Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief ministers en staatssecretaris met het verslag van de informele bijeenkomst van de JBZ-Raad in Stockholm op 8 en 9 februari 2001
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 184

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-03-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

23490 nr. 184

21-02-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de informele bijeenkomst van de ministers
van Justitie en Binnenlandse Zaken van de lidstaten van de EU op 8 en 9 februari
20011. Stand van zaken tenuitvoerlegging conclusies Europese
Raad van Tampere – werkmethoden van de Raad2. Samenwerking met de kandidaat-lidstaten op JBZ-gebied3. Gezamenlijk Europees asielstelsel4. Bestrijding mensenhandel5. Tenuitvoerlegging programma wederzijdse erkenning van
rechterlijke beslissingen in civiele zaken en in handelszaken – Europese
executoriale titel
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdragnr. 184BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
EN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 februari 2001Onder verwijzing naar de geannoteerde agenda voor de informele bijeenkomst
van de JBZ-Raad in Stockholm op 8 en 9 februari jl. (23 490, nr. 181),
doen wij u hierbij het verslag van die bijeenkomst toekomen.De Minister van Justitie,A. H. KorthalsDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesDe Staatssecretaris van Justitie,N. A. Kalsbeek Verslag van de informele bijeenkomst van de ministers
van Justitie en Binnenlandse Zaken van de lidstaten van de EU op 8 en 9 februari
20011. Stand van zaken tenuitvoerlegging conclusies Europese
Raad van Tampere – werkmethoden van de RaadDe ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken bespraken de stand van
zaken van uitvoering van de conclusies van Tampere. Zij constateerden dat
op een aantal terreinen de tijdige uitvoering van hetgeen in Tampere is afgesproken
onder druk staat, hoewel er tegelijkertijd sprake is van goede voortgang.De Europese Raad van Laken in december 2001 zal de voortgang van de uitvoering
van Tampere bespreken. De ministers wisselden van gedachten over de onderwerpen
waaraan nadere prioriteit moet worden gegeven en de wijze waarop versnelling
kan worden bereikt.Wat betreft de prioriteiten werd door de meeste lidstaten naar voren gebracht
dat Tampere allesbepalend is; gewaakt moet worden voor het stellen van nieuwe
of andere prioriteiten teneinde de agenda niet verder te overladen. Er is
een duidelijk «commitment» van de ministers om de in Tampere gegeven
taakstelling uit te voeren.Het scorebord dat de Commissie halfjaarlijks publiceert en aanpast en
dat de voortgang en de planning bevat van de uitvoering van de Tampere-conclusies
is een belangrijk instrument ter bewaking van de uitvoering.Wat betreft de werkmethoden is aangedrongen op beperking van het aantal
te bespreken agendapunten op de JBZ-raad en slechts onderwerpen te agenderen
wanneer de voorbereiding zodanig is gevorderd dat politieke besluitvorming
mogelijk is. Verder moet er de mogelijkheid zijn om over belangrijke onderwerpen
een zinvolle verdiepende discussie op politiek niveau te voeren. Dat betekent
onder meer dat nadere aandacht zal worden geschonken aan mogelijkheden om
de voorbereiding van de JBZ-raadsvergaderingen te verbeteren.Het Zweedse voorzitterschap concludeerde dat de JBZ-raad staat voor de
realisering van een omvangrijk programma van maatregelen en regelgeving. De
besluiten dienen evenwel met unanimiteit te worden genomen. Teneinde de noodzakelijke
besluiten te kunnen nemen is het nodig om vanuit een nationale benadering
van de problematiek over te stappen naar een Europese benadering, aldus het
Zweedse voorzitterschap in zijn conclusies.2. Samenwerking met de kandidaat-lidstaten op JBZ-gebiedOnder de lunch is gesproken over de samenwerking met de kandidaat-lidstaten
op JBZ-gebied. De ministers waren algemeen van mening dat praktische samenwerking
een onontbeerlijk middel is om de kandidaat-lidstaten bij te staan bij de
volledige en tijdige tenuitvoerlegging van het EU-acquis, waaronder begrepen
het Schengenacquis op het gebied van grensbewaking. En marge van de JBZ-Raad
van 15 en 16 maart a.s. zal een ontmoeting met de kandidaat-lidstaten plaatsvinden
over dit thema. Het Verenigd Koninkrijk drong naar aanleiding van deze discussie
aan op het nemen van gezamenlijke maatregelen ter bestrijding van illegale
immigratie via de westelijke Balkan.3. Gezamenlijk Europees asielstelselVoorafgaand aan de discussie tussen de JBZ-ministers onderling, kreeg
eerst de nieuwe Hoge Commissaris van de Vluchtelingen, de heer Lubbers, het
woord1. Lubbers onderstreepte het belang van een
goede relatie tussen UNHCR en de lidstaten van de Europese Unie.
Internationale bescherming gaat volgens hem over principes, maar evenzeer
over praktische samenwerking. Die samenwerking tussen UNHCR en de Europese
Unie dient de komende tijd meer vorm te krijgen. Lubbers meende dat de uitwerking
van de conclusies van Tampere en de «Global Consultations» processen
zijn die elkaar goed aanvullen. Lubbers vond verder dat de internationale
gemeenschap moet aansturen op een meer strategisch beleid, waarbinnen de preventie
van problemen en het verankeren van democratische principes groter gewicht
dienen te krijgen. In het verlengde daarvan wees Lubbers op het belang van
een geïntegreerde aanpak van het asielvraagstuk. In dat verband noemt
hij ook de actieplannen van de Groep op hoog niveau inzake asiel en migratie.Na de bijdrage van de heer Lubbers vroeg het voorzitterschap aandacht
voor het onderwerp van het gemeenschappelijk asielstelsel. Eenduidige regels
zullen, volgens het voorzitterschap, tot meer juridische zekerheid voor asielzoekers
en tot een betere verdeling van verantwoordelijkheid tussen de lidstaten leiden.Commissaris Vitorino stelde dat de conclusies van Tampere de weg aangeven
waarlangs een gemeenschappelijk asielstelsel moet worden bereikt. De eerste
fase is die van de minimumnormen, de tweede fase zal uitmonden in de gemeenschappelijke
procedure. Vitorino wees er op dat de discussie over die tweede fase nu al
gevoerd moet worden. Als het einddoel duidelijk is, dan zal het eenvoudiger
blijken om de eerste stap, die van de minimumnormen, succesvol af te sluiten.
Vitorino gaf verder een overzicht van de voorstellen waar de Commissie in
2001 nog mee zal komen, te weten het voorstel voor de herziening van de Overeenkomst
van Dublin, voor de opvang van asielzoekers, voor de erkenning en de inhoud
van de vluchtelingenstatus en voor subsidiaire bescherming. Deze voorstellen
zullen, met het oog op het subsidiariteitsprincipe, meestal de vorm van een
richtlijn krijgen.Het centrale thema tijdens de hieropvolgende discussie was de bereidheid
onder de lidstaten af te stappen van het primaat van hun nationale regelgeving
omwille van de totstandkoming van een gezamenlijk Europees asielbeleid. Sommige
lidstaten moesten duidelijk nog altijd aan die gedachte wennen en benadrukten
het belang van de ruimte voor nationaal beleid. Andere lidstaten merkten daarentegen
op dat het tot stand brengen van Europees beleid juist veronderstelt dat de
lidstaten de wil aan de dag leggen op sommige punten concessies te doen en
hun nationale regelgeving aan te passen. In de interventies werden vervolgens
nog verscheidene andere onderwerpen aangestipt: zo wezen lidstaten onder meer
op het belang van spoedige aanvaarding van de minimumnormen op asielgebied
die zijn voorgeschreven krachtens Titel IV, EG-verdrag, onderstreepten zij
het belang van volledige naleving van het Verdrag van Genève en legden
zij het verband met het bredere vraagstuk van migratiebeheersing.Nederland stelde, gesteund door verschillende andere lidstaten, dat een
zo volledig mogelijke harmonisatie het uiteindelijke doel is van de werkzaamheden
binnen de EU op asielgebied. De conclusies van Tampere bevestigen dit en het
is bovendien een logisch gevolg van het wegvallen van de binnengrenzen. Harmonisatie
zal zo nu en dan pijn doen, ook voor Nederland. Maar, op deze wijze krijgen
we er wel een gemeenschappelijk beleid voor terug, een beleid dat beter zal
aansluiten bij de afspraken van Amsterdam, Tampere en Nice. Nederland onderstreepte
verder het belang van de recente Mededeling van de Commissie. Tot slot merkte
Nederland op dat het punt van verantwoordelijkheidsdeling niet uit het zicht
mag raken. 4. Bestrijding mensenhandelCommissaris Vitorino gaf onder dit agendapunt een korte toelichting op
de Mededeling van de Commissie over de bestrijding van mensenhandel en de
seksuele uitbuiting van kinderen. De ministers benadrukten in hun interventies
het belang van krachtige maatregelen tegen deze verwerpelijke verschijnselen
en steunden vrijwel zonder uitzondering de initiatieven van de Commissie.
Verscheidene lidstaten refereerden aan de mogelijke rol voor de voorlopige
eenheid Eurojust en Europol bij de bestrijding van mensenhandel en onderstreepten
de mogelijkheden die het financieringsprogramma STOP II zal bieden voor samenwerking
met de kandidaat-lidstaten. Nederland plaatste als enige lidstaat een vraagteken
bij de toegevoegde waarde van de Commissievoorstellen ten opzichte van de
verschillende reeds bestaande juridische instrumenten. Nederland drong aan
op betere tenuitvoerlegging van dergelijke bestaande juridische verplichtingen
en intensievere praktische samenwerking tussen justitiële en politiële
autoriteiten in de lidstaten. Nederland riep de andere lidstaten tot slot
op een nationaal rapporteur mensenhandel aan te stellen. Commissaris Vitorino
merkte in een reactie op dat de conclusies van Tampere voorzien in de aanvaarding
van maatregelen zoals de Commissie heeft voorgesteld en dat deze overigens
ook een aanvulling zijn op de genoemde VN-protocollen. Het voorzitterschap
streeft naar het bereiken van een politiek akkoord over de in de Mededeling
van de Commissie vervatte kaderbesluiten.5. Tenuitvoerlegging programma wederzijdse erkenning van
rechterlijke beslissingen in civiele zaken en in handelszaken – Europese
executoriale titelDe ministers die zich over dit thema uitspraken, ondersteunden onomwonden
het voornemen van het voorzitterschap tot het starten van een proefproject
inzake het afschaffen van het exequatur voor niet-betwiste (geld)vorderingen.
Verschillende ministers zagen dit proefproject als een eerste stap op weg
naar de daadwerkelijke invoering van een Europese executoriale titel als symbool
voor de tenuitvoerlegging van het beginsel van wederzijdse erkenning van rechterlijke
beslissingen in civiele zaken en handelszaken. Verschillende ministers ging
kort in op de praktische haken en ogen die aan de invoering van een dergelijk
stelsel zitten, zoals de te hanteren procestaal, de wijze van betekening van
documenten en de bescherming van de rechten van de verweerder. XNoot1De speech van de heer Lubbers gaat u als bijlage toe. (Ter inzage gelegd
bij de afdeling Parlementaire Documentatie). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-184.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl