Voortgang rivierdijkversterkingen; Lijst van vragen en antwoorden over de elfde voorgangsrapportage Zandmaas en Grensmaas
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 18106, nr. 183

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

18106 nr. 183

19-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678910Post Vergunningverlening en monitoring proefproject 2Post Nadeelcompensatie DGR-kaden (€ 4,3 mln)Post Schaderegeling peilopzet Grave (€ 7,1 mln)Post Keringen in de Roer (€ 7,5 mln.)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 18106Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
18 106Voortgang rivierdijkversterkingennr. 183LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 19 juni 2007De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft een aantal vragen voorgelegd aan de staatssecretaris van Verkeer en
Waterstaat over de brief van 13 april 2007 inzake de elfde voortgangsrapportage
Zandmaas en Grensmaas (Kamerstuk 18 106, nr. 181).De staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij brief van 15 juni
2007. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,R. KortenhorstDe griffier van de commissie,Roovers1Kunt u uitleggen waar het meningsverschil met de waterschappen,
over de status van de Maaskaden en het onder de Wet op de waterkering brengen
hiervan, precies over ging? Kunt u verder aangeven hoe een meningsverschil
tussen verschillende overheden er toe kan bijdragen, dat 2 jaar vertraging
ontstaat bij het treffen van de noodzakelijke hoogwaterbeschermingsmaatregelen?
Kunt u aangeven wat de extra kosten zijn als gevolg van deze vertraging? Hoe
zijn inmiddels de verhoudingen tussen desbetreffende overheden? Worden, met
betrekking tot de werkzaamheden voor Zandmaas en Grensmaas, in de toekomst
nog meer van dergelijke meningsverschillen tussen overheden voorzien?De aanleg van nieuwe, respectievelijk verhoging van bestaande kaden in
stedelijke gebieden is noodzakelijk om de toegezegde hoogwaterbescherming
in die gebieden met voorrang te kunnen realiseren. Nadat het besluit hiertoe
was genomen, ontstond een verschil van mening tussen het Rijk en twee waterschappen
in Limburg over gehele of gedeeltelijke vergoeding aan de waterschappen van
de extra beheer- en onderhoudskosten die deze kaden met zich meebrengen.Nadat partijen constateerden dat zij onderling niet tot volledige overeenstemming
konden komen over de vraag wie de extra beheer- en onderhoudskosten voor haar
rekening zou moeten nemen, is eind 2003 in bestuurlijk overleg met de voorzitters
van beide waterschappen aangegeven dat het ministerie van Verkeer en Waterstaat
bereid is een commissie in te stellen die hierover een advies moest geven.
De waterschappen hebben hiermee ingestemd en in de zomer van 2004 is de commissie
met haar werkzaamheden gestart. Op 31 oktober 2005 heeft de commissie
haar eindadvies uitgebracht. Beide partijen hebben vervolgens ingestemd met
het toekennen van een vergoeding conform het advies van de commissie. In de
aanbiedingsbrief bij de negende voortgangsrapportage (kenmerk RWS/SDG 2006/554/25901)
bent u hierover geïnformeerd. De verhoudingen tussen desbetreffende overheden
zijn inmiddels goed.De ontstane vertraging is in belangrijke mate ook het gevolg van het besluit
om de Maaskaden onder de Wet op de waterkering te brengen. Zo moest het ontwerp
van de kaden wat betreft de doorsnijding van kabels en leidingen worden aangepast.
Ook moest overeenstemming worden bereikt met de waterschappen over de aanpak
van de keringen in de Roer. Naast de directe kosten die verband houden met
de uitkering van de vergoeding aan de waterschappen en de genoemde scopewijzigingen
zijn er kosten gemaakt voor het langer instandhouden van een deel van de Maaswerkenorganisatie.
Het gaat hier om enkele FTE’s op jaarbasis.2Waarom is de landelijke overheid en/of provincie niet
in staat geweest om een vertraging van 2 jaar te voorkomen?Het komen tot een zorgvuldige en door alle partijen gedragen oplossing
over de extra beheer- en onderhoudskosten heeft tijd nodig gehad (zie ook
antwoord op vraag 1).3Kunt u aangeven wat de bestaande situatie vanuit uitvoeringstechnisch
oogpunt zo complex maakt, aangezien voor twee kadetrajecten maatwerkoplossingen
noodzakelijk zijn?Waaruit bestaan de tijdelijke functionele maatregelen?Het eerste kadetraject betreft een binnenstedelijke situatie in Venlo
Blerick. De combinatie van ruimtegebrek ter plaatse en de aanwezigheid van kabels en leidingen maken het aanleggen van damwanden in een druk verkeers-
en winkelgebied tot een complex proces dat met verschillende partijen afgestemd
moet worden. Bij de finale toets van het ontwerp aan de Wet op de waterkering
bleek voor dit deeltraject voorts de noodzaak van de aanleg van een aantal
extra kwelschermen, waarop het ontwerp aangepast moet worden, vergunningen
dienen te worden herzien en met (grond)eigenaren nieuwe afspraken moeten worden
gemaakt over de consequenties van damwanden.Het tweede kadetraject betreft de Haven Heijen. In het havengebied dienen
de activiteiten zoveel mogelijk doorgang vinden. Dit betekent dat voorzieningen
die te maken hebben met de havenactiviteiten moeten worden ingepast. Met de
grondeigenaren is intensief en soms langdurig overleg gevoerd voordat toestemming
kon worden bereikt om de benodigde voorzieningen op hun gronden te realiseren.Er zijn diverse tijdelijke voorzieningen waarmee per 1 januari 2008
de toegezegde hoogwaterbescherming in stedelijke gebieden gegarandeerd kan
worden, zoals bigbags, kale damwanden, verplaatsbare aluminium schotten, kleivoorzieningen.
De keuze voor een specifiek type voorziening wordt binnenkort in overleg met
de waterschappen gemaakt. De voorziening moet namelijk passen in het calamiteitenplan
van de waterschappen.4Waar spitst het overleg over de overdracht van kadeversterkingen
zich inhoudelijk op toe? Wat is de aard van de eisen waarover overleg gevoerd
wordt met de waterschappen?De kadeverhogingen zijn uitgevoerd conform de door de waterschappen goedgekeurde
ontwerpen. Inmiddels is op bestuurlijk niveau overeenstemming met betreffende
waterschappen dat zij het beheer van de gerealiseerde kaden per januari 2008
formeel overnemen.De waterschappen hebben in het overleg aangegeven te verwachten dat de
Maaskaden ook zullen voldoen aan de normen als bedoeld in de Wet op de waterkering.
Deze normen die voortvloeien uit de Wet op de waterkering zijn nader uitgewerkt
in het Voorschrift Toetsen Maaskaden (VTM), dat thans onderdeel uitmaakt van
het Voorschrift Toetsen op Veiligheid (VTV). De Maaswerken en de waterschappen
zijn nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het VTM. Het VTV, inclusief
het VTM, wordt binnenkort vastgesteld.5Wanneer verwacht u de afronding van de thans lopende
onteigeningsprocedure in het retentiegebied Lateraalkanaal West? Welke consequenties
heeft vertraging in de lopende onteigeningsprocedure bij Lateraalkanaal-West?Naar verwachting wordt de procedure in het voorjaar 2008 afgerond.Dit heeft geen consequenties voor de tijdige realisatie van de hoogwaterbescherming
te realiseren in 2015.6Is er al duidelijkheid over het moment van vaststelling
van de functionele eisen?Nee. De uitkomst van deze analyse wordt begin 2008 verwacht. In VGR 14,
die verschijnt in het najaar van 2008, zal ik u over de uitkomsten informeren.7Wat zijn de geconstateerde onvolkomenheden, waarvoor
in de zomer van 2007 een herziening gaat plaatsvinden?Om de maatregelen in de Grensmaas te kunnen realiseren, zijn tijdelijke
voorzieningen nodig zoals werkwegen, opslagfaciliteiten, ruimte voor werkketen
enz. In het bestemmingsplan Grensmaas dient dit planologisch mogelijk gemaakt
te worden. Met betrekking tot deze voorzieningen zijn op onderdelen onvolledigheden
geconstateerd in het bestemmingsplan. Gedeputeerde Staten heeft in eerste
instantie zijn goedkeuring daarom onthouden aan een aantal elementen van het
bestemmingsplan Door het bestemmingsplan nu op de betreffende onderdelen te
herzien, wordt dit hersteld.8Waarom dient de werking van de contractbeheersing verder
geoptimaliseerd te worden? Welk gevolg wordt hieraan gegeven?Er is een audit uitgevoerd naar de contractbeheersing van de aanleg van
kaden cluster 2 en 3. De uitvoering van cluster 2 en 3 vindt in fasen plaats
op basis van een zogenaamde bouwteamovereenkomst, een publiek-private samenwerkingsvorm
waarbij opdrachtgever en aannemer gezamenlijk het ontwerp voor hun rekening
nemen. Het auditrapport geeft als aanbeveling om een onafhankelijke toets
uit te voeren op de prijsvorming en het benutten van de mogelijkheid om per
fase te evalueren en verbeterpunten mee te nemen in de volgende fase. Beide
adviezen worden nu opgepakt. Een onafhankelijk bureau toetst vanaf nu de prijsvorming
per fase. Ook is er met de aannemer afgesproken per fase te evalueren en zijn
er afspraken gemaakt over concrete verbeteringen voor de volgende fase.9Zijn er problemen voorzien die voortvloeien uit de
tegenvallers aangaande de realisatie van kaden clusters 2 en 3?De planning van de realisatie van de kaden cluster 2 en 3 (voor 2008)
staat al geruime onder druk door de uitvoeringscomplexiteit (zie antwoord
vraag 3). Dit heeft erin geresulteerd dat ik voornemens ben om voor twee kadetrajecten
tijdelijke functionele maatregelen te treffen. Recentelijk is gebleken dat
de feitelijke situatie met name ondergronds op meerdere plaatsen afwijkt van
de door de waterschappen en overige instanties (zoals de leidingbeheerders)
aangeleverde basisgegevens, die gebruikt zijn voor het ontwerp. Daar waar
dit wordt geconstateerd, wordt dit door de Maaswerken ter plaatse opgelost.
Dit werkt soms vertragend en kostenverhogend. De kans dat er voor meerdere
kadetrajecten dan tot nu toe werd aangenomen tijdelijke maatregelen getroffen
moeten worden, neemt hierdoor toe. Ik kan op dit moment nog niet aangeven
om hoeveel kadetrajecten het exact gaat. Samen met de waterschappen wordt
dit onderzocht. Uit voorzorg wordt met de waterschappen al overleg gevoerd
over tijdelijke functionele maatregelen.Verder wordt bezien welke versnelling nog gerealiseerd kan worden door
het inzetten van parallelle ontwerp- en uitvoeringsteams van de aannemers,
het opknippen van kadetrajecten en de intensivering van het overleg met waterschap
over praktische oplossingen per geconstateerde discrepantie.10Kunt u een toelichting geven over de aanwending bij
de Zandmaas van 19,9 miljoen voor Vergunningverlening en monitoring proefproject
2, nadeelcompensatie DGR Kaden, schaderegeling peilopzet Grave
en Keringen in de Roer? Waarvoor zijn deze extra kosten gemaakte en ten gunste
van welke partij? Kunt u per onderdeel een toelichting geven waarom deze uitgaven
niet van te voren ingeschat konden worden?Binnen het budget van De Maaswerken wordt centraal het risicobudget «Risico
algemeen» aangehouden. Dit budget bedroeg voor de Zandmaas op de standlijn
1 januari 2005 initieel € 88,1 mln. Inmiddels is € 19,9
mln. van deze post overgeheveld naar specifieke deelbudgetten voor de uitvoering
van maatregelen en resteert op centraal niveau € 68,2 mln. Dit wil
niet zeggen dat de overgehevelde 19,9 mln. ook daadwerkelijk geheel aangewend
zal worden. Indien er minder aangewend hoeft te worden, dan komt dit tot uitdrukking
in (een daling van) de prognose eindstand (paragraaf 4.6).Post Vergunningverlening en monitoring proefproject 2Bij deze post was een risicoreservering voor monitoring van € 1
mln. opgenomen. Uiteindelijk is op basis van de verleende vergunning deze
extra kostenpost voor monitoring niet nodig gebleken.Post Nadeelcompensatie DGR-kaden (€ 4,3 mln)Dit betreft de tegemoetkoming aan de waterschappen Roer en Overmaas en
Peel en Maasvallei voortkomend uit het verschil van mening tussen het Rijk
en de waterschappen in Limburg over gehele of gedeeltelijke vergoeding van
extra beheer en onderhoudskosten en exploitatiekosten als gevolg van de keuze
voor een beperkte rivieraanpassing ten opzichte van de beoogde aanpassingen
volgens de commissie Boertien. Deze uitgaven zijn gedaan aan de waterschappen.De kosten ten gevolge van nadeelcompensatie zijn als risico in het verleden
ingeschat als post tussen 0–10 miljoen (zie VGR 6).Post Schaderegeling peilopzet Grave (€ 7,1 mln)De oorspronkelijke raming is gemaakt op basis van inventarisatie in het
kader van het Tracébesluit Zandmaas/Maasroute uit 2002. Deze inventarisatie
was niet volledig, waardoor er onvoldoende reservering voor mogelijke schade
was opgenomen. In 2003 is het Tracébesluit Zandmaas/Maasroute op het
onderdeel peilopzet Grave door de Raad van State als onvoldoende beoordeeld
en op dit onderdeel vernietigd. Met name de afweging van peilopzet in relatie
tot de gevolgen voor de bestaande oevervoorzieningen (zoals steigers en loswallen)
was niet voldoende uitgewerkt.Bij een eerste uitgebreidere inventarisatie is gebleken dat er meer schade
zou optreden dan ten tijde van het Tracébesluit 2002 was voorzien.
Daarom is in het budget een risicopost opgenomen, vooral voor kosten voor
mitigatie van schade aan oevers, veroorzaakt door een lokale verhoging van
de waterstand. Deze post is thans aan het maatregelbudget toegevoegd.Post Keringen in de Roer (€ 7,5 mln.)Op basis van het Voorschrift Toetsen op Veiligheid is voor de bestaande
keringen in de Roer en de Hambeek een risicoanalyse uitgevoerd met betrekking
tot de faalkans van het sluiten van de keringen. Uit de risicoanalyse is gebleken
dat de betrouwbaarheid van het sluiten van de keringen niet voldoet aan de
norm zoals gesteld in de wet. Aanpassing aan de wettelijke norm brengt extra
kosten met zich mee die voor rekening komen van de Maaswerken. Deze kosten
zijn gemaakt ten gunste van het waterschap Roer en Overmaas, dat de keringen
daadwerkelijk aanlegt.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Staaij (SGP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Mastwijk (CDA),
Duyvendak (GL), Kortenhorst (CDA), voorzitter, Koopmans (CDA), Gerkens (SP),
van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Haverkamp (CDA), De Krom (VVD), Samsom
(PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), ondervoorzitter, Roefs (PvdA), Jansen
(SP), Cramer (CU), Roemer (SP), Koppejan (CDA), Vermeij (PvdA), Madlener (PVV),
Besselink (PvdA), Ouwehand (PvdD), Polderman (SP), Tang (PvdA) en De Rouwe
(CDA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Van Gent
(GL), Hessels (CDA), Jager (CDA), Van Bommel (SP), Koşer Kaya (D66),
Neppérus (VVD), Van Gennip (CDA), Aptroot (VVD), Crone (PvdA), Van
Baalen (VVD), Smeets (PvdA), Van Gijlswijk (SP) Anker (CU), Van Leeuwen (SP),
Knops (CDA), Depla (PvdA), Agema (PVV), Jacobi (PvdA), Thieme (PvdD), Lempens
(SP), Waalkens (PvdA) en Van Heugten (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-18106-183.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl