Meerjarenprogramma Verkeersveiligheid 1998-2002; Verslag algemeen overleg over verkeersveiligheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26115, nr. 23

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-01-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

26115 nr. 23

27-12-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26115Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 115Meerjarenprogramma Verkeersveiligheid 1998–2002nr. 23VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 27 december 2000De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
en de vaste commissie voor Justitie2 hebben op
28 november 2000 overleg gevoerd met minister Netelenbos van Verkeer en Waterstaat
en minister Korthals van Justitie over verkeersveiligheid.Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Niederer (VVD) vraagt net als een
jaar geleden aandacht voor de kwestie van de opbrengst van boetes bij de verkeershandhaving
door lagere overheden. Hij stelt dat gemeentes in ieder geval een zodanig
deel hiervan zouden moeten kunnen behouden dat zij daarmee de kosten kunnen
dekken van de verkeersmaatregelen waaruit deze opbrengst voortvloeit, plus
een bedrag dat zij alleen kunnen besteden aan projecten in het kader van het
programma Duurzaam veilig. De minister van Justitie erkent dat boetes niet
dienen om de rijksbegroting sluitend te maken, maar alleen om de verkeersveiligheid
te vergroten. Hoe staat het met het overleg met de minister van Financiën
die op dit punt een andere mening heeft? De heer Niederer dringt ook aan op
overleg met VNG en IPO om deze zaak nog in de huidige kabinetsperiode te regelen.Verder pleit de VVD-fractie ervoor hardnekkige recidivisten harder aan
te pakken door het Centraal justitieel incassobureau verkeersovertredingen
per individu te laten bijhouden en deze na een bepaald aantal overtredingen
niet meer met een acceptgiro te laten afdoen, maar dit dan aan de officier
van justitie over te laten: straffen op maat. In verband met de handhaafbaarheid
en de uitvoerbaarheid wijst zij echter net als de minister van Verkeer en
Waterstaat invoering van een puntenrijbewijs af. Een alternatief hiervoor
zou het inbouwen van een tachograaf of een black box in personenauto's kunnen
zijn. De heer Niederer noemt de controle op dronken automobilisten met een promillage
tussen 0,5 en 0,7 een wassen neus. Hij herinnert aan zijn suggestie deze zaken
administratiefrechtelijk af te doen als er geen sprake is van een ongeval
met letsel of materiële schade.Ten slotte geeft de heer Niederer aan dat hij de reactie op de vragen
van GroenLinks en VVD over doorrijden na een ongeval teleurstellend vindt,
omdat deze neerkomt op nader onderzoek. Hij vraagt de regering zo snel mogelijk
een plan van aanpak aan de Kamer voor te leggen.De heer Valk (PvdA) gaat ervan uit dat er
in een later stadium nog uitgebreid gesproken zal worden over de aanscherping
van het beleid inzake alcoholgebruik in het verkeer. Hij volstaat in dit overleg
met de opmerking dat hij de huidige praktijk dat een toegestaan promillage
van 0,5 betekent dat iemand met zes, zeven glazen drank op achter het stuur
kan kruipen, onaanvaardbaar vindt.De regering vindt invoering van een puntenrijbewijs ongewenst, omdat zulks
haaks zou staan op de werking van de wet-Mulder, die bekeuren op kenteken
met zich meebrengt. Net als de heer Niederer wil de heer Valk de voordelen
hiervan niet laten schieten, maar hij denkt de problemen te kunnen oplossen
door een puntensysteem in te voeren als signalering, waarbij een bepaald aantal
punten kan leiden tot een onderzoek van het CBR waaruit bepaalde educatieve
maatregelen kunnen voortvloeien of een tijdelijke intrekking van het rijbewijs.
Dit idee is afkomstig uit een proefschrift.De heer Valk sluit zich aan bij het pleidooi van de heer Niederer inzake
de besteding van de opbrengst van verkeersboetes.Verder dringt hij aan op verkorting van de periode tussen het moment waarop
een overtreding begaan wordt en het tijdstip waarop de bon op de deurmat valt,
om het leermoment niet verloren te laten gaan en geen afbreuk te doen aan
de maatschappelijke acceptatie.Ook herhaalt hij de suggestie om analoog aan het instituut stadswachten
verkeerswachten aan te stellen om de menselijke factor bij het verkeerstoezicht
te versterken zonder de politie extra te belasten.Ten slotte vraagt de heer Valk aandacht voor de veiligheid van landbouwvoertuigen,
die steeds sneller, breder en hoger worden en die ook steeds vaker voor oneigenlijke
taken gebruikt worden.De heer Eurlings (CDA) stelt dat er ondanks
de terreinwinst bij de verkeersveiligheid allerminst reden is tot zelfgenoegzaamheid,
omdat het nog een grote inspanning zal vergen om het aantal verkeersdoden
verder terug te brengen. Het aantal gewonden dat in een ziekenhuis behandeld
moet worden, blijft onverminderd hoog en er is zelfs sprake van een gestadige
groei van het aantal blijvend gehandicapten als gevolg van verkeersongevallen.Allereerst is preventie van belang. In dit verband is het verkeersonderwijs
op de scholen voor de heer Eurlings een punt van zorg. Verder vindt hij het
zorgelijk dat verkeersboetes nog maar nauwelijks educatief werken, ook al
omdat er geen onderscheid wordt gemaakt naar het aantal overtredingen per
persoon. Hij pleit dan ook voor een bredere aanpak, onder andere via invoering
van een puntenrijbewijs. Dit systeem blijkt in het buitenland het verkeersgedrag
sterk te verbeteren. De CDA-fractie is het niet met de regering eens dat de
wet-Mulder invoering van een puntenrijbewijs in de weg zou staan, want er
zijn verschillende mogelijkheden om de bezwaren op dit vlak weg te nemen.
Zij zal hierover eventueel een motie indienen en zo nodig in een later stadium
zelfs een eigen voorstel.De verhouding tussen automatische controles en het staande houden van
automobilisten is nu al 85:15. Deze scheefgroei zou volgens de heer Eurlings
niet nog verder mogen gaan, omdat staande houden tot meer gedragsverbetering
leidt. Hij is een voorstander van uitbreiding van beide manieren van controleren,
onder andere met het controleren op drugsgebruik in het verkeer.
Dit wordt reeds in enkele landen gedaan, met hulp van specialisten op dit
terrein. Deze zouden bij een controle een betrouwbare voorselectie voor een
urinetest kunnen maken. Er zou ook gedacht kunnen worden aan controles bij
houseparty's of drugspanden.De CDA-fractie is geen voorstander van verlaging van het toegestane promillage
van 0,5 naar 0,2, omdat zij het belangrijker vindt om diegenen uit het verkeer
te halen die werkelijk een gevaar op de weg vormen, degenen met een promillage
van meer dan 0,5. Zij onderschrijft ook het belang van één Europese
norm. Wel pleit zij voor een lagere afstelling van het blaaspijpje als voorselectie
om te bewerkstelligen dat minder automobilisten met een promillage van 0,8
de dans ontspringen.Mevrouw Giskes (D66) wil zich concentreren
op de effectiviteit van al eerder besproken maatregelen, waarbij het vooral
om de pakkans gaat. Ook D66 is voorstander van een systeem dat meer gevolgen
heeft voor de automobilist naarmate die vaker overtredingen begaat. In dit
verband is het de vraag of het nu werkelijk zo'n probleem is om zo'n systeem
te baseren op het aantal overtredingen per kenteken, omdat de bewijslast wellicht
bij de eigenaar van de auto gelegd zou kunnen worden als het aantal overtredingen
daadwerkelijk tot maatregelen aanleiding geeft. Zo kan toch de werking van
de wet-Mulder gehandhaafd worden.Verder sluit mevrouw Giskes zich aan bij het pleidooi voor meer aandacht
voor verkeersonderwijs op scholen.Ten slotte vraagt zij zich af of het met het toenemende gebruik van vluchtstroken
als spitsstroken niet steeds moeilijker zal worden om automobilisten staande
te houden.De heer Van der Steenhoven (GroenLinks) wijst
erop dat de situatie waarin de maatschappij er eigenlijk heel weinig stilstond
dat er zoveel verkeersslachtoffers vallen, aan het veranderen is. Verkeersslachtoffers
en hun familieleden organiseren zich en doen geregeld een beroep op de politiek
om maatregelen te nemen. Dit lijkt hem voor de politiek een reden temeer om
nog meer te doen om verkeersslachtoffers te voorkomen.Ook de fractie van GroenLinks vindt dat de pakkans voor verkeersdeelnemers
die vaker overtredingen begaan, vergroot moet worden. Zij denkt eveneens dat
een puntensysteem heel goed te combineren is met de wet-Mulder en zij vindt
dat de regering moet aangeven hoe recidivisten dan wel beter en sneller aangepakt
kunnen worden, als de regering meent dat dit niet mogelijk is.Verder wijst de heer Van der Steenhoven nog op de mogelijkheid om verkeersboetes
inkomensafhankelijk te maken, omdat er mensen zijn die lak hebben aan boetes,
omdat zij ook een groot aantal boetes gemakkelijk kunnen betalen. Ook de voorlichting
over het waarom van controles en boetes zou verbeterd kunnen worden.Ten slotte sluit hij zich aan bij de reactie van de heer Niederer op het
antwoord op de vragen over doorrijden na een ongeval.Het antwoord van de regeringDe minister van Verkeer en Waterstaat is het
ermee eens dat er alles aan gedaan dient te worden om de verkeersveiligheid
te verbeteren, vooral nu de cijfers sinds verleden jaar weer slechter zijn
geworden. Zij onderstreept het belang van preventie hierbij. Verkeersonderwijs
is wel opgenomen in de kerndoelen van het basisonderwijs, maar scholen hebben
hierin enige vrijheid. De minister zal de gang van zaken samen met staatssecretaris
Adelmund met behulp van een «thermometer» evalueren en de Kamer
over het resultaat daarvan berichten. Zij is ook in gesprek met de actiegroep
Team Alert, die herdenkingstekens plaatst op plekken waar jeugdige verkeersdoden
zijn gevallen en die zich inspant om vooral jongeren te doordringen van de
risico's in het verkeer. Verder zou de minister eerst graag ervaring opdoen met een puntensysteem
door beginnende automobilisten, de groep met de meeste risico's, een rijbewijs
te geven dat zij in de eerste vijf jaar kwijt kunnen raken als zij te vaak
overtredingen begaan waarbij zij staande worden gehouden. Aanvankelijk leek
hiervoor afzonderlijke wetgeving nodig te zijn, maar zo'n systeem blijkt toch
al op basis van de Wegenverkeerswet te kunnen worden ingevoerd. De regering
wil dit in de loop van volgend jaar doen en ook bromfietsers, eveneens een
risicovolle groep, zullen een rijbewijs moeten behalen. Uit onderzoek blijkt
dat jongeren gevoelig zijn voor het risico van het kwijtraken van het rijbewijs,
omdat zij veel geld hebben moeten uitgeven om het te behalen. Het helpt hen
ook de sociale druk om te drinken te weerstaan, als zij daarna nog moeten
rijden en als zij weten dat zij bij een promillage van meer dan 0,2 al het
risico lopen hun rijbewijs kwijt te raken. De minister wil ook eerst op deze
manier ervaring opdoen met een puntenrijbewijs, omdat het verkeer in landen
waar al zo'n rijbewijs over de hele linie is ingevoerd niet veiliger is dan
in Nederland, omdat een dergelijke maatregel voor beginnende automobilisten
het meest effectief is en omdat zij er niet voor voelt het beleid te vaak
te veranderen. Zij zal het kabinet wel voorstellen over de hele linie een
maximumpromillage van 0,2 in te voeren.Een tachograaf voor personenauto's zou Nederland alleen met medewerking
van Brussel kunnen invoeren. Na de nieuwe kentekenplaten, die minder fraudegevoelig
zijn dan de oude, zal er omstreeks 2005 een elektronisch voertuigidentificatiesysteem
(EVI) worden ingevoerd. Dat zal meer mogelijkheden bieden, maar er zal nog
wel over enkele aspecten van privacy moeten worden gesproken en een en ander
vergt ook nog nadere wet- en regelgeving. Binnenkort zal wel al een elektronische
tachograaf in de transportsector worden ingevoerd.De minister onderschrijft de zorgen over drugsgebruik in het verkeer en
zij noemt in dit verband ook het gebruik van medicijnen. Waarschijnlijk zijn
zo'n vijftig verkeersdoden per jaar het gevolg van medicijngebruik; cijfers
in geval van drugsgebruik zijn niet bekend, want er wordt in Nederland geen
post-mortemonderzoek gedaan. Nederland heeft de controlemaatregelen, die men
in dit verband in het buitenland toepast, niet meteen nagevolgd, omdat men
in Nederland alleen wetgeving wil invoeren als er een strikte handhaving mogelijk
is. Nu is er in het overleg met de hoofdcommissarissen en het Korps landelijke
politiediensten (KLPD) de suggestie gedaan een pilot op te zetten op basis
van artikel 8 van de Wegenverkeerswet, waarbij net als vroeger bij alcoholcontroles
in eerste instantie gelet wordt op het verkeersgedrag bij medicijn- of drugsgebruik.
Dit idee wordt nu verder uitgewerkt; het resultaat zal aan de Kamer worden
voorgelegd en het is de bedoeling hiermee in enkele regio's ervaring op te
doen.Dat vluchtstroken steeds meer als spitsstroken gebruikt worden, is niet
zo'n probleem, want voor het staande houden wordt in verband met de veiligheid
nauwelijks van vluchtstroken gebruik gemaakt. Meestal worden overtreders naar
een parkeerterrein of een benzinestation gedirigeerd. Daarnaast worden er
al proeven gedaan met het met camera's controleren op bumperkleven. De gegevens
worden doorgegeven aan het KLPD en vervolgens worden de betrokken automobilisten
van de weg gehaald.Ten slotte vermeldt de minister dat er in de eerste helft van 2001 een
voorstel zal worden gedaan om landbouwvoertuigen van een kenteken te voorzien.Ook de minister van Justitie is van mening
dat elk verkeersslachtoffer er een te veel is, maar hij wijst er wel op dat
het aantal verkeersdoden per honderdduizend inwoners in Nederland tot de laagste
van Europa behoort. Het verkeersbeleid van de regering voor de periode tot
2010 ligt behoorlijk op schema, maar ook zij vindt dat er nog meer zou kunnen
worden gedaan. Gemeentes kunnen pas een camera voor het controleren op snelheidsovertredingen
installeren na overleg met het openbaar ministerie. Op het ogenblik gaat inderdaad
een groot deel van de opbrengst van de boetes die daarmee verkregen worden,
naar het ministerie van Justitie. De minister heeft tot dusverre niet de indruk
dat Justitie meer controleert met het oog op het financiële gewin, terwijl
het natuurlijk om de verkeersveiligheid gaat. Bovendien geldt dat een betere
controle uiteindelijk tot gevolg zal hebben dat de inkomsten zullen afnemen.
Hij heeft ook al eens de suggestie gedaan om hiermee in een volgend regeerakkoord
rekening te houden en het ministerie van Justitie minder afhankelijk te laten
zijn van de opbrengsten in deze sfeer. Het huidige systeem is aanvaard voor
de huidige kabinetsperiode, dus het heeft geen zin om er met de minister van
Financiën over te praten.De minister noemt het opvallend dat de heer Niederer dit systeem niet
mooi vindt, maar het vervolgens toch zou willen introduceren voor de gemeentes.
Hij heeft hier echter wel begrip voor, omdat dit een prikkel zou kunnen zijn
om meer te doen voor de verkeersveiligheid, maar hij vindt dat de opbrengst
van boetes geen doel op zichzelf mag worden. De regering zal in het eerste
trimester van volgend jaar een standpunt naar aanleiding van een rapport van
de universiteit van Groningen over deze tamelijk ingewikkelde materie aan
de Kamer voorleggen. Zij denkt in ieder geval aan compensatie voor de uitgaven
die gemeentes voor de handhaving doen.Er wordt op basis van een interdepartementaal beleidsonderzoek uit 1997
gewerkt aan gebiedsgebonden projecten om bovenop de basispolitiezorg voor
de handhaving geweldig veel te doen aan het bestrijden van alcoholgebruik
in het verkeer, aan de controle op het naleven van de draagplicht voor helmen
en autogordels, op overtredingen van de maximumsnelheid en op het door rood
rijden. Er zijn sinds halverwege 1999 al zeventien projecten gestart en de
regering wil uiteindelijk landelijke dekking bewerkstelligen, in samenspraak
met IPO, VNG, openbaar ministerie en politie. De eerste resultaten zijn bemoedigend,
alleen in Utrecht blijven ze achter bij de verwachtingen. Dit wordt onderzocht.De regering zal er alles aan doen om het verschijnsel van doorrijden na
een ongeval te bestrijden. Daartoe zal een plan van aanpak worden gemaakt,
maar eerst wil zij precies weten wat de oorzaak van de toename van dit verschijnsel
is. Het is mogelijk dat dit te wijten is aan de toegepaste statistische methode.
Bij letselschade wordt er in ieder geval een behoorlijke inspanning in de
opsporing gestoken, maar ingeval van materiële schade krijgt de opsporing
in verband met de beperkte capaciteit nog niet de prioriteit die ze verdient.Toepassing van de wet-Mulder is in het algemeen gebaseerd op bekeuring
op kenteken. De minister voelt er niet zoveel voor dit systeem te verlaten
en iedereen voor de rechter te laten komen, omdat het systeem dan zal vastlopen.
Verder is er bij Mulderafdoeningen geen sprake van inkomensafhankelijkheid,
maar bij ernstiger zaken houdt de rechter wel degelijk rekening met de positie
van de dader. Verder duurt het afdoen van overtredingen inderdaad wel lang,
met name in Noord-Brabant. Dit blijkt vooral aan de politie aldaar te liggen.
Wettelijk moeten deze zaken binnen vier maanden zijn afgedaan, gemiddeld blijkt
het 35 dagen te duren. Er zal naar gestreefd worden deze termijnen zoveel
mogelijk te verkorten.Verkeerswachten bestaan eigenlijk al, namelijk in de zin van verkeersassistenten,
die vooral worden ingezet bij regioteams. Dit zijn bijzondere opsporingsambtenaren
met een bevoegdheid tot controleren op snelheidsovertredingen, door rood rijden
en het dragen van een bromfietshelm.Als een van de problemen bij het controleren op drugsgebruik noemt de
minister het ongelooflijk grote aantal soorten van drugs; er zou eigenlijk
bij elke soort een norm moeten worden vastgesteld. De politie kan iemand die
bijvoorbeeld van een houseparty komt en onder invloed van alcohol en drugs
opvallend weggedrag vertoont, al een rijverbod opleggen. De Kamer
kan ervan verzekerd zijn dat de regering alles in het werk stelt om dit probleem
aan te pakken, maar zonder weggebruikers onnodig aan allerlei testjes te onderwerpen.Een van de belangrijkste bezwaren tegen het invoeren van een puntenstelsel
is dat snelheidsovertredingen en door rood rijden worden geconstateerd op
kenteken, zodat niet komt vast te staan wie de overtreding begaan heeft. Als
je dit wilt vaststellen, moeten alle Mulderzaken voor de rechter worden gebracht,
wat een verstopping van de keten oplevert. Van een omkering van de bewijslast
is de regering in het strafrecht geen voorstander; als iemand ergens van verdacht
wordt, behoort de overheid dat te bewijzen, zeker als er zulke zware consequenties
kunnen zijn als het kwijtraken van het rijbewijs. De minister toont zich bereid
om hierover nog eens na te denken, maar hij acht de kans op een andere conclusie
klein.Nadere gedachtewisselingDe heer Niederer (VVD) vraagt de minister
van Justitie nogmaals, in overleg met VNG en IPO en natuurlijk ook zijn ambtgenoot
van Financiën, te bekijken of hij met name de gemeentes niet zodanig
tegemoet zou kunnen komen dat ze bij verkeersmaatregelen ten minste quitte
spelen, maar liefst nog wat overhouden voor een fonds ten behoeve van maatregelen
ter bevordering van de verkeersveiligheid.Ook dringt hij er bij deze minister op aan toch nog eens na te gaan of
er bij de geautomatiseerde afdoening van verkeersboetes geen piepsysteem zou
kunnen worden ingevoerd om met straffen op maat te voorkomen dat automobilisten
gewoon betalen en op dezelfde voet verder gaan.De heer Valk (PvdA) steunt het voornemen van
de regering om een puntenrijbewijs in te voeren voor beginnende automobilisten,
maar hij legt er de nadruk op dat het de Kamer gaat om de weggebruikers die
zich niet meer door verkeersboetes laten afschrikken en hij herhaalt zijn
suggestie voor een onderzoek door het CBR bij een bepaald aantal boetes.Hij sluit zich aan bij de opmerkingen van de heer Niederer over de opbrengst
van verkeersboetes.Ook de heer Eurlings (CDA) dringt nogmaals
aan op algehele invoering van een puntenrijbewijs. Hij erkent dat de verkeersveiligheid
in Nederland niet slechter is dan die in het buitenland, maar hij wijst erop
dat men in het buitenland wel vooruitgang heeft geboekt met het puntenrijbewijs.Verder juicht hij het toe dat er nu een pilot wordt opgezet voor controle
op drugsgebruik, want het CDA heeft hier al jaren geleden voor gepleit, maar
hij wijst erop dat het volgens het openbaar ministerie het probleem is dat
er geen instrument is om met bijvoorbeeld een fuik gericht te controleren
bij een houseparty of een drugspand.Ten slotte legt de heer Eurlings er nogmaals de nadruk op dat het hem
erom gaat de pakkans te vergroten voor degenen die met een alcoholpromillage
van meer dan 0,5 achter het stuur zitten. Hij is bang dat die kans bij een
verlaging tot 0,2 promille door capaciteitstekorten kleiner wordt.Mevrouw Giskes (D66) oppert nog de mogelijkheid
om, indien onverhoopt de conclusie uit het onderzoek zou zijn dat de wet-Mulder
algehele invoering van een puntensysteem in de weg staat, in ieder geval de
overtredingen die met staande houden geconstateerd worden, te laten meetellen
in een puntensysteem.De heer Van der Steenhoven (GroenLinks) constateert
dat de regering nog niet afdoende is ingegaan op het probleem van de recidivisten.
Hij sluit niet uit dat bij het uitblijven van een adequate reactie op dit
punt de discussie over een puntenrijbewijs toch tot een motie zal leiden.
Verder wil hij nog weten of zijn suggestie om inkomensafhankelijke
boetes in te voeren juridisch mogelijk is. En ten slotte vraagt hij de regering
wanneer zij aan de Kamer een voorstel zal voorleggen om de grens voor het
gebruik van alcohol in het verkeer bij 0,2 promille te leggen.De minister van Verkeer en Waterstaat wijst
er nogmaals op dat het puntensysteem voor beginnende automobilisten gebaseerd
is op staande houden, zodat alles wat met acceptgiro's wordt afgedaan, daarbuiten
blijft. Notoire recidivisten kunnen hiermee dus niet aangepakt worden. Het
is de bedoeling om met dit systeem ervaring op te doen. Zij tekent nog aan
dat de ervaring in het buitenland leert dat zo'n systeem in het begin zeer
goed werkt, maar dat het effect na verloop van tijd sterk afvlakt. Dit heeft
onder andere te maken met de handhaving, vandaar dat de regering het puntenrijbewijs
alleen wil invoeren als het echt tot iets kan leiden.De gevolgen van drugsgebruik in de uitgaanscentra spreken wat meer tot
de verbeelding, maar die van het medicijngebruik vormen een ten minste even
groot probleem. De hoofdcommissarissen en het KLPD zijn zeer gemotiveerd om
het nieuwe beleid op dit gebied te gaan uitvoeren en wel zodanig dat het past
in de Nederlandse context en de Nederlandse cultuur, want drugsgebruik is
natuurlijk wel iets anders dan het gebruik van geneesmiddelen. In drie regio's
zal nu worden nagegaan voor welke problemen men daarbij kan komen te staan.De minister toont zich een tegenstander van inkomensafhankelijke boetes,
omdat de hoogte van een boete door het gewicht van de overtreding bepaald
behoort te worden. Bovendien kun je inkomensdaling voorkomen door geen overtredingen
te begaan.Ten slotte geeft zij aan dat de discussie in het kabinet over het maximumpromillage
alcohol waarschijnlijk begin volgend jaar tot een voorstel zal leiden.De minister van Justitie deelt mee dat de
werkgroep die zich bezighoudt met de drugspilot, ook de buitenlandse successen
op dit punt in beeld brengt om er zo mogelijk van te leren.Verder stelt hij voorop dat slogans als «alcohol en verkeer gaan
niet samen» en «drie is te veel» nog steeds opgeld doen.
De bulk van 0,5 tot 0,7 kan niet op een Mulderachtige wijze worden afgedaan,
omdat rijden met een promillage van meer dan 0,5 een misdrijf is. De suggestie
van de heer Eurlings in dit verband zou wetswijziging vergen. Er wordt overigens
geëxperimenteerd met het inzetten van een bus waarin een officier van
justitie en een politieofficier aanwezig zijn die meteen alle noodzakelijke
gegevens kunnen opvragen, waarna binnen twintig minuten een bloedproef kan
worden genomen.Het kabinet zal in het volgende timester een standpunt inzake de bestuurlijke
handhaving innemen, dus het probeert wel degelijk knopen door te hakken. VNG
en IPO zijn in ieder geval betrokken bij de werkgroep die zich hiermee bezighoudt.Wie meer dan 30 km/u te hard rijdt, krijgt een proces-verbaal, ook als
er op kenteken bekeurd wordt. En van wie meer dan 50 km/u te hard rijdt, wordt
het rijbewijs ingevorderd. De achtergrond van de wet-Mulder is zo snel mogelijk
lik op stuk geven; dit verdraagt zich niet met inkomensafhankelijke boetes,
want die kunnen niet op kenteken gegeven worden en het is zeer bewerkelijk
om vast te stellen wie de overtreding begaan heeft.Verder zullen de regioteams steeds meer met videoauto's gaan werken om
agressief verkeersgedrag daadwerkelijk te kunnen waarnemen en overtreders
van de weg te halen. Dit begrotingsjaar zal de landelijke dekking met regioteams
bereikt worden.Bij de bespreking van het rapport over bestuurlijke handhaving zal de
regering terugkomen op de wijze waarop de gemeentes een deel van de opbrengsten
van verkeersboetes zouden kunnen krijgen. De minister ziet in de suggestie van mevrouw Giskes om overtredingen die
met staande houden geconstateerd worden, mee te laten wegen in een puntensysteem,
een bezwaar van rechtsongelijkheid, omdat overtredingen in andere gevallen
dan niet meetellen. Dit bezwaar kan alleen ondervangen worden door niet op
kenteken te bekeuren.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,BlaauwDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,Swildens-RozendaalDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), voorzitter, Van den Berg (SGP), Reitsma
(CDA), Biesheuvel (CDA), Rosenmöller (GroenLinks), Valk (PvdA), Van Gijzel
(PvdA), Leers (CDA), ondervoorzitter, Feenstra (PvdA), Van Heemst (PvdA),
Verbugt (VVD), Giskes (D66), Stellingwerf (RPF/GPV), Klein Molekamp (VVD),
Hofstra (VVD), Wagenaar (PvdA), Van der Knaap (CDA), Ravestein (D66), Van
der Steenhoven (GroenLinks), Niederer (VVD), Van Bommel (SP), Eurlings (CDA),
Herrebrugh (PvdA), Hindriks (PvdA) en De Swart (VVD).Plv. leden: Te Veldhuis (VVD), Bakker (D66), Th. A. M. Meijer
(CDA), Stroeken (CDA), Van Gent (GroenLinks), Waalkens (PvdA), Crone (PvdA),
Atsma (CDA), Duivesteijn (PvdA), Witteveen-Hevinga (PvdA), Voûte-Droste
(VVD), Augusteijn-Esser (D66), Schutte (RPF/GPV), Geluk (VVD), Luchtenveld
(VVD), Spoelman (PvdA), Buijs (CDA), Van Walsem (D66), Vendrik (GroenLinks),
Weekers (VVD), Poppe (SP), Dankers (CDA), Depla (PvdA), Dijsselbloem (PvdA)
en Nicolaï (VVD).XNoot2Samenstelling: Leden: Swildens-Rozendaal (PvdA), voorzitter, Van de Camp
(CDA), Biesheuvel (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Kalsbeek (PvdA), Zijlstra
(PvdA), Apostolou (PvdA), Middel (PvdA), Van Heemst (PvdA), Dittrich (D66),
ondervoorzitter, Rabbae (GroenLinks), Van Oven (PvdA), Kamp (VVD), Rouvoet
(RPF/GPV), O. P. G. Vos (VVD), Passtoors (VVD), Van Wijmen (CDA),
De Wit (SP), Ross-van Dorp (CDA), Niederer (VVD), Nicolaï (VVD), Halsema
(GroenLinks) Weekers (VVD), Van der Staaij (SGP) en Wijn (CDA).Plv. leden: Wagenaar (PvdA), Balkenende (CDA), Verhagen (CDA), Van Vliet
(D66), Arib (PvdA), Duijkers (PvdA), Kuijper (PvdA), Albayrak (PvdA), Barth
(PvdA), Hoekema (D66), Karimi (GroenLinks), Santi (PvdA), Luchtenveld (VVD),
Schutte (RPF/GPV), Van den Doel (VVD), Rijpstra (VVD), Rietkerk (CDA), Marijnissen
(SP), Buijs (CDA), Van Baalen (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Oedayraj Singh
Varma (GroenLinks), De Vries (VVD), Van Walsem (D66) en Eurlings (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26115-23.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl