Weer samen naar school; Brief staatssecretaris met reactie op het artikel "De verwijzing blijft" in Trouw van 22 september 2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21860, nr. 58

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-10-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21860 nr. 58

17-10-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Ontwikkeling in het aantal verwijzingenTabel 1. Verwijzingen van basisscholen (bao) naar speciale
scholen voor basisonderwijs (sbao) en speciaal onderwijs (so) 2. Verdringing van speciaal basisonderwijs naar speciaal
onderwijs3. Verwijzingen naar richtingTabel 2 Gemiddelde verwijzingspercentages per richting
volgens Trouw en volgens OCenW Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21860Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 860Weer samen naar schoolnr. 58BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 17 oktober 2000In de brief van 29 september 2000 (kenmerk SO-00-56) verzoekt de vaste
commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen mij om een reactie op het
artikel «De verwijzing blijft» in Trouw van 22 september 2000.
In deze brief zal ik ingaan op drie centrale beweringen in dit artikel:1. Basisscholen verwijzen niet minder, maar méér leerlingen
naar het speciaal (basis)onderwijs.2. De daling in het aantal verwijzingen naar de speciale scholen voor
basisonderwijs is het gevolg van verdringing naar de scholen voor speciaal
onderwijs die onder de Wet op de expertisecentra vallen.3. Er zijn opvallende verschillen in verwijzingsgedrag tussen basisscholen
van uiteenlopende denominaties: de Vrije Scholen verwijzen relatief veel leerlingen.Over de ontwikkelingen in de deelnamecijfers in het speciaal onderwijs
heb ik de Tweede Kamer uitvoerig geïnformeerd bij brief van 17 maart
2000. Ik zal naar aanleiding van de publicatie in Trouw deze informatie op
enkele specifieke onderdelen nader toelichten.1. Ontwikkeling in het aantal verwijzingenVolgens Trouw verwees een basisschool in 1996 gemiddeld 0,96 procent van
de leerlingen naar het speciaal basisonderwijs en speciaal onderwijs. In 1999
is dat percentage gestegen tot 1,003 procent. Het klopt dat het aantal verwijzingen
in 1999 hoger was dan in 1996, maar onderstaande tabel maakt duidelijk dat
er vanuit een meerjarenperspectief bezien sprake is van een daling van het
aantal verwijzingen.Tabel 1. Verwijzingen van basisscholen (bao) naar speciale
scholen voor basisonderwijs (sbao) en speciaal onderwijs (so) van bao naarsbaosototaal199210 7422 01012 752199311 4022 13813 540199411 6292 17413 803199511 2842 30913 59319968 7112 26810 97919979 9852 54312 528199810 1592 78412 94319999 3732 99812 371Het aantal verwijzingen naar het speciaal basisonderwijs (sbao) steeg
fors tot en met 1994. In 1996 volgde een scherpe daling. Deze daling is te
verklaren door het uitwerkingsakkoord Weer Samen Naar School (WSNS) dat in
april 1996 tot stand kwam. In dat akkoord is afgesproken de zorgbudgetten
van de samenwerkingsverbanden aan een vast budget te binden: niet het aantal
verwijzingen bepaalt de financiering, maar alleen het totale aantal leerlingen
in het samenwerkingsverband. Deze afspraak leidde ertoe dat de samenwerkingsverbanden
zeer terughoudend werden in het verwijzen van leerlingen. In de jaren daarna
nam het aantal verwijzingen naar de speciale scholen voor basisonderwijs weer
enigszins toe, maar dit aantal bleef veel minder dan het aantal verwijzingen
vóór 1996.Als men het aantal verwijzingen in 1999 afzet tegen dat in 1996 (zoals
Trouw doet), dan is er sprake van een stijging. Maar uit een vergelijking
met elk ander jaar blijkt dat er in 1999 wel degelijk sprake is van een daling
van het aantal verwijzingen. Het feitelijk gegeven dat Trouw schetst is dus
juist, maar door de ontwikkeling over een langere periode te bezien, ontstaat
een ander, positiever beeld.2. Verdringing van speciaal basisonderwijs naar speciaal
onderwijsTrouw constateert een tegenstrijdigheid tussen enerzijds een daling van
het aantal verwijzingen naar de speciale scholen voor basisonderwijs, en anderzijds
een stijging van het totaal aantal verwijzingen. Volgens Trouw kan dit verklaard
worden doordat de «lichtere» vormen van speciaal onderwijs (het
speciaal basisonderwijs, ofwel het voormalige lom en mlk) verdrongen werden
door de «zwaardere» vormen (het speciaal onderwijs zoals dat geregeld
is in de Wet op de expertisecentra).De cijfers in tabel 1 geven aan dat het aantal verwijzingen naar het speciaal
onderwijs in de jaren negentig vrijwel voortdurend is gestegen. Uit tabel
1 blijkt echter ook (als we naar de kolom «totaal» kijken) dat
de daling van het aantal verwijzingen naar het speciaal basisonderwijs niet
ongedaan wordt gemaakt door de stijging van het aantal verwijzingen naar het
speciaal onderwijs (so). Ook als beide typen verwijzingen opgeteld worden,
is er sprake van een daling van het totale aantal verwijzingen. De enige uitzondering
hierop is opnieuw een vergelijking van 1999 met 1996. Hiervoor heb ik al aangegeven
dat de vergelijking tussen deze twee jaren een atypisch beeld oplevert.Op basis van bovenstaande analyse kan enige verdringing niet worden uitgesloten,
maar van een direct verband is geen sprake. Eerder heb ik aangegeven (in mijn
brief over de leerlinggebonden financiering van 31 mei 2000) dat de nieuwe
systematiek voor indicatiestelling de groei van het speciaal onderwijs (en
dus ook eventuele «verdringing» vanuit de WSNS-verbanden) beheersbaar
moet maken.3. Verwijzingen naar richtingTrouw heeft voor het openbaar onderwijs en voor de afzonderlijke denominaties
in het bijzonder onderwijs een gemiddelde berekend van het verwijzingspercentage
per school. Het gemiddelde verwijzingspercentage is per richting berekend
door eerst per school een gemiddeld verwijzingspercentage te berekenen en
die schoolgemiddelden vervolgens (zonder rekening te houden met de omvang
van de school) landelijk te middelen. Deze berekeningswijze geeft een verwijzing
vanuit een kleine school een relatief zwaar gewicht. Voor een goed beeld van
de verwijzingen per richting is het beter om het totaal aantal verwijzingen
binnen een richting te delen door het totaal aantal leerlingen binnen die
richting. Wanneer we de gemiddelde verwijzingspercentages per richting op
deze manier berekenen, levert dat een ander beeld op (zie tabel 2).Tabel 2 Gemiddelde verwijzingspercentages per richting
volgens Trouw en volgens OCenW RichtingTrouwOCenWAlgemeen-bijzondere scholen0,930,90 Evangelische
scholen (2) en de Evangelische broedergemeente1,201,54Hindoeïstische
scholen0,500,32 Islamitische scholen0,770,79 Joodse scholen0,450,42 Openbare scholen1,111,11 Protestants-christelijke
scholen0,950,98 Gereformeerd-vrijgemaakte scholen en reformatorische
scholen0,580,53 Rooms-Katholieke scholen0,930,93 Samenwerkingsscholen1,001,12Vrije Scholen1,101,03Totaal0,980,99Trouw concludeert op grond van de eigen berekeningen dat de Vrije Scholen
veel meer kinderen verwijzen dan de andere richtingen. De berekeningswijze
van het departement leidt tot een andere conclusie: het verwijzingspercentage
op de Vrije Scholen wijkt nauwelijks af van het landelijk gemiddelde.Aan dergelijke cijfers mag men geen vergaande conclusies verbinden. De
cijfers van scholen van kleine richtingen (zoals de Vrije Scholen) zijn erg
afhankelijk van toeval: het gaat om zulke kleine aantallen verwijzingen dat
het verwijzingspercentage van jaar op jaar flink kan wisselen. Bovendien betreffen
het gegevens die (in tegenstelling tot bekostigingsinformatie) niet door de
instellingsaccountant worden gecontroleerd. Op schoolniveau (en derhalve ook
bij zeer kleine richtingen) zijn deze gegevens minder betrouwbaar.Verder kan bij scholen die zowel speciaal onderwijs als voortgezet speciaal
onderwijs aanbieden, op grond van de gegevens geen uitsplitsing worden gemaakt
tussen verwijzing van basisschool naar speciaal onderwijs en de uitstroom
van basisschool naar voortgezet speciaal onderwijs. Hetzelfde geldt voor scholen
die zowel speciaal basisonderwijs als speciaal voortgezet onderwijs aanbieden.
Dit betekent dat in de verwijsgegevens ook leerlingen zijn meegeteld die niet
verwezen maar uitgestroomd zijn uit het basisonderwijs.Ik vertrouw erop u hiermee een bevredigende reactie op het artikel «De
verwijzing blijft» te hebben gegeven.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,K. Y. I. J. Adelmund 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21860-58.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl