Organisatie EK2000; Brief ministers en staatssecretaris over de voortgang omtrent het EK2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26227, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-05-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26227 nr. 8

10-05-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamProjectorganisatieNederland als gastland GastheerschapSupportersbeleidVerblijfsaccommodatiesEvenementenOpenbare orde en veiligheid Raming politie-inzetTestmatchesStewardingCalamiteiten, rampenplannen en hulpverleningBPIC en BIPBestuurlijk-juridische aanpak Verdrag België-NederlandOptreden tegen groepsgeweldAanpak Openbaar MinisterieVreemdelingenbeleidInternationaal StadionverbodenMobiliteitsbeleidProblematiek van de nachtvluchtenCombinatie collectief vervoersbewijs en toegangsbewijs
voor de wedstrijdenUniforme bewegwijzering tijdens het EK 2000Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26227Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 227Organisatie EK2000nr. 8BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
EN VAN JUSTITIE EN VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN
SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 10 mei 1999In vervolg op eerdere brieven aan Uw Kamer over de voortgang van de voorbereidingen
op het EK2000 en conform daarin gedane toezeggingen informeren wij u hierbij
over de meest recente stand van zaken omtrent het EK2000. Wij nemen ons voor
Uw Kamer op deze wijze regelmatig te blijven informeren over de voortgang
omtrent het EK2000; over de aanpak van het nationaal voetbalvandalisme in
het algemeen – en dus ook specifiek over de ongeregeldheden van 25 april
jl. te Rotterdam – wordt u derhalve separaat geïnformeerd.Tot ons genoegen kunnen wij constateren dat in de afgelopen maanden goede
voortgang is geboekt op de vele deelterreinen die de voorbereidingen op het
EK2000 inmiddels omvat. Dat betreft zowel de organisatorische vormgeving bij
en samenwerking tussen de vele betrokken partners, als ook de voortgang op
de verschillende dossiers.Belangrijke dossiers als het overheidskader beleidsuitgangspunten en tolerantiegrenzen
(bijgevoegd)1, het verdrag inzake grensoverschrijdende
politiesamenwerking en het ticketbeleid zijn inmiddels afgerond. Over de problematiek
inzake de Amsterdam-ArenA zullen wij Uw Kamer afzonderlijk berichten naar
aanleiding van de door het lid Atsma op 23 april jl. aan ondergetekenden gestelde
vragen.De Stichting EURO 2000 is inmiddels gestart met de inschrijving op tickets
voor het algemene publiek en met EURO 2000 zijn goede afspraken gemaakt over
het ook door politie en de betrokken ministeries nauwgezet volgen van de ontwikkelingen
met betrekking tot de kaartverkoop. Dat levert immers nuttige informatie op
over de bezoekerspopulatie, hetgeen weer van belang is voor de internationale
politiesamenwerking en het anticiperen op te verwachten mobiliteitsproblemen.
Zo blijkt uit de informatie tot nu toe met name een relatief grote belangstelling
voor het EK2000 van de kant van supporters uit het Verenigd Koninkrijk.In deze voortgangsrapportage informeren wij U nader over de voortgang
inzake de voorbereiding van Nederland als gastland van het EK2000, de voorbereiding met betrekking tot de openbare orde en in het verlengde
daarvan de te gebruiken bestuurlijk-juridische instrumenten, de internationale
componenten van het EK2000, het mobiliteitsvraagstuk en de wijze waarop de
organisatie van overheidskant verder is en wordt vormgegeven. ProjectorganisatieOp verzoek van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
heeft bureau Berenschot de projectorganisatie en communicatiestrategie van
het BZK-project EK2000 doorgelicht. Achtergrond daarvan was gezien de complexiteit
van het project zo halverwege de voorbereidingsperiode een externe check op
de projectorganisatie te verkrijgen. Op grond van de door Berenschot gedane
aanbevelingen zal het project versterkt worden met een communicatiedeskundige,
die in samenwerking met de collega's van de andere betrokken partijen (andere
ministeries, politieproject, EURO 2000, speelsteden, etc) de communicatie
van overheidswege gecoördineerd vorm zal gaan geven. De samenwerking
tussen de betrokken ministeries, maar ook die met België zal naar de
aanloop van het toernooi nog verder geïntensiveerd worden en met nog
een ruim jaar te gaan zal de overall-planning strakker gehanteerd worden.De bestuurlijke regie en coördinatiefunctie is inmiddels versterkt
door de instelling van de Bestuurlijke Regiegroep BRG), bestaande uit de Ministers
van BZK, van Justitie en van Verkeer en Waterstaat, de staatssecretarissen
van VWS en EZ, alsmede de burgemeesters van de speelsteden. De BRG, waarvan
de vergaderingen ambtelijk worden voorbereid door de Nationale Projectgroep
EK2000 (NPG), is inmiddels gestart en zal voortaan tenminste driemaandelijks
bijeenkomen. Nederland als gastland GastheerschapHet EK2000 biedt een uitgelezen mogelijkheid Nederland (en uiteraard ook
België) te promoten als een land dat niet alleen een EK veilig en feestelijk
kan organiseren, maar nog veel meer te bieden heeft. Als een van de grootste
sportevenementen ter wereld is het mede door de enorme aandacht van de media
tegelijkertijd te beschouwen als een van de grootste toeristische attracties.
Een goed gastheerschap is daarbij dan van groot belang.Het begrip gastheerschap wordt ingevuld vanuit de gedachte om Nederland
neer te zetten als gastvrij en attractief land voor de honderdduizenden bezoekers
van het EK 2000. Belangrijke vraag daarbij is op welke wijze invulling kan
worden gegeven aan de combinatie van feestelijkheid en veiligheid. Twee aspecten
die nauw met elkaar verbonden zijn.Op dit moment wordt onder regie van het ministerie van VWS een plan van
aanpak ontwikkeld om inhoud te geven aan een feestelijk en publieksvriendelijk
EK 2000. Daarbij zal in eerste instantie een antwoord worden gegeven op de
vraag wat onder gastheerschap wordt verstaan. Tevens zal worden aangegeven
op welke wijze de rijksoverheid haar coördinerende en faciliterende rol
in deze concreet inhoud dient te geven. Zoals eerder is gemeld aan uw Kamer
kunt u het plan van aanpak voor het zomerreces tegemoet zien. SupportersbeleidOnlosmakelijk verbonden met het thema gastheerschap is het supportersbeleid
in meer algemene zin. Eén van de doelstellingen van de overheid is
het stimuleren van een goed evenwicht tussen publieksvriendelijkheid en veiligheid rond het toernooi, teneinde het feestelijke verloop ervan
te bevorderen. In dit kader wordt onder verantwoordelijkheid van de staatssecretaris
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport een plan van aanpak supportersbeleid
opgesteld waarin onder meer het flankerend toeschouwersbeleid, de voorlichting
aan supporters en het supportersvervoer aan de orde zullen komen.Het ministerie van VWS zal in dat kader een project onder de naam «fan-coaching
Euro 2000» starten.Het project beoogt, op basis van een actieve participatie van fan-organisaties
en (supporters)organisaties voor tolerantie en fair play, tot een zo goed
mogelijke begeleiding van supporters te komen in de aanloop naar en tijdens
het EK 2000.In een gezamenlijke aanpak van Nederland en België zal aan dit project
in samenwerking met relevante organisaties die op dit terrein in het buitenland
actief zijn verder inhoud worden gegeven. VerblijfsaccommodatiesNaar het zich laat aanzien zal het aanbod van (low-budget) overnachtingsplaatsen
op enig moment niet beantwoorden aan de vraag. Zeker als men bedenkt dat het
beleid van met name de speelsteden er mede op gericht is om bezoekers langer
in de stad/regio te houden.In nauw overleg met de speelsteden en landelijke koepelorganisaties wordt
gewerkt aan het vinden van adequate oplossingen. EvenementenWat betreft het flankerend evenementenbeleid zijn de activiteiten in het
bijzonder gericht op het opzetten van een data-base inzake aard, omvang, tijdstip,
plaats van te organiseren evenementen tijdens het EK. Verder wordt gewerkt
aan het opzetten van zogenaamde crowd-control activiteiten in de speelsteden,
gericht op grote supportersgroepen uit een land. Over de opzet van het zogenaamde
cités-foot project – jeugdvoetbaltoernooien tijdens het EK2000
in de betrokken speelsteden – is thans overleg gaande met o.a. de KNVB,
speelsteden en de Stichting Omroep Allochtonen (Stoa). Openbare orde en veiligheid Raming politie-inzetIn opdracht van de Nationale Projectgroep EK2000 (NPG) vindt er momenteel
een inventarisatie plaats van het aanwezige en in het kader van het EK2000
benodigde politie- en bijstandspotentieel. Op basis hiervan zal een raming
worden gemaakt van de benodigde politie-inzet (inclusief bijstand). Dit betreft
zowel de inzet ten behoeve van de wedstrijden in de speelsteden en niet speelsteden
(Oranje-thuis-situatie) als de verwachte inzet tussen de wedstrijden door
(het verblijf van supporters) alsmede de inzet ten behoeve van andere in de
EK-periode te organiseren evenementen. Hierbij zal enerzijds rekening moeten
worden gehouden met een aantal (nu nog onbekende) factoren, zoals welke landen
zich kwalificeren voor het toernooi, de loting in december 1999: welk land
speelt in welke stad, het risicokarakter van de te spelen wedstrijden, en
anderzijds met andere in de periode van het EK2000 in ons land plaatshebbende
evenementen. Pas in de loop van dit en het volgend jaar kan aan de hand van
het beschikbaar komend informatiemateriaal een definitiever beeld van de benodigde
politie-inzet worden gepresenteerd. Op basis van de huidige – nog onvolledige –
inzichten lijkt de politie – en bijstandsinzet tijdens het EK2000 in
voldoende mate te kunnen worden gewaarborgd zonder dat aan het in het overheidskader beleidsuitgangspunten en tolerantiegrenzen EK2000 geformuleerde uitgangspunt,
namelijk dat het lokaal te definiëren basisniveau aan politiezorg dient
te worden gegarandeerd, afbreuk zal worden gedaan. TestmatchesIn de oorspronkelijke planning van de stichting EURO 2000 was voorzien
dat er medio 1999 een prétoernooi zou worden gehouden. Dit prétoernooi
was mede bedoeld om een aantal procedures te testen ter voorbereiding op het
feitelijke EK. Door omstandigheden heeft de stichting EURO 2000 van het prétoernooi
moeten afzien. In de plaats daarvan zullen de procedures worden beproefd rondom
daarvoor in de plaats gekomen testmatches. Voor Nederland betreft dit in 1999
de op 4 september in Rotterdam te spelen interland Nederland – België.
In 2000 zullen ook nog testmatches worden gehouden. Ook in België worden
dergelijke testwedstrijden georganiseerd. De voorbereiding rond deze testmatches
is in handen van een werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van de beide
ministeries van Binnenlandse Zaken (en Koninkrijksrelaties), de nationale
politieprojecten en de stichting EURO 2000. StewardingInmiddels is met de stichting EURO 2000 overeenstemming bereikt over het
aantal tijdens het EK in te zetten stewards, alsmede over de aan hen te stellen
kwaliteitseisen. Als minimuminzet is afgesproken het ook in Frankrijk gehanteerde
aantal van 1 steward op 100 toeschouwers te hanteren. De taken van de stewards
zijn met name gericht op serviceverlening, toezicht, gedragsbeïnvloeding
en handhaving van de orde en veiligheid. Voorts is afgesproken dat de opleidingsvereisten
gelijk zijn aan de eisen die gelden voor Nederlandse stewards die optreden
in het kader van de reguliere betaald voetbal wedstrijden. Calamiteiten, rampenplannen en hulpverleningVan groot belang is dat de hulpverlening bij eventuele calamiteiten vooraf
goed geregeld is. Met de Stichting EURO 2000, de speelsteden, de stadiondirecties
en de betrokken ministeries (VWS en BZK) is inmiddels een overleg gestart
om de bestaande afspraken terzake te toetsen aan de eisen van het EK2000,
na te gaan of aanvullende maatregelen nodig zijn en de lokale plannen een
gecoördineerde aanpak vergen. BPIC en BIPZoals eerder aan u werd gemeld zal tijdens het toernooi een Binationaal
Politieel Informatie Centrum (BPIC) operationeel zijn. Vanuit de politiële
verantwoordelijkheid voor de operationele informatiestroom inzake openbare
ordesituaties zal het BPIC zich richten op het inwinnen, registreren, analyseren,
evalueren en exploiteren van relevante binnenlandse en buitenlandse EK-informatie.
In het BPIC, dat vermoedelijk in Driebergen zal worden gevestigd, zullen liaisons
werkzaam zijn uit de speelsteden, de deelnemende landen, het Centraal Informatiepunt
Voetbalvandalisme (CIV), het Nationaal Coördinatie Centrum (NCC) en de
Belgische counterpart van het CIV. Inmiddels zijn de beide nationale politieprojecten
in samenwerking met politiële vertegenwoordigers van mogelijke aan het
EK deelnemende landen gestart met voorbereidingen voor de opzet en inrichting
van het BPIC. Deze vroege start is er mede op gericht nu reeds informatie
te verzamelen over de in het kader van de EK-kwalificatie te spelen groepswedstrijden.Daarnaast zal in beide landen een Bestuurlijk Informatie Platform (BIP)
worden ingericht, voor Nederland bij het NCC. In het BIP wordt alle met het oog op het EK2000 relevante bestuurlijke informatie verzameld,
geanalyseerd, geëvalueerd en geëxploiteerd.Ten behoeve van de inrichting van het BIP wordt gebruik gemaakt van de
daarvoor in Nederland geëigende structuren. Via de uitwisseling van liaisons
vindt afstemming van de bestuurlijke informatievoorziening tussen Nederland
en België plaats. Bestuurlijk-juridische aanpak Verdrag België-NederlandEind vorig jaar berichtte eerste ondergetekende u over de voorbereidingen
van een verdrag tussen België en Nederland over grensoverschrijdend politieoptreden.
Inmiddels is over de inhoud van dit verdrag overeenstemming bereikt. Op 26
april jongstleden hebben de minister van Binnenlandse Zaken van België
en eerste ondergetekende het verdrag ondertekend. Het verdrag geeft een juridische
basis voor grensoverschrijdend politieoptreden ter handhaving van de openbare
orde en veiligheid tijdens het Europees kampioenschap voor landenteams in
het jaar 2000. In een afzonderlijke brief heb ik u hierover geïnformeerd. Optreden tegen groepsgeweldWij zijn voornemens om een aantal wettelijke voorzieningen te treffen
die van nut kunnen zijn bij het optreden bij grootschalige verstoringen van
de openbare orde. Het gaat daarbij om wijziging van artikel 141 van het Wetboek
van Strafrecht en van de procedure rondom de regeling van de rechterlijke
bevelen tot handhaving van de openbare orde (artikel 540 e.v. Wetboek van
Strafvordering).Daarnaast zal naar verwachting op afzienbare termijn worden voorgesteld
om een bevoegdheid in het leven te roepen om groepen ordeverstoorders (bestuurlijk)
te kunnen ophouden. Wij gaan op deze mogelijkheden hieronder kort in.Met betrekking tot het effectiever strafbaar stellen van groepsgeweld
kan in eerste instantie worden gemeld dat een wetsvoorstel tot wijziging van
artikel 141 van het Wetboek van Strafrecht door de Minister van Justitie wordt
ingediend bij de Tweede Kamer.De wetswijziging strekt ertoe ook degene die heeft bijgedragen aan de
openlijke geweldpleging zonder zelf een gewelddadige handeling te begaan,
onder de reikwijdte van deze strafbaarstelling te brengen.In directe relatie tot het strafbaar stellen ervan staat het voorkomen
van groepsgeweld. Door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en het Ministerie van Justitie wordt momenteel gewerkt aan de voorbereiding
van voorstellen tot aanpassingen van het wettelijke instrumentarium die vrijheidsbeneming
in het kader van handhaving van de openbare orde onder strikte voorwaarden
mogelijk maken.Het eerste voorstel betreft de bestuurlijke ophouding. Voorgesteld wordt,
de burgemeester een bevoegdheid te geven om groepen ordeverstoorders bestuurlijk
op te houden. Onder ophouden wordt hierbij verstaan het onderbrengen van de
betreffende personen op een bepaalde plaats, waar zij voor korte tijd –
van maximaal twaalf uur – worden vastgehouden.Het tweede voorstel is complementair aan het eerste en betreft een verruiming
van de regeling van de rechterlijke bevelen tot handhaving van de openbare
orde. Deze strekt er toe deze procedure meer toe te snijden op grootschalige
ordeverstoringen, opdat zij diensten kan bewijzen in gevallen
waarin met bestuurlijke ophouding niet kan worden volstaan.De vormgeving van dergelijke instrumenten vereist, gezien de daarmee gemoeide
grondrechten, de nodige zorgvuldigheid. Wij streven ernaar voorstellen tot
wetswijziging op korte termijn ter advisering aan de Raad van State voor te
leggen.De voorgestelde aanpassingen spruiten voort uit het inzicht dat de huidige
openbare orde- en noodbevoegdheden van de burgemeester alsmede het strafrechtelijke
instrumentarium te kort schieten in situaties waarin op grote schaal en dus
met relatief veel personen doelbewust ordeverstoringen worden begaan. In het
kader van dit laatste kan een dergelijk instrument onder meer van nut zijn
tijdens de Europese voetbalkampioenschappen medio 2000 in Nederland en België. Aanpak Openbaar MinisterieDe voor het Openbaar Ministerie geldende beleidsuitgangspunten inzake
het EK2000 zijn de volgende:– het OM is verantwoordelijk voor de opsporing en vervolging ter
plaatse;– alle opgespoorde en bewijsbare strafbare feiten dienen in beginsel
uit te monden in een strafrechtelijke sanctie dan wel in een overdracht van
strafvervolging aan het land van herkomst;– snelheid, gestrengheid en uniformiteit zijn met betrekking tot
de vervolging geboden;– voetbalvandalisme en -geweld leidt tot een verhoging van de strafmaat
conform de OM-richtlijn. Nagegaan wordt nog of een extra verhoging in verband
met de EK2000 aangewezen is;– het OM streeft naar het zoveel mogelijk direct uitreiken van dagvaardingen
en transacties;– het OM draagt zorg voor het bespreken van snelrechtzittingen en
voor de beschikbaarheid van voldoende celcapaciteit;– door het OM wordt er op toegezien dat de politie voldoende recherchecapaciteit
beschikbaar houdt;Deze beleidsuitgangspunten zijn inmiddels nader uitgewerkt in een door
het Openbaar Ministerie opgesteld Plan van Aanpak. Dit plan is door het College
van procureurs-generaal recentelijk geaccordeerd en zal eerdaags door de tweede
ondergetekende worden vastgesteld. Na vaststelling zullen de beleidsuitgangspunten
worden uitgewerkt samen met de diverse betrokken instanties (politie, rechterlijke
macht, advocatuur, penitentiaire inrichtingen) worden geïnformeerd. In
de periode tussen vaststelling van het plan en de start van de EK2000 zullen
de diverse onderdelen van het plan verder uitgewerkt en geoperationaliseerd
worden. Ook zal voorzien worden in onderlinge assistentie van speelstadarrondissementen
en niet-speelstadarrondissementen. De reden hiervoor is met name gelegen in
het feit dat er rekening mee moet worden gehouden dat deze laatsten te maken
kunnen krijgen met massale recreatiecriminaliteit.Een wezenlijk aspect van het plan is dat zo veel mogelijk gebruik zal
worden gemaakt van uniforme strafvorderingseisen en van snelrecht. Personen
die strafbare feiten plegen dienen zo snel mogelijk te worden aangepakt en
een voelbare sanctie opgelegd te krijgen. Uitgangspunt daarbij zal zijn dat
mensen die strafbare feiten plegen waarvoor voorlopige hechtenis is toegelaten
in beginsel niet voor de zitting in vrijheid zullen worden gesteld. Daarbij
zal in principe geen onderscheid worden gemaakt tussen personen die wel en
personen die geen vaste woon- of verblijfsplaats in Nederland hebben. Doelstelling
is om personen die worden verdacht van strafbare feiten waarvoor
voorlopige hechtenis mogelijk is in beginsel na drie dagen al op de zitting
zullen verschijnen. Daar waar er boetes of transacties aan de orde zijn zal
er direct betaald moeten worden. In verband hiermee dient er te worden gezorgd
voor de aanwezigheid van pinautomaten in of bij de stadions.Overdracht van strafvervolging aan het land van herkomst kan in zeer zware
gevallen een optie zijn maar is gebonden aan een nogal langdurige procedure.
Het is om die reden en om te kunnen voldoen aan het uitgangspunt van een snelle
en adequate sanctie dat er bij de meest voorkomende delicten met snelrecht
en executie daarvan in Nederland zal worden gewerkt.Door het Openbaar Ministerie zal extra capaciteit worden ingezet in de
periode vlak voor, tijdens en na het toernooi. Deze capaciteit bestaat uit
officieren van justitie en uit parketsecretarissen. Uiteraard zal het Plan
van Aanpak OM kunnen leiden tot een extra druk op de rechtbanken. Het is om
die reden dat het OM afspraken zal maken met de relevante rechtbanken om een
of meer EK-zittingen te plannen drie dagen na elke speeldag. In een enkel
arrondissement zijn die afspraken reeds gemaakt, in de overige zal dat tussen
nu en – uiterlijk – voorjaar 2000 gerealiseerd zijn.Bij deze afspraken zal ook worden voorzien in het reserveren van ruimte
voor EK2000-zaken bij alle politierechter-zittingen in de betrokken arrondissementen.Gelet op het eerdere genoemde uitgangspunt dat een verdachte drie dagen
na het plegen van het strafbare feit op de zitting zal moeten staan zal er
extra celcapaciteit nodig zijn. Het gaat daarbij vooral om politiecellen maar
ook om cellen in Huizen van Bewaring. Momenteel vindt er overleg plaats tussen
OM, politie en het departement van Justitie om de behoefte zo goed mogelijk
te kunnen ramen en om te komen tot concrete afspraken. Doelstelling is om
de afhandeling van arrestanten in het hele land op een zo eenvormig mogelijke
wijze te doen plaatsvinden onder andere door een adequate arrestantenregistratie
en door het zoveel mogelijk eenduidig opstellen van processen-verbaal. Complicerende
factor waarmee rekening moet worden gehouden is dat de kans aanwezig is dat
er grotere groepen arrestanten kunnen zijn dan normaal het geval is. Dit hangt
samen met de aanwezigheid van aanzienlijk grotere groepen voetbalsupporters
tegelijkertijd in ons land.In dit verband kan verwezen worden naar de passages over de bestuurlijke
ophouding elders in deze brief. Op deze plaats wordt volstaan met de melding
dat het OM een scenario zal opstellen voor het optreden bij grootschalige
ordeverstoringen. In dit scenario zal aandacht worden besteed aan het gebruik
van noodbevelen, politiecapaciteit en celcapaciteit.Voorts verdient vermelding dat er overleg gaande is tussen politie, Openbaar
Ministerie en het Centraal Justitieel Incasso Bureau om ten behoeve van de
executie van vonnissen de samenwerking en informatieuitwisseling tijdens de
EK2000 verder te intensiveren. Duidelijk zal zijn dat de slagkracht van de
strafrechtsketen mede wordt bepaald door de snelheid waarmee vonnissen worden
geëxecuteerd.Tenslotte wordt opgemerkt dat het OM in overleg is met het Belgische Openbaar
Miniserie om aanpak en afdoening van strafbare feiten zoveel mogelijk gelijk
te schakelen. VreemdelingenbeleidAls beleidsuitgangspunten geldt in ieder geval het volgende:– grondige controle – ook van EU-onderdanen – bij de
toegangsverlening als er sprake is van aanwijzingen dat de gecontroleerde
persoon een actueel gevaar vormt voor de openbare orde;– een zeer lage tolerantiegrens daar waar het gaat om het gedrag
van supporters;– het daar waar mogelijk koppelen van een visum aan het toegangsbewijs;– het weigeren van de toegang tot Nederland in geval van openbare
dronkenschap, misdragingen tijdens de reis of wanneer personen in het bezit
zijn van wapens;– uitzetting conform geldende regels;– intensivering van het Mobiel Toezicht Vreemdelingen.Ter uitvoering van deze uitgangspunten wordt momenteel de laatste hand
gelegd aan een vreemdelingencirculaire ten behoeve van de politieregio's en
de Koninklijke Marechaussee. Ook zal er een centraal coördinatiepunt
bij de IND worden ingesteld waar consultatie op het gebied van signaleringen,
verwijderingen toegangsweigering aan EU-onderdanen en dergelijke plaats zal
vinden.Met politie en Koninklijke Marechaussee zullen operationele afspraken
worden gemaakt tussen nu en voorjaar 2000. Internationaal StadionverbodenTussen een aantal Europese landen wordt – onder Nederlands voorzitterschap –
overlegd over de mogelijkheid om te komen tot stadionverboden met een internationale
gelding. Beoogd resultaat is dat bijvoorbeeld een Duits stadionverbod ook
voor Nederlandse stadions geldt. Over dit onderwerp heeft een tweetal seminars
plaatsgehad waarin de principe bereidheid is uitgesproken om meer informatie
over stadionverboden te gaan uitwisselen. Complicerende factor daarbij is
dat de landen verschillende systemen van stadionverboden (civielrechtelijke,
bestuurlijke resp. strafrechtelijke) kennen en daardoor de invloed cq het
belang van de overheid blijkt te verschillen.Niet uitgesloten is dat er uiteindelijk met daarvoor in aanmerking komende
landen binationale afspraken worden gemaakt.Met het Verenigd Koninkrijk zal naar verwachting binnenkort een overeenkomst
worden afgesloten op grond waarvan de Engelsen in staat zullen zijn in Nederland
bekende Engelse hooligans een uitreisverbod uit het Verenigd Koninkrijk op
te leggen. Het gaat daarbij vooral om uitwisseling van informatie over veroordeling
voor voetbalgerelateerde delicten als beschreven in de OM-richtlijn. MobiliteitsbeleidEen van de lastigste opgaven voor ons land zal ongetwijfeld het mobiliteitsvraagstuk
zijn. Het EK2000 leidt op zichzelf niet alleen al tot een forse toestroom
van bezoekers, maar valt ook nog in een periode die traditioneel tot de drukste
periode van het jaar behoort.Het is derhalve van groot belang het mobiliteitsvraagstuk zo goed als
mogelijk te beheersen.Daartoe is inmiddels een plan van aanpak mobiliteit EK 2000 ontwikkeld
dat als concept op hoofdlijnen door de Bestuurlijke Regie Groep is vastgesteld.
Doelstelling van het plan is om de vraag naar en het aanbod van vervoer tijdens
het EK in kaart te brengen en mogelijke knelpunten te inventariseren. De nadruk
zal komen te liggen op het bevorderen van het gebruik van openbaar vervoer.De belangrijkste knelpunten die nog nadere doordenking en uitwerking vragen
betreffen: Problematiek van de nachtvluchtenThans zijn er gedurende de nacht nauwelijks mogelijkheden om supporters
in grote aantallen via luchthavens te vervoeren Nachtvluchten ten behoeve
van voetbalwedstrijden zullen op Schiphol moeten worden uitgevoerd binnen
het beschikbare aantal slots voor de nacht. De verwachting is dat deze binnen
de slotallocatie methodiek een dermate lage prioriteit hebben dat ze niet
beschikbaar zullen zijn, ook al worden ze vroegtijdig aangevraagd.Met betrekking tot de regionale luchthavens ligt de situatie bijna van
geval tot geval anders. Regionale luchthavens hebben wellicht (beperkte) mogelijkheden
die echter sterk lokaal bepaald worden. Combinatie collectief vervoersbewijs en toegangsbewijs
voor de wedstrijdenUit onderzoek is gebleken dat de vervoersmaatschappijen (Nederlandse Spoorwegen
en Stad/Regionale vervoersmaatschappijen) in beginsel bereid zijn te investeren
in voornoemde combinatie, mits duidelijk is wie van overheidszijde voor een
collectief aanbod in financiële zin aanspreekbaar is. Uniforme bewegwijzering tijdens het EK 2000Een gecoördineerde benadering is hierbij nodig tussen de Stichting
Euro 2000, speelsteden, provincies en rijk. Ook het kostenvraagstuk van de
tijdelijke bewegwijzering is een punt van aandacht.In de vergadering van de Bestuurlijke Regiegroep d.d. 21 april jl. is
afgesproken dat voornoemde knelpunten in de maand mei 1999 zullen worden besproken
in een bijeenkomst die de Minister van Verkeer en Waterstaat met alle betrokkenen
zal beleggen.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. PeperDe Minister van Justitie,A. H. KorthalsDe Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,A. M. Vliegenthart XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26227-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl