Wijz. Wet op het primair onderwijs onder meer i.v.m. vereenvoudiging voorschriften Weer Samen Naar School; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28493, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-10-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28493 nr. 4

26-09-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI ALGEMEEN DEEL1. Inleiding2. Uiterste plaatsingsdata3. Bekostiging materiële instandhouding samenhangend
met de inrichting van de zorgstructuur4. Vierjarige termijn van overdracht van formatierekeneenheden
in verband met het zogenoemde grensverkeer5. Overdracht bekostiging materiële instandhouding
samenhangend met de inrichting van de zorgstructuur i.v.m. het zogenoemde
grensverkeer6. HuisvestingII ARTIKELSGEWIJSArtikel I, onder A en onder F (art. 19, 118 en 118a WPO)Artikel I, onder C (art.42 WPO), onder D (art. 43 WPO)
en artikel IIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28493Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 493Wijziging van de Wet op het primair onderwijs onder meer in verband
met de vereenvoudiging van de voorschriften verband houdend met Weer Samen
Naar Schoolnr. 4VERSLAGVastgesteld 26 september 2002De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
brengt als volgt verslag uit van haar bevindingen. Onder het voorbehoud dat
de regering de gestelde vragen tijdig zal hebben beantwoord, acht de commissie
de openbare beraadslagingen over dit wetsvoorstel voldoende voorbereid.I ALGEMEEN DEEL1. InleidingDe leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van de wijziging van
de Wet op het primair onderwijs. Deze leden onderschrijven van harte de doelstelling
om te komen tot het terugdringen van de wachtlijsten in het speciaal basisonderwijs.
De leden van deze fractie hebben nog wel een aantal vragen.Onder meer willen zij weten of er nog een integrale evaluatie van Weer
samen naar school (WSNS) plaatsvindt, en zo ja op welke termijn. De leden
van de CDA-fractie achten een dergelijke evaluatie zeer wenselijk. Ook vragen
zij of in het kader van de vermindering van regelgeving binnen het onderwijs
een besparing op de overheadkosten van het samenwerkingsverband is te verwachten,
waardoor een groter percentage van zorggelden daadwerkelijk ingezet kan worden
voor de directe leerlingenzorg.De leden van de PvdA-fractie zijn van mening dat de wachtlijsten voor
het speciaal basisonderwijs een groot probleem vormen. Leerlingen van wie
is vastgesteld dat zij binnen de basisschool niet de zorg kunnen krijgen die
zij nodig hebben, staan veel te lang op een wachtlijst. Voor deze groep kinderen
is het staan op een wachtlijst funest en is iedere dag dat zij geen onderwijs
ontvangen er één teveel. De voornoemde leden vinden het dan
ook onaanvaardbaar dat veel kinderen zo lang moeten wachten op hun onderwijs
en constateren verheugd dat het terugbrengen van de wachtlijsten in het kader
van WSNS op de agenda staat. Wel hebben zij nog een aantal vragen over de
in dit wijzigingsvoorstel gekozen oplossing.De leden van de fractie van D66 hebben met veel belangstelling kennisgenomen
van de vereenvoudiging van de voorschriften verband houdend met Weer samen
naar school.De leden van de SGP-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het voorliggende wetsvoorstel. Zij delen het uitgangspunt van de regering
dat er alles aan moet worden gedaan om leerlingen de zorg te geven die zij
nodig hebben. Wat dat betreft stellen de genoemde leden vast dat er op dit
moment nog teveel sprake is van wachtlijsten voor toelating op speciale scholen
voor basisonderwijs. Om die reden pleiten zij in ieder geval voor voortzetting
van de reeds in gang gezette maatregelen in het kader van het Plan van aanpak
plaatsingsproblematiek.2. Uiterste plaatsingsdataDe leden van de CDA-fractie verwachten op grond van de informatie uit
het onderwijsveld niet dat de plaatsingsplicht direct zal leiden tot afname
van de wachtlijsten, omdat problemen op het gebied van personele bezetting
en huisvesting hiermee niet zijn opgelost. Waarop is de verwachting van de
regering, dat deze wetswijziging effect zal resulteren, gebaseerd? Kan deze
verwachting cijfermatig onderbouwd worden?De leden van de fracties van CDA en PvdA verzoeken de regering nader in
te gaan op de constatering van de Raad van State dat met name samenwerkingsverbanden
met een deelnamepercentage van hoger dan 4,1 geen financiële ruimte hebben
om het verwijspercentage terug te dringen of de capaciteit hebben om de speciale
basisscholen uit te breiden. De Raad constateert in dit verband tevens dat
de voorgestelde maatregel in deze gevallen een bijzonder negatief effect heeft.
Scholen worden in concrete gevallen gedwongen tot het opnemen van kinderen
waaraan zij geen zorg kunnen bieden. Krijgen de scholen met een deelnamepercentage
van hoger dan 4,1 inderdaad ondersteuning op maat? De leden van de PvdA-fractie
vragen tevens of de regering op dit punt kan garanderen dat ook deze groep
van scholen bij de inwerkingtreding van de voorgestelde maatregel in staat
zullen zijn om alle kinderen de zorg te geven waaraan zij behoefte hebben.De leden van de D66-fractie vragen of de constatering juist is dat er
op basis van dit wetsvoorstel voortaan tenminste drie uiterste data zullen
zijn waarop kinderen die «toelaatbaar» worden geacht door de permanente
commissie leerlingenzorg ook daadwerkelijk zullen worden toegelaten. Het is
de leden van deze fractie niet helder wat deze plaatsingsdata toevoegen aan
de huidige situatie, waarin leerlingen die toelaatbaar waren in principe altijd
toegelaten zouden moeten kunnen worden. Welke garantie biedt deze wet dat
scholen die eerder niet toelieten (of slechts een maal per jaar leerlingen
toelieten) dat nu wel zullen doen? Geeft deze wet de ouders meer rechtszekerheid,
zo vragen deze leden.Evenmin is het de leden van D66 duidelijk in welke mate deze wet de oorzaken
wegneemt waardoor scholen de leerlingen niet toelieten. Wat is er bekend over
die oorzaken en waarom zouden die na invoering van deze wet geen rol meer
spelen? Bijvoorbeeld de school die feitelijk geen plaats heeft voor een leerling
of de school waarvoor het gebouw een aanpassing behoeft maar die nog niet
gerealiseerd is. Mogen deze scholen straks nog weigeren? En niet te vergeten
de scholen die kampen met een tekort aan leerkrachten. Mogen zij weigeren?
Als het antwoord in alle gevallen ja is, is wederom de vraag aan de orde of
deze wet het probleem van de wachtlijsten wel oplost.Voorts vragen de leden van deze fractie hoeveel leerlingen er op dit moment
eigenlijk op de wachtlijst staan en hoeveel er daarvan thuis zitten?
Is daarbij nog een onderscheid op te merken tussen de grote steden en het
platteland?De leden van de SGP-fractie steunen het voorstel om speciale scholen voor
basisonderwijs te verplichten om aangemelde leerlingen binnen een wettelijk
vastgestelde termijn te plaatsen. Tegelijk merken zij op dat de betreffende
scholen dan wel dienen te beschikken over de daarvoor noodzakelijke middelen.
De genoemde leden zijn er niet van overtuigd dat dit nu reeds voor alle speciale
scholen voor basisonderwijs het geval is en vragen of de mogelijkheid voor
plaatsing op een termijn van drie maanden altijd zonder problemen kan worden
gegarandeerd. De leden van de SGP-fractie verzoeken de regering om actuele
informatie over de resultaten van het Plan van aanpak plaatsingsproblematiek
en mede in dat licht over de mogelijkheid van speciale scholen voor basisonderwijs
om redelijkerwijs te voldoen aan de voorgestelde wettelijke verplichting.
De aan het woord zijnde leden vragen hoe speciale scholen zich moeten opstellen
in het geval van gebrek aan personeel of van ruimtetekort, zeker als er sprake
is van een groot aantal aanmeldingen. Kan er voor speciale scholen voor basisonderwijs
in dergelijke gevallen ook sprake zijn van een overmachtssituatie? Hoe verhouden
zich in de ogen van de regering bij problemen als personeelstekort en ruimtegebrek
het recht op zorg en de kwaliteit van de beschikbare zorg? De leden van de
SGP-fractie constateren dat de regering het oordeel over de geldigheid van
een door scholen aangevoerde weigeringsgrond, voor zover deze betrekking heeft
op de feitelijke onmogelijkheid van plaatsing, wil overlaten aan de rechter.
In hoeverre werkt dat juridisering in de hand en wat is het oordeel van de
regering daarover?Daarnaast wordt opgemerkt dat de regering in de memorie van toelichting
aangeeft dat er is gekozen voor organische instapmomenten, zoals vakanties.
De leden van de SGP-fractie vragen naar de betekenis daarvan als aangemelde
leerlingen in beginsel niet na drie maanden, maar zo snel mogelijk op een
speciale school voor basisonderwijs moeten worden geplaatst. Zij vragen in
hoeverre concentratie van instroom op organische instapmomenten desalniettemin,
mede vanuit het oogpunt van stabiliteit in de groepen, wenselijk is en door
de scholen zou moeten worden nagestreefd.3. Bekostiging materiële instandhouding samenhangend
met de inrichting van de zorgstructuurDe leden van de SGP-fractie constateren dat in het voorliggende wetsvoorstel
wordt voorgesteld om de bekostiging van de materiële instandhouding die
samenhangt met de inrichting van de zorgstructuur conform het systeem voor
de toekenning van de zorgformatie toe te kennen aan de centrale diensten van
de samenwerkingsverbanden. Zij constateren tevens dat de voorgestelde regeling
voor de bekostiging van materiële instandhouding niet geheel overeenkomt
met de bestaande regeling voor de toekenning van de zorgformatie. In het kader
van de regeling voor de zorgformatie stellen de reguliere scholen binnen een
samenwerkingsverband uit hun reguliere budgetten zo nodig zelf een vangnet
van aanvullende formatie samen, teneinde te kunnen voldoen aan de feitelijke
zorgvraag. De leden van de SGP-fractie vragen waarom deze lijn, die uitgaat
van onderlinge solidariteit, bij de materiële instandhouding niet geheel
is doorgetrokken.4. Vierjarige termijn van overdracht van formatierekeneenheden
in verband met het zogenoemde grensverkeerDe leden van de CDA-fractie vernemen graag of met de maatregel betreffende
de bekostigingstermijn van de zorgformatie in verband met de plaatsing van
een leerling in een ander samenwerkingsverband de problemen met betrekking
tot grensverkeer van leerlingen tussen de verschillende samenwerkingsverbanden
afdoende wordt opgelost.De leden van de fractie van D66 geven aan deze aanpassing van harte te
onderschrijven. Al vele jaren hebben zij hiervoor geijverd en het doet hen
dan ook deugd deze onrechtvaardigheid in de wetgeving eindelijk rechtgezet
te zien. Ook de leden van de SGP-fractie steunen het voorstel om bij grensverkeer
te rekenen met de feitelijke verblijfsduur en daarbij ook de materiële
bekostiging te betrekken.5. Overdracht bekostiging materiële instandhouding
samenhangend met de inrichting van de zorgstructuur i.v.m. het zogenoemde
grensverkeerAangaande de in het wetsvoorstel opgenomen de ingangsdatum voor de overdracht
van de bekostiging van de materiële instandhouding is kenbaar gemaakt
dat deze wijziging pas geëffectueerd kan worden na verstrijking van de
lopende vijfjaarstermijn voor de programma's van eisen voor deze bekostiging
in 2007. De leden van de CDA-fractie vragen of een eerdere effectuering van
deze maatregel niet wenselijk is op grond van de bevindingen van de onderwijsinspectie
dat de kwaliteit van de leermiddelen in het speciaal basisonderwijs de nodige
zorg baart?De leden van de D66-fractie spreken steun uit voor de overdracht van de
bekostiging inzake materiële instandhouding samenhangend met de inrichting
van de zorgstructuur i.v.m. het zogenoemde grensverkeer. Ook deze leden begrijpen
echter niet waarom een daadwerkelijke aanpassing zou moeten wachten tot 2007.
Het moet toch mogelijk zijn om deze aanpassing tussentijds te realiseren en
niet pas in 2007, zo vragen deze leden. Kan aangenomen worden dat dit voorstel
wordt gedaan omdat de regering het nodig en gepast acht de betreffende scholen
en samenwerkingsverbanden ook de bekostiging voor de materiele instandhouding
te doen toekomen. Dan kan het toch ook voor de regering niet bevredigend zijn
om dat vervolgens pas over vijf jaar (in dit geval twee kabinetsperiodes later)
gerealiseerd te zien?6. HuisvestingIn het nader rapport bij het advies van de Raad van State wordt aangegeven
dat slechts vijf van de onderzochte samenwerkingsverbanden kampen met een
huisvestingsprobleem. Kan de regering aangeven of deze vijf samenwerkingsverbanden
nog steeds met huisvestingsproblemen kampen, zo vragen de leden van de PvdA-fractie?
Is het de regering inmiddels bekend of dit probleem zich ook nog bij andere
nog niet onderzochte samenwerkingsverbanden voordoet? Is de regering bereid
om met de betrokken gemeenten op korte termijn te zoeken naar een oplossing
voor deze huisvestingsproblemen? Voorts vragen deze leden of de regering er
de voorkeur aan geeft om op de speciale scholen voor basisonderwijs waar de
huisvestingsproblemen nog niet zijn opgelost, de kinderen toe te laten of
te weigeren?II ARTIKELSGEWIJSArtikel I, onder A en onder F (art. 19, 118 en 118a WPO)Artikel I, onder A en onder F (art. 19, 118 en 118a WPO) omschrijft de wijziging in de bekostigingssystematiek voor de materiële instandhouding
bij overschrijding van de 2%-norm en bij plaatsing van leerlingen binnen het
speciaal basisonderwijs, welke afkomstig zijn vanuit een ander samenwerkingsverband.
De leden van de CDA-fractie vragen of het door de door de regering wenselijk
wordt gevonden dat de permanente commissies leerlingenzorg (PCL) objectieve
plaatsingscriteria hanteren, waardoor leerlingen bijvoorbeeld door verhuizing
naar een ander samenwerkingsverband niet meer hun indicatie kunnen verliezen?Artikel I, onder C (art.42 WPO), onder D (art. 43 WPO)
en artikel IIArtikel I, onder C (art.42 WPO), onder D (art. 43 WPO) en artikel II betreffen
de uitwisseling van gegevens van leerlingen bij verplaatsing van de ene naar
de andere school. Hierin zijn nu ook de scholen betrokken welke vallen onder
de Wet op de expertisecentra. De leden van de CDA-fractie vragen of dit ook
betekent dat er gestreefd wordt naar uniformiteit in de wijze van rapportage,
waardoor mogelijk administratieve lastendruk beperkt kan worden? Op welke
wijze vindt de bekostiging plaats van leerlingen die vanuit een regionaal
expertisecentrum geplaatst wordt binnen het speciaal basisonderwijs, zo vragen
voornoemde leden?De fungerend voorzitter van de commissie,Van de CampDe wnd. griffier van de commissie,De KlerXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), fng. Voorzitter, Jorritsma-Lebbink
(VVD), Lambrechts (D66), Rijpstra (VVD), Cornielje (VVD), Netelenbos (PvdA),
Rehwinkel (PvdA), Monique de Vries (VVD), Atsma (CDA), Hamer (PvdA), Vendrik
(GroenLinks), Mosterd (CDA), Van Ruiten (LPF), Bonke (LPF), Vergeer-Mudde
(SP), Jense (LN), Herben (LPF), Tichelaar (PvdA), Aasted-Madsen-van Stiphout
(CDA), Joldersma (CDA), Jan de Vries (CDA), Eerdmans (LPF), Azough (GroenLinks),
en Eski (CDA).Plv. Leden: Veling (ChristenUnie), Ferrier (CDA), Van Blerck-Woerdman
(VVD), Dittrich (D66), De Grave (VVD), Van Aartsen (VVD), Adelmund (PvdA),
Bos (PvdA), Luchtenveld (VVD), Hessels (CDA), Van Nieuwenhoven (PvdA), Vacature
(GroenLinks), Vacature (CDA), Zeroual (LPF), Hoogendijk (LPF), Van Bommel
(SP), Teeven (LN), Eberhard (LPF), Dijksma (PvdA), Van Fessem (CDA), Van Haersma
Buma (CDA), Vacature (CDA), Wiersma (LPF), Halsema (GroenLinks) en Van Bochove
(CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28493-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl