Wijziging vd Algemene bijstandswet i.v.m. de voortgang vd bestrijding van armoede en sociale uitsluiting; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25697, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

13-11-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25697 nr. 5

07-11-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Algemeen2. Aparte uitkeringsnorm voor personen van 65 jaar en
ouder3. Cliëntenparticipatie4. Bijstand aan daklozen5. Anticumulatiebepaling6. Financiële aspectenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25697Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 697Wijziging van de Algemene bijstandswet in verband met de voortgang van
de bestrijding van armoede en sociale uitsluitingnr. 5VERSLAGVastgesteld 7 november 1997De Vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van het wetsvoorstel, brengt
als volgt verslag uit van haar bevindingen. Indien de regering de vragen en
opmerkingen tijdig zal hebben beantwoord, acht de commissie de openbare beraadslaging
genoegzaam voorbereid. 1. AlgemeenDe leden van de fractie van de PvdA hebben met belangstelling en waardering
kennis genomen van het wetsvoorstel. Zij kunnen zich in grote lijnen met de
voorstellen verenigen.De leden van de CDA-fractie hebben overwegend instemmend kennis genomen
van het wetsvoorstel. Op enkele onderdelen willen ze nog een nadere toelichting.Zo wordt in het wetsvoorstel regelmatig het woord gehuwden gebruikt. Worden
daaronder ook verstaan zij die in andere samenlevingsverbanden zorg voor elkaar
dragen en in elkaars onderhoud voorzien?De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het wetsvoorstel. In beginsel kunnen zij instemmen met het merendeel van de
voorstellen. Niettemin hebben zij de behoefte tot het stellen van enkele vragen
en het maken van enige opmerkingen.Het verheugt de leden van de fractie van D66, kennis genomen hebbend van
het wetsvoorstel, dat de regering hiermee blijk geeft van voldoende alertheid
waar het gaat om aanpassingen in de wetgeving ten behoeve van het armoedebeleid.De leden van de fracties van GroenLinks en RPF willen eveneens vragen
stellen naar aanleiding van het wetsvoorstel.De leden van de SP-fractie hebben kennis genomen van het wetsvoorstel.
Naar aanleiding van de door de regering genoemde grotere bevoegdheden van
de gemeenten tot inkomensondersteuning, zouden zij graag vernemen of er zicht
op is hoe deze verruiming van bevoegdheden in de praktijk uitvalt.
Maken gemeenten daar daadwerkelijk gebruik van en op welke manier? 2. Aparte uitkeringsnorm voor personen van 65 jaar en
ouderDe leden van de PvdA-fractie zijn verheugd dat er voor 65-plussers, die
geen volledige AOW hebben opgebouwd en zijn aangewezen op een aanvullende
bijstandsuitkering, een aparte tabel in de bijstandsregeling is opgenomen.
Zo kunnen de koopkrachtondersteunende maatregelen alle 65-plussers met een
inkomen op minimumniveau ten goede komen. Ook stemmen zij van harte in met
het voornemen om de woningdelingskorting voor deze 65-plussers niet meer toe
te passen.Wel vragen de leden van de PvdA-fractie of het niet wenselijk is de gemeenten
erop te wijzen dat ook in de gemeentelijke verordening voor de draagkrachtberekening
voor de bijzondere bijstand deze ouderentabel opgenomen moet worden. Anders
zou immers de koopkrachtondersteuning vanwge het rijk leiden tot een verlies
aan recht op bijzondere bijstand. Is de regering bereid de gemeenten op deze
onbedoelde effecten te wijzen?Aangezien het inkomen op grond van de bijstandswet grondslag is voor de
inkomensbepaling van tal van andere wetten, vragen deze leden of het opnemen
van een ouderentabel ook consequenties heeft voor de Beslagwet, de Verhaalswet
en de Faillissementswet (schuldsanering natuurlijke personen).De leden van de CDA-fractie vragen waarom in dit wetsvoorstel het jaar
2015 geen rol speelt. In dat jaar immers zullen toeslagen voor de jongere
partner vervallen, zoals bepaald is bij de laatste wijziging van de AOW.Wordt de uitvoering van deze «AOW»-regeling ter hand genomen
door de SVB? Het lijkt deze leden voor belanghebbenden een voordeel als één
instantie de leefvorm vaststelt en het daarbij behorende bedrag.Hoe verhoudt deze regeling zich tot het vermogen en eigen inkomen? Nog
belangrijker is de vraag hoe deze voorstellen met betrekking tot de AOW in
verhouding staan tot uitgangspunten van de ABW.De leden van de VVD-fractie staan positief tegenover het voorstel een
aparte uitkeringsnorm voor personen van 65 jaar en ouder in de Abw op te nemen.
Hiermee wordt terecht voorkomen dat een groep ouderen geen voordeel heeft
van fiscale maatregelen die de regering, met steun van de VVD-fractie, voor
de ouderen heeft getroffen. Deze leden zijn dan ook met de regering van mening
dat ook ouderen in de bijstand moeten kunnen profiteren van het volledige
effect van genoemde fiscale maatregelen.De aan het woord zijnde leden begrijpen dat het aansluiten bij het netto
AOW-niveau door het creëren van een aparte norm betekent dat het gemeentelijk
toeslagen- en verlagingenbeleid niet meer op ouderen van toepassing is, waardoor
ook alleenstaande 65-plussers, die bij hun kinderen inwonen, een uitkering
op het AOW-niveau ontvangen. Deze leden zouden graag van de regering vernemen
of dit het enige gevolg is van het niet meer van toepassing zijn van het gemeentelijk
toeslagen- en verlagingenbeleid of dat er wellicht nog andere gevolgen aan
verbonden zijn. Geldt een en ander overigens onverlet de hoogte van het totale
inkomen van de kinderen bij wie de AOW-er inwoont? Is het eerder in aanmerking
komen voor kwijtschelding voor lokale heffingen door ouderen tengevolge van
de aanpassing van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 aanvullend aan
het creëren van een aparte ouderennorm? Indien dat het geval is vragen
zij de regering enerzijds aan te geven wat de additionele koopkrachteffecten
voor ouderen hiervan zijn en hoe dit zich verhoudt tot de inkomenssituatie
van ouderen die wel voldoende AOW-rechten hebben opgebouwd en
niet voor kwijtschelding in aanmerking komen. Deze leden zijn zoals gezegd
voor het volledig meeprofiteren van ouderen met een onvolledige AOW als het
gaat om fiscale maatregelen, maar zouden geen nieuwe ongelijkheid wensen te
zien ontstaan ten aanzien van ouderen met wel een volledige AOW die niet in
alle gevallen gebruik kunnen maken van kwijtschelding van lokale heffingen.
Zij verzoeken de regering hier nader op in te gaan.De leden van de fractie van D66 achten het van het grootste belang dat
er enige verlichting komt voor ouderen die financieel klem zitten doordat
zij onvolledige AOW-rechten hebben opgebouwd. Het zou onrechtvaardig zijn
indien een aantal ouderen niet konden delen in de maatregelen die op grond
van de Armoedenota voor deze groep zijn getroffen.Deze leden vinden het daarom juist om een aparte uitkeringsnorm voor personen
van 65 jaar en ouder in te stellen die gelijk is aan de netto AOW-uitkering.
Uit de memorie van toelichting blijkt dat het hier gaat om zo'n 200 000
ouderen met een gekort pensioen, waarvan er 13 500 aanvullende bijstand
ontvangen. Heeft de regering enig inzicht in de toekomstige groei van deze
groep en de eventuele budgettaire gevolgen?De aan het woord zijnde leden vragen de regering om een nader standpunt
over de mogelijkheid van invoering van een ruimere vrijstelling voor aanvullende
pensioeninkomsten. Veel migranten hebben immers in het buitenland een aanvullend
pensioen opgebouwd waarvan zij ook daadwerkelijk profijt zouden moeten kunnen
hebben. Ook vragen deze leden hoe de regering denkt over de invoering van
een vermogensvrijstelling voor ouderen met een onvolledige AOW.Met betrekking tot het gemeentelijk kwijtscheldingsbeleid vragen deze
leden in hoeverre er gebruik gemaakt wordt van de mogelijkheden tot kwijtschelding
van gemeentelijke heffingen voor ouderen. Is deze groep voldoende geïnformeerd
als het gaat om de mogelijkheden tot kwijtschelding?De leden van de fractie van GroenLinks zijn verheugd dat de regering met
dit voorstel het sociaal minimum optrekt voor ouderen met een onvolledige
AOW-uitkering. Toch rijzen op dit punt nog wel enkele vragen. Heeft de regering
overwogen om de SVB een duidelijker taak te geven bij de uitvoering van de
aanvullende bijstand voor deze doelgroep? Valt te voorkomen dat ouderen met
een onvolledige uitkering de gang naar de sociale dienst moeten maken?Is de regering verder met de leden van de fractie van GroenLinks van oordeel
dat het redelijk zou zijn de vermogenstoets in deze gevallen enigszins te
versoepelen en zijn er op dat punt nadere voorstellen te verwachten? Hoe kijkt
de regering aan tegen de suggestie om de doelgroep van deze regeling enigszins
te vrijwaren tegen een volledige verrekening van aanvullende pensioeninkomsten
met de bijstandsuitkering?Een andere vraag, die de aan het woord zijnde leden willen stellen, betreft
de uitspraak van het Europese Hof (inzake Cabanis en Hallouzi) waarbij bepaald
is dat de zogenoemde overgangsvoordelen ook moeten worden toegekend aan gezinsleden
van werknemers. Deze leden hebben begrepen dat de SVB de overgangsvoordelen
(nog) niet automatisch toekent aan in het buitenland woonachtige gerechtigden.
Is de regering van mening dat de gevolgen van genoemde uitspraak automatisch
dienen door te werken in de pensioenen en is zij bereid de SVB daartoe te
instrueren?De leden van de RPF-fractie verzoeken de regering te reageren op de suggestie
van de FNV een veel ruimere vrijstelling voor aanvullende pensioeninkomsten
in te voeren voor personen met een onvolledige AOW-uitkering.
Wat vindt de regering daarnaast van de invoering van een vermogensvrijstelling
voor deze categorie, conform de IOAW en IOAZ?De leden van de SP-fractie hebben steeds het standpunt ingenomen dat de
bijstandsuitkeringen te laag zijn en substantieel verhoogd moeten worden.
Er wordt thans een groep uitkeringsgerechtigden apart genomen en voor hen
wordt een oplossing bedacht voor het probleem dat zij van enkele fiscale maatregelen
niet kunnen profiteren omdat zij een onvolledige AOW hebben. Op zich is de
voorgestelde oplossing voor deze leden aanvaardbaar. Zij vragen de regering
echter of niet een terugkeer dreigt naar de «oude» bijstandswet
die een reeks verschillende normbedragen kende en juist om die reden vereenvoudigd
moest worden.Volgens de regering behoudt een alleenstaande 65-plusser die bij zijn
kinderen inwoont een uitkering op het niveau van de AOW. Betekent dit dat
er in dat geval geen korting meer plaatsvindt vanwege woningdelen?Ook de leden van de SP-fractie vragen om een reactie van de regering op
de suggestie van de FNV om de vrijlating van aanvullende pensioenen te verruimen
(een vrijlating van tenminste 15% van het aanvullend pensioen plus eenderde
van het meerdere). Ook ontvangen zij graag, in navolging van de leden van
de RPF-fractie, een reactie op de suggestie van een vermogensvrijstelling
zoals nu al vastligt in de IOAW/IOAZ. 3. CliëntenparticipatieDe leden van de CDA-fractie hadden gehoopt dat meer dan 142 gemeenten
cliëntenparticipatie hadden ingevoerd. Daarom steunen zij van harte de
wettelijke regeling en de verantwoordingsplicht van gemeenten. Zou echter
een handleiding van VNG en Divosa het proces niet kunnen versnellen, naast
een zorgplicht voor facilitaire voorzieningen?De leden van de VVD-fractie zijn minder verheugd over de voorstellen met
betrekking tot de cliëntenparticipatie. Niet zozeer de cliëntenparticipatie
stuit op bezwaren bij deze leden alswel het gegeven dat dit nu wettelijk wordt
geregeld, waarbij de regering zelf aangeeft dat dit nu reeds zonder wetgeving
in naar schatting 142 gemeenten plaatsvindt. Deze leden achten de gemeenteraden
genoeglijk in staat zelf te bevorderen dat cliëntenparticipatie desgewenst
plaatsvindt hetgeen ook geldt voor de wijze waarop. Het wettelijk regelen
van een verantwoordingsplicht van gemeenten, waarbij deze in beleidsplannen
en -verslagen aangeven hoe ze de inspraak van uitkeringsgerechtigden hebben
geregeld, is dan ook naar de mening van deze leden overbodig. Het College
van B. en W. kan over de cliëntenparticipatie ook zonder dit wetsvoorstel
immers al ten allen tijde door de gemeenteraad ter verantwoording worden geroepen.De leden van de fractie van D66 hechten groot belang aan cliëntenparticipatie
en cliëntenraden. Nu gemeenten in toenemende mate een eigen minima- en
armoedebeleid voeren, behoren cliëntenraden een volwaardige gesprekspartner
te zijn. Daarnaast kan het gemeentelijk beleid ook sneller effectief zijn,
door de kanalen die deze organisaties van uitkeringsgerechtigden hebben mede
te benutten voor het bereiken van rechthebbenden. Maar het is vooral in het
belang van cliënten zelf; meeweten, meepraten, meedenken en meebeslissen.De leden van de D66-fractie zijn dan ook verheugd dat aan de motie Bakker/Noorman-Den
Uyl gevolg is gegeven. In deze motie is het verzoek neergelegd organisaties
van uitkeringsgerechtigden uitdrukkelijk te betrekken bij de verdere ontwikkeling
van het armoedebeleid en te bevorderen dat op gemeentelijk niveau de participatie
van uitkeringsgerechtigden bij het beleid gewaarborgd wordt. Deze waarborg
vertaalt de regering in een verantwoordingsplicht van gemeenten waarbij deze
in beleidsplannen enverslagen aan dienen te geven hoe ze inspraak van uitkeringsgerechtigden hebben geregeld. De regering ziet af van gedetailleerde
regels. Naar de mening van de aan het woord zijnde leden gaat dit niet ver
genoeg. Zij pleiten ervoor in de wet een bepaling op te nemen waarin het recht
op participatie door cliënten wordt vastgelegd. De vorm van participatie
kan dan vervolgens verschillen. Door een dergelijk «er-zij-bepaling»
in de wet op te nemen wordt het voor cliënten eenvoudiger omdat ze de
gemeente niet meer van het belang van cliëntenparticipatie hoeven te
overtuigen, maar met de verwijzing naar het recht op participatie de gemeente
kunnen verzoeken mee te helpen een cliëntenraad op te richten.De regering voelt er niet voor deelnemers aan cliëntenraden vrij
te stellen van de sollicitatieplicht. Uit verschillende onderzoeken komt als
een belangrijk knelpunt naar voren het gebrek aan continuïteit door een
hoog verloop onder leden van cliëntenraden. De aan het woord zijnde leden
zijn dan ook vóór de mogelijkheid van vrijstelling van de sollicitatieplicht
voor leden van cliëntenraden voor een bepaalde periode, uiteraard na
een individuele toetsing.In overleggen die plaatsvonden tussen de LOU, VNG, Divosa en de ministeries
VWS en SZW zijn afspraken gemaakt over nieuwe acties die cliëntenparticipatie
in de gemeenten moet bevorderen. Zo zal een werkgroep van gemeentelijke voorlichters
bekijken hoe voorlichting een rol kan spelen in de beoogde participatie, heeft
de VNG in een ledenbrief het belang van een grotere betrokkenheid van cliënten
bij gemeentelijk beleid nog eens onder de aandacht gebracht en zal Divosa
binnenkort een vernieuwde «richtlijn cliëntenparticipatie»
verspreiden. Zijn naast deze initiatieven nog andere acties opgezet die cliëntenparticipatie
moeten bevorderen? Overigens is het ook van belang om te bezien op welke wijze
uitkeringsgerechtigden en (andere) werkzoekenden beter kunnen participeren
bij het werk van de andere uitvoeringsinstellingen in de sociale zekerheid
en de arbeidsbureaus. Op regionaal niveau komt de samenwerking tussen deze
instellingen langzamerhand tot stand. Ook op dit punt moeten de belangen van
cliënten in een vroeg stadium integreren.Ook ten aanzien van het voorstel betreffende cliëntenparticipatie
betonen de leden van de fractie van GroenLinks zich gematigd positief. Zij
zijn verheugd dat dit onderwerp weer op de politieke agenda is beland, nadat
deze leden bij de behandeling van de nieuwe Abw een uitvoerig voorstel hadden
gedaan om cliëntenparticipatie duidelijker wettelijk te verankeren.Hoe beoordeelt de regering het gegeven dat kennelijk slechts in 142 gemeenten
een of andere vorm van cliëntenparticipatie bestaat? Leidt dit gegeven
niet tot de conclusie dat het onderhavige wetsvoorstel te vrijblijvend geformuleerd
is? Zou het gezien de grotere mate van beleidsvrijheid die gemeenten thans
hebben niet wenselijk zijn dat in alle gemeenten, althans alle gemeenten van
een omvang van 25 000 inwoners of meer, de bevordering van cliëntenparticipatie
uitdrukkelijk als een taak van het gemeentebestuur wordt geformuleerd? Wat
moeten de leden van deze fractie zich ten slotte voorstellen bij het voornemen
van de regering om in samenspraak met de in de memorie van toelichting genoemde
organisaties de cliëntenparticipatie te stimuleren?Het voorstel van de regering om invulling te geven aan de wens dat meer
moet worden geluisterd naar de cliënten zelf door georganiseerde cliëntenparticipatie
wordt door de leden van de RPF-fractie met instemming begroet. Zij vragen
de regering of niet in de wet zelf moet worden vastgelegd aan welke criteria
de inspanningen van de gemeenten op dit punt moeten voldoen. Of bestaat er
aanleiding om te veronderstellen dat er voldoende assertiviteit bij de gemeenten
is in dit opzicht? De leden van de SP-fractie vinden de voorgestelde aanpak te vaag en te
vrijblijvend. Of er in een gemeente daadwerkelijk inspraak is van de uitkeringsgerechtigden
hangt af van de betreffende wethouder van sociale zaken en van de wil en bereidheid
van uitkeringsgerechtigden om te participeren. Maar zelfs als er al inspraak
is rijst de vraag: hoe wordt die georganiseerd, wie zijn degenen die in de
betreffende cliëntenraad zitten, worden die gekozen, welke mening vertolken
zij, mogen zij geacht worden te spreken namens alle uitkeringsgerechtigden
in een gemeente of alleen namens zichzelf?De leden van de SP-fractie zijn er voorstander van dat landelijk de inspraak
wordt geregeld. Zij denken daarbij nog niet aan een kaderwet, maar zij voelen
meer voor een verordening, op te stellen door de VNG, waarin enkele essentiële
punten zoals de wijze van verkiezing en de bevoegdheden van de cliëntenraden
worden vastgelegd. De afzonderlijke gemeenten kunnen met een dergelijke verordening
hun voordeel doen. Op die manier wordt voorkomen dat inspraak een onderonsje
wordt tussen vrienden van de wethouder en de sociale dienst. Zij vragen de
regering op deze suggestie te reageren. 4. Bijstand aan daklozenDe regeling voor bijstand aan daklozen (zonder adres) via centrumgemeenten
en de plicht aangifte te doen bij B. en W. lijken de leden van de CDA-fractie
een goede oplossing. Voor wat overige hulp betreft verwijst de regering naar
de Integrale nota maatschappelijke opvang, maar deze leden missen het onderwerp
van de inhouding van de nominale premie, zoals door hen is gevraagd in het
laatst gehouden overleg. In de praktijk blijkt namelijk dat door het niet
betalen van die premie velen onverzekerd rondlopen.Verloopt verlening van bijzondere bijstand aan daklozen via persoonlijke
of categorale aanvragen, zo vragen deze leden.De leden van de VVD-fractie staan in beginsel positief tegenover het voorstel
daklozen zonder adres (zwervers) de mogelijkheid te bieden om hun recht op
bijstand te effectueren. Graag zouden zij een precieze opsomming krijgen van
de gemeenten die hiertoe zullen worden aangewezen. Wel moet naar de mening
van deze leden worden voorkomen dat betrokkenen bij verschillende gemeenten
recht op bijstand zouden kunnen effectueren. Zij vragen de regering om de
verzekering dat de gekozen constructie, waarbij wordt aangesloten bij de Wet
gemeentelijke basisadministratie, op dat punt ook daadwerkelijk waterdicht
zal zijn.De leden van de D66-fractie stemmen in met de maatregelen doch vragen
zich af op welke wijze de dakloze zonder adres die niet in een van de aangewezen
gemeenten woont, ook daadwerkelijk van deze regeling gebruik kan maken.De leden van de RPF-fractie juichen het toe dat wordt gestreefd naar een
oplossing voor knelpunten in de bijstandverlening aan daklozen zonder adres.
Ook zij vragen of de verificatie van het recht op bijstand wel voldoende fraudebestendig
is. Hoe kan bijvoorbeeld worden voorkomen dat een dakloze in meer dan één
gemeente bijstand ontvangt? Aansluitend informeren deze leden hoe concreet
werk zal worden gemaakt van de reactiveringsdoelstelling van de Abw voor deze
categorie. 5. AnticumulatiebepalingDe leden van de PvdA-fractie hebben waardering voor het voornemen om tot
een anti-accumulatiebepaling over te gaan voor jongeren-bijstandgerechtigden.
Zij vragen echter wel een nadere toelichting. Kan de regering
in een overzicht met alle variabelen aangeven in welke situatie welke jongerennorm
in de Abw van toepassing is?De leden van de CDA-fractie vragen of voor de voorgestelde anticumulatie
voor jongeren nog nadere regels worden geformuleerd. Of houden gemeenten daarin
een grote vrijheid?De leden van de VVD-fractie vragen naar aanleiding van het voorstel dat
gemeenten in hun verordening een anticumulatiebepaling voor jongeren van 21–22
jaar en schoolverlaters dienen op te nemen, of de regering in enkele heldere
voorbeelden kan aangeven hoe de als ongewenst beschouwde effecten in de huidige
situatie concreet uitpakken.De leden van de fractie van D66 steunen het opnemen van een anti-cumulatiebepaling
in de Abw. Met name waar het de bijstandsuitkering voor schoolverlaters betreft,
moet voorkomen worden dat de cumulatie van verschillende verlagingsmaatregelen
tot een onaanvaardbare verlaging van de bijstandsuitkering zal leiden.Ook de leden van de fractie van GroenLinks stemmen in met de voorgestelde
anticumulatiebepaling. Zijn er nog andere categorieën van bijstandsgerechtigden
die met een cumulatie van verlagingen geconfronteerd kunnen worden en zo ja,
waarom wordt dáár geen stokje voor gestoken? 6. Financiële aspectenMet betrekking tot de financiële effecten van het wetsvoorstel vragen
de leden van de VVD-fractie zich af of de regering niet toch tot een schatting
kan komen van het aantal daklozen dat van de voorgestelde maatregelen gebruik
zullen gaan maken. Ook zouden zij graag nader worden geïnformeerd over
de resultaten van het overleg met de VNG en Divosa over mogelijke additionele
compensatie voor invoeringskosten.Het verbaast de leden van de RPF-fractie enigszins dat niet goed kan worden
aangegeven welke budgettaire gevolgen de voorgestelde maatregelen ten aanzien
van daklozen heben. Waarom is niet bekend hoeveel daggelduitkeringen momenteel
worden verstrekt? Verwacht de regering dat een substantieel deel van de daklozen
geen beroep zal (willen) doen op de bijstand?De voorzitter van de commissie,WoltersDe griffier van de commissie,Van Dijk XNoot1Samenstelling: Leden: Wolters (CDA), voorzitter, Van Nieuwenhoven (PvdA),
Doelman-Pel (CDA), Biesheuvel (CDA), Vliegenthart (PvdA), ondervoorzitter,
Scheltema-de Nie (D66), Van Middelkoop (GPV), Schimmel (D66), Rosenmöller
(GroenLinks), Van Zijl (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Middel (PvdA), Van
Hoof (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Van Nieuwenhoven (PvdA), Adelmund (PvdA),
Dankers (CDA), Giskes (D66), Marijnissen (SP), Essers (VVD), Van der Stoel
(VVD), Van Dijke (RPF), Bakker (D66), Klein Molekamp (VVD), Van Blerck-Woerdman
(VVD) en R. A. Meijer (Groep Nijpels).Plv. leden: Terpstra (CDA), Oudkerk (PvdA), Soutendijk-van Appeldoorn
(CDA), Mulder-van Dam (CDA), A. de Jong (PvdA), Visser-van Doorn (CDA), Van
der Vlies (SGP), Fermina (D66), Rabbae (GroenLinks), Van der Ploeg (PvdA),
G. de Jong (CDA), Dijksma (PvdA), M. M. H. Kamp (VVD), Kalsbeek-Jasperse
(PvdA), Oudkerk (PvdA), Apostolou (PvdA), Heeringa (CDA), Van Boxtel (D66),
vacature CD, J. M. de Vries (VVD), B. M. de Vries (VVD), Leerkes (U55+), Van
Vliet (D66), Hofstra (VVD), Hoogervorst (VVD), Nijpels-Hezemans (Groep Nijpels). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25697-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl