Integriteitsbeleid openbaar bestuur en politie; Brief van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28844, nr. 14

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-05-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

28844 nr. 14

22-05-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingHoofdpunten uit het evaluatierapportDrie scenario’sVoorgenomen maatregelen1. Vertrouwelijk melden2. Onafhankelijk instituut3. Verruiming toegankelijkheid regelingen4. Bescherming van de melder5. Anoniem meldenDe maatregelen nader toegelichtAd 1 Vertrouwelijk meldenAd 2 Onafhankelijk instituutAd 3 Verruiming toegankelijkheidAd 4 Bescherming van de melderAd 5 Anoniem meldenKlokkenluidersfondsOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28844Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 844Integriteitsbeleid openbaar bestuur en politienr. 14BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 mei 2008InleidingBij brief van 15 april 2008 heb ik u de Evaluatie klokkenluidersregelingen
publieke sector (openbaar bestuur, politie en defensie) aangeboden (28 844,
nr. 13). In de evaluatie zijn de sectoraal opgestelde klokkenluidersregelingen
tegen het licht gehouden. Naar mijn stellige overtuiging werken klokkenluidersregelingen
alleen als melders veilig, vertrouwd en eenvoudig meldingen kunnen doen. De
evaluatie heeft in dit verband een aantal zorgelijke resultaten opgeleverd.In de brief van 15 april 2008 heb ik aangekondigd in het najaar met
een actieplan te komen. Dat zal ik doen vanuit mijn rol als systeemverantwoordelijke
voor de kwaliteit van het openbaar bestuur alsook vanuit mijn rol als sectorwerkgever
voor de werknemers in de sectoren Rijk en Politie. In de onderhavige brief
meld ik u tussentijds de voortgang, met een accent op mijn voornemens voor
de sectoren Rijk en Politie. Deze brief geeft tevens antwoord op de tijdens
het ordedebat van 22 april jl. bij de Regeling van Werkzaamheden gestelde
vragen.Hoofdpunten uit het evaluatierapportIn het rapport komen twee hoofdvragen aan de orde. De eerste betreft de
vraag of de regelingen het intern melden en opsporen van misstanden bevorderen.
De tweede hoofdvraag is of de regelingen bijdragen aan het beschermen van
ambtelijke klokkenluiders.Wat betreft de eerste vraag blijkt dat de regelingen slechts in beperkte
mate het intern melden en opsporen van misstanden bevorderen.Positieve constateringen hierover in het rapport zijn:• het merendeel van de vermoedens wordt intern gemeld• het bestaan van de regelingen wordt gewaardeerd• de Vertrouwenspersonen Integriteit vervullen een nuttige functie.Negatieve bevindingen ten aanzien van het intern melden en opsporen van
misstanden zijn:• eenderde van de vermoedens wordt niet gemeld• de regelingen kennen belangrijke beperkingen in toegankelijkheid
en werkingssfeer• de Commissie Integriteit Overheid1
(CIO) speelt geen enkele rol van betekenis bij het opsporen van misstanden.Wat betreft de vraag of de regelingen bijdragen aan het beschermen van
ambtelijke klokkenluiders is het antwoord ronduit ontkennend. Volgens de onderzoekers
wordt dat veroorzaakt doordat de meeste regelingen melders geen vertrouwelijkheid
bieden, de regelingen melders te weinig (rechts)bescherming bieden en de CIO
niet optreedt tegen represailles.Drie scenario’sAan de onderzoekers is ook gevraagd om concrete aanbevelingen te doen
voor de implementatie en uitvoering van de regelingen en de ontwikkeling van
beleid en wet- en regelgeving. Deze aanbevelingen zijn gegroepeerd in drie
clusters van aanbevelingen die oplopen in de mate van ingrijpendheid.Het meest lichte eerste scenario gaat uit
van het optimaliseren van de huidige regelingen binnen de bestaande kaders.
Daarbij blijft het stramien van de huidige regelingen overeind. De werking
van de bestaande regelingen zou door enkele maatregelen kunnen worden verbeterd,
zoals het ruimer bekend maken van de regelingen, het verhelderen en professionaliseren
van de positie van de vertrouwenspersonen integriteit en een actievere rol
van de CIO.Dit scenario komt slechts in zeer beperkte mate tegemoet aan de in het
rapport geconstateerde tekortkomingen. Het is vooral gericht op het verder
bevorderen van het intern melden van misstanden en het biedt bijvoorbeeld
geen soelaas voor het gebrek aan bescherming.Het tweede scenario gaat verder met de maatregelen
om het intern melden en opsporen van misstanden te bevorderen en bevat daarnaast
ook maatregelen om het beschermen van melders te bevorderen. Dit betreft een
pakket van ca. 10 verschillende maatregelen, waardoor de regelingen op een
aantal onderdelen substantieel worden gewijzigd.De maatregelen variëren van het uitbreiden van de kring van meldingsgerechtigden
en brede invoering van de mogelijkheid van vertrouwelijk melden tot het invoeren
van een verbod op tuchtsancties die verband houden met de melding.In dit scenario wordt de bescherming van de ambtelijke klokkenluiders
sterk verbeterd. Daarnaast wordt de toegankelijkheid van de regelingen vergroot.
De nadruk ligt in dit scenario op het melden van misstanden.In het derde scenario staat het beschermen
van klokkenluiders voorop. Huidige regelingen zouden in hun geheel vervangen
moeten worden door een op een andere leest geschoeide regeling. Voor een dergelijke
generieke regeling voor de bescherming van klokkenluiders zijn verschillende
regimes mogelijk zo bleek uit de internationale rechtsvergelijking.Gelet op de zorgelijkheid van de situatie spreekt mij
voor nu scenario 2 het meeste aan. Ik vind het van belang dat de
bescherming van ambtelijke klokkenluiders sterk wordt verbeterd en maatregelen worden genomen om drempels weg te nemen voor het intern
melden. In scenario 1 wordt in te beperkte mate tegemoet gekomen aan de geconstateerde
tekortkomingen. Scenario 3 gaat verder dan scenario 2. Het schetst namelijk
een aantal vergezichten, waarin ook de private sector wordt betrokken. Een
standpunt over dit meer ingrijpende scenario vergt nader overleg in het kabinet.Voorgenomen maatregelenVoor de korte termijn ben ik voornemens te komen tot de volgende op scenario
2 gebaseerde maatregelen.1. Vertrouwelijk meldenIk zal de mogelijkheid van vertrouwelijk melden bij de vertrouwenspersoon
integriteit voor de onder mijn gezagsbereik vallende sectoren Rijk en Politie
invoeren en voor de andere sectoren krachtig aanbevelen.2. Onafhankelijk instituutEr komt voor wat betreft de sectoren Rijk en Politie een (versterkt) extern
instituut waar melders na de interne weg terecht kunnen. Ik onderzoek nog
of de huidige Commissie Integriteit Overheid voor de sectoren Rijk en Politie,
ofwel versterkt moet worden, ofwel vervangen moet worden door wellicht de
Nationale ombudsman, een instantie met meer bekendheid en onderzoekservaring.3. Verruiming toegankelijkheid regelingenIk wil er voor wat betreft de sectoren Rijk en Politie voor zorgen dat
er in meer gevallen en door meer melders van de (waarborgen van de) klokkenluidersregelingen
gebruik kan worden gemaakt. Ik ben voornemens voor de onder mijn gezagsbereik
vallende sectoren de definitie van het begrip misstand, de doelgroep van degenen
die kunnen melden en ook de kring van organisaties waarover kan worden gemeld,
te verruimen.4. Bescherming van de melderVoor de onder mijn gezagsbereik vallende sectoren wordt het benadelingsverbod
in de Ambtenarenwet concreet ingevuld door verboden gedragingen expliciet
te benoemen. Ik ga onderzoeken of in aanvulling hierop – naar voorbeeld
van het Vlaamse model – het van buitenaf waken over de rechtspositie
van de melder door het onder 2. genoemde externe instituut moet worden ingevoerd.
Een onderzoek naar de mogelijke instelling van een steunpunt voor klokkenluiders
loopt.5. Anoniem meldenAls ultimum remedium blijft het anoniem melden bij meldpunt M mogelijk,
zoals reeds gemeld bij brief van 15 april 2008.Ik ga deze maatregelen, met uitzondering van de laatstgenoemde, voorleggen
in het sectoroverleg van Rijk en Politie. Kort na de zomer kom ik met een
concreet actieplan. Ik zal de maatregelen ook onder de aandacht brengen van
de overige sociale partners en zal ze tevens aan de orde stellen in een bestuurlijk
overleg.De maatregelen nader toegelichtAd 1 Vertrouwelijk meldenDe huidige regelingen zijn zonder uitzondering gericht op het melden van
een vermoeden van een misstand bij een (direct) leidinggevende, intern dus.Dat spreekt ook voor zich. Klokkenluidersregelingen hebben tot doel misstanden
in de publieke sector aan de kaak te stellen en te beëindigen. Dat behoort
primair tot de verantwoordelijkheid van de organisatie waar de
misstand zich voordoet. Die moet daar ook als eerste kennis van krijgen. Het
goed ambtenaarschap brengt met zich mee dat de medewerker discutabele zaken
intern aan de orde stelt. Het goed werkgeverschap verplicht vervolgens tot
goede bescherming, waarover later meer. Dit uitgangspunt is voor mij onomstreden.Daarnaast is het volgens de regelingen ook mogelijk intern te melden bij
een vertrouwenspersoon integriteit. Deze doet in dat geval melding bij het
bevoegd gezag. Volgens de regelingen in de sectoren Rijk, Politie en Defensie
gebeurt dat laatste pas na instemming van de melder. Het evaluatierapport
wijst uit dat bij een groot deel van de ambtenaren veel vertrouwen bestaat
in de aanpak van misstanden door de vertrouwenspersonen integriteit. Deze
vertrouwenspersonen vervullen in het proces van het intern melden van een
misstand een nuttige rol, mits zij voldoende gezag en autonomie binnen de
organisatie hebben.Ik acht het van het grootste belang dit instituut goed te benutten.Een melding bij de vertrouwenspersoon integriteit leidt niet automatisch
tot afscherming van de identiteit van de melder. Alleen de vertrouwenspersonen
binnen de sectoren gemeenten en waterschappen hebben momenteel de formele
mogelijkheid om op verzoek van de melder diens identiteit niet bekend te maken.
Ik vind dat deze mogelijkheid van vertrouwelijk melden in alle regelingen
moet worden doorgevoerd. Vertrouwelijk melden is relatief eenvoudig en snel
te realiseren, is effectief en het mes snijdt aan twee kanten: het bevordert
het intern melden en het biedt bescherming aan de melder. Om ambtelijke klokkenluiders
zo snel mogelijk een grotere bescherming te bieden, zal ik deze mogelijkheid
van vertrouwelijk handelen voor de onder mijn verantwoordelijkheid vallende
sectoren meteen ter hand nemen.Ad 2 Onafhankelijk instituutBij de regelingen in alle overheidssectoren is extern melden mogelijk
indien de ambtenaar het niet eens is met het standpunt van het bevoegd gezag,
de ambtenaar geen standpunt heeft ontvangen binnen de gestelde termijnen,
of indien zwaarwegende belangen een interne melding in de weg staan. In bijzondere
gevallen («zwaarwegende redenen») kan een ambtenaar in deze sectoren
dus rechtstreeks melden bij een externe instantie.Met ingang van 10 maart 2006 vormt de Commissie Integriteit Overheid
(CIO) de externe meldinstantie voor de sectoren Rijk, Provincies, Politie
en Defensie.Deze commissie heeft tot taak meldingen te onderzoeken en het betreffende
bevoegd gezag hierover te adviseren. De commissie is tripartiet samengesteld
en bestaat uit 3 leden en 3 plaatsvervangende leden, die het commissiewerk
als nevenactiviteit verrichten. Zij wordt bijgestaan door een secretaris en
een plaatsvervangend secretaris en is ondergebracht bij het Centrum Arbeidsverhoudingen
CAOP.Ik ben van mening dat het openlijk melden van misstanden bij een onafhankelijk
extern instituut als «tweede lijn» voorziening van groot belang
is voor de integriteit van de overheid. Gelet op de kritische bevindingen
in het rapport over de CIO, onderzoek ik of de CIO ofwel versterkt moet worden,
ofwel vervangen moet worden door wellicht de Nationale ombudsman: een instantie
met meer bekendheid en onderzoekservaria.Gemeenten en waterschappen kunnen zich aansluiten bij de Commissie Klokkenluiders
Gemeentelijke Overheid. Deze (tweede) commissie is opgericht in 2002 en vormt
een dienst van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) en vervult een vergelijkbare
rol als de CIO. Hierbij zijn meer dan 300 gemeenten aangesloten. De overige
gemeenten hebben andere voorzieningen getroffen. Zo is bijvoorbeeld de gemeente Enschede aangesloten bij de Nationale ombudsman. In de gemeente Rotterdam
vormt de gemeentelijke ombudsman de tweede lijn voorziening van de regeling.Ad 3 Verruiming toegankelijkheidDe evaluatie bevat een aantal aanbevelingen die ertoe zullen leiden dat
de regelingen ruimer en toegankelijker zullen worden. Het betreft:1. Verruiming van de kring van meldingsgerechtigden: aanpassen van de
definitie van betrokkene in de regelingen. Bij verruiming valt onder andere
te denken aan diegenen die in een dienstverband werkzaam zijn geweest en aan diegenen die in dienst zijn van een zelfstandig
bestuursorgaan.2. Verruiming van het begrip misstand: de definitie van een misstand vraagt
om een verruiming, vereenvoudiging en om eenduidigheid. De eenvoud van de
Vlaamse klokkenluidersregeling waarbij het moet gaan om «nalatigheden,
misbruiken of misdrijven» spreekt mij aan.3. Uitbreiden van de kring van organisaties waarover meldingen mogelijk
zijn: Volgens de meeste regelingen kan het vermoeden van een misstand uitsluitend
betrekking hebben op de organisatie waar de melder werkzaam is. Door ook meldingen
toe te staan over misstanden in andere publieke organisaties kan de werking
van de regeling worden uitgebreid.Ik ben van plan deze aanbevelingen voor de sectoren Rijk en Politie over
te nemen.Ad 4 Bescherming van de melderEen verplichting tot het bieden van rechtsbescherming aan ambtelijke klokkenluiders
is in 2003 in de wet opgenomen. De bepaling stelt in het kort dat degene die
te goeder trouw op grond van de klokkenluidersregeling een vermoeden van een
misstand meldt, van die melding geen nadelige gevolgen voor zijn rechtspositie
mag ondervinden. In de praktijk van alle dag blijkt echter dat deze bepaling
bij lange na niet de gewenste werking heeft, onder meer omdat de materiële
uitwerking van de beschermingsbepaling heel mager is gebleven. In de bestaande
klokkenluidersregelingen zijn geen specifieke beschermingsvoorzieningen getroffen
en wordt niet duidelijk gemaakt om welke nadelen het zou kunnen gaan. Een
verdere concretisering kan zowel de leidinggevenden die de wettelijke bescherming
in de praktijk moeten waarmaken, als de klokkenluiders meer houvast bieden.
Behalve aan schorsing en ontslag valt bij benadeling onder andere te denken
aan benadeling in promotiekansen van de klokkenluider, gedwongen overplaatsing,
het niet verlengen van een tijdelijke aanstelling, verslechtering van werkomstandigheden,
het weigeren van verlof en meer in het algemeen aan het onthouden van faciliteiten
die andere ambtenaren wel krijgen.Ik wil het benadelingsverbod nader invullen in de betreffende klokkenluidersregelingen
voor de sectoren Rijk en Politie.De leidinggevenden vervullen naast de werkgever een essentiële rol
in het bieden van bescherming. Positieve beïnvloeding van het gedrag
van leidinggevenden op dit punt kan worden bereikt door het opnemen van specifieke
voorschriften in bestaande gedragscodes. De leidinggevende van de klokkenluider
heeft bijvoorbeeld een belangrijke rol in het bieden van bescherming tegen
uitsluiting van de melder door andere ambtenaren.Ik zal voor de sectoren Rijk en Politie bevorderen dat in de gedragscodes
voorschriften worden opgenomen op het gebied van het bieden van bescherming
van klokkenluiders.Vlaanderen kent een vorm van rechtsbescherming waarbij in een vroegtijdig
stadium door de externe onderzoeksinstantie er op wordt toegezien dat de belangen
van de klokkenluider door de organisatie niet worden geschaad. Ik verwacht
dat dit «van buitenaf waken» over de rechtspositie van de klokkenluider
ook in de Nederlandse situatie een belangrijke extra impuls aan de rechtsbescherming
van de klokkenluider kan geven.In Vlaanderen wordt deze rol vervuld door de Ombudsdienst. Deze vormt
het onafhankelijk sluitstuk van de ambtelijke klokkenluidersregeling. Ook
daar staat de interne weg voorop en kan men zich in tweede instantie tot de
Ombudsdienst richten. Alleen wanneer de ambtenaar vreest voor represailles
vanwege zijn melding, kan hij zich ook rechtstreeks tot de Ombudsdienst wenden
en zo onder de bescherming van de Ombudsdienst worden geplaatst. Neemt de
werkgever toch maatregelen, dan onderzoekt de Ombudsdienst of de maatregelen
in verband staan met de melding. Daarbij ligt de bewijslast bij de werkgever,
die moet bewijzen dat de maatregel geen enkel verband houdt met de melding.Deze optie is de moeite van het onderzoeken waard. Ik zal bezien of en
zo ja hoe het proactief waken over de rechtspositie vorm gegeven kan worden.In het evaluatierapport wordt verder aanbevolen een «steunpunt klokkenluiden»
in te stellen. De instelling van zo»n steunpunt kan een belangrijk hulpmiddel
zijn voor potentiële klokkenluiders.In mijn brief van 18 december 2007 is een onderzoek aangekondigd
naar de mogelijke instelling naar zo»n steunpunt, te weten een advies-
en verwijspunt naar het voorbeeld van het Britse «Public Concern at
Work». In de mede namens de ministers van SZW, Justitie en Economische
Zaken geschreven brief wordt gedoeld op een advies- en verwijspunt voor zowel
de publieke sector als de private sector. Het onderzoek hiernaar loopt nog.
Ik zal bevorderen dat het onderzoek spoedig wordt afgerond.Ad 5 Anoniem meldenIn mijn brief van 15 april jl. heb ik kenbaar gemaakt dat mijn ambtsgenoot
van Justitie en ik hebben besloten om anoniem melden van integriteitsschendingen
gepleegd door overheidsfunctionarissen bij meldpunt M. voor langere termijn mogelijk te maken. Anoniem melden zie ik in
het hele proces van melden als ultimum remedium. Voor alle duidelijkheid wil
ik wijzen op het onderscheid tussen vertrouwelijk melden zoals hiervoor besproken
enerzijds en anoniem melden anderzijds. Bij anoniem melden blijft de identiteit
van de melder volstrekt onbekend. Bij vertrouwelijk melden maakt de melder
zich bekend, maar wordt de identiteit van de melder door de vertrouwenspersoon
afgeschermd.KlokkenluidersfondsTijdens het ordedebat van 22 april jl. kwam de vraag naar het klokkenluidersfonds
wederom aan de orde. Op 4 december 2007 heeft uw kamer de motie-Van Raak
aangenomen (31 200 VII, nr. 29). Deze motie verzoekt de regering
een fonds voor klokkenluiders in het leven te roepen. Het kabinet heeft eerder
aangegeven onvoldoende aanleiding te zien voor de oprichting van een klokkenluidersfonds.1 Het kabinet is van mening dat werkgevers en werknemers
(zowel publiek als privaat) een eigen verantwoordelijkheid
hebben als het gaat om eventuele financiële maatregelen ten behoeve van
klokkenluiders. Zowel de Stichting van de Arbeid als de Raad voor het Overheidspersoneelsbeleid
zijn middels een brief op de motie-Van Raak gewezen met het verzoek te bezien
of actie op dit punt noodzakelijk is.De uitkomst van de evaluatie beïnvloedt wat mij betreft deze zienswijze
niet. Nadruk moet liggen op maatregelen aan de voorkant die voorkomen dat
men aan de schadevergoedingsvraag toekomt. De evaluatie wijst uit dat daarin
veel te verbeteren valt. In het bovenstaande heb ik daarvoor de maatregelen
aangekondigd.Voor zover toch schade wordt geleden, werkt het systeem van rechtsbescherming
dusdanig dat ambtenaren die als klokkenluider optreden geen nadelige gevolgen
voor hun rechtspositie mogen ondervinden, mits zij de vermoedens van misstanden
te goeder trouw melden. Dat betekent dat de bestuursrechter (»ambtenarenrechter»)
er in een eventuele procedure op zal toezien dat eventuele benadeling zal
worden opgeheven of gecompenseerd. Hetzelfde geldt ten aanzien van de door
een rechtzoekende klokkenluider in een procedure gemaakte kosten. In dat laatste
geval vindt in de huidige systematiek de compensatie achteraf plaats. Dat
kan klokkenluiders doen aarzelen om een procedure te starten. In dit verband
wijs ik u op de in de Evaluatie beschreven praktijk van de klokkenluidersregeling
in de gemeente Rotterdam1. Men heeft daar rekening
gehouden met dit verschijnsel. Financiële ondersteuning komt daar namelijk
in zoverre aan de orde dat er bij de begroting 2008 een bedrag is gereserveerd
voor melders die onder bescherming van de klokkenluidersregeling vallen. De
gemeentelijke ombudsman krijgt het bedrag op jaarbasis ter beschikking in
het kader van het «equality of arms-principe», en legt over eventueel
gedane uitgaven verantwoording af aan de raad.Dergelijke praktische oplossingen, waarbij de betrokken overheidswerkgever
zelf een bepaalde verantwoordelijkheid naar zich toetrekt op het vlak van
vergoeding van kosten voor juridische procedures spreken mij aan.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,G. ter HorstXNoot1De CIO komt onder «extern melden» nader aan de orde.XNoot1Zie de brief van 18 december 2007, Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008,
28 244 en 31 200 VI, nr. 116XNoot1Zie bladzijde 36–38 van de rapportage. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28844-14.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl