Rijkswet geweldgebruik krijgsmacht in de uitoefening van de bewakings- en beveiligingstaak; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23787, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

01-05-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23787-(R1506) nr. 6

24-04-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23787Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 787 (R1506)Regels met betrekking tot het gebruik van geweld door militairen in
de uitoefening van de bewakings- en beveiligingstaak (Rijkswet geweldgebruik
krijgsmacht in de uitoefening van de bewakings- en beveiligingstaak)nr. 6NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 24 april 1995Het doet de regering genoegen dat het voorstel van Rijkswet met betrekking
tot het gebruik van geweld door militairen in de uitoefening van de bewakings-
en beveiligingstaak positief is onthaald door de leden van de fracties van
PvdA, CDA en VVD. Zowel de leden van de fractie van PvdA als van CDA hebben
verzocht om de inhoud van de ontwerp-algemene maatregel van rijksbestuur aan
de Kamer ter kennis te brengen. Dit zeg ik hierbij toe.De leden van de fractie van het CDA wijzen erop dat de voorgestelde regeling
leemten laat. Zij wensen geïnformeerd te worden over het toepasselijke
recht in het geval dat leden van de krijgsmacht op de Nederlandse Antillen
dan wel op Aruba voor bijstand aan de politie worden ingezet.Vooropgesteld zij dat deze casus buiten de reikwijdte van het voorgelegde
voorstel van wet valt; de reikwijdte van het voorstel is immers beperkt tot
de militaire bewakings- en beveiligingstaak.Ingevolge artikel 1, tweede lid, van het Koninklijk besluit van 3 juli
1987, no. 97 (Stcrt. 1987, 155, Cur.crt. 33, Landscrt. 17) kan de Gouverneur
van de Nederlandse Antillen onderscheidenlijk de Gouverneur van Aruba na instemming
van de Raad van Ministers van het Koninkrijk aan de betrokken landsregering
onderdelen van de krijgsmacht ter beschikking stellen ten behoeve van militaire
bijstand ter handhaving van de inwendige veiligheid en de openbare orde.De Gouverneur treedt daarbij op als vertegenwoordiger van de Koninkrijksregering;
hij vertegenwoordigt het oppergezag over de eenheden die onder bevel staan
van de Commandant der Zeemacht in het Caraibisch gebied.Dit oppergezag wordt uitgeoefend conform de aanwijzingen van de Koninkrijksregering.
Eén van de aanwijzingen kan de geweldsinstructie betreffen die op de
concrete periode waarin militaire bijstand wordt verleend, van toepassing
is. Er is derhalve geen sprake van toepasselijk Antilliaans dan wel Arubaans
recht, maar van een geweldsinstructie die steeds opnieuw wordt toegesneden
op de situatie waarin en de omstandigheden waaronder de bijstand wordt verleend. Klachten over optreden in militaire bijstand bij de uitvoering van een
politietaak zullen worden behandeld conform de binnenkort vast te stellen
regeling op basis van de Politiewet over de behandeling, het onderzoek en
de afdoening van klachten over het optreden van militairen van de Koninklijke
marechaussee dan wel van enig ander onderdeel van de krijgsmacht.De tweede situatie waarop de leden van de CDA-fractie wezen betreft de
uitvoering van bewakings- en beveiligingstaken buiten het Koninkrijk, hetzij
in bondgenootschappelijk verband, hetzij in het kader van internationale vredesoperaties.
Zij achtten de Memorie van Toelichting op dit punt niet overtuigend en vroegen
zich dan ook af of het in de wet neergelegde evenredigheidsvereiste niet ook
van toepassing moet worden verklaard op Nederlandse militairen die een militaire
beveiligings- of bewakingstaak in het buitenland uitvoeren.Ik ben het gaarne eens met de leden van de CDA-fractie dat het beginsel
dat is neergelegd in artikel 1 van het voorstel van wet, ook geldt indien
buiten het Koninkrijk militaire bewakings- en beveiligingstaken worden verricht.
De militair die dienst verricht in het buitenland valt in beginsel onder de
jurisdictie van het gastland. Doorgaans is echter door de bevoegde autoriteiten
(b.v. de VN) met het gastland een overeenkomst gesloten die de status van
de militair in dat land regelt, waarbij die militair het recht van het gastland
dient te respecteren, maar waarbij hij dan wel een volledige immuniteit voor
dat recht geniet. De militair valt in dat geval onder de exclusieve jurisdictie
van het zendende land. Het ligt in die situatie voor de hand dat de geweldsinstructie
die op grond van de onderhavige wet zal worden opgesteld van toepassing wordt
verklaard, uiteraard voor zover in de overeenkomst ter zake geen andere regels
zijn opgenomen.In de situatie dat Nederlandse militairen deelnemen aan een vredebewarende
operatie, bijvoorbeeld onder auspiciën van de Verenigde Naties, is het
gebruikelijk dat een geweldsinstructie wordt vastgesteld door de commandant
van de vredesmacht.Deze instructie, doorgaans betiteld als de Rules of Engagement, houdt
uiteraard nauw verband met het mandaat van de vredesmacht en komt tot stand
(in het geval van de Verenigde Naties) op aanvraag van de Secretaris-Generaal
van de Verenigde Naties en wordt door de Veiligheidsraad goedgekeurd. Rules
of Engagement, die van toepassing zijn op Nederlandse militairen, worden tevens
goedgekeurd door de minister van Defensie. Deze toetst daarbij onder andere
of in de voorgestelde regeling de beginselen van proportionaliteit en subsidiariteit
in voldoende mate tot uiting komen. In deze situatie ligt het dan ook niet
voor de hand om tevens de geweldsinstructie, die op grond van de onderhavige
wet zal worden opgesteld, in het algemeen van toepassing te verklaren.De leden van de VVD-fractie stelden in dit verband de vraag, of en hoe
het voorliggende wetsvoorstel wordt toegepast in operaties die buiten het
kader van de VN plaatsvinden. Daarbij dachten zij met name aan «failed
states», waarin niet of nauwelijks sprake is van een centraal gezag
en een algemeen erkend stelsel van wetten.In de door de leden van de VVD-fractie bedoelde situaties is het bovenvermelde
eveneens van toepassing. Bij iedere operatie dient een geweldsinstructie te
zijn vastgesteld, die in voldoende mate een uitwerking is van de beginselen
van proportionaliteit en subsidiariteit. Een staat waarin het centrale gezag
volledig of grotendeels ontbreekt is niet in staat om zelf regelingen vast
te stellen en te handhaven. In die situatie is het des te meer van belang
dat een geweldsinstructie van toepassing wordt verklaard. Met de leden van de CDA fractie ben ik gaarne van mening dat het wenselijk
is dat de bevoegdheden van Nederlandse militairen bij inzet in het buitenland
worden gepreciseerd bij besluit van de Veiligheidsraad en/of verdrag.De bevoegdheden van militairen die deelnemen aan een VN vredesoperatie
worden onder meer bepaald door het mandaat van de vredesmacht, door de inhoud
van het verdrag waarin de status van de militairen is geregeld en door de
inhoud van de toepasselijke geweldsinstructie.De leden van de VVD-fractie zouden reeds nu aangegeven willen zien wat
«in verhouding tot het beoogde doel redelijk en gematigd» zal
heten bij de uitoefening van de bewakings- en beveiligingstaak.De op te stellen geweldsinstructie strekt ertoe om nauwkeurig vast te
stellen in welke gevallen en op welke wijze de individuele militair gebruik
mag maken van geweld. Geweld dient door de militair beschouwd te worden als
een uiterst middel om zijn doel (vrijwaring van het te bewaken object tegen
ogenblikkelijke wederrechtelijke aanranding) te bereiken.Naast het gebruik van fysieke kracht kan hij gebruik maken van andersoortige
middelen die hem door het bevoegd gezag ter beschikking zijn gesteld. Letsel
dat wordt toegebracht door andere middelen dan door personeelsgebonden uitrusting
van militairen, valt in beginsel niet onder het bereik van dit wetsvoorstel.
De mate waarin een geweldsmiddel wordt aangewend mag de grenzen van de redelijkheid
en gematigdheid niet overschrijden. Afhankelijk van de feitelijke situatie
wordt beslist op welk moment van welk geweldsmiddel gebruik wordt gemaakt.
Zodra het beoogde doel is bereikt, dient het geweldgebruik uiteraard te worden
beëindigd.Ik vertrouw met deze nota voldoende duidelijkheid te hebben gegeven voor
een spoedige parlementaire behandeling van het wetsvoorstel.De Minister van Defensie,J. J. C. Voorhoeve 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23787-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl