Handhaving milieuwetgeving; Brief minister
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22343, nr. 206

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

22343 nr. 206

24-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Invulling van de nieuwe werkwijze1a. Convenant1b. Gezamenlijke risicoanalyse selectie containers2. Reactie op de beide moties2a. Motie intensivering controles2b. Motie overleg met omringende landen over intensivering
van het toezichtHamburgAntwerpenTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 22343, nr. 206 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 22343, nr. 206 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 22343, nr. 206 b3Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22343Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 343Handhaving milieuwetgeving25 883Arbeidsomstandighedennr. 206BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 september 2008In mijn brief van 21 april 20081 en in
het AO Handhaving en gegaste containers van 17 juni jl. (Kamerstuk 22 343/25 883,
nr. 202) heb ik toegezegd uw Kamer te informeren over de uitwerking van
de in die brief genoemde acties om de sturing en handhaving van importcontainers
met gevaarlijke gassen te verbeteren.In het genoemde AO heb ik u tevens toegezegd om de wens van een aantal
Kamerleden tot intensivering van het aantal controles in de haven en betere
interventiemogelijkheden te bezien.Deze wens van uw Kamer is omgezet in een motie2
die op 3 juli jl. is aangenomen. Tevens is op die dag een motie aangenomen
met het verzoek om in overleg te treden met de ons omringende landen over
intensivering van het toezicht op importcontainers met gevaarlijke gassen3.Met deze brief wil ik graag tegemoet komen aan mijn toezeggingen. Tevens
zal ik, conform de toezegging in mijn brief van 13 augustus jl.4, aangeven op welke wijze ik invulling geef aan beide
moties.Deze brief stuur ik u mede namens de ministers van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
en Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de staatssecretarissen van Verkeer
en Waterstaat en Financiën.In de bijlage vindt u een overzicht van de initiatieven van de betrokken
ministeries op het internationale vlak en de inspectieresultaten van de eerste
helft van dit jaar.51. Invulling van de nieuwe werkwijze1a. ConvenantOp 26 augustus 2008 hebben de betrokken inspectiediensten (Arbeidsinspectie,
Inspectie Verkeer en Waterstaat, Voedsel en Waren Autoriteit en VROM-Inspectie)
en de Douane een convenant getekend, dat de basis vormt voor de
handhavingsamenwerking in de toekomst. Het convenant is als bijlage I bij
deze brief gevoegd. Het doel van de samenwerking is een grotere effectiviteit
en efficiëntie van het toezicht op de naleving van de regelgeving voor
importcontainers met gevaarlijke gassen te realiseren door:– potentiële risicosituaties beter te signaleren;– het toezicht te richten op risicovolle productstromen en op de
onder toezicht staanden die de vigerende regelgeving niet of slecht naleven;– waar nodig een gezamenlijke interventiestrategie te ontwikkelen
om tot verbetering van de naleving te komen.In het convenant zijn afspraken gemaakt over de wijze waarop de te controleren
containers geselecteerd worden, het doorgeven van toezichtinformatie aan andere
inspectiediensten en het eventueel ter beschikking stellen van de toezichtinformatie
om de risicoanalyse te actualiseren. Dit alles binnen de bestaande wettelijk
taken en verantwoordelijkheden van de betrokken inspectiediensten.1b. Gezamenlijke risicoanalyse selectie containersIn de afgelopen maanden hebben de betrokken ministeries en inspectiediensten,
onder regie van de Douane, een gezamenlijke risicoanalyse opgesteld. Deze
risicoanalyse geeft richting aan het selecteren van importcontainers. Hiermee
is de Douane beter in staat voor de verschillende inspectiediensten gericht
containers uit de goederenstroom te halen voor nadere inspectie. Dit komt
de effectiviteit van het toezicht ten goede.2. Reactie op de beide moties2a. Motie intensivering controlesUw Kamer heeft gevraagd om een samenwerkend handhavingteam dat in de haven
gericht minimaal 1000 containers per jaar controleert op de aanwezigheid van
gevaarlijke gassen. Het kabinet ervaart deze motie als een ondersteuning voor
het reeds ingezette beleid voor de verbetering van het toezicht op importcontainers
met gevaarlijke gassen en geeft op de volgende wijze uitvoering aan de wens
van uw Kamer.De huidige reguliere controles in de havens zullen door de samenwerkende
inspectiediensten worden uitgebreid zodat van in totaal tenminste 1000 containers
de concentraties aan gevaarlijke gassen indicatief worden gemeten. Het resultaat
van deze indicatieve metingen is bepalend voor het al dan niet uitvoeren van
aanvullende laboratoriumanalyses en het volgen van de betreffende container
richting ontvanger door een van de Inspecties.De uitvoering van de motie vindt plaats in lijn met de samenwerkingsafspraken
die tussen de inspectiediensten en de Douane zijn gemaakt en die zijn vastgelegd
in het convenant. De selectie van de aanvullend te controleren containers
zal plaatsvinden op basis van de gezamenlijk opgestelde risicoanalyse. Conform
de afspraken in het convenant wordt informatie onderling uitgewisseld en worden
interventies afgestemd.De opzet van het toezicht wordt afgestemd met het betrokken bedrijfsleven.
Daarnaast wordt de bedrijfstak actief betrokken bij het uitwisselen van informatie,
hetgeen kan leiden tot meer inzicht en een betere naleving. Uw Kamer wordt
in het laatste kwartaal van 2009 geïnformeerd over het resultaat van
de geïntensiveerde controles.In de motie wordt de regering tevens gevraagd om, indien nodig, wet- en
regelgeving te ontwikkelen voor gegaste containers die niet zijn voorzien
van de wettelijk verplichte waarschuwingssticker.De huidige regelgeving (Regeling vervoer gevaarlijke stoffen met zeeschepen,
RVGZ) houdt onder andere in dat op een container waarvan de inhoud gegast
is een waarschuwingssticker moet zijn aangebracht en dat in de begeleidende
documenten moet zijn aangegeven op welke wijze en met welk middel de gassing
is uitgevoerd. De Inspectie Verkeer en Waterstaat handhaaft deze regelgeving.Indien bij een controle wordt geconstateerd dat de waarschuwingssticker
en/of de documentatie ontbreekt dan treedt deze Inspectie op. Allereerst wordt
de container stopgezet totdat de waarschuwingssticker en of documentatie is
aangebracht dan wel een gasvrij verklaring wordt overgelegd. Met andere woorden,
totdat de overtreding ongedaan gemaakt is.Daarnaast maakt deze Inspectie proces-verbaal op als er sprake is van
opzettelijk handelen dan wel nalaten door de overtreder. Het proces-verbaal
wordt vervolgens opgestuurd naar het Openbaar Ministerie, dat de strafbaarheid
(en bij veroordeling de strafmaat) bepaalt. Indien schuld/opzet niet kan worden
aangetoond dan is er – inherent aan het commune strafrechtelijk stelsel –
geen overtreding gepleegd en kan daarvoor geen proces-verbaal worden opgemaakt.Op grond van het huidige RVGZ kunnen alleen de kapitein en de vervoerder,
voor zover opzet aangetoond kan worden, voor het niet naleven van deze regelgeving
verantwoordelijk worden gesteld. De nieuwe regelgeving die in 2008 in werking
treedt, maakt het mogelijk om ook andere partijen die verantwoordelijk zijn
voor andere delen van de keten en deze niet nakomen, strafrechtelijk te vervolgen.
De andere partijen zijn de agent, de rompbevrachter, de afzender of diens
agent en degene die verantwoordelijk is voor de belading van een container
of een vrachtwagen die met een zeeschip wordt vervoerd.De regering is van mening dat de huidige en toekomstige regelgeving ruim
voldoende is en het juist van belang is om tot betere naleving van dit instrumentarium
te komen. Het geïntensiveerde toezicht van de gezamenlijke inspectiediensten
is voor dit doel opgezet.2b. Motie overleg met omringende landen over intensivering
van het toezichtZowel door het ministerie van Verkeer en Waterstaat als door het ministerie
van VROM zijn internationale contacten gelegd op het gebied van het vervoer
van gegaste lading. Zo heeft het ministerie van Verkeer en Waterstaat via
de International Maritime Organisation (IMO) in Londen aandacht gevraagd voor
de problematiek rond het vervoer van containers met gevaarlijke gassen over
zee. Hiertoe zijn er zogenoemde IMO Circulaires ontwikkeld1. Door de VROM-Inspectie wordt (onderzoeks)informatie gedeeld met de
Douane in Australië en de Environmental Protection Agency in de Verenigde
Staten.Daarnaast zijn of worden ter uitvoering van de motie ten aanzien van Hamburg
en Antwerpen de volgende initiatieven genomen.HamburgDe VROM-Inspectie heeft een samenwerkingsverband met het Hamburg Port
Health Centre waarbinnen onderzoeksinformatie wordt gedeeld. Deze organisatie
is een onderdeel van het Duitse ministerie van Volksgezondheid en draagt tevens
zorg voor de contacten en controles in het achterland naar aanleiding van
controles door de VROM-Inspectie. De Inspectie Verkeer en Waterstaat heeft
intensief contact met de Wasserschutz Polizei in Hamburg over de uitvoering
van controles op het gebied van gevaarlijke stoffen. Via deze
organisatie is tevens contact gelegd met een zogenoemd «Begasungs»
Comité waarin de verschillende belanghebbenden rond de haven van Hamburg
zijn vertegenwoordigd. De VROM-Inspectie en de Inspectie Verkeer en Waterstaat
gaan in het najaar van 2008 naar Hamburg om de problematiek nogmaals met dit
comité te bespreken en aan te dringen op intensivering van controles
en het uitwisselen van informatie.AntwerpenMet de Havenautoriteiten van Antwerpen zijn door de Inspectie Verkeer
en Waterstaat afspraken gemaakt over de intensivering van de samenwerking
op het gebied van controles op het vervoer van gevaarlijke stoffen. Nederland
treedt in het najaar op als gastland voor de Belgische autoriteiten waarbij
kennis over de uitvoering van het toezicht op gevaarlijke gassen in containers
in de Rotterdamse haven wordt uitgewisseld.Tot slotOok dit jaar voeren de inspectiediensten hun reguliere controles van importcontainers
met gevaarlijke gassen uit. In bijlage II wordt een beknopt beeld gegeven
van de eerste resultaten van de controles over de eerste helft van dit jaar.1 Bijlage III bevat een overzicht van de voortgang van de internationale
samenwerking ten aanzien van de problematiek met gegaste containers.1De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. CramerXNoot1Tweede kamer, vergaderjaar 2007–2008, 22 343, nr. 192, d.d.
25 april 2008.XNoot2Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 22 343, nr. 196, d.d.
1 juli 2008.XNoot3Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 22 343, nr. 200, d.d.
1 juli 2008.XNoot4Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 22 343, nr. 203, d.d.
13 augustus 2008.XNoot5Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1MSC.1/circ.1265 d.d. 9 juni 2008 en MSC.1/circ.1264 d.d. 27 mei
2008.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22343-206.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl