Wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen; Brief van de Minister en Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST132909
 2008-2009
 
 31 514
 Wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen
en enkele andere wetten in verband met de evaluatie van deze wet, de Kaderwet
zelfstandige bestuursorganen en deregulering
 
 
 
 
 Nr. 
 32
 BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 26 juni 2009
 
 Bij gelegenheid van de behandeling van het wetsvoorstel wijziging Wet
SUWI (Kamerstukken II, 31 514) in de Tweede Kamer en de daaropvolgende
stemming d.d. 4 november jl. is een aantal moties aangenomen. Met deze
brief informeren wij u over de follow up van deze moties. Tevens wordt naar
aanleiding van de plenaire behandeling van bovengenoemd wetsvoorstel in deze
brief het thema «reiskostenvergoeding voor cliënten» aan
de orde gesteld. In verband met de motie Van Gent c.s., waarover eerder is
gerapporteerd (Kamerstukken II, 2008/2009, 31 514, nr. 31), wordt in
deze brief de term «Werkplein» gehanteerd, waar voorheen nog gesproken
werd over «locatie werk en inkomen» (LWI).
 
 De motie Vermeij c.s. (31 514, nr. 24), waarin de regering wordt
verzocht actief te bevorderen dat de beleidsplannen voor het regionale arbeidsmarktbeleid
worden opgesteld in samenspraak met sociale partners en onderwijsinstellingen
in de regio en vóór Prinsjesdag 2009 over de uitkomst daarvan
aan de Tweede Kamer te rapporteren, blijft in deze brief nog buiten beschouwing.
 Uitwerking moties algemeen
 Gezien de aard van de moties heeft de regering de inhoud en strekking
ervan nadrukkelijk ook onder de aandacht van de betrokken SUWI-partijen gebracht.
 De moties raken het domein van UWV, VNG (gemeenten), Algemeen Ketenoverleg,
RWI en LCR. De rol van deze partijen vormt dan ook een belangrijk element
in de hierna volgende bespreking van (de follow up van) de moties.
 Motie Ortega-Martijn en Vermeij (31 514, nr. 21)
 Met deze motie verzoekt de Tweede Kamer, constaterende dat de functie
van arbeidsadviseur straks niet meer voorhanden is op de werkpleinen, te bevorderen dat op de werkpleinen werkzoekenden onafhankelijke informatie
op het terrein van werk en inkomen kunnen inwinnen.
 
 De regering onderschrijft het belang dat cliënten op de werkpleinen
op adequate wijze worden doorverwezen naar bronnen van onafhankelijke informatie,
mocht de cliënt daarom vragen of mocht daar anderszins aanleiding toe
zijn. UWV is dan ook verzocht deze «verwijsfunctionaliteit» te
betrekken bij de verdere vormgeving van het dienstverleningsconcept op de
werkpleinen.
 
 In reactie op het verzoek heeft UWV aangegeven dat de werkprocessen van
CWI en UWV in verband met de fusie worden samengevoegd tot één
nieuw werkproces van de werkcoach, waarbij de doorverwijzing naar de onafhankelijke
bronnen van informatie is geborgd. Verwachting is dat dit werkproces inclusief
de borging in augustus gereed zal zijn. Op dit moment is als tijdelijke oplossing
een duidelijke verwijzing gemaakt in de werkprocessen gericht op bemiddeling
en re-integratie.
 Motie Ortega-Martijn c.s. (31 514, nr. 22)
 Met deze motie verzoekt de Tweede Kamer de regering te bevorderen dat
specialistische kennis voor Wajongers op werkpleinen beschikbaar blijft.
 
 UWV WERKbedrijf is verantwoordelijk voor de dienstverlening met betrekking
tot de arbeidsparticipatie van Wajongers. Gezien het specifieke karakter van
de Wajong wordt uitvoering op het niveau van de 30 plusvestigingen van het
WERKbedrijf het meest doelmatig geacht. Deze schaal biedt de beste mogelijkheden
om de specialistische kennis voor Wajongers aan de werkpleinen te linken,
via de verbindingen die tussen de plusvestigingen en de overige werkpleinen
worden gelegd.
 Op de 30 plusvestigingen van het WERKbedrijf zal de professionaliteit
gebundeld worden in Wajong-teams. Binnen de teams zijn verschillende professionaliteiten
aanwezig. Dit houdt concreet in expertise met betrekking tot begeleiding naar
werk. Ten eerste vanuit de Senior Werkcoach-Arbeidsdeskundige die gespecialiseerd
is in begeleiding van jongeren met een beperking. De functie van Senior Werkcoach-Arbeidsdeskundige
wordt zoveel mogelijk ingevuld vanuit de huidige Arbeidsdeskundigen-jonggehandicapten.
Daarnaast is in het team de expertise aanwezig voor de uitvoering van voorzieningen,
zoals de beoordeling van aanvragen om werkvoorzieningen, jobcoachondersteuning
en dergelijke. Bedrijfsadviseurs in het team zullen zich specialiseren in
relatiemanagement met werkgevers betreffende de Wajong.
 Motie Ortega-Martijn (31 514, nr. 23)
 Met deze motie verzoekt de Tweede Kamer de regering te bevorderen dat
een landelijk werkgeverspunt wordt ingericht waar werkgevers regio-overstijgend
bediend kunnen worden.
 
 Met de benoeming van een zevental landelijke bedrijfsadviseurs heeft UWV
dit landelijk werkgeverspunt ingevuld. Zij zijn het eerste aanspreekpunt voor
de behandeling van vacatures van landelijk opererende grotere bedrijven. De
landelijke bedrijfsadviseur neemt de landelijk aangemelde vacatures in behandeling
en zet die vervolgens uit naar overige vestigingen en/of vacatureteams. Hierbij
kan een beroep worden gedaan op de regionale bedrijfsadviseurs. Tot de kerntaken
van deze bedrijfsadviseurs hoort tevens het geven van adviezen aan bedrijven
op het gebied van wervingsmogelijkheden, nieuwe weten regelgeving en juridische
adviezen inzake personeelsvraagstukken. Zij leggen contacten met bedrijven, sectoren en andere partijen om informatie te geven over onder meer
de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt.
 Specifiek voor de Wajong is sinds oktober 2008 het servicecentrum Wajong
operationeel. Dit servicepunt neemt een aantal grote administratieve knelpunten
van werkgevers weg door de administratie ten aanzien van subsidies, voorzieningen
en ziekmeldingen van werkgevers over te nemen. Vanuit het servicecentrum Wajong
als centrale voorziening zullen in 2009 een dertigtal servicepunten Wajong
worden ingericht, gelieerd aan de Werkpleinen. Deze servicepunten zullen per
1 januari 2010 operationeel zijn.
 Motie Van Hijum c.s. (31 514, nr. 26)
 Met deze motie wordt de regering verzocht om na overleg met ketenpartijen,
te rapporteren over de schaal van de regionale samenwerking en de aanwijzing
van de bovenlokale dienstverlening door «plus»-vestigingen in
deze regio’s.
 
 In de bijlage bij deze brief is een overzicht opgenomen van de vestigingen
van UWV WERKbedrijf die de plusstatus hebben.
Dit zijn ook de plekken waar een mobiliteitscentrum wordt gevestigd. Vanuit
deze plusvestigingen wordt onder meer de werkgeversdienstverlening van UWV
op de regio-overstijgende schaal vorm gegeven.
 Motie Vermeij en Van Gent (31 514, nr. 28)
 Met deze motie verzoekt de Tweede Kamer de RWI te vragen, in samenwerking
met LCR en UWV, een handreiking uit te werken voor de vormgeving van de cliëntenparticipatie
op het niveau van de werkpleinen.
 
 Toenmalig staatssecretaris Aboutaleb heeft de RWI gevraagd om een dergelijke
handreiking op te stellen en dat te doen samen met UWV en LCR. De uitwerking
van de gevraagde handreiking is inmiddels in een vergaand stadium. UWV en
LCR zijn hierbij betrokken. De handreiking wordt naar verwachting deze maand
vastgesteld.
 Reiskostenvergoeding voor cliënten
 Tijdens de plenaire behandeling van het wetsvoorstel wijziging Wet SUWI
heeft u de verschillen bij het vergoeden van reiskosten door de Werkpleinen
aan de orde gesteld.
 
 In de afgelopen periode hebben wij hierover afspraken gemaakt met UWV-WERKbedrijf
en met de VNG. Via deze brief informeren wij u over deze afspraken.
 
 Met UWV is afgesproken om reiskostenvergoedingen voor klanten van Werkpleinen
te uniformeren en te beperken tot het hoogst noodzakelijke. Een aantal klanten
houdt wel recht op reiskostenvergoeding: klanten die zijn aangewezen op bijzonder
vervoer (vastgesteld via indicatie van arts), klanten die vanuit het buitenland
moeten reizen, en klanten met een minimale reisafstand van 15 kilometer.
 
 Via bestuurlijk overleg is de LCR gevraagd om een reactie op deze beleidwijzigingen1. De LCR is verheugd dat er een regeling komt voor een reiskostenvergoeding
voor cliënten ten behoeve van het bezoeken van de werkpleinen, maar had
graag gezien dat deze ruimer wordt opgezet, en dat deze ook voor cliënten
van gemeenten gaat gelden.
 
 Met de VNG is afgesproken om via de verzamelbrief een oproep te doen aan
gemeenten om op lokaal niveau afspraken te maken met andere gemeenten en UWV,
om het beleid voor reiskostenvergoedingen voor de klanten van het betreffende
Werkplein te uniformeren. In de verzamelbrief van juni zal een dergelijke
oproep aan de gemeenten worden gedaan.
 
 De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
 J. P. H. Donner
 De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
 J. Klijnsma
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.