Goedkeuring Protocollen bij Noord-Atlantisch Verdrag betr. toetreding van Hongarije, Polen en Tsjechië; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26032, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

24-08-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

26032 nr. 5

21-08-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26032Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 032Goedkeuring van de op 16 december 1997 te Brussel tot stand gekomen
Protocollen bij het Noord-Atlantisch Verdrag betreffende de toetreding van
de Republiek Hongarije, de Republiek Polen en de Tsjechische Republieknr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 21 augustus 1998De regering heeft met belangstelling kennis genomen van de bevindingen
van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken. De in het verslag gestelde
vragen zullen gegroepeerd rond de verschillende thema's zoals de toekomstige
uitbreiding en de financiële implicaties worden beantwoord. De overige
vragen worden vervolgens zoveel mogelijk in de volgorde van het verslag beantwoord.De leden van de fracties van de PvdA, VVD, CDA en D66 stellen verschillende
vragen over de toekomst van de uitbreiding van de NAVO. Hierop antwoorden
wij als volgt.In 1997 is tijdens de NAVO-top in Madrid overeengekomen dat het bondgenootschap
het uitbreidingsproces in 1999 zal herzien. Hiermee blijft de deur voor eventuele
nieuwe toetreders open staan. Met landen die hierom hebben verzocht vindt
een individuele dialoog over het uitbreidingsproces plaats. Politieke en militaire
samenwerking met partnerlanden geschiedt hoofdzakelijk in respectievelijk
de Euro-Atlantische Partnerschaps Raad en het versterkte Partnerschap voor
Vrede-programma. De samenwerking van de NAVO met de Russische Federatie en
Oekraïne vindt in eerste instantie plaats in het kader van de Stichtingsakte
NAVO-Rusland en het Handvest voor een Distinctief Partnerschap met Oekraïne,
waarin terreinen voor overleg en samenwerking zijn aangegeven. Deze documenten
zijn aan de Staten-Generaal gestuurd per brief van de ministers van Buitenlandse
Zaken en van Defensie van respectievelijk 21 mei 1997, kenmerk DVB/VD-203/98
en 21 juli 1997, kenmerk DVB/VD-289/98.Gegeven het door het bondgenootschap beleden open deur-beleid, acht de
regering het zeer wel mogelijk dat, na Polen, Tsjechië en Hongarije,
ook andere landen tot de NAVO zullen toetreden. De regering wil hier echter
nog niet een tijdschema aan verbinden of namen van kandidaat-landen noemen.Naast de individuele dialoog over het uitbreidingsproces en de hierboven
genoemde samenwerking wordt ook geconsulteerd met een aantal Mediterrane Dialoog-partners.
In hoeverre en op welke termijn landen, die daartoe de wens hebben geuit,
zullen kunnen toetreden tot de NAVO hangt in hoge mate af van de ontwikkelingen
binnen die landen zelf. Het criterium voor opname blijft of dit de politieke
en strategische doeleinden van het bondgenootschap zou dienen
en of dit een bijdrage zou leveren aan de Europese veiligheid en stabiliteit.Het bondgenootschap als geheel is voorstander van het open deur-beleid,
hetgeen inhoudt dat allen de mening zijn toegedaan dat nieuwe scheidslijnen
dienen te worden voorkomen. De criteria voor toetreding zijn dezelfde gebleven
als tijdens het besluit van Madrid waarbij besloten is het bondgenootschap
uit te breiden met de onderhavige toetreders. Over het tijdschema van een
volgende uitbreiding of de modaliteiten hiervan (groepsgewijs of individueel)
zijn geen afspraken gemaakt.Met betrekking tot de door de leden van de PvdA-fractie en de D66-fractie
gestelde vragen over de kosten van de uitbreiding, merken wij het volgende
op. De huidige raming van gemeenschappelijke kosten van uitbreiding is gebaseerd
op een door de NAVO opgestelde berekening die door alle lidstaten is onderschreven.
Bij de evaluatie van de militaire capaciteiten is uitgegaan van wat er minimaal
nodig is om de veiligheidsgarantie op het moment van toetreding en de jaren
daarna te kunnen verzekeren, op grond van de thans geldende dreigingsperceptie.
De dialoog over de militaire bijdragen zal na de toetredingen worden voortgezet
in het reguliere NATO Defence Planning Process. Op grond van dit proces worden
door de NAVO adviezen gegeven omtrent de militaire bijdrage per land (zogenoemde
Force proposals/Force Goals).De leden van de VVD-fractie vragen tevens naar de financiële verdeelsleutel
en eventuele aanvullende eisen voor de omvang en kwaliteit van de krijgsmachten.
Deze sleutel is tot stand gekomen op basis van de zogenoemde «Purchase
Power Parity», oftewel het koopkracht-beginsel, zo antwoorden wij. Het
gaat hier om de bijdragen van de landen aan het NAVO civiele budget, het militaire
budget en het NAVO Veiligheids Investerings Programma (NVIP). Uitgaand van
het principe dat er op het grondgebied van de nieuwe leden geen permanente
hoofdkwartieren worden gevestigd en van het «reinforcement»-principe,
zijn door de NAVO op de volgende punten verbeteringen voorgesteld: Communicatie
en Informatie systemen, Command en Control, en Luchtverdediging en vliegvelden.Over de verschillende scenario's en kostenberekeningen waar de leden van
de CDA-fractie nog naar vragen, merken wij op dat de door de NAVO opgestelde
raming van gemeenschappelijke kosten (USD 1,5 mld, te spreiden over tien jaar)
uiteindelijk is aangenomen. Hierbij is uitgegaan van de bondgenootschappelijke
behoeften voor de nabije toekomst en de staat waarin de strijdkrachten van
de toetreders verkeren – die overigens beter bleek te zijn dan enkele
andere studies aanvankelijk wilden doen geloven. Of het definitief zal blijven
bij de kosten van deze raming valt op dit moment moeilijk met absolute zekerheid
te zeggen.De leden van de D66-fractie vragen naar het defensiebudget van de toetreders.
Hierover merken wij het volgende op.De vaststelling van de hoogte van het defensiebudget is een soevereine
kwestie. In het kader van het NATO Defence Planning Process zal regelmatig
worden aangegeven in hoeverre hervormingen bij de strijdkrachten zijn doorgevoerd
en of het moderniseringsproces voldoende voorspoedig verloopt. Vanaf het moment
van toetreding wordt er van uitgegaan dat de nieuwe leden volledig inzetbaar
zijn voor bondgenootschappelijke taken op het gebied van collectieve verdediging. Wat vredeshandhaving betreft kan gewezen worden op de succesvolle samenwerking
in het kader van het Partnerschap voor Vrede en met name de participatie in
IFOR en SFOR. Militair-technische aanpassingen die benodigd zijn vanuit het
oogpunt van reinforcement, waaronder de afstemming van hoofdkwartieren, zullen
deels door de NAVO worden gefinancierd en deels nationaal.In het kader van de modernisering van de strijdkrachten, zo antwoorden
wij aan de leden van de PvdA-fractie desgevraagd, wordt in eerste instantie
de voorkeur gegeven aan reorganisatie en vooral afslanking van bestaande krijgsmachten.
Vervolgens zal samenwerking gericht op verbetering van interoperabiliteit
worden geïntensiveerd. Modernisering van het materieel heeft derhalve
niet de hoogste prioriteit. Het is nog maar de vraag of het afgestoten materieel
van de Nederlandse krijgsmacht past in de krijgsmachten van de toetredende
landen.Zowel de leden van de CDA- als de D66-fractie stellen enkele vragen met
betrekking tot de onderhavige toetreding. Wat het tijdschema voor de toetreding
van deze drie landen betreft, antwoorden wij dat de feitelijke toetreding
voltooid kan worden zodra alle zestien lidstaten de betreffende protocollen
hebben geratificeerd. Naar verwachting zullen alle lidstaten vóór
het einde van 1998 in staat zijn de protocollen te bekrachtigen. Inmiddels
hebben volgens opgave van de NAVO 6 landen de protocollen bekrachtigd, en
zijn in 6 landen de interne procedures afgerond.Voor zover na te gaan concentreerde de discussie in de verschillende landen
zich op het kostenaspect en de toekomst van uitbreiding. Wat betreft de onderhandelingen
over de protocollen waar de leden van de D66-fractie nog naar vragen, zijn
met het ondertekenen van de onderhavige protocollen de besprekingen tussen
de NAVO en de drie kandidaat-leden met succes afgerond.Tenslotte merken wij op dat in alle drie de landen zich een ruime meerderheid
heeft uitgesproken voor toetreding tot de NAVO. In Hongarije is een referendum
gehouden, waarbij 85% van de uitgebrachte stemmen voor toetreding was. In
Polen en Tsjechië hebben de parlementen een motie respectievelijk een
resolutie inzake de toetreding met grote meerderheid aangenomen.Op de vraag van de leden van de PvdA-fractie welke gevolgen de samenwerking
met Rusland zal hebben voor de bewegingsvrijheid van de NAVO, antwoorden wij
dat ten aanzien van deze samenwerking nadrukkelijk geldt dat Rusland zich
hiermee geen stem in interne NAVO-aangelegenheden verwerft. Het uitbreidingsproces
is bij uitstek een interne zaak.De leden van de fractie van de VVD vragen naar de ratificatie van het
Start II Verdrag door de Russische Doema. Hierop antwoorden wij dat, ondanks
de druk die president Jeltsin op de Staatsdoema uitoefent, deze weigert, om
tal van redenen, vooralsnog de ratificatie van het START II-verdrag in behandeling
te nemen. Het is onbekend wanneer dit wel het geval zal zijn. De Amerikaanse
regering heeft aangegeven niet te willen onderhandelen over een START III-verdrag
voordat START II door Rusland is geratificeerd.Nadere definiëring van de bijdrage van de nieuw toetredende landen
aan de NAVO gevechtskracht vindt plaats in het kader van het NATO Defence
Planning Process, zo beantwoorden wij de vraag ter zake van de leden van de
CDA-fractie. De taken zijn dezelfde als die van andere bondgenoten.Het Strategisch Concept van de NAVO wordt aangepast in het licht van de
sinds 1991 ingrijpend gewijzigde veiligheidssituatie in Europa. Over dit proces
van aanpassing worden de kandidaat-landen geïnformeerd. Na toetreding
als volwaardig bondgenoot zal dit aangepaste Concept evenzeer op hen van toepassing
zijn.Op de vraag naar de visie van de regering op de toekomst van de samenwerking
op het gebied van vrede en veiligheid in Europa, wijzen wij op het volgende.In OVSE-verband wordt op dit moment gewerkt aan een Handvest voor Europese
Veiligheid. Een in onze ogen belangrijke plaats hierin is ingeruimd voor het
zogeheten Platform voor Coöperatieve Veiligheid, dat ten doel heeft de
samenwerking tussen Europese en transatlantische veiligheidsorganisaties
(waaronder de NAVO) te verbeteren. Het Handvest moet recht doen aan de veiligheidsbelangen
van alle deelnemende landen, onder meer door versterking van de onderlinge
solidariteit. Daarnaast streeft Nederland naar vergroting van de OVSE-activiteiten
in het veld, en naar uitbreiding van praktische samenwerking tussen veiligheidorganisaties,
met name op het gebeid van vredesoperaties. Het is de bedoeling dat dit Handvest
door een volgende OVSE-top kan worden aangenomen.De leden van de fractie van D66 vragen naar de houding van Moskou met
betrekking tot de NAVO-uitbreiding.De Russische regering, zo antwoorden wij, is een verklaard tegenstander
van NAVO-uitbreiding en er zijn geen aanwijzingen dat deze positie spoedig
zal veranderen. Anderzijds ziet zij in dat het een proces is waarover de NAVO
zelf beslist en erkent zij het recht van alle staten zelf de middelen te kiezen
om hun veiligheid te waarborgen. De consultaties en samenwerking in de Permanente
Gezamenlijke Raad, sinds een jaar het mechanisme voor NAVO-Rusland betrekkingen,
worden door beide zijden positief beoordeeld. De regering heeft geen redenen
te veronderstellen dat de toetreding van de drie kandidaat-landen afbreuk
zal doen aan de constructieve en open sfeer van de werkzaamheden in dit forum.Ten slotte vragen deze leden welke garanties er zijn voor transparante
en democratisch gecontroleerde strijdkrachten bij de toetredende landen.In de aanloop naar het lidmaatschap, zo antwoorden wij, is zowel in het
kader van het Partnerschap voor Vrede als in de bilaterale samenwerking veel
aandacht besteed aan transparantie en democratische controle over de strijdkrachten.
Het NATO Defence Planning Process biedt voldoende mogelijkheid tot het waarborgen
van transparantie bij de organisatie van strijdkrachten. Tijdens een recente
bijeenkomst van NAVO Ministers van Defensie is door Nederland voorgesteld
om met de nieuwe leden na de toetreding, samenwerking op terreinen als democratisering
en hervorming voort te zetten.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenDe Minister van Defensie,F. H. G. de Grave 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26032-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl