Vaststelling begroting van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2005; Verslag algemeen overleg van 27 januari 2005 over het chippen van paarden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-XIV, nr. 71

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-XIV nr. 71

17-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 XIVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2005nr. 71VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 17 maart 2005De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1 heeft op 27 januari 2005 overleg gevoerd met minister Veerman
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over:– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 16 december 2004 met zijn reactie op een brief
van de Nijhofgroep inzake het chippen van paarden (LNV0400821).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Ormel (CDA) is voorstander van een
sluitende identificatie- en registratieregeling voor paarden in het belang
van de voedselveiligheid, het tegengaan van fraude in de sport en fokkerij,
verzekeringsfraude, diefstal, het bestrijden van dierenmishandeling en monitoring
van dierziekten. Bij een sluitende registratie kunnen diergeneesmiddelen die
niet mogen worden toegediend aan dieren die in de voedselketen terecht kunnen
komen, wel worden toegediend aan dieren die daarvan zijn uitgesloten. Dit
kan in het belang zijn van de genezing en het dierenwelzijn. Een sluitende
I&R (identificatie- en registratieregeling) is niet mogelijk met alleen
het Europese verplichte paspoort. Om I&R sluitend te krijgen zijn er met
de huidige techniek twee mogelijkheden: de transponder (de chip) en het bepalen
van het DNA-profiel. Een schets alleen is fraudegevoelig en onvoldoende nauwkeurig.
Een oormerk bij paarden is niet acceptabel. Een irisscan zal wellicht over
enkele jaren ook voor paarden mogelijk zijn. Chips kunnen door dierenartsen
en door speciale opgeleide paardenpaspoortconsulenten op vrij eenvoudige wijze
worden ingebracht en zijn gemakkelijk af te lezen. In de paardenwereld gaan
veel verhalen rond over gezondheidsrisico's, zwervende chips en abcessen.
Kenners en de faculteit voor diergeneeskunde kunnen die verhalen echter niet
bevestigen. Bestaat in het buitenland bezwaar tegen gechipte paarden? Is het
waar dat chips operatief worden verwijderd? Kent de bewindsman berichten over
geëxporteerde en gechipte KWPN-paarden die bij aankomst in Amerika of
Duitsland van een Duits brandmerk worden voorzien, zodat het Duitse KWPN-paarden
zijn?Een DNA-profiel is gemakkelijk af te nemen, maar bij iedere gelegenheid waarbij de identiteit van het paard gecontroleerd dient te worden,
moet een onafhankelijke deskundige, bij voorkeur een erkende paardendierenarts
of een RVV- of AID-ambtenaar, borgbaar een DNA-monster afnemen. De hoge kosten
moeten door de eigenaar gedragen worden.De heer Ormel meent dat I&R met behulp van DNA-profiel net zo sluitend
georganiseerd kan worden als I&R met behulp van chips. Hij meent dat gewetensbezwaarden
en diegenen die anderszins bezwaren hebben tegen het inbrengen van lichaamsvreemde
materie in het paard, de mogelijkheid moeten blijven houden om te kunnen kiezen
voor I&R door middel van DNA-profilering. De extra kosten komen voor rekening
van de eigenaar.De heer Waalkens, die niet aanwezig kan zijn, heeft de heer Ormel verzocht
om over te brengen dat dit ook het standpunt van de PvdA is. Kan de bewindsman
toezeggen dat hij de regelgeving in deze zin aanpast?De registratie die per stamboek geregeld wordt functioneert redelijk tot
goed. Wat is er gebeurd met het BREIN-initiatief, de overkoepelende database?
Hoeveel geld heeft het ministerie in het BREIN-initiatief gestopt? Het beheer
van de gegevensbestanden is geen overheidstaak, maar wie is eindverantwoordelijk
voor het beheer van de gegevens? Is dat de PVE (de Productschappen Vee, Vlees
en Eieren) of zijn het alle stamboeken afzonderlijk? Wil de bewindsman de
PVE opdragen om te zorgen voor een centrale registratie- en toegangsmogelijkheid?
Dierenartsen kunnen het medicijngebruik en de keuze «ongeschikt voor
consumptie» aan de centrale database kenbaar maken en via de database
kan de politie eigenaren snel achterhalen. Verder moet de database toegankelijk
zijn voor RVV- en AID-ambtenaren om de status van het paard in het belang
van de voedselveiligheid te controleren. Een sluitende I&R zal, in combinatie
met een voor dierenartsen en opsporingsambtenaren toegankelijk databasesysteem,
een galopsprong voorwaarts zijn.De heer Oplaat (VVD) sluit zich aan bij de
woorden van de heer Ormel. Is het juist dat Nederland in het Europa het enige
land is dat op deze manier paarden wil identificeren? Hij wijst er in dit
verband op dat Anky van Grunsven tegen het inbrengen van chips is.Het antwoord van de ministerDe minister merkt op dat Nederland niet het
enige land is dat paarden chipt, zij het dat het hier op grotere schaal gebeurt
dan in andere landen. Deze manier is niet kostbaar, zeer effectief en gemakkelijk
controleerbaar. Ingaande op de vraag naar negatieve gevolgen voor het dier,
zegt de bewindsman dat in 2004 ongeveer 100 000 paardachtigen voorzien
zijn van een chip: 14 keer is er een beroep gedaan op uitgebreide productaansprakelijkheid,
een percentage van 0,014; 4 keer betrof het een niet werkende chip, in 8 van
de 10 gevallen is een kleine ontsteking ontstaan die tegen kosten variërend
van €30 tot €150 kon worden opgeheven en in 2 gevallen is het paard
gestorven, hetgeen neerkomt op een percentage van 0,002. Het ene paard stierf
door een verkeerde behandeling en het andere door een koliek.Een sluitend systeem is van belang en er is een opening gegeven voor gewetensbezwaarden:
mensen die het niet in overeenstemming met het dier vinden dat er een minuscule
chip in het lichaam van het paard wordt ingebracht. De chip of het DNA-profiel
vormen de onlosmakelijke koppeling tussen het paspoort en het dier. Het ministerie
heeft toegestaan dat gewetensbezwaarden zich tot 1 februari kunnen melden.
Het bestand aan gewetensbezwaarden is bekend. In een uitzonderlijk geval kan
eventueel verlenging worden toegestaan, maar in november 2004 is de einddatum
al bekend gemaakt.Een DNA-test heeft twee grote nadelen. De test is duurder en de identificatieprocedure
duurt langer, omdat hiervoor een AID-ambtenaar of een dierenarts
nodig is. Pas achteraf kan worden vastgesteld of het juiste paspoort bij het
juiste dier hoorde. Gesuggereerd is dat de extra kosten door de eigenaar moeten
worden gedragen, maar wie draagt de hoge kosten voor het handhavend personeel?
Het personeel wordt zwaar belast met allerlei toezichttaken en er is geen
geld beschikbaar voor uitbreiding. De bewindsman kan een berekening laten
uitvoeren in het geval de Kamer aandringt op het invoeren van een standaardtarief,
waaruit dan mede de kosten voor de toezichttaken kunnen worden betaald. Hij
wijst op de administratieve rompslomp die zal ontstaan omdat een sanctie moet
worden opgelegd als blijkt dat het gecontroleerde paard en het paspoort niet
bij elkaar horen. Verder zal de bewindsman in dat geval overleg moeten voeren
met de minister van Justitie over de strafrechtelijke of bestuursrechtelijke
kanten van de zaak. Een toezegging op dit punt kan hij dus niet doen. Wel
zegt hij toe, na te zullen gaan in hoeverre kostendoorberekening mogelijk
is, onder voorbehoud dat de minister van Justitie hiermee akkoord gaat. Hij
is tevens bereid, de termijn van aanmelding van gewetensbezwaren enigszins
te verlengen.De minister heeft geen aanwijzing dat in het buitenland de chips operatief
verwijderd worden. Voor bewijzen van het verwijderen van chips houdt hij zich
aanbevolen. Soms worden KWPN-paarden van een Duits brandmerk voorzien als
de nieuwe Duitse houder het dier in Duitsland als Duits paard aanmeldt. Het
is niet logisch om een paard met een Nederlandse chip als Duits paard aan
te melden. Verder hoort bij een Nederlandse chip ook een Nederlands paspoort.
Als het paard een Duits paard moet worden, moet het worden gebrandmerkt omdat
dit daar nog de methode is.De PVE draagt zorg voor een centrale registratie- en toegangsmogelijkheid.
Als gewetensbezwaarden die geen chip laten aanbrengen in dit centrale systeem
worden opgenomen, bestaat het risico dat het niet meer sluitend is.Tot slot
meldt de bewindsman dat het ministerie geen geld in het BREIN-initiatief heeft
gestoken.Nadere gedachtewisselingDe heer Ormel (CDA) merkt op dat het een overheidstaak
is om op illegale paarden te controleren. Als een illegaal paard is ontdekt,
komt er een vervolgactie. Extra werkzaamheden ontstaan pas als uit het paspoort
blijkt dat er sprake is van registratie aan de hand van een DNA-profiel. Deze
extra werkzaamheden ontstaan omdat de AID-ambtenaar borgbaar ter controle
enkele haren van het paard moet nemen en deze verzegeld moet opsturen. Deze
extra werkzaamheden moeten door de eigenaar worden betaald.Voor de heer Ormel zijn gewetensbezwaarden mensen die bezwaren hebben
tegen het inbrengen van de chip omdat er sprake is van inbreuk op de integriteit
van het dier. Hij verneemt graag van de bewindsman een nadere definitie van
het woord «gewetensbezwaarden». De minister keerde zich niet tegen
een kleine verlenging van de inschrijvingstermijn, maar de heer Ormel wil
een duurzaam alternatief voor degenen die bezwaar hebben tegen het inbrengen
van een lichaamsvreemd voorwerp in een paard. Deze mensen moeten blijvend
gebruik kunnen maken van het DNA-alternatief.Ook de heer Oplaat (VVD) wil een duurzaam
alternatief voor het inbrengen van een chip totdat op Europees niveau een
eenduidig systeem bestaat. Hij herinnert in dit verband aan de motie-Schreijer-Pierik
c.s. over het level playing field. Hij is het eens met de opmerking van de
heer Ormel over de extra kosten.De minister zegt dat gewetensbezwaarden niet
alleen mensen zijn die vanuit een religieuze invalshoek redeneren; het gaat
in dit geval ook om mensen die zich verzetten tegen aantasting van de integriteit
van het dier. Hij wil echter wel in dezen een toets aanbrengen.
Hij heeft begrip voor gewetensbezwaarden, maar de gemeenschap kan niet voor
de extra kosten opdraaien. Deze meerkosten worden in rekening gebracht omdat
iemand zich verzet tegen een behaalde handeling. De chips worden steeds kleiner
en goedkoper en het inbrengen daarvan vindt in steeds meer Europese landen
plaats. De Europese verplichting tot registratie is het level playing field;
een lidstaat is vrij in de wijze waarop dit wordt uitgevoerd.De minister verzet zich tegen een permanente gewetensbezwaardenregeling.
Hij wil weten welke groep paardenhouders zich op dit moment verzet tegen inbrenging
van een chip op grond van ethische overwegingen. Hij zet uiteen dat hij niet
de gelegenheid kan bieden om op elk willekeurig moment van een regeling af
te wijken. De bewindsman is bereid om naar een alternatieve oplossing voor
het chippen te zoeken, maar hij wil in de gelegenheid gesteld worden om ook
met andere departementen de consequenties te overzien. Ook moet een dergelijke
oplossing in overeenstemming met Brusselse regels zijn. Binnen afzienbare
termijn zal hij de Kamer hierover berichten, zodat zij haar houding kan bepalen.
Tot slot merkt hij op dat hij de termijn voor het kenbaar maken van gewetensbezwaren
niet zal beëindigen voordat hij de Kamer heeft geantwoord.De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en VoedselkwaliteitSchreijer-PierikDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur
en VoedselkwaliteitHendriks XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Vos (GroenLinks),
Cornielje (VVD), Buijs (CDA), Van Beek (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter,
Atsma (CDA), Oplaat (VVD), Geluk (VVD), Mosterd (CDA), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Verbeet (PvdA), Van den Brink (LPF), Vergeer (SP), Herben (LPF), Tichelaar
(PvdA), Ormel (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66),
Van Velzen (SP), Koomen (CDA), Boelhouwer (PvdA), Douma (PvdA), Dubbelboer
(PvdA) en Kruijsen (PvdA).Plv. leden: Slob (ChristenUnie), Vendrik (GroenLinks), Örgü
(VVD), Spies (CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen
(CDA), Hofstra (VVD), Veenendaal (VVD), Samsom (PvdA), De Krom (VVD), Duivesteijn
(PvdA), Eerdmans (LPF), Van As (LPF) Van Heteren (PvdA), Van Lith (CDA), Van
Gent (GroenLinks), Van Bochove (CDA), Van der Laan (D66), Gerkens (SP), Jager
(CDA), Timmer (PvdA), Depla (PvdA), Fierens (PvdA) en Verdaas (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-XIV-71.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl