Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; Verslag algemeen overleg op 26 september 2002, over het energiegedeelte van de agenda van de Transport-, Telecommunicatie- en Energieraad van 3 en 4 oktober 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-33, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-10-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

21501-33 nr. 1

11-10-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-33Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-33Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energienr. 1VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 11 oktober 2002De vaste commissie voor Economische Zaken1
en de algemene commissie voor Europese Zaken2 hebben op 26 september
2002 overleg gevoerd met minister Heinsbroek van Economische Zaken over het energiegedeelte van de geannoteerde agenda van de Transport-, Telecommunicatie-
en Energieraad van 3 en 4 oktober 2002 (21 501-14, nr. 54).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Kortenhorst (CDA) is het ermee eens
dat legal unbundling hoog op de agenda moet blijven als kern van de Nederlandse
voorstellen. Legal unbundling moet duidelijk operationeel uitgewerkt worden,
maar dat komt later aan de orde. Handel en transport moeten in alle opzichten
uit elkaar gehaald worden.Ondanks twijfels van andere landen wil het kabinet vasthouden aan het
vrijmaken van de Europese energiemarkt per 2005. Dat is in lijn met het streven
om de nationale Nederlandse markt per 1 oktober 2003 vrij te maken. De
heer Kortenhorst vraagt of het kabinet expliciet voor beide data de slag om
de arm houdt; de markt moet daar immers wel klaar voor zijn, voordat ja tegen
die vrijmakingen wordt gezegd, hetgeen zal moeten worden vastgesteld in de
aangekondigde audits.Het kabinet wil de PSO's (public service obligations) optioneel houden
vanwege het onderling verschillen van de nationale systemen. Wel wil het kabinet
stroometikettering verplicht stellen. Ook wat dat betreft, moet het kabinet
een slag om de arm houden. Immers, het debat over de stroometikettering moet
nog in de Kamer worden gevoerd. In een andere brief van de minister over stroometikettering
staat dat in Amerika is gebleken dat die wettelijke plicht niet of nauwelijks
invloed heeft gehad op het gedrag van de klanten. In het kader van rationeel
bezig zijn moet dan ook zorgvuldig worden bepaald of de Kamer die etikettering
wenst en, zo ja, op welke manier. Pas dan kan in Brussel keihard voor een
verplichting terzake worden gepleit.De Commissie wil het Groningerveld aanmerken als een other flexibility
instrument. Terecht is het kabinet van oordeel dat dit een onderdeel is van
het Nederlandse systeem en dus niet moet worden opengesteld voor Brussel
of geheel Europa. Wel behoort de gasopslag in de Groningse velden volgens
de heer Kortenhorst beschikbaar te zijn voor alle spelers die meedoen in het
kleineveldenbeleid. Dat is momenteel nog niet het geval. Ook dat zal te zijner
tijd nog aan de orde komen.Omdat de gasmarkt snel verandert in gunstige zin is het kabinet terecht
tegen het ingrijpende pakket maatregelen dat de Commissie in de richtlijn
voorzieningszekerheid gas voorstelt. Waar markten dynamisch zijn en niet te
voorzien is hoe deze markt er in de toekomst zal uitzien, is het niet verstandig
de eigen bewegingsvrijheid te beperken met het slaan van allerlei piketpaaltjes.Wat de voorzieningszekerheid olieproducten betreft, is het kabinet voorstander
van harmonisatie op Europees niveau van de voorraadsystemen en van het vasthouden
aan de voorraadgrootte voor 90 dagen, terwijl de Commissie naar 120 dagen
wil. De heer Kortenhorst vraagt het kabinet zich in dit verband wat op de
vlakte te houden. Het kan pas definitieve conclusies trekken nadat de Kamer
over dit onderwerp heeft gediscussieerd naar aanleiding van de voortgangsrapportage
over de Wet voorraad aardolieproducten 2001. Daarover heeft de Kamer een schriftelijke
inbreng geleverd. De CDA-fractie heeft daarin gevraagd de strategische voorraad
op 105 dagen te brengen, zoals vroeger het geval was. Dit in verband met de
risicofactoren in het Midden-Oosten die aanleiding zouden kunnen geven tot
langdurige oliecrises, een situatie waarvan geen sprake was toen door het
International Energy Agency (IEA) het rapport werd opgesteld waarop de 90-dagentermijn
is gebaseerd. In het kader van de harmonisatie en de toenemende vrijheid bij
het organiseren van de voorraadsystemen is er sprake van om Italië te
betrekken bij de voorraadvorming. Een noodvoorraadsysteem moet een heel laag
risicoprofiel hebben wat beïnvloeding door brandhaarden betreft. Dit
geldt zowel aanvoer via tankers als via pijpleidingen. Noodopslag in Italië
lijkt dan ook niet gewenst gegeven de ligging van dit land. De heer Kortenhorst
is in dit verband benieuwd naar de antwoorden op de schriftelijke vragen van
zijn fractie in dezen.De heer Van Hoof (VVD) ondersteunt de inzet
van het kabinet inzake legal unbundling. Die inzet is anders bij PSO's en
het Groningerveld. De heer Van Hoof gaat ervan uit dat de minister niet te
snel door de knieën zal gaan waar het gaat om de Nederlandse belangen
in dit soort situaties.Alle uitgangspunten in de paragraaf over voorzieningszekerheid gas spreken
de heer Van Hoof aan. Hij spreekt de hoop uit dat dit ook de uitgangspunten
van het kabinet zullen zijn in nationale discussies over andere energiedossiers.
Tegen de achtergrond van allerlei ontwikkelingen en internationale discussies
lijkt het wijs om in Europees verband de in dit stuk gekozen lijn te volgen,
maar op nationaal niveau te komen tot een open gedachtewisseling.De heer Stuger (LPF) kan zich vinden in de
toonzetting en inhoud van het stuk. Hij acht het belangrijk dat wordt vastgehouden
aan het openstellen van de markt in 2005. Voor stroometikettering moet een
duur en arbeidsintensief systeem worden opgezet. Het is de vraag of het sop
de kool waard is. Vandaar dat de heer Stuger zich pas op stroometikettering
wil vastleggen als onderzoek daartoe aanleiding geeft.Ook hij is van oordeel dat de voorraadperiode tot 105 dagen zou moeten
worden uitgebreid om de voorzieningszekerheid op het gebied van olie te vergroten.De heer Crone (PvdA) is het met de heer Kortenhorst
en de minister eens dat de juridische scheiding tussen transmissie- en distributienetwerken
en commerciële belangen in productie of levering heel goed moet worden
geregeld. Binnenkort zal de Kamer bediscussiëren hoe hieraan vormgegeven
moet worden. Het zal moeilijk zijn om in de raad niet toe te geven
aan de wensen van andere landen, maar Nederland moet zich alle rechten voorbehouden
om het operationeel heel goed te regelen.Ook is de heer Crone het met de heer Kortenhorst eens dat het kabinet
zich nog niet moet vastleggen op het vrijmaken van de Nederlandse markt per
oktober 2003 vanwege de vier door hem in het voorjaar al genoemde voorwaarden:
de klant moet zonder administratieve problemen kunnen overstappen van de ene
naar de andere leverancier, wat nu nog niet lukt bij de middelgrote gebruikers,
het net moet vrij zijn, er moet sprake zijn van echte concurrenten en de levering
van last resort moet zijn geregeld.De heer Crone acht stroometikettering een voorwaarde voor echte marktwerking.
De klant weet dan welke kwaliteit stroom hij koopt. Welk effect de etikettering
heeft, is afhankelijk van wat men wil bereiken. Burgers worden in Nederland
thans mede door de ecotaks gestimuleerd tot een bewuste keuze. Nederland heeft
in dezen het voortouw en moet dat houden opdat het alhier functionerende systeem
in Europa kan gaan gelden. Het Europees Parlement wil ook stroometikettering.
Uiteraard moet er in geheel Europa eenzelfde simpel systeem worden ingevoerd.De heer Crone sluit zich aan bij de pleidooien om de soevereiniteit over
het Groningerveld en dergelijke te beschermen. Wanneer krijgt de Kamer de
kennelijk ophanden zijnde acceptabele aanpassing van de tekst van het Commissievoorstel?In het stuk gaat het alleen over voorzieningszekerheid inzake aardgas
en olie, terwijl er nog steeds discussies worden gevoerd over voorzieningszekerheid
voor elektriciteit. De Europese Commissie wil gaan monitoren en vindt dat
landen voorschriften moeten kunnen geven over reservecapaciteit. Wordt dit
onderdeel ook in deze richtlijn opgenomen? Bij voorzieningszekerheid gaat
het er niet alleen om of met de voorraad aan de vraag kan worden voldaan.
Net als in het Groenboek is gebeurd, heeft Nederland altijd ingezet op transitie.
Er was sprake van een transitieakkoord. Gas zou zo goed mogelijk worden benut
om over dertig tot vijftig jaar niet meer of veel minder afhankelijk te zijn
van fossiele brandstof.Tot slot vraagt de heer Crone of de bijeenkomst in Osaka nuttig is geweest.Antwoord van de ministerDe minister is juist door zijn reis naar Osaka
goed ingevoerd geraakt in dit dossier, omdat hij in de wandelgangen met Europese
collega's heeft gesproken over de liberalisering van de elektriciteitsmarkt
in Europa. Met name Duitsland is tegen de legal unbundling die door Kamer
en kabinet wordt gewenst. De Franse regering wil het liberalisatieproces in
Frankrijk erdoor drukken, maar heeft te kampen met politieke problemen, met
name met de vakbonden die op dit moment bepaalde riante vergoedingen krijgen
van de elektriciteits- en gasbedrijven.De Commissie wil in afwijking van de oorspronkelijke richtlijn de markt
per 2005 vrijmaken. Het is ten zeerste de vraag of Frankrijk dat op tijd voor
elkaar krijgt. De Commissaris van Energie zal de druk op Frankrijk verhogen.Of de markt in Nederland op 1 oktober 2003 wordt vrijgegeven, hangt af
van het verloop van de liberalisering. De minister heeft van de markt in Nederland
begrepen dat er onder meer door een nieuwe meetsystematiek nogal wat fouten
worden gemaakt. Mocht het in de praktijk niet goed gaan, dan wordt het vrijgeven
van de markt uitgesteld. De privatisering van elektriciteitsbedrijven in Nederland
is in ieder geval al bevroren tot 2004. Vermoedelijk hebben de elektriciteitsbedrijven
tot 2004 voldoende tijd om de zaken voor elkaar te krijgen.Nederland houdt natuurlijk vast aan het optioneel blijven van PSO's. Het
wil de zaken zelf in subsidiariteit regelen.De minister is voorstander van stroometikettering en hoopt de Kamer in
het komende debat van de noodzaak daarvan te overtuigen. Nederland heeft
er behoorlijk op ingezet op Europees niveau en lijdt gezichtsverlies als het
nu ineens een slag om de arm gaat houden. Alleen Engeland heeft er nog moeite
mee. EZ meent met een betrekkelijk goedkoop systeem te kunnen komen, zodat
de klant kan vaststellen welke soort stroom hij wil afnemen.De bewindsman is tegen het voorstel van de Europese Commissie over de
voorzieningszekerheid. De periode van 90 dagen die door het IEA is geadviseerd,
heeft tot op heden altijd voldaan. Het is peperduur om een voorraad aan te
leggen voor 120 dagen. De Commissie denkt daarmee de olieprijs te kunnen beïnvloeden,
maar de minister acht de Europese Unie daarvoor veel te klein. Dat de Commissie
van de Nederlandse gasvelden moet afblijven, heeft hij Commissaris De Palacio
al verteld. OPEC heeft toegezegd onmiddellijk de oliequota te zullen verhogen
als de aanvoer van olie dreigt te stagneren door problemen in het Midden-Oosten.
Saoedi-Arabië beschikt als het enige land ter wereld over de mogelijkheden
om de productie van het ene op het andere moment met miljoenen barrels te
verhogen of verlagen. Het wereldaandeel van OPEC is overigens 40%. Amerika
haalt steeds meer olie uit Angola en Nigeria vanwege de prijs en de logistieke
mogelijkheden. De Commissie heeft haar voorstel overigens al duidelijk afgezwakt
en het is de vraag of zelfs het afgezwakte voorstel standhoudt.Nederland heeft in Osaka het voorzitterschap gekregen van het nieuwe permanente
secretariaat van het energieforum dat over twee jaar in Nederland zal worden
gehouden. De minister heeft uitstekende contacten opgebouwd met zijn collega
van olie en energie van Saoedi-Arabië, eigenlijk de belangrijkste speler
in het veld. Het is de bedoeling dat het secretariaat de dialoog tussen olieproducerende
en -consumerende landen gaande houdt om de olieprijs binnen bepaalde marges
te houden. De bewindsman acht de door zijn collega aangegeven marges veel
te groot. Via het permanente secretariaat zal Nederland er mogelijk invloed
op kunnen uitoefenen. Daarbij zal een rol spelen dat een van de grootste oliemaatschappijen
Nederlands is en dat Nederland een zeer grote olie-exporteur is door de opslag
in Pernis, waar Saoedi-Arabië en co-host Iran grote belangen hebben.In Osaka heeft de bewindsman ook gesproken met de Amerikaanse minister
Spencer Abraham, onder meer over een Nederlandse kandidaat voor het voorzitterschap
van het IEA. De bewindsman hecht er zelf groot belang aan dat een Nederlander
of althans een Europeaan voorzitter wordt van het agentschap.1 Samenstelling:Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Blaauw (VVD), De Graaf (D66), Van Oven
(PvdA), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Monique de Vries (VVD), Karimi (GroenLinks),
ondervoorzitter, Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak
(PvdA), Van der Staaij (SGP), Janssen van Raay (LPF), Zvonar (LPF), Van Winsen
(CDA), Van den Brand (GroenLinks), G. M. de Vries (VVD), Teeven
(Leefbaar Nederland), Schonewille (LPF), De Jong (LPF), De Nerée tot
Babberich (CDA), Smilde (CDA), Eski (CDA), Van Dijk (CDA).Plv. leden: Van den Doel (VVD), Van Aartsen (VVD), Dittrich (D66), Netelenbos
(PvdA), Van Nieuwenhoven (PvdA), Oplaat (VVD), Vos (GroenLinks), Van Haersma
Buma (CDA), Bussemaker (PvdA), Van Velzen (SP), Melkert (PvdA), Rouvoet (ChristenUnie),
Smulders (LPF), Zeroual (LPF), Algra (CDA), Wilders (VVD), Jense (Leefbaar
Nederland), Varela (LPF), Palm (LPF), Mastwijk (CDA), Buijs (CDA), Hessels
(CDA), Spies (CDA).De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,TimmermansDe voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,TerpstraDe griffier vaste commissie voor Economische Zaken,Tielens-TripelsXNoot1Samenstelling:Leden: Verbugt (VVD), Giskes (D66), Crone (PvdA), Van Dijke (ChristenUnie),
B. M. de Vries (VVD), Van Oven (PvdA), Van den Doel (VVD), Netelenbos
(PvdA), Van Hoof (VVD), Timmermans (PvdA), voorzitter, Schreijer-Pierik (CDA),
ondervoorzitter, Atsma (CDA), Vendrik (GroenLinks), Ten Hoopen (CDA), Hoogendijk
(LPF), De Graaf (LPF), Eberhard (LPF), Jense (Leefbaar Nederland), Duyvendak
(GroenLinks), Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), Gerkens (SP), Stuger (LPF),
Van Fessem (CDA), Algra (CDA).Plv. leden: Klein Molekamp (VVD), Bakker (D66), Dijksma (PvdA), Van der
Vlies (SGP), Hofstra (VVD), Bos (PvdA), G. M. de Vries (VVD), Koenders
(PvdA), Van Beek (VVD), Tichelaar (PvdA), Van Dijk (CDA), Van Gent (GroenLinks),
Varela (LPF), Smulders (LPF), Wiersma (LPF), Teeven (Leefbaar Nederland),
Vos (GroenLinks), Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), De Wit (SP), Zeroual
(LPF), De Haan (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-33-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl