Vaststelling begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2004; Brief minister over 60e zitting Mensenrechtencommissie (MRC); 15 maart - 23 april 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-V, nr. 81

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-05-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-V nr. 81

11-05-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemene sfeertekeningLandensituatiesThema'sOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 VVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken (V) voor het jaar 2004nr. 81BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 mei 2004Inleiding Van 15 maart – 23 april jl. vond te Genève
de 60e zitting van de VN-Mensenrechtencommissie (hierna MRC) plaats. Tijdens
deze bijeenkomst is uitvoerig aandacht besteed aan zowel de mensenrechtensituatie
in landen als aan specifieke thema's. In deze brief wordt ingegaan op de voornaamste
ontwikkelingen tijdens de MRC en de Nederlandse en EU-inzet inzake de meest
relevante landen en thema's.Algemene sfeertekeningHet is niet eenvoudig een eenduidig beeld van de afgelopen zitting van
de MRC te schetsen. Enerzijds zijn er positieve uitkomsten te melden. In dit
verband kan worden gewezen op de aangenomen resoluties, besluiten en verklaringen
die betrekking hebben op navrante schendingen in landen (onder andere Sudan,
Belarus, Noord-Korea, Haïti, Nepal, Birma, Congo, Cuba en Turkmenistan)
dan wel voortgang op relevante thema's (geweld tegen vrouwen, mensenhandel
en godsdienstige onverdraagzaamheid). Zo is er voor het eerst een speciale
rapporteur inzake mensenhandel ingesteld.Tegelijkertijd moet echter ook worden geconstateerd dat ondanks nadrukkelijke
pogingen van de kant van de EU het nog steeds buitengewoon moeizaam blijkt
om fundamentele tegenstellingen tussen de verschillende regionale groepen
binnen de MRC te overbruggen en te komen tot een constructieve dialoog, gericht
op concrete actie. Een voorbeeld in dit verband zijn de vergeefse pogingen
van de EU om in samenspraak met de Afrikaanse groep tot bevredigende uitspraken
te komen aangaande de mensenrechtenschendingen in Zimbabwe. Ook een door de
EU ingediende resolutie over Tsjetsjenië vond slechts weinig steun. De
meeste landen in Azië en Afrika blijven als blok gekeerd tegen de aanvaarding
van kritische landenresoluties, tenzij de betrokken staat ermee instemt. Alleen
in het geval van zeer ernstige, acute, mensenrechtenschendingen (Sudan/Darfur)
blijkt wel bereidheid van deze regel af te wijken. Waar het gaat om het gezamenlijke EU-optreden schets ik u eveneens een
gemengd beeld. Enerzijds had de EU zich onder leiding van een goed georganiseerd
Iers Voorzitterschap degelijk voorbereid op deze MRC, waren scherper dan in
voorgaande jaren de prioriteiten gesteld en werd nadrukkelijker actief naar
derde landen opgetreden. De EU vervulde op een aantal terreinen een constructieve
rol binnen de MRC, bijvoorbeeld in het besluitvormingsproces over het al dan
niet plaatsvinden van een speciale zitting over de ontwikkelingen in het Midden-Oosten
(zie mijn brief van 30 maart 2004 inzake voortgang Mensenrechtencommissie).
Anderzijds blijft het interne EU-besluitvormingsproces nog steeds een intensieve,
tijdrovende bezigheid met voor de individuele lidstaten niet altijd het meest
gewenste resultaat. Een aansprekend voorbeeld in dit verband is het feit dat
er binnen de EU onvoldoende draagvlak bestond voor het indienen van een resolutie
inzake de zorgwekkende mensenrechtensituatie in Iran. In de brief van 30 maart
jl. toonde ik u reeds mijn teleurstelling over het feit dat ik mijn EU-collega's
niet heb kunnen bewegen tot een ander standpunt.Nederland zelf heeft zowel binnen de EU als daarbuiten een actieve rol
gespeeld ten aanzien van een aantal landenresoluties (Turkmenistan, Sudan,
Israëlische nederzettingen in de Bezette Gebieden) maar ook ten aanzien
van diverse thematische resoluties (met name die betreffende de godsdienstige
onverdraagzaamheid, geweld tegen vrouwen, folteringen, racisme). Nederland
had in vergelijking met de afgelopen jaren – toen Nederland geen lid
van de MRC was, maar slechts waarnemer – en als lid van de EU-troika
meer mogelijkheden om een constructieve bijdrage te leveren dan in andere
jaren.Ondanks dit gemengde beeld en de kritiek die er in algemene zin op het
functioneren van de MRC kan worden gegeven, overheerst na deze 60e zitting
erkenning van het belang van de MRC. Het effect van de aangenomen resoluties
moet niet worden overschat, maar mag ook zeker niet worden onderschat. Wat
dit laatste betreft hoef ik u alleen maar te wijzen op de morele steun die
van dergelijke resoluties uitgaat in de richting van NGO's en mensenrechtenactivisten
in landen met een slechte staat van dienst op het terrein van de mensenrechten.
Ook de diverse speciale rapporteurs die door de Commissie zijn ingesteld alsmede
de concrete afspraken die in sommige resoluties zijn vastgelegd over de rol
van de internationale gemeenschap bij ondersteuning van hervormingsprocessen
gericht op verbetering van implementatie van mensenrechten hebben concrete
positieve effecten. Toch blijft de regering zoeken naar wegen ter verbetering
van het functioneren van de MRC. In dat verband heeft zij zoals bekend aan
de Adviescommissie Internationale Vraagstukken om een gericht advies gevraagd.
Ik zal u na ontvangst van desbetreffend advies nader informeren.LandensituatiesTijdens deze zitting van de MRC zijn «veroordelende» resoluties
aangenomen over Sudan, Belarus, Birma/Myanmar, Burundi, Cuba, Noord-Korea
en Turkmenistan alsmede enkele met betrekking tot de Palestijnse Bezette Gebieden,
waaronder de door de EU ingediende resolutie inzake de Israëlische nederzettingen.
Vanwege verder verscherpt en eenzijdig taalgebruik stemde de meerderheid van
EU-landen, waaronder Nederland, tegen de traditionele Palestijnse resolutie
terzake; op hun beurt onthielden de Arabische en islamitische landen zich
op de juist zeer evenwichtige EU-resolutie (vorig jaar nog een voorstem).
Hoewel beide resoluties werden aangenomen moet dus worden vastgesteld dat
de polarisatie in het Midden-Oosten ook in de MRC heeft doorgewerkt.De resolutie inzake Cuba werd met de kleinst mogelijke meerderheid aangenomen,
hetgeen leidde tot emotionele taferelen zowel binnen als buiten
de conferentiezaal. In directe reactie op het «verlies» van deze
resolutie diende Cuba overigens zelf terstond een resolutie in over de situatie
in Guantánamo Bay, die het naderhand weer introk.Over Colombia, Oost-Timor, Haïti, Afghanistan en Nepal werden zogenaamde
voorzittersverklaringen tot stand gebracht. In deze op consensus gebaseerde
verklaringen wordt steun uigesproken voor pogingen ter verbetering van de
mensenrechtensituatie in desbetreffende landen, waarbij het bureau van de
Hoge Commissaris voor de Mensenrechten veelal een belangrijke rol krijgt toebedeeld.De EU-inzet inzake Sudan was aanvankelijk gericht op het bereiken van
overeenstemming met dit land over een resolutie gericht op technische assistentie.
Toen bleek dat aan Sudanese zijde onvoldoende bereidheid was hieraan mee te
werken heeft de EU, mede gezien de verslechtering van de humanitaire en mensenrechtensituatie
in Darfur, de druk op Sudan weer opgevoerd door een veroordelende resolutie
in te dienen. Belangrijke elementen in deze tekst waren de veroordeling van
de mensenrechtensituatie in Sudan in het algemeen met specifieke zorgen over
de situatie in Darfur, volledige toegang voor humanitaire hulporganisaties
aldaar en het instellen van een VN-toezichtsmechanisme. Als gevolg van de
druk van de EU heeft de Afrikaanse groep haar verantwoordelijkheid genomen
en ervoor zorg gedragen dat er overeenstemming kon worden bereikt over een
besluit van de MRC waarin bovengenoemde zorgen van de EU helder zijn opgenomen.
Het besluit is aangenomen met 50 stemmen voor, een tegenstem van de VS en
2 onthoudingen. Belangrijkste element van dit besluit is dat de internationale
gemeenschap rechtstreeks invloed krijgt bij verbetering van de ernstige mensenrechtensituatie
in Sudan. Belangrijk pluspunt hierbij is dat alle Afrikaanse landen met deze
formule konden instemmen. Het is nu zaak de druk op de ketel te houden en
toe te zien op naleving van dit besluit.Voor een veroordeling van de mensenrechtensituaties in China, Tsjetsjenië
en Zimbabwe werd geen meerderheid gevonden.De VS had een resolutie inzake China ingediend met als belangrijkste overweging
dat ondanks een aantal positieve punten toch sprake is van een terugval op
mensenrechtenterrein. In mijn brief van 30 maart jl. gaf ik u reeds aan
dat de EU de Amerikaanse analyse van de mensenrechtensituatie in China in
een aantal opzichten deelt, maar andere accenten legt waarbij aanmoediging
en dialoog centraal staan. De resolutie werd niet in stemming gebracht vanwege
een door China ingebrachte zogenaamde «no action» motie. De EU
is principieel tegen dit soort moties en heeft daar dan ook in het geval van
de China-resolutie unaniem tegen gestemd.Helaas moet geconstateerd worden dat de door de EU ingediende resolutie
inzake Tsjetsjenië met een grotere marge dan vorig jaar werd verworpen.
De complexe interne EU-besluitvorming op dit dossier en een krachtige lobby
van de Russische Federatie – die effectiever bleek dan die van de EU –
moeten daaraan debet worden geacht.Ook dit jaar werd de stemming over een resolutie inzake Zimbabwe geblokkeerd
door een «no action» motie. Nederland is teleurgesteld over dit
resultaat gegeven de nadrukkelijke pogingen vanuit de EU om met Afrikaanse
landen tot een adequate reactie te komen op de zorgwekkende mensenrechtensituatie
in dit land.Thema'sBijzondere vermelding verdient dit jaar de resolutie omtrent godsdienstige
onverdraagzaamheid. Dit jaar werd deze resolutie door Nederland, overigens
voor het eerst namens de EU, ingediend. Hiermee
wordt beter onderstreept welk belang de EU aan dit thema hecht. In het verleden
was de resolutie een nationaal initiatief van Ierland. De resolutie
werd met consensus aangenomen, met uiteindelijk meer medeindieners dan ooit.
De resolutie bestrijkt onverdraagzaamheid tegen elke religie, maar noemt met
name antisemitisme, islamofobie en christianofobie.Antisemitisme wordt dit jaar overigens ook voor het eerst genoemd in de
resolutie over racisme.De positieve uitslag voor de op initiatief van de EU ingediende resolutie
over de doodstraf, brak met de trend van voorgaande jaren waarin de meerderheid
voor deze resolutie steeds kleiner werd.De resolutie inzake geweld tegen vrouwen geeft een ruimer mandaat aan
de Speciale Rapporteur terzake om indicatoren te ontwikkelen ter vaststelling
van alle vormen van geweld tegen vrouwen, en om maatregelen voor te stellen
waarmee staten het verschijnsel effectiever kunnen tegengaan. Ook inzake vrouwenhandel
wordt nu een Speciale Rapporteur aangesteld.Succesvol vanuit EU-perspectief was de benoeming van een onafhankelijk
deskundige voor Oezbekistan onder de vertrouwelijke zogenaamde 1503-procedure.
Die houdt in dat de MRC in bepaalde gevallen de mogelijkheid heeft klachten
van individuen te behandelen. Als deze klachten door de Commissie gegrond
worden geacht, kan er een onafhankelijke deskundige worden ingesteld. Dit
gebeurt echter zelden. Voor Oezbekistan is dankzij effectief EU opereren toch
zo'n deskundige aangesteld. Deze zal het komende jaar informatie inwinnen
en tijdens de 61e Mensenrechtencommissie in een besloten zitting verslag doen
van zijn bevindingen.Ingevolge de door Mexico ingediende en onder andere door Nederland «gecosponsorde»
resolutie inzake eerbiediging van de mensenrechten bij de bestrijding van
terrorisme, wordt ook een Onafhankelijke Deskundige aangewezen, die mede aan
de hand van studies die nu al worden verricht, aanbevelingen zal doen ter
versterking van het internationale systeem van toezicht op de naleving van
mensenrechtenverdragen.Brazilië besloot zijn resolutie inzake gelijkheid van mensen ongeacht
hun seksuele geaardheid dit jaar in te trekken omdat daartegen bij diverse
landen nog te veel tegenstand bestond. Men wil de komende tijd gebruiken om
intensief met deze landen te spreken opdat volgend jaar met meer kans op succes
een nieuwe poging kan worden ondernomen. Nederland sprak met enkele andere
EU-partners een ondersteunende verklaring uit voor het Braziliaanse initiatief.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. Bot 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-V-81.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl