Project Future Ground Based Air Defense System (FGBADS); Brief staatssecretaris over de verwerving van een geïntegreerd commandovoerings- en informatiesysteem inclusief een Shorad raketsysteem
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29221, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-09-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29221 nr. 1

19-09-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingWat willen we bereiken?Wat gaan we daarvoor doen?KwalitatiefFaseringKwantitatiefResultaten van de voorstudie- /studiefaseJoint en combinedWat gaat dat kosten?InvesteringskostenExploitatiekostenGovernment Furnished EquipmentVoortzetting van het projectOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29221Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 221Project Future Ground Based Air Defence System (FGBADS)nr. 1BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 19 september 2003InleidingMet de Prinsjesdagbrief (kamerstuk 29 200 X, nr. 4) heb ik u geïnformeerd
over de maatregelen die nodig zijn om ook in de toekomst een flexibele en
kwalitatief hoogwaardige krijgsmacht te kunnen blijven garanderen. De omvorming
tot een luchtverdediging nieuwe stijl vormt daarin een belangrijk onderdeel.
Het project «Future Ground Based Air Defence System (FGBADS)»
waarover ik u met deze brief informeer maakt deel uit van deze maatregelen
en beoogt het grondgebonden luchtverdedigingsysteem te verbeteren door de
verwerving van een geïntegreerd commandovoerings- en informatiesysteem
inclusief een Shorad (Short Range Air Defence) raketsysteem.De bescherming tegen luchtdreiging is cruciaal voor de succesvolle uitvoering
van militaire operaties. Voor de bescherming van eenheden, objecten en gebieden
tegen jachtvliegtuigen, bewapende helikopters, tactische ballistische raketten
(TBM), kruisvluchtwapens en onbemande vliegtuigen is een belangrijke rol weggelegd
voor grondgebonden luchtverdedigingssystemen (GLVD).Geen enkel luchtverdedigingssysteem is op zichzelf in staat de totale
dreiging af te wenden. Het is derhalve noodzakelijk elkaar aanvullende luchtverdedigingssystemen,
op de grond en in de lucht en elk met een eigen taak en bereik, nauw gecoördineerd
te laten samenwerken. Deze zogenaamde gelaagdheid en mix aan middelen is dan
ook essentieel voor het gehele luchtverdedigingssysteem. U bent hierover eerder
geïnformeerd met de resultaten van de zogenaamde «GLVD-middelenstudie»
(Kamerstuk 26 900, nr. 41, d.d. 18 oktober 2001).Het samenstel van middelen voor de grondgebonden luchtverdediging die
na afweging van alle plannen in de Prinsjesdagbrief worden gehandhaafd, bestaat
uit: Patriot-systemen, die worden gemodificeerd met het oog op
de verbetering van de capaciteiten tegen TBM's en kruisvluchtwapens; en het
V-Shorad (Very Short Range Air Defence) systeem Stinger.Bovengenoemde middelen kunnen niet in alle gevallen de toekomstige dreiging
pareren. Er is in de gelaagde luchtverdediging namelijk sprake van een «gat»
tussen Patriot en V-Shorad. Dit kan worden opgevuld door de verwerving van
een Shoradsysteem, inclusief de bijbehorende vuurleidingsen commandovoeringscentrales
(oftewel «Battlefield Management Command and Control, Communications,
Computerisation and Intelligence», afgekort BMC4I-systemen). De brief
van 18 oktober 2001 gaat hier nader op in. Het project «Future
Ground Based Air Defence System», afgekort FGBADS, voorziet in die behoefte.
Met deze B/C-brief informeer ik u over de resultaten van de gecombineerde
voorstudie- en studiefase van dit project.Wat willen we bereiken?Shoradsystemen vormen een noodzakelijke schakel in de bescherming van
landeenheden bij de uitvoering van militaire operaties. Zij vormen evenals
de V-Shoradsystemen een noodzakelijk onderdeel van de gelaagde grondgebonden
luchtverdediging, waarbij ze vooral in geaccidenteerd terrein en stedelijke
gebieden in aanvulling op de Patriots onmisbaar zijn.Het hierboven genoemde BMC4I-deel vormt voor de Koninklijke landmacht
een essentieel element bij de opbouw, integratie en uitwisseling van luchtbeeldinformatie
tussen de systemen die de verschillende luchtverdedigingslagen bestrijken.
Daarmee staat het BMC4I-systeem centraal bij de toekomstige integratie van
de Shorad met zowel de V-Shorad als de Patriot, zodat de commandovoering tussen
Patriot en Shorad en tussen Shorad en V-Shorad op «real time»
basis is gegarandeerd. Een adequaat BMC4I-systeem, waarmee volledig gecontroleerde
inzet van de wapensystemen mogelijk is, is een absolute vereiste wanneer internationale
samenwerkingsverbanden optreden in crisisbeheersingsoperaties.Wat gaan we daarvoor doen?KwalitatiefDe behoefte aan een Shoradsysteem inclusief een «command & control»-element
wordt reeds langere tijd onderkend, maar was tot enkele jaren geleden over
verschillende projecten verdeeld. In de aanloop tot de Defensienota 2000 werd
besloten de projecten Ticcs, Shoradoc en Shorad samen te voegen tot één
project, nu genaamd FGBADS.Het FGBADS gaat uit van het operationele concept van de inzet van «tailormade»
luchtverdedigingsverbanden die opereren in één netwerk met één
geïntegreerd luchtbeeld. Het concept is niet alleen geschikt voor zuivere
landmacht-operaties maar ook voor «joint» en «combined»
optreden. De samenstellende systemen moeten daarbij van hoog tot laag op «real
time» basis aangestuurd kunnen worden. Het toekomstig FGBADS is daarom
opgebouwd uit een BMC4I- en een geleide wapencomponent, waarbij het BMC4I-deel
is opgebouwd uit command & control elementen, sensoren en interfaces.De V-Shorad wapensystemen worden zodanig ingepast, dat een volledig gecontroleerde
inzet in een gemixte en gelaagde luchtverdediging mogelijk is. De capaciteit
van de V-Shorad wapensystemen Stinger, die ingedeeld zijn bij de GLVD-eenheden
voor de gemechaniseerde brigades, zal, zoals vermeld in de Prinsjesdagbrief,
worden verbeterd door invoering van mobiele lanceerplatforms. Over dit laatste
project wordt u separaat geïnformeerd.De software van de Shorad moet zodanig zijn afgestemd op die van de Patriot,
dat dit laatste systeem de te verwerven Shorad-middelen van luchtbeeldinformatie
kan voorzien en zonodig kan aansturen met vuuropdrachten.FaseringHet project is om budgettaire redenen in twee delen gesplitst. Deel één
bestaat uit de BMC4I-component en voorziet in een eerste fase, vanaf 2004,
in een initiële operationele capaciteit BMC4I-middelen. Daarmee kan in
samenwerking met bijvoorbeeld Duitse Shorad-wapensystemen, een bijdrage worden
geleverd aan luchtverdedigingsoperaties gericht op de beveiliging van de inzet
van het «High Readiness Forces Headquarter» (HRFHQ) of een aantal
bataljons. In deze eerste fase wordt bovendien de gecontroleerde inzet van
een deel van de V-Shoradsystemen gerealiseerd. Tenslotte wordt met de middelen
die in de eerste fase verworven worden, ervaring opgedaan voor de toekomstige
volledige samenwerking in «joint» en «combined» verband.Een tweede fase voorziet vanaf 2006 in een vergroting van de op dat
moment aanwezige initiële BMC4I-middelen tot een volledige operationele
capaciteit, waarbij tevens de aansluiting op de «command & control»
elementen van de Patriot wordt verwezenlijkt. De meerwaarde hiervan is dat
«joint» en «combined» samenwerking dan volledig kan
worden doorgevoerd en gelijktijdige operationele inzet op twee geografisch
gescheiden locaties mogelijk is.Deel twee betreft de verwerving van de Shorad geleide wapencomponent (lanceerinrichting
en raketten). Onderzocht wordt of in deze behoefte kan worden voorzien door
een uitruil van overtollig materieel met Noorwegen (Nasams). Daarnaast wordt
onderzocht of de Shorad geleide wapencomponent van andere partnerlanden gekoppeld
kan worden aan het BMC4I deel van FGBADS.KwantitatiefMet deze brief informeer ik u over de kwantitatieve behoefte voor de eerste
fase van het project FGBADS. Over de benodigde aantallen voor de vervolgfase
en deel twee zal ik u separaat informeren.De eerste fase van deel één beperkt zich tot de verwerving
van een initiële operationele capaciteit BMC4I-middelen, voldoende om
een gebied van twee bataljons af te dekken. Hiervoor zijn in hoofdzaak de
volgende componenten nodig: 3 commandovoeringcentrales; 3 radars met hoge
mast ten behoeve van de opbouw van luchtbeeldinformatie; ongeveer 65 dataradio's
ten behoeve van o.a. de uitwisseling van luchtbeeldinformatie. Daarnaast zijn
ongeveer 25 terminals en 30 werkstations voor de coördinatie van de wapeninzet
en de bediening van de radars nodig. Tot slot wordt voorzien in de behoefte
aan interfaces voor de aansluiting op nationale en internationale luchtverdedigingssystemen,
documentatie; initiële reservedelen, gereedschapsuitrustingen en test-
en meetapparatuur.Resultaten van de voorstudie- /studiefaseIn de gecombineerde voorstudie- en studiefase is een «Request for
Information» (RFI) uitgezonden, gevolgd door een vraag om aanvullende
informatie. Daarbij is aangegeven dat een belangrijk uitgangspunt
van het project is dat zoveel mogelijk gebruik zal worden gemaakt van uitontwikkelde
«off the shelf» producten die bij voorkeur reeds operationeel
zijn bij één of meer Navo partners. Hierop heeft een aantal
industrieën gereageerd: Raytheon, Alenia, Thales Nederland B.V., Saab/Bofors
Dynamics en EADS. De antwoorden op de RFI zijn in de vorm van een zogenaamde
«Multi Criteria Analyse» (MCA) uitvoerig geëvalueerd met
steun van TNO. Daarbij is met name gelet op de aspecten systeemverantwoordelijkheid,
radarbereik, levertijd en technisch risico.De uitkomst van de MCA en de beschouwing van de financiële en commerciële
aspecten hebben geleid tot de vaststelling dat het systeem van de firma Alenia
niet voldoet aan de eisen. Alenia valt derhalve af. De systemen van de andere
firma's voldoen (grotendeels) aan de eisen. Om die reden wordt de volgende
shortlist voor de verwervingsvoorbereidingsfase voorgesteld: Raytheon, Saab/Bofors
Dynamics, Thales Nederland B.V. en EADS.Joint en combinedGrondgebonden luchtverdedigingsmiddelen zijn duur. Samenwerking is daarom
een belangrijke voorwaarde om een goede en betaalbare luchtverdediging op
te bouwen. Het «joint» karakter van de luchtverdediging komt tot
uiting in de samenvoeging van de grondgebonden luchtverdedigingscapaciteit
op de Peel vanaf 2004. U bent hierover vorig jaar geïnformeerd (Kamerstuk
26 900, nr. 50, d.d. 25 maart 2002).Aan het «combined» karakter van de luchtverdediging wordt
invulling gegeven door in overleg met Duitsland te bezien hoe, vanaf 2006
radar- en bevelvoeringssystemen voor de lage luchtlagen ter beschikking worden
gesteld aan Duitsland.In het project wordt tevens nadrukkelijk gestreefd naar samenwerking met
andere Europese en/of Navo-partners. Samenwerking is naar verwachting mogelijk
op het gebied van de operationele inzet en de logistiek. Het betreft hier,
afhankelijk van het uiteindelijk te kiezen systeem, mogelijke samenwerking
met name met Duitsland, Noorwegen, Spanje en/of Zweden.Wat gaat dat kosten?InvesteringskostenVoor het totale project wordt planmatig rekening gehouden met een totale
financiële omvang van € 150,7 miljoen (inclusief 19% BTW,
prijspeil 2003). Het budget voor de initiële operationele capaciteit
bedraagt € 51,7 miljoen (inclusief 19% BTW, prijspeil 2003).In juli 2002 is besloten de in de marktverkenning onderkende technische
risico's op gebied van software-ontwikkeling te verkleinen door het BMC4I-concept
te valideren door middel van simulatie. Aan de firma Oerlikon Contraves is
in juli 2002 de opdracht (ter waarde van € 6 miljoen uit het budget
voor deel één van het project) verstrekt om het concept te valideren.
De resultaten van dit onderzoek tonen aan dat het luchtverdedigingsconcept
werkt.Verwacht wordt dat het eerste deel van het project binnen het daarvoor
gestelde budget kan worden uitgevoerd.ExploitatiekostenHet te verwerven materieel voor de eerste fase van het project stroomt
in bij een nieuw op te richten luchtdoelartillerie-batterij. Deze vervangt
de op te heffen 105 luchtdoelartillerie-batterij. Met behulp van een TNO-methodiek
is berekend dat de exploitatielast voor de nieuwe batterij, uitgerust met
de in fase 1 aan te schaffen middelen, € 3 miljoen à € 4
miljoen per jaar zal bedragen, afhankelijk van de kandidaat waar de keuze
uiteindelijk op zal vallen. Ten opzichte van de op te heffen eenheid betekent
dit een vermindering van de exploitatiekosten met circa € 2 miljoen
per jaar.Government Furnished EquipmentTen behoeve van het eerste deel van het project wordt deels materieel
aangewend dat Defensie reeds in bezit heeft. Zo wordt het volgende materieel
betrokken uit op te heffen KL-eenheden: 2 Mercedes Benz terreinwagens, 8 viertonners,
3 tientonners, 8 shelters en 11 radio's FM9000.Voortzetting van het projectIn de brief van 8 november 2002 (Defensie en het Strategisch Akkoord)
is aangegeven dat bij de keuze om bepaalde capaciteiten te verwerven, de mate
waarin deze bijdragen aan het terugdringen van tekorten in EU- en Navo-verband
van doorslaggevend belang is. Met het project FGBADS, in het bijzonder de
BMC4I-component, draagt Nederland bij aan de versterking van de Europese grondgebonden
luchtverdedigingscapaciteit. De noodzaak daarvan is vastgesteld in EU- en
Navo-kader. Het project is derhalve aangeboden in het kader van het «Prague
Capability Commitment» (PCC). BMC4I maakt deel uit van de onlangs gemaakte
afspraken tussen Nederland en Duitsland over de intensivering van de bilaterale
samenwerking.Gelet op het feit dat bij het project zoveel mogelijk gebruik zal worden
gemaakt van «off the shelf» producten, dat er vier kandidaten
zijn die kunnen voorzien in de behoefte, en dat bij de verwerving geen grote
risico's worden onderkend, is een spoedige realisatie mogelijk. Daarmee zou
op korte termijn een belangrijke bijdrage geleverd kunnen worden aan de versterking
van de Europese en Navo-capaciteiten op dit vlak. Bovendien zou binnen enkele
jaren door een intensivering van de samenwerking met Duitsland een bijdrage
geleverd kunnen worden aan «combined» luchtverdedigingsoperaties.
Tenslotte zou met de invoering van een BMC4I-systeem, als de Koninklijke landmacht-
en Koninklijke luchtmacht GLVD vanaf 2004 op «de Peel» worden/zijn
samengevoegd, aan een belangrijke voorwaarde voor geïntegreerde operationele
samenwerking worden voldaan.Gelet op bovenstaande overwegingen ben ik voornemens, zonodig na overleg
met u, de Bevelhebber der Landstrijdkrachten te mandateren voor de eerste
fase van het project, i.c. de verwerving van een initiële operationele
capaciteit BMC4I-middelen. Hiertoe leg ik het budget voor deze fase (€ 51,7
miljoen, inclusief BTW, prijspeil 2003) taakstellend op. Vanuit het kerndepartement
zal de voortgang van het project nauwgezet worden gevolgd (regiefunctie). De realisatie van de eerste fase van het project leidt niet tot verplichtingen
of een vermindering van de keuzevrijheid voor de vervolgfase of deel twee.
Informatie over de resultaten van de verwervingsvoorbereidingsfase van de
overige fasen ontvangt u in separate brieven, naar verwachting in 2005.De Staatssecretaris van Defensie,C. van der Knaap 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29221-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl