Duurzame energie en energiebesparing; Brief minister over uitgiftestelel windturbineparken op zee
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29575, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-10-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29575 nr. 5

12-10-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHet uitgiftestelselHet advies van de Raad van StateHet alternatief: de beleidsregelsVervolgtrajectActuele situatieOverige ontwikkelingenMotie de Krom/HesselsOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29575Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 575Duurzame energie en energiebesparingnr. 5BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 oktober 2004Tijdens het Algemeen Overleg met uw kamer d.d. 15 juni 2004 (29 575/28 665,
nr. 3) over innovatie in het energiebeleid is onder andere door de leden Samsom
(PvdA) en Vendrik (GroenLinks) gevraagd naar het wetsvoorstel voor een uitgiftestelsel
voor windturbineparken op zee. Met mijn brief van 12 juli jl. (29 575,
nr. 4) heb ik u toegezegd om uw Kamer hierover in september nader te informeren.
Met deze brief verschaf ik u, mede namens de staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat, de toegezegde informatie. Ik maak tevens van de gelegenheid
gebruik u op de hoogte te stellen van enkele actuele beleidsontwikkelingen
rond windenergie op zee.Het uitgiftestelselOm de opwekking van windenergie op zee ruimtelijk-juridisch nader te reguleren
is de afgelopen jaren gewerkt aan de opzet van een uitgiftestelsel dat is
gebaseerd op de Wet beheer rijkswaterstaatwerken (Wbr).Het resultaat was een concept-wetsvoorstel dat voorzag in een voorselectie
waarbij in de vorm van rondes partijen, voorafgaand aan de aanvraag voor een
Wbr-vergunning, een aanvraag konden indienen voor een toestemming daartoe.
De aanvraag voor een toestemming zou worden getoetst aan technische en financiële
criteria. De verkrijging van de toestemming zou de houder ervan het recht
geven als enige voor het desbetreffende gebied een Wbr-aanvraag voor een windpark
te doen. Na instemming door de Ministerraad is het wetsvoorstel in april 2004
voor spoedadvies aan de Raad van State verstuurd. Op 25 mei heeft de
Raad van State advies uitgebracht met betrekking tot het wetsvoorstel.Het advies van de Raad van StateDe Raad adviseert onder meer de figuur van de toestemming te heroverwegen.
De Raad wijst er op dat toestemming tot gevolg heeft dat het aantal beslismomenten
wordt verdubbeld en er een stapeling van beroepsprocedures kan
ontstaan die tot grote vertraging kan leiden. In samenspraak met mijn collega-bewindspersonen
heb ik gedurende de zomermaanden een aantal mogelijkheden en alternatieven
onderzocht. Wij zijn daarbij tot de conclusie gekomen dat het juridisch niet
goed mogelijk is genoemde bezwaren (geheel) weg te nemen. Dit heeft geleid
tot het besluit om de figuur van de toestemming te laten vallen. Omdat de
toestemming de kern vormde van het wetsvoorstel is ook de noodzaak van het
wetsvoorstel komen te vervallen. Wij zien daarom af van verdere indiening
van het wetsvoorstel. In plaats daarvan is besloten tot een aanpassing van
de huidige Beleidsregels inzake toepassing Wbr op installaties in de exclusieve
economische zone. Op korte termijn zal het desbetreffende Nader Rapport, conform
de daarvoor geldende regels tezamen met het advies van de Raad van State en
het aan de Raad van State voorgelegde wetsvoorstel, in de Staatscourant worden
gepubliceerd.Het alternatief: de beleidsregelsBij de voorgenomen herziening van de beleidsregels worden voor vestiging
van windparken enkele, specifieke regels toegevoegd. Tegelijkertijd wordt
met de aanpassing van de beleidsregels het huidige moratorium op vergunningverlening
voor windparken opgeheven.Met het vervallen van de gefaseerde besluitvorming is geen sprake meer
van een exclusief recht om een aanvraag voor te bereiden voor de Wbr-vergunning.
Om de kosten die een bedrijf moet maken bij het voorbereiden van een vergunningsaanvraag –
zoals het uitvoeren van milieu en bodemonderzoek – te beperken, ben
ik voornemens hierop gericht flankerend beleid te ontwikkelen. Daarbij denk
ik aan het beschikbaar stellen van kennis over de Noordzee, onderzoeksrapporten
etcetera opdat marktpartijen zoveel als mogelijk gebruik kunnen maken van
bestaande bronnen en derhalve de kosten kunnen reduceren.VervolgtrajectBinnenkort zullen de herziene beleidsregels van kracht worden en komt
de bepaling dat tot een nader te bepalen tijdstip geen vergunning wordt verleend
voor het oprichten van windturbines (het zogeheten moratorium), te vervallen.
Nog dit jaar wordt daarmee de Economisch Exclusieve Zone (EEZ) weer opengesteld
voor aanvragen voor windparken.Actuele situatieOp dit moment is voor twee windparken een vergunning afgegeven: het Nearshore
windpark (NSW) en het windpark Q7. Voor Q7 geldt dat de benodigde vergunningen
zijn verleend en er geen beroepsprocedures meer lopen. Rond het NSW resteren
nog enkele onzekerheden, met het nog niet-onherroepelijk zijn van de benodigde
vergunningen als belangrijkste. Naar het zich nu laat aanzien zal vanwege
deze onzekerheden het startjaar van levering (2005) niet worden gehaald. NoordzeeWind,
bouwer van het park, komt in oktober met een nadere invulling van de eventuele
gevolgen voor de bouwplanning.Overige ontwikkelingenMet het voorgaande heb ik u op hoofdlijnen geïnformeerd over het
uitgiftebeleid voor wind op zee. Maar er is meer voor nodig om windenergie
op zee te realiseren. Het gaat om het totale pakket aan maatregelen op het
gebied van ruimte, financiën, infrastructuur, kennis en innovatie. Ik
noem hier enkele:– Financieel: de inzet van de subsidieregeling
Milieukwaliteit Elektriciteitsproductie (MEP) en de Energie Investeringsaftrek
(EIA) maakt investeringen in windenergie mogelijk.– Technisch-infrastructureel: een visie
op de aansluiting van windparken op het elektriciteitsnet wordt operationeel
gemaakt. Het gaat daarbij om de vraag op welk moment noodzakelijke netverzwaringen
gerealiseerd moeten worden op land alsmede welke acties nodig zijn om fysieke
verbindingen vanuit zee naar land daadwerkelijk te realiseren.– Kennis en innovatie: Windenergie is
een relatief jonge tak van sport. Innovatiebeleid is erop gericht om de prijs-prestatieverhouding
te verbeteren. Ik noem in dit verband het BSIK-project WESEA en het demonstratieproject
Nearshore windpark. De opgedane kennis van het NSW over ecologische, technische
en economische aspecten wordt aan de marktpartijen beschikbaar gesteld. Tenslotte
is in de nieuwe energieonderzoekstrategie (EOS) en in het transitieproject
naar een duurzame energiehuishouding ruimte ingebouwd om vraagstukken op te
lossen ten behoeve van een zorgvuldige implementatie van windoffshore.– Internationale samenwerking: Wind
offshore is niet louter een Nederlandse aangelegenheid. Diverse EU-landen
zijn actief. Hier moeten we meer gebruik van maken. Op 30 september en
1 oktober vond onder het Nederlands EU-voorzitterschap een policy workshop
wind offshore plaats. Tijdens deze workshop is uitgebreid gesproken over onder
meer de technische inpassing van grootschalig windvermogen in het (Europese)
elektriciteitsnet. De workshop heeft aangetoond dat de verdere ontwikkeling
van wind offshore gebaat is bij meer Europese samenwerking en gecoördineerd
onderzoek. In dat verband zijn enkele concrete aanbevelingen gedaan ten behoeve
van de Raad van Energieministers van eind november dit jaar.Met bovengenoemd pakket ondersteunt het kabinet de ontwikkeling van windenergie
op zee. Windenergie is binnen klimaatbeleid en het beleid voor duurzame energie
een onvermijdelijke energieoptie. Zo heeft Nederland zich in EU-verband gecommitteerd
aan de doelstelling van 9% duurzaam elektriciteitsverbruik in 2010. Om dit
te bereiken is de inzet van wind en biomassa hard nodig. Zonder windparken
op zee halen we de doelstelling niet. Voor 2010 denk ik aan 500 tot 700 MW
wind op zee, waarvan ruim 200 MW reeds is vergund. Of doorgroei tot 6000 MW
in 2020 (het in het energierapport 2002 aangegeven streefdoel) mogelijk is,
hangt af van:• de investeringsbereidheid van marktpartijen;• de mate waarin de noodzakelijke kostendaling wordt bereikt;• het vinden van adequate oplossingen voor de technische inpassing
van windenergie in het elektriciteitsnet;• de ecologische inpasbaarheid.Motie de Krom/HesselsIn relatie tot de kosten van windenergie noem ik de motie van de leden
De Krom en Hessels (kamerstuk 2003–2004, 29 575, nr. 2). In bedoelde
motie wordt de regering verzocht een kosten-batenanalyse te maken van windenergie
op zee en overige vormen van duurzame energie. De regering zal deze motie
uitvoeren. CPB en ECN zijn bereid deze analyse gezamenlijk te verrichten maar
konden niet eerder starten dan begin oktober. Het uitvoeren van een dergelijke,
grondige analyse kost enige tijd. Ik verwacht de Kamer over de uitkomsten
in het 1e kwartaal 2005 te kunnen informeren.Zoals ik in mijn brief van 29 april jl. over «Innovatie in
het Energiebeleid» (kamerstuk 2003–2004, 29 575, nr. 1) heb
aangegeven, onderschrijf ik de opvatting dat we kritisch moeten zijn ten aanzien
van de kosten van wind offshore. Voor het succes van wind offshore is een
substantiële kostenreductie noodzakelijk. In die zin is 6000 MW dan ook
geen «heilig moeten» die met een blanco cheque wordt
ingevuld. Veeleer staat mij een financieel beheersbare ontwikkeling van wind
offshore voor ogen. Mijn eerste ideeën daarvoor heb ik in mijn brief
naar aanleiding van de tussenevaluatie MEP opgenomen (kamerstuk 2003–2004,
28 665, nr. 49).Tegelijkertijd is het van belang om de ontwikkeling van wind op zee niet
langer op te houden en aldus de EEZ weer open te stellen voor vergunningaanvragen.
Niet alleen vanwege het belang van de doelstellingen, maar ook om concrete
ervaringen op te kunnen doen die het innovatieproces kunnen voeden. Kostenreducties
komen niet alleen vanuit de studeerkamer maar ook door het opdoen van concrete
praktijkervaringen. Implementatie zorgt voor innovatie, is mijn stellige overtuiging.De Minister van Economische Zaken,L. J. Brinkhorst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29575-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl