Regels betreffende pensioenen (Pensioenwet); Brief minister over het indexatielabel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30413, nr. 109

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-04-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

30413 nr. 109

14-04-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOntwikkeling indexatielabelOverleg met belanghebbendenKwantitatief onderzoek TNS-NIPO (rapport bijgevoegd)Hoe verder?Gevolgen voor de indexatiematrixTraject tot aan de introductie van het indexatielabel
per 1 juli 2008Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30413, nr. 109 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30413, nr. 109 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30413Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 106 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 413Regels betreffende pensioenen (Pensioenwet)nr. 109BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 april 2008Op grond van de Pensioenwet en de Wet verplichte beroepspensioenregeling
moeten actieve deelnemers, gewezen deelnemers, gewezen partners en pensioengerechtigden
onder meer geïnformeerd worden over de toeslagverlening (de verhoging
van pensioenrechten en -aanspraken) in de pensioenregeling waaraan zij verbonden
zijn. Artikel 48, tweede en derde lid, van de Pensioenwet, en artikel 59,
tweede en derde lid van de Wet verplichte beroepspensioenregeling, bepalen
dat de informatie over de toekomstige toeslagverlening in ieder geval wordt
uitgedrukt in een beeldende en kwalitatieve maatstaf. Deze maatstaf wordt
het indexatielabel genoemd. In deze brief informeer ik u over de ontwikkeling
van het indexatielabel, de testfase en hoe ik van plan ben het label te introduceren.Ontwikkeling indexatielabelNadat het amendement van de Kamerleden Depla en Bibi de Vries (Kamerstukken
II 2006/2007, 30 413, nr. 83) was aanvaard, is gestart met de ontwikkeling
van «een kwalitatieve en beeldende maatstaf» die «deelnemers,
gewezen deelnemers en gepensioneerden inzicht geeft in de mate en zekerheid
waarmee hun pensioenregeling inflatiebestendig is», en welke «gebaseerd
is op de continuiteitsanalyse».In overleg met experts van individuele pensioenuitvoerders (op voordracht
van de pensioenkoepels en van de toezichthouders) is een indexatielabel ontwikkeld.Naast de technische invulling van het label zijn ook communicatiedeskundigen
(eveneens aangewezen door de pensioenkoepels en toezichthouders) en een designbureau
ingeschakeld om tot een conceptontwerp te komen. Daarbij is gekozen uit meerdere
alternatieven, die via twee onderzoeken kwalitatief getest zijn door Bureau
Ferro (rapporten bijgevoegd)1. Uitgangspunten bij de keuze zijn:– Voldoen aan de wettelijke eisen. De toeslagverlening moet worden
afgezet tegen de prijsstijgingen. En zowel verwachting ten aanzien van de
toeslagverlening als de zekerheid daarvan moet worden weergeven in de beeldende
maatstaf.– Een duidelijk communicatiemiddel.Tussen deze uitgangspunten is een balans gezocht.Dit leidt tot het volgende ontwerp:De linkerkant geeft aan wat de gemiddelde verwachting is ten aanzien van
de toeslagverlening voor de komende 15 jaar, de rechterkant toont deze verwachting
bij een pessimistisch scenario. De rechterkant geeft daarmee het risico aan
dat verbonden is aan de verwachtingen. De gemiddelde prijsstijging is in beide
dimensies het referentiepunt.Een bootje in hoog water betekent een hoge verwachte toeslagverlening,
een groot verschil tussen de linker- en rechterkolom betekent dat er een hoog
risico bestaat dat de verwachte toeslagverlening niet gerealiseerd zal worden. «Inhaalindexatie»
of een hoge dekkingsgraad leiden tot een hoger gelegen bootje.Op deze wijze wordt invulling gegeven aan de bedoeling van de indieners
van het amendement:• 15 jaar sluit aan op de continuïteitsanalyse waarop het indexatielabel
gebaseerd zou moeten worden,• door de twee dimensies wordt inzicht geboden in zowel de mate van
toeslagverlening als de zekerheid ervan, en• de vergelijking met de prijsstijging.Op 16 juli 2007 heb ik u per brief (Kamerstukken II 2006/07, 30 655,
nr. 22) geïnformeerd over de stappen die toen nog gezet moesten worden
om het indexatielabel volledig gebruiksklaar te maken.De verplichting voor pensioenuitvoerders om het indexatielabel te communiceren
werd uitgesteld tot 1 januari 2009, waarbij is opgemerkt dat het label
vanaf juli 2008 beschikbaar zou zijn. Dat moment komt nu in zicht en via deze
brief wil ik u informeren over de stand van zaken betreffende de invoering
van het indexatielabel. Overleg met belanghebbendenSinds juli 2007 is verder gesproken met de pensioenkoepels (Stichting
voor Ondernemingspensioenfondsen, Unie van Beroepspensioenfondsen, Verbond
van Verzekeraars en Vereniging van Bedrijfstakpensioenfondsen), sociale partners
vanuit de Stichting van de Arbeid en de toezichthouders (De Nederlandsche
Bank (DNB) en de Autoriteit Financiële Markten (AFM) over de voltooiing
van het indexatielabel.In deze gesprekken bleek dat genoemde partijen verschillende opvattingen
hebben over tal van zaken betreffende het indexatielabel. Over de keuzes die
gemaakt moeten worden om een succesvolle start van het indexatielabel te bevorderen
is dan ook geen overeenstemming bereikt. Sommige partijen achten de invoering
van het indexatielabel niet wenselijk of voorzien problemen of onwenselijke
effecten.Alternatieven voor het ontwikkelde label, waarmee invulling wordt gegeven
aan de eisen zoals omschreven in de Pensioenwet en de toelichting bij het
amendement, zijn in deze gesprekken echter door niemand aan de orde gesteld.Kwantitatief onderzoek TNS-NIPO (rapport bijgevoegd)TNS-NIPO heeft in het najaar van 2007 het begrip en de beleving van het
indexatielabel onderzocht onder 670 personen (deelnemers, slapers en gepensioneerden)1. Daarbij is gebruik gemaakt van het eerder in deze brief
getoonde ontwerp voor het label.Uit het door TNS-NIPO gehouden onderzoek blijkt het volgende:• In het algemeen lezen mensen pensioeninformatie niet of nauwelijks.
Slechts 35% van de actieven leest het jaarlijkse pensioenoverzicht
aandachtig.• Lager opgeleide mensen hebben meer moeite het indexatielabel te
begrijpen. 16% van de lager opgeleiden begrijpt het label, tegen 40%
van de hoger opgeleiden.• 55–60 jarigen (pensioen nadert en waarschijnlijk dus meer
geïnteresseerd) begrijpen het label beter dan 21–34 jarigen.• Leeftijd, opleiding en interesse in het onderwerp spelen dus een
belangrijke rol in de mate van begrip van het indexatielabel.• De mate van begrip van het label neemt toe, wanneer het in de context
van het Uniform Pensioenoverzicht (UPO) wordt geplaatst: 47% van de
deelnemers die kennis hebben genomen van het label via een UPO begrijpt het,
tegen 29% die alleen het label hebben voorgelegd gekregen.• Het herhaald in aanraking komen met het label lijkt bij te dragen
aan een beter begrip. Na een aantal keer geconfronteerd te zijn met een indexatielabel
in de context van een UPO, stijgt het begrip van 47% naar 70%.• Voor 34% van de ondervraagden is het duidelijk dat het indexatielabel
alleen iets zegt over de toeslagverlening, terwijl 52% van de ondervraagden
denkt dat het label de kwaliteit van de gehele regeling aangeeft.• Op het specifieke punt waar het indexatielabel een toegevoegde
waarde moet hebben, de beslissing over waardeoverdracht, blijkt 58%
van de onderzochten op grond van de gepresenteerde indexatielabels een juiste
beslissing in het kader van de waardeoverdracht te nemen. Bij hoger opgeleiden
is dit 68%, bij lager opgeleiden 46%. 25% van de onderzochte
personen maakt een foute keuze.• Er is een opvallende discrepantie zit tussen het daadwerkelijk
begrijpen en denken het te begrijpen: 78% van de mensen denkt het te
begrijpen, terwijl 32% het daadwerkelijk begrijpt. • Het indexatielabel kan kennelijk wel een toegevoegde waarde hebben,
want ruim 2/3 van de actieve deelnemers geeft aan dat het indexatielabel geheel
of gedeeltelijk aansluit bij hun wensen en behoeften met betrekking tot de
informatie over toeslagverlening.Op basis van de uitkomsten van het onderzoek zou ik de volgende conclusies
willen trekken:– Onderzoek bevestigt dat mensen moeite hebben met het begrip van
het onderwerp pensioen in het algemeen.– Uit het onderzoek blijkt dat ook met een afbeelding, pensioen
en toeslagverlening in het bijzonder voor veel mensen nog steeds een moeilijk
te begrijpen materie is.– Het onderzoek toont echter aan dat het begrip hoger wordt wanneer
het indexatielabel in een context wordt gecommuniceerd. (En het is de bedoeling
om het indexatielabel jaarlijks op te nemen in het uniform pensioenoverzicht).– Ook geeft het onderzoek aan dat mensen wel behoefte hebben aan
dit soort van informatie, en– Veelvuldige blootstelling aan het indexatielabel lijkt bij te
dragen aan een beter begrip.Hoe verder?Het onderzoek toont aan dat begrijpelijkheid van het indexatielabel een
belangrijk aandachtspunt is. Om de begrijpelijkheid ten opzichte van de geteste
versie van het indexatielabel verder te verbeteren, worden alle teksten in
het indexatielabel (en toelichting) nog getoetst op begrijpelijk taalgebruik.Maar tegelijkertijd moeten we vaststellen dat het een complexe materie
blijft.Het indexatielabel moet immers voldoen aan alle eisen zoals die in het
amendement en de toelichting daarop zijn gesteld:• Kwalitatief en beeldend;• Gebaseerd op de continuïteitsanalyse;• Afgezet tegen prijsindexcijfer;• Verwachte indexatie, en• Zekerheid van de verwachting.Het moet dus zowel inzicht geven in de mate als de zekerheid waarin de
pensioenregeling inflatiebestendig is. Deze dubbele boodschap maakt het label
op voorhand ingewikkeld.Vereenvoudiging van het indexatielabel lijkt alleen mogelijk wanneer de
eisen die gesteld worden aan het indexatielabel, worden bijgesteld en/of de
boodschap die het label moet uitdragen wordt versimpeld. Dit houdt echter
als risico in zich dat essentiële informatie over de toeslagverlening
buiten beeld blijft, omdat bepaalde aspecten niet worden meegenomen of omdat
relevante aspecten op één hoop worden gegooid. Dat zou onherroepelijk
ten koste gaan van de informatieve waarde.Pensioencommunicatie blijft een lastige zaak en het pensioenbewustzijn
van de Nederlander is laag. Dit blijkt uit verschillende onderzoeken. Ik wijs
in dit verband op het recente onderzoek van de Sociaal Economische Raad in
het kader van het maatschappelijke debat over het pensioenbewustzijn.Maar op grond van genoemde afwegingen en het onderzoeksresultaat van TNS-NIPO
zie ik voldoende aanknopingspunten om de ingeslagen route te vervolgen. Ik
verwacht dat het indexatielabel een bijdrage kan leveren aan vergroting van
het pensioenbewustzijn, al was het alleen maar omdat mensen vragen
gaan stellen over hun pensioenregeling en de toeslagverlening in het bijzonder.Natuurlijk moeten we de mogelijkheid blijven verkennen om het label verder
te verbeteren. Daarom ben ik van plan in 2011 het indexatielabel te evalueren.Gevolgen voor de indexatiematrixMet de invoering van het label zal de indexatiematrix ook worden aangepast.
De voorwaardelijkheidsverklaring (de laatste kolom van de matrix) zal worden
ingekort.De communicatie in het kader van de indexatiematrix wordt daarmee vereenvoudigd.De overblijvende elementen in de voorwaardelijkheidsverklaring volgen
uit bepalingen in de Pensioenwet en lagere regelgeving en kunnen niet worden
geschrapt. Deze teksten worden in aanvulling op het indexatielabel ook aan
de deelnemers gecommuniceerd.De vormgeving van het Uniform Pensioenoverzicht en dus ook de plaats waar
informatie zal worden geplaatst, is een verantwoordelijkheid van de pensioenuitvoerders.
De Pensioenwet kent hierover geen vormvoorschriften. Maar omdat uit het kwantitatieve
onderzoek is gebleken dat de context waarin het indexatielabel wordt geplaatst
belangrijk is voor het begrip ervan, ligt het voor de hand dat in de wijziging
van de Regeling Pensioenwet en Wet verplichte beroepspensioenregeling hieraan
aandacht worden besteed.Traject tot aan de introductie van het indexatielabel
per 1 juli 2008Om tot een zo duidelijk mogelijk label te komen binnen de wettelijk gestelde
eisen (verwachting èn zekerheid, afgezet tegen de prijsstijging) zijn
een aantal keuzes gemaakt voor de invoering van het indexatielabel:– In de pensioencommunicatie zal slechts één label
worden opgenomen, ook als een pensioenregeling meerdere toeslagregelingen
en dus ook meerdere indexatielabels heeft.– Het indexatielabel worden gecommuniceerd in alle gevallen waarin
sprake kan zijn van een toeslagbeleid. Omdat bij een eindloonregeling in de
opbouwfase geen sprake is van toeslagverlening, wordt daar dan ook geen indexatielabel
gecommuniceerd.– De pensioengerechtigde heeft in premie- en kapitaalovereenkomsten
op pensioendatum vaak de keuze om met het kapitaal een levenslange pensioenuitkering
te kopen die gelijk blijft, of een uitkering die nog zal stijgen. Bij deze
pensioenovereenkomsten is geen sprake van een toeslag als bedoeld in artikel
13, van de Pensioenwet. Er hoeft in deze pensioenovereenkomsten in beginsel
dan ook geen label te worden gecommuniceerd.Vóór de introductie van het indexatielabel moeten de grenzen
van de categorie-indeling in het ontwikkelde indexatielabel nog worden bepaald.
Onderscheidendheid van het label zal daarbij een belangrijke factor zijn.
De categorie-indeling vindt plaats op basis van gegevens over de indexatieverwachting
zoals die door het veld bij DNB zijn aangeleverd.Tegelijkertijd zal dan de risicomaat, waarmee wordt gerekend in de rekentools
en de continuïteitsanalyse om de zekerheid van de toeslagverlening in
slechte scenario’s te bepalen, worden vastgesteld.Dit alles zal worden vastgelegd in een aanpassing van de Regeling Pensioenwet
en Wet verplichte beroepspensioenregeling, evenals de wijziging van de indexatiematrix.Gezien de voortgang die inmiddels is geboekt bij de ontwikkeling van het
indexatielabel, acht ik het mogelijk om per 1 juli 2008 het indexatielabel
in regelgeving vast te leggen, met verplichte communicatie vanaf 1 januari
2009. Dit is in overeenstemming met mijn toezegging aan de Tweede Kamer in
mijn brief van 16 juli 2007.Uiteraard zal na invoering van het indexatielabel in overleg met de pensioensector
en de toezichthouders worden bezien in hoeverre het ingevoerde indexatielabel
voldoet aan de verwachtingen.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. Donner XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30413-109.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl