Wijziging van de Wet balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting (vervallen regels minimale huurstijging); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25841, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

21-01-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25841 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25841Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 841Wijziging van de Wet balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting
(vervallen regels over minimale huursomstijging)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de
Wet op de Raad van State).Dit voorstel van wet strekt er toe het artikel in
de Wet balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting te laten vervallen
op basis waarvan sociale verhuurders jaarlijks een minimalehuursomstijging
dienen te verwezenlijken.Bij de verzelfstandiging van de sociale-huursector is, aanvankelijk alleen
vastgelegd in artikel 23 van het Besluit beheer sociale-huursector (BBSH),
de minimale huursomstijging ingevoerd. Dit betekent dat de getotaliseerde
huurinkomsten over het bezit van een sociale verhuurder ieder jaar ten minste
met een door het Rijk vastgesteld percentage dienen toe te nemen. De maximale
huurstijging per woning was en bleef vastgelegd in het Besluit huurprijzen
woonruimte. Op deze wijze was een bandbreedte vastgelegd waarbinnen de huurprijsaanpassing
van woningen meer kon worden gedifferentieerd.In 1995 heeft de bruteringsoperatie zijn beslag gekregen, waarmee, op
basis van een akkoord tussen het Rijk en de Landelijke Centrales van woningcorporaties,
werd gekomen tot het zo veel mogelijk tegen elkaar wegstrepen van door het
Rijk nog te innen aflossingen van rijksleningen en door het Rijk nog verschuldigde
subsidies. Deze operatie betekende de afronding van de financiële verzelfstandiging
van de sociale-huursector. De grondslagen voor de afwikkeling van die operatie
zijn in de Wet balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting neergelegd.Daarnaast zijn in die wet enkele bepalingen opgenomen met het oog op het
minimaliseren van mogelijke nadelige effecten van die operatie. In dit kader
is met het oog op het bieden van meer financiële zekerheid in de eerste
jaren na de brutering bepaald, dat in de jaren 1995 tot en met 1999 de huursom
toeneemt met het inflatiepercentage verhoogd met 0,5%, welke uitkomst ten
minste 3,5% bedraagt. In de genoemde jaren is het Rijk niet gehouden om jaarlijks
een percentage voor de minimale huursomstijging vast te stellen en is in zoverre
artikel 23 van het BBSH dus niet van toepassing. Het belang van het kunnen
behalen van een voldoende rendement in de eerste jaren na de bruteringsoperatie
om de volkshuisvestingstaken te kunnen waarmaken, in samenhang met de financiële
continuïteit van de sociale-huursector was hierbij uitgangspunt. Rekening houdend met de mogelijkheid van lage inflatiepercentages, is
destijds in het tweede lid van artikel 13 van de Wet balansverkorting geldelijke
steun volkshuisvesting geregeld dat een lagere huursomstijging dan 3,5% kan
worden toegestaan, indien het inflatiepercentage lager is dan 2 procent.Geconstateerd kan worden dat vanaf 1995 het inflatiepercentage enkele
malen tussen de 2 en de 3 heeft gelegen. Ook groeide in deze periode de zorg
voor de blijvende betaalbaarheid van het wonen.Bij wet van 10 maart 1997 (Stb. 130) is met het oog op het vorenstaande
met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 1996 de Wet balansverkorting
geldelijke steun volkshuisvesting zodanig gewijzigd, dat al een lagere huurstijging
kan worden toegestaan bij een inflatiepercentage lager dan 3 (in plaats van
2). Het overgrote deel van de sociale verhuurders kwam in 1997 daardoor in
aanmerking voor een verlaging van de minimale huursomstijging. Het effect
van het instrument minimale huursomstijging is door de vrijwel generieke toepassing
van deze mogelijkheid tot verlaging verminderd.De Tweede Kamer heeft in dat verband gewezen op het belang van minimalisering
van de bureaucratische gevolgen van het jaarlijks toestaan van een lagere
huursomstijging voor verhuurders en het Rijk.De regering acht het thans, ongeacht het toe te passen percentage, niet
meer op zijn plaats een minimale huursomontwikkeling aan sociale verhuurders
voor te schrijven. Dit hangt samen met de wens het accent in het volkshuisvestingsbeleid
nog meer dan nu het geval is te leggen op prestatieafspraken als instrument
om sturing te geven aan de gewenste ontwikkelingen. Op regionaal en lokaal
niveau dienen in beginsel prestatieafspraken tussen de verantwoordelijke partijen
invulling te geven aan het realiseren van de volkshuisvestingstaken. Hierin
kunnen uitgangspunten over de gemiddelde huurontwikkeling of de differentiatie
in de huurontwikkeling worden betrokken.Met de bepalingen in het kader van het toezicht op sociale verhuurders
in het BBSH zijn waarborgen geschapen voor het waarmaken van de volkshuisvestingstaken
in relatie tot de financiële continuïteit van sociale verhuurders.Bij brief van 17 september 1996 (kamerstukken II 1996/97, 24 508,
nr. 10) is de Tweede Kamer geïnformeerd over de financiële draagkracht
van de sociale-huursector op langere termijn (aan de hand van het «Prognosemodel
sociale-huursector»). Hierbij zijn de investeringopgaven bezien in samenhang
met de huurontwikkeling en de financiële positie van de sociale verhuurders.
Het uit deze analyses resulterende beeld is dat de sociale-huursector over
het geheel genomen in financieel opzicht voldoende sterk is om de volkshuisvestingstaak
op een adequate wijze te blijven vervullen.Voorts acht de regering, vanuit het algehele oogpunt van betaalbaarheid
van het wonen, in generieke zin een verdere matiging van de huurontwikkeling
in de komende jaren in de richting van het inflatieniveau gewenst. De termijn
waarop hieraan regionaal of lokaal invulling zal kunnen worden gegeven zal
mede samenhangen met de specifieke woningmarktsituatie en de voorliggende
investeringsopgaven.Deze omstandigheden, gevoegd bij het geschetste sturingsperspectief binnen
de volkshuisvesting (prestatieafspraken), de over het geheel genomen voldoende
financiële mogelijkheden van de sociale-huursector, en de gewenste vermindering
van de bureaucratische handelingen bij het jaarlijks toestaan van een lagere
huursomstijging, vormen gezamenlijk de argumenten om de minimale huursomstijging
te laten vervallen. Het ligt dan ook in de bedoeling om tegelijk
met inwerkingtreding van dit voorstel van wet artikel 23 van het BBSH te laten
vervallen.Bij brieven van 21 mei 1997 over de huurontwikkeling (DBD 97532943/Z 135162)
en van 5 juni 1997 over de stand van zaken rond uitvoering van de motie Ten
Hoopen c.s. (kamerstukken II 1996/97, 25 000 XI, nr. 72) is de Tweede
Kamer dit voornemen reeds aangekondigd.Het is de bedoeling dat de sociale verhuurders al bij de huurwijzigingen
per 1 juli 1998 geen rekening meer behoeven te houden met een voorgeschreven
minimale huursomstijging. Daartoe zal deze ruim voor die tijd uit de regelgeving
moeten zijn geschrapt.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,D. K. J. Tommel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25841-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl