Vaststelling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van LNV (XIV) voor het jaar 1998; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25600-XIV, nr. 33

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-11-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25600-XIV nr. 33

19-11-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678 en 799101112 en 13141516 en 311718192021222324252627282930313233343536373839 en 40414243444546474849 en 6050515253545556575859606162 en 63646566676869 en 7670717273747576777879808182838485868788
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25600-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 72 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 600 XIVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar
1998nr. 33VERSLAG HOUDENDE LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 19 november 1997De vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij1 heeft, ter voorbereiding van het wetgevingsoverleg over het onderdeel
Visserij uit de begroting van het ministerie van LNV voor 1998 (25 600
XIV), de navolgende vragen geformuleerd. De desbetreffende antwoorden zijn
eveneens in dit verslag opgenomen.De voorzitter van de commissie,BlauwDe griffier van de commissie,Van Overbeeke 1Is bekend of er naast Nederland ook andere landen de reductiedoelstelling
(gaan) realiseren met behulp van een zeedagenregeling?Uit de MOP's van de andere lidstaten blijkt, dat Duitsland, het verenigd
Koninkrijk, Zweden, lerland en Frankrijk de reductiedoelstellingen deels zullen
realiseren met behulp van inspanningsbeperking. 2Hoe ligt in Nederland de verhouding tussen zeedagenregeling en vlootregeling/sanering
als aandeel van de totale reductiedoelstelling?In Nederland worden de reductiedoelstellingen naar verwachting gerealiseerd
door middel van enkele capaciteitsbeperkende maatregelen (saneringsregeling,
de 2000 PK maatregel en de maatregel om 10% in te houden bij verkoop van gereserveerde
PK's) én door middel van een inspanningsbeperkende maatregel (zeedagenregeling).De reductiedoelstellingen voor MOP IV bedragen voor het segment van de
pelagische trawlers ongeveer 6%, voor het segment van de grote kotters (>221
kW) ongeveer 23% en voor het segment van de kleine kotters ongeveer 8,5%.
Voor het eerste segment is voorzien dat de reductie uitsluitend door inspanningsbeperking
wordt gerealiseerd. Voor de andere twee segmenten zal er sprake zijn van een
combinatie tussen inspanningsbeperking en sanering op vrijwillige basis. 3Kan een overzicht worden gegeven van de resultaten van MOP I t/m
IV voor de EU in totaal en voor Nederland afzonderlijk?Voor een overzicht van de resultaten van MOP l tot en met IV voor de EU
als totaal en Nederland in het bijzonder verwijs ik u kortheidshalve naar
het jaarlijks verslag van de Europese Commissie aan de Raad en het Europees
Parlement over de resultaten van de meerjarige oriëntatieprogramma's
voor de vissersvloot. Het laatste rapport dateert van 17 juli 1997 en draagt
als nummer COM (97) 352 def. 4Kan een samenvattend overzicht worden gegeven van het MOP IV? Hoe
worden de MOP IV reductiedoelstellingen door Nederland geïmplementeerd?
Kan het Nederlandse programma ten behoeve van MOP IV aan de Kamer worden overlegd?Wanneer kan de Kamer het individuele programma ter implementatie
van het MOP IV tegemoet zien?Een samenvattend overzicht van het Nederlandse MOP Iv kan nog niet worden
gegeven. Dit omdat de MOP-programma's van de lidstaten nog niet zijn vastgesteld.
Dit dient te gebeuren vóór het eind van dit jaar. Zo spoedig
mogelijk na de vaststelling door de Commissie van het Nederlandse MOP IV zal
ik Uw Kamer een exemplaar toesturen. 5Wat zijn de gevolgen van het MOP voor de Nederlandse visserijsector?
Wat houdt de mogelijkheid om de reductiedoelstellingen ook via beperking van
het aantal zeedagen te realiseren voor de sanering van de Nederlandse vloot
in?Zie mijn antwoord onder 1 t/m 4. 6In de slotverklaring van de Noordzee Interim Ministersconferentie
is afgesproken dat er in de toekomst meer rekening gehouden moet worden met
het ecosysteem. Daartoe zal er een ecosysteembenadering uitgewerkt worden.
Kan de minister in grote lijnen aangeven hoe deze uitwerking eruit zal gaan
zien? Wanneer is deze uitwerking verwachtbaar? Hoe wordt deze uitwerking in
EU- en in nationaal verband voorbereid?De slotverklaring van de tussentijdse Noordzeeministers conferentie (IMM)
over de integratie van visserij en natuurwaarden bevat als zogenaamd Guiding
Principle o.a. de ecosysteembenadering. Deze benadering is voor het mariene
milieu in relatie tot de visserij nog onvoldoende uitgewerkt. De Europese
Commissie heeft zich recent voorgenomen in samenwerking met Nederland en Noorwegen
het begrip meer invulling te geven. Het houden van een workshop inzake een
ecosysteembenadering in voorjaar 1998, zal de eerste stap in dit project zijn.
Het is nog niet bekend wanneer de resultaten van het project verwacht kunnen
worden. 7Welke invloed hebben de WTO-onderhandelingen mogelijk op het visserijbeleid?Het WTO-verdrag is voor de visserijsector in twee opzichten van belang.
Allereerst biedt het de mogelijkheid om onrechtmatige handelsbelemmeringen
aan te vechten.Alleen de dreiging met een WTO-panel bleek eerder dit jaar bijvoorbeeld
al voldoende om een discriminerend Japans invoerregime voor horsmakreel en
kabeljauw ingrijpend te wijzigen. Hiermee is een aanzienlijk betere markttoegang
voor Nederlandse visproducten op de Japanse markt afgedwongen. Daarnaast bevat
het WTO-verdrag regels voor sanitaire handelsbelemmeringen. Produkten die
aantoonbaar schadelijk zijn voor de gezondheid van mens of dier kunnen op
basis van de WTO-Overeenkomst worden geweerd.In het WTO comité voor handel en milieu vinden momenteel discussies
plaats over de relatie tussen visserijbeleid en duurzaamheid. 8 en 79Na 2002 zal het GVB bijgesteld worden. Ter voorbereiding hierop «zal
de Europese Commissie initiatieven ontwikkelen en wordt in de onderzoeksprogramma's
ruimte gemaakt voor verkennende studies.» Zijn er al initiatieven door
de Europese Commissie ontwikkeld voor de bijstelling van het GVB in 2002?
Zo ja, welke; zo neen, wanneer worden zij verwacht?Kan de minister nader aangeven wat deze onderzoeksprogramma's en
verkennende studies in zullen houden? Wordt toegewerkt naar Europees onderzoek
naar de visbestanden en vermindering van de per land uitgevoerde onderzoeken?Welke rol zullen deze programma's en verkennende studies gaan spelen
in de bepaling van het beleid, en welke actoren zullen een bijdrage aan deze
programma's en studies leveren? Wanneer kan de Kamer de eerste onderzoeksprogramma's
en verkenningen tegemoet zien?Is het juist dat door veel Noordzeelanden is bezuinigd op het visserijonderzoek?
Welke invloed heeft dit op de kwaliteit van de gegevens en op de vaststelling
van de vangstquota's?Neen, op dit moment zijn er nog geen concrete initiatieven ontwikkeld
door de Commissie voor de bijstelling van het GVB in 2002. Het is ook nog
onduidelijk wanneer de Commissie haar voorgenomen grootschalige enquête
over het GVB in Europa zal aanvangen. De uitkomst van deze enquête
is zij voornemens te gebruiken als input voor haar eigen voorstellen.In Europees verband lopen verschillende onderzoeksinitiatieven parallel.Het thans lopende reguliere onderzoek dat door de Commissie is uitbesteed
aan verschillende onderzoeksinstituten kan, gezien de looptijd van 3 jaar,
gevolgen hebben voor de herziening van het GVB in 2002. Het betreft verschillende
deelaspecten van het GVB.Voorts is binnen het landbouwonderzoeksprogramma FAIR een zogenaamde «concerted
action» toegekend met de titel «Economics and the Common Fisheries
Policy: perspectives for the future economic management of Europe's fisheries».
Het is de bedoeling dat de universiteit van Portsmouth in de loop van 1998
workshops gaat organiseren over de herziening van GVB 2002.Er wordt niet toegewerkt naar Europees onderzoek naar de visbestanden
en vermindering van de per land uitgevoerde onderzoeken. Het huidige streven
is er wel op gericht om meer onderzoek internationaal af te stemmen. Het bestandsonderzoek
wordt al in internationaal verband afgestemd in de ICES, de International
Council for the Exploration of the Sea.Ook binnen de EU wordt onderzoek in toenemende mate gecoördineerd.
Echter – het is de verantwoordelijkheid van de Lidstaten om binnen ICES-verband
aan hun verplichtingen inzake het bestandsonderzoek te voldoen. Een vermindering
van dit deel van het nationale onderzoek is thans nog niet aan de orde.Voor wat betreft de Nederlandse onderzoeksprogramma's wordt door het LEI
gewerkt aan het inventariseren en doorrekenen van verschillende scenario's
en ideeën die mogelijk als alternatieve elementen voor het huidige GvB
kunnen gelden.De uitkomst van dat onderzoek verwacht ik in 1998. Voorts is de Nationale
Raad van Landbouwkundig Onderzoek (NRLO) bezig met een verkennende studie
voor het jaar 2010. De verdere uitwerking van de afspraken tijdens de Tussentijdse
Noordzee ministers-conferentie zullen worden benut voor de verdere ideeënvorming.
Bij de Nederlandse standpuntbepaling zal van deze onderzoeken gebruik worden
gemaakt. 9Wat zijn de Nederlandse ideeën t.a.v. het GVB in 2002?Zoals meegedeeld onder vraag 8 lopen er verschillende onderzoeken w.o.
het onderzoek van het LEI dat in 1998 zal zijn afgerond. Ik wacht deze onderzoeken
af alvorens te komen tot nadere ideeën en standpuntontwikkeling. 10Wat bedoelt de minister precies met praktische en flexibele managementinstrumenten?
Kan de minister hier voorbeelden van geven?Met praktische en flexibele managementinstrumenten bedoel ik instrumenten
die aansluiten bij de situatie van de visserijsector van een land en aansluiten
bij wat zich in de praktijk voordoet. Daarbij kan worden gedacht aan de Nederlandse
Biesheuvelgroepen maar bijvoorbeeld ook aan de in de visserijraad eind vorig
jaar overeengekomen flexibiliteits-verordening. Door deze verordening is het
mogelijk om een beperkte hoeveelheid (max. 10%) van een onderbenut quotum
van een gezond visbestand over te dragen naar het jaar daarop. Ook wordt gedacht
aan het niet vissen in de paaiperiode van sommige vissen of het tijdelijk
sluiten van een gebied als daar op enig moment veel jonge vis voorkomt om
deze te beschermen. 11Wat houdt «2003» in voor het huidig Gemeenschappelijk
Visserijbeleid (GVB)?Het is niet zo dat het huidig Gemeenschappelijk visserijbeleid volledig
afloopt per 31-12-2002. Een groot deel ervan loopt in principe gewoon door.De belangrijkste verplichtingen tot besluitvorming die er per die datum
bestaan betreffen de al dan niet voortzetting van de uitzonderingsregeling
voor de toegang tot de 12 mijlszone en het al dan niet voortzetten van de
beperking van de visserij in de zogenaamde Shetlandbox ten behoeve van lerland. 12 en 13Heeft Nederland al aangedrongen op het meer betrekken van de visserijsector
bij het beheer van de visbestanden? Zo ja, wat was de reactie hierop; zo nee,
wanneer gaat dit plaatsvinden? Heeft Nederland voorstellen hoe e.e.a. moet
gebeuren?Betekent het meer betrekken van de visserijsector bij het beheer
van de visbestanden ook dat de schommelingen in de quota worden teruggedrongen?Wordt de visserijsector, zowel in EU- als in Nederlands verband,
al voldoende betrokken bij het tot stand komen van het GVB en het Nederlandse
visserijbeleid? Welke rol spelen niet-gouvernementele organisaties zoals Greenpeace
en de Stichting Natuur en Milieu, Dierenbescherming, hierbij?De afgelopen periode heeft Nederland herhaaldelijk gewezen op het belang
van het meer betrekken van de visserijsector bij het beheer van de visbestanden.
Zo heeft Nederland in januari van dit jaar een workshop co-management georganiseerd.
Ook is op Nederlands initiatief in de Esbjerg-verklaring een verwijzing opgenomen
naar co-management.De EC heeft inmiddels een aantal technische werkgroepen gehouden waarin
het beheer van bepaalde visbestanden in bepaalde gebieden aan de orde is gesteld.
Bij deze werkgroepen zijn ook vertegenwoordigers van het bedrijfsleven aanwezig
geweest. Ook heeft de Europese Commissaris aangekondigd een brede enquête
over het visserijbeleid te willen houden bij het bedrijfsleven van de Europese
Lidstaten. Een voorstel daartoe is echter nog niet bekend. De Europese Commissie
heeft geen formeel overleg met NGO's.Binnen Nederland vindt ambtelijk overleg plaats waaraan, naast de visserijsector,
ook NGO's met name Greenpeace en Werkgroep Noordzee deelnemen en waar wordt
gesproken over visserij en natuur. Dit overleg wordt gecontinueerd. Met de
Dierenbescherming is regulier overleg over allerlei aangelegenheden die het
welzijn van dieren betreffen, ook van vissen.Wat betreft de schommelingen in de quota; deze worden in de eerste plaats
bepaald door de toestand van de bestanden. Deze is weer afhankelijk van natuurlijke
factoren als voedselaanbod en natuurlijke aanwas. De visserij heeft effect
op de omvang van de visbestanden. Het betrekken van de visserijsector bij
het beheer van de quota kan binnen bepaalde marges een bijdrage betekenen
aan terugdringing van de schommelingen. 14Hoe wordt uitvoering gegeven aan de uitnodiging van de Noordzee Interim
Ministersconferentie aan de bevoegde autoriteiten om:– met spoed te zoeken naar effectieve methoden om het overboord
gooien van vis en andere mariene organismen – de zogenaamde discards –
te minimaliseren. In nauw verband hiermee staat de wens om onderzoek uit te
voeren naar de mogelijkheden om «highgrading» te verminderen;– maatregelen te nemen met betrekking tot een minimummaaswijdte
van netten en een minimumaanlandingslengte van vissen, schaal- en schelpdieren;– tijdelijk of permanent gesloten gebieden en/of seizoenen
in te stellen en/of te behouden teneinde grote concentraties jonge vissen,
schaal- en/of schelpdieren te beschermen;– om voor overbeviste soorten herstelprogramma's te maken?Voor de Nederlandse aanpak van de vermindering van discards verwijs ik
U naar het antwoord op vraag 60.Met betrekking tot de minimummaaswijdte van netten en de minimum-aanlandingslengte
heeft de Raad op 30 oktober 1997 een verordening technische maatregelen aangenomen.
Deze bevat bepalingen omtrent maaswijdten van netten en de minimummaten van
vissen en schaal-, en schelpdieren. Door deze verordening, die ook regels
stelt inzake het overboord zetten van bijvangst, zullen deze in de praktijk
ten opzichte van nu, aanzienlijk verminderen.Op verzoek van enkele lidstaten, waaronder Nederland, wordt in Europees
verband onderzocht tijdelijk bepaalde gebieden te sluiten ter bescherming
van jonge vis. Dit ingeval van te veel bijvangst van jonge en ondermaatse
vis in een bepaalde tijd van het jaar.Met betrekking tot de herstelprogramma's voor overbeviste soorten is de
Europese Commissie aan zet om met voorstellen te komen. 15Hoe heeft de regering uitvoering gegeven aan aangenomen motie-Van
Waning (23 april 1996, 24 433 (R1549), nr. 10), waarin de Kamer de resolutie
van de 95ste Inter-Parlementaire Conferentie over een duurzaam visserijbeleid
onderschrijft?Nederland zet zich in voor een nationaal en internationaal samenhangend
duurzaam visserijbeleid; dit is voor mij een permanent punt van aandacht.
Dit is gebeurd onder meer in het kader van de Noordzee Tussen Conferentie,
welke in maart 1997 werd afgesloten en d.m.v. de Nederlandse initiatieven
inzake het co-management.Eenzelfde inzet is gehanteerd tijdens de Visserij Raad over het Meerjarig
Oriëntatie Programma en meer recent over de technische maatregelen in
het Gemeenschappelijk Visserij Beleid en de visserijakkoorden tussen de EU
en derde landen. Nederland bepleit voorts een actieve opstelling van de F.A.O.
met betrekking tot de uitvoering van de Code of Conduct on responsible fisheries.
Tenslotte wijs ik op de Nederlandse inzet tijdens de Wereld Voedsel Top. 16 en 31Hoe staat het met het opstellen van een nieuwe bijlage bij het Biodiversiteitsverdrag
die o.a. beoogt soortenrijkdom, beschermde paaigebieden en volledige voedselketen
in stand te houden?Wat zijn de plannen m.b.t. de concrete doorwerking van de aanbevelingen
van het zogeheten Jakarta Mandaat dat tijdens de tweede bijeenkomst van de
partijen bij het Biodiversiteitsverdrag is vastgesteld, in het Nederlandse
beleid inzake mariene biodiversiteit?De Nederlandse Regering beschouwt het Jakarta Mandaat en bijbehorend werkprogramma
als een belangrijk kader voor haar internationaal beleid op het vlak van zee
en kust, en heeft dan ook concrete bijdragen geleverd aan de totstandkoming
hiervan. Zo dringt de Regering onder andere aan op doorwerking
van het Jakarta Mandaat en genoemd werkprogramma in andere internationale
en regionale fora. Daarnaast stelt de Regering middelen beschikbaar in het
kader van het Programma Internationaal Natuurbeheer (PIN) 1996–2000
voor concrete projecten. Zo is als onderdeel van het werkprogramma een internationale
bijeenkomst ondersteund (3–7 november) waar richtlijnen worden vastgesteld
voor een effectief beheer van mariene beschermde gebieden.Het voornoemde werkprogramma omvat belangrijke acties op het vlak van
voorzorgbenadering, beschermde gebieden, duurzaam gebruik en aquacultures.Voor wat betreft de doorwerking hiervan in het nationale beleid van Nederland
kan vooralsnog worden geconcludeerd dat de internationale afspraken eerst
verder moeten worden uitgewerkt.Overigens wordt niet voorzien in een nieuwe bijlage bij het Biodiversiteitsverdrag. 17Wat wordt gedaan tegen vissersschepen die met kilometerslange, dichtmazige
drijfnetten complete levensgemeenschappen in één keer vernietigen?Nederlandse vissers bedrijven geen drijfnetvisserij. Ook vissers uit andere
landen doen dat niet in Nederlandse wateren. In Europees verband is de drijfnetvisserij
thans beperkt tot netten van 2,5 km. Het gaat dan met name om visserij op
tonijn en zwaardvis. Italië heeft Brusselse middelen ter beschikking
gekregen om een vrijwillig saneringsprogramma voor de Italiaanse zwaardvisvloot
te financieren.Voorts zijn in VN-kader initiatieven ontplooid om de drijfnetvisserij
te beperken. Dit soort initiatieven hebben de steun van Nederland. 18Op welke termijn is resultaat te verwachten van onderzoek naar de
effecten van boomkorvisserij en industrievisserij op het ecosysteem en van
de sociaal-economische gevolgen van verschillende regelgevingsregimes?Het onderzoeksproject van de EU, AIR-2-CT94-1664, «The Effects of
different types of fisheries on the North Sea and the lrish Sea benthic ecosystems
(IMPACT-Il) is in de laatste fase. De publikatie van het eindrapport zal in
1998 plaatsvinden.Onderzoek naar de sociaal-economische gevolgen van verschillende regelgevingsregimes,
een voortvloeisel uit de Noordzee-conferentie, moet nog worden gestart. 19Op welke wijze kan het door de overheid aan de visserijgemeenschap
verstrekken van informatie over met name de effecten van visserij op ecosystemen
en visstandbeheer worden verbeterd?Ik ben recent een onderzoek gestart op welke wijze de beleidsboodschap,
waaronder de effecten van visserij op ecosystemen en visstandbeheer, bij de
visserijsector overkomt en in hoeverre verbetering daarvan nodig is. Het resultaat
van dit onderzoek, dat ik in 1998 verwacht, wacht ik af en gebruik ik voor
eventuele veranderingen. 20Wat is de laatste stand van zaken m.b.t. commerciële visbestanden
zoals behandeld en gebruikt t.b.v. beheersadviezen die in ICES-verband (ACFM)
worden opgesteld voor het GVB? Naar het zich laat aanzien zijn de meeste visbestanden in de Noordzee
er op vooruit gegaan ten opzichte van vorig jaar. De kabeljauw en de schelvis
vertonen beide een duidelijk herstel, als gevolg van natuurlijke oorzaken
en het afnemen van de visserijdruk. De schol en de tong zullen naar verwachting
op korte termijn een lichte verbetering vertonen, die echter – naar
het zich laat aanzien – afhankelijk is van één gunstige
jaarklasse. Voor de horsmakreel in de Westelijke wateren zal naar verwachting
een reductie in de vangsten noodzakelijk zijn. 21Zijn er commerciële visbestanden die zijn overbevist, zodat
de omvang van de paaibestanden geringer is dan het «minimum biological
and acceptable level» (MBAL) ?De belangrijkste bestanden die voor NL interessant zijn (schol, tong,
haring) fluctueren rond het MBAL. Het makreelbestand verkeert boven MBAL.
Van horsmakreel is het MBAL niet bekend. Desalniettemin wordt een aanzienlijke
beperking van de visserij-activiteiten gericht op laatstbedoelde vissoort
gewenst geacht omdat het bestand sinds 1988 met een kwart is teruggelopen. 22Kan een overzicht worden gegeven van de door de EC huidig vastgestelde
TAC's? Wat is de verwachting voor het einde van het jaar wanneer de Visserijraad
de TAC's voor 1998 gaat vaststellen?Het overzicht van de vastgestelde TAC's per ICES vangstgebied wordt jaarlijks
in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen gepubliceerd. De TAC's
voor 1997 zijn gepubliceerd op 6 maart 1997 in PbEG L 66.Voor NL zijn van belang:Noordzeeharing 134 000 ton; NZ kabeljauw 115 000 ton; NZ schelvis
114 000 ton; NZ wijting 74 000 ton; NZ schol 77–80–91 000
ton, Westelijke makreel 261 100 ton; NZ tong 18 000 ton.Op dit moment zijn de biologische adviezen van de ACFM nog niet definitief.
Een verwachting van het verloop van de visserijraad is dus moeilijk te geven. 23Wat zijn de resultaten van het BEON-onderzoek naar de effecten van
bodemberoerende visserij op demersale vissoorten, zeevogels en bodemevertebraten?Het Beleidsondersteunend Ecologisch Onderzoek (BEON) naar de effecten
van bodemberoerende visserij geeft aan dat het effect van de bodemberoering
door het vistuig op de mortaliteit van soorten in en op de bodem verschillend
is, maar soms aanzienlijke percentages bereikt. Dit heeft een effect op het
voorkomen van de soorten. Er is waarschijnlijk een verschuiving opgetreden
naar kortlevende en kleinere soorten. Er is vooral gekeken naar het benthos
en niet zo zeer naar effecten op vissoorten en vogels. De resultaten van het
BEON-onderzoek moeten overigens in samenhang worden gezien met de resultaten
van het zgn. IMPACT-onderzoek (zie ook vraag 25). 24Uit BEON-onderzoek naar trends in vangsten van zeldzame vissoorten
blijkt, dat enkele soorten (zoals roggen en haaien) sterk achteruit zijn gegaan
in samenhang met de verhoogde visserijinspanning. Wat wordt hiertegen gedaan? BEON heeft geen onderzoek verricht naar vangsten van zeldzame vissoorten.
In het kader van de Watersysteemerkenningen is wel onderzoek gedaan; hieruit
blijkt dat enkele rogge- en haaiensoorten achteruit zijn gegaan als gevolg
van visserijactiviteiten.De ICES heeft dit jaar voor het eerst in beeld gebracht hoe het met de
kwantiteit van deze vissoorten is gesteld. Mogelijk zal deze informatie de
Europese Commissie bewegen om voorstellen te doen om deze soorten te beschermen,
mede met het oog op de afspraken daarover gemaakt tijdens de IMM. 25Wat zijn de voornaamste conclusies van het EC-onderzoek ('93/'96),
waarvan de resultaten zijn gepubliceerd in een serie rapporten: «The
effects of beamtrawl fishery on the bottom fauna in the North Sea»?
Welke aanbevelingen volgen uit dit onderzoek en hoe wordt daarop gereageerd?De conclusies kunnen nog niet bekend worden gemaakt. «The effects
of beamtrawl fishery on the bottom fauna in the North Sea» is namelijk
onderdeel van het IMPACT-onderzoek. De publikatie ervan zal in 1998 plaatshebben. 26Wordt overwogen om een onderzoeksgebied in te stellen (waar beperkingen
aan de visserij worden opgelegd) teneinde lange termijn-effecten van de visserij
op het bodemecosysteem te onderzoeken, zoals is aanbevolen?Tijdens de Tussentijdse Noordzeeministersconferentie (IMM) zijn de afspraken
van de Esbjerg-conferentie uit 1995 herbevestigd, waarbij de Europese Commissie
verzocht werd onderzoek mogelijk te maken ten aanzien van ongestoorde gebieden.Tot op heden zijn geen voorstellen hieromtrent ontvangen. 27Wat zijn de resultaten van het internationaal vervolgproject «Impact
II» (geleid door Nederland), waarvan volgens de «Voortgangsrapportage
Integraal Waterbeheer en Noordzee-aangelegenheden 1996» in september
1997 het eindrapport zou worden gepubliceerd?IMPACT-Il is de afronding van het totale IMPACT-onderzoek. De publikatie
ervan zal in 1998 plaatshebben. (zie ook vraag 25) 28Hoe is de stand van zaken t.a.v. het door Nederland ingediende internationale
project «REDUCE» (1997–1999), gericht op technische aanpassingen
van vistuig en netten voor reductie van bijvangsten en reductie van beschadiging/sterfte
van bodemdieren in het visspoor?Het programma REDUCE is een programma van de EU. Momenteel zijn de onderzoekers
met de EU in onderhandeling over de voorwaarden, waaronder het onderzoek zal
plaatsvinden. Bij succesvolle afhandeling kan het onderzoek in 1998 van start
gaan. 29Wat is de stand van zaken m.b.t. het Nederlands onderzoek (Dolfinarium
te Harderwijk) aan het oplossen van het verdrinkingsprobleem van zeezoogdieren
door netten uit te zetten met sonar/alarmsignalen en wijziging van maaswijdten? In 1994 is het Dolfinarium te Harderwijk gestart met onderzoek naar onderwatergeluid
ter voorkoming van bijvangsten van dolfijnen in de visserij met staande kieuwnetten.In vervolg daarop wordt, met financiële ondersteuning van het ministerie
van Verkeer en Waterstaat en het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en
Visserij, vanaf 1996 door het Dolfinarium te Harderwijk onderzoek verricht
naar de effecten van (alarm)geluiden op bruinvissen op Neeltje Jans.In 1997 is eveneens door het Dolfinarium gestart met een onderzoek naar
het sonarsysteem van bruinvissen.De resultaten van de twee laatstgenoemde onderzoeken zullen eind 1997
worden gepubliceerd. 30Klopt het dat Nederland nog geen lid is van het mede naar aanleiding
van de UNCED-vergadering in 1992 overeengekomen Agreement on Straddling and
Highly Migratory Fish Stocks? Is Nederland van plan op korte termijn partij
te worden bij deze overeenkomst? Is Nederland ook van plan druk uit te oefenen
op de EC opdat de EU zelf op korte termijn tot deze overeenkomst toetreedt?Nederland is thans nog geen afzonderlijke partij bij het VN verdrag inzake
grensoverschrijdende visbestanden.Nederland heeft in december 1995 tegelijkertijd met de Europese Commissie
en de andere EU lidstaten het VN verdrag inzake de grensoverschrijdende visbestanden
ondertekend.De Raad heeft tijdens het Nederlands Voorzitterschap het voorstel van
de Europese Commissie dat strekt tot ratificatie van dat deel van het verdrag
dat onder de communautaire competentie valt, in behandeling genomen. Aangezien
het merendeel van het verdrag onder de communautaire competentie valt, wordt
met het nemen van nationale stappen gewacht totdat duidelijkheid bestaat over
de ratificatie van het communautaire deel. 31Zie vraag 16. 32Hoe kunnen de diverse onderdelen van de Nederlandse overheid die
betrokken zijn bij nationale en internationale beleidsinitiatieven op het
gebied van het mariene milieu op een betere wijze worden gecoördineerd
(mede in het kader van het herijkingsbeleid)?Binnen Nederland bestaat een uitgebreide procedure om aangelegenheden
op het gebied van nationale en internationale beleidsinitiatieven op het gebied
van het mariene milieu te coördineren. Elk internationaal initiatief
wordt gecoördineerd door het Ministerie van Buitenlandse Zaken waarbij
alle betrokken departementen worden geraadpleegd via een bestaande overlegstructuur
zoals bijv. de CIM (Coördinatie Commissie Internationaal Milieubeleid),
en het PV-EU-instructieoverleg. In voorkomend geval wordt e.e.a ter besluitvorming
voorgelegd aan de Ministerraad.Nationaal is er een regulier interdepartementaal overleg van de verschillende
betrokken directeuren inzake het mariene milieu. Ik acht deze structuren afdoende. 33Kan de minister van LNV, nu hij recentelijk zo'n warm voorstander
is geworden van rationeel visserijbeheer, het initiatief nemen om het voorstel
COM(93)663 betreffende «target fishing mortalities» op de agenda van de Visserijraad te plaatsen?Dit voorstel is enige jaren geleden voorgelegd aan de Raad. Op werkgroepniveau
is daar verschillende keren over gesproken. Het voorstel is ook besproken
in de Visserijraad maar daar was geen basis voor besluitvorming. Ook de Europese
Commissie heeft tot nu toe niet aangedrongen op hernieuwde bespreking van
haar voorstel. Nederland acht het tegen deze achtergrond niet opportuun actie
te ontplooien om dit voorstel op de agenda van de Visserijraad te plaatsen. 34Wie is er volgens het GVB en/of het Nederland beleid uiteindelijk
verantwoordelijk voor dat er rationeel en verantwoord (het vissen met een
buffervoorraad) wordt gevist?Het is de Europese Commissie die voorstellen doet voor de jaarlijkse vangsthoeveelheden.
Bij deze voorstellen gebruikt de EC de biologische adviezen van het Advisory
Committee on Fisheries Management van de International Council for the Exploration
of the Sea alsmede de adviezen van haar wetenschappelijke adviesorgaan het
Scientific Technical and Economic Committee on Fisheries. De voorstellen van
de Europese Commissie worden voorgelegd aan de Visserijraad alwaar de besluitvorming
plaatsheeft. Na besluitvorming vindt toedeling van de vangsthoeveelheden plaats
op grond van het principe van de relatieve stabiliteit d.w.z dat elke Lidstaat
een vast aandeel in verschillende quota heeft. Het is de Nederlandse overheid
die verantwoordelijk is voor naleving van de aan Nederland toegekende nationale
quota. 35Wanneer kan de Kamer het Internationaal Beheersplan Aalscholvers
tegemoet zien? Waarom kiest de minister niet voor een nationale aanpak? Op
welke wijze wordt voorkomen dat als gevolg van nieuwe natuurgebieden zoals
Tiengemeten nieuwe broedkolonies aalscholvers ontstaan?Overweegt de minister om afschotvergunningen te verlenen (zoals dat
reeds gebeurt in landen om ons heen)?Eind november a.s. is het internationaal beheersplan gereed en wordt dan
door de opstellers – Nederland en Denemarken – gezonden naar de
betrokken landen en naar de Bonn Conventie. Gelijktijdig zal ik het beheersplan
aan de Kamer toezenden.Bij een uitsluitend nationale aanpak van het aalscholverprobleem zijn
slechts beperkte effecten te verwachten omdat het een migrerende vogelsoort
betreft. Om die reden wordt een internationaal gecoördineerde aanpak
voorgestaan.Het tegengaan van de vestiging van nieuwe broedkolonies in nieuwe natuurgebieden
is in sterke mate afhankelijk van het beheer door de terreinbeherende organisaties.
In overleg met deze organisaties zal ik trachten te bevorderen dat in de beheersplannen
van die gebieden een adequaat beheer wordt opgenomen ter voorkoming van nieuwe
kolonies. Overigens zou een nieuwe broedkolonie in Tiengemeten wellicht de
problematiek rond het IJsselmeer kunnen verkleinen.De Commissaris der Koningin is bevoegd afschot-vergunningen te geven op
basis van de vogelwet. In 1996 heb ik reeds aan de Commissarissen der Koningin
van de betrokken provincies gevraagd welke maatregelen mogelijk zijn. Bij
brief van 4 november 1996 in het kader van de begrotingsbehandeling 1997,
heb ik u over de resultaten hiervan geïnformeerd. De situatie is sindsdien
in dat opzicht niet veranderd. 36Er is f 6 mln beschikbaar gesteld voor een additionele sanering
van de IJsselmeervisserij in verband met de aalscholverproblematiek. Hoe zal
deze sanering eruit gaan zien? Wat voor maatregelen zal de minister nemen
als het internationale beheersplan Aalscholvers gereed komt?Door middel van een – overigens door de Europese Commissie goed
te keuren – ministeriële regeling zal de sanering gestalte krijgen.
In deze regeling zal zoveel mogelijk geprobeerd worden recht te doen aan de
verschillende omvang van de bedrijven in kwestie. Daarnaast wordt gedacht
aan een soort inschrijvingssysteem waarbij de vissers, binnen bepaalde grenzen,
zelf aangeven voor welk bedrag zij bereid zijn van hun visrechten afstand
te doen. Een dergelijke systematiek is erop gericht om binnen het beschikbare
budget zoveel mogelijk capaciteit uit de markt te halen.Op eventuele maatregelen naar aanleiding van het internationale beheersplan
Aalscholvers kan op dit moment moeilijk vooruit worden gelopen, nu dit plan
nog niet gereed is en derhalve de inhoud daarvan nog niet bekend is. 37Welke invloed hebben aalscholvers op de visserij in het betreffende
gebied? Welk beleid wordt er gevoerd met betrekking tot de aalscholversstand?De feitelijke betekenis van de aalscholvers voor de vangstresultaten op
het IJsselmeer/Markermeer is niet geheel bekend. Wel wordt in een rapport
van het IKC-Natuurbeheer (1995) vastgesteld dat de aalscholvers evenveel jonge
baars en snoekbaars vangen als de fuikenvissers. Wat betreft jonge baars is
vastgesteld dat visserij en aalscholver samen 96% wegvangen. Wat er gebeurt
als een van beide factoren afneemt is onduidelijk. De vangst door aalscholvers
van de commercieel belangrijkste soort – de aal – is volgens het
rapport niet meer dan 5% van de commerciële vangst.Mijn beleid is enerzijds gericht op het voorkomen van nieuwe aalscholverkolonies
door daar bij natuurontwikkelingsprojecten rekening mee te houden en anderzijds
is het meewerken aan een internationaal beheersplan. Verder heb ik f 6
miljoen beschikbaar gesteld voor additionele sanering van de IJsselmeervisserij
in verband met de aalscholverproblematiek. 38Kunnen lidstaten op dit punt zelf maatregelen nemen, indien noodzakelijk?
Zo ja, waarom wacht Nederland op het internationaal beheersplan Aalscholvers?Lidstaten kunnen met betrekking tot de aalscholverstand zelf maatregelen
nemen. De bevoegdheid tot het verlenen van vergunningen voor het nemen van
maatregelen tegen aalscholvers, is in de Vogelwet toegekend aan de Commissarissen
van de Koningin. De maatregelen mogen evenwel niet in strijd zijn met de bepalingen
uit de EG-Vogelrichtlijn. Nederland wacht op het internationaal beheersplan omdat van te nemen maatregelen
alleen effecten te verwachten zijn indien deze in internationaal verband worden
gecoördineerd. 39 en 40Wat is de stand van zaken met betrekking tot de evaluatie van het
Beheersplan Kustvisserij? Wat zijn de toetsingspunten voor de evaluatie van het Beheersplan
Kustvisserij? Wordt de visserijsector bij de evaluatie betrokken? Wordt tevens
aandacht geschonken aan evaluatie van het reserveringsbeleid? Worden alternatieve
voedselbronnen onderzocht?In de Structuurnota Zee- en Kustvisserij is in 1993 een uitgebreid pakket
maatregelen opgenomen ten aanzien van de schelpdiervisserij. In het evaluatieonderzoek
Kustvisserijbeleid dat eind dit jaar wordt afgerond wordt uitgebreid aandacht
besteed aan de effecten van dit totale pakket maatregelen en wordt beoordeeld
of het beleidsdoel, een duurzame visserij, met dit pakket gehaald kan worden.Het Beheersplan Kustvisserij is in 1994 opgesteld door de schelpdiersector
als onderdeel van de maatregelen uit de Structuurnota Zee- en Kustvisserij.
Hiermee werd de eigen verantwoordelijkheid van de sector voor een duurzame
visserij ingevuld. Bij de evaluatie van het totale pakket van maatregelen
uit de Structuurnota wordt ook de uitvoering van het Beheersplan getoetst.
Belangrijke vraag hierbij is of de eigen verantwoordelijkheid van de sector
heeft bijgedragen tot de doelstellingen van het visserijbeleid: een evenwicht
tussen visserij en natuur.Het evaluatieonderzoek zal eind dit jaar worden afgerond en aan de Kamer
ter kennisgeving worden gezonden. Naar verwachting zal begin 1998 een beleidsvoornemen
voor de 2e fase van het beleid (1998–2003) kunnen worden
geformuleerd. 41Is het mogelijk om naast milieu-effectrapportages bij de aanleg van
grote infrastructurele projecten tevens een visserij-effectrapportage op te
stellen? Acht de minister dit wenselijk? Kan de minister een inventarisatie
geven van te verwachten infrastructurele projecten die effecten kunnen hebben
op de visserij?Besluitvorming over dergelijke projecten dient plaats te vinden op basis
van een integrale economische effect rapportage (IEE) en een milieueffectrapportage
(MER).De gevolgen voor de visserij maken hier deel vanuit.Het is derhalve niet nodig hiervoor een aparte visserij-effectrapportage
op te stellen. Grote infrastructurele projecten die effecten kunnen hebben
op de visserij zijn onder meer de verdieping van de Wester-Schelde, de eventuele
aanleg van Maasvlakte-Il en een eventuele uitbreiding van de luchthavencapaciteit
in de Noordzee. 42Wanneer is de notitie over de toekomst van Produktschap Vis te verwachten?Met deze vraag wordt, naar ik aanneem, gedoeld op de clustering van de
PBO's. Onlangs heeft de commissie-Rempt aan de SER een advies uitgebracht
over de hergroepering van de PBO's. De SER zal dit advies, voorzien van een
eigen standpunt, naar verwachting eind november aanbieden aan de betrokken
bewindslieden. Ik verwacht overigens niet dat ten aanzien van het Produktschap
Vis clusteringsvoorstellen zullen worden gedaan, gelet op het feit dat eerder
al een fusie van PBO's in deze sector heeft plaatsgevonden. 43Op welke wijze wordt in andere lidstaten vastgesteld of het nationale
quotum niet wordt overschreden? Welke bedrijven of diensten spelen daar een
rol in? Heeft de Europese Commissie de indruk en/of zekerheid dat de verschillende
lidstaten hun verantwoordelijkheid in deze op een adequate wijze nemen? Op grond van de eind 1993 inwerking getreden EG-controleverordening stelt
de Europese Commissie jaarlijks een verslag op met daarin onder meer een overzicht
van de wijze waarop de controle in de lidstaten is georganiseerd en welke
technische en personele middelen daarvoor zijn ingezet. Tot nu toe zijn door
de Commissie jaarverslagen uitgebracht over 1994 en 1995.voor wat betreft de instanties die met de controle belast zijn, en de
wijze waarop Lidstaten tewerk gaan signaleert de Commissie in het verslag
over 1995 dat dit per lidstaat aanzienlijk verschilt. In sommige lidstaten
is bijvoorbeeld slechts één instantie bevoegd, terwijl in andere
een beroep wordt gedaan op meerdere overheidsdiensten die ook nog andere taken
hebben.In beide verslagen wordt niet geconcludeerd dat de verschillende lidstaten
hun verantwoordelijkheden voor wat betreft de controle niet op adequate wijze
zouden nemen. 44Op welke wijze kan de minister garanderen dat de Nederlandse quota
niet worden overschreden als er geen publiekrechtelijke registratieplicht
meer is?Op dit moment worden adequate waarborgen geboden voor de naleving van
de quotumregelgeving door de private veilplicht, uiteraard in combinatie met
een overallcontrole door de AID op de betreffende publiekrechtelijke regelgeving.
Voor de buitenlandse aanlandingen en de contractverkopen, die niet onder de
strakke private afspraken vallen, wordt de AID-controle meer gericht ingezet.
Ook langs die weg wordt een adequaat nalevingsniveau bereikt. Invoering van
een publiekrechtelijke registratieplicht is dan ook niet nodig om te garanderen
dat de Nederlandse quota niet worden overschreden. Een dergelijke invoering
zou bovendien afbreuk doen aan het beginsel van de eigen verantwoordelijkheid
van de sector, hetgeen in mijn ogen ongewenst is. 45Hoe beoordeelt de minister de 17 procent overtredingen bij controles
op zee?Verhoudingsgewijs is dit overtredingspercentage aan de hoge kant. Geconstateerd
kan worden dat vooral overtreding van de zgn. technische maatregelen (o.m.
maaswijdtebepalingen) bij de fysieke controle op zee wordt vastgesteld, met
name bij de vangst op tong. De komende tijd zal aan deze problematiek extra
aandacht worden gegeven door middel van een nog meer gerichte en snellere
handhavingsinzet. Voor het aan te schaffen speciale inspectievaartuig van
de AID is hierbij in de toekomst een aanzienlijke rol voorzien. 46Wie was verantwoordelijk voor en uitvoerder van het opleggen van
5000 gulden boete bij vijf van de tien gevallen van onttrekking van vis aan
de private veilplicht?De oplegging en tenuitvoerlegging van deze boetes is geschied onder verantwoordelijkheid
van de desbetreffende groepsbesturen. 47Waarom werd nog niet de helft van het aantal uren, door de kustwacht
beschikbaar gesteld, daadwerkelijk gerealiseerd?De oorzaken voor het niet realiseren van de planning zijn gelegen in slechte
weersomstandigheden op het moment van geplande inzet, uitval van
middelen en, incidenteel, menskracht alsmede het op bepaalde momenten onvoldoende
beschikbaar zijn van voor de visserijcontrole uitgeruste middelen.Dit heeft ertoe geleid dat het controlebeleidsplan op zee niet volledig
is gerealiseerd. E.e.a. is mede reden een eigen patrouillevaartuig te ontwikkelen. 48Is de conclusie juist dat bij 626 uur contrôle in de scholbox
er 382 overtredingen zijn geconstateerd?Deze conclusie is niet juist. In 1996 zijn in de Scholbox en in de 12-mijlszone
19 overtredingen geconstateerd. 49 en 60Welke prioriteit wordt er aangelegd bij het besteden van de middelen
voor het oplossen van de bijvangstproblematiek?Hoe zullen de financiële middelen die in het kader van de Nota
Milieu en Economie gereserveerd zijn voor het oplossen van de bijvangstproblematiek
ingezet worden? Om hoeveel middelen gaat het hier precies?Tijdens de Tussentijdse Noordzeeministersconferentie (IMM) is besloten
dat gezocht moet worden naar effectieve middelen om ongewenste bijvangst (discards)
op termijn uit te sluiten. De visserijsector onderkent het probleem en is
recent in samenwerking met de overheid gestart met een project : Beperking
Discards Zeevisserij. Dit project is gekoppeld aan het onderdeel «Integrale
aanpak beperking ongewenste bijvangsten in de zeevisserij» uit de Nota
Milieu en Economie. Er zal een plan van aanpak opgesteld worden voor het treffen
van extra maatregelen. Dit zal gebaseerd worden op een nadere inventarisatie
van mogelijkheden, zonodig aangevuld met onderzoek. Uitvoering van voorstellen
uit het plan van aanpak door het visserij-bedrijfsleven zullen door mij via
het Stimuleringkader financieel worden ondersteund. Voor dit onderdeel is ruimte gemaakt binnen het budget van 45 miljoen
gulden dat LNV in het kader van de genoemde Nota ter beschikking staat. Indicatief
is voor het betrokken onderdeel 5 miljoen gulden gereserveerd: de exacte uitputting
zal afhangen van de aard en omvang van de voorstellen en de aanvragen. De
afwikkeling van de ondersteuning zal volgens de regels van het Stimuleringkader
verlopen. 50Hoe beoordeelt de minister de recente berichten over de wantoestanden
in de visverwerking en schelpdierenbranche?Ik heb kennis genomen van artikelen over wantoestanden met betrekking
tot de arbeidsomstandigheden in de visverwerkende industrie. Ik ben van mening
dat voor het opheffen van dergelijke situaties in eerste instantie overleg
tussen werkgevers en werknemers noodzakelijk is. Ik heb vernomen dat hiertoe
aanzetten zijn genomen. 51Op welke wijze wordt uitvoering gegeven aan de motie betreffende
de reductie van de visserij-activiteiten op het IJsselmeer?In de motie is mij verzocht bij de reductie een zodanig gedifferentieerde
aanpak te kiezen dat de kleine beroepsvissers niet geconfronteerd worden met
een halvering van hun mogelijkheden (Vergaderjaar 1995–1996, 24 400
XIV, nr. 34). Deze motie is uitgevoerd door bij de reductie zoals die door
het bedrijfsleven in de visplannen is verwerkt, een bodem te hanteren
van 200 merkjes. Bedrijven met minder dan 200 merkjes hebben niet gereduceerd. 52Wat is de stand van zaken veiligheidscursussen voor opvarenden? Op
welke wijze draagt het ministerie bij aan de cursussen?In de reguliere visserij-opleidingen, te weten de opleidingen tot stuurmanwerktuigkundige
zeevisvaart SW 4, SW 5 en SW 6 alsmede de vroegere opleidingen tot stuurman
zeevisvaart en werktuigkundige zeevisvaart wordt reeds sinds jaar en dag aandacht
geschonken aan overleven op zee, brandpreventie en brandbestrijding, noodprocedures,
basis eerste hulp, het voorkomen van verontreiniging der zee en het voorkomen
van ongevallen aan boord.In 1995 is het Internationale verdrag inzake de Opleiding, Diplomering
en Wachtdienst voor personeel aan boord van Vissersvaartuigen tot stand gekomen.
In dit verdrag is de bepaling opgenomen dat de eerder genoemde veiligheidscursussen
ook gevolgd moeten worden door niet gediplomeerd personeel aan boord van vissersvaartuigen.
In de uitvoeringsbesluiten van de Zeevaartbemanningswet zal de eis worden
opgenomen dat alle personeel aan boord van vissersvaartuigen de genoemde veiligheidscursussen
moet hebben gevolgd alvorens zij aan boord gaan. 53Wat is de reden van de vertraging van de evaluatie van de splitsing
visrechten? Waar richt de thans lopende evaluatie zich op?Worden bij de analyse inzake effecten van de splitsing van de visrechten
ook de ontwikkelingen van de structuur, de omvang van de beroeps-binnenvisserij
en de invloed van diefstal, stroperij en aalscholvers meegenomen?Begin dit jaar is het project Evaluatie Beleid Beroepsbinnenvisserij gestart.
Binnen dit project wordt met name aandacht geschonken aan de effecten van
de splitsing in visrechten. Ik heb toegezegd in 1997 de evaluatie te zullen
afronden; als gevolg van enige vertraging wordt dit het 1e kwartaal
van 1998. Het project richt zich, naast de reeds genoemde splitsing, op de
hoofdelementen van de Notitie Beleid Beroepsbinnenvisserij (1991), nl. visbestanden,
uitgifte van visrechten, ontwikkelingen en perspectieven van de sector beroepsbinnenvisserij.Tevens zal aandacht worden besteed aan specifieke punten, zoals vismigratie,
IJsselmeer, aalscholvers en visstroperij (in de zin van het rapport Inventarisatie
Visstroperij Binnenwateren) voorzover het de invloed ervan op de genoemde
hoofdpunten betreft. Genoemde specifieke aspecten zijn in aparte projecten
opgenomen. 54Op welke wijze kan de controle op visstroperij geïntensiveerd
worden? Waarom zijn de straffen op visstroperij niet in verhouding tot de
toegebrachte schade aan de beroepsvissers? Welke mogelijkheden zijn er om
straffen op visstroperij te verhogen?Een betere structurering en bundeling van handhavingsmogelijkheden van
de AID en de verschillende politiediensten moet leiden tot betere resultaten
in de aanpak van visstroperij. Ik verwijs op dit punt verder naar mijn brief
aan de Kamer van 21 oktober 1997 (J.9710021). Hoewel de maximumboete voor
visstroperij thans f 5 000 bedraagt blijkt in de praktijk dat visstroperij
veelal wordt afgedaan met geldboetes variërend van f 200 tot f 1000.
Dit kan in scheve verhouding staan met de schade die de beroepsvissers
hierdoor leiden en met de opbrengsten van de visstroperij. Een professionele
stroper kan zelfs per maand naar schatting enkele duizenden guldens tot maximaal
f 10 000 aan de stroperij verdienen. Inmiddels heb ik daarom een
wetsvoorstel in procedure gebracht, waarmee de maximumboete voor visstroperij
op f 25 000 moet worden gebracht. Het advies hierover van de Raad
van State is recent ontvangen; indiening bij het parlement kan binnenkort
worden verwacht. 55Welke maatregelen zouden getroffen kunnen worden om de risico's van
insleep van ongewenste organismen via ballastwater zoveel mogelijk te beperken?Door de International Maritime Organization (IMO) wordt een regeling ontworpen
voor het omgaan met ballastwater om de risico's van introductie van gebiedsvreemde
organismen terug te dringen.De regeling schept een kader voor het nemen van beschermende maatregelen.
Daarbij wordt op hoofdlijnen gedacht aan twee typen maatregelen, nl. het verwisselen
van ballastwater tijdens het transport en het onschadelijk maken van het ballastwater.Het ministerie van Verkeer en Waterstaat coördineert de standpuntbepaling
ten aanzien van de IMO voorstellen, in nauw overleg met de scheepvaartsector.
Recent is door V&W een onderzoek in gang gezet om de risico's voor het
watersysteem van de Noordzee in kaart te brengen. 56Op welke wijze kan bij importen de kwaliteit van grondstoffen en
halffabrikaten effectief gewaarborgd worden? Kan aangegeven worden wat de
voor- en nadelen van de derde-landenlijsten zijn?Voor de produktie en het in de handel brengen van visserijprodukten bestaan
EU-gezondheidseisen, die indien zij zijn nageleefd, de veiligheid van die
produkten waarborgen.Het EU beleid voor import van visserijprodukten uit derde landen, ongeacht
de staat van be- of verwerking, is erop gebaseerd dat het exporterende land
garanties geeft aan de EU-lidstaten dat het betreffende visserijprodukt volgens
de EU eisen is geproduceerd. De bedrijven in derde landen, die voldoen aan
de Europese inrichtingseisen zijn daartoe op de z.g. derde-landen-inrichtingslijst
geplaatst. Bij aankomst in de EU worden in inspectieposten aan de grens documenten
en materiële controles uitgevoerd om na te gaan of produkten inderdaad
aan de eisen voldoen.Voordeel van de lijsten van derde landen is dat het voor de inspectieposten
duidelijk is dat de daar aangeboden visserijprodukten inderdaad volgens de
EU eisen zijn geproduceerd. Bovendien kunnen andere lidstaten nadat de EU
derde landenlijst(en) heeft vastgesteld geen aanvullende eisen meer stellen
aan visserijprodukten uit derde landen.Nadeel van de lijsten van derde landen is de vele wijzigingen waar de
inspectieposten en het bedrijfsleven mee geconfronteerd worden. 57Wat zijn de resultaten van de saneringsregeling tot nu toe?De saneringsregeling is op 30 juni 1997 gesloten. Er zijn 17 schepen,
die samen 16 547 kW aan vermogen en 3969GT aan scheepsinhoud vertegenwoordigden,
gesaneerd. Hiervoor is f 15,1 miljoen aan saneringspremie toegezegd. 58Welke EU-lidstaten nemen co-financiering in het kader van de PESCA-regeling?Volgens informatie van de Europese Commissie maken alle lidstaten met
uitzondering van Luxemburg en Oostenrijk gebruik van de mogelijkheden, die
PESCA biedt. 59Op welke wijze vindt na het driejarig project het vervolg met betrekking
tot het doelgroepenbeleid plaats?In de behandeling van de Eindevaluatie Biesheuvel is aangegeven het experiment
te beëindigen en de goed functionerende Biesheuvelgroepen voort te zetten.
Een aantal zaken zullen nader moeten worden uitgewerkt met name de eigen controle
op de veilplicht. 60Zie vraag 49. 61Is de minister bereid de reserveringstermijnen voor contingenten
en licenties te verlengen?Zo nee, waarom niet?De reserveringstermijn voor contingenten en licenties is maximaal twee
jaar. Deze termijn wordt over het algemeen voldoende geacht om ondernemers
niet tot overhaaste investeringen te dwingen.In de afgelopen jaren is door de sector herhaalde malen gevraagd om een
algemene verlenging van die termijn. Deze verzoeken zijn tot op heden afgewezen,
met als belangrijkste argument dat licenties en vangstrechten bedoeld zijn
op vissersvaartuigen geplaatst te zijn en niet om gedurende lange tijd boven
de markt te hangen.Wel heb ik in het kader van de Eindevaluatie Biesheuvel aan uw Kamer medegedeeld
dat ik bereid ben met de sector te gaan overleggen over een eventuele langere
reserveringstermijn voor de groepen. Dit zou op korte termijn gerealiseerd
kunnen worden.Voor de langere termijn ben ik bereid de mogelijkheden te onderzoeken
van een algemene verlenging van de termijn, zowel voor licenties als contingenten.
Een dergelijk onderzoek zou, gezien mijn eerdere bezwaren tegen verlenging,
moeten plaatsvinden in het kader van een discussie met de sector over de toekomstige
structuur van de Nederlandse vissersvloot. 62 en 63Komen Nederlandse vissersvaartuigen kleiner dan twaalf meter niet
in aanmerking voor Europese subsidiegelden op het gebied van de kleinschalige
kustvisserij, omdat de Schepenwet bepaalt dat schepen kleiner dan vijftien
meter niet gecertificeerd worden?Zijn er ook andere Europese subsidiemogelijkheden waar de Nederlandse
visserijsector gebruik van kan maken? Zijn de voorwaarden van het Stimuleringskader
zodanig aangepast dat door de Nederlandse vissector gebruik gemaakt kan worden
van deze Europese subsidiemogelijkheden? Is de minister bereid om naar de
knelpunten op dit gebied te kijken, en bereid eventuele lacunes zo snel mogelijk
op te heffen?Voor de beantwoording van het onderdeel van Uw vraag dat betrekking heeft
op het certificaat van deugdelijkheid voor zeeschepen verwijs ik U kortheidshalve
naar het antwoord op vraag 70. De bedoelde subsidieverlening gericht op proefprojecten voor de kleinschalige
kustvisserij worden volledig door de Europese Commissie uitgevoerd. Het verband
tussen het genoemde certificaat en Europese subsidies voor kleinschalige kustvisserij
wordt volgens de Europese Commissie niet gelegd.De andere Europese subsidiemogelijkheden, waarvan de visserijsector gebruik
kan maken zijn vastgelegd in de Enige Programmeringsdocumenten van het FinancieringsInstrument
voor de Visserij (FIOV) en van PESCA.Onder meer door middel van het Stimuleringskader, maar ook door middel
van aparte regelingen (bijvoorbeeld de saneringsregeling) en individuele subsidietoezeggingen
(bijvoorbeeld voor PESCA) wordt voor de aanvragers de mogelijkheid geschapen
om van deze Europese subsidies gebruik te maken. 64Is de stagnatie in de uitkering van de Pesca-subsidies opgelost,
zo nee, welke problemen resteren? Wanneer verwacht de minister de afhandeling
van deze zaak?Inmiddels zijn 4 subsidietoezeggingen voor PESCA verzonden. Ik verwacht
dat voor het einde van dit kalenderjaar nog een aantal toezeggingen verzonden
kunnen worden. Het eerste voorschot is inmiddels betaald en ik verwacht dit
jaar nog meer betalingen te kunnen doen. Het Communautair Initiatief PESCA
loopt overigens nog tot het einde van 1999, met een mogelijke uitloop in de
uitvoering van twee jaar. 65Wat is de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de
bestaande saneringsregeling van de kottersvloot? Wordt deze per 1 januari
1998 opnieuw opengesteld? Is voor deze saneringsregeling het resterende deel
van de f 45 miljoen aan financiële middelen die niet benut zijn,
beschikbaar?De saneringsregeling is op 30 juni 1997 gesloten. Er zijn 17 schepen,
die samen 16 547 kW aan vermogen en 3969GT aan scheepsinhoud vertegenwoordigden,
gesaneerd. Hiervoor is f 15,1 miljoen aan saneringspremie toegezegd.Ik bezie thans de mogelijkheden om opnieuw een saneringsregeling in te
stellen. Het resterende deel van het herstructureringspakket van 45 miljoen,
dat ik begin 1996 met de sector overeenkwam, is niet automatisch voor de nieuwe
saneringsregeling beschikbaar. Ik zal in overleg met de sector treden om de
afwikkeling van het herstructureringspakket en de mogelijkheid van een nieuwe
saneringsregeling te bespreken. 66Wat zijn de voornemens van de minister ten aanzien van de positie
van de Stichting Ontwikkeling- en Saneringsfonds voor de visserij?In maart van dit jaar is het doorlichtingsrapport LNV-ZBO's naar de Tweede
Kamer gestuurd (Kamerstukken Il 1996/97, 25 268, nr. 1). Hieruit blijkt
dat onder meer de Stichting Ontwikkelings- en Saneringsfonds voor de visserij
niet (geheel) voldoet aan de Aanwijzingen voor de regelgeving inzake zelfstandige
bestuursorganen. Thans staat de toekomstige positie van het Ontwikkelings-
en Saneringsfonds voor de visserij nog niet precies vast. Eind dit jaar zal
ik de Kamer evenwel een afrondend standpunt doen toekomen over de LNV-ZBO's
waarover nog niet eerder beslist kon worden. Hierbij zal per zbo worden aangegeven
wat de gevolgen van mijn besluitvorming voor die ZBO's zullen zijn. 67Is inmiddels een eenduidige onderzoeksmethode beschikbaar voor het
meten van de dichtheid van kokkels per perceel, die zowel voor de kokkelsector
als het RIVO-DLO aanvaardbaar is?Ja. Het is inmiddels gebruikelijk voor alle betrokkenen om jaarlijks vóór
aanvang van het mechanische kokkelseizoen de bestandsinventarisatie te evalueren,
onder meer om te bezien op welke wijze de inventarisatie eventueel verbeterd
zou kunnen worden. Zo is in 1997 bij de uitvoering van het veldwerk voor het
eerst op uitgebreide schaal gebruik gemaakt van kokkelvaartuigen uit de sector.
Voordelen hiervoor zijn betere werkomstandigheden, betere navigatie-apparatuur
en een geringe afhankelijkheid van goed weer ten tijde van de bemonsteringen.68Wat wordt gedaan aan de problemen rond het tekort aan glasaal? Is
de minister bereid zich in te zetten voor een Europees beheersplan voor de
visserij op glasaal?Recent is door de ICES een wetenschappelijk rapport aan de Europese Commissie
aangeboden over de glasaal-problematiek. Ik zal de Commissie vragen welke
activiteiten zij op basis hiervan denkt te ontwikkelen. 69 en 76Wat is de stand van zaken met betrekking tot de ontwikkeling van
gedachten over de wijze van invulling van de controle op de private veilplicht?Hoe moet de visserijsector nadere invulling geven aan de eigen controle
op de gemaakte groepsafspraken teneinde te voldoen aan de voorwaarde van de
minister van LNV voor het overnemen van de aanbevelingen uit het evaluatierapport
over de Biesheuvel-groepen?Op dit moment wordt door mijn ministerie, mede naar aanleiding van overleg
met de sector op dit punt, gewerkt aan een model-controleplan dat de Biesheuvelgroepen
in de toekomst kunnen gebruiken bij de invulling van hun eigen controleplan.
In zo'n plan moet de groep tot uitdrukking brengen hoe de private controle
op de Biesheuvelafspraken op adequate wijze geregeld zal worden. Na een overgangsperiode
van ca. twee jaar zullen deze controleplannen, evenals thans reeds de visplannen,
een rol gaan spelen bij de toekenning van groepscontingenten.De komende tijd wordt in nauw overleg met de sector verder nagedacht over
de vraag hoe de uiteindelijke vorm van de private controle zelf zal zijn.
Ook de rol van het Produktschap Vis hierin zal daarbij nadrukkelijk aan de
orde komen.70Welke juridische basis heeft de minister voor het verplicht certificeren
van vissersvaartuigen, die thans nog vallen onder de geldende ontheffingsregelingen
(zie o.a. motie Blaauw). Is de minister bereid de bedrijven te compenseren
voor de investeringskosten die als gevolg van de eventuele intrekking van
de ontheffing gedaan moeten worden?De verplichte certificering van vissersvaartuigen vindt zijn basis in
de Schepenwet en haar uitvoeringsbesluiten, in dit geval het Vissersvaartuigenbesluit.
De o.a. ten gevolge van de motie Blauw tot stand gekomen ontheffingsregelingen
waren en zijn bedoeld als zgn. uitsterfregelingen om de toenmalige vloot niet
te benadelen. Het ligt niet in het voornemen van mijn collega van Verkeer
en Waterstaat bedrijven te compenseren voor investeringskosten die als gevolg
van verplichte certificering gemaakt moeten worden; zij is wel
bereid de met de certificering gepaard gaande inspectiekosten ten laste van
V&W te laten komen; daartoe is op haar begroting reeds een bedrag gereserveerd.71Is de minister voornemens de medebewindsopdracht aan het Produktschap
Vis ten aanzien van de Biesheuvelgroepen met ingang van 1 januari 1998 in
te trekken? Zo nee, welke overwegingen heeft de minister om deze medebewindsopdracht
te handhaven?Neen. Ik vind het Produktschap bij uitstek geschikt om een goede wisselwerking
te bevorderen tussen het private groepsstelsel en de publieke eisen die in
regelgeving zijn neergelegd. Een ondersteuning door het Produktschap in het
proces naar eigen verantwoordelijkheid van de sector acht ik onontbeerlijk.
Bij die ondersteuning moet vooral gedacht worden aan een meer coördinerende,
initiërende en vooral stimulerende rol van het Produktschap ten aanzien
van het Biesheuvel-systeem in al zijn facetten. De meer participerende rol
van het Produktschap, die vooral benodigd was in de experimentele periode
van het Biesheuvelsysteem, kan wél worden afgebouwd. Met name gaat
het daarbij om de secretariaatsfunctie van het schap ten behoeve van de groepen. 72Hoe is de stand van zaken m.b.t. de oesterziekte vrije gronden?Het Rijksinstituut voor Visserijonderzoek heeft na de najaarsbemonstering
in 1996 reeds een opmerkelijke afname van het voorkomen van de oesterziekte
Bonamia ostreae waargenomen, zowel op percelen als op vrije gronden.De waarnemingen van dit jaar laten tot nu toe zien dat deze afnemende
aanwezigheid van Bonamia zich voortzet. Bij de laatste bemonstering is nauwelijks
recente sterfte geconstateerd. Dit geeft mij vertrouwen in de toekomst. 73Hoe word uitvoering gegeven aan de motie-Van Waning (25 000
XIV, nr. 30) die vraagt om de kamer op korte termijn middels een notitie te
informeren hoe kan worden voorzien in een structureel adequate financiering
van het nationale visserij-onderzoek, waarbij zowel kan worden voldaan aan
de wettelijke en dienstverlenende taken als aan instandhouding van de noodzakelijke
kennisinfrastructuur?De programma's van het RIVO-DLO die betrekking hadden op zowel beleidsondersteunend
onderzoek als de wettelijke- en dienstverlenende taken zijn alle mei jl. na
hun looptijd van 4 jaar heroverwogen. Deze heroverweging heeft geleid tot
de volgende beleidslijn.Beide genoemde onderdelen worden in absolute zin met ongeveer gelijkblijvende
omvang voortgezet. Dit betekent dat de omvang van het visserijonderzoek relatief
toeneemt vanwege het krimpende totaal budget voor onderzoek. Oorspronkelijk
was een daling voorzien in de nota LNV-kennisbeleid tot 1999 (1995–1996,
24 430, nrs. 1–2).Daarmee heeft het visserijonderzoek in Nederland een omvang die in zeer
goede verhouding staat tot de betekenis van de sector. Bovendien is er hiermee
sprake van een grote bijdrage aan het internationale visserijonderzoek. Het
RIVO-DLO participeert ook op basis van deze nationale gelden in hoge mate
in de door de EU gefinancierde onderzoekprogramma's.Naar mijn mening wordt hiermee zorg gedragen voor een adequate financiering,
instandhouding van de noodzakelijke kennis alsmede een richting
aangegeven voor het beleidsondersteunende onderzoek in de komende jaren.74Wordt het Besluit capaciteitsaanpassing vissersvloot 1996 opgevolgd
door een nieuw besluit?De saneringsregeling is op 30 juni 1997 gesloten. Op dat moment waren
er 17 schepen, die samen 16 547 kW aan vermogen en 3969GT aan scheepsinhoud
vertegenwoordigden, gesaneerd. Hiervoor is f 15,1 miljoen aan saneringspremie
toegezegd.Ik bezie thans de mogelijkheid om opnieuw een nieuwe saneringsregeling
in te stellen.Het resterende deel van het herstructureringspakket van f 45 miljoen,
dat ik begin 1996 met de sector overeenkwam, is niet automatisch voor een
nieuwe saneringsregeling beschikbaar. Ik zal in overleg met de sector treden
om de afwikkeling van het herstructurerings-pakket en de mogelijkheid van
een nieuwe saneringsregeling te bespreken.75Kan een overzicht worden gegeven van de uitvoering van de vergoedingsregeling
voor werknemers in de visserijsector en wordt in de toekomst een uitbreiding
van het budget hiervoor voorzien?De vergoedingsregeling voor werknemers in de visserij ligt op dit moment
nog ter goedkeuring in Brussel. Recent zijn enkele vragen van de Europese
Commissie over deze zogenaamde opvarendenregeling beantwoord. Ik verwacht,
dat deze regeling nog dit jaar in werking kan treden, maar ik ben afhankelijk
van de Europese Commissie. De uitvoering is derhalve nog niet ter hand genomen.76Zie vraag 69.77Wie voert de evaluatie beleid beroepsbinnenvisserij uit die, naar
verwachting, medio 1998 wordt afgerond?De evaluatie wordt door mijn ministerie uitgevoerd, onder andere op basis
van rapportages van het LEI en de OVB. 78Hoe lang wordt de voorlichtscampagne «Sportvisakte» gecontinueerd,
nu het blijkt zulk een positief effect te hebben tegen zwartvisserij (van
46% in 1986 naar 29% in 1996)?Het ligt in het voornemen in ieder geval het komend jaar de voorlichtingscampagne
«sportvisakte« te continueren. 79Zie vraag 8.80Welke mening is de minister toegedaan ten aanzien van een mogelijke
stop in de paaitijd en vlak daarvoor op het vissen van schol?Ik zal elk initiatief van de sector, inclusief een volledige stop, om
de visserij op schol in de paaitijd vrijwillig te beperken, steunen.81Zijn er mogelijkheden om voor de mosselcultuur te werken met een
soepel verplaatsingsbeleid van de percelen in de Waddenzee vanwege de wijzigende
stroompatronen aldaar?In de Structuurnota Zee- en Kustvisserij is de mogelijkheid opgenomen
om in een bepaald deelgebied te bezien of er redenen zijn om percelen te verschuiven,
als de produktieontwikkeling van een bepaald «blok» percelen daar
aanleiding toe geeft.Hierbij dienen echter andere belangen niet uit het oog te worden verloren.
Een eventuele verplaatsing van percelen moet worden getoetst aan o.a. het
natuurbelang, ander visserijbelang, scheepvaartbelang etc. Dit maakt het niet
altijd mogelijk om «soepel» om te gaan met verzoeken tot verplaatsing. 82Hoeveel aanvragen zijn er vanuit de visserijsector ingediend in het
kader van het Stimuleringskader? Op welke onderdelen van het Stimuleringskader
kunnen zij inschijven voor een subsidieaanvraag? Hoeveel aanvragen zijn gehonoreerd
en om welke bedragen gaat het hier?Er zijn voor de eerste tender van het onderdeel Innovatie van het Stimuleringskader
19 projecten door de sector ingediend. Daarvan kwamen er 16 uit de primaire
sector, te weten 7 uit de binnenvisserij en 9 uit de zeevisserij. Er zijn
3 projecten goedgekeurd, dat is bijna 16% van de aanvragen.De aanvragen zijn beoordeeld door een onafhankelijke toetsingscommissie,
die vooral heeft gekeken naar het innovatieve en vernieuwende karakter. 83Wanneer zal het nieuwe patrouillevaartuig van de AID operationeel
zijn? In welke mate wordt de efficiency en de doelmatigheid van de controle
op zee hierdoor verbeterd? Gaat dit ten koste van de controle-inzet op het
land?Opereert dit vaartuig onder operationele leiding van de Kustwacht?Op dit moment worden de gebruikerseisen nader uitgewerkt. Als blijkt dat
deze passen binnen het geraamde budget dan zou het vaartuig naar verwachting
eind 1999 operationeel kunnen zijn.Door een permanente beschikbaarheid, de beoogde hoge verplaatsingssnelheid
en het grotere vaarbereik van het vaartuig, neemt zowel de efficiëncy
(pakkans) als de doelmatigheid (controlerendement) toe ten opzichte van de
huidige situatie.Dit gaat niet ten koste van de controle-inzet op het land.Conform de afgesloten overeenkomst voor de Kustwacht tussen de verschillende
betrokken departementen wordt het vaartuig ingebracht in het samenwerkingsverband
Kustwacht. 84Moet de Scholbox ook worden gesloten voor schepen met een motorvermogen
beneden de 300 PK?In de op 30 oktober 1997 aangenomen verordening technische maatregelen
is bepaald dat het totale motorvermogen in de scholbox niet mag toenemen.
Er ligt m.a.w. een «ijzeren ring» om de capaciteit in de scholbox,
teneinde de druk op de platvisbestanden niet onevenredig te laten toenemen.
Ik acht de tot op heden genomen maatregelen vooralsnog voldoende. 85Wanneer ontvangt de Kamer de evaluatie van de ingestelde gesloten
gebieden voor de schelpdiervisserij?In de Structuurnota Zee- en Kustvisserij is in 1993 een uitgebreid pakket
maatregelen opgenomen ten aanzien van de schelpdiervisserij. In het evaluatieonderzoek
Kustvisserijbeleid wordt uitgebreid aandacht besteed aan de effecten van dit
totale pakket maatregelen en wordt beoordeeld of het beleidsdoel, een duurzame
visserij, met dit pakket gehaald kan worden.Het Beheersplan Kustvisserij is in 1994 opgesteld door de schelpdiersector
als onderdeel van de maatregelen uit de Structuurnota Zee- en Kustvisserij.
Hiermee werd de eigen verantwoordelijkheid van de sector voor een duurzame
visserij ingevuld. Bij de evaluatie van het totale pakket van maatregelen
uit de Structuurnota wordt ook de uitvoering van het Beheersplan getoetst.
Belangrijke vraag hierbij is of de eigen verantwoordelijkheid van de sector
heeft bijgedragen tot de doelstellingen van het visserijbeleid: een evenwicht
tussen visserij en natuur.Het evaluatieonderzoek word eind dit jaar afgerond en zal naar de Kamer
worden gestuurd. Naar verwachting zal begin 1998 een beleidsvoornemen voor
de 2e fase van het beleid (1998–2003) kunnen worden geformuleerd. 86Wordt in de toekomst een uitbreiding van het noodzakelijk pakket
steunmaatregelen (saneringsregeling, opvarendenregeling etc.) voorzien wegens
verdergaande verlaging van de vangstquoten voor EU-landen en voor de saneringsregeling
voor de IJsselmeervisserij?Extra steunmaatregelen in verband met een eventuele verlaging van de quota
worden niet voorzien. Wel overweeg ik een nieuwe saneringsregeling voor de
kottersector te introduceren.Met de saneringsregeling voor de IJsselmeervisserij wordt beoogd 20% van
de visrechten te saneren. Als onderdeel van het totale pakket maatregelen
moet dat leiden tot een gezondmaking van de sector. Uitbreiding van het pakket
is dan ook niet aan de orde. 87Hoe is het aanbod vanuit de sector voor vrijwillige sanering?De sector heeft te kennen gegeven waarde te hechten aan een nieuwe saneringsregeling.
Het aanbod vanuit de sector om gebruik te maken van een nieuwe saneringsregeling
is nog niet nader te kwantificeren. Dat aanbod hangt immers af van de economische
situatie van de vloot op het keuze moment, de ouderdom van de schepen, de
hoogte van de premie, de van toepassing zijnde voorwaarden en nog vele andere
factoren.Voor het gebruik, dat is gemaakt van de op 30 juni 1997 beëindigde
saneringsregeling, verwijs ik u kortheidshalve naar de beantwoording van vraag
74. 88Artikelonderdeel 03: post-actieven is voor 1998 begroot op f 0,
wat is hiervan de reden?De ramingen van de uitgaven voor post-actieven zijn in de ontwerp-begrotingen
van 1996, 1997 en 1998 nul. De benodigde budgetten voor deze uitgaven worden
pas in de loop van het begrotingsjaar aan het betreffende artikel toegevoegd.
Voor 1998 zal deze bijstelling worden verwerkt in de eerste suppletore
begroting naar aanleiding van de Voorjaarsnota. Vanaf de begroting 1999 wordt
deze systematiek gewijzigd en zullen de budgetten voor post-actieven al in
de ontwerp-begroting worden opgenomen.XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Linden (CDA), Blauw (VVD), voorzitter, Van
der Vlies (SGP), ondervoorzitter, M.M.H. Kamp (VVD), Smits (CDA), Reitsma
(CDA), Huys (PvdA), Swildens-Rozendaal (PvdA), Ter Veer (D66), Witteveen-Hevinga
(PvdA), Feenstra (PvdA), Aiking-van Wageningen (Groep Nijpels), Woltjer (PvdA),
Schuurman (CD), Augusteijn-Esser (D66), Van den Bos (D66), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Stellingwerf (RPF), Crone (PvdA), M. B. Vos (GroenLinks),
Van Waning (D66), Keur (VVD), O.P.G. Vos (VVD), Passtoors (VVD) en Th. A.
M. Meijer (CDA).Plv. leden: De Haan (CDA), Te Veldhuis (VVD), Van Middelkoop
(GPV), Remkes (VVD), Heeringa (CDA), Biesheuvel (CDA), Van Gijzel (PvdA),
Liemburg (PvdA), Hoekema (D66), Verspaget (PvdA), M.M. van der Burg (PvdA),
Verkerk (AOV), Dijksma (PvdA), Poppe (SP), Van Walsem (D66), Jorritsma-van
Oosten (D66), Gabor (CDA), Leerkes (U55+), Van Zijl (PvdA), Oedayraj Singh
Varma (GroenLinks), Doelman-Pel (CDA), Cornielje (VVD), Verbugt (VVD), H.
G. J. Kamp (VVD) en Beinema (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25600-XIV-33.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl