Preventiebeleid voor de volksgezondheid; Brief minister bij aanbieding kabinetsnota 'Langer leven: ook een kwestie van gezond gedrag'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22894, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

22894 nr. 20

31-10-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOngezond gedrag: Nederland raakt internationaal gezien
achteropDe winst van gezond gedragConcrete doelen in drie actieplannenHoog niveau gezondheidsbescherming vasthoudenDoelmatig onderzoek en gerichte subsidiesPreventie zaak van lange ademOnze gezondheid wordt steeds weer bedreigd: vooral door
ons eigen ongezond gedrag en soms ook door externe factoren. Die ontwikkeling
moet gekeerd worden.Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 22894, nr. 20 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22894Toon alle publicaties in het hoofddossier

 
 
 Heruitgave en origineel

Kamerstuk 22894, nr. 20 h1Heruitgave van deze publicatie

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 894Preventiebeleid voor de volksgezondheidnr. 20BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 oktober 2003De levensverwachting van de Nederlanders stijgt nog steeds: we worden
steeds ouder. Toch leeft Nederland niet gezond genoeg. Mensen worden daardoor
minder oud dan mogelijk is en zijn vaker ziek dan nodig is. Ongezondheid kost
de samenleving veel geld: kosten voor de gezondheidszorg, ziekteverzuim, arbeidsongeschiktheid.
Alleen een gerichte aanpak van de belangrijkste «ziekmakers» kan
deze ontwikkeling keren. En dat lukt alleen als we allemaal meedoen, om te
beginnen de burger zelf, maar ook: rijksoverheid, gemeenten, zorgverzekeraars,
bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties en onderzoeksinstellingen. Dit
is in het kort de belangrijkste boodschap uit de kabinetsnota Langer gezond leven; Ook een kwestie van gezond gedrag die ik u hierbij,
mede namens staatssecretaris drs. Clémence Ross-van Dorp, aanbied.1Ongezond gedrag: Nederland raakt internationaal gezien
achteropHet Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) heeft de gezondheidssituatie
in Nederland vorig jaar met de Volksgezondheid Toekomst Verkenning 2002 indringend
in beeld gebracht. Hoewel we in Nederland tot nu toe steeds langer leven en
ook langer in goede gezondheid, zakt Nederland door ongezond gedrag af naar
de middenmoot van Europa. De levensverwachting van mensen in andere landen
van de Europese Unie neemt op dit moment sneller toe dan de levensverwachting
van de Nederlandse bevolking. De levensverwachting van vrouwen in Nederland
ligt sinds het begin van de jaren negentig zelfs onder het EU-gemiddelde.
Ongezond gedrag bij jongeren neemt hand over hand toe, en dat belooft ook
voor de toekomst niet veel goeds. Extra zorgelijk is dat ongezondheid, ziekten
en voortijdige sterfte sommige bevolkingsgroepen harder treffen dan andere.
Vooral bij mensen met een lage opleiding en een laag inkomen, onder wie veel
allochtonen, blijft de gezondheid achter. Een aantal constateringen over ongezond gedrag van de Nederlandse bevolking:– Eén op de drie mensen rookt– Negen van de tien mensen eet te veel verzadigd vet– Driekwart van de mensen eet te weinig groente en fruit– Meer dan de helft van de mensen beweegt te weinig– De helft van de mannen en een derde van de vrouwen is te zwaar– Het aantal seksueel overdraagbare aandoeningen (soa's) stijgt,
evenals het aantal abortussen onder tienersOngezond gedrag heeft grote gevolgen. Die zien we onder andere terug in
de toename van hart- en vaatziekten, kanker, astma en andere longziekten,
diabetes mellitus (suikerziekte) en klachten aan het bewegingsapparaat. Dat
betekent een groot verlies aan levenskwaliteit. Bovendien kosten deze ziekten
en klachten de samenleving jaarlijks tussen de € 2,5 miljard en € 4
miljard. Of die kosten omlaag gaan, is in de eerste plaats de verantwoordelijkheid
van de burger zelf: het is vooral ook een kwestie van gezond gedrag.De winst van gezond gedragVoorkomen is beter dan genezen. Dat geldt zeker voor de gezondheid. Het
RIVM heeft berekend dat vijftien procent van de ziektelast (het totaal van
korter en minder goed leven door ziekten) is toe te schrijven aan roken, zeven
procent aan overmatig alcoholgebruik en zes procent aan ernstig overgewicht.
Het kabinet schat in dat minimaal twintig procent van de ziektelast is toe
te schrijven aan ongezond gedrag. Het RIVM heeft verder berekend dat tussen
de vijf en de negen procent van de totale uitgaven aan gezondheidszorg het
gevolg zijn van ongezond gedrag, overgewicht en hoge bloeddruk.Daarom investeert de overheid – Rijk en gemeenten – al jaren
in preventie. De huidige vaccinatieprogramma's tegen infectieziekten zijn
goede voorbeelden van preventieve maatregelen die latere (hoge) kosten voor
zorg voorkomen. Via de AWBZ en de VWS-begroting gaat in 2004 in totaal circa € 625
miljoen naar preventiebeleid, vooral naar landelijke preventieprogramma's,
jeugdgezondheidszorg, gezondheidsvoorlichting, gezondheidsbescherming en onderzoek.
Het kabinet heeft de laatste jaren onder meer de jeugdgezondheidszorg versterkt
en de vaccinatie tegen meningitis C ingevoerd inclusief een inhaalcampagne
voor jongeren.Maar niet alleen de overheid investeert in preventie. Ook zorgverzekeraars,
maatschappelijke organisaties (bijvoorbeeld in de sport), sociale partners
en bedrijfsleven, doen dat steeds vaker, omdat ook zij inzien dat concrete
actie geboden is.Gezondheidswinst begint met het aannemen van een andere houding in een
veranderende samenleving, waarin inactiviteit als gevolg van technologische
ontwikkelingen, arbeidsorganisatie en vrijetijds- en vervoerspatronen meer
en meer de norm dreigt te worden. Preventiebeleid slaagt alleen wanneer we
burgers meer direct aanspreken op hun eigen gedrag. Gezondheidsnormen verdienen
meer aandacht. Het veranderende normbesef over roken is daar een goed voorbeeld
van. De meeste mensen zijn er inmiddels wel van doordrongen dat niet-roken
de sociale norm moet zijn, op het werk en in openbare ruimten; daarom moet
gezond leven voor de burger zelf net zozeer weer de norm worden. Voor mensen
met een handicap of chronische ziekte kan een andere norm gelden. Concrete doelen in drie actieplannenDe kabinetsnota behandelt een groot aantal onderwerpen op het terrein
van preventie waarbij actie nodig is. Daar wordt de komende jaren ook aan
gewerkt. Daarbinnen kiest het kabinet drie thema's als speerpunt. Die thema's
springen er in negatieve zin het meest uit en moeten het meest nodig aangepakt
worden.Deze thema's zijn:– Roken– Overgewicht– DiabetesDeze speerpunten gaan over de grootste risicofactoren voor ongezondheid,
ziekte en voortijdige sterfte. Voor ieder speerpunt wordt een actieplan opgesteld
met een concreet doel. Zo moet het aantal rokers met bijna een vijfde dalen,
mag het aantal mensen met overgewicht niet verder stijgen en moet diabetes
bij jongeren worden teruggedrongen.Het kabinet heeft bij het uitwerken van de actieplannen de adviezen van
de Raad voor de Volksgezondheid en Zorg Volksgezondheid
en Zorg (2001) en Gezondheid en Gedrag (2003) betrokken, evenals het advies van de Gezondheidsraad Overgewicht en obesitas ((2003).De aanpak van het roken is inmiddels al stevig verankerd en hier wordt
gewerkt met een pakket, dat voor het merendeel aantoonbaar effectief is1. Dit beleid moet de komende jaren krachtig worden voortgezet.
Het kabinet geeft daarnaast prioriteit aan het aanpakken van overgewicht en
diabetes die sterk met elkaar samenhangen. Dit zijn relatief «nieuwe»
problemen die een stevige aanpak vereisen om de stijgende trends tot staan
te brengen. Het kabinet komt hiermee tegemoet aan het verzoek van de Tweede
Kamer (motie Buijs, 28 600 XVI) om een plan van aanpak voor de diabeteszorg.
Bij het aanpakken van deze speerpunten worden kennis en inzichten uit andere
onderdelen van het preventiebeleid gebruikt en sluiten we aan bij de acties
die in gang gezet zijn om gezond eten gemakkelijker te maken en mensen meer
te laten bewegen, zoals met de kabinetsnota Sport, bewegen
en gezondheid. Naast de drie speerpunten besteedt het kabinet in
deze preventienota ook veel aandacht aan psychische klachten en alcoholverslaving.Het kabinet kan de actieplannen niet uitvoeren zonder medewerking van
partijen in het veld. Die partijen hebben uiteraard ook hun eigen verantwoordelijkheid
om zelf actie te ondernemen. Het kabinet nodigt die partijen de komende tijd
uit om actief mee te werken aan het uitvoeren van de actieplannen en ook zelf
met initiatieven te komen. Burgers zijn weliswaar zelf als eerste verantwoordelijk
voor hun (on)gezonde gedrag; maar de gezondheid van mensen is niet altijd
alleen afhankelijk van hun eigen doen en laten. Ook gemeenten, bedrijven,
producenten, scholen, de gezondheidszorg en zorgverzekeraars dragen bijvoorbeeld
verantwoordelijkheid. Het kabinet vindt dat de relevante partijen, waaronder
ook burgers zelf, hun verantwoordelijkheid moeten nemen. Dat is ook de lijn
van de Beleidsagenda 2004, Keuzes voor een houdbare en
beter presterende zorg, die met de begroting voor 2004 naar de Tweede
Kamer is gestuurd.De burger zelf moet, zoals aangegeven, weer (meer) centraal komen te staan
in het preventiebeleid. Volksgezondheid is immers de optelsom van de gezondheid
van individuen. Het kabinet kiest daarom voor een aanpak om mensen in de praktijk
ook echt te bereiken: thuis, op school, op het werk, op plaatsen waar mensen
hun vrije tijd doorbrengen, in de wijk en in de spreekkamer van de dokter.
Alleen op die manier kunnen bijvoorbeeld lokale gezondheidsachterstanden
worden opgespoord en aangepakt, of specifieke doelgroepen worden bereikt (jongeren,
allochtonen). Op deze wijze geeft het kabinet invulling aan de toezegging
om het kabinetsstandpunt Sociaal-economische gezondheidsverschillen (SEGV)
uit te werken in een Implementatieprogramma SEGV.Deze kabinetsnota beschrijft met welke acties het kabinet de doelen voor
de drie speerpunten wil bereiken. Een greep hieruit:– Burgers worden meer nadrukkelijker gewezen op de schadelijke gevolgen
van ongezond gedrag. Dit gebeurt in de eerste plaats door intensieve voorlichting,
gericht op doelgroepen. Daarnaast zijn er prikkels nodig om mensen te confronteren
met de gevolgen van hun eigen gedrag. Zo'n prikkel is het verhogen van de
belasting op tabak per 1 februari 2004. Ook anderen dan de overheid kunnen
zorgen voor dergelijke prikkels. Zorgverzekeraars bijvoorbeeld kunnen via
het aanvullende verzekeringspakket hun verzekerden «prikkelen»
tot een gezondere leefwijze.– Met gemeenten, die een wettelijke taak hebben op het terrein van
preventie, wordt overlegd om de speerpunten (nog meer) in te passen in het
lokale gezondheidsbeleid. Het thema gezondheid wordt opgenomen in het Beleidskader
grotestedenbeleid (2005–2009). Hiermee kunnen de grote steden gezondheidsachterstanden
integraal aanpakken (leefstijl, leefomgeving, toegankelijkheid zorg).– Het bedrijfsleven wordt meer aangesproken op haar maatschappelijke
verantwoordelijkheid voor de volksgezondheid. Het kabinet stimuleert zelfregulering
(gezonde voeding, rookvrije horeca, reclameuitingen gericht op kinderen) en
komt, als dat niet werkt, met passende regelgeving.– Zorgverleners, zowel in de preventieve als in de curatieve sector
(ziekenhuizen, huisartsen), worden gestimuleerd om tijdig gezondheidsrisico's
te signaleren die het gevolg zijn van een ongezonde leefstijl bij mensen en
hen hier ook op aan te spreken. Het aanpassen van de leefstijl kan en moet
veel vaker onderwerp van gesprek zijn tussen hulpverlener en patiënt
dan nu het geval is. Verzekeraars moeten beter toezien op het totstandkomen
van «ketenzorg», inclusief preventie, en op het toepassen van
bestaande standaarden en protocollen in de zorg.– Scholen worden ondersteund bij het verder realiseren van het concept
van de «gezonde school»; de acties op het gebied van schoolfruit
(basisonderwijs) en gezonde schoolkantines (voortgezet onderwijs) gaan voorlopig
door.De acties zijn grotendeels mogelijk door het bestaande geld beter te gebruiken
en te laten aansluiten op de voornaamste knelpunten én door bestaande
mogelijkheden in de praktijk beter te benutten. Daarvoor zoekt het kabinet
bewust de samenwerking met andere partijen. Daarnaast trekt het kabinet in
2004 € 5 miljoen extra uit en vanaf 2005 structureel € 10
miljoen. Dit bedrag gaat vooral naar het uitvoeren van de speerpunten en wordt
in belangrijke mate voor het uitvoeren van voorlichtingsactiviteiten en -projecten
en voor activiteiten in de grote steden ingezet, vanwege grote gezondheidsachterstanden
daar. Van de korting van € 10 miljoen op de landelijke sportbonden
worden met ingang van 1 januari 2006 € 5 miljoen geherinvesteerd.
Deze herinvestering zal voor de helft worden ingezet voor de stimulering van
de breedtesport, waarbij het thema Buurt, Onderwijs en Sport een speerpunt
is. De andere helft wordt ingezet voor activiteiten op het terrein van het
bevorderen van beweging. Deze activiteiten zullen aansluiten bij de speerpunten
uit het preventiebeleid en zich vooral richten op de doelgroepen jeugd en
mensen met een lage opleiding en een laag inkomen. Het kabinet gaat ervan
uit dat andere partijen, vanuit hun eigen verantwoordelijkheid voor preventie,
ook doorgaan met het verder investeren in preventie. Hoog niveau gezondheidsbescherming vasthoudenNaast de actieplannen voor de drie speerpunten, worden tegelijkertijd
andere onderdelen van het preventiebeleid voortgezet die de afgelopen jaren
hun waarde ruimschoots hebben bewezen. Het dichtbevolkte Nederland kent een
hoog niveau van gezondheidsbescherming. Dit is mede te danken aan vaccinatieprogramma's,
hygiënemaatregelen, het volgsysteem van de jeugdgezondheidszorg, bevolkingsonderzoeken
en maatregelen op het gebied van gezondheid en milieu, productveiligheid en
voedselveiligheid. Het kabinet wil het hoge niveau van gezondheidsbescherming
behouden en de nota beschrijft welke ontwikkelingen er daarom op dit gebied
zijn.We hebben te maken gehad met de dreiging van moedwillige uitbraken van
infectieziekten als gevolg van terrorisme (pokken), de uitbraak van nieuwe
en onverwachte infectieziekten (SARS) en ook andere incidenten en rampen (Enschede,
Volendam, vogelpest). Die gebeurtenissen benadrukken de (mogelijke) noodzaak
van een snelle, grootschalige aanpak en het belang van crisisbeheersing en
nazorg. Onder leiding van het ministerie van BZK werken de gezamenlijke departementen
aan het uitvoeren van het Beleidsplan crisisbeheersing
2003–2007. Een crisis met besmettings- en verspreidingsrisico
vereist een eigen aanpak en vraagt aanpassingen in de uitvoeringsstructuur.
Dit komt aan de orde in de Strategienota Infectieziekten die aan de Tweede Kamer wordt aangeboden. Over de planning van deze
nota wordt de Tweede Kamer separaat geïnformeerd.Doelmatig onderzoek en gerichte subsidiesInvesteren in gezondheid loont, maar kost ook geld. De economie stagneert
en dat dwingt tot het maken van keuzes, ook op het terrein van preventie.
Die keuzes kunnen alleen gemaakt worden als we de aard en de omvang van gezondheidsrisico's
goed kennen, de mogelijkheden om hier iets aan te doen, de kosten en opbrengsten
van risicobeperkende of gezondheidsbevorderende maatregelen en, niet in de
laatste plaats, de zaken die burgers zelf belangrijk vinden.Doorgaan met onderzoek en kennisoverdracht is van groot belang. In ons
nieuwe subsidiebeleid, recent aan de Tweede Kamer aangeboden in de nota Kennis, Innovatie, Meedoen, komt de nadruk te liggen
op drie doelen: het instandhouden en delen van essentiële kennis, het
(tijdelijk) stimuleren van innovatie en het versterken van de positie van
kwetsbare groepen. Het onderzoek op het gebied van gezondheid moet zich de
komende jaren richten op de belangrijkste problemen, maar ook op de kansen
die preventie biedt voor de gezondheid. Onderzoek en kennisoverdracht komen,
veel meer dan nu het geval is, ten dienste van de (lokale) praktijk. Lokale
partners moeten direct van de opgedane kennis kunnen profiteren. Tegelijkertijd
wordt de doelmatigheid van de kennisinfrastructuur bevorderd.Preventie zaak van lange ademSamengevat ligt het zwaartepunt van de kabinetsnota op het volgende:Onze gezondheid wordt steeds weer bedreigd: vooral door
ons eigen ongezond gedrag en soms ook door externe factoren. Die ontwikkeling
moet gekeerd worden.Gezond gedrag is in de eerste plaats een zaak van burgers zelf, maar ook
andere partijen kunnen en moeten de burger ondersteunen bij het maken van gezonde keuzes. Samen met onder andere gemeenten, scholen, werkgevers
en de zorgsector wil het kabinet daar de komende jaren werk van maken. Het
kabinet gaat de medeverantwoordelijke partijen uitnodigen zitting te nemen
in een tijdelijk Nationaal Platform Gezondheid. Dit platform moet partijen
kunnen aanspreken op hun rol bij het aanpakken van de gesignaleerde gezondheidsbedreigingen
en op hun bijdragen aan het realiseren van de geformuleerde doelen.Gezondheid is een groot goed. Gezonde burgers voelen zich beter, zijn
minder vaak ziek, werken meer en langer; kortom, zij kunnen beter meedoen.
Gezondheidswinst en het terugdringen van ziektelast en voortijdige sterfte
helpen dus zowel de burger als de samenleving. Maar gezondheidswinst door
preventie is ook een zaak van de lange adem. Uiteraard worden de effecten
van het beleid nauwlettend gevolgd. Over de voortgang wordt de Kamer jaarlijks
geïnformeerd, onder meer via het VWS jaarverslag dat elk voorjaar verschijnt.
Het kabinet streeft ernaar om gezond gedrag, uiteraard binnen de mogelijkheden
van individuele burgers, weer tot sociale norm te verheffen en gezondheid,
samen met medeverantwoordelijke partijen, blijvend op de kaart van Nederland
te zetten.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. Hoogervorst XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1De Algemene Rekenkamer brengt binnenkort een rapport uit over onderdelen
van het preventiebeleid. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22894-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl