Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister met geannoteerde agenda van Algemene Raad van 22 en 23 januari 2001
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 365

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-01-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-02 nr. 365

15-01-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda van de Algemene Raad van 22 en 23
januari 2001Openbaar debat: conflictpreventieOriëntatiedebat: extern optreden van de Europese
UnieWestelijke BalkanMiddenoosten VredesprocesOpvolging van de Europese Raad te Nice(eventueel:) Minst Ontwikkelde Landen: Algemeen Preferentieel
StelselEn marge van de Raad: samenwerkingsraad met Oezbekistan
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Algemene Raadnr. 365BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 januari 2001Conform de bestaande afspraken heb ik de eer U hierbij de geannoteerde agenda van de Algemene Raad van 22
en 23 januari 2001 aan te bieden.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen Geannoteerde agenda van de Algemene Raad van 22 en 23
januari 2001Openbaar debat: conflictpreventieZoals gebruikelijk zal de Algemene Raad het nieuwe Zweedse Voorzitterschap
beginnen met een openbaar debat waarbij de pers aanwezig kan zijn. Het openbaar
debat tijdens deze AR zal gaan over conflictpreventie. Dit onderwerp past
in het streven van het Zweedse Voorzitterschap om tijdens de Europese Raad
van Gotenburg tot een aantal operationele conclusies t.a.v. conflictpreventie
te komen.De Europese Unie beschikt over een grote verscheidenheid aan instrumenten
en middelen voor conflictpreventie, die zowel voor intra- als interstatelijke
conflicten gebruikt kunnen worden, «carrots» en «sticks»
gericht op zowel de korte als de lange termijn. De EU kan daarom een belangrijke,
actieve rol op dit terrein spelen, maar heeft tot nu toe evenwel nauwelijks
ervaring opgedaan met een integrale benadering van conflictpreventie. Mede
door de snelle ontwikkelingen op het gebied van EVDB bestaat voor deze integrale
benadering juist nu de mogelijkheid én de noodzaak. Om een zo effectief
mogelijk optreden te garanderen, moeten naar mijn mening coherentie (afstemming
tussen de drie pijlers, maar ook tussen de Commissie, het Politiek- en Veiligheidscomité,
de Hoge Vertegenwoordiger en de lidstaten), coördinatie (o.a. met internationale
organisaties) en complementariteit (toegevoegde waarde) bij de keuze van instrumenten
voor conflictpreventie centraal te staan (vgl. de algemene prioriteiten voor
het externe optreden hieronder). Conflictpreventie is verder niet een taak
van overheden alleen. In conflictgebieden is lokaal «ownership»
en participatie op «grassroots» niveau van groot belang. Verder
moet in de Unie zelf het maatschappelijk middenveld actief betrokken worden.
NGO's en andere organisaties kunnen op sommige terreinen een bijdrage leveren
die de EU zelf niet kan leveren. Deze betrokkenheid brengt de EU bovendien
dichter bij de burger.Oriëntatiedebat: extern optreden van de Europese
UnieOp de informele Algemene Raad van Evian (3 september 2000) werd besloten
tot het jaarlijks voeren van een prioriteitendebat over het externe optreden
van de Unie op de AR van januari. Dit debat zou zich moeten concentreren op
de wijze waarop het externe optreden doeltreffender kan worden gemaakt, op
de beleidsprioriteiten in het komende jaar en de aanwending van middelen van
Categorie IV van de EU-begroting.Ik meen dat het externe optreden van de Unie zich moet laten leiden door
een drietal basisbeginselen:– Coherentie: zoals ook de Raad Ontwikkelingssamenwerking al heeft
gesignaleerd, zijn er vaak aanzienlijke overlappingen en soms ook tegenstrijdigheden
tussen de vele prioriteiten en doelstellingen van de Unie. Door voortdurend
de coherentie van het beleid in het oog te houden kunnen deze negatieve gevolgen
worden bestreden en wordt het EU beleid effectiever. Dit vergt nauwe samenwerking
en onderlinge afstemming tussen Commissie, Raad en lidstaten alsmede een gecoördineerde
inzet van alle beschikbare instrumenten van buitenlands beleid, dus zowel
GBVB, EVDB als handel en hulp.– Coördinatie: de Unie opereert niet in een vacuüm. Net
als de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking zal ik krachtig pleiten voor
nauwe afstemming van het EU-beleid met dat van derden, zoals de Internationale
Financiële Instellingen, NAVO, VN en OVSE. Ook zal het beleid van het
partnerland, meer nog dan vroeger, richtinggevend voor het optreden van de
EU moeten zijn: «ownership» is de beste waarborg voor
effectief extern optreden. Net als elke organisatie dient ook de Unie bewust
te zijn van haar eigen beperkingen.– Financieel beheer: de EU moet leven binnen haar financiële
mogelijkheden. De gekozen prioriteiten dienen binnen de Financiële Perspectieven
van Berlijn te worden uitgevoerd. Daarbij mag slechte uitvoering van programma's
niet zonder financiële consequenties blijven. Ik zal dan ook pleiten
voor een algemene introductie en snelle tenuitvoerlegging van de zogeheten
«avondrood» clausule. Daarmee zal meer financiële ruimte
ontstaan voor andere prioriteiten.Voor 2001–2002 ziet Nederland vijf zwaartepunten in het EU externe
optreden:– Uitbreiding: een doorbraak in de onderhandelingen met de verst
gevorderde kandidaat-lidstaten. De Europese Raad te Nice heeft de hoop uitgesproken
dat de eerste golf van toetreding plaatsvindt vóór de verkiezingen
van het Europees Parlement in 2004.– Stabiliteit aan de grenzen van de uitgebreide Unie. Op de Balkan
moet het Stabilisatie- en Associatieproces met kracht worden voortgezet. In
Rusland, Oekraïne en Moldova dient te Unie te blijven streven naar ondersteuning
van de rechtsstaat, economische transitie en het opvangen van de sociaal-economische
gevolgen van de transformatie. Tot slot zal de Unie in complementariteit met
de VS een actieve bijdrage moeten blijven leveren aan de totstandkoming van
een alomvattende vredesregeling in het Midden-Oosten.– Handel: de EU dient zich in te spannen voor een snelle lancering
van een brede nieuwe WTO-ronde en geheel vrije markttoegang voor de Minst
Ontwikkelde Landen. Er zal een grote inspanning moeten worden geleverd om
de ontwikkelingslanden te integreren in de wereldeconomie.– Armoedebestrijding: operationalisering van de conclusies van de
Raad Ontwikkelingssamenwerking is een kwestie die voor nagenoeg alle vakraden
van belang is. Ook zal de armoedefocus in alle externe programma's van de
Unie moeten worden versterkt.– Operationalisering van het EVDB en grotere nadruk op de civiele
aspecten van crisis-management en conflictpreventie.In het scala van externe relaties van de EU nemen de betrekkingen met
de Verenigde Staten een belangrijke plaats in. Op diverse terreinen van extern
beleid, zoals het handels-politieke terrein en de operationalisering van het
EVDB, zal de Unie met de nieuwe Amerikaanse administratie nauw en intensief
moeten overleggen en samenwerken.Westelijke BalkanDe Raad zal spreken over de berichten inzake het gebruik van munitie met
verarmd uranium in Bosnië en Kosovo en ziektegevallen onder uitgezonden
militairen. Inmiddels heeft de Europese Commissie een onderzoek in gang gezet
op basis van het Euratom-verdrag. De NAVO besloot onlangs om gegevens van
de onderzoeksactiviteiten die in verschillende landen worden uitgevoerd uit
te wisselen in een speciale commissie, waarin ook andere internationale organisaties
zitting zullen nemen. Nederland is van mening dat deze NAVO-commissie de meest
geëigende plaats is om de gezondheidsrisico's van verarmd uranium te
bespreken.Verder zullen de gevolgen van de Servische parlementsverkiezingen op 23
december jl. ter sprake komen. Nederland is tevreden over het verloop en de
uitkomst van deze verkiezingen; het is thans van belang dat er z.s.m. een
nieuwe regering wordt gevormd die zich kan gaan richten op politieke en economische
hervormingen in Servië en verbetering van de verhouding met Montenegro.
Dit zijn – naast een coöperatieve opstelling in Belgrado
t.a.v. het Joegoslavië-tribunaal (ICTY) – ook de voorwaarden voor
verdere toenadering tussen de FRJ en de EU in het kader van het Stabilisatie-
en Associatieproces. Mocht in de Raad een discussie ontstaan over het verder
schrappen van namen op de visumlijst en de personen die onderwerp zijn van
financiële sancties, dan zal Nederland naar voren brengen dat voorkomen
dient te worden dat Milosevic cs. daarvan zouden profiteren.De Raad zal voorts ingaan op de situatie in Zuid-Servië (de Presevo-vallei),
die gekenmerkt blijft door geweldsincidenten en een constant gevaar van escalatie.
Hierbij zal worden gesproken over de mogelijke rol van de EU bij de verbetering
van de situatie in dit gebied. Daarbij geldt dat de instelling van de Ground
Safety Zone voortvloeit uit afspraken tussen de NAVO en de FRJ. Het zwaartepunt
van de discussie terzake ligt wat Nederland betreft dan ook bij de NAVO. Inspanningen
van KFOR terzake worden verwelkomd. Ook de andere betrokkenen, de Albanese
leiders in Kosovo en de autoriteiten in Belgrado, dienen ten volle hun verantwoordelijkheid
te blijven nemen.Middenoosten VredesprocesDe Raad zal de stand van het vredesproces bespreken in het licht van de
recente ontwikkelingen.Opvolging van de Europese Raad te NiceHet Voorzitterschap zal mededelingen doen over de tijdstip en plaats van
ondertekening van het Verdrag van Nice. De tekst van het Verdrag van Nice
is eind december vastgesteld door de Ambassadeurs van de 15 lidstaten bij
de Europese Unie, en wordt nog door taalkundige en juridische deskundigen
bekeken. Na ondertekening moet het Verdrag door de 15 lidstaten worden goedgekeurd.Wat betreft de uitbereiding van de Unie, zal de Raad aan de hand van het
door de ER te Nice geaccordeerde werkprogramma de inzet bespreken van het
Zweedse Voorzitterschap voor de toetredingsonderhandelingen. Volgens het werkprogramma
moet in de komende zes maanden met de verstgevorderde kandidaten overeenstemming
worden bereikt over zware onderwerpen als o.a. het vrij verkeer van werknemers
(en kapitaal), vennootschapsrecht en milieu. Daarnaast zullen zoveel mogelijk
nieuwe hoofdstukken moeten worden geopend met de minder vergevorderde landen,
zodat zij de gelegenheid krijgen hun achterstand in te lopen. Zweden heeft
aangekondigd dat gedurende het onderwerp uitbreiding gedurende zijn voorzitterschap
permanent op de agenda van de AR zal figureren.Tenslotte zal onder dit agendapunt het Europese Veiligheidsen Defensiebeleid
(EVDB) ter sprake komen. De beoogde EVDB-organen bevinden zich op dit moment
nog in een interim-fase: het Politiek en Veiligheidscomité (ook bekend
onder de Engelse afkorting PSC), het Militair Comité (MC) en de Militaire
Staf bij het Raadssecretariaat (MS). Naar alle waarschijnlijkheid zal aan
de Algemene Raad worden voorgesteld een besluit te nemen t.a.v. het moment
van permanent verklaren van deze organen. Uit politieke overwegingen (het
handhaven van coherentie m.b.t. het EVDB) acht Nederland het wenselijk dat
PSC, MC en MS gelijktijdig permanent worden verklaard. Indien om praktische
redenen wordt gekozen voor een permanent verklaren op verschillende tijdstippen
bestaat hiertegen evenwel geen bezwaar.Tijdens de ER van Nice is besloten dat uiterlijk bij de Europese Raad
van Laken, najaar 2001, de EU v.w.b. het EVDB operationeel moet worden verklaard.
Voorwaarde daarvoor is dat de relatie EU-NAVO goed geregeld is. Het belang
van de permanent verklaring van de structuren moet daarom niet worden overschat.
Immers, de grote sprong voorwaarts voor de EU-crisisbeheersing zal niet het
moment zijn waarop de structuren permanent worden verklaard, maar het moment
dat de EU vaststelt v.w.b. EVDB operationeel te zijn.Wat betreft de relatie met de NAVO betreur ik dat de afgelopen ministeriële
NAR (en de NAR/AR bijeenkomst) niet heeft geleid tot een positief resultaat
inzake de EU-toegang tot NAVO-planning, middelen en capaciteiten. Dit betekent
echter niet dat de EU-NAVO relaties stilstaan. Naast verkenning van de mogelijkheden
tot oplossing van de Turkse bezwaren (hetgeen voor Zweden als niet-NAVO land
een lastige opgave is), zou de aandacht zich kunnen richten op de permanente
arrangementen tussen EU en NAVO, de beveiligingsovereenkomst, de Helsinki
Catalogus en het review mechanisme (waarvoor samenwerking met NAVO eveneens
van belang is).(eventueel:) Minst Ontwikkelde Landen: Algemeen Preferentieel
StelselDe Commissie zal mogelijk achtergrondinformatie verstrekken over eventuele
aanpassing van haar voorstel, gepresenteerd in de AR van oktober 2000, om
het Algemeen Preferentieel Stelsel (APS) ten gunste van de minst ontwikkelde
landen (MOL's) aan te passen. Dit voorstel strekt tot vrije markttoegang voor
alle producten, behalve wapens en munitie (het «everything but arms»
ofwel EBA-voorstel). Voor bananen, suiker en rijst voorziet het in een driejarige
overgangsperiode, in afwachting van herziening van de marktordeningen voor
deze producten.Dit voorstel heeft geleid tot kritiek van de zijde van de overige producenten
van met name de drie laatstgenoemde producten, zowel binnen de EU als in de
overige ACP-landen (niet-MOL's). Zij zien hun concurrentiepositie mogelijk
in gevaar gebracht worden door de toetreding van nieuwe aanbieders op de interne
markt. De verhouding tussen het voorstel en de aanpassing van de genoemde
marktordeningen zou ook nog nader uitgewerkt worden.Als gevolg hiervan overweegt de Commissie thans het voorstel aan te passen.
Hierover moet nog besluitvorming in het College van Commissarissen plaatsvinden.
Thans is onbekend welke de strekking van de eventuele aanpassingen zal zijn.
Nederland zal zich krachtig verzetten tegen aanpassing/ verwatering van het
oorspronkelijke Commissievoorstel.En marge van de Raad: samenwerkingsraad met OezbekistanEn marge van de Algemene Raad zal op 23 januari de tweede samenwerkingsraad
met Oezbekistan plaatsvinden. Voor Nederland is het onderwerp mensenrechten
het zwaartepunt. Ik ben bezorgd over het ontbreken van een adequate procesgang,
toename van folteringen en berichten als zouden ook familieleden van verdachten
door de Oezbeekse autoriteiten worden vervolgd. Mijn Zweedse ambtgenoot, Mevrouw
Lindh, zal namens de Unie benadrukken dat respect voor democratie en mensenrechten
de basis vormt van de partnerschap tussen de EU en Oezbekistan. Het is van
fundamenteel belang dat Oezbekistan zich ontwikkelt tot een open samenleving
waarin menselijke waardigheid en pluriformiteit centraal staan. Ook zal de
gelijke behandeling van kleine religieuze groeperingen, in het bijzonder christenen,
aan de orde komen. Op de vorige samenwerkingsraad (september 1999) zei de
Oezbeekse regering toe hieraan zorgvuldige aandacht te zullen
besteden. Oezbekistan lijkt deze belofte gestand te hebben gedaan. Dit neemt
niet weg dat de EU dit dossier nauwlettend zal blijven volgen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-365.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl