Nota Ruimte; Brief minister bij het rapport 'De uitvoering van het compensatiebeginsel, bij ruimtelijke ingrepen in de Ecologische HoofdStructuur'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29435, nr. 170

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-06-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29435 nr. 170

20-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDoel van het onderzoekResultatenReactie IPO en VNGVervolgactiesResumerendOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29435, nr. 170 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29435Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 435Nota Ruimtenr. 170BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 juni 2006Hierbij bied ik u, mede namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
het rapport «De uitvoering van het compensatiebeginsel, bij ruimtelijke
ingrepen in de Ecologische HoofdStructuur» aan1.Doel van het onderzoekRegio Oost en Regio Zuid van de VROM-Inspectie hebben in 2005 een verkennend
onderzoek uitgevoerd naar de borging en uitvoering van het compensatiebeginsel
in de Ecologische HoofdStructuur (EHS). Dit beginsel houdt in dat bij een
ingreep in een bos- of natuurgebied de aantasting moet worden gecompenseerd,
niet alleen in een bestemmingsplan, maar ook in het veld. Het onderzoek is
uitgevoerd aan de hand van een selecte steekproef van 40 projecten in de provincies
Overijssel, Gelderland, Noord-Brabant en Limburg.Doel van het onderzoek was om inzicht te krijgen in hoeverre het compensatiebeginsel
bij ruimtelijke ingrepen in de EHS daadwerkelijk wordt uitgevoerd en geborgd.
Daarbij is in het bijzonder ingegaan op de vraag of er problemen zijn bij
de uitvoering en borging en zo ja, of er een inschatting is gemaakt van de
oorzaken. Hieruit komen aanbevelingen voort die moeten leiden tot een betere
uitvoering (handhaven, toezicht, ondersteunen, feedback naar beleid).ResultatenHet onderzoek toont aan dat in de periode van 1993 tot en met 2004 het
compensatiebeginsel in de onderzochte provincies niet altijd correct is uitgevoerd.Wat betreft de compensatie in het veld blijkt dat ten tijde van het onderzoek
dit bij 18 van de 40 dossiers nog niet heeft plaatsgevonden. In 16 gevallen
is de compensatie geheel uitgevoerd en in 6 gevallen gedeeltelijk.In 17 van de 40 gevallen blijkt de compensatie planologisch te zijn vastgelegd, in 6 gevallen gedeeltelijk en in 17 gevallen was er geen planologische
regeling voor de compensatie.Hoewel de uitkomsten van dit onderzoek statistisch niet representatief
zijn voor het totaal aan ingrepen in de EHS, bevestigt het onderzoek de signalen
dat de uitvoering van het compensatiebeginsel nog niet altijd goed verloopt.
Er is naar de mening van de VROM-Inspectie dan ook sprake van spanning tussen
het ruimtelijk rijksbeleid voor de EHS en de doorwerking daarvan in de uitvoeringspraktijk.Reactie IPO en VNGHet IPO en de VNG herkennen de problemen die de VROM-Inspectie signaleert.
Het IPO benadrukt dat de praktijk van de toepassing van het compensatiebeginsel
in de laatste paar jaar is verbeterd als gevolg van maatregelen die provincies
hebben getroffen na eigen evaluaties in de periode 2000–2005. Op grond
van deze evaluaties hebben veel provincies regelingen en verordeningen aangepast.
Er worden ook vaker harde afspraken gemaakt over de compensatie. Zo geven
de provincies aan dat bijvoorbeeld vaker een bankgarantie wordt vereist voor
de uitvoering van de compensatie. Ook worden gegevens over de voortgang van
de uitvoering van de compensatie gevolgd en openbaar gemaakt op de website
van de provincie. Daarnaast tonen de provinciale evaluaties aan dat de daadwerkelijke
compensatie in veel gevallen enige jaren achterloopt op de plannen vanwege
de tijd die nodig is voor de uitvoering.VervolgactiesWij delen de mening van de provincies, dat op dit moment reeds sprake
is van een betere doorwerking van het ruimtelijke rijksbeleid voor de EHS,
onder meer in de vorm van een meer expliciete vastlegging in streekplannen.
Wel kan en moet er nog meer verbeteren. Daarom is het noodzakelijk dat, samen
met het IPO en de VNG, de problematiek vollediger in beeld wordt gebracht.
Indien hieruit knelpunten naar voren komen worden samenhangende maatregelen
van Rijk, provincies en gemeenten ontwikkeld om ze op te lossen.Bij het ontwikkelen van maatregelen ter verbetering van de uitvoering
van het compensatiebeginsel zullen de aanbevelingen van de VROM-Inspectie
centraal staan, maar worden ook enkele aanverwante onderwerpen betrokken,
zoals de uitkomst van een nog lopend EHS-onderzoek van de Algemene Rekenkamer
en het onderzoeken van de mogelijkheid om te komen tot een betere samenhang
tussen het beschermingsregime EHS en een aantal instrumenten, zoals saldobenadering
en herbegrenzing. Hierin wordt dus niet alleen het beleidskader EHS Saldobenadering
opgenomen, maar wordt ook een relatie gelegd met overige elementen uit de
EHS-bescherming, zoals een uitwerking van het «nee-tenzij»-principe,
herbegrenzen EHS en het compensatiebeginsel.Daarnaast willen we op korte termijn al met het IPO en de VNG verkennen
of een bredere toepassing mogelijk en wenselijk is van een aantal aanvullende
maatregelen die nu succesvol lijken te zijn in een aantal van de onderzochte
projecten:1. het vaststellen van nader uitgewerkte beleidsregels voor compensatie
EHS;2. het aangeven van concrete locatie(s) voor compensatie in hetzelfde
bestemmingsplan;3. het eisen van een bankgarantie van de veroorzaker aan de gemeente;4. het opnemen van een nadere uitwerking van het compensatiebeleid in
het streekplan; 5. het versterken van de contacten van boswetinspecteurs met gemeenten;6. het opzetten van een openbare boekhouding van natuurverlies en compensatie
op internet; en7. het opstellen van een model gemeentelijke compensatieverordening.Deze maatregelen hoeven niet generiek in alle provincies te gelden, omdat
er verschillen zijn in de uitvoering van het compensatiebeginsel. Resumerend– Heldere spelregels zijn van groot belang en wij zullen bezien
of de bestaande Handreiking voor de toepassing van het EHS-compensatie- beginsel
kan worden verbeterd, mede door een praktische afstemming op de regels voor
compensatie op grond van de Boswet en de Flora- en faunawet.– Over concrete gevallen van EHS-compensatie zullen betere afspraken
moeten worden gemaakt tussen gemeenten en betrokken actoren, zo mogelijk
in de vorm van afdwingbare privaatrechtelijke overeen- komsten.– Van belang is ook een goede organisatie van de registratie van
besluiten en afspraken over compensatiemaatregelen bij concrete projecten.– Er zullen, ook onder de vigeur van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening,
voldoende heldere afspraken moeten zijn over een eerste en tweedelijns toezicht,
waarbij wordt geprofiteerd van de in de afgelopen 10 jaar opgedane ervaringen
met EHS-compensatie.Het is daarnaast gewenst dat de focus van het verbeteringstraject wordt
verruimd, waardoor het compensatiebeginsel ook in relatie kan worden bezien
met de instrumenten van herbegrenzing EHS en saldobenadering EHS, zoals hierboven
reeds beschreven.De Tweede Kamer zal over de te nemen maatregelen nader worden geïnformeerd.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,S. M. Dekker XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29435-170.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl