Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2011; Memorie van toelichting; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2010-2011
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 32 500
 XII
 
 Vaststelling van de begrotingstaten van het Ministerie van Verkeer
		en Waterstaat (XII) voor het jaar 2011
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 INHOUDSOPGAVE
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 blz.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 
 
 
 
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET
						BEGROTINGSWETSVOORSTEL
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Wetsartikel 1
 
 
 2
 
 
 
 
 
 Wetsartikel 2
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 
 
 
 
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikelsgewijze toelichting
 
 A.
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET
			 BEGROTINGSWETSVOORSTEL
 
 
 
 
				Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting,
				worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk
				afzonderlijk bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe
				om de begrotingsstaat van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat voor het
				jaar 2011 vast te stellen.
 Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen
				de Rijksbegroting voor het jaar 2011 Een toelichting bij de Rijksbegroting als
				geheel is opgenomen in de Miljoenennota 2011.
 Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven,
				verplichtingen en de ontvangsten voor het jaar 2011 vastgesteld. De in de
				begroting opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze Memorie
				van Toelichting toegelicht (de zogenaamde begrotingstoelichting).
 
				Wetsartikel 2
 Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en lasten
				en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de baten-lastendiensten Koninklijk
				Nederlands Meteorologisch Instituut, Rijkswaterstaat en de Inspectie Verkeer en
				Waterstaat voor het jaar 2011 vastgesteld.
 De in die begroting opgenomen begrotingsartikelen worden
				toegelicht in onderdeel B (begrotingstoelichting) van deze memorie van
				toelichting en wel de paragraaf inzake de diensten die een baten-lastenstelsel
				voeren.
 
 
 
 
 De Minister van
			 Verkeer en
			 Waterstaat,
 
 
 
 
 Begrotingstoelichting
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 INHOUDSOPGAVE
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 blz.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Leeswijzer 
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Het beleid
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 De beleidsagenda
 
 
 7
 
 
 
 
 2.2
 
 
 De beleidsartikelen
 
 
 12
 
 
 
 
 2.3
 
 
 De niet-beleidsartikelen
 
 
 130
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 De
						 bedrijfsvoeringsparagraaf
 
 
 
 
 138
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4. 
 
 
 
 
 De baten-lastendiensten
						 
 
 
 
 
 141
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Het verdiepingshoofdstuk
 
 
 
 
 159
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.
 
 
 
 
 De bijlagen
 
 
 
 
 181
 
 
 
 
 
 6.1
 
 
 Bijlage moties en toezeggingen
 
 
 181
 
 
 
 
 6.2
 
 
 Overzichtsconstructie BES
 
 
 220
 
 
 
 
 6.3
 
 
 Bijlage ZBOs en RWTs
 
 
 221
 
 
 
 
 6.4
 
 
 Lijst met afkortingen
 
 
 223
 
 
 
 
 
 
 
 
 Leeswijzer
 
 1.
 Leeswijzer
 
 Voor u ligt de Beleidsbegroting, hoofdstuk XII van de
				Rijksbegroting 2011 van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat. De begroting
				bestaat uit de volgende onderdelen:
 
 
 1.
 De beleidsagenda;
 Gezien de demissionaire status van het kabinet dat deze
					 begroting opstelt, is gekozen voor een beperkte technische invulling van de
					 beleidsagenda 2011. Er wordt vooral ingegaan op beleidsarme ontwikkelingen die
					 de begroting in financiële zin raken. Vanwege het beleidsarme karakter,
					 beschrijft deze beleidsagenda eveneens de uitvoeringsagenda voor het jaar
					 2011.
 
 
 2.
 De beleidsartikelen (31 t/m 37) en de niet-beleidsartikelen
					 (39, 40 en 41);
 De beleidsartikelen bieden systematisch inzicht in de
					 doelstellingen en de producten waarmee ze worden gerealiseerd, de hoeveelheid
					 geld die daarmee is gemoeid en de manier waarop de evaluatie plaatsvindt.
					 Behalve beleidsartikelen bevat deze begroting ook zogenoemde
					 niet-beleidsartikelen. De opbouw van deze niet-beleidsartikelen wijkt af van de
					 hierboven genoemde beleidsartikelen. Hier worden uitgaven die niet zinvol of
					 doelmatig kunnen worden toegerekend aan de beleidsartikelen verantwoord.
 
 
 3.
 De bedrijfsvoeringsparagraaf;
 Deze paragraaf gaat in op de belangrijkste
					 bedrijfsvoeringsontwikkelingen bij VenW.
 
 
 4.
 De diensten die een baten-lastenadministratie voeren;
 In deze paragrafen zijn de relevante financiële gegevens van
					 het KNMI, Rijkswaterstaat en de Inspectie VenW opgenomen.
 
 
 5.
 Diverse bijlagen;
 Waaronder het verdiepingshoofdstuk waarin de opbouw van de
					 beschikbare bedragen per begrotingsartikel wordt uiteengezet en een overzicht
					 van de moties en toezeggingen. Nieuw toegevoegd aan de begroting is de
					 overzichtsconstructie BES.
 
 
 Naast deze beleidsbegroting, hoofdstuk XII van de rijksbegroting,
				kent VenW ook een Infrastructuurfonds, fonds A van de rijksbegroting, waarin de
				concrete projecten en programmas staan. Met dit aparte fonds voor de
				infrastructuur wordt invulling gegeven aan de doelstellingen zoals genoemd in
				de Wet op het Infrastructuurfonds (Stb. 1993, nr. 319), te weten het bevorderen van een
				integrale afweging van prioriteiten en het bevorderen van continuïteit van
				middelen voor infrastructuur.
 De begrotingen van VenW zijn ook digitaal beschikbaar op
				www.rijksbegroting.nl.
 
				Verbetering van de (niet-financiële) beleidsinformatie
 De indeling van de begroting 2011 komt grotendeels overeen met
				die van 2010. Er is een aantal verbeteringen doorgevoerd. Zo is bijvoorbeeld de
				overzichtsconstructie BES toegevoegd aan de bijlagen. Met dit overzicht
				ontstaat er in één oogopslag een integraal beeld van de activiteiten die in
				het kader van BES worden uitgevoerd en de vindplaats van de bijbehorende
				budgetten op de VenW-begroting.
 Daarnaast is een herschikking van de bijdragen aan de Inspectie
				VenW doorgevoerd. Hiermee wordt beter aangesloten op de activiteiten van de
				Inspectie, waar de focus met name op veiligheid is gericht. Deze herschikking
				betreft een beperkt aantal mutaties die op de VenW begroting per saldo
				budgettair neutraal zijn.
 Er is naar gestreefd een duidelijke kwaliteitsslag door te voeren
				op het gebied van de verbetering van de beleidsinformatie. Zo is getracht per
				product aandacht te besteden aan de meetbaarheid van beleid. Een aantal
				kengetallen is toegevoegd, zoals het aantal treinbewegingen per week op
				A15-tracé van Betuwelijn en het aantal vervaardigde NLR-rapporten. Daarnaast
				is een aantal kengetallen gewijzigd in een indicator, bijvoorbeeld «aantal
				ongevallen met zeeschepen». Tevens is de begroting met nieuwe indicatoren
				aangevuld, zoals «creëren van luchthavencapaciteit Schiphol». Ook zijn de
				eerste resultaten van het verbeterproces van de meetbare gegevens die volgen
				uit het proces van het opstellen van het meerjarenplan 20112015 van de
				Inspectie VenW aan de begroting toegevoegd. Waar is gebleken dat de
				meetbaarheid niet of nog niet kan worden weergegeven, is dit door middel van
				een «explain» verklaard. De resultaten van deze verbeterslag zijn opgenomen
				in deze begroting.
 
				Meetbare gegevens: explain
 Alle operationele doelstellingen in de begroting, met
				uitzondering van «Bestuurlijke organisatie en instrumentatie» op artikel 31
				«Integraal Waterbeheer» zijn voorzien van meetbare gegevens. De betreffende
				operationele doelstelling luidt: «Het verbeteren van de effectiviteit en
				doelmatigheid van de bestuurlijke organisatie en het instrumentarium van het
				waterbeleid». Deze doelstelling is opgenomen, omdat een aantal belangrijke
				waterproducten zowel gericht is op veiligheid, als op kwaliteit en kwantiteit
				en daardoor niet onder slechts één van de andere waterdoelstellingen kan
				worden verantwoord. Het gaat hier bijvoorbeeld om het Nationaal Bestuursakkoord
				Water, de Integrale Waterwet, het HGIS-programma Partners voor Water en het
				programma Leven met Water. Het is niet mogelijk en zinvol om hier aparte
				indicatoren voor op te nemen. De bijbehorende meetbare gegevens zijn bij de
				overige operationele doelstellingen van dit beleidsartikel weergegeven. Het
				beleid dat zich richt op de beveiliging van infrastructuur wordt met het oog op
				de nationale veiligheid niet onderbouwd met meetbare gegevens.
 Bij de Inspectie VenW is het proces van overgang naar indicatoren
				die meer betekenis hebben voor de beleidsdoelen en die een betere afspiegeling
				vormen van wat in de praktijk is bereikt, nog niet afgerond. Uitgangspunt dat
				deze indicatoren enerzijds voldoende betekenis moeten hebben voor de
				beoordeling van het bereikte effect van (beleids)maatregelen in relatie tot de
				geformuleerde beleidsdoelen en anderzijds moeten de gehanteerde begrippen,
				waardebepalingen en normatiek voldoende in de praktijk gevalideerd en
				toekomstvast te zijn. Waar dit al het geval is zijn de indicatoren in deze
				begroting opgenomen. In het meerjarenplan 20112015 en in de ontwerpbegroting
				2012 wordt de verdere ontwikkeling van de nieuwe indicatoren zichtbaar.
 Binnen de meetbare gegevens wordt een onderscheid gemaakt tussen
				indicatoren en kengetallen. Indicatoren zijn gegevens over
				prestaties/effect/output/outcome en de bijdrage van de overheid die inzicht
				geven in het bereiken van de operationele doelstelling (need to know). VenW
				heeft hierbij een duidelijke verantwoordelijkheid. Indien andere kwantitatieve
				gegevens over de beleidscontext zinvol en relevant zijn worden kengetallen
				opgenomen (nice to know). Kengetallen geven inzicht in omgevingsvariabelen die
				van belang zijn voor de doelstellingen. VenW heeft hierbij geen directe
				verantwoordelijkheid. Te denken valt aan economische groei, de positie van
				Nederland ten opzichte van andere landen, etc.
 
				Meerjarenprogrammering beleidsdoorlichtingen
 Volgens de Regeling Rijksbegrotingsvoorschriften dient in de
				begroting een programmering van beleidsdoorlichtingen opgenomen te worden. Een
				beleidsdoorlichting is een evaluatie van de algemene (of operationele)
				beleidsdoelstelling. Afhankelijk van de beleidscyclus moeten beleidsterreinen
				een keer in de vijf à zeven jaar doorgelicht worden. De uitgaven van het
				IF-fonds en de belastinguitgaven worden mits toedeelbaar aan specifieke
				beleiddoelstellingen, in de beleidsdoorlichtingen meegenomen. Voor de jaren
				2010 en 2011 ziet de programmering voor VenW er als volgt uit:
 
 Meerjarenprogrammering beleidsdoorlichtingen
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 31.04 Waterkwaliteit
 
 
 
 
 
 
 
 32.02 Aantal verkeersslachtoffers op het spoor
							 verminderen (cf. uitgangspunten Tweede Kadernota Railveiligheid)
 
 
 
 
 
 34.04 BDU Verkeer en Vervoer
 
 
 
 
 
 35.04 Vasthouden en versterken van de positie van
							 goederenvervoer en luchtvaart
 
 
 
 
 
 36.03 GIS
 
 
 
 
 2011
 
 
 33.03 Veiligheidsonderzoek Luchtvaart Nederland
 
 
 
 
 
 36.01 Leefomgeving hoofdwegen
 
 
 
 
 
 36.02 Leefomgeving spoorwegen
 
 
 
 
 
 De totale meerjarenprogrammering van de beleidsdoorlichtingen, ex
				post evaluaties en overige evaluaties per artikel staan bij de desbetreffende
				beleidsartikelen in het overzicht «Onderzoek naar de doelmatigheid en de
				doeltreffendheid van beleid». Bij de programmering is ernaar gestreefd om de
				beleidsdoorlichtingen en de andere evaluaties uit de programmering zoveel
				mogelijk aan elkaar te koppelen.
 
 
 Beleidsagenda
 
 2.
 HET BELEID
 
 
 
 2.1
 De beleidsagenda (en Infrastructuuragenda) Verkeer en
					 Waterstaat 2011
 
 
 Gezien de demissionaire status van het kabinet dat deze
				 begroting opstelt, is gekozen voor een beperkte technische invulling van de
				 beleidsagenda 2011. Daar waar de beleidsagendas in voorgaande jaren
				 uitgebreid ingingen op de prioriteiten uit het kabinetsprogramma Balkenende IV,
				 aangevuld met prioriteiten van de minister, is de opzet dit jaar sober van
				 aard. Er zal vooral worden ingegaan op beleidsarme ontwikkelingen die de
				 begroting in financiële zin raken. Vanwege het beleidsarme karakter,
				 beschrijft deze beleidsagenda eveneens de uitvoeringsagenda voor het jaar 2011.
				 In de artikelen vindt u, zoals in andere jaren, de relevante financiële en
				 beleidsinformatie die samenhangt met de voorgenomen uitgaven.
 
 
 
 1.
 Mobiliteit
 
 Uitgangspunt voor de geplande investeringen zijn de
					 doelstellingen uit de Nota Mobiliteit en de Mobiliteitsaanpak. Met een
					 systematische scan van de markt en capaciteit van de infrastructuur (NMCA)
					 heeft het Rijk, in samenspraak met de regio's, een analyse gemaakt van de staat
					 van het mobiliteitssysteem. In de NMCA, waarover de Tweede Kamer op hoofdlijnen
					 in juni is geïnformeerd, is een indicatief inzicht gegeven in de nationale
					 bereikbaarheidsproblematiek op middellange (2020) en lange termijn (2028). Op
					 basis van de NMCA en de gebiedsgerichte aanpak kunnen plannen worden ontwikkeld
					 om de bereikbaarheid van Nederland op middellange en lange termijn te
					 verbeteren. In 2011 krijgt de informatie uit de NMCA ook een plek in de
					 gebiedsagendas, die de inhoudelijke basis vormen voor besluitvorming door
					 het nieuwe kabinet over de invulling van de verlengde planperiode van het
					 Infrastructuurfonds (20202028). Deze besluitvorming zal haar beslag krijgen
					 in de ontwerp-begroting 2012.
 De Wet versnelling besluitvorming wegprojecten maakt het
					 mogelijk dertig wegprojecten met spoed te realiseren. In deze begroting zijn
					 middelen naar voren gehaald met name bedoeld om projecten in het kader van de
					 spoedaanpak en de Crisis- en herstelwet voortvarend op te kunnen pakken. Ook
					 het wegwerken van het achterstallig onderhoud aan vaarwegen zal, conform de
					 afgesproken ambities en programmering, in 2016 worden afgerond. Er wordt
					 gewerkt aan de besluitvorming over de sluis bij Terneuzen. De uitvoering van de
					 planstudies en verkenningen uit het Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en
					 Transport (MIRT) zal binnen de vastgestelde kaders worden voorgezet.
 Het voorstel tot wijziging van de Tracéwet, dat heden ter
					 besluitvorming voorligt in de Tweede Kamer, beoogt versnelling en verbetering
					 van besluitvorming over hoofdinfrastructuur. De wet biedt het noodzakelijk
					 juridisch kader om de besluitvorming Sneller&Beter te laten verlopen.
					 Belangrijke elementen daarvan zijn een vroegtijdige participatie van
					 betrokkenen, een trechteringsproces van verschillende oplossingen (en daarbij
					 minder gedetailleerd maar voldoende onderscheidend berekenen van de
					 milieu-effecten) en het komen tot één bestuurlijk gedragen
					 voorkeursbeslissing als basis voor een stabiele en snel te doorlopen
					 planuitwerkingsfase.
 Het Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS), dat
					 metro-achtige verbindingen op de drukste spoorcorridors mogelijk maakt, wordt
					 verder uitgewerkt, nu projectbesluiten zijn genomen en de financiering van het
					 budget van 4,5 miljard euro rond is. Op 4 juni 2010 is door het Kabinet een
					 voorkeursbeslissing genomen over de invulling van PHS. Dit maakt uitvoering van
					 maatregelen vanaf 2012/2013 mogelijk.
 De komende periode zullen de mogelijkheden voor alternatieve
					 financiering van infrastructuur verder worden onderzocht. De pijplijn met
					 projecten waar meerwaardetoetsen (Public Private Comparator/PPC) worden
					 uitgevoerd raakt steeds beter gevuld en de besluitvorming over deze projecten
					 is transparanter en sneller geworden. Ook zal bezien worden in welke mate
					 regionale overheden projecten kunnen voorfinancieren. De planstudie voor de
					 Zeesluis IJmuiden is gestart. Ook wordt daarin nader bekeken hoe de
					 financiering kan worden geoptimaliseerd.
 
 Met prijsbeleid is een pas op de plaats gemaakt als gevolg
						van de controversieelverklaring van de Wet kilometerprijs. De
						projectorganisatie Anders Betalen voor Mobiliteit is als gevolg hiervan sterk
						verkleind. Wel is de opgebouwde kennis behouden, zodat deze afhankelijk van
						verdere besluitvorming desgewenst kan worden benut.
 Op termijn is naast bouwen en benutten ook beprijzen een
						instrument waarvan de inzet aan de orde kan zijn. Gezien de stand van de
						besluitvorming hiervan nu, vergt dat alsdan een nieuwe politieke en budgettaire
						afweging.
 
 
 
 
 2.
 Water
 
 De omvangrijke  voor de waterveiligheid  relevante
					 uitvoeringsprogrammas zoals het Hoogwaterbeschermingsprogramma, Ruimte voor
					 de Rivier en de Maaswerken zijn volop in uitvoering. In 2010 vindt de derde
					 periodieke toetsing van primaire waterkeringen plaats, op basis waarvan in 2011
					 duidelijk wordt welke waterkeringen moeten worden verstevigd. Daarnaast kan het
					 parlement in 2011 een voorstel voor een nieuw normenstelsel voor
					 waterveiligheid tegemoet zien. Op 1 februari 2010 is de Deltawet ingediend bij
					 de Tweede Kamer. Gelijktijdig met deze begroting wordt  met het oog op het
					 klimaatbestendig maken van Nederland  het eerste Deltaprogramma uitgebracht
					 met daarin onder meer plannen van aanpak voor negen deelprogrammas. Dit
					 Deltaprogramma is tot stand gekomen onder regie van de per 1 februari 2010
					 aangestelde Deltacommissaris. In 2011 wordt ook uitvoering gegeven aan de
					 maatregelen van het Verbeterprogramma Waterkwaliteit Rijkswateren.
 
 
 
 3.
 Beheer en Onderhoud
 
 
 Goed beheer en onderhoud zijn een basisvoorwaarde voor het
						in stand houden van de hoogwaardige fysieke infrastructuur die we in Nederland
						hebben, zowel voor hoofdwegen, hoofdvaarwegen als voor het hoofdwatersysteem.
						In de begroting 2010 is reeds opgemerkt dat de kosten van beheer en onderhoud
						toenemen en dat de budgetten onder druk komen te staan. Voortschrijdend inzicht
						heeft dit beeld bevestigd en er sprake is van voortdurende budgetspanning bij
						het beheer en onderhoud en het inlopen van achterstanden ten opzichte van de
						normen. De spanning doet zich voor binnen regulier beheer en onderhoud en bij
						renovatie en vervanging. Besparingsmogelijkheden door efficiency bij beheer en
						onderhoud zijn door het Kabinet ingezet als onderdeel van de ombuiging van
						 3,2 miljard uit hoofde van het Aanvullend Beleidsakkoord. Om de spanning
						op het onderhoudsbudget te verminderen zijn de onderhoudsbudgetten middels
						herschikking binnen de begroting van het Infrastructuurfonds verhoogd.
 Mede aan de hand van de uitkomsten van de audits naar het
						beheer en onderhoud op de afzonderlijke netwerken (Hoofdwatersystemen,
						Hoofwegennet en Hoofdvaarwegennet) zal worden bezien welke beheersmaatregelen
						kunnen worden ingezet om budget en kosten meer met elkaar in overeenstemming te
						brengen.
 
 Voor Beheer en Instandhouding Spoor is in de periode
					 20122015 sprake van een tijdelijke spanning tussen beschikbaar en benodigd
					 budget, na 2015 is er sprake van overschotten. Voor 2011 is het budget op het
					 niveau Beheerplan 2011 gebracht. Komend jaar zal worden bezien hoe deze
					 spanning kan worden verminderd. Daartoe zullen onder andere alternatieve
					 scenarios voor Beheer en Instandhouding worden opgesteld.
 
 
 
 4.
 Luchtvaart
 
 De accenten in de luchtvaart liggen in 2011 bij de
					 concurrentiepositie van Schiphol en de implementatie van de Regelgeving
					 Burgerluchthavens en Militaire Luchthavens (RBML). Eind 2010 zullen de
					 transportministers en de ministers van defensie van Nederland, Duitsland,
					 Frankrijk, Zwitserland, België en Luxemburg het verdrag paraferen waarmee
					 vanaf 2012 één luchtruim (het zgn. FABEC) voor de zes landen mogelijk wordt.
					 Ingevolge nieuwe Europese regelgeving in het kader van Single European Sky,
					 wordt met ingang van 2012 het full cost recovery principe bij de verlening van
					 luchtverkeersbegeleiding vervangen door een systeem van vastgestelde
					 kosten.
 
					 Begroting op hoofdlijnen
 De onderstaande tabel geeft de belangrijkste wijzingen in de
					 uitgaven en inkomsten aan ten opzichte van de eerste suppletore begroting 2010.
					 Een volledig overzicht van de mutaties is terug te vinden in de
					 verdiepingshoofdstukken.
 
 
					 De begroting van Verkeer en Waterstaat
 
 Belangrijkste beleidsmatige mutaties (in  x 1
						000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 
 9 732 128
 
 
 8 695 859
 
 
 9 276 291
 
 
 8 606 685
 
 
 8 677 803
 
 
 8 870 023
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore wet 2010
 
 
 
  47 880
 
 
  11 413
 
 
  12 237
 
 
  6 994
 
 
 14 440
 
 
  269
 
 
 
 
 Stand Voorjaarsnota 2010
 
 
 
 9 684 248
 
 
 8 684 446
 
 
 9 264 054
 
 
 8 599 691
 
 
 8 692 243
 
 
 8 869 754
 
 
 
 
 
 I Belangrijkste mutaties
								Hoofdstuk XII
 
 
 
 
 
  365 889
 
 
 
 
 391 811
 
 
 
 
 45 370
 
 
 
 
 47 312
 
 
 
 
 52 625
 
 
 
 
 46 331
 
 
 
 
 
 1a
 
 
 Loonbijstelling 2010
 
 
 div
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 1b
 
 
 Loon en prijsbijstelling 2010
 
 
 div
 
 
 
 69 510
 
 
 69 614
 
 
 65 850
 
 
 71 163
 
 
 64 869
 
 
 
 
 2
 
 
 Doorschuiven voordelig saldo Infrafonds 2009
 
 
 39.01
 
 
  372 259
 
 
 372 259
 
 
 
 
 
 
 
 
 3
 
 
 Terugboeking provinciefonds t.b.v. HWBP/KRW
 
 
 39.01
 
 
 
 
 42 202
 
 
 42 202
 
 
 42 202
 
 
 42 202
 
 
 
 
 4
 
 
 ICES natte natuur
 
 
 39.01
 
 
 6 370
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5
 
 
 Actieprogramma Regionaal OV
 
 
 39.01
 
 
 
 
 
 25 984
 
 
 25 984
 
 
 25 984
 
 
 
 
 6
 
 
 FES quick-scan
 
 
 39.02
 
 
 
 15 042
 
 
 20 278
 
 
 
 
 
 
 
 7
 
 
 Efficiencyverbetering BenO infrastructuur
 
 
 39.01
 
 
 
  65 000
 
 
  65 000
 
 
  65 000
 
 
  65 000
 
 
  65 000
 
 
 
 
 8
 
 
 Doelmatigheidskorting rijksdienst
 
 
 
 
 
  21 724
 
 
  21 724
 
 
  21 724
 
 
  21 724
 
 
 
 
 
 II Overige mutaties
 
 
 
 
 7 455
 
 
 8 770
 
 
 6 299
 
 
 6 284
 
 
 2 162
 
 
 10 138
 
 
 
 
 
 Totale mutaties
 
 
 
 
 
  358 434
 
 
 
 
 400 581
 
 
 
 
 51 669
 
 
 
 
 53 596
 
 
 
 
 54 787
 
 
 
 
 56 469
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting
								2011
 
 
 
 
 
 9 325 814
 
 
 
 
 9 085 027
 
 
 
 
 9 315 723
 
 
 
 
 8 653 287
 
 
 
 
 8 747 030
 
 
 
 
 8 926 223
 
 
 
 
 
 
 
 Ad 1a
 Het kabinet heeft in het aanvullend beleidakkoord een
						besparing van  3,2 miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat
						loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het kabinet
						zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een alternatieve invulling. Deze
						invulling wordt verder toegelicht in de Miljoenennota. Eén van de maatregelen
						betreft de opbrengst in 2011 en verder van het inhouden van de tranche 2010 van
						de loonbijstelling.
 
 
 Ad 1b.
 Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling
						2010.
 
 
 Ad 2
 In het Infrastructuurfonds is sprake van (forse)
						kasspanning in de planperiode t/m 2020: de eerste jaren een kastekort, in
						latere jaren een overschot. Ook aan VenW is de nullijn opgelegd voor de
						kasbudgetten op het Infrastructuurfonds de komende jaren. Wel is de
						problematiek verlicht door het voordelig saldo 2009 door te schuiven naar
						2011.
 
 
 Ad 3
 In 1994 zijn structurele middelen vanuit de begroting van
						VenW overgeheveld naar het Provinciefonds voor de vergoeding van de kosten die
						provincies en waterschappen hebben gemaakt bij de uitvoering van
						rivierdijkversterkingen en onderhoud aan hoofdwaterkeringen. Vanaf 2012 worden
						deze middelen weer teruggeboekt naar de VenW begroting. De middelen worden
						ingezet voor het Hoogwaterbeschermingsprogramma/kaderrichtlijn Water.
 
 
 Ad 4
 Door het ministerie van LNV wordt begrotingsgeld
						overgeboekt naar de begroting van VenW. Het betreft de bijdrage voor ICES natte
						natuur (voorbereiding projecten, publieksevent, Veluwe Randmeer en
						natuurontwikkelingsproject RAAM).
 
 
 Ad 5.
 Vanaf 2013 worden op 39.02 de uitgaven verantwoord voor het
						Actieplan Regionaal Openbaar Vervoer (Mobiliteitsaanpak:  200 mln.).
						Tegenover deze uitgaven staat een bijdrage uit het FES.
 
 
 Ad. 6
 In 2011 en 2012 worden op 39.02 uitgaven verantwoord voor
						de quick-scanmaatregelen in Gelderland en de Stadsregio Arnhem Nijmegen.
 
 
 Ad 7.
 Het kabinet heeft in het aanvullend beleidakkoord een
						besparing van  3,2 miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat
						loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het kabinet
						zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een alternatieve invulling. Deze
						invulling wordt verder toegelicht in de Miljoenennota. Eén van de maatregelen
						betreft het inzetten op efficiencyverbetering beheer en onderhoud
						infrastructuur.
 In de heroverweging Mobiliteit en water zijn
						besparingsmogelijkheden opgenomen voor efficiencyverbetering bij beheer en
						onderhoud van hoofdwatersystemen, (vaar)wegen en spoor. Vanwege juridische
						verplichtingen en een zekere aanlooptijd bij de invoering van de maatregelen is
						het vanaf 2011 mogelijk om  45 miljoen te besparen door middel van deze
						maatregelen. Additioneel worden maatregelen genomen die leiden tot
						functievermindering, zoals beperken van verlichting, verminderen signaalgevers,
						versoberen vast onderhoud etc. Dit levert vanaf 2011  20 miljoen op.
 
 
 Ad 8.
 Het kabinet heeft in het aanvullend beleidakkoord een
						besparing van  3,2 miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat
						loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het kabinet
						zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een alternatieve invulling. Deze
						invulling wordt verder toegelicht in de Miljoenennota. Eén van de maatregelen
						betreft een taakstelling op de rijksdienst. Alle departementen (incl.
						agentschappen en uitvoerende ZBOs) krijgen een taakstelling van 1,5% per
						jaar in 2012 op personeel en materieel. In de grondslag zijn de gebruikelijke
						onderdelen van het rijk meegenomen, inclusief de begrotings- en
						premiegefinancierde ZBOs. Dit is exclusief de tariefgefinancierde delen van
						de ZBOs. De besparing moet uit de jaarlijkse arbeidsproductiviteitsverhoging
						gehaald worden.
 
 
 
 
 Beleidsartikel 31
 
 2.2
 De Beleidsartikelen
 
 
 
 31
 Integraal waterbeleid
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Het op orde krijgen en houden van een duurzaam watersysteem
						tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 Om de vitale functies in het landelijk en stedelijke gebied
						zoals veiligheid, economie, wonen, landbouw, recreatie en natuur, te
						waarborgen, draagt VenW zorg voor een gezamenlijke, gecoördineerde aanpak van
						de nationale waterproblematiek door de verschillende publieke en private
						partijen.
 
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 De minister is verantwoordelijk voor de vormgeving en deels
						ook de uitvoering van het integrale waterbeleid. De minister draagt zorg voor
						de afstemming van het waterbeheer op zee en met de buurlanden bovenstrooms
						gelegen in de stroomgebieden van Rijn, Maas, Schelde en Eems. Daarnaast houdt
						de minister toezicht op de uitvoering van de wet- en regelgeving.
 
 
 
 Externe factoren
 
 
 Het behalen van deze doelstelling hangt af van:
 
 
 
 structurele ontwikkelingen als klimaatverandering
								(waaronder zeespiegelstijging), rivierafvoer en watertemperatuur, veranderingen
								in neerslag, bodemdaling, verstedelijking en toename van economische
								waarden.
 
 
 
 de tijdige implementatie van Europese wet- en
								regelgeving op het gebied van water door de lidstaten.
 
 
 
 de wijze van implementatie van het waterbeleid door
								provincies, waterschappen en gemeenten.
 
 
 
 het tijdig in uitvoering brengen van maatregelen om
								de gevolgen van klimaatveranderingen op de bewoonbaarheid, bruikbaarheid en
								leefbaarheid van Nederland op de lange termijn te borgen.
 
 
 
 
 
 
 Effecten van beleid
 
 
 Het behalen van deze doelstelling heeft als effect
						 dat:
 
 
 
 Nederland beschermd blijft tegen water.
 
 
 
 Er voldoende water is voor mens en natuur en de
								kwaliteit voldoet aan de normen van de Kaderrichtlijn Water (KRW).
 
 
 
 
 
 
					 Tabel budgettaire gevolgen van beleid
 
 Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (in  1
						000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 Integraal
								waterbeleid
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 62 814
 
 
 
 
 70 259
 
 
 
 
 63 491
 
 
 
 
 63 555
 
 
 
 
 63 460
 
 
 
 
 64 119
 
 
 
 
 64 170
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 75 418
 
 
 
 
 77 246
 
 
 
 
 67 508
 
 
 
 
 65 793
 
 
 
 
 65 431
 
 
 
 
 65 713
 
 
 
 
 65 713
 
 
 
 
 
 
 31.01 Bestuurlijke organisatie en
								instrumentatie
 
 
 
 
 30 464
 
 
 
 
 31 175
 
 
 
 
 24 692
 
 
 
 
 24 410
 
 
 
 
 24 328
 
 
 
 
 24 434
 
 
 
 
 24 434
 
 
 
 
 
 31.01.01 Algemene strategie en beleidsvorming
 
 
 18 271
 
 
 14 967
 
 
 15 156
 
 
 14 874
 
 
 14 792
 
 
 14 898
 
 
 14 898
 
 
 
 
 31.01.02 HGIS Partners voor Water
 
 
 10 724
 
 
 14 887
 
 
 9 536
 
 
 9 536
 
 
 9 536
 
 
 9 536
 
 
 9 536
 
 
 
 
 31.01.03 Leven met Water
 
 
 1 469
 
 
 1 321
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31.02 Veiligheid
 
 
 
 
 15 124
 
 
 
 
 24 028
 
 
 
 
 22 175
 
 
 
 
 21 200
 
 
 
 
 20 960
 
 
 
 
 21 029
 
 
 
 
 21 029
 
 
 
 
 
 31.02.01 Hoogwaterbescherming
 
 
 9 524
 
 
 13 254
 
 
 12 089
 
 
 11 726
 
 
 11 691
 
 
 11 781
 
 
 11 781
 
 
 
 
 31.02.02 Kust
 
 
 1 570
 
 
 1 336
 
 
 1 261
 
 
 1 232
 
 
 1 230
 
 
 1 236
 
 
 1 236
 
 
 
 
 31.02.03 Inspectie verkeer en waterstaat
 
 
 4 030
 
 
 9 438
 
 
 8 825
 
 
 8 242
 
 
 8 039
 
 
 8 012
 
 
 8 012
 
 
 
 
 
 31.03 Waterkwantiteit
 
 
 
 
 2 389
 
 
 
 
 352
 
 
 
 
 274
 
 
 
 
 262
 
 
 
 
 260
 
 
 
 
 264
 
 
 
 
 264
 
 
 
 
 
 31.03.01 Waterbeleid 21 eeuw
 
 
 2 389
 
 
 352
 
 
 274
 
 
 262
 
 
 260
 
 
 264
 
 
 264
 
 
 
 
 
 31.04 Waterkwaliteit
 
 
 
 
 27 441
 
 
 
 
 21 691
 
 
 
 
 20 367
 
 
 
 
 19 921
 
 
 
 
 19 883
 
 
 
 
 19 986
 
 
 
 
 19 986
 
 
 
 
 
 31.04.01 Stroomgebieden, Meren en Delta
 
 
 18 868
 
 
 19 794
 
 
 18 634
 
 
 18 225
 
 
 18 190
 
 
 18 286
 
 
 18 286
 
 
 
 
 31.04.02 Noordzee en Wadden
 
 
 4 196
 
 
 1 897
 
 
 1 733
 
 
 1 696
 
 
 1 693
 
 
 1 700
 
 
 1 700
 
 
 
 
 31.04.03 Inspectie verkeer en waterstaat
 
 
 4 377
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Van de totale uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 
 
 9 454
 
 
 
 
 9 474
 
 
 
 
 8 754
 
 
 
 
 8 760
 
 
 
 
 8 760
 
 
 
 
 8 760
 
 
 
 
 8 760
 
 
 
 
 
 
 Baten-lastendiensten
 
 
 
 
 26 310
 
 
 
 
 26 416
 
 
 
 
 25 552
 
 
 
 
 24 955
 
 
 
 
 24 723
 
 
 
 
 24 696
 
 
 
 
 24 696
 
 
 
 
 
 
 Restant
 
 
 
 
 39 654
 
 
 
 
 41 356
 
 
 
 
 33 202
 
 
 
 
 32 078
 
 
 
 
 31 948
 
 
 
 
 32 257
 
 
 
 
 32 257
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 1 074
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 
 
 
 
					 Budgetflexibiliteit
 
 
 
 
 
 Absolute budgetflexibiliteit in  * 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 31.01 Bestuurlijke organisatie en instrumentatie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 13 868
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 2 692
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 271
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 337
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31.02 Veiligheid
 
 
 
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 3 394
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 1 127
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 2 793
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31.03 Waterkwantiteit
 
 
 
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 60
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 39
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 109
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 32
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31.04 Waterkwaliteit
 
 
 
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 2 492
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 1 516
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 3 629
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 843
 
 
 
 
 
 
					 Bestuurlijke organisatie en instrumentatie
 Het juridisch verplichte deel heeft met name betrekking op de
					 programmas «Leven met Water» en «Partners voor Water». Deze zijn voor
					 het grootste deel reeds in voorgaande jaren verplicht. Daarnaast is tevens
					 sprake van een eeuwigdurende verplichting voor de compensatie kadastrale kosten
					 aan de Waterschappen (jaarlijks  1,5 mln).
 
					 Veiligheid
 De juridisch en beleidsmatig verplichte uitgaven hebben
					 vooral betrekking op de uitwerking van wettelijke taken op basis van de
					 Waterwet (december 2009). Ze zijn bedoeld als ondersteuning bij de uitvoering
					 van de derde toetsing (20062011) op veiligheid en de voorbereiding op de
					 vierde toetsing (20112017) op veiligheid. Daarnaast worden activiteiten
					 ontplooid gericht op de aanpak van de Zwakke Schakels Kust, de actualisering
					 van het waterveiligheidsbeleid en het implementeren van internationale
					 regelgeving, waaronder de EU Richtlijn Overstromingsrisicos.
 
					 Waterkwantiteit
 De bestuurlijk gebonden en beleidsmatig verplichte uitgaven
					 hebben voornamelijk betrekking op activiteiten zoals met de regio vastgelegd in
					 de actualisatie van het Nationaal Bestuursakkoord Water en op het eerste
					 Nationale Waterplan.
 
					 Waterkwaliteit
 De bestuurlijk gebonden en beleidsmatig verplichte uitgaven
					 hebben voornamelijk betrekking op de uitvoering en monitoring van de
					 waterkwaliteitsmaatregelen uit stroomgebiedbeheerplannen Kaderrichtlijn Water,
					 projectkosten voor de Stuurgroep Zuidwestelijke Delta, internationale
					 activiteiten in het kader van de OsloParijs Conventie voor de bescherming
					 van het Mariene Milieu van de Noord-Oost Atlantische Oceaan (OSPAR), de
					 Kaderrichtlijn Mariene Strategie (KRM) en het behouden van International Ground
					 Resources Assessment Centre (IGRAC). Daarnaast zijn de uitgaven voor
					 communicatie (Nederland Leeft Met Water) en daaraan gekoppelde participatie en
					 educatie bestuurlijk gebonden.
 
 
 31.01
 Bestuurlijke organisatie en instrumentatie
 
 
 
 Motivering
 
 Om de doeltreffendheid en de doelmatigheid van de
						 bestuurlijke organisatie en het instrumentarium van het waterbeleid te
						 verbeteren.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Algemene strategie en beleidsvorming
 
 Groepering van activiteiten ter realisatie van een heldere
						rol- en verantwoordelijkheidsverdeling tussen overheden onderling en tussen
						publieke en private partijen, waarin tevens wordt aangegeven welke instrumenten
						worden ingezet om de wateropgave voor Nederland voor de 21e eeuw te
						realiseren.
 
 
 
 Doelmatig waterbeheer: dit betreft het nader
							 concretiseren, en afhankelijk van politieke besluitvorming, waar mogelijk
							 implementeren van het voornemen om het waterbeheer doelmatiger te organiseren.
							 Dit heeft ook betrekking op de wijziging van de Waterwet en de Waterschapswet,
							 bijvoorbeeld ten aanzien van de waterschapsverkiezingen.
 
 
 
 Inwerkingtreding Deltawet: uitgaande van een start van
							 de parlementaire behandeling na de verkiezingen, kan de Deltawet
							 waterveiligheid en zoetwatervoorziening in 2011 in werking treden.
 
 
 
 Op Prinsjesdag 2011 zal bij de begroting ook het
							 deltaprogramma worden aangeboden.
 
 
 
 Wijziging Waterwet, 2e tranche: indiening
							 wetsvoorstel vindt eind 2010 of begin 2011 plaats. Belangrijkste onderwerpen:
							 project stroomlijn (onderhoudsplicht vegetatie) en
							 muskusrattenbestrijding.
 
 
 
 Waterwetgeving BES-eilanden: in 2011 wordt een voorstel
							 ingediend voor de waterwetgeving voor de BES-eilanden. Deze Kaderwet zal
							 inhoudelijk geënt zijn op de Waterwet en op eilandniveau bij verordening
							 ingevuld worden.
 
 
 
 Watertoets: in 2011 zal de evaluatie Watertoets conform
							 het Nationaal Waterplan worden uitgevoerd.
 
 
 
 In het kader van de Maatschappelijke Innovatie Agenda
							 Water (MIA Water), wordt in 2011 onder andere doorgegaan met de uitvoering van
							 de projecten Flood Control en Building with Nature en de SBIR regeling
							 «Klimaatadaptatie en Water».
 
 
 
						HGIS Partners voor Water
 Het programma Partners voor Water is een belangrijk
						instrument bij het realiseren van de mondiale ambities (hoofdstuk 6: Water
						Mondiaal) uit het Nationale Waterplan. Door de krachten te bundelen en daarmee
						de internationale positie van de Nederlandse watersector te verbeteren wordt
						bijgedragen aan het oplossingen voor de wereldwaterproblematiek. De
						interdepartementale samenwerking tussen de ministeries van VenW, BuZa (incl.
						DGIS), EZ, LNV en VROM wordt gecontinueerd, onderdeel hiervan is de verlenging
						van het programma Partners voor Water tot 2015. De uitgaven worden via de
						Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS) gefinancierd.
 
						Leven met Water
 De subsidieregeling Leven met Water loopt in 2010 af en zal
						niet worden voortgezet in 2011.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 De meetbare gegevens voor de operationele doelstelling
						 «Bestuurlijke organisatie en instrumentatie» zijn hieronder bij de overige
						 operationele doelstellingen van dit beleidsartikel weergegeven. Aangezien de
						 hierboven genoemde waterproducten gericht zijn op zowel veiligheid, als op
						 kwaliteit en kwantiteit, zijn hiervoor geen aparte meetbare gegevens
						 ontwikkeld.
 
 
 
 
 31.02
 Veiligheid
 
 
 
 Motivering
 
 Om de bescherming door primaire waterkeringen langs het
						 kust- en IJsselmeergebied en rivierengebied volgens het wettelijk niveau te
						 waarborgen; alsmede het dynamisch handhaven van de kustlijn op het niveau van
						 2001 (basiskustlijn).
 
 
 
 Producten
 
 
						 Hoogwaterbescherming
 
 Programma voor de hoogwaterbescherming, conform de in de
						Waterwet (december 2009) vastgelegde normen voor de dijkringgebieden in
						Nederland, die de laaggelegen gebieden beschermen met primaire waterkeringen
						tegen het buitenwater (zee, rivieren, grote meren).
 
 
 
 Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP, website:
							 www.verkeerenwaterstaat.nl/onderwerpen/water/water
							 en_veiligheid/index.aspx): aanpakken van de vereiste
							 verbetermaatregelen. Planstudies worden uitgewerkt en de realisatie begint
							 gestalte te krijgen. Tevens wordt gewerkt aan het Voorkeursbesluit Afsluitdijk.
							 Zie verder IF, artikel 11.03.
 
 
 
 Zwakke Schakels Kust (website:
							 www.verkeerenwaterstaat.nl/onderwerpen/water/kust_en_zee/projecten/zwakke_schakels/index.aspx):
							 de uitvoering van de versterkingen is deels al afgerond en planvorming van de
							 resterende twee projecten in Noord-Holland is ver gevorderd. Zie verder IF,
							 artikel 11.03
 
 
 
 Ruimte voor de rivier (website:
							 www.ruimtevoorderivier.nl): de fase van de planstudie
							 van de 39 in de PKB benoemde maatregelen is in 2010 afgesloten. Zie verder IF,
							 artikel 16.02.
 
 
 
 Maaswerken: de uitvoering loopt. Zie verder IF, artikel
							 16.03.
 
 
 
 Normering waterveiligheid: in 2011 wordt een
							 principebesluit genomen over de actualisering van de veiligheidsnormen. Hiertoe
							 is o.a. in 2010 een maatschappelijke kosten-batenanalyse opgesteld en zijn
							 berekeningen gemaakt over slachtofferrisicos. Mede op basis van deze
							 berekeningen zal afstemming met alle betrokken partijen plaatsvinden, om te
							 komen tot nieuwe veiligheidsnormen.
 
 
 
 Parallel aan deze actualisering wordt gewerkt aan
							 nieuwe concepten voor waterveiligheid, waaronder dat van de Deltadijk.
							 Verkennend onderzoek naar de haalbaarheid en toepasbaarheid van de Deltadijk is
							 opgestart en wordt in 2011 afgerond. Het principe van de Deltadijk is dat deze
							 zo hoog, breed of sterk is dat de kans op overstromen of bezwijken vrijwel
							 nihil is. Dit kan de nodige ruimtelijke en financiële consequenties hebben,
							 daarom vergt dit nieuwe concept lokaal maatwerk. Tevens wordt dit nieuwe
							 concept bezien in combinatie met andere gebiedsfuncties, dit speelt met name in
							 stedelijk gebied.
 
 
 
 Daarnaast worden een aantal gebiedspilots ten behoeve
							 van het concept van meerlaagveiligheid uitgevoerd (bijvoorbeeld Centraal
							 Holland, eiland van Dordrecht).
 
 
 
 Europese Richtlijn Overstromingsrisico's (ROR, website:
							 ec.europa.eu/environment/water/flood_risk/key_docs.htm): Samen met
							 rijkspartners en andere overheden wordt in 2011 gewerkt aan het maken van
							 risicokaarten en het opstellen van overstromingsrisicobeheerplannen voor de
							 vier stroomgebieden Eems, Rijn, Maas en Schelde, ten behoeve van de rapportage
							 aan de EC in 2015. Het rijk werkt samen met provincies, waterschappen en
							 gemeenten aan de realisatie van de actiepunten uit deze Richtlijn. In de
							 grensoverschrijdende stroomgebieden vergt dit ook internationale afstemming. De
							 Richtlijn legt termijnen op, zo dienen in 2013 de risicokaarten gereed te zijn
							 voor de EC. Hierin wordt, naast het overstromingsgevaar, hoe vaak, hoeveel en
							 hoe diep een gebied onder water kan komen te staan, ook in beeld gebracht welke
							 andere gevarenbronnen er in de naaste omgeving aanwezig zijn. Daarbij valt te
							 denken aan het transport en opslag van gevaarlijke stoffen, specifieke
							 bedrijventerreinen en brandgevaar.
 In 2015 dienen de overstromingsrisicobeheerplannen bij
							 de EC ingediend te worden. Voor grensoverschrijdende onderwerpen wordt nauw
							 samenwerkt met de internationale riviercommissies en met de collega overheden
							 in de buurlanden.
 
 
 
 Derde ronde toetsing op veiligheid: begin 2011
							 rapporteren de provincies over hun bevindingen naar aanleiding van de
							 toetsresultaten van de waterkeringbeheerders. In het najaar 2011 wordt de
							 Landelijke Rapportage Toetsing vastgesteld en naar de Staten-Generaal gezonden.
							 Op basis van de opgedane ervaring wordt gewerkt aan het opzetten van het
							 HWBP-3, gebaseerd op de resultaten van deze derde ronde toetsing op
							 veiligheid.
 
 
 
 Vierde ronde toetsing op veiligheid (20112017) wordt
							 voorbereid. Op basis van technische ontwikkelingen en voortschrijdend inzicht,
							 wordt het wettelijk toetsinstrumentarium, te weten de Hydraulische
							 Randvoorwaarden 2011 en het Voorschrift Toetsen op Veiligheid 2011,
							 geactualiseerd.
 
 
 Het merendeel van de uitvoeringsmiddelen ten behoeve van de
						hoogwaterbescherming staat geraamd op artikel 11 en 16 van het
						Infrastructuurfonds.
 
						Kust
 Programma ten behoeve van voorkoming van structurele
						kustachteruitgang langs de Nederlandse kust.
 Jaarlijks wordt een zandsuppletieprogramma uitgevoerd ten
						behoeven van:
 
 
 
 Het handhaven van de basiskustlijn (BKL) op basis van
							 jaarlijkse toetsing;
 
 
 
 Het op peil houden van de zandvoorraad van het
							 kustfundament.
 
 
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 De inspectie houdt toezicht door het bewaken van de
						naleving van wet- en regelgeving, waterplannen en het afgeven van
						vergunningen.
 De activiteiten van de inspectie richten zich op de
						volgende aspecten:
 
 
 
 hoogwaterveiligheid en hoogwaterbescherming;
 
 
 
 water(bodem)kwaliteit;
 
 
 
 waterkwantiteit (goede waterverdeling).
 
 
 De hoofdproductgroepen zijn vergunningverlening en
						handhaving. De inspectie heeft op basis van de geïnventariseerde risicos
						een meerjarenprogramma opgesteld, ten einde de onderkende risicos zo veel
						mogelijk te beheersen.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Hoogwaterbescherming
 
 De indicator voor hoogwaterbescherming is het percentage
						waterkeringen ten opzichte van het totaal aan primaire waterkeringen (in
						kilometers) in Nederland, waarvan de gemiddelde kans per jaar op een
						overstroming door bezwijken kleiner of gelijk is aan de voor deze waterkering
						geldende wettelijke norm. De grote stormvloedkeringen en grote voorliggende
						waterkeringen, zoals Afsluitdijk en Houtribdijk, vallen onder
						verantwoordelijkheid van Rijkswaterstaat. Het merendeel van de primaire
						waterkeringen is in het beheer bij de Waterschappen.
 
 
 
 Bron: Rijkswaterstaat 2006
 
 
 
						Toelichting
 Elke vijf jaar worden de primaire waterkeringen getoetst op
						grond van de Waterwet. Landelijke Rapportage Toetsingen (LRT) hebben
						plaatsgevonden in 2001 en 2006. In 2011 wordt over de derde toetsing
						gerapporteerd aan de Kamer. In bovenstaande diagram zijn de streefwaarden voor
						2011 opgenomen. Het wettelijk toetsinstrumentarium is eind 2008 zodanig
						aangepast en aangevuld om tot een substantiële reductie van de categorie
						«geen oordeel» te komen. De primair verantwoordelijke partijen 
						waterschappen en provincies  hebben zich aan dat streven gebonden.
 
						Kust
 De indicator voor kust is het percentage raaien (gedeelte
						van de Nederlandse kust) waar op het moment van toetsing de zee (de kustlijn)
						structureel verder landwaarts ligt dan de te handhaven norm (Basiskustlijn
						2001).
 De methodiek wordt samengevat in het jaarlijks door
						Rijkswaterstaat, Waterdienst uitgegeven Kustlijnkaartenboek (website:
						www.kustlijnkaart.nl) en daarnaast Nieuwe inzichten in
						de golfbelasting langs de kust (bijlage bij Procesplan zwakke schakels in de
						Nederlandse kust, Kamerstukken II, 20032004,
						27 625,
						nr. 34). De kustsuppleties worden door Rijkswaterstaat
						uitgevoerd.
 Indicator: Jaarlijkse hoeveelheden zandsuppleties en
						percentages raaien waarin de Basiskustlijn is overschreden.
 
 
 
 Bron: Rijkswaterstaat 2010
 
 
 
						Toelichting
 Om de BKL en het kustfundament te kunnen handhaven wordt
						een suppletieprogramma uitgevoerd, waarbij jaarlijks gemiddeld 12 mln m3 zand
						aan het kustfundament wordt toegevoegd. Het suppleren van 12 mln m3 is een
						indicator om het doel te bereiken dat het kustfundament meegroeit met de
						zeespiegel (vermeld in 3e kustnota). Met deze hoeveelheid zand moet
						tevens de BKL gehandhaafd worden. Het aantal raaien waarin de BKL overscheden
						wordt mag maximaal 15% zijn; het streven is om het aantal BKL-overschrijdingen
						rond de 10 procent te houden. De BKL werd in 2009 in ongeveer 9 procent van de
						gevallen overschreden. Dit betekent dat met het suppleren van zand de kust goed
						op orde wordt gehouden. In artikelonderdeel 11.02 IF wordt dit nader
						toegelicht.De figuur geeft een overzicht van de hoeveelheden suppleties en het
						aantal BKL-overschrijdingen.
 In artikelonderdeel 11.02 van het Infrastructuurfonds zijn
						de indicatoren op het gebied van suppletie opgenomen
 
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 Indicatoren waterbeheer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vergunningverlening
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Vergunningen eigen dienst
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 
 
 beoordeling projectplannen
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 
 
 erkenningen intermediairs
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 
 
 % binnen de norm
 
 
 85
 
 
 90
 
 
 95
 
 
 99
 
 
 99
 
 
 99
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toezicht
								 waterbeheer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bestuurlijk systeemtoezicht
								 (prov./waterschappen/RWS)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  inspecties
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Direct toezicht RWS
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  beoordelingen meldingen
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 
 
  systeemcontroles
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Direct toezicht Kwalibo
								 (certificerende instellingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  inspecties
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 
 
  meldingen bodemloket
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 
 
  veldcontroles
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
						Toelichting
 Bovenstaande tabel geeft inzicht in de afgifte van het
						aantal vergunningen aan de eigen werken Rijkswaterstaat en de op basis van
						risicoanalyse uit te voeren inspecties. Met het aangegeven werkprogramma
						voldoet het ministerie aan de wettelijke vereisten ten aanzien van de
						vergunningverlening en handhaving. De Inspectie verricht haar activiteiten op
						basis van risicobeoordeling. Er wordt naar gestreefd om 70% van de inspecties
						risicogebaseerd uit te voeren.
 
 
 Extracomptabele verwijzingen
 
 
						 Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)
 
 
 Overzicht uitgaven veiligheid waterbeleid op het
						 Infrastructuurfonds (x  1 000 )
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art. Omschrijving
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 11.02.01 Basispakket B&O Waterkeren
 
 
 209 779
 
 
 168 899
 
 
 130 542
 
 
 153 687
 
 
 168 842
 
 
 168 892
 
 
 178 923
 
 
 
 
 11.03.01 Realisatie Waterkeren
 
 
 378 079
 
 
 425 792
 
 
 488 096
 
 
 519 593
 
 
 348 348
 
 
 390 447
 
 
 274 433
 
 
 
 
 11.05.02 Planstudies waterkeren
 
 
 727
 
 
 2 885
 
 
 8 354
 
 
 39 863
 
 
 37 004
 
 
 108 349
 
 
 119 111
 
 
 
 
 11.06.01 Deltaprogramma
 
 
 0
 
 
 4 098
 
 
 4 098
 
 
 4 098
 
 
 4 098
 
 
 4 098
 
 
 4 098
 
 
 
 
 16.02 Ruimte voor de Rivier
 
 
 149 437
 
 
 126 544
 
 
 172 831
 
 
 172 706
 
 
 392 082
 
 
 399 111
 
 
 427 166
 
 
 
 
 16.03 Maaswerken
 
 
 38 160
 
 
 55 812
 
 
 42 456
 
 
 37 908
 
 
 42 243
 
 
 32 980
 
 
 32 554
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31.03
 Waterkwantiteit
 
 
 
 Motivering
 
 Om een maatschappelijk afgewogen verdeling van water te
						 realiseren en daarvoor het hoofdwatersysteem zo te beheren dat wateroverlast en
						 -tekort voorkomen worden. Om te zorgen voor kaders en instrumentarium voor
						 regionale afwegingen om het regionale watersysteem op orde te brengen en te
						 houden, zodat problemen met wateroverlast en -tekort zoveel mogelijk voorkomen
						 worden.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Waterbeleid 21e eeuw
 
 Een programma gericht op het op orde brengen van het hoofd-
						en regionale watersysteem, met als basisstrategie: anticiperen in plaats van
						reageren, meer ruimte vrijmaken voor water naast technische maatregelen, en
						hantering van de volgorde vasthouden, bergen, afvoeren bij wateroverlast.
						(Kabinetsstandpunt Waterbeleid in de 21e eeuw, Kamerstukken II,
						20002001, 27 625,
						nr. 1).
 
						Hoofdwatersysteem
 
 
 
 Tot 2015 blijven bestaande afspraken over beleid en
							 beheer ten aanzien van de zoetwatervoorziening gehandhaafd. De planperiode van
							 het Nationaal Waterplan (20102015) wordt gebruikt om een landelijke
							 verkenning zoetwater uit te voeren. Deze verkenning moet leiden tot een
							 strategie voor de lange termijn zoetwatervoorziening inclusief de eventuele
							 (infrastructurele) maatregelen die hiervoor nodig zijn.
 
 
 
 De uitwerking van het hoofdstuk IJsselmeergebied uit
							 het Nationaal Waterplan vindt plaats in de periode 20092015, waaronder de
							 voorbereiding van nieuw te nemen peilbesluiten voor het IJsselmeergebied in
							 2013. In 2015 volgt besluitvorming over het peilregime van het IJsselmeer op de
							 lange termijn.
 
 
 
 Samen met andere overheden wordt voor het gebied
							 RijnmondDrechtsteden een onderzoek uitgevoerd gericht op de
							 oplossingsrichtingen voor lange termijn waterveiligheid en zoetwatervoorziening
							 als bijdrage aan een duurzame en vitale ruimtelijke ontwikkeling.
 
 
 
 Bovengenoemde activiteiten worden in de gelijknamige
							 deelprogrammas van het Nationale Deltaprogramma uitgevoerd waarbij de
							 samenhang tussen de deelprogrammas nadrukkelijk de aandacht heeft; zie
							 verder IF, artikel 11.05.
 
 
 
						Regionaal watersysteem
 
 
 
 Contact tussen Rijk en provincie, als integrale
							 gebiedscoördinator, over de voortgang van de uitvoering van het Nationaal
							 Bestuursakkoord Water actueel (NBWa).
 
 
 
 Het NBWa zal in 2011 worden geëvalueerd. In de
							 evaluatie staat de effectiviteit van het NBWa centraal, in relatie tot onder
							 meer de na totstandkoming van het NBWa geïntroduceerde instrumenten zoals het
							 Nationaal Water Plan, de Waterwet en de Stroomgebiedbeheerplannen.
 
 
 
 Er zijn synergiegelden beschikbaar gesteld voor
							 projecten waar naast een doelstelling uit de Kaderrrichtlijn Water ten minste
							 aan een ander rijksdoel wordt bijgedragen, zoals aan de doelstellingen van het
							 Waterbeleid 21e eeuw (bijv. wateroverlast, klimaatbestendigheid,
							 etc.) voor de periode 20092015.
 
 
 Het merendeel van de uitvoeringsmiddelen staat geraamd op
						artikel 11 van het Infrastructuurfonds.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Hoofdwatersysteem
 
 De indicator voor het hoofdwatersysteem is het percentage
						dagen dat de stuwen en de spuien van het hoofdwatersysteem beschikbaar zijn
						conform de beschikbaarheidseisen, om onacceptabele wateroverlast en -tekort te
						voorkomen. Deze indicator laat zien of de kunstwerken op orde zijn, zodat onder
						normale omstandigheden voldaan kan worden aan de gewenste waterkwantiteit voor
						de verschillende gebruiksfuncties (scheepvaart, veiligheid waterkeringen,
						natuur etc.).
 
 
 
 Bron: Rijkswaterstaat 2010
 
 
 
						Toelichting
 De norm is 100%. De reden dat stuwen en spuien niet het
						hele jaar door beschikbaar zijn, komt omdat Rijkswaterstaat als
						beheerorganisatie soms te maken heeft met kleine onverwachte storingen aan
						bijvoorbeeld de regelsystemen van stuwen en spuien. Deze storingen hebben in de
						gestelde periode niet geleid tot wateroverlast of watertekort.
 De effectindicator voor het hoofdwatersysteem is het
						peilverloop ten opzichte van het streefpeil op het IJsselmeer, Noordzeekanaal
						en Haringvliet. Deze indicator geeft weer of het hoofdwatersysteem bestand is
						tegen extremere omstandigheden. Het is een resultante van het beheer van het
						watersysteem en de natuurlijke omstandigheden.
 
 Peilverloop Ijsselmeer t.o.v.
						 streefpeil
 
 
 
 Peilverloop Noordzeekanaal t.o.v.
						 streefpeil
 
 
 
 Peilverloop Haringvliet t.o.v.
						 richtpeil
 
 
 Bron: Rijkswaterstaat, 2010
 
 
 
						Toelichting
 Het waterpeil in het IJsselmeer en Noordzeekanaal wordt
						beheerd aan de hand van streefpeilen, die officieel zijn vastgelegd in
						peilbesluiten. In het IJsselmeer wordt er naar gestreefd om het peil op  20
						of  40 cm NAP te houden, afhankelijk van het seizoen. Het streefpeil in het
						Noordzeekanaal is  40 cm NAP. Het waterpeil in het Haringvliet wordt niet
						beheerd aan de hand van een streefpeil, maar aan de hand van de wateraanvoer
						van rivieren. Dit is vastgelegd in het Lozingsprogramma Haringvliet (LPH 1984).
						Voor het Haringvliet wordt er zo lang mogelijk naar gestreefd de waterstand bij
						Moerdijk niet onder 0 cm NAP te laten dalen, dit is dus de ondergrens.
						Afwijkingen van het streefpeil en richtpeil als gevolg van niet goed
						functionerende stuwen en spuien hebben zich tussen 2007 en 2009 niet
						voorgedaan.
 Voor activiteiten die worden uitgevoerd met het oog op
						wateroverlast en -tekort in rivieren en andere niet-peilgereguleerde wateren is
						geen indicator ontwikkeld, omdat deze activiteiten onlosmakelijk samenhangen
						met de uitvoering van het waterveiligheidbeleid (artikelonderdeel 31.02). Het
						beleidsthema watertekort is nog erg in ontwikkeling en wordt uitgewerkt in het
						Deltaprogramma deelprogramma Zoetwatervoorziening. Er zal onderzocht worden of
						er voor watertekort aanvullende indicatoren in de rijksbegroting opgenomen
						moeten worden.
 
						Regionaal watersysteem
 Voor het regionale watersysteem heeft VenW
						systeemverantwoordelijkheid. Om te volgen hoe deze verantwoordelijkheid wordt
						ingevuld zijn een aantal beleidsmatige mijlpalen benoemd waarvoor VenW
						verantwoordelijkheid draagt, namelijk:
 
 
 
 2010: Voortgangsrapportage NBW-actueel;
 
 
 
 2011: Evaluatie NBW-actueel;
 
 
 
 2013: Ondersteuning bij toetsing van het watersysteem
							 aan de nieuwe KNMI-klimaatscenarios door de waterschappen en bepalen
							 vervolgacties op landelijk totaalbeeld;
 
 
 
 2015: NWP2 en voortgangstoets NBW doel «op orde in
							 2015».
 
 
 De indicator om te kunnen volgen of de gewenste effecten in
						het regionale watersysteem worden bereikt is het percentage van het totale door
						waterschappen beheerde gebied dat voldoet aan de gebiedsnorm voor
						wateroverlast. Het streefdoel is, conform de afspraken in het Nationaal
						Bestuursakkoord Water actueel, om in 2015 voor 100% op orde te zijn voor
						wateroverlast en daarna te blijven.
 
 
 
 Bron: Unie van Waterschappen, 2010
 
 
 
						Toelichting
 De grafiek geeft aan in hoeverre de beheersgebieden van de
						waterschappen al voldoen aan de norm. In 2005 is in een iteratief toetsproces
						aan de hand van werknormen in het NBW berekend wat de wateropgave was. Reeds
						94,6% van het totale oppervlakte voldeed toen aan de werknorm, van 2,9% waren
						onvoldoende gegevens bekend. Voor minimaal 2,4% van het beheersgebied van de
						waterschappen bestond dus een wateropgave. Tot 2015 werken de waterschappen
						samen met provincies en gemeenten aan de resterende wateropgave. Tussen 2005 en
						2008 is de wateropgave voor 9400 hectare gerealiseerd. Dit heeft er toe geleid
						dat op 31-12-2007 minimaal 94,9% van het beheersgebied voldeed aan de
						norm.
 
 
 Extracomptabele verwijzingen
 
 
						 Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)
 
 De producten van het IF hebben soms betrekking op meerdere
						doelstellingen van Hoofdstuk XII. In dit geval ligt het zwaartepunt van de
						uitgaven bij Waterkwantiteitsbeheer, maar een deel van deze uitgaven betreft de
						Veiligheidsdoelstelling.
 
 Overzicht uitgaven waterkwaliteit op het
						 Infrastructuurfonds (x  1 000 ) *
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art. Omschrijving
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 11.02.05 Basispakket B&O waterbeheer
 
 
 105 068
 
 
 95 000
 
 
 77 213
 
 
 76 767
 
 
 76 683
 
 
 76 693
 
 
 66 721
 
 
 
 
 11.02.08 Groot variabel onderhoud waterbeheer
 
 
 12 191
 
 
 26 253
 
 
 41 327
 
 
 15 944
 
 
 67
 
 
 67
 
 
 67
 
 
 
 
 11.03.02 Realisatie Waterbeheer
 
 
 182 558
 
 
 283 244
 
 
 170 217
 
 
 86 397
 
 
 88 564
 
 
 85 992
 
 
 100 799
 
 
 
 
 11.05.03 Planstudies Waterbeheer
 
 
 1 612
 
 
 5 129
 
 
 1 347
 
 
 576
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 31.04 
 Waterkwaliteit
 
 
 
 Motivering
 
 Om een goede ecologische en chemische kwaliteit van de
						 oppervlaktewateren te bereiken in de stroomgebieden van de Rijn, Maas, Schelde,
						 Eems en de Noordzee en een goede chemische en kwantitatieve toestand van de
						 grondwateren in de vier stroomgebieden, conform de voorschriften, zoals
						 opgenomen in de Kaderrichtlijn Water (KRW).
 
 
 
 Producten
 
 
						 Stroomgebieden, meren en delta
 
 Stroomgebieden: maatregelen uit de
						stroomgebiedbeheerplannen (SGBPs) worden uitgevoerd om de doelen van de
						Kaderrichtlijn Water te realiseren. Een deel van die maatregelen betreft nader
						onderzoek dat wordt uitgevoerd in het Innovatieprogramma Kaderrichtlijn Water
						(KRW). In 2011 staan de volgende activiteiten centraal:
 
 
 
 Het opstellen van de voortgangsrapportages met
							 betrekking tot de uitvoering van de KRW-maatregelenprogrammas, ten behoeve
							 van zowel de Tweede Kamer (jaarlijks) als de Europese Commissie (2012 en
							 2015).
 
 
 
 Het «informatiehuis water» wordt in werking gesteld.
							 Dit betreft een samenwerkingsverband met waterbeheerders, provincies en
							 gemeenten om informatiebeheer en evaluaties te verbeteren.
 
 
 
 Het uitvoeren van de tweede plancyclus voor de KRW.
							 Daarbij worden ook de resultaten van de proces-evaluatie ingepast.
 
 
 MarkermeerIJmeer: het Integraal Afspraken Kader (IAK)
						bevat de wederzijdse werkafspraken tussen het Rijk, de gemeente Almere en
						provincie Flevoland voor de Schaalsprong Almere. In het IAK is de oprichting
						van een drietal werkmaatschappijen geregeld die de gebiedsontwikkelingen zullen
						operationaliseren. Een van de kernwerkzaamheden is het komen tot een
						ToekomstBestendig Ecologisch Systeem (TBES); conform de besluiten in de
						RAAM-brief. In de RAAM brief is nadere besluitvorming in 2012 aangekondigd
						onder meer over de rijkstructuurvisie.
 Zuidwestelijke Delta: in de Zuidwestelijke Delta wordt
						 gewerkt aan waterveiligheid, waterkwaliteit en het herstel van estuariene
						 dynamiek. Op de korte termijn gebeurt dit via het uitvoeringsprogramma
						 Zuidwestelijke Delta, voor de lange termijn via het Deltaprogramma. In 2011
						 wordt met name ingezet op:
 
 
 
 het zoeken naar een oplossing voor de
								blauwalgenproblematiek in het VolkerakZoommeer, conform de
								bestuursovereenkomst VZM gericht op besluitvorming in 2012.
 
 
 
 het afronden van de verkenning Grevelingen.
 
 
 
 het verkennen hoe de zandhonger in de Oosterschelde
								kan worden bestreden.
 
 
 
						Noordzee en Wadden
 
 Beleid op het gebied van de Noordzee is gericht op het
						 creëren en behouden van een duurzaam gebruik voor de lange termijn. Hierbij
						 wordt gewerkt conform internationale afspraken (bijv. OSPAR) en Europese
						 regelgeving zoals de Europese Kaderrichtlijn Mariene Strategie (KRM), welke
						 deel uitmaakt van het Europese Actieprogramma maritiem beleid.
 In het implementatieproces van de KRM is in 2010 de
						 juridische implementatie afgerond en is een begin gemaakt met de op te stellen
						 basisdocumenten en het monitoringprogramma. In 2011 staan de volgende
						 activiteiten centraal:
 
 
 
 
 Afronden van de Initiële Beoordeling (IB), de Goede
							 Milieu Toestand (GMT) en bijbehorende indicatoren (1e helft
							 2011);
 
 
 
 Start officieel inspraak- en afstemmingstraject, zowel
							 nationaal als internationaal en met betrokkenheid van stakeholders,
							 overheidspartijen en politiek (2e helft 2011);
 
 
 
 Voortbouwen aan het monitoringprogramma voor de 11
							 GMT-elementen en het Mariene ecosysteem als geheel.
 
 
 Verder wordt begin 2011 een ontwerpbesluit (aanvulling van
						het NWP) gepubliceerd voor de aanwijzing van windenergiegebieden voor de
						Hollandse Kust en ten noorden van de Wadden. Voor de zomer van 2011 worden de
						betreffende gebieden definitief aangewezen.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Hoofdwatersysteem
 
 De indicator voor goede waterkwaliteit in het
						hoofdwatersysteem is het aantal geplande maatregelen uit het Beheer- en
						ontwikkelplan voor de Rijkswateren (BPRW) dat daadwerkelijk in realisatie is
						getreden of is afgerond in het betreffende jaar van planning, in relatie tot de
						gemaakte kosten ten opzichte van het geplande budget.
 
 
 
 Bron: Rijkswaterstaat, 2010
 
 
 
						Toelichting
 Deze indicator is nog in ontwikkeling en kan pas in 2010
						ten behoeve van de begroting 2012 bepaald worden, aangezien de maatregelen uit
						het BPRW gelden voor de periode 20102015. De meeting wordt nu aangepast op
						de KRW-systematiek. Vanaf 2011 zullen de meetgegevens beschikbaar zijn en op
						bovenstaande wijze worden gepresenteerd. Het bovenstaande voorbeeld bevat
						fictieve gegevens.
 De effectindicator voor goede waterkwaliteit in het
						hoofdwatersysteem is het behaald percentage chemisch en ecologisch doelbereik
						in de rijkswateren, in relatie tot gepland doelbereik in 2015 en 2027.
 
 
 
 Bron: Rijkswaterstaat, 2010
 
 
 
						Toelichting
 De huidige toestand 2009 is bepaald op basis van
						meetgegevens van 2008 en eerder, conform de voorgeschreven KRW-systematiek, en
						zoals gerapporteerd in het BPRW en de SGBPs. Er wordt gebruik gemaakt van de
						mogelijkheid van fasering en het verlengen van de termijn voor doelbereik. Het
						doelbereik van 100% in 2015 wordt dus niet nagestreefd. In 2015 zal wel een
						substantiële verbetering van de ecologische en chemische kwaliteit behaald
						moeten worden. Het doelbereik 2015 is een inschatting van de toestand in 2015.
						Uiteindelijk zal in 2027 het doelbereik wel 100% moeten zijn. Om dat te halen
						zijn ook na 2015 maatregelen gepland.
 De verbetering in het doelbereik in 2015 ten opzichte van
						2009 wordt beïnvloed door uitvoering van het maatregelpakket van de
						stroomgebiedbeheerplannen, inclusief de maatregelen uit het BPRW. Daarnaast
						zijn ook maatregelen van andere ministeries en overheden (Europese Commissie,
						provincies, waterschappen en gemeenten), en het beleid van bovenstroomse
						landen, van invloed op de ecologische toestand van de rijkswateren. De relatie
						tussen voortgang uitvoering maatregelen en percentage doelbereik wordt verder
						beïnvloed door:
 
 
 
 tijd, na het afronden van het pakket van maatregelen
							 kost het enige tijd voordat het ecologisch effect zichtbaar wordt;
 
 
 
 de daadwerkelijke effectiviteit van maatregelen:
							 aandachtspunten voor sommige onderdelen van de maatlatten en de
							 beoordelingssystematiek.
 
 
 
						Regionaal watersysteem
 Voor het regionale watersysteem heeft VenW
						systeemverantwoordelijkheid. Vanuit deze verantwoordelijkheid streeft VenW
						kaders en instrumentarium na, waarmee regionale waterbeheerders de afgesproken
						maatregelen zo goed mogelijk uit kunnen voeren. De indicator voor goede
						waterkwaliteit in het regionaal watersysteem zijn de kaders en instrumenten,
						zoals voorgenomen in het NWP, die door het Rijk ter beschikking zijn gesteld
						aan de regionale waterbeheerder.
 De effectindicator voor goede waterkwaliteit in het
						regionaal watersysteem is het behaald percentage chemisch en ecologisch
						doelbereik in de regionale wateren, in relatie tot gepland doelbereik in 2015
						en 2027.
 
 
 
 Bron: Rijkswaterstaat, 2010
 
 
 
						Toelichting
 De huidige toestand is bepaald op basis van meetgegevens
						van 2008 en eerder, conform de voorgeschreven KRW-systematiek, en zoals
						gerapporteerd in de SGBPs. Er wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot
						fasering, ofwel het verlengen van de termijn voor doelbereik. 100 % doelbereik
						in 2015 wordt dus niet nagestreefd. In 2015 zal wel een substantiële
						verbetering van de ecologische en chemische kwaliteit behaald moeten worden.
						Het doelbereik 2015 is een inschatting van de toestand in 2015. Uiteindelijk
						zal in 2027 het doelbereik wel 100% moeten zijn. Om dat te halen worden ook na
						2015 kaders en instrumenten door het Rijk beschikbaar gesteld aan de regionale
						waterbeheerder.
 Bij deze effectindicator moet onderscheid gemaakt worden
						tussen de prestaties van VenW en de toestand van het fysieke watersysteem. VenW
						heeft namelijk een indirecte verantwoordelijkheid voor de toestand van het
						regionaal watersysteem. Op basis van centrale gegevens uit het Informatiehuis
						water kan hierover helder gerapporteerd worden aan de Tweede Kamer.
 
 
 Extracomptabele verwijzingen
 
 
						 Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)
 
 De producten van het IF hebben soms betrekking op meerdere
						doelstellingen van Hoofdstuk XII. In dit geval ligt het zwaartepunt van de
						uitgaven bij waterkwaliteit, maar een deel van deze uitgaven betreft het
						onderwerp waterkwantiteitsbeheer.
 
 Overzicht uitgaven waterkwaliteit op het
						 Infrastructuurfonds (x  1 000 ) *
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art. Omschrijving
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 11.02.05 Basispakket B&O waterbeheer
 
 
 105 068
 
 
 95 000
 
 
 77 213
 
 
 76 767
 
 
 76 683
 
 
 76 693
 
 
 66 721
 
 
 
 
 11.02.08 Groot variabel onderhoud waterbeheer
 
 
 12 191
 
 
 26 253
 
 
 41 327
 
 
 15 944
 
 
 67
 
 
 67
 
 
 67
 
 
 
 
 11.03.02 Realisatie Waterbeheer
 
 
 182 558
 
 
 283 244
 
 
 170 217
 
 
 86 397
 
 
 88 564
 
 
 85 992
 
 
 100 799
 
 
 
 
 11.05.03 Planstudies Waterbeheer
 
 
 1 609
 
 
 5 129
 
 
 1 347
 
 
 576
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de
						 doeltreffendheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek
 
 
 Onderwerp
 
 
 Operationeel doel
 
 
 Start
 
 
 Afgerond
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 
 Bestuurlijke Organisatie en Instrumentatie
 
 
 31.01
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 
 Veiligheid
 
 
 31.02
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 
 Waterkwantiteit
 
 
 31.03
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 
 Waterkwaliteit
 
 
 31.04
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 
 Effectenonderzoek ex
								 post
 
 
 
 Evaluatie Waterschapswet n.a.v. de
								 Waterschapsverkiezingen
 
 
 31.01
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Kamerstuk 20082009,
								 31 986, nr 1
 
 
 1
 
 
 
 
 
 Evaluatie van de effectiviteit van de Tijdelijke
									 regeling eenmalige uitkering bestrijding regionale wateroverlast
 
 
 31.03
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie (quickscan) van het Nationaal
									 Bestuursakkoord Water (NBW) actueel
 
 
 31.03
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
								 evaluatieonderzoek
 
 
 
 Verkenning naar een andere wettelijke systematiek
								 Waterveiligheid in de 21e eeuw
 
 
 31.02
 
 
 2005
 
 
 2011
 
 
 Kamerstuk 20062007,
								 27 625, nr.
								 79
 
 
 
 
 
 
 Verkenning van de veiligheid in Nederland fase
									 2
 
 
 31.02
 
 
 2006
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Proef Grootschalige Verwerking Baggerspecie
									 (GVB)
 
 
 31.04
 
 
 2004
 
 
 2009
 
 
 Kamerstuk 20092010,
									 27 625, nr.
									 163
 
 
 2
 
 
 
 
 
 Initial assessment noordzee voor de uitvoering
									 van de Kaderrichtlijn mariene milieu (KRM)
 
 
 31.04
 
 
 2008
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 
 MKBAmaatregelen en kosten voor de uitvoering van
									 de Kaderrichtlijn mariene milieu (KRM)
 
 
 31.04
 
 
 2012
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Nagaan of de primaire waterkeringen aan de norm
									 voldoen i.h.k.v. 3e toetsing primaire waterkeringen
 
 
 31.02
 
 
 2007
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek naar de opzet en aansturing van het
									 programmabureau Hoogwaterbeschermingsprogramma
 
 
 31.02
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 Onderzoek naar de effectiviteit van de
									 subsidieregeling HWB-programma
 
 
 31.02
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 Vijf-jaarlijkse evaluatie van activiteiten in het
									 Schelde estuarium conform verdrag tussen Nederland en Vlaanderen inzake
									 samenwerken beleid en beheer
 
 
 31.04
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 Kamerstuk 20062007,
									 30 864,
									 nrs. 16
 
 
 
 
 
 
 Procesevaluatie totstandkoming 1e generatie
									 SGBPs
 
 
 31.04
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Watertoets conform het NWP
 
 
 31.01
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
						Toelichting
 
 
 1.
 In december 2007 is de Wet modernisering
							 waterschapsbestel in werking getreden. In november 2008 hebben de eerste
							 waterschapsverkiezingen «nieuwe stijl» plaatsgevonden. Om de effecten van de
							 Wet modernisering waterschapsbestel in beeld te brengen is een viertal
							 evaluaties uitgevoerd. De drie andere evaluaties zien op de
							 waterschapsverkiezingen. Deze evaluaties zijn op 19 juni 2009 naar de Tweede
							 Kamer verzonden.
 
 
 2.
 De evaluatie van de Proef Grootschalige Verwerking
							 Baggerspecie is in 2009 afgerond. Het rapport is op 18 mei 2010 naar de Tweede
							 Kamer gezonden. De proef GVB laat zien dat verwerken tot bouwstof ruim tweemaal
							 duurder is dan bergen in Rijksbaggerdepots. Verwerken door de markt is dus 
							 voor zover technisch mogelijk  geen alternatief voor storten van ernstig
							 verontreinigde bagger in depots.
 
 
 3.
 De onderzoeken naar de opzet van het programmabureau en
							 de effectiviteit van het HWB-programma zijn samengebracht in één onderzoek.
							 Dit is afgerond. De aanbevelingen zijn gebruikt om te kijken wat en hoe er
							 verbeterd kan worden. Dit is op 2 juli 2010 gecommuniceerd aan de Tweede Kamer
							 in een brief waarin ook over de voortgang van het HWBP zal worden
							 gecommuniceerd. Kamerstuk is echter nog niet bekend.
 
 
 4.
 Dit betreft een nieuwe evaluatie. Het doel van de
							 Watertoets is water een expliciet en transparant onderdeel van (integrale)
							 ruimtelijke planvorming te laten zijn. Deze evaluatie heeft samenhang met de
							 evaluatie van het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) actueel.
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 32
 
 32
 Het bereiken van optimale veiligheid in of als gevolg
						van mobiliteit
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 De veiligheid van personen op de weg en op het spoor,
						alsmede de sociale veiligheid in het openbaar vervoer (OV), permanent
						verbeteren.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 Om risicos voor verkeersdeelnemers te verminderen zodat
						het aantal verkeersslachtoffers op de weg en het aantal slachtoffers op het
						spoor permanent daalt en om de sociale veiligheid in het openbaar vervoer te
						verbeteren.
 
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 De minister is samen met provincies, gemeenten en
						waterschappen verantwoordelijk voor de uitvoering van het
						verkeersveiligheidsbeleid. Dit betekent betrokkenheid bij (EU-) wetgeving,
						vaststellen van nationale kaders voor de verkeersveiligheid en het vaststellen
						van de nationale doelstelling in goed overleg met decentrale overheden.
 
 Ten aanzien van de veiligheid op het spoor is de
					 systeemverantwoordelijkheid vastgelegd door middel van de concessies en de
					 Kadernota «Veilig vervoeren, veilig werken, veilig leven met spoor». De
					 minister is verantwoordelijk voor de veiligheidskaders die gelden voor het
					 railvervoer en de railinfrastructuur. Binnen de kaders en de randvoorwaarden
					 van de rijksoverheid ligt de verantwoordelijkheid voor een veilige dagelijkse
					 uitvoering van het railvervoer bij de betrokken bedrijven zelf.
 
 Ten aanzien van de sociale veiligheid in het OV heeft VenW
						een coördinerende en stimulerende functie. Uitvoering vindt plaats door
						decentrale overheden en OV-bedrijven voor het stads- en streekvervoer en voor
						het hoofdrailnet via de concessies. Dit wordt gemonitord.
 Daarnaast houdt de minister toezicht op de uitvoering van
						de wet- en regelgeving. Dit toezicht bestaat uit toelating/continuering,
						inspectie/handhaving en kennis, advies en berichtgeving.
 
 
 
 Externe factoren
 
 
 Het behalen van deze doelstelling is afhankelijk
						 van:
 
 
 
 de mate waarin in de periode tot en met 2011 de
								toename van het absolute aantal slachtoffers, veroorzaakt door toename van de
								mobiliteit, teniet wordt gedaan door autonome verbeteringen, met name:
								voertuigen worden veiliger en verkeersdeelnemers leren beter met verkeer om te
								gaan;
 
 
 
 de koers zoals aangegeven in het Strategisch plan
								verkeersveiligheid 20082020 (Kamerstukken II, 20072008,
								29 398,
								nr. 120) wordt voortgezet;
 
 
 
 de verschillende decentrale overheden hun bijdrage
								leveren aan de afgesproken doelstelling;
 
 
 
 de inspanningen van de transportsector en spoorsector
								de eigen verantwoordelijkheid op te pakken en daar invulling aan te geven;
 
 
 
 in EU-verband een forse stap wordt gezet op het
								gebied van voertuigtechnologie.
 
 
 
 
 
 
 Effecten van beleid
 
 
 Het behalen van deze doelstelling heeft als effect
						 dat:
 
 
 
 er maximaal 500 verkeersdoden en 12 250
								verkeersgewonden zijn in 2020;
 
 
 
 de veiligheid van het railvervoer in 2011 voldoet aan
								de doelen (risiconormen) die gesteld zijn in de Derde Kadernota «Veilig
								vervoeren, veilig werken, veilig leven met spoor»;
 
 
 
 reizigers en personeel zich veilig voelen in het
								stads- en streekvervoer en in de trein.
 
 
 
 
 
					 Tabel budgettaire gevolgen van beleid
 
 Overzicht van budgettaire gevolgen van beleid (x  1
						000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32. Optimale Veiligheid
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 56 339
 
 
 
 
 56 575
 
 
 
 
 56 813
 
 
 
 
 58 157
 
 
 
 
 52 498
 
 
 
 
 52 440
 
 
 
 
 52 440
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 55 771
 
 
 
 
 57 177
 
 
 
 
 57 245
 
 
 
 
 58 573
 
 
 
 
 52 498
 
 
 
 
 52 440
 
 
 
 
 52 440
 
 
 
 
 
 
 32.01 Aantal verkeersslachtoffers
								op de weg verminderen
 
 
 
 
 48 769
 
 
 
 
 48 585
 
 
 
 
 49 211
 
 
 
 
 51 168
 
 
 
 
 45 207
 
 
 
 
 45 161
 
 
 
 
 45 161
 
 
 
 
 
 32.01.01 Algemene strategie- en
								beleidsontwikkeling
 
 
 1 621
 
 
 1 610
 
 
 1 814
 
 
 1 816
 
 
 1 814
 
 
 1 814
 
 
 1 814
 
 
 
 
 32.01.02 Vereisten aan voertuig en technologie
 
 
 4 493
 
 
 4 700
 
 
 4 349
 
 
 4 699
 
 
 4 699
 
 
 4 699
 
 
 4 699
 
 
 
 
 32.01.03 Gedragsbeinvloeding
 
 
 23 657
 
 
 21 388
 
 
 21 216
 
 
 21 589
 
 
 21 317
 
 
 21 321
 
 
 21 321
 
 
 
 
 32.01.04 Aanpassingen aan weginfrastructuur
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32.01.05 Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 
 18 998
 
 
 20 887
 
 
 21 832
 
 
 23 064
 
 
 17 377
 
 
 17 327
 
 
 17 327
 
 
 
 
 
 32.02 Aantal verkeersslachtoffers
								op het spoor verminderen
 
 
 
 
 6 803
 
 
 
 
 8 501
 
 
 
 
 7 944
 
 
 
 
 7 315
 
 
 
 
 7 201
 
 
 
 
 7 189
 
 
 
 
 7 189
 
 
 
 
 
 32.02.01 Algemene strategie- en
								beleidsontwikkeling
 
 
 317
 
 
 357
 
 
 316
 
 
 167
 
 
 167
 
 
 167
 
 
 167
 
 
 
 
 32.02.02 Kadernota Railveiligheid «Veiligheid op de
								rails'
 
 
 249
 
 
 206
 
 
 206
 
 
 153
 
 
 153
 
 
 153
 
 
 153
 
 
 
 
 32.02.03 Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 
 6 237
 
 
 7 938
 
 
 7 422
 
 
 6 995
 
 
 6 881
 
 
 6 869
 
 
 6 869
 
 
 
 
 
 32.03 Sociale veiligheid OV
								verbeteren
 
 
 
 
 199
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 90
 
 
 
 
 90
 
 
 
 
 90
 
 
 
 
 90
 
 
 
 
 90
 
 
 
 
 
 32.03.01 Algemene strategie- en
								beleidsontwikkeling
 
 
 107
 
 
 25
 
 
 24
 
 
 24
 
 
 24
 
 
 24
 
 
 24
 
 
 
 
 32.03.02 Uitvoeren beleidskader Sociale Veiligheid
								OV
 
 
 92
 
 
 66
 
 
 66
 
 
 66
 
 
 66
 
 
 66
 
 
 66
 
 
 
 
 Van de totale uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 
 2 992
 
 
 2 505
 
 
 2 447
 
 
 2 245
 
 
 2 246
 
 
 2 245
 
 
 2 245
 
 
 
 
 
 Agentschapsbijdrage
 
 
 
 26 088
 
 
 29 661
 
 
 27 646
 
 
 25 951
 
 
 25 298
 
 
 25 236
 
 
 25 236
 
 
 
 
 
 Restant
 
 
 
 26 691
 
 
 25 011
 
 
 27 152
 
 
 30 377
 
 
 24 954
 
 
 24 959
 
 
 24 959
 
 
 
 
 32.09 Ontvangsten
 
 
 1 318
 
 
 4 342
 
 
 4 642
 
 
 4 642
 
 
 4 642
 
 
 4 642
 
 
 4 642
 
 
 
 
 
 
					 Budgetflexibiliteit
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32.01 Aantal verkeersslachtoffers weg
 
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 20 919
 
 
 complementair noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 5 500
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								 ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 652
 
 
 
 
 
 32.02 Aantal verkeersslachtoffers spoor
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 57
 
 
 
 complementair
								 noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk verplicht
 
 
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
									 ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig gebonden
 
 
 
 
 
 
 
 32.03 Sociale veiligheid OV verbeteren
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 8
 
 
 
 complementair
								 noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk verplicht
 
 
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
									 ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig gebonden
 
 
 
 16
 
 
 
 
 
 
 
					 32.01 Aantal verkeersslachtoffers weg verminderen
 De juridisch verplichte en bestuurlijk gebonden uitgaven
					 hebben betrekking op het uitvoeren van verschillende verkeerscampagnes en de
					 bijdragen aan de diverse verkeersveiligheidsorganisaties. De bestuurlijk
					 verplichte uitgaven hebben betrekking op het uitvoeren van verschillende
					 verkeerscampagnes en de bijdragen aan de diverse
					 verkeersveiligheidsorganisaties.
 
					 32.02 Aantal verkeersslachtoffers op het spoor verminderen
 
 32.03
					 Sociale veiligheid OV verbeteren
 De beleidsmatig gebonden middelen worden ingezet voor
					 onderzoek.
 
 
 32.01
 Aantal verkeersslachtoffers op de weg
						 verminderen
 
 
 
 Motivering
 
 
 Het maatschappelijk leed als gevolg van
							 verkeersongevallen is groot. Daarnaast zijn de maatschappelijke kosten
							 (medische kosten, productieverlies, materiële kosten en afhandelingskosten)
							 die daarmee gemoeid zijn hoog.
 Daarom streeft VenW naar een vermindering van het
							 aantal verkeersdoden tot 500 en verkeersgewonden tot 12 250 in 2020.
 
 
 
 
 Producten
 
 
						 Algemene strategie- en beleidsontwikkeling
 
 Algemene beleidsontwikkeling en -ondersteuning die
						 productoverstijgend is, op het gebied van veiligheid op de weg:
 
 
 
 opstellen en doen uitvoeren van een jaarlijks
								onderzoeksprogramma;
 
 
 
 kennisdeling ten aanzien van maatregelen met
								decentrale overheden (KpVV, KpVV | Welkom bij KpVV);
 
 
 
 zorgen voor internationale afstemming van
								verkeersveiligheids-wetgeving en beleid;
 
 
 
 invulling geven aan de regiefunctie op het gebied van
								verkeersveiligheid; op basis van de Nota Mobiliteit en het strategisch plan
								verkeersveiligheid wordt samengewerkt aan het gezamenlijk met decentrale
								overheden behalen van de nationale verkeersveiligheidsdoelstelling;
 
 
 
 toezicht houden op een aantal uitvoerende
								organisaties RDW, Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen (CBR-Home), Innovam
								(Innovam | innovatie  inspiratie  innovam));
 
 
 
 uitvoering geven aan het in 2010 op te stellen
								Actieprogramma Verkeersveiligheid 20112012;
 
 
 
 monitoren van voortgang strategisch plan en toetsen
								actualiteit strategisch plan.
 
 
 
						Vereisten aan voertuig en technologie
 Verbeteringen aan de wegvoertuigen richten zich op het
						voorkomen van ongevallen (actieve veiligheid) en het verminderen van de ernst
						van het ongeval (passieve veiligheid). Ook de veiligheid voor de aangereden
						partij (botscompatibiliteit en fiets- en voetgangerveiligheid) hoort
						daarbij.
 
 
 
 stimuleren van ontwikkeling van veiligere voertuigen
							 door,
 
 
 a.
 actief participeren in het EU-wetgevingsproces
								 omtrent voertuigen;
 
 
 b.
 deelnemen in (Europese) overleggen over de
								 ontwikkelingen in de voertuigindustrie (European Road Transport Research
								 Advisory Council (ERTRAC), eSafety (eSafety : homepage | Europa  Information
								 Society);
 
 
 
 
 
 stimuleren van de verkoop van veilige voertuigen
							 middels deelname aan Euro-NCAP (Euro NCAP  For safer cars | HOME);
 
 
 
						Gedragsbeïnvloeding
 Een reductie van het aantal verkeersslachtoffers ten
						gevolge van ongevallen met betrokkenheid van een vracht- of bestelauto. Vanwege
						het specifieke karakter van vracht- en bestelverkeer zijn daarvoor specifieke
						maatregelen nodig.
 
 
 
 uitvoeren van de specifieke maatregelen gericht op het
							 goederenvervoer over de weg zoals opgenomen in het Strategisch plan
							 verkeersveiligheid 20082020 (Kamerstukken II, 20072008,
							 29 398,
							 nr. 120). Dit wordt concreet gemaakt in het 2-jaarlijkse
							 actieprogramma (http://www.verkeerenwaterstaat.nl/Images/20092769
							 bijlage 1_tcm195244775.pdf); in 2010 wordt aan de versie voor
							 20112012 gewerkt;
 
 
 
 uitvoeren van maatregelen gericht op verminderen van
							 het aantal dodehoek ongevallen op basis van uitkomsten van het onderzoek naar
							 de effectiviteit van verschillende typen dodehoek maatregelen;
 
 
 
 uitvoeren actieprogramma met de bedoeling het
							 beïnvloeden van het gedrag van chauffeurs en aanpak vermoeidheid;
 
 
 
 bevorderen van een veiligheidscultuur in
							 transportbedrijven.
 
 
 Het actieplan «Verbetering verkeersveiligheid
						motorrijders» zal in de zomer van 2010 aan de Kamer worden aangeboden. Samen
						met belangenorganisaties voor motorrijders, brancheorganisaties,
						verkeersveiligheidsgroeperingen en overheden kan vervolgens worden bekeken
						welke maatregelen in 2011 kunnen worden genomen.
 
 
 
 actief participeren in het EU-wetgevingstraject omtrent
							 rijbewijzen, voorbereidingen implementatie derde Rijbewijsrichtlijn, die onder
							 andere tot doel heeft verdere Europese uniformering;
 
 
 
 uitvoering Meerjarenprogramma Campagnes
							 Verkeersveiligheid waaronder in 2011 voorlichting aan vrachtwagenchauffeurs en
							 fietsers door middel van publiekscampagnes met als doel reductie van het aantal
							 dodehoekongevallen;
 
 
 
 verbeteren positie kwetsbare verkeersdeelnemers
							 door:
 
 
 
 onder meer onderzoek naar botsvriendelijke
								 autofronten,
 
 
 
 samenwerking met ouderenbonden en andere
								 maatschappelijke organisaties,
 
 
 
 uitvoering te geven aan meerjarenprogramma Blijf
								 Veilig Mobiel (Blijf Veilig Mobiel  Nieuws  Minister Eurlings wil focus
								 op veiligheid oudere fietser);
 
 
 
 
 
 verstrekken van subsidies aan:
 
 
 
 maatschappelijke organisaties (Veilig Verkeer
								 Nederland (Veilig Verkeer Nederland), ANBO, Fietsersbond, Team Alert
								 (TeamAlert.NL | Home) en wetenschappelijk onderzoek (SWOV, SWOV 
								 Actueel);
 
 
 
 World Health Organization (WHO | World Health
								 Organization) en de Nederlandse organisatie voor toegepast
								 natuurwetenschappelijk onderzoek (TNO  Kennis voor zaken);
 
 
 
 RDW voor het nieuw rijbewijsdocument,;
 
 
 
 CBR (CBR-Home) t.b.v. onderzoeken
								 geschiktheid;
 
 
 
 
 
 voorlichting over de gevaren van deelname aan het
							 verkeer bij gebruik van bepaalde medicijnen;
 
 
 
 aanpak alcohol- en drugsbeleid in 2011 door de
							 invoering alcoholslot en wijziging Wegenverkeerswet ten behoeve van invoeren
							 drugstester;
 
 
 
 evaluatie bromfietspraktijkexamen;
 
 
 
 inwerkingtreding van de instellingswet CBR in
							 2011;
 
 
 
 continue internationale gegevensuitwisseling: beboeten
							 van door buitenlanders begane verkeersovertredingen;
 
 
 
 verdere verbetering nationale databank voor
							 ongevalsgegevens, door gebruik van meerdere gegevensbronnen naast de
							 politieregistratie en alternatieve analysemethoden.
 
 
 
						Aanpassingen aan weginfrastructuur
 VenW is verantwoordelijk voor een veilig hoofdwegennet; het
						onderliggend wegennet is in beheer bij provincies, gemeenten en waterschappen.
						VenW werkt aan een veilig hoofdwegennet door het aanleggen van veilige nieuwe
						wegen, het veilig maken en houden van bestaande wegen via beheer en onderhoud
						en het aanpakken van specifieke knelpunten.
 
 
 
 Afronding van het programma van kleine kosten
							 effectieve infrastructurele maatregelen om knelpunten op de rijks-N-wegen (niet
							 autosnelwegen) op te lossen.
 
 
 
 N-wegen worden voorzien van nieuwe belijning, de
							 zogenaamde essentiële herkenbaarheidskenmerken. De nieuwe belijning wordt
							 meegenomen in de onderhoudsprocedures; dit loopt ca. 10 jaar.
 
 
 
 De Europese Richtlijn betreffende het beheer van de
							 verkeersveiligheid van weginfrastructuur voor (een deel van) de rijkswegen
							 wordt geïmplementeerd.
 
 
 De uitgaven voor ombouw, uitbouw en beheer en onderhoud
						(BenO) worden geraamd op het Infrastructuurfonds (IF).
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 De Inspectie houdt toezicht op het bus, goederen en
						 taxivervoer over de weg met vergunningverlening en het bewaken van de naleving
						 van wet- en regelgeving (handhaving).
 De manier waarop toezicht wordt gehouden komt voort uit
						 de wet- en regelgeving en risicoanalyse. De risicos bij het wegvervoer
						 zijn:
 
 
 
 
 gevaarlijk rijgedrag chauffeur;
 
 
 
 vermoeidheid chauffeur;
 
 
 
 gevaarlijk rijgedrag medeweggebruiker;
 
 
 
 technisch falen;
 
 
 
 medeweggebruiker in dode hoek;
 
 
 
 niet opvolgen veiligheidsprocedures;
 
 
 
 verkeerde en overbelading, stuwage, afvallende
							 lading;
 
 
 
 gevaarlijke stoffen; loss of containment;
 
 
 
 gedrag passagiers.
 
 
 De belangrijkste themas voor de Inspectie op het gebied
						van goederenvervoer over de weg zijn:
 
 
 
 vermoeidheid van de chauffeur (dit speelt bij 1015%
							 van de ongevallen een rol);
 
 
 
 overbelading (schade aan het wegdek, meer filevorming
							 en verstoring internationale concurrentieverhoudingen).
 
 
 
 Naast de noodzakelijke objectinspecties verschuift het
						 toezicht geleidelijk naar systeemtoezicht en handhavingsconvenanten.
 Bij systeemtoezicht worden bedrijven die een eigen
						 systeem hebben om de veiligheid en de naleving te borgen doorgelicht; dit wordt
						 aangevuld met realitychecks (fysieke inspecties).
 Bij handhavingsconvenanten worden afspraken gemaakt over
						 veiligheidsmanagementsystemen, waarbij grote, correct nalevende bedrijven
						 minder toezichtslast krijgen.
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Algemene strategie- en beleidsontwikkeling
 
 De meetbare gegevens voor dit product zijn hieronder bij de
						overige producten weergegeven. Aangezien de genoemde activiteiten gericht zijn
						op zowel vereisten aan voertuigtechnologie, gedragsbeïnvloeding en
						aanpassingen aan weginfra, zijn hiervoor geen aparte meetbare gegevens
						ontwikkeld.
 
						Vereisten aan voertuigtechnologie
 
 Gedragsbeïnvloeding 
 
 Aanpassingen aan weginfra
 Het beleid op het gebied van deze drie producten draagt bij
						aan het streven naar een vermindering van het aantal verkeersdoden tot 500 en
						verkeersgewonden tot 12 250 in 2020.
 
 Indicator: ontwikkeling aantal verkeersdoden en
						 ziekenhuisgewonden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Basiswaarde 2002
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2010
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 Streefwaarde 2020
 
 
 
 
 
 
 Aantal verkeersdoden
 
 
 1 066
 
 
 750
 
 
 720
 
 
 750
 
 
 725 
								 1De streefwaarde voor 2011 is berekend door
										lineaire interpolatie tussen het basisjaar 2002 (1066) en de doelstelling voor
										2020.
 
 
 500
 
 
 
 
 Aantal ziekenhuisgewonden
 
 
 18 420
 
 
 
 pm 
									 2 Deze gegevens zijn niet op tijd
										 beschikbaar voor vermelding in deze begroting, zoals gemeld aan de Tweede Kamer
										 (Kamerstukken II, 20082009,
										 29 398,
										 nr. 151).
 
 
 17 000
 
 
 
 12 250
 
 
 
 
 
 Bron: RWS/DVS, 2010
 Voor het bepalen van het aantal ziekenhuisgewonden is ten
						 opzichte van het basisjaar een nieuwe berekeningsmethode ontwikkeld (zie Tweede
						 Kamer, Vergaderjaar 20062007,
						 29 398,
						 nr. 48). Dit levert andere waarden dan volgens de oude definitie. De
						 doelstelling voor 2010 en 2020 moet op deze nieuwe definitie worden
						 aangepast.
 
 
 
 
 
 
						Toelichting
 
 Deze indicator geeft informatie over de ontwikkeling van
						 het aantal verkeersdoden en ziekenhuisgewonden. Het streven is dat er in 2020
						 maximaal 500 verkeersdoden en 12 250 ziekenhuisgewonden vallen.
 De streefwaarden voor 2020 zijn onder de aanname van
						 invoering van Anders Betalen voor Mobiliteit volgens het volledige scenario
						 Nouwen. De streefwaarde voor het maximale aantal verkeersdoden in 2020 is in
						 overleg in 2008 met de decentrale overheden aangescherpt tot 500. Dit aan de
						 hand van het Strategisch Plan Verkeersveiligheid (Kamerstuk 20072008,
						 29 398, nr. 120
						 herdruk en het bijbehorende Actieprogramma. Dit wordt concreet gemaakt
						 in het 2-jaarlijkse actieprogramma, dat tot stand komt tezamen met de
						 decentrale overheden (http://www.verkeerenwaterstaat.nl/Images/20092769
						 bijlage 1_tcm195244775.pdf). In 2010 wordt gewerkt aan de versie
						 voor 20112012.
 
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 Indicatoren toezicht
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toezicht
								 taxivervoer
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 
 weginspecties
 
 
 
 6 000
 
 
 6 000
 
 
 6 000
 
 
 
 
 
 bedrijfsinspecties
 
 
 
 400
 
 
 420
 
 
 450
 
 
 
 
 
 systeemtoezicht
 
 
 
 15
 
 
 25
 
 
 35
 
 
 
 
 
 convenanten
 
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 
 
 
 acties
 
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 
 
 
 Toezicht
								 busvervoer
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 weginspecties
 
 
 
 1 700
 
 
 1 700
 
 
 1 700
 
 
 
 
 
 bedrijfsinspecties
 
 
 
 265
 
 
 210
 
 
 170
 
 
 
 
 
 systeemtoezicht
 
 
 
 15
 
 
 25
 
 
 35
 
 
 
 
 
 convenanten
 
 
 
 2
 
 
 4
 
 
 6
 
 
 
 
 
 Toezicht
								 goederenvervoer
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 weginspecties
 
 
 
 16 000
 
 
 16 000
 
 
 16 000
 
 
 
 
 
 bedrijfsinspecties
 
 
 
 700
 
 
 690
 
 
 680
 
 
 
 
 
 systeemtoezicht
 
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 
 
 
 convenanten
 
 
 
 10
 
 
 20
 
 
 40
 
 
 
 
 thema acties
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 
 
 
 Bron: Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kengetallen naleving busvervoer
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Aantal busvervoerders
 
 
 987
 
 
 977
 
 
 879
 
 
 894
 
 
 862
 
 
 
 
 Aantal ingetrokken vergunningen Collectief
									 vervoer
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 
 
 Aantal overtredingen
 
 
 586
 
 
 383
 
 
 459
 
 
 755
 
 
 795
 
 
 
 
 Aantal staandehoudingen besloten en ongeregeld
									 vervoer
 
 
 1 095
 
 
 1 165
 
 
 1 988
 
 
 2 499
 
 
 2 138
 
 
 
 
 Overtredingspercentage besloten en ongeregeld
									 vervoer
 
 
 19%
 
 
 20%
 
 
 19,9%
 
 
 26,6%
 
 
 23,4%
 
 
 
 
 Aantal staandehoudingen internationale
									 lijndiensten
 
 
 169
 
 
 150
 
 
 154
 
 
 144
 
 
 286
 
 
 
 
 Overtredingspercentage internationale
									 lijndiensten
 
 
 22%
 
 
 14%
 
 
 14,9%
 
 
 26,3%
 
 
 20%
 
 
 
 
 Aantal staandehoudingen pendelvervoer
 
 
 526
 
 
 513
 
 
 288
 
 
 360
 
 
 163
 
 
 
 
 Overtredingspercentage pendelvervoer
 
 
 33%
 
 
 10%
 
 
 13,8%
 
 
 14,1%
 
 
 18%
 
 
 
 
 Aantal bedrijfsinspecties
 
 
 222
 
 
 480
 
 
 480
 
 
 480
 
 
 323
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kengetallen naleving goederenvervoer
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Overtredingspercentage algemeen
 
 
 19,0%
 
 
 21,1%
 
 
 24,3%
 
 
 28,9%
 
 
 25,5%
 
 
 
 
 Overtredingspercentage bedrijfsonderzoeken
 
 
 63,9%
 
 
 63,6%
 
 
 39,2%
 
 
 51,8%
 
 
 24,5%
 
 
 
 
 Aantal transportinspecties gevaarlijke
									 stoffen
 
 
 1 502
 
 
 1 695
 
 
 3 987
 
 
 3 537
 
 
 2 634
 
 
 
 
 Overtredingspercentage gevaarlijke stoffen
 
 
 26,8%
 
 
 31,0%
 
 
 21,5%
 
 
 19,1%
 
 
 19,3%
 
 
 
 
 Overtredingspercentage overbelading
 
 
 40,7%
 
 
 41,8%
 
 
 53,4%
 
 
 42,9%
 
 
 38,1%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kengetallen naleving goederenvervoer
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Aantal bedrijfsinspecties
 
 
 532
 
 
 379
 
 
 714
 
 
 371
 
 
 1 806
 
 
 
 
 Aantal transportinspecties
 
 
 22 347
 
 
 24 013
 
 
 19 245
 
 
 19 546
 
 
 15 990
 
 
 
 
 Aantal gewogen voertuigen
 
 
 588
 
 
 771
 
 
 614
 
 
 2 095
 
 
 2 574
 
 
 
 
 
 Bron: Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 
 
						Toelichting
 
						Inspectieprogramma vergunningverlening en
						handhaving
 
 Het samenstel van wet- en regelgeving en risicoanalyse
						 bepalen de inzet van de inspectie. Op basis hiervan wordt een
						 interventiestrategie bepaald (op welke wijze wordt toezicht gehouden). Dit
						 leidt tot het hierboven getoonde (meerjaren) programma. Met dit programma wordt
						 de wet- en regelgeving zo goed mogelijk nageleefd en worden de risicos
						 zoveel als mogelijk beperkt. Bij één inspectie worden altijd verscheidene
						 aspecten van wet en regelgeving gecontroleerd en komen ook meerdere risicos
						 in beeld.
 Naast de noodzakelijke fysieke weginspecties verschuift
						 het toezicht bij het busvervoer en het goederenvervoer meer en meer naar
						 systeemtoezicht en convenanten. Bij het taxivervoer blijven bedrijfsinspecties
						 noodzakelijk, hetgeen tot uiting komt in de toename in 2011 en 2012.
 
 
						Kengetallen naleving vervoer over de weg
 
 De gepresenteerde reeksen geven een beeld van de
						 inspectieactiviteiten en de nalevingsresultaten tot en met 2009. Op basis van
						 ervaringen van de afgelopen jaren wordt voor de komende jaren bij het
						 wegvervoer gestreefd naar een algemeen nalevingspercentage van ca. 70%. In het
						 G4 convenant is specifiek een naleving van 95% voor de basiskwaliteit en 80%
						 voor rij- en rusttijden vastgelegd.
 De veiligheidsnormen en de normen voor naleving van wet-
						 en regelgeving zijn nog in ontwikkeling. In de begroting 2012 worden concrete
						 indicatoren over veiligheid en naleving opgenomen.
 
 
 
 Extracomptabele verwijzingen
 
 
						 Verwijzing Brede Doeluitkering (BDU)
 
 Voor het verwezenlijken van deze doelstelling wordt een
						bijdrage verstrekt middels de Brede Doeluitkering Verkeer en Vervoer (zie
						artikel 39.02).
 
						Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)
 De veiligheidscomponent is geïntegreerd in de reguliere
						aanleg- en beheer en onderhoudbudgetten.
 
 Overzicht uitgaven op het Infrastructuurfonds (x
						  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art. Omschrijving
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Art 12 Hoofdwegennet
 
 
 2 908 606
 
 
 2 991 367
 
 
 3 032 303
 
 
 2 891 910
 
 
 3 065 098
 
 
 3 750 751
 
 
 2 423 745
 
 
 
 
 
 
 
 
 32.02
 Aantal verkeersslachtoffers op het spoor
						 verminderen
 
 
 
 Motivering
 
 
 De veiligheid van het railvervoer staat op een hoog
							 niveau. Het handhaven van dit veiligheidsniveau en waar mogelijk en haalbaar
							 verbetering tot stand brengen vraagt continue aandacht van alle betrokken
							 partijen. De gezamenlijk afgesproken doelen voor 2011 staan verwoord in de
							 Derde Kadernota «Veilig vervoeren, veilig werken, veilig leven met
							 spoor».
 De verantwoordelijkheden van spoorondernemingen en de
							 spoorbeheerder zijn in wet- en regelgeving geborgd. De verankering van
							 veiligheid binnen deze organisaties wordt getoetst door Inspectie VenW. In
							 toenemende mate worden in internationaal verband afspraken gemaakt op het
							 gebied van veiligheid. Bijvoorbeeld over algemene doelen en indicatoren of over
							 specifieke voorschriften (TSIs). Daar waar relevant wordt dit
							 geïmplementeerd in wet- en regelgeving.
 
 
 Naast de hiervoor genoemde wet- en regelgeving is van
						belang dat betrokken partijen een eigen verantwoordelijkheid hebben en nemen.
						De spoorsector neemt deze ten aanzien van het bereiken van de doelen uit de
						derde Kadernota Railveiligheid. In het beheerplan van ProRail en de jaarplannen
						van de vervoerders wordt daarover verantwoording afgelegd. De Inspectie VenW
						monitort en toetst de resultaten.
 
 
 Producten
 
 
						 Algemene strategie- en beleidsontwikkeling
 
 
						Railveiligheid
 
 
 
 Implementatie van vastgestelde EU-richtlijnen in wet-
							 en regelgeving (o.a. Machinistenrichtlijn). Op het gebied van tunnelveiligheid
							 is TSI SRT (Technical Specification for Interoperability Safety in Railway
							 Tunnels) vastgesteld (21 december 2007) en wordt bezien hoe deze
							 veiligheidseisen op de meest effectieve wijze kunnen worden vastgelegd in wet-
							 en regelgeving en/of brancherichtlijnen.
 
 
 
 Waar dat kan wordt voor de realisatie van de
							 doelstellingen uit de Derde Kadernota Railveiligheid in het kader van het
							 Vervoerplan van NS en het Beheerplan van ProRail afspraken gemaakt. Zo worden
							 conform toezegging aan de Tweede Kamer (AO 10 september 2009) mogelijke
							 additionele maatregelen ter vermindering van het aantal zelfmoordpogingen op
							 het spoor in beeld gebracht (Kamerstuk
							 29 893,
							 nr. 89).
 
 
 
 Uitbrengen van een tweetal voortgangsrapportages rondom
							 de problematiek van Stop Tonend Sein (STS) passages door IVW en de spoor
							 sector.
 
 
 
 Uitvoering van een eventuele herprioritering in het
							 programma om risicovolle seinen te voorzien van ATB-Vv (Kamerstuk
							 29 893,
							 nr. 94).
 
 
 
 Conform toezegging aan de Tweede Kamer (AO 9 februari
							 2010) is een maatschappelijke kosten/baten-analyse uitgebracht over de
							 landelijke implementatie van ERTMS (Kamerstuk
							 29 893,
							 nr. 99). In 2011 zal de implementatie op AmsterdamUtrecht naar
							 verwachting opgepakt worden. (ERTMS  The Official Website).
 
 
 
 Jaarlijks uitbrengen van de trendanalyse over het
							 afgelopen jaar: Trends in de veiligheid van het spoorwegsysteem in
							 Nederland.
 
 
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 De Inspectie houdt toezicht op de Nederlandse Spoorwegen en
						overige personen- en goederenvervoerders, machinisten en overig personeel,
						railvoertuigen, reizigers en goederen. De Inspectie houdt toezicht door
						vergunningverlening en het bewaken van de naleving van wet- en regelgeving
						(handhaving).
 Bij het railvervoer zijn de belangrijkste risicos:
 
 
 
 passeren stoptonend (rood) sein;
 
 
 
 het niet voldoen aan veiligheidsspecificaties van
							 infrastructuur en materieel;
 
 
 
 het niet naleven van het Normenkader Veilig Werken door
							 de baanwerkers;
 
 
 
 reizigersoverpad;
 
 
 
 reiziger valt/raakt beklemd;
 
 
 
 overwegbeveiliging faalt;
 
 
 
 trein rijdt te snel;
 
 
 
 onveilig falen beveiliging.
 
 
 De belangrijke themas bij het toezicht rail voor de
						inspectie:
 
 
 
 passeren stoptonend (rood) sein;
 
 
 
 het niet voldoen aan veiligheidsspecificaties van
							 infrastructuur en materieel;
 
 
 
 het niet naleven van het Normenkader Veilig Werken door
							 de baanwerkers.
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Algemene strategie- en beleidsontwikkeling
 
 De meetbare gegevens voor dit product zijn hieronder bij
						product Railveiligheid weergegeven. Aangezien de genoemde activiteiten hierop
						zijn gericht, zijn hiervoor geen aparte meetbare gegevens ontwikkeld.
 
 Indicatoren Vergunningverlening railvervoer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 aantal vergunningen
 
 
 280
 
 
 280
 
 
 280
 
 
 
 
 
 Toezicht
								 railvervoer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 systeeminspecties
 
 
 
 60
 
 
 60
 
 
 60
 
 
 
 
 
 objectinspecties 
 
 
 
 1 840
 
 
 1 840
 
 
 1 840
 
 
 
 
 
 ongevallenonderzoek
 
 
 
 1 000
 
 
 700
 
 
 500
 
 
 
 
 
 Bron: Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 
 
 Veiligheidsnormen Rail risicogroep
 
 
 
 
 
 
 
 norm
 
 
 
 
 
 
 
 reizigers
 
 
 
 
 
 
 doden
 
 
 1.5 per 10 miljard reizigerskilometers
 
 
 
 
 gewonden
 
 
 51
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 personeel
 
 
 
 
 
 
 baanwerkers
 
 
 1 per 10 000 fte
 
 
 
 
 rangeerders
 
 
 1 per 10 000 fte
 
 
 
 
 machinisten
 
 
 nader te bezien
 
 
 
 
 (hoofd)conducteurs
 
 
 nader te bezien
 
 
 
 
 overweggebruikers
 
 
 24
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 overige
 
 
 
 
 
 
 ongevoegden
 
 
 permanent verbeteren
 
 
 
 
 spooroverstekers
 
 
 permanent verbeteren
 
 
 
 
 suïcide
 
 
 permanent verbeteren
 
 
 
 
 omgeving
 
 
 continueren 0 doden
 
 
 
 
 
 
						Toelichting
 
						Inspectieprogramma vergunningverlening en
						handhaving
 Het samenstel van wet- en regelgeving en risicoanalyse
						bepalen de inzet van de inspectie. Op basis hiervan wordt een
						interventiestrategie bepaald (op welke wijze wordt toezicht gehouden). Dit
						leidt tot het hierboven getoonde (meerjaren) programma. Met dit programma wordt
						de wet- en regelgeving zo goed mogelijk nageleefd en worden de risicos
						zoveel als mogelijk beperkt. Bij één inspectie worden altijd verscheidene
						aspecten van wet en regelgeving gecontroleerd en komen ook meerdere risicos
						in beeld.
 De risicos en de veiligheidsnormen vormen de basis voor
						de risicoselectie waarop de Inspectie haar inspecties en audits inricht. Door
						de geringe omvang van het aantal bedrijven vinden overal inspecties plaats. Bij
						het railvervoer is doelgroepenonderscheid wel een bepalende factor.
 
						Veiligheidsnormen
 In de tweede tabel is een overzicht gegeven van de
						veiligheidsnormen inzake reizigers, personeel en overige personen. In de
						komende jaren worden de streefcijfers nader uitgewerkt.
 
						Railveiligheid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Spoorveiligheid
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 Streefwaarde
 
 
 
 
 
 
 
 Indicator: National
									 Reference Value (NRV)
 
 
 
 
 
 Reizigers
 
 
 11,7
 
 
 Pm
 
 
 pm
 
 
 permanente verbetering
 
 
 
 
 Personeel (w.o. baanwerkers, rangeerders)
 
 
 6,7
 
 
 pm
 
 
 pm
 
 
 permanente verbetering
 
 
 
 
 Overweggebruikers
 
 
 128
 
 
 pm
 
 
 pm
 
 
 permanente verbetering
 
 
 
 
 Onbevoegden op het spoor
 
 
 28,2
 
 
 pm
 
 
 pm
 
 
 permanente verbetering
 
 
 
 
 
 Bron: derde Kadernota Railveiligheid
 
 
 
						Toelichting
 
 De tabellen geven op hoofdlijnen inzicht in de doelen en
						 de trends. In de eerste tabel (indicatoren dodelijke slachtoffers en indicator
						 gewonden) zijn de normen voor 2010 uit de Tweede Kadernota «Veiligheid op de
						 rails» (Kamerstuknummer II, 20042005,
						 29 893,
						 nrs. 1 en 2) opgenomen. De streefwaarden in de tweede tabel hebben
						 betrekking op de periode vanaf 2010 en zijn gebaseerd op de Derde Kadernota
						 «Veilig vervoeren, veilig werken, veilig leven met spoor». In Europees
						 verband wordt gewerkt met zogenaamde voortschrijdende gemiddelden, de zogeheten
						 national reference values (NRV). Deze systematiek wordt door alle Europese
						 landen gehanteerd. De NRV indicator meet het aantal dodelijke slachtoffers en
						 het gewogen gemiddelde van het aantal zwaargewonden, gerelateerd aan het aantal
						 treinkilometers. De in de tabel gepresenteerde NRV-cijfers zijn op dit moment
						 nog indicatief. In de Trendanalyse 2009 wordt de systematiek en berekening
						 nader toegelicht.
 De tabellen geven inzicht in de doelen en de trends. Het
						 algemene beeld is dat de veiligheid op het spoor zich op een hoog niveau
						 bevindt en zich positief ontwikkelt.
 
 
 
 Extracomptabele verwijzingen
 
 
						 Verwijzing Infrastructuurfonds
 
 Het AKI-programma op artikel 13 Spoorwegen van het
						Infrastructuurfonds wordt ingezet voor de verbetering van de beveiliging van
						overwegen.
 
 Overzicht uitgaven op het Infrastructuurfonds (x
						  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art. Omschrijving
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Art. 13 Automatische Knipperlicht Installatie
 
 
 2 077 325
 
 
 2 656 358
 
 
 2 435 678
 
 
 2 231 194
 
 
 2 304 708
 
 
 2 388 046
 
 
 2 549 266
 
 
 
 
 
 
 
 
 32.03
 Sociale veiligheid openbaar vervoer verbeteren
 
 
 
 Motivering
 
 Sociale veiligheid is onderdeel van het kabinetsbeleid om
						 de veiligheid in de samenleving te verbeteren. Het is zowel voor reizigers als
						 personeel belangrijk, alsook voor de beeldvorming over het openbaar vervoer.
						 Gestreefd wordt naar een verbetering van het veiligheidsgevoel en naar een
						 vermindering van het aantal incidenten in en rond het openbaar vervoer.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Algemene strategie- en beleidsontwikkeling
 
 Algemene beleidsontwikkeling en -ondersteuning die
						productoverstijgend is, op het gebied van sociale veiligheid.
 
						Uitvoeren beleidskader Sociale Veiligheid OV
						(SVOV)
 VenW heeft een regie- en stimuleringsfunctie voor de
						sociale veiligheid in het OV. Voor het hoofdspoorvervoer maakt VenW jaarlijks
						afspraken over sociale veiligheid in de vervoerconcessie van NS en de
						beheerconcessie van ProRail. Voor het stads- en streekvervoer zijn de
						decentrale OV-autoriteiten primair verantwoordelijk. VenW draagt samen met BZK
						bij aan de OV-contactfunctionaris bij de politie en participeert in de
						Taskforce veiliger OV (Sociale veiligheid  Ministerie van Verkeer en
						Waterstaat), die is opgezet om de veiligheid van de reiziger en het personeel
						in het OV een extra impuls te geven. Dit pakket betreft 16 maatregelen die
						deels pilots bij vervoersbedrijven in samenwerking met regionale overheden,
						aanpassingen in CAO of regelgeving betreffen. Concreet betekent dit dat er een
						verbetering in de wederzijdse informatieuitwisseling tussen OV-bedrijven en
						politie tot stand wordt gebracht. Hiervoor wordt aan de benodigde
						infrastructuur gewerkt. Daarnaast wordt er gewerkt aan een landelijke aanpak
						ten behoeve van coördinatie tussen politiekorpsen met betrekking tot OV-geweld
						en agressie.
 VenW zorgt voor monitoring en de kennisfunctie.
 In 2011 wordt verder uitvoering gegeven aan het vervolg
						Aanvalsplan SVOV (Kamerstukken II, 20072008,
						28 642,
						nr. 22), dat in 2007 samen met BZK en Justitie is opgezet.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Algemene strategie- en beleidsontwikkeling
 
 De meetbare gegevens voor dit product zijn hieronder bij
						product Uitvoeren beleidskader Sociale Veiligheid OV weergegeven. Aangezien de
						genoemde activiteiten hierop zijn gericht, zijn hiervoor geen aparte meetbare
						gegevens ontwikkeld.
 
						Uitvoeren beleidskader Sociale Veiligheid OV
 
 De verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van
						 maatregelen voor sociale veiligheid ligt bij de decentrale overheden die de
						 concessies verlenen aan de vervoerders. De concessieverleners maken afspraken
						 met de concessiehouder over de sociale veiligheid. Voor het stads- en
						 streekvervoer is op basis van de Nota Mobiliteit afgesproken dat de decentrale
						 overheden een streefcijfer voor de veiligheid van de reiziger tijdens de rit
						 van 7,5 hanteren.
 Decentrale overheden verantwoorden naar provinciale
						 staten en algemene besturen van stadsregios hoe zij de middelen hiervoor
						 inzetten en welke prestatie-indicatoren zij hanteren.
 Er zijn geen streefcijfers voor personeel, omdat VenW
						 niet treedt in de relatie werkgever-werknemer.
 
 
 Kengetallen Sociale veiligheid in het stads- en
						 streekvervoer (1) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde
 
 
 
 
 
 
 Waardering veiligheidsgevoel in het voertuig als
								 rapportcijfer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  Reizigers
 
 
 7,6
 
 
 7,8
 
 
 7,8
 
 
 7,9
 
 
 7,9
 
 
 7,5
 
 
 
 
  Personeel (2)
 
 
 6,5
 
 
 6,3
 
 
 nb
 
 
 6,3
 
 
 nb
 
 
 
 
 
 Onveiligheidsincidenten in en rond het OV in %
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  Reizigers (3)
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 24
 
 
 
 
 
  Personeel (4)
 
 
 56
 
 
 65
 
 
 nb
 
 
 69
 
 
 nb
 
 
 
 
 
 
 Bron 2009: KpVV  Reizigersmonitor, 2010
 
 
 
						Toelichting
 
 
 (1)
 Alle gegevens in de tabel hebben betrekking op het
							 stads en streekvervoer.
 
 
 (2)
 Dit cijfer betreft het veiligheidsgevoel van het
							 personeel zowel in als rond het voertuig.
 
 
 (3)
 Dit is het ongewogen gemiddelde van de bus, tram,
							 metro en regionale trein reizigers, die ooggetuige en/of slachtoffer zijn
							 geweest van één of meerdere incidenten. Percentage per modaliteit is in 2009:
							 bus 20%, tram 29%, metro 27% en regionale trein 19%.
 
 
 (4)
 Dit is het percentage van het personeel dat één of
							 meerdere keren slachtoffer is geweest van een incident.
 
 
 
 Dit betreft de gegevens voor sociale veiligheid
						 reizigers.
 Voor personeel in stads- en streekvervoer geldt dat,
						 doordat vervoerders tweejaarlijks meten en er geen landelijk brede meting
						 plaatsvindt, er geen nieuwe landelijke cijfers voor het personeel zijn.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kengetal
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Sociale veiligheid NS
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Klantoordeel veiligheid reizigers (1)
 
 
 71
 
 
 74
 
 
 76
 
 
 78
 
 
 78
 
 
 
 
 Reizigers die slchtoffer/ooggetuige zijn geweest
									 van tenminste één incident
 
 
 29
 
 
 29
 
 
 28
 
 
 26
 
 
 24
 
 
 
 
 Percentage NSR-medewerkers dat haar/zijn gevoel
									 van veiligheid overdag in de werkomgeving met een 7 of hoger beoordeelt
 
 
 89
 
 
 88
 
 
 91
 
 
 niet gemeten (2)
 
 
 91
 
 
 
 
 Percentage NSR-medewerkers dat haar/zijn gevoel
									 van veiligheid 's avonds in de werkomgeving met een 7 of hoger beoordeelt 
 
 
 45
 
 
 55
 
 
 63
 
 
 niet gemeten (2)
 
 
 60
 
 
 
 
 Percentage NSR-medewerkers dat één of meerdere
									 incidenten heeft meegemaakt
 
 
 23
 
 
 21
 
 
 19
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 
 
 
 Bron: NS
 
 
 
						Toelichting:
 
 
 (1)
 In het Vervoerplan van NS wordt voor sociale
							 veiligheid, net als voor diverse andere zorggebieden, het klantoordeel
							 gebruikt. Het klantoordeel veiligheid geeft een percentage en niet een cijfer.
							 Het klantoordeel is het gewogen gemiddelde van de klantoordelen overdag en
							 s avonds in de trein en overdag en s avonds op stations.
 
 
 (2)
 Wordt niet jaarlijks door NS gemeten. NS houdt
							 gemiddeld een keer per twee jaar een enquête onder medewerkers. Sociale
							 veiligheid is een van de onderwerpen die aan bod komen
 
 
 
 
						Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de
						doeltreffendheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek onderwerp
 
 
 Operationeel doel
 
 
 Start
 
 
 Afgerond
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 
 Aantal verkeersslachtoffers op de weg
									 verminderen
 
 
 32.01
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Sociale veiligheid OV
 
 
 32.03
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Effectenonderzoek ex
									 post
 
 
 
 Meerjarenvoorlichtingscampagne
									 verkeersveiligheid
 
 
 32.01
 
 
 M.i.v. «Thuiskomen in 20092010»
									 tweejaarlijks.
 
 
 Eind 2011
 
 
 Thuiskomen in 2008. Overzicht
									 monitoringsresultaten verkeersveiligheids-campagnes 20032008.
									 December 2009.
									 www.rijkswaterstaat.nl
 
 
 
 
 
 APK frequentie
 
 
 32.01
 
 
 2011
 
 
 
 www.apk.nl
 
 
 
 
 
 APK (art. 71 t/m 91 WVW 1994) Modernisering
										APK
 
 
 32.01
 
 
 Modernisering APK van start 1-5-2009.
 
 
 2009
 
 
 RDW. TK 20082009, XII 31 00, nr. 54 (Zie
										ook Jaarverslag 2009).
 
 
 
 
 
 Kentekening brom- en snorfietsen
 
 
 32.01
 
 
 febr. 2010
 
 
 jul-10
 
 
 Het onderzoek heeft vertraging opgelopen door
										samenhang met de al geconstateerde toename van diefstal van brom- en
										snorfietsen.
 
 
 
 
 
 Overig
									 evaluatieonderzoek
 
 
 
 Klantenbarometer CVOV; Personeelsmonitor SVOV;
									 Incidentenregistratiemethode SV en OV bedrijven
 
 
 32.03
 
 
 jaarlijkse monitoring
 
 
 
 KC SV&M  Home
 
										http://kpvsove.vm123.remotion.nl/files_content/kennisbank/Reizigersmonitor 2008 eBook.pdf 
 
										http://kpvsove.vm123.remotion.nl/files_content/kennisbank/Personeelsmonitor totaal 2008 eBook.pdf 
 
 
 
 
 
 Spoorveiligheid personen
 
 
 32.02
 
 
 jaarlijkse monitoring
 
 
 
 
										 http://www.ivw.nl/Images/Trendanalyse
										 2008_tcm247248294.pdf
 
 
 
 
 
 Evaluatie bromfietspraktijkexamen, bestaande
										uit 2 delen:
 
 
 32.01
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. evaluatie uitvoering
										bromfietspraktijkexamen
 
 
 
 juni 2010
 
 
 maart 2011
 
 
 
 
 
 
 b. evaluatie effecten
										bromfietspraktijkexamen
 
 
 
 juni 2011
 
 
 maart 2013
 
 
 
 
 
 
 De in de begroting 2010 op artikel 32.02 opgenomen
						evaluatie Aantal verkeersslachtoffers op het spoor verminderen (cf.
						uitgangspunten Tweede Kadernota Railveiligheid) is geschrapt omdat dit is
						verwerkt in de
						Evaluatie Tweede Kadernota Railveiligheid
						(Kamerstuk 20092010,
						29 893,
						nr. 106); zie ook
						Veiligheid van het railvervoer; Brief regering; Derde
						Kadernota Railveiligheid.
 
 
 
 Beleidsartikel 33
 
 33
 Veiligheid gericht op de beheersing van
						veiligheidsrisico's
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Het verkleinen van veiligheidsrisicos van vervoer van
						personen en goederen over de weg, het spoor, het water en door de lucht.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 Om de kans op letsel bij personen en schade aan goederen,
						infrastructuur en milieu als gevolg van ongevallen door goederenvervoer en
						luchtvaart te beperken, stelt VenW kaders voor de verbetering van de veiligheid
						en beveiliging door het voeren van beleid en het stellen van regels ter
						beheersing van veiligheidsrisico's. VenW houdt toezicht op de naleving van de
						regels. VenW helpt en motiveert betrokken partijen hun verantwoordelijkheid
						voor veiligheid en beveiliging te nemen en hierin samen te werken.
 
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 
 De minister is verantwoordelijk voor:
 
 
 
 
 
 Het stellen van voorwaarden via beleid, wet- en
						 regelgeving aan de veiligheid van het goederenvervoer- en
						 luchtvaartsysteem.
 
 
 
 Het houden van toezicht en het uitvoeren van inspecties
						 op het nalevingsgedrag.
 
 
 
 Het bijdragen aan en implementeren van internationale
						 afspraken op het gebied van veiligheid en beveiliging.
 
 
 
 Het leveren van een bijdrage aan de maatschappelijke
						 aandacht voor streven naar het permanent verbeteren van de veiligheid en
						 beveiliging.
 
 
 
 
 Externe factoren
 
 Het behalen van de doelstelling hangt af van de
						betrokkenheid van en samenwerking met andere overheden en het bedrijfsleven, de
						internationale ontwikkelingen en de verhouding met andere ruimtelijke behoeften
						en ontwikkelingen in Nederland.
 
 
 
 Effecten van beleid
 
 
 Het behalen van deze doelstelling heeft als effect
						 dat:
 
 
 
 de Nederlandse luchtvaart en het goederenvervoer aan
								de internationale eisen voldoen, waardoor Nederland onderdeel is en kan blijven
								van het internationale transportsysteem;
 
 
 
 het aantal ongevallen vermindert en er minder
								slachtoffers, schade en de daarmee gepaard gaande externe effecten zijn;
 
 
 
 het lucht- en goederenvervoer veilig en vlot
								plaatsvindt;
 
 
 
 het vervoer van gevaarlijke stoffen onder veiliger
								omstandigheden kan plaatsvinden;
 
 
 
 de binnenvaartsector zelf zich beter bewust is van de
								eigen verantwoordelijkheid en mogelijkheden om de veiligheid te
								verbeteren;
 
 
 
 de veiligheidsrisicos voor het scheepvaartverkeer
								op het Nederlandse deel van de Noordzee bekend zijn;
 
 
 
 beheersmaatregelen op het gebied van
								verkeersmanagement alsmede op het gebied van de veiligheid van op de Noordzee
								varende schepen (incl. de Nederlandse vloot) worden toegepast om een permanente
								verbetering van de veiligheid te garanderen;
 
 
 
 vitale objecten in de rijksinfrastructuur en het goed
								functioneren van het openbaar vervoer voldoende beveiligd zijn tegen de
								dreiging van terreuraanslagen.
 
 
 
 
 
 
					 Tabel budgettaire gevolgen van beleid
 
 Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (in  1
						000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 33. Veiligheid gericht op de
								beheersing van veiligheidsrisico's
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 54 706
 
 
 
 
 67 960
 
 
 
 
 56 038
 
 
 
 
 49 473
 
 
 
 
 50 718
 
 
 
 
 48 565
 
 
 
 
 48 115
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 56 816
 
 
 
 
 65 385
 
 
 
 
 57 401
 
 
 
 
 51 345
 
 
 
 
 48 660
 
 
 
 
 50 255
 
 
 
 
 48 115
 
 
 
 
 
 
 33.01 Externe veiligheid
 
 
 
 
 9 112
 
 
 
 
 4 994
 
 
 
 
 6 658
 
 
 
 
 7 363
 
 
 
 
 6 647
 
 
 
 
 8 365
 
 
 
 
 6 675
 
 
 
 
 
 33.01.01 Verbeteren veiligheid vervoer gevaarlijke
								stoffen
 
 
 5 659
 
 
 3 319
 
 
 5 062
 
 
 5 067
 
 
 5 050
 
 
 5 051
 
 
 5 051
 
 
 
 
 33.01.02 Externe veiligheid luchthavens
 
 
 344
 
 
 355
 
 
 272
 
 
 972
 
 
 272
 
 
 272
 
 
 272
 
 
 
 
 33.01.03 Aankoop LIB veiligheidssloopzones
								Schiphol
 
 
 79
 
 
 1 320
 
 
 1 324
 
 
 1 324
 
 
 1 325
 
 
 3 042
 
 
 1 352
 
 
 
 
 33.01.04 Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 
 3 030
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 33.02 Veiligheid goederenvervoer
								scheepvaart
 
 
 
 
 17 901
 
 
 
 
 23 114
 
 
 
 
 21 183
 
 
 
 
 20 012
 
 
 
 
 19 693
 
 
 
 
 19 630
 
 
 
 
 19 630
 
 
 
 
 
 33.02.01 Verbeteren veiligheid zeevaart
 
 
 1 276
 
 
 1 787
 
 
 1 622
 
 
 1 573
 
 
 1 563
 
 
 1 553
 
 
 1 553
 
 
 
 
 33.02.02 Verbeteren veiligheid zeehavens
 
 
 563
 
 
 978
 
 
 959
 
 
 933
 
 
 899
 
 
 899
 
 
 899
 
 
 
 
 33.02.03 Verbeteren veiligheid binnenwateren
 
 
 383
 
 
 635
 
 
 499
 
 
 499
 
 
 499
 
 
 499
 
 
 499
 
 
 
 
 33.02.04 IMO (HGIS)
 
 
 327
 
 
 416
 
 
 416
 
 
 416
 
 
 416
 
 
 416
 
 
 416
 
 
 
 
 33.02.05 Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 
 15 352
 
 
 18 789
 
 
 17 178
 
 
 16 082
 
 
 15 807
 
 
 15 754
 
 
 15 754
 
 
 
 
 33.02.06 Centrale Commissie voor de Rijnvaart CCR
								(HGIS)
 
 
 0
 
 
 509
 
 
 509
 
 
 509
 
 
 509
 
 
 509
 
 
 509
 
 
 
 
 
 33.03 Veiligheid
								luchtvaart
 
 
 
 
 29 133
 
 
 
 
 36 863
 
 
 
 
 29 149
 
 
 
 
 23 503
 
 
 
 
 21 874
 
 
 
 
 21 814
 
 
 
 
 21 364
 
 
 
 
 
 33.03.01 Verbetering veiligheid luchtvaart
 
 
 2 307
 
 
 1 650
 
 
 1 287
 
 
 1 261
 
 
 1 106
 
 
 1 106
 
 
 1 106
 
 
 
 
 33.03.02 ICAO en EASA (HGIS)
 
 
 1 210
 
 
 1 265
 
 
 1 265
 
 
 1 265
 
 
 1 265
 
 
 1 265
 
 
 1 265
 
 
 
 
 33.03.03 Internationaal
 
 
 452
 
 
 235
 
 
 334
 
 
 334
 
 
 335
 
 
 335
 
 
 335
 
 
 
 
 33.03.04 Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 
 21 764
 
 
 24 913
 
 
 22 859
 
 
 19 342
 
 
 18 718
 
 
 18 658
 
 
 18 658
 
 
 
 
 33.03.05 Luchtveiligheid BES-eilanden
 
 
 3 400
 
 
 8 800
 
 
 3 104
 
 
 1 001
 
 
 
 
 
 
 
 33.03.06 Galileo Supervisory Authority (HGIS)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 0
 
 
 
 
 
 33.04 Bescherming tegen
								moedwillige verstoring
 
 
 
 
 670
 
 
 
 
 414
 
 
 
 
 411
 
 
 
 
 467
 
 
 
 
 446
 
 
 
 
 446
 
 
 
 
 446
 
 
 
 
 
 33.04.01 Beveiliging scheepvaart en zeehavens
 
 
 328
 
 
 71
 
 
 97
 
 
 153
 
 
 132
 
 
 132
 
 
 132
 
 
 
 
 33.04.02 Beveiliging luchtvaart
 
 
 256
 
 
 276
 
 
 247
 
 
 247
 
 
 247
 
 
 247
 
 
 247
 
 
 
 
 33.04.04 Beveiliging infrastructuur spoorwegen
 
 
 86
 
 
 67
 
 
 67
 
 
 67
 
 
 67
 
 
 67
 
 
 67
 
 
 
 
 
 Van totale uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 
 4 389
 
 
 4 818
 
 
 4 257
 
 
 4 257
 
 
 4 257
 
 
 4 257
 
 
 4 257
 
 
 
 
 
 Baten-lastendiensten
 
 
 
 45 660
 
 
 53 353
 
 
 44 078
 
 
 37 310
 
 
 35 408
 
 
 35 295
 
 
 35 295
 
 
 
 
 
 Restant
 
 
 
 6 767
 
 
 7 214
 
 
 9 066
 
 
 9 778
 
 
 8 995
 
 
 10 703
 
 
 8 563
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 122
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
					 Budgetflexibiliteit
 
 
 
 
 Absolute budgetflexibiliteit in  x 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 33.01 Externe veiligheid
 
 
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 1 120
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 210
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								 ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 3 353
 
 
 
 
 
 33.02 Veiligheid goederenvervoervoer scheepvaart
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 1 586
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 100
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 264
 
 
 
 
 
 33.03 Veiligheid luchtvaart
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 1 522
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 470
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 344
 
 
 
 
 
 33.04 Bescherming tegen moedwillige verstoring
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 complementair
								 noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								 ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 97
 
 
 
 
 
 
 
					 Externe veiligheid
 De beleidsmatig verplichte uitgaven hebben betrekking op het
					 aankopen en slopen van woningen en woonboten binnen de LIB
					 veiligheidssloopzones en de handhaving van het veiligheidsniveau Vervoer
					 Gevaarlijke Stoffen.
 
					 Veiligheid goederenvervoer scheepvaart
 De bestuurlijk gebonden en beleidsmatig verplichte uitgaven
					 hebben voornamelijk betrekking op uitgaven in het kader van de systematisering
					 verkeersveiligheid, de evaluatie Loodsenwet en het Comité veiligheid
					 binnenvaart.
 
					 Veiligheid luchtvaart
 De bestuurlijk gebonden en beleidsmatig verplichte uitgaven
					 hebben voornamelijk betrekking op uitgaven in het kader van de Dutch
					 Expertgroup on Aviation Safety (DEGAS), contributie ten behoeve van de ECAC en
					 ABIS en de Galileo Supervisory Authority.
 
 
 33.01
 Verbeteren externe veiligheid
 
 
 
 Motivatie
 
 Om in de omgeving van vervoer van personen en goederen,
						 over de weg, het spoor en door de lucht, op een maatschappelijk verantwoorde
						 wijze veilig te kunnen wonen en werken, wordt extern veiligheidsbeleid
						 ontwikkeld en uitgevoerd. Hierdoor wordt dit vervoer blijvend mogelijk gemaakt
						 en worden de veiligheidsrisicos voor de omgeving zo veel als mogelijk
						 beperkt.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Verbeteren veiligheid vervoer gevaarlijke
						 stoffen
 
 Door het uitwerken van de Nota Vervoer Gevaarlijke Stoffen
						(Kamerstukken II, 20052006,
						30 373,
						nr. 2) treft VenW maatregelen in nationaal en internationaal verband
						ter verbetering van de veiligheid van vervoer van gevaarlijke stoffen. Voor een
						inhoudelijke toelichting over het beleid wordt verwezen naar de genoemde
						nota.
 
						Externe veiligheid luchthavens
 Om de ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving van
						luchthavens af te stemmen met de luchthavenactiviteiten en nieuwe ongewenste
						ontwikkelingen te voorkomen worden:
 
 
 
 voor Schiphol de LIB-zones geactualiseerd aan de hand
							 van de experimenten in het kader van het nieuwe handhavingstelsel en in
							 overeenstemming gebracht met het kabinetstandpunt uit 2006 ten aanzien van
							 groepsrisico en
 
 
 
 voor de overige luchthavens van nationale betekenis
							 luchthavenbesluiten voorbereid. Deze besluiten moeten uiterlijk in 2014 gereed
							 zijn. Hiertoe wordt voor de regionale overheden een rekenmodel externe
							 veiligheid beheerd en beschikbaar gesteld.
 
 
 
						Aankoop LIB veiligheidssloopzones
 Het aankopen en slopen van 58 woningen en 14 woonboten
						binnen veiligheidssloopzone van het LIB2004. De uitvoeringsverantwoordelijkheid
						ligt bij de omringende (deel)gemeenten. Het aantal aan te kopen objecten is ten
						opzichte van de voorgaande begroting bijgesteld van 81 naar 72 omdat na
						controle door Rijkswaterstaat is komen vast te staan dat het bij de vervallen
						objecten niet gaat om woningen.
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 De inspectie houdt binnen alle domeinen (vervoer over de
						weg, scheepvaart en luchtvaart) toezicht op het vervoer van gevaarlijke
						stoffen. De financiële doorvertaling is terug te vinden in de
						artikelonderdelen van de artikelen 32 en 33.
 
 
 
 onjuiste/niet deugdelijke verpakking;
 
 
 
 het niet (juist) vastzetten van lading in containers,
							 trailers, vrachtvliegtuigen en op vrachtwagens en spoorwagons;
 
 
 
 verkeerde segregatie;
 
 
 
 een onjuiste afsluiting;
 
 
 
 het ontbreken of niet zichtbaar zijn van gevaarlijke
							 stoffenetikettering en kenmerking bij het laden en lossen;
 
 
 
 geen of onvoldoende veiligheidsvoorzieningen voor
							 chauffeurs en bemanning;
 
 
 
 het vervoeren langs niet toegestane routes.
 
 
 
 
 Meetbare gegevens Externe veiligheid
 
 
						 Verbeteren veiligheid vervoer gevaarlijke
						 stoffen
 
 Er is een nieuwe indicator in ontwikkeling. Ten aanzien van
						de regelgeving gaat het om het nalevingspercentage van de kernbepalingen,
						oftewel het aantal bedrijven/personen dat de regelgeving naleeft. Het streven
						is dat de indicator in relatie tot het basisnet vervoer gevaarlijke stoffen
						naar verwachting begin 2011 kan worden vastgesteld.
 
 Indicator: Aantal goederenemplacementen dat nog niet
						 voldoet aan de risiconormen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Basiswaarde 1998
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 Aantal goederenemplacementen dat nog niet voldoet
								 aan de risiconormen
 
 
 14
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
						Toelichting
 
 Deze indicator geeft informatie over het aantal
						 goederenemplacementen dat nog niet voldoet aan de risiconormen op het gebied
						 van externe veiligheid (dus in relatie tot de omgeving). De indicator geeft de
						 prestaties weer die bereikt werden en worden in het kader van het programma
						 PAGE (Plan van Aanpak Goederenemplacementen Externe veiligheid).
 Alle spooremplacementen in Nederland beschikken inmiddels
						 over een vigerende milieuvergunning, waarin ook de externe veiligheid is
						 geregeld.
 Toch staat de indicator nog op «1», omdat Nederlands
						 belangrijkste goederenemplacement  Kijfhoek  over een tijdelijke
						 milieuvergunning beschikt, in afwachting van het oplossen van een
						 saneringslokatie. Naar verwachting wordt die oplossing (uitkoop van een
						 discotheek die te dicht bij Kijfhoek ligt) in de loop van 2010 gerealiseerd,
						 waarna in 2011 een nieuwe definitieve milieuvergunning voor Kijfhoek wordt
						 verwacht.
 Deze indicator is in 2011 op «nul» gesteld. Vervolgens
						 kan de indicator vervallen, want de waarde zal nadien «nul» blijven.
 
 
						Externe veiligheid luchthavens
 
 Kengetal: Jaarlijkse TRG-score voor Schiphol in
						 relatie tot de TRG-grenswaarde in het Luchthavenverkeerbesluit
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Grens
 
 
 
 
 
 
 TRG score
 
 
 6,3
 
 
 6,36
 
 
 6,55
 
 
 6,62
 
 
 6,057
 
 
 9,72
 
 
 
 
 
 Bron: Handhavingsrapportage Schiphol (AAS) 2009
 
 
 
						Toelichting
 Het totale risicogewicht (TRG) is de som van de
						vermenigvuldiging van het maximale startgewicht met de ongevalkans per
						vliegbeweging. Het streven is dat het TRG van het luchthavenluchtverkeer bij
						Schiphol per gebruiksjaar niet meer dan 9,724 ton bedraagt (vastgelegd in het
						Luchthavenverkeersbesluit). Door het hanteren van een grenswaarde wordt het
						door het luchtverkeer veroorzaakte risico beheerst. De overheid ziet erop toe
						dat de gestelde grenswaarde niet wordt overschreden.
 
 Indicator: Aantal op basis van keuzevrijheid van
						 bewoners aan de woonbestemming reeds onttrokken en nog te onttrekken woningen
						 en woonboten in de veiligheidssloopzones rond Schiphol
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tot en met 2008
 
 
 Tot en met 2009
 
 
 Streefwaarde 2010
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 Streefwaarde 2012 e.v.
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 
 
 Aantal aangekochte woningen
 
 
 43
 
 
 43
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 11
 
 
 58
 
 
 
 
 Aantal aangekochte woonboten
 
 
 14
 
 
 14
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 14
 
 
 
 
 
 Bron: Rijkswaterstaat, 11e
						 Voortgangsrapportage GIS, 7 april 2010 (Kamerstukken II, 20092010,
						 26 959,
						 nr. 134)
 
 
 
						Toelichting
 
 Ten aanzien van het aantal aangekochte woningen en
						 woonboten in de veiligheidssloopzone Schiphol is het streven uiteindelijk alle
						 woningen en woonboten aan te kopen en te slopen of te verwijderen. De
						 doelstelling voor woonboten is al gehaald. Omdat eigenaren als gevolg van de
						 motie-Hofstra (Kamerstukken II, 20012002,
						 27 603,
						 nr. 74) niet gedwongen kunnen worden hun woning te verlaten, is de
						 reeks op basis van ervaringsgegevens bepaald.
 Wel zijn de eigenaren verplicht om  indien zij
						 besluiten hun huis te verkopen  dit aan de gemeente (als uitvoerder van de
						 rijksregeling) aan te bieden. Er is daarom geen einddatum te geven wanneer de
						 resterende woningen door de omliggende gemeenten zullen zijn aangekocht.
 
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 Indicator toezicht gevaarlijke stoffen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal domeinspecifieke
								 inspecties op hoofdtaken
 
 
 
 
 
 
 
 
  rail en wegvervoer
 
 
 4 460
 
 
 4 400
 
 
 4 400
 
 
 
 
  luchtvaart
 
 
 1 840
 
 
 1 800
 
 
 1 800
 
 
 
 
  scheepvaart
 
 
 2 083
 
 
 2 000
 
 
 2 000
 
 
 
 
 
 Aantal thema acties
 
 
 
 
 
 
 
 
  rail en wegvervoer
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 
 
  luchtvaart
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 
 
  scheepvaart
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 
 
 
 Multimodale inspecties
 
 
 
 
 
 
 
 
  bedrijfsinspecties
 
 
 305
 
 
 305
 
 
 305
 
 
 
 
  classificatie
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
  vastzetten lading, stuwage en segregatie
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 
 
  verpakkingen
 
 
 n.t.b.
 
 
 n.t.b.
 
 
 n.t.b.
 
 
 
 
 
 Gegaste containers
 
 
 
 750
 
 
 750
 
 
 750
 
 
 
 
 
 Bron: Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 
 
						Toelichting
 Het samenstel van wet- en regelgeving en risicoanalyse
						bepalen de inzet van de inspectie. Op basis hiervan wordt bepaald welke
						toezichtsinstrumenten moeten worden toegepast. Dit leidt tot het hierboven
						getoonde (meerjaren) programma. Met dit programma wordt de wet- en regelgeving
						zo goed mogelijk nageleefd en worden de risicos zoveel als mogelijk beperkt.
						Bij één inspectie worden altijd verscheidene aspecten van wet en regelgeving
						gecontroleerd en komen ook meerdere risicos in beeld. Naast de noodzakelijke
						objectinspecties verschuift het toezicht waar mogelijk naar systeemtoezicht en
						convenanten.
 De veiligheidsnormen en de normen voor naleving van wet- en
						regelgeving zijn nog in ontwikkeling. In de begroting 2012 worden concretere
						indicatoren over veiligheid en naleving opgenomen.
 
 
 
 33.02
 Veiligheid scheepvaart
 
 
 
 Motivatie
 
 
 Werken aan een permanente verbetering van de veiligheid
							 van het scheepvaartverkeer op de Noordzee en van de Nederlandse vloot. Omdat
							 het grootste deel van de schepen op de Noordzee uit het buitenland komt, is het
							 beleid tevens gericht op de veiligheid van de mondiale vloot.
 De ambitie is een permanente verbetering van de
							 veiligheid in de binnenvaart te realiseren en daarbij maximaal beroep te doen
							 op de eigen verantwoordelijkheid van de partners in de vervoersketen.
 
 
 
 
 Producten
 
 
						 Verbeteren veiligheid zeevaart
 
 In de mondiaal georiënteerde zeevaartsector zijn goed
						werkende, internationaal geldende veiligheidsregels en adequaat toezicht op de
						naleving van groot beland voor de veiligheid op zee. In IMO- en EU-verband
						wordt ingezet op verbetering van het stelsel van regelgeving, met een voorkeur
						voor het optimaliseren van bestaande regelgeving boven het ontwikkelen van
						nieuwe regels.
 
 
 
 Implementatie in nationale wetgeving van het in juni
							 2010 bekrachtigde herziene STCW verdrag (Standards of Training Certification
							 and Watchkeeping) voor het veilig bemannen van schepen en herziening van EU
							 Richtlijn 2001/25 inzake minimumopleidingseisen van zeevarenden (naar
							 aanleiding van het herziene STCW verdrag);
 
 
 
 In IMO verband ontwikkelen van een nieuwe generatie
							 stabiliteitscriteria alsmede onderzoeken van de mogelijkheden voor aanpassing
							 van de huidige berekening van de tonnage (GT-waarde) van schepen, waarmee
							 ondermeer de stabiliteitsproblemen van kleine containerschepen ondervangen
							 moeten worden;
 
 
 
 Nederland zal de aanbevelingen uit het project
							 Lashing@Sea (over het sjorren van containers aan boord van schepen) in
							 internationaal verband (IMO) presenteren en voorstellen doen welke
							 aanbevelingen daaruit opvolging verdienen;
 
 
 
 Subsidiëren Koninklijke Nederlandse Redding
							 Maatschappij (KNRM) ( 23 000), voor het uitvoeren van taken waartoe
							 Nederland verdragsrechtelijk verplicht is.
 
 
 
						Verbeteren veiligheid zeehavens
 
 Uitgangspunt bij de veiligheid van zeehavens is om de
						 Rijkshavenmeester binnen een pakket van verkeersmanagement maatregelen te laten
						 komen tot een optimale mix van maatregelen in zijn havengebied, zoals
						 vaarwegmarkering, verkeersbegeleiding, routering, beloodsing,
						 verkeersmaatregelen en informatieverlening. Daarvoor zal onder andere de
						 Scheepvaartverkeerswet worden aangepast. Het monitoren van het ingestelde
						 toezicht op het Loodswezen wordt uitgeoefend door de Nederlandse
						 Mededingingsautoriteit (NMa), die ook de loodsgeldtarieven vaststelt en de
						 efficiency bewaakt. Besloten is om marktwerking in de loodsdienstverlening niet
						 in te voeren, echter met de nadrukkelijke kanttekening dat concrete voortgang
						 wordt geboekt door het Loodswezen en de Rijkshavenmeesters op het punt van
						 innovatie en differentiatie in de dienstverlening en
						 loodsplichtflexibilisering.
 Een deel van de middelen voor de uitvoering van deze
						 activiteiten is begroot op het Infrastructuurfonds artikel 15.
 
 
						Verbeteren veiligheid binnenwateren
 
 
 
 het vereenvoudigen van de internationale regelgeving
							 waar dat nodig en mogelijk is en het nationaal implementeren daarvan met zo
							 gering mogelijk administratieve- en nalevingslasten;
 
 
 
 de totstandkoming van een Reglement voor het
							 scheepvaartpersoneel voor de Rijnscheepvaartwegen;
 
 
 
 invoering van River Information Services (RIS) om in
							 Europa gestandaardiseerd informatie uit te wisselen over bijvoorbeeld schip,
							 lading, route. Onderdeel daarvan is het uitrusten van schepen met Automatic
							 Identification System (AIS)-transponders. Binnenvaartondernemers kunnen tot
							 1 januari 2013 gebruik maken van een AIS subsidieregeling. De komende jaren
							 zal ook de walinfrastructuur gerealiseerd worden;
 
 
 
 door personele inzet bijdrage leveren aan de
							 verbetervoorstellen van het Comité Binnenvaartveiligheid (CBV) op het gebied
							 van de vijf grootste veiligheidsrisicos in de binnenvaart;
 
 
 
 toezicht houden op CBR/CCV voor groot en beperkt groot
							 vaarbewijs;
 
 
 
 toezicht houden op de Stichting VAMEX (Vaarbewijs- en
							 Marifoonexamens) voor het klein vaarbewijs en groot pleziervaartbewijs.
 
 
 
						IMO (HGIS)
 De deelname aan de International Maritime Organization
						(IMO) is vanwege de bijzondere status als het mondiale (VN-) forum voor een
						veilige zeescheepvaart, inclusief milieuveiligheid en security, als een
						afzonderlijk begrotingsproduct gepositioneerd. De uitgaven (jaarlijkse
						contributie) worden via de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS)
						gefinancierd.
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 De inspectie houdt bij de binnenvaart en in de zeevaart
						 toezicht op bedrijven, schepen, bemanning, terminals, klassenbureaus,
						 particuliere instellingen en erkende organisaties door vergunningverlening en
						 handhaving (dienstverlening en toezicht). De manier waarop toezicht wordt
						 gehouden wordt bepaald door wet- en regelgeving en risicoanalyse. Naast de
						 noodzakelijke objectinspecties verschuift het toezicht waar mogelijk naar
						 systeemtoezicht en handhavingsconvenanten. Bij systeemtoezicht worden bedrijven
						 die een eigen systeem hebben om de veiligheid en de naleving te borgen
						 doorgelicht; dit wordt aangevuld met realitychecks (fysieke inspecties). Bij
						 handhavingsconvenanten worden afspraken gemaakt over veiligheids- en/of
						 kwaliteitsmanagementsystemen, waarbij grote, correct nalevende bedrijven minder
						 toezichtslast krijgen.
 In de binnenvaart is voor met name de volgende risicos
						 het toezicht (als gevolg van beperkte naleving) van belang:
 
 
 
 arbogerelateerde ongevallen (struikelen, vallen, het
							 niet dragen van beschermende kleding);
 
 
 
 verkeerde stuwage (verkeerd beladen, overbeladen,
							 instabiliteit).
 
 
 
 In de zeevaart besteedt de Inspectie vooral aandacht aan de
						volgende themas die een verhoogd risico hebben:
 
 
 
 belading (gevaar voor stabiliteit);
 
 
 
 arbogerelateerde ongevallen (door werken met trossen,
							 staaldraden, en ankers bij laden, lossen en stuwen);
 
 
 
 brand (vaak door gebrekkig onderhoud);
 
 
 
 gronding, stranding en aanvaring door
							 inschattingsfouten bij manoeuvreren en navigeren, vaak veroorzaakt door
							 vermoeidheid, alcohol en onoplettendheid.
 
 
 
						Centrale Commissie voor de Rijnvaart CCR (HGIS)
 Nederland is één van de vijf leden van de CCR. De CCR is
						de organisatie die sinds 1831 de binnenvaart bevordert, de scheepvaartvrijheid
						bewaakt en ook de regelgeving maakt. Dankzij deze organisatie presteert de
						binnenvaart uitstekend op het gebied van veiligheid en milieu, maar om deze
						positie vast te houden blijft een voortdurend streven naar verbetering
						noodzakelijk.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Verbeteren veiligheid zeevaart
 
 De zeevaartsector is primair verantwoordelijk voor zijn
						eigen veiligheid. Verkeer en Waterstaat bevordert de veiligheid via maatregelen
						die zijn gericht op de wereldwijd opererende Nederlandse vloot en het
						scheepvaartverkeer op het Nederlandse deel van de Noordzee, waarbij wordt
						gestreefd naar een permanente verbetering.
 De volgende indicatoren geven een indicatie van de
						veiligheid van het zeevaartverkeer.
 
 Indicator: Aantal ongevallen met (Nederlandse)
						 zeeschepen (inclusief vissersvaartuigen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 Aantal scheepsongevallen op het Nederlandse deel
								 van de Noordzee (zowel Nederlandse als buitenlandse vlag).
 
 
 23
 
 
 16
 
 
 16
 
 
 16
 
 
 16
 
 
 16
 
 
 maximaal 20
 
 
 
 
 Aantal doden ten gevolge van scheepsongevallen
								 wereldwijd met in Nederland geregistreerde schepen onder Nederlandse vlag.
 
 
 11
 
 
 3
 
 
 4
 
 
 10
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 1
 Het betreft een kengetal, derhalve geen
										streefwaarde
 
 
 
 
 
 
 Aantal gewonden ten gevolge van scheepsongevallen
								 wereldwijd met in Nederland geregistreerde schepen onder Nederlandse vlag.
 
 
 3
 
 
 8
 
 
 1
 
 
 8
 
 
 1
 
 
 8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bron: Kustwachtcentrum (Noordzee), januari 2010 en
						 Inspectie VenW, juli 2010
 * Nog niet bekend
 
 
 
						Toelichting
 Voor de Noordzee worden de cijfers gegeven van
						scheepsongevallen in de categorieën koopvaardij en visserij die plaatsvinden
						in het beheersgebied van de Kustwacht (streefwaarde maximaal 20 ongevallen per
						jaar). In 2010 zullen zowel de registratieprocedure als de rapportagegrondslag
						van de scheepsongevallen op de Noordzee worden herzien. De cijfers voor doden
						en gewonden zijn exclusief de slachtoffers van persoonsgebonden (ARBO)
						ongevallen.
 
						Verbeteren veiligheid zeehavens
 In verband met een geïntegreerde aanpak, waarbij binnen
						VenW een onderzoek wordt gedaan naar indicatoren op maritiem terrein, is
						introductie van een indicator op dit terrein uitgesteld tot de begroting
						2012.
 
						Verbeteren veiligheid binnenwateren
 Het streven is het aantal significante scheepsongevallen op
						de Nederlandse binnenwateren niet te laten stijgen, ondanks een toename van het
						verkeer en vervoer. Onder significante scheepsongevallen wordt in dit verband
						verstaan: ongevallen met grote (im)materiële of milieuschade.
 De scheepvaartsector is primair verantwoordelijk voor zijn
						eigen veiligheid. Deze indicator geeft een indicatie van de veiligheid van het
						scheepvaartverkeer op de Nederlandse binnenwateren.
 
 Kengetal: Aantal significante ongevallen met schepen
						 op de Nederlandse binnenwateren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Aantal significante scheepsongevallen op de
								 Nederlandse binnenwateren (ook onder niet Nederlandse vlag).
 
 
 117
 
 
 96
 
 
 123
 
 
 150
 
 
 127
 
 
 121
 
 
 
 
 Aantal doden ten gevolge van scheepsongevallen op
								 de Nederlandse binnenwateren.
 
 
 4
 
 
 7
 
 
 3
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 
 
 Aantal gewonden ten gevolge van scheepsongevallen
								 op de Nederlandse binnenwateren.
 
 
 29
 
 
 49
 
 
 54
 
 
 30
 
 
 51
 
 
 56
 
 
 
 
 
 Bron: Rijkswaterstaat, mei 2010
 
 
 
						Toelichting
 De afgelopen jaren is zowel de registratiegraad als de
						definitie van significante scheepsongevallen op de binnenwateren verbeterd en
						zijn meerjarige ongevalsgegevens beschikbaar.
 
 Op basis van de thans beschikbare ongevalsgegevens is het
						 mogelijk om voor 2008 een uitsplitsing te maken naar het aandeel binnenvaart,
						 recreatievaart en zeevaart. De cijfers voor doden en gewonden zijn exclusief de
						 slachtoffers van persoonsgebonden (arbo) ongevallen.
 In onderstaande tabel is het procentuele aandeel
						 weergegeven van alle schepen die in 2008 bij significante scheepsongevallen op
						 de Nederlandse binnenwateren betrokken waren. Voor 2009 moet deze analyse nog
						 uitgevoerd worden.
 
 
 Kengetal: Aandeel binnenvaart, recreatievaart en
						 zeevaart bij significante scheepsongevallen op de Nederlandse binnenwateren in
						 2008
 
 
 
 
 
 
 Categorie
 
 
 %
 
 
 
 
 
 
 Binnenvaart
 
 
 49
 
 
 
 
 Recreatievaart
 
 
 34
 
 
 
 
 Zeevaart
 
 
 10
 
 
 
 
 Overig
 
 
 7
 
 
 
 
 
 
 Kengetal: Veiligheidsniveau bij sluizen en
						 bruggen
 
 
 
 
 
 
 
 2008
 
 
 
 
 
 
 Aantal signigficante scheepsongevallen bij
								 bruggen
 
 
 4
 
 
 
 
 Aantal signigficante scheepsongevallen bij
								 sluizen
 
 
 14
 
 
 
 
 
 Bron: Rijkswaterstaat, mei 2010
 
 
 Ten behoeve van de begroting 2012 zal voor deze indicatoren
						een streefwaarde worden geformuleerd. Het Comité Binnenvaartveiligheid zal
						hiertoe om advies worden gevraagd.
 
						Toelichting
 Mede naar aanleiding van een rapportage van de Algemene
						Rekenkamer (Staat van de beleidsinformatie 2009) wordt dit jaar voor het eerst
						gerapporteerd over het veiligheidsniveau bij sluizen en bruggen. Van het totaal
						aantal scheepsongevallen dat in 2008 is geregistreerd, vond circa 15% plaats
						bij sluizen en bruggen. Bij het overgrote deel (meer dan 50%) ging het hierbij
						om een aanvaring met een sluis of een brug. In 18 gevallen was daarbij sprake
						van een significant ongeval, dat wil zeggen ongevallen met grote (im)materiële
						of milieuschade. Voor 2009 zijn nog geen definitieve cijfers beschikbaar.
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 Kengetal: Naleving door Nederlandse reders
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Percentages aanhoudingen/inspecties
 
 
 2,02%
 
 
 2,87%
 
 
 1,76%
 
 
 1,99%
 
 
 1,24%
 
 
 
 
 Positie Nederlandse vloot op internationale
								 ranglijst
 
 
 7
 
 
 16
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 9
 
 
 
 
 
 Bron: Jaarverslag 2008 Paris Memorandum of Understanding,
						 mei 2009
 
 
 Toelichting
 De hierboven gepresenteerde gegevens zeggen iets over de
						inspecties aan boord van schepen onder Nederlandse vlag door buitenlandse
						autoriteiten in het kader van Paris Memorandum of Understanding (MOU) on Port
						State Control (PSC). Het streven is om in 2011 minder dan 3% aanhoudingen naar
						aanleiding van inspecties te laten plaatsvinden en dat de positie van de
						Nederlandse vloot op de internationale ranglijst tot de beste tien
						behoort.
 
 Kengetal: Naleving door buitenlandse reders
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Percentages inspectie t.o.v. aantal buitenlandse
								 schepen
 
 
 25%
 
 
 25%
 
 
 27%
 
 
 26%
 
 
 26%
 
 
 
 
 Percentage inspectie t.o.v. aantal buitenlandse
								 schepen in risicocategorie
 
 
 95%
 
 
 96%
 
 
 95%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 
 
 Percentage aanhoudingen/inspecties
 
 
 5,60%
 
 
 5,20%
 
 
 3,70%
 
 
 3,00%
 
 
 2,50%
 
 
 
 
 
 Bron: Inspectie VenW, januari 2010
 
 
 
						Toelichting
 Deze gegevens zeggen iets over de percentages inspecties
						ten opzichte van het aantal buitenlandse schepen. Deze zijn gebaseerd op een
						internationale norm (Paris MOU) die stelt dat minimaal 25% van het aantal
						buitenlandse schepen geïnspecteerd moet zijn. In 2011 gaat een nieuw port
						state control inspectieregime van start met een meer kwalitatieve insteek,
						waarbij de ergste risicoschepen ééns in de 6 maanden worden geïnspecteerd zo
						gauw zij een EU haven aandoen.
 
 Kengetal: Naleving wet- en regelgeving
						 Binnenvaart
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Integrale inspecties
 
 
 740
 
 
 627
 
 
 869
 
 
 984
 
 
 121
 
 
 
 
  waarvan vervoer gevaarlijke stoffen
 
 
 550
 
 
 399
 
 
 241
 
 
 237
 
 
 39
 
 
 
 
  overtredingspercentage bij gevaarlijke
								 stoffen
 
 
 29%
 
 
 35%
 
 
 59%
 
 
 20%
 
 
 38%
 
 
 
 
  overtredingspercentage overige wettelijke
								 voorschriften
 
 
 14%
 
 
 22%
 
 
 25%
 
 
 51%
 
 
 2%
 
 
 
 
 
 Bron: Inspectie VenW, januari 2010
 
 
 
						Toelichting
 De tabel geeft op hoofdlijnen een beeld van het totaal
						aantal inspecties en de overtredingspercentages.
 De veiligheidsnormen en de normen voor naleving van wet- en
						regelgeving zijn nog in ontwikkeling. In de begroting 2012 worden concrete
						indicatoren over veiligheid en naleving opgenomen, zodat duidelijker zichtbaar
						wordt wat de bijdrage van de inspectie is.
 
 Indicator vergunningverlening en toezicht
						 binnenvaart
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 
 Vergunningverlening
								 binnenvaart
 
 
 
 
 
 
 
 
  aantal vergunningen
 
 
 5 200
 
 
 3 000
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toezicht
								 binnenvaart
 
 
 
 
 
 
 
 
  inspecties op basis binnenvaartwet
 
 
 200
 
 
 800
 
 
 1 000
 
 
 
 
  inspecties
 
 
 450
 
 
 435
 
 
 405
 
 
 
 
  scheepsafvalstoffenverdrag
 
 
 10
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 
 
  systeemtoezicht
 
 
 16
 
 
 35
 
 
 66
 
 
 
 
  convenanten
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 3
 
 
 
 
 
 Bron: Inspectie VenW, mei 2010
 
 
 
 Indicator vergunningverlening en toezicht
						 zeevaart
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 
 Vergunningverlening
								 zeevaart
 
 
 
 
 
 
 
 
  visserij
 
 
 850
 
 
 850
 
 
 850
 
 
 
 
  koopvaardij
 
 
 5 400
 
 
 4 825
 
 
 4 825
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toezicht zeevaart
 
 
 
 
 
 
 
 
  inspecties vlaggenstaat
 
 
 850
 
 
 1 250
 
 
 1 750
 
 
 
 
  gericht specifiek nieuwe regelgeving
 
 
 15
 
 
 25
 
 
 30
 
 
 
 
  inspecties havenstaat
 
 
 1 750
 
 
 1 750
 
 
 1 750
 
 
 
 
  systeemtoezicht rederijen
 
 
 n.t.b.
 
 
 n.t.b.
 
 
 n.t.b.
 
 
 
 
  klassenbureaus en overige erkende
								 organisaties
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
 
 Bron: Inspectie VenW, mei 2010
 
 
 
						Toelichting
 Het samenstel van wet- en regelgeving en risicoanalyse
						bepalen de inzet van de Inspectie. Op basis hiervan wordt bepaald welke
						toezichtsinstrumenten moeten worden toegepast. Dit leidt tot het hierboven
						getoonde (meerjaren) programma. Met dit programma wordt de wet- en regelgeving
						zo goed mogelijk nageleefd en worden de risicos zoveel mogelijk beperkt. Bij
						één inspectie worden altijd verscheidene aspecten van wet en regelgeving
						gecontroleerd en komen ook meerdere risicos in beeld. Naast de noodzakelijke
						objectinspecties verschuift het toezicht waar mogelijk naar systeemtoezicht en
						convenanten.
 Het aantal vergunningen in de binnenvaart neemt af tot 0 in
						2012 door de geleidelijke overdracht van deze taken aan de klassenbureaus. De
						invoering van de nieuwe binnenvaartwet in 2010 zal vanaf 2011 en verder leiden
						tot een grotere inzet van de inspectie.
 
 
 
 33.03
 Veiligheid luchtvaart
 
 
 
 Motivatie
 
 Om de permanente verbetering van de veiligheid in de
						 luchtvaartsector te bereiken moet de overheid randvoorwaarden voor het veilig
						 uitvoeren van luchtvaart vaststellen.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Verbetering veiligheid luchtvaart
 
 Het formuleren en inbrengen van Nederlands beleid in
						internationale gremia. Het beïnvloeden van internationale regelgeving en het
						hiertoe voorbereiden en deelnemen aan internationaal overleg ten aanzien van de
						luchtvaartveiligheid (mondiaal en EU). De doorvertaling van internationale
						regelgeving naar het nationale beleid en de nationale regelgeving. Daarnaast
						formuleren, ontwikkelen en vaststellen van nationaal beleid en nationale
						regelgeving specifiek voor de Nederlandse luchtvaart.
 
 
 
 het uitvoeren van de in 2010 opgestelde Beleidsagenda
							 Luchtvaartveiligheid 20102015, en het hieraan gekoppelde State Safety
							 Program;
 
 
 
 het jaarlijks vaststellen van de operationele
							 veiligheidsprioriteiten in overleg met de belangrijkste actoren (VenW, LNVL en
							 de sector). In 2011 gaat het onder andere om: de samenwerking binnen het
							 Koninkrijk, PAL-V (vliegende auto), Runway Safety en het ontwikkelen van
							 concrete meetbare doelstellingen en indicatoren voor de veiligheid van het
							 Nederlandse luchtvaartsysteem;
 
 
 
 het zorgdragen voor het functioneren van de Regiegroep
							 Vogelaanvaringen, alsmede het onderzoeken van oplossingen voor het terugdringen
							 van het vogelaanvaringenrisico op Schiphol (en overige luchthavens);
 
 
 
 het zorgdragen voor het functioneren van de
							 adviescommissie burgerluchtvaartveiligheid (Dutch ExpertGroup on Aviation
							 Safety) en doorvertalen van de adviezen naar het
							 luchtvaartveiligheidsbeleid;
 
 
 
 het uitbreiden van het protocol medicijnen, alcohol en
							 drugsdossier voor cockpitpersoneel naar andere sectoren van de Luchtvaart;
 
 
 
 afronding van de uitvoering van de maatregelen van het
							 Verbeterplan naar aanleiding van de in 2008 uitgevoerde ICAO audit binnen het
							 Koninkrijk der Nederlanden (Kamerstukken II, 20082009,
							 24 804,
							 nr. 66) en bijdragen aan de «continuos monitoring approach» van
							 ICAO vanaf 2011;
 
 
 
 het implementeren van internationale afspraken met
							 betrekking tot vervoer gevaarlijke stoffen (in ICAO verband).
 
 
 
						ICAO en EASA (HGIS)
 
 
 
 participatie in de International Civil Aviation
							 Organization (ICAO) en het betalen van de contributie van Nederland aan de
							 ICAO;
 
 
 
 bijdrage aan het trainingscentrum JAA/EASTO (Joint
							 Aviation Authorities/European Aviation Safety Training Organisation) in 2011
							 van maximaal  250 000.
 
 
 
						Internationaal
 
 Luchtvaart is een mondiale aangelegenheid.
 Nederland levert hierbinnen haar aandeel door bij te
						 dragen aan de totstandkoming van beleid, regelgeving, harmonisatie en
						 uniformering op alle luchtvaartonderdelen, safety, security, luchtverkeer,
						 milieu, economie (level playing field) en consumentenbelangen.
 Daarnaast tracht Nederland via internationale
						 organisaties haar eigen beleid te versterken. Dit doet zij in nauwe
						 samenwerking met haar Europese partners.
 
 
 
 inbrengen van het Nederlandse standpunt in de diverse
							 overleggen (in EASA-, JAA-, ICAO- en EU-verband);
 
 
 
 zorgdragen voor een goede (en vroegtijdige) afstemming
							 met andere departementen, met de luchtvaartsector en de stakeholders.
 
 
 
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 De inspectie houdt in de gehele luchtvaartsector toezicht
						 door vergunningverlening en handhaving (dienstverlening en toezicht). De manier
						 waarop toezicht wordt gehouden wordt bepaald door wet- en regelgeving en
						 risicoanalyse.
 Naast de noodzakelijke objectinspecties verschuift het
						 toezicht waar mogelijk naar systeemtoezicht en handhavingsconvenanten. Bij
						 systeemtoezicht worden bedrijven die een eigen systeem hebben om de veiligheid
						 en de naleving te borgen doorgelicht; dit wordt aangevuld met realitychecks
						 (fysieke inspecties).
 Bij handhavingsconvenanten worden afspraken gemaakt over
						 veiligheids- en/of kwaliteitsmanagementsystemen, waarbij grote, correct
						 nalevende bedrijven minder toezichtslast krijgen.
 Op basis van risicoanalyse zijn de komende jaren de
						 volgende themas van belang voor de inspecties:
 
 
 
 goed functionerende veiligheidssystemen bij vliegtuig,
							 vluchtoperatie, verkeersleiding en op de luchthavens; het niet naleven van de
							 wet- en regelgeving op dit terrein is het grootste veiligheidsrisico in de
							 luchtvaart;
 
 
 
 niet door de luchtverkeersleiding geautoriseerde
							 kruisingen in het luchtruim (met name door de kleine luchtvaart);
 
 
 
 runway incursions: het onbedoeld op start- of
							 landingsbaan terechtkomen, risico bij startend of landend vliegverkeer;
 
 
 
 vogelaanvaringen: het aantal grotere vogels op en rond
							 de luchthavens neemt toe, waardoor de kans op ongelukken groter wordt;
 
 
 
 luchtvaartveiligheid op de BES eilanden.
 
 
 
 De inspectie werkt samen met de Arbeidsinspectie, de KLPD,
						de Koninklijke Marechaussee en de VWA. Daarnaast levert de inspectie op verzoek
						een bijdrage aan ongevallenonderzoek. De inspectie verricht ook taken voor het
						Analysebureau Luchtvaartvoorvallen (ABL).
 
						Luchtvaart BES
 10-10-2010 is de beoogde datum waarop de eilanden Bonaire,
						St. Eustatius en Saba (de BES eilanden) openbare lichamen worden binnen het
						Nederlands staatsbestel. Aruba is reeds autonoom en Curaçao en St. Maarten
						worden eveneens een land binnen het Koninkrijk.
 De toekomstige Nederlandse taken op de BES-eilanden liggen
						op het terrein van de luchtvaart en de scheepvaart, watermanagement, wegvervoer
						en transport van gevaarlijke stoffen. Doel is om de nieuwe landen, de BES
						eilanden en Aruba in staat te stellen te voldoen aan de minimale Nederlandse en
						internationale eisen van IMO en ICAO. Daarbij gaat het om aanpassen van
						wetgeving, adequate registers, om beleidsvragen, toezicht op luchtvaart en
						scheepvaart en samenwerking op de diverse beleidsterreinen.
 
						Luchtvaart
 
 
 
 renovatie start- en landingsbaan luchthaven
							 Bonaire;
 
 
 
 inrichten toezicht luchtvaart BES-eilanden;
 
 
 
 opstellen analyse, cq. masterplan luchthavens St.
							 Eustatius en Saba;
 
 
 
 aanpassen luchtvaartovereenkomsten en opzetten open
							 Aviation Area binnen het Koninkrijk;
 
 
 
 luchtvaartverbindingen St. Eustatius en Saba.
 
 
 
						Scheepvaart
 
 
 
 inrichting maritieme inspectie BES;
 
 
 
 voorbereidend onderzoek navigatiehulpmiddelen
							 BES-eilanden inclusief vuurtorens;
 
 
 
 afspraken maken over samenwerking binnen de Antillen en
							 met Nederland met Kustwacht voor de Nederlandse Antillen en Aruba voor de
							 BES-eilanden.
 
 
 
						Watermanagement
 
 
 
 integrale aanpak voor waterkwaliteit/kwantiteit en het
							 monitoren van project permanente Waterzuivering Bonaire (advisering).
 
 
 
						Meteorologie en seismologie
 
 
 
 sluiten van SLA met meteorologische en seismologische
							 dienstverlening BES-eilanden vanaf transitiedatum.
 
 
 
						Vervoer over land
 
 
 
 ondersteunen/adviseren van eilandgebieden bij de
							 ontwikkeling en uitvoering van verkeersveiligheid, weginfrastructuur en
							 openbaar vervoer, alles toegesneden op aard en omvang van het vervoer over land
							 en op de eilanden.
 
 
 
						Vervoer van gevaarlijke stoffen
 
 
 
 inrichting van toezicht op vervoer gevaarlijke stoffen
							 (land, water, lucht);
 
 
 
 het ontwikkelen van vervoersregelgeving voor
							 wegtransport (op maat), alles toegesneden op aard en omvang van het vervoer
							 over land op de eilanden.
 
 
 
						Galileo Supervisory Authority (HGIS)
 Het betreft hier activiteiten ten behoeve van de werving en
						verdere realisatie van een vestiging in Noordwijk van een onderdeel van de
						Europese GNSS structuur, welke naar verwachting in de periode 20112013 wordt
						gerealiseerd.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Verbetering veiligheid luchtvaart,
						 internationaal
 
 
 De Nederlandse commerciële luchtvaart en de commerciële
						 luchtvaart van buitenlandse maatschappijen in Nederland maken integraal
						 onderdeel uit van grotere internationale en mondiale luchtvaartsystemen.
 Schiphol is uitgegroeid tot een majeur knooppunt van
						 Europese en intercontinentale verbindingen met het wereldwijde netwerk. De voor
						 het EASA-luchtvaartsysteem en voor het mondiale luchtvaartsysteem berekende
						 ongevallenratios zijn goede graadmeters voor de veiligheid van het
						 Nederlandse systeem en voor de buitenlandse deelnemers aan het systeem.
 Echter omdat het Nederlandse luchtvaartsysteem beperkt
						 van omvang is, is ook de invloed van de Nederlandse overheidsinspanningen op de
						 ongevallenratios beperkt. Het zijn derhalve kengetallen en geen indicatoren
						 voor de effecten van het Nederlandse beleid.
 
 
 Kengetal: Aantal fatale ongevallen per miljoen
						 vluchten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Ongevalsratio wereldwijd
 
 
 0,85
 
 
 0,63
 
 
 0,65
 
 
 0,60
 
 
 0,59
 
 
 
 
 Ongevalsratio EASA operators
 
 
 0,24
 
 
 0,16
 
 
 0,16
 
 
 0,17
 
 
 0,18
 
 
 
 
 
 Bron: Inspectie VenW, juni 2010
 
 
 
						Toelichting
 Uit bovenstaande tabel blijkt dat de veiligheid van de
						luchtvaart nog steeds toeneemt. Met een ongevallenratio van 0,18 in 2009
						blijven EASA-landen, waaronder Nederland, ruim onder de doelstelling die
						Europese landen met elkaar zijn overeengekomen (maximaal 0,5 fatale ongevallen
						per miljoen vliegbewegingen).
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 Kengetal: Aantal ernstige incidenten en ongevallen in
						 Nederland en met Nederlandse luchtvaarttuigen in het buitenland
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vliegtuigtype
 
 
 Aantal ongevallen
 
 
 Ernstige incidenten
 
 
 Dodelijke slachtoffers
 
 
 (Zwaar)gewonden
 
 
 
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Commerciële verkeersvluchten
 
 
 0
 
 
 3
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 15
 
 
 18
 
 
 7
 
 
 8
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 9
 
 
 0
 
 
 3
 
 
 0
 
 
 66
 
 
 
 
 Helikopters
 
 
 2
 
 
 1
 
 
 3
 
 
 1
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 1
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 2
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Privé/Zakenluchtvaart
 
 
 12
 
 
 6
 
 
 9
 
 
 8
 
 
 11
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 6
 
 
 1
 
 
 3
 
 
 0
 
 
 5
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 2
 
 
 
 
 Zweefvliegtuigen
 
 
 8
 
 
 6
 
 
 4
 
 
 9
 
 
 2
 
 
 4
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 1
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 5
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 
 
 Hete luchtballon
 
 
 2
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 4
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 7
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 
 
 
 Bron: Inspectie VenW, 2010
 
 
 
						Toelichting
 Hoewel het Rijk geen directe invloed heeft op de uitkomst
						van bovenstaande kengetallen, geven de aantallen ernstige incidenten en
						ongevallen een goede indicatie van de veiligheid.
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 Indicator vergunningverlening en toezicht
						 luchtvaart
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 
 Vergunningverlening
								 luchtvaart
 
 
 
 
 
 
 
 
  luchtvaart
 
 
 18 000
 
 
 18 000
 
 
 18 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toezicht
								 luchtvaart
 
 
 
 
 
 
 
 
  systeem/bedrijfsinspecties
 
 
 435
 
 
 435
 
 
 435
 
 
 
 
  object/productinspecties
 
 
 1 105
 
 
 985
 
 
 985
 
 
 
 
  thema inspecties
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 
 
  convenanten
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 
 
  CBR
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 
 
 
 Bron: Inspectie VenW, mei 2010
 
 
 
						Toelichting
 Het samenstel van wet- en regelgeving en risicoanalyse
						bepalen de inzet van de inspectie. Op basis hiervan wordt bepaald welke
						toezichtsinstrumenten moeten worden toegepast. Dit leidt tot het hierboven
						getoonde (meerjaren) programma. Met dit programma wordt de wet- en regelgeving
						zo goed mogelijk nageleefd en worden de risicos zoveel als mogelijk beperkt.
						Bij één inspectie worden altijd verscheidene aspecten van wet en regelgeving
						gecontroleerd en komen ook meerdere risicos in beeld.
 Het aantal inspecties in het domein luchtvaart blijft naar
						verwachting de komende jaren min of meer op hetzelfde niveau. Enerzijds
						vermindert het aantal inspecties per individueel bedrijf, anderzijds neemt het
						aantal bedrijven toe. De hierboven gepresenteerde reeksen zullen de komende
						jaren mogelijk nog geactualiseerd worden als gevolg van de verdere
						implementatie van systeemtoezicht en convenanten.
 
						Luchtvaart BES
 In algemene zin geldt dat de beleidsdoelstellingen
						luchtvaart ook voor de BES eilanden gelden.
 
 
 
 33.04
 Bescherming tegen moedwillige verstoring
 
 
 
 Motivatie
 
 Om de maatschappelijke en economische aspecten van de
						 logistieke functie van Nederland in Europa blijvend te waarborgen en te
						 versterken, dient de beveiliging van het verkeers- en vervoersysteem
						 geoptimaliseerd te worden. Nederland staat als open en internationaal gerichte
						 samenleving immers bloot aan de internationale dreiging van het
						 terrorisme.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Beveiliging scheepvaart en zeehavens
 
 Verbetering van de beveiliging van de zeescheepvaart,
						havens en vitale maritieme infrastructuur.
 
 
 
 vervullen Focal Point functie. De Europese Verordening
							 inzake beveiliging van zeeschepen en havens verplicht lidstaten in Artikel 2.6
							 tot het hebben van een Focal Point voor maritieme beveiliging, ofwel een
							 contactpunt/persoon voor de Commissie en lidstaten, die o.a. de toepassing van
							 maritieme beveiligingsmaatregelen uit de verordening faciliteert, de follow up
							 verzorgt en informatie verschaft;
 
 
 
 financiële bijdrage aan het IMO Security Trust
							 Fund;
 
 
 
 nationaal en internationaal (CCR/ EU, IMO) overleg
							 (keten)security (12 tot 15 keer per jaar);
 
 
 
 bijdragen aan het Project Bescherming Vitale
							 Infrastructuur (Vitaal) en het European Program for Critical Infrastructure
							 Protection (EPCIP). In 2011 zal een road map worden opgesteld;
 
 
 
 nationale en internationale inzet bij
							 piraterijbestrijding.
 
 
 
						Beveiliging luchtvaart
 
 
 
 internationale en nationale beleidsbepaling van wet- en
							 regelgeving alsmede implementatie hiervan op het gebied van de beveiliging van
							 luchthavens en de luchtvaart (passagiers en vracht), in het bijzonder de
							 inflight security en supply chain security;
 
 
 
 in samenwerking met het Ministerie van Justitie
							 goedkeuren van beveiligingsplannen van exploitanten van luchthavens en
							 luchtvaartmaatschappijen;
 
 
 
 zorgdragen voor de beveiliging van de
							 Luchtverkeersleidingsorganisaties en van het luchtruim in Nederland en op de
							 BES-eilanden;
 
 
 
 internationale en nationale afstemming op het terrein
							 van de openbare orde en veiligheid in relatie tot bescherming van de vitale
							 luchtvaartinfrastructuur (crisisbeheersing);
 
 
 
 bevorderen harmonisatie en financiële transparantie
							 van de securitykosten in de luchtvaart en voorkomen van ongewenste verstoringen
							 van het level playing field;
 
 
 
 uitvoering geven aan de maatregelen die in samenwerking
							 met het Ministerie van Justitie en met de luchthaven Schiphol en KLM zijn
							 ontwikkeld om de stijgende securitykosten te reduceren.
 
 
 
						Beveiliging infrastructuur hoofdwegen
 In 2008 is door Rijkswaterstaat het onderzoek afgerond naar
						het gewenste beveiligingsniveau voor de beveiliging van de infrastructuur
						hoofdwegen en daarbij passende maatregelen. Op basis van het onderzoek is in
						2009 nagegaan welke beveiligingsmaatregelen doelmatig zijn. Dit heeft geleid
						tot een voorstel voor een veiligheidsniveau, waarover besluitvorming in 2010
						zal plaatsvinden.
 
						Beveiliging infrastructuur spoorwegen
 De spoorsector neemt zelf haar verantwoordelijkheid voor de
						beveiliging van de infrastructuur. De sector is aangesloten bij het
						Alerteringssysteem Terrorismebestrijding en neemt daartoe de nodige maatregelen
						in geval van dreiging.
 
 
 
 In de Nota Security Spoor (een bijlage bij de
							 3e Kadernota Railveiligheid) is aan de spoorsector een
							 richtinggevend kader geboden voor het beheersen van de security.
 
 
 
 ProRail gaat verder met de uitwerking en implementatie
							 van programma Security.
 
 
 De in 2010 verrichte actualisatie van het in 2005
						uitgevoerde onderzoek «vitaal spoor» zal aangeven of langdurig of
						grootschalig uitval van het spoor in de huidige context verandering heeft
						ondergaan t.o.v. 2005. En of mogelijk aanvullende passende maatregelen ten
						behoeve van de continuïteit genomen dienen te worden.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 Vanwege het specifieke karakter van de beveiliging van
						 onze infrastructuur en de mogelijke extra dreiging die het opnemen van een
						 indicator met streefwaarde kan hebben, zijn er geen specifieke indicatoren voor
						 alle modaliteiten, vallend onder dit operationele doel, geformuleerd. Voor de
						 beveiliging luchtvaart zijn in deze begroting geen meetbare gegevens opgenomen
						 omdat de directe verantwoordelijkheid hiervoor in beginsel bij de minister van
						 Justitie ligt.
 
 
						Beveiliging scheepvaart en zeehavens
 In de Europese Security Richtlijn 65/2005 is bepaald dat
						alle zeehavens die havenfaciliteiten hebben die onder Verordening 725/2004
						vallen, per 15 juni 2007 moeten beschikken over een op een
						havenveiligheidsbeoordeling (analyse)gebaseerd goedgekeurd
						havenbeveiligingsplan (voor de hele haven).
 
 Indicator: Gehercertificeerde beveiligingsplannen voor
						 de totale haven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Basiswaarde
 
 
 Realisatie
 
 
 Realisatie
 
 
 Streefwaarde
 
 
 
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Aantal gehercertificeerde beveiligingsplannen voor
								 de totale haven
 
 
 17
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 17
 
 
 
 
 
 Bron: VenW, 2010
 
 
 
						Toelichting
 Vanaf medio 2007 voldoen alle Nederlandse zeehavens aan de
						EU Richtlijn. In Nederland betreft dit 17 zeehavens. De havens dienen hun
						beveiligingsplannen actueel te houden en aan te passen in geval van wijzigingen
						in de haveninfrastructuur. Ieder gewijzigd plan dient op basis van de Richtlijn
						vervolgens opnieuw door de Minister van VenW goedgekeurd te worden. In 2012 (5
						jaar na inwerkingtreding van de Richtlijn) dienen alle havenbeveiligingsplannen
						geëvalueerd te worden in verband met verplichte hercertificering.
 
 Indicator: Gehercertificeerde beveiligingsplannen voor
						 schepen & havenfaciliteiten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Basiswaarde
 
 
 Realisatie
 
 
 Realisatie
 
 
 Streefwaarde
 
 
 
 
 
 2004
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Aantal gehercertificeerde beveiligingsplannen
								 schepen
 
 
 700
 
 
 0
 
 
 700
 
 
 700
 
 
 
 
 Aantal gehercertificeerde beveiligingsplannen
								 havenfaciliteiten
 
 
 350
 
 
 10
 
 
 350 
								 1 cumulatief
 
 
 350
 
 
 
 
 
 Bron: VenW, januari 2010
 
 
 
						Toelichting
 Alle zeehavenfaciliteiten die onder Verordening 725/2004
						vallen, dienen sinds 1 juli 2004 te beschikken over een op een
						veiligheidsbeoordeling (analyse) gebaseerd goedgekeurd beveiligingsplan. In
						Nederland betreft dit ongeveer 350 havenfaciliteiten in 17 zeehavens. Alle
						Nederlandse zeeschepen (circa 700) dienen volgens dezelfde verordening over een
						op een veiligheidsbeoordeling gebaseerd scheepsbeveiligingsplan te beschikken.
						Op basis van de bepalingen van de Verordening moeten de beveiligingsplannen van
						alle havens, havenfaciliteiten en schepen iedere vijf jaar worden geëvalueerd
						en gehercertificeerd. Hierbij wordt aangetekend dat de aantallen te evalueren
						en te hercertificeren havenfaciliteiten en schepen kunnen fluctueren als gevolg
						van bijvoorbeeld faillissementen, oprichten nieuwe ondernemingen en in- of
						uitvlaggen van zeeschepen.
 
 
						Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de
						doeltreffendheid van beleid
 
 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de
						 doeltreffendheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek
 
 
 Onderwerp
 
 
 Operationeel doel
 
 
 Start
 
 
 Afgerond
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 
 Externe veiligheid
 
 
 33.01
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Veiligheid scheepvaart en binnenvaart
 
 
 33.02
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Veiligheidsonderzoek Luchtvaart Nederland
 
 
 33.03
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Bescherming tegen moedwillige verstoring
 
 
 33.04
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Effectenonderzoek ex
								 post
 
 
 
 Voortgang beleidsagenda Luchtvaartveiligheid
 
 
 33.03
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 34
 
 34
 Robuust mobiliteitssysteem van sterke netwerken, sterke
						modaliteiten, voorspelbare reistijden en goede bereikbaarheid
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Robuust mobiliteitssysteem van sterke verbindingen, sterke
						modaliteiten, voorspelbare reistijden en een goede bereikbaarheid
						realiseren.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang van beleid
 
 In 2008 is de MobiliteitsAanpak (Kamerstukken II,
						20082009,
						31 305,
						nr. 80) uitgebracht. Met de MobiliteitsAanpak zijn de hoofddoelen uit
						de Nota Mobiliteit (Kamerstukken II, 20042005,
						29 644,
						nr. 6)  van deur tot deur (betrouwbaarheid, voorspelbaarheid en
						goede bereikbaarheid) aangescherpt. Kern daarbij is een robuust
						mobiliteitssysteem dat bestaat uit sterke verbindingen, sterke modaliteiten,
						voorspelbare reistijden en een goede bereikbaarheid. Dat moet leiden tot een
						mobiliteitssysteem dat duurzaam en gebruiksvriendelijk is en dat reizigers en
						vervoerders de mogelijkheid biedt om voor een aantrekkelijke vervoerswijze te
						kiezen. Een systeem dat meer gericht is op ketenmobiliteit, meer gericht is op
						keuzevrijheid.
 
 De MobiliteitsAanpak kent nauwe aansluiting met het programma
					 Randstad Urgent (Sterke Randstad, sterk Nederland  Ministerie van Verkeer en
					 Waterstaat) en andere rijksnotas in het ruimtelijk domein, zoals de
					 structuurvisie
					 Randstad 2040. Dit onderstreept de integrale
					 beleidsaanpak waarin de relatie tussen mobiliteit en ruimtelijke ontwikkeling
					 wordt versterkt. De gebiedsgerichte aanpak die in onder meer de
					 MobiliteitsAanpak en Randstad 2040 centraal staat, krijgt vorm in de
					 gebiedsagendas die in het najaar van 2009 gepresenteerd zijn. Zodoende wordt
					 tevens de verbinding gelegd met het MIRT, waarin EZ, LNV, VenW en VROM
					 samenwerken aan het vergroten van de inhoudelijke samenhang tussen (nationale)
					 ruimtelijke projecten, verstedelijking, infrastructuur en (openbaar)
					 vervoer.
 In de
					 MobiliteitsAanpak is aangekondigd dat eens
					 in de vier jaar, aan het einde van de kabinetsperiode, een analyse wordt
					 uitgevoerd naar de staat van het mobiliteitsysteem. De uitkomsten van deze
					 zogenaamde Nationale Markt en Capaciteitsanalyse (NMCA) zijn in juni 2010
					 gepresenteerd aan de Tweede Kamer. Het is aan het nieuwe kabinet om aan de
					 uitkomsten van de NMCA conclusies te verbinden.
 
 De besluitvorming rond het robuust maken van het netwerk
						door infrastructurele projecten wordt versneld en verbeterd als gevolg van de
						implementatie van de kabinetsreactie en het Actieplan «Sneller en Beter»
						(http://www.snellerenbeter.nl/). Voor een dertigtal
						projecten zal de schop de grond in gaan door de Spoedaanpak. Tien hiervan
						zullen worden opengesteld. In 2011 gaat van 4 projecten de schop in de grond
						(A9 AlkmaarUitgeest, A2 s-HertogenboschEindhoven, A12 GoudaWoerden,
						A12 WaterbergVelperbroek) en worden 14 projecten opengesteld (A9
						VelsenRaasdorp, A9 RaasdorpBadhoevedorp, A1 «t Gooi, A1/A6
						DiemenMuiderbergAlmere Stad West, A4 BadhoevedorpNieuwe Meer, A10
						Nieuwe MeerAmstel, A27 EverdingenLunetten, A1 WatergraafsmeerDiemen,
						A9 AlkmaarUitgeest, A2 LeenderheideValkenswaard, A12 WoerdenOudenrijn,
						A27 LunettenRijnsweerd, A28 HattemerbroekLankhorst, A58
						EindhovenOirschot).
 Het streven is er op gericht dat in 2011 de vernieuwde
						Tracéwet in werking te laten treden. Daarnaast zal een groot aantal projecten
						positieve effecten ondervinden van de Crisis- en Herstelwet.
 
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 
 VenW is voor het bereiken van de doelstelling afhankelijk
						 van voldoende budgettaire middelen en richt zich op een integrale
						 netwerkbenadering waarbij waarbij decentraal gedaan wordt wat decentraal kan en
						 centraal gedaan wordt wat centraal moet. De minister is verantwoordelijk
						 voor:
 
 
 
 het goed functioneren van het systeem voor het
								personen- en goederenvervoer over weg, water en spoor;
 
 
 
 aanleg, beheer en onderhoud van de
								hoofdinfrastructuurnetwerken voor weg, water en spoor, inclusief
								verkeersmanagement op deze netwerken;
 
 
 
 toepassing van Sneller & Beter met betrekking tot
								besluitvorming over infrastructuur
 
 
 
 kaders, bevoegdheden, middelen en instrumenten
								ontwikkelen die decentrale overheden in staat stellen om de regionale
								bereikbaarheid te verbeteren;
 
 
 
 kaders die bedrijven en personen in staat stellen
								zelf in hun mobiliteit te voorzien, zoals bijvoorbeeld
								mobiliteitsmanagement;
 
 
 
 het houden van toezicht op de uitvoering van wet- en
								regelgeving. Dit toezicht bestaat uit de hoofdproducten toelating/continuering,
								inspectie/handhaving en kennis, advies en berichtgeving;
 
 
 
 jaarlijkse verslaggeving over de voortgang van de
								uitvoering van de Nota Mobiliteit: de Nationale Mobiliteitsmonitor;
 
 
 
 Voor het versnellen en verbeteren van de
								besluitvorming wordt de Tracéwet aangepast en worden instrumenten
								ontwikkeld.
 
 
 
 
 
 
 Externe factoren
 
 
 Het behalen van deze doelstelling is afhankelijk
						 van:
 
 
 
 de ontwikkeling van de mobiliteitsgroei (de in de
								Nota Mobiliteit en MobiliteitsAanpak gehanteerde verwachting), van de
								feitelijke ontwikkeling van de mobiliteit en congestie op het
								hoofdwegennet;
 
 
 
 samenwerking met en tussen decentrale overheden, de
								spoorsector, maatschappelijke organisaties en bedrijven, onder andere via
								netwerkanalyses in stedelijke regios;
 
 
 
 inwerkingtreding van de vernieuwde Tracéwet;
 
 
 
 oplossing van de (juridische) knelpunten als gevolg
								van de luchtkwaliteit de uitvoering door alle betrokken partijen van het
								kabinetsstandpunt (Kamerstukken II, 20072008,
								29 385,
								nr. 19) naar aanleiding van de aanbevelingen van de commissie
								«Versnelling Besluitvorming Infrastructurele Projecten» (Commissie Elverding)
								en het Actieplan «Sneller en Beter» (http://www.snellerenbeter.nl/).
 
 
 
 
 
 
 Effecten van beleid
 
 
 Het behalen van deze doelstelling heeft als effect
						 dat:
 
 
 
 Nederland en de economische kerngebieden goed
								bereikbaar zijn en blijven, op regionale, nationale en internationale
								schaal.
 
 
 
 Netwerken en modaliteiten goed op elkaar aangesloten
								zijn.
 
 
 
 Reizigers en verladers meer keuzevrijheid in
								vervoerswijze hebben en profiteren van betrouwbare reistijden.
 
 
 Halveren van gemiddelde doorlooptijd van infrastructurele
						 projecten door betere besluitvorming, samenwerking, wetgeving en budgettering,
						 waardoor de bereikbaarheid in Nederland wordt verbeterd en een aantal
						 hardnekkige fileknelpunten wordt opgelost.
 
 
 
 
					 Tabel budgettaire gevolgen van beleid
 
 Overzicht van de budgettaire gevolgen van beleid (x
						 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34. Betrouwbare netwerken en acceptabele
								reistijd
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 213 508
 
 
 
 
 51 552
 
 
 
 
 57 331
 
 
 
 
 38 089
 
 
 
 
 26 731
 
 
 
 
 25 237
 
 
 
 
 25 237
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 106 234
 
 
 
 
 99 968
 
 
 
 
 78 699
 
 
 
 
 60 403
 
 
 
 
 48 231
 
 
 
 
 38 737
 
 
 
 
 36 737
 
 
 
 
 
 
 34.01 Netwerk weg
 
 
 
 
 16 685
 
 
 
 
 15 289
 
 
 
 
 8 723
 
 
 
 
 8 885
 
 
 
 
 5 728
 
 
 
 
 4 229
 
 
 
 
 4 229
 
 
 
 
 
 34.01.01 Algemene strategie- en
								beleidsontwikkeling
 
 
 11 708
 
 
 13 965
 
 
 7 445
 
 
 7 444
 
 
 4 287
 
 
 2 788
 
 
 2 788
 
 
 
 
 34.01.02 Beheer en onderhoud
 
 
 136
 
 
 88
 
 
 87
 
 
 87
 
 
 87
 
 
 87
 
 
 87
 
 
 
 
 34.01.03 Anders betalen voor mobiliteit
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.01.04 Benutting en aanleg van
								weginfrastructuur
 
 
 2 403
 
 
 629
 
 
 629
 
 
 629
 
 
 629
 
 
 629
 
 
 629
 
 
 
 
 34.01.06 Weginfrastructuur voor het
								goederenvervoer
 
 
 442
 
 
 607
 
 
 562
 
 
 725
 
 
 725
 
 
 725
 
 
 725
 
 
 
 
 34.01.07 Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 
 1 996
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.02 Netwerk vaarwegen
 
 
 
 2 236
 
 
 2 256
 
 
 2 194
 
 
 2 194
 
 
 2 181
 
 
 2 182
 
 
 2 182
 
 
 
 
 34.02.01 Vaarweginfrastructuur
 
 
 2 236
 
 
 2 256
 
 
 2 194
 
 
 2 194
 
 
 2 181
 
 
 2 182
 
 
 2 182
 
 
 
 
 
 34.03 Netwerk spoor
 
 
 
 
 44 038
 
 
 
 
 49 441
 
 
 
 
 36 374
 
 
 
 
 31 539
 
 
 
 
 26 595
 
 
 
 
 18 599
 
 
 
 
 18 599
 
 
 
 
 
 34.03.01 Algemene strategie- en
								beleidsontwikkeling
 
 
 1 034
 
 
 819
 
 
 476
 
 
 356
 
 
 356
 
 
 356
 
 
 356
 
 
 
 
 34.03.02 Beheer conform Spoorwegwet
 
 
 746
 
 
 707
 
 
 557
 
 
 513
 
 
 513
 
 
 513
 
 
 513
 
 
 
 
 34.03.03 Beheer overig
 
 
 660
 
 
 706
 
 
 635
 
 
 512
 
 
 512
 
 
 512
 
 
 512
 
 
 
 
 34.03.04 Vervoer conform Concessiewet
 
 
 40 768
 
 
 47 066
 
 
 34 563
 
 
 30 015
 
 
 25 071
 
 
 17 075
 
 
 17 075
 
 
 
 
 34.03.05 Vervoer overig
 
 
 103
 
 
 143
 
 
 143
 
 
 143
 
 
 143
 
 
 143
 
 
 143
 
 
 
 
 34.03.06 Kwaliteit spoorverbindingen
								goederenvervoer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.03.07 Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 
 727
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.04 Netwerk
								decentraal/regionaal vervoer
 
 
 
 
 86 275
 
 
 
 
 32 982
 
 
 
 
 31 408
 
 
 
 
 17 785
 
 
 
 
 13 727
 
 
 
 
 13 727
 
 
 
 
 11 727
 
 
 
 
 
 34.04.01 Algemene strategie- en
								beleidsontwikkeling
 
 
 4 193
 
 
 3 967
 
 
 3 284
 
 
 2 989
 
 
 3 091
 
 
 3 091
 
 
 3 091
 
 
 
 
 34.04.02 Samenwerking Rijk en decentrale
								overheden
 
 
 768
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.04.03 Stim. dec. overh., bedrijfsleven en maatsch.
								org.
 
 
 6 578
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.04.04 Stimulering marktwerking OV
 
 
 13 782
 
 
 8 046
 
 
 1 129
 
 
 210
 
 
 110
 
 
 110
 
 
 110
 
 
 
 
 34.04.05 Stimulering toegankelijkheid OV
 
 
 279
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.04.06 Stimulering marktwerking Taxi
 
 
 3 211
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.04.07 Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 
 14 464
 
 
 3 624
 
 
 937
 
 
 869
 
 
 788
 
 
 787
 
 
 787
 
 
 
 
 34.04.08 Regionale Bereikbaarheid
 
 
 
 8 557
 
 
 21 951
 
 
 10 320
 
 
 6 441
 
 
 6 442
 
 
 4 442
 
 
 
 
 34.04.09 Regionale OV systemen
 
 
 
 8 788
 
 
 4 107
 
 
 3 397
 
 
 3 297
 
 
 3 297
 
 
 3 297
 
 
 
 
 
 Van de totale
								uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 
 15 187
 
 
 13 167
 
 
 8 300
 
 
 8 133
 
 
 7 392
 
 
 5 893
 
 
 5 893
 
 
 
 
 
 Baten-lastendiensten
 
 
 
 22 022
 
 
 6 649
 
 
 4 191
 
 
 4 121
 
 
 4 035
 
 
 4 034
 
 
 4 034
 
 
 
 
 
 Restant
 
 
 
 112 025
 
 
 80 152
 
 
 66 208
 
 
 48 149
 
 
 36 804
 
 
 28 810
 
 
 26 810
 
 
 
 
 
 34.09 Ontvangsten
 
 
 
 
 988
 
 
 
 
 98
 
 
 
 
 98
 
 
 
 
 98
 
 
 
 
 98
 
 
 
 
 98
 
 
 
 
 98
 
 
 
 
 
 
 
					 Budgetflexibiliteit
 
 
 
 
 Absolute budgetflexibiliteit in  * 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.01 Netwerk Weg
 
 
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 3 105
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 400
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 398
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.03 Netwerk spoorwegen
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 34 742
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								 ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.04 Netwerk decentr./reg.vervoer
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 5 070
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								 ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 22 493
 
 
 
 
 
 
 
					 34.01 Netwerk weg
 De beleidsmatig verplichte uitgaven hebben met name
					 betrekking op onderzoekskosten. Verder worden op dit onderdeel de laatste
					 kosten van de implementatie commissie Elverding verantwoord.
 
					 34.02 Vaarwegen
 Dit onderdeel bevat geen programma-uitgaven.
 
					 34.03 Netwerk spoorwegen
 Het overgrote deel van deze middelen bestaat uit de
					 contractsectordiensten die juridisch zijn verplicht.
 
					 34.04 Netwerk decentraal en regionaal vervoer
 De post beleidsmatig verplicht bestaat uit kosten voor het
					 programma Filevermindering (decentrale projecten), onderzoeken op het gebied
					 van decentraal/regionaal vervoer en uitgaven ter stimulering van de
					 marktwerking OV.
 
 
 34.01
 Netwerk Weg: Reistijden over de weg betrouwbaar en
						 acceptabel maken
 
 
 
 Motivering
 
 Om goede bereikbaarheid van de economische kerngebieden,
						 mainports en stedelijke netwerken in Nederland te realiseren, om de economische
						 schade door onbetrouwbaarheid (b.v. als gevolg van calamiteiten) en files te
						 beperken en om de reistijd van deur tot deur waar nodig te verbeteren.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Algemene strategie en beleidsontwikkeling
 
 Voor de invulling en uitwerking van de gebiedsagendas
						uit de MobiliteitsAanpak (Kamerstukken II, 20082009,
						31 305,
						nr. 80) zal een Nationale Markt en Capaciteitsanalyse (NMCA) worden
						uitgevoerd. Onder dit product vallen bijvoorbeeld ook de uitgaven voor de
						onafhankelijke Commissie Tunnelveiligheid. Deze commissie adviseert over de
						interne veiligheid bij tunnelprojecten.
 
						Beheer en onderhoud
 Het Rijk beheert het hoofdwegennet en de decentrale
						overheden beheren het onderliggend wegennet. Het beheer en onderhoud van de
						hoofdwegen wordt door Rijkswaterstaat uitgevoerd. Deze activiteiten zijn op het
						Infrastructuurfonds (artikel 12) terug te vinden.
 
						Anders Betalen voor Mobiliteit
 
 In de Nota Mobiliteit  van deur tot deur (Kamerstukken
						 II, 20042005,
						 29 644,
						 nr. 6) is gekozen voor een eerlijke en transparante wijze voor
						 betalen voor mobiliteit (naar tijd, plaats en milieukenmerken), met positieve
						 effecten op bereikbaarheid en milieu.
 Voor een beschrijving van de activiteiten en de
						 uitvoeringsmiddelen wordt verwezen naar artikel 17 van het
						 Infrastructuurfonds.
 
 
						Benutting en aanleg van weginfrastructuur
 
 Het hoofdwegennet en het onderliggend wegennet worden als
						 één samenhangend netwerk benaderd. Bij knelpunten zoeken overheden
						 gezamenlijk, in een «MIRT-verkenning nieuwe stijl» of als
						 onderdeel van een netwerkanalyse, naar oplossingen. Dit kan benutting of aanleg
						 van infrastructuur zijn op zowel het hoofdwegennet als het onderliggend
						 wegennet. Bij de keuze van oplossingen staat verbetering van de van
						 deur-tot-deurbereikbaarheid voorop. Uitvoering van de Spoedaanpak wegen en het
						 overige MIRT-programma (zie artikel 12 van het Infrastructuurfonds).
 Het optimaal benutten van de huidige infrastructuur is
						 een belangrijke pijler om de bereikbaarheid te vergroten. Op dit terrein zijn
						 en worden verschillende acties ondernomen op basis van het begin 2008
						 gepresenteerde «Beleidskader benutten» (Kamerstukken II, 20072008,
						 31 305, nr.
						 4. Een belangrijk onderdeel hiervan is de uitvoering van de
						 Mobiliteitsaanpak (actieprogramma Wegen) waarbij benuttingsmaatregelen
						 netwerkbreed worden ingezet (zie artikel 12.03 van het
						 Infrastructuurfonds).
 
 
						Verkeersmanagement
 Het beleid is erop gericht om het rijkswegennet in
						samenhang met het regionaal wegennet te optimaliseren (gebiedsgericht
						verkeersmanagement). Het publiek private strategische beraad voor
						verkeersinformatie en verkeersmanagement zal in 2011 een advies aan de minister
						uitbrengen over de strategische ontwikkelingen van verkeersmanagement en
						verkeersinformatie in Nederland. In het kader van het «Beleidskader Benutten» zijn diverse proeven
						in gang gezet en is er nadrukkelijk aandacht voor de evaluatie van proeven en
						lopende programmas. De uitkomsten kunnen richting geven aan het nieuwe
						kabinet bij de verdere ontwikkeling van verkeermanagement.
 
						Weginfrastructuur voor het goederenvervoer
 Het goederenvervoer over de weg stelt vanuit zijn unieke
						karakter specifieke eisen aan de kwaliteit en beschikbaarheid van
						weginfrastructuur.
 
 
 
 uitvoeren van de vrachtspecifieke actielijnen
							 (bijvoorbeeld verlenging in-/uitvoegstroken en wegvakken op specifieke locaties
							 met veel vrachtverkeer; maatregelen zitten in de
							 MobiliteitsAanpak;
 
 
 
 voortzetten van de regiefunctie op het dossier
							 stedelijke distributie (aanjaagfunctie, kennisfunctie, bemiddeling) middels een
							 door de minister ingestelde «Ambassadeur stedelijke distributie» (Ambassadeur
							 Stedelijke Distributie  Home) en monitoring via het Nationale
							 Mobiliteitsberaad (NMB, Overleg  Ministerie van Verkeer en Waterstaat);
 
 
 
 realiseren van kleinschalige infrastructurele
							 voorzieningen voor het wegvervoer, zoals bijvoorbeeld veiligheid op
							 verzorgingsplaatsen langs het hoofdwegennet en uitwerking van de visie op
							 verzorgingsplaatsen. Deze visie wordt in 2010 naar de Tweede Kamer
							 gestuurd.
 
 
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 De Inspectie voert inspecties uit op het terrein van
						goederenvervoer over de weg:
 
 
 
 bedrijfsonderzoeken «Weight in motion»;
 
 
 
 wegcontroles op overbelading.
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Algemene strategie en beleidsontwikkeling
 
 De meetbare gegevens voor dit product zijn hieronder bij de
						overige producten weergegeven. Aangezien de genoemde activiteiten gericht zijn
						op zowel Beheer en onderhoud, Anders Betalen voor Mobiliteit,
						Verkeersmanagement, Benutting en aanleg van weginfrastructuur en
						Weginfrastructuur voor het goederenvervoer zijn hiervoor geen aparte meetbare
						gegevens ontwikkeld.
 
						Beheer en onderhoud
 De meetbare gegevens, zoals de prestatie-afspraken, de
						specificatie van het areaal en de oppervlakte van het wegdek staan vermeld in
						artikel 12 van het Infrastructuurfonds.
 
						Anders Betalen voor Mobiliteit
 De verantwoording over de voortgang van Anders Betalen voor
						Mobiliteit verloopt via een periodieke halfjaarlijkse rapportage aan de Kamer
						in het kader van de Regeling Grote Projecten.
 De effecten van Anders Betalen voor Mobiliteit en daarmee
						de bijdrage aan de doelstellingen ten aanzien van bereikbaarheid,
						voertuigverliesuren, milieu en verkeersveiligheid is gekoppeld aan de bredere
						doelstellingen van de Nota Mobiliteit. Met het beleidsarme karakter van ABvM is
						op dit moment onzeker in hoeverre de kilometerprijs hieraan kan bijdragen.
 
						Benutting en aanleg van weginfrastructuur, weginfrastructuur
						voor het goederenvervoer
 Er is geen aparte indicator voor de weginfrastructuur voor
						het goederenvervoer, omdat vrachtwagens van dezelfde infrastructuur gebruik
						maken als personenautos. De drie indicatoren (acceptabele reistijd,
						voertuigverliesuren, betrouwbaarheidspercentage HWN) gelden ook voor het
						goederenvervoer.
 
 Indicator: Acceptabele reistijd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Basiswaarde 2000
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2020
 
 
 
 
 
 
 Een acceptabele reistijd: percentage waar de
								 streefwaarde wordt gehaald 
								 1 Er zijn 188 trajecten (alle autosnelwegen
										binnen het hoofdwegennet). Hiervan zijn er 82trajecten onbemeten. Aangenomen is
										dat deze onbemeten trajecten voldoen aan de gewenste reistijd in de spits omdat
										dit de minst drukke trajecten zijn. De reistijd op een traject is acceptabel
										als de reistijd in spits maximaal 1,5 x reistijd buiten spits is
										(referentiesnelheid 100 km/uur). Op stedelijke ringwegen is dat maximaal 2x de
										reistijd buiten de spits.
 
 
 89%
 
 
 82%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 84%
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 Bron: Rijkswaterstaat/DVS 2009
 
 
 
						Toelichting
 Het beoogde doel in 2020 is dat op alle trajecten (100%) de
						reistijd voldoet aan de streefwaarden uit de Nota Mobiliteit. In 2009 geldt dat
						voor 84% van de trajecten. Naast de met behulp van extra middelen genomen
						maatregelen uit het aanvullend beleidsakkoord heeft ook een aantal
						gerealiseerde bouwprojecten geholpen om het percentage t.o.v. 2008 te
						verbeteren. Het verdere bouwprogramma uit het MIRT 2010 en de invoering van
						ABvM zorgen voor een verdere verhoging tot de beoogde 100% in 2020.
 
 Indicator: Betrouwbaarheidpercentage
						 hoofdwegennet
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Basiswaarde 2000
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2020
 
 
 
 
 
 
 Betrouwbaarheidspercentage: percentage van de
								 verplaatsing in de spits op het HWN dat op tijd is 
								 1«Op tijd» wil zeggen op langere
										afstanden (boven 50 km) maximaal 20% vroeger of later dan de verwachte reistijd
										en op kortere afstanden maximaal 10 minuten korter of langer dan de verwachte
										reistijd op een bepaald tijdstip van de dag.Het percentage voor het gehele
										hoofdwegennet zal iets hoger zijn, omdat de betrouwbaarheidscijfers betrekking
										hebben op 106 trajecten in de Randstad, Gelderland en NoordBrabant. De
										overige 82 trajecten zijn onbemeten en daarom niet in de
										betrouwbaarheidscijfers opgenomen. Deze 82 trajecten zijn het minst druk en
										daardoor het meest betrouwbaar.
 
 
 94%
 
 
 91%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 92%
 
 
 95%
 
 
 
 
 
 Bron: Rijkswaterstaat DVS,2009
 
 
 
						Toelichting
 Het beoogde doel in 2020 is dat 95% van de ritten «op
						tijd» afgewikkeld worden. In 2009 geldt dat voor 92% van de ritten. Naast de
						verstrekte middelen uit het aanvullend beleidsakkoord heeft ook een aantal
						gerealiseerde bouwprojecten en verkeersmanagement geholpen om het percentage
						t.o.v. 2008 te verbeteren. Het verdere bouwprogramma uit het MIRT 2010 en de
						invoering van ABvM zorgen voor een verdere verhoging tot de beoogde 95% in
						2020. De prestatie is beter dan in 2008.
 
 Indicator: Voertuigverliesuren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Basiswaarde 2000
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2020
 
 
 
 
 
 
 Voertuigverliesuren in files; index 2000 = 100 
								 1Het Rijk heeft de ambitie de filezwaarte
										(in voertuigverliesuren) op het hoofdwegennet in 2020 terug te brengen tot het
										niveau van 1992. De TK heeft bij de behandeling van de NoMo aangeven dat ook op
										deze doelstelling moet worden gestuurd. De streefwaarde gaat ervan uit dat
										Anders Betalen voor Mobiliteit wordt ingevoerd.
 
 
 100
 
 
 129
 
 
 143
 
 
 157
 
 
 158
 
 
 140
 
 
 60
 
 
 
 
 
 Bron: Rijkswaterstaat DVS, 2009
 
 
 
						Toelichting
 De stijging van het aantal voertuigverliesuren is in de
						Nota Mobiliteit verwacht en zal naar verwachting doorzetten tot aan de
						invoering van Anders Betalen voor Mobiliteit. In 2008 is de filedruk slechts
						licht toegenomen. Naar verwachting is dit een tijdelijk effect veroorzaakt door
						de gevolgen van de kredietcrisis.
 Voor het realiseren van de beleidsdoelen uit de Nota
						Mobiliteit voor een acceptabele en betrouwbare reistijd en het terugdringen van
						het aantal voertuigverliesuren in files op het hoofdwegennet is het essentieel
						dat de voorgenomen maatregelen op het gebied van bouwen, benutten en beprijzen
						(uit onder meer de Mobiliteitsaanpak) worden uitgevoerd om zo het aantal
						voertuigverliesuren in de hand te houden.
 
 
 Extracomptabele verwijzingen
 
 
						 Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)
 
 
 Overzicht uitgaven op het Infrastructuurfonds (x
						  1 mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art. Omschrijving
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Art 12 Hoofdwegennet
 
 
 2 909
 
 
 2 991
 
 
 3 032
 
 
 2 892
 
 
 3 065
 
 
 3 751
 
 
 2 424
 
 
 
 
 
 
						Belastinguitgaven
 
 Meerjarenraming van belastinguitgaven (x  mln),
						 budgettair belang op transactiebasis
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Vervoer van personen (w.o. openbaar vervoer)
 
 
 656
 
 
 753
 
 
 787
 
 
 822
 
 
 859
 
 
 897
 
 
 937
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.02
 Netwerk Vaarwegen: Reistijden over het water
						 betrouwbaar en voorspelbaar maken
 
 
 
 Motivatie
 
 Om een goede en betrouwbare bereikbaarheid over water van
						 de economische kerngebieden, mainports en binnenhavens in Nederland te
						 realiseren en om de economische schade door onbetrouwbaarheid te beperken. Dit
						 overeenkomstig de doelstelling uit de Nota Mobiliteit (Kamerstukken II,
						 20042005,
						 29 644,
						 nr. 6)
 
 
 
 Producten
 
 
						 Vaarweginfrastructuur
 
 Dit betreft beheer, onderhoud, benutting, aanleg en
						verkeersmanagement van vaarweginfrastructuur (zie voor concrete activiteiten
						het Plan van Aanpak Onderhoud (2003), bijlage bij Kamerstukken II, 20032004,
						29 200 XII, nr. 1 en MIRT-projectenboek).
 
 
 
 versneld uitvoeren van het
							 achterstallig-onderhoudsprogramma vaarwegen;
 
 
 
 uitvoeren van het reguliere beheer- en
							 onderhoudsprogramma vaarwegen;
 
 
 
 verbeteren van het bedieningsniveau van sluizen en
							 bruggen;
 
 
 
 uitvoeren van het aanlegprogramma vaarwegen.
 
 
 De financiering van het beheer- en onderhoudsprogramma en
						het Aanlegprogramma vindt plaats via artikel 15 van het Infrastructuurfonds.
						Via dat artikel worden ook de volgende maatregelen gefinancierd:
 
 
 
 realiseren quick wins voor verbetering van de
							 bereikbaarheid van binnenhavens;
 
 
 
 invoeren van dynamisch verkeersmanagement op de
							 vaarwegen.
 
 
 Daarnaast wordt uitvoering gegeven aan de volgende
						maatregelen:
 
 
 
 samenwerken met decentrale overheden in de
							 Gebiedsagendas met als doel versterking van de gehele logistieke keten;
 
 
 
 pleiten in internationaal verband voor het opheffen
								 van infrastructurele knelpunten in het Trans Europese Netwerk (TEN;
								 Trans-europese netwerken);
 
 
 
 monitoren van de belangrijkste ontwikkelingen in de
								 groei van het vervoer van goederen over water.
 
 
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Vaarweginfrastructuur
 
 
 Om de effectiviteit van het vaarwegenbeleid te meten
						 wordt sinds enige jaren de indicator «betrouwbaarheid reistijd vaarwegen»
						 uitgewerkt. Deze indicator zal gevuld worden met gegevens over o.a.
						 onderhoudsregime, verkeersmanagement, informatievoorziening naar de gebruiker,
						 beschikbaarheid van ligplaatsen, passagetijd sluizen en bruggen. Veel van deze
						 gegevens komen pas beschikbaar na invoering van River Information Services op
						 de Nederlandse vaarwegen, inclusief het uitrusten van alle schepen met AIS
						 transponders.
 Als eerste stap is de indicator «passeertijd sluizen»
						 uitgewerkt. De «passeertijd sluizen» is een absolute normtijd die voor elke
						 sluis afzonderlijk is bepaald. Elk type vaarweg correspondeert met een te
						 realiseren percentage passages. Dit normpercentage biedt inzicht in het
						 percentage schepen dat is gepasseerd binnen de normtijd.
 
 
 Indicator: Passeertijd sluizen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Realisatie 2008
 
 
 Realisatie 2009
 
 
 Streefwaarde 2010
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 Streefwaarde 2012
 
 
 
 
 
 
 Hoofdtransportas
 
 
 63%
 
 
 75%
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 85%
 
 
 
 
 Hoofdvaarweg
 
 
 84%
 
 
 85%
 
 
 75%
 
 
 75%
 
 
 75%
 
 
 
 
 Overige vaarweg
 
 
 92%
 
 
 90%
 
 
 70%
 
 
 70%
 
 
 70%
 
 
 
 
 
 Bron: Rijkswaterstaat/Dienst Verkeer en Scheepvaart
						 (DVS), 2010.
 
 
 
 
 Extracomptabele verwijzingen
 
 
						 Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)
 
 
 Overzicht uitgaven op het Infrastructuurfonds (x
						  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art. Omschrijving
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 IF 15 Hoofdvaarwegennet
 
 
 939 164
 
 
 928 122
 
 
 905 306
 
 
 799 501
 
 
 678 214
 
 
 794 411
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.03
 Netwerk Spoor: Betrouwbaarheid en capaciteit van het
						 spoornetwerk vergroten
 
 
 
 Motivering
 
 Om de kerntaak van het spoor goed uit te voeren: het
						 betrouwbaar vervoeren van grote aantallen mensen in de spits van, naar en
						 binnen stedelijke netwerken, het bijdragen aan de bereikbaarheid van alle
						 landsdelen per spoor en het betrouwbaar vervoeren van goederen op
						 internationale spoorcorridors.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Algemene strategie en beleidsontwikkeling
 
 Algemene beleidsontwikkeling en -ondersteuning die
						productoverstijgend is, op het gebied van netwerk spoor.
 In 2011 vindt verder uitvoering en implementatie plaats van
						de maatregelen die voortvloeien uit het kabinetsstandpunt over de evaluatie van
						de spoorwetgeving (kamerstuk 20082009,
						31 987,
						nr. 1); dit omvat o.a.:
 
 
 
 het versterken van de aansturing van NS en
							 ProRail;
 
 
 
 het verbeteren van de spelregels voor gebruik van het
							 spoor en
 
 
 
 het organiseren van een betere positie voor decentrale
							 overheden en overige vervoerders ten opzichte van ProRail en NS.
 
 
 
						Beheer conform Spoorwegwet
 
 Het bestaande spoornet vertegenwoordigt een groot
						 maatschappelijk geïnvesteerd kapitaal. Instandhouding hiervan is de eerste
						 prioriteit.
 
 
 
 Met de beheerconcessie heeft ProRail tot 1 januari
								2015 de zorg gekregen voor een doelmatig en doeltreffend beheer van de
								hoofdspoorweginfrastructuur.
 
 
 
 Een van de onderdelen betreft het uitvoering geven
								aan de tweede fase Herstelplan Spoor om zo de doelstellingen in 2010/2012 te
								kunnen realiseren en daarmee een basis te leggen voor de doelstellingen in de
								periode Nota Mobiliteit. Het gaat hierbij met name om het oplossen van
								capaciteits- en punctualiteits-knelpunten en het versneld uitvoeren van
								onderhoud en vervanging.
 
 
 De bovenstaande uitvoeringsmaatregelen worden op het
						 Infrastructuurfonds artikel 13 geraamd.
 
 
						Beheer overig
 Dit betreft onderwerpen die niet vallen onder de
						hoofdspoorweginfrastructuur, maar wel door ProRail worden beheerd en
						uitgevoerd, zoals fietsenstallingen bij de stations, tankplaten, studies
						capaciteitsmanagement, transferruimtes. Verder betreft dit de voorbereiding van
						het in beheer nemen van toekomstige hoofdspoorweginfrastructuur.
 
						Vervoer conform de concessiewet
 De NV Nederlandse Spoorwegen heeft tot 1 januari 2015 een
						concessie voor het vervoer op het hoofdrailnet. Voor één contractsectordienst
						is een tijdelijke concessie verleend aan NS.
 
 
 
 toezicht houden op de naleving door NS van de
							 vervoerconcessie voor het Hoofdrailnet en het Vervoerplan en de
							 contractsector;
 
 
 
 subsidiëren van onrendabele lijnen in het Hoofdrailnet
							 (HRN) en de contractsector.
 
 
 Over alle 33 oorspronkelijke contractsectordiensten is een
						definitief besluit genomen:
 
 
 
 23 diensten zijn reeds gedecentraliseerd;
 
 
 
 vijf diensten zijn in het HRN opgenomen; waarvan één
							 dienst (ZwolleEnschede) per 2015 alsnog in aanmerking komt voor
							 decentralisatie (na realisatie combi-tunnel Nijverdal);
 
 
 
 één dienst wordt na realisatie van de
							 spoorverdubbeling Houten-Houten Castellum in het HRN opgenomen;
 
 
 
 vier diensten worden t/m 2014 door NS gereden.
 
 
 Voor het Programma Hoogfrequent Spoorvervoer is  4,5
						mrd. gereserveerd en worden vijf planstudies uitgevoerd, waaronder OV-SAAL. In
						juni 2010 heeft het kabinet een voorkeursbeslissing genomen. Na behandeling
						door de Tweede Kamer wordt het vervolg van de planstudies gestart, gericht op
						onder andere tracé- en realisatiebesluiten. De Tweede Kamer ontvangt elk half
						jaar een voortgangsrapportage over de uitvoering van de spoorambities.
 
						Vervoer overig
 Dit betreft met name het vervoer over de HSL-zuid door High
						Speed Alliance (HSA). In 2010 is de privaatrechtelijke concessieovereenkomst
						met HSA omgezet in een publiekrechtelijke concessie conform de Wet
						personenvervoer 2000. De looptijd van 15 jaar van de concessie is ingegaan op
						1 juli 2009. Er wordt toezicht gehouden op de naleving van de
						concessie-overeenkomst met HSA.
 
						Kwaliteit van spoorverbindingen voor het
						goederenvervoer
 In het Infrastructuurfonds zijn diverse projecten opgenomen
						ter vergroting van de spoorcapaciteit voor het goederenvervoer, zoals de
						optimalisering van de Betuweroute. Daarnaast is beleidsmatige inzet nodig op
						een aantal kleinere projecten die niet in het MIRT zijn opgenomen. Hierbij valt
						bijvoorbeeld te denken aan kleine infra-aanpassingen, beleid ten aanzien van
						openbare laad- en losplaatsen en saneringsvraagstukken.
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 De Inspectie levert een bijdrage aan deze doelstelling door
						het afgeven van vergunningen en certificaten:
 
 
 
 veiligheidsattesten spoorwegondernemingen;
 
 
 
 bedrijfsvergunningen spoorwegondernemingen;
 
 
 
 inzetcertificaten spoorvoertuigen;
 
 
 
 verklaringen geen bezwaar spoorvoertuigen;
 
 
 
 verklaringen regime brugopeningen.
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Algemene strategie en beleidsontwikkeling
 
 De meetbare gegevens voor dit product zijn hieronder bij de
						overige producten weergegeven. Aangezien de genoemde activiteiten gericht zijn
						op zowel het beheer van de spoorweginfrastructuur als het vervoer erover zijn
						hiervoor geen aparte meetbare gegevens ontwikkeld.
 
						Beheer conform Spoorwegwet, Beheer overig en Vervoer conform
						concessiewet
 Binnen de beheerconcessie ProRail worden tussen VenW en
						ProRail concrete afspraken gemaakt over prestaties op het gebied van het spoor
						(Kamerstukken II,
						29 984,
						nr. 167). Deze prestaties worden in het beheerplan uitgewerkt in
						nadere indicatoren met bijbehorende grens- of richtwaarden. Met de Nederlandse
						Spoorwegen maakt VenW afspraken over het personenvervoer. Deze prestaties werkt
						NS in het vervoerplan uit in nadere indicatoren met bijbehorende grens- of
						richtwaarden.
 Vanaf 1 januari 2008 worden NS en ProRail (voor wat
						betreft het concessiedeel) op output gestuurd. Dat betekent dat afspraken
						worden gemaakt over prestaties in de vorm van grenswaarden. Hieronder zijn de
						belangrijkste indicatoren opgenomen.
 Een uitgebreider overzicht is opgenomen in het Beheerplan
						en Vervoerplan en in de onderhoudsparagraaf van het MIRT-projectenboek.
 
 Indicator Beschikbaarheid Hoofdspoorweginfrastructuur
						 (HSI, dit is incl. de regionale spoorlijnen, maar excl. BTR en HSL)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Realisatie 2006
 
 
 Realisatie 2007
 
 
 Realisatie 2008
 
 
 Grenswaarde 2009
 
 
 Streefwaarde 2011 e.v.
 
 
 
 
 
 
 Beschikbaarheid HSI
 
 
 99,3%
 
 
 99,4%
 
 
 99,62%
 
 
 99,49%
 
 
 99,47%
 
 
 
 
 
 Bron: ProRail, Beheerplan 2010
 
 
 
 Indicator 5-minuten punctualiteit reizigersvervoer
						 Hoofdrailnet (HRN)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 20112014
 
 
 
 
 
 
 Punctualiteit reizigersvervoer HRN 
								 1 afhankelijk van de uitvoering van de 2e
										fase van het Herstelplan (20072012) 
 
 
 93,0%
 
 
 92,8% realisatie
 
 
 93,0%
 
 
 93,0%
 
 
 
 
 
 Bron: Vervoerplan 2010, NS
 
 
 
						Toelichting
 De indicator 5-minuten-punctualiteit wordt gebruikt als
						indicator om de punctualiteit van de treindiensten te meten en in
						internationaal verband te vergelijken.
 
						Kwaliteit van spoorverbindingen voor het
						goederenvervoer
 Aangezien sprake is van projecten ter vergroting van de
						spoorcapaciteit van het goederenvervoer en kleine infrastructuuraanpassingen
						wordt hier verwezen naar de artikelen 13 en 17 van het
						Infrastructuurfonds.
 
 
 Extracomptabele verwijzingen
 
 
						 Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)
 
 
 Overzicht uitgaven op het Infrastructuurfonds (x
						  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art. Omschrijving
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 IF 13 Spoorwegen
 
 
 2 656 358
 
 
 2 435 678
 
 
 2 231 194
 
 
 2 304 708
 
 
 2 388 046
 
 
 2 549 266
 
 
 
 
 IF 17.02 Betuweroute (realisatie)
 
 
 46 674
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 IF 17.03 Hogesnelheidslijn
 
 
 83 362
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 IF 17.04 Anders Betalen voor Mobiliteit
 
 
 16 981
 
 
 0
 
 
 40 000
 
 
 40 000
 
 
 40 000
 
 
 300 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.04
 Netwerk decentraal/regionaal vervoer: decentrale
						 overheden in staat stellen een effectief regionaal mobiliteitsbeleid te
						 voeren
 
 
 
 Motivering
 
 Om de stedelijke netwerken en economische kerngebieden
						 bereikbaar te houden als voorwaarde voor economische groei en mede mogelijk te
						 maken dat mensen kunnen meedoen aan de samenleving moeten de decentrale
						 overheden in staat worden gesteld betrouwbaar, snel en gemakkelijk te gebruiken
						 regionaal openbaar vervoer (regionaal en lokaal spoor, metro, tram, bus) aan te
						 bieden aan de reiziger.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Algemene strategie en beleidsvorming
 
 Het Rijk is verantwoordelijk voor het wetgevend- en
						beleidskader en mede verantwoordelijk voor de financiering. De decentrale
						overheden zijn primair verantwoordelijk voor het goed functioneren van
						regionale OV-systemen
 
 
 
 De modernisering en harmonisering van de regelgeving
							 voor lokaal treedt in werking
 
 
 
 De gunning van het vervoer met de Waddenveren zal
							 afhankelijk van beroep- en bezwaarprocedures in 2011 onherroepelijk worden.
							 Daarna zal overdracht van de concessies aan de provincies worden bezien.
 
 
 
 Uitvoering van een experiment voor de verlaging van de
							 minimumleeftijd voor buschauffeurs. De inwerkingtreding is afhankelijk van het
							 tijdpad dat de AMvB -procedure in het parlement doorloopt, alsmede van de
							 advisering van de Raad van State. Het experiment loopt minimaal drie jaar en
							 zal na afloop worden geëvalueerd.
 
 
 
 VenW blijft de kennisuitwisseling met het
							 Kennisplatform Verkeer en Vervoer ondersteunen voor een kwaliteitsverbetering
							 van het regionaal OV. De ondersteuning van de regionale reizigersinspraak, die
							 tot voor kort via de Stichting Ondersteuning Collectief Personenvervoer aan
							 Consumentenorganisaties (OPC) plaatsvond, wordt in 2011 uitgevoerd door het
							 Kennisplatform Verkeer en Vervoer.
 
 
 
						Betrouwbaar en veilig
 
 
 
 Start van de voorbereiding van de implementatie van de
							 nieuwe Europese Verordening over passagiersrechten in het busvervoer in de
							 Nederlandse wetgeving. Het betreft bepalingen over onder meer
							 aansprakelijkheid, toegankelijkheid, assistentie bij haltes, reisinformatie,
							 klachtenbehandeling en handhaving;
 
 
 
 Start van de uitvoeringsmaatregelen ter verbetering van
							 de punctualiteit of de capaciteit op negen gedecentraliseerde spoorlijnen in
							 het kader van de Quick scan van de gedecentraliseerde spoorlijnen. De bijdragen
							 van het ministerie voor deze maatregelen worden in de regel via de Wet BDU
							 verkeer en vervoer aan de decentrale overheden verstrekt en staan op artikel
							 39.02 van deze begroting.
 
 
 
						Snel
 
 
 
 De inzet van het Rijk is mede erop gericht om samen met
							 de decentrale overheden concrete maatregelen te realiseren om de snelheid en
							 frequentie van het regionaal OV te verhogen. Het actieprogramma het regionaal
							 OV (AROV, Regionaal openbaar vervoer  Ministerie van Verkeer en Waterstaat)
							 levert hieraan een belangrijke bijdrage. De verwachting is dat het aantal
							 reizigers in 2020 voor de trajecten uit dit programma met zon 20% is
							 gestegen. De projecten voor 2011 worden gefinancierd uit het BDU-budget. Het
							 Rijk heeft daartoe dit budget verhoogd met middelen uit (artikel 14) voor
							 regionale/lokale projecten en het FES-fonds. Het actieprogramma regionaal OV
							 bestaat uit 47 projecten die voor 2013 moeten zijn gestart. Eind 2011 zullen in
							 totaal 44 projecten zijn gestart.
 
 
 
 Via het programma «Ruimte voor de Fiets» werkt het Rijk aan de
							 verbetering en uitbreiding van fietsparkeervoorzieningen bij stations. De
							 verwachting is dat er in 2011 ruim 30 000 nieuwe plaatsen worden gebouwd.
 
 
 
						Gemakkelijk en comfortabel in gebruik
 Met de invoering van de OV-chipkaart als vervoer- en
						betaalbewijs in het openbaar vervoer kan de reiziger met één kaart door de
						OV-keten reizen. De OV-Chipkaart wordt stapsgewijs landelijk uitgerold. De
						decentrale overheden hebben in overleg met de vervoerders in 2009 een
						uitrolplanning opgesteld, die er toe zal leiden dat in 2010 in het hele land
						met de OV-chipkaart zal kunnen worden gereisd. In 2011 zal de strippenkaart in
						het gehele land zijn uitgezet. VenW zal het implementatieproces volgen en
						faciliteren en waar nodig (bij-)sturen.
 
						Multimodale reisinformatie
 
 In de Aanpak multimodale reisinformatie zet VenW samen
						 met decentrale overheden en marktpartijen in op het beschikbaar krijgen van
						 actuele gegevens zodat de reiziger in 2015 op elke plek en op elk moment een
						 bewuste keuze kan maken voor zijn verplaatsing. Actuele en betrouwbare
						 reisinformatie voor de weggebruiker, de openbaar vervoerreiziger en de fietser
						 vergroten het gemak en comfort van het reizen. Actuele en betrouwbare
						 reisinformatie vermindert de onzekerheid over de reistijd (en route) van de
						 reiziger.
 In 2011 wordt gestart met de Nationale databank openbaar
						 vervoergegevens (NDOV, actuele reisinformatie altijd beschikbaar vanaf 2015).
						 VenW en de decentrale overheden zijn gezamenlijk opdrachtgever voor het NDOV,
						 zodat marktpartijen en vervoerders met de gegevens uit het NDOV
						 reisinformatiediensten kunnen ontwikkelen en aanbieden aan de reiziger.
 Voor de weggebruiker geldt dat via het
						 NDW betere
						 informatie beschikbaar komt voor meer wegvakken. Voor de Aanpak is een aanvraag
						 van maximaal  30 miljoen voorzien in het FES.
 
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 De inspectie houdt toezicht door het bewaken van de
						naleving van wet- en regelgeving, en het afgeven van vergunningen. Het toezicht
						richt zich op ondernemingen, chauffeurs, voertuigen en passagiers.
 
 Naast de noodzakelijke objectinspecties verschuift het
						 toezicht geleidelijk naar systeemtoezicht en handhavingsconvenanten.
 Bij systeemtoezicht worden bedrijven die een eigen
						 systeem hebben om de naleving te borgen doorgelicht; dit wordt aangevuld met
						 realitychecks (fysieke inspecties).
 Bij handhavingsconvenanten worden afspraken gemaakt over
						 kwaliteitsmanagementsystemen, waarbij grote, correct nalevende bedrijven minder
						 toezichtslast krijgen.
 Bij het toezicht op taxi vervoer zijn de belangrijkste
						 themas:
 
 
 
 verschuiving van weginspecties naar
								bedrijfsinspecties;
 
 
 
 thematische acties (grensvervoer, snorders);
 
 
 
 risicogericht toezicht bij contractvervoer;
 
 
 
 systeemtoezicht bij bedrijven met een groter
								wagenpark;
 
 
 
 intensivering van het instrument bestuurlijke boete
								als dwangmiddel.
 
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Algemene strategie en beleidsvorming
 
 De meetbare gegevens voor dit product zijn hieronder bij de
						overige producten weergegeven. Aangezien de genoemde activiteiten gericht zijn
						op zowel het regionaal OV-systeem en de regionale bereikbaarheid zijn hiervoor
						geen aparte meetbare gegevens ontwikkeld.
 
						Regionale bereikbaarheid
 Klanttevredenheid geeft een indicatie van de waardering van
						het regionaal OV.
 De aanbestedingsgraad geeft een beeld van de ontwikkeling
						van het procentuele aandeel van het totaal aantal OV-bedrijven waarvan het OV
						is aanbesteed.
 De ontwikkeling van het aantal reizigerskilometers geeft
						een goed beeld van het gebruik van het OV. De decentrale overheden en
						vervoerders zijn hiervoor primair verantwoordelijk. VenW heeft een
						coördinerende en stimulerende functie.
 Het Kennisplatform Verkeer en Vervoer (website:
						www.kpvv.nl) voert jaarlijks in opdracht van VenW en de
						decentrale concessieverleners een onderzoek uit naar de klanttevredenheid van
						reizigers in het regionaal OV. Vanwege de verantwoordelijkheid van de
						decentrale overheden voor het regionaal OV worden geen landelijke streefcijfers
						vastgelegd.
 
 Kengetal Klanttevredenheid regionaal openbaar vervoer 
						 1 Cijfers 20042006 zijn in 2007 aangepast
								(Kamerbrief 12 maart 2008, vergaderjaar 20072008,
								23 645,
								nr. 191)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 Realisatie 2009
 
 
 
 
 
 
 Algemeen oordeel
 
 
 7,0
 
 
 7,0
 
 
 7,0
 
 
 7,2
 
 
 7,2
 
 
 
 
 Informatie en veiligheid
 
 
 7,2
 
 
 7,4
 
 
 7,3
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 
 
 Rijcomfort
 
 
 7,0
 
 
 7,0
 
 
 7,0
 
 
 7,2
 
 
 7,2
 
 
 
 
 Tijd en doorstroming
 
 
 6,1
 
 
 6,2
 
 
 6,0
 
 
 6,2
 
 
 6,5
 
 
 
 
 Prijs
 
 
 6,0
 
 
 6,3
 
 
 6,3
 
 
 6,5
 
 
 6,3
 
 
 
 
 
 Bron: KpVV  klantenbarometer, 2010
 
 
 
						Toelichting
 Uit de OV Klantenbarometer 2009 (OV Klantenbarometer)
						blijkt dat de klantwaardering (algemeen oordeel) in de periode ten opzichte van
						2008 gelijk is gebleven op een 7,2. De waardering voor de aspecten
						informatie en veiligheid en rijcomfort zijn gelijk gebleven t.o.v. 2008. De waardering
						voor tijd en doorstroming is met 0,3 punt gestegen.
						Het resultaat voor het aspect prijs is met 0,2 punt
						gedaald ten opzichte van 2008. Het gaat hier overigens wel om het landelijk
						gemiddelde. De resultaten van de klantenbarometer worden door de decentrale
						overheden (de concessieverleners) gebruikt in het concessiebeheer. De
						resultaten worden met de concessiehouder besproken. In de concessies zijn
						bonus/malussen opgenomen met betrekking tot de resultaten van de
						Klantenbarometer.
 
 Indicator Aanbestedingsgraad regionaal OV
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Basiswaarde 2002
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde
 
 
 
 
 
 
 Aanbestedingsgraad regionaal Openbaar Vervoer
								 (excl. G3)
 
 
 5%
 
 
 56%
 
 
 72%
 
 
 92%
 
 
 92%
 
 
 100%
 
 
 
 
 G3-steden (A'dam, R'dam, Den Haag, Utrecht)
 
 
 
 
 
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 
 
 Bron: VenW, 2010
 
 
 
						Toelichting
 In 2009 is de aanbestedingsgraad van regionaal OV (excl.
						G3) gelijk gebleven op 92%. De streefwaarde van 100% zal niet worden gehaald,
						omdat er ontheffingen van de aanbestedingsplicht zijn afgegeven. De G3 zijn, in
						het wetsvoorstel «wijziging Wet Personenvervoer 2000 in de Public Service
						Organisation (PSO)» (motie Roefs), uitgezonderd van openbare
						aanbesteding.
 
 Kengetal Overzicht reizigerskilometers regionaal OV (x
						 1 mrd) 
						 18De reizigerskilometers hebben alleen betrekking
								op de kilometers afgelegd met bus, trein en metro. De reizigerskilometers met
								de regionale treinen afgelegd zijn niet meegeteld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 Realisatie 2009
 
 
 
 
 
 
 Stadsregio's
 
 
 3,5
 
 
 3,6
 
 
 3,6
 
 
 3,6
 
 
 2,9
 
 
 
 
 Provincies
 
 
 2,8
 
 
 2,9
 
 
 2,9
 
 
 2,8
 
 
 3,8
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 6,4
 
 
 6,5
 
 
 6,5
 
 
 6,4
 
 
 6,6
 
 
 
 
 
 
 Bron: WROOV 2010
 
 
 
						Toelichting
 In 2009 is sprake van een stijging van 3,7% t.o.v. 2008.
						Belangrijke oorzaken van deze stijging zijn:
 
 
 1.
 voortgezette stijging van studenten (aandeel 0,7%)
 
 
 2.
 wegvallen van het effect van stakingen in het
							 streekvervoer in 2008 (effect ca. 2%)
 
 
 3.
 invoering RandstadRail (effect ca. 0,5%).
 
 
 
						Verbeteren regionale OV-systemen
 De decentrale overheden en vervoerders zijn primair
						verantwoordelijk voor het verbeteren van de regionale OV-systemen. VenW heeft
						een coördinerende en stimulerende functie.
 
 Centraal staat het borgen van de publieke belangen in het
						 taxivervoer (veiligheid, betrouwbaarheid, beschikbaarheid, betaalbaarheid).
						 VenW werkt hiertoe samen met de grote steden, belangenorganisaties en
						 taxibranche aan een kwaliteitsverbetering van zowel het straattaxivervoer als
						 het contractvervoer in Nederland. In 2011 zal verder invulling worden gegeven
						 aan verschillende uitvoeringsmaatregelen die op basis van de Toekomstvisie Taxi
						 (Taximarkt sturen op kwaliteit  Ministerie van Verkeer en Waterstaat) zijn
						 opgesteld in nauwe samenwerking met vertegenwoordigers van de grote steden,
						 belangenorganisaties en de taxibranche.
 Door middel van aanvullende gemeentelijke bevoegdheden
						 wordt het voor gemeenten mogelijk om, afhankelijk van de specifieke lokale
						 situatie, maatwerk te leveren om de kwaliteit van het gemeentelijk
						 straattaxivervoer te verbeteren en lokale problemen op te lossen. Deze
						 maatregelen kunnen zich richten op herkenbaarheid, traceerbaarheid en
						 groepsvorming. Als lid van een groep zijn individuele taxichauffeurs beter
						 herkenbaar en aanspreekbaar op de geleverde prestatie. Daarnaast krijgen
						 gemeenten ook de mogelijkheid om rechtstreeks op kwaliteit in te grijpen. Het
						 wetsvoorstel behelst daarnaast een aantal wijzigingen ten behoeve van
						 overzichtelijkheid en vereenvoudiging van de regelgeving voor taxivervoer.
 De verschillende maatregelen zijn opgenomen in een
						 wijziging van de Wet Personenvervoer 2000 en het Besluit Personenvervoer 2000
						 die eind 2009 voor advies zijn verzonden naar de Raad van State. Het voorstel
						 tot wijziging van de Wet Personenvervoer is in juni 2010 aan de Tweede Kamer
						 voorgelegd. De beoogde inwerkingtreding is 1 januari 2011. De wijziging van
						 het Besluit Personenvervoer is op 1 juli 2010 in werking getreden.
 
 
 Kengetallen taxi
 
 
 
 
 
 
 
 
 Output
 
 
 Verwachte ontwikkeling
 
 
 Landelijke ontwikkeling relatief
 
 
 4 grote steden
 
 
 
 
 
 
 1. Waardering consument 
								 1De waardering consument (uitgedrukt in een
										cijfer van 110): In 2009 is de landelijke waardering met 7,2 iets lager dan
										in 2008. In het kader van het G4 convenant heeft zowel in 2006, 2007, 2008
										en 2009 een mysteryshopper onderzoek plaats gevonden. (gebruikers)
 
 
 Verbetering
 
 
 Constant hoog:
 
 
 iets lager dan het landelijk gemiddelde:
 
 
 
 
 
 
 2005: 7,2 (precies: 7,16)
 
 
 2005: niet gemeten 
								 2 In 2004 en 2005 is in de G4 niet
										gemeten.
 
 
 
 
 
 
 2006: 7,2 (precies: 7,22)
 
 
 2006: 7,2
 
 
 
 
 
 
 2007: 7,2
 
 
 2007: 7,1
 
 
 
 
 
 
 2008: 7,3
 
 
 2008: 7,4
 
 
 
 
 
 
 2009: 7,2
 
 
 2009: 7,2
 
 
 
 
 2. Prijsontwikkeling (straattaxi) 
								 3 De tariefontwikkeling bij de straattaxi:
										De landelijke tariefstijging bij de straattaxi wordt jaarlijks gemeten voor een
										tweetal referentieritten: één met vijf kilometer lengte (meest voorkomende
										rit in de steden) en één referentierit met een lengte van vijftien kilometer
										(vooral kleinere steden en platteland).
 
 
 Prijsdaling
 
 
 2005: +1,7%
 
 
 2005: + 1,6%
 
 
 
 
 
 
 2006: + 1,9%
 
 
 2006: + 2,6%
 
 
 
 
 
 
 2007: + 3,9%
 
 
 2007: + 3,6%
 
 
 
 
 
 
 2008: 1,2 %
 
 
 2008: -24,6% tot + 6% 
										4Vanaf de meting 2008 kon geen gebruik
											 meer worden gemaakt van de oorspronkelijke referentierit, omdat in de huidige
											 tariefstructuur tijd geen rol speelt in het tarief. In het verleden bepaalden
											 tijd én afstand de ritprijs.
 
 
 
 
 
 
 2009: varieert van 1,2% voor stadsrit en 1,1%
										voor buitenrit
 
 
 2009: varieert van 0,1% voor stadsrit en
										 0,1% voor buitenrit
 
 
 
 
 
 Bron Waardering consument 20052006: Taximonitor 2005
						 en verder Socialdata B.V. Vanaf 2008 vindt de meting plaats door I&O
						 research.
 Bron Prijsontwikkeling 20062009: Monitortarieven en
						 bedrijfsontwikkeling, TNS Nipo consult.
 
 
 
						Toelichting
 
 Zowel de waardering van de consument als de
						 prijsontwikkeling in de straattaxi worden structureel gemeten. De gemiddelde
						 waardering in de periode 20002009 bedraagt 7,3. In de vier grote steden ligt
						 de klantenwaardering tussen 2000 en 2007 steeds rond de 7,2 en is in 2008
						 toegenomen tot 7,4. Voor het jaar 2009 bedraagt de klantwaardering in de vier
						 grote steden 7,2.
 Alle verschillen vallen binnen de meetmarges, waardoor de
						 conclusie is dat er geen significante verandering is waargenomen met betrekking
						 tot het gemeten niveau.
 De tariefontwikkeling vanaf 2008 betreft de per 1/2/2008
						 verplicht te hanteren tariefstructuur.
 
 
						OV-Chipkaart
 Voor de invoering van de OV-chipkaart zijn hier geen
						meetbare gegevens opgenomen omdat de decentrale overheden en vervoerders
						verantwoordelijkheid dragen voor de uitrol.
 
						Inspectie VenW
 De meetbare gegevens voor het onderdeel Taxi zijn verwerkt
						bij artikel 32.01.
 
 
 
 Extracomptabele verwijzingen
 
 
						 Belastinguitgaven
 
 
 Meerjarenraming van belastinguitgaven (x  mln.),
						 budgettair belang op transactiebasis
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Teruggaaf taxi's
 
 
 50
 
 
 54
 
 
 55
 
 
 57
 
 
 59
 
 
 61
 
 
 63
 
 
 
 
 Vrijstelling taxi's
 
 
 46
 
 
 52
 
 
 53
 
 
 54
 
 
 56
 
 
 57
 
 
 59
 
 
 
 
 
 
 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de
						 doeltreffendheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek
 
 
 Onderwerp
 
 
 Operationeel doel
 
 
 Start
 
 
 Afgerond
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 
 Netwerk weg
 
 
 34.01
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 Netwerk vaarwegen
 
 
 34.02
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 BDU Verkeer en vervoer
 
 
 34.04
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 Effectenonderzoek ex
								 post
 
 
 
 Ruimte voor de fiets
 
 
 34.03
 
 
 jaarlijkse monitoring
 
 
 
 http://www.prorail.nl/ Publiek/ ruimtevoordefiets/
								 Pages/ Ruimtevoordefiets.aspx
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 35
 
 35
 Mainports en logistiek
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Het versterken van de Nederlandse mainports en realiseren
						van een efficiënt goederenvervoersysteem en luchtvaartbestel, binnen de
						randvoorwaarden voor geluid, veiligheid, leefbaarheid en ruimtelijke
						ordening.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 Goede (internationale) verbindingen en een efficiënte
						afwikkeling van de passagiers- en goederenstromen vanuit de mainports zijn
						onontbeerlijk voor de Nederlandse samenleving en economie. VenW zorgt voor het
						realiseren van de benodigde infrastructuur en voor de regelgeving op het gebied
						van marktordening, (verkeers-) veiligheid, milieu en security. VenW draagt bij
						aan het innovatief vermogen van het bedrijfsleven en het realiseren van een
						internationaal level playing field op de diverse vervoersmarkten. Dit gelijke
						speelveld omvat de afspraken die zijn overeengekomen om eerlijke concurrentie
						te waarborgen.
 
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 
 De minister is verantwoordelijk voor:
 
 
 
 goed functioneren van het systeem voor het
								goederenvervoer en de luchtvaart;
 
 
 
 ontwikkelen van kaders, bevoegdheden, middelen en
								instrumenten die de samenwerking met overige bestuurslagen en de bedrijven
								faciliteren en/of bevoegdheden daar positioneren waar dat voor het functioneren
								van het systeem het meest optimaal is;
 
 
 
 voorbereiden, implementeren en handhaven van de
								nationale wetgeving op het terrein van het goederenvervoer en de
								luchtvaart.
 
 
 
 
 
 
 Externe factoren
 
 
 Het behalen van deze doelstelling is afhankelijk
						 van:
 
 
 
 Ontwikkelingen in internationale organen, zoals de
								Europese Unie (EU), Eurocontrol, European Aviation Safety Agency (EASA),
								International Maritime Organization (IMO), International Civil Aviation
								Organization (ICAO), International Labour Organization (ILO), Centrale
								Commissie voor de Rijnvaart (CCR), Donaucommissie en Noord Atlantische
								Verdragsorganisatie (NAVO).
 
 
 
 Innovatief vermogen op het gebied van logistiek bij
								het bedrijfsleven.
 
 
 
 De internationale economische ontwikkelingen.
 
 
 
 
 
 
 Effecten van beleid
 
 
 Het behalen van deze doelstelling heeft als effect
						 dat:
 
 
 
 gebruikers van de mainports, het
								goederenvervoer-systeem en het luchtvaartbestel «waar voor hun geld krijgen»
								binnen de bovengenoemde randvoorwaarden.
 
 
 
 Nederland in 2020 beschikt over de meest efficiënte,
								innovatieve en duurzame logistieke draaischijf in Europa.
 
 
 Deze draaischijf draagt bij aan:
 
 
 
 de concurrentiepositie van het Nederlandse
								bedrijfsleven, zowel het logistieke bedrijfsleven zelf als het overige
								bedrijfsleven;
 
 
 
 de aantrekkelijkheid van Nederland als
								vestigingsplaats voor internationaal opererende bedrijven en daarmee aan het
								behalen van de vernieuwde EU doelstellingen in termen van groei, duurzaamheid
								en werkgelegenheid door Nederland.
 
 
 
 
 
 
					 Tabel budgettaire gevolgen van beleid
 
 Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (in  1
						000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 35. Mainports en logistiek
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 77 554
 
 
 
 
 71 010
 
 
 
 
 58 250
 
 
 
 
 57 729
 
 
 
 
 55 351
 
 
 
 
 53 423
 
 
 
 
 53 431
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 86 527
 
 
 
 
 70 114
 
 
 
 
 65 266
 
 
 
 
 61 119
 
 
 
 
 56 489
 
 
 
 
 53 931
 
 
 
 
 53 431
 
 
 
 
 
 
 35.01 Mainport Schiphol en reg.
								Luchthavens
 
 
 
 
 7 126
 
 
 
 
 8 463
 
 
 
 
 6 982
 
 
 
 
 6 228
 
 
 
 
 4 659
 
 
 
 
 4 659
 
 
 
 
 4 659
 
 
 
 
 
 35.01.01 Kostenconvenant Schiphol
 
 
 5
 
 
 46
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 35.01.02 Ontwikkeling luchthavens
 
 
 4 905
 
 
 5 485
 
 
 3 882
 
 
 3 578
 
 
 3 259
 
 
 3 259
 
 
 3 259
 
 
 
 
 35.01.03 Evaluatie Schipholbeleid
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 35.01.04 Implementatie Schipholwet en
								luchthavenbesluiten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 35.01.05 Regelgeving Regionale en Kleine
								Luchthavens
 
 
 1 615
 
 
 2 932
 
 
 3 100
 
 
 2 650
 
 
 1 400
 
 
 1 400
 
 
 1 400
 
 
 
 
 35.01.06 Inspectie VenW
 
 
 601
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 35.02 Mainport Rotterdam en
								overige zeehavens
 
 
 
 
 1 941
 
 
 
 
 1 565
 
 
 
 
 1 265
 
 
 
 
 1 164
 
 
 
 
 1 190
 
 
 
 
 1 165
 
 
 
 
 1 165
 
 
 
 
 
 35.02.01 Verbetering marktwerking
 
 
 845
 
 
 943
 
 
 888
 
 
 787
 
 
 813
 
 
 788
 
 
 788
 
 
 
 
 35.02.02 Formuleren maatschappelijke
								randvoorwaarden
 
 
 426
 
 
 227
 
 
 197
 
 
 197
 
 
 197
 
 
 197
 
 
 197
 
 
 
 
 35.02.03 Instandhouden en verbeteren
								infracapaciteit
 
 
 670
 
 
 395
 
 
 180
 
 
 180
 
 
 180
 
 
 180
 
 
 180
 
 
 
 
 
 35.03 Logistieke efficiëntie
								luchtvaart
 
 
 
 
 43 334
 
 
 
 
 36 848
 
 
 
 
 35 411
 
 
 
 
 35 140
 
 
 
 
 34 963
 
 
 
 
 33 608
 
 
 
 
 33 608
 
 
 
 
 
 35.03.01 Kennis luchtvaart en luchthavens
 
 
 35 881
 
 
 27 299
 
 
 27 548
 
 
 27 622
 
 
 27 623
 
 
 26 273
 
 
 26 273
 
 
 
 
 35.03.02 Luchtruim
 
 
 1 974
 
 
 2 236
 
 
 1 826
 
 
 1 826
 
 
 1 826
 
 
 1 826
 
 
 1 826
 
 
 
 
 35.03.03 Marktordening en markttoegang
 
 
 2 853
 
 
 3 658
 
 
 2 648
 
 
 2 536
 
 
 2 436
 
 
 2 436
 
 
 2 436
 
 
 
 
 35.03.04 Inspectie VenW
 
 
 2 626
 
 
 3 655
 
 
 3 389
 
 
 3 156
 
 
 3 078
 
 
 3 073
 
 
 3 073
 
 
 
 
 
 35.04 Logistieke efficiëntie
								goederenvervoer
 
 
 
 
 34 126
 
 
 
 
 23 238
 
 
 
 
 21 608
 
 
 
 
 18 587
 
 
 
 
 15 677
 
 
 
 
 14 499
 
 
 
 
 13 999
 
 
 
 
 
 35.04.01 Vergroting strategische en internationale
								oriëntatie
 
 
 4 792
 
 
 4 863
 
 
 3 495
 
 
 3 601
 
 
 3 608
 
 
 3 608
 
 
 3 608
 
 
 
 
 35.04.02 Logistieke efficiëntie zee- en
								kustvaart
 
 
 5 324
 
 
 5 185
 
 
 5 202
 
 
 4 471
 
 
 3 112
 
 
 2 527
 
 
 2 027
 
 
 
 
 35.04.03 Logistieke efficiëntie binnenvaart
 
 
 4 227
 
 
 4 934
 
 
 4 057
 
 
 2 964
 
 
 1 431
 
 
 938
 
 
 938
 
 
 
 
 35.04.04 Logistieke efficiëntie wegvervoer
 
 
 5 819
 
 
 3 426
 
 
 4 811
 
 
 3 775
 
 
 3 759
 
 
 3 659
 
 
 3 659
 
 
 
 
 35.04.05 Logistieke efficiëntie spoor-vervoer
 
 
 13 762
 
 
 4 830
 
 
 4 043
 
 
 3 776
 
 
 3 767
 
 
 3 767
 
 
 3 767
 
 
 
 
 35.04.06 Inspectie VenW
 
 
 202
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Van totale uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 
 14 578
 
 
 13 989
 
 
 11 531
 
 
 11 194
 
 
 11 177
 
 
 11 177
 
 
 11 177
 
 
 
 
 
 Baten-lastendiensten
 
 
 
 7 099
 
 
 5 676
 
 
 7 129
 
 
 6 897
 
 
 6 813
 
 
 6 808
 
 
 6 808
 
 
 
 
 
 Restant
 
 
 
 64 850
 
 
 50 449
 
 
 46 606
 
 
 43 028
 
 
 38 499
 
 
 35 946
 
 
 35 446
 
 
 
 
 
  Ontvangsten
 
 
 
 
 9 868
 
 
 
 
 5 706
 
 
 
 
 5 681
 
 
 
 
 5 681
 
 
 
 
 5 681
 
 
 
 
 5 681
 
 
 
 
 5 681
 
 
 
 
 
 35.09.01 Ontvangsten Stichting
								Buisleidingenstraat
 
 
 2 876
 
 
 2 042
 
 
 2 042
 
 
 2 042
 
 
 2 042
 
 
 2 042
 
 
 2 042
 
 
 
 
 35.09.02 Overige ontvangsten
 
 
 6 992
 
 
 3 664
 
 
 3 639
 
 
 3 639
 
 
 3 639
 
 
 3 639
 
 
 3 639
 
 
 
 
 
 
					 Budgetflexibiliteit
 
 
 
 
 Absolute budgetflexibiliteit in  x 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 35.01 Mainport Schiphol en regionale luchthavens
 
 
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 1 300
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 260
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 3 214
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 35.02 Mainport Rotterdam en overige zeehavens
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 2
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 150
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 155
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 35.03 Logistieke efficiëntie luchtvaart
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 27 575
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								 ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 1 784
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 35.04 Logistieke efficiëntie goederenvervoer
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 8 309
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 105
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								ingevuld
 
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 3 752
 
 
 
 
 
 
 
					 Mainport Schiphol en regionale luchthavens
 De bestuurlijk gebonden en beleidsmatig verplichte uitgaven
					 hebben voornamelijk betrekking op uitgaven in het kader van de overdracht naar
					 het Provinciefonds en de uitvoering van de activiteiten uit het
					 Kabinetsstandpunt Schiphol.
 
					 Mainport Rotterdam en overige zeehavens
 De bestuurlijk gebonden en beleidsmatig verplichte uitgaven
					 hebben voornamelijk betrekking op uitgaven in het kader van het stroomlijnen
					 van overheidsinterventies, Randstad 2010, de verzelfstandiging IJmond en de
					 monitoring van beleidsindicatoren.
 
					 Logistieke efficiëntie luchtvaart
 De uitgaven voor logistieke efficiëntie luchtvaart zijn
					 grotendeels juridisch verplicht en hebben voornamelijk betrekking op de
					 bijdrage aan het Nationaal Lucht- en Ruimtevaartlaboratorium (NLR).
 
					 Logistieke efficiëntie goederenvervoer
 De beleidsmatig verplichte uitgaven hebben voornamelijk
					 betrekking op een subsidie aan het Maritiem Research Instituut Nederland
					 (MARIN), een subsidie aan de Stichting Nederland Maritiem Land (NML), subsidies
					 in het kader van het Dieselakkoord, subsidies voor piketdiensten brandweer en
					 uitgaven voor European Train Control System (ETCS).
 
 
 35.01
 Het versterken van de concurrentiepositie van de
						 mainport Schiphol en de overige luchthavens
 
 
 
 Motivatie
 
 De netwerkkwaliteit van de mainport Schiphol en de
						 infrastructurele voorzieningen van de luchthavens verbeteren zodat de economie,
						 de internationale concurrentiepositie en bereikbaarheid van Nederland
						 structureel worden versterkt.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Kostenconvenant Schiphol
 
 Het betreft reeds uitgevoerde projecten ten behoeve van de
						uitbreiding van de luchthaven Schiphol en de verbreding van de
						Spaarnwoudertocht.
 
						Luchthavens en omgeving
 
 Bevorderen van de concurrentiepositie van Schiphol binnen
						 de kaders van leefomgeving (geluid en emissies), externe veiligheid en
						 luchtvaartveiligheid.
 Aan de Alderstafel Schiphol is een overeenkomst gesloten
						 over een selectieve ontwikkeling tot 2020 naar maximaal 510 000
						 vliegtuigbewegingen in samenhang met hinderbeperkende maatregelen, projecten
						 ter verbetering van de leefomgeving en een te ontwikkelen nieuw normen- en
						 handhavingsstelsel. Deze overeenkomst is door de betrokken partijen een en
						 ondeelbaar verklaard. Dit advies heeft een brede steun gekregen in de Tweede
						 Kamer en bevindt zich in de uitvoerende fase.
 
 
 
 
 Voor Schiphol is in lijn met het advies van Alders,
							 gekozen voor een selectieve groei naar maximaal 510 000 vliegtuigbewegingen in
							 2020 voor vliegbewegingen die bijdragen aan de mainportfunctie. Bij een
							 verwachte vraag van 580 000 vliegbewegingen op Schiphol in 2020, betekent dit
							 dat voor 70 000 vliegtuigbewegingen niet-mainportgebonden verkeer extra
							 capaciteit moet worden gecreëerd op de luchthavens van Lelystad en Eindhoven,
							 waarbij wordt uitgegaan van een gelijke verdeling. Het tempo waarop dit gebeurt
							 moet passen bij de marktontwikkeling.
 
 
 
 De groei van de luchthavens van Lelystad en Eindhoven
							 die deze verplaatsing teweegbrengt, moet passen bij de ruimtelijk-economische
							 structuur van de regios en mag niet ten koste gaan van de Nederlandse
							 militaire functies van Eindhoven.
 Op basis van de uitkomsten van de Alderstafels voor
							 Eindhoven en Lelystad, zal het nieuwe kabinet in 2011 een besluit nemen over de
							 verdere ontwikkeling van deze luchthavens. Indien aan de orde, worden
							 vervolgens de formele procedures doorlopen om de uitkomsten vast te leggen in
							 luchthavenbesluiten.
 
 
 
 In 2011 lopen experimenten voor hinderbeperkende
							 maatregelen en wordt door de Stichting voor de leefomgeving gewerkt aan het
							 oplossen van de zogeheten «schrijnende gevallen» en worden nadere afspraken
							 gemaakt voor de financiering van gebiedsgerichte projecten. In 2012 vindt de
							 eerste vierjaarlijkse evaluatie plaats van de afspraken.
 
 
 
 Het nieuwe normen- en handhavingsstelsel wordt in 2011
							 en 2012 in een tweejarig experiment beproefd. De kern bestaat uit regels voor
							 strikt geluidspreferent baangebruik. Indien de uitkomst van het experiment
							 positief is wordt in 2012 besloten tot het vervangen van het huidige normen- en
							 handhavingsstelsel door het nieuwe. Hierna volgt het formele
							 wetgevingstraject.
 
 
 
 Invulling geven aan het advies van de commissie
							 Ruimtelijke Ontwikkeling Luchthavens (ROL) door het ontwikkelen van een
							 mainportvisie die de basis moet vormen voor besluitvorming over de verdere
							 ontwikkeling van Schiphol op langere termijn. Belangrijke elementen zijn de
							 bereikbaarheid van mainports, inzet op economische activiteiten en clusters,
							 die goed zijn voor het netwerk op Schiphol en het agenderen van maatregelen en
							 principes in de ruimtelijke inrichting van het gebied rond Schiphol, die een
							 bijdrage leveren aan de doelstelling van netwerkkwaliteit.
 
 
 
						Regelgeving Regionale en Kleine Luchthavens
 
 
 
 In 2011 worden de Aanwijzingsbesluiten van de
							 luchthavens van nationale betekenis afgerond op basis van de oude wetgeving.
							 Afhankelijk van de voortgang bij de diverse luchthavens in 2010 betreft dit de
							 luchthavens van Rotterdam, Eelde, Maastricht en Lelystad.
 
 
 
 Voor alle luchthavens met uitzondering van Schiphol
							 moeten omzettingsbesluiten worden opgesteld die voldoen aan de vereisten van de
							 nieuwe regelgeving (Regelgeving burgerluchthavens en militaire luchthavens
							 (RBML)), die op 1 november 2009 in werking is getreden.
 
 
 Met de inwerkingtreding van de RBML is de besluitvorming
						met betrekking tot de luchthavens van regionale betekenis gedecentraliseerd
						naar de provincies.
 
 
 
 monitoren van de uitkomst van de overdracht van taken
							 en bevoegdheden op het gebied van luchthavens van regionale betekenis naar de
							 provincies;
 
 
 
 ondersteunen van provincies bij kennisopbouw op gebied
							 van bevoegdheden kleine luchthavens.
 
 
 Het Rijk blijft zelf verantwoordelijk voor de luchthavens
						van nationale betekenis.
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 De activiteiten voor dit product zijn met ingang van de
						begroting 2011 ondergebracht onder operationeel doel 33.03.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Luchthavens en omgeving
 
 Voor de mainportpositie van Schiphol zijn de
						netwerkkwaliteit en de infrastructurele voorzieningen essentieel. De
						netwerkkwaliteit wordt mede bepaald door overheidstarieven en -maatregelen,
						maar is voor een groot deel niet direct beïnvloedbaar door het Rijk.
						Onderstaande kengetallen geven de netwerkkwaliteit van Schiphol weer in
						vergelijking met andere grote Noordwest Europese luchthavens. Het Rijk heeft
						geen directe invloed op het aantal bestemmingen waar naar gevlogen wordt. Het
						aantal bestemmingen geeft wel een goed beeld van de kwaliteit van het
						netwerk.
 
 Kengetal: Aantal bestemmingen waarnaar wordt gevlogen
						 per luchthaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Luchthaven
 
 
 Waarde 2005
 
 
 Waarde 2006
 
 
 Waarde 2007
 
 
 Waarde 2008
 
 
 Waarde 2009
 
 
 
 
 
 
 Amsterdam
 
 
 243
 
 
 251
 
 
 260
 
 
 245
 
 
 253
 
 
 
 
 Frankfurt
 
 
 279
 
 
 283
 
 
 287
 
 
 293
 
 
 282
 
 
 
 
 London Heathrow
 
 
 182
 
 
 187
 
 
 181
 
 
 176
 
 
 172
 
 
 
 
 Parijs Charles de Gaulle
 
 
 236
 
 
 247
 
 
 261
 
 
 275
 
 
 273
 
 
 
 
 Brussel
 
 
 133
 
 
 131
 
 
 159
 
 
 194
 
 
 184
 
 
 
 
 
 Bron: Amsterdam Airport Schiphol (AAS), op basis van
						 APGdat, februari 2010
 
 
 
 Kengetal: Aantal vliegbewegingen per luchthaven (x 1
						 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Waarde 2005
 
 
 Waarde 2006
 
 
 Waarde 2007
 
 
 Waarde 2008
 
 
 Waarde 2009
 
 
 
 
 
 
 Amsterdam
 
 
 405
 
 
 423
 
 
 436
 
 
 428
 
 
 391
 
 
 
 
 Frankfurt
 
 
 482
 
 
 482
 
 
 485
 
 
 480
 
 
 458
 
 
 
 
 London Heathrow
 
 
 472
 
 
 471
 
 
 476
 
 
 473
 
 
 460
 
 
 
 
 Parijs Charles de Gaulle
 
 
 514
 
 
 533
 
 
 544
 
 
 551
 
 
 518
 
 
 
 
 Brussel
 
 
 231
 
 
 232
 
 
 241
 
 
 236
 
 
 212
 
 
 
 
 
 Bron: Amsterdam Airport Schiphol (AAS), februari
						 2010
 
 
 
 Kengetal: Aantal passagiers in miljoenen per
						 luchthaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Waarde 2005
 
 
 Waarde 2006
 
 
 Waarde 2007
 
 
 Waarde 2008
 
 
 Waarde 2009
 
 
 
 
 
 
 Amsterdam
 
 
 44
 
 
 46
 
 
 48
 
 
 47
 
 
 44
 
 
 
 
 Frankfurt
 
 
 52
 
 
 53
 
 
 54
 
 
 53
 
 
 51
 
 
 
 
 London Heathrow
 
 
 68
 
 
 67
 
 
 68
 
 
 67
 
 
 66
 
 
 
 
 Parijs Charles de Gaulle
 
 
 54
 
 
 57
 
 
 60
 
 
 61
 
 
 58
 
 
 
 
 Brussel
 
 
 16
 
 
 17
 
 
 18
 
 
 19
 
 
 17
 
 
 
 
 
 Bron: Amsterdam Airport Schiphol (AAS), februari
						 2010
 
 
 
 Kengetal: Vrachttonnage per luchthaven (x 1 000
						 ton)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Waarde 2005
 
 
 Waarde 2006
 
 
 Waarde 2007
 
 
 Waarde 2008
 
 
 Waarde 2009
 
 
 
 
 
 
 Amsterdam
 
 
 1 450
 
 
 1 527
 
 
 1 610
 
 
 1 568
 
 
 1 286
 
 
 
 
 Frankfurt
 
 
 1 864
 
 
 2 031
 
 
 2 074
 
 
 2 021
 
 
 1 808
 
 
 
 
 London Heathrow
 
 
 1 306
 
 
 1 306
 
 
 1 314
 
 
 1 401
 
 
 1 278
 
 
 
 
 Parijs Charles de Gaulle
 
 
 1 767
 
 
 1 884
 
 
 2 053
 
 
 2 039
 
 
 1 819
 
 
 
 
 Brussel
 
 
 700
 
 
 706
 
 
 762
 
 
 659
 
 
 449
 
 
 
 
 
 Bron: Amsterdam Airport Schiphol (AAS), februari
						 2010
 
 
 
						Luchthavens en omgeving
 Voor de luchthaven Schiphol is tot 2020 een plafond aan het
						aantal vliegtuigbewegingen aan de orde. Met het oog op netwerkkwaliteit moet
						binnen dit plafond ruimte blijven voor de ontwikkeling van mainportgebonden
						verkeer. In het convenant behoud en versterking
						mainportfunctie en netwerkkwaliteit luchthaven Schiphol is tussen
						Schiphol en het Rijk overeen gekomen dat op het moment dat 95% van het plafond
						van 510 000 vliegtuigbewegingen per jaar op Schiphol gerealiseerd wordt de
						afspraken uit het convenant in werking treden. Het Rijk is hierbij
						verantwoordelijk voor het creëren van capaciteit op de luchthavens Eindhoven
						en Lelystad. De marktontwikkeling op Schiphol wordt daarom nauwlettend
						gevolgd.
 
 Indicator: Creëren van luchthavencapaciteit
						 Schiphol
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Basiswaarde 2009
 
 
 Gerealiseerd 2010
 
 
 Gerealiseerd 2011
 
 
 Streefwaarde 2012
 
 
 
 
 
 
 
 390 000
 
 
 
 
 510 000
 
 
 
 
 Gerealiseerd aantal vliegtuigbewegingen tov plafond
								 510 000
 
 
 76%
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 Bron: Wet Luchtvaart en luchthavenverkeersbesluit
						 Schiphol
 
 
 Uitgegaan wordt van de initiële streefwaarden voor de
						extra luchthavencapaciteit voor Eindhoven en Lelystad van 70 000
						vliegtuigbewegingen per jaar tot 2020, waarvan 35 000 tot en met 2015 en nog
						eens circa 35 000 tot en met 2020. Tot en met 2020 wordt ook uitgegaan  als
						richtgetal  van een gelijkwaardige verdeling van het verkeer over Eindhoven
						en Lelystad (35 00035 000). De definitieve streefwaarden worden ingevuld
						nadat het nieuwe kabinet hierover een besluit heeft genomen (zie *).
 
 Indicator: Creëren van luchthavencapaciteit Eindhoven
						 en Lelystad
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Basiswaarde 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 Streefwaarde 2015
 
 
 
 
 
 
 Luchthavencapaciteit Eindhoven
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 *
 
 
 
 
 Luchthavencapaciteit Lelystad
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 5 000
 
 
 
 
 
 Bron: Wet Luchtvaart en luchthavenverkeersbesluit
						 Schiphol
 
 
 
						Regelgeving en Kleine Luchthavens
 Deze indicator geeft een beeld van de mate waarin alle
						zaken die nog lopen onder de oude wetgeving (aanwijzingen en beroepsprocedures)
						zijn afgerond. Onder het oude wettelijke regime waren VenW en VROM bevoegd
						gezag voor alle luchthavens. Pas na de afronding van de omzettingsbesluiten op
						basis van de RBML kunnen de taken en verantwoordelijkheden van het Rijk voor de
						luchthavens van regionale betekenis worden overgedragen aan de provincies. Het
						streven is dit in 2010 af te ronden. De verantwoordelijkheid voor de
						luchthavens van nationale betekenis blijft bij het Rijk liggen.
 
 Stand van zaken aanwijzingen en beroepsprocedures
						 regionale en kleine luchthavens (huidige wetgeving)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Veld
 
 
 Stand van zaken/planning aanwijzing gereed
 
 
 Beslissing Op Bezwaar
 
 
 Beroep/RvS
 
 
 
 
 
 
 Lelystad
 
 
 2009
 
 
 nvt
 
 
 2010
 
 
 
 
 Budel
 
 
 Gereed
 
 
 nvt
 
 
 
 
 
 Ameland
 
 
 Gereed
 
 
 nvt
 
 
 
 
 
 Hoogeveen
 
 
 Gereed
 
 
 nvt
 
 
 
 
 
 Texel
 
 
 Gereed
 
 
 nvt
 
 
 
 
 
 Terlet
 
 
 Gereed
 
 
 nvt
 
 
 
 
 
 Seppe
 
 
 Gereed
 
 
 nvt
 
 
 
 
 
 Noord-Oost polder
 
 
 Gesloten
 
 
 nvt
 
 
 
 
 
 Teuge
 
 
 Gereed
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 
 Maastricht
 
 
 Gereed
 
 
 2010
 
 
 evt
 
 
 
 
 Midden-Zeeland
 
 
 Gereed
 
 
 nvt
 
 
 
 
 
 Eelde
 
 
 Gereed
 
 
 2010
 
 
 evt
 
 
 
 
 Rotterdam
 
 
 2010
 
 
 nvt
 
 
 evt
 
 
 
 
 Hilversum
 
 
 Gereed
 
 
 nvt
 
 
 
 
 
 Drachten
 
 
 Gereed
 
 
 nvt
 
 
 
 
 
 
 RVS = uitspraak Raad van State
 Nvt = niet van toepassing; procedure is afgerond
 Evt = mogelijk van toepassing; er is nog steeds
						 mogelijkheid van beroep
 Bron: Ministerie van Verkeer en Waterstaat, januari
						 2010
 
 
 Het bevoegd gezag over de luchthavens, die geen functie
						hebben voor groot handelsverkeer en internationale bereikbaarheid en daarmee
						een beperkt nationaal belang dienen, is met de wet RBML gedecentraliseerd naar
						de provincies, omdat die beter in staat zijn om op regionaal niveau de lusten
						en de lasten van deze luchthavens af te wegen. Dit zijn de zogenaamde
						luchthavens van regionale betekenis. De wet RBML is op 1 november 2009 in
						werking getreden. Zowel voor de luchthavens van regionale betekenis als van
						nationale betekenis moeten omzettingsbesluiten worden genomen. De wettelijke
						termijn voor een eerste luchthavenbesluit voor de luchthavens van nationale
						betekenis loopt tot 1 november 2014.
 
 Indicator: Stand van zaken omzettings- en
						 luchthavenbesluiten
 
 
 
 
 
 
 
 Veld
 
 
 Gereed
 
 
 
 
 
 Luchthavenbesluit
 
 
 Omzettingsbesluit
 
 
 
 
 
 
 Midden-Zeeland
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 Hoogeveen
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 Teuge
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 Seppe
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 Budel
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 Drachten
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 Ameland
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 Stadskanaal
 
 
 
 2012
 
 
 
 
 Terlet
 
 
 
 2012
 
 
 
 
 Hilversum
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 Texel
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 Maastricht
 
 
 voor 2015
 
 
 
 
 
 Lelystad
 
 
 voor 2015
 
 
 
 
 
 Rotterdam
 
 
 voor 2015
 
 
 
 
 
 Groningen-Eelde
 
 
 voor 2015
 
 
 
 
 
 
 Bron: Ministerie van Verkeer en Waterstaat, januari
						 2010
 
 
 
 
 
 35.02
 Het versterken van de internationale
						 concurrentiekracht van de Mainport Rotterdam en de overige zeehavens als
						 vervoersknooppunt en vestigingsplaats voor bedrijven
 
 
 
 Motivatie
 
 Nederland een aantrekkelijke vestigingsplaats laten
						 blijven en de in Nederland gevestigde bedrijven een gunstige internationale
						 concurrentiepositie geven.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Verbetering marktwerking
 
 
 
 
 deelnemen (6 tot 8 keer per jaar) aan de plenaire
								vergadering van de Nationale Havenraad en aan de daaronder ressorterende
								werkgroepen en commissies, waarin het overleg met overheden en bedrijfsleven
								concreet vorm krijgt. Betrokkenheid bij initiatieven gericht op het
								stroomlijnen van het logistieke proces in de zeehavens (bijvoorbeeld programma
								«Slim Geregeld Goed Verbonden») en het terugdringen van de toezichtlast
								(bijvoorbeeld programma «Vernieuwing Toezicht») met het oog op een level
								playing field tussen de Europese zeehavens;
 
 
 
 in 2011 participeren in overleg met en beïnvloeden
								van de Commissie over de herziening van de richtsnoeren staatssteun zeehavens.
								Doel hiervan is het waarborgen van een goede marktwerking, een Europees level
								playing field en een goed vestigingsklimaat. Hiertoe vindt vooroverleg met de
								havens en de sector plaats;
 
 
 
 afronden van drie onderzoeken in opdracht van de
								Alliantie Zeehavens (waarbinnen de vier grootste havenbeheerders in Nederland
								samen met de ministeries van VenW, EZ en VROM samenweken aan een gezamenlijke
								lange termijn visieontwikkeling). De onderzoeken betreffen:
								goederenvervoerstromen 2040, ruimte en infrastructuur en samenwerking en
								specialisatie.
 
 
 
 uitvoeren van de jaarlijkse Havenmonitor.
 
 
 
						Formuleren maatschappelijke randvoorwaarden
 Sinds 1993 is er conform een convenant tussen diverse
						partijen subsidie verstrekt voor de apparaatskosten ROM-Rijnmond. In dit kader
						vond afstemming plaats over diverse onderwerpen betreffende milieu en
						ruimtelijke ordening. Eind 2009 is het laatste convenant beëindigd en niet
						meer verlengd. De werkzaamheden van ROM-Rijnmond konden worden ondergebracht
						bij andere samenwerkingsverbanden.
 
						Instandhouden en verbeteren infracapaciteit
 Verbeteren van de maritieme toegang en de
						achterlandverbindingen.
 
 
 
 beheren en onderhouden van de zeetoegangen en de
							 achterlandverbindingen;
 
 
 
 starten uitvoering verdieping Eemsgeul in 2011;
 
 
 
 uitvoeren van de planstudie Zeetoegang IJmond ter
							 voorbereiding van een realisatiebesluit in 2012;
 
 
 
 uitvoeren van de planstudie maritieme toegang Kanaal
							 Gent Terneuzen indien positief besloten wordt in 2010.
 
 
 De middelen voor de uitvoering van deze activiteiten worden
						grotendeels begroot op het Infrastructuurfonds artikel 15.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
 Voor de verschillende kengetallen geldt dat de inzet
							 van de rijksoverheid op het nationaal zeehavenbeleid slechts één van de
							 beïnvloedende factoren is.
 In deze begroting zijn twee nieuwe kengetallen aan deze
							 operationele doelstelling toegevoegd.
 
 
 
						Verbetering marktwerking, formuleren maatschappelijke
						randvoorwaarden
 De verbetering van de marktwerking wordt gemeten door de
						ontwikkeling van de toegevoegde waarde en werkgelegenheid van de Nederlandse
						zeehavens.
 Dit kengetal geeft informatie over de ontwikkeling van de
						toegevoegde waarde van Nederlandse zeehavens in de periode 20032008.
 
 Kengetal: Ontwikkeling toegevoegde waarde Nederlandse
						 zeehavens van 2003 tot en met 2008 (in mrd. Euro, prijzen 2002)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2003
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 
 
 
 
 Directe toegevoegde waarde zeehavengebieden
 
 
 19,5
 
 
 21,3
 
 
 24,0
 
 
 25,0
 
 
 27,4
 
 
 29,3
 
 
 
 
 
 In % van het BBP
 
 
 
 
 4,1%
 
 
 
 
 4,3%
 
 
 
 
 4,7%
 
 
 
 
 4,6%
 
 
 
 
 4,8%
 
 
 
 
 4,9%
 
 
 
 
 
 Indirecte toegevoede waarde
 
 
 9,7
 
 
 9,8
 
 
 10,6
 
 
 11,6
 
 
 13,0
 
 
 14,5
 
 
 
 
 
 In % van het BBP
 
 
 
 
 2,0%
 
 
 
 
 2,0%
 
 
 
 
 2,1%
 
 
 
 
 2,2%
 
 
 
 
 2,3%
 
 
 
 
 2,4%
 
 
 
 
 
 Totale zeehavengerelateerde toegevoegde waarde
 
 
 29,2
 
 
 31,1
 
 
 34,6
 
 
 36,7
 
 
 40,4
 
 
 43,8
 
 
 
 
 
 In % van het BBP
 
 
 
 
 6,1%
 
 
 
 
 6,3%
 
 
 
 
 6,7%
 
 
 
 
 6,8%
 
 
 
 
 7,1%
 
 
 
 
 7,3%
 
 
 
 
 
 Bruto binnenlands product (BBP)
 
 
 476,9
 
 
 491,2
 
 
 513,4
 
 
 539,9
 
 
 567,1
 
 
 595,9
 
 
 
 
 
 Bron: Erasmus universiteit Rotterdam (RHV BV),
						 Economische betekenis van de Nederlandse Zeehavens 2008, Rotterdam, mei
						 2010
 
 
 
						Toelichting
 Om de versterking van het netwerk van de Mainport Rotterdam
						en de overige zeehavens te monitoren wordt de toegevoegde waarde samenhangend
						met het haven- en industrieel complex gemeten. De toegevoegde waarde in de
						Nederlandse zeehavens over de periode 20032008 vertoont een lichte
						stijging.
 De onderstaande tabel met kengetallen geeft informatie over
						de ontwikkeling van de werkgelegenheid in de Nederlandse zeehavengebieden,
						uitgedrukt in aantallen werkzame personen in de periode 20032008. De
						ontwikkeling van de werkgelegenheid in de Nederlandse zeehavens is van vele
						factoren afhankelijk.
 
 Kengetal: Ontwikkeling werkgelegenheid Nederlandse
						 zeehavengebieden van 2003 tot en met 2008 (in aantallen werkzame
						 personen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2003
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 
 
 
 
 Directe werkgelegenheid zeehavengebieden
 
 
 162 547
 
 
 158 159
 
 
 160 608
 
 
 163 041
 
 
 166 760
 
 
 169 219
 
 
 
 
 
 In % van totale Nederlandse
								 werkgelegenheid
 
 
 
 
 2,0%
 
 
 
 
 1,9%
 
 
 
 
 2,0%
 
 
 
 
 1,9%
 
 
 
 
 1,9%
 
 
 
 
 1,9%
 
 
 
 
 
 Indirecte werkgelegenheid
 
 
 103 433
 
 
 102 948
 
 
 104 622
 
 
 109 634
 
 
 118 857
 
 
 120 753
 
 
 
 
 
 In % van totale Nederlandse
								 werkgelegenheid
 
 
 
 
 1,2%
 
 
 
 
 1,3%
 
 
 
 
 1,3%
 
 
 
 
 1,3%
 
 
 
 
 1,4%
 
 
 
 
 1,4%
 
 
 
 
 
 Totale zeehavengerelateerde werkgelegenheid
 
 
 265 980
 
 
 261 107
 
 
 265 230
 
 
 272 675
 
 
 285 617
 
 
 289 972
 
 
 
 
 
 In % van totale Nederlandse
								 werkgelegenheid
 
 
 
 
 3,2%
 
 
 
 
 3,2%
 
 
 
 
 3,2%
 
 
 
 
 3,2%
 
 
 
 
 3,3%
 
 
 
 
 3,3%
 
 
 
 
 
 Totale Nederlandse werkgelegenheid
 
 
 8 283 000
 
 
 8 211 000
 
 
 8 231 000
 
 
 8 383 000
 
 
 8 613 000
 
 
 8 734 000
 
 
 
 
 
 Bron: Erasmus universiteit Rotterdam (RHV BV),
						 Economische betekenis van de Nederlandse Zeehavens 2008, Rotterdam, mei
						 2010
 
 
 
						Toelichting
 De werkgelegenheid in de Nederlandse zeehavens over de
						periode 20032008 is stabiel als percentage van de Nederlandse
						werkgelegenheid.
 De onderstaande tabel met kengetallen geeft informatie over
						de ontwikkeling van de private investeringen in de Nederlandse
						zeehavengebieden, uitgedrukt in absolute bedragen en relatief ten opzichte van
						de totale private investeringen in de periode 20032007. De ontwikkeling van
						de private investeringen in de Nederlandse zeehavens is van vele factoren
						afhankelijk.
 
 Kengetal: Private investeringen in Nederlandse
						 zeehavens
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2003
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 
 
 
 
 Nederlandse zeehavens
 
 
 2 096 000
 
 
 2 285 968
 
 
 2 203 792
 
 
 2 967 344
 
 
 3 025 369
 
 
 
 
 Nederland totaal
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 6 609 163
 
 
 8 562 016
 
 
 9 277 817
 
 
 
 
 Percentage
 
 
 
 
 33%
 
 
 35%
 
 
 33%
 
 
 
 
 
 Bron: CBS (x = niet beschikbaar)
 
 
 Een aanzienlijk deel van de private investeringen in
						Nederland (ongeveer 1/3 van het totaal) vindt plaats in de Nederlandse
						zeehavens.
 De onderstaande tabel met kengetallen geeft informatie over
						de ontwikkeling van het aantal bedrijfsvestigingen in de Nederlandse
						zeehavengebieden in de periode 20032008. De ontwikkeling van het aantal
						bedrijfsvestigingen in de Nederlandse zeehavens is van vele factoren
						afhankelijk.
 
 Kengetal: Ontwikkeling in zeehavengerelateerde
						 bedrijfsvestigingen 20032008
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2003
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 
 
 
 
 Totaal aantal bedrijfsvestigingen
 
 
 3 143
 
 
 3 129
 
 
 3 116
 
 
 3 060
 
 
 2 994
 
 
 2 975
 
 
 
 
 
 Bron: Havenmonitor 2004 t/m 2007 Buck/Rebel group,
						 havenmonitor 2008 Erasmus universiteit
 
 
 Het aantal bedrijfsvestigingen in de Nederlandse zeehavens
						toont een licht dalende trend maar dit ging niet ten koste van de
						werkgelegenheid (zie kengetal ontwikkeling werkgelegenheid).
 
						Instandhouden en verbeteren infracapaciteit
 Onderstaand kengetal geeft informatie over het marktaandeel
						van de Nederlandse zeehavens ten opzichte van de concurrerende Noordwest
						Europese havenrange (de zogenaamde HamburgLe Havre range). Het streven is
						het marktaandeel van de Nederlandse havengebieden ten opzichte van de totale
						Noordwest Europese havenrange (de «HamburgLe Havre range») ten minste te
						handhaven.
 
 Kengetal: Ontwikkeling van het procentuele
						 marktaandeel (in tonnen) van de Nederlandse havengebieden ten opzichte van de
						 totale Noordwest Europese havenrange (de «HamburgLe Havre range»)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2001
 
 
 2002
 
 
 2003
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Totaal Nederlandse Zeehavens
 
 
 45,5
 
 
 45,9
 
 
 44,4
 
 
 44,9
 
 
 44,9
 
 
 44,2
 
 
 44,5
 
 
 45,0
 
 
 46,9
 
 
 
 
 Mainport Rotterdam
 
 
 35,0
 
 
 35,6
 
 
 34,5
 
 
 34,6
 
 
 34,9
 
 
 33,8
 
 
 34,2
 
 
 34,4
 
 
 36,0
 
 
 
 
 Overige Nederlandse Zeehavens
 
 
 10,5
 
 
 10,3
 
 
 9,9
 
 
 10,3
 
 
 10,0
 
 
 10,4
 
 
 10,4
 
 
 10,6
 
 
 10,9
 
 
 
 
 
 Bron: Nationale Havenraad,
						 www.Havenraad.nl, mei 2010
 
 
 
						Toelichting
 In 2009 is het marktaandeel van de Nederlandse zeehavens
						duidelijk gestegen. Ondanks een forse terugval in absolute aantallen tonnen als
						gevolg van de economische crisis, bleek met name de haven van Rotterdam het
						relatief beter te doen dan de voornaamste concurrenten.
 
 
 Extracomptabele verwijzingen
 
 
						 Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)
 
 
 Overzicht uitgaven op het Infrastructuurfonds (x
						  1 mln.)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art. Omschrijving
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 IF 16.01.02 PMR realisatie
 
 
 18
 
 
 443
 
 
 416
 
 
 49
 
 
 18
 
 
 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 35.03
 Aansluiting op het internationale luchtvaartnet
						 versterken
 
 
 
 Motivatie
 
 Het zeker stellen van de internationale bereikbaarheid
						 van Nederland door de lucht.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Kennis luchtvaart en luchthavens
 
 De overheid stimuleert de ontwikkeling van logistieke
						innovatie in het luchtruim en onderkent daarbij een verantwoordelijkheid ten
						aanzien van het luchtvaartbedrijfsleven en daarin werkzame instellingen.
 
 
 
 vraaggestuurde financiering van het Nationaal Lucht- en
							 Ruimtevaartlaboratorium (NLR), een van de grote technologische instituten
							 (GTIs) in Nederland ( 26 mln. per jaar);
 
 
 
 ondersteuning van het Knowledge Development Center
							 (KDC, een samenwerkingsverband van LVNL, KLM en Schiphol Group) met een
							 bijdrage van  0,9 mln.
 
 
 
						Luchtruim
 De beleidskaders voor de inrichting en het gebruik van het
						luchtruim worden steeds meer in internationaal verband ontwikkeld en
						vastgesteld. Voor zover die internationale kaders nog beleidsruimte openlaten
						of tot nadere nationale regelgeving verplichten, hebben de nationale staten een
						verantwoordelijkheid.
 
 
 
 Het verdrag inzake de Functional Airspace Block Europe
							 Central FABEC wordt in 2011 geratificeerd, zodat de FABEC in de loop van 2012
							 kan gaan functioneren;
 
 
 
 Het Nederlandse deel van het internationale systeem van
							 prestatiesturing van de luchtverkeersdienstverleners wordt geïmplementeerd op
							 basis van binnen de Europese Gemeenschap en binnen FABEC gemaakte afspraken; de
							 organisatie van de NSA wordt op de toepassing van dit systeem ingericht. In
							 2012 treedt het Europa-brede prestatiesturingssysteem in werking;
 
 
 
 De prestatiedoelen voor de Nederlandse
							 luchtverkeersbegeleidingsorganisaties in EU- en in FABEC-verband worden
							 vastgesteld: tweede helft 2011;
 
 
 
 Het Vergoedingenbesluit Luchtverkeersdienstverlening
							 ter accomodering van de wijzigingen in het SES-II-pakket ter zake van de
							 tarieven voor de luchtverkeersdienstverlening en het prestatiemanagementsysteem
							 wordt vastgesteld: einde 2011;
 
 
 
 Nederland levert in de vorm van expertise en kennis een
							 bijdrage aan de in internationaal verband in 2011 door te voeren maatregelen
							 ter wijziging van het route netwerk systeem;
 
 
 
 De tarieven voor de luchtverkeersdienstverlening door
							 LVNL blijven stabiel: het LVNL terminal tarief 2009 geldt ook in 2011, het en
							 route tarief van LVNL stijgt met 2% ten opzichte van 2010;
 
 
 
 Civiel militaire samenwerking in het Nederlandse
							 luchtruim wordt geïntensiveerd door het flexibel gebruik van het luchtruim: de
							 gezamenlijke Airspace Flow Management Unit (AFMU) draagt bij aan minder
							 omvliegen en daarmee minder vertragingen, kosten en CO2
							 uitstoot;
 
 
 
 Nederland bereidt zich voor op internationale
							 ontwikkelingen in FABEC door intensievere civiel-militaire samenwerking op het
							 gebied van luchtverkeersdienstverlening, beleid en toezicht;
 
 
 
 Het Aldersakkoord en het onderliggend convenant
							 hinderbeperkende maatregelen liggen op het snijvlak van het luchtruim- en het
							 milieubeleid. Voor een nadere concretisering van de maatregelen in dit kader
							 wordt verwezen naar artikel 36.
 
 
 
						Marktordening en markttoegang
 
 Nederland steunt de initiatieven om tot verdere opening
						 van internationale vervoersmarkten te komen, waarbij het externe beleid van de
						 EU van groot belang is. Nederland levert positieve, gerichte en beperkte inzet
						 met name daar waar directe Nederlandse luchtvaartbelangen in het geding zijn
						 en/of waar de Nederlandse bijdrage een meerwaarde kan geven aan de
						 EU-positie.
 Daarnaast vinden, binnen de resterende ruimte, bilaterale
						 onderhandelingen plaats over landingsrechten.
 Ook wat betreft de interne EU-markt werkt Nederland aan
						 nieuwe initiatieven mee. Dit betreft een aantal mainport gerichte activiteiten
						 zoals borging van het level playing field, versterking duurzaamheid,
						 verbetering efficiëntie, versterking marktwerking en facilitering
						 (terugdringen belemmeringen en onnodige bureaucratie). Ook wordt beleid gevoerd
						 voor specifieke prioriteiten/doelgroepen (bijvoorbeeld logistieke keten en
						 consument).
 
 
 
 
 bijdragen aan ontwikkeling externe EU beleid, waaronder
							 EU mandaatverlening;
 
 
 
 onderhouden bilaterale luchtvaartrelaties, waaronder
							 bilaterale onderhandelingen over o.a. landingsrechten;
 
 
 
 verlenen vergunningen, waaronder goedkeuring
							 chartervluchten, routevergunningen voor geregeld vervoer;
 
 
 
 herziening EU regelgeving (luchthaventarieven,
							 grondafhandeling en slots);
 
 
 
 nakomen van de resterende afspraken tussen Staat en Air
							 France-KLM en verdere versterking van het netwerk vanaf Schiphol;
 
 
 
 versterken van vrachtnetwerk en logistieke functie;
							 opzet vrachttafel OVW en aansluiting bij het beleidskader vracht en
							 logistiek;
 
 
 
 versterken positie consument en
							 informatievoorziening;
 
 
 
 bevordering van een concurrerend kostenniveau.
 
 
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 De Inspectie levert een bijdrage aan deze doelstelling door
						het afgeven van vergunningen en certificaten zodat de Nederlandse luchthavens
						en de personen werkzaam op de luchthavens beschikken over de vereiste
						bevoegdheden. Het gaat daarbij om:
 
 
 
 luchtruimontheffingen;
 
 
 
 plannen opleiding vakbekwaamheid verkeersleiding;
 
 
 
 vergunningen tot vluchtuitvoering (VtV-AOC);
 
 
 
 economische vergunning (VtV-AOC);
 
 
 
 inspecties VtV-AOC;
 
 
 
 erkenningen opleidingsinstellingen voor vliegers en
							 medische instanties of examinering.
 
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Kennis luchtvaart en luchthavens
 
 
 Kengetal: Aantal vervaardigde NLR rapporten in het
						 kader van de vraaggestuurde onderzoeksprogrammering van het Rijk (= actueel
						 resultaat)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Technical Publications
 
 
 53
 
 
 65
 
 
 65
 
 
 nnb
 
 
 nnb
 
 
 nnb
 
 
 
 
 Contract Reports
 
 
 127
 
 
 154
 
 
 202
 
 
 nnb
 
 
 nnb
 
 
 nnb
 
 
 
 
 Technical Reports
 
 
 18
 
 
 46
 
 
 63
 
 
 nnb
 
 
 nnb
 
 
 nnb
 
 
 
 
 
 Totaal aantal
								 rapporten
 
 
 
 
 198
 
 
 
 
 265
 
 
 
 
 330
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal waarvan peer reviewed
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bron: NLR, april 2010
 
 
 
						Toelichting
 De vraaggestuurde onderzoeksprogrammering voor de overheid
						bestaat uit middellange termijn onderzoek (kennis voor beleid), lange termijn
						onderzoek (kennis als vermogen) en ontwikkeling en instandhouding grote
						onderzoeksfaciliteiten (faciliteiten als vermogen.)
 De NLR rapporten die vervaardigd worden in het kader van de
						vraaggestuurde onderzoeksprogrammering van het Rijk kunnen onderscheiden worden
						in drie categorieën:
 
 
 (a)
 Technical Publications betreffen voor openbare
							 publicatie bestemde verslaggeving van onderzoeksresultaten; hierbij kan het ook
							 gaan om tijdschriftartikelen en voordrachten (zoals tijdens congressen en
							 symposia.)
 
 
 (b)
 Contract Reports betreffen voor de opdrachtgever
							 bestemde verslaggeving van onderzoeksresultaten. Het vraaggestuurd onderzoek
							 geschiedt voor een aanzienlijk deel in EU Kaderprogramma-verband.
 De aanzienlijke schommeling in jaartotalen wordt met
							 name veroorzaakt door enkele grote EU-programmas; bij de afronding daarvan
							 komen soms tientallen eindrapporten los.
 
 
 (c)
 Technical Reports betreffen niet voor publicatie
							 bestemde onderzoeksresultaten, zoals bijvoorbeeld AIO-verslagen en
							 achterliggende meetgegevens. Technical Reports maken onderdeel uit van de
							 kennisopbouw. In de meeste gevallen gaat het hier om Kennis als Vermogen.
 Peer reviewed wordt vooralsnog niet separaat
							 bijgehouden. Vanaf 2011 zal het NLR dit bijhouden. Als het percentage peer
							 reviewed bekend is, zal bovenstaand kengetal vanaf 2012 gepresenteerd worden
							 als indicator.
 
 
 
 Indicator: Klanttevredenheid NLR
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Realisatie
 
 
 Streefwaarde
 
 
 
 
 
 De Algemene klanttevredenheid NLR (overheid,
									 bedrijfsleven en buitenland)
 
 
 De Algemene klanttevredenheid NLR (alleen
									 overheid)
 
 
 De Norm voor Onderzoeksorganisaties
 
 
 
 
 
 
 2007
 
 
 4,20
 
 
 4,14
 
 
 4,10
 
 
 
 
 2009
 
 
 4,35
 
 
 4,34
 
 
 4,10
 
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 
 4,10
 
 
 
 
 
 Bron: NLR, april 2010
 De uitkomsten zijn gebaseerd op een vijfpuntsschaal (1 =
						 erg ontevreden, 2 = ontevreden, 3 = niet ontevreden, 4 = tevreden, 5 = erg
						 tevreden)
 
 
 
						Toelichting
 
 Elke twee jaar wordt door een onafhankelijk
						 onderzoeksbureau de mate van klanttevredenheid van het NLR onderzocht. Het
						 onderzoeksbureau heeft zoveel data tot haar beschikking dat ze over een norm
						 beschikt voor onderzoeksorganisaties. Het onderzoeksbureau zorgt ervoor dat de
						 methodiek onveranderd blijft, zodat de bevindingen vergelijkbaar blijven met
						 voorgaande jaren en met andere onderzoeksorganisaties.
 De Algemene Klanttevredenheid wordt vastgesteld door een
						 groot aantal deelaspecten waaronder: deskundigheid, prijskwaliteitverhouding en
						 praktische toepasbaarheid.
 Het NLR scoort in 2009 boven de norm voor
						 onderzoeksorganisaties. Opdrachtgevers, waaronder de overheid, zijn gemiddeld
						 genomen tevreden over de verrichte (onderzoeks)werkzaamheden van het NLR. Het
						 gaat hierbij alleen over de betaalde opdrachten (d.w.z. vraaggestuurd onderzoek
						 uitsluitend voorzover uitgevoerd in EU-, Strategisch Research Programma- of
						 PEP-kader.) Het streven is om in 2011 minimaal de norm te halen.
 
 
						Luchtruim
 Het Rijk heeft geen directe invloed op het aantal minuten
						vertraging in het Europese luchtruim. Dit kengetal is een internationaal
						gemiddelde en wordt bepaald door operationele factoren, zoals
						capaciteitsplanning en human resource management. Dit kengetal geeft wel een
						beeld van de efficiëntie van het luchtvaartbestel.
 
 Kengetal: Gemiddelde vertraging per vlucht toe te
						 rekenen aan Air Traffic Management (in minuten)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2001
 
 
 2002
 
 
 2003
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Taakstelling vanaf 2000 met herijking voor
								 20022006
 
 
 2,8
 
 
 2,44
 
 
 2,08
 
 
 1,72
 
 
 1,4
 
 
 1,0
 
 
 1,0
 
 
 1,0
 
 
 1,0
 
 
 
 
 Gerealiseerd
 
 
 3,1
 
 
 1,8
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,3
 
 
 1,4
 
 
 1,6
 
 
 1,9
 
 
 1,2
 
 
 
 
 
 Bron: Eurocontrol, Performance Review Report 2009
						 (www.eurocontrol.int/prc/public/standard_page/doc_prr.html)
 
 
 
 Indicator: Stand van zaken experimenten
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving experiment
 
 
 Start
 
 
 Besluit obv evaluatie
 
 
 
 
 
 
 Bochtstraal Hoofddorp/Nieuw Vennep
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 Uitbreiden CDA's
 
 
 eind 2010
 
 
 eind 2011
 
 
 
 
 Alternatief M17
 
 
 eind 2010
 
 
 eind 2011
 
 
 
 
 Nieuw normen en handhavingsstelsel
 
 
 2010
 
 
 2012
 
 
 
 
 Overige routemaatregelen
 
 
 vanaf eind 2011
 
 
 
 
 
 
 Bron: voor start Staatscourant en voor besluiten brieven
						 aan de Tweede Kamer
 
 
 
						Toelichting
 
 De geplande experimenten komen voort uit de
						 Aldersafspraken middellange termijn. VenW is (gezamenlijk met VROM)
						 verantwoordelijk voor de formele procedure (Artikel 8.23a Wet Luchtvaart).
						 Voorwaarde hierbij is dat CROS bij advies heeft aangegeven dat het experiment
						 een gunstig effect kan hebben op de hinderbeleving. Belangrijke ijkpunten zijn
						 de start van het experiment nadat de regeling gepubliceerd is en na de
						 evaluatie het besluit over het al dan niet definitief uitvoeren van het
						 experiment.
 
 
 
						Marktordening en markttoegang
 
 Indicator: Luchthavengelden, ATC-heffingen en
						 overheidsheffingen (aeronautical kosten)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ranglijst kostenniveau (van hoog naar laag)
 
 
 Realisatie
 
 
 Streefwaarde 2010
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 Streefwaarde 2012
 
 
 
 
 
 
 London Heathrow (LHR)
 
 
 1
 
 
 
 
 
 
 
 Parijs (CDG)
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 
 Frankfurt (FRA)
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 Gatwick
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 Schiphol
 
 
 
 
 5
 
 
 
 < LHR, FRA, CDG
 
 
 < LHR, FRA, CDG
 
 
 < LHR, FRA, CDG
 
 
 
 
 Zürich
 
 
 6
 
 
 
 
 
 
 
 München
 
 
 7
 
 
 
 
 
 
 
 Brussel
 
 
 8
 
 
 
 
 
 
 
 Madrid
 
 
 9
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bron: SEO, oktober 2009
 
 
 
						Toelichting
 Het streven is om de huidige positie van Schiphol onder die
						van Londen Heathrow, Frankfurt en Parijs Charles de Gaulle te houden.
 
 
 Extracomptabele verwijzingen
 
 
						 Belastinguitgaven
 
 
 Meerjarenraming van belastinguitgaven (x
						  miljoen), budgettair belang op transactiebasis
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Vrijstelling luchtvaartuigen
 
 
 1 086
 
 
 1 126
 
 
 1 179
 
 
 1233
 
 
 1 291
 
 
 1 351
 
 
 
 
 
 
 
 
 35.04
 Logistieke efficiëntie goederenvervoer
						 verbeteren
 
 
 
 Motivatie
 
 De ontwikkeling en concurrentiepositie van het
						 Nederlandse bedrijfsleven en de mainports bevorderen en zo bijdragen aan de
						 concurrentiepositie van Nederland als geheel door efficiënte en duurzame
						 afwikkeling van het goederenvervoer.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Vergroting strategische en internationale
						 oriëntatie
 
 Hiertoe wordt samengewerkt met andere overheden en het
						bedrijfsleven. Dit door het vasthouden en versterken van de positie van
						mainports en logistiek en door het versterken van de samenhang en effectiviteit
						in het internationale werk van VenW.
 
 
 
 versterken van de aandacht voor mainports en logistiek,
							 inbreng gebiedsaanpak en ondersteunen van hieraan gerelateerde projecten,
							 ondersteunen regionale logistieke initiatieven en Nederland
							 Distributieland;
 
 
 
 het sterker positioneren en profileren van de
							 mainports, economische kerngebieden en relevante economische sectoren in het
							 buitenland;
 
 
 
 ontwikkelen van een gemeenschappelijk beleidskader en
							 strategische kennis en innovatieagenda voor de mainports, logistiek,
							 knooppunten en de achterlandverbindingen op basis van gericht onderzoek;
 
 
 
 het voeren van een dialoog met het logistieke
							 bedrijfsleven en kennisinstellingen over de strategie en de innovatie in de
							 logistiek;
 
 
 
 ondersteunen van het innovatieprogramma logistiek en
							 supply chains;
 
 
 
 ontwikkelen van de VenW-brede strategie voor de
							 internationale inzet zowel in EU-kader als daar buiten;
 
 
 
 inbrengen van Nederlandse standpunten en beïnvloeden
							 van besluitvoering van EU trajecten zoals het witboek transport;
 
 
 
 vertegenwoordigen van VenW in interdepartementaal en
							 internationaal overleg;
 
 
 
 onderhouden van bilaterale relaties (inclusief de
							 organisatie van werkbezoeken en  economische  missies) met andere landen
							 en internationale organisaties.
 
 
 
						Logistieke efficiëntie zee- en kustvaart
 Versterken van het maritieme cluster, door middel van
						versterken van de concurrentiepositie van de Nederlandse zeevaart, bevorderen
						van innovatie in de maritieme sector en bewaken van het level playing
						field.
 
 
 
 bijdragen aan herziening en ontwikkeling van EU beleid
							 (zoals EU maritieme strategie, integraal maritiem beleid en een nieuw witboek
							 over de toekomst van het vervoer);
 
 
 
 subsidiëren van de Stichting Nederland Maritiem Land
							 (NML):  671 000 voor het stimuleren van de maritieme cluster;
 
 
 
 subsidiëren van MARIN (Maritiem Research Instituut
							 Nederland) als GTI en belangrijke speler op het gebied van maritieme innovatie
							 ( 400 000);
 
 
 
 ondersteunen van kennismakingsstages aan boord van
							 koopvaardij- en baggerschepen ter bevordering van de aanwas in het maritieme
							 onderwijs;
 
 
 
 opleveren van de derde fase longitudinaal onderzoek
							 naar de motieven voor de instroom en ervaringen in het zeevaartonderwijs;
 
 
 
 aanpassen van bestaande wetgeving voor de zeevaart als
							 gevolg van wijzigingen in marktomstandigheden en internationale regels en ter
							 reductie van administratieve lasten, zoals ondertekenen door Nederland van het
							 HNS Protocol (Hazardous and Noxious Substances) plus indienen voorstel voor
							 goedkeuring en invoering;
 
 
 
 na passeren van het voorstel bij ter goedkeuring en
							 invoering van het ILO Maritiem Arbeidsverdrag (MLC 2006) bij de Raad van State
							 en de Kamer kan de ratificatie begin 2011 plaatsvinden, gevolgd door
							 voorlichting sector en certificering zeeschepen;
 
 
 
 opstellen van een standpunt ten aanzien van mogelijke
							 goedkeuring van het ILO Fisheries verdrag in overleg met sociale partners;
							 indien positief start met opstellen voorstel van invoering;
 
 
 
 indienen voorstel bij de Tweede Kamer ter goedkeuring
							 en invoering van het Nairobi Internationaal Verdrag inzake het opruimen van
							 wrakken;
 
 
 
 indienen voorstel bij de Tweede Kamer ter goedkeuring
							 en invoering van het 2002 Verdrag van Athene inzake zeevervoer van passagiers
							 en hun bagage;
 
 
 
 invoeren na goedkeuring door de Tweede Kamer van het
							 2001 Bunkersverdrag en Limitatieverdrag;
 
 
 
 evalueren van het project Shore Support (pilot verhogen
							 efficiency bemanningen) en besluiten over vervolg.
 
 
 
						Logistieke efficiëntie binnenvaart
 Het versterken van de concurrentiekracht en stimuleren van
						innovatie in de binnenvaart door:
 
 
 
 stimuleren van marktpartijen om door het ontwikkelen
							 van geavanceerde planningssystemen de afhandelingscondities van containers voor
							 de binnenvaart in Rotterdam te verbeteren;
 
 
 
 ondersteunen van het Bureau Voorlichting Binnenvaart om
							 in algemene zin bij te dragen aan het imago van vervoer over water;
 
 
 
 ondersteunen van de sector met een gerichte
							 voorlichtingscampagne richting verladers;
 
 
 
 stimuleren van innovatie middels een subsidie aan het
							 Expertise en Innovatie Centrum Binnenvaart. Het EICB benut deze subsidie voor
							 het verspreiden van kennis over innovatieprojecten en voor de uitvoering van
							 expertise projecten die van belang zijn voor de sector als geheel;
 
 
 
 het subsidiëren van door de sector voorgenomen
							 activiteiten in het kader van het Actieplan «Het Klein Schip» om de
							 diversiteit van de vloot te behouden en een tekort aan kleine schepen te
							 voorkomen;
 
 
 
 via het project Platina van de EU bijdragen aan de
							 implementatie van de mededeling van de EC over de binnenvaart (Naiades);
 
 
 
 uitvoeren tijdelijke subsidieregeling voor het
							 stimuleren van innovaties in de binnenvaart.
 
 
 
						Logistieke efficiëntie wegvervoer
 Verbeteren van randvoorwaarden voor efficiënte logistieke
						ketens, onder meer door inzet op reductie van administratieve lasten.
 
 
 
 verbeteren en bewaken van vrij verkeer van goederen en
							 het internationale level playing field (concurrentievoorwaarden) door betere
							 regelgeving, gelijke implementatie van wetgeving in de lidstaten en de
							 harmonisatie van uitvoering en handhaving daarvan. Hierbij gaat het o.a. om
							 implementatie van herziene regels voor toegang tot het beroep en de markt (o.a.
							 cabotage) en streven naar internationale corridors voor LZVs;
 
 
 
 uitwerken en implementeren Derde EU Rijbewijsrichtlijn:
							 de richtlijn zorgt voor wijzigingen in het aantal rijbewijscategorieën, de
							 toegang tot rijbewijsexamens en de eisen daaraan;
 
 
 
 monitoren ervaringsfase Langere, Zwaardere Vrachtwagens
							 (LZV);
 
 
 
 invoeren eis van periodieke nascholing vakbekwaamheid
							 beroepschauffeurs;
 
 
 
 verbeteren stedelijke distributie;
 
 
 
 samen met het bedrijfsleven uitvoeren van de
							 actieplannen in het kader van de adviezen van de Commissie Noordzij;
 
 
 
 subsidiëren van imagocampagne logistiek in het kader
							 van het dieselakkoord 2008.
 
 
 
						Logistieke efficiëntie spoorvervoer
 Afstemmen van technische standaarden op internationaal
						niveau.
 
 
 
 aanbieden van doorgaande internationale treinpaden aan
							 de goederenvervoerders;
 
 
 
 harmoniseren van de technische standaarden en het
							 aantal nationale verschillen verminderen;
 
 
 
 implementeren van de geharmoniseerde standaarden
							 (TSIs) in nationale regelgeving;
 
 
 
 bijdragen aan nieuwe EU-regelgeving door actief deel te
							 nemen aan werkgroepen van het spoorwegagentschap;
 
 
 
 optimaliseren van internationale spoorcorridors,
							 doordat de inframanagers per corridor samenwerken en de kwaliteit van de
							 spoorinfrastructuur verbeteren.
 
 
 In 2011 worden verleende subsidies ten behoeve van inbouw
						en/of upgrading van ERTMS in locomotieven (ERTMS  The Official Website)
						zoveel als mogelijk vastgesteld. In 2011 wordt  0,185 mln. subsidie aan
						Railcargo verleend.
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 De activiteiten voor dit product zijn met ingang van de
						begroting 2011 ondergebracht onder operationeel doel 33.02.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Vergroting strategische en internationale
						 oriëntatie
 
 
 De meetbare gegevens voor dit product zijn hieronder bij
						 de overige producten weergegeven. Daarnaast voert het CBS in opdracht van VenW
						 een jaarlijkse monitor uit waarbij de ontwikkelingen van het logistieke
						 bedrijfsleven in kaart worden gebracht. Dit kan onder andere worden gebruikt
						 bij het beoordelen van de vorderingen van het innovatieprogramma Logistiek en
						 Supply Chains.
 De verwachting is dat deze nieuwe indicator in de
						 begroting 2012 kan worden gepresenteerd.
 
 
						Logistieke efficiëntie zee- en kustvaart
 Dit kengetal geeft informatie over de ontwikkeling van de
						toegevoegde waarde zeevaart en maritieme sector in constante prijzen en meet
						hoe sterk de zeevaart zich ontwikkelt. De inzet van de Rijksoverheid is slechts
						één van vele beïnvloedende factoren.
 
 Kengetal: Toegevoegde waarde zeevaart en maritieme
						 sector in constante prijzen (in  miljard)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2001
 
 
 2002
 
 
 2003
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 
 
 
 
 Zeevaart
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 
 
 Overige maritieme sector/dienstverlening 
								 1De cijfers over 2007 en 2008 betreffen
										voorlopige cijfers.
 
 
 3,5
 
 
 3,2
 
 
 3,1
 
 
 3,2
 
 
 3,3
 
 
 3,4
 
 
 3,6
 
 
 3,7
 
 
 
 
 
 Totaal brede maritieme
								 sector
 
 
 
 4,6
 
 
 4,3
 
 
 4,2
 
 
 4,3
 
 
 4,5
 
 
 4,6
 
 
 5,0
 
 
 5,1
 
 
 
 
 
 Bron: Ecorys Beleidsmonitor 2009
 
 
 Onderstaande kengetallen geven informatie over de
						ontwikkeling in aantallen en bruto tonnage (GT) van de vloot in Nederlands
						eigendom of beheer onder Nederlandse en buitenlandse vlag. De gegevens zijn
						opgesplitst naar de sectoren handelsvaart, zeesleepvaart en waterbouw. De groei
						c.q. afname van de vloot onder Nederlandse vlag is niet alleen van
						overheidsbeleid afhankelijk, maar van meerdere factoren zoals de wereldwijde
						groei van het ladingaanbod en investeringsklimaat, het zeevaartbeleid
						(waaronder fiscale klimaat) van andere landen en de individuele prestaties van
						de ondernemingen. Een toename van de vanuit Nederland beheerde vloot (en dan
						met name de Nederlandse vlag) is gunstig voor de ontwikkeling van de
						toegevoegde waarde.
 
 Kengetal: Ontwikkeling in aantallen en bruto tonnage
						 (GT) van de vloot van in Nederland geregistreerde zeeschepen onder Nederlandse
						 vlag 
						 1 schepen >100 GT en pontons >1 000
								GT
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2000
 
 
 2001
 
 
 2002
 
 
 2003
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 
 Aantallen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Handelsvaart
 
 
 591
 
 
 607
 
 
 619
 
 
 622
 
 
 600
 
 
 570
 
 
 574
 
 
 566
 
 
 640
 
 
 688
 
 
 
 
 Zeesleepvaart
 
 
 164
 
 
 176
 
 
 191
 
 
 164
 
 
 168
 
 
 164
 
 
 174
 
 
 212
 
 
 222
 
 
 222
 
 
 
 
 Waterbouw
 
 
 150
 
 
 156
 
 
 157
 
 
 156
 
 
 160
 
 
 151
 
 
 148
 
 
 139
 
 
 118
 
 
 121
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 905
 
 
 939
 
 
 967
 
 
 942
 
 
 928
 
 
 885
 
 
 896
 
 
 917
 
 
 980
 
 
 1 031
 
 
 
 
 
 Bruto tonnage (GT)
								 (x1000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Handelsvaart
 
 
 4 393
 
 
 4 760
 
 
 4 780
 
 
 4 755
 
 
 4 934
 
 
 4 932
 
 
 5 031
 
 
 5 114
 
 
 5 980
 
 
 6 313
 
 
 
 
 Zeesleepvaart
 
 
 194
 
 
 205
 
 
 228
 
 
 188
 
 
 186
 
 
 178
 
 
 181
 
 
 243
 
 
 264
 
 
 237
 
 
 
 
 Waterbouw
 
 
 466
 
 
 509
 
 
 521
 
 
 535
 
 
 570
 
 
 498
 
 
 509
 
 
 477
 
 
 375
 
 
 441
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 5 053
 
 
 5 474
 
 
 5 529
 
 
 5 478
 
 
 5 690
 
 
 5 608
 
 
 5 721
 
 
 5 834
 
 
 6 619
 
 
 6 991
 
 
 
 
 
 Bron: Inspectie Verkeer en Waterstaat, april 2010
 
 
 
 Kengetal: Ontwikkeling in aantallen en bruto tonnage
						 (GT) van de vloot onder buitenlandse vlag in Nederlands eigendom of beheer 
						 1schepen >100 GT en pontons >1 000
								GT
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2000
 
 
 2001
 
 
 2002
 
 
 2003
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 
 Aantallen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Handelsvaart
 
 
 309
 
 
 411
 
 
 448
 
 
 435
 
 
 418
 
 
 375
 
 
 434
 
 
 462
 
 
 395
 
 
 410
 
 
 
 
 Zeesleepvaart
 
 
 246
 
 
 262
 
 
 272
 
 
 301
 
 
 306
 
 
 329
 
 
 284
 
 
 332
 
 
 358
 
 
 406
 
 
 
 
 Waterbouw
 
 
 29
 
 
 37
 
 
 33
 
 
 31
 
 
 34
 
 
 37
 
 
 39
 
 
 45
 
 
 52
 
 
 66
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 584
 
 
 710
 
 
 753
 
 
 767
 
 
 758
 
 
 741
 
 
 757
 
 
 839
 
 
 805
 
 
 882
 
 
 
 
 
 Bruto tonnage (GT)
								 (x1000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Handelsvaart
 
 
 3 740
 
 
 5 718
 
 
 5 656
 
 
 5 384
 
 
 5 244
 
 
 4 692
 
 
 5 566
 
 
 6 278
 
 
 4 542
 
 
 5 057
 
 
 
 
 Zeesleepvaart
 
 
 312
 
 
 1 071
 
 
 1 773
 
 
 1 741
 
 
 1 786
 
 
 2 704
 
 
 2 782
 
 
 1 903
 
 
 1 423
 
 
 1 217
 
 
 
 
 Waterbouw
 
 
 90
 
 
 76
 
 
 86
 
 
 79
 
 
 75
 
 
 99
 
 
 102
 
 
 122
 
 
 184
 
 
 225
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 4 142
 
 
 6 865
 
 
 7 515
 
 
 7 204
 
 
 7 105
 
 
 7 495
 
 
 8 450
 
 
 8 303
 
 
 6 149
 
 
 6 499
 
 
 
 
 
 Bron: cijfers tot 2006 Ecorys (dec 2008) en cijfers vanaf
						 2006 Policy Research Corporation (april 2010), op basis van Lloyds Register
						 Fairplay.
 De cijfers vanaf 2006 zijn berekend op basis van een
						 herijkte methodologie die transparant en eenvoudig te actualiseren is door het
						 meer direct aansluiten bij publiek beschikbare data.
 
 
 
						Logistieke efficiëntie binnenvaart
 Onderstaand kengetal geeft informatie over de ontwikkeling
						van de toegevoegde waarde binnenvaart in constante prijzen en meet hoe sterk de
						binnenvaart zich ontwikkelt. De inzet van de Rijksoverheid is slechts één van
						vele beïnvloedende factoren.
 
 Kengetal: Toegevoegde waarde binnenvaart in constante
						 prijzen (in  miljard)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2001
 
 
 2002
 
 
 2003
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 
 
 
 
 Binnenvaart
 
 
 0,76
 
 
 0,68
 
 
 0,73
 
 
 0,78
 
 
 0,72
 
 
 0,78
 
 
 0,80
 
 
 0,85
 
 
 
 
 
 Bron: Beleidsmonitor Zeescheepvaart 2008
 
 
 
						Logistieke efficiëntie wegvervoer
 Transportondernemers zien het als corebusiness om hun
						voertuigen zo optimaal mogelijk in te zetten en te benutten. VenW heeft daar
						geen directe invloed op en heeft ook geen instrumenten om verhoging van de
						beladingsgraad af te dwingen. Verhoging van de beladingsgraad zorgt voor een
						betere logistieke efficiënte distributie. VenW heeft de mogelijkheid
						gecreëerd om gebruik te maken van langere en zwaardere voertuigen (LZV) die
						meer volume en meer gewicht mogen vervoeren. Deze worden vooral ten behoeve van
						grote hoeveelheden voorspelbare vervoersstromen ingezet. Indien een LZV niet
						vol komt, kan eenvoudig een deel van de combinatie niet worden ingezet. Via de
						ambassadeur stedelijke distributie tracht VenW de stedelijke distributie
						efficiënter te laten verlopen. Beide vormen van beleid bieden de ondernemer
						een ruimere en flexibele keuze welk type voertuig hij inzet (bestel,
						vrachtwagen, trekker met oplegger, LZV) waarbij op voorhand niet duidelijk is
						of per saldo de beladingsgraad verbetert.
 
						Logistieke efficiëntie spoorvervoer
 De indicator «aantal omgebouwde ETCS-locomotieven» wordt
						vervangen door de nieuwe indicator «aantal treinbewegingen per week op
						A15-tracé van de Betuwelijn». Deze indicator geeft in tegenstelling tot de
						eerdere indicator inzicht in de omvang van het gebruik van dit tracé 
						(http://www.uic.org/spip.php?rubrique850).
 
 Indicator: Aantal treinbewegingen per week op
						 A15-tracé van Betuwelijn
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2010
 
 
 Streefwaarde 2011 *
 
 
 Streefwaarde 2013
 
 
 
 
 
 
 Aantal treinbewegingen
 
 
 220
 
 
 350
 
 
 500
 
 
 800
 
 
 
 
 
 Bron: KeyRail
 
 
 
 
 Extracomptabele verwijzingen
 
 
						 Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)
 
 
 Overzicht uitgaven op het Infrastructuurfonds (x
						  1 mln.)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art. Omschrijving
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 IF 18.03.01 Intermodaal Vervoer realisatie
 
 
 8
 
 
 6
 
 
 0
 
 
 2
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
						Belastinguitgaven
 
 Meerjarenraming van belastinguitgaven (x
						  miljoen), budgettair belang op transactiebasis
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Willekeurige afschrijving zeeschepen
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 
 
 Keuzeregime winst uit zeescheepvaart
								 (tonnagebelasting)
 
 
 81
 
 
 82
 
 
 84
 
 
 85
 
 
 87
 
 
 89
 
 
 
 
 Afdrachtvermindering zeescheepvaart
 
 
 100
 
 
 101
 
 
 103
 
 
 104
 
 
 106
 
 
 107
 
 
 
 
 Vrijstelling communitaire wateren
 
 
 890
 
 
 861
 
 
 843
 
 
 824
 
 
 806
 
 
 789
 
 
 
 
 
 
 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de
						 doeltreffendheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek
 
 
 Onderwerp
 
 
 Operatio- neel doel
 
 
 Start
 
 
 Afgerond
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 
 Mainport Schiphol en regionale luchthavens
 
 
 35.01
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Mainport Rotterdam en overige zeehavens
 
 
 35.02
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 Vasthouden en versterken van de positie van
									 goederenvervoer
 
 
 35.04
 
 
 2010
 
 
 PM
 
 
 
 
 
 
 Overig
								 evaluatieonderzoek
 
 
 
 Monitor staatsgarantie aan staat i.v.m. fusie Air
								 France/KLM inzake netwerkkwaliteit Schiphol
 
 
 35.01
 
 
 2005
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Na de Tweede Kamer behandeling van de Luchtvaartnota wordt
						een beleidsdoorlichting gepland.
 
 
 
 Beleidsartikel 36
 
 36
 Bewaken, waarborgen en verbeteren van de kwaliteit van
						de leefomgeving, gegeven de toename van mobiliteit
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Een schoner, zuiniger en stiller verkeer en vervoer
						realiseren.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 De kwaliteit van de leefomgeving waarborgen, door de
						negatieve effecten van mobiliteit op de leefomgeving te minimaliseren. VenW
						werkt aan normstelling voor lucht- en vaartuigen in nationaal en internationaal
						verband en aan eerlijke handhaving. VenW stimuleert systeem-vernieuwingen en
						innovaties om deze normen te realiseren. VenW beïnvloedt het gedrag van
						vervoerders en gebruikers. VenW lost de knelpunten in de ecologische
						hoofdstructuur op.
 
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 Binnen het project Schoon en Zuinig is de minister mede
						verantwoordelijk voor het reduceren van CO2-uitstoot van verkeer en
						vervoer. Concreet is voor deze sector in 2020 een maximale
						CO2-uitstoot voorzien van 3034 Mton. Daarnaast heeft de minister
						de verantwoordelijkheid voor nationale luchtkwaliteit en geluid voor zover deze
						samenhangen met rijksinfrastructuur (luchthavens, (water)wegen en spoor) en/of
						het vervoersysteem. Ook is de minister verantwoordelijk voor het oplossen van
						knelpunten waar rijksinfrastructuur de ecologische hoofdstructuur doorsnijdt.
						Het klimaatbeleid komt in samenwerking met de ministers van VROM, LNV en EZ,
						BuZa en Financiën tot stand en maakt deel uit van het project Schoon en
						Zuinig.
 
 
 
 Externe factoren
 
 
 Het behalen van de doelstelling is afhankelijk van:
 
 
 
 Vervoersgroei conform verwachting in de Nota
								Mobiliteit (Kamerstukken II, 20042005,
								29 644,
								nr. 6);
 
 
 
 Samenwerking met regionale, nationale en
								internationale partijen (waaronder effectuering van het sectorakkoord
								Duurzaamheid in Beweging);
 
 
 
 Progressieve normstellingen voor lucht- en vaartuigen
								en brandstoffen op internationaal niveau (EU en VN/ECE en VN/IMO);
 
 
 
 Bereidheid en inzet van de private en publieke sector
								ten aanzien van innovatie, gedrag en technologische ontwikkelingen;
 
 
 
 
 
 
 Effecten van beleid
 
 
 Het behalen van deze doelstelling heeft als effect
						 dat:
 
 
 
 Nederland gaat voldoen aan de nationale en
								internationale milieuverplichtingen op het gebied van schone lucht en
								klimaatbeleid en levert een bijdrage aan het tegengaan van
								klimaatveranderingen;
 
 
 
 In 2020 zijn alle geluidsknelpunten en in 2018 zijn
								alle ontsnipperingsknelpunten in de rijksinfrastructuur opgelost, conform de
								Nota Mobiliteit, het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (VROM 
								Dossier Luchtkwaliteit Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL))
								en het MJPO (Meerjarenprogramma Ontsnippering);
 
 
 
 Het huidige niveau van de lokale luchtkwaliteit en
								het huidige niveau van relatief weinig ernstig gehinderden ten opzichte van
								andere Europese luchthavens wordt gehandhaafd, dan wel verbeterd;
 
 
 
 Er verminderde uitstoot is van schadelijke stoffen
								door investeringen in techniek en terugdringen van het brandstofgebruik;
 
 
 
 De bijdrage van het vervoer aan de internationale
								klimaatproblematiek op de lange termijn zal worden gereduceerd.
 
 
 
 
 
 
					 Tabel budgettaire gevolgen van beleid
 
 Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (in  1
						000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 36. Bewaken, waarborgen en verbeteren van kwaliteit
								leefomgeving, gegeven de toename van mobiliteit
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 63 782
 
 
 
 
 95 597
 
 
 
 
 59 612
 
 
 
 
 29 615
 
 
 
 
 28 444
 
 
 
 
 26 971
 
 
 
 
 27 496
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 64 684
 
 
 
 
 116 003
 
 
 
 
 94 169
 
 
 
 
 62 374
 
 
 
 
 42 238
 
 
 
 
 36 909
 
 
 
 
 27 496
 
 
 
 
 
 
 36.01 Leefomgeving
								hoofdwegen
 
 
 
 
 25 206
 
 
 
 
 40 301
 
 
 
 
 43 387
 
 
 
 
 28 442
 
 
 
 
 13 954
 
 
 
 
 11 482
 
 
 
 
 11 482
 
 
 
 
 
 36.01.01 Algemene strategie- en beleidsvorming
 
 
 1 111
 
 
 1 206
 
 
 816
 
 
 815
 
 
 812
 
 
 812
 
 
 812
 
 
 
 
 36.01.02 Investeringsimpuls voor innovatie
 
 
 4 648
 
 
 5 234
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 36.01.03 Maatregelen klimaatbeleid
								personenvervoer
 
 
 13 308
 
 
 27 870
 
 
 37 039
 
 
 26 458
 
 
 11 690
 
 
 9 217
 
 
 9 217
 
 
 
 
 36.01.04 Maatregelen lokale luchtkwaliteit
 
 
 935
 
 
 1 102
 
 
 1 017
 
 
 1 018
 
 
 1 018
 
 
 1 018
 
 
 1 018
 
 
 
 
 36.01.05 Bevorderen geluidsreducerende oplossingen
								wegvervoer
 
 
 175
 
 
 150
 
 
 149
 
 
 149
 
 
 149
 
 
 149
 
 
 149
 
 
 
 
 36.01.06 Duurzaam weggoederenvervoer
 
 
 5 029
 
 
 4 739
 
 
 4 366
 
 
 5 002
 
 
 5 285
 
 
 5 286
 
 
 5 286
 
 
 
 
 
 36.02 Leefomgeving
								spoorwegen
 
 
 
 
 9 157
 
 
 
 
 9 120
 
 
 
 
 9 120
 
 
 
 
 9 120
 
 
 
 
 9 120
 
 
 
 
 9 120
 
 
 
 
 9 120
 
 
 
 
 
 36.02.01 Algemene strategie- en beleidsvorming
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 36.02.02 Bevorderen geluidsreducerende oplossingen
								voor personen- en goederenvervoer per spoor
 
 
 81
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 
 
 36.02.03 Bodemsanering NS percelen
 
 
 9 076
 
 
 9 076
 
 
 9 076
 
 
 9 076
 
 
 9 076
 
 
 9 076
 
 
 9 076
 
 
 
 
 
 36.03 Luchtvaart
 
 
 
 
 27 651
 
 
 
 
 64 508
 
 
 
 
 40 277
 
 
 
 
 18 943
 
 
 
 
 13 305
 
 
 
 
 10 448
 
 
 
 
 1 035
 
 
 
 
 
 36.03.01 Doorstorting heffingen GIS-1 aan Stichting
								GIS
 
 
 10 708
 
 
 12 365
 
 
 2 264
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 36.03.02 Geluidsisolatie Schiphol fase 2 (GIS-2)
 
 
 589
 
 
 806
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 36.03.03 Geluidsisolatie Schiphol fase 3 (GIS-3)
 
 
 7 646
 
 
 39 900
 
 
 15 418
 
 
 2 399
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 36.03.04 Klachtenafhandeling Geluidsisolatie
								Schiphol
 
 
 240
 
 
 900
 
 
 867
 
 
 767
 
 
 678
 
 
 1 219
 
 
 722
 
 
 
 
 36.03.05 Woonschepen geluidszones Schiphol
 
 
 0
 
 
 24
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 36.03.06 Behandeling en uitbetaling schadeclaims
								Schiphol
 
 
 5 065
 
 
 8 000
 
 
 19 891
 
 
 15 270
 
 
 12 314
 
 
 8 916
 
 
 0
 
 
 
 
 36.03.07 Aankoop LIB geluidsloopzones Schiphol
 
 
 1 270
 
 
 1 320
 
 
 1 324
 
 
 194
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 36.03.08 Geluidsisolatie regionale luchthavens
 
 
 894
 
 
 523
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 36.03.09 Behandeling en uitbetaling schadeclaims
								regionale luchthavens
 
 
 188
 
 
 112
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 36.03.10 Duurzame luchtvaart
 
 
 449
 
 
 558
 
 
 513
 
 
 313
 
 
 313
 
 
 313
 
 
 313
 
 
 
 
 36.03.11 Groenvoorziening Schiphol
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 36.03.12 Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 
 602
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 36.04 Scheepvaart
 
 
 
 
 2 670
 
 
 
 
 2 074
 
 
 
 
 1 385
 
 
 
 
 869
 
 
 
 
 859
 
 
 
 
 859
 
 
 
 
 859
 
 
 
 
 
 36.04.01 Duurzame zeevaart
 
 
 470
 
 
 773
 
 
 632
 
 
 627
 
 
 627
 
 
 627
 
 
 627
 
 
 
 
 36.04.02 Duurzame zeehavens
 
 
 181
 
 
 184
 
 
 114
 
 
 124
 
 
 114
 
 
 114
 
 
 114
 
 
 
 
 36.04.03 Duurzame binnenvaart
 
 
 1 263
 
 
 1 117
 
 
 639
 
 
 118
 
 
 118
 
 
 118
 
 
 118
 
 
 
 
 36.04.04 Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 
 756
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Van totale uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 
 2 024
 
 
 2 201
 
 
 1 181
 
 
 1 182
 
 
 1 180
 
 
 1 180
 
 
 1 180
 
 
 
 
 
 Baten-lastendiensten
 
 
 
 2 013
 
 
 766
 
 
 376
 
 
 376
 
 
 375
 
 
 375
 
 
 375
 
 
 
 
 
 Restant
 
 
 
 60 647
 
 
 113 036
 
 
 92 612
 
 
 60 816
 
 
 40 683
 
 
 35 354
 
 
 25 941
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 49 622
 
 
 
 
 39 353
 
 
 
 
 43 718
 
 
 
 
 43 524
 
 
 
 
 45 744
 
 
 
 
 45 744
 
 
 
 
 52 741
 
 
 
 
 
 36.09.01 Ontvangsten heffingen GIS-1
 
 
 9 577
 
 
 12 362
 
 
 2 323
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 36.09.02 Ontvangsten SGIS klachten- afhandeling
								GIS-1
 
 
 16
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 36.09.03 Ontvangsten heffingen GIS-2 & 3
 
 
 29 731
 
 
 15 028
 
 
 29 081
 
 
 30 849
 
 
 32 697
 
 
 32 697
 
 
 39 694
 
 
 
 
 36.09.04 Ontvangsten wensvoorzieningen GIS-2 &
								3
 
 
 97
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 36.09.05 Ontvangsten heffingen overige Schiphol
								projecten
 
 
 9 780
 
 
 11 688
 
 
 12 039
 
 
 12 400
 
 
 12 772
 
 
 12 772
 
 
 12 772
 
 
 
 
 36.09.06 Ontvangsten heffingen regionale
								luchthavens
 
 
 171
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 
 
 36.09.07 Overige ontvangsten
 
 
 250
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 
 
 
 
					 Budgetflexibiliteit
 
 
 
 
 Absolute budgetflexibiliteit in  x 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 36.01 Leefomgeving hoofdwegen
 
 
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 39 997
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								 ingevuld
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 2 377
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 36.02 Leefomgeving spoorwegen
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 9 076
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								 ingevuld
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 36.03 Luchtvaart
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 2 564
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								 ingevuld
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 37 713
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 36.04 Scheepvaart
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 577
 
 
 
 complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 74
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								ingevuld
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 234
 
 
 
 
 
 
					 Leefomgeving hoofdwegen
 De uitgaven voor leefomgeving hoofdwegen zijn grotendeels
					 juridisch verplicht en hebben betrekking op de inzet van middelen voor Het
					 Nieuwe Rijden, het Programma Duurzame Logistiek, CO2, deTruck van de
					 Toekomst en de Auto van de Toekomst.
 
					 Leefomgeving spoorwegen
 Het betreft hier juridische verplichtingen die vastliggen in
					 convenanten.
 
					 Luchtvaart
 De beleidsmatig verplichte uitgaven voor luchtvaart hebben
					 voornamelijk betrekking op de uitvoering van de isolatieprojecten Schiphol,
					 uitbetaling schadeclaims Schiphol en aankopen in de LIB-geluidssloopzones.
 
					 Scheepvaart
 De bestuurlijk gebonden en beleidsmatig verplichte uitgaven
					 hebben voornamelijk betrekking op uitgaven in het kader van het
					 Scheepsafvalstoffenverdrag, klimaatonderzoek en onderzoek naar de
					 luchtkwaliteit.
 
 
 36.01
 Leefomgeving Hoofdwegen: Uitstoot van schadelijke
						 stoffen en van CO2 verminderen, lokale luchtkwaliteit verbeteren, te
						 hoge geluidsbelastingen door wegvervoer zo veel mogelijk terugdringen en
						 knelpunten door hoofdwegen in de ecologische hoofdstructuur oplossen
 
 
 
 Motivatie
 
 De nationale en internationale verplichtingen op het
						 gebied van milieukwaliteit nakomen en op de lange termijn (2030)
						 een transitie naar een duurzaam mobiliteitssysteem realiseren.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Algemene strategie en beleidsvorming
 
 
 Productoverstijgende beleidsontwikkeling en
						 -ondersteuning op het gebied van leefomgeving hoofdwegen, zoals het uitvoeren
						 van het Meerjarenprogramma Ontsnippering (MJPO (www.mjpo.nl), het
						 kader van het ontsnipperingsbeleid van VenW) voor Hoofdwegen in de periode 2004
						 t/m 2018.
 In 2011 zullen diverse kleinere maatregelen worden
						 aangepakt zowel aan het spoor, als bij kanalen en bij rijkswegen. Daarnaast
						 zijn veel grote passages in voorbereiding die in 2011 en in de jaren daarna
						 gereed zullen komen waaronder de eerste maatregelen bij het spoor en de aanleg
						 van drie ecoducten in Noord-Brabant, Limburg en Noord-Holland. Daarna zullen
						 negen ecoducten in Gelderland, Utrecht en Overijssel volgen.
 
 
						Maatregelen klimaatbeleid personenvervoer
 VenW streeft ernaar om de CO2-uitstoot door
						verkeer en vervoer te beperken en een transitie naar duurzame mobiliteit te
						realiseren. In het interdepartementale project Schoon en Zuinig (VROM 
						Schoon en Zuinig) staat het programma «De Auto van de Toekomst gaat Rijden»
						(Auto van de toekomst  Ministerie van VenW). Zie voor meer informatie
						hierover onder Energiebesparing.
 Activiteiten gericht op duurzaam gedrag zijn onder
						 andere:
 
 
 
 Het bevorderen van duurzaam (rij)gedrag van
								automobilisten en vrachtwagenchauffeurs. Het betreft projecten voor
								energiebesparing in verkeer en vervoer. Dit is het vervolg op het Nieuwe Rijden
								bij het Instituut voor Duurzame mobiliteit;
 
 
 
 Subsidieverlening aan het Instituut voor Duurzame
								Mobiliteit (www.ivdm.nl) dat zich richt op verduurzaming van de
								sector door innovatie en consumentenvoorlichting;
 
 
 
 Vraagstimulering in de zakelijke markt, gericht op
								zowel een groter aanbod van duurzame voertuigen als bewustere
								modaliteitskeuzes;
 
 
 
 Als «launching customer» zal de rijksoverheid zelf
								het goede voorbeeld geven en als inkoper in innovatieprocessen participeren,
								bijvoorbeeld door het eigen wagenpark te «verduurzamen» en door andere grote
								vlooteigenaren te stimuleren hetzelfde te doen.
 
 
 Activiteiten gericht op duurzame voertuigen en
						 brandstoffen zijn:
 
 
 
 Het in nauwe samenwerking met de ministeries van
								VROM, Economische Zaken en het Platform Duurzame Mobiliteit (Energie voor de
								toekomst | NL Energie en Klimaat), uitvoeren van het programma «De Auto van de
								Toekomst gaat Rijden» (Auto van de toekomst  Ministerie van Verkeer en
								Waterstaat) gericht op het verduurzamen van de vraag naar mobiliteit. Dit bevat
								een demonstratie- en stimuleringsprogramma. Doel is innovaties voor stille,
								zuinige en slimme wegvoertuigen versneld in de markt te krijgen;
 
 
 
 Het subsidieprogramma CO2-reductie personenvervoer
								(voor projecten zoals een reisinformatiesysteem voor automobilisten);
 
 
 
 Programma Energiebesparing in Transport, voor nieuwe
								instrumenten die de vraagzijde van mobiliteit beïnvloeden;
 
 
 
 Experimenteerprogramma slimme voertuigen voorzien van
								een interactief ICT-systeem in de vier grote steden (HiGrids);
 
 
 
 Met het programma Truck van de Toekomst wordt
								(vooruitlopend op EU normering) ingezet op het vergroten van de
								klimaatprestatie van de vrachtvoertuigen;
 
 
 
 Brede marktintroductie van aardgas/biogas en ethanol,
								o.a. door het financieel stimuleren van de bouw van vulstations;
 
 
 
 Experimentenregeling Duurzaam Openbaar
								Busvervoer;
 
 
 
 Subsidie aan stichtingen CLiM (Carbon Light Mobility)
								en Mobius gericht op verduurzaming eigen verkeer en vervoer door
								organisaties.
 
 
 
						Innovatie en Energiebesparing
 Er zijn middelen gereserveerd voor het project Schoon en
						Zuinig. Een deel van de middelen voor het project Schoon en Zuinig zal via het
						FES aangewend worden voor innovatie. Hierbij gaat het om het realiseren van
						«proeftuinen» voor duurzame mobiliteit, die in 2010 zijn gestart. Voorbeelden
						daarvan zijn: hybride en elektrisch rijden en rijden op waterstof.
 
						Maatregelen lokale luchtkwaliteit
 Om overal in Nederland tijdig aan de EU-normen voor
						fijnstof (PM10) en stikstofdioxide (NO2) te voldoen is
						het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) ontwikkeld. Sinds de
						zomer van 2009 is dit programma van kracht. Dit is een gezamenlijk programma
						van onder andere het ministerie van VROM, VenW en decentrale overheden.
 
 
 
 Het versterken van het Internationaal-bronbeleid door
							 inzet op verdere aanscherping van Europese emissienormen voor voer- en
							 vaartuigen;
 
 
 
 De uitvoerbaarheid van de
							 Internationaal-luchtkwaliteitrichtlijnen verbeteren en toespitsen op het
							 beschermen van de gezondheid;
 
 
 
 In nauwe samenwerking met decentrale overheden, zorg
							 dragen voor de uitvoering en monitoring van het Nationaal
							 Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL), waaronder aan degenerieke
							 maatregelen op nationaal niveau ter verbetering van de luchtkwaliteit (o.a. in
							 2011 door versnelde introductie van toekomstige Euronormen, zoals euro 6
							 personenautos);
 
 
 
 locatiespecifieke maatregelen om de lokale
							 luchtkwaliteit te verbeteren (financiële inzet vanuit Infrastructuurfonds
							 artikel 12.05);
 
 
 
 Bevorderen van versnelde marktintroductie van
							 innovatieve brandstoffen en voertuigtechnologie die schoon, stil en zuinig
							 zijn. Dit gebeurt onder andere vanuit het publiek-private Platform Duurzame
							 Mobiliteit en door uitvoering van het programma Stil, Schoon en Zuinig.
 
 
 
						Bevorderen geluidsreducerende oplossingen
						wegvervoer
 
 
 
 De wijziging van de Wet geluidhinder voor de
							 rijksinfrastructuur door o.a. de introductie van geluidproductieplafonds (SWUNG
							 I) is eind 2009 aan de Tweede Kamer aangeboden (TK 20092010 nr.
							 32 252);
 
 
 
 Dit wetsvoorstel leidt tot een betere bescherming van
							 burgers, vereenvoudiging van regelgeving en een efficiënte en kosteneffectieve
							 uitvoering;
 
 
 
 Onderliggende regelgeving wordt uitgewerkt en de VenW
							 organisatie wordt voorbereid op een systeem van geluidproductieplafonds;
 
 
 
 Naast voorbereiding zal de uitvoering van het
							 Meerjarenprogramma Geluidsanering (MJPG,
							 http://mirt2010.mirtprojectenboek.nl/Images/552_tcm307261838.pdf)
							 starten. Door middel van het MJPG worden hoge geluidbelastingen langs de
							 rijksinfrastructuur aangepakt. Het MJPG is opgenomen in het MIRT projectenboek
							 2011. De uitvoerders van dit programma zijn Rijkswaterstaat en ProRail;
 
 
 
 Vooruitlopend op het MJPG is al gestart met de aanpak
							 van hoge geluidbelastingen op een aantal locaties door middel van innovatieve
							 maatregelen. Dit zijn kleinschalige projecten waarbij de leefomgeving door het
							 aanbrengen van stille wegdekken, raildempers of geluidschermen op een aantal
							 geluidknelpunten wordt verbeterd (zie ook artikel IF 12.03 Geluid);
 
 
 
 Het verder ontwikkelen en toepassen van stille
							 wegdekken;
 
 
 
 Het stimuleren van het aandeel stillere banden op de
							 weg en het internationaal inzetten op aanscherpen van geluidsemissie-eisen die
							 aan banden en voertuigen worden gesteld.
 
 
 
						Duurzaam weggoederenvervoer
 
 
 
 De inspanningen voor het goederenvervoer over de weg
							 zijn gericht op het verminderen van de emissies van CO2,
							 NO2 en geluid door vrachtverkeer. In 2011 zal met name worden
							 voortgebouwd op de in het Sectorakkoord «Duurzaamheid in beweging» gemaakte
							 afspraken (Auto van de toekomst; Kamerstukken II, 20082009,
							 31 209,
							 nr. 77).
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Algemene strategie en beleidsvorming
 
 De meetbare gegevens voor dit product zijn hieronder bij de
						overige producten weergegeven. Aangezien de genoemde activiteiten gericht zijn
						op klimaatbeleid personenvervoer, de enveloppe Innovatie en Energiebesparing,
						maatregelen lokale luchtkwaliteit, het bevorderen geluidsreducerende
						oplossingen wegvervoer, duurzaam weggoederenvervoer, zijn hiervoor geen aparte
						meetbare gegevens ontwikkeld.
 
						Maatregelen klimaatbeleid personenvervoer, lokale
						luchtkwaliteit en het bevorderen geluidsreducerende oplossingen voor
						wegvervoer, duurzaam weggoederenvervoer
 
 Het streven is de emissies van verkeer en vervoer terug
						 te dringen, de luchtkwaliteit te verbeteren en de MJPO-knelpunten door middel
						 van ontsnipperingsmaatregelen op te lossen.
 Sinds 2009 is het Nationaal Samenwerkingsprogramma
						 Luchtkwaliteit (VROM  Dossier Luchtkwaliteit Nationaal
						 Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL)) van kracht. Dit is een gezamenlijk
						 programma van rijk en decentrale overheden gericht op het tijdig halen van de
						 grenswaarden voor luchtkwaliteit. Met het NSL beschermen we de gezondheid van
						 de Nederlandse bevolking en ontstaat er ruimte voor noodzakelijke ruimtelijke
						 ontwikkelingen. Door middel van jaarlijkse monitoring wordt gegarandeerd dat de
						 normen voor luchtkwaliteit gehaald worden.
 De CO2-uitstoot geeft een indicatie van de
						 effectiviteit van het klimaat- en energiebeleid dat voor verkeer en vervoer
						 wordt ingezet. Nationaal is het beleid hiervoor merendeels in het programma
						 Schoon en Zuinig (VROM  Schoon en Zuinig) en de Innovatieagenda
						 Energietransitie (SenterNovem  EnergieTransitie) verankerd.
 De uitstoot van NOx, SO2, VOS en
						 NO2 geven een indicatie van de maatregelen ten aanzien van de lokale
						 luchtkwaliteit. De indicatoren met betrekking tot knelpunten geven informatie
						 over objecten, voornamelijk woningen in de (onmiddellijke) nabijheid van
						 rijkswegen, waar de geluidsbelasting te hoog is volgens de geldende
						 normen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Indicator
 
 
 Waarde 2006
 
 
 Waarde 2007
 
 
 Waarde 2008
 
 
 Waarde 2009
 
 
 Basiswaarde peildatum
 
 
 Streefwaarde peildatum (6)
 
 
 
 
 
 
 
 Emissie NOx (1)
 
 
 
 199
 
 
 186
 
 
 181
 
 
 nog niet bekend
 
 
 268 kton
 
 
 158 kton
 
 
 
 
 bron: Milieubalans NMP, Planbureau voor de
									 Leefomgeving (PBL)
 
 
 
 
 
 
 2000
 
 
 20102020
 
 
 
 
 
 Milieubalans 2009 
									 Planbureau voor de Leefomgeving
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Emissie SO2 
									 (1)
 
 
 
 6
 
 
 5
 
 
 4
 
 
 nnb
 
 
 9 kton
 
 
 4 kton
 
 
 
 
 bron: Milieubalans NMP, Planbureau voor de
									 Leefomgeving
 
 
 
 
 
 
 2000
 
 
 20102020
 
 
 
 
 
 Milieubalans 2009 
									 Planbureau voor de Leefomgeving
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Emissie VOS (NM)
									 (1)
 
 
 
 47
 
 
 46
 
 
 45
 
 
 nnb
 
 
 90 kton
 
 
 55 kton
 
 
 
 
 bron: Milieubalans NMP, Planbureau voor de
									 Leefomgeving
 
 
 
 
 
 
 2000
 
 
 20102020
 
 
 
 
 
 Milieubalans 2009 
									 Planbureau voor de Leefomgeving
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Emissie CO2 in
									 verkeer en vervoer (2)
 
 
 
 38,8
 
 
 38,9
 
 
 39,0
 
 
 39,6
 
 
 36,6 Mton ***
 
 
 3034 Mton
 
 
 
 
 IPCC/CBS
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2000
 
 
 2020
 
 
 
 
 
 IPCC  Intergovernmental
									 Panel on Climate Change
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lokale luchtkwaliteit
									 NO2 (3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 0 knelpunten langs rijkswegen in
												 2015
 
 
 
 
 
 Geluidsknelpunten langs
									 hoofdwegen (4)
 
 
 
 12 000
 
 
 12 000
 
 
 12 000
 
 
 12 000
 
 
 12 000
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Aantal opgeloste MJPO
									 knelpunten gesommeerd (5)
 
 
 
 17
 
 
 29
 
 
 41
 
 
 43
 
 
 0
 
 
 208
 
 
 
 
 
 
						Toelichting
 
 
 1.
 Emissies NOx, SO2 en VOS in
							 verkeer en vervoer. De NEC-plafonds hiervoor zijn respectievelijk maximaal 158
							 Kton, maximaal 4 Kton en maximaal 55 Kton in 20102020. De cijfers over het
							 jaar 2006 hebben als bron de Milieubalans 2008 (http://www.rivm.nl/bibliotheek/digitaaldepot/MB2008.pdf),
							 die over 2007 en 2008 de Milieubalans 2009 (Milieubalans 2009  Planbureau
							 voor de Leefomgeving).
 
 
 2.
 Emissie CO2 in verkeer en vervoer. De
							 streefwaarde hiervoor is 3034 Mton in 2020. Waarde 2000 wijkt af van
							 Verantwoording 2006 (37,6 Mton). Tussentijds is de definitie veranderd 
							 mobiele bronnen zijn toegevoegd, waarna herberekening heeft
							 plaatsgevonden.
 
 
 3.
 De doelstelling voor lokale luchtkwaliteit is dat eind
							 2014 op alle locaties langs rijkswegen de grenswaarde voor NO2
							 gehaald wordt; er zijn geen tussenliggende waarden vastgesteld. Er is geen
							 concrete indicator voor NO2, wel is bekend waar de norm wordt
							 overschreden. Voor juni 2011 wordt op alle locaties langs rijkswegen de
							 grenswaarde voor PM10 gehaald.
 
 
 Het saneringsprogramma opheffen geluidsknelpunten langs
						spoor- en hoofdwegen gaat in 2011 van start. Indien mogelijk wordt nu al meteen
						bij reconstructie van een (spoor)weg om ander redenen dan geluid een
						geluidsknelpunt aangepakt.
 
 
 4.
 De geluidsknelpunten langs hoofdwegen (> 65 dB
							 Lden) oplossen, zoals in de Nota Mobiliteit geformuleerd. Voor 10% van de
							 woningen zal de aanpak bestaan uit gevelisolatie en zal de belasting boven de
							 65 dB blijven.
 
 
 5.
 Het aantal opgeloste MJPO-knelpunten voor hoofdwegen:
							 In 2018 dienen alle MJPO-knelpunten opgelost te zijn (zie ook het Jaarverslag
							 2008 MJPO, website:
							 www.mjpo.nl/actueel/?page=laatste_nieuws&type=detail&id=77)
 
 
 6.
 De vaststelling van de NEC-plafonds voor het jaar 2020
							 voor de stoffen Nox, SO2 en VOS zal binnen enkele jaren
							 plaatsvinden.
 
 
 De reeks voor het oplossen van de knelpunten zoals
						opgenomen in de nota Meerjarenprogramma Ontsnippering 2004 (www.mjpo.nl/downloads/MJPO_2004.pdf) ziet er als volgt
						uit:
 
 Indicator: aantal opgeloste MJPO knelpunten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Aantal opgeloste knelpunten MJPO
 
 
 10
 
 
 7
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 2
 
 
 14
 
 
 18
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 14
 
 
 21
 
 
 27
 
 
 23
 
 
 24
 
 
 
 
 Totaal aantal
 
 
 10
 
 
 17
 
 
 29
 
 
 41
 
 
 43
 
 
 57
 
 
 75
 
 
 87
 
 
 99
 
 
 113
 
 
 134
 
 
 161
 
 
 184
 
 
 208
 
 
 
 
 
 Bron: DVS, MJPO Jaarverslag 2008, mei 2009
 
 
 
 
 Extracomptabele verwijzingen
 
 
						 Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)
 
 
 Overzicht uitgaven op het Infrastructuurfonds (x
						  1 mln.)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art. Omschrijving
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 IF 12.02 Servicepakket meer kwaliteit
								 leefomgeving
 
 
 1 013
 
 
 1 024
 
 
 971
 
 
 961
 
 
 932
 
 
 831
 
 
 
 
 IF 12.03 Innovatieprogramma Geluid en Lucht
 
 
 1 729
 
 
 1 744
 
 
 1 246
 
 
 870
 
 
 601
 
 
 240
 
 
 
 
 
 
 
 
 36.02
 Leefomgeving Spoorwegen: te hoge geluidsbelastingen
						 door spoorvervoer zo veel mogelijk terugdringen en knelpunten door spoorwegen
						 in de ecologische hoofdstructuur en in de bodem op te lossen
 
 
 
 Motivatie
 
 Alle nationale en internationale verplichtingen op het
						 gebied van milieukwaliteit nakomen en op de lange termijn (2030) een transitie
						 naar een duurzaam mobiliteitssysteem realiseren.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Algemene strategie en beleidsvorming
 
 Productoverstijgende beleidsontwikkeling en -ondersteuning
						op het gebied van leefomgeving spoorwegen. Uitvoeren van het MJPO
						(Meerjarenprogramma Ontsnippering) voor spoorwegen in de periode 2007 t/m 2018.
						In 2010 is de realisatie van een eerste tranche van ontsnipperingsprojecten
						gestart en in 2011 en 2012 in uitvoering (Weerter- en Budelerbergen).
 
						Bevorderen geluidsreducerende oplossingen voor personen- en
						goederenvervoer per spoor
 
 
 
 De wijziging van de Wet geluidhinder, in december 2009
							 aangeboden aan de Tweede Kamer, wordt naar verwachting in 2011 ingevoerd. Dit
							 wetsvoorstel leidt tot een betere bescherming van burgers, vereenvoudiging van
							 de regelgeving en een efficiënte en kosteneffectieve uitvoering..
 
 
 
 Starten met het Meerjarenprogramma geluidsanering spoor
							 (MJPG spoor,
							 http://mirt2010.mirtprojectenboek.nl/Images/552_tcm307261838.pdf).
							 Een wettelijk vastgelegd doelmatigheidscriterium bepaalt welke maatregelen
							 getroffen dienen te worden. In dit programma worden geluidreducerende
							 maatregelen getroffen
 
 
 
 bij woningen met een geluidbelasting van meer dan
								 70 dB als gevolg van een hoofdspoorweg;
 
 
 
 bij woningen die nog deel uit maken van de
								 bestaande saneringsoperatie van de Wet geluidhinder;
 
 
 
 bij woningen die als gevolg van verkeersgroei onder
								 de huidige Wet geluidhinder een groei van meer dan 5 dB hebben ondergaan.
 
 
 
 
 
 
 
 Implementeren van nieuwe maatregelen voor
							 geluidsreductie die een aantrekkelijk alternatief zijn voor geluidsschermen.
							 Het gaat hierbij om implementatie van maatregelen uit het in 2007 afgeronde
							 Innovatieprogramma Geluid (IPG, Innovatie programma geluid voor weg- &
							 spoorverkeer  IPG  fluistertrein) en de doorontwikkeling en de bepaling
							 van de Life Cycle Costs (LCC) van enkele producten uit dat programma, waaronder
							 de proeven met LL-blokken op goederentreinen en het bevorderen van een
							 internationale vrijgave van LL-blokken;
 
 
 
 Afronden van het uitvoeringsprogramma, waarin
							 maatregelen worden getroffen om emplacementen te laten voldoen aan de
							 milieuvergunningen.
 
 
 De middelen voor de uitvoering van deze activiteiten worden
						verantwoord op het Infrastructuurfonds artikel 13.
 
						Bodemsanering NS-percelen
 Sinds 1996 doneren VenW, VROM en NS jaarlijks geld aan de
						Stichting Bodemsanering Nederlandse Spoorwegen voor landelijke aanpak van
						bodemverontreiniging in NS-percelen.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Algemene strategie en beleidsvorming
 
 De meetbare gegevens voor dit product zijn hieronder bij de
						overige producten weergegeven. Aangezien de genoemde activiteiten gericht zijn
						op het bevorderen geluidsreducerende oplossingen voor personen- en
						goederenvervoer per spoor, zijn hiervoor geen aparte meetbare gegevens
						ontwikkeld.
 
						Bevorderen geluidsreducerende oplossingen voor personen- en
						goederenvervoer per spoor
 Het streven is de geluidsemissies van verkeer en vervoer
						terug te dringen en de MJPO-knelpunten door middel van
						ontsnipperingsmaatregelen op te lossen. Door toenemende (verkeers)intensiteiten
						kan het aantal geluidsbelaste woningen toenemen. Zie voor meetbare gegevens
						onder artikelonderdeel 36.01.
 
 
 Extracomptabele verwijzingen
 
 
						 Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)
 
 
 Overzicht uitgaven op het Infrastructuurfonds (x
						  1 mln.)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art. Omschrijving
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 IF 13.03 Ontsnippering
 
 
 6
 
 
 13
 
 
 13
 
 
 11
 
 
 9
 
 
 9
 
 
 
 
 IF 13.03 Geluid (empl. en innovatieve
								 ontwikkelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 IF 13.03 Geluid sanering spoorwegen
 
 
 12
 
 
 2
 
 
 5
 
 
 1
 
 
 6
 
 
 14
 
 
 
 
 
 
 
 
 36.03
 Duurzame luchtvaart bewerkstelligen en in stand
						 houden
 
 
 
 Motivatie
 
 Groei van de luchtvaart mogelijk maken binnen de
						 wettelijke en beleidsmatige kaders voor milieu en leefomgeving.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Doorstorting heffingen GIS-1 aan Stichting GIS
 
 Storten van  een deel van  de opbrengst uit
						geluidsheffingen in de Stichting Geluidsisolatie Schiphol (deze stichting heeft
						de kosten van het eerste geluidsisolatie project rond Schiphol (GIS-1)
						gefinancierd). Naar verwachting zullen in de loop van 2011 de eerder door de
						Stichting GIS gemaakte kosten afgelost zijn.
 
						Geluidsisolatie Schiphol fase 2 (GIS-2)
 Op grond van de PKB-Schiphol is in 1997 het project GIS-2
						van start gegaan. De isolatie van GIS-2 panden is op 30 juni 2008 beëindigd.
						Tijdens GIS-2 zijn 8 465 panden geïsoleerd.
 
						Geluidsisolatie Schiphol fase 3 (GIS-3)
 In het isolatieprogramma GIS-3 zijn 5 011 objecten
						opgenomen. Van de 5 011 objecten die mogelijk voor isolatie in aanmerking
						komen, stellen de eigenaren van 1985 objecten geen prijs op isolatie. Gebleken
						is dat 1 564 objecten volgens de regelgeving geen aanvullende geluidsisolatie
						nodig hebben. Dit betekent dat 3 549 objecten onder GIS-3 zijn afgehandeld.
						Naar huidige inzichten zullen onder GIS-3 circa 1 500 objecten worden
						geïsoleerd. De isolatie van woningen in het kader van het GIS-3 project kan
						naar verwachting in 2011 worden afgerond.
 
						Klachtenafhandeling Geluidsisolatie Schiphol
 Na oplevering van een object geldt een garantieperiode van
						tien jaar. In deze periode zijn aannemers gehouden eventuele
						herstelwerkzaamheden uit te voeren. Omdat GIS-2 op 30 juni 2008 is beëindigd,
						geldt de garantietermijn voor objecten die in het kader van GIS-2 zijn
						gerealiseerd uiterlijk tot en met 2018.
 
						Woonschepen geluidszones Schiphol
 Binnen de geluidszones worden 84 woonschepen aangekocht en
						is één woonschip verplaatst. Onder het voorbehoud van sloop van de
						aangekochte woonschepen is dit project afgerond.
 
						Behandeling en uitbetaling schadeclaims Schiphol
 Het Schadeschap luchthaven Schiphol is verantwoordelijk
						voor de afhandeling van schadevergoedingen die verband houden met de
						uitbreiding van het luchtvaartterrein Schiphol en wijzigingen in de
						infrastructuur in de omgeving van Schiphol.
 
						Aankoop LIB geluidsloopzones Schiphol
 Binnen de 65 Ke geluidscontour van het LIB2004 worden 11
						woningen aangekocht. Het aantal aan te kopen woningen is ten opzichte van de
						voorgaande begroting bijgesteld van 14 naar 11 omdat na controle van
						Rijkswaterstaat is komen vast te staan dat het bij de vervallen objecten niet
						gaat om woningen. Binnen de 5565 Ke geluidscontour worden 32 woningen
						aangekocht en gesloopt voor zover zij niet tegen redelijke kosten zijn te
						isoleren.
 
						Geluidsisolatie regionale luchthavens
 Het geluidsisolatieproject rondom de regionale luchthaven
						Maastricht Aachen Airport (Fase 2) bevindt zich in de uitvoeringsfase. De
						uitvoering is gestart in voorjaar 2008 en betreft circa 160 woningen. De
						isolatiewerkzaamheden zullen naar verwachting in 2010 worden afgerond.
 
						Behandeling en uitbetaling schadeclaims regionale
						luchthavens
 Behandelen en uitbetalen van schadeclaims.
 
						Duurzame luchtvaart
 In 2011 worden de volgende activiteiten uitgevoerd:
 
 
 
 bijdrage aan internationale afspraken die de uitstoot
							 van NOX, CO2 en andere gassen door de luchtvaart
							 beperken;
 
 
 
 deelnemen aan het Klimaatoverleg voortvloeiend uit de
							 afspraken, die in 2009 in Kopenhagen gemaakt zijn;
 
 
 
 afstemming van de klimaatafspraken op de discussie, die
							 in de ICAO-Assemblee (september 2010) zullen plaatsvinden;
 
 
 
 verdere uitwerking van de opname van de luchtvaart in
							 het Europese emissiehandelssysteem en de internationale discussie
							 daarover;
 
 
 
 deelnemen aan de discussie in CAEP-verband (Committee
							 on Aviation Environment Protection) over een aanscherping van de
							 geluidsnormering van vliegtuigen;
 
 
 
 ontwikkeling en uitbouw van het AERO-model (Aviation
							 Emissions and Evaluation of Reduction Options) ter ondersteuning van al deze
							 internationale discussies;
 
 
 
 bijdrage aan de CROS (Commissie Regionaal Overleg
							 luchthaven Schiphol) maximaal  300 000;
 
 
 
 ontwikkelen beleid isolatie- en
							 leefbaarheidsmaatregelen rondom luchthavens.
 
 
 
						Groenvoorziening Schiphol
 Bijdrage aan de Stichting Mainport en Groen op basis van
						het convenant Groenvoorziening Schiphol. De bijdrage van VenW is volledig
						voldaan. In 2008 heeft de laatste betaling plaatsgevonden.
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 De activiteiten voor dit product zijn met ingang van de
						begroting 2011 ondergebracht onder operationeel doel 33.03.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Geluidsisolatie Schiphol fase 3 (GIS-3)
 
 Van alle woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen die
						in het isolatiegebied GIS-3 liggen, komen 5 011 objecten voor geluidsisolatie
						in aanmerking. Deze zijn opgenomen in het isolatieprogramma. Bij deze objecten,
						stellen de eigenaren van 1985 objecten geen prijs op isolatie. Volgens de
						regelgeving is gebleken dat 1 564 objecten geen aanvullende geluidsisolatie
						nodig hebben. Dit betekent dat 3 549 objecten onder GIS-3 zijn afgehandeld.
						Naar huidige inzichten zullen onder GIS-3 circa 1 500 objecten worden
						geïsoleerd. De isolatie van woningen in het kader van GIS-3 project kan naar
						verwachting in 2011 worden afgerond.
 
						Aankoop LIB geluidsloopzones Schiphol.
 
 Kengetal: Aantal aangekochte en aan te kopen woningen
						 in de geluidsloopzones Schiphol
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tot en met 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2010
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 
 
 >65 Ke
 
 
 5
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 11
 
 
 
 
 55  65 Ke
 
 
 24
 
 
 2
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 32
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 29
 
 
 2
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 4
 
 
 43
 
 
 
 
 
 Bron: Rijkswaterstaat, 11e
						 Voortgangsrapportage GIS, 7 april 2010 (Kamerstukken II, 20092010,
						 26 959,
						 nr. 134)
 
 
 
						Toelichting
 Eigenaren kunnen als gevolg van de motie-Hofstra
						(Kamerstukken II, 20012002,
						27 603,
						nr. 74) niet worden gedwongen hun woning te verlaten. Een einddatum
						kan daarom niet worden vastgesteld.
 
						Duurzame luchtvaart
 VenW draagt bij aan het maken van internationale afspraken
						om de uitstoot van gassen te beperken, maar VenW heeft geen directe invloed op
						het maximum take off weight van de vliegtuigen. Het onderstaande kengetal geeft
						een goed beeld van de mate waarin de uitstoot van verontreinigende stoffen zich
						in de loop der jaren heeft ontwikkeld en de sector in staat is aan de gestelde
						grenswaarden te voldoen.
 
 Kengetal: De grenswaarde voor de uitstoot van
						 luchtverontreinigende stoffen in gram per ton Maximum take off weght
						 (MTOW)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 realisatie
 
 
 grenswaarden
 
 
 
 
 Stof
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2005  2009
 
 
 vanaf 2010
 
 
 
 
 
 
 CO
 
 
 59,3
 
 
 56,6
 
 
 55,1
 
 
 54,1
 
 
 53,4
 
 
 58,1
 
 
 55,0
 
 
 
 
 NOx
 
 
 66,3
 
 
 66,8
 
 
 67,4
 
 
 67,1
 
 
 67,6
 
 
 74,6
 
 
 74,6
 
 
 
 
 VOS
 
 
 10,1
 
 
 9,0
 
 
 8,6
 
 
 8,2
 
 
 7,9
 
 
 9,9
 
 
 8,4
 
 
 
 
 SO2
 
 
 2,0
 
 
 2,0
 
 
 2,0
 
 
 2,0
 
 
 2,0
 
 
 2,1
 
 
 2,1
 
 
 
 
 PM10
 
 
 2,2
 
 
 2,2
 
 
 2,3
 
 
 2,3
 
 
 2,3
 
 
 2,5
 
 
 2,5
 
 
 
 
 
 Bron: Schiphol Group, November 2009
 
 
 
						Toelichting
 In het Luchthavenverkeerbesluit zijn grenzen gesteld aan de
						uitstoot van vijf luchtverontreinigende stoffen; te weten koolmonoxide,
						stikstofoxides, vluchtige organische stoffen, zwaveldioxide en fijn stof. Deze
						geïndexeerde emissiegetallen stellen een grens aan het aantal grammen van een
						stof die uitgestoten mogen worden per ton vliegtuiggewicht. Deze grenswaarden
						zijn aangescherpt in 2005 en zijn nogmaals aangescherpt in 2010 en zijn zo een
						prikkel voor de luchtvaartsector om een minder vervuilende vloot aan te
						schaffen. Inspectie VenW ziet toe op naleving van voorschriften uit het
						Luchthavenverkeerbesluit.
 
 Kengetal: Geluidsbelasting rond Schiphol
 
 
 
 
 
 
 Periode
 
 
 TVG
 
 
 
 
 
 
 Gedurende het gehele etmaal (Lden)
 
 
 63.46 dB(A)
 
 
 
 
 Gedurende de periode van 23.00 tot 7.00 uur
								 (Lnight)
 
 
 54.44 dB(A)
 
 
 
 
 
 Bron: Luchthavenverkeerbesluit 2004
 
 
 
						Toelichting
 In het Luchthavenverkeersbesluit zijn voor de luchthaven
						Schiphol de volgende grenzen gesteld aan de totale hoeveelheid geluid (Totaal
						Volume Geluid, TVG) dat het vliegverkeer in een jaar mag produceren. Voor de
						regionale luchthavens zijn door de inwerkingtreding van de wet Regelgeving
						Burger- en Militaire Luchthavens de verantwoordelijkheden gedecentraliseerd
						naar de provincies. Provincies dienen rondom de luchthaven een
						beperkingengebied vast te stellen. De geluidsbelasting van het vliegverkeer
						moet worden begrensd met op handhavingpunten vastgestelde grenswaarden (aan de
						baankoppen en bij aanpalende bebouwde kom). VenW heeft geen directe invloed op
						de daadwerkelijk gerealiseerde geluidsbelasting. Dat is de verantwoordelijkheid
						van de sector.
 
 
 
 36.04
 Scheepvaart: Een milieuvriendelijk
						 goederenvervoersysteem over het water bevorderen
 
 
 
 Motivatie
 
 Nederland aan alle nationale en internationale
						 verplichtingen op het gebied van milieukwaliteit laten voldoen en op de lange
						 termijn (2030) een transitie te realiseren naar een duurzaam
						 mobiliteitssysteem.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Duurzame zeevaart
 
 Realiseren van schonere en zuinigere zeevaart door
						internationale normstelling, financiële prikkels, innovatie en
						communicatie.
 
 
 
 permanente inzet in internatonaal (IMO en EU)
							 verband;
 
 
 
 implementeren van gewijzigde internationale regelgeving
							 in nationale wet- en regelgeving, rekening houdend met de noodzaak tot reductie
							 van administratieve lasten;
 
 
 
 invoering van in de IMO ontwikkelde concrete
							 maatregelen om de uitstoot van broeikasgassen (in het bijzonder CO2)
							 door de zeevaart te verminderen danwel, bij het uitblijven hiervan, vaststellen
							 en uitdragen van het Nederlandse standpunt inzake eventuele unilaterale
							 maatregelen van de EU;
 
 
 
 uitvoering geven aan de intentieverklaring die is
							 afgesloten met de Nederlandse zeevaartsector over energie-efficiency en
							 reductie van de CO2-uitstoot;
 
 
 
 Nederland heeft in 2010 het Ballastwaterverdrag
							 geratificeerd. In 2011 zullen met de Noordzeelanden afspraken worden gemaakt
							 over uniforme implementatie en handhaving in het Noordzeegebied;
 
 
 
 vervolgen opstellen internationale richtlijnen behorend
							 bij het Hong Kong Sloopverdrag. In 2011 zullen de «Guidelines for safe and
							 environmentally sound ship recycling», «Guidelines for the development of the
							 Ship Recycling Plan» en de «Guidelines for the authorization of Ship
							 Recycling Facilities» worden afgerond.
 
 
 
						Duurzame zeehavens
 Verbeteren leefomgeving in en rondom havens.
 
 
 
 uitvoeren subsidieprogramma Zeehaven Innovatieproject
							 voor Duurzame Zeehavens;
 
 
 
 inzet bij herziening van de Europese richtlijn
							 Havenontvangstvoorzieningen (HOVs) voor aanpassingen van verscherpte
							 afgifteplicht, uniform meldformulier en harmonisatie van het Europese
							 begrippenkader met dat van IMO/MARPOL;
 
 
 
 ondersteunen van initiatieven voor de aanleg van
							 walstroomvoorzieningen in zeehavens voor zeeschepen.
 
 
 
						Duurzame binnenvaart
 Realiseren schonere en zuinigere binnenvaart door
						internationale normstelling, financiële stimulering, innovatie en
						communicatie.
 
 
 
 Overdragen aan de markt van het
							 CO2-reductieprogramma VoortVarend Besparen ter reductie van de
							 uitstoot van CO2 en luchtverontreinigende stoffen zoals fijnstof en
							 NOX;
 
 
 
 subsidiëren ( 2 mln.) van walstroomvoorzieningen
							 bij ligplaatsen in beheer bij mede-overheden;
 
 
 
 bevorderen van de introductie van LNG (vloeibaar
							 aardgas), onder andere door stimuleren van de aanleg van bunkerstations;
 
 
 
 invoeren van zwavelvrije gasolie per 2011 in heel
							 Europa. Door druk vanuit Nederland is de invoeringsdatum één jaar naar voren
							 gehaald;
 
 
 
 pleiten binnen de EU voor het vaststellen van scherpere
							 internationale normen voor motoremissies;
 
 
 
 uitvoeren van het in 2009 in werking getreden
							 Scheepsafvalstoffenverdrag (door o.a. implementatie betalingssysteem voor olie-
							 en vethoudende stoffen);
 
 
 
 pleiten voor het onder het Scheepsafvalstoffenverdrag
							 brengen van regels voor het lozen van huishoudelijk afvalwater door
							 passagiersschepen voor meer dan 12 en maximaal 50 personen.
 
 
 
						Inspectie Verkeer en Waterstaat
 De activiteiten voor dit product zijn met ingang van de
						begroting 2011 ondergebracht onder operationeel doel 33.02.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Duurzame zeevaart en binnenvaart
 
 Het streven is de emissies van verkeer en vervoer terug te
						dringen en de luchtkwaliteit te verbeteren. Het streven is om de uitstoot van
						luchtverontreinigende stoffen van de binnenvaart en de zeevaart (Nederlands
						grondgebied) te verminderen.
 Het kengetal laat de feitelijke uitstoot in de jaren 2003
						t/m 2008 zien. De jaren 2010, 2015 en 2020 betreffen prognoses.
 Voor de luchtverontreinigende emissies is een neerwaartse
						 trend zichtbaar. Deze loopt door in de beleidsarme prognoses (tot 2020) die
						 door Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) zijn opgesteld.
 
 Uitstoot luchtverontreinigende stoffen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2003
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2010
 
 
 2015
 
 
 2020
 
 
 
 
 
 
 
 NOx-emissies
								 goederenvervoer (x mln. kg)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Binnenvaart 
								 1 Betreft alleen
										goederentransport.
 
 
 27,1
 
 
 25,1
 
 
 24,8
 
 
 24,2
 
 
 24,9
 
 
 24,6
 
 
 
 23,7
 
 
 
 
 22,5
 
 
 
 
 21,7
 
 
 
 
 
 Zeevaart (NL grondgebied) 
								 2 De cijfers over 2008 zijn met een andere,
										nauwkeuriger methode berekend dan in voorgaande jaren, waarbij ook de invloed
										van de vaarsnelheid is meegenomen; om die reden zijn de cijfers over 2008 niet
										volledig vergelijkbaar met die van voorgaande jaren. Het cijfer van
										SO2-emissies over 2008 is bovendien beïnvloed door een verplicht
										lager zwavelgehalte voor scheepsbrandstof vanaf augustus 2007 vanwege zogenaamd
										MARPOL Annex VIregelgeving.
 
 
 17,3
 
 
 17,8
 
 
 18,0
 
 
 19,1
 
 
 20,1
 
 
 19,3
 
 
 
 19,4
 
 
 
 
 20,2
 
 
 
 
 21,1
 
 
 
 
 
 
 PM10-emissies
								 goederenvervoer (x mln. kg)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Binnenvaart
 
 
 1,1
 
 
 1,0
 
 
 1,0
 
 
 1,0
 
 
 1,0
 
 
 0,9
 
 
 
 0,9
 
 
 
 
 0,8
 
 
 
 
 0,8
 
 
 
 
 
 Zeevaart (NL grondgebied)
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,1
 
 
 
 
 
 3
 Geen prognose beschikbaar.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 VOS-emissies
								 goederenvervoer (x mln. kg)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Binnenvaart
 
 
 3,5
 
 
 3,2
 
 
 2,3
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 1,3
 
 
 
 1,3
 
 
 
 
 1,1
 
 
 
 
 1,0
 
 
 
 
 
 Zeevaart (NL grondgebied)
 
 
 0,7
 
 
 0,7
 
 
 0,7
 
 
 0,7
 
 
 0,8
 
 
 0,7
 
 
 
 0,7
 
 
 
 
 0,8
 
 
 
 
 0,8
 
 
 
 
 
 
 SO2-emissies
								 goederenvervoer (x mln. kg)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Binnenvaart
 
 
 2,0
 
 
 1,9
 
 
 1,8
 
 
 1,8
 
 
 1,8
 
 
 1,1
 
 
 
 0,9
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 Zeevaart (NL grondgebied)
 
 
 10,0
 
 
 10,2
 
 
 10,0
 
 
 10,6
 
 
 11,2
 
 
 8,1
 
 
 
 5,0
 
 
 
 
 0,8
 
 
 
 
 1,0
 
 
 
 
 
 
 CO2-emissies (x
								 mln. kg)
 
 4
 Bij de CO2-emissies is de
										eenheid gecorrigeerd in mln. kg. In de begroting van 2009 en 2010 staat per
										abuis de eenheid mld. kg vermeld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Binnenvaart
 
 
 1 871
 
 
 1 734
 
 
 1 713
 
 
 1 672
 
 
 1 719
 
 
 1 698
 
 
 
 1 700
 
 
 
 
 1 785
 
 
 
 
 1 877
 
 
 
 
 
 Zeevaart (NL grondgebied)
 
 
 936
 
 
 969
 
 
 983
 
 
 1 041
 
 
 1 099
 
 
 1 072
 
 
 
 1 220
 
 
 
 
 1 389
 
 
 
 
 1 558
 
 
 
 
 
 
 Bron cijfers 2003 t/m 2008: CBS luchtverontreiniging;
						 emissies door mobiele bronnen, CBS StatLine (www.statline.cbs.nl/statweb/), april 2010
 
 
 Het streven is een zo laag mogelijke belasting van het
						oppervlaktewater door de binnenvaart. Mede hiertoe is destijds het
						Scheepsafvalstoffenverdrag opgesteld. Nu dit verdrag eind 2009 in werking is
						getreden, zal naar verwachting het aantal afgiftes van scheepsbedrijfsafval
						door de binnenvaart verder toenemen. Onderstaande kengetallen laten de afgifte
						van verschillende soorten olie- en vethoudend afval zien voor de periode
						20012008. De daling vanaf 2003 is enerzijds te verklaren uit een directe
						betaling bij afgifte die vanaf dat moment is ingevoerd, en anderzijds door het
						in de markt komen van nieuwe, schonere schepen die minder afval
						procuceren.
 
 Kengetal: Afgifte olie- en vethoudend afval door de
						 binnenvaart
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2001
 
 
 2002
 
 
 2003
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 
 
 
 
 Bilgewater (x miljoen kg)
 
 
 48,1
 
 
 46,6
 
 
 26,7
 
 
 21,2
 
 
 21,8
 
 
 20,1
 
 
 20,8
 
 
 21,0
 
 
 
 
 Schroefassmeervet (x miljoen kg)
 
 
 0,12
 
 
 0,15
 
 
 0,14
 
 
 0,14
 
 
 0,12
 
 
 0,11
 
 
 0,11
 
 
 0,12
 
 
 
 
 Vast oliehoudend afval (x miljoen kg)
 
 
 0,25
 
 
 0,38
 
 
 0,41
 
 
 0,44
 
 
 0,32
 
 
 0,32
 
 
 0,34
 
 
 0,38
 
 
 
 
 
 Bron: Stichting Afvalstoffen en Vaardocumenten
						 Binnenvaart (SAB), PM 2010
 
 
 
						Duurzame zeehavens
 
 Kengetal: Afgiftecijfers scheepsafval in
						 zeehavens
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Afgegeven hoeveelheid scheepsafval
								 (m3)
 
 
 98 241
 
 
 104 698
 
 
 133 517
 
 
 148 483
 
 
 149 427
 
 
 
 
 Aantal afgevende schepen
 
 
 14 396
 
 
 18 296
 
 
 22 486
 
 
 22 152
 
 
 22 741
 
 
 
 
 Aantal betalende schepen
 
 
 34 293
 
 
 38 410
 
 
 39 313
 
 
 39 279
 
 
 36 580
 
 
 
 
 Het percentage afgevende schepen van het aantal
								 betalende schepen
 
 
 42%
 
 
 48%
 
 
 57%
 
 
 56%
 
 
 62%
 
 
 
 
 
 Bron: De Nederlandse zeehavens, juli 2010
 
 
 
 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de
						 doeltreffendheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek
 
 
 Onderwerp
 
 
 Operationeel doel
 
 
 Start
 
 
 Afgerond
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 
 Leefomgeving hoofdwegen
 
 
 36.01
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 Leefomgeving spoorwegen
 
 
 36.02
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 Duurzame luchtvaart
 
 
 36.03
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 GIS
 
 
 36.03
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 Scheepvaart
 
 
 36.04
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Effectenonderzoek
								 expost
 
 
 
 Meerjarenprogramma Ontsnippering (in kaart brengen
								 effectiviteit, doelmatigheid en legitimiteit van de uitvoering van het
								 MJPO)
 
 
 36.01/36.02
 
 
 juli 2008
 
 
 februari 2009
 
 
 TK, 20092010,
								 29 652,
								 nr. 3
 MJPO (Meerjarenprogramma Ontsnippering)
 
 
 
 
 Het Nieuwe Rijden (evalueren uitvoering programma
								 Het Nieuwe Rijden en de bijdrage aan de CO2-reductie)
 
 
 36.01
 
 
 januari 1999
 
 
 juli 2011
 
 
 www.hetnieuwerijden.nl
 
 
 
 
 Bodemsanering (vijfjaarlijkse herijking convenant
								 Stichting Bodemsanering NS)
 
 
 36.02
 
 
 januari 2010
 
 
 juli 2010
 
 
 
 
 
 Innovatieprogramma Geluid (Evaluatie werking
								 innovatieprogramma en gewenste markteffecten)
 
 
 36.01/36.02
 
 
 2008
 
 
 2008
 
 
 TK 20082009,
								 31 200 A, nr.
								 90
 Innovatie programma geluid voor weg &
								 spoorverkeer  IPG  fluistertrein
 
 
 
 
 Innovatieprogramma Lucht
 
 
 36.01
 
 
 2009
 
 
 2009
 
 
 TK, 20082009,
								 30 175,
								 nr. 88
 Innovatieprogramma Luchtkwaliteit
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 37
 
 37
 WEER, KLIMAAT, SEISMOLOGIE EN AARDOBSERVATIE
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Waarborgen en bevorderen van de veiligheid, de economische
						ontwikkeling en een duurzaam milieu van Nederland.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 Het Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut (KNMI)
						draagt, als hét nationale instituut voor weer, klimaat en seismologie, zorg
						voor het onderhouden van de nationale meet- en data-infrastructuur op dit
						terrein, het beschikbaar maken van een algemeen weerbericht voor de Nederlandse
						samenleving, het alarmeren bij gevaarlijke of ontwrichtende weersituaties, het
						leveren van luchtvaartmeteorologische inlichtingen, het leveren van
						klimaatverwachtingen en klimaatscenarios en het verrichten van onderzoek op
						deze gebieden. Op het gebied van aardobservatie is het KNMI verantwoordelijk
						voor het Nederlandse beleid ten aanzien van EUMETSAT.
 
 Het kader van het nationale beleid is neergelegd in de Wet op
					 het Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut. In die wet staat onder meer
					 ook de (uitvoerende) taak van het KNMI vermeld.
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 De minister is systeemverantwoordelijk voor de taken van de
						baten-lastendienst KNMI conform de KNMI-wet van 2001.
 
 
 
 Externe factoren
 
 
 Het behalen van de doelstelling hangt af van:
 
 
 
 Ontwikkelingen in de (informatie)technologie;
 
 
 
 Weer- en klimaatgerelateerde milieumaatregelen;
 
 
 
 Europese wet- en regelgeving m.b.t.
								luchtvaartmeteorologie;
 
 
 
 Scheiding van markt en overheid (wet op het
								KNMI);
 
 
 
 Internationale besluitvorming over EUMETSAT
								programmas.
 
 
 
 
 
 
 Effecten van beleid
 
 
 Het behalen van de doelstelling heeft als effect
						 dat:
 
 
 
 Individuele burgers, bedrijven en
								(overheids)organisaties tijdig kunnen reageren op de verwachte (gevaarlijke)
								weersomstandigheden, doordat deze informatie op internet beschikbaar wordt
								gesteld en tijdig weeralarmen worden uitgegeven;
 
 
 
 Tijdig en gericht (beleidsmatig) kan worden
								ingespeeld op ontwikkelingen, zoals op het gebied van klimaatverandering en
								seismische activiteit;
 
 
 
 Hulpdiensten, burgers en bedrijven tijdens
								ontwrichtende situaties toegang hebben tot specifieke berichten die tijdens die
								situaties van belang worden geacht bij het oplossen daarvan;
 
 
 
 Er op Europees niveau intensief wordt samengewerkt
								bij de uitvoering van het aardobservatiebeleid.
 
 
 
 
 
 
					 Tabel budgettaire gevolgen van beleid
 
 Overzicht van budgettaire gevolgen van beleid(x  1
						000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 37. Weer, klimaat, seismologie en aardobservatie
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 0
 
 
 
 44 977
 
 
 
 
 53 829
 
 
 
 
 44 996
 
 
 
 
 47 649
 
 
 
 
 46 209
 
 
 
 
 45 622
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 44 651
 
 
 
 
 45 713
 
 
 
 
 53 093
 
 
 
 
 45 732
 
 
 
 
 46 913
 
 
 
 
 46 945
 
 
 
 
 44 886
 
 
 
 
 
 
 37.01 Weer, klimaat en
								seismologie 
 
 
 
 
 32 181
 
 
 
 
 34 159
 
 
 
 
 34 043
 
 
 
 
 30 368
 
 
 
 
 30 389
 
 
 
 
 30 364
 
 
 
 
 30 364
 
 
 
 
 
 37.01.01 Weer
 
 
 17 243
 
 
 19 416
 
 
 19 894
 
 
 16 488
 
 
 16 502
 
 
 16 488
 
 
 16 488
 
 
 
 
 37.01.02 Klimaat
 
 
 12 612
 
 
 12 435
 
 
 11 897
 
 
 11 660
 
 
 11 669
 
 
 11 659
 
 
 11 659
 
 
 
 
 37.01.03 Seismologie
 
 
 1 571
 
 
 1 572
 
 
 1 516
 
 
 1 484
 
 
 1 482
 
 
 1 481
 
 
 1 481
 
 
 
 
 37.01.04 Contributie WMO (HGIS)
 
 
 755
 
 
 736
 
 
 736
 
 
 736
 
 
 736
 
 
 736
 
 
 736
 
 
 
 
 
 37.02 Aardobservatie
 
 
 
 
 12 470
 
 
 
 
 11 554
 
 
 
 
 19 050
 
 
 
 
 15 364
 
 
 
 
 16 524
 
 
 
 
 16 581
 
 
 
 
 14 522
 
 
 
 
 
 37.02.01 EUMETSAT
 
 
 12 470
 
 
 11 554
 
 
 19 050
 
 
 15 364
 
 
 16 524
 
 
 16 581
 
 
 14 522
 
 
 
 
 
 Van totale uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Agentschapsbijdrage
 
 
 
 43 796
 
 
 44 977
 
 
 52 357
 
 
 44 996
 
 
 46 177
 
 
 46 209
 
 
 44 150
 
 
 
 
 
 Restant
 
 
 
 855
 
 
 736
 
 
 736
 
 
 736
 
 
 736
 
 
 736
 
 
 736
 
 
 
 
 
 37.09 Ontvangsten
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 
 
 
					 Budgetflexibiliteit
 
 
 
 
 Absolute budgetflexibiliteit in  * 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 37.01 Weer, klimaat en seismologie
 
 
 
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 complementair
								 noodzakelijk
 
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 736
 
 
 
 beleidsmatig nog niet
								ingevuld
 
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 
 
 
 
 
					 Weer, klimaat en seismologie
 De bestuurlijk gebonden uitgaven hebben betrekking op de
					 contributie die jaarlijks door het KNMI aan de World Meteorological
					 Organization (WMO) wordt voldaan.
 
 
 37.01
 Weer, klimaat en seismologie
 
 
 
 Motivering
 
 Om tot minder ongelukken te komen, om risicovolle
						 situaties ten gevolge van het weer terug te dringen, om veiligheidsrisicos
						 bij calamiteiten waarbij het weer een rol speelt te beperken, om aan de
						 bestrijding en beperking van (chemische en nucleaire) calamiteiten bij te
						 dragen, om aan «droge voeten» bij te dragen, om antwoord te geven op de
						 cruciale vragen hoe het klimaat is veranderd, waarom het klimaat verandert en
						 hoe het klimaat in de toekomst zal veranderen om aldus de vitale nationale
						 infrastructuur tegen veranderingen in het klimaat te helpen beschermen en ten
						 slotte om de seismische risicos in Nederland in kaart te brengen.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Weer
 
 
 
 
 bijdragen aan de internationale
							 waarnemingsinfrastructuur;
 
 
 
 brede verspreiding en steeds meer toegankelijk maken
							 van weergegevens;
 
 
 
 uitgeven van een algemeen weerbericht;
 
 
 
 uitgeven van algemene waarschuwingen ten behoeve van de
							 scheepvaart en het verkeersmanagement;
 
 
 
 verstrekken van luchtvaartmeteorologische
							 inlichtingen;
 
 
 
 meteorologische ondersteuning bij calamiteiten waarbij
							 weer een rol speelt;
 
 
 
 waarschuwen voor gevaarlijk weer, voor
							 (levens)bedreigende extreme weersomstandigheden en luchtkwaliteit;
 
 
 
 verstrekken van informatie omtrent vulkanische as;
 
 
 
 verrichten van strategisch en toegepast onderzoek op
							 het gebied van weerwaarnemingen en -verwachtingen;
 
 
 
 beantwoorden van vragen vanuit de maatschappij;
 
 
 
 door de diverse modellen en datasets te standaardiseren
							 en te integreren, realiseren van een familie van aaneensluitende modellen die
							 de partners in staat stelt beter en sneller een integraal beeld te ontwikkelen
							 van milieu en leefomgeving in Nederland en daarmee complexe beleidsbeslissingen
							 op deze terreinen beter te kunnen onderbouwen.
 
 
 
						Klimaat
 
 
 
 bijdragen aan de internationale
							 waarnemingsinfrastructuur, waaronder het ontwikkelen van waarneming- en
							 modelsystemen ten behoeve van het produceren van data;
 
 
 
 vastleggen van klimaatverandering;
 
 
 
 verrichten van strategisch en toegepast onderzoek op
							 het gebied van klimaat, zoals de ontwikkeling en evaluatie van het globale
							 klimaatmodel EC-Earth en het regionale klimaatmodel RACMO;
 
 
 
 opstellen van klimaatverwachtingen op tijdschalen van
							 seizoenen tot eeuwen;
 
 
 
 bijdragen aan de wetenschappelijke basis van het
							 Nederlandse beleid op het gebied van adaptatie en mitigatie van
							 klimaatverandering;
 
 
 
 zorgen voor brede verspreiding en steeds meer
							 toegankelijk maken van nationale en Europese klimatologische gegevens, door
							 middel van  bij voorkeur  gratis webservices;
 
 
 
 bijdragen aan internationale Europese
							 kennisinfrastructuur op een kwalitatief hoog niveau, bijvoorbeeld via de door
							 het KNMI gecoördineerde EU-projecten EURO4M en EUCLIPSE;
 
 
 
 beantwoorden van vragen vanuit de maatschappij.
 
 
 
						Seismologie
 
 
 
 onderhouden van seismische stations en het ontwikkelen
							 van waarneming- en modelsystemen ten behoeve van het produceren van data;
 
 
 
 verrichten van waarnemingen en onderzoek ten behoeve
							 van het kernstopverdrag;
 
 
 
 verrichten van strategisch en toegepast onderzoek op
							 het gebied van seismologie, zoals in 2011 de invloed van de 3D-bodemstructuur
							 op de bepaling van het mechanisme van geïnduceerde aardbevingen;
 
 
 
 beantwoorden van vragen vanuit de maatschappij.
 
 
 
						Contributie Wereld Meteorologische Organisatie
						(WMO)
 
 
 
 betalen van de Nederlandse contributie in het kader van
							 de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS).
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Weer, Klimaat en Seismologie
 
 
 Kengetallen Weersverwachtingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Realisatie
 
 
 Begroot
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Algemene weersverwachtingen en
								 adviezen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  afwijking min.temperatuur (°C)
 
 
  0,2
 
 
  0,28
 
 
 ABS 
								 1 Is absolute waarde. (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 
 
  afwijking max.temperatuur (°C)
 
 
  0,4
 
 
  0,34
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 
 
  gemiddelde afwijking windsnelheid (m/s)
 
 
 0,4
 
 
 0,18
 
 
 ABS (<1,0)
 
 
 ABS (<1,0)
 
 
 ABS (<1,0)
 
 
 ABS (<1,0)
 
 
 ABS (<1,0)
 
 
 ABS (<1,0)
 
 
 
 
 
 Luchtvaartverwachtingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  tijdigheid TAF. 
								 2 Tijdigheid TAF (Terminal Aerodrome
										forecast).Dit is de tijdigheid waarmee de
										luchtvaartmeteorologische berichten worden verstrekt; gemeten wordt welk
										percentage berichten binnen het vastgestelde tijdvenster vallen. Schiphol (%)
 
 
 99,5
 
 
 99,0
 
 
 > 99
 
 
 > 99
 
 
 > 99
 
 
 > 99
 
 
 > 99
 
 
 > 99
 
 
 
 
 
 Maritieme
								 verwachtingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  tijdigheid marifoonbericht (%)
 
 
 96
 
 
 98,4
 
 
 > 99
 
 
 > 99
 
 
 > 99
 
 
 > 99
 
 
 > 99
 
 
 > 99
 
 
 
 
 
 Bron: KNMI 2010
 
 
 
						Toelichting
 Uit het dienstenpakket van het KNMI zijn enkele producten
						gekozen die kenmerkend zijn voor de verschillende doelgroepen algemeen publiek,
						luchtvaart en maritiem. De kengetallen geven een indruk van de tijdigheid van
						berichtgeving en de gemiddelde afwijking van verwachte waardes ten opzichte van
						de waargenomen waardes. Het zijn begrijpelijke verificatie-waardes die aspecten
						betreffen met betrekking tot de uitgifte van meteorologische producten door het
						KNMI.
 
 Kengetal: Aantal uitgegeven weeralarmen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 Aantal weeralarmen
 
 
 3
 
 
 2
 
 
 5
 
 
 1
 
 
 3
 
 
 1 
								 1 meting gebaseerd op het eerste halfjaar
										(tot en met juni)
 
 
 
 
 
 Bron: KNMI 2010
 
 
 
						Toelichting
 Het aantal weeralarmen is afhankelijk van de
						weersomstandigheden, hierdoor is geen norm aan te geven. Bovendien is het
						afgeven van een weeralarm geen doel op zich. In het jaarverslag zal worden
						ingegaan op het aantal weeralarmsituaties en de mate waarin het KNMI gegrond
						heeft gewaarschuwd c.q. gegrond niet heeft gewaarschuwd.
 
 Indicator kwaliteit en kwantiteit kennis
						 klimaatsysteem, weersysteem en seismologische data en kennis
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Realisatie
 
 
 Streefwaarde
 
 
 
 
 
 
 
 
 2008
 
 
 
 
 2009
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 2012 ev
 
 
 
 
 
 
 
 Gereviewde publicaties
 
 
 96
 
 
 86
 
 
 > 80
 
 
 > 80
 
 
 > 80
 
 
 
 
 
 Bron: KNMI, 2010
 
 
 
						Toelichting
 Het betreffen publicaties in vooraanstaande
						wetenschappelijke tijdschriften en is daarmee een maatstaf voor kwantiteit en
						kwaliteit van het onderzoek.
 
 
 
 37.02
 Aardobservatie
 
 
 
 Motivering
 
 Om te voorzien in de noodzakelijke waarnemingen ten
						 behoeve van weersanalyse, weersverwachting en klimaatonderzoek.
 
 
 
 Producten
 
 
 De tijdige beschikbaarheid van continue meteorologische
							 waarnemingen vanuit de ruimte en de hierbij benodigde diensten:
 
 
 
 waarnemingen van de EUMETSAT Meteosat
								 satellieten;
 
 
 
 waarnemingen van de EUMETSAT Metop en van de NOAA
								 satellieten;
 
 
 
 oceanografische waarnemingen van de Jason-2
								 satelliet.
 
 
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
						 Aardobservatie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Indicator
 
 
 Realisatie
 
 
 Streefwaarde
 
 
 
 
 
 
 2008
 
 
 
 
 2009
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 2011 ev.
 
 
 
 
 
 
 
 Percentage tijdige beschikbaarheid van de
									 meteorologische producten
 
 
 98.5
 
 
 98.5
 
 
 >98,5
 
 
 >98,5
 
 
 
 
 
 Bron: EUMETSAT 2009
 
 
 
						Toelichting
 De indicator geeft de benodigde/gewenste beschikbaarheid
						aan van de meteorologische producten van de METEOSAT satelliet van EUMETSAT op
						de nulmeridiaan. Indien de streefwaarde niet wordt gehaald heeft dat een
						negatieve impact op de weersverwachting op de dagen van gebrekkige
						beschikbaarheid van de waarnemingen afhankelijk van de dan optredende
						weerssituatie.
 
 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de
						 doeltreffendheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek
 
 
 Onderwerp
 
 
 Operationeel doel
 
 
 Start
 
 
 Afgerond
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 
 Weer, klimaat en seismologie
 
 
 37.01
 
 
 januari 2012
 
 
 december 2012
 
 
 
 
 
 
 Effectenonderzoek ex
								 post
 
 
 
 Evaluatie KNMI-wet periode 20072011
 
 
 37.01
 
 
 januari 2012
 
 
 december 2012
 
 
 
 
 
 
 Met de oprichting van het Netherlands Space Office (NSO) is
						de verantwoordelijkheid voor het maken van beleid op het gebied van
						Aardobservatie overgegaan op het Ministerie van Economische Zaken. Daardoor
						vervallen hier de geplande Beleidsdoorlichting en het Effectenonderzoek op het
						gebied van Aardobservatie. Deze zullen worden opgenomen in de begroting van het
						Ministerie van Economische Zaken.
 
 
 
 
 
 2.3
 De niet-beleidsartikelen
 
 
 Niet-beleidsartikel 39
 
 39
 Bijdragen IF en BDU
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Op dit artikel worden de bijdragen aan het
						Infrastructuurfonds en de Brede Doeluitkering Verkeer en Vervoer (BDU)
						verantwoord.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 VenW levert, door middel van een beschikking BDU, een
						financiële bijdrage aan het regionale en lokale overheden. De voeding van het
						Infrastructuurfonds loopt voor het grootste gedeelte via deze
						VenW-begroting.
 
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 De minister is deels beleids- en deels
						systeemverantwoordelijk voor de gelden die lopen via het Infrastructuurfonds en
						systeemverantwoordelijk voor de bijdrage aan de BDU.
 
 
					 Tabel budgettaire gevolgen van beleid
 
 Overzicht van de budgettaire gevolgen van beleid (in
						 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 39 Bijdrage aan IF en BDU
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen 
 
 
 
 
 8 577 155
 
 
 
 
 8 323 014
 
 
 
 
 8 355 853
 
 
 
 
 8 602 546
 
 
 
 
 8 094 012
 
 
 
 
 6 426 826
 
 
 
 
 6 577 837
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven 
 
 
 
 
 8 311 743
 
 
 
 
 8 551 375
 
 
 
 
 8 381 078
 
 
 
 
 8 705 879
 
 
 
 
 8 095 205
 
 
 
 
 8 205 517
 
 
 
 
 8 394 131
 
 
 
 
 
 
 39.01 Bijdrage aan IF
 
 
 
 6 290 754
 
 
 6 314 926
 
 
 6 376 891
 
 
 6 749 724
 
 
 6 192 656
 
 
 6 302 722
 
 
 6 458 536
 
 
 
 
 
 39.02 Bijdrage aan de
								BDU
 
 
 
 2 020 989
 
 
 2 236 449
 
 
 2 004 187
 
 
 1 956 155
 
 
 1 902 549
 
 
 1 902 795
 
 
 1 935 595
 
 
 
 
 
 39.09 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 39.01
 Bijdrage aan het Infrastructuurfonds
 
 
 
 Motivering
 
 Om de in de infrastructuuragenda genoemde
						 uitvoeringsprioriteiten ten behoeve van de bijdrage aan het Infrastructuurfonds
						 te kunnen uitvoeren, waarbij zo veel mogelijk de samenhang met de
						 beleidsdoelstellingen in de begroting van VenW is aangegeven.
 
 
 
 Producten
 
 De bijdrage/producten zijn in de begroting van het
						 Infrastructuurfonds zichtbaar.
 
 
 
 
 39.02
 Bijdrage aan de BDU
 
 
 
 Motivering
 
 Om het mogelijk te maken dat er op decentraal niveau
						 maatwerkoplossingen kunnen worden gemaakt voor verkeers- en
						 vervoervraagstukken.
 
 
 
 Producten
 
 Het verstrekken van een beschikking BDU.
 
 
 
 
 Niet-beleidsartikel 40
 
 40
 Nominaal en onvoorzien
 
 
					 Algemene beleidsdoelstelling
 Niet van toepassing op dit artikel.
 
					 Tabel budgettaire gevolgen van beleid
 
 Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (x
						 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 40. Nominaal en onvoorzien
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10 034
 
 
 
 
  13 359
 
 
 
 
  20 878
 
 
 
 
  20 760
 
 
 
 
  14 973
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10 034
 
 
 
 
  13 359
 
 
 
 
  20 878
 
 
 
 
  20 760
 
 
 
 
  14 973
 
 
 
 
 
 waarvan Verzameluitkering VenW
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 De verzameluitkering kent zijn wettelijke grondslag in de
					 Financiële-verhoudingswet. In de verzameluitkering zijn de beleidsthemas
					 gebundeld die jaarlijks gemiddeld maximaal  10 mln. voor het totaal van de
					 ontvangende medeoverheden beslaan. Aanleiding voor de invoering van de
					 verzameluitkering is de behoefte aan een wijze van middelenverstrekking aan de
					 medeoverheden die ruimte biedt voor lokaal maatwerk en de administratieve
					 lasten bij Rijk en medeoverheden voorkomt. Dit met name ook vanwege de geringe
					 omvang van de middelen.
 
					 Nader geoperationaliseerde doelstellingen
 Niet van toepassing op dit artikel.
 
					 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de
					 doeltreffendheid van beleid
 Niet van toepassing op dit artikel.
 
 
 Niet-beleidsartikel 41
 
 41
 Ondersteuning functioneren Verkeer en Waterstaat
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 De strategische en uitvoerende besturing- en
						bedrijfsvoeringtaken en de ondersteunende diensten continue verbeteren.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 
 Om op centraal niveau de ambtelijke en politieke leiding
						 te adviseren en te ondersteunen bij de besturing van het departement en om de
						 directoraten-generaal te ondersteunen en te adviseren bij de voorbereiding en
						 uitvoering van het beleid.
 Om (interne) klanten binnen het verzorgingsgebied op een
						 efficiënte en optimale wijze de basisfaciliteiten te bieden van de uitvoering
						 van de bedrijfsvoering.
 
 
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 De minister is verantwoordelijk voor de bedrijfsvoering van
						het departement.
 
 
 
 Externe factoren
 
 De mate waarin het departement effectief en efficiënt
						functioneert hangt onder andere af van rijksbrede (organisatie)ontwikkelingen,
						zoals bijvoorbeeld shared services concepten en gezamenlijke uitvoerings- en
						inkooptrajecten.
 
 
					 Tabel budgettaire gevolgen van beleid
 
 Overzicht van de budgettaire gevolgen van beleid (in
						 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 41 Ondersteuning functioneren VenW
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen 
 
 
 
 
 238 511
 
 
 
 
 226 145
 
 
 
 
 192 521
 
 
 
 
 206 962
 
 
 
 
 214 605
 
 
 
 
 215 927
 
 
 
 
 218 247
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven 
 
 
 
 
 272 798
 
 
 
 
 242 833
 
 
 
 
 220 534
 
 
 
 
 217 864
 
 
 
 
 218 500
 
 
 
 
 217 343
 
 
 
 
 218 247
 
 
 
 
 
 
 41.01 Centrale diensten
 
 
 
 
 143 630
 
 
 
 
 127 965
 
 
 
 
 130 168
 
 
 
 
 129 754
 
 
 
 
 131 055
 
 
 
 
 132 361
 
 
 
 
 133 720
 
 
 
 
 
 41.01.01 Interne en externe communicatie VenW
 
 
 9 278
 
 
 9 962
 
 
 9 712
 
 
 9 746
 
 
 9 749
 
 
 9 749
 
 
 9 749
 
 
 
 
 41.01.02 Bedrijfsvoering VenW
 
 
 58 423
 
 
 45 978
 
 
 45 043
 
 
 42 137
 
 
 42 149
 
 
 42 148
 
 
 42 148
 
 
 
 
 41.01.03 Ondersteuning ambtelijke en politieke
								leiding
 
 
 6 924
 
 
 9 384
 
 
 9 505
 
 
 9 519
 
 
 9 418
 
 
 9 293
 
 
 7 693
 
 
 
 
 41.01.04 Internationaal beleid VenW
 
 
 39
 
 
 0
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 
 
 41.01.05 Wetgeving en bestuurlijk-juridische
								advisering
 
 
 8 589
 
 
 9 935
 
 
 9 554
 
 
 8 769
 
 
 8 117
 
 
 8 117
 
 
 8 117
 
 
 
 
 41.01.06 Financial en operational auditing
 
 
 7 857
 
 
 8 285
 
 
 5 658
 
 
 5 676
 
 
 5 680
 
 
 5 680
 
 
 5 680
 
 
 
 
 41.01.07 Externe oriëntatie en inspraak
 
 
 4 578
 
 
 7 550
 
 
 6 881
 
 
 6 884
 
 
 6 884
 
 
 6 884
 
 
 6 884
 
 
 
 
 41.01.08 HGIS-middelen
 
 
 2 248
 
 
 2 104
 
 
 2 104
 
 
 2 104
 
 
 2 104
 
 
 2 104
 
 
 2 104
 
 
 
 
 41.01.09 Uitg.tbv alg.departement en
								bijdr.derden
 
 
 42 638
 
 
 29 487
 
 
 33 233
 
 
 36 473
 
 
 38 506
 
 
 39 938
 
 
 42 897
 
 
 
 
 41.01.10 Kennis Instituut Mobiliteit
 
 
 3 056
 
 
 5 280
 
 
 5 478
 
 
 5 446
 
 
 5 448
 
 
 5 448
 
 
 5 448
 
 
 
 
 
 41.02 Shared Services
								Organisatie
 
 
 
 
 108 252
 
 
 
 
 96 559
 
 
 
 
 69 766
 
 
 
 
 68 144
 
 
 
 
 67 218
 
 
 
 
 65 235
 
 
 
 
 65 235
 
 
 
 
 
 41.02.01 ICT Dienstverlening
 
 
 33 731
 
 
 28 112
 
 
 13 016
 
 
 12 958
 
 
 12 479
 
 
 11 080
 
 
 11 080
 
 
 
 
 41.02.02 Facilitaire Dienstverlening
 
 
 44 171
 
 
 41 389
 
 
 34 933
 
 
 34 538
 
 
 34 538
 
 
 34 397
 
 
 34 397
 
 
 
 
 42.02.03 Personele Dienstverlening
 
 
 16 548
 
 
 12 796
 
 
 10 115
 
 
 9 327
 
 
 9 327
 
 
 9 327
 
 
 9 327
 
 
 
 
 41.02.04 Financiële Dienstverlening
 
 
 8 364
 
 
 9 532
 
 
 8 464
 
 
 8 542
 
 
 8 542
 
 
 8 542
 
 
 8 542
 
 
 
 
 41.02.05 Communicatie en strategie
 
 
 5 438
 
 
 4 730
 
 
 3 238
 
 
 2 779
 
 
 2 332
 
 
 1 889
 
 
 1 889
 
 
 
 
 
 41.03
								Alg.uitg.dep.onderderd.
 
 
 
 
 20 916
 
 
 
 
 18 309
 
 
 
 
 20 600
 
 
 
 
 19 966
 
 
 
 
 20 227
 
 
 
 
 19 747
 
 
 
 
 19 292
 
 
 
 
 
 41.03.01 Regeringsvliegtuig
 
 
 9 758
 
 
 6 426
 
 
 7 220
 
 
 6 397
 
 
 6 879
 
 
 6 397
 
 
 6 397
 
 
 
 
 41.03.02 Personeel en materieel DGMo
 
 
 3 888
 
 
 2 948
 
 
 3 735
 
 
 3 792
 
 
 3 807
 
 
 3 807
 
 
 3 807
 
 
 
 
 41.03.03 Personeel en materieel DGLM
 
 
 5 455
 
 
 6 378
 
 
 7 034
 
 
 7 189
 
 
 7 029
 
 
 7 031
 
 
 6 576
 
 
 
 
 41.03.04 Personeel en materieel DGW
 
 
 1 815
 
 
 2 557
 
 
 2 611
 
 
 2 588
 
 
 2 512
 
 
 2 512
 
 
 2 512
 
 
 
 
 
 Van totale uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 
 240 851
 
 
 222 031
 
 
 199 078
 
 
 195 890
 
 
 196 626
 
 
 195 594
 
 
 198 098
 
 
 
 
 
 Agentschapsbijdrage
 
 
 
 8 122
 
 
 616
 
 
 608
 
 
 609
 
 
 608
 
 
 608
 
 
 608
 
 
 
 
 
 Restant
 
 
 
 23 825
 
 
 20 186
 
 
 20 848
 
 
 21 365
 
 
 21 266
 
 
 21 141
 
 
 19 541
 
 
 
 
 
 41.09.01 Ontvangsten
 
 
 
 
 35 117
 
 
 
 
 50 487
 
 
 
 
 45 068
 
 
 
 
 40 077
 
 
 
 
 31 610
 
 
 
 
 29 610
 
 
 
 
 29 610
 
 
 
 
 
 
 
					 Budgetflexibiliteit
 
 
 
 
 Absolute budgetflexibiliteit in  * 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 41.01 Centrale diensten
 
 
 
 
 
 
 
 juridisch verplicht
 
 
 
 9 925
 
 
 
 Complementair
								noodzakelijk
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 bestuurlijk gebonden
 
 
 
 1 696
 
 
 
 Beleidsmatig nog niet
								ingevuld
 
 
 
 5 526
 
 
 
 
 
 beleidsmatig verplicht
 
 
 
 3 701
 
 
 
 
 
 
 
					 Centrale diensten
 Bij de bestuurlijke verplichtingen gaat het om uitgaven
					 waarover met derden afspraken zijn gemaakt die nog niet in strikte zin
					 juridisch verplicht zijn. De beleidsmatig verplichte uitgaven hebben betrekking
					 op reserveringen op grond van een formele regeling of op grond van een
					 beleidsprogramma waarmee de Tweede Kamer heeft ingestemd.
 
 
 41.01
 Centrale diensten
 
 
 
 Motivering
 
 Om te zorgen voor een verbetering van de departementale
						 effectiviteit door middel van een kwalitatief hoogwaardige ondersteuning en
						 advisering op het gebied van: communicatie, financiën, personeel, organisatie
						 en informatie, strategie, politiek-bestuurlijk, juridisch, kennis, audit en
						 control.
 
 
 
 Producten
 
 
						 Interne en externe communicatie VenW
 
 Het voeren van een effectieve en strategische communicatie
						op de beleidsprioriteiten en de grote projecten van VenW en het versterken en
						op elkaar afstemmen van de identiteit en imago van VenW, zoals:
 
 
 
 Zorg dragen voor de protocollaire ondersteuning van de
							 politieke en ambtelijke top;
 
 
 
 Coördinatie en afstemming tussen de directie
							 Communicatie, de directieteams en de Directeuren-Generaal;
 
 
 
 Interdepartementale samenwerking door middel van
							 beleidsprogrammas;
 
 
 
 Meer samenhang in de VenW-strategie;
 
 
 
 Meer op inhoud gebundelde boodschappen;
 
 
 
 Meer focus op openbaar vervoer;
 
 
 
 Project bereikbaarheid Randstad.
 
 
 
						Bedrijfsvoering VenW
 Het realiseren van een integrale concernbrede focus op het
						gebied van Financiën, Personeel, Informatie en Organisatie.
 
 
 
 Ontwikkelen, ontwerpen en implementeren van
							 bedrijfsvoeringsbeleid en kaders;
 
 
 
 Regisseren van proces en inhoud van de management- en
							 begrotingscyclus;
 
 
 
 Beleidscontrol door toetsing van en advisering over
							 beleidsvoorstellen;
 
 
 
 Advisering over de inrichting van en control op de
							 bestuurlijke organisatie en de bedrijfsvoering;
 
 
 
 Beheer en gebruik van systemen en (bijbehorende)
							 werkprocessen;
 
 
 
 Coördinatie, organisatie en monitoring programma
							 Vernieuwing Verkeer en Waterstaat 20082012.
 
 
 
						Ondersteuning ambtelijke en politieke leiding
 
 
 
 Intern adviseren door het verbinden van de
							 beleidsprioriteiten met externe politiek-bestuurlijke en maatschappelijke
							 ontwikkelingen;
 
 
 
 Beoordelen van beleidsvoorstellen op samenhang en
							 transparantie;
 
 
 
 Tijdig onderkennen van nieuwe strategische vragen en de
							 verbinding met kennis en innovatie;
 
 
 
 Zorgdragen voor het logistieke proces en de directe
							 ondersteuning van de politieke en ambtelijke top.
 
 
 
						Wetgeving en bestuurlijk-juridische advisering
 Het waarborgen van duurzame en toonaangevende wetgeving en
						bestuurlijk-juridische advisering die rechtmatig, doelmatig en doeltreffend is,
						door:
 
 
 
 Het waarborgen van duurzame en toonaangevende wetgeving
							 en bestuurlijk-juridische advisering die rechtmatig, doelmatig en doeltreffend
							 is;
 
 
 
 Het bevorderen van de bestuurlijk-juridische kwaliteit
							 van beslissingen op het beleidsterrein van VenW en het tijdig tot stand brengen
							 van toegesneden bestuurlijk-juridisch instrumentarium;
 
 
 
 Het bevorderen van de kwaliteit van de juridische
							 professie en professionals binnen de directie Juridische Zaken en de gehele
							 juridische functie van VenW;
 
 
 
 Het uitvoeren van het VenW programma Beter Geregeld
							 door het verminderen en moderniseren van de regelgeving;
 
 
 
 De uitvoering van legal impact assessments op Europese
							 beleidsvoornemens, internationale verdragen en wetgeving van andere
							 departementen.
 
 
 
						Financial en internal auditing
 Het geven van assurance en het zijn van een volwaardige en
						gelijkwaardige gesprekspartner en adviseur van het management ten aanzien
						van:
 
 
 
 Sturings- en beheersingsvraagstukken op financieel,
							 administratief en organisatorisch gebied, zowel met betrekking tot primaire als
							 ondersteunende processen;
 
 
 
 Het afgeven van accountantsverklaringen, waarmee wordt
							 beoogd een bijdrage te leveren aan de kwaliteit van de beleids- en
							 bedrijfsvoering.
 
 
 
						Externe oriëntatie en inspraak
 Het ondersteunen van de externe oriëntatie om te komen tot
						beleid op VenW-gebied en bevorderen dat publieksparticipatie een
						vanzelfsprekend onderdeel is van elk besluitvormingsproces over ruimtelijk
						economische plannen van de rijksoverheid. Hieronder vallen onder meer de
						bijdragen aan het apparaat van de advies- en overlegorganen van VenW en het
						Centrum Publieksparticipatie.
 
						HGIS middelen
 Het onderhouden en intensiveren van voor VenW belangrijke
						samenwerkingsverbanden met het buitenland. Dit ter ondersteuning van het
						realiseren van de VenW-beleidsdoelstellingen en ter versterking van de
						concurrentiepositie van Nederland.
 
						Uitgaven t.b.v. algemeen departement en bijdrage
						derden
 Dit betreft het VenW-deel van rijksbrede uitgaven aan de
						volgende instellingen en organisaties:
 
 
 
 Het Nederland Antarctisch programma, betreft onderzoek
							 naar het (mogelijk) afsmelten van de ijskap en naar de ozonproblematiek;
 
 
 
 Centraal Planbureau (jaarlijkse bijdrage  0,131
							 mln.);
 
 
 
 De organisatie van de Conferentie van Europese
							 Transportministers;
 
 
 
 Uitkeringsuitgaven met name voor post-actieven en
							 wachtgelders van VenW bij het UWV en ABP;
 
 
 
 Uitgaven voor sociaal flankerend beleid van VenW;
 
 
 
 Bijdragen aan externe kennisinstituten en
							 organisaties;
 
 
 
 Bijdrage aan de Nederlandse Organisatie voor
							 Wetenschappelijk Onderzoek voor het onderzoeksprogramma Duurzame bereikbaarheid
							 Randstad voor de periode 2008 tot en met 2014 (totaal  9 mln. tot maximaal
							  9,5 mln.) in samenwerking met VROM, EZ en LNV.
 
 
 
						Kennisinstituut voor Mobiliteitsbeleid
 Het versterken van de strategische kennisbasis voor het
						mobiliteitsbeleid door:
 
 
 
 Het leveren van kennisproducten zoals analyses van aan
							 mobiliteit gerelateerde trends en ontwikkelingen, (toekomst)verkenningen,
							 scenariostudies en beleidsevaluaties;
 
 
 
 Het uitbrengen van een jaarlijkse «Mobiliteitsbalans»
							 waarin inzicht wordt gegeven in en verklaringen worden gegeven voor de
							 ontwikkeling van de mobiliteit in Nederland en waarin een of meerdere actuele
							 themas worden uitgediept;
 
 
 
 Het beantwoorden van specifieke kennisvragen bij en het
							 inbrengen van kennis in beleidstrajecten;
 
 
 
 Het bijeenbrengen, bewerken en verspreiden van elders
							 geproduceerde kennis of informatie op het gebied van mobiliteit;
 
 
 
 Het verlenen van opdrachten voor het verrichten van
							 extern onderzoek voor VenW.
 
 
 
 
 
 41.02
 Shared Services Organisatie
 
 
 
 Motivering
 
 Om (interne) klanten binnen het verzorgingsgebied op een
						 efficiënte en optimale wijze de basisfaciliteiten te bieden van de uitvoering
						 van de bedrijfsvoering
 
 
 
 Producten
 
 De taken van SSO hebben een ondersteunend en structureel
						 karakter.
 
 
						ICT-Dienstverlening
 Verzorgen van de ICT-dienstverlening, waaronder faciliteren
						van een ICT werkplek inclusief beheer en onderhoud van de hard- en software.
						Deze taken worden ook uitgevoerd voor de departementen VWS en SZW en daarnaast
						worden enkele specifieke taken uitgevoerd voor andere onderdelen binnen het
						Rijk. In 2009 is de bestuurlijke intentie uitgesproken om per 1 januari 2011
						het eigenaarschap van de ICT-directie van de SSO van VenW onder te brengen bij
						het Ministerie van BZK..
 
						Facilitaire dienstverlening
 Het uitvoeren van facilitaire zaken, waaronder de zorg en
						exploitatie van de huisvesting, facilitaire advisering en archiefwerkzaamheden.
						De uitvoerende taken op het gebied van huisvesting en facilitaire zaken zijn
						uitbesteed aan 4FM, een bij het ministerie van BZK ondergebracht facilitair
						samenwerkingsverband van de ministeries van SZW, VROM, BZ en VenW.
 
						Personele dienstverlening
 Bestuursneutrale taken op personeelsgebied, waaronder
						beheer- en adviestaken en het verlenen van specialistische diensten. Diverse
						specialistische taken worden ingekocht bij de Expertise Centra. In 2011 zal een
						groot deel van de personeels- en salarisadministratie worden uitbesteed aan
						P-Direkt. Zowel de Expertise Centra als P-Direkt vallen onder de
						Werkmaatschappij, dat een onderdeel is van het ministerie van BZK.
 
						Financiële dienstverlening
 Bestuursneutrale taken op financieel gebied, waaronder het
						verzorgen van de financiële administratie, bedrijfsvoering en contractzaken
						alsmede de informatievoorziening en adviestaken.
 
						Communicatie en Strategie
 Bestuursneutrale taken voor projecten en taken die veelal
						gericht zijn op productontwikkeling of interne bedrijfsvoering van de SSO
						teneinde de dienstverlening van de SSO aan haar klanten te vernieuwen of te
						verbeteren.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
 
 Indicator (bedragen x  1 000) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Huisvestingsuitgaven
									 bestuurskern 
									 1 Onder de huisvestingsuitgaven
										 bestuurskern worden de huurgelden, exploitatie en inrichtingskosten alsmede
										 de infrastructurele voorzieningen gerekend van de centrale diensten en de
										 beleidsDGs.
 
 
 
 35 190
 
 
 35 274
 
 
 35 700
 
 
 35 700
 
 
 35 700
 
 
 35 700
 
 
 35 700
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 41.03
 Algemene uitgaven ten behoeve van het departement of
						 derden
 
 
 
 Motivering
 
 Hier worden de apparaatsuitgaven van de Bestuurskern
						 verantwoord die niet toe te rekenen zijn aan beleidsdoelstellingen.
 
 
 
 Producten
 
 De uitgaven hebben voornamelijk betrekking op de uitgaven
						 verbonden aan de stafondersteuning van de DG Mobiliteit, DG Luchtvaart en
						 Maritieme Zaken en DG Water. Verder worden hier de uitgaven verantwoord van het
						 onderhoud en de exploitatie van het regeringsvliegtuig.
 
 
 
 
 
 
 Bedrijfsvoeringsparagraaf
 
 3.
 BEDRIJFSVOERINGSPARAGRAAF
 
 
				Vernieuwing VenW
 
 In 2011 lopen de kernthemas uit het Beleidsvoornemen
				 Vernieuwen Verbinden Vertrouwen door: «integraler, minder en beter»: VenW
				 heeft met het Beleidsvoornemen een ontwikkeling ingezet naar compacter en meer
				 programmatisch werken (intern en binnen het verband van de rijksdienst),
				 samenvoegen van activiteiten, minder coördinatie, minder bestuurlijke en
				 ambtelijke drukte, minder advies en controle en werken op basis van vertrouwen.
				 Deze ontwikkeling zal voortgezet worden. Blijvend is van belang om het
				 gedachtegoed uit de vernieuwing (zoals verbinden Beleid, Uitvoering, Inspectie,
				 vertrouwen, samenwerken, efficiënter werken) te koppelen aan de inhoud van de
				 opgaven waar VenW voor staat. Vanzelfsprekend heeft een nieuw kabinet gevolgen
				 voor de preciezere invulling van de vernieuwing. De visie van VenW wordt
				 hierbij blijvend gehanteerd als richting voor VenW. Deze zal worden vertaald
				 vanuit een nieuw regeerakkoord. Verbinden en vertrouwen blijven belangrijke
				 dragers voor het uitdragen van en kleur geven aan de vernieuwing.
 De taakstelling die geldt voor de periode tot 2012 zal volgens
				 gemaakte afspraken worden gerealiseerd.
 
 
				Financieel en materieel beheer
 Over het geheel genomen is het financieel en materieel beheer
				binnen het ministerie van voldoende niveau. Wel wordt in 2010  en zo nodig
				doorlopend in 2011  extra aandacht besteed aan een aantal onderwerpen,
				waaronder het contractbeheer, het verplichtingen- en ontvangstenbeheer.
 Het contractbeheer heeft in hoofdzaak betrekking op
				Rijkswaterstaat (RWS). Bij RWS wordt veel energie gestoken in de kwaliteit van
				de beheersing van innovatieve contractvormen bij de uitvoeringstaken op het
				gebied van aanleg, beheer en onderhoud van infrastructuur. Zo wordt onder
				andere ingezet op uniformeren en standaardiseren van processen en systemen.
				Daarnaast wordt ingezet op training en opleiding van medewerkers. De effecten
				van de verschillende maatregelen hebben reeds merkbaar geleid tot een
				verbeterde contractbeheersing. Voor 2010 en volgende jaren is de aandacht erop
				gericht op het bestendigen van de kwaliteit van het contractbeheer. RWS kent
				daarnaast een groeipad waarlangs de zogenoemde Systeemgerichte
				Contractbeheersing (SCB) in de komende jaren zal worden doorontwikkeld en
				geïmplementeerd. RWS organiseert voor marktpartijen bijeenkomsten over
				kwaliteitsborging en contractbeheersing onder SCB om te laten zien wat deze
				werkwijze behelst en hoe dat vorm wordt gegeven.
 Een goed verplichtingenbeheer is van vitaal belang voor een
				investeringsdepartement als VenW. In het verleden is prioritair ingezet op de
				verbetering van het beheer van grotere verplichtingen. Zij betreffen rond de
				80% van het financiële volume van VenW. Een pakket van generieke en
				dienstspecifieke maatregelen heeft geleid tot een gestage verbetering in het
				beheer van verplichtingen. Meer specifieke aandacht is gewenst voor de verdere
				verbetering van de tijdigheid van de vastlegging van de kleinere verplichtingen
				bij de bestuurskern. Dit gebeurt door verdere standaardisatie en waar mogelijk
				automatisering van het inkoopproces en door gericht te sturen op
				gedragsverandering door meer managementaandacht en het aanspreken
				van betrokkenen bij het niet naleven van de afspraken.
 In 2009 zijn onzekerheden geconstateerd in het ontvangstenbeheer
				bij RWS. Daarbij gaat het specifiek om de overige ontvangsten: betalingen van
				decentrale overheden voor infrastructuur die RWS aanlegt op verzoek van die
				decentrale overheden. In 2010 zal RWS daarin verdere verbetering laten zien.
				Inmiddels zijn aanvullende beheersmaatregelen genomen om dit proces verder te
				verankeren in de organisatie. In 2010 zal bekeken worden of dit proces moet
				worden geüniformeerd en hoe dat eventueel door ICT kan worden
				ondersteund.
 
				Totstandkoming van beleidsinformatie
 In de departementale begroting en verantwoording wordt
				beleidsinformatie opgenomen over doelen, prestaties en middelen. De
				beschikbaarheid van de beleidsinformatie neemt toe, maar de bruikbaarheid en
				betrouwbaarheid van deze informatie is een punt van aandacht. In de begroting
				2011 van VenW zijn reeds verbeteringen doorgevoerd ten aanzien van de
				bruikbaarheid van de beleidsinformatie. Daarnaast is er een traject opgestart
				om de organisatie van het proces van totstandkoming en de waarborgen daarin
				voor de betrouwbaarheid van deze informatie verder te verbeteren.
 
				Administratieve lasten en regeldruk
 Het uitvoeringsprogramma ter vermindering van administratieve
				lasten en regeldruk dat in 2008 aan de Kamer is aangeboden, is grotendeels
				voltooid. De vermindering van administratieve lasten voor bedrijven is eind
				2010 ruim  112 mln. ofwel 26,4% ten opzichte van de peildatum 1 maart
				2007. Een flinke vermindering van administratieve lasten ontstaat vanaf
				1 januari 2011 door de inwerkingtreding van het Besluit lozen buiten
				inrichtingen. Met dit besluit vervalt de vergunningplicht voor alle lozingen
				vanuit activiteiten, die buiten inrichtingen plaatsvinden. De administratieve
				lasten verminderen hierdoor met  11,2 mln. In 2011 zal een regeling worden
				getroffen die fraude door het terugdraaien van kilometertellers tegengaat. De
				administratieve lasten van garagebedrijven nemen hierdoor met bijna  1 mln.
				toe. Daartegenover staat een besparing van  2 mln. op de contributie aan de
				huidige Stichting Nationale Autopas; als de registratie overgaat naar de RDW,
				komt de Stichting als verzamelende en toezichthoudende partij te vervallen.
				Door het verminderen van fraude met kilometertellers ontstaat verder een
				aanzienlijke beperking van schade voor burgers, bedrijven en overheid.
				Daarnaast wordt het Ballastwaterverdrag in 2011 geïmplementeerd. Hierdoor
				stijgen de administratieve lasten in de zeevaart met  6,4 mln. Met de
				implementatie van de verdragsverplichtingen zullen nadere voorschriften en
				informatieverplichtingen gaan gelden voor ballastwater ter voorkoming van de
				verspreiding van schadelijke uitheemse organismen en ziektekiemen. Deze toename
				van administratieve lasten wordt in de sector grotendeels gecompenseerd door
				vereenvoudigde eisen aan inspecties van verblijven door de implementatie van
				het maritiem arbeidsverdrag eind 2010.
 
				Overige aspecten van de bedrijfsvoering
 In 2011 zullen de actuele milieucriteria worden toegepast bij
				alle aanbestedingen waarvoor milieucriteria zijn vastgesteld. Naast
				vastgestelde criteria die als eisen zijn geformuleerd kunnen ook aanvullende
				wensen worden meegenomen bij de aanbestedingen. Zowel voor de eigen
				aanbestedingen als voor de interdepartementale aanbestedingen die in het kader
				van Categoriemanagement worden uitgevoerd wordt op deze manier uitvoering
				gegeven aan de doelstelling om 100 % duurzaam in te kopen. Wanneer dat bij een
				specifieke aanbesteding niet mogelijk is, zal dat worden toegelicht.
 
 
 Baten-lastendiensten
 
 4.
 BATEN-LASTENDIENSTEN
 
 
				Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut (KNMI)
 
				Introductie
 Sinds 1 januari 1995 is het KNMI een baten-lastendienst. De
				bijdrage van het moederdepartement aan de baten-lastendienst KNMI wordt
				verantwoord op beleidsartikel 37 «Weer, klimaat, seismologie en
				aardobservatie» van de begroting van het Ministerie van Verkeer en
				Waterstaat.
 De werkzaamheden van het KNMI zijn gericht op de algemene
				doelstelling van het KNMI: bijdragen aan veiligheid, economie en duurzaam
				milieu in en van Nederland met informatie, kennis en data op het gebied van
				weer, klimaat en seismologie.
 Sinds de privatisering van de commerciële taken in 1999 richt
				het KNMI zich volledig op de publieke taken. Deze taken zijn vastgelegd in de
				Wet op het KNMI, die op 1 maart 2002 in werking is getreden. De daarbij
				behorende Ministeriële regeling is op 5 juli 2002 in werking getreden. De
				taken van het KNMI zijn (Wet op het KNMI, artikel 3, eerste lid):
 
 
 a)
 het beschikbaar maken, houden en stellen van een algemeen
					 weerbericht voor de Nederlandse samenleving;
 
 
 b)
 het beschikbaar maken, houden en stellen van
					 KNMI-gegevens;
 
 
 c)
 het beschikbaar maken, houden en stellen van
					 luchtvaartmeteorologische inlichtingen;
 
 
 d)
 het verrichten van onderzoek;
 
 
 e)
 het adviseren van Onze Minister op het terrein van de
					 meteorologie en andere geofysische terreinen;
 
 
 f)
 het deelnemen in internationale organisaties op het terrein
					 van de meteorologie en andere geofysische terreinen;
 
 
 g)
 het onderhouden van de nationale infrastructuur voor de
					 meteorologie en andere geofysische terreinen.
 
 
 In de herfst van 2008 is naar aanleiding van de afgesproken
				evaluatie van de KNMI-wet een kabinetsstandpunt over de KNMI-wet toegezonden
				aan de Tweede Kamer. Op 24 maart 2009 heeft over de KNMI-wet een Algemeen
				Overleg plaatsgevonden. Vervolgens is het wetgevingstraject opgestart met het
				plan de wijziging van de KNMI-wet begin 2010 aan de Tweede Kamer aan te bieden.
				Door de val van het Kabinet heeft dit proces vertraging opgeleverd en heeft het
				demissionaire kabinet opnieuw een besluit moeten nemen. Eind april 2010 is de
				gewijzigde KNMI-wet aangeboden aan de Tweede Kamer voor behandeling
 
				Producten en diensten
 Om de bovengenoemde algemene beleidsdoelstelling te bereiken
				levert het KNMI voortdurend informatie, kennis en data op het gebied van weer,
				klimaat en seismologie. Deze informatie, kennis en data worden permanent «up
				to date» gehouden volgens de modernste inzichten van wetenschap en techniek.
				Informatie, kennis en data moeten ook effectief op de plaatsen terechtkomen
				waar ze daadwerkelijk nodig zijn: burgers, brandweer, politie, water- en
				wegbeheerders, luchtvaartautoriteiten, bedrijven, beleidsmakers en
				rampenbestrijders. Daarbij spelen ook de particuliere weerbureaus en de media
				een belangrijke rol.
 Het KNMI heeft zijn producten en diensten ingedeeld in de
				productgroepen Weer, Klimaat en Seismologie. Daarnaast wordt Aardobservatie als
				product onderscheiden.
 De meetbare gegevens voor deze productgroepen zijn opgenomen in
				het beleidsartikel 37.
 Indien in de begroting de baten en lasten in het kader van
				aardobservatie en het NMDC niet worden meegeteld, nemen de totale kosten
				jaarlijks af. Bij een gelijkblijvend productieniveau impliceert dit een
				stijging van de doelmatigheid.
 
				De begroting van baten en lasten
 
 De begroting van baten en lasten (x  1 000) van het
				 agentschap KNMI
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 realisatie 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 opbrengst V&W
 
 
 36 818
 
 
 44 977
 
 
 52 357
 
 
 44 996
 
 
 46 177
 
 
 46 209
 
 
 46 207
 
 
 
 
 opbrengst overige departementen
 
 
 1 165
 
 
 112
 
 
 112
 
 
 112
 
 
 112
 
 
 112
 
 
 112
 
 
 
 
 opbrengst derden
 
 
 18 451
 
 
 18 797
 
 
 18 209
 
 
 17 838
 
 
 17 980
 
 
 17 980
 
 
 17 980
 
 
 
 
 rentebaten
 
 
 3
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 
 
 bijzondere baten
 
 
 222
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 exploitatiebijdragen
 
 
 91
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 56 750
 
 
 
 
 63 911
 
 
 
 
 70 703
 
 
 
 
 62 971
 
 
 
 
 64 294
 
 
 
 
 64 326
 
 
 
 
 64 324
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 apparaatskosten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 * personele kosten
 
 
 34 419
 
 
 32 452
 
 
 30 710
 
 
 30 204
 
 
 30 076
 
 
 30 076
 
 
 30 076
 
 
 
 
 * materiële kosten
 
 
 20 414
 
 
 29 038
 
 
 37 536
 
 
 30 310
 
 
 30 901
 
 
 30 933
 
 
 30 931
 
 
 
 
 rentelasten
 
 
 140
 
 
 204
 
 
 264
 
 
 242
 
 
 290
 
 
 301
 
 
 301
 
 
 
 
 afschrijvingskosten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 * materieel
 
 
 1 813
 
 
 2 237
 
 
 2 330
 
 
 2 330
 
 
 2 330
 
 
 2 330
 
 
 2 330
 
 
 
 
 * immaterieel
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 dotaties voorzieningen
 
 
 64
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 bijzondere lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 56 850
 
 
 
 
 63 931
 
 
 
 
 70 840
 
 
 
 
 63 086
 
 
 
 
 63 597
 
 
 
 
 63 640
 
 
 
 
 63 638
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en
						 lasten
 
 
 
 
  100
 
 
 
 
  20
 
 
 
 
  137
 
 
 
 
  115
 
 
 
 
 697
 
 
 
 
 686
 
 
 
 
 686
 
 
 
 
 
 
 
				Toelichting op de begroting van baten en lasten
 
				Baten
 
				Opbrengst VenW
 Dit betreffen opbrengsten voor de Productgroepen Weer, Klimaat,
				Seismologie en Aardobservatie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Realisatie 2009
 
 
 Begroot 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Weer
 
 
 17 243
 
 
 19 307
 
 
 19 894
 
 
 
 
 Klimaat
 
 
 12 612
 
 
 12 414
 
 
 11 897
 
 
 
 
 Seismologie
 
 
 1 571
 
 
 1 569
 
 
 1 516
 
 
 
 
 Aardobservatie
 
 
 12 470
 
 
 11 554
 
 
 19 050
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 43 896
 
 
 
 
 44 844
 
 
 
 
 52 357
 
 
 
 
 
 
 
				Opbrengst derden en overige departementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Realisatie 2009
 
 
 Begroot 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Opbrengsten luchtvaart
 
 
 10 218
 
 
 10 367
 
 
 9 931
 
 
 
 
 Projecten extern gefinancierd
 
 
 7 541
 
 
 5 340
 
 
 6 449
 
 
 
 
 Dataverstrekkingen en licenties
 
 
 625
 
 
 780
 
 
 780
 
 
 
 
 Overige opbrengsten
 
 
 1 232
 
 
 480
 
 
 1 161
 
 
 
 
 
 Totaal opbrengst
							 derden
 
 
 
 
 19 616
 
 
 
 
 16 967
 
 
 
 
 18 321
 
 
 
 
 
 
 
				Lasten
 
				Personeel
 In de onderstaande tabel is het aantal ftes (vaste en
				projectmedewerkers) weergegeven en de gemiddelde prijs, exclusief opleidings-
				en reiskosten etc., per fte (bedragen x  1 000).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Personeel
 
 
 Realisatie 2009
 
 
 Begroot 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Ambtelijk personeel
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 kosten (x  1 000)
 
 
 30 276
 
 
 28 646
 
 
 26 917
 
 
 26 442
 
 
 26 442
 
 
 26 442
 
 
 26 442
 
 
 
 
 Aantal fte's
 
 
 446,8
 
 
 422,5
 
 
 397,0
 
 
 390,0
 
 
 390,0
 
 
 390,0
 
 
 390,0
 
 
 
 
 
 Kosten per fte (x  1
							 000)
 
 
 
 67,8
 
 
 67,8
 
 
 67,8
 
 
 67,8
 
 
 67,8
 
 
 67,8
 
 
 67,8
 
 
 
 
 
 
				Materiële kosten
 De geraamde huisvestingskosten bedragen  4,9 mln. waarvan
				 3,4 mln. huur. Het resterende deel van de materiële kosten is als volgt
				verdeeld:
 
 
 
 Contributies EUMETSAT  19,1 mln.;
 
 
 
 Overig Contributies en bijdragen  2,4 mln.;
 
 
 
 Onderhoudskosten waarneem- en computerapparatuur  2,5
					 mln.;
 
 
 
 Kosten voor het Deltaplan  2,2 mln.
 
 
 
 Kosten voor het NMDC  3,0 mln.
 
 
 
 Overige kosten  3,4 mln.
 
 
 
				Rentelasten
 De rente vloeit voort uit rente- en aflossingsdragend vermogen.
				Het rentepercentage varieert van 4,23% tot 5,16%.
 
				Afschrijvingskosten materieel
 
 Op grond en terreinen wordt niet afgeschreven.
 De volgende afschrijvingstermijnen zijn per groep van activa
				 gehanteerd:
 
 
 
 gebouwen 40 jaar;
 
 
 
 installaties en inventaris 310 jaar.
 
 
 
 
 De investeringen van het KNMI in voornamelijk computer- en
				 waarneemapparatuur bedroegen jaarlijks maximaal ca.  2 mln. Voor de jaren
				 2010 en 2011 zijn echter substantieel hogere investeringen gepland in het kader
				 van het Deltaplan KNMI. Hierdoor nemen de afschrijvingskosten toe.
 Het KNMI hanteert een grens van  2 500 bij het activeren
				 van investeringen.
 
 
				Dotaties voorzieningen
 Er zijn geen dotaties voorzien.
 
				Kasstroomoverzicht
 
 Kasstroomoverzicht (in  1 000) van het agentschap
				 KNMI
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 realisatie 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 Rekening courant RHB
						 1 januari
 
 
 
 2 698
 
 
 8 019
 
 
 13 240
 
 
 19 876
 
 
 18 587
 
 
 17 592
 
 
 16 297
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 Totaal operationele
						 kasstroom
 
 
 
 5 613
 
 
 6 185
 
 
 8 766
 
 
 1 927
 
 
 2 876
 
 
 3 016
 
 
 3 016
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3a.
 
 
 / totaal investeringen
 
 
  1 232
 
 
  7 000
 
 
  3 400
 
 
  2 000
 
 
  2 000
 
 
  2 000
 
 
  2 000
 
 
 
 
 3b.
 
 
 +/+ totaal desinvesteringen
 
 
 34
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 Totaal
						 investeringskasstroom
 
 
 
  1 198
 
 
  7 000
 
 
  3 400
 
 
  2 000
 
 
  2 000
 
 
  2 000
 
 
  2 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4a.
 
 
 / eenmalige uitkeringen aan moederdepart.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4b.
 
 
 +/+ eenmalige storting door het moederdepart.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4c.
 
 
 / aflossingen op leningen
 
 
  694
 
 
  964
 
 
  2 130
 
 
  3 216
 
 
  3 871
 
 
  4 311
 
 
  4 791
 
 
 
 
 4d.
 
 
 +/+ beroep op leenfaciliteit
 
 
 1 600
 
 
 7 000
 
 
 3 400
 
 
 2 000
 
 
 2 000
 
 
 2 000
 
 
 2 000
 
 
 
 
 4.
 
 
 
 Totaal
						 financieringskasstroom
 
 
 
 906
 
 
 6 036
 
 
 1 270
 
 
  1 216
 
 
  1 871
 
 
  2 311
 
 
  2 791
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 Rekening courant RHB 31 december
						 (=1+2+3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (maximale roodstand  0,5 mln.)
 
 
 8 019
 
 
 13 240
 
 
 19 876
 
 
 18 587
 
 
 17 592
 
 
 16 297
 
 
 14 522
 
 
 
 
 
 
				Toelichting op het kasstroomoverzicht
 
				Operationele kasstroom
 De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van
				baten en lasten gecorrigeerd voor afschrijvingen, mutaties in de voorziening en
				vooruitontvangen bedragen voor Aardobservatie.
 
				Investeringskasstroom
 Investeringen vinden vooral plaats in waarneemapparatuur en
				computersystemen. De ruimte om te investeren is gezien het verleden op een
				niveau van  2 mln. per jaar gesteld. Voor de jaren 2010 en 2011 is echter
				een substantiële verhoging noodzakelijk. Dit in verband met de uitgaven in het
				kader van het Deltaplan KNMI en de vernieuwing van de rekencapaciteit.
 
				Financieringskasstroom
 De investeringen worden gefinancierd door leningen.
 
 
				Doelmatigheidsindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving Generiek Deel
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Kostprijzen per product
							 (groep)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  overhead 
							 1Geïndexeerd 2011=100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
  fte's overhead (1)
 
 
 86
 
 
 85
 
 
 85
 
 
 85
 
 
 85
 
 
 85
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tarieven/uur (2) 
 
 
 
 100
 
 
 92
 
 
 91
 
 
 91
 
 
 91
 
 
 91
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet per produktgroep
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  Weer
 
 
 33 379
 
 
 29 655
 
 
 29 703
 
 
 29 689
 
 
 29 689
 
 
 29 689
 
 
 
 
  Klimaat
 
 
 16 411
 
 
 26 124
 
 
 16 233
 
 
 16 223
 
 
 16 223
 
 
 16 223
 
 
 
 
  Seismologie
 
 
 1 838
 
 
 1 803
 
 
 1 809
 
 
 1 808
 
 
 1 808
 
 
 1 808
 
 
 
 
  Aardobservatie
 
 
 19 050
 
 
 15 364
 
 
 16 524
 
 
 16 581
 
 
 14 522
 
 
 14 522
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 FTE-totaal (ecl.externe
							 inhuur)
 
 
 
 397
 
 
 390
 
 
 390
 
 
 390
 
 
 390
 
 
 390
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
							 (%)
 
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 1%
 
 
 1%
 
 
 1%
 
 
 1%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Algemene weersverwachtingen
							 en
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 adviezen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  afwijking min.temperatuur (0C)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 
 
  afwijking max. temperatuur (0C)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 ABS (<0,5)
 
 
 
 
  gemiddelde afwijking windsnelheid (m/s)
 
 
 ABS (<1,0)
 
 
 ABS (<1,0)
 
 
 ABS (<1,0)
 
 
 ABS (<1,0)
 
 
 ABS (<1,0)
 
 
 ABS (<1,0)
 
 
 
 
 
 Luchtvaartverwachtingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  tijdigheid TAF Schiphol (%)
 
 
 >99
 
 
 >99
 
 
 >99
 
 
 >99
 
 
 >99
 
 
 >99
 
 
 
 
 
 Maritieme verwachtingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  tijdigheid marifoonbericht (%)
 
 
 >99
 
 
 >99
 
 
 >99
 
 
 >99
 
 
 >99
 
 
 >99
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 De ftes overhead wijzigen vanaf 2011 niet omdat de
					 bezuinigingen dan zijn doorgevoerd.
 
 
 2.
 Het tarief per uur daalt in 2012 doordat er dan enkele
					 eenmalige kostenposten wegvallen.
 
 
 
 
				Rijkswaterstaat
 
				Introductie
 Rijkswaterstaat is de uitvoeringsorganisatie van het Ministerie
				van Verkeer en Waterstaat die, in opdracht van de minister en de
				staatssecretaris van VenW de nationale infrastructurele netwerken in Nederland
				aanlegt, beheert en ontwikkelt.
 Rijkswaterstaat werkt aan:
 
 
 
 droge voeten
 
 
 
 voldoende en schoon water
 
 
 
 vlot en veilig verkeer over water en weg
 
 
 
 bruikbare en betrouwbare informatie
 
 
 Het Ministerie van Verkeer en Waterstaat kent een scheiding
				tussen beleid, toezicht en uitvoering. Rijkswaterstaat fungeert hierbij als
				uitvoeringsorganisatie van het ministerie en is sinds 1 januari 2006 een
				baten-lastendienst. Het formuleren van beleid is belegd bij de
				beleids-Directoraten-Generaal. Dit betekent dat de doelstellingen van het
				agentschap afhankelijk zijn van de (veelal lange termijn) beleidsdoelstellingen
				en kaders welke door Verkeer en Waterstaat worden aangegeven. Deze
				beleidsdoelen zijn geformuleerd in de beleidsartikelen van de begroting van
				Hoofdstuk XII.
 
				Producten en diensten
 Rijkswaterstaat treedt op als manager van het gebruik van een
				aantal hoofdinfrastructuur-netwerken (hoofdwegennet, hoofdvaarwegennet,
				hoofdwatersystemen), als beheerder van die netwerken, als realiseerder van
				uitbreidingen van deze netwerken en als adviseur voor het ten aanzien hiervan
				te voeren beleid. Rijkswaterstaat voert deze taken uit vanuit een
				netwerkbenadering. Belangrijkste producten zijn:
 
 
 
 Verkeersmanagement: het inzetten van instrumenten en
					 hulpmiddelen om vraag en aanbod op elk moment zo goed mogelijk op elkaar af te
					 stemmen en om het verkeersaanbod zo goed mogelijk af te wikkelen. Het betreft
					 vooral bediening van instrumenten, verstrekken van route-informatie en
					 incidentmanagement.
 
 
 
 Watermanagement: reguleren van de hoeveelheden water in het
					 hoofdwatersysteem en van de kwaliteit daarvan, door het hanteren van de te
					 onderscheiden categorieën «vasthouden/bergen/afvoeren» en
					 «schoonhouden/scheiden/zuiveren».
 
 
 
 Beheer, onderhoud & ontwikkeling: instandhouding van
					 objecten en areaal op een vooruitstrevende, toekomstgerichte manier, gericht op
					 het ook in technische zin steeds verder ontwikkelen van het netwerk of systeem.
					 Dit product voegt dus kwaliteit toe aan het netwerk.
 
 
 
 Aanleg: dit betreft investeringen om de functionaliteit van
					 het netwerk te vergroten. Nieuwe verbindingen of verbreding van bestaande.
					 Sleutelwoord: capaciteitsvergroting.
 
 
 
 Beleidsondersteuning en -advisering: het uitvoeren van
					 studies of het leveren van bijdragen daaraan, adviezen met betrekking tot
					 beleidsnotas en de uitvoerbaarheid van beleid.
 
 
 
 Leveren van kennis en expertise: ten behoeve van
					 beleidsondersteuning en -advisering, grote (aanleg)projecten en aansturing
					 projecten en uitvoeringsorganisaties, het verstrekken van subsidies en
					 basisinformatie.
 
 
 
 
				De begroting van baten en lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De begroting van baten en lasten
 (Bedragen x  1 000)
 
 
 Realisatie 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 opbrengst moederdepartement
 
 
 2 328 047
 
 
 2 307 554
 
 
 2 136 262
 
 
 1 934 527
 
 
 1 953 223
 
 
 1 906 004
 
 
 1 854 767
 
 
 
 
 nog uit te voeren werkzaamheden
 
 
 
 
 
 186 572
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 opbrengst overige departementen
 
 
 29 085
 
 
 27 876
 
 
 27 876
 
 
 27 876
 
 
 27 876
 
 
 27 876
 
 
 27 876
 
 
 
 
 opbrengst derden
 
 
 89 963
 
 
 81 504
 
 
 81 504
 
 
 81 504
 
 
 81 504
 
 
 81 504
 
 
 81 504
 
 
 
 
 rentebaten
 
 
 1 368
 
 
 800
 
 
 800
 
 
 800
 
 
 800
 
 
 800
 
 
 800
 
 
 
 
 bijzondere baten
 
 
 22 705
 
 
 5 000
 
 
 5 000
 
 
 5 000
 
 
 5 000
 
 
 5 000
 
 
 5 000
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 2 471 168
 
 
 
 
 2 609 306
 
 
 
 
 2 251 442
 
 
 
 
 2 049 707
 
 
 
 
 2 068 403
 
 
 
 
 2 021 184
 
 
 
 
 1 969 947
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 apparaatskosten 
 
 
 
 
 1 088 579
 
 
 
 
 1 055 180
 
 
 
 
 1 036 392
 
 
 
 
 1 044 667
 
 
 
 
 1 041 758
 
 
 
 
 1 043 984
 
 
 
 
 1 043 984
 
 
 
 
 
  personele kosten
 
 
 758 552
 
 
 760 536
 
 
 735 574
 
 
 737 215
 
 
 732 598
 
 
 733 426
 
 
 733 426
 
 
 
 
  materiele kosten
 
 
 330 027
 
 
 294 644
 
 
 300 818
 
 
 307 452
 
 
 309 160
 
 
 310 558
 
 
 310 558
 
 
 
 
 
 onderhoud
 
 
 
 
 1 281 685
 
 
 
 
 1 480 027
 
 
 
 
 1 136 808
 
 
 
 
 924 357
 
 
 
 
 946 045
 
 
 
 
 896 600
 
 
 
 
 845 363
 
 
 
 
 
 
 rentelasten 
 
 
 
 
 9 232
 
 
 
 
 13 718
 
 
 
 
 14 748
 
 
 
 
 15 688
 
 
 
 
 15 688
 
 
 
 
 15 688
 
 
 
 
 15 688
 
 
 
 
 
 
 afschrijvingskosten 
 
 
 
 
 47 552
 
 
 
 
 60 381
 
 
 
 
 63 494
 
 
 
 
 64 995
 
 
 
 
 64 912
 
 
 
 
 64 912
 
 
 
 
 64 912
 
 
 
 
 
  materieel
 
 
 45 420
 
 
 57 790
 
 
 60 769
 
 
 62 206
 
 
 62 127
 
 
 62 127
 
 
 62 127
 
 
 
 
  immaterieel
 
 
 2 132
 
 
 2 591
 
 
 2 725
 
 
 2 789
 
 
 2 785
 
 
 2 785
 
 
 2 785
 
 
 
 
 
 overige kosten 
 
 
 
 
 6 457
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
  dotaties voorzieningen
 
 
 4 163
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  bijzondere lasten
 
 
 2 294
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 2 433 505
 
 
 
 
 2 609 306
 
 
 
 
 2 251 442
 
 
 
 
 2 049 707
 
 
 
 
 2 068 403
 
 
 
 
 2 021 184
 
 
 
 
 1 969 947
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en
							 lasten
 
 
 
 
 37 663
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
				Toelichting op de begroting van baten en lasten
 
				Baten
 
				Opbrengst moederdepartement
 De opbrengst moederdepartement betreft de omzet uit hoofde van
				activiteiten (en de daarmee samenhangende producten) die Rijkswaterstaat
				verricht voor het moederdepartement. De opbrengst moederdepartement is onder
				andere een vergoeding voor:
 
 
 
 het beheer en onderhoud van de infrastructuur;
 
 
 
 de apparaatskosten (personeel en materieel) van
					 Rijkswaterstaat die verband houden met de aanleg en onderhoud van
					 infrastructuur;
 
 
 
 de capaciteit die Rijkswaterstaat levert in het kader van
					 zijn kennis- en adviestaken.
 
 
 Met name als gevolg van schommelingen in de beschikbaarheid van
				middelen voor beheer en onderhoud door de jaren heen, fluctueert de post
				Opbrengst Moederdepartement.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Specificatie opbrengst Moederdepartement
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Hoofdwatersystemen
 
 
 376 323
 
 
 306 840
 
 
 333 014
 
 
 349 476
 
 
 346 010
 
 
 346 831
 
 
 
 
 Hoofdwegen
 
 
 1 302 583
 
 
 1 229 448
 
 
 1 110 487
 
 
 1 105 172
 
 
 1 068 930
 
 
 1 011 477
 
 
 
 
 Regionaal / Lokaal
 
 
 781
 
 
 191
 
 
 413
 
 
 173
 
 
 107
 
 
 455
 
 
 
 
 Hoofdvaarwegen
 
 
 567 714
 
 
 542 158
 
 
 436 423
 
 
 448 044
 
 
 443 122
 
 
 447 732
 
 
 
 
 Mega-projecten niet-verkeer en vervoer
 
 
 26 322
 
 
 25 179
 
 
 21 710
 
 
 17 825
 
 
 15 187
 
 
 15 462
 
 
 
 
 Megaprojecten verkeer en vervoer
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Kennis en expertise
 
 
 33 831
 
 
 32 446
 
 
 32 480
 
 
 32 532
 
 
 32 648
 
 
 32 810
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 2 307 554
 
 
 
 
 2 136 262
 
 
 
 
 1 934 527
 
 
 
 
 1 953 223
 
 
 
 
 1 906 004
 
 
 
 
 1 854 767
 
 
 
 
 
 
 
				Opbrengsten nog uit te voeren werkzaamheden
 Dit betreft middelen die RWS reeds in 2009 van het
				moederdepartement heeft ontvangen en bestemd waren voor onderhoudswerkzaamheden
				die gepland waren in 2009, maar waarvan de uitvoering is doorgeschoven naar
				2010 ( 187 mln.).
 
				Opbrengst derden
 Deze opbrengsten hebben betrekking op vergoedingen van onder meer
				provincies, gemeenten en de Europese Unie in het kader van het beheer en
				onderhoud van de infrastructuur en de kennis- en adviesfunctie. Daarnaast bevat
				deze post de verwachte opbrengsten uit schaderijdingen en schadevaringen ter
				dekking van de kosten van reparatiewerkzaamheden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Specificatie opbrengst derden
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Schaderijdingen/schadevaaringen
 
 
 21 000
 
 
 21 000
 
 
 21 000
 
 
 21 000
 
 
 21 000
 
 
 21 000
 
 
 
 
 vergunningen WVO
 
 
 22 500
 
 
 22 500
 
 
 22 500
 
 
 22 500
 
 
 22 500
 
 
 22 500
 
 
 
 
 Vergoeding provincies etc.
 
 
 38 004
 
 
 38 004
 
 
 38 004
 
 
 38 004
 
 
 38 004
 
 
 38 004
 
 
 
 
 
 totaal
 
 
 
 
 81 504
 
 
 
 
 81 504
 
 
 
 
 81 504
 
 
 
 
 81 504
 
 
 
 
 81 504
 
 
 
 
 81 504
 
 
 
 
 
 
 
				Rentebaten
 Rentebaten hebben voornamelijk betrekking op vergoedingen over de
				rekening-courant en korte termijn depositos die door Rijkswaterstaat worden
				aangehouden.
 
				Bijzondere baten
 De geraamde bijzondere baten betreffen voornamelijk verwachte
				boekwinst op de verkoop van vaste activa.
 
				Lasten
 
				Personele kosten
 De personele kosten hebben betrekking op:
 
 
 
 de salariskosten en overige kosten van personeel in dienst
					 van Rijkswaterstaat, inclusief vervangende inhuur;
 
 
 
 inhuur van externe deskundigheid door RWS (anders dan
					 aanbesteding) waarvan het niet doelmatig is deze kennis of vaardigheden in deze
					 omvang zelf structureel in huis te hebben.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Specificatie personele kosten
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Aantal ftes
 
 
 9 433
 
 
 9 179
 
 
 9 179
 
 
 9 179
 
 
 9 179
 
 
 9 179
 
 
 
 
 Kosten per fte
 
 
 74
 
 
 74
 
 
 74
 
 
 74
 
 
 74
 
 
 74
 
 
 
 
 Eigen personeelskosten
 
 
 700 536
 
 
 680 574
 
 
 682 215
 
 
 677 598
 
 
 678 426
 
 
 678 426
 
 
 
 
 Inhuur
 
 
 60 000
 
 
 55 000
 
 
 55 000
 
 
 55 000
 
 
 55 000
 
 
 55 000
 
 
 
 
 Totaal personele kosten
 
 
 760 536
 
 
 735 574
 
 
 737 215
 
 
 732 598
 
 
 733 426
 
 
 733 426
 
 
 
 
 
 De daling van de inhuurkosten is het gevolg van het streven van
				Rijkswaterstaat om de kernactiviteiten uit te voeren met medewerkers in vaste
				dienst. Het doel is circa 10% van de formatie flexibel (inhuur; tijdelijke
				contracten; specifieke expertise) in te vullen. Op deze manier kan zowel het
				opbouwen en behouden van kritische kennis en ervaring en de gewenste
				flexibiliteit (inspelen op wijzigingen in de opdrachtenstroom) het best geborgd
				worden. Dit streven laat onverlet dat pieken in de opdrachtportefeuille,
				fluctuaties in bezetting en arbeidsmarktomstandigheden blijvend zullen nopen
				tot het tijdelijk aantrekken van ingehuurde capaciteit.
 
				Materiële kosten
 De materiële kosten bestaan onder andere uit: bureau-,
				voorlichtings- en huisvestingskosten, kosten voor onderhoud en exploitatie van
				bedrijfsmiddelen en kosten voor huren en leasen van bedrijfsmiddelen. In deze
				post is ook het groot onderhoud opgenomen van activa, waarvoor als gevolg van
				de afwikkeling van de vordering moederdepartement geen voorziening meer wordt
				opgenomen.
 
				Onderhoud
 De kosten beheer en onderhoud hebben betrekking op de kosten die
				in rekening worden gebracht door derden (met name aannemers en
				ingenieursbureaus). Deze voeren werkzaamheden uit die direct bijdragen aan het
				beheer en de instandhouding van de infrastructuur. Deze post fluctueert als
				gevolg van schommelingen in de beschikbaarheid van middelen voor het uitvoeren
				van beheer en onderhoud.
 
				Rentelasten
 Dit betreft de kosten van rentedragende leningen die bij het
				ministerie van Financiën zijn afgesloten en de kosten gemoeid met een
				tijdelijk negatief saldo op de rekening courant.
 
				Afschrijvingskosten
 De afschrijvingskosten hebben betrekking op de materiële en
				immateriële vaste activa die door RWS worden aangehouden. De afschrijvingen
				vinden lineair plaats. De afschrijvingstermijn van de activa varieert
				afhankelijk van het type activa.
 De volgende afschrijvingstermijnen worden gehanteerd:
 
 
 
 
 
 
 
 categorie activa
 
 
 afschrijvingstermijn  in jaren
 
 
 
 
 
 
 Immateriële vaste activa
 
 
 3
 
 
 
 
 Materiële vaste activa
 
 
 040
 
 
 
 
 * gronden
 
 
 0
 
 
 
 
 * gebouwen
 
 
 40
 
 
 
 
 * inventaris en installaties
 
 
 515
 
 
 
 
 * voer-, vlieg- en vaartuigen
 
 
 525
 
 
 
 
 * hardware
 
 
 35
 
 
 
 
 * overige materiële vaste activa
 
 
 510
 
 
 
 
 
 
				Dotatie voorzieningen
 Als gevolg van de afspraken die zijn gemaakt over de afwikkeling
				van de vordering op het ministerie van VenW is de voorziening materieel per
				31-12-2008 geheel afgeboekt. De gemaakte kosten worden betaald uit de
				agentschapbijdrage die hiervoor is verhoogd.
 
 
				Kasstroomoverzicht
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kasstroomoverzicht
 (Bedragen x  1 000)
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB
							 1 januari + stand depositorekening
 
 
 
 
 279 331 
 
 
 
 
 307 708 
 
 
 
 
 108 982 
 
 
 
 
 117 931 
 
 
 
 
 127 237 
 
 
 
 
 145 780 
 
 
 
 
 161 610 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Totaal operationele kasstroom
							 
 
 
 
 
 73 628 
 
 
 
 
  154 726
 
 
 
 
 50 721 
 
 
 
 
 56 726 
 
 
 
 
 55 643 
 
 
 
 
 56 343 
 
 
 
 
 57 743 
 
 
 
 
 
 3a.
 
 
 Totaal investeringen (/)
 
 
  52 013
 
 
  98 900
 
 
  85 000
 
 
  85 000
 
 
  85 000
 
 
  85 000
 
 
  85 000
 
 
 
 
 3b.
 
 
 Totaal desinvesteringen (+)
 
 
 2 351
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Totaal
							 investeringskasstroom
 
 
 
 
  49 662
 
 
 
 
  98 900
 
 
 
 
  85 000
 
 
 
 
  85 000
 
 
 
 
  85 000
 
 
 
 
  85 000
 
 
 
 
  85 000
 
 
 
 
 
 4a.
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement
							 (/)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4b.
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement (+)
 
 
 
 
 
 11 500
 
 
 12 900
 
 
 8 400
 
 
 9 400
 
 
 8 700
 
 
 7 300
 
 
 
 
 4c.
 
 
 Aflossingen op leningen (/)
 
 
  43 668
 
 
  55 500
 
 
   54 672
 
 
  55 820
 
 
  46 500
 
 
  49 213
 
 
  49 213
 
 
 
 
 4d.
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 48 079
 
 
 98 900
 
 
 85 000
 
 
 85 000
 
 
 85 000
 
 
 85 000
 
 
 85 000
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 
 
 Totaal
							 financieringskasstroom
 
 
 
 
 4 411 
 
 
 
 
 54 900 
 
 
 
 
 43 228 
 
 
 
 
 37 580 
 
 
 
 
 47 900 
 
 
 
 
 44 487 
 
 
 
 
 43 087 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB
							 31 december + stand depositorekening) (=1+2+3+4)
 
 
 
 
 307 708 
 
 
 
 
 108 982 
 
 
 
 
 117 931 
 
 
 
 
 127 237 
 
 
 
 
 145 780 
 
 
 
 
 161 610 
 
 
 
 
 177 440 
 
 
 
 
 
 
 
 ( maximale roodstand 0,5 miljoen
							 ) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
				Toelichting op het kasstroomoverzicht
 
				Operationele kasstroom
 Hieronder vallen de inkomsten en uitgaven uit de reguliere
				bedrijfsvoering. Meerjarig wordt gestreefd naar een stabiel saldo van baten en
				lasten. De fluctuaties in de operationele kasstroom worden meerjarig met name
				veroorzaakt door schommelingen in de productie van RWS.
 
				Investeringskasstroom
 Hieronder vallen de verkopen van activa en de nieuwe
				investeringen. De investeringen hebben betrekking op het in stand houden van de
				activa van RWS. Deels betreft het investeringen in activasoorten waarbij de
				omvang van de jaarlijkse investeringen op een constant niveau ligt.
 
				Financieringskasstroom
 Hieronder vallen alle geldstromen die gerelateerd zijn aan de
				financiering van het agentschap. Rijkswaterstaat doet een beroep op de
				leenfaciliteit bij het ministerie van Financiën ter financiering van haar
				investeringen als baten-lastendienst. Daarnaast is in de begroting van de
				baten-lastendienst rekening gehouden met aflossing op deze leenfaciliteit.
 De storting door moederdepartement betreft de aflossing van de
				langlopende vordering die Rijkswaterstaat heeft op het moederdepartement.
 
 
				Doelmatigheidsindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doelmatigheidsindicatoren
 
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten B&O/VM per eenheid areaal
 
 
 HWS
 
 
  2 334
 
 
  2 357
 
 
  2 350
 
 
  2 355
 
 
  2 355
 
 
 
 
 
 HWN
 
 
  41 836
 
 
  41 937
 
 
  41 500
 
 
  40 979
 
 
  40 470
 
 
 
 
 
 HVWN
 
 
  41 195
 
 
  41 591
 
 
  41 481
 
 
  41 563
 
 
  41 563
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 % Apparaatskosten/Omzet
 
 
 
 19%
 
 
 20%
 
 
 18%
 
 
 20%
 
 
 21%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kosten per FTE (x 1 000 euro)
 
 
 
 121
 
 
 123
 
 
 122
 
 
 123
 
 
 123
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet per produktgroep
 
 
 HWS
 
 
 306 840
 
 
 333 014
 
 
 349 476
 
 
 346 010
 
 
 346 831
 
 
 
 
 
 HWN
 
 
 1 226 436
 
 
 1 092 489
 
 
 1 085 039
 
 
 1 083 308
 
 
 1 032 769
 
 
 
 
 
 HVWN
 
 
 540 498
 
 
 436 360
 
 
 450 132
 
 
 443 960
 
 
 457 474
 
 
 
 
 
 overig
 
 
 57 816
 
 
 54 603
 
 
 50 530
 
 
 47 942
 
 
 48 727
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 FTE-formatie
 
 
 
 9 179
 
 
 9 179
 
 
 9 179
 
 
 9 179
 
 
 9 179
 
 
 
 
 FTE-bezetting
 
 
 
 9 179
 
 
 9 179
 
 
 9 179
 
 
 9 179
 
 
 9 179
 
 
 
 
 % overhead
 
 
 
 15,30%
 
 
 15,30%
 
 
 15,30%
 
 
 15,30%
 
 
 15,30%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten (%)
 
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 0%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontwikkeling Pinwaarden
 
 
 HWS
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
 
 HWN
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
 
 HVWN
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Gebruikerstevredenheid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 automobilisten publieksgerichtheid
 
 
 
 7,2
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 
 
 automobilisten betrouwbare reistijden
 
 
 
 7,2
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 
 
 vrachtwagenchauffeurs publieksgerichtheid
 
 
 
 7,2
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 
 
 vrachtwagenchauffeurs betrouwbare reistijden
 
 
 
 7,2
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 
 
 recreatievaart publieksgerichtheid
 
 
 
 7,2
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 
 
 recreatievaart betrouwbare reistijden
 
 
 
 7,2
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 
 
 
 
				Toelichting doelmatigheidsindicatoren
 
				Apparaatskosten per eenheid areaal
 
 Deze indicator geeft informatie over hoe de kosten die het
				 apparaat van Rijkswaterstaat maakt voor verkeersmanagement en beheer en
				 onderhoud zich ontwikkelen ten opzichte van het areaal. Een dalende trend van
				 de kosten per eenheid areaal geeft een indicatie van een toename in de
				 efficiëntie van de organisatie op het gebied van Beheer en Onderhoud en
				 Verkeersmanagement.
 Vanwege de herdefiniëring van deze indicator, is het niet
				 mogelijk deze bedragen te vergelijken met bedragen in eerdere begrotingen.
 
 
				% Apparaatskosten tov omzet
 Deze indicator geeft de verhouding weer tussen de kosten van het
				apparaat en de totale omzet (incl GVKA-gelden) van Rijkswaterstaat. Een daling
				van dit percentage is een indicatie van een toenemende efficiëntie van de
				organisatie.
 
				Kosten per FTE
 Deze indicator geeft de ontwikkeling weer van de kosten
				(loonkosten en materiële kosten) per formatieve ambtelijke FTE. Wanneer deze
				kosten minder snel stijgen dan de loon- en prijsstijging dan is dit een
				indicatie van een toename in doelmatigheid van de organisatie zijn.
 
				Omzet per productgroep
 In de tabel is de Opbrengst Moederdepartement uitgesplitst naar
				de verschillende netwerken.
 
				Organisatiegrootte in FTE
 Deze voorgeschreven indicator geeft aan hoe de ambtelijke
				formatie van Rijkswaterstaat zich ontwikkelt. Op zichzelf zegt dit kengetal
				niets over de doelmatigheid van de organisatie.
 
				Percentage overhead
 Deze indicator geeft aan welk deel van het ambtelijke personeel
				(in FTE) binnen Rijkswaterstaat zich bezig houdt met de bedrijfsvoering.
				Bedrijfsvoering bevat alle processen die ondersteunend zijn aan de organisatie.
				Het streven is daarbij voortdurend een optimale kwalitatieve en kwantitatieve
				omvang van de bedrijfsvoering.
 
				Exploitatiesaldo (% van de omzet)
 Deze voorgeschreven indicator toont de ontwikkeling van het
				exploitatiesaldo als percentage van de omzet over de afgelopen 4 jaar. Een
				positief percentage duidt op een positief exploitatiesaldo.
 
				Ontwikkeling PIN-waarden
 De ontwikkeling van de PIN-waarden geeft een beeld hoe de
				ontwikkeling is in de toestand van het door Rijkswaterstaat beheerde areaal.
				Het weergegeven cijfer betreft een index ten opzichte van het jaar 2011. Omdat
				voor de jaren na 2012 nog afspraken moeten worden gemaakt over de gewenste
				serviceniveaus worden de PINwaarden van 2012 voor deze jaren constant
				verondersteld.
 
				Gebruikerstevredenheid
 Deze indicatoren geven de door gebruikers van de netwerken
				ervaren tevredenheid over het werk van Rijkswaterstaat weer en kan gebruikt
				worden als indicator van de ontwikkeling in kwaliteit van werken van
				Rijkswaterstaat.
 
 
				Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
				Introductie
 Het ministerie van VenW kent een scheiding tussen beleid,
				uitvoering en toezicht. De toezichthoudende taken zijn bij VenW belegd bij de
				Inspectie VenW. Sinds 1 januari 2007 functioneert de Inspectie als
				baten-lastendienst. Het formuleren van beleid en wet- en regelgeving is primair
				belegd bij de beleidsdirectoraten-generaal. De lange termijn doelstellingen van
				de Inspectie VenW zijn mede afhankelijk van de (lange termijn)
				beleidsdoelstellingen en de wet- en regelgeving die door VenW zijn
				vastgesteld.
 De missie van de Inspectie VenW is het stimuleren en bewaken van
				veilige vervoers- en watersystemen.
 
 De Inspectie VenW onderhoudt en versterkt de bereidheid tot
				 naleving van veplichtingen vanuit een rechtskader waarbij rechtszekerheid,
				 rechtsgelijkheid en rechtmatigheid de leidende beginselen zijn. Een
				 dienstverlenende houding en respect voor ondertoezichtstaanden en passagiers
				 zijn bepalend bij haar optreden.
 De Inspectie VenW onderhoudt en versterkt de bereidheid tot het
				 naleven van verplichtingen door middel van vergunningverlening, handhaving en
				 ongevallenonderzoek. Zij streeft daarbij samenwerking met andere
				 overheidsorganisaties na.
 De inspectieactiviteiten leveren in hoofdzaak een bijdrage aan
				 de beleidsdoelstellingen op het gebied van veiligheid, zoals uiteengezet in de
				 artikelen 31 tot en met 33 in de hoofdstuk XII-begroting van VenW. De
				 activiteiten leveren voorts, zij het in mindere mate, een bijdrage aan
				 bereikbaarheid en leefbaarheid, zoals deze zijn beschreven in de artikelen 34
				 en 35. De activiteiten ten behoeve van het domein waterbeheer zijn terug te
				 vinden in artikel 31, van het domein rail en wegvervoer in artikel 32 en 34 en
				 de domeinen luchtvaart en scheepvaart in artikel 33.
 
 
				Producten en diensten
 De producten en diensten van de Inspectie betreffen de toelating
				op de markt (vergunningen) en vervolgens de handhaving van de van toepassing
				zijnde wet- en regelgeving.
 
				1. Vergunningverlening
 Technische objecten en systemen, evenals bedrijven en personen,
				worden na toetsing van de wettelijke voorwaarden, door middel van
				vergunningverlening of certificering, toegelaten tot het domein. Daarna vindt
				periodiek verlenging van de toelating (vergunning) plaats, nadat door middel
				van inspecties is vastgesteld dat aan de wettelijke voorwaarden wordt voldaan.
				De vergunningverlening wordt zo veel mogelijk kostendekkend doorberekend aan de
				afnemers.
 
				2. Handhaving
 Het meest kenmerkende proces voor de Inspectie betreft de
				handhaving van wet- en regelgeving. Het hoofdproduct handhaving is
				onderverdeeld in de volgende onderdelen:
 
				a. Dienstverlening
 De dienstverlening heeft betrekking op het geven van voorlichting
				en informatie over de wet- en regelgeving aan de ondertoezichtstaanden.
				Daarnaast heeft dit betrekking op het gemakkelijker maken van de verplichtingen
				door middel van digitalisering van aanvraag- en informatieverplichtingen, het
				vereenvoudigen van formulieren en een goede klachtenregeling.
 
				b. Toezicht
 Toezicht wordt gehouden vanuit het beginsel «vertrouwen,
				tenzij». Bij correcte naleving krijgt de onder toezichtstaande minder toezicht
				en kunnen handhavingsconvenanten worden afgesloten (horizontaal toezicht).
				Fysieke inspecties (objecten, producten en personen), audits,
				bedrijfsinspecties, steekproefcontroles en acties (landelijk, regionaal en
				themagericht) vormen het verdere instrumentarium.
 
				c. Opsporing
 Soms moet naleving met harde maatregelen worden afgedwongen door
				middel van bestuursrechtelijke boetes, een last onder dwangsom, bestuursdwang,
				het intrekken van een vergunning of zelfs door strafrechtelijke maatregelen. In
				dat geval wordt de handhaving overgedragen aan de politie en het Openbaar
				Ministerie (OM).
 
				3. Ongevallenonderzoek
 Het ongevallenonderzoek is opgedragen aan de Onderzoeksraad voor
				Veiligheid (OVV). De Inspectie levert daarbij expertise en deskundigen. In de
				scheepvaart en het railvervoer heeft de inspectie een eigen taak bij het
				onderzoeken van ongevallen. Op de weg ligt de taak vooral bij de politie.
				Ongevallenonderzoek kan aanleiding zijn om de dienstverlening te vergroten
				en/of het toezicht te versterken. Dit kan leiden tot een verschuiving in inzet
				en producten van de Inspectie en eventueel tot aanvullende
				toezichtmaatregelen.
 
				De begroting van baten en lasten
 
 De begroting van baten en lasten (*1 000) van de Inspectie
				 Verkeer en Waterstaat
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Baten 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 opbrengst VenW
 
 
 93 207
 
 
 95 807
 
 
 82 896
 
 
 73 601
 
 
 70 688
 
 
 70 480
 
 
 70 480
 
 
 
 
 opbrengst derden
 
 
 17 413
 
 
 8 646
 
 
 6 246
 
 
 6 046
 
 
 6 046
 
 
 6 046
 
 
 6 046
 
 
 
 
 rentebaten
 
 
 536
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 buitengewone baten
 
 
 341
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 exploitatiebijdragen
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 111 497
 
 
 
 
 104 453
 
 
 
 
 89 142
 
 
 
 
 79 647
 
 
 
 
 76 734
 
 
 
 
 76 526
 
 
 
 
 76 526
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 apparaatskosten
 
 
 100 896
 
 
 101 253
 
 
 85 942
 
 
 76 447
 
 
 73 534
 
 
 73 326
 
 
 73 326
 
 
 
 
 * personele kosten
 
 
 78 094
 
 
 61 690
 
 
 57 738
 
 
 57 738
 
 
 57 738
 
 
 57 738
 
 
 57 738
 
 
 
 
 * materiële kosten
 
 
 22 802
 
 
 39 563
 
 
 28 204
 
 
 18 709
 
 
 15 796
 
 
 15 588
 
 
 15 588
 
 
 
 
 rentelasten
 
 
 117
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 
 
 afschrijvingskosten
 
 
 
 2 900
 
 
 2 900
 
 
 2 900
 
 
 2 900
 
 
 2 900
 
 
 2 900
 
 
 
 
 * materieel
 
 
 1 169
 
 
 1 400
 
 
 1 400
 
 
 1 400
 
 
 1 400
 
 
 1 400
 
 
 1 400
 
 
 
 
 * immaterieel
 
 
 1 264
 
 
 1 500
 
 
 1 500
 
 
 1 500
 
 
 1 500
 
 
 1 500
 
 
 1 500
 
 
 
 
 dotaties voorzieningen buitengewone lasten
 
 
 3 916
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 107 362
 
 
 
 
 104 453
 
 
 
 
 89 142
 
 
 
 
 79 647
 
 
 
 
 76 734
 
 
 
 
 76 526
 
 
 
 
 76 526
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en
						 lasten
 
 
 
 
 4 135
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
				Toelichting op de begroting van baten en lasten
 
				Baten
 
				Opbrengst VenW (moederdepartement)
 De opbrengst VenW is een vergoeding voor de hoofdproductgroepen
				handhaving en vergunningen. Naast de bijdragen voor vergunningen en toezicht is
				hierin een bijdrage voor de landingsbaan op Bonaire. Een nadere specificatie
				van de bijdragen aan BES is opgenomen in de overzichtsconstructie BES (bijlage
				6.2).
 
				Opbrengst derden
 De opbrengsten derden hebben betrekking op de doorberekende
				kosten aan de afnemers van de hoofdproductgroep vergunningen. Per 1 juni is
				een substantieel deel van de activiteit vergunningen overgedragen aan de markt,
				waardoor de omvang van deze post afneemt.
 
				Rentebaten
 Deze baten hebben betrekking op vergoedingen over rente op het
				saldo van de rekening courant en korte termijn depositos die worden
				aangehouden door de inspectie.
 
				Lasten
 Apparaatskosten zijn te onderscheiden in personele kosten en
				materiële kosten.
 
				Personele kosten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal FTE's (formatie)
							 
 
 
 
 916
 
 
 796
 
 
 745
 
 
 745
 
 
 745
 
 
 745
 
 
 745
 
 
 
 
 
 Kosten per FTE (x
							  1 000)
 
 
 
 85,3
 
 
 77,5
 
 
 77,5
 
 
 77,5
 
 
 77,5
 
 
 77,5
 
 
 77,5
 
 
 
 
 
 Personele kosten 
 
 
 
 78 094
 
 
 61 690
 
 
 57 738
 
 
 57 738
 
 
 57 738
 
 
 57 738
 
 
 57 738
 
 
 
 
 
 De specificatie van de personele kosten is als volgt:
 De kosten hebben betrekking op:
 
 
 
 de salariskosten van personeel in dienst van de Inspectie
						Verkeer en Waterstaat;
 
 
 
 de kosten van inhuur van externen door de Inspectie Verkeer
						en Waterstaat;
 
 
 
 de overige personeelskosten.
 
 
 
				Materiële kosten
 Materiele kosten hebben betrekking op:
 
 
 
 bureau-, voorlichtings- en huisvestingskosten;
 
 
 
 kosten voor onderhoud en exploitatie van
					 bedrijfsmiddelen;
 
 
 
 kosten voor het huren en leasen van bedrijfsmiddelen;
 
 
 
 kosten ten behoeve van activiteiten op de BES eilanden.
 
 
 
				Rentelasten
 De rentelasten vloeien voort uit de financiering van
				investeringen van de Inspectie via de leen- en depositofaciliteit van het
				ministerie van Financiën.
 
				Afschrijvingskosten
 De afschrijvingskosten hebben betrekking op de materiële en
				immateriële vaste activa die door de Inspectie worden aangehouden voor het in
				stand houden van het eigen apparaat. De afschrijvingen vinden lineair plaats.
				De afschrijvingstermijnen van de activa variëren afhankelijk van het type
				activa. De afschrijvingstermijnen die worden gehanteerd zijn:
 
 
 
 
 
 
 
 Categorie activa
 
 
 afschrijvingstermijn in jaren
 
 
 
 
 
 
 Immateriële vaste activa
 
 
 3
 
 
 
 
 Voertuigen
 
 
 5
 
 
 
 
 
 
				Kasstroomoverzicht
 
 Kasstroomoverzicht (in  1 000) IVW
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 1. Rekening courant RHB
						 1 januari (incl. deposito)
 
 
 
 26 858
 
 
 55 825
 
 
 45 825
 
 
 11 325
 
 
 6 825
 
 
 5 825
 
 
 4 825
 
 
 
 
 
 2. Totaal operationele
						 kasstroom
 
 
 
 30 245
 
 
 6 000
 
 
 30 500
 
 
 1 500
 
 
 2 000
 
 
 2 000
 
 
 2 000
 
 
 
 
 3a. / totaal investeringen
 
 
 2 999
 
 
 6 815
 
 
 2 500
 
 
 3 706
 
 
 3 706
 
 
 3 706
 
 
 3 706
 
 
 
 
 3b. +/+ totaal desinvesteringen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 3. Totaal
						 investeringskasstroom
 
 
 
 2 999
 
 
 6 815
 
 
 2 500
 
 
 3 706
 
 
 3 706
 
 
 3 706
 
 
 3 706
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4a. / eenmalige uitkering aan
						 moederdepartement
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 4b. +/+ eenmalige storting door het
						 moederdepartement
 
 
 297
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 4c. /aflossingen op leningen
 
 
 1 401
 
 
 4 000
 
 
 4 000
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 
 
 4d. +/+ beroep op leenfaciliteit
 
 
 2 825
 
 
 6 815
 
 
 2 500
 
 
 3 706
 
 
 3 706
 
 
 3 706
 
 
 3 706
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4. Totaal
						 financieringskasstroom
 
 
 
 1 721
 
 
 2 815
 
 
 1 500
 
 
 706
 
 
 706
 
 
 706
 
 
 706
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5. Rekening courant RHB 31
						 december (=1+2+3+4)
 
 
 
 55 825
 
 
 45 825
 
 
 11 325
 
 
 6 825
 
 
 5 825
 
 
 4 825
 
 
 3 825
 
 
 
 
 
 
				Toelichting op het kasstroomoverzicht
 
				Operationele kasstroom
 De verwachting is dat de gereserveerde middelen voor de projecten
				BoordComputerTaxi en BES met name in 2011 tot betaling komen.
 
				Investeringskasstroom
 Investeringen vinden vooral plaats in computersystemen en
				software (zelf ontwikkeld en licenties) en het wagenpark.
 
				Financieringskasstroom
 Het beroep op de leenfaciliteit van het ministerie van Financiën
				betreft investeringen in 2010.
 
 
				Doelmatigheid en performance
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving Generiek Deel
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 
 1. Kostprijzen per produkt
							 (groep)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  Handhaving
 
 
 43 086
 
 
 83 027
 
 
 78 422
 
 
 71 387
 
 
 69 665
 
 
 
 
  Vergunningverlening
 
 
 27 826
 
 
 13 126
 
 
 8 020
 
 
 7 260
 
 
 7 069
 
 
 
 
  Kennis, Advies en berichtgeving
 
 
 26 275
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2. Tarieven/uur 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  Handhaving
 
 
 113
 
 
 118
 
 
 118
 
 
 118
 
 
 118
 
 
 
 
  Vergunningverlening
 
 
 109
 
 
 109
 
 
 109
 
 
 109
 
 
 109
 
 
 
 
  Kennis, Advies en berichtgeving
 
 
 133
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. Omzet per produktgroep
							 (pxq)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  Handhaving
 
 
 43 086
 
 
 83 027
 
 
 78 422
 
 
 71 387
 
 
 69 665
 
 
 
 
  Vergunningverlening
 
 
 27 826
 
 
 13 126
 
 
 8 020
 
 
 7 260
 
 
 7 069
 
 
 
 
  Kennis, Advies en berichtgeving
 
 
 26 275
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4. FTE-totaal (excl. externe
							 inhuur)
 
 
 
 916
 
 
 796
 
 
 745
 
 
 745
 
 
 745
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5. Saldo van baten en lasten
							 (%)
 
 
 
 3,70%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 0,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6. Kwaliteitsindicator 1: Binnen
							 norm doorlooptijd vergunningen
 
 
 
 
 n.t.b.
 
 
 n.t.b.
 
 
 n.t.b.
 
 
 n.t.b.
 
 
 
 
 
 7. Kwaliteitsindicator 2:
							 wachttijden informatiecentrum 
 
 
 
 
 < 60 s
 
 
 < 60 s
 
 
 < 60 s
 
 
 < 60 s
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving Specifiek Deel
							 Inspectiediensten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8. Kostprijs/produkt:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inspectie
 
 
 43 086
 
 
 83 027
 
 
 78 422
 
 
 71 387
 
 
 69 665
 
 
 
 
 Vergunningverlening
 
 
 27 826
 
 
 13 126
 
 
 8 020
 
 
 7 260
 
 
 7 069
 
 
 
 
 Monsterafname
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 Kennis, Advies en berichtgeving
 
 
 26 275
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9. Kwaliteit Handhaving:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Klachten
 
 
 
 40
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 
 
 
 Waarvan afgerond binnen wettelijke
							 termijn
 
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 
 
 
 
				Toelichting doelmatigheidsindicatoren
 Bovenstaand overzicht bevat de doelmatigheidsindicatoren van de
				Inspectie VenW.
 
				Toelichting:
 1./3./8. Vanaf 2010 kent de Inspectie, als gevolg van een interne
				reorganisatie, uitsluitend de hoofdproduktgroepen handhaving en
				vergunningverlening. De KAB (kennis, advies en berichtgeving)-produkten maken
				vanaf 2010  in een gewijzigde vorm  onderdeel uit van de
				hoofdproduktgroep handhaving. Om deze reden is vanaf 2010 deze categorie in dit
				overzicht niet meer terug te vinden. Met name door de overdracht van taken aan
				de KIWA per 1 juni 2010 wordt de productgroep vergunningen kleiner en daarmee
				de hieraan verbonden kosten en omzet.
 2. Als gevolg van de gewijzigde indeling verandert ook het
				uurtarief vanaf 2010. De voormalige KAB-produkten maken vanaf 2010, zij het in
				gewijzigde vorm, onderdeel uit van het product «handhaving». Aangezien de
				voormalige KAB produkten duurder zijn, stijgt ook het gemiddelde uurtarief van
				het onderdeel handhaven.
 4. Het aantal ftes in de organisatie is gebaseerd op de
				formele formatie. De Inspectie streeft echter naar verdere reductie van het
				aantal ftes, met name in de ondersteunende functies.
 6. De kwaliteitsindicatoren en zijn indicatief opgenomen. De
				overdracht van een groot deel van de vergunningverlening heeft geleid tot
				verschuivingen binnen de organisatie. De doorlooptijd van de niet overgedragen
				vergunningen moet opnieuw vastgesteld.
 9. Deze indicator heeft betrekking op het aantal ontvangen
				klachten. Aangezien «gegronde klachten» in het Inspectie VenW proces niet
				bestaan, cq. van de klachten niet formeel wordt vastgesteld of deze wel of niet
				gegrond zijn, is deze vervangen door «afgerond binnen wettelijke termijn».
				Conform de AWB moeten deze klachten binnen 6 weken in behandeling worden
				genomen. IVW verwacht 95% van het aantal klachten binnen de wettelijke termijn
				te hebben afgerond.
 
 
 Verdiepingshoofdstuk
 
 5.
 VERDIEPINGSHOOFDSTUK
 
 
 
 31
 Integraal waterbeleid
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting
					 (x  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 Integraal
							 waterbeleid
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 70 564
 
 
 68 496
 
 
 68 397
 
 
 68 215
 
 
 68 510
 
 
 68 510
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
 5 849
 
 
  513
 
 
  546
 
 
  546
 
 
  546
 
 
  546
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 833
 
 
  475
 
 
  2 058
 
 
  2 238
 
 
  2 251
 
 
  2 251
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 77 246
 
 
 67 508
 
 
 65 793
 
 
 65 431
 
 
 65 713
 
 
 65 713
 
 
 
 
 
 
 Specificatie nieuwe mutaties (x  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 uitgaven
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 1a.
 
 
 Loonbijstelling 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1b.
 
 
 Prijsbijstelling 2010
 
 
 0
 
 
 89
 
 
 89
 
 
 89
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 
 
 2.
 
 
 Naar IF/11: kosten Deltacommissaris
 
 
 0
 
 
  1 229
 
 
  2 458
 
 
  2 458
 
 
  2 458
 
 
  2 458
 
 
 
 
 Diversen
 
 
 833
 
 
 665
 
 
 311
 
 
 131
 
 
 117
 
 
 117
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 833
 
 
  475
 
 
  2 058
 
 
  2 238
 
 
  2 251
 
 
  2 251
 
 
 
 
 
 
 Ad 1a.
 Het kabinet heeft in het aanvullend beleidakkoord een
					 besparing van  3,2 miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat
					 loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het kabinet
					 zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een alternatieve invulling. Deze
					 invulling wordt verder toegelicht in de Miljoenennota. Eén van de maatregelen
					 betreft de opbrengst in 2011 en verder van het inhouden van de tranche 2010 van
					 de loonbijstelling.
 
 
 Ad 1b.
 Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.
 
 
 Ad 2.
 De kosten van de staf Deltacommissaris worden integraal
					 verantwoord op artikel 11 van het IF. Met deze mutatie worden de kosten voor
					 materieel en personeel overgeboekt naar het IF.
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x
					  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 Integraal
							 waterbeleid
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 
 
 
 
 
 
 32
 Het bereiken van optimale veiligheid in of als gevolg van
					 mobiliteit
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x  1
					 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 Optimale veiligheid in of
							 agv. mobiliteit
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 49 680
 
 
 48 509
 
 
 48 447
 
 
 48 370
 
 
 48 359
 
 
 48 359
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
 246
 
 
 465
 
 
 465
 
 
 465
 
 
 465
 
 
 465
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 7 251
 
 
 8 271
 
 
 9 661
 
 
 3 663
 
 
 3 616
 
 
 3 616
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 57 177
 
 
 57 245
 
 
 58 573
 
 
 52 498
 
 
 52 440
 
 
 52 440
 
 
 
 
 
 
 Specificatie amendementen en nieuwe mutaties (x
					  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 1b.
 
 
 Loonbijstelling 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1b.
 
 
 Prijsbijstelling 2010
 
 
 
 34
 
 
 34
 
 
 34
 
 
 34
 
 
 34
 
 
 
 
 2.
 
 
 Boordcomputer taxi
 
 
 
 2 650
 
 
 5 150
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Herindeling IVW
 
 
 6 428
 
 
 5 241
 
 
 4 083
 
 
 3 853
 
 
 3 806
 
 
 3 806
 
 
 
 
 4.
 
 
 Van IF/14: Amendement Koopmans/Roefs
 
 
 417
 
 
 357
 
 
 416
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 Arbeidsproductiviteit
 
 
 
 
 
  216
 
 
  216
 
 
  216
 
 
 
 
 6.
 
 
 Sociaal flankerend beleid
 
 
 223
 
 
 158
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.
 
 
 Rijksbrede problematiek
 
 
  19
 
 
  21
 
 
  22
 
 
  8
 
 
  8
 
 
  8
 
 
 
 
 
 Diversen
 
 
 202
 
 
  148
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 7 251
 
 
 8 271
 
 
 9 661
 
 
 3 663
 
 
 3 616
 
 
 3 616
 
 
 
 
 
 
 Ad 1a.
 Het kabinet heeft in het aanvullend beleidakkoord een
					 besparing van  3,2 miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat
					 loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het kabinet
					 zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een alternatieve invulling. Deze
					 invulling wordt verder toegelicht in de Miljoenennota. Eén van de maatregelen
					 betreft de opbrengst in 2011 en verder van het inhouden van de tranche 2010 van
					 de loonbijstelling.
 
 
 Ad 1b.
 Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.
 
 
 Ad 2.
 Dit betreft middelen voor de invoering van de Boordcomputer
					 taxi.
 
 
 Ad 3.
 Dit heeft betrekking op een herschikking van de bijdragen aan
					 de Inspectie VenW. Hiermee wordt beter aangesloten op de activiteiten van de
					 Inspectie, waar de focus met name op veiligheid is gericht. Deze herschikking
					 betreft een beperkt aantal mutaties die op de VenW begroting per saldo
					 budgettair neutraal zijn.
 
 
 Ad 4.
 Voor de uitvoering van het amendement Roefs/Koopmans van
					 3 december 2008 (Kamerstukken 31 700 A, nr. 22 en
					 31 700 XII, nr. 41) worden middelen overgeheveld
					 voor het ontwerpen van een airbag voor fietsers.
 
 
 Ad 5.
 Dit betreft de verwerking van de taakstelling
					 arbeidsproductiviteit. Deze taakstelling stond in de begroting 2010 geparkeerd
					 op artikel 40 «nominaal en onvoorzien».
 
 
 Ad 6.
 Bij de Voorjaarsnota 2010 zijn door het ministerie van BZK
					 middelen voor sociaal flankerend beleid aan de begroting van VenW toegevoegd.
					 Deze gelden zijn tijdelijk op artikel 41 geparkeerd. Nu vindt de verdeling
					 plaats naar de diverse artikelen binnen de begroting van VenW.
 
 
 Ad 7.
 Dit betreft de verdeling van de rijksbrede generale
					 problematiek: het Kluwercontract en het Nationaal Bureau
					 Verbindingsbeveiliging.
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x
					  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 Optimale veiligheid in of
							 agv. mobiliteit
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 4 100
 
 
 4 400
 
 
 4 400
 
 
 4 400
 
 
 4 400
 
 
 4 400
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
 242
 
 
 242
 
 
 242
 
 
 242
 
 
 242
 
 
 242
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 4 342
 
 
 4 642
 
 
 4 642
 
 
 4 642
 
 
 4 642
 
 
 4 642
 
 
 
 
 
 
 
 
 33
 Veiligheid gericht op de beheersing van
					 veiligheidsrisicos
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x
					  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 33 Veiligheid gericht op de
							 beheersing van veiligheidsrisico's
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 63 508
 
 
 52 619
 
 
 47 966
 
 
 46 700
 
 
 46 327
 
 
 46 327
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
  2 070
 
 
 47
 
 
 47
 
 
  112
 
 
 1 915
 
 
  225
 
 
 
 
 Diverse mutaties
 
 
 3 947
 
 
 4 735
 
 
 3 332
 
 
 2 072
 
 
 1 983
 
 
 2 013
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 65 385
 
 
 57 401
 
 
 51 345
 
 
 48 660
 
 
 50 225
 
 
 48 115
 
 
 
 
 
 
 Specificatie amendementen en nieuwe mutaties (x
					  1000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 1a. Loonbijstelling 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1b. Prijsbijstelling
 
 
 
 53
 
 
 48
 
 
 48
 
 
 47
 
 
 47
 
 
 
 
 2. Herschikking IVW
 
 
 3 490
 
 
 2 532
 
 
 715
 
 
 439
 
 
 381
 
 
 381
 
 
 
 
 3. Externe veiligheid
 
 
 
 2 100
 
 
 2 100
 
 
 2 100
 
 
 2 100
 
 
 2 100
 
 
 
 
 Diversen
 
 
 457
 
 
 50
 
 
 469
 
 
  515
 
 
  545
 
 
  515
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 3 947
 
 
 4 735
 
 
 3 332
 
 
 2 072
 
 
 1 983
 
 
 2 013
 
 
 
 
 
 
 Ad 1a.
 Het kabinet heeft in het aanvullend beleidakkoord een
					 besparing van  3,2 miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat
					 loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het kabinet
					 zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een alternatieve invulling. Deze
					 invulling wordt verder toegelicht in de Miljoenennota. Eén van de maatregelen
					 betreft de opbrengst in 2011 en verder van het inhouden van de tranche 2010 van
					 de loonbijstelling.
 
 
 Ad 1b.
 Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.
 
 
 Ad 2.
 Dit heeft betrekking op een herschikking van de bijdragen aan
					 de Inspectie VenW. Hiermee wordt beter aangesloten op de activiteiten van de
					 Inspectie, waar de focus met name op veiligheid is gericht. Deze herschikking
					 betreft een beperkt aantal mutaties die op de VenW begroting per saldo
					 budgettair neutraal zijn.
 
 
 Ad. 3
 Door het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
					 Ordening wordt vanaf 2011 een bedrag van  2,1 mln. overgeboekt naar de
					 begroting van VenW. Het betreft de bijdrage eerste lijns taken Externe
					 Veiligheid.
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x
					  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 33 Veiligheid gericht op de
							 beheersing van veiligheidsrisico's
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 34
 Betrouwbare netwerken en acceptabele reistijd
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x
					  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34 Betrouwbare reistijden en
							 netwerken
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 69 611
 
 
 60 785
 
 
 57 232
 
 
 44 286
 
 
 44 293
 
 
 44 293
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
 2 260
 
 
 125
 
 
 125
 
 
 125
 
 
 125
 
 
 125
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 28 097
 
 
 17 789
 
 
 3 046
 
 
 3 820
 
 
 5 681
 
 
 7 681
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 99 968
 
 
 78 699
 
 
 60 403
 
 
 48 231
 
 
 38 737
 
 
 36 737
 
 
 
 
 
 
 Specificatie amendementen en nieuwe mutaties (x  1
					 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 1a.
 
 
 Loonbijstelling 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Prijsbijstelling 2010
 
 
 
 149
 
 
 142
 
 
 108
 
 
 108
 
 
 108
 
 
 
 
 2.
 
 
 Van IF/12: diversen
 
 
 9 094
 
 
 4 394
 
 
 4 394
 
 
 1 500
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Van IF/13: Internet in de trein
 
 
 10 000
 
 
 270
 
 
 194
 
 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 Van IF/14: Superbus
 
 
 1 250
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Van IF/14: OV Chipcard
 
 
 11 700
 
 
 1 000
 
 
 100
 
 
 
 
 
 
 
 
 Van F/14: Mobiliteitsmanagement Cie de Waal
 
 
 25 009
 
 
 11 991
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Van IF/14/: Multimodale reisinfo
 
 
 1 000
 
 
 2 000
 
 
 5 000
 
 
 2 000
 
 
 2 000
 
 
 
 
 
 
 Van IF/14: Mob.management in CAO's
 
 
 550
 
 
 350
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 Kasschuif met 2009: gratis OV
 
 
 
 
  3 868
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kasschuif met 2009: Subs tbv concessiefee NS
 
 
 1 000
 
 
 7 000
 
 
 5 000
 
 
 3 000
 
 
  5 000
 
 
  5 000
 
 
 
 
 6.
 
 
 Naar BDU: diversen
 
 
  28 741
 
 
  4 300
 
 
  200
 
 
 
 
 
 
 
 7.
 
 
 Naar art 32 Boordcomputer taxi
 
 
 
  2 650
 
 
  5 150
 
 
 
 
 
 
 
 8.
 
 
 Herschikking IVW
 
 
  2 601
 
 
  2 546
 
 
  2 564
 
 
  2 549
 
 
  2 550
 
 
  2 550
 
 
 
 
 9.
 
 
 Arbeidsproductiviteitskorting
 
 
 
 
 
  232
 
 
  232
 
 
  232
 
 
 
 
 10.
 
 
 Aandeel rijksbrede problematiek
 
 
  1
 
 
  1
 
 
  1
 
 
 
 
 
 
 
 
 Diversen
 
 
  163
 
 
 132
 
 
  1
 
 
  7
 
 
  7
 
 
  7
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 28 097
 
 
 17 789
 
 
 3 046
 
 
 3 820
 
 
  5 681
 
 
  7 681
 
 
 
 
 
 
 Ad 1a.
 Het kabinet heeft in het aanvullend beleidakkoord een
					 besparing van  3,2 miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat
					 loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het kabinet
					 zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een alternatieve invulling. Deze
					 invulling wordt verder toegelicht in de Miljoenennota. Eén van de maatregelen
					 betreft de opbrengst in 2011 en verder van het inhouden van de tranche 2010 van
					 de loonbijstelling.
 
 
 Ad 1b.
 Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.
 
 
 Ad 2.
 Dit betreft een overboeking uit artikel 12 Rijkswegen voor de
					 implementatie van de uitkomsten van de Commissie Elverding, middelen voor het
					 Bureau wegen en voor de commissie Tunnelveiligheid.
 
 
 Ad 3.
 Dit betreft een overboeking uit artikel 13 Spoorwegen voor de
					 realisatie van Internet in de trein.
 
 
 
 Ad 4.
 Dit betreft een overboeking uit 14 Regionale/lokale infra
					 voor de:
 
 
 
 Afronding van de eerste trap van de Superbus;
 
 
 
 Chipcard ten behoeve van communicatie- en organisatiekosten
						en extra WROOV-onderzoek in verband met vertraging van de invoering van de
						chipcard;
 
 
 
 Implementatie van de adviezen naar aanleiding van de
						commissie de Waal in het kader van de Mobiliteitsaanpak;
 
 
 
 Realisatie van multimodale reisinformatie in het kader van
						de Mobiliteitsaanpak.
 
 
 
 
 Ad 5.
 Dit betreft de doorwerking van een tweetal kasschuiven uit
					 2009 voor respectievelijk gratis ov en voor de subsidie contractsectorlijnen
					 als onderdeel van de vermogensconversie (uitkering superdividend) vanuit NS
					 naar ProRail (mandje spoor).
 
 
 Ad 6.
 Dit betreft een technische overboeking naar artikel 39.02 BDU
					 voor diverse zaken die via de BDU worden betaald aan de decentrale overheden.
					 Het gaat ondermeer om gratis OV 3e tranche, Mobiliteitsmanagement, compensatie
					 NBV tarief en het bureau Openbaar Vervoer.
 
 
 Ad 7.
 Dit betreft een overboeking naar artikel 32 voor de invoering
					 van de Boordcomputer taxi.
 
 
 Ad 8.
 Dit heeft betrekking op een herschikking van de bijdragen aan
					 de Inspectie VenW. Hiermee wordt beter aangesloten op de activiteiten van de
					 Inspectie, waar de focus met name op veiligheid is gericht. Deze herschikking
					 betreft een beperkt aantal mutaties die op de VenW begroting per saldo
					 budgettair neutraal zijn.
 
 
 Ad 9.
 Dit betreft de verwerking van de taakstelling
					 arbeidsproductiviteit. Deze taakstelling stond in de begroting 2010 geparkeerd
					 op artikel 40 «nominaal en onvoorzien».
 
 
 Ad 10.
 Dit betreft de verdeling van de rijksbrede generale
					 problematiek: het Kluwercontract en het Nationaal Bureau
					 Verbindingsbeveiliging.
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x
					  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34 Betrouwbare reistijden en
							 netwerken
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 98
 
 
 98
 
 
 98
 
 
 98
 
 
 98
 
 
 98
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 98
 
 
 98
 
 
 98
 
 
 98
 
 
 98
 
 
 98
 
 
 
 
 
 
 
 
 35
 Mainports en logistiek
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x  1
					 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 35 Mainports en
							 logistiek
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 60 377
 
 
 57 174
 
 
 52 750
 
 
 52 175
 
 
 52 485
 
 
 50 985
 
 
 
 
 Amendement
							 32 123 XII,
							 nr. 14, Cramer
 
 
 40
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
 1 838
 
 
 2 514
 
 
 2 514
 
 
 2 514
 
 
 1 164
 
 
 1 164
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 7 859
 
 
 5 578
 
 
 5 855
 
 
 1 800
 
 
 282
 
 
 1 282
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 70 114
 
 
 65 266
 
 
 61 119
 
 
 56 489
 
 
 53 931
 
 
 53 431
 
 
 
 
 
 
 Specificatie amendementen en nieuwe mutaties (x  1
					 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 1a
 
 
 Loonbijstelling 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1b
 
 
 Prijsbijstelling 2010
 
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 
 
 2
 
 
 Dieselakkoord
 
 
 950
 
 
 350
 
 
 
 
 
 
 
 
 3
 
 
 Implementatie RBML
 
 
 1 200
 
 
 1 040
 
 
 590
 
 
 240
 
 
 240
 
 
 240
 
 
 
 
 4
 
 
 Innovatiefonds Zeevaart
 
 
 
 
 1 528
 
 
 
 
 
 
 
 5
 
 
 Doorlopende verplichtingen
 
 
 3 090
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6
 
 
 Van IF/13: Piketdiensten brandweer Betuweroute
 
 
 1 400
 
 
 2 100
 
 
 2 100
 
 
 2 100
 
 
 2 100
 
 
 2 100
 
 
 
 
 7
 
 
 Amendement Twente
 
 
 
 900
 
 
 900
 
 
 
 
 
 
 
 8
 
 
 Herschikking IVW
 
 
 79
 
 
  9
 
 
  154
 
 
  175
 
 
  180
 
 
  180
 
 
 
 
 
 Diversen
 
 
 1 140
 
 
 1 193
 
 
 887
 
 
  369
 
 
  1 882
 
 
  882
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 7 859
 
 
 5 578
 
 
 5 855
 
 
 1 800
 
 
 282
 
 
 1 282
 
 
 
 
 
 
 Ad 1a.
 Het kabinet heeft in het aanvullend beleidakkoord een
					 besparing van  3,2 miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat
					 loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het kabinet
					 zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een alternatieve invulling. Deze
					 invulling wordt verder toegelicht in de Miljoenennota. Eén van de maatregelen
					 betreft de opbrengst in 2011 en verder van het inhouden van de tranche 2010 van
					 de loonbijstelling.
 
 
 Ad 1b.
 Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.
 
 
 Ad 2.
 Dit betreft de publiciteitscampagne in het kader van het
					 Dieselakkoord.
 
 
 Ad 3.
 Dit betreft de implementatie van de Regelgeving
					 burgerluchthavens en militaire luchthavens.
 
 
 Ad 4.
 Dit betreft de uitvoering van het innovatiefonds
					 zeevaart.
 
 
 Ad 5.
 Dit betreft diverse doorlopende verplichtingen vanuit 2009,
					 zoals de tenders voor de Innovatiefondsen Binnenvaart en Zeevaart, regelgeving
					 van regionale en kleine luchthavens en onderzoek naar het mainportbeleid
					 Schiphol, waaronder de commissie ROL (Ruimtelijke Ontwikkeling
					 Luchthavens).
 
 
 Ad 6.
 Dit betreft een overboeking uit artikel 13 Spoorwegen voor de
					 bijdrage aan piketdiensten van de brandweer voor de Betuweroute.
 
 
 Ad 7.
 De uitvoering van het amendement Koopmans (Kamerstukken II,
					 20072008,
					 31 200 XII, nr. 60), over het treffen van
					 voorzieningen die het vliegveld Twente openstellen voor de commerciële
					 burgerluchtvaart, wordt voorzien in 2012.
 
 
 Ad 8.
 Dit heeft betrekking op een herschikking van de bijdragen aan
					 de Inspectie VenW. Hiermee wordt beter aangesloten op de activiteiten van de
					 Inspectie, waar de focus met name op veiligheid is gericht. Deze herschikking
					 betreft een beperkt aantal mutaties die op de VenW begroting per saldo
					 budgettair neutraal zijn.
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x
					  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 35 Mainports en
							 logistiek
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 5 681
 
 
 5 681
 
 
 5 681
 
 
 5 681
 
 
 5 681
 
 
 5 681
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 25
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 5 706
 
 
 5 681
 
 
 5 681
 
 
 5 681
 
 
 5 681
 
 
 5 681
 
 
 
 
 
 
 Specificatie nieuwe mutaties (x  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 1. Instandhouding NLR
 
 
 25
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 25
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Ad 1.
 In verband met de ontvangst van hogere bijdragen van andere
					 departementen voor de instandhouding van de NLR is er op dit artikel een hogere
					 ontvangst.
 
 
 
 
 36
 Bewaken, waarborgen en verbeteren van de kwaliteit van de
					 leefomgeving, gegeven de toename van mobiliteit
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x  1
					 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 36 Bewaken, waarborgen en verbeteren van de kwaliteit
							 van de leefomgeving, gegeven de toename van mobiliteit
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 115 391
 
 
 65 966
 
 
 62 930
 
 
 26 386
 
 
 23 921
 
 
 23 721
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
 4 599
 
 
 26 944
 
 
  4 523
 
 
 12 079
 
 
 9 222
 
 
 9
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
  3 987
 
 
 1 259
 
 
 3 967
 
 
 3 773
 
 
 3 766
 
 
 3766
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 116 003
 
 
 94 169
 
 
 62 374
 
 
 42 238
 
 
 36 909
 
 
 27 496
 
 
 
 
 
 
 Specificatie amendementen en nieuwe mutaties (x  1
					 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 a. Loonbijstelling 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b. Prijsbijstelling 2010
 
 
 
 158
 
 
 148
 
 
 45
 
 
 38
 
 
 38
 
 
 
 
 2
 
 
 Dieselakkoord
 
 
  950
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3
 
 
 BDU
 
 
  1 234
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4
 
 
 Nieuw gas
 
 
 
 1 900
 
 
 
 
 
 
 
 
 5
 
 
 Herschikking IVW
 
 
  1 332
 
 
  1 262
 
 
  1 233
 
 
  1 222
 
 
  1 222
 
 
  1 222
 
 
 
 
 6
 
 
 Arbeidsproductiviteit
 
 
 
 
 
  1
 
 
  1
 
 
  1
 
 
 
 
 7
 
 
 AP-Enveloppe energie
 
 
 
 
 5 000
 
 
 5 000
 
 
 5 000
 
 
 5 000
 
 
 
 
 
 Diversen
 
 
  471
 
 
 463
 
 
 52
 
 
  49
 
 
  49
 
 
  49
 
 
 
 
 Totaal
 
 
  3 987
 
 
 1 259
 
 
 3 967
 
 
 3 773
 
 
 3 766
 
 
 3 766
 
 
 
 
 
 
 Ad 1.
 Om de rijksbrede uitvoeringsproblematiek 2010 op te lossen
					 heeft het Kabinet besloten de prijsbijstellingstranche 2010 voor het jaar 2010
					 niet uit te keren; de tranche voor de jaren 2011 en verder is voor een derde
					 wel uitgekeerd. Tevens is besloten om binnen de collectieve sector een
					 éénjarige nominale nullijn aan te houden. Dit houdt in dat over 2010 geen
					 loonbijstellingstranche wordt uitgekeerd.
 
 
 Ad 2.
 Dit betreft de overboeking naar artikel 35 voor de uitvoering
					 van de publiciteitscampagne in het kader van het Dieselakkoord.
 
 
 Ad 3.
 Dit betreft een technische overboeking naar artikel 39.02 BDU
					 voor diverse zaken die via de BDU worden betaald aan de decentrale
					 overheden.
 
 
 Ad 4
 Dit betreft de toevoeging vanuit het FES voor het hoofdthema
					 «Nieuw gas» van de Platforms Energie Transitie.
 
 
 Ad 5.
 Dit heeft betrekking op een herschikking van de bijdragen aan
					 de Inspectie VenW. Hiermee wordt beter aangesloten op de activiteiten van de
					 Inspectie, waar de focus met name op veiligheid is gericht. Deze herschikking
					 betreft een beperkt aantal mutaties die op de VenW begroting per saldo
					 budgettair neutraal zijn.
 
 
 Ad 6.
 Dit betreft de verwerking van de taakstelling
					 arbeidsproductiviteit. Deze taakstelling staat in de begroting 2010 geparkeerd
					 op artikel 40 «nominaal en onvoorzien».
 
 
 Ad 7.
 Het kabinet heeft in het aanvullend beleidakkoord een
					 besparing van  3,2 miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat
					 loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het kabinet
					 zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een alternatieve invulling. Deze
					 invulling wordt verder toegelicht in de Miljoenennota. Eén van de maatregelen
					 betreft het niet uitkeren van de op de aanvullende post gereserveerde
					 uitgavenenveloppen uit het Coalitieakkoord. Om dit op te vangen worden middels
					 herschikking middelen toegevoegd aan de betreffende posten.
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x
					  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 36 Bewaken, waarborgen en
							 verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving, gegeven de toename van
							 mobiliteit 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 39 353
 
 
 41 395
 
 
 43 524
 
 
 45 744
 
 
 45 744
 
 
 45 744
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
 0
 
 
 2 323
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 6 997
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 39 353
 
 
 43 718
 
 
 43 524
 
 
 45 744
 
 
 45 744
 
 
 52 741
 
 
 
 
 
 
 
 
 37
 Weer, klimaat, seismologie en aardobservatie
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x  1
					 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 37 Weer, klimaat, seismologie en
							 aardobservatie
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 43 633
 
 
 49 997
 
 
 45 774
 
 
 47 230
 
 
 47 262
 
 
 45 205
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
 1 947
 
 
 2 947
 
 
  53
 
 
  53
 
 
  53
 
 
  53
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 133
 
 
 149
 
 
 11
 
 
  264
 
 
  264
 
 
  266
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 45 713
 
 
 53 093
 
 
 45 732
 
 
 46 913
 
 
 46 945
 
 
 44 886
 
 
 
 
 
 
 Specificatie amendementen en nieuwe mutaties (x  1
					 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 1a.
 
 
 Loonbijstelling 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1b.
 
 
 Prijsbijstelling 2010
 
 
 
 46
 
 
 42
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 42
 
 
 
 
 2.
 
 
 Aandeel generale problematiek
 
 
  31
 
 
  31
 
 
  31
 
 
  11
 
 
  11
 
 
  11
 
 
 
 
 3.
 
 
 Sociaal Flankerend Beleid
 
 
 89
 
 
 59
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 Arbeidsproductiviteitskorting
 
 
 
 
 
  297
 
 
  297
 
 
  297
 
 
 
 
 
 Diversen
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 133
 
 
 149
 
 
 11
 
 
  264
 
 
  264
 
 
  266
 
 
 
 
 
 
 Ad 1a.
 Het kabinet heeft in het aanvullend beleidakkoord een
					 besparing van  3,2 miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat
					 loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het kabinet
					 zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een alternatieve invulling. Deze
					 invulling wordt verder toegelicht in de Miljoenennota. Eén van de maatregelen
					 betreft de opbrengst in 2011 en verder van het inhouden van de tranche 2010 van
					 de loonbijstelling.
 
 
 Ad 1b.
 Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.
 
 
 Ad 2.
 Dit betreft de verdeling van de rijksbrede generale
					 problematiek: het Kluwercontract en het Nationaal Bureau
					 Verbindingsbeveiliging.
 
 
 Ad 3.
 Bij Voorjaarsnota 2010 zijn door het ministerie van BZK
					 middelen voor sociaal flankerend beleid aan de begroting van VenW toegevoegd.
					 Deze staan geparkeerd op artikel 41 «ondersteuning functioneren Verkeer en
					 Waterstaat» en worden nu toebedeeld.
 
 
 Ad 4.
 Dit betreft de verwerking van de taakstelling
					 arbeidsproductiviteit. Deze taakstelling staat in de begroting 2010 geparkeerd
					 op artikel 40 «nominaal en onvoorzien».
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x
					  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 37 Weer, klimaat,seismologie en
							 aardobservatie
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 39
 Bijdrage IF en BDU
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x  1
					 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 39 Bijdrage IF en
							 BDU
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 9 044 784
 
 
 8 077 235
 
 
 8 682 285
 
 
 8 069 317
 
 
 8 144 719
 
 
 8 343 739
 
 
 
 
 Amendement
							 32 123 XII,
							 nr.14, Cramer c.s.
 
 
  40
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
  77 620
 
 
  47 690
 
 
  12 062
 
 
  23 754
 
 
  140
 
 
  3 496
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
  415 749
 
 
 351 533
 
 
 35 656
 
 
 49 642
 
 
 60 938
 
 
 53 888
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 8 551 375
 
 
 8 381 078
 
 
 8 705 879
 
 
 8 095 205
 
 
 8 205 517
 
 
 8 394 131
 
 
 
 
 
 
 Specificatie nieuwe mutaties (x  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 artikel
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 39.01 Bijdrage IF
 
 
 
 
 
  483 697
 
 
 
 
 297 690
 
 
 
 
  3 157
 
 
 
 
 21 831
 
 
 
 
 40 334
 
 
 
 
 21 942
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Doorschuiven voordelig saldo Infrafonds 2009
 
 
 13
 
 
  372 259
 
 
 372 259
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 a. Loonbijstelling 2010
 
 
 div.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b. Prijsbijstelling 2010
 
 
 div.
 
 
 
 53 349
 
 
 53 456
 
 
 52 432
 
 
 54 205
 
 
 52 081
 
 
 
 
 3.
 
 
 Terugboeking Provinciefonds: Integratie-uitkering
 
 
 11
 
 
 
 
 42 202
 
 
 42 202
 
 
 42 202
 
 
 42 202
 
 
 
 
 4.
 
 
 Boekingen via BDU
 
 
 39.02
 
 
  52 505
 
 
  33 709
 
 
  16 924
 
 
 9 807
 
 
 12 011
 
 
 3 743
 
 
 
 
 5.
 
 
 Mobiliteitsgerelateerd: diversen via 34
 
 
 34
 
 
  53 409
 
 
  22 261
 
 
  10 294
 
 
  5 000
 
 
 8 000
 
 
 0
 
 
 
 
 6.
 
 
 Compensatie brandweer piketdiensten HSL/BR
 
 
 35
 
 
  1 400
 
 
  2 100
 
 
  2 100
 
 
  2 100
 
 
  2 100
 
 
  2 100
 
 
 
 
 7.
 
 
 ICES natte natuur
 
 
 11
 
 
 6 370
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.
 
 
 Arbeidsproductiviteitskorting 1%
 
 
 div.
 
 
 
 
 
  5 942
 
 
  5 942
 
 
  5 942
 
 
 
 
 9.
 
 
 Rijksbrede problematiek
 
 
 div.
 
 
  612
 
 
  612
 
 
  612
 
 
  215
 
 
  215
 
 
  215
 
 
 
 
 10.
 
 
 Efficiencyverbetering BenO infra
 
 
 div.
 
 
 
  65 000
 
 
  65 000
 
 
  65 000
 
 
  65 000
 
 
  65 000
 
 
 
 
 11.
 
 
 Enveloppe energie
 
 
 36
 
 
 
 
  5 000
 
 
  5 000
 
 
  5 000
 
 
  5 000
 
 
 
 
 
 Diversen
 
 
 div.
 
 
  9 882
 
 
  4 236
 
 
 1 115
 
 
 647
 
 
 2 173
 
 
 2 173
 
 
 
 
 
 39.02 BDU
 
 
 
 
 
 67 948
 
 
 
 
 53 843
 
 
 
 
 38 813
 
 
 
 
 27 811
 
 
 
 
 20 604
 
 
 
 
 31 946
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Kasschuif 2010 met HXII
 
 
 
  15 408
 
 
 
 247
 
 
 7 890
 
 
 6 389
 
 
 882
 
 
 
 
 2.
 
 
 Mobiliteitsprojecten
 
 
 
 16 697
 
 
 19 640
 
 
 15 000
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Van artikel 34: diversen
 
 
 
 26 909
 
 
 3 900
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 Actieprogramma wegen
 
 
 
 46 099
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 Actieprogramma ROV (AROV)
 
 
 
  8 102
 
 
  4 242
 
 
  1 415
 
 
  9 807
 
 
  12 011
 
 
  3 743
 
 
 
 
 6.
 
 
 Amendement Cramer (quick-scan)
 
 
 
  10 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.
 
 
 Parkeer en reisvoorz. decentrale vervoerders
 
 
 
 3 311
 
 
 3 311
 
 
 2 339
 
 
 
 
 
 
 
 8.
 
 
 Snelwegbus
 
 
 
 
 10 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 9.
 
 
 Fietsroutes
 
 
 
 4 500
 
 
 4 500
 
 
 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 10.
 
 
 Loon-enprijsbijstelling tranche 2010
 
 
 
 
 2 832
 
 
 2 792
 
 
 2 730
 
 
 2 741
 
 
 2 772
 
 
 
 
 11.
 
 
 AROV (FES)
 
 
 
 
 
 
 25 984
 
 
 25 984
 
 
 25 984
 
 
 
 
 12.
 
 
 Quick-scanmaatregelen
 
 
 
 
 15 042
 
 
 20 278
 
 
 
 
 
 
 
 
 Diversen
 
 
 
 3 942
 
 
  1 640
 
 
  1 428
 
 
 1 014
 
 
  2 499
 
 
 6 051
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
  415 749
 
 
 351 533
 
 
 35 656
 
 
 49 642
 
 
 60 938
 
 
 53 888
 
 
 
 
 
 
				 39.01
 Dit begrotingsartikel(onderdeel) is een zuiver technische en
				 dient om de overboekingen tussen begrotinghoofdstuk XII VenW) en het
				 Infrastructuurfonds te faciliteren.
 
 
 Ad 1.
 In het Infrastructuurfonds is sprake van (forse) kasspanning
					 in de planperiode t/m 2020: de eerste jaren een kastekort, in latere jaren een
					 overschot. Ook aan VenW is de nullijn opgelegd voor de kasbudgetten op het
					 Infrastructuurfonds de komende jaren. Wel is de problematiek verlicht door het
					 voordelig saldo 2009 door te schuiven naar 2011.
 
 
 Ad 2a.
 Het kabinet heeft in het aanvullend beleidakkoord een
					 besparing van  3,2 miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat
					 loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het kabinet
					 zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een alternatieve invulling. Deze
					 invulling wordt verder toegelicht in de Miljoenennota. Eén van de maatregelen
					 betreft de opbrengst in 2011 en verder van het inhouden van de tranche 2010 van
					 de loonbijstelling.
 
 
 Ad 2b.
 Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.
 
 
 Ad 3.
 Dit betreft de terugboeking vanuit het Provinciefonds naar
					 aanleiding van de afloop van de integratie-uitkering Rivierdijken.
 
 
 Ad 4.
 Het betreft diverse boekingen tussen Infrafonds en de BDU.
					 Deze worden hieronder bij 39.02 afzonderlijk toegelicht.
 
 
 Ad 5.
 Dit zijn diverse overboekingen op artikel 34 die gerelateerd
					 zijn aan het Infrafonds. Dit betreft overboekingen:
 
 
 
 uit artikel 14 voor de chipcard ten behoeve van
						communicatie- en organisatiekosten en extra WROOV-onderzoek in verband met
						vertraging van de invoering van de chipcard, de implementatie van de adviezen
						naar aanleiding van de commissie de Waal en Multimodale reisinformatie.
 
 
 
 uit artikel 12 Rijkswegen voor de implementatie van de
						uitkomsten van de Commissie Elverding;
 
 
 
 uit artikel 13 Spoorwegen voor de realisatie van Internet
						in de trein. Verder is de doorwerking van een kasschuif uit 2009 voor de
						subsidie contractsectorlijnen als onderdeel van de vermogensconversie
						(uitkering superdividend) vanuit NS naar ProRail (mandje spoor) verwerkt.
 
 
 
 
 Ad 6.
 Het betreft een overboeking uit artikel 13 (Spoorwegen) van
					 het Infrastructuurfonds naar artikel 35 voor de bijdrage aan de piketdiensten
					 van de brandweer op het traject Betuweroute.
 
 
 Ad 7.
 Door het ministerie van LNV wordt begrotingsgeld overgeboekt
					 naar de begroting van VenW. Het betreft de bijdrage voor ICES natte natuur
					 (voorbereiding projecten, publieksevent, Veluwe randmeer en
					 natuurontwikkelingsproject RAAM).
 
 
 
 Ad 8.
 Dit betreft de verwerking van de taakstelling
					 arbeidsproductiviteit. Deze taakstelling staat in de begroting 2010 geparkeerd
					 op artikel 40 «nominaal en onvoorzien».
 
 
 Ad 9.
 Dit betreft de verdeling van de rijksbrede generale
					 problematiek: het Kluwercontract en het Nationaal Bureau
					 Verbindingsbeveiliging.
 
 
 Ad 10.
 Het kabinet heeft in het aanvullend beleidakkoord een
					 besparing van  3,2 miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat
					 loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het kabinet
					 zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een alternatieve invulling. Deze
					 invulling wordt verder toegelicht in de Miljoenennota. Eén van de maatregelen
					 betreft het inzetten op efficiencyverbetering beheer en onderhoud
					 infrastructuur.
 In de heroverweging Mobiliteit en water zijn
					 besparingsmogelijkheden opgenomen voor efficiencyverbetering bij beheer en
					 onderhoud van hoofdwatersystemen, (vaar)wegen en spoor. Vanwege juridische
					 verplichtingen en een zekere aanlooptijd bij de invoering van de maatregelen is
					 het vanaf 2011 mogelijk om  45 miljoen te besparen door middel van deze
					 maatregelen. Additioneel worden maatregelen genomen die leiden tot
					 functievermindering, zoals beperken van verlichting, verminderen signaalgevers,
					 versoberen vast onderhoud etc. Dit levert vanaf 2011  20 miljoen op.
 
 
 Ad 11.
 Een andere maatregel om de besparing van  3,2 miljard in
					 te vullen betreft het niet uitkeren van de op de aanvullende post gereserveerde
					 uitgavenenveloppen uit het Coalitieakkoord. Om dit op te vangen worden middels
					 herschikking middelen toegevoegd aan de betreffende posten.
 
 
				 39.02
 
 Ad 1.
 Dit betreft een kasschuif met de BDU. Hierbij wordt voor 2010
					 aangesloten bij het niveau van de beschikking BDU 2010 en kan het negatieve
					 bedrag op artikel 40 in 2010 worden opgeheven. In latere jaren gaat het geld
					 weer terug naar de BDU.
 
 
 Ad 2.
 Voor Mobiliteitsprojecten in Amsterdam, Utrecht-Oost,
					 Brabant, ArnhemNijmegen, RITS en PPB vindt er een overboeking plaats uit het
					 Infrastructuurfondsartikel 17.04 naar 39.02.
 
 
 Ad 3.
 Dit betreft een technische overboeking naar artikel 39.02 BDU
					 voor diverse zaken die via de BDU worden betaald aan de decentrale overheden.
					 Het gaat ondermeer om gratis OV 3e tranche, Mobiliteitsmanagement, compensatie
					 NBV tarief en het bureau Openbaar Vervoer.
 
 
 Ad 4.
 Dit betreft een overboeking uit artikel 12 van het
					 Infrastructuurfonds op basis van met regios en provincies afgesloten
					 convenanten in het kader van Dynamisch verkeersmanagement (DVM); regionale
					 pakketten 1e tranche.
 
 
 Ad 5.
 Dit betreft een aanpassing van de planning voor het Actieplan
					 Regionaal OV (Mobiliteitsaanpak:  300 mln.) op artikel 39.02 BDU. Het
					 aangepaste kasritme verloopt via dit artikel waar de gelden oorspronkelijk uit
					 zijn overgeboekt.
 
 
 Ad 6.
 De uitgaven voor de Quick scan Regionaal spoor (Amendement
					 Cramer) worden op artikel 13 van het Infrastructuurfonds verantwoord in plaats
					 van op 39.02.
 
 
 Ad 7.
 Voor Parkeer en Reisvoorzieningen (P en R) decentrale
					 vervoerders in Friesland, Twente en Groningen vindt er een overboeking plaats
					 uit het Infrastructuurfonds/artikel 13 (Actieplan).
 
 
 Ad 8.
 Het betreft het aandeel van VenW in het project snelwegbus.
					 Pluspashouders kunnen hun auto vlakbij een snelweg parkeren en vandaar verder
					 met een bus reizen naar een gemeente.
 
 
 Ad 9.
 In het kader van de mobiliteitsaanpak vindt er een
					 overboeking plaats uit artikel 14 van het Infrastructuurfonds naar artikel
					 39.02 voor het aanleggen van fietsroutes.
 
 
 Ad 10.
 Zie de toelichting onder 1. bij 39.01.
 
 
 Ad 11.
 Vanaf 2013 worden op 39.02 de uitgaven verantwoord voor het
					 Actieplan Regionaal Openbaar Vervoer (Mobiliteitsaanpak:  200 mln.).
					 Tegenover deze uitgaven staat een bijdrage uit het FES.
 
 
 Ad. 12
 In 2011 en 2012 worden op 39.02 uitgaven verantwoord voor de
					 quick-scanmaatregelen in Gelderland en de Stadsregio Arnhem Nijmegen.
 
 
 
 
 40
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x  1
					 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 40 Nominaal en
							 onvoorzien
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
  14 526
 
 
  2 304
 
 
  11 476
 
 
  16 795
 
 
  17 715
 
 
  21 215
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
  1 715
 
 
  833
 
 
  833
 
 
  291
 
 
  291
 
 
  291
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 16 241
 
 
 13 171
 
 
  1 050
 
 
  3 792
 
 
  2 754
 
 
 6 533
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 0
 
 
 10 034
 
 
  13 359
 
 
  20 878
 
 
  20 760
 
 
  14 973
 
 
 
 
 
 
 Specificatie amendementen en nieuwe mutaties (x  1
					 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Sanering Kottervisserij
 
 
 
 
 
 
  4 000
 
 
 4 000
 
 
 
 
 2.
 
 
 Wegwerken achterstanden archief
 
 
 
 
  389
 
 
  402
 
 
  402
 
 
  402
 
 
 
 
 3.
 
 
 Opheffen negatieve ramingen
 
 
 15 408
 
 
 
  247
 
 
  7 890
 
 
  6 389
 
 
  882
 
 
 
 
 4.
 
 
 Verlaging arbeidsproductiviteitskorting 1%
 
 
 
 
 8 099
 
 
 16 097
 
 
 16 097
 
 
 16 097
 
 
 
 
 5.
 
 
 Doelmatigheidskorting rijksdienst
 
 
 833
 
 
 833
 
 
 833
 
 
 291
 
 
 291
 
 
 291
 
 
 
 
 6.
 
 
 Taakstelling arbeidsproductiviteitsverhoging
 
 
 
 
  21 724
 
 
  21 724
 
 
  21 724
 
 
  21 724
 
 
 
 
 7.
 
 
 Prijscompensatie 2010
 
 
 
 12 340
 
 
 12 409
 
 
 9 900
 
 
 13 442
 
 
 9 246
 
 
 
 
 
 Diversen
 
 
 
  2
 
 
  31
 
 
  64
 
 
  69
 
 
  93
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 16 241
 
 
 13 171
 
 
  1 050
 
 
  3 792
 
 
  2 754
 
 
 6 533
 
 
 
 
 
 
 Ad 1.
 Met het ministerie van LNV is in voorgaande jaren een
					 afspraak gemaakt over de financiering van de sanering kottervisserij in de
					 Noordzee.
 
 
 Ad 2.
 Voor het wegwerken van de archiefachterstanden vindt er vanaf
					 2012 een overboeking plaats naar de begroting van het ministerie van BZK.
 
 
 Ad 3.
 Artikel 40 kent voor het jaar 2010 een negatief
					 begrotingsbedrag van  15,408 mln. Middels een kasschuif met artikel 39.02
					 wordt dit negatieve bedrag opgeheven.
 
 
 Ad 4.
 Dit betreft de verwerking van de taakstelling
					 arbeidsproductiviteit. Deze taakstelling staat in de begroting 2010 geparkeerd
					 op artikel 40.
 
 
 Ad 5.
 Dit betreft de verdeling van de rijksbrede generale
					 problematiek: het Kluwercontract en het Nationaal Bureau
					 Verbindingsbeveiliging. Deze problematiek is in de Voorjaarsnota 2010 voorlopig
					 op artikel 40 geparkeerd.
 
 
 Ad 6.
 Het kabinet heeft in het aanvullend beleidakkoord een
					 besparing van  3,2 miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat
					 loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het kabinet
					 zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een alternatieve invulling. Deze
					 invulling wordt verder toegelicht in de Miljoenennota. Eén van de maatregelen
					 betreft een taakstelling op de rijksdienst.
 Alle departementen (incl. agentschappen en uitvoerende
					 ZBOs) krijgen een taakstelling van 1,5% per jaar in 2012 op personeel en
					 materieel. In de grondslag zijn de gebruikelijke onderdelen van het rijk
					 meegenomen, inclusief de begrotings- en premiegefinancierde ZBOs. Dit is
					 exclusief de tariefgefinancierde delen van de ZBOs. De besparing moet uit de
					 jaarlijkse arbeidsproductiviteitsverhoging gehaald worden.
 
 
 Ad 7.
 Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.
 
 
 
 
 41
 Ondersteuning functioneren Verkeer en Waterstaat
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x  1
					 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 41. Ondersteuning functioneren
							 VenW
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 229 106
 
 
 217 382
 
 
 221 986
 
 
 220 801
 
 
 219 642
 
 
 220 099
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
 16 786
 
 
 4 581
 
 
 2 629
 
 
 2 579
 
 
 2 579
 
 
 2 579
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
  3 059
 
 
  1 429
 
 
  6 751
 
 
  4 880
 
 
  4 878
 
 
  4 431
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 242 833
 
 
 220 534
 
 
 217 864
 
 
 218 500
 
 
 217 343
 
 
 218 247
 
 
 
 
 
 
 Specificatie nieuwe mutaties (x  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 1a. Loonbijstelling tranche 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1b. Prijsbijstelling 2010
 
 
 
 458
 
 
 474
 
 
 471
 
 
 473
 
 
 470
 
 
 
 
 2. P-Direkt
 
 
 1 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. Sociaal Flankerend beleid
 
 
  1 364
 
 
  909
 
 
 
 
 
 
 
 
 4. Verdeling budget IVW
 
 
  6 801
 
 
  4 447
 
 
  955
 
 
  390
 
 
  265
 
 
  265
 
 
 
 
 5. Huisvestingskosten
 
 
 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6. Arbeidsproductiviteitskorting 1%
 
 
 
 
  8 099
 
 
  8 935
 
 
  8 935
 
 
  8 935
 
 
 
 
 7. Naar SZW tbv SIOD
 
 
  189
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8. Rijksbrede problematiek
 
 
  119
 
 
  119
 
 
  119
 
 
  41
 
 
  41
 
 
  41
 
 
 
 
 9. BES
 
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 
 
 10. Overdracht budgetten van TNO naar Deltares
 
 
 1 755
 
 
 1 755
 
 
 1 755
 
 
 1 755
 
 
 1 755
 
 
 1 755
 
 
 
 
 11. Bijdrage Centrum publieksparticipatie
 
 
 284
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12. Vernieuwing van de Rijksdienst
 
 
 
  285
 
 
  285
 
 
  285
 
 
  285
 
 
  285
 
 
 
 
 13. Onderzoeksprogramma Bereikbaarheid Randstad
 
 
 125
 
 
 125
 
 
 125
 
 
 125
 
 
 
 
 
 
 14. Bijdr.ICBR
 
 
  608
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Diversen
 
 
 1 858
 
 
  1 007
 
 
  2 647
 
 
  580
 
 
  580
 
 
  130
 
 
 
 
 Totaal
 
 
  3 059
 
 
  1 429
 
 
  6 751
 
 
  4 880
 
 
  4 878
 
 
  4 431
 
 
 
 
 
 
 Ad 1a.
 Het kabinet heeft in het aanvullend beleidakkoord een
					 besparing van  3,2 miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat
					 loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het kabinet
					 zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een alternatieve invulling. Deze
					 invulling wordt verder toegelicht in de Miljoenennota. Eén van de maatregelen
					 betreft de opbrengst in 2011 en verder van het inhouden van de tranche 2010 van
					 de loonbijstelling.
 
 
 Ad 1b.
 Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.
 
 
 Ad 2.
 Door hogere tarifering vanuit het ministerie van BZK voor
					 P-Direkt ontstaan hogere uitgaven.
 
 
 Ad 3.
 Bij de Voorjaarsnota 2010 zijn door het ministerie van BZK
					 middelen voor sociaal flankerend beleid aan de begroting van VenW toegevoegd.
					 Deze gelden zijn tijdelijk op artikel 41 geparkeerd. Nu vindt de verdeling
					 plaats naar de diverse artikelen binnen de begroting van VenW.
 
 
 Ad 4.
 Dit heeft betrekking op een herschikking van de bijdragen aan
					 de Inspectie VenW. Hiermee wordt beter aangesloten op de activiteiten van de
					 Inspectie, waar de focus met name op veiligheid is gericht. Deze herschikking
					 betreft een beperkt aantal mutaties die op de VenW begroting per saldo
					 budgettair neutraal zijn.
 
 
 Ad 5.
 De hogere huisvestingskosten hebben betrekking op hogere
					 huur- en energiekosten.
 
 
 Ad 6.
 Dit betreft de verwerking van de taakstelling
					 arbeidsproductiviteit. Deze taakstelling staat in de begroting 2010 geparkeerd
					 op artikel 40 «nominaal en onvoorzien».
 
 
 Ad 7.
 Dit betreft een overboeking naar het ministerie van SZW voor
					 de ondersteuning van de Sociale Inlichtingen en Opsporingsdienst (SIOD).
 
 
 Ad 8.
 Dit betreft de verdeling van de rijksbrede generale
					 problematiek: het Kluwercontract en het Nationaal Bureau
					 Verbindingsbeveiliging.
 
 
 Ad 9.
 Deze mutatie betreft het aandeel van VenW in de verdeling van
					 het financieel kader BES.
 
 
 Ad 10.
 Door het ministerie van OCW wordt vanaf 2010  1,755 mln.
					 overgeboekt naar de begroting van VenW. Het betreft de overheveling van
					 budgetten van TNO naar Deltares.
 
 
 Ad 11.
 Door het ministerie van VROM wordt een bedrag van  0,284
					 mln. overgeboekt naar de begroting van VenW. Het betreft de bijdrage aan de
					 kwaliteit en toepassing publieksparticipatie.
 
 
 Ad 12.
 Dit betreft een overboeking naar het ministerie van AZ ten
					 behoeve van het programma Vernieuwing van de Rijksdienst (VRD).
 
 
 Ad 13.
 Door het ministerie van LNV wordt over de jaren 2010 tot en
					 met 2013 een bedrag van  0,125 mln. overgeboekt naar de begroting van VenW.
					 Het betreft de bijdrage aan het onderzoeksprgramma Duurzame Bereikbaarheid
					 Randstad.
 
 
 Ad 14.
 Door VW wordt een bedrag van  0,608 mln. overgeboekt naar
					 de begroting van het ministerie van BZK. Het betreft de bijdrage ICBR
					 2010.
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x
					  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 41. Ondersteuning functioneren
							 VenW
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 22 110
 
 
 12 126
 
 
 9 584
 
 
 5 626
 
 
 3 626
 
 
 3 626
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletore wet 2010
 
 
 22 264
 
 
 16 000
 
 
 10 215
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 6 113
 
 
 16 942
 
 
 20 278
 
 
 25 984
 
 
 25 984
 
 
 25 984
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 50 487
 
 
 45 068
 
 
 40 077
 
 
 31 610
 
 
 29 610
 
 
 29 610
 
 
 
 
 
 
 Specificatie nieuwe mutaties (x  1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 1. Doorberekeningen uit 2009
 
 
 6 113
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2. Ontvangsten FES
 
 
 
 1 900
 
 
 
 25 984
 
 
 25 984
 
 
 25 984
 
 
 
 
 3. Ontvangsten FES
 
 
 
 15 042
 
 
 20 278
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 6 113
 
 
 16 942
 
 
 20 278
 
 
 25 984
 
 
 25 984
 
 
 25 984
 
 
 
 
 
 
 Ad. 1
 De hogere ontvangsten betreffen doorberekeningen aan derden
					 voor in 2009 verrichte werkzaamheden die in 2010 zullen worden
					 terugontvangen.
 
 
 Ad. 2
 Voor het project Nieuw Gas worden in 2011 op artikel 36
					 uitgaven verricht waar een bijdrage uit het FES tegenover staat. Vanaf 2013
					 worden op artikel 39.02 uitgaven verantwoord voor het Actieplan Regionaal
					 Openbaar Vervoer, waartegenover een bijdrage uit het FES staat.
 
 
 Ad. 2
 Voor de quick-scanmaatregelen in Gelderland en de Stadsregio
					 Arnhem Nijmegen vinden er op artikel 39.02 uitgaven plaats waar een bijdrage
					 uit het FES tegenover staat.
 
 
 
 
 
 6.
 BIJLAGEN
 
 
 Bijlage moties en toezeggingen
 
 6.1
 Bijlage moties en toezeggingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand van Zaken
 
 
 
 
 
 
 
 27 801-31 motie-Van Heteren c.s. over de
								resultaatverplichting met betrekking tot het plaatsgebonden risico voor
								kwetsbare objecten (voortouw VenW)
 
 
 VAO Externe veiligheid en ketenstudies dd 6/7/05
 
 
 Dit is onderdeel van de Basisnetregelgeving die naar
								verwachting eind 2010 aan de Kamer wordt aangeboden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 30 800 XII-22 motie-Van Hijum/Dijksma: verzoekt de
								regering, om in overleg met de NS een set prestatie-indicatoren en
								kwaliteitsnormen te ontwikkelen die aansluit bij de behoefte van de reiziger om
								zo snel mogelijk «van deur tot deur» te worden vervoerd, en deze indicatoren
								en normen te vertalen naar afspraken in de vervoerplannen en de
								vervoerconcessie
 
 
 Begrotingsbehandeling dd 30/10/06
 
 
 Zoals gemeld per brief van 16 februari 2010 is met
								de indicator reizigerspunctualiteit in 2009 ervaring opgedaan. In 2010 moet
								hiermee nog meer ervaring worden opgedaan alvorens deze indicator per
								vervoerplan 2011 van een grenswaarde kan worden voorzien.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 29 893-56 motie Cramer verzoekt de regering het besluit
								capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur aan te passen, zodanig dat
								ProRail infrastructuur onverwijld overbelast moet verklaren als deze naar
								verwachting in de nabije toekomst, uitgaande van een minimaal gelijkblijvende
								kwaliteit van het treinproduct, een capaciteitstekort heeft. Verzoekt tevens
								tot het moment van aanpassing van het besluit ProRail ertoe aan te zetten reeds
								te handelen alsof de aanpassing reeds een feit is
 
 
 VAO BR, ERTMS en Spoorcapaciteit dd 30/10/07
 
 
 Het gewijzigde besluit wordt op korte termijn
								genomen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 29 579-14 Gewijzigde motie-Hessels/Hofstra (was nr. 11)
								niet overgaan tot reactivering van het historisch trace van de IJzeren Rijn,
								voordat de in het ontwerp-tracebesluit omschreven aanpassingen aan het trace
								zijn gerealiseerd
 
 
 Plenair debat Verdrag IJzeren Rijn dd 16/11/04
 
 
 De feitelijke moderniseringswerkzaamheden aan de
								IJzeren Rijn komen naar verwachting in 20122013 in uitvoering.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 22 026-231 motie-Hofstra/Dijksma over
								een actualisatie van de treinbediening in hoofdlijnen
 
 
 VAO HSL-Zuid dd 28/4/05 TK
 
 
 Zoals gemeld per brief 16 februari 2010 moeten door
								de afspraken tussen Nederland en België inzake de bediening van Den Haag en
								Breda met de HSL-Zuid uit maart 2005 de contractuele afspraken tussen de Staat
								en HSA worden aangepast. De totstandkoming van deze overeenkomst is meermalen
								uitgesteld zoals op diverse momenten aan de Kamer gemeld is. Als de
								samenwerkingsovereenkomst is gesloten kan de aanpassing van de
								concessieovereenkomst (of omgezette concessie) plaatsvinden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 305-106 motie Koopmans/Cramer
								verzoekt de regering om opnieuw onderzoek te verrichten naar de aanleg van een
								hogesnelheidslijn tussen utrecht, Arnhem en Oberhausen voor de periode
								20202028
 
 
 Notaoverleg Mobiliteitsaanpak dd 16/02/09
 
 
 Eerst wordt de invulling van de verlenging van het
								MIRT tot 2028 afgewacht. Nadat er door de Kamer over de NMCA, die medio 2010
								gereed is, is gesproken, zal het gevraagde onderzoek worden uitgevoerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 22 026-228 motie-Dijksma c.s. verzoekt
								duidelijkheid over de uitwerking van de overneekomst tussen HSA en de NMBS
								teneinde er goedkeuring aan te kunnen geven.
 
 
 VAO HSL-Zuid dd 28/04/05
 
 
 Vervoerders HSA en NMBS lukt het tot op heden niet de
								samenwerkingsovereenkomst af te ronden. De minister heeft op verzoek van HSA
								bijstand verleend aan HSA om de totstandkoming van de samenwerkingsovereenkomst
								te bevorderen. Zodra de overeenkomst gereed is zal deze aan de Staat worden
								toegezonden voor beoordeling. Daarna zal de samenwerkingsovereenkomst
								(vertrouwelijk) ter inzage aan de TK worden gezonden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 22 026-224 motie-Van Hijum c.s. over
								het onthouden van goedkeuring aan het vervoerplan van de NS.
 
 
 VAO HSL-Zuid dd 28/04/05 TK
 
 
 Tijdens het AO inzake het vervoerplan 2007 van NS van
								21 maart 2007 is aangegeven dat alleen kan worden ingestemd met eventuele
								voorstellen van NS om de dienstregeling op de bestaande conventionele lijnen te
								herzien als NS heeft aangetoond dat de vraag op deze lijnen nagenoeg is
								verdwenen. In 2010 en 2011 vinden nog uitbreidingen van het vervoer op de
								HSL-Zuid plaats, daarom verschuift ook de tijdscope van deze motie mee.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 25 910-79 (was: 2591071) motie Roemer verzoekt de
								regering bij haar aankomende taxivisie met voorstellen te komen hoe de
								gemeentebesturen een grotere zeggenschap over de taxi-markt in hun gemeenten
								kunnen krijgen
 
 
 VAO Taxibeleid dd 16/10/07
 
 
 Het betreffende wetsvoorstel is recent aanhangig
								gemaakt bij de Tweede Kamer.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 305-119 (was nr 108) gewijzigde
								motie-Roefs/Cramer verzoekt de regering om de mobiliteitsladder, ook bekend als
								de zevensprong van Verdaas, te verankeren in de Tracéwet
 
 
 Notaoverleg Mobiliteitsaanpak dd 16/02/09
 
 
 In de voorgenomen wijziging van de Tracéwet, die op
								27 april 2010 naar de Tweede Kamer is gezonden, is aangegeven op welke wijze
								de mobiliteitsladder van Verdaas in de besluitvorming wordt betrokken (zie
								onder andere Memorie van Toelichting, par. 2.3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 200XII-47 motie Roefs c.s. verzoekt de regering om
								de planstudie A1 tussen knooppunt Beekbergen en Deventer te hervatten, daarbij
								ook het deel van de A1 tussen Deventer tot en met knooppunt Azeloo te
								betrekken, en het meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport hierop
								aan te passen
 
 
 Begrotingsbehandeling VenW dd 06/12/07
 
 
 Tijdens het BO MIRT van mei 2010 is geconstateerd dat
								er veel werk is verzet, maar dat meer tijd nodig is dan voorzien om de
								samenhang tussen de capaciteitsuitbreiding en de ruimtelijke ontwikkelingen in
								de A1 zone zorgvuldig in beeld te brengen. De resultaten hiervan worden in het
								MIRT najaar 2010 besproken.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 305-117 motie Vendrik cs. spreekt
								uit dat de vergevorderde plannen om een tram te laten rijden in Maastricht en
								Nijmegen en tussen Zwolle en Kampen waar mogelijk door het Rijk gesteund dienen
								te worden.
 
 
 Notaoverleg Mobiliteitsaanpak dd 16/02/09
 
 
 Dit wordt meegenomen bij de Visie Regionaal OV en
								overgelaten aan het nieuwe kabinet.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 305-120 (gewijzigd, was nr. 110)
								gewijzigde motie Roemer verzoekt de regering te onderzoeken welke kansen het
								samengaan van metrovervoer met light-rail kan bieden en de uitwerking hiervan
								op te nemen in de voorstellen voor regionaal openbaar vervoer medio 2010
 
 
 Notaoverleg Mobiliteitsaanpak dd 16/02/09
 
 
 Dit wordt meegenomen bij de Visie Regionaal OV en
								overgelaten aan het nieuwe kabinet.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 700XII-21 motie Koopmans/Samsom over verlenging van
								de MIRT-periode
 
 
 Begrotingsbehandeling dd 03/12/08
 
 
 Gezien de demissionaire status van het huidige
								kabinet wordt de uitvoering van de motie overgelaten aan het nieuwe
								kabinet.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 30 373-36 motie Van Heugten/Roefs over de consequenties
								van het Besluit transportroutes externe veiligheid
 
 
 VAO Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen dd
								22/04/09
 
 
 Zoals u op 16 februari 2010 per brief is gemeld, zal
								de Kamer worden geïnformeerd zodra het conceptbesluit in procedure wordt
								gebracht. Naar verwachting zal dat tegelijkertijd met de aanbieding van het
								vervoersdeel van de Basisnetregelgeving (i.c. wijziging van de Wet Vervoer
								Gevaarlijke Stoffen) aan de Kamer eind 2010 zijn.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 29 984-197 motie Roemer over behouden
								van de dienstverlening van de Beneluxtrein op minimaal het huidige peil
 
 
 VAO Vervoerplan NS en Beheerplan ProRail dd
								02/07/09
 
 
 VenW zet zich in om meerdere goede treinverbindingen
								met België te onderhouden. Omdat NS Hispeed voornemens is om de Beneluxtrein
								op termijn te schrappen vanwege de bediening van Amsterdam  Brussel via de
								HSL, probeert VenW een alternatieve treinverbinding met België op te zetten,
								zoals besproken tijdens het AO Grenzeloos Genoegen op 3 september 2009 en het
								AO HSL-Zuid van 18 mei 2010. Op dit moment vinden er gesprekken plaats met de
								Belgische treinvervoerder NMBS over de aanleg van een tweede, snellere
								stoptrein tussen Roosendaal en Antwerpen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 700A-43 motie Vermeij en Cramer verzoekt de regering
								samen met decentrale overheden te onderzoeken hoe belemmeringen voor een
								tijdige realisatie van (hoogwaardig) OV bij nieuwbouwwijken kunnen worden
								weggenomen en hiertoe het MIRT-spelregelkader aan te passen en de Kamer
								hierover binnen een half jaar te informeren
 
 
 Notaoverleg MIRT dd 15/12/08
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 700A-102 motie Roefs/Koopmans over ondersteunen van
								de ruimtelijke ontwikkeling met versterking van ov-infrastructuur
 
 
 VAO MIRT dd 30/06/09
 
 
 Tijdens het bestuurlijk overleg MIRT op 19 mei 2010
								is besloten dat de regio Rijnland, de provincie Zuid-Holland en het rijk een
								gezamenlijk onderzoek doen naar de diverse scenario's. De dekking voor het
								geconstateerde tekort in de bijdrage van de provincie Zuid-Holland en de regio
								moet komen uit de innovatieve aanbesteding. De mogelijkheden hiertoe worden
								onderzocht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 305-121 (gewijzigd, was nr. 113)
								gewijzigde motie Cramer cs. verzoekt de regering in overleg met de decentrale
								overheden, ProRail, NS en decentrale vervoerders te komen tot een landelijke
								regeling voor vervangend vervoer en verbetering van de informatievoorziening
								richting de reiziger tijdens verstoringen.
 
 
 Notaoverleg Mobiliteitsaanpak dd 16/02/09
 
 
 Zoals u op 1 juli 2010 per brief is gemeld, is in
								overleg met decentrale overheden, vervoerders en ProRail gewerkt aan een
								regeling voor vervangend vervoer en afspraken over de informatievoorziening bij
								ongeplande verstoringen voor het treinverkeer. Het eindvoorstel ligt voor een
								laatste toets bij de betrokken partijen. Op korte termijn zal de Kamer
								geïnformeerd worden over de gemaakte afspraken.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 700A-53 motie Cramer en Vermeij verzoekt de regering
								in overleg te gaan met de regio over gezamenlijke financiering van de OV-tunnel
								en de OV-knoop in Amstelveen en de Kamer hierover binnen een jaar te
								informeren
 
 
 Notaoverleg MIRT dd 15/12/08
 
 
 Oplossing is een bovengrondse route voor de
								Zuidtangent in combinatie met een HOV-knoop aan de oostzijde van Amstelveen
								centrum. De financiering wordt nog uitgewerkt. In het Bestuurlijk overleg (BO)
								MIRT voorjaar 2010 is afgesproken dat voor het BO MIRT najaar 2010 nadere
								afspraken worden gemaakt tussen rijk en regio over de financiering.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 305-112 motie van de leden Cramer
								en Roefs verzoekt de regering de druk maximaal op te voeren, zodat de
								convenantineffectieve maatregelen opleveren en voor na de evaluatie (uiterlijk
								gereed medio 2010) de mogelijkheid open te houden om de mogelijkheid uit te
								werken om alle bedrijven met meer dan 50 werknemers die niet meedoen aan een
								convenant mobiliteitsmanagement, te laten vallen onder de ministeriële
								regeling die nu achter de hand wordt gehouden voor als de convenanten geen
								succes blijken.
 
 
 Notaoverleg Mobiliteitsaanpak dd 16/02/09
 
 
 De evaluatie wordt uiterlijk in september 2010
								afgerond.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 700 XII-35 motie Cramer c.s. verzoekt de regering
								vóór de zomer van 2010 samen met decentrale overheden een visie te
								ontwikkelen op de verdere doorontwikkeling van het regionale OV in de
								stedelijke netwerken tot Olympisch niveau.
 
 
 Begrotingsbehandeling dd 03/12/08
 
 
 Dit wordt meegenomen bij de Visie Regionaal OV en
								overgelaten aan het nieuwe kabinet.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 21 501-33-188 motie Van Heugten c.s. over de rij- en
								rusttijdenregeling voor chauffeurs in het beroepsgoederenvervoer
 
 
 VAO Transportraad dd 07/10/08
 
 
 Nederland probeert via diverse sporen, samen met
								andere lidstaten, meer uniformiteit in de handhaving te realiseren. Ten aanzien
								van de truckrun is in 2009 een nationale vrijstelling verkregen van de Europese
								Commissie. Voor het internationaal vervoer wordt ingezet op bilaterale
								afspraken. Met Frankrijk en Duitsland is dit inmiddels gelukt. Met een aantal
								andere (buur)landen is overleg gaande.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 29 984-190 motie Cramer cs. over
								alsnog onderzoek doen naar infrastructurele maatregelen op de spoorverbinding
								UtrechtZwolle
 
 
 VAO Vervoerplan NS en Beheerplan ProRail dd
								02/07/09
 
 
 Deze motie is onderdeel van de NMCA Spoor. De NMCA
								Spoor is bijna afgerond en de resultaten zullen deel uitmaken van de nadere
								gebiedsuitwerking van de NMCA, die samen met de regios wordt uitgevoerd en
								naar verwachting eind 2010 zal worden afgerond.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 29 385-22 motie van de leden Roefs en Koopmans verzoekt
								de regering in het Actieplan Elverding de oplevertoets inclusief juridische
								verankering nader uit te werken, waarbij ook antwoord wordt gegeven op de vraag
								of in geval van juridische verankering van de oplevertoets, koppeling wellicht
								niet meer nodig is
 
 
 Nota-overleg mbt commissie Elverding dd 09/06/08
 
 
 Het Actieplan «Sneller en Beter» is op 2 oktober
								2008 aan de Kamer gezonden (Kamerstuknummer
								29 385-41).
								Een van de daarin opgenomen acties is de herziening van de Tracéwet. Daarbij
								is ook melding gemaakt van een mogelijke oplevertoets.
 De opleveringstoets is opgenomen in het wetsvoorstel
								32 377 tot wijziging van de Tracéwet
								die op 27 april 2010 naar de Tweede Kamer is gezonden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 29 385-38 (was 29) motie van de leden Cramer en Roefs
								verzoekt de regering een andere analyse te doen naar het vereiste
								inpassingsniveau van infrastructuur in relatie tot de omgeving en te
								onderzoeken of er vuistregels kunnen worden opgesteld voor dit
								inpassingsniveau.
 
 
 Nota-overleg mbt commissie Elverding dd 09/06/08
 
 
 Dit wordt onderzocht in het kader van het Actieplan
								Sneller en Beter dat op 2 oktober 2008 aan de Kamer is gestuurd (Kamerstuk
								20082009, 29 385,
								nr. 41).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 305-45 motie Koopmans spreekt uit dat de regering de
								benodigde RDW-gegevens voor de instelling van de milieuzones slechts ter
								beschikking mag stellen, indien: Europese luchtkwaliteitsnormen ter plekke
								ook na gebruikmaking van de maatregelen uit het NSL overschreden worden; het
								gekozen systeem gelijk is aan een landelijk vastgesteld systeem zodat er geen
								lappendeken kan ontstaan  de aanpak niet nadelig is voor mensen met een laag
								inkomen
 
 
 VAO Milieuzonering personenauto`s dd 25/06/08
 
 
 Zoals gemeld per brief op 16 februari 2010 vindt
								over de invulling van de motie Koopmans (31 305-45) en motie Roemer/Roefs
								(31 305-45)
								interdepartementaal overleg plaats. Zie ook de brief van Minister van VROM
								(Kamerstuk 20092010,
								31 305,
								nr. 167). De Kamer zal op korte termijn nader worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 305-50 (was 48) motie van de leden Roemer en Roefs
								over duidelijk maken wat effecten zijn van milieuzone voor personenauto's en
								landelijke afspraken over milieuzones.
 
 
 VAO Milieuzones personenauto`s dd 25/06/08
 
 
 Over de invulling van de motie Koopmans (31 305, nr. 45) en
								motie Roemer/Roefs (31 305, nr. 48) vindt interdepartementaal overleg
								plaats. Zie ook de brief van Minister van VROM (TK 20092010,
								31 305 en 30 175,
								nr. 167). De Kamer zal hier in het najaar van 2010 over worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 29 398-110 motie Roefs/De Rouwe over
								het alleen mogelijk maken van de tenaamstelling van een auto met een geldig
								rijbewijs
 
 
 VAO Verkeersveiligheid en CBR dd 03/07/08
 
 
 De Kamer is per brief van 11 december 2009
								(Kamerstuknummer 20092010,
								29 398,
								nr. 196) geïnformeerd over de stand van zaken rond deze motie.
								Momenteel vindt er overleg plaats met BZK en Justitie over implementatie. In
								het najaar 2010 wordt de Kamer hierover geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 29 398-112 motie Madlener over regels
								voor dekking van examencentra door heel Nederland
 
 
 VAO Verkeersveiligheid en CBR dd 03/07/08
 
 
 VenW heeft een reactie gegeven op het voorstel van
								het CBR. Dit zal met het CBR worden besproken, waarna de indicatoren kunnen
								worden vastgesteld. Daarna zal de Kamer hierover worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 700A-100 motie Koopmans/Cramer over voorfinanciering
								van infrastructuurprojecten uit de nieuwe MIRT-periode
 
 
 VAO MIRT dd 30/06/09
 
 
 Gezien de demissionaire status van het huidige
								kabinet kon in de hoofdlijnenbrief over de NMCA (d.d. 29 juni 2010, nr.
								VenW/DGMo-2010/5770) de invulling van deze motie niet worden meegenomen. Hier
								zal het nieuwe kabinet over besluiten. Bij de publicatie van de
								gebiedsuitwerking van de NMCA zal de invulling van deze motie worden
								meegenomen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 29 398-144 motie De Rouwe/Roefs
								verzoekt de regering voor het begeleiden van minderjarige automobilisten de eis
								op te nemen dat de begeleider niet veroordeeld mag zijn geweest voor rijden
								onder invloed en niet tot EMA alcohol of asociaal rijden veroordeeld mag zijn
								geweest; verzoekt de regering tevens aan te geven hoe zij een goede
								handhavingvan deze regeling voor zich ziet
 
 
 VAO Verkeersveiligheid dd 12/03/09
 
 
 Dit wordt meegenomen in de uitwerking van «Begeleid
								Rijden». De verwachting is dat dit eind 2010 in werking treedt.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 30 324-19 motie De Rouwe cs. verzoekt de Regering naast
								het onderzoek naar ernstige snelheidsovertredingen binnen de bebouwde kom,
								nader te onderzoeken welke meetbare verkeersovertredingen nog meer zouden
								kunnen vallen onder de recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten, waarbij
								het uitgangspunt is dat een bestuurder bewust grote verkeersrisico`s neemt op
								locaties waar de verkeersveiligheid extra kwetsbaar is en de Kamer nog voor de
								zomer over de voortang te informeren.
 
 
 Debat puntenstelsel rijbewijzen dd 06/02/08
 
 
 Het onderzoek is door het ministerie van Justitie
								(WODC) afgerond. De Kamer is per brief van 8 december 2009 (Kamerstukken
								30 324,
								nr. 21) geïnformeerd over de mogelijkheden die er in juridische zin
								zijn om de reikwijdte van de recidiveregeling uit te breiden. Het WODC is
								gestart met een recidivemeting om te onderzoeken in hoeverre er van een
								uitbreiding met een aantal specifieke delicten een positief effect op de
								verkeersveiligheid uitgaat. De Kamer wordt hierover op korte termijn
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 700A-54 motie Cramer c.s. verzoekt de regering in de
								planstudie Den HaagRotterdam snelle introductie van de verbinding Den
								HaagEindhoven via de HSL-Zuid te onderzoeken, bijvoorbeeld via een
								exploitatieovereenkomst tussen HSA en NS, en hierbij de plannen voor HST Cross
								border connect te betrekken.
 
 
 Notaoverleg MIRT dd 15/12/08
 
 
 De verbinding Den HaagEindhoven via de HSL-Zuid is
								conform de motie meegenomen in de planstudie Den Haag  Rotterdam. Het
								kabinet heeft op 4 juni 2010 een voorkeursbesluit genomen waarbij rekening
								wordt gehouden met de inleg van tweemaal per uur een trein tussen Den Haag,
								Breda en Eindhoven over de HSL-Zuid die doorrijdt op het Hoofdrailnet. In de
								nieuwe concessie voor het Hoofdrailnet zal eveneens rekening worden gehouden
								met een eventuele uitbreiding van de treindiensten over de HSL en via het
								Hoofdrailnet naar Eindhoven.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 29 665-125 motie van de leden Cramer
								en Tang verzoekt de regering om deskundigen zoals Stichting Natuur en Milieu
								bij het overleg over het nieuwe stelsel te betrekken en in dat overleg tot een
								aanvulling op «Vliegen Volgens Afspraak» te komen met lokale
								monitoringspunten waarmee vooraf het operationele plan en achteraf de
								realisatie ervan en eventuele wijzigingen in de VVA-regels kan worden getoetst
								op het realiseren van de beoogde lokale geluidsbelasting in woonwijken, zodat
								inzichtelijk wordt hoe het nieuwe stelsel uitwerkt in de praktijk
 
 
 VAO Schiphol dd 19/02/09
 
 
 In het kader van de uitwerking van het nieuwe normen
								en handhavingstelsel zijn er voor de aantalsnormen expertsessies gehouden.
								Hiervoor waren experts van het Nationaal Lucht- en Ruimtevaartlaboratorium
								(NLR), Planbureau van de Leefomgeving (PLB), Commissie m.e.r. en Stichting
								Natuur en Milieu (SNM) uitgenodigd. In het advies van de Alderstafel over het
								nieuwe normen en handhavingsstelsel zal hier nader op worden ingegaan. Naar
								verwachting ontvangt de Kamer dit advies op korte termijn.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 409-15 Motie Van Hijum c.s. verzoekt de regering:
								om bij de Europese Commissie aan te dringen op een spoedige afhandeling van de
								door de brancheorganisatie BBZ ingediende klacht en de BBZ in het proces te
								ondersteunen; om op korte termijn afspraken te maken met Duitsland en
								Denemarken over de acceptatie van het nationale certificaat van deugdelijkheid
								in de periode tot aan de uitspraak van de Europese Commissie; om opnieuw te
								overwegen om zelf een klacht in te dienen bij de Europese Commissie
								(handelingsoptie 2 uit het onderzoek van de parlementair advocaat) indien er in
								een Duitse of Deense haven opnieuw een zeezeilschip aan de ketting wordt gelegd
								dat beschikt over een nationaal certificaat.
 
 
 VAO Certificering zeezeilschepen dd 18/06/09
 
 
 Tot op heden heeft de Commissie, ondanks
								herhaaldelijk aandringen van Nederland, nog geen uitspraak gedaan.
 Op 29 april 2010 heeft op uitnodiging van de
								Europese Commissie overleg plaatsgevonden met Nederland, Duitsland en
								Denemarken over het vinden van een interim-oplossing. In afwachting van een
								uitspraak van de Commissie op de klacht van de BBZ is een interim-oplossing
								niet mogelijk gebleken. Voor wat betreft een meer structurele oplossing in de
								vorm van gewijzigde regelgeving, verwacht de Europese Commissie, na het doen
								van een impact assessment, medio 2011 met een voorstel te komen. Zoals
								toegelicht tijdens het AO van 23 juni 2010 wordt geen klacht tegen Denemarken
								en Duitsland ingediend. Nederland zet in op een oplossing op Europees
								niveau.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 30 523-13 motie De Rouwe/Roefs over een aparte regeling
								voor historische vaartuigen voor recreatief gebruik
 
 
 Plenair debat Binnenvaartwet dd 12/04/07
 
 
 Inmiddels hebben Duitsland, Nederland en Polen een
								gezamenlijk voorstel ingebracht in de JWG-vergadering die dit in de komende
								periode zal oppakken.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 700XII-24 motie Koppejan c.s. over herstel van de
								overgang tussen zoet en zout water in de Zuidwestelijke Delta
 
 
 Begrotingsbehandeling dd 03/12/08
 
 
 Op verzoek van de bewindslieden van LNV en VenW heeft
								de stuurgroep Zuidwestelijke Delta in juni 2009 advies uitgebracht over de
								zoetwatervoorziening van de Zuidwestelijke Delta. Naast andere inspraakreacties
								heeft dit advies bijgedragen aan de aanpassing van de paragraaf over de
								Zuidwestelijke Delta in het Nationaal Waterplan (Kamerstuk 20092010,
								31 710,
								nr. 12). Medio 2012 vindt besluitvorming plaats.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 30 818-31 motie Boelhouwer c.s. over een beleidskader
								voor het verrichten van handelingen gericht op open KWO-systemen
 
 
 Debat Waterwet dd 20/03/08
 
 
 Het ministerie van VROM heeft meer tijd nodig gehad
								voor de uitwerking van de AmvB bodemenergie op korte termijn vindt hier nader
								interdepartementaal overleg over plaats.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 858-21 motie Boelhouwer over instandhouding van de
								huidige bevoegdheidstoedeling voor grondwater
 
 
 Debat invoeringswet Waterwet dd 18/06/09
 
 
 Deze motie zal worden betrokken bij de binnen vijf
								jaar verplichte evaluatie van de waterwet (zie artikel 10.4 waterwet), in welk
								kader onder meer de thans in de Waterwet opgenomen bevoegdheidsverdeling ten
								aanzien van het verlenen van Watervergunningen voor het onttrekken van
								grondwater nader aan de orde zal komen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 700XII-25 motie Koppejan/Boelhouwer over het
								tegengaan van de effecten van zandhonger
 
 
 Begrotingsbehandeling dd 03/12/08
 
 
 Er worden pilots (onder andere met zandsuppleties)
								uitgevoerd die inzicht geven op welke wijze de zandhonger in de Oosterschelde
								het meest effectief kan worden tegen gegaan. De resultaten hiervan worden
								gebruikt voor de ontwikkeling van een structurele aanpak van de
								zandhongerproblematiek. De stand van zaken hierover zal in 2010 aan de Kamer
								worden gepresenteerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 700XII-22 motie Koopmans/Koppejan over aanwending
								van het budget uit de motie Van Geel
 
 
 Begrotingsbehandeling dd 03/12/08
 
 
 Bij voorjaarsnota is de Kamer geïnformeerd over de
								uitvoering van de motie van Geel. De aanwending van de middelen ter verbetering
								van de bereikbaarheid van de greenports is belegd bij ministerie van LNV.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 700A-44 motie Vermeij c.s. verzoekt de regering om
								in aanvulling op de ontvangen uitvoering van de motie van Heugten (31 700XI-60) een
								doorzicht te geven op de noodzakelijke financiële middelen 20142020 en waar
								mogelijk met een doorkijk tot en met 2028 te komen, inclusief de wijze waarop
								deze investeringen in het verlengde MIRT worden opgenomen, en de Kamer daarover
								in het voorjaar 2009 te informeren.
 
 
 Notaoverleg MIRT dd 15/12/08
 
 
 Op basis van de gebiedsagendas zal besluitvorming
								door het nieuwe kabinet plaatsvinden over de invulling van de verlengde
								planperiode van het Infrastructuurfonds (2202028). Deze besluitvorming zal
								haar beslag krijgen in de ontwerpbegroting 2012.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 200IV-46 motie Van Gent/Leerdam over toezicht op de
								voortgang van de herstelwerkzaamheden (BZK/VenW)
 
 
 VAO Vliegveld Flamingo op Bonaire
 
 
 Het voorontwerp en de documenten voor de aanbesteding
								van de herstelwerkzaamheden van de luchthaven op Bonaire zijn afgerond in
								januari 2010. Rijkswaterstaat zal de aanbestedingsprocedure gaan trekken.
								Conform de brief van Staatssecretaris Bijleveld van BZK van 22 december 2009,
								wordt de daadwerkelijke aanvang van de uitvoering van de renovatie van de
								start- en landingsbaan opgeschort en kan vooralsnog geen besluit over de
								gunning worden genomen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 200XII-41 motie Koppejan/Roefs verzoekt de regering
								om: zeer terughoudend te zijn met het in één bestek onderbrengen van zeer
								uiteenlopende werkzaamheden; waar mogelijk omvang van de werkzaamheden per
								bestek zodanig te bepalen dat ook kleinere en middelgrote bedrijven op de
								werkzaamheden kunnen inschrijven
 
 
 Begrotingsbehandeling dd 06/12/07
 
 
 Omdat bundeling/clustering ook wordt geregeld in de
								Aanbestedingsregelgeving, zal deze randvoorwaarde zijn bij het opstellen van
								dit onderdeel van de Inkoopstrategie en kan een bericht over de uitvoering van
								de motie niet vooruitlopen op die regelgeving.
 De Aanbestedingswet is op 25 juni door de
								Ministerraad aanvaard en begin juli 2010 aan de Tweede Kamer ter behandeling
								aangeboden. Daarna zal het wetsvoorstel aan de Eerste Kamer worden gezonden. De
								verwachting is dat het wetsvoorstel op 1 juli 2011 inwerking zal treden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 936-12 Motie van De Rouwe en Cramer (CDA/CU) over
								uitbreiding van vliegveld Lelystad op de huidige locatie
 
 
 Parlementair agendapunt [13-10-2009]  Aanwijzing
								Luchtvaartterrein Lelystad (nav AO 8/10)
 
 
 Zoals u op 16 februari 2010 per brief gemeld is,
								heeft de Minister de heer Alders gevraagd dit op te pakken in zijn
								vervolgproces bij het regionale Aldersproces. De heer Alders zal hier op korte
								termijn op reageren. Daarna zal ik de Kamer hierover informeren.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 936-13 Motie van De Rouwe/Boelhouwer (CDA/PvdA) over
								Plan van Aanpak voor een volledige luchtverkeersleiding op vliegveld
								Lelystad
 
 
 Parlementair agendapunt [13-10-2009]  Aanwijzing
								Luchtvaartterrein Lelystad (nav AO 8/10)
 
 
 Dit is opgepakt met betrokken partijen. Voor het
								einde van het jaar zal uitvoering worden gegeven aan deze motie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 25 847-64 Motie Roemer/de Krom over het inzetten van
								volledig toegankelijke treinen in 2030.
 
 
 VAO Toegankelijkheid van het OV dd 24/09/08
 
 
 Onderzoek wordt uitgevoerd. Actualisering van het
								Implementatieplan is in het najaar van 2010 gereed.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 25 847-66 Motie Roemer/de Krom over toegankelijkheid
								van stations in 2030
 
 
 VAO Toegankelijkheid van het OV dd 24/09/08
 
 
 Actualisering wordt uitgevoerd en is in het najaar
								2010 gereed. Bij de actualisering worden de effecten van deze motie
								inzichtelijk gemaakt, zowel de kosten van het aanpassen van de extra stations
								als de hoeveelheid reizigers die ermee bereikt wordt.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 089-61 motie van Koopmans/Linhard over verbetering
								van de Hollandse Brug en Stichtse Lijn
 
 
 Parlementair agendapunt [25-11-2009]  RAAM (nav AO
								18/11)
 
 
 Zoals per brief gemeld is op 16 februari 2010 wordt
								de Kamer over deze projecten geïnformeerd in de rapportages in het kader van
								Randstad Urgent.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123XII-20 motie Roemer over verzoek om taakgroep
								vitaliteit spoorsector te laten rapporteren over onder meer de relatie tussen
								kwaliteit spoor en dreigend ontslag van spoorwerkers.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 De Kamer zal hierover op korte termijn worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32123XII-21 motie de Rouwe/Cramer over verdere
								toepassing van shared space
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 Vanuit de Kamer is aangegeven dat onderzoek uit te
								voeren door het Shared Space Institute (SSI) is gewenst. Op 14 januari 2010
								heeft een oriënterend gesprek tussen VenW en het SSI plaatsgevonden. Het SSI
								werkt onderzoeksvoorstel uit gericht op toepassing van het shared space-concept
								door decentrale overheden. Het eindresultaat van het onderzoek wordt eind 2010
								verwacht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32123XII-23 motie Mastwijk/Roefs over versneld vervangen
								van de vuile dieselmotoren in bussen
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 De Kamer zal op korte termijn geïnformeerd
								worden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123XII-37 motie van der Staaij over inventarisatie
								van Europese regelgeving die belemmerend kan werken voor versterken van dijken
								en waterkeringen
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 De Kamer zal over de invulling van deze motie in het
								najaar van 2010 worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 089-65 motie Linhard over verbeteren van de natuur
								van Almere
 
 
 Parlementair agendapunt [25-11-2009]  RAAM (nav AO
								18/11)
 
 
 De Kamer zal hier naar verwachting voor het eind van
								2010 over worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-24 Motie om ervoor te zorgen dat het gebruik
								van scheepvaartwegen in en rond Natura 2000 gebieden ongestoord kan blijven
								plaatsvinden
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 De staatssecretaris heeft bij indiening deze motie
								uitgelegd als ondersteuning van beleid. Ze heeft aangegeven dat het belang van
								scheepvaart wordt meegenomen in de ontwerpbeheersplannen die nu in ontwikkeling
								zijn. Afhankelijk van de voortgang van die beheerplannen zullen eventuele
								scheepvaartproblemen aan de orde moeten komen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-26 Motie om in de NMCA een analyse van de
								inpassingskosten van rijksinfra op regionale en lokaal niveau op te nemen
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 Bij de publicatie van de gebiedsuitwerking van de
								NMCA zal de invulling van deze motie worden meegenomen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 123A-27 Motie om de MKBA-systematiek te verruimen,
								zodat ook andere maatschappelijke en regionale overwegingen in de
								besluitvorming kunnen worden betrokken
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 De minister van VROM heeft een werkwijzer
								«Maatschappelijke Kosten Batenanalyse van Integrale Gebiedsontwikkeling naar
								de Tweede Kamer gestuurd. (2) Aanvullend hierop zal het KiM in 2010 in overleg
								met de planbureaus en betrokken departementen nader onderzoek doen naar de
								toepassing van OEI bij de gebiedsgerichte aanpak en daarbij nader bezien in
								hoeverre synergie en meerwaarde ook in kosten-baten termen valt uit te
								drukken.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-35 motie-Koopmans/Aptroot om te beginnen met
								een tweede westelijke oeververbinding in een publiekprivate samenwerking met de
								regio Rotterdam en het Havenbedrijf
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 Het Havenbedrijf Rotterdam is verzocht om een
								concreet voorstel voor financiering uit te werken. Voor de uitwerking en
								beoordeling van een eventueel concreet voorstel van HbR voor financiering is
								deskundigheid beschikbaar gesteld, zodat gezamenlijk de benodigde feiten voor
								het financieringsplan snel boven tafel komen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-39 Motie Roefs/Koopmans over de
								capaciteitsuitbreiding van de A1 en de integrale gebiedsontwikkeling van de
								zone rond de A1
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 Tijdens het BO MIRT van mei 2010 is geconstateerd dat
								er veel werk is verzet, maar dat meer tijd nodig is dan voorzien om de
								samenhang tussen de capaciteitsuitbreiding en de ruimtelijke ontwikkelingen in
								de A1 zone zorgvuldig in beeld te brengen. De resultaten hiervan worden in het
								BO MIRT najaar 2010 besproken.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-40 Motie Roefs/Koopmans over o.m. verbetering
								verkeersveiligheid en leefbaarheid N18 tussen Groenlo en Enschede
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 Opname van projecten in bijlage II van de Crisis- en Herstelwet zal via een Algemene Maatregel
								van Bestuur geschieden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-41 Motie Boelhouwer/Koopmans om de
								mogelijkheden van een goede wegverbinding tussen Tilburg en Turnhout te
								onderzoeken
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 Gezien de demissionaire status van het huidige
								kabinet kon in de hoofdlijnenbrief over de NMCA (d.d. 29-06-2010, nr.
								VenW/DGMo-2010/5770) de beantwoording van deze motie niet worden meegenomen.
								Hier zal het nieuwe kabinet over besluiten. Bij de publicatie van de
								gebiedsuitwerking van de NMCA zal de invulling van deze motie worden
								meegenomen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-42 motie Boelhouwer/Koppejan over afstemming
								doelstellingen waterveiligheid en natuur in het rivierengebied
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 De motie is ondersteuning van beleid. In het
								rivierengebied staat de waterveiligheid voorop. Daarnaast wordt gewerkt aan het
								geven van een impuls aan de ruimtelijke kwaliteit en aan het bereiken van de
								doelstellingen voor Natura2000 en natuur in het algemeen. Beide doelstellingen
								worden op elkaar afgestemd. Daarnaast is er aandacht om het beheer en onderhoud
								van de natuur in de uiterwaarden dienstbaar te maken aan het realiseren en
								behouden van de waterveiligheid. Met de terreinbeheerders van het gebied, die
								primair voor dit beheer en onderhoud verantwoordelijk zijn, worden hierover
								afspraken gemaakt. Deze afspraken worden vastgelegd in een overeenkomst. Het op
								de waterveiligheid afgestemd beheer en onderhoud van buitendijkse gebieden
								wordt tevens nog wettelijk verankerd in de Waterwet, planning 2012.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 122A-43 Motie Aptroot met verzoek om een
								lightrailvisie en toekomstplan 2020
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 Dit wordt meegenomen bij de Visie Regionaal OV en
								overgelaten aan het nieuwe kabinet.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-61 Motie Cramer/Koopmans om bij de NMCA een
								quick scan te presenteren van alle spoorlijnen buiten de corridors van
								Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS-corridors)
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 Deze motie is onderdeel van de NMCA Spoor. De
								resultaten van de NMCA Spoor zullen deel uitmaken van de nadere
								gebiedsuitwerking van de NMCA, die samen met de regios wordt uitgevoerd en
								naar verwachting eind 2010 zal worden afgerond.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-62 motie-Cramer/Koopmans om het voortouw te
								nemen bij verkenning oplossingsrichtingen voor de Goudse lijn in relatie tot
								het Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS)
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 Deze motie is onderdeel van de NMCA Spoor. De
								resultaten van de NMCA Spoor zullen deel uitmaken van de nadere
								gebiedsuitwerking van de NMCA, die samen met de regios wordt uitgevoerd en
								naar verwachting eind 2010 zal worden afgerond.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-64 Motie Cramer/Koopmans voor het zo efficiënt
								mogelijk inzetten van de beperkt beschikbare middelen voor de meest kansrijke
								regionale ov-projecten
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 Dit wordt meegenomen bij de Visie Regionaal OV en
								overgelaten aan het nieuwe kabinet.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-67 Motie Van der Ham om een doorkijkje te
								schetsen van de rol van fijnmazige infrastructuur in Nederland vanaf 2020,
								waaronder bus-, spoor- en lightrailverbindingen
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 Dit wordt meegenomen bij de Visie Regionaal OV en
								overgelaten aan het nieuwe kabinet.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-69 Gewijzigde motie Roefs/Koopmans met het
								verzoek te komen tot een «gedragen voorstel voor de aanleg van de
								Rijnlandroute in één keer'
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 Voor de aanleg van de RijnlandRoute in één keer
								zijn door de regio onvoldoende middelen toegezegd. In het BO MIRT van mei 2010
								zijn afspraken gemaakt. De Rijkstoezegging wordt heroverwogen als er op
								1 december 2010 geen haalbaar en acceptabel voorstel ligt.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 23 645-341 Motie Mastwijk/Roefs In
								overleg met de RET en de betrokken consumentenorganisaties verder te werken aan
								een tijdelijke regeling op basis waarvan mensen met een (visuele) beperking
								kunnen reizen, tot het moment dat ook zij optimaal gebruik kunnen maken van de
								technische mogelijkheden van de OV-chipkaart.
 
 
 Parlementair agendapunt [03-02-2010]  OV Chipkaart
								(nav AO 3/2)
 
 
 VenW heeft hierover na het AO bij de betrokken
								partijen op aangedrongen. Zij werken nu een landelijk geldende tijdelijke
								regeling uit, die in de Regiegroep van 5 juli 2010 aan de orde is geweest. In
								de voortgangsbrief die op korte termijn verschijnt, wordt nader op dit
								onderwerp ingegaan.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 23 645-342 motie Mastwijk/Roefs In
								overleg met de betrokken vervoerders en samen met de ouderenbonden,
								vooruitlopend op de verdere uitrol van de OV-chipkaart in Nederland, te werken
								aan op de oudere reiziger afgestemde mogelijkheden om met de OV-chipkaart
								kennis te maken.
 
 
 Parlementair agendapunt [03-02-2010]  OV Chipkaart
								(nav AO 3/2)
 
 
 Na het AO heeft VenW bij betrokken partijen de wens
								van de Kamer ingebracht. Er is inmiddels een toolkit ontwikkeld en er zijn veel
								voorlichtingsacties ondernomen. In de voortgangsbrief die op korte termijn
								verschijnt, wordt nader op dit onderwerp ingegaan.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 29 398-205 motie van Gent/Koopmans
								over alternatieve strooimiddelen op lokale wegen
 
 
 Parlementair agendapunt [03-02-2010]  Tekort
								strooizout
 
 
 Naar verwachting zal de Kamer in oktober 2010 worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 29 984-213 motie van Gent over niet
								uitkeren van een bonus na een negatief reisadvies
 
 
 Parlementair agendapunt [18-02-2010]  nav AO Spoor
								d.d. 9/2/10
 
 
 Hierover zal de Kamer op korte termijn worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 29 984-214 motie Eski over de opdracht
								aan ProRail om mee te werken aan het oorspronkelijk ontwerp voor een overweg
								bij Didam
 
 
 Parlementair agendapunt [18-02-2010]  nav AO Spoor
								d.d. 9/2/10
 
 
 Een brief hierover wordt op korte termijn aan de
								Kamer gestuurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 29 984-215 motie Aptroot/Eski over het
								niet toekennen van bonussen over het jaar 2009
 
 
 Parlementair agendapunt [18-02-2010]  nav AO Spoor
								d.d. 9/2/10
 
 
 Een brief hierover wordt op korte termijn aan de
								Kamer gestuurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 936-26 Motie de Rouwe/Meeuwis over een passende
								oplossing voor het beoefenen van luchtsporten.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-03-2010]  VAO
								Luchtvaart
 
 
 De Kamer is geïnformeerd over de oplossing voor
								schermtoestellen, zweeftoestellen, zeilvliegtuigen en vrije ballonnen per brief
								op 1 juli 2010 (31 936, nr. 34). Per 1 juli 2010 is de vrijstelling
								van kracht. Voor snorvliegers wordt er gewerkt aan een passende oplossing.
								Hierover wordt de kamer voor 1 november 2010 geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 351-2 motie Mastwijk over geen instemming verlenen
								aan een vervoerplan waarin niet in een snelle verbinding tussen Antwerpen en
								Roosendaal is voorzien.
 
 
 Parlementair agendapunt [22-04-2010]  VAO
								initiatiefnota Koopmans «De grenzen voorbij»
 
 
 VenW zet zich in om meerdere goede treinverbindingen
								met België te onderhouden. Omdat NS Hispeed voornemens is om de Beneluxtrein
								op termijn te schrappen vanwege de bediening van AmsterdamBrussel via de
								HSL, probeert VenW een alternatieve treinverbinding met België op te zetten,
								zoals besproken tijdens het AO Grenzeloos Genoegen op 3 september 2009 en het
								AO HSL-Zuid van 18 mei 2010.
 Er zijn thans gesprekken met de Belgische
								treinvervoerder NMBS over de aanleg van een tweede, snellere stoptrein tussen
								Roosendaal en Antwerpen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 351-3 motie Mastwijk/Anker over toevoegen van
								HSL-stations net over de grens aan de lijst met te bedienen stations.
 
 
 Parlementair agendapunt [22-04-2010]  VAO
								initiatiefnota Koopmans «De grenzen voorbij»
 
 
 De bevoegdheid van de minister is beperkt tot het
								verlenen van een HRN-concessie voor binnenlandse spoorwegverbindingen. Omdat
								een concessie aan de concessiehouder een exclusief recht verschaft om met
								uitsluiting van anderen openbaar vervoer te verrichten, kan er geen exclusief
								recht worden verstrekt ten aanzien van spoorverbindingen die in het buitenland
								zijn gelegen. De verstrekking van dit exclusieve recht is voorbehouden aan het
								buitenlands bevoegd gezag.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 351-4 motie Mastwijk/Anker over overnemen van de
								aanbevelingen uit de initiatiefnota «De grenzen voorbij».
 
 
 Parlementair agendapunt [22-04-2010]  VAO
								initiatiefnota Koopmans «De grenzen voorbij»
 
 
 De minister heeft bij de behandeling aangegeven deze
								motie te beschouwen als ondersteuning van beleid en aangegeven hoe hij met deze
								aanbevelingen omgaat. Voor het eind van het jaar wordt de Kamer de stand van
								zaken gemeld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 351-5 motie Anker/Mastwijk over plannen voor een
								tweede fase investeringen in het grensoverschrijdend spoorvervoer.
 
 
 Parlementair agendapunt [22-04-2010]  VAO
								initiatiefnota Koopmans «De grenzen voorbij»
 
 
 De minister heeft aangegeven dat bij de behandeling
								geen dekking bevat. Inhoudelijk wordt de motie beschouwd als ondersteuning van
								beleid.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 351-6 motie Anker/Mastwijk over verbeteringen voor
								het meenemen van fietsen in de trein.
 
 
 Parlementair agendapunt [22-04-2010]  VAO
								initiatiefnota Koopmans «De grenzen voorbij»
 
 
 Het punt zal worden besproken met de betrokken
								partijen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 351-7 motie Anker/Mastwijk over afschaffen van het
								grenstarief.
 
 
 Parlementair agendapunt [22-04-2010]  VAO
								initiatiefnota Koopmans «De grenzen voorbij»
 
 
 Het punt zal besproken worden met de NS.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 351-8 motie Anker/Mastwijk over meenemen van de
								inbouw van ERTMS in de infrastructuur.
 
 
 Parlementair agendapunt [22-04-2010]  VAO
								initiatiefnota Koopmans «De grenzen voorbij»
 
 
 VenW vraagt aan ProRail om op het traject
								MaastrichtBelgische grens z.s.m. het Belgische systeem TBL1+ aan te leggen.
								Dit systeem anticipeert op toekomstig gebruik van ERTMS. In de beantwoording
								van vragen van het lid Cramer wordt aangegeven dat de spoorsector in 2013 een
								voorstel zal doen voor de verdere implementatie van ERTMS in Nederland. De
								grensoverschrijdende spoorlijnen kunnen hier onderdeel van uitmaken.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 351-9 motie Anker/Mastwijk over opnemen van station
								Eijsden in één van beide nieuwe concessies.
 
 
 Parlementair agendapunt [22-04-2010]  VAO
								initiatiefnota Koopmans «De grenzen voorbij»
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-117 de motie Wiegman-van Meppelen Scheppink/de
								Rouwe over verhoging van de treinfrequentie tussen Leeuwarden en Zwolle
 
 
 Parlementair agendapunt [23-06-2010]  VAO
								MIRT
 
 
 Betreft een recente motie, nog geen actuele stand van
								zaken te melden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-118 motie Wiegman-van Meppelen Scheppink/van
								Gent over synergievoordelen bij realisering van het voorkeursalternatief
								A27.
 
 
 Parlementair agendapunt [23-06-2010]  VAO
								MIRT
 
 
 Betreft een recente motie, nog geen actuele stand van
								zaken te melden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-123 motie Sharpe over prioriteit geven aan de
								file top 50.
 
 
 Parlementair agendapunt [23-06-2010]  VAO
								MIRT
 
 
 Betreft een recente motie, nog geen actuele stand van
								zaken te melden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 123A-124 motie Jansen/Neppérus over wettelijke
								normen voor trillingen langs het spoor.
 
 
 Parlementair agendapunt [23-06-2010]  VAO
								MIRT
 
 
 Betreft een recente motie, nog geen actuele stand van
								zaken te melden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 23 645-371 motie-De Mos over
								uitbreiding van de bevoegdheden van controleurs
 
 
 VAO OV-chipkaart dd 19/05/10.
 
 
 Op 13 juni 2010 is de Kamer per brief (Kamerstuk
								28 642
								nr. 51) geïnformeerd over de sociale veiligheid op het spoor
								waaronder de «Buitengewoon Opsporingsambtenaren» (BOA's). Op alle
								passagierstreinen van NS is een hoofdconducteur aanwezig. Elke hoofdconducteur
								is een Buitengewoon Opsporingsambtenaar (BOA) en heeft hierdoor de bevoegdheid
								om boetes uit te schrijven voor wangedrag. De motie zal worden beantwoord in de
								Voortgangsbrief Aanvalsplan OV-chipkaart die in het najaar van 2010 naar de
								Kamer zal worden verstuurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 23 645-366 motie-De Mos over voorkomen
								dat de OV-chipkaart het reizen duurder maakt
 
 
 VAO OV-chipkaart dd 19/05/10.
 
 
 Deze motie is ondersteuning van beleid. De
								Commissie-Kist toetst de tarievenplannen van de decentrale overheden op
								opbrengstneutraliteit.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 23 645-368 motie-Van Gent over een
								applicatie om de reizigers te waarschuwen die niet hebben uitgecheckt.
 
 
 VAO OV-chipkaart dd 19/05/10.
 
 
 Dit voorstel wordt besproken in de Regiegroep van
								5 juli 2010. De decentrale overheden en de vervoerders zullen nog inhoudelijke
								reageren op dit voorstel.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 23 645-369 motie-Aptroot over het
								gebruik van de OV-chipkaart door visueel gehandicapten.
 
 
 VAO OV-chipkaart dd 19/05/10.
 
 
 Er komt tijdelijk een landelijk product voor
								reizigers met een visuele beperking dat gelijk is aan de maatregel van de SRR
								en SRA. Voor een bedrag van  10, per maand kunnen blinden en
								slechtzienden onbeperkt reizen op (snel)tram, bus en metro. Of de kaart ook
								geldig is op regionaal spoor zal door de betreffende Decentrale Overheid worden
								besloten. Partijen maken nog afspraken over de distributie van de kaart.
								Gedurende zes maanden zal een pilot worden uitgevoerd met de tijdelijke
								maatregel. Hierbij zal door vervoerders, decentrale overheden en Viziris een
								onderzoek worden uitgevoerd om het reisgedrag van de gebruikers in beeld te
								brengen. Als blijkt dat de gebruikers meer of minder reizen dan verwacht kunnen
								eventueel de kosten van  10 per maand wordt aangepast. De pilot start in
								het vierde kwartaal van 2010.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 936-27 motie-De Rouwe/Boelhouwer over het strafbaar
								stellen van het met een laser beschijnen van vliegtuigen
 
 
 VAO Luchtvaart dd 24/03/10
 
 
 Justitie inventariseert momenteel de mogelijkheden
								voor strafbaarstelling. Het streven is om een wetswijziging zo spoedig mogelijk
								in gang te zetten. De gemeente Haarlemmermeer heeft aangegeven dat in
								afwachting daarvan op korte termijn een verbodsbepaling zal worden opgenomen in
								de APV.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 801-8 motie-Cramer over ruimte in de
								vervoersconcessie voor nieuwe stations
 
 
 VAO Nieuwe stations dd 19/05/10
 
 
 De nieuwe aanbesteding van de vervoersconcessie voor
								het Hoofdrailnet is controversieel verklaard. Verdere uitvoering van deze motie
								zal derhalve door het nieuwe kabinet ter hand worden genomen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 801-9 motie-Cramer/Roefs over een inventarisatie van
								mogelijke nieuwe stations
 
 
 VAO Nieuwe stations dd 19/05/10
 
 
 Dit zal aan de orde worden gesteld in het NMB. Daarna
								zal de Kamer worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 801-12 gewijzigde motie-Cramer over het schrappen
								van de inpasbaarheid in de dienstregeling als voorwaarde voor nieuwe
								stations
 
 
 VAO Nieuwe stations dd 19/05/10
 
 
 Aan de uitvoering van deze motie wordt gewerkt. De
								Kamer zal hierover in het kader van de begrotingsbehandeling of het MIRT nader
								worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31 801-13 gewijzigde motie-Cramer over het
								aanlegbesluit station Schiedam Kethel
 
 
 VAO Nieuwe stations dd 19/05/10
 
 
 De Kamer zal in september worden geïnformeerd over
								de mogelijkheden om station Schiedam Kethel te realiseren.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De wijziging van de Wegenverkeerswet 1994, die nodig
								is om kentekens te kunnen koppelen aan milieukenmerken (noodzakelijk voor de
								milieuzonering bestelautos) is begin 2010 gereed
 
 
 AO Milieuzonering en stedelijke distributie dd
								15/01/09
 
 
 De wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 is in
								voorbereiding. Het wetsvoorstel zal naar verwachting in het najaar van 2010
								naar de Kamer worden gezonden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Het wetsvoorstel ter vervangen van de huidige
								Wegenwet zal begin 2009 aan de Kamer voorgelegd worden
 
 
 Brief sluiting overgang Oudenbosch dd 16/01/08
 
 
 Vanwege de prioriteit voor de wijziging van de
								Tracéwet en de Crisis-en Herstelwet wordt de herziening van de Wegenwet naar
								verwachting in het voorjaar 2011 aan de Tweede Kamer aangeboden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Te leveren wanneer Havenspoorlijn full swing in
								gebruik is:a)de verschuiving van goederentreinen van de Brabantroute naar de
								Betuweroute zowel kwantitatief als kwalitatief (gevaarlijke stoffen)
								(2010);b)de substitutie met de weg (2010).
 
 
 AO Betuweroute dd 14/05/08
 
 
 De Kamer wordt eind 2010 geïnformeerd. Dan is
								duidelijk zichtbaar en bekend in welke mate verschuivingen in goederenstromen
								naar de Betuweroute hebben plaatsgevonden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Over de ontwikkelingen ten aanzien van het parallel
								starten zal de Kamer te zijner tijd worden geïnformeerd.
 
 
 AO Schiphol dd 05/02/09
 
 
 De Kamer wordt naar verwachting begin 2011
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In 2011 wordt de APK-frequentie geëvalueerd. Daarbij
								komen aan de orde de frequentie voor diesel/LPG en oldtimers ouder dan 30 jaar,
								alsmede de mogelijkheden voor een kilometerafhankelijke APK.
 
 
 AO APK Frequentie dd 10/10/07
 
 
 In overleg met de RDW worden voorbereidingen voor de
								evaluatie getroffen, die conform planning in 2011 wordt uitgevoerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzoeken of het bestaande leer-werktraject
								verruimd kan worden tot alle chauffeurs in loondienst, daarbij onderzoeken hoe
								schijn-loondienstconstructies voorkomen kunnen worden
 
 
 Brief toekomstvisie taxi 26/06/08
 
 
 Met de sociale partners vindt overleg plaats over het
								verlenen van een vrijstelling van de examenplicht aan alle
								loondienstchauffeurs. Daarmee komt de bespreking van het bestaande
								Leer-Werk-traject mogelijk te vervallen. Dit in het kader van de uitwerking van
								de taxivisie zoals eerder met de Tweede Kamer is besproken. In overleg met
								Sociaal Fonds Taxi wordt bezien hoe schijn-loondienstconstructies
								kunnen worden voorkomen. De resultaten komen in het najaar van 2010
								beschikbaar.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat als VVS maatschappelijk
								draagvlak voor een nationaal monument verkeersslachtoffers heeft gevonden, hij
								bereid is financiële steun toe te zeggen.
 
 
 AO Verkeersveiligheid dd 06/11/07 (31200XII
								2939867)
 
 
 Het voorstel van de Vereniging voor
								Verkeersslachtoffers wordt afgewacht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister bespreekt met de Nederlandse Spoorwegen
								de mogelijkheden voor speciale opstapplaatsen voor senioren en zogenaamde `rode
								lopers` op stations en bericht de Kamer daarover in het najaar van 2009.
 
 
 AO Mobiliteit van ouderen dd 17/06/09
 
 
 De NS heeft dit met de doelgroep besproken. De
								resultaten hiervan worden meegenomen in de aanbiedingsbrief bij het
								geactualiseerde Implementatieplan.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Als de te maken afspraken rondom de verzelfstandiging
								van het havenbedrijf Amsterdam schriftelijk zijn vastgelegd, zal de Kamer
								hierover schriftelijk worden geïnformeerd.
 
 
 Brief rapportage verzelfstandiging havenbedrijf
								Amsterdam dd 10/06/09
 
 
 Begin 2011 zal hierover besluitvorming in de
								gemeenteraad van Amsterdam plaatsvinden. Daarna zal de Tweede Kamer hierover
								worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Minister zegt de Kamer toe nog dit jaar een
								kabinetsstandpunt te sturen over het tarievenbeleid van het Havenbedrijf
								Rotterdam
 
 
 Brief dd 03/05/06 mbt Borging Nationale Belangen
								Mainport Rotterdam
 
 
 Het Havenbedrijf Rotterdam en Deltalinqs hebben een
								convenant gesloten over tariefconsultaties. Het Havenbedrijf Rotterdam overlegt
								momenteel met de oliesector over een vergelijkbaar convenant. Zodra dit is
								gesloten, zal de Kamer worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister komt schriftelijk terug op de vragen van
								het lid Roemer over de verhouding tussen de Nederlandse APK en de Europese
								APK-richtlijn en de systematiek die de RDW wil ontwikkelen voor keuringen van
								Nederlandse auto`s in andere Europese lidstaten.
 
 
 AO Transportraad dd 25/03/09
 
 
 Het streven is erop gericht om vanaf 1 januari 2011
								de mogelijkheid te bieden dat een Nederlandse APK kan worden uitgevoerd in
								Spanje en vice versa. Voor het eind van 2010 worden de praktische afspraken
								daarover tussen Nederland en Spanje geformaliseerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Zodra het probleem met de beveiliging op het traject
								Maastricht-Visé is opgelost, zal de minister dat schriftelijk melden aan de
								Kamer.
 
 
 AO Moties en Toezeggingen dd 19/03/08
 
 
 De minister heeft in de Kamer in april 2009
								geïnformeerd over de reden waarom het treinbeïnvloedingssysteem «Krokodil»
								in 2010 geïnstalleerd zal worden op het baanvak Maastricht-Visé. In de
								beantwoording van vragen van de vaste commissie heeft de minister op 29 maart
								2010 aangegeven dat hij vasthoudt aan de aanleg van «Krokodil» eind 2010, en
								dat hij aan ProRail zal opdragen om zo snel mogelijk daarna «TBL1+» aan te
								leggen (kamerstuk
								32 123 XII, nr. 48).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer op het moment dat de
								resultaten van de grote praktijktest bekend zijn, nader informeren over de
								stand van zaken van de (vervangings)kosten van de OBE`s en de ontwikkeling
								daarin.
 
 
 AO Anders Betalen voor Mobiliteit dd 30/10/08 en
								18/11/08
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bij akkoord vervoerders wordt over 3 maanden de
								samenwerkingsovereenkomst HSA-NMBS (vertrouwelijk) naar TK gestuurd
 
 
 AO HSL-Zuid 20-04-2005
 
 
 De vervoerders HSA en NMBS lukt het tot op heden niet
								de samenwerkingsovereenkomst af te ronden. De minister heeft op verzoek van HSA
								bijstand verleend aan HSA om de totstandkoming van de samenwerkingsovereenkomst
								te bevorderen. Op 10 maart 2010 heeft constructief overleg tussen de minister
								van VenW en zijn Belgische collega plaatsgevonden. Zodra de overeenkomst gereed
								is, zal deze aan de Staat worden toegezonden voor beoordeling. Daarna zal de
								samenwerkingsovereenkomst (vertrouwelijk) naar de Tweede Kamer worden
								gezonden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Met betrekking tot de tariefstructuur HSA irt de
								Beneluxtrein; de minister geeft de garantie dat als er een besluit over de
								Beneluxtrein genomen moet worden, alle gegevens mbt de tariefstructuur bekend
								zijn (lid Roemer)
 
 
 Begrotingsbehandeling VenW dd 12/12/07
 
 
 De minister heeft aangegeven dat een vergelijking van
								de HSA diensten en de Beneluxtrein pas mogelijk is als de tariefstructuur van
								de HSA naar Brussel bekend is. HSA heeft aangegeven de tarieven voor de
								HSL-Zuid niet eerder dan 3 maanden voor de start van het vervoer bekend te
								kunnen maken. Door vertraging van de start van de treindienst Amsterdam 
								Brussel blijft de Beneluxtrein ook in 2011 nog rijden. De informatie over het
								tarief van de nieuwe dienst komt daarmee ook later beschikbaar.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zegt toe het grensoverschrijdend karakter
								mee te nemen in het besluit over de opzet van de verkenning A67
								VenloEindhoven, welke in het najaar van 2008 wordt opgenomen.
 
 
 Behandeling MIRT dd 17/12/07
 
 
 Het onderwerp grensoverschrijdend vervoer wordt
								meegenomen in het MIRT onderzoek A67. De Kamer wordt op korte termijn over de
								opzet van de verkenning geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Op basis van alle experimenten zal de
								Staatssecretaris de Kamer in het najaar van 2009 haar beleidslijn ten aanzien
								van gratis of goedkoop OV toezenden. De evaluatierapporten over de experimenten
								die in 2008 starten en in het eerste kwartaal van 2009 eindigen zullen na de
								zomer van 2009 worden opgeleverd
 
 
 Brief mbt resultaten «Gratis met de bus voor 12
								en 65+» in Eindhoven dd 26/02/08
 
 
 De TK is op 2 juni 2008 (TK
								30 368,
								nr. 9) geïnformeerd over de experimenten met gratis openbaar
								vervoer. In overleg met de decentrale overheden zijn op 26 mei 2009 12 nieuwe
								experimenten geselecteerd die in de periode tot en met december 2009 zijn
								uitgevoerd. De evalutie van de experimenten is binnenkort gereed. De uitkomsten
								van de evaluatie worden betrokken in de beleidslijn die in het najaar van 2010
								wordt opgesteld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ik zal in 2010 de voorkeursbeslissing nemen voor de
								aanpak van de Afsluitdijk op basis van bijgaande visies en varianten, waarna
								met voortvarendheid in 2011 de planstudie wordt afgerond en zo snel mogelijk
								daarna wordt gestart met de uitvoering.
 
 
 Brief mbt Afsluitdijk dd 26/06/09
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stas evalueert 2e tranche quick wins binnenhavens en
								bepaalt begin 2010 of er een 3e tranche komt
 
 
 NO MIRT dd 15/12/08
 
 
 15-07-2010 Momenteel wordt er gewerkt aan de
								evaluatie en vindt overleg plaats met de betrokken partijen. Op korte termijn
								zal de Kamer over de uitkomsten worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal het belang van de internalisering van
								externe kosten bij spoor en binnenvaart benadrukken in Brussel en de Kamer
								informeren over de ontwikkelingen.
 
 
 AO Transportraad dd 22/04/09
 
 
 De Tweede Kamer zal, indien er nieuwe ontwikkelingen
								te melden zijn, worden geïnformeerd via de geannoteerde agenda van de
								Transportraad.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Eind 2009 een nieuwe beleidsagenda
								luchtvaartveiligheid aanbieden
 
 
 Brief voortgangsrapportage beleidsagenda
								luchtvaartveiligheid dd 29/04/09
 
 
 VenW werkt op dit moment aan een nieuwe Beleidsagenda
								Luchtvaartveiligheid. Planning is dat de agenda voor het eind van 2010 aan de
								Tweede Kamer wordt aangeboden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stas zegt toe begin 2009 een zorgvuldig besluit te
								nemen over de verkeerssituatie Hollandsch Diep
 
 
 NO MIRT dd 15/12/08
 
 
 Het besluit van de planstudie zal op korte termijn
								worden genomen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vóór het zomerreces van 2009 wordt de Kamer
								geïnformeerd over de aantalsnormen en de spelregels voor de actualisatie.
 
 
 AO Schiphol dd 05/02/09
 
 
 De Kamer zal op korte termijn worden geïnformeerd
								over het experiment met het nieuwe normen- en handhavingstelsel.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer zal periodiek worden ingelicht over de
								voortgang op het dossier ETS luchtvaart.
 
 
 AO Transportraad dd 02/04/08 (2150133 22112)
 
 
 Tijdens de 37e ICAO Assembly in oktober 2010 zal dit
								onderwerp opnieuw worden geagendeerd. Zo spoedig mogelijk nadien zal de Tweede
								Kamer over het resultaat worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overleg met betrokken partijen om concrete
								vervolgstappen uit te werken, daarover de Kamer in het najaar rapporteren
 
 
 Brief reactie advies Raad voor Verkeer en Waterstaat
								dd 05/09/08
 
 
 Zolang nog niet duidelijk is wat de gevolgen van ABvM
								voor de wegbeheerders zijn is het niet oppertuun om te starten met fase 3 van
								Anders Organiseren Wegbeheer.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal onderzoek doen naar de haalbaarheid
								van de voorstellen van de heer Dubbing ten aanzien van verbetering van
								verkeersveiligheid en de Kamer terzake informeren.
 
 
 AO Verkeersveiligheid en CBR dd 25/06/08 (29398119)
 
 
 De Tweede Kamer is per brief van 11 december 2009
								(Kamerstuk 20092010,
								29 398,
								nr. 196) geïnformeerd over de stand van zaken rond deze toezegging.
								Momenteel vindt er overleg plaats met BZK en Justitie over de implementatie. De
								Kamer zal hierover op korte termijn geïnformeerd worden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek naar effecten beginnerregeling.
 
 
 Debat wetsvoorstellen 30 324, 31 278, 31 340 dd 21/10/08
 
 
 De minister beziet momenteel samen met zijn
								ambtgenoot van Justitie het gehele rijbewijshuis. De Kamer ontvangt hierover in
								het najaar van 2010 een brief.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer wordt schriftelijk nader geïnformeerd over
								de mogelijkheden voor het uitvoeren van een MKBA naar het nacht- en weekendwerk
								op het spoor.
 
 
 AO Vervoerplan NS en Beheerplan ProRail dd
								20/05/09
 
 
 De Kamer zal hierover rond de zomer worden
								geïnformeerd in het kader van de rapportage van de Taakgroep vitaliteit
								spoorsector.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Elektronisch betalen in taxi mede via chipkaart
								bezien en zo mogelijk realiseren (eerste helft 2010)
 
 
 Brief Aanvalsplan Sociale Veiligheid Openbaar Vervoer
								dd 17/10/07
 
 
 De uitkomsten van de evaluatie worden in najaar 2010
								aan de Tweede Kamer gemeld in een volgende voortgangsbrief OV-chipkaart.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister heeft toegezegd de TK te informeren over
								de studie van de provincie Overijssel naar nieuwe stations en de
								inpassingkosten van die stations (o.a. Deventer-Noord, Zwolle Zuid);
 
 
 AO Nieuwe stations, nieuwe passagiers dd
								10/06/09
 
 
 De Kamer wordt hierover op korte termijn
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer zal zo spoedig mogelijk nader worden
								geïnformeerd over de snelheidsverhoging op het spoor, over het nader overleg
								met de Europese Commissie over de alternatieve beveiligingsystemen (ATB Groen
								en Code 147) en over de MKBA ERTMS.
 
 
 AO Vervoerplan NS en Beheerplan ProRail dd
								20/05/09
 
 
 Het onderzoek van de TU Delft over de
								snelheidsverhoging naar 160 km/u is afgerond. De spoorsector heeft een plan van
								aanpak over ATB code 147/160 km/u naar V&W gestuurd. Hierover zal eerst nog
								overleg gevoerd worden met de spoorsector. De Kamer zal op korte termijn worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De handreiking reis- en verblijfsverboden beter
								toepasbaar maken en deze zo mogelijk aanvullen met «best-practices». (eerste
								helft 2008)
 
 
 Brief Aanvalsplan Sociale Veiligheid Openbaar Vervoer
								dd 17/10/07
 
 
 Dit onderwerp zal in de Taskforce sociale veiligheid
								OV worden betrokken. De handreiking zal naar verwachting eind 2010 zijn
								afgerond.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Dit onderzoek (naar kentekenplaten) is onlangs
								afgesloten. Over de resultaten van dit onderzoek ga ik in overleg met de RDW,
								de handhavers en de fabrikant. Op basis van dat overleg zal ik besluiten of
								deze kentekenplaat in Nederland kan worden toegelaten. Ik verwacht u in het
								najaar nader te kunnen informeren.
 
 
 Brief toezeggingen verkeersveiligheid dd
								01/07/09
 
 
 De Tweede Kamer zal hierover op korte termijn
								geïnformeerd. Het verzoek aan de RDW om de uitvoeringstoets is in juli 2010
								uitgegaan.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In het derde jaar van het Loket evalueren, en de
								Kamer over deze evaluatie berichten
 
 
 Brief mbt OV-Loket dd 03/12/07
 
 
 Er zal gehandeld worden conform deze toezegging.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer informeren zodra er voldoende inzicht is in
								de aanpak van de diefstal van kentekenplaten, waaronder het toelaten van de
								niet steelbare kentekenplaten.
 
 
 Brief mbt kentekenplaten dd 21/01/08
 
 
 De Tweede Kamer zal hierover in augustus 2010 worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister bericht de Kamer over het resultaat van
								zijn overleg met de spoorsector over de implementatie van de Europese
								verordening betreffende de rechten en verplichtingen van reizigers in het
								treinverkeer.
 
 
 AO Transportraad dd 25/03/09
 
 
 NS heeft de nadere informatie geleverd en vanuit de
								Europese Commissie is een uitleg gekomen van de verordening. Hispeed en NS
								werken op dit moment aan nieuwe algemene voorwaarden, die zij via de SER
								afstemmen met de consumentenorganisaties. Zodra dit overleg is afgerond, zal de
								Kamer geïnformeerd worden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van VenW zoekt samen met M-Fin uit wat de
								best passende maximale beloning voor prorail kan zijn. De TK krijgt vervolgens
								een voorstel waar met de minister over gediscussieerd kan worden.
 
 
 AO Topinkomens dd 26/11/08
 
 
 Op korte termijn zal de Tweede Kamer een voorstel
								ontvangen omtrent het voorgenomen beloningsbeleid van ProRail.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van Verkeer en Waterstaat zegt de Kamer,
								naar aanleiding van opmerkingen van de leden Vliegenthart en Koffeman toe dat
								hij de wet zal wijzigen wanneer het hem niet lukt de beide Kamers te overtuigen
								van de wenselijkheid van een luchthavensysteem
 
 
 Debat Regelgeving burgerluchthavens en militaire
								luchthavens (RBML) dd 08/12/08
 
 
 De mogelijkheden om het stelsel van samenwerkende
								luchthavens vorm te geven, worden onderzocht. Zodra hier meer over bekend is,
								wordt de Kamer geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer eind 2010 informeren over
								voortgangsrapportage waterkwantiteit.
 
 
 Brief antwoord op lijsten van vragen begrotingsstaten
								XII, en A dd 10/06/09
 
 
 De Kamer wordt hierover in het 4e kwartaal 2010
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Twee jaar na de inwerkingtreding van de wet een
								diepgaande evaluatie te laten uitvoeren naar de marktontwikkelingen in de
								sector, en de Kamer vervolgens over deze evaluatie rapporteren.
 
 
 Behandeling wet wegvervoer goederen dd 24/01/08 en
								05/02/08
 
 
 In mei 2011 zal gestart worden met de evaluatie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Over twee jaar de positie van de zzp`ers en de
								kwestie van de arbeidsvoorwaarden evalueren. Indien nodig met extra effectieve
								maatregelen komen.
 
 
 Behandeling wet wegvervoer goederen dd 24/01/08 en
								05/02/08
 
 
 Dit onderwerp wordt meegenomen bij de brede evaluatie
								van de Wet wegvervoer goederen. In mei 2011 zal gestart worden met deze
								evaluatie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer nader informeren over de
								ervaringen met de Taskforce vitaliteit spoorsector en de mogelijkheden voor het
								benoemen van een onafhankelijk voorzitter van deze taskforce, vóór het einde
								van het meireces.
 
 
 AO Vervoerplan NS en Beheerplan ProRail dd
								20/05/09
 
 
 Voor het einde van het zomerreces zal de Kamer
								hierover worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De kamer eind 2010 informeren over
								voortgangsrapportage waterkwantiteit
 
 
 Brief antwoord op lijsten van vragen begrotingsstaten
								XII, en A dd 10/06/09
 
 
 De Kamer zal in het vierde kwartaal van 2010 hierover
								worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De tweede aanbeveling van Procap betreft het hanteren
								van één planning binnen het project en in de communicatie. De huidige
								combinatie van de deterministische en de probabilistische planning zorgt voor
								onduidelijkheid. Dit heeft uw Kamer eerder ook geconstateerd. Ik zal hierover
								rapporteren in de begeleidende brief bij de derde Voortgangsrapportage.
 
 
 Brief ABvM dd 23/06/09
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In het najaar komen met een eerste uitwerking van het
								publieke domein
 
 
 Brief voortgang aanbestedingsproces ABvM dd
								05/09/08
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van Verkeer en Waterstaat zal de Kamer
								informeren over de mogelijkheid om sancties met betrekking tot rijontzeggingen
								internationaal aan te pakken als de Europese Commissie hierover heeft
								bericht.
 
 
 AO CBR dd 03/06/09
 
 
 Als het Stockholmprogramma van de Europese Commissie
								niet aansluit bij onze ambities, zal in overleg met de minister van Justitie
								bezien worden hoe op dit dossier richting de Europese Commissie kan worden
								opgetrokken en zal de Kamer daarover geïnformeerd worden (conform toezegging
								tijdens het AO Verkeersveiligheid d.d. 7 oktober 2009).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de mogelijkheid van
								aansluiten van Roosendaal op de lijn BrusselAntwerpenEssen, als mogelijk
								alternatief voor de Beneluxtrein
 
 
 AO HSL Zuid dd 14/05/08
 
 
 Het is gebleken dat het naar Roosendaal doortrekken
								van de Belgische Intercity die van Charleroi naar Essen gaat om meerdere
								redenen lastiger is dan eerst werd gedacht. Daarom zijn er thans gesprekken met
								de Belgische treinvervoerder NMBS over de inleg van een tweede snellere
								stoptrein tussen Roosendaal en Antwerpen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e kwartaal 2009 brief naar TK over prijsbeleid
 
 
 NO MIRT dd 15/12/08
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie parkeerplaatsen schriftelijk naar TK
 
 
 NO MIRT dd 15/12/08
 
 
 De Kamer zal naar verwachting in oktober 2010 worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Het nieuwe stelsel uitgiftesysteem zal vanaf 2011 van
								kracht zijn
 
 
 Brief windenergie op de Noordzee dd 04/04/08
 
 
 VenW en EZ werken samen aan de uitwerking van het
								nieuwe stelsel.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer wordt te zijner tijd schriftelijk
								geïnformeerd over de financiering van de in West-Brabant benodigde extra
								maatregelen, die samenhangen met het gebruik van het Volkerak-Zoommeer als
								waterberging
 
 
 AO Waterveiligheid dd 12/11/08
 
 
 Naar verwachting zal de Kamer hierover in de 18e
								voortgangsrapportage (verslagperiode 1 januari 2010 t/m 30 juni 2011) worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De TK in het najaar van 2011 informeren over de
								veiligheidssituatie van de primaire waterkeringen in Nederland
 
 
 Brief antwoorden op commissievragen mbt Water in
								Beeld dd 28/09/07
 
 
 De Kamer wordt hierover in het 3e kwartaal 2011
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In 2010 komt de staatssecretaris met een voorstel
								voor de nieuwe normering waterveiligheid. Daarbij zal ook worden teruggekomen
								op een norm voor basisveiligheid, waaronder een norm voor het borgen van
								basisveiligheid voor buitendijkse bebouwing.
 
 
 AO Ontwerp Nationaal Waterplan dd 12/03/09
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer zal in het najaar van 2009 worden
								geïnformeerd over het Deltaprogramma en de (solide) wijze van financieren
								daarvan.
 
 
 AO Ontwerp Nationaal Waterplan dd 12/03/09
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kader uitbrengen over bouwen in diepgelegen
								polders/buitendijks en dit integreren met nota WV21
 
 
 AO Kabinetsstandpunt Rampenbeheersing overstromingen
								dd 27/06/07 (27 625, nr. 98)
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 N.a.v. vragen van Boelhouwer en Cramer over
								schadevergoeding bij waterberging en specifiek over vergoeding van schade bij
								nieuwe investeringen is toegezegd dat een uitgebreide brief aan de TK wordt
								gestuurd waarin de materie wordt toegelicht.
 
 
 Debat Waterwet dd 20/03/08
 
 
 De Kamer zal op korte termijn hierover geïnformeerd
								worden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 N.a.v. de motie van Boelhouwer nr. 31 is toegezegd
								dat de in de motie genoemde knelpunten worden betrokken bij het, naar
								verwachting in het najaar van 2008 te verwachten, beleidskader voor handelingen
								in de ondergrond.
 
 
 Debat Waterwet dd 20/03/08
 
 
 De toezegging ligt primair bij de Minister van
								VROM.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 de Tweede Kamer jaarlijkse met een
								voortgangsrapportage wordt geïnformeerd over de voortgang, onder meer ten
								aanzien van: de uitvoering van het maatregelenprogramma,  de ontwikkeling
								van de waterkwaliteit (in relatie tot de uiteindelijk te realiseren doelen),
								alsmede  de realisatie van de door het kabinet beoogde jaarlijkse
								doelmatigheidsverbetering van 1 à 2% in de waterketen tot 2015 (zoals is
								verwoord in het Nationaal Bestuursakkoord Waterketen en eerder bij brief door
								de minister van VROM aan de Tweede Kamer is toegezonden op 22 augustus
								2007).
 
 
 AO Kaderrichtlijn Water dd 19/06/08
 
 
 De Tweede Kamer is in mei 2010 geïnformeerd door
								middel van de uitgave «Water in Beeld». Met ingang van 2011 zal de voortgang
								met betrekking tot waterkwaliteit onderdeel uitmaken van in de toegezegde
								rapportage over de voortgang van het Nationaal Waterplan.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister gaat in overleg met de sector over het
								creëren van nieuwe concepten voor parkeerplaatsen, bijvoorbeeld Autohofen
								(naar Duits model) langs de snelweg, de Kamer wordt hierover nader
								geïnformeerd.
 
 
 AO Top 20 minst veilige parkeerplaatsen dd
								03/04/08
 
 
 Dit punt wordt meegenomen in de beleidsvisie
								verzorgingsplaatsen die in oktober 2010 aan de Tweede Kamer wordt
								gestuurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van Verkeer en Waterstaat zal in overleg
								met de minister van Justitie onderzoeken of er ruimte bestaat in de concessie
								die verleend wordt aan individuele pompstationhouders om de onveiligheid op de
								parkeerplaatsen mee aan te pakken
 
 
 AO Top 20 minst veilige parkeerplaatsen dd
								03/04/08
 
 
 Dit punt wordt meegenomen in de beleidsvisie
								verzorgingsplaatsen die in oktober 2010 aan de Tweede Kamer wordt
								gestuurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren zodra er meer
								duidelijkheid bestaat over de bestemming van de 50 Europese gemarkeerde
								parkeerplaatsen en het aantal dat Nederland zal verkrijgen.
 
 
 AO Top 20 minst veilige parkeerplaatsen dd
								03/04/08
 
 
 De resultaten zullen worden betrokken bij de
								beleidsvisie verzorgingsplaatsen die in oktober 2010 aan de Tweede Kamer zal
								worden gestuurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Medio 2009 de wetgeving rond aanpassing van bestaande
								instellingswetten.
 
 
 Brief mededeling VenW ex atr 42 kaderwet ZBO`s dd
								17/01/08 (FMC/2007/2730)
 
 
 Naar verwachting zal de verzamelwet van VenW eind
								2011/begin 2012 van kracht gaan.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal onderzoek verrichten naar de
								categorisering van parkeerplaatsen binnen EU-verband.
 
 
 AO Top 20 minst veilige parkeerplaatsen dd
								03/04/08
 
 
 De beleidsvisie zal in het 4e kwartaal 2010 aan de
								Tweede Kamer worden gestuurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister bericht de Kamer in het najaar van 2009
								schriftelijk over de uitvoering van de moties Roemer over de toegankelijkheid
								van het openbaar vervoer (kamerstuk
								25 847, nrs.
								64, 65 en 66).
 
 
 AO Mobiliteit van ouderen dd 17/06/09
 
 
 De actualisering van het Implementatieplan zal in het
								najaar van 2010 gereed zijn. De uitvoering van de moties op stuk nrs. 64 en 66
								wordt hierbij meegenomen. Over de uitvoering van de motie op stuk nr. 65 is de
								Kamer bij brief van 26 april 2010 geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vanaf de begroting 2010 zal een inschatting worden
								gegeven van de bijdrage van Anders Betalen voor Mobiliteit aan de
								prestatie-indicatoren onder operationele doelstelling 34.01, voor 2020.
 
 
 Wetgevingsoverleg Begrotingsonderzoek dd
								19/11/08
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van Verkeer en Waterstaat agendeert het
								onderwerp standaardisering van het parkeerbeleid voor gehandicapten bij de
								decentrale overheden en informeert de Kamer over het resultaat daarvan.
 
 
 AO Initiatiefwet Stilstaan bij parkeren dd
								18/12/08
 
 
 De Eerste Kamer heeft het initiatiefwetsvoorstel
								verworpen. Momenteel vindt overleg plaats met het Kenniscentrum Parkeren en de
								VNG over de inrichting van een gehandicaptenparkeerplaats, inclusief de
								eventuele parkeerautomaat.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Dit najaar stuurt de minister een inhoudelijke brief
								om de Tweede Kamer te informeren over de stand van zaken rond duurzaam
								aanbesteden van RWS.
 
 
 AO Luchtkwaliteit dd 27/09/07
 
 
 De Kamer wordt hierover geïnformeerd in het 3e
								kwartaal over de stand van zaken van het RWS Duurzaamheidsprogramma.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer op de hoogte houden van de
								voortgang van vervolgacties op het gebied van bitumenkartel.
 
 
 Brief mbt bitumenkartel dd 25/02/08
 
 
 De zaak is momenteel aanhangig bij het Europees
								Hof.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Minister is bereid om in samenhang met de
								uitkomsten van de lopende Alterra-onderzoek, RWS en/of andere instituten te
								laten nagaan wat de invloed is van het eventuele recreatief medegebruik van
								ecoducten op het functioneren daarvan. Daarbij wordt ook gekeken naar de
								ontwerptechnische en toegankelijkheidseisen, de kosten van de aanpassingen en
								welke nog aan te leggen ecoducten geschikt kunnen worden gemaakt voor
								medegebruik fietsers/wandelaars; bijvoorbeeld Natuurbrug De ZanderijCrailo
								en spoorlijn Hilversum.
 
 
 Brief mbt kamervragen gebruik ecoducten dd 07/03/08
								
 
 
 De toezegging is overgenomen door LNV. LNV verwacht
								dat dit onderzoek op korte termijn gereed is.
 Vervolgens zullen LNV en VenW een gezamelijke reactie
								voorbereiden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vóór de zomer van 2010 ontvangt de Kamer de
								evaluatie van de proeven met dynamische snelheden op snelwegen.
 
 
 AO Moties en toezeggingen dd 02/04/09
 
 
 De Kamer zal op korte termijn worden geïnformeerd
								over de resultaten van de experimenten met dynamax.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Minister zal in een bredere notitie ingaan op de
								mogelijkheden van energiezuinige toepassing van verlichting op het
								wegennet.
 
 
 AO Aanleg en onderhoud wegen dd 21/06/07
 
 
 In september 2010 zal de Kamer worden geïnformeerd
								over de stand van zaken van het RWS Duurzaamheidsprogramma. Daarin komt ook dit
								onderwerp aan bod.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van Verkeer en Waterstaat treedt in
								overleg met de directie van het CBR om harde prestatie-indicatoren en de wijze
								van toezicht hierop af te spreken en bericht de Kamer hier vervolgens
								schriftelijk over.
 
 
 AO CBR dd 03/06/09
 
 
 Het voorstel van het CBR zal met hen besproken
								worden, waarna de indicatoren kunnen worden vastgesteld. Daarna zal de Kamer
								worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal onderzoeken wat de mogelijkheden zijn
								om in Europees verband te zorgen voor betere herkenbaarheid van spoorvoertuigen
								die gevaarlijke stoffen vervoeren en zal de Kamer over de uitkomsten
								informeren.Afdoening toegezegd door M/S: 21-05-08.
 
 
 AO Vervoer gevaarlijke stoffen dd 21/05/08
 
 
 De visie op risicocommunicatie zal in september 2010
								aan de Kamer worden verzonden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A14 in verkenning Haaglanden opnemen.
 
 
 NO MIRT dd 15/12/08
 
 
 De Tweede Kamer wordt eind 2010 geïnformeerd over de
								resultaten van het Bestuurlijk Overleg MIRT Zuidvleugel najaar 2010.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Met een aantal provincies en regios ben ik
								daarnaast op dit moment in overleg om de mogelijkheden te verkennen op korte
								termijn een methodiek te testen voor de inwinnen van data en de integratie van
								toegankelijkheidsinformatie in een reisadvies. Ik zal u te zijner tijd
								informeren over de resultaten van deze pilot en de eventuele verdere uitrol
								naar andere provincies en regios.
 
 
 Brief reisinformatie toegankelijkheid stads- en
								streekvervoer dd 08/12/08
 
 
 In opdracht van de minister worden in het platform
								BISON, waarin het KpVV en enkele provincies en stadsregios zijn opgenomen,
								standaarden ontwikkeld voor de uitwisseling van toegankelijkheidsinformatie
								over bushaltes ten behoeve van reisadviezen. Zodra één en ander gereed is zal
								de Kamer hierover worden geinformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In het najaar van 2008 zal de publieke regie worden
								uitgewerkt. De minister zal de Kamer schriftelijk informeren over de
								uitkomst.
 
 
 Brief implementatiestrategie Anders Betalen voor
								Mobiliteit dd 27/06/08
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Het definitieve uitvoeringsbesluit Anders Betalen
								voor Mobiliteit komt rond de tweede helft van 2009 naar de Kamer.
 
 
 AO Anders Betalen voor Mobiliteit dd 02/07/08 en
								03/07/08
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De beleidslijn gratis of goedkoop OV zal eind
								2009begin 2010 gereed zijn
 
 
 Brief evaluaties gratis OV voor filerijders en
								65plussers dd 02/07/08
 
 
 De TK is op 2 juni 2008 (TK
								30 368 nr 9)
								geïnformeerd over de experimenten met gratis openbaar vervoer. In overleg met
								de decentrale overheden zijn op 26 mei 2009 12 nieuwe experimenten
								geselecteerd die in de periode tot en met december 2009 zijn uitgevoerd. De
								evalutie van de experimenten is binnenkort gereed. De uitkomsten van de
								evaluatie worden betrokken in de beleidslijn die in het najaar van 2010 wordt
								opgesteld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de resultaten van de DHV analyse over
								kosten-baten aan de Kamer doen toekomen.
 
 
 Spoeddebat milieuheffing autos dd 10/06/09
 
 
 Naar verwachting worden de resultaten op korte
								termijn naar de Tweede Kamer gestuurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van VenW zal de Kamer (alsnog) een
								reactie doen toekomen op het rapport «Financieringsonderzoek A1» van Ecorys
								(capaciteitsuitbreiding van de A1 tussen Apeldoorn en Hengelo/Duitse
								grens).
 
 
 NO MIRT dd 15/12/08
 
 
 Tijdens het BO MIRT van mei 2010 is geconstateerd dat
								meer tijd nodig is dan voorzien om de samenhang tussen de
								capaciteitsuitbreiding en de ruimtelijke ontwikkelingen in de A1 zone
								zorgvuldig in beeld te brengen. De resultaten hiervan worden in het BO MIRT
								najaar 2010 besproken.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zegt toe te blijven kijken of er in de
								toekomst nog een mogelijkheid is voor oranje-signalering bij
								grensoverschrijdend verkeer
 
 
 VAO Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen dd
								22/04/09
 
 
 De visie op risicocommunicatie zal in september 2010
								aan de Kamer worden verzonden. Het rapport wordt voor de eerstvolgende
								internationale vergadering in september 2010 aan de VN voorgelegd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Zodra het Ontwerp-Tracébesluit IJzeren Rijn gereed
								is, zal de Kamer dat ontvangen. Ook de wijziging van het verdrag die in dit
								kader benodigd is, alsmede te zijner tijd het Tracébesluit zullen aan de Kamer
								worden voorgelegd.
 
 
 AO IJzeren Rijn dd 11/02/09
 
 
 De minister zal, zoals de Tracéwet voorschrijft, het
								Ontwerp-Tracébesluit en het Tracébesluit naar de Kamer zenden zodra deze
								gereed zijn. Voor het OTB IJzeren Rijn zal dat volgens de huidige verwachting
								in 2012 zijn.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van Verkeer en Waterstaat zal het
								praktijkexamen voor bromfietsen 1 jaar na invoering evalueren en de resultaten
								van deze evaluatie aan de Kamer toezenden.
 
 
 AO Verkeersveiligheid dd 12/02/09
 
 
 Het praktijkexamen voor bromfietsen is op 1 maart
								2010 ingevoerd. De evaluatie vindt in maart 2011 plaats. De Kamer wordt
								aansluitend hierover geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister informeert de Kamer na de tweede tranche
								in het kader van mobiliteitsmanagement over de resultaten die met de
								mobiliteitsprojecten zijn behaald.
 
 
 Notaoverleg Mobiliteitsaanpak dd 16/02/09
 
 
 De evaluatie van de Taskforce Mobiliteitsmanagement
								(TFMM), het advies van de TFMM en het besluit naar aanleiding van de evaluatie
								zullen naar verwachting in september naar de Kamer worden gestuurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister legt het alternatief voor de eis van
								dienstbetrekking in de Wet wegvervoer goederen, wanneer dat uitgewerkt is, aan
								de Kamer voor, alvorens deze eis uit de Wet te schrappen.
 
 
 AO Transportbelemmeringen dd. 18/03/09
 
 
 De eis van dienstbetrekking wordt een onderdeel van
								de evaluatie van de WWG.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van VenW vraagt het RIVM of het mogelijk
								is op basis van bestaande cijfers een inschatting te maken van het risico van
								stukgoedvervoer, van de aard en de omvang ervan en het aandeel van het
								binnenlands vervoer erin.
 
 
 AO Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen dd
								19/03/09
 
 
 Het lijkt niet mogelijk om op basis van de bestaande
								vervoersstatistieken een inschatting te maken. Momenteel wordt getracht op
								basis van algemene risico-inschattingen op basis van de regels voor «limited
								quantities» een alternatieve aanpak te ontwikkelen. De Kamer wordt hierover
								geïnformeerd in het najaar van 2010.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In 2009 komt de minister terug op de verbreding van
								het puntenrijbewijs en het komen tot één systematiek voor beginnende en
								ervaren bestuurders.
 
 
 AO Verkeersveiligheid en CBR dd 25/06/08
								(29398119)
 
 
 De minister beziet momenteel samen met zijn
								ambtgenoot van Justitie het gehele rijbewijshuis. De Kamer ontvangt hierover in
								het najaar van 2010 een brief.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer in het najaar informeren over het
								eindrapport van de onafhankelijke begeleidingsgroep van gerenommeerde
								visdeskundigen.
 
 
 Brief mbt hevelvistrap dd 2/7
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rijkswaterstaat bekijkt samen met TNO hoe zo
								efficiënt mogelijk kan worden geïnspecteerd om zo snel mogelijk een voldoende
								betrouwbaar beeld neer te zetten. De eerste resultaten van dit onderzoek worden
								rond de zomer 2010 verwacht. Zodra deze resultaten bekend zijn zal ik u nader
								informeren.
 
 
 Brief mbt onderhoud natte kunstwerken dd 2/7
 
 
 De resultaten zullen naar verwachting in het najaar
								van 2010 naar de Kamer worden gezonden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naar verwachting zal ik u later dit jaar kunnen
								informeren over eenvoudiger methoden tot berekening van effecten op
								natuurwaarden in planstudies.
 
 
 Brief Natura 2000 en gezondheid in planstudies dd
								10/7
 
 
 De Kamer wordt hierover in het najaar van 2010
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal de Kamer schriftelijk
								informeren over garantiestellingen door NS, en daarbij onder andere ingaan op
								de vraag aan welke bedrijven, naast Qbuzz, NS (Internationaal) garantiestelling
								verleent en op de vraag of de overheid voor dit soort garantiestellingen
								regelgevende kaders zou moeten stellen.
 
 
 Parlementair agendapunt [01-09-2009] 
								Aanbestedingen in het openbaar vervoer
 
 
 Naar verwachting zal de Kamer hierover op korte
								termijn worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal zijn ambtsgenoot van Justitie vragen
								de Kamer te informeren over de mogelijkheden voor integrale nazorg voor
								verkeersslachtoffers, het van recidive afhankelijk maken van de hoogte van
								verkeersboetes, de snellere afhandeling van strafzaken verbonden aan
								verkeersovertredingen en het opmaken van een proces-verbaal en het verstrekken
								van een kopie daarvan aan het slachtoffer na verkeersongevallen.
 
 
 Parlementair agendapunt [02-09-2009] 
								Verkeersveiligheid
 
 
 In het AO van 16 december 2009 hebben de ministers
								van VenW en Justitie toegezegd te kijken naar de verbetering integrale nazorg
								voor verkeersslachtoffers. VenW is in gesprek met de vereniging voor
								Verkeersslachtoffers. Over de resultaten hiervan zal de Kamer op korte termijn
								worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Op de vragen over kosteneffectiviteit van maatregelen
								zal de minister, na overleg met de verschillende betrokken instanties,
								schriftelijk terugkomen.
 
 
 Parlementair agendapunt [02-09-2009] 
								Verkeersveiligheid
 
 
 RWS doet in samenspraak met de SWOV onderzoek. De
								resultaten hiervan worden op korte termijn verwacht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Voor de concretisering van de ambitie op het gebied
								van het regionaal OV wordt de Visie Regionaal OV opgesteld. Op verzoek van uw
								Kamer zijn we bezig het «regionaal openbaar vervoer van Olympische kwaliteit»
								inhoud te geven. Ook de uitvoering van deze motie gebeurt in goed overleg met
								decentrale overheden. De visie zal rond de zomer van 2010 aan uw Kamer worden
								aangeboden.
 
 
 Uitgaande brief [31-08-2009]  20 094 105
								Verankering MobiliteitsAanpak in beleid
 
 
 Dit is onderdeel van de Visie op regionaal OV en
								wordt overgelaten aan het nieuwe kabinet.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister komt, na overleg met NS, schriftelijk
								terug op de hoogte van de boekingskosten voor internationale
								treinkaartjes.
 
 
 Parlementair agendapunt [03-09-2009]  Grenzeloos
								genoeg(en); grensoverschrijdend openbaar vervoer
 
 
 Het punt zal besproken worden met de NS.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris laat het de Kamer weten als er
								afspraken zijn gemaakt over het traject EnschedeGronau.
 
 
 Parlementair agendapunt [03-09-2009]  Grenzeloos
								genoeg(en); grensoverschrijdend openbaar vervoer
 
 
 Het initiatief ligt bij de regio Twente en provincie
								Overijssel. Zodra deze regios besloten hebben of ze infrastructurele
								aanpassingen op het traject Enschede  Gronau uit willen voeren volgt een
								verzoek aan het Rijk om co-financiering.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vanaf 2009 zal ik jaarlijks rapporteren in de
								departementale jaarverslagen conform de rijksbrede richtlijn externe
								inhuur.
 
 
 Uitgaande brief [07-09-2009]  Uitgaven externe
								inhuur
 
 
 Dit wordt conform de toezegging verwerkt in het
								jaarverslag 2009. De kamer ontvangt dit voor het verantwoordingsdebat.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bij de berekening van de tarieven van de nationale
								vervoerbewijzen voor 2010 zal worden uitgegaan van 6,6% tariefsverhoging voor
								2009.
 
 
 Parlementair agendapunt [29-09-2009]  Tarieven
								nationale vervoersbewijzen (strippenkaart)
 
 
 Deze toezegging wordt meegenomen bij de berekening
								van de tarieven voor 2011. Het besluit daarover wordt in september 2010
								verwacht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Het wetsvoorstel m.b.t. RDW onder Kaderwet zbos
								met de daartoe nodige wijziging van de Wegenverkeerwet 1994 zal naar
								verwachting medio 2010 aan de Kamer worden aangeboden.
 
 
 Uitgaande brief [14-09-2009]  20 097 713 Derde
								evaluatie verzelfstandiging RDW
 
 
 Het wetsvoorstel is in voorbereiding.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Als het Kabinet zijn koers heeft bepaald over
								beprijzing bij projecten zal de Eerste Kamer  evenals de Tweede Kamer 
								hierover per brief worden geïnformeerd.
 
 
 Uitgaande brief [17-09-2009]  20 091 050
								Halfjaarlijkse rappel toezeggingen
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer zal nader worden geïnformeerd over de
								mogelijkheden om bestaand trein-materieel te voorzien van in ieder geval één
								toegang die geschikt is voor minder-validen.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-09-2009]  Spoor
								(verzamel AO)
 
 
 ProRail en NS werken samen aan de vijfjaarlijkse
								actualisering van het Implementatieplan Toegankelijkheid. Deze toezegging zal
								hierin worden meegenomen. Zodra de resultaten bekend zijn, wordt de Kamer
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer zal in de loop van 2010 nader geïnformeerd
								worden over het versneld toegankelijk maken van alle stations.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-09-2009]  Spoor
								(verzamel AO)
 
 
 Conform toezegging wordt de Kamer hierover nog in
								2010 geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Na afronding van het advies en daarmee de rapportage
								van Ecorys over de economische ontwikkeling die te verwachten zijn als
								vliegveld Lelystad zou uitbreiden, zal het rapport van Ecorys als bijlage aan
								de Kamer worden gezonden.
 
 
 Uitgaande brief [24-09-2009]  20 093 560
								beantwoording kamervragen inzake luchtvaartnota
 
 
 De Kamer zal conform toezegging worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal de concepten van de
								tweejaarlijkse werkprogrammas van de CCR voor commentaar aan de Tweede Kamer
								voorleggen.
 
 
 Uitgaande brief [24-09-2009]  2 009 824 Voorstel
								van wet tot wijziging van de Scheepvaartverkeerswet
 
 
 Het bestaande twee jaarlijkse werkprogramma loopt nog
								tot en met 2011. In december 2011 zal het volgende twee jaarlijkse
								werkprogramma in de CCR worden aangenomen.Voor die tijd wordt het aan de Kamer
								aangeboden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Alvorens de juridische eigendom van het spoor wordt
								overgedragen aan de Staat zal de Kamer worden geïnformeerd over de afspraken
								met Prorail en de Dienst Domeinen.
 
 
 Parlementair agendapunt [12-10-2009]  Notaoverleg
								Evaluatie Spoorwegwetgeving
 
 
 Begin januari 2010 heeft VenW met Rijksvastgoed- en
								ontwikkelingsbedrijf afspraken gemaakt omtrent de overgang van de juridische
								eigendom van het spoor. Naar verwachting zal de Kamer  na overleg met
								ProRail  op korte termijn aan de Kamer worden aangeboden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De AMvB capaciteitsverdeling
								hoofdspoorweginfrastructuur zal nog vóór het zomerreces bij de Kamer worden
								voorgehangen.
 
 
 Parlementair agendapunt [12-10-2009]  Notaoverleg
								Evaluatie Spoorwegwetgeving
 
 
 Na een uitvoeringstoetsing door ProRail is het
								noodzakelijk gebleken nader juridisch onderzoek te doen. Naar verwachting zal
								de AMvB op korte termijn aan de Kamer worden aangeboden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer wordt zodra het onderzoek naar alternatieve
								modellen voor de reikwijdte van het hoofdrailnet is afgerond geïnformeerd over
								de resultaten.
 
 
 Uitgaande brief [29-09-2009]  20 098 597
								commissievragen over de evaluatie van de spoorwetgeving
 
 
 Het onderzoek hangt samen met het beleidsvoornemen
								over de vervoerconcessie voor het hoofdrailnet vanaf 2015. Dit beleidsvoornemen
								is door de Tweede Kamer op 11 maart 2010 controversieel verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal met een voorstel m.b.t. status
								«groot project» van PMR komen wanneer beroeps- en besluitvormingsprocedures
								zijn afgerond.
 
 
 Uitgaande brief [29-09-2009]  Project
								Mainportontwikkeling Rotterdam: Voortgangsrapportage 6
 
 
 Naar verwachting zullen de beroeps- en
								bezwaarprocedures doorlopen tot 2012.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal bij de besluitvorming over het
								Definitief Uitvoeringsbesluit (DUB) een financieel mandaat aan de Kamer
								vragen.
 
 
 Uitgaande brief [29-09-2009]  20 093 834 Derde
								Voortgangsrapportage Anders Betalen voor Mobiliteit
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer in het najaar van 2010
								informeren over de uitkomsten van de evaluatie van de 3e fase van het nieuwe
								reserveringssysteem.
 
 
 Parlementair agendapunt [07-10-2009]  CBR en
								Bromfietsexamen
 
 
 Er wordt door VenW in overleg met het CBR en de
								branche een plan van aanpak voor het onderzoek opgesteld. Het onderzoek zal
								door een onafhankelijk bureau worden uitgevoerd. Over de uitkomsten zal de
								Kamer worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer in de loop van 2010
								informeren over de afronding van de kwaliteitsslag bij het CBR.
 
 
 Parlementair agendapunt [07-10-2009]  CBR en
								Bromfietsexamen
 
 
 De Kamer wordt conform toezegging in het najaar van
								2010 geïnformeerd over de afronding van de kwaliteitsslag bij het CBR.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over de
								uitkomsten van zijn bilateraal overleg met EU-partners over invordering van het
								rijbewijs binnen Europa.
 
 
 Parlementair agendapunt [07-10-2009]  CBR en
								Bromfietsexamen
 
 
 In overleg met de Minister van Justitie wordt bezien
								hoe op dit dossier richting de Europese Commissie wordt opgetrokken en zal de
								Kamer, indien daar aanleiding toe is, daarover geïnformeerd worden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal na oplevering van de tunnels van de
								A73, de eindafrekening in het kader van de begrotingscyclus ter beschikking
								stellen aan de Kamer.
 
 
 Uitgaande brief [12-10-2009]  2009 128 882 650
								Commissievragen betreffende verschillen tussen tunnels in relatie tot te hoge
								voertuigen
 
 
 De weg en de tunnels zijn in gebruik, maar er dienen
								nog een aantal restpunten te worden weggewerkt in 2010 waarvoor nog kosten
								gemaakt zullen worden. Zodra deze restpunten zijn afgesloten, zal de Kamer
								geïnformeerd worden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In de najaarsnota 2010 wordt de Kamer nader
								geïnformeerd over de kosten van de definitieve oprit aan de noordzijde van de
								Roertunnel.
 
 
 Uitgaande brief [12-10-2009]  2009 128 882 650
								Commissievragen betreffende verschillen tussen tunnels in relatie tot te hoge
								voertuigen
 
 
 De Kamer zal bij Najaarsnota 2010 worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister stuurt een separate brief over de relatie
								tussen de kilometerprijs en het MIRT.
 
 
 Uitgaande brief [23-10-2009]  20 099 741
								Schriftelijke beantwoording vragen over de derde voortgangsrapportage ABvM
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt gelijktijdig met het wetsvoorstel
								de brief over prijsbeleid in planstudies.
 
 
 Parlementair agendapunt [04-11-2009]  Anders
								Betalen voor Mobiliteit (ABvM)
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Het Definitief Uitvoeringsbesluit wordt begin juni
								2010 aan de Kamer aangeboden.
 
 
 Parlementair agendapunt [04-11-2009]  Anders
								Betalen voor Mobiliteit (ABvM)
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De beleidskeuzes voor de ontwikkeling van het
								hoofdspoor worden binnenkort aan de Kamer voorgelegd.
 
 
 Parlementair agendapunt [04-11-2009]  Anders
								Betalen voor Mobiliteit (ABvM)
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Over de wijze waarop in de planning voor afbouw van
								de BPM kan worden omgegaan met eventuele vertragingen in de invoering van de
								Kilometerprijs wordt de Kamer nader geïnformeerd.
 
 
 Parlementair agendapunt [04-11-2009]  Anders
								Betalen voor Mobiliteit (ABvM)
 
 
 Dit punt zal worden meegenomen in het Belastingplan
								2011.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer zal vóór het moment van evaluatie van het
								Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit en het programma Schoon en
								Zuinig worden geïnformeerd over de herijkte, definitieve planning van het
								project Anders Betalen voor Mobiliteit én over de te verwachten milieueffecten
								daarvan.
 
 
 Parlementair agendapunt [04-11-2009]  Anders
								Betalen voor Mobiliteit (ABvM)
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Over de vragen inzake de EGI-status van het systeem
								van Anders Betalen voor Mobiliteit zal de Kamer worden geïnformeerd na de
								gesprekken met De Nederlandsche Bank daarover.
 
 
 Parlementair agendapunt [04-11-2009]  Anders
								Betalen voor Mobiliteit (ABvM)
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal Actal vragen door te rekenen wat de
								administratieve lastenreductie van het actieplan Top-40 knelpunten is. Indien
								Actal daartoe geen mogelijkheden ziet, zal de minister bezien hoe hij daar
								zelf, in overleg met de sector een inschatting van kan maken, én zal de Kamer
								daarover informeren.
 
 
 Parlementair agendapunt [29-10-2009] 
								Transportbelemmeringen
 
 
 De Kamer wordt hierover geïnformeerd in het 3e
								kwartaal.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal inzake de toepassing van de
								BRZO-regeling contact opnemen met zijn ambtsgenoot van VROM en de Kamer nader
								informeren
 
 
 Parlementair agendapunt [29-10-2009] 
								Transportbelemmeringen
 
 
 De Minister van VROM heeft met de Vereniging
								Nederlandse Chemische Warehousingbedrijven afgesproken dat ze een brief zullen
								opstellen waarin de problematiek nader wordt uiteengezet.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Medio 2010 ontvangt de Kamer het onderzoek naar de
								verzorgingsplaatsen in Nederland alsmede een daarop gebaseerde
								beleidsvisie.
 
 
 Parlementair agendapunt [29-10-2009] 
								Transportbelemmeringen
 
 
 De resultaten van het onderzoek naar de
								verzorgingsplaatsen worden betrokken bij de beleidsvisie verzorgingsplaatsen
								die in het 4e kwartaal 2010 aan de Kamer zal worden gestuurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister komt vóór de behandeling van de
								begroting 2010 schriftelijk terug op de vragen over de toeslagen die onterecht
								zouden worden geheven, en over de juridische aspecten van de Europese
								verordening reizigersrechten in het treinverkeer.
 
 
 Parlementair agendapunt [11-11-2009] 
								HSL-Zuid
 
 
 Het eerste deel van de toezegging is afgedaan met de
								brief van 25 november 2009 (Kamerstuk 20092010,
								22 026,
								nr. 307). Over de juridische aspecten van de Europese verordening
								reizigersrechten spoorvervoer wordt de Kamer in het najaar van 2010
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris bericht de Kamer voor de zomer
								van 2010 over wat er nodig is om op de middellange termijn te voldoen aan de
								vraag naar fietsstallingplaatsen bij stations.
 
 
 Parlementair agendapunt [19-11-2009]  Fietsen
 
 
 Het punt wordt meegenomen bij het Actieplan
								Fietsparkeren dat naar verwachting in het najaar van 2010 naar de Kamer zal
								worden gestuurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris laat onderzoek verrichten naar
								het toepassen van de IDED-methode op fietspaden en bericht de Kamer over de
								resultaten daarvan.
 
 
 Parlementair agendapunt [19-11-2009]  Fietsen
 
 
 Het onderzoek naar het toepassen van de IDED-methode
								op fietspaden is opgenomen in de onderzoeksprogrammering van Rijkswaterstaat.
								De Tweede Kamer zal over het onderzoek en het vervolg eind 2010 worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris gaat in de Visie Regionaal
								Openbaar Vervoer in meer detail in op de uitwerking van haar fietsbeleid.
 
 
 Parlementair agendapunt [19-11-2009]  Fietsen
 
 
 De Visie Regionaal OV wordt overgelaten aan het
								nieuwe kabinet.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van Verkeer en Waterstaat zal de Kamer
								over enkele weken de brief inzake prijsbeleid en planstudies aanbieden.
 
 
 Parlementair agendapunt [16-11-2009]  Crisis- en
								herstelwet (vervolg van debat 12/11)
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris gaat met regionale vervoerders om
								tafel om te komen tot een onafhankelijke instantie die in elk geval één keer,
								dus niet jaarlijks, gaat kijken of de verdeling van opbrengsten van
								ov-reizigers op het spoor tussen NS en regionale vervoerders reëel is of dat
								regionale vervoerders terecht niet tevreden zijn over de afspraken die zij met
								de NS gemaakt hebben.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 FMN en NS voeren overleg om hier samen uit te komen.
								Indien daar aanleiding toe is zal de Kamer hierover worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal bij de decentrale overheden
								en vervoerders nagaan of ze mogelijkheden zien om tot versnelde vervanging van
								dieselbussen over te gaan. Daarbij moet gekeken worden wat de technische
								mogelijkheden zijn, wat de financiële effecten in relatie tot rendabele
								business cases zijn en wat de effecten op de verbetering van de luchtkwaliteit
								en vermindering van de CO2-uitstoot zijn.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 De Kamer zal hierover op korte termijn worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer bij tijd en wijle
								(bloksgewijs door er een aantal tegelijk te nemen) meer in detail informeren
								over het tegengaan van hinder ten gevolge van de wegwerkzaamheden (per regio).
								Hier wordt meegenomen de manier waarop bij verschillende werkzaamheden met de
								capaciteitslimiet van de alternatieven wordt omgegaan en het gebruik van nieuwe
								media als twitter en iPhone.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 De Kamer zal hierover op korte termijn worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal in de beleidsbrief betreffende de
								mobiliteitsaanpak en bij de Nationale Markt- en Capaciteitsanalyse concreet
								aangeven bij welke snelwegen het supersnelwegenconcept naar zijn overtuiging
								verder kan worden toegepast, welke hobbels nog op de weg zijn en welke rol de
								markt kan spelen in het oplossen hiervan.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 Gezien de demissionaire status van het huidige
								kabinet kon in de hoofdlijnenbrief over de NMCA (d.d. 29-06-2010, nr.
								VenW/DGMo-2010/5770) de beantwoording van deze toezegging niet worden
								meegenomen. Bij de publicatie van de gebiedsuitwerking van de NMCA zal de
								beantwoording van deze toezegging worden meegenomen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat de Nationale Databank
								Wegverkeersgegevens (NDW) in 2012 wordt geëvalueerd (opzet en werking) en zo
								lean en mean als mogelijk wordt gehouden. Bij de evaluatie wordt bekeken wat de
								markt zelf kan doen en hoe de overheid zich financieel en organisatorisch zo
								veel mogelijk kan minimaliseren. Bij de evaluatie wordt de markt zo veel
								mogelijk betrokken. De minister houdt de Kamer op de hoogte van de
								ontwikkelingen.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 De Kamer wordt na de evaluatie in 2012
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister laat de Kamer voor de zomer van 2010
								weten welke spoorprojecten eventueel in 2011 en 2012 naar voren kunnen worden
								gehaald.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 De Tweede Kamer zal op korte termijn worden
								geïnformeerd over de mogelijkheden om projecten te versnellen in 2011 en
								2012.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer binnen een half jaar
								informeren over de voortgang die is geboekt door de taakgroep vitaliteit met
								betrekking tot het ontslag van spoorwerkers in relatie tot de
								spoorambities.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 De Kamer zal hierover op korte termijn worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer over een half jaar een
								voortgangsbrief sturen over de regiopoort waarin staat welke initiatieven
								worden genomen en hoe voor stimulering kan worden gezorgd.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 Deze toezegging is onderdeel van de NMCA Spoor. De
								resultaten van de NMCA zullen deel uitmaken van de nadere gebiedsuitvoering van
								de NMCA die samen met de regio's wordt uitgevoerd naar verwachting eind 2010
								zal worden afgerond.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal samen met onder andere de Vereniging
								Verkeersslachtoffers bezien wat de mogelijkheden zijn ten aanzien van de
								suggestie van het lid Roefs om een persoonlijke kluis op internet in te richten
								waar alle hulpverleners na een ongeval informatie kwijt kunnen.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 Het overleg met de Vereniging Verkeersslachtoffers
								hierover loopt.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal de Kamer mededelen wanneer
								overeenstemming is over het opstaptarief en de wijze waarop je kunt overstappen
								op perrons.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 De Kamer zal hierover in de Voortgangsbrief
								Aanvalsplan worden geïnformeerd, die op korte termijn aan de Kamer zal worden
								verstuurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister stuurt de Kamer informatie (hoeveel
								asfalt, hoeveel ov en verdeling van euros) over de 51 projecten waarbij in
								deze kabinetsperiode nog een schop in de grond wordt gezet.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 Naar verwachting zal de Kamer hierover op korte
								termijn worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer begin 2010 nader informeren
								over de uitkomsten van de werkgroep die onderzoekt of de kosten van de security
								op Schiphol omlaag kunnen.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-11-2009] 
								Begrotingsbehandeling VenW
 
 
 De Kamer zal op korte termijn geïnformeerd
								worden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Zodra de resultaten van het onderzoek naar de
								oorzaken van de nadelige uitwerking van het nieuwe belastingstelsel in het
								Hoogheemraadschap van Delfland, zoals dat door de staatssecretaris in
								samenwerking met de Unie van Waterschappen en het Hoogheemraadschap van
								Delfland wordt uitgevoerd, bekend zijn, zal de Kamer worden geïnformeerd.
 
 
 Parlementair agendapunt [01-12-2009]  Effecten Wet
								Modernisering Waterschapsbestel
 
 
 Het onderzoek wordt uitgevoerd in overleg met de Unie
								van Waterschappen, Hoogheemraadschap Delfland en VenW. Conform toezegging zal
								de Kamer worden geïnformeerd zodra de resultaten gereed zijn.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer medio 2010 informeren over
								de vervolgstappen van de motie Roefs, Koopmans en Cramer over
								voertuigcategorieën (Kamerstuk
								31 305,
								nr. 144).
 
 
 Uitgaande brief [02-11-2009]  20 098 879 stand
								van zaken ouderen en mobiliteit
 
 
 Er zijn twintig themabijeenkomsten gehouden voor
								gebruikers van scootmobielen. De ANBO legt de laatste hand aan het rapport
								«Gehandicaptenvoertuigen in gebruik». Dit rapport verschijnt op korte
								termijn. Hierna zal de kamer worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Op basis van het plan van aanpak van de spoorsector
								over ATB code 147 en het onderzoek van de TU Delft (beide gereed uiterlijk
								maart 2010) zal de minister een standpunt over snelheidsverhoging naar 160 km/u
								innemen en de Kamer informeren.
 
 
 Uitgaande brief [25-11-2009]  20 099 873
								Onafhankelijk onderzoek naar snelheidsverhoging naar 160 km/u
 
 
 Het onderzoek van de TU Delft over de
								snelheidsverhoging naar 160 km/u is afgerond. De spoorsector heeft een plan van
								aanpak over ATB code 147/160 km/u naar V&W gestuurd. Hierover zal eerst nog
								overleg gevoerd worden met de spoorsector. De Kamer zal op korte termijn worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In februari 2010 zal de minister VW een nader
								voorstel doen voor de wijze waarop het «niet onmogelijk maken» van de
								spoorlijn UtrechtBreda wordt geoperationaliseerd.
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 Naar verwachting zal de Kamer in het najaar van 2010
								worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer zal de brief prijsbeleid in planstudies,
								waarin ook wordt ingegaan op het spitstarief, in januari 2010 ontvangen.
								(VW)
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel
								verklaard.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer zal nader worden geïnformeerd over de
								mogelijkheden voor de uitwerking van het Britse voorstel voor de
								treinverbinding LondenAmsterdam.
 
 
 Parlementair agendapunt [07-12-2009]  MIRT
								2010
 
 
 De bilaterale contacten tussen Nederland en Engeland
								zijn opgestart. Er wordt momenteel door vervoerders en verantwoordelijke
								overheden verder gestudeerd op de merites en haalbaarheid van een dergelijke
								treinverbinding. Zodra hierover meer bekend is zal de Kamer hierover worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over het
								verbeteren van de nazorg voor slachtoffers en nabestaanden van
								verkeersongevallen.
 
 
 Parlementair agendapunt [16-12-2009] 
								Verkeersveiligheid
 
 
 Het overleg met de Vereniging van
								verkeersslachtoffers loopt. De Kamer zal in het najaar van 2010 worden
								geïnformeerd over de uitkomsten.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal in gesprek gaan met betrokken
								partijen over de mogelijkheid/wenselijkheid om snorscooters van fietspaden te
								weren, en zal de Kamer over de uitkomst informeren.
 
 
 Parlementair agendapunt [16-12-2009] 
								Verkeersveiligheid
 
 
 Er is een onderzoek inzake de snorfiets op het
								fietspad gestart. Dit onderzoek wordt nog in 2010 afgerond. Over de resultaten
								zal de Kamer vervolgens worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal in overleg gaan met betrokken
								partners over het initiatief Keurmerk veilige woonwijk, en zal de Kamer
								daarover informeren.
 
 
 Parlementair agendapunt [16-12-2009] 
								Verkeersveiligheid
 
 
 Dit initiatief is besproken met de decentrale
								overheden op 14 januari 2010. Er is afgesproken eerst de bestaande
								initiatieven rond het Keurmerk in beeld te krijgen. Veilig Verkeer Nederland
								zal hiertoe een plan van aanpak leveren. De Kamer zal daarna worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van VenW gaat samen met de minister van
								Justitie het rijbewijshuis nader bezien. Hij zal daarbij ook de mogelijkheid
								onderzoeken om de kaders voor beginnende bestuurders en ervaren bestuurders
								meer op elkaar af te stemmen. De Minister zal de Kamer voor het zomerreces van
								2010 hierover informeren.
 
 
 Parlementair agendapunt [14-01-2010]  Wetsvoorstel
								Alcoholslotprogramma
 
 
 De Tweede Kamer wordt hierover in het najaar van 2010
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer voor het einde van 2010
								informeren ten aanzien van enkele punten inzake het alcoholslot.
 
 
 Parlementair agendapunt [14-01-2010]  Wetsvoorstel
								Alcoholslotprogramma
 
 
 De Kamer zal conform toezegging en zoals op 13 juli
								2010 nog eens per brief bevestigd, in het najaar van 2010 geïnformeerd worden
								over de uitkomsten van de onderzoeken.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Kamer voor het eind van 2010
								te informeren over de mogelijkheden om het alcoholslot breder in te zetten,
								bijvoorbeeld in schoolbussen of touringcars
 
 
 Parlementair agendapunt [14-01-2010]  Wetsvoorstel
								Alcoholslotprogramma
 
 
 De Kamer zal conform toezegging geïnformeerd worden
								over de mogelijkheden om het alcoholslot breder in te zetten.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zegt toe, conform het amendement De Rouwe
								(31 896-10), het alcoholslotprogramma na drie jaar te
								zullen evalueren
 
 
 Parlementair agendapunt [14-01-2010]  Wetsvoorstel
								Alcoholslotprogramma
 
 
 De Kamer zal conform toezegging het
								alcoholslotprogramma over 3 jaar evalueren.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer wordt in het voorjaar van 2010 geïnformeerd
								over de voorstellen naar aanleiding van het onderzoek naar de aanpak van
								automobilisten die een ontzegging van de rijbevoegdheid negeren.
 
 
 Parlementair agendapunt [14-01-2010]  Wetsvoorstel
								Alcoholslotprogramma
 
 
 De Tweede Kamer is per brief van 11 december
								(Kamerstuk 20092010,
								29 398,
								nr. 196) geïnformeerd over de stand van zaken rond deze toezegging.
								Momenteel vindt er overleg plaats met BZK en Justitie over de implementatie. In
								september 2010 zal de Tweede Kamer hierover worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Zodra er een oplossing is voor de problemen met de
								elektromagnetische comptabiliteit zal de minister de Kamer informeren.
 
 
 AO Betuweroute en HSL Zuid 1 juli 2009
 
 
 De oplossingsrichting van het EMC-probleem op de
								HSL-Zuid is besproken tijdens de Algemeen Overleggen HSL-Zuid van 11 november
								2009 en 18 mei 2010. Daarnaast is dit onderwerp teruggekomen in
								Voortgangsrapportage HSL-Zuid nr. 26 en de begeleidende brief. Momenteel wordt
								een scala aan maatregelen uitgevoerd om de EMC-problematiek effectief aan te
								pakken.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De evaluatie van de pilot met snelwegbussen en het
								voorstel van een landelijke formule voor een nationaal interlinernet kan de
								Kamer na afloop van de driejarige pilot in Utrecht tegemoet zien.
 
 
 AO Moties en toezeggingen 2 april 2009
 
 
 Door de betrokken provincies is een gezamenlijke
								subsidieaanvraag ingediend, waarbij de provincie Noord-Holland als penvoerder
								optreedt. Verwacht wordt dat de pilot met snelwegbussen najaar 2010 van start
								gaat. Zowel tijdens als na afloop zal de pilot worden geëvalueerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal het resultaat van het onderzoek naar
								de aanvullende verbetermaatregelen voor de publieke taakuitvoering door het CBR
								medio 2010 aan de Kamer doen toekomen
 
 
 Parlementair agendapunt [02-02-2010]  CBR
 
 
 De Kamer wordt conform toezegging voor het eind van
								2010 geïnformeerd over de resultaten van het onderzoek.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer op korte termijn informeren
								over de mogelijkheid van het stroomlijnen van de procedure rond de Eigen
								Verklaring met het oog op het verkrijgen van een verklaring van
								geschiktheid
 
 
 Parlementair agendapunt [02-02-2010]  CBR
 
 
 Per brief d.d. 23 maart 2010 (29 398, nr. 215)
								is de Kamer hierover geïnformeerd. Samen met CBR, artsen en medisch
								specialisten worden mogelijkheden onderzocht. In september 2010 wordt de Kamer
								nader geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer zo spoedig mogelijk
								informeren over het vastgestelde jaarverslag van 2009 en de begroting van 2010
								van het CBR
 
 
 Parlementair agendapunt [02-02-2010]  CBR
 
 
 De begroting is op 23 maart 2010 naar de Kamer
								gezonden. Het jaarverslag dat op de site van het CBR reeds beschikbaar is, zal
								zo spoedig mogelijk aan de Kamer worden aangeboden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister bericht de Kamer schriftelijk als er een
								akkoord is bereikt tussen Raad van Ministers en Europees Parlement over de
								richtlijn inzake intelligente vervoerssystemen.
 
 
 Parlementair agendapunt [09-02-2010] 
								Transportraad
 
 
 De Kamer zal op korte termijn worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Minister Peijs zegt een volledig doorloop van de
								MER-procedure toe met een toetsing aan de vogel- en de habitatrichtlijn m.b.t.
								IJzeren Rijn
 
 
 Debat goedkeuring verdrag inzake arbitrage spoorlijn
								IJzeren Rijn 26-04-2005
 
 
 Deze toezegging kan pas worden geëffectueerd als er
								een aanlegbesluit is genomen. Dat wordt volgens de huidige planning niet eerder
								dan in 2013 voorzien.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer over een half jaar
								informeren over de evaluatie van de implementatie van de maatregelen die naar
								aanleiding van de ontsporing van een lege reizigerstrein te Zwolle d.d.
								16 januari 2009 zijn genomen.
 
 
 Parlementair agendapunt [09-02-2010]  AO
								Spoor
 
 
 De Kamer zal op korte termijn worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De resultaten van de voortzetting van de proef «Elke
								tien minuten» een trein worden, zodra deze beschikbaar zijn, aan de Kamer
								gezonden.
 
 
 Parlementair agendapunt [09-02-2010]  AO
								Spoor
 
 
 Het evaluatierapport wordt naar verwachting tegen het
								einde van 2010 naar de Kamer gezonden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uiterlijk in juni 2010 en zoveel eerder als mogelijk
								zal de Kamer de MKBA ERTMS en de onderzoeken ten aanzien van de
								snelheidsverhoging spoor naar 160 km/u ontvangen.
 
 
 Parlementair agendapunt [09-02-2010]  AO
								Spoor
 
 
 Het onderzoek van de TU Delft over de
								snelheidsverhoging naar 160 km/u is afgerond. De spoorsector heeft een plan van
								aanpak over ATB code 147/160 km/u naar V&W gestuurd. Hierover zal eerst nog
								overleg gevoerd worden met de spoorsector. De Kamer zal op korte termijn worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 VenW is voornemens in 2010 met marktpartijen een
								pilot uit te werken om naast de technische toepassing ook de randvoorwaarden,
								zoals organisatie en de effecten op de verkeersveiligheid, voor invoering in
								kaart te brengen. In de loop van 2010 zal de minister de kamer informeren over
								de voortgang
 
 
 Uitgaande brief [11-12-2009]  200 911 781
								Algemeen Overleg verkeersveiligheid 16 december 2009
 
 
 Op dit moment wordt een plan van aanpak opgesteld.
								Dit plan is uitgangspunt voor de marktbenadering. Er zal een praktijkproef
								worden gehouden met een in-car snelheidsmaatregel.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister verwacht voor de zomer de Tweede Kamer te
								kunnen informeren over het experiment met het nieuwe normen- en
								handhavingstelsel
 
 
 Uitgaande brief [16-02-2010]  2 010 559
								Jaarverslag van de Alderstafel over 2009.
 
 
 De Kamer zal op korte termijn worden geïnformeerd
								over het experiment met het nieuwe normen- en handhavingstelsel.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer schriftelijk informeren over
								de stand van zaken van het overleg met Brussel over code 147.
 
 
 Parlementair agendapunt [09-02-2010]  AO
								Spoor
 
 
 Het onderzoek van de TU Delft over de
								snelheidsverhoging naar 160 km/u is afgerond. De spoorsector heeft een plan van
								aanpak over ATB code 147/160 km/u naar V&W gestuurd. Hierover zal eerst nog
								overleg gevoerd worden met de spoorsector. Naar verwachting zal de Kamer nog
								vóór het einde van het zomerreces deze onderzoeken ontvangen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal na één jaar evalueren hoe de
								uitbesteding van taken van de IVW is verlopen en informeert de Kamer
								schriftelijk over de resultaten hiervan.
 
 
 AO Uitplaatsing taken IVW d.d. 26 juni 2009.
 
 
 De overdracht van taken aan Kiwa N.V. zal in 2010
								plaatsvinden. De Kamer zal in 2011 schriftelijk worden geïnformeerd over de
								resultaten van de evaluatie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister houdt de Kamer op de hoogte van
								vorderingen ten aanzien van het aanwenden van het Europese reservefonds voor
								droge lading om de crisis te bestrijden.
 
 
 Parlementair agendapunt [17-03-2010] 
								Binnenvaart
 
 
 De Kamer wordt op korte termijn geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister bericht de Kamer schriftelijk over de
								mogelijkheden ten aanzien van de besteding van het resterende budget voor de
								Tijdelijke regeling Quick Wins Binnenvaart
 
 
 Parlementair agendapunt [17-03-2010] 
								Binnenvaart
 
 
 Het onderzoek en het overleg met de betrokken
								partijen lopen. De Kamer wordt op korte termijn geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren hoe op de
								middellange termijn voldaan kan worden aan de vraag naar
								fietsparkeervoorzieningen bij stations.
 
 
 Uitgaande brief [05-03-2010]  20 101 925
								Beantwoording kamervragen inzake fietsenstallingen Utrecht
 
 
 Tijdens AO Fietsen van 23 juni 2010 is aangegeven
								dat de minister dit eerst in het NMB van 23 september 2010 wil bespreken.
								Vervolgens wordt het actieplan naar de Kamer gestuurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De 1-meting vindt in het najaar van 2010 plaats. De
								Kamer zal hierover worden geinformeerd in het voorjaar van 2011
 
 
 Uitgaande brief [16-03-2010]  20 102 070 Rapport
								0-meting kwaliteit contractvervoer
 
 
 De Kamer zal conform de toezegging worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister laat in de handboeken «professioneel
								aanbesteden contractvervoer» het gebruik van winterbanden opnemen en
								informeert de Kamer over de campagne in de richting van de
								contractvervoerbranche om het gebruik van winterbanden te bevorderen.
 
 
 Parlementair agendapunt [25-03-2010]  AO Taxi
 
 
 In de zomer van 2010 is de opname van het gebruik
								winterbanden in de handboeken afgerond. De campagne inzake de stimulering van
								het gebruik van winterbanden is in voorbereiding.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister stelt eind 2010 een onderzoek in naar de
								toereikendheid van de hoogte van het maximumtarief voor de straattaxi en
								bericht de Kamer over de resultaten daarvan.
 
 
 Parlementair agendapunt [25-03-2010]  AO Taxi
 
 
 Onderzoek wordt in de zomer van 2010 gestart naar de
								kostenstructuur van de straattaxibranche om o.a. te kunnen oordelen over de
								redelijkheid van de vastgestelde maximumtarieven. De Kamer wordt in het najaar
								van 2010 geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister bericht de Kamer zodra er duidelijkheid
								is over op welke termijn het dubbeltariefsysteem kan worden ingevoerd.
 
 
 Parlementair agendapunt [25-03-2010]  AO Taxi
 
 
 Met de taxibranche en leveranciers van taxameters
								vindt overleg plaats over de invoeringsdatum i.v.m. benodigde aanpassingen van
								apparatuur en inbouw van printers. De Kamer zal worden geïnformeerd over de
								vorderingen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer bij de indexering van de
								maximumtarieven steeds de NEA-index presenteren.
 
 
 Parlementair agendapunt [25-03-2010]  AO Taxi
 
 
 Begin november zal de Kamer geïnformeerd worden over
								de nieuwe maximumtarieven voor het nieuwe jaar.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren als cijfers
								uitwijzen dat slecht gedrag van taxichauffeurs zich vanuit Amsterdam verplaatst
								naar Almere.
 
 
 Parlementair agendapunt [25-03-2010]  AO Taxi
 
 
 De minister zal, indien daartoe aanleiding bestaat,
								hierover informeren.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal binnen een maand terugkomen op de
								reactie van de Raden van Bestuur van NS en ProRail op de moties inzake het
								beloningsbeleid van beide ondernemingen in relatie tot het verwijtbaar niet
								voldoen aan de prestatieafspraken
 
 
 Parlementair agendapunt [24-03-2010]  AO
								Winterweer op het spoor/Vervoerplan NS/ProRail
 
 
 Hierover zal de Kamer op korte termijn worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer zal voor de zomer van 2010 worden
								geinformeerd, na overleg met de regionale vervoersautoriteiten, over de
								maatregelen voor het verbeteren van de sociale veiligheid in het streekvervoer,
								waaronder het plaatsen van camera's op probleemlijnen
 
 
 Parlementair agendapunt [24-03-2010]  AO
								Winterweer op het spoor/Vervoerplan NS/ProRail
 
 
 Dit is onderdeel van het maatregelenpakket van de
								Taskforce Veilig Openbaar Vervoer die in uitvoering is. De TK wordt daarover
								twee maal per jaar via de voortgangsrapportage veilige publieke taak door BZK
								geïnformeerd. In september volgt de rapportage aan de TK over eerste halfjaar
								2010.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rond de zomer komt de minister met het, door de
								toenmalige staatssecretaris toegezegde, actieplan fietsenstallingen op
								stations.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-03-2010]  AO
								Winterweer op het spoor/Vervoerplan NS/ProRail
 
 
 Tijdens AO Fietsen van 23 juni 2010 is aangegeven
								dat de minister dit eerst in het NMB van 23 september 2010 wil bespreken.
								Vervolgens wordt het Actieplan naar de Kamer gestuurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aan het Vervoerplan NS en het Beheerplan ProRail zal
								vanaf 2011 een managementsamenvatting worden toegevoegd.
 
 
 Parlementair agendapunt [24-03-2010]  AO
								Winterweer op het spoor/Vervoerplan NS/ProRail
 
 
 Dit punt wordt meegenomen in lopende in gesprekken
								met NS en ProRail. Het Beheerplan en het Vervoerplan zijn beide rond november
								2010 beschikbaar.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over de zogeheten
								«geluidsnuffelpaal» en de handhaving rondom geluidsoverlast door
								motoren.
 
 
 Parlementair agendapunt [31-03-2010]  AO Moties en
								toezeggingen
 
 
 Uit overleg met TNO blijkt dat een geluidsnuffelpaal
								naar verwachting technisch haalbaar is. Een vervolgingsbeleid en het opleggen
								van sancties op basis van een geluidsnuffelpaal is juridisch niet mogelijk,
								maar een dergelijk instrument kan wel een functie hebben als voorselectie bij
								de handhaving op geluid.
 De volgende stap is een overleg met de handhavers
								over deze optie. Indien de handhavers dit een goede optie vinden, wordt gekeken
								naar de financiële haalbaarheid. Zodra daar aanleiding toe is zal de Kamer
								hierover worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in het
								kader van de aanpak van kilometertellerfraude, zal aan het einde van het
								zomerreces 2010 aan de Kamer worden gezonden.
 
 
 Parlementair agendapunt [31-03-2010]  AO Moties en
								toezeggingen
 
 
 Het traject van dit wetsvoorstel loopt nog. Naar
								verwachting zal de Kamer het wetsvoorstel in het derde kwartaal van 2010
								ontvangen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Lightrail Randstad zal worden meegenomen in de
								Visie Regionaal Openbaar Vervoer, welke na de zomer 2010 aan de Kamer zal
								worden gezonden.
 
 
 Parlementair agendapunt [31-03-2010]  AO Moties en
								toezeggingen
 
 
 Dit is onderdeel van de visie Regionaal OV en wordt
								overgelaten aan het nieuwe kabinet.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer voor de zomer 2010
								informeren over het versneld uitvoeren van de motie Koopmans (31 305-45) met
								betrekking tot de milieuzones voor personenauto's.
 
 
 Parlementair agendapunt [31-03-2010]  AO Moties en
								toezeggingen
 
 
 De wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 zal in het
								najaar 2010 naar de Kamer worden gezonden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 IVW/IOOV geven aan vervolgonderzoek in 2010 ter hand
								te nemen. Eind 2010 is er dan een gedegen overzicht beschikbaarheid van de
								veiligheid van de spoortunnels in Nederland. De Minister zal de Kamer van de
								bevindingen van de inspecties op de hoogte stellen.
 
 
 Uitgaande brief [01-04-2010]  20 102 452
								Aanbieding onderzoeksrapport IVW/IOOV inzake Schiphol spoortunnel incident op
								2 juli 2009
 
 
 Tunnelinspecties zijn gaande en zodra gereed zal cf.
								toezegging informatie volgen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De wijziging van de Loodsenwet zal medio 2011 aan de
								Kamer worden gezonden.
 
 
 Parlementair agendapunt [21-04-2010]  AO
								Loodsenwet
 
 
 Kamer is in juni 2010 geïnformeerd over op hande
								zijnde wijzigingen. Medio 2011 zal de Kamer nader worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal een werkgroep in het leven roepen die
								met betrekking tot het Loodswezen onderzoek zal doen naar innovatie,
								differentiatie van de dienstverlening, administratieve lasten en
								flexibilisering van het toezicht, en zal de Kamer daarover informeren.
 
 
 Parlementair agendapunt [21-04-2010]  AO
								Loodsenwet
 
 
 De werkgroep is opgericht en aan de slag. De Kamer
								wordt medio 2011 nader geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Een werkgroep zal naar aanleiding van het bevriezen
								van de kruissubsidiëring tot 2011, onderzoek doen naar de toekomst van
								kruissubsidiëring. De minister zal de Kamer over de resultaten van dat
								onderzoek informeren
 
 
 Parlementair agendapunt [21-04-2010]  AO
								Loodsenwet
 
 
 De werkgroep is opgericht en aan de slag. De Kamer
								wordt medio 2011 nader geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal het uitvoeren van de eindevaluatie
								naar Bedienen op afstand breder betrekken, en ook ondermeer Schuttevaer
								benaderen.
 
 
 Parlementair agendapunt [21-04-2010]  AO
								Loodsenwet
 
 
 Er zal conform toezegging worden gehandeld.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over de
								mogelijkheid van de inzet van de NH-90 helikopter voor NOGEPA ná 2013.
 
 
 Parlementair agendapunt [21-04-2010]  AO
								Loodsenwet
 
 
 In de zomer van 2010 vinden gesprekken plaats met
								NOGEPA en Defensie. De Kamer wordt op korte termijn geïnformeerd over de
								resultaten.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer een overzicht doen toekomen
								van de kosten van het permanent beschikbaar houden van twee NH-90 helikopters,
								tegenover inhuur bij externe partijen.
 
 
 Parlementair agendapunt [21-04-2010]  AO
								Loodsenwet
 
 
 De Kamer wordt op korte termijn geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de opties onderzoeken om op langere
								termijn afspraken te maken over wederzijdse dienstverlening tussen publieke en
								private partijen bij de inzet van helikopters, en zal de Kamer daarover
								informeren.
 
 
 Parlementair agendapunt [21-04-2010]  AO
								Loodsenwet
 
 
 De Kamer wordt op korte termijn geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer nader informeren over de
								corridorbenadering, en zal daarbij het plan «Bollensprinter» van de
								ChristenUnie betrekken
 
 
 Parlementair agendapunt [22-04-2010]  AO Nieuwe
								stations
 
 
 Dit betreft een recent gedane toezegging waaraan
								momenteel wordt gewerkt.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de transferiumstations betrekken bij
								de Visie Regionaal Openbaar Vervoer
 
 
 Parlementair agendapunt [22-04-2010]  AO Nieuwe
								stations
 
 
 Dit is onderdeel van de Visie Regionaal OV en wordt
								overgelaten aan het nieuwe kabinet.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer, na overleg gevoerd te
								hebben met de regio, nader informeren over de mogelijkheid van het heropenen
								van het station Eijsden.
 
 
 Parlementair agendapunt [22-04-2010]  AO Nieuwe
								stations
 
 
 Er wordt momenteel aan uitvoering van de toezegging
								gewerkt. Zodra er iets te melden valt wordt de Kamer geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer nader informeren over de
								procedure die is gevolgd bij de concessie EmmenBargeres, en zal daarbij ook
								het reizigersonderzoek betrekken
 
 
 Parlementair agendapunt [22-04-2010]  AO Nieuwe
								stations
 
 
 Er vindt op korte termijn een vervolgoverleg plaats
								met de gemeente Emmen, provincie Drenthe en Prorail om over de toekomst van
								station Emmen Bargeres te spreken.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal in de Regiegroep OV-chipkaart de
								eindbeelden voor de OV-chipkaart bespreken en de Kamer berichten over de
								resultaten daarvan. Daarbij wordt ook het voorstel van Viziris over een
								stamkaart en dagkaarten voor visueel gehandicapten betrokken.
 
 
 Parlementair agendapunt [22-04-2010]  AO
								OV-chipkaart
 
 
 Kamer zal worden geïnformeerd in het kader van de
								voortgangsbrief OV-chipkaart die op korte termijn verschijnt.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister bericht de Kamer over wanneer saldo
								gratis zal kunnen worden overgeboekt tussen OV-chipkaarten.
 
 
 Parlementair agendapunt [22-04-2010]  AO
								OV-chipkaart
 
 
 Het gratis overboeken van saldo is een
								verantwoordelijkheid van TLS en de OV-bedrijven. De kosten van het gratis
								overboeken moeten door deze bedrijven worden bekostigd. Momenteel wordt overleg
								gevoerd om te bezien in hoeverre gratis overboeken van saldo door deze
								bedrijven kan worden gefaciliteerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister bericht de Kamer schriftelijk over de
								planning van de volgende serie regio-onderzoeken van de commissie Kist naar de
								tariefswijzigingen tengevolge van de invoering van de OV-chipkaart.
 
 
 Parlementair agendapunt [22-04-2010]  AO
								OV-chipkaart
 
 
 De commissie Kist wacht nog op de planning van de
								overheden. Op korte termijn zal hierover duidelijkheid ontstaan, waarna de
								Tweede Kamer zal worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de kamer uiterlijk in de zomer van
								2010 een schriftelijke reactie doen toekomen op de nieuwe rapportage van het
								Centraal Planbureau over de hoogwatergeul bij Kampen, die de commissie de
								minister zal toezenden.
 
 
 Parlementair agendapunt [12-05-2010]  Vijftiende
								voortgangsrapportage Ruimte voor de Rivier.
 
 
 De Kamer wordt hierover op korte termijn
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen
								van het lid Meindertsma, toe om bij die projecten die in een eerdere fase
								verkeren, zoveel mogelijk de «ver-Elverdinging» mee te nemen.
 
 
 Parlementair agendapunt [16-03-2010]  Crisis- en
								Herstelwet
 
 
 Het advies van de commissie Elverding heeft
								betrekking op projecten die onder de Tracéwet vallen. Voor de Chw- projecten
								die onder de procedure van de Tracéwet vallen, wordt al, voor zover mogelijk
								en nuttig, gewerkt volgens de adviezen van de commissie Elverding.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zegt de kamer, naar aanleiding van een
								motie van het lid Meindertsma, toe om jaarlijks over de voortgang van op de
								lijst van projecten onder de Crisis- en herstelwet voorkomende projecten te
								rapporteren, dus ook bij de Voorjaarsnota 2011
 
 
 Parlementair agendapunt [16-03-2010]  Crisis- en
								Herstelwet
 
 
 Door de minister is in het debat met de EK toegezegd
								om jaarlijks bij de Voorjaarsnota terug te komen op de realisatie van de
								Chw-projecten. Daarbij wordt aangegeven hoe de financiering en de snelheid van
								realisatie zich al dan niet doorvertalen in de kansen om een project nog voor
								1 januari 2014 van een besluit te voorzien.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal in overleg treden met betrokken
								gemeenten en de provincie Noord-Holland over mogelijke aanvullende maatregelen
								om de overlast die veroorzaakt wordt door de N200 in de gemeente
								Haarlemmerliede te reduceren. In dat overleg/onderzoek zullen ook de opties van
								ondertunneling en afwaardering van de N200 en de financiële dekking van de
								maatregelen en een audit op de nu reeds geprognosticeerde kosten voor
								ondertunneling worden betrokken. Samen met de reeds bestaande maatregelen
								zullen de aanvullende maatregelen worden opgenomen in een actieplan. De Kamer
								zal vóór de behandeling van het MIRT-projectenboek 2011 in het najaar van
								2010 nader worden geïnformeerd.
 
 
 Parlementair agendapunt [18-05-2010]  AO N200 bij
								Halfweg.
 
 
 Rijkswaterstaat heeft opdracht gekregen tot het
								opstellen van het Actieplan N200 Halfweg. Met de regio heeft een
								startbijeenkomst plaatsgevonden. Mede naar aanleiding hiervan is door RWS een
								plan van aanpak opgesteld. B&W van Haarlemmerliede en Spaarnwoude heeft
								aangegeven hiermee akkoord te zijn. Inmiddels is er gestart is met de
								inhoudelijke werkzaamheden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van VenW zal in overleg treden met
								omwonenden over de methode van meten, en zal de Kamer daarover informeren.
 
 
 Parlementair agendapunt [18-05-2010]  AO
								HSL/Betuweroute/vervoer gevaarlijke stoffen
 
 
 Op 10 juni 2010 is overlegd met de betreffende
								gemeente. Tijdens dit overleg zijn afspraken gemaakt over een vervolgtraject
								met betrekking tot het doen van metingen. De Kamer zal naar verwachting in het
								najaar geïnformeerd worden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van VenW zal de HSA verzoeken een update
								te geven over de feitelijke situatie en het toekomstperspectief, en de minister
								zal de Kamer daarover zonodig vertrouwelijk informeren.
 
 
 Parlementair agendapunt [18-05-2010]  AO
								HSL/Betuweroute/vervoer gevaarlijke stoffen
 
 
 De minister heeft het verzoek overgebracht aan HSA.
								Zodra hier aanleiding toe is zal de Kamer worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van VenW zal in de brieven naar
								aanleiding van de Bestuurlijke overleggen in gaan op Chemelot, en de
								maatregelen bij Dordrecht en Zwijndrecht.
 
 
 Parlementair agendapunt [18-05-2010]  AO
								HSL/Betuweroute/vervoer gevaarlijke stoffen
 
 
 De minister is in de brief naar aanleiding van de
								Bestuurlijke Overleggen MIRT van 15 juni 2010 ingegaan op de situatie bij
								Chemelot.
 Op korte termijn zal de Kamer nader geïnformeerd
								worden over mogelijke maatregelen bij Dordrecht en Zwijndrecht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van VenW zal op korte termijn
								schriftelijk reageren op de aanbevelingen van FNV Bondgenoten naar aanleiding
								van het incident in de Schipholtunnel.
 
 
 Parlementair agendapunt [18-05-2010]  AO
								HSL/Betuweroute/vervoer gevaarlijke stoffen
 
 
 De reactie op de brief van FNV-Bondgenoten zal op
								korte termijn aan de Kamer worden gezonden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van VenW zal de Kamer in de
								aanbiedingsbrief over Basisnet informeren over de mogelijkheid van het
								kapitaliseren van de externe omgevingskosten van het vervoer van gevaarlijke
								stoffen in het kader van het Basisnet spoor.
 
 
 Parlementair agendapunt [18-05-2010]  AO
								HSL/Betuweroute/vervoer gevaarlijke stoffen
 
 
 De Kamer wordt hierover geïnformeerd in september
								2010.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van VenW zal de Kamer in de
								aanbiedingsbrief van Basisnet informeren over de mogelijkheid van het hanteren
								van het criterium «leefbaarheid» bij het toepassen routedwang i.v.m. het
								vervoeren van gevaarlijke stoffen over spoor.
 
 
 Parlementair agendapunt [18-05-2010]  AO
								HSL/Betuweroute/vervoer gevaarlijke stoffen
 
 
 De Kamer wordt hierover geïnformeerd in september
								2010.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister van VenW zegt toe dat hoe dan ook,
								linksom of rechtsom, zal worden voldaan aan de wettelijke normen, de normen in
								het tracébesluit. De minister van VenW zal nog nader terugkomen op hetgeen in
								het alignement wordt genoemd.
 
 
 Parlementair agendapunt [18-05-2010]  AO
								HSL/Betuweroute/vervoer gevaarlijke stoffen
 
 
 De Kamer wordt op korte termijn geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister doet de Kamer binnen een half jaar een
								actualisatie toekomen van de prestatiecijfers van het openbaar vervoer, en in
								het bijzonder de gemeentelijke vervoerbedrijven.
 
 
 Parlementair agendapunt [19-05-2010]  AO openbaar
								vervoer in de 3 grote steden.
 
 
 Dit betreft een recent gedane toezegging waaraan
								momenteel wordt gewerkt.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister bericht de Kamer schriftelijk over de
								kosten van de mogelijkheden om zoveel mogelijk treinen van toiletten te
								voorzien.
 
 
 Parlementair agendapunt [19-05-2010]  AO openbaar
								vervoer in de 3 grote steden.
 
 
 De NS is om nadere informatie gevraagd. Als deze
								informatie is ontvangen, zal de Kamer worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer zal deze zomer worden geïnformeerd over de
								resultaten van de gebruikersenquête scootmobiel en de opfriscursus en zal de
								demontabele trainingsbaan inbrengen als suggestie ter invulling van het
								praktijkdeel van de cursus.
 
 
 Parlementair agendapunt [19-05-2010]  AO
								Verkeersveiligheid/CBR/Landbouwverkeer
 
 
 De Kamer zal op korte termijn worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Het Actieplan verbetering verkeersveiligheid
								motorrijders wordt deze zomer aan de Kamer toegezonden.
 
 
 Parlementair agendapunt [19-05-2010]  AO
								Verkeersveiligheid/CBR/Landbouwverkeer
 
 
 De Kamer zal in het najaar van 2010 nader worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over het bericht
								dat er een daling is in het gebruik van landbouwvoertuigen voor
								transportdoeleinden.
 
 
 Parlementair agendapunt [19-05-2010]  AO
								Verkeersveiligheid/CBR/Landbouwverkeer
 
 
 De Kamer wordt hierover op korte termijn
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal naar aanleiding van de aanbevelingen
								van de Vereniging Verkeersslachtoffers in het Nationaal Mobiliteitsberaad (NMB)
								de wens aankaarten om veiligheid onderdeel te laten maken van de
								concessieverlening regionaal openbaar vervoer, en zal de Kamer daarover
								informeren.
 
 
 Parlementair agendapunt [19-05-2010]  AO
								Verkeersveiligheid/CBR/Landbouwverkeer
 
 
 De decentrale overheden zijn hierover in de zomer van
								2010 benaderd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de toepassing van de CROW-richtlijnen
								voor fietsinfrastructuur in het NMB aan de orde stellen en de Kamer hierover
								informeren.
 
 
 Parlementair agendapunt [19-05-2010]  AO
								Verkeersveiligheid/CBR/Landbouwverkeer
 
 
 Het onderwerp wordt geagendeerd in het Nationaal
								Mobiliteits Beraad van 23 september 2010. De Kamer zal aansluitend over de
								uitkomst worden geinformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer zal nader worden geïnformeerd over de
								normen van de prestatie-indicatoren bij het CBR.
 
 
 Parlementair agendapunt [19-05-2010]  AO
								Verkeersveiligheid/CBR/Landbouwverkeer
 
 
 15-07-2010 Het voorstel van het CBR zal worden
								besproken, waarna de indicatoren kunnen worden vastgesteld. Daarna zal de kamer
								worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal vóór een te houden VAO
								Verkeersveiligheid Landbouwverkeer de Kamer informeren over de administratieve
								lasten rond het snelheidsbord versus de herkenningsplaat en versus het kenteken
								voor landbouwvoertuigen.
 
 
 Parlementair agendapunt [19-05-2010]  AO
								Verkeersveiligheid/CBR/Landbouwverkeer
 
 
 De Kamer zal hierover op korte termijn worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer nader informeren over de
								resultaten van de proef in de politieregio Rijnmond met het uitlezen van de
								zwarte doos in auto's.
 
 
 Parlementair agendapunt [19-05-2010]  AO
								Verkeersveiligheid/CBR/Landbouwverkeer
 
 
 Deze toezegging ligt primair ter beantwoording bij
								BZK.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De in de brief Aanpak wegtunnels (32 123 A,
								nr. 101, 25 maart 2010) genoemde onduidelijkheden blijken zich in de
								landtunnel A2 voor te doen. Minister is in gesprek met de gemeente Utrecht.
								Zodra hierover meer duidelijk is, zal de Kamer hierover worden bericht.
 
 
 Uitgaande brief [16-04-2010]  201 055 089 049
								Commissieverzoek Aanpak wegtunnels
 
 
 De Kamer zal op korte termijn worden
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de TK op de hoogte houden van het
								moment dat het Tracébesluit A74 getekend wordt.
 
 
 Uitgaande brief [27-04-2010]  20 103 672
								A74
 
 
 De planning is dat het tracébesluit in het 3e
								kwartaal van 2010 wordt genomen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In het najaar zal de Kamer geïnformeerd worden over
								de uitkomsten van het bestuurlijk overleg inzake realisatie Kierbesluit
								Haringvlietsluizen.
 
 
 Uitgaande brief [31-05-2010]  2 010 853
								Realisatie Kierbesluit Haringvlietsluizen
 
 
 De Kamer wordt conform planning in het 4e kwartaal
								hierover geïnformeerd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister doet de Kamer uiterlijk aan het eind van
								de zomer van 2010 schriftelijk informatie toekomen over de stand van zaken in
								het project Galileo.
 
 
 Parlementair agendapunt [23-06-2010] 
								Transportraad
 
 
 De informatie wordt op korte termijn aan de Tweede
								Kamer toegestuurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister bericht de Kamer binnen twee maanden over
								de resultaten van het overleg tussen Europese Commissie en nationale handhavers
								over de handhaving van de verordening inzake passagiersrechten in de
								luchtvaart.
 
 
 Parlementair agendapunt [23-06-2010] 
								Transportraad
 
 
 Dit betreft een recente toezegging waaraan momenteel
								wordt gewerkt
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister bericht de Kamer in september over de
								regionale pilots in het kader van «Een fiets voor een nummerplaat».
 
 
 Parlementair agendapunt [23-06-2010]  AO
								Fietsen
 
 
 De Kamer zal in september 2010 worden geïnformeerd
								over aard en opzet van de experimenten.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister bericht de Kamer op 23 september 2010
								over de benodigde financiering voor 100 000 respectievelijk 200 000 extra
								stallingplaatsen bij stations.
 
 
 Parlementair agendapunt [23-06-2010]  AO
								Fietsen
 
 
 Hierover wordt de Kamer conform de toezegging
								geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De minister doet de Kamer in 2010 een actieplan
								verkeersveiligheid toekomen, met specifieke aandacht voor fietsveiligheid.
 
 
 Parlementair agendapunt [23-06-2010]  AO
								Fietsen
 
 
 Eind 2010 ontvangt de Kamer een actieplan
								verkeersveiligheid, waarin specifieke aandacht wordt besteed aan
								fietsveiligheid.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Na beëindiging van de status Groot Project zegt de
								Minister toe in elk geval jaarlijks, ruim voor de behandeling van het MIRT in
								de kamer, de Kamer op de hoogte te stellen van de groei in het gebruik, de
								ontwikkeling van de exploitatie en belangrijke ontwikkelingen inzake de
								Betuweroute.
 
 
 Uitgaande brief [07-06-2010]  20 105 647
								Betuweroute
 
 
 De Kamer wordt hierover voor het eerst in het
								voorjaar van 2011 geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage Overzichtsconstructie BES
 
 6.2
 Bijlage Overzichtsconstructie BES
 
 In het kader van de toekomstige verantwoordelijkheid voor de
				 luchtvaart- en scheepvaartveiligheid op de eilanden Bonaire, St. Eustatius en
				 Saba (BES-eilanden) is eind 2008 binnen VenW een projectorganisatie BES
				 opgezet, onder coördinatie en verantwoordelijkheid van de Inspectie VenW. Doel
				 van de projectorganisatie is om voorbereidingen te treffen zodat in het thans
				 beoogde transitiejaar 2011 op de BES-eilanden zowel de luchthaveninfrastructuur
				 als het toezicht op luchtvaart en scheepvaart voldoen aan de internationale
				 veiligheidseisen. Om de luchthaveninfrastructuur op peil te brengen is in de
				 jaren 2009 t/m 2012 in totaal  15 mln. ter beschikking gesteld en  5
				 mln. t.b.v. de waterzuivering.
 
 Naast deze middelen is door BZK een departementale verdeling
					 vastgesteld van de beschikbare middelen voor de BES op basis van het rapport
					 van de commissie Havermans. Voor het ministerie van VenW is de bijdrage
					 vastgesteld op structureel  3,0 mln per jaar met ingang van 2011. Deze
					 middelen worden ingezet op de eilanden Bonaire, St. Eustatius en Saba ten
					 behoeve van de volgende doeleinden:
 
 
 
 Maritiem
 
 
 
 Luchtvaart
 
 
 
 Vervoer over land
 
 
 
 Gevaarlijke stoffen (lucht, land, water)
 
 
 
 Meteorologie, seismologie en vulkaanbewaking
 
 
 
 Waterkwaliteit
 
 
 Op dit moment wordt gewerkt aan een concreet pakket van alle
					 maatregelen op het gebied van bovenstaande beleidsterreinen, hetgeen onder
					 andere resulteert in een nadere onderverdeling van deze middelen over deze
					 beleidsterreinen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikelonderdeel
 
 
 Omschrijving
 
 
 Inzet
 
 
 T/m 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 33.03.05
 
 
 Luchtvaartveiligheid BES
 
 
 Renovatie Start- en Landingsbaan Bonaire
 
 
 12 200
 
 
 3 104
 
 
 1 001
 
 
 
 
 
 
 
 IF 11.03.02
 
 
 Realisatieprogramma waterbeheren
 
 
 Waterzuivering
 
 
 5 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inzet Havermans artikel 41.04.04
 
 
 Internationaal beleid VenW
 
 
 Diversen (zie boven)
 
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage ZBO's en RWT's
 
 6.3
 Bijlage ZBOs en RWTs
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam organisatie
 
 
 RWT
 
 
 ZBO
 
 
 Functie
 
 
 Begrotings-artikel(en)
 
 
 Raming
 
 
 URL
 
 
 
 
 
 
 Dienst Wegverkeer (RDW)
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 keuren en registreren voertuigen/onderdelen
 
 
 32.01
 
 
 
 www.rdw.nl
 
 
 
 
 Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL)
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 luchtverkeersbegeleiding
 
 
 35.03.02
 
 
 
 www.lvnl.nl
 
 
 
 
 Stichting Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen
								(CBR)
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 afnemen div. mobiliteitsexamens
 
 
 32.01
 
 
 6 000
 
 
 www.cbr.nl
 
 
 
 
 Stichting Nationale en Internationale Wegvervoer
								Organisatie (NIWO)
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 afgeven vergunningen
 
 
 35.04.04
 
 
 
 www.niwo.nl
 
 
 
 
 Stichting Airport Coordination Netherlands
								(SACN)
 
 
 
 X
 
 
 slottoewijzing
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 www.slotcoordination.nl
 
 
 
 
 Innovam Branche Kwalificatie Instituut van de
								stichting VAM (IBKI)
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 afnemen examen rij-instructeur, APK-keurmeester
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
								 www.ibki.nl
								 
 
 
 
 
 Instellingen belast met afnemen examens klein
								vaarbewijs klein vaarbewijs ANWB en KNBRD, KNWV, NWB, KNMC
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 afnemen examen klein vaarbewijs
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 www.vamex.nl
 
 
 
 
 Bevoegde Autoriteiten Rijnvaart
 
 
 
 X
 
 
 div. bevoegdheden
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 n.v.t
 
 
 
 
 Havenbeheerders
 
 
 
 X
 
 
 zorgdragen voor ontvangstinrichtingen voor
								 scheepsafval
 
 
 33.02.02
 
 
 
 div.
 
 
 
 
 Rijkshavenmeester Rotterdam
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 havenverkeersleiding
 
 
 33.02.02
 
 
 
 
								 www.portofrotterdam.com 
 
 
 
 
 Nationale Loodsencorporatie (NLC)
 
 
 div
 
 
 div
 
 
 beloodsen van schepen
 
 
 33.02.02
 
 
 
 
								 www.loodswezen.nl
 
 
 
 
 Regionale Loodsencorporaties (RLC?s)
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 beloodsen van schepen
 
 
 33.02.02
 
 
 
 www.loodswezen.nl
 
 
 
 
 Klassebureaus art. 6 Schepenwet en art. 6 en 3.1
								Schepenbesluit 1965
 
 
 
 X
 
 
 classificeren van schepen
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 div.
 
 
 
 
 Keuringsinstanties Pleziervaartuigen
 
 
 
 X
 
 
 keuren pleziervaartuigen
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 div.
 
 
 
 
 Keuringsinstanties Scheepsuitrusting
 
 
 
 X
 
 
 keuren scheepsuitrusting
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 div.
 
 
 
 
 Keuringsartsen Scheepvaart
 
 
 
 X
 
 
 medische keuring
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 div.
 
 
 
 
 APK-erkenninghouders
 
 
 
 X
 
 
 keuren motorvoertuigen
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 div.
 
 
 
 
 Stichting Inschrijving Eigen Vervoer (SIEV)
 
 
 X
 
 
 
 inschrijven eigen vervoer
 
 
 34.01.06
 
 
 
 
									 www.siev.nl
									 
 
 
 
 
 Commissie Examens Scheepswerktuigkundigen
 
 
 
 X
 
 
 afnemen examens scheepswerktuigkundigen
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 Commissie Stuurliedenexamens
 
 
 
 X
 
 
 afnemen examens stuurlieden
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 Commissie Zeevisvaartexamens
 
 
 
 X
 
 
 afnemen examens zeevisvaart
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 Landelijke Examencommissie verkeersinformatie en
								verkeersaanwijzingen (scheepvaart)
 
 
 
 X
 
 
 afnemen examen verkeersinformatie- en
								 aanwijzingen
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 Landelijke Examencommissie verkeersinformatie en
								verkeersaanwijzingen (scheepvaart)
 
 
 
 X
 
 
 afnemen examen verkeersinformatie- en
								 aanwijzingen
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 Regionale Examencommissies verkeersinformatie en
								verkeersaanwijzingen (scheepvaart )
 
 
 
 X
 
 
 afnemen examen verkeersinformatie- en
								 aanwijzingen
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 Examencommissies luchtvaart
 
 
 
 X
 
 
 afnemen luchtvaartexamens
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 Commissie van advies inzake opleidingen en examens
								betreffende vervoer van gevaarlijke stoffen door de lucht
 
 
 
 X
 
 
 adviseren over opleidingen en examens vervoer
								 gevaarlijke stoffen door de lucht
 
 
 33.01
 
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 Examencommissies Loodsen
 
 
 
 X
 
 
 afnemen loodsenexamens
 
 
 33.02.02
 
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 Commissie van Beroep Loodsenexamens
 
 
 
 X
 
 
 beroepsinstantie loodsenexamens
 
 
 33.02.02
 
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 Commissie voor Beroep WRM 1993
 
 
 
 X
 
 
 beroepsinstantie examen rij-instructeur
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 HISWA-vereniging
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 afgeven fabriekscodes
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 www.hiswa.nl
 
 
 
 
 Stichting Scheeps Afvalstoffen Binnenvaart (SAB)
 
 
 X
 
 
 
 afgeven olieafgifteboekje
 
 
 36.04.03
 
 
 
 
									 www.sabni.nl
									 
 
 
 
 
 ProRail
 
 
 X
 
 
 
 beheren spoorinfrastructuur
 
 
 13.02
 
 
 1 510 069
 
 
 www.prorail.nl
 
 
 
 
 Nederlands Loodswezen BV
 
 
 X
 
 
 
 faciliteren beloodsen schepen
 
 
 33.02.02
 
 
 
 
									 www.loodswezen.nl 
 
 
 
 
 NV Westerscheldetunnel-maatschappij
 
 
 X
 
 
 
 exploiteren westerscheldetunnel
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
									 www.westerscheldetunnel.nl
 
 
 
 
 Regionale luchthavens1)
 
 
 X
 
 
 
 div
 
 
 35.01.05
 
 
 
 div.
 
 
 
 
 
 Met de invoering van het wetsvoorstel RRKL zullen de regionale
				 luchthavens geen RWT meer zijn.
 In de loop van 20102011 zullen enkele ZBOs, als gevolg
				 van de Kaderwet ZBOs, worden opgeheven of worden samengevoegd met andere
				 ZBOs.
 
 
 Lijst met afkortingen
 
 6.4
 Lijst met afkortingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 
 
 
 
 
 
 AAS
 
 
 Amsterdam Airport Schiphol
 
 
 
 
 ABM
 
 
 Actief bodembeheer Maas
 
 
 
 
 ABP
 
 
 Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds
 
 
 
 
 ABR
 
 
 Actief bodembeheer Rijntakken
 
 
 
 
 ABvM
 
 
 Anders Betalen voor Mobiliteit
 
 
 
 
 AGOR
 
 
 Actuele grond- en oppervlaktewater regime
 
 
 
 
 AIS
 
 
 Automatic Identification System
 
 
 
 
 AIVD
 
 
 Algemene Inlichtingen en veiligheidsdienst
 
 
 
 
 AKI
 
 
 Automatische Knipperlichtinstallaties
 
 
 
 
 AMvB
 
 
 Algemene Maatregel van Bestuur
 
 
 
 
 APK
 
 
 Algemene periodieke keuring
 
 
 
 
 ATB
 
 
 Automatische treinbeïnvloeding
 
 
 
 
 ATB-V
 
 
 Arbeidstijdenbesluit Vervoer
 
 
 
 
 AVV
 
 
 Adviesdienst Verkeer en Vervoer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 
 
 
 
 
 
 BBP
 
 
 Bruto Binnenlands Produkt
 
 
 
 
 BDU
 
 
 Brede Doeluitkering
 
 
 
 
 BES
 
 
 Bonaire, st. Eustatius en Saba
 
 
 
 
 BIBOB
 
 
 (wet) bevordering integriteitsbeoordelingen door het
								openbaar bestuur
 
 
 
 
 BKL
 
 
 Basiskustlijn
 
 
 
 
 BKMW
 
 
 Besluit Milieukwaliteitseisen en Monitoring
								Water
 
 
 
 
 BLD
 
 
 Baten-Lastendienst
 
 
 
 
 BLS
 
 
 Baten-Lastenstelsel
 
 
 
 
 B&O
 
 
 Beheer en Onderhoud
 
 
 
 
 BuZa
 
 
 Ministerie van Buitenlandse Zaken
 
 
 
 
 BZK
 
 
 Ministerie van Binnenlandse Zaken en
								Koninkrijksrelaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 C.
 
 
 
 
 
 
 CBR
 
 
 Stichting Centraal Bureau
								Rijvaardigheidsbewijzen
 
 
 
 
 CBS
 
 
 Centraal Bureau voor de Statistiek
 
 
 
 
 CBV
 
 
 Comité voor Binnenvaartveiligheid
 
 
 
 
 CCR
 
 
 Centrale Commissie voor de Rijnvaart
 
 
 
 
 CEMT
 
 
 Conferentie van Europese Transportministers
 
 
 
 
 CenD
 
 
 Centrale Diensten
 
 
 
 
 CO2
 
 
 Kooldioxide
 
 
 
 
 CPV
 
 
 Collectief Personenvervoer Vergunningen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D.
 
 
 
 
 
 
 dB
 
 
 Decibel
 
 
 
 
 DBFM
 
 
 Design-Build-Finance-Maintenance
 
 
 
 
 DG
 
 
 Directeur Generaal
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 E.
 
 
 
 
 
 
 EASA
 
 
 European Aviation Safety Agency
 
 
 
 
 EBIT
 
 
 Energiebesparing in Transport
 
 
 
 
 ECAC
 
 
 European Civil Aviation Conference
 
 
 
 
 EPCIP
 
 
 European Program for Critical Infrastructure
								Protection
 
 
 
 
 EU
 
 
 Europese Unie
 
 
 
 
 EZ
 
 
 Ministerie van Economische Zaken
 
 
 
 
 ETCS
 
 
 European Train Control System
 
 
 
 
 ERTMS
 
 
 European Rail Traffic Management System
 
 
 
 
 EP
 
 
 Europees Parlement
 
 
 
 
 ECE
 
 
 Economic Commission for Europe
 
 
 
 
 ESA
 
 
 European Space Agency
 
 
 
 
 ETS
 
 
 Emission Trading System
 
 
 
 
 EUMESTAT
 
 
 European Organisation for the Exploration
								Meteorological Satellites
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 F.
 
 
 
 
 
 
 FAA
 
 
 Federal Aviation Administration
 
 
 
 
 FABEC
 
 
 Functional Airspace Block Europe Central
 
 
 
 
 FES
 
 
 Fonds Economische Structuurversterking
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 G.
 
 
 
 
 
 
 GGOR
 
 
 Gewenste Grond- en Oppervlaktewater Regime
 
 
 
 
 GIS
 
 
 Geluidsisolatieproject Schiphol
 
 
 
 
 GNB
 
 
 Gemeenschappelijk Nautisch Beheer
 
 
 
 
 GOV
 
 
 Gratis Openbaar Vervoer
 
 
 
 
 GVB
 
 
 Gemeentelijke Vervoerbedrijven
 
 
 
 
 GTI
 
 
 Grote Technologische Instituten
 
 
 
 
 GMES
 
 
 Global Monitoring for Environment and Security
 
 
 
 
 GWW
 
 
 Grond- Weg en Waterbouwprojecten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 H.
 
 
 
 
 
 
 HNS
 
 
 Hazardous and Noxious Substances
 
 
 
 
 HSL
 
 
 Hogesnelheidslijn
 
 
 
 
 HGIS
 
 
 Homogene Groep Internationale Samenwerking
 
 
 
 
 HOI
 
 
 Havenontvangst Installatie
 
 
 
 
 HOV
 
 
 Havenontvangst voorzieningen
 
 
 
 
 HNR
 
 
 Het Nieuwe Rijden
 
 
 
 
 HSA
 
 
 High Speed Alliance
 
 
 
 
 HWBP
 
 
 Hoogwaterbeschermingsprogramma
 
 
 
 
 HWN
 
 
 Hoofd Wegennet
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I.
 
 
 
 
 
 
 IBN
 
 
 Integraal Beheersplan Noordzee
 
 
 
 
 ICAO
 
 
 International Civil Aviation Organization
 
 
 
 
 ICES
 
 
 Interdepartementale Commissie voor Economische
								Structuurversterking
 
 
 
 
 ICT
 
 
 Informatie en Communicatie Technologie
 
 
 
 
 IDON
 
 
 Interdepartementaal overleg beleid Noordzee
 
 
 
 
 IF
 
 
 Infrastructuur Fonds
 
 
 
 
 ILO
 
 
 International Labour Organization
 
 
 
 
 IMO
 
 
 International Maritime Organisation
 
 
 
 
 IPCC
 
 
 Intergovernmental Panel on Climate Change
 
 
 
 
 IPG
 
 
 Innovatieprogramma Geluid
 
 
 
 
 IPK
 
 
 Innovatieprogramma Klimaat
 
 
 
 
 ISA
 
 
 Intelligente SnelheidsAssistent
 
 
 
 
 IT
 
 
 Informatie Technologie
 
 
 
 
 IVM
 
 
 Integrale Verkeninningen Maas
 
 
 
 
 IVW
 
 
 Inspectie Verkeer en Waterstaat
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 J. 
 
 
 
 
 
 
 JAA
 
 
 Joint Aviation Administration
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 K.
 
 
 
 
 
 
 KDC
 
 
 Knowledge Development Center
 
 
 
 
 KIS
 
 
 Kennisinfrastructuur
 
 
 
 
 KNMI
 
 
 Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut
 
 
 
 
 KNRM
 
 
 Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij
 
 
 
 
 KpVV
 
 
 Kennisplatform Verkeer en Vervoer
 
 
 
 
 KRM
 
 
 Kaderrichtlijn Mariene Strategie
 
 
 
 
 KRW
 
 
 (Europese) Kaderrichtlijn Water
 
 
 
 
 Kton
 
 
 Kiloton (miljoen kilo)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 L.
 
 
 
 
 
 
 LCC
 
 
 Life Cycle Costs
 
 
 
 
 LIB
 
 
 Luchthavenindelingbesluit
 
 
 
 
 LNV
 
 
 Ministerie van Landbouw, Natuur en
								Voedselkwaliteit
 
 
 
 
 LMCA
 
 
 Landelijke Markt- en Capaciteitsanalyse
 
 
 
 
 LVB
 
 
 Luchthavenverkeerbesluit
 
 
 
 
 LVNL
 
 
 Luchtverkeersleiding Nederland
 
 
 
 
 LRIT
 
 
 Long Range Identification and Tracking
 
 
 
 
 LRT
 
 
 Landelijke Rapportage Toetsing
 
 
 
 
 LZV
 
 
 Langere, Zwaardere Vrachtwagens
 
 
 
 
 LDen
 
 
 Day-evening-night level
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 M.
 
 
 
 
 
 
 MAA
 
 
 Maastricht Aachen Airport
 
 
 
 
 MARIN
 
 
 Stichting Maritiem Research Instituut Nederland
 
 
 
 
 MER
 
 
 Milieu Effect Rapportage
 
 
 
 
 MIA
 
 
 Milieu investeringsaftrek
 
 
 
 
 MIT
 
 
 Meerjarenprogramma Infrastructuur en Transport
 
 
 
 
 MIRT
 
 
 Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en
								Transport
 
 
 
 
 MJPO
 
 
 Meerjarenprogramma Ontsnippering
 
 
 
 
 MON
 
 
 Mobiliteitsonderzoek Nederland
 
 
 
 
 MOU
 
 
 Memorandum of Understanding
 
 
 
 
 Mton
 
 
 Megaton (miljard kilo)
 
 
 
 
 MTOW
 
 
 Maximum take off weight
 
 
 
 
 MTR
 
 
 Maximaal Toelaatbaar Risico
 
 
 
 
 MTR
 
 
 Mid-term Review
 
 
 
 
 MUAC
 
 
 Maastricht Upper Area Control Centre
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 N.
 
 
 
 
 
 
 NAVO
 
 
 Noord-Atlantische Verdragsorganisatie
 
 
 
 
 NBW
 
 
 Nationaal Bestuursakkoord Water
 
 
 
 
 NGO
 
 
 Niet Gouvernementele Organisatie
 
 
 
 
 NIWO
 
 
 Stichting Nationale en Internationale
								Wegvervoerorganisatie
 
 
 
 
 NLR
 
 
 Nationaal Lucht- en Ruimtevaart Laboratorium
 
 
 
 
 NMCA
 
 
 Nationale Markt en capaciteitsanalyse
 
 
 
 
 NML
 
 
 Stichting Nederland Maritiem Land
 
 
 
 
 NNI
 
 
 Nederlands Normalisatie Instituut
 
 
 
 
 NOMO
 
 
 Nota Mobiliteit
 
 
 
 
 NOx
 
 
 Stikstofoxiden
 
 
 
 
 NO2
 
 
 Stikstofdioxide
 
 
 
 
 NS
 
 
 Nederlandse Spoorwegen
 
 
 
 
 NSL
 
 
 Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit
 
 
 
 
 NSR
 
 
 NS-Reizigers
 
 
 
 
 NV
 
 
 Naamloze vennootschap
 
 
 
 
 NW4
 
 
 Vierde nota Waterhuishouding
 
 
 
 
 NWP
 
 
 Nationaal Waterplan
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O.
 
 
 
 
 
 
 OAG
 
 
 Official Airline Guide
 
 
 
 
 OEI
 
 
 Overzichten Effecten Infrastructuur
 
 
 
 
 OPC
 
 
 Expertisecentrum Consumenteninspraak Regionaal
								Openbaar Vervoer
 
 
 
 
 OSPAR
 
 
 OsloParijs
 
 
 
 
 OV
 
 
 Openbaar vervoer
 
 
 
 
 OV SAAL
 
 
 Openbaar Vervoer
								SchipholAmsterdamAlmereLelystad
 
 
 
 
 OMI
 
 
 Ozon Monitoring Instrument
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 P.
 
 
 
 
 
 
 PAGE
 
 
 Plan van Aanpak Goederen Emplacementen
 
 
 
 
 PKB
 
 
 Planologische Kernbeslissing
 
 
 
 
 PMR
 
 
 Project Mainportontwikkeling Rotterdam
 
 
 
 
 PPS
 
 
 Publiek-private samenwerking
 
 
 
 
 PSC
 
 
 Port State Control
 
 
 
 
 PVVP
 
 
 Provinciaal Verkeers- en Vervoersplan
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 R.
 
 
 
 
 
 
 RDW
 
 
 Rijksdienst voor het Wegverkeer
 
 
 
 
 RHB
 
 
 Rijkshoofdboekhouding
 
 
 
 
 RIKZ
 
 
 Rijkswaterstaat Rijksinstituut voor Kust en Zee
 
 
 
 
 RIS
 
 
 Rivier Informatie Systemen
 
 
 
 
 RIVM
 
 
 Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu
 
 
 
 
 ROM
 
 
 Ruimtelijke Ordening en Milieu
 
 
 
 
 Ro/Ro
 
 
 Roll-on/Roll-off
 
 
 
 
 RRKL
 
 
 Regeling Regionale en Kleine Luchthavens
 
 
 
 
 RVS
 
 
 Raad van State
 
 
 
 
 RVVP
 
 
 Regionaal Verkeers- en Vervoersplan
 
 
 
 
 RWS
 
 
 Rijkswaterstaat
 
 
 
 
 RWT
 
 
 Rechtspersoon met een wettelijke taak
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 S.
 
 
 
 
 
 
 SES
 
 
 Single European Sky
 
 
 
 
 SESAME
 
 
 Single European Sky Implementation Program
 
 
 
 
 SGBPs
 
 
 Stroomgebiedbeheersplannen
 
 
 
 
 SMI
 
 
 Subsidieregeling Maritieme Innovatie
 
 
 
 
 SO2
 
 
 Zwaveldioxide
 
 
 
 
 SOLAS
 
 
 Safety of Life at Sea  de internationale
								overeenkomst voor de veiligheid van leven op zee
 
 
 
 
 SSO
 
 
 Shared Services Organisatie
 
 
 
 
 SSZ
 
 
 Stil, schoon, zuinig
 
 
 
 
 STCW
 
 
 Standards of Training Certification Watchkeeping for
								Seafarers
 
 
 
 
 STS
 
 
 Stoptonend Sein
 
 
 
 
 SVOV
 
 
 Sociale Veiligheid Openbaar Vervoer
 
 
 
 
 SVW
 
 
 Scheepvaartverkeerswet
 
 
 
 
 SWOV
 
 
 Stichting Wetenschappelijk Onderzoek
								Verkeersveiligheid
 
 
 
 
 SZW
 
 
 Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 T.
 
 
 
 
 
 
 TAF
 
 
 Terminal Aerodrome Forecast
 
 
 
 
 TCI
 
 
 Tijdelijke Commissie Infrastructuurprojecten
 
 
 
 
 TEN
 
 
 Trans Europees Netwerk
 
 
 
 
 TFMM
 
 
 Taskforce Mobiliteitsmanagement
 
 
 
 
 TK
 
 
 Tweede Kamer
 
 
 
 
 TNO
 
 
 Nederlandse Organisatie voor Toegepast
								Natuurwetenschappelijk Onderwijs
 
 
 
 
 TRG
 
 
 Totaal Risicogewicht Grenswaarde
 
 
 
 
 TSI SRT
 
 
 Technical Specification for Interoperability Safety
								in Railway Tunnels
 
 
 
 
 TVG
 
 
 Totaal Volume Geluid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 U.
 
 
 
 
 
 
 UWV
 
 
 Uitkeringsinstituut Werknemers Verzekeringen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 V.
 
 
 
 
 
 
 VNK
 
 
 Veiligheid Nederland in kaart
 
 
 
 
 VNSC
 
 
 Vlaams-Nederlandse Scheldecommissie
 
 
 
 
 VROM
 
 
 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 W.
 
 
 
 
 
 
 WHO
 
 
 World Health Organisation
 
 
 
 
 WMO
 
 
 Wereld Meteorlogische Organisatie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Z.
 
 
 
 
 
 
 ZBO
 
 
 Zelfstandig Bestuursorgaan