Verdrag tussen Nederland en Chili inzake de tewerkstelling van gezinsleden van het diplomatieke en consulaire personeel; Brief minister inzake stilzwijgende goedkeuring van het verdrag (Trb. 1995, 297)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24588, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-02-1996

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24588-(R1565) nr. 1;173

12-01-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningTOELICHTENDE NOTA AlgemeenArtikelsgewijze toelichting Artikel 1Artikel 2Artikel 3Artikel 4Artikel 5Artikel 6Artikel 7Artikel 9Koninkrijkspositie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24588Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 588 (R 1565)Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Repupliek Chili
inzake de tewerkstelling van gezinsleden van het diplomatieke en consulaire
personeel; 's-Gravenhage, 26 oktober 1995nr. 173nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN's-Gravenhage, 12 januari 1996Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 26 januari 1996.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens een van de Kamers of door ten minste
vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de Tweede Kamer
of door de Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen onderscheidenlijk
van Aruba te kennen worden gegeven uiterlijk op 25 februari 1996.Het advies van de Raad van State van het Koninkrijk wordt niet openbaar
gemaakt omdat het uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat (artikel
25a, vierde lid, onder b, van de Wet op de Raad van State).Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste en tweede lid, en artikel
5, eerste en tweede lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen,
de Raad van State van het Koninkrijk gehoord, heb ik de eer U hierbij ter
stilzwijgende goedkeuring over te leggen het op 26 oktober 1995 te 's-Gravenhage
tot stand gekomen Verdrag tussen het Koninklijk der Nederlanden en de Republiek
Chili inzake de tewerkstelling van gezinsleden van het diplomatieke en consulaire
personeel (Trb. 1995, 297).1Een toelichtende nota bij dit verdrag treft U eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt voor het gehele Koninkrijk gevraagd.Aan de Gouverneurs van de Nederlandse Antillen en van Aruba is verzocht
hogergenoemde stukken op 26 januari 1996 over te leggen aan de Staten van
de Nederlandse Antillen en de Staten van Aruba.De Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen en van Aruba zijn
van deze overlegging in kennis gesteld. De Minister van Buitenlandse ZakenH. A. F. M. O. van Mierlo TOELICHTENDE NOTA AlgemeenIn verschillende landen doet zich sinds het midden van de jaren tachtig
de noodzaak gevoelen inwonende gezinsleden van in het buitenland werkzame
diplomatieke en beroepsconsulaire ambtenaren in staat te stellen betaalde
werkzaamheden te verrichten. Het betreft de inwonende gezinsleden van diplomatieke
en beroepsconsulaire ambtenaren en van leden van het administratieve, het
technische en het bedienend personeel van diplomatieke, beroepsconsulaire
en permanente vertegenwoordigingen in het buitenland. De partners van deze
ambtenaren hebben er steeds meer behoefte aan, een eigen loopbaan voort te
zetten en zulks veelal door het verrichten van betaalde werkzaamheden buiten
de diplomatieke sfeer. Indien de mogelijkheid bestaat om aan deze behoefte
tegemoet te komen, wordt gemeend dat dat mede kan bijdragen tot een optimaal
functioneren van de ambtenaar zelf. Aangezien echter de genoemde gezinsleden
door het verrichten van betaalde werkzaamheden buiten het diplomatieke kader
zullen optreden, dienen de gevolgen hiervan voor de diplomatieke voorrechten
en immuniteiten die zij genieten, te worden geregeld. Dientengevolge moeten
met de desbetreffende landen verdragen worden gesloten teneinde het verrichten
van deze werkzaamheden mogelijk te maken. Nadat reeds eerder met de Verenigde
Staten op 23 juni 1986 te 's-Gravenhage (Trb. 1986, 95), met Canada op 1 mei
1991 te 's-Gravenhage (Trb. 1991, 86), met Venezuela op 1 en 8 februari 1995
te Caracas, en met Hongarije op 16 september 1994/19 januari 1995 te Boedapest
verdragen over de tewerkstelling van gezinsleden van het diplomatieke en consulaire
personeel tot stand konden worden gebracht, ligt nu een dergelijk verdrag
met Chili ter goedkeuring voor.Er worden momenteel overigens met meerdere landen onderhandelingen gevoerd
over soortgelijke verdragen. Deze onderhandelingen lopen niet synchroon; elk
land heeft een eigen specifieke situatie, wetgeving, eigen specifieke opvattingen
en wensen. In dit kader dient er tevens op te worden gewezen dat het niet
is toegestaan aan gezinsleden van buitenlandse diplomatieke of beroepsconsulaire
ambtenaren van staten waarmee zodanige verdragen niet zijn gesloten, in het
Koninkrijk betaalde werkzaamheden te verrichten. Op grond van de EG-regelgeving
geldt deze beperking niet voor burgers uit de EU-lid-staten.Dit verdrag heeft een reciproque karakter: enerzijds worden de gezinsleden
van de diplomatieke of beroepsconsulaire ambtenaar «en poste»
in de gelegenheid gesteld in het land waarin deze ambtenaar is geplaatst betaalde
werkzaamheden te verrichten, anderzijds zal aan de inwonende gezinsleden van
hier te lande geplaatste Chileense diplomatieke en consulaire ambtenaren toegang
tot de arbeidsmarkt hier te lande worden gegeven. De gevolgen voor de arbeidsmarkt
zullen overigens zeer gering zijn.Het verdrag dient dus primair als een wederzijdse werkvergunning voor
de doelgroep, met opzij zetten van de in de twee betrokken staten van kracht
zijnde wetgeving inzake tewerkstelling buitenlandse werknemers. Voor het overige
moet de wetgeving in de ontvangende staat, behoudens hierna te noemen uitzonderingen,
worden gerespecteerd voor wat betreft de werkzaamheden. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1De formulering van deze bepaling benadrukt dat toestemming tot het verrichten van betaalde werkzaamheden door inwonende gezinsleden slechts
op basis van wederkerigheid wordt verleend. Deze bepaling is bovendien van
belang om te verzekeren dat die gezinsleden, voor wat betreft het in aanmerking
komen voor werkzaamheden, niet ten achter worden gesteld bij de eigen ingezetenen
van het land van tewerkstelling. Er kan echter op worden gewezen dat de werkende
partners zich in vergelijking met overige vreemdelingen en eveneens met ingezeten
Nederlanders in een betere concurrentiepositie bevinden. Immers, deze partners
zullen in tegenstelling tot vreemdelingen uit niet-EU-lid-staten geen tewerkstellingsvergunning
nodig hebben (hetgeen eveneens geldt voor werkende kinderen), terwijl zij
bovendien in tegenstelling tot burgers uit zowel EU- als niet-EU-lid-staten
en tevens in tegenstelling tot Nederlanders, krachtens artikel 37, eerste
en tweede lid, van het op 18 april 1961 te Wenen tot stand gekomen Verdrag
van Wenen inzake diplomatiek verkeer (Trb. 1962, 101) in beginsel niet verzekerd
zullen zijn ingevolge de zogenaamde volksverzekeringen, zodat zij en hun werkgevers
geen premies ingevolge die verzekeringen zullen dienen af te dragen (hetgeen
niet geldt voor de werkende kinderen). Artikel 2Om in aanmerking te komen voor de toestemming om krachtens dit verdrag
werkzaamheden te verrichten, wordt als voorwaarde gesteld dat het gezinslid
van de betrokken buitenlandse diplomatieke of consulaire ambtenaar als inwonend
gezinslid kan worden aangemerkt. Hiermee is aangesloten bij de terminologie
in het Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer en het op 24 april 1963
te Wenen tot stand gekomen Verdrag van Wenen inzake consulaire betrekkingen
(Trb. 1965, 40). De Weense verdragen geven aan deze term geen nadere inhoud.
Op verzoek van Chili wordt hier een opsomming gegeven van de groepen personen
die onder het onderhavige verdrag vallen. Dit is beperkter dan in het Nederlandse
model-verdrag, omdat de Chileense autoriteiten van mening zijn dat slechts
een partner van een diplomatieke of consulaire ambtenaar of van een lid van
het administratieve, het technische of het bedienend personeel die met deze
is gehuwd werkzaamheden krachtens het verdrag kan aanvaarden. Artikel 3De betrokken gezinsleden zijn uiteraard gehouden aan alle wettelijke voorschriften
in de ontvangende staat te voldoen, die voortvloeien uit de dienstbetrekking,
de bedrijfsvoering of andere werkzaamheden, zoals bijvoorbeeld diploma-eisen,
leeftijdsgrenzen en inschrijving in het handelsregister. Artikel 8 bepaalt
terzake dat de erkenning van diploma's niet uit het onderhavige verdrag voortvloeit.De bepaling kent een uitzondering op de vrije beroepskeuze; gezinsleden
kunnen geen werkzaamheden verrichten die aan eigen onderdanen zijn voorbehouden
omdat zij de nationale veiligheid van de ontvangende staat raken. Artikel 4Alvorens de werkzaamheden aan te vangen of van werkzaamheden te wisselen,
zal door de betreffende buitenlandse vertegenwoordiging aan het Ministerie
van Buitenlandse Zaken van de ontvangende staat toestemming moeten worden
gevraagd. Daartoe dient de betrokken buitenlandse vertegenwoordiging alle
relevante gegevens aan het betrokken ministerie mede te delen. Daartoe is
ook bij het Nederlandse Ministerie van Buitenlandse Zaken een centraal registratiepunt
ingesteld aangezien begin en einde van een plaatsing in het Koninkrijk van
de buitenlandse ambtenaar tot wiens gezin het werkende gezinslid
behoort, slechts aan dit ministerie bekend is. Artikel 5Krachtens artikel 31, eerste lid, onder c, juncto artikel 37, eerste en
tweede lid, van het Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer genieten
inwonende gezinsleden van het diplomatieke personeel met betrekking tot handelingen
verricht in de vervulling van hun dienstbetrekking of bedrijfsvoering, geen
immuniteit ten aanzien van de civielrechtelijke en administratiefrechtelijke
jurisdictie van de ontvangende staat. Zo zal een gezinslid ter zake van een
rechtszaak betrekking hebbende op zijn werkzaamheden voor de rechter van de
ontvangende staat moeten verschijnen. Artikel 6Krachtens artikel 31, eerste lid, juncto artikel 37, eerste en tweede
lid, van het Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer genieten inwonende
gezinsleden van diplomatieke ambtenaren en van leden van het administratieve
en technische personeel immuniteit ten aanzien van de strafrechtelijke rechtsmacht
van de ontvangende staat. De werkzaamheden die ingevolge onderhavig verdrag
kunnen worden verricht vallen buiten het diplomatieke kader. Het wordt derhalve
onjuist geacht deze immuniteit volledig te handhaven met betrekking tot die
werkzaamheden. In dit licht is deze bepaling overeengekomen die de mogelijkheid
geeft tot het opheffen van deze strafrechtelijke immuniteit in geval van een
strafbaar feit gepleegd bij het verrichten van werkzaamheden ingevolge onderhavig
verdrag. De zendstaat behoudt hierbij een zekere mate van discretie die verband
houdt met het belang van de zendstaat bij het onbelemmerd en onafhankelijk
functioneren van de uitgezonden ambtenaar. De regeling laat daarom toe, dat
de zendstaat, na ernstige overweging van de betrokken belangen, besluit de
immuniteit niet op te heffen.Het afstand doen van immuniteit van rechtsmacht ten aanzien van strafrechtelijke
procedures wordt niet geacht in te houden het afstand doen van immuniteit
ten aanzien van de tenuitvoerlegging van het veroordelend vonnis. Daarvoor
is een afzonderlijk afstand doen van immuniteit noodzakelijk. Het hier gemaakte
onderscheid tussen rechtspraak en executie is in het volkenrecht algemeen
aanvaard. Artikel 7Deze bepaling regelt, dat de normale belastingprivileges voor diplomatiek
en consulair personeel zich niet mede uitstrekken tot de sfeer van de beroeps-
of bedrijfswerkzaamheden van hun gezinsleden. Overigens stemt artikel 7, onder
a, overeen met de bestaande Nederlandse wetgeving op dit gebied. Het doel
van deze bepaling is tevens te voorkomen dat het verrichten van werkzaamheden
door gezinsleden zonder meer leidt tot het totaal vervallen van diplomatieke
en consulaire belastingvrijstellingen buiten de sfeer van deze werkzaamheden.Krachtens artikel 37, eerste en tweede lid, van het Verdrag van Wenen
inzake diplomatiek verkeer zijn onder meer inwonende gezinsleden van diplomatieke
ambtenaren en van het administratieve en technische personeel in beginsel
vrijgesteld van de sociale verzekeringswetgeving van de ontvangende staat.
Deze situatie verandert zodra zij werkzaamheden verrichten, die niet inhouden
voor de zendstaat verrichte diensten. Voor de situatie in Nederland betekent
dit, dat deze personen zonder uitzondering verzekeringsplichtig en premieplichtig
zijn krachtens de volksverzekeringen (AOW, AWW, AKW, AWBZ en AAW). Datzelfde
geldt voor de werknemersverzekeringen (WW, ZW, WAO en eventueel
Zfw), indien die werkzaamheden in loondienst worden verricht. Ten aanzien
van werkende gezinsleden van beroepsconsulaire ambtenaren zal de Nederlandse
sociale zekerheidswetgeving op eendere wijze van toepassing zijn. Artikel 9De strekking van deze bepaling is dat ten gevolge van de beëindiging
van de plaatsing van de ambtenaar van de zendstaat, de toestemming om krachtens
dit verdrag betaalde werkzaamheden te verrichten in de ontvangende staat vervalt.
Vervolgens is, teneinde te voorkomen dat de werkende gezinsleden op het moment
van de overplaatsing van de ambtenaar tot wiens gezin zij behoren, zijn gebonden
aan een termijn van opzegging die hen zou verplichten langer dan deze ambtenaar
zelf in de ontvangende staat te blijven, bepaald dat de arbeidsrechtelijke
verhouding zonder voorafgaande opzegging door overplaatsing van de ambtenaar
tot wiens gezin de werknemer behoort, zal zijn beëindigd. Gedacht wordt
aan het hanteren van een zogenaamde «diplomatieke clausule» in
de relatie tussen de werkgever en het betrokken gezinslid. Hierdoor wordt
bereikt dat met het verval van de toestemming krachtens het eerste lid tevens
deze arbeidsrechtelijke verhouding ophoudt te bestaan.Voorkomen dient te worden dat werkende gezinsleden op grond van hun verblijf
en werkzaamheden krachtens dit verdrag aanspraak kunnen maken op een verblijfstitel
of een tijdelijke of permanente vergunning om arbeid te mogen verrichten in
de ontvangende staat na beëindiging van de plaatsing van de ambtenaar
tot wiens gezin zij behoren. Om die reden zal een aanvraag om toelating tot
de arbeidsmarkt, ingediend na het einde van de toestemming krachtens dit verdrag,
in Nederland worden beschouwd als afkomstig van iemand die niet eerder rechtmatig
in de zin van de Wet arbeid buitenlandse werknemers in Nederland arbeid heeft
verricht. KoninkrijkspositieHet verdrag zal voor het gehele Koninkrijk gelden. Derhalve is in de notawisseling
geen bepaling inzake de uitbreiding van de gelding opgenomen.De Minister van Buitenlandse ZakenH. A. F. M. O. van Mierlo XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24588-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl