Vaststelling begroting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2007; Brief minister met de tweede voortgangsrapportage afbouw regierol bouwgrondstoffenvoorziening
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-XII, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-XII nr. 4

26-09-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamRuimtelijk beleidWinning van beton- en metselzandBeperkte wijziging OntgrondingenwetOnderzoek intrekking OntgrondingenwetWinning van beton- en metselzand in de RijkswaterenRuimte voor de RivierOnderzoek naar alternatievenBouwgrondstoffentoetsDuurzaam grondstoffenbeleidFinanciële verevening bij ontgrondingsprojectenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30800-XII, nr. 4 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30800-XII, nr. 4 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30800-XII, nr. 4 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-XIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 XIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Verkeer
en Waterstaat (XII) voor het jaar 2007nr. 4BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 september 2006Mede namens de Ministers van Economische Zaken en van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer bericht ik u het volgende.Op 23 mei 2003 heeft de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat
u geïnformeerd over de afbouw van de regierol bouwgrondstoffenvoorziening
(TK 28 600 XII, nr. 114). Kernboodschap van deze brief was dat het Rijk
het beleid ten aanzien van tijdige en voldoende voorziening voor bouwgrondstoffen
inclusief de bijbehorende taakstellingen loslaat en het overlaat aan de markt.
Hierbij heeft zij aangegeven dat één en ander zorgvuldig zal
gebeuren en dat voor een goed overgangsbeleid een aantal acties in gang wordt
gezet. De Staatssecretaris heeft u toegezegd dat zij over de vordering van
de uitvoering van deze acties zal rapporteren. Een eerste voortgangsrapportage
is op 8 november 2004 aan u toegezonden (TK 29 800 XII, nr. 9).In deze tweede voortgangsrapportage ga ik in op de uitvoering van de afgesproken
acties en op het jaarlijkse advies van de Commissie Taakstellingen en flankerend
beleid beton- en metselzandvoorziening (Commissie Tommel), die het proces
volgt en hierover jaarlijks adviseert (bijlage 1)1.
De commissie was ingesteld tot en met 2005. Oorspronkelijk was de commissie
vooral gericht op het volgen van de uitvoering van de taakstellingen en de
ontwikkeling van alternatieven voor beton- en metselzand. Later is het accent
meer komen te liggen op het volgen van de afbouw van de regierol van het Rijk
en de ontwikkeling van marktwerking. De voorzitter van het IPO en de Staatssecretaris
hebben besloten de looptijd van de commissie te verlengen tot en met 2009.
De samenstelling blijft ongewijzigd. In 2009 zal de commissie een slotadvies
uitbrengen.In algemene zin is de uitvoering van de acties in een vergevorderd stadium.
In de volgende paragrafen ga ik nader in op de resultaten van de acties tot
nu toe.Ruimtelijk beleidIn de Nota Ruimte (TK 29 435) is het ruimtelijk kader voor de winning
van bouwgrondstoffen opgenomen. De PKB is inmiddels aangenomen door de Eerste
Kamer en als deel 4 van kracht geworden. De kern van het nieuwe beleid is
dat het Rijk niet langer stuurt op vraag en aanbod van bouwgrondstoffen, maar
dat de winning aan de markt wordt overgelaten. Van het ontgrondend bedrijfsleven
wordt verwacht dat het zich richt op de ontwikkeling van kwalitatief goede
en maatschappelijk verantwoorde projecten in nauwe samenwerking met de betrokken
partijen. Dergelijke projecten moeten waar mogelijk multifunctioneel zijn
en zo bijdragen aan het verhogen van ruimtelijke kwaliteit.Om de nieuwe visie in het ruimtelijke beleid voor bouwgrondstoffen goed
naar alle betrokkenen over te brengen, heb ik een communicatietraject gestart.
Nog dit jaar zal een boek worden uitgebracht waarin de visie uit de Nota Ruimte
wordt geïllustreerd met een aantal goede voorbeelden.Inmiddels zijn veel provincies bezig met het herijken van het provinciale
beleid voor bouwgrondstoffen. In het algemeen werkt de koerswijziging in het
rijksbeleid goed door in het regionale beleid en omarmen de provincies de
filosofie van de Nota Ruimte. Wel blijken er verschillen in interpretatie
van de Nota Ruimte tussen provincies te bestaan. Zoals ik heb aangegeven in
de vorige voortgangsrapportage beoordeel ik daarom beleidsplannen en uitvoeringsregelgeving
met betrekking tot ontgrondingen op het punt van marktwerking.Winning van beton- en metselzandDe Commissie Tommel heeft geconstateerd dat de kwantitatieve taakstellingen
voor de periode 1998–2008 gehaald zullen worden. In onherroepelijke
vergunningen van de provincies is voldoende zand aanwezig om de afgesproken
143 miljoen ton beton- en metselzand te kunnen produceren. Uit de Rijkswateren
zal naar verwachting de overeengekomen hoeveelheid, 27 miljoen ton, geproduceerd
worden. Onderdeel van de bestuurlijke afspraken, waar de taakstellingen deel
van uitmaakten, is dat de in voorbereiding zijnde projecten voor de winning
van beton- en metselzand niet vertraagd of gestopt zouden worden. Voor een
goede overgang naar meer marktwerking acht het kabinet het noodzakelijk dat
deze projecten zo spoedig mogelijk in uitvoering worden gebracht. Dit is nodig
om te garanderen dat ook in de periode na 2008 beton- en metselzand gewonnen
kan worden in Nederland zodat er een soepele overgang kan plaatsvinden naar
de situatie met minder overheidssturing. In de Nota Ruimte is dit benadrukt
en zijn met name twee overgangslocaties voor de landelijke zandwinners genoemd, «Geertjesgolf»
in de gemeente Beuningen en «Over de Maas» in de gemeente West
Maas en Waal, beide in Gelderland. U bent hierover eerder geïnformeerd
in de brief van de Staatsecretaris van Verkeer en Waterstaat van 25 september
2005 (TK 30 300 XI, nr. 3). Het project «Over de Maas» loopt
nog steeds goed, al is er vertraging opgetreden als gevolg van de noodzaak
om het besluit nader te onderbouwen.De partiële streekplanherziening voor dit project is op 20 september
2006 vastgesteld door Provinciale Staten. De onderhandelingen over een privaatrechtelijke
overeenkomst lopen nog.Het project «Geertjesgolf» verloopt moeizamer. Nadat de gemeenteraad
van Beuningen het milieueffectrapport op 20 juni 2006 had aanvaard, bleek
het rapport fouten te bevatten. Deze worden thans hersteld, maar zorgen voor
enkele maanden vertraging. Het milieueffectrapport gaat uit van de door het
Rijk gewenste minimale omvang, 25 miljoen ton beton- en metselzand. Een zwaarwegend
punt voor het Rijk is dat dit project van meet af aan bedoeld is voor de landelijke
winners van beton- en metselzand, die werken met drijvende installaties in
een speciaal aan te leggen voorhaven en de producten afvoeren
per schip. De gemeente heeft in bestuurlijk overleg met Rijk en provincie
toegezegd op zeer korte termijn te gaan onderhandelen met deze winners over
een uitvoeringsovereenkomst. De mijlpaal die gesteld is, is dat deze uitvoeringsovereenkomst
in oktober 2006 gereed moet zijn, of dat er dan zicht moet zijn op spoedige
totstandkoming. Dit is met de huidige stand van zaken nog steeds haalbaar.
Ik volg dit nauwlettend. Indien deze mijlpaal niet gehaald wordt, zal de minister
van VROM beslissen welke meest passende juridische procedure kan worden ingezet
om het project Geertjesgolf zo spoedig mogelijk in uitvoering te brengen.
Daarbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan een aanwijzing volgens artikel
37 van de WRO.Beperkte wijziging OntgrondingenwetDe Ontgrondingenwet zal worden aangepast, enerzijds om besluitvormingsprocedures
te optimaliseren, anderzijds om bepalingen te schrappen die samenhangen met
de regierol van de overheden in deze markt. Op 4 november 2005 heeft
u het wetsvoorstel voor wijziging van de Ontgrondingenwet ontvangen (TK 30 346).
Op 4 april heeft hierover een plenair debat plaatsgevonden en op 13 juni
heeft u het wetsvoorstel aangenomen.Als alternatief voor het later ingetrokken amendement van Koopmans en
Lenards (TK 30 346, nr. 11) heeft de Staatssecretaris van Verkeer en
Waterstaat in overleg met IPO en FODI een nota van wijziging opgesteld (TK
30 346, nr. 12) die ingaat op het voorkomen van onnodige marktbelemmerende
voorschriften in vergunningen. In de toelichting bij deze nota van wijziging
is hier in algemene zin op ingegaan. Met beide partijen is afgesproken dat
we verder zullen overleggen over de (on)wenselijkheid van bepaalde vergunningvoorschriften
in toekomstige vergunningen.De Ontgrondingenwet eist dat nadere praktische voorwaarden zoals vrijstellingen
en indieningsvereisten voor vergunningaanvragen worden geregeld in een AMvB.
In samenhang met de lopende wetswijziging zal de nu geldende AMvB, het Rijksreglement
ontgrondingen, worden ingetrokken en vervangen door het Besluit ontgrondingen
in rijkswateren.Onderzoek intrekking OntgrondingenwetDe resultaten van het in de brief van 23 mei 2003 aangekondigde onderzoek
naar nut en noodzaak van de Ontgrondingenwet heb ik u op 8 november 2004
toegestuurd (TK 2004/05, 29 800 XII, nr. 9). Hierbij heb ik aangegeven
dat ik naar aanleiding van deze resultaten een nadere verkenning zou doen
naar de mogelijkheden om de Ontgrondingenwet in te trekken en de Wet ruimtelijke
ordening en mogelijke andere wetten het kader te laten zijn voor ontgrondingen.
Deze nadere verkenning is inmiddels uitgevoerd door het Instituut voor Bouwrecht
(IBR) in samenwerking met de Rijksuniversiteit Groningen. Het eindrapport
van deze verkenning is als bijlage 2 bij deze brief gevoegd1. Tevens is een advies van de Commissie voor Advies inzake de Waterstaatswetgeving
(CAW) als bijlage 3 toegevoegd1.De onderzoekers geven in hun eindrapport aan dat de Ontgrondingenwet niet
zonder meer zou kunnen worden ingetrokken. Bij ontgrondingen zijn drie aspecten
van belang, te weten locatiekeuze, -inrichting en -beheer. De locatiekeuze
en de toekomstige bestemming wordt na de inwerkingtreding van het bovengenoemde
wetsvoorstel gereguleerd in de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO). Voor
dit aspect zou de intrekking van de Ontgrondingenwet dus geen gevolgen hebben.
De locatie-inrichting, de uitvoering en het beheer worden echter wel geraakt
door intrekking van de Ontgrondingenwet. Aangezien ontgrondingen ingrijpende
en permanente ingrepen in het landschap zijn en het noodzakelijk blijft dat
maatschappelijke belangen worden meegewogen bij de beslissing
of een project kan doorgaan en hoe dit vervolgens wordt vormgegeven, zullen,
zo adviseert het IBR, ook deze aspecten een plaats moeten krijgen in wet-
en regelgeving. Na bestudering van een aantal alternatieven voor het reguleren
van de locatie-inrichting en -beheer, is het IBR tot de aanbeveling gekomen
deze aspecten onder te brengen in de toekomstige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
(Wabo) en in de toekomstige Waterwet voor zover het aspecten betreft met betrekking
tot de bescherming van het watersysteem. Bovendien adviseert het IBR een verdere
standaardisering van voorschriften voor ontgrondingen door het ontwikkelen
van algemene regels, zodat minder vaak daadwerkelijk een vergunning nodig
is.De CAW onderschrijft in haar advies de lijn die het IBR aangeeft. De CAW
adviseert om de komende jaren eerst ervaring op te doen met de afslankte Ontgrondingenwet
en pas een definitief besluit te nemen over intrekking wanneer er concreet
zicht is op de datum van inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
en de Waterwet.In algemene zin kan ik mij vinden in de conclusies van het IBR. Ik onderschrijf
de aanbeveling van het IBR om de aspecten locatie-inrichting en -beheer naar
de Wabo over te hevelen en ik zal in overleg met de Minister van VROM bezien
op welke wijze en op welk moment beide aspecten het beste in de Wabo kunnen
worden opgenomen. Hiermee zullen alle aspecten van ontgrondingen, locatiekeuze,
locatie-inrichting en locatiebeheer, onder de Wabo komen te vallen. Daarbij
wordt de verhouding met de Wro, waarvan een gedeelte reeds onder het bereik
van de Wabo zal vallen, ook bezien. Hiermee ontstaat een meer geïntegreerd
regelgevingskader voor ontgrondingen op het land. Ook ben ik van mening dat
voor ontgrondingen in water de Waterwet het kader moet zijn om de bescherming
van het watersysteem te garanderen.Naar verwachting biedt de toekomstige Waterwet hiervoor voldoende instrumenten.
Over de wetsvoorstellen voor de Wabo en de Waterwet heeft de Raad van State
recent advies uitgebracht. Deze wetsvoorstellen zullen naar verwachting binnen
afzienbare termijn bij de Tweede Kamer worden ingediend. Ter voorbereiding
van het intrekken van de Ontgrondingenwet en het opnemen van bepalingen ten
aanzien van ontgrondingen in de Wabo zal ik samen met het ministerie van VROM
overleg voeren met de betrokken partijen. Bij de inpassing van de elementen
locatie-inrichting en -beheer in de Wabo zal ook de aanbeveling van het IBR
met betrekking tot een verdere standaardisering van voorschriften voor ontgrondingen
worden meegenomen.Met de CAW ben ik van mening dat het het meest doelmatig is om pas over
te gaan tot intrekking van de Ontgrondingenwet als bekend is in welke vorm
en op welk tijdstip de Wabo en de Waterwet in werking zullen treden.Winning van beton- en metselzand in de RijkswaterenDe winning van beton- en metselzand uit het Nederlandse deel van de Noordzee
is op dit moment financieel niet haalbaar: er is dus nog geen markt. Door
onder meer de Commissie Tommel wordt aangegeven dat dit in de toekomst zou
kunnen veranderen. Mogelijke redenen zijn een stijging van de zandprijzen
of technische innovaties. Het ontgrondend bedrijfsleven heeft hier overigens
geen grote verwachtingen van. Indien zou blijken dat marktpartijen toch belangstelling
hebben om binnen enkele jaren in de Noordzee te winnen, ben ik bereid in overleg
te treden met deze partijen over het wegnemen van mogelijke obstakels voor
marktwerking.Eén van de belemmeringen voor winning van beton- en metselzand
in de Noordzee is dat daarbij grote hoeveelheden ophoogzand zouden
vrijkomen als bijproduct, meer wellicht dan de reguliere markt vraagt. Daarom
is een link gelegd met de grootschalige winning van ophoogzand voor de Tweede
Maasvlakte. In de PKB Mainportontwikkeling Rotterdam (kabinetsstandpunt deel
3) wordt gesteld dat bij de locatiekeuze voor winning van zand voor de Tweede
Maasvlakte rekening moet worden gehouden met het belang van de winning van
beton- en metselzand op zee. In het milieueffectrapport voor de Aanleg van
de Tweede Maasvlakte zal ik daarom een alternatief laten bestuderen, waarbij
toekomstige winning van beton- en metselzand gefaciliteerd wordt door de bovenlaag
van ophoogzand weg te nemen.Een zandwinner heeft een startnotitie voor een m.e.r.-procedure voor zandwinning
in het IJsselmeer uitgebracht. Zoals de Nota Ruimte aangeeft, is diepe winning
ten behoeve van de beton- en metselzandvoorziening hier in beginsel toegestaan
voor zover mogelijk binnen de beperkingen van de huidige wet- en regelgeving,
zoals de Vogel- en de Habitatrichtlijn.Ruimte voor de RivierZoals ik in de vorige voortgangsrapportage al heb aangekondigd, zal de
hoeveelheid beton- en metselzand die vrijkomt bij de werkzaamheden aan de
Rijntakken beperkt zijn. In de PKB Ruimte voor de Rivier wordt echter nadrukkelijk
ruimte geschapen voor initiatieven van derden via de zogenoemde programmatische
aanpak. In PKB deel 3, dat op 22 december 2005 naar de Tweede Kamer is
gezonden (TK 30 080, nr. 3), is de procedure voor dergelijke initiatieven
uitgewerkt. Plannen van zandwinners die bijdragen aan de projectdoelstellingen
zullen dan ook welwillend worden ontvangen. Verder staat het zandwinners vrij
om buiten het kader van de PKB initiatieven te ontwikkelen in het rivierengebied,
mits deze passen binnen het ruimtelijke beleid voor dit gebied. De Commissie
Tommel adviseert om vanuit het project actief te blijven zoeken naar initiatieven
voor zandwinning die bijdragen aan de projectdoelstellingen. Het Rijk zal
zich op de korte termijn concentreren op het uitvoeren van de in de PKB vastgelegde
maatregelen. Voor de langere termijn zijn initiatieven van zandwinners of
derden zeer waardevol. Als gevolg van ontwikkelingen zoals klimaatverandering,
economische ontwikkeling en bevolkingsgroei zal naar verwachting de komende
decennia blijvend gewerkt moeten worden aan de verbetering van de veiligheid
en de vitaliteit van het rivierengebied.Onderzoek naar alternatievenIn de brief van 23 mei 2003 heeft de Staatsecretaris van V&W
u medegedeeld dat zij samen met de provincies een onderzoeksprogramma zou
starten, gericht op de toepassing van grondstoffen in de bouw en alternatieven
voor de winning van beton- en metselzand. Dit V&W-IPO-Bouwgrondstoffen-Onderzoeksprogramma
(VIBO) is in 2004 gestart. Een belangrijk doel van het programma was de ontwikkeling
van fijn zand en secundair zand als alternatief voor primair beton- en metselzand.
Daarbij zijn zowel technische aspecten, marktaspecten als organisatorische
aspecten onderzocht. Verder is een richtlijn opgesteld voor veilige taluds
bij zandwinningen. Inmiddels is een groot deel van deze onderdelen afgerond.
Ten aanzien van een vervolg bleek in de loop van 2005 dat hiervoor de noodzaak
niet meer wordt gezien, zowel bij de provincies als bij het Rijk. Het gezamenlijke
onderzoeksprogramma is met ingang van 2006 beëindigd. Hiervoor zijn meerdere
redenen. Enerzijds sloot het programma niet meer aan bij de ontwikkelingen
in het bouwgrondstoffenbeleid. De sterke inzet op alternatieven krijgt minder
prioriteit nu we kiezen voor ontgrondingen die juist bijdragen
aan de ruimtelijke kwaliteit. Anderzijds bleek de noodzaak voor onderzoek
minder groot, omdat de inzet van alternatieven op dit moment niet afhangt
van de beschikbare technische kennis, maar van de implementatie door marktpartijen.BouwgrondstoffentoetsIn 2005 is een verkenning uitgevoerd naar de bouwgrondstoffentoets die
in de Nota Ruimte is geïntroduceerd1. Hieruit
bleek dat het bedrijfsleven geen voordeel van deze toets verwacht, terwijl
de opvattingen bij provincies en gemeenten over de beste toepassing van de
toets sterk uiteenlopen. Daarom acht ik het de beste oplossing voor de door
mij gewenste marktwerking, dat de bouwgrondstoffentoets optioneel wordt toegepast
indien betrokken partijen daarom verzoeken.Duurzaam grondstoffenbeleidDe afgelopen jaren is door V&W en IPO veel aandacht gegeven aan het
stimuleren van alternatieven voor beton- en metselzand. Doel hiervan was het
terugdringen van het gebruik van primair beton- en metselzand. Aangezien in
Nederland niet meer kwantitatief gestuurd wordt op de hoeveelheid en de inzet
van alternatieven los staat van de productie uit nieuwe winningen met ruimtelijke
kwaliteit, zouden acties gericht op het bevorderen van alternatieven vooral
bedoeld zijn om de afwenteling op het buitenland te beperken. In het kader
van een voortgangsrapportage over de EU-mededeling «Thematische strategie
inzake het duurzame gebruik van de natuurlijke hulpbronnen»2 zal de staatssecretaris van VROM hierop terugkomen.De Commissie Tommel gaat in op de mogelijkheid om bij duurzaam inkopen
te kiezen voor alternatieven voor beton- en metselzand en grind. Daarbij geeft
de commissie overigens aan dat de alternatieven voor beton- en metselzand
eerst in de praktijk beproefd zouden moeten worden.Beproeving dient in eerste instantie te gebeuren in toepassingen waaraan
minder hoge eisen worden gesteld, bijvoorbeeld niet-dragende muren in de woningbouw
en betonelementen voor de weg- en waterbouw. Het Rijk zelf gebruikt in rijksgebouwen
en rijkswaterstaatswerken vooral hoogwaardige betonsoorten en heeft gezien
de vereiste kwaliteit dan ook relatief weinig mogelijkheden voor beproeving
van alternatieven.Voor toepassingen in de woningbouw is het vervangen van grind door betongranulaat
overigens reeds geruime tijd een vaste maatregel in het Nationaal Pakket Duurzaam
Bouwen. In het kader van het programma Duurzaam Inkopen geeft SenterNovem
milieuspecificaties uit waarin wordt aangestuurd op grindvervanging in betonproducten
zoals betonstraatstenen. Het Rijk zal zich inzetten om ook zandvervanging
te vermelden in deze milieuspecificaties zodra de techniek hiervoor voldoende
is ontwikkeld.Financiële verevening bij ontgrondingsprojectenDe commissie Tommel adviseert om te onderzoeken of de systematiek voor
grondexploitatie uit de WRO geschikt is voor ontgrondingsprojecten. De Wijziging
van de Wet ruimtelijke ordening inzake de grondexploitatie (TK 30 218)
dient ertoe om de verevening van kosten en opbrengsten bij bouwlocaties zeker
te stellen in het geval dat grondeigenaren hieraan niet vrijwillig meewerken.
In het rapport van het Instituut voor Bouwrecht (bijlage 2) wordt hierop beknopt
ingegaan. De systematiek uit bovenvermeld wetsvoorstel is specifiek gericht
op bouwlocaties en niet zonder meer toepasbaar op ontgrondingen, waar het
initiatief meestal van één marktpartij uitgaat.
Hoewel het denkbaar is om in de WRO een toegespitste grondexploitatiesystematiek
op te zetten voor ontgrondingen, is dit niet urgent, aangezien de huidige
Ontgrondingenwet al een wettelijk kader voor verevening van kosten biedt.
Het is immers mogelijk om als vergunningvoorschrift op te nemen dat kosten
van inrichting en beheer van de omgeving van de ontgronding worden betaald.
Ik zal samen met het ministerie van VROM en in overleg met betrokken partijen
nader uitwerken waar voorschriften voor financiële verevening worden
opgenomen na intrekking van de Ontgrondingenwet.De Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. PeijsXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1De bouwgrondstoffentoets doorgrond, TNO-NITG, 2005.XNoot2COM (2005) 670, 21 december 2005. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-XII-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl