Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief van de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 685

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

22112 nr. 685

03-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche: Richtlijn inzake verlaagde btw-tarieven1. Algemene gegevens2. Samenvatting BNC-fiche:3. Samenvatting voorstel:4. Bevoegdheidsvaststelling en subsidiariteits- en
proportionaliteitsoordeel5. Implicaties financieel6. Implicaties juridisch7. Implicaties voor uitvoering en handhaving8. Implicaties voor ontwikkelingslanden9. Nederlandse positie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 685BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 september 2008Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij twintig
fiches aan te bieden die werden opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe
Commissievoorstellen (BNC):1. Verordening inzake de Europese BV (Kamerstuk 22 112, nr. 674);2. Beschikking inzake Europees Justitieel Netwerk (Kamerstuk 22 112,
nr. 675);3. Mededeling inzake Asielbeleidsplan (Kamerstuk 22 112, nr. 676);4. Verordening inzake Single European Sky II (Kamerstuk 22 112, nr. 677);5. Verordening inzake luchtvaartveiligheid en EASA (Kamerstuk 22 112,
nr. 678);6. Mededeling inzake geluidsreducerende maatregelen spoormaterieel (Kamerstuk
22 112, nr. 679);7. Mededeling inzake de Strategie internalisering externe kosten van vervoer
(Kamerstuk 22 112, nr. 680);8. Mededeling inzake de vernieuwde sociale agenda (Kamerstuk 22 112,
nr. 681);9. Mededeling inzake open methode van beleidscoördinatie op sociaal
gebied (Kamerstuk 22 112, nr. 682);10. Richtlijn inzake de Europese ondernemingsraad (Kamerstuk 22 112,
nr. 683);11. Richtlijn inzake grensoverschrijdende gezondheidszorg (Kamerstuk 22 112,
nr. 684);12. Richtlijn inzake verlaagde btw-tarieven;13. Verordening inzake juridisch kader voor EU-Onderzoeksinfrastructuren
(Kamerstuk 22 112, nr. 686);14. Verordening inzake Voedselprijzen (Kamerstuk 22 112, nr. 687);15. Verordening inzake Europees Ecolabel (Kamerstuk 22 112, nr. 688);16. Richtlijn inzake Eurovignet (Kamerstuk 22 112, nr. 689);17. Richtlijn inzake Ecodesign (Kamerstuk 22 112, nr. 690); 18. Mededeling inzake overheidsopdrachten voor een beter milieu (duurzaam
inkopen) (Kamerstuk 22 112, nr. 691);19. Mededeling inzake Actieplan Duurzame Consumptie en Productie en Duurzaam
Industriebeleid (Kamerstuk 22 112, nr. 692);20. EMAS Verordening (Kamerstuk 22 112, nr. 693)De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. Timmermans Fiche: Richtlijn inzake verlaagde btw-tarieven1. Algemene gegevensVoorstel: Richtlijn van de Raad tot wijziging
van Richtlijn 2006/112/EC v.w.b. verlaagde BTW-tarievenDatum Commissiedocument: 7 juli 2008Nr. Commissiedocument: COM(2008) 428Prelex:http://euextranet.rijksweb.nl/extranet/site/documents/dsp
_frame.cfm?&cfid=231834&cftoken=12506699&encid=1764497Nr. Impact-assessment Commissie 11615/08en Opinie Impact-assessment
Board: nnb, maar zal worden gepubliceerdhttp://europa.eu/taxation_customs/common/consult ations/tax/article_4850_en.htmBehandelingstraject Raad: Raadswerkgroep Belastingvraagstukken,
ECOFINEerstverantwoordelijk ministerie: Ministerie
van FinanciënRechtsbasis: Artikel 93 van het Verdrag tot
oprichting van de Europese GemeenschapBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Raad: eenparigheid. EP: raadplegingComitologie: n.v.t.2. Samenvatting BNC-fiche:Dit voorstel is het eerste voorstel dat door de Commissie wordt gedaan
nadat vorig jaar juli een mededeling van de Commissie is verschenen waarin
zij aankondigde met meerdere voorstellen te zullen komen op het gebied van
BTW-tarieven. Dit voorstel ziet alleen op de meest urgente kwesties: het structureel
maken van de tijdelijke tariefverlaging voor arbeidsintensieve diensten en
uitbreiding daarvan naar lokale diensten. Verder is er een aantal technische
wijzigingen van de BTW richtlijn opgenomen. Dit voorstel is gekoppeld aan
de Europese Small Business Act (SBA, COM(2008) 394) waarmee de Commissie op
EU-niveau de mogelijkheden van het Midden- en Kleinbedrijf (MKB) binnen de
EU verder wil versterken. Het fiche over de SBA is recentelijk naar de Kamer
verzonden. De subsidiariteit en proportionaliteit worden als positief beoordeeld.3. Samenvatting voorstel:Het voorstel bevat een wijziging van de BTW-Richtlijn ten aanzien van
het toepassingsgebied van de verlaagde tarieven. Het gaat in dit voorstel
alleen over de meest urgente tariefkwesties. Minder urgente tariefkwesties
als milieuvriendelijke producten zullen in het najaar aan de orde komen.Kern van het voorstel: het voorstel ziet op een structurele opname van
de tijdelijke tariefregeling voor arbeidsintensieve diensten waarvoor een
verlaagd tarief mag worden toegepast. Voorgesteld wordt om deze lijst uit
te breiden met andere lokale diensten gericht op de lokale markt zoals arbeidsintensieve
diensten (oa persoonlijke verzorging en tuinonderhoud), restaurantdiensten
en diensten met daarmee samenhangende leveringen die betrekking hebben op
woningen en enkele andere onroerende zaken. Daarnaast worden er nog enkele
technische aanpassingen voorgesteld in verband met technologische ontwikkelingen
en bestaande inconsequenties op het gebied van farmaceutische producten (luiers)
en medische hulpmiddelen, audioboeken, recycling en hergebruik van afvalproducten.Dit voorstel wordt gekoppeld aan het beleidskader van de Commissie om
het EU en nationale ondernemingsklimaat meer ondernemers- en MKB-vriendelijk
te maken. Daarover is in juni 2008 de mededeling «Small Business Act»
COM(2008) 394 verschenen. Het BNC-fiche daarover is recentelijk naar de Kamer
verstuurd.4. Bevoegdheidsvaststelling en subsidiariteits- en
proportionaliteitsoordeela) Bevoegdheid: Gedeelde bevoegdheid, op basis
van artikel 93 EG-verdragb) Functionele toets• Subsidiariteit positief• Proportionaliteit: positief• Onderbouwing:  De subsidiariteit wordt als positief
beoordeeld omdat het een wijziging betreft van een richtlijn die al op gemeenschapsniveau
is vastgesteld. Omdat de BTW-tarieven in vergaande mate zijn geharmoniseerd,
is het de Gemeenschap die voor dit onderdeel regels stelt ten aanzien van
de (minimum) BTW-tarieven. Zodoende is om de richtlijn te wijzigen een besluit
van de Gemeenschap nodig.De proportionaliteit wordt als positief beoordeeld.
Met deze wijziging wordt het mogelijk voor lidstaten om een aantal tijdelijke
tariefverlagingen definitief te maken of in te voeren. Zodoende komt er een
einde aan de onzekerheid in de betreffende sectoren over de uiteindelijke
maatregelen. Deze maatregelen staan in verhouding met het beoogde doel.c) Nederlands oordeel:Positief. Door dit Europese voorstel wordt een einde gemaakt aan de tijdelijkheid
van de verlaagde tarieven en op deze manier wordt zekerheid gecreëerd
voor de betreffende branches. Nederland steunt ook de redenering van de Commissie
om een voorstel te lanceren waarmee de meest urgente problemen ten aanzien
van verlaging van BTW-tarieven worden aangepakt (de tijdelijke tariefverlaging
loopt af eind 2010). Andere voorstellen worden op dit moment nog onderzocht
door de Commissie en zullen op een later tijdstip te besproken worden (zoals
een verlaagd tarief toestaan voor energiebesparende materialen of diensten).
Dit voorstel is proportioneel omdat het geen directe verplichting met zich
meebrengt voor de lidstaten, en wel meer samenhang teweegbrengt.5. Implicaties financieela) Consequenties EG-begroting: geen.b) Financiële, consequenties (incl.personele)
voor Rijksoverheid en/of decentrale overheden: Het voorstel heeft
geen directe consequenties.  Financiële consequenties (incl. personele)
bedrijfsleven en burger: Het voorstel heeft geen directe consequenties,
eventuele overname van de voorstellen in nationale wetgeving wel.c) Administratieve lasten voor Rijksoverheid, decentrale
overheden en/of bedrijfsleven en burger: Toepassing van meerdere
tarieven heeft implicaties voor de administratieve lasten. 6. Implicaties juridischa) Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving
en/of sanctionering beleid: Aanpassen nationale wetgeving afhankelijk
van implementatie richtlijn.b) Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen
en kaderbesluiten), dan wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen
en beschikkingen) met commentaar t.a.v. haalbaarheid: In werking
treding: 1 januari 2011, implementatie is afhankelijk van nationale keuze.
Nederland voorziet geen problemen.c) Wenselijkheid evaluatie-/horizonbepaling:
N.v.t.7. Implicaties voor uitvoering en handhavingInformatie over het inschakelen van nationale agentschappen,
zelfstandige bestuursorganen e.d.a) UitvoerbaarheidDe uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid is afhankelijk van de wijze waarop
uiteindelijk de betreffende bepalingen in de richtlijn worden opgenomen (het
zijn nu nog de eerste voorstellen) en daadwerkelijk implementatie door Nederland
(de tariefverlagingen zijn optioneel). Op voorhand is hier niets over te zeggen.b) Handhaafbaarheid:Zie antwoord 7 a).8. Implicaties voor ontwikkelingslandenGeen.9. Nederlandse positiea) Nederlandse belangen en eerste algemene standpunt:Nederland staat op hoofdlijnen positief tegenover het voorstel. Nederland
heeft altijd ingezet op een structurele voortzetting van het tijdelijke verlaagde
BTW-tarief voor arbeidsintensieve diensten. Zodoende wordt een einde gemaakt
aan de onzekerheid hierover in deze branches. Ook de opening die met dit voorstel
wordt geboden om het verlaagde tarief mogelijk te maken voor digitale varianten
van thans tegen het verlaagde tarief belaste producten, wordt verwelkomd.
Op deze wijze wordt geen onderscheid meer gemaakt naar de drager van de informatie.
De tekst in het huidige voorstel is echter nog te beperkt en zou niet alleen
moeten gelden voor digitale versies van boeken, maar ook voor ander aanvullend
materiaal dat bij educatieve boeken worden meegeleverd (zoals lees- en oefenmateriaal
op cd-roms of educatieve content en applicaties via internet) om op deze wijze
aan te sluiten bij de huidige leerpraktijk.Het voorstel biedt bovendien meer ruimte aan lidstaten om zelf te kiezen
het verlaagde tarief toe te passen zolang dit de interne markt niet verstoort.
Deze keuzemogelijkheid sluit aan bij het Nederlandse streven naar subsidiariteit.Meer in het algemeen geldt dat een verruimd toepassingsgebied voor het
verlaagde tarief vragen oproept over afbakening en begrenzing, de verhouding
met het uitzonderingskarakter dat het verlaagde tarief behoort te hebben en
de effectiviteit en doelmatigheid. Nederland zal daarom kritisch zijn als
het gaat om uitbreiding van het toepassingsgebied op onderdelen die onvoldoende
begrensd kunnen worden. Door het keuzerecht heeft het richtlijnvoorstel zelf
geen financiële consequenties, de eventuele implementatie in nationale
wetgeving uiteraard wel. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-685.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl