Financiële verantwoordingen over het jaar 2001; Lijst van vragen en antwoorden over de financiële verantwoording van het ministerie van Buitenlandse Zaken over het jaar 2001 (28380, nr. 8)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28380, nr. 50

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

25-06-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28380 nr. 50

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456789101112131415161718192021222324252627282930313233
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28380Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 53 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 380Financiële verantwoordingen over het jaar 2001nr. 50LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 17 juni 2002De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft de volgende vragen over de financiële verantwoording van het ministerie
van Buitenlandse Zaken over het jaar 2001 (28 380, nr. 8) aan de regering
voorgelegd.Deze vragen, alsmede de daarop op 17 juni gegeven antwoorden, zijn hieronder
afgedrukt.De fungerend voorzitter van de commissie,TimmermansDe griffier van de commissie,Van Oort1Waarom is de «rapportage programmahulp 2001»,
welke de regering d.d. 5 juni 2002 aan de Kamer zond, niet opgenomen als onderdeel
in deze Financiële Verantwoording over 2001? Kan de regering dit in het
vervolg wel realiseren?In de aanbiedingsbrief bij de «rapportage programmahulp 2000»
informeerde ik de Kamer in het vervolg af te zullen zien van een separate
rapportage over programmahulp en dat de verslaglegging hierover geïntegreerd
zou worden in de Financiële verantwoording het Ministerie van Buitenlandse
Zaken en het Jaarverslag Internationale Samenwerking. In het kamerdebat over
deze rapportage vroeg de Kamer mij om deze aparte verslaglegging te continueren.
Deze is U reeds op 5 juni jl. toegegaan (NSD-buza-02-0274).2Op welke wijze is de afgelopen vier jaar de meetbaarheid
van duurzame effecten van programma's en projecten toegenomen?De meetbaarheid van duurzame effecten van programma's en projecten is
gedurende het laatste jaar toegenomen door het tot stand komen van een systeem
van waarderingen van sectoren en activiteiten. Hierdoor zal het mogelijk zijn
om continu informatie op te vragen betreffende duurzaamheid. Dit systeem zal
deel uit maken van piramide, het nieuwe Management Informatie Systeem van
BZ.Voorheen kon slechts op bepaalde momenten tijdens de projectcyclus een
oordeel gegeven worden over duurzaamheid, nl in het beoordelings-memorandum
voorafgaande aan het begin van een activiteit en aan het eind van de looptijd
door middel van een slotdocument. Het meten van beleidsdoelstellingen aan
de hand van ex-post evaluaties, waar ook aandacht geschonken wordt aan de
duurzaamheid van programma's en projecten, is ook toegenomen.3Welke concrete stappen heeft de regering ondernomen
of voorgenomen om goede normen voor het formuleren van meetbare doelstellingen
en de rapportage over de realisatie van doelstellingen te ontwikkelen, die
minder globaal zijn dan nu het geval is?Het formuleren van meetbare doelstellingen binnen het ministerie van BZ
is een blijvend punt van aandacht. Het afgelopen jaar zijn door het ministerie
diverse acties ondernomen om de doelstellingen beter, concreter en meetbaarder
te maken.De jaarplancyclus van het ministerie is herontworpen, waarbij elke post
en directie zo concreet en meetbaar mogelijk moet aangeven aan welke doelen
en resultaten van het ministerie zij een bijdrage denkt te leveren. Iedere
post moet zowel zijn beoogde als behaalde doelen, resultaten, activiteiten
en middelen zo concreet mogelijk rapporteren. In de tweede helft van 2001
zijn alle posten en directies in staat gesteld om een training jaarplanschrijven
te volgen, waarbij de nadruk lag op het concreet en meetbaar formuleren van
doelstellingen. Gevolg is geweest dat de kwaliteit van de jaarplannen binnen
BZ is toegenomen. Ruimte voor verbetering blijft echter bestaan. Ook dit jaar
zullen de posten en directies in staat worden gesteld om een training te volgen.In het kader van de implementatie van de ministeriële regeling Prestatiegegevens
en Evaluatieonderzoek Rijksoverheid worden momenteel alle doelstellingen van
het ministerie zoals opgenomen in de begroting onder de loep genomen
om vast te stellen welke doelstellingen op welk termijn geëvalueerd kunnen
en zullen worden. Daar waar nodig zullen doelstellingen geconcretiseerd worden.Ook bij het opstellen van de begroting en verantwoording van het ministerie
van BZ blijft de aandacht voor concrete en meetbare doelstelling onverminderd
groot. Door middel van werkgroepen per beleidsartikel wordt getracht de doelstellingen
zo concreet en meetbaar mogelijk vorm te geven en hierover in de verantwoording
te rapporteren. 4Kan de regering nader aangegeven welke contributies
er betaald zijn uit de post veiligheid, mensenrechten, conflictbeheersing
en democratisering?Contributies komen onder deze post voor op de (artikel)onderdelen 09.01
Veiligheidsbeleid, 09.02 Contributies en 09.03 Mensenrechten, Vredesopbouw
en Goed Bestuur.Deze zijn de volgende (EUR): NAVO9 803 548 WEU3 960 000OVSE8 691 907 OPCW1 973 530CTBTO3 049 575 IDEA454 0005Kan de regering nader aangegeven waardoor, evenals
vorig jaar, sprake is van een onderbesteding bij het onderdeel mensenrechten,
vredesopbouw en goed bestuur?De onderbesteding bij het onderdeel Mensenrechten, Vredesopbouw en Goed
Bestuur heeft te maken met opgetreden vertragingen bij de goedkeuring van
een aantal programma's in verband met de (politieke) situatie in o.a. Indonesië
en Eritrea. Zo is bijvoorbeeld het demobilisatie- en reïntegratieprogramma
in Eritrea veel later door de Eritrese overheid goedgekeurd dan aanvankelijk
door de Wereldbank werd voorzien. Financiering van dit programma is als gevolg
van deze vertraging uitgesteld naar 2002. Voor wat betreft het centrale op
het departement beheerde deel is er geen sprake van een onderbesteding.6Wat zijn volgens de regering de exacte oorzaken van
de onderbesteding van het budget voor Suriname?Voor 2001 bedroegen de geraamde uitgaven EUR 79,4 mln, terwijl uiteindelijk
EUR 14,1 miljoen is gerealiseerd.In de periode dat er geen reguliere OS-relatie was met Suriname (ten tijde
van de regering-Wijdenbosch), werd jaarlijks in de begroting een stelpost
aan geraamde uitgaven opgenomen. Dit bedrag was NLG 175 mln (EUR 79,4 mln).
Deze systematiek is bij het opstellen van de begroting voor 2001 uit praktische
overwegingen opnieuw gevolgd. Inmiddels is het programma hervat.Suriname en Nederland hebben afgesproken de resterende verdragsmiddelen
in te zetten conform de principes van de sectorale benadering. De opbouw van
het programma kost uiteraard tijd, zodat de stelpost niet realistisch bleek.
Daarom is deze bij de Najaarsnota teruggebracht tot EUR 14,5 mln, vrijwel
gelijk aan de uiteindelijke realisatie7Wat zijn volgens de regering de exacte redenen dat
er sprake is van een onderbesteding op de post landenprogramma's met betrekking
tot onderwijs en cultuur? Hoe verhoudt zich dit tot het realiseren van een
der belangrijkste van de zeven pledges?In 2001 is voor het landenprogramma onderwijs en cultuur (artikel 14.08)
geen sprake van een onderbesteding, integendeel er is EUR 45 miljoen meer
uitgegeven dan oorspronkelijk geraamd. Het betreft voornamelijk extra uitgaven
in de onderwijslanden ten behoeve van het behalen van de MDT target: in 2015
gaan alle kinderen, meisjes en jongens naar school, en maken die ook af.Daarnaast is er een sterke stijging waar te nemen betreffende de in 2001
aangegane verplichtingen. Hiermee wordt invulling gegeven aan de motie Hessing
cs (zie mijn brief d.d. 19 april 2001, 28 000-V, nr. 32). Deze extra
verplichtingen hebben ten dele tot extra uitgaven in 2001 geleid.8Hoe verklaart de regering de budgetoverschrijding voor
speciale multi-laterale activiteiten? Wat was daarin onvoorzien en waarom?
Vloeien hieruit verplichtingen voort voor de komende jaren? Zo ja, welke?De overschrijding van het budget voor speciale multilaterale activiteiten
is als volgt te verklaren.In het kader van het partnershipprogramma met de WHO is een extra, onvoorziene
bijdrage gegeven van EUR 68 mln. ten behoeve van het polio eradicatie initiatief.
Eradicatie van polio is haalbaar, maar dit vergt nog een aanzienlijke investering.
Naar aanleiding van een oproep van de WHO werd besloten tot deze substantiële
Nederlandse bijdrage. Uit deze bijdrage vloeien geen verplichtingen voor dit
jaar en volgende jaren voort.Uit het budget voor speciale multilaterale activiteiten is tevens een
bijdrage van EUR 30,9 mln. verstrekt ten behoeve van de Global Alliance for
Vaccines and Immunization (GAVI). Het besluit over een Nederlandse bijdrage
aan GAVI kon niet worden meegenomen in de ontwerp-begroting 2001, omdat ten
tijde van het opstellen daarvan nog onvoldoende bekend was over GAVI. Deze
bijdrage werkt door in de jaren 2002 tot en met 2005: jaarlijks EUR 17,2 mln.Tegenover deze overschrijdingen staat een aantal kleine onderschrijdingen,
waardoor de overschrijding per saldo uitkomt op EUR 86,9 mln.9Kan de regering precies aangeven op welke wijze is
geprobeerd het bedrijfsleven te stimuleren opdat de economie, de werkgelegenheid
en de regionale ontwikkeling in ontwikkelingslanden worden bevorderd? Hoe
komt het dat er sprake is van onderuitputting in het bedrijfslevenprogramma?
Kan de regering aangeven welke bedrijven van het bedrijfslevenprogramma gebruik
hebben gemaakt?Het bevorderen van economie en werkgelegenheid in ontwikkelingslanden
gebeurt op drie niveaus. Het eerste niveau betreft het ondersteunen van ondernemerschap
in ontwikkelingslanden met technische assistentie en financiering. Instrumenten
worden beschikbaar gesteld voorzover de markt en de lokale overheid die diensten
nog niet kunnen bieden. Idealiter dient het ontwikkelingsland zelf voor de
ontwikkeling van ondernemerschap en voor het scheppen van duurzame werkgelegenheid
een «enabling environment» te creëren. Voor het tot stand
brengen van een «enabling environment», het tweede niveau, zijn
verbeteringen nodig op diverse terreinen, variërend van goed
bestuur (inclusief rechtszekerheid), goed macro economisch beleid, onderwijs
en gezondheidszorg tot financiële dienstverlening, infrastructuur en
zaken als vereenvoudigde regelgeving voor ondernemers en eigendomsrechten.
Op al deze onderdelen wordt aan de samenwerkingslanden steun geboden via bilaterale
programma's voorzover ontwikkelingslanden hierbij ondersteuning van Nederland
vragen (sectorkeuze). Hierbij wordt telkens nagegaan of de lokale overheid
bij alle publieke maatregelen ruimte biedt aan particuliere initiatieven.
Aan andere landen wordt steun geboden in multilateraal verband. Tot de enabling
environment behoort ook ondersteuning van de export. Het ondersteunen van
ontwikkelingslanden bij het verkrijgen van toegang tot de wereldmarkt, zowel
door het verbeteren van hun handelscapaciteit en hun inbreng in de onderhandelingen
daarover in met name de WTO, als door het wegnemen van belemmeringen die ontwikkelde
landen opwerpen voor importen uit ontwikkelingslanden is het derde niveau
van activiteiten. Verbeterde toegang tot de wereldmarkt levert ontwikkelingslanden
verreweg het meeste op en krijgt daarom veel aandacht (zie ook de coherentiebrief
met kenmerk TK 28 318 V, nr. 1 en mijn reactie op de motie Van Middelkoop
en Dijksma (TK 28 000 V, nr. 27) met kenmerk buza-02-172). Het vergt
vooral langdurig onderhandelen geschraagd door studies en het vormen van coalities.
De ontwikkelingslanden moeten de verkregen ruimte wel benutten. Daarvoor dienen
zij zelf ondernemerschap te stimuleren. Wij ondersteunen dat door kennis beschikbaar
te stellen over de mogelijke opties en door langjarige financiering van de
daarvoor relevante sectoren, macrosteun en schuldverlichting. In de notitie
Ondernemen tegen Armoede van november 2000 en de aanvulling daarop van oktober
2001 (TK 27 467, 2000–2001, nr. 1 respectievelijk TK 27 476,
2001–2002, nr. 6) is dit alles uitgebreider beschreven.Het bedrijfslevenprogramma omvat instrumenten voor de ondersteuning van
lokaal ondernemerschap, het bevorderen van westerse investeringen die voor
de ontwikkeling van de lokale economie van belang zijn en Nederlandse initiatieven
ter verbetering van de infrastructuur. De onderuitputting van dat programma
is toe te schrijven aan de implementatiecapaciteit in ontwikkelingslanden.
Telkenmale blijken vooraf realistisch lijkende inschattingen niet juist omdat
partijen aan beide zijden, met inbegrip van Nederlandse bedrijven die van
het programma gebruik maken, te maken krijgen met budgettaire, personele,
organisatorische en administratieve problemen die in deze moeilijke en kwetsbare
markten opdoemen. Lang niet alle tegenvallers zijn te voorzien, zoals bij
de diverse crises blijkt.Naar de oorzaken van onderbesteding van het ORET/Miliev-programma is vorig
jaar onderzoek gedaan. Het onderzoek concentreerde zich op de afhandeling
van subsidieaanvragen aan Nederlandse zijde, die inderdaad veel tijd vraagt
met name om de voorgestelde activiteit in te passen in de mogelijkheden van
het ontwikkelingsland en de ontwikkelingsrelevantie zeker te stellen. De problemen
van ontwikkelingslanden werden bij dit onderzoek onvoldoende betrokken. De
Kamer heeft op haar verzoek een kopie gekregen van de brief aan VNO/NCW (van
21 mei jl.) waarin wordt aangegeven waarom wij het onderzoek niet voldoende
vonden. Uit het onderzoek komt overigens naar voren dat een groot aantal aanvragen
(ruim meer dan de helft) afvalt voordat het tot een subsidiebeschikking komt,
door afwijzing vanwege onvolledigheid of bij nader onderzoek niet voldoen
aan de criteria, door intrekking van het project door het ontwikkelingsland
of door het ontbreken van aanvullende financiering. Bij aanvragen die wel
tot een subsidiebeschikking leiden valt een geringer aantal af doordat de
aanvrager uiteindelijk de opdracht niet krijgt of opnieuw omdat het ontwikkelingsland
de financiering niet rond krijgt. Bij de getekende contracten
is vertraging in de uitvoering een belangrijke oorzaak voor onderbesteding.
De laatste jaren bestaat de kasstroom van het programma voor 70% uit lopende
verplichtingen van drie jaar of meer. Vertragingen in de uitvoering zijn voor
de subsidieverstrekker moeilijk te beheersen en – ook door gebrekkige
rapportage door de uitvoerders – te voorzien.In de periode 1990–2000 hebben 304 bedrijven een aanvraag ingediend
voor ORET/Miliev. Twintig daarvan krijgt 47% van alle schenkingen (37% van
het aantal projecten) toegwezen. Deze bedrijven zijn Damen Shipyards, IHC
Holland, Boskalis, DHV, Philips Medical Systems (in veel gevallen in een consortium
met kleinere bedrijven), Interbeton, Ballast Nedam, HAM, Heesen Technocom,
DAF, Kusters, Haskoning, Stork PMT, Van Aarsen, NMA, NKF, Brugman, DAF Trucks,
Stork Brabant en Stork Peja. De eerste zes bedrijven en Stork zijn grootgebruikers.Het PSOM-programma is gestart in 1997 voor een proeftijd van vijf jaar
in aanvankelijk zeven landen. Met elk van deze landen wordt per MoU een afspraak
gemaakt over de sectoren waarop Nederlandse investeerders zich zullen richten
en zaken als de afdracht van belasting over in te voeren goederen. Inmiddels
gaat het om elf landen. Onderhandelingen over de MoU's maakten dat het programma
een late start had. Voor elk land wordt vervolgens een tender uitgeschreven
voor investeringsvoorstellen in de aangewezen sectoren. De beste daaruit krijgen
subsidie voor het opzetten van een proefinvestering. De eerste tenders werden
uitgeschreven voor 1999. Sindsdien hebben 331 bedrijven voorstellen ingediend.
Eind 2001 hadden 65 daarvan subsidie gekregen voor een proefinvestering.10Op welke wijze en met welke bedragen heeft Nederland
bijgedragen aan een evenwichtige verdeling van de asielzoekerstromen over
de Europese landen?De conclusies van de Europese Raad van Tampere (1999) onderstrepen het
belang van totstandkoming van een gemeenschappelijk asielbeleid. Dit stelsel
moet een duidelijke, hanteerbare vaststelling omvatten van de lidstaat die
verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek, alsook gemeenschappelijke
normen voor de asielprocedure, gemeenschappelijke minimumvoorwaarden voor
de opvang van asielzoekers en op elkaar afgestemde regels inzake de inhoud
van de vluchtelingenstatus. Op langere termijn zou de communautaire regelgeving
moeten leiden tot een gemeenschappelijke asielprocedure en een uniforme status
voor personen aan wie asiel is toegekend. Nederland acht een gemeenschappelijk
Europees asielbeleid van groot belang om te komen tot een evenwichtige verdeling
van asielzoekersstromen over de Europese landen. Nederland zet zich in Europees
verband dan ook in om deze harmonisatie zo spoedig mogelijk te verwezenlijken.
Nederland is tevens in het kader van een Europese verantwoordelijkheidsverdeling
voorstander van een evenwichtige financiële verdeling van de kosten die
met asielzoekersstromen gepaard gaan. Aangezien Nederland tot nu toe echter
zelf relatief veel vluchtelingen heeft opgenomen, liggen extra Nederlandse
financiële bijdragen vooralsnog niet voor de hand.11Welke andere programma's werden er met de extra € 30
miljoen aan het Wereldbank partnershipprogramma gefinancierd?Andere nieuwe activiteiten die in 2001 tot uitgaven hebben geleid lagen
op het terrein van water (Water Supply and Sanitation, Water Utilities Partnership-Africa-South
Asia, Nile Basin Initiative) (zie ook brief met kenmerk TK 27 400
V, nr. 54), gender (Girl's Education) en onderwijs
(Education for All) (zie ook brief met kenmerk TK 28 000 V, nr. 32 over
motie Hessing cs.) en gezondheidszorg (GAVI) (zie ook TK 28 000 V, nr.
1).12Hoe toetst de regering de doelmatigheid van de besteding
van ontwikkelingsgelden in het kader van sectorale hulp?De doelmatigheid van de sectorale hulp wordt op dezelfde wijze getoetst
als de doelmatigheid van andere hulpsoorten en activiteiten. Dat betekent
dat de vraag naar de doelmatigheid een belangrijk onderdeel vormt van de beoordeling
vooraf (vastgelegd in het beoordelingsmemorandum). Daarnaast vormt de doelmatigheid
een vraag die aan de orde komt tijdens het monitoren van activiteiten. In
het nieuwe Management Informatie Systeem dat in het kader van PIRAMIDE wordt
geïntroduceerd zullen budgethouders hun oordeel moeten geven over de
input in een bepaalde activiteit en de daarmee bereikte outputs. Tenslotte
wordt de doelmatigheid beoordeeld in het kader van de afsluiting en eventuele
evaluatie van activiteiten. (zie ook het antwoord op vraag 2, kamerstuk 28 380-8).13Welke normen bedoelt de regering met «normen,
die zullen leiden tot een eenduidiger en voor betrokkenen duidelijker beleid
ten aanzien van consulaire bijstand» voor gedetineerden in het buitenland?
Hoe verhoudt zich dit met het recente afwijzen van een zorgnorm voor gedetineerden-begeleiding
in het buitenland?De normen ten aanzien van de begeleiding van Nederlandse gedetineerden
in het buitenland zijn uiteengezet in de brief van de Minister van Buitenlandse
Zaken van 18 oktober 2001 aan de Tweede Kamer (27 800, nr. 28). Desgevraagd
heeft de Minister van Buitenlandse Zaken op deze brief aanvullingen en toelichtingen
gegeven in zijn brief van 12 februari 2002 (buza 020068) . In deze brief wordt
tevens uiteengezet waarom de regering de voorkeur geeft aan hantering van
het meervoudige begrip «begeleidingsnormen» in plaats van de term
«zorgnorm» bij de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan de
motie Hoekema/Verhagen (27 800, nr. 28).14Kan de regering meer informatie verstrekken over de
GMV-beleidskaders, die in 2001 werden opgesteld voor China, Kenia, Nepal en
Pakistan?Onder verwijzing naar de brief «Stand van Zaken GMV-landen»
die de Tweede Kamer toeging op 10 oktober 2001 (28 000 V nr. 10) kan
ik u de volgende aanvullende informatie verstrekken.ChinaHet beleidskader voor het GMV-programma werd in juni 2001 geformaliseerd.
Het programma is geconcentreerd op de versterking van de rechtsstaat. In goed
overleg met andere donoren zijn inmiddels activiteiten gestart of gepland
op een aantal gebieden, zoals versterking van de handhaving van wet- en regelgeving,
versterking van het justitiële apparaat, de verdere ontwikkeling van
administratief en staatsrecht en professionalisering van rechters, aanklagers
en advocaten. Bij deze activiteiten werkt de Ambassade samen met de overheid,
wetenschappelijke instellingen en NGO's.KeniaBegin 2001 is na uitgebreide consultaties met diverse stakeholders het
GMV-beleidskader voor Kenia gefinaliseerd. Het programma is gericht op het bevorderen van goed bestuur op drie terreinen (politiek, economisch
en administratief). De verslechterde sociaal-economische en politieke situatie
hebben er in de loop van 2001 toe geleid dat de aandachtsgebieden binnen het
GMV-programma zijn gewijzigd. In de aanloop naar de verkiezingen ligt de nadruk
meer op de politieke aspecten van goed bestuur en mensenrechten (civic education,
ondersteuning verkiezingsproces etc.). Samenwerking vindt plaats in het kader
van overkoepelende programma's, die voornamelijk via civil society en bij
voorkeur gezamenlijk met andere donoren worden uitgevoerd.NepalEen GMV-beleidskader voor Nepal is in het licht van de negatieve ontwikkelingen
in dat land nog niet vastgesteld. In het kader van het GMV-programma Nepal
is in 2001 verder gewerkt aan het afronden van het Local Governance Support
Programme (LGSP). Dit programma wordt opgesteld door de Nepalese overheid
in samenwerking met een aantal geïnteresseerde donoren, waaronder Nederland.
Het beoogt de versterking van het decentralisatieproces te ondersteunen ten
behoeve van armoedebestrijding door betere sociale dienstverlening op districts-
en gemeenteniveau.PakistanIn 2001 is het GMV-beleidskader voor Pakistan goedgekeurd. Het beleidskader
werd geformuleerd op basis van zorgvuldige en uitvoerige consultaties met
overheid, donoren en maatschappelijk middenveld. Als prioriteiten binnen het
GMV-programma zijn aangemerkt: participatie (i.h.k.v. de aanloop naar de verkiezingen
in oktober 2002), institutionele hervormingen en mensenrechten (waaronder
religieuze rechten). Deze zijn niet gewijzigd ten opzichte van hetgeen vermeld
in de brief «Stand van Zaken GMV-landen» van 10 oktober jl. Verder
wordt binnen deze prioriteiten specifieke aandacht besteed aan gender. Samenwerking
vindt bij voorkeur plaats via multilaterale donoren. Ook ngo's zijn nadrukkelijk
partners voor samenwerking.15Hoe beoordeelt de regering, gezien de uitkomsten van
het onderzoek van de Europese Commissie over de kennis van Europeanen over
de uitbreiding, de resultaten van het voorlichtingsproject over de uitbreiding
van de Europese Unie?Ik vind de uitkomsten van de laatste eurobarometer van de Europese Commissie
ten aanzien van dalende steun voor het uitbreidingsproces niet bemoedigend.
De onderzoeksgegevens van het ministerie van Buitenlandse Zaken zelf, dat
gedurende de afgelopen twee en een half jaar op reguliere basis kwantitatief
en kwalitatief onderzoek heeft laten verrichten naar de mening van Nederlanders
over Europese samenwerking en uitbreiding, vallen wel iets genuanceerder uit.
Dat onderzoek laat zien dat het kennisniveau van Nederlanders over het uitbreidingsproces
van de Europese Unie langzaam stijgt. Ruim zeven van de tien ondervraagden
(71%) zegt inmiddels bekend te zijn met de voorstellen om de Europese Unie
uit te breiden. Dat is een toename van vijf procentpunten ten opzichte van
een jaar geleden.Bekendheid met de uitbreiding leidt vanzelfsprekend niet automatisch tot
steun daarvoor. Maar toch steunt op dit moment ongeveer 65% van de ondervraagden
het uitbreidingsproces in algemene zin. Daarmee is de steun voor de Europese
uitbreiding in vergelijking met 2001 toegenomen. Overigens gaan de ondervraagden
in hun antwoord er over het algemeen van uit dat daadwerkelijke toetreding
van kandidaatlanden nog wel enige jaren op zich kan laten wachten.Bij de huidige stand van zaken van de publieke opinie moet worden aangetekend
dat de zogenaamde communicatiecontext het laatste jaar is verslechterd. Daarbij
gaat het om het vertrouwen van Nederlanders in de sociaal-economische ontwikkelingen
in Nederland en Europa. De geopolitieke ontwikkelingen hebben aan het dalende
optimisme een verdere impuls gegeven. Het onderzoek wijst uit dat er een negatief
verband is tussen de huidige communicatiecontext en de steun van Nederlanders
voor grote projecten als de uitbreiding.Het mag duidelijk zijn dat er op het gebied van zowel vertrouwen als steun
nog veel werk aan de winkel is. Het gaat om een proces van lange adem. De
voortzetting van voorlichtingsactiviteiten is daarbij essentieel.16Voert de regering, in navolging van het overleg tussen
donorlanden, ook met partnerlanden overleg over de wijze van verantwoording
van de geldbestedingen? Is de regering voornemens om voor alle partnerlanden
(internationaal) uniforme (financiële) systemen voor de besteding van
hulp-gelden op te zetten? In welk stadium bevindt deze internationale discussie
zich thans?Vanzelfsprekend voert Nederland, in veel gevallen samen met andere donoren,
overleg met het ontvangende land over de wijze van verantwoording van de geldbestedingen.
Daarbij wordt zoveel mogelijk aangesloten op lokale systemen, die daartoe
eventueel versterkt worden. Dit werkt eveneens positief uit voor de verantwoording
van de ontvangende overheid richting eigen parlement en bevolking. Daarnaast
zijn de partnerlanden actief betrokken bij het internationale overleg dat
tussen donorlanden wordt gevoerd over dit onderwerp. Zo maakt een aantal partnerlanden
deel uit van de Taskforce on Donor Practices van de DAC/OESO terwijl ook in
Wereldbankverband ontwikkelingslanden bij deze discussie betrokken zijn. Daarnaast
wordt in het kader van het Special Programme for Africa gesproken over het
afleggen van verantwoording.Het ministerie is niet voornemens eenzijdig vanuit Nederland uniforme
verantwoordingssystemen op te zetten. Nederland participeert in de internationale
discussie over dit onderwerp waarbij het inzicht rijpt dat niet zo zeer een
uniform internationaal financieel verantwoordingssysteem moet worden ontwikkeld,
maar dat we moeten aansluiten op datgene wat in de lokale context van de ontvangende
landen mogelijk, realistisch en verantwoord is.17Welke landen bezuiden de Sahara werden mede als gevolg
van de nasleep van 11 september 2001 met een ruilvoetverslechtering geconfron-teerd?Verslechtering van de ruilvoet was reeds voor 11 september ingezet. Na
11 september herstelde de ruilvoet niet en nam het handelsvolume verder af.
De gevolgen voor Sub-Sahara Afrika laten zich het beste uitdrukken in de verliezen
op de lopende rekening. Deze verliezen waren relatief het grootst voor Angola,
Seychellen, Ghana, Gabon, Sierra Leone, Zambia, Benin, Malawi en Nigeria.
Voor deze landen was volgens berekeningen van WB en IMF het additioneel tekort
op de lopende rekening groter dan 2% van het BNP. Een verlies van minder dan
2% gold voor Mali, Eritrea, Mozambique, Burkina Faso, Ethiopië, Rwanda,
Uganda en Tanzania.18Wanneer is het regeringsstandpunt te verwachten over
de vraag van rechtmatigheid van de bestedingen van het EOF, zoals in het rapport
van de Rekenkamer (blz. 16 & 79) wordt beschreven? De Nederlandse regering hecht sterk aan rechtmatigheid van bestedingen
van het EOF. Bij bespreking van het rapport van de Europese Rekenkamer over
EOF-besteding van 2000 in de daarvoor geëigende raadswerkgroep, heeft
Nederland, evenals andere lidstaten, de conclusie van het rapport onderschreven
en de Commissie bij herhaling en met klem opgeroepen de aanbevelingen uit
het rapport zo snel mogelijk uit te voeren. De raadswerkgroep eiste tevens
een regelmatige terugkoppeling over de vorderingen van de Commissie.19In hoeverre is bij de bestedingen vanuit het EOF in
2001 sprake geweest van een verschuiving van projecthulp naar sectorhulp?Een groot deel van de besteding van het EOF in 2001 was nog projecthulp,
gebaseerd op commiteringen uit de jaren daarvoor. De verschuiving van projecthulp
naar sectorale hulp is ingezet in 2001, en vindt nog steeds plaats, met name
op basis van de «Country Strategy Papers» (CSP's) die elk land
opstelt voor programmering van het 9e EOF. De CSP's gaan uit van de sectorale
benadering. Op dit moment zijn circa 40 CSP's goedgekeurd.20Kan de regering de Kamer inzicht verschaffen in wat
er precies is voorgevallen bij de geconstateerde onregelmatigheid bij het
functioneren van een Consultancy Trust Fund bij de Wereldbank?Bij de Wereldbank is in 2000 een geval van corruptie aan het licht gekomen
met Consultancy Trust Funds (CTFs). Het ging daarbij om Zweedse bedrijven
die steekpenningen hebben betaald aan drie bankmedewerkers met de bedoeling
om uit CTF's gefinancierde contracten te verwerven. Deze zaak is door de bankstaf
zelf aangemeld via de zogenaamde «hotline». De CTF-donoren zijn
per brief op de hoogte gebracht (5 december 2000), nadat het management van
de Bank zekerheid had inzake de verdachtmakingen. Vervolgens is deze zaak
door de Wereldbank in de openbaarheid gebracht door middel van een persbericht.De betrokken medewerkers zijn ontslagen. De via steekpenningen gegunde
contractbedragen zijn door de Bank in de respectieve CTF's teruggestort. Ook
ten aanzien van het Nederlandse Consultant Trust Fund werden in dit verband
onrechtmatigheden geconstateerd; het ging om contracten met een totale waarde
van circa USD 100 000. Een specifieke CTF-controle door de accountantsdienst
van de Bank heeft geen andere gevallen van fraude aan het licht gebracht.
Wel werden aanbevelingen gedaan om de regels voor het gebruik van CTF's aan
te scherpen. Hieraan wordt, in gezamenlijk overleg tussen Bank en CTF-donoren,
gevolg gegeven.Als gevolg van deze gebeurtenis heeft de Wereldbank een interne reorganisatie
doorgevoerd in de afdelingen die belast waren met het beheer en controle op
het gebruik van de CTF's, waardoor een rigoureuze functiescheiding heeft plaats
gevonden. Hierdoor is de kans op herhaling geminimaliseerd.21Wat was de reden voor de door de Afrikaanse Ontwikkelingsbank
voorgestelde verhoging van het Afrikaanse Ontwikkelingsfonds? Ziet de Nederlandse
regering een verhoging van dit fonds als ineffectief gezien de terughoudende
opstelling inzake dit voorstel?Het Afrikaans Ontwikkelingsfonds (AfDF) wordt gevuld met donormiddelen
in driejaarlijkse middelenaanvullingen. De middelen van het fonds zijn uitgeput.
Het voorstel van de Bank is gedaan in het kader van de geplande middelenaanvulling
AfDF-IX. De Bank heeft een vijftal scenario's gepresenteerd voor aanvulling
van AfDF, variërend van SDR 2,0 tot 2,9 mrd (nb: de omvang van AfDF-VIII
was SDR 2,0 mrd). Hiervan kan een aanvulling aan de bovenkant van deze range
als ruim worden gekwalificeerd. Een ruime inzet is niet alleen kenmerkend
voor de AfDB, maar wordt als regel gehanteerd door het management van alle
IFI's bij middelaanvullingen. Nederland stemde, samen met de meeste andere
donoren, in met het voorstel van SDR 2,5 mrd. De onderhandelingen zijn nog
niet afgerond.De Afrikaanse Ontwikkelingsbank beoogt de additionele fondsen in te zetten
voor de financiering van PRSP's, post-conflictlanden, voor nieuwe regionale
initiatieven (o.a. HIV/AIDS) en voor een bijdrage van het fonds aan de realisatie
van het NEPAD-initiatief.Van een Nederlandse terughoudende opstelling ten aanzien van de verhoging
van het Fonds is, in tegenstelling tot hetgeen daarover abusievelijk in de
Financiële Verantwoording staat vermeld, geen sprake. Nederland is nl.
voorstander van een verhoging van de omvang van AfDF-IX naar SDR 2,5 mrd (zie
ook antwoord op vraag 23). De meeste donoren zien met Nederland deze relatief
beperkte reële verhoging als redelijk om het fonds in staat te stellen
om op basis van de gerealiseerde hervormingen en nieuwe beleidsafspraken zijn
taken te vervullen.Nederland erkent dat de AfDB een belangrijke rol speelt op het Afrikaanse
continent; het sterke punt van de AfDB is gelegen in het Afrikaanse karakter
van de instelling. Dit geeft de instelling een comparatief voordeel in vergelijking
met andere IFI's. Nederland is echter kritisch over de effectiviteit van de
Bank, met name wat betreft de implementatie van beleid op het gebied van PRSP's
en de sectorale benadering. De donoren, waaronder Nederland, hebben dan ook
verbeteringen bepleit in het beleid van de Bank als voorwaarde voor de middelenaanvulling.
Dit is overeengekomen in de ontwerp-conclusies van de onderhandelingen («donors'
report»).Wat betreft de Nederlandse visie op het beleid en het functioneren van
de Bank kan verwezen worden naar «De Internationale Financiële
Instellingen als kanaal voor Ontwikkelingssamenwerking» (Tweede Kamer,
1999–2000, 26 967, nr. 1) en de rapportage over VN-organisaties/IFI's
aan de Kamer van 16 juni 2001. Een nieuwe notitie is voorzien in 2004 (zie
Begroting Buitenlandse Zaken 2002, beleidsartikel 8 onder groeiparagraaf).22In welke landen is de FMO nu actief?De FMO was actief in 88 landen. De FMO meent dat haar aandacht voor ontwikkelingen
in de markt gediend is bij een focus op een beperkter aantal landen en sectoren.
FMO concentreert zich op de volgende landen:Afrika: Benin, Burkina-Faso, Ghana, Ivoorkust, Kameroen, Kenia, Mali,
Mozambique, Nigeria, Oeganda, Senegal, Tanzania, Zambia, Zuid-Afrika.Azië: China, Bangladesh, Filippijnen, India, Indonesië, Libanon,
Sri Lanka, Thailand.Europa en Centraal Azië: Bulgarije, Kazakstan, Oekraïne, Polen,
Roemenië, Russische Federatie, Slowakije, Turkije.Latijns Amerika: Argentinië, Bolivia, Brazilië, Costa Rica,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama en Peru.Wat was voor de regering de reden voor de vertraging
van de discussie met de directie van het FMO over de middellange termijn visie?Deze vertraging vindt zijn oorsprong in een combinatie van twee factoren.
Allereerst moet worden geconstateerd dat met de directie van de FMO in 2001
meerdere discussies plaatsvonden: te denken is aan de mandatering van de ORET/MILIEV-regeling
naar de NIO, zoals deze uiteindelijk begin 2002 zijn beslag kreeg, de oprichting
van het Nederlands Investerings Matching Fonds, de ontwikkeling van het MOL-fonds,
de implementatie van Ondernemen tegen Armoede en de uitvoering van FMO's «project
Gamma» gericht op de versterking van de interne focus van FMO. De discussie
over de toekomst van FMO na 2005, wanneer de contractueel overeengekomen dotaties
van de Staat aan het FMO-Ontwikkelingsfonds worden voltooid, moet binnen deze
brede agenda worden bezien. Tegenover deze brede agenda stond het vertrek
van een tweetal FMO-directeuren halverwege het jaar en hun opvolging even
later. Hierop werd besloten deze laatste discussie te temporiseren.23In welke fase bevindt de discussie met het bedrijfsleven
over het omvormen van ORET/MILIEV naar een ongebonden faciliteit zich? Wat
zijn de (voorlopige) uitkomsten van deze discussie?Vanwege de OESO-afspraak de hulp aan de Minst Ontwikkelde Landen per 1
januari 2002 te ontbinden 2002 is het ORET/Miliev programma voor deze landen
gesloten. Voor het financieren van infrastructuur in die landen is bij de
FMO een nieuwe ontbonden faciliteit geschapen (MOL-fonds) voor een bedrag
dat de belangstelling van de afgelopen jaren bij het bedrijfsleven voor projecten
in MOLs weerspiegelt. Het ORET/Miliev fonds is tegelijk met het MOL-fonds
aan FMO overgedragen. De mandatering van de huidige regeling aan FMO/NIO geldt
voor een periode van drie jaar. De discussie over omvorming van het ORET/Miliev
fonds naar een ongebonden of investeringsfaciliteit is opgeschort. De Staat,
FMO/NIO, lokale overheden en het Nederlands bedrijfsleven zullen eerst bezien
in hoeverre de nieuwe uitvoeringsstructuur bevalt.24Hoe zijn de aanvragen over de verschillende gebieden
(procentueel) verdeeld?In 2001 was 29% van de aanvragen gericht op Sub Sahara Afrika (33% op
heel Afrika), 19% van de aanvragen betrof China, 37% de rest van Azië,
9% Latijns Amerika en de resterende 2% ging naar Georgië.25Op welke wijze wordt bekendheid gegeven aan het programma
Allochtoon Ondernemerschap?Stichting IntEnt geeft bekendheid aan het programma Allochtoon Ondernemerschap
door de organisatie van voorlichtingsavonden voor de verschillende allochtone
doelgroepen, door middel van samenwerking met organisaties van allochtone
ondernemers, via de plaatsing van advertenties in diverse talen in de treinbladen
Spits en Metro, en middels presentaties op Multiculturele Festivals. Daarnaast
wordt voor wat betreft Marokko samengewerkt met de Gemeente Rotterdam. In
de landen zelf wordt bekendheid gegeven via de coördinatiekantoren.Naar aanleiding van de uitkomsten van de evaluatie heeft IntEnt een fulltime
promotiemedewerker aangesteld. IntEnt gaf eerder dit jaar brede verspreiding
aan het brochure «Ondernemen over de Grens».26Heeft de regering in de bilaterale contacten met Spanje
gesproken over het voorstel van de Spaanse regering om water van de Ebro te
onttrekken ten behoeve van irrigatieprojecten voor het zuidelijke deel van
Spanje? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wat waren de uitkomsten van deze gesprekken?Neen. Individuele Spaanse projecten in het kader van het EU-structuurbeleid
maken geen onderdeel uit van het reguliere Nederlands-Spaanse overleg. Wel
kan ik u mededelen dat in het Europees Parlement is gevraagd of onderhavig
project in overeenstemming is met het Gemeenschapsrecht inclusief de regelgeving
inzake milieubescherming. De Europese Commissie onderzoekt dit.27Heeft de regering contact gehad met de Nationale ombudsman
naar aanleiding van de uitkomsten van de zelfevaluatie naar de totstandkoming
van individuele ambtsberichten?De zelfevaluatie werd op 15 februari 2001 aan de Nationale ombudsman aangeboden.
Hier heeft de Nationale ombudsman met brief van 18 juli 2001 op gereageerd.
In zijn reactie stelt de Nationale ombudsman vooralsnog geen algemeen onderzoek
in te stellen naar de totstandkoming van individuele ambtsberichten en verzoekt
hij op de hoogte te worden gehouden van de verdere ontwikkelingen.Op basis waarvan verwacht de regering dat de gemiddelde
doorlooptijd van individuele ambtsberichten zal afnemen?Deze verwachting is gebaseerd op een aantal factoren.Het in ontwikkeling zijnde geautomatiseerde management informatiesysteem
zal leiden tot een betere voortgangsbewaking, waardoor alerter kan worden
gereageerd indien onderzoekstermijnen dreigen te worden overschreden.Door het ontbreken van onderzoeksmogelijkheden in bepaalde landen en onderbezetting
op enkele Nederlandse vertegenwoordigingen in het buitenland zijn in het verleden
achterstanden ontstaan. Door extra personele inzet worden momenteel deze achterstanden
weggewerkt.Door betere afspraken met de IND over te verwachten aantallen asielonderzoeken
kan de onderzoekscapaciteit meer efficient worden ingezet.28Op basis van welke gegevens heeft de regering in december
2001 aangegeven dat de gemiddelde doorlooptijd voor de beslissing op een aanvraag
voor een MVV eind 2002 waarschijnlijk zal zijn teruggebracht tot drie maanden?
Denkt de regering nog steeds dat tegen eind 2002 de doorlooptijden zullen
zijn teruggebracht tot drie maanden?Voor beantwoording van deze vraag wordt verwezen naar het Plan van Aanpak
doorlooptijden mvv (just 000589), dat op 18 juli 2001 aan de Voorzitter van
de Vaste Kamercommissie voor Justitie is aangeboden. Het is nog steeds de
verwachting dat eind 2002 de beïnvloedbare doorlooptijd zal zijn teruggebracht
tot drie maanden. Niet beïnvloedbaar is bijvoorbeeld de reactietijd van
de mvv-aanvrager op de oproep om te verschijnen.29Welke bedragen heeft de regering in 2001 uitgegeven
aan het programma «Behoud van het gemeenschappelijk cultureel erfgoed»
(GCE) als geheel, en aan GCE-projecten in respectievelijk Indonesië,
Suriname, Ghana, Sri Lanka en Zuid-Afrika in het bijzonder?In 2001 hebben ten laste van de HGIS-Cultuurmiddelen de navolgende uitgaven
plaatsgevonden op het terrein van behoud van het gemeenschappelijk cultureel
erfgoed.In totaal is EUR 1 342 582 uitgegeven, waarvan EUR 181 152
ten behoeve van projecten in Indonesië, EUR 158 823 in Ghana, EUR
267 141 in Sri Lanka en EUR 281 344 in Zuid-Afrika.In Suriname hebben in 2001 geen uitgaven plaatsgevonden op het terrein
van gemeenschappelijk cultureel erfgoed die ten laste van de HGIS-Cultuurmiddelen
zijn gebracht.30Heeft de regering het instrument van de risicoanalyse
ook toegepast op de huidige MFO's? Wat waren hier de algemene resultaten van,
in het bijzonder van de MFO FPP (Plan Nederland)?Nee, het instrument risicoanalyse wordt gebruikt om eigen budgethouders
(ambassades en departementale directies) te beoordelen op risico's. Het is
een intern instrument.31Kan de regering nader toelichten hoe het voorschottenbeheer
op dit moment wordt uitgevoerd? Welke procedure moet worden doorlopen? Zijn
er al merkbare resultaten van de ontwikkeling en introductie van ontwikkelingsassessments?Per 1 januari 2002 is de nieuwe regelgeving m.b.t. de voorschotverlening
en het voorschottenbeheer van kracht. Medewerkers zijn getraind in de toepassing
van de nieuwe regelgeving. Reeds in de beoordelingsfase van een financieringsvoorstel
stelt men zich de vraag of er sprake is van een voorschot. Tevens legt men
vast welke informatie tijdens de uitvoering benodigd is om vast te kunnen
stellen of de te leveren prestaties inderdaad zijn geleverd en derhalve het
voorschot is verantwoord. Deze afweging vooraf geschiedt o.a. op grond van
analyses van de (beheersmatige) uitvoeringscapaciteit van de uitvoerende organisatie
en het risicovol karakter van de te financieren activiteit.Er zijn nog geen merkbare resultaten van de ontwikkeling en introductie
van ontwikkelings assessments. De medewerkers die in november jl. aan een
pilot ontwikkelings assessment hebben mee gedaan, werken aan verbetering van
hun nog verder te ontwikkelen competenties. Binnenkort worden de resultaten
verwacht van een eerste meting van het effect van deze activiteit op hun functioneren.32Heeft de verlaging van verplichtingen en uitgaven op
artikel 18.01 (Landenprogramma's met betrekking tot economische ontwikkeling)
een tijdelijk karakter of gaat het om een structurele accentverschuiving?Dit is enigszins onzeker: een belangrijk deel van dit budget is afhankelijk
van de sectorkeuze zoals deze in het kader van de sectorale benadering in
de samenwerkingslanden wordt gemaakt. Aangezien nog niet in alle landen de
sectorkeuze is voltooid bestaat er geen volledige zekerheid over de
toekomst van dit budget. Verwacht wordt dat het niveau redelijk gelijk zal
blijven.33Kan de regering aangeven hoe frequent onderuitputting
bij ORET en MILIEV zich in het afgelopen decennium heeft voorgedaan? Kan de
regering de onderuitputting in 2001 nader specificerenHet (enigszins opgetrokken) budget werd in 1996 volledig benut en dreigde
in 1997 te worden overschreden. In dat jaar is het in behandeling nemen van
nieuwe aanvragen tijdelijk gestaakt. Bij heropening van het programma in 1998
is aan liggende aanvragen voorrang gegeven. Bij de heropening werd het budget
fors verruimd, het ORET en het MILIEV programma geïntegreerd, en zijn
de aanvraagvoorwaarden op een paar onderdelen aangescherpt. Onderstaand staatje
geeft inzicht in het budgetverloop in de periode 1991–2001, in miljoenen
Euro. Uit het staatje blijkt dat de uitgaven zich sinds 1996 stabiliseren
rond de EUR 80 mln. BudgetUitgavenVerschil1991610– 61 1992619– 5219936116– 45 19946826– 4219957037– 33 19967575019978499+ 15 199814397– 46199915096– 54 200015084– 66200115079– 71Voor het antwoord op het tweede deel van de vraag zie vraag 12 IS-jaarverslag.XNoot1Samenstelling:Leden: Terpstra (VVD), Melkert (PvdA), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA),
Rijpstra (VVD), Verhagen (CDA), Vos (GroenLinks), Th. C. de Graaf (D66), B.
M. de Vries (VVD), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), De Haan (CDA), Koenders
(PvdA), Timmermans (PvdA), fng. voorzitter, Karimi (GroenLinks), Van Bommel
(SP), Janssen van Raaij (LPF), Zvonar (LPF), Smulders (LPF), Palm (LPF), Van
Geel (CDA), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Teeven (LN), Huizinga-Heringa (ChristenUnie)
en De Nerée tot Babberich (CDA).Plv leden: Vacature VVD, Vacature PvdA,
Van Winsen (CDA), Vacature VVD, Sterk (CDA), Vacature GroenLinks, Dittrich
(D66), Vacature VVD, Vacature PvdA, Vacature VVD, Vacature CDA, Vacature PvdA,
Vacature PvdA, Van den Brand (GroenLinks), Van Velzen (SP), Bijlhout (LPF),
Stuger (LPF), De Jong (LPF), Wiersma (LPF), Cörüz (CDA), Vacature
CDA, Rambocus (CDA), Jense (LN), Van der Staaij (SGP) en Vacature CDA. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28380-50.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl