Bestrijding internationaal terrorisme; Brief van de Ministers van Buitenlandse Zaken, van Defensie, en voor Ontwikkelingssamenwerking
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 344

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

27925 nr. 344

17-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 66 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorismenr. 344BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN, VAN DEFENSIE, EN VOOR
ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 juni 2009Overeenkomstig het verzoek van de Kamer om regelmatig te worden geïnformeerd
over de voortgang van de missie in Afghanistan, doen wij u hierbij de periodieke
stand van zakenbrief toekomen.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe minister van Defensie,E. van MiddelkoopDe minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. G. Koenders InleidingOp 13 maart 2009 heeft de Kamer de vorige brief over de stand van
zaken met betrekking tot Afghanistan ontvangen (Tweede Kamer, vergaderjaar
2008–2009, 27 925, nr. 330). Deze brief gaat in op de ontwikkelingen
in de laatste drie maanden op het gebied van opbouw, politieke en bestuurlijke
ontwikkelingen en militaire zaken.Op maandag 6 april is de 20-jarige soldaat der eerste klasse Azdin
Chadli gesneuveld door een raketbeschieting op Kamp Holland in Tarin Kowt.
De regering is zich ten volle bewust van de grote betekenis die deze gebeurtenis
heeft voor nabestaanden en de militairen van zijn eenheid en betuigt hierbij
opnieuw haar diepgevoelde medeleven. Nog niet eerder viel een slachtoffer
op het kamp zelf. De afgelopen periode zijn ook Nederlandse gewonden te betreuren
geweest, veelal als gevolg van bermbommen. Ook dergelijke ongevallen hebben
zowel fysiek als emotioneel buitengewoon grote invloed op betrokkenen, familie
en vrienden. De inzet van alle militairen en civiele medewerkers, die binnen èn
buiten de verschillende bases en compounds in Uruzgan, Kandahar en Kabul hun
werk doen in Afghanistan, dwingt veel respect af.Verschillende bewindspersonen bezochten de afgelopen maanden Afghanistan.
De minister van LNV was mede namens de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
begin april in Afghanistan om samenwerking op het gebied van landbouw te bespreken.
Van 20 tot 22 april bezocht de minister van Defensie de Nederlandse troepen
in zowel Uruzgan, Kandahar, als in Kabul op het hoofdkwartier van ISAF. In
Kabul had hij eveneens een ontmoeting met minister Wardak van Defensie. Op
6 en 7 mei jl. was de minister van Buitenlandse Zaken in Afghanistan,
alwaar hij in Kabul met mensenrechtenorganisaties sprak. In Kandahar voerde
hij overleg met vertegenwoordigers van ISAF. Hoofddoel van het bezoek was
de opening van het regionale kantoor van de United Nations
Assistance Mission in Afghanistan (UNAMA) in Uruzgan met de speciale
vertegenwoordiger van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de heer
Eide. De staatssecretaris van Defensie was op 27 en 28 mei jl. in Uruzgan,
bij welke gelegenheid hij Camp Hadrian in Deh Rahwod en een nieuwe legerpost
in de westelijke Deh Rafshan bezocht. Tenslotte bracht de Prins van Oranje
medio april een bezoek aan Uruzgan en Kandahar, alwaar hij uitgebreid met
militaire en civiele medewerkers en met non-gouvernementele organisaties sprak.
De Prins, die eerder in 2004 en 2007 in Afghanistan was, bezocht Tarin Kowt,
Chora en Deh Rawod. Hij werd op deze reis vergezeld door de Commandant der
Strijdkrachten.De verkiezingen op 20 augustus vormen een belangrijke gebeurtenis
in Afghanistan de komende maanden. Na controle door de onafhankelijke Klachtencommissie
Verkiezingen zijn 41 van de 44 geregistreerde kandidaten voor het presidentschap
verkiesbaar, waaronder president Karzai en enkele voormalige ministers. Voor
de gelijktijdig te houden provinciale verkiezingen zijn 3 270 kandidaten
verkiesbaar, waaronder 342 vrouwen. In Uruzgan staan voor de provinciale verkiezingen
26 kandidaten op de lijst, onder wie twee vrouwelijke. De Electoral Complaints Commission heeft op 9 juni jl. het vettingproces afgerond, waarna op 13 juni de Independent Election Commission de definitieve kandidatenlijst
heeft vastgesteld.Het zorgen voor de veiligheid rondom het verkiezingsproces is in eerste
instantie de verantwoordelijkheid van de Afghaanse politie en het leger. UNDP
en EUPOL zijn in dat kader deze maand begonnen met een programma om in totaal
35 000 Afghaanse politieagenten te trainen om het verkiezingsproces te
begeleiden. De organisatie van de verkiezingenzelf is deze keer
voor het eerst volledig onder verantwoordelijkheid van de Afghaanse overheid.
ISAF speelt een ondersteunende rol, waarvoor er gedurende een beperkte periode
behoefte is aan extra militaire capaciteit. In Uruzgan worden de huidige militaire
bijdragen in samenhang met de tijdelijke Nederlandse en Australische ophogingen
als voldoende gezien voor het vervullen van deze specifieke ondersteuning
tijdens de verkiezingen.Verschillende ontwikkelingen zorgen ervoor dat in de komende periode rekening
gehouden moet worden met een toename van het aantal geweldsincidenten in Afghanistan:
de verkiezingen zijn mogelijk voor de Taliban een gelegenheid waarbij zij
zullen trachten zich te laten gelden. Daarnaast kan de toename van het aantal
Amerikaanse troepen in vooral het zuiden, het aantal gevechtscontacten doen
toenemen en is de zomer traditioneel een periode van verhoogde Taliban-activiteit.Toch is het aantal geweldsincidenten in Uruzgan in de afgelopen periode
gedaald, hoewel Taliban actief blijven in de provincie. Hierdoor kunnen de
positieve ontwikkelingen die mede dankzij de Nederlandse inspanningen hebben
kunnen plaatsvinden, zich consolideren, wat een duidelijke positieve invloed
heeft op de ontwikkeling van de provincie, zowel in bestuurlijke als in economische
zin. Er zijn steeds meer NGO’s actief en de opening van het kantoor
van UNAMA in Tarin Kowt wordt door hen zeer op prijs gesteld. Van duurzame
stabiliteit is echter nog geen sprake.Belangrijke vooruitgang wordt geboekt bij de ontwikkeling van de Afghaanse
politie in Uruzgan. Op 21 mei is het door Nederland gefinancierde Politie
Trainingscentrum te Tarin Kowt officieel geopend. De eerste groep van 97 agenten
heeft inmiddels met goed gevolg de achtweekse Focused District
Development (FDD) training doorlopen. Voorbereidingen voor de volgende
opleiding op het centrum zijn gaande en EUPOL en Australië hebben hun
interesse kenbaar gemaakt om op structurele wijze bij te dragen aan het PTC.
De Nederlandse minister van Justitie heeft onlangs gemeld bereid te zijn het
mogelijk te maken dat Justitiemedewerkers gedetacheerd worden bij de Rule of Law eenheid van EUPOL Afghanistan. Zij zullen
helpen de justitiële keten in Afghanistan te versterken.InternationaalVerenigde NatiesEen van de meest in het oog springende en positieve beleidswijzigingen
van de VS sinds het aantreden van de nieuwe regering betreft de nadruk die
door de VS wordt gelegd op het versterken van de centrale rol van de VN in
Afghanistan. Nog steeds kampt de speciale vertegenwoordiger van de secretaris-generaal
(SVSG) van de VN, Kai Eide, met een tekort aan personeel, zodat hij niet voldoende
in staat is invulling te geven aan het mandaat van de Veiligheidsraad om de
internationale coördinatie rond Afghanistan te verbeteren. Nu het budget
van UNAMA mede op voorspraak van Nederland eind vorig jaar in New York bijna
is verdubbeld, begint verbetering in deze situatie te komen. Op cruciale dossiers
als politie en civiel-militaire samenwerking is een duidelijke verbetering
zichtbaar. Door een combinatie van factoren loopt de personele invulling van
UNAMA echter nog achter op de behoefte. De personeelsbehoefte van UNAMA stijgt
als gevolg van de sterk toenemende civiele en financiële inbreng, onder
meer vanuit de VS, die de noodzaak van coördinatie en de werklast daarvan
voor UNAMA doen toenemen. Complexe recruteringsprocedures bij de VN, toenemende
vraag vanuit verschillende instanties naar civiele expertise in Afghanistan
en het feit dat de UNAMA veldkantoren relatief kwetsbaar zijn,
maakt dat ook in de komende periode de versterking van UNAMA aandacht zal
blijven vergen. De Veiligheidsraad zal 30 juni a.s. de situatie in Afghanistan
en de rol van UNAMA bespreken, op basis van (nog te verschijnen) rapportage
van UNAMA. Nederland heeft ter ondersteuning van het ministerie van Landbouw
een landbouw-expert ter beschikking gesteld aan UNAMA.NAVOVorige maand is bekend gemaakt dat de opperbevelhebber van ISAF, de Amerikaanse
generaal McKiernan, op initiatief van de VS vervangen zou worden door luitenant-generaal
McChrystal, die inmiddels is aangetreden. McChrystal was voorheen werkzaam
als chef staf van Joint Chiefs en heeft van september
2003 tot augustus 2008 leiding gegeven aan speciale operaties in Irak. McChrystal
wordt gezien als expert op het gebied van Counter Insurgency en heeft ervaring in complexe operaties en het trainen van lokale
veiligheidstroepen. Commandant ISAF heeft als dubbelfunctie Commandant US Forces Afghanistan en is vanuit deze dubbelfunctie
ook verantwoordelijk voor CSTC-A (Combined Security Transition
Command – Afghanistan), de Amerikaanse missie die verantwoordelijk
is voor de training en opleiding van het Afghaanse leger en de Afghaanse politiemacht.Commandostructuur ISAFDe VS heeft bij de NAVO voorgesteld om de structuur van het ISAF-hoofdkwartier
te veranderen en een nieuw hoofdkwartier, als tussenlaag, te ontplooien. Op
de bijeenkomst van ministers van Defensie van 12 juni jl. is hierover
een principebesluit genomen. De nieuwe laag moet de schakel gaan vormen tussen
het ISAF hoofdkwartier en de regionale commando’s. De belangrijkste
redenen voor dit besluit zijn de toename in de activiteiten van COMISAF, het
toegenomen aantal troepen in Afghanistan en de toevoeging van nieuwe taken
zoals de NAVO-trainingsmissie. Dit alles zorgt ervoor dat commandant ISAF
te zwaar wordt belast om zorg te dragen voor zowel de operationele aansturing
van de missie als het uitzetten van de strategische lijnen. Op 12 juni
is besloten deze twee taken binnen het huidige hoofdkwartier te splitsen.
Er komt een strategisch hoofdkwartier onder COMISAF, met daaronder een operationeel
hoofdkwartier, de NAVO-trainingsmissie en de Special Forces-operaties. Voor Nederland is het in de verdere uitwerking van de
plannen belangrijk dat het nieuwe hoofdkwartier goed blijft samenwerken met
UNAMA, zowel in Kabul als regionaal.NAVO Training Mission AfghanistanDe NAVO-top in Straatsbrug besloot tot instelling van een NAVO-trainingsmissie
in Afghanistan (NTM-A). De ontmoeting van NAVO ministers van Defensie heeft
op 12 juni jl. besloten tot een geleidelijke invoering hiervan, opdat
taken en middelen op elkaar blijven aansluiten en de missie beheersbaar blijft.
De belangrijkste meerwaarde van de missie ligt vooral in een betere coördinatie
van de verschillende trainingsinspanningen van de VS, het trainingscommando Combined Security Transition Command-Afghanistan en van
bilaterale initiatieven zoals de Police Mentoring Teams
(PMT’s) die verschillende landen al leveren. Nederland blijft ervoor
waken dat de NAVO-inzet complementair is aan en gecoördineerd wordt met
bijdragen van andere spelers zoals EUPOL. De details van de commandostructuur
zijn nog niet gefinaliseerd, maar inmiddels is wel duidelijk dat NTM-A verantwoordelijk
zal worden voor de beleidsmatige kant van opleiding en training op nationaal
en provinciaal niveau, en dat uitvoering op regionaal niveau zal worden aangestuurd.
Op basis vande nadere uitwerking zal de Nederlandse regering bezien
of zij de Nederlandse PMT’s in de NTM-A-structuur kan inbedden.RC/SouthVoorafgaand aan de NAVO-ministeriële bijeenkomst in Brussel van 12 juni
jl. overlegden de ministers van Defensie van Nederland, de Verenigde Staten,
het Verenigd Koninkrijk, Australië, Canada, Denemarken, Estland en Roemenië
op 10 en 11 juni informeel over de samenwerking in Zuid-Afghanistan,
dat valt onder Regional Command South (RC/South).
De ministers spraken vooral over mogelijkheden om de regionale aanpak in het
Zuiden verder te versterken, onder andere met behulp van de opgerichte civiel-militaire
cel op het hoofdkwartier in Kandahar. De ministers spraken voorts over de
samenwerking met Pakistan en over de intensiveringen van de training van de
Afghaanse veiligheidsorganisaties. Vooruitlopend op de NAVO-bijeenkomst gaf
de Amerikaanse minister Gates alvast een toelichting op de wijzigingen in
de ISAF commandostructuur. De nieuwe Australische minister van Defensie Faulkner
wees op de aangekondigde forse toename van de Australische bijdrage. Hij meldde
dat Australië, gelet op de verantwoordelijkheden die het heeft in de
nabije regio, niet de rol van lead nationin Uruzgan
kan overnemen. Tijdens de NAVO-bijeenkomst herhaalde minister Faulkner zijn
standpunt, en vroeg de NAVO een oplossing te zoeken voor de nodige ondersteuning
in Uruzgan.PakistanMet verwijzing naar Kamerbrief inzake de actuele situatie in Pakistan
en de Nederlandse inzet ten aanzien van de EU-Pakistan top d.d. 17 juni
a.s. in Brussel, kan op deze plaats volstaan worden met de constatering dat
de humanitaire situatie in Pakistan als gevolg van de militaire acties in
de Swat-vallei buitengewoon zorgwekkend blijft. De bomaanslag op het Pearl Continental Hotel in Peshawar van 10 juni jl
maakt de hulpverlening extra moeilijk. Ook het gebrek aan snelheid bij de
VN-organisaties om deze vluchtelingen te helpen baart zorgen. Om deze reden
heeft Nederland € 1 miljoen ter beschikking gesteld aan het Internationale
Rode Kruis, dat direct ter plekke hulp kan geven via zijn zusterorganisatie
de Rode Halve Maan. Nederland draagt al € 1 miljoen bij via UNHCR.Positieve ontwikkeling is het feit dat de Pakistaanse regering onderkent
dat ze iets moet doen aan de problemen. De bomaanslag in Peshawar onderstreept
deze noodzaak. Dergelijke aanslagen lijken op dit moment de steun onder de
bevolking voor de Taliban te verminderen. Een alomvattende strategie, die
de militaire winst kan consolideren, de terugkeer van vluchtelingen kan faciliteren
en de noodzakelijke wederopbouw van de getroffen gebieden kan realiseren,
ontbreekt vooralsnog. Om de voedingsbodem voor de Taliban weg te nemen, zullen
de Pakistaanse autoriteiten de noodzaak tot politieke en administratieve hervormingen
onder ogen moeten gaan zien. Dergelijke hervormingen zullen ook onderwerp
van gesprek vormen tijdens de EU-Pakistan top van 17 juni.De toenadering tussen Pakistan en Afghanistan werd onderstreept tussen
het bezoek van president Karzai en president Zardari vorige maand aan Washington.
Bij die gelegenheid is principe-overeenstemming tussen Pakistan en Afghanistan
bereikt over een trade transit agreement tussen
de twee landen. Ook de gezamenlijke topontmoeting in Teheran vorige maand
past in dit beeld. VluchtelingenVanaf 1 april 2009 (het einde van de reguliere winterstop van
de terugkeeroperatie onder leiding van UNHCR) zijn tot nu toe circa 30 000
Afghaanse vluchtelingen teruggekeerd uit Pakistan. Vanaf begin dit jaar zijn
circa 1000 Afghanen teruggekeerd uit Iran. Daarnaast heeft Iran dit jaar meer
dan 178 000 Afghanen uitgezet, die niet als vluchteling waren geregistreerd.
Tot nu toe zijn er geen aanwijzingen dat de conflictsituatie in het noorden
van Pakistan heeft geleid tot een grotere terugkeer van Afghanen uit dit deel
van Pakistan. Wel is een groep van circa 20 000 Afghaanse vluchtelingen
in Pakistan tegelijkertijd met de lokale bevolking ontheemd geraakt. UNHCR
en andere humanitaire organisaties verlenen hulp aan ontheemden in Pakistan
en aan teruggekeerde Afghaanse vluchtelingen en ontheemden in Afghanistan.AfghanistanVerkiezingenVolgens de Afghaanse grondwet liep het electorale mandaat van president
Karzai op 21 mei jl. af. De onduidelijke juridische situatie die hierdoor
zou ontstaan tot de verkiezingen van 20 augustus zorgde in de afgelopen
maanden voor de nodige controverse. Op 28 maart maakte het Afghaanse
Hooggerechtshof zijn advies bekend dat Karzai president moet blijven totdat
de nieuwe president geïnstalleerd is. Beide Kamers van het parlement
hebben dit advies overgenomen. De internationale gemeenschap heeft met zorg
gereageerd op de keuze van president Karzai om de controversiële Qasim
Fahim als een van zijn twee running mates te kiezen.
De etnisch Tadzjiekse Fahim heeft een slechte reputatie op het gebied van
corruptie en heeft onder andere ten tijde van de mujahedeen in de jaren negentig
aangetoond weinig respect te hebben voor de mensenrechten. Tijdens een toespraak
van president Karzai in Washington D.C. verdedigde hij de keuze voor Fahim
als een van zijn running mates, door vooral te wijzen op de verdiensten van
Fahim in de strijd tegen de Sovjetbezetting en het terrorisme. De Nederlandse
minister van Buitenlandse Zaken heeft zich publiekelijk aangesloten bij de
kritiek op de keuze van Karzai, zoals onder meer verwoord door speciale vertegenwoordiger
Eide.Op 16 mei publiceerde de Onafhankelijke Verkiezingscommissie (IEC)
de voorlopige kandidatenlijsten voor de presidentiële en provinciale
verkiezingen. 44 personen, waaronder twee vrouwen, hebben zich geregistreerd
als presidentskandidaat. Er waren zeven vrouwelijke running
mates. In de 34 provincies hebben zich 3 324 kandidaten geregistreerd
voor de provinciale raadsverkiezingen, waaronder 342 vrouwen. Beide cijfers
betekenen een toename sinds de vorige verkiezingen in 2005. Op 13 juni
maakte de IEC de definitieve kandidatenlijsten bekend met 41 kandidaten: twee
presidentskandidaten en een vice-presidentskandidaat voldeden niet aan de
eisen van de Kieswet en zijn daarom niet verkiesbaar. Een presidentskandidaat
had zijn kandidatuur ingetrokken. Voor de provinciale verkiezingen voldeden
54 kandidaten niet aan de Kieswet, waaronder twee kandidaten in Uruzgan. Het
totale aantal verkiesbare provinciale kandidaten betreft derhalve 3270.Naast de logistieke en veiligheidsuitdagingen voor de verkiezingen, dient
ook het politieke landschap in de gaten worden gehouden. Belangrijk aandachtspunt
van de internationale gemeenschap hierbij is of tijdens de verkiezingscampagne
en op de verkiezingsdag zelf alle kandidaten dezelfde kansen krijgen om effectief
campagne te voeren. Er zijn aanwijzingen dat zittende kandidaten erop aansturen
dat nieuwe kandidaten geen aandacht van en toegang tot de kiezer krijgen.
Positief in dit verband is het feit dat de Onafhankelijke Mediacommissie,
die toezicht moet houden op het naleven van de principes van persvrijheid
tijdens de verkiezingen, inmiddels operationeel is geworden.De belangrijkste nationale Afghaanse organisatie voor verkiezingswaarneming,
de Free and Fair Election Foundation of Afghanistan
(FEFA), heeft aangekondigd waarnemers te willen sturen naar ongeveer tweederde
van de stembureaus. FEFA rekent op 7 600 waarnemers, waarbij geprobeerd
wordt om ook een evenredige deelname van vrouwelijke waarnemers te bereiken.
Ook de Afghaanse Onafhankelijke Mensenrechtencommissie AIHRC zal samen met
UNAMA tijdens de verkiezingscampagnes en op de verkiezingsdag zelf de gang
van zaken monitoren.De EU zal een waarnemingsmissie naar Afghanistan sturen om de verkiezingen
te monitoren. De details over de inrichting van de missie worden bekend gemaakt
na afloop van een verkennende missie die zich onder andere op de vraag concentreert
welke beperkingen de veiligheidssituatie de missie zal opleggen. Een beperktere
OVSE-missie zal nauw met de EU-missie samenwerken. Tevens wordt een honderdtal
internationale waarnemers verwacht van non-gouvernementele organisaties, waaronder
het Asian Network for Free Elections (ANFREL).VeiligheidNaar verwachting zal in de komende maanden het aantal geweldsincidenten –
zoals gebruikelijk in de zomerperiode – toenemen. Deze trend zal waarschijnlijk
worden versterkt door de komst van extra Amerikaanse troepen en de mogelijkheid
dat de Taliban de verkiezingen zien als moment om zich extra te manifesteren.
Door de extra Amerikaanse troepen is de ISAF-missie als geheel beter in staat
om een meer structurele presentie te waarborgen en in gebieden te komen waar
eerder geen coalitietroepen kwamen. Ook daardoor kunnen vijandelijkheden toenemen.
Ook is het mogelijk dat Talibanstrijders zich gaan verplaatsen naar gebieden
waar ze zelf niet eerder actief waren.Er blijven grote regionale verschillen: bijna driekwart van de geweldsincidenten
komt voor in slechts 10 procent van de districten. Het noorden en westen van
het land blijven relatief rustig, het zuiden het meest instabiel. De situatie
in Kaboel en omgeving is veranderlijk. Hoewel de veiligheid in de hoofdstad
over het geheel genomen in de hoofdstad redelijk is, kiezen opstandelingen
vaak juist voor Kaboel voor spectaculaire aanslagen met een voor hun doeleinden
grote PR-waarde. Dit doet de perceptie van onveiligheid onder de bevolking
uiteraard groeien.De pilot van de Afghan Public Protection Force
(APPF) vindt op dit moment plaats in de provincie Wardak. Het initiatief wordt
gehouden onder verantwoordelijkheid van de Afghaanse overheid en is gericht
op het verbeteren van lokale veiligheid ter ondersteuning van de ANP. De beoordeling
van de resultaten zal in nauw overleg met lokale leiders plaatsvinden, nadat
het programma in alle districten van de provincie Wardak is uitgerold, waarschijnlijk
rond de verkiezingen. Uiteindelijk zou in de gehele provincie Wardak een ongeveer
1 200 man sterke APPF operationeel moeten worden. Nederland staat kritisch
tegenover het project aangezien het van mening is dat uiteindelijk alle aandacht
gericht moet zijn op verbetering van de reguliere Afghaanse politie.BurgerslachtoffersZoals bekend eist de strijd in Afghanistan helaas ook slachtoffers onder
de burgerbevolking. Het aantal burgerslachtoffers is vooral in het Zuiden
het afgelopen jaar gestegen. Het overgrote deel van de stijging van het aantal burgerslachtoffers kan worden toegerekend aan de opstandelingen. Echter,
ook bij acties van ISAF komen helaas soms burgers om het leven. ISAF spant
zich maximaal in om het aantal burgerslachtoffers tot een minimum te beperken.
De commandant van ISAF heeft meerdere malen de richtlijnen voor het gebruik
van geweld aangescherpt. Mochten er toch burgerslachtoffers zijn gevallen,
dan wordt in de meeste gevallen de nabestaanden een schadeloosstelling aangeboden.
Deze schadeloosstelling is overigens een nationale verantwoordelijkheid en
wordt door ieder land dat in ISAF actief is zelfstandig uitgevoerd. Ook de
nieuwe commandant, luitenant-generaal McChrystal, heeft het belang van het
voorkomen van burgerslachtoffers onderstreept. Bovendien werd tijdens de bijeenkomst
van de NAVO op 12 juni jl. door vele aanwezigen, waaronder VN-vertegenwoordiger
Eide en de Amerikaanse minister van Defensie Gates, de vermindering van het
aantal burgerslachtoffers aan de orde gesteld. Het belang van onverminderde
aandacht hiervoor wordt breed onderkend.DrugsDe papaverteelt en drugshandel blijven een bron van zorg, zoals ook naar
voren gebracht in de motie van de leden Haverkamp (CDA en Voordewind (CU)
naar aanleiding van het algemeen overleg in de Kamer van 14 april jl.
Vooral in het Zuiden van Afghanistan is dit het geval, met als uitschieter
(in negatieve zin) de provincie Helmand. Ook in Uruzgan blijft het drugsprobleem
omvangrijk. Lokale krijgsheren en corrupte overheidsfunctionarissen verdienen
vaak een deel van hun inkomen in de drugshandel. Zo voedt de drugshandel de
corruptie en maken corrupte overheidsfunctionarissen de productie en verplaatsing
van drugs mogelijk door niet op te treden. Het doorbreken van deze vicieuze
cirkel is alleen mogelijk door een geïntegreerde aanpak over een langere
periode. De papaverteelt zal zich ook komend jaar concentreren in het Zuiden
van Afghanistan, vooral in gebieden waar ISAF en de Afghaanse overheid weinig
aanwezig zijn. Door droogte, de gedaalde opiumprijzen en de hoge voedselprijzen
gedurende het afgelopen jaar zal de papaverteelt naar verwachting dalen.Drugsbestrijding is in de eerste plaats een verantwoordelijkheid van de
Afghaanse overheid, net als andere vormen van criminaliteitsbestrijding. ISAF
ondersteunt de Afghaanse overheid bij het bestrijden van de productie en handel
in drugs. Papavereradicatie roept vaak weerstand op. Daarom wordt de Poppy Eradication Force van de Afghaanse overheid regelmatig
bij haar optreden extra beveiligd door Afghaanse militairen en door ISAF.
De papavereradicatie loopt momenteel achter bij de verwachtingen. In de provincie
Uruzgan wordt een aanpak gevolgd waarbij interdictie, papavereradicatie en
alternatieve bestaansmiddelen elkaar ondersteunen. De Poppy
Eradication Force is in Uruzgan overigens niet actief. De eradicatie wordt
daar, op zeer beperkte schaal, door de Afghaanse politie uitgevoerd (zie ook
hieronder). In Uruzgan blijft Nederland steun verlenen aan het gebruik van
alternatieve gewassen, bijvoorbeeld via het saffraan-project en de distributie
van zaden en fruitbomen.Vanwege de nog steeds gebrekkige capaciteit van de Afghaanse overheid
om dit probleem in zijn volle omvang het hoofd te bieden, besloten de NAVO
ministers van Defensie vorig jaar in Boedapest dat ISAF meer aandacht zou
gaan besteden aan de ondersteuning van de Afghaanse autoriteiten bij drugsbestrijding.
Tijdens de ministeriële NAVO-bijeenkomst van 12 juni jl. heeft SACEUR
over de eerste ervaringen met de nieuwe richtlijnen voor drugsbestrijding
gerapporteerd. Uit deze rapportage blijkt dat de richtlijnen voldoende mogelijkheid
bieden om de drugshandel waarvan de opbrengst ten goede komt aan de opstandelingen, te bestrijden. Bovendien blijken er veel extra aanwijzingen
te zijn gevonden dat de opstandelingen inderdaad in belangrijke mate door
de drugshandel wordt gefinancierd.Nederland blijft voorstander van de intensivering van de inspanningen
op het gebied van interdictie, waartoe de NAVO minister van Defensie vorig
jaar in Boedapest besloten. Nederland verwelkomt dan ook het rapport van SACEUR,
waarin wordt gemeld dat de huidige richtlijnen voldoende ruimte bieden hier
als ISAF aan bij te dragen. Het toepasselijke internationale recht, met name
het beginsel van onderscheid tussen militaire doelen en civiele objecten uit
het humanitair oorlogsrecht, is hierbij uiteraard relevant. Naast interdictie
blijven alternatieve bestaansmogelijkheden, versterking van de Afghaanse politie
en justitie en voorlichting van groot belang. Nederland blijft daarom ook
aan deze aspecten van de drugsproblematiek prioritaire aandacht besteden en
is ervan overtuigd dat drugsbestrijding alleen kans van slagen heeft als een
evenwichtige benadering wordt gekozen: alternatieven moeten worden geboden
voor de landbouwbevolking en vooral de handelaren moeten worden aangepakt.
Eradicatie in isolement is geen oplossing voor het drugsprobleem.In Uruzgan is het oogstseizoen inmiddels bijna voorbij en kan de balans
van de Governor Led Eradication (GLE) 2009 worden
opgemaakt. Evenals vorig jaar is er een ambitieus en veelomvattend provinciaal
eradicatieplan opgesteld en goedgekeurd door het provinciale leiderschap.
Doel was het eradiceren van 2600 hectare papavervelden, waarvan de helft op
vrijwillige basis zou moeten geschieden. Aan het einde van 2008 heeft de overheid
een campagne gevoerd om het planten van papaverzaden tegen te gaan (de zgn. pre-planting campaign).De onvrijwillige eradicatie is vanwege plannings- en capaciteitsproblemen
pas laat van start gegaan. Uiteindelijk heeft de ANP gedurende een aantal
weken geëradiceerd, aangestuurd door het ministerie voor Counternarcotics
(MCN), vooral rondom Tarin Kowt en in Deh Rahwod. De UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime) komt na verificatie met
behulp van satellietbeelden tot 70 hectare die dit jaar zijn geëradiceerd
(vergelijk 113 ha in 2008; 204 in 2007). De rest van het jaar zal een begin
worden gemaakt met de voorbereidingen voor het opstellen van eradicatieplannen
voor volgend jaar. Het Counter Narcotics Advisory Team heeft aangegeven voor volgend jaar meer aandacht te geven aan alternatieve
gewassen.De TFU heeft in 2009 tot nu toe in totaal 77 kilo opium en ongeveer 50
m3 cannabis in beslag genomen. Deze in beslag genomen narcotica
zijn aangetroffen in combinatie met Taliban-gerelateerde goederen. Door de
Afghaanse autoriteiten is eind maart een hoeveelheid van 222 kilo opium vernietigd,
die overigens in 2008 al in beslag was genomen.Een operatie van ISAF-militairen in samenwerking met Afghaanse veiligheidstroepen
in Marjah in de provincie Helmand leverde onlangs de grootste hoeveelheid
drugs en wapens op die ooit in Zuid-Afghanistan in beslag is genomen. In totaal
werd 15 ton opium gevonden, 11 kilogram heroïne, 7 ton papaverzaad en
44 ton chemicaliën om heroïne te produceren. Daarnaast werden wapens
en munitie aangetroffen, en materiaal om ongeveer 1 800 IED’s te produceren. Daarbij werden meerdere arrestaties verricht.
Met dergelijke vangsten wordt de financiering van de Taliban verstoord, terwijl
tegelijkertijd wordt voorkomen dat de IED’s
slachtoffers maken. Leger en politieDe internationale gemeenschap ondersteunt de Afghaanse regering bij het
uitbreiden van het Afghaanse leger (ANA) naar een omvang van 134 000
manschappen en bij het versterken en professionaliseren van de Afghaanse politie
(ANP). Eerder heeft Nederland daartoe € 10 miljoen bijgedragen aan
een trustfund van de NAVO voor de financiering
van de uitbreiding van het Afghaanse leger. Daarnaast draagt Nederland jaarlijks
gemiddeld € 10 miljoen bij aan het Law and Order
Trust Fund for Afghanistan (LOTFA), waaruit de politiesalarissen
worden betaald. Op deze manier tracht Nederland ook met financiële middelen
te stimuleren dat de hoofdverantwoordelijkheid voor het garanderen van veiligheid
zo snel mogelijk kan worden overgedragen aan de Afghaanse veiligheidsdiensten
zelf. De rol van de internationale militaire aanwezigheid zal zodoende steeds
meer verschuiven naar ondersteuning en training. Ook de extra Amerikaanse
troepen die momenteel worden ontplooid, zullen de training en ondersteuning
van Afghaanse veiligheidsstructuren tot een van hun hoofdtaken rekenen.In april stemde de Joint Coordination and Monitoring
Board (JCMB) in met een uitbreiding van de Afghaanse politie van
in totaal 10 000 personen. Hoewel de details nog worden uitgewerkt, zou
dit voor Uruzgan een uitbreiding met enkele honderden agenten betekenen. Het
is de bedoeling dat het merendeel van deze agenten nog voor de presidentiële
verkiezingen inzetbaar zullen zijn. Daartoe zullen zij een verkort opleidingstraject
doorlopen en in een later stadium alsnog een vervolgopleiding krijgen. Op
de internationale gemeenschap zal een beroep worden gedaan om deze politie-uitbreiding
te financieren.EUPOL Afghanistan is in de afgelopen periode gegroeid tot 231 internationale
medewerkers. Hoewel de missie gestaag groeit, is het tempo nog onvoldoende
om de ambities waar te maken. Nederland heeft inmiddels de bijdrage aan de
missie verhoogd tot 13 personen: zes personen van de Nederlandse politie;
vier van de Koninklijke marechaussee en drie extern geworven experts. De Nederlandse
minister van Justitie heeft gemeld in beginsel bereid te zijn het mogelijk
te maken dat medewerkers van het ministerie van Justitie gedetacheerd worden
bij de Rule of Law eenheid van EUPOL Afghanistan.
Zij zullen helpen de justitiële keten in Afghanistan te versterken.EUPOL en UNDP werken in de aanloop naar de verkiezingen samen op het gebied
van politietraining: deze maand is een ambitieus trainingsprogramma van start
gegaan om de politie voor te bereiden op het beveiligen en begeleiden van
het verkiezingsproces. Begin juni is in Kaboel de training afgerond van een
eerste groep officieren die op hun beurt in regionale opleidingscentra hun
kennis zullen overdragen aan de politieagenten in de provincies. In totaal
zullen via dit programma 35 000 agenten worden voorbereid op de verkiezingen.
Belangrijk oogmerk is om het functioneren van de agenten zichtbaar te verbeteren,
zodat kiezers er vertrouwen in hebben dat het uitbrengen van een stem veilig
is.Ontwikkeling, landbouwNederland levert dit jaar een bijdrage van € 25 miljoen aan
het Afghanistan Reconstruction Trust Fund (ARTF).
Dit is de laatste tranche van de € 100 miljoen die Nederland tijdens
de Londen-conferentie in 2006 committeerde. Ook in de periode 2010–2013
zal Nederland € 25 miljoen per jaar bijdragen, zoals toegezegd tijdens
de Parijs-conferentie in 2008. Een belangrijk deel van de investeringen van
ARTF gaat naar dorpsontwikkeling, onderwijs en microcrediet. Sinds de Afghanistan conferentie in Den Haag en het aantreden van een
nieuwe, dynamische Afghaanse minister, is de internationale aandacht voor
de landbouwsector toegenomen. Deze zeer welkome interesse brengt, samen met
de door de VS aangekondigde extra middelen en de lopende, bilateraal gesteunde
activiteiten op het terrein van landbouwontwikkeling, echter ook coördinatieproblemen
aan Afghaanse zijde met zich mee. Om dit het hoofd te bieden heeft het Afghaanse
ministerie van Landbouw, Irrigatie en Veeteelt (MAIL) een Agriculture Taskforce opgericht waar alle donoren in de sector aan
deelnemen. Daarnaast is een National Agricultural Development Framework (NADF)
gepresenteerd, dat een kader moet bieden waarbinnen de activiteiten van donoren
kunnen worden ontplooid. Naast het stimuleren van de productiviteit en vermarkting
in de landbouwsector is het NADF vooral gericht op de noodzakelijke hervorming
van het management van MAIL, capaciteitsontwikkeling en ondersteuning bij
de coördinatie en implementatie van de ontwikkelingsprogramma’s
op zowel centraal als decentraal niveau. Naast financiële steun, ondersteunt
Nederland de ontwikkeling van de landbouwsector ook met de detachering bij
MAIL (via UNAMA) van een Nederlandse deskundige landgebruik en waterbeheer.Nederland treedt op als lead donor bij het
programma voor landbouwonderwijs en voorlichting. Op 4 april jl. ondertekende
minister Verburg van LNV, mede namens minister Koenders, een memorandum of understanding met de Afghaanse ministers van Onderwijs
en Landbouw. Hierbij zal tevens nauw samengewerkt worden met het ministerie
van Rurale Ontwikkeling (MRRD). Onderdeel hiervan is een National Agriculture Education Centre (NAEC) in Kabul voor lerarenopleidingen,
curriculumontwikkeling en toegepast onderzoek. Het nationale programma zal
voorzien in zeven regionale opleidingscentra, ingedeeld naar agro-ecologische
zones en 34 provinciale landbouwscholen.MensenrechtenDe zorgen die Nederland heeft ten aanzien van mensenrechten in Afghanistan
werden bevestigd tijdens de reguliere periodieke review in mei jl. van Afghanistan
in de VN Mensenrechtenraad. De internationale gemeenschap blijft, o.a. in
EU-kader aandacht vragen voor het gratieverzoek voor de wegens blasfemie veroordeelde
journalist Sayed Parvez Kambakhsh. De zogenaamde shia-wetgeving is na protesten
binnen en buiten Afghanistan door de president opgeschort. De wet is teruggestuurd
naar het ministerie van Justitie ter toetsing op verenigbaarheid met de Afghaanse
grondwet en internationale verdragen waar Afghanistan partij bij is, en voor
overleg met maatschappelijke groeperingen.Nederland blijft bezorgd over geweld tegen vrouwen en meisjes en beperking
van de vrijheid van meningsuiting in Afghanistan. Eerder dit jaar vroeg ook
de VN Hoge Commissaris voor de Rechten van de Mens, Navi Pillay, hier aandacht
voor. De cultuur van straffeloosheid in Afghanistan en de uitvoering van de
doodstraf blijven grote obstakels voor vooruitgang op dit gebied. Nederland
zet zich in EU-verband in om aandacht aan de mensrechtensituatie te blijven
schenken en ondersteunt de totstandkoming van een EU-mensenrechtenstrategie
voor Afghanistan. Nederland zet zich er voor in dat de prioriteiten in deze
strategie aansluiten bij de zorgpunten en aanbevelingen van Hoge Commissaris
Pillay.Op initiatief van Nederland, Zweden, Noorwegen en Finland is een onafhankelijk
onderzoek uitgevoerd naar de implementatie van VN resolutie 1325 binnen Provincial Reconstruction Teams (PRT’s). Ook andere
bondgenoten zoals Denemarken en Italië hebben medewerking verleend aan
de studie. Belangrijkste conclusies van het onderzoek zijn het belang van
een geïntegreerde strategische aanpak, training van commandanten
inzake gender en beschikbaarheid van specifieke gender-expertise. Voor een
uitgebreid overzicht van de stand van zaken met betrekking tot de positie
van vrouwen en kinderen in Afghanistan gelieerd aan de Nederlandse inzet wordt
u verwezen naar de recente Kamerbrief d.d. 10 april jl. (Tweede Kamer,
vergaderjaar 2008–2009, 27 925, nr. 338).Humanitaire situatieDe afgelopen maanden hebben zich vooral in het noorden en in het westen
van Afghanistan overstromingen en landverschuivingen voorgedaan. Hierdoor
zijn tientallen Afghanen omgekomen en zijn naar schatting 18 000 Afghaanse
families getroffen. Zij hebben hun huis verloren of ondervonden schade aan
huizen, landbouwgronden en infrastructuur. Op 17 april 2009 vond bovendien
een aardbeving plaats in de provincie Nangarhar in het oosten van Afghanistan.
Door de aardbeving zijn ten minste 22 Afghanen omgekomen en hebben circa 650
families hun huis verloren.De humanitaire hulp na de overstromingen en de aardbeving wordt gecoördineerd
door het VN Office for the Coordination of Humanitarian
Affairs (OCHA) en de Afghaanse autoriteiten, in samenwerking met
NGO’s en andere VN-organisaties. Ook wordt hulp verleend door de Afghaanse
Rode Halve Maan vereniging. OCHA is sinds begin dit jaar met een kantoor in
Afghanistan vertegenwoordigd. Nederland heeft € 0,5 miljoen bijgedragen
ter ondersteuning van het OCHA-kantoor en daarmee ter versterking van de humanitaire
coördinatie in Afghanistan. Daarnaast heeft Nederland dit jaar bijdragen
verleend aan WFP, UNHCR en UNICEF (zoals in de Kamerbrief van 13 maart
2009 genoemd) die deze organisaties ook kunnen aanwenden voor hulp aan slachtoffers
van de aardbeving en van overstromingen in Afghanistan.De zuidelijke regioVeiligheidNa een stijging van het totale aantal incidenten tegen ISAF en de Afghaanse
overheid in de zuidelijke regio in het afgelopen jaar zal de komende periode
naar verwachting nog geen kentering in dit beeld te zien zijn. Door de komst
van de extra Amerikaanse militairen is ISAF in staat om in een groter gebied
intensiever op te treden. Hierdoor zal het aantal incidenten in de komende
periode naar verwachting eerst toenemen. Geïmproviseerde explosieven
en zelfmoordaanslagen blijven slachtoffers maken onder vooral Afghaanse veiligheidsdiensten
en de bevolking, maar ook ISAF-troepen hebben hiermee te kampen. Indirecte
beschietingen op ISAF-locaties, vooral door 107 mm raketten, maken weliswaar
niet veel slachtoffers – de omgekomen Nederlandse militair Chadli was
in dit opzicht een trieste uitzondering – maar doen het gevoel van onveiligheid
toenemen. Acties gericht tegen Afghaans overheidspersoneel om de zeker voor
het zuiden zo essentiële opbouw van het bestuur te belemmeren, duren
voort en zijn vaak gericht tegen hoge overheidsfunctionarissen in Zuid-Afghanistan.
Nog steeds is Kandahar stad in dat opzicht uiterst instabiel en zijn afpersing
en intimidatie van de bevolking aan de orde van dag.EUPOLNederland en EUPOL zullen een Technical Arrangement sluiten, waarbij Nederland de EUPOL functionarissen op Kandahar Airfield logistiek ondersteunt. Naar verwachting zal deze
overeenkomst in juni worden getekend, waarna de werkzaamheden van EUPOL op Kandahar Airfield van start kunnen gaan.
Eind juni zal de eerste Nederlandse EUPOL medewerker van de Koninklijke marechaussee
op Kandahar Airfield arriveren.Amerikaanse troepenuitbreidingDe troepenuitbreiding van de VS in het zuiden van Afghanistan zal de komende
twee maanden worden voltooid, nog voor de verkiezingen van 20 augustus.
De troepen zullen onder het commando van ISAF vallen (onder de Nederlandse
generaal De Kruif, die momenteel commandant van Regional
Command South is). Het gaat daarbij om 8 000 mariniers ter versterking
van de ISAF-presentie en een Combat Aviation Brigade. Deze laatste bestaat
uit ruim honderd gevechts- en transporthelikopters, verspreid over vier locaties
in de zuidelijke regio. Tenslotte zal een Brigade Combat
Team van in totaal ongeveer 4 000 militairen worden ontplooid,
samen met 4 000 personen ondersteunend personeel. Naast veiligheidstaken
zullen de nieuwe eenheden zich bezighouden met het trainen en begeleiden van
het Afghaanse leger (Operational Mentoring and Liaison
Teams, OMLT’s), de Afghaanse politie en de Afghaanse grenspolitie
(Police Mentoring Teams, PMT’s).Civiel-militaire samenwerking in Regional Command SouthDe door de VS aangekondigde intensivering op civiel gebied, zowel bij
de ambassade in Kaboel als in de provincies waar Amerikaanse troepen actief
zijn en in provincies waar nog geen PRT is gevestigd, bedraagt ongeveer 400
personen. Ongeveer 100 daarvan zullen in het Zuiden worden ingezet. Een juiste
verhouding en coördinatie tussen militaire en civiele middelen is bij
een forse toename van het aantal troepen zeer belangrijk. Daarbij dient de
balans tussen de inspanningen van UNAMA en die van de VS te worden bewaakt.
Uiteindelijk zullen de civiele inspanningen van de VS zoveel mogelijk in dienst
moeten staan van het versterken van de coördinerende rol van UNAMA. Nederland
heeft sinds begin deze maand een civiele expert in de civ-mil
cell van Regional Command South ontplooid.UruzganVeiligheidDe afgelopen maanden is het optreden van de Taliban voornamelijk asymmetrisch
gebleven, hetgeen ook voor andere delen van Zuid-Afghanistan geldt. Binnen
de Afghan Development Zones (ADZ’s) wordt
direct gevechtscontact met ISAF ontweken. Een aantal lokale Talibancommandanten
is in de afgelopen maanden omgekomen of gearresteerd. Dit heeft tot gevolg
gehad dat diverse Talibangroepen in delen van Uruzgan in de afgelopen maanden
minder goed in staat zijn geweest om hun activiteiten te coördineren.
Mede dankzij die ontwikkeling is de Taskforce Uruzgan
(TFU) de afgelopen periode in staat geweest het gebied waarover controle wordt
uitgeoefend, aanzienlijk te vergroten. Nu de zomer is begonnen, zullen de
activiteiten van de Taliban naar verwachting weer toenemen. Wel kunnen Afghanen
in toenemende mate zelf aan de veiligheid bijdragen.Om de ontwikkeling op het gebied van veiligheid en economische vooruitgang
binnen de huidige ADZ’s verder gestalte te kunnen geven, richt de TFU
zich met name op het verbinden van de drie bevolkingscentra in Tarin Kowt,
Deh Rawod en Chora, en het verder consolideren van de situatie binnen de ADZ’s.
Als onderdeel van deze aanpak zijn in de afgelopen periode diverse operaties
en ontwikkelingsprojecten uitgevoerd of gestart. Zo is op 2 mei jl. het
project gestart om de weg van Tarin Kowt naar Chora te asfalteren.
De lokale autoriteiten zijn momenteel bezig de diverse belangen van de bevolkingsgroepen
uit de gebieden waar deze weg doorheen loopt te adresseren.Op 29 maart is met de ondertekening van het Uruzgan
Security Plan een belangrijke mijlpaal bereikt. Dit veiligheidsplan
is door de Afghaanse veiligheidsdiensten, provinciale autoriteiten en de TFU
gezamenlijk ontwikkeld en onderstreept de toenemende rol van de Afghaanse
autoriteiten op veiligheidsgebied. De veiligheidsdiensten hebben in het plan
een verbeterde onderlinge samenwerking en rolverdeling afgesproken. Hierbij
zal de Afghaanse politie zich richten op de lokale gemeenschappen. Het Afghaanse
leger zal voornamelijk de veiligheid in de minder bevolkte buitengebieden
voor zijn rekening nemen. Het Afghaanse National Directorate
of Security zal beide veiligheidsdiensten van de noodzakelijke informatie
voorzien.Operatie Mani Ghar (Deh Rafshan)Volgend op de operatie Thura Ghar begin dit jaar werd in mei een grote
operatie uitgevoerd in de westelijke Deh Rafshan, operatie Mani Ghar II. Het
doel van deze operatie was om de westelijke Deh Rafshan veilig te stellen,
zodat de ADZ’s van Tarin Kowt en Chora op elkaar worden aangesloten.
Bovendien zijn vanuit het gebied meerdere malen raketaanvallen op Kamp Holland
uitgevoerd. Voorafgaand aan en volgend op de operatie is er regelmatig contact
geweest met invloedrijke lokale leiders uit het gebied. Na enige weken van
voorbereiding en continue aanwezigheid van coalitietroepen en Afghaanse veiligheidsdiensten
begon op 14 mei de grootschalige operatie, die vervolgens succesvol en
met een minimum aan tegenstand is verlopen. De bevolking bleek open te staan
voor de komst van het Afghaanse leger en de TFU. Tijdens de operatie zijn
tientallen wapenopslagplaatsen gevonden. Aan het einde van de operatie is
een tijdelijke legerpost voor de TFU en het Afghaanse leger ingericht. Van
hieruit worden nu dagelijks patrouilles in het gebied uitgevoerd. De legerpost
zal op termijn worden vervangen door een patrouillebasis voor het Afghaanse
leger. Bovendien is ook permanente presentie van de Afghaanse politie voorzien.
De operatie is door ISAF gezamenlijk met het Afghaanse leger gepland en uitgevoerd.
De operatie maakte duidelijk dat de ANA steeds beter in staat is om complexe
operaties zelf te plannen en uit te voeren. Ook bij de planning van deze operatie
is voorzien in de bouw van een legerpost voor ISAF en het Afghaanse leger
in het gebied.OpbouwHoewel de uitdagingen vanwege de veiligheid nog steeds bestaan zijn de
mogelijkheden voor civiele spelers om in Uruzgan te werken verder toegenomen.
In de perceptie van de bevolking van Tarin Kowt komt de opbouw nu goed van
de grond en is de houding jegens buitenstaanders radicaal veranderd, zo blijkt
uit rapportages van buitenlandse journalisten. In maart werd televisie geïntroduceerd
in Tarin Kowt en werd de Afghanistan Conferentie in Den Haag rechtstreeks
uitgezonden. Voor een compleet overzicht van de ontwikkelingen van de afgelopen
maanden, zie bijlage 1.De afgelopen maanden zijn ook in de Baluchi-vallei en de westelijke Deh
Rafshan de eerste ontwikkelingsactiviteiten opgestart. Zo voert WFP in samenwerking
met Afghaanse NGO’s in het kader van een breder «Food for Work»-programma
een project uit waarbij ongeveer 2 000 mensen ook in deze gebieden worden
ingezet voor o.a. het schoonmaken van de traditionele irrigatiekanalen. De
FAO heeft in samenwerking met Afghaanse partners tarwezaad en kunstmest verspreid
in alle districten van de provincie. Het Duitse GTZ, het Nederlandse bedrijf
GSE en een aantal NGO’s hebben samen één
miljoen verbeterde variëteiten van fruitbomen onder de boeren van vier
districten verdeeld. Een door Nederland gefinancierde Afghaanse gezondheidsorganisatie
heeft twaalf gezondheidswerkers opgeleid, die nu werkzaam zijn in tien verschillende
dorpen in de Deh Rafshan en de Baluchi-vallei. Zij leveren basisgezondheidszorg
(eerste lijnszorg, behandeling van malaria en diarree, family planning). Voor
ernstige gezondheidsproblemen kunnen bewoners van het gebied terecht in het
recentelijk geopende gezondheidscentrum in Sorg Morghab, in de oostelijke
Deh Rafshan. Ook heeft deze organisatie in samenwerking met WHO een poliovaccinatieprogramma
uitgevoerd in dit gebied. Een Afghaanse NGO heeft met Nederlands geld in twaalf
dorpen projecten uitgevoerd, voornamelijk op het gebied van watervoorziening
(waterpompen) en rivieroeverbescherming. De meeste van de projecten zijn inmiddels
voltooid. Voorts heeft GTZ in opdracht van de Nederlandse overheid enkele
kleinere projecten in de Deh Rafshan en in het zuiden van de Baluchi-vallei
geïdentificeerd om basisvoorzieningen te verbeteren (waterreservoirs
door middel van dammen, irrigatiekanalen, waterpompen, kleine infrastructuur).
De komende tijd zullen vooral in het noorden en zuiden van de Baluchi-vallei
nieuwe projecten worden opgestart in overleg met de lokale gemeenschappen.In de gebieden waar de Afghaanse overheid en ISAF al langere tijd aanwezig
zijn, is steeds meer duurzame ontwikkeling mogelijk. De Werkgroep Economische
Wederopbouw Afghanistan (WEWA, een samenwerkingsverband van Nederlandse bedrijven)
heeft dit voorjaar de mogelijkheden onderzocht voor het versterken van waardeketens
in de landbouw in Uruzgan. Vooral in de amandelketen, en op langere termijn
de ketens voor komijn en koriander, lijken er kansen te liggen voor Nederlandse
bedrijven om in samenwerking met Afghaanse bedrijven waarde toe te voegen
in de provincie en producten te exporteren in de regio of naar Europa. Eventuele
initiatieven vanuit het bedrijfsleven kunnen gefinancierd worden uit het Fonds
Economische Opbouw Uruzgan. Daarnaast is eind maart een beschikking afgegeven
aan het Dutch Consortium for Uruzgan (DCU, bestaande
uit vijf Nederlandse NGO’s) ten behoeve van een scala aan ontwikkelingsactiviteiten
in zes sectoren voor de periode tot maart 2013: civil society en institutionele
versterking, gezondheidszorg, onderwijs, sociale ontwikkeling, rurale ontwikkeling
en diergezondheid en dierlijke productie.Een andere indicator van economische vooruitgang is opening op 7 mei
jl. van een vestiging van de Kabul Bank in Tarin Kowt, in het bijzijn van
minister Verhagen, de gouverneur van Uruzgan en de algemeen directeur van
de bank. De opening van dit bankfiliaal is een indicatie dat de bank economisch
potentieel ziet en de veiligheidssituatie niet als hindernis voor economische
activiteiten inschat. De bank zal onder meer, zoals in alle andere Afghaanse
provincies, in Uruzgan de uitbetaling van politiesalarissen gaan verzorgen.PolitieOp 21 mei is het door Nederland gefinancierde Politie Trainingscentrum
(PTC) te Tarin Kowt officieel geopend door de plaatsvervangend minister van
Binnenlandse Zaken Haidar Basir en de Nederlandse ambassadeur. Ook EUPOL en
het Amerikaanse Combined Security Transition Command Afghanistan (CSTC-A) waren op hoog niveau vertegenwoordigd.Bij deze gelegenheid werden de certificaten uitgedeeld aan 97 agenten
van het district Chora en uit de provincie Helmand die zojuist in het PTC
de acht-weekse Focused District Development (FDD)
training met goed gevolg hadden doorlopen. Deze trainingen worden gegeven
door Afghaanse trainers die in goede samenwerking worden bijgestaan een aangestuurd door de VS, EUPOL en Australië. De agenten uit Chora
zijn inmiddels teruggekeerd naar hun thuisdistrict en aan het werk gegaan
op de politieposten. Hierbij worden zij begeleid door een van de vijf Nederlandse Police Mentoring Teams (PMT’s). Voorbereidingen
voor de volgende opleiding op het centrum zijn gaande en EUPOL en Australië
hebben hun interesse kenbaar gemaakt om op structurele wijze bij te dragen
aan het PTC. Met de Afghaanse autoriteiten wordt overlegd over de aanstelling
van een vaste Afghaanse staf voor het PTC. Uiteindelijk zal het centrum uiteraard
door Afghanistan zelf moeten worden beheerd en gebruikt.De investeringen die Nederland heeft gepleegd in het afgelopen jaar in
de opbouw en professionalisering van de Afghaanse politie beginnen concrete
resultaten af te werpen. Sinds maart dit jaar zijn ook de laatste twee van
in totaal vijf Nederlandse PMT’s actief die de Afghaanse politie-eenheden
begeleiden die het FDD-trainingsprogramma hebben doorlopen. Deze teams opereren
in Tarin Kowt, Chora en Deh Rawod en staan de lokale politie bij in de dagelijkse
bezigheden. Op 4 juni is ten zuiden van Deh Rawod het tweede Police Substation geopend dat met Nederlandse financiering
is gebouwd. Met deze politieposten kan de ANP zich beter beschermen en wordt
toegewerkt naar meer community policing door de
politie. Twee andere Police Substations zijn in
aanbouw en volgende zijn voorzien in Chora, de Mirabad-vallei en de westelijke
Deh Rafshan, waar onlangs operatie Mani Ghar II is uitgevoerd. De bouw van
het nieuwe operationele coördinatie centrum voor de Afghaanse veiligheidstroepen
(OCC-P) wordt nog deze maand voltooid. Het OCC-P zal een belangrijke taak
moeten gaan vervullen in de voorbereidingen en beveiliging van de Afghaanse
verkiezingen op 20 augustus. Als onderdeel van de door de Australische
premier Rudd aangekondigde intensivering van de Australische inspanningen
in Afghanistan, zal een extra tiental politiemensen worden uitgezonden naar
Afghanistan. Zij zullen deels worden ingezet in Uruzgan waar zij onder andere
zullen bijdragen aan de werkzaamheden van het PTC.LegerDe kwaliteit van het Afghaanse leger blijft vooruit gaan. Grote operaties
worden samen met de TFU gepland en uitgevoerd, zoals de hiervoor genoemde
operatie Mani Ghar II. Kleinere operaties worden inmiddels door het Afghaanse
leger zelfstandig ter hand genomen. Ook de uitbreiding van de capaciteit gaat
gestaag door. Inmiddels wordt ook het Garnizoenskandak gevuld. Met de voorziene
komst van het derde infanteriekandak wordt de capaciteit van het Afghaanse
leger in Uruzgan aanmerkelijk uitgebreid. Het kandak is
in de derde week van juni gereed met de basisopleiding en zal aanvullend nog
een maand een vuurwapenopleiding volgen. Een Nederlands OMLT zal dit derde
kandak gaan begeleiden.Ontwikkelingen in de Nederlandse militaire bijdrage De Nederlandse bijdrage
aan het ISAF-hoofdkwartier in Kaboel zal de komende periode tijdelijk hoger
zijn. Het NAVO hoofdkwartier wordt gevuld volgens een roulatieschema en conform
planning is het 1e Duits-Nederlandse Legerkorps aan de beurt. Nederland levert
hier voor de duur van 6 maanden ongeveer 60 militairen voor. Bovendien leidt
het besluit van de ministers van Defensie van de NAVO om de AWACS in Afghanistan
in te zetten tot de uitzending van enkele Nederlandse militairen. Naar verwachting
gaat het om gemiddeld vijf militairen.De inzet van de Sperwer in Uruzgan heeft een grote meerwaarde voor de
Nederlandse militairen. De inzet van de Sperwer was voorzien tot 1 maart. Zoals onder meer gemeld in de brief van 12 januari 2008 (Kamerstuk
30 806 nr. 8) zal Defensie daarna civiele Unmanned
Aerial Vehicle (UAV)-capaciteit inhuren bij de firma Aeronautics.
Geconstateerd is dat voor de UAV’s een afzonderlijke landingsbaan moet
worden aangelegd. Het is niet mogelijk gebleken om de inzet van de Sperwer
te verlengen tot de komst van Aeronautics. In de tussenliggende periode wordt
voor luchtgrondwaarnemingscapaciteit teruggevallen op bondgenoten. Het materieel
is begin juni gearriveerd in Tarin Kowt, waarna de firma Aeronautics de nodige
voorbereidingen kon treffen voor inzet van de UAV. Het systeem zal begin juli
operationeel zijn.Operationele behoeften en internationale partnersOp 29 april jl. heeft Australië aangekondigd het komende jaar
zijn troepen in vooral Uruzgan te willen uitbreiden. Bij deze uitbreiding
staan twee aanvullende Operational Mentoring and Liaison
Teams(OMLT’s) voor de begeleiding van het Afghaanse leger centraal.
Bovendien wordt de bestaande Mentoring and Reconstruction
Taskforce (MRTF) met ruim 70 militairen uitgebreid en wordt een ondersteuningsteam
voor onderhoud van infrastructuur van ruim 40 militairen ontplooid. Daarnaast
is er sprake van een tijdelijke ontplooiing van acht maanden van een Combat
Team van ongeveer 120 militairen voor de periode rond de Afghaanse
verkiezingen en de periode daarna. In totaal groeit de Australische bijdrage
met ruim 400 militairen tot ongeveer 1 500, waarvan zo’n 280 tijdelijk.In april is een begin gemaakt met de ontplooiing van een Amerikaanse helikoptereenheid
in Uruzgan, bestaande uit circa 600 militairen en meer dan 20 helikopters.
Het vliegveld van Tarin Kowt wordt mede hiervoor verbeterd en zal in de toekomst
dankzij Nederlandse financiering ook voor civiel medegebruik geschikt zijn.
De helikoptereenheid krijgt een regionale taak. Deze extra capaciteit zal
mede ten goede komen aan de operationele armslag van de TFU.Door alle extra bijdragen zal Kamp Holland aanzienlijk uitbreiden. Met
zowel Australië als de Verenigde Staten wordt overlegd over de synchronisatie
van de Australische, Amerikaanse en Nederlandse plannen in Uruzgan. Het zwaartepunt
van de synchronisatie ligt op de infrastructurele beleggingen op de militaire
basis op Tarin Kowt door de toename van het aantal troepen en de beperkte
ruimte en voorzieningen. Daarnaast worden afspraken gemaakt over de beveiliging
van de basis, de luchtverkeersleiding en de algemene logistieke ondersteuning.
Op termijn zal dit leiden tot een multinationaal bestuur van de basis.Ondertussen verloopt de integratie en samenwerking met de Australische,
Franse, Slowaakse en Singaporese eenheden goed. De eenheden leveren waardevolle
bijdragen aan het gezamenlijke optreden in Uruzgan. Tsjechië heeft naar
volle tevredenheid ruim negen maanden bijgedragen aan de bewaking van kamp
Hadrian in Deh Rawod en heeft op 26 maart 2009 de taak aan Slowakije
overgedragen. Annex 2 geeft een overzicht van de internationale partners in
Uruzgan.Annex 1: Stand van zaken wederopbouw en ontwikkelingInfrastructuur: vliegmogelijkheden naar Uruzgan• De toegang tot de provincie zal aanzienlijk verbeteren in de nabije
toekomst. Op 31 mei 2009 is een overeenkomst getekend met de Afghaanse
luchtvaartmaatschappij KamAir. KamAir zal driemaal per week vluchten tussen
Kabul en Tarin Kowt uitvoeren. Medewerkers van NGO’s, ambtenaren en
ondernemers zullen hiervan profijt hebben. Onderwijs• Het aantal accelerated learning classes
in Uruzgan is in de rapportageperiode uitgebreid van 70 naar 130. In deze
onderwijsvorm gaat het om informeel onderwijs op huislocaties voor kinderen
die buiten het formele onderwijs zijn gevallen. Aan het accelerated learning programme nemen in totaal 3671 leerlingen deel,
waarvan 956 meisjes en 2715 jongens.• In het kader van het EQUIP I-programma zullen in Uruzgan in totaal
78 scholen worden gebouwd; vijftien scholen zijn inmiddels klaar. Het ministerie
van Onderwijs is voornemens het aantal te bouwen scholen verder uit te breiden.
Er zijn momenteel 1 481 leraren en 45 leraressen werkzaam in Uruzgan.• In totaal zijn er nu 200 lespakketten gebracht naar 15 scholen
in het district Tarin Kowt en in totaal 5 scholen in het district Chora.• Groepen voor kinderbescherming werden opgezet en hun vertegenwoordigers
getraind via maandelijkse bijeenkomsten.• 48 radioprogramma’s werden geproduceerd door 180 kinderen
van 7 scholen in Uruzgan en uitgezonden in Tarin Kowt (elk programma tweemaal
per week).• In het kader van een beurzenprogramma van EQUIP (opleiding van
nieuwe leerkrachten voor Uruzgan en omringende provincies in India) staat
een eerste groep studenten uit de zuidelijke provincies op het punt naar India
te vertrekken, de tweede groep begint deze zomer met de voorbereidingen.Gezondheidszorg• Het meerjarig nationale overheidsprogramma op het gebied van gezondheidszorg
begint vruchten af te werpen. In totaal hebben 195 community
health workers, waaronder 48 vrouwen een volledige opleiding afgerond.• In mei zijn er basisgezondheidscentra in Sarab (Chora) en in Dizak
(Deh Rawod) geopend. Begin juni is ook een nieuw basisgezondheidscentrum in
het Deh Rafshan-gebied in Urzugan geopend. Er zijn nu zeven van deze centra
in Uruzgan. Daarnaast zijn er vier grotere poliklinieken (één
per district) en een provinciaal ziekenhuis. Omdat reistijden lang zijn in
Uruzgan, zijn mensen voor de eerstelijnshulp aangewezen op medische hulpposten,
waarvan er inmiddels ongeveer 150 door de hele provincie actief zijn.• Vorige maand studeerde een nieuwe lichting van twaalf gezondheidsmedewerkers
af, die inmiddels de hulppost in de Deh Rafshan geopend hebben. Zij leveren
basisgezondheidszorg (eerste lijnszorg, behandeling van malaria en diarree,
family planning). Voor ernstigere gezondheidsproblemen kunnen bewoners van
het gebied terecht in het recent geopende gezondheidscentrum in Sorg Morghab,
in de oostelijke Deh Rafshan. Ook heeft deze organisatie in samenwerking met
WHO een polio-eradicatieprogramma uitgevoerd in dit gebied.• In totaal zijn vijf vrouwen tot vroedvrouw opgeleid, daarvan werken
er nu vier voor AHDS in Uruzgan. Zeven vrouwen worden nu nog opgeleid en studeren
in 2010 af. Tevens worden 12 lokale vroedvrouwen in Tarin Kowt opgeleid tot
wijkverplegers.• Het project op het gebied van gezondheidsvoorlichting is nu afgerond.
In totaal werden 160 dorpsgemeenschapwerkers en 60 religieuze leiders in Uruzgan
opgeleid om voorlichtingsprogramma’s op het terrein van gezondheid en
hygiëne uit te voeren.• Tot slot is een project op het gebied van steun aan geestelijke
gezondheid in afronding. D.m.v. dit project zijn ondermeer trainingen gegeven,
klinieken van onderwijsmateriaal voorzien en psychotropische
medicijnen gedistribueerd naar alle gezondheidscentra in de provincie.Rurale ontwikkelingMRRDSinds medio 2006 voert het ministerie voor Rurale Rehabilitatie en Ontwikkeling
(MRRD) drie programma’s uit in de provincie Uruzgan.Resultaten:• In totaal zijn nu 69 projecten afgerond (23 onder de eerste, inmiddels
afgeronde, activiteit, 46 onder de tweede fase). Vier projecten zijn nog in
uitvoering. Deze projecten richten zich op duurzame rurale ontwikkeling en
capaciteitsopbouw van het provinciale bestuur. Na instemming van Nederland
bestaat de mogelijkheid om een derde fase te financieren waaronder o.a. additioneel
42 projecten van start kunnen gaan. MRRD gaf aan dat nagenoeg alle fondsen
zijn gecommitteerd, voorts zijn er plannen voor een brug over de Helmand rivier.• Het National Solidarity Programme (NSP) heeft 34 projecten in Uruzgan
op het gebied van met name kleinschalige water en sanitatie.• Het National Rural Access Programme (NRAP) bouwt 5 wegen, waarvan
1 voltooid (8,6 km), 1 vrijwel voltooid (9,5 km; eind juni 2009), 2 gravelwegen
(eind juni 2009) en 1 halverwege (1,5 km lang; medio augustus 2009).GSEHet tuinbouwbedrijf GSE (Growing Sales Exchange)
beheert een aantal projecten in Uruzgan dat met name is gericht op het gebied
van saffraanteelt en fruitteelt.Resultaten:• Zoals reeds in de brief van 13 maart jl. is vermeld is bij
281 boeren van Tarin Kowt, Chora en Deh Rawod gedurende twee seizoenen saffraan
geplant. De eerste oogst van het saffraan dat in 2007/2008 werd geplant betrof
in eerste instantie 41,5 kg. Door recente aankopen van achtergehouden saffraan
is het totaal gekomen op bijna 50 kg, totale inkomen voor de boeren komt daarmee
op € 115 000. Eind augustus 2008 werd opnieuw saffraan geplant
(130 ton saffraanbollen) en de eerste oogst wordt eind 2009 verwacht.Fruitteelt• In het seizoen 2008/2009 heeft zijn in totaal 750 000 fruitbomen
in het kader van rehabilitatie van boomgaarden en natuurbehoud lokaal gekocht
en gedistribueerd.• De aanplant door lokale NGO’s van fruitbomen is afgerond.
In totaal zijn er 80 580 fruitbomen in de periode 2006–2008 geplant.
Daarnaast is in deze periode aan in totaal 3400 boerengezinnen zaad en kunstmest
ter beschikking gesteld.FAO• Zoals in de vorige stand van zakenbrief reeds is vermeld is aan
20 000 gezinnen in de provincie Uruzgan veredeld graanzaad en kunstmest
t.b.v. het landbouwseizoen 2008/2009 gedistribueerd en voorlichting gegeven
over verbeterde landbouwtechnieken. Het graanzaadproject is eind 2008 deels
afgerond. In het najaar van 2008 is gecertificeerd en hoogwaardig tarwezaad
(914 ton) en kunstmest (twee soorten: elk 924 ton) onder ongeveer 20 000
families (ongeveer de helft van de bevolking van Uruzgan) verspreid over alle
districten van Uruzgan. Monitoring en evaluatie vinden momenteel plaats, mede
met het oog op plannen voor een vervolgprogramma. GTZ• GTZ legt contact met gemeenschappen rond de Deh Rafshan-vallei
om economische ontwikkeling te stimuleren. Een team van acht buitenlandse
deskundigen en 22 Afghanen is van start gegaan om met de lokale bevolking
alternatieve economische ontwikkelingsmogelijkheden te identificeren. Bijkantoren
werden geopend in de districten Chora en Deh Rawod.• Een voormalig landbouw onderzoeksstation in het district Tarin
Kowt van het ministerie van Landbouw wordt opnieuw in gebruik genomen en voor
training gebruikt.• 4 water reservoirs t.b.v. irrigatie werden aangelegd (voltooid)
en voor 18 nieuwe reservoirs worden de dammen gebouwd.• 3 projecten voor micro-waterkracht werden aangelegd.GenderIntegratie in gezondheidszorg• De opleiding vam 12 vroedvrouwen (zie hierboven). Hierdoor is het
aantal vrouwen dat in het provinciaal ziekenhuis van Tarin Kowt bevalt toegenomen.
Na de opleiding zullen de vroedvrouwen thuisbevallingen verzorgen.• Het aantal zwangere vrouwen dat tenminste één bezoek
voor de bevalling ontvangt is gestegen van 45% (aug 2006) tot 71%
(febr 2009); het aantal zwangere vrouwen dat tenminste twee tetanus vaccinaties
ontvangt is in dezelfde periode verdubbeld van 29% naar 62%;
het percentage kinderen onder 11 maanden dat de volledige DPTH vaccinatie
(3 doses) ontvangt is gestegen van 25% naar 78%.• Het aantal gekwalificeerde vroedvrouwen is gestegen van 2 naar
11 en het aantal vrouwelijke dorps gezondheidswerkers met een volledige opleiding
is tussen aug. 2006 en feb. 2009 gestegen van 11 naar 48.Integratie in het onderwijs• In het beurzenprogramma voor studenten uit Uruzgan om een opleiding
tot leerkracht te volgen in India zijn ook vrouwen geselecteerd. De selectie
gaat door in samenwerking met lokale NGO’s.• Ruim 950 meisjes nemen deel aan de accelerated
learning classes die in Uruzgan werden opgezet met Nederlandse financieringEconomische activiteiten gericht op vrouwen• Aan 550 weduwen en arme vrouwen werden kuikens en groentezaad ter
beschikking gesteld door GSE.• In het FAO programma voor kwetsbare boerengezinnen zijn activiteiten
opgenomen om met name voor vrouwen de situatie te verbeteren.• GTZ heeft 250 naaimachines gedistribueerd voor vrouwen in het gebied
van Surgh Murghab bij de Baluchi pas.WOCCUHet programma van WOCCU verloopt voorspoedig. Er zijn reeds 555 kredieten
verstrekt, met een totaal van 280 500 USD; de coöperatie telt inmiddels
1 446 leden (456 in Deh Rawod, 990 in Tarin Kowt).Annex 2: Internationale partners• Australië heeft een Mentoring Reconstruction
Task Force (MRTF) ontplooid in Uruzgan. Deze eenheid bestaat uit
een OMLT-, een beveiligingsen een genie-eenheid. Tevens levert Australië
vijf maal een chirurgisch team (elk team 2 maanden) voor het Role-2 ziekenhuis
op Tarin Kowt. Het vierde chirurgische team ontplooit in augustus 2009 en
het vijfde team is voorzien in februari 2010. Bovendien steunt Australië de staf van de Task Force Uruzgan met
een vijftal officieren, waarvan twee civiele politieofficieren met specialisatie
op het gebied van Counter Narcotics.• Slowakije zet momenteel 100 militairen in voor kampbewaking in
Tarin Kowt en Deh Rawod, 2 militairen voor de staf van het PRT en vijf militairen
voor het OMLT voor het Combat Service Support Kandak.• Frankrijk levert een OMLT met een geïntegreerde beveiligingseenheid.
Deze bijdrage omvat ongeveer 70 militairen en opereert vanuit Deh Rawod.• Singapore levert medische staf ten behoeve van het role 2 ziekenhuis op Kamp Holland. De bijdrage zal in ieder geval
tot eind maart 2010 duren. Momenteel wordt met Singapore overlegd over een
eventuele additionele bijdrage. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-344.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl