Wijziging van de Wet verplaatsing mestproduktie; Brief minister over de problemen bij het samenvoegen van bedrijven en mestnummers
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24426, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-05-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24426 nr. 6

25-04-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingUitgangspunt bij het zoeken van een oplossingProbleemschetsGekozen oplossing en afbakening a. Vertrekpunt van
de oplossing Mede gelet op de aard van de hierboven aangegeven knelsituaties
en gelet ook op de tijdens de behandeling van het wetsvoorstel aangedragen
voorbeelden, kan van onnodige belemmeringen worden gesproken in gevallen waar
de twee locaties zo dicht bij elkaar liggen dat vanuit landbouwkundig oogpunt
verwacht mag worden dat het samengevoegde bedrijf, zonder dat sprake is van
een feitelijke verplaatsing van de produktie, als één bedrijf
kan worden gevoerd. In deze situaties is het samenvoegen in hoofdzaak een
administratieve kwestie en acceptabel. In de praktijk kan dit worden vormgegeven
door te eisen dat bedrijven aantonen dat de locaties waarop de mestnummers
rusten zo gesitueerd zijn dat de bedrijfsgebouwen op direct naast elkaar gelegen
percelen/locaties staan.VervolgtrajectOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24426Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 426Wijziging van de Wet verplaatsing mestproduktienr. 6BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 25 april 1996 InleidingTijdens de behandeling op 27 maart jl. van het voorstel van wet tot verlenging
van de Wet verplaatsing mestproduktie (Kamerstukken II 1995/1996, 24 426,
nrs. 1–2) in de Tweede Kamer, is door de leden Blauw (VVD) en Van der
Vlies (SGP) aandacht gevraagd voor problemen bij het samenvoegen van
bedrijven en mestnummers. Dit tegen de achtergrond van het feit dat
bedrijven met verschillende mestnummers ingevolge de Wet verplaatsing mestproduktie
als afzonderlijke bedrijven worden gezien. Dit leidt bijvoorbeeld tot meerdere
mestboekhoudingen en administraties. De heer Blauw wijst hier met name op
situaties waarbij een bestaande maatschap wordt beëindigd, waarna één
van de maten het bedrijf op één of twee locaties wil voortzetten.
Hiermee samenhangend wijst de heer Van der Vlies in dit verband op situaties
waarbij om historische redenen meerdere mestnummers op één locatie
zijn gelegen; de betrokkene wil deze bedrijven en mestnummers dan samenvoegen
echter zonder dat sprake is van een fysieke verplaatsing.Belangrijke belemmering voor dergelijke samenvoegingen is echter de korting
van 25%.Tijdens de behandeling van het wetsvoorstel heb ik toegezegd voor onnodige
belemmeringen een oplossing te willen zoeken en de Kamer daarover binnen een
maand te informeren. Deze brief strekt daartoe. Uitgangspunt bij het zoeken van een oplossingDe Meststoffenwet verbiedt in artikel 15 het verplaatsen van mestproduktierechten
naar een andere locatie of een ander bedrijf, tenzij wordt voldaan aan voorwaarden
die zijn vastgelegd in het Verplaatsingbesluit Meststoffenwet (Stb. 87, 171).Tot 1 januari 1994 was hierdoor het samenvoegen van bedrijven (wat wordt
gezien als de verplaatsing van één van beide bedrijven) slechts
zeer beperkt mogelijk. Met de inwerkingtreding van de Wet verplaatsing mestproduktie zijn deze
mogelijkheden verruimd. Bij een verplaatsing wordt een korting van 25% op
de verplaatste mestproduktierechten toegepast. Deze korting wordt toegepast
om het noodzakelijke landelijke evenwicht tussen produktie en afzet van mest
dichterbij te brengen. Deze korting mag van de bedrijven tevens gevraagd worden
omdat zij na de verplaatsing veelal efficiënter kunnen produceren.Op het toepassen van deze korting is één uitzondering gemaakt,
namelijk bij het splitsen van een vóór de invoering van de Wet
verplaatsing mestproduktie reeds bestaand bedrijf, waarbij géén
geografische verplaatsing van de mestproduktie plaatsvindt. Deze uitzondering
is opgenomen om in het kader van een normale bedrijfsvoering gebruikelijke
splitsingen, bijvoorbeeld splitsingen van maatschappen in familieverband,
niet te belemmeren.Het aantal uitzonderingen op de regel van korten met 25% moet zo klein
mogelijk zijn, om het effect op het ontstaan van evenwicht tussen mestproduktie
en mestafzet niet te laten verdwijnen. In de Integrale Notitie mest- en ammoniakbeleid
(Kamerstukken II 1995/1996, 24 445, nr. 1) is een grote som geld uitgetrokken
voor een herstructureringsfonds. Als de Wet verplaatsing mestproduktie minder
effectief wordt door het toestaan van uitzonderingen, zullen door middel van
dit herstructureringsfonds meer mestproduktierechten uit de markt moeten worden
genomen. Dit is in mijn ogen een ongewenste situatie.Bij het ontwikkelen van oplossingen voor de genoemde problemen heb ik
de uitgangspunten gehanteerd die ik ook al in het debat in de Kamer heb aangegeven:
een oplossing kan worden geboden daar waar sprake is van onnodige belemmeringen
en waar de effectiviteit van de Wet verplaatsing mestproduktie niet wordt
aangetast. ProbleemschetsBij analyse van problemen die zich in de praktijk voordoen bij het samenvoegen
van bedrijven kom ik tot de volgende conclusies.Ten eerste is er een probleem in situaties waarbij een mestproducent die
reeds een bedrijf heeft, via toepassing van het erfrecht een ander bedrijf
verkrijgt. De betrokkene wil deze beide bedrijven graag samenvoegen tot één
bedrijf (één mestnummer), maar wordt dan geconfronteerd met
onder meer de korting van 25%.Een ander probleem wordt gevormd door bedrijven die vóór
de inwerkingtreding van de Wet verplaatsing mestproduktie het bedrijf van
de buurman hebben overgenomen in de verwachting dat na inwerkingtreding van
die wet het samenvoegen mogelijk zou worden. Zij werden vervolgens geconfronteerd
met onder meer de maatregel van de korting. Het gaat hier dus om veehouders
die de belemmeringen van de Wet verplaatsing mestproduktie niet konden voorzien,
en daarop niet hebben kunnen inspelen.Een derde categorie wordt gevormd door bedrijven die na de inwerkingtreding
van de Wet verplaatsing mestproduktie een ander bedrijf hebben overgenomen.Zij willen vaak de korting van 25% niet ondergaan, maar zouden wel graag
willen samenvoegen (en veelal verplaatsen) om de bedrijfsvoering efficiënter
te laten verlopen. Deze categorie van veehouders heeft de consequenties van
de Wet verplaatsing mestproduktie dus wel kunnen voorzien.Uit de analyse is tevens gebleken dat het laten vervallen van de korting
van 25% alleen geen afdoende oplossing is. Ingevolge artikel 5, tweede lid, van de Wet verplaatsing mestproduktie mag het aldaar bedoelde
gedeelte van het niet-grondgebonden mestproduktierecht namelijk niet worden
verplaatst. Het gaat hier om de zogenoemde latente mestproduktierechten welke
in het verleden niet werden benut. Deze latente produktieruimte is gemiddeld
ruim 10% van het mestproduktierecht. Deze latente ruimte mag overigens wel
door het bedrijf zelf worden benut; ze mag dus alleen niet worden verplaatst.
Om een werkelijke oplossing te bieden zal in de gevallen waarin dat nodig
is ook deze niet-verplaatsbare produktieruimte verplaatst moeten kunnen worden. Gekozen oplossing en afbakening a. Vertrekpunt van
de oplossing Mede gelet op de aard van de hierboven aangegeven knelsituaties
en gelet ook op de tijdens de behandeling van het wetsvoorstel aangedragen
voorbeelden, kan van onnodige belemmeringen worden gesproken in gevallen waar
de twee locaties zo dicht bij elkaar liggen dat vanuit landbouwkundig oogpunt
verwacht mag worden dat het samengevoegde bedrijf, zonder dat sprake is van
een feitelijke verplaatsing van de produktie, als één bedrijf
kan worden gevoerd. In deze situaties is het samenvoegen in hoofdzaak een
administratieve kwestie en acceptabel. In de praktijk kan dit worden vormgegeven
door te eisen dat bedrijven aantonen dat de locaties waarop de mestnummers
rusten zo gesitueerd zijn dat de bedrijfsgebouwen op direct naast elkaar gelegen
percelen/locaties staan.De oplossing bestaat dan uit het in die situaties buiten toepassing verklaren
van de twee bovenbedoelde belemmeringen van de Verplaatsingswet (geen korting;
de latente produktieruimte mag ook worden samengevoegd). b. Nadere
afbakening nodig om effectiviteit van de Verplaatsingswet veilig te stellen Geconstateerd moet worden dat het bovenstaande vertrekpunt dermate
«open» is geformuleerd dat in feite elke potentiële situatie
van naast elkaar gelegen bedrijven in de uitzondering kan vallen. Zonder nadere
restricties is de kans dan ook groot dat uiteindelijk een dusdanig groot aantal
bedrijven van de voorziening gebruik gaat maken, dat daarmee de effectiviteit
van de Verplaatsingswet aanmerkelijk wordt uitgehold (nauwelijks nog winst
uit de korting; moeilijker bereiken van evenwicht op de mestmarkt; grotere
aanslag op het herstructureringsfonds). Een nadere afbakening acht ik dan
ook noodzakelijk.Gelet op de aangedragen praktijksituaties stel ik dan ook voor om de bovenbedoelde
voorziening allèen van toepassing te laten zijn in die situaties waarbij
de bedrijven/mestnummers reeds voor de inwerkingtreding van de Verplaatsingswet
op naam van de betrokkenen stonden.Dus een voorziening voor veehouders die de beide genoemde belemmeringen
van de Verplaatsingswet niet konden voorzien, en in die zin in een onvrijwillige
situatie zijn terechtgekomen. Situaties dus, die reeds bestonden op 1 januari
1994. Gezien de bij het ministerie bekende praktijksituaties lost deze invulling
naar mijn mening nog steeds voldoende knelsituaties op, terwijl daarmee naar
verwachting ook de effectiviteit van de Verplaatsingswet voldoende overeind
blijft. c. Bij erfrecht is de nadere restrictie in die tijd niet nodig
 De bovenbedoelde tijdsreductie zal ik niet toepassen op situaties
waarin via het erfrecht (overlijden) een bedrijf in handen komt van een producent
die reeds een bedrijf heeft. Bijvoorbeeld: vader komt te overlijden en laat
aan de zoon, die al een bestaand bedrijf heeft een naburig ander bedrijf na; de zoon wil de bedrijven samenvoegen, maar stuit op de belemmeringen
van de Verplaatsingswet. In dergelijke onvrijwillige situaties acht ik een
tijdsrestrictie onredelijk.Alles overziende doet de hieraangegeven oplossing naar mijn mening het
meeste recht aan enerzijds het wegnemen van onnodige belemmeringen en anderzijds
het overeind houden van de effectiviteit van de Wet verplaatsing mestproduktie. VervolgtrajectHet ligt in mijn voornemen om de regeling die strekt tot implementatie
van dit besluit op zo kort mogelijke termijn in werking te laten treden. Het
gaat hier om een op artikel 6 van de Wet verplaatsing mestproduktie gebaseerde
ministeriële regeling. Een concept van deze regeling zal binnen enkele
weken aan de relevante maatschappelijke organisaties worden voorgelegd. Ik
hoop de definitieve regeling dan nog voor het zomerreces in de Staatscourant
te kunnen publiceren.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24426-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl