Vreemdelingenbeleid; Verslag algemeen overleg van 28 juni 2000 over brief van 27-6-2000 inzake algemeen ambtsbericht Turkije/dienstplicht
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19637, nr. 535

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-08-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

19637 nr. 535

17-07-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 637Vluchtingenbeleidnr. 535VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 17 juli 2000De vaste commissie voor Justitie1 heeft op
28 juni 2000 overleg gevoerd met staatssecretaris Cohen van Justitie over de brief van 27 juni 2000 inzake algemeen ambtsbericht Turkije/dienstplicht (19 637, nr. 531).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Halsema (GroenLinks) herinnerde aan
het vorige algemeen overleg over de Turkse Koerden naar aanleiding van de
vermeende zelfmoord van drie Koerdische dienstweigeraars in het Turkse leger.
Uit het Amnesty International statement bleek dat er in het geval van de heer
Aksoy geen sprake van zelfmoord kon zijn, terwijl ook in het geval van de
heer Cicek zelfmoord zeer onwaarschijnlijk leek. Uit de mededeling van Amnesty
en het ambtsbericht dat toen voorlag kwam daarbij naar voren dat medische
rapporten in Turkije meestal niet betrouwbaar zijn omdat de artsen onder druk
worden gezet.De staatssecretaris zei in dat algemeen overleg dat de Kamer moest vertrouwen
op zijn professionele oordeel. Haar fractie was toen niet gerustgesteld door
het onderzoek en de mondelinge informatie die de staatssecretaris gaf en diende
een motie in waarin om opschorting van uitzetting van Koerdische dienstweigeraars
werd verzocht. Deze motie kreeg toen alleen de steun van de SP.Uit de brief van 27 juni blijkt dat het onderzoek naar de dood van de
heer Cicek nog steeds niet is afgerond en dat Justitie en Buitenlandse Zaken
het onderzoek naar de omstandigheden van zijn dood weer lijken over te geven
aan de Turkse autoriteiten. Is dit niet strijdig met de informatie van Amnesty
International en de ambtsberichten dat de Turkse autoriteiten niet te vertrouwen
zijn en met de toezegging dat Buitenlandse Zaken zelfstandig onderzoek zou
doen naar de omstandigheden van de dood van de heer Cicek?In het geval van de heer Aksoy wordt in een uitspraak van de rechtbank
in Zwolle gesteld dat binnen bestaande mogelijkheden grondig onderzoek is
gedaan naar zijn dood. Overigens wordt in de uitspraak bevestigd dat iemand
die dienst weigert of deserteert, uit angst anders te worden ingezet tegen
zijn eigen volk, als vluchteling kan worden aangemerkt. De rechtbank heeft
zich bij haar uitspraak gebaseerd op het individuele ambtsbericht,
maar tegenover dit bericht staan berichten van Turkse mensenrechtenorganisaties
zoals TIHV en IHD, die stellen dat een onafhankelijk onderzoek binnen de militaire
gelederen onmogelijk is dat Koerdische soldaten of ex-politieke gevangenen
het risico lopen op martelingen in het leger en dat meerdere teruggestuurde
asielzoekers in Turkije zijn gemarteld. Zijn deze organisaties geconsulteerd
voor het individuele ambtsbericht? Ook uit een gesprek met de vader van de
dienstweigeraar Aksoy blijkt dat deze niet geraadpleegd is door het ministerie
van Buitenlandse Zaken of de ambassade van Ankara, terwijl ook de Turkse autoriteiten
hem niet hebben ingelicht.Mevrouw Halsema was niet op de hoogte van de inhoud van het individuele
ambtsbericht over Aksoy en bleef twijfels houden over de zorgvuldigheid van
het onderzoek. Zij deed een dringend beroep op de staatssecretaris om het
individuele ambtsbericht en de onderliggende stukken openbaar te maken.Ook twijfels over de doodsoorzaak van Cicek lijken op zijn plaats, daar
dit onderzoek door de Turkse autoriteiten wordt verricht. Is het mogelijk
dat de Kamer ook het individuele ambtsbericht over Cicek ter inzage krijgt?Het ambtsbericht over de Koerdische dienstweigeraars stelt haar fractie
evenmin gerust. In het ambtsbericht staat onder meer dat er geen alternatieve
dienstplicht bestaat. Koerden zijn gedwongen dienst te nemen of te deserteren.
Volgens Amnesty International worden steeds meer Koerdische dienstplichtigen
in Zuidoost-Turkije ingezet, terwijl volgens het ambtsbericht plaatsing in
het gebied van herkomst niet zou voorkomen vanwege het registratiesysteem
dat wordt gehanteerd. Bezwaar aantekenen tegen plaatsing in Zuidoost-Turkije
door een dienstplichtige komt niet voor vanwege de discipline en het tuchtrecht
in het leger.De fractie van GroenLinks maakte zich opnieuw zorgen over het lot van
de dienstweigeraars die nu worden uitgezet. Zolang geen onafhankelijk onderzoek
onder leiding van Buitenlandse Zaken is verricht naar de doodsoorzaken van
Aksoy en Cicek, is het niet verantwoord Koerdische dienstweigeraars bloot
te stellen aan de mogelijke risico's die zij in het Turkse leger lopen. Is
de staatssecretaris bereid om in overweging te nemen de uitzetting van Koerdische
dienstweigeraars op te schorten?Uit een antwoord van de landsadvocaat aan de rechtbank te Zwolle blijkt
dat naast de zaak Aksoy nog 5 andere zaken worden onderzocht van Turks-Koerdische
asielzoekers die met de Turkse autoriteiten zijn geconfronteerd. Betreft het
hier dienstplichtigen die de dood hebben gevonden? Zo nee, waaraan zijn zij
dan blootgesteld?De heer Middel (PvdA) merkte op dat zijn fractie
in het vorige algemeen overleg na enige aarzeling heeft ingestemd met de lijn
van de regering om de opschorting van de uitzetting van Turkse Koerden te
beëindigen naar aanleiding van de rechterlijke toets die had plaatsgevonden.
Hij is echter sinds het gesprek dat hij heeft gevoerd met vertegenwoordigers
van mensenrechtenorganisaties en met de vader van de dienstweigeraar Aksoy
opnieuw door twijfel bevangen over een aantal zaken. Wanneer de informatie
van december naast de gedocumenteerde informatie van het gevoerde gesprek
wordt gelegd, blijkt dat er licht tussen beide zit. Hij vindt het vreemd dat
de betrokken mensenrechtenorganisaties niets van het onderzoek gemerkt hebben,
terwijl deze organisaties volgens informatie van de staatssecretaris bij het
onderzoek betrokken zijn geweest. Ook de familie van de omgekomen dienstweigeraar
is op geen enkele manier benaderd. Verder gaat het om een onderzoek uitgevoerd
door militairen, want ook de geneeskundige specialisten zijn militaire autoriteiten.De Kamer is niet op de hoogte van de individuele ambtsberichten waarin
gesproken wordt van «zo goed als zeker zelfmoord». Uit de documentatie
blijkt ook dat het bij de zaken Aksoy en Cicek waarschijnlijk om een topje
van de ijsberg gaat. Ook al zijn de gegevens niet keihard, dan is er voor
de heer Middel toch reden genoeg om hierover een serieus gesprek
met de regering te voeren. Hoewel Turkije steeds verder opschuift richting
Europa, gebeuren er in dat land ook dingen die in een democratie niet passen.De formuleringen in de brief van de staatssecretaris van 27 juni zijn
niet erg overtuigend als het gaat om de risico's die Koerdische dienstweigeraars
lopen in het leger. Zijn fractie ondersteunt het verzoek om vertrouwelijk
inzicht te geven in de individuele ambtsberichten en de daarbij gebruikte
bronnen, opdat de Kamer zich een oordeel kan vormen over wat er werkelijk
aan de hand is. Hij zag zich hierbij wel geplaatst voor een dilemma. Aan de
ene kant is het de vraag of het raadzaam is om door te gaan met het uitzetten
van uitgeprocedeerde Koerdische dienstweigeraars. Aan de andere kant realiseerde
hij zich terdege dat het opschorten van de uitzetting een aanzuigende werking
zal hebben. Alvorens hierin een standpunt te bepalen, wilde hij graag eerst
horen hoe de staatssecretaris tegen de zaak aankijkt.De heer Kamp (VVD) wees op de grote problemen
die zich voordoen bij de uitvoering van het asielbeleid. Er lijkt een goed
georganiseerde lobby te zijn die met succes een permanente campagne voert
met betrekking tot ieder land en iedere groep waarvoor in Nederland nog geen
ruimhartig toelatingsbeleid geldt. Vandaag is Turkije en de problematiek van
de Koerdische dienstweigeraars weer aan de beurt. Gelukkig ligt er een zeer
recent ambtsbericht over Turkije dat allerminst verontrustend is. In het Turkse
leger wordt etnische afkomst niet geregistreerd, ook niet van Koerden. Koerden
zijn evenredig in het Turkse leger vertegenwoordigd. De kans dat een van de
425 000 Turkse dienstplichtigen tegen zijn zin bij gevechtshandelingen
in het Zuidoosten van het land betrokken raakt, is nihil. Dienstweigering
komt in Turkije veel voor en wordt licht bestraft. Het gaat veelal om korte
vrijheidsstraffen die vaak worden omgezet in geldboetes. Het ambtsbericht
spreekt over de grootst mogelijke tolerantie. Zelfs wordt gematigd gereageerd
op wie de autoriteiten uitdaagt, wat niet vanzelfsprekend is voor een land
met een autoritaire cultuur als Turkije. Binnen een geforceerde en onder druk
staande gemeenschap van bijna een miljoen mensen als het Turkse leger komen
natuurlijk incidenten voor zoals zelfmoorden en ernstige mishandelingen, met
naar het schijnt een tiental slachtoffers per jaar. Dat is in ieder leger
en zeker in vergelijkbare omstandigheden het geval. In het geval van mishandelingen
wordt tegen de daders opgetreden. Het leger in Turkije staat onder meer onder
druk door PKK-aanslagen die onder Turkse soldaten enkele honderden slachtoffers
per jaar vragen.De fractie van de VVD is het op grond van deze informatie met de regering
eens dat er geen reden is om het asielbeleid met betrekking tot Turkije te
wijzigen. De inspanningen van de staatssecretaris moeten er vooral op gericht
zijn te voorkomen dat Turkse economische migranten misbruik maken van de asielprocedure
in ons land. De staatssecretaris moet zich erop richten te bereiken dat afgewezen
Turkse asielzoekers Nederland zo snel mogelijk verlaten. Doen zij dat niet,
dan moeten zij direct uitgezet worden.De heer Hoekema (D66) zei dat de informatie
uit het gesprek met de Turkse mensenrechtenorganisaties TIHV en IHD en de
vader van Aksoy gerede aanleiding geeft tot twijfel aan de conclusie dat er
naar alle waarschijnlijkheid sprake is geweest van zelfmoord. Zolang de Kamer
de individuele ambtsberichten die vertrouwelijk zijn niet kan inzien, is het
echter moeilijk om de verkregen informatie zelf te toetsen. De informatie
in het algemeen ambtsbericht over Koerdische dienstplichtigen is in het algemeen
redelijk overtuigend, maar wat is de hardheid van de uitspraak dat «het
Turkse beleid is om dienstplichtigen bij voorkeur onder te brengen bij eenheden
gelegerd in een andere regio dan de regio van herkomst»? Er zijn
voorbeelden bekend waarin van deze regel wordt afgeweken. Op bladzijde 9 onderaan
staat dat «aangeven dat men niet geplaatst wil worden bij eenheden die
optreden in Zuidoost-Turkije zal worden gezien als het niet steunen van het
nationale beleid ten opzichte van de PKK». Daaruit blijkt dat het dus
geen wet van Meden en Perzen is dat Koerden niet in het gebied worden ingezet.
Bestaat er wel ruimte om bezwaar te maken tegen een voornemen tot inzet daar?
Het Turkse leger heeft er uiteraard belang bij om daar met loyale gedisciplineerde
militairen te werken, maar de ruimte voor afwijking is te groot, ook op basis
van de informatie in het ambtsbericht zelf.Gezien de gerede twijfel die er bestaat over de uitkomsten van het onderzoek,
alsmede andere informatie ook over het nog niet afgeronde onderzoek met betrekking
tot de heer Cicek, komt zijn fractie tot de conclusie dat op grond daarvan
uitzetting van Koerdische dienstweigeraars vooralsnog opgeschort moet worden.De heer De Wit (SP) stelde vast dat het ambtsbericht
alleen inzicht geeft in de situatie in het leger terwijl er nog steeds geen
uitsluitsel is over de gang van zaken in de individuele gevallen. Hij sloot
zich aan bij het verzoek van de andere fracties aan de staatssecretaris om
het individuele ambtsbericht vertrouwelijk ter inzage te geven aan de Kamer.
De beslissing van de staatssecretaris ten aanzien van de heer Aksoy was gebaseerd
op drie bronnen: de informatie van de Turkse autoriteiten, de informatie van
de Nederlandse ambassade en de informatie van mensenrechtenorganisaties. Nu
blijkt dat de Nederlandse ambassade geen contact heeft gehad met de familie
van de heer Aksoy, terwijl een vertegenwoordiger van de mensenrechtenorganisatie
TIHV heeft bevestigd geen medisch dossier van de heer Aksoy te hebben gezien
en sterk te twijfelen aan de bewering van de Turkse autoriteiten dat er sprake
zou zijn van zelfmoord. Het onderzoek naar de dood van Cicek is nog niet afgerond,
maar uit het voorgelezen autopsierapport blijkt dat zelfmoord op de wijze
zoals voorgehouden niet mogelijk is. Die twijfel bestond in december ook al.Deze twee zaken geven aanleiding om nogmaals te constateren dat de onderzoeken
niet duidelijk en niet voldoende gefundeerd zijn om de conclusie zelfmoord
te rechtvaardigen. De feiten geven aanleiding tot het instellen van een nader
onderzoek. Zijn fractie verzoekt de staatssecretaris in afwachting van de
resultaten daarvan de uitzetting van Turkse dienstweigeraars op te schorten.De heer Wijn (CDA) kon in het nieuwe ambtsbericht
over de dienstplicht geen verslechteringen ontdekken ten opzichte van het
ambtsbericht uit september 1998. Hij zou graag van de staatssecretaris horen
hoe deze met de tegengestelde informatie van de verschillende bronnen omgaat
bij het bepalen van zijn beleid.Zijn fractie is van mening dat bij twijfel niet moet worden teruggestuurd.
Op grond van de uitvoerige rapportages leek het zijn fractie in december verantwoord
het terugsturen te hervatten. Hoe is het beleid van de andere Europese landen
op dit ogenblik? Stuurt een grote meerderheid van Europese landen de Turkse
Koerden nog steeds terug? Hij wees erop dat in de nieuwe Vreemdelingenwet
wordt gesteld dat Nederland goed in de Europese pas moet blijven lopen. Sinds
welke datum worden Turkse Koerden door Nederland teruggestuurd en uitgezet?
Van hoeveel personen was destijds de uitzetting opgeschort en van hoeveel
personen is deze inmiddels gerealiseerd? Hoeveel uitzettingen van Turkse Koerden
hebben in totaal plaatsgevonden na de beëindiging van de opschorting?
Hoeveel Turkse Koerden hebben dit jaar asiel aangevraagd? Zijn de Koerden
die betrokken waren bij de gijzelingsactie in de Griekse residentie inmiddels
uitgezet? Zo nee, wie niet en waarom niet? Zijn er onder hen personen die
op grond van de tweede witte illegalenregeling een verblijfsvergunning hebben
aangevraagd en gekregen? Deze vraag is gerechtvaardigd, omdat op
het moment dat besloten werd de uitzetting op te schorten een aantal Koerden
betrokken bij de gijzelingsactie in vreemdelingenbewaring zat.Het is opmerkelijk dat het Turkse openbaar ministerie een vervolgonderzoek
wil doen naar de dood van Cicek, omdat de militaire autoriteiten zelf dit
uitgebreidere onderzoek nodig achten. Wat is de reden dat het leger om dit
nadere onderzoek gevraagd heeft?De staatssecretaris heeft in het vorige overleg de vertrouwenskwestie
gesteld toen inzicht werd gevraagd in individuele ambtsberichten. Daarbij
is uitgebreid gediscussieerd over de vraag hoever de Kamer moet gaan in haar
verzoek om informatie. Is het voor de staatssecretaris nog steeds een vertrouwenskwestie
of wil hij enig voorbehoud maken ten aanzien van de juistheid of volledigheid
van de informatie die hij en/of de Kamer op dit moment heeft?De heer Wijn wachtte met interesse het antwoord van de staatssecretaris
af.Antwoord van de regeringDe staatssecretaris merkte op dat het in asieldebatten
over buitengewoon moeilijke kwesties gaat, zeker als er individuele zaken
aan de orde zijn waarbij de zaak niet zwart-wit ligt. Ook bij de zaken die
vandaag aanleiding zijn voor dit algemeen overleg is dat het geval. Twee personen
hebben de dood gevonden. De omstandigheden waaronder dat is gebeurd moeten
vervolgens te traceren zijn. Daarbij moet geprobeerd worden in een ander land
onderzoek te doen, waarbij dat onderzoek plaatsvindt door personen die op
het moment zelf niet aanwezig waren. Er zullen dus altijd marges van twijfel
overblijven.De ambassade in Turkije heeft haar uiterste best gedaan om de zaken zo
goed mogelijk op te helderen. De uitspraak van de rechtbank in Zwolle die
de achterliggende dossiers heeft bekeken, bevestigt dit. Desalniettemin leek
het de staatssecretaris, na het horen van de inbreng van de Kamer, verstandig
om terug te komen op de uitspraak die hij had gedaan in het overleg van 16
december dat hij de individuele ambtsberichten niet ter inzage wilde geven
aan de Kamer. Hij was bereid dit nu vertrouwelijk te doen, volgens de procedures
die hiervoor binnen de Kamer gelden, omdat dit hem in dit bijzondere geval
de beste werkwijze leek. Hij achtte het verder niet zinvol om vervolgens nog
uitgebreid in te gaan op een aantal gestelde vragen, omdat hij deze voor een
belangrijk deel op dezelfde wijze zou beantwoorden als hij in het vorige algemeen
overleg had gedaan. De ambassade heeft een vertrouwensadvocaat van een mensenrechtenorganisatie
geraadpleegd, terwijl de familie Aksoy niet benaderd is door de ambassade
omdat uit het contact met de mensenrechtenorganisatie IHD bleek dat de familie
dat niet wilde. De antwoorden op veel van de gestelde vragen zijn te vinden
in de stukken. Hij was bereid deze na overleg met het ministerie van Buitenlandse
Zaken vertrouwelijk aan de Kamer ter inzage te geven. Dat hij op 16 december
niet bereid was het individuele ambtsbericht inzake Aksoy aan de Kamer ter
vertrouwelijke inzage te geven en vandaag wel, heeft te maken met het feit
dat de Kamer hier vandaag van zeer veel kanten om vraagt. Inzage geven lijkt
hem de beste manier om de Kamer te overtuigen van wat er gebeurd is. Vertrouwelijkheid
is echter absoluut noodzakelijk omdat de wijze waarop de Turkse autoriteiten
aan het onderzoek hebben meegewerkt, gezien kan worden als een bewijs dat
ook zij de zaak hoog hebben opgenomen. Een dergelijke medewerking van de Turkse
autoriteiten in zaken als deze is op zich uitzonderlijk. Het is daarom in
het kader van het diplomatieke verkeer van belang hier op een passende wijze
mee om te gaan.Het leek de staatssecretaris vooralsnog niet zinvol in te gaan op de hypothese
dat de Kamer na het inzien van de vertrouwelijke informatie tot de conclusie
zou kunnen komen dat zij geen vertrouwen heeft in zijn professionele
oordeel. Hij wilde eerst de reactie van de Kamer afwachten. Ook de vraag of
hiermee een precedent wordt geschapen, kon hij op dit moment niet beantwoorden.
Dat hangt af van de manier waarop de Kamer met de vertrouwelijke informatie
zal omgaan. Hij zag het zelf meer als een eenmalige gebeurtenis.Dat het hier om een lastige zaak gaat blijkt ook uit de aan hem gestelde
vraag hoe hij met dit soort tegenstrijdige informatie omgaat. Als er ambtsberichten
over landen verschijnen betekent dat per definitie dat er van alles aan de
hand is. Het is altijd lastig om hierin de juiste afweging te maken. De Kamer
zou ervoor kunnen kiezen om degene die voor het beleid staat, op dat punt
te vertrouwen. Maar nu de Kamer vraagt of het mogelijk is om de informatie
in te zien, is hij daartoe bereid.Het onderzoek naar de dood van Cicek is nog steeds niet afgerond. Er ligt
een tussentijds ambtsbericht. Dat betekent dat er nog een eindoordeel komt.
Dit eindoordeel is niet alleen maar wel mede afhankelijk van wat de Turkse
autoriteiten verder doen, omdat Nederland voor het verkrijgen van de informatie
voor een deel afhankelijk is van de medewerking van het land van herkomst.
Omdat het hier een tussentijds ambtsbericht betreft, leek het hem niet verstandig
de Kamer daar inzage in te geven.De staatssecretaris was het eens met de opmerking dat er in het nieuwe
ambtsbericht geen sprake is van verslechteringen in de situatie in het leger.
Het is inderdaad een feit dat het algemeen ambtsbericht niet volstrekt eenduidig
is. Het geeft weer wat Buitenlandse Zaken kan zeggen over de stand van zaken
daar. Er worden in het ambtsbericht mededelingen gedaan van organisaties als
Amnesty maar er staan ook krantenberichten in van kranten die gelieerd zijn
aan bepaalde organisaties, zodat het zaak is de berichten zelf goed te wegen
en uit deze tegenstrijdige informatie op een gegeven moment een conclusie
te trekken. Zijn conclusie aan de hand van dit algemeen ambtsbericht is dat
het in het algemeen verantwoord is om Koerdische dienstplichtigen die hier
asiel hebben aangevraagd en van wie het asielverzoek is afgewezen, terug te
zenden naar Turkije. Zijn beleidslijn is dat hij zich bij het beoordelen van
individuele aanvragen zo goed mogelijk op het ambtsbericht baseert. Deze individuele
beoordeling leidt al dan niet tot een status. Als er geen status wordt toegekend,
is het mogelijk om terug te zenden. Hij vond het belangrijk dat er een keuze
gemaakt wordt tussen blijven of terugzenden. Op basis van het laatste algemeen
ambtsbericht, waarin rekening is gehouden met een aantal schendingen van mensenrechten,
maar waarbij valt te constateren dat er geen sprake is van een systematische
door de overheid georganiseerde schending van mensenrechten in een mate dat
het onverantwoord is om mensen terug te sturen, is zijn conclusie dat terugsturen
verantwoord is.Voorzover bekend sturen ook andere landen Koerdische asielzoekers terug
behalve Engeland dat een uitspraak van het hoogste rechtscollege afwacht.
Deze uitspraak is na de zomer te verwachten. Andere landen die geen beleidsmatige
reden hebben om niet tot uitzetting over te gaan zijn Duitsland, België,
Italië, Frankrijk en Denemarken. Overigens worden in het algemeen ambtsbericht
van september vorig jaar de landen genoemd die terugzenden.De staatssecretaris was niet bereid de uitzetting van Koerdische dienstweigeraars
op te schorten totdat de Kamer aan de hand van het individuele ambtsbericht
over Aksoy heeft gecontroleerd of er voldoende onafhankelijk onderzoek is
gedaan, omdat hij vond dat het verrichte onderzoek de conclusie kan dragen
dat uitzetten verantwoord is. Hij wilde de Kamer inzicht geven in het individuele
ambtsbericht om de eerder besproken redenen, maar zag hierin geen reden om
daaraan de consequentie te verbinden om het beleid op te schorten. Het is
natuurlijk altijd mogelijk dat de Kamer na inzage van het individuele ambtsbericht
tot de conclusie komt dat het onderzoek niet goed is geweest. Hij wilde dat
oordeel afwachten en niet op de zaak vooruitlopen. Voor hem blijft de kern
van de zaak welke consequenties je verbindt aan het oordeel over
de afzonderlijke gevallen en hoe je in dat licht de totale situatie beoordeelt.
Het feit dat er vorig jaar augustus heel snel op elkaar twee gevallen van
zelfmoord waren, was voor hem aanleiding om daar toen onderzoek naar te laten
doen. Het verzoek om het beleid op te schorten totdat de Kamer aan de hand
van de haar vertrouwelijk ter inzage gegeven informatie heeft gecontroleerd
of wat de regering gedaan heeft klopt, betekent in feite dat de Kamer op de
stoel van de regering gaat zitten. Dit leek hem niet de juiste handelwijze.Het aantal ingestroomde asielzoekers uit Turkije was in 1998 rond de 1200,
in 1999 rond de 1500 en tot en met mei 2000 in de orde van grootte van 900.
Het aantal vertrokken Turkse Koerden in 1999 was 95. Het ging daarbij om Koerden
die asiel hadden gevraagd en zijn uitgezet of vertrokken onder toezicht. In
de eerste vier maanden van 2000 waren dat 33 personen.De staatssecretaris wist niet of hij in staat was een antwoord te geven
op de vraag over de Turkse Koerden die betrokken waren bij de gijzelingsactie
in de Griekse residentie.De landsadvocaat heeft in zijn antwoord aan de rechtbank te Zwolle gesproken
over de vier andere Koerden waarover gerapporteerd is in de brief van 8 december
1999.Nadere gedachtewisselingMevrouw Halsema (GroenLinks) was blij met
de toezegging om het individuele ambtsbericht over Aksoy aan de Kamer te overleggen
met de onderliggende stukken. Zij ergerde zich aan de opmerking van de staatssecretaris
dat de Kamer op de stoel van de regering gaat zitten, als zij aan haar twijfel
de consequentie tot opschorting van uitzending wil verbinden. Het is niet
meer dan normaal dat de Kamer zich, als er werkelijk twijfel bestaat over
de veiligheid van mensen die worden uitgezet, bemoeit met de beleidsconsequenties
die hieruit voortvloeien.De heer Middel (PvdA) vond het verstandig
dat de staatssecretaris het verzoek van de meerderheid van de Kamer honoreert
om de Kamer vertrouwelijk inzage in het individuele ambtsbericht van de heer
Aksoy te geven. Hij bleef zich ongerust afvragen of het bij de individuele
onduidelijke sterfgevallen niet om een topje van de ijsberg gaat.Hij wees opnieuw op het dilemma waarvoor zijn fractie zich geplaatst ziet.
Aan de ene kant is de veiligheid van mensen in het geding, terwijl er aan
de andere kant grote kans bestaat dat het opschorten van de uitzetting van
Turkse Koerden een aanzuigende werking heeft. Hij wilde ook de stijging van
het aantal asielzoekers uit Turkije in zijn overweging betrekken. Hij zou
na inzage van de vertrouwelijke informatie een standpunt bepalen over de opschorting
van uitzetting.De heer Kamp (VVD) stemde in met de beleidsconclusies
die de staatssecretaris heeft getrokken. Hij vond het te prijzen dat de staatssecretaris
in dit uitzonderlijke geval de Kamer vertrouwelijke inzage wilde geven in
het individuele ambtsbericht en de onderliggende stukken. Hij zag dit verzoek
van de Kamer absoluut niet als een teken van wantrouwen aan het adres van
de staatssecretaris.De heer De Wit (SP) merkte op dat in het rapport
van de mensenrechtenorganisatie IHD sprake is van zes aanvragen voor onderzoek
in de laatste twee of drie maanden in verband met twijfel rond zelfmoordgevallen,
terwijl een zegsman van de mensenrechtenorganisitie TIHV in Trouw spreekt
over 40 gevallen die in de afgelopen vijf jaar aan de organisatie zijn gemeld.
Vormen de nieuwe gegevens voor de staatssecretaris geen aanleiding, te twijfelen
aan de deugdelijkheid en de betrouwbaarheid van de bron waar hij
zich op baseert? Zijn fractie ziet voldoende reden om te twijfelen en vindt
daarom dat er op dit moment geen uitzetting zou dienen plaats te vinden.De heer Wijn (CDA) kon zich vinden in de wijze
waarop de staatssecretaris omgaat met de vraag wanneer een aantal incidenten
bij elkaar opgeteld tot een wijziging van het algemene beleid moet leiden.
Het nieuwe ambtsbericht meldt geen verslechteringen, terwijl ook de andere
Europese landen mensen terugsturen. Hij was het ermee eens dat opschorting
van uitzetting een aanzuigende werking zal hebben. Overigens is ook het uitzetbeleid
veel te slap. Er zijn sinds een duidelijke beleidswijziging eind vorig jaar
33 uitzettingen geweest. Dat is veel te weinig en getuigt van een gebrek aan
daadkracht.Hij vond dat de staatssecretaris door inzicht te geven in de individuele
ambtsberichten en de achterliggende stukken het risico nam dat zijn daadkracht
nog verder wordt ondermijnd. De oprechte betrokkenheid van de Kamer bij individuele
gevallen is begrijpelijk, maar de Kamer moet bezig zijn met toetsing en controle
van het beleid van de staatssecretaris in algemene zin. Het valt buiten de
controlerende taak van de Kamer om precies te willen weten welke berichten
de staatssecretaris in individuele gevallen onder ogen heeft gehad. De Kamer
moet het werk van de staatssecretaris niet over willen doen.De staatssecretaris heeft in het vorige debat gezegd dat de Kamer moet
vertrouwen op zijn professionele oordeel. Door inzicht te geven in het individuele
ambtsbericht en de onderliggende stukken, laat de staatssecretaris merken
dat hij zich in dat vertrouwen voelt aangetast. Bovendien betekent deze handelwijze
een trendbreuk ten opzichte van het beleid tot nu toe, wat tot precedentvorming
kan leiden.De staatssecretaris erkende dat er in het
ambtsbericht voor een deel tegenstrijdige informatie zit, maar dat zijn conclusie
op basis van dit ambtsbericht toch is dat het verantwoord is om asielzoekers
die zijn afgewezen terug te sturen. Het is wat hem betreft een teken van vertrouwen
dat hij het individuele ambtsbericht met de achterliggende informatie aan
de Kamer ter inzage wil geven. Het gaat hier duidelijk om een uitzondering
op de regel. Hij ging ervan uit dat het, als de Kamer tot de conclusie komt
dat het vertrouwen gerechtvaardigd is, bij die uitzondering zal blijven.Er is opgemerkt dat bij twijfel niet dient te worden uitgezet. Zijn taak
is om in het totaal van gegevens de lijn te bepalen. De samenleving in Turkije
en de ontwikkeling daar in aanmerking nemende en de informatie uit het ambtsbericht
wegende, is hij vervolgens zoekend en tastend tot een conclusie gekomen. Die
conclusie is dat het verantwoord is om uitgeprocedeerde dienstplichtige Koerdische
asielzoekers afkomstig uit Turkije terug te sturen.De staatssecretaris hield rekening met de mogelijkheid dat de Kamer nadat
zij inzage heeft gehad in het individuele ambtsbericht tot de uitspraak komt
dat de uitzetting moet worden opgeschort. Hij wachtte het verdere verloop
der gebeurtenissen af. Hij zou bekijken hoe hij in overleg met Buitenlandse
Zaken de stukken zo snel mogelijk aan de Kamer kon doen toekomen.De voorzitter van de commissie,Van HeemstDe griffier van de commissie,PeXNoot1Samenstelling: Leden: Swildens-Rozendaal (PvdA), Van de Camp (CDA), Biesheuvel
(CDA), Scheltema-de Nie (D66), Zijlstra (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Apostolou
(PvdA), Middel (PvdA), Van Heemst (PvdA), voorzitter, Rouvoet (RPF/GPV), Rabbae
(GroenLinks), Van Oven (PvdA), Kamp (VVD), Dittrich (D66), ondervoorzitter,
O. P. G. Vos (VVD), Van Wijmen (CDA), De Wit (SP), Weekers (VVD),
Wijn (CDA), Van der Staaij (SGP), Ross-van Dorp (CDA), Patijn (VVD), Niederer
(VVD), Nicolaï (VVD) en Halsema (GroenLinks).Plv. leden: Wagenaar (PvdA), Balkenende (CDA), Verhagen (CDA), Van Vliet
(D66), Duijkers (PvdA), Arib (PvdA), Kuijper (PvdA), Albayrak (PvdA), Barth
(PvdA), Schutte (RPF/GPV), Karimi (GroenLinks), Santi (PvdA),Passtoors (VVD),
Hoekema (D66), Van den Doel (VVD), Rietkerk (CDA), Marijnissen (SP), De Vries
(VVD), Eurlings (CDA), Van Walsem (D66), Buijs (CDA), Rijpstra (VVD), Van
Baalen (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD) en Oedayraj Singh Varma (GroenLinks). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-535.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl