Europese Raad; Brief staatssecretaris met kabinetsreactie Communautair Lissabon programma 2005
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 291

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-20 nr. 291

27-09-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamKabinetsreactie inzake het Communautair Lissabonprogramma
2005Communautaire beleidsprioriteitenAppreciatie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raadnr. 291BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 september 2005Graag bied ik u hierbij de kabinetsreactie aan op het door de Europese
Commissie opgestelde Communautair Lissabon programma 2005.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. Nicolaï Kabinetsreactie inzake het Communautair Lissabonprogramma
2005Tijdens de Voorjaarsraad 2005 herbevestigden de regeringsleiders de actualiteit
en urgentie van de Lissabonstrategie: verhoging van het Europees groeivermogen
is noodzakelijk om een welvarende, sociale en duurzame samenleving in de toekomst
te waarborgen. Teneinde de daadwerkelijke uitvoering van de hervormingen aanzienlijk
te verbeteren, werd binnen de drie pijlers van de Lissabonstrategie de focus
gelegd op economische groei en werkgelegenheid. Bovendien worden in de nieuwe
aanpak de verantwoordelijkheden en actoren helder benoemd. Naast de individuele
hervormingsprogramma's van de lidstaten, stelt de Europese Commissie
jaarlijks een Communautair Lissabon-programma op, welke de acties op communautair
niveau bevat. De Europese Commissie zal in haar jaarlijkse voorjaarsrapport
de uitvoering van de programma's en de voortgang van de Lissabonstrategie
beoordelen en bezien of de geïntegreerde richtsnoeren bijstelling behoeven.Op 20 juli 2005 heeft de Europese Commissie het communautaire Lissabon-programma
gepresenteerd: Common Actions for Growth and Employment (COM(2005)330 final). De Commissie onderscheidt drie soorten communautaire
acties: wetgeving, financieel instrumentarium en andere vormen van beleidsontwikkeling
(zoals mededelingen, actieplannen, richtsnoeren, strategieën etc.). Het
gaat daarbij om zowel reeds lopende trajecten (zoals de Interne Marktstrategie,
het Actieplan Milieutechnologie en het Actieplan financiële diensten),
beleidskaders die nog nader worden geconcretiseerd (zoals de Europese Sociale
Beleidsagenda 2006–2010) als nog uit te werken beleid (zoals de modernisering
van het industriebeleid). De voorliggende notitie vormt de Nederlandse appreciatie
van dit communautaire Lissabon-programma.Communautaire beleidsprioriteitenDe Commissie heeft haar communautaire programma gebaseerd op de structuur
van de geïntegreerde richtsnoeren voor groei en werkgelegenheid. De genoemde
communautaire maatregelen zijn geplaatst onder drie hoofddoelstellingen die
cruciaal zijn voor het realiseren van groei en werkgelegenheid, te weten (i)
kennis en innovatie voor groei, (ii) van Europa een aantrekkelijke plek maken
om te investeren en te werken en (iii) creëren van meer en betere banen.
Onder elke hoofddoelstelling worden beleidsacties vermeld, in een aantal gevallen
met deadlines.Daarbij benoemt de Europese Commissie acht prioriteiten:1. Stimuleren van de kenniseconomie en het innovatieve vermogen door verhogen
en verbeteren van investeringen in onderzoek en ontwikkeling2. Hervorming van het staatsteunbeleid3. Verbeteren en vereenvoudigen van het Europees regelgevend kader4. Vervolmaking van de interne markt voor diensten5. Afronden van een ambitieus handelsakkoord in kader van de Doha-ronde6. Wegnemen van obstakels die fysieke, arbeids- en academische mobiliteit
hinderen.7. Ontwikkelen van een gemeenschappelijke aanpak van economische migratie8. Steunen van maatregelen die sociale gevolgen van economische herstructurering
opvangenAppreciatieHet Kabinet onderschrijft de focus van de Commissie op beleidshervormingen
die bijdragen aan groei en werkgelegenheid, binnen alle drie de pijlers
van de Lissabonagenda. Het Kabinet is verheugd dat de Commissie daarbij een
belangrijke rol toeschrijft aan kennis, innovatie en investering in menselijk
kapitaal als motor voor duurzame economische groei. Aangezien de beleidsacties
die de Commissie onder het Lissabon-programma plaatst nogal verschillen van
karakter en economisch belang is het Kabinet van mening dat de gekozen prioritering
van groot belang is. Naar het oordeel van het Kabinet zal de voorgestelde beperking en focus van de prioriteiten binnen de drie
pijlers van de Lissabonstrategie kunnen bijdragen aan de snelle realisatie
van tastbare resultaten op Europees niveau. Gegeven de structurele uitdagingen
waar de Europese economie voor staat is het van belang vaart te houden met
een ambitieuze en resultaatgerichte economische hervormingsagenda.In het bijzonder valt op dat de communautaire prioriteiten goed aansluiten
bij de staande Nederlandse inzet ten aanzien van de Lissabon-strategie. De
benoemde communautaire acties zijn immers gericht op het bereiken van de Lissabon-doelstellingen
van groei en werkgelegenheid en vergroting van het aanpassingsvermogen van
de Europese economie. Het Kabinet kan de aanpak van de Commissie dan ook goed
steunen.In het licht van het eerdere Kabinetsstandpunt kunnen de volgende punten
worden benadrukt:– In het kader van de Mid Term Review is geconstateerd dat het gebrek
aan duidelijke taak- en verantwoordelijkheidsverdeling één van
de hoofdoorzaken was van de achterblijvende resultaten van de Lissabon-strategie.
Het is dan ook toe te juichen dat de Commissie een concreet en in een aantal
gevallen met deadlines ingevuld plan heeft gepresenteerd, dat naar mening
van de Commissie toegevoegde waarde heeft op communautair niveau.– Het is in de ogen van het Kabinet goed dat de Commissie ten aanzien
van het bereiken van de doelstellingen veel nadruk legt op de toegevoegde
waarde van kennis en innovatie daarbij. De Commissie hecht terecht veel belang
aan de stimulering van eco-efficiënte innovatie als economische motor,
die tevens bijdraagt aan de vermindering van het beslag op milieu en natuurlijke
hulpbronnen. Dit sluit goed aan bij de door Nederland nagestreefde ontkoppeling
tussen economische groei en milieudruk.– Daarnaast is het Kabinet verheugd dat de Commissie blijft vasthouden
aan liberalisering van de dienstensector als potentieel van economisch groot
belang voor Europa.– De Commissie heeft in dit programma terecht meer aandacht voor
de reductie van de administratieve lasten binnen de verschillende acties die
nodig zijn ten behoeve van betere regelgeving (vereenvoudiging en stroomlijning
van bestaande wetgeving, verbetering van nieuwe regelgeving en een effectieve
uitvoering en handhaving). Ook positief is dat daarbij speciale aandacht wordt
geschonken aan de positie van het MKB.– De Commissie benadrukt met recht dat de belangrijke doelstelling
om de industriële basis te versterken niet mag leiden tot verstoring
van de concurrentieverhoudingen op de Interne Markt. De door de Commissie
voorgestelde beleidsacties – zoals de sectorale doorlichting –
sluiten hierbij aan. Desondanks is het Kabinet van mening dat het goed is
om dit uitgangspunt te blijven benadrukken.– Daarnaast is het positief dat de Europese Commissie de totstandkoming
van een gemeenschappelijke Europese visie op economische migratie als prioriteit
benoemt, zonder dit daarbij te presenteren als mogelijkheid om vergrijzing
op te vangen, zoals men dat eerder onterecht wel deed. De aanpak van de vergrijzingsproblematiek
is immers vooral gebaat bij verhoging van de arbeidsparticipatie.– De Commissie benadrukt dat de EU-begroting moet bijdragen aan
het bereiken van de Lissabon-doelstellingen van groei en werkgelegenheid.
Het Kabinet is verheugd dat de Europese Commissie dit niet, zoals in vorige
rapporten van de Commissie over het Lissabon-proces, koppelt aan een oproep
om de EU van voldoende middelen te voorzien. Hiermee komt, conform het Nederlandse
standpunt, meer de nadruk te liggen op herallocatie van thans beschikbare
middelen.Naast de positieve appreciatie van het communautaire Lissabon-programma
plaatst het Kabinet nog een drietal kanttekeningen
bij de inzet van de Commissie:1. Het Kabinet benadrukt het belang, zeker in de huidige publieke perceptie
van Europa, van een consequente toepassing van het subsidiariteitsprincipe. Hoewel in het voorliggende communautaire Lissabonprogramma dit
over het algemeen naar behoren door de Commissie wordt gedaan, zijn er echter
ook enkele punten te onderscheiden waarvan het Kabinet zich afvraagt of deze
(op onderdelen) de subsidiariteitstoets kunnen doorstaan. In het bijzonder:– Cohesiebeleid– Volgens het Kabinet is op onderdelen van het nieuwe cohesiebeleid
de toegevoegde waarde op Europees niveau onvoldoende aangetoond. Beleid ten
aanzien van vergroting van de concurrentiekracht van minder welvarende regio's
binnen de rijkere lidstaten behoort tot de nationale verantwoordelijkheden.– Communautaire herstructureringsfondsenHet Kabinet onderkent het belang van maatregelen die de (tijdelijke) sociale
consequenties van economische herstructurering opvangen en die betrokkenen
de kans geven zich aan te passen aan de nieuwe situatie. Echter, dergelijk
beleid dient op het niveau van de lidstaten te worden vormgegeven. De door
de Commissie voorgestelde financiering uit communautaire fondsen wordt door
het Kabinet dan ook onwenselijk geacht.Het Kabinet vindt het essentieel dat de Commissie bij de totstandkoming
van nieuwe beleidsinitiatieven blijvend energie steekt in heldere onderbouwing
van de subsidiariteit en proportionaliteit van Europese regelgeving, alsook
het betrekken van de burgers bij de voorbereiding van beleid.2. Ook nu plaatst het Kabinet stimulering van onderzoek & ontwikkeling
en hoogstaand onderwijs centraal in het uitvoeren van de Lissabon-agenda.
Het Kabinet zou echter graag nog meer benadrukt willen zien dat «excellentie» het uitgangspunt moet vormen bij het
stimuleren van kennis en innovatie. Bij de toedeling van communautaire gelden
hiervoor (met name het Zevende Kaderprogramma), moet kwaliteit van onderzoek
leidend zijn.3. Het Kabinet benadrukt dat ook op Europees niveau onderzoek naar de effectiviteit en efficiency van gevoerd beleid van belang
is. Dit vraagt om kwantificeerbare, heldere beleidsdoelstellingen, (tussentijdse)
beleidsevaluaties en doelmatigheidsonderzoeken. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-291.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl