Memorie van toelichting over Wijziging van de begrotingsstaat van het provinciefonds voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-06-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2013-2014
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 33 805
 C
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van het provinciefonds voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inhoudsopgave
 
 
 
 
 blz.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 
 
 
 
 Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 
 
 
 
 Begrotingstoelichting
 
 
 
 
 3 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Leeswijzer
 
 
 
 
 3 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 De beleidsmutaties
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 2.1.
 
 
 Overzicht beleidsmutaties
 
 
 3
 
 
 
 
 2.2.
 
 
 Het beleidsartikel
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Het verdiepingshoofdstuk
 
 
 
 
 4 
 
 
 
 
 
 3.1.
 
 
 Opbouw verplichtingen, uitgaven en ontvangsten vanaf de 1e suppletoire begroting
 
 
 4
 
 
 
 
 3.2.
 
 
 Toelichting op de nog niet eerder opgenomen mutaties
 
 
 6
 
 
 
 
 3.3.
 
 
 Integratie-uitkeringen
 
 
 8
 
 
 
 
 3.4.
 
 
 Decentralisatie-uitkeringen
 
 
 8
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begrotingsstaat van het provinciefonds voor het jaar 2013 te wijzigen.
 Het in die begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
 Wetsartikel 3
 
 Ingevolge artikel 5, eerste lid van de Financiële-verhoudingswet juncto artikel 6, vierde lid van de Invoeringswet Financiële-verhoudingswet, hebben de provincies gezamenlijk recht op een bedrag van € 464.320.000 dat in de begroting als verplichting voor het totaal van de algemene uitkeringen is opgenomen. De verplichtingenbedragen bedoeld in artikel 5, tweede lid van de Financiële-verhoudingswet ter zake integratie-uitkeringen en decentralisatie-uitkeringen zijn respectievelijk € 393.570.000 en € 694.745.000.
 
 
 
 
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 R.H.A.
 Plasterk
 
 
 
 De Staatssecretaris van Financiën,
 
 F.H.H.
 Weekers
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1.
 LEESWIJZER
 
 Bij een suppletoire begroting ligt de nadruk niet op de beleidsprioriteiten, zoals in de ontwerpbegroting 2013, maar op de mutaties ten opzichte van deze ontwerpbegroting. De terugkoppeling over het gevoerde beleid in relatie tot de beleidsprioriteiten, zal centraal staan in de financiële verantwoording over 2013.
 De indeling van deze suppletoire begroting is als volgt. Paragraaf 2.1. start met het beschrijven van de beleidsmutaties. Kort zal worden toegelicht wat de omvang en de reden van de uitgavenmutaties is. Vervolgens wordt in paragraaf 2.2. («het beleidsartikel»), ingegaan op de «budgettaire gevolgen van beleid». Deze paragraaf geeft inzicht in de integrale uitgaven die samenhangen met de hoofdbeleidsdoelstelling. Hierin worden de veranderingen op artikelonderdeel-niveau belicht. In paragraaf 3.1. worden de mutaties in de verplichtingen, uitgaven en ontvangsten weergegeven vanaf de 1e suppletoire begroting. De mutaties die nog niet eerder zijn opgenomen in een begrotingshoofdstuk worden vervolgens toegelicht in paragraaf 3.2. Tot slot wordt in de paragrafen 3.3. en 3.4. ingegaan op respectievelijk de integratie-uitkeringen en de decentralisatie-uitkeringen
 
 
 
 2.
 DE BELEIDSMUTATIES
 
 
 
 2.1.
 Overzicht beleidsmutaties
 
 
 Tabel B: Beleidsmutaties (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2014 als Voorlopige Uitkomsten 2013:
 
 
 
 
 
 
 Accres tranche 2012 (incidenteel)
 
 
 – 8.682
 
 
 
 
 Accres tranche 2013
 
 
 – 1.859
 
 
 
 
 Bedrijventerreinen (Toppergelden) (decentralisatie-uitkering)
 
 
 2.100
 
 
 
 
 Bodemsanering (decentralisatie-uitkering)
 
 
 100
 
 
 
 
 DU Ontwikkel / OEM variabel (algemene uitkering)
 
 
 8.544
 
 
 
 
 DU Ontwikkel / OEM variabel (decentralisatie-uitkering)
 
 
 – 8.544
 
 
 
 
 Green Deal (decentralisatie-uitkering)
 
 
 208
 
 
 
 
 Life Sciences Park Oss (decentralisatie-uitkering)
 
 
 1.600
 
 
 
 
 Nationale gebiedsontwikkelingen (decentralisatie-uitkering)
 
 
 8.407
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 1.874
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:
 
 
 
 
 
 
 Green Deal (decentralisatie-uitkering)
 
 
 2.920
 
 
 
 
 Beter Benutten (decentralisatie-uitkering)
 
 
 900
 
 
 
 
 Afsluitdijk (decentralisatie-uitkering)
 
 
 666
 
 
 
 
 Compensatie IBT-taak provincies
 
 
 1.254
 
 
 
 
 Agrarisch Natuurbeheer (decentralisatie-uitkering)
 
 
 2.003
 
 
 
 
 DU Ontwikkel / OEM Variabel (algemene uitkering)
 
 
 1.388
 
 
 
 
 DU Ontwikkel / OEM Variabel (decentralisatie-uitkering)
 
 
 – 1.388
 
 
 
 
 TransNetAero (decentralisatie-uitkering)
 
 
 34
 
 
 
 
 Friese taal
 
 
 65
 
 
 
 
 Natuur (integratie-uitkering)
 
 
 20
 
 
 
 
 Bodemsanering (decentralisatie-uitkering)
 
 
 5.000
 
 
 
 
 Correctie Green Deal (decentralisatie-uitkering)
 
 
 40
 
 
 
 
 Troonswisseling
 
 
 – 200
 
 
 
 
 Accres tranche 2013
 
 
 10.591
 
 
 
 
 
 Totaal nieuwe mutaties
 
 
 
 
 23.293
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties (uitgaven = verplichtingen)
 
 
 
 
 25.167
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2.
 Het beleidsartikel
 
 In onderstaande tabel worden voor de verplichtingen, de uitgaven en de ontvangsten de budgettaire gevolgen van beleid van het provinciefonds weergegeven. Hiermee worden de integrale uitgaven die samenhangen met de samengestelde beleidsdoelstelling (het nastreven van een adequate omvang van het provinciefonds en het nastreven van een adequate verdeling van de middelen over de provincies) inzichtelijk gemaakt.
 
 Tabel B1: Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand begroting (1)
 
 
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN (2)
 
 
 
 
 Mutaties suppletoire begroting NJN (3)
 
 
 
 
 Stand suppletoire begroting NJN (4)=(2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.138.214
 
 
 
 
 1.527.568
 
 
 
 
 25.167
 
 
 
 
 1.552.735
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 1.138.214
 
 
 
 
 1.527.892
 
 
 
 
 25.167
 
 
 
 
 1.553.059
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdracht
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Kosten Financiële-verhoudingswet
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 0
 
 
 
 100
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Algemene uitkeringen
 
 
 474.039
 
 
 453.539
 
 
 11.101
 
 
 
 464.640
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Integratie-uitkeringen
 
 
 0
 
 
 393.551
 
 
 20
 
 
 
 393.571
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Decentralisatie-uitkeringen
 
 
 664.075
 
 
 680.702
 
 
 14.046
 
 
 
 694.748
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1.138.214
 
 
 
 
 1.527.892
 
 
 
 
 25.167
 
 
 
 
 1.553.059
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 HET VERDIEPINGSHOOFDSTUK
 
 
 
 3.1.
 Opbouw verplichtingen, uitgaven en ontvangsten vanaf de 1e suppletoire begroting
 
 Verplichtingen
 In dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de verplichtingen van het provinciefonds voor het jaar 2013 met € 25.167.000 te muteren en te brengen op € 1.552.735.000. De toelichting bij de mutaties, welke nog niet eerder zijn opgenomen in een begrotingsstuk, die onderdeel vormen van het bedrag van € 25.167.000 dat in tabel B2 is vermeld, wordt gegeven in paragraaf 3.2.
 
 Tabel B2: Opbouw verplichtingenbedrag 2013 (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 
 1.138.214
 
 
 
 
 
 Mutaties 1ste suppletoire begroting 2013
 
 
 
 
 389.354
 
 
 
 
 
 
 Stand 1ste suppletoire begroting 2013
 
 
 
 
 
 1.527.568
 
 
 
 
 
 
 Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2014 als Voorlopige Uitkomsten 2013
 
 
 
 
 
 1.874
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:
 
 
 
 
 
 
 
 1) Green Deal (decentralisatie-uitkering)
 
 
 2.920
 
 
 
 
 
 2) Beter Benutten (decentralisatie-uitkering)
 
 
 900
 
 
 
 
 
 3) Afsluitdijk (decentralisatie-uitkering)
 
 
 666
 
 
 
 
 
 4) Compensatie IBT-taak provincies
 
 
 1.254
 
 
 
 
 
 5) Agrarisch Natuurbeheer (decentralisatie-uitkering)
 
 
 2.003
 
 
 
 
 
 6a) DU Ontwikkel / OEM Variabel (algemene uitkering)
 
 
 1.388
 
 
 
 
 
 6b) DU Ontwikkel / OEM Variabel (decentralisatie-uitkering)
 
 
 – 1.388
 
 
 
 
 
 7) TransNetAero (decentralisatie-uitkering)
 
 
 34
 
 
 
 
 
 8) Friese taal
 
 
 65
 
 
 
 
 
 9) Natuur (integratie-uitkering)
 
 
 20
 
 
 
 
 
 10) Bodemsanering (decentralisatie-uitkering)
 
 
 5.000
 
 
 
 
 
 11) Correctie Green Deal (decentralisatie-uitkering)
 
 
 40
 
 
 
 
 
 12) Troonswisseling
 
 
 – 200
 
 
 
 
 
 13) Accres tranche 2013
 
 
 10.591
 
 
 
 
 
 
 Subtotaal
 
 
 
 
 
 23.293
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties 2de suppletoire begroting 2013
 
 
 
 
 
 25.167
 
 
 
 
 
 
 Stand 2de suppletoire begroting 2013
 
 
 
 
 
 1.552.735
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verplichtingenbedrag Kosten Financiële-verhoudingswet
 
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkering
 
 
 
 
 
 464.320
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verplichtingenbedrag Integratie-uitkeringen
 
 
 
 
 
 393.570
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verplichtingenbedrag Decentralisatie-uitkeringen
 
 
 
 
 
 694.745
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 In de onderstaande tabel B3 wordt een overzicht gegeven van de belangrijkste mutaties die zich in de periode vanaf de ontwerpbegroting 2013 tot en met de tweede suppletoire begroting 2013 hebben voorgedaan in de uitgaven. De weergegeven mutaties, welke nog niet eerder zijn opgenomen in een begrotingsstuk, worden in paragraaf 3.2 afzonderlijk toegelicht.
 In dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de uitgaven van het provinciefonds voor het jaar 2013 met € 25.167.000 te muteren en te brengen op € 1.553.059.000.
 
 Tabel B3: Opbouw uitgavenbedrag 2013 (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 
 1.138.214
 
 
 
 
 
 Mutaties 1ste suppletoire begroting 2013
 
 
 
 
 389.678
 
 
 
 
 
 
 Stand 1ste suppletoire begroting 2013
 
 
 
 
 
 1.527.892
 
 
 
 
 
 
 Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2014 als Voorlopige Uitkomsten 2013
 
 
 
 
 
 1.874
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:
 
 
 
 
 
 
 
 1) Green Deal (decentralisatie-uitkering)
 
 
 2.920
 
 
 
 
 
 2) Beter Benutten (decentralisatie-uitkering)
 
 
 900
 
 
 
 
 
 3) Afsluitdijk (decentralisatie-uitkering)
 
 
 666
 
 
 
 
 
 4) Compensatie IBT-taak provincies
 
 
 1.254
 
 
 
 
 
 5) Agrarisch Natuurbeheer (decentralisatie-uitkering)
 
 
 2.003
 
 
 
 
 
 6a) DU Ontwikkel / OEM Variabel (algemene uitkering)
 
 
 1.388
 
 
 
 
 
 6b) DU Ontwikkel / OEM Variabel (decentralisatie-uitkering)
 
 
 – 1.388
 
 
 
 
 
 7) TransNetAero (decentralisatie-uitkering)
 
 
 34
 
 
 
 
 
 8) Friese taal
 
 
 65
 
 
 
 
 
 9) Natuur (integratie-uitkering)
 
 
 20
 
 
 
 
 
 10) Bodemsanering (decentralisatie-uitkering)
 
 
 5.000
 
 
 
 
 
 11) Correctie Green Deal (decentralisatie-uitkering)
 
 
 40
 
 
 
 
 
 12) Troonswisseling
 
 
 – 200
 
 
 
 
 
 13) Accres tranche 2013
 
 
 10.591
 
 
 
 
 
 
 Subtotaal
 
 
 
 
 
 23.293
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties 2de suppletoire begroting 2013
 
 
 
 
 
 25.167
 
 
 
 
 
 
 Stand 2de suppletoire begroting 2013
 
 
 
 
 
 1.553.059
 
 
 
 
 
 
 Waarvan uitgavenbedrag Kosten Financiële-verhoudingswet
 
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 
 
 Waarvan uitgavenbedrag Algemene uitkering
 
 
 
 
 
 464.640
 
 
 
 
 
 
 Waarvan uitgavenbedrag Integratie-uitkeringen
 
 
 
 
 
 393.571
 
 
 
 
 
 
 Waarvan uitgavenbedrag Decentralisatie-uitkeringen
 
 
 
 
 
 694.748
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 Sinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de oorspronkelijke vastgestelde begroting van het provinciefonds voor 2013 worden de ontvangsten, analoog aan de uitgaven, met € 25.167.000 gemuteerd en gebracht op € 1.553.059.000.
 
 
 
 3.2.
 Toelichting op de nog niet eerder opgenomen mutaties:
 
 1) Green Deal (decentralisatie-uitkering)
 
 Onder de Green Deal Warmte Zuid-Holland is vastgelegd dat het rijk, de provincie Zuid-Holland in overleg met 16 andere partijen (gemeenten, energiebedrijven en anderen) een gezamenlijke warmtestrategie zullen uitwerken. Voor de uitvoering van deze gezamenlijke warmtestrategie zal een Programmabureau Duurzame warmte worden opgericht. De provincie Zuid-Holland ontvangt hiervoor 150.000 euro in 2013 via de decentralisatie-uitkering Green Deal uit het provinciefonds. Daarnaast ontvangt de provincie Groningen in 2013 € 2,5 miljoen ter uitvoering van Green Deal afspraken m.b.t. de subsidiebijdrage aan de Energy Academy Europe. Ook ontvangt de provincie Groningen in 2013 € 270.000. Dit betreft subsidiebijdragen aan de Energy Academy Europe ter ondersteuning van 2 projecten, namelijk Energy Startups en Smart Grids.
 
 2) Beter benutten (decentralisatie-uitkering)
 In 2012 en 2013 wordt door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu budget ter beschikking gesteld voor de uitvoering van de 254 multimodale benuttingsmaatregelen in de verschillende regio’s conform de bestuurlijke afspraken, zoals die in het bestuurlijk overleg MIRT (Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport) van najaar 2011 zijn overeengekomen. De provincie Groningen ontvangt in 2013 éénmalig € 900.000 voor de uitvoering van de plannen van aanpak opgenomen in het Beter Benutten pakket Groningen-Assen.
 3) Afsluitdijk (decentralisatie-uitkering)
 In de Rijksstructuurvisie Afsluitdijk van 23 december 2011 zijn, naast maatregelen voor waterveiligheid en waterbeheer, ook beleidsuitspraken gedaan over de ontwikkeling van andere ambities op en rond de dijk, op het gebied van natuurontwikkeling, duurzame energie en recreatie en toerisme. In de bestuursovereenkomst (2011) met de provincie Fryslân, provincie Noord-Holland, de gemeente Hollands Kroon en gemeente Súdwest Fryslân is afgesproken dat deze partijen de ontwikkeling van de ambities op zich nemen en het Rijk verantwoordelijk is voor de waterveiligheid en waterbeheer. In een addendum op de bestuursovereenkomst (2012) zijn nadere afspraken gemaakt over het beschikbaar stellen van middelen door het Rijk voor de ontwikkeling van ambities. De eerste Rijksbijdrage voor een bedrag van € 665.706 aan de ambities Afsluitdijk voor het project «Pilot spuistroom en testfaciliteit Den Oever» wordt via de decentralisatie-uitkering Afsluitdijk in het provinciefonds aan de provincie Friesland ter beschikking gesteld.
 4) Compensatie IBT-taak provincies
 Vanaf 2013 wordt aan de algemene uitkering van het provinciefonds een bedrag van structureel € 1,254 miljoen toegevoegd in verband met de inwerkingtreding van de Wet revitalisering generiek toezicht op 1 oktober 2012. Met de inwerkingtreding van deze wet is het interbestuurlijk toezicht op gemeenten voor de uitvoering van het omgevingsrecht gedecentraliseerd van Rijk naar provincies. Het bedrag dient ter compensatie van de bestuurskosten bij de uitvoering van deze taak.
 5) Agrarisch Natuurbeheer (decentralisatie-uitkering)
 Conform gemaakte afspraken ontvangen de provincies een incidentele vergoeding van 50% van de te maken kosten voor de organisatie van het agrarisch natuurbeheer. Dit betreffen de geraamde kosten van de gebiedscoördinatoren en agrarische natuurverenigingen en van de invoering van SNL+. Hiervoor ontvangen de provincies € 2,003 miljoen via een decentralisatie-uitkering uit het provinciefonds.
 6 a en b) DU Ontwikkel / OEM Variabel
 De «DU Ontwikkel / OEM variabel» bedraagt in 2013 € 406,417 miljoen. Dat is € 1,388 miljoen minder dan in de Ontwerpbegroting van 2014 (Tweede Kamer, 2013–2013, 33 750 B, nr. 2) was vermeld.
 7) TransNetAero (decentralisatie-uitkering)
 Via een decentralisatie-uitkering in het provinciefonds ontvangt de provincie Flevoland in 2013 € 34.000 voor het project TransNetAero. Dit project heeft als doelstelling een actieve uitwisseling van kennis en innovaties tussen «aerospace» MKB’s uit Noord West Europese regio’s.
 8) Friese taal
 Met betrekking tot de materiële instandhouding van de Friese taal in het kader van de decentralisatie kerndoelen Fries ontvangt de provincie Friesland in 2013 € 65.000 ter bevordering van de Friese taal in het voortgezet onderwijs.
 9) Natuur (integratie-uitkering)
 
 Via deze mutatie wordt aangesloten bij de verdeling zoals opgenomen in de decembercirculaire provinciefonds 2012.
 
 10) Bodemsanering (decentralisatie-uitkering)
 
 De provincie Noord-Brabant ontvangt in 2013 € 5 miljoen voor actief bodembeheer in de Kempen.
 
 11) Correctie Green Deal (decentralisatie-uitkering)
 
 Ter uitvoering van de Green Deal-afspraken wordt een correctiebedrag van € 40.000 aan het provinciefonds toegevoegd. Het betreft een correctie op een subsidiebijdrage aan de Energy Academy Europe.
 
 12) Troonswisseling
 
 Dit betreft een bijdrage van het Interprovinciaal Overleg aan het afscheidsfeest van prinses Beatrix.
 
 13) Accres tranche 2013
 Het gemeentefonds en het provinciefonds ontwikkelen zich evenredig met de netto gecorrigeerde rijksuitgaven (NGRU). Nemen de NGRU van jaar op jaar toe, dan neemt ook de algemene uitkering van de fondsen toe. Bij een afname van de NGRU geldt het omgekeerde. De groei of krimp van de fondsen als gevolg van deze normeringssystematiek wordt accres genoemd. Als gevolg van de begrotingsafspraken is het acres tranche 2013 gewijzigd. Het accres van tranche 2013 bedraagt voor het profinciefonds € – 5,021 miljoen (negatief). Dat is € 10,591 miljoen meer dan bij Ontwerpbegroting 2014 werd geraamd.
 
 
 
 3.3.
 Integratie-uitkeringen
 
 Als een toevoeging aan de algemene uitkering van het provinciefonds in één keer bezwaarlijk is vanwege de omvang van de herverdeeleffecten wordt normaliter gesproken een integratie-uitkering toegepast. De integratie-uitkering voorziet dan in een geleidelijke overgang van specifieke uitkering of eigen inkomsten naar de algemene uitkering. In tabel B4 wordt een overzicht gegeven van de integratie-uitkeringen in 2013.
 
 Tabel B4: Overzicht integratie-uitkeringen provinciefonds (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontwerpbegroting 2013:
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 1ste suppletoire begroting 2013:
 
 
 
 
 
 
 Wijziging betalingsverloop integratie-uitkeringen 2012
 
 
 1
 
 
 
 
 Natuur
 
 
 393.550
 
 
 
 
 
 Stand 1ste suppletoire begroting 2013
 
 
 
 
 393.551
 
 
 
 
 
 
 Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2014 als Voorlopige Uitkomsten 2013:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2de suppletoire begroting 2013:
 
 
 
 
 
 
 Natuur
 
 
 20
 
 
 
 
 
 Stand 2de suppletoire begroting 2013
 
 
 
 
 393.571
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.4.
 Decentralisatie-uitkeringen
 
 Binnen het provinciefonds bestaat naast de algemene uitkering en de integratie-uitkering ook de decentralisatie-uitkering. De verdeling van de decentralisatie-uitkering volgt evenmin als de integratie-uitkering de regels van de verdeling van de algemene uitkering van het gemeentefonds. Anders dan bij de integratie-uitkering, waar de termijn van overheveling naar de algemene uitkering van tevoren vaststaat, ontbreekt bij de decentralisatie-uitkering een dergelijke termijn. Dat maakt de uitkering geschikt voor de overheveling van specifieke uitkeringen, ook als die termijn nog niet bekend is. Ook maakt het de uitkering geschikt voor middelen die slechts tijdelijk beschikbaar zijn. In tabel B5 is een overzicht opgenomen van de decentralisatie-uitkeringen in 2013.
 
 
 Tabel B5: Overzicht decentralisatie-uitkeringen provinciefonds (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontwerpbegroting 2013:
 
 
 
 
 
 
 Bedrijventerreinen
 
 
 6.036
 
 
 
 
 Bedrijventerreinen (Toppergelden)
 
 
 24.919
 
 
 
 
 Bodemsanering
 
 
 57.297
 
 
 
 
 DU Ontwikkel / OEM Variabel
 
 
 417.377
 
 
 
 
 Externe veiligheid
 
 
 20.000
 
 
 
 
 Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing
 
 
 60.636
 
 
 
 
 Monumenten
 
 
 20.000
 
 
 
 
 Nationale gebiedsontwikkelingen
 
 
 6.584
 
 
 
 
 Regionale luchthavens
 
 
 934
 
 
 
 
 Sterke regio's
 
 
 1.800
 
 
 
 
 Waddenfonds
 
 
 36.824
 
 
 
 
 Zuiderzeelijn REP-middelen
 
 
 10.468
 
 
 
 
 Zwemwaterrichtlijn EU
 
 
 1.200
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 664.075
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1ste suppletoire begroting 2013:
 
 
 
 
 
 
 Afsluitdijk
 
 
 500
 
 
 
 
 Beter benutten
 
 
 4.080
 
 
 
 
 Bodemsanering
 
 
 3.900
 
 
 
 
 DU Ontwikkel / OEM variabel
 
 
 – 1.028
 
 
 
 
 Invoeringskosten decentralisatie jeugdzorg
 
 
 1.950
 
 
 
 
 Nationale gebiedsontwikkelingen
 
 
 7.222
 
 
 
 
 Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2012
 
 
 3
 
 
 
 
 
 Stand 1ste suppletoire begroting 2013
 
 
 
 
 680.702
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties opgenomen in Ontwerpbegroting 2014 als Voorlopige Uitkomsten 2013:
 
 
 
 
 
 
 Bedrijventerreinen (Toppergelden)
 
 
 2.100
 
 
 
 
 Bodemsanering
 
 
 100
 
 
 
 
 DU Ontwikkel / OEM variabel
 
 
 – 8.544
 
 
 
 
 Green Deal
 
 
 208
 
 
 
 
 Life Sciences Park Oss
 
 
 1.600
 
 
 
 
 Nationale gebiedsontwikkelingen
 
 
 8.407
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2de suppletoire begroting 2013:
 
 
 
 
 
 
 Green Deal
 
 
 2.920
 
 
 
 
 Beter Benutten
 
 
 900
 
 
 
 
 Afsluitdijk
 
 
 666
 
 
 
 
 Agrarisch Natuurbeheer
 
 
 2.003
 
 
 
 
 DU Ontwikkel / OEM Variabel
 
 
 – 1.388
 
 
 
 
 TransNetAero
 
 
 34
 
 
 
 
 Bodemsanering
 
 
 5.000
 
 
 
 
 Correctie Green Deal
 
 
 40
 
 
 
 
 
 Stand 2de suppletoire begroting 2013
 
 
 
 
 694.748