Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2007; Brief minister over onder meer financieringsmogelijkheden en cultureel ondernemerschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-VIII, nr. 35

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-VIII nr. 35

12-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Financieringsmogelijkheden en cultureel ondernemerschap1.1. cultuurmecenaat1.2. cultureel schenken en nalaten1.3. matching grants1.4. cultureel beleggen1.5. effecten van het fiscale regime op culturele
instellingen1.6. de rol van de cultuurfondsen bij cultureel ondernemerschap2. Overige onderwerpen in het kader van Cultuur en
Economie2.1. Culturele Hoofdstad van Nederland en creatieve
industrieterreinen2.2. collectief beheer van muziekauteursrechten2.3. het lage Btw-tarief op boeken2.4. indemniteit2.5. de internationale mobiliteit van kunstenaarsOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 27406Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 VIIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 200727 406Nota «De kenniseconomie in zicht»nr. 35BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 oktober 2006Tijdens een aantal overleggen met de Tweede Kamer heeft voormalig staatssecretaris
van OCW Van der Laan toezeggingen gedaan naar aanleiding van kamervragen op
het gebied van cultuur en economie.1 Ook heeft
de kamer een aantal moties ingediend. Het ging bij deze discussies over instrumenten
waarmee extra geldstromen voor de cultuursector kunnen worden gegenereerd,
zoals cultureel beleggen, mecenaat en matching grants.Met de voorliggende brief worden deze toezeggingen en moties gestand gedaan.
Tot mijn spijt kan ik een motie over het Canada Music Fund thans nog niet
beantwoorden, omdat ik nog niet over alle benodigde gegevens beschik.2 Ik zeg uw kamer toe dat ik deze motie in de Voortgangsrapportage
Cultuur en Economie zal beantwoorden, die u begin november tegemoet kunt zien.Verder neem ik de gelegenheid te baat enkele andere toezeggingen die verband
houden met het thema cultuur en economie te bespreken. Achtereenvolgens behandel
ik puntsgewijs de volgende onderwerpen:1. Financieringsmogelijkheden en cultureel ondernemerschap  Cultuurmecenaat, cultureel schenken en nalaten, matching grants, cultureel beleggen, effecten van het fiscale regime
op culturele instellingen, de rol van cultuurfondsen bij cultureel ondernemerschap.2. Overige onderwerpen in het kader van Cultuur en
Economie  Culturele Hoofdstad van Nederland en creatieve industrieterreinen,
collectief beheer van muziekauteursrechten, het lage Btw-tarief op boeken,
indemniteit, de internationale mobiliteit van kunstenaars. 1. Financieringsmogelijkheden en cultureel ondernemerschapHet kabinet wil de economische potentie van cultuur en creativiteit versterken,
zoals aangekondigd in Ons creatieve vermogen, brief cultuur
en economie.1 Het beleid beoogt enerzijds
het bedrijfsleven te stimuleren om de aanwezige creativiteit in Nederland
beter te benutten, en anderzijds creatieve bedrijfstakken meer oog te geven
voor marktmogelijkheden.In het kader van het Programma voor de Creatieve Industrie moedigt het
kabinet onder andere de inzet van private middelen voor cultuur aan. Wanneer
culturele instellingen en kunstenaars meer mogelijkheden vinden voor financiering,
vergroot dit hun zelfstandigheid. Hun creatief ondernemerschap wordt daarom
gestimuleerd. Bovendien geeft private financiering een indicatie van de maatschappelijke
verankering van cultuur. Het aanmoedigen van creatief ondernemerschap betekent
in deze context: de cultuursector aanmoedigen om het maatschappelijk draagvlak
te verbreden en zo een bijdrage te leveren aan een bloeiend cultureel leven.1.1. cultuurmecenaatTijdens de behandeling van de cultuurbegroting 2006 heeft voormalig staatssecretaris
Van der Laan toegezegd de Kamer op de hoogte te houden van de vorderingen
op het gebied van het cultuurmecenaat.Geven voor cultuur is van alle tijden. De oriëntatie van instellingen
en kunstenaars op geefrelaties is echter nog relatief beperkt. Voorbeelden
van het mecenaat in de cultuursector zijn het museum Beelden aan Zee en het
Scheringa museum voor Realisme, en initiatieven van particulieren of bedrijven
die kunstcollecties aan musea beschikbaar stellen. Ook op het gebied van de
podiumkunsten zijn er voorbeelden, zoals de VandenEnde Foundation. Particuliere
fondsen zijn eveneens actief op dit terrein, zoals het Prins Bernard Fonds
(met fondsen op naam), Stichting Doen en het VSBfonds. Het feit dat het bij
mecenaat niet gaat om een directe tegenprestatie, bepaalt het onderscheid
tussen mecenaat en sponsoring.Uit onderzoek en interviews blijkt dat er in Nederland een potentieel
is voor geefrelaties op het terrein van cultuur. Er bestaat echter een delicate
relatie tussen mecenaat en overheidssubsidie. Mijn standpunt daarin is helder:
particuliere giften voor investering, een hogere kwaliteit of extra projecten
mogen de overheid geen reden of aanleiding geven om een bestaande subsidie
te verlagen.Ter stimulering van het cultuurmecenaat heeft Stichting Kunst & Zaken
in opdracht van het ministerie van OCW een Programma Cultuurmecenaat van twee-en-een-half
jaar ontwikkeld, dat op 1 september 2006 is gestart. Het is gericht op
culturele instellingen, gevers en intermediairs en heeft als doel het cultuurmecenaat
tot een levend en werkend begrip te maken. Kunst & Zaken geeft dit programma
vorm door culturele instellingen te helpen competenties te ontwikkelen die
nodig zijn om effectief fondsen te werven en ze te ondersteunen bij het creëren
van nieuwe mecenaatrelaties. De activiteiten bestaan uit workshops, trainingen
en coaching, en een handboek over cultuurmecenaat, waarmee culturele instellingen
worden uitgedaagd zelf initiatieven op dit gebied te ontplooien. Verder is
Kunst & Zaken nauw betrokken bij het organiseren van het Cultuurbal 2006,
waar het onderwerp mecenaat hoog op de agenda staat.1.2. cultureel schenken en nalatenTijdens het AO Cultuurbegroting 2006 is door de Kamer gewezen op de Britse voorlichtingscampagne om mensen en bedrijven ervan bewust te
maken dat zij kunnen schenken aan de kunsten. De toenmalige staatssecretaris
werd de vraag voorgelegd hoe zij erover denkt dit in Nederland vorm te geven.
Ook vroeg de Kamer hoe zij dacht over het vermogen van kunst- en cultuurinstellingen
om adequaat in te spelen op recente ontwikkelingen in de sfeer van de fiscaliteit.Ook in Nederland stimuleert de regering burgers om kunst- en cultuurinstellingen
mede te ondersteunen door middel van particuliere giften. Het kabinet acht
deze giften van groot belang om het publiek bij kunst en cultuur te betrekken.
Daarom heeft het ministerie van OCW in augustus 2004 een brochure met uitgebreide
voorlichting uitgebracht, Cultureel schenken, nalaten en
beleggen (zie www.minocw.nl).Naar aanleiding van de recente wijziging van de Successiewet 1956 geldt
voor erfrechtelijke verkrijgingen door en schenkingen aan algemeen nut beogende
instellingen een vrijstelling van het successie- en schenkingsrecht. De brochure
zal daarop aangepast worden. Ik overweeg om in deze brochure het hele scala
aan fiscale faciliteiten voor zowel burgers, bedrijven en kunst- en cultuurinstellingen
op te nemen.1.3. matching grantsTijdens het AO Cultuurbegroting 2006 heeft de Kamer via een motie de regering
gevraagd hoe het instrument van koppelsubsidies (matching
grants) ten behoeve van de culturele sector door de rijksoverheid
en lagere overheden beter kan worden benut.1Een matching grant is een subsidie die als
bonus wordt toegevoegd aan een specifiek resultaat. Het doel van dit instrument
is: instellingen aanmoedigen om private middelen te genereren. In tegenstelling
tot bijvoorbeeld fiscale stimulering, bieden matching grants de mogelijkheid
om specifieke doelgroepen te selecteren en ondernemerschap met een vooraf
gemaximeerd bedrag te belonen. Uit onderzoek blijkt dat «bijplussen»
een grotere groep over de streep trekt om te geven dan een belastingkorting.
Het genereert bovendien hogere giften.2De mogelijkheden van matching grants vind
ik interessant. Op korte termijn wil ik deze mogelijkheden onderzoeken in
de filmsector, waar dit instrument naar verwachting een goed alternatief zou
kunnen vormen voor de fiscale maatregelen voor de film. Hierbij zal ook aandacht
worden besteed aan zaken als de administratieve last, de beheersbaarheid van
de uitgaven en de gevoeligheid van misbruik en oneigenlijk gebruik van dit
instrument. Het doel is om randvoorwaarden te scheppen voor de productie van
Nederlandse publieksfilms met een culturele waarde die zonder overheidssteun
niet tot stand kunnen komen, maar waarin marktpartijen zoals filmdistributeurs
en bedrijven een substantieel budget willen investeren.Deze investeringen kunnen beschouwd worden als graadmeter voor de publiekspotentie
van een project. Over de uitwerking van het nieuwe matching-instrument voor de Nederlandse publieksfilm zal ik u nog dit jaar
nader informeren. Of matching-subsidies ook voor
andere sectoren interessante mogelijkheden bieden, is een vraag die ik aan
het volgend kabinet overlaat.1.4. cultureel beleggenTijdens het AO Cultuurbegroting 2006 heeft de toenmalige staatssecretaris toegezegd de Kamer te informeren over de voortgang op het gebied van
cultureel beleggen.Sinds 1 januari 2004 is het voor particulieren mogelijk om op fiscaal
aantrekkelijke wijze te beleggen in Culturele Beleggingsfondsen. Ook bij dit
instrument is het doel om meer geld te genereren voor cultuur. Particulieren
kunnen beleggen in een Cultureel Beleggingsfonds, dat op zijn beurt culturele
projecten financiert. Het gaat hierbij om projecten in het belang van de Nederlandse
podiumkunsten of de Nederlandse musea.Omdat in de eerste anderhalf jaar nauwelijks gebruik werd gemaakt van
de regeling, zijn kunstinstellingen, erfgoedinstellingen en banken actief
benaderd om het gebruik van de regeling te stimuleren. Dit heeft in maart
2006 geresulteerd in de afgifte van een drietal cultuurverklaringen, waarvan
twee aan de TriodosBank en één aan de Kunsthal Rotterdam/ING
Private Banking. Hierdoor kunnen genoemde krediet- en beleggingsinstellingen
hun Culturele Beleggingsfondsen feitelijk oprichten en vullen door middel
van particuliere inleg. Deze regeling stelt de burger in staat om daadwerkelijk
aandeelhouder te worden van de Nederlandse cultuur.1.5. effecten van het fiscale regime op culturele
instellingenTijdens het AO Cultuurbegroting en het AO Museale Strategie heeft uw Kamer
de toenmalige staatssecretaris gevraagd nader in te gaan op de mogelijke effecten
van het arrest van de Hoge Raad inzake de aanwezigheid van belastingplicht
voor de heffing van vennootschapsbelasting (Vbp) bij een museumstichting.1Artikel 6 van de wet Vpb geeft de minister van Financiën de bevoegdheid
bepaalde lichamen vrij te stellen, wanneer voor deze lichamen het streven
naar winst van bijkomende betekenis is en als zij een algemeen maatschappelijk
belang nastreven, bijvoorbeeld stichtingen. Op 23 december 2005 heeft
de toenmalige staatssecretaris van Financiën een besluit gepubliceerd.
Daarin is een aantal besluiten over belastingplicht voor verenigingen en stichtingen
samengevoegd en geactualiseerd.2Naast artikel 6 en de uitwerking hiervan in het beleidsbesluit, zijn er
ook nog andere regels in de Vpb van toepassing op verenigingen en stichtingen.
Allereerst kunnen stichtingen die een algemeen maatschappelijk belang behartigen,
fictieve kosten ter zake van werkzaamheden van vrijwilligers «in aanmerking
nemen», waardoor de belastbare winst afneemt. Daarnaast kan, onder voorwaarden,
van de behaalde winst een herbestedingsreserve worden gevormd, waarmee bijvoorbeeld
museumobjecten kunnen worden aangekocht. Tot slot worden exploitatieoverschotten
van gesubsidieerde stichtingen en verenigingen niet als winst aangemerkt als
deze overschotten volgens de subsidieregels worden aangewend voor de subsidiedoeleinden.
In het voornoemde Besluit van 23 december 2005 is nog nadere uitleg gegeven
aan het begrip winststreven voor gesubsidieerde instellingen.1.6. de rol van de cultuurfondsen bij cultureel ondernemerschapDe Kamer heeft de regering verzocht het cultureel ondernemerschap een
belangrijke factor te laten zijn in de opdracht die aan de fondsen in de kunst-
en cultuursector wordt gegeven.3Ook bij de opdracht aan de fondsen heeft het onderwerp cultureel ondernemerschap
mijn aandacht. De tijdelijke regeling videoclips 2006–2008 door het
Fonds voor Beeldende Kunsten, Vormgeving en Bouwkunst en het Stimuleringsfonds
Nederlandse Culturele Omroepproducties (het zogenoemde TAX-videoclipfonds)
is daar een goed voorbeeld van. De subsidie behelst een financiële bijdrage,
die gelijkelijk aangevuld dient te worden door platenmaatschappijen, producenten
of muziekuitgeverijen. Deze regeling stimuleert cultureel ondernemerschap
omdat hier verbindingen ontstaan tussen de (gesubsidieerde) cultuursector
en de markt.Verder zal het onderwerp cultureel ondernemerschap worden meegenomen in
het kader van de subsidieperiode 2009–2012. Volgend jaar worden de grote
lijnen voor dit nieuwe beleid uiteengezet. Aandacht zal ook worden besteed
aan de stimulerende taak van de fondsen op het gebied van cultureel ondernemerschap.2. Overige onderwerpen in het kader van Cultuur en
Economie2.1. Culturele Hoofdstad van Nederland en creatieve
industrieterreinenDe Kamer heeft de regering verzocht om in overleg te treden met het IPO
en de VNG over de mogelijkheden van creatieve industrieterreinen in en om
grote steden,1 en om in samenwerking met provincies
en gemeenten een plan te ontwikkelen voor de invoering van de jaarlijkse aanwijzing
van een culturele hoofdstad van Nederland naar analogie van de culturele hoofdstad
van Europa.2Tijdens een bestuurlijk overleg tussen het IPO, de VNG en voormalig staatssecretaris
Van der Laan op 15 maart 2006 heeft een eerste gedachtewisseling plaatsgevonden
over het idee om een culturele hoofdstad in te stellen, mede met oog op de
economische impuls die van zo’n nominatie kan uitgaan. Op voorstel van
het IPO zal ik het idee van een Culturele Hoofdstad van Nederland onderzoeken,
in het kader van de verkenning naar vormen van programmatische samenwerking
tussen de verschillende overheden.De verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling van creatieve industrieterreinen –
dat zijn: bedrijventerreinen die bij uitstek geschikt zijn voor bedrijven
uit de creatieve bedrijfstakken – ligt bij de gemeenten.2.2. collectief beheer van muziekauteursrechtenTijdens het voortgezet algemeen overleg over het internationaal cultuurbeleid
op 27 juni 2006 heeft de Kamer de volgende motie ingediend: de Kamer,
constaterende dat als gevolg van een aanbeveling van de Europese Commissie
in oktober 2005 over liberalisatie van het collectieve beheer van muziekrechten
in de online-omgeving er een ontwikkeling gaande
is,waarbij sprake is van concentratie van muziekrechten bij slechts een paar
van de allergrootste collectieve beheersorganisaties, hetgeen funest is voor
de inkomensvorming van minder populaire componisten, tekstdichters en kleinere
uitgeverijen in middelgrote en kleine lidstaten van de Europese Unie; verzoekt
de regering in de diverse vergaderingen die in Europa over dit thema worden
gehouden, het belang van behoud van culturele diversiteit onder de aandacht
te brengen; nodigt de regering uit de ontwikkelingen met betrekking tot de
toepassing van de aanbeveling nauwlettend te volgen en de Kamer over harmonisatie-initiatieven
op dit gebied tijdig te informeren.3Vanzelfsprekend zal het kabinet de Europese ontwikkelingen nauwlettend
volgen en de kamer tijdig informeren over harmonisatie-initiatieven op het
gebied van de liberalisering van deze markt van auteursrechten. Daarmee geeft
het kabinet gehoor aan deze motie, die overigens op het terrein van de minister
van Justitie ligt. 2.3. het lage Btw-tarief op boekenTijdens de behandeling van de cultuurbegroting 2006 heeft de Tweede Kamer
het lage Btw-tarief op boeken aan de orde gesteld. De Kamer heeft het kabinet
gevraagd of deze belastingmaatregel gerichter kan worden ingezet, zodat daarmee
vooral de cultuursector wordt ondersteund.Het lage Btw-tarief voor boeken is één van de marktversterkende
maatregelen van het zogenoemde generieke boekbeleid. Doel van dit beleid is
het scheppen van voorwaarden voor een florerende boekensector. De culturele
functie van het boek is immers gebaat bij een pluriform en goed gespreid aanbod
van boeken. Andere instrumenten van dit beleid, dat naast marktaanvullend
ook marktcorrigerend van aard is, zijn de vaste boekenprijs en het auteursrecht.Er verschijnen jaarlijks zo’n 17 000 titels in ons land, waarvan
er circa 10 000 gerekend kunnen worden tot de categorie algemene boeken.
Een Btw-specifieke benadering van deze categorie leidt tot afbakeningsproblemen
en daarmee tot een hogere administratieve last voor het betrokken bedrijfsleven
en voor de overheid. Binnen het generieke boekbeleid wordt daarom bewust geen
onderscheid gemaakt naar genre boek. Zoals gebruikelijk wordt de maatregel
periodiek geëvalueerd. In 2007 zal worden bezien of de huidige situatie
dient te worden gecontinueerd.2.4. indemniteitDe Kamer heeft de regering verschillende malen via een motie verzocht
om op korte termijn het indemniteitspercentage te verhogen tot honderd procent,
ter stimulering van de mobiliteit van collecties.1De doelen van de indemniteitsregeling zijn: internationale tentoonstellingen
van hoge kwaliteit bevorderen, cultuurparticipatie ondersteunen en onze musea
de gelegenheid geven om in het internationale circuit bij te blijven. Het
middel is eenvoudig: musea in staat stellen om kunstwerken te lenen zonder
ze te hoeven verzekeren, door een (begrensde) garantstelling van de Staat
voor eventuele schade of verlies van culturele voorwerpen. Dit leidt tot aanzienlijke
besparingen.Voor objecten uit het buitenland die niet kunnen worden geleend zonder
verzekering, kan het Rijk beloven een deel van de onverhoopte schade of het
verlies te vergoeden, de zogenaamde indemniteitsregeling. De Nederlandse indemniteitsregeling
is in 2005 verruimd: het Rijk is bereid maximaal dertig procent van de mogelijke
schade of verlies aan een uit het buitenland geleend cultureel voorwerp te
vergoeden. Eind 2006 wordt gestart met de evaluatie van de indemniteitsregeling
2005. Op basis daarvan zal het volgend kabinet moeten bezien of en hoe de
indemniteitsregeling aangepast zou kunnen worden.2.5. de internationale mobiliteit van kunstenaarsTijdens het Algemeen Overleg over het internationale cultuurbeleid van
22 juni 2006 heeft voormalig staatssecretaris Van der Laan met betrekking
tot de internationale mobiliteit van kunstenaars de toezegging gedaan in november
2006 een overzicht te sturen over de stand van zaken bij problemen en de oplossingen
voor administratieve lasten voor in Nederland actieve buitenlandse kunstenaars.Met betrekking tot de internationale mobiliteit van kunstenaars zijn er
veel bureaucratische belemmeringen, die te maken hebben met belastingwetgeving, verblijfsvergunningen, werkvergunningen en sociale zekerheid.
Meerdere ministeries zijn betrokken bij deze problematiek.Artiesten die internationaal optreden mogen worden belast in het land
waarin zij optreden. Dit volgt uit artikel 17 van het door de OESO ontwikkelde
modelbelastingverdrag, dat door veel landen als uitgangspunt wordt gebruikt
bij het opstellen van bilaterale belastingverdragen. Indien het woonland van
de artiest ook heft, omdat veel landen op grond van hun nationale wetgeving
het wereldinkomen van hun inwoners in de heffing betrekken, dient het woonland
een voorkoming van de ontstane dubbele belasting te geven. De meeste landen –
met uitzondering van Nederland en het Verenigd Koninkrijk – hebben een
zeer strikt en ongunstig belastingregime voor buitenlandse artiesten.1 In het land waar het optreden plaatsvindt, moet vaak
meer belasting worden betaald dan in het woonland van de artiest, waardoor
het woonland niet alle in het buitenland betaalde belasting kan compenseren.
Dit zorgt voor een te hoge belasting voor artiesten die in het buitenland
optreden. Deze hoge (en vaak dubbele) belasting zorgt ervoor dat veel internationale
artiesten niet in andere landen optreden en dus de kans om nieuwe markten
aan te boren niet grijpen.In het Belastingplan 2007 wordt het volgende voorgesteld: Nederland zal
vanaf 1 januari afzien van het verdragsrechtelijk toegewezen heffingsrecht
ten aanzien van voordelen en inkomsten die een beroepssporter of artiest uit
een land waarmee Nederland een verdrag ter voorkoming van dubbele belastingheffing
heeft gesloten, of uit de Nederlandse Antillen of Aruba, geniet ter zake van
sportbeoefening of een optreden in Nederland. Andere buitenlandse artiesten
en beroepssporters worden nog wel in Nederland in de belastingheffing betrokken.
Tevens verwijs ik u naar de antwoorden van de minister van Financiën
op de schriftelijke kamervragen van het Kamerlid Gerkens over de afschaffing
van de artiestenregeling voor buitenlanders.Recent is door de staatssecretaris van Sociale Zaken op verzoek van voormalig
staatssecretaris Van der Laan een regeling gepubliceerd die het voor werkgevers
in de culturele sector eenvoudiger maakt om buitenlandse topkunstenaars (bijvoorbeeld
dirigenten of dansers) te contracteren. De regeling heeft betrekking op contracten
met kunstenaars die afkomstig zijn uit landen waarvoor geen vrij verkeer van
werknemers geldt en die langer dan vier weken overkomen. De regeling houdt
in dat voor een aantal specifieke artistieke functiegroepen de arbeidsmarkttoets
bij het aanvragen van een tewerkstellingsvergunning komt te vervallen.Het kabinet heeft in het voorjaar de kaders van het nieuwe migratiebeleid
aan uw Kamer gepresenteerd in de notitie Naar een modern
migratiebeleid: over de herziening van de reguliere toelating van vreemdelingen
in Nederland. Een van de doelen van dit beleid is dat de toelatingsprocedures
over de gehele linie worden versneld en vereenvoudigd, onder meer door centralisatie
van de behandeling van verblijfsaanvragen en het benoemen van aanspreekpunten
voor klantgroepen, digitalisering en vereenvoudiging van de aanvraagprocedures.
Het nieuwe migratiebeleid biedt de culturele sector mogelijkheden. De verantwoordelijkheid
en keuze voor welke kunstenaar en artiest afkomstig van buiten de EU wel of
niet in Nederland wordt toegelaten, kan deels in de cultuursector worden gelegd.
Dit gebeurt aan de hand van convenanten die tussen overheid en instelling
gesloten worden. De grotere verantwoordelijkheid voor de cultuursector
brengt wel een sterke nadruk op handhaving met zich. Een talentenregeling
die in het nieuwe migratiebeleid is voorzien, kan kansen bieden aan zelfstandig
opererende hoogwaardige arbeidsmigranten, waaronder creatieve talenten.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,mede namens de Staatssecretaris van Economische Zaken,M. J. A. van der Hoeven XNoot1Wetgevingsoverleg naar aanleiding van de Cultuurbegroting 2005, 13 december
2004; Cultuurbegroting 2006, 28 november 2005 (Kamerstuk 30 300
VIII, nr. 146); Algemeen Overleg over Ons creatieve
vermogen, Brief cultuur en economie, 9 februari 2006 (Kamerstuk
27 406, nr. 80); Voortgezet Algemeen Overleg Cultuur en Economie,
16 februari 2006, Handelingen der Kamer II, vergaderjaar 2005–2006,
nr. 51, blz. 3379–3386; Begrotingsbehandeling Cultuur in de
Eerste kamer, 16 maart 2004, Handelingen der Kamer I, vergaderjaar 2003–2004,
nr. 21, blz. 1038–1055 en blz. 1064–1086; Voortgezet
Algemeen Overleg Museale strategie, 8 juni 2006, Handelingen der Kamer
II, vergaderjaar 2005–2006, nr. 88, blz. 5364–5375;
Voortgezet Algemeen Overleg Internationaal cultuurbeleid, 27 juni 2006,
Handelingen der Kamer II, vergaderjaar 2005–2006, nr. 95, blz. 5874–5876.XNoot2Tijdens het VAO over de initiatiefnota Oorstrelend
en Hartveroverend – Kwaliteit en Diversiteit in de Nederlandse Popmuziek van Kamerlid Gerkens, 1 februari 2006, zegde de toenmalige
staatssecretaris Van der Laan toe onderzoek te zullen doen naar de mogelijkheid
om het model van het Canada Music Fund in Nederland toe te passen (TK, vergaderjaar
2005–2006, 30 231, nr. 4)XNoot1TK, vergaderjaar 2005–2006, 27 406, nr. 57.XNoot1TK, vergaderjaar 2005–2006, 30 300 VIII, nr. 104.XNoot2Bekkers, R. H. F. P., Effectiviteit van subsidies voor
giften aan goede doelen, Utrecht 2006.XNoot1HR 28 oktober 2005, nr. 41071, BNB2006/80c*.XNoot2CPP2005/2730M.XNoot3TK, vergaderjaar 2005–2006, 30 300 VIII, nr. 91.XNoot1TK, vergaderjaar 2005–2006, 27 406, nr. 77.XNoot2TK, vergaderjaar 2005–2006, 30 300 VIII, nr. 97.XNoot3TK, vergaderjaar 2005–2006, 29 989, nr. 37.XNoot1TK, vergaderjaar 2004–2005, 29 800 VIII, nr. 138 en TK, vergaderjaar
2005–2006, 27 470, 30 300 VIII, nr. 5.XNoot1Molenaar, D., Artist taxation and mobility in the cultural
sector, All Arts Tax Advisors, Rotterdam, 24 maart 2006. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-VIII-35.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl