Wijziging begroting VWS (XVI) voor 1998 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25996, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

23-04-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25996 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Algemeen2. Specifiek2.1. Onderbesteding 1997 en eindejaarsmarge2.2. Intertemporele compensatie (bedragen x f 1 mln) 2.3. Uitkeringen oorlogsgetroffenenOnderdeel 04 Vierde Tranche GoudpoolOnderdeel 05 Onderzoek, meldpunt en hulpverlening3. Verwerking moties en amendementen4. Leeswijzer bij de Artikelsgewijze Toelichting (AGT)ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen) ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Wetsartikel 2 (ontvangsten) BIJLAGE 1
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25996Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 53 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 996Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1998
(wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTING 1. AlgemeenDoor middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting
van uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport (XVI) te wijzigen, door de uitgaven met f 62,7 miljoen te verhogen
en de ontvangsten met f 1,5 miljoen te verhogen.De mutaties die tot deze wijzigingen leiden, zijn eveneens aangekondigd
in de Voorjaarsnota 1998 (Kamerstukken II, 1997–1998, .....).De aansluiting tussen de Voorjaarsnota en het onderhavige wetsvoorstel
is als volgt (bedragen x f 1 miljoen): Uitgaven   1. Aangekondigd in de Voorjaarsnota+/+ 62,7 (A) 2.
Voorgestelde verhoging bij onderhavig wetsvoorstel+/+ 62,7 (B)Verschil (B–A) 0,0   Ontvangsten   1. Aangekondigd in de Voorjaarsnota+/+ 1,5 (C) 2.
Voorgestelde verhoging bij onderhavig wetsvoorstel+/+ 1,5 (D)Verschil (D–C)0,0Enkele reeds wél in de Voorjaarsbrief Zorg opgenomen bijstellingen
op de VWS-begroting 1998 zijn (om technische redenen) nog niet in de Voorjaarsnota
en in dit wijzigingsvoorstel verwerkt. Het betreft onder meer de bijstelling
met betrekking tot de verwachte hogere ontvangsten als gevolg van de afrekening
extra banen zorgsector over het jaar 1996 (f 44 miljoen) en een drietal
kleinere bijstellingen (in totaal f 25 miljoen). Deze begrotingsmutaties
zullen verwerkt worden in de 2e Suppletore wet. 2. SpecifiekIn aanvulling op de Artikelsgewijze toelichting volgt hier een korte toelichting
op enkele majeure mutaties. 2.1. Onderbesteding 1997 en eindejaarsmargeBij het opstellen van de Voorlopige Rekening 1997 is in overleg met het
Ministerie van Financiën geconstateerd dat een deel van de onderuitputting
1997 (te weten f 98,9 miljoen) via het instrument van de eindejaarsmarge
aan de VWS-begroting 1998 kan worden toegevoegd. Aangezien een deel van de
VWS-begroting valt onder het Budgettair kader Zorg (BKZ), wordt ook de eindejaarsmarge
onderverdeeld in een BKZ-deel (f 73,6 miljoen) en een niet-BKZ-deel (f 25,3
miljoen).Met betrekking tot de aanwending van een fors deel van de eindejaarsmarge
BKZ waren in de loop van het jaar 1997 reeds afspraken gemaakt in de Ministerraad.
Het betreft de volgende twee posten:* Tariefmaatregel fysiotherapieDe voorgenomen tariefkorting in de fysiotherapie (f 32 miljoen) wordt
uitgesteld en nog niet in 1998 uitgevoerd. In het najaar van 1998 zal een
en ander nader worden geëvalueerd.* Intensieve thuiszorgDe regeling Intensieve Thuiszorg zal met ingang van 1998 een subsidieregeling
worden op grond van de AWBZ; deze financieringsverschuiving leidt tot hogere
uitgaven (f 15 miljoen).Daarnaast is besloten het restant van de eindejaarsmarge BKZ (f 26,6
miljoen) in te zetten ter verlichting van de algemene financiële problematiek
in de zorgsector.Via verhoging van de rijksbijdragen aan de Algemene kas ten behoeve van
de ziekenfondsverzekering en aan het Algemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten
zal aan bovenstaande uitvoering worden gegeven.De via de eindejaarsmarge niet-BKZ aan de VWS-begroting 1998 toe te voegen
middelen worden deels ingezet voor beschikbare begrotingsbedragen die in 1997
niet tot besteding zijn gekomen en deels ter oplossing van te verwachten knelpunten
in de begrotings-uitvoering 1998.Het betreft de volgende bijstellingen:  (bedragen
x f 1 mln) – Nieuwbouw Ministerie van VWS11,7– Project vernieuwing kantoorautomatisering2,0 –
Extra kosten, voortvloeiend uit de verhuizing4,2 – Werkgelegenheidsplan1,0– Kinderopvang VWS0,6 – Endogene component ATW-middelen5,8Totaal eindejaarsmarge niet-BKZ25,3Op het BKZ-deel van de begroting is sprake van diverse uitvoeringsknelpunten
in 1998, mede als gevolg van het niet tot besteding komen van in 1997 beschikbare
begrotingsbedragen.Het betreft de volgende posten:  (bedragen
x f 1 mln) – BIG-register4,6 – TOG-regeling
(motie Giskes)2,0 – Donorregister7,7 –
PEO-middelen3,6 – Onderzoek benchmarking thuiszorg2,1– Reorganisatiekosten IGB5,0 25,0De dekking voor deze uitvoeringsknelpunten kan zeer waarschijnlijk volledig
worden gevonden in de te verwachten onderbesteding (kasmeevaller) op het beschikbare
budget voor «Persoonsgebonden budgetten» (PGB's). Besloten is
een deel van deze meevaller (f 25 miljoen) via verlaging
van de rijksbijdrage AWBZ in 1998 in te zetten ten behoeve van bovengenoemde
knelpunten.In de Artikelsgewijze toelichting wordt bij de desbetreffende begrotingsartikelen
een nadere toelichting gegeven. 2.2. Intertemporele compensatieZoals in de vorige paragraaf is gemeld, komen in 1998 extra middelen beschikbaar
voor de reorganisatie en verhuizing van de Inspectie gezondheidsbescherming
(IGB, f 5,0 mln). Het merendeel van de met deze reorganisatie samenhangende
investeringen heeft plaats in de jaren 1999 en 2000 en een geringe doorloop
in de jaren 2001 en 2002. Met het oog hierop wordt via het instrument van
intertemporele compensatie de raming voor het jaar 1998 verlaagd met f 10
miljoen en de raming voor de jaren 1999 t/m 2002 verhoogd.Een tweede geval van intertemporele compensatie vindt plaats op het uitgavenartikel
23.01 en heeft betrekking op de kosten die voortvloeien uit de wet op de Beroepen
in de Individuele Gezondheidszorg (wet BIG). In het kader van deze wet wordt
een register van beroepsbeoefenaren opgesteld. Aangezien de uitgaven en ontvangsten
ten behoeve van dit register niet synchroon lopen, wordt via het instrument
van intertemporele compensatie de raming voor 1998 en komende jaren aangepast.
Hierdoor blijven de middelen, die door de beroepsbeoefenaren zijn opgebracht
beschikbaar voor activiteiten in het kader van de wet BIG.De derde intertemporele compensatie hangt samen met de bij Nota van Wijziging
1998 (TK, vergaderjaar 1997–1998, 25 600 XVI, nr. 14) toegevoegde
middelen voor buitenschoolse activiteiten voor jongeren van 4 tot 12 en van
12 tot 16 jaar. De ramingen voor de jaren 1998 en 2000 worden verlaagd ten
gunste van de raming in het jaar 1999.Bovenstaande kasschuiven laten zich als volgt samenvatten: (bedragen x f 1 mln)  1998199920002001200220032004 Reorganisatie IGB/VI– 10,03,04,02,01,0  BIG-register– 6,00,91,20,90,90,91,2Buitenschoolse opvang– 1,73,3– 1,6    2.3. Uitkeringen oorlogsgetroffenenIn de loop van 1997 zijn de tegoeden uit de Tweede Wereld-oorlog in het
middelpunt van de belangstelling komen te staan. Dit is onder meer het gevolg
van het kabinetsbesluit om de vierde en laatste tranche goudpool die Nederland
van de Tripartite Goud Commissie ontvangt niet langer een monetaire bestemming
te geven, doch deze te reserveren ten behoeve van vervolgingsslachtoffers.
De bekendmaking van de vondst van het LIRO-kaartsysteem heeft deze belangstelling
nog versterkt. Uit deze publieke aandacht vloeit een aantal activiteiten voort,
zoals het verrichten van historisch onderzoek.In juli van 1997 zijn door maatschappelijke organisaties en door de Tweede
Kamer vragen gesteld over oorlogstegoeden uit het voormalig Nederlands-Indië.
Het kabinet heeft hierop besloten een aparte begeleidingscommissie in te stellen
voor een onderzoek naar de Indische Tegoeden. De Begeleidingscommissie Onderzoek
Indische Tegoeden (de commissie-Van Galen) heeft als taakopdracht het doen
uitvoeren van bronnen- en archiefonderzoek naar de door de Japanse bezetter
in beslag genomen particuliere Nederlandse Banken verzekeringstegoeden
tijdens de Tweede Wereldoorlog in het voormalig Nederlands-Indië, het
doen uitvoeren van onderzoek naar rechtsherstel rond die financiële tegoeden
en het eventueel uitvoeren van onderzoek dat zich zou kunnen richten op overige
in beslag genomen particuliere bezittingen. De commissie is op 3 februari
geïnstalleerd.Deze hernieuwde publieke aandacht heeft geleid tot een aantal uiteenlopende
merendeels incidentele uitgaven die op het uitgavenartikel 24.05 Verzetsdeelnemers,
vervolgden en burgeroorlogsgetroffenen verantwoord zullen worden. Hiertoe
worden twee nieuwe artikelonderdelen (04 en 05) gecreëerd. Onderdeel 04 Vierde Tranche GoudpoolOp dit artikelonderdeel worden de middelen verantwoord die afkomstig zijn
van de Vierde Tranche Goudpool. Deze middelen zullen conform kabinetsbesluit
op projectbasis besteed worden. Onderdeel 05 Onderzoek, meldpunt en hulpverleningDe op dit onderdeel geraamde uitgaven zijn bestemd voor de vergoeding
van uiteenlopende kosten die voortvloeien uit de hernieuwde publieke aandacht
rond het thema Tegoeden uit de Tweede Wereldoorlog in het algemeen en in het
bijzonder rond de bekendmaking van de vondst van het LIRO-kaartensysteem.
Het betreft hier met name kosten die voortvloeien uit de werkzaamheden in
verband met het op te richten Joodse Meldpunt Claims onder auspiciën
van het Centraal Joods Overleg, kosten van de door maatschappelijk werkers
van de stichting Joods Maatschappelijk Werk (JMW) te verrichten extra psycho-sociale
hulpverlening en kosten van een historisch onderzoek bij het JMW en het Rijksinstituut
voor Oorlogsdocumentatie.Tevens worden op dit onderdeel de uitgaven geraamd en verantwoord voor
de kosten in verband met de uitvoering van een bronnen- en archiefonderzoek
naar door de Japanse bezetter in beslag genomen particuliere Nederlandse financiële
tegoeden tijdens de Tweede Wereldoorlog in voormalig Nederlands-Indië.
Ten behoeve van het onderzoek is een meldpunt «Onderzoek Indische Tegoeden»
opgericht. 3. Verwerking moties en amendementenBij de Algemene Politieke Beschouwingen zijn enkele moties aangenomen
die betrekking hebben op de VWS-beleidsterreinen. De financiële consequenties
van deze moties zijn opgenomen in de Nota van Wijziging op de ontwerpbegroting.
Teneinde de aansluiting tussen de stand van de ingediende ontwerpbegroting
en de stand Voorjaarsnota duidelijk te kunnen presenteren, is in de Artikelsgewijze
toelichting bij deze 1e Suppletore wet ervoor gekozen de mutaties met betrekking
tot de aangenomen moties, c.q. Nota van wijziging separaat op te nemen.Overigens zijn bij de behandeling van de VWS-begroting geen amendementen
met financiële consequenties aangenomen. 4. Leeswijzer bij de Artikelsgewijze Toelichting (AGT)Met het oog op de leesbaarheid van de AGT is in geval van een overboeking
tussen twee uitgavenartikelen volstaan met één toelichtende
tekst. Deze tekst is opgenomen bij het begrotingsartikel, dat bij deze overboeking
wordt verhoogd. Bij het andere bij deze overboeking betrokken artikel is de
toelichting beperkt tot de algemene tekst: «Overboeking naar uitgavenartikel
....»Bij wetsartikel 2 (ontvangsten) is, indien van toepassing, volstaan met
een verwijzing naar de tekst bij het aangegeven uitgavenartikel.
Hiervoor wordt de volgende algemene tekst gehanteerd: «Zie de toelichting
bij uitgavenartikel .....»ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen)  VerplichtingenUitgaven Artikel 2201 Personeel en materieel algemeen  Stand
ontwerpbegroting 1998227 840227 715 – Via
het instrument van de eindejaarsmarge wordt dit artikel verhoogd, in verband
met:   a. een aangepaste kostenraming van de nieuwbouw van
de Resident en de daaraan gekoppelde verhuizing van het Ministerie van VWS
in 1998 (f 11,7 mln);   b. extra kosten die voortvloeien
uit de verhuizing naar de Resident, zoals opruimwerkzaamheden, archivering,
nieuw briefpapier, tijdelijke «dubbele» dienstverlening in meerdere
gebouwen (f 4,2 mln);   c. een upgrading van de infrastructuur
van de VWS-kantoorautomatisering (f 2,0 mln);   d.
de uitbreiding van de mogelijkheden voor opvang van kinderen van VWS-personeel
(f 0,6 mln);   e. de kosten van het werkgelegenheidsplan
VWS, gericht op de instroom van hoog opgeleide allochtonen en gehandicapten
(f 1,0 mln). 19 50019 500    –
Overboeking van uitgavenartikel 25.03 ten behoeve van een interdepartementaal
onderzoek naar benchmarking in de AWBZ, teneinde instellingen te toetsen op
effectiviteit en efficiency. Deze uitgaven worden ten laste van de faciliterings-Middelen
Taskforce Volumebeheersing en Kostenbeperking (TVK) gebracht.1 0001 000   – Overboeking van uitgavenartikel 25.03 ten behoeve van
de opzet van een ramingsmodel voor de zorgsector. Deze uitgaven worden ten
laste van de TVK-faciliteringsmiddelen gebracht. 1 2001 200   – In het kader van de versterking van de decentrale financiële
functie van het kerndepartement en de daarmee verband houdende uitbreiding
van het aantal formatieplaatsen voor financiële adviseurs wordt dit artikel
vanaf 1999 structureel verhoogd met f 1,669 mln. Naar verwachting kunnen
deze adviseurs medio 1998 worden aangesteld. Voor 1998 wordt dit artikel derhalve
met f 0,835 mln verhoogd. 835835    –
Overboeking van uitgavenartikel 24.07 teneinde uitgaven met een materieel
karakter op het juiste artikel te verantwoorden.7373    –
Overboeking naar het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen in
verband met de overheveling van 1 formatieplaats naar de Rijksarchiefdienst.  In eerste instantie is dit abusievelijk slechts voor een periode
van 2 jaar (1996 en 1997) geschied.   Met deze overboeking wordt de overheveling
structureel gemaakt. – 165– 165    –
Overboeking naar uitgavenartikel 22.07 in verband met een correctie op de
Loonbijstelling 1997. – 8– 8 – In 1998 worden meer verplichtingen aangegaan met een
kaseffect in 1999 (en latere jaren) dan in de ontwerpbegroting is voorzien.
Voor het volume van de kasuitgaven heeft dit geen gevolgen. 5 6540   – Overboeking naar uitgavenartikel 26.01. – 2 900– 2 900Stand 1e suppletore begroting 1998253 029247 250 VerplichtingenUitgaven Artikel 2202 VUT-uitkeringen en suppletie
wachtgelden trendvolgers  Stand ontwerpbegroting
19982 6372 637 – Overboeking
van de raming voor wachtgeldaanspraken die tot uitgaven leiden op het uitgaven-artikel
25.02. – 84– 84 Stand
1e suppletore begroting 19982 5532 553 VerplichtingenUitgaven Artikel 2203 Loonbijstelling  Stand
ontwerpbegroting 199811 07011 070 – Overboeking
vanuit de Aanvullende post Arbeidsvoorwaarden ten behoeve van de compensatie
voor bij het ABP aangesloten overheidswerkgevers in verband met de effecten
van de wet Pemba. 9 3359 335    –
Overboeking naar de uitgavenartikelen 25.01 en 25.03 in verband met een correctie
op de toegedeelde loon- en OVA-bijstelling 1997. – 8 463– 8 463Stand 1e suppletore begroting 199811 94211 942 VerplichtingenUitgaven Artikel 2204 Prijsbijstelling  Stand
ontwerpbegroting 1998153153 – Overboeking
naar uitgavenartikel 25.01 in verband met een correctie op de toegedeelde
prijsbijstelling 1997. – 31– 31 Stand
1e suppletore begroting 1998122122 VerplichtingenUitgaven Artikel 2208 Internationale samenwerking
en infrastructuur  Stand ontwerpbegroting 19983 2973 456– Overboeking van uitgavenartikel 25.02 in verband met een correctie
op de toegedeelde prijsbijstelling 1997. 1616    –
Het deel van de kasraming 1998 waarvoor reeds in 1997 de verplichtingen zouden
worden aangegaan, is hoger dan aanvankelijk werd voorzien. In verband hiermee
kan de verplichtingenraming 1998 worden verlaagd. Voor het volume van de kasuitgaven
heeft dit geen gevolgen. – 1300 Stand 1e suppletore
begroting 19983 1833 472 VerplichtingenUitgaven Artikel 2209 Adviesraden  Stand
ontwerpbegroting 199815 94615 946 – Overboeking
van uitgavenartikel 25.02 ter financiering van de voorbereidende werkzaamheden
voor de centrale commissie voor medisch wetenschappelijk onderzoek, die in
het wetsvoorstel «Medisch wetenschappelijk onderzoek met mensen»
wordt voorzien. Deze wet zal naar verwachting in de loop van 1998 in werking
treden.534534    – Overboeking van uitgavenartikel
25.02 in verband met het door de Raad voor de Volksgezondheid en Zorggerelateerde
dienstverlening verzorgen van het Landelijk Oncologisch Beraad. 750750   – Overboeking van uitgavenartikel 22.01 in verband
met een correctie op de toegedeelde loonbijstelling 1997. 88 Stand
1e suppletore begroting 199817 23817 238 VerplichtingenUitgaven Artikel 2301 Personeel en materieel Inspectie
gezondheidszorg  Stand ontwerpbegroting 199850 66751 247– In het kader van de wet BIG wordt een register van beroepsbeoefenaren
in de individuele gezondheidszorg opgesteld.   Aangezien de hieruit voortvloeiende
uitgaven en ontvangsten niet synchroon lopen, wordt het saldo van uitgaven
en ontvangsten in het jaar 1997 toegevoegd aan dit uitgavenartikel. Compensatie
voor deze verhoging is gevonden in een verlaging van de rijksbijdrage AWBZ
(zie ook paragraaf 2.1 van het Algemeen deel van de Memorie van Toelichting).4 6004 600    – Nu enige jaren ervaring
is opgedaan met de ontwikkeling van bovengenoemd register, bestaat er aanleiding
om te komen tot een verschuiving ten gunste van de jaren 1999–2004 via
het instrument van intertemporele compensatie. In verband hiermee wordt de
raming voor 1998 verlaagd (zie ook paragraaf 2.2 van het Algemeen deel van
de Memorie van Toelichting). – 6 000– 6 000 – In het kader van de geneesmiddelenbewaking
verricht de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) onderzoek ten behoeve
van het College ter beoordeling van Geneesmiddelen (CBG). Als gevolg van de
bijdrage van het CBG voor het jaar 1998 wordt dit uitgavenartikel verhoogd,
evenals het ontvangstenartikel 23.01. 500500 Stand 1e suppletore
begroting 199849 76750 347 VerplichtingenUitgaven Artikel 2402 Ouderenbeleid  Stand
ontwerpbegroting 199823 24227 782 – Als
gevolg van de expiratie van de Wet op de Bejaardenoorden is ongewijzigde subsidiëring
van de Landelijke Organisatie Bewonerscommissie Bejaardenhuizen (LOBB) niet
langer mogelijk. Derhalve vindt een overheveling vanuit uitgaven-artikel 25.03
(Rijksbijdragen AWBZ) plaats. 817817    – Het deel
van de kasraming 1998 waarvoor reeds in 1997 de verplichtingen zouden worden
aangegaan, is hoger dan aanvankelijk werd voorzien. In verband hiermee kan
de verplichtingenraming 1998 worden verlaagd. Voor het volume van de kasuitgaven
heeft dit geen gevolgen. – 3 1340    –
Overboeking naar uitgavenartikel 24.09. – 519– 519   – Overboeking naar uitgavenartikel 25.02. – 1 600– 1 600Stand 1e suppletore begroting 199818 80626 480 VerplichtingenUitgaven Artikel 2403 Gehandicaptenbeleid  Stand
ontwerpbegroting 199823 14823 574 – Met
het oog op de kosten van de indicatiestelling op basis van de regeling «Tegemoetkoming
Onderhoudskosten thuiswonende meervoudig of ernstig lichamelijk gehandicapte
kinderen» (motie Giskes) wordt dit uitgavenartikel verhoogd. Compensatie
voor deze verhoging is gevonden in een verlaging van de rijksbijdrage AWBZ
(zie ook paragraaf 2.1 van het Algemeen deel van de Memorie van Toelichting)2 0002 000   – Overboeking van uitgavenartikel 25.03 ten behoeve van:
a. de subsidiëring van de verenigingen van budgethouders
inzake informatie en advies in verband met de overheveling van de uitvoering
van de regeling Persoonsgebonden Budget van de Ziekenfondsraad naar de Sociale
Verzekeringsbank (f 0,99 mln);   b. een startsubsidie aan de Woningstichting
Buitenzorg, teneinde ervaring op te doen met specifieke initiatieven van ouders
van gehandicapte kinderen (f 0,165 mln);   c. jeugdige
licht verstandelijk gehandicapten, die reeds een indicatie voor uithuisplaatsing
hebben. In het kader van «Families first» wordt hen hulp in crisissituaties
geboden (f 1 mln). 2 1552 155 Stand
1e suppletore begroting 199827 30327 729 Verplichtingen UitgavenArtikel 2404 Jeugdbeleid  Stand
ontwerpbegroting 19981 259 5861 251 392 Nota
van wijziging ontwerp begrotingswet35 00035 000 –
Naast de exogeen aan de VWS-begroting toegevoegde middelen ten behoeve van
de invoering van de Arbeidstijdenwet dient het Ministerie van VWS ook endogeen
middelen vrij te maken. Met het oog hierop wordt dit artikel verhoogd via
het instrument van de eindejaarsmarge. 5 7995 799    –
Bij Nota van Wijziging is dit artikel ten behoeve van buitenschoolse activiteiten
voor jongeren van 4 tot 12 en van 12 tot 16 jaar structureel verhoogd met
f 35 mln. De verdeling over de de jaren 1998–2000 wordt met deze
mutatie aangepast (zie ook paragraaf 2.2 van het Algemeen deel van de Memorie
van Toelichting). – 1 748– 1 748   – In verband met de regels ten aanzien van het bruto boeken
van uitgaven en ontvangsten worden de des- en herinvesteringen ten behoeve
van de Jeugdhulpverlening op de begroting zichtbaar gemaakt. Als gevolg van
de verkoop van een pand in Velp wordt dit uitgavenartikel verhoogd, evenals
het ontvangstenartikel 24.03. 342342    –
Het deel van de kasraming 1998 waarvoor reeds in 1997 de verplichtingen zouden
worden aangegaan, is hoger dan aanvankelijk werd voorzien. In verband hiermee
kan de verplichtingenraming 1998 worden verlaagd. Voor het volume van de kasuitgaven
heeft dit geen gevolgen. – 64 3940 Stand
1e suppletore begroting 19981 234 5851 290 785 VerplichtingenUitgaven Artikel 2405 Verzetsdeelnemers, vervolgden
en burgeroorlogsgetroffenen  Stand ontwerpbegroting
1998838 333840 336 – Toevoeging van de middelen
uit de Vierde Tranche Goudpool. Deze middelen zullen conform kabinetsbesluit
op projectbasis besteed worden. 20 00020 000    –
Ten behoeve van onderzoek naar de Indische Tegoeden wordt dit artikel zowel
in 1998 als 1999 met f 1 mln verhoogd. 1 0001 000   – Verhoging ten behoeve van historisch onderzoek in verband
met het LIRO-archief.700700    – Verhoging ten
behoeve van extra benodigde psycho-sociale hulpverlening als gevolg van de
vondst van het LIRO-archief en meer in het algemeen de hernieuwde publieke
aandacht rond het thema Oorlogstegoeden uit de Tweede Wereldoorlog. 300300   – Verhoging ten behoeve van het Centraal Meldpunt Joodse
Oorlogsclaims, onder auspiciën van het Centraal Joods Overleg (CJO).500500 – Met ingang van 1998 wordt
de subsidiëring van de Hollandse Schouwburg overgenomen Door het Ministerie
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (OC&W). In verband hiermee wordt
dit bedrag structureel overgeboekt naar de begroting van OC&W. – 389– 389   – Het deel van de kasraming 1998 waarvoor reeds
in 1997 de verplichtingen zouden worden aangegaan, is hoger dan aanvankelijk
werd voorzien. In verband hiermee kan de verplichtingenraming 1998 worden
verlaagd. Voor het volume van de kasuitgaven heeft dit geen gevolgen. – 1 5970Stand 1e suppletore begroting 1998858 847862 447 VerplichtingenUitgaven Artikel 2407 Sportbeleid  Stand
ontwerpbegroting 199848 73449 855 Nota
van wijziging ontwerp begrotingswet5 0005 000 –
Het deel van de kasraming 1998 waarvoor reeds in 1997 de verplichtingen zouden
worden aangegaan, is hoger dan aanvankelijk werd voorzien. In verband hiermee
kan de verplichtingenraming 1998 worden verlaagd. Voor het volume van de kasuitgaven
heeft dit geen gevolgen. – 1620    –
Overboeking naar uitgavenartikel 22.01. – 73– 73Stand 1e suppletore begroting 199853 49954 782 VerplichtingenUitgaven Artikel 2409 Sociaal Beleid  Stand
ontwerpbegroting 1998551 664563 481 – Overboeking
van uitgavenartikel 24.02 ten behoeve van projecten van het Landelijk Buro
Leeftijdsdiscriminatie, die ouderen als doelgroep hebben. 519519   – Bijdrage van het Ministerie van Economische Zaken aan
de subsidiëring van het project «Sein 2001» in het kader
van het Actieprogramma Elektronische snelwegen. Het ontvangstenartikel 22.02
wordt eveneens verhoogd. 125125    – Verhoging
in verband met een bijdrage van het Ministerie van Justitie aan de subsidiëring
van het Centraal Bureau Fondswerving. 5050    –
In verband met het per 1 januari 1998 vervallen van de Tijdelijke Wet Stimulering
Sociale Vernieuwing (TWSVV) zijn diverse budgetten op het terrein van maatschappelijke
opvang overgeheveld van het Ministerie van Binnenlandse Zaken naar het Ministerie
van VWS. Bij deze overheveling was echter nog geen rekening gehouden met de
loon- en prijsbijstellingen 1997. Via deze overboeking van het Ministerie
van Binnenlandse Zaken wordt dit alsnog gecorrigeerd. 5 9215 921   – Overboeking naar het Ministerie van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschappen in verband met de VWS-bijdrage aan de educatieve component
van de inburgeringstrajecten. – 11 255– 11 255 – Het deel van de kasraming 1998 waarvoor
reeds in 1997 de verplichtingen zouden worden aangegaan, is hoger dan aanvankelijk
werd voorzien. In verband hiermee kan de verplichtingenraming 1998 worden
verlaagd. Voor het volume van de kasuitgaven heeft dit geen gevolgen. – 1 5650Stand 1e suppletore begroting 1998545 459558 841 VerplichtingenUitgaven Artikel 2501 Volksgezondheid algemeen  Stand
ontwerpbegroting 199830 37030 353 Nota
van wijziging ontwerp begrotingswet79 35979 359 –
Verhoging in verband met de aanpak van het millenniumvraagstuk in de zorgsector.
Hiertoe zijn de volgende activiteiten in gang gezet:   –
het voorlichten van de sectoren en instellingen in het «zorgveld»;  – het coördineren en faciliteren van acties gericht op de
aanpak van het millenniumprobleem;   – het monitoren van de vorderingen
van de aanpak van het millenniumprobleem en de rapportage daarvan aan de coördinerende
minister van Binnenlandse Zaken. Een belangrijke rol is in dit kader weggelegd
voor het Millennium-Platform zorg (MPZ).22 00022 000   – Overboeking van uitgavenartikel 22.03 in verband met een
correctie op de Loonbijstelling 1997. 8181    –
Overboeking van uitgavenartikel 22.04 in verband met een correctie op de Prijsbijstelling
1997. 3131    – Het deel van de kasraming
1998 waarvoor reeds in 1997 de verplichtingen zouden worden aangegaan, is
hoger dan aanvankelijk werd voorzien. In verband hiermee kan de verplichtingenraming
1998 worden verlaagd. Voor het volume van de kasuitgaven heeft dit geen gevolgen.– 3750 Stand 1e suppletore begroting 1998131 466131 824 VerplichtingenUitgaven Artikel 2502 Volksgezondheidsbeleid  Stand
ontwerpbegroting 1998316 274375 972 Nota
van wijziging ontwerp begrotingswet10 00010 000 –
Via verlaging van de rijksbijdrage AWBZ (zie paragraaf 2.1 van het Algemeen
deel van de Memorie van Toelichting) is dekking gevonden voor een drietal
verhogingen van dit uitgavenartikel. Het betreft de volgende posten:   a.
Als gevolg van vertraging in de ontwikkeling van het donorregister worden
in 1997 geraamde uitgaven doorgeschoven naar 1998. Tevens vindt een bijstelling
plaats op grond van de verwachting dat een groter deel van de bevolking zich
als donor zal laten registreren (f 7,7 mln);   b. Uitgaven ten behoeve
van projecten, experimenten en onderzoek op het gebied van sociaal-economische
gezondheidsverschillen, voedingsonderzoek en overig preventiebeleid (f 3,6
mln);   c. Kosten die samenhangen met de implementatie van
het rapport Bakkenist, gericht op de ontwikkeling van een mogelijke bedrijfsvergelijking
van organisaties voor thuiszorg (f 2,1 mln).13 40013 400   – Overboeking van uitgavenartikel 25.03 ter facilitering/flankering
van de pakketbeperkende maatregel fysiotherapie. Hiervoor zijn in het Jaaroverzicht
Zorg 1996 middelen gereserveerd. 4 0004 000    –
Als gevolg van de expiratie van de Wet op de Bejaardenoorden is ongewijzigde
subsidiëring van het Joods Maatschappelijk Werk niet langer mogelijk.
Derhalve vindt een overheveling vanuit uitgavenartikel 25.03 (Rijksbijdragen
AWBZ) plaats. 289289    – Overboeking van uitgavenartikel
24.02 ten behoeve van het preventie-programma van Zorg Onderzoek Nederland
(ZON, gericht op het preventiebeleid voor ouderen en het ZON-programma-voorstel
palliatieve zorg in de terminale fase (ter versterking van deskundigheid ten
aanzien van terminale zorg in verzorgingshuizen). 1 6001 600   – Overboeking naar het Ministerie van Justitie in het kader
van Verslavings Begeleiding Aanvraag plaatsen (zogenaamde «detentieplaatsen»).– 400– 400    – Overboeking
naar het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in verband met uitstel
van de invoering van de Koppelingswet tot 1 juli 1998. – 5 500– 5 500   – In 1998 worden meer verplichtingen aangegaan met een kaseffect
in 1999 (en latere jaren) dan in de ontwerpbegroting is voorzien. Voor het
volume van de kasuitgaven heeft dit geen gevolgen. 7 8900   – Overboeking van uitgavenartikel 22.02 ten behoeve van
wachtgeldaanspraken. 8484    – Overboeking naar
uitgavenartikel 22.08. – 16– 16    –
Overboeking naar uitgavenartikel 22.09. – 1 284– 1 284   – Overboeking naar uitgavenartikel 25.03. – 23 800– 23 800   – Overboeking naar uitgavenartikel 27.01. – 200– 200Stand 1e suppletore begroting 1998322 337374 145 VerplichtingenUitgaven Artikel 2503 Rijksbijdragen volksgezondheid  Stand
ontwerpbegroting 19986 974 6456 974 646 Nota
van wijziging ontwerp begrotingswet– 9 359– 9 359– Dit artikel wordt via het instrument van de eindejaarsmarge
verhoogd, in verband met:   a. de regeling Intensieve Thuiszorg die met
ingang van 1998 een subsidieregeling op grond van de AWBZ is geworden. Deze
financieringsverschuiving leidt tot hogere uitgaven (f 15,0 mln);   b.
de voorgenomen tariefkorting in de fysiotherapie, die in 1998 nog niet wordt
uitgevoerd (f 32,0 mln);   c. de te leveren compensatie voor de algemene
problematiek in de zorgsector (f 26,6 mln). 73 60073 600 – Verlaging van de rijksbijdrage AWBZ. Zie paragraaf 2.1
van het Algemeen deel van de Memorie van Toelichting. – 25 000– 25 000   – In verband met een achterblijvende bezetting van de toegewezen
arbeidsplaatsen in het kader van de regeling «Extra arbeidsplaatsen
zorgsector» worden 4 000 arbeidsplaatsen overgeheveld naar het
Ministerie van Binnenlandse Zaken ten behoeve van gemeentelijke sectoren.– 64 000– 64 000    –
Overboeking van uitgavenartikel 25.02. Als gevolg van vertraging van de in
werking treding van de Wet op de organisatie Zorg Onderzoek Nederland (ZON)
vindt een overheveling plaats naar het Praeventiefonds. 23 80023 800   – Overboeking van het Ministerie van Justitie ten behoeve
van de capaciteitsuitbreiding van enkele TBS-inrichtingen. 372372   – Verhoging in verband met de bijdrage van het Ministerie
van Sociale Zaken ten behoeve van de financiering van de kosten voor de ziekenfondsverzekering
samenhangend met de toepassing van de Wet Boeten (maatregelen en terug- en
invordering sociale zekerheid). 750750    – Overboeking
van uitgavenartikel 22.03 in verband met een correctie op de toegedeelde loon-
en OVA-bijstelling 1997. 8 3828 382    –
Overboeking naar het Ministerie van Economische Zaken in verband met uitbreiding
van de werkzaamheden van de Economische Controledienst met betrekking tot
de controle op de Wet Tarieven Gezondheidszorg.– 1 000– 1 000   – Het kabinet heeft onlangs ingestemd met de 2e evaluatie
van de Wet voorzieningen gehandicapten (WVG). Een van de geaccordeerde beleidsvoornemens
betreft het per 1 januari 1998 overhevelen van de verantwoordelijkheid voor
de geharmoniseerde regeling woningaanpassingen boven de f 45 000,–
naar het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.   In verband
hiermee vindt een overboeking plaats naar de begroting van SZW.   Als
gevolg van het feit dat de ZFR (tot 1 januari 1998 de uitvoerder van de regeling)
reeds verplichtingen is aangegaan die tot betaling komen in 1998, wijken de
overgehevelde kasbedragen af van de verplichtingenreeks. – 21 400– 200   – Het deel van de kasraming 1998 waarvoor reeds in 1997
de verplichtingen zouden worden aangegaan, is hoger dan aanvankelijk werd
voorzien. In verband hiermee kan de verplichtingenraming 1998 worden verlaagd.
Voor het volume van de kasuitgaven heeft dit geen gevolgen. – 26 5460   – Overboeking naar uitgavenartikel 22.01. – 2 200– 2 200   – Overboeking naar de uitgavenartikelen 24.02 en 25.02.– 1 106– 1 106    –
Overboeking naar uitgavenartikel 24.03. – 2 155– 2 155   – Overboeking naar uitgavenartikel 25.02. – 4 000– 4 000Stand 1e suppletore begroting 19986 924 7836 972 530 VerplichtingenUitgaven Artikel 2601 Personeel en materieel Inspectie
gezondheidsbescherming  Stand ontwerpbegroting
1998109 987109 987 – De fusie en reorganisatie
van de IGB en de Veterinaire Inspectie leidt in 1999 en 2000 tot hogere uitgaven
voor personeel en materieel. In de aanloop naar de fusie wordt een terughoudend
uitgavenbeleid gevoerd bij het vervullen van vacatures en het doen van vervangingsinvesteringen
voor laboratoriumapparatuur.   De in verband hiermee in 1997 opgetreden
onderuitputting wordt toegevoegd aan de raming voor 1998. Compensatie voor
deze verhoging is gevonden in een verlaging van de rijksbijdrage AWBZ (zie
ook paragraaf 2.1 van het Algemeen deel van de Memorie van Toelichting). 5 0005 000   – Aangezien de (bovengenoemde) hogere uitgaven zich vooral
in de jaren 1999–2002 voordoen, wordt een deel van de raming via het
instrument van intertemporele compensatie doorgeschoven naar de desbetreffende
jaren (zie ook paragraaf 2.2 van het Algemeen deel van de Memorie van Toelichting).– 10 000– 10 000    –
Overboeking van uitgavenartikel 22.01. Het betreft een technische correctie
op de boedelscheiding tussen het kernministerie VWS en de IGB, die enige jaren
geleden heeft plaatsgevonden. 2 9002 900    –
Dit uitgavenartikel wordt verhoogd in verband met verwachte meerontvangsten
van gezondheidsverklaringen en werken voor derden. Het ontvangstenartikel
26.01 wordt eveneens verhoogd. 1 0001 000 Stand
1e suppletore begroting 1998108 887108 887 VerplichtingenUitgaven Artikel 2701 Personeel en materieel RIVM  Stand
ontwerpbegroting 1998255 984261 842 – Overboeking
van uitgavenartikel 25.02 ten behoeve van serologisch onderzoek naar hepatitis
A, B en C. 200200    – Verhoging in verband met
de bijdrage van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer (VROM) aan de ontwikkeling van Informatiesystemen in het kader
van de Wet Milieugevaarlijke Stoffen (WMS). 860560    –
Het Ministerie van VROM heeft het RIVM – in het kader van het Meerjaren
Activiteiten Programma Milieu 1997 – additionele opdrachten verstrekt.  Op verzoek van het Ministerie van VROM is evenwel besloten
het budget voor additionele opdrachten over te hevelen naar de begroting van
het Ministerie van VWS. Hiertoe wordt dit uitgavenartikel bijgesteld. 334334Stand 1e suppletore begroting 1998257 378262 936ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Wetsartikel 2 (ontvangsten)  OntvangstenArtikel 2201 Algemeen Stand ontwerpbegroting
19983 324 – Overboeking van de ontvangstenartikelen
24.01 en 25.01. Het betreft een technische correctie op de raming van diverse
in omvang geringe ontvangsten. 85 Stand 1e suppletore begroting
19983 409 OntvangstenArtikel 2202 Overige ontvangsten andere begrotingen en organisaties Stand
ontwerpbegroting 19981 749 – Zie de toelichting
bij uitgavenartikel 24.09. 175 Stand 1e suppletore begroting 19981 924 OntvangstenArtikel 2301 Inspectie Gezondheidszorg Stand
ontwerpbegroting 199814 985 – Zie de toelichting
bij uitgavenartikel 23.01. 500 Stand 1e suppletore begroting 199815 485 OntvangstenArtikel 2401 Welzijn algemeen Stand
ontwerpbegroting 199835 290 – Overboeking
naar ontvangstenartikel 22.01. – 75 Stand 1e suppletore
begroting 199835 215 OntvangstenArtikel 2403 Jeugdbeleid Stand ontwerpbegroting
199824 455 – Zie de toelichting bij uitgavenartikel
24.04. 342 Stand 1e suppletore begroting 199824 797 OntvangstenArtikel 2501 Volksgezondheid algemeen Stand
ontwerpbegroting 199858 303 – Overboeking
naar ontvangstenartikel 22.01.– 10 Stand 1e suppletore
begroting 199858 293 OntvangstenArtikel 2601 Inspectie gezondheidsbescherming Stand
ontwerpbegroting 19981 500 – Zie de toelichting
bij uitgavenartikel 26.01. 1 000 Stand 1e suppletore begroting
19982 500 OntvangstenArtikel 2702 Bijdrage van begroting XI inzake het RIVM Stand
ontwerpbegroting 199874 412 – Het Ministerie
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer heeft het RIVM –
in het kader van het Meerjaren Activiteiten Programma Milieu 1997 –
additionele opdrachten verstrekt. Op verzoek van het Ministerie van VROM is
evenwel besloten het budget voor additionele opdrachten over te hevelen naar
de begroting van het Ministerie van VWS. Hiertoe wordt dit ontvangstenartikel
bijgesteld. – 510 Stand 1e suppletore begroting 199873 902BIJLAGE 1MAJEURE BELEIDSMATIGE VERSCHUIVINGEN T.O.V. RAMING IN ONTWERPBEGROTING
1998 (BEDRAGEN X F 1 000)Art.nr.Mutatie-omschrijvingVerplichtingenUitgaven  1998199920002001200219981999200020012002 Div. art.Eindejaarsmarge 199798 899    98 899                U22.03Compensatie invoering wet Pemba9 3359 1418 8998 6968 5109 3359 1418 8998 6968 510            U23.01Kasschuif BIG-register– 6 0009241 224901896– 6 0009241 224901896            U24.04Kasschuif buitenschoolse opvang– 1 7483 327– 1 579  – 1 7483 327– 1 579              U24.05Joodse en Indische tegoeden22 5001 000   22 5001 000               U25.01Millenniumvraagstuk in de zorgsector22 00034 0009 000  22 00034 0009 000              U25.03Naar BiZa: overheveling van 4000 «extra arbeidsplaatsen
zorgsector»– 64 000– 129 600– 125 600– 128 800– 128 800– 64 000– 129 600– 125 600– 128 800– 128 800            U25.03Naar SZW: regeling woningaanpassingen boven f 45 000– 21 400– 22 500– 23 600– 24 700– 26 000– 200– 20 700– 21 700– 21 700– 21 700            U26.01Kasschuif IGB– 10 0003 0004 0002 0001 000– 10 0003 0004 0002 0001 000De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-Eilers 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25996-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl