Wijziging van de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen in verband met verbeteren onvolkomenheden; Brief minister met de onderzoeksopdracht voor de derde evaluatie van de Wet Bijzondere opnemingen psychiatrische ziekenhuizen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29363, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29363 nr. 11

08-09-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOnderzoeksopdracht derde evaluatie van de Wet bijzondere
opnemingen psychiatrische ziekenhuizen (Wet Bopz)1. Korte toelichting op de Wet Bopz2. Aanleiding voor de derde evaluatie van de Wet Bopz3. Onderzoeksvragen en commissie voor de derde evaluatie4. Procedure
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29363Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 25763Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 363Wijziging van de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen
in verband met het verbeteren van enkele onvolkomenheden in de regels over
de voorwaardelijke machtiging en de observatiemachtiging25 763Evaluatie Wet Bopznr. 11BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 september 2005Bijgevoegd zend ik u, zoals tijdens het Algemeen Overleg van 23 maart
2005 (kamerstuk 29 363/25 763, nr. 10) toegezegd, mede namens
de minister van Justitie, de onderzoeksopdracht voor de derde evaluatie van
de Wet Bijzondere opnemingen psychiatrische ziekenhuizen (Wet Bopz).De Europese aanbestedingsprocedure voor het werven van een onderzoeksbureau
is gestart.De begeleidingscommissie wordt door mij en de minister van Justitie geformeerd.
De voorbereidingen daarvoor zijn gestart. Zoals aan u toegezegd, zal deze
commissie bestaan uit een rijke schakering van deskundigen en belanghebbenden
en zal deze, naast begeleiding van het onderzoek, als belangrijkste taak hebben
om de vraag te beantwoorden of de Wet Bopz, zoals die na verschillende recente
en voorgenomen wijzigingen zal luiden, nog wel aan de hedendaagse eisen voldoet.
In samenspraak met deze commissie zal worden bepaald welk(e) onderzoek(en)
moet(en) plaatsvinden voor de beantwoording van deze vraag. Het is de bedoeling
dat het onderzoeksbureau bij de offerte hiermee al rekening houdt en zo mogelijk
voorstellen daartoe doet. Voordat het onderzoeksprogramma definitief wordt
vastgesteld, zal dit aan de commissie ter beoordeling en goedkeuring worden
voorgelegd.Ik hoop u zo voldoende te hebben geïnformeerd.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. HoogervorstOnderzoeksopdracht derde evaluatie van de Wet bijzondere
opnemingen psychiatrische ziekenhuizen (Wet Bopz)1. Korte toelichting op de Wet BopzDe Wet Bopz is op 17 januari 1994 in werking getreden en kent een
lange parlementaire geschiedenis. In 1971 is het wetsontwerp bij de Tweede
Kamer ingediend en pas in 1992 is de wet door de Eerste Kamer aanvaard. De
achtergrond van die lange geschiedenis heeft te maken met de omstandigheid
dat de wet principiële en ethisch beladen keuzen maakt, zoals het recht
op zelfbeschikking en de mogelijkheid om daar inbreuk op te maken, met het
oog op bescherming van de persoon zelf of diens omgeving.De Wet Bopz dient in essentie twee belangen, namelijk het respecteren
van het recht op zelfbeschikking van personen die gestoord zijn in hun geestvermogens
en voorts, indien aan dit zelfbeschikkingsrecht niet volledig invulling kan
worden gegeven, het bieden van rechtsbescherming aan deze personen, zowel
met betrekking tot een eventuele opname, als wanneer zij gedwongen opgenomen
zijn gedurende dit verblijf.Uitgaande van het zoveel mogelijk respecteren van het recht op zelfbeschikking,
mag daarop alleen in bijzondere situaties inbreuk worden gemaakt. In de Wet
Bopz zijn daartoe de voorwaarden opgenomen die vereist zijn voor een gedwongen
opneming van personen met een geestesstoornis. Van oudsher betreft het de
in de Wet Bopz opgenomen regeling van de gedwongen opname in een psychiatrisch
ziekenhuis. De Wet Bopz legitimeert een dergelijke gedwongen opname als sprake
is van een gevaarssituatie, die veroorzaakt wordt door een stoornis in de
geestvermogens, en die gevaarssituatie alleen kan worden afgewend door een
gedwongen opname en de betrokkene dus niet op vrijwillige basis opgenomen
wil worden. Recent is een tweetal andere modaliteiten in de Wet Bopz opgenomen
waarvan één wil voorkómen dat een opname in een psychiatrisch
ziekenhuis moet plaatsvinden (de voorwaardelijke machtiging) en de andere
de mogelijkheid biedt om tijdens een gedwongen opname te onderzoeken in hoeverre
een verdere gedwongen opname of een andere maatregel nodig is (de observatiemachtiging,
die op 1 januari 2006 in werking zal treden). Ten slotte wordt in een
nog bij het parlement aanhangig wetsvoorstel voorgesteld de Wet Bopz aan te
vullen met de modaliteit van zelfbinding, waarbij een patiënt nog voordat
een situatie van gedwongen opname zich voordoet, kan aangeven in welke gevallen
zijn weigering opgenomen te worden terzijde kan worden gesteld.1Als eenmaal een gedwongen opneming heeft plaatsgevonden, voorziet de Wet
Bopz in een uitgebreide regeling, waarin de rechten van de patiënten
zijn vastgelegd. Dit is de interne rechtspositieregeling.De Wet Bopz strekt zich uit tot verschillende categorieën patiënten;
psychiatrische patiënten, psychogeriatrische patiënten en mensen
met een verstandelijke handicap. Bij de twee eerste groepen personen is sprake
van een stoornis van de geestvermogens, maar bij mensen met een verstandelijke
handicap is veelal sprake van een gebrekkige ontwikkeling van de geestvermogens.
In beide situaties gaat het om een geestesstoornis in de zin van de Wet Bopz
en kan deze aanleiding geven tot een gedwongen opname, mits aan de andere
criteria voor een gedwongen opneming is voldaan.22. Aanleiding voor de derde evaluatie van de Wet BopzDe Wet Bopz kent een wettelijke evaluatieverplichting (artikel 71) op
grond waarvan de wet iedere vijf jaar geëvalueerd moet worden.De eerste evaluatie van de wet heeft al drie jaar na de inwerkingtreding
plaatsgevonden en werd eind 1996 afgerond.1 Het
standpunt van het kabinet daarop vond ruim een jaar later plaats.2 Uit deze eerste evaluatie kwam naar voren dat de implementatie
van deze wet nog niet of onvoldoende was voltooid.De tweede evaluatie van de wet richtte zich daarom vooral op de voortgang
van het implementatieproces en de resultaten waartoe dat had geleid. Daarbij
zijn niet alle onderwerpen van de eerste evaluatie aan de orde gekomen. Wel
heeft men zoveel mogelijk gestreefd naar een vergelijking tussen de resultaten
van de eerste en de tweede evaluatie. De evaluatie werd begin 2002 afgerond.3 In augustus 2004 verscheen het kabinetsstandpunt over
dit rapport.4Maatregelen ter verbetering van (de benutting) van de wet bleken noodzakelijk.
Daartoe heeft het Kabinet gekozen voor een aanpak als een soort drietrapsraket.Het eerste traject heeft als doel de praktijk beter gebruik te laten maken
van de mogelijkheden van de wet. Daarbij gaat het om betere voorlichting over
de wet via een serie voorlichtingsbrochures en het opstellen van leidraden
voor de toepassing van het gevaarscriterium (beslisschema dwangopname zoals
wordt ontwikkeld door de Nederlandse Vereniging voor Psychiatrie).Via het tweede traject komt er een uitbreiding van de wettelijke mogelijkheden
op het gebied van dwangbehandeling. Ook is een wetsvoorstel in voorbereiding
voor een aparte regeling voor de psychogeriatrische en de verstandelijk gehandicaptensector.
Met het zo spoedig mogelijk uitvoeren van deze twee trajecten verwacht het
Kabinet op adequate wijze tegemoet te komen aan de in de praktijk geschetste
tekortkomingen van de Wet Bopz.Tijdens het derde traject moet worden nagegaan of de inspanningen van
de eerste twee trajecten hebben gewerkt. Daarom zal de derde evaluatie van
de Wet Bopz zich in vervolg op de eerdere evaluaties moeten gaan richten op
de vraag of alle inspanningen van de bovengenoemde trajecten ervoor hebben
gezorgd dat de Wet Bopz op adequate wijze functioneert.Begin 2007 moet het derde evaluatieonderzoek zijn afgerond en naar de
Tweede Kamer worden gezonden.3. Onderzoeksvragen en commissie voor de derde evaluatieIn de eerste en tweede evaluatie van de Wet Bopz lag de nadruk op het
onderzoek naar de implementatie van de wet. De derde evaluatie wordt anders
van aard en opzet. Het is de bedoeling dat het onderzoek gerichter en minder
uitgebreid zal zijn dan de voorgaande twee evaluaties. Er zullen dan ook minder
deelonderwerpen worden behandeld.Aan de Tweede Kamer is toegezegd dat binnen de derde evaluatie aandacht
zal worden besteed aan de internationale context (best
practices in het buitenland van bijvoorbeeld de juridische vormgeving
en de psychiatrische behandeling), de positie van patiënten met een andere
etnische achtergrond en de op 1 januari 2004 in werking getreden voorwaardelijke
machtiging.Voorts is toegezegd dat voor de derde evaluatie de hoofdvraag is of de
Wet Bopz na de diverse aanpassingen en de verbeterde voorlichting op adequate
wijze functioneert en welke wijzigingen eventueel noodzakelijk zijn. De uitkomsten
van de voorgaande twee evaluaties worden daarbij als gegeven beschouwd, evenals
bovengenoemde inspanningen om de wet te verbeteren en beter te laten benutten.De observatiemachtiging die op 1 januari 2006 in werking zal treden,
kent een wettelijk verplichte evaluatie en zal daarom geen onderwerp zijn
van de derde evaluatie.De ministers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en van Justitie formeren
een begeleidingscommissie ten behoeve van het onderzoek. Deze commissie zal
bestaan uit een brede schakering van deskundigen en belanghebbenden.Naast begeleiding van het onderzoek is de belangrijkste taak van deze
commissie om de vraag te beantwoorden of de Wet Bopz, zoals die na verschillende
recente en voorgenomen wijzigingen zal luiden, nog wel aan de hedendaagse
eisen voldoet. Bij recente debatten in de Tweede Kamer is deze vraag, mede
vanuit diverse praktijk- en belangenorganisaties, opgeworpen. In samenspraak
met de begeleidingscommissie zal worden bepaald welk(e) onderzoek(en) moet(en)
plaatsvinden voor de beantwoording van deze vraag. Het is de bedoeling dat
het onderzoeksbureau bij de offerte hier al rekening mee houdt en zo mogelijk
voorstellen daartoe doet.Voordat het onderzoeksprogramma definitief wordt vastgesteld, zal dit
aan de commissie ter beoordeling en goedkeuring worden voorgelegd.Het bureau dat het onderzoek zal gaan uitvoeren, zal het secretariaat
van de begeleidingscommissie gaan verzorgen.4. ProcedureOmdat het gaat om een bedrag boven de 154 014 euro (exclusief BTW),
verloopt de offerteprocedure van het onderzoek via een Europese aanbestedingsprocedure.De onderzoeksopdracht zal de Tweede Kamer ter informatie worden toegezonden.De looptijd van het onderzoek is van 1 oktober 2005 tot en met 1 januari
2007, dat wil zeggen van 1 oktober 2005 tot 1 januari 2006 moet
het onderzoeksprogramma worden opgesteld en van 1 januari 2006 tot 1 januari
2007 vindt het onderzoek zelf plaats. Uiterlijk 1 maart 2007 dient de
eindrapportage gereed te zijn.XNoot1Kamerstukken II 2001–2002, 28 283, nrs. 1–3.XNoot2Dat zijn gevaar, causaal verband tussen geestesstoornis en gevaar, geen
bereidheid tot opname, het gevaar dat niet anders kan worden afgewend dan
door een gedwongen opname.XNoot1Wet Bopz, Evaluatierapport. Tussen invoering en praktijk, Rijswijk, november
1996.XNoot2Kabinetsstandpunt Evaluatie van de Wet Bopz, Rijswijk, december 1997 (Zie
Kamerstukken II 1997–1998, 25 763, nr. 1).XNoot3Evaluatie Wet bijzondere opnemingen psychiatrische ziekenhuizen, conclusies
en aanbevelingen van de begeleidingscommissie, deel 10, Den Haag, ZonMw, maart
2002.XNoot4Kabinetsstandpunt over de tweede evaluatie van de Wet bijzondere opnemingen
psychiatrische ziekenhuizen, Den Haag, augustus 2004 (Zie Kamerstukken II
2003–2004, 25 763, nr. 4 voor het kabinetsstandpunt van 11 augustus
2004 evenals Kamerstukken II 2004–2005, 25 763, nr. 10 voor het
verslag van de bespreking in de Tweede Kamer over het evaluatierapport en
het Kabinetsstandpunt erover). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29363-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl