Scheepvaartverkeerswet; wijziging ivm bepalingen inzake varen onder invloed; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24753, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

12-07-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24753 nr. 4

03-07-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24753Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 753Wijziging van de Scheepvaartverkeerswet in verband met de wijziging
van de bepalingen met betrekking tot varen onder invloednr. 4VERSLAGVastgesteld 3 juli 1996De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de
eer van haar bevindingen als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud
dat de regering de vragen en opmerkingen tijdig zal hebben beantwoord, acht
de commissie de openbare beraadslaging over dit wetsvoorstel genoegzaam voorbereid.Met instemming hebben de leden van de PvdA-fractie kennis genomen van
de voorgestelde wijzigingen van de Scheepvaartverkeerswet. Naar hun oordeel
is het goed om aanvullende bepalingen op te nemen om drankmisbruik op het
water tegen te gaan en de veiligheid van deze vorm van verkeer te verhogen.Zijn er, zo vragen deze leden, gegevens voorhanden over de omvang van
het drankgebruik op het water? Zo kunnen deze leden zich voorstellen dat deze
problematiek – ook relatief – groter is in de pleziervaart dan
in de beroepsvaart.Vraagtekens hebben deze leden bij de argumentatie waarom niet eenzelfde
regime van strafbaarstelling wordt gevolgd als in de Wegenverkeerswet, een
promillage van 0,5 in plaats van 0,8. De argumentatie zoals in de memorie
van toelichting wordt aangevoerd, dat het aantal ongevallen in het scheepvaartverkeer
gering is, terwijl de norm van 0.8 promille internationaal is geaccepteerd,
kan deze leden vooralsnog niet overtuigen. Immers, zo vragen zij, dient niet
veeleer de vraag gesteld te worden hoe veilig een schip vaart, dat wordt bestuurd
of geloodst door iemand met een promillage van 0,8 in het lichaam? Kunnen
hierdoor ongelukken ontstaan of is naar de mening van het kabinet een veilige
vaart met dit promillage nog mogelijk? Als dat het geval zou zijn, waarom
geldt dan voor het wegverkeer een andere norm? Om hoeveel glazen alcohol gaat
het bij deze norm?Voor wat betreft de handhaving zijn deze leden van mening dat grote winst
is geboekt door de mogelijkheden van controle uit te breiden. Niet langer
is constatering van gevaarlijk vaargedrag voorwaarde voor controle, ook een
vermoeden van drankgebruik bij routinecontroles kan aanleiding
geven tot een adem- of bloedtest. Deze leden vragen welke voornemens het kabinet
heeft om handhaving van deze wet af te dwingen. Zijn – analoog aan die
in het wegverkeer – speciale controles op het gebied van drankgebruik
te verwachten?De leden van de fractie van D66 hebben ook met instemming kennis genomen
van het onderhavige voorstel. De argumenten voor het strafbaar stellen van
het overschrijden van een maximum alcoholpromillage en het onder de wet doen
vallen van loodsen wordt door deze fractie onderschreven.De leden van de fractie van D66 vragen de regering, wat, na het in werking
treden van het voorstel, nog de zin is van de op bladzijde 3 van de memorie
van toelichting genoemde bepalingen van het tuchtrecht voor registerloodsen.
Hebben deze bepalingen een meerwaarde ten opzichte van de in het wetsvoorstel
opgenomen regeling?De leden van de fractie van D66 vragen de regering tevens of zij er bij
de onderhandelingen betreffende het STCW-verdrag naar heeft gestreefd een
lager promillage dan 0,8 tot stand te doen komen. Is de regering van mening
dat het verschil dat in dit opzicht gemaakt wordt tussen scheepvaart, wegverkeer
en luchtvaart te rechtvaardigen is anders dan door te verwijzen naar de internationale
acceptatie van verschillende normen?De leden van de fractie van D66 willen van de regering vernemen of een
indruk kan worden gegeven van de kans dat een overtreder van de voorgestelde
regels zich hiervoor moet verantwoorden.De leden van de fractie van D66 vragen de regering of overmatig drankgebruik
op een schip strafbaar is in geval daardoor bijvoorbeeld de redding van een
overboord geslagene mislukt. De Raad voor de Scheepvaart merkt naar aanleiding
van het onderzoek naar een ongeval op de DZ 3'Alina' op, dat schippers en
bemanningen zich te weinig bewust zijn van het feit dat overmatig alcoholgebruik
henzelf en het schip in gevaar kan brengen. Op welke wijze wordt over alcoholgebruik
op dit moment voorlichting gegeven? Kan de regering reageren op deze bevinding
van de Raad?De leden van de fractie van D66 constateren dat het mogelijk is het certificaat
van een certificaatsloods die onder invloed zijn werkzaamheden verricht, in
te trekken. Zij constateren tevens dat de regering geen reden ziet de certificaatsloods
onder de bepalingen van het wetsvoorstel te laten vallen omdat er problemen
zijn bij opsporing en vervolging en omdat het slechts om een kleine groep
gaat waarbij zich tot dusverre geen problemen hebben voorgedaan. De leden
van deze fractie vragen de regering waarom deze factoren blijkbaar geen rol
hebben gespeeld bij de bedreiging met het afnemen van het certificaat. Zij
vinden het voor de hand liggen beide gevallen gelijk te behandelen: òf
zowel bedreiging met intrekken van het certificaat èn inschakeling
van het strafrecht òf geen van beide. De leden van de fractie van D66
vragen de regering naar een motivering van de gekozen systematiek.De leden van de fractie van D66 willen tenslotte van de regering weten
of het in de toekomst te verwachten is, dat loodsen uit andere EU-landen dan
België of Duitsland dienst zullen doen in Nederlandse wateren.De leden van de GPV-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het onderhavige wetsvoorstel. Deze leden onderstrepen het belang van de verkeersveiligheid
en het daartoe bestrijden van onverantwoord gedrag op vaarwegen. Deze leden
hebben enkele vragen, namelijk over de positie van buitenlandse
loodsen, over het maximaal toegestane promillage alcohol in het bloed en over
de handhaving van de voorgestelde regelgeving.De leden van de GPV-fractie constateren dat een aanleiding tot dit wetsvoorstel
is dat loodsen van de Vlaamse en Duitse loodsdienst niet vallen onder het
tuchtrecht zoals dat is neergelegd in de Nederlandse Loodsenwet. Om die reden
wordt in de Scheepvaartverkeerswet een strafbepaling opgenomen voor het loodsen
van schepen onder invloed. Deze leden vragen of er andere, vergelijkbare omissies
bekend zijn in de wetgeving voor het scheepvaartverkeer, die een bedreiging
kunnen vormen voor de verkeersveiligheid op de Nederlandse waterwegen. Zo
ja, wordt hiervoor ook actie ondernomen?Ook de leden van de GPV-fractie hebben met verbazing kennis genomen van
de argumentatie om varen onder invloed pas strafbaar te stellen bij een promillage
vanaf 0,8 milligram alcohol per milliliter bloed. Ook zij constateren dat
hiermee voor een duidelijk hoger promillage wordt gekozen dan in de Wegenverkeerswet
1994 (0,5 promille) en in het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet Luchtverkeer
(0,2 promille). Is de conclusie gerechtvaardigd dat hier het argument van
internationale consensus voorrang krijgt op het argument van verkeersveiligheid?
In hoeverre ziet de minister mogelijkheden en acht zij het wenselijk om op
dit punt met striktere regelgeving af te wijken van de internationale normering?De leden van de GPV-fractie constateren dat de handhaving van de gewijzigde
wet «zonder substantiële wijzigingen en inzet van menskracht en
materieel» zal kunnen plaatsvinden. Deze leden vragen welke plannen
of verwachtingen er bestaan ten aanzien van routinecontroles en de frequentie
daarvan. Wat zijn de verwachtingen over de preventieve werking van regelmatige
controles? De voorzitter van de commissie,BiesheuvelDe griffier van de commissie,Coenen XNoot11Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), ondervoorzitter, Van den Berg (SGP),
Lilipaly (PvdA), Biesheuvel (CDA), voorzitter, Reitsma (CDA), Versnel-Schmitz
(D66), Van Gijzel (PvdA), Leers (CDA), Van Heemst (PvdA), Verbugt (VVD), Van
Rooy (CDA), Poppe (SP), Van 't Riet (D66), Duivesteijn (PvdA), H. G. J. Kamp
(VVD), Stellingwerf (RPF), Crone (PvdA), Roethof (D66), M. B. Vos (GroenLinks),
Verkerk (AOV), Van Zuijlen (PvdA), Van Waning (D66), Keur (VVD), Hofstra (VVD),
Assen (CDA). Plv. leden: Blauw (VVD), Schutte (GPV), Van Gelder (PvdA), Soutendijk-van
Appeldoorn (CDA), Dankers (CDA), Jeekel (D66), Swildens-Rozendaal (PvdA),
Terpstra (CDA), Huys (PvdA), Korthals (VVD), Esselink (CDA), vacature CD,
Hillen (CDA), H. Vos (PvdA), Remkes (VVD), Leerkes (U55+), Witteveen-Hevinga
(PvdA), Augsteijn-Esser (D66), Rosenmöller (GroenLinks), Boogaard (Groep
Nijpels), Valk (PvdA), Hoekema (D66), Kleine Molekamp (VVD), Te Veldhuis (VVD),
Van der Linden (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24753-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl