Bestrijding internationaal terrorisme; Verslag schriftelijk overleg over terrorismebestrijding, naar aanleiding van de conferentie van de Club van Maastricht
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 173

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

02-05-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27925 nr. 173

26-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorismenr. 173VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 26 april 2005De vaste commissie voor Justitie1 heeft schriftelijk
overleg gevoerd met de minister van Justitie inzake terrorismebestrijding
naar aanleiding van de conferentie van de Club de Madrid.De commissie brengt van dit overleg verslag uit door openbaarmaking van
de gewisselde stukken.De voorzitter van de commissie,De Pater-van der MeerDe griffier van de commissie,CoenenDen Haag, 17 maart 2005Aan de minister van JustitieIn haar procedurevergadering van 16 maart heeft de vaste commissie
voor Justitie besloten u een reactie te vragen op de hoofdpunten die aan de
orde zijn gesteld bij de conferentie over terrorisme in Madrid. De commissie
verzoekt u achtereenvolgens in te gaan op de tijdens de conferentie geuite
kritiek dat de Europese Unie te weinig vorderingen maakt bij het formuleren
van een gezamenlijke aanpak, het voorstel van de Secretaris-Generaal van de
VN terzake en de stand van zaken met betrekking tot de naleving van de afspraken
op het terrein van terrorismebestrijding in VN-verband sinds 11/9 2001.
Voorts verzoekt de commissie u in te gaan op de in de media geuite kritiek
over de bescheiden aanwezigheid van Nederlandse vertegenwoordigers bij het
inhoudelijke deel van de conferentie. Tenslotte verzoekt de commissie u uw
toezegging gestand te doen dat u nog een vergelijking zou maken van de maatregelen
zoals die in andere Europese landen zijn getroffen c.q. worden overwogen met
de maatregelen die in Nederland worden voorbereid. De commissie verzoekt u
ruim voor het algemeen overleg over terrorismebestrijding d.d 27 april
a.s. bovenstaande vragen te beantwoorden.De griffier van de vaste commissie voor Justitie,CoenenAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 april 2005In reactie op de vragen die gesteld zijn op 17 maart jl. naar aanleiding
van de conferentie van de Club de Madrid (JUST-21–05), doe ik u hierbij,
mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken en de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, de antwoorden op de vragen toekomen.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner1Een reactie op de hoofdpunten die aan de orde zijn
gesteld bij de conferentie over terrorisme in Madrid. Daarbij specifiek in
te gaan op de kritiek dat de EU te weinig vorderingen zou maken bij een gezamenlijke
aanpak van terrorisme. Is er sprake van aanloopproblemen of moeten we vrezen
dat een gezamenlijke aanpak per definitie traag zal verlopen?Op 11 maart jl. werd de Madrid Agenda gepresenteerd, een document
op basis van alle conclusies en aanbevelingen van verschillende expert- en
werkgroepen die samenkwamen tijdens het forum Democratie, Terrorisme en Veiligheid.
Op basis van drie principes (terrorisme is een misdaad tegen de menselijkheid;
terrorisme is een aanval op democratie en mensenrechten; elke ideologie die
leidt tot terroristische acties wordt verworpen) komt de Club de Madrid tot
een veertigtal aanbevelingen, die in belangrijke mate overeenkomen met al
bestaande internationale initiatieven, waaronder die binnen de VN en de EU.Het is het kabinet niet bekend dat de Madrid-conferentie specifieke kritiek
aan het adres van de EU zou hebben geuit in de zin dat de EU onvoldoende vorderingen
zou maken op het terrein van terrorismebestrijding. Het kabinet is van mening
dat sinds de aanslagen van 11 september 2001 op een groot aantal terreinen
serieuze voortgang is geboekt. Enkele voorbeelden zijn: het onder Nederlands
EU-voorzitterschap afgesloten Haags actieprogramma, de instelling van de functie
van EU-terrorismecoördinator, en de aandacht voor terrorisme bij de dialogen
en samenwerking tussen de EU en derde landen. EU-terrorismecoördinator
Gijs de Vries benadrukt regelmatig het belang van tijdige implementatie door
EU-lidstaten van de diverse actiepunten uit het actieprogramma. Nederland
voldoet aan de verplichtingen op dit gebied.2Een reactie op het door de Secretaris-Generaal van
de VN gelanceerde initiatief. Welke nieuwe elementen bevat dit initiatief
ten opzichte van wat al in gang is gezet of afgesproken. Wat is de stand van
zaken bij de naleving op het terrein van terrorismebestrijding die sinds 9/11
in VN-verband gemaakt zijn?De Secretaris-Generaal van de VN pleit in zijn rapport «In larger freedom, towards development, security and human rights for
all» voor een allesomvattende strategie, gebaseerd op de volgende
vijf uitgangspunten: voor groepen van ontevredenen moet duidelijk zijn dat
terrorisme geen middel is om hun doel te bereiken; de middelen om terroristische
daden te plegen moet aan terroristen ontnomen worden; staten moeten afgeschrikt
worden om steun te verlenen aan terroristen, de capaciteit van staten om terrorisme
te bestrijden moet verbeterd worden; de mensenrechten moeten in de strijd
tegen terrorisme gewaarborgd blijven. Er is niet zozeer sprake van nieuwe
initiatieven. Eerder is sprake van een pleidooi voor het intensiveren, versterken
en integreren van al genomen maatregelen. Zijn strategie geeft een visie weer
van de wijze waarop terrorisme bestreden dient te worden die op hoofdlijnen
zondermeer de steun van de Nederlandse regering geniet. Nederland is van mening
dat hierbij ook gebruik dient te worden gemaakt van een aantal waardevolle
aanbevelingen van het High-Level Panel (HLP) on Threats, Challenges and Change
inzake collectieve veiligheid zoals: a. het belang van sancties door de Veiligheidsraad
als landen zich niet houden internationale anti-terrorisme verplichtingen
houden; b. het belang van assistentie voor landen die hulp nodig hebben bij
hun anti-terrorisme inspanningen en; c. de noodzaak voor landen om internationale
conventies tegen terrorisme te tekenen en te ratificeren en de OESO-aanbevelingen
op het terrein van geldwitwassen aan te nemen. Overigens is na het verschijnen
van het rapport door de Algemene Vergadering van de Verenigde
Naties de«Convention for the suppression of acts of nuclear terrorism»
aangenomen (hiermee is het aantal internationale anti-terrorisme conventies
op 13 uitgekomen).Ten aanzien van de stand van zaken bij de naleving op het terrein van
terrorismebestrijding die sinds 9/11 in VN-verband gemaakt zijn, wordt verwezen
naar de overzichten van het Counter Terrorism Committee (CTC) (www.un.org) dat is opgericht in 2001 naar aanleiding van Resolutie
1373. Het CTC wordt gevormd door de landen die lid zijn van de Veiligheidsraad.
Centraal in de werkmethoden van het CTC staan de rapportages die staten moeten
indienen over de nationale implementatie van resolutie 1373. Wat het CTC niet
doet is overzichten opstellen van landen die terrorismeverplichtingen onvoldoende
naleven. Het CTC doet concrete aanbevelingen aan de landen, die daarover opnieuw
dienen te rapporteren. Het Committee Executive Directorate (CTED) biedt ondersteuning
aan het CTC. Het CTED speelt een makelaars-rol in het koppelen van vraag naar
en aanbod van technische assistentie op anti-terrorisme gebied. In dat licht
wordt ondermeer nauw samengewerkt met de «Terrorism Prevention Branche»
van het United Nations Office on Drugs en Crime (UNODC), dat landen technische
assistentie verleent bij de implementatie van de verschillende VN anti-terrorisme
verdragen. 3Een reactie op de in de media geuite kritiek op de
bescheiden aanwezigheid van Nederlandse vertegenwoordigers bij het inhoudelijke
deel van de conferentie. Berust deze kritiek op feiten en zo ja, hoe is dan
deze geringe belangstelling te verklaren?Van 8 tot en met 10 maart jl. organiseerde de Club de Madrid, een
Niet-Governementele Organisatie bestaande uit voormalige staatshoofden en
regeringsleiders van democratische landen, het forum Democratie, Terrorisme
en Veiligheid, waaraan tal van NGO's deelnamen. De Nederlandse regering was
voor deze NGO-bijeenkomst niet uitgenodigd en draagt ook geen verantwoordelijkheid
voor de uitkomsten ervan. De NGO-bijeenkomst overlapte deels en sloot direct
aan op een top van staatshoofden, regeringsleiders en andere regeringsvertegenwoordigers,
ter herdenking van de slachtoffers van de terroristische aanslagen in Madrid
van 11 maart 2004. Nederland werd zowel bij de top als bij de plechtigheid
vertegenwoordigd door Minister van Staat, Hans van Mierlo. 4Een reactie op een vergelijking van maatregelen die
in andere EU landen zijn getroffen/worden overwogen met plannen die in Nederland
worden voorbereid.In de lijst van vragen die op 31 januari gesteld werd, luidde vraag
47: kan beknopt van alle (wettelijke) maatregelen tegen terrorisme die in
ons land zijn of worden getroffen worden aangegeven of deze ook in de omliggende
EU landen bestaan en omgekeerd welke (wettelijke) maatregelen in bijvoorbeeld
Duitsland, Frankrijk, UK, Spanje en België zijn of worden getroffen die
niet in Nederland bestaan, en welke ervaring men daarmee heeft? Wij antwoordden
op die vraag: «dat in veel van de ons omringende landen, zoals het Verenigd
Koninkrijk en Frankrijk, vergelijkbare maatregelen zijn of worden getroffen
als in Nederland. Denk daarbij aan verstoren en het aanpassen van wetgeving
om radicalisering zo mogelijk tegen te gaan. Voor het samenstellen van een
vergelijkend overzicht is meer tijd nodig dan thans beschikbaar is voor de
beantwoording van deze vragen».Het geven van een overzicht van alle maatregelen is ook nu, twee maanden
na beantwoording van de vragen, niet goed mogelijk. Dat redenen daarvoor zijn
de volgende.Ten eerste worden alle ons omringende landen geconfronteerd met de uitdaging
die het voorkomen van terroristische aanslagen aan de overheid stelt. Het
belang van het voorkomen van een aanslag, met mogelijk veel slachtoffers en
grote materiële en economische schade is bijzonder groot. Hoewel het
materiële en het formele strafrecht zijn en worden aangepast aan de nieuwe
situatie, geldt ook hier, als altijd, dat strafrecht ultimum remedium is.
Vandaar dat wij, naast de andere ons ten dienste staande mogelijkheden om
potentiële terroristen af te houden van het plegen van misdrijven, zoals
het werk van de inlichtingendiensten en het vreemdelingenrecht, steeds op
zoek zijn naar andere werkwijzen.In die zoektocht, die zich vanzelfsprekend afspeelt binnen de grenzen
die de democratische rechtsstaat aan het optreden van de overheid stelt, hebben
wij bij verschillende gelegenheden en met name in onze brief van 24 januari
2005, u geïnformeerd over welke maatregelen wij in ontwikkeling hebben.
Uitgangspunt van die maatregelen is dat wij radicalisering willen voorkomen,
potentieel gevaarlijke activiteiten willen verstoren, en dat strafrecht en
vreemdelingenrecht worden ingezet als daar de rechtsgronden voor aanwezig
zijn.Deze ontwikkelingen vinden ook in de ons omringende landen plaats. Deze
ontwikkelingen gaan snel, gedreven door de behoefte om aanslagen te voorkomen.
Deze ontwikkelingen leiden niet direct tot wetgeving, en als zij dat doen,
wordt gaande het proces van idee tot wetsvoorstel, van wetsvoorstel tot wet,
nog veel veranderd. Dat maakt het geven van een overzicht een hachelijke onderneming.
Te meer daar wij alle maatregelen moeten zien tegen de achtergrond van de
specifieke eigenschappen van de nationale rechtssystemen. In de eerstvolgende
voortgangsrapportage terrorismebestrijding zullen wij hier nader op terugkomen.Een aantal voorbeelden valt al wel te geven.In Spanje is apologie van terrorisme strafbaar gesteld (art 578 PC). Dit
artikel moet in samenhang gelezen worden met artikel 18 PC. Slechts dan is
er sprake van een misdrijf, indien de gedraging aanzet tot het plegen van
(andere) misdrijven.Tevens kent Spanje de mogelijkheid in specifieke gevallen over te gaan
tot gevangenhouding gedurende 2 jaar, welke termijn kan worden verlengd met
nog eens twee jaar. Indien de gevangengehouden persoon in die periode van
4 jaar niet is voorgekomen, dient hij te worden vrijgelaten.Een voorbeeld van geheel andere orde is het Franse initiatief, om aldaar
een campagne te starten, die tot doel heeft het grote publiek beter te informeren
over (de bestrijding) van terrorisme, teneinde de weerbaarheid te vergroten
en manipulatie van de publieke opinie tegen te gaan.Tot slot willen wij hier graag noemen de Prevention of terrorism act,
die in maart dit jaar in het VK door het parlement is aangenomen. In die Act
zijn zogenaamde control orders opgenomen. Deze
orders geven de Home Secretary de bevoegdheid om vrijheidsbeperkende maatregelen
te nemen tegen mensen die mogelijk betrokken zijn bij terroristische activiteiten.XNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), De Vries (PvdA), Van Heemst (PvdA), Vos (GL),
Rouvoet (CU), Adelmund (PvdA), De Wit (SP), Albayrak (PvdA), Luchtenveld (VVD),
Wilders (Groep Wilders), Weekers (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), voorzitter,
Çörüz (CDA), Verbeet (PvdA), ondervoorzitter, Wolfsen (PvdA),
De Vries (CDA), Van Haersma Buma (CDA), Eerdmans (LPF), Van Vroonhoven-Kok
(CDA), Van Fessem (CDA), Straub (PvdA), Griffith (VVD), Van der Laan (D66),
Visser (VVD), Azough (GL), Vacature (algemeen), Vacature (algemeen).Plv. leden: Jonker (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Timmer (PvdA), Halsema
(GL), Van der Staaij (SGP), Kalsbeek (PvdA), Van Velzen (SP), Tjon-A-Ten (PvdA),
Van Baalen (VVD), Blok (VVD), Hirsi Ali (VVD), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Jager (CDA), Van Heteren (PvdA), Arib (PvdA), Buijs (CDA), Sterk (CDA),
Varela (LPF), Joldersma (CDA), Ormel (CDA), Van Dijken (PvdA), Örgü
(VVD), Lambrechts (D66), Rijpstra (VVD), Karimi (GL), Hermans (LPF), Vergeer
(SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-173.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl