Justitiële inrichtingen; Brief minister over de gevallen van zelfdoding sinds oktober 1995 in het huis van bewaring Noordsingel te Rotterdam en over de uitkomsten van het Rijksrechercheonderzoek naar het overlijden van een gedetineerde tijdens transport met nekklem
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24587, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-03-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24587 nr. 3

13-03-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. SuïcidesFeitelijke informatieNadere analyseAlgemene ontwikkeling in het aantal zelfdodingenZelfdodingen in het huis van bewaring NoordsingelDe problematiek van de geestelijk gestoorde gedetineerdenRelatie met invoering van Werkzame DetentieII. Uitkomsten Rijksrechercheonderzoek naar aanleiding
van overlijden gedetineerde tijdens transportOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24587Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 587Justitiële Inrichtingennr. 3BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 13 maart 1996 I. SuïcidesBij brief van 13 februari 1996,1 heeft u nadere
informatie gevraagd over de gevallen van zelfdoding die zich de afgelopen
maanden in het huis van bewaring Noordsingel te Rotterdam hebben voorgedaan.Voorts is mij gevraagd aan te geven wat de achtergronden zijn van deze
ontwikkeling en welke maatregelen ik denk te treffen om deze ontwikkeling
tegen te gaan. Daarvoor reeds heeft de vaste commissie voor Justitie mij bij
brief van 24 januari 1996, gevraagd te reageren op een brief van de gedetineerdencommissie
uit de genoemde inrichting naar aanleiding van één van de pogingen
tot zelfdoding.Naar aanleiding van beide verzoeken bericht ik u als volgt. Feitelijke informatieIn het huis van bewaring Noordsingel hebben zich in de periode vanaf oktober
1995 tot heden drie gevallen van zelfdoding voorgedaan, daarnaast hebben twee
gedetineerden getracht zichzelf van het leven te beroven, dan wel zichzelf
ernstig te verwonden. In één geval sprong betrokkene vanaf de
ring op de tweede etage naar beneden. De betrokkene liep ten gevolge van de
val verwondingen op. In het andere geval heeft een gedetineerde getracht zich
door verhanging in zijn cel van het leven te beroven. De zelfdoding kon worden
voorkomen door snel en adequaat ingrijpen van het personeel.Drie van de betrokken gedetineerden verbleven ten tijde van de zelfdoding
of de poging daartoe op de Individuele Begeleidingsafdeling (IBA) of de Bijzondere
Zorgafdeling (BZA) binnen het huis van bewaring in verband met hun psychische
conditie.Twee van de betrokken gedetineerden verbleven op de inkomstenafdeling.
Eén van deze gedetineerden werd extra geobserveerd in verband met zijn
psychische conditie en het daarmee verbonden risico van automutilatie en werd
op het moment dat hij poogde zichzelf van het leven te beroven door van de
tweede etage naar beneden te springen, verhuisd naar een cel op
de begane grond om het risico van zelfverwonding te verkleinen. Bij de andere
gedetineerde die op de inkomstenafdeling verbleef waren geen aanwijzingen
dat er sprake zou zijn van een verhoogd risico van zelfdoding of automutilatie.Alle gevallen zijn – zoals is voorgeschreven – gemeld bij
het openbaar ministerie en de politie. De politie heeft in alle gevallen onderzoek
gedaan en vastgesteld dat er geen aanleiding was tot nader onderzoek. Wel
heeft de (toenmalige) voorzitter van de gedetineerdencommissie naar aanleiding
van één van de pogingen tot zelfdoding een klacht ingediend
tegen de directie van het huis van bewaring. Deze klacht is thans nog in behandeling
bij het openbaar ministerie. Nadere analyseDe resultaten van het onderzoek dat in ieder van de gevallen door de politie
is uitgevoerd, rechtvaardigt de conclusie dat in elk van de gevallen het personeel
in de inrichting naar behoren heeft gehandeld. Niettemin is het aantal zelfdodingen
of pogingen daartoe in zo'n korte periode hoog en derhalve verontrustend. Algemene ontwikkeling in het aantal zelfdodingenHet is van belang te onderkennen dat in 1995 het aantal gevallen van zelfdoding
over de hele linie binnen het gevangeniswezen is gestegen. In 1995 deden zich
14 gevallen van zelfdoding voor, in de daaraan voorafgaande jaren schommelde
het aantal tussen de drie en de negen. Een eerste analyse van de achtergronden
van deze gevallen van zelfdoding wijst uit dat zelfdoding zich vooral voordoet
bij gedetineerden die nog slechts korte tijd zijn ingesloten of bij gedetineerden
waar al eerder psychische problemen waren geconstateerd. Zelfdodingen in het huis van bewaring NoordsingelOok in de Noordsingel lijken de gevallen van zelfdoding of pogingen daartoe
vooral voor te komen bij gedetineerden waarvan reeds bekend was dat zij psychische
problemen hebben. Het lijkt veelal te gaan om gedetineerden die niet opvallen,
maar juist stil en teruggetrokken zijn.Het aantal gevallen op de IBA of BZA dat zich nu in korte tijd heeft voorgedaan
roept de vraag op of het regime in de Noordsingel in het algemeen, en dat
op de IBA en BZA in het bijzonder voldoende aansluit bij de categorie gedetineerden
die daar worden gehuisvest. Tevens is de vraag aan de orde of het personeel
voldoende is toegerust voor de zware taak die zij hebben bij het begeleiden
van deze categorie gedetineerden, die voor een deel behoefte lijken te hebben
aan psychiatrische verpleging. Om op die vraag een antwoord te kunnen geven
heb ik een onafhankelijke commissie onder leiding van de vice-president bij
het Hof in Arnhem tevens voorzitter van de sectie Gevangeniswezen bij de Centrale
Raad voor de Strafrechtstoepassing, mr J. P. Balkema, ingesteld. Een kopie
van de instellingsbeschikking treft u hierbij aan. Ik verwacht dat de commissie-Balkema mij begin mei over haar bevindingen
zal rapporteren. Ik zal u de rapportage doen toekomen. De problematiek van de geestelijk gestoorde gedetineerdenDe problematiek van de geestelijk gestoorde gedetineerden baart mij ernstig
zorgen. Een penitentiaire inrichting is niet de omgeving waar tot een adequate
behandeling van ernstige stoornissen kan plaatsvinden. In het regeringsstandpunt
op het heroverwegingsrapport «Doelmatig behandelen» zal op de
doorstromingsproblematiek tussen penitentiaire inrichtingen, TBS-klinieken
en volksgezondheidsvoorzieningen nader worden ingegaan. Daarnaast worden in
het rapport «Zorg ingesloten» van de commissie onder leiding van
mr G. van Dinter aanbevelingen gedaan over de opvang en bejegening van deze
categorie gedetineerden. Ik verwacht u mijn standpunt op dat rapport zeer
binnenkort te kunnen doen toekomen. Relatie met invoering van Werkzame DetentieIn de brief van de gedetineerdencommissie, waarop de vaste commissie voor
Justitie mij een reactie heeft gevraagd, wordt een verband gelegd tussen de
invoering van het standaardregime conform Werkzame Detentie in het huis van
bewaring Noordsingel, en in het bijzonder het aantal uren dat een gedetineerde
op cel verblijft, en het aantal gevallen van zelfdoding of pogingen daartoe.
Ik acht het bestaan van een dergelijke relatie onwaarschijnlijk, immers het
regime op de afdelingen waar zich de gevallen van zelfdoding of pogingen daartoe,
hebben voorgedaan (IBA, BZA en inkomstenafdeling) hebben geen wijziging ondergaan
ten gevolge van de invoering van het standaardregime, dat – zoals ook
bedoeld – beperkt is gebleven tot de overige afdelingen. De in de brief
van de gedetineerdencommissie opgenomen suggestie dat de personeelsnorm bij
de invoering van Werkzame Detentie is aangepast, in die zin dat ondanks uitbreiding
van de capaciteit het aantal personeelsleden constant is gebleven, is onjuist.
De formatie van het huis van bewaring is met inachtneming van de geldende
personeelsnormen aangepast in verband met de uitbreiding van capaciteit. Niettemin
is de opdracht van de commissie-Balkema zo ruim geformuleerd dat ook dit aspect
onder de onderzoeksopdracht begrepen is. II. Uitkomsten Rijksrechercheonderzoek naar aanleiding
van overlijden gedetineerde tijdens transportTenslotte wijs ik u er op dat naast de genoemde gevallen van zelfdoding
of pogingen daartoe begin dit jaar zich in het huis van bewaring Noordsingel
ook nog een sterfgeval heeft voorgedaan van een gedetineerde die betrokken
was bij een vechtpartij in de inrichting, waarbij door bewaarders uit de inrichting
is ingegrepen om verdere escalatie van geweld te voorkomen. Zoals ik reeds
eerder meedeelde naar aanleiding van vragen van het lid Rabbae is naar dit
incident een onderzoek ingesteld door de rijksrecherche. De procureur-generaal
te Den Haag heeft mij onlangs op de hoogte gesteld van de uitkomsten van het
onderzoek.T.a.v. de doodsoorzaak van de betrokkene komt de patholoog-anatoom naar
aanleiding van een sectie op het lichaam van de overledene alsmede naar aanleiding
van nadere vragen en gegevens van de kant van justitie tot de volgende conclusies.Er waren ziekelijke afwijkingen aan het hart, met name «een zeer
veel te grote massa van de linkerkamer van het hart» en een iets verdikte
hartklep, die op zichzelf zonder meer een plots overlijden van betrokkene
zouden kunnen verklaren. Daarnaast is er een aanwijzing van uitwendig geweld
rond de hals van overledene aangetroffen, te weten een breuk van de rechter
bovenste hoorn van het strottehoofd, en is er een aantal aanwijzingen van
een ademhalingsbelemmering aangetroffen, te weten een aantal kleine interne
bloedingen en een bloedstuwing in het hoofd-hals gebied. De ademhalingsbelemmering
zou veroorzaakt kunnen zijn door de genoemde breuk, die het gevolg kan zijn
van een aangelegde nekklem.Uit toxicologisch onderzoek is aanwezigheid van amfetamine en hennep in
het lichaam van de overledene gebleken.Algemene conclusie is dat meerdere factoren van invloed geweest kunnen
zijn op het overlijden van betrokkene, waarbij de opwinding en inspanning
ten gevolge van het incident, het gebruik van verdovende middelen alsmede
een ademhalingsbelemmering, al dan niet veroorzaakt door een breuk bij het
strottehoofd, in combinatie met de ziekelijke afwijking van het hart het overlijden
kunnen verklaren, waarbij de drie eerstgenoemde omstandigheden een uitlokkende
factor kunnen hebben gespeeld.Tevens concludeert de patholoog-anatoom dat de geconstateerde hartafwijking
een verhoogd risico met zich meebrengt om te overlijden als gevolg van een
geweldsinwerking op de hals of ademhalingsbelemmering.Op grond van de bevindingen van het Rijksrecherche-onderzoek concludeert
de hoofdofficier van justitie het volgende.Op grond van de omstandigheden van het incident alsmede de persoon van
het slachtoffer is het geweld dat is toegepast om het slachtoffer onder controle
te krijgen geheel passend en proportioneel geweest. Ook naar professionele
maatstaven gemeten moet geconcludeerd worden dat de bewaarders adequaat en
op het juiste tijdstip hebben geïntervenieerd. Dat door de daarbij gehanteerde
nekklem voornoemd letsel in het strottehoofd is ontstaan is aannemelijk te
achten waarbij echter erop gewezen moet worden dat zeker niet uit te sluiten
valt dat dit letsel met name door de wilde bewegingen van het slachtoffer
zelf, bijv. het draaien van de buik op de rug, is ontstaan. Voorts kan, aldus de hoofdofficier van justitie, geconcludeerd worden
dat op basis van het rapport van de patholoog-anatoom niet met enige mate
van zekerheid gesteld kan worden dat dit letsel een belangrijke oorzaak is
geweest bij het overlijden van het slachtoffer.Hij concludeert dat het door de bewaarders toegepaste geweld niet als
strafbaar gekwalificeerd kan worden en dat enige mate van schuld niet bewijsbaar
is. Tevens kan er geen sluitend bewijs geleverd worden voor een causaal verband
tussen het geweldsgebruik, vervolgens het letsel en de dood van het slachtoffer.
Hij heeft dan ook besloten geen van de betrokken personen strafrechtelijk
te vervolgen.Ik sluit mij bij deze conclusie aan. Gelet op de uitkomsten van het onderzoek
zie ik ook geen reden andere, disciplinaire, maatregelen te treffen tegen
de betrokken personen. De Minister van Justitie,W. Sorgdrager XNoot1Handelingen II nr. 19, vergaderjaar 1995–1996. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24587-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl