Onderzoeksopdracht inzake Srebrenica; Brief ministers
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25069, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-10-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25069 nr. 1

18-10-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamONDERZOEKSOPDRACHT AAN HET RIJKSINSTITUUT VOOR OORLOGSDOCUMENTATIE 1. Inleiding2. Strekking en reikwijdte van de opdracht3. Toegang tot bronnen4. Werkwijze5. Publicatie van het onderzoeksrapport6. FinanciënBIJLAGE BIJ DE ONDERZOEKSOPDRACHT AAN HET RIOD: TOEGANG
TOT BRONNEN – TOELICHTING BIJ PARAGRAAF 3 1. Inleidende opmerkingen2. Internationale informatie3. Nationaal 3.1 Documenten3.2 Personen in Nederlandse overheidsdienst4. Afspraken met onderzoekers met betrekking tot de toegang
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25069Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 069Onderzoeksopdracht inzake Srebrenicanr. 1BRIEF VAN DE MINISTERS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPEN, VAN
DEFENSIE EN VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 18 oktober 1996In de brief van de ministers van Buitenlandse Zaken en Defensie van 6
september jl. aan de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken werd aangekondigd,
dat het kabinet u nader zou informeren over de opdracht aan het RIOD
en de opzet van het onderzoek inzake Srebrenica.Bijgaand treft u de onderzoeksopdracht die het kabinet voornemens is aan
het RIOD te verlenen.Het bestuur van het RIOD kan zich in deze onderzoeksopdracht vinden. De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,J. M. M. RitzenDe Minister van Defensie,J. J. C. VoorhoeveDe Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van Mierlo ONDERZOEKSOPDRACHT AAN HET RIJKSINSTITUUT VOOR OORLOGSDOCUMENTATIE 1. InleidingIn de brief van de Ministers van Buitenlandse Zaken en Defensie aan de
Tweede Kamer de dato 6 september jongstleden is aangegeven dat het kabinet
voornemens is aan het RIOD een onderzoeksopdracht te geven over de gebeurtenissen
vóór, tijdens en na de val van Srebrenica. Het kabinet hecht
grote waarde aan dit historisch-wetenschappelijk onderzoek. 2. Strekking en reikwijdte van de opdrachtHet RIOD wordt gevraagd om het relevante feitenmateriaal te inventariseren
en te ordenen. Het is de bedoeling, dat op basis daarvan vanuit historisch
perspectief in zowel nationale als internationale context inzicht wordt verschaft
in de oorzaken en gebeurtenissen die hebben geleid tot de val van Srebrenica
en tot de dramatische ontwikkelingen die daarop zijn gevolgd. Het onderzoek
heeft betrekking op de gebeurtenissen vóór, tijdens en na de
val van de enclave die in onderlinge samenhang worden bezien tegen de achtergrond
van politieke en militaire gebeurtenissen in Bosnië-Herzegowina en tegen
de achtergrond van het internationale overleg ter zake. Het ligt in de rede,
dat de studie onder meer ingaat op het VN-concept van de «safe-areas»,
het optreden en de commandostructuur van de VN-vredesmacht, de besluitvorming
in de Verenigde Naties en de NAVO, de Nederlandse besluitvorming en parlementaire
betrokkenheid daarbij, het optreden van Dutchbat, de inzet van het NAVO-luchtwapen,
de blokkade en inname van Srebrenica en het optreden van de Bosnische Serviërs
na de val van de enclave. Het staat het RIOD vrij het onderzoek binnen dit
kader naar eigen inzicht vorm te geven. 3. Toegang tot bronnen3.1 Het kabinet zal al het mogelijke doen om de onderzoekers toegang te
verlenen tot bronnen die van belang zijn voor het verrichten van het wetenschappelijk
onderzoek. Het kabinet treedt niet in de beoordeling of een bron van belang
kan zijn voor het onderzoek.3.2 Om een zo ruim mogelijke toegang te bewerkstelligen kan het nodig
zijn om in sommige gevallen, met vermelding van de gronden waarop dit geschiedt,
voorwaarden te stellen aan het gebruik van deze bronnen bij publikatie. Deze
afweging geschiedt op basis van en in overeenstemming met verplichtingen in
internationale verdragen en wet- en regelgeving en op gronden als genoemd
in de artikelen 10 en 11 van de WOB.3.3 In uitzonderlijke gevallen kan toegang tot bronnen worden geweigerd.
De grondslag voor een weigering moet gelegen zijn in verplichtingen in internationale
verdragen en wet- en regelgeving en op de gronden als genoemd in de artikelen
10 en 11 van de WOB. Bij de afweging van de toepassing van deze uitzonderingsgronden
laat het kabinet het belang van het onderzoek zwaar wegen, zodat slechts bij
uitzondering een beroep op deze gronden zal behoeven te worden gedaan. Er
zal, alvorens een definitieve beslissing over een weigering wordt genomen,
overleg plaatsvinden tussen de ministers van Algemene Zaken, van Buitenlandse
Zaken, van Defensie en van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. 3.4 De onderzoekers ondergaan een veiligheidsonderzoek en het RIOD moet
voldoende zijn beveiligd. 4. Werkwijze4.1 Het RIOD is onafhankelijk bij het verrichten van het wetenschappelijk
onderzoek. Bij het instituut berust de verantwoordelijkheid voor de inrichting
van de werkzaamheden ten behoeve van het onderzoek, de onderzoeksresultaten
en de publikatie hiervan.4.2 Het onderzoek wordt uitgevoerd door de Afdeling Onderzoek van het
RIOD, onder leiding van de directeur en het hoofd van de Afdeling Onderzoek.4.3 Het onderzoek start in november 1996 en wordt afgesloten met een onderzoeksrapport
dat zal worden aangeboden aan de opdrachtgevers. Het streven is erop gericht
de studie zo spoedig mogelijk te voltooien. 5. Publicatie van het onderzoeksrapport5.1 Het RIOD legt het concept-onderzoeksrapport voor aan de opdrachtgevers.Daarbij kan dit concept-rapport worden getoetst aan de onder punt 3.2
vermelde voorwaarden omtrent het gebruik van de bronnen.5.2 Indien het RIOD en de opdrachtgevers ook na nader overleg hierover
geen overeenstemming kunnen bereiken, vragen de opdrachtgevers advies aan
een commissie bestaande uit de Vice-President van de Raad van State en de
voorzitters van de afdelingen Buitenlandse Zaken, Defensie, en Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen van die Raad. De commissie neemt terzake van haar
advies geheimhouding in acht. Het advies van deze commissie is bindend voor
het RIOD en de opdrachtgevers.5.3 Het RIOD draagt zorg voor de publicatie van het onderzoeksrapport.
Publicatie vindt plaats op het moment, dat de opdrachtgevers het onderzoeksrapport
naar de Tweede Kamer sturen of anders na zes weken na aanbieding van het rapport
aan de opdrachtgevers. 6. FinanciënHet kabinet vergoedt de kosten van het onderzoek aan de hand van een door
het RIOD in te dienen begroting. Over de wijze waarop de vergoeding en de
hoogte daarvan wordt vastgesteld vindt overleg plaats met het RIOD. BIJLAGE BIJ DE ONDERZOEKSOPDRACHT AAN HET RIOD: TOEGANG
TOT BRONNEN – TOELICHTING BIJ PARAGRAAF 3 1. Inleidende opmerkingenDoelstelling is het RIOD in het kader van deze regeringsopdracht maximaal
toegang te geven tot al het relevante materiaal waarover de Nederlandse regering
kan beschikken. Bij de uitwerking van dit doel blijkt er een aantal wetten,
regelingen en afspraken te bestaan, waarmee rekening moet worden gehouden.
In deze toelichting wordt uiteengezet op welk wijze daarmee zou kunnen worden
omgegaan.Het is zinvol om een onderscheid te maken tussen informatie in Nederlandse
archieven van internationale herkomst (bedoeld wordt documenten van internationale
organisaties of van andere landen) en informatie die in Nederland gemaakt
is. Wat betreft de internationale bronnen zal de toegang in veel gevallen
afhankelijk zijn van toestemming van internationale organisaties of buitenlandse
overheden. Wat de nationale documenten betreft is het kader veel ruimer en
geldt het uitgangspunt dat documenten toegankelijk zijn, «tenzij...».Dit «tenzij» dient in het kader van dit onderzoek uiteraard
beperkt te blijven tot datgene wat de regering verplicht is geheim te houden
of waarvan het gewicht van het belang dit dwingend voorschrijft. Een dergelijke
beslissing is, zoals beschreven in par. 3.3, een uitzondering en zal pas na
overleg tussen de ministers van Algemene Zaken, Defensie, Buitenlandse Zaken
en Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen worden genomen. In dergelijke gevallen
zal nadrukkelijk worden gepoogd of niet toch toegang kan worden verleend maar
dan onder voorwaarden met betrekking tot de publikatie, waarmee deze informatie
onder hetgeen beschreven is in par. 3.2 komt te vallen. Voor die bronnen waarvoor
de regering niet competent is zal zij pogen deze aanpak zoveel mogelijk geaccepteerd
te krijgen. 2. Internationale informatieVeel informatie en documenten van internationale organisaties en van andere
landen zijn weliswaar in bezit van Nederlandse overheidsarchieven, maar daarmee
is de regering nog niet de «eigenaar» daarvan. Dit betekent dat
de Nederlandse regering in een aantal gevallen niet bevoegd is om toegang
te verlenen tot dergelijke stukken of deze openbaar te maken.Internationale organisaties werken vaak met een rubricering van documenten
om aan te geven met welke graad van vertrouwelijkheid en geheimhouding het
betreffende document moet worden behandeld. Nagegaan wordt in hoeverre in
overleg met de betrokken organisatie afspraken kunnen worden gemaakt over
de categorieën die voor het onderzoek ter beschikking kunnen komen.In de NAVO zijn documenten gerubriceerd en is de toegang tot die documenten
aan strenge regels gebonden. Uitgangspunt voor toegang tot NAVO-documenten
is het principe «need to know». De achtergrond van de NAVO als
militaire organisatie verklaart dat de regels vooral geschreven zijn vanuit
de wens tot geheimhouding. Het verzoek aan de NAVO om toegang te verkrijgen
tot NAVO-documenten met een andere bedoeling dan het leveren van een bijdrage
aan de werkzaamheden van de NAVO zal daarom door de NAVO met grote zorgvuldigheid
worden bekeken, temeer daar het gaat om documenten van recente datum. Wat betreft de documenten van de VN, een andere belangrijke eigenaar,
is er sprake van een veel minder uitgebreid stelsel van afspraken. Interne
documenten van het VN-secretariaat worden echter wel als vertrouwelijk beschouwd.
In overleg met de VN zal bekeken moeten worden tot welke documenten de onderzoekers
toegang kunnen hebben. Desnoods zal deze toegang verkregen moeten worden door
af te spreken of en zoja op welke wijze deze documenten in het rapport aan
de orde zullen komen.Het zal ook nodig zijn om over documenten van andere landen, die niet
openbaar zijn, in overleg te treden met de betreffende regeringen. Ook in
dit geval zal de medewerking van andere landen wellicht worden vergroot als
er afspraken worden gemaakt over de wijze van gebruik van de betreffende documenten
in het rapport. 3. Nationaal 3.1 DocumentenVoor de toegang tot (gerubriceerde) overheidsdocumenten gelden diverse
regelingen.Algemeen geldt de Wet openbaarheid van bestuur. Daarnaast gelden bijzondere
wetten zoals (i) de Wet persoonsregistraties, (ii) de Wet op de justitiële
documentatie en (iii) de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten, die
zekere beperkingen opleggen.Soms kennen wetten bijzondere openbaarmakings- resp. geheimhoudingsregelingen.Alleen als dergelijke regelingen daartoe verplichten zal de regering zich
daaraan moeten conformeren. Bijvoorbeeld de Wet inlichtingen- en veiligheidsdiensten,
en de jurisprudentie daarover, schrijft in bepaalde gevallen geheimhouding
voor van de in het kader van de veiligheids- en inlichtingendiensten verzamelde
informatie van en over personen.Nu het niet gaat om een inzageverzoek van een burger maar om een regeringsopdracht
zullen de uitzonderingsgronden van de Wet openbaarheid van bestuur (WOB) met
de grootst mogelijke terughoudendheid worden ingeroepen. Ook bij het streven
naar maximale toegang kunnen bepaalde belangen zich verzetten tegen inzage.
In het kader van het RIOD-onderzoek zullen deze uitzonderingsgronden zo gunstig
mogelijk voor het onderzoek worden gehanteerd. Alleen in zeer zwaarwegende
gevallen zal toegang tot informatie niet worden gegeven. Het streven is er
immers op gericht zoveel mogelijk informatie toegankelijk te maken, eventueel
met afspraken over het gebruik ervan in het rapport.De WOB kent absolute en relatieve uitzonderingsgronden waarop inzage en/of
bepaald gebruik geweigerd kan worden. Deze absolute uitzonderingsgronden betreffen
eenheid van de kroon; staatsveiligheid en vertrouwelijke bedrijfs- en fabricagegegevens.
De WOB kent ook relatieve uitzonderingsgronden (bijvoorbeeld privacy, betrekkingen
met andere landen en internationale organisaties, onevenredige benadeling
van een bij een aangelegenheid betrokken persoon of instantie); in deze gevallen
is wel een afweging nodig.De opdracht aan het RIOD voorziet in een arbitrage als tot op het laatst
een verschil van mening blijft bestaan tussen het RIOD en de regering over
de wijze waarop in het rapport omgegaan is met de afspraken die cf. art 3.2
zijn gemaakt over de voorwaarden waaronder bepaalde informatie in het rapport
mag worden gebruikt. Deze arbitrage behelst de afspraken zelf, alsmede de
gronden waarop de regering het maken van deze afspraken heeft gemotiveerd. 3.2 Personen in Nederlandse overheidsdienstHet staat de onderzoekers uiteraard vrij personen te interviewen. De regering
zal personen in Nederlandse overheidsdienst vragen hun medewerking te verlenen.
De regering zal betrokkenen ontheffen van hun geheimhoudingsplicht. Voor deze
ontheffing geldt het proviso dat voor de openbaarmaking van hun uitlatingen
dezelfde afspraken gelden als voor documenten. 4. Afspraken met onderzoekers met betrekking tot de toegangTer bevordering van een vlotte voortgang van de werkzaamheden zullen met
de onderzoekers praktische afspraken worden gemaakt over de inzage van de
documenten.Deze afspraken moeten de toegang tot de documenten en de verwerking ervan
in het rapport vergemakkelijken. Hiertoe wordt een ambtelijke contactgroep
in het leven geroepen als aanspreekpunt voor het RIOD. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25069-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl