Wet op het financieel toezicht; Brief minister over de verdere aanpak en planning van het wetsvoorstel (Kamerstuk 29708, nr. 2)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29708, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29708 nr. 13

22-06-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29708Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 708Regels met betrekking tot de financiële markten en het toezicht
daarop (Wet op het financieel toezicht)nr. 13BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 juni 2005Bij de Tweede Kamer is in behandeling het wetsvoorstel «Regels met
betrekking tot de financiële markten en het toezicht daarop (Wet op het
financieel toezicht)». Met deze brief informeer ik u over de stand van
zaken, alsmede over de verdere aanpak en planning van dit wetsvoorstel.Op 9 en 15 maart 2005 heeft de plenaire behandeling van het Algemeen
Deel van dit wetsvoorstel plaatsgevonden. Op 12 mei 2005 heeft de Tweede
Kamer het tweede nader verslag over dit wetsvoorstel uitgebracht. Dit verslag
heeft betrekking op het Deel Prudentieel toezicht. De nota naar aanleiding
van dit tweede nader verslag wordt op korte termijn afgerond en aan u gezonden.
Tevens heeft de Raad van State op 7 april advies uitgebracht over de
nota van wijziging waarmee het deel Gedragstoezicht en enkele aspecten van
het Algemeen Deel aan het wetsvoorstel worden toegevoegd. Dit advies omvat
mede een afrondend oordeel over de Wft als geheel. Het nader rapport dat naar
aanleiding van dit advies wordt opgesteld is momenteel in voorbereiding. Een
onderdeel van het advies betreft de structuur en de inzichtelijkheid van de
wet en geeft aanleiding tot deze brief.Zoals ook bij eerdere gelegenheden aangegeven, is het de ambitie van de
regering om met de Wft de wetgeving voor de financiële markten doelgericht, marktgericht
en inzichtelijkte maken. In het afrondende advies
heeft de Raad van State in dit verband aangegeven dat verbetering van de inzichtelijkheid
van het wetsvoorstel – met name bezien vanuit het perspectief van de
financiële onderneming – mogelijk en wenselijk is. Deze opmerkingen
van de Raad van State sluiten aan bij de vragen over de inzichtelijkheid van
het wetsvoorstel die de Tweede Kamer in het tweede nader verslag heeft gesteld.
Een dergelijke verbetering zou volgens de Raad van State aanpassingen vereisen
in de structuur van het wetsvoorstel. Gelet op de genoemde uitgangspunten
worden de door de Raad van State voorgestelde aanpassingen momenteel uitgewerkt.
Ik ben voornemens het wetsvoorstel aan te passen op de wijze zoals hierna
wordt beschreven. In zijn advies geeft de Raad van State aan dat het wetsvoorstel complex
is en daardoor moeilijk toegankelijk voor financiële ondernemingen. Verder
vergroot de complexiteit het risico op fouten en inconsistenties. De Raad
van State is van mening dat bij nader inzien transponeringstabellen of ander
voorlichtingsmateriaal onvoldoende soelaas bieden om de toegankelijkheid te
vergroten. De transponeringstabellen waren eerder op advies van de Raad van
State opgenomen. De ontoegankelijkheid klemt volgens de Raad van State vooral
bij de regels inzake de toegang tot de financiële markten.Op basis van het advies van de Raad van State is gekeken of de inzichtelijkheid
van de Wft voor financiële ondernemingen kan worden vergroot door de
bepalingen in het wetsvoorstel die betrekking hebben op de toegang tot de
financiële markten en de relevante reikwijdtebepalingen onder te brengen
in een apart deel, en deze te groeperen per vergunningplichtige activiteit.
Dit deel zou dan na het Algemeen Deel worden ingevoegd. Deze wijziging in
structuur komt de inzichtelijkheid van het wetsvoorstel sterk ten goede, met
name doordat de wet wordt onderverdeeld in kleinere en meer behapbare onderdelen
en het voor toetreders tot de markt – die mogelijk minder bekend zijn
met het financieel toezicht – eenvoudiger wordt om na te gaan tot welke
toezichthouder ze zich in eerste instantie moeten richten en welke eisen gelden
om tot de markt te worden toegelaten.In het nieuwe deel over markttoegang zal per financiële activiteit
worden aangegeven:• dat er een vergunning- of notificatieplicht geldt;• onder welke voorwaarden de vergunning wordt verleend of wat de
notificatievereisten zijn;• of er een vrijstelling- of ontheffingsmogelijkheid bestaat;• welke toezichthouder (AFM of DNB) de vergunning of ontheffing verleent,
dan wel tot welke toezichthouder de notificatie moet worden gericht.Ook de voorwaarden waaronder een Nederlandse financiële onderneming
toegang tot de buitenlandse markt kan krijgen, worden in het Deel Markttoegang
opgenomen. Na de markttoetreding, dat wil zeggen in het lopende toezicht,
hebben financiële ondernemingen – voor zover op hen van toepassing –
alleen nog maar te maken met de normen uit het Deel Prudentieel toezicht en
het Deel Gedragstoezicht (lopend toezicht). De bepalingen over markttoegang
en de reikwijdtebepalingen die betrekking hebben op de markttoegang worden
uit deze delen gehaald. Hierdoor worden het Deel Prudentieel toezicht en het
Deel Gedragstoezicht korter en inzichtelijker. Voor het overige blijft de
opzet van deze delen ongewijzigd, zodat het cross sectorale, functionele toezichtmodel
in de Wft verankerd blijft.De aanpassing van de structuur van het wetsvoorstel wijzigt het wetsvoorstel
inhoudelijk niet. Het betreft enkel het vergroten van de inzichtelijkheid
van het wetsvoorstel door bestaande artikelen op een andere wijze te rangschikken,
door formuleringen te verhelderen en door verwijzingen uit te schrijven. De
scheiding tussen het prudentieel toezicht en het gedragstoezicht en de daarmee
verbonden taakverdeling tussen DNB en de AFM wordt niet geraakt.De komende maanden wordt deze variant verder uitgewerkt. Daarbij worden
enkele specialisten betrokken die vanuit verschillende expertises zullen adviseren
over de aanpassing van de structuur. De Raad van State heeft verder geadviseerd
om nog één keer integraal door de teksten van het wetsvoorstel
te lopen, om juridische en wetstechnische onvolkomenheden, die
inherent zijn aan zo'n groot project, te verbeteren. Dit is de door de Tweede
Kamer in het tweede nader verslag zogenoemde operatie«stofkam».
Ook vanuit de sector is geadviseerd om dit te doen. Deze operatie «stofkam»
zal worden uitgevoerd voor indiening bij uw Kamer, als de volledige tekst
van het wetsvoorstel in concept gereed is.De structuurwijziging en – in mindere mate – de operatie «stofkam»
zullen tot diverse redactionele aanpassingen van het gehele wetsvoorstel leiden.
Ten behoeve van de inzichtelijkheid van de verdere parlementaire behandeling
ben ik voornemens om tegelijkertijd met de indiening van het nader rapport
over het Deel Gedragstoezicht – door middel van een nota van wijziging –
een nieuwe, doorlopende tekst van het gehele wetsvoorstel in te dienen. In
de toelichting zal daarbij worden aangegeven welke onderdelen nieuw, of gewijzigd
zijn ten opzichte van de reeds aanhangig gemaakte delen van de Wft. De indiening
zal naar verwachting begin oktober 2005 plaatsvinden. Op basis van die tekst
kan dan de besluitvorming over het wetsvoorstel in de Tweede Kamer plaatsvinden.Ik streef ernaar om op korte termijn (eind juni 2005) de nota naar aanleiding
van het tweede nader verslag (Deel Prudentieel toezicht) uit te brengen. Aangezien
de structuurwijziging geen invloed heeft op de inhoud van de wet, is een inhoudelijke
beantwoording van de in dat verslag gestelde vragen goed mogelijk.Het is mijn inschatting dat overhevelen van een aantal specifieke onderdelen
aangaande martkttoegang uit het Deel Prudentieel naar het Deel Markttoegang
niet belet dat de overgebleven onderdelen die betrekking hebben op de materiële
bepalingen van het Deel Prudentieel toezicht, zoals solvabiliteit, liquiditeit
en bedrijfsvoering, desgewenst zelfstandig kunnen worden beoordeeld. Ik geef
u derhalve in overweging de inhoudelijke behandeling van deze onderwerpen
voort te zetten. De vragen in het verslag die betrekking hebben op de structuur
van de wet, alsmede op de kwaliteit van het wetsvoorstel zijn met deze brief
beantwoord, zij het dat de Tweede Kamer pas dit najaar, na ontvangst van de
aangekondigde stukken, de voorgenomen structuurwijziging en de technische
verbeteringen zal kunnen beoordelen.Mede gelet op de voorgenomen aanpassingen in het wetsvoorstel zal de voorgenomen
inwerkingtredingdatum opschuiven naar 1 juli 2006. Volgens de huidige
planning zullen de Richtlijn betreffende markten voor financiële instrumenten1 (Mifid) en de Richtlijn kapitaaltoereikendheid2 (Bazel II) per 1 november 2006, respectievelijk
1 januari 2007 moeten worden geïmplementeerd. Voor een soepele implementatie
van deze richtlijnen is het noodzakelijk dat de Wft daarvóór
in werking treedt. In het kader van het overgangsrecht zullen maatregelen
worden voorgesteld om ervoor te zorgen dat de opeenvolgende wetswijzigingen
geen onnodige belasting voor de financiële ondernemingen opleveren. Het
overgangsrecht zal onderdeel uitmaken van de invoeringswet die begin 2006
aan uw Kamer zal worden aangeboden.De Minister van Financien,G. Zalm XNoot1Richtlijn nr. 2004/39/EG van het Europees Parlement en de Raad van de
Europese Unie van 21 april 2004 betreffende markten voor financiële
instrumenten (PbEG L 145).XNoot2Voorstel voor richtlijnen van het Europees Parlement en de Raad van de
Europese Unie tot herschikking van Richtlijn nr. 2000/12/EG van het Europees
Parlement en de Raad van 20 maart 2000 betreffende de toegang tot en
de uitoefening van de werkzaamheden van kredietinstellingen en Richtlijn 93/6/EEG
van de Raad van 15 maart 1993 inzake de kapitaaltoereikendheid van beleggingsondernemingen
en kredietinstellingen (COM/2004/486). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29708-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl