Vreemdelingenbeleid; Brief staatssecretaris over de centrale capaciteit voor de opvang van asielzoekers en de uitplaatsing van statushouders naar gemeenten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19637, nr. 313

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-02-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

19637 nr. 313

10-02-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Capaciteitsontwikkelingen centrale opvangTabel 1: capaciteitsontwikkeling 1993–1998 Tabel 2: ontwikkeling aantal bezette centrale opvangplaatsen Tabel 3: aantal uitgeprocedeerden in de centrale opvang
per 1 januari 1998 3. Benodigde opvangcapaciteit4. Uitplaatsing statushoudersOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 637Vluchtelingenbeleidnr. 313BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 10 februari 1998 1. InleidingTijdens de regeling van werkzaamheden van uw Kamer vroeg het lid Rijpstra
(VVD), mede namens de leden Middel (PvdA), Dittrich (D66) en Verhagen (CDA)
naar de stand van zaken rond de centrale capaciteit voor de opvang van
asielzoekers en de uitplaatsing van statushouders naar gemeenten. Het
lid Sipkes (GroenLinks) sloot zich hierbij aan. Tot slot vroeg het lid Janmaat
(CD) naar enkele financiële consequenties. Gaarne voldoe ik bij deze,
mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken, aan dit verzoek.De huidige in- en uitstroom in de opvang leidt er toe dat er iedere week
300 tot 400 extra plaatsen gevonden dienen te worden. Dit is voor het Centraal
Orgaan opvang asielzoekers (COA) een buitengewoon zware opgave, waarvan de
heer Rijpstra terecht stelt dat daar grenzen aan zijn. Ik heb overigens nooit
ontkend dat de instroom van asielzoekers voor het COA niet zonder forse krachtsinspanningen
en problemen verloopt. Zo is tijdens het Algemeen Overleg van 9 december 1997
het onderwerp ter sprake gekomen en heb ik in de Tweede halfjaarlijkse rapportage
asielketen1 reeds aangegeven – gezien de
ontstane situatie bij de opvang – een brief aan het bestuur van de Vereniging
van Nederlandse Gemeenten over dit onderwerp gestuurd te hebben.Op 20 november 1997 alsmede op 12 januari jl. heeft de regering uw Kamer
in een aantal brieven uitgebreid op de hoogte gesteld van een aantal maatregelen
die getroffen zijn als gevolg van de hoge instroom van asielzoekers. Bovendien
bestaat het voornemen om op korte termijn uw Kamer in te lichten over de praktische
uitvoering van de notitie terugkeerbeleid2 en
enkele besluiten die genomen zijn om de terugkeer van uitgeprocedeerde asielzoekers
nader gestalte te geven. Op termijn dienen deze maatregelen ook bij het COA
voor verlichting te zorgen. Over de gehele linie zullen de eerste effecten
van de genomen maatregelen pas later dit jaar merkbaar worden. Het is daarom
van belang dat het COA thans in staat gesteld wordt door te gaan
met de verwerving van voldoende opvangplaatsen.Ter ondersteuning van dit proces hebben de Minister van Binnenlandse Zaken
en ondergetekende aan alle Colleges van Burgemeester en Wethouders, alsmede
de Colleges van Gedeputeerde Staten, in afschrift aan de ROL-besturen, nogmaals
nadrukkelijk de aandacht voor de opvangproblematiek gevraagd. In die brief
wordt een oproep gedaan om (blijvend) constructief mee te blijven werken aan
het vinden van voldoende opvangcapaciteit en het leveren van voldoende reguliere
huisvestingsplaatsen, met name gelet op de relatief hoge taakstelling in de
eerste helft van dit jaar (12 400 plaatsen). In de brief wordt benadrukt
dat het volgen van behoorlijke bestuurlijke procedures steeds het uitgangspunt
is, maar dat eventuele noodmaatregelen niet uitgesloten kunnen worden. 2. Capaciteitsontwikkelingen centrale opvang1In onderstaande tabellen treft u de capaciteitsontwikkelingen in de afgelopen
periode aan. Hieruit blijkt dat het COA een zeer aanzienlijke prestatie heeft
geleverd in het inrichten van voldoende opvangplaatsen. Tabel 1: capaciteitsontwikkeling 1993–1998 DatumCapaciteitToe-/afname%1 januari 199313 700   1 januari 199426 40012 60092%1 januari 199531 3004 90019% 1 januari
199635 1003 80012% 1 januari 199732 4002 700– 8%1 januari 199838 0005 60017%     totale
groei in 5 jaar 24 300  gemiddelde groei per jaar 4 900 Tabel 2: ontwikkeling aantal bezette centrale opvangplaatsen DatumBezettingToe-/afname% 1 januari 199729 900   1 juli
199730 5006002% 1 januari 199837 4006 90023%Verder is gevraagd naar het aantal uitgeprocedeerden in de centrale opvang.
Dit is opgevat als het aantal statushouders, waarbij opgeteld het aantal verwijderbaren.
Onder verwijderbaren wordt verstaan vreemdelingen die volgens de IND-procedures
verwijderbaar zijn en die volgens het COA nog als bewoner staan ingeschreven.
Verwijderbaar zijn vreemdelingen die volgens de actuele stand van de procedure
rechtmatig verwijderbaar zijn. Hieronder vallen bijvoorbeeld de vreemdelingen
die volledig zijn uitgeprocedeerd, maar ook de vreemdelingen die het vervolg
van de procedure niet in Nederland mogen afwachten na een negatieve uitspraak
van de rechter naar aanleiding van een verzoek om een voorlopige voorziening. Tabel 3: aantal uitgeprocedeerden in de centrale opvang
per 1 januari 1998 statushoudersverwijderbaaruitgeprocedeerd5 3002 9008 2003. Benodigde opvangcapaciteitIn een recente brief heeft het bestuur van het COA mij aangegeven voor
1 april 3 000 tot 4 000 plaatsen nodig te hebben om aan de te verwachten
vraag te voldoen. De komende periode zal daarom wederom op een groot aantal
gemeenten een dringend beroep gedaan worden. Zo moeten op dit moment in een
aantal gemeenten terreinen in gereedheid worden gebracht om asielzoekers in
caravans en andere vormen van semi-permanente behuizing onder te brengen.Verder is besloten tot het tijdelijk plaatsen van statushouders die nog
in afwachting zijn van hun definitieve huisvesting in de reguliere opvang
in zgn. «tussenhuisvesting». Dit kunnen bijvoorbeeld leegstaande
woningen of appartementen zijn die woningbouwcorporaties of particuliere woningverhuurders
ter beschikking stellen. Verder kan de tussenhuisvesting plaatsvinden in bungalowparken
en recreatiecentra, zoals die al langer door het COA in gebruik zijn. Twee
belangrijke voorwaarden zijn: a] het realiseren van opvang in tussenhuisvesting
mag niet interfereren met de reguliere taakstellingen huisvesting statushouders
en b] in alle gevallen dient het gemeentebestuur voorafgaand verwittigd te
worden indien tussenhuisvesting in een gemeente gerealiseerd wordt.De conclusie die ik uit bovenstaande trek is dat het COA voor de korte
termijn slechts in staat is aan haar opdracht te voldoen indien gemeentebesturen
in hoog tempo meewerken aan bovengenoemde oplossingsrichting. Ik heb overigens
alle lof voor de wijze waarop het COA er tot nu toe in is geslaagd om in deze
moeilijke fase, in constructieve samenwerking met de gemeenten, de opvang
op een verantwoorde wijze te verzorgen. Op de iets langere termijn blijft
de situatie penibel en komen de grenzen in zicht aan de mogelijkheden om binnen
de huidige condities nog voldoende opvangcapaciteit te kunnen realiseren.
Ik ben hierover reeds met het bestuur van het COA in overleg. Indien daar
aanleiding voor is zal de Regering de nodige maatregelen nemen om iedereen
op een ordentelijke wijze op te vangen. 4. Uitplaatsing statushoudersDe heer Rijpstra heeft tevens, mede namens de heren Middel, Dittrich en
Verhagen gevraagd om inzicht in de uitplaatsing van statushouders naar de
gemeenten. Op grond van de Huisvestingswet en de Zorgwet VVTV zijn aan de
gemeenten voor de periode 1 juli 1995–31 december 1997 taakstellingen
van in totaal 36 900 te huisvesten statushouders opgelegd.Over de bereikte resultaten gedurende de periode tot 1 juli 1997 bent
u geïnformeerd in de gezamenlijke brief van de Staatssecretaris van Justitie,
de Minister van Binnenlandse Zaken en de Staatssecretaris van Buitenlandse
Zaken over de eerder genoemde Tweede halfjaarlijkse rapportage asielketen
1997. Per 1 juli 1997 was er landelijk gezien sprake van een achterstand van
2 300 plaatsen.Bij de realisatie van de huisvestingstaakstellingen over de tweede helft
van 1997 hebben de gemeenten over het algemeen naar behoren gepresteerd. Per
eind 1997 is er op de lopende taakstellingen nog sprake van een achterstand
van een kleine 700 plaatsen, waarmee de taakstellingen voor 98% gerealiseerd
zijn. Hierbij wordt opgemerkt dat deze achterstand het saldo van achterlopende
en voorlopende gemeenten is. Hoewel de achterlopende gemeenten per eind 1997
nog een groot aantal plaatsen (6 300) moeten leveren, is een positieve
trend waarneembaar. De door de individuele gemeenten opgelopen achterstand
is het laatste halfjaar aanmerkelijk teruggebracht. Dit ligt in de lijn van
de uitgevoerde evaluatie over de huisvesting van statushouders
gedurende de periode 1 juli 1995–1 juli 1997 over de doeltreffendheid
en de effecten van de wettelijke huisvestingstaakstellingen, waarbij geconstateerd
is dat de taakstellingen over het algemeen goed verlopen en dat de huidige
verdeelsystematiek voldoet. Kortheidshalve wordt verwezen naar het hierop
betrekking hebbende evaluatierapport, dat de Minister van Binnenlandse Zaken
en de Staatssecretaris van VROM op 6 oktober 1997 aan beide Kamers der Staten-Generaal
hebben toegezonden.Voor de eerste helft van 1998 is aan de gemeenten een taakstelling opgelegd
die anderhalf keer zo hoog is als de afgelopen periode. Het betreft 12 400
te huisvesten statushouders. Dit betekent dat de prestaties door de gemeenten
geïntensiveerd moeten worden. Deze noodzaak is tijdens het op 20 november
1997 door het rijk gevoerde bestuurlijke overleg over de opvang en huisvesting
van asielzoekers en statushouders door de VNG en het IPO onderschreven. Door
het tijdig en volledig realiseren van de taakstellingen wordt bijgedragen
aan het verminderen van de druk op het huidige tekort aan centrale opvangplaatsen.Mevrouw Sipkes heeft gevraagd naar het uitplaatsingsproces van statushouders.
Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) draagt zorg voor de bemiddeling
van statushouders naar de gemeenten. Dit proces van bemiddeling houdt in het
matchen van de in de centrale opvang verblijvende statushouders aan door de
gemeenten aangeboden woonruimte. Het is hierbij uiteraard zo dat het administratieve
proces ondergeschikt is aan het hoofddoel, namelijk het zo snel mogelijk uitplaatsen
van statushouders naar verkregen passende woonruimte. De gemiddelde uitplaatsingstermijnen
voor de statushouders zijn de afgelopen periode weliswaar verkort (december
1997 4,6 maand), maar bewegen zich nog op een te hoog niveau. Ondanks de geleverde
inspanningen in het kader van het stappenplan asielbeleid is een verdere verkorting
van deze termijn geboden. Met het COA is afgesproken om een extern onderzoek
te laten verrichten naar mogelijkheden om met alle betrokken instanties een
kortere uitplaatsingstermijn te bereiken. Dit onderzoek zal binnenkort plaatsvinden.De uitplaatsing van statushouders uit de centrale opvang kan vertraging
ondervinden door het weigeren van aangeboden, passende woonruimte door statushouders.
Ter voorkoming hiervan is inmiddels een maatregel getroffen, waarbij de geweigerde
woonruimte direct aan een andere in de centrale opvang verblijvende statushouder
wordt doorbemiddeld en niet langer tijdens de weigeringsprocedure behoeft
te worden aangehouden.De heer Janmaat (CD) vroeg tot slot nog naar de extra kosten die de opvang
van asielzoekers met zich meebrengt. Over de budgettaire consequenties van
de toegenomen instroom, niet alleen voor wat betreft de opvang van asielzoekers
maar ook voor de IND, de Vreemdelingenkamers, de tolkenvoorzieningen en de
rechtshulpverlening, vindt op dit moment overleg plaats, met het doel om hierover
bij Voorjaarsnota te besluiten. Uitgangspunt bij de besluitvorming is dat
de voorraadvorming bij de betrokken ketenpartners zo klein mogelijk dient
te blijven zodat de naijleffecten van de toegenomen instroom van asielzoekers
beperkt blijven. In de Eerste halfjaarlijkse rapportage asielketen 1998, die
rond april aan uw Kamer zal worden toegezonden zal zoals te doen gebruikelijk
op de keteneffecten van de instroom van asielzoekers gerapporteerd worden. De Staatssecretaris van Justitie,E. M. A. Schmitz XNoot1Tweede Kamer, 1997–1998, 19 637, nr. 289, blz. 7.XNoot2Tweede Kamer, 1996–1997, 25 386, nrs. 1 en 2.XNoot1Voor de meest recente instroom in 1997 verwijs ik u naar mijn brief van
12 januari 1997 (kenmerk: 666742/98/DVB). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-313.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl