Wijziging van de begrotingsstaat van het ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2003 (slotwet); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29590, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

27-05-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29590 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTINGBeleidsartikelenBeleidsartikel 1 BelastingenBelastingontvangsten (+ € 1 057 mln.,
na afdracht Gemeentefonds, Provinciefonds en BTW Compensatiefonds)Belastingopbrengsten op kasbasis 2003 (x € 1
mln.), vóór afdracht Gemeente-, Provincie-, en BTW CompensatiefondsOmzetbelastingBelasting op personenauto's en motorrijwielenAccijnzenMotorrijtuigenbelastingBelastingen op een milieugrondslagLoon/inkomstenbelastingDividendbelastingNiet nader toe te rekenen belastingontvangstenNiet-belastingontvangstenHeffings- en invorderingsrente (– € 85,3
mln.)Beleidsartikel 2 Financiële marktenUitgavenRetouren guldenmunten (– € 4,7 mln.)Beleidsartikel 3 Financieringsactiviteiten publiek-private
sectorVerplichtingenKliq (+ € 45 mln.)UitgavenRegeling Bijzondere Financiering (– € 9,6
mln.)Beleidsartikel 4 Internationale financiële betrekkingenUitgavenMultilaterale ontwikkelingsbanken en -fondsen (+ € 47,0
mln.)Beleidsartikel 5 Exportkredietverzekering en investeringsgarantiesVerplichtingenExportkredietverzekering (– € 6 398,3
mln.)Regeling herverzekering investeringen (– € 278,8
mln.)OntvangstenExportkredietverzekering (+ € 38 mln.)Beleidsartikel 6 StaatsloterijOntvangstenAfdracht SENS (– € 7 mln.)Beleidsartikel 7 Beheer materiële activaVerplichtingen en uitgavenBeheerskosten onroerende zaken (+ € 14,3
mln.)Zakelijke lasten (+ € 7,3 mln.)Anticiperende aankopen (– € 12 mln.)Niet-beleidsartikel 9 AlgemeenUitgavenApparaat (– € 5,3 mln.)OntvangstenDiversen (+ € 3,5 mln.)Niet-beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzienVerplichtingen en uitgavenOnvoorzien (– € 3,4 mln.)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29590Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 590Wijziging van de begrotingsstaat van het ministerie van Financiën
(IXB) voor het jaar 2003 (slotwet)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2003 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van het ministerie van Financiën (IXB).De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).De Minister van Financiën,G. ZalmB. BEGROTINGSTOELICHTINGIn het algemeen worden slotwetmutaties van de begrotingsartikelen toegelicht
voorzover deze mutaties groter zijn dan 5% van het beschikbare bedrag na 2e
suppletore begroting en daarnaast groter zijn dan € 2,5 mln. Met
betrekking tot de belastingontvangsten wordt op een aantal specifieke belastingsoorten
ingegaan.BeleidsartikelenBeleidsartikel 1 BelastingenBelastingontvangsten (+ € 1 057 mln.,
na afdracht Gemeentefonds, Provinciefonds en BTW Compensatiefonds)De totale belastingontvangsten (vóór afdracht Gemeentefonds,
Provinciefonds en BTW Compensatiefonds) zijn uitgekomen op € 103,6
mld. Dit is € 1,2 mld. hoger dan de raming bij tweede suppletore
begroting. Dit wordt voor een belangrijk deel veroorzaakt door nabetalingen
van de sociale fondsen aan het Rijk die na de Najaarsnota hebben plaatsgevonden
en die € 1,7 mld. hoger zijn uitgekomen dan geraamd. Tegenover deze
hogere belastingontvangsten staat een evengrote daling bij de premie-opbrengsten.
Per saldo hebben de nabetalingen dan ook geen gevolgen voor het EMU-saldo.Behalve door de nabetalingen wijken de belastingontvangsten ook af, omdat
de realisaties € 0,4 mld. lager zijn uitgekomen. Dit is de som van
kleinere afwijkingen bij verschillende belastingsoorten. Per saldo zijn hierdoor
de belastingontvangsten € 1,2 mld. hoger uitgekomen dan de raming
bij de Najaarsnota (verwerkt in de 2e suppletore begroting). In onderstaande
tabel wordt een overzicht gegeven per belastingsoort (vóór afdracht
Gemeentefonds, Provinciefonds en BTW Compensatiefonds).Belastingopbrengsten op kasbasis 2003 (x € 1
mln.), vóór afdracht Gemeente-, Provincie-, en BTW Compensatiefonds NJN/2e suppletore begrotingRealisatieSlotwetmutatieKostprijsverhogende belastingen57 37557 266– 109Invoerrechten1 3961 389– 7Omzetbelasting34 41334 521108 Belasting op personenauto's en motorrijwielen2 9562 874– 82Accijnzen8 6838 620– 63 Belastingen van rechtsverkeer4 5034 51916Motorrijtuigenbelasting2 0312 10877 Belastingen op een milieugrondslag3 1092 981– 128Verbruiksbelasting van alcoholvrije dranken en andere producten173147– 26 Belasting op zware motorrijtuigen110107– 3     Belastingen op inkomen, winst en vermogen44 97746 3241 347Loon-/inkomstenbelasting26 63928 1491 510Dividendbelasting3 2773 128– 149Kansspelbelasting165156–-10Vennootschapsbelasting13 41913 392– 28Vermogensbelasting30399Successierechten1 4471 46013     Niet nader toe te rekenen belastingontvangsten8027– 53    Totaal Belastingen102 432103 6171 185Op artikel 1 van deze begroting is (na afdracht aan Gemeentefonds, Provinciefonds
en BTW Compensatiefonds, totaal € 15,1 mld.) een netto-ontvangst
belastingopbrengsten verantwoord van € 88,5 mld. (€ 103,6
mld. – € 15,1 mld.). De slotwetmutatie belastingopbrengsten
(artikel 1) bedraagt daardoor afgerond € 1,1 mld. (realisatie van € 88,5
mld. – raming 2e suppletore begroting van € 87,5 mld.).Hieronder wordt bij enkele specifieke belastingsoorten een nadere toelichting
gegeven op de slotwetmutatie (op basis van de cijfers in bovenstaande tabel).OmzetbelastingDe realisatie bij de omzetbelasting is € 0,1 mld. hoger uitgekomen.
De afwijking in de realisatie bevindt zich binnen de normale onzekerheidsmarge
en is klein in relatie tot totale ontvangsten bij deze belastingsoort.Belasting op personenauto's en motorrijwielenDe realisatie bij de belasting op personenauto's en motorrijwielen is € 0,1
mld. lager uitgekomen. Voor deze belastingsoort geldt dat de december-ontvangst
relatief sterk varieert tussen de verschillende jaren. In 2003 waren de ontvangsten
in december relatief laag in vergelijking met de raming die op een gemiddelde
van de verschillende jaren is gebaseerd. Hierdoor is de jaarrealisatie 0,1
mld. lager uitgekomen dan de raming in de tweede suppletore begroting.AccijnzenDe realisatie bij de accijnzen is € 0,1 mld. lager uitgekomen.
Dit wordt vooral veroorzaakt door lagere realisaties bij de tabaksaccijns
in de laatste maanden van het jaar.MotorrijtuigenbelastingDe realisatie bij de motorrijtuigenbelasting is € 0,1 mld. hoger
uitgekomen. Gedurende het jaar hebben de ontvangsten zich gunstig ontwikkeld.
Bij de tweede suppletore gaf dit nog geen aanleiding om de raming opwaarts
aan te passen. Doordat de ontvangsten ook in de laatste maanden op peil bleven,
heeft zich hierdoor uiteindelijk een kleine meevaller voorgedaan.Belastingen op een milieugrondslagDe realisatie is € 0,1 mld. lager uitgekomen. Het betreft met
name de regulerende energiebelasting, waar de realisaties in de laatste maanden
van het jaar verder zijn tegenvallen. Dit is in lijn met de tegenvallende
realisaties die zich gedurende het hele jaar hebben voorgedaan bij de regulerende
energiebelasting. In het Financieel Jaarverslag van het Rijk zal een nadere
toelichting worden gegeven.Loon/inkomstenbelastingDe realisatie bij de loon- en inkomenstenbelasting is € 1,5
mld. hoger uitgekomen. Zoals hiervoor aangegeven is dit voor € 1,7
mld. het gevolg van de nabetalingen van de sociale fondsen aan het Rijk. Indien
rekening wordt gehouden met het effect van deze nabetalingen, dan zijn de
ontvangsten € 0,2 mld. lager uitgekomen. De afwijking in de realisatie
bevindt zich binnen de normale onzekerheidsmarge en is klein in relatie tot
totale ontvangsten bij deze belastingsoort.DividendbelastingDe realisatie bij de dividendbelasting is € 0,1 mld. lager uitgekomen.
De daling van de dividendbelasting heeft zich daarmee sterker heeft voorgedaan
dan in de raming was verondersteld. Dit is het gevolg van gematigde dividendbetalingen
en is in lijn met de tegenvallende winstontwikkeling van bedrijven.Niet nader toe te rekenen belastingontvangstenOp deze post worden de ontvangsten geboekt die niet aan een van de andere
belastingsoorten zijn toe te rekenen. De realisatie bij deze belastingsoort
is per definitie niet goed te ramen. In de praktijk wordt ten behoeve van
de raming verondersteld dat de ontvangsten gelijk zijn aan de realisatie van
vorig jaar. In 2003 is de feitelijke realisatie uiteindelijk € 0,05
mld. lager uitgekomen.Niet-belastingontvangstenHeffings- en invorderingsrente (– € 85,3
mln.)De ontvangsten van de heffings- en invorderingsrente zijn lager uitgekomen
dat verwacht. Dit heeft een puur technische oorzaak; in november is een gewijzigde
verdeelsleutel vastgesteld voor de inkomensheffing (de gecombineerde heffing
van inkomstenbelasting en premies sociale verzekeringen). Deze sleutelwijziging
werkt ook door in de verdeling van de aan de inkomensheffing gerelateerde
rente-uitgaven en -ontvangsten tussen Rijk (IXB) en de Fondsen. Bij de heffings-
en invorderingsrente had dit tot gevolg dat het aandeel van de Fondsen groter
werd en het aandeel van het Rijk lager.Beleidsartikel 2 Financiële marktenUitgavenRetouren guldenmunten (– € 4,7 mln.)De mutatie is een gevolg van een lagere retourontvangst van guldenmunten
dan bij tweede suppletore begroting werd voorzien.Beleidsartikel 3 Financieringsactiviteiten publiek-private
sectorVerplichtingenKliq (+ € 45 mln.)De mutatie houdt verband met de voorgenomen gedeeltelijke financiering
van de doorstart van Kliq (Kamerstukken II 2002/03, 26 488, nr. 81).UitgavenRegeling Bijzondere Financiering (– € 9,6
mln.)De uitgaven in het kader van de Regeling Bijzondere Financiering blijken
lager te zijn dan geraamd na declaratie van de schades door de uitvoerder
van de regeling. Oorzaak ligt enerzijds in beperkt beroep dat gedaan is op
deze regeling en anderzijds in het feit dat minder deelnemende bedrijven in
de afgelopen jaren failliet zijn gegaan.Beleidsartikel 4 Internationale financiële betrekkingenUitgavenMultilaterale ontwikkelingsbanken en -fondsen (+ € 47,0
mln.)De mutatie houdt verband met het terugdraaien van een kasschuif van betalingen
aan IDA. Oorspronkelijk waren in verband met de budgettaire krapte binnen
HGIS betalingen aan IDA uitgesteld. Omdat zich in de loop van het jaar binnen
het HGIS-budget meevallers voordeden, kon bij 2e suppletore begroting reeds
een deel van de kasschuif worden teruggedraaid (betalingen zijn alsnog in
2003 gedaan). In december is het restant van de kasschuif teruggedraaid. De
Kamer is hierover bij Decemberbrief geïnformeerd (Kamerstukken II 2003/04,
29 328, nr.1).Beleidsartikel 5 Exportkredietverzekering en investeringsgarantiesVerplichtingenExportkredietverzekering (– € 6 398,3
mln.)De in 2003 afgegeven garanties onder de exportkredietverzekering zijn
ruim onder het plafond € 11,3 mld. gebleven. In vergelijking met
2002 is een stijging te zien. Zoals bekend kunnen het aantal en de bedragen
van de jaarlijks afgegeven garanties sterk fluctueren. Dit is onder andere
afhankelijk van het al dan niet afgeven van grote dekkingstoezeggingen.Regeling herverzekering investeringen (– € 278,8
mln.)De omvang van de jaarlijks afgegeven garanties kan sterk fluctueren. In
2003 zijn alleen relatief kleine investeringen in herverzekering opgenomen.
Het beroep op de Regeling herverzekering investeringen bleef daardoor ver
onder bij het plafond.OntvangstenExportkredietverzekering (+ € 38 mln.)Een aantal landen heeft beter aan de betalingsverplichtingen voldaan.
Dit heeft gedurende het jaar reeds tot een ramingsbijstelling van € 46
mln. geleid.Beleidsartikel 6 StaatsloterijOntvangstenAfdracht SENS (– € 7 mln.)Als gevolg van tegenvallend rendement vallen de afdrachten van de Staatsloterij € 7
mln. lager uit dan geraamd.Beleidsartikel 7 Beheer materiële activaVerplichtingen en uitgavenBeheerskosten onroerende zaken (+ € 14,3
mln.)De belangrijkste oorzaken van de slotwetmutatie zijn niet begrote uitgaven
voor de benzineveiling 2002 (€ 2,1 mln.), aankoop van een bedrijf
dat in 2004 voor een hoger bedrag zal worden verkocht (€ 1,8 mln.),
niet begrote afkoop van een erfpachtrecht betreffende de voorgenomen verkoop
van het Hembrugterrein (€ 7,5 mln.), verwerking aankoopdeel gemeente
Eindhoven (€ 3,1 mln.). Ten slotte zijn de onderhoudskosten van
het staatsdomein Het Loo € 0,4 mln. hoger uitgekomen.Zakelijke lasten (+ € 7,3 mln.)De mutatie wordt voornamelijk veroorzaakt door betalingen op nagekomen
aanslagen onroerende zaakbelasting van diverse gemeenten naar aanleiding van
uitspraken in 2003 op in eerdere jaren ingediende bezwaarschriften tegen de
vaststelling van de hoogte van de waarde van gebouwen.Anticiperende aankopen (– € 12 mln.)Er is een veel lager beroep gedaan op de leenfaciliteit dan verwacht,
namelijk één lening voor LNV ter hoogte van € 3 mln.Niet-beleidsartikel 9 AlgemeenUitgavenApparaat (– € 5,3 mln.)Bij 1e suppletore begroting is € 3,4 mln. aan de begroting toegevoegd
voor het Project Eigentijds Werken. Door vertraging in de besluitvorming,
zullen de uitgaven verschuiven naar latere jaren. Daarnaast is ondermeer € 1
mln. minder uitgegeven door een versobering van de ICT-faciliteiten.OntvangstenDiversen (+ € 3,5 mln.)Van andere departementen (OCW, V&W en EZ) is een bedrag van € 0,7
mln. ontvangen voor het Facilitair Salaris Centrum. De consignatiekas 1982
is vervallen (€ 0,3 mln.) en er zijn diverse kleinere bedragen ontvangen
zoals voor afdrachtvermindering kinderopvang en terugontvangen loonheffing.
Door betaling van achterstallige premies door deelnemers van het omslagstelsel
Rijkswagenpark zijn de ontvangsten omslagstelsel hoger uitgevallen dan geraamd
(€ 2,2 mln.).Niet-beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzienVerplichtingen en uitgavenOnvoorzien (– € 3,4 mln.)De reservering voor onvoorziene ombuigingen in het kader van taakstellingen
is onbesteed gebleven. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29590-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl