Onderzoekraad; Brief minister met voorlopige agenda Onderzoeksraad van 15 juli 2000 te Luxemburg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-13, nr. 56

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-06-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

21501-13 nr. 56

26-05-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1 Open debat «Informatiemaatschappij en Kennis»
 Mogelijke aandachtspunten van het debat «Informatiemaatschappij en
Kennis»Nederlands standpunt:2 Discussie en aannemen van Raadsconclusies aangaande
de mededeling van Commissaris Busquin: «Naar één Europese
Onderzoeksruimte»De aandachtspunten van de mededeling van Commissaris Busquin:
«Naar één Europese Onderzoeksruimte», betreffende
het toekomstige R&D- beleid van de EU en de Raadsconclusies.Beoordeling voorstellen in de mededeling: «Naar
één Europese Onderzoeksruimte»Centres of excellenceInfrastructuurCoördinatie van nationale onderzoeksprogramma'sSnel kennisnetwerk voor studenten en onderzoekersMinder bureaucratieNederlands standpunt:3 Presentatie voortgangsrapportage Europese aanpak van
de ruimtevaart.4 Discussie en mogelijk aannemen van Raadsconclusies betreffende
het gebruik van infrastructurele middelen onder het Vijfde Kaderprogramma
onder het programma onderdeel «Kwaliteit van het Leven en Manage-ment
van Natuurlijke Hulpbronnen»5 Internationale samenwerking• Informatie van het Portugese Voorzitterschap en
de Europese Commissie betreffende MoCo-MEDA: 7e MoCo vergadering,
Tunis, 16–18 april 2000• Informatie van het Portugese Voorzitterschap en
de Europese Commissie betreffende de Top van Rio.6 Diversen: Informatie Portugese Voorzitterschap aangaande
Mariene Wetenschappen in Europa.OndertekeningBIJLAGE 1 VOORLOPIGE RESULTATEN NEDERLANDSE DEELNAME EERSTE «CALL»
KP5-1999Slaagkans voor Nederlandse deelnemersFiguur 1 Slaagkans NL projecten en participantenSuccesvolle OnderzoeksgebiedenTabel 1 – Uitslagen NL – eerste «calls»
in 1999 voor het Vijfde Kaderprogramma Profiel DeelnemersTabel 3 – Deelname naar type organisatieBIJLAGE 2 REACTIES VAN DIVERSE GEBRUIKERSGROEPEN EN «STAKEHOLDERS»
OP DE MEDEDELING VAN BUSQUIN «NAAR ÉÉN EUROPESE ONDERZOEKSRUIMTE»Samenvatting van commentaren academische wereld en daaraan
gerelateerde instellingen en organisaties:Samenvatting van commentaren bedrijfsleven en daaraan
gerelateerde instellingen en brancheorganisaties:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-13Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 54 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-13Onderzoekraadnr. 56BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 26 mei 2000Hierbij informeer ik u mede namens de Minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschappen over de voorlopige agenda van de Onderzoeksraad die op 15
juni a.s. in Luxemburg zal plaatsvinden. Tevens zal ik in dit schrijven onder
agendapunt 2 ingaan op het verzoek van de vaste Commissie voor Economische
Zaken van 10 mei 2000 betreffende de mededeling van Eurocommissaris Busquin
«Naar één Europese Onderzoeksruimte». Het Nederlands
standpunt betreffende deze mededeling, zoals ook op hoofdlijnen ingebracht
in het kader van de bijzondere Europese Raad van Lissabon van 23/24 maart
jl., zal ook onder dit punt besproken worden. Daarnaast treft u aan in bijlage
1 overeenkomstig het verzoek van de vaste Commissie voor Economische Zaken,
de gegevens met de eerste uitslagen van het Vijfde Kaderprogramma voor Onderzoek,
Technologische Ontwikkeling en Demonstratie (jaar 1999).De voorlopige agenda van de Raad kent de volgende punten:1 Open debat over «Informatiemaatschappij en Kennis»;2 Discussie en aannemen van Raadsconclusies aangaande de mededeling van
Commissaris Busquin: «Naar één Europese Onderzoeksruimte»;3 Presentatie voortgangsrapportage betreffende de Europese aanpak van
de ruimtevaart;4 Discussie en aannemen van Raadsconclusies betreffende het gebruik van
infrastructurele middelen onder het Vijfde Kaderprogramma onder het programma
onderdeel «Kwaliteit van het Leven en Management van Natuurlijke Hulpbronnen».5 Internationale samenwerking:– Informatie van het Portugese Voorzitterschap en de Europese Commissie
betreffende MoCo-MEDA: 7e MoCo vergadering, Tunis, 16–18
april 2000;– Informatie van het Portugese Voorzitterschap en de Europese Commissie
betreffende de RIO Summit;6 Diversen: Informatie Portugese Voorzitterschap aangaande Mariene Wetenschappen
in Europa. Na de gebruikelijke openingspunten zal de Raad beginnen met een openbaar
debat over «Informatiemaatschappij en Kennis». Dit debat is een
follow-up van de bijzondere Europese Raad van Lissabon 23/24 maart jl. en
de op 10/11 april 2000 eveneens in Lissabon gehouden Ministeriële Conferentie
over dit specifieke onderwerp. Het voorzitterschap zal de discussie aansturen
via een korte voorzittersnotitie met een lijst van discussiepunten. Deze discussienotitie
is thans nog niet voorhanden. Vervolgens zal er een discussie plaatsvinden,
die moet uitmonden in het aannemen van Raadsconclusies aangaande de mededeling
van Commissaris Busquin: «Naar één Europese Onderzoeksruimte».
De beide onderwerpen: « Informatiemaatschappij en Kennis» en «Naar
één Europese Onderzoeksruimte», onder de agendapunten
1 en 2 vormen de hoofdbestanddelen van deze Raad.1 Open debat «Informatiemaatschappij en Kennis»
 Mogelijke aandachtspunten van het debat «Informatiemaatschappij en
Kennis»De Nederlandse regering heeft het eEurope
initiatief verwelkomd als een eerste stap om Europa aan het voorfront van
de informatiemaatschappij te positioneren. Het initiatief gaat terug naar
de mededeling van de Europese Commissie «eEurope –
Een informatiemaatschappij voor iedereen» van 8 december 1999. Het doel
van het initiatief is de invoering van digitale technologie in Europa sneller
te doen plaatsvinden en deze toegankelijk te maken voor iedereen. Het eEurope Actieplan moet daar concreet invulling aan geven
door acties te benoemen die in de komende één à twee
jaar zullen worden uitgevoerd. Voor Nederland staat daarbij voorop dat snelheid
wordt betracht. De achterstand van Europa t.o.v. andere delen van de wereld
is groot, maar kan nog worden overbrugd als snel tot actie wordt overgegaan.
Voor meer detail informatie betreffende het eEurope
initiatief verwijs ik naar mijn brief aan uw Kamer van 11 mei 2000 (kenmerk
ID/PRO/IT 00029150) en het debat dat ik diezelfde datum met uw Kamer heb gevoerd.Voor onderzoek en innovatie is het belangrijk dat er snelle onderzoeksnetwerken
komen in heel Europa, dat er meer samenwerking tussen privaat en publiek onderzoek
op gang komt, dat belemmeringen voor een Europese (ICT-)kennismarkt worden
opgeheven en dat er meer ruimte komt voor vernieuwend fundamenteel ICT-onderzoek.Tijdens de Ministeriële Conferentie op 10 en 11 april 2000 over Kennis
en Informatiemaatschappij in Lissabon is in een aantal deelsessies aandacht
besteed aan verschillende elementen die onderdeel zouden moeten vormen van
het voor de Europese Raad in Feira van juni a.s. in voorbereiding zijnde Actieplan eEurope In het bijzonder werd ingegaan, via aparte sessies,
op onderwijs, scholing en werkgelegenheid, (toegang tot) elektronische netwerken,
overheidsdienstverlening via het Internet, digitale content, elektronische
netwerken voor R&D en e-commerce. Het doel
van deze sessies was om via «best practices» verdere input te
verkrijgen voor het Actieplan eEurope (zie tevens
mijn brief aan uw Kamer van 11 mei 2000/kenmerk ID/PRO/IT 00029150).Bij onderzoek en innovatie gaat het om zaken als snelle onderzoeksnetwerken,
samenwerking tussen publiek en privaat onderzoek, opheffen van belemmeringen
voor een Europese (ICT-)kennismarkt en ruimte voor vernieuwend fundamenteel
ICT-onderzoek.Verder is aangegeven dat t.a.v. het bewaken van de voortgang het beste
gebruik kan worden gemaakt van het instrument van benchmarking en de identificatie
van «best practices». Het betreft hier zowel interne benchmarking (tussen lidstaten), als externe benchmarking (Europa in vergelijking
tot andere delen van de wereld en dan met name de VS en Japan).Nederlands standpunt:Nederland verwelkomt het initiatief om over dit onderwerp een openbaar
debat te voeren en zal de noodzaak benadrukken tot het stellen van prioriteiten.Nederland zal benadrukken dat de onderzoeksnetwerken niet alleen open
moeten staan voor wetenschappelijke instellingen en instituten, maar ook gebruikt
moeten kunnen worden door bedrijven voor R&D-doeleinden. Dit zal een krachtige
stimulans geven aan de beoogde versterking van de samenwerking tussen onderzoekers
werkzaam in private en publieke sector.Nederland hecht aan het hoge ambitieniveau van een 100 Gbit/s netwerk
in 2001. Onduidelijk is echter in hoeverre dit ambitieniveau in alle landen
kan worden gerealiseerd. Daarbij spelen de omvang van de benodigde investeringen
een rol.Nederland zal verder duidelijkheid vragen omtrent de aard van de interconnectie.
Het gaat daarbij om de vraag of het hier de interconnectie van de nationale
onderzoeksnetwerken of het aansluiten van individuele instituten betreft op
een 100 Gbit/s netwerk. Mocht het om het eerste gaan dan dienen de nationale
onderzoeksnetwerken (en daarmee de individuele lidstaten) zich te verplichten
tot het opwaarderen van hun netwerk tot minimaal gelijkwaardig niveau, anders
eindigt het voorziene snelle Europese onderzoeksnetwerk op een niveau dat
onder het Nederlandse Gigaport niveau ligt.Mocht het om het laatste gaan, de aansluiting van individuele instellingen,
dan zullen de benodigde investeringen bijzonder omvangrijk zijn.Nederland steunt het voorstel om deze problematiek op korte termijn te
onderzoeken en om een verdere uitwerking hiervan op te nemen in het ambitieuze
Actieplan eEurope.Het onderzoek en de daaruit voortvloeiende plannen moeten wel leiden tot
zeer concrete maatregelen, gekoppeld aan een snelle uitvoering en een uitgewerkt
operationeel plan. Verder acht Nederland het wenselijk dat het bedrijfsleven
hierbij wordt betrokken.Met het opzetten van Gigaport heeft Nederland daar zeer goede ervaringen
mee opgedaan, ervaringen die tijdens de voornoemde ministeriële conferentie
zijn gedeeld met de andere lidstaten.Nederland steunt tevens de plannen van de Commissie met betrekking tot
de verdere ontwikkeling van de zogenaamde Grid-technologie die onderzoekers
in staat stelt op afstand samen te werken met grote hoeveelheden data en gedistribueerde
inzet van (super)computers. Het concept eEurope
actieplan maakt hier nadrukkelijk melding van en trekt hier middelen voor
uit. Nederlandse onderzoekers en ontwikkelaars zijn zeer geïnteresseerd
en ook reeds actief. Daarbij wordt voortgebouwd op de resultaten van het ICES-1
project «High Performance Computing and Networking».Nederland zal in de discussie ook het belang onderstrepen van een Europese
inspanning op het terrein van de wetenschappelijke informatie-uitwisseling
en wetenschappelijk publiceren en de inventieve inzet daarbij van ICT. 2 Discussie en aannemen van Raadsconclusies aangaande
de mededeling van Commissaris Busquin: «Naar één Europese
Onderzoeksruimte»De aandachtspunten van de mededeling van Commissaris Busquin:
«Naar één Europese Onderzoeksruimte», betreffende
het toekomstige R&D- beleid van de EU en de Raadsconclusies.Commissaris Busquin heeft signalen opgevangen uit de wetenschappelijke
wereld dat het terrein van de wetenschap in Europa nogal gefragmenteerd is
en dat er bovendien een gebrek is aan synergie en coördinatie.Met deze gegevens als uitgangspunt wil Commissaris Busquin de volgende
punten de inzet maken van een nieuw te formuleren R&D-beleid voor Europa
(«Naar één Europese Onderzoeksruimte»):• creëren van één Europese onderzoeksruimte waarin
de fragmentatie wordt verminderd en de samenwerking wordt verhoogd;• promoten van vergaande samenwerking, via het vormen van netwerken/centres
of excellence;• de coördinatie van het beleid ten aanzien van infrastructurele
onderzoeksvoorzieningen;• meer dynamiek en private investeringen, d.m.v. efficiëntere
gebruikmaking van indirecte maatregelen: community patent system, verhogen
van het aantal starters en investeringen in risico kapitaal;• verbeteren ontwikkeling van elektronische netwerken voor onderzoek;• verhogen van de mobiliteit van onderzoekers, via praktische maatregelen
(tegengaan braindrain en meer aandacht voor de pensioenproblematiek);• introduceren en bevorderen van een Europese dimensie in wetenschappelijke
carrières;• het aantrekkelijk maken van het beroep wetenschapper voor jonge
onderzoekers en het promoten van het verhogen van de deelname van vrouwen
in de wetenschap;• coördineren van het nationale, het intergouvernementele en
het Europese beleid door de Europese Commissie;• verhogen deelname van kandidaat-toetreders uit Midden en Oost Europa.Met de komst van de nieuwe Europese Commissaris Busquin op DG Onderzoek
waait er een nieuwe wind in Brussel die een ommezwaai kan betekenen voor de
onder Cresson gerealiseerde draai naar meer toepassingsgerichtheid van het
onderzoek. Busquin heeft in zijn mededeling «Naar één
Europese Onderzoeksruimte» duidelijk laten blijken minder aandacht te
hebben voor de rol van bedrijven (zowel grote bedrijven als het MKB) en de
toepasbaarheid c.q. commercialiseerbaarheid van het gesubsidieerde onderzoek.De wijze waarop het Zesde Kaderprogramma instrumenteel kan zijn aan het
bereiken van een Europese Onderzoeksruimte komt na de zomer 2000 aan de orde.Beoordeling voorstellen in de mededeling: «Naar
één Europese Onderzoeksruimte»De besprekingen over de mededeling van Busquin zijn al begonnen tijdens
de Informele bijeenkomst van EU Onderzoeksministers 6/7 maart jl. in Lissabon
met als thema «European Science Beyond 2000» en de Europese Raad
van Lissabon van 23/24 maart jl.Het opnieuw overdenken van een Europees onderzoeks- en technologiebeleid,
en van de organisatie van het Europese onderzoek (incl. technologische
ontwikkeling) wordt als bijzonder positief gezien. Het plaatsen van het Europees
onderzoeksbeleid in een breder kader, zie de Speciale Raad van Lissabon, verdient
de volle steun.Het Europese onderzoeksbeleid dat de Commissie voorstaat is in lijn met
het Nederlandse wetenschapsbeleid, zoals neergelegd in het door het kabinet
vastgesteld en in de uw Kamer geaccordeerde Wetenschapsbudget 2000. Het plan
mist hier en daar wel de mogelijke aansluiting op de Nederlandse uitgangspunten
zoals verwoord in de Industriebrief.In het bijzonder valt het te waarderen dat beleidslijnen worden uitgezet,
die het onderzoeksklimaat in Europa moeten verbeteren om Europa weer echt
tot de wereldtop te doen geraken. Zoals de aandacht voor jonge onderzoekers;
het belang van vernieuwend fundamenteel onderzoek; structurele samenwerking
en creatieve ruimte voor onderzoekers; optimalisering van de infrastructuur.
Waarbij aangetekend, dat Nederland bij vernieuwend fundamenteel onderzoek
denkt aan het daarbij behorende tijdsperspectief, en met goede aandacht voor
de aansluiting van onderzoek op de vraag naar kennis uit het bedrijfsleven.Wel is het te betreuren dat het plan erg gericht is op de problemen in
de academische wereld en minder aandacht schenkt aan de rol van het bedrijfsleven
(industrie/diensten en MKB). Heroverweging van het plan op een aantal punten
zou het plan waarschijnlijk veel sterker en operationeler maken, m.n. als
het gaat om: het schenken van meer aandacht voor de rol van het bedrijfsleven
in de toekomstige Europese Onderzoeksruimte (goede aansluiting tussen publieke
en private R&D sectoren); het belang van innovatief clusteren (samenwerking
private/publieke sector in programma's en projecten) en het verder integreren
van dit concept in voorgestelde netwerk («centres of excellence»)
gedachte.De mededeling van Busquin hebben mijn collega van OC&W en ik inmiddels
via VSNU, NWO, KNAW, TNO, VNO-NCW en MKB-Nederland en de Programma Comités
van het Kaderprogramma bij de gebruikers uitgezet voor commentaar. De reacties
van de diverse gebruikersgroepen zijn weergegeven in bijlage 2.Het brede consultatieproces zal worden opgevolgd met een werkconferentie
in het najaar van 2000, aangezien in die periode de eerste contouren van de
vormgeving van de mededeling Busquin in het Zesde Kaderprogramma beschikbaar
komen. Nederland heeft bovengenoemde commentaren aangaande de plannen «Naar
één Europese Onderzoeksruimte» duidelijk neergelegd in
het Nederlandse «position paper» t.b.v. de bijzondere Europese
Raad van Lissabon van 23 en 24 maart jl. (Kamerstukken II, 21 501-20,
nr. 113).Nederland zal evenwel aandacht vragen voor een aantal onderbelichte issues
in de mededeling van Busquin, te weten:Centres of excellenceNederland is van mening dat deze moeten worden gebaseerd op bestaande
netwerken, tussen nationale centres of excellence, zowel in de private als
in de publieke sector. Speciale aandacht wordt gevraagd voor het selectieproces.
Samenwerking en netwerking zouden niet per definitie tot «samenvoeging»
moeten leiden. Nederland rekent ook op virtuele centres. De centres of excellence
zouden zich moeten bezighouden met hoogwaardig wetenschappelijk onderzoek,
«met een duidelijk potentieel voor innovatie.» Nederland kan alleen
steun verlenen aan dit beleidsinstrument als er via «pilots» ervaring
is opgedaan. InfrastructuurNederland ziet geen noodzakelijkheid om het huidige beleid op Europees
niveau te wijzigen. Daarnaast wijst Nederland iedere vorm van institutionele
en/of structurele steun af omdat dit financiële verplichtingen schept
die ten koste zullen gaan van het budget dat beschikbaar is voor onderzoek.
Financiële bijdragen vanuit Brussel zouden daarom beperkt in de tijd
moeten zijn en gericht moeten worden op het versnellen van synergie aangaande
het gemeenschappelijk gebruik van infrastructuur.Coördinatie van nationale onderzoeksprogramma'sNederland stelt dat op dit punt nu echt een eerste stap vooruit gemaakt
dient te worden in Europa. Samenwerking tussen nationale onderzoeksraden en
-organisaties lijkt een veelbelovende weg vooruit om nationale programma's
te koppelen.Snel kennisnetwerk voor studenten en onderzoekersHet tot stand brengen van een «high-speed» elektronisch netwerk
voor studenten en voor onderzoekers uit de publieke en private sectoren vergroot
de Europese communicatie op R&D-gebied, zowel in de ontwikkeling als in
de toepassing van kennis. Een dergelijk Europees netwerk ziet Nederland als
de ruggengraat van het tot stand komen van een werkelijke Europese onderzoeksruimteMinder bureaucratieNederland roept op tot het verminderen van de bureaucratie bij de uitvoering
van Europese R&D-programma's. Teneinde meer creativiteit te stimuleren
is het nodig om onderzoekers meer de ruimte te geven. Daarin past ook een
discussie over de oriëntatie van de R&D ondersteuning uit Brussel.
De oriëntatie zou meer van een project gericht niveau naar een meer langere
termijn met een programma aanpak moeten verschuiven.Dit laatste betekent dat publieke en private onderzoeksinstellingen gemeenschappelijke
programma's indienen, die bestaan uit meerdere projecten, uitgevoerd door
wisselende consortia met een aantal vaste hoofduitvoerders over een bepaalde
periode.Het voordeel van de programma-aanpak is dat het meer zekerheid geeft aan
uitvoerders en de individuele onderzoekers. Daarnaast is er een zekere efficiëntie
te behalen en zal het de managementkosten van individuele projecten aanmerkelijk
verlagen.Nederlands standpunt:Nederland verwelkomt de door de Europese Commissie in haar discussie notitie
«First steps towards a European Research Area» en de in de Raadsconclusie
genoemde studies en analyses, met bijbehorend tijdpad op het terrein van het:• in kaart brengen van «excellence»;• benchmarken van «good practises» t.a.v. nationale beleidsplannen;• fiscale maatregelen en regelingen t.a.v. risicokapitaal voor startende
ondernemers;• trans Europese elektronische hoge snelheidsnetwerken;• de obstakels voor Europese carrières voor onderzoekers;• ontwikkeling van een Europees wetenschappelijk referentiesysteem;• verbeteren van de coördinatie tussen het nationale R&D-beleid
van de lidstaten;• verhogen van de deelname van vrouwen en jongeren; • de deelname van de kandidaat-toetreders uit Midden en Oost en derde
landen aan de Europese onderzoeksruimte.De notitie en Raadsconclusies bouwen voort op de conclusies van Portugese
Voorzitterschap aangaande de bijzondere Europese Raad van Lissabon van 23/24
maart jl.Nederland betreurt dat het in de Raadsconclusies van 2 december 1999 vastgelegde
voornemen van de Commissie om begin 2000 bij het Europees Parlement en de
Raad een voorlopig werkschema voor het Zesde Kaderprogramma in te dienen niet
is nagekomen en zal daar opnieuw om vragen.Het feit dat de koppeling tussen een toekomstig Kaderprogramma en de in
de mededeling van Commissaris Busquin genoemde aandachtspunten niet aanwezig
is, maakt een definitief oordeel over de mededeling erg moeilijk.Nederland is van mening dat een werkschema («roadmap») waarin
de belangrijkste stappen en een indicatief tijdpad voor de voorbereidingen
en waarin de diverse stappen in het besluitvormingproces worden aangegeven
onontbeerlijk zijn voor het effectief en efficiënt totstandkomen van
een nieuw Europees R&D-beleid en Kaderprogramma.Nederland zal hier nadrukkelijk aandacht voor vragen. De ervaring leert
dat het niet tijdig plannen van een nieuw Kaderprogramma een aanzienlijke
vertraging in de start van het programma kan opleveren en de besluitvorming
met betrekking tot de het tot stand komen onderdruk kan zetten. Dit laatste
is ongewenst en zal altijd afbreuk doen aan de kwaliteit van een programma.3 Presentatie voortgangsrapportage Europese aanpak van
de ruimtevaart.De voortgangsrapportage is een vervolg op het Raadsbesluit van 2 december
1999, waarin versterking van de samenwerking tussen het Europese Ruimteagentschap
(ESA) en de EU werd vastgelegd. De Europese Commissie geeft aan dat samenwerking
tussen ESA en de EU essentieel is op het gebied van bepaalde kritische technologieën,
die hun toepassing vinden in informatietechnologie, milieu, biodiversiteit,
meteorologie, aardobservatie, satellietnavigatie, telecommunicatie en defensie.
Eén van de voorbeelden van deze samenwerking is het Galileo-project.
De samenwerking betreft hier in eerste instantie een onderzoek naar de mogelijkheden
(definitiefase) voor een wereldwijd satellietnavigatiesysteem, dat zal voorzien
in veiligere en nauwkeurigere navigatiemiddelen. De EU-Transport Raad heeft
juni 1999 het groene licht gegeven aan deze samenwerking in het Galileo-project.De afgelopen periode zijn de gebruikers, industrie en andere Europese
betrokkenen geconsulteerd over de ruimtevaartstrategie. Op basis van deze
consultatie wordt in de voortgangsrapportage aangegeven welke elementen deze
strategie zou moeten bevatten. De nadruk ligt hierbij op de rol van Europa
op het gebied van communicatie, satelliet navigatie (Galileo) en aardobservatie.
Met betrekking tot aardobservatie worden milieu en veiligheid als de belangrijkste
terreinen genoemd waar gebruik kan worden gemaakt van de ruimtevaart. Specifiek
wordt hier het GMES-initiatief (Global Monitoring for Environment and Security)
genoemd. Wat betreft Galileo wordt in de voortgangsrapportage onderkend dat
het project implicaties zal hebben voor het Gemeenschappelijk Buitenlands-
en Veiligheidsbeleid. Dit is opmerkelijk omdat dit project tot nu toe als
puur civiel werd gekenmerkt. Nederland ondersteunt de totstandkoming van een Europese ruimtevaartstrategie
die in de toekomst een beleidskader zal vormen voor alle partijen die betrokken
zijn bij de ruimtevaart. De samenwerking tussen ESA en de EU zal daarvoor
garant moeten staan. Ook Nederland vindt dat het gebruik van ruimtevaart een
belangrijk element moet zijn in deze strategie, bijv. op het gebied van milieu
en veiligheid, maar ook bij navigatie en communicatie. Dit maakt overigens
wel duidelijk dat de scope van de ruimtevaartstrategie verder reikt dan alleen
de Onderzoeksraad, wat in de voortgangsrapportage ook wordt onderkend.Nederland heeft onlangs in de Transportraad opheldering gevraagd over
het verband tussen Galileo en het Gemeenschappelijk Buitenlands- en Veiligheidsbeleid.
In de Onderzoeksraad zal daar, n.a.v. de passage in de voortgangsrapportage,
wederom naar worden geïnformeerd. Nederland heeft zich tot nu toe sterk
uitgesproken voor een civiel beheerd Galileo. Nederlands wil tenslotte wel
wijzen op het strakke tijdschema dat ESA en de EU gezamenlijk moeten doorlopen
en spreekt de hoop uit dat de strategie eind dit jaar aan de betrokken Raden
kan worden voorgelegd.4 Discussie en mogelijk aannemen van Raadsconclusies betreffende
het gebruik van infrastructurele middelen onder het Vijfde Kaderprogramma
onder het programma onderdeel «Kwaliteit van het Leven en Manage-ment
van Natuurlijke Hulpbronnen»Het Portugese Voorzitterschap stelt hier de situatie aan de orde rond:– het EBI instituut te Cambridge (bio-informatica), een eenheid
van het European Molecular Biology Laboratory (EMBL);– en de aan het EMBL gelieerde EMMA faciliteit te Monterotondo (muizenbiologie).Beide instituten dienden in het afgelopen jaar aanvragen voor infrastructurele
steun in. De Commissie heeft deze afgewezen. Nederland is van mening dat de
Commissie de aanvragen terecht heeft afgewezen, omdat deze betrekking hadden
op bijdragen in de operationele kosten van de instituten. Volgens de regels
van het Kaderprogramma dienen deze kosten in beginsel door de Lidstaten zelf
te worden gedragen.Commissaris Busquin heeft inmiddels Raadsvoorzitter Gago laten weten een
kleine opening te zien in het voor dit jaar geldende Werkprogramma van het
programma «Kwaliteit van het Bestaan», op grond waarvan «routine»
operationele kosten nog steeds van subsidiëring zijn uitgesloten maar
«wetenschappelijke» operationele kosten vanaf dit jaar mogelijk
wel in aanmerking zouden komen voor een EU bijdrage. De instituten zouden
dan opnieuw, aangepaste, aanvragen kunnen indienen.Kern van het probleem is, dat het invoeren, bijhouden en beschikbaar maken
voor de wetenschap van grote hoeveelheden data (zoals genoomdatabanken) in
Europa vaak wordt gezien als routinewerk en niet als wetenschappelijke activiteit.
In de VS is er juist voor dit werk veel federaal geld beschikbaar. Opgemerkt
moet worden dat de diensten van met name het EBI en hun ontwikkeling sterk
gekoppeld zijn aan het onderzoeksprogramma van het EBI.Het is de vraag of de EU een echte oplossing kan bieden, omdat de EU subsidie
volgens de huidige regels altijd tijdelijk van aard zal zijn. EBI en EMMA
kampen met structurele financieringstekorten. Voor EBI, waar het probleem
het meest urgent is, heeft de EMBL Council in maart van dit jaar besloten
tot een eenmalige extra bijdrage, die een oplossing biedt voor 2000. Nederland is van mening, dat voor de komende jaren de financiering van
EBI en EMMA onderdeel moet uitmaken van de inhoudelijke en financiële
besluitvorming door de EMBL Council over het wetenschappelijke programma 2001–2005
van het EMBL. Die besluitvorming moet eind dit jaar zijn afgerond.De concept-Raadsconclusies waren bij het schrijven van deze aantekening
nog niet beschikbaar.5 Internationale samenwerking• Informatie van het Portugese Voorzitterschap en
de Europese Commissie betreffende MoCo-MEDA: 7e MoCo vergadering,
Tunis, 16–18 april 2000Op Nederlands initiatief zijn in de laatste bijeenkomst van het Monitoring
Comité voor de Wetenschappelijke en Technologische (W&T) samenwerking
met de mediterrane partnerlanden afspraken gemaakt voor het opstellen van
aanbevelingen met betrekking tot het gebruik en de verbetering van W&T
resultaten voor de vooruitgang van de sociaal-economische ontwikkeling van
het Middellandse Zeegebied. Deze aanbevelingen zouden via het Euro-Med Comité
moeten worden doorgeleid naar de Euro-Med Conferentie van Ministers van Buitenlandse
Zaken in november 2000.De Onderzoeksraad heeft meermaals, laatstelijk in zijn bijeenkomst van
20 mei 1999, aangedrongen op een grotere synergie tussen MEDA-hulpfondsen
en de onder het Kaderprogramma gegeven mogelijkheden voor samenwerking met
de mediterrane partners.Nederland is teleurgesteld, dat het samen door DG Onderzoek en DG Externe
Betrekkingen op te stellen synergiepapier nog niet beschikbaar is. De Commissie
had dit in de MoCo-vergadering voor de Onderzoeksraad van 15 juni a.s. toegezegd.
Verheugend is wel, dat in de nieuwe ontwerpverordening voor het MEDA programma
intussen «the improvement of the potential for scientific and technological
research» als prioriteit is opgenomen.• Informatie van het Portugese Voorzitterschap en
de Europese Commissie betreffende de Top van Rio.De Top van Rio, de bijeenkomst van regeringsleiders uit de EU en Latijns-Amerika
in juni 1999, besloot onder meer tot een conferentie van onderzoeksministers
van beide continenten. Deze zal naar verwachting in oktober 2001 gehouden
worden. Op 5 en 6 juni a.s. begint een EU-LA Senior Officials' Meeting met
de ambtelijke voorbereiding hiervan. De EU-landen zetten daarbij vooral in
op een optimale gebruikmaking van de samenwerkingsmogelijkheden onder het
Kaderprogramma.6 Diversen: Informatie Portugese Voorzitterschap aangaande
Mariene Wetenschappen in Europa.Het Portugese Voorzitterschap zal hier waarschijnlijk te spreken komen
over het Europese Oceaan Agentschap, dat twee jaar geleden in Portugal is
opgericht. Nederland heeft de uitnodiging hieraan deel te nemen niet aangenomen:
het streven naar meer samenwerking en coördinatie van de Europese onderzoeksinspanningen
op marien gebied had Nederlandse steun, maar het betrokken Nederlandse onderzoeksveld
gaf de voorkeur aan een optimale gebruikmaking, en waar nodig verbetering,
van bestaande mechanismen ten behoeve van coördinatie en samenwerking.
Met name zijn hier te noemen de onder het Vijfde Kaderprogramma en ook
door de European Science Foundation (ESF) geboden mogelijkheden, maar ook
de Intergovernmental Oceanographic Commission (IOC) van de UNESCO.De Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-Lebbink BIJLAGE 1 VOORLOPIGE RESULTATEN NEDERLANDSE DEELNAME EERSTE «CALL»
KP5-1999Het Vijfde Kaderprogramma voor Onderzoek, Technologische Ontwikkeling
en Demonstratie (verder Vijfde Kaderprogramma) werd tijdens de Onderzoeksraad
van 22 december 1998 aangenomen en is op 1 januari 1999 officieel van start
gegaan.De uitvoering ervan is in volle gang.Begin 1999 verschenen voor alle programma's van het Vijfde Kaderprogramma
(KP5) de eerste oproepen voor het indienen van voorstellen. De Commissie kreeg
ongeveer 11 700 voorstellen te verwerken, waarvan 850 afkomstig waren
uit Nederland.Bij de projectvoorstellen waren in totaal 66 000 deelnemers betrokken,
waaronder 3800 uit Nederland. Na de evaluatie, door onafhankelijke experts,
bleven zo'n 3200 voorstellen over, waarvan bijna 290 gecoördineerd werden
door een Nederlandse deelnemer. Het totaal aantal Nederlandse deelnemers dat
de evaluatie goed had doorstaan lag rond de 920.De omvang van de ingediende projectvoorstellen was groter dan in het verleden
(gevraagde middelen totaal 1.5 miljard euro, aantallen deelnemers: gemiddeld
6 per project). De gemiddelde kwaliteit van de diverse projecten werd door
de onafhankelijke evaluatoren zeer bevredigend genoemd. De verhouding financiële
middelen–aanvragen ligt 1 op 5.Ongeveer 17%1 van de het totaal aan deelnemers
aan alle themaprogramma's komen uit het MKB. De doelstelling dat tenminste
10% van het budget voor thematische programma's naar het MKB moet gaan, zal
derhalve waarschijnlijk worden gehaald.De participatie van vrouwen in de diverse specifieke programma's varieerde
nogal, in het specifieke programma «Kwaliteit van het bestaan en het
beheer van biologische hulpbronnen» was het deelname percentage van
vrouwelijke onderzoekscoördinatoren en staf 17%2, terwijl dit percentage in het programma «Concurrerende en duurzame
groei» op 6% lag. In het beurzenprogramma onder het actieprogramma«Verbeteren
van het menselijke onderzoekspotentieel» werd de doelstelling van 40%
net niet gehaald.De tweede serie uitnodigingen tot het indienen van projectvoorstellen
(call for proposals) zijn begin 2000 gepubliceerd. De resultaten van deze
tweede oproepen worden pas in december 2000 door de Europese Commissie vrijgegeven.Slaagkans voor Nederlandse deelnemersTerwijl de gemiddelde Europese indiener een kans had van 21 procent om
zijn voorstel goedgekeurd te krijgen, kwamen Nederlandse deelnemers in de
eerste ronden van KP5 tot een slaagkans van 24.2 procent. De slaagkans was
het hoogst in het programma «Concurrerende en Duurzame Groei»
(40%) en het laagst bij het programma «Levenswetenschappen» (19%).
De verschillen tussen de diverse onderdelen waren er niet alleen voor Nederlandse
onderzoekers, maar voor alle indieners. Figuur 1 geeft hiervan een schematisch
overzicht.De Nederlandse slaagkans percentages waren alleen op het programma Internationale
Co-operatie (InCO) aanmerkelijk hoger in vergelijking met de rest van Europa. Het programma «Levenswetenschappen»( QoL) trok het meeste
aantal Nederlandse deelnemers, gevolgd door Informatiemaatschappij (IST),
Concurrerende en Duurzame Groei (Growth) en Milieu & Duurzame Ontwikkeling
(EESD).De slaagkans van Nederlandse projecten (d.w.z. projecten waarvan een Nederlandse
deelnemer de coördinator is voor het gehele project) lag ook ruimschoots
boven het EU gemiddelde. Dit laatste geeft duidelijk aan dat Nederland kwalitatief
goede en innovatieve projecten heeft ingediend op alle programma onderdelen.Figuur 1 Slaagkans NL projecten en participantenSuccesvolle OnderzoeksgebiedenDe traditioneel hoog scorende onderzoeksgebieden in het Derde en Vierde
Kaderprogramma: landbouw, biotechnologie, energie en milieu, haalden gedurende
de eerste serie oproepen van het Vijfde Kaderprogramma in 1999 wederom hoge
scores (zie Tabel 1). De «oogst» voor de andere programma's ligt
min of meer op het niveau van het Vierde Kaderprogramma.Met uitzondering van het gehele «Gebruikersvriendelijke Informatie
Maatschappij (IST) Programma» en de key-action «Land- en Watertransport
& Mariene Technologie» binnen het «Concurrerende en Duurzame
Groei Programma» (Growth) zullen in de meeste programma's vergelijkbare
of zelfs hogere scores behaald worden dan in het Vierde Kaderprogramma. De
relatief lage scores in het IST programma worden, hoogst waarschijnlijk, zoals
bleek uit een korte rondgang van Senter/EG-Liaison, mede veroorzaakt door
een gebrek aan interesse voorkomend uit de schaarste aan ICT experts op de
arbeidsmarkt en het grote aantal opdrachten op (inter)nationaal niveau.De achterblijvende scores in «Land- en Watertransport & Mariene
Technologie» zijn te verklaren door de lage participatiegraad en de
moeilijkheden bij de traditioneel participerende bedrijven met de nieuwe aanpak
in het Vijfde Kaderprogramma. Tabel 1 – Uitslagen NL – eerste «calls»
in 1999 voor het Vijfde Kaderprogramma Vijfde Kaderprogramma
voor OTO* «eerste call» 1999Budget eerste «call»totaal aantal binnengekomen voor-stellentotaal aantal
participanten binnen-gekomen voorstellenprojecten op lijst voor goedkeuringparticipanten
op lijst voor goed-keuringtype participant NL %**succesrate*** projectensuccessrate participanten projec-ten met NL coör- dinator indicatie % budget naar NL projecten
(juste-retour) Activiteit 1. Specifieke
Onderzoeksprogramma's (verticaal)MECUNLEUNLEUNLEUNLEUGBMKB****UnivKIandersNLEUNLEU  Kwaliteit van bestaan &
beheer natuurlijke hulpbronnen4801441 75798513 484272992002 5688,5244,538718,8%17,0%20,3%19,0%9,0%9,0Gebruikersvriendelijke informatiemaatschappij9151142 48572318 537285281633 933301818171624,6%21,2%22,5%21,2%5,3%4,5%Concurrerende Groei730781 0745819 657333222153 23317301432742,3%30,0%37,0%33,5%10,2%5,6%Milieu225779415008 08915161971 4599nb5038319,5%17,1%19,4%18,0%9,3%8,2%Energie207,8568023184 733212281081 32827,8257,4381,937,5%28,4%34,0%28,1%9,2%9,8%Activiteit 2. Bevestiging internationale
rol Communautaire onderzoek11986677973 218301871350nbnbnbnb034,9%27,6%13,4%1,6%16,0%nb Activiteit 3. Bevorderen Innovatie Stimuleren MKB deelnameInformatie EC niet compleet                Activiteit
4. Verhoging menselijke onderzoekspotentieel & verdieping fundamentele
kennis op soc-econ. gebied6032933 9875898 1041351 4591221 231nbnbnbnb046,1%36,6%20,7%15,2%9,3%nb 3279,884811 7233 79365 8222893 18491813 802     34,1%27,2%24,2%21,0%9,1%±7%* Voorlopige gegevens EC van januari 2000 en berekeningen Senter/EGL.** GB= Grote Bedrijven ; MKB= het Midden en Klein Bedrijf; Univ= Universiteiten;
KI= Kennis Instellingen; anders= niet gouvermentele organisaties, internationale
organisaties ed.*** Succesrate: de slaagkans van een projectvoorstel.**** MKB percentage voor het programma «kwaliteit van bestaan en
natuurlijke hulpbronnen» is een inschatting op basis van het bestand
van de EC, waar alle bedrijven niet op de juiste wijze zijn gecodeerd en m.n.
het MKB niet altijd even goed te identificeren is. Voor het programma «milieu»
was percentage MKB instellingen in het geheel niet te achterhalen.Profiel DeelnemersOp basis van de gegevens van de Europese Commissie heeft Senter/EG-Liaison
het profiel van de Nederlandse deelnemer in kaart gebracht. Universitaire
onderzoeksgroepen blijken te domineren in de voorstellen voor de onderdelen
Levenswetenschappen (Life) en Milieu. En hoewel Nederland het hier relatief
goed doet zijn dit van alle thematische KP-programma's degene met de laagste
succes ratio (d.w.z. veel ingediend en relatief weinig goedgekeurd). Grote
Nederlandse ondernemingen zijn vooral actief in de thema's Informatiemaatschappij,
Duurzame Groei en Energie. Allemaal programma's met hoge slagingspercentages
Het midden- en kleinbedrijf is in het programma «levenswetenschappen»
vrijwel afwezig.Kijkend naar het totaal aantal goedkeuringen (figuur 2) dat is gegeven
aan projecten van en met Nederlandse participanten, zien wij dat dit min of
meer gelijkelijk terecht is gekomen bij universiteiten (UNIV), kennisinstellingen
(KI) en bedrijven (BG/MKB). Binnen de programma's Concurrerende en Duurzame
Groei, Informatiemaatschappij en Energie was de participatie van het MKB het
hoogst.Tabel 3 – Deelname naar type organisatieBIJLAGE 2 REACTIES VAN DIVERSE GEBRUIKERSGROEPEN EN «STAKEHOLDERS»
OP DE MEDEDELING VAN BUSQUIN «NAAR ÉÉN EUROPESE ONDERZOEKSRUIMTE»Samenvatting van commentaren academische wereld en daaraan
gerelateerde instellingen en organisaties:• Het opnieuw overdenken van een Europees onderzoeks- en technologiebeleid,
en van de organisatie van het Europese onderzoek (incl. technologische ontwikkeling)
wordt als bijzonder positief gezien. Het plaatsen van het Europees onderzoeksbeleid
in een breder kader verdient de volle steun.• In het bijzonder valt het te waarderen dat beleidslijnen worden
uitgezet, die het onderzoeksklimaat in Europa moeten verbeteren om Europa
weer echt tot de wereldtop te doen geraken. Zoals de aandacht voor jonge onderzoekers;
het belang van vernieuwend fundamenteel onderzoek; structurele samenwerking
en creatieve ruimte voor onderzoekers; optimalisering van de infrastructuur.• De academische wereld is enthousiast betreffende het plan, alhoewel
ook in de meer academische kringen enige terughoudendheid valt te bespeuren
t.a.v. een te grote ommekeer richting alleen fundamenteel onderzoek en de
invulling van het «centres of excellence» idee.Samenvatting van commentaren bedrijfsleven en daaraan
gerelateerde instellingen en brancheorganisaties:• Busquin tendeert te zeer naar vrij onderzoek («curiosity
driven research»);• Er is een verkeerde balans in termen van aandacht voor de problemen
van de private en publieke R&D sector en de behoeften die uit deze problemen
voortkomen;• Er wordt geen aandacht geschonken aan de meerwaarde van het Kaderprogramma
in termen van samenwerking tussen de private en de publieke R&D sector;• Er wordt weinig aandacht geschonken aan de samenwerking met de
onderzoekswereld buiten Europa;• Als het huidige plan met het Zesde Kaderprogramma in werking treedt,
kan de benadering van het KP volledig veranderen. Dit is volgens veel belanghebbenden
onverstandig en ongunstig, omdat de overgang van het Vierde naar het Vijfde
KP al een grote impact had. Voorkeur voor verbetering van het huidige KP,
in plaats van volledige omdraai. XNoot1Gegevens voor Nederland over de gehele eerste «call» van het
Vijfde Kaderprogramma (maart 2000). Per onderdeel zijn de gegevens over de
deelname van het MKB nog steeds niet binnen.XNoot2Gegevens voor Nederland over de gehele eerste «call» van het
Vijfde Kaderprogramma (maart 2000). Per onderdeel zijn de gegevens over de
deelname van vrouwen nog steeds niet binnen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-13-56.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl