Verdrag Nederland - Ethiopië inzake bevordering en wederzijdse bescherming van investeringen; Addis Abeba, 16 mei 2003; Brief minister inzake voorlegging ter stilzwijgende goedkeuring
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29809, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-10-2004

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29809-(R1771) nr. 1

10-09-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamToelichtende notaAlgemeenHet belang van het verdragEconomie en bilaterale economische betrekkingen met EthiopiëKoninkrijkspositieArtikelsgewijze toelichting
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29809Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 809 (R 1771)Verdrag inzake bevordering en wederzijdse bescherming van investeringen
tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Federale Democratische Republiek
Ethiopië; Addis Abeba, 16 mei 2003nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 september 2004Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 28 september 2004.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens een van de Kamers of door ten minste
vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de Tweede Kamer
of door de Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen onderscheidenlijk
van Aruba te kennen worden gegeven uiterlijk op 28 oktober 2004.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste en tweede lid, en artikel
5, eerste en tweede lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen,
de Raad van State van het Koninkrijk gehoord, heb ik de eer u hierbij ter
stilzwijgende goedkeuring over te leggen het op 16 mei 2003 te Addis
Abeba totstandgekomen verdrag inzake bevordering en wederzijdse bescherming
van investeringen tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Federale Democratische
Republiek Ethiopië (Trb. 2003, 125 en Trb. 2004, 111)1.Een toelichtende nota bij dit verdrag treft u eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt voor het gehele Koninkrijk gevraagd.Aan de Gouverneurs van de Nederlandse Antillen en van Aruba is verzocht
hogergenoemde stukken op 28 september 2004 over te leggen aan de Staten
van de Nederlandse Antillen en de Staten van Aruba.De Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen en van Aruba zijn
van deze overlegging in kennis gesteld.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotToelichtende notaAlgemeenHet advies van de Raad van State van het Koninkrijk wordt niet openbaar
gemaakt, omdat het zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vijfde lid j°
vierde lid, onder b, van de Wet op de Raad van State).In deze nota wordt mede namens de Ministers van Buitenlandse Zaken en
van Financiën het op 16 mei 2003 te Addis Abeba tot stand gekomen
Verdrag inzake bevordering en wederzijdse bescherming van investeringen tussen
het Koninkrijk der Nederlanden en de Federale Democratische Republiek Ethiopië
toegelicht.Een verdrag inzake de bevordering en bescherming van investeringen heeft
tot doel investeringen over en weer bescherming te bieden ter aanvulling van
de bescherming op grond van de wetten en regelingen van de verdragspartijen
en onder andere daarmee zulke investeringen te bevorderen.Het overleg inzake het onderhavige verdrag heeft plaatsgevonden op initiatief
van Ethiopië.Het verdrag, dat gebaseerd is op het Nederlandse modelverdrag, garandeert
non-discriminatoire behandeling van investeringen en een vrije transfer van
betalingen verband houdend met een investering. Er worden regels gesteld omtrent
onteigening van een investering en eventuele geschillen kunnen aan neutrale
internationale arbitrage worden onderworpen.Het verdrag is uitsluitend in de Engelse taal gesloten.Op 23 juni 2000 is te Cotonou de Partnerschapsovereenkomst tussen
de leden van de groep van staten in Afrika, het Caraïbisch gebied en
de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten,
anderzijds, met Bijlagen en Protocollen (Trb. 2001, 57) (hierna: de Partnerschapsovereenkomst)
tot stand gekomen. De overeenkomst die op 1 april 2003 in werking is
getreden, heeft als doelstelling de economische, culturele en maatschappelijke
ontwikkeling van ACS-staten te bevorderen en te versnellen, teneinde tot vrede
en veiligheid bij te dragen en een stabiel en democratisch politiek klimaat
te bevorderen. De kern van het partnerschap wordt gevormd door de doelstelling
armoede terug te dringen en uiteindelijk uit te roeien, overeenkomstig de
doelstellingen van duurzame ontwikkeling en geleidelijke integratie van de
ACS-landen in de wereldeconomie. Het partnerschap biedt een samenhangend kader
voor ondersteuning van de ontwikkelingsstrategieën van elke ACS-staat.Elementen van dit kader zijn duurzame economische groei, ontwikkeling
van de particuliere sector, stimulering van de werkgelegenheid en verbetering
van de toegang tot productiemiddelen.De artikelen 75, 76, 77 en 78 van Hoofdstuk VII (steun voor investeringen
en ontwikkeling van de particuliere sector) bevatten bepalingen inzake respectievelijk
de bevordering van investeringen, de financiering en ondersteuning van investeringen,
investeringsgaranties en de bescherming van investeringen. Artikel 78, derde
lid, van de Partnerschapsovereenkomst bepaalt dat partijen overeenkomen in
de overeenkomsten inzake economisch partnerschap algemene beginselen inzake
de bescherming en bevordering van investeringen op te nemen, overeenkomstig
de beste resultaten die zijn overeengekomen in de desbetreffende internationale
fora, dan wel bilateraal. Artikel 15 van Hoofdstuk 5 (overeenkomsten inzake
bescherming van investeringen) van Bijlage II (Financieringsvoorwaarden) bevat
de beginselen die de partijen bij de tenuitvoerlegging van artikel 78 van
de Partnerschapsovereenkomst in acht dienen te nemen. Bij de onderhavige investeringsbeschermingsovereenkomst
zijn (en worden) deze beginselen in acht genomen. Wat het Koninkrijk der Nederlanden
betreft, geldt de Partnerschapsovereenkomst alleen voor Nederland. Dit verdrag
geeft derhalve voor Nederland en de Federale Democratische Republiek Ethiopië
uitwerking aan de Partnerschapsovereenkomst.Het belang van het verdragHet belang van het investeringsbeschermingsverdrag voor Nederlandse investeerders
is gelegen in het feit dat het verdrag regels bevat die aan hen voor langere
tijd zekerheid verschaffen over de behandeling van hun investeringen. Zij
hebben in ieder geval recht op de meest gunstige van de behandeling die investeerders
van het eigen land of die uit een derde land genieten. De bescherming die
het verdrag verder biedt, zoals het recht op vrije transfer en de regels bij
onteigening, blijft bestaan ook als de nationale wetgeving gewijzigd zou worden.Alle investeringsbeschermingsverdragen die het Koninkrijk der Nederlanden
sluit, zijn gebaseerd op de Nederlandse modelovereenkomst. Deze is in nauw
overleg met het bedrijfsleven ontwikkeld en biedt het bedrijfsleven een toezegging
tot bescherming van de investeringen in het andere land. Een investeringsbeschermingsverdrag
vormt een kader waar het bedrijfsleven in het buitenland een beroep op kan
doen als er bijvoorbeeld een investeringsgeschil is of dreigt.Economie en bilaterale economische betrekkingen met EthiopiëDoor economische liberalisatie, het geven van bepaalde voordelen aan buitenlandse
investeerders en door privatisering, probeert de Ethiopische overheid buitenlandse
ondernemingen te interesseren om in Ethiopië te investeren. Vooralsnog
zijn de directe buitenlandse investeringen echter beperkt van omvang. Om het
investeringsklimaat te verbeteren en om meer buitenlandse investeringen aan
te trekken, zal Ethiopië meer gerichte maatregelen moeten nemen en de
investeringswetgeving moeten verbeteren. De investeringswetgeving moet vooral
overzichtelijker en eenvoudiger worden en minder voorwaarden en restricties
omvatten. De infrastructuur van het land is nog onderontwikkeld. Toch beginnen
buitenlandse investeerders interesse te tonen voor Ethiopië als investeringsland
en meerdere buitenlandse investeerders onderzoeken voorzichtig het potentieel
van Ethiopië als productiegebied (lage lonen) en afzetgebied (naar schatting
66,2 miljoen inwoners in 2002).Het economisch liberaliseringbeleid dat sinds 1993 wordt gevoerd, werpt
inmiddels zijn vruchten af. De inflatie die in 1991 nog 240% bedroeg, is nu
volledig onder controle en in 2002 was er zelfs sprake van een deflatie van
7%. In 2002 lag de groei van de economie op 3%. De economische groei kan nog
een extra steun in de rug krijgen indien Ethiopië met het Internationaal
Monetair Fonds (IMF) overeenstemming bereikt over de toekenning van een krediet
in verband met een structureel aanpassingsprogramma. Hiervoor zijn verdere
hervormingen op financieel gebied, alsmede een liberalisatie van het wisselkoerssysteem,
noodzakelijk.De groeisectoren van Ethiopië zijn voedselproductie, koffie, huiden,
tuinbouw en toerisme. Momenteel is de Ethiopische economie echter nog vooral
georiënteerd op de landbouw. Koffie is het belangrijkste exportproduct.
Ethiopië is voor zijn deviezen in hoge mate afhankelijk van de export
van dit product. Omdat de koffieprijs op de wereldmarkt onderhevig is aan
fluctuaties kunnen de opbrengsten uit koffie variëren, hetgeen de deviezenstroom
naar het land onzeker maakt.– De belangstelling van Nederlandse ondernemingen voor Ethiopië
als investeringsland is vooralsnog beperkt. Cijfers over de omvang van de
directe investeringen van Nederland in Ethiopië zijn niet bekend, maar
van investeringen van enige omvang is nu nog geen sprake. Wel is een toenemende
belangstelling van Nederlandse bedrijven merkbaar, hoofdzakelijk binnen de
landbouwsector, om in Ethiopië te investeren.In 2002 heeft Nederland voor € 19 miljoen uitgevoerd naar Ethiopië
(voornamelijk machines en chemische producten). De Nederlandse invoer uit
Ethiopië in datzelfde jaar bedroeg € 7,4 miljoen (voornamelijk landbouwprodukten, zoals koffie, groenten, fruit en oliehoudende
zaden).KoninkrijkspositieDe regeringen van de Nederlandse Antillen en van Aruba hebben te kennen
gegeven medegelding van dit verdrag te wensen. De regering van de Nederlandse
Antillen beschouwt Ethiopië als een potentiële markt voor export
en dienstverlening door bedrijven in de Nederlandse Antillen. Investeringsbeschermingsverdragen
kunnen een stimulans betekenen voor de totstandkoming van buitenlandse investeringen
en joint-ventures. De regering van Aruba streeft naar diversificatie van de
economie en ziet daarbij het aantrekken van buitenlandse investeringen en
het bevorderen van de handelsbetrekkingen van Aruba als belangrijke instrumenten.
Het vastleggen van bindende normen inzake de behandeling van de investeringen
in een investeringsbeschermingsverdrag wordt gezien als een van de middelen
ter verbetering van de concurrentiepositie van Aruba.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 geeft een omschrijving van diverse
in het verdrag voorkomende begrippen. Het verdrag dekt zowel directe als indirecte
investeringen (investeringen gedaan door een in het gastland opgerichte rechtspersoon
of door een in een derde land opgerichte rechtspersoon die onder toezicht
staat van een onderdaan van de andere verdragspartij). De omschrijving van
de term investeringen (artikel 1, onderdeel a) is niet limitatief. Voor het
Koninkrijk en voor Ethiopië, dat volledig ingesloten is door land, zijn
aparte definities voor het eigen grondgebied opgenomen (artikel 1, onderdeel
c).Artikel 3 gaat over de behandeling die investeringen
op het grondgebied van de andere partij zullen krijgen. Er wordt voorzien
in eerlijke en rechtvaardige behandeling van de investeringen en een verbod
tot het nemen van onredelijke of discriminatoire maatregelen jegens de investeerder.
Dit wordt nader gespecificeerd als de meest gunstige van de behandeling die
investeringen van eigen onderdanen of die van derde landen genieten. De voordelen
die aan onderdanen van derde landen worden gegeven in het kader van een douane-unie,
een economische unie of een vergelijkbare instelling, behoeven niet aan onderdanen
van de andere verdragspartij gegeven te worden. De behandeling heeft betrekking
op wettig toegelaten investeringen (artikel 3, vijfde lid).Artikel 4 voorziet met betrekking tot belastingen,
heffingen en dergelijke en fiscale voordelen in een behandeling van de investeringen
die niet minder gunstig is dan de meest gunstige van de behandeling die investeringen
van eigen onderdanen of die van derde landen in gelijke omstandigheden genieten,
alsmede in een aantal uitzonderingen op dit beginsel.Artikel 5 garandeert dat alle betalingen die
verband houden met een investering kunnen worden overgemaakt in convertibele
valuta zonder beperking of vertraging. De opsomming van categorieën betalingen
is niet limitatief. Dit artikel garandeert eveneens de vrije transfer van
de in artikel 7 bedoelde compensatie voor verliezen als gevolg van bijvoorbeeld
oorlog of revolutie. In het tweede lid is vastgelegd dat, in overeenstemming
met de bepalingen van het eerste lid van dit artikel, de overmakingen worden
gedaan volgens de van kracht zijnde regels inzake het omwisselen van valuta
van de verdragspartij op wiens grondgebied de investering is gedaan, tegen
de wisselkoers die van toepassing is op de datum van overmaking. Het tweede
lid wijkt af van het Nederlandse modelverdrag en is opgenomen omdat het eerste
lid van dit artikel voor Ethiopië een struikelblok vormde. Ethiopië
wenste alleen in te stemmen met de term «zonder beperkingen of vertraging»
indien er een tweede lid aan dit artikel werd toegevoegd, waarin
de vrije en onbelemmerde overmaking van gelden ondergeschikt wordt gemaakt
aan nationale wetgeving op dit gebied. Het Koninkrijk der Nederlanden heeft
een dergelijke bepaling niet aanvaard, maar op voorstel van het Koninkrijk
werd wel overeenstemming bereikt over het opnemen van een bepaling (artikel
5, tweede lid) waarin is opgenomen dat de transfer zal worden gedaan overeenkomstig
de geldende regels inzake het omwisselen van valuta van een verdragspartij,
maar wel nadrukkelijk in overeenstemming met de bepalingen van het eerste
lid, waarin de vrije en onbelemmerde transfer gegarandeerd is. Daarmee blijft
het principe van dit artikel overeind.Artikel 6 omschrijft de voorwaarden die het
onrechtmatig karakter ontnemen aan maatregelen die leiden tot onvrijwillig
bezitsverlies van een investering. Er worden waarborgen gegeven voor de betaling
van een rechtvaardige schadeloosstelling, waarbij de billijke marktwaarde
van de investering, direct voorafgaand aan het bekend worden van die maatregelen,
bepalend is en waarbij een vertraging in de betaling daarvan tot compensatie
leidt. Het ligt voor de hand dat het recht op rentevergoeding in gaat op het
moment dat de investeerder recht heeft op betaling van zijn compensatie in
verband met onteigening. Mocht daar een geschil over komen, dan beslist de
instantie aan wie het geschil wordt voorgelegd.Artikel 8 bevat de erkenning van subrogatie
met het oog op een uitkering wegens niet-commerciële schade uit hoofde
van een investeringsverzekering, zoals op grond van de Regeling herverzekering
investeringen.Artikel 9 behandelt de geschillenbeslechting
tussen de investeerder en het gastland, ook wel «diagonale arbitrage»
genoemd. Voorzien is in een vriendschappelijke oplossing van een geschil (artikel
9, eerste lid). Als dat niet binnen zes maanden mogelijk is, kan het geschil
op verzoek van de onderdaan worden voorgelegd aan een nationaal rechtscollege
of worden onderworpen aan internationale arbitrage. Bij internationale arbitrage
heeft de investeerder de keuze tussen het Internationale Centrum voor Beslechting
van Investeringsgeschillen (ICSID), op grond van het op 18 maart 1965
te Washington tot stand gekomen Verdrag inzake de beslechting van geschillen
met betrekking tot investeringen tussen Staten en onderdanen van andere Staten
(Trb. 1966, 152, laatstelijk Trb. 1994, 126), hierna ICSID-verdrag. Ethiopië
heeft het ICSID-verdrag nog niet geratificeerd. Het Koninkrijk is wel partij
bij dat verdrag. Indien één van beide verdragspartijen geen
partij is bij het ICSID-verdrag, kan een geschil aan het ICSID worden voorgelegd
overeenkomstig de Regels betreffende de Aanvullende Voorziening voor de toepassing
van conciliatie-, arbitrage- en onderzoeksprocedures (Trb. 1981, 191). Een
geschil kan ook worden voorgelegd aan een internationaal ad hoc arbitragetribunaal
onder de arbitrageregels van UNCITRAL (Commissie voor Internationaal Handelsrecht
van de Verenigde Naties) (artikel 9, tweede lid, onderdeel d). Rechtspersonen,
die onderdaan zijn van een verdragspartij en die voordat het geschil optreedt
onder toezicht stonden van een onderdaan van de andere verdragspartij, worden
in overeenstemming met artikel 25, tweede lid, onder b, van het ICSID-verdrag
beschouwd als onderdaan van de andere verdragspartij (artikel 9, derde lid).
Arbitrageuitspraken in een geschil zijn bindend voor de partijen bij het geschil
en de tenuitvoerlegging van een arbitrage-uitspraak geschiedt onder nationaal
recht (artikel 9, vierde lid). De verdragspartijen stemmen er op voorhand
mee in dat een geschil wordt onderworpen aan de in het tweede lid genoemde
fora voor geschillenbeslechting (artikel 9, vijfde lid).Artikel 10 bepaalt dat het verdrag ook van
toepassing is op investeringen gedaan vóór het tijdstip van
inwerkingtreding van het verdrag. Een vordering voortvloeiend uit gebeurtenissen
die zich voordeden vóór de inwerkingtreding daarvan, vallen
echter niet onder de bepalingen van het verdrag.Artikel 12 omschrijft de behandeling van een
geschil tussen verdragspartijen. De voorzitter van het arbitragetribunaal,
bedoeld in dit artikel, moet een onderdaan zijn van een derde land (eerste
lid). In het vijfde lid is bepaald dat het tribunaal beslist op basis van
de algemeen erkende beginselen van internationaal recht. Het arbitragetribunaal
bepaalt de kostenverdeling. Een aparte regeling omtrent de kosten die worden
gemaakt ten behoeve van de uitvoering van een geschillenbeslechting is daarom
niet noodzakelijk.Artikel 14 geeft aan dat het verdrag een looptijd
heeft van 15 jaar, waarna het stilzwijgend wordt verlengd met periodes van
telkens 10 jaar, behoudens opzegging met een termijn van zes maanden. In het
laatste geval zal een overgangsregeling van 15 jaar gelden ten aanzien van
vóór de beëindiging van het verdrag gedane investeringen
(derde lid).De Minister van Economische Zaken,L. J. BrinkhorstXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29809-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl