Wijziging Wet educatie en beroepsonderwijs (erkenning diploma's niet uit rijksbijdrage gefinancierde educatie); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26374, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

27-01-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26374 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Algemeen2. Registratie van niet uit de rijksbijdrage bekostigde
educatie3. Eindtermen van rijkswege4. Toezicht5. Uitvoering van het voorstel door Cƒi en de Informatie
Beheer Groep6. Financiële gevolgen7. Artikelen Artikel IOnderdelen A en B (artikel 1.1.1, onderdeel w en artikel
1.1.2)Onderdeel C (titel 4a, artikel 1.4a.1)Onderdeel D (artikel 3.1.1)Onderdeel E (artikel 5.4)Onderdeel F (Hoofdstuk 6a, titel 1, artikelen 6a.1.1 t/m
6a.1.4)Onderdelen G en H (artikel 12.2.11 en artikel 12.3.48,
vierde lid) en de Artikelen II en IIIArtikel IVArtikelen V en VI, tweede lidOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26374Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 374Wijziging van onder meer de Wet educatie en beroepsonderwijs opdat op
grond van die wet bekostigde instellingen en andere instellingen die een niet
uit de rijksbijdrage bekostigde opleiding educatie verzorgen, het recht kunnen
verkrijgen aan de met goed gevolg afgelegde examens of onderdelen van examens
van die opleiding een wettelijk geregeld diploma of certificaat te verbinden
(erkenning diploma's niet uit rijksbijdrage gefinancierde educatie)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGVoorafgaand aan de memorie van toelichting wordt opgemerkt dat deze wordt
uitgebracht mede namens de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. 1. AlgemeenDe wijziging van de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) in dit voorstel
maakt het mogelijk dat zowel particuliere aanbieders als bekostigde instellingen
die van plan zijn een opleiding educatie te gaan verzorgen waarvoor door een
gemeente geen middelen uit de rijksbijdrage voor educatie worden besteed,
onder voorwaarden een aanvraag kunnen doen die er toe kan leiden dat het recht
wordt verkregen dat aan met goed gevolg afgelegde examens of onderdelen van
examens van een dergelijke opleiding een diploma of certificaat met civiel
effect wordt verbonden. Bij deze diploma-erkenning gaat het om dezelfde diploma's
en certificaten als worden uitgereikt door instellingen als bedoeld in artikel
1.3.1 van de WEB die van de gemeente ingevolge deze wet een bedrag ontvangen.Waar in deze memorie van toelichting wordt gesproken van (uit de rijksbijdrage
van de WEB) bekostigde opleiding, is daarmee bedoeld een opleiding waarvoor
de gemeente uit de rijksbijdrage op grond van de WEB een bedrag toekent aan
een instelling als bedoeld in artikel 1.3.1 van de WEB.Sinds het in werking treden van de WEB per 1 januari 1996 bestaat er gelijkstelling
tussen bekostigde en niet bekostigde beroepsopleidingen. Instellingen die
een beroepsopleiding verzorgen die niet uit 's Rijks kas wordt bekostigd,
kunnen om diploma-erkenning verzoeken voor deze opleidingen. Vereist is dat
zowel opleiding als instelling voldoen aan in de WEB neergelegde voorwaarden.
Voor deze instellingen ontstaan dan in grote lijnen dezelfde rechten en plichten
als voor het bekostigd beroepsonderwijs, met uitzondering uiteraard van bekostigingsaanspraken. Tot 1 januari 1996 gold een dergelijke gelijkstelling ook tussen bekostigde
en niet bekostigde opleidingen voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (VAVO)
omdat die opleidingen onder de Wet op het voortgezet onderwijs (WVO) vielen
en die wet aanwijzing van niet-bekostigde instellingen mogelijk maakte. Gelijkstelling
met de diploma's uit het regulier dagonderwijs was geregeld in artikel 56
WVO dat de mogelijkheid bood voor het aanwijzen van niet uit de openbare kas
bekostigd onderwijs als bevoegd om wettelijk geregelde diploma's uit te reiken.Met het in werking treden van de WEB kwam aan die gelijkstelling een einde
aangezien in de WEB niet de mogelijkheid is opgenomen om een aanvraag in te
dienen voor het verzorgen van een niet bekostigde opleiding VAVO waaraan het
recht is verbonden wettelijk geregelde diploma's of certificaten uit te reiken.Dit wetsvoorstel brengt verschillende wijzigingen in het thans bestaande
regiem voor de educatie tot stand.Met dit wetsvoorstel komt de uitzonderingspositie van de vóór
1 januari 1996 aangewezen opleidingen VAVO te vervallen omdat het mogelijk
wordt dat nieuwe aanvragen kunnen worden gehonoreerd voor het verzorgen van
niet uit de rijksbijdrage bekostigde opleidingen VAVO. De bestaande aanwijzingen
worden van rechtswege omgezet in het recht om op grond van artikel 1.4a.1
van de WEB aan niet uit de rijksbijdrage bekostigde opleidingen VAVO een diploma
of certificaat te verbinden.Het bovenstaande betekent tevens dat bekostigde instellingen activiteiten
kunnen gaan ontwikkelen op het gebied van het VAVO, leidend tot het verlenen
van diploma's en certificaten, die los staan van de opleidingen waarvoor met
een gemeente contractafspraken zijn gemaakt en die betaald worden uit de rijksbijdrage
voor educatie aan de desbetreffende gemeente.Het wetsvoorstel regelt ook dat voor een andere opleiding educatie dan
VAVO, waarvoor door de minister eindtermen zijn vastgesteld, zowel door een
bekostigde instelling als door een andere aanbieder, een aanvraag kan worden
gedaan om het recht te krijgen dat aan met goed gevolg afgelegde examens of
onderdelen van examens van die opleiding, indien die als een niet uit de rijksbijdrage
bekostigde opleiding wordt verzorgd, een diploma of certificaat wordt verbonden.De structuur van de educatie is niet vergelijkbaar met de kwalificatie-structuur
van de beroepsopleidingen. Het gaat hier namelijk om algemeen vormend onderwijs
gericht op een vervolgopleiding. De educatie onderscheidt zich door een grotere
mate van vrijheid die tot uiting komt doordat niet voor alle opleidingen eindtermen
hoeven te worden vastgesteld en opleidingen meer op het individu kunnen worden
toegesneden. Tevens onderscheidt de educatie zich door de betrokkenheid vanwege
de gemeente. Hierdoor is het streven naar een eensluidend systeem van voorschriften
voor zowel de bekostigde als de niet uit de rijksbijdrage bekostigde opleidingen
educatie minder noodzakelijk dan bij de beroepsopleidingen en ontbreekt tevens
de noodzaak dat de voorschriften die met betrekking tot de kwaliteitszorg
en de onderwijsovereenkomst die gelden voor de niet bekostigde beroepsopleidingen
ook van toepassing worden verklaard op de opleidingen educatie.Het realiseren van gelijkstelling van een uit de rijksbijdrage bekostigde
opleiding educatie met een niet uit de rijksbijdrage bekostigde opleiding
educatie richt zich op de eindfase van het onderwijs: de diploma's en certificaten.
De voorschriften die van toepassing zijn op de niet uit de rijksbijdrage bekostigde
opleidingen educatie, hebben daarom voornamelijk betrekking op de in de WEB
neergelegde voorschriften die waarborgen geven voor de gang van zaken in verband
met de examens dan wel de onderdelen van examens in de eindfase van de opleiding
en het kunnen aanbieden van diploma's met eenzelfde civiel effect als de diploma's die worden uitgereikt aan het eind van een door de gemeente
bekostigde opleiding educatie.Omdat de bepaling dat opleidingen educatie uitsluitend bestemd zijn voor
volwassenen ook dient te gelden voor aanbieders van niet uit de rijksbijdrage
bekostigde opleidingen educatie, is artikel 8.1.1, zesde lid, eerste volzin,
van de WEB van toepassing verklaard. Deze opleidingen zouden anders een aanzuigende
werking kunnen hebben op 16- en 17-jarigen ten koste van het reguliere dagonderwijs,
hetgeen niet de bedoeling is. 2. Registratie van niet uit de rijksbijdrage bekostigde
educatieDe bekostigde en niet-bekostigde beroepsopleidingen worden geregistreerd
in het CREBO, het Centraal Register Beroepsopleidingen. Dat register strekt
ertoe de doorzichtigheid van het bestel te bevorderen omdat er uit blijkt
welke instellingen voldoen aan de eisen die de WEB aan die opleidingen stelt.
Een dergelijk register bestaat niet voor de educatie.Door dit wetsvoorstel ontstaat er echter een betrokkenheid van het ministerie
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen bij de educatie. Daarom is het wenselijk
dat registratie plaatsvindt van instellingen die opleidingen educatie verzorgen
die niet uit de rijksbijdrage worden bekostigd, en waaraan het recht is verleend
diploma's en certificaten uit te reiken.Jaarlijks wordt door middel van een voorlichtingspublicatie bekendgemaakt
welke instellingen toestemming hebben diploma's of certificaten uit te reiken,
en welke opleidingen educatie die instellingen verzorgen, waarvoor dat geldt.Het overzicht is lijdelijk van aard: het bevat de neerslag van de besluitvorming
van instellingen en de minister. Het overzicht is geen sturingsinstrument,
het is slechts bedoeld om de doorzichtigheid te bevorderen van de opleidingsmogelijkheden
educatie waaraan een diploma of certificaat is verbonden. In dat opzicht stemt
het wel overeen met het CREBO. 3. Eindtermen van rijkswegeUitgangspunt bij het beoordelen van een aanvraag voor diploma-erkenning
is dat de aanvraag betrekking moet hebben op een opleiding VAVO, of op een
andere opleiding educatie waarvoor de minister eindtermen heeft vastgesteld.
Artikel 7.3.3 van de WEB bepaalt voor welke opleidingen educatie de minister
eindtermen vaststelt en voor welke opleidingen het vaststellen van eindtermen
aan het bevoegd gezag wordt overgelaten.Op basis van deze bepaling heeft de minister tot op dit moment voor de
volgende opleidingen educatie of niveaus van opleidingen educatie eindtermen
vastgesteld: Nederlands, Engels, Rekenen en Wiskunde, en Maatschappelijke
Oriëntatie.De eindtermen van de andere opleidingen educatie of niveaus van opleidingen
educatie stelt het bevoegd gezag vast, dat bevoegd gezag is daarin vrij.De opleidingen VAVO richten zich op een diploma voortgezet wetenschappelijk
onderwijs (vwo), hoger algemeen voortgezet onderwijs (havo) of middelbaar
algemeen voortgezet onderwijs (mavo) dat geregeld is bij of krachtens de WVO.
Voor deze opleidingen zijn geen eindtermen vastgesteld bij of krachtens de
WEB; de examenprogramma's voor de verschillende vakken zijn krachtens de WVO
vastgesteld in het Eindexamenbesluit w.v.o., h.a.v.o., m.a.v.o., v.b.o. en
de deelnemers leggen een examen af dat krachtens die wet is geregeld. 4. ToezichtDe aanvraag op grond van artikel 1.4a.1 heeft tot doel toestemming te
krijgen voor het uitreiken van diploma's of certificaten met een civiel effect.
Het stellen van voorschriften voor de niet uit de rijksbijdrage bekostigde
opleidingen educatie beperkt zich echter niet louter tot deze eindfase van
het onderwijs.De inspectie heeft de algemene opdracht om toe te zien op al het onderwijs
dat op grond van de WEB wordt gegeven, zij onderzoekt tevens of de hier bedoelde
instellingen voldoen aan de vereisten waaraan moet worden voldaan voor inwilliging
van een aanvraag. Bovendien stelt de inspectie vast of instellingen voldoen
aan de eisen die de wet ten aanzien van examens of onderdelen daarvan stelt.In hoofdstuk 5 van de WEB dat het toezicht regelt, wordt daarom artikel
5.4 uitgebreid waardoor de toegang van de inspectie wordt geregeld tot de
hier bedoelde instellingen en tot de plaatsen waar examens worden afgenomen.
Daardoor wordt het mogelijk dat het toezicht ook daadwerkelijk kan worden
uitgeoefend.Uit het toezicht zal moeten blijken of de kwaliteit van de verzorgde opleiding
zodanig is dat de minister het recht op het uitreiken van diploma's of certificaten
laat voortbestaan of intrekt. Het voorstel bevat regels die in acht genomen
moeten worden indien de minister intrekking overweegt. Die regels stemmen
grotendeels overeen met de regels die gelden voor het niet uit 's Rijks kas
bekostigd beroepsonderwijs. 5. Uitvoering van het voorstel door Cƒi en de Informatie
Beheer GroepHet wetsvoorstel leidt tot het beoordelen van aanvragen om aan de met
goed gevolg afgelegde examens van opleidingen VAVO of van andere opleidingen
educatie waarvoor door de minister eindtermen zijn vastgesteld, een wettelijk
diploma of certificaat te verbinden, en een registratie van enkele gegevens
van de instellingen waaraan een erkenning van diploma's of onderdelen daarvan,
van niet uit de rijksbijdrage gefinancierde educatie is verleend. Deze gegevens
worden jaarlijks in een voorlichtingspublicatie bekend gemaakt. De organisatie
Cƒi is belast met deze registratie en met het opstellen van de voorlichtingspublicatie.
Het wetsvoorstel is ter toetsing van de gevolgen voor de uitvoering overgelegd.Cƒi heeft meegedeeld dat de maatregelen uit dit wetsvoorstel uitvoerbaar
zijn.Het wetsvoorstel is vanwege de aanpassingen in de Wet tegemoetkoming studiekosten
die met het voorstel samenhangen, ook voorgelegd aan de Informatie Beheer
Groep die belast is met de uitvoering van de regelingen op het terrein van
de studiefinanciering. De Informatie Beheer Groep heeft eveneens meegedeeld
dat deze voorstellen uitvoerbaar zijn. 6. Financiële gevolgenOmdat de verplichting tot besteding van educatiegelden door gemeenten
bij bekostigde instellingen wordt gehandhaafd, worden geen wachtgeldconsequenties
voorzien door terugloop van deelnemers bij die instellingen.Het wetsvoorstel zal niet leiden tot extra financiële gevolgen inzake
de Wet tegemoetkoming studiekosten aangezien er geen sprake is van een nieuwe
doelgroep van rechthebbenden.De kosten die met de uitvoering van het voorstel samenhangen, kunnen binnen
de bestaande budgettaire kaders worden opgevangen. 7. Artikelen Artikel IIn hoofdstuk 1 van de WEB wordt een nieuwe titel 4a ingevoegd als uitwerking
van het voorstel dat bekostigde en andere instellingen die niet uit de rijksbijdrage
van de WEB bekostigde opleidingen educatie verzorgen, het recht kunnen verkrijgen
diploma's of certificaten uit te reiken.Omdat de bepalingen die dat regelen in een aparte titel van hoofdstuk
1 worden ondergebracht, blijft de bestaande structuur van de WEB gehandhaafd.
Immers, hoofdstuk 1, titel 4, geeft de voorwaarden waaronder niet uit 's Rijks
kas bekostigde instellingen, werkzaam op het gebied van het beroepsonderwijs,
tot de kwalificatiestructuur beroepsonderwijs kunnen worden toegelaten. Het
ligt dan voor de hand om de voorwaarden die gesteld worden aan instellingen
en andere instellingen die een opleiding educatie verzorgen die niet uit de
rijksbijdrage aan de gemeenten wordt bekostigd, maar wel het recht op het
uitreiken van diploma's of certificaten wensen te verkrijgen, bij elkaar te
plaatsen in een titel die op titel 4 volgt, en voor die regeling ook zoveel
mogelijk dezelfde structuur te hanteren als in titel 4 wordt gebruikt.De voorwaarden die zijn verbonden aan de toestemming om diploma's en certificaten
met civiel effect uit te reiken, zijn voorwaarden die in de artikelen van
hoofdstuk 7 van de WEB zijn geformuleerd. Het gaat dan mede om de artikelen
die zich richten tot «instellingen», waaronder worden verstaan
de bekostigde instellingen voor educatie en beroepsonderwijs. De formulering
van artikel 1.4a.1, eerste lid, maakt deze artikelen ook van toepassing op
de opleidingen educatie waarvoor door een gemeente geen middelen uit de rijksbijdrage
voor educatie worden besteed.Zo geldt de verplichting om een examencommissie in te stellen en om examinatoren
aan te wijzen; geldt voor andere opleidingen educatie dan VAVO de verplichting
om een onderwijs- en examenregeling vast te stellen, en gelden voor alle opleidingen
de bepalingen ten aanzien van de commissie van beroep voor de examens. Om
het recht te krijgen diploma's en certificaten te mogen uitreiken, moet op
het moment van het indienen van de aanvraag zijn voldaan aan de vereisten
die voor het verkrijgen van dat recht worden gesteld. Onderdelen A en B (artikel 1.1.1, onderdeel w en artikel
1.1.2)De invoeging van een hoofdstuk 1.4a in de WEB maakt het noodzakelijk dat
bevoegd gezag en instelling als bedoeld in artikel 1.4a.1 onder de begripsbepalingen
en de reikwijdte van de WEB worden gebracht. Onderdeel C (titel 4a, artikel 1.4a.1)Dit onderdeel bevat de kern van het wetsvoorstel. Titel 4a, artikel 1.4a.1,
regelt voor welke andere opleidingen educatie dan uit de rijksbijdrage bekostigd,
het recht kan worden verleend dat diploma's en certificaten met civiel effect
worden uitgereikt, en het regelt de voorwaarden die worden gesteld.De opleidingen educatie die in aanmerking komen zijn bepaald in het vierde
lid. In de eerste plaats zijn dit de opleidingen VAVO, bedoeld in artikel
7.3.1, eerste lid, onder a, van de WEB. Deze opleidingen worden afzonderlijk
genoemd omdat daarvoor geen eindtermen op grond van de WEB zijn vastgesteld,
maar examenprogramma's die hun grondslag hebben in artikel 7.4.11, derde lid,
van de WEB en die zijn uitgewerkt in het Eindexamenbesluit w.v.o.-h.a.v.o.-m.a.v.o.-v.b.o. In de tweede plaats zijn het de opleidingen educatie waarvoor door de
minister eindtermen zijn vastgesteld. Voor de opleidingen gericht op breed
maatschappelijk functioneren en andere opleidingen, gericht op sociale redzaamheid
wordt, op grond van artikel 7.3.3, tweede lid, aan de minister overgelaten
om te bepalen welke opleidingen in ieder geval tot die categorieën behoren.Met betrekking tot de opleidingen Nederlands als tweede taal I en II schrijft
artikel 7.3.3, eerste lid, imperatief voor dat daarvoor eindtermen worden
vastgesteld. Deze opleidingen zijn echter voor dit wetsvoorstel niet relevant
omdat ze niet op het niveau van de instelling kunnen worden geëxamineerd;
er worden voor deze opleidingen vooralsnog alleen staatsexamens afgenomen.De voorwaarden die gelden voor inwilliging van een aanvraag zijn opgenomen
in het eerste tot en met vierde lid. Het eerste lid bepaalt aan welke eisen
ten aanzien het te verzorgen onderwijs moet worden voldaan. Het tweede lid
bepaalt dat zowel regionale opleidingencentra (ROC's) als andere instellingen
een aanvraag kunnen indienen.In het derde lid is geregeld dat een aanvraag van een ROC betrekking moet
hebben op een opleiding educatie die onbekostigd, dat wil zeggen niet door
de gemeente betaald uit de rijksbijdrage voor educatie, wordt verzorgd. Een
instelling die voor een bepaalde opleiding een bedrag als bedoeld in artikel
2.3.3 ontvangt en dezelfde opleiding ook niet-bekostigd aanbiedt, kan niet
zonder meer voor de met goed gevolg afgelegde examens of onderdelen van examens
van de niet-bekostigde opleiding een diploma of certificaat als bedoeld in
artikel 7.4.6 afgeven. Deze instelling moet daarvoor evenals andere instellingen
die niet-bekostigde opleidingen verzorgen een aanvraag indienen. Voor elke
opleiding educatie waarvoor een aanvraag om daaraan een diploma of certificaat
te verbinden mogelijk is, moet de instelling een afzonderlijke aanvraagprocedure
doorlopen. Vanzelfsprekend kunnen procedures voor verschillende opleidingen
gelijktijdig verlopen en kan ook een bundeling van aanvragen plaatsvinden.Indien een aanvrager aan de in artikel 1.4a.1 genoemde vereisten voldoet,
kan een aanvraag niet worden afgewezen. Toekenning van het in dat artikel
bedoelde recht is daarmee een gebonden beschikking.Een begunstigende beschikking op een aanvraag kan slechts leiden tot het
uitreiken van een diploma of certificaat voor een opleiding die aanvangt nadat
die begunstigende beschikking is gegeven (artikel 1.4a.1, vijfde lid).Daarenboven geldt voor de situatie na de inwerkingtreding van deze wet
dat zij voor het eerst van toepassing is met ingang van het eerste studiejaar
volgend op de inwerkingtreding (artikel VI).In tegenstelling tot de beroepsopleidingen (artikel 1.4.1 van de wet)
hoeft bij de opleidingen educatie geen rekening te worden gehouden met het
moment waarop inhoudelijke verslaggeving mogelijk is. Derhalve is de in artikel
1.4a.1, zesde lid, genoemde peildatum gebaseerd op het moment waarop voor
de opleidingen educatie en beroepsopleidingen die uit de rijksbijdrage worden
bekostigd de teldatum is vastgesteld én het moment waarop helderheid
kan worden gegeven over het eventueel van rechtswege vervallen van de diploma-erkenning
zoals bedoeld in artikel 6a.1.4. Onderdeel D (artikel 3.1.1)In de EB-kamer wordt overleg gevoerd over aangelegenheden van algemeen
beleid met betrekking tot de educatie en het beroepsonderwijs. Bij dat overleg
zijn partijen uit dat bestel vertegenwoordigd, waaronder ook vertegenwoordigers
namens particuliere instellingen voor beroepsonderwijs. Nu ook andere instellingen
op grond van deze wetswijziging een opleiding educatie met diploma-erkenning
kunnen verzorgen, is dat aanleiding om ook vertegenwoordigers
van die andere instellingen voor educatie tot dit overleg toe te laten. Onderdeel E (artikel 5.4)Het toezicht op het onderwijs wordt uitgeoefend door de inspectie van
het onderwijs.Uit deze algemene bepaling in artikel 5.1 van de WEB vloeit voort dat
de inspectie niet alleen bemoeienis heeft met het onderwijs dat op grond van
de WEB wordt bekostigd maar ook met onderwijs dat buiten dat bekostigingsregime
valt; de inspectie ziet toe op zowel het beroepsonderwijs als op de educatie,
en beide al dan niet op grond van de WEB bekostigd.Dat betekent dat de taak van de inspectie niet wezenlijk verandert door
dit wetsvoorstel. Het voorstel brengt immers geen verandering in de inhoud
van opleidingen educatie waarvoor de WEB regelingen bevat. Het opent alleen
de mogelijkheid dat, onder voorwaarden, voor een andere dan een uit de rijksbijdrage
bekostigde opleiding educatie een diploma of certificaat mag worden afgegeven.Die mogelijkheid leidt er wel toe dat vastgelegd moet worden dat de inspectie
haar taken die met de examens voor die opleidingen verband houden, ook feitelijk
bij bedoelde instellingen moet kunnen uitoefenen. Onderdeel F (Hoofdstuk 6a, titel 1, artikelen 6a.1.1 t/m
6a.1.4)Het voorgestelde hoofdstuk 6a, titel 1 heeft grotendeels dezelfde inhoud
als het bestaande hoofdstuk 6, titel 2 van de WEB waarin regels zijn neergelegd
die verband houden met de diploma-erkenning voor niet bekostigd beroepsonderwijs.
Voor de registratie van niet uit de rijksbijdrage bekostigde educatie is een
bepaling opgenomen die aanzienlijk beperkter van strekking is dan die geldt
voor het niet bekostigd beroepsonderwijs. Een nadere motivering hiervoor is
opgenomen in paragraaf 2 van deze memorie van toelichting.De informatie die de minister nodig heeft voor het toepassen van de bepalingen
van deze titel zal afkomstig zijn van de inspectie en uit de informatie op
grond van artikel 1.4a.1, zesde lid. Onderdelen G en H (artikel 12.2.11 en artikel 12.3.48,
vierde lid) en de Artikelen II en IIINu de erkenning van diploma's en certificaten van opleidingen VAVO met
ingang van het tijdstip van inwerkingtreding van dit wetsvoorstel op artikel
1.4a.1 van de WEB berust, kan artikel 12.2.11 van de WEB worden geschrapt
omdat het geen zelfstandige functie meer heeft. Ook artikel 56a van de WVO
kan vervallen: dat artikel bevat de grondslag in de WVO voor niet uit de rijksbijdrage
bekostigd VAVO dat, zoals reeds opgemerkt, met dit wetsvoorstel voortaan zijn
basis exclusief in de WEB krijgt. Het vervallen van artikel 56a WVO maakt
artikel 12.3.48, vierde lid, overbodig; het wordt daarom geschrapt.De aanwijzingen die zijn afgegeven aan scholen voor VAVO op grond van
artikel 56 van de WVO, en die met ingang van het tijdstip van inwerkingtreding
van de WEB ingevolge artikel 12.2.11 op artikel 56a van de WVO zijn komen
te berusten, kunnen op die grondslag niet in stand blijven, gelet op het bovenstaande.
Zij worden met ingang van het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet omgezet
in het recht om aan met goed gevolg afgelegde examens of onderdelen van examens
een diploma of certificaat te verbinden op de grondslag van artikel 1.4a.1
van de WEB.De aanwijzing die aan een opleiding voor VAVO is gegeven op grond van
artikel 12.3.48, tweede lid, van de WEB wordt eveneens omgezet in het bovengenoemde
recht op grond van artikel 1.4a.1 van de WEB. De scholen die het aangaat hoeven uiteraard voor de desbetreffende opleiding
VAVO geen nieuwe aanvraag op grond van het laatstgenoemde artikel in te dienen. Artikel IVIn artikel IV zijn enkele aanpassingen van de Wet tegemoetkoming studiekosten
(WTS) opgenomen die uit dit wetsvoorstel voortvloeien: het schrappen van artikel
56a van de WVO leidt tot aanpassingen in de artikelen 9, 22 en 46 van de WTS.
Daarnaast heeft artikel IV tot doel te bereiken dat ook een tegemoetkoming
in de studiekosten mogelijk is voor degenen die een opleiding VAVO volgen
aan een instelling die het recht als bedoeld in artikel 1.4a.1, eerste lid,
van de WEB heeft verkregen. Ook dat is geregeld in de artikelen 9, 22 en 46
van de WTS. De verwijzingen in artikel 19 naar artikel 9 zijn dienovereenkomstig
aangebracht. Datzelfde geldt voor artikel 54 waarin de verwijzingen naar artikel
46 zijn aangepast. De wijzigingen van de artikelen 69 en 71 hangen samen met
bovengenoemde wijzigingen van de artikelen 9 en 22. Het nieuwe artikel 71a komt overeen met artikel 123b van de Wet op de
studiefinanciering (WSF). Reden voor het opnemen van dit artikel in de WTS
is allereerst het feit dat er in dit wetsvoorstel voor het niet uit de rijksbijdrage
bekostigd VAVO een tegemoetkoming in de studiekosten uit hoofde van hoofdstuk
III van de WTS mogelijk wordt gemaakt. Daarom wordt in dit artikel 71a van
de WTS verwezen naar artikel 22, eerste lid, onderdeel c van die wet. De reikwijdte
van artikel 71a van de WTS dient zich echter ook uit te strekken tot artikel
22, eerste lid, onderdeel b dat betrekking heeft op uit de rijksbijdrage bekostigd
VAVO en tot artikel 22, eerste lid, de onderdelen d en e die betrekking hebben
op niet uit 's Rijks kas bekostigd voortgezet onderwijs waarvoor derhalve
artikel 104 WVO niet kan gelden. Sinds de inwerkingtreding van hoofdstuk III
van de WTS geldt voor het voortgezet onderwijs, bedoeld in artikel 22, eerste
lid, de onderdelen d en e, niet langer artikel 123b van de WSF, een vergelijkbaar
sanctie-artikel in de WTS ontbrak echter.Overigens zij opgemerkt dat de tekst van artikel IV rekening houdt met
de tekst van de WTS zoals die wordt gewijzigd door de Reparatiewet I (kamerstukken
I 1998/99, 25 836, nr. 83). Artikelen V en VI, tweede lidToelating tot opleidingen VAVO is thans op grond van de Tijdelijke regeling
toelating voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (vavo) van 6 december
1997 (Uitleg OCenW-Regelingen nr. 31A van 17 december 1997) ook mogelijk
voor studerenden beneden 18 jaar. Zodra deze regeling vervalt (op grond van
artikel 7 van de regeling zoals deze thans luidt vindt dit plaats per 1 januari
2000) en het VAVO nog slechts toegankelijk is voor volwassenen, dienen de
desbetreffende artikelen van de WTS aan die situatie te worden aangepast.
De artikelen V en VI, tweede lid, strekken daartoe.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. Hermans 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26374-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl