Wijziging van de regeling van het DNA-onderzoek in strafzaken; Brief minister met notitie over medewerking aan DNA-onderzoek als voorwaarde bij schorsing van de voorlopige hechtenis
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26271, nr. 32

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-07-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

26271 nr. 32

29-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamSamenvatting1. Inleiding2. Bijzondere voorwaarden bij schorsing voorlopige hechtenis3. De voorwaarde van medewerking aan DNA-onderzoekDNA-onderzoek bij veroordeeldenProcedurele waarborgenHerziening sanctiestelselOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26271Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 271Wijziging van de regeling van het DNA-onderzoek in strafzakennr. 32BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 juni 2001Op 6 februari 2001 jl. werd in de Tweede Kamer een motie van het lid Dittrich
(D66) aangenomen, waarin de regering wordt verzocht de Kamer een notitie toe
te sturen over medewerking aan DNA-onderzoek als voorwaarde bij schorsing
van de voorlopige hechtenis (Kamerstukken II 2000/2001, 26 271, nr. 23).
In de memorie van antwoord aan de Eerste Kamer der Staten-Generaal bij het
voorstel van wet houdende wijziging van de regeling van het DNA-onderzoek
in strafzaken (26 271) is toegezegd deze notitie tegelijkertijd aan de
voorzitter van de Eerste Kamer en die van Tweede Kamer aan te bieden (Kamerstukken
I 2000/2001, 26 271, nr. 210b, blz. 1). Met deze brief, waarin de verzochte
notitie is vervat, wordt aan het bovenstaande voldaan.SamenvattingMet de motie van het lid Dittrich wordt beoogd strafrechtelijk DNA-onderzoek
ook mogelijk te maken ten behoeve van andere belangen dan het belang van de
waarheidsvinding in verdachtes zaak, in het bijzonder ten behoeve van het
voorkomen van recidive van betrokkene. De wenselijkheid van een dergelijke
verruimde toepassing van DNA-onderzoek in het strafrecht wordt onderschreven.
Ter realisering daarvan wordt evenwel gekozen voor een andere weg. In het
onlangs aan de Tweede Kamer ter kennisneming toegezonden concept-wetsvoorstel
DNA-onderzoek bij veroordeelden wordt in dit verband, in een met waarborgen
omklede procedure, aangeknoopt bij een veroordeling door de strafrechter.
De regering is van oordeel dat het stellen van de voorwaarde van medewerking
aan DNA-onderzoek bij schorsing van de voorlopige hechtenis, mede gelet op
deze ontwikkeling, niet in de rede ligt. Daarbij komt dat de schorsing van
de voorlopige hechtenis onder voorwaarden op dit moment onderwerp is van nader
onderzoek in het kader van de beleidsnota «Sancties in perspectief».
Op de uitkomsten daarvan wil ik niet vooruitlopen. 1. InleidingIn de motie van het lid Dittrich wordt overwogen dat het van belang is
dat een rechter de voorlopige hechtenis kan schorsen onder de bijzondere voorwaarde
dat de verdachte meewerkt aan een DNA-onderzoek en dat het onduidelijk is
of zulks op basis van artikel 80 van het Wetboek van Strafvordering (Sv) kan
plaatsvinden. In de notitie van de regering, zo versta ik de motie, zou op
dit punt duidelijkheid moeten worden gegeven.2. Bijzondere voorwaarden bij schorsing voorlopige hechtenisVoor de beoordeling van de toelaatbaarheid van een bepaalde bijzondere
voorwaarde bij schorsing van de voorlopige hechtenis wordt aansluiting gezocht
bij de gronden voor voorlopige hechtenis (art. 67a Sv). Een bijzondere voorwaarde
dient in verband te staan met een van de gronden voor voorlopige hechtenis,
wil zij als rechtmatig kunnen worden aangemerkt. In een concrete zaak zal
een bijzondere voorwaarde tevens moeten aansluiten bij een in casu gehanteerde
grond voor voorlopige hechtenis.De grond voor voorlopige hechtenis die samenhangt met het meewerken aan
een DNA-onderzoek als in de motie bedoeld – althans met het bewaren
van het DNA-profiel van de betrokken verdachte – is het recidivegevaar
(art. 67a, tweede lid, onderdelen 2° en 3°, Sv). Andere gronden voor
voorlopige hechtenis komen niet in aanmerking, terwijl DNA-onderzoek met het
oog de waarheidsvinding in verdachtes zaak is geregeld in de artikelen 151b
en 195d Sv (zie nader Handelingen II 2000/2001, blz. 3458–3459). Bij
recidivegevaar gaat het hier om acuut recidivegevaar. Dit komt ook in de bewoordingen
van de genoemde artikelonderdelen tot uitdrukking: «[indien] er ernstig
rekening mede moet worden gehouden, dat de verdachte [wederom] een misdrijf
[een van die misdrijven] zal begaan (...)». De voorlopige hechtenis
kan in dit verband worden begrepen als een middel waarover de samenleving
beschikt om zich te beschermen tegen verdachten die acuut in herhaling dreigen
te vervallen, ook als nog niet definitief is vastgesteld dat zij zich aan
een delict schuldig hebben gemaakt.Onder omstandigheden kan in een geval waarin voorlopige hechtenis is toegelaten
(zie art. 67 Sv) en waarin tevens een grond voor dit dwangmiddel, zoals recidivegevaar,
aanwezig is, worden volstaan met een voor de verdachte minder ingrijpend middel
dan vrijheidsontneming. De voorlopige hechtenis kan in dat geval onder het
stellen van voorwaarden worden geschorst (art. 80 Sv). Met deze schorsingsmodaliteit
en de daarbij te stellen voorwaarden wordt beoogd datgene te bereiken wat
anders door middel van het zwaardere middel van de voorlopige vrijheidsbeneming
zou worden bereikt, in casu het voorkomen van recidive. Hierin ligt besloten
dat, in de gevallen waarom het hier gaat, de aan schorsing te stellen voorwaarden
gericht zijn op het voorkomen van recidive gedurende de periode dat de verdachte
anders voorlopig gehecht zou zijn. Op zichzelf sluit dit niet uit dat van
bepaalde schorsingsvoorwaarden speciaal-preventieve effecten uit kunnen gaan
over een langere periode dan die van de voorlopige hechtenis, maar het betekent
wel dat de schorsingsmodaliteit in principe geen passende grondslag biedt
voor het stellen van voorwaarden die voornamelijk zijn gericht op het voorkomen
van recidive op langere termijn.3. De voorwaarde van medewerking aan DNA-onderzoekHet vaststellen en bewaren van iemands DNA-profiel teneinde recidive te
voorkomen, is als instrument bij uitstek gericht op de langere termijn. In
het licht van de gronden van voorlopige hechtenis is de voorwaarde van DNA-onderzoek, gelet op het onder 2 gestelde, daarom niet passend.
Voorzover met de motie is beoogd om alleen gedurende de periode tot aan de
vonniswijzing in eerste aanleg het DNA-profiel van de verdachte te bewaren,
zou de voorwaarde wel kunnen passen, maar het is de vraag of dit bedoeld is.
In deze uitleg wordt beoogd recidive te voorkomen gedurende de periode dat
de verdachte daartoe anders voorlopige hechtenis zou ondergaan. Wel rijst
dan de vraag of DNA-onderzoek bij acuut recidivegevaar een goed alternatief
is voor voorlopige hechtenis. Mede gelet op de aard en de ernst van de delicten
die in dit verband aan de orde zijn, gaat het te ver deze vraag in het algemeen
bevestigend te beantwoorden. Ook al is «acuut recidivegevaar»
tot op zekere hoogte een vaag en betrekkelijk begrip, terwijl de inschatting
daarvan een zaak is van de rechter die over de schorsing van de voorlopige
hechtenis oordeelt, dan nog is er een aantal argumenten dat pleit tegen het
stellen van de voorwaarde van DNA-onderzoek. Op die argumenten ga ik hieronder
in. Samengevat komen deze argumenten erop neer dat met de voorgestelde wettelijke
regeling voor DNA-onderzoek bij veroordeelden op een met waarborgen omklede
wijze datgene wordt bereikt wat ook de motie beoogt. Deze waarborgen ontbreken
bij het DNA-onderzoek als voorwaarde bij schorsing van de voorlopige hechtenis.
Ten slotte wordt in het kader van de uitwerking van de beleidsnota«Sancties
in perspectief» integraal naar de voorwaarden bij schorsing van de voorlopige
hechtenis gekeken. Daarop wil ik thans niet vooruit lopen.DNA-onderzoek bij veroordeeldenDe achtergrond van de motie kan worden omschreven als het mogelijk maken
van strafrechtelijk DNA-onderzoek ten behoeve van andere belangen dan het
belang van de waarheidsvinding in de concrete strafzaak. Dit doel vormt ook
de achtergrond van het op 3 april 2001 ter kennisneming aan de Tweede Kamer
der Staten-Generaal toegezonden concept-wetsvoorstel inzake DNA-onderzoek
bij veroordeelden (Kamerstukken II, 2000/2001, 27 400 VI, nr. 58). Beoogd
wordt door middel van DNA-onderzoek en het verwerken van DNA-profielen in
de DNA-databank voor strafzaken, een bijdrage te leveren aan het voorkomen
van recidive en aan de opheldering van toekomstige en eerder gepleegde delicten.
Daarbij is uitgegaan van een veroordeling door de strafrechter. Dit vormt
naar mijn mening een meer solide basis voor het DNA-onderzoek dan het enkele
feit van een ernstige verdenking. Bovendien biedt de veroordeling een adequate
grondslag voor het langdurig bewaren van het DNA-profiel van de betrokkene.
Dat sluit goed aan bij het oogmerk van het voorkomen van recidive op langere
termijn. Verder is het DNA-onderzoek bij veroordeelden met een aantal rechtswaarborgen
omkleed. Zo is voorzien in een rechtsmiddel voor de veroordeelde tegen het
bepalen en verwerken van zijn DNA-profiel. Dit laat zich lastig verenigen
met het reeds tijdens de schorsing van de voorlopige hechtenis vastleggen
van het DNA-profiel van betrokkene. Bij het stellen van de schorsingsvoorwaarde
van medewerking aan DNA-onderzoek zou tevens op de uitkomst van de eventuele
berechting van de verdachte vooruit worden gelopen. Dat is evenmin wenselijk.Procedurele waarborgenStrafrechtelijk DNA-onderzoek is, ook indien dit met toestemming van de
betrokkene geschiedt, een ingrijpend middel. In het kader van het voorstel
van wet houdende wijziging van de regeling van het DNA-onderzoek in strafzaken
(26 271) is er daarom onder meer voor gekozen het verlenen van toestemming
met procedurele waarborgen te omgeven (zie Kamerstukken II 1999/2000, 26 271,
nr. 6, blz. 38 e.v.). Deze waarborgen zijn neergelegd in de voorgestelde art.
151a en 195a Sv en nader uitgewerkt in art. 2 van het ontwerp-Besluit
DNA-onderzoek in strafzaken. Bij het toepassen van DNA-onderzoek in het kader
van de schorsing van de voorlopige hechtenis ontbreken deze procedurele waarborgen.Twee andere van belang zijnde aspecten wil ik bij wijze van illustratie
ook noemen. De bevoegdheid tot het benoemen van een deskundige met de opdracht
een DNA-onderzoek te verrichten, is in het strafrecht steeds uitdrukkelijk
bij wet voorzien. Met het oog op de waarheidsvinding is deze bevoegdheid neergelegd
in de art. 151a en 195a Sv, met het oog op recidivepreventie en het ophelderen
van toekomstige en eerder gepleegde delicten is in het concept-wetsvoorstel
DNA-onderzoek bij veroordeelden eenzelfde bevoegdheid voorzien. In de wettelijke
regeling van de schorsing van de voorlopige hechtenis is geen soortgelijke
bevoegdheid neergelegd. Niet zonder meer kan worden gesteld dat de schorsingsrechter
niettemin over de bevoegdheid beschikt om met het oog op het voorkomen van
recidive van de verdachte een deskundige te benoemen met de opdracht een DNA-onderzoek
te verrichten.Ook is onduidelijk op welke wijze en op welke grondslag het van de verdachte
opgemaakte DNA-profiel zou kunnen worden bewaard. Voor opname in de DNA-databank
voor strafzaken bieden de wettelijke bepalingen inzake de schorsing van de
voorlopige hechtenis geen grondslag. Evenmin zijn daarop de regels die het
ontwerp-Besluit DNA-onderzoek in strafzaken geeft voor het verrichten van
DNA-onderzoek, het bewaren en vernietigen van celmateriaal en DNA-profielen
en het verstrekken van informatie daarover, van toepassing. Deze regels zijn
overigens ook niet toegesneden op het verwerken van DNA-profielen louter met
het oog op recidivepreventie. In de DNA-databank voor strafzaken worden deze
DNA-profielen vergeleken met alle sporenprofielen. Voor deze profielvergelijking
nu biedt de schorsingstitel geen goede grondslag, omdat zij niet met een van
de gronden van voorlopige hechtenis in verband kan worden gebracht.Herziening sanctiestelselSchorsing van de voorlopige hechtenis onder voorwaarden is een van de
onderwerpen die momenteel in het kader van de uitwerking van de beleidsnota
Sancties in perspectief nader worden bestudeerd (Kamerstukken II 2000/2001,
27 419, nr. 1). In deze beleidsnota wordt voorgesteld de mogelijkheden
voor het stellen van voorwaarden aan de schorsing van de voorlopige hechtenis,
in te perken. Ik heb toegezegd de Tweede Kamer over de definitieve beleidsvoornemens
op dit vlak voor het einde van dit jaar nader te informeren (Kamerstukken
II 2000/2001, 27 419, nr. 4, blz. 22). Gelet daarop vind ik het niet
aangewezen thans de toepassing van een nieuwe bijzondere voorwaarde –
die van medewerking aan DNA-onderzoek – te bevorderen.Ik hoop u met het voorgaande voldoende te hebben ingelicht.De Minister van Justitie,A. H. Korthals 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26271-32.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl