Rijksbegroting Sociale Zaken en Werkgelegenheid 1995; Brief minister over het ontwerpdocument Verklaring en een Programma van Aktie voor de Sociale Top, 6 t/m 12 maart te Kopenhagen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23900-XV, nr. 40

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-03-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23900-XV nr. 40

27-02-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Karakter van het ontwerpdocument3. Punten van overeenkomst en geschil4. Betekenis in het algemeen en voor Nederland5. De inzet van Nederland6. Follow-upOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23900-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 900 XVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 1995nr. 40BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 27 februari 1995 1. InleidingDe Sociale Top staat voor de deur en zal worden gehouden van 6 t/m 12
maart a.s. in Kopenhagen. Het is de bedoeling op de top een slotdocument aan
te nemen bestaande uit een Verklaring en een Programma van Aktie. Het ontwerp
voor dat document is het resultaat van besprekingen en onderhandelingen in
het Voorbereidend Comité. Over veel punten bestaat overeenstemming.
Slechts een klein gedeelte staat nog tussen haken.Het is dit document dat ik u, mede namens de Minister van Buitenlandse
Zaken, de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking en de Staatssecretaris van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport, in aanvulling op de eerdere brieven toezend1 ten behoeve van het algemeen overleg dat minister Pronk
en ik op 1 maart a.s. met u zullen hebben.Ik voeg daar een aantal kanttekeningen aan toe. Deze hebben betrekking
op:– het karakter van het thans voorliggende ontwerp;– de punten van overeenkomst en geschil;– de betekenis ervan in algemene zin en voor Nederland in het bijzonder;– de inzet van Nederland;– de follow-up. 2. Karakter van het ontwerpdocumentOm te beginnen moet vooropgesteld worden dat de Sociale Top niet op zichzelf
beschouwd dient te worden, maar als onderdeel van een reeks mondiale conferenties
in VN-verband, waarvan de uitkomsten niet los van elkaar gezien mogen worden.
Na de Conferentie over Milieu en Ontwikkeling in Rio de Janeiro (1992), de
Wereldconferentie voor Mensenrechten in Wenen (juni 1993) en de Conferentie
over Bevolking en Ontwikkeling te Cairo (1994) vormt de Sociale
Top de vierde in een reeks van vijf, die wordt afgesloten met de Wereldvrouwenconferentie
in Beijing (september 1995). Ook de tweede Habitat conferentie die in 1996
te Istanbul zal worden gehouden heeft raakvlakken met de Sociale Top.Verder is van belang te herinneren aan de wijze, waarop het besluit de
Top te houden genomen is.Dat is begonnen met de beslissing van december 1992 van de Algemene Vergadering
van de Verenigde Naties om bij resolutie 47/92 een Wereldtop over Sociale
Ontwikkeling (Sociale Top) in Kopenhagen van 6 t/m 12 maart 1995 bijeen te
roepen. Eén van de belangrijkste motiveringen van initiatiefnemer Chili
was dat de Verenigde Naties na de Koude Oorlog in toenemende mate aandacht,
geld en capaciteit aan vredeshandhaving besteedde, waardoor één
van de hoofddoelstellingen van de VN – het bevorderen van sociale ontwikkeling –
vergeten dreigde te worden. In genoemde resolutie werden drie kernthema's
geïdentificeerd: versterking van sociale integratie, vooral van de meer
achtergestelde en gemarginaliseerde groepen, verlichting en vermindering van
armoede, en bevordering van produktieve werkgelegenheid.Deze beslissing van de Algemene Vergadering heeft een proces in gang gezet,
waarbij het mogelijk is gebleken om over de eigenlijke thema's van de Top
in een sfeer van betrekkelijk grote consensus voor alle landen aanvaardbare
standpunten te formuleren.De thans voorliggende teksten zijn het produkt van de inbreng van velen.
Dat verklaart de toch grote omvang van de documenten en de verscheidenheid
van de inhoud. Iedere tekst heeft wel voor enig land speciale betekenis. In
de Verklaring en het Programma van Aktie worden verbanden gelegd tussen een
aantal belangrijke vraagstukken als sociale en economische ontwikkeling en
vrede en veiligheid en wordt afgesproken een aantal commitments uit te voeren.Voorzover zij zich richten op de internationale gemeenschap leveren zij
als het ware een «body of guide-lines» op, en voor de nationale
overheden leveren zij een referentiekader op, waaruit een land naar behoefte
kan putten. 3. Punten van overeenkomst en geschilOver de inhoud van het ontwerp slotdocument bestaat grotendeels overeenstemming.
De punten van geschil, waarop hierna wordt ingegaan liggen hoofdzakelijk op
het terrein van internationale samenwerking.Dat betekent dat over veel onderdelen wel overeenstemming bestaat. Het
slotdocument bevat een zeer realistische beschrijving van problemen en varianten
in oplossingsrichtingen op het terrein van sociale ontwikkeling, waarbij naast
de drie kernthema's veel aandacht wordt besteed aan de economische en politieke
randvoorwaarden voor sociale ontwikkeling, de positie van de vrouw, de situatie
in Afrika, structurele aanpassingsprogramma's, het mobiliseren van (financiële)
middelen, en de implementatie van de uitkomsten van de Sociale Top op nationaal
en internationaal niveau.Verder is overeenstemming bereikt over het inzicht dat sociale ontwikkeling,
economische ontwikkeling, en vrede en veiligheid in een onderling versterkende
relatie staan en over de verwijzingen naar de conferentie over Milieu en Ontwikkeling
(UNCED). Ook de passages over democratie, mensenrechten en ontwikkeling zijn
duidelijk en sterk. Het begrip «good governance» komt als zodanig
niet in de tekst voor; wel wordt gewezen op het belang van «transparent
and accountable governance». De bij sommige ontwikkelingslanden omstreden
begrippen «human security» en «sustainable human development»
staan evenmin expliciet vermeld in de tekst, maar vergelijk-bare
omschrijvingen als «security in the life of people» en «people-centered
sustainable development» staan er wel in. Bovendien zijn de elementen
van die begrippen wel terug te vinden.Het gaat hier om vlaggen van een iets andere kleur die echter dezelfde
lading dekken. Opvallend is voorts dat een zekere mate van overheidsinterventie
in de marktwerking onomstreden is gebleken.De nog ter discussie staande punten in de teksten betreffen vooral onderwerpen
van internationale samenwerking. Komt het 20/20 concept nu wel of niet met
zoveel woorden in de tekst? Hoe is de verdeling van de verantwoordelijkheden
voor sociaal beleid tussen de nationale overheden en de internationale organisaties?
Vermindering of kwijtschelding van schulden van geval tot geval of generiek?Ook staan op vorige conferenties geaccepteerde teksten en begrippen weer
ter discussie: gezin en reproduktieve gezondheidszorg (speciaal voor vrouwen).Voorts gaat het soms om de juiste bewoordingen en definities.Ten aanzien van het thema werkgelegenheid staat nog ter discussie in de
Verklaring onder commitment 3 de vraag of verwezen moet worden naar enkele
relevante conventies van de IAO en zo ja op welke wijze (blz. 13). Ook over
de vraag in welke mate de economische relevantie van onbetaalde arbeid zichtbaar
moet worden gemaakt bestaat nog geen consensus (punt 46 en 64b).Tot slot bestaat nog geen overeenstemming over de vermelding van arbeidsintensieve
groei in punt 50. 4. Betekenis in het algemeen en voor NederlandTen aanzien van de betekenis van de uitkomsten van de Top kan opgemerkt
worden dat de sociale dimensie van belang is voor de wereldvrede, dat een
toenemende sociale ontwikkeling wereldwijd een positief klimaat schept voor
economische ontwikkeling en dat het een referentiekader biedt voor verdere
sociale ontwikkeling.De kernthema's van de Top zijn inderdaad mondiaal.De wereld is steeds meer één markt aan het worden. Interdependenties
nemen toe. De westerse wereld kan dat niet langer ontkennen. De «splendid
isolation» van de beroepsbevolking in het Westen is eens en voor al
doorbroken. De westerse wel vaartsstaten functioneren niet langer als relatief
gesloten systemen, afgeschermd door tariefmuren, hoge vervoerskosten, immobiliteit
en onwetendheid van bevolkingsgroepen in pre-industriële samenlevingen
en een traditionele voorkeur van bedrijven voor binnenlandse investeringen.
Integendeel, de massa's zijn in beweging gekomen, reizend via goedkoop luchttransport;
kapitaal stroomt de andere richting op, met gebruik van faxen en satellieten;
en het goederenverkeer gaat in hoog tempo beide richtingen op via de lucht,
over zee en over land.Enerzijds is er reden voor optimisme. De koude oorlog is beëindigd.
Oostbloklanden maar ook andere landen hebben een nieuw perspectief van democratisering
en economische hervormingen. Dat geeft velen uitzicht op een beter leven,
met meer vrijheid, kansen en welvaart.Anderzijds gaat de overgang gepaard met nieuwe spanningen die een bedreiging
vormen voor de stabiliteit. Etnische conflicten steken de kop op. In sommige
landen is sprake van desintegrerende sociale structuren, in andere landen
is er een afbraak van politieke structuren. Economische hervormingen komen
moeizaam tot stand en blijken pijnlijk. Migrantenstromen leiden tot verstoringen
van het sociale evenwicht zowel in landen van herkomst als in de ontvangende
landen. In het welvarende Noorden komen bepaalde problemen steeds scherper te
liggen. Waaronder de oplopende werkloosheid. De levensvatbaarheid van de welvaartsstaat
staat onder hevige druk. Dit alles houdt een dreiging in van toenemende sociale
spanningen in de wereld.Deze spanningen lijken de tegenstellingen tussen Noord en Zuid te versterken.
Dit is geen goede zaak. In de kern zitten de rijke en de armen landen met
ruwweg dezelfde soort problemen. Het onvermogen om voldoende groei en daarmee
werkgelegenheid te creëren en als gevolg daarvan toenemende armoede en
veelal onevenwichtigheid in de verdeling van de beschikbare welvaart.Uiteraard is er een verschil in de mate waarin deze problemen optreden
en de gevolgen daarvan voor de burgers. De Westerse economieën zijn veelal
in staat de pijn te verzachten door het hoge welvaartsniveau en de bestaande
sociale stelsels.In de ontwikkelingslanden, maar ook veel landen die al een forse groei
hebben doorgemaakt, is dit uiteraard veel minder het geval.Dit neemt niet weg dat de kern van het probleem vergelijkbaar is.Het is juist zaak de problemen gezamenlijk aan te pakken, uiteraard met
erkenning van de onderlinge verschillen. En dat is wat er op deze Top gebeurt.Aan de orde is daar de erkenning van het belang van volledige werkgelegenheid,
zoals ook deze week nog een is onderstreept in het verleden week uitgekomen
World Employment rapport van de IAO. Een forse toename van banen is essentieel
voor Noord en Zuid. Het terugdringen van de armoede en sociale wantoestanden
is eigenlijk alleen maar mogelijk wanneer wij in staat zijn voldoende banen
te scheppen. Dat is niet eenvoudig en zolang ons dit niet lukt, blijft de
dreiging van sociale instabiliteit bestaan.Economische groei en een stijging van de werkgelegenheid op zich is onvoldoende.
Het zal gepaard moeten gaan met sociale cohesie. Ook een welvarende samenleving
kan geconfronteerd worden met armoede en verpaupering als de welvaart onvoldoende
wordt verdeeld.Een goed sociaal stelsel met voldoende bescherming voor de zwakken, maar
ook voor de werknemers is nodig om in een samenleving voldoende sociale integratie
tot stand te brengen. Dit geldt zowel voor rijk als arm. Bij gebrek aan sociale
cohesie is er altijd de dreiging van sociale onrust.Wat de betekenis voor Nederland betreft past het gedachtengoed van de
Sociale Top goed in het streven van het huidige kabinet naar een meer evenwichtige
benadering van economische en sociale aspecten van beleid.Vrijwel alle doelstellingen betreffende de inrichting van een democratische,
pluriforme en economisch stabiele samenleving, alsmede de meer operationele
doelen op het terrein van onderwijs, volksgezondheid, sociale voorzieningen
e.d. zijn in Nederland goeddeels gerealiseerd. Niettemin hebben de kernthema's
van de Sociale Top wel degelijk relevantie voor Nederland. Ook Nederland wordt
geconfronteerd met werkloosheid, sociale uitsluiting en (relatieve) armoedeverschijnselen.
Het is derhalve niet verwonderlijk dat de thematiek van de Sociale Top opmerkelijke
overeenkomsten vertoont met in Nederland actuele onderwerpen als bestrijding
van langdurige werkloosheid, aanpassing van de sociale zekerheid, versterking
van de sociale samenhang, toegang tot onderwijs en cultuur.Het belang van de Sociale Top ligt in het bijzonder in het feit dat voor
het eerst op het niveau van staatshoofden en regeringsleiders op wereldschaal
wordt gesproken over sociale ontwikkeling, de samenhang tussen sociaal en
economisch beleid, en tussen sociaal-economische ontwikkeling en vrede en
veiligheid. 5. De inzet van NederlandBij de afronding van het slotdocument zal Nederland zich in hoge mate
laten leiden door de hiervoor beschreven waarde van de aan de orde zijnde
onderwerpen.Bij het zoeken naar oplossingen voor de tussen haken geplaatste teksten
ligt het in de rede aansluiting te zoeken bij reeds universeel aanvaarde formules,
zoals die bijvoorbeeld te vinden zijn in Agenda 21 van UNCED, de slotdocumenten
van de VN-conferenties over mensenrechten (Wenen, 1993) en Bevolking en Ontwikkeling
(Cairo, 1994), alsmede door andere bestaande teksten over specifieke onderwerpen
(zoals de jongste resolutie van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties
over de schuldenproblematiek).Daarbij dient in overweging genomen te worden dat de onder handelingspositie
van de vijftien EU-landen als blok in het algemeen sterker is dan die van
de afzonderlijke leden. Mede daarom is het wenselijk zoveel mogelijk te komen
tot gemeenschappelijke standpunten van de Europese Unie. Dit streven vindt
echter zijn grens daar waar het Nederlandse sociaal-economische beleid onvoldoende
herkenbaar wordt.Een van de nog openstaande zaken betreft de armoedebestrijding. Nederland
is van mening dat de armoede in de minst ontwikkelde landen en Afrika grote
aandacht verdient. Daarnaast dient echter ook aandacht besteed te worden aan
de armoede die ook in ons werelddeel en in Nederland bestaat. Bestrijding
van armoede kan niet los worden gezien van de beide andere thema's sociale
integratie en werkgelegenheid, waarbij voor Nederland de laatste de weg is
om een en ander te bereiken.Wat betreft het produktieve karakter van werkgelegenheid hecht Nederland
naast directe stimulering van de sectoren waarin de groeikansen liggen (met
bijzondere aandacht voor arbeidsintensieve groei), veel belang aan ondersteuning
van de publieke sector, omdat deze de verantwoordelijkheid draagt voor het
creëren en onderhouden van het draagvlak van marktprocessen (de institutionele
structuur). De primaire rol van de particuliere sector voor economische ontwikkeling
dient te worden benadrukt. Tevens dient hierbij bijzondere aandacht uit te
gaan naar de duurzaamheid van economische ontwikkeling waarmee groei van werkgelegenheid
wordt nagestreefd.In dat kader speelt ook de verruiming van het begrip «werk».
Indien het bepleiten van een ruimere definitie van het begrip arbeid cq. opwaardering
van traditioneel (onbetaald) vrouwenwerk zou leiden tot voorstellen in de
richting van «huisvrouwenloon», is Nederland daar tegen.Er bestaat ook verschil van mening over de vraag waar de primaire verantwoordelijkheid
ligt voor succesvol sociaal beleid. De Westerse landen zijn van mening dat
sociaal beleid in de eerste plaats een nationale verantwoordelijkheid is,
dat derhalve ook op nationaal niveau geformuleerd en uitgevoerd dient te worden.
De meeste ontwikkelingslanden leggen veel meer nadruk op de rol en verantwoordelijkheden
van de internationale gemeenschap en op de financiële steun die zij nodig
denken te hebben. In het verlengde hiervan hebben deze landen nogal wat kritiek
op de Bretton Woods instituties. Nederland blijft benadrukken dat sociale
ontwikkeling in de eerste plaats een kwestie van nationaal beleid is. Doeltreffend
nationaal beleid van ontwikkelingslanden zou uiteraard wel op internationale
steun moeten kunnen rekenen. Verschil van mening bestaat ook over het 20/20 concept. Nederland zal
zich ervoor inzetten om het 20/20 concept een tastbaar resultaat van de Sociale
Top te laten worden. Het concept beoogt een verhoging van het aandeel voor
sociale basisvoorzieningen tot minimaal 20% in zowel de nationale begrotingen
als de ontwikkelingssamenwerkingsbudgetten (ODA). Daarnaast beoogt het concept
ook een zekere wederkerigheid tussen donor- en ontvangende landen te bewerkstelligen.
Juist die reciprociteit – en het feit dat geen sprake is van extra financiële
middelen – maakt de formule aantrekkelijk als blikvanger voor de Top.
In de huidige versie van het slotdocument komen vijf alternatieve paragrafen
betreffende het 20/20 concept voor, die allen tussen haken staan.Binnen de EU lijkt thans een meerderheid voor het concept te zijn ontstaan.
Nederland zal zich vooral inzetten het standpunt van die partners te beïnvloeden
die zich nog niet in het concept kunnen vinden. Inzet is dat het 20/20 concept
wordt genoemd, dat de wederkerigheid gehandhaafd blijft, en dat duidelijk
wordt dat de budgetallocaties bestemd zijn voor sociale basisvoorzieningen.Consensus bestaat ook nog niet over een commitment over onderwijs.In de laatste week van de derde PrepCom bracht de G-77, op initiatief
van de Latijnsamerikaanse landen, nog een voorstel in voor een extra «commitment»
over onderwijs en cultuur. Het initiatief kwam voort uit een bijeenkomst van
de ministers van onderwijs van de Latijnsamerikaanse landen.Gedurende de laatste dagen van de PrepCom werden in het G-77 voorstel
ook elementen betreffende gezondheid opgenomen. Gezien de matige kwaliteit
van het G-77 voorstel stelde de EU een eigen voorstel op dat alleen op onderwijs
was gericht. De EU sloot opname van de overige elementen echter niet uit.
Er resteerde echter onvoldoende tijd om een voorstel voor te bereiden dat
recht deed aan de elementen onderwijs en gezondheid. De verwijzingen naar
cultuur zullen echter met de grootst mogelijke voorzichtigheid worden bekeken,
omdat cultuur nogal eens wordt gebruikt om ongewenste praktijken (bijvoorbeeld
uitsluiting van bepaalde vormen van onderwijs voor meisjes en vrouwen, vrouwenbesnijdenis)
te rechtvaardigen.Nederland wil niet dat het nieuwe «commitment» in tegenspraak
is met reeds bestaande verplichtingen (in het bijzonder de Jomtien Declaratie
inzake Onderwijs voor Allen van 1990 en de doelstellingen van de Kindertop
in 1990). De opname van elementen over gezondheid zullen worden bevorderd.
Voorkomen dient echter te worden dat nog meer onderwerpen worden opgenomen
in het nieuwe commitment.Ook wat de mensenrechten betreft bestaat er nog geen algehele consensus.
In het chapeau van commitment 1 staat de clausule «in accordance with
our constitutions, national laws and procedures» in direct verband met
onder andere respect voor mensenrechten. Een dergelijke clausule is voor Nederland
niet aanvaardbaar. Ook de clausule in commitment 4 (n), waarin de ratificatie
van, het opheffen van voorbehouden op, en implementatie van internationale
instrumenten op het terrein van de eliminatie van discriminatie en van de
bevordering en bescherming van mensenrechten in verband wordt gebracht met
soevereiniteit van staten is niet acceptabel.Ook paragrafen met betrekking tot ratificatie van en respect voor relevante
conventies van de ILO zijn nog niet zodanig geformuleerd dat zij voor Nederland
aanvaardbaar zijn. Nederland zal zich inzetten voor zo krachtig mogelijke
verwijzingen naar de ILO-conventies.Ook over de teksten over reproduktieve gezondheidszorg en gezinsplanning
bestaat nog geen consensus. Met name de Heilige Stoel, maar ook
enkele islamitische landen, blijven zich op enkele punten verzetten tegen
verwijzingen naar de Conferentie over Bevolking en Ontwikkeling (ICPD) in
Cairo, met name op het gebied van reproduktieve gezondheidszorg en gezinsplanning.
Een herbevestiging van de overeengekomen formuleringen van Cairo is echter
van groot belang. Reproduktieve gezondheidszorg en gezinsplanning hebben een
directe relevantie voor sociale ontwikkeling. Nederland streeft er dan ook
naar dat dergelijke verwijzingen behouden blijven èn correct worden
weergegeven.Ook over de rol van het gezin verzet de Heilige Stoel zich tegen verwijzingen
die in Cairo reeds zijn overeengekomen. Het uitgangspunt van Nederland (en
de EU en vele anderen) is dat bij het noemen van de rol van het gezin de toevoeging
«in its various forms» essentieel is, om recht te doen aan vele
verschijningsvormen die het gezin wereldwijd heeft (éénoudergezinnen,
«extended families», etc.). Op een aantal plaatsen in het slotdocument
is deze toevoeging geaccepteerd, maar in sommige paragrafen staat de verwijzing
nog tussen haken. Nederland zet zich ervoor in dat ook op deze plaatsen de
toevoeging behouden blijft.Tenslotte bestaat nog geen consensus over het mobiliseren van financiële
middelen en over de schuldenproblematiek. Wat het mobiliseren van financiële
middelen betreft is het vigerende EU-standpunt, waarin Nederland zich goed
kan vinden dat er geen nieuwe en additionele ODA-middelen zullen worden vrijgemaakt;
dat zou een belofte zijn die niet waargemaakt kan worden. Wel kunnen voorwaarden
worden geschapen («facilitate») om extra middelen uit bestaande
bronnen beschikbaar te maken voor sociale ontwikkeling. Hier wordt ook gedoeld
op regelgeving die het aantrekkelijker moet maken voor de particuliere sector
om financiële en technische middelen in te zetten ten behoeve van sociale
ontwikkeling. En ook wat de schuldenproblematiek betreft kan worden vastgehouden
aan het EU-standpunt. Openstaande kwesties betreffen verwijzing naar «cancellation
of debts», en een passage inzake multilaterale schulden. Voor het laatste
geldt dat Nederland open staat voor ideeën als het gaat om verlichting
van de schuldenlast voor de armste landen, inclusief hun verplichtingen aan
multilaterale instituten, maar een en ander dient wel grondig te worden bestudeerd. 6. Follow-upDe Top zal een succes zijn wanneer de commitments uit de verklaring en
het actieprogramma aanvaard worden en aldus hun weg vinden naar de nationale
en internationale agenda van de toekomst.Wat de internationale agenda betreft is er een direct verband met hervormingsvoorstellen
binnen de Verenigde Naties. Het gebrek aan samenhang en afstemming in de sociaal-economische
sfeer tussen de diverse vormen van beleidsvoorbereiding en politieke besluitvorming
(Algemene Vergadering, ECOSOC, Commissie voor Sociale ontwikkeling), de uitvoering
en implementatie (de gespecialiseerde organisaties, ieder met hun eigen besluitvormingsorganen)
en de monitoring (VN-secretariaat en gespecialiseerde organisaties) zou moeten
worden aangepakt. ECOSOC wordt als het meest voor de hand liggende forum gezien
om deze stand van zaken te evalueren en voorstellen te doen voor verbetering.
In ieder geval dient het functioneren van de Commissie voor Sociale Ontwikkeling
te worden verbeterd door middel van een herziening van de agenda, zodat deze
commissie het brandpunt kan vormen voor een voortzetting van de discussies
en het beleid inzake alle drie de kernthema's van de Sociale Top.Binnen en buiten de VN zal de Sociale Top haar weerslag hebben op de agenda's
van vele organisaties. De IAO wordt een speciale rol toegedacht bij
de uitvoering van het Programma van Aktie. Nationaal en Europees beschouwd
bieden de Verklaring en het Programma van Aktie een belangrijk referentiekader
voor de toekomstige beleidsontwikkeling.Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. P. W. Melkert XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23900-XV-40.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl