Bezoek aan Egypte; Brief minister met verslag van het bezoek, 13-19 januari 1996
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24652, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-03-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24652 nr. 1

13-03-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. De voortgang van het structurele aanpassingsprogramma
in Egypte – Het Social Fund for Development (SFD)– Het Ministerie van Sociale Zaken– Werkgelegenheid binnen overheidsapparaat2. De planning van de samenwerking 2.1 Algemeen2.2 Macro-economische assistentie, good governance, civil
society2.3 Regio's 2.3.1 Gouvernoraat Fayoum2.3.2 Giza2.3.3 Gouvernoraat Aswan2.4 Sectoren 2.4.1 Waterbeheer (Irrigatie en Drainage)2.4.2 Gezondheidszorg/bevolkingsbeleid2.4.3 Landbouw2.5 Het thema Vrouwen en OntwikkelingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24652Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 652Bezoek aan Egyptenr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 13 maart 1996Van 13 tot 19 januari jl. bracht ik, samen met de Staatssecretaris van
Economische Zaken mevrouw Van Dok-van Weele, een bezoek aan Egypte. Mevrouw
Van Dok-van Weele werd vergezeld door een handelsdelegatie van ongeveer twintig
ondernemers.De keuze voor een gezamenlijke reis is gemaakt ter bevordering van samenwerking
tussen de beleidsterreinen van ontwikkelingssamenwerking en economische zaken.Egypte is een land waar een dergelijke hechtere samenwerking goede kansen
heeft daar het een land is met het economisch potentieel om aansluiting te
vinden bij de wereldmarkt, en het daarnaast sinds vele jaren een ontwikkelingssamenwerkingsrelatie
met Nederland heeft. De omvang van het programma bedroeg in de afgelopen vijf
jaar 30 – 40 mln gulden jaarlijks.Tijdens het bezoek werden gezamenlijke gesprekken gevoerd met de Egyptische
ministers– Amr Moussa (Buitenlandse Zaken),– Youssef Amin Wali (Landbouw, tevens vice-premier) en– Abdul-Hadi Radi (Openbare Werken en Watervoorziening).Naast de gezamenlijke gesprekken voerde ik besprekingen met de ministers
van– Sociale Zaken en Verzekeringen (Dr. Amal Osman),– Volksgezondheid en Bevolkingsbeleid (Dr. Ismail Sallam), en– Financiën (Dr. El-Gharieb).De laatste twee ministers waren pas enkele dagen in functie, daar enkele
dagen vóór ons bezoek een gedeeltelijk vernieuwd Egyptisch kabinet
was aangetreden. De nieuwe premier, Dr. Al-Ganzouri, was helaas verhinderd.Ook voerde ik gesprekken met vertegenwoordigers van de Europese Unie,
het IMF en de Wereldbank.Tevens heb ik het jaarlijkse bilaterale Beleidsoverleg gevoerd met de
Egyptische autoriteiten onder leiding van de nieuwe Minister van Economie
en Internationale Samenwerking, Dr. Nawal El-Tatawy. In dit beleidsoverleg
en in de diverse gesprekken waren de belangrijkste onderwerpen de voortgang
van het structurele aanpassingsprogramma in Egypte, de planning van de samenwerking
voor de komende jaren en de geografische uitbreiding van het programma. Op
deze onderwerpen wordt hieronder ingegaan.Tenslotte werden bezoeken gebracht aan de gouvernoraten Giza (stedelijke
armoedebestrijding), Fayoum (sinds jaren concentratiegebied van Nederlandse
OS) en Aswan, het nieuw geselecteerde concentratiegebied voor de Nederlandse
ontwikkelingssamenwerking.In het hiernavolgende wordt verslag gedaan van de onderwerpen betreffende
de ontwikkelingssamenwerking. Over het gezamenlijk afgelegde deel van het
bezoek wordt te zijner tijd afzonderlijk verslag gedaan. Afgesproken is dat
dit zal gebeuren op de wijze die gebruikelijk is voor de rapportage over het
bezoekprogramma van de Staatssecretaris van Economische Zaken.Het is de bedoeling om dit eerste gezamenlijke bezoek door meerdere te
doen volgen.Ter achtergrondinformatie kan dienen dat de Nederlandse bilaterale ontwikkelingssamenwerking
met Egypte zich concentreert op de sectoren waterbeheer, drinkwater/sanitatie,
gezondheidszorg/bevolkingsbeleid en landbouw. Binnen dit programma streeft
Nederland naar werkgelegenheidsbevordering en verhoging van inkomens voor
armere bevolkingsgroepen (inclusief de vrouwen), sociale ontwikkeling van
deze groepen, duurzaam beheer van hulpbronnen (met name water) en de institutionele
versterking van de betrokken (meest overheids-)diensten. Ongeveer eenderde
van het programma concentreert zich op het rurale Fayoum Gouvernoraat, terwijl
ruim de helft van de fondsen naar ondersteuning van sectorale diensten op
landelijk niveau gaat, met name in de watersector. Recent heb ik op dringend
verzoek van de Egyptische autoriteiten besloten een tweede concentratiegebied
in het relatief achtergestelde Zuiden van Egypte aan het programma toe te
voegen. De keuze is op aangeven van de Egyptische autoriteiten bepaald op
het Aswan Gouvernoraat.In het hier volgende verslag wordt achtereenvolgens aandacht besteed aan
de onderwerpen die tijdens dit bezoek centraal stonden:1. de voortgang van het structurele aanpassingsprogramma in Egypte,2. de planning van de samenwerking voor de komende jaren,3. de geografische uitbreiding van het programma. 1. De voortgang van het structurele aanpassingsprogramma
in Egypte In de diverse gesprekken met Egyptische bewindslieden bleek dat de Egyptische
overheid overtuigd is van de onafwendbaarheid van integratie in de mondiale
economie en de noodzaak van structurele aanpassing. De nieuwe regeringsploeg
lijkt meer vaart te willen zetten achter de noodzakelijke privatiseringen
en de bevordering van investeringen door de particuliere sector. Men is optimistisch
over de kansen nog dit jaar tot overeenstemming met het IMF te komen.Men is zich echter ook zeer bewust van de politieke risico's. Het aanpassingsbeleid
kan immers leiden tot toenemend dualisme in de Egyptische samenleving. Men
kiest voor marktgerichte maatregelen ter bestrijding van armoede en dualisme,
daar de overheid vooralsnog niet over de middelen voor additioneel beleid
beschikt. Die marktgerichte aanpak is echter in mijn ogen onvoldoende
uitgewerkt, hetgeen reden tot zorg vormt.Er zijn verschillende redenen aan te voeren waarom structurele aanpassing
in de huidige context enerzijds onontkoombaar is en anderzijds een goede kans
op succes biedt.Het nieuwe beleid van de Europese Unie ten opzichte van het Mediterrane
gebied (gericht op de instelling van een Euro-Mediterrane vrijhandelszone
op middellange termijn) vormt voor Egypte een belangrijke drijfveer voor aanpassing
van het economisch beleid. Egypte zal immers niet willen achterblijven bij
landen als Tunesië of Marokko. Deelname in het Euro-Mediterrane proces
vereist echter economische aanpassing op straffe van nadelige gevolgen voor
de eigen economie.Daarnaast brengt de politieke voortgang in het Midden-Oosten vredesproces
met zich mee dat de economische ontwikkeling in de regio meer kansen krijgt.
In die nieuwe situatie zal het politieke gezag van de Midden-Oosten landen
meer en meer samenhangen met hun economische kracht.Tenslotte noodzaken ook de resultaten van de Uruguay Round, en de eigen
bevolkingsgroei, Egypte tot aanpassing.Belangrijke graadmeters voor de voortgang van het economisch aanpassingsproces
zijn de stand van zaken op het gebied van privatisering van de semi-overheidsbedrijven
en de bedrijvigheid van de particuliere sector.De uitvoering van de privatiseringen heeft vertraging opgelopen doordat
de Egyptische autoriteiten bevreesd zijn voor de gevolgen voor de werkgelegenheid.
Daarnaast heeft de angst voor uitverkoop aan vreemde mogendheden een grotere
rol gespeeld dan verwacht. Met de opkomst van een Egyptische kapitaalmarkt
verliest dit bezwaar aan scherpte.Het achterblijven van investeringen door de particuliere sector heeft
verschillende oorzaken. Onvoldoende vertrouwen in de bereidheid van de overheid
ernst te maken met het aanpassingsbeleid speelt een rol. Het uitblijven van
privatisering van de semi-overheidsbedrijven, waardoor de concurrentieverhoudingen
oneerlijk blijven, is een tweede factor.Tenslotte ondervinden ondernemers vele problemen in de sfeer van bureaucratie
en regelgeving (vertragingen, willekeur, corruptie).Zoals gezegd is de aanpak ter bestrijding van armoede en toenemend dualisme
onvoldoende uitgewerkt, ondanks dat de overheid zich zeer bewust is van de
politieke risico's. Verhoging van belastingen ten behoeve van verbetering
van de sociale voorzieningen wordt, vanwege verwachte negatieve gevolgen op
particuliere investeringen, niet overwogen. De Wereldbank-vertegenwoordiger
opperde dat op termijn wellicht een belasting op milieu-vervuiling mogelijkheden
biedt.De bestaande voorzieningen op het gebied van armoedebestrijding zijn: – Het Social Fund for Development (SFD)Dit programma beoogt enerzijds armoedebestrijding (via community development
en arbeidsintensieve aanleg van infrastructuur), anderzijds stimulering van
de particuliere sector (midden- en kleinbedrijf). Het fonds is opgezet om
de negatieve sociaal-economische gevolgen van het aanpassingsproces op te
vangen, maar er lijkt een ontwikkeling waarneembaar in de richting van een
langduriger programma ter bestrijding van armoede. De omvang van de armoedeproblematiek
in Egypte is echter van een andere orde dan de reikwijdte van het SFD (US
$ 580 mln voor vier jaar, of het equivalent van 0,2% van het BNP per jaar).
Het SFD staat onder beheer van de Wereldbank. De meeste donoren (met uitzondering van USAID) en de Egyptische overheid dragen bij aan het
SFD. Nederland heeft 16 miljoen gulden bijgedragen. In Egypte is een klein,
hooggekwalificeerd uitvoeringsapparaat opgezet. Het SFD is een interessante
activiteit, die opvolging verdient. Het kan een essentiële katalyserende
functie op het gebied van armoedebestrijding vervullen. Dit kan uiteraard
alleen als de kwaliteit en de duurzaamheid van de activiteiten van het SFD
gewaarborgd is, en wanneer afstemming plaatsvindt met planning en uitvoering
door reguliere overheidsdiensten. In april 1996 zal een donorbijeenkomst belegd
worden met het oog op fondswerving voor de tweede (driejarige) fase van het
SFD die begin 1997 van start moet gaan. Een recent verschenen evaluatierapport
van het SFD, opgesteld door de Wereldbank, zal daarbij aan de orde komen. – Het Ministerie van Sociale ZakenDit ministerie voert een aantal bijstandsprogramma's uit ter ondersteuning
van degenen die onder de armoedegrens leven, onder andere gefinancierd uit
de vrijwillige bijdrage («zakat») die tot de religieuze plichten
van de islamiet behoort. – Werkgelegenheid binnen overheidsapparaatDe overheid inclusief de semi-overheidssector biedt werk aan veel meer
mensen dan voor de uitvoering van de taken efficiënt is. Tot voor kort
garandeerde de overheid elke afgestudeerde direct een baan; momenteel stelt
de overheid het aanbieden van een baan uit. Ontslag is onder de huidige wetgeving
vrijwel onmogelijk (een voorstel voor een nieuwe arbeidswet is in behandeling).
De salarissen binnen de overheid zijn weliswaar relatief laag, maar politiek
onaantastbaar. In feite functioneert dit systeem als een geïnstitutionaliseerd
overdrachtssysteem.Binnen deze context is er geen draagvlak voor een systematische «civil
service reform».Er zijn aanwijzingen dat een oplossing voor de problemen van het overheidsapparaat
wordt gezocht in het selectief versterken van essentiële overheidsdiensten,
en het irrelevant maken van de andere. Het SFD bijvoorbeeld heeft een eigen,
hooggekwalificeerd, apparaat voor beleid en planning, terwijl het voor de
uitvoering deels een beroep doet op uitvoerende overheidsdiensten.De besprekingen met het IMF zullen in de eerste helft van 1996 hervat
worden.Devaluatie van het Egyptische pond is tot nu onacceptabel gebleken voor
de Egyptische autoriteiten. Men beroept zich op de negatieve gevolgen (prijsverhogingen,
sociale onrust, afnemende handel en investeringen), anderzijds zou er nauwelijks
positief effect zijn in de vorm van verhoging van de (niet in dollars verrekende)
export, door de geringe omvang van deze export (namelijk ca. 30% van export;
70% van de export bestaat uit olie) en de geringe aanbod-elasticiteit van
deze export. Ook het Egyptische bedrijfsleven vraagt niet om devaluatie daar
het voornamelijk importeert.Ik heb aangedrongen op hervatting van het overleg met de donoren. Sinds
januari 1994 heeft geen Consultatieve Groep vergadering meer plaatsgevonden.
Naar verwachting zal een volgende Consultatieve Groep vergadering pas bijeengeroepen
worden nadat Egypte en IMF overeenstemming hebben bereikt.Egypte's sterke deviezenpositie, gekoppeld aan de verwachting dat de substantiële
hulp van de Verenigde Staten en de Europese Unie om politieke redenen gecontinueerd
zal worden, verruimt overigens de mogelijkheden voor Egypte om
zelf het tempo van het aanpassingsproces te bepalen. 2. De planning van de samenwerking 2.1 AlgemeenOp verzoek van de Egyptische autoriteiten, heb ik besloten de omvang van
het programma geleidelijk te doen toenemen, en een concentratiegebied in het
Zuiden van Egypte toe te voegen. De concentratie op sectoren zal worden gehandhaafd. 2.2 Macro-economische assistentie, good governance, civil
societyGezien de macro-economische situatie en het macro-economisch beleid is
algemene programmasteun op de korte termijn niet opportuun. Wel zal, in het
geval Egypte tot een akkoord met het IMF komt, worden overgegaan tot de schuldenverlichting
waartoe Nederland zich in Club van Parijs verband heeft verplicht.Daar het sociaal-economische beleid onvoldoende uitgewerkt is, waardoor
de randvoorwaarden voor een goed beleid op het gebied van bijvoorbeeld basisgezondheidszorg/bevolking
ontbreken, biedt ook sectorale begrotingssteun weinig perspectief, met uitzondering
van de genoemde steun aan het Social Fund for Development.De onderwerpen «civil society», democratie en extremistisch
geweld zijn in diverse gesprekken aan de orde geweest. In het algemeen heb
ik het belang van economische ontwikkeling en samenwerking benadrukt als middel
ter verhoging van de stabiliteit in de samenleving. De keuze voor een extra
concentratiegebied in het relatief achtergestelde Zuiden van Egypte ligt in
deze lijn, evenals de keuze van een relatief achtergesteld stedelijk gebied
als Giza. De gouverneur van Giza bevestigde dat sociale onrust effectief bestreden
was door snelle en intensieve campagnes ter verbetering van sociale voorzieningen.Naast deze algemene hoofdlijn wordt binnen het Nederlandse programma voortgegaan
met steun aan Niet-Gouvernementele Organisaties, waaronder vrouwenorganisaties
en mensenrechtenorganisaties. Daarbij zal de dialoog met de Egyptische autoriteiten
worden open gehouden. 2.3 Regio's 2.3.1 Gouvernoraat FayoumIn het gouvernoraat Fayoum is een intensieve samenwerkingsrelatie opgebouwd
met de Gouverneur en zijn uitvoerende diensten. Het programma in de Fayoum
omvat de vier hoofdsectoren van het Nederlandse programma in Egypte (waterbeheer,
drinkwatervoorziening/sanitatie, gezondheidszorg/bevolking en landbouw) en
er zijn weinig uitvoeringsproblemen.Tijdens de besprekingen met de gouverneur introduceerde deze een nieuw
projectidee, op het gebied van centrale vermarkting van tuinbouwprodukten.
Hierop heb ik positief gereageerd.Tijdens de projectbezoeken werd met name aandacht besteed aan drinkwater-
en sanitatie-activiteiten, zowel van de lokale overheid als van het Social
Fund for Development. De institutionele ontwikkeling van de door Nederland
gesteunde drinkwater- en sanitatiediensten van het gouvernoraat werd belicht.
Hoewel de problemen nog groot zijn, met name op het gebied van de afval(water)verwerking,
is grote voortgang geboekt. De ontwikkeling in de richting van
een verzelfstandigde dienst voor drinkwater en sanitatie in de gehele Fayoum
is bemoedigend.Ook werd een aantal bedrijfjes bezocht die waren opgezet met behulp van
kredieten uit het SFD-programma «Public Enterprise Development».Nederland ondersteunt in Fayoum eveneens een project voor family planning
en gezondheidszorg, dat ook bezocht werd. Vanuit de ervaringen in dit project
zal meer dan tot nu toe een dialoog met het nationale niveau gezocht worden,
als bijdrage aan de beleidsontwikkeling op het gebied van de publieke gezondheidszorg.In het Fayoum Water Management Project, dat de Fayoum Irrigation Department
ondersteunt, worden interessante proefprojecten uitgevoerd op het gebied van
beheer van secundaire kanalen door boerengroepen. De Egyptische minister van
Publieke Werken en Waterbeheer is geïnteresseerd in de uitkomsten hiervan. 2.3.2 GizaIn 1995 zijn voorbereidingen gestart voor een programma van stedelijke
armoedebestrijding in het stedelijke gedeelte van het Gouvernoraat Giza, dat
een van de wijken van Greater Cairo vormt.Bijna een kwart van de Egyptische bevolking (d.w.z. 14 mln mensen) woont
in Greater Cairo, waarvan 5 mln in stedelijk Giza. Een groot deel van de bevolking
van Giza is afkomstig uit het Zuiden van Egypte. De problemen in deze stad,
waarvan het grootste deel tot 1992 als «illegaal» werd beschouwd
en dus niet met voorzieningen als elektriciteit werd uitgerust, zijn groot:
de basisvoorzieningen zijn nog ontoereikend, er is een groot tekort aan huisvesting
en er zijn transportproblemen met name in de verbindingen met Cairo. Daar
staat tegenover dat er een dynamische, grotendeels informele economie floreert,
waardoor de problemen te hanteren blijven. De gouverneur (die het Nederlandse
programma goed kent vanuit zijn vorige positie als gouverneur van Fayoum)
is geïnteresseerd in de opbouw van een programma voor armoedebestrijding
in Giza.Met de gouverneur werden de problemen van Giza besproken, evenals de bestaande
gedachten over Nederlandse assistentie. Deze gaan uit naar de opstelling van
een stedelijk milieuprofiel, als kader voor de middellange termijnplanning
door de stedelijke autoriteiten. Daarnaast zouden op korte termijn activiteiten
in de gezondheidszorg/bevolkingsbeleid en watersector (tegengaan vervuiling
waterwegen) kunnen worden uitgewerkt.Vervolgens werd een bezoek aan Giza gebracht, waarbij een kliniek, een
school en een jeugdcentrum werden bezocht. 2.3.3 Gouvernoraat AswanTer voorbereiding van een nieuw programma in het Gouvernoraat Aswan is
enerzijds bij de vakministers informatie ingewonnen over prioriteiten en mogelijkheden
zoals gezien door de Egyptische zijde, anderzijds is een bezoek gebracht aan
het gouvernoraat. Tijdens dit bezoek vond een werkbespreking plaats met de
gouverneur van Aswan en zijn staf, in aanwezigheid van een vertegenwoordiger
van het Ministry of Economy and International Cooperation. Als start voor
een samenwerkingsrelatie bedoeld voor tenminste een tiental jaren, presenteerde
de gouverneur een aantal projecten die mogelijk geschikt zouden zijn voor
samenwerking met Nederland. Het betreft activiteiten in de sectoren gezondheidszorg/bevolkingsbeleid,
landbouw en afvalverwerking.Na afloop van de bespreking werd een bezoek gebracht aan twee projecten
van het Social Fund for Development. 2.4 Sectoren 2.4.1 Waterbeheer (Irrigatie en Drainage)De watersector is ter sprake gekomen in het beleidsoverleg, in het gesprek
met de Minister of Public Works and Water Resources en in het bezoek aan het
Fayoum water Management Project. In het gesprek met de Minister kon ik meedelen
dat een verzoek om ORET-financiering gehonoreerd was (afdichten van de bodem
van kanalen tegen lekverlies).Een belangrijk instrument in de samenwerking op het gebied van water over
de laatste twintig jaar is het Advisory Panel for Land Drainage and Drainage
Related Water Management (een groep Egyptische en Nederlandse deskundigen)
geweest. In de gesprekken bleek dat nog steeds veel waarde aan dit instrument
wordt gehecht, ter ondersteuning van de uitwerking van het sectorbeleid door
de Egyptische autoriteiten.Donoroverleg in de sector onder leiding van de Egyptische autoriteiten
vindt helaas niet plaats. De Minister of Economy and International Cooperation
erkende echter de noodzaak van een dergelijk overleg en gaf aan te zullen
proberen tot geregeld overleg met donoren te komen. 2.4.2 Gezondheidszorg/bevolkingsbeleidUit het gesprek met de Minister van Volksgezondheid en Bevolkingsbeleid
bleek dat de recente samenvoeging van de twee betreffende gescheiden ministeries
meer mogelijkheden biedt dan voorheen voor een geïntegreerde benadering
in lijn met het denken over reproduktieve gezondheidszorg. Wel is het van
belang te volgen of de verworvenheden van NGO's op het gebied van bevolkingsbeleid
behouden zullen blijven. 2.4.3 LandbouwHet landbouwbeleid is besproken met de Minister van Landbouw, die deze
post ook in het vorige kabinet vervulde, en tijdens het Beleidsoverleg. De Minister benadrukte dat in de landbouw meer en meer plaats is voor
joint ventures met Nederlandse bedrijven.In het landbouwbeleid volgt Egypte twee sporen: ontginning van nieuw (woestijn-)gebied
en verhoging van de efficiëntie van het watergebruik op het oude land.
De landbouw gebruikt 80% van het beschikbare water in Egypte. Vervanging van
de traditionele technieken van oppervlakte-bevloeiing door moderne technieken
als sprinkler- of drip-irrigatie zou tot grote waterbesparingen leiden, maar
vereist investeringen die de draagkracht van de meeste boeren te boven gaan.
De Egyptische autoriteiten onderzoeken of met behulp van een kredietprogramma
op dit terrein voortgang kan worden geboekt.Het belang van een up-to-date sectorbeleid voor de landbouw werd benadrukt.
Nederland is bereid mee te werken aan de formulering van een dergelijk beleid.Deelname vanuit het ministerie van Landbouw aan het Advisory Panel for
Land Drainage and Drainage Related Water Management werd van beide zijden
benadrukt.De Nederlandse belangstelling for the Policy Unit for Women in Agriculture
binnen het Ministerie werd door de Egyptische zijde van belang geacht. 2.5 Het thema Vrouwen en OntwikkelingEr zijn aanwijzingen voor feminisering van de armoede en van de negatieve
sociaal-economische gevolgen van het economisch aanpassingsprogramma.
Daarnaast wordt de positie van vrouwen bedreigd door de toenemende islamisering
van het dagelijkse leven.Aan de andere kant is een aantal trends waarneembaar die de positie van
vrouwen versterken, zoals verhoging van het opleidingsniveau van meisjes en
een verhoging van de huwelijksleeftijd.Er kan in Egypte nog niet van een nationale vrouwenbeweging worden gesproken.
Naar schatting 300 van de 4 000 bij het Ministerie van Sociale Zaken
geregistreerde, aktieve NGO's houden zich bezig met activiteiten voor en/of
door vrouwen. Het betreft voornamelijk liefdadigheidsinstellingen. De aandacht
voor vrouwen en ontwikkeling binnen universiteiten staat nog in de kinderschoenen.
In Kairo bestaan slechts enkele feministische groeperingen. Bovendien bestaat
er nog grote verdeeldheid over de prioriteiten en de koers.Binnen de overheid is een nationale V&O machinerie in opbouw, zowel
in de vorm van vrouwenbureaus binnen vakministeries als in de vorm van overkoepelende
raden voor vrouwenzaken. Een voorbeeld van het laatste is de National Commission
for Women, die de follow-up van de Wereldvrouwenconferentie zal coördineren.De NGO-activiteiten ter follow-up van de International Conference on Population
and Development zullen gecoördineerd worden door het National NGO Committee
for Population and Development.Voor het thema Vrouwen en Ontwikkeling blijft de belangrijkste strategie
binnen het programma het integreren van het thema binnen het programma en
de afzonderlijke activiteiten.Nederland bereidt ondersteuning aan concrete projectvoorstellen in verband
met de follow-up van de International Conference on Population and Development
en de Wereldvrouwenconferentie voor, in samenwerking met UNFPA, respectievelijk
UNICEF, en gericht op zowel het overheidsapparaat als met name de NGO-sector.
Daar de Egyptische autoriteiten de uitvoering van de follow-up toedelen aan
de vakministeries, is contact met de betreffende secties van deze ministeries
van belang, zoals de Policy Unit for Women in Agriculture. Het Ministerie
van Sociale Zaken gaf aan op korte termijn te willen overleggen over mogelijke
Nederlandse steun aan hun plan voor de follow-up van de Wereldvrouwenconferentie.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,J. Pronk 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24652-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl