Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2008; Brief minister over duurzame ontwikkelingen in de cacaosector
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-XIV, nr. 212

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-04-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-XIV nr. 212

01-04-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe cacaosectorInternationale contextLNV Subsidieregeling Duurzame CacaoRondetafel Duurzame CacaoSamenvattendOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 31200-XIV, nr. 212 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 XIVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2008nr. 212BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 april 2008Het thema duurzaamheid is één van de speerpunten van het
huidige kabinet, zoals in het Beleidsprogramma 2007–2011 staat beschreven.
Het kabinet wil concrete stappen zetten naar een duurzame samenleving, ook
in internationaal perspectief. In dit kader wil het kabinet een bijdrage leveren
aan het bevorderen van de duurzame ontwikkeling van grondstoffenketens, in
het bijzonder de handelsketens waar Nederland een belangrijke speler is op
de wereldmarkt, zoals soja, palmolie, hout en cacao.In mijn brief van 6 juni 2007 (30 800 XIV, nr. 106) ben
ik in het bijzonder ingegaan op de verduurzaming van de sojasector. Met voorliggende
brief informeer ik u, mede namens de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
over initiatieven op het gebied van het bevorderen van duurzame ontwikkeling
in de cacaosector.De cacaosectorIn 2006 was de totale wereldproductie van cacao 3,6 miljoen ton, waarvan
90 procent geproduceerd is door 3 miljoen kleine producenten. De grootste
cacaoproducerende landen zijn Ivoorkust (38%1
), Ghana (18%), Indonesië (14%), Nigeria, Kameroen, Brazilië,
Ecuador en Togo.De cacaosector is een arbeidsintensieve sector. Geschat wordt dat wereldwijd
zo’n 14 miljoen mensen leven van de teelt van cacao. Het aantal mensen
dat economisch afhankelijk is van cacao is hier een veelvoud van. Vooral in
West-Afrika is cacao een belangrijke bron van inkomsten voor vele gezinnen.
Er zijn ongeveer 1,2 tot 1,5 miljoen cacaoboerderijen, met een gemiddeld oppervlakte
van 3–5 hectares met 10,5 miljoen arbeiders.De productie van cacao speelt een cruciale rol bij de sociaal-economische
ontwikkeling en bij armoedebestrijding in voornoemde landen. De prijzen in
de cacaosector staan evenwel met regelmaat onder druk, mede als gevolg van
schommelingen in de vraag en het aanbod aan cacao op de wereldmarkt. Er bestaan
daarbij zorgen over de mate waarin met name kleine producenten
delen in de opbrengsten die in de productie- en distributieketens worden gegenereerd.De cacaobonen worden in producentenlanden na de oogst gefermenteerd en
gedroogd. De verwerking van cacao vindt traditioneel plaats in consumentenlanden,
maar het aandeel verwerking in producentenlanden stijgt (thans circa 40%).
De bonen worden bewerkt en omgezet in cacaomassa, die vervolgens verder kan
worden verwerkt tot cacaoboter en cacaopoeder. Deze drie producten dienen
als grondstof voor de chocolade-, voedings- en genotmiddelenindustrie.Nederland is de grootste importeur en verwerker van cacao in de wereld
(circa 14%) en de grootste exporteur van cacaomassa, -boter enpoeder,
onder andere naar landen waar veel chocolade wordt geproduceerd als Duitsland,
Zwitserland en België.Ook de chocolade-, voedings- en genotmiddelenindustrie in Nederland profiteert
van de aanwezigheid van de import, opslag en verwerking van cacao in ons land.De consumptie van cacao stijgt wereldwijd, waarbij de verwachting is dat
de vraag in opkomende economieën als China de komende jaren verder zal
toenemen. Vanuit de consument en de retail wordt steeds meer belang gehecht
aan kwalitatief hoogwaardige chocolade (met hoog cacaopercentage), herkomstaanduiding
en duurzaamheid. Verder is er in de gehele keten groeiende aandacht voor de
relatie met het natuur- en milieubeleid (onder andere energie-efficiënte,
afval- en reststoffen beheer, goede landbouwpraktijken waaronder reductiegebruik
bestrijdingsmiddelen), als ook sociaal beleid, met name op gebied van arbeidsomstandigheden.
Deze maatschappelijke eisen vertalen zich in een vraag naar biologische- en
fair trade cacao. Tevens zijn er initiatieven in de markt gericht op het ontwikkelen
van een duurzaamheidskeurmerk voor «mainstream» cacao.Internationale contextDe Internationale Cacao Organisatie (ICCO) is een mondiale organisatie
die zijn grondslag heeft in het Internationale Cacao Verdrag. Zowel cacaoproducerende
als -consumerende landen komen bijeen om te praten over verduurzaming. Van
origine houdt de ICCO zich bezig met de economische situatie in de sector,
in het bijzonder de wisselwerking tussen de wereldwijde vraag en aanbod van
cacao. De laatste jaren groeit binnen ICCO de aandacht voor sociale en ecologische
aspecten. De EU pleit ervoor om in de lopende herziening van het huidige Internationale
Cacao Verdrag het belang van verduurzaming van de sector verder te verankeren.Naast de bijdrage binnen het International Cacao Verdrag heeft de regering,
die als doel heeft om de duurzaamheid in de cacao- en chocoladesector in consumerende
en producerende landen te bevorderen, zich de afgelopen periode ingezet voor
twee belangrijke initiatieven ten behoeve van duurzame cacao. Ten eerste wordt
uitvoering gegeven aan de LNV-subsidieregeling Duurzame
Cacao. Het tweede initiatief is de actieve Nederlandse steun aan
de door de ICCO geïnitieerde Rondetafel Duurzame Cacao, waarin verschillende
stakeholders op mondiaal niveau de dialoog aangaan over de uitwerking van
het concept duurzame ontwikkeling voor de gehele cacaosector. Hieronder zal
ik nader ingaan op beide initiatieven.LNV Subsidieregeling Duurzame CacaoVan 1 januari 2004 tot 31 december 2007 had LNV een subsidieregeling
opengesteld, gericht op het stimuleren van duurzame ontwikkeling in de cacao-
en chocoladesector. De voor deze regeling beschikbare middelen zijn afkomstig van het Nederlandse
trekkingrecht op de opbrengsten van de verkoop van de buffervoorraad cacao,
zoals aangelegd ingevolge opeenvolgende Internationale Cacao Verdragen, waarbij
Nederland sinds 1974 partij is. De gedachte achter de buffervoorraad cacao
was, dat landen gezamenlijk door het opkopen/verkopen van cacao konden komen
tot prijsstabilisatie op de wereldmarkt. Het effect hiervan bleek echter beperkt
en, mede als gevolg van afspraken over handelsliberalisering, is internationaal
overeengekomen het instrument van de buffervoorraad niet meer op te nemen
in de herziene cacao-overeenkomst van 1993. Besloten werd de bestaande voorraad
te liquideren.Het totale subsidiebedrag in de regeling betreft 12 mln Euro, is ten goede
gekomen aan de realisatie van 22 projecten1 in
verschillende delen van de wereld. Bij de toekenning heb ik mij laten adviseren
door een begeleidingscommissie, waarin experts uit de Nederlandse cacaosector
zitting hadden. Op basis van de regeling zijn projecten goedgekeurd die de
duurzame ontwikkeling van de sector stimuleren en bijdragen aan:a. capaciteits- en institutionele opbouw in oorsprongslanden;b. systeem-, proces- of productinnovaties die leiden tot een versterking
van de economische structuur van de sector of een verbetering van de kwaliteit
van producten, met name ten aanzien van de voedselkwaliteit;c. een beter welzijn voor werknemers en hun familie die in een oorsprongsland
werkzaam zijn in de sector; en/ofd. een geringere milieubelasting van de sector.Categorieën van activiteiten die in aanmerking komen voor subsidie
zijn: onderzoek en ontwikkeling; algemene voorlichting; opleiding, training
en technische assistentie en investeringen.Naast projecten met een generieke strekking zijn er projecten in uitvoering
gebracht in Kameroen, Ivoorkust, Ghana, Nigeria, Trinidad en Tobago, Brazilië
en Papua Nieuw Guinea.De meeste projecten zijn nog volop in uitvoering, maar mede op basis van
reacties uit de internationale cacaosector kan nu al worden geconstateerd
dat Nederland met de subsidieregeling een grote bijdrage levert aan de realisatie
van concrete initiatieven gericht op duurzame ontwikkeling van de productie,
verwerking, handel en afzet van duurzame cacao.Rondetafel Duurzame CacaoHet streven naar duurzame cacao is verankerd in het vigerende Internationale
Cacao Verdrag uit 2001. De discussie in de ICCO vindt primair plaats tussen
overheden, met een aanzienlijke adviesrol van de private sector. Niet-gouvernementele
organisaties nemen echter niet deel. Ook ontbreekt het aan een integrale visie
en overkoepelend kader voor duurzaamheid in de cacaosector.De ICCO heeft daarom het initiatief genomen voor een «Roundtable
for a Sustainable Cocoa Economy (RSCE)», mede naar analogie van vergelijkbare
ronde tafels voor palmolie en soja, en ervaringen bij de verduurzaming van
de koffiesector. Doel is om consensus te bereiken over de uitwerking van het
concept van duurzame ontwikkeling voor de gehele cacaosector, en te komen
tot afspraken over de aanpak, acties en de manier waarop de voortgang kan
worden bijgehouden.De eerste bijeenkomst van deze Rondetafel had plaats in Accra, Ghana van
3–6 oktober 2007 en werd bijgewoond door circa 200 overheden, ngo’s,
bedrijven en wetenschappers uit 25 landen. Nederland (LNV) was hoofdsponsor,
naast substantiële bijdragen van het gastland Ghana. Er is gesproken
over de noodzaak van een samenhangende en evenwichtige uitwerking van economische,
sociale en ecologische duurzaamheid voor de gehele cacaosector. Het belang
van samenwerking tussen stakeholders werd alom gedragen. In een levendige
discussie tussen overheden, bedrijfsleven en cacaoboeren is een document uitonderhandeld,
dat als Accra Agenda1 met consensus kon worden
vastgesteld. Het document omvat een ambitieuze agenda gericht op de productie,
verwerking en consumptie van cacao, met een evenwichtige verdeling over sociale,
milieu en economische aspecten. Tevens is het belang van goede werkomstandigheden
en de aanpak van kinderarbeid opgenomen. Vanuit Nederland (overheid, bedrijfsleven
en ngo’s) is actief geparticipeerd in de bijeenkomst en zijn voorstellen
aangedragen die goed in de Accra Agenda hun plek hebben gevonden, inclusief
het belang van transparantie en het vergroten van traceerbaarheid in de keten.Ook was er overeenstemming over de noodzaak van een vervolgbijeenkomst,
die waarschijnlijk begin 2009 plaats zal vinden in een cacao-producerend land.
Gezien het belang van wereldwijde afspraken over duurzame cacao heb ik ook
voor deze tweede Rondetafel een financiële bijdrage toegezegd.Ik streef er naar dat tijdens de tweede Rondetafel de principes worden
vastgesteld voor wat wereldwijd wordt verstaan onder duurzame cacao. Deze
kunnen vervolgens worden uitgewerkt in een standaard, waarin (inter)nationale
wettelijke verplichtingen, zoals op het vlak van arbeid en milieu, integraal
zijn opgenomen. Bij het ontwikkelen van de standaard zal optimaal gebruik
moeten worden gemaakt van de ervaring die de afgelopen jaren is opgedaan met
het verduurzamen van cacao in diverse programma’s en projecten. Ik hecht
er verder aan dat, zo mogelijk ook in 2009, betrokken partijen tot overeenstemming
komen over de wijze waarop certificering van duurzame cacao vormkrijgt, uitgaande
van bestaande initiatieven in de markt en behoefte aan duidelijkheid bij de
consument.SamenvattendVoornoemde initiatieven onderstrepen dat ook voor cacao belangrijke stappen
zijn en worden gezet gericht op het verduurzamen van de productie, handel,
verwerking en consumptie van cacao. Het besef is groot dat duurzaamheid in
de cacaosector een vergaande samenwerking vergt tussen bedrijfsleven, niet-gouvernementele
organisaties en overheden, met name ook in producentlanden.Het Rondetafelproces is daarbij veelbelovend. Ook het recente initiatief
van een aantal belangrijke marktpartijen om, in overleg met ngo’s en
overheden, te komen tot een «mainstream» keurmerk voor duurzame
cacao, maakt duidelijk dat de sector zijn verantwoordelijkheid wil nemen.Gezien de grote rol van Nederland in de wereldhandel en verwerking van
cacao, en in aansluiting op de ambities van het kabinet gericht op duurzaamheid,
zal de regering duurzame ontwikkeling van de cacaosectorinternationaal en in Nederland blijven bevorderen, in nauw overleg en
samenwerking met het bedrijfsleven, ngo’s en kennisinstellingen.De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,G. Verburg XNoot1Van de wereldproductie in 2006/2007.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1http://www.icco.org/pdf/ACCRA%20AGENDA%20-%20edited.pdf 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-XIV-212.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl