Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI); Brief regering; Voorhangprocedure eenduidige loonaangifte (Herdruk)
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST138352
 2009-2010
 
 26 448
 Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI)
 
 
 
 
 Nr. 
 415 Herdruk
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN, EN DE MINISTER VAN
SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 18 november 2009
 
 Ter griffie van de Tweede Kamer der Staten-Generaal op 18 november
2009.
 De wens dat over het ontwerp overleg gewenst wordt kan door of namens
de kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 16 december 2009.
 
 Bij brief van 29 mei 2009 (Kamerstukken II 2008/09, 31 705,
nr. 20) is de Tweede Kamer geïnformeerd over ons besluit de eenduidige
loonaangifte (verder: de ELOA) met ingang van 2011 in te voeren.
 
 Wij leggen nu aan u over het ontwerp voor het koninklijk besluit tot inwerkingtreding
met ingang van 1 januari 2011 van artikel IV van Overige fiscale maatregelen
2009 (bijlage 1). Wij hebben dit ontwerp vandaag
ook aan de voorzitter van de Eerste Kamer overgelegd.
 
 Tevens voldoen we aan de toezegging in het algemeen overleg van 24 september
2009 om te rapporteren over de stand van de voorbereidingen en de activiteiten
in de komende periode rond de ELOA. Volledigheidshalve merken we op dat in
het genoemde algemeen overleg op verzoek van de Tweede Kamer ook een schriftelijke
reactie op het advies van Actal in het vooruitzicht is gesteld en dat deze
reactie op 15 oktober 2009 aan de Tweede Kamer is toegezonden (Kamerstukken
II 2009/10, 32 129, nr. 6).
 
 In artikel XVII, zesde lid, van Overige fiscale maatregelen 2009 is vastgelegd
dat artikel IV van deze wet op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip
in werking treedt waarbij een zogenoemde voorhangprocedure met blokkerende
werking van toepassing is. De voordracht voor het koninklijk besluit wordt
niet gedaan indien binnen vier weken na dagtekening van deze brief door of
namens een der kamers der Staten-Generaal of door ten minste een vijfde van
het grondwettelijk aantal leden van een der kamers om overleg over het ontwerp
wordt gevraagd en dit overleg niet tot instemming leidt.
 
 Met genoemd artikel IV wordt de ELOA ingevoerd. De ELOA is noodzakelijk
voor het verkrijgen van eenduidige en stabiele gegevens ten behoeve van de
afnemers van de polisadministratie. Hiermee wordt uitvraag door
UWV aan werkgevers en werknemers ook zoveel mogelijk voorkomen. Op deze wijze
wordt een structurele verlaging van de administratieve lasten gerealiseerd
van € 16,9 mln (€ 3,7 mln. in de sfeer van de loonaangifte
en € 13,2 mln. in de sfeer van minder uitvraag door UWV). Hier staat
wel tegenover dat de incidentele administratieve lasten voor inhoudingsplichtigen € 8,6
mln. bedragen.
 
 Uit de rapportage over de stand van de voorbereidingen en de activiteiten
in de komende periode rond de ELOA (bijlagen 2 en 3) volgt dat de bevindingen die in de pilot van maart/april 2009 zijn
geconstateerd zijn opgelost en dat de activiteiten om per 1 januari 2010
te kunnen starten met de voorbereidingen voor de implementatie van de ELOA
in volle gang zijn. Deze activiteiten liggen op schema.
 
 De tijd tot 1 januari 2010 is en wordt gebruikt om knelpunten op
te lossen, bevindingen uit te werken, de definitieve specificaties en bijbehorende
toelichtingen op te stellen en de voorlichting voor de softwareleveranciers
en inhoudingsplichtigen voor te bereiden. De voorlichting zelf aan marktpartijen
gaat begin 2010 van start. Voor zowel de softwareleveranciers, de inhoudingsplichtigen
als de Belastingdienst en UWV is dan geheel 2010 beschikbaar voor de feitelijke
implementatie.
 
 Aan de voortgang en behaalde resultaten tot nu toe ontlenen wij het vertrouwen
begin 2010 inderdaad zo ver te zijn dat wij samen met de marktpartijen met
de feitelijke implementatie kunnen starten, zodat de ELOA per 1 januari
2011 op beheerste wijze kan worden ingevoerd.
 
 De staatssecretaris van Financiën,
 J. C. de Jager
 De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
 J. P. H. Donner
 
 
 
 
 I.v.m. het toevoegen van de margetekst.
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.