Landbouwraad; Brief minister met een verslag van de vergadering van de Europese ministers van Landbouw op 20 maart 2000 in Brussel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-16, nr. 253

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-04-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

21501-16 nr. 253

31-03-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamExportrestituties voor verwerkte landbouwproducten (non
annex 1)SchoolmelkWijziging van de marktordening voor bananenStaatssteun ItaliëInternationaal BossenforumWitboek voor de voedselveiligheidDiversenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-16Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-16Landbouwraadnr. 253BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 31 maart 2000Op maandag 20 maart jl. vond in Brussel een vergadering plaats van de
Europese Ministers van Landbouw. Tijdens deze Landbouwraad is onder meer gesproken
over de schoolmelkregeling, het internationale bossenforum en het Witboek
voor de voedselveiligheid. De Raad heeft een besluit genomen over de verleende
staatssteun aan de suikerbietensector in Italië. Tevens heeft de Raad
een akkoord bereikt over de maatregelen die benodigd zijn om het budget voor
exportrestituties voor verwerkte landbouwproducten binnen de budgettaire en
WTO-plafonds te houden. In afwachting van het advies van het Europese Parlement
kon formele besluitvorming echter nog niet over alle onderdelen plaatsvinden.
De Commissaris heeft enige informatie verschaft over de stand van zaken ten
aanzien van de gesprekken die met derde landen zijn gevoerd over de marktordening
voor bananen. Onder het agendapunt Diversen is gesproken over de situatie
op de markt voor citrusvruchten, het voorzorgsbeginsel en de onderhandelingen
met Noorwegen in het kader van de EER-overeenkomst. Op verzoek van Nederland
is onder het agendapunt Diversen eveneens gesproken over de coherentie tussen
het landbouw- en het ontwikkelingsbeleid en de implementatie van de Nitraatrichtlijn.
Tijdens het diner op de maandagavond heeft de Commissaris een toelichting
gegeven op de discussies binnen de Commissie over het landbouwbudget voor
de komende jaren.Exportrestituties voor verwerkte landbouwproducten (non
annex 1)De voorzitter geeft aan dat tijdens de Landbouwraad van december jl. uitgebreid
is gesproken over de problematiek ten aanzien van de uitvoerrestituties voor
verwerkte landbouwproducten (non annex 1). Toen ging het met name over de
forfaitaire verlaging van de uitvoerrestituties voor de maand december.In de tussenliggende periode is op ambtelijk niveau veelvuldig gediscussieerd
over de meer doelgerichte maatregelen die genomen kunnenworden
om de uitvoerrestituties binnen de budgettaire en WTO-plafonds te houden.
Op basis van die discussies heeft het voorzitterschap ontwerpconclusies opgesteld
waarover op ambtelijk niveau reeds overeenstemming is bereikt. De voorzitter
vraagt dan ook of zijn collega's deze overeenstemming kunnen bevestigen.Alle lidstaten kunnen instemmen met deze ontwerpconclusies. Dit betekent
dat er overeenstemming is bereikt over de Mededeling van de Commissie, waarin
de meer doelgerichte maatregelen worden aangegeven om de uitvoerrestituties
binnen de daartoe gestelde plafonds te houden. Aangezien het hier om een bevoegdheid
van de Commissie gaat zullen deze maatregelen via de procedure van het Beheerscomité
verder worden uitgewerkt. Het Verenigd Koninkrijk voegt hier nog wel een verklaring
aan toe waarin aandacht wordt gevraagd voor de situatie van de alcoholhoudende
dranken.Met de bereikte overeenstemming heeft de Raad eveneens het voorstel voor
een flexibele toepassing van de actieve veredeling goedgekeurd. Dit betekent
dat grondstoffen vanuit de wereldmarkt zonder heffingen de Europese Unie binnen
kunnen komen en vervolgens worden verwerkt, waarna de verwerkte producten
zonder uitvoerrestituties weer worden afgezet op de wereldmarkt. De Commissie
is daarbij de verbintenis aangegaan om dit instrument omzichtig en flexibel
te gebruiken. Duitsland voegt hier nog wel een verklaring aan toe waarin aandacht
wordt gevraagd voor de werkgelegenheid in het middenen kleinbedrijf. Aangezien
het advies van het Europese Parlement nog niet is ontvangen kan een formeel
besluit over dit voorstel nog niet worden genomen.Nadat ook Commissaris Fischler heeft aangegeven dat hij in kan stemmen
met de ontwerp-conclusies, concludeert de voorzitter dat deze conclusies hiermee
zijn goedgekeurd.SchoolmelkCommissaris Fischler geeft aan dat de Commissie ongeveer een jaar geleden
een evaluatierapport heeft opgesteld over de schoolmelkregeling. Hij realiseert
zich dat het hier een gevoelige maatregel betreft omdat deze onder meer tot
doel heeft om het gebruik van zuivel bij jongeren te bevorderen. Hij benadrukt
echter dat de huidige steun 95% van de richtprijs voor melk bedraagt, hetgeen
beduidend hoger is dan de steun voor andere maatregelen in de zuivelsector.
Gelet op de resultaten van de uitgevoerde evaluatie én de budgettaire
beperkingen voor de komende jaren, stelt hij voor de regeling voort te zetten
maar het niveau van de communautaire steun te verlagen.Concreet wordt voorgesteld om de regeling voortaan voor 50% uit communautaire
middelen en voor 50% uit nationale middelen te financieren.Vanuit verschillende lidstaten wordt aangegeven dat het belangrijk is
om de consumptie van melk en zuivelproducten bij jongeren aan te moedigen.
Het voorstel om de schoolmelkregeling voort te zetten wordt dan ook positief
onthaald. Wel wordt gewezen op het verouderde productenpakket. Diverse lidstaten
zijn van mening dat een meer voedingskundige benadering moet worden gevolgd
waardoor bijvoorbeeld ook steun kan worden gegeven aan de meer «magere»
producten.Vanuit een groot aantal lidstaten wordt bezwaar aangetekend tegen de voorgestelde
cofinanciering. Enkele lidstaten stellen zich daarbij op een zeer principieel
standpunt, terwijl andere lidstaten eventueel wel een lagere nationale cofinanciering
kunnen accepteren dan door de Commissie wordt voorgesteld. Sommige
delegaties pleiten voor een facultatieve nationale cofinanciering.Ik heb naar voren gebracht het volledig eens te zijn met het voorstel
van de Commissie. Ofschoon het wellicht meer voor de hand ligt dat Nederland
zou pleiten voor een volledige communautaire financiering van zuivelmaatregelen,
kan ik me in dit specifieke geval goed vinden in de voorgestelde nationale
cofinanciering. Het is tegenwoordig in een modern gezin toch de eerste verantwoordelijkheid
van de ouders om te zorgen voor een goede en gezonde voeding van de kinderen.
Bovendien nemen in Nederland lang niet alle scholen deel aan deze schoolmelkregeling.
Naar mijn mening kan bovendien de efficiency van de maatregel verbeteren wanneer
het bedrijfsleven eveneens een financiële bijdrage levert.In reactie op enkele vragen geeft Commissaris Fischler aan dat het mogelijk
is dat ook regionale overheden kunnen medefinancieren en dat hij geen voorstander
is van een facultatieve cofinanciering. Hij benadrukt daarnaast nogmaals dat
voortzetting van het programma ook in het belang is van de zuivelindustrie.
De voorzitter rondt de discussie over dit onderwerp vervolgens af met de opmerking
dat het voorstel in het CSA verder zal worden besproken.Wijziging van de marktordening voor bananenCommissaris Fischler geeft een beknopte uiteenzetting van de stand van
zaken ten aanzien van de gesprekken die zijn gevoerd met derde landen over
de marktordening voor bananen.Hij merkt op dat het resultaat van deze gesprekken is dat de meeste leveranciers
een voorkeur hebben voor een systeem met tariefcontingenten, waarbij de vergunningen
worden verdeeld op basis van historische gegevens. Hij geeft aan dat de Commissie
bereid is deze benadering te aanvaarden als er overeenstemming zou zijn over
de te kiezen historische referentieperiode. Die overeenstemming is er echter
niet. Zo willen de Verenigde Staten een periode van vóór 1993,
terwijl Ecuador een periode wil van ná 1993.Een periode vóór 1993 is volgens de Commissaris niet verenigbaar
met de Europese regelgeving. Er is wellicht een mogelijkheid om tot overeenstemming
te komen, zo vervolgt hij, door bijvoorbeeld te definiëren welke producenten
vóór 1993 primaire importeurs zijn. Op die manier kan dan ook
een periode ná 1993 worden gekozen. Op deze suggestie is echter nog
geen reactie van de Verenigde Staten ontvangen. Ondanks alle inspanningen
kan de Commissaris dus nog geen goedgekeurde conclusies aan de Raad voorleggen.
Hij benadrukt echter dat de Commissie al het mogelijke zal doen om snel tot
overeenstemming te komen.De voorzitter concludeert dat de Commissie veel werk heeft verzet en dat
de besprekingen met derde landen zullen worden voortgezet.Staatssteun ItaliëTijdens de Landbouwraad van januari jl. heeft de Italiaanse minister aandacht
gevraagd voor een specifiek probleem van Italië ten aanzien van de uitgekeerde
staatssteun in het kader van de herstructurering van de suikerbietensector.
Concreet wordt gevraagd om deze uitgekeerde steun in overeenstemming te verklaren
met het Verdrag.De voorzitter geeft aan dat de Raad op basis van artikel 88, lid 2, van
het Verdrag een dergelijk verzoek met unanimiteit kan goedkeuren. Een ontwerpbesluit
daartoe ligt in de Raad voor. Hij vraagt zijn collega's of zij kunnen instemmen
met dit ontwerpbesluit. Ik heb aangegeven dat Nederland zich, gelet op het grote politieke belang,
niet zal verzetten tegen dit verzoek en zich van stemming zal onthouden. Ook
Finland en Denemarken onthouden zich van stemming.Commissaris Fischler merkt op dat hij een verklaring af zal geven waarin
de Commissie zich het recht voorbehoudt om juridische stappen tegen dit besluit
te ondernemen.De voorzitter concludeert tenslotte dat de Raad het verzoek van Italië
heeft goedgekeurd.Internationaal BossenforumVan 29 januari tot 11 februari jl. vond in New York de vierde zitting
van het «Intergovernmental Forum on Forests» (IFF) plaats. De
resultaten van deze bijeenkomst zullen worden voorgelegd aan de komende vergadering
van de Commission on Sustainable Development (CSD).Ofschoon het IFF-4 niet over alle belangrijke onderwerpen overeenstemming
heeft bereikt, is er wel overeenstemming bereikt over de institutionele arrangementen
en mechanismen. Zo heeft het IFF-4 besloten de CSD aan te bevelen op het gebied
van mondiaal duurzaam bossenbeheer een drieledige, over 5 jaar te evalueren,
structuur in het leven te roepen bestaande uit:1. een door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties (AVVN) dan
wel de Economische en Sociale Commissie van de Verenigde Naties (ECOSOC/VN)
op te richten intergouvernementeel lichaam, mogelijk genaamd het United Nations
Forum on Forests (UNFF);2. de AVVN en ECOSOC/VN te vragen de hoofden van relevante organisaties
in het VN-systeem en andere relevante internationale en regionale organisaties
en instituties uit te nodigen een samenwerkingsverband te vormen om het werk
van de UNFF te ondersteunen en samenwerking en coördinatie tussen genoemde
partners te bevorderen. Deze organisatie bouwt voort op de al bestaande, informele
interinstitutionele International Task Force on Forests (ITFF), thans onder
voorzitterschap van FAO;3. een compact secretariaat, dat de werkzaamheden van UNFF en het interinstitutionele
partnerschap zal ondersteunen.Tevens heeft het IFF-4 besloten de CSD aan te bevelen de AVVN en ECOSOC/VN
te verzoeken zich de komende 5 jaar te beraden over de parameters van een
mandaat voor de totstandbrenging van een juridisch bindend kader voor alle
soorten bossen.De Finse en Oostenrijkse ministers bedanken hun Portugese collega voor
de manier waarop de onderhandelingen in New York zijn gevoerd. Het zijn moeizame
onderhandelingen geweest, zo wordt betoogd, maar met de besluiten die zijn
genomen wordt de richting aangegeven waarin het proces verder moet gaan.Witboek voor de voedselveiligheidDe voorzitter geeft aan dat de discussie over het Witboek voor de voedselveiligheid
niet alleen in de Landbouwraad plaatsvindt; er zijn ook andere Raden bij betrokken.
Vandaag vindt in de Landbouwraad een discussie plaats aan de hand van een
vragenlijst van het voorzitterschap, zo vervolgt hij, die specifiek ingaat
op de controle van de voedselketen.Commissaris Byrne merkt op dat de controle betrekking moet hebben op de
gehele voedselketen. Daarbij moet echter discrepantie en discriminatie tussen
sectoren worden voorkomen. Daarom is een transparant algemeen kader nodig.
Het fundament van een dergelijk communautair kader zou vorm moeten krijgen
door (a) operationele criteria op communautair niveau, (b) communautaire
richtsnoeren voor controle, en (c) een verbeterde administratieve samenwerking
tussen de controle-instanties. De heer Byrne benadrukt dat het uiteindelijke
doel is om de hoogste voedselveiligheidsnormen in de wereld te realiseren,
om zo het vertrouwen van de consument te herstellen.Vervolgens wordt nader ingegaan op de gestelde vragen.Op de vraag of er een nieuw horizontaal rechtsinstrument voor officiële
controles moet komen (in aanvulling op bestaande communautaire bepalingen),
die op de hele levensmiddelenketen op een homogene en integrale wijze van
toepassing is, reageren nagenoeg alle ministers positief. Ik heb aangegeven
dat Nederland eveneens positief tegenover een dergelijk horizontaal rechtsinstrument
staat. Wel moet het principe van subsidiariteit blijven gelden; nationale
politici blijven immers verantwoordelijk voor de veiligheid van de eigen consumenten.
Daar worden deze politici immers ook op aangesproken.De vraag op welke manier in het kader van privaatrechtelijk gecertificeerde
ketensystemen uitgevoerde controles door overheden kunnen worden gebruikt
in de officiële controlesystematiek, is met name op verzoek van Nederland
opgenomen. Ik ben namelijk van mening, en zo heb ik dat ook verwoord, dat
de eigen verantwoordelijkheid van de producenten centraal moet staan. In Nederland
hebben we ervaringen met dergelijke systemen, die hun deugdelijkheid en betrouwbaarheid
hebben bewezen en soms zelfs beter werken dan officieel voorgeschreven controles.
Daarbij moet het mogelijk zijn dat wanneer een bedrijf of sector aantoonbaar
met eigen controlesystemen de gezondheidsrisico's kan beheersen, de officiële
controles kunnen afnemen.Omgekeerd geldt deze redenatie ook: hoe minder een bedrijf of sector de
gezondheidsrisico's beheerst, hoe meer officiële controles plaats moeten
vinden. In dit verband heb ik verwezen naar het principe van «controle
op de controle», zoals dat ook in het kader van het EURATOM-verdrag
gebeurt. Daarbij moet uiteraard geen sprake zijn van dubbel werk. Het is daarom
van belang dat toetsbare doelstellingen en prioriteiten worden vastgesteld.
Door «best practises» te beschrijven en «benchmarking»
toe te passen kan Europese regelgeving ertoe bijdragen dat nationale regelgeving
wordt verbeterd.Over de vraag welke initiatieven er genomen dienen te worden om een betere
bestuurlijke samenwerking tussen lidstaten te bewerkstelligen (met als doel
de harmonisatie van de resultaten van de controles) wordt door nagenoeg alle
ministers hetzelfde gedacht. In navolging van mijn collega's heb ik dan ook
aangegeven dat een betere samenwerking onder meer kan worden gerealiseerd
door uitwisseling van personeel, resultaten en bevindingen. Dit zou bijvoorbeeld
vorm kunnen krijgen door een verdere uitbouw van de toetsings- en uitwisselingsprogramma's.
Ook zou de rol van de Food Law Enforcement Practitioners (FLEP) duidelijker
gedefinieerd kunnen worden.Tenslotte wordt de vraag gesteld hoe verbetering kan worden aangebracht
in het gebruik dat gemaakt wordt van de resultaten van controles/inspecties
(in het bijzonder inspecties die door Commissiepersoneel worden uitgevoerd).
Ten aanzien van de openbaarheid van de controleresultaten heb ik benadrukt
dat het principe van hoor en wederhoor moet worden nageleefd. Ook andere collega's
hebben ten aanzien van dit punt opgemerkt dat hiermee uiterst voorzichtig
moet worden omgesprongen. De meeste collega's waren het er echter wel over
eens dat het openbaar maken van de controleresultaten ertoe kan bijdragen
dat de betrokkenheid van de consumenten toeneemt. Commissaris Byrne geeft aan dat uit de opmerkingen van de lidstaten duidelijk
naar voren is gekomen dat (a) een algemeen juridisch kader voor controle gewenst
is, (b) er een beter netwerk tussen de lidstaten tot stand moet komen, en
(c) openheid hoog in het vaandel moet worden gehouden. De lidstaten moeten
hier echter nauw bij betrokken worden.Hij benadrukt dat de Commissie snel met voorstellen ter verbetering van
de controle zal komen.De voorzitter concludeert tenslotte dat het belang van een efficiënte
en effectieve controle door alle lidstaten wordt onderkend. Het Coreper zal
worden gevraagd de werkzaamheden ten aanzien van dit dossier voort te zetten.Diversena) Situatie op de markt voor citrusvruchten (verzoek Italië en Spanje) De Italiaanse minister vraagt in de Raad aandacht voor de situatie op
de markt voor citrusvruchten. Hij geeft aan dat met name de afzet van sinaasappelen
moeizaam verloopt, hetgeen een groot gevaar oplevert voor de traditionele
productie. Hij verwijst naar een memorandum dat hij samen met zijn Spaanse
collega bij de Commissaris heeft ingediend, waarin om (financiële) maatregelen
wordt gevraagd om het evenwicht in deze sector weer te herstellen. De Spaanse
minister sluit zich bij deze interventie aan. Ook enkele andere zuidelijke
lidstaten ondersteunen de opmerkingen van Italië. Commissaris Fischler geeft aan dat zowel conjuncturele als structurele
problemen ten grondslag liggen aan de lage prijzen voor citrusvruchten. Hij
wijst erop dat de Europese productie met 15% is gestegen, terwijl de consumptie
gelijk is gebleven. Het is daarnaast niet zo dat het verhoogde aanbod op het conto moet
worden geschreven van een toegenomen invoer uit derde landen, zo betoogt hij,
want deze invoer is de laatste jaren niet veranderd. Een mogelijkheid om het
structurele probleem op te lossen is over te schakelen op andere teelten,
zo stelt Fischler.b) Het voorzorgsbeginsel (verzoek Denemarken en Zweden) De Deense minister merkt op ingenomen te zijn met de mededeling over
het voorzorgsbeginsel die de Commissie onlangs aan de Raad en het Europese
Parlement heeft gezonden. Wel zijn er nog veel vragen over – bijvoorbeeld –
hoe dit beginsel moet worden toegepast, en wanneer. Benadrukt wordt bovendien
dat dit beginsel niet als protectionistisch instrument moet worden gebruikt.
De Deense minister is van mening dat deze mededeling van de Commissie ook
in de Landbouwraad aan de orde moet komen, zodat de conclusies kunnen worden
voorgelegd aan de Europese Raad van juni a.s. De Zweedse minister ondersteunt
deze interventie. Van Nederlandse zijde heb ik opgemerkt eveneens zeer verheugd te zijn
dat de Commissie met deze mededeling is gekomen. Nu kan eindelijk gesproken
worden over de invulling van het begrip voorzorgsbeginsel, dat nooit helder
en eenduidig is gedefinieerd. Ik heb evenals mijn Deense collega benadrukt
dat dit beginsel niet als protectionistisch instrument gebruikt mag worden. Daarnaast heb ik de Commissaris gevraagd of verduidelijkt kan worden
in welke gevallen de bewijslast bij de importeurs en het bedrijfsleven wordt
gelegd. Commissaris Byrne benadrukt dat de Commissie met deze mededeling is
gekomen om duidelijkheid te creëren én om ongerustheid bij derde
landen weg te nemen. In derde landen heerst namelijk de angst dat dit voorzorgsbeginsel
als protectionistisch instrument zal worden gebruikt. Hij is het met de delegaties
die het woord hebben genomen eens dat deze mededeling ook in de Landbouwraad
aan de orde moet komen.De voorzitter geeft aan dat deze week reeds een eerste discussie over
deze mededeling heeft plaatsgevonden op ambtelijk niveau. Op 30 maart a.s.
zal ook de Milieuraad zich over de mededeling buigen. Het Coreper zal worden
gevraagd om de discussie in de Landbouwraad voor te bereiden.c) Onderhandelingen met Noorwegen in het kader van de EER-overeenkomst
(verzoek Zweden) De Zweedse minister vraagt in de Raad aandacht voor de onderhandelingen
met Noorwegen in het kader van de Europese Economische Ruimte (EER) overeenkomst. De uitvoering van de vastgelegde grondslagen is nog steeds niet voltooid
omdat de onderhandelingen door Noorwegen al lange tijd worden opgehouden,
zo wordt betoogd. Daarom wordt de Commissaris gevraagd om druk uit te oefenen
op Noorwegen om zich te houden aan de afspraken zoals vastgelegd in deze overeenkomst.
Het gaat daarbij met name om de afspraken inzake de handel in verwerkte landbouwproducten. Van Nederlandse zijde heb ik me aangesloten bij de Zweedse interventie.
Noorwegen moet duidelijk worden gemaakt dat het «takes two to tango».
Zeker nu de Europese Unie haar verplichtingen wel is nagekomen. Ook andere
ministers betuigen hun steun aan de Zweedse interventie. Commissaris Fischler geeft aan dat hij de opmerkingen door zal geven
aan de Commissarissen Patten en Liikanen, die bevoegd zijn op dit terrein.
Hij beaamt dat de onderhandelingen zeer moeizaam verlopen omdat Noorwegen
van mening is dat het hier zeer gevoelige sectoren betreft.d) Samenhang tussen het landbouwbeleid en het ontwikkelingsbeleid (verzoek
Nederland) Ik heb in de Raad verwezen naar het informele diner van de Ministers
van Landbouw, enkele maanden geleden, waar de uitkomsten van de onderhandelingen
in Seattle over de komende wereldhandelsronde zijn besproken. Toen is gebleken
dat de rol van de ontwikkelingslanden in de toekomst belangrijker zal worden,
onder meer met het oog op het bereiken van een akkoord over de wereldhandel.
Ik heb benadrukt dat de effecten van het Europese landbouwbeleid hun uitwerking
hebben op de ontwikkelingslanden. Daarom moet het landbouwbeleid én
het beleid ten aanzien van ontwikkelingslanden meer in samenhang met elkaar
worden bezien. Ik heb de Commissaris daarom gevraagd om bij de nog uit te
brengen mededeling over coherentie hier rekening mee te houden. De Deense en Zweedse minister ondersteunen mijn interventie. Ook zij
onderstrepen het belang van coherentie van het Europese beleid en benadrukken
dat het belangrijk is dat in de mededeling van de Commissie hier nader op
in wordt gegaan.Commissaris Fischler geeft aan dat het belangrijk is om na te denken over
oplossingen die de ontwikkelingslanden helpen. Hij is van mening dat vooral
specifieke preferenties deze landen zullen helpen. Algemene tariefsverlagingen
van de zijde van de Europese Unie helpen daarentegen deze landen niet; dit
komt alleen de sterkste marktpartijen maar ten goede, zo verwacht hij. Dat
zijn in veel gevallen niet de armste ontwikkelingslanden. Hij is het met Nederland
eens dat de nog uit te brengen mededeling ook in de Landbouwraad aan de orde
moet komen.e) Implementatie van de Nitraatrichtlijn (verzoek Nederland) Nadat ik de relatie tussen het landbouw- en het ontwikkelingsbeleid
aan de orde heb gesteld, vraag ik de aandacht van mijn collega's voor de relatie
tussen het landbouw- en het milieubeleid. Tijdens de Landbouwraad van september
1999 heb ik mijn collega's geïnformeerd over de implementatie van de
Nitraatrichtlijn in Nederland. Sindsdien zijn er echter nieuwe maatregelen
genomen die een verdere verscherping van het mestbeleid betekenen. Commissaris
Wallström beschouwt dit vernieuwde mestbeleid als een stap in de goede
richting. Mijn collega's heb ik dan ook een notitie gegeven waarin de hoofdlijnen
van dit nieuwe mestbeleid uiteen worden gezet (zie bijlage).1 Ten algemene heb ik naar voren gebracht dat er meerdere lidstaten
zijn die grote problemen hebben om de Nitraatrichtlijn correct uit te voeren. Daarom heb ik de Commissaris gevraagd om specifieke aandacht te schenken
aan het monitoren van de voortgang van de implementatie van de Nitraatrichtlijn
in de diverse lidstaten. Ik heb benadrukt dat het belangrijk is dat ook de
Landbouwraad zich over deze problemen buigt, aangezien het hier gaat om een
noodzakelijke integratie van milieuoverwegingen in het landbouwbeleid. Ook het Verenigd Koninkrijk geeft aan grote problemen te hebben met
de implementatie van de Nitraatrichtlijn. De Britse minister benadrukt dat
het belangrijk is om de belangen van de landbouw in evenredigheid te bekijken.
De Deense en Zweedse minister geven aan dat het belangrijk is om de milieu-effecten
in het landbouwbeleid te integreren, waarbij zowel de positieve als de negatieve
effecten moeten worden meegenomen. Commissaris Fischler beaamt dat er in veel lidstaten problemen zijn
met de uitvoering van de Nitraatrichtlijn. Deze richtlijn wordt nog in onvoldoende
mate omgezet in nationale regelgeving, zo betoogt hij. Het programma van Nederland
omschrijft hij als zeer ambitieus en van grote betekenis voor de gehele Europese
Unie. De opmerkingen die zijn gemaakt zal hij tevens doorgeven aan Commissaris
Wallström, zo besluit hij.f) Organisatie van toekomstige werkzaamheden De voorzitter geeft aan dat de volgende Landbouwraad zal plaatsvinden
op 17 en 18 april a.s. te Luxemburg.Tijdens het diner op de maandagavond heeft Commissaris Fischler een toelichting
gegeven op de discussie binnen de Commissie over de landbouwbegroting voor
de komende jaren. Hij heeft aangegeven dat hij, gelet op de noodzakelijke
financiering van de wederopbouw van de Balkan en in een «spirit
of compromise», heeft ingestemd met een verlaging van de landbouwbegroting
met 300 miljoen EURO. De volgende kanttekeningen heeft hij daar echter aan
toegevoegd:– deze reductie van de landbouwbegroting is beperkt tot de jaren
2001 en 2002,– er vindt geen aantasting plaats van het compromis van Berlijn
inzake Agenda 2000,– er vindt geen aanpassing plaats van de prijsvoorstellen voor het
verkoopseizoen 2000–2001,– de reductie van de landbouwbegroting mag niet leiden tot negatieve
gevolgen voor de inkomens van de landbouwers,– de gelden voor plattelandsontwikkeling die in 2000 niet zijn gebruikt
worden doorgeschoven naar 2001.De heer Fischler heeft nog eens benadrukt dat er een onderscheid is tussen
het plafond van de landbouwbegroting en de reële uitgaven voor het Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid. Hij heeft de ministers verzekerd dat deze reductie van het
plafond van de landbouwbegroting niet betekent dat wordt voorgesteld om de
inkomensondersteuning van de landbouwers te verlagen. Naar zijn verwachting
zullen de reële uitgaven in 2001 namelijk – onder meer als gevolg
van de hervormingen van Agenda 2000 – ver genoeg onder het plafond liggen
om de reductie van 300 miljoen EURO te kunnen opvangen.Van Nederlandse zijde heb ik aangegeven dat bijzonder voorzichtig moet
worden omgesprongen met dergelijke overboekingen vanuit de landbouwbegroting.
Het mag immers niet vanzelfsprekend zijn dat de landbouwbegroting eventuele
gaten elders op de begroting opvult. Bovendien ben ik van mening dat eerst
het werkelijk benodigde bedrag voor de Balkan moet worden vastgesteld voordat
wordt overgegaan tot dergelijke overboekingen. Ook vanuit het oogpunt van
budgetdiscipline kunnen de nodige kanttekeningen bij dergelijke overboekingen
worden geplaatst. Vanuit de overige lidstaten worden eveneens kritische opmerkingen
gemaakt ten aanzien van deze plannen van de Commissie met betrekking tot de
landbouwbegroting.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,L. J. BrinkhorstXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-16-253.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl