Fiscale aspecten van het vestigingsklimaat in Nederland; Verslag algemeen overleg over de brief van de staatssecretaris van Financiën over het fiscale vestigingsklimaat in Nederland (kamerstuk 27505, nr. 5
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27505, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-02-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

27505 nr. 7

05-02-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27505Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 505Fiscale aspecten van het vestigingsklimaat in Nederlandnr. 7VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 5 februari 2003De vaste commissie voor Financiën1 heeft
op 18 december 2002 overleg gevoerd met staatssecretaris Van Eijck van Financiën
over de brief van de staatssecretaris van Financiën
over het fiscale vestigingsklimaat in Nederland (27 505, nr. 5).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer De Nerée tot Babberich (CDA)
meent, mede op grond van de recente schokkende CPB-cijfers, dat uiterste voorzichtigheid
is geboden bij ingrepen in het fiscale stelsel die het Nederlandse vestigingsklimaat
onaantrekkelijker kunnen maken. Naast de brief van een aantal gerenommeerde
adviesbureaus heeft hij hierover zeer verontrustende signalen ontvangen van
VNO/NCW, de Nederlandse orde van belastingadviseurs en The Netherlands foreign
investments agency. Daarbij gaat het niet om één, maar om veel
meer bedrijven.De heer De Nerée tot Babberich maakt zich zorgen over het nieuwe
rulingbeleid. Uit de praktijk heeft hij begrepen dat de gemiddelde doorlooptijd
van APA/ATR-verzoeken veel hoger ligt dan de in de brief genoemde 83 dagen.
Hoewel de staatssecretaris in de brief beweert dat hem geen gevallen bekend
zijn van buitenlandse investeerders met reële economische activiteiten
die vanwege de invoering van de nieuwe rulingpraktijk zijn uitgeweken naar
het buitenland, kent de heer De Nerée tot Babberich die voorbeelden
wel degelijk. Hij zegt toe, de namen van die bedrijven op te zoeken en te
openbaren.De heer De Nerée tot Babberich krijgt veel signalen over het functioneren
van de kennisgroepen binnen de belastingdienst. Die zouden een krachtdadig
en alert beleid in de weg staan. Is de staatssecretaris tevreden met het functioneren
van de kennisgroepen? Zou het niet aan te bevelen zijn dat er direct contact
plaatsvindt tussen de kennisgroepen en de belastingplichtigen? Hij krijgt
de indruk dat bij de reactie van Financiën sprake is van overkill. Heeft
de staatssecretaris zoals toegezegd al gekeken naar nieuwigheden uit andere
landen die in Nederland kunnen worden toegepast? De antimisbruikbepalingen
daar gaan minder ver dan in Nederland. Nederland hoeft niet het braafste jongetje
van de klas te worden. Volgens de heer De Nerée tot Babberich dient
de belastingdienst te ontwaken. Mevrouw Bussemaker (PvdA) vraagt de staatssecretaris,
welke lijn hij op dit punt wil gaan volgen. De door de vorige spreker genoemde
signalen hebben haar niet bereikt. Kan de staatssecretaris zijn bewering dat
er geen buitenlandse investeerders uit Nederland zijn vertrokken vanwege de
nieuwe rulingpraktijk preciseren? Zijn er in plaats daarvan buitenlandse investeerders
naar Nederland gekomen? Hoe ziet de staatssecretaris de relatie met het arbeidsmarktbeleid
en het sociaal beleid?De heer Van As (LPF) vraagt, in hoeverre EZ
en Financiën in het kader van de nationale en Europese regelgeving een
beleid kunnen formuleren waarbij het aantrekkelijk wordt gemaakt voor buitenlandse
ondernemers en investeerders om Nederland als vestigingsplaats te kiezen.De heer Hofstra (VVD) vraagt aandacht voor
de positie van de parlevinkers, waarover hij eind november schriftelijke vragen
heeft gesteld, waarop de staatssecretaris vlot heeft geantwoord. Waarom gaat
Nederland op dit punt zo ver, terwijl de Duitsers een vrijstelling behouden?
Moet, als tot een ander beleid wordt gekomen, niet voor een langere overgangstermijn
worden gekozen? De conclusie van de staatssecretaris over de Acte van Mannheim
kan de heer Hofstra niet helemaal volgen.De heer Hofstra constateert dat het tij wat het vestigingsklimaat in Nederland
betreft aan het keren is. Daarbij is sprake van een structurele negatieve
ontwikkeling, waaraan meer aandacht moet worden besteed. De brief van de belastingadviesbureaus
neemt hij daarom uitermate serieus. Op een aantal hoofdpunten moet actie worden
ondernomen. Om te beginnen moet aandacht worden besteed aan de Vennootschapsbelasting.
Ook denkt de heer Hofstra daarbij aan de verhouding tussen eigen vermogen
en vreemd vermogen, de deelnemingsvrijstelling, dividendstripping en de surtax.
Verder is de uitvoering van de wetgeving belangrijk. In dat kader noemt hij
de kennisgroepen. Het doel daarvan is sympathiek, maar de vlotheid van de
procedures moet niet uit het oog worden verloren. Ook vraagt hij aandacht
voor de rol van de inspecteurs daarbij. Ten slotte speelt de internationale
problematiek een grote rol. Kan de staatssecretaris op dit punt een planning
geven?Het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris onderstreept dat de door
de heer De Nerée tot Babberich genoemde verontrustende signalen ook
bij zijn ministerie zijn binnengekomen. Er vindt zeer regelmatig overleg plaats
met de genoemde organisaties. Hem is niet geworden dat een bedrijf om fiscale
redenen Nederland heeft verlaten, wat zo moet worden opgevat dat bij de belastingdienst
als zodanig geen verzoek is binnengekomen om een oordeel af te geven op grond
waarvan later kan worden gezegd dat dat oordeel een of meerdere bedrijven
niet-welgevallig is. De staatssecretaris benadrukt dat eenieder is geschrokken
van de negatieve CPB-berekeningen. Daarom moet worden geprobeerd, in internationaal
perspectief een positie in te nemen die eruit springt, niet alleen fiscaal,
maar ook qua arbeidskosten.De staatssecretaris meent dat zijn ministerie voldoende alert is als het
gaat om het oppikken van signalen uit de samenleving. Bovendien wordt zeer
regelmatig ter plekke poolshoogte genomen. In april 2001 is er een voorlichtingsbijeenkomst
over APA/ATR geweest in het WTC te Rotterdam. In mei 2002 heeft op dezelfde
lokatie een evaluatiebijeenkomst plaatsgevonden, waarbij naar voren kwam dat
de belastingplichtigen moeite hebben met de onderbouwing van de verzoeken.
Vervolgens is overleg gevoerd met de Nederlandse orde van belastingadviseurs,
dat zo nodig wordt herhaald. De belastingdienst en de belastingadviseurs dienen
daarbij hand in hand te opereren.De staatssecretaris geeft aan dat de Europese druk die werd uitgeoefendop de rulingpraktijk heeft geleid tot een omzetting van die praktijk
in APA/ATR. Op het punt van het verschaffen van fiscale duidelijkheid zal
hij het beleid van zijn voorgangers voortzetten. Daarbij gaat het volgens
hem maar om één ding, namelijk het vestigingsklimaat in Nederland.
Hij zal daarbij niet inzetten op een ramkoers, gelet op de gevoeligheid van
het dossier. Voorkomen moet worden dat Nederland een geïsoleerde positie
inneemt. Vervanging van de oude rulingpraktijk door de APA/ATR-praktijk is
in Europees perspectief gedaan, welke lijn zal worden voortgezet. Die omzetting
moet nu wel zo goed mogelijk worden ingevuld. De staatssecretaris geeft aan
dat in 2002 ca. 450 verzoeken zijn afgewikkeld: 270 APA/ATR-verzoeken en 180
rulingverzoeken. De termijn van 83 dagen kan inderdaad worden opgerekt naar
114 dagen. Als de oude rulinguitspraken worden gecombineerd met de nieuwe
APA/ATR-verzoeken, wordt namelijk op het laatste aantal uitgekomen. Als alleen
wordt gekeken naar APA/ATR-verzoeken, geldt een gemiddelde van 83 dagen. Er zijn
247 zaken toegewezen, zeven zaken verlengd, 99 afgewezen, waarvan twee verlengd,
39 ingetrokken, twee verlengd, er zijn 50 zaken buiten behandeling en er is
er één verlengd.De staatssecretaris merkt op dat er in Rotterdam een aanspreekpunt voor
potentiële buitenlandse investeerders (APBI) is. Daar zijn geen gevallen
bekend van investeerders die vanwege overleg over een APA/ATR om fiscale redenen
hebben besloten, voor een ander land te kiezen. Als een «kostplus»-benadering
mogelijk is, geldt voor zekerheid vooraf in ieder geval een onderbouwing van
de verrekenprijs beloning die wordt gevraagd. Daarnaast is tegenwoordig sprake
van maatwerk. Hem is niet gebleken dat in de APA/ATR-praktijk een drempel
is opgeworpen voor nieuwe investeringen.Het streven moet erop gericht zijn, APA/ATR-zaken zo snel mogelijk te
behandelen, zonder afbreuk te doen aan de kwaliteit van de uitvoering. Afwikkeling
moet in acht weken tijd kunnen plaatsvinden. De per eind 2001 bestaande voorraad
van 313 gevallen is inmiddels teruggebracht tot ca. 200. Een van de oorzaken
van de doorlooptijd van 83 dagen is dat men moest wennen aan de nieuwe praktijk
en de complexiteit van de voorgelegde zaken. Er wordt hard aan gewerkt om
het aantal dagen terug te brengen. De staatssecretaris is van plan, in Brussel
niet alleen aandacht te vragen voor het Nederlandse vestigingsklimaat, maar
ook een tour langs de hoofdsteden te organiseren.Implementatie van de zesde EU-richtlijn in de Nederlandse wetgeving betekent
dat bepaalde vrijstellingen moeten worden opgeheven. Voor de parlevinkers
is sprake van het herhaaldelijk uitstellen van termijnen, op grond waarvan
moest worden voldaan aan de verplichtingen. De staatssecretaris vraagt zich
af of het bestaansrecht van de parlevinkers nog wel is uit te leggen aan de
burgers. De vrijstelling zou haar beslag richting de afnemer van de producten
moeten krijgen, terwijl dat volgens hem kennelijk niet het geval is. De parlevinkers
waren op de hoogte van de veranderde wetgeving. Hij zegt toe, de situatie
in Duitsland en België per 1 januari 2003 in kaart te brengen en de Kamer
en de parlevinkers op de hoogte te stellen van een en ander.Het onderscheid tussen eigen en vreemd vermogen heeft geleid tot veel
jurisprudentie. Dat zou inderdaad, zoals gevraagd door de heer Hofstra, nog
eens nader moeten worden bekeken. De surtaxregeling moet niet in verband worden
gebracht met het vestigingsklimaat. De internationale verdragen zijn inderdaad
van groot belang.Nadere gedachtewisselingDe heer De Nerée tot Babberich (CDA)
vraagt om een schriftelijk antwoord op de door hem plenair gestelde vraag
over de fiscale behandeling van pensioenpremies die worden betaald aan bedrijven,
wanneer de dekkingsgraad is bereikt. Hij is zeer beducht voor
wetgeving met terugwerkende kracht.Mevrouw Bussemaker (PvdA) constateert met
vreugde dat de staatssecretaris in zijn beantwoording niet is ingegaan op
de individuele gevallen die zijn genoemd. Bij het rondje langs de Europese
hoofdsteden dient ook aandacht te worden besteed aan de bredere problematiek
en de Lissabon-afspraken.De heer Hofstra (VVD) gaat ervan uit dat de
staatssecretaris enige bemoeienis heeft met de kennisgroepen. Hij vraagt of
de staatssecretaris kan toezeggen, in 2003 op dit onderwerp terug te komen.
Wanneer komt de «Vermeend-bundel»?De heer Vendrik (GroenLinks) meent dat een
actieve staatssecretaris nog geen toegeeflijke staatssecretaris hoeft te zijn.
Paniekreacties op het punt van het fiscale vestigingsklimaat in Nederland
moeten worden voorkomen.De staatssecretaris is het eens met de uitspraak
van de heer De Nerée tot Babberich dat terughoudend moet worden omgegaan
met wetgeving met terugwerkende kracht. Belangrijk criterium daarbij is de
kostendekking. Van de «Vermeend-bundel» komt geen uittreksel.De voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,TichelaarDe griffier van de vaste commissie voor Financiën,Berck XNoot1Samenstelling: Leden: Rosenmöller (GroenLinks), Giskes (D66), Crone
(PvdA), Rouvoet (ChristenUnie), Van Oven (PvdA), Hofstra (VVD), Van Hoof (VVD),
De Haan (CDA), Van Beek (VVD), Atsma (CDA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GroenLinks),
Kant (SP), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, De Pater-van der
Meer (CDA), Tichelaar (PvdA), voorzitter, Alblas (LPF), Van As (LPF), Teeven
(Leefbaar Nederland), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF), De Nerée
tot Babberich (CDA), Van der Velden (LPF) en Van Loon-Koomen (CDA).Plv. leden: Bakker (D66), Bos (PvdA), Van der Vlies (SGP), Van Nieuwenhoven
(PvdA), B.M. de Vries (VVD), Blaauw (VVD), Kortenhorst (CDA), Luchtenveld
(VVD), Mosterd (CDA), Noorman-den Uyl (PvdA), Gerkens (SP), Van den Doel (VVD),
Schreijer-Pierik (CDA), Ferrier (CDA), Koenders (PvdA), Eberhard (LPF), Stuger
(LPF), Jense (Leefbaar Nederland), Jan de Vries (CDA), De Graaf (LPF), Mastwijk
(CDA), Hoogendijk (LPF) en Rambocus (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27505-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl