Vermindering regeldruk OCW; Brief minister over de voortgang die is geboekt met de vermindering van de administratieve lasten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29546, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29546 nr. 6

10-06-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Reducties administratieve lasten OCW-instellingenInleidingTotale regeldrukPrimair OnderwijsVoortgezet OnderwijsBeroepsonderwijs en VolwasseneneducatieHoger BeroepsonderwijsWetenschappelijk OnderwijsOnderzoek- en WetenschapsbeleidCultuur en Media3. Reductievoorstellen administratieve lasten burgers4. Overige ontwikkelingen in de OCW-regelgeving.5. Toezeggingen n.a.v. AO d.d. 2 februari 2005Aanpak vermindering regeldruk schakelklassenBundeling van subsidiesOverzicht van vermindering regeldruk door de jaren heen
en effect op instellingsniveau;Voortgang en tijdspad opschoning van AMVB's en wettenOndertekeningBIJLAGE 1Overzicht van de reductievoorstellen administratieve lasten
OCW-instellingenPO VO BVE HBO WO OWB Cultuur en media BIJLAGE 2Overzicht reductievoorstellen administratieve lasten burgersTabel 1: Omvang van reducties uitgedrukt in uren Tabel 2: Omvang van reducties uitgedrukt in kosten 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29546Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 55 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 546Vermindering regeldruk OCWnr. 6BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 juni 20051. InleidingMet deze brief informeer ik u, mede namens de staatssecretarissen, over
de voortgang die OCW heeft geboekt met de vermindering van administratieve
lasten op OCW-terrein. Over de voortgang in de sectoren uit de zogenaamde
eerste tranche: PO, BVE, WO, OWB en Podiumkunsten bent u ook geïnformeerd
in november 2004 (Kamerstuk 29 546, nr. 3). Daarnaast presenteer ik in
deze brief de reductievoorstellen voor de sectoren VO, HBO en cultuur. De
reductiemaatregelen in bijlage 1 zijn overwegend beleidsneutraal. Over de
beleidsrijkere maatregelen, zoals de domein-accreditatie in de WHW, kom ik
nog uitgebreid met u te spreken. In deze brief beschrijf ik verder de voorstellen
om de lasten die OCW veroorzaakt voor burgers terug te dringen (AL-burgers).
Ten slotte ga ik in deze brief nader in op mijn toezeggingen in het AO «vermindering
regeldruk OCW» van 2 februari 2005 en informeer ik u over de ontwikkelingen
in de informatievoorziening over OCW-regelgeving.2. Reducties administratieve lasten OCW-instellingenInleidingIn deze paragraaf geef ik per sector een kort overzicht van de omvang
van de reductie in administratieve lasten (lasten van het verzamelen, bewerken,
registreren, bewaren en ter beschikking stellen van informatie). In bijlage
1 vindt u een uitgebreider overzicht van de reductievoorstellen. De administratieve
lasten die voortvloeien uit arbeidsvoorwaarden, vallen buiten het bereik van
deze brief.De «besparingen» op administratieve lasten in deze brief zijn
indicaties. Het gaat niet om 100% «harde» besparingen. Universiteiten
blijven bijvoorbeeld begrotingen opstellen, ook al vervalt de wettelijke verplichting
daarvoor. Het verschil is dat de formats en deadlines van OCW niet meer van
toepassing zijn. Instellingen kunnen daardoor kiezen voor maatwerk,
en hun eigen professionele afwegingen daarin maken. Zoals de lastenverlichting
bij het bedrijfsleven een impuls is voor economische groei, zo kunt u de vermindering
van de regeldruk in het onderwijs beschouwen als een impuls voor de kwaliteit
van het onderwijs. Efficiencywinsten door vermindering van bureaucratie en
overhead komen ten goede van de sector zelf, zo stelt het Hoofdlijnenakkoord
immers.Instellingen hebben niet alleen met wet- en regelgeving van OCW te maken.
De administratieve lasten die voorvloeien uit de wet- en regelgeving van andere
departementen en mede-overheden worden door deze partijen aangepakt. Zij formuleren
reductievoorstellen waarvan ook OCW-instellingen navenant profiteren. Deze
trajecten liggen op koers.Totale regeldrukDe totale regeldruk in het OCW-domein bedraagt € 250 miljoen.
Dit is minder dan 1% van de totale OCW-uitgaven. Met de voorgenomen maatregelen
behaalt OCW in deze kabinetsperiode een reductie van circa € 72,4
miljoen, ofwel 29%. Vergelijkbare departementen als VWS en SZW brengen de
regeldruk deze kabinetsperiode met respectievelijk 21% en 25% omlaag. Een
aantal reductiemaatregelen heeft pas na deze kabinetsperiode effect. De omvang
van deze reducties bedraagt (met de nodige voorzichtigheid, er is nog een
weg te gaan) circa € 25miljoen, ofwel 10%. In totaal zijn de OCW-instellingen
in 2010 dus 39% minder tijd kwijt om te voldoen aan administratieve verplichtingen
die OCW oplegt. Concreet bedraagt deze reductie circa 3 miljoen uur. Dat staat
gelijk aan circa 1850 fulltime leraren / wetenschappers / kunstenaars op jaarbasis.Primair OnderwijsDe totale regeldruk in de sector Primair Onderwijs (PO) bedraagt € 75,7
miljoen. Met de voorgenomen maatregelen wordt in deze kabinetsperiode een
netto-reductie van € 15 mln. behaald. In procenten uitgedrukt bedraagt
deze reductie bijna 20%. In het kader van het programma bruikbare rechtsorde
voert OCW momenteel samen met het ministerie van Justitie een analyse uit
van de mogelijkheden die zorgplichten bieden om de regel- en lastendruk in
het PO te verminderen. Het eventueel vervangen van wettelijke bepalingen die
veel administratieve lasten veroorzaken door «zorgplichten» eventueel
later leiden tot een verdere reductie van administratieve lasten. Op een later
moment informeer ik uw Kamer over de mogelijkheden en de wenselijkheid van
«zorgplichten» binnen PO en VO. Hierbij spelen natuurlijk meerdere
overwegingen een rol bij.Voortgezet OnderwijsDe totale regeldruk in de sector voortgezet onderwijs (VO) bedraagt € 59,5
miljoen. Met de voorgenomen maatregelen behalen we in deze kabinetsperiode
een reductie van € 15,2 miljoen (25,6%).Beroepsonderwijs en VolwasseneneducatieDe totale regeldruk in de sector Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie
(BVE) bedraagt € 54,1 miljoen. Met de voorgenomen maatregelen behalen
we een reductie van € 20,2 miljoen (37,3 %).Hoger BeroepsonderwijsDe totale regeldruk in het hoger beroepsonderwijs bedraagt € 37,7
miljoen. Met de voorgenomen maatregelen behalen we een reductie van € 14,5
miljoen (38,3%). Een deel van deze reductie kunnen we overigens pas in 2009
realiseren. De realisatie hangt af van de invoering van een nieuwe manier
van accrediteren, waarmee uw Kamer en de Eerste Kamer nog moeten instemmen. Wetenschappelijk OnderwijsDe totale regeldruk in het wetenschappelijk onderwijs bedraagt € 12,2
miljoen. Met de voorgenomen maatregelen wordt voor 2007 een reductie van € 4,8
miljoen behaald. Dit is een reductie van 39,3%.Onderzoek- en WetenschapsbeleidDe totale regeldruk in de sector onderzoek- en wetenschapsbeleid is becijferd
op € 4,2 miljoen. Met de voorgenomen maatregelen wordt voor 2007
een reductie van € 1,1 miljoen behaald. Dit is een reductie van
25%.Cultuur en MediaDe sector cultuur was vóór de nulmeting in 2003 al relatief
sterk gedereguleerd. De regeldruk in de cultuursector bedraagt jaarlijks € 6,5
miljoen. Met de huidige voorstellen realiseren we concreet een reductie van € 0,35
miljoen. Om de reductiedoelstelling van 25% te halen, komt er een taakstelling
van € 1,3 miljoen (0,5% van de totale regeldruk van OCW), die we
concreet invullen bij de veranderingen die de stelsels van de Wet Specifiek
Cultuurbeleid en de Mediawet het komende jaar ondergaan.3. Reductievoorstellen administratieve lasten burgersDe administratieve lasten voor burgers is langs twee sporen berekend.
Eerst is in kaart gebracht hoeveel tijd het een burger kost om te voldoen
aan de informatieverplichtingen die voortvloeien uit onze wet- en regelgeving
en subsidies. Vervolgens zijn ook de kosten berekend die hij hiervoor moet
maken. Het gaat bijvoorbeeld om tekeningen en een bouwbestek die derden moeten
maken als een burger een vergunning aanvraagt om een monumentaal pand te verbouwen.
De totale administratieve lasten die het Ministerie van OCW veroorzaakt voor
burgers bedragen 3,8 miljoen uur en € 6,9 miljoen aan kosten.In deze kabinetsperiode realiseert OCW een netto reductie van ruim 900 000
uren en circa € 2 miljoen aan kosten voor deze burgers (o.a. ouders
van leerlingen, studenten en eigenaren van monumenten). In procenten bedraagt
de reductie in tijd 24% en in kosten 29%. Een uitgebreid overzicht van de
reductievoorstellen vindt u in bijlage 2.4. Overige ontwikkelingen in de OCW-regelgeving.Het project «OCW ontregelt» heeft onder meer als doelstelling
om de toegankelijkheid van de OCW-regelgeving en de informatievoorziening
daarover te verbeteren. Uit onderzoeken die het ministerie van OCW heeft laten
uitvoeren, blijkt dat het ministerie daarmee tegemoet kan komen aan wensen
van de onderwijsinstellingen en andere gebruikers van de OCW-regelgeving.
Omdat die regelgeving voornamelijk via het «Gele katern» deze
gebruikers bereikt, hebben we onderzocht hoe de verschijningsvorm, de inhoud
en de toegankelijkheid ervan verbeterd kunnen worden.Deze herbezinning heeft ertoe geleid dat vanaf 1 mei 2005 de
inhoud van het «Gele Katern» ook in digitale vorm aan de besturen,
de onderwijsinstellingen en andere belangstellenden wordt aangeboden. Digitale
informatievoorziening biedt grote voordelen, vooral als het gaat om terugzoeken
en het maken van selecties. Maatwerk en toegankelijkheid zijn daarbij sleutelbegrippen.
Omdat alle gebruikers over internet (kunnen) beschikken, is digitale informatievoorziening
een goed alternatief. Het papieren «Gele katern» zal na een korte
overgangsperiode – waarin dezelfde informatie zowel op papier als in
digitale vorm wordt aangeboden – per 1 augustus 2005 verdwijnen. De Bekendmakingswet bepaalt echter dat een instelling als OCW niet kan
volstaan met de digitale publicatie van ministeriële regelingen. Vanaf 1 augustus
2005 verschijnen de ministeriële regelingen op het gebied van onderwijs
daarom ook in de Staatscourant . Hetzelfde geldt voor beleidsregels. De publicatie
in de Staatscourant en de presentatie in digitale vorm zullen elkaar dekken.
Het is dus niet noodzakelijk dat onderwijsinstellingen zich met ingang van
1 augustus 2005 abonneren op de Staatscourant.Ten slotte heb ik Prof. Dr. P. Zoontjens, hoogleraar onderwijsrecht, opdracht
gegeven een verkennend onderzoek te verrichten naar de mogelijkheid van harmonisatie
van de onderwijswetgeving. Hierbij gaat het onder meer om de organisatie en
de normering van het bestuur en beheer, de bekostiging, de organisatie van
het onderwijs, de positie van ouders, leerlingen en deelnemers en de rechten
van het personeel. De uitkomsten van dit onderzoek worden betrokken bij de
vereenvoudiging en harmonisatie van de onderwijswetten (WPO, WVO, WEB, WHW)
die de komende jaren op stapel staan. Voor de begrotingsbehandeling van OCW
zal ik u daarover informeren.5. Toezeggingen n.a.v. AO d.d. 2 februari 2005In het AO van 2 februari 2005 heb ik een aantal toezeggingen gedaan.
Daarbij heb ik aangegeven dat ik in deze brief op de toezeggingen terug zou
komen.Aanpak vermindering regeldruk schakelklassenIn het kader van het toekomstige onderwijsachterstandenbeleid kunnen scholen
in het primair onderwijs naar verwachting vanaf schooljaar 2006–2007
structureel met schakelklassen werken. Hiervoor wordt een wetsvoorstel voorbereid.
Op basis van de regeling «pilots schakelklassen» (zie Gele katern,
nr. 18/19 d.d. 24 november 2004) zijn inmiddels pilots van start gegaan.
De voorbereiding daarvan is in handen van de gemeenten: zij overleggen met
de schoolbesturen in hun gemeente en hebben een plan van aanpak opgesteld.
Tijdens deze voorbereidingen hebben gemeenten en schoolbesturen het signaal
afgegeven dat de regeling te weinig ruimte biedt voor het inrichten van een
type schakelklas die past bij de lokale situatie en dat de definitie van een
schakelklas te veel zou zijn «dichtgeregeld». Naar aanleiding
van deze signalen heeft overleg plaatsgevonden met vertegenwoordigers van
de onderwijsorganisaties. Mede naar aanleiding hiervan zal in het wetsvoorstel
voor het toekomstige onderwijsachterstandenbeleid de definitie van een schakelklas
ruimer geformuleerd worden, binnen de grenzen van effectiviteit en handhaafbaarheid.
Op basis van het toekomstige wettelijke kader zullen in overleg met gemeenten
en scholen de landelijke doelstellingen ten aanzien van schakelklassen in
een Algemene Maatregel van Bestuur nader worden geconcretiseerd.Bundeling van subsidiesIn het AO maakte u zich zorgen over de veelheid aan en versnippering van
subsidieregelingen in het algemeen, en die op het terrein van innovatie (voor
de BVE-sector) in het bijzonder. Zoals uit de reductievoorstellen kan worden
opgemaakt vinden er in de sectoren PO en VO aanzienlijke AL-reducties plaats
a.g.v. het bundelen van subsidiestromen. In de BVE-sector wordt momenteel
in reactie op het rapport van de werkgroep Leijnse, uitgebracht in het kader
van het innovatieplatform, gewerkt aan een innovatiebeleid waarbij synergie
wordt gezocht tussen de onderwijssectoren en daarmee samenhangend
de (gebundelde) innovatieregelingen. U wordt in juli hierover apart geïnformeerd
met een brief.Voor het hoger onderwijs wordt, naar aanleiding van het AO over het nieuwe
bekostigingsstelsel, de mogelijkheid onderzocht van een bundeling van budgetten
in een zogenaamd «profileringsbudget» of «profileringsfonds».Overzicht van vermindering regeldruk door de jaren heen
en effect op instellingsniveau;In het AO heeft u aangegeven behoefte te hebben aan een overzicht van
de realisaties van de vermindering van de regeldruk door de jaren heen evenals
het effect op instellingsniveau. Voor deze overzichten wil ik u verwijzen
naar bijlage 1.In het AO d.d. 2 februari maakte u zich zorgen dat het afschaffen
van regels op centraal niveau resulteert in een toename van regels op decentraal
niveau. Ik heb destijds aangegeven dat ik deze zorg deel en dat ik in deze
brief een aanpak zal beschrijven waarlangs deze (mogelijke) negatieve ontwikkeling
in de kiem kunnen worden gesmoord. In de tussenliggende tijd is aan het onderzoeksbureau
ECORY-NEI verzocht een raamwerk te ontwikkelen waarlangs bureaucratie gebenchmarkt
kan worden. Om een (te) partiële invalshoek te voorkomen, niet iedere
vorm van bureaucratie is immers per definitie slecht, wordt hierbij tevens
een verband gelegd met de output van de onderwijsinstellingen. In juni wordt
dit raamwerk in een rondetafelconferentie in de VO-sector getest op haar praktische
haalbaarheid. Eind juni is het onderzoek afgerond. Het onderzoek wordt dan
ook naar de TK gestuurd.Voortgang en tijdspad opschoning van AMVB's en wettenVoorafgaande aan het AO bent u geïnformeerd over de resultaten van
de actie «Kappen dor hout» waarbij 612 ministeriële regelingen
zijn geschrapt. Ik heb u toen al aangekondigd dat het daarbij niet zou blijven.
Op dit moment vinden twee concrete acties plaats:a. OCW actualiseert het OCW amvb-bestand door de uitgewerkte amvb's te
schrappen;b. OCW ontwikkelt vuistregels om het OCW-regelbestand «schoon»
te houden, zodat het OCW wet- en regelbestand actueel en toegankelijk blijft.
Dit geldt voor alle niveaus van regelgeving.De onder a. bedoelde actie moet ertoe leiden dat de intrekkings-amvb voor
1 januari 2006 in het Staatsblad staat. Zodra deze operatie is afgerond,
gaat het laatste deel van het drieluik «Kappen dor hout» van start,
te weten de intrekking van overbodige wetgeving. Daartoe volg ik uiteraard
een volledig wetgevingstraject met alle daarbij behorende procedures. Bij
de totstandkoming van nieuwe wetgeving zal intussen al zoveel mogelijk «dor
hout» gekapt worden.De vuistregels om het regelbestand ook schoon te houden zullen nog voor
de zomer zodanig zijn geconcretiseerd dat zij met ingang van het nieuwe parlementaire
jaar in de dagelijkse praktijk kunnen worden toegepast.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mede namens de
staatssecretarissen van Onderwijs, Cultuur en WetenschapM. J. A. van der Hoeven BIJLAGE 1Overzicht van de reductievoorstellen administratieve lasten
OCW-instellingenHieronder worden de reducties per (beleids)directie weergegeven. Een positief
bedrag betekent een reductie en een negatief bedrag een toename van de administratieve
lasten.PO Omschrijving maatregelRegeldruk effect, omvang in € 1000Tijdstip invoeringEffect op instellingsniveau Afschaffen formatiebesluit5552006A.g.v. de introductie
van lumpsum komt deze handeling te vervallen. Afschaffen regeling verzilvering formatierekeneenheden3082006A.g.v.
de introductie van lumpsum komt deze handeling te vervallen.Vervallen verantwoordingsdocument (AVR).2 2202006De verantwoording vindt voortaan plaats via het jaarverslag. De AVR is hierdoor
overbodig. Vervallen regeling bevoorschotting personele
kosten1412006A.g.v. de introductie van lumpsum komt deze handeling te vervallen.Vervallen tegemoetkoming ziektekosten1 4262006A.g.v. de introductie van het nieuwe zorgstelsel komt deze regeling te vervallen. Vervallen administratieve handeling omtrent
OALT66Reeds gerealiseerdDoordat OALT is afgeschaft, is deze regeling overbodig geworden. Vervallen administratieve handelingen
GOA528Reeds gerealiseerdDoor een andere vormgeving van GOA komen de administratieve lasten
welke aan OCW zijn toe te schrijven te vervallen. Het effect op instellingsniveau
zal geringer zijn.Elektronisch i.p.v. fysiek toezicht onderwijsinspectie2 7622006Doordat de goed presterende instellingen minder vaak fysiek worden gecontroleerd
door de onderwijsinspectie zijn zij minder tijd kwijt aan inspectiebezoeken.Aansluiten bij reeds bestaande onderzoeken
indicatiestelling leerlinggebonden financiering (LGF)1 272 Reeds gerealiseerdInstellingen
zijn minder tijd kwijt aan de onderzoeken in het kader van de indicatiestelling
LGF.Vervallen administratieve handelingen
a.g.v. afschaffing div. subsidies1 818Oplopend tot
2007Door het afschaffen van bepaalde
subsidieregelingen komen de hiermee gepaard gaande administratieve lasten
automatisch te vervallen.Verandering vormgeving subsidieaanvragen
beginnende directeuren en scholing van overblijfmedewerkers3 259Reeds gerealiseerdDoor de inrichting van deze subsidieregelingen efficiënter vorm te geven
zijn de instellingen minder tijd kwijt bij het aanvragen van deze subsidies. Efficiëntere afhandeling subsidieaanvragen
a.g.v. servicegericht uitvoeren3 333Oplopend tot
2007A.g.v. de invoering van service
gericht uitvoeren kan gebruik worden gemaakt van centraal beschikbare gegevens
waardoor instellingen minder tijd kwijt zijn aan subsidieaanvragen. Uitbreiding van reeds bestaande elektronische
vragenlijst a.g.v. elektronisch i.p.v. fysiek toezicht– 2472006Het toezicht van goed
presterende onderwijsinstellingen vindt voortaan grotendeels plaats via elektronische
vragenlijsten i.p.v. fysieke inspectiebezoeken.Invoering jaarverslag– 19 074Reeds ingevoerdOm de verantwoording van de publieke middelen te waarborgen zijn schoolbesturen
in het PO voortaan verplicht een jaarverslag op te stellen. Elektronisch aanbieden jaarverslag9 5372006Instellingen
zijn 50% minder tijd kwijt aan het opstellen van het jaarverslag. Verdere vereenvoudiging indicatiestelling
LGF1 0002005Instellingen zijn minder tijd kwijt aan de processen rondom indicatiestelling
LGF-leerlingen.Communicatie best practices LGF690Oplopend tot 2007Instellingen zijn door van elkaar te leren minder tijd kwijt omtrent handelingen
in het kader van LGF. Communicatie best practices onderwijskundig
rapport4 484Oplopend tot 2007Instellingen zijn a.g.v. het uitwisselen van best
practices minder tijd kwijt aan het bijhouden van het onderwijskundig rapport.Afschaffen faciliteringsregeling regionale
expertisecentra i.o. 2002–2003 334Reeds
afgeschaftDoor het opheffen van deze
faciliteringsregeling, verdwijnen ook de hiermee gepaard gaande administratieve
lasten. Bundeling subsidies578Oplopend tot 2007Door de bundeling
van subsidies zijn instellingen minder tijd kwijt aan het aanvragen van subsidies. Subtotaal (reducties
deze kabinetsperiode)14 992 (19,8%)  Vervangen onderwijskundig rapport door
een eventuele zorgplicht.22 95812007/2010Instellingen krijgen als gevolg
van een eventuele zorgplicht meer vrijheid om zelf invulling te geven aan
o.a. het bijhouden van de studievoortgang van leerlingen.Vervangen schoolplan en -gids door een
eventuele zorgplicht voor kwaliteitsbeleid2 22012007/2010Instellingen
krijgen als gevolg van een eventuele zorgplicht meer vrijheid om zelf invulling
te geven aan kwaliteitsbeleid. Vervallen leerlingentellingen als gevolg
van introductie onderwijsnummer5272008Door de introductie van het onderwijsnummer vervallen
de processen rondom leerlingentellingen.Totaal (maximaal)40 696 (53,8%)  1 Deze reductie is afhankelijk van de nadere invulling van
de zorgplicht. Het genoemde bedrag is de maximaal haalbare reductie.VO Omschrijving maatregelRegeldruk effect, omvang in € 1000Tijdstip invoeringEffect op instellingsniveau Vermindering bevragingslast inspectie1692007Instellingen
zijn minder tijd kwijt aan het voldoen van de informatievragen van de inspectie.Vereenvoudiging planningsvoorschriften1152006Diverse
procedures voor het verkrijgen van toestemming voor verplaatsing, uitbreiding,
splitsing van (neven)vestigingen komen te vervallen. Invoering onderwijsnummer7 550Grotendeels reeds ingevoerd Door de invoering van het onderwijsnummer kunnen instellingen
efficiënter rapporteren over de studievoortgang van de studenten aan
de IBG en de inspectie. Vervallen diverse subsidieregelingen1 0062006Door het
vervallen van diverse subsidieregelingen zijn instellingen minder tijd kwijt
aan de aanvraag en verantwoording van subsidies. Invoering Elektronisch jaarverslag3 585Reeds ingevoerd Instellingen zijn 50% minder tijd kwijt aan het opstellen van het jaarverslag. Portal VO648Reeds ingevoerdA.g.v. de invoering
van het Portal kan gebruik worden gemaakt van centraal beschikbare gegevens
waardoor instellingen minder vaak bevraagd.Vervangen schoolgids, directiestatuut
en schoolplan door een eventuele zorgplicht voor kwaliteitsbeleid21282007Instellingen
krijgen als gevolg van een eventuele zorgplicht meer vrijheid om zelf invulling
te geven aan kwaliteitsbeleid. Totaal reducties15 235 (25,6%)  BVE Omschrijving maatregelRegeldruk effect, omvang in € 1000Tijdstip invoeringEffect op instellingsniveau Afschaffen van de verplichting om een
licentie voor nieuwe opleidingen aan te vragen bij het CREBO4821 augustus 2007Bekostigde
instellingen hoeven niet van tevoren een aanvraag te doen voor een Crebo-licentie.
Een overzicht van het aanbod kan achteraf door OCW gemaakt worden.Afschaffen Onderwijs- en examenreglement7 2361 augustus 2007Instellingen hebben een zorgplicht voor de deelnemers. Zij zijn
zelf verantwoordelijk voor geven van inzicht in rechten en plichten van deelnemer
en de diensten van de instelling. De vorm «OER» wordt niet langer
voorgeschreven.Afschaffen regeling SILO181 januari 2005De
regelingen en financiering op het gebied van innovatie worden gebundeld. Afschaffen regeling KeBB551 januari 2005De
regelingen en financiering op het gebied van innovatie worden gebundeld. Servicegericht uitvoeren1 4901 oktober 2005Het Instellingsportaal BVE leidt tot vereenvoudiging van procedures (o.a.
Crebo-registratie, jaarrekening). Onderwijsnummer5 5671 oktober 2006Door
de automatisering van het telproces kan er (op de lange termijn) een behoorlijke
efficiencywinst worden gerealiseerd.Communiceren richting BVE Raad dat BVE-instellingen niet uit hoofde van de OCW wet- en regelgeving verplicht
zijn een deelnemersdossier op te leveren3782Heeft
reeds plaatsgevonden in ambtelijk overleg van april 2005Door de instellingen wordt het opleveren van een deelnemersdossier
als een administratieve last ervaren. Dit wordt niet voorgeschreven in de
herziening van de WEB. Kwaliteitszorgverslag 1600Reeds gerealiseerd (1 augustus 2004) Het kwaliteitszorgverslag moest tot augustus 2004 (WEB wijziging) tweejaarlijks
worden opgeleverd. Met inwerkingtreding van de WOT (nieuwe toezicht) per september
2002 is een cyclus van drie jaar gebruik geworden, zodat deze (zelfevaluatie)informatie
van instellingen benut kan worden voor het proportioneel toezicht van de inspectie
en het periodiek kwaliteitsonderzoek (1x 3 jaar).Totaal reducties20 230
(37,3%)  HBO Omschrijving maatregelRegeldruk effect, omvang in € 1000Tijdstip invoeringEffect op instellingsniveau Nieuwe WHW: domein accreditatie7 426Volgens de planning zal de nieuwe WHW in 2007 in werking treden.
De wijziging van het accreditatiestelsel treedt echter pas in werking na afloop
van de eerste ronde, dus per 2009.Als accreditatie op domeinniveau geschiedt zal dat veel minder vaak voorkomen
(schatting domein-opleiding: 1 op 10.) Wel meer werk per domein (schatting:
4 x zoveel als nu per opleiding). Per saldo zullen de lasten dan met 60% verminderen
ten opzichte van de huidige gemoeid met voorbereiding voor visitatie en accreditatie.Afschaffen jaarlijks opstellen instellingsbegroting2 1552007Met de afschaffing van de verplichting tot het opstellen van een begroting
vervallen ook de richtlijnen. Uiteraard zal de instelling een begroting opstellen,
maar kan dit nu naar eigen inzicht doen en zo een lastenreductie realiseren.Digitaal beschikbaar stellen van studentenstatuut1032005Het beschikbaar
stellen van het studentenstatuut blijft voorgeschreven, maar in plaats van
het toesturen van een papieren exemplaar naar elke student, kan volstaan worden
met plaatsing op het internet. Studielink(Virtual Clearing House)4 4392006Door het
VCH, een grootschalig automatiseringsproject van OCW, CFI, IBG, SURF en de
universiteiten en hogescholen, kunnen de gegevensstromen omtrent studievoortgang,
bekostiging, graadverlening en CRI worden gekoppeld aan het onderwijsnummer.
Hierdoor wordt de efficiency in de verstrekking van gegevens door de instellingen
verbeterd. Geschat wordt dat dit een besparing van 50% oplevert in de gemeten
lasten i.v.m. administratie van studenten, collegegeld en studievoortgang. Vervallen herinschrijving oudejaarsstudenten389 Als gevolg
van de introductie van leerrechten komt deze handeling voor de instellingen
te vervallen. Additionele accountantscontrole– 57 Als gevolg van de invoering van leerrechten dient additionele accountantscontrole
plaats te vinden.Totaal reducties14 455
(38,3%)  WO Omschrijving maatregelRegeldruk effect, omvang in € 1000Tijdstip invoeringEffect op instellingsniveau Afschaffen jaarlijks opstellen instellingsbegroting1 4412007Met de verplichting tot opstellen van de begroting vervallen ook de richtlijnen
m.b.t. de inrichting. Uiteraard zal de instelling een begroting opstellen,
maar kan dit nu naar eigen inzicht doen en zo een lastenreductie realiseren.Digitaal beschikbaar stellen van studentenstatuut7Per directHet beschikbaar stellen van het studentenstatuut blijft voorgeschreven, maar
in plaats van het toesturen van een papieren exemplaar naar elke student,
kan volstaan worden met plaatsing op het internet. Studielink (Virtual Clearing House)3722006Door het
VCH, een grootschalig automatiserings project van OCW, CFI, IBG, SURF en de
universiteiten en hogescholen, kunnen de gegevensstromen omtrent studievoortgang,
bekostiging, graadverlening en CRI worden gekoppeld aan het onderwijsnummer.
Hierdoor wordt de efficiency in de verstrekking van gegevens door de instellingen
verbeterd. Geschat wordt dat dit een besparing van 50% oplevert in de gemeten
lasten i.v.m. administratie van studenten, collegegeld en studievoortgang.Nieuwe WHW: domein accreditatie 2 952 Volgens de planning zal de nieuwe WHW in 2007 in werking
treden. De wijziging van het accreditatiestelsel treedt echter pas in werking
na afloop van de eerste ronde, dus per 2009. Als accreditatie op domeinniveau geschiedt zal dat veel minder vaak voorkomen
(schatting domein-opleiding: 1 op 10.) Wel meer werk per domein (schatting:
4 x zoveel als nu per opleiding). Per saldo zullen de lasten dan met 60% verminderen
ten opzichte van de huidige gemoeid met voorbereiding voor visitatie en accreditatie. Totaal reducties4 772 (39,3%)  OWB Omschrijving maatregelRegeldruk effect, omvang in € 1000Tijdstip invoeringEffect op instellingsniveau Jaarlijks dienen de onderzoeksinstellingen
in het kader van de kwaliteitszorg een zelfstudie, audit uit te voeren en
dit te rapporteren aan OCW. A.g.v. de invoering van de adviezen van de commissie
van Bemmel kan het tijdsbeslag dat met de genoemde handelingen aanzienlijk
worden gereduceerd. 32Reeds gerealiseerdBinnen de organisaties zal de regeldruk
richting de onderzoeksgroepen naar schatting met 50% verminderen. De onderzoeksinstellingen stellen eens
in de 4 jaar een instellingsplan op. De onderzoeksinstellingen zullen erop
worden gewezen dat het instellingsplan slechts beperkt van omvang hoeft te
zijn. 322006De kleinere instituten zijn naar schatting 25% minder tijd kwijt aan het opstellen
van een instellingsplan.De onderzoeksinstellingen maken jaarlijks
een conceptbegroting. De onderzoeksinstellingen zullen erop worden gewezen
dat het ministerie van OCW (via de nieuwe NWO-wet) geen conceptbegroting hoeft
te ontvangen. 297Reeds gerealiseerdVoor de onderzoeksinstellingen vervalt verplichting
tot opstellen van de conceptbegroting voor het ministerie van OCW.De onderzoeksinstellingen stellen jaarlijks
een jaarverslag op. De onderzoeksinstellingen zullen erop worden gewezen dat
het jaarverslag slechts beperkt van omvang hoeft te zijn.2722006De kleinere onderzoeksinstellingen
zijn naar schatting 25% minder tijd kwijt aan het opstellen van het jaarverslag. Momenteel lopen er 14 BSIK-projecten bij
OWB. In overleg met de betrokken organisaties wordt gekeken naar de jaarlijkse
begroting- en verantwoordingscyclus. Deze wordt beperkter dan momenteel is
vastgelegd in het controle protocol BSIK-regelingen.4182006De instellingen krijgen hierdoor
meer tijd en geld voor het uitvoeren van de projecten. Totaal reducties1 051 (25,0%)  Cultuur en media Omschrijving maatregelRegeldruk effect, omvang in € 1000Tijdstip invoeringEffect op instellingsniveau Afschaffen van de verplichting om de begroting
jaarlijks op te stellen en naar OCW te sturen.112Reeds ingevoerdInstellingen zullen
grotendeels een begroting blijven opstellen. Wel behoeft deze nu minder gedetailleerd
opgesteld te worden. Verminderen van aantal vormvereisten jaarverslag. 67Reeds ingevoerdInstellingen die een subsidieaanvraag uit hoofde van de cultuurnota gehonoreerd
hebben zijn bij het opstellen van het jaarverslag circa 15% minder tijd kwijt,
omdat het aantal vormvereisten is gereduceerd. Betere uitleg m.b.t. de vereiste omvang
beleidsplan146Reeds ingevoerdInstellingen zijn minder tijd kwijt aan het opstellen
van een beleidsplan omdat de eisen zijn vereenvoudigd. Nader in te vullen (Wet Specifiek Cultuurbeleid
en de Mediawet)1 297 PM Totaal reducties1 621 (25,0%)  BIJLAGE 2Overzicht reductievoorstellen administratieve lasten burgersIn de tabellen 1 en 2 wordt de uiteindelijke netto-reductie in respectievelijk
uren en kosten gepresenteerd.Tabel 1: Omvang van reducties uitgedrukt in uren Omschrijving maatregelRegeldruk effect, omvang in urenTijdstip invoeringEffect voor de burgerInvoering nieuw subsidiebesluit monumenten3 0702006Eigenaren van monumenten zijn minder tijd kwijt bij het aanvragen van subsidies
t.b.v. onderhoud monumentenEfficiencyverbetering monumentenwet11 2502007De vergunningsaanvraag
voor het wijzigen van een monument wordt zoveel mogelijk aansluiting gezocht
bij de bouwvergunning. Hierdoor is een eigenaar van een monument minder tijd
kwijt met het voldoen aan deze procedures.Automatisch toesturen onderwijskaart327 067Reeds ingevoerdDoordat vooraf bekende gegevens worden voorgedrukt op de onderwijskaart behoeven
deze niet meer door de ouders/leerlingen te worden ingevuld. Vooraf invullen gegevens en digitaal aanleveren
herhalingsaanvragen WTOS352 968Automatisch
toesturen aanvragen is reeds ingevoerd. Digitaal per schooljaar 2006/2007Herhalingsaanvragen voor de WTOS worden
automatisch toegestuurd. Daarnaast wordt de mogelijkheid geschapen om herhalingsaanvragen
digitaal in te dienen. Bevordering ICT gebruik door IBG-klanten165 250Oplopend tot 2007Doordat IBG-klanten meer gebruik maken van ICT zijn
zij minder tijd kwijt met de diverse aanvragen. Gegevens eenmalig verstrekken179 708Oplopend tot 2007Overheidsorganisaties (IBG, onderwijsinstellingen en gemeentes) wisselen met
elkaar gegevens uit waardoor onderwijsdeelnemers minder vaak worden bevraagd.Nieuwe wet- en regelgeving. – 111 000Reeds ingevoerdA.g.v. nieuwe regelgeving omtrent Leerlinggebondenfinanciering
en leerwerktrajecten VMBO zijn ouders van deze leerlingen meer tijd kwijt
aan het invullen van formulieren/verklaringen.Totaal928 313  Tabel 2: Omvang van reducties uitgedrukt in kosten Omschrijving maatregelRegeldruk effect, omvang in €Tijdstip invoeringEffect voor de burger Invoering nieuw subsidiebesluit monumenten141 3552006Eigenaren van monumenten zijn minder kosten kwijt bij het aanvragen
van subsidies t.b.v. onderhoud monumenten Efficiencyverbetering monumentenwet1 621 7552007De vergunningsaanvraag voor het wijzigen van een monument wordt zoveel mogelijk
aansluiting gezocht bij de bouwvergunning. Hierdoor is een eigenaar van een
monument minder kosten kwijt met het voldoen aan deze procedures.Automatisch toesturen onderwijskaart327 067Reeds ingevoerdDoordat onderwijskaart niet meer per post behoeft te worden verzonden, bespaart
dit portokosten voor de – ouders van – leerlingen. Vooraf invullen gegevens en digitaal aanleveren
herhalingsaanvragen WTOS100 750Automatisch
toesturen aanvragen is reeds ingevoerd. Digitaal aanvragen mogelijk per schooljaar
2006/2007Herhalingsaanvragen voor de
WTOS worden automatisch toegestuurd. Daarnaast wordt de mogelijkheid geschapen
om herhalingsaanvragen digitaal in te dienen. Beide voorstellen besparen portokosten. Nieuwe wet- en regelgeving– 7 307Reeds ingevoerdA.g.v. nieuwe regelgeving omtrent LGF en leerwerktrajecten VMBO
maken ouders van deze leerlingen portokosten voor het toesturen van de relevante
formulieren/verklaringen.Totaal2 030 043   
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29546-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl