Nationaal Antennebeleid; Brief minister met het kabinetsstandpunt Nationaal Antennebeleid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27561, nr. 27

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-06-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

27561 nr. 27

29-05-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamKabinetsstandpuntResultaten van de beleidsevaluatieVerbeteringen inzake de beleidsuitvoeringBurgers en GemeentenRijksobjectenReeds ingang gezette verbeteringenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 27561, nr. 27 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27561Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 561Nationaal Antennebeleidnr. 27BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 mei 2006Hierbij bied ik u, mede namens de Staatssecretaris van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, het Kabinetsstandpunt Nationaal Antennebeleid
aan1. Dit naar aanleiding van het bijgevoegde
evaluatierapport van het Nationaal Antennebeleid over de periode 2000–2005.
De evaluatie is uitgevoerd door Onderzoeksbureau Dialogic, om onpartijdigheid
van de onderzoekers te garanderen, overeenkomstig de bepalingen uit de Ministeriële
Regeling Prestatiegegevens en Evaluatieonderzoek Rijksoverheid. De kosten
van de evaluatie bedragen 149 913,23 Euro (inclusief BTW).KabinetsstandpuntDialogic heeft in haar evaluatie een aantal duidelijke kritiekpunten aangegeven.
Deze kritiekpunten hebben vooral betrekking op de beleidsuitvoering. Dit is
voor het Kabinet reden geweest om initiatieven te ontplooien om knelpunten
in de uitvoering van het Nationaal Antennebeleid te verminderen. Zo zal er
op het gebied van burgers en gemeenten en op het gebied van rijksobjecten
een verbetertraject gestart worden. Een aantal verbeteringen is reeds in gang
gezet. De uitkomst van de evaluatie van het Nationaal Antennebeleid is voor
het Kabinet geen aanleiding om het centrale doel van dit beleid aan te passen.
Dit zal dan ook gehandhaafd blijven. In het vervolg van deze brief zal ik
nader in gaan op de vervolgstappen en zal ik deze ook toelichten.Resultaten van de beleidsevaluatieKort samengevat komt Dialogic tot de volgende conclusies:1. De overkoepelende doelstelling is gedeeltelijk behaald. Enerzijds is
er in de periode tussen 2000 en 2005 een aanzienlijk aantal opstelpunten gerealiseerd
en heeft het Antennebeleid een einde gemaakt aan een lappendeken van lokaal
antennebeleid. Daarmee is een economisch belangrijke infrastructuur verder
ontwikkeld. Anderzijds zijn de aangegeven grenzen van volksgezondheid, leefmilieu
en veiligheid weliswaar vastgesteld, maar in de publieke perceptie
zijn deze grenzen vooralsnog onvoldoende transparant. In de publieke perceptie
is onvoldoende zeker of deze grenzen voldoende waarborg bieden tegen mogelijke
gezondheidsrisico’s van elektromagnetische velden.2. Enkele beleidsinstrumenten zijn goed geslaagd, bijvoorbeeld het Antenneconvenant,
het Antennebureau en het Antenneregister. Daarnaast hebben ook de aanpassingen
van wet- en regelgeving (zoals de bouwregelgeving en Telecommunicatiewet)
hun bijdrage geleverd. Met name het vergunningsvrije regime van bepaalde antennes.
Dit heeft geleid tot een voortvarende realisatie van met name nieuwe GSM-antenne-installaties,
zonder dat één van de betrokken partijen daarbij vrij spel heeft
gekregen.3. Het heeft echter ontbroken aan voldoende aandacht en intensiteit van
een aantal uitvoeringspunten. Zo is er met name het laatste jaar een discrepantie
ontstaan tussen het nationale en lokale beleid. Onder druk van ongeruste burgers
houden gemeenten plaatsingen van met name UMTS-antennes soms tegen, terwijl
de weten regelgeving evenals de afspraken in het Antenneconvenant die ruimte
strikt genomen niet bieden. Daarnaast heeft de bestaande «Gedragslijn
antennes op rijksobjecten» niet de beoogde voorbeeldfunctie gehad. Verder
is de voorlichting vanuit het Rijk, over gezondheidsaspecten van het antennebeleid,
onvoldoende geweest. Tot slot liggen er verbeterpunten op het gebied van de
interdepartementale samenwerking – met name qua snelheid van de afstemming –
en het beleidsproces.Verbeteringen inzake de beleidsuitvoeringOp diverse terreinen zijn verbeterpunten al ter hand genomen, deze worden
verderop puntsgewijs uiteengezet. Met onmiddellijke ingang wordt ook gestart
met verbetertrajecten ten aanzien van gemeenten en rijksobjecten.Burgers en GemeentenEen toenemend aantal burgers maakt zich ongerust over de gevolgen voor
de gezondheid door het gebruik van elektromagnetische velden voor telecommunicatie.
De rijksoverheid komt bij dit gezondheidsvraagstuk – mede op basis van
de standpunten van de Gezondheidsraad en de Wereldgezondheidsorganisatie –
tot de conclusie dat op dit punt geen aanpassing van het beleid nodig is.
De ongerustheid van burgers over «antennes en gezondheid» is voor
veel gemeenten de afgelopen maanden reden geweest om (tijdelijk) de medewerking
aan de plaatsing van met name UMTS-antennes te staken. Ik zie in deze ontwikkeling
een toenemend verschil in beleving tussen de (internationale) wetenschappelijke
wereld enerzijds en de delen van de maatschappij waar ongerustheid tot uiting
komt anderzijds. De ongerustheid die leeft in de maatschappij neemt het Kabinet
serieus. De reeds ingang gezette verbeteringen getuigen daarvan. Daarnaast
zal het Kabinet haar inspanningen richting de gemeenten en provincies de komende
tijd vooral richten op het in goed overleg met het lokaal bestuur komen tot
deinzet van instrumenten die bijdragen aan het herstel dan wel vergroten van
het draagvlak voor het, waar nodig aangepaste, Nationaal Antennebeleid. Goed
samenspel tussen het Rijk en lokale overheden is essentieel voor het succes
van het Nationaal Antennebeleid. Hierbij speelt een objectieve en betrouwbare
informatievoorziening vanuit de rijksoverheid aan alle betrokken partijen
een cruciale rol.RijksobjectenDe afgelopen jaren is de beoogde voorbeeldfunctie van de rijksoverheid
door het plaatsen van antennes op rijksobjecten niet voldoende gerealiseerd.
Als oorzaken zijn aan te wijzen de onbekendheid van de Gedragslijn bij lagere
overheden en een geringe vraag vanuit de providers naar opstelplaatsen op
rijksobjecten. Dit geeft een verkeerd voorbeeld voor gemeenten en burgers.
Het Kabinet hecht er toch aan zoveel mogelijk rijksobjecten op verzoek beschikbaar
te stellen voor het plaatsen van antennes. De komende periode zal onderzocht
worden wat de mogelijkheden zijn om de bestaande «Gedragslijn antennes
op rijksobjecten» effectiever te maken.Reeds ingang gezette verbeteringenIn het rapport van Dialogic wordt ook een aantal verbeterpunten genoemd
dat al voor een groot deel is doorgevoerd en de komende periode wordt voortgezet.
Het betreft o.a.:• Het intensiveren van de contacten met alle belangrijke stakeholders.
Naast de convenantpartijen (EZ, VROM, VNG, mobiele operators) betreft dit
onder andere gemeenten, actiegroepen en woningbouwcorporaties. Hieraan wordt
onverminderd gewerkt door bijvoorbeeld: het regulier overleg tussen de partijen
van het antenneconvenant, het organiseren van discussie- en informatie-uitwisselingbijeenkomsten;• Het wetsvoorstel voor het instellen van een openbaar antenneregister.
Met dit voorstel wordt geregeld dat alle relevante informatie van telecommunicatie-inrichtingen
wordt opgenomen in het register. Nu bevat het register alleen nog informatie
over GSM-, UMTS- en omroepantennes met een groot zendvermogen. Bovendien kunnen
er dan eisen gesteld worden aan de kwaliteit van de, meestal door derden aangeleverde,
informatie. Hierdoor kan het register een vollediger beeld bieden van de gebruikte
inrichtingen voor telecommunicatiedoeleinden. De desbetreffende verandering
van de Telecommunicatiewet die dit regelt, is aan de Raad van State ter advies
voorgelegd en wordt daarna aan uw Kamer aangeboden. De onderliggende regelgeving
wordt ondertussen voorbereid. Inwerkingtreding is voorzien medio 2007;• De capaciteitsuitbreiding van het Antennebureau zodat tegemoet
gekomen wordt aan de toegenomen vraag naar informatie vanuit met name gemeenten,
maar ook burgers en organisaties die met antennes in aanraking komen;• Het intensiveren van de publieksvoorlichting over «antennes
en gezondheid» – ondermeer via het Antennebureau – en het
Antennebeleid in het algemeen, inclusief een meer herkenbaar en beter vindbaar
overheidsstandpunt in deze. De oprichting van het Kennisplatform Elektromagnetische
Velden en Gezondheid (met hieraan gekoppeld een uitgebreid onderzoeksprogramma
naar de effecten van elektromagnetische velden) en het aanbieden van eendaagse
gratis cursussen over elektromagnetische velden en gezondheid aan primair
ambtenaren, raadsleden en wethouders van gemeenten zijn onderdeel van de publieksvoorlichting.Zoals het voorgaande laat zien trekt het Kabinet lessen uit de voorliggende
evaluatie en sluiten de al ingezette acties hierbij aan. Ik zal uw Kamer na
het zomerreces nader informeren over de voortgang van de hierboven geschetste
acties.De Minister van Economische Zaken,L. J. BrinkhorstXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27561-27.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl