Verdrag Nederland - Denemarken over wederzijds aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten (Trb. 2006, 50 en 150); Brief minister over aanbieding verdrag ter stilzwijgende goedkeuring
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30691, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-09-2006

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30691 nr. 1

31-08-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTAAlgemeenHet belang van het verdragArtikelsgewijze toelichtingKoninkrijkspositieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30691Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 691Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk Denemarken
inzake het wederzijds aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten
(Trb. 2006, 50 en 150)nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 augustus 2006Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 8 september 2006.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens één van de Kamers of door
ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 8 oktober 2006.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste
lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van State
gehoord, heb ik de eer u hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen
het op 19 januari 2006 te ’s-Gravenhage totstandgekomen verdrag
tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk Denemarken inzake
het wederzijds aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten
(Trb. 2006, 50 en 150).Een toelichtende nota bij het verdrag treft u eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotTOELICHTENDE NOTAAlgemeenHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vijfde lid j° vierde lid, onder
b, van de Wet op de Raad van State).In deze nota wordt, mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken, toegelicht
het op 19 januari 2006 te Den Haag tot stand gekomen Verdrag tussen het
Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk Denemarken inzake het wederzijds
aanhouden van voorraden ruwe aardolie en aardolieproducten (hierna: het Verdrag).Een bilateraal verdrag inzake het wederzijds aanhouden van olievoorraden
heeft tot doel de partijen bij het verdrag de mogelijkheid te bieden om op
elkaars grondgebied minimum voorraden aardolieproducten aan te houden ten
behoeve van de eigen voorraadverplichting.Naar aanleiding van de aardoliecrisis in de jaren zeventig is besloten
de voorzieningszekerheid van olie te vergroten door middel van het aanhouden
van een minimum voorraad die kan worden ingezet in tijden van een onderbreking
of verstoring in de aanvoer van aardolie. Zowel de lidstaten van de Europese
Unie als de staten die zijn toegetreden tot de op 18 november 1974 te
Parijs tot stand gekomen Overeenkomst inzake een Internationaal Energieprogramma
(Trb. 1975, 47; laatstelijk Trb. 1980, 83) (hierna: IEP Overeenkomst) hebben
de verplichting ervoor te zorgen dat te allen tijde bepaalde minimum voorraden
aardolie(producten) voor handen zijn voor crisisomstandigheden. Deze materie
is in Europees verband geregeld in richtlijn nr. 68/414/EEG van de Raad
van de Europese Gemeenschappen van 20 december 1968 houdende verplichting
voor de Lidstaten van de Europese Economische Gemeenschap om minimumvoorraden
ruwe aardolie en/of aardolieproducten in opslag te houden (PbEG L 208), zoals gewijzigd bij richtlijn nr. 98/93/EG van
de Raad van de Europese Unie van 14 december 1998 (PbEG L 358) (hierna: richtlijn nr. 68/414/EEG) en in internationaal
verband in de IEP Overeenkomst.In Nederland is aan de internationale voorraadverplichting invulling gegeven
in de Wet voorraadvorming aardolieproducten 2001 (hierna: Wva 2001). De Wva
2001 verdeelt de internationale verplichting tot het aanhouden van crisisvoorraden
die kunnen worden ingezet bij problemen in de aanvoer van aardolie tussen
het oliebedrijfsleven (ca. 15%) en de Stichting Centraal Orgaan Voorraadvorming
Aardolieproducten (hierna: COVA). De COVA heeft als wettelijke taak het aanhouden
van de olievoorraden (artikel 7 Wva).Op grond van artikel 3 van de bijlage bij de IEP Overeenkomst en op grond
van artikel 6, tweede lid, van richtlijn nr. 68/414/EEG is het aanhouden van
een voorraad op het grondgebied van een andere staat slechts toegestaan als
met die andere staat een bilateraal verdrag is gesloten dat voldoet aan de
eisen van die artikelen. Artikel 10, tweede lid, van de Wva 2001 bepaalt dat
een product dat zich niet in Nederland bevindt slechts tot de wettelijke voorraad
kan worden gerekend indien is voldaan aan het betrokken bilaterale verdrag.
De voorraden die op basis van een bilateraal verdrag niet in het eigen land
worden aangehouden, worden meegerekend bij de eigen voorraadverplichting en
niet bij de verplichting van het land waar zij worden aangehouden.Nederland heeft eerder reeds vijf bilaterale verdragen inzake het aanhouden
van olievoorraden gesloten, te weten (1) het op 18 december 1970 te ’s-Gravenhage/Bonn
tot stand gekomen Akkoord tussen de Minister van Economische Zaken van Nederland
en de Bondsminister van Economie van de Bondsrepubliek Duitsland met betrekking
tot het wederzijds meerekenen van voorraden ruwe aardolie en aardolieproducten
(Trb. 1971, 92), (2) de op 27 januari 1983
te Luxemburg tot stand gekomen Overeenkomst tussen het Koninkrijk der Nederlanden
en het Groothertogdom Luxemburg inzake het wederzijds meerekenen van voorraden
ruwe aardolie, halffabrikaten van aardolie en aardolieproducten
(Trb. 1983, 41), (3) de op 14 februari 1983
te Brussel tot stand gekomen Overeenkomst tussen het Koninkrijk der Nederlanden
en het Koninkrijk België inzake het wederzijds meerekenen van voorraden
ruwe aardolie, halffabrikaten van aardolie en aardolieproducten (Trb. 1983, 42), (4) het op 8 juli 2004 te ’s-Gravenhage
tot stand gekomen Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk
Zweden inzake het wederzijds aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten
(Trb. 2004, 19), en (5) het op 28 april 2005
te Dublin tot stand gekomen Verdrag tussen de regering van het Koninkrijk
der Nederlanden en de regering van Ierland inzake het wederzijds aanhouden
van voorraden ruwe aardolie en aardolieproducten (Trb. 2005, 187). Onderhandelingen zijn gaande met een aantal andere landen,
waaronder Cyprus, Italië, Portugal, en het Verenigd Koninkrijk.Het ontwerp van het onderhavige verdrag met Denemarken is op 2 november
2004 medegedeeld aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen ter voldoening
aan artikel 6, tweede lid, vierde alinea, eerste volzin, van richtlijn nr.
68/414/EEG. De Commissie is op 9 november 2004 zonder opmerkingen akkoord
gegaan met het voorstel.Het belang van het verdragIn Nederland liggen verhoudingsgewijs veel olievoorraden die eigendom
zijn van buitenlandse bedrijven en hier liggen ter dekking van de voorraadplicht
van andere Europese lidstaten. Het onderhavige verdrag vormt de basis waarop
individuele Deense voorraadplichtigen de voor hen in Nederland gereserveerde
voorraden bij de zich in Nederland bevindende bedrijven, in aanmerking kunnen
laten komen voor de invulling van hun eigen internationale verplichting. Dit
geldt omgekeerd voor Nederlandse voorraadplichtigen ten aanzien van de voor
hen gereserveerde voorraden in Denemarken. Voorzien is in een individuele
toestemmingsprocedure voor het aanhouden van de voorraden waarbij, wat betreft
de voorraden die in Nederland aanwezig zijn en die worden meegerekend voor
de Deense verplichting, per geval toestemming noodzakelijk is van de bevoegde
autoriteit. In Nederland is de bevoegde autoriteit de Minister van Economische
Zaken. De toestemming wordt verleend per kwartaal en kan ook per kwartaal
verlengd worden. Voorts is in het verdrag een voorwaarde opgenomen die stelt
dat voorraden te allen tijde zonder belemmering beschikbaar moeten zijn.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 geeft een omschrijving van diverse
in het Verdrag voorkomende begrippen. In onderdeel a wordt een definitie van
bevoegde autoriteit gegeven. Op grond van artikel 26 van de Wva 2001 kan de
minister van Economische Zaken een aanvraag tot het mogen aanhouden van een
voorraad in Nederland slechts weigeren indien toestemming naar zijn oordeel
zou kunnen leiden tot een situatie die in strijd zou zijn met het betrokken
bilaterale verdrag, of weigering naar zijn oordeel anderszins noodzakelijk
is met het oog op de naleving van voor Nederland geldende internationale verplichtingen.
Met het toezicht op de naleving van het bij het Verdrag bepaalde zijn, op
grond van artikel 28 van de Wva 2001 in de Aanwijzingsregeling toezichthoudende
ambtenaren Wva 2001 (Stcrt. 2001, 61), door de
minister belast de ambtenaren van de rijksbelastingdienst.Artikel 2 bepaalt de reikwijdte van het Verdrag.
Het Verdrag is alleen van toepassing op voorraden waarvoor door de bevoegde
autoriteiten van beide verdragssluitende staten toestemming verleend is om
mee te rekenen als voorraden in de zin van het Verdrag. De artikelen 5 en
6 gaan in op de procedure die hiervoor gevolgd dient te worden.Artikel 3 bepaalt op welke wijze ondernemingen
voorraden in het buitenland kunnen aanhouden ter dekking van hun verplichting.
Ondernemingen mogen zelf hun voorraden aanhouden op het grondgebied
van de verdragspartij of middels een onderneming gevestigd op het grondgebied
van de verdragspartij. Het vierde lid voorkomt dat voorraden, die door een
onderneming overeenkomstig het eerste of tweede lid worden aangehouden ten
behoeve van een andere onderneming ook worden meegerekend tot de binnenlandse
voorraad van de eerstbedoelde onderneming.Artikel 4 biedt de voorraadplichtige onderneming
de zekerheid dat hij te allen tijde over zijn producten kan beschikken. Bepaald
wordt dat het verwijderen van voorraden door de voorraadplichtige onderneming
van het grondgebied van de onderneming die voorraden voor hem aanhoudt, nimmer
belemmerd dient te worden door de autoriteiten van het betrokken land. Deze
bepaling is van groot belang voor een goede werking van een systeem waarbij
in het buitenland gelegen voorraden kunnen worden gerekend tot de binnenlandse
strategische voorraden.Artikel 5 beschrijft de stappen in de procedure
die een onderneming moet volgen voor het verkrijgen van toestemming voor het
meerekenen van zijn voorraden op grond van het Verdrag. Op grond van het tweede
lid dient bijvoorbeeld een voorraadplichtig bedrijf uit Denemarken, dat eigenaar
is van een hoeveelheid aardolie(producten) die in de Rotterdamse haven bij
een in Nederland gevestigd bedrijf ligt opgeslagen, een verzoek met de daarbij
op grond van onderdeel a tot en met d behorende informatie in te dienen bij
de Deense bevoegde autoriteit om deze voorraad te laten meerekenen voor zijn
Deense voorraadverplichting. Indien de Deense bevoegde autoriteit akkoord
gaat met het verzoek, informeert de Deense bevoegde autoriteit op grond van
het derde lid de Nederlandse Minister van Economische Zaken hierover. Het
tweede en derde lid bevatten termijnen (respectievelijk vijftien en tien werkdagen
voor aanvang van de periode waarop de toestemming van de voorraden betrekking
heeft) waarbinnen de informatie aan bevoegde autoriteiten geleverd dient te
worden. Op grond van het vierde lid dient de Nederlandse Minister van Economische
Zaken de Deense autoriteit binnen vijf werkdagen voor aanvang van de periode
waarop de toestemming voor het meerekenen van de voorraden betrekking heeft,
te informeren over zijn instemming met het verzoek van de bedrijven. Wanneer
de termijn van vijf werkdagen wordt overschreden wordt ingevolge het vierde
lid de toestemming geacht niet te zijn gegeven. Voor een Nederlands bedrijf
dat in Denemarken voorraden wil aanhouden gelden omgekeerd dezelfde procedures.Artikel 6 beschrijft de voorwaarden die gelden
voor de voorraden die niet in eigendom zijn van het voorraadplichtige bedrijf.
Hierbij gaat het met name om de reserveringen op voorraden van derden, waarvoor
een aantal waarborgen worden gevraagd. Het gaat bijvoorbeeld om een verzoek
van een voorraadplichtig bedrijf uit Denemarken, dat een reservering wil op
een hoeveelheid aardolie(producten) waarvan een in Nederland gevestigd bedrijf
eigenaar is. Om voor deze voorraden op grond van het Verdrag toestemming te
krijgen, dient in aanvulling op de procedure genoemd in artikel 5, te worden
voldaan aan de voorwaarden uit dit artikel, onderdelen a tot en met d.Artikel 7 bepaalt dat een voorraadplichtige
onderneming die voorraden aanhoudt in het gebied van de andere Verdragspartij
ten minste maandelijks een verslag uitbrengt aangaande die voorraden aan de
bevoegde autoriteit van zijn land. Deze bevoegde autoriteit mag de bevoegde
autoriteit van de andere verdragspartij op zijn verzoek de aldus verkregen
informatie toezenden. De informatie in het rapport zal van tijd tot tijd door
de bevoegde autoriteit van het land waar de voorraden zich bevinden, worden
gecontroleerd.Artikel 8 bepaalt dat de bevoegde autoriteiten
elkaar zo spoedig mogelijk raadplegen in geval van een crisis in de aardoliemarkt
en op verzoek van een der partijen bij het Verdrag indien er vragen rijzen
over de toepassing van het verdrag of wijzigingen van het verdrag gewenst
zijn.Artikel 9 regelt de procedure voor amendering
van het Verdrag.Artikel 10 regelt de inwerkingtreding van
het Verdrag.Artikel 11 regelt de mogelijkheid tot beëindigen
van het Verdrag. Tijdens een crisis mag het verdrag niet beëindigd worden.
De Europese Commissie dient geïnformeerd te worden over een voornemen
tot beëindiging van het Verdrag.KoninkrijkspositieHet Verdrag betreft alleen voorraden gelegen op het grondgebied van het
Koninkrijk in Europa, en zal daarom wat het Koninkrijk betreft, alleen voor
Nederland gelden.De Minister van Economische Zaken,J. G. Wijn 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30691-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl