Wijziging Algemene wet inzake rijksbelastingen en enige andere wetten ivm invoering van elektronische aangifte; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24341, nr. B

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

20-09-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24341 nr. B

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State van 24 juli 1995, no.
W06.95.0208, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.WetsvoorstelMemorie van toelichting
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24341Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 341Wijziging van de Algemene wet inzake rijksbelastingen en van enige andere
wetten in verband met de invoering van de mogelijkheid tot het doen van aangifte
op elektronische wijze (elektronische aangifte)BADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 24 juli
1995 en het nader rapport d.d. 6 september 1995, aangeboden aan de Koningin
door de Staatssecretaris van Financiën. Het advies van de Raad van State
is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 1 mei 1995, no. 95.003571, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Staatssecretaris van Financiën, bij de Raad van
State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet met memorie van
toelichting, tot wijziging van de Algemene wet inzake rijksbelastingen en
van enige andere wetten in verband met de invoering van de mogelijkheid tot
het doen van aangifte op elektronische wijze (elektronische aangifte).Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw Kabinet van 1 mei 1995,
nr. 95.003571, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake
het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 24 juli 1995, nr. W06.95.0208, bied ik U hierbij aan.1. Het voorstel van wet regelt enkel het mogelijk maken van het in gedigitaliseerde
vorm doen van de «klassieke» – schriftelijke – aangifte.
De ontwikkelingen van de automatisering tezamen met de sterk uitgebreide renseigneringsverplichtingen
bieden echter mogelijkheden tot verdergaande stappen. Het door een belastingplichtige
verschaffen van gegevens die bij de belastingadministratie bekend zijn en
geen nadere controle behoeven, zoals bij de waarde van onroerende zaken –
en het daarvan afgeleide huurwaardeforfait – het geval is, bezwaart
bijvoorbeeld het aangifte- en controleproces en zou vermeden kunnen worden.
Ook op andere wijze kan het doen van aangifte worden verlicht of gewijzigd
zonder dat de controle- of informatiemogelijkheden van de belastingadministratie
worden beperkt. In de toelichting dient uiteen te worden gezet in hoeverre
het voorliggende voorstel een stap op weg naar een vereenvoudigde aangifte
is, en welke maatregelen door de belastingadministratie verder zijn voorzien.1. Terecht constateert de Raad dat het voorliggende voorstel van wet enkel
het mogelijk maken van het in gedigitaliseerde vorm doen van de «klassieke» –
schriftelijke – aangifte regelt.Het onderhavige wetsvoorstel beoogt niet inhoudelijke wijzigingen aan
te brengen in hetgeen aan gegevens wordt gevraagd bij de aangifte. Het regelt,
zoals in de memorie van toelichting is aangegeven, slechts de modaliteiten
van het aangiftesysteem. Daarbij zij overigens benadrukt dat bij de elektronische
aangifte dezelfde gegevens worden gevraagd als bij de schriftelijke aangifte.2. Bij het doen van elektronische aangifte kunnen fouten optreden die
bij een schriftelijke aangifte niet mogelijk zijn, zoals het niet verwerkbaar
zijn van een aangiftediskette bij de aangifteplichtige of het niet leesbaar
zijn van de diskette door de belastingdienst. In de toelichting dient te worden
ingegaan op deze aspecten en de gevolgen daarvan, onder meer ten aanzien van
verlenging van termijnen en het gebruik van diskettekopieën.2. De Raad merkt terecht op dat bij het doen van aangifte op elektronische
wijze fouten kunnen optreden die bij een schriftelijke aangifte niet mogelijk
zijn. Vandaar dat ook maatregelen worden getroffen die samenhangen met de
bijzonderheden van de elektronische aangifte. In de toelichting wordt hier
op ingegaan.3. Een van de huidige methoden om bij verzending elektronische gegevens
tegen onbedoelde kennisneming door derden te beveiligen, is de versleuteling
van zulke gegevens in een voor derden onleesbare code. In de toelichting dient
te worden ingegaan op de vraag of en onder welke voorwaarden deze encryptie
met het oog op de bescherming van de privacy van belastingplichtigen mogelijk
zal zijn.3. Aan het verzoek van de Raad om in de toelichting in te gaan op de vraag
of en onder welke voorwaarden waarborgen kunnen worden getroffen om onbedoelde
kennisneming door derden te voorkomen is gevolg gegeven.4. In de toelichting op artikel II van de Wet op de inkomstenbelasting
1964 (Wet IB'64) is gesteld dat in de bepalingen waarin dit nog niet het geval
is, in aansluiting op de huidige praktijk, is opgenomen dat het verzoek om
toepassing van een faciliteit bij de aangifte moet worden gedaan, zodat een
duidelijker koppeling ontstaat tussen het verzoek, de aangifte en de uiteindelijke
aanslagregeling. De Raad van State is van oordeel dat deze motivering ontoereikend
is voor alle voorgestelde aanvullingen. Met name in de ondernemingssfeer kan
het verzoek om een bepaalde faciliteit afhankelijk zijn van omstandigheden
die eerst bij de aanslagregeling komen vast te staan. In deze gevallen zal
derhalve de mogelijkheid moeten worden geboden op een gedaan verzoek terug
te komen, in ieder geval indien bij de aanslagregeling van de aangifte wordt
afgeweken. De huidige regeling, waarbij een verzoek kan worden gedaan zolang
de aanslag niet onherroepelijk vaststaat, voorkomt het «voor de zekerheid
doen» van een verzoek, en heeft uit dien hoofde de voorkeur boven het
verplicht doen van een verzoek met de mogelijkheid van het ongedaan maken
van dat verzoek. Met betrekking tot artikel 17 Wet IB'64 voorkomt de huidige
regeling daarenboven het probleem dat optreedt indien het verzoek bij een
van beide partijen wel en bij de andere niet bij de aangifte is gedaan. De
in de artikelen 11, 15, 17, 39, 44f en 44g Wet IB'64 opgenomen verplichting
het verzoek bij de aangifte te doen dient nader te worden bezien.4. De Raad geeft in overweging de in verschillende artikelen van de Wet
op de inkomstenbelasting 1964 opgenomen verplichting om bepaalde verzoeken
bij de aangifte te doen nader te bezien. Ten onrechte vreest de Raad dat de
huidige regeling waarbij een verzoek kan worden gedaan zolang de aanslag niet
onherroepelijk vaststaat ten nadele van de belastingplichtige wordt gewijzigd.
Immers door het verzoek aan de aangifte te koppelen wordt het onderdeel van
de aangifte, hetgeen betekent dat het verzoek, net als de aangifte, in zijn
algemeenheid kan worden aangevuld totdat de aanslag onherroepelijk vaststaat.
Deze mogelijkheid bestaat niet – maar wordt overigens niet opgeroepen
door dit wetsvoorstel – indien bij het desbetreffende artikel in de
parlementaire geschiedenis uitdrukkelijk is aangegeven dat de belastingplichtige
het verzoek niet later dan bij het doen van aangifte moet uitbrengen en dat
hij in de bezwaar- en beroepsfase niet meer kan terugkomen op een eenmaal
ingenomen standpunt (zie bij voorbeeld ten aanzien van artikel 44e van de
Wet op de inkomstenbelasting 1964: Kamerstukken I 1971/72, 11 818, nr.
11a, blz. 4).5. Voor enkele redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de
bij het advies behorende bijlage.5. De Raad geeft aan dat het woord «electronisch(e)» telkens
vervangen dient te worden door «elektronisch(e)». Over de spelwijze
van dit woord blijkt onduidelijkheid te bestaan. In de laatste officiële
versie van de Woordenlijst van de Nederlandse taal uit 1954 komt het niet
voor. In de verschillende oplagen van de Herziene Woordenlijst van de Nederlandse
taal van 1990 wordt een wisselende spellingswijze gehanteerd. Het ontmoet
uiteraard geen bezwaren de door de Raad voorgestelde spellingswijze te hanteren.Het gebruik van Engelse termen in de memorie van toelichting is tot het
uiterste beperkt. Voor enkele termen – zoals «Electronic Data
Interchange» – bestaan geen Nederlandse equivalenten. Deze zijn
dus gehandhaafd. Het woord «floppy» is telkens vervangen door
«diskette».Het zinsdeel «gelijktijdig met de betaling bij de ontvanger»
in artikel 10, eerste lid, AWR is reeds vervallen bij wet van 21 april 1994
tot wijziging van de Algemene wet inzake rijksbelastingen in verband met de
herziening van de bevoegdheid tot navorderen (Stb. 1994, 301).De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht
zal zijn geschonken.De Vice-President van de Raad van State,W. Scholten Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Staatssecretaris van Financiën,W. A. F. G. Vermeend Bijlage bij het advies van de Raad van State van 24 juli 1995, no.
W06.95.0208, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.Wetsvoorstel– In opschrift en considerans het woord «electronische»
steeds wijzigen in: elektronische.– In artikel II, onder P, de in artikel 52, eerste lid, derde volzin,
van de Wet op de inkomstenbelasting 1964 te vervangen woorden «het tijdstip
van de uitreiking van het aangiftebiljet» wijzigen in: het tijdstip
van uitreiking van het aangiftebiljet.– In artikel VII, onder C.1. betreffende artikel 40, eerste lid,
van de Successiewet 1956 tevens vermelden dat «aan de schenker»
moet worden gewijzigd in: de schenker. Memorie van toelichting– De Engelse termen, mede gelet op aanwijzing 57 van de Aanwijzingen
voor de regelgeving (Ar), zoveel mogelijk vervangen door termen in de Nederlandse
taal.– «Electronisch» en «electronische» steeds
wijzigen in: elektronisch respectievelijk elektronische.– Het woord «floppy», dat voor de aanduiding van de
thans gangbare losse schijven verouderd is, vervangen door: diskette.– Met betrekking tot het in artikel 10, eerste lid, van de Algemene
wet inzake rijksbelastingen vervallen zinsdeel «gelijktijdig met de
betaling bij de ontvanger» vermelden waarom deze voorwaarde niet langer
nodig is.– In hoofdstuk 8, derde alinea, mede met het oog op aanwijzing 219
Ar, de vindplaats van het daarin bedoelde begrotingshoofdstuk vermelden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24341-B.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl