Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen voor het jaar 2001; Notitie Taakstelling, inrichting en werkzaamheden van de centrale examencommissie vaststelling opgaven (CEVO)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-VIII, nr. 73

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-04-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-VIII nr. 73

11-04-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTaakstelling, inrichting en werkzaamheden van de centrale
examencommissie vaststelling opgaven (CEVO)1. Inleiding2. Positie van de CEVOStructuur van de CEVO4. Taak en werkwijze van de CEVO5. Evaluatie en kwaliteit6. De actuele positie van de CEVO7. Algemene conclusies
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 VIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar
2001nr. 73BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 11 april 2001Hierbij zend ik u de notitie over de CEVO die ik heb toegezegd in het
algemeen overleg met de Vaste Commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,
op 14 december jl. over de tweede fase havo/vwo (27 400 VIII, nr. 54).Graag herinner ik u nog aan de suggestie die ik toen heb gedaan: de voorzitter
van de CEVO en de betrokken Citomedewerkers zijn gaarne bereid om de leden
van de Commissie mondeling meer informatie te geven over de praktische gang
van zaken bij het centraal examen. Dit zou bijvoorbeeld nog deze maand kunnen,
dus tijdig voor de aanvang van de komende centrale examens in mei.Verder zend ik u het eerder toegezegde verslag van de zgn. round table
over de verhouding tussen centraal examen en schoolexamen c.a.1 De conclusie is dat er geen zorg behoeft te zijn over de verschillen
tussen de cijfers van centraal examen en schoolexamen. De aanbevelingen betreffende
de opzet van een kwaliteitszorgsysteem voor het schoolexamen zal ik bezien.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,K. Y. I. J. Adelmund Taakstelling, inrichting en werkzaamheden van de centrale
examencommissie vaststelling opgaven (CEVO)1. InleidingOvereenkomstig de wet (artikel 29 van de Wet op het voortgezet onderwijs,
WVO) wordt de schoolopleiding in het voortgezet onderwijs afgesloten met een eindexamen. Een en ander is uitgewerkt in het Eindexamenbesluit
v.w.o.-h.a.v.o.-m.a.v.o.-v.b.o. Het «vakkenpakket» waarop het
eindexamen betrekking heeft sluit aan bij de desbetreffende bepalingen van
het Inrichtingsbesluit W.V.O. Het eindexamen is een belangrijk middel om de
kwaliteit van het onderwijs te bewaken. Het dient ook om op overzichtelijke
wijze vorm te geven aan de aansluiting tussen het voortgezet onderwijs enerzijds
en het vervolgonderwijs en de maatschappij anderzijds («paspoortfunctie»,
civiel effect). Het eindexamen geeft in verband met deze functies sturing
aan de inhoud van het onderwijs, met inachtneming van de grondwettelijke vrijheid
van onderwijs.De inhoud van het eindexamen (de examenstof) wordt bepaald door het examenprogramma. Dat wordt vastgesteld door de minister/staatssecretaris
(artikel 7 van het eindexamenbesluit). De minister/staatssecretaris laat zich
hierbij vanzelfsprekend adviseren door vakdeskundigen, verenigd in een daarvoor
ingestelde commissie, die feitelijk de belangrijkste inhoudelijke inbreng
hebben. Maar de minister/staatssecretaris kan aanwijzingen geven voor de hoofdlijnen
en is uiteindelijk verantwoordelijk voor de vaststelling. Het examenprogramma
(dat is: de hoofdmoot van de inhoud van het onderwijs, in elk geval ná
de periode van basisvorming) kan daardoor onderwerp vormen van de maatschappelijke
en politieke discussie over het onderwijs. Zo kan, om een recent voorbeeld
te noemen, «de samenleving» (inclusief het vervolgonderwijs –
universiteiten, hogescholen en instellingen voor secundair beroepsonderwijs –
en de wetenschap) invloed uitoefenen op de aard en de hoofdlijnen van de inhoud
van het geschiedenisonderwijs.Een eindexamen kan in principe geheel de verantwoordelijkheid zijn van
de onderwijsinstelling (voorbeeld: hoger onderwijs) of juist geheel extern
zijn (voorbeeld: rijbewijs). Bij het eindexamen in het voortgezet onderwijs
is gekozen voor een mengvorm: voor de meeste vakken is er een centraal examen en een schoolexamen. Ze vullen elkaar aan. Het
gemiddelde van de cijfers van beide is het eindcijfer. Overigens schrijven
de wet en het eindexamenbesluit niet voor voor welke vakken er een centraal
examen is. Er kan ook alleen een schoolexamen zijn. Dit wordt bepaald in het
examenprogramma voor elk vak afzonderlijk. Sinds de invoering van de WVO (1968)
is het aantal vakken met een centraal examen steeds toegenomen. In het vwo,
havo en mavo was het eindresultaat dat, direct voorafgaande aan de vernieuwingen
(profielen, vmbo) alle eindexamenvakken een centraal examen hadden. Bij invoering
van de vernieuwingen in vwo en havo kwam er een beperkt aantal nieuwe vakken
zonder centraal examen, bij voorbeeld algemene natuurwetenschappen. Anderzijds
worden centrale examens ingevoerd voor de beroepsgerichte vakken in het vmbo
en voor algemene vakken in het vmbo die zo'n centraal examen voor het ermee
overeenkomende niveau in de oude opzet (vbo) niet kenden.Conclusie: Er is een duidelijk onderscheid
tussen enerzijds de verantwoordelijkheid voor het «vakkenpakket»
en het examenprogramma (de examenstof) en anderzijds die voor het jaarlijks
op elke school te organiseren feitelijke examen. Voor het vakkenpakket en
het examenprogramma is de overheid direct verantwoordelijk. Deze onderwerpen
maken deel uit van de maatschappelijke en politieke discussie over het onderwijs.
De verantwoordelijkheid voor de feitelijke eindexamens, de toetsing
van de stof (de organisatie en het maken van de toetsopgaven) moet liggen
bij de professionele instellingen. Dat zijn allereerst de scholen en, waar
het gaat om het centraal examen, specifiek daarvoor opgerichte professionele
instellingen. Die laatste zijn: CEVO, Cito en het desbetreffende onderdeel
van de IB-Groep. Het ministerie heeft voor de examenorganisatie een andere,
slechts indirecte, verantwoordelijkheid. Die verantwoordelijkheid betreft
het in regelgeving vastleggen, het inrichten en faciliteren van de benodigde
structuren, zodanig dat de kwaliteit van een en ander gewaarborgd is, en het
toezicht bij de uitvoering (inspectie). Over die aspecten kan daardoor maatschappelijke
en politieke discussie plaatsvinden. De inhoud van afzonderlijke examens (toetsen,
examenvragen) leent zich door zijn aard in principe niet voor een brede maatschappelijke
en politieke discussie. Discussie onder vakgenoten is zinvol en vindt naar
aanleiding van de centrale examens geregeld plaats. Die discussie neemt niet
weg dat er een professionele instelling moet zijn die, naar beste weten, kan
besluiten hoe de examentoets er uit moet zien en hoe de resultaten beoordeeld
moeten worden. Die instelling heeft een belangrijke taak. Het goed functioneren
van het examensysteem is immers van essentiële betekenis voor scholen,
leraren en vervolgonderwijs, maar vooral voor de betrokken leerlingen.2. Positie van de CEVODe CEVO is ingesteld om de verantwoordelijkheid te dragen voor de inhoud, de beoordeling en de coördinatie van de organisatie van de centrale examens. Instelling en taken van de CEVO zijn geregeld
in artikel 39 van het eindexamenbesluit. Daarin is bepaald, dat de minister
de CEVO instelt. Dat is gebeurd met een instellingsbeschikking (de meest recente
versie is gepubliceerd in Uitleg nummer 24 van 13 oktober 1999).De CEVO werkt volgens de tekst van die beschikking onder verantwoordelijkheid van de minister. Aan die verantwoordelijkheid
wordt allereerst vormgegeven doordat de minister/staatssecretaris de CEVO
benoemt en faciliteert. Verder is geregeld, dat de voorzitter van de CEVO
verantwoording aflegt aan de minister/staatssecretaris. Het is duidelijk dat
er een zekere onvermijdelijke spanning is tussen enerzijds de politiek-bestuurlijke
verantwoordelijkheid van de minister/staatssecretaris en anderzijds de noodzaak
een zekere afstand te houden tot de activiteiten rond inhoud, vorm en organisatie
van de examens. De toelichting bij artikel 2 van de instellingsbeschikking
drukt dit als volgt uit: «De CEVO wordt beschouwd als een uitvoerend
onderdeel van het Ministerie met een grote mate van zelfstandigheid bij zijn
taakuitvoering».Voor de werkzaamheden van de CEVO is een specifieke deskundigheid nodig.
Behalve de kern van de organisatie (dagelijks bestuur en een klein bureau)
zijn er daarnaast nog ongeveer 300 deskundigen in de CEVO-organisatie bij
de totstandkoming van de centrale examens betrokken.In het jaar 2000 werden voor het eerst profielexamens afgenomen, terwijl
er daarnaast ook nog oude examens waren. In de komende jaren komt daar bij
de invoering van (meer) centrale examens in het vmbo. Het geheel zal in de
komende jaren toch effectief kunnen blijven functioneren. Er moet waar mogelijk
wel terughoudend worden omgegaan met het invoeren van nieuwe vormen in het
centraal examen.Waar het gaat om de verantwoordelijkheid voor de centrale examens is die –
tenslotte – niet beperkt tot enerzijds het ministerie en anderzijds
de eigenlijke CEVO. De CEVO is voor de daadwerkelijke produktie van de examenopgaven aangewezen op een groot aantal vak-
en toetsdeskundigen, in de eigen organisatie en daarbuiten (Cito).Conclusie: De CEVO vervult een spilfunctie
tussen enerzijds de overheid die de politiek-bestuurlijke verantwoordelijkheid
draagt voor het examensysteem en anderzijds de «professionals»
(vak- en toetsdeskundigen) die de benodigde inhoudelijke deskundigheid moeten
leveren.Structuur van de CEVOTussen overheid en deskundigen functioneert de CEVO: de CEVO coördineert
de organisatie van het centraal examen en geeft sturing aan de deskundigen.
De grondslag om dat goed te kunnen doen wordt mede gevormd door de manier
waarop de CEVO is samengesteld. De eindverantwoordelijkheid van het ministerie
voor het centraal examen wordt waargemaakt doordat in de organisatie daarvan
recht wordt gedaan aan de inbreng van degenen die primair voor de examens
verantwoordelijk zijn: de scholen en de leraren. Daartoe bestaat de CEVO uit
een algemeen bestuur, een dagelijks bestuur, een (klein) bureau en vaksecties.Het algemeen bestuur bestaat uit een voorzitter,
twee secretarissen en elf overige leden. De voorzitter en de secretarissen
zijn ambtenaar. Zij worden benoemd voor onbepaalde tijd (continuïteit
is voor deze functies van wezenlijk belang). De overige leden worden benoemd
voor een termijn van drie jaren, zij kunnen ten hoogste eenmaal worden herbenoemd.
De minister/staatssecretaris benoemt de overige leden op een niet-bindende
voordracht van organisaties die samen het geheel van het veld van het voortgezet
onderwijs én van het vervolgonderwijs vertegenwoordigen: de personeelsvakorganisaties,
de besturenorganisaties, de schoolleidersorganisatie VVO en de organisaties
van universiteiten, hogescholen en instellingen van secundair beroepsonderwijs.
Deze leden hebben geen ambtelijke status: zij ontvangen een vergoeding van
reis- en verblijfkosten en vacatiegelden.Het algemeen bestuur stelt een dagelijks bestuur
in (voorzitter, de beide secretarissen, twee andere leden).Het algemeen bestuur stelt bovendien voor elk vak/niveau eenvaksectie in, bestaande uit een voorzitter en ten minste twee leden.
De voorzitter van het algemeen bestuur benoemt de voorzitter en de leden van
elke vaksectie. De voorzitters van de vaksecties worden benoemd in een open
sollicitatieprocedure. Zij moeten vakdeskundig zijn en afkomstig uit het naasthogere
onderwijs (voor vwo/havo het hoger onderwijs, voor mavo/vbo het vwo/havo of
het beroepsonderwijs). De leden van de vaksecties worden benoemd op voordracht
van de personeelsvakorganisaties én de vakgebonden lerarenorganisaties.
De voorzitter en de leden van de vaksecties worden per jaar benoemd, maximaal
voor negen jaren. De leden moeten leraren zijn die onderwijs geven in examenklassen.
Voor de vaksecties van de beroepsgerichte vakken kunnen ook toegevoegde leden
en adviseurs worden benoemd. Daardoor kunnen de branche-organisaties en de
landelijke organen bij deze vaksecties worden betrokken.Conclusie: Bij de CEVO zijn álle relevante
organisaties betrokken. De leden van de vaksecties zijn leraren die onderwijs
geven in examenklassen. Door de opzet worden zowel het georganiseerde onderwijsveld
als vakdeskundige leraren die actueel in examenklassen onderwijs geven in
het geheel betrokken. 4. Taak en werkwijze van de CEVODe CEVO «maakt» niet zelf de opgaven voor het centraal examen,
en organiseert de centrale examens ook niet als zodanig. Er wordt onderscheid
gemaakt tussen de productie van de centrale examens
(Cito met zgn. constructiegroepen van leraren) en devaststelling ervan (CEVO, meer precies: de vaksecties).De taken van de CEVO zijn formeel vastgelegd in artikel 39 van het eindexamenbesluit,
zoals uitgewerkt in de instellingbeschikking.De CEVO coördineert de werkzaamheden die nodig zijn voor de productie
van de examentoetsen en de daarbij behorende beoordelingsvoorschriften.De CEVO formuleert om te beginnen per examen eenconstructie-opdracht aan het Cito. Daarin wordt aangegeven
hoe het examen eruit moet zien (aantal vragen, manier waarop gevraagd wordt
etc.). Het dagelijks bestuur van de CEVO stelt een en ander vast, na advies
van de vaksectie.Het Cito maakt vervolgens een ontwerp, bespreekt dat met de vaksectie
en werkt het uit tot een concept van het examen. De vaksectie stelt het examen
vervolgens vast, onder verantwoordelijkheid van het bestuur van de CEVO. De CEVO produceert dus geen examens: dat doet het Cito.Per
examen werkt het Cito samen met een aantal actieve leraren («constructiegroep»). De examens worden geproduceerd
door die constructiegroep onder leiding van een Cito-medewerker. De groep
bestaat uit drie leraren per vak/niveau. Deze leraren hebben een behoorlijke
ervaring in het lesgeven aan examenkandidaten en moeten nog steeds in examenklassen
lesgeven. Ze worden voor maximaal negen jaren aangesteld door het Cito.In de constructiegroep leveren de leraren de ideeën aan, werken in
onderling overleg de vragen uit en bespreken het werk met elkaar. De Cito-medewerker
leidt dit proces, heeft uiteraard ook zelf ideeën, zorgt voor technische
afwerking/uitwerking en interne screening en is de verbindingsschakel met
de CEVO-vaksectie, waarvan hij alle vergaderingen bijwoont.Het Cito werkt binnen de context van de Wet Subsidiëring Landelijke
Onderwijsondersteunende Activiteiten, en krijgt voor de centrale examens in
dat kader een opdracht van het ministerie. De CEVO adviseert het ministerie
over die opdracht. In het verlengde daarvan kan de CEVO aan het Cito ook directe
opdrachten verstrekken over aanvullende diensten.De CEVO stelt ook de uiteindelijke beoordelingsvoorschriften vast (normering). De algemene regels daarvoor worden vastgesteld
door het algemeen bestuur. Zo is, voor het eerst bij de centrale examens 2000
(dit stond los van de eerste profielexamens) een nieuw uniform systeem toegepast
om de score (het aantal behaalde punten) om te zetten in het cijfer. Per examen
is de gang van zaken als volgt:• Van tevoren wordt aangegeven hoeveel scorepunten per examenvraag
kunnen worden behaald.• Na de afname van het examen sturen de scholen de resultaten van
vijf tot tien leerlingen naar het Cito.• Het Cito analyseert deze resultaten, trekt daaruit conclusies en
adviseert de CEVO over de normering.• Verder worden per vak de ontvangen reacties bestudeerd, en de reacties
in de media.• Daarna stelt het dagelijks bestuur de definitieve normen vast.Fouten in examenopgaven (elk jaar een zeer klein aantal in verhouding
tot het in totaal zeer grote aantal opgaven) worden de leerlingen vanzelfsprekend
nooit aangerekend, ze worden in de norm verdisconteerd. Maar daarenboven
wordt bij de normvaststelling ernaar gestreefd om de exameneisen zo veel mogelijk
over de jaren heen gelijk te houden. De procedure voorziet erin dat de normen
pas achteraf worden vastgesteld. Bij een dergelijke centrale toetsing is dat
onvermijdelijk, omdat er steeds een bepaalde onzekerheid is in de resultaten.
Die onzekerheid is bij «nieuwe» examens groter.De CEVO coördineert de uitvoerende werkzaamheden. Daarbij zijn betrokken het Cito en ook de IB-Groep. De werkzaamheden
van de IB-Groep houden globaal in: het verzamelen van gegevens van kandidaten
die examen willen doen, het drukken en verzenden van de examenopgaven, het
aanwijzen van de tweede correctoren en het vastleggen van alle examenresultaten
van de scholen en de afzonderlijke kandidaten.De CEVO regelt verder andere zaken, als de
vaststelling van het examenrooster en de bij het centraal examen toegestane
hulpmiddelen. Niet de meest onbelangrijke taak is verder die van de voorlichting
over de centrale examens.Conclusie: Totstandkoming en organisatie van
de centrale examens vormen een geheel waarin meerdere instanties zijn betrokken.
De vaksectie van de CEVO, onder verantwoordelijkheid van het bestuur, stelt
uiteindelijk de centrale examens vast. De examenopgaven worden gemaakt door
het Cito, die daarvoor samenwerkt met een «constructiegroep» van
actieve leraren.5. Evaluatie en kwaliteitHet Cito publiceert ieder jaar een verslag van de centrale examens. De
CEVO ontvangt ook tijdens de examenperiode vele opmerkingen over de examens.
Alle opmerkingen worden onderzocht. Uit de ontvangen reacties worden conclusies
getrokken voor volgende examens. De meeste vaksecties bespreken het examen
ook met de vakinhoudelijke lerarenverenigingen. Als dat tot kritische opmerkingen
leidt, wordt verder gesproken over hoe de gesignaleerde problemen aangepakt
kunnen worden. Ook vindt er overleg plaats met vertegenwoordigers van de wetenschap.Tenslotte kan de inspectie een belangrijke bijdrage leveren tot de handhaving
van de kwaliteit door de rapportage over de gang van zaken. Die vindt plaats
in het Onderwijsverslag. De inspectie ziet ook toe op de gang van zaken op
de individuele scholen, treedt waar nodig direct corrigerend op en zoekt oplossingen
waar zich door overmacht onregelmatigheden voordoen. Zonodig wordt daarbij
het ministerie ingeschakeld.Het centraal examen is een complex geheel. De CEVO heeft, samen met het
Cito en het ministerie (waaronder het Tweede Fase Adviespunt en de Vmbo projectorganisatie)
maatregelen genomen om de voorlichting over de examens verder te verbeteren.6. De actuele positie van de CEVOElementen die nu een rol spelen zijn o.a.:• de invoering van de onderwijsvernieuwingen (profielen havo/vwo,
vmbo);• de groei van het aantal vakken met een centraal examen (waaronder
ook vakken waarvoor centrale toetsing «moeilijker» is, door meer
subjectieve aspecten etc.);• de invloed die uitgaat van de hedendaagse communicatiemiddelen
(het internet leidt tot honderden ongefilterde publieke «commentaren»: mogelijk gestimuleerd door de onterechte gedachte dat veel
commentaar wel zal leiden tot aanpassing van de normen).Bij de examens 2000 was er sprake van een
samenkomen van een aantal ontwikkelingen. Er werden voor het eerst profielexamens
afgenomen. Een aantal vakken was nieuw: de scholen hadden geen ervaring met
deze vakken en de CEVO (en de examenmakers) ook niet. Bij andere vakken waren
er veranderingen, waar ook niemand ervaring mee had. Er werden nieuwe hulpmiddelen
ingevoerd. Het was niet bekend hoe het onderwijs in het studiehuis de vaardigheid
op het centraal examen zou beïnvloeden. Er was een voorlichtingsprobleem:
ten dele door de hoeveelheid nieuwe informatie die de leraren tot zich moesten
nemen, maar ook doordat bleek dat informatie binnen de scholen niet goed werd
doorgegeven. Er was het probleem dat op het moment dat het examen werd gemaakt
er voor de meeste vakken nog geen boeken waren voor het laatste leerjaar.
Het probleem van de omvang van het programma werd geleidelijk steeds duidelijker.
Bij een en ander moet men zich realiseren dat de normale produktietijd voor
een centraal examen twee jaar is. De resultaten van de eerste profielexamens
waren – over het geheel gezien, met enkele uitzonderingen – opmerkelijk
«normaal» (zie ook de brief aan de voorzitter van de Tweede Kamer
van 5 december 2000, kenmerk VO/BOB/2000/47530).De CEVO heeft vanzelfsprekend conclusies getrokken uit de eerste ervaringen.
Waar wenselijk en mogelijk zijn verbeteringen aangebracht. Verdergaande vernieuwingen
moeten voorzichtig, gefaseerd en zorgvuldig worden ingevoerd.Een voorbeeld van de vernieuwing wordt gevormd door de invoering van het
nieuwe hulpmiddel de grafische rekenmachine. Dit
hulpmiddel werd aanvankelijk ingevoerd voor wiskunde: voor dát vak
was het bedoeld. Het werd echter ook toegestaan voor andere vakken. Er waren
redenen om die toestemming later in te trekken voor o.a. het vak management
en organisatie. Het is begrijpelijk dat die tussentijdse verandering van regels
weerstand heeft opgeroepen. Hierover heeft de CEVO inmiddels gesproken met
de VECON (de lerarenvereniging voor de economische vakken). De CEVO heeft
op grond daarvan inmiddels besloten dat de nodige formules bij het examen
gegeven zullen worden. Zodoende verdwijnt het rekenvoordeel dat de grafische
rekenmachine boven de gewone elektronische rekenmachine heeft. Uit dit voorbeeld
blijkt dat ook de invoering van een betrekkelijk eenvoudig hulpmiddel, in
het centraal examen een ingrijpende operatie is.Een tweede voorbeeld in dit verband wordt gevormd door de toepassing van
de verlichtingsmaatregelen profielen havo/vwo uit december
1998.Door die maatregelen kreeg de CEVO de mogelijkheid onderdelen uit te sluiten
van het centraal examen. Het bleek dat de gepubliceerde uitsluitingen bij
sommige leraren slecht bekend waren: binnen de scholen was de informatie niet
steeds goed doorgegeven. De CEVO heeft aanvankelijk beperkt gebruik gemaakt
van de uitsluitingsmogelijkheden. Voor 2002 is de uitgesloten leerstof aanzienlijk
verruimd. Dat zal ook tegemoetkomen aan de soms gehoorde opvatting dat uitsluiting
van het centraal examen feitelijk geen verlichting geeft, omdat men de stof
toch moet doen (in het schoolexamen). Hierbij lijkt een rol te spelen dat
leraren in een aantal vakken (met name de exacte en de economische) niet gewend
zijn om eigen keuzen te maken die in het schoolexamen wel degelijk mogelijk
zijn. Traditioneel was namelijk bij de exacte en de economische vakken de
stof van schoolexamen en centraal examen dezelfde. In die situatie heeft het
natuurlijk geen zin om een onderwerp in het schoolexamen anders aan de orde
te stellen dan op de manier en met de diepgang die in het centraal examen
verwacht mag worden (integendeel: dat zou de leerling op het verkeerde been
zetten). Nu echter is geregeld dat bepaalde onderwerpen in het
centraal examen niet meer aan de orde komen, is voor die onderwerpen in het
schoolexamen daadwerkelijk verlichting mogelijk, terwijl tegelijk het centraal
examen wezenlijk wordt verlicht. Daarover is kennelijk meer voorlichting nodig.
Daarin zal worden voorzien (Tweede Fase Adviespunt).De ook wel gesuggereerde oplossing dat de onderwerpen die de CEVO uitsluit
uit het centraal examen ook niet meer in het schoolexamen aan de orde behoeven
te komen, is dus niet nodig. Dit zou ook op bezwaren stuiten. Allereerst is
er het praktische bezwaar dat dit pas vanaf 2003 effectief zou kunnen
zijn: voordien moeten meer definitieve besluiten zijn genomen in het kader
van de evaluatie van de nieuwe tweede fase. Maar bovendien is er een principieel
bezwaar. De CEVO heeft geen taak wat betreft het examenprogramma als geheel
en het schoolexamen. Een dergelijke regeling zou betekenen dat de CEVO zelfstandig
het examenprogramma, zoals dat na uitvoerige en zorgvuldige besluitvorming
tot stand is gekomen, zou kunnen veranderen. Dat zou een bevoegdheid zijn
die de taakstelling van de CEVO verre zou overschrijden. Die taak betreft
niet de politiek-bestuurlijke verantwoordelijkheid voor de vaststelling van
het examenprogramma, maar de uitvoerende voor alleen het jaarlijkse centraal
examen. Een dergelijke verdergaande taak wenst de CEVO zelf ook niet. Zie
voor een en ander ook paragraaf 1 (Inleiding) van deze notitie.7. Algemene conclusiesHet centraal examen is op dit moment een wezenlijk element in het geheel
van het bestel van het voortgezet onderwijs. In het begin van deze notitie
is dat toegelicht. Het goed functioneren van dat systeem is dus belangrijk.
Voor de uitvoering ervan is een instelling noodzakelijk die een vrij grote
zelfstandigheid heeft ten opzichte van het ministerie. De aansturing van de
examen-makers (als professionals) geschiedt door de CEVO als instelling waarin
het gehele onderwijsveld en het vervolgonderwijs zijn betrokken. De centrale
examens worden «gemaakt» met inschakeling van leraren uit de examenklassen.
Er is sprake van aantal vernieuwingen die ook hun weerslag hebben in het centraal
examen. De examens 2000 zijn – over het geheel genomen – naar
behoren verlopen. Met verdere veranderingen moet voorzichtig worden omgegaan.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-VIII-73.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl