Bestrijding internationaal terrorisme; Verslag algemeen overleg van 11 maart 2004 over diverse onderwerpen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 122

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

02-04-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

27925 nr. 122

29-03-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 47 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorismenr. 122VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 29 maart 2004De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1, de vaste commissie voor Justitie1 en de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1 hebben op 11 maart 2004 het overleg voortgezet met de heer Remkes,
minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de heer Donner, minister
van Justitie, en de heer Bot, minister van Buitenlandse Zaken, over:– de brief van de minister van Justitie
d.d. 17 februari 2003 inzake activiteiten van de fundamentalistische
moslimorganisaties Takfir Wal Hijra (27 925, nr. 86);– de brief van de minister van BZK d.d. 10 april 2003 inzake
islamitisch terrorisme (27 925, nr. 90);– de brief van de minister van BZK d.d. 24 april 2003 over
Stichting Al Waqf al Islami (27 925, nr. 91);– de brief van de minister van Justitie d.d. 24 juni 2003 met
de notitie «Terrorisme en de bescherming van de samenleving» (27 925,
nr. 94);– de brief van de minister van BZK d.d.
25 september 2003 met de eerste voortgangsrapportage vervolgfase project
Bescherming vitale infrastructuur (26 643, nr. 43) (besluit procedurevergadering
commissies op 9 oktober 2003);– de brief van de minister van BZK d.d. 18 september 2003 met
voortgangsrapportage 2003 «Tegengaan van terroristische aanslagen met
nucleaire, biologische en chemische (NBC-)middelen» (27 925, nr.
99) (besluit procedurevergadering commissies op 9 oktober 2003);– de brief van de minister van Justitie d.d. 29 oktober met
de notitie Informatie van inlichtingen- en veiligheidsdiensten in het strafproces
(BZK 03–601/BuZa-03-358/Just-03-1108);– de brief van de minister van BZK d.d. 20 november 2003 met
antwoorden op resterende vragen over het AO Terrorismebestrijding (27 925,
nr. 104);– de brief van de minister van Justitie d.d. 10 februari 2004
inzake ontbinding van kerkgenootschappen terrorisme (27 925, nr. 115).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Nadere gedachtewisselingDe heer Wilders (VVD) spreekt zijn walging
uit over de terroristische aanslag in Madrid. De houding van het kabinet ten
opzichte van moslimextremisme stemt niet vrolijk. Een gevoel van urgentie
lijkt te ontbreken. Het kabinet moet meer daadkracht tonen. In de afgelopen
jaren zijn er slechts twee positieve ontwikkelingen geweest, de Wet terroristische
misdrijven en de aankondiging van de minister van Justitie van de wetswijziging
op basis waarvan organisaties die op de Europese terroristenlijst staan, ook
in Nederland verboden worden.De Algemene inlichtingen- en veiligheidsdienst (AIVD) constateert dat
het wahabisme, een 7de eeuwse stroming, vaak de voorbode is van terroristische
activiteiten. De minister van Binnenlandse Zaken heeft gesteld dat tot op
heden niet is vastgesteld dat Saoedische zendingen hebben geleid tot antiwesterse
prediking. Eerder heeft hij in antwoord op Kamervragen gesteld dat intolerantie
niet door de beugel kan. Onder andere uit NOVA-beelden bleek een intolerante
houding van de Al-Furqaan-moskee, de stichting Al Waqf in Eindhoven, de Al-Tawheed-moskee
en Ar-Rahmane in Amsterdam. De regering doet daar te weinig aan.In het AIVD-stuk wordt de wereld op zijn kop gezet. Het moslimextremisme
in Nederland zou gedeeltelijk een gevolg zijn van het zich onheus bejegend
voelen van bepaalde bevolkingsgroepen door opiniemakers en opinieleiders.
Wanneer iemand de overstap naar terrorisme maakt, is alleen hijzelf daarvoor
verantwoordelijk. Het is onaanvaardbaar dat degenen die dit aan de orde stellen,
daarvoor verantwoordelijk worden gemaakt.Met de motie inzake onderzoek naar en verbod op internationale geldstromen
uit fundamentalistische hoek is niets gebeurd, al heeft de regering gesteld
dat zij de geldstromen transparant wil maken. Veel toezeggingen leiden uiteindelijk
nergens toe. Hoe treedt het OM in strafrechtelijke zin op tegen radicale imams?
Door het ontbieden van de ambassadeur van Saoedi-Arabië verandert er
niets.De meeste islamitische religieuze organisaties met de kenmerken van kerkgenootschappen
zijn georganiseerd als stichting of vereniging. Zij kunnen worden voorgedragen
voor ontbinding of verbod, maar, zo stelt de minister, daarin moet terughoudendheid
worden betracht, gelet op de vrijheid van godsdienst. Dat is een verkeerde
invalshoek. Zo nodig moet feitelijk worden ingegrepen. Het OM heeft echter
feitelijk nog nooit een civielrechtelijk verbod of ontbinding van een dergelijke
stichting of vereniging gevorderd. De minister moet een aanwijzing geven aan
het OM in welke gevallen vanwege strijdigheid met de openbare
orde bij de rechter ontbinding of verbod van een vereniging of stichting moet
worden voorgedragen.Veel stichtingen zullen anticiperen op een civielrechtelijke voordracht
voor ontbinding of verbod door de vorm van een kerkgenootschap aan te nemen.
In artikel 20 BW, Boek 2, dient de uitzonderingsbepaling voor kerkgenootschappen
in die zin te worden aangepast dat daarvoor ook rechtstreeks verbod of ontbinding
kan gelden. Deze civielrechtelijke procedure is aanvullend bedoeld op de strafrechtelijke
aanpak. Het gaat onder andere om de Al-Furqaan-moskee in Eindhoven en de stichting
Al Waqf al Islami, die een ideologische, financiële en juridische verbintenis
hebben.De heer Eerdmans (LPF) vindt het debat met
het kabinet over terrorismebestrijding vermoeiend. Het enige product tot nu
toe is de antiterrorismewet, die in opdracht van Brussel tot stand is gekomen.
De regering wil organisaties die bewezen banden hebben met terrorisme niet
aanpakken. De stichting Al Waqf al Islami is gekoppeld aan de Al-Furqaan-moskee.
Zij hebben financiële banden, gericht op de heilige oorlog. De stichting
is een rechtstreekse bedreiging van de openbare orde. Op basis van het BW
kan de stichting worden verboden. Waarom gebeurt dat niet? Hetzelfde geldt
voor de stichting Al Aqsa in Rotterdam, die op verzoek van Nederland is opgenomen
op de EU-lijst. Zij werft via internet vrijwilligers om te collecteren en
om folders te verspreiden. Waarom is deze organisatie niet verboden? Hoe is
het mogelijk dat de heer Sison uit Utrecht het new Filipins army financieel
steunt? Als er niets gedaan wordt, ontstaat er in Nederland een club zoals
Hizb-ut Tahrir (HUT), die op 6 maart in de Kuip een groot congres wilde
organiseren. Ondanks anti-joodse uitlatingen, het verbod van deze club in
Duitsland en het aanklagen ervan in Denemarken, wacht de minister in Nederland
op strafbare feiten. Omdat clubs in andere landen verboden zijn, komen zij
naar Nederland. Als niet wordt opgepast, wordt Nederland een terreurland.
SEGI, de grootste jongerenclub ter ondersteuning van de ETA, is geweerd door
de gemeente Leiden, maar toegelaten op de universiteit van Leiden. De LPF-fractie
is tegen de tendens dat terroristische organisaties zich in Nederland vrijelijk
kunnen bewegen.De beantwoording van vragen door de minister van Justitie lijkt een sprong
in de juiste richting. Wat is de betekenis van de EU-lijst voor de regering?De heer Eerdmans is boos over de treurige bevinding van de AIVD dat opiniemakers
het klimaat hebben geschapen voor radicalisme in Nederland. Het lijkt op de
calvinistische traditie van zonde, boete en schuld: Marokkaanse reljeugd is
geen clubhuis of een hangplek gegeven. Een tolerante houding ten opzichte
van intoleranten is ongewenst. Het is tijd dat intoleranten worden aangepakt.De heer Van Fessem (CDA) spreekt zijn afschuw
uit over de aanslag in Spanje. Hij betuigt zijn medeleven met de nabestaanden
en de autoriteiten in Spanje. De Eerste Kamer moet haast maken met het aannemen
van de Wet terroristische misdrijven. Wanneer vindt het hoger beroep plaats
dat is aangetekend in de Rotterdamse vonnissen? Uit het rapport van de Algemene
Rekenkamer spreekt treurnis op het punt van samenwerking. Wanneer kan het
kabinet na een aanslag zeggen dat het in ieder geval niet aan de informatie-uitwisseling
heeft gelegen?Het eindrapport van het project Bescherming vitale infrastructuur, dat
deze maand verschijnt, wordt afgewacht.Worden in het kader van het tegengaan van terroristische aanslagen met
NBC-middelen serieuze oefeningen gehouden? Er worden allerlei procedures beschreven
voor geneeskundige maatregelen. Is er ingeval van nood voldoende alertheid,
zodat geen tijd wordt verloren door nodeloos de regeltjes te volgen? De heer Van Fessem ziet uit naar de toegezegde notitie over de bewijskracht
van de AIVD.In het kader van Takfir Wal Hijra is geconstateerd dat de opbrengsten
van kleine criminaliteit, het sprokkelhout, worden afgedragen voor terroristische
doelen. Is het op basis van de Wet terroristische misdrijven mogelijk om,
indien de delictsomschrijving daartoe de mogelijkheid biedt, ook die delicten
(vermogensdelicten) als terroristisch misdrijf ten laste te leggen?Het CDA onderschrijft ten aanzien van de aanpak van kerkgenootschappen
het primaat van de stafrechtelijke aanpak. Houdt de aanpak van verdenking
van strafbare terroristische feiten binnen het verband van een kerkgenootschap
ook de dagvaarding in van de rechtspersoon, naast de natuurlijke persoon?
Ziet de minister mogelijkheden om een moskee te doen sluiten via de kerkelijke
stichting die de moskee exploiteert, indien strafbare feiten zijn gepleegd?
De informatie van de AIVD over de rekrutering voor de jihad is verontrustend.
In hoeverre is men bezig met strafrechtelijk onderzoek en interventies? Is
men daar klaar voor als de Wet terroristische misdrijven in werking treedt?
Wat is de gang van zaken in gevangenissen? Wordt in het AIVD-rapport onderscheid
gemaakt tussen autochtone en allochtone hoogopgeleiden?In de motie-Eurlings, ingediend bij de behandeling van de begroting van
Buitenlandse Zaken, wordt opgeroepen om Hezbollah integraal op de EU-lijst
van de terroristische organisaties te plaatsen. Minister Bot heeft overleg
toegezegd met zijn ambtgenoot van BZK en Justitie. Hoe staat het met het toegezegde
onderzoek door de AIVD?De heer Van der Staaij (SGP) heeft in eerste
termijn gewezen op het belang van een duidelijke omschrijving van de problematiek
en een onomwonden erkenning van de ernst van de situatie. Er is sprake van
een acute dreiging van terrorisme. Door de vruchtbare voedingsbodem voor extremistische
opvattingen moet ook rekening worden gehouden met een aanzienlijke potentiële
dreiging. Het beeld is er de laatste maanden niet gunstiger op geworden. Enkele
dagen geleden heeft de regering een aanvullende notitie gestuurd over de rekrutering
van jongeren voor de jihad, waaruit blijkt dat er allerminst sprake is van
een eenduidig beeld. De voedingsbodem voor rekrutering neemt toe. In hoeverre
hebben de maatregelen inmiddels effect? De overheid dient deze onaanvaardbare
activiteiten met kracht te bestrijden. Er dient aandacht te zijn voor de rol
van internet. Daarvoor moet voldoende expertise en capaciteit worden ingezet.De strafrechtelijke mogelijkheden tot ingrijpen bij financiering uit het
buitenland zijn beperkt. Op welke punten kan verruiming van de strafrechtelijke
mogelijkheden bijdragen aan een krachtige bestrijding van extremisme en terrorisme?
Is de aanvullende wetgeving op dit punt wel toereikend?Naast de mogelijkheden voor repressie heeft de regering veel aandacht
voor preventie. De gehele veiligheidsketen moet gespitst zijn op signalen
van extremisme en terroristische dreiging. Het thema terrorismebestrijding
zal tijdens het Nederlandse voorzitterschap van de EU een belangrijke prioriteit
zijn. Welke acties kunnen in dat kader worden verwacht?De minister van Justitie heeft de Kamer in reactie op vragen in eerste
termijn een brief doen toekomen over het eventueel verbieden en ontbinden
van kerkgenootschappen en moskeeën. Hij geeft aan dat het strafrecht
voldoende mogelijkheden biedt, zodat aanpassing van de regelgeving op dat
punt niet nodig is. Er moet opgetreden kunnen worden tegen het onder een bepaalde
dekmantel ontplooien of voorbereiden van terroristische activiteiten. Eventuele
juridische beletsels moeten worden weggenomen, maar zij komen niet naar voren
uit de discussie of beantwoording. Het mag geen symboolwetgeving worden. Alleen
daadwerkelijk gebleken belemmeringen om op te kunnen treden, moeten
worden weggenomen.Mevrouw Vos (GroenLinks) brengt naar voren
dat de minister van Justitie in zijn brief naar aanleiding van de eerste termijn
uitgebreid is ingegaan op de kwestie van de kerkgenootschappen en de mogelijkheden
om in te grijpen als sprake is van een dekmantel waaronder andere activiteiten
plaatsvinden. De conclusie moet zijn dat ook religieuze stichtingen en verenigingen
voorwerp van ontbindingsacties kunnen zijn. De aanwijzingen zijn niet hard
genoeg om vast te kunnen stellen dat dit nu aan de orde is. Toezicht op moskeeën
en andere religieuze organisaties is van belang. Het kabinet heeft onvoldoende
aangegeven op welke wijze het toezicht vorm wordt gegeven.In de motie-Wilders wordt gevraagd om een wetsvoorstel voor te bereiden
over het gebruik van AIVD-informatie in strafzaken. Het antwoord van de regering
daarop is nietszeggend en obligaat. Welke informatie van de AIVD leent zich
voor gebruik in strafprocessen? Een soort van geheime procesgang zou zeer
ongewenst zijn. Interne openbaarheid moet gegarandeerd zijn. Hoe staat het
met de voortgang en de wezenlijke kernvragen in deze discussie?In de notitie «Rekrutering in Nederland voor de jihad, van incident
naar trend» is een aantal belangrijke analyses opgenomen, zoals drijfveren
om islamitisch terrorist te worden. Belangrijk zijn de strijd in Irak, de
Palestijnse kwestie, Tsjetsjenië en de islamitische strijd tegen de VS.
Dit gegeven moet tot acties in internationaal verband leiden gericht op het
tegengaan van de voedingsbodem van terrorisme. Welke acties zal het kabinet
in internationaal verband ontwikkelen op dit terrein?De AIVD constateert dat moslims zich in het maatschappelijk verkeer in
Nederland onheus bejegend voelen en dat dit een voedingsbodem is die kan leiden
tot verdere radicalisering. Wat is de inzet van het kabinet om op dat punt
een tegenbeweging op gang te brengen? Het is zeer verontrustend dat de AIVD
constateert dat de ontvankelijkheid voor de jihad toeneemt bij hoogopgeleiden
en dat de geweldsfascinatie onder jongere moslims is gegroeid. Jongeren voelen
zich niet gerespecteerd in hun geloof en worden via privésessies in
gebedshuizen en op internet gemanipuleerd om deel te nemen aan de jihad. Er
is dan ook reden voor verontrusting. Welke acties zet het kabinet op dit punt
in? Kan de AIVD een cijfermatig overzicht leveren van het aantal jongeren
dat in de armen van radicalen is gedreven en onder welke specifieke omstandigheden,
zodat actie ondernomen kan worden? Is het kabinet het eens met de AIVD en
wil het hierop een heldere visie geven?Mevrouw Kalsbeek (PvdA) vindt dat, gegeven
de aanslag in Madrid, het overleg in een geheel ander licht komt te staan.
Enerzijds worden daardoor het belang van terrorismebestrijding en het voorkomen
ervan onderstreept, maar anderzijds is het enigszins triviaal om een tweede
termijn te houden van een AO waarvan de eerste termijn al maanden geleden
heeft plaatsgevonden.Een ramp kan twee oorzaken hebben: een ongeluk of een terroristische daad.
Bij een ongeluk heeft de burgemeester de regie over de hulpverlening. Bij
een ramp ten gevolge van een terroristische daad is de minister van Justitie
eindverantwoordelijk. Wil het kabinet, omdat de oorzaak van een ramp niet
altijd meteen duidelijk zal zijn, nagaan of het tot stand brengen van een
crisiswet gewenst is?In een inventariserende notitie wordt aangegeven op welke wijze moet worden
omgegaan met de gescheiden informatiecircuits AIVD/Justitie; een ingewikkelde,
vooral principiële materie. Het kabinet heeft een wetsvoorstel aangekondigd.
Wat zijn daarvan de hoofdlijnen? Welke veranderingen worden voorgesteld? De PvdA-fractie steunt de door het kabinet gekozen stafrechtelijke aanpak
ten aanzien van de ontbinding van kerkgenootschappen. Voor de aanpak van stichtingen
en verenigingen zijn er veel mogelijkheden, al is dit bij niet-rechtspersonen
wat ingewikkelder. Een moskeegemeenschap is divers samengesteld. Via het strafrecht
moeten de rotte appels er uit worden gehaald.Ten aanzien van het profiel van (potentiële) daders van terreur moet
enerzijds worden vastgesteld dat sprake is van een gebrek aan integratie,
maar anderzijds gaat het soms om buitengewoon hoogopgeleide, zeer geïntegreerd
ogende mensen, zoals de daders van de aanslag op het WTC. Het AIVD-onderzoek
is verhelderend op dat punt. In de notitie wordt gesproken over enkele tientallen
personen. Gaat het daarbij om personen die in een rekruteringsproces zitten,
dus de slachtoffers van de rekruteurs, of om personen die rekruteren? Hoe
verhoudt genoemd getal zich tot het Europol-rapport van 3 december 2003
waarin staat dat er in Nederland zo'n 150 mensen gelinkt zijn aan terroristische
organisaties? Is er een verklaring voor deze discrepantie? Het volgen van
deze mensen is zeer arbeidsintensief, terwijl vaak nog geen sprake zal zijn
van een strafbaar feit of een verdenking. Is de AIVD daarvoor voldoende toegerust?
In het rapport wordt aangegeven dat jongeren in gevangenissen vatbaar zijn
voor rekrutering. Gebeurt dit door medegedetineerden, bezoekers of beveiligers?In een eerder rapport van de AIVD staat dat ook de islamitische gemeenschap
alert moet zijn op ontwikkelingen rondom rekrutering. Uit het AIVD-rapport
blijkt dat niet alle ouders van jongeren die vatbaar zijn voor rekrutering
behoren tot fanatici, integendeel. Families, als slachtoffer van de «roof»
van kinderen, zullen gemotiveerd zijn om hun kinderen daarvoor te behoeden.
Zijn er mogelijkheden om de islamitische gemeenschap attent te maken op wat
er kan gebeuren als een kind in zo'n proces wordt gezogen?Het belangrijkste onderdeel uit het AIVD-rapport is de nadere verheldering
van de relatie tussen (een gebrek aan) integratie en het (potentieel) daderschap.
Integratie moet niet alleen worden opgevat in termen van werk en voldoende
opleiding, maar heeft veel meer te maken met de vraag of men zich thuis voelt
in de samenleving. Naarmate de identiteit gebrekkiger is en men meer is opgegroeid
tussen twee culturen, is men gevoeliger voor een niet-passende bejegening.
De AIVD wijst op het grote belang van voorkoming van stigmatisering en vervreemding.
Het maatschappelijk klimaat is ontegenzeggelijk verhard. De nuance is te vaak
zoek en het afgewogen oordeel wordt te weinig gehoord. Toen de heer Aboutaleb
wethouder werd in Amsterdam werd hij geïnterviewd door het Parool. De
vragen die hem gesteld werden, geven aan dat sprake is van een enorme verharding
in het maatschappelijk klimaat. Zo'n bejegening is zelfs voor succesvolle
Nederlanders moeilijk te verteren, laat staan voor de jongeren die het net
niet redden of moeten vaststellen dat hun ouders keer op keer geschoffeerd
of gediscrimineerd worden.Mevrouw Kalsbeek spreekt de hoop uit dat het AIVD-rapport eraan bijdraagt
dat de opinieleiders, waaronder de politie, weer iets van het moreel leiderschap
op zich willen nemen en het maatschappelijk klimaat weer willen maken zoals
het behoort te zijn. Men moet zich houden bij de feiten. De problemen moeten
besproken worden, maar zonder stigmatisering.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties neemt krachtig afstand van de kwalificaties van zowel de heer Wilders
als de heer Eerdmans waarin het beeld wordt geschetst dat krachtig optreden
uitsluitend strafrechtelijk optreden is. Daarbij wordt voorbijgegaan aan een
breed palet aan activiteiten op verschillende fronten. De inzet van het kabinet
bij de bestrijding van terrorisme omvat drie hoofddoelen: het voorkomen van
aanslagen, de preparatie van de samenleving op de mogelijkheid
van een aanslag en het treffen van de juiste bewakings- en beveiligingsmaatregelen.
Daarnaast is veel aandacht nodig voor de oorzaken van het islamitisch terrorisme
en de schijnbare tweedeling in de samenleving. Deze doelen hebben op een breed
terrein tot actie geleid. Op basis van de primaire verantwoordelijkheid van
BZK is stevig geïnvesteerd in de inlichtingencapaciteit. Er wordt hard
gewerkt aan verbetering van de uitwisseling van informatie tussen politie/AIVD
en de politiekorpsen onderling, de coördinatie inzake de bescherming
van de vitale infrastructuur; waarvan de rapportage over twee weken verschijnt,
de coördinatie van het voorkomen en bestrijden van de gevolgen van NBC-aanslagen
en de bewakings- en beveiligingsmaatregelen die onder de verantwoordelijkheid
van de nationale coördinator in opbouw zijn, mede als gevolg van de aanbevelingen
van de commissie-Van der Haak.In de brief van 20 november 2003 over de inlichtingencapaciteit en
de informatie-uitwisseling is op terrorismebestrijding ingegaan. De vraag
uit eerste termijn om aan te geven wat de profielen zijn waarover wordt gesproken,
is schriftelijk beantwoord. Daarnaast is de minister bereid om in beleidsmatige
zin en in termen van maatregelen meer specifiek daarbij stil te staan. Eerder
is een uitvoerige rapportage aan de Kamer aan de orde geweest.In het spoeddebat op 5 februari is een aantal toezeggingen gedaan.
Begin deze week hebben minister Bot en minister Remkes een gesprek gehad met
de ambassadeur van Saoedi-Arabië waarin is gebleken dat men zich veel
zorgen maakt over terreur en extremisme, onderstreept door de gebeurtenissen
vorig jaar in Amsterdam. Er is de potentiële bereidheid, omkleed met
waarborgen, tot samenwerking en transparantie. Er zullen ook de nodige bestuurlijke
acties volgen. De minister zal de Kamer na afronding van het AIVD-onderzoek,
waarbij ook samenwerking met buitenlandse diensten aan de orde is, nader informeren.Over de informatie-uitwisseling tussen de AIVD en de politie zal de Kamer
binnen twee weken een brief worden gezonden waarin wordt gereageerd op de
vragen naar aanleiding van het rapport van de Rekenkamer. Het is een gecompliceerd
traject, omdat een groot aantal departementen daarbij betrokken is. Ook is
sprake van nauwe betrokkenheid van het bedrijfsleven via het traject Bescherming
vitale infrastructuur.De Kamer is op de hoogte van het tijdpad voor het nieuwe stelsel bewaken
en beveiligen, dat volop in opbouw is. De volledige implementatie van wetgeving
kost enige tijd. Het wetgevingsproces is in vergaande staat van voorbereiding.
In de loop van de komende maanden zal de Kamer schriftelijk worden geïnformeerd
over de stand van zaken van de verschillende onderdelen. Het proces van werving
van personeel is zowel bij de KLPD als bij de AIVD gaande, maar dat vergt
enige tijd.De Kamer moet zich bij de aanpak van rekruteurs en rekruten realiseren
dat radicalisering een langdurig proces is, dat in individuele gevallen leidt
tot de bereidheid om op gewelddadige wijze de jihad te voeren. Daarnaast moet
zij zich realiseren dat het vanwege de aard van het verschijnsel buitengewoon
moeilijk is om met wiskundige exactheid aantallen te noemen. De indruk is
dat het gaat om enkele tientallen personen, zoals aangegeven in de brief van
de AIVD, hetgeen spoort met het aantal van 150 in de rapportage van Europol.
Het in een eerdere AIVD-rapportage genoemde getal van 150 à 200 betreft
niet alleen degenen die zich in een rekruteringsproces bevinden, maar het
totaal.Kennelijk bestaat het beeld dat het probleem niet wordt aangepakt. Op
grond van informatie van de AIVD is er in de afgelopen periode een aantal
keren verstorend opgetreden. Slechts een enkele keer komt die informatie in
de openbaarheid. Aanpakken, sluiten, uitbannen en verbieden, zijn moedige,
daadkrachtige termen, maar er zijn grondwettelijke vrijheden in het geding
zoals de vrijheid van vergadering, van godsdienst en van betogen. Het probleem
moet aan de voorkant worden aangepakt. Het debat dient te gaan over de vraag
op grond van welke waarneming en overtuiging een aantal grondwettelijke
vrijheden ter discussie zal worden gesteld. Deze vrijheden kunnen verdergaande
wettelijke maatregelen in de weg staan. Het debat hierover kan gevoerd worden
naar aanleiding van de nota van minister De Graaf «Grondrechten in een
pluriforme samenleving». In preventieve zin is het bijvoorbeeld onmogelijk
om iets te doen aan HUT te Rotterdam. Duitsland kent een totaal ander rechtssysteem
dan Nederland. Men heeft zich krachtig gewapend tegen antidemocratische activiteiten.
Als de AIVD iets op het spoor is wat strafrechtelijk kan worden aangepakt,
wordt de informatie volgens een standaardprocedure naar het OM geleid. Daarnaast
is er de mogelijkheid van de bestuurlijke route, als er een indicatie is van
activiteiten die bijvoorbeeld integratie in de weg staan. Het gesprek met
de ambassadeur van Saoedi-Arabië was mede bedoeld om inzicht te krijgen
in de omvang van het probleem.De eventuele crisiswet zal onderdeel zijn van het beleidsplan Crisisbeheersing
2004/2007, dat over enkele maanden aan de Kamer zal worden gezonden. Daarin
wordt expliciet ingegaan op de door mevrouw Kalsbeek geponeerde vraagstelling.De commotie over de notitie van de AIVD die begin deze week naar de Kamer
is gestuurd, heeft minister Remkes buitengewoon verbaasd. Het is volstrekt
onjuist dat daarin de indruk wordt gewekt dat de schuld voor radicalisering
onder moslims in de schoenen wordt geschoven van opinieleiders. De notitie
is gebaseerd op intensief veldonderzoek in de kringen van jonge radicale moslims
in Nederland. Op basis daarvan wordt een beeld geschetst van de ideologische
en maatschappelijke drijfveren die rekrutering voor de jihad onder vaak hoogopgeleide
jonge geradicaliseerde moslims in ons land in de hand kunnen werken. In de
notitie wordt een aantal factoren behandeld, waaronder het groeiend aantal
moslims dat zich door opiniemakers en opinieleiders in het maatschappelijk
verkeer onheus bejegend voelt. Polarisatie kan een bron zijn van provocatie
voor degenen die er belang bij hebben om die voedingsbodem te verrijken. Het
betreft een rapportage, een waarneming, zonder dat daaraan waardeoordelen
worden verbonden. Onder andere door goede contacten met de organisaties moeten
de ouders gewaarschuwd worden voor de gevaren van rekrutering. Wat niet door
de beugel kan, moet in het publieke debat aan de orde gesteld kunnen worden,
maar niet alles mag over één kam worden geschoren.De minister van Justitie neemt met enige felheid
afstand van de constatering dat de regering onvoldoende urgentie betracht.
In de brief van 24 juni 2003 is een lijst van maatregelen opgenomen,
die alle inmiddels zijn genomen. Een aantal andere maatregelen is in voorbereiding.Het wetsvoorstel waarin alle organisaties die op de EU-lijst staan ook
in Nederland verboden worden verklaard, is ter consultatie rondgestuurd. Het
maatschappelijk actievermogen van deze organisaties wordt onmogelijk gemaakt,
want niet alleen worden tegoeden bevroren, maar ook verder handelen wordt
hen onmogelijk gemaakt. De verkrijging van rechtspersoonlijkheid is een handeling
naar Nederlands recht, dus ook de ontbinding zal naar Nederlands recht moeten
geschieden, op basis van een uitspraak van de rechter. Plaatsing van een organisatie
op de EU-lijst is daarvoor voldoende grond.Ook is een wetsvoorstel ter consultatie rondgestuurd op basis waarvan
het mogelijk wordt om op te treden tegen buitenlandse organisaties die in
Nederland onrechtmatig activiteiten verrichten. Het wetsvoorstel om AIVD-informatie
in het strafproces te kunnen gebruiken, is in voorbereiding. Omdat de Kamer
bij motie heeft gevraagd om het wetsvoorstel op de kortst mogelijke termijn
tot stand te brengen, heeft zij aanvaard dat voorafgaand daaraan geen notitie
zal verschijnen. Het wetsvoorstel kon niet binnen zes weken verschijnen omdat
het, ook internationaal, onbetreden gebied betreft. Niet alle AIVD-informatie
krijgt bewijskracht. Het gaat om de vraag op welke wijze AIVD-informatie
die bewijskracht zou hebben zodanig in het strafproces kan worden ingebracht
dat daarbij de bron wordt beschermd, te vergelijken met de bescherming van
de anonieme getuige.In Frankrijk is de scheiding tussen informatie van inlichtingendiensten
en strafrechtelijke informatie meer strikt dan in Nederland. Voor bepaalde
diensten is de oplossing gevonden in het betrekken van de inlichtingenofficier
bij de vervolging. In Nederland is de uitwisseling van informatie tussen AIVD
en OM redelijk bevredigend geregeld. In de notitie van de minister van Binnenlandse
Zaken zal daarop verder worden ingegaan.De uitzondering in het BW staat geen strafrechtelijk optreden tegen kerkelijke
organisaties, imams en radicale organisaties in de weg. Het gaat dan om de
rechtspersoonlijkheid en niet om het sluiten van moskeeën of kerken.
In sommige gevallen berust de rechtspersoonlijkheid op een stichtingsakte,
conform Boek 2 BW. Zij kan worden ontnomen als in strijd met de openbare orde
wordt gehandeld. Volgens jurisprudentie van de Hoge Raad houdt dit in dat
meermalen vanwege strijdigheid met het strafrecht wordt opgetreden. Het OM
zal eerst optreden tegen de persoon, maar bij stelselmatige overtreding zal
er ook tegen de rechtspersoon worden opgetreden, hetgeen valt onder artikel
51 van het Wetboek van Strafrecht. Vooralsnog is er ten aanzien van genoemde
moskeeën geen aanwijzing van handelen in strijd met de openbare orde,
evenmin ten aanzien van de genoemde imams. Ingeval radicale of orthodoxe opvattingen
in strijd zijn met het Nederlandse strafrecht wordt er opgetreden. Als dat
niet het geval is, vallen uitspraken onder de vrijheid van meningsuiting,
van godsdienst en van vereniging. De Wet terroristische misdrijven zal daarin
geen verandering brengen. Het tegengaan van rekrutering voor de jihad wordt
geregeld in de Wet terroristische misdrijven. Het rapport van de AIVD is geen
aanleiding voor een beleidswijziging.De geestelijke verzorgers in het gevangeniswezen, zijnde ambtenaren van
Justitie, worden gescreend. Voor het screenen van bezoek gelden algemene regels.
Gedetineerden hebben ook onderling contact. Via de regeling voor het gevangeniswezen
kan worden nagegaan wat aan ongewenste beïnvloeding gedaan kan worden,
bijvoorbeeld via het verplaatsen van personen. Personen worden niet continu
geobserveerd.Sprokkeldelicten kunnen niet als terroristisch misdrijf worden aangemerkt.
In het wetsvoorstel ter zake zijn criteria opgenomen onder welke omstandigheden
delicten vallen onder terroristische misdrijven.Het hoger beroep in een van de zaken tegen de Rotterdamse verdachten dient
19 mei bij het Hof te Den Haag. De uitkomst daarvan wordt, mede in relatie
tot de andere zaak, afgewacht.Optreden tegen de voedingsbodem voor rekrutering voor de jihad is met
name een punt ter bespreking met de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie.De minister van Buitenlandse Zaken heeft in
een gesprek met zijn collega te Madrid uiting gegeven van zijn afschuw over
de aanslag. Er is daarbij gesproken over intensievere samenwerking bij het
bestrijden van terrorisme.De minister heeft begrip voor de opvatting van de Kamer dat Hezbollah,
die zowel een politieke als een militair-terroristische tak kent, op de EU-lijst
geplaatst moet worden, omdat geen onderscheid gemaakt kan worden tussen beide
takken. De AIVD onderzoekt of hiervoor concrete aanwijzingen zijn. Er moet
daarbij voldaan worden aan EU-criteria, zoals aantonen dat de twee takken
in elkaar overvloeien. Als het resultaat van het onderzoek van de AIVD daartoe
aanleiding geeft, zal de minister in EU-verband pleiten voor opname op de
lijst.Terrorismebestrijding is een belangrijk aandachtspunt in het kader van
de EU. Het punt staat voorop in de uitgewerkte veiligheidsstrategie. De procedure
voor bevriezing van tegoeden van terroristische organisaties wordt
verbeterd. Er moet scherper en meer gebruik worden gemaakt van de mogelijkheid
om terrorismeclausules in associatieverdragen en akkoorden in te voeren, zodat
een «gevaarland» voortdurend getest kan worden op de eigen betrokkenheid
en via zo'n akkoord direct aangesproken kan worden op zijn verantwoordelijkheid.
Daarnaast moet de capaciteit van deze landen versterkt worden om zelf terrorisme
te bestrijden. Er zijn hiervoor drie pilotprojecten opgezet, met Pakistan,
Indonesië en de Filippijnen.Terrorisme kan het beste bestreden worden in EU-kader. Ook in de dialoog
met de Arabische wereld wordt aandacht aan het onderwerp besteed. In EU-kader
wordt thans gesproken over een Wider Middle East Initiative. De EU zal met
landen in de regio nog intensiever spreken over een aantal factoren, zowel
politiek, economisch als cultureel-sociaal. Aan de orde komen onder andere
onderwerpen zoals beter onderwijs, de rol van vrouwen en politieke participatie.
Verpaupering is vaak een bron van ellende en een begin van rekrutering. Onwetendheid
en indoctrinatie door bepaalde islamgroeperingen moeten via dit soort initiatieven
worden tegengegaan. De Amerikanen zijn met een Greater Middle East Initiative
gekomen, een blauwdruk voor democratisering van het Midden-Oosten. Tijdens
het bezoek aan de VS van de komende week zal worden nagegaan of de twee initiatieven
in elkaar geschoven kunnen worden.De voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,Noorman-den UylDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,De Pater-van der MeerDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,De GierXNoot1Samenstelling:Leden: Kalsbeek (PvdA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), voorzitter,
Vos (GroenLinks), Cornielje (VVD), Adelmund (PvdA), De Wit (SP), Van Beek
(VVD), ondervoorzitter, Van der Staaij (SGP), Luchtenveld (VVD), De Pater-van
der Meer (CDA), Lazrak (Groep-Lazrak), Wolfsen (PvdA), Tonkens (GroenLinks),
Spies (CDA), Eerdmans (LPF), Sterk (CDA), Van der Ham (D66), Haverkamp (CDA),
Van Fessem (CDA), Smilde (CDA), Straub (PvdA), Nawijn (LPF), Boelhouwer (PvdA),
Hirsi Ali (VVD), Szabó (VVD) en Van Hijum (CDA).Plv. leden: Klaas de Vries (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Fierens (PvdA),
Halsema (GroenLinks), Schippers (VVD), Dubbelboer (PvdA), Kant (SP), Rijpstra
(VVD), Slob (ChristenUnie), Wilders (VVD), Rambocus (CDA), Vergeer (SP), Van
Nieuwenhoven (PvdA), Van Gent (GroenLinks), Çörüz (CDA),
Hermans (LPF), Atsma (CDA), Giskes (D66), Bruls (CDA), Van Bochove (CDA),
Algra (CDA), Hamer (PvdA), Varela (LPF), Leerdam (PvdA), Griffith (VVD), Balemans
(VVD) en Eski (CDA).XNoot2Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Klaas de Vries (PvdA), Van Heemst (PvdA), Vos
(GroenLinks), Rouvoet (ChristenUnie), Adelmund (PvdA), De Wit (SP), Albayrak
(PvdA), Luchtenveld (VVD), Wilders (VVD), Weekers (VVD), De Pater-van der
Meer (CDA), voorzitter, Çörüz (CDA), Verbeet (PvdA), ondervoorzitter,
Lazrak (Groep-Lazrak), Wolfsen (PvdA), Tonkens (GroenLinks), Jan de Vries
(CDA), Van Haersma Buma (CDA), Eerdmans (LPF), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Van
Fessem (CDA), Straub (PvdA), Nawijn (LPF), Griffith (VVD), Van der Laan (D66)
en Visser (VVD).Plv. leden: Van Hijum (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Timmer (PvdA), Halsema
(GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Kalsbeek (PvdA), Van Velzen (SP), Tjon-A-Ten
(PvdA), Van Baalen (VVD), Blok (VVD), Hirsi Ali (VVD), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Jager (CDA), Van Heteren (PvdA), Vergeer (SP), Arib (PvdA), Karimi
(GroenLinks), Buijs (CDA), Sterk (CDA), Varela (LPF), Joldersma (CDA), Ormel
(CDA), Van Dijken (PvdA), Hermans (LPF), Örgü (VVD), Lambrechts
(D66) en Rijpstra (VVD).XNoot3Samenstelling:Leden: Rijpstra (VVD), Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), voorzitter, Koenders
(PvdA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel
(SP), Albayrak (PvdA), Eurlings (CDA), Wilders (VVD), Van Baalen (VVD), Van
As (LPF), Herben (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich
(CDA), Van Dijk (CDA), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA),
Brinkel (CDA) en Szabó (VVD).Plv. leden: Snijder-Hazelhoff (VVD), Dubbelboer (PvdA), Hessels (CDA),
Stuurman (PvdA), Vos (GroenLinks), Arib (PvdA), De Wit (SP), Leerdam (PvdA),
Sterk (CDA), Hirsi Ali (VVD), Van Miltenburg (VVD), Varela (LPF), Van den
Brink (LPF), Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks), Van der
Staaij (SGP), Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA), Wolfsen
(PvdA), Van Nieuwenhoven (PvdA), Waalkens (PvdA), Van Winsen (CDA), Geluk
(VVD) en Dittrich (D66). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-122.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl