Bestrijding internationaal terrorisme; Brief minister en staatssecretaris over de stand van zaken met betrekking tot Afghanistan, ISAF en operatie Enduring Freedom
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 92

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-05-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

27925 nr. 92

28-04-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAfghanistanAlgemeenGrondwetVerkiezingenMensenrechtenOverheidsfinanciën en donorbijdragenDemobilisatie, ontwapening en reïntegratieISAFVeiligheidssituatieVerlengde inzet genie-detachementCimicOpvolgingEnduring FreedomF-16'sTankervliegtuig KDC-10Maritieme eenhedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorismenr. 92BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 28 april 2003Met deze brief willen wij u, mede namens de minister van Defensie, informeren
over de laatste stand van zaken met betrekking tot Afghanistan, ISAF en operatie
Enduring Freedom.AfghanistanAlgemeenDe komende periode is cruciaal voor Afghanistan, in het bijzonder vanwege
de opstelling van een nieuwe grondwet en de organisatie van algemene verkiezingen
in 2004. Verbetering van de veiligheidssituatie en intensivering van het wederopbouwproces
zijn verder noodzakelijk om de juiste omstandigheden te creëren voor
een succesvolle voltooiing van het traject dat met het Bonn-akkoord is ingezet.
Tijdens de afgelopen RAZEB d.d. 14 april jl. sprak de minister van Buitenlandse
Zaken hierover met zijn Afghaanse ambtgenoot Dr. Abdullah Abdullah. De Ministers
van Buitenlandse Zaken van de Europese Unie namen ter gelegenheid van diens
bezoek een verklaring aan over Afghanistan, mede om het belang van blijvende
aandacht van de internationale gemeenschap voor de uitvoering van het Bonn-akkoord
te onderstrepen.GrondwetEr is een eerste ontwerp voor een nieuwe Afghaanse grondwet opgesteld.
Dit ontwerp wordt de komende tijd onder leiding van een dezer dagen te benoemen
Grondwetscommissie in het hele land besproken via provinciale consultatierondes.
Naar verwachting zal de nieuwe grondwet in oktober dit jaar worden goedgekeurd
tijdens een speciale Constitutionele Loya Jirga. De inhoud van de ontwerp-grondwet
is nog niet in detail bekend, maar er zou sprake zijn van een concept waarbij
Afghanistan een Islamitische Republiek wordt met een presidentieel systeem.
De EU dringt er o.a. via de Speciale Vertegenwoordiger van de Europese Unie,
de heer Vendrell, op aan dat in de nieuwe grondwet de sharia ondergeschikt
wordt gemaakt aan internationaal aanvaarde juridische beginselen. Nederland
bepleit dat daarbij mensenrechten – en in het bijzonder de rechten van
vrouwen – via de nieuwe grondwet gewaarborgd worden.VerkiezingenOp basis van het Bonn-akkoord dienen in juni 2004 algemene verkiezingen
te worden georganiseerd. Het tijdschema voor de organisatie van deze verkiezingen
is ambitieus en krap. Er dient dan ook spoedig een verkiezingscommissie te
worden benoemd, bestaande uit vertegenwoordigers van de Afghaanse overheid
en de Verenigde Naties. Deze commissie zal beginnen met een publiekscampagne,
gevolgd door een landelijke kiezersregistratie en het aannemen van een tijdelijke
kieswet. Kiezersregistratie zal tussen mei en september a.s. gebeuren onder
directe verantwoordelijkheid van de VN. De tijdelijke kieswet wordt vervangen
door een permanente kieswet wanneer de Grondwet is goedgekeurd. De EU zal
waarschijnlijk worden verzocht verkiezingswaarnemers te leveren en het proces
financieel te steunen. De EU heeft bij de Afghaanse autoriteiten zorg uitgesproken
over het restrictieve karaker van de ontwerp-wet inzake politieke partijen.MensenrechtenHoewel de mensenrechtensituatie in vergelijking met de periode van het
Taliban-bewind sterk is verbeterd, worden in delen van het land nog steeds
op grote schaal mensenrechten geschonden. Vooral de positie van vrouwen, de
rechten van minderheden en de situatie in gevangenissen laten sterk te wensen
over. Persvrijheid en de vrijheid van meningsuiting zijn zeker buiten Kaboel
in de praktijk beperkt en staan regelmatig onder druk van conservatieve elementen
in de samenleving. De onafhankelijke Afghaanse mensenrechtencommissie neemt
langzamerhand een meer actieve houding aan en wordt meer betrokken bij het
onderzoek naar mensenrechtenschendingen. De commissie heeft inmiddels in een
aantal steden in het land kantoren geopend. De VN heeft eerder aangekondigd
om, zodra de veiligheidssituatie dat toelaat, nader onderzoek te zullen doen
naar verschillende massagraven die vooral in het noorden van het land zijn
ontdekt. De mensenrechtencommissie zal de komende tijd moeten besluiten hoe
om te gaan met misdaden die in het verleden zijn begaan. Het justitiële
systeem moet van de grond af worden opgebouwd en de mogelijkheid van de overgangsregering
om buiten Kaboel op te treden is beperkt. Bij de VN-mensenrechtencommissie
in Genève ligt op het moment van schrijven een voorzittersverklaring
voor inzake de mensenrechtensituatie in Afghanistan. Mede dankzij Nederlandse
inzet wordt daarin bijzondere aandacht gevraagd voor het naleven van vrouwenrechten.
De verklaring voorziet in de benoeming van een onafhankelijk expert voor een
periode van twee jaar om technische assistentie te leveren ter bescherming
van de mensenrechten en de bevordering van de rule of law, en om te rapporteren
over de situatie van de rechten van de mens.Overheidsfinanciën en donorbijdragenDe Afghaanse regering maakt zich in toenemende mate zorgen over onvoldoende
toezeggingen van donoren. In maart werd het eerste Afghaanse ontwikkelingsbudget
gepresenteerd met een totale omvang van 2,25 miljard dollar. De financiering
van het budget is echter nog onzeker, omdat een groot deel nog niet is gedekt
door toezeggingen van donoren. Minister Ghani van Financiën deed een
dringende oproep aan donoren om hun inspanningen ten behoeve van Afghanistan
niet te laten verslappen als gevolg van spanningen elders in de
regio en de door de economische teruggang onder druk staande budgetten. Ghani
verwachtte dat de komende vijf jaar tenminste een bedrag van 15 miljard
dollar aan donorbijdragen nodig zou zijn. Hij benadrukte dat voorspelbaarheid
van donorbijdragen dringend gewenst is om de overgangsregering in staat te
stellen om ook voor de langere termijn beleid te maken.Nederland draagt ten behoeve van de wederopbouw van Afghanistan dit jaar
opnieuw € 35 miljoen bij aan het Afghanistan Reconstruction Trust
Fund en heeft in 2003 € 8 miljoen beschikbaar voor humanitaire hulp.
Deze bedragen zullen in de loop van het Afghaanse begrotingsjaar worden overgemaakt.Demobilisatie, ontwapening en reïntegratiePresident Karzai heeft op 8 april jl. een aantal algemene uitgangspunten
bekend gemaakt op het terrein van demobilisatie, ontwapening en reïntegratie
(«Demobilisation, Disarmament and Reintegration»; DDR). Het proces
zal eind juni a.s. in twee of drie nader aan te duiden provincies starten.
De opzet is dit jaar ongeveer honderdduizend voormalige strijders te ontwapenen.
Het is de bedoeling dat ook ISAF zich zal gaan inzetten voor de opleiding
van Afghaanse eenheden. Bij de vorming van het nieuwe Afghaanse leger wordt
langzaam maar zeker vooruitgang geboekt. Begin april jl. werd de training
van het zevende bataljon afgesloten. Het doel is dat het centrale gezag in
de zomer van 2004 kan beschikken over een volledig legerkorps met een omvang
van ongeveer twaalfduizend militairen (ofwel achttien bataljons). De eenheden
vormen een redelijke afspiegeling van de etnische verhoudingen in Afghanistan,
zij het dat in de hogere rangen etnische Tadzjieken nog oververtegenwoordigd
zijn. De onvoldoende beschikbaarheid van financiële middelen voor de
tijdige uitbetaling van de salarissen vormt een punt van zorg.ISAFVeiligheidssituatieOp zondag 30 maart jl. is ISAF opgeschrikt door een raketinslag op het
terrein van het hoofdkwartier van ISAF. Er is alleen lichte materiële
schade aangericht. Het was de eerste keer dat een raket insloeg op het ISAF-terrein.
Een andere raket kwam neer in de nabijheid van het terrein. De uitgezonden
patrouilles en het gedetailleerde onderzoek hebben geen uitsluitsel gegeven
over de daders. Er zijn echter sterke vermoedens dat zij gezocht moeten worden
bij de bekende anti-westerse gewapende groeperingen Al-Qa'ida, Taliban of
aanhangers van krijgsheer Hekmatyar. De commandant van ISAF heeft besloten
de patrouillegang te intensiveren in het gebied van waaruit de raketten waren
afgevuurd.Hoewel het aantal incidenten de laatste weken lijkt toe te nemen, was
er vorig jaar in de lente eveneens sprake van een verhoogd aantal incidenten.
Het militaire optreden tegen Irak kan voor sommige anti-westerse groeperingen
een additionele beweegreden zijn geweest om reeds geplande aanslagen uit te
voeren. Het conflict in Irak heeft echter geen verandering gebracht in de
positieve houding van de bevolking van Kaboel tegenover ISAF.Volgens de gemeenschappelijke Duits-Nederlandse analyse, die tevens gesteund
wordt door Amerikaanse inschattingen ter zake, blijven de veiligheidsrisico's
ook de komende periode binnen het huidige dreigingsprofiel. De kans op terroristische
aanslagen wordt daarin onverminderd als hoog aangemerkt. De algemene veiligheidssituatie
in Afghanistan, en in Kaboel in het bijzonder, blijft een gemengd beeld te
zien geven. Sinds de val van het Taliban-regime is er in Afghanistan
weliswaar veel bereikt, maar de situatie blijft kwetsbaar. Er dient rekening
mee gehouden te worden dat de spanningen kunnen oplopen in de aanloop naar
de constitutionele Loya Jirga, die gepland staat voor oktober a.s.Verlengde inzet genie-detachementOnlangs is op verzoek van de commandant van ISAF besloten de inzet van
de Nederlandse geniecompagnie met drie maanden te verlengen tot eind juli
a.s. Aanvankelijk was voorzien dat de compagnie reeds begin april zou kunnen
terugkeren naar Nederland. De werkzaamheden vergen echter meer tijd dan voorzien.
Het personeel van de huidige geniedetachement zal medio mei a.s. vervangen
worden door een nieuwe eenheid. De additionele kosten van deze verlenging
kunnen worden opgevangen binnen de bestaande financiële raming.CimicHet Duits-Nederlandse detachement heeft voorgesteld om in Kaboel, in het
kader van een zichtbare herinnering aan het gezamenlijke «lead nation»-schap,
een bijzonder Cimic-project uit te voeren. Het gaat om het oprichten van een
gynaecologische kliniek. Het Nederlandse aandeel zal € 50 000
bedragen. Eerder had het ministerie van Buitenlandse Zaken al naast de reguliere € 50 000
voor «quick impact projects» € 100 000 beschikbaar
gesteld voor Cimic in het kader van het leiding geven aan de operatie.Tijdens het Algemeen Overleg van 19 maart jl. heb ik toegezegd nader in
te zullen gaan op de rol van Cimic Group North bij de Cimic-activiteiten van
het Nederlands-Duitse detachement in ISAF. Thans is Cimic Group North niet
betrokken bij ISAF. Het Duits-Nederlandse hoofdkwartier beschikt immers zelf
over een Cimic-cel. Inmiddels zijn er binnen ISAF als geheel meer Cimic-teams
actief dan aanvankelijk voorzien. De inzet van Cimic Group North zal in de
NAVO nader aan de orde komen.OpvolgingTijdens het bezoek van de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken
Powell aan de NAVO op 3 april jl. bleek brede politieke steun voor een verdere
intensivering van de ondersteuning van ISAF door de NAVO. Duitsland en Nederland
hadden, in nauwe samenwerking met Canada, een discussie over dit onderwerp
in een eerder stadium op gang gebracht.Tijdens vervolgoverleg tussen NAVO-ambassadeurs is op 15 april jl.
in grote lijnen overeenstemming bereikt over een pakket van maatregelen ter
verbreding van de NAVO-ondersteuning van ISAF. Dit houdt in dat de NAVO –
waarschijnlijk vooral AFNORTH uit Brunssum – de kern van het hoofdkwartier
van ISAF zal gaan leveren. Zoals bekend bestaat het huidige hoofdkwartier
van ISAF uit elementen van het hoofdkwartier van het Duits-Nederlandse legerkorps.
Uit deze toegenomen rol van de NAVO vloeit tevens voort dat SACEUR de commandant
van ISAF zal aanwijzen, en dat de strategische coördinatie en aansturing
vanuit het militaire hoofdkwartier van de NAVO te Mons, België (Supreme
Headquartes Allied Powers Europe; SHAPE) zal worden verzorgd. Daartoe zal
binnen SHAPE een speciale cel worden ingericht. De politieke sturing van de
operatie zal in het kader van de Noord-Atlantische Raad plaatsvinden. Vanzelfsprekend
zullen ook niet-NAVO troepenleverende landen adequaat bij de politieke aansturing
van de operatie worden betrokken. De militaire autoriteiten zullen in opdracht
van de NAVO-Raad deze hoofdlijnen nader uitwerken. De NAVO zal deze versterkte rol per augustus a.s. op zich gaan nemen.
De toegenomen betrokkenheid van de NAVO leidt niet tot een wijziging in het
takenpakket of het mandaat van ISAF. Ook de rol van de Verenigde Naties blijft
ongewijzigd. De grotere betrokkenheid van de NAVO betekent wel dat het terugkerende
probleem van de opvolging door een nieuwe «lead nation» tot het
verleden behoort. De internationale betrokkenheid bij de ontwikkelingen in
Afghanistan zal op deze wijze verder worden verzekerd.Enduring FreedomF-16'sZoals bekend heeft Noorwegen per 1 april jl. zijn bijdrage van zes F-16's
aan Enduring Freedom beëindigd. Nederland en Denemarken hebben toegezegd
tot 1 oktober a.s. elk zes F-16's te blijven leveren voor luchtoperaties boven
Afghanistan. Het US Central Command acht deze capaciteit op Manas in Kirgizië
voldoende om, samen met de toestellen van de coalitie die op Bagram staan,
aan zijn taken te kunnen blijven voldoen. In totaal hebben de Nederlandse
F-16's ongeveer 450 sorties uitgevoerd. Het Deens-Nederlandse detachement
staat momenteel onder leiding van een Deense kolonel.Tankervliegtuig KDC-10De inzet van het Nederlandse tankervliegtuig, type KDC-10, in Enduring
Freedom is per 1 april beëindigd. Zijn taken zijn door Amerikaanse tankervliegtuigen
overgenomen. De Nederlandse KDC-10 heeft in totaal 78 sorties gevlogen. De
KDC-10 blijft wel vluchten ondersteunen van F-16's die voor groot onderhoud
moeten terugkeren naar Nederland.Maritieme eenhedenNa ongeveer vier maanden actief te zijn geweest in de wateren rondom het
Arabische schiereiland is Hr Ms van Nes afgelost door Hr Ms Karel Doorman.
De Hr Ms Van Nes heeft 105 boardings uitgevoerd en 1379 schepen aangeroepen.
Daarbij zijn geen verdachte personen of goederen aangetroffen.Het maritieme patrouillevliegtuig dat vanuit de Verenigde Arabische Emiraten
opereert, heeft tot 10 april 119 vluchten uitgevoerd, waarvan 12 vluchten
boven Afghanistan. Ter bevordering van de coördinatie van alle patrouillevluchten
is in de VAE een «Coalition Coordination Centre» (CCC) opgericht.
Sinds eind maart jl. is daar een Nederlandse liaison officier geplaatst.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. G. de Hoop SchefferDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. M. A. van Ardenne-van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-92.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl