Wijziging Wet op de rechtsbijstand, herijking verlening rechtsbijstand door raden voor rechtsbijstand en invoering adviestoevoeging, vergoeding mediation; Nota van wijziging i.v.m. onder meer vervanging van de begrippen 'conflictbemiddeling' en 'conflictbemiddelaar' door 'mediation' en 'mediator'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30436, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

28-09-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30436 nr. 7

20-09-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamABCDEFEaArtikel 8aGFHIIJKJaLKaKbKcMNOHOOFDSTUK IVA MEDIATIONPOaObQRWaSXTARTIKEL IAToelichtingAlgemeenOnderdeelsgewijsB (onder a)B (onder b, c en d)C en QD en GEFH (onder a) en MI, J en O (onder c en e)K, O (onder h) en SL, P en RO (onder g)TOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30436Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 436Wijziging van de Wet op de rechtsbijstand houdende herijking van de
verlening van rechtsbijstand door de raden voor rechtsbijstand en de invoering
van een lichte adviestoevoeging, alsmede de regeling van de vergoeding van
conflictbemiddelingnr. 7NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 20 september 2006Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:AIn het opschrift, de considerans en artikel I, onderdelen A, onderdeel
4, C, D en O, wordt «conflictbemiddeling» telkens vervangen door «mediation»,
wordt «conflictbemiddelaar» telkens vervangen door «mediator»
en wordt «conflictbemiddelaars» telkens vervangen door: mediators.BArtikel I, onderdeel A, wordt als volgt gewijzigd:a. In onderdeel 1 wordt «voorziening voor de uitoefening van
rechtsbijstand als bedoeld in artikel 8, tweede lid» vervangen door:
voorziening als bedoeld in artikel 7, tweede lid, of 8, tweede lid.b. In onderdeel 2 wordt na «rechtsbijstand» ingevoegd:
of mediation.c. Na onderdeel 2 wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:2a. In onderdeel g wordt «artikel 7, tweede lid» vervangen
door: artikel 7a, derde lid.d. Na onderdeel 3 wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:3a. Onderdeel i komt te luiden:i. toevoeging: de toevoeging ten behoeve van rechtsbijstand als bedoeld
in artikel 24, eerste lid, of mediation als bedoeld in artikel 33a.CIn artikel I, onderdeel B, wordt «vervalt onder vernummering van
het vijfde lid tot vierde lid het vierde lid» vervangen door: vervallen
het vierde en vijfde lid.DIn artikel I, onderdeel D, wordt «artikel 7, eerste, tweede, of
vierde lid,» vervangen door: artikel 7, eerste en derde lid.EIn artikel I, onderdeel E, onderdeel 2, wordt «Met het oog op de
uitoefening van zijn taken kan de raad» vervangen door «Onverminderd
artikel 7, tweede lid, kan de raad met het oog op de uitoefening van zijn
taken» en wordt na «rechtsbijstandverleners» ingevoegd:
of mediators.FIn artikel I wordt na onderdeel E een onderdeel ingevoegd, luidende:EaNa artikel 8 wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 8aDe raden stellen een klachtenregeling vast, waarop een ieder die een klacht
heeft over een gedraging van een medewerker van een voorziening een beroep
kan doen. Deze klachtenregeling behoeft de goedkeuring van Onze Minister.
De goedkeuring kan worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen
belang.GArtikel I, onderdeel F, komt te luiden:FArtikel 9 wordt als volgt gewijzigd:1. Het eerste lid komt te luiden:1. De raad brengt jaarlijks verslag uit aan Onze Minister. Van het
verslag maken een financieel verslag en een activiteitenverslag deel uit.
Het activiteitenverslag besteedt aandacht aan de ontwikkeling van de rechtsbijstandverlening
alsmede aan de ontwikkeling van andere taken die door de raad worden uitgeoefend.
De raden kunnen één raad aanwijzen die aandacht besteedt aan
de ontwikkeling van de rechtshulp.2. In het vierde lid wordt «artikel 7, eerste en tweede lid»
vervangen door: artikel 7, eerste en derde lid.HArtikel I, onderdeel H, wordt als volgt gewijzigd:a. In onderdeel 2 wordt «als bedoeld in artikel 7, tweede lid,»
vervangen door «, bedoeld in artikel 7, tweede lid, of bij een voorziening
als bedoeld in artikel 8, tweede lid, voorzover deze belast is met het verlenen
van rechtshulp,» en wordt «het derde, lideen» vervangen
door: het derde lid, een.b. In onderdeel 3 wordt «eerste lid onder c alsmede het tweede
lid,» vervangen door: eerste lid, onder c, en tweede lid.IArtikel I, onderdeel I, komt te luiden:IAan artikel 14 worden twee volzinnen toegevoegd, luidende: De raden kunnen
gezamenlijk regels stellen met betrekking tot deze voorwaarden. Deze regels
behoeven de goedkeuring van Onze Minister.JIn artikel I, onderdeel J, komt onderdeel 2 te luiden:2. Het tweede lid alsmede de aanduiding «1.» voor het
eerste lid vervalt.KIn artikel I wordt na onderdeel J een onderdeel ingevoegd, luidende:JaIn artikel 17 wordt «artikel 60b, tweede lid, onder a tot en met
c» vervangen door: artikel 60aa, tweede lid, onder a tot en met c.LIn artikel I worden na onderdeel K drie onderdelen ingevoegd, luidende: KaIn artikel 23d wordt «de artikelen 34 en 35» vervangen door:
artikel 34.KbIn artikel 23i, vierde lid, wordt «de verlening van rechtsbijstand
tijdens een spreekuur als bedoeld in artikel 19» vervangen door: de
verlening van rechtshulp.KcIn artikel 23j wordt «overeenkomstige toepassing» vervangen
door: van overeenkomstige toepassing.MIn artikel I, onderdeel L, wordt «een voorziening als bedoeld in
artikel 7, tweede lid» vervangen door: de voorziening, bedoeld in artikel
7, tweede lid, of van een voorziening als bedoeld in artikel 8, tweede lid,
voorzover het de verlening van rechtshulp betreft.NIn artikel I, onderdeel N, onderdeel 3, wordt «onder a en c»
vervangen door: onderdelen a en c,.OArtikel I, onderdeel O, wordt als volgt gewijzigd:a. De titel van hoofdstuk IVA komt te luiden:HOOFDSTUK IVA MEDIATIONb. In artikel 33a wordt «Conflictbemiddeling» vervangen
door: Mediation.c. Aan artikel 33b, eerste lid, wordt een volzin toegevoegd, luidende:
Deze regels behoeven de goedkeuring van Onze Minister.d. Artikel 33b, tweede lid, komt te luiden:2. Mediators uit een andere lidstaat die geen kantoor houden in een
ressort dienen een aanvraag als bedoeld in het eerste lid in bij de raad te ’s-Gravenhage.
Onder lidstaat wordt verstaan: lidstaat van de Europese Unie met uitzondering
van Denemarken.e. In artikel 33c vervalt het tweede lid alsmede de aanduiding «1.»
voor het eerste lid.f. In artikel 33d, tweede lid, wordt «e en f» vervangen door:
e en f,.g. In artikel 33e, eerste lid, wordt «artikelen 24, tweede
tot en met vijfde lid, 25 tot en met 28, 30 tot en met 32» vervangen
door: artikelen 12, uitgezonderd het tweede lid, onderdelen c, d en f, 24,
tweede tot en met vijfde lid, 25 tot en met 27, 28, eerste en tweede lid,
en 30 tot en met 32.h. In artikel 33e, tweede lid, wordt «onder e» vervangen
door: onder d.PIn artikel I worden na onderdeel O twee onderdelen ingevoegd, luidende: OaAan artikel 34 wordt een lid toegevoegd, luidende:4. De inkomensgrenzen, bedoeld in het eerste lid, worden jaarlijks
per 1 januari aangepast met het percentage waarmee het indexcijfer van
de lonen op 31 oktober van het voorgaande jaar afwijkt van het overeenkomstige
indexcijfer op 31 oktober in het daaraan voorafgaande jaar, met dien
verstande dat afronding plaatsvindt op het naastliggende veelvoud van EUR 100,–.
Onze Minister maakt jaarlijks de geïndexeerde bedragen bekend door publicatie
in de Staatscourant. Bij algemene maatregel van bestuur wordt bepaald wat
onder het indexcijfer van de lonen, bedoeld in de eerste volzin, wordt verstaan.ObIn artikel 34d, derde lid, komt de tweede volzin te luiden: In die gevallen
is de eigen bijdrage gelijk aan de ingevolge de algemene maatregel van bestuur,
bedoeld in artikel 35, tweede lid, hoogst mogelijke eigen bijdrage.QArtikel I, onderdeel V, wordt als volgt gewijzigd:a. Onderdeel 2 komt te luiden:2. Onder vernummering van het tweede tot en met vijfde lid tot vierde
tot en met zevende lid worden twee leden ingevoegd, luidende:2. De raden subsidiëren gezamenlijk de voorziening, bedoeld
in artikel 7, tweede lid.3. Op de subsidie, die per boekjaar wordt verstrekt, is afdeling
4.2.8 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.b. In onderdeel 3 wordt «derde lid (nieuw)» vervangen
door: vierde lid (nieuw).c. Onderdeel 4 komt te luiden:4. Het zesde lid (nieuw) komt te luiden:6. De door de raden op te stellen regels voor de subsidiëring
van een voorziening behoeven de goedkeuring van Onze Minister. De goedkeuring
kan worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.d. In onderdeel 5 wordt «zesde lid (nieuw)» vervangen
door: zevende lid (nieuw).RIn artikel I wordt na onderdeel W een onderdeel ingevoegd, luidende:WaArtikel 44, tweede lid, komt te luiden:2. De eigen bijdrage is niet verschuldigd voor rechtsbijstand, indien
deze op grond van het eerste lid wordt verleend aan een rechtzoekende wiens
inkomen minder bedraagt dan of gelijk is aan de ingevolge de algemene maatregel
van bestuur, bedoeld in artikel 35, tweede lid, voor de laagst mogelijke eigen
bijdrage vastgestelde inkomensgrens.SArtikel I, onderdeel X, komt te luiden:XIn artikel 49 wordt «artikel 12, derde lid, artikel 19, eerste lid,
onder b, artikel 34, vierde lid, artikel 35, vijfde lid, en artikel 37, vijfde
lid,» vervangen door: de artikelen 12, derde lid, 34a, vijfde lid, 35
en 37, vijfde lid,.TNa artikel I wordt een artikel ingevoegd, luidende:ARTIKEL IAIn artikel 1, onderdeel i, van de Penitentiaire beginselenwet wordt «de
stichting, bedoeld in de Wet op de rechtsbijstand» vervangen door: de
voorziening, bedoeld in artikel 8, tweede lid, van de Wet op de rechtsbijstand,
voorzover belast met de verlening van rechtsbijstand anders dan rechtshulp.ToelichtingAlgemeenDeze nota van wijziging bevat enkele wijzigingen van het wetsvoorstel.
Een aantal van deze wijzigingen behelst de vervanging van de begrippen «conflictbemiddeling»
en «conflictbemiddelaar» door «mediation» en «mediator».
Deze wijzigingen, vervat in de onderdelen A en O (onder a, b en d), betreffen
de aanpassing van zowel het opschrift en de considerans van het wetsvoorstel
als de tekst van verschillende voorgestelde nieuwe artikelen in de Wet op
de rechtsbijstand. Voor deze wijzigingen is aanleiding gevonden in het verslag
van de Tweede Kamer (Kamerstukken II 2005/06, 30 346, nr. 5). Een
toelichting op deze wijzigingen wordt gegeven in de nota naar aanleiding van
het verslag. De overige wijzigingen worden, voorzover zij niet slechts redactioneel
van aard zijn, hieronder toegelicht.OnderdeelsgewijsB (onder a)Dit onderdeel betreft een aanpassing van de definitie van het begrip voorziening.
Hierdoor wordt ten eerste buiten twijfel gesteld dat daarmee in elk geval
ook wordt gedoeld op de voorziening die door de raden voor rechtsbijstand
op grond van het voorgestelde artikel 7, tweede lid, wordt getroffen. Ten
tweede wordt hierdoor verduidelijkt dat de raden op grond van het voorgestelde
artikel 8, tweede lid, ook voor andere taken dan de uitoefening van rechtsbijstand
een voorziening kunnen treffen.B (onder b, c en d)Vanwege het onderhavige wetsvoorstel zal ook voor mediation ten behoeve
van minder draagkrachtige rechtzoekenden een toevoeging kunnen worden afgegeven.
Bovendien is de verplichting voor de raden tot het opstellen van een jaarplan
voortaan in een ander artikel (7a in plaats van 7) geregeld. Deze onderdelen
strekken tot de in verband hiermee benodigde aanpassingen van de definities
van de begrippen toevoeging, rechtzoekende en jaarplan.C en QDe in deze onderdelen vervatte aanpassingen strekken ertoe de nu nog in
artikel 2, vijfde lid, opgenomen bepaling op te nemen in het artikel (42b)
dat ook de overige bepalingen bevat over subsidieverstrekking door de raden
voor rechtsbijstand aan met het oog op de uitoefening van hun taken getroffen
voorzieningen.D en GIn de artikelen 7a, vijfde lid, en 9, vierde lid, wordt ter aanduiding
van de taken van de raden voor rechtsbijstand abusievelijk niet naar de juiste
leden van het nieuwe artikel 7 verwezen. Dit wordt met de in deze onderdelen
vervatte wijzigingen hersteld.ETot de taken van de voorziening als bedoeld in het voorgestelde artikel
7, tweede lid, behoort niet alleen het verwijzen van een rechtzoekende naar
een rechtsbijstandverlener, maar nadrukkelijk ook het verwijzen naar een mediator.
Hiermee wordt echter nog geen rekening gehouden in het voorgestelde
artikel 8, vierde lid. Dit wordt met de in dit onderdeel vervatte aanpassing
hersteld. Bovendien wordt met deze aanpassing de verhouding tussen de artikelen
7, tweede lid, en 8, tweede lid, nader verduidelijkt.FDit onderdeel behelst de invoeging van een nieuw artikel 8a dat ertoe
strekt dat de raden voor rechtsbijstand een klachtenregeling opstellen ter
zake van gedragingen van medewerkers van een door de raden getroffen voorziening.
Daarbij gaat het om gedragingen van medewerkers van het juridisch loket (artikel
7, tweede lid), maar ook om die van medewerkers van andere voorzieningen (artikel
8, tweede lid). Hiervoor is aanleiding gevonden in voormeld verslag van de
Tweede Kamer waarin terecht is gewezen op het ontbreken van een klachtenregeling
in bovenbedoelde zin. Abusievelijk is in het onderhavige wetsvoorstel verzuimd
om voor de in het huidige artikel 22 opgenomen mogelijkheid om ter zake van
gedragingen van medewerkers van de stichtingen rechtsbijstand een beroep te
doen op een klachtenregeling, een bepaling, waarin wordt geregeld dat rechtzoekenden
met betrekking tot gedragingen van medewerkers van door de raden getroffen
voorzieningen eenzelfde mogelijkheid hebben, in de plaats te stellen. Dit
wordt nu derhalve hersteld. In het nieuwe artikel 8a wordt, net als in het
huidige artikel 22, geregeld dat de klachtenregeling de goedkeuring van de
minister van Justitie behoeft.H (onder a) en MDeze onderdelen betreffen een aanpassing van de (nieuwe) artikelen 13,
tweede lid, en 24, eerste lid, onderdeel b. Reden hiervoor is dat hierin verzuimd
is ermee rekening te houden dat ook een andere voorziening dan het juridisch
loket door de raden kan worden worden belast met de verlening van (specifieke)
rechtshulp.I, J en O (onder c en e)Zoals in de nota naar aanleiding van het verslag al is aangegeven is in
dit wetsvoorstel met betrekking tot de in de (nieuwe) artikelen 14 en 33b
bedoelde regels van de raden voor rechtsbijstand abusievelijk verzuimd om
te regelen dat deze regels de goedkeuring van de minister van Justitie behoeven.
De in deze onderdelen vervatte aanpassingen strekken tot het herstel van dit
verzuim. Ook ten aanzien van deze goedkeuring door de minister is het bepaalde
in afdeling 10.2.1 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.K, O (onder h) en SDeze onderdelen betreffen correcties van onjuiste verwijzingen in de artikelen
17, 33e, tweede lid, en 49.L, P en RThans worden de eigen bijdragen nog geregeld in artikel 35 van de wet,
maar voorgesteld is om deze regeling voortaan bij algemene maatregel van bestuur
te laten geschieden en artikel 35 de grondslag daarvoor te laten bevatten.
Vanwege de voorgestelde gewijzigde inhoud van artikel 35 behoeven de verwijzingen
naar dat artikel in een aantal andere artikelen (23d, 34d, 44) nog aanpassing.
De in deze onderdelen opgenomen aanpassingen strekken daartoe. Voorts behelst
de in onderdeel P opgenomen aanpassing ook de toevoeging aan artikel 34 van
een nieuw vierde lid, waarin de thans nog in artikel 35, vijfde
lid, opgenomen jaarlijkse indexering van de in artikel 34, eerste lid, bedoelde
inkomensgrenzen regeling vindt. Tenslotte strekt onderdeel L ertoe de in artikel
23i opgenomen verwijzing naar het spreekuur aan te passen in verband met de
voorgestelde overheveling van de taak tot het verzorgen hiervan naar de juridische
loketten.O (onder g)Met de in dit onderdeel vervatte aanpassing van het voorgestelde artikel
33e, eerste lid, wordt alsnog geregeld dat de hierin geregelde overeenkomstige
toepasselijkheid ook betrekking heeft op het bepaalde in artikel 12. Het bepaalde
in artikel 28, derde lid, behoeft bij nader inzien niet van overeenkomstige
toepassing te worden verklaard.TDit onderdeel betreft een aanpassing van de in artikel 1 van de Penitentiaire
beginselenwet opgenomen definitie van het begrip rechtsbijstandverlener. Deze
aanpassing strekt ertoe de vermelding hierin van (de medewerkers van) de stichtingen
rechtsbijstand, die vanwege de in dit wetsvoorstel vervatte stelselherziening
immers verdwijnen, te vervangen door die van (de medewerkers van) een door
de raden voor rechtsbijstand voor de verlening van verdergaande rechtsbijstand
getroffen voorziening.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30436-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl