Criminaliteitsbeheersing; Brief minister ter aanbieding rapport 'Lokale aanpak zeer actieve veelplegers: nazorgtraject' van bureau Intraval
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27834, nr. 49

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-05-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

27834 nr. 49

22-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingOnderzoeksopzetToetsing aan de landelijke beleidsuitgangspuntenBest practicesVerbeterpuntenVervolgOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 27834, nr. 49 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27834Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29270Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 834Criminaliteitsbeheersing29 270Reclasseringsbeleidnr. 49BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 mei 2007Hierbij bied ik u het rapport «Lokale aanpak zeer actieve veelplegers:
nazorgtraject» aan1. Dit rapport betreft
het onderzoek naar de lokale uitvoering van het nazorgtraject voor de zeer
actieve veelplegers en richt zich op de invoering van de nazorgprogramma’s
en de besluitvormingsprocessen die daarmee zijn gemoeid.InleidingIn 2005 is het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC)
het onderzoeksproject «Vergelijking lokale aanpak Veelplegers»
gestart. In september 2006 werd u het eerste deelrapport over de uitvoering
van het justitieel traject aangeboden.Thans verschijnt in het kader van het onderzoek het tweede deelrapport
over het nazorgtraject. Daarin zijn de belangrijkste knel- en verbeterpunten
en de best practices geïnventariseerd. Hieronder zal ik daar, mede namens
de Staatssecretaris van Justitie, kort op ingaan.OnderzoeksopzetDit onderzoeksrapport levert een beschrijving op van de diverse manieren
waarop op lokaal niveau zowel procesmatig als inhoudelijk vorm is gegeven
aan de nazorgtrajecten voor de (zeer actieve) veelplegers afkomstig uit detentie.Het onderzoek is net als bij het eerste onderdeel verricht in de gemeenten
Alkmaar, Amsterdam, Den Bosch, Den Haag, Eindhoven, Limburg-Zuid (Heerlen,
Maastricht, Sittard/Geleen), Rotterdam, Tilburg, Utrecht en Zwolle. Het onderzoek
betreft niet de veelplegers die werden veroordeeld tot de maatregel Plaatsing
Inrichting Stelselmatige Daders (ISD). Die maatregel, met een maximale duur
van twee jaar detentie, werd op 1 oktober 2004 van kracht. De uitstroom
uit de ISD was daarom voor dit onderzoek nog te beperkt. Toetsing aan de landelijke beleidsuitgangspuntenIn de beleidsbrief die op 20 mei 2005 aan Uw Kamer werd verstuurd
(TK, 2002–2003, 28 684, nr, 10) is het landelijk beleid voor de
veelplegeraanpak verwoord. De aanpak kenmerkt zich door drie elementen:– persoonsgericht– trajectmatig en– ketensamenwerking.De justitiële aanpak dient te worden ondersteund door een effectieve
voorzorg en nazorg op lokaal niveau. Het bieden van nazorg is een belangrijke
schakel in de persoonsgerichte trajectmatige benadering en essentieel voor
het te bereiken resultaat: vergroten van de maatschappelijke veiligheid door
het terugdringen van recidive en overlast van veelplegers. Het uitgangspunt
daarbij is dat Justitie verantwoordelijk is voor de aansluiting
op de nazorg en gemeenten verantwoordelijk zijn voor de regie op en uitvoering van de nazorg.De besluitvorming over de vormgeving van de nazorg aan ex-gedetineerde
veelplegers is in de meeste onderzoeksgemeenten zonder grote problemen verlopen.
Er bestaat een brede consensus over de veelplegeraanpak, inclusief het aanbieden
van nazorg, omdat de problematiek in brede zin wordt erkend. Gemeenten ervaren
de verplichtingen die dat met zich meebrengt in lijn met bestaand lokaal beleid.
De nazorgtrajecten zijn dan ook in de meeste gevallen niet exclusief toegankelijk
voor veelplegers maar voor alle ex-gedetineerden. De lokale discussie beperkte
zich veelal tot de verdeling van verantwoordelijkheden op uitvoerend niveau,
de financiering en de keuze van partijen die bij de uitvoering van de nazorg
worden betrokken. De regie is doorgaans in handen van de gemeenten, maar omdat
voortgebouwd werd op bestaande lokale structuren is die soms ook elders belegd,
bij bijvoorbeeld uitvoeringsorganisaties.In het kader van het Grote Steden Beleid (GSB III) zijn afspraken gemaakt
met de G31 over het aanbieden van nazorg voor zeer actieve veelplegers. Die
afspraken lijken gemeenten te hebben aangespoord het nazorgbeleid te formuleren
en uit te voeren.Best practicesIn het onderzoek worden enkele voorbeelden gegeven die de organisatie
van de nazorg en het committent van de ketenpartners hebben versterkt:– Veiligheidshuizen  Om de samenwerking tussen ketenpartners te optimaliseren is in
verschillende gemeenten een zgn. Veiligheidshuis ingericht. Daarin vindt ook
de coördinatie van de nazorg aan ex-gedetineerden plaats. Gemeente, politie
en justitie bevinden zich met de overige ketenpartners op het gebied van veiligheid
onder een dak. De filosofie daarachter is dat de fysieke nabijheid de samenwerking
tussen de diverse actoren stimuleert en structureel versterkt. Gemeenten en
de overige ketenpartners ervaren dit als positief, een bijdrage leveren aan
veiligheid wordt daardoor als een gezamenlijke verantwoordelijkheid ervaren.– Organisatie van de nazorg  De doelgroep zeer actieve veelplegers wordt overwegend gekenmerkt
door een complexe problematiek. Een substantieel deel van hen is verslaafd
en heeft een psychische stoornis. Een goede samenwerking tussen verslavingszorg
en psychiatrie, zoals in de gemeenten Den Haag en Eindhoven, levert een belangrijke
bijdrage aan goede nazorg. VerbeterpuntenIn het onderzoek worden enkele verbeterpunten genoemd die reeds mijn aandacht
hebben en in de komende periode (interdepartementaal) nader worden uitgewerkt.– Schuldenproblematiek  Uit het onderzoek blijkt dat het Centraal Justitieel Incassobureau
(CJIB) niet bereid zou zijn tot het treffen van aangepaste betalingsregelingen
voor de doelgroep. Inmiddels is dit punt achterhaald. Ik kan u melden dat
het CJIB met de Nederlandse Vereniging voor Volkskrediet een convenant is
overeengekomen op het gebied van schuldsanering. Dit convenant maakt het mogelijk
dat de huidige termijn van 27 maanden waarbinnen de schulden moeten worden
gesaneerd, wordt uitgebreid tot maximaal 63 maanden.– Onvoldoende huisvestingscapaciteit  Voor de doelgroep veelplegers met een complexe problematiek ontbreekt
het in een aantal gemeenten aan een toegesneden huisvestingsaanbod. Woningcorporaties
zijn hierbij primair aan zet. Ook de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming
(RSJ) constateert in haar advies «De Inrichting voor Stelselmatige Daders»
(de ISD-maatregel) van 4 april jl. een gebrek aan huisvestingsvoorzieningen
voor veelplegers. Het WODC voert thans een onderzoek uit naar de behoefte
van (ex-)gedetineerden op de primaire leefgebieden: huisvesting, zorg, arbeid
en inkomen (najaar 2007). Dit onderzoek moet leiden tot een reële indicatie
van de huisvestingsbehoefte van ex-gedetineerden, derhalve ook van veelplegers.– Continuïteit in de geestelijke gezondheidszorg  Aangegeven wordt dat het voor veelplegers met een psychiatrische
problematiek van groot belang is continue zorg te ontvangen dus ook tijdens
detentie. Ook tijdens het Parlementair onderzoek TBS is dit knelpunt gesignaleerd.
In het Plan van Aanpak TBS ( TK 2006–2007, 29 452 en 30 250,
nr. 48) heb ik aangegeven dat in de komende jaren 700 plaatsen extra worden
gerealiseerd voor gedetineerden met een zorgbehoefte. Daarnaast wordt in het
project Vernieuwing Forensische Zorg (VFZ) gestreefd naar een naadloze aansluiting
tussen de penitentiaire en curatieve voorzieningen om continuïteit in
de behandeling te realiseren. Tenslotte wordt met de GGz overleg gevoerd over
een verbetering in de toegankelijkheid van voorzieningen tijdens en na detentie
en doorstroom in de GGz-voorzieningen onderling.  Het WODC onderzoekt thans de zorgbehoefte van verslaafde justitiabelen.  Mede op basis van dit onderzoek komt er ook inzicht in de behoefte
aan het (GGz) zorgaanbod tijdens en na detentie. Dit onderwerp zal tevens
interdepartementaal geagendeerd worden.– Informatieoverdracht Penitentiaire Inrichting
naar gemeenten  De samenwerking tussen Penitentiaire Inrichtingen en gemeenten
dient verder te worden geïntensiveerd. De informatie van het screeningsformulier,
waarmee de medewerkers Maatschappelijke Dienstverlening (MMD’ers) de
zorgbehoefte van de gedetineerde veelplegers inventariseren, voldoet nog niet
aan de informatiebehoefte van de gemeenten. Ook de RSJ beveelt in eerdergenoemd
advies van 4 april jl. een intensivering van de contacten vanuit penitentiaire
inrichtingen met gemeenten aan. Om dit knelpunt op te lossen vindt momenteel
afstemming plaats tussen de Dienst Justitiële Inrichtingen en gemeenten.
Tevens wordt ingezet op verbetering van de aansturing van de MMD’ers
en het organiseren van deskundigheidsbevordering. VervolgDe resultaten van dit onderzoeksrapport zullen worden benut als input
voor de beleidsmonitor veelplegers die op dit moment door het WODC wordt ontwikkeld.
Tevens biedt het een handvat voor de verdere intensivering van de nazorg zoals
opgenomen in het Coalitieakkoord 2007.Ik vertrouw erop dat ik u hiermee voldoende heb geïnformeerd.De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch Ballin XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27834-49.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl