Vaststelling begroting Infrastructuurfonds voor het jaar 2008; Memorie van Toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-A, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

27-09-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-A nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave blz.A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE WETSARTIKELENWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTINGInhoud blz.1. INLEIDING EN LEESWIJZERInleidingLeeswijzer2. INFRASTRUCTUURAGENDA1. Inleiding2. Algemene kaders2.1. Infrastructuur als instrument2.2 Netwerkaanpak2.3 Coalitieakkoord en MIRTA. TransportinfrastructuurB. WaterMIRTVerwerking bestuursakkoord Rijk-Provincies2.4 PPS3. Programma’s en projecten3.1 Beheer en onderhoud3.2 Aanleg en benuttingHoofdwatersystemenHoofdwegennetSpoorwegenRegionale/lokale infrastructuur (> € 112,5/€ 225
miljoen)Hoofdvaarwegennet3.3 RandvoorwaardenInnovatieprogramma luchtInnovatieprogramma geluidMeerjarenprogramma Ontsnippering4. Grote projecten4.1 Afdekking risico’s grote spoorprojectenBegroting op hoofdlijnen3. AFKORTINGENLIJST4. PRODUCTARTIKELEN11 HoofdwatersystemenOmschrijving van de samenhang in het beleidTabel budgettaire gevolgen van beleidWatermanagement en Beheer en OnderhoudAanlegVerkenningen en Planstudies11.01 WatermanagementMotiveringProductenMeetbare gegevens bij Watermanagement11.02 Beheer en onderhoudMotiveringProductenBasispakket Beheer en Onderhoud integraal waterbeherenMeetbare gegevens bij Beheer en OnderhoudVerdeling kosten basispakket Beheer en Onderhoud HoofdwatersystemenTotale hoeveelheid zandsuppleties RWS periode 1991 t/m
200611.03 AanlegMotiveringProductenad. 1. Rivierverruimingad. 2. Dijkversterking en herstel en onderzoek steenbekledingad. 3. Overige onderzoeken en kleine projectenad. 4. Resterende werkzaamheden Deltaplan Grote Rivierenad. 5. HoogwaterbeschermingsprogrammaRealisatieprogramma Waterbeherenad. 1. projecten Herstel en Inrichting watersystemenad. 2. Verruiming vaargeul Westerscheldead. 3. Saneren van waterbodemsad.4. Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW)Reserveringen CoalitieakkoordProjectoverzicht behorende bij 11.03.01: Realisatieprogramma
WaterkerenProjectoverzicht behorende bij 11.03.02: Realisatieprogramma
Waterbeheren11.05 Verkenningen en planstudiesMotiveringProductenVerkenningenad. 1. Herinrichting Waals Nederlandse Grensmaasad. 2. Doorlaatmiddel Brouwersdamad. 3. Rampenbeheersingsstrategie Overstromingen Rijn
en Maas (Noodoverloopgebieden)ad. 4. Natuurontwikkelingsschets Eemsad. 5. Sluitregime OosterscheldekeringPlanstudieprogramma waterkerenad. 6. Zwakke Schakels Kustad. 7. Extra Spuicapaciteit AfsluitdijkPlanstudieprogramma waterbeherenad. 8. Natuurlijk Peilbeheer Veerse Meerad. 9. Ontwikkelingsschets 2010 Schelde-estuarium (ProSes)ad. 10. Volkerak–ZoommeerAd 11. Innovatie HaaglandenProjectoverzicht behorende bij 11.05.01: Verkenningenprogramma
hoofdwatersystemenProjectoverzicht behorende bij 11.05.02: Planstudieprogramma
waterkerenProjectoverzicht behorende bij 11.05.03: Planstudieprogramma
waterbeherenArtikel 12 HoofdwegennetOmschrijving van de samenhang in het beleidTabel budgettaire gevolgen van beleid12.01 VerkeersmanagementMotiveringProductenServicepakket VerkeersmanagementMeetbare gegevens bij VerkeersmanagementSpecificatie bedieningsareaal12.02 Beheer en onderhoudMotiveringProductenBasispakket beheer en onderhoudServicepakket Beheer en OnderhoudMeetbare gegevens bij beheer en onderhoud RijkswegenVerdeling kosten basispakket beheer en onderhoud HoofdwegennetSpecificatie areaal rijkswegen12.03 Aanleg, benutting en planstudie na tracébesluitMotiveringProductenBenutting hoofdwegennetFileplan ZSMCoalitieakkoordPlanstudieprogramma na tracébesluitProjectoverzicht behorende bij 12.03.01: Realisatieprogramma
hoofdwegennet (pp 2007)Projectoverzicht behorende bij 12.03.02 en 12.05.02: Planstudie
hoofdwegennet voor en na tracébesluit12.04 Geïntegreerde contractvormenMotiveringProductenProjectoverzicht behorende bij 12.04 Geïntegreerde
contractvormen hoofdwegennet12.05 Verkenning en planstudie voor tracébesluitMotiveringProductenPlanstudieprogramma vóór tracébesluitProjectoverzicht behorende bij 12.05.02 Verkenning en
planstudie voor tracébesluitProjectoverzicht behorende bij 12.05.01 VerkenningenA. Lopende VerkenningenB. (Mogelijk) te starten verkenningen13 SpoorwegenOmschrijving van de samenhang in het beleidTabel budgettaire gevolgen van de uitvoering13.01 SpoorverkeersleidingMotivatieProducten13.02 Onderhoud en vervangingMotivatieProductenReistijdverbeteringCoalitieakkoord 2008Prestatiegegevens13.03 Aanleg SpoorwegenMotivatieProductenRealisatie programma aanleg personenvervoerAK systematiekAanbestedingsresultatenGeluid (emplacementen en innovatieve ontwikkelingen)Afdekking risico’s spoorprogrammaArnhem West vrije kruising/Arnhem 4e perronNSP ArnhemDen Haag Centraal (NSP)Traject Oost uitvoering convenant DMBNSP BredaOV-Terminal stationsgebied UtrechtHanzelijnRealisatieprogramma aanleg goederenvervoerAslastenprogrammaPAGE (plan van aanpak goederen emplacementen)SloelijnGeluidspilots spoorgoederenvervoerRente en aflossing leenfaciliteit versnelde aanlegProjectoverzicht behorende bij 13.03.01: Spoorwegen personenvervoer;
realisatieProjectoverzicht behorende bij 13.03.02: Spoorwegen goederenvervoer;
realisatie13.04 Geïntegreerde contractvormen/PPSMotivatieProductenProjectoverzicht behorende bij 13.04.01: Geïntegreerde
contactvormen spoor13.05 Verkenningen en planstudiesMotivatieProductenPlanstudie spoor personenZuid as WTC/station NSPPlanstudie spoor goederenRoosendaal–Antwerpen (VERA)IJzeren RijnVerkenning optimalisering goederencorridor Rotterdam–GenuaProjectoverzicht bij 13.05.01 Spoorwegen personenvervoer;
planstudieProjectoverzicht bij 13.05.02 Spoorwegen goederenvervoer;
planstudieProjectoverzicht bij 13.05.03 B. (mogelijk) te starten
verkenningenArtikel 14 Regionale, lokale infraOmschrijving van de samenhang in het beleidTabel budgettaire gevolgen van de uitvoering14.01 Grote regionale/lokale projectenMotivatieProductenPlanstudieprogramma regionaal lokaalWijzigingen projecten in planstudieprogramma:Realisatieprogramma regionaal lokaalWijziging in het realisatieprogramma:CoalitieakkoordProjectoverzicht bij 14.01.02 Regionale/lokale infrastructuur;
planstudieProjectoverzicht bij 14.01.03 Regionale/lokale infrastructuur;
realisatie14.02 Regionale mobiliteitsfondsenMotiveringProductenImpuls regionale bereikbaarheid.Impuls uit amendement Van Hijum.Impuls voor quick wins15 HoofdvaarwegennetOmschrijving van de samenhang in het beleidTabel budgettaire gevolgen van de uitvoeringVerkeersmanagement en Beheer en OnderhoudAanleg en planstudie na tracébesluit en Verkenning
en planstudie voor tracébesluit15.01 Basispakket verkeersmanagementMotiveringProductenCoalitieakkoordMeetbare gegevens bij basispakket verkeersmanagement15.02 Beheer en OnderhoudMotiveringProductenServicepakket Beheer en onderhoudGroot variabel onderhoudMeetbare gegevens bij Beheer en onderhoud hoofdvaarwegenVerdeling kosten basispakket beheer en onderhoud hoofdvaarwegennet 15.03 Aanleg en planstudie na tracébesluitMotiveringProductenPlanstudieprogramma na tracébesluitCoalitieakkoordProjectoverzicht behorende bij 15.03.01: Realisatieprogramma
HoofdvaarwegenProjectoverzicht behorende bij 15.03.02/15.05.02: Planstudieprogramma
voor- en na tracébesluit15.05 Verkenning en planstudie voor tracébesluitMotiveringProductenPlanstudieprogramma vóór tracé-/projectbesluitCoalitieakkoordProjectoverzicht bij 15.05 Vaarwegen; planstudies vóór
tracébesluitProjectoverzicht behorende bij 15.05 VerkenningenArtikel 16 Megaprojecten niet-Verkeer en vervoerOmschrijving van de samenhang in het beleidTabel budgettaire gevolgen van de uitvoeringBudgetflexibiliteit uitgavenbudget 2008Toelichting 16.01 (PMR)16.01 Project Mainportontwikkeling RotterdamMotiveringProductenMeetbare gegevens Project Mainportontwikkeling RotterdamProjectoverzicht bij 16.01.02 PMR; realisatie16.02 Ruimte voor de rivierMotiveringProductenMeetbare gegevens bij Ruimte voor de RivierProjectoverzicht bij 16.02.02 Ruimte voor de Rivier; realisatie16.03 MaaswerkenMotiveringProductenMeetbare gegevens bij MaaswerkenProjectoverzicht bij 16.03 Maaswerken; realisatieArtikel 17 Megaprojecten verkeer en vervoerOmschrijving van de samenhang in het beleidTabel budgettaire gevolgen van de uitvoering17.01 WesterscheldetunnelMotivatieProducten17.02 BetuwerouteMotivatieProductenFinanciering:Meetbare gegevens bij 17.02 BetuwerouteProjectoverzicht 17.02 Betuweroute:17.03 Hogesnelheidslijn-zuidMotivatieProductenHogesnelheidslijn-Zuid: railwegen personenvervoerHogesnelheidslijn-Zuid: hoofdwegenFinanciering:Meetbare gegevens bij 17.03Figuur 1: vigerende planningProjectoverzicht 17.03 HSL-Zuid17.04 Anders Betalen voor MobiliteitMotiveringProducten17.05 ZuiderzeelijnMotiveringProductenArtikel 18 Overige uitgavenOmschrijving van de samenhang in het beleidTabel budgettaire gevolgen van de uitvoering18.01 Saldo van afgesloten rekeningenMotiveringProducten18.03 Intermodaal vervoerMotiveringProductenSubsidieregeling Openbare Inland Terminals (SOIT)Projectoverzicht 18.03 Intermodaal vervoer18.04 Gebiedsgerichte aanpak (Urgentieprogramma Randstad)MotiveringProducten18.05 RailinfrabeheerMotiveringProducten18.06 Externe veiligheidMotivering18.07 Modaliteitsafhankelijke kennis en expertiseMotivatieProducten19 Bijdragen andere begrotingen RijkOmschrijving van de samenhang in het beleidTabel budgettaire gevolgen van de uitvoering19.09 Ten laste van begroting VenWMotiveringProducten19.10 Ten laste van het FESMotiveringProducten5. VERDIEPINGSHOOFDSTUK11 Hoofdwatersystemen12 Hoofdwegennet13 Spoorwegen14 Regionale, lokale infrastructuur15 Hoofdvaarwegennet16 Megaprojecten niet verkeer en vervoer17 Megaprojecten verkeer en vervoer18 Overige uitgaven19 Bijdragen andere begrotingen Rijk19.09 Ten laste van begroting Verkeer en Waterstaat19.10 Ten laste van het Fonds Economische Structuurversterking6. OVERZICHTSCONSTRUCTIE KUSTWACHT NEDERLAND
NIEUWE STIJLJustitieBinnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesDefensieVerkeer en WaterstaatLandbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-AToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 552 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 AVaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor
het jaar 2008nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGInhoudsopgave blz.A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE WETSARTIKELEN 2Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten) 2B. BEGROTINGSTOELICHTING 3 A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE WETSARTIKELENWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)De begrotingen dien onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op
grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk jaar afzonderlijk
bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begroting
van het infrastructuurfonds voor het jaar 2008 vast te stellen.Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting
voor het jaar 2008. Een toelichting op de Rijksbegroting als geheel is opgenomen
in de Miljoenennota 2008.Met de vaststelling van deze wetsartikelen wordt de in de begrotingsstaat
opgenomen begroting van verplichtingen, uitgaven en ontvangsten voor het jaar
2008 vastgesteld. De in die begroting opgenomen productartikelen worden in
onderdeel van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. Begrotingstoelichting).De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. EurlingsB. BEGROTINGSTOELICHTINGInhoud blz.1. Inleiding en leeswijzer42.Infrastructuuragenda6 3.Afkortingenlijst184.De productartikelen215.Verdiepingshoofdstuk110 6.Bijlage: Overzichtconstructie Kustwacht
Nederland nieuwe stijl1311. INLEIDING EN LEESWIJZERInleidingNaast de beleidsbegroting van VenW, hoofdstuk XII van de rijksbegroting,
kent VenW ook een Infrastructuurfonds. Door een apart fonds voor infrastructuur
kan beter invulling worden gegeven aan de doelstellingen zoals genoemd in
de wet op het Infrastructuurfonds, te weten het bevorderen van een integrale
afweging van prioriteiten en het bevorderen van continuïteit van middelen
voor infrastructuur.Zo mag het fonds jaarlijkse saldi («meer of minder uitgegeven in
enig jaar») overhevelen – in tegenstelling tot de begroting van
VenW: XII – waardoor (kasmatige) vertragingen en versnellingen van projecten
niet meteen leiden tot budgettaire knelpunten.Het Infrastructuurfonds wordt voor het grootste deel gevoed door een bijdrage
uit de begroting van VenW (artikel 39.01) en verder uit bijdragen vanuit het
Fonds Economische Structuurversterking (FES). Deze bijdragen worden ondermeer
ontvangen voor de investeringsimpuls in het kader van het regeerakkoord 1998,
de Betuweroute, de HSL-Zuid, het Bereikbaarheidsoffensief Randstad (BOR),
prijsbeleid en Zuidas. Tenslotte wordt voor een aantal projecten de uitgaven
doorberekend aan derden, zoals andere departementen, lagere overheden, buitenlandse
overheidsinstanties en de Europese Unie.LeeswijzerDe fondsbegroting begint met de Infrastructuuragenda. Hierin zijn de uitvoeringsprioriteiten
beschreven, waarbij zo veel mogelijk de samenhang met de beleidsdoelstellingen
in de begroting van VenW is aangegeven (XII).Dit jaar is nadrukkelijk gekeken naar het wegnemen van de verschillende
vormen van overlap, met name tussen de beleidsagenda van begrotingshoofdstuk
XII en de uitvoeringsagenda van het Infrastructuurfonds.Dit heeft er toe geleid dat VenW de uitvoeringsagenda aanzienlijk in omvang
heeft kunnen terugbrengen en deze zich nu beperkt tot de Infrafonds brede
onderwerpen die hier feitelijk aan de orde zijn.Vervolgens worden de productartikelen behandeld. De projectoverzichten
zijn direct achter de producten opgenomen. Mutaties in de projectsfeer worden
in deze begroting toegelicht als deze financieel groter zijn dan 10%
van het projectbudget of in absolute zin meer bedragen dan € 10
mln. of meer dan een jaar afwijken van de eerder afgesproken oplevering1. Doordat de Tracéwet is herzien is de mijlpaal «procedures
rond» komen te vervallen in de projectoverzichten.De begroting kent verder een verdiepingshoofdstuk, waarin de overzichten
met de opbouw van de beschikbare bedragen zijn opgenomen. Mits politiek relevant
is er een ondergrens van € 2 mln. gehanteerd voor het toelichten
van begrotingsmutaties.Het verkeersmanagement en beheer en onderhoud van het hoofdwatersystemen
(artikel 11), het hoofdwegennet (artikel 12) en de hoofdvaarwegen (artikel
15) wordt door Rijkswaterstaat gedaan op basis van prestatieafspraken met
de beleidsdiensten. Deze prestatieafspraken geven aan op welk kwaliteitsniveau
het beheer en onderhoud zich moet bevinden. De bekostiging van de prestatieafspraken
vindt in principe plaats op basis van een tarief (P) per eenheid
areaal (Q). In de begroting 2008 is het genoemde tarief mede gebaseerd op
het beschikbare begrotingsbedrag.Bij de artikelen 11, 12 en 15 is naar aanleiding van de kabinetsreactie
op het IBO Beheer en Onderhoud een uitsplitsing opgenomen van de middelen
over de kosten van het Beheer en Onderhoud. Daarnaast is bij artikel 12 nader
inzicht verstrekt in de afwegingen en beleidskeuzes die op het gebied van
Verkeersmanagement en Beheer en Onderhoud hoofdwegen zijn gemaakt.In het coalitieakkoord zijn middelen vrijgemaakt voor diverse infrastructurele
maatregelen. Deze middelen zijn nog gereserveerd binnen het FES of op aanvullende
posten van Financiën. Deze bedragen zijn derhalve nog niet toegevoegd
aan de begroting van het infrastructuurfonds. Wel is kwalitatief bij de artikelen
en kwantitatief (extracomptabel) bij de verschillende financiële tabellen
aangeven om welke bedragen en projecten het gaat.Tussen het ministerie van Financiën en het ministerie van Verkeer
en Waterstaat is de afspraak gemaakt om het beroep van Rijkswaterstaat op
de leenfaciliteit bij het ministerie van Financiën niet meer onder het
uitgavenkader van Verkeer en Waterstaat te laten vallen. Als gevolg van deze
afspraak heeft een technische verwerking plaatsgevonden. Daarnaast is vanaf
2012 de rente op de initiële lening van Rijkswaterstaat in de agentschapbijdragen
verwerkt. Voor de jaren 2007 tot en met 2011 was dit reeds in de begroting
2007 verwerkt.Tenslotte geldt dat de begroting van het Infrastructuurfonds ook digitaal
beschikbaar is op www.rijksbegroting.nl. Om de toegankelijkheid verder te
vergroten zijn in de digitale versie waar nuttig en mogelijk hyperlinks aangebracht
naar achterliggende documenten.2. INFRASTRUCTUURAGENDA1. InleidingInfrastructuur is een belangrijk middel dat het ministerie van Verkeer
en Waterstaat (VenW) inzet om de beleidsdoelstellingen te realiseren. VenW
financiert in dat kader niet alleen rijksinfrastructuur, maar geeft ook financiële
bijdragen aan grote regionale/lokale infrastructuurprojecten.De Infrastructuuragenda bevat een kort en bondige weergave van de uitvoeringsprioriteiten
van het ministerie van VenW op het gebied van infrastructuur. Het betreft
veelal zichtbare producten die voortvloeien uit de prioriteiten in de beleidsagenda.
Met de Infrastructuuragenda wordt inzicht geboden in de wijze waarop VenW
inhoudelijk op programmaniveau met infrastructuur wil omgaan. Het gaat hierbij
om de algemene kaders op basis waarvan het programma met infrastructuurprojecten
wordt vormgegeven. Daarnaast wordt in deze agenda op projectniveau aandacht
besteed aan te realiseren mijlpalen in het lopende infrastructuurprogramma.
Het accent ligt hierbij op het uitvoeringsjaar 2008. Zo wordt inzichtelijk
gemaakt welke projecten in 2008 worden opgeleverd en bij welke projecten in
2008 een begin wordt gemaakt met de uitvoering. Voor een nadere toelichting
op deze en alle overige infrastructuurprojecten, wordt verwezen naar het MIRT
(Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport) Projectenboek 2008.2. Algemene kaders2.1. Infrastructuur als instrumentBij de rijksinfrastructuur wordt een onderscheid gemaakt tussen transportinfrastructuur
(hoofdwegennet, spoorwegen en hoofdvaarwegennet) en hoofdwatersystemen. Dit
onderscheid sluit aan op de indeling van het Infrastructuurfonds, waarbij
ervoor gekozen is om de in de Nota Mobiliteit benoemde sectoren (hoofdwegennet,
spoorwegen, hoofdwatersystemen en hoofdvaarwegen) afzonderlijk zichtbaar te
maken. Bij transportinfrastructuur wordt ernaar gestreefd om de bereikbaarheid
te verbeteren binnen (wettelijke) kaders van verkeersveiligheid en kwaliteit
van de leefomgeving. Voor hoofdwatersystemen (waterbeheren- en waterkeringsprojecten)
staat allereerst het hebben en houden van een veilig en bewoonbaar land centraal.
Daarnaast wordt gestreefd naar het instandhouden en versterken van gezonde
en veerkrachtige watersystemen, waarmee een duurzaam gebruik wordt gegarandeerd.Drie elementen komen terug in de manier waarop VenW met de rijksinfrastructuur
omgaat:1. de bestaande infrastructuur wordt beheerd en onderhouden om een vastgestelde
basiskwaliteit voor die infrastructuur in stand te kunnen houden;2. om het gebruik van de beschikbare capaciteit van de bestaande infrastructuur
te optimaliseren worden vervolgens maatregelen getroffen om de benutting van
de capaciteit van hoofdwegen, spoorwegen en vaarwegen te verbeteren;3. tenslotte wordt, indien voorgaande maatregelen ontoereikend zijn, de
bestaande capaciteit uitgebreid door nieuwe infrastructuur aan te leggen.
Het gaat hierbij zowel om uitbreidingen binnen de bestaande netwerken (bijvoorbeeld
door verbreding van wegen) als om uitbreidingen van de netwerken zelf (in
de vorm van volledig nieuwe tracés).2.2 NetwerkaanpakEen nauwere samenwerking tussen regio en rijk, gerichte aandacht voor
bereikbaarheid van deur tot deur en daarmee beter op elkaar aangesloten en
functionerende netwerken zijn de kern van de netwerkaanpak. Hierover wordt
onder meer tweemaal per jaar overleg gevoerd met de regionale bestuurders.
In het voorjaarsoverleg staat de voortgang van de projecten centraal en in
het najaar richt de aandacht zich in hoofdzaak op nieuwe projecten en beleidsaccenten.
Over de uitkomsten van het voorjaarsoverleg 2007 is op 25 juni een brief
naar de Kamer gestuurd (TK, 29 644, nr. 77).Een belangrijk onderdeel van de netwerkaanpak is de per regio op te stellen
Samenwerkingsagenda. Er worden afspraken, acties en projecten opgenomen, zoals
die voortvloeien uit de in 2006 uitgebrachte netwerkanalyses. Het gaat dan
bijvoorbeeld over kleinschalige maatregelen, waarmee op korte termijn een
groot effect kan worden behaald bij de verhoging van de samenhang en kwaliteit
van de infrastructuurnetwerken (zogenaamde quick wins).Naast de samenwerkingsagenda’s worden landelijke markt- en capaciteitsanalyses
(LMCA’s) uitgevoerd1, waarbij wordt gekeken
naar de netwerken van weg, spoor, vaarwegen en regionaal OV. De analyses hebben
als doel om een beter zicht te krijgen op waar precies de problemen zitten
(vanuit de van-deur-tot-deur-gedachte) en welke kansrijke verbeteringen mogelijk
zijn. De Nota Mobiliteit is de basis van waaruit de netwerkaanpak is opgesteld.
Bij de LMCA’s wordt ook naar relevante beleidsontwikkelingen gekeken
zoals prijsbeleid en verbetering van ketenmobiliteit.Door onder meer gebruik te maken van betere regionale inzichten en de
meest recente cijfers over de toekomstige groei, kunnen de beelden en onderliggende
feiten en cijfers van de Nota Mobiliteit worden verdiept.Eind 2007 wordt een beleidsbrief over de netwerkaanpak verstuurd naar
de Tweede Kamer. Deze brief zal de voorgenomen beleidsmatige conclusies en
besluiten bevatten, geformuleerd op basis van de uitkomsten van de landelijke
analyses, de regionale samenwerkingsagenda’s en de bestuurlijke gesprekken
in het najaar 2007 daarover. Het voornemen is daarmee een heldere en concrete
beleidsagenda voor deze kabinetsperiode neer te leggen. De concrete invulling
van de extra middelen uit het Coalitieakkoord is eveneens onderdeel van de
beleidsbrief.2.3 Coalitieakkoord en MIRTHet kabinet heeft via verschillende enveloppen (Infrastructuur en Vaarwegen,
Openbaar Vervoer en Water en kust) uit het Coalitieakkoord middelen gereserveerd
op het terrein van transportinfrastructuur en water.A. TransportinfrastructuurVoor transportinfrastructuur gaat het voor wat betreft het spoor om middelen
voor maatregelen (zoals perronverlengingen, seinverdichtingen, transfercapaciteit
middelgrote stations) om de in het Coalitieakkoord geambieerde groei van het
vervoer per spoor (ambitie 5% per jaar) in de periode 2007–2011
te faciliteren. Voor de uitvoering van deze maatregelen heeft het kabinet
een bedrag van € 200 miljoen gereserveerd in het FES in de periode
2008–2012. Tevens worden hieruit kleine infrastructurele aanpassingen
voor een toekomstvaste invulling van de spoorcorridor Delft (ad € 20
mln) gefinancierd. Op basis van een uit te werken actieplan (met onder andere
NS en ProRail) kan een definitief besluit worden genomen over het pakket en
de daarvoor benodigde middelen.Voor wat betreft de (vaar)wegen gaat het ten eerste om middelen voor vooral
kleinschalige maatregelen, waarmee op korte termijn een groot effect kan worden
behaald bij de verhoging van de samenhang en kwaliteit van de infrastructuurnetwerken.
Het gaat voor de periode 2008–2012 om:• Quick Wins wegen (inclusief aanpak knooppunten);• Quick wins vaarwegen;• ketenversterking (incl. Quick Wins OV) (hiervan is € 25
miljoen reeds toegevoegd aan de begroting Hoofdstuk XII, artikel 34; Middelen
voor latere tranches zijn gereserveerd op de aanvullende post).Ook worden middelen beschikbaar gesteld voor een betere benutting van
de capaciteit van het wegennet en het vaarwegennet. Op het gebied van wegen
wordt een Pilot Dynamisch Verkeersmanagement (DVM) rond Amsterdam gestart
om het concept sturend Verkeersmanagement op de ring uit te werken en te toetsen.
Voor benutting van de vaarwegen wordt – mede gelet op de uitkomsten
van de LMCA vaarwegen – middelen gereserveerd voor dynamisch verkeersmanagement.Tot slot stelt het kabinet middelen beschikbaar voor een pakket Duurzaam
Veilig. Dit pakket bestaat uit projecten, die inspelen op de wisselwerking
tussen infrastructuur, voertuig en gedrag. Totaal heeft het kabinet voor de
genoemde maatregelen op (vaar)wegen in de periode 2008–2012 € 325
miljoen gereserveerd in het FES. Naar verwachting is voor een deel van de
projecten voor eind 2007 meer duidelijkheid over de exacte invulling en daaraan
gekoppelde financiering.Mede gekoppeld aan de LMCA-spoor en -wegen, worden de mogelijkheden bezien
van hoogfrequent spoor. Tevens is dit Kabinet voornemens een tweede tranche
spoorse doorsnijding te starten als de evaluatie van de inschrijvings- en
toedelingsprocedure van de eerste tranche (positieve) resultaten laat zien.
De structurele doorwerking van de enveloppe Openbaar Vervoer uit het Coalitieakkoord
wordt daarbij betrokken.B. WaterUit de resultaten van de in 2006 afgeronde wettelijke (tweede) toetsing
van de primaire waterkeringen blijkt dat een deel van de primaire waterkeringen
niet meer voldoet aan de wettelijke norm. Het huidige kabinet heeft in het
kader van het Coalitieakkoord en het Beleidsprogramma «Samen werken,
samen leven» vanaf 2009 aanvullende middelen gereserveerd om het programma
uit te voeren op basis van de 1e en de 2e toetsing (waaronder de aanpak van
de Afsluitdijk). In de begrotingsperiode betreft dit € 250 miljoen;
bovenop de reeds in de begroting 2007 beschikbaar gestelde € 420
miljoen.Het kabinet heeft voor de periode 2008–2012 in totaal € 240
miljoen gereserveerd voor het uitvoeren van innovatieve maatregelen in het
kader van de Kaderrichtlijn Water en WB21 en voor KRW-maatregelen voor de
Rijkswateren. Daarnaast heeft het kabinet middelen gereserveerd voor het programma
Kennis voor Klimaat (VROM).Tabel:
doelstellingen beleidsprogramma, artikelnummers op de begrotingen en de enveloppen 20082009201020112012Toedeling PIJLER 2       Enveloppe Innovatie, kennis en onderzoek3381313  Maatschappelijke innovatieprogramma’s
w.v. programma Water (VENW) (IF-artikel 11)3381313AP1Enveloppe Infra en (vaar)wegen19446993100  Investeren in wegen (incl veiligheid)(IF-artikel
12)1424243850FES2Investeren in vaarwegen (IF-artikel 15)520455550FES2Enveloppe Regionaal economisch beleid21735357  Sterke regio’s (IF-artikelen 12, 14,
15)21735357  Enveloppe Openbaar vervoer255075100100  Impuls spoorambitie (IF-artikel 13)1030406060FES2Ketenversterking (1e tranche) (XII-artikel
34)55555V&W3Ketenversterking (latere tranches) (XII-artikel
34)05202525AP3Experiment gratis OV (XII-artikel 34)1010101010V&W3PIJLER 3       Enveloppe Energie123340359  w.v. Pakket project Schoon en Zuinig: overig
(oa. XII-artikel 36)10313833 AP/FES4/2w.v. Pakket Schoon en Zuinig: het nieuwe rijden
(XII-artikel 36)2222 V&W3Enveloppe Water en kust436893143143  w.v. Hoogwaterbescherming (IF-artikel 11) 102590125AP5w.v. Waterbeheer: KRW/WB21 incl. nutrientenpilots
en KRW Rijkswateren (IF-artikel 11)4358685318FES21 Het ministerie van EZ werkt een procedurevoorstel ten behoeve
van besluitvorming over deze middelen voor maatschappelijke innovatieprogramma’s.
De middelen staan geoormerkt op de aanvullende post (AP) van het Rijk.2 Middelen worden eerst na toetsing aan de FES-criteria aan
de VenW-begroting toegevoegd.3 De bedragen voor 2008, inclusief de meerjarige doorwerkingen,
zijn overgeboekt naar de begroting van Verkeer en Waterstaat. De resterende
bedragen zijn voor 2009 en verder blijven conform de afspraak uit het Coalitieakkoord
per departement gereserveerd op de aanvullende post van het Rijk. Deze bedragen
worden jaarlijks bij Voorjaarsnota per tranche beschikbaar gesteld.4 Dit pakket is nader verdeeld tusesn VenW, VROM, EZ en LNV
aan de hand van het werkprogramma schoon en zuinig.5 Deze reeks is gereserveerd op de aanvullende post van het
Rijk en worden jaarlijks bij Voorjaarsnota per tranche beschikbaar gesteld.MIRTHet kabinet ziet in de realisatie van het MIRT kansen om de samenwerking
tussen rijkspartijen onderling en tussen het rijk en de decentrale overheden
verder te verbeteren en de besluitvorming over (rijks)infrastructuur en ruimtelijke
ontwikkelingen beter op elkaar af te stemmen. Op basis van een integrale en
gebiedsgerichte visie op (onderdelen binnen) het ruimtelijk fysieke domein,
wil het kabinet investeringen plegen, die op elkaar zijn afgestemd, inhoudelijk
met elkaar samenhangen en uiteindelijk tot meerwaarde leiden. Het waarmaken
van deze kansen en extra ambitie vraagt echter tijd. Daarom kiest het kabinet
voor een stapsgewijze aanpak rond het MIRT. Als eerste aanzet is een MIRT
Projectenboek uitgebracht. Hierin zijn voor het eerst de relevante ruimtelijk
fysieke investeringsprojecten van de ministeries van Volkshuisvesting Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer (VROM), Verkeer en Waterstaat (VenW), Economische
Zaken (EZ) en Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) samengebracht en
gezamenlijk gepresenteerd.Verwerking bestuursakkoord Rijk-ProvinciesIn het bestuursakkoord van het Rijk met de Provincies is overeengekomen
dat de Provincies in 2008 een bijdrage leveren van in totaal € 130
mln. voor medefinanciering van rijksinfrastructuurprojecten uit het MIRT.
Het gaat hierbij om bijdragen van de Provincies Friesland (A7 Rondweg Sneek,
Rw31 Zurich Harlingen), Groningen (A7 Zuidelijke Ringweg), Overijssel (A35
Zwolle–Almelo, traverse Nijverdal), Gelderland (A2 Everdingen–Deil–Zaltbommel–Empel),
Noord-Brabant (A2 Tangenten Eindhoven), Limburg (A73/A74 Venlo Maasbracht),
Zeeland (N57 Veersedam–Middelburg/N61), Noord-Holland (N201 Aalsmeer–Uithoorn),
Utrecht (A2 Holendrecht–Oudenrijn) en Zuid-Holland (PMR).2.4 PPSVoor de projecten Extra Spuicapaciteit Afsluitdijk, A2 Maasbracht–Geleen,
A2 Maastricht, A50 Ewijk–Valburg–Grijsoord, A12 Utrecht–Maarbergen
en A4 Steenbergen is met behulp van een Public Private Comparator (PPC) bekeken
of van een DBFM contract financiële meerwaarde is te verwachten ten opzichte
van een DB contract. Met inachtneming van de uitkomsten van de PPC’s
is voor deze projecten een integrale afweging gemaakt. Voor de motivering
hiervan wordt verwezen naar de toelichting per project in MIRT-projectenboek.3. Programma’s en projecten3.1 Beheer en onderhoudOp 19 februari 2007 is de kabinetsreactie op het Interdepartementale Beleidsonderzoek
(IBO) Beleid en Onderhoud Infrastructuur naar de Tweede Kamer gezonden (TK,
29 644, nr. 57). Hierin is aangegeven dat Verkeer en Waterstaat
zich in grote lijnen in de bevindingen van de IBO kan vinden en is begonnen
met de uitvoering van de aanbevelingen, zoals voorgesteld in de brief van
19 februari 2007.Onder meer als uitvloeisel van het IBO Beleid en Onderhoud is in de begroting
2008 een indicator toegevoegd aan de in voorgaande jaren gehanteerde indicator
verhardingen, namelijk een indicator die de conditie van bruggen en viaducten
in het rijkswegennet weergeeft. In lijn met de uitkomsten van het IBO Beleid
en Onderhoud wordt zo meer inzicht geboden in de prestaties op het gebied
van beheer en onderhoud.Reeds eerder is geconstateerd dat besluiten die in de aanlegfase genomen
worden, gevolgen hebben voor het beheer en onderhoud. VenW wil daarom in een
vroeg stadium, namelijk reeds in de verkenningen- en planstudiefase (als veel
keuzes nog gemaakt moeten worden), aangeven wat de consequenties voor het
beheer en onderhoud zijn.In lijn met de Plannen van Aanpak en de later gemaakte afspraken met de
Kamer en de sector wordt de komende jaren verder uitvoering geven aan het
inlopen van het achterstallig onderhoud en het uitvoeren van de benodigde
vervangingen bij spoor, wegen en waterwegen. Daarnaast wordt uitvoering gegeven
aan de tweede fase Herstelplan Spoor om zo de doelstellingen in 2010/2012
te kunnen realiseren en daarmee een basis te leggen voor de doelstellingen
in de periode Nota Mobiliteit. Hierover is door ProRail een nadere uitwerking
opgesteld, die is afgestemd met de sector en met VenW. De Kamer wordt via de reguliere begrotingsmomenten geïnformeerd over
de resterende periode 2007–2010 van de uitvoering van de Plannen van
Aanpak.In de Midterm Review beheer en onderhoud (bijstuk bij begroting Infrastructuurfonds
2007) is gemeld dat het achterstallig onderhoud op hoofdvaarwegen tot 2020
blijft bestaan. Nog in 2007 worden de mogelijkheden om het achterstallig onderhoud
te versnellen onderzocht.In 2008 wil VenW onder meer de volgende maatregelen/werkzaamheden uit
de Plannen van Aanpak Beheer en Onderhoud uitvoeren/in uitvoering nemen:MijlpaalProjectHoofdwegen• continueren van het wegwerken van achterstallig
onderhoud van bruggen en viaductenSpoorwegen• uitvoeren van bovenbouwvernieuwingen • uitvoeren
van groot en klein onderhoud • uitvoeren
van STS-programma (ter voorkoming van passages stoptonende seinen)  • uitvoeren
van programma UPGE (plaatsen van geluidsschermen op emplacementen) • uitvoeren
van kleine projecten  • oplossen
van capaciteitsknelpunten  • maatregelen gericht op het verbeteren van reistijden Hoofdwatersystemen• Renovatie Stuwen in de Lek  • Masterplan Haringvliet (conservering
staal/elektronica en bewegingswerken)HoofdvaarwegenProjecten in uitvoering: • Amsterdam
Rijnkanaal/Lek (baggeren, renovatie oevers, Irensesluizen en Bernardsluizen)  • Rotterdam–Duitsland
(baggeren en renovatie oevers) • Rotterdam–Belgie/Zeeland
(baggeren, renovatie diverse sluizencomplexen waaronder Volkeraksluizen) • Kanaal
Gent–Terneuzen (baggeren en renovatie oevers en sluizencomplex Terneuzen)  • Maas;
baggeren en kunstwerken (renovatie diverse sluizencomplexen waaronder Born
en Maasbracht)  • Natte
bruggen (o.a. diverse bruggen over Amsterdam-Rijnkanaal)    Oplevering projecten: • Baggeren
NoordzeekanaalVoor een nadere toelichting op de stand van zaken Beheer en Onderhoud
wordt verwezen naar de toelichting op de productartikelen en naar het MIRT
Projectenboek 2008.3.2 Aanleg en benuttingHieronder wordt ingegaan op de mijlpalen die VenW in 2008 verwacht te
realiseren op de diverse projecten binnen de in de Infrastructuurfonds onderkende
sectoren.HoofdwatersystemenIn 2008 wil VenW de volgende mijlpalen realiseren:MijlpaalProjectOplevering• Depot
Hollandsch Diep • MER/KBA
Volkerak Zoommeer Start realisatie• Verruiming
Vaargeul Westerschelde • Natuurcompensatie Perkpolder • Dijkversterking
Harlingen (maakt onderdeel uit van Deltaplan Grote Rivieren). • Peilbesluit
Veerse MeerHoofdwegennetIn 2008 wil VenW de volgende mijlpalen realiseren:MijlpaalProjectOplevering• A4
Dinteloord-Bergen op Zoom, omlegging Halsteren  • A7 Zaanstad–Purmerend,
benutting • N31 Leeuwarden–Drachten • N31 Zurich–Harlingen • N14
Wassenaar–Leidschendam (Verlengde landscheidingsweg incl. aansluiting
Hubertusviaduct) Start realisatie• A1/A6/A9
Benutting • A2 Amsterdam–Utrecht
(Holendrecht–Oudenrijn)  • A10 Tweede Coentunnel/Westrandweg • A50
Ewijk–Valburg–Grijsoord  • N9 Koedijk–De Slolpen  • N34
OmmenTracébesluit• A2 ’s-Hertogenbosch–Eindhoven • A2 Leenderheide–Budel • A2 Oudenrijn–Everdingen
(Deel Oudenrijn–Deil)  • A2 Amsterdam–Utrecht
(Holendrecht–Oudenrijn) • A12 Maasbergen–Veenendaal • A15 Maasvlakte–Vaanplein • A28
Hattemerbroek–Zwolle–Meppel en kortsluiting A28/A32 (ZSM II) • A50 Ewijk–Valburg–Grijsoord  • A74 Venlo  • N50 Ramspol Ens  • N11 Leiden–Zoeterwoude–Alphen
a/d Rijn  • N31 Leeuwarden • N61 Hoek–Schoondijke • N61 Tunnel SluiskilSpoorwegenIn 2008 wil VenW de volgende mijlpaal realiseren:MijlpaalProjectOplevering• Fietsenstalling
Amsterdam CS (oplevering 2008/2011)Regionale/lokale infrastructuur (> € 112,5/€ 225
miljoen)Voor de grote regionale/lokale infrastructuurprojecten (> € 112,5/€ 225
miljoen) ligt de verantwoordelijkheid voor voorbereiding, aanleg, beheer en
onderhoud en exploitatie bij de betreffende regionale/lokale overheid. VenW
levert een bijdrage in de aanlegkosten van het project.In 2008 verwacht VenW dat de volgende mijlpalen zullen worden gerealiseerd:MijlpaalProjectOplevering• Randstadrail
(delen, volledige afronding 2010)  • Tilburg
Noord-WesttangentProjectbesluit• Maaskruisend
verkeer, MaastrichtHoofdvaarwegennetIn 2008 wil VenW de volgende mijlpalen realiseren:MijlpaalProjectOplevering• Zuid
Willemsvaart Renovatie middendeel klasse II Start realisatie• Vervanging
sluizen 4, 5 en 6 Zuid-Willemsvaart • Wilhelminakanaal
TilburgProjectbesluit• Lekkanaal/3e kolk Beatrixsluis • Vaarweg Meppel Ramspol
(keersluis Zwartsluis)Voor een nadere toelichting over de stand van zaken voor het lopende programma
wordt verwezen naar de toelichting op de productartikelen en naar het MIRT
Projectenboek 2008.3.3 RandvoorwaardenBij de infrastructurele investeringen door VenW worden de (wettelijke)
randvoorwaarden van milieu (met name geluid en lucht) en natuur en landschap
(inpassing en ontsnippering) in acht genomen. Daarbij wordt zoveel mogelijk
getracht kosteneffectieve en innovatieve maatregelen in te zetten.Innovatieprogramma luchtHet Innovatieprogramma Luchtkwaliteit (IPL) werkt in opdracht van de ministeries
van VenW en VROM aan innovatieve oplossingen die bijdragen aan verbetering
van de luchtkwaliteit op en rond snelwegen. De focus ligt op snelwegen bij
dichtbevolkte gebieden (zogeheten «hot spots»). Daar zal bronbeleid
pas op termijn toereikend zijn om de luchtkwaliteit wat betreft stikstofdioxide
en fijn stof aan de normen te laten voldoen.Met het beschikbare onderzoeksbudget identificeert, selecteert, stimuleert
en beproeft het IPL kansrijke ideeën voor oplossingen. Het IPL werkt
daarvoor samen met kennis- en onderzoeksinstellingen, andere departementen,
provincies, gemeenten en marktpartijen. Het IPL heeft op dit moment zes pilots in uitvoering:• Katalytische afbraak NOx langs snelwegen;• Optimalisatie geluidsschermen voor een betere luchtkwaliteit;• Invloed vegetatie langs snelwegen op luchtkwaliteit;• Effect reinigen snelweg op fijn stof concentratie;• Snelwegen overkappen en lucht behandelen;• Dynamisch verkeersmanagement op basis van het luchtbericht.In 2007 zijn maatregelen beproefd, heeft kennisoverdracht plaatsgevonden
over de resultaten van de pilots en over de mogelijkheden voor implementatie
in de praktijk. Een aantal activiteiten loopt door tot in 2008. Er is ook
ruimte om in 2008 nieuwe pilots uit te voeren. Daarnaast heeft IPL een database
aangelegd met tal van (inter)nationale ideeën en projecten op het gebied
van Luchtkwaliteit. Zo mogelijk wordt het IPL eind 2008 afgerond. De focus
komt in de periode 2008–2011 te liggen op toepassing en doorontwikkeling
van de nieuwe luchtkwaliteitsmaatregelen, zoals ontwikkeld in het IPL.Innovatieprogramma geluidHet Innovatieprogramma geluid (IPG) loopt tot en met 2007. Het programma
is gericht op invoering van nieuwe maatregelen en methoden voor de aanpak
van geluidhinder langs rijkswegen en spoorwegen. Deze nieuwe oplossingen vormen
een aantrekkelijk alternatief voor geluidschermen, die steeds talrijker en
hoger worden. Bovendien zijn ze goedkoper en in visuele zin minder belastend
voor de omgeving. Zo blijft uitvoering van het geluidbeleid betaalbaar en
uitvoerbaar en zo komen de doelstellingen van het geluidbeleid beter binnen
bereik.Het IPG heeft geleid tot de beschikbaarheid van nieuwe maatregelen zoals
het stille wegdek, tweelaags zoab, schermtoppen, middenbermschermen, modulaire
geluidschermen, raildempers en het zogenaamde akoestisch slijpen (waarmee
de rails zodanig geslepen worden dat het geluid wordt beperkt). Veel van deze
maatregelen worden inmiddels toegepast buiten het IPG en leiden daar tot kostenreductie
en een betere maatschappelijk acceptatie. Internationaal wordt er ingezet
op het aanscherpen van geluidemissie-eisen van banden en voertuigen en het
aanscherpen van testmethodes. Voor spoor wordt internationaal ( in samenwerking
met de Zwitserse overheid) een pilot met nieuwe typen remblokken uitgevoerd.
Eind 2007 stopt het IPG. Er vindt dan een zorgvuldige afbouw van het programma
en overdracht aan de staande organisaties plaats. De aandacht is in de periode
2008–2011 vooral gericht op toepassing en doorontwikkeling van de nieuwe
geluidmaatregelen. In de periode na 2011 zullen de nieuwe geluidmaatregelen
op grote schaal ingezet moeten worden om in lijn met het rijksbeleid de knelpunten
op het gebied van geluid langs rijkswegen en spoorwegen effectief aan te pakken.Meerjarenprogramma OntsnipperingIn 2008 zal VenW enkele ontsnipperingsmaatregelen opleveren. Dit zijn
vooral maatregelen gericht op de kleine fauna; onder andere een kleine faunatunnel
onder de A1 bij Stroe, aanpassingen bij de A18/N18: de brug langs de Bielheimerbeek
bij Doetichem en bij Eibergen, onder de A2 bij Wessem, in A58 enkele faunapassages
bij Kerkeindse Heide en bij Prinsenbos. Daarnaast zijn veel grotere werken
in voorbereiding die in 2008 gestart zullen worden en in de jaren daarna gereed
zullen komen. In 2008 komen ook de eerste maatregelen bij het spoor gereed;
onder ander bij de Tjonger en Kuikhorne in Friesland, bij Doorn in Utrecht
en bij IJzerenbosch in Limburg.4. Grote projecten4.1 Afdekking risico’s grote spoorprojectenDe omvang van de reservering wordt bepaald door de waardering van de onderliggende
risico’s bij de Betuweroute en de HSL-Zuid, gerelateerd aan de kans
dat deze risico’s optreden.In de 20e Voortgangsrapportage HSL is gemeld dat de uit de risicoreservering
aangevraagde vierde en vijfde tranche van respectievelijk € 40 miljoen
en € 35 miljoen worden toegevoegd aan het projectbudget. Deze toevoegingen
hebben met name betrekking op de instandhouding van de projectorganisatie
en de dekking van raakvlakrisico’s. Deze raakvlakrisico’s hebben
betrekking op onder andere de volgende maatregelen:• dynamische belasting geluidsschermen;• bovenbouw horizontale verplaatsing Rijpwetering;• voorkomen beïnvloeding omliggende elektrische systemen;• detectie/alarmsysteem zijwind brug Hollandsch Diep.Verder wordt de uit de risicoreservering aangevraagde zesde tranche van € 31,1
mln. voor het contract meerwerk ERTMS en de kosten van de organisatie RWS
HSL-Zuid alsmede de zevende tranche van € 9,3 mln. voor de meerkosten
van contract ERTMS in deze begroting verwerkt. De Kamer is hierover geïnformeerd
met mijn brieven van respectievelijk 23 januari 2007 (Kamerstukken II,
22 026, nr. 260) en 15 mei 2007 (Kamerstukken II, 22 026,
nr. 265). De bedragen zullen worden toegevoegd aan het projectbudget
van de HSL-Zuid.Afdekking
risico’s spoorprogramma200420052006200720082009Totaal Stand begroting 2007  53131 6190 1e Suppletoire begroting  – 5353   – HSL: beheerskosten (4e tranche)   – 40   – HSL: m.n. raakvlakriciso’s (5e tranche)   – 35   – HSL: ERTMS en projectorganisatie HSL (6e tranche)   – 31   – HSL: ERTMS (7e tranche)   – 9   Stand ontwerpbegroting 2008  069 6115Begroting op hoofdlijnenDe onderstaande tabellen geven de belangrijkste wijzingen in de uitgaven
en inkomsten aan ten opzichte van de eerste suppletore begroting 2007 (mutaties > € 15
mln).Een volledig overzicht van de mutaties is terug te vinden in het Verdiepingshoofdstuk.Uitgaven
(x € 1 000) Art.200720082009201020112012Stand ontwerp-begroting 2007 7 044 4347 330 7777 446 6067 686 3116 777 0216 306 100Amendementen 50 000     Mutaties 1e suppletore wet 2007 – 272 236– 202 51464 674333 543– 37 007445 003I Belangrijkste mutaties Infrastructuurfonds 276 35257 68742 33259 212501 695539 1021. Loon- en prijsbijstelling 2007Div.50 65552 33152 78554 86546 55358 6972. Luchtmaatregelen12    35 00035 000 13    – 35 000– 35 0003. Quick-wins netwerkanalyses12– 37 162– 29 127     1437 16229 127    4. Desaldering wegen12/M12 – 11 8986 70029 20012 00015 0005. FES-bijdragen: Wegen12/M19.10 30 370   8 831  FES-bijdragen: Zuidas13/M19.10 – 15 000– 25 000– 45 00025 00060 000  FES-bijdragen: PMR16/M19.10    400 259394 0456. Risicoreservering HSL-Zuid13– 115 400      17115 400     7. Desaldering Vaarwegen15/M15– 3 8144 79410 75523 06520 8007 4508. Overdracht Noordzeekanaalveren12195 000    – 2 0009. HuisvestingstaakstellingDiv.– 2 910– 2 908– 2 918– 2 917– 2 921 10. Correctie nav uitkomst 200613     – 34 800 18     34 80011. LeenfaciliteitDiv.34 511     II Overige mutaties 4 8317 7298 9639 6588 5539 464Totale mutaties 281 18365 41651 29568 870510 248548 566Stand ontwerpbegroting 2008 7 103 3817 193 6797 562 5758 088 7247 250 2627 299 669Ad 1. Dit betreft de loon- en prijsbijstelling 2007.Ad 2. In de Nota Mobiliteit (NoMo) is voor locatiespecifieke knelpunten
op het terrein van luchtkwaliteit € 300 mln. gereserveerd. Door
middel van deze overboeking vanuit artikel IF 13 Spoorwegen komt de volledige € 300
mln. op artikel IF 12 Hoofdwegen beschikbaar voor wegenknelpunten.Ad 3. De op artikel IF 12 Hoofdwegen gereserveerde € 66 mln
voor quick-wins uit de netwerkanalyses wordt overgeheveld naar artikel IF
14.02 Regionale mobiliteitsfondsen en komt op deze wijze beschikbaar voor
regionale overheden.Ad 4. Dit betreft de verhoging van de kosten van projecten als gevolg van het opnemen van activiteiten die worden uitgevoerd in opdracht
van decentrale overheden. Hier staan hogere ontvangsten tegenover.Ad 5. Voor de toelichting bij deze mutaties wordt verwezen naar het gestelde
bij artikel IF 19.10 FES.Ad 6. Dit betreft een overboeking vanuit de «afdekking risico’s
spoorprogramma’s» op artikel IF 13 Spoorwegen naar artikel IF
17 voor de in 2006 en 2007 door de TK geaccordeerde toevoeging aan het HSL-Zuid
budget (4e, 5e, 6e en 7e tranche).Ad 7. Enerzijds leidt het uitstel van de besluitvorming over investeringen
in de Schelderadarketen (SRK) tot een aanpassing van de uitgaven- en ontvangstenraming.
Dit omdat er plannen in voorbereiding zijn voor de aanleg van een windmolenpark
voor de Zeeuwse kust. Er bestaat namelijk de mogelijkheid tot synergie tussen
de aanleg van een windmolenpark en investeringen in de SRK. In de loop van
2007 zal hierover verdere besluitvorming plaatsvinden. Anderzijds zijn er
extra bijdragen van de gemeente Den Bosch in de meerkosten van de as-verlegging
en van de Provincie Noord-Brabant, de betrokken gemeenten en het waterschap
conform de bestuursovereenkomst. Ook wordt een EU-subsidie in het kader van
de TEN (Trans Europees Netwerken) verkregen.Ad 8. VenW heeft het voornemen de verantwoordelijkheid voor de exploitatie
(inclusief Beheer en Onderhoud) en vervanging van drie veerverbindingen over
het Noordzeekanaal volledig over te dragen aan de gemeente Amsterdam. Hiervoor
is een afkoopsom overeengekomen van € 220 mln. Dit voornemen is
een uitvloeisel van langdurig onderhandelen en sluit aan bij de uitgangspunten
in het Coalitieakkoord (verantwoordelijkheden waar mogelijk decentraal beleggen).
Als gevolg van vrijvallende beheers- en onderhoudskosten en exploitatiebijdragen,
leidt deze overdracht in 2007 tot een tekort op artikel 12 van ca. € 190
mln. Indien rekening wordt gehouden met de structurele vrijval van deze kosten
en de bijdragen uit wegen en Regionaal/lokaal, is de afkoop budgettair neutraal.Ad 9. Dit betreft de invulling van de huisvestingstaakstelling conform
het Coalitieakkoord.Ad 10. Dit betreft een correctieboeking van artikel 13 Spoorwegen met
artikel 18 Overige uitgaven en ontvangsten voor de juiste verwerking van de
extra aflossing in 2006 in het kader van schuldreductie ProRail.Ad 11. Tussen het ministerie van Financiën en VenW is de afspraak
gemaakt om het beroep van RWS op de leenfaciliteit bij het ministerie van
Financiën niet meer onder het uitgavenkader van VenW te laten vallen.
Bij Voorjaarsnota 2007 is dit voorlopig budgettair verwerkt door het geld
op artikel XII/40 Nominaal en onvoorzien te parkeren. In de begroting 2008
wordt dit bedrag nu toegedeeld aan de afzonderlijke artikelen.3. AFKORTINGENLIJSTA.  APB=Actieplan en begroting AMVB=Algemene Maatregel van BestuurATB=Automatische treinbeveiligingssystemen   B.   BCF=BTW CompensatiefondsBDU=Brede doeluitkering BERZOB=Bereikbaarheid Zuid-Oost Brabant over water B&O=Beheer en onderhoudBISK=Besluit subsidies investeringen kennisinfrastructuurBKL=Basis kustlijn BLS=Baten-LastenstelselBPRW=Beheerplan voor de rijkswaterenBOR=Bereikbaarheidsoffensief RandstadBRG=Bestaand Rotterdams Gebied   C.  CS=Centraal station   D.  DBFM=Design Build Finance Maintenance DGP=Directoraat-generaal personenvervoerDGR=Deltaplan grote rivieren DRIP=Dynamische route informatie panelen DUU=Directe uitvoeringsuitgaven   E.  ERTMS=European Rail Traffic Mangement System EISR=Economische Impactstudie Railgoederenvervoer ETCS=European Train Control SystemEU=Europese Unie   F.  FES=Fonds economische structuurversterking FTE=Full-time equivalent   G.  GDU=Gebundelde doeluitkeringGIS=Geluidsisolatieproject Schiphol GPS=Global Positioning System GVB=Grootschalige Verwerking Baggerspecie    H.  ha=HectareHBR=Havenbedrijf Rotterdam H&I=Herstel & Inrichting HSA=High Speed AllianceHSL=Hogesnelheidslijn   I.  IBO=Interdepartementaal Beleidsonderzoek ICES=Interdepartementale Commissie voor Economische Structuurversterking IF=Infrastructuurfonds IPG=Innovatieprogramma Geluid IRMA=INTERREG Rijn en MaasactiviteitenIVM=Integrale Verkenning Maas   K.  KBA=Kosten Baten AnalyseKLPD=Korps Landelijke Politie DienstenKRW=(Europese) Kaderrichtlijn Water   L.  LMCA=Landelijke markt en capaciteitsanalyses    M.  MER=Milieu Effect Rapportage MHW=Maatgevend hoogwaterMIT=Meerjarenprogramma Infrastructuur en TransportMIRT=Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en TransportMJPO=Meerjarenprogramma ontsnipperingMLN=Miljoen MTR=Mid-term review Beheer en Onderhoud    N.  NAP=Nieuw Amsterdams Peil NBW=Nationaal Bestuursakkoord WaterNS=Nederlandse Spoorwegen NSP=Nieuwe sleutelprojecten NV=Naamloze vennootschapNVGS=Nota vervoer gevaarlijke stoffenNVVP=Nationaal verkeers- en vervoersplan   O.  OV=Openbaar vervoer   P.  PAGE=Plan van aanpak goederen emplacementen PKB=Planologische kernbeslissingPMR=Project mainportontwikkeling RotterdamPPC=Public Private PPS=Publiek private samenwerking PU=ProductuitgavenPVVP=Provinciaal verkeers- en vervoersplan   R.  RIT=Rail Infra TrustRVVP=Regionaal verkeers- en vervoersplanRW=Rijkswegen RWS=Rijkswaterstaat   S.  SAAL=Schiphol Amsterdam Almere Lelystad SOIT=Subsidieregeling openbare inland terminalsSNIP=Spelregelkader natte infrastructuurprojectenSRK=Schelderadarketen SUBBIED=Subsidieregeling Baggeren bebouwd gebied SVB=Stimulering verwerking baggerspecieSVV=Structuurschema verkeer en vervoer   T.  TCI=Tijdelijke Commissie Infrastructuur TEN=Transeuropese netwerken   U.  UPR=Urgentieprogramma RandstadUWO=Uitwerkingsovereenkomst   V.  VBS=Verkeersbegeleidende Systemen VenW=Ministerie van Verkeer en WaterstaatVNK=Veiligheid Nederland in Kaart VINEX=Vierde nota ruimtelijke ordening extra VROM=Ministerie van Volkshuisvesting ruimtelijke ordening en milieubeheer   W.  WB21=Waterbeheer 21e eeuwWST=Westerscheldetunnel WTC=World trade centre   Z.  ZSM=Zichtbaar, slim en meetbaar ZZL=Zuiderzeelijn4. PRODUCTARTIKELEN11 HoofdwatersystemenOmschrijving van de samenhang in het beleidOp dit artikel worden de producten op het gebied van hoofdwatersystemen
verantwoord. Dit betreft de onderdelen watermanagement, beheer en onderhoud,
aanleg en verkenning en planstudie. Het watersysteem omvat het geheel van
oppervlaktewater, waterbodems, oevers, etc.Het artikel hoofdwatersystemen op het infrastructuurfonds is gerelateerd
aan het beleidsartikel 31 (integraal waterbeleid) op de VenW begroting (XII).
De doelstelling van dit beleidsartikel is het op orde krijgen en houden van
een duurzaam watersysteem tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten.Tabel budgettaire gevolgen van beleidOverzicht
van budgettaire gevolgen van uitvoering (x € 1 000) 11. Hoofdwatersystemen2006200720082009201020112012Verplichtingen 530 804669 741735 541834 270733 120620 816Uitgaven494 893577 519724 623772 746852 474733 120629 31611.01 Watermanagement61 60471 75482 39585 80885 68499 149101 52011.01.01 Basispakket watermanagement61 60471 75482 39585 80885 68499 149101 52011.02 Beheer en onderhoud229 365178 593191 955182 421195 750213 569217 79711.02.01 Basispakket B&O waterkeren148 32798 666102 65194 451104 31389 47591 46311.02.05 Basispakket B&O integraal waterbeheren74 98756 07154 03155 98668 081124 091126 25711.02.08 Groot variabel onderhoud waterbeheer6 05123 85635 27331 98423 35637711.03 Aanleg191 740310 578441 860434 744499 170347 298239 12611.03.01 Realisatieprogramma waterkeren114 277161 155291 946323 496383 851282 104175 83711.03.02 Realisatieprogramma waterbeheren77 463149 423149 914111 248115 31965 19463 28911.05 Verkenning en planstudie12 18416 5948 41369 77371 87073 10470 87311.05.01 Verkenningenprogramma hoofdwatersystemen1 29812 8221 241000011.05.02 Planstudieprogramma waterkeren9 026525 36068 65771 33972 58270 06111.05.03 Planstudieprogramma waterbeheer1 8603 7201 8121 116531522812Van totale uitgaven:       – Agentschapsbijdrage331 566258 403273 897269 731297 433342 664345 664– Restant163 327319 116450 726503 015555 041390 455283 65211.09 Ontvangsten3 7316 1605 0171 030949  Toelichting:Watermanagement en Beheer en OnderhoudDe voor watermanagement en beheer en onderhoud opgenomen bedragen zijn
volledig beleidsmatig verplicht. Deze bedragen zijn nodig om de prestatieafspraken
te realiseren die hierover in de Service Level Agreement zijn opgenomen.AanlegHet artikelonderdeel Waterbeheren is nagenoeg geheel juridisch verplicht.
Het artikelonderdeel Waterkeren is bijna voor de helft juridisch verplicht
en ook bestuurlijk gebonden. Tot de laatste categorie behoort met name het
Hoogwaterbeschermingsprogramma.Verkenningen en PlanstudiesDe verkenningen en planstudies zijn grotendeels bestuurlijk gebonden.
Het betreft projecten waarvoor de Tweede Kamer FES-middelen heeft toegekend
(Compartimenteringsonderzoek en innovatie Haaglanden) en internationale verplichtingen
zijn aangegaan (ProSes 2010).11.01 WatermanagementMotiveringMet Watermanagement streeft VenW naar• het optimaal reguleren van de hoeveelheid water in het hoofdwatersysteem• een duurzaam watersysteem, dat voorziet in de beschikbaarheid van
voldoende water van goede kwaliteit voor de gebruiker.ProductenBasispakket WatermanagementBinnen het basispakket watermanagement worden de volgende activiteiten
uitgevoerd:• peilbeheer en bediening van objecten;• monitoring en informatieverstrekking;• crisisbeheersing en -preventie.De operationele doelstellingen voor het waterkwantiteitsbeheer van de
rijkswateren zijn:• Het op orde brengen en houden van de samenhang tussen het regionaal –
en het hoofdwatersysteem in 2015. Hiermee wordt de problematiek van zowel
wateroverlast als watertekort bestreden.• Het kunnen beschikken over voldoende water in de rijkswateren,
zodat tegemoed kan worden gekomen aan de behoeften die voortvloeien uit de
diverse gebruiksfuncties. Om dit te realiseren worden peilbesluiten nageleefd,
worden de wateraccoorden geactualiseerd en uiteraard nageleefd. Het waterpeil
is zoveel als mogelijk afgestemd op de gebruiksfuncties.Daarnaast wordt zorggedragen voor een adequate informatievoorziening over
de reguliere waterkwantiteit en waterkwaliteit. Dit houdt de vergaring en
beschikbaarstelling in van interne – en externe informatievoorziening
over het watersysteem. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om berichtgeving over
hoog- en laagwater, naderende stormen, verontreinigingen en ijsvorming. Hiermee
is binnen Rijkswaterstaat een calamiteitenorganisatie belast.Meetbare gegevens bij WatermanagementBasispakketAreaaleenheid OmvangWatermanagementKm2 water65 250BasispakketPrestatie-indicatorEenheidWaarde 2008Watermanagement• In 2008 hebben en
uitvoeren van plannen en houden van oefeningen voor calamiteiten op het gebied
van scheepvaart, waterkwaliteit, -overlast en -tekort.%100  • De
beschikbaarheid en kwaliteit van de in- en externe informatievoorziening vindt
plaats conform de afspraken in het basisinfoplan%100 • Het
hebben en nakomen van actuele afspraken over waterverdeling en waterkwaliteit.
Peilbesluiten worden uitgevoerd en waterakkoorden zijn actueel en worden nageleefd.%10011.02 Beheer en onderhoudMotiveringHet zodanig in conditie houden van het hoofdwatersysteem dat de primaire
functie van zowel het waterkeren als het waterbeheren vervuld kan worden. ProductenBasispakket Beheer en Onderhoud waterkerenHet basispakket Beheer en Onderhoud waterkeren bevat:1. Kustlijnhandhaving (conform de basiskustlijn zandige kust niveau 1990);2. beheer en onderhoud rijkswaterkeringen en stormvloedkeringen (conform
de Wet op de waterkering).ad 1. Handhaven kustlijnHet handhaven van de kustlijn wordt gerealiseerd door het suppleren van
zand op het strand of in de vooroever (onder water). Het Nederlandse kustsysteem
kent een continu verlies aan zand dat jaarlijks gecompenseerd moet worden.
Vanaf 2001 wordt er ook zand gesuppleerd om de zandverliezen op dieper water
te compenseren. Daarmee wordt de zandhoeveelheid in het kustfundament op peil
gehouden en wordt het effect van de zeespiegelstijging tenietgedaan. De zeespiegelstijging
heeft tot gevolg dat de hoeveelheid te suppleren zand in de tijd gezien toeneemt.Ook zijn er lokale activiteiten zoals bestortingen, onderhoud van dammen
en strandhoofden, eveneens met het doel om structurele kusterosie te bestrijden.ad 2. Rijkswaterkeringen en stormvloedkeringen• RijkswaterkeringenRijkswaterstaat beheert en onderhoudt ongeveer 480 km primaire waterkeringen.
Primaire waterkeringen zijn waterkeringen die onder de Wet op de waterkering
vallen omdat ze bescherming bieden tegen het buitenwater. Het gaat met name
om enkele zeedijken op de Waddeneilanden, de Afsluitdijk, de Houtribdijk,
de dijk van Marken en dammen in Zeeland. Naast deze primaire waterkeringen
beheert en onderhoudt Rijkswaterstaat ook een aantal niet-primaire waterkeringen.
Deze vallen niet onder de Wet op de waterkering omdat ze geen bescherming
hoeven te bieden tegen het buitenwater. Ze bieden bescherming tegen het binnenwater.
Derhalve moeten ook deze waterkeringen voldoen aan een bepaald veiligheidsniveau.• StormvloedkeringenOm ons land tegen de zee te beveiligen is een aantal stormvloedkeringen
aangelegd, die bij hoogwater gesloten kunnen worden. Ook de stormvloedkeringen
zijn primaire waterkeringen (welke vallen onder de Wet op de waterkering).
Het Rijk heeft vier stormvloedkeringen in beheer: de Stormvloedkering Oosterschelde,
de Stormvloedkering Nieuwe Waterweg (de Maeslantkering), de Hartelkering en
de Stormvloedkering Hollandsche IJssel. Het onderhoud aan de keringen betreft
voornamelijk het conserveren van de schuiven, het onderhoud aan werktuigbouwkundige
en elektronische onderdelen en het onderhoud aan het besturingssysteem. Naast
deze onderhoudsactiviteiten vindt de bediening van deze objecten plaats en
worden er periodiek inspecties uitgevoerd.Basispakket Beheer en Onderhoud integraal waterbeherenOnder dit programma vallen alle activiteiten die noodzakelijk zijn om
het hoofdwatersysteem in een conditie te houden die noodzakelijk is voor het
vervullen van de primaire functie integraal waterbeheer. Hierbij valt te denken
aan beheer en onderhoud van:• rijkswateren ten behoeve van maatgevend hoogwater (MHW);• stuwende en spuiende kunstwerken;• rijkswateren ten behoeve van waterkwaliteit;• oevers en bodems;• vergunningverlening en handhaving.Bovendien valt onder het basispakket de voorbereiding van respectievelijk
WB21, de implementatie van de Kader Richtlijn Water (KRW) en de activiteiten
in het kader van Natura 2000. Zowel de KRW als Natura 2000 streven naar het
beschermen van gezonde watersystemen die een duurzaam gebruik mogelijk maken.
Bij de implementatie van deze wet- en regelgeving zullen onder het basispakket
alleen de onderdelen vallen die in de beheersplannen worden opgenomen.• KustwachtPer 1 januari 2007 is de Kustwacht Nieuwe Stijl van start gegaan. De Kustwacht
Nederland is een organisatie met eigen taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden.
De directeur Kustwacht heeft onvoorwaardelijke zeggenschap over vier schepen
die (vrijwel) full time kustwachttaken uitvoeren. Daarnaast heeft hij trekkingsrechten
voor een aantal dagen per jaar op schepen van Rijkswaterstaat en schepen en
helikopters van het ministerie van Defensie. De vliegtuigen van Verkeer en
Waterstaat zijn medio 2007 overgedragen aan Defensie. De opdrachtformulering
van de Kustwacht wordt voorbereid door de Raad voor de Kustwacht. De directeur
Kustwacht maakt jaarlijks een Activiteitenplan en Begroting (APB) en legt
dit voor aan de Raad voor de Kustwacht. De Ministerraad stelt vervolgens het
APB formeel vast. In 2009 wordt het functioneren van de Kustwacht Nieuwe Stijl
geëvalueerd. Alle schepen zijn per 1 januari 2008 in beheer bij
de Rijksrederij.• Groot Variabel onderhoudHet betreft beheer en onderhoudsactiviteiten die per project groter zijn
dan € 30 mln. (vervangingen, mid-life onderhoud etc.). Hieronder
vallen de projecten die voortvloeien uit het Plan van Aanpak achterstallig
onderhoud 2003, dat is bijgevoegd bij de begroting 2004. De voortgang van
de uitvoering van dit plan van aanpak is beschreven in de Mid Term Review,
die bij de begroting 2007 als bijlage werd bijgevoegd. Tot en met 2010 wordt
conform plan van aanpak verder gewerkt aan een programma van groot variabel
onderhoudactiviteiten.Meetbare gegevens bij Beheer en OnderhoudIn de kabinetsreactie op het IBO Beleid en Onderhoud is toegezegd om extracomptabele
informatie te verstrekken over de wijze waarop de middelen voor beheer en
onderhoud worden aangewend. Hieronder is een verdeling gegeven van de beheer-
en onderhoudskosten over dijken, dammen en duinen, over stormvloedkeringen,
over kustlijnzorg en over water (t.b.v. waterkwaliteit en -kwantiteit). Deze
percentages zijn gebaseerd op een meerjarig gemiddelde: van jaar tot jaar
kan het actueel uitgegeven percentage fluctueren.Verdeling kosten basispakket Beheer en Onderhoud Hoofdwatersystemen• WaterkerenSuppleren
voor kustlijnzorg in 1000m3200620072008*Strand3 4003 0203 070Onderwater7 35010 1009 800* Dit betreft eerste schatting en is nog in voorbereiding. Besluitvorming
vindt plaats door de bewindslieden in het najaar voorafgaand aan het uitvoeringsjaarTotale hoeveelheid zandsuppleties RWS periode 1991 t/m
2006Omvang areaal:BasispakkettenAreaaleenheidOmvangTotaalbudget 2008 (x € 1 000) Beheer en onderhoudDijken primaire waterkeringen in km48022 156 Stormvloedkeringen429 738  Niet primaire waterkeringen in km2685 114  Suppleren voor kustlijnzorg gem.in
m312 870 00045 643Prestatie-indicatorenBasispakketPrestatie-indicatorEenheidWaarde 2008 Beheer en Onderhoud Waterkeren• Suppleren
van zand gemiddeld per jaar volgens jaarlijks vastgesteld landelijk suppletieprogramma.Aantal m3 per jaar12 870 000  • De
primaire rijkswaterkeringen (dijken, duinen, stormvloedkeringen, etc) en andere
werken die direct buitenwater keren, blijven in de kerende staat zoals blijkt
uit de toetsing 2006.%100  • De
primaire waterkeringen die niet direct water keren en de niet primaire waterkeringen
blijven in de kerende staat zoals als die was bij aanvang 2006%100• WaterbeherenOmvang areaal:BasispakkettenAreaaleenheidOmvangTotaalbudget 2008 (x € 1 000) Beheer en onderhoud waterbeherenInzet uren vergunningverlening
en handhaving31 00037 831  Spuiende
en stuwende kunstwerken7416 200Prestatie-indicatoren:BasispakketPrestatie-indicatorEenheidWaarde 2008 Beheer en Onderhoud WaterbeherenDe spuiende kunstwerken en stuwen kunnen te allen tijde worden
geopend.J/NJ  Het percentage van de vergunningenverlening
in het kader van Wvo, Wbb, Wbr, Ow, Wwh voldoet aan de wettelijke termijnen%80• Groot variabel onderhoudHet betreft beheer en onderhoudsactiviteiten die per project groter zijn
dan € 30 mln. (vervangingen, mid-life onderhoud etc.). Hieronder
vallen ook de projecten die voortvloeien uit het Plan van Aanpak achterstallig
onderhoud 2003, welke is bijgevoegd bij de begroting 2004. In het kader van
dit plan is een aantal projecten gedefinieerd.ProjectenUitvoeringsperiodeStuwen Lek2004–2010Haringvliet2004–201111.03 AanlegMotiveringOm een bijdrage te leveren aan het voldoen aan de wettelijke normen van
de primaire waterkeringen en een bijdrage te leveren aan het beheer van de
rijkswateren.ProductenRealisatie WaterkerenOp dit artikelonderdeel worden diverse projecten uitgevoerd. Deze projecten
hebben betrekking op:1. rivierverruiming niet zijnde ruimte voor de rivier;2. dijkversterking en herstel en onderzoek steenbekleding;3. overige onderzoeken en kleine projecten;4. resterende werkzaamheden Deltaplan Grote Rivieren;5. hoogwaterbeschermingsprogramma (inclusief Zwakke Schakels Kust).De projecten worden nader toegelicht in het MIRT-projectenboek 2008. ad. 1. RivierverruimingLangs de Maas, de Rijn, de Waal en de Lek worden rivierverruimingsprojecten
uitgevoerd om een grotere waterafvoer te kunnen opvangen. Andere projecten
die in het kader van de rivierverruiming worden uitgevoerd betreffen de zogeheten
NURG (Nadere Uitwerking Rivieren Gebied) projecten. De NURG-projecten beogen
ook de ontwikkeling van natuur. De realisatie laatstgenoemde projecten moet
uiterlijk 2015 afgerond zijn. Voorbeelden van projecten die worden uitgevoerd
om deze doelstelling te realiseren zijn de projecten Hemelrijkse Waard, Batenburg
en het Lexkesveer. Naast deze kleinschalige projecten wordt een grootschalige
rivierverruiming voorbereid in het project Ruimte voor de Rivier en in het
project Maaswerken. (zie artikel 16 IF).ad. 2. Dijkversterking en herstel en onderzoek steenbekledingVerbetering van dijken bestaat uit verhoging en/of versterking van de
dijk of uit vervanging van de bestaande steenbekleding. Het programma herstel
en onderzoek steenbekleding Westerschelde en Oosterschelde loopt in 2008 door.
Het herstel van de steenbekledingen in Zeeland wordt in 2015 opgeleverd. In
totaal zal dan langs de Wester- en Oosterschelde dan 321 kilometer steenbekleding
zijn vervangen.ad. 3. Overige onderzoeken en kleine projecten• Veiligheid Nederland in Kaart-2 (VNK-2). Met dit studieproject
worden de kansen op en de gevolgen van overstromingen van dijkringen en een
aantal kades langs de Maas in Nederland in kaart gebracht volgens een nieuwe
methode (TK 2005–2006, 27 625, nr. 60).• Sterkte en belasting waterkeringen, waarbij onder andere het inzicht
in de golfvoortplanting in de Waddenzee en langs de Noordzeekust wordt verbeterd.• Hydraulische randvoorwaarden. De Wet op de waterkering stelt (o.a.)
dat VenW verantwoordelijk is voor het periodiek uitbrengen van hydraulische
randvoorwaarden en andere instrumenten die door waterkeringbeheerders worden
gebruikt bij de vijfjaarlijkse toetsing van de veiligheid van de primaire
waterkeringen en die worden gebruikt bij het ontwerp van die waterkeringen.• In het kader van het innovatieprogramma Deltatechnologie waarvoor
dit kabinet extra middelen heeft vrijgemaakt, werken overheden, kennisinstituten
en bedrijfsleven consortia samen aan een zestal grootschalige praktijkproeven.ad. 4. Resterende werkzaamheden Deltaplan Grote RivierenDe werken langs de grote rivieren met als doel om bij een afvoer bij Lobith
van 15 000 m3/sec voldoende veiligheid te bieden, zijn grotendeels
voltooid. In het kader van bescherming tegen hoge buitenwaterstanden zijn
langs de kust en in het benedenrivierengebied nog enkele werken in uitvoering.
Afrondend wordt nog een aantal subsidies verstrekt. Bijvoorbeeld voor de keringen
in Harlingen waarmee in 2008 zal worden gestart.ad. 5. HoogwaterbeschermingsprogrammaEr worden subsidies verstrekt aan Waterschappen in het kader van het hoogwaterbeschermingsprogramma.
Onder dit programma vallen de verbetermaatregelen die voortkomen uit de vijfjaarlijkse
toetsingen conform de Wet op de waterkering (zie ook resultaat 1e toetsing
Kamerstuk 2002–2003, 18 106, nr. 124).De resultaten van de tweede toetsing zijn eind september 2006 aan de Tweede
Kamer gestuurd. Deze toetsing heeft aangetoond dat versterkingsmaatregelen
nodig zijn om Nederland te beschermen tegen overstromingen. Dit
betreft noodzakelijk maatregelen aan de primaire waterkeringen en kunstwerken
in de Randstad, het Markermeer, de Hollandse en Zeeuwse Delta en de Waddenzee.
Het vorige kabinet heeft een programma opgesteld om voortvarend de meest urgente
maatregelen tot en met 2011 uit te kunnen voeren. Daarvoor is in de begroting
2007€ 420 mln. beschikbaar gesteld. Het huidige kabinet heeft in
het kader van het Coalitieakkoord en het Beleidsprogramma «Samen werken,
samen leven» vanaf 2009 aanvullende middelen gereserveerd om het programma
op basis van de 1e en de 2e toetsing (waaronder de aanpak van de Afsluitdijk)
uit te voeren. In de begrotingsperiode betreft dit€ 250 mln.In de begroting 2008 is het project Zwakke Schakels Kust in het hoogwaterbeschermingsprogramma
opgenomen.Uitvoering van de Zwakke Schakels zal plaatsvinden van 2007 t/m 2020.
In totaal is voor het programma Zwakke Schakels kust een bedrag van € 745
mln. gereserveerd.Bij de begrotingsbehandeling in december 2005 is toegezegd om het budget
voor de versterking van de zwakke schakels beschikbaar te stellen op het moment
dat de provincie een uitvoeringsgereed plan heeft én de provincie kan
aangeven dat zij de financiering voor de ruimtelijke kwaliteit heeft geregeld.
De provincies wensen voortvarend van start te gaan.De belangrijke mutaties in de realisatietabel waterkeren zijn:• Aan het project Harlingen, ressorterend onder Deltaplan Grote Rivieren,
is ca € 17 mln. toegevoegd vanuit het onderzoekproject Hydraulische
Randvoorwaarden (ca € 8 mln.) en de overige steenbekleding Steenzetting
(€ 9 mln.). De opleveringstermijn is a.g.v. de toevoeging van het
project Harlingen verschoven naar 2010.• Budgetbijstelling van € 4,5 mln. voor de afronding van
het project Oosterbeek (€ 3,2 mln.) en participatie NURG (1,3 mln.).
Deze middelen zijn ingezet voor het project natuurcompensatie Perkpolder op
het realisatie-programma Waterbeheren.• Overheveling van het project Zwakke Schakels Kust van artikel 11.05.02
Planstudie Waterkeren naar het Hoogwaterbeschermingsprogramma (ad. € 745
mln.).• Budgetbijstelling van ca. € 3,5 mln. voor kleine projecten
die zijn afgerond en zijn ingezet voor met name het project Natuurcompensatie
Perkpolder op het realisatie-programma Waterbeheren.• Voor het project VNK-2 is € 6 mln. toegevoegd vanuit
het onderzoekproject Hydraulische Randvoorwaarden. Voor VNK 2 heeft een ramingbijstelling
plaatsgevonden a.g.v. onder andere een hoger prijsniveau in de markt, de schaarste
van de benodigde specialisten, de complexiteit en het vernieuwende karakter
van het project.Realisatieprogramma WaterbeherenOnder waterbeheren vallen de volgende projecten:1. projecten Herstel en Inrichting watersystemen. Per 2006 is hier het
gehele herstel en inrichting-programma opgenomen;2. Verruiming vaargeul Westerschelde incl. Natuurcompensatie Perkpolder3. saneren van waterbodems incl. SUBBIED (Subsidieregeling Baggeren bebouwd
gebied), GVB (landelijke proef grootschalige verwerking baggerspecie) en SVB
(stimulering verwerking baggerspecie);4. tijdelijke regeling eenmalige uitkering bestrijding regionale wateroverlast
verantwoord.ad. 1. projecten Herstel en Inrichting watersystemenHet programma Herstel & Inrichting (H&I) is gericht op het ecologisch
herstel van de Rijkswateren en bestaat voornamelijk uit verbetering van de
hydramorfologie van de watersystemen (ontwikkeling van door water gevormde
structuren in waterlopen en de hiermee samenhangende omgevingen). De prioriteit
ligt bij de realisatie van de doelen van de Kaderrichtlijn Water (KRW) en
met name bij de doelstellingen voor beschermde gebieden. Zolang deze doelstellingen
niet zijn vastgesteld wordt gewerkt aan de volgende maatregelen:• het creëren van langsverbindingen (dit zijn verbinding-en
in de stroomrichting van het watersysteem);• het beschermen en creëren van natuurlijke land-waterovergangen
en dwarsverbindingen;• het creëren van natuurlijke stromingspatronen;• het herstellen van natuurlijke peildynamiek (meren, zoetwatergetijde).• het herstellen/creëren van zoet-zoutovergangenad. 2. Verruiming vaargeul WesterscheldeDe verruiming van de vaargeul (zowel op Vlaams als Nederlands grondgebied)
wordt georganiseerd en gefinancierd door Vlaanderen. Nederland financiert
maximaal € 30 mln. op Nederlands grondgebied voor wrakkenberging,
kabels- en leidingbescherming en vaargeulwandverdediging. De reservering hiervoor
is vanuit het planstudiebudget overgeheveld naar het realisatieprogramma.
Voorbereiding voor de uitvoering vindt plaats in 2007.Daarnaast wordt in verband met EU-verplichtingen natuurcompensatie uitgevoerd
bij Perkpolder op basis van de vorige (2e) verdieping van de Westerschelde.ad. 3. Saneren van waterbodemsHiervoor worden projecten uitgevoerd die te maken hebben met waterbodemsaneringen
en met het bergen en verwerken van vervuilde baggerspecie (o.a. depot Hollandsch
Diep, projecten uit het saneringsprogramma rijkswateren en diverse subsidieregelingen
(SUBBIED en SVB).In 2008 wordt het saneringsprogramma herijkt.ad.4. Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW)Op 2 juli 2003 is het Nationaal Bestuursakkoord Water ondertekend door
het Rijk, Provincies, Gemeenten en Waterschappen met als doel samen de waterproblematiek
in Nederland aan te pakken. In dit kader heeft het kabinet heeft een eenmalige
impuls van € 100 mln. beschikbaar gesteld om een snelle start van
de uitvoering van maatregelen tegen wateroverlast te bevorderen.Deze «Tijdelijke regeling eenmalige uitkering bestrijding regionale
wateroverlast» die hiertoe met de NBW-partijen is opgesteld is met ingang
van 1 april 2004 opengesteld (Staatscourant 27 februari 2004 nr. 40/pag. 21).
Op 1 juli 2004 is het volledige budget vastgelegd in beschikkingen aan
67 gemeenten en waterschappen. In de gehonoreerde aanvragen zijn 307 projecten
opgenomen. De 307 projecten zijn naar verwachting in 2010 gerealiseerd. De
nadruk in de projecten ligt op het vasthouden en bergen van overtollig water.Reserveringen Coalitieakkoord• Innovatie/synergie KRW/WB21Water als drager van ruimtelijke ontwikkeling vraagt bij uitstek om een
ander manier van investeren: hoogwaardig, duurzaam en doelmatig door innovatie
en synergie met andere beleidsdoelen. Door waterdoelen op effectieve en efficiënte
wijze te koppelen aan de doelstellingen voor natuur, landschap en stedelijke
herstructurering kunnen de totale maatschappelijke kosten worden verlaagd
en de baten worden verhoogd. Daarom heeft het kabinet extra middelen binnen
het FES gereserveerd voor een (stimulering)programma gericht op synergie en
innovatie bij de KRW en WB21. De inzet op synergie is gericht op een tijdige
en effectieve opstart van de benodigde fysieke ingrepen in het landelijk en
stedelijk gebied. Hierdoor worden de doelstellingen tijdig bereikt en worden
de totale maatschappelijke kosten substantieel verlaagd. De inzet op innovatie
beoogd een doorbraak in de vorm van systeemvernieuwing om te komen tot betere
en betaalbare oplossingen voor de realisering van de wettelijk vast te leggen
doelen van de KRW en de opgave om het Nederlandse waterbeheer klimaatbestendig
te maken (aanpak wateroverlast). Met deze impuls worden publieke en private
partijen gestimuleerd om snel met nieuwe praktijkgerichte uitvoerbare oplossingen
te komen die zowel voor de korte als langere termijn een hoog rendement opleveren.
De daarbij te ontwikkelen kennis en ervaring kan ook worden geëxporteerd.• KRW-maatregelen in rijkswaterenDit betreft maatregelen gericht op sanering van waterbodems, het herstel
van zoet-zout verbindingen en de verbeterde inrichting van de rijkswateren.Totaal is in de periode 2000 tot en met 2012 voor innovatie/synergie KRW/WB21
en de KRW-maatregelen € 240 mln. binnen het FES gereserveerd.De belangrijke mutaties in de realisatietabel waterbeheren zijn:• Voor het project Natuurcompensatie Perkpolder is bij 1e suppletore
wet vanuit artikel 12, Vaarwegen € 8 mln. toegevoegd. Daarnaast
komt de aanvullende financiering van € 8 mln. vanuit de kleine projecten
waterkeren (ca € 3,5 mln.), het project Oosterbeek (€ 3,2
mln.) en participatie NURG (€ 1,3 mln.).• Het project verruiming vaargeul Westerschelde (€ 30 mln.)
is vanuit de planstudietabel toegevoegd aan het realisatieprogramma.• Het projectbudget IIVR wordt met € 3,5 mln. opgehoogd
onder gelijktijdige ophoging van de ontvangsten voor IIVR.• Aanpassing in de verwachte openstelling van Haringvliet de Kier;
de aanleg van de zoetwatervoorziening neemt meer tijd in beslag waardoor de
oplevering met één tot twee jaar wordt uitgesteld.• Aanpassing opleveringsdatum voor Inrichting IJsselmonding. Een
deel van de werkzaamheden voor het deelproject Roggebotsveld worden door Staatsbosbeheer
uitgevoerd en deze staan gepland voor de periode 2007–2010.• Aanpassing opleveringsdatum voor Natte Natuurprojecten IJsselmeergebied.
De verschuiving van 2007 naar 2011 heeft te maken met het feit dat er 3 nieuwe
projecten in realisatie gaan (Kamperhoek, Houtribdijk en Edam Volendam).Projectoverzicht behorende bij 11.03.01: Realisatieprogramma
Waterkeren TotaalBudget in € mln; prijspeil
2007 opleveringProjectomschrijvinghuidigvorigt/m 2006200720082009201020112012laterhuidigvorig CATEGORIE 0            Deltaplan grote rivieren66664862455101335 20102006Maatregelen i.r.t. rivierverruiming198202932321108892520152015Dijkversterking en Herstel steenbekleding1 0721 06644233425687948823020152015Hoogwaterbeschermingsprogramma1 58883038842042262681694855220202020Overige onderzoeken en kleine projecten2042054416192188266220202020Totaal categorie 03 728 1 241161292324384282176869  Begroting (IF 11.03.01)   161292324384282176   Projectoverzicht behorende bij 11.03.02: Realisatieprogramma
Waterbeheren Totaal Budget in € mln; prijspeil 2007 opleveringProjectomschrijvinghuidigvorigt/m 2006200720082009201020112012laterhuidigvorigCATEGORIE 0            Projecten nationaal            Proef Grootschalige Verwerking Baggerspecie (GVB)22226673    20082008Sanering waterbodems43543294353119292321184diversdiversStimuleringsregeling hergebruik baggerspecie (SVB)6631121   20092009Subsidie baggeren bebouwd gebied (SUBBIED)12312332222523201  20102010Projecten landsdeel Oost            Inrichting IJsselmonding131391111   20102006Projecten landsdeel West - Overig            Natte natuurprojecten IJsselmeergebied303019541    20112007Depot Hollandsch Diep7675402772    20082008Haringvliet De Kier363698127    20092008Integrale inrichting Veluwe randmeer (IIVR)46421089767  20112011Klein Profijt222       20052005Uitbreiding gemaalcapaciteit IJmuiden504950       20052005Projecten landsdeel Zuid            Aanleg baggerdepots (voorheen Depot Koerogspolder)181818       20062007Doorlaatmiddel Veerse Meer202020       20042004Verruiming vaargeul Westerschelde300016552382011–Vispassages Grave en Borgharen7743      20062006Natuurcompensatie Perkpolder160025132102013–Overig            Nieuwe projecten Herstel en Inrichting (H&I,
incl. verdrogingsgelden)399396157719402939243n.v.t. Tijdelijke regeling bestrijding regionale wateroverlast100100924342311   20102010Kleine projecten20       2  Totaal categorie 01 430 3401491501111156563436  Begroting (IF 11.03.02)   1491501111156563   11.05 Verkenningen en planstudiesMotiveringOm een probleem of een initiatief met een maatschappelijke meerwaarde
op het gebied van Waterbeheer te verkennen en om daarna, indien nodig, uit
alternatieven de beste oplossing voor het probleem te zoeken en voor te bereiden
voor de uitvoering.ProductenProgramma HoofdwatersystemenOp dit artikelonderdeel worden diverse projecten uitgevoerd. Deze projecten
hebben betrekking op:1. Herinrichting Waals Nederlandse Grensmaas;2. Doorlaatmiddel Brouwersdam;3. Rampenbeheersingsstrategie Overstromingen Rijn en Maas;4. Natuurontwikkelingsschets Eems;5. Sluitregime Oosterscheldekering;6. Zwakke Schakels Kust7. Extra spuicapaciteit Afsluitdijk8. Natuurlijk Peilbeheer Veerse Meer;9. Ontwikkelingsschets 2010 Schelde-estuarium (ProSes);10. Volkerak-Zoommeer;11. Innovatie Haaglanden.De verkenningen en planstudies zijn ook opgenomen in het MIRT-projectenboek.Verkenningenad. 1. Herinrichting Waals Nederlandse GrensmaasIn het watersysteem Bovenmaas, dat gezamenlijk met België (Wallonië)
wordt beheerd, spelen problemen met betrekking tot inrichting, welke betrekking
hebben op waterbeheersing en ecologie. In de verkenning zal een aantal oplossingsrichtingen
worden bezien, gericht op ecologisch herstel, waarbij de doelstellingen van
de KRW (m.n. de hydromorfologische kant van de aquatische natuurdoelen) leidend
zijn.ad. 2. Doorlaatmiddel BrouwersdamMet de wens voor introductie van getij en vergroting van de doorlaat in
de Brouwersdam wordt aangesloten op de 4e Nota Waterhuishouding en de door
de provincie opgestelde visie «Delta in Zicht». Centraal staan
herstel van estuariene dynamiek en verbetering van de verbindingen tussen
watersystemen. De verkenning onderzoekt de mogelijkheid van de herintroductie
van getij en welke varianten het meest haalbaar zijn. Met de introductie van
getij wordt een verbetering van waterkwaliteit en versterking van natuurwaarden
beoogd. Daarnaast moet duidelijk worden in hoeverre een combinatie van deze
doorlaat met andere functionaliteiten, zoals een scheepvaartverbinding of
een energiecentrale, realiseerbaar is.ad. 3. Rampenbeheersingsstrategie Overstromingen Rijn
en Maas (Noodoverloopgebieden)Het systeem van de Nederlandse waterkeringen is berekend op gebeurtenissen
die zich voordoen met een waarschijnlijkheid van 1/250 tot 1/10 000 per
jaar. De natuur is echter onvoorspelbaar en een extreme gebeurtenis blijft
mogelijk. Het Kabinetstandpunt Rampenbeheersing Overstromingen (TK 2006–2007,
27 625, nr. 77) presenteert een strategie voor de beheersing van
dergelijke gebeurtenissen die bestaat uit fysieke/ruimtelijke maatregelen
en organisatorische maatregelen.• Voor de laatste geldt als doelstelling om de voorbereiding eind
2008 op orde te hebben. Hiervoor is een verbeterprogramma onder regie van
een bestuurlijke taskforce in uitvoering, met een omvang van € 15
mln. (€ 10 mln. V&W).• Het standpunt markeert de fysieke/ruimtelijke maatregelen als kansrijk,
maar maakt nog geen keuze voor investeringen. Specifiek voor de optie compartimenteren
is vanuit het FES verder € 2 mln. beschikbaar gesteld voor een nadere
verkenning; oplevering is voorzien eind 2008. Mogelijke besluiten hierover
worden genomen in de te verschijnen nota waterveiligheid (eind 2008).De Tweede Kamer heeft in juni 2007 met deze lijn ingestemd.ad. 4. Natuurontwikkelingsschets EemsDe verwachting is dat de druk van economisch gerichte activiteiten op
de morfologie van het Eems-estuarium, zoals scheepvaart, verdiepingen en schelpenwinning, in de toekomst verder zal toenemen. Dit zal waarschijnlijk
met negatieve effecten op de natuur gepaard gaan. In het natuurontwikkelingsplan
wordt een pakket van concrete, locatiespecifieke herstel en inrichtingsmaatregelen
beschreven die bijdragen aan de doelen voor de Kaderrichtlijn Water.ad. 5. Sluitregime OosterscheldekeringEen verkenning naar het effect van het sluitregime van de Oosterscheldekering
is in 2006 opgestart. Directe aanleiding is het mogelijk tekort aan hoogte
van de dijken achter de kering. Aanpassing van het sluitregime zou een alternatief
kunnen zijn voor dijkverbetering.Wijzigingen verkenningentabel:– Verkenning gefaseerde kustuitbreiding Delflandse kust is afgerond.
De Tweede Kamer is geïnformeerd over de afrondende rapportage (TK 2006–2007,
30 817, nr. 3).De samenvattende conclusie is dat een kustuitbreiding tussen Hoek van
Holland en Scheveningen samen met andere gebieden in de Zuidvleugel de tekorten
aan recreatieruimte kan helpen terugdringen. De provincie zal de resultaten
als bouwsteen gebruiken bij de verdere ontwikkeling van de Delflandse kust.
De provincie heeft een stuurgroep haalbaarheid kustontwikkeling opgericht
waar het rijk aan deelneemt. Onderdeel van het verkennen van de haalbaarheid
van de kustontwikkeling is de (mogelijke) uitvoering van een pilot met de
zandmotor.– Het studierapport voor Integrale Verkenning Maas (IVM) is afgerond.
De uitkomst hiervan is dat vooralsnog geen aanvullende planstudies of investeringsbeslissingen
voor ingrepen langs de Maas nodig zijn. In het kabinetsstandpunt rampenbeheersing
overstroming (Kamerstuk 2006–2007, 27 625, nr. 77) is de Tweede
Kamer hierover geïnformeerd.Planstudieprogramma waterkerenad. 6. Zwakke Schakels KustDe bescherming tegen overstromingen vanuit de zee is geregeld in de Wet
op de waterkering, waarin normen zijn opgenomen waaraan de zeeweringen moeten
voldoen. Echter, naar aanleiding van signalen over een sterkere golfbelasting
op de kust, is in 2003 door de waterschappen nogmaals gekeken naar de sterkte
van de zeeweringen. De inzichten hebben geleid tot tijdelijke maatregelen
zoals diverse zandsuppleties. Daarnaast is er gesignaleerd dat er op 10 locaties
langs de kust zogenoemde zwakke schakels zijn, waarvoor binnen een periode
van 20 jaar versterking van de zeewering nodig is. Op 8 van deze 10 locaties
ligt tevens een opgave tot verbetering van de ruimtelijke kwaliteit, de zogenaamde
prioritaire zwakke schakels. De uitvoering is gestart in 2007.ad. 7. Extra Spuicapaciteit AfsluitdijkIn verband met de uitbreiding van de spuicapaciteit wordt een planstudie
uitgevoerd. Met deze planstudie wordt de MER gemaakt op basis waarvan het
dijkversterkingsplan conform de Wet op de waterkering wordt opgesteld. Nader
onderzoek is vereist voor zowel de MER als ook ter voorbereiding van de realisatie.
Verwacht wordt dat in 2009 het projectbesluit kan worden genomen. De start
van de realisatie is voorzien in 2010. Daarnaast wordt toekomstige verdere
versterking van de afsluitdijk bezien in het kader van de integrale gebiedsverkenning
IJsselmeergebied.De belangrijke mutaties in de planstudietabel waterkeren zijn:• De overheveling van het project Zwakke Schakels Kust van artikel
11.05.02 Planstudie Waterkeren naar het Hoogwaterbeschermingsprogramma (ad. € 745
mln.).• De overheveling van € 9 mln. uit «Overige Steenzetting»
naar het project Harlingen (Deltaplan Grote Rivieren).• Vertraging van het projectbesluit en de start van de realisatie
van Extra spuicapaciteit Afsluitdijk, omdat er is geconstateerd dat het eerder
inschakelen van de markt voor uitvoering en vervlechten met de ruimtelijke
besluitvormingsprocedure, niet te realiseren is. De opleveringsdatum blijft
2013.Planstudieprogramma waterbeherenad. 8. Natuurlijk Peilbeheer Veerse MeerHet huidige tegennatuurlijke peilbeheer in het Veerse Meer brengt delen
van het watersysteem uit evenwicht. Het peilbeheer is vrijwel volledig afgestemd
op de afwateringsfunctie voor de landbouw in de winter en de recreatieve functie
in het voorjaar en de zomer. Hierdoor komt de ecologische kwaliteit nauwelijks
tot ontwikkeling en worden ook de recreatieve potenties nauwelijks benut.
Een natuurlijker peilbeheer geeft de natuur de kans om een situatie te ontwikkelen
die meer past bij een watersysteem met (beperkt) getij. Rijkswaterstaat en
de provincie Zeeland hebben een planstudie/MER uitgevoerd naar een meer natuurlijk
peilbeheer. Het MER en ontwerp-peilbesluit wordt volgens planning in mei 2007
ter inzage gelegd. Het peilbesluit wordt dan na de zomer genomen. De start
van de uitvoering is voorzien in 2008 (raming kosten € 12,66 mln.).ad. 9. Ontwikkelingsschets 2010 Schelde-estuarium (ProSes)VenW levert een bijdrage aan de projectorganisatie ProSes 2010 voor de
algemene projectkosten voor de ontwikkelingsschets. Dit is overeengekomen
in het verdrag over de uitvoering van de ontwikkelingsschets 2010 Schelde-estuarium
op 21 december 2005 tussen Vlaanderen en Nederland.ad. 10. Volkerak–ZoommeerBegin jaren ’90 werd in toenemende mate in de zomer blauwalgenbloei
aangetroffen. Dit wordt veroorzaakt door een combinatie van hoge nutriëntenconcentraties
en de lange verblijftijd van het water. De blauwalgenbloei leidt tot veel
overlast voor verschillende gebruiksfuncties (oever- en verblijfsrecreatie,
wonen, natuur, landbouwwater). In de planstudie zijn twee alternatieven onderzocht:
zoet doorspoelen en zout doorspoelen (Motie Van Lith, TK 2004–2005,
29 800 XII, nr. 21). De planstudie is begin 2007 afgerond. De zoute
optie is kansrijk, maar kent nog een aantal onzekerheden. Een vervolgstudie
wordt uitgevoerd en zal naar verwachting voor de zomer 2008 zijn afgerond.
Het project zal in 2015–2017 gereedkomen.Ad 11. Innovatie HaaglandenHet Stadsgewest Haaglanden inclusief een aantal daarbij aangesloten gemeenten,
de provincie Zuid-Holland en het Hoogheemraadschap Delfland voeren op basis
van een subsidie uit het Fonds Economische Structuurversterking een kennisprogramma
uit met de titel «Ruimte voor water én economische ontwikkeling
in Haaglanden».De subsidie wordt verleend ten behoeve van het ontwikkelen en het verbreden
van kennis over nieuwe vormen van samenwerking, beheer en instrumenten en
technische innovaties op het terrein van de wateropgave in een
verstedelijkte delta door middel van het subsidiëren van kennisprojecten
en het opzetten van een programmabureau dat zorgdraagt voor de uitwerking
en realisatie van het programma.De belangrijke mutaties in de planstudietabel waterbeheren zijn:• De verlenging van de planstudie Volkerak Zoommeer € 0,4
mln., waardoor de uitvoering later start.• De uitvoering van de verkenning doorlaatmiddel Brouwersdam € 0,5
mln.• De overheveling van het project verruiming vaargeul Westerschelde
(€ 30 mln.) vanuit de planstudietabel naar het artikelonderdeel
realisatie Waterbeheren 11.03.02.• Verwachte opleveringsdatum Volkerak Zoommeer is vertraagd. Door
mogelijk extra maatregelen in de infrastructuur uit de vervolgstudie zal de
MER-procedure pas in het voorjaar 2009 worden afgerond, waarna het projectbesluit
kan worden genomen. Ook zal de voorbereiding voor de technische ontwerpen
van deze maatregelen meer tijd vergen. Verwacht wordt dat in 2012 gestart
kan worden met de uitvoering. Afhankelijk van de uit te voeren maatregelen
zal het project in 2015–2017 gereedkomen.Projectoverzicht behorende bij 11.05.01: Verkenningenprogramma
hoofdwatersystemenLocatieProbleemIndicatie modaliteitReferentiekaderGereedNationaal    Rampenbeheersing Overstro- mingen/TMO/compartimente-
ringsonderzoekVeiligheidWaterbeherenKabinetsstandpunt rampenbeheersing overstromingen 20062006/2008 Landsdeel Noord    Natuurontwikkelingsplan EemsKaderrichtlijn WaterWaterbeherenKaderrichtlijn Water2007 Landsdeel Zuid    Herinrichting Waals Nederlandse GrensmaasWaterbeheersing en Kaderrichtlijn WaterWaterbeherenAfspraak tussen Nederland en België/Wallonië2007 Doorlaatmiddel BrouwersdamKaderrichtlijn WaterWaterbeherenKaderrichtlijn Water2008 Aanpassing Sluitregime Stormvloedkering in de OosterscheldeVeiligheidWaterkerenWoW2007Projectoverzicht behorende bij 11.05.02: Planstudieprogramma
waterkerenBedragen
in mlnraming
kostenbudget       UitvoeringProjectomschrijvingmin.maxtaakstellend200720082009201020112012laterperiode CATEGORIE 1           Projecten (nationaal)           Extra spuicapaciteit Afsluitdijk  243  pbuo   2010–2013Overige steenzetting  168       2009–2016            Totaal categorie 1  411        Legendapb projectbesluituo uitvoeringsopdracht (beschikking)Projectoverzicht behorende bij 11.05.03: Planstudieprogramma
waterbeherenBedragen
in mlnraming
kostenbudget       UitvoeringProjectomschrijvingmin.maxtaak-stellend200720082009201020112012laterperiode CATEGORIE 1                       Projecten landsdeel Zuid           Peilbesluit Veerse Meer1015 pbuo     2008–2010Volkerak Zoommeer4055   pb  uo 2012–2015/2017Totaal categorie 1           Legendapb projectbesluituo uitvoeringsopdracht (beschikking)Artikel 12 HoofdwegennetOmschrijving van de samenhang in het beleidOp dit artikel worden de producten op het gebied van Rijkswegen verantwoord.
Dit betreft de onderdelen verkeersmanagement, beheer en onderhoud, aanleg
en verkenning en planstudie. De doelstellingen van het onderliggende beleid
zijn terug te vinden in de begroting 2008 van het ministerie van Verkeer en
Waterstaat (XII). Het infrastructuurfondsartikel hoofdwegen is gerelateerd
aan de volgende beleidsartikelen:• artikel 32: Bereiken van een optimale veiligheid in of als gevolg
van mobiliteit;• artikel 34: Betrouwbare netwerken en voorspelbare reistijd;• artikel 36: Bewaken, waarborgen en verbeteren van kwaliteit leefomgeving.Tabel budgettaire gevolgen van beleidOverzicht
van de budgettaire gevolgen van beleid (in € 1 000) 2006200720082009201020112012 Verplichtingen2 701 1072 790 8482 965 3332 434 4012 509 5391 214 3361 282 157 Uitgaven incl. Egalisatiereeks 2 580 2772 877 8872 938 6903 090 3071 860 4301 969 790 Egalisatiereeks – 141 044– 248 771– 129 763– 74 680270 807323 451*Uitgaven2 110 7432 721 3213 126 6583 068 4533 164 9871 589 6231 646 339 12.01 Verkeersmanagement61 95166 21557 75253 85854 51048 62048 450 12.01.01 Basispakket verkeersmanagement56 63352 14552 43553 85854 51048 62048 450  12.01.02 Servicepakket verkeersmanagement5 31814 0705 3170000 12.02 Beheer en onderhoud1 039 8541 022 600858 320780 181838 683733 141707 219 12.02.01 Basispakket B&O879 537790 939736 507685 298759 782711 165685 820 12.02.02 Servicepakket B&O160 317231 661121 81394 88378 90121 97621 399 12.03 Aanleg en planstudie na tracebesluit660 3941 170 4981 245 3421 235 3411 069 912449 934365 708 12.03.01 Realisatieprogramma496 923972 441916 146808 505599 811215 961157 283  12.03.02 Planstudie na tracèbesluit163 471198 057329 196426 836470 101233 973208 425  12.04.01 GIV/PPS123 224139 293204 376157 512111 133111 603112 222 12.05 Verkenningen en planstudie voor tracèbesluit225 320322 715760 868841 5611 090 749246 325412 740 12.05.01 Verkenningen704       12.05.02 Planstudie voor tracèbesluit224 616322 715760 868841 5611 090 749246 325412 740**Van totale uitgaven:        – Apparaatsuitgaven:        – Baten-lastendiensten 1 417 7181 212 4951 082 9921 137 5461 005 9581 016 813 – Restant2 110 7431 303 6031 914 1631 985 4612 027 441583 665629 526 12.09 Ontvangsten 39 545179 42917 97730 83612 00045 000 * Bij Voorjaarsnota 2007 is de Kamer geïnformeerd over het opnemen
van een egalisatiereeks. Dit om voor de komende periode onderuitputting, zoals
die zich de afgelopen jaren heeft voorgedaan binnen het Infrastructuurfonds,
te beperken.Er wordt op programmaniveau een deel van het budget doorgeschoven
om in latere begrotingsjaren weer te worden toegevoegd. Het voordeel van een
dergelijke benadering is dat er geen directe relatie ligt met de afzonderlijke
projecten en recht wordt gedaan aan de onvoorspelbaarheid van het optreden
van vertragingen. Daarnaast biedt deze systematiek maximale druk op projecten
om toch de mijlpalen volgens planning te halen.** De reservering in het FES voor de Noordvleugel (incl. Zuidas) en de
enveloppe Nota Mobiliteit (2011–202) kunnen op dit moment nog niet aan
de begroting van VenW worden toegevoegd. Dit omdat formeel het vrijgeven,
en daarmee de verwerking in de begroting, pas kan plaatsvinden als deze projecten
voldoende zijn uitgewerkt en/of er besluitvorming over heeft plaatsgevonden.De voor verkeersmanagement en beheer en onderhoud opgenomen bedragen zijn
volledig beleidsmatig verplicht. Deze bedragen zijn nodig om de prestatieafspraken
te realiseren die hierover in de Service Level Agreement zijn opgenomen.12.01 VerkeersmanagementMotiveringMet verkeersmanagement streeft VenW naar optimaal gebruik van en informatie
over de beschikbare infrastructuur en draagt bij aan het bereiken van een
voorspelbare en betrouwbare reistijd van deur tot deur.ProductenBasispakket VerkeersmanagementBij het vormgeven van verkeersmanagement wordt onderscheid gemaakt in
vijf maatregelcategorieën:• verkeersgeleiding bij grote drukte;• hulpverlening ten behoeve van doorstroming en informatievoorziening
bij pech en ongevallen (incidentmanagement);• reistijd- en route-informatie;• maatregelen ter bevordering van gedisciplineerd en sociaal weggedrag;• voorlichting over Rijkswegen.Vanuit vijf regionale verkeerscentrales en een landelijke verkeerscentrale
wordt een pro-actieve sturing voorgestaan. Het instrumentarium voor deze sturing
van het verkeer wordt steeds verder verfijnd. Zo worden regelscenario’s
geoptimaliseerd, zijn de afgelopen jaren afspraken met politie en hulpverleners
geconcretiseerd en wordt steeds meer gewerkt met mobiele informatiepanelen.
Hierbij wordt, in lijn met de bevindingen van de commissie-Luteijn uit 2003,
gewerkt binnen bestuurlijk afgedekte samenwerkingsgebieden. De
commissie Luteijn heeft de Minister van VenW geadviseerd een daadkrachtig
mobiliteitsteam op te richten, dat bestaat uit wegbeheerders, openbaar vervoerbedrijven,
bedrijfsleven en consumenten. Doelstelling is het gericht bestrijden van de
files rondom verkeersknooppunten in een regio.Bij de uitvoering van verkeersmanagement wordt het Rijkswegennet in samenhang
met het regionale wegennet beschouwd (gebiedsgericht verkeersmanagement).
In nauw overleg met de regionale overheden worden maatregelpakketten ontwikkeld
die, vanuit regionaal perspectief, als het meest effectief worden gezien.Er wordt momenteel gewerkt in een twintigtal samenwerkingsverbanden (grote
en middelgrote stedelijke agglomeraties). Bij een aantal van deze samenwerkingsverbanden
heeft dit reeds geleid tot maatregelpakketten. Voorbeelden hiervan zijn het
KAN-gebied (Arnhem-Nijmegen), het SIRE-gebied (regio Eindhoven), de regio
Haaglanden en het Stadsgewest Rotterdam.De afgelopen jaren is geïnvesteerd in Dynamisch Verkeersmanagement
(DVM). Met dynamisch verkeersmanagement wordt beoogd de bestaande infrastructuur
beter te benutten. In combinatie met het actief reguleren van het verkeer
heeft dit geleid tot verbeterde doorstroming van het verkeer en heeft dus
een positief effect op het aantal voertuigverliesuren. De extra investeringen
voor dynamische verkeersmanagementsystemen in 2007 zullen eveneens bijdragen
aan een verhoging van de effectiviteit van het verkeersmanagement.Servicepakket VerkeersmanagementHet programma Filevermindering (Fileproof) dat voorjaar 2006 is gestart,
kent een aantal maatregelen die in 2008 worden voorgezet. Het merendeel van
de maatregelen is reeds in 2006 en 2007 gerealiseerd. In 2008 zal het «Groene
Golf team» de verkeerslichten op gemeentelijke, provinciale en rijkswegen
blijven doorlichten en verbeteren. Het «mobiele team verkeerscentrales»
zal nieuwe draaiboeken maken voor afwijkende verkeerssituaties, waardoor de
doorstroming bij bijvoorbeeld evenementen en ongevallen zoveel mogelijk gewaarborgd
blijft.Box: Beleidskeuzes VerkeersmanagementIedere Service Level Agreement (SLA) bevat onderdelen waarop nog wel en
onderdelen waarop nog nauwelijks keuzes mogelijk zijn. De SLA Verkeersmanagement
bevat veel elementen waar de uitvoering afhankelijk is van een te kiezen serviceniveau.Een voorbeeld daarvan, is de afhandeling van incidenten. Om een vlotte
vrijgave van de rijksweg na een incident te bevorderen, zorgen weginspecteurs
van Rijkswaterstaat dat ze snel ter plaatse zijn om het incident, samen met
KLPD, hulpdiensten en bergers, af te handelen. De tijdsduur tussen melding
van een incident en aankomst van een weginspecteur ter plekke, is een beleidskeuze.
Dat kan snel (binnen 15 minuten), gemiddeld (binnen 30 minuten) of langzaam
(langer dan 30 minuten). Met name in de spits, als het verkeersaanbod de wegcapaciteit
evenaart of zelfs overtreft, is de aanrijtijd cruciaal. Als de afhandeltijd
van een incident in de spits met 10% toeneemt, leidt dat tot 17%
meer voertuigverliesuren.• Rekening houdend met het gebruik van de weg, heeft VenW er
in de huidige SLA voor gekozen om tijdens de spits in de drukste gebieden
van Nederland (Randstad, snelwe- gen rond de belangrijkste stedelijke knooppunten,
etc.) in 80% van de gevallen binnen 15 minuten aanwezig te zijn. Daarbuiten
moeten de weginspecteurs in 80% van degevallen binnen
30 minuten aanwezig zijn. De kosten hiervoor bedragen circa € 25
mln. per jaar. Samen met andere betrokken partijen als politie, hulpdiensten,
bergers, etc. heeft VenW hiermee bereikt dat het aantal voertuigverliesuren
als gevolg van incidenten gedaald is van 30% naar 20% van het
totaal aantal voertuigverliesuren.• Een alternatief om overal een aanrijtijd van 30 minuten te
hanteren, zou VenW ongeveer € 1,5 mln. per jaar bespaard hebben,
maar zou de weggebruiker 3 á 4% meer voertuigverliesuren hebben
bezorgd.• Een ander alternatief, namelijk op alle rijkswegen een aanrijtijd
van 15 minuten in de spits, zou VenW ongeveer € 7 mln. per jaar
meer hebben gekost. De hoeveelheid voertuigverliesuren die hiermee extra bespaard
zou worden, is niet exact bekend. VenW heeft wel het beeld dat er hier sprake
is van een afnemende meeropbrengst: in rustige gebieden veroorzaken incidenten
immers minder oponthoud dan op drukke wegen en is de meerwaarde van een snelle
aanrijtijd dus beperkt. Deze optie zou ertoe leiden dat veel inspecteurs weinig
activiteiten kunnen uitvoeren en wachten tot er een incident plaatsvindt in
een aan hen toebedeeld wegvak.Meetbare gegevens bij VerkeersmanagementSpecificatie bedieningsareaal Eenheidt/m 2006t/m 2007t/m 2008VerkeerssignaleringKm1 2241 2241 288VerkeerscentralesAantal666 Spits- en plusstrokenAantal333436 Doelgroepstroken, inclusief busvoorzieningen 969696Voor het jaar 2008 zal, net als dat voor beheer en onderhoud al enkele
jaren gebruikelijk is, voor verkeersmanagement gebruik gemaakt worden van
een indicator die een duiding geeft van de effecten van het programma. Gekozen
is voor een indicator die aangeeft hoe snel Rijkswaterstaat betrouwbare reis-
en route-informatie op de Dynamische Route-Informatie Panelen (DRIP’s)
zet en hoe snel die informatie beschikbaar is voor serviceproviders. Er geldt
de volgende prestatieafspraak:IndicatorEenheidWaarde 2007Streefwaarde 1-1-2008Streefwaarde 31-12-2008 Op alle bemeten wegvakken wordt gemiddeld over het
jaar minimaal 95% van de tijd betrouwbare reis en route-informatie
geleverd die binnen 5 min. zowel beschikbaar is voor de DRIPs als voor de
serviceproviders.% van de
bemeten rijbaanlengteNieuwe indicatorIn 90% van de tijd wordt aan
de betref- fende indicator voldaanIn 90% van de tijd wordt aan de betref- fende indicator voldaanBasispakketAreaaleenheidOmvangTotaalbudget 2008 in € 1 000 Verkeers-managementRijbanen met verkeerssignalering
(km)1 22452 43512.02 Beheer en onderhoudMotiveringHet Rijkswegennet (en de onmiddellijke omgeving daarvan) in een dusdanige
staat houden dat het vervullen van de primaire functie gewaarborgd is (het
faciliteren van vlot, veilig en comfortabel vervoer van personen en goederen
onder de randvoorwaarde van een kwalitatief hoogwaardig milieu.ProductenHet beheer en onderhoud van rijkswegen omvat maatregelen aan verhardingen,
bruggen en viaducten, verkeers-voorzieningen, landschap en milieu en exploitatie.Basispakket beheer en onderhoudEen voorwaarde voor optimaal gebruik van het wegennet is betrouwbaarheid
van de infrastructuur van wegen, bruggen, viaducten, tunnels, aquaducten,
matrixborden, verkeerscentrales, verkeersvoorzieningen, het landschap en het
milieu rond de Rijkswegen. Deze kan alleen worden gegarandeerd indien de infrastructuur
preventief beheerd en onderhouden wordt. Dit in tegenstelling tot correctief
onderhoud, waarbij de beheerder geconfronteerd wordt met functieverlies en
de gebruiker ongewild voor onaangename verrassingen wordt geplaatst. Zowel
het preventief als het correctief onderhoud valt onder het basispakket.Naast het uitvoeren van beheer en onderhoud worden op dit artikel ook
de voorbereidingskosten ten behoeve van beheer en onderhoud van Rijkswegen
verantwoord. Dit behelst onder andere het opstellen van normen en richtlijnen,
het voorbereiden van kaders waardoor de realisatie op een verantwoorde en
efficiënte wijze kan plaatsvinden en het uitvoeren van audits. Door Rijkswaterstaat
wordt regelmatig onderzocht hoe het beheer en onderhoud nog doelmatiger, efficiënter,
veiliger of met minder hinder voor het verkeer kan worden uitgevoerd. De afgelopen
jaren heeft met name het beperken van de verkeershinder bij wegwerkzaamheden
in de belangstelling gestaan. Via het project «Groot Onderhoud»
heeft dit geresulteerd in een verlaging van het aantal voertuigverliesuren
bij een hoger aantal wegwerkzaamheden.Overbelading zorgt voor extra slijtage aan het wegdek en aan bruggen en
viaducten en leidt bovendien tot oneerlijke concurrentie. Daarom heeft VenW
een achttal systemen in het wegdek ingebouwd voor de meting van de belasting
door vrachtauto’s en zijn er afspraken gemaakt met het KLPD over staandehoudingen
op basis van de metingen. De inspectie Verkeer en Waterstaat gebruikt de metingen
voor selectie van bedrijfsbezoeken.Servicepakket Beheer en Onderhoud• Plan van aanpak Beheer en Onderhoud 2004–2010In de periode 2004 tot en met 2010 loopt een impuls Beheer en Onderhoud
Rijkswegen. In de Mid Term Review, die was toegevoegd aan de begroting 2007,
is uiteengezet dat de uitvoering daarvan op schema ligt.Met de impuls beheer en onderhoud worden de meest urgente onderhoudsachterstanden
aangepakt. Om verkeersoverlast zo veel mogelijk tot een minimum te beperken,
worden deze werkzaamheden goed afgestemd, zowel onderling als met de werkzaamheden
die voortkomen uit het aanleg- en fileplan, het ZSM-programma alsmede de werkzaamheden
van andere wegbeheerders.In 2008 wordt de uitvoering van de impuls met kracht voortgezet, en naar
verwachting is eind 2007 het resterende deel van het achterstallig asfaltonderhoud
weggewerkt. Het resterende deel van de impuls zal in de periode
2008 tot en met 2010 ingezet worden voor de aanpak van het achterstallig onderhoud
aan bruggen en viaducten. In 2007 is Rijkswaterstaat begonnen met een grondige
inspectie van honderden bruggen en viaducten van voor 1975 om te bezien of
er sprake is van«ouderdomsverschijnselen». Hierover is de Tweede
Kamer in de zomer van 2007 nader geïnformeerd.• Servicepakket Meer VlotHet servicepakket «Meer Vlot» beoogt een aantal kleinschalige
verbeteringen voor het goederenvervoer te realiseren. Daarbij wordt gedacht
aan zaken als uitbreiding van de parkeervoorzieningen voor vrachtauto’s
en aanpassing van verkeerslichten voor de doorstroming van het vrachtverkeer.• Servicepakket Meer VeiligDe in 2007 ingestelde impuls verkeersveiligheid voor de niet-autosnelwegen
die in beheer zijn bij het Rijk, wordt in 2008 gecontinueerd. Tot en met 2010
wordt er geïnvesteerd in enerzijds het versneld realiseren van essentiële
herkenbaarheidskenmerken en anderzijds in een aantal kosten-effectieve verkeersveiligheidsmaatregelen,
zoals het aanbrengen van bermverharding of het ombouwen van een kruispunt
tot rotonde.Een deel van het beschikbare budget wordt aangewend voor het aanbrengen
van motorfietsvriendelijke vangrails in voor motorfietsers gevaarlijke bochten.• Servicepakket Meer Kwaliteit LeefomgevingBinnen dit servicepakket worden bijdragen geleverd aan het meerjarenprogramma
ontsnippering. Een voorbeeld van een ontsnipperingsproject is het plaatsen
van een ecoduct of een dassentunnel. Hierdoor worden twee gescheiden natuurgebieden
met elkaar verbonden.De ontsnipperingswerken worden uitgevoerd in samenspraak met alle betrokkenen.
Hiermee ontstaat een realistisch, uitvoerbaar ontsnipperingsprogramma dat
aansluit op en is afgestemd met de ontsnipperingsmaatregelen van andere overheden.Voor de aanleg van twee natuurbruggen over de A50 (Natuurbrug Herperduin)
is € 8 mln opgenomen. De financiering komt uit het aanlegproject
A50 Eindhoven-Oss (het geplande traject bij de Natuurbruggen).Box: Beleidskeuzes Beheer en OnderhoudIedere SLA bevat onderdelen waarop nog wel en onderdelen waarop nog nauwelijks
keuzes mogelijk zijn. Indachtig de uitkomsten van het IBO Beleid en Onderhoud
maakt VenW in deze begroting meer inzichtelijk welke keuzes er ten grondslag
hebben gelegen aan de SLA Beheer en Onderhoud.De SLA Beheer en Onderhoud bevat veel elementen waar de uitvoering afhankelijk
is van onder andere technische randvoorwaarden. Dit maakt het aantal beleidsknoppen
zeer beperkt.Een voorbeeld waar de uitvoering afhankelijk is van een te kiezen serviceniveau,
is het strooiregime bij winterse gladheid.• Het is staand beleid om winterse gladheid preventief te bestrijden.
Dit houdt in dat wegen worden behandeld met zout voordat gladheid optreedt.
In Nederland komt de wegdektemperatuur vaak ’s ochtends onder het vriespunt.
Om gladheid in de ochtendspits te voorkomen, wordt dan tussen 2 en 6 uur ’s
nachts gestrooid. Daarmee is de weggebruiker zeker van een goed berijdbare
weg.• Hoewel er inmiddels veel ervaring is opgedaan met de voorspelling
van gladheid, is een onvermijdelijk nadeel van bovenstaande methode dat er
in incidentele gevallen wordt gestrooid zonder dat dit achteraf bezien nodig
was. Dit gebeurt hooguit enkele keren keer per jaar. Een alternatief strooiregime
zou zijn om pas over te gaan tot strooien als 100% zeker is dat dit
noodzakelijk is. Per uitgespaarde strooibeurt wordt hiermee voor alle betrokken
wegen € 0,5 mln. bespaard. Het nadeel van deze methode is echter
dat hiermee onvermijdelijk is dat een aantal keren te laat wordt gestrooid.
Vanwege de veiligheidsrisico’s die hiermee samenhangen en het volledig
vastlopen van de ochtendspits is hier niet voor gekozen.Een ander voorbeeld waar de uitvoering afhankelijk is van een te kiezen
serviceniveau, is de mate waarin verkeersoverlast bij wegwerkzaamheden beperkt
wordt.• Naarmate het verkeersaanbod toenam de afgelopen decennia,
heeft Verkeer en Waterstaat steeds meer maatregelen getroffen om het verkeer
tijdens de wegwerkzaamheden zo veel mogelijk doorgang te geven. Zo werden
bijvoorbeeld noodvoorzieningen aangelegd om het verkeer tijdelijk in twee
richtingen over één rijbaan te laten rijden en werd het werken
in de nacht, in het weekend en tijdens de zomerperiode ingevoerd.• In 2006 werd het filearm werken geïntensiveerd. Wegwerkzaamheden
werden nog beter op elkaar en met werk van andere wegbeheerders afgestemd,
er werd vervangend openbaar vervoer aangeboden tegen een sterk gereduceerd
tarief, weggebruikers werden nog beter geïnformeerd via internet, kranten,
berminformatie en tekstkarren. Dit alles had tot gevolg dat – ondanks
een toename van het aantal werkzaamheden – de filezwaarte als gevolg
van wegwerk daalde van 5% naar 4% van de totale filezwaarte.
Hiertegenover stond een extra kostenpost voor VenW van enige tientallen miljoenen
euro’s, die binnen het onderhoudsbudget gedekt moesten worden, hetgeen
ten koste is gegaan van de productie. VenW is van mening dat de voordelen
van deze aanpak groter zijn dan de nadelen ervan. Daarom is ervoor gekozen
de aanpak uit 2006 voort te zetten in latere jaren. Ook de SLA 2008 bevat
een intensief programma om filevorming bij wegwerk te voorkomen.Meetbare gegevens bij beheer en onderhoud RijkswegenAandachtig de kabinetsreactie op het IBO Beleid en Onderhoud om extracomptabele
informatie te verstrekken over de wijze waarop de middelen voor beheer en
onderhoud worden aangewend, is hieronder een verdeling gegeven van de gelden
over verhardingen, bruggen en viaducten (kunstwerken), systemen voor dynamisch
verkeersmanagement (DVM), arealen voor landschap en milieu en exploitatie,
Deze percentages zijn gebaseerd op een meerjarig gemiddelde: van jaar tot
jaar kan het actueel uitgegeven percentage fluctueren.Verdeling kosten basispakket beheer en onderhoud Hoofdwegennet• Basispakket Beheer en onderhoudSpecificatie areaal rijkswegen  t/m 2006t/m 2007t/m 2008 Rijbaanlengte (in km)Hoofdrijbanen5 6355 6355 650Rijbaanlengte (in km)Verbindingswegen
en op- en afritten*1 2591 2591 259 Areaal asfalt (in km2)Hoofdrijbanen70,47272 Areaal asfalt (in km2)Verbindingswegen en op- en afritten*10,210.810.9 Groen areaal (in km2)Stuks186198198* Het areaal verbindingswegen en op- en afritten laat zich moeilijk vergelijken
met de opgaven in de begroting 2007. Zoals gemeld in het Jaarverslag 2006
is bij de digitalisering van het areaal de lengte van verbindingswegen en
op- en afritten opnieuw gedefinieerd. Het gevolg hiervan is dat de in- en
uitvoegstroken, die vroeger wel meegerekend werden als onderdeel van de verbindingsweg
en op-/afrit, nu niet meer meetellen. De in- en uitvoegstroken worden nu gezien
als onderdeel van de hoofdrijbaan. Hierdoor ontstaat een zuiverder beeld van
het areaal.BasispakketAreaaleenheidOmvangTotaalbudget 2008 in € 1 000 Beheer, onderhoud en ontwikkelingOppervlakte wegdek in km282,9736 509Voor het jaar 2008 is één indicator toegevoegd aan de in
voorgaande jaren gehanteerde indicator verhardingen, namelijk een indicator
die de conditie van bruggen en viaducten in het rijkswegennet weergeeft. In
lijn met de uitkomsten van het IBO Beleid en Onderhoud wordt met deze indicator meer inzicht geboden in de prestaties op het gebied van
beheer en onderhoud. In de komende jaren wordt hard gewerkt om het achterstallig
onderhoud aan bruggen en viaducten terug te dringen. Het is de bedoeling dat
door het inlopen van het achterstallig onderhoud de streefwaarde in stapjes
omhoog gaat. De streefwaarden kunnen wijzigen naar aanleiding van de uitkomsten
van de eerder genoemde inspectie naar de kwaliteit van bruggen en viaducten
van voor 1975.Er gelden de volgende prestatieafspraken:IndicatorWaarde 2007Streefwaarde 1-1-2008Streefwaarde 31-12-2008 Voldoen van wegen aan de normen95%95%95%* Voldoen van bruggen en viaducten aan de normenNieuwe indicator70%78%* Hoewel naar verwachting eind 2007 de achterstand bij verhardingen ingelopen
zal zijn, bedraagt de streefwaarde voor verhardingen dan niet 100%,
omdat deze waarde niet optimaal is. Optimaal beheer en onderhoud (zowel uit
oogpunt van kostenefficiëntie als uit oogpunt van beperking verkeershinder)
brengt met zich mee dat niet-urgente zaken soms iets uitgesteld worden en
andere soms iets vervroegd om grote integrale pakketten in één
keer uit te kunnen voeren.• Servicepakket Beheer en onderhoudDe bekostiging van het servicepakket is hieronder weergegeven.ServicepakketTotaalbudget 2008 (x € 1 000) Plan van aanpak Beheer en Onderhoud67 413 Meer vlot3 469 Meer veilig34 171 Meer kwaliteit leefomgeving15 875Filevermindering885Totaal121 81312.03 Aanleg, benutting en planstudie na tracébesluitMotiveringDoor middel van voorbereiding en uitvoering van infrastructuurprojecten
wordt bereikt dat de noodzakelijke capaciteit beschikbaar is en komt om de
verwachte verkeersgroei te faciliteren en een betrouwbaar netwerk te realiseren
met voorspelbare reistijden. Daarbij wordt rekening gehouden met de aspecten
veiligheid en leefbaarheid.ProductenRealisatieprogramma hoofdwegennetBenutting hoofdwegennet• Programma FileverminderingIn 2006 is het «Programma Filevermindering» gestart om de
landelijke werkzaamheden en specifieke projecten op het gebied van filebestrijding
te ondersteunen. Op dit artikel worden met name projecten uit de categorieën
reguliere- en incidentele files uitgevoerd.• DVMIn 2007 heeft VenW een start gemaakt met een investerings-programma voor
dynamisch verkeersmanagement ter grootte van € 50 mln. Hiermee wordt
de informatie aan de weggebruiker verbeterd en kunnen verkeersstromen afhankelijk
van de drukte gerichter worden gestuurd met als doel optimale benutting van
de beschikbare infrastructuur. Bij dit investeringsprogramma houdt VenW ook
rekening met het groot onderhoud om de hinder voor de weggebruiker te beperken.Voorts wordt een aantal proeven met dynamische snelheden voorzien. Hierover
is de Kamer op 12 juni 2007 schriftelijk geïnformeerd (brief met
kenmerk DGP/WV/U.07.00992). De kosten van het onderzoek en de evaluaties zijn
geraamd op € 12 mln.Fileplan ZSMHet programma fileplan ZSM (zichtbaar, slim en meetbaar) omvat een aantal
maatregelen die de doorstroming verbeteren. Verkeersveiligheid is hierbij
een belangrijke randvoorwaarde. Hieronder vallen enerzijds maatregelen ter
beperking van structurele files (plus-, spits- en bufferstroken, aanpassingen
in knooppunten, reguliere weguitbreidingen en toeritdoseerinstallaties) en
anderzijds maatregelen ter bestrijding van incidentele files, zoals de DRIP’s
(dynamische route informatie panelen), verbetering van netwerkmanagement.• ZSM Fase IHet programma ZSM Fase I bestaat uit 33 spoedwetprojecten in de periode
2003 t/m 2012, inclusief flankerende maatregelen die de structurele inbedding
van de resultaten van de Spoedwet Wegverbreding moeten verankeren. Het gaat
daarbij zowel om maatregelen die de snelle besluitvorming over infrastructuurprojecten
bevorderen (uniformiteit, transparantie en eenduidigheid van de beslisdocumenten)
als om verkeersmaatregelen die de daadwerkelijke doorstroming bevorderen en
de ergernissen van weggebruikers beperken.• ZSM Fase IIMet het ZSM Fase II-pakket is een vervolg op ZSM Fase I-pakket gekomen.
De spoedwet wegverbreding maakt het mogelijk om op korte termijn een aantal
belangrijke knelpunten aan te pakken om vervolgens met de projecten van het
programma ZSM fase II die de tracéwet volgen een samenhangend pakket
van maatregelen te realiseren. Bij de keuze van de projecten is de filetop
50 het uitgangspunt geweest. De capaciteit van de betreffende wegen zal hiermee
toenemen en de betrouwbaarheid van het netwerk zal voor de automobilist stijgen.• Overige realisatieprojectenDe volgende projecten zijn opengesteld en worden opgenomen onder de kleine
projecten/afronding projecten:– Rw15 Europaweg (Dintelhavenbrug, Calandbrug en 3 aansluitingen);
De lagere projectkosten hebben betrekking op de vrijval van de post onvoorzien.– Rw15 Reconstructie aansluitingen bij H-Giessendam en Sliedrecht.Het project Rw31 Leeuwarden-Drachten is overgegaan naar Geïntegreerde
contractvormen (12.04), terwijl de projecten Rw57 Veersedam–Middelburg,
Rw12 Den Haag–Gouda benutting van het planstudieprogramma zijn overgegaan
naar het realisatieprogramma.Verder zijn er de volgende belangrijke mutaties in de realisatietabel:– A7 Zuidelijke ringweg Groningen fase 1: budgetverlaging met € 11
mln;– Rw35 Wierden–Almelo: dit project wordt in 2007 (i.p.v. 2008)
opgeleverd.– Rw35 Zwolle–Almelo: een toevoeging van € 7,4 mln
(garantstelling) en een provinciale bijdrage van € 3,6 mln;– N35 Zwolle–Almelo (Nijverdal): een toevoeging van € 15
mln aan provinciale bijdrage (voor garantstelling Rijk en extra bijdrage wegtunnel)
en € 16 mln voor amendement nr. 43 Netwerkanalyses;– A2 Rondweg Den Bosch: € 7 mln toegevoegd uit artikel
15 Hoofdvaarwegen in verband met gecombineerde werkzaamheden voor de A2 (ophoging
A59) en een omlegging van de Zuid Willemsvaart (viaduct);– Rw 57 Veersedam-Middelburg: Het projectbudget is opgehoogd met € 15
mln (7,5 provincie, 7,5 Rijk). Over het onderdeel Veere worden nadere afspraken
gemaakt.– A73 Venlo-Maasbracht: conform bestuurlijke afspraak MIT 2007 wordt
de reeds verwerkte aanbestedingsmeevaller A73 van € 123 mln voor
de financiering van de kostenstijging A2 Maastricht nu anders ingezet: € 100
mln naar de A2 Maasbracht–Geleen en € 23 mln toegevoegd voor
nog nader te bepalen maatregelen binnen de bestuursovereenkomst aanleg A73-Zuid,
A74, N280-Oost en Oosttangent Roermond;– Maatregelenpakket Limburg: toevoeging provinciale bijdrage van € 10
mln (uitvoering motie Dijsselbloem);– Het knooppunt Moerdijk (€ 5 mln) is nieuw opgenomen
onder kleine projecten.Coalitieakkoord• Enveloppe Investeren in wegenHet kabinet heeft op de korte termijn extra geld binnen het FES gereserveerd
(€ 150 mln. in de priode 2008–2012) voor verbetering van de
weginfrastructuur. Meer concreet gaat het om:– De Pilot Dynamisch Verkeersmanagement (DVM) Amsterdam om het concept
sturend Verkeers-management op de ring uit te werken en te toetsen.– Quick wins en aanpak knooppunten wegen gericht op de optimale
benutting van 25 knooppunten op het hoofdwegennet.– Een pakket Duurzaam Veilig bestaande uit projecten die inspelen
op de wisselwerking tussen infrastructuur, voertuig en gedrag.Naar verwachting is voor een deel van bovenstaande projecten voor eind
2007 meer duidelijkheid over de exacte invulling en daaraan gekoppelde financiering.Er wordt een actualisatie van de knelpunten-analyse uit de Nota Mobiliteit
uitgevoerd. Die zal inzicht geven in de knelpunten en maatregelenpakketten
en zal bouwstenen leveren voor nadere invulling van het wegenprogramma voor
de periode 2015–2020. Deze Landelijke Markt- en Capaciteitsanalyse (LMCA)
Wegen is in het najaar 2007 gereed. Bij besluitvorming over deze LMCA wordt –
waar relevant – de structurele doorwerking van de envelop Infrastructuur
en (vaar)wegen betrokken.• Enveloppe Regionaal economisch beleid: Sterke regio’sRegionale knelpunten van nationaal belang zullen door het rijk financieel
worden ondersteund. De toegang van grootstedelijke regio’s wordt verbeterd door effectieve en kleinschalige maatregelen te nemen (o.a.
afstemming reisinformatie en verbetering aansluitingen hoofdwegennet en onderliggend
wegennet).Op dit artikel gaat het om de A4 Schiphol/parallel werkstad A4 (UPR),
Leiden Bioscience (inclusief Ontsluiting) en Bereikbaarheid Brainport Eindhoven.Planstudieprogramma na tracébesluit– Innovatieprogramma Geluid (IPG)/Spoedwet Wegverbreding: overboeking
ad € 120 mln van IPG naar Spoedwet Wegverbreding (geluidsplannen);– A4 Den Haag–Leiden: in het bestuurlijk MIT-overleg van oktober
2006 is besloten deze planstudie te schrappen. Het gedeelte A4 Den Haag–Leiden
is onderdeel geworden van de regionale verkenning A4.Projectoverzicht behorende bij 12.03.01: Realisatieprogramma
hoofdwegennet (pp 2007) Totaal Budget in € mln; prijspeil 2007 opleveringProjectomschrijvinghuidigvorigt/m 2006200720082009201020112012laterhuidigvorig CATEGORIE 0            Projecten landsdeel Noord            Rw7 Rondweg Sneek7776 162182120  20102010RW7 Zuidelijke ringweg Groningen, fase 11171283611332215   20092009RW31 Zurich–Harlingen272729106    20082008Rw37 Hoogeveen–Holsloot–Emmen–Duitse
grens11671671212026     20072007Projecten landsdeel Oost            Rw2 Everdingen–Deil–Zaltbommel–Empel45945557571201585710  20102010Rw35 Wierden-Almelo10694453328     20072008RW35 Zwolle-Almelo (traverse Nijverdal)228195211025151745623320132013Projecten landsdeel Randstad            Rw2 Holendrecht–Oudenrijn1 2931 283255176214225195100824620122012 Rw12 Den Haag–Gouda benutting5121121521924215   20092009Rw14 Wassenaar–Leidschendam (Verlengde Landscheidingsweg
incl. aansluiting Hubertusviaduct)4004003223444     20082008Projecten landsdeel Zuid            Maatregelenpakket Limburg2847321311949   20102009Rw2 Rondweg Den Bosch264255404464862145 20102010RW2 Tangenten Eindhoven64864472107155142140311 20102010Rw4 Dinteloord–Bergen op Zoom, omleiding Halsteren37372222823     20082007Rw57 Veersedam–Middelburg18316726112261603  20102010Rw73/74 Venlo–Maasbracht ism rw74, N68 en OTR4837812478244791818   20072008Overig            Dynamisch verkeersmanagement6250 5111       Kleine projecten/Afronding projecten141198 8731141 8  nvtVerkeersveiligheid infrastructuurpakket hoofdwegennet1110122222    Afronding    21– 11– 11  Totaal categorie 05 298  97291680860021615780  Begroting (IF 12.03.01)   972916808600216157   1 Project Trans Europese Netwerk (TEN) zoals afgegeven in Beschikking
nr. 1692/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 juli 1996.2 Betreft invulling van het amendement Van Hijum (29 800
A, nr. 8); aanleg spitsstrook A2 St. Joost-Urmond en aanpassing aansluiting
Nuth op A76; budget verhoogd met 10 M€ regionale bijdrage. De gewijzigde
opleveringsdatum betreft de aanpassing aansluiting Nuth op A76. De A2 St.Joost-Urmond
en aansluiting Imstenraderweg op A76 blijven voorzien voor 2009.3 Planning is exclusief Klutsdorp (inclusief Klutsdorp is de
oplevering 2008)4 Oplevering in 2007 betreft alleen rijksweg 73.5 Spoedwet Wegverbreding ZSM-I.Projectoverzicht behorende bij 12.03.02 en 12.05.02: Planstudie
hoofdwegennet voor en na tracébesluitBedrag
in € mlnRaming kostenBudgetUitvoeringProjectomschrijvingmin.max.taakstellend200720082009201020112012laterperiode CATEGORIE 1 (na tracébesluit)           Projecten nationaal           Innovatieprogramma Geluid en Lucht, incl. maatregelen geluid  183       2004–2010 ZSM 1(Spoedwet Wegverbreding) + ZSM 2  1 436       2003–2015Projecten landsdeel Oost           Rw 34 Ommen  47       2008–2011Projecten landsdeel Randstad           Rw4 Burgerveen–Leiden4, 5, 16  676       2002–2011Projecten lansdeel West - overig  Rw7 Zaanstad–Purmerend, benutting7, 9          2007–2008 Rw9 Koedijk–De Stolpen  76       2008–2009CATEGORIE 1 (voor tracébesluit)           Tracé/-projectbesluit t/m 2008           Projecten landsdeel Noord           Rw 31 Leeuwarden  189 tb     2011–2014Projecten landsdeel Oost           Rw28 Hattemmerbroek–Zwolle–Meppel en kortsluiting
A28/A32, ZSM10    tb     2009–2010Rw50 Ewijk–Valburg–Grijsoord6  308 tb     2008–2012Projecten landsdeel Randstad           Rw1/Rw6/Rw9, benutting7, 9  476wabwab     2008–2009Rw2 Amsterdam–Utrecht (Holendrecht–Oudenrijn) 2x5
rijstroken12  45 tb     2008–2012Rw2 Oudenrijn–Deil; OTB gesplitst in Oudenrijn-Everdingen en Everdingen–Deil1,3  186 tb     2007–2012 Rw9 Velsen–Badhoevedorp, benutting6, 9     wab    2009 Rw10 Tweede Coentunnel/Westrandweg  1 306tb      2008–2012RW11 Leiden–Zoeterwoude Alphen a/d Rijn    tb      Rw12 Utrecht west benutting ism Woerden–Gouda1, 7  122wab      2007–2010Rw12 Utrecht–Maarsbergen en Veenendaal–Ede1,
7  373wab      2007–2011RW15 Maasvlakte–Vaanplein  1 309 tb     2009–2015Projecten lansdeel West - overig  Rw12 Maarsbergen–Veenendaal10, 11    tb     2012–2015Rw50 Ramspol–Ens  98 tb     2009–2012Projecten landsdeel Zuid           Rw 2 Leenderheide–Budel10    tb     2010–2011Rw2 Den Bosch–Eindhoven57162  tb     2010–2011Rw 61 Hoek–Schoondijke  125 tb     2009–2012Rw 61 tunnel Sluiskil  125 tb     2009–2012Rw74 Venlo ism rw73 zuid, N68 en Oosttangent Roermond  837 tb     2009–2011Tracé-/projectbesluit na 2008           Projecten landsdeel Noord           Rw 33 Assen–Zuidbroek  141  tb    2010–2014 Projecten landsdeel Oost           Rw12 Ede–Duitse Grens14     tb    na 2010 RW15 Doortrekking 15 naar A1213  750    tb  2012–2015Rw18 Varsseveld–Enschede  144  tb    2010–2014Projecten landsdeel Randstad           Rw4 Delft–Schiedam  645   tb   2010–2015Rw4/9 Omlegging A9 Badhoevedorp  155   tb   2012–2015Rw10 Zuidas (hoofdweggedeelte)15      tb   2011–2014Rw13/16/20 Rotterdam  31   tb   2012–2020Schiphol-Amsterdam-Almere (inclusief Hollandse Brug)8     tb    2011–2017RW27/1/28 Ring Utrecht       tb  2014–2020RW27/1/28 Driehoek Utrecht–Hilversum–Amersfoort       tb  2014–2020Projecten Landsdeel West - Overig  RW9 Alkmaar–Uitgeest     tb    2010–2011Projecten landsdeel Zuid           RW2 Passage Maastricht  504   tb   2010–2016Rw4 Dinteloord–Bergen op Zoom, exclusief Omlegging Halsteren  174  tb    2010–2012Rw27 Utrecht (Lunetten)–Hooipolder      tb   2013–2018N 62 Goes–Vlissingen  81       2011–2014Totaal categorie 1  10 599–10 704                    CATEGORIE 2           Projecten landsdeel West           Rw1 Amsterdam–Amersfoort (Muiderberg–Hoevelaken)          na 2014 Projecten landsdeel Zuid           Rw2 Maasbracht–Geleen     tb    2010–2013CATEGORIE 3           Projecten landsdeel Oost           Rw1 Barneveld–Deventer          na 2020Rw1 Deventer–Hengelo          na 20201 Project in het kader van Bereikbaarheidsoffensief Randstad2 Project volgt geen Tracéwetprocedure.3 Tracébesluit is gesplitst in Oudenrijn–Everdingen
en Everdingen–Deil.4 Betreft ingetrokken deel van het tracébesluit bij
Leiden en Leiderdorp.5 Exclusief het aan HSL-zuid overgedragen deel van de uitvoering
van het gebundelde gedeelte van de verbreding van rw 4.6 Taakstellend budget betreft gedeelte Ewijk–Valburg.
Valburg–Grijsoord is ZSM II.7 Spoedwet Wegverbreding.8 Hierin is opgenomen rw9 Badhoevedorp-Holendrecht en rw6/9
Toltunnel.9 Budget van € 476 mln voor onder andere benuttingsprojecten
A1/A6/A9 CRAAG, A9 Velsen-Badhoevedorp en A7 Zaanstad-Purmerend.10 ZSM II11 ZSM II, uit amendement Van Hijum 8 is € 50 mln
beschikbaar en uit amendement Hermans € 60 mln.12 Openstelling 2x5 in 2010.13 Taakstellend budget is inclusief een bijdrage ad € 112,5
mln aan van de regio en € 262,5 mln aan geanticipeerde inkomsten
door een vorm van beprijzing. Ede–Duitse Grens; deel Ede–Grijsoord
wordt tevens hieruit gefinancierd.14 Project inclusief budget staan in relatie met doortrekking
A15.15 Financiering € 286 mln uit FES-budget Noordvleugel.16 Op 25 juli 2007 heeft de Raad van State het tracébesluit
van A4 Burgerveen–Leiden vernietigd.De gevolgen van deze uitspraak op
de planning waren niet tijdig bekend om opgenomen te kunnen worden in deze
begroting.Legendatn trajectnota of projectnotatb/pb tracébesluit/projectbesluitwab wegaanpassingsbesluit12.04 Geïntegreerde contractvormenMotiveringDoor middel van uitvoering van deze infraprojecten waarbij sprake is van
Publiek-Private financiering wordt bereikt dat de noodzakelijke capaciteit
beschikbaar is om, rekening houdend met de aspecten veiligheid en leefomgeving,
een betrouwbaar netwerk te realiseren met voorspelbare reistijden.ProductenNaast de overgang van de N 31 Leeuwarden–Drachten zijn er de volgende
mutaties:– Tunnels: budgetverlaging van € 22 mln wegens vaststellen
van een lager aflossingstarief bij de Wijkertunnel;– Exploitatie Westerscheldetunnel: budgetverhoging met € 9
mln vanwege de in de bestuurlijke overeenkomst vastgelegd afspraken met betrekking
tot de indexering.Projectoverzicht behorende bij 12.04 Geïntegreerde
contractvormen hoofdwegennet TotaalBudget in € mln; prijspeil
2007 opleveringProjectomschrijvinghuidigvorigt/m 2006200720082009201020112012laterhuidigvorig CATEGORIE 0            Projecten landsdeel Noord            N31 Leeuwarden–Drachten (excl B*O)1251252495735    20082008Projecten landsdeel West –
Overig en Randstad            Aflossing tunnels1 01031398464849495050620  Rw11 Alphen a.d. Rijn–Bodegraven, betaling
PPS-constructie76751617349    20042004Projecten landsdeel Zuid            Exploitatie Westerscheldetunnel76528298505050474747376  Rw59 Rosmalen-Geffen, PPS2892748317151515151511420052005Totaal categorie 02 265 3191392041581111121121 110  Begroting (IF 12.04)   139204158111112112   De verschillen bij de tunnnels en WST t.o.v. vorig MIT worden m.n. verklaard
doordat nu de kolom «later» is ingevuld.De realisatie t/m 2006 heeft betrekking op de jaren 2005 en 2006.12.05 Verkenning en planstudie voor tracébesluitMotiveringOm een probleem of een initiatief met een maatschappelijke meerwaarde
te verkennen en daarna, indien nodig, uit alternatieven de beste oplossing
voor het probleem te zoeken en voor te bereiden voor de uitvoering (planstudie
voor tracébesluit).ProductenVerkenningenBij dit onderdeel gaat het om de uitvoering van verkenningen op basis
van het MIT-spelregelkader.Wijziging in de verkenningentabel:– Aansluiting A15 (Ressen)–A12 (Zevenaar): de verkenning is
afgerond; de hieruit voortvloeiende planstudie (A 15 doortrekking A12) wordt
opgenomen in het planstudieprogramma.– Gebiedsgerichte verkenning Utrecht (netwerkanalyse) is afgerond.
Hieruit komen de pakket-/planstudies Ring Utrecht en Driehoek Utrecht (RW1/27/28)
uit voort («Draaischijf Nederland»).– Gebiedsgerichte verkenning A1 corridor Apeldoorn–Deventer
is opgestart. De resultaten worden betrokken bij de LMCA wegen en besproken
in het najaarsoverleg 2007.– Gebiedsgerichte verkenning Regio Zwolle/A28 is opgestart en wordt
gezamenlijk uitgewerkt door regio en rijk en in overleg najaar 2007 besproken.– Naar aanleiding van bestuurlijk overleg met de Noordvleugel over
MIT 2007 is de verkenning A10 Noord opgestart.– Naar aanleiding van bestuurlijk overleg 2006 is verkenning A73
Corridor Ewijk–Rijkevoort opgestart.Planstudieprogramma vóór tracébesluit– A10 tweede Coentunnel/Westrandweg: toevoeging van € 90
mln. lucht- en geluidsmaatregelen en afboeking van € 5 mln. omdat
de aansluiting parkstad wordt meegenomen in het project A9 omlegging Badhoevedorp.– N33 Assen–Zuidbroek: toevoeging van de regionale bijdrage
van € 50 mln.;– A2 Maasbracht–Geleen: Conform bestuurlijke afspraak blijft € 100
mln. uit aanbestedingsvoordeel A73 gereserveerd, terwijl tevens € 15
mln. beschikbaar wordt gesteld ter dekking van extra VenW-bijdrage voor Dinteloord
Bergen op Zoom.– A4 Dinteloord–Bergen op Zoom, Steenbergen: toevoeging regionale
bijdrage van € 43 mln. en de hiermee corresponderende extra V&W
bijdrage van € 15 mln.;– A9 Alkmaar–Uitgeest: € 4 mln. voor uitbreiding
capaciteit;– Rw74 Venlo: het project heeft een jaar vertraging opgelopen als
gevolg van een fout in de verkeersmodellen.– Rw 61 Sluiskil: Conform bestuurlijke afspraak 2006 wordt er € 125
mln beschikbaar gesteld voor tunnel onder kanaal Gent–Terneuzen.– Rw61 Hoek–Schoondijke: als gevolg van vertraging in het
luchtonderdeel moesten verkeersprognoses worden geactualiseerd. Hierdoor wordt
de oplevering met een jaar vertraagd.– N18 Varsseveld–Enschede: toegevoegd € 16 mln.
a.g.v. amendement nr 43 Netwerkanalyses.– Rw 50 Ramspol–Ens: toevoeging € 18 mln. uit amendement
43 Netwerkanalyses.– Rw 4 Delft–Schiedam: Er komt in het laatste kwartaal 2007
een nieuwe trajectnota/milieu effectrapportage. Op basis hiervan wordt bepaald
hoe het vervolgtraject richting standpunt en tracébesluit er uit komt
te zien.Projectoverzicht behorende bij 12.05.02 Verkenning en
planstudie voor tracébesluitDe planstudies voor tracébesluit zijn opgenomen onder 12.03.Projectoverzicht behorende bij 12.05.01 VerkenningenIn het kader van de Nota Mobiliteit zijn in samenwerking met de regio
netwerkanalyses uitgevoerd.Op basis hiervan zijn een aantal regionale gebiedsgerichte verkenningen
afgesproken.Het gaat om de onderstaande verkenningen.Er wordt een actualisatie van de knelpunten analyse uit de Nota Mobiliteit
uitgevoerd. Die zal inzicht geven in de knelpunten en maatregelenpakketten
en zal bouwstenen leveren voor nadere invulling van het wegenprogramma voor
de periode 2015–2020. Deze Landelijke Markt- en Capaciteitsanalyse (LMCA)
Wegen is in het najaar 2007 gereed en is onderwerp van de bestuurlijke overleggen
in het najaar van 2007.A. Lopende VerkenningenLocatieProbleemReferentiekaderGereedLandsdeel Oost   A73 Ewijk–RijkevoortBereikbaarheidNota Mobiliteit2007Gebiedsgerichte verkenning A1 corridor Apeldoorn–DeventerBereikbaarheid 2007Gebiedsgerichte verkenning Regio Zwolle/A28BereikbaarheidBestuurlijk overleg MIT 20062007Landsdeel Randstad  A10 NoordBereikbaarheidNota Mobiliteit2007B. (Mogelijk) te starten verkenningenLocatieProbleem ToelichtingLandsdeel
Noord  A7 Zuidelijke Ringweg Groningen, fase 2Veiligheid, LeefomgevingNaar aanleiding van het bestuurlijk overleg Netwerkanalyse/MIT
(TK 29 644, nr. 74) is in overleg tussen VenW en de regio besloten om
de Verkenning Alternatieven Zuidelijke Ringeweg Groningen (VAZ) aan te passen.
Tijdens het bestuurlijk overleg Nerwerkaanpak voorjaar 2007 (TK 29 644,
nr. 77) is vastgesteld dat de aangepaste rapportage van de Verkenning Zuidelijke
Ringweg Groningen 2e fase voldoet aan de eisen van het MIT spelregelkader.
Het rapport wordt de komende periode afgerond. Hierbij zal ook worden ingegaan
op een sobere variant. Gelet op de verwachte verkeersproblematiek is er op
zich reden om een planstudie te starten, maar niet eerder dan dat er zicht
is op financiering van het project. VenW neemt het initiatief om te komen
tot een financieringsplan. Dit zal worden uitgewerkt in overleg met de regio
ten behoeve het bestuurlijk overleg najaar. Afgesproken is verder om de periode
tot het bestuurlijk overleg te benutten door voorwerk te doen in de vorm van
het opstellen van een concept startnotitie en het opstarten van een marktscan.Landsdeel Randstad  A1 Muiderberg–EemnesBereikbaarheid A4 Prins Clausplein–Leiden–De Hoek–AmsterdamBereikbaarheid A6 Almere–LelystadBereikbaarheid A7 Hoorn–AmsterdamBereikbaarheid A9 Alkmaar–AmsterdamBereikbaarheid A27 Almere–Hilversum–UtrechtBereikbaarheid A28 Utrecht–AmersfoortBereikbaarheid Bereikbaarheid AlmereBereikbaarheid Landsdeel West - overig  A2 Culemborg–GeldermalsenBereikbaarheid Landsdeel Zuid  A58 Bergen op ZoomBereikbaarheidIn het bestuurlijk
overleg Netwerkaanpak van voorjaar 2007 is besloten een verkenning A58 Bergen
op Zoom–Eindhoven op te nemen in het MIRT.N57-N59 knooppunt Oosterscheldekering–HellegatspleinBereikbaarheid Zuidoostvleugel Brabantstad In het bestuurlijk overleg
Netwerkaanpak van voorjaar 2007 is besloten een pilot MIRT verkenning op te
nemen in het MIRT.13 SpoorwegenOmschrijving van de samenhang in het beleidOp dit artikel worden de producten op het gebied van Spoorwegen verantwoord.Het productartikel Spoorwegen is gerelateerd aan de beleidsdoelstellingen
en beleidsinstrumenten zoals beschreven in de begroting 2008 van Verkeer en
Waterstaat (XII) bij beleidsartikelen:• artikel 32: Bereiken van een optimale veiligheid in of als gevolg
van mobiliteit;• artikel 34: Betrouwbare netwerken en voorspelbare reistijd;• artikel 36: Bewaken, waarborgen en verbeteren van kwaliteit leefomgeving.Tabel budgettaire gevolgen van de uitvoeringOverzicht
van de budgettaire gevolgen van uitvoering (x € 1 000)13 Spoorwegen2006200720082009201020112012Verplichtingen 3 450 6471 807 8411 761 1791 984 5231 611 2731 588 131Uitgaven2 069 3572 238 4682 417 0642 483 2492 584 8972 259 8062 182 35213.01 Railverkeersleiding93 251      13.02 Onderhoud en vervanging1 547 3911 395 1811 510 0691 505 0561 566 5161 249 2691 203 86013.02.01 Regulier onderhoud710 634638 374607 203604 143628 899548 748559 67513.02.02 Grote onderhoudsprojecten625 493412 750450 380448 210484 814309 929301 78813.02.03 Rentelasten188 654119 336121 734124 150123 981124 031123 942 13.02.04 Betuweroute22 61033 82531 04431 90235 05831 34035 05813.02.05 Kleine infra & ov. projecten0190 896299 708296 651293 763235 221183 39713.03 Aanleg372 286669 058760 973825 639793 300697 404404 53013.03.01 Realisatieprogramma personenvervoer315 090605 064719 115818 935793 300697 404404 530 13.03.02 Realisatieprogramma goederenvervoer30 75063 99441 8586 70400013.03.03 Uitgaven leenfaciliteit versnelde aanleg26 446      13.04 Geintegreerde contractvormen/PPS47 524152 736137 701138 183139 071139 979141 28913.05 Verkenningen en planstudies8 90521 4938 32114 37186 011173 154432 67313.05.01 Planstudieprogramma personenvervoer5 2746 5601 33350041 50095 000188 44813.05.02 Planstudieprogramma goederenvervoer1 13114 9336 98813 87144 51178 154244 22513.05.03 Verkenningenprogramma.2 500      Van totale uitgaven       – Apparaatsuitgaven DGP 5 653500500500  – Restant 2 232 8152 416 5642 482 7492 584 3982 259 8062 182 35213.09 Ontvangsten1 04736 08933 04686 32996 498120 667144 837HSA0015 44672 32996 498120 667144 837Overig1 04736 08917 60014 000   13.01 SpoorverkeersleidingMotivatieVenW is verantwoordelijk voor het betrouwbaar kunnen vervoeren van grote
aantallen mensen in de spits van, naar en binnen stedelijke netwerken en draagt
bij aan de bereikbaarheid van alle landsdelen per spoor.ProductenDe verkeersleiding stuurt het treinverkeer en levert actuele reisinformatie.
Verkeersleiding is ook verantwoordelijk voor het afhandelen van calamiteiten
en het zo snel mogelijk herstellen van het treinverkeer.Met ingang van het jaar 2008 worden de uitgaven (ca. € 110 mln
per jaar) voor spoorverkeersleiding verantwoord onder 13.02, omdat in het
beheerplan van ProRail deze uitgaven niet meer apart inzichtelijk zijn.13.02 Onderhoud en vervangingMotivatieDe Minister is verantwoordelijk voor beheer en onderhoud van de hoofdspoorweginfrastructuur.
Het bestaande spoornet vertegenwoordigt een groot maatschappelijk geïnvesteerd
kapitaal. Instandhouding van dit goed is de eerste prioriteit. Onderhoud en
vervanging zijn noodzakelijk om de kwaliteit van het spoor te verbeteren.ProductenHet betreft hier vervangingen, de beheer- en onderhoudskosten van de in
uitvoering zijnde of gerealiseerde aanlegprojecten en de effecten van groei.Tevens worden hier de activiteiten van ProRail verantwoord die samenhangen
met spoorverkeersleiding en de activiteiten op het gebied van capaciteitsmanagement
en capaciteitsstudies zoals door ProRail uitgevoerd.Bij de vaststelling van de rijksbijdrage voor het onderhoud spoor wordt
rekening gehouden met de inkomsten van de gebruiksvergoeding. De door ProRail
te ontvangen gebruiksvergoeding wordt in mindering gebracht op de door het
Rijk te subsidiëren uitgaven.In het onderhoudsbudget wordt een onderscheid gemaakt tussen• regulier onderhoud;• grote onderhoudsprojecten;• rentelasten;• exploitatie Betuweroute;• kleine infra en overige projectenReistijdverbeteringIn het kader van de dienstregeling 2007 is discussie gevoerd over de verbetering
van reistijden van, naar, binnen en tussen de landsdelen. In de brief van
Verkeer en Waterstaat aan de Tweede Kamer van 18 december 2006 (TK, 29 984,
nr. 82) zijn maatregelen genoemd op het gebied van alternatieve bedieningsmodellen,
efficiëntere benutting van goederen-paden, plannormen en infrastructuur.
Naar aanleiding van het amendement Van Hijum/Dijksma (Kamerstuk 30 800
A, nr. 18) stelt het kabinet voor de infrastructurele maatregelen € 84
mln beschikbaar voor de periode 2007–2009. Van deze gelden is € 48
mln bestemd voor infrastructurele versnellingsmaatregelen en wordt € 36
mln gereserveerd voor mogelijke maatregelen die kunnen voortvloeien uit het
onderzoek naar rijden met 160 km per uur op daarvoor reeds geschikte baanvakken.Coalitieakkoord 2008• Groei van vervoer per spoorOm de geambieerde groei van het vervoer per spoor in de periode 2007–2011
mogelijk te maken zijn op korte termijn extra maatregelen noodzakelijk. Samen
met onder anderen NS en ProRail wordt een actieplan opgesteld met snel uitvoerbare
maatregelen. Dit pakket kan naast aanpassingen in de dienstregeling en inzet
van meer of andere treinen ook bestaan uit kleine infrastructurele maatregelen
zoals:– Perronverlengingen op diverse drukke routes;– Verbetering van de transfercapaciteit voor middelgrote stations;– Seinverdichting op drukke routes;– Uitbreiding van opstelcapaciteit voor meer materieel;– Kleinere aanpassingen Infrastructuur/emplacementen.Voor de uitvoering van deze maatregelen heeft het kabinet € 200
mln in de periode 2008–2012 binnen het FES gereserveerd. Tevens worden
hieruit kleine infrastructurele aanpassingen voor een toekomstvaste invulling
van de spoorcorridor Delft (ad € 20 mln.) gefinancierd. Op basis
van het uitgewerkte actieplan zal een definitief besluit worden genomen over
de maatregelen en de daarvoor benodigde middelen. Daarbij wordt ook de structurele
doorwerking van de envelop Openbaar Vervoer uit het Coalitieakkoord betrokken.
Het pakket maatregelen moet ook in samenhang worden bezien met de maatregelen
in het kader van invoering van hoogfrequent spoorvervoer op basis van de uitkomsten
van de LMCA.• Hoogfrequent spoorvervoerMomenteel loopt er een landelijke markt- en capaciteitsanalyse (LMCA)
voor het spoor. De uitkomst van deze LMCA is eind 2007 beschikbaar en zal
inzicht geven in kansen en mogelijkheden van een kwaliteitssprong van het
spoor door hogere fequentie voor de treinreiziger en het faciliteren van de
groei van het goederenvervoer. Op basis van de uitkomsten kunnen door het
Kabinet richtinggevende keuzes worden gemaakt. Daarbij wordt de structurele
doorwerking van de envelop Openbaar Vervoer uit het Coalitieakkoord na 2012
betrokken.• Spoorse doorsnijdingenDit kabinet is voornemens een tweede tranche spoorse doorsnijdingen te
starten als de evaluatie van de inschrijvings- en toedelingsprocedures van
de eerste tranche (positieve) resultaten laat zien. De structurele doorwerking
van de enveloppe Openbaar Vervoer uit het Coalitieakkoord wordt daarbij betrokken.PrestatiegegevensHet beheer en onderhoud spoorwegen wordt uitgevoerd door ProRail. Sinds
1 januari 2005 is de nieuwe spoorwegwet van kracht en heeft de minister
van VenW een beheerconcessie verleend aan ProRail. In 2007 is door ProRail
verder gewerkt aan een bekostigingsmodel zodat per 2008 een transparante relatie
tussen middelen en prestaties kan worden gelegd. Zoals aangegeven in de beheerconcessie
wordt voor 2008 beslist of en op welke wijze gestuurd zal gaan worden op output.
Op basis daarvan zullen in de volgende begroting en het volgende MIRT de voor
beheer en onderhoud spoor opgenomen prestatiegegevens verder worden uitgebreid.
De gehele structuur van de Spoorweg- en de Concessieweg zal worden geëvalueerd
in 2008.13.03 Aanleg SpoorwegenMotivatieOp dit hoofdproduct worden alle uitgaven begroot die noodzakelijk zijn
voor:• de uitvoering van nieuwbouwprojecten spoor.• de voorbereiding van de uitvoering van deze projecten.ProductenIn de begroting 2007 is de BTW-overheveling vanuit (de BTW-compensatieregeling
van) Financiën naar de VenW-begroting verwerkt door in de MIT-tabellen
een aparte BTW-regel op te nemen. In de begroting 2008 is de BTW nu toegerekend
aan de betreffende projecten. De verschillen die hierdoor op projectniveau
ontstaan t.o.v. MIT2007 worden niet apart per project verklaard.Realisatie programma aanleg personenvervoerAK systematiekIn de begroting 2008 is rekening gehouden met de nieuwe afspraken voor
het vergoeden van de kosten voor planstudies. Voor nieuwe projecten worden
de kosten separaat vergoed op basis van een reële kostenopgave en niet
meer gefinancierd via een opslagpercentage op de bouwkosten.AanbestedingsresultatenProRail heeft aangegeven voor € 238 mln aan aanbestedingsresultaat
aanleg spoor te verwachten in de periode 2005–2012. Tot en met 2006
is hiervan € 65 mln gerealiseerd. Het restant (€ 173 mln)
is technisch verwerkt op het project 2e fase Betrouwbaar Benutten.In aanvulling op de al gerealiseerde aanbestedingsmeevallers worden in
de begroting 2008 (ca. € 90 mln) de onderstaande aanbestedingsmeevallers
verwerkt:• Vleuten–Geldermalsen (€ 55,1 mln);• Hanzelijn (€ 17,7mln);• Nootdorpboog (€ 3,8 mln);• Extra perron capaciteit Amsterdam Zuid (€ 2,4 mln);• Den Haag Centraal aanpassen emplacement (€ 4,9 mln);• Traject Oost perronverbredingen (€ 4,2 mln);• Halte Den Haag Ypenburg (€ 0,8 mln);• Spoorgoederenproject NW Hoek Maasvlakte (€ 1,8 mln).Hiermee kan de technische verwerking op het project 2e fase Betrouwbaar
benutten worden gecorrigeerd.Naast de aanbestedingsmeevallers worden voor de onderstaande projecten
de projectkosten verlaagd als gevolg van het vrijvallen van de post onvoorzien:• Nootdorpboog (€ 2,3 mln);• Den Haag Centraal aanpassen emplacement (€ 1,2 mln);• Extra perron capaciteit Amsterdam Zuid (€ 6 mln);• Uitgeest de Kleis (€ 0,4 mln);• Rotterdam Zuid–Dordrecht (€ 4,3 mln).Met de vrijval is al rekening gehouden bij de overige knelpunten op het
spoor.Onderstaande projecten zijn langer dan een jaar geleden in dienst gesteld
en worden niet meer als afzonderlijke projecten opgenomen, maar onder de post
nazorg:• Woerden–Harmelen 2e fase;• Nootdorpboog;• Halte Arnhem Zuid;• Halte Den Haag Ypenburg;• Uitgeest De Kleis.Geluid (emplacementen en innovatieve ontwikkelingen)Verlaging van het budget wordt veroorzaakt door scopewijzigingen ad € 7
mln (uiteindelijk zijn minder maatregelen nodig dan voorzien) en de vrijval
van de post onvoorzien (€ 3 mln).Afdekking risico’s spoorprogrammaConform de afspraak in het AO van 4 oktober 2006 is de risicoreservering
verlaagd met € 75 mln (4e en 5e tranche). Het bedrag is toegevoegd
aan budget van de HSL-Zuid (artikel 17.03 IF).Verder wordt de uit de risicoreservering aangevraagde zesde tranche van € 31,1
mln voor het contract meerwerk ERTMS en de kosten van de organisatie RWS HSL-Zuid
alsmede de zevende tranche van € 9,3 mln voor de meerkosten van
contract ERTMS in deze begroting verwerkt. De Kamer is hierover geïnformeerd
met mijn brieven van respectievelijk 23 januari 2007 (Kamerstukken II,
22 026, nr. 260) en 15 mei 2007 (Kamerstukken II, 22 026,
nr. 265).De bedragen zullen worden toegevoegd aan het projectbudget van de HSL-Zuid.Arnhem West vrije kruising/Arnhem 4e perronDe projecten Arnhem West vrije kruising en Arnhem 4e perron zijn samengevoegd
tot het project Sporen in Arnhem. Het onderdeel perrontunnel is vanwege de
grote samenhang toegevoegd aan het projectbudget NSP Arnhem.NSP ArnhemHet onderdeel perrontunnel is overgeheveld vanuit Sporen in Arnhem en
toegevoegd aan het projectbudget NSP Arnhem.Den Haag Centraal (NSP)Als gevolg van onderhandelingen tussen de diverse partijen in het kader
van de Business Case, de uitwerking van het voorlopig ontwerp in een definitief
integraal ontwerp van de OV-terminal en Stichthage én een gewijzigde
bouwfasering is de indienststelling van het project met 2 jaar vertraagd.
Om te komen tot een sluitende businesscase is in het Bestuurlijk Overleg besloten
tot een aanvullend budget van maximaal € 4,3 mln.Traject Oost uitvoering convenant DMBIn juni 2006 is het convenant «Overeenkomst ter uitwerking van MIT-afspraken
december 2005 over Traject-Oost» afgesloten. In dit convenant is besloten
tot uitvoering van drie projecten op Traject Oost. Dit betreft een plaatselijke
spoorverdubbeling alsmede een ongelijkvloerse kruising in Driebergen–Zeist,
de realisering van een ongelijkvloerse kruising in Maarsbergen genaamd Woudsenbergseweg
Maarsbergen en het ongelijkvloers maken van een spoorwegovergang in Bunnik.Deze eerste twee planstudies zijn grotendeels afgerond en de start van
de uitvoering van deze projecten zal plaatsvinden in 2007/2008. De planstudie
Bunnik is minder ver gereed, maar de realisatie ervan kan mogelijk toch in
2008 starten.NSP BredaNS heeft op 11 juli 2007 voor € 112,5 mln (pp 2006) een investeringsovereenkomst
gesloten met VenW, VROM, ProRail en de gemeenten Arnhem, Breda, Utrecht, Den
Haag en Rotterdam voor de extra commerciële voorzieningen in deze Nieuwe
sleutelprojecten. Uitgaande van de planbijdrage van NS is er met betrokken
gemeenten gesproken over de businesscase van elk project. VenW zal € 6
mln extra bijdragen waarvan € 4,2 mln aan NSP Breda.OV-Terminal stationsgebied UtrechtNS heeft op 11 juli 2007 voor € 112,5 mln (pp 2006) een investeringsovereenkomst
gesloten met VenW, VROM, ProRail en de gemeenten Arnhem, Breda, Utrecht, Den
Haag en Rotterdam voor de extra commerciële voorzieningen in deze Nieuwe
sleutelprojecten. Uitgaande van de planbijdrage van NS is er met betrokken
gemeenten gesproken over de businesscase van elk project. VenW zal € 6
mln extra bijdragen waarvan € 1,8 mln aan NSP Utrecht.Daarnaast kwamen in de loop van 2006 verschillende signalen (van zowel
de Fietsersbond als van de gemeente Utrecht), dat het fietsparkeren bij het
huidige station sneller toeneemt dan verwacht.ProRail heeft daarop nieuwe tellingen uitgevoerd. Deze tellingen bevestigden
het beeld uit de signalen. Het aantal benodigde fietsplaatsen in de eindsituatie
neemt toe van 17 500 tot 22 000. De kosten van deze 4500 extra fietsplaatsen
worden geraamd op € 9,5 mln.Een meer precieze raming wordt pas mogelijk als duidelijk is waar de extra fietsenstalling kan worden geplaatst. Door ruimtegebrek en nog
verder noodzakelijke uitdetaillering van de voorpleinen van het station zal
dit nog de nodige ontwerpslagen vergen. Omdat de extra fietsenstallingen tot
de eisen van het basisstation behoren is extra budget aan dit project toegekend.HanzelijnHet budget is verhoogd voor de realisering van een fietspad aan de IJsselbrug.
De kamer is hier in juni 2007 schriftelijk over geïnformeerd (brief met
kenmerk DGP/SPO/U.07.00461).Realisatieprogramma aanleg goederenvervoerAslastenprogrammaHet aslastenprogramma wordt ook in 2008 voortgezet. Het strekt ertoe dat
huidige snelheidsbeperkingen in verband met lokaal beperkte draagkracht van
de spoorbaan en met name van kunstwerken in bestaande spoorwegen komen te
vervallen. Dat leidt tot een grotere capaciteit van de spoorinfrastructuur,
ten gunste van zowel reizigers- als goederenvervoer. In het voorjaar van 2003
is begonnen met de werkzaamheden op de trajecten Arnhem–Deventer en
Amsterdam–Amersfoort–Deventer–Oldenzaal.PAGE (plan van aanpak goederen emplacementen)De uitvoering van het PAGE project is in 2002 van start gegaan. Voor elf
locaties werden maatregelenplannen opgesteld en – indien de veiligheidsanalyses
dit na een actuele inventarisatie nog steeds vergden – ook uitgevoerd.
Maatregelen op het emplacement Almelo zijn in uitvoering. Van de andere emplacementen
is alleen nog Sas van Gent in onderzoek, de overige zijn zonder PAGE-financiering
binnen de externe veiligheidsnormen gekomen.SloelijnDe Sloelijn is de spoorverbinding voor goederenvervoer die het havengebied
van Vlissingen-Oost (het Sloegebied) verbindt met de spoorlijn Vlissingen-Roosendaal.
De bestaande Sloelijn, niet-geëlektrificeerd, voldoet niet aan de huidige
milieueisen (onder andere geluid) en heeft een te beperkte capaciteit. In
1998 is een Tracéwetprocedure gestart, het tracébesluit is begin
2004 genomen. Het tracébesluit is in 2005 onherroepelijk geworden.
In 2006 is ook een maatregelenpakket voor geluidsbeperkende maatregelen vastgesteld
voor de Zeeuwse lijn. Het project wordt in 2008 in gebruik genomen.Geluidspilots spoorgoederenvervoerDoor het uitvoeren van een aantal pilots bronbeleid op het gebied van
geluidhinder wordt praktijkervaring opgedaan, een signaal afgegeven en een
doorbraak op het gebied van bronbeleid geforceerd. De oplossing bestaat uit
het vervangen van de metalen remblokken van goederenwagens door blokken van
kunststof. Er worden proeven uitgevoerd met twee typen kunststofremblokken,
namelijk K-blokken en LL-blokken. Met deze pilots worden zowel de geluidsreducerende
effecten gemeten alsmede de LCC (Life Cycle Costs) bepaald.Een andere vorm van bronbeleid is de prefab raildemper. De doelstelling
van deze pilot is het doorontwikkelen van de geluidsmaatregel raildemper en
het verder stimuleren van de toepassing ervan door de raildemper kosteneffectiever
te maken.Tenslotte zijn binnen het aanlegprogramma spoorwegen de volgende mutaties
te onderkennen:• Verbindingssporen ECT is afgewikkeld;• Stamlijn Noordwesthoek Maasvlakte is gerealiseerd (alleen nog administratieve
afhandeling).Rente en aflossing leenfaciliteit versnelde aanlegDoor een leenfaciliteit aan de Nederlandse Spoorwegen is in de periode
van 1991 tot en met 1993 een versnelde realisatie van spoorweginfrastructuur
ten behoeve van personenvervoer mogelijk gemaakt. Aanvankelijk bedroeg de
leenfaciliteit € 272 mln, maar uiteindelijk heeft de NS € 245
mln. voorgefinancierd. De rente- en aflossingsverplichting (€ 26
mln per jaar) kwam vanaf 1994 tot en met 2006 ten laste van de begroting van
het infrastructuurfonds.Projectoverzicht behorende bij 13.03.01: Spoorwegen personenvervoer;
realisatie Totaal BudgetopleveringProjectomschrijvinghuidigvorigt/m 2006200720082009201020112012laterhuidigvorig CATEGORIE 0            Projecten nationaal            Benutten            BB21 (ontw. Bev21, VPT+,VPT2, 25KV, ontw. + implement.
GSM-R)276271244171600000diversdiversGeluid (emplacementen en innovatieve ontwikkelingen)1777933681410420diversdivers Kleine projecten262537182872000diversdiversStationsstallingen (kwaliteit)9882002030331600diversdiversAmsterdam–Utrecht–Maastricht/Heerlen            Integrale spooruitbreiding Amsterdam–Utrecht9789669033525753002006/20072006Stations en stationsaanpassingen            Kleine stations 3)767735101112121211diversdiversOverige projecten/lijndelen enz.            Afdekking risico’s spoorprogramma’s75190069060000  AKI-plan en veiligheidsknelpunten43883561912648424224124diversdiversIntensivering Spoor in steden3013000110452515151576diversdiversNazorg gereedgekomen lijnen/halten61503013664200diversdiversOntsnippering8672009999943diversdiversTraject Oost (perronverbredingen)628291367300002004–20072004–2007 Traject Oost uitv. convenant DMB20000042448713618  Projecten Landsdeel Oost            Utrecht–Arnhem–Zevenaar            Sporen in Arnhem2302322213335553381332007–20122007–2011Arnhem Centraal (t.b.v. NSP)77309102423820020102009Projecten Landsdeel Randstad            Rotterdam/Den Haag–Utrecht            Woerden–Harmelen 4 sporig fase 21461461442000000  Amsterdam–Utrecht–Maastricht/Heerlen            Vleuten–Geldermalsen 4/6 sp. (incl. Randstadspoor)51 0279281336984100109114993222005 e.v.2005 e.v. Stations en stationsaanpassingen            Amsterdam CS spoor 10/1577767131110002004/20072004/2007 Den Haag Centraal (t.b.v. NSP)104830919363010002008/20112008/2009Den Haag emplacement111610100000020062006Den Haag CS: terugbouwen sporen 11/12231900006125020122012Fietsenstalling Amsterdam CS33271161184202008/20112008/2011Rotterdam Centraal (t.b.v. NSP)191162132437504023402010/20112009/2010OV-terminal stationsgebied Utrecht (VINEX/NSP)3162550277070704520142009/20132009/2012Overige projecten/lijndelen enz.            Regionet (inclusief verkeersmaatregelen Schiphol)18215312448423122114diversdiversRijswijk–Schiedam incl. spoorcorridor
Delft3252720422960657047132011 Projecten Landsdeel West - overig  Amsterdam/Schiphol–Den Helder/Hoorn            Haarlemmermeer–Almere            Extra perroncapaciteit Amsterdam Zuid (2e eilandperron3540241010000020062006Overige projecten/lijndelen enx.            Hanzelijn1 051895596013018519019012011720122012Projecten Landsdeel Zuid  Stations en stationsaanpassingen            Breda Centraal (tlb.v. NSP)4838651555120020112010Totaal categorie 06 580 1 917605719819793697405625  Begroting (IF 13.03.01)   605719819793697405   1 Inclusief de toegevoegde middelen ad € 60 mln.
i.h.k.v. Strategisch Akkoord 2002.2 Het betreft de projecten: knelpunt Baarn en Hilversum Larenseweg.
De resterende middelen worden gereserveerd voor kleine projecten in de Noordvleugel.3 Ten laste van het programma is een beschikking afgegeven
voor de stations Tilburg Reeshof, Almere Oostvaarders, Arnhem Zuid en Ypenburg
Haaglanden en Helmond Brandevoort. Uit een analyse van ProRail is gebleken
dat tot 2010 daarnaast in ieder geval de door de regio’s beoogde nieuw
stations Groningen Europapark, Sassenheim Kethel in aanmerking komen voor
een rijksbijdrage uit het programma, mits voldaan wodt aan de door het Rijk
gestelde voorwaarden. Omstreeks 2010 zal een nadere prioritering plaatsvinden
voor de periode na 2010.4 Opgenomen is het programma tot en met 2010 alsmede de middelen
vanuit NaNOV voor verdiepte ligging spoor bij Almelo. Eveneens is opgenomen
de aanleg van een ongelijkvloerse kruising voor het spoor op de spoorlijn
Gouda–Rotterdam (Moordrecht) die is gefinancierd uit het Fes.5 Inclusief de halten Vathorst, def. Halte Leidsche Rijn west
en Leidsche Rijn Centrum. Door de regio is voorfinanciering aangeboden.6 Voorheen HSL-Oost (Utrecht-Arnhem-Duitse grens).Projectoverzicht behorende bij 13.03.02: Spoorwegen goederenvervoer;
realisatie Totaal Budget in € mln; prijspeil 2007 opleveringProjectomschrijvinghuidigvorigt/m 2006200720082009201020112012laterhuidigvorig CATEGORIE 0            Projecten nationaal            Aslasten cluster II49454342     20092009PAGE risico reductie22195134     2008diversGeluidspilot goederenvervoer1141286      20082007(voorheen pilot fluistertrein)            Projecten landsdeel West - overig            Spoorontsluiting NW Hoek Maasvlakte21227122     20072007Verbindingssporen ECT141310 4     20052005Projecten landsdeel Zuid            Sloelijn82661529317    20092008Totaal categorie 0201 88644270000  Begroting (IF 13.03.02)   64427      1 Project gefinancierd uit milieudrukgelden.13.04 Geïntegreerde contractvormen/PPSMotivatieTerugbetaling van de kapitaallasten en beheer en onderhoud met betrekking
tot de voorfinanciering voor de aanleg van de bovenbouw van de HSL-Zuid.ProductenHet kabinet heeft in januari 1999 ingestemd met het model voor privatisering
van de HSL-Zuid. De publiekprivate samenwerking komt bij de onderdelen Infraprovider,
vervoer en stations elk op afzonderlijke wijze tot stand. Eind 2001 zijn de
contracten met de Infraprovider en de Vervoerder getekend. Vanaf augustus
2004 is de Infraprovider begonnen met het werk aan de bovenbouw. Voor de onderbouw
geldt dat de HSL-zuid-onderdelen gefaseerd worden opgeleverd voor de start
van de werkzaamheden van de Infraprovider. Op het zuidelijke deel was de eerste
oplevering augustus 2004. De laatste oplevering in het noordelijke deel was
december 2005.De bovenbouw van het zuidelijk deel is opgeleverd in juli 2006 en het
noordelijk deel in december 2006.Projectoverzicht behorende bij 13.04.01: Geïntegreerde
contactvormen spoor Totaal Budget in € mln; prijspeil 2007 opleveringProjectomschrijvinghuidigvorigt/m 2006200720082009201020112012laterhuidigvorig Reeks Infraprovider (IP): beschikbaarheidsvergoeding
(13.04)3 5713 642481531381381391401412 67120072006Totaal categorie 0
(incl. reeks Infraprovider)3 571 481531381381391401412 671  Begroting (IF 13.04)   153138138139140141   13.05 Verkenningen en planstudiesMotivatieOp dit artikelonderdeel worden uitgaven geraamd• Voor door ProRail uit te voeren planstudies en de voor de planstudieprojecten
gereserveerde middelen;• Voor zelf uit te voeren studie.ProductenDe door ProRail uit te voeren verkenningen (ca. € 2 mln. per
jaar) worden met ingang van 2008 verantwoord onder artikelonderdeel 13.02,
omdat in het beheerplan deze uitgaven niet meer apart inzichtelijk zijn.In de begroting 2007 is de BTW-overheveling vanuit (de BTW-compensatieregeling
van) Financiën naar de VenW-begroting verwerkt door in de MIT-tabellen
een aparte BTW-regel op te nemen. In de begroting 2008 is de BTW nu toegerekend
aan de betreffende projecten. De verschillen die hierdoor op projectniveau
ontstaan t.o.v. MIT2007 worden niet apart per project verklaard.Planstudie spoor personenZuid as WTC/station NSPHet project Zuid-as/WTC en station (NSP) is met 2 jaar vertraagd, omdat
het tracébesluit pas in 2010 genomen zal worden en de start van de
bouw pas daarna kan plaatsvinden.Planstudie spoor goederenRoosendaal–Antwerpen (VERA)Conclusie van de in 2005 afgeronde eindbeeldstudie RoBel was: geen spoedige
aanleg van nieuwe goederenlijn tussen Rotterdam en Antwerpen. Verwachtingen
VERA zijn hierdoor in de tijd bijgesteld. Ook heeft België aangegeven
op korte termijn geen behoefte te hebben aan deze lijn. De realisatie van
dit project is zodoende getemporiseerd. Uit projectbudget VERA is tijdelijk € 180
mln beschikbaar gesteld voor wegen (€ 100 mln voor de A4 Dinteloord-Bergen
op Zoom en € 80 mln voor de N62).IJzeren RijnSpoorgoederenverbinding Antwerpen–Ruhrgebied (IJzeren Rijn). In
juli 2006 hebben beide landen overeenstemming bereikt over de wijze waarop
beide landen samen werken aan de voorbereiding van de structurele modernisering
van het Nederlandse gedeelte van de IJzeren Rijn spoorverbinding (Tweede Kamer,
kamerstuk 27 737, nr. 13).Verkenning optimalisering goederencorridor Rotterdam–GenuaDe 4 landen Nederland, Duitsland, Zwitserland en Italië hebben gezamenlijk
een projectplan opgesteld om de corridor Rotterdam–Genua in 2012 zo
interoperabel mogelijk en daarmee zo aantrekkelijk mogelijk voor de Europese
spoorvervoerders te hebben. Voor een optimaal gebruik van de corridor is het
wenselijk dat de Rotterdamse haven anno 2012 toegankelijk wordt voor verschillende
soorten elektrische locomotieven met slechts 1 beveiligingssysteem aan boord
en dat op het Nederlandse deel van de corridorinfrastructuur de nationale
systemen dienen te worden vervangen door of gecombineerd met de Europese systemen.Een internationale projectgroep van deskundigen van de 4 inframanagers
coördineert de uitvoering aan het project. ProRail neemt deel aan de
projectgroep en werkt in 2007 de planstudie uit voor de wijzingen aan de infrastructuur
op het Nederlandse deel van de corridor. De optimalisatie van de grensovergang
tussen Zevenaar en Emmerich gebeurt in nauwe samenwerking met Deutsche Bahn.
De aanpassingen te Kijfhoek werkt ProRail uit in overleg met exploitant KeyRail.
In juni 2007 heeft de internationale projectgroep namens de 4 lidstaten een
subsidie aanvraag opgesteld voor bijdragen uit het TEN-T budget 2007–2013
van de Europese Commissie.Projectoverzicht bij 13.05.01 Spoorwegen personenvervoer;
planstudieBedragen
in € mln incl. btwRaming Budget       UitvoeringProjectomschrijvingmin.max.taak-stellend200720082009201020112012laterPeriode CATEGORIE 1           Projecten nationaal           Traject Oost (diverse maatregelen)  355       diversProjecten Landsdeel Randstad           Amsterdam Zuidas: deel station (t.b.v. NSP)  91       2010–2015Amsterdam Zuidas WTC/4-sporig + keersporen1  316       2010–2016OV Schiphol-Amsterdam-Almere-Lelystad  pm       pmTotaal categorie 1  762        1 Inclusief € 100 mln FES bijdrage.Projectoverzicht bij 13.05.02 Spoorwegen goederenvervoer;
planstudieBedragen
in € mln incl. btwRaming Budget       UitvoeringProjectomschrijvingmin.max.taak-stellend200720082009201020112012laterPeriodeCATEGORIE 1           Projecten nationaal           Goederenroute Rotterdam–Noord-Nederland (GoeNoord)  74  pb/uo    2009–2013Aslastencluster III  36 uo     2008–2012Optimalisering goederencorridor Rotterdam–Genua  pm uo     2008–2012Projecten landsdeel Oost           Goederenroute Elst–Deventer–Twente (NaNOV)  145   uo   2010–2015Projecten landsdeel Zuid           Goederenverbinding Antwerpen–Roergebied (IJzeren
Rijn)  pm       pmRoosendaal/Antwerpen (VERA)  224       2014–2020Totaal categorie 1  479        Legendapb projectbesluituo uitvoeringsopdracht (beschikking)Projectoverzicht bij 13.05.03 B. (mogelijk) te starten
verkenningenLocatieProbleemIndicatie modaliteitToelichting Landsdeel Randstad   Railservice centra Waalhaven en Maasvlakte (vervolgfase)CapaciteitstekortSpoorgoederenDe groei
van het containervervoer via rails vanaf het Rotterdamse havengebied kan leiden
tot capaciteitsknelpunten op de beide Railservice centra. Onderzocht zal worden
of, en zo ja wanneer, er op korte dan wel middellange termijn capaciteitsknelpunten
zullen ontstaan en welke maatregelen genomen kunnen worden om deze knelpunten
op te heffen.Spooraansluiting Tweede MaasvlakteOntsluiting Europese spoorwegennetSpoorgoederenBij de aanleg van de Tweede Maasvlakte is het van belang dat de aldaar te
ontwikkelen industriële activiteiten en overslagactiviteiten op het Europese
spoorwegnet worden aangesloten. Onderzocht zal worden op welke wijze een dergelijke
aansluiting het beste kan worden gerealiseerd.Artikel 14 Regionale, lokale infraOmschrijving van de samenhang in het beleidOp dit artikel worden de producten op het gebied van Regionale/lokale
infra verantwoord.De producten van dit artikel zijn gerelateerd aan de beleidsdoelstellingen
en beleidsinstrumenten zoals beschreven in de begroting 2008 van Verkeer en
Waterstaat (XII) bij beleidsartikelen 32 Het bereiken van optimale veiligheid
in of als gevolg van mobiliteit en 34 Betrouwbare netwerken, voorspelbare
reistijden en een goede bereikbaarheid.Tabel budgettaire gevolgen van de uitvoeringOverzicht
van de budgettaire gevolgen van uitvoering (x € 1 000)14. Regionaal/lokale infra2006200720082009201020112012Verplichtingen 516 65136 08763 29911 66660 08634 634Uitgaven275 263306 236254 425234 878219 867255 007192 71014.1 Grote regionale/lokale projecten256 122201 901225 298234 878219 867255 007192 71014.1.1 Verkenningen       14.1.2 Planst. Progr. Reg/lok2 9837 8573 3996 5569 35530 84175 81014.1.3 Realistieprogr reg/lok253 139194 044221 899228 322210 512224 166116 90014.2 Regionale Mob. Fondsen19 141104 33529 127000014.2.1 Rijksbijdrage19 141104 33529 127    14.2.2 Terugsluisopbrengsten       Van totale uitgaven       – Apparaatsuitgaven:102249178178178  – Agentschapsbijdrage729782830842847838812– Restant 305 205253 417233 858218 842254 169191 898Ontvangsten       14.9 Ontv. Reg./lokale infra  29 000    14.01 Grote regionale/lokale projectenMotivatieIn dit onderdeel worden alleen de aanlegprojecten behandeld waarvoor een
aparte projectsubsidie wordt verleend. Om in aanmerking te komen voor een
apart projectsubsidie moeten de kosten van de meest kosten-effectieve oplossing
hoger zijn dan de grenswaarden in de BDU (respectievelijk € 112,5
mln. en € 225 mln.). Voor de beschikbare bedragen per project wordt
verwezen naar de projectoverzichten regionale/lokale infra Projectoverzichten.Met de subsidieverlening voor de projecten die boven bovengenoemde grenswaarde
uitkomen worden de volgende doelen nagestreefd:• het verminderen van de congestieproblematiek op de weg. Met name
de bereikbaarheid binnen de economische kerngebieden en de bereikbaarheid
van deur tot deur is daarbij van groot belang.;• de verbetering van het openbaar vervoer op netwerkniveau (bijvoorbeeld
projecten die leiden tot snelheidsverhoging van de voertuigen, lagere exploitatiekosten
en/of hogere vervoerwaarde (meer reizigers));• het verbeteren van de verkeersveiligheid.ProductenVerkenningenVoor regionale/lokale infrastructuurprojecten wordt geen apart verkenningenprogramma
opgenomen in het MIRT. In de begroting zijn dan ook geen middelen voor dit
product opgenomen. De verkenningen worden onder verantwoordelijkheid van de
regionale overheid uitgevoerd en pas na toetsing al dan niet opgenomen in
het planstudieprogramma.Planstudieprogramma regionaal lokaalVan een project dat in de planstudietabel is opgenomen worden de kosten
van de meest kosteneffectieve variant als basis voor de rijksbijdrage aangemerkt
(onder aftrek van de eigen bijdrage van € 112,5 mln resp. € 225
mln).Wijzigingen projecten in planstudieprogramma:• Het budget voor aanlanding Randstadrail (op Den Haag CS) is overgeheveld
naar het realisatieprogramma en toegevoegd aan het project Randstadrail.Realisatieprogramma regionaal lokaalHieronder vallen de uitgaven (subsidies) voor de realisatie van grote
infrastructuurprojecten die door derden worden aangelegd.Wijziging in het realisatieprogramma:Het project Nijmegen, 2e stadsbrug is overgegaan van planstudieprogramma
naar realisatieprogramma.Coalitieakkoord• Enveloppe Regionaal economisch beleid: Sterke regio’sRegionale knelpunten van nationaal belang zullen door het rijk financieel
worden ondersteund. De toegang van grootstedelijke regio’s wordt verbeterd
door effectieve en kleinschalige maatregelen te nemen (o.a. afstemming reisinformatie
en verbetering aansluitingen hoofdwegennet en onderliggend wegennet).Op dit artikel gaat het om Den Haag Internationale stad.Projectoverzicht bij 14.01.02 Regionale/lokale infrastructuur;
planstudieBedragen
in € mlnRaming kosten Budget Plannning UitvoeringProjectomschrijvingmin.max.taak-stellend200720082009201020112012laterPeriodeCATEGORIE 1 (voor tracébesluit)           Tracé/-projectbesluit t/m
2008           Projecten landsdeel Zuid           Eindhoven BOSE19541052pb  uo   2010–2012Maaskruisend verkeer, Maastricht236272  pb uo   2011–2013            CATEGORIE 2           Projecten nationaal           Projecten in voorbereidingnnb variabel   nnb   2010 ev.1 Het projectbesluit voor Eindhoven BOSE is uitgesteld vanwege
het nieuwe gemeentebstuur/regioraad SRE dat een nieuwe interne afweging wil
maken.2 de data zijn met 1 jaar vertraagd door een latere oplevering
van de planstudie door de gemeente Maastricht.Legendapb projectbesluituo uitvoeringsopdracht (beschikking)nnb nog nader bepalenProjectoverzicht bij 14.01.03 Regionale/lokale infrastructuur;
realisatie Totaal Budget in € mln; prijspeil 2007 opleveringProjectomschrijvinghuidigvorigt/m 2006200720082009201020112012laterhuidigvorig CATEGORIE 0            Projecten landsdeel Oost            Nijmegen 2e stadsbrug7150     16312420112011             Projecten landsdeel Randstad            Noord Zuidlijn Noord-WTC11 1411 138350111186151126126415020132 012N201178176 2732732719  20112010Rijn Gouwelijn Oost143142    3141413020102010Randstadrail (incl. voorbereidingskosten            en aanlanding)88688681137  1919  2006/082006/08Projecten Landsdeel–west–overig  Beneluxmetro (excl. Bodemsanering)26606606555        Projecten landsdeel Zuid            Duurzaam Veilig West-Zeeuws Vlaanderen11683        Tilburg Noordwesttangent55    5   20082008Overig            Afrekening Decentralisatie GDU5246466        Experimenteerprojecten7983663423451  Totaal categorie 03 226 1 876195221228210224117155  Begroting (IF 14.01.03 )   195221228210224117   1 Deels investeringsimpuls 19982 Deels investeringsimpuls 199414.02 Regionale mobiliteitsfondsenMotiveringOver heel Nederland worden verschillende regionale mobiliteitsfondsen
gebruikt. Deze fondsen zijn gevoed op basis van zes impulsen:1. impuls uit het Bereikbaarheidsoffensief Randstad;2. impuls uit het amendement Dijsselbloem;3. impuls voor regionale bereikbaarheid uit het Kwartje van Kok;4. impuls uit het amendement Van Hijum;5. impuls uit amendement van der Staaij;6. impuls voor quick wins uit de netwerkanalyses (uit de additionele aanbestedingsresultaten
in 2006).ProductenRijksbijdrageDe middelen in het kader van het Bereikbaarheidsoffensief Randstad (BOR;
inclusief de terugsluisopbrengsten) en het amendement Dijsselbloem zijn volledig
uitgekeerd door VenW. Voor de andere impulsen worden ook in 2008 middelen
beschikbaar gesteld. Het gaat om:Impuls regionale bereikbaarheid.In het kader van de besteding van het Kwartje van Kok geeft Verkeer en
Waterstaat een gerichte impuls voor regionale bereikbaarheid van in totaal € 360
mln. tot en met 2010.In 2003 is met een aantal regio’s afgesproken dat een deel van deze
impuls (€ 55 mln.) zal worden ingezet voor netwerk/pakketmaatregelen
in de betreffende regio’s. Het gaat om de Zuidvleugel (Stadsgewest
Haaglanden en Stadsregio Rotterdam), de Regio Twente, het Knooppunt Arnhem–Nijmegen
en het Samenwerkingsverband Noord-Nederland.Impuls uit amendement Van Hijum.Hiermee is € 140 mln. beschikbaar gesteld voor de verbetering
van het (onderliggende) wegennet. Besloten is een deel van deze middelen (€ 15
mln. voor het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven en € 15 mln.
voor Gelderland/Overijssel) in te zetten voor kansrijke netwerk/pakketmaatregelen.
Financiering hiervan verloopt via de regionale mobiliteitsfondsen, onder de
bestaande voorwaarden. De middelen komen beschikbaar in de periode 2006–2009.Impuls voor quick winsIn 2006 zijn voor elf stedelijke gebieden netwerkanalyses uitgevoerd.
Op basis van de uitkomsten daarvan wordt voor de korte termijn (periode 2007–2010)
na toetsing aan de FES-criteria € 66 mln. beschikbaar gesteld voor
de uitvoering van zogenaamde quick wins. Het gaat om maatregelen, die de toegang
tot de stad verbeteren, die de samenhang en kwaliteit van de infrastructuurnetwerken
verhogen en die op korte termijn en met beperkte middelen zijn te realiseren.Financiering hiervan zal verlopen via de regionale mobiliteitsfondsen,
onder de bestaande voorwaarden.15 HoofdvaarwegennetOmschrijving van de samenhang in het beleidOp dit artikel worden de producten op het gebied van Rijksvaarwegen verantwoord.
Dit betreffen de onderdelen verkeersmanagement, beheer en onderhoud, aanleg
en verkenning en planstudie. De doelstellingen van het onderliggende beleid
zijn terug te vinden in de begroting 2008 van Verkeer en Waterstaat (XII)
en vinden hun oorsprong in de Nota Mobiliteit.Het productartikel Hoofdvaarwegennet is gerelateerd aan de volgende beleidsartikelen:• artikel 33: het verkleinen van veiligheidsrisico’s;• artikel 34: betrouwbare netwerken en acceptabele reistijden realiseren;• artikel 35: mainports en logistiek/het versterken van de Nederlandse
Mainports en het realiseren van een efficiënt goederenvervoersysteem
en luchtvaartbestel, binnen randvoorwaarden voor geluid, veiligheid, leefbaarheid
en ruimtelijke ordening;• artikel 36: een schoner, zuiniger en stiller verkeer en vervoer
realiseren.Tabel budgettaire gevolgen van de uitvoeringOverzicht
van de budgettaire gevolgen van uitvoering (x € 1 000)15. Hoofdvaarwegennet2006200720082009201020112012Verplichtingen 610 455519 472610 756626 918790 897773 691Uitgaven479 040611 788555 291647 297668 630723 359705 99315.01 Verkeersmanagement72 20975 04181 60688 22184 21173 24276 69615.01.01 Basispakket Verkeersmanagement72 20975 04175 61582 23183 21273 24276 696 15.01.02 Servicepakket Verkeersmanagement  5 9915 990999  15.02 Beheer en onderhoud296 072374 075347 979392 959386 019384 503374 34915.02.01 Basispakket B&O hoofdvaarwegen187 541203 654211 889242 949246 139328 146324 89315.02.02 Servicepakket B&O hoofdvaarwegen20 35339 75629 53229 63129 73229 93115 00515.02.04 Groot var. onderh.hoofdvaarwegen88 178130 665106 558120 379110 14826 42634 451 15.03 Aanleg en planstudie na tracébesluit92 239130 077104 920132 31085 91588 41574 73415.03.01 Realisatieprogramma Hoofdvaarwegen89 608115 63992 923113 11667 89268 68156 69615.03.02 Planstudieprogramma na tracébesluit2 63114 43811 99719 19418 02319 73418 03815.05 Verkenning en planstudie voor tracébesluit18 52032 59520 78633 807112 485177 199180 21415.05.01 Verkenningen6 3716 2847 5077 8917 8958 4128 61715.05.02 Planstudieprogramma voor tracébesluit12 14926 31113 27925 916104 590168 787171 597Van totale uitgaven:       – Apparaatsuitgaven 000000– Agentschapsbijdrage 336 365356 536407 387432 232468 041461 510– waarvan 15.03 Aanleg en planst.na tb. 15 25614 22013 9729 40411 64212 396– Restant 275 423198 755239 910236 398255 318244 483 15.09 Ontvangsten9 0599 09217 46525 35039 68822 8008 750Toelichting:Verkeersmanagement en Beheer en OnderhoudDe voor verkeersmanagement en beheer en onderhoud opgenomen bedragen zijn
volledig beleidsmatig verplicht. Deze bedragen zijn nodig om de prestatieafspraken
te realiseren die hierover in de Service Level Agreement zijn opgenomen.Aanleg en planstudie na tracébesluit en Verkenning
en planstudie voor tracébesluitDe categorie bestuurlijk gebonden houdt in dat gedeelte dat in afspraken
met de regio aan planstudies wordt uitgevoerd.De categorie beleidsmatig verplicht betreft lopende c.q. te starten projecten
die nog niet volledig tot juridische verplichtingen hebben geleid alsmede
de agentschapbijdragen van VenW (de interne kosten van RWS) op de diverse
projecten.15.01 Basispakket verkeersmanagementMotiveringDe activiteiten binnen het basispakket verkeersmanagement worden uitgevoerd
om een vlotter en veiliger scheepvaartverkeer op het hoofdvaarwegennet te
realiseren.ProductenBasispakket Verkeersmanagement HoofdvaarwegenBij verkeersmanagement gaat het met name om de volgende activiteiten:• verkeersbegeleiding, bediening van objecten en vaarwegmarkering;• monitoring en informatieverstrekking;• vergunningverlening en handhaving;• crisisbeheersing en preventie.In het goederenvervoer over water is tot 2020 een groei voorzien die met
Verkeersmanagement wordt gefaciliteerd. Daarnaast moet de betrouwbaarheid
en reistijd op orde worden gebracht. Operationele beleidsdoelstellingen op
het gebied van verkeersmanagement zijn:• het in stand houden van de functies van waterwegen door het achterstallig
onderhoud weg te werken en nieuwe achterstanden trachten te voorkomen. De
achterstalligheid van het beheer en onderhoud wordt weggewerkt (zie 15.2 Groot
Variabel Onderhoud);• het voldoen aan streefbeelden uit NOMO voor breedte, diepte en
doorvaarhoogte;• het zoveel mogelijk beperken van de gemiddelde structurele wachttijd
bij sluizen op de hoofdvaarwegen;• het afstemmen van de bediening van bruggen en sluizen op de vraag
vanuit de markt.De bediening van sluizen en beweegbare bruggen wordt conform het beheersplan
Rijkswateren 2005–2008 uitgevoerd. Waar mogelijk en zinvol wordt samen
met de andere overheden naar centrale bediening op vaarroutes overgeschakeld.
Vanzelfsprekend wordt getracht de bediening zodanig in te richten dat wachttijden
en stremmingen zo veel mogelijk worden beperkt. Een goede informatievoorziening
hierover aan gebruikers is daarbij van groot belang.Met het toezicht op het water dat door Rijkswaterstaat (o.a. samen met
KLPD) wordt uitgevoerd wordt gepoogd de veiligheid voor de gebruikers te borgen.
Dit toezicht heeft ook een preventieve werking.In geval van calamiteiten, zoals schade en verontreinigingen, wordt hierover
bericht. Hiervoor is een calamiteitenorganisatie operationeel. CoalitieakkoordEnveloppe Investeren in (vaar)wegen.Dit kabinet heeft in de enveloppe Infrastructuur en (vaar) wegen € 175
mln. gereserveerd in het FES voor maatregelen op het gebied van vaarwegen
in de periode 2008–2012. Naar verwachting is voor een deel van de projecten
voor eind 2007 meer duidelijkheid over de exacte invulling en daaraan gekoppelde
financiering. Een deel van deze impuls zal worden gebruikt voor innovatieve
maatregelen gericht op:• het verbeteren van de informatievoorziening tussen gebruikers en
vaarwegbeheerders (waaronder implementatie van River Information Services
(RIS));• het verbeteren van verkeersbegeleiding en bedieningstijden van
kunstwerken (bv. via centralisatie van bediening in verkeerscentrales).Meetbare gegevens bij basispakket verkeersmanagementTen aanzien van verkeersmanagement is er het volgende areaal: AreaaleenheidOmvang VerkeersmanagementBegeleide vaarweg
in km1 372,5  Bediende objecten in aantallen108Voor het jaar 2008 geldt de volgende nieuwe prestatieafspraak:BasispakketPrestatie indicatorEenheidWaarde 2008VerkeersmanagementDe passeertijd. betreft de tijd die het kost voor schepen om sluizen en bruggen
te passeren. Het IVS (integraal vervoerssysteem) registreert deze tijd. De
passeertijd betreft een vastgesteld aantal minuten per sluis of brug dat voor
een hoofdroute in 99%, voor een alternatieve route in 90% en
voor aantakkingen/verbindingen in 85 % wordt gerealiseerd.% waarop dit wordt gerealiseerd op
een hoofdroute, een alternatieve route en op aantakkingen/verbindingen80%, 75% en 70%De bovengenoemde prestatieafspraak vervangt de vorige prestatie indicator
uit 2006 en 2007. Qua inhoud is deze indicator meer gericht op de gebruiker;
het geeft een beeld over de wachttijden als gevolg van het onderhoud.15.02 Beheer en OnderhoudMotiveringBeheer en onderhoud wordt uitgevoerd om het hoofdvaarwegennetwerk in een
staat te houden die noodzakelijk is voor het vervullen van de primaire functie:
het faciliteren van vlot, veilig, duurzaam en comfortabel vervoer van goederen.ProductenBasispakket Beheer en onderhoudEen voorwaarde voor het optimaal gebruiken van het vaarwegennet is de
betrouwbaarheid van de infrastructuur van de vaarwegen (baggeren), kunstwerken
en verkeersvoorzieningen. Deze kan alleen worden gegarandeerd indien de infrastructuur preventief beheerd en onderhouden wordt. Daarnaast vindt correctief onderhoud plaats, waarbij de beheerder geconfronteerd
kan worden met onverwacht functieverlies en de gebruiker ongewild minder service
kan worden geboden (stremmingen, beperkingen).Zowel het preventief als het correctief onderhoud valt onder het basispakket.Rijkswaterstaat voert dit beheer en onderhoud uit op basis van het Beheersplan
Rijkswateren 2005–2008.De activiteiten richten zich op het onderhoud qua diepte en breedte van
de vaarweg om de scheepvaart (beroeps- en recreatievaart) zo goed als mogelijk
te faciliteren. Naast dit onderhoud van de bodems betreft dit ook de kunstwerken
en de vaarwegmarkeringen.Servicepakket Beheer en onderhoud• Overdracht Brokx-NatDe nog over te dragen vaarwegen in het kader van Brokx-nat zijn in beeld
gebracht in een eindbalans op basis waarvan de Tweede Kamer in 2002 is geïnformeerd
hoe dit proces zal worden afgerond (Tweede Kamer, 28 600, XII, nr. 17).
In 2005 heeft een aantal grote overdrachten plaatsgevonden. Er resteren nu
nog een paar kleinere over te dragen vaarwegen of delen daarvan.
Bij elke overeenstemming over de overdracht wordt apart bezien of de overdrachtsovereenkomst
kan worden gesloten.• Fries-Groningse kanalenDe Rijksbijdrage voor het onderhoud van de Fries-Groningse kanalen is
vastgelegd in een convenant dat gesloten is met de provincies Friesland en
Groningen. De bijdrage betreft de vaarweg Lemmer–Delfzijl alsmede het
van Harinxmakanaal en het Winschoterdiep. De hoogte van de Rijksbijdrage is
in de negentiger jaren vastgesteld. In het rapport Commissie-Brinkman «Anders
gestuurd, beter bestuurd» is voorgesteld om de vaarweg Lemmer–Delfzijl
van de provincies Friesland en Groningen over te dragen aan het Rijk en om
het van Harinxmakanaal en het Winschoterdiep te financieren via het provinciefonds.
In hierop volgend bestuurlijk overleg in 2006 is afgesproken dat de vaarweg
Lemmer–Delfzijl in beheer en onderhoud blijft bij de provincies Friesland
en Groningen waarbij het beheer en onderhoud en de verantwoordingsrapportages
in 2008 in lijn komen met de overige Hoofdvaarwegen in beheer bij Rijkswaterstaat.
Voor het van Harinxmakanaal en het Winschoterdiep is afgesproken dat gestreefd
wordt naar een afkoopsom voor het beheer en onderhoud. Dit is vastgelegd in
een intentieverklaring tussen de Minister van Verkeer en Waterstaat en de
betrokken provinciale besturen.Groot variabel onderhoud• Plan van Aanpak Beheer en onderhoudDe ontwikkeling van de budgetten voor beheer en onderhoud heeft in het
verleden geen gelijke tred gehouden met de kosten van beheer en onderhoud.
Ongewild heeft dit geleid tot een geleidelijke overgang van preventief naar
correctief onderhoud, waarbij geprioriteerd is naar vaarwegklasse. In het
hoofdlijnenakkoord is daarom bij de begroting 2004 besloten tot een impuls
aan Beheer en Onderhoud Rijkswaterwegen (zie hiervoor het «Plan van
Aanpak Beheer & Onderhoud», gevoegd bij de begroting 2004). Om verkeersoverlast
zo veel mogelijk tot een minimum te beperken, zullen de werkzaamheden goed
afgestemd worden, zowel onderling als met werkzaamheden die voortkomen uit
het aanlegprogramma alsmede met werkzaamheden vanuit hoofdwatersystemen. De
voortgang hiervan is in 2007 als bijlage bij de begroting bijgevoegd als de
zogeheten Mid Term Review Plan van Aanpak Beheer en Onderhoud.In 2007 wordt gewerkt aan een programma van groot variabel onderhoudactiviteiten
voortvloeiend uit de Nota Mobiliteit. Dit programma loopt vanaf 2011 en volgt
op het plan van aanpak dat tot en met 2010 loopt. De uitwerking van het programma
heeft geleid tot reallocatie van de onderhoudsmiddelen. Het uitgewerkte programma
zal als bijlage bij de begroting 2009 worden meegestuurd.In de MTR is gemeld dat het achterstallig onderhoud tot 2020 blijft bestaan.
Nog in 2007 wordt bezien of en hoe in de tijd invulling kan worden gegeven
aan een versnelde aanpak van achterstallig onderhoud op hoofdvaarwegen.Meetbare gegevens bij Beheer en onderhoud hoofdvaarwegenIn de kabinetsreactie op het IBO Beleid en Onderhoud is toegezegd om extracomptabele
informatie te verstrekken over de wijze waarop de middelen voor beheer en
onderhoud worden aangewend. Ter invulling daarvan is hieronder een verdeling
gegeven van de beheer- en onderhoudskosten over oevers, bodems, kunstwerken,
verkeersvoorzieningen en exploitatie. Deze percentages zijn gebaseerd op het
meerjarig gemiddeld benodigde budget: van jaar tot jaar kan het actueel uitgegeven
percentage fluctueren.Verdeling kosten basispakket beheer en onderhoud hoofdvaarwegennet Ten aanzien van beheer en onderhoud is er het volgende areaal: AreaaleenheidOmvang Beheer, onderhoud en ontwikkelingVaarweg (in km)4 378Voor het jaar 2008 geldt de volgende nieuwe prestatieafspraak:BasispakketPrestatie indicatorEenheidWaarde 2008 Beheer en OnderhoudDe Vaarbak dient conform de norm uit het vaarwegplan qua vaarwegdiepte en
-breedte, op basis van vaarwegmarkerin- gen, op orde te zijn. Dit dient voor
de hoofdroute voor 100%, voor de alternatieve route voor 90%
en voor de aantakkingen in 80% van de tijd het geval te zijn.% van de tijd dat vaarbak op orde
is60%, 50% en 50%Deze prestatieafspraak vervangt de vorige drie prestatie indicatoren uit
2006 en 2007. Wat de inhoud betreft omvat deze indicator de vorige drie en
heeft als voordeel ook een beeld te geven over het wegwerken van de achterstanden
in beheer en onderhoud.• Groot variabel onderhoudHet plan van aanpak voor het inlopen van achterstallig onderhoud heeft
betrekking op de Hoofdvaarwegen. In het plan van aanpak voor het inlopen van
achterstallig onderhoud zijn voor de Hoofdvaarwegen de volgende projecten
in uitvoering:ProjectenUitvoeringsperiodeAmsterdam Rijnkanaal baggeren en renoveren
sluizen en oevers2005–2009Amsterdam-Lemmer/IJsselmeer2004–2010 Baggeren IJssel2008–2010 Vervanging vaartuigen2006–2010 Kanaal Gent-Terneuzen, baggeren en oevers2004–2010 Maas: baggeren en kunstwerken2004–2010 Noordzeekanaal baggeren2004–2008Rotterdam-België/Zeeland: renovatie o.a. Volkeraksluizen
en baggeren2005–2010 Rotterdam-Duitsland: baggeren en oevers2005–2009 Wrakkenberging2009–2010 Natte bruggen2004–201015.03 Aanleg en planstudie na tracébesluitMotiveringOnder dit programma vallen alle activiteiten die noodzakelijk zijn voor
de aanleg- en planstudie activiteiten bij het hoofdvaarwegen netwerk nadat
het tracébesluit genomen is.ProductenRealisatieprogramma hoofdvaarwegenOp dit hoofdproduct worden de uitgaven verantwoord die samenhangen met
de realisatie van aanleg hoofdvaarweg projecten.Naar verwachting is het volgende project in 2008 gereed:• Zuid-Willemsvaart: renovatie sluizen middendeel klasse II.Ten opzichte van de begroting 2007 is bij enkele projecten sprake van
mutaties. Deze zijn per project opgenomen en toegelicht in het MIRT-projectenboek.Planstudieprogramma na tracébesluitEr zijn drie projecten die in de planstudiefase zitten en waarvoor een
tracébesluit is genomen. De budgetten die hier zijn opgenomen zijn
benodigd voor de planstudies plus de uitvoering van de projecten. Het betreft
de volgende projecten:• Maasroute, modernisering fase 2, verbreding Julianakanaal;• Bouw 4e sluiskolk Ternaaien;• Wilhelminakanaal Tilburg.CoalitieakkoordEnveloppe Investeren in (vaar)wegen.In het Coalitieakkoord heeft dit kabinet in de enveloppe Infrastructuur
en (vaar)wegen € 175 mln. gereserveerd in het FES voor maatregelen
op het gebied van vaarwegen in de periode 2008–2012. De zogenaamde «quick
win»-maatregelen gericht op binnenhavens en vaarwegen maken daar onderdeel
van uit. De middelen komen beschikbaar na besluitvorming conform het FES-kader.
Naar verwachting is voor een deel van de projecten voor eind
2007 meer duidelijkheid over de exacte invulling en daaraan gekoppelde financiering.
Binnenhavens zijn een kritische succesfactor voor de concurrentiepositie van
de binnenvaart. Voor een goed functionerende logistieke keten is het belangrijk
dat niet alleen de vaarwegen op orde zijn, maar dat ook de binnenhavens nu
en in de toekomst toegankelijk en onderhouden zijn. In overleg met het bedrijfsleven
en decentrale overheden zal worden bezien welke maatregelen hier nodig zijn.Projectoverzicht behorende bij 15.03.01: Realisatieprogramma
HoofdvaarwegenBedragen
in € mlnTotaalOpleveringProjectomschrijvinghuidigvorigt/m 2006200720082009201020112012laterhuidigvorig CATEGORIE 0            Projecten landsdeel Noord            Vaarweg Lemmer-Delfzijl fase 1; verbetering tot klasse
Va2022021061717201724  20122012Projecten landsdeel Oost            Twentekanalen, verruiming (fase 1)6262391292    20102010Projecten Landsdeel Randstad  Lekkanaal, verbreding kanaalzijde en uitbreiding
ligplaatsen19198236    20092008Projecten landsdeel West overig            Vaarroute Ketelmeer (excl. EU-bijdrage)15145433    20092009Verbeteren vaargeul IJsselmeer Amsterdam-Lemmer1616112211   20102010Renovatie Noordzeesluizen IJmuiden23523422393     20072007Walradar Noordzeekanaal17131842    20092008Projecten landsdeel Zuid            Maasroute fase 1, brugverhogingen Roosteren en Echt2220184      20072007Maasroute fase 1, voorhavens en wachtplaatsen7272702      20042004Maasroute, modernisering fase 24934857202250291643305na 2012na 2012 Tweede Sluis Lith5757552      20022002Zuid-Willemsvaart; renovatie middendeel klasse II5958371453    20082008Zuid-Willemsvaart; vervanging sluizen 4, 5 en 6803015171520185 20102010Overig            Walradarsystemen656810068110922n.v.t.n.v.t.Kleine projecten877174822    n.v.t.n.v.t.Ligplaatsvoorzieningen6006      2007n.v.t.TBBV/SBV2734270      n.v.t.n.v.t.Totaal categorie 01 542 69211593112686857327  Begroting (IF 15.03.01)   11593112686857   Projectoverzicht behorende bij 15.03.02/15.05.02: Planstudieprogramma
voor- en na tracébesluitBedragen
in € mlnRaming kostenBudget UitvoeringProjectomschrijvingmin.max.taak-stellend200720082009201020112012laterperiode CATEGORIE 1 (na tracébesluit)           Projecten landsdeel Zuid           Bouw 4e sluiskolk Ternaaien  8 uo     2012Maasroute, moderinisering fase 2, verbreding Julianakanaal  58tbuo     2010–2014Wilhelminakanaal Tilburg  62 uo     2008–2012Totaal categorie 1
na tracébesluit (IF 15.03.02)  128        CATEGORIE 1 (voor tracébesluit)           Tracé-/projectbesluit t/m
2008           Projecten landsdeel Oost           Vaarweg Meppel-Ramspol (keersluis Zwartsluis)  27–42pnpbuo    2009–2012Projecten landsdeel Randstad           Lekkanaal/3e kolk Beatrixsluis  83–95 tb  uo  2011–2014Projecten landsdeel Zuid           Zuid-Willemsvaart, gedeelte Maas-Den Dungen + afbouw
Den Dungen-Veghel  327tb uo    2009–2014Tracé-/projectbesluit na
2008           Projecten landsdeel Noord           Vaarweg Lemmer-Delfzijl fase 2; verbetering tot klasse
Va  pm   pnpbuo 2012–2020Projecten landsdeel Oost           Bovenloop IJssel  43 pnpbuo   2011–2013Verruiming Twentekanalen (fase 2) en cap.uitbreiding
sluis Eefde  112  pn/pbuo   2011–2016Waal, toekomstvisie  174       2006–2012Projecten Lansdeel Randstad  Amsterdam-Rijnkanaal, verwijderen keersluis Zeeburg1  15       2011–2013Projecten landsdeel West - overig           De Zaan1  pm       2012–2014Vaarweg IJsselmeer-Meppel  12 pnpbuo   2011–2013Capaciteitsuitbreiding ligplaatsen Amsterdam-Lemmer  6  pb    na 2010Verkeerssituatie Splitsing Hollandsch Diep-Dordtse
Kil  8   uo   2011–2012Projecten landsdeel Zuid           Burgemeester Delenkanaal Oss1  pmpbuo     2008 e.v. Totaal categorie 1
voor tracébesluit (IF 15.05.02)  807–834        Totaal categorie 1  935–962        1 Rijksbijdrage is afhankelijk van onderhandelingen en planstudie.Legendapn projectnotatb tracébesluitpb projectbesluituo uitvoeringsopdracht (beschikking)15.05 Verkenning en planstudie voor tracébesluitMotiveringOnder dit programma vallen alle activiteiten die noodzakelijk zijn voor
de verkenning- en planstudie activiteiten bij het hoofdvaarwegen netwerk voordat
het tracébesluit genomen is. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen
projecten waarvan de uitvoering start voor 2011 en projecten waarvan de uitvoering
start na 2011.ProductenVerkenningen vóór tracé-/projectbesluitIn 2008 worden de volgende verkenningen uitgevoerd:• Grensoverschrijdende verkenning maritieme toegankelijkheid kanaalzone
Gent-Terneuzen, waaronder capaciteit binnenvaartsluis Terneuzen;• Capaciteitsuitbreiding overnachtingsplaatsen Merwedes;• Verdieping vaarwegen Eemshaven, waarbij eveneens wordt onderzocht
of de vrij te komen baggerspecie kan worden gebruikt in het kader van het
kustsuppletieprogramma.Planstudieprogramma vóór tracé-/projectbesluitOver de voortgang van het planstudieprogramma voor tracébesluit
is het volgende te melden:• De nieuwe planstudie vaarweg Lemmer-Delfzijl, fase 2 is gestart
in 2007;• De nieuwe planstudie Capaciteitsuitbreiding ligplaatsen Amsterdam-Lemmer
is gestart in 2007;• De nieuwe planstudie capaciteitsuitbreiding sluis Eefde is toegevoegd
aan de planstudie Verruiming Twentekanalen (fase 2) en gestart in 2007;• De nieuwe planstudie Verkeerssituatie Splitsing Hollandsch Diep-Dortse
Kil is gestart in 2007;• Het tracébesluit van Zuid-Willemsvaart, gedeelte Maas-Den
Dungen + afbouw Den Dungen-Veghel, is enigszins vertraagd door onderhandelingen
met de regio over een convenant voor de kostenverdeling tussen rijk en regio:
over het convenant is overeenstemming bereikt tussen Rijk en Regio;• Het projectbesluit Meppel-Ramspol (keersluis Zwartsluis) wordt
medio 2008 verwacht;• De voortgang van het Wilhelminakanaal is vertraagd door besprekingen
over de financiële bijdrage door de regio;• De besluitvorming rond de 3e kolk Beatrixsluis is vertraagd vanwege
complexe afweging en een budgettair probleem.CoalitieakkoordEnveloppe Regionaal economisch beleid: Sterke regio’s.In het Coalitieakkoord (enveloppe Regionaal economisch beleid) heeft het
kabinet middelen gereserveerd binnen het FES. De middelen zijn bestemd voor
financiële ondersteuning door het Rijk van regionale knelpunten van nationaal
belang, zo ook voor de bereikbaarheid van zeehavens. De middelen komen beschikbaar
na besluitvorming conform het FES-kader.Projectoverzicht bij 15.05 Vaarwegen; planstudies vóór
tracébesluitHet projectoverzicht van de planstudies vóór tracebesluit
is opgenomen onder 15.03. Projectoverzicht behorende bij 15.05 VerkenningenA. Lopende
verkenningenLocatieProbleemReferentiekaderGereed Nationaal   Grensoverschrijdende verkenning maritieme toegankelijkheid
kanaalzone Gent-Terneuzen, waaronder capaciteit binnenvaartsluis TerneuzenCapaciteit en toegankelijkheid3e Memorandum van Overeenstemming Vlaanderen
en Nederland2008 Landsdeel Noord   Verkenning Capaciteitsuitbreiding ligplaatsen Lemmer-DelfzijlCapaciteit en VeiligheidNota Mobiliteit2007Verdieping vaarweg Eemshaven–NoordzeeCapaciteit en toegankelijkheidNota Zeehavens2007Landsdeel Oost   Verkenning Capaciteitsuitbreiding ligplaatsen IJsselCapaciteit en VeiligheidNota Mobiliteit2007Landsdeel Randstad   Verkenning Capaciteitsuitbreiding ligplaatsen Amsterdam-RijnkanaalCapaciteit en VeiligheidNota Mobiliteit2007 Julianasluis GoudaCapaciteitNota Mobiliteit2007 Verbreding MaasgeulCapaciteit 2007 Verkenning Zeetoegang IJmondCapaciteit  Landsdeel West - overig   Capaciteitsuitbreiding overnachtingsplaatsen MerwedesCapaciteit 2008 Landsdeel Zuid   Verkenning Capaciteitsknelpunten bruggen Born-BelgiëCapaciteitNota Mobiliteit2007 Capaciteit sluizen Oost-Westtak MaasrouteCapaciteitNota Mobiliteit2007Verkenning Capaciteitsuitbreiding ligplaatsen in
de Rijn/ScheldeverbindingCapaciteit
en VeiligheidNota Mobiliteit2007Hierna worden verkenningen gepresenteerd die mogelijk tot realisatie van
een infrastructureel project zullen leiden in de periode 2015–2020.
Voor de periode 2015–2020 is een overzicht met potentiële knelpunten
beschikbaar (mede op basis van de Nota Mobiliteit), die mogelijk op termijn
tot een infrastructurele oplossing komen. Voor deze potentiële knelpunten
wordt het reguliere MIRT-proces (verkenning, planstudie, realisatie) doorlopen.
Per knelpunt zal eerst – via een nieuwe MIRT-verkenning, een bestaande
planstudie waarvan de scope wordt gewijzigd of een netwerkanalyse –
de nut en noodzaak van een infrastructurele oplossing worden bekeken. Vervolgens
worden voor die periode prioriteiten bepaald en zal een concrete programmering
worden gemaakt, die past binnen de financiële randvoorwaarden. Daar waar
ten opzichte van deze algemene toelichting aanvullende dan wel andere afspraken
aan de orde zijn, wordt dit toegelicht.B. Mogelijk
te starten verkenningenLocatieProbleemToelichtingNationaal  Innovatieproject verkeersmanagement vaarwegen (RIS/Centrale
bediening)Bereikbaarheid en veiligheid Landsdeel Noord  Sluis Lemmer (kolk en ligplaatsen)Capaciteit en veiligheid Landsdeel Oost  Bruggen en vaarwegprofiel TwentekanalenCapaciteit en veiligheid Ligplaatsen Nederrijn (Driel)Capaciteit Verkenning IJssel (fase 2)Capaciteit Landsdeel Zuid  KreekraksluizenCapaciteitEventuele investeringen
en uitvoeringstermijn zijn mede afhankelijk van afspraken met Vlaanderen,
op basis van het Schelde-Rijn Verdrag. Ligplaatsen EngelenCapaciteit en veiligheid Verkenning Zuid-Willemsvaart (beperkt) klasse IVCapaciteitHet gaat hierbij om een eventuele verdere verruiming van de vaarweg
naar (beperkt) klasse IV.VolkeraksluizenCapaciteit Artikel 16 Megaprojecten niet-Verkeer en vervoerOmschrijving van de samenhang in het beleidIn deze begroting is een onderscheid gemaakt tussen de Megaprojecten Verkeer
en Vervoer en niet-Verkeer en Vervoer. Onder het artikel Megaprojecten niet-Verkeer
en Vervoer vallen:• Project Mainportontwikkeling Rotterdam (PMR);• Ruimte voor de Rivier;• Maaswerken.Het projectartikel is gerelateerd aan Beleidsartikel 35 Mainports en logistiekTabel budgettaire gevolgen van de uitvoeringOverzicht
van budgettaire gevolgen van uitvoering (x € 1 000) 16. Megaproj. niet-Verk. en Verv.2006200720082009201020112012Verplichtingen923 593226 466130 356191 419311 172374 542382 880Uitgaven78 786148 897177 783278 816313 348762 773756 18816.01 Project Mainportontwikkeling R’dam36 12332 95915 15215 46311 854409 566399 34516.01.01 Planstudie PMR000000016.01.02 Realisatieprogramma PMR36 12332 95915 15215 46311 854409 566399 345116.02 Ruimte voor de Rivier16 16066 273101 786210 087285 145320 078325 02016.03 Maaswerken26 50349 66560 84553 26616 34933 12931 823Van totale uitgaven:       – Bijdrage aan baten-lastendienst19 91024 43020 90922 72122 52422 46521 862– Restant58 876124 467156 874256 095290 824740 308734 32616.09 Ontvangsten1 6293267 0000020 00020 0001 De Tweede en Eerste Kamer zijn in het najaar van 2006 akkoord
gegaan met de herstelde PKB PMR, het Bestuursakkoord (juni 2004) en de Uitwerkingsovereenkomsten
van de afzonderlijke deelprojecten (september 2005).De PKB PMR, deel 4, de definitieve tekst na parlementaire instemming,
is uitgebracht (zie publicatie van de PKB in de Staatscourant op 19 december
2006). Het Project Mainportontwikkeling Rotterdam is op basis van het akkoord
van de planstudie- in de realisatiefase terechtgekomen.Budgetflexibiliteit uitgavenbudget 2008Toelichting 16.01 (PMR)De bijdrage aan de Groene verbinding is juridisch verplicht. Het aan de
Landaanwinning verbonden product Natuurcompensatie (inclusief het product
BTW Natuurcompensatie) is bestuurlijk verplicht. De kosten voor de Uitvoeringsorganisatie
zijn complementair noodzakelijk.16.01 Project Mainportontwikkeling RotterdamMotiveringHet Project Mainportontwikkeling Rotterdam (PMR) heeft een tweeledige
doelstelling:• het versterken van de positie van de mainport Rotterdam; en• het verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving in Rijnmond.In drie deelprojecten wordt deze dubbele doelstelling verwezenlijkt. Dat
zijn «Bestaand Rotterdams Gebied (BRG)» (uitgevoerd door de gemeente
Rotterdam), «750 hectare natuur- en recreatiegebied» (uitgevoerd
door de provincie Zuid-Holland) en «Landaanwinning» (uitgevoerd
door Havenbedrijf Rotterdam NV (HbR). In samenhang met de Landaanwinning dient
voldoende natuurcompensatie te worden gerealiseerd.VenW beschouwt PMR als een bijdrageproject, waarbij de verantwoordelijkheid
en risico’s voor de uitvoering bij andere partijen zijn neergelegd.
Uitzondering vormt de natuurcompensatie waarvan RWS is belast met de uitvoering.
LNV en VROM zijn het aan te spreken vakdepartement voor respectievelijk de
750ha en het bestaand Rotterdams Gebied (BRG). VenW is het vakdepartement
voor de landaanwinning.Verkeer en Waterstaat is in het kader van de Procedureregeling Grote Projecten
aangewezen als coördinerend projectministerie. Als zodanig is de minister
van VenW verantwoordelijk voor de overall-projectbeheersing. De
minister van VenW heeft de projectbeheersing zodanig ingericht dat hij adequaat
kan rapporteren over de processen die leiden tot de realisatie van de deelprojecten
en sturing kan geven aan de uitvoering van het deelproject Natuurcompensatie
dat rechtstreeks onder zijn verantwoordelijkheid valt.ProductenIn het najaar van 2006 heeft het Parlement de herstelde PKB PMR vastgesteld
en ingestemd met het Bestuursakkoord (juni 2004) en de Uitwerkingsovereenkomsten
van de afzonderlijke deelprojecten (september 2005). De PKB PMR (deel 4: de
definitieve tekst na parlementaire instemming), is reeds uitgebracht (zie
Staatscourant van 19 december 2006).Gedurende 2007 zijn de bestemmingsplan- en vergunningsprocedures en de
reguliere beroepsprocedures doorlopen. De start van de daadwerkelijke aanlegwerkzaamheden
van de landaanwinning staat gepland in het najaar van 2008.De volgende producten worden onderscheiden:1. Landaanwinning: Dit betreft de vaste bijdrage van de Rijksoverheid
in de kosten van de aanleg van de buitencontour. Deze kosten zijn in deze
begroting overgeboekt naar het realisatieprogramma.2. BTW: Dit betreft de niet-compensabele BTW over de buitencontour naar
rato van de overheidsbijdrage en de Natuurcompensatie. Deze kosten zijn in
deze begroting overgeboekt naar het realisatieprogramma.3. Onvoorzien: Deze post dient ter dekking van die projectposten, waarvoor
bij de bepaling van het budget nog onvoldoende mogelijkheden waren om een
100%-raming op te stellen (bij voorbeeld in het geval dat de ramingen
nog niet voldoende hard kunnen worden gemaakt). Daarnaast kan een beroep worden
gedaan op de post Onvoorzien, indien er sprake is van een volledig nieuwe
situatie (zgn. Onvoorzien onvoorzien). Deze post onvoorzien heeft betrekking
op alle risico’s waarvoor het Rijk aan de lat staat (met name natuurcompensatie).4. Aan- en ontsluitende infrastructuur: Vanuit het project PMR wordt een
bijdrage verschaft aan de aanpassing van de achterlandverbindingen (A15).5. Uitvoeringsorganisatie: Dit betreffen de kosten, die samenhangen met
de coördinatie van het project en de projectbeheersing.6. 750 ha Natuur- en recreatiegebied: Dit betreft de vaste bijdrage van
het Rijk voor de omvorming van agrarisch gebied naar natuurgebied met recreatief
medegebruik en tot openluchtrecreatiegebied met natuurwaarden. De deelbijdrage
van V&W is in 2006 volledig betaald aan de Stichting Nationaal Groenfonds.7. Groene Verbinding: Dit betreft de kosten voor verbinding tussen Midden-IJsselmonde
en stedelijk gebied van Rotterdam-Zuid. Dit is een VenW-bijdrage.8. Bestaand Rotterdams Gebied: Dit bevat een serie projecten om het bestaande
havengebied beter te benutten en de kwaliteit van de leefomgeving te verbeteren.
Dit budget is bij eerste Suppletoire wet 2007 overgeboekt naar VROM als eerstverantwoordelijk
departement.9. Natuurcompensatie: Dit betreft de instelling van het Zeereservaat,
de aanleg van de Duincompensatie Delfland en het Monitorings- en Evaluatieprogramma.Meetbare gegevens Project Mainportontwikkeling Rotterdam• 2008: Afronding procedures met betrekking tot landaanwinning en
natuurcompensatie;• 2008: Afronding instelling zeereservaat en afronding uitvoeringsvoorbereiding
duincompensatie;• 2008: Eerste plons Landaanwinning;• 2013: Landaanwinning gereed; eerste overslag;• 2021: deelprojecten 750 ha natuur- en recreatieterrein en BRG afgerond;• 2033: Tweede Maasvlakte volledig gerealiseerd en in werking. Projectoverzicht bij 16.01.02 PMR; realisatie Totaal Budget in € mln; prijspeil 2007 opleveringProjectomschrijvinghuidigvorigt/m 2006200720082009201020112012laterhuidigvorig CATEGORIE 0            Project Mainportontwikkeling Rotterdam            Uitvoeringsorganisatie1252595422111pmpm750 ha303030000000020212020Groene verbinding29280077780020112011Bestaand Rotterdams Gebied (BRG)0120000000020212020Landaanwinning            Voorfinanciering FES monitoringsprogramma222000000020072007Voorfinanciering FES natuurcompensatie2102882274621852pmpmLandaanwinning664000000335329020132013BTW Buitencontour1260000006462020132013Aan- en ontsluitende infrastructuur333100000000331pmpmOnvoorzien310500000000105pmpmTotaal categorie 01 414 4332151511409400489  Begroting (IF 16.01.02)   32151511409400   1 Als gevolg van uitspraak van Raad van State van 26 januari
2005 inzake de PKB+ heeft in 2005 en 2006 een hersteltraject gelopen. De kosten
hiervan zijn opgenomen onder uitvoeringsorganisatie.2 In de jaren 2021 e.v. is een bedrag van 10 beschikbaar voor
natuurcompensatie, welke niet in de opbouwtabel is opgenomen.3 Gereserveerd in het FES.Het Project Mainportontwikkeling Rotterdam is op basis van het akkoord
van de planstudiefase in de realisatiefase terechtgekomen. Deze wijziging
is in bovenstaande tabel verwerkt, terwijl de tabel voor de planstudiefase
niet meer wordt gepresenteerd. Het onderdeel BTW natuurcompensatie, voorheen
als een apart project opgenomen in de planstudiefase, is gevoegd bij het project
Voorfinanciering FES natuurcompensatie.16.02 Ruimte voor de rivierMotiveringIn 2005 heeft het kabinet deel 1 van de PKB Ruimte voor de Rivier vastgesteld
en samen met de milieueffectrapportage ter inzage gelegd. Na de inspraakronde
(deel 2) heeft het kabinet op 22 december 2005 in deel 3 een definitief
standpunt ingenomen (PKB, TK 2004–2006, 30 080, nrs. 1–6).
In de zomer 2006 en december 2006 hebben de Tweede Kamer en Eerste Kamer de
PKB unaniem aanvaard. De fase van planstudie is ingezet en beloopt
tot uiterlijk 2010. Verwacht wordt dat vanaf 2008 de eerste projecten in uitvoering
zullen gaan. Vooruitlopend daarop zijn de projecten Zuiderklip en Hondsbroekse
Pleij al gestart.Met de PKB (deel 4) wil het kabinet twee doelstellingen bereiken:1. Het op het vereiste niveau brengen van de bescherming van het rivierengebied
tegen overstromingen. Dit houdt in dat de veiligheid langs de Rijntakken en
het benedenstroomse deel van de bedijkte Maas (vanaf Hedikhuizen) uiterlijk
in 2015 in overeenstemming moet worden gebracht met de wettelijke vereiste
norm.2. Een bijdrage leveren aan het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit
van het rivierengebied. Daarmee wordt het rivierengebied economisch, ecologisch
en landschappelijk versterkt.ProductenDe PKB bevat een besluit over de voor 2015 uit te voeren maatregelen én
de plaats waar ze getroffen moeten worden. Hierbij wordt bovendien een doorkijk
naar de verdere toekomst gegeven. Om flexibiliteit in te bouwen is gekozen
voor een programmatische aanpak. De kosten van het basispakket zijn geraamd
op € 2,2 miljard.Een aantal projecten is als koploper aangewezen, wat betekent dat deze
vooruitlopend op de vaststelling van de PKB Ruimte voor de Rivier al zijn
gestart of kunnen starten met de planstudie. De koplopers zijn:• dijkverlegging Westenholte (Zwolle);• uiterwaardvergraving Scheller en Oldeneler Buitenwaarden (Zwolle);• ontpoldering Noordwaard (Werkendam);• ontpoldering Overdiepsche Polder (Waalwijk);• berging op het Volkerak–Zoommeer;• uiterwaardvergraving Bedrijventerrein Avelingen (Gorinchem);• uiterwaardvergraving Meinerswijk (Arnhem);• dijkverlegging Lent (Nijmegen);• uiterwaardvergraving Bolwerksplas, Worp en Ossenwaard (Deventer);• uiterwaardvergraving Keizers- en Stobbenwaarden en Olsterwaarden
(Deventer).Conform de procedureregeling uitvoering grote projecten ontvangt de Tweede
Kamer ieder jaar twee voortgangsrapportages.Meetbare gegevens bij Ruimte voor de RivierHet vereiste veiligheidsniveau in het rivierengebied rond de Rijntakken
moet uiterlijk in 2015 in overeenstemming zijn gebracht met een maatgevende
afvoer van 16 000 m3/s bij Lobith.Projectoverzicht bij 16.02.02 Ruimte voor de Rivier; realisatie Totaal Budget in € mln; prijspeil 2007 opleveringProjectomschrijvinghuidigvorigt/m 2006200720082009201020112012laterhuidigvorig CATEGORIE 0            Projecten Nationaal            Uitvoeringskosten1 9411 91663387519527329029571220152015Planstudiekosten605917181752   20102010Projectorganisatie en projectmanagement144157471010101010103820152015EU en projectgebonden ontvangsten100100     202060  Totaal categorie 02 245 12766102210285320325810  Begroting (IF 16.02.02)   66102210285320325   16.03 MaaswerkenMotiveringOp dit onderdeel worden de uitgaven van de Maaswerken verantwoord. Na
de twee hoogwaters in de Rijn en de Maas, in december 1993 en januari 1995,
is het Deltaplan Grote Rivieren tot stand gekomen. Voor de bestrijding van
de wateroverlast langs de Maas is de Maaswerken opgestart met de twee projecten
Zandmaas en Grensmaas. Belangrijkste doelstelling van de onderdelen Zandmaas
en Grensmaas is het verbeteren van de bescherming van inwoners van Limburg
en Noord Brabant tegen hoog water van de Maas. Binnen de Maaswerken wordt
uitvoering gegeven aan de Maasroute. De Maasroute draagt bij aan een verbeterde
bevaarbaarheid tussen Ternaaien en het Maas-Waalkanaal.ProductenHet project Zandmaas kent de volgende doelstellingen:• Hoogwaterbescherming, op zodanige wijze dat de bevolking achter
de kaden van de Zandmaas (die aangelegd zijn in het kader van het Deltaplan
Grote Rivieren) een beschermingsniveau van 1:250 jaar in 2015 wordt geboden.• Het in de periode tot 2015 realiseren van beperkte natuurontwikkeling
in de Zandmaas.Het project Grensmaas kent de volgende doelstellingen:• Het door rivierverruiming verlagen van de hoogwaterstanden in de
Maas met als maatstaf dat uiterlijk in 2017 de gebieden, die door de op basis
van de Deltawet Grote Rivieren aangelegde kades zijn beschermd, een beschermingsniveau
van 1:250 hebben.• Het tot ontwikkeling brengen van tenminste 1000 ha natuur binnen
het Grensmaasgebied in de periode tot 2018. Dit gekoppeld aan het ecologisch
herstel van de rivier zoals vastgelegd in de intentieverklaring voor het Maasdal
in Limburg van 26 november 1992.• Het winnen van tenminste 35 miljoen ton grind voor de nationale
behoefte.De uitvoering van de Maaswerken (de Zandmaas en de Grensmaas) loopt ook
in 2008 door. Voor de Zandmaas (oplevering 2015) ligt de nadruk op de uitvoering
van kadeversterkingen in stedelijk gebied (Roermond, Venlo, Gennep).
In 2007 is daarnaast gestart met de realisatie van de hoogwatergeulen en verdiepingsmaatregelen.
Dit loopt door in 2008. Voor de Grensmaas (oplevering 2017) ligt de nadruk
op rivierkundige maatregelen. Conform de procedureregeling uitvoering grote
projecten ontvangt de Tweede Kamer ieder jaar twee voortgangsrapportages.De volgende belangrijke mutaties in de tabel Maaswerken zijn:• Voor de Zandmaas heeft een scopewijziging plaatsgevonden voor vermindering
aankoop natuurgronden (14 ha) ten bedrage van € 0,1 mln. Zie 10e
voortgangsrapportage Zandmaas en Grensmaas.• In 2006 zijn ontvangsten (0,326 miljoen) van derden gerealiseerd
waarvoor in 2007 een projectbudgetverhoging plaatsvindt.Meetbare gegevens bij MaaswerkenPrestatie-indicatorenZandmaas GrensmaasHoogwaterbescherming70% in 2008/100% in 2015100% in 2017 Natuurontwikkeling556 ha (plus 60 ha compensatie)tenminste
1000 haDelfstoffen Tenminste 35 mln tonProjectoverzicht bij 16.03 Maaswerken; realisatie Totaal Budget in € mln; prijspeil 2007 opleveringProjectomschrijvinghuidigvorigt/m 2006200720082009201020112012laterhuidigvorig CATEGORIE 0            Projecten nationaal            Zandmaas52251817544524712292813520172017Grensmaas138136556964445020222022Totaal categorie 0659 230506153163332185  Begroting (IF 16.03.01 en IF 16.03.02)   506153163332   Artikel 17 Megaprojecten verkeer en vervoerOmschrijving van de samenhang in het beleidIn deze begroting is een onderscheid gemaakt tussen de Megaprojecten Verkeer
en Vervoer en niet-Verkeer en Vervoer. Onder het artikel Megaprojecten Verkeer
en Vervoer vallen:• Westerscheldetunnel• Betuweroute• Hogesnelheidslijn-zuid• Anders betalen voor mobiliteit• ZuiderzeelijnHet projectartikel is gerelateerd aan Beleidsartikel 32 (veiligheid in
mobiliteit), 34 (betrouwbare netwerken en acceptabele reistijden) en 35 (mainports
en logistiek).• artikel 32 de veiligheid van personen op de weg en over het spoor,
alsmede de sociale veiligheid in het OV, permanent verbeteren;• artikel 34: betrouwbare netwerken en acceptabele reistijden realiseren;• artikel 35: mainports en logistiek/het versterken van de Nederlandse
Mainports en het realiseren van een efficiënt goederenvervoersysteem
en luchtvaartbestel, binnen randvoorwaarden voor geluid, veiligheid, leefbaarheid
en ruimtelijke ordening;Tabel budgettaire gevolgen van de uitvoeringOverzicht
van de budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)17. Megaprojecten Verkeer en Vervoer2006200720082009201020112012Verplichtingen 303 13234 454156 175305 112117 036620 489Uitgaven705 924587 633132 988153 859305 112122 686620 48917.01 Westerscheldetunnel727 477     17.02 Betuweroute377 496198 41396 18610   17.03 Hoge snelheidslijn318 444332 6905 784000017.03.01 Realisatie HSL-Zuid288 461313 2395 784    17.03.02 Realisatie HSL-Zuid spoorwegen2 9323 589     17.03.03 Realisatie HSL-Zuid hoofdwegen27 05115 862     17.04 Anders betalen voor mobiliteit3 41418 162     17.05 Zuiderzeelijn6 49830 89131 018153 849305 112122 686620 489Apparaatsuitgaven:1 56911 273     Baten-lastendiensten58 52911 1252    Restant645 826565 235132 986153 859305 112122 686620 489 17.09 Ontvangsten45 25222 2640000017.01 WesterscheldetunnelMotivatieOp 14 maart 2003 is de Westerscheldetunnel voor het publiek opengesteld.
Op 10 december 2004 is de eindevaluatie in het kader van de procedureregeling
Grote Projecten aan de kamer aangeboden. Thans resteren nog een 3-tal claims
in het kader van claimafhandeling. Twee daarvan zijn in eerste instantie volledig
in het voordeel van de Staat beslist. De aannemer heeft daartegen beroep aangetekend.
Voor de zogenaamde indexeringsclaim vindt dit jaar de eerste behandeling plaats.
Verwacht wordt dat de claims in 2007 worden afgewikkeld.Producten–17.02 BetuwerouteMotivatieHet project Betuweroute behelst de aanleg van een 160 kilometer lange,
tweesporige lijn die exclusief bestemd en ontwikkeld is voor goederenvervoer.
De route wordt aangelegd tussen de Rotterdamse haven en de Duitse grens bij
Zevenaar-Emmerich. De stroom containershuttles per spoor naar het Europese
achterland groeit sterk. Goederenvervoer per spoor is belangrijk voor de bereikbaarheid
van de Nederlandse industrie en zeehavens. De Betuweroute wordt aangelegd
om in de toenemende vraag naar goederenvervoer over spoor te voorzien.ProductenDe Betuweroute kan ruwweg opgedeeld worden in twee delen namelijk de havenspoorlijn
en het A15 deel.Het gedeelte Havenspoorlijn, het bestaande stuk spoor tussen de Maasvlakte
en de Waalhaven in het Rotterdamse Havengebied is dubbelsporig gemaakt en
wordt geëlektrificeerd, emplacementen zijn uitgebreid en knelpunten opgeheven.
De havenspoorlijn is op 10 juli 2004 officieel in dienst genomen, zij
het voorlopig nog met dieseltractie en beveiligingssysteem ATB-EG.
Het geëlektrificeerd in dienst nemen met het beveiligingssysteem ETCS
level 2 is gepland in 2008.Op 16 juni 2007 is de nieuwbouw van het A15 trace geopend en is beperkt
gebruik van de Betuweroute mogelijk. Naast commerciële ritten door goederenvervoerders
vinden gedurende de tweede helft van 2007 testritten plaats om de betrouwbaarheid
van het beveiligingssysteem (ERTMS) te borgen. Tevens krijgen de vervoerders
geleidelijk de beschikking over gecertificeerde locomotieven en machinisten.
2007 is dus een ingroei-jaar. In 2007 zal gestart worden met de implementatie
van de nieuwe systemen (25 kV en ERTMS) op de bestaande infrastructuur van
de havenspoorlijn. Zodra deze rijbanen in bedrijf zijn genomen, is het Betuwerouteproject
voltooid. worden. Daarmee wordt het Betuwerouteproject voltooid.Financiering:Van de Europese Unie worden voor het project Betuweroute bijdragen (onder
andere TEN-gelden) ontvangen. Deze bijdragen worden jaarlijks aangevraagd
bij de Europese Unie en in fasen uitgekeerd. In de totale financiering van
het project wordt thans uitgegaan van een bedrag van € 167 mln.De op dit productartikel opgenomen bedragen zijn voor het totale project
als volgt opgebouwd:• reguliere SVV middelen;• bijdrage uit het FES;• bijdrage private financiering voorgefinancierd uit FES;• bijdrage van de Europese Unie;• bijdrage Gelderland;• bijdrage VROM voor geluidsmaatregelen Calandbrug;• bijdrage ProRail.Tot en met 2006 is door de Europese Unie € 154 mln. betaald.
De bijdrage van de Europese Unie (onder andere TEN-gelden) wordt jaarlijks
vastgesteld op basis van de door het ministerie van Verkeer en Waterstaat
ingediende aanvragen.Een toelichting op de reeds gedane uitgaven en de verdere planning en
organisatie van het project is opgenomen in de voortgangsrapportages aan de
Tweede Kamer in het kader van de procedureregeling grote projecten.Meetbare gegevens bij 17.02 BetuwerouteProjectoverzicht 17.02 Betuweroute: Totaal Budget in € mln; prijspeil 2007 opleveringProjectomschrijvinghuidigvorigt/m 2006200720082009201020112012laterhuidigvorig CATEGORIE 0            Betuweroute          20072006Reguliere SVV-middelen71971948014792       FES-middelen2 8142 8142 814         Privaat84384383274       Financiering Prorail97976631        Bijdrage Gelderland888         Bijdrage VROM141414         EU-ontvangsten16716715413        Totaal categorie 04 662 4 47019896000    Begroting (IF 17.02.01)   19896000    17.03 Hogesnelheidslijn-zuidMotivatieMet het vaststellen van de PKB HSL-Zuid is besloten tot aansluiting van
Nederland op het Europese net van hogesnelheidslijnen. De HSL zuid bewerkstelligt
een milieuvriendelijke verbinding tussen de Europese mainports en vormt daarmee
een belangrijke schakel in het internationale en nationale lange afstandsverkeer.ProductenHogesnelheidslijn-zuidOp 29 april 1997 is de Planologische Kernbeslissing HSL-Zuid door het
kabinet goedgekeurd en op 15 april 1998 is het Tracébesluit genomen
door de ministers van VenW en VROM. In december 1999 is het boortunnelcontract
gegund, in juli 2000 zijn de 5 contracten voor de civiele onderbouw gegund,
en begin 2001 ook het contract railaansluitingen. Langs het tracé zijn
de bouwwerkzaamheden aan het zuidelijke deel tussen Rotterdam en de Belgische
grens nagenoeg gereed. De bouwwerkzaamheden aan het noordelijke deel tussen
Rotterdam en de aansluiting op het bestaande spoor bij Hoofddorp zijnbijna
afgerond. Voor de ontwikkeling van de HSL-stations wordt gestreefd naar aparte
lokale vormen van publiekprivate samenwerking. Dit wordt nader uitgewerkt
in de Nieuwe Sleutelprojecten. In de reguliere voortgangsrapportages worden
de belangrijkste risico’s nader toegelicht. Ook wordt daar aangegeven
met welke maatregelen de risico’s zo veel als mogelijk worden beheerst.
De planning van de aanleg van de HSL-Zuid is weergegeven in het onderstaande
balkenschema, en is conform de 20e Voortgangsrapportage.Hogesnelheidslijn-Zuid: railwegen personenvervoerDit product betreft de realisatie van de aansluiting van station Breda
CS via bestaand spoor op het hogesnelheidsspoor. De gelijktijdige realisatie
van deze aansluiting is door de Minister toegezegd aan de gemeente Breda.Hogesnelheidslijn-Zuid: hoofdwegenBij de verbreding en verlegging van de A16 (Moerdijk–Galder) en
de A4 (Burgerveen–Leiden) bestaan grote raakvlakken met de planning
en bouw van de HSL-Zuid. Daarom is besloten dat de verbreding en verlegging
van de A16 en het deel van de A4 waar deze parallel loopt met de HSL-Zuid,
worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van de projectorganisatie HSL-Zuid.Financiering:De in dit productartikel opgenomen bedragen zijn als volgt opgebouwd:• reguliere SVV-middelen;• een bijdrage uit het FES;• de bijdrage uit private financiering;• de bijdragen van de Europese Unie;• ontvangsten derden;De ontvangsten van de HSA worden verantwoord op artikel 13 van deze begroting.Meetbare gegevens bij 17.03Vanaf begin 2002 wordt de risico-analyse per kwartaal geactualiseerd.
In de reguliere voortgangsrapportages worden de belangrijkste risico’s
nader toegelicht. Ook wordt daar aangegeven met welke maatregelen de risico’s
zo veel als mogelijk worden beheerst. De planning van de aanleg van de HSL-Zuid
is weergegeven in het onderstaande balkenschema, en is conform de 20e Voortgangsrapportage.Figuur 1: vigerende planningProjectoverzicht 17.03 HSL-Zuid Totaal Budget in € mln; prijspeil 2007 opleveringProjectomschrijvinghuidigvorigt/m 2006200720082009201020112012laterhuidigvorig CATEGORIE 0            HSL-Zuid (IF 17.03.01)5 9785 8025 6593136––– –2006/20072006/2007– Reguliere SVV middelen (incl. FES BOR)2 5612 5302 3581976       – Fes regulier1 7101 7101 710         – Privaat9409409391        – EU-ontvangsten192176192         – Ontvangsten derden937993         – Risicoreservering482367367115        HSL-Zuid spoorwegen (17.03.02)1181151144        HSL-Zuid hoofdwegen
(17.03.03)1 0179911 00116        Totaal categorie 0
(excl. reeks Infraprovider)7 112 6 7743326––––   Begroting (IF 17.03)   3326–––    17.04 Anders Betalen voor MobiliteitMotiveringGezien de ernst van de fileproblematiek kiest het kabinet ervoor om al
in deze kabinetsperiode een start te maken met Anders Betalen voor Mobiliteit:
met betalen voor gebruik in plaats van bezit. In het najaar van 2007 besluit
het kabinet hoe die start er precies uit gaat zien. Tegelijkertijd, conform
het coalitieakkoord, zullen de bestaande autobelastingen naar rato worden
afgeschaft. De netto opbrengsten van de kilometerprijs vloeien via het Infrastructuurfonds
terug naar de verkeersinfrastructuur. De lasten worden daarmee eerlijker verdeeld
over de weggebruikers, doordat mensen die veel rijden meer betalen dan mensen
die minder rijden. Over het geheel genomen gaan alle automobilisten samen
niet méér betalen. Deze eerste stap moet passen binnen het eindbeeld
dat door de leden van het Platform Nouwen is ontwikkeld en is een wezenlijk
onderdeel is van de Nota Mobiliteit: een landelijke kilometerprijs voor alle
wegen gedifferentieerd naar tijd, plaats en milieukenmerken.ProductenDeze eerste stap is een eerste uitvoerbare, betekenisvolle en onomkeerbare
stap, onder de hierboven genoemde condities. Daartoe zal de noodzakelijke
uitwerking plaatsvinden. Tegelijkertijd wordt het eindbeeld uitgewerkt binnen
de randvoorwaarden die in het coalitieakkoord zijn opgenomen. Daarnaast zal,
om schokeffecten door een abrupte omzetting van de aanschafbelasting (BPM)
in de kilometerprijs tegen te gaan, een deel van de BPM in het Belastingplan
2008 en daarna worden omgebouwd in de Motorrijtuigenbelasting (MRB).Het kabinet hecht eraan het maatschappelijk draagvlak – dat dankzij
het Platform Anders Betalen voor Mobiliteit is bereikt te behouden. Daarvoor
is het belangrijk dat weggebruikers weten waarvoor zij straks betalen en wat
het ze oplevert: een betere doorstroming en een eerlijkere verdeling van lasten.
Daarom zal het kabinet in 2008 – als de voorstellen voldoende zijn uitgewerkt –
hierover met de weggebruiker in gesprek gaan.17.05 ZuiderzeelijnMotiveringNa het TCI debat heeft de Tweede Kamer in juni 2005 ingestemd met het
Plan van Aanpak voor de Structuurvisie Zuiderzeelijn. Doel van de Structuurvisie
Zuiderzeelijn is om op basis van onderzoek en een breed maatschappelijk proces
duidelijk te krijgen of een Zuiderzeelijn voldoende bijdraagt aan de projectdoelstellingen,
onder andere: versterken van ruimtelijk-economische structuur van Noord-Nederland
en verbeteren van de OV-bereikbaarheid van de Noordvleugel van de Randstad.ProductenDe Structuurvisie Zuiderzeelijn is in april 2006 afgerond. Op grond van
de Structuurvisie heeft het Kabinet het beleidsvoornemen kenbaar gemaakt om
te stoppen met het planproces voor de Zuiderzeelijn, vanwege onvoldoende nut
en noodzaak. Het kabinet zette toen in op:• voor Noord-Nederland: een regiospecifiek pakket, bestaand uit een
ruimtelijk-economische programma (onder andere innovatie, kennis, verstedelijking)
en regionale bereikbaarheidsprojecten (wegen en OV);• voor de Noordvleugel: kosteneffectieve OV maatregelen, nader uit
te werken in de Planstudie OV Schiphol-Amsterdam-Almere-Lelystad (SAAL).In juni 2006 is de Structuurvisie Zuiderzeelijn besproken met de Tweede
Kamer. De Kamer steunt de inzet voor de Noordvleugel: het uitvoeren van de
Planstudie OV SAAL.De Tweede Kamer nam tijdens het debat in juni 2006 een motie (van Hijum
c.s., 27 658, nr. 28) aan met als strekking: werk voor Noord-Nederland
naast een regiospecifieke pakket ook een goedkopere variant van een Zuiderzeelijn
uit en breng in beeld welk van beide alternatieven de grootste bijdrage levert
aan de ruimtelijk-economische ontwikkeling van deze regio.De motie van de Tweede Kamer is in samenwerking met Noord-Nederland uitgevoerd
in de vorm van een Aanvulling op de Structuurvisie. Deze Aanvulling is in
oktober 2006 afgerond. In Bestuurlijk Overleg met Noord-Nederland werd geconstateerd
dat alle relevante aspecten zijn onderzocht (er is geen aanvullend onderzoek
nodig), maar dat het niet lukt om op basis van de onderzoeksresultaten tot
gezamenlijke conclusies te komen. Besluitvorming werd daarom overgelaten aan
een volgend Kabinet.In juni 2007 is het overleg tussen het Kabinet en Noord-Nederland –
na de Provinciale Statenverkiezingen – weer opgestart. Doel van het
overleg is te bezien of tot gezamenlijke conclusies kan worden gekomen met
het oog op besluitvorming door het Kabinet.Het Rijk heeft voor de Zuiderzeelijn een maximale bijdrage gereserveerd
van € 2,88 mld. (prijspeil 2007, NCW 2010). De allocatie van deze
reservering maakt onderdeel uit van besluitvorming over de Aanvulling op de
Structuurvisie Zuiderzeelijn.Bedragen
in € mln incl. btwRaming Budget       UitvoeringProjectomschrijvingmin.max.taakstellend200720082009201020112012laterPeriodeCATEGORIE 1           Projecten nationaal           Zuiderzeelijn 2 882 tn1      pmTotaal categorie 1 2 882         1 Afhankelijk van de uitkomst van de besluitvorming op basis
van de Structuurvisie Zuiderzeelijn (ZZL). Gezien de recente ontwikkelingen
is er op dit moment nog geen duidelijkheid over het vervolg van het project.Legendatn trajectnota of projectnotaArtikel 18 Overige uitgavenOmschrijving van de samenhang in het beleidDit artikel bevat een aantal uiteenlopende onderwerpen. Bij elk onderdeel
zal het verband met het artikel uit de begroting van Hoofdstuk XII worden
vermeld.Met de aan Railinfrabeheer BV – onderdeel van ProRail BV -(18.5)
verstrekte lening werden middelen beschikbaar gesteld om de doelstellingen
die betrekking hebben op het onderhoud van het spoor, zoals beschreven in
artikel 34 Betrouwbare netwerken en voorspelbare reistijden van de begroting
van VenW (Hoofdstuk XII), uit te voeren.De doelstellingen van het Intermodaal Vervoer zijn opgenomen in Hoofdstuk
XII van de begroting van Verkeer en Waterstaat. Het productartikel heeft betrekking
op beleidsartikel 35, Mainport en logistiek.Tabel budgettaire gevolgen van de uitvoeringOverzicht
van de budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)18. Overige uitgaven2006200720082009201020112012Verplichtingen 54 56051 88051 73050 159530 461242 831Uitgaven75 68852 56353 61853 04054 089533 081242 83118.01 Saldo van de afgesloten rekeningen       18.02 Bodemsanering       18.03 Intermodaal vervoer4233 4012 1681 7783 9302 620 18.04 Gebiedsgerichte aanpak (UPR)1 0124 6551 7001 7001 700  18.05 Railinfrabeheer68 39735 08934 98735 14234 966517 995237 13918.06 Extrene veiligheid 3 3208 4307 8357 2406 875 18.07 Mobiliteitsonafhankelijke kennis en expertise5 8566 0986 3336 5856 2535 5915 69218.07.01 Nationale basisinform.voorz. en ov. uitgaven.5 8566 0986 3336 5855 2535 5915 69218.07.02 Subsidies algemeen       Van totale uitgaven       Apparaatsuitgaven:44641585585585  Baten-lastendiensten5 6585 9926 2216 4706 2035 5465 647Restant69 78845 93046 81245 98547 301527 535237 184 18.09 Ontvangsten       Ontvangsten68 39735 08934 98735 14234 966517 995237 13818.10 Ontvangsten       Voordelig saldo 469 655     Doelstelling 18.05 Railinfrabeheer is technisch van aard (zie ook ontvangsten);
de budgetflexibiliteit is niet van toepassing.18.01 Saldo van afgesloten rekeningenMotiveringDit begrotingsartikel is technisch van aard.Producten–18.03 Intermodaal vervoerMotiveringRealisatie van de doelen is in belangrijke mate afhankelijk van andere
factoren, zoals het gedrag van verladers, vervoerders en consumenten en bestuurlijke
afspraken ten aanzien van het ruimtelijk beleid. Het effect van deze beleidsdoelstelling
is dat de bereikbaarheid van economisch belangrijke gebieden verbeterd.ProductenTerminalbeleidUit de Economische Impact Studie Railgoederenvervoer (EISR) studie blijkt
dat er een behoefte bestaat aan enkele grote terminals op de primaire assen
van het spoornetwerk, voornamelijk ten behoeve van het faciliteren van de
overslag van weg naar spoor en omgekeerd, maar ook ten behoeve van het accommoderen
van innovatieve mogelijkheden als «trailers-on-trains». Nieuwe
industriegebieden, zoals Maasvlakte II, dienen te worden ontsloten.De groei van het containervervoer via rails vanaf het Rotterdamse havengebied
kan leiden tot capaciteitsknelpunten op de Railservicecentra. Onderzocht zal
worden of, en zo ja, wanneer er op korte dan wel middellange termijn capaciteitsknelpunten
zullen ontstaan en welke maatregelen genomen kunnen worden om deze knelpunten
op te heffen.Subsidieregeling Openbare Inland Terminals (SOIT)Doel van de Subsidieregeling Openbare Inland terminals was het bieden
van de mogelijkheid om de capaciteit van het infrastructurele netwerk optimaal
te benutten. Door het verstrekken van subsidies aan de openbare overslagterminals
is het terminalnetwerk versterkt en is een modal shift gestimuleerd. Met behulp
van deze subsidies zijn nieuwe openbare overslagterminals gerealiseerd en
is de capaciteit van bestaande overslagterminals vergroot.De uiterste termijn om aanvragen op grond van de SOIT in te kunnen dienen,
is reeds op 1 januari 2004 verstreken. Alle ingediende aanvragen zijn
inmiddels in beschikkingen vastgelegd. De afwikkeling van alle gehonoreerde
projecten zal afhankelijk van de planning en uitvoering naar verwachting doorlopen
naar 2009.Projectoverzicht 18.03 Intermodaal vervoer Totaal Budget in € mln; prijspeil 2007 opleveringProjectomschrijvinghuidigvorigt/m 2006200720082009201020112012laterhuidigvorig Multi- en modaalvervoer            SOIT21211632     diversdiversTotaal categorie 021 163200     Ruimte voor planstudies     243    Begroting (IF 18.03.01)   32243    18.04 Gebiedsgerichte aanpak (Urgentieprogramma Randstad)MotiveringMet het Urgentieprogramma Randstad (UPR) wil het kabinet eraan bijdragen
dat de Randstad zich ontwikkelt tot een duurzame en concurrerende Europese
topregio.De Randstad is voor Nederland, mede door de twee mainports Schiphol en
de Rotterdamse haven, de belangrijkste internationaal concurrerende regio
en concurreert met stedelijke regio’s als Barcelona, München en
Frankfurt. Maar de Randstad kan beter. Een aantal knelpunten en onderbenutte
kwaliteiten hebben de concurrentiepositie van de Randstad aangetast. Het gaat
dan om bijvoorbeeld de dagelijkse files, de kwaliteit van het openbaar vervoer,
te weinig aantrekkelijke woongebieden, werklocaties en recreatiemogelijkheden
en mogelijk onvoldoende bescherming tegen de effecten van snelle klimaatverandering.
Het oplossen van deze problemen wordt bemoeilijkt door de bestuurlijke drukte
in de Randstad, waardoor de vele projecten weinig samenhang kennen en moeilijk
tot besluitvorming en uitvoering komen. Het kabinet wil meer snelheid door
selectiviteit en samenhang. Doel is een slagvaardiger besluitvorming over
en uitvoering van de meest urgente en economisch belangrijke projecten in
de regio. De Randstad kan dan op termijn meer functioneren als één
netwerk van steden met verschillende specialisaties.Het Urgentieprogramma Randstad bouwt voort op het beleid in de vorige
kabinetsperiode in de grote nota’s is vastgelegd. Voor de Randstad zijn
de volgende nota’s met name van belang:• Nota Ruimte• Nota Mobiliteit (en Kabinetsstandpunt Schiphol, Nota Zeehavens)• Pieken in de Delta• Agenda voor een Vitaal PlattelandAndere uitgangspunten zijn de afspraken die in het kader van de Nota Ruimte
programma’s zijn gemaakt en verwoord in bijv. de Noordvleugelbrief voor
het programma Noordvleugel.ProductenDe projecten die in het Urgentieprogramma worden opgenomen, hebben betrekking
op een urgent probleem of een bijzondere kans. Ze zijn van Randstedelijk,
nationaal of internationaal belang.In hoofdstuk 3 van het het MIRT is een kaart opgenomen met daarin alle
projecten van het UPR. In het hoofdstuk alsmede op de projectbladen zijn deze
nader beschreven.18.05 RailinfrabeheerMotiveringDe aandelen van Railinfrabeheer B.V. (als onderdeel van Rail Infra Trust
(RIT)) zijn per 1 juli 2002 overgedragen aan de Staat der Nederlanden.
Met ingang van 2005 opereert RIB met Railverkeerleiding en Railned onder de
naam ProRail. ProRail kan met ingang van 1 januari 2001 niet meer voorzien
in de financiering van de investeringen door het aantrekken van leningen op
de kapitaalmarkt. Daarom was de mogelijkheid geschapen dat ProRail gebruik
kon maken van zogenaamde schatkistleningen via een lening van het ministerie
van Financiën aan VenW.ProductenOp dit onderdeel wordt de rente over en aflossing van deze schatkistleningen
verantwoord die in de periode 2001/2002 zijn verstrekt aan ProRail. Het betreft
hier de leningen die door het Ministerie van Financiën aan VenW beschikbaar
zijn gesteld om vervolgens door VenW aan ProRail te worden uitgeleend.In totaal
is op deze wijze € 806 mln aan ProRail beschikbaar gesteld (€ 483
mln in 2001 en € 323 mln in 2002). De aflossingen vinden plaats
in 2011 en 2012.De uitgaven betreffen de betalingen van rente (en aflossing) van VenW
aan Financiën en de ontvangsten betreffen de betalingen van rente (en
aflossing) door ProRail aan VenW. In 2005 is € 65 mln vervroegd
afgelost, conform afspraken in het voorjaarnota overleg tussen de bewindslieden
van VenW en Financiën. In 2006 is nomaals € 32 mln vervroegd
afgelost in het kader van de schuldreductie. De resterende schuld aan Financiën
bedraagt thans € 709 mln.18.06 Externe veiligheidMotiveringMet VROM is overeengekomen om dit budget (€ 53,7 mln) over te
hevelen naar VenW. Het budget is bestemd voor het oplossen van externe veiligheidsknelpunten
in het kader van de Nota Vervoer Gevaarlijke Stoffen (NVGS).Hiervan wordt € 20 mln verantwoord op artikel 13. Het resterende
bedrag (€ 33,7 mln) dient nog naar artikel 12 en 15 te worden overgeheveld.18.07 Modaliteitsafhankelijke kennis en expertiseMotivatieDe nationale basisinformatievoorziening heeft betrekking op het verzamelen,
bewerken en verstrekken van gegevens voor een limitatief aantal informatiebestanden
betreffende de waterstaatkundige toestand van het land, het verkeer te water
en het wegverkeer. Het gaat om taken die wettelijk bij Rijkswaterstaat zijn
neergelegd en gelden als standaard voor gebruik in Nederland.ProductenVoorbeelden van nationale basisinformatie zijn:• Informatiebestanden betreffende de geometrische infrastructuur
in Nederland zoals het NAP-peilmerkennet waarmee belangrijke hoogte(laagte)verschillen
worden beoordeeld of het Actief GPS Referentiesysteem (AGRS.nl) dat de basis
vormt voor een betrouwbaar en uitermate nauwkeurig gebruik van GPS in Nederland;• Opstellen van waterstandsverwachtingen en geven van stormvloedwaarschuwingen
aan beheerders van waterkeringen en anderen aan de hand van berekeningen met
atmosferische modellen en waterbewegingsmodellen, gekoppeld aan meetgegevens
uit verschillende automatische meetnetten.De overige uitgaven betreffen de uitgaven voor grensoverschrijdende netwerkoverleg.19 Bijdragen andere begrotingen RijkOmschrijving van de samenhang in het beleidOp dit artikel worden de ontvangen bijdragen verantwoord, die ten laste
van de begroting van Verkeer en Waterstaat komen. De doelstellingen van het
onderliggende beleid zijn terug te vinden in de begroting 2007 van Verkeer
en Waterstaat (XII).Het productartikel is gerelateerd aan artikel 39 Bijdragen aan het Infrastructuurfonds.
Daarnaast wordt op dit artikel de bijdrage ten laste van het Fonds Economische
Structuurversterking (FES) verantwoord. Tabel budgettaire gevolgen van de uitvoeringOverzicht
van de budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)19. Bijdragen andere begrotingen Rijk2006200720082009201020112012Ontvangsten6 334 8456 488 5666 885 1317 396 7477 885 7876 556 8006 843 94419.09 T.l.v. begroting VenW4 705 0184 972 0285 620 8096 112 4646 482 7276 131 5416 365 06819.10 T.l.v. FES1 629 8271 516 5381 264 3221 284 2831 403 0604 25 259478 87619.09 Ten laste van begroting VenWMotiveringDit begrotingsartikel is technisch van aard.Producten–19.10 Ten laste van het FESMotiveringDit begrotingsartikel is technisch van aard.ProductenIn de volgende tabel wordt de bijdrage uit het FES uitgesplitst naar de
verschillende categorieën van projecten.Uitsplitsing
bijdrage FES (x € 1 000) 200720082009201020112012Betuweroute3 840     HSL-Zuid859     Impuls f 1,9 mld4 763     12 mld impuls1 095 311974 5421 067 0531 064 020  Bor316 826237 178230 839343 039  Voorfinanciering GIS – 32 000– 33 000– 34 000 – 35 000BISK/Proces en systeem innovatie2 6102 0303 890   A2 Maastricht5 0005 0005 0005 000  Amsterdam Zuid-as   15 00025 00060 000 Versterking dijken (amendement 18 Snijder-Hazelhoff)23 140    16 000Compartimentering dijken1 513500    Haaglanden1 5201 000500   Benutting HWN: Progr. Filevermindering41 08621 914    Benutting HWN: DVM20 00030 000    Benutting Spoor: Moordrecht  10 00010 000  FES kasschuif met IF:      – Versnelling hoofdwegen– 3 414     W4-Leiderdorp 24 158    PMR    400 259437 876Bescherming OV tegen terroristische aanslagen3 483     Totaal art 19.101 516 5381 264 3221 284 2831 403 060425 259478 8761. Vanaf 2011 zijn er voor een drietal projecten/programma’s
binnen het FES gelden gereserveerd op artikel 15 Projecten in voorbereiding.
Dit zijn: de Noordvleugel incl Zuidas, envelop Nota Mobiliteit en de achterlandverbindingen
en de projectreservering voor Project Mainportontwikkeling Rotterdam (PMR).
Ondanks dat er overeenstemming is over de totale reservering in het FES voor
deze programma’s, kunnen deze gelden op dit moment nog niet aan de begroting
van VenW worden toegevoegd. Dit omdat formeel het vrijgeven, dus de verwerking
in de begroting, pas kan plaatsvinden als deze projecten voldoende zijn uitgewerkt
en/of er besluitvorming over heeft plaatsgevonden.5. VERDIEPINGSHOOFDSTUK11 HoofdwatersystemenOpbouw
uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000) 11 Hoofdwatersystemen2006200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 2007 530 791675 107743 838800 733719 375595 055Mutatie NvW 2007       Mutatie amendement 2007       1e suppletore wet 2007 36 46943 06922 22844 5287 58326 177Nieuwe mutaties 10 2596 4476 6807 2136 1628 084Stand ontwerpbegroting 2008 577 519724 623772 746852 474733 120629 316Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1 000) 200720082009201020112011 nieuwe mutaties:      1. Loonbijstelling2 3642 6962 6103 0213 2193 2282. Prijsbijstelling2 5253 1193 4393 7643 4803 664 3. Ontvangsten bijstelling1 0451 051964883  4. Correctie leenfaciltiteit RWS4 325     5. Huisvestingstaakstelling – 419– 433– 455– 537– 539 Overige mutaties  100  1 731Totaal10 2596 4476 6807 2136 1628 084Ad 1 en 2. Dit betreft de loon- en prijsbijstelling 2007.Ad 3. Voor het project Integratie Inrichting Veluwe randmeer is het projectbudget
aangepast voor de ontvangstenbijstelling voor de bijdragen van derden op basis
van het in 2001 afgesloten convenant (tussen 17 overheden).Ad 4. Tussen het ministerie van Financiën en het ministerie van Verkeer
en Waterstaat is de afspraak gemaakt het beroep van Rijkswaterstaat op de
leenfaciliteit bij het ministerie van Financiën niet meer onder het uitgavenkader
van Verkeer en Waterstaat te laten vallen. Als gevolg van deze afspraak heeft
een technische verwerking plaatsgevonden.Ad 5. Dit betreft de invulling van de huisvestingstaakstelling (inclusief
de efficiencytaakstelling van de Rijksgebouwendienst) conform het Coalitieakkoord.Opbouw
ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)11 Hoofdwatersystemen2006200720082009201020112012 Stand ontwerpbegroting 2007 1 2939666666  Mutatie NvW       Mutatie amendement       1e suppletore wet 2007 3 822   00 Nieuwe mutaties 1 0454 051964883  Stand ontwerpbegroting 2008 6 1605 0171 03094900Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1000)ontvangsten2007200820092010201120121. Ontvangstenbijstelling1 0451 051964883  2. Bestuursakkoord Rijk-Provincies 2008 3 000    Totaal1 0454 051964883001. Zie toelichting 3 bij de uitgaven.2. In het bestuursakkoord van het Rijk met de Provincies is overeengekomen
dat de provincies in 2008 een bijdrage leveren van in totaal € 130
mln. voor medefinanciering van Rijksinfrastructuurprojecten uit het MIRT.
In de Infrastructuuragenda zijn de betreffende projecten uit het MIRT opgenomen.12 HoofdwegennetOpbouw
uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000) 12 Hoofdwegennet200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 20072 755 0413 345 0273 136 2012 979 9641 373 6591 637 086Amendement nr. 25, leden van der Staaij/Gerkens– 20 000     Amendement nr. 43, leden van van Hijum/Hofstra50 000     1e suppletore wet 2007– 391 297– 477 561– 223 58958 237429 844249 967Nieuwe mutaties186 53310 42126 07852 10656 92782 737Stand ontwerpbegroting 20082 580 2772 877 8872 938 6903 090 3071 860 4301 969 790Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1000)Uitgaven2007200820092010201120121. Loonbijstelling 20078 0707 9057 1227 3074 8518 8502. Prijsbijstelling 200713 20215 77514 72914 0656 68013 5293. Luchtmaatregelen    35 00035 0004. Quick wins netwerkanalyses– 37 162– 29 127    5. Dekking Anders Betalen voor Mobiliteit– 13 649     6. Dekking Noordvleugel– 2 800– 1 700– 1 700– 1 700  7. Omlegging Zuid-Willemsvaart 1 0001 0005 000  8. Desalderingen – 11 8986 70029 20012 00015 0009. FES-bijdragen 30 370   8 83110. Correctie leenfaciliteit23 872     11. Rente RWS vanaf 2012     5 14512. Huisvestingstaakstelling – 1 904– 1 773– 1 766– 1 604– 1 61813. Overdracht Noordzeekanaalveren195 000    – 2 000Totaal186 53310 42126 07852 10656 92782 737Ad 1 en 2. Dit betreft de loon- en prijsbijstelling 2007.Ad 3. In de Nota Mobiliteit (NoMo) is voor lokatiespecifieke knelpunten
op het terrein van luchtkwaliteit € 300 mln gereserveerd. Door middel
van deze overboeking vanuit artikel IF 13 Spoorwegen komt de volledige € 300
mln op dit artikel beschikbaar voor wegenknelpunten.Ad 4. De op dit artikel gereserveerde € 66 mln voor quick-wins
uit de netwerkanalyses wordt overgeheveld naar artikel IF 14.02 Regionale
mobiliteitsfondsen en komt op deze wijze beschikbaar voor regionale overheden.Ad 5 en 6. Dit betreft de dekking voor de uitgaven voor de projecten Anders
Betalen voor Mobiliteit en Noordvleugel (zie IF artikelen 17 en 18).Ad 7. Deze mutatie betreft een overboeking vanuit artikel IF 15 voor gecombineerde
werkzaamheden voor de A2 (ophoging A59) en omlegging van de Zuid Willemsvaart.Ad 8. Dit betreft de verhoging van de kosten van projecten als gevolg
van het opnemen van activiteiten die worden uitgevoerd in opdracht van decentrale
overheden (zie ook mutatie 2 bij de ontvangsten).Ad 9. Het betreft hier mutaties die gefinancierd worden vanuit het FES
(artikel IF 19.10 FES). Het gaat om de volgende zaken.• In 2006 is voor het programma Filevermindering minder uitgegeven
dan was begroot, waardoor in de Slotwet 2006 ten behoeve van dit programma
is € 6,2 mln. teruggegeven aan het FES. Dit bedrag wordt met deze
mutatie weer opgevraagd in 2008.• Voor € 24,2 mln. betreft dit de FES-bijdrage aan het
project W4-Leiderdorp in 2008.• De toevoeging in 2012 van € 8,8 mln. aan artikel 12 Hoofdwegennet
komt uit de terugbetaling van de door Verkeer en Waterstaat voorgefinancierde
kosten voor natuurcompensatie PMR.Ad 10. Tussen het ministerie van Financiën en het ministerie van
Verkeer en Waterstaat is de afspraak gemaakt het beroep van Rijkswaterstaat
op de leenfaciliteit bij het ministerie van Financiën niet meer onder
het uitgavenkader van Verkeer en Waterstaat te laten vallen. Als gevolg van
deze afspraak heeft een technische verwerking plaatsgevonden.Ad 11. Dit betreft de rente op de initiële lening van Rijkswaterstaat.
Deze is naar rato van de agentschapbijdragen over de verschillende artikelen
verdeeld. Voor de jaren 2007 tot en met 2011 is dit al in de begroting 2007
verwerkt.Ad 12. Dit betreft de invulling van de huisvestingstaakstelling (inclusief
de efficiencytaakstelling van de Rijksgebouwendienst) conform het Coalitieakkoord.Ad 13. VenW heeft het voornemen de verantwoordelijkheid voor de exploitatie
(inclusief Beheer en Onderhoud) en de vervanging van drie veerverbindingen
over het Noordzeekanaal volledig over te dragen aan de gemeente Amsterdam.
Hiervoor is een afkoopsom overeengekomen van € 220 mln. Dit voornemen
is een uitvloeisel van langdurig onderhandelen en sluit aan bij de uitgangspunten
in het Coalitieakkoord (verantwoordelijkheden waar mogelijk decentraal beleggen).
Als gevolg van vrijvallende beheers- en onderhoudskosten en exploitatiebijdragen,
leidt deze overdracht in 2007 tot een tekort op artikel 12 van ca. € 190
mln. Indien rekening wordt gehouden met de structurele vrijval van deze kosten
en bijdragen vanuit Wegen en Regionaal/lokaal, is de afkoop budgettair neutraal.Opbouw
ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)12 Hoofdwegennet200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 200740 40394 52722 0017 665030 0001e suppletore wet 2007– 8585 800– 10 724– 6 029  Nieuwe mutaties079 1026 70029 20012 00015 000Stand ontwerpbegroting 200839 545179 42917 97730 83612 00045 000Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1000)ontvangsten2007200820092010201120121. VROM bijdrage Rw4 Leiderdorp – 24 158    2. Desaldering projecten 12 2606 70029 20012 00015 0003. Bestuursakkoord Rijk-Provincies 2008 91 000    Totaal079 1026 70029 20012 00015 000Ad 1. Dit betreft de omzetting van de VROM-bijdrage voor het project RW4
Leiderdorp in een bijdrage vanuit het FES. Hierdoor wordt de ontvangst naar
beneden bijgesteld.Ad 2. Dit betreft ontvangsten als gevolg van bijdragen van decentrale
overheden voor de uitvoering van de projecten.Ad 3. In het bestuursakkoord van het Rijk met de Provincies is overeengekomen
dat de provincies in 2008 een bijdrage leveren van in totaal € 130
mln. voor medefinanciering van Rijksinfrastructuurprojecten uit het MIRT.
In de Infrastructuuragenda zijn de betreffende projecten uit het MIRT opgenomen.13 SpoorwegenOpbouw
uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000) 13 Spoorwegen200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 20072 387 9832 277 3812 370 5912 333 7472 604 7432 095 363Amendement nr. 18, leden van Hiujm/Dijksma0     1e suppletore wet 2007– 50 450137 359118 433275 961– 356 66647 118Nieuwe mutaties– 99 0652 324– 5 775– 24 81111 72939 871Stand ontwerpbegroting 20082 238 4682 417 0642 483 2492 584 8972 259 8062 182 352Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1 000)Uitgaven200720082009201020112 0121. Loonbijstelling 20074 7404 7414 7414 7414 7394 7392. Prijsbijstelling 20079 2158 7129 1088 94210 1437 9123. Externe veiligheid2 3803 5704 1654 7605 125 4. Risicoreservering HSL-Zuid– 115 400     5. NoMo reeks luchtmaatregelen    – 35 000– 35 0006. FES/GIS     35 0007. FES/Zuidas – 15 000– 25 000– 45 00025 00060 000 8. Correctieboeking met artikel 18.05    – 34 800  Overige mutaties 3011 2101 7461 7222 020Totaal– 99 0652 324– 5 775– 24 81111 72939 871Ad 1 en 2. Dit betreft de loon- en prijsbijstellingstranche 2007.Ad 3. Vanuit het ministerie Van VROM heeft een overboeking plaatsgevonden
voor Externe Veiligheid. Deze middelen zijn beschikbaar gekomen voor het oplossen
van externe veiligheidsknelpunten in het kader van de Nota Vervoer Gevaarlijke
Stoffen (NVGS).Ad 4. Dit betreft een overboeking uit de «afdekking risico’s
spoorprogramma’s» op dit artikel naar artikel IF 17 voor de in
2006 door de TK geaccordeerde toevoeging aan het HSL-Zuid budget (4e en 5e
tranche) ad € 75 mln. Verder wordt de uit de risicoreservering aangevraagde
zesde tranche van € 31,1 mln voor het contract meerwerk ERTMS en
de kosten van de organisatie RWS HSL-Zuid alsmede de zevende tranche van € 9,3
mln voor de meerkosten van contract ERTMS in deze begroting verwerkt. De Kamer
is hierover geïnformeerd met mijn brieven van respectievelijk 23 januari
2007 (Kamerstukken II, 22 026, nr. 260) en 15 mei 2007 (Kamerstukken
II, 22 026, nr. 265). De bedragen zullen worden toegevoegd aan het
projectbudget van de HSL-Zuid. Ad 5. In de NoMo is voor lokatiespecifieke knelpunten op het gebied van
luchtkwaliteit € 300 mln gereserveerd. Met deze overboeking naar
artikel IF 12 Hoofdwegen komt de volledige € 300 mln beschikbaar
voor wegenknelpunten.Ad 6. Dit betreft de (FES) terugbetaling voor GIS. De tijdelijk aangebrachte
dekking op dit artikel wordt definitief aangebracht op artikel 12.Ad 7. Het project Zuid-as/WTC en station (NSP) is met 2 jaar vertraagd,
omdat het tracébesluit pas in 2010 genomen zal worden en de start van
de bouw pas daarna kan plaatsvinden. De bijdrage van FES (artikel 19.10) aan
het project Zuid-as is hiermee in overeenstemming gebracht.Ad 8. Dit betreft een correctieboeking met artikel 18 voor de juiste verwerking
van de extra aflossing in 2006 in het kader van schuldreductie ProRail.Opbouw
ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000) 13 Spoorwegen200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 200780 900101 600123 000131 000148 000148 0001e suppletore wet 2007– 44 811– 68 855– 37 881– 36 248– 29 055– 5 183Nieuwe mutaties03011 2101 7461 7222 020 Stand ontwerpbegroting 200836 08933 04686 32996 498120 667144 837Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1000)ontvangsten200720082009201020112012Overige mutaties 3011 2101 7461 7222 020Totaal03011 2101 7461 7222 02014 Regionale, lokale infrastructuurOpbouw
uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000) 14 Regionaal/lokale infra200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 2007328 365253 154234 054296 917171 014151 0281e suppletore wet 2007– 61 246– 28 511– 225– 78 37583 22541 000Nieuwe mutaties39 11729 7821 0491 325768682Stand ontwerpbegroting 2008306 236254 425234 878219 867255 007192 710Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1000)Uitgaven2007200820092010201120121. Loonbijstelling 20072824252520192. Prijsbijstelling 20071 4391 1091 0251 3017496613. Quick wins netwerkanalyses37 16229 127    4. Huisvestingstaakstelling – 1– 1– 1– 1– 1Overige mutaties488– 477   3Totaal39 11729 7821 0491 325768682Ad 1 en 2. Dit betreft de loon- en prijsbijstellingstranche 2007.Ad 3. De middelen voor de quick-wins netwerkanalyses worden overgeboekt
vanuit artikel 12 Hoofdwegennet naar dit artikel (14.02 Regionale Mobiliteitsfondsen).Ad 4. Dit betreft de invulling van de huisvestingstaakstelling conform
het Coalitieakkoord.Opbouw
ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000) 14 Regionale, Lokale Infrastructuur200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 20070000 01e suppletore wet 2007000000Nieuwe mutaties029 0000000 Stand ontwerpbegroting 2008029 0000000Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1000)ontvangsten2007200820092010201120121. Bestuursakkoort Rijk-Provincies 2008 29 000    Totaal029 0000000Ad 1. In het bestuursakkoord van het Rijk met de Provincies is overeengekomen
dat de provincies in 2008 een bijdrage leveren van in totaal € 130
mln. voor medefinanciering van Rijksinfrastructuurprojecten uit het MIRT.
In de Infrastructuuragenda zijn de betreffende projecten uit het MIRT opgenomen.15 HoofdvaarwegennetOpbouw
uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000) 15 Hoofdvaarwegennet200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 2007516 586524 861581 120639 437711 146693 406Amendement nr. 25, v.d. Staaij/Gerkens20 000     1e suppletore wet 200767 81024 09153 2056 891– 13 1031 692Nieuwe mutaties7 3926 33912 97222 30225 31614 279Stand ontwerpbegroting 2008611 788555 291647 297668 630723 359705 993Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1 000)Uitgaven2007200820092010201120121. Loonbijstelling tranche 20074 1474 2874 8705 4095 7255 7792. Prijsbijstelling tranche 20072 2392 2692 5302 7693 0102 9413. Verschuiving Schelderadarketen– 4 414– 3061 755– 4 4352 5002 6504. Nettering specifieke uitkeringen – 2 320– 2 320– 2 320– 2 320– 2 3205. Overboeking naar artikel 12 tbv A2 – 1 000– 1 000– 5 000  6. Desaldering ZWV Maas Berlicum Den Dungen  14 000   7. Desaldering Vaarweg Ketelmeer600600    8. Desaldering ZWV Renovatie sluizen 4, 5 en 6 4 5009 00013 50018 3004 8009. Correctie leenfaciliteit RWS5 645     10. Rente initiele lening     2 31411. Huisvestingstaakstelling – 544– 656– 654– 732– 718 12. Overboeking naar het ministerie van Defensie– 825– 1 147– 1 207– 967– 1 167– 1 167Totaal7 3926 33912 97222 30225 31614 279Ad 1. Deze mutatie betreft de toevoeging van de loonbijstelling tranche
2007.Ad 2. Deze mutatie betreft de toevoeging van de prijsbijstelling tranche
2007.Ad 3. De besluitvorming over investeringen in de Schelderadarketen (SRK)
is uitgesteld doordat er plannen in voorbereiding zijn voor de aanleg van
een windmolenpark voor de Zeeuwse kust. Er bestaat namelijk de mogelijkheid
tot synergie tussen de aanleg van een windmolenpark en investeringen in de
SRK. In de loop van 2007 zal hierover verdere besluitvorming plaatsvinden.
Zowel de uitgaven- op het artikel Walradarsystemen als de ontvangstenramingen
worden daardoor aangepast.Ad 4. In het kader van de evaluatie van het BTW-compensatiefonds (BCF)
is een onderzoek uitgevoerd, waarvan een onderdeel bestond uit het in kaart
brengen van de BTW die door gemeenten, provincies en kaderwetgebieden
bij het BCF wordt gedeclareerd voor zover die wordt gefinancierd met specifieke
uitkeringen.De opgenomen reeks betreft de structurele overboekingen van BTW-gelden
via het ministerie van Financiën naar het BCF.Ad 5. Ten behoeve van de gecombineerde werkzaamheden voor de A2 (onderdeel
ophoging A59) en de omlegging van de Zuid-Willemsvaart (Onderdeel bouw viaduct
gelegen in deze ophoging), wordt in totaal € 7 mln. overgeboekt
naar artikel 12 in het Infrastructuurfonds.Ad 6. Van de gemeente Den Bosch wordt een bijdrage verwacht van € 14
mln. in verband met de meerkosten van de door hen gewenste as-verlegging;Ad 7. Deze desaldering heeft betrekking op een EU-subsidie in het kader
van de TEN (Trans Europees Netwerken).Ad 8. De desaldering heeft betrekking op bijdragen van de Provincie Noord-Brabant,
betrokken gemeenten en waterschap zoals afgesproken in de ondertekende bestuursovereenkomst.Ad 9. Tussen de ministeries van Financiën en Verkeer en Waterstaat
is de afspraak gemaakt om het beroep van RWS op de leenfaciliteit bij het
ministerie van Financiën niet meer onder het uitgavenkader van Verkeer
en Waterstaat te laten vallen. Als gevolg van deze afspraak vindt een technische
verwerking plaats.Ad 10. De rente op de initiële lening van RWS is naar rato van de
agentschapbijdragen over de verschillende artikelen verdeeld. Voor de jaren
2007 tot en met 2011 is dit al in de begroting 2007 verwerkt.Ad 11. Dit betreft de invulling van de huisvestingstaakstelling (inclusief
de efficiencytaakstelling van de Rijksgebouwendienst) conform het Coalitieakkoord.Ad 12. Ten behoeve van financiering van de Kustwacht Nederland Nieuwe
Stijl worden de in de Raad voor de Kustwacht afgesproken budgetten overgeboekt
naar het ministerie van Defensie.Opbouw
ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)15 Hoofdvaarwegennet200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 200712 52311 62311 92313 323  Mutatie NvW      Mutatie amendement      1e suppletore wet 20073831 0482 6723 3002 0001 300Nieuwe mutaties– 3 81413 79410 75523 06520 8007 450Stand ontwerpbegroting 20089 09226 46525 35039 68822 8008 750Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1000)ontvangsten2007200820092010201120121. Verschuiving Schelderadarketen– 4 414– 3061 755– 4 4352 5002 6502. ZWV Maas Berlicum Den Dungen   14 000  3. ZWV Renovatie sluizen 4, 5 en 6 4 5009 00013 50018 3004 8004. Vaarweg Ketelmeer600600    5. Bestuursakkoord Rijk-Provincies 2008 9 000    Totaal– 3 81413 79410 75523 06520 8007 450Ad 1. Zie hiervoor het gestelde onder de uitgaven (ad 3).Ad 2. Zie hiervoor het gestelde onder de uitgaven (ad 6).Ad 3. Zie hiervoor het gestelde onder de uitgaven (ad 8).Ad 4. Zie hiervoor het gestelde onder de uitgaven (ad 7).Ad 5. In het bestuurakkoord van het Rijk met de Provincies is overeengekomen
dat de provincies in 2008 een bijdrage leveren van in totaal € 130
mln. voor medefinanciering van Rijksinfrastructuurprojecten uit het MIRT.
In de Infrastructuuragenda zijn de betreffende projecten uit het MIRT opgenomen.16 Megaprojecten niet verkeer en vervoerOpbouw
uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)16 Megaprojecten niet verkeer en vervoer200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 2007137 973167 078269 038288 873362 637339 784Mutatie NvW 2007      Mutatie amendement 2007      1e suppletore wet 20079 4019 3557 74322 371– 2 62517 232Nieuwe mutaties1 5231 3502 0352 104402 761399 172Stand ontwerpbegroting 2008148 897177 783278 816313 348762 773756 188Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1 000) 200720082009201020112012Verplichtingen/uitgaven      1. Prijsbijstelling 20075786921 1171 2121 5314 0372. Loonbijstelling 20074606901 0539251 0051 0183. Prijsbijstelling FES (PMR)    15 54316 851 4. Bijdrage FES (PMR)    384 716377 1945. Huisvestingstaakstelling – 32– 35– 33– 34– 34 Overige mutaties485 – 100  106Totaal1 5231 3502 0352 104402 761399 172Ad 1 en 2. Dit betreft de loon- en prijsbijstelling 2007.Ad 3. Deze mutatie betreft de toevoeging van prijscompensatie aan de FES
gerelateerde onderdelen.Ad 4. Deze mutatie betreft de toevoeging van de FES bijdrage in PMR.Ad 5. Dit betreft de invulling van de huisvestingstaakstelling (inclusief
de efficiencytaakstelling van de Rijksgebouwendienst) conform het Coalitieakkoord.Opbouw
ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)16 Megaprojecten niet verkeer en vervoer200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 2007000020 00020 000 Mutatie NvW      Mutatie amendement      1e suppletore wet 2007243     Nieuwe mutaties837 000    Stand ontwerpbegroting 20083267 0000020 00020 000Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1 000) 200720082009201020112012Ontvangsten      1. Bestuursakkoord Rijk Provincies 2008 7 000    Overige mutaties83     Totaal837 0000000Ad 1. In het bestuurakkoord van het Rijk met de Provincies is overeengekomen
dat de provincies in 2008 een bijdrage leveren van in totaal € 130
mln. voor medefinanciering van Rijksinfrastructuurprojecten uit het MIRT.
In de Infrastructuuragenda zijn de betreffende projecten uit het MIRT opgenomen.17 Megaprojecten verkeer en vervoerOpbouw
uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000) 17 Megaprojecten verkeer en vervoer200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 2007338 62042 73267 992303 778309 214518 2141e suppletore wet 2007118 29190 06785 5690– 187 885100 000 Nieuwe mutaties130 7221892981 3341 3572 275Stand ontwerpbegroting 2008587 633132 988153 859305 112122 686620 489Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1000)Verplichtingen/uitgaven2007200820092010201120121. Prijsbijstelling 20071 4871892981 3341 3572 2752. Anders Betalen voor Mobililteit13 649     3. Onttrekking aan risicoreservering tbv HSL-Zuid115 400      Overige mutaties186     Totaal130 7221892981 3341 3572 275Ad 1. Dit betreft de prijsbijstellingstranche 2007.Ad 2. Dit betreft een overboeking uit artikel IF 12 Hoofdwegen voor uitgaven
van het werkprogramma 2007 van het project Anders Betalen voor Mobiliteit.Ad 3. Dit betreft een overboeking uit artikel IF 13 Spoorwegen voor de
in 2006 door de TK geaccordeerde toevoeging aan het HSL-Zuid budget (4e en
5e tranche) ad € 75 mln. Verder wordt de uit de risicoreservering
aangevraagde zesde tranche van € 31,1 mln. voor het contract meerwerk
ERTMS en de kosten van de organisatie RWS HSL-Zuid alsmede de zevende tranche
van € 9,3 mln. voor de meerkosten van contract ERTMS in deze begroting
verwerkt. De Kamer is hierover geïnformeerd met mijn brieven van respectievelijk
23 januari 2007 (Kamerstukken II, 22 026, nr. 260) en 15 mei
2007 (Kamerstukken II, 22 026, nr. 265). De bedragen zullen worden
toegevoegd aan het projectbudget van de HSL-Zuid.Opbouw
ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000) 17 Megaprojecten verkeer en vervoer200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 2007      1e suppletore wet 200722 264     Stand ontwerpbegroting 200822 2640000018 Overige uitgavenOpbouw
uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000) 18 Overige uitgaven200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 200749 07545 43743 77242 862525 233276 1641e suppletore wet 2007– 1 214– 3831 3103 9302 620– 34 800Nieuwe mutaties4 7028 5647 9587 2975 2281 467Stand ontwerpbegroting 200852 56353 61853 04054 089533 081242 831Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1000)Uitgaven2007200820092010201120121. Loonbijstelling 2007997274   2. Prijsbijstelling 20076252435045453. Noordvleugel2 8001 7001 7001 700  4. Externe Veiligheid: gevaarlijke stoffen3 3208 4307 8357 2406 875 5. Correctieboeking met artikel 13     3 0906. Huisvestingstaakstelling – 10– 10– 9– 9– 9 Overige mutaties– 1 579– 1 680– 1 684– 1 684– 1 683– 1 659Totaal4 7028 5647 9587 2975 2281 467Ad 1 en 2. Dit betreft de loon- en prijsbijstellingstranche 2007.Ad 3. Voor de aansturing van het programma Noordvleugel zijn voor de periode
2007–2010 apparaatuitgaven nodig. Tevens is voor de planstudie OV-SAAL € 1,1
mln. in 2007 benodigd. De dekking van beide posten komt uit art IF 12 Hoofdwegen.Ad 4. Vanuit het ministerie van VROM zijn middelen beschikbaar gekomen
voor het oplossen van externe veiligheidsknelpunten in het kader van de Nota
Vervoer Gevaarlijke Stoffen (NVGS). Over de inzet van de middelen zal nog
nadere besluitvorming moeten plaatsvinden. Zie ook het gestelde onder het
productartikel 13.Ad 5. Dit betreft een correctieboeking met artikel 18 voor de juiste verwerking
van de extra aflossing in 2006 in het kader van schuldreductie ProRail.Ad 6. Dit betreft de invulling van de huisvestingstaakstelling (inclusief
de efficiencytaakstelling van de Rijksgebouwendienst) conform het Coalitieakkoord.Opbouw
ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000) 18 Overige uitgaven200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 200736 76836 66736 82636 650519 678270 5361e suppletore wet 2007      Nieuwe mutaties– 1 679– 1 680– 1 684– 1 684– 1 683– 33 398Stand ontwerpbegroting 200835 08934 98735 14234 966517 995237 138Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1000)ontvangsten2007200820092010201120121. Correctieboeking met artikel 13     – 31 710 Overige mutaties– 1 679– 1 680– 1 684– 1 684– 1 683– 1 688Totaal– 1 679– 1 680– 1 684– 1 684– 1 683– 33 398Ad 1. Dit betreft een correctieboeking met artikel 18 voor de juiste verwerking
van de extra aflossing in 2007 in het kader van schuldreductie ProRail.19 Bijdragen andere begrotingen Rijk19.09 Ten laste van begroting Verkeer en WaterstaatOpbouw
ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000) 19.09 Ten laste van begroting VenW200720082009201020112012Stand ontwerpbegroting 20074 695 3195 234 8645 398 1385 499 4595 379 0195 523 2851e suppletore wet 2007– 690 562– 156 87191 743351 157– 26 316416 522Nieuwe mutaties967 271412 816622 583632 111778 838425 261Stand ontwerpbegroting 20084 972 0285 620 8096 112 4646 482 7276 131 5416 365 068Voor de toelichting wordt verwezen naar het gestelde onder artikel 39
in de Verdiepingsbijlage bij de begroting van VenW (XII).19.10 Ten laste van het Fonds Economische StructuurversterkingOpbouw
ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000) 19.10 Ten laste van het fonds economische structuurversterking200720082009201020112 012Stand ontwerpbegroting 20082 059 7411 847 9261 854 6521 998 148710 324302 279Nvw61 36416 36418 86421 36416 36416 364Amendement nr. 43, Van Hijum en Hofstra50 000     1e suppletore wet 200727 156    16 000 Nieuwe mutaties– 681 723– 599 968– 589 233– 616 452– 301 429144 233Stand ontwerpbegroting 20081 516 5381 264 3221 284 2831 403 060425 259478 876Specificatie
amendementen en nieuwe mutaties (x € 1 000) 200720082009201020112012NvW      1. Nota van Wijziging, 2006–2007, 30 800 XII, nr. 3761 364     Amendement:      2. Amendement nr. 43, Van Hijum en Hofstra50 000     Mutaties:      3. Programma filevermindering 6 212    4. PMR    400 259437 876  – PMR basis bedrag    384 716377 194  – PMR prijsbijstelling    15 54316 851  – PMR terugbetaling voorfinanciering     43 8315. W4-leiderdorp 24 158    6. Zuid-As – 15 000– 25 000– 45 00025 00060 0007. FES-brug– 406 134– 300 927– 245 233– 215 276– 216 364– 204 364 8. Fileplan ZSM– 246 000– 246 000– 246 000– 246 000– 246 000– 246 000 9. Versnelling Infrastructuur– 29 589– 68 411– 73 000– 110 176– 264 32496 721Totaal– 681 723– 599 968– 589 233– 616 452– 301 429144 233Nota van Wijziging:Ad 1. Door middel van de Nota van Wijziging, 2006–2007, 30 800
XII, nr. 37, wordt de FES-brug aangepast ter financiering van de Kostenvergoedingsregeling
en de Overgangsfaciliteit Milieukwaliteit Elektriciteitsproductie (MEP).Amendement:Ad 2. Door middel Amendement van Hijum en Hofstra, 2006–2007, 30 800
A, nr. 43 wordt de FES-brug verhoogd met € 50 mln. ter financiering
van de Netwerkanalyses.Nieuwe mutaties:Ad 3. In 2006 is voor het programma Filevermindering minder uitgegeven
dan was begroot, waardoor in de Slotwet ten behoeve van dit programma € 6,2
mln. is teruggegeven aan het FES. Dit bedrag wordt met deze mutatie weer opgevraagd
in 2008.Ad 4. Deze mutatie betreft de FES-bijdrage aan het project Mainport Rotterdam
(PMR) voor de onderdelen: Landaanwinning, BTW buitencontouren en Natuurcompensatie.
Een bedrag van ca € 44 mln. betreft de terugbetaling van de door
Verkeer en Waterstaat voorgefinancierde kosten voor natuurcompensatie PMR.
Een belangrijk deel van deze gelden (ad € 35 mln.) wordt aangewend
voor compensatie van de in 2012 op artikel 13 Spoorwegen aangebrachte tijdelijke
verlaging (terugbetaling FES in verband met de GIS-problematiek). Het restant
van de gelden (ad € 8,8 mln.) wordt toegevoegd aan artikel 12 Hoofdwegennet. Voor de onderdelen Achterlandverbindingen en de projectreservering onvoorzien
blijven de gelden vooralsnog gereserveerd binnen het FES.Ad 5. Deze mutatie betreft de FES-bijdrage aan het project W4-Leiderdorp.Ad 6. Door middel van deze mutatie wordt de bijdrage van FES aan het project
Zuid-as in overeenstemming gebracht met de uitgavenplanning van het project
op artikel 13 Spoorwegen.Ad 7 en 8. Mede naar aanleiding van het advies van de Studiegroep Begrotingsruimte
heeft het kabinet besloten de FES-brug af te schaffen. Enerzijds omdat dit
ongewenste weglek van middelen voor economische structuurvaststelling betreft
die niet meer past bij een vaste voeding van het fonds, anderzijds omdat het
veelal structurele financiering betreft waarvoor het FES niet bedoeld is.Vanwege
het laatste punt, de structurele financiering, is eveneens de reeks Fileplan
ZSM als FES-bijdrage afgeschaft. Deze middelen worden nu via artikel 39 van
Hoofdstuk XII en 19.09 IF aan de Infrastructuurbegroting toegevoegd. Het betreft
hier budgettaire neutrale verschuivingen.Ad 9. In de begroting 2007 is € 545 mln. aan FES gelden uit
de jaren na 2012 naar voren gehaald voor onder meer de versnelling van aanleg
en onderhoud infrastructuur, waterkeren en zwakke schakels kust. Als gevolg
van een opschoningsactie van het FES van voorfinancieringsconstructies zal
deze schuif niet meer via het FES worden gerealiseerd, maar via artikel 39
van Hoofdstuk XII en 19.09 IF.6. OVERZICHTSCONSTRUCTIE KUSTWACHT NEDERLAND
NIEUWE STIJLDe implementatie van de besluitvorming met betrekking tot de omvorming
van het samenwerkingsverband Kustwacht tot een Kustwacht Nederland nieuwe
stijl loopt. De minister van VenW is als coördinerend minister voor Noordzeeaangelegenheden
verantwoordelijk voor het proces van totstandkoming van geïntegreerd
beleid, activiteitenplan en begroting voor de Noordzee. De minister van Defensie
is zorgbaas voor de Kustwacht wat betekent dat deze verantwoordelijk is voor
het opstellen van het activiteitenplan en begroting alsmede de uitvoering
daarvan met inzet van eigen en toegewezen mensen en middelen. Alle bij de
Kustwacht betrokken ministeries behouden hun eigen wettelijke verantwoordelijkheden.
Het integrale beleid en daarvan afgeleide activiteitenplan en begroting waarover
de ministerraad beslist worden zodanig concreet dat elke minister zich daarover
in het parlement kan verantwoorden en vormen in feite een integraal contract
tussen de verschillende departementen en de Kustwacht.Het onderstaande overzicht kan worden beschouwd als de basis voor het
door Defensie opgestelde activiteitenplan en begroting 2008–2012 en
is door VenW samengesteld in de rol van coördinerend ministerie. De cijfers
en toelichtingen zijn door de betreffende departementen bij VenW aangeleverd.
In de overzichtsconstructie wordt een onderscheid gemaakt in de uitgaven van
de Kustwacht zelf en de uitgaven die de deelnemende departementen ten behoeve
van de Kustwacht verrichten. Het is de bedoeling dat de budgetten benodigd
voor de schepen en de vliegtuigen in het komende jaar worden overgeheveld
naar de begroting van de Kustwacht Nederland.Zoals gemeld in de onlangs verschenen Voortgangsrapportage Kustwacht Nederland
Nieuwe Stijl, bestaat er nog onduidelijkheid over de financiering van een
aantal voor de versterking van de Kustwacht Nederland noodzakelijke zaken.
De hiervoor benodigde bedragen maken nog geen onderdeel uit van de begroting
van de Kustwacht en de overzichtsconstructie.Aanvullend aan het overzicht zijn door de departementen de volgende opmerkingen
gemaakt:Justitie• Vooralsnog is gebleken dat Justitie geen kosten maakt die specifiek
zijn toe te rekenen aan de Kustwacht.Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties• Activiteiten en bedragen zijn afkomstig uit de agentschapsbegroting
van de KLPD.• Inzet helikopters geschiedt op afroep voor luchtwaarneming of spoedeisende
zoekvluchten.• De personele en materiële inzet betreft enerzijds de justitiële
afwerking van geconstateerde strafbare feiten en strafrechtelijke onderzoeken
alsmede de coördinatie en anderzijds de inzet bij calamiteiten van 5
zeevaartuigen, bomverkenners, duikers, Rampen Identificatie Team, speedboten,
LOCC en mobiele communicatieunits.Defensie• Defensie is beheerder van het Kustwachtcentrum, nagenoeg de gehele
personele bezetting is Defensiepersoneel. Het KWC is het informatiecentrum
van de Noordzee, waar het actuele beeld van (scheeps-)activiteiten, (veiligheids-)incidenten
en verontreinigingen op de Noordzee beschikbaar is.• De kosten van de vliegers ten behoeve van de Kustwachtvliegtuigen
staat nog op pm. Na de introductie van de nieuwe vliegtuigen zullen de totale
kosten van de bemanningen in de begroting worden weergegeven.• De bijdrage van de Koninklijke Marechaussee bedraagt structureel
11 VTE’n. Hiervoor zijn de integrale middensommen opgebracht.• De aanvullende bijdrage van Defensie voor de vorming van de Kustwacht
Nederland Nieuwe Stijl staat als aparte regel («controllersorganisatie»)
vermeld onder de bijdragen van Defensie.Verkeer en Waterstaat• Met ingang van juli/augustus 2007 beschikt de Kustwacht Nederland
over twee (nieuwe) vliegtuigen. De inzet van de vliegtuigen is gericht op
beheer over de Noordzee, naleving wetgeving, opsporen drenkelingen en bestrijding
van milieuverontreinigingen. De vliegtuigen komen in eigendom van Defensie.
De budgetten benodigd voor de exploitatie van de vliegtuigen wordt in de loop
van het jaar overgeheveld van VenW naar de begroting van de Kustwacht Nederland.Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit• Visserijtoezicht betreft de inzet van de Algemene Inspectiedienst
(AID) op het Nederlands Continentaal Plat (NCP) inclusief de acties die in
samenwerking met andere lidstaten in overige Europese wateren worden uitgevoerd.
De LNV-opgave is exclusief de inzet van de AID en de Barend Biesheuvel buiten
de Europese Wateren.• De uitgaven voor de exploitatie voor de Barend Biesheuvel maken
deel uit van de totale exploitatiekosten van LNV voor de Rijksrederij. Dit
wordt nader uitgewerkt in de implementatieplan Rijksrederij.Overzichtsconstru
ctie Kustwacht Nieuwe StijlDepartementBegroting en hoofdproductActiviteitDoel200720082009201020112012Defensie/kustwachtXKustwachtcentrumHet Kustwachtcen-
trum is het informatiecentrum van de Noordzee, waar het actuele beeld van
(scheeps)activiteiten, (veiligheids(inciden- ten en verontreinigingen op de
Noordzee beschikbaar is.5 326+pm5 200+pm5 255+pm5 169+pm5 165+pm5 165+pmsubtotaal eigen
uitgaven5 326+pm5 200+pm5 255+pm5 169+pm5 165+pm5 165+pmVenWXIISchip de WakerContinu beschikbaar voor Kustwacht2 1912 1912 1912 1912 1912 191 IFInstandhouden, binnen de internationale kaders,
van een infrastructuur aan drijvende en vatse (haven- lichten, vuurtorens)
markerenVaarwegmarkeren draagt bij
aan veilig en vlot scheepvaartverkeer door het markeren van vaar- wegen en
gevaren voor de scheepvaart1 6001 6001 6001 6001 6001 600 IFVerkeersmaatregelen afkondigen en handhaven
in geval van nieuw gevaar of calamiteitDoor middel van geven van verkeeersbegeleiding bijdragen aan een veilig scheepvaartverkeer300300300300300300 IFVliegende surveillance: schouwen van beheersgebied
RWS Noordzee; handhaving diverse wetgeving, Search and Rescue, rampen en incidentenbestrijding
(o.a. coördinatie olieruimen)Beheer van de Noordzee, naleving van wetgeving, opsporen van drenkelingen,
bestrijding van milieuverontreiniging bij rampen en incidenten18 9994 6124 6124 6124 6124 612 IFPersonele inzetUitvoeren luchtwaar- neming373373373373373373 IFDiversenInhuur loodsen en onderhoud systemen250250250250250250DefensieXKoninklijke MarechausseeUitvoeren toezichtstaken KMAR669669669669669669 XKoninklijke Marinevliegers KW-vliegtuigenpmpmpmpmpmpm XControllersorganisatie 167167167167167167BZKVIIInzet helicopters op afroep en inzet luchtwaarnemers
en plannerPolitietoezicht boven de
Noordzee en opsporing van strafbare feiten op de Noordzee1 2301 2301 2301 2301 2301 230 FinanciënIXBSchip VisarendInzet t.b.b. inspectie- en handhavingstaken2 0621 8742 1631 8811 8811 881IXBSchip
ZeearendInzet t.b.b. inspectie- en
handhavingstaken1 9781 8721 8722 1091 8791 879  IXBDouaneUitvoeren toezichtstaken Douane1 1951 1951 1951 1951 1951 195LNVXIVSchip Barend BiesheuvelControle NL-visserijschepen door AID op NCP of, in overleg met
andere lidstaten, andere wateren1 4941 4941 4941 4941 4941 494 XIVVisserij-toezichtBevorderen naleving GVB, voldoen aan EU-afspraken1 3131 3131 3131 3131 3131 313subtotaal uitgaven
andere departementen   33 82119 14019 42919 38419 15419 154Totale uitgaven ten behoeve van
de Kustwacht   pmpmpmpmpmpmEr bestaat er nog onduidelijkheid over de financiering van een aantal
voor de versterking van de Kustwacht Nederland noodzakelijke zaken.De hiervoor benodigde bedragen maken nog geen onderdeel uit van de begroting
van de Kustwacht en de overzichtsconstructie.XNoot1In het MIRT-projectenboek is per aanlegproject beschreven welk probleem
met het betreffende project wordt opgelost. Hierin zijn de belangrijkste beslismomenten
van de infrastructuurprojecten vastgelegd. De onzekerheidsmarge van de raming
neem af naarmate het project verder wordt uitgewerkt.XNoot1Per brief van 20 april 2007 zijn de plannen van aanpak LMCA’s
Spoor, Wegen en Regionaal OV aangeboden aan de Kamer (TK, 29 644, nr. 70)
en per brief van 25 juni 2007 zijn de tussenrapportages van de LMCA’s
Spoor, Wegen en Regionaal OV aangeboden aan de Kamer (TK, 29 644, nr.
77). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-A-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl