Vaststelling begroting Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 1999; Verslag algemeen overleg over de actuele situatie rond de Koraal Specht gevangenis
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26200-IV, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26200-IV nr. 15

12-11-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamCPT-rapport over Koraal SpechtUitkomsten van het bezoek van de staatssecretaris aan
de West; uitkomsten van de contactplanbijeenkomstOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26200-IVToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 25964Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 200 IVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 199925 964Gevangenis Koraal Spechtnr. 15VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 12 november 1998De vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken1 heeft op 30 september 1998 overleg gevoerd met staatssecretaris
G.M. de Vries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over:– de brief d.d. 7 juli 1988 van de minister van Buitenlandse
Zaken houdende een reactie van de Nederlandse Antillen op het rapport van
het comité ter voorkoming van foltering en onmenselijke of vernederende
behandeling of bestraffing (CPT) (Naaz-98–38), als onderdeel van een
discussie over de actuele situatie rond Koraal Specht;– de uitkomsten van de contactplanbijeenkomst;– de uitkomsten van het bezoek van de staatssecretaris aan de West.Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. CPT-rapport over Koraal SpechtDe heer Van Oven (PvdA) refereerde aan het rapport van het
CPT van maart 1998 over schending van de mensenrechten in de Koraal Spechtgevangenis
en de daarin gedane aanbevelingen. In een eerste reactie van de Koninkrijksregering
aan het comité wordt voortgebouwd op het inmiddels opgestelde plan
van aanpak voor Koraal Specht. In hoeverre wordt reeds uitvoering gegeven
aan dit plan van aanpak en het in maart tussen de beide regeringen gesloten
convenant? Hoe lang zal de projectleider de heer Rook zijn arbeid op de Antillen
voortzetten? Zijn inmiddels de personeels- en financiële deskundigen
van Antilliaanse kant benoemd? Hoe moet de opmerking dat «de inzet van
de ME inmiddels is genormaliseerd» worden opgevat in het licht van het
incident van 14 juli? Is het resultaat van het onderzoek van de landsrecherche
inmiddels bekend? Zo ja, heeft dit tot strafvervolging geleid? Hoe kijkt de
staatssecretaris, in het licht van de schaarse middelen van de landskas, aan
tegen de uitspraak van de rechter dat schadevergoeding aan een aantal gedetineerden
dient te worden toegekend?De heer Van Oven was van mening dat in de eerste reactie concrete perspectieven
op lange termijn ontbreken en dat tot nu toe van de regimedifferentiatie niets
terecht is gekomen. Welke garantie wordt gegeven dat een overloopsituatie
niet meer kan plaatsvinden? Hoe moet de gebrekkige coördinatie bij bezoeken
van Nederlandse regeringsfunctionarissen aan de Antillen ingeschat worden?
Het was hem opgevallen dat de heer Gumbs, contactpersoon voor Koraal Specht,
niet aanwezig was tijdens het bezoek van de staatssecretaris.Hij vond het niet verstandig dat een tweede reactie van de Koninkrijksregering
aan het comité in Straatsburg na zes maanden is uitgebleven. Een implementatie
van de maatregelen aangekondigd in de eerste reactie had voor de hand gelegen.
Het CPT vergadert in november opnieuw. Kan de staatssecretaris erop aandringen
dat de Koninkrijksregering voor november alsnog met een tweede reactie komt?
Een harde reactie van het comité valt anders niet uit te sluiten.Mevrouw Scheltema-de Nie (D66) vond een tweede reactie van
de Koninkrijksregering eveneens noodzakelijk. Zij had in de eerste reactie
van de Antilliaanse regering gelezen dat «voorstellen voor een verbouwing»
gedaan zullen worden, terwijl zij er steeds van uit was gegaan dat op 1 oktober
met de bouw begonnen zou worden. Zij vond het onacceptabel dat er achter wordt
gelopen op het schema en wilde weten of het bericht juist is dat de gevangenisdirectie
weigert bouwkundige werkzaamheden uit te voeren. Zij was verder benieuwd of
het op 1 juli 1998 gesloten verdrag met Venezuela al een gunstige uitwerking
heeft gehad op de overbevolking in Koraal Specht.De heer Van der Knaap (CDA) achtte een voortdurende aandacht
van de staatssecretaris voor de situatie in Koraal Specht van wezenlijk belang.De heer Te Veldhuis (VVD) had zich eraan geërgerd dat
in de situatie Koraal Specht geen enkele verbetering te bespeuren valt. Kan
de Nederlandse regering niet verweten worden dat zij de zaak te lang over
haar kant laat gaan, getuige ook het tweede vernietigende rapport van CPT?
Hecht de nieuwe regering van de Antillen evenveel belang aan de verbetering
van de situatie in Koraal Specht als Nederland? Is zij zich voldoende bewust
van de betekenis van de beschuldiging «schending van de mensenrechten»?
Is zij bereid om aan het verbeteren van de situatie in Koraal Specht mee te
betalen? Of vindt zij dat de Nederlandse regering geheel voor de kosten moet
opdraaien? Zal de voortgang van de renovatie van het gevangeniswezen en de
opleiding van het personeel zodanig zijn dat een derde beschimping door het
comité vermeden kan worden? Of loopt Nederland de kans internationaal
aan de schandpaal te worden genageld?De staatssecretaris had kort na zijn aantreden Aruba en de Antillen bezocht
om kennis te maken en zich op de hoogte te stellen van een aantal brandende
vraagstukken, zoals de situatie in Koraal Specht. Hij had de problematiek
op 7 september tijdens een kennismakingsgesprek aangesneden bij de minister
van Justitie Martha, die hem op de verantwoordelijkheid van de heer Gumbs
voor Koraal Specht gewezen heeft. De heer Gumbs was op dat moment echter niet
aanwezig.De staatssecretaris had de situatie ook aangesneden tijdens het bezoek
van minister-president Römer aan Nederland op 14 september, terwijl hij
minister Martha op 18 september schriftelijk had verzocht om aanvullende informatie
over de stand van werkzaamheden aan de gevangenis en de aanstelling van de
P&F-functionarissen. Hij had hierbij verwezen naar de afspraak van een
tweemaandelijkse rapportage in het convenant. Hij had verder gevraagd naar
de resultaten van het onderzoek van de landsrecherche naar de betrokkenheid
van bewakingspersoneel bij diverse incidenten in de gevangenis. Hij had op
deze brief nog geen antwoord van minister Martha ontvangen. Een rappel is
ondertussen uitgegaan. De staatssecretaris had op 26 september bij een ontmoeting met de heer
Gumbs op Sint Maarten de situatie in Koraal Specht alsnog aan de orde gesteld.
De heer Gumbs was zich ervan bewust dat de nieuwe Antilliaanse regering daadkrachtig
dient op te treden om de situatie in Koraal Specht te verbeteren en een negatief
imago van de Antillen met alle gevolgen van dien voor Nederland te vermijden.
Hij had verder zijn ongenoegen laten blijken over de trage wijze waarop zijn
instructies door de ambtelijke instanties worden uitgevoerd. Hij maakte ook
melding van een brief die minister Martha op 25 september aan de Staten van
de Antillen had gezonden, waarin een aantal sfeerverbeterende maatregelen
staan. De staatssecretaris zou deze brief, voorzien van een begeleidend schrijven,
aan de Kamer ter hand stellen. In de brief staat dat inmiddels deugdelijke
gevangenissloten zijn besteld, de cachotten voorzien zijn van het benodigde
meubilair en de gedetineerden gehoord worden alvorens te worden opgesloten.
Nederland heeft inmiddels aan alle financieringsverzoeken van de Antillen
voor verbeteringen binnen Koraal Specht voldaan, zoals de resocialisatie van
jonge gedetineerden, de voorbereidingskosten voor de vervanging van elektronische
apparatuur, de suppletie voor de veiligheidsvoorzieningen in de halfopen inrichting
en de verlenging van de uitzending van algemeen projectleider Rook tot 1 maart
1999.De staatssecretaris deelde het oordeel dat de problemen nog lang niet
zijn opgelost en had de Antilliaanse regering van zijn zorg over de ontstane
vertraging op de hoogte gebracht. Hij had niet het idee dat het recent afgesloten
verdrag met Venezuela al effect heeft gehad op de overbevolking in de gevangenis,
maar dacht wel dat enige verlichting in de situatie is opgetreden. Hij weet
de vertraging niet zozeer aan de onvrede van de Staten over de inhoud van
het convenant, maar meer aan de wisseling van de politieke wacht en de daarmee
gepaard gaande veranderingen.De staatssecretaris wilde er bij de Antilliaanse regering op aandringen
voor november 1998 een afsluitende rapportage in te dienen in Straatsburg.
De regering van de Antillen moet deze rapportage opstellen als verantwoordelijke
voor het detentiebeleid, terwijl de minister van Buitenlandse Zaken van het
Koninkrijk de reactie in zijn rol van Koninkrijksminister zal doorgeleiden
aan het CPT. Er is op politiek niveau zeker aandacht voor de negatieve uitstraling
die deze kwestie heeft op het imago van de Antillen en Nederland. Er wordt
gewerkt aan een programma van eisen voor de gevangenis, waarna met de aanbestedingsprocedure
kan worden begonnen. Er is nog geen indicatie te geven over een startdatum
en er zijn nog geen verzoeken ontvangen voor financiering van verbouw, respectievelijk
nieuwbouw.De heer Van Oven (PvdA) vroeg of de opmerking van de minister-president
van de Nederlandse Antillen op 15 september in Leiden dat er andere financiële
prioriteiten zijn dan 80 mln. voor nieuwbouw voor Koraal Specht, in verband
gebracht dient te worden met het feit dat de zaak zo traag verloopt.Mevrouw Scheltema-de Nie (D66) maakte zich grote zorgen over
eventuele interne obstructie.De heer Te Veldhuis (VVD) had het gevoel dat Nederland aan
het lijntje wordt gehouden en vroeg opnieuw naar de consequenties die dit
kan hebben op het gebied van schending van de mensenrechten.De staatssecretaris had er niets op tegen dat een plan van aanpak wordt
onderworpen aan een soberheidstoets, zolang de capaciteit niet ingrijpend
wordt teruggebracht. Hij zei nogmaals niet de indruk te hebben dat er in politieke
zin sprake is van tegenwerking, maar meer van een regering die
bezig is zich een beeld te vormen van de diverse portefeuilles. Wel had hij
de verwachting uitgesproken dat de Antilliaanse regering hoge politieke prioriteit
zal geven aan de problematiek, gezien de internationale verhoudingen en die
binnen het Koninkrijk. De recente rechterlijke uitspraak dat schadevergoeding
dient te worden toegekend zal haar uitwerking in de Antilliaanse politiek
niet missen. Uitkomsten van het bezoek van de staatssecretaris aan
de West; uitkomsten van de contactplanbijeenkomstDe heer Te Veldhuis (VVD) vond contact met de collega's van
de Antillen en Aruba belangrijk. Omdat er geen Koninkrijksparlement is, ontbreekt
de controle op wetgeving en bestuurlijke daden van de Koninkrijksregering.
Hij was blij met het instellen van de werkgroep DDK, de commissie-Van Oven,
die tot doel heeft oplossingsrichtingen voor het democratisch deficit binnen
het Koninkrijk aan te dragen. Is de staatssecretaris bereid hand- en spandiensten
aan deze commissie te verlenen?Hij had begrepen dat de economie op Aruba gezond is maar dat er grote
liquiditeitsproblemen zijn. Uit de rapportage van de commissie-Aarts van maart
1998 komt naar voren dat een striktere uitgavendiscipline nodig is. Is de
staatssecretaris van mening dat de omslag van directe naar indirecte belastingen
in positieve zin zal bijdragen aan de oplossing van het liquiditeitsprobleem?
Zal binnenkort een begin gemaakt kunnen worden met de afbouw van de subsidies
voor ontwikkelingssamenwerking? Het inkomen per hoofd van de bevolking op
Aruba is momenteel gemiddeld 17 000 dollar.Hij maakte zich grote zorgen over de financiële situatie op de Antillen.
Hij noemde zaken als betalingsachterstanden, niet afdragen van premies, vermindering
van de groei van het BBP, toenemende inflatie, werkloosheid en een begrotingstekort
van 11%. Dat de uitstroom vanaf de Antillen fors toeneemt, is niet verwonderlijk.
Een structurele oplossing van de problemen is nodig, waarbij investeringen
in onderwijs, jeugdopvang, jeugdopleiding en infrastructuur gedaan moeten
worden. Hij wees op de structureel scheve verhouding dat van iedere gulden
70% voor ambtelijke kosten wordt bestemd.Er is indertijd overeenstemming bereikt met de regering van de Antillen
om volgens de lijnen van het IMF tot een gezondmaking van de financiële
en economische situatie te komen. Hij had begrepen dat de Antillen het IMF
nog slechts een adviserende rol willen toebedelen, terwijl zij opnieuw bilateraal
overleg willen voeren over een eventuele wijziging van de situatie. Natuurlijk
zijn de Antillen vrij om eigen keuzes te maken, maar zij moeten dan de gevolgen
niet afwentelen op Nederland. Hij was ervoor de rol van het IMF als buffer
te handhaven en als Nederland het standpunt in te nemen dat er zonder fundamentele
en structurele saneringsmaatregelen geen extra hulp verstrekt zal worden.
Wel dienen daarbij de laagste inkomensgroepen te worden ontzien.Hij vond enige vorm van registratie van Antillianen die naar Nederland
komen bespreekbaar, zeker tegen de achtergrond van de moeizame procedure die
Nederlanders die zich in de Antillen willen vestigen, moeten doorlopen. Natuurlijk
moet registreren niet tot stigmatisering leiden.De heer Van der Knaap (CDA) had uit het cijfermateriaal over
de Antillen opgemaakt dat tot 1997 de tekorten omlaag gingen en de uitgaven
werden beperkt, maar dat dit beleid daarna is losgelaten. Hij wilde vasthouden
aan de bufferrol van het IMF. Hij vond het op chantage lijken dat de Antillen
de medefinanciering van de kustwacht ter discussie willen stellen, waaraan
Nederland in verband met de drugsbestrijding groot belang hecht. Ook het toenemende
aantal Antilliaanse jongeren dat naar Nederland komt, baarde hem zorgen. Heeft
de staatssecretaris al maatregelen in gedachten om onderwijs en
opleidingen in de Antillen te verbeteren?Mevrouw Scheltema-de Nie (D66) deelde de zorg over de slechte
financiële situatie in de Antillen, de grote toestroom van Antillianen
naar Nederland en het afglijden van een aantal van hen in de criminaliteit.
Zij vond verder de constatering dat de begrotingsgelden voor 1998 zijn uitgeput
en de bestedingen voor 1999 goeddeels gecommitteerd, weinig opwekkend. Een
structurele sanering waarbij het IMF als buffer fungeert leek haar van wezenlijk
belang, al had zij niets tegen bilateraal overleg over het eventueel wijzigen
van eerdere afspraken. Bestaat er bij de Antilliaanse regering enige bereidheid
tot het herformuleren van het structureel aanpassingsprogramma?Het had haar verheugd dat een registratieplicht voor Antillianen die naar
Nederland komen, de staatssecretaris niet het meest geëigende instrument
lijkt. Zij voelde het meeste voor maatregelen in de sfeer van onderwijs en
jeugdzorg. Zijn er, naast inburgering op de Antillen, mogelijkheden om instanties
in Nederland die rechtstreeks contact hebben met de Antillianen, zoals Forsa
en Wil di Bida, te subsidiëren? Zij was van mening dat van registratie
een stigmatiserend effect uitgaat, al vond zij het noodzakelijk dat meer greep
op deze groep wordt verkregen. Zij was graag bereid tot een open gesprek om
tot een oplossing van deze problematiek te komen. Omgekeerd was zij ook niet
gelukkig met de moeizame procedures die Nederlanders die zich op de Antillen
willen vestigen, moeten doorlopen. Is hier iets aan te doen? Zij vroeg of
de staatssecretaris bereid is opnieuw de onderhandelingen over het solidariteitsfonds
aan te gaan en hoe hij de kans van slagen inschat.De heer Van Oven (PvdA) was blij met de eensgezindheid over
het bestaan van het democratisch deficit in het Koninkrijk en de opdracht
aan de commissie om met een finaal voorstel te komen. Gedacht wordt aan mogelijkheden
die naast het Statuut kunnen bestaan, zoals de instelling van een interparlementaire
commissie die met de Koninkrijksministerraad in contact kan treden. Is de
staatssecretaris bereid een gesprek over het democratische tekort met een
dergelijke commissie aan te gaan?Nederland en de Antillen blijken niet eenduidig te denken over de rol
van het IMF bij de sanering van de financieel-economische situatie. De heer
Van Oven was van mening dat er voorlopig geen sprake kan zijn van een andere
rol van het IMF, al moet de Nederlandse regering wel openstaan voor voorstellen
van de kant van de Antillen. De Koninkrijksregering zal na het opstellen van
het regeerakkoord en het regeerprogramma in oktober een economisch herstelplan
presenteren. Is al een datum voor een gesprek met de Antilliaanse regering
afgesproken? Hij sloot het risico niet uit dat de problemen op de verschillende terreinen
elkaar gaan versterken, maar vond het positief dat een brede overeenstemming
bestaat over de richting waarin de oplossing gezocht moet worden, namelijk
een verschuiving van projecthulp naar programmahulp. Ziet de staatssecretaris
een mogelijkheid om de problemen op de Antillen van elkaar los te maken? Hij
vestigde ook nog de aandacht op de kwetsbare financiële positie van Bonaire,
Saba en Sint Eustatius.Hij vroeg verder hoe het staat met de aanpassing van de samenwerkingsovereenkomst
tussen KLM en ALM.De heer Rosenmöller (GroenLinks) zag graag dat de staatssecretaris
de commissie-Van Oven zou ontvangen. Hij was het ermee eens dat de bufferfunctie
van het IMF volgens afspraak gehandhaafd wordt, maar achtte het verstandig
in gesprekken vanuit de Nederlandse regering de prioriteit te leggen bij het
verbeteren van de slechte financieel-economische situatie op de Antillen.
Politiseren over de rol van het IMF leek hem in een situatie waarbij
het primair gaat om het gezondmaken van de economische situatie, weinig vruchtbaar.Hij vroeg verder naar de gevolgen van de orkaan Georges op Saba en Sint
Eustatius. Wordt met het instellen van een rampenfonds vooruitgelopen op de
verwachting dat dergelijke rampen zich in de toekomst vaker zullen voordoen?De staatssecretaris erkende dat de problematiek van het democratisch deficit
complex is. Hij was graag bereid de commissie technische ondersteuning te
verlenen bij het uitwerken van opties om de democratische controle te verbeteren,
maar benadrukte dat de vormgeving van de aanpak primair de verantwoordelijkheid
is van de rechtstreeks gekozenen.Hij moest de heer Van Oven teleurstellen inzake de overeenkomst KLM-ALM.De orkaan Georges heeft op Saba en Sint Eustatius zware schade toegebracht
aan bebouwing en natuur. Ook het psychische effect binnen de gemeenschappen
is groot, al gaat het in absolute zin om kleine aantallen burgers. Op Saba
is een kwart van de huizen ernstig beschadigd, waaronder het ziekenhuis, het
bejaardentehuis en enkele scholen. Door de bewoners van de andere eilanden
en Aruba is een grote solidariteit met de Bovenwinden ten toon gespreid. Er
is bijstand verleend door brandweer, politie, Rode Kruis en een groot aantal
vrijwilligers. Ook de mariniers hebben een voortreffelijke bijdrage geleverd.
Op Sint Maarten zijn wijken getroffen waar migranten leven onder vaak slechte
huisvestingsomstandigheden. Met het eilandsbestuur is gesproken over eventuele
ondersteunende maatregelen in de huisvestingssfeer. Dit punt zal onderwerp
van gesprek zijn tijdens het overleg dat in de komende maanden met de Antilliaanse
regering plaatsvindt over de financieringsproblematiek. De Antilliaanse en
Nederlandse regering hebben met onmiddellijke ingang financiële hulp
toegezegd ter leniging van de meest urgente sociale nood, maar er zijn in
de reguliere ontwikkelingssfeer ook structurele maatregelen nodig. Een aantal
cruciale openbare voorzieningen op de diverse eilanden, zoals ziekenhuizen,
dient over een orkaanbestendige afdeling te beschikken. Hiernaar dient met
enige prioriteit te worden gekeken. Er zijn tussen de Nederlandse en Antilliaanse
regering een aantal afspraken gemaakt over de langetermijnfinanciering die
van beide kanten moeten worden nagekomen.De economische situatie op Aruba is beter dan die op de Antillen. De regering
van Aruba heeft enige weken geleden de nota «Gezonde overheidsfinanciën»
uitgebracht, waarin een groot aantal ideeën staat om de overheidsfinanciën
in evenwicht te brengen, zoals het verbeteren van de overheidsdiscipline,
het reorganiseren van het overheidsapparaat, het wegwerken van betalingsachterstanden
en het tussen nu en 2000 saneren van de overheidsschuld. Deze nota zal aan
de Kamer worden gezonden. De Antilliaanse regering neemt zich voor begin 2000
ook de hervorming van het belastingstelsel te laten ingaan. Het tijdpad en
de aanpak getuigen van de wil om de problemen bij de wortel aan te pakken.
Een voortvarende uitvoering zal de economische structuur en concurrentiepositie
van Aruba kunnen verstevigen. De werkgelegenheidssituatie is in de afgelopen
jaren spectaculair verbeterd. Er is nu zelfs sprake van een overspannen arbeidsmarkt.
Dit hangt samen met de wil van de regering om de economie te openen en buitenlandse
investeerders en werknemers aan te trekken. Dit opent perspectieven voor de
lange termijn.Het financieel en sociaal-economisch beleid is de autonome bevoegdheid
en verantwoordelijkheid van de Antilliaanse en Arubaanse regering. Nederland
is bereid om een gezondmakingsprogramma van de openbare financiën genereus
te ondersteunen. Daartoe zijn de afgelopen jaren initiatieven geformuleerd.
In 1996 is overleg gevoerd met het IMF omdat toen reeds een structureel hervormingsprogramma
van de overheidsfinanciën op de Antillen nodig bleek. Daarover zijn toen
afspraken gemaakt, die bij toetsing in 1996 en 1997 onvoldoende
bleken te zijn nagekomen. De nieuwe Antilliaanse regering wil het IMF graag
als adviseur betrekken bij het totstandkomen van het herstelplan. De regering
wil streven naar een evenwichtige begroting en een deviezenvoorraad met minimaal
drie maanden importdekking. Ook wil zij bezien in hoeverre extra privatisering
van overheids-NV's mogelijk is, waarbij vooral gedacht wordt aan de telecommunicatiesfeer.
Ook een aantal wetten en regels inzake de arbeidsmarkt zal worden vereenvoudigd,
zoals de arbeidswetgeving, de vestigingsregelingen en de werkvergunningen.De staatssecretaris had de hoop uitgesproken dat er bij de moderniseringsmaatregelen
oog zal zijn voor de bijzondere positie van «Europese» Nederlanders
die overwegen zich op de Antillen te vestigen. Hij hoopte dat de studie naar
de rechtspositie van «Europese» Nederlanders op afzienbare termijn
zal leiden tot heroverweging van het beleid. Hij kon geen antwoord geven op
de vraag of heroverweging in verband met non-discriminatiemaatregelen het
gevaar inhoudt dat een veel grotere stroom Europeanen koers zal zetten naar
de Antillen. Hij vond dit een punt van wezenlijk belang. Wel wees hij erop
dat het schaalprobleem bij de parallelliteit een rol speelt.Hij benadrukte dat het overgrote deel van de Antillianen in de Nederlandse
samenleving voortreffelijk functioneert, maar een kleine minderheid in een
aantal steden voor onevenredig veel problemen zorgt. De zojuist in werking
getreden Wet integratie nieuwkomers biedt aanzetten tot beleid. Met de Antilliaanse
regering is de mogelijkheid besproken om gedeelten van de in de wet voorziene
inburgeringsprogramma's op de Antillen aan te bieden. Zonder voldoende basiskennis
van de Nederlandse taal is men kansloos op de Nederlandse arbeidsmarkt. Maatregelen
om het onbegeleid vertrek van minderjarigen te mitigeren zijn in bespreking.
Nederlandse lokale overheden en niet-gouvernementele organisaties kunnen op
lokaal niveau een belangrijke rol vervullen bij het inburgeringsproces. Het
kabinet zal de Kamer in de komende weken een notitie doen toekomen over de
totaliteit van deze problematiek.De staatssecretaris had nog geen tijd gehad om zich diepgaand met de diverse
aspecten van het solidariteitsfonds bezig te houden, maar een overeenstemming
met de Arubaanse regering leek hem eerder voor de hand te liggen dan met de
Antilliaanse. Hij zou binnen afzienbare tijd de mogelijkheden op dit terrein
bekijken. Hij was zich ervan bewust dat de wens een solidariteitsfonds in
het leven te roepen, vooral op de Bovenwinden leeft.De staatssecretaris achtte mogelijkheden aanwezig om op Aruba een begin
te maken met de uitvoering van het rapport-Biesheuvel. Hoewel de Arubaanse
regering officieel nog niet gereageerd heeft op het rapport, bestaat de indruk
dat de regering in materiële zin langs de lijnen van het rapport blijft
denken. Hij zou de Kamer hierover te zijner tijd informeren. Bij het rapport-Wawoe
ligt de situatie anders, omdat de macrofinanciële problematiek op de
Antillen daar een rol speelt.De voorzitter van de commissie,RosenmöllerDe griffier van de commissie,De LangeXNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), Te Veldhuis (VVD), Ter Veer (D66),
Rosenmöller (GroenLinks), voorzitter, Scheltema-de Nie (D66), ondervoorzitter,
Van Middelkoop (GPV), Zijlstra (PvdA), Van Zijl (PvdA), Bijleveld-Schouten
(CDA), Voorhoeve (VVD), Van der Hoeven (CDA), Dankers (CDA), Oudkerk (PvdA),
De Graaf (D66), Van Oven (PvdA), Gortzak (PvdA), Van der Knaap (CDA), Balkenende
(CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Van Bommel (SP), Oplaat (VVD),
Albayrak (PvdA), E. Meijer (VVD) en Brood (VVD).Plv. leden: Rijpstra (VVD), Bolkestein (VVD), Van den Berg
(SGP), Van Gent (GroenLinks), Van Vliet (D66), Rouvoet (RPF), Valk (PvdA),
Swildens-Rozendaal (PvdA), Van de Camp (CDA), Weisglas (VVD), Van Wijmen (CDA),
Hillen (CDA), Timmermans (PvdA), Dittrich (D66), Koenders (PvdA), Duivesteijn
(PvdA), Stroeken (CDA), Atsma (CDA), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), De
Cloe (PvdA), Marijnissen (SP), O.P.G. Vos (VVD), De Boer (PvdA), Van den Doel
(VVD) en Luchtenveld (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26200-IV-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl