Goedkeuring Partnerschaps- en Samenwerkingsovereenkomsten tussen EG en Oekraïne en tussen EG en Russische Federatie; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24427, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-01-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24427 nr. 4

22-12-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamArtikelsgewijze toelichtingArtikel 22 (Oekraïne 23)Titel IVOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24427Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 427Goedkeuring van de op 14 juni 1994 te Luxemburg tot stand gekomen Partnerschaps-
en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten,
enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, met Bijlagen, Protocol en Brieven,
en de op 24 juni 1994 te Korfoe tot stand gekomen Overeenkomst inzake Partnerschap
en Samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de
Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Russische Federatie,
anderzijds, met bijlagen en Protocollennr. 4VERSLAGVastgesteld 22 december 1995De algemene commissie voor Europese Zaken1,
met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel belast, heeft de eer
van haar bevindingen onderstaand verslag uit te brengen.Met een tijdige en afdoende beantwoording van de daarin opgenomen vragen
en opmerkingen acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel
voldoende voorbereid.Als belangrijk uitvloeisel van het gemeenschappelijke Midden- en Oosteuropabeleid
kunnen de leden van de PvdA-fractie van harte instemmen met beide partnerschapsakkoorden.
Zij spreken de hoop en verwachting uit dat deze akkoorden de beide landen
op hun weg van politieke en economische hervorming in positieve wijze zal
ondersteunen. Wel geven de verschillende onderdelen van deze overeenkomsten
en de actuele stand van zaken deze leden aanleiding om enkele vragen aan de
regering voor te leggen.De leden van de PvdA-fractie verzoeken de regering aan te geven welke
status de thans fungerende interimakkoorden verdragsmatig hebben, en welke
positie het Europees Parlement bij de totstandkoming ervan heeft gehad.Gaarne wensen de leden van de PvdA-fractie van de regering te vernemen
in welke relatie zij de totstandkoming, de ratificatie nu en het moment van
bekrachtiging van deze partnerschapsakkoorden ziet tot:– het nakomen van de wapenreductieakkoorden (conventionele, chemische
en atoom-) door de beide Oosteuropese landen;– de ontmanteling van de Tsjernobylkerncentrales; – de recente situatie in Tsjetsjenië (inclusief door de OVSE);
en– de huidige politieke situatie in de Russische Federatie.Ten aanzien van de met deze akkoorden nagestreefde doelstellingen, betreurt
de PvdA-fractie het dat «milieubescherming» niet als zelfstandige
doelstelling wordt genoemd.Welke definitie van «duurzame ontwikkeling» wordt gehanteerd
in de beperkte relatie tot «het bevorderen van handel en investeringen
en harmonische economische betrekkingen op grond van de beginselen van de
markteconomie»?In hoeverre kunnen deze akkoorden rechtstreeks bijdragen aan de versterking
van de binnenlandse veiligheid en bescherming van investeerders tegen maffiapraktijken
in de twee landen?Op welke concrete wijze zal met behulp van deze akkoorden het democratiseringsproces
in beide landen gesteund gaan worden?De PvdA-leden vragen de regering aan de hand van de afgelopen ontwikkelingen
rond Tsjetsjenië aan te geven hoe (via welke opties), ware deze overeenkomsten
toen reeds van kracht geweest, met de mensenrechtenclausule had kunnen worden
opgetreden om een positieve invloed op de situatie in Tsjetsjenië uit
te oefenen. Welke additionele mogelijkheden worden daarbij geleverd door de
artikelen inzake de politieke dialoog?Welke concrete bijdrage heeft de Gemeenschap als «positief signaal»
ter ondersteuning van de zittende president van de Oekraïne willen geven
zowel vóór de parlementsverkiezingen van 27 maart 1994 (door
de parafering van het akkoord op 23 maart 1994) als aan de vooravond van de
presidentsverkiezingen (door ondertekening op 13/14 juni 1994?Is de Oekraïne alsnog toegetreden tot het NPV?De leden van de PvdA-fractie willen van de regering vernemen welke rol
het Europees Parlement heeft kunnen spelen inzake de «opschorting van
de ondertekening van het interimakkoord» met de Russische Federatie
vanwege het gewelddadige optreden van het Russische leger in Tsjetsjenië.Welke criteria zal de regering straks in Raadskader hanteren nadat alle
lidstaten hun interne procedures voor goedkeuring hebben doorlopen en nadat
het EP heeft ingestemd, inzake het nader te bepalen moment waarop aan Rusland
de kennisgeving van voltooiing van deze procedures wordt gedaan, gezien «de
politieke signaalwerking die hiervan kan uitgaan»?De leden van de fractie van de RPF hebben met belangstelling en instemming
kennisgenomen van de onderhavige overeenkomst tussen de Europese Unie enerzijds
en Rusland cq. de Oekraïne anderzijds. Desondanks willen zij deze Overeenkomst
van enkele kritische kanttekeningen voorzien.De leden van deze fractie vinden het van eminent belang dat Rusland en
de Oekraïne door de Europese Unie een vorm van samenwerking wordt aangeboden.
Deze overeenkomst biedt een mogelijkheid om de maatschappelijke structuren
in Rusland te helpen versterken en waar mogelijk Rusland te betrekken bij
de Westerse samenleving en overleg. De Russische federatie maakt met de parlementsverkiezingen
op 17 december en de presidentsverkiezingen in juni 1996 een kritische periode
door. Met de overeenkomst kan wellicht het wantrouwen dat bij de Russische
politieke partijen heerst over de manier waarop de westerse landen met Rusland
omgaan worden verminderd, zo meenden de leden van de RPF-fractie. In hoeverre
wordt deze opvatting gedeeld? Zij nodigden de regering uit hen te informeren over de meerwaarde van
deze Overeenkomst in relatie tussen de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking
in Europa (OVSE) en de Noordatlantische Samenwerkingsraad (NASR). Zij vragen
een toelichting op de keuze om de overeenkomst te sluiten voor tien jaar en
daarna steeds stilzwijgend met een jaar te verlengen. Zij kunnen zich voorstellen
dat de overeenkomst steeds met tien jaar wordt verlengd.De leden van de fractie van RPF waarderen de aandacht die in de Overeenkomst
wordt besteed aan het bevorderen van de democratische beginselen, de eerbiediging
van de mensenrechten, waarbij onder meer wordt gedacht aan de rechten van
minderheden en de economische liberalisering om te komen tot de totstandbrenging
van de markteconomie. De leden, hier aan het woord, nodigen de regering uit
een beoordeling te geven over de voortgang van het democratiseringsproces
in Rusland alsmede over de positie van de minderheden, inzonderheid de Tsjetsjenen.
In hoeverre kan daadwerkelijk worden gesproken van een vooruitgang van de
democratisering en van het rechtssysteem?Ook de sociaal-economische situatie omschreven de leden van deze fractie
als labiel. Zij stellen vraagtekens bij een van de conclusies van een recent
uitgekomen rapport van de OESO, dat aangeeft dat de Russische economie volgend
jaar wellicht zou kunnen groeien. De hoge inflatie en de geringe investeringen
in de Russische economie versterken hun indruk dat de economische situatie
te rooskleurig wordt voorgesteld. Onderschrijft de regering de conclusie van
het OESO-rapport of heeft zij een andere opvatting? Heeft de Doema met deze
overeenkomst reeds ingestemd? Zo ja, hoe breed was de steun? Zo neen, is het
te verwachten dat dit nog voor de komende parlementsverkiezingen zal gebeuren?Ten aanzien van de Oekraïne leven bij de leden van de fractie van
de RPF dezelfde vragen, als bij Rusland het geval is. Zij begrijpen dat de
partnerschapsovereenkomst in juni 1994 is ondertekend. Daarna zijn in de Oekraïne
presidentsverkiezingen gehouden die door de zittende president Kravtjsoek
zijn verloren. Welke gevolgen voor de implementatie van de Overeenkomst heeft
de winst van de huidige president Koetsjma? Moet op grond van zijn verkiezingscampagne
worden gevreesd dat Koetsjma meer zal investeren in de relaties met Rusland
dan met de Europese Unie en derhalve aan de Overeenkomst minder waarde hecht?Het is de leden van de RPF-fractie niet helder of het parlement in Kiev
de Overeenkomst heeft onderschreven. Zo neen, leeft er brede steun bij het
parlement in Kiev? De leden van deze fractie menen dat het vooraf moeilijk
is om een inschatting van de steun, omdat circa 160 van de 338 afgevaardigden
zijn gekozen, die bij geen enkele partij zijn aangesloten. Wat is de houding
van de Oekraïense communisten en de nationalistische Roech ten aanzien
van de Overeenkomst?De leden van de RPF-fractie waarderen de steun die de Europese Unie zal
geven aan de kernenergie in beide landen. Toch zijn zij niet geheel tevreden.
Zij missen in de Overeenkomst met Rusland namelijk de aandacht voor de hulp,
die vanuit de Unie gegeven kan worden, bij de vernietiging van chemische wapens.
Waarom worden geen gelden uit het TACIS-programma voor dit doel vrijgemaakt?
Ten aanzien van de Oekraïne vragen zij naar de reden(en) van het uitblijven
van onderhandelingen over de handel in nucleaire produkten.De leden van de RPF-fractie namen met belangstelling kennis van de institutionele
bepalingen. Ten aanzien van het Parlementaire Comité informeren zij
naar het aantal zetels in dit Comité en de verdeelsleutel tussen de
leden van het Europees Parlement, het Russische federale parlement en het
parlement van de Oekraïne.Tevens informeren zij naar de meerwaarde van dit Comité, dat van
de Samenwerkingsraad slechts inlichtingen kan vragen en aanbevelingen kan doen. Is het ook mogelijk dat het Parlementaire Comité inlichtingen
van het Samenwerkingscomité kan vragen?Ook ten aanzien van de Samenwerkingsraad leven bij de fractieleden van
de RPF onduidelijkheden ten aanzien van het aantal leden van deze Raad. Welke
leden van de Raad van de Europese Unie worden met name bedoeld? Gaat het om
de leden van de Algemene Raad of andere raden? Welke leden van de Europese
Commissie komen in deze Raad? Welke parlementaire controle is er op de samenleving
van de Samenwerkingsraad? Artikelsgewijze toelichtingDe leden van de PvdA-fractie hebben de volgende vragen. Artikel 22 (Oekraïne 23)Wat is de stand van zaken bij de totstandkoming van een specifiekverdrag
voor de handel in nucleaire materialen met zowel de Russische Federatie als
met de Oekraïne? Wat gebeurt er met de interimoplossing terzake die met
de Russen is afgesproken, indien er op 1 januari 1997 nog geen specifiek verdrag
is gesloten inzake de handel in nucleaire materialen?Acht de regering het gestelde in de akkoorden inzake de samenwerking ter
voorkoming van illegale handel in nucleaire materialen voldoende adekwaat? Titel IVWaarom wordt in de artikelen 23 t/m 27 die betrekking hebben op de sociale
zekerheid t.b.v. Russische c.q. Oekraïense onderdanen die in de EU werkzaamheden
verrichten onderscheid gemaakt bij het recht op uitkeringen, tussen die wel
en die niet berusten op premie-of bijdragebetaling?De voorzitter van de commissie,Ter VeerDe griffier van de commissie,Teunissen XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Linden (CDA), Blauw (VVD), Van Nieuwenhoven
(PvdA), Weisglas (VVD), Terpstra (CDA), Van Traa (PvdA), Verspaget (PvdA),
De Hoop Scheffer (CDA), Ter Veer (D66), voorzitter, Van Middelkoop (GPV),
Leers (CDA), Sipkes (GroenLinks), Van Rooy (CDA), Woltjer (PvdA), ondervoorzitter,
Hendriks (HDRK), Voûte-Droste (VVD), Schuurman (CD), Hessing (VVD),
Van den Bos (D66), Van Oven (PvdA), Ybema (D66), Hoogervorst (VVD), Rouvoet
(RPF), Van Waning (D66), Houda (PvdA), Rehwinkel (PvdA). Plv. leden: Bukman
(CDA), Te Veldhuis (VVD), Van Traa (PvdA), Blaauw (VVD), Verhagen (CDA), Lilipaly
(PvdA), Van der Ploeg (PvdA), De Jong (CDA), Deetman (CDA), Van den Berg (SGP),
Van der Hoeven (CDA), M. Vos (GroenLinks), Hillen (CDA), Witteveen-Hevinga
(PvdA), Boogaard (Groep Nijpels), O. P. G. Vos (VVD), Poppe (SP), Van Heemskerck
Pillis-Duvekot (VVD), Roethof (D66), Crone (PvdA), De Graaf (D66), Verbugt
(VVD), Leerkes (U55+), Hoekema (D66), Adelmund (PvdA), Lilipaly (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24427-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl