Wet gebruik burgerservicenummer in de zorg; Nader Voorlopig verslag van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport/Jeugd en Gezin
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20072008-30380, nr. E

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

16-11-2007

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

30380 nr. E

14-11-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamKoppeling gegevensbestanden met behulp van het BSN: kadernotitieAfstemming tussen het landelijke meldpunt bij SBV-Z en
het BurgerServicePuntKlantenloket EPDCommunicatie en voorlichtingIdentificatie van de (nieuwe) patiëntGoede beveiligingsmaatregelenToezichtGereedheid zorgsector voor invoering van het BSNAdministratieve lastenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30380Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 380Regels inzake het gebruik van het burgerservicenummer in de zorg (Wet
gebruik burgerservicenummer in de zorg)ENADER VOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR VOLKSGEZONDHEID,
WELZIJN EN SPORT/JEUGD EN GEZIN1Vastgesteld 14 november 2007De memorie van antwoord heeft de leden van de SP-fractie
aanleiding gegeven tot het maken van de volgende nadere opmerkingen en vragen.Koppeling gegevensbestanden met behulp van het BSN: kadernotitieOp 11 september 2006 is door staatssecretaris Nicolaï aan de
Tweede Kamer een kadernotitie toegezegd ten aanzien van het gebruik van het
burgerservicenummer (BSN) door het bedrijfsleven. Deze toezegging is door
staatssecretaris Bijleveld-Schouten op 10 juli 2007 aan de Eerste Kamer
herbevestigd (Handelingen EK 38, pagina 1184). De leden van de SP-fractie
wijzen op de noodzaak van deze kadernotitie voor deze sector, waar onder meer
zorgverzekeraars ook andere verzekeringen aan dezelfde personen aanbieden
en de farmaceutische industrie aanwezig is.Tijdens de behandeling van de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer
(Wabb) op 10 juli jl. hebben de leden van de SP-fractie te kennen gegeven
zonder antwoord op dit essentiële punt moeilijk al een beslissing te
kunnen nemen. Niet voor niets stemde de SP-fractie in met het voorstel van
de VVD (Swenker) om de besluitvorming over de Wabb drie maanden uit te stellen.
Toen de staatssecretaris echter niet zelf een pas op de plaats maakte, vonden
de leden van de SP-fractie het niet opportuun om deze wet tegen te houden,
maar waarschuwden wel bij elke sectorwet kritische vragen te zullen stellen
over in het bijzonder de normen en toetsingskaders. Naar de leden van de SP-fractie
nu hebben begrepen, treedt de langverwachte Wabb, die voor het zomerreces
met spoed in deze Kamer is behandeld, echter pas in werking op 26 november
aanstaande. Op de vraag van deze leden of genoemde kadernotitie inmiddels
beschikbaar is, of wanneer deze uiterlijk wordt verwacht, antwoordt de minister
van zijn collega van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties te hebben vernomen
dat de kaderbrief binnen 3 maanden na de inwerkingtreding van de Wabb aan
de Kamer zal worden toegestuurd.De leden van de SP-fractie verwachten dat de genoemde kaderbrief van staatssecretaris
Bijleveld-Schouten alsnog als bijlage bij de nadere memorie van antwoord van
de minister wordt gevoegd. Zonder de kadernotitie achten zij plenaire
behandeling van het voorliggende wetsvoorstel, die onder voorbehoud voorzien
is voor 4 december 2007, niet goed mogelijk.Afstemming tussen het landelijke meldpunt bij SBV-Z en
het BurgerServicePuntDe leden van de SP-fractie constateren dat behandeling van een foutvermoeden
of foutmelding in het BSN er met de gegeven toelichting in de memorie van
antwoord niet duidelijker op wordt. Op pagina 8 van de memorie van antwoord
deelt de minister mee bij de Sectorale berichtenvoorziening (SBV-Z) een foutenmeldpunt
te hebben ingericht, dat actie onderneemt als een gebruiker een fout meldt.
Bij terecht foutvermoeden wordt dit ingediend bij de BV-BSN, die zonodig actie
uitzet bij de belastingdienst of de gemeente. Het resultaat wordt teruggekoppeld
naar de SBV-Z, die vervolgens zorgt voor terugkoppeling naar de zorgsector.
De melder van de fout krijgt rechtstreeks bericht van de SBV-Z. Op pagina
5 van de memorie van antwoord zegt de minister, in antwoord op vragen daaromtrent
van de CDA-fractie, dat «Het servicepunt functioneert onder de verantwoordelijkheid
van de staatssecretaris van BZK – ook als ondersteuning geboden wordt
aan een burger die meent dat een BSN-gebruiker uit de zorgsector de fout heeft
gemaakt».De leden van de SP-fractie vragen of de minister een verduidelijking kan
geven omtrent de afstemming tussen het SBV-Z en het BurgerServicePunt. Kan
de burger eveneens bij het SBV-Z voor eventuele foutmelding terecht, zo willen
deze leden weten, en stelt de SBV-Z te allen tijde de burger op de hoogte
van een gemelde fout in zijn BSN, en herstel daarvan?Klantenloket EPDDe minister licht in de memorie van antwoord (pagina 6) toe dat straks
een klantenloket wordt ingericht waar patiënten en zorgaanbieders terecht
kunnen voor informatie, en voor eventuele klachten over het Elektronisch patiëntendossier
(EPD), dan wel bij een vermoeden van misbuik van het EPD. Als daar aanleiding
voor is, zal het klantenloket de toezichthouder op de hoogte stellen van de
melding. De leden van de SP-fractie vragen of de minister voornemens, dan
wel bereid, is in een protocol vast te leggen door wie en aan de hand waarvan
wordt bepaald of «er aanleiding is tot...»? Kan de minister duidelijkheid
geven over de afstemming tussen genoemd klantenloket, het landelijke meldpunt
bij het SBV-Z en het BurgerServicePunt?Communicatie en voorlichtingOmtrent vragen over de voorlichting over BSN aan (individuele en groepen)
zorgaanbieders, indicatieorganen en zorgverzekeraars, is de minister uitvoerig
in zijn beantwoording. Ten aanzien van de voorlichting aan het publiek wordt
echter in de memorie van antwoord (pagina 9) slechts opgemerkt : «dat
materiaal beschikbaar wordt gesteld aan zorgaanbieders waarmee zij hun eigen
patiënten nader kunnen informeren. Informatie is verder beschikbaar via
de website. Ook kan telefonisch informatie worden opgevraagd». Uit deze
beantwoording lijkt het alsof de voorlichtingslast grotendeels op de schouders
van zorgaanbieders wordt gelegd. Op pagina 11 stelt de minister verder dat «vaststellen
van de identiteit kan na inwerkingtreden van de wet gewoon plaatsvinden op
het moment dat de patiënt voor een normaal consult langskomt».
Maar zonder een algemene voorlichting aan de burgers is het voor de patiënt
toch niet duidelijk of vanzelfsprekend, dat hij in de zorg mee moet werken
aan een identificatieplicht, zo merken de leden van de SP-fractie op. Deze leden vragen of de minister bereid is om het publiek actief voor
te lichten, met bijvoorbeeld radiospotjes en een TV-spotje, Postbus 51, en
folders in bibliotheken, postkantoren, bij gemeenten ed. over onder meer:– Het invoeringstraject: vanaf wanneer zijn huisarts, apotheker
en andere zorgverleners verplicht en in welke correspondentie en dossiers,
het BSN te vermelden, respectievelijk verplicht de (nieuwe) patiënt om
identificatie te vragen om het BSN te verifiëren.– Toestemming voor inzage aan (andere) zorgverleners: door wie en
wanneer toestemming moet worden gegeven dan wel moet worden onthouden; alsook
over de Landkaart en de betekenis daarvan voor patiënten en zorgverleners
(dit temeer daar volgens advies van het College bescherming persoonsgegevens
(CBP) d.d. 14 juni 2007 aan het Ministerie van VWS een en ander nog niet
voldoende duidelijk is geregeld)?– Hoe een patiënt eventueel zijn eigen gegevens kan inzien.– Waar de burger terecht kan met eventuele foutmeldingen, correcties,
klachten of verzoeken om meer informatie. (De afstemming tussen het landelijke
meldpunt ingericht bij SBV-Z en het BurgerServicePunt.)– De relatie BSN met invoering van het waarnemingsdossier huisartsen
(WHD), het elektronisch medicatie dossier (EMD), het elektronisch patiëntendossier
(EPD) en het kinddossier; en in het algemeen– De beveiliging van medische gegevensDe minister trekt wat betreft het identificatieproces een vergelijking
met een aanvraag van een nieuw paspoort bij de gemeentebalie en komt zo tot
20 seconden. Het zal in de zorg echter meer tijd nemen, zolang patiënten
niet goed op de hoogte zijn van de (vergewis resp. de) identificatieplicht.
Des te belangrijker achten de leden van de SP-fractie dan ook een algemene,
actieve voorlichting van het publiek over de invoering van het BSN in de zorg.Identificatie van de (nieuwe) patiënt«Het blijft altijd de verantwoordelijkheid van de zorgverlener om
te zorgen dat patiënt en BSN bij elkaar horen», volgens de memorie
van antwoord. In de praktijk kunnen zich situaties voordoen waarin de identiteit
van de patiënt niet kan worden vastgesteld. De minister stelt in de memorie
van antwoord (pagina 7) «dat het in het kader van de zorgverlening onwenselijk
is in deze gevallen geen zorg te verlenen, dan wel medische persoonsgegevens
met behulp van het BSN vast te leggen en daarna te verstrekken zonder dat
de identiteit van de patiënt is vastgesteld aan de hand van een wettelijk
identiteitsdocument». De leden van de SP-fractie vragen of de minister
kan verduidelijken hoe door de zorgverlener gehandeld kan of moet worden in
het geval:– Een patiënt weigert (blijft weigeren) mee te werken aan de
identificatie?– Een identiteitsbewijs vervalst is, en hoe en door wie dit moet
of kan worden vastgesteld?– Een identiteitsbewijs geregistreerd staat als niet meer in omloop
zijnde, en hoe en door wie dit kan of moet worden vastgesteld kan of moet
worden?In aansluiting hierop de vragen deze leden aan de minister hoe straks
dient te worden omgegaan met patiënten die delen van of hun gehele patiëntendossier
willen uitsluiten van het EPD, respectievelijk het WDH en EMD (de zgn. «Opting
out»). Goede beveiligingsmaatregelenHet bericht afgelopen zomer dat door een lek tienduizenden Amerikaanse
patiëntendossiers via Google waren in te zien (vlgs. ICT zorg 27-08-07)
onderstreept nog eens extra de noodzaak van goede beveiligingsmaatregelen.
De vraag van de leden van fractie van de SP naar aanleiding hiervan was: «Of
de minister voornemens is alsnog op korte termijn bij ministeriële regeling
te bepalen aan welke beveiligingseisen de gegevensverwerking in de zorg moet
voldoen?» Naar deze leden hebben begrepen heeft de minister ervoor gekozen
om de NEN 7510 als passende norm voor informatiebeveiliging in de zorg in
de ministeriële regeling op te nemen. Voorkomt het voldoen aan deze beveiligingseisen
de mogelijkheid van zo’n lek van duizenden patiëntendossiers, zo
vragen de leden van de SP-fractie.ToezichtTussen de verschillende toezichthouders, de Inspectie voor de gezondheidszorg
(IGZ), het CBP en de Nederlandse zorgautoriteit (NZa) zijn of worden afspraken
gemaakt over de uitvoering van het toezicht op het gebruik van het BSN in
de zorg. In de memorie van antwoord antwoordt de minister dat «De toepassing
van de beschikbare sancties bij wijze van handhavingsbeleid door de betrokken
instanties worden uitgewerkt». De leden van de SP-fractie vragen de
minister wanneer deze uitwerking beschikbaar zal zijn. Is deze voorafgaand
aan, of pas tijdens invoering van de wet te verwachten?Eveneens wordt in de memorie van antwoord door de minister opgemerkt (pagina
6), dat hij voornemens is een bestuurlijke boete in te voeren als handhavingsinstrument
voor de IGZ. Deze leden willen graag weten wanneer de minister dit van plan
is en hoe dit eruit zal zien.Voorts merkt de minister, naar aanleiding van vragen van de VVD-fractie
omtrent mogelijk niet meer behandelen van individuele klachten door het CBP,
op dat hij niet vooruit kan lopen op een overleg van zijn collega minister
van Justitie met het CBP ten aanzien van de taakuitvoering door het CBP. Tijdens
behandeling van de Wabb deed de staatssecretaris BZK een harde toezegging
ervoor te zorgen dat het CBP daadwerkelijk in staat is om zijn taken uit te
voeren... «Men krijgt gewoon het aantal mensen dat nodig is, want anders
kan het gewoon niet werken». Gelet op deze toezegging, vragen deze leden
de minister of de geuite zorgen omtrent behandeling van individuele klachten
met betrekking tot het (fout) gebruik van het BSN toch kunnen worden weggenomen.Gereedheid zorgsector voor invoering van het BSNOp pagina 12 van de memorie van antwoord staat vermeld dat koepels van
zorgaanbieders (cure en care) het signaal hebben afgegeven dat een invoeringsperiode
nodig is. In de zorgsector wordt nu nog geen gebruik gemaakt van het sofi-nummer
(dat identiek is aan het BSN), en zorgverleners moeten dus eerst aan de juiste
BSNs komen en het technisch mogelijk maken om die in hun administratie te
verwerken, alvorens ze met het nummer kunnen werken. Op pagina 4 van de memorie
van antwoord staat evenwel: «Bij het verstrekken van gegevens aan en
door zorgverzekeraars, zoals geregeld in de AWBZ en de Zvw, vervangt het BSN
het sociaal-fiscaalnummer. De leden van de SP-fractie constateren dat er tussen
beide constateringen een tegenstelling of een discrepantie lijkt te zijn.
Kan de minister een nadere toelichting geven op het feitelijke, huidige gebruik
van het sofi-nummer in de zorg? En, is het aantal ICT-leveranciers dat BSN
geschikte systemen heeft inmiddels fors gestegen ten opzichte
van de brief van de minister van VWS aan de Tweede Kamer d.d. 26 juni
2007 over «de Voortgang ICT en EPD», op pagina 5 (toen 50%).Voorts meldt de minister in de memorie van antwoord (pagina 9) te verwachten
dat de landelijke uitrol van het WDH en het EMD begin 2008 kan plaatsvinden.
De leden van fractie van de SP vragen de minister waarop zijn verwachting
gebaseerd is. In het ICT-nieuws van 9 oktober jl. staat namelijk: «Het
ziet er niet naar uit dat het gaat lukken om volgend jaar de helft van de
ziekenhuizen op het landelijke schakelpunt (LSP) aan te sluiten, zo blijkt
uit een rondgang langs de drie grootste ICT-leveranciers (isoft, Mckesson
en chipsoft; beide laatste durven zelfs geen schatting te maken, terwijl isoft
slechts aansluiting voor 10 van de 27 ziekenhuizen verwacht). Bovendien geeft
de minister in de memorie van antwoord aan dat betrouwbaar gebruik van het
BSN (die nog moet aanvangen en een transitiefase zal kennen) een onmisbare
voorwaarde voor het EPD is, en naar deze leden aannemen eveneens voor de WDH
en EMD.Wat betreft de stand van zaken met betrekking tot de beschikking door
zorgverleners over de UZI-pas, begrijpen de leden van de SP-fractie dat momenteel
nog pilots worden uitgevoerd om een aantal noodzakelijk gebleken aanpassingen
uit te voeren en te testen. Deze leden vragen wanneer de UZI-pas praktisch
werkbaar zal zijn, ook in gezondheidszorgvoorzieningen met opleidelingen (co-assistenten
en anderen), en wanneer daarmee een veilige gegevensuitwisseling kan worden
gegarandeerd.Deze leden vragen voorts hoe de minister tegen de achtergrond van het
voorgaande het veel gehoorde verzoek om een meer reële invoerings- of
overgangstermijn beoordeelt. Is hij bereid aan een dergelijk verzoek –
meer dan tot nu toe – tegemoet te komen? Of kan anders de noodzaak van
verdere opgevoerde druk op snelle invoering van het BSN in de zorg nog nader
worden toegelicht? Is de minister in overleg met de zorgaanbieders om de gewenste
datum van inwerkingtreding van de Wet burgerservicenummer in de zorg (Wbsn-z)
vast te stellen? En wanneer verwacht de minister dat bekend is op welk moment
de Wbsn-z in werking zal treden?Administratieve lastenInvoering van het BSN bij de huisartsen zal aldus de minister een eenmalige
last zijn. De leden van de SP-fractie vragen de minister hoe groot deze last
zal zijn en of hij bereid is tot een financiële vergoeding hiervoor.
Is de SBV-Z, die door VWS voorzien is van een speciale voorziening waarbij
huisartsen in één keer gratis hun hele bestand van betrouwbare
BSN’s kunnen laten voorzien, voorzien van een privacy-protocol? En kan
de minister nader toelichten om welke gegevens het gaat waar hij in de memorie
van antwoord opmerkt: «Zorgverleners krijgen bij het intypen van een
aantal persoonsgegevens (welke?) via de SBV-Z in één keer het
bijbehorende BSN en alle overige persoonsgegevens (welke?) terug», zo
vragen deze leden tot besluit.De voorzitter van de commissie,Slagter-RoukemaDe griffier van de commissie,Janssen XNoot1Samenstelling:Leden: Werner (CDA), Van den Berg (SGP), Dupuis (VVD), (vice-voorzitter),
Rosenthal (VVD), Swenker (VVD), Tan (PvdA), Van de Beeten (CDA), Slagter-Roukema
(SP), (voorzitter), Linthorst (PvdA), Biermans (VVD), Putters (PvdA), Leijnse
(PvdA), Engels (D66), Thissen (GL), Goyert (CDA), Peters (SP), Quik-Schuijt
(SP), Klein Breteler (CDA), Huijbregts-Schiedon (VVD), Laurier (GL), Ten Horn
(SP), Meurs (PvdA), Leunissen (CDA), De Vries-Leggedoor (CDA), Koffeman (PvdD),
Kuiper (CU), Lagerwerf-Vergunst (CU), De Boer (CU) en Yildirim (Fractie-Yildirim). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20072008-30380-E.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl