De situatie in het Midden-Oosten; Notitie over Gaza-haven
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23432, nr. 21

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-11-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

23432 nr. 21

11-11-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAchtergrondOverwegingenEconomische haalbaarheidUitgevoerde activiteiten en toezeggingen m.b.t. de bouw
van de havenUitgevoerdToegezegdVoortgang onderhandelingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23432Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 432De situatie in het Midden-Oostennr. 21BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 11 november 1998Ingevolge mijn toezegging tijdens het Algemeen Overleg d.d. 3 september
jl. over het vredesproces in het Midden-Oosten, doe ik u hierbij toekomen een notitie over Gaza-haven.AchtergrondIn de Oslo-akkoorden die sedert september 1993 het kader vormen van de
vredesonderhandelingen tussen Israël en de Palestijnen wordt in de artikelen
over economische samenwerking onder meer gesproken over «cooperation
in the field of transport and communications, including a program which will
define the guidelines of a Gaza sea port area..» Volgens de akkoorden
dient tussen beide partijen over de aanleg van deze haven overeenstemming
te bestaan alvorens hiermee kan worden begonnen (Declaration of Principles
art. 7 sub 4, annex sub 5, Interim Akkoord annex I, art XIV sub 4). Tot op
heden is deze overeenstemming er niet.Aan de Nederlandse regering is door vertegenwoordigers van de PLO verzocht
om financiële hulp bij de aanleg van een haven in Gaza. In december 1993
heeft Nederland de bereidheid uitgesproken hieraan bij te dragen, ten laste
van en onder de voorwaarden van het programma Ontwikkelingsrelevante Exporttransacties
(ORET). Geïndiceerd werd een bijdrage van 40% van het toen geldende ORET-maximum
van f 100 miljoen.Ook Frankrijk en de EIB hebben sindsdien middelen ter beschikking gesteld
voor de bouw van de haven (de EIB een lening, tegenwaarde van USD 29 miljoen,
Frankrijk een schenking, tegenwaarde van USD 20 miljoen)De grondhouding van de toenmalige Israëlische regering was positief. OverwegingenOverwegingen die een rol hebben gespeeld in het besluit een bijdrage te
leveren aan de aanleg van een haven in de Palestijnse Gebieden zijn:– Met een eigen haven zijn de Palestijnen niet langer afhankelijk
van buitenlandse, m.n. Israëlische faciliteiten en kunnen zij zelfstandig
hun in- en uitvoer organiseren. Hierdoor kunnen besparingen worden gerealiseerd
op invoerprijzen en inklaringskosten en kunnen gunstiger exportopbrengsten
worden gerealiseerd.– De bouw van de haven zal op zichzelf een economische stimulans
vormen en bijdragen aan de creatie van werkgelegenheid in de Gazastrook.– Op termijn zal de haven bijdragen aan duurzame economische ontwikkeling
in de Palestijnse Gebieden. Dit wordt een vereiste geacht voor het bereiken
van duurzame vrede in de regio. Economische haalbaarheidIn november 1993 bezocht een gecombineerde missie van de Ministeries van
Economische Zaken en Verkeer en Waterstaat en de Haven Rotterdam, Israël
en Gaza naar aanleiding van Palestijnse voorstellen om in Gaza een haven aan
te leggen. De missie stelde in eerste instantie een zogenaamde midi-haven
met vast of drijvend afmeerhoofd voor als snelle, maar tijdelijke oplossing.
Aangezien Rijkswaterstaat over deze optie inmiddels voldoende gegevens beschikbaar
had, was hiervoor geen nadere haalbaarheidsstudie vereist. De kosten van deze
optie zouden ca USD 50 miljoen bedragen. Voor een grotere, permanente haven,
welke optie de uitdrukkelijke Palestijnse voorkeur had, zou wel een haalbaarheidsstudie
vereist zijn. Het Ministerie van Economische Zaken bood aan voor deze studie
f 0,5 miljoen beschikbaar te stellen. Besloten werd een «basic
engineering study» uit te voeren, mede omdat berekeningen in het kader
van de missie hadden aangetoond dat een kleinere haven onrendabel zou zijn,
o.a. omdat onvoldoende volume en inkomsten gegenereerd kunnen worden. Een
permanente haven zou tenminste USD 60 miljoen kosten.In december 1993 uitte Minister Pronk tijdens het bezoek van de Palestijnse
leider Arafat aan Nederland de bereidheid f 40 miljoen ORET-steun beschikbaar
te stellen, te weten 40% van het ORET-maximum van f 100 miljoen, een
en ander afhankelijk van de uitkomsten van de haalbaarheidsstudie.Begin 1994 werd de «basic engineering study» uitgevoerd. Deze
studie bevestigde dat een goed ingerichte haven tenminste USD 60 miljoen zou
kosten. De haven zou na een aantal jaren rendabel kunnen worden, mits o.a.
de initiële investering grotendeels geschonken zou worden, de haven voldoende
groot en toegerust zou zijn en goed gemanaged zou worden.Deze conclusie vormt de economische rechtvaardiging van de Nederlandse
betrokkenheid bij het project. Het in augustus 1994 tussen de Palestijnse
Autoriteit en de European Gaza Development Group1
gesloten contract voor de bouw van de haven vermeldt USD 60 miljoen als transactiebedrag.
Nederland herbevestigde de toezegging van f 40 miljoen. Aan ORET-procedures
werd voldaan.Aanvullende studies, begin 1996 door Frankrijk opgesteld, bevestigden
de conclusie van voldoende rentabiliteit. Deze conclusie vormt voor de Franse
overheid de economische motivering voor steuntoezegging. De Europese Investeringsbank
besloot medio 1996 op basis van eigen economische en financiële
analyses een lening voor het project te verstrekken. Uitgevoerde activiteiten en toezeggingen m.b.t. de bouw
van de havenHet totaal van de Nederlandse uitgaven en toezeggingen voor de bouw van
de haven en hieraan gerelateerde activiteiten bedraagt f 83,7 miljoen,
te weten: Uitgevoerd– Haalbaarheidsstudie (PESP, f 0,5 miljoen).– Bestek/designstudies (f 3,4 miljoen).– Milieu Effect Rapportage (MER, f 0,4 miljoen).– Studie inzake de institutionele/personele inrichting van de op
te richten Gaza Sea Port Authority (f 0,1 miljoen).– Contractadvisering m.b.t. de aanleg van de haven (f 0,15
miljoen).– Missie ter advisering over de beveiliging van de haven (f 0,08
miljoen). Toegezegd– Aanleg haven (USD 25 miljoen). Eerdergenoemde toezegging ad f 40
miljoen werd begin 1996 verhoogd tot USD 25 miljoen.– Zandsuppletie (maximaal f 25 miljoen). Naar aanleiding van
de MER heeft Nederland aangeboden gedurende vijf jaar de kosten te betalen
van zandsuppletie ten noorden van de haven voor jaarlijks maximaal f 5
miljoen, mits de Palestijnse Autoriteit daarna voor financiering en uitvoering
van de zandsuppletie zou zorgen. De Palestijnse Autoriteit heeft dit toegezegd.– Training/technische assistentie (f 2,5 miljoen).– Supervisie op de aanleg van de haven (f 1,57 miljoen). Frankrijk
heeft voor contractadvisering en supervisie vergelijkbare bedragen beschikbaar
gesteld.Voorts heeft Nederland m.b.t. de financiering een zekere coördinerende
rol gespeeld.Eind 1995/begin 1996 zijn de detailontwerpen voor de haven en de Milieu
Effect Rapportage afgerond. Tijdens zijn bezoek aan de regio in januari 1996
bevestigde Minister-President Kok de Nederlandse bereidheid aan de haven bij
te dragen. Voortgang onderhandelingenSinds het aantreden van de Israëlische regering van Premier Netanyahu
in voorjaar 1996 is nauwelijks meer voortgang geboekt in de onderhandelingen
over Gaza-haven. Aan Israëlische zijde leven twijfels over het economisch
potentieel van een haven in Gaza, bestaat vrees voor nadelige milieu-effecten
bij de aanleg van een haven, alsmede vrees voor aantasting van de concurrentiepositie
van de Israëlische haven Ashdod. Het belangrijkste argument voor Israël
betreft echter de veiligheid. Risico's t.a.v. infiltratie van wapens en personen
worden hoog ingeschat. De Israëlische regering stelt zich op het standpunt
dat pas het groene licht voor de aanleg van de haven kan worden gegeven wanneer
zou zijn voldaan aan stringente veiligheidseisen.In EU-verband wordt, onder meer in het kader van de EU-Israëlische
dialoog over de Palestijnse economie, druk uitgeoefend om te trachten de patstelling
in de onderhandelingen te doorbreken. Nederland heeft gepoogd actief oplossingen
aan te dragen voor de technische problemen die door de Israëlische
regering werden opgebracht. Zo is eind 1996 een Milieu Effect Rapportage uitgevoerd
en heeft maart 1997 een missie van Nederlandse veiligheidsexperts naar Gaza
en Israël plaatsgevonden. Doel van de missie was informatie inwinnen
over de Israëlische en Palestijnse veiligheidseisen inzake de inrichting
van de haven en onderzoeken welke oplossingen in dit kader mogelijk zouden
zijn. Van Israëlische zijde werden verlangens geuit op veiligheidsgebied
die tot zeer hoge kosten zouden leiden.In het Wye River memorandum dat op 23 oktober jl. door Premier Netanyahu
en President Arafat onder auspiciën van de Verenigde Staten is ondertekend,
is met betrekking tot Gaza haven vermeld dat beide partijen het belang onderkennen
van een haven te Gaza voor de ontwikkeling van de Palestijnse economie en
de uitbreiding van de Palestijnse handel. Partijen committeren zich om zonder
verdere vertraging overeenstemming te bereiken over de bouw van de haven.
Het Israëlisch-Palestijns Economisch Comité zal met onmiddellijke
ingang haar activiteiten reactiveren teneinde binnen 60 dagen een protocol
overeen te komen dat de basis zal vormen voor de aanleg van de haven. Gelet
op de ervaringen mag het overigens niet uitgesloten worden geacht dat partijen
er uiteindelijk niet in zullen slagen om binnen de gestelde termijn van 60
dagen overeenstemming te bereiken over een dergelijk protocol.Zodra een akkoord is bereikt kan worden overgegaan tot de aanleg van de
haven. Nederland blijft bereid hieraan de toegezegde bijdrage te leveren.De kosten van de haven worden thans geraamd op USD 78 miljoen. De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,E. L. Herfkens XNoot1EGDG bestaat uit Ballast Nedam, het Franse bedrijf Spie Batignolles (het
Italiaanse bedrijf Sistemi Ingegneria dat het contract mede heeft ondertekend
is kort na de ondertekening van het contract uitgetreden). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23432-21.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl