Aanpassing van wetgeving in verband met de euro; Verslag algemeen overleg van de vaste commissies Financiën en Justitie op 29-6-2000 met ministers Zalm en Korthals over de beleidsbrief (nr. 1)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27042, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-08-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

27042 nr. 2

21-08-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27042Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 042Aanpassing van wetgeving in verband met de euronr. 2VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 21 augustus 2000De vaste commissie voor Financiën1 en
de vaste commissie voor Justitie2 hebben op 29
juni 2000 overleg gevoerd met minister Zalm van Financiën en minister
Korthals van Justitie over aanpassing van wetgeving in
verband met de euro (27 042, nr. 1).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Crone (PvdA) wees op de voortrekkersrol
van het ministerie van Justitie in deze wetgevingsoperatie. De wijziging van
de ministeriële regelgeving wordt echter geheel aan de betrokken ministers
overgelaten. Kan het ministerie van Justitie de voortgang ervan bewaken, zoals
zij dat ook met succes bij andere omvangrijke operaties doet?De heer De Haan (CDA) maakte uit de wetgevingsbrief
op dat de regering de zaak in de knip heeft. De decisiepunten zijn helder.
De afronding van de cijfers mag nooit ten koste gaan van de burger. De overheid
mag ten aanzien van de Mulderboetes niet naar zich toerekenen. Bij de afzonderlijke
behandeling van de wetten komt de CDA-fractie daar eventueel nog op terug.De heer Van Beek (VVD) maakte uit de stukken
op dat de omrekeningsslag, een enorme administratief-technische handeling,
keurig wordt geregeld. Er is een vangnet voor bedragen die nu niet worden
veranderd, zodat in de toekomst de juiste getallen zullen worden gehanteerd. De heer Van Beek vroeg of het wel verstandig is om deze omslag te gebruiken
voor het regelen van enkele andere zaken, bijvoorbeeld de bedragen voor speelautomaten
en boetebedragen. Het gevaar bestaat dat de motivering van een gemakkelijke
afronding van f 1000 op bijvoorbeeld 500 euro eind volgend jaar door
een groot aantal winkelbedrijven wordt overgenomen. Dezelfde discussie heeft
plaatsgevonden bij de wijziging van de BTW op arbeidsintensieve diensten.
Het ligt niet voor de hand om een bedrag van 4538 euro af te ronden op 5000,
eerder wordt dit 4500. Het is strategisch onverstandig om in de wetgeving
voorbeelden op te nemen van bedragen die niet combineren met de omrekenslag
voor de euro. Aan de verandering van de bedragen voor speelautomaten zijn
beleidsmatige aspecten verbonden, maar dat geldt niet ten aanzien van de boetebedragen.
Kan de minister van Financiën ingaan op de voorbeeldfunctie van de overheid
op dat punt? Is het tactisch wel verstandig om de boetebedragen zoals voorgesteld
te wijzigen?Het antwoord van de regeringDe minister van Financiën merkte op dat
de brief is bedoeld ter vereenvoudiging van de wetgeving. Er zal een verzamelwet
en een verzamelrijkswet worden opgesteld waarin alle 10 000 aanpassingen
zijn opgenomen.De minister onderschreef het algemene uitgangspunt dat deze wetgeving
niet gebruikt mag worden om ook andere zaken te regelen, maar soms wordt daar
toch voor gekozen, bijvoorbeeld omdat dit ook in het belang is van de burger,
zoals een afronding naar ronde bedragen. Voor de civiele zaken die de kantonrechter
mag doen, geldt bijvoorbeeld de naar boven afgeronde grens van 5000 euro,
omdat dit prettig is voor de burger en verder weinig materiële betekenis
heeft. Voor de speelautomaten is een bedrag van 13 eurocent onpraktisch. Er
moet een maximum worden vastgelegd, waarbij de digitale keuze is 10 of 20
eurocent. Er is daarbij geen sprake van benadeling. Bij het vaststellen van
de maximuminworp op 20 eurocent zijn nevenoverwegingen dat sinds 1986 het
maximum niet is geïndexeerd en dat in het buitenland ongeveer dezelfde
grens is bepaald. De branche zelf mag voor 10 eurocent kiezen, maar heeft
een voorkeur voor 20.De minister van Justitie deelde mee dat het
ministerie van Justitie in de praktijk de voortgang bewaakt. Het is vanaf
het begin intensief bij de operatie betrokken. Een interdepartementale juridische
werkgroep staat onder gedeeld voorzitterschap van het ministerie van Financiën
en van Justitie.Bedragen terzake van boetetarieven en -maxima worden afgerond. In het
strafrecht staat op een bepaald delict een gevangenisstraf en een boete van
een bepaalde categorie, bijvoorbeeld ten hoogste f 25 000 op artikel
310 betreffende diefstal, omgerekend 11 344,51 euro. Daar valt in de
praktijk niet mee te werken. Dat bedrag wordt afgerond op 12 500 euro.
De geldboetemaxima worden omgezet in euro door de huidige guldenbedragen te
delen door 2. Het gaat om maxima, terwijl zelden of nooit een maximale boete
wordt opgelegd. Vanaf 1981 zijn de strafmaxima niet verhoogd. Het ligt
dan ook voor de hand dat de maximumbedragen enigszins naar boven worden afgerond,
zonder dat dit in de praktijk nadelig uitwerkt.Boetetarieven komen voor in transactie- en vervolgingsrichtlijnen van
het openbaar ministerie en in de Wet administratiefrechtelijke handhaving
verkeersvoorschriften, de Wet Mulder. De wet schrijft precies voor welk bedrag
voor een overtreding moet worden opgelegd. Bij iedere verkeersovertreding
wordt een tariefgroep vermeld. Elk punt staat daarbij voor f 10. Op door
rood licht rijden staat een boete van f 180 en op overschrijding van
de maximumsnelheid met minder dan 10 km/h f 60. Hierdoor ontstaat
ook voor de politie en handhavers een overzichtelijk systeem. f 10 is
4.54 euro, maar dat is geen werkbare vermenigvuldigingsfactor. Vandaar dat
wordt voorgesteld, daar 5 euro van te maken.Ooit is voor elke verkeersovertreding een rond bedrag vastgesteld. Dat
basisbedrag wordt periodiek geïndexeerd in verband met de geldontwaarding.
Dat levert gebroken bedragen op. Omdat daarmee niet te werken valt, wordt
het resultaat van de indexatie rekenkundig afgerond op veelvouden van f 10.
Als het resultaat van de indexatie eindigt op f 5 of meer, wordt er naar
boven afgerond. In de andere gevallen naar beneden. De volgende indexatie
wordt echter niet toegepast op dit afgeronde bedrag, maar op het gebroken
bedrag, waarna opnieuw wordt afgerond. Daarbij kan men op hetzelfde bedrag
uitkomen als voor de indexatie. Als het niet afgeronde bedrag voor de indexatie
f 92,45 was en erna f 94,10 wordt, blijft de boete f 90. Pas
als het niet afgeronde bedrag door indexatie boven de f 95 komt, schuift
de boete door naar tariefgroep 10, te weten f 100.Bij de overgang naar de euro is het streven erop gericht dit systeem zoveel
mogelijk te handhaven. Per 1 januari 2001 en 1 januari 2002 zullen reguliere
indexaties plaatsvinden. Zij leiden tot verhogingen, die echter niets met
de euro te maken hebben, maar het gevolg zijn van staand beleid. De indexatie
van 2002 wordt echter toegepast op een in euro's omgerekend basisbedrag. Het
geïndexeerde bedrag wordt vervolgens rekenkundig afgerond op veelvouden
van 5 euro. De enige verandering is dat gewerkt wordt met stappen van 5 euro
in plaats van f 10. Omdat 5 euro iets meer is dan f 10, wordt de
gemiddelde afronding daardoor iets groter. Dat kan zowel in het voordeel als
in het nadeel van de burger uitpakken. In de beleidsbrief staat dat naar boven
wordt afgerond als rekenkundige afronding tot een reële verlaging leidt.
Bij nader inzien wordt daar toch van afgezien, omdat uit inmiddels beschikbare
cijfers blijkt dat dergelijke verlagingen maar sporadisch voorkomen.Wat de financiële gevolgen betreft: veruit de meest voorkomende boete
is die van f 60, die vorig jaar bijna 3 miljoen keer werd opgelegd, bijna
de helft van het totaal aantal boetes, voornamelijk vanwege iets te hard rijden.
Door de combinatie van indexering, conversie en afronding komt die boete per
1 januari 2002 uit op 30 euro, terwijl zij zonder de euro nog een jaar op
f 60 was blijven staan. Dat is een verhoging, want 30 euro is gelijk
aan f 66,11. De extra ontvangsten bedragen naar schatting ongeveer 18
mln. Bij de volgende indexatie profiteert de burger weer van de overgang naar
de euro, want dan blijft deze boete op 30 euro staan, terwijl zij zonder de
euro naar f 70 zou zijn gegaan. De conversie van boetetarieven naar de
euro is voor de burger dan ook grosso modo neutraal.De voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,Van GijzelDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,Van HeemstDe griffier van de vaste commissie voor Financiën,JanssenXNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (RPF/GPV), Reitsma (CDA), Witteveen-Hevinga
(PvdA), Rosenmöller (GroenLinks), Van Zijl (PvdA), Van Gijzel (PvdA),
voorzitter, Voûte-Droste (VVD), De Vries (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA),
Marijnissen (SP), Kamp (VVD), Giskes (D66), Crone (PvdA), Van Dijke (RPF/GPV),
Bakker (D66), Hofstra (VVD), De Haan (CDA), ondervoorzitter, Vendrik (GroenLinks),
Wijn (CDA), Stroeken (CDA), Remak (VVD), Van Beek (VVD), Balkenende (CDA),
Kuijper (PvdA), Dijsselbloem (PvdA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Verburg (CDA), Koenders (PvdA), Harrewijn
(GroenLinks), Smits (PvdA), Duijkers (PvdA), Balemans (VVD), Wilders (VVD),
Van Oven (PvdA), De Wit (SP), Patijn (VVD); Schimmel (D66), Kalsbeek (PvdA),
Hoekema (D66), Van Walsem (D66), Blok (VVD), Dankers (CDA), Rabbae (GroenLinks),
Van den Akker (CDA), Hillen (CDA), Hessing (VVD), Weekers (VVD), Bijleveld-Schouten
(CDA), Timmermans (PvdA), Hindriks (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Swildens-Rozendaal (PvdA), Van de Camp
(CDA), Biesheuvel (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Zijlstra (PvdA), Kalsbeek
(PvdA), Apostolou (PvdA), Middel (PvdA), Van Heemst (PvdA), voorzitter, Rouvoet
(RPF/GPV), Rabbae (GroenLinks), Van Oven (PvdA), Kamp (VVD), Dittrich (D66),
ondervoorzitter, O. P. G. Vos (VVD), Van Wijmen (CDA), De Wit (SP),
Weekers (VVD), Wijn (CDA), Van der Staaij (SGP), Ross-van Dorp (CDA), Patijn
(VVD), Niederer (VVD), Nicolaï (VVD), Halsema (GroenLinks).Plv. leden: Wagenaar (PvdA), Balkenende (CDA), Verhagen (CDA), Van Vliet
(D66), Duijkers (PvdA), Arib (PvdA), Kuijper (PvdA), Albayrak (PvdA), Barth
(PvdA), Schutte (RPF/GPV), Karimi (GroenLinks), Santi (PvdA), Passtoors (VVD),
Hoekema (D66), Van den Doel (VVD), Rietkerk (CDA), Marijnissen (SP), De Vries
(VVD), Eurlings (CDA), Van Walsem (D66), Buijs (CDA), Rijpstra (VVD), Van
Baalen (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27042-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl