Vaststelling begroting van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2003; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28600-IV, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

20-09-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28600-IV nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTELWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTING1. LEESWIJZERInhoud begrotingOpbouw begrotingDe beleidsagendaDe artikelenDe bedrijfsvoeringDe verdiepingsbijlageOverzicht samenwerkingsprojectenToedeling apparaatsbudgetten & flexibiliteit apparaatsuitgavenAlgemene groeiparagraaf2. HET BELEID2.1.a. De beleidsagendaInleidingToelichtingTaakstelling efficiency/volume Strategisch AkkoordI. WaarborgfunctieII. Bevorderen autonomie KoninkrijkspartnersIII. Systematiek van de begroting2.1.b. Het beleidsprogramma2.2. De artikelen BELEIDSARTIKEL 1: Waarborgfunctie1. Algemene beleidsdoelstelling:Het uitoefenen van de waarborgfunctie van het Koninkrijk
ingevolge artikel 43 van het Statuut2. Operationele doelstellingen en prestatiegegevensOperationele doelstelling 1: Rechtelijke macht en samenwerkingsmiddelenWat willen we bereiken?Wat gaan we daarvoor doen?KustwachtRecherchesamenwerkingsteamBijstand rechterlijke machtOverigWat mag het kosten?3. Budgettaire gevolgen van beleid 4. Budgetflexibiliteit 5. Veronderstellingen6. GroeiparagraafBELEIDSARTIKEL 2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners1. Algemene beleidsdoelstelling:Het verlenen van hulp en bijstand ter bevordering van
de autonomie van de Koninkrijkspartners conform het Statuut.2. Operationele doelstellingen en prestatiegegevensOperationele doelstelling 2: Het bevorderen van de duurzame
economische ontwikkeling, het onderwijs en de kwaliteit van bestuur van de
Koninkrijkspartners door het bieden van ondersteuning (geld en kennis).Wat willen we bereiken?Wat gaan we daarvoor doen?AlgemeenNederlandse AntillenOnderwijsDuurzame economische ontwikkelingBestuurlijke ontwikkelingArubaOnderwijsDuurzame economische ontwikkelingBestuurlijke ontwikkelingGezondheidszorgNGO-beleidAntilliaanse JongerenSolidariteitsfondsToeslagen op pensioenenRentesubsidieWat mag het kosten?3. Budgettaire gevolgen van beleid 4. Budgetflexibiliteit 5. Veronderstellingen6. GroeiparagraafARTIKEL 3: Nominaal en onvoorzien3. Budgettaire gevolgen van beleid 3. DE BEDRIJFSVOERING4. DE VERDIEPINGSBIJLAGEBELEIDSARTIKEL 1: Waarborgfunctie BELEIDSARTIKEL 2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners NIET-BELEIDSARTIKEL 3: Nominaal en Onvoorzien TOTAAL BEGROTING 5. DE BIJLAGE MOTIES EN TOEZEGGINGENIn behandeling zijnde moties In behandeling zijnde toezeggingen Afgedane toezeggingen 6. OVERZICHT SAMENWERKINGSPROJECTEN 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28600-IVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 126 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 600 IVVaststelling van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor
het jaar 2003nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGInhoudsopgave Blz.   A.Artikelsgewijze toelichting bij het begrotingswetsvoorstel2   B.Begrotingstoelichting3   1.Leeswijzer3   2.Het beleid5   2.1.De beleidsagenda52.2.De artikelen14 1: Waarborgfunctie14 2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners18 3: Nominaal en onvoorzien30   3.De bedrijfsvoering31   4.De verdiepingsbijlage32   5.De bijlage moties en toezeggingen41   6.Overzicht samenwerkingsprojecten45A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTELWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begrotingsstaat
van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2003 vast te stellen.Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting
voor het jaar 2003. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen
in de Miljoenennota 2003.Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen
en de ontvangsten voor het jaar 2003 vastgesteld. De in de begroting opgenomen
begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting
toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond
van het bepaalde in artikel 25a, derde lid, onder b, van de Wet op de Raad
van State.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties,J. W. RemkesB. BEGROTINGSTOELICHTING1. LEESWIJZERInhoud begrotingIn de nota Van Beleidsbegroting Tot Beleidsverantwoording(VBTB) is het voornemen neergelegd te komen tot verbetering van de
informatiewaarde en de toegankelijkheid van de ministeriële begrotings-
en verantwoordingsstukken. De kern van de begroting bestaat uit de beleidsagenda
en de artikelen. Voor de beleidsartikelen worden de zogenaamde driew-vragen beantwoord:• Wat willen we bereiken?• Wat gaan we daarvoor doen?• Wat mag dat kosten?Opbouw begrotingDe begroting bestaat uit:A. Artikelsgewijze toelichting bij het begrotingswetsvoorstelB. De begrotingstoelichtingDe begrotingstoelichting (deel B) kan verder uitgesplitst worden in de
volgende onderdelen:1. Leeswijzer2. Het beleid2.1. De beleidsagenda2.2. De artikelen3. De bedrijfsvoering4. De verdiepingsbijlage5. De bijlage moties en toezeggingen6. Overzicht samenwerkingsprojectenDe beleidsagendaIn de beleidsagenda is in een cijfermatig overzicht (tabel) een uitsplitsing
van de belangrijkste mutaties opgenomen. De beleidsagenda bevat voorts een
toelichting op de beleidsprioriteiten.De artikelenHet onderdeel de artikelen (§ 2.2.)
bestaat uit een tweetal beleidsartikelen en één niet-beleidsartikel
(artikel 3: Nominaal en onvoorzien). De opbouw
van een beleidsartikel is als volgt:1. Algemene beleidsdoelstelling2. Operationele doelstellingen en prestatiegegevens3. Budgettaire gevolgen van beleid4. Budgetflexibiliteit5. Veronderstellingen6. Groeipad van het artikelDe bedrijfsvoeringIn deze paragraaf wordt ingegaan op de ontwikkelingen in de beheersing
van de bedrijfsvoering specifiek met betrekking tot de begroting van Koninkrijksrelaties.
Verdere informatie ten aanzien van de wijze waarop de kwaliteit van de bedrijfsvoering
wordt gewaarborgd, is ondergebracht in bedrijfsvoeringsparagraaf behorende
bij de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII).De verdiepingsbijlageDe begroting kent een verdiepingsbijlage die
per artikelonderdeel de verschillen c.q. mutaties bevat tussen de begroting
2002 en deze ontwerpbegroting.Overzicht samenwerkingsprojectenIn deze begroting is een overzicht opgenomen van alle samenwerkingsactiviteiten
die in 2002 in uitvoering waren.Toedeling apparaatsbudgetten & flexibiliteit apparaatsuitgavenBij de formulering van de beleidsartikelen van het ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties is conform de VBTB-gedachte het beleid leidend
geweest en niet de organisatorische indeling van het ministerie. Bij de toedeling
van de apparaatsbudgetten zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:Het apparaatsbudget van een directie is toebedeeld aan het beleidsartikel
waartoe ook de operationele doelen van de directie behoren (indien van een
directie de operationele doelen verdeeld zijn over meerdere artikelen is het
apparaatsbudget geplaatst onder het artikel met het grootste budgettaire beslag).De staf van een Directoraat-generaal is toegerekend aan het artikel met
het grootste budgettaire beslag van een Directoraat-generaal.Een toelichting op de flexibiliteit van de apparaatsuitgaven wordt gegeven
in de leeswijzer van de begroting van het ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties (VII).Algemene groeiparagraafPer beleidsartikel zijn groeiparagrafen opgenomen. Bedoeling van deze
paragrafen is om te komen tot een nadere uitwerking van de doelstellingen
en de bijbehorende prestatiegegevens. Dat past in het groeimodel van VBTB.
In de leeswijzer van de begroting van het ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties (VII) wordt de invulling van de rijksbegrotingsvoorschriften
en van de groeiparagraaf nog verder toegelicht.2. HET BELEID2.1.a. De beleidsagendaInleidingHet beleid van de regering van het Koninkrijk ten aanzien van de Nederlandse
Antillen en Aruba is gebaseerd op twee in het Statuut voor het Koninkrijk
vastgelegde uitgangspunten: (1) het waarborgen dat essentiële functies
op het gebied van goed bestuur, rechtshandhaving en mensenrechten adequaat
worden vervuld en (2) het bieden van hulp en samenwerking, gericht op het
vergroten van de eigen bestuurskracht van de landen. Hiermee rekening houdend
wordt uitvoering gegeven aan de volgende beleidsmaatregelen:• Concentratie van de hulp op een aantal prioriteiten: rechtshandhaving,
goed bestuur, economische ontwikkeling, onderwijs en, voor wat betreft Aruba,
ook volksgezondheid.• Uitvoering van de met de Nederlandse Antillen respectievelijk Aruba
op deze onderwerpen overeengekomen meerjarenprogramma's alsmede van de maatregelen
vastgelegd in de Koninkrijksverklaring inzake terrorisme.• Financiering van hulp via ontwikkelingsfondsen. Voor de samenwerking
met Aruba is het Fondo Desaroyo Aruba (FDA) opgericht van waaruit de programma's
en projecten gefinancierd kunnen worden. Voor de Nederlandse Antillen is in
december 2001 een bilaterale ambtelijke werkgroep ingesteld (werkgroep Wijers)
die de totstandkoming van een Ontwikkelingsfonds/Herstelbank voor de Nederlandse
Antillen heeft voorbereid. Op basis van het advies van deze werkgroep, dat
in juni 2002 is uitgebracht, zal de regering hieromtrent besluiten.• Het op orde brengen van de overheidsfinanciën van de Nederlandse
Antillen is de verantwoordelijkheid van de Antilliaanse regering. Indien door
de Nederlandse Antillen wordt gevraagd om aanvullende liquiditeitssteun vanuit
Nederland voor het uitvoeren van een saneringsprogramma, zal Nederland deze
liquiditeitssteun slechts verstrekken indien het saneringsprogramma is geaccordeerd
door het IMF. Daarnaast is voor het op orde brengen van de overheidsfinanciën
van belang dat de Antilliaanse regering maatregelen neemt op basis van het
advies van de commissie Havermans inclusief de herstructurering van het Solidariteitsfonds
en de introductie van een kader voor de financiële verhoudingen.• De ondersteuning van de niet-gouvernementele organisaties (NGO's)
door uitvoering van de in het protocol van 25 september 2001 vastgelegde maatregelen.Initiatieven zullen worden genomen om de samenwerking en de uitwisseling
van ervaringen inzake de overzeese gebieden met Frankrijk en het Verenigd
Koninkrijk te verdiepen. Met de Antillen en de Europese Commissie zal gezamenlijk
worden nagegaan in hoeverre een betere benutting door de Antillen van EU-ontwikkelingsfinanciering
kan worden gerealiseerd. Ook ten aanzien van andere mogelijkheden die de EU
biedt voor de Nederlandse Antillen en Aruba, zoals deelname aan communautaire
EU-programma's, zullen de landen een gezamenlijk optreden nastreven.Ten aanzien van de staatkundige toekomst van de Nederlandse Antillen zal
Nederland zijn standpunt dat een status aparte van Sint Maarten niet gewenst
is, duidelijk kenbaar maken aan de Antilliaanse regering, zodat bij de discussie
op de Nederlandse Antillen met dit standpunt rekening kan worden
gehouden. Tevens zal worden nagegaan op welke wijze vorm gegeven kan worden
aan intensivering van de betrekkingen tussen alle drie de landen van het Koninkrijk
bij de uitvoering van taken die deugdelijkheid van bestuur moeten garanderen.
Wat betreft de relatie tussen de landen van het Koninkrijk en Europa zal Nederland
gezamenlijk met de Nederlandse Antillen en Aruba een visie op de gewenste
ontwikkeling opstellen. Herstructurering van de Nederlandse Antillen is van
groot belang voor het functioneren van dat land. Nederland wil daar een bijdrage
aan leveren. Met name uitvoering van de voorstellen van de commissie-Havermans
inzake nieuwe financiële verhoudingen en het realiseren van de voorstellen
van de commissie-Wijers over de besteding van ontwikkelingsgelden hebben daarbij
prioriteit.Bovenstaande maatregelen worden als volgt uitgewerkt: Opbouw uitgaven (in € 1 000) 200220032004200520062007Stand ontwerpbegroting 2002134 328134 440134 226134 281134 281134 2811e suppletore begroting 200244 732     Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:7813 2083 1232 9412 9082 908Taakstelling efficiency/volume – 75– 150– 225– 300– 300Versnelling taakstelling volume – 42– 42– 42  Taakstelling externen – 178– 178– 178– 178– 178Aansluitbedrag overige mutaties7813 5033 4933 3863 3863 386Stand ontwerp-begroting 2003179 841137 648137 349137 222137 189137 189ToelichtingTaakstelling efficiency/volume Strategisch AkkoordHet Strategisch Akkoord voorziet in een efficiency/volume taakstelling
van 9% in totaal. Deze taakstelling valt uiteen in een jaarlijkse efficiencykorting
(oplopend tot 4% in 2006) en een korting op het volume (oplopend tot 5% in
2006). De efficiencytaakstelling (4%) is ten laste van het apparaatbudget
(artikel 2.1) ingeboekt. Op artikel 2.1 is tevens de taakstelling externen
uit het Strategisch Akkoord ingeboekt. De aanvullende versnelling van de volumetaakstelling
uit het Strategisch Akkoord is voorlopig ingeboekt op artikel 3.2.I. WaarborgfunctieDe staatsrechtelijke structuur van het Koninkrijk biedt een hoge mate
van autonomie aan de afzonderlijke landen. Dit brengt met zich mee dat de
landen zelf zorg dragen voor de verwezenlijking van de menselijke rechten
en vrijheden, de rechtszekerheid en de deugdelijkheid van bestuur. Behoorlijk
bestuur en een adequate rechtshandhaving vormen basisvoorwaarden voor een
stabiele maatschappij. De aandacht van Nederland voor deze terreinen zal intensiever
worden, de regering van het Koninkrijk zal nadrukkelijker de regie van de
ontwikkelingen op zich nemen. In het bijzonder geldt dit voor de rechtshandhaving.
Geconstateerd moet worden dat zorgen blijven bestaan over het
niveau en de kwaliteit van de rechtshandhaving. Nederland wordt direct geconfronteerd
met de negatieve gevolgen hiervan. In 2003 zullen de gezamenlijke inspanningen
door landen van het Koninkrijk op het gebied van de rechtshandhaving verder
worden opgevoerd. Deze samenwerking is voor geen van de landen vrijblijvend
en zal daarom extra investeringen in personele en materiële zin met zich
meebrengen. De Kamer zal over de uitwerking hiervan worden geïnformeerd.Reeds bestaande samenwerkingsactiviteiten op het terrein van de rechtshandhaving,
zoals de Kustwacht voor de Nederlandse Antillen en Aruba en het recherchesamenwerkingsteam,
zullen in ieder geval worden voortgezet en versterkt. De Kustwacht waarborgt
een adequaat niveau van maritieme rechtshandhaving. Mede op basis van de doorlichting
die in 2002 is afgerond zal de organisatie van de Kustwacht worden gestroomlijnd
en waar nodig versterkt. Daarnaast zal bijzondere aandacht worden gegeven
aan het op structurele wijze continueren en versterken van het recherchesamenwerkingsteam
voor de aanpak van zware en georganiseerde criminaliteit.De afspraken tussen de landen over de aanpak van drugssmokkel zullen verder
worden ingevuld. Met de landen zullen aanvullende afspraken worden gemaakt
in samenhang met de versterking van de Kustwacht en het recherchesamenwerkingsteam,
de verscherping van de grensbewaking en met de ontwikkeling van de politiekorpsen
in Aruba en de Nederlandse Antillen. Voorts zal door Nederland samen met de
Nederlandse Antillen en Aruba nader invulling worden gegeven aan de afspraken
die op 30 november 2001 in de Rijksministerraad zijn gemaakt in het kader
van de bestrijding van internationaal terrorisme (met name: implementatie
internationale terrorismeverdragen, bestrijding witwassen, vergroten samenwerking
politie- en veiligheidsdiensten).Om een adequaat niveau van rechtshandhaving te waarborgen wordt zorggedragen
voor een voldoende bezetting van het Gemeenschappelijke Hof van Justitie van
de Nederlandse Antillen en Aruba en de Openbaar Ministeries van de Nederlandse
Antillen en Aruba. Om de keteneffecten van de intensivering van de samenwerking
op het terrein van de rechtshandhaving op te vangen zullen wellicht extra
bijdragen ten behoeve van de openbaar ministeries en het Gemeenschappelijke
Hof noodzakelijk zijn.De budgettaire gevolgen binnen hoofdstuk IV van de versterkte aandacht
voor de rechtshandhaving in de Nederlandse Antillen en Aruba zullen in de
voorjaarsnota worden meegenomen.II. Bevorderen autonomie KoninkrijkspartnersHet Nederlandse beleid heeft ten doel Aruba en de Nederlandse Antillen
bij te staan in hun ontwikkeling teneinde de eigen bestuurskracht van de landen
te vergroten. Het Nederlandse beleid is daarom geconcentreerd op drie aandachtsgebieden:
onderwijs, bestuurlijke ontwikkeling en duurzame economische ontwikkeling.
De gezondheidszorg is voor Aruba het vierde aandachtsgebied. In 2003 zal de
samenwerking op basis van lange termijn programma's worden vormgegeven.In het Arubaanse meerjarenprogramma gezondheidszorg zijn activiteiten
opgenomen die zich richten op verbetering van de preventie.De Nederlandse bijdrage aan het onderwijsprogramma ondersteunt de inspanningen
van de Antilliaanse regering om het rendement van het basis- en beroepsonderwijs
te verhogen. Verder richt het onderwijsprogramma zich op de verbetering van
opleidingsmogelijkheden voor lokale docenten, de professionalisering van onderwijsdiensten,
de schoolbesturen en het schoolmanagement en de doelmatigheid van de onderwijshuisvesting.
In het Arubaanse onderwijsprogramma staat het beroepsonderwijs op de eerste
plaats; het beleid ten aanzien van achterstandsgroe- pen komt daarna.Het programma bestuurlijke ontwikkeling op de Nederlandse Antillen is
gericht op het verhogen van de kwaliteit van het openbaar bestuur en het versterken
van de «checks and balances» op lands- en eilandniveau in de Nederlandse
Antillen. De subprogramma's zullen de verbetering betreffen van: (1) bestuurlijke
controle, (2) transparantie van het bestuur, (3) overheidsfinanciën,
(4) informatisering/automatisering, (5) kwaliteit van het ambtelijk apparaat,
(6) kwaliteit van het bestuurlijk apparaat. In het samenwerkingsprogramma
met Aruba is verbetering van «checks and balances» binnen het
openbaar bestuur eveneens een van de aandachtspunten. Een verdere uitvoering
van het rapport Calidad en onder andere versterking van instituties zoals
Algemene Rekenkamer en de Raad van Advies krijgen daarom de nodige aandacht.
Tevens omvat het programma projecten ter verbetering van de politie (KPA),
de gevangenis (KIA) en de belastingdienst.Het programma duurzame economische ontwikkeling is ten aanzien van de
Nederlandse Antillen gericht op versterking en ontwikkeling van de economische
structuur en op een economisch herstel op korte termijn. Het programma is
per eilandgebied uitgewerkt, en is mede gebaseerd op het Wereldbankadvies
aan de Antilliaanse regering van april 2001 getiteld «Netherlands Antilles:
Elements of a Strategy for Economic Recovery and Sustainable Growth».
In de ontwikkelingsstrategie is gekozen voor het stimuleren van onder meer
de groeisectoren toerisme, havens, distributie, e-commerce en financiële
dienstverlening.Een substantieel deel van de samenwerkingsmiddelen zal worden ingezet
voor infrastructurele verbeteringen. Hierin ondersteunt Nederland de faciliterende
rol die de Antilliaanse overheid op economisch gebied wil innemen. Het programma
zal tevens economische activiteiten stimuleren die bijdragen aan behoud van
het culturele erfgoed en bescherming van milieu en natuur. Achterliggende
gedachte hierbij is de betekenis die natuurbehoud en monumentenzorg kunnen
hebben voor de toeristische ontwikkeling.Tot slot worden instrumenten ingezet om de samenwerking tussen Nederlandse
en Antilliaanse bedrijven te stimuleren alsmede een exportkredietverzekeringsfaciliteit
die vergelijkbaar is met de voor Nederlandse ondernemingen beschikbare exportverzekeringsfaciliteit.
In het Arubaanse meerjarenprogramma duurzame economische ontwikkeling is gekozen
voor activiteiten die de schade aan natuur en milieu tegengaan die wordt veroorzaakt
door de groei van de Arubaanse bevolking en economie.Ondanks de ingezette financiële en economische hervormingen op de
Nederlandse Antillen zullen de problemen met de overheidsfinanciën en
de economische problemen in 2003 nog niet zijn opgelost. De noodzaak tot hervormingen
zal in 2003 onverminderd aanwezig zijn. Indien door deNederlandse
Antillen wordt gevraagd om aanvullende liquiditeitssteun vanuit Nederland
voor het uitvoeren van een saneringsprogramma, zal Nederland deze liquiditeitssteun
slechts verstrekken indien het saneringsprogramma is geaccordeerd door het
IMF. Het programma dient bij te dragen aan gezonde overheidsfinanciën,
verbetering van het investeringsklimaat en versterking van de economische
concurrentiepositie.III. Systematiek van de begrotingDe voorliggende begroting moet worden gelezen in samenhang met de hiervoor
beschreven samenwerkingsprogramma's. Door middel van baselinestudies per programma
en de daarop volgende tussentijdse evaluaties en de eindevaluatie wordt voor
elk van de programma's zorggedragen voor inzicht in doelen en (bereikte) prestaties.
Dat past in de VBTB opzet. In de voorliggende begroting is het artikel Bevorderen
autonomie Koninkrijkspartners niet nader onderverdeeld naar de afzonderlijke
samenwerkingsprogramma's om de noodzakelijke flexibiliteit te behouden. Met
de Nederlandse Antillen is overeengekomen dat de sleutel die wordt gehanteerd
voor de verdeling van het samenwerkingsbudget (50% duurzame economische ontwikkeling,
25% voor de programma's bestuurlijke ontwikkeling en onderwijs) op voorstel
van de Nederlandse Antillen kan worden aangepast indien de uitputting van
de begroting daartoe aanleiding geeft. Een ander argument om het begrotingsartikel
niet onder te verdelen is het gegeven dat zich tegenvallende uitgaven kunnen
voordoen, bijvoorbeeld door afgegeven garantiestellingen, die ten laste moeten
worden gebracht van het budget voor de samenwerkingsprogramma's. Tenslotte
moet in dit verband worden vermeld dat het advies van de werkgroep Wijers
een grote invloed kan hebben op de begrotingsindeling. Indien voor de Nederlandse
Antillen een met het FDA vergelijkbaar fonds wordt voorgestaan, zal een onderverdeling
naar programma's niet meer mogelijk zijn.2.1.b. Het beleidsprogrammaIn de onderstaande tabel worden de vijf voornemens voor Koninkrijksrelaties
uit het Strategisch Akkoord uitgewerkt in doelen, acties, actoren, deadlines
en budgettaire gevolgen. De beschreven doelen dienen behaald te worden binnen
de huidige kabinetsperiode.1. Voornemens Strategisch Akkoord2. Doelen3. Acties4. Actoren5. Deadlines6. BudgetHet Koninkrijksverband: «Door (...) rechtshandhaving
(...) sterker als gezamenlijke aangelegenheid van de betrokken landen te zien
en te organiseren, (...).»• NA&A voldoen aan de internationale eisen (FATF) t.a.v. anti-witwasmaatregelen;•
Voorkomen aanlandingen van drugs;• Criminele organisaties geen kans zich
te nestelen in de NA&A;• Voorkomen dat drugs vanaf NA&A naar
Nederland/Europa komen.• Kustwacht
en RST intensiever inzetten;• Met NA&A afspraken maken over output
en sancties.• Uitvoering van afspraken ondersteunen door gerichte en
tijdelijke inzet van mensen en middelen vanuit Nederland.• Waar nodig
OM en Rechterlijke macht vanuit Nederland versterken.• Ook detentiecapaciteit
en kwaliteit zal zonodig verder worden versterkt.• Waar mogelijk d.m.v.
Rijksregelingen samenwerking vastleggen.• Regelgeving voortvloeiend uit
internationale afspraken en verdragen waar mogelijk vastleggen in rijksregelgeving.Minister van BZK Minister van Justitie
Staatssecretaris van Financiën Minister van Defensie Minister van Buitenlandse
Zaken Regering NA Regering ArubaEind 2002 (op hoofdlijnen) en begin 2003 (concreet ingevuld) afspraken maken
met de NA&A. Tweede Kamer zal bij begrotingsbehandelingen worden geïnformeerd
over voortgang.n.v.t.Het Koninkrijksverband: «Door (...) regeling
van de instellingen voor rechtspraak, controle en advies sterker als gezamenlijke
aangelegenheid van de betrokken landen te zien en te organiseren, (...).»(Verdere) professionalisering van
de Rekenkamers NA&A en Raden van Advies NA&A. Dit zal bijdragen aan
de versterking checks and balances door verbeterde begrotingscycli, controle
op overheidsuitgaven en kwaliteit en uitvoerbaarheid wetgeving.• Uitvoering Protocol van Samenwerking Rekenkamers
Koninkrijk via samenwerking op concrete onderwerpen en vormings- en opleidingstrajecten;
tweejaarlijkse bijeenkomsten van Rekenkamers;• Nadere afspraken tussen
Raad van State en Raden van Advies;• Inzet deskundigen Raad van State
bij uitvoering Rechtspraak in NA&A te beginnen met Hoger Beroep uitvoering
van de Landsverordening administratieve rechtspraak (LAR).Minister van BZK Colleges Rekenkamers Koninkrijk, Raad van State
en Raden van Advies NA&A en Gemeenschappelijk Hof van Justitie NA&ADeadlines zijn gekoppeld aan uitvoering
van Samenwerkingsprogramma's (jaarlijkse evaluatie en bijstelling).Budget voor de uitvoering is reeds gereserveerd
in Samenwerkingsprogramma's met NA&A      Het Koninkrijksverband: «een status aparte
voor afzonderlijke eilanden dient te worden voorkomen».Handhaving van het staatkundig verband van de NA,
discussie benutten voor bereiken van staatkundige hervormingen die bijdragen
aan deugdelijk bestuur, rechtshandhaving en financieel beheer; versterking
integratie op KoninkrijksniveauNederlandse
positie t.a.v. wijziging Statuut duidelijk markeren; in discussie Nederlandse
prioriteiten aangeven, te weten zorg voor rechtshandhaving en hervorming financiële
verhoudingenMinister van BZK Regering
NA Regering Aruba Besturen van eilandgebiedenn.v.t.n.v.t.      Het Koninkrijksverband: «De positie van Aruba
en de Antilliaanse eilanden binnen de Europese Unie wordt zo mogelijk en zo
nodig versterkt.»• Een
optimale benutting van de 9e EOF-gelden door de NA;• Een versterking
van de onderhandelingspositie van de NA&A als LGO ten aanzien van de Europese
Unie (EU);• Standpunt van de NA&A c.q. de EU over een verdere integratie
van NA&A binnen de EU.•
Overleg BZK met NA om concrete afspraken te maken over de aanwending van de
EOF-middelen;• Overleg BZK, NA met de Europese Commissie om NA voorstel
te bespreken over de inzet van de 9e EOF-middelen en wat te doen met middelen
die nog open staan; (Laten) uitwerken van het indicatiefprogramma voor het
9e EOF.• Overleg BZK/BZ met NA&A om te komen tot een gezamenlijk
standpunt over of en zo ja hoe een verdere integratie binnen de EU moet gaan
plaatsvinden.Minister van BZK Minister
van BZ Regering NA Regering Aruba Europese CommissieUiterlijk december 2002 (geen officiële deadline) vaststelling
van indicatief programma voor 9e EOF. 2003: standpunt van NL inzake gewenste
relatie van NA&A met EU. Behalen van doelen (binnen de gestelde deadlines)
hangt o.m. af van de prioriteit die NA&A aan de gestelde doelen hechten.n.v.t.      Het Koninkrijksverband: «De Antilliaanse regering
moet de huidige financiële problemen met kracht te lijf gaan. Indien
aanvullende liquiditeitssteun aan Nederland wordt gevraagd, dient in ieder
geval een onafhankelijke toets van het saneringsprogramma plaats te vinden
door het IMF.»• Antilliaanse
overheid moet door verlaging van uitgaven en verhoging van inkomsten begrotingsevenwicht
bereiken;• Gezonde overheidsfinanciën kunnen worden bereikt door
met het IMF akkoord te bereiken over structureel aanpassingsprogramma;•
Uitvoering van aanpassingsprogramma zal door IMF worden gemonitord;•
Indien NA-regering verzoekt om aanvullende liquiditeitssteun, zal IMF Nederland
adviseren over omvang;• Zonder door IMF geaccordeerd aanpassingsprogramma
zal Nederland geen aanvullende liquiditeitssteun verstrekken.• Herzien
van financieringsrelatie tussen Nederland en NA (werkgroep Wijers).• Tijdens eerste werkbezoek van minister
aan de NA in oktober 2002 aan NA-regering het Nederlandse standpunt nogmaals
meedelen, waarbij belang van hernieuwde inzet van het IMF wordt benadrukt;•
Bezien hoe samenwerking met Nederland kan worden bevorderd op gebied van belastingapparaat
en andere terreinen die gerelateerd zijn aan openbare financiën;•
Kwaliteit van het financieel beheer van Land en eilandgebieden kan verder
worden verbeterd door snelle implementatie van advies van Commissie Solidariteitsfonds; •
Overeenstemming over regeringsstandpunt;• Overleg met NA over regeringsstandpunt.Minister van BZK Minister van Financiën
IMF Regering NAEind 2002 –
begin 2003 De implementatie van het advies van de Commissie Solidariteitsfonds
zou eind 2003 moeten zijn afgerond.Indien aanvullende liquiditeitssteun zal worden gevraagd, zal deze op advies
van het IMF (bovenop de reguliere ontwikkelingshulp) worden verstrekt. De
omvang hiervan staat thans nog niet vast.2.2. De artikelen Overzicht budgettaire gevolgen
van beleid (in € 1 000)Totaal begroting2001200220032004200520062007Verplichtingen163 677158 060115 866115 567115 441115 409115 4091: Waarborgfunctie18 35921 39013 40013 48013 48213 48313 4832: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners145 318135 375101 224100 647100 561100 528100 5283: Nominaal en onvoorzien–1 2951 2421 4401 3981 3981 398        Uitgaven109 207179 841137 648137 349137 222137 189137 1891: Waarborgfunctie12 52524 88415 88015 88215 88415 88415 8842: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners96 682153 662120 526120 027119 940119 907119 9073: Nominaal en onvoorzien–1 2951 2421 4401 3981 3981 398        Ontvangsten11 21929 74912 93613 52014 64314 65511 7311: Waarborgfunctie–––––––2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners11 21929 74912 93613 52014 64314 65511 7313: Nominaal en onvoorzien–––––––BELEIDSARTIKEL 1: Waarborgfunctie1. Algemene beleidsdoelstelling:Het uitoefenen van de waarborgfunctie van het Koninkrijk
ingevolge artikel 43 van het StatuutDe landen van het Koninkrijk dienen op grond van artikel 43 van het Statuut
voor het Koninkrijk der Nederlanden zorg te dragen voor de verwezenlijking
van de fundamentele menselijke rechten en vrijheden, de rechtszekerheid en
de deugdelijkheid van bestuur. Het waarborgen daarvan is een aangelegenheid
van het Koninkrijk. Door ondersteuning en samenwerking op een aantal cruciale
terreinen van de rechtshandhaving en bestuur wil Nederland ertoe bijdragen
dat in de Nederlandse Antillen en Aruba een adequaat niveau van rechtszekerheid
en deugdelijk bestuur wordt bereikt. De doelstellingen en instrumenten met
betrekking tot de kwaliteit van het bestuur zijn bij artikel 2 van de begroting
ondergebracht. Een goede rechtshandhaving is cruciaal voor burgers en voor
een verantwoorde sociaal economische ontwikkeling. Voorts kunnen door Nederland
ondersteunde of in samenwerking opgezette activiteiten voorkomen dat de landen
onvoldoende scoren op hun statutaire zorgplicht voor rechtszekerheid en mensenrechten.
Hierdoor blijft een eventuele inzet van de statutaire waarborgvoorzieningen
buiten beeld. Over de eventuele inzet van statutaire waarborgvoorzieningen
wordt beslist door de Rijksministerraad op voorstel van de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties.operationele doelstellingenprestatie-indicatorenbasiswaardestreefwaardeHet uitoefenen van de waarborgfunctie
van het Koninkrijk ingevolge artikel 43 van het StatuutEen zodanig peil handhaven dat de mensenrechten, rechtszekerheid
en kwaliteit van het bestuur – volgens de Koninkrijkspartners –
niet in het geding zijn (waarborgpeil) De huidige capaciteit van het Gemeenschappelijke Hof, het Openbaar
Ministerie en de recherchecapaciteit. Gemiddeld is hiervoor een inzet van
19 rechters en 12 officieren van Justitie vanuit Nederland nodigHandhaven van de huidige capaciteit     Niveau van maritieme rechtshandhaving en capaciteit zoek- en reddingsacties
(Kustwacht)Investerings- en exploitatiebijdrage
is overeenkomstig KB van 14 december 1995Handhaven en uitvoering volgens KB 618     Niveau detentievoorzieningenInrichting
en organisatie voldoen in humanitair opzicht nog niet aan internationaal aanvaardbare
standaarden (CPT-norm1)Inrichting en organisatie voldoen in humanitair opzicht aan internationaal
aanvaardbare standaarden (CPT-norm1)     Niveau van bestrijding en voorkoming van internationaal terrorisme en internationale
georganiseerde criminaliteitDe landen
van het Koninkrijk geven uitvoering aan de afspraken zoals vastgelegd in de
Verklaring van de Rijksministerraad van 30 november 2001 inzake terrorismeEen niveau van voorzieningen ter
voorkoming en bestrijding van internationaal terrorisme dat voldoet aan de
Verklaring van de RMR van 30 november 20011CPT betreft de European Committee for the Prevention of Torture
and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment. Deze organisatie bezoekt
gevangenissen en rapporteert haar bevindingen aan de Europese Commissie.2. Operationele doelstellingen en prestatiegegevensOperationele doelstelling 1: Rechtelijke macht en samenwerkingsmiddelenWat willen we bereiken?• Een goede maritieme rechtshandhaving en zoek- en reddingsacties
in het operatiegebied van de Nederlandse Antillen en Aruba.• Een gedegen recherche-inzet op het terrein van zware, georganiseerde
en grensoverschrijdende misdaad in de Nederlandse Antillen en Aruba, alsmede
een adequate interregionale en internationale afhandeling van rechtshulpverzoeken.• Een adequaat niveau van rechtspraak.• Een adequaat niveau van bestrijding en voorkoming van internationaal
terrorisme.Wat gaan we daarvoor doen?KustwachtTen behoeve van de Kustwacht zal een financiële bijdrage worden gegeven
aan het ministerie van Defensie voor de begroting van de Kustwacht. De Kustwacht
functioneert overeenkomstig het door de Rijksministerraad (RMR) vastgestelde
beleidsplan, waarin prioriteit gegeven wordt aan reddingsacties, drugsbestrijding
en illegale invoer van wapens. Dit beleidsplan verschaft eveneens inzicht
in de in te zetten personele en materiële middelen. Over de resultaten
wordt bericht in het eveneens door de Rijksministerraad ingevolge
artikel 3 van de algemene maatregel van rijksbestuur voorgeschreven jaarverslag.
Aan de Kustwacht wordt ook bijgedragen uit begrotingshoofdstuk IX (Defensie).
Ten tijde van de oprichting van de Kustwacht is door de landen afgesproken
dat de kosten gezamenlijk worden gedragen in de verhouding Nederland (2/3),
de Nederlandse Antillen (2/9) en Aruba (1/9). In 2002 wordt een doorlichting
van de Kustwacht afgerond.RecherchesamenwerkingsteamEr wordt een financiële bijdrage gegeven aan het KLPD ten behoeve
van het recherchesamenwerkingsteam. Het recherchesamenwerkingsteam, waarover
op 30 november 2001 tussen de drie landen van het Koninkrijk een protocol
is gesloten, is een in de Nederlandse Antillen en Aruba werkend team. Het
team wordt georganiseerd en beheerd door het KLPD en wordt ingezet voor de
bestrijding van de zware, georganiseerde en grensoverschrijdende criminaliteit,
alsmede voor de afhandeling van rechtshulpverzoeken. De uitgaven voor het
recherchesamenwerkingsteam betreffen zowel materiële uitgaven als personele
uitgaven. Met de bijdrage wordt het mogelijk dat ongeveer 35 uit Nederland
afkomstige rechercheurs kunnen werken in de Nederlandse Antillen en Aruba.
Ook Antilliaanse en Arubaanse rechercheurs zijn werkzaam bij het team. In
het genoemde protocol is afgesproken dat het recherchesamenwerkingsteam in
2006 geëvalueerd zal worden.Bijstand rechterlijke machtNederland draagt bij aan een adequaat niveau van rechtspraak door personele
bijstand te leveren aan het Gemeenschappelijk Hof van de Nederlandse Antillen
en Aruba en aan het Openbaar Ministerie van beide landen. De bijstand rechterlijke
macht bestaat uit detachering van uit Nederland afkomstige rechters bij het
Gemeenschappelijk Hof en officieren van justitie bij de beide openbare ministeries.
De uitgaven hebben betrekking op de toeslag op het lokale salaris, repatriëring,
huurtegemoetkoming, tegemoetkoming studerende kinderen en vergoeding premies
volksverzekeringen. Met de bijstand wordt het mogelijk dat gemiddeld 19 rechters
en 12 officieren van Justitie gedetacheerd kunnen worden in de Nederlandse
Antillen en Aruba.OverigNaast bovengenoemde meer structurele activiteiten is het wenselijk dat
andere meer tijdelijke activiteiten in de rechtshandhavingsketen worden ondersteund,
waarvoor binnen de Nederlandse Antillen of Aruba tijdelijk niet voldoende
mensen of middelen beschikbaar zijn. Dit betreffen enerzijds voorzienbare
activiteiten voortvloeiend uit politieke afspraken, bijvoorbeeld ten aanzien
van de versterking van de recherchefunctie van het Korps Politie Aruba en
het Korps Politie Nederlandse Antillen zoals in het kader van de bestijding
van internationaal terrorisme is afgesproken in de Rijksministerraad op 30
november 2001. Voorts betreft het onvoorziene activiteiten die voortkomen
uit acute situaties en ondersteuning van Nederland noodzakelijk maken. Zo
werden bijvoorbeeld in 2001 en 2002 middelen ter beschikking gesteld, waarmee
voorzieningen werden bekostigd om de aanpak van drugssmokkel tussen de internationale
luchthavens in de landen van het Koninkrijk te intensiveren. Voorts kan worden
gedacht aan de versterking van de recherchefunctie van het Korps Politie Aruba
en het Korps Politie Nederlandse Antillen waartoe eveneens in het kader van
de bestijding van internationaal terrorisme in de Rijksministerraad op 30
november 2001 afspraken zijn gemaakt.In Aruba zijn investeringen gedaan die het mogelijk maken informatie uit
te wisselen tussen de diverse opsporingsdiensten. Deze investeringen zijn
bekostigd uit het budget van € 4,5 mln. dat in 2002 beschikbaar
was voor het nemen van maatregelen op het gebied van terrorismebestrijding.Wat mag het kosten?Voor de genoemde activiteiten is voor 2003 totaal € 15,9 mln.
gereserveerd. Hiervan is ± € 4 mln. voor de Kustwacht, ± € 8
mln. voor de recherchesamenwerking en € 3,4 mln. voor de bijstand
rechterlijke macht. Voor «overige» activiteiten zijn in 2003 beperkt
middelen beschikbaar.3. Budgettaire gevolgen van beleid Overzicht budgettaire gevolgen
van beleid (in € 1 000)1: Waarborgfunctie2001200220032004200520062007Verplichtingen18 35921 39013 40013 48013 48213 48313 4831.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen18 35921 39013 40013 48013 48213 48313 483        Uitgaven12 52524 88415 88015 88215 88415 88415 8841.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen12 52524 88415 88015 88215 88415 88415 884Ontvangsten–––––––4. Budgetflexibiliteit Overzicht budgetflexibiliteit
(kasflexibiliteit) (€ 1 000)1: Waarborgfunctie 2003 2004 2005 2006 20071. Totaal geraamde kasuitgaven 15 880 15 882 15 884 15 884 15 8842. Waarvan apparaatuitgaven -/-          3. Dus programma-uitgaven 15 880 15 882 15 884 15 884 15 8844. Waarvan juridisch verplicht18%2 82817%2 67216%2 54116%2 54116%2 5415. Waarvan complementair noodzakelijk en/of bestuurlijk gebonden78%12 40078%12 40078%12 40078%12 40078%12 4006. Niet onder 4 en 5 begrepen (eventueel budgetten
op basis van een regeling of beleidsprogamma)4%6525%8106%9436%9436%9437. Totaal100%15 880100%15 882100%15 884100%15 884100%15 884De juridisch aangegane verplichtingen betreffen met name de uitgaven voor
Aruba welke zijn vastgelegd in het akkoord van 15 mei 2000 waarbij is overeengekomen
dat Nederland totaal € 122,52 mln. ter beschikking stelt voor overige
activiteiten die betrekking hebben op Aruba. Dit betreffen – voor dit
artikel – onder andere de Kustwacht en het recherche-samenwerkingsteam.De uitgaven die aangemerkt zijn als bestuurlijk gebonden betreffen de
uitgaven voor de rechterlijke macht (uitzending rechters en officieren van justitie) en het Antilliaanse aandeel in de uitgaven ten behoeve van
de Kustwacht en recherchesamenwerkingsteam.5. VeronderstellingenEr is geen sprake van grote beleidswijzigingen op de onderdelen. Wel leggen
beleidsintensiveringen zoals die onder andere voortvloeien uit de verklaring
van de Rijksministerraad van 30 november 2001 een beslag op de beschikbare
budgettaire ruimte. De uitgaven voor Kustwacht, RST en Rechterlijke macht
worden als prioriteit aangemerkt. De uitgaven in de categorie «overig»
als posterioriteit.Een deel van de uitgaven (m.n. personele uitzendingen RST en rechterlijke
macht) is koersgevoelig. In deze begroting is rekening gehouden met een verwachte
koers voor 2002 en volgende jaren van 1 USD = € 1,11 (1 Naf = € 0,62).6. GroeiparagraafDe doelstelling is voldoende geoperationaliseerd en de opgenomen prestatie-indicatoren
zijn zodanig te monitoren dat voldoende informatie beschikbaar is om de sturing
van beleid te realiseren.BELEIDSARTIKEL 2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners1. Algemene beleidsdoelstelling:Het verlenen van hulp en bijstand ter bevordering van
de autonomie van de Koninkrijkspartners conform het Statuut.Nederland ondersteunt het beleid van de regering van de Nederlandse Antillen
gericht op het gezond maken van de overheidsfinanciën en het economisch
herstel door het verbeteren van de internationale concurrentiepositie en investeringsklimaat.
De Nederlandse ondersteuning is effectiever als het Antilliaanse beleid succesvol
is en de steunverlening adequaat is ingericht en uitgevoerd. Met het oog hierop
is de steunverlening geconcentreerd op drie aandachtsgebieden (duurzame economische
ontwikkeling, bestuurlijke ontwikkeling en onderwijs) en is op 11 december
2001 overeenstemming bereikt over de totstandkoming van meerjarige samenwerkingsprogramma's.Nederland ondersteunt de Arubaanse regering in haar streven binnen een
periode van 10 jaar financieel op eigen benen te staan. De Nederlandse steunverlening
zal over de periode 2000–2009 worden afgebouwd. De ontwikkelingshulp
wordt vervangen door partnerschap binnen het Koninkrijk. Op basis van afspraken
van mei 2000 zal Nederland in totaal € 222,35 mln. beschikbaar stellen
tot en met 2009. Op 8 maart 2002 zijn de regeringen van Nederland en Aruba
meerjarige samenwerkingsprogramma's overeengekomen op het gebied van duurzame
economische ontwikkeling, onderwijs, gezondheidszorg en kwaliteit van bestuur.De Antilliaanse en Arubaanse regeringen dragen de verantwoordelijkheid
voor het eigen beleid en de minister van BZK draagt verantwoordelijkheid voor
een adequate inrichting en uitvoering van de steunverlening.operationele doelstellingenprestatie-indicatorenbasiswaardestreefwaardeHet bevorderen van de duurzame
economische ontwikkeling, het onderwijs en de kwaliteit van bestuur van de
Koninkrijkspartners door het bieden van ondersteuning (geld en kennis)Samenwerkingsprogramma's op de
terreinen duurzame economische ontwikkeling, onderwijs en kwaliteit van bestuur
met de Nederlandse Antillen en Aruba en gezondheidszorg (Aruba)De programma's moeten voldoen aan de
volgende criteria: 1. Dienen in onderling overleg tot stand te komen;2. De
programma's dienen relevant, haalbaar, duurzaam en beheersbaar te zijn. Onder
«relevant» wordt verstaan passende binnen de nota TIS.De programma's zijn gereed en
voldoen aan de gestelde criteria  3. In de programma's dienen minimaal de volgende
onderwerpen aan de orde te komen.*   4. Op basis van baselinestudies waarbij de
beginsituatie van de programmatische samenwerking wordt vastgesteld en indicatoren
worden benoemd, zal de realisering van programmadoelstellingen worden gemonitord.   5. Het Aruba-programma is in overeenstemming
met Protocol van afspraken tussen Aruba en Nederland van 15 mei 2000Op 8 maart 2002 is overeenstemming bereikt
over de samenwerkingsprogramma's; indicatoren en streefwaarden dienen nog
te worden vastgesteld     Kwaliteit financieringsvoorstellen(projecten)Financieringsvoorstellen die voldoen aan de kwaliteitscriteria die zijn aangegeven
in de «Checklist» voor financieringsverzoeken en de bepalingen
van de protocollen komen in aanmerking voor ondersteuning Handhaving van kwaliteits-toetsing*Duurzame economische ontwikkeling: bevorderen
van marktwerking, verminderen van bureaucratie, aantrekken internationale
investeerders, betere fysieke en sociale infrastructuur, bevorderen binnenlandse
investeringen, groeistrategie, beteugelen negatieve effecten op natuur en
milieu;*Onderwijs: ontwikkeling funderend (en speciaal)
onderwijs, ontwikkeling beroepsonderwijs (VBO, VSBO, SBO, MBO), ontwikkeling
leertrajecten, ondersteuning Nederlandse taal, ondersteuning inhoudelijke
capaciteit departementen van onderwijs, aansluiten bij onderwijsvernieuwing
Aruba, versterking regionale oriëntatie;*Kwaliteit van bestuur: versterking van de
bestuurlijke controle, verhoging van de kwaliteit van bestuurders (in het
bijzonder de integriteit van het politiek handelen), bevorderen van de transparantie
van het bestuur voor de burgers, verhoging van de kwaliteit van het ambtelijk
apparaat, informatisering/automatisering van het overheidsapparaat, (her-)inrichting
van de overheidsorganisatie(s).*Gezondheidszorg: structurele verbetering
van preventie binnen de sector door: beschikbaarheid van epidemiologische
en gezondheidsgerelateerde gegevens, formulering van nationale programma's
voor gezondheidsbevordering, formulering van screeningsprogramma's, adequate
wet- en regelgeving, verbetering opleiding, training en managementcapaciteit,
betere afstemming van integrale multidisciplinaire zorg op de behoefte.Overzicht beleidsevaluatieoperationele doelstellingstartdatumeinddatumonderwerp2.2: Het bevorderen van de
duurzame economische ontwikkeling, het onderwijs en de kwaliteit van bestuur
van de Koninkrijkspartners door het bieden van ondersteuningMei-2003Sep-2003Urgentieprogramma jeugd en jongeren2. Operationele doelstellingen en prestatiegegevensOperationele doelstelling 2: Het bevorderen van de duurzame
economische ontwikkeling, het onderwijs en de kwaliteit van bestuur van de
Koninkrijkspartners door het bieden van ondersteuning (geld en kennis).Wat willen we bereiken?• Nederland streeft naar een verbetering van de effectiviteit van
de reguliere steunverlening aan de Nederlandse Antillen en Aruba. De effectiviteit
van de steunverlening was in het verleden beperkt door versnippering, gebrek
aan samenhang en onvoldoende inbedding in beleid.• Nederland wil daarnaast een bijdrage leveren aan de sociale ontwikkeling
van de Koninkrijkspartners via de ondersteuning van maatschappelijke organisaties
(de zogeheten niet-gouvernementele organisaties). Ook wil Nederland de versnippering
in het NGO-veld tegengaan.• Verbetering van de positie van kansarme Antilliaanse jongeren in
de Nederlandse Antillen.• Verbetering van de financiële positie van de eilandgebieden
Bonaire, Saba en Sint Eustatius.Wat gaan we daarvoor doen?AlgemeenOm de effectiviteit van de steunverlening te verbeteren is de samenwerking
geconcentreerd op een beperkt aantal terreinen, de onderlinge samenhang versterkt
en een programmatische aanpak gevolgd. In de relatie met de Nederlandse Antillen
is de samenwerking geconcentreerd op de terreinen onderwijs, duurzame economische
ontwikkeling en bestuurlijke ontwikkeling. In de relatie met Aruba vindt daarnaast
ook samenwerking plaats op het terrein van gezondheidszorg. Om de nieuwe vorm
van samenwerking inhoud te geven zijn c.q. worden meerjarenprogramma's opgesteld
waarin de doelen, beoogde resultaten, activiteiten en budgetindicaties voor
een periode van 4 (Aruba) dan wel 5 jaar (Nederlandse Antillen) zijn opgenomen.De samenwerkingsprogramma's vormen de kaders voor de selectie en de beoordeling
van projecten die in 2003 door de Antilliaanse/Arubaanse overheid worden ingediend.
Alleen de projecten die bijdragen aan de doelstellingen van de samenwerkingsprogramma's
komen voor financiering in aanmerking. Het toetsen van de projecten
aan de samenwerkingsprogramma's leidt dus tot concentratie en een grotere
samenhang bij de Nederlandse steunverlening, waardoor de effectiviteit van
de inzet van de middelen verbeterd wordt. Een programma is afgeleid van het
Antilliaans/Arubaans beleid. Het Antilliaanse/Arubaanse beleid ten aanzien
van een sector is richtinggevend voor het programma. De programma's worden
uitgevoerd in de vorm van projecten. Deze projecten zullen gezamenlijk bijdragen
aan het behalen van de doelstellingen van het programma. Naast de gebruikelijke
projectmonitoring (verloopt de uitvoering volgens plan, zijn de projectresultaten
behaald) zal ook op programmaniveau worden gemonitord. Op basis van baselinestudies
waarbij de beginsituatie van de programmatische samenwerking wordt vastgesteld
en indicatoren en streefwaarden worden benoemd, zal de realisering van programmadoelstellingen
kunnen worden vastgesteld.Voor de samenwerking met Aruba is het Fondo Desaroyo Aruba (FDA) opgericht
van waaruit projecten op bovengenoemde terreinen gefinancierd kunnen worden.
Voor de Nederlandse Antillen is in december 2001 een bilaterale ambtelijke
werkgroep ingesteld die de haalbaarheid heeft onderzocht van oprichting van
een Ontwikkelingsfonds/Herstelbank.Nederlandse AntillenIn december 2001 is met de regering van de Nederlandse Antillen overeenstemming
bereikt over de opstelling van meerjarenprogramma's op het gebied van onderwijs,
duurzame economische ontwikkeling en bestuurlijke ontwikkeling als kader voor
de samenwerking. In 2002 worden de programma's opgesteld. Voor het programma
onderwijs heeft dit geresulteerd in een programma dat voldoet aan de gestelde
criteria. Wel dienen door middel van de baselinestudie de indicatoren en streefwaarden
op programmaniveau nog te worden vastgesteld. Over de programma's duurzame
economische ontwikkeling en bestuurlijke ontwikkeling vindt nog overleg plaats.
Deze programma's moeten nog nader worden uitgewerkt. Het overkoepelende, programmatische
kader is aanwezig, maar de uitwerking in deelprogramma's voor ondermeer het
Land en de eilandgebieden moet nog geschieden.OnderwijsHet onderwijssamenwerkingsprogramma levert een bijdrage aan de hoofddoelstelling
van het Antilliaanse onderwijssysteem, namelijk het verzekeren dat alle kinderen
op een gelijke en efficiënte wijze toegang hebben tot en kunnen profiteren
van kwalitatief goed onderwijs. Het programma is geconcentreerd op lager onderwijs,
beroepsonderwijs en versterking van de institutionele capaciteit van de onderwijsdiensten.
De Antilliaanse regering zal in augustus 2002 starten met de invoering van
de onderwijsvernieuwingen. Bij de totstandkoming van het onderwijsprogramma
is gebruik gemaakt van de resultaten van de review van het onderwijsbeleid
door de OESO en de audit van de bij Nederland ingediende onderwijsprogramma's.
Bij de beoordeling van de programma's is gelet op de verwerking van aanbevelingen
(zoals verbeteren competentie docenten en directeuren, leermiddelenontwikkeling,
communicatiestructuur) en het voorkomen van gesignaleerde valkuilen. Voorbeelden
hiervan zijn de relatie met de thuissituatie van het kind en het draagvlak
voor de vernieuwingen onder het onderwijzend personeel. Monitoring zal plaatsvinden
op verschillende niveau's van het programma, te weten het niveau van doelstellingen,
resultaten en activiteiten. Monitoring zal geschieden aan de hand van specifieke
indicatoren, bijvoorbeeld of een systeem van dataverzameling is ingesteld,
of er een toets- en examendatabank is, of er een communicatiestrategie
en -plan is opgesteld. Gegevens omtrent de indicatoren zullen worden verzameld
en geanalyseerd met behulp van zowel bestaande externe informatiebronnen (rapporten
van de Inspectie, resultaten van examens, gegevens van het Centraal Bureau
voor de Statistiek, jaarverslagen van de scholen) als bronnen die speciaal
voor het betreffende deelprogramma ontwikkeld zullen worden (rapportage systeem).
Monitoring zal worden verricht door verschillende instanties binnen het onderwijsveld,
zoals het Programmabureau, het Departement van Onderwijs, de eilandelijke
onderwijsdiensten, en uiteindelijk ook de individuele scholen. De baselinestudie
voor het onderwijsprogramma zal een aanvulling geven op de indicatoren die
reeds in het programma zijn benoemd en zal zich vooral richten op prestatieindicatoren
die inzicht geven in het succes van het onderwijssamenwerkingsbeleid.Op het gebied van de deelprogramma's lager onderwijs en beroepsonderwijs
wordt gedacht aan onder meer de volgende indicatoren. DeelprogrammaIndicatorenLager
onderwijsDeelnamepercentage Uitvalpercentage Instroom in speciaal onderwijs Resultaat leerlingen tov minimumeisen/kerndoelen  BeroepsonderwijsGediplomeerden Doorstroom naar vervolgonderwijsDuurzame economische ontwikkelingHet samenwerkingsprogramma duurzame economische ontwikkeling levert een
bijdrage aan het beleid van het Land de Nederlandse Antillen en de respectieve
Eilandgebieden dat gericht is op een structureel herstel van de Antilliaanse
economie. Het Wereldbankrapport van april 2001 vormt inhoudelijk het richtinggevend
kader voor het samenwerkingsprogramma. In de ontwikkelingsstrategie is gekozen
voor onder meer het stimuleren van de groeisectoren toerisme, havens, distributie
en financiële dienstverlening. Een substantieel deel van de samenwerkings-middelen
wordt ingezet voor infrastructurele verbeteringen. Het programma stimuleert
tevens activiteiten die bijdragen aan behoud van het culturele erfgoed en
bescherming van milieu en natuur. Hierbij kan gedacht worden aan de betekenis
van natuurbehoud en stedelijke ontwikkeling voor het toerisme. Daarnaast is
een milieu en natuur component in het programma opgenomen, naast de randvoorwaarden
op milieugebied die gelden voor de economische projecten (zoals milieueffectrapportages).Op 30 mei 2001 zijn Nederland en de Nederlandse Antillen overeengekomen
dat een deel van het subsidie-instrumentarium van het Nederlandse ministerie
van Economische Zaken wordt opengesteld voor de Nederlandse Antillen. Deze
private sector instrumenten zijn onder te verdelen in twee groepen: het gaat
om een aantal subsidieregelingen en -programma's gericht op financiële
steun aan Nederlandse bedrijven die willen investeren in de Nederlandse Antillen
(de zogenaamde eerste spoor instrumenten) en om instrumenten die direct gericht
zijn op Antilliaanse bedrijven (de zogenaamde tweede spoor instrumenten).
Het beleidsbudget en de uitvoeringskosten van voor de Nederlandse
Antillen nieuw opengestelde instrumenten worden gefinancierd uit de samenwerkings-middelen
(programma duurzame economische ontwikkeling).In 2001 is in samenwerking met de uitvoeringsorganisatie Senter de invoering
van de instrumenten voorbereid en in het eerste kwartaal van 2002 is de openstelling
van deze instrumenten voltooid. Voor ieder instrument zijn vooraf de doelstellingen
bepaald.Hoofddoelstelling van de instrumenten is het bevorderen van de ontwikkeling
van de private sector van de Nederlandse Antillen. Als subdoelstellingen kunnen
worden aangemerkt:• het bevorderen van kennisoverdracht van Nederlandse bedrijven aan
Antilliaanse bedrijven;• het doen toenemen van de beschikbaarheid van risicodragende financieringsmogelijkheden
voor investeringen op de Nederlandse Antillen;• het doen toenemen van investeringen door buitenlandse bedrijven
op de Nederlandse Antillen;• het versterken van het exportpotentieel van de Antilliaanse private
sector.Bestuurlijke ontwikkelingHet samenwerkingsprogramma bestuurlijke ontwikkeling levert een bijdrage
aan het beleid van het Land de Nederlandse Antillen en de respectieve Eilandgebieden
om de kwaliteit van het openbaar bestuur te verhogen en meer specifiek om
de overheid democratisch, transparant, doelmatig, doeltreffend, financieel
verantwoord, klantvriendelijk, betrouwbaar en integer te laten functioneren.
Ter realisering van het programmadoel kunnen de volgende programmaonderdelen
worden onderscheiden:• het versterken van organen die een belangrijke rol spelen bij het
controleren van het ambtelijk apparaat en het bestuur;• het bewerkstelligen van een toename van het vertrouwen van de burger
in de overheid;• het verder rationaliseren van de verwerving, allocatie, besteding
en beheer van geldmiddelen;• het optimaliseren van de toepassing van moderne informatie- en
communicatietechnologie ten behoeve van het functioneren van overheidsdiensten
en de communicatie met de omgeving;• het optimaliseren van het geheel van personele, materiële
en organisatorische middelen ter vervulling van overheidstaken;• en het versterken van het besef van en de garanties voor publieke
verantwoordelijkheid met betrekking tot bestuur, beleidsbepaling, besluitvorming
en beleidsuitvoering.Het onderzoek van het International Bureau of Fiscal Documentation (IBFD)
naar de personele samenwerking tussen de Belastingdiensten van Nederland en
de Nederlandse Antillen is uitgevoerd ten behoeve van een nieuw, in gezamenlijk
overleg op te stellen algemeen beleid inzake de personele samenwerking tussen
Nederland en de Nederlandse Antillen. De in juni 2001 gerapporteerde resultaten
worden tevens benut voor een doeltreffender en doelmatiger vormgeving van
de samenwerking tussen de Belastingdiensten van Nederland en de Nederlandse
Antillen. Belangrijke aanbevelingen uit het rapport van IBFD betreffen de
noodzaak:• om de monitoring van de inzet uit te breiden en te verbeteren,• belastingvereenvoudiging te stimuleren en• de personele bijstand meer te differentiëren bijvoorbeeld
door meer korte termijnuitzendingen.De uitvoering van deze aanbevelingen is ter hand genomen.ArubaDe regeringen van Nederland en Aruba hebben in maart 2002 overeenstemming
bereikt over meerjarige samenwerkingsprogramma's op het gebied van onderwijs,
duurzame economische ontwikkeling en kwaliteit van bestuur. Eerder was reeds
overeenstemming bereikt over gezondheidszorg (politiek overleg 11 juni 2001).
Onderdeel van de overeenkomst is de uitvoering van baselinestudies die begin-
en streefwaarden moeten aangeven van de meetbare indicatoren per sector van
het meerjarenprogramma. Hiermee wordt het voor Aruba en Nederland mogelijk
de voortgang van het meerjarenprogramma te monitoren en te beoordelen of de
doelstellingen van het programma worden behaald.De samenwerkingsprogramma's die met Aruba zijn overeengekomen vormen de
kaders voor de selectie en beoordeling van projecten die in 2003 door de Arubaanse
overheid worden ingediend. De projecten die passen binnen de programma's worden
ingediend bij het Fondo Desaroyo Aruba (FDA). Het FDA beheert de samenwerkingsmiddelen,
keurt de projecten goed en is belast met het toezicht op de uitvoering. Het
ministerie van BZK zal toezicht houden op het functioneren van het FDA.OnderwijsNa de uitvoering van het meerjarenprogramma onderwijs zal het Educacion Profesional Intermedio (EPI, middelbaar beroepsonderwijs)
verder zijn uitgebreid en beter zijn afgestemd op de arbeidsmarkt. Het doel
hiervan is de mogelijkheden voor Arubaanse werknemers op de arbeidsmarkt te
verbeteren door het bieden van kwalitatief goed beroepsonderwijs. Daarnaast
wordt geïnvesteerd in onderwijsvoorzieningen voor kansarmen, zodat zij
beter kunnen functioneren binnen de Arubaanse maatschappij.Duurzame economische ontwikkelingDe groei van de Arubaanse bevolking en economie heeft negatieve gevolgen
voor natuur en milieu. Het meerjarenprogramma duurzame economische ontwikkeling
richt zich daarom primair op activiteiten die de schade tegengaan die wordt
veroorzaakt door deze groei. Dit gebeurt onder meer door investeringen in
de zuivering van het afvalwater, het bouwen van een monitoringsnetwerk voor
het meten van de luchtkwaliteit en de bouw van een installatie ten behoeve
van afvalverwerking.Bestuurlijke ontwikkelingBij het programma kwaliteit van bestuur is aansluiting gezocht bij de
verdere implementatie van Calidad via onder meer een bewustwordingsprogramma
«Integriteit». Als middelen om een beter functioneren van de overheid
te bevorderen worden ICT-toepassingen uitgebreid, vinden er personele uitzendingen,
stages en uitwisselingen plaats en wordt samenwerking bevorderd tussen overheidsdiensten
in Aruba en in Nederlandse gemeenten. Ook is met de deelprogramma's rechtshandhaving,
checks and balances en overheidshandelen een keuze gedaan om de waarborging
en verhoging van de kwaliteit van het bestuur van Aruba te concretiseren.
De belangrijkste bestanddelen daarvan zijn de reorganisatie van de politie
en van de belastingdienst en de uitbreiding van de gevangenis.GezondheidszorgHet meerjaren samenwerkingsprogramma gezondheidszorg is in juni 2001 overeengekomen
en richt zich op de structurele verbetering van preventie binnen de gezondheidszorg
op Aruba. Met het programma is een bedrag gemoeid van ruim 9 mln. Arubaanse
gulden (ongeveer € 6.1 mln.) over een periode van vijf jaren (2001
tot en met 2005).De middelen zullen worden besteed aan (onder meer) de bouw en inrichting
van een medisch centrum voor drugsverslaafden (Centro Dakota), uitbreiding
van de psychiatrische afdeling van het algemeen ziekenhuis (PAAZ), gezondheidsbevordering
(voorlichtingscampagnes), screening- en preventieprogramma's en het ontwikkelen
van thuiszorg voor diabetici.NGO-beleidTussen de regeringen van de Nederlandse Antillen en Nederland is overeenstemming
bereikt over de uitgangspunten van het nieuwe NGO-beleid, zijnde:• de continuering van de NGO-subsidiëring,• nadruk op sociale ontwikkeling,• publiek-private samenwerking,• programmatische benadering en• versterking van de verantwoordelijkheden van de ontvangende landen.Het ministerie van BZK ondersteunt de invoering van een nieuwe uitvoeringsstructuur
en zal toezicht houden op het functioneren daarvan.De financiering van Arubaanse NGO's (middels medefinancieringkantoren
UNOCA en Cede Aruba) geschiedt uit het FDA. Het uitgangspunt van het subsidiebeleid
voor de financiering van de Arubaanse NGO's betreft de focus op sociale vraagstukken
en culturele ontwikkeling in Aruba binnen een programmatische aanpak. BZK
zal toezicht houden op het functioneren van het FDA in deze.Antilliaanse JongerenIn 2002 is verder gewerkt aan de uitvoering van de projecten gericht op
het verbeteren van de positie van kansarme Antilliaanse jongeren in de Nederlandse
Antillen zoals overeengekomen in het akkoord van 8 juni 2000 over de uitvoering
van het Urgentieprogramma Jeugd en Jongeren (UJJ). Het betreft zowel de voortzetting
van reeds in uitvoering genomen projecten als de afronding van de besluitvorming
van nog in uitvoering te nemen projecten. In 2003 worden alle resterende projecten
uit het UJJ in uitvoering genomen.Met de financiële ondersteuning van het UJJ wordt invulling gegeven
aan het Nederlandse regeringsbeleid, neergelegd in de nota Migratie Antilliaanse
Jongeren (MAJ). Dit beleid is erop gericht de perspectieven van kansarme Antilliaanse
jongeren in de Nederlandse Antillen te verbeteren. Het verloop van de uitvoering
van het UJJ wordt gevolgd aan de hand van halfjaarlijkse rapportages op basis
waarvan wordt vastgesteld of de projecten hun doel bereiken en effectief zijn.
De jongerenprojecten zijn voornamelijk gericht op het aanbieden van naschoolse
opvang, opvoedingsondersteuning en leer-werktrajecten op alle eilanden van
de Nederlandse Antillen.SolidariteitsfondsOp basis van het in juli 2002 gepresenteerde advies van de Commissie Havermans,
alsmede de uitkomsten van een onderzoek naar de kostenstructuur van de eilandgebieden
Bonaire, Saba en Sint Eustatius, zulks in relatie tot die van het eilandgebied
Curaçao, zal de vormgeving, inclusief het toezicht, van de toekomstige
financiële steunverlening aan de drie eilandgebieden worden hergestructureerd.Toeslagen op pensioenenVoor een gedefinieerde groep van rechthebbenden worden toeslagen op Antilliaanse
en Arubaanse pensioenen verleend teneinde gewekte pensioenverwachtingen en
de koopkracht van het pensioen te kunnen garanderen.RentesubsidieDe rente die de Nederlandse Antillen en Aruba verschuldigd zijn op de
door de Nederlandse Investeringsbank voor Ontwikkelingslanden N.V. (NIO) verstrekte
leningen is vastgesteld op 2,5%. Het verschil met de marktrente wordt ten
laste gebracht van dit artikel.Wat mag het kosten?Voor het bevorderen van de zelfredzaamheid van de Koninkrijkspartners
is afgerond € 113,5 mln. beschikbaar. De beschikbare middelen zullen
worden aangewend voor de samenwerkingsprogramma's op Aruba en de Nederlandse
Antillen, NGO-beleid, toeslag pensioenen, solidariteitsfonds, het verstrekken
van rentesubsidie en de uitvoering van Urgentieprogramma Jeugd en Jongeren
(UJJ). De apparaatskosten worden ook ten laste van dit artikel gebracht en
bedragen afgerond € 7 mln.In december 2001 is in de gemeenschappelijke verklaring inzake de samenwerkingsprogramma's
met de Nederlandse Antillen overeengekomen dat in 2002 een totaal bedrag van € 70
mln. vanuit hoofdstuk IV beschikbaar was voor de uitvoering van de samenwerkingsprogramma's.
Het UJJ heeft een langere doorlooptijd dan bij aanvang in 2000 werd verwacht.
Hierdoor zal nog in 2003 en 2004 een belangrijk deel van de beschikbaar gestelde € 19,3
mln. tot betaling komen. De vertraging in de uitvoering van het UJJ en andere
projecten zorgt er voor dat in 2003 minder dan € 70 mln. beschikbaar
is voor de samenwerkingsprogramma's. Op de omvang van het beschikbare bedrag
is ook van invloed of de Nederlandse Antillen in 2002 aan de aflossingsverplichting
op verstrekte leningen zullen voldoen. Niet afgeloste bedragen worden het
jaar daarna in rekening gebracht bij de Nederlandse Staat en ten laste gebracht
van de beschikbare middelen voor de samenwerkingsprogramma's. Eventuele meevallers
zullen ten gunste van deze middelen worden gebracht.Van het totale bedrag dat voor 2003 beschikbaar is voor de samenwerkingsprogramma's
gaat in principe 50% naar duurzame economische ontwikkeling en 25% naar de
andere twee programma's.Nederland heeft de verstrekking van additionele financiële steun
aan de Nederlandse Antillen (bovenop de reguliere ontwikkelingshulp) afhankelijk
gesteld van de totstandkoming en de uitvoering op de Antillen van effectief
macro-economisch herstelbeleid, conform afspraken tussen de Nederlandse Antillen
en het Internationaal Monetair Fonds (IMF). Vooralsnog houdt
de Nederlandse regering vast aan een IMF-akkoord alvorens er sprake kan zijn
van additionele steun.3. Budgettaire gevolgen van beleid Overzicht budgettaire gevolgen
van beleid (in € 1 000)2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners2001200220032004200520062007Verplichtingen145 318135 375101 224100 647100 561100 528100 5282.1: apparaat 8 4267 0056 7366 5976 5636 5632.2: bevordering autonomie145 318126 94994 21993 91193 96493 96593 965        Uitgaven96 682153 662120 526120 027119 940119 907119 9072.1: apparaat 8 4267 0056 7366 5976 5636 5632.2: bevordering autonomie96 682145 236113 521113 291113 343113 344113 344        Ontvangsten11 21929 74912 93613 52014 64314 65511 7314. Budgetflexibiliteit Overzicht budgetflexibiliteit
(kasflexibiliteit) (€ 1 000)2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners 2003 2004 2005 2006 20071. Totaal geraamde kasuitgaven 120 526 120 027 119 940 119 907 119 9072. Waarvan apparaatuitgaven -/- 7 005 6 736 6 597 6 563 6 5633. Dus programma-uitgaven 113 521 113 291 113 343 113 344 113 3444. Waarvan juridisch verplicht61%68 89535%39 54320%23 07518%20 11516%18 0795. Waarvan complementair noodzakelijk en/of bestuurlijk gebonden26%29 80025%28 80025%27 80024%26 80023%25 7006. Niet onder 4 en 5 begrepen (eventueel budgetten
op basis van een regeling of beleidsprogramma)13%14 82640%44 94855%62 46859%66 42961%69 5657. Totaal100%113 521100%113 291100%113 343100%113 344100%113 344De juridische verplichtingen betreffen de reeds aangegane verplichtingen
en de nog aan te gane verplichtingen in 2002. Hierin zijn begrepen de uitgaven
voor Aruba welke zijn vastgelegd in het akkoord van 15 mei 2000 waarbij is
overeengekomen dat Nederland totaal € 122,52 mln. ter beschikking
stelt voor overige activiteiten die betrekking hebben op Aruba (voor dit artikel
met name de voorziening voor schuldsanering) en de verplichting van Nederland
om vanaf 2000 in totaal € 99,83 mln. te storten in het «Fondo
Desaroyo Aruba».De bestuurlijk gebonden afspraken betreffen de toeslagen op pensioenen,
de rentesubsidies en de bijdrage aan het NGO-fonds en het Solidariteitsfonds.De meerjarige samenwerkingsprogramma's zijn nog niet als bestuurlijke
afspraak vastgelegd, bij voortzetting van het in 2002 ingezette beleid zal
het gehele bedrag worden besteed.5. VeronderstellingenDe samenwerking is gebaseerd op de verhouding tussen autonome landen binnen
het Koninkrijk. De effectiviteit van de samenwerkingsrelatie is de optelsom
van de inspanningen van Nederlandse zijde en Antilliaanse respectievelijk
Arubaanse zijde.De verstrekking van additionele financiële steun is afhankelijk gesteld
van de totstandkoming en uitvoering van een effectief macro-economisch herstelbeleid
resulterend in een akkoord met het IMF. Aan deze voorwaarde houdt de Nederlandse
regering vooralsnog vast.Door de koppeling van de Antilliaanse Florijn (Naf) en de Arubaanse Gulden
(Awg) aan de US-dollar worden de budgetten beïnvloed door de dollarkoers.
Voor een deel (het beleid van voor 2000) zijn de reeds aangegane verplichtingen
aangegaan tegen lokale valuta. Een stijging van de dollarkoers leidt in die
gevallen direct tot koersnadelen. In deze begroting is rekening gehouden met
een verwachte koers voor 2002 en volgende jaren van 1 USD = € 1,11
(1 Naf = € 0,62)Ook nieuwe verplichtingen aangegaan met een maximum in euro zijn koersgevoelig.
Immers, de uitgaven van Nederland luiden in euro's, de bestedingen vinden
plaats in lokale valuta; de koers beïnvloedt de koopkracht.6. GroeiparagraafIn maart 2002 is overeenstemming is bereikt over de Arubaanse samenwerkingsprogramma's.
De voortgang in de opstelling van de Antilliaanse samenwerkingsprogramma's
verschilt per aandachtsgebied. Het opgestelde onderwijsprogramma heeft geleid
tot goedkeuring van de onderliggende projecten per deelprogramma en een start
met ingang van het schoolseizoen 2002–2003. De programma's duurzame
economische ontwikkeling en bestuurlijke ontwikkeling zijn nog niet uitgekristalliseerd.
Nader overleg en de uitkomsten van de overeengekomen baselinestudies moeten
tot concretisering en verdieping leiden; doelstellingen moeten nader worden
gespecificeerd en meetbaar worden gemaakt. Middels regelmatige monitoring
op zowel ambtelijk als politiek niveau van de uitvoering van deze doelstellingen
zal een beeld worden verkregen van de voortgang. Op basis van deze monitoring
zal besloten worden of bijstelling van de programma's noodzakelijk is en zal
hierover overleg met de Koninkrijkspartners worden gevoerd.In het licht hiervan is het nog niet raadzaam de structuur van de begroting
te wijzigen en over te gaan tot een nadere detaillering van het artikel bevorderen
autonomie.Het afsluiten van de programma's en het advies van de werkgroep Wijers
kunnen mogelijke inhoudelijke en structurele gevolgen hebben voor de begroting.
Een en ander zal worden besproken met de vaste commissie voor Nederlands Antilliaanse
en Arubaanse Zaken. De conclusies van de bespreking zullen worden verwerkt
in de begroting 2004, met in achtneming van de administratieve voorbereidingstijd.Overzicht risico ontwikkeling
met betrekking tot garantie overeenkomsten van het Rijk (x € 1 000) 2002200320042005200620071. Garantie van rente en aflossing van leningen ten behoeve van
de financiering van rendabele projecten (periode 1962–1966) tot een
maximum van NAf 125,0 mln. (wetten van 3 mei 1962, Stb. 153 en 23 april 1964,
Stb. 133)      1. Vervallen      2. Vervallen      3. 7,75% obligatielening B.N.G. 11,34 mln. (Nf 25
mln.).      – uitstaand risico per 1 jan.1 677803    – te vervallen garanties874803    – verleende of te verlenen garanties–     – uitstaand risico per 31 dec.803–           2. Garantie van rente en aflossing van door de Nederlandse Investeringsbank
voor Ontwikkelingslanden N.V. verstrekte leningsgelden 2,5% leningsovereenkomsten:      1. periode 1972–1976 max. € 61,03 mln. ( Nf 134,5
mln.)      – uitstaand risico per 1 jan.18 20314 56310 9227 2813 640 – te vervallen garanties3 6403 6413 6413 6413 640 – verleende of te verlenen garanties–     – uitstaand risico per 31 dec.14 56310 9227 2813 640– 2. periode 1977–1991 max. € 403,86 mln. ( Nf 890
mln.)      – uitstaand risico per 1 jan.177 140159 990142 840125 690108 54091 390– te vervallen garanties17 15017 15017 15017 15017 15015 796– verleende of te verlenen garanties–     – uitstaand risico per 31 dec.159 990142 840125 690108 54091 39075 594       3. Garantie van rente en aflossing van door de Europese Investeringsbank
aan de Nederlandse Antillen en Aruba verstrekte leningen      – uitstaand risico per 1 jan.MemorieMemorieMemorieMemorieMemorieMemorie– te vervallen garanties––––––– verleende of te verlenen garanties––––––– uitstaand risico per 31 dec.MemorieMemorieMemorieMemorieMemorieMemorie       4. Vervallen             5. Garantie voor de rente en aflossing van een lening van maximaal
US$ 48 mln. verstrekt door de Nederlandse Participatie Maatschappij Nederlandse
Antillen      – uitstaand risico per 1 jan.63 26759 65356 09051 60644 76538 234– te vervallen garanties3 6143 5634 4846 8416 5316 222– verleende of te verlenen garanties––––––– uitstaand risico per 31 dec.59 65356 09051 60644 76538 23432 012       6. Vervallen             7. Borgstelling van € 16,74 mln ten behoeve van Sint
Maarten Housing Development Foundation als onderdeel van het Woningbouwproject
Belvèdére      – uitstaand risico per 1 jan.32 70431 44630 18828 93027 67226 414– te vervallen garanties1 2581 2581 2581 2581 2581 258– verleende of te verlenen garanties––––––– uitstaand risico per 31 dec.31 44630 18828 93027 67226 41425 156Door Euroconversie kunnen enkele afrondingsverchillen
ontstaan.ARTIKEL 3: Nominaal en onvoorzien3. Budgettaire gevolgen van beleid Overzicht budgettaire gevolgen
van beleid (in € 1 000)3: Nominaal en onvoorzien2001200220032004200520062007Verplichtingen–1 2951 2421 4401 3981 3981 3983.1: Loonbijstelling – 1– 1– 1– 1––3.2: Prijsbijstelling 6916395995575565563.3: Onvoorzien 605604842842842842        Uitgaven–12951 2421 4401 3981 3981 3983.1: Loonbijstelling – 1– 1– 1– 1––3.2: Prijsbijstelling 6916395995575565563.3: Onvoorzien 605604842842842842        Ontvangsten–––––––3. DE BEDRIJFSVOERINGIn de begroting en verantwoording wordt in deze paragraaf ingegaan op
de beheersing van de bedrijfsvoering specifiek met betrekking tot de Koninkrijksrelaties
(Hoofdstuk IV). Initiatieven met betrekking tot de beheersing van het ministerie
als organisatie, inclusief de organisatieonderdelen van het ministerie waarvan
het beleidsmatig budget is ondergebracht in hoofdstuk IV en inclusief de agentschappen,
zijn beschreven in de bedrijfsvoeringsparagraaf van hoofdstuk VII (Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties).De Algemene Rekenkamer stelt in haar rapport bij de financiële verantwoording
2001 van Koninkrijksrelaties dat over 2001 geen onvolkomenheden ten aanzien
van de bedrijfsvoering zijn geconstateerd. De inspanningen in 2002 en 2003
zullen dan ook vooral zijn gericht op het handhaven van de kwaliteit van de
bedrijfsvoering.In overleg met de beheersverantwoordelijken aan Nederlands Antilliaanse
zijde zullen in 2002 de mogelijkheden en wenselijkheden worden bezien inzake
een nog meer doeltreffend budgetbeheer in 2002 en verdere jaren. De mogelijkheden
en wenselijkheden worden vooral gezocht op het terrein van de actieve informatie-uitwisseling.De operationele uitwerking van en opgedane ervaringen met de in 2002 in
gang gezette wijzigingen in de beleidsuitvoering, zoals de introductie van
het nieuwe NGO-subsidiebeleid en het volledig operationeel worden van het
FDA in Aruba, zullen vooral bepalend zijn voor de activiteiten inzake het
handhaven van de kwaliteit van de bedrijfsvoering. Het rapport van de werkgroep
Wijers over de haalbaarheid en wenselijkheid van het oprichten van een ontwikkelingsfonds
en een herstelbank voor de Nederlandse Antillen kan eveneens een belangrijke
bijdrage leveren aan de activiteitenplanning.Met ingang van 2002 is de vernieuwde VBTB-begrotingsopzet geïntroduceerd.
Een opzet waarbij beoogd wordt een beter verband te leggen tussen prestaties
en middelen. Het verband tussen beoogde prestaties en middelen dienen hun
weerslag te krijgen in de samenwerkingsprogramma's en het NGO-programma.Overeenkomstig de aanbeveling van de Algemene Rekenkamer om de formulering
van prestatie-indicatoren met voortvarendheid voort te zetten, worden in 2002
per samenwerkingsprogramma baselinestudies uitgevoerd. Op basis van de resultaten
van de baselinestudies worden programmatische prestatie-indicatoren met bijbehorende
basis- en streefwaarden bepaald.In tegenstelling tot eerdere verwachting is de informatie over de prestatie-indicatoren
niet beschikbaar voor de begroting 2003. Het afsluiten van programmaovereenkomsten
met de Nederlandse Antillen en Aruba en het advies van de werkgroep Wijers
kunnen mogelijke inhoudelijke en structurele gevolgen hebben voor de begroting.
Een en ander zal worden besproken met de vaste commissie voor Nederlands Antilliaanse
en Arubaanse Zaken. De conclusies van de bespreking zullen worden verwerkt
in de begroting 2004.4. DE VERDIEPINGSBIJLAGEBELEIDSARTIKEL 1: Waarborgfunctie Opbouw verplichtingen (in € 1 000)1: Waarborgfunctie2001200220032004200520062007Stand ontwerpbegroting 2002 11 88712 97913 05913 06113 06213 0621.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen 11 88712 97913 05913 06113 06213 0621e suppletore begroting 2002 ––––––1.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen –––– –Nog niet opgenomen in een begrotingstuk 9 5034214214214214211.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen 9 503421421421421421a) Drugskoeriers en terrorisme (reallocatie van 2.2) 9 045     b) Loonbijstelling tranche 2002 458421421421421421Stand ontwerpbegroting 200318 35921 39013 40013 48013 48213 48313 4831.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen18 35921 39013 40013 48013 48213 48313 483Opbouw uitgaven (in € 1 000)1: Waarborgfunctie2001200220032004200520062007Stand ontwerpbegroting 2002 15 38115 45915 46115 46315 46315 4631.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen 15 38115 45915 46115 46315 46315 4631e suppletore begroting 2002 ––––––1.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen –––– –Nog niet opgenomen in een begrotingstuk 9 5034214214214214211.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen 9 503421421421421421a) Drugskoeriers en terrorisme (reallocatie van 2.2) 9 045     b) Loonbijstelling tranche 2002 458421421421421421Stand ontwerpbegroting 200312 52524 88415 88015 88215 88415 88415 8841.1: Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen12 52524 88415 88015 88215 88415 88415 884Opbouw ontvangsten (in € 1 000)1: Waarborgfunctie2001200220032004200520062007Stand ontwerpbegroting 2002: nihilnihilnihilnihilnihilnihilStand ontwerpbegroting 2003: nihilnihilnihilnihilnihilnihilBELEIDSARTIKEL 2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners Opbouw verplichtingen (in € 1 000)2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners2001200220032004200520062007Stand ontwerpbegroting 2002 98 84697 86597 57097 62497 62497 6242.1: Apparaat 6 4405 8605 8635 8675 8665 8662.2: Bevordering autonomie 92 4069200591 70791 75791 75891 7581e suppletore begroting 2002 43 551–––––2.1: Apparaat 454     2.2: Bevordering autonomie 43 097  Nog niet opgenomen in een begrotingstuk – 7 0223 3593 0772 9372 9042 9042.1: Apparaat 1 5321 145873730697697a) Loonbijstelling tranche 2002 232200200200200200b) Correctie verdeling apparaat IV – VII (overboeking naar
HVII) – 110– 55– 55– 165– 165– 165c) Inrichting & beveiliging dienstwoning Aruba / Verkoop dienstwoning
Curaçao (desaldering) 200     d) Koersverschillen, Westnet en aanpassing personele ramingen
(reallocatie van 3.3) 1 2101 211973973973973e) Taakstelling efficiency 4% (reallocatie van 3.2)  – 33– 67– 100– 133– 133f) Taakstelling externen (overboeking van HVII)  – 178– 178– 178– 178– 1782.2: Bevordering autonomie – 8 5542 2142 2042 2072 2072 207a) Reservering extra uitgaven / rente IMF (desaldering)  1 7361 7361 7361 7361 736b) Drugskoeriers en terrorisme (reallocatie naar
1.1) – 9 045     c) Loonbijstelling tranche 2002 491478468471471471Stand ontwerpbegroting 2003145 318135 375101 224100 647100 561100 528100 5282.1: Apparaat 8 4267 0056 7366 5976 5636 5632.2: Bevordering autonomie145 318126 94994 21993 91193 96493 96593 965Opbouw uitgaven (in € 1 000)2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners2001200220032004200520062007Stand ontwerpbegroting 2002 117 133117 167116 950117 003117 003117 0032.1: Apparaat 6 4405 8605 8635 8675 8665 8662.2: Bevordering autonomie 110 693111 307111 087111 136111 137111 1371e suppletore begroting 2002 43 551–––––2.1: Apparaat 454     2.2: Bevordering autonomie 43 097  Nog niet opgenomen in een begrotingstuk – 7 0223 3593 0772 9372 9042 9042.1: Apparaat 1 5321 145873730697697a) Loonbijstelling tranche 2002 232200200200200200b) Correctie verdeling apparaat IV – VII (overboeking naar
HVII) – 110– 55– 55– 165– 165– 165c) Inrichting & beveiliging dienstwoning Aruba / Verkoop dienstwoning
Curaçao (desaldering) 200     d) Koersverschillen, Westnet en aanpassing personele ramingen
(reallocatie van 3.3) 1 2101 211973973973973e) Taakstelling efficiency 4% (reallocatie van 3.2)  – 33– 67– 100– 133– 133f) Taakstelling externen (overboeking van HVII)  – 178– 178– 178– 178– 1782.2: Bevordering autonomie – 8 5542 2142 2042 2072 2072 207a) Reservering extra uitgaven / rente IMF (desaldering)  1 7361 7361 7361 7361 736b) Drugskoeriers en terrorisme (reallocatie naar
1.1) – 9 045     c) Loonbijstelling tranche 2002 491478468471471471Stand ontwerpbegroting 200396 682153 662120 526120 027119 940119 907119 9072.1: Apparaat 8 4267 0056 7366 5976 5636 5632.2: Bevordering autonomie96 682145 236113 521113 291113 343113 344113 344Opbouw ontvangsten (in € 1 000)2: Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners2001200220032004200520062007Stand ontwerpbegroting 2002 12 77311 20011 78412 90712 9199 9951e suppletore begroting 2002 16 776  Nog niet opgenomen in een begrotingstuk 2001 7361 7361 7361 7361 736a) Verkoop dienstwoning Curaçao / Inrichting & beveiliging
dienstwoning Aruba (desaldering) 200     b) Rente IMF (desaldering)  1 7361 7361 7361 7361 736Stand ontwerpbegroting 200311 21929 74912 93613 52014 64314 65511 731NIET-BELEIDSARTIKEL 3: Nominaal en Onvoorzien Opbouw verplichtingen (in € 1 000)3: Nominaal en onvoorzien2001200220032004200520062007Stand ontwerpbegroting 2002 1 8141 8141 8151 8151 8151 8153.1: Loonbijstelling – 1– 1– 1– 1  3.2: Prijsbijstelling   11  3.3: Onvoorzien 1 8151 8151 8151 8151 8151 8151e suppletore begroting 2002 1 181–––––3.1: Loonbijstelling 1 181     3.2: Prijsbijstelling       3.3: Onvoorzien –  Nog niet opgenomen in een begrotingstuk – 1 700– 572– 375– 417– 417– 4173.1: Loonbijstelling – 1 181–––––a) Loonbijstelling tranche 2002  1 0991 0891 0921 0921 092b) Verdeling loonbijstelling tranche 2002 – 1 181– 1 099– 1 089– 1 092– 1 092– 1 0923.2: Prijsbijstelling 691639598556556556a) Prijsbijstelling tranche 2002 691723723723723723b) Taakstelling efficiency/volume Strategisch
Akkoord  – 75– 150– 225– 300– 300c) Verdeling taakstelling efficiency 4% (reallocatie
naar 2.1)  3367100133133d) Versnelling volume taakstelling  – 42– 42– 42  3.3: Onvoorzien – 1 210– 1 211– 973– 973– 973– 973a) Koersverschillen, Westnet en
aanpassing personele ramingen (reallocatie naar 2.1) – 1 210– 1 211– 973– 973– 973– 973Stand ontwerpbegroting 2003–1 2951 2421 4401 3981 3981 3983.1: Loonbijstelling – 1– 1– 1– 1––3.2: Prijsbijstelling 6916395995575565563.3: Onvoorzien 605604842842842842Opbouw uitgaven (in € 1 000)3: Nominaal en onvoorzien2001200220032004200520062007Stand ontwerpbegroting 2002 1 8141 8141 8151 8151 8151 8153.1: Loonbijstelling – 1– 1– 1– 1  3.2: Prijsbijstelling   11  3.3: Onvoorzien 1 8151 8151 8151 8151 8151 8151e suppletore begroting 2002 1 181–––––3.1: Loonbijstelling 1 181     3.2: Prijsbijstelling       3.3: Onvoorzien –  Nog niet opgenomen in een begrotingstuk – 1 700– 572– 375– 417– 417– 4173.1: Loonbijstelling – 1 181–––––a) Loonbijstelling tranche 2002  1 0991 0891 0921 0921 092b) Verdeling loonbijstelling tranche 2002 – 1 181– 1 099– 1 089– 1 092– 1 092– 1 0923.2: Prijsbijstelling 691639598556556556a) Prijsbijstelling tranche 2002 691723723723723723b) Taakstelling efficiency/volume Strategisch
Akkoord  – 75– 150– 225– 300– 300c) Verdeling taakstelling efficiency 4% (reallocatie
naar 2.1)  3367100133133d) Versnelling volume taakstelling  – 42– 42– 42  3.3: Onvoorzien – 1 210– 1 211– 973– 973– 973– 973a) Koersverschillen, Westnet en
aanpassing personele ramingen (reallocatie naar 2.1) – 1 210– 1 211– 973– 973– 973– 973Stand ontwerpbegroting 2003–1 2951 2421 4401 3981 3981 3983.1: Loonbijstelling – 1– 1– 1– 1––3.2: Prijsbijstelling 6916395995575565563.3: Onvoorzien 605604842842842842Opbouw ontvangsten (in € 1 000)3: Nominaal en onvoorzien2001200220032004200520062007Stand ontwerpbegroting 2002 ––––––1e suppletore begroting 2002 ––––––Nog niet opgenomen in een begrotingstuk ––––––Stand ontwerpbegroting 2003–––––––TOTAAL BEGROTING Opbouw verplichtingen (in € 1 000) 2001200220032004200520062007Stand ontwerpbegroting 2002 112 547112 658112 444112 500112 501112 5011e suppletore begroting 2002 44 732–––––Nog niet opgenomen in een begrotingstuk 7813 2083 1232 9412 9082 908Stand ontwerpbegroting 2003163 677158 060115 866115 567115 441115 409115 409Opbouw uitgaven (in € 1 000) 2001200220032004200520062007Stand ontwerpbegroting 2002 134 328134 440134 226134 281134 281134 2811e suppletore begroting 2002 44 732–––––Nog niet opgenomen in een begrotingstuk 7813 2083 1232 9412 9082 908Stand ontwerpbegroting 2003109 207179 841137 648137 349137 222137 189137 189Opbouw ontvangsten (in € 1 000) 2001200220032004200520062007Stand ontwerpbegroting 2002 12 77311 20011 78412 90712 9199 9951e suppletore begroting 2002 16 776–––––Nog niet opgenomen in een begrotingstuk 2001 7361 7361 7361 7361 736Stand ontwerpbegroting 200311 21929 74912 93613 52014 64314 65511 7315. DE BIJLAGE MOTIES EN TOEZEGGINGENIn behandeling zijnde moties Omschrijving van de motieVindplaatsStand van zaken 15/7/2002Minister GSI/staatssecretaris BZK/staatssecretaris
JustitieMotie Th. de Graaf en Rijpstra:Verzoekt de regering een sluitende
regeling te treffen waarin minderjarige Antillianen alleen dan in Nederland
kunnen verblijven als is voorzien in de uitoefening van gezag door ouders
of tijdelijke voogd ter plaatse en waarin effectieve controle hierop plaatsvindt
voor en bij aankomst in Nederland.Kamerstukken II 2001–2002, 26 283, nr. 15,3 juli 2002Op initiatief van het ministerie van Justitie zal
een gemengde ambtelijke werkgroep (Justitie/BZK) nader onderzoek uitvoeren
naar de vraag of en zo ja op welke wijze een dergelijke regeling tot stand
kan worden gebracht. Dit onderzoek zal naar verwachting binnen enkele maanden
kunnen worden afgerond.In behandeling zijnde toezeggingen Omschrijving van de toezeggingVindplaatsStand van zaken 15/7/2002Staatssecretaris BZK:Zegt
toe informatie te verschaffen over de NGO-kantoren die per 1 januari 2001
op de Nederlandse Antillen en Aruba van start moeten gaan.Kamerstukken II 1999–2000, 26 605, nr.
7Invoering van het nieuwe
NGO-kantoor op de Nederlandse Antillen is afhankelijk van de ondertekening
van een protocol van afspraken en een beheers-overeenkomst hieromtrent. Nederland
is bereid tot ondertekenen. Naar verwachting zal de Antilliaanse machtiging
tot ondertekening in de week van 14 juli 2002 gereed zijn.   Staatssecretaris BZK:Zegt toe in het
najaar een rapportage over de evaluatie van de personele samenwerking (technische
bijstand) te overleggen en de vergroting van de effectiviteit daarvan.Kamerstukken II 1999–2000, 27 127,
nr. 61Handelingen II 2000–2001, nr. 11, pag. 751–783 (begrotingsbehandeling
H IV)Kamerstukken II 2000–2001, 26 573, nr. 44De evaluatie van de technische bijstand aan de Antilliaanse Belastingdienst
is in juni 2001 afgerond. Consequenties voor uitvoering van de aanbevelingen
(m.n. monitoring en afstemming op decentralisatie van de Antilliaanse overheid)
en programmafinanciering worden met de Nederlandse Antillen ambtelijk overlegd.   Staatssecretaris BZK:Heeft toegezegd
de minister van Justitie te vragen schriftelijk te antwoorden op de vraag
van de Tweede Kamer of een uitwisseling van recherche gegevens tussen Nederland
en de Nederlandse Antillen mogelijk is.TK 4 oktober 2000Uitwisseling van
de recherchegegevens tussen Nederland en de Nederlandse Antillen is onderwerp
van bespreking tijdens een ambtelijk overleg tussen Nederland en de Nederlandse
Antillen (eilandgebied Curaçao). Dat overleg zal worden gevoerd in
de week van 19 augustus 2002.   Staatssecretaris BZK:Is bereid in overleg
met de minister van BZK en de minister van Justitie van de Nederlandse Antillen
te bespreken of en zo ja langs welke weg de jeugdpolitie in de NA een extra
impuls kan krijgen.Kamerstukken II
2000–2001, 26 283, nr. 13,13 juni 2001Jeugdpolitie dient in samenhang te worden bezien met de voorgenomen
pilot gegevensuitwisseling tussen Nederlandse en Nederlands Antilliaanse politiekorpsen
over (jeugdige) criminele Antillianen. Het onderwerp zal worden geagendeerd
voor het ambtelijk overleg van augustus 2002 dat hierover tussen Nederland
en de Nederlandse Antillen wordt gevoerd.   Staatssecretaris BZK:Indien de minister
van Justitie van de Nederlandse Antillen signalen afgeeft extra geld nodig
te hebben i.v.m. de uitvoering van de voogdijregeling door de Voogdijraad,
is de staatssecretaris bereid te bezien langs welke weg – uit de gelden
voor ontwikkelings- samenwerking of de gelden voor rechtshandhaving –
eventuele financiële middelen beschikbaar kunnen komen.Kamerstukken II 2000–2001, 26 283, nr.
13,13 juni 2001Tijdens de ambtelijke
missie van het Nederlandse ministerie van Justitie en de Raad voor de Kinderbescherming
van mei 2002 is van Nederlands Antilliaanse zijde de wens uitgesproken over
verlenging van de technische bijstand die thans door Nederland wordt gegeven.
Een verzoek daartoe is op dit moment in behandeling. Naar verwachting wordt
binnen enkele weken op het verzoek besloten.   Staatssecretaris BZK:Zal in overleg
met de niet- gouvernementele organisaties (NGO's) in de Nederlandse Antillen
overleggen op welke wijze de samenwerking van die NGO's met gemeenten in Nederland
kan worden gestimuleerd.Kamerstukken
II 2000–2001, 26 283, nr. 13,13 juni 2001De samenwerking tussen (Nederlandse) Antillianengemeenten en
NGO's in de Nederlandse Antillen blijft onderwerp van bestuurlijk overleg
in zowel Nederland als in / met de Nederlandse Antillen.   Staatssecretaris BZK:Is bereid om effectieve
projecten uit het Urgentieprogramma Jeugd en Jongeren waarover tussen Nederland
en de Nederlandse Antillen op 8 juni 2000 een tweejarig akkoord is gesloten
te verlengen of te intensiveren.Kamerstukken II 2000–2001, 26 283, nr. 1313 juni 2001Overeengekomen is dat na ommekomst van het 2-jarig
akkoord van juni 2000 de Nederlandse Antillen de financiering van het UJJ
zal overnemen. Nederland is bereid onder voorwaarden een eventueel overgangstraject
te financieren. Doel blijft dat succesvolle projecten zoals naschoolse opvang
en leer-/werktrajecten worden ingebed in het onderwijsvernieuwingsprogramma.
Overeengekomen is dat van Antilliaanse zijde daartoe een voorstel zal worden
opgesteld. Een voorstel is nog niet ontvangen.   Staatssecretaris BZK:Zal de Tweede Kamer
nader berichten over eventuele belemmeringen bij de invoering van eilandelijke
regels m.b.t. Landsverordening Toelating en Uitzetting (LTU) en de Landsverordening
Arbeid door Vreemdelingen (LAV). Deze beide regelingen zouden vestiging van
Europese Nederlanders in de Nederlandse Antillen versoepelen.Kamerstukken II 2001–2002, nr. IV16 oktober
2001Alle eilanden dienen de uitvoeringsvoorschriften
op orde te hebben alvorens de regelingen LTU en LAV – die tegelijkertijd
in werking moeten treden – van kracht worden. Voor zover thans bekend
zijn de eilandgebieden er nog niet toe overgegaan de voorschriften terzake
LTU en LAV in werking te stellen. Deze kwestie blijft derhalve in de politieke
en ambtelijke overleggen geagendeerd. Van Nederlandse zijde zal blijvend worden
aangedrongen op de ontstane impasse inzake de noodzakelijke regelgeving.   Staatssecretaris BZK:In de brief aan
de Tweede Kamer van 28 augustus 2000 is aangegeven dat over twee jaar, in
het licht van de dan geldende omstandigheden, het besluit een afzonderlijk
begrotingshoofdstuk voor Koninkrijksrelaties te handhaven, zal worden geëvalueerd.
De staatssecretaris heeft aangegeven de Kamer tijdig te betrekken bij de evaluatie
van de ervaringen met het afzonderlijke begrotingshoofdstuk voor Koninkrijksrelaties.
Dit zou moeten gebeuren op een moment waarop de Kamer reëel invloed kan
uitoefenen op het verdere proces.Kamerstukken II 2001–2002, nr. IV16 oktober 2001De planning is om de evaluatie nog in 2002 af te ronden.   Staatssecretaris BZK:Is bereid gelet
de breed gedragen wens van de Kamer om tot herbezinning te komen op het terrein
van de gezondheidszorg. Is tevens bereid te bezien of er creatieve ideeën/alternatieven
kunnen worden gevonden om de problemen op dit terrein te verzachten. Zegt
toe dat op zo kort mogelijke termijn, voor het einde van het jaar, tot een
oplossing te komen.Kamerstukken II
2001 – 2002 nr. IV16 oktober 2001In het regeerakkoord van de nieuw aangetreden Antilliaanse regering wordt
gezondheidszorg aangewezen als een prioritair gebied. Gelet op de financiële
aard van de problematiek blijft Nederland een missie van de Wereldbank voorstaan.
Een structurele aanpak van de problemen opent de mogelijkheid voor Nederland
om tot structurele ondersteuning te komen.Afgedane toezeggingen Omschrijving van de toezeggingVindplaatsStand van zaken 1/4/2002Minister GSI:De VC NAAZ is
toegezegd aan de Antillianengemeenten de lijst ter hand te stellen (stabiele)
van Antilliaanse zelforganisaties die onlangs van de OCAN is ontvangen.TK 4 oktober 2000Dit is aan de orde geweest tijdens de
conferentie over de samenwerking tussen Antillianengemeenten en de Nederlandse
Antillen eind 2001.   Staatssecretaris BZK:Alvorens de meerjarige
concept samenwerkingsovereenkomsten op ontwikkelingsgebied met de Antillen
in werking treden, zullen zij aan de Kamer worden voorgelegd.Handelingen II 2000–2001, nr. 11, pag. 751–783Dit is gebeurd bij brief van 17 december
2001 aan de Kamer (KR2001/101 440).   Staatssecretaris BZK:De Kamer informeren
over de oprichting van het FIPA.Handelingen II 2000–2001, nr. 24, pag. 1135–1144Dit is door de regeringswisseling op Aruba niet
langer relevant.   Staatssecretaris BZK:De staatssecretaris
zal, indien daartoe aanleiding bestaat, het presteren van de stichting Overheidsaccountantsbureau
met minister-president Pourier aan de orde te stellen.TK 6 juni 2001Dit is
met minister Voges besproken tijdens de septemberreis 2001 van de staatssecretaris.   Staatssecretaris BZK:Zal bij de Arubaanse
regering aandringen op een spoedige realisatie van een rechtsbasis voor de
stichting FDA.TK 6 juni 2001Dit is besproken tijdens het overleg tussen
de staatssecretaris en minister-president Eman op 19 december 2001.   Staatssecretaris BZK:Indien de minister
van Justitie van de Nederlandse Antillen signalen afgeeft extra geld nodig
te hebben i.v.m. de uitvoering van de voogdijregeling door de Voogdijraad,
dan is de staatssecretaris bereid te bezien langs welke weg – uit de
gelden voor ontwikkelingssamenwerking of de gelden voor rechtshandhaving –
eventuele financiële middelen beschikbaar kunnen komen.TK 13 juni 2001Tijdens de ambtelijke missie van het Nederlandse ministerie van Justitie en
de Raad voor de Kinderbescherming in mei 2002 is van Nederlands Antilliaanse
zijde de wens uitgesproken de technische bijstand die thans door Nederland
wordt gegeven te verlengen. Een verzoek daartoe is op dit moment in behandeling.
Naar verwachting wordt binnen enkele weken op het verzoek besloten.   Staatssecretaris BZK:Is bereid gelet
de breed gedragen wens van de Kamer om tot herbezinning te komen op het terrein
van de gezondheidszorg. Tevens bereid te bezien of er creatieve ideeën
/ alternatieven kunnen worden gevonden om de problemen op dit terrein te verzachten.TK 2001–2002, nr. IV16 oktober
2001Dit is afgehandeld met de brief
van 17 december 2001 aan de Tweede Kamer (KR2001/101 440).   Staatssecretaris BZK:De Vaste Commissie
zal een overzicht ontvangen van de in 2000 en 2001 door Nederland verstrekte
financiële steun aan de Nederlandse Antillen, waarbij aangegeven zal
worden welke bedragen vallen onder reguliere samenwerkingsmiddelen en welke
bedragen additioneel (op advies van het IMF) zijn verstrekt.AO 19 december 2001Bij brief van 2 januari 2002 met als onderwerp «Contactplan-bijeenkomst
januari 2002», is de gevraagde informatie aan de Tweede Kamer verstrekt.   Staatssecretaris BZK:Aan MP Pourier
en minister Römer is Nederlandse technische assistentie aangeboden om
te komen tot een versnelde of vereenvoudigde vrijmaking van beschikbare Europese
fondsen.AO 19 december 2001Nederland heeft de Nederlandse Antillen technische
assistentie aangeboden bij het aanwenden van beschikbare Europese fondsen.
De Nederlandse Antillen hebben echter niet gereageerd door een financieringsverzoek
in te dienen.   Staatssecretaris BZK:Zal bezien of de
Nederlandse ingangen bij de EU kunnen worden gebruikt om extra Europese middelen
beschikbaar te krijgen. Hiertoe zal contact worden opgenomen met de desbetreffende
Europese commissarissen.AO 19 december
2001Naar aanleiding van de correspondentie
tussen de staatssecretaris en EU-commissaris Nielson (DG Development) heeft
er op ambtelijk niveau overleg met de Europese Commissie plaatsgevonden over
de mogelijkheden voor een effectievere inzet van EU-middelen. Dit gesprek
zal een vervolg krijgen, waarbij vanzelfsprekend de Nederlandse Antillen ook
zullen worden betrokken.   Staatssecretaris BZK:In het licht van
de door het IMF geconstateerde inadequate onderbouwing van de Antilliaanse
begroting voor 2002, zal Nederland – indien hiertoe verzocht door de
regering van de Nederlandse Antillen – deskundigheid ter beschikking
stellen ter verbetering van de onderbouwing van de begroting.AO 19 december 2001Van de Antilliaanse regering is tot op heden geen verzoek ontvangen voor aanvullende
door Nederland ter beschikking te stellen deskundigheid op dit terrein. Nederland
financiert op dit moment reeds twee deskundigen die werkzaam zijn bij het
Departement van Financiën. Daarnaast wordt door Nederland de inzet van
een deskundige gefinancierd die bij het kabinet van MP Pourier is geplaatst
voor ondersteuning bij het IMF-traject.6. OVERZICHT SAMENWERKINGSPROJECTEN Sector/programmaProjecttitelOpenstaandPERSONELE SAMENWERKING 13 294 4661. Uitoefenen waarborgfunctie  Kustwacht   EVALUATIE KUSTWACHT NA 200267 300Overig   WETG PROJ TERRORISMEBESTRYDING9 576PG/OM (Rechterlijke macht)   BELEIDSMED PARKET CURACAO278 166Recherchecapaciteit   LANDSRECHERCHEUR ARUBA154 766 ARUBA UITWISSELINGSPROJECT8 772 PARKETSECRETARIS DHR DRONKERS36 250 LANDSRECHERCHE ARUBA14 358 LANDSRECHERCHE ARUBA46 202 ONDERSTEUNING REORGANISATIE KPA145 047 BELASTINGRECHTERS 2000564 RST BEGROTING 200018 151 BELASTINGRECHTERS 2001–200328 661 LANDSRECHERCHE ARUBA322 547 PARKETSECRETARIS OM SXM223 925 PARKETSECRETARIS OM-CURACAO255 108 ONDERSTEUNING DEP JUSTITIE123 906 QUICKSCAN INFORMATIE
UITWISSELING29 717Totaal waarborgfunctie 1 763 016   2. Het bevorderen van autonomie  Bestuurlijke ontwikkeling 6 231 073 PROGRAMMA UITZENDING MANAGERS39 884 DIENST BSB&V GRUNING83 459 FUNCTIEWAARDERING BONAIRE423 602 PERM.CIE VOLKSTELLING/CBS3 378 WETGEVINGSJURIST SXM243 CENSO 2000/DHR EELENS/CBS127 150 UPGRADING DOMEINBEHEER SXM489 347 BELASTING LANGE UITZENDINGEN1 881 969 IMPLEMENTATIE RAPPORT CALIDAD17 168 RAAMCONTRACT VNG193 061 URG PROGR NA WETGEVINGSTRAJECT1 099 880 MACHTIGINGSWET ONDERST MP120 308 WETGEVINGSJURIST ARUBA86 929 ONDERSTEUNINGSKOSTEN LANGE UITZENDINGEN
20016 861 TS WATER-ELECTR WETGEVING2 044 SAMENWERKING REKENKAMERS21 533 VERSTERKING KABINET GEZAGHEBBER1 577 669 VOOGDIJRAAD DESKUNDIGHEIDSBEVORDERING6 576 FUNCTIEBESCHRIJVING/WAARDERING NIEUWE
OVERHEID44 411 ONDERSTEUNING
LANGE UITZ 20025 601Duurzame economische ontwikkeling 4 220 222 UNDP113 600 MARKETING/ORGANISATIE CURINDE118 363 HATO GROEIPOEL48 005 MILIEUDIENST CURACAO/TWINNING COÖRDINATOR6 635 PERM.CIE VOLKSTELLING/CBS3 378 RIOLERINGSDESKUNDIGE SXM151 530 300 WONINGEN FCB65 309 TOERISTISCH MODEL CURACAO VERVOLGTRAJECT12 213 CBS CENSO 2000 DESKUNDIGE127 150 UPGRADING DOMEINBEHEER SXM527 387 EXPLOITATIE OLIE EN GAS/TNO8 191 MODERNISERING WEERRADARSYSTEEM NA41 102 BELASTING LANGE UITZENDINGEN1 881 400 NOODHULP GEORGES98 883 CAD ARUBA88 026 LANDSADVOCAAT87 584 WETGEVING WATER EN ELECTRICITEIT8 331 INSTALLATIE POMP ST MAARTEN2 491 AFVAL-,HEMELWATERPROJECT SXM602 628 ECON ONDERSTEUNING
MIN EZ228 016Onderwijs 585 712 VERSTERKING/ACTUALISERING MTO53 593 HERSTR LBO/INVENTARIS4 227 DIR OND ZORGVERBREDING114 945 LBO BEGELEIDING INVENTARIS56 450 MANAGEMENT ONDERSTEUNING MTS20 883 PROGRAMMA KANS335 614Overig 494 443 PROGRAMMA UITZENDING MANAGERS39 884 UNDP113 600 MARKETING/ORGANISATIE CURINDE118 363 TASK FORCE PROJECTEN6 644 HATO GROEIPOEL48 005 CHEF DE CLINIQUE KINDERGENEESKUNDE2 033 MONUMENTENZORG BUREAUHOOFD9 909 INSPECTIE WERKPLAN WERKEN AAN TOEZICHT77 070 EXPLOITATIE OLIE EN GAS/TNO8 191 LANDSADVOCAAT70 676 RAPPORTAGE RECHTEN
VAN HET KIND68Totaal bevorderen autonomie 11 531 450Sector/programmaProjecttitelOpenstaandOVERHEIDSPROJECTEN 96 707 6851. Uitoefenen waarborgfunctie  DetentievoorzieningenWERVING PERSONEEL BON FUTURO735 000OverigPROGRAMMA DRUGSKOERIERS ARUBA1 500 000 PROTOCOL AANPAK DRUGSKOERIERS3 000 000RecherchecapaciteitVREEMDELINGEN ADMINISTRATIESYSTEEM1 598 TOTAALPLAN KORAALSPECHT ELEKTR12 641 KORAALSPECHT1 361Totaal waarborgfunctie 5 250 600 2. Het bevorderen van autonomie  Bestuurlijke ontwikkeling 13 447 901 DIV ONDERNEMINGSBELEIDSPLAN ITS/WPK-KT6 208 STAGEREGELING 5E TRANCHE12 022 STAGEREGELING 6E TRANCHE41 971 STAGEREGELING 7E TRANCHE26 660 DE ANTILLIAANSE MILITIE EEN TOEKOMSTPERSPECTIEF187 020 BRANDWEER SABA33 129 REINV. GOVERNMENT INVEST. FASE 21 892 123 WSXM ACCOUNTANTSCONTROLE18 322 MEERJARIG INFORM.PROGR. 1998 (MIP)313 408 HUISVESTING DEZ INRICHTING KANTOOR
MOLENPLEIN18 212 FEASEBILITY-POT DEPOS20 447 BBI PROGRAMMACOORDINATIE 199812 460 BBI-SOAB 1998119 514 JAARREKENINGEN LAND EILAND INHAAL
ACHTERSTANDEN266 760 HERSTR. AFDELING FINANCIEN CUR15 052 PERM VOLKST CBS-NIDI237 114 TECHN BIJSTAND DEPARTEMENT FINANCIEN36 893 WORKSHOP BESTUURLIJKE ONTWIKKELING24 334 OPSTART FASE OPTIMALISERINGSTRAJECT
CURAÇAO915 154 PROJECT CYCLE MANAGEMENT LF7 230 SAN OPERATIE LANDSOVERHEID 3177 265 SAN OPERATIE LANDSOVERHEID 41 241 182 URGENTIEPROGRAMMA INVENTARISATIE PS26 810 FBC ACCOUNTANTSCONTROLE2 614 VERSTERKING DEPARTEMENT ONTWIKKELINGSSAMENWERKING8 015 CENTRAAL OPLEIDINGSBELEIDSPLAN1 035 225 INST. VERSTERKING BUREAU CONST ZAKEN1 130 836 ECON ONDERST MIN EZ EN NAT HERSTEL226 890 PROJECT FUNCTIEWAARDERING NIEUWE OVERHEID56 986 PROJECTPLAN FASE 1 FUND ONDERW3 475 860 SAN OPERATIE LANDSOVERHEID 41 241 182 AUTOMATISERING
DWI EGC621 003Duurzame economische ontwikkeling 49 047 879 WATERHUISH. MARIE POMPOEN VBK258 549 ZOUTSCHADE ONDERZOEK 3E FASE66 884 FKP 1995 BESTEDINGSPLAN34 255 WEDEROPBOUW SXM-AFVAL+HEMELWAT280 131 OBNA KREDIETLIJN1 550 000 WEDEROPB SXM 200 NOODWONINGEN143 716 HOTEL SOROBON SLOOP RUINE26 282 ZEEPROMENADE BON FASE 2198 656 WERKBUDGET MILIEU+NATUUR NA780 648 AANSCHAF RADARSYSTEEM353 816 UPGRADING VLIEGVELD SABA99 996 PRIVATISERINGSBELEID CURACAO73 725 WSXM ACCOUNTANTSCONTROLE18 322 FLAMINGO AIRPORT BONAIRE BUSINESSPLAN
1997–20003 217 633 WSXM BAGGEREN FRESHPOINT11 059 STAGEPROJECT DCMR EUSTATIA1 006 APB INFRASTRUCTUUR1 143 227 ACTIEPLAN BINNENSTAD OVERIGE NIEUWBOUW788 687 ACTIEPLAN BINNENSTAD RESTAURATIE216 266 SOCIAAL NOODPROGRAMMA 1998 EO2 575 RESTAURATIE HISTORIC CORE 2E T75 759 TRAINING GRANT SCHEME 1998759 661 MODERN. WEERRADARSYSTEEM NA647 995 MEERJAREN INFORMATISERINGSPROGRAMMA393 775 NOODHULP GEORGES98 883 CASA BLANCA829 975 VOLKSHUISVESTING SXM99 411 OESO WORKSHOP BUITENL DIRECTIE2 595 ZEEPROMENADE BONAIRE FASE 39 929 AFSCHUIVINGGEVAAR FORT BAY39 080 ONDERST TOERISTISCHE ONTWIKKELING5 827 987 REST HOOFDWACHT POLITIE PUNDA2 041 391 RESTAURATIE HOOGSTRAAT 21–231 159 847 RESTAURATIE PETIT TRIANON1 168 736 RESTAURATIE SCHARLOOWEG 91 535 727 WORKSHOP DEO31 311 MILIEUFONDS NA31 966 KNAP FONDS21 311 DRINKWATERVOORZIENING EUX1 464 100 RENOVATIE WATERRESEVOIR THE BOTTOM248 672 NATIONAAL ORDONATEUR NA16 269 RIFFORT OTRABANDA1 769 517 UITBREIDING PLATFORM FLAMINGO AIRPORT4 870 786 CRASH COURSE HORECA CURACAO901 364 AFL SCHULDEN GEZONDHEIDSZORG61 260 VERTREKHAL LUCHTHAVEN BONAIRE1 251 526 LINK 1E FASE 2 EN 2A3 093 521 MARKETING TOERISME CUR – AANV1 547 885 MARKETING TOERISMA SXM -AANV73 484 MARKETING TOERISME BON – AANV25 817 MARKETING TOERISME EUX – AANV117 529 MARKETING TOERISMA SABA – AANV34 941 PROG SAMENW NA-BELEIDSBUDGET2 268 901 WORKSHOP ST KITTS638 RENOVATIE WEGENNET ZION'S HILL2 012 950 RESTAURATIE HOOGSTRAAT 51 484 299 HISTORIC CORE 3E TRANCHE790 188 BEHEERSKST NATUURORG EUX/SXM237 750 HERSTEL ZEEHAVEN
FORT BAY SABA2 735 710Onderwijs 25 671 622 GWENDOLYN VAN PUTTENSCHOOL28 543 ONDERWIJS OP ST. EUSTATIUS38 733 TAAL EN REKENONDERWIJS SXM134 469 ERVARINGSGERICHT LEREN344 979 ANDERS NEDERLANDS / MAVO SCHOOL234 288 ANTILLIAANSE SCHIL/TAAL KABAAL40 032 WEDEROPBOUW SXM ONDERWIJS VBK63 777 NIEUWBOUW NIKIBOVO BONAIRE109 378 MAVO, VERNIEUW COMPUTERAPP62 696 BASISVORMING VOORTGEZET ONDERWIJS62 194 BASISVORMING VOORTGEZET ONDERWIJS16 007 ONDERST OPST ONDERWIJSDOSSIERS6 035 URG PROG JEUGD JONGEREN PK0 URG PROG MAS SKOL405 582 URG PROG EDUCATIEVE SPRINGPLANK1 485 116 URG PROG OPSTAP OPNIEUW90 003 URG PROG P SABAN YOUTH SABA'S FUTURE324 338 URG PROG BONAIRE SCHOLING EN WERK381 248 URG PROG SCHAKELKLASSEN226 178 URG PROG JUMPSTART ST MAARTEN635 980 URG PROG TECHN BIJSTAND TASK FORCE11 805 URG PROG NSO BONAIRE650 529 SCHOOLBUSSEN SABA KR01/68 96956 963 BEV LEESCULTUUR ONDERWIJS7 752 ONDERWIJSPROTOCOL PROG ONDERST246 056 JEUGDONTWIKKELING EU1 906 SCHOOLPLUS ST MAARTEN1 178 843 DOELMATIGHEIDSANALYSE OND-PROG0 COMM.STRATEGIE ONDERWIJSVERN93 300 ONDERZOEK BEROEPSONDERWIJS1089108 943 BASELINE STUDIE SVZ ONDERWIJS36 871 FUNDEREND ONDERWIJSPROJECTEN717 795 JEUGDONTWIKKELINGSPROG. EUX1 184 336 OPVOEDING 2000 CURACAO61 211 AFRONDING WETGEVINGSTRAJECTEN96 305 PROGRAMMA BUREAU FASE 12 015 095 PROJECTPLAN ARPO EERSTE FASE1 255 656 IOV EILANDELIJKE ONDERWIJSS 12 636 218 INVOERING BEROEPSONDERWIJS 13 343 546 ONTW NASCHOLINGSPLAN VSBO41 719 INVENTARIS VSBO NA BO3 759 656 ONTW LEERMIDD VSBO PAPIAMENTO402 526 LEERMIDDELEN VSBO NA BO2 236 568 VOORB VERNIEUWING VSBO BO337 871 ONDERSTEUNING EXAMENBUREAU261 538 ONDERZOEK LEERMIDD ONTWIKK FO29 750 UITVOERING NASCHOLING
FO 1E TR209 288Overig 3 289 683 LAC FASE 2/3 VBK24 180 GEZONDHEIDSONDERZOEK BONAIRE29 046 SOC NOODPROG 01–02 REDE SOCIAL868 913 SOCIALE MAATREGEL NA (SMNA)65 416 FORMULERINGSTEAM NGO-BELEID12 481 REDA SOCIAL-20 MILJOEN STEUN1 375 559 TECHNISCHE ONDERST NGO-SUBSIDIEBELEID125 498 INV TRAJECT
NIEUW NGO-BELEID788 590Totaal bevordering autonomie 91 457 085 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-IV-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl