Auteursrechtbeleid; Brief staatssecretaris over voornemen van Buma/Stemra om per 01-01-2010 een heffing in te voeren op het particuliere gebruik van muziekvideo's op internet
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST135905
 2009-2010
 
 29 838
 Auteursrechtbeleid
 
 
 
 
 Nr. 
 21
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 14 oktober 2009
 
 Bij brief van 8 oktober 2009, kenmerk 2009Z18301/2009D48511, heeft
de Vaste Commissie voor Justitie mij enkele vragen gesteld over het voornemen
van Buma/Stemra om met ingang van 1 januari 2010 een heffing in te voeren
op het particuliere gebruik van muziekvideo’s op internet.
 
 Vooraf zij opgemerkt dat Buma/Stemra op 9 oktober jl., mede naar
aanleiding van overleg binnen de brancheorganisatie Voie, besloten heeft om
het tarief voor niet-bedrijfsmatig muziekgebruik door middel van «embedded
files», bijvoorbeeld in particuliere profielen op sociale netwerken,
niet ten uitvoer te brengen. Gelet op de begrijpelijke onrust die de Bumaplannen
bij internetgebruikers hebben veroorzaakt heb ik hiervan met instemming kennis
genomen, waarbij zij benadrukt dat het uiteindelijk aan de belanghebbende
partijen zelf is om in goed overleg tot een oplossing te komen.
 
 Gelet op deze recente ontwikkelingen meen ik te kunnen volstaan met een
reactie op de vragen over het begrip openbaarmaking en over het citaatrecht.
Door de bekendmaking van Buma/Stemra zijn de overige vragen naar mijn indruk
niet meer aan de orde.
 
 Uit de rechtspraak blijkt dat de Auteurswet en de Wet op de naburige rechten
zich in hun algemeenheid niet verzetten tegen het loutere (deep)linken op
internet (bijv. President Rechtbank Rotterdam, 22 augustus 2000, zaaknr. 139 609,
kranten.com). Deze duidelijkheid ontbreekt echter ten aanzien van het zogenaamde «embedden».
Het door uw Commissie genoemde zoekmp3-arrest (Gerechtshof Amsterdam, 15 juni
2006) en de ShareConnectorzaak (President Rechtbank Amsterdam, 24 januari
2008) betroffen beide niet het particuliere «embedden» van beschermd
materiaal, maar – samengevat – het grootschalig faciliteren van
de toegankelijkheid tot muziek en films die in belangrijke mate zonder toestemming
van de rechthebbenden op internet waren geplaatst. Het laatste woord in deze
is aan de rechter en uiteindelijk aan het Hof van Justitie te Luxemburg, omdat
het in feite gaat om de vraag naar de reikwijdte van de artikelen
2 en 3 van Richtlijn nr. 2001/29 van 22 mei 2001 betreffende de
harmonisatie van bepaalde aspecten van het auteursrecht en de naburige rechten
in de informatiemaatschappij (PbEG L 167/10).
 
 Ten aanzien van de reikwijdte van het citaatrecht zij opgemerkt dat ik
het, wanneer «embedded» materiaal besproken wordt, bijvoorbeeld
bij wijze van recensie, en het om een beperkt fragment gaat, bijvoorbeeld
van een popconcert, zeker denkbaar acht dat daarop de citaatexceptie van toepassing
kan zijn. Het is echter te zeer afhankelijk van de omstandigheden in het concrete
geval om in het algemeen te kunnen stellen dat «embedded» materiaal
per definitie binnen het bereik van het citaatrecht komt.
 
 Vanzelfsprekend zal ik de verdere ontwikkelingen nauwgezet volgen en uw
Kamer nader berichten als daartoe aanleiding bestaat.
 
 De staatssecretaris van Justitie,
 N. Albayrak