Reactie op het bericht “Politie Almelo filmt uitzetting van veelpleger uit Polen"
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2014-06-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2013-2014
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 29 407
 
 Vrij verkeer werknemers uit de nieuwe EU lidstaten
 
 
 Nr. 179
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 18 november 2013
 Conform mijn toezegging tijdens het wetgevingsoverleg van 4 november 2013 informeer ik u, mede namens de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, naar aanleiding van het bericht «Politie Almelo filmt uitzetting van veelpleger uit Polen».
 Informatie over de zaak
 In de zaak in Almelo ging het om een Poolse burger die in korte tijd vier winkeldiefstallen en twee fietsendiefstallen had gepleegd. Daarnaast zorgde hij voor veel overlast, zoals slapen en wildplassen in portieken en tuinen. Daarmee is betrokkene een notoire overlastgever. Het resulteerde in een totaal van 66 registraties in het politiesysteem. Het gaat niet om 66 inbraken, zoals in de media is gemeld.
 Tegenover de politie had de man aangegeven graag terug naar Polen te willen, maar geen geld te hebben. Op kosten van de politie heeft hij een treinticket gekregen. Hierover is een filmpje geplaatst op Facebook. Daarbij werd aangegeven dat de politie sponsors zoekt. Ik neem samen met de politieleiding nadrukkelijk afstand van deze werkwijze. De plaatsing van het filmpje op Facebook met de oproep om treinkaartjes te sponsoren keur ik af. De man had aangehouden en volgens de normale procedure strafrechtelijk aangepakt moeten worden.
 Verblijfsbeëindiging en ongewenstverklaring
 Een EU-burger heeft rechtmatig verblijf indien de EU-burger voldoet aan de voorwaarden (o.a. voldoende middelen van bestaan) van de richtlijn vrij verkeer van personen (2004/38). Gemeenten en politie kunnen de IND verzoeken om het verblijfsrecht van een EU-burger te toetsen. Indien de EU-burger niet aan de voorwaarden voldoet, stelt de IND vast dat het verblijf onrechtmatig is en dient de EU-burger Nederland te verlaten. Indien de EU-burger niet vrijwillig vertrekt, kan gedwongen vertrek aan de orde zijn.
 Daar bovenop kan de IND een EU-burger ongewenst verklaren, na melding door de politie, indien het persoonlijke gedrag van de vreemdeling een actuele, werkelijke en ernstige bedreiging vormt voor een fundamenteel belang van de samenleving. Hiervan kan sprake zijn indien de EU-burger is veroordeeld voor ernstige misdrijven. Daarnaast kan hiervan sprake zijn indien de EU-burger is veroordeeld wegens het veelvuldig plegen van lichte misdrijven, terwijl de afzonderlijke delicten niet zwaar genoeg zijn voor een ongewenstverklaring.
 In de jaren 2011, 2012 en 2013 zijn respectievelijk 230 (in 2011), 330 (in 2012) en 180 (tot en met juni 2013) EU-burgers ongewenst verklaard. De Kamer wordt verwezen naar de brief van 13 september 2013 van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid inzake de voortgang van de maatregelen EU-arbeidsmigratie en de brief van Min VenJ van 9 oktober 2013 in het kader van mobiel banditisme. In de jaren 2011, 2012 en 2013 (tot en met juni 2013) zijn respectievelijk 140, 220 en 90 ongewenstverklaarde EU-burgers gedwongen uit Nederland vertrokken.
 Uit recente jurisprudentie van de Raad van State van 18 juni 20031http://uitspraken.rechtspraak.nl/inziendocument?id=ECLI:NL:RVS:2013:62 met betrekking tot de EU-richtlijn vrij verkeer van personen blijkt dat de drempel voor ongewenstverklaring en verblijfsbeëindiging in dergelijke gevallen is verhoogd, en derhalve in minder gevallen kan worden overgegaan tot verblijfsbeëindiging. Natuurlijk blijft de inzet van de IND, voor zover de jurisprudentie dit toelaat, gericht op ongewenstverklaring van veelplegende EU-burgers. Het kan hierbij bijvoorbeeld gaan om zaken waarin sprake is van drugs- of geweldgerelateerde delicten. Indien, vanwege de jurisprudentie, ongewenstverklaring niet opportuun is, blijft de IND inzetten op verblijfsbeëindiging langs wegen waar u eerder over bent geïnformeerd in de brief van 13 september 2013 van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid inzake de voortgang van de maatregelen EU-arbeidsmigratie (Kamerstuk 29 407, nr. 175) en mijn brief van 9 oktober 2013 in het kader van mobiel banditisme (Kamerstuk 29 911, nr. 85).
 Na genoemde jurisprudentie is het belang van een goede samenwerking tussen vreemdelingenketen en strafrechtketen verder toegenomen. De betrokken diensten, politie, justitie en de IND, zijn in gesprek om sneller en beter informatie uit te wisselen. Ik investeer in een optimale samenwerking tussen de strafrechtketen en de vreemdelingenketen om zo effectief mogelijk gebruik te maken van het bestaande instrumentarium voor de aanpak van overlastgevers en /of veelplegende EU-burgers.
 
 
 
 
 De Minister van Veiligheid en Justitie,
 
 I.W.
 Opstelten