Vaststelling begroting van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2006; Verslag algemeen overleg van 7 juni 2006 over trajectnota's, planstudies en tracébesluiten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-A, nr. 65

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

14-07-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-A nr. 65

06-07-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-AToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 49 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 AVaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor
het jaar 2006nr. 65VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 6 juli 2006De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
en de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer2 hebben op 7 juni 2006 overleg gevoerd met minister
Peijs van Verkeer en Waterstaat over:– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat,
mede namens de minister van VROM, d.d. 25 april 2006 inzake het standpunt
over trajectnota/MER Westrandweg (30 300 A, nr. 60);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat,
mede namens de minister van VROM, d.d. 12 mei 2006 inzake de voortgang
van de planstudie A4 Delft–Schiedam (30 561, nr. 1);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat,
mede namens de minister van VROM, d.d. 12 mei 2006 inzake het standpunt
over de trajectnota/MER A2 Holendrecht–Oudenrijn (30 562, nr. 1);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
d.d. 16 mei 2006 met antwoorden op schriftelijke vragen van de vaste
commissie voor Verkeer en Waterstaat over het tracébesluit A4 Burgerveen–Leiden
(30 504, nr. 2);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat,
mede namens de ministers van LNV, VROM en in afstemming met minister BZK,
d.d. 12 mei 2006 inzake het conceptkabinetsstandpunt Inspraak Nieuwe
Stijl (29 385, nr. 7);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
d.d. 23 mei 2006 houdende antwoorden op vragen over N34/N36 Ommen (27 740,
nr. 4);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
d.d. 6 juni 2006 ten geleide van de bestuursovereenkomst tussen de Staat
en de provincie Noord-Brabant betreffende het maken van aanvullende afspraken
ten behoeve van de aanleg van de rijksweg A4, Dinteloord–Bergen op Zoom
(30 300 A, nr. 64);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
d.d. 6 juni 2006 houdende de stand van zaken betreffende de aanleg van
de N57 op Walcheren (30 300 A, nr. 63).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Hermans (LPF) refereert aan de problemen
op de A44 van dag voor het overleg. Kunnen deze in de toekomst worden voorkomen,
bijvoorbeeld door meer onderdelen in voorraad te hebben zodat er sneller kan
worden gerepareerd?De termijnen in het besluitvormingsproces over de A4 Midden-Delfland baren
zorgen. In haar brief hierover stelt de minister dat zij streeft naar een
ontwerpbesluit in mei 2007. Dit is een optimistisch scenario. Kan de minister
toezeggen dat deze datum wordt gehaald? Kan er meer druk op de ketel worden
gezet zodat snel aan de slag wordt gegaan? De spelers in het veld lijken niet
erg mee te werken bij het totstandkomen van een convenant en de uitvraag in
de markt. Welke verklaring valt hiervoor te geven?De aanleg van de Westrandweg is een goede zaak. Bovendien is het positief
dat het voorkeursalternatief gelijk is aan het meest milieuvriendelijke alternatief
(MMA) en dat reeds in 2008 tot aanleg kan worden overgegaan. Verder is de
verbreding van de A2 goed voor de bereikbaarheid van Amsterdam; een onderwerp
waarvoor ook het Ruimtelijk Planbureau nadrukkelijk aandacht heeft gevraagd.
Waarom gaat de minister er nu overigens al van uit dat op deze weg trajectcontroles
gaan plaatsvinden? Wellicht is het verstandig om eerst goed te bekijken of
deze weg daarvoor geschikt is.De Raad van State heeft het goedkeuringsbesluit inzake de N57 van gedeputeerde
staten van Zeeland vernietigd. De minister betoogt in haar brief dat een en
ander eenvoudig kan worden gerepareerd. Zijn er meer besluiten die vanwege
vergelijkbare redenen – omdat ze zijn gebaseerd op de oude wet inzake
luchtkwaliteit – vernietigd kunnen worden? Zo ja, om hoeveel besluiten
gaat het dan?Het is positief dat er een bestuursovereenkomst is over de A4 Zuid. Het
zou goed zijn als er een onderzoek komt naar de ontsluiting van Spijkenisse,
een stad met honderdduizend inwoners. Op dit moment duurt het veertig minuten
om de stad uit te komen.Aandacht voor de inspraak en de «meedenkkracht» van burgers
zodat de inspraak effectiever wordt, is een goede zaak. Zal dit zorgen voor
het sneller verlopen van procedures?De heer Duyvendak (GroenLinks) heeft de indruk
dat de minister bezig is met een «slotoffensief asfalt». Daarmee
probeert zij de automobilisten te behagen, maar of die er ook door geholpen
worden, is maar zeer de vraag. De projecten die de minister in gang zet, lossen
bepaalde knelpunten op, maar dat zorgt er slechts voor dat files verschuiven
naar een andere plek.In haar brieven is de minister zeer luchtig over de gevolgen van de aanleg
van wegen voor de luchtkwaliteit. Zij erkent weliswaar dat normen worden overschreden,
maar verwacht dat probleem te kunnen oplossen met «passende maatregelen».
In het verleden bleek dat echter meestal niet zo eenvoudig. Aan welke concrete
maatregelen denkt de minister?Waarom is in geen enkele van de studies naar de aanleg van de nieuwe wegen
rekening gehouden met de effecten van beprijzen? Dat is vreemd omdat
dit wel in de Nota Mobiliteit staat en geen van de projecten voor 2012 klaar
zal zijn.In haar brieven voert de minister een nieuw argument aan voor de aanleg
van wegen: de betrouwbaarheid van het wegsysteem. Hierin past dat wegen parallel
worden aangelegd, zodat beter kan worden omgegaan met incidenten. Als dit
argument vaker wordt gebruikt, kunnen er nog heel veel wegen worden aangelegd.De gevolgen van de aanleg van de A4 Midden-Delfland zijn schrikbarend.
De files in de omgeving zullen sterk toenemen en het wordt voor veel automobilisten
moeilijker om hun bestemming te bereiken. Het is zeer onverstandig dat de
minister de aanleg toch wil doorzetten; wijsheid zou moeten winnen van daadkracht.
Zij moet een time-out nemen om alle gevolgen van aanleg goed in kaart te brengen.
Staat zij nog steeds achter de zeven harde afspraken in het kader van de Integrale
Ontwikkeling tussen Delft en Schiedam (IODS), of moet het gezien het beperkte
budget allemaal wat minder?De verbreding van de A2 tot twee keer vijf rijstroken tussen Holendrecht
en Maarssen zorgt wellicht voor minder files op dit traject maar juist voor
meer knelpunten in en rond de steden, waardoor de totale reistijd niet afneemt.
De verbreding van deze weg is bovendien vreemd omdat er nog veel ongebruikte
spoorcapaciteit is tussen Amsterdam en Utrecht. Daarom is het beter als de
minister het treingebruik op dit traject stimuleert in plaats van de A2 te
verbreden.De minister bedrijft struisvogelpolitiek bij de A10 West. De luchtkwaliteit
is in dat gebied al zo slecht dat aanleg van de Westrandweg en de Tweede Coentunnel
onverantwoord is. Het zou onverstandig zijn om geld te besteden aan de planvorming
rond dit project.De vergunning voor de N57 – deze loopt op Walcheren van Middelburg
naar het noorden – is voor de helft rond. Klopt het dat de minister
overweegt om dan alvast maar een halve weg aan te leggen in de hoop dat de
vergunning voor de andere helft nog wel in orde komt? De heer Jacobs, directeur
Rijkswaterstaat Zeeland, heeft in de Provinciale Zeeuwse Courant verklaard
dat er nog nooit een project begonnen is zonder dat 100% zeker was
dat het helemaal kon worden aangelegd. De minister doet luchtig over de problemen
met de luchtkwaliteit die de Raad van State ziet. Kan zij dat optimisme onderbouwen?Mevrouw Gerkens (SP) pleit voor meer asfalt,
maar dan niet in natuurgebieden of voor snelwegen maar voor fietspaden. En
als er toch snelwegen worden aangelegd, dan moeten die bestaande problemen
daadwerkelijk oplossen. De plannen van de minister creëren echter vooral
nieuwe knelpunten.In haar betoog voor het aanleggen van de A4 Midden-Delfland redeneert
de minister naar haar conclusie toe en negeert ze de argumenten om ervan af
te zien. Ten eerste leidt aanleg tot meer verkeer op de A13 en de A20, wat
nieuwe files creëert. Ten tweede zullen het knooppunt Ypenburg en het
Prins Clausplein moeten worden aangepast en moeten andere wegen worden verbreed.
Hoe wordt dit betaald? Ten derde zien de gemeenten in de omgeving er niets
in en zullen zij niet akkoord gaan. Ten vierde zijn er negatieve effecten
voor het milieu. Er is een slechte trajectnota totstandgekomen. De MER-commissie
trekt de conclusie dat, zelfs na enkele verbeteringen, de vergelijking van
de A4-varianten en het A13-alternatief niet mogelijk is door het ontbreken
van informatie. Waarom kiest de minister voor de aanleg van de A4 Midden-Delfland
terwijl de alternatieven nog niet zijn bekeken? De weg kan, inclusief de mitigerende
maatregelen, nooit voor 511 mln. worden aangelegd. Hoe wil de minister
dit financieren? Welke gevolgen hebben de A13/A16 en de A4 Midden-Delfland
voor de filedruk op de A20 en de A13? Moeten het Prins Clausplein en het knooppunt
Ypenburg worden aangepast? Hoeveel extra autoverkeer komt er in Zuid-Holland
door de aanleg? Hoe denkt de minister de gemeenten over te halen?
Gezien alle onzekerheden zou de minister haar huiswerk over moeten doen.De aanleg van de Westrandweg en de Tweede Coentunnel en de verbreding
van de A2 zullen zorgen voor meer autoverkeer en extra filedruk in de regio
Amsterdam, waardoor het verkeer op de A10 en de A8 vastloopt en de bereikbaarheid
verslechtert. Waarom kiest de minister er dan toch voor om de Westrandweg
aan te leggen? Erkent zij dat aanleg de problemen met de leefomgeving vergroot?
Is het niet beter om te kiezen voor beter openbaar vervoer? Het onderliggende
wegennet zal zwaarder worden belast door het toenemende verkeer. Is de minister
bereid om een aanvullend onderzoek te laten uitvoeren naar de totaaleffecten
van de verschillende mogelijkheden voor de doorstroming in de regio Amsterdam?Voor alle projecten geldt dat de minister onvoldoende aandacht heeft voor
de mogelijkheden van het openbaar vervoer en beprijzen. Zij zou nader onderzoek
moeten doen. Nu kiest zij voor oplossingen die de problemen slechts tijdelijk
oplossen. Wat gaat de minister doen om de groei van het aantal autokilometers
te stabiliseren?De heer Van der Staaij (SGP) sluit zich aan
bij het uitgangspunt van de SP-fractie: asfalteren maar met mate. De bereikbaarheid
kan alleen worden verbeterd als op een intelligente en afgewogen manier gebruik
wordt gemaakt van zowel het aanleggen van wegen als het verbeteren van het
openbaar vervoer. Daarbij is een integrale aanpak van groot belang. Indien
de aandacht alleen wordt gericht op het oplossen van geïsoleerde knelpunten,
is de kans groot dat elders nieuwe problemen worden gecreëerd. In de
Nota Mobiliteit wordt inderdaad uitgegaan van een integrale benadering op
basis van netwerkanalyses. Hoe passen de projecten die vandaag aan de orde
zijn, daarin?De minister wil doorgaan met de A4 Midden-Delfland en de alternatieven
zoals de variant met de A13 en de A16 niet langer onderzoeken. Dit baart zorgen
omdat de aanleg van de A4 Midden-Delfland kan leiden tot ernstige files op
de A13, A15, A20 en A12. In dat licht lijkt de aanleg van deze weg niet de
goede oplossing voor het complexe vervoersprobleem in deze regio. In hoeverre
is er in dit geval sprake van een integrale aanpak? Bovendien heeft de MER-toetsingscommissie
geconcludeerd dat de meest basale informatie ontbreekt om de verschillende
alternatieven goed te kunnen beoordelen. Er bestaan nog steeds grote hiaten.
Zo is er geen inzicht in de toegangscapaciteit van de stedelijke gebieden
van Den Haag en Rotterdam. Dit is cruciale informatie, omdat je niets hebt
aan een brede A4 als het verkeer vervolgens vastloopt aan de randen van de
stad. Een bijkomend probleem is dat het budget waarschijnlijk ontoereikend
zal zijn, mede omdat de mitigerende maatregelen nog onvoldoende zijn meegenomen
in de berekeningen. De aanpak van de minister lijkt dus niet de goede manier
om een impasse van veertig jaar te doorbreken. Dat het al zo lang duurt, is
uiteraard geen argument om akkoord te gaan met de plannen van de minister.Het plan om de A2 te verbreden tot twee keer vijf stroken is ambitieus.
Is dit echter wel een logische keuze? Er is veel geïnvesteerd in de spoorcapaciteit
tussen Amsterdam en Utrecht, die nog niet ten volle wordt benut. Waarom wordt
daar niet meer op ingezet? Verbreding tot twee keer vier stroken gecombineerd
met meer aandacht voor het spoor lijkt een zinvol alternatief.De A4 Burgerveen-Leiden zorgt nu al voor problemen met de luchtkwaliteit.
Een verbreding leidt tot meer vervuiling. Is de kans niet groot dat dit project
struikelt bij de Raad van State? Klopt het dat er alleen onderzoek is gedaan
naar de luchtkwaliteit ter hoogte van Leiderdorp?De aanleg van de Westrandweg lost een aantal serieuze knelpunten op. Is
de kans echter niet groot dat er dan elders nieuwe knelpunten ontstaan? Een
bijkomend nadeel is dat de Osdorper polders – hier zijn veel volkstuinen – worden aangetast; gezien het beperkte aantal groenvoorzieningen
in de regio is dit een beduidende verliespost. Verder lijkt ook hier de luchtkwaliteit
een probleem te zijn.De inspraak nieuwe stijl moet leiden tot het effectiever betrekken van
burgers bij ruimtelijk-economische ingrepen. Veranderingen in de structuur
zijn echter niet dé oplossing; er moet ook aandacht zijn voor de cultuur.
Overheidsorganen moeten een open oog en een luisterend oor tonen voor alternatieven
die burgers aandragen. Een goede communicatie en een open houding van de overheid
kunnen al heel veel ongenoegen bij burgers wegnemen. Hoeveel extra tijdsbeslag
kan de inspraak nieuwe stijl met zich meebrengen?De heer Slob (ChristenUnie) heeft nog steeds
grote twijfels over het aanleggen van de A4 Midden-Delfland. Is dit wel dé
oplossing van het probleem? Het is positief dat de minister de knoop wil doorhakken,
maar daadkracht op basis van verkeerde feiten leidt meestal niet tot goede
oplossingen. Aanleg van deze weg kan leiden tot extra congestie op de A13,
A15 en A20. De minister kiest voor een bepaald stramien met een bepaalde route,
zonder nog te kijken naar alternatieven. Waarom doet zij dit? Hoe verbindt
zij dit aan de doelstellingen voor leefbaarheid en veiligheid, die zij nadrukkelijk
aan haar plannen heef gekoppeld? De minister heeft betoogd dat de A13-variant
afvalt vanwege problemen bij het knooppunt Ypenburg. Dit lijkt op kortetermijndenken
omdat er ook in de A4-variant uiteindelijk toch druk komt op Ypenburg, wat
kostbare aanpassingen noodzakelijk zal maken. Gezien alle onzekerheden is
het beter om te wachten met een beslissing tot er een regiobrede netwerkanalyse
is gemaakt waarin de gevolgen voor het onderliggende wegennet en de kosten
voor compenserende en mitigerende maatregelen nadrukkelijk worden meegenomen.
Zo kan een goede integrale afweging worden gemaakt.Het voorstel van de minister om de A2 te verbreden tot twee keer vijf
rijstroken kwam uit de lucht vallen; de balans tussen weg en spoor wordt erdoor
verstoord. Eerder was afgesproken om de problemen tussen Amsterdam en Utrecht
niet alleen aan te pakken via investeringen in de weg – die bedragen
ondertussen ongeveer 1 mld. – maar ook via een verbreding van het spoor.
De NS lijken voorlopig nauwelijks gebruik te gaan maken van het verbrede spoor;
er komt één extra stoptreintje per uur tussen Woerden en Amsterdam.
Een extra investering in de weg doorkruist het beter benutten van de spoorverbinding.
Is de minister bereid om de extra verbreding met twee rijstroken niet door
te laten gaan en het geld in te zetten om het gebruik van het verbrede spoor
te stimuleren? Dat kan door aan te sluiten bij haar voornemen om aantrekkelijke
ov-varianten aan te gaan bieden. Op dit traject zou in het kader van een experiment
daarmee minimaal voor één jaar een korting kunnen worden gegeven
van 50%, zodat het reizigers financieel aantrekkelijk wordt gemaakt
om voor de trein te kiezen. Uiteraard moet dit in overleg met de NS gebeuren,
die de aanzwellende reizigersstroom op een goede manier moeten kunnen bedienen.
Indien in de komende jaren onvoldoende gebruik wordt gemaakt van het verbrede
spoor, komt dat eigenlijk neer op kapitaalvernietiging.De heer Verdaas (PvdA) heeft zijn naam gezet
onder het voorstel van de heer Slob om het geld voor de verbreding van de
A2 te gebruiken om het reizen per spoor te stimuleren. De minister moet dit
serieus bekijken. Na een jaar experimenteren kan worden bezien of het reëel
is om ermee door te gaan.Sommigen willen wachten met de aanleg van nieuwe wegen totdat de netwerkanalyses
zijn uitgevoerd. In bepaalde gevallen is dat terecht, maar de minister heeft
ook gelijk dat zij niet alle projecten wil stilleggen.De heer Verdaas sluit zich grotendeels aan bij de inbreng van de heer
Duyvendak inzake de Westrandweg. Op zich is de aanleg van deze weg een goede
zaak, maar er is een serieus probleem met de luchtkwaliteit. De minister gaat
er te gemakkelijk van uit dat alles wel goed zal komen. Er mogen geen concessies
worden gedaan aan de luchtkwaliteitsnormen.De minister wil de N34, N36 en N46 overdragen aan de provincies Drenthe,
Groningen en Overijssel. Hoe verhoudt zich dat tot het besluit om de route
van de N34 om Ommen heen te leiden? Wanneer wordt de Kamer hierover geïnformeerd?
Komen er extra middelen voor beschikbaar? Wordt bij het overdragen van wegen
ook gekeken naar het bredere netwerk in de regio, om de samenhang in het oog
te houden?De discussie over de aanleg van de A4 van Delft naar Schiedam loopt al
35 tot 40 jaar. In principe is het goed dat deze weg wordt aangelegd, maar
de minister zou in dit geval toch moeten wachten op de netwerkanalyse. Deze
zal naar verwachting aan het eind van de zomer of het begin van het najaar
beschikbaar komen; drie maanden langer wachten is gezien de geschiedenis niet
heel lang. Bovendien kan zo wellicht het draagvlak worden vergroot. Er zijn
geluiden over een rapport van adviesbureau DHV dat in maart 2006 zou zijn
verschenen in het kader van de netwerkanalyse. Is de minister op de hoogte
van dit rapport? Bevat het relevante informatie over de aanleg van de weg?
Indien uit de netwerkanalyse blijkt dat aanleg van deze weg wel degelijk een
goede oplossing is van de bestaande problemen, dan mag deze eventueel nog
wel zo’n 200 mln. duurder worden.In het kader van de A2 Holendrecht-Oudenrijn heeft de minister verwezen
naar een convenant met Bouwend Nederland, het ONRI en PSI Bouw. Wat is de
status van dit convenant? Kan de Kamer zeggen dat zij er geen boodschap aan
heeft? Is de Kamer hierover überhaupt geïnformeerd?De minister heeft terecht niet gekozen voor het verbreden van de A4 Burgerveen-Leiden
tot twee keer vier rijstroken.Er staan zinnige dingen in het rapport van de heer Tops over inspraak
nieuwe stijl. De heer Verdaas wijst in dit verband op de rapportage Het management
van open planprocessen (1997), mede door hem opgesteld in opdracht van de
directie Noord-Holland van Rijkswaterstaat. Hierin staan vergelijkbare aanbevelingen
als in het rapport van de heer Tops. Hoe kan ervoor worden gezorgd dat dit
nu eindelijk bij de verantwoordelijke ambtenaren tussen de oren komt en het
op een goede manier wordt uitgevoerd? Verder beveelt hij de minister De mythe
van interactieve beleidsvorming aan, een kritische noot over wat er wel en
niet mee kan worden bereikt. Het rapport van de heer Tops is op dat punt weinig
realistisch.De heer Hofstra (VVD) is verbaasd dat veel
woordvoerders uitgaan van het bestaan van een duidelijke kruiselasticiteit
tussen rail en weg. Het is helaas niet zo gemakkelijk om het vervoer te verschuiven.In de inspraak nieuwe stijl zitten positieve elementen. Voorkomen moet
worden dat het vrijwel onmogelijk wordt om nog nieuwe wegen aan te leggen
door de lange en ingewikkelde procedures.De minister verdient steun voor haar plannen met de A4 Midden-Delfland.
Er wordt nu al veel te lang gepraat over de aanleg van deze weg. De afgelopen
jaren is er bovendien heel zorgvuldig naar gekeken. Hoe gaat zij ervoor zorgen
dat er voor mei 2007 een onomkeerbaar besluit is genomen?Het is een goede zaak dat er voor relatief weinig geld extra stroken komen
op de A2 Holendrecht–Oudenrijn. Wil de minister overwegen om alsnog
ook bij de A4 Burgerveen-Leiden extra stroken aan te leggen, twee keer vier
in plaats van twee keer drie? Op de langere termijn wordt veel geld bespaard
indien nu al die extra stroken worden gerealiseerd.Het omleggen van de N34 bij Ommen zorgt voor een lange doorsnijding in
een landschappelijk gezien zeer fraai gebied. Wellicht is het effectiever om dit geld te steken in de N48 van Hoogeveen naar Raalte. Dit is nu
een gevaarlijke eenbaansautoweg. De veiligheid en de capaciteit zouden kunnen
worden vergroot door hiervan een tweebaansweg te maken. Is de minister bereid
om in overleg met provincie en gemeenten naar deze variant te kijken?De heer Hofstra is het eens met de plannen van de minister voor de A4
Zuid. Wanneer verwacht zij dat de problemen met de N57 zullen zijn opgelost,
zodat de aanleg vlot kan worden uitgevoerd?De heer Van Hijum (CDA) ziet de plannen van
de minister voor het aanleggen en verbreden van wegen als een «noodzakelijk
offensief» om meer betrouwbare reistijden – hierover zijn afspraken
gemaakt in de Nota Mobiliteit – te realiseren en de doorstroom en de
bereikbaarheid te verbeteren. Uiteraard moet daarnaast ook aandacht worden
besteed aan het openbaar vervoer en het anders betalen voor mobiliteit. Verder
moet bij de aanleg van wegen altijd rekening worden gehouden met randvoorwaarden
ten aanzien van luchtkwaliteit, geluid en inpassing. Het is goed dat hiervoor
veel aandacht is maar de consequentie daarvan is wel dat infrastructuur in
Nederland relatief duur is ten opzichte van andere landen. Dat is nu eenmaal
de prijs die moet worden betaald voor een hoge bevolkingsdichtheid.De aanleg van de A4 Midden-Delfland is belangrijk voor de bereikbaarheid
van bedrijven in de regio en het terugdringen van sluipverkeer. De leefbaarheid
mag echter niet uit het oog worden verloren. Hopelijk slaagt de minister erin
om tot overeenstemming te komen met de betrokken partijen. De door haar gekozen
richting is begrijpelijk, hoewel elk alternatief vooren nadelen heeft. Wat
is voor de minister doorslaggevend om te kiezen voor dit alternatief? Klopt
het dat de aanleg van de weg het noodzakelijk maakt om bij het Ketelplein
ongeveer tweeduizend woningen te slopen als de inpassingsmaatregelen niet
voldoen? Wat is het effect van de aanleg voor de woningbouw bij Schiedam?
De MER-commissie heeft aangegeven dat in het budget geen rekening wordt gehouden
met zaken als de luchtkwaliteit, de Vogel- en habitatrichtlijn en de compensatie
voor de ecologische hoofdstructuur (ehs). Hoe hard zijn de zeven IODS-afspraken?
Verwacht de minister dat de aanleg binnen het budget kan worden gerealiseerd?
Netwerkanalyses kunnen nuttig zijn, maar het proces moet niet worden stilgelegd
in afwachting daarvan. De bestaande (tracé)procedures waarborgen het
nemen van een weloverwogen, zorgvuldig besluit.Het voorstel van de minister om de A2 te verbreden is heel logisch. Het
levert een bijdrage aan het halen van de normen voor betrouwbare reistijden.
Het is onwaarschijnlijk dat het stimuleren van het reizen met de trein zal
leiden tot een substantiële afname van de files en het halen van de normen.
Overigens is het wel beschamend dat de Utrechtboog zo slecht wordt benut.
Er moeten hardere afspraken worden gemaakt met de NS in het vervoersplan,
zodat er meer reizigers over het spoor worden vervoerd. Verwacht de minister
problemen met de luchtkwaliteitsnormen bij de verbreding van de A2? De achteruitgang
ten opzichte van de referentiesituatie lijkt marginaal.Is de aanpak bij A2, het extra verbreden bij reeds geplande werkzaamheden,
niet ook mogelijk bij andere projecten? De capaciteit van het wegennet kan
zo relatief goedkoop worden vergroot. De N50 is een goed voorbeeld van een
weg waarbij dit mogelijk is.De omleiding van de N34 vindt plaats op nadrukkelijk verzoek van de regio
zelf, ter ontlasting van de kern van Ommen langs de Vecht; dit plan verdient
daarom steun. Is de aansluiting bij Varsen onderwerp van onderhandeling bij
de overdracht? Wordt dit probleem op het bord van de regio neergelegd? In
de toekomst zijn nieuwe knelpunten te verwachten. Wat zijn de gevolgen voor
de verkeersveiligheid op de N48? Wat gaat de minister doen om
de verwachte lichte toename van de verkeersonveiligheid te voorkomen?Antwoord van de ministerDe minister geeft toe verrast te zijn door
de problemen op de A44, aangezien de desbetreffende brug in 2002 helemaal
is vernieuwd, inclusief de rijplaten. De voegovergang tussen de weg en de
brug is gevallen en daardoor in drieën gebroken. Normaalgesproken gaat
dit onderdeel tien jaar mee. Het zijn unieke, peperdure zaken, zodat het niet
efficiënt is om deze op voorraad te hebben. Naar aanleiding van de gebeurtenissen
is op andere bruggen geïnspecteerd hoe het staat met de overgangen. Daarbij
zijn geen bijzonderheden geconstateerd. Er wordt nog onderzoek gedaan naar
de oorzaak. Verder wordt gekeken naar de mogelijkheden om dit soort noodreparaties
sneller uit te voeren.Als alle partijen meewerken, lukt het om in 2007 een beslissing te nemen
over de aanleg van de A4 Midden-Delfland. Er wordt alles aan gedaan om de
regio binnenboord te houden. Voor de eerste keer in veertig jaar wordt nu
overlegd over een concrete variant. De vraag is nu niet meer of de weg wordt
aangelegd, maar op welke manier dat gebeurt. In overleg met de regio wordt
gezocht naar de beste inpassing. Daarbij gaat het onder andere om de vraag
waar de weg wel en niet moet worden verlaagd. Uiteraard zijn er wel financiële
grenzen aan wat mogelijk is. Dat is een van de redenen dat andere alternatieven
zijn afgevallen en alleen nog wordt verder gegaan met het A4-alternatief.
Zo is het A13-alternatief afgevallen omdat dit een dure aanpassing van het
knooppunt Ypenburg zou vergen. Het A54-alternatief is overigens afgevallen
omdat dit geen oplossing biedt voor het sluipverkeer. De MER-commissie heeft
geconcludeerd dat de essentiële informatie aanwezig is om een keuze te
maken tussen de verschillende alternatieven. De aanleg van de A4 zal leiden
tot een absolute verbetering van de reistijd tussen Den Haag en Rotterdam
en een betere spreiding van verkeersstromen rond deze steden. Verder zal het
totale netwerk minder kwetsbaar worden doordat er meer alternatieven komen
in het geval van een calamiteit. Verder zullen er geen nieuwe knelpunten ontstaan
door de aanleg van de A4 Midden-Delfland.Voor het «trechteren» is de steun van de adviescommissie IODS
ingeroepen, waarin de regionale overheden en de maatschappelijke organisaties
zijn vertegenwoordigd. De zeven met de adviescommissie afgesproken condities
vormen nog steeds het uitgangspunt, maar als de regio daarvan zelf wil afwijken,
zal de minister zich daartegen niet verzetten. Het streven is om op 23 juni
met de IODS-partijen te komen tot een overeenkomst over een concrete inpassingvariant
van de A4 waarmee alle partijen kunnen leven. Die variant kan in de tweede
stap van de trajectnota/MER worden uitgewerkt. Er is geen sprake van een conflict
met de regio. De minister heeft met alle verantwoordelijke burgemeesters en
wethouders van de betrokken gemeenten gesproken. Natuurlijk zijn er gemeenten
die de weg liever niet hebben, maar er moet ook rekening worden gehouden met
de mensen die langs de A13 wonen. Uitvoering van het A4-alternatief zou hun
overlast verminderen; belangen moeten tegen elkaar worden afgewogen. In totaal
is er voor zeven kilometer weg en een plein 541 mln. beschikbaar, 511 mln.
van de rijksoverheid en de rest van de provincie Zuid-Holland. Met dat bedrag
moeten de belangrijkste wensen van de regio kunnen worden ingevuld; over het
eventueel beschikbaar stellen van extra middelen kan de minister zich in het
licht van de onderhandelingen niet uitspreken. Zo staat op het Ketelplein
een aantal flats die last kunnen krijgen van extra luchtvervuiling. Dit kan
worden voorkomen door het verlengen van het «dekseltje» over de
weg. Er wordt onderzocht hoeveel dat gaat kosten. Het afsluiten van een convenant
over dit soort zaken is voor de regio een garantie dat de rijksoverheid zich
aan de afspraken houdt, ook na de verkiezingen.De minister ziet weinig in het idee om te wachten met besluitvorming over
het A4-alternatief totdat de netwerkanalyse beschikbaar komt; er word al veertig
jaar gewacht. Het netwerk is al uitgebreid bekeken. Om de deadline van mei
2007 – deze is belangrijk in het licht van de verkiezingen – te
halen mag geen tijd meer worden verloren. Bovendien zijn er geen signalen
dat uit de netwerkanalyse iets anders komt dan dat het A4-alternatief een
verstandige keus is. Opnieuw wachten op allerlei onderzoeken heeft daarom
weinig nut. Indien desondanks uit de netwerkanalyse blijkt dat het A4-alternatief
een heel slecht idee is, zal er uiteraard weer naar worden gekeken en is het
waarschijnlijk dat de regio er opnieuw over wil praten. Indien deze lijn wordt
gevolgd, hoeft geen tijd te worden verloren.Het DHV-rapport is opgesteld in opdracht van het ministerie. Ook de IODS-commissie
beschikt erover. Dit rapport van relatief lang geleden wordt telkens aangehaald
om te pleiten tegen het A4-alternatief. De minister heeft de regio beloofd
om de in dit rapport genoemde argumenten in een brief te weerleggen. Zij zegt
toe, deze brief ook naar de Kamer te sturen.De aanleg van de Tweede Coentunnel en de Westrandweg moet voldoen aan
de luchtkwaliteitsnormen. In het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit
(NSL) komt een lijst met projecten en maatregelen om de luchtkwaliteit te
verbeteren. Daarnaast wordt bezien wat kan worden gedaan rond het project
zelf. Daarbij wordt onder andere gedacht aan afzuiginstallaties bij de tunnelmonden
om de emissies meer te spreiden, het insmeren van schermen met een speciale
verf die stikstof bindt en het vaststellen van een maximumsnelheid van 80
km/u.De trajectcontroles op de A2 worden mede ingevoerd om te voldoen aan de
luchtkwaliteitseisen. Deze kunnen worden gehaald als men zich aan de maximumsnelheid
van 100 km/u houdt. Uit de trajectstudie komt niet dat er extra knelpunten
zullen ontstaan bij de afritten door de verbreding tot twee keer vijf. Door
het maken van onderscheid tussen de hoofdbaan en de regionale banen wordt
dit probleem gemitigeerd. In de netwerkanalyse wordt gekeken naar reistijden.
Overigens worden ondanks de extra verbreding de doelstellingen voor de reistijd
niet gehaald. De files worden er wel door verminderd. Het convenant met het
bedrijfsleven zorgt ervoor dat de aanleg wordt versneld zodat deze al in 2010
gereed is. Proeven met kortingen op het ov zijn vooral bedoeld om de overlast
van onderhoud te beperken. Bij de A2 is dit niet van toepassing omdat de bestaande
wegstroken gewoon in gebruik blijven. Bovendien is het niet zo eenvoudig om
autogebruik te substitueren door treinverkeer. De NS hebben geconstateerd
dat er geen vraag is naar extra treinen op het traject Amsterdam-Utrecht.Het parallel aanleggen van wegen is al langere tijd een manier om het
wegennet robuuster te maken. Dit is dus geen nieuw argument bij de aanleg
van wegen.TNO heeft onderzoek gedaan naar de gevolgen van de A4 Burgerveen-Leiden
voor de luchtkwaliteit. Hieruit blijkt dat met een maximumsnelheid van 80
km/u kan worden voldaan aan de luchtkwaliteitseisen. Of deze maximumsnelheid
wordt ingevoerd, hangt af van de omstandigheden bij openstelling van deze
weg. De minister ziet weinig in het voorstel om hier een extra baan aan te
leggen. Ten eerste zou dit de procedure – die al in een vergevorderd
stadium is – vertragen. Ten tweede is het niet echt nodig door de afsplitsing
van de A44, waardoor het niet te verwachten valt dat er knelpunten ontstaan.Nog in juni wordt besloten over de overdracht van de N34. Het tracébesluit
is op dringend verzoek van de regio afgerond. Hierover wordt al vanaf 2001
gesproken. In dat licht wil de minister niet alles weer ter discussie gaan
stellen. De N48 wordt overgedragen aan de provincie. Het verkeersveiligheidsprobleem
is opgenomen in de overdrachtskosten.De inspraak nieuwe stijl is niet zozeer bedoeld om tijd te winnen in de
procedures maar om frustraties te voorkomen en draagvlak te vergroten. Op dit moment is er te vaak pas inspraak op het moment dat er eigenlijk
niets meer kan worden veranderd aan de plannen. In de toekomst moet dit anders
worden geregeld zodat de besluitvorming aan de voorkant van het traject kan
worden beïnvloed door groepen van bewoners en andere belanghebbenden.
Wanneer de besluiten daadwerkelijk zijn genomen, volgt voor hen een tweede
mogelijkheid tot inspraak. Zeven projecten, waaronder Ruimte voor de Rivier,
zijn aangewezen als pilot voor de inspraak nieuwe stijl. Deze zullen worden
geëvalueerd; de Kamer wordt op de hoogte gebracht van de resultaten.Het repareren van het besluit over de N57 kost achttien maanden. De Raad
van State heeft niet gezegd dat de weg niet kan worden aangelegd. Het probleem
is dat het besluit is genomen op basis van oude wetgeving. Een gedeelte van
de weg wordt al aangelegd omdat anders het tracébesluit volgend jaar
niet meer geldig is. Het is belangrijk dat deze weg er komt omdat zo het verkeer
niet meer dwars door de stad heen gaat.ToezeggingenDe voorzitter stelt vast dat een aantal woordvoerders
van mening is dat hun vragen nog niet naar tevredenheid zijn beantwoord. De
minister zal proberen om deze zo veel mogelijk schriftelijk te beantwoorden.
Bij de procedurevergadering van woensdag zal worden bezien of het nodig is
om een extra algemeen overleg over dit onderwerp te houden.De minister heeft de volgende toezeggingen gedaan:– zij komt na 23 juni terug op de onderhandelingen over de
A4 Midden-Delfland;– zij wijst de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat op de
mogelijkheid om meer treinen te laten rijden op het tracé tussen Utrecht
en Amsterdam.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,AtsmaDe voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,BuijsDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1Samenstelling:Leden: Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter, Atsma (CDA), voorzitter,
Van Gent (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Van der Staaij
(SGP), Depla (PvdA), Van As (LPF), Mastwijk (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Haverkamp
(CDA), Boelhouwer (PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Hermans (LPF), Dezentjé
Hamming (VVD), Van Hijum (CDA), Roefs (PvdA), Van der Sande (VVD), Lenards
(VVD), Knops (CDA) en Krähe (PvdA).Plv. leden: Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Hessels (CDA), Özütok
(GroenLinks), Smeets (PvdA), Slob (ChristenUnie), Waalkens (PvdA), Herben
(LPF), Van Winsen (CDA), Halsema (GroenLinks), Jager (CDA), Vergeer (SP),
Van Haersma Buma (CDA), Bakker (D66), De Pater-van der Meer (CDA), Van Dam
(PvdA), Van Beek (VVD), Dubbelboer (PvdA), Van den Brink (LPF), Luchtenveld
(VVD), Buijs (CDA), Van Dijken (PvdA), Szabó (VVD), Aptroot (VVD),
Ten Hoopen (CDA) en Heemskerk (PvdA).XNoot2Samenstelling:Leden: Hofstra (VVD), Buijs (CDA), voorzitter, Schreijer-Pierik (CDA),
Van Gent (GroenLinks), Snijder-Hazelhoff (VVD), Depla (PvdA), Van Oerle-van
der Horst (CDA), Van As (LPF), Van Bochove (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Spies (CDA),
Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Fierens (PvdA), ondervoorzitter,
Timmer (PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Kruijsen (PvdA), Samsom (PvdA),
Hermans (LPF), Veenendaal (VVD), Lenards (VVD) en Krähe (PvdA).Plv. leden: Dezentjé Hamming (VVD), Mastwijk (CDA), Ormel (CDA),
Halsema (GroenLinks), Örgü (VVD), Dubbelboer (PvdA), Hessels (CDA),
Van den Brink (LPF), Knops (CDA), Vendrik (GroenLinks), Van der Staaij (SGP),
Vietsch (CDA), Vergeer (SP), Sterk (CDA), Haverkamp (CDA), Koşer Kaya
(D66), Boelhouwer (PvdA), Verbeet (PvdA), Balemans (VVD), Waalkens (PvdA),
Van Heteren (PvdA), Roefs (PvdA), Varela (LPF), Oplaat (VVD), Van der Sande
(VVD) en Crone (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-A-65.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl