Vaststelling begroting van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2005; Brief minister over 13e Conferentie van Partijen (CoP 13) bij het CITES-verdrag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-XIV, nr. 33

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-11-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-XIV nr. 33

12-11-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemene besluitenBesluiten over soortvoorstellenRaminWalvissenOlifantenAfrikaanse leeuwMariene soortenGrote witte haaiAziatische Irriwaddy dolfijnNapoleonvisEuropese dadelmosselVogelsoortenSaiga antilopeHybriden van orchideeënSlotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 XIVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2005nr. 33BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 november 2004Hierbij informeer ik u over de belangrijkste resultaten van de 13e Conferentie
van Partijen (CoP 13) bij het CITES-Verdrag (Verdrag inzake de internationale
handel in bedreigde dier- en plantensoorten) die van 2 t/m 14 oktober
2004 heeft plaatsgevonden in Bangkok, Thailand. De Conferentie werd bijgewoond
door nagenoeg alle 166 partijstaten en vele waarnemers van Intergouvernementele
Organisaties en NGO's (totaal ca. 1200 deelnemers).Op de agenda stonden 65 onderwerpen (verslagen, resoluties, technische
aanbevelingen etc.) en 50 voorstellen tot wijziging van de soortenlijsten.
De soorten die onder CITES vallen zijn opgenomen in verschillende bijlagen:
bijlage 1 is de lijst met bedreigde soorten waarvoor een verbod op commerciële
handel geldt; bijlage 2 is de lijst met kwetsbare soorten, waartoe de handel
via een vergunningsysteem is gereguleerd. De wijziging van de bijlagen heeft
opnieuw de meeste aandacht getrokken. Vooral met betrekking tot belangrijke
soorten als ramin, haaien, dolfijnen, leeuwen, walvissen en olifanten.De Conferentie is voor Nederland en de EU succesvol verlopen. Het Nederlandse
voorzitterschap heeft een actieve rol gespeeld om op alle onderwerpen een
heldere EU-positie in te nemen op basis van een open houding richting alle
CITES-partijstaten en NGO's. Met name deze open houding en het veelvuldig
gevoerde bilateraal overleg heeft veel landen en NGO's het vertrouwen gegeven
dat de EU van 25 landen een constructieve rol heeft gespeeld, gericht op het
slaan van bruggen tussen soms uiteenlopende standpunten. Nederland en de EU
hebben derhalve een leidende rol gespeeld tijdens de Conferentie. De waardering
hiervoor bleek op de laatste dag toen, na een actieve kandidaatstelling, unaniem
werd ingestemd met Nederland als gastland van de 14e Conferentie van Partijen
in 2007.Inhoudelijk zijn de van tevoren gestelde doelen eveneens gehaald. Van
een aantal belangrijke soorten is het beschermingniveau gehandhaafd of versterkt
(zoals walvissen, leeuw, saiga antilope, olifanten).Van een aantal soorten die nagenoeg alleen in gekweekte of gefokte vorm
worden verhandeld is de regelgeving beperkt versoepeld om de administratieve
lasten te verlichten (bepaalde hybriden van orchideën, perzikkop agapornis).Algemene besluitenDe betrokkenheid van CITES bij overgeëxploiteerde houtsoorten en
commerciële mariene soorten is verder versterkt (ramin, grote witte haai,
dadelmossel, napoleonvis). Daar hebben Nederland en de EU actief aan gewerkt.
Dit is een bevestiging van de ontwikkeling die op de vorige 12e Conferentie
in 2002 is ingezet. Voor het eerst zijn toen dergelijke soorten op de CITES-lijsten
gezet na soms decennialange discussies, waarin vooral belangrijke visserijlanden
en hout-exporterende landen altijd fel gestreden hebben om CITES voor de commercieel
geëxploiteerde soorten buiten de deur te houden. Tijdens deze CoP13 is
een aantal van dergelijke hout- en visvoorstellen zelfs unaniem goedgekeurd,
waarmee verder internationaal is erkend dat CITES ook voor deze commercieel
geëxploiteerde soorten een belangrijke (aanvullende) rol kan spelen om
de internationale handel te reguleren en daarmee een bijdrage te leveren aan
de bestrijding van de illegale handel in deze producten. Dit alles om bij
te dragen aan behoud en duurzaam gebruik van biodiversiteit.Ook ten aanzien van de samenwerking van CITES met andere verdragen en
de uitvoering van CITES zijn belangrijke stappen gezet. De mede door de EU
ingediende voorstellen ter versterking van de samenwerking met het Verdrag
inzake Biologische Diversiteit op thema's als de ecosysteembenadering, handel
in invasieve soorten en uitwerking van het begrip «duurzaam gebruik»
bij de bepaling van handel in CITES-soorten zijn aangenomen. Deze samenwerking
met het Biodiversiteitsverdrag zal moeten bijdragen aan de doelstelling van
de Duurzame Ontwikkelings-top van Johannesburg (2002) om in 2010 het verlies
aan biodiversiteit te reduceren.De vaststelling van een samenwerkingsovereenkomst met de FAO kon nog niet
worden afgerond. Dit proces zal in de komende maanden worden voortgezet.Om de effectiviteit van het CITES-verdrag te versterken zijn afspraken
gemaakt om in de komende maanden de uitwerking van richtlijnen tot naleving
van het Verdrag door de partijstaten af te ronden. Verder zal de komende periode
tussen CITES en FAO verder worden gewerkt aan de vaststelling van regels omtrent
de «introductie vanuit zee». Dit laatste betreft de regelgeving
en vergunningverlening voor het aanlanden van mariene soorten die op CITES
staan. Het mogelijk overhevelen van de verantwoordelijkheid voor vergunningverlening
van de staat van aanlanding naar de vlaggenstaat van de schepen is één
van de onderdelen. Uitwerking van deze regels vereisen een zorgvuldige juridische
beoordeling.Besluiten over soortvoorstellenDe belangrijkste resultaten ten aanzien van de soortvoorstellen zijn als
volgt:RaminHet voorstel van Indonesië tot plaatsing van ramin op bijlage 2 is
unaniem aangenomen. Vooraf was flinke tegenstand verwacht van een aantal houtproducerende
landen (met name mede-oorsprongsland Maleisië), maar uiteindelijk hebben,
na intensieve consultaties, alle landen zich achter het voorstel kunnen plaatsen.
Voor Nederland is deze plaatsing ook een belangrijk succes vanwege de actieve
inzet van Nederland in de afgelopen 15 jaar om de handel in deze en andere
houtsoorten voor een duurzaam gebruik onder de regulering van CITES te krijgen.
Ramin was in 1992 al eens tevergeefs door Nederland voorgesteld voor plaatsing
op de CITES-lijsten. Op deze CoP13 heeft Nederland met andere EU-landen actief
opname van ramin ondersteund via bilateraal overleg met diverse andere CITES-Partijen.Plaatsing op bijlage 2 houdt in dat de internationale handel in ramin
via een vergunningsysteem zal worden gereguleerd. Daarmee kunnen illegale
kap en handel worden bestreden. Van groot belang is wel dat een land als Indonesië
ook intern de illegale kap bestrijdt en een systeem van duurzaam geëxploiteerd
raminhout weet te garanderen.WalvissenHet Japanse voorstel op CoP13 om de dwergvinvis te verplaatsen van bijlage
1 naar bijlage 2 is afgewezen. Ook is een voorstel van Japan voor een kritische
resolutie over de IWC afgewezen. Net als veel andere landen heeft de EU aangegeven
dat de IWC als internationale organisatie eerstverantwoordelijk is voor het
beheer van walvissen en de huidige onderhandelingen over een herzien beheerregime
in IWC kader eerst moeten worden afgewacht.OlifantenOver de Afrikaanse olifant is, net als op vorige Conferenties, veel overleg
gevoerd. Op de 12e Conferentie van Partijen was reeds besloten dat een eenmalige
verkoop van oude ivoor-voorraden vanuit Zuid-Afrika, Namibië en Botswana
mogelijk is als eerst het monitoringssysteem op stroperij van olifanten (MIKE)
en de populatieontwikkeling in het Afrikaanse continent volledig in werking
zijn. Dit is op dit moment nog niet het geval. Een verdergaand voorstel op
deze CoP13 van Namibië tot een jaarlijks quotum van 2000 kg ruw ivoor
is, na bezwaar van diverse Afrikaanse landen, ingetrokken. Het voorstel van
Namibië om op beperkte schaal en streng gereguleerd ivoren sierraden
internationaal te verkopen is afgewezen. Echter een aangepast voorstel van
Namibië om kleinschalig niet-commerciële verkoop toe te staan van
traditioneel gemaakte sieraden afkomstig van twee etnische gemeenschappen
is met een ruime meerderheid door de CITES-landen goedgekeurd. Dit alles ook
onder strikte registratie en controleafspraken, waarbij geen export voor doorverkoop
wordt toegestaan.Een groot aantal landen en belangrijke natuurorganisaties (waaronder WWF)
konden deze beperkte stap ondersteunen in de onderkenning dat het ivoor van
natuurlijk gestorven dieren in Namibië betreft en het geen handel voor
commerciële doeleinden omvat.De Europese Unie heeft zich bij deze laatste beslissing neutraal opgesteld
en verder tijdens de Conferentie zich zeer actief ingespannen om de uiteenlopende
partijen in Afrika bijeen te brengen. Tijdens de Conferentie is tussen de
Afrikaanse landen wel een akkoord bereikt waarin de handel in olifanthuiden
en -haren vanuit Namibië eveneens werd goedgekeurd (consensus). Voorts
zijn verdere afspraken gemaakt om de handel in illegaal ivoor verder aan te
pakken.Afrikaanse leeuwVoor de problemen van de Afrikaanse leeuw is op deze 13e Conferentie uitgebreid
aandacht geweest. Erkend werd door vele Afrikaanse landen dat internationale
handel maar een zeer beperkt deel van het probleem is. Veel relevanter om
de achteruitgang van de leeuwenpopulaties tegen te gaan is aandacht te besteden
aan de effecten van achteruitgang van de habitat en beheersmaatregelen te
treffen ter bescherming van bevolking en vee. Nederland heeft als EU-voorzitter
zeer actief overleg gevoerd met de diverse Afrikaanse landen om bruggen te
slaan tussen de uiteenlopende standpunten. Aangekoerst is op de organisatie
van regionale workshops over het integrale beheer van de leeuw in Afrika.
Op basis van deze workshops heeft Kenia het voorstel om de leeuw te verplaatsen
van bijlage 2 naar bijlage 1 teruggenomen. Naar aanleiding van de uitkomsten
van de workshops zal tijdens CoP14 bekeken kunnen worden welke maatregelen
CITES kan nemen om het probleem rond de Afrikaanse leeuw te adresseren.Mariene soortenGrote witte haaiHet voorstel van Australië en Madagaskar om de grote witte haai te
plaatsen op bijlage 2 is met een ruime meerderheid aangenomen. Daarmee wordt
de handel in producten van deze haaiensoort (zoals haaientanden, vinnen) gereguleerd.
Daarnaast is een besluit genomen om met FAO en CITES een aantal workshops
te organiseren omtrent het beheer van en de handel in haaiensoorten.Aziatische Irriwaddy dolfijnHet voorstel van Thailand om de Aziatische Irriwaddy dolfijn van bijlage
2 naar bijlage 1 te verplaatsen is eveneens met een ruime meerderheid aangenomen.
Ook de EU heeft dit voorstel gesteund. De internationale commerciële
handel in levende dieren wordt hiermee verboden, hoewel voor de daadwerkelijke
bescherming van de soort ook verdere beheersmaatregelen nodig zijn (habitatbescherming,
tegengaan bijvangst in visserij).NapoleonvisDe Europese Unie heeft het voorstel van de Verenigde Staten en Fiji voor
plaatsing van deze soort op bijlage 2 mede ingediend. Het voorstel werd met
consensus aangenomen. Diverse visserijlanden konden het consensusbesluit ondersteunen
omdat de experts van de FAO eveneens plaatsing op CITES van deze visserijsoort
kon ondersteunen. Plaatsing op deze CITES-bijlage zal de handel in deze vissoort,
die in tropische regio's voorkomt, reguleren.Europese dadelmosselHet voorstel van de EU om deze soort op bijlage 2 te plaatsen is eveneens
met consensus aangenomen.VogelsoortenDe geelkuifkakatoe (voorstel Indonesië) en de Finchi amazone (Mexico)
zijn in consensusbesluiten op bijlage 1 geplaatst. Het voorstel tot het afvoeren
van de perzikkop agapornis van de CITES-lijst is eveneens met consensus aangenomen.
Deze soort wordt, ook in Nederland, op zeer uitgebreide schaal
gekweekt. Handel met exemplaren uit het wild vindt nauwelijks tot niet plaats
en vergunningverlening voor de gekweekte dieren is hiermee overbodig geworden.Saiga antilopeHet voorstel van de EU om versterkte inzet op de bescherming van de saiga
antilope is aangenomen. De oorsprongslanden zijn aangespoord om daadwerkelijk
uitvoering te geven aan de voorbereide actieplannen.Hybriden van orchideeënBehalve aan het plaatsen van soorten op de beschermingslijsten heeft Nederland
ook actief ondersteuning verleend aan het uitzonderen van bepaalde hybriden
van orchideeën van CITES. Hiertoe waren drie verschillende voorstellen
ingediend door onder meer gastland Thailand en Zwitserland. De hybriden komen
niet in het wild voor en worden alleen kunstmatig gekweekt. Uitzondering van
CITES beperkt de administratieve lasten en uitvoeringskosten in deze handel
vooral voor een handels- en kwekersland als Nederland.Vanuit de EU is actief overleg gevoerd met de diverse betrokken landen,
waarbij ook de handhavingsaspecten (geen verwarring met orchideeën uit
het wild) grondig werden bekeken. Uiteindelijk is met grote meerderheid ingestemd
met een voorstel om hybriden van vier geslachten (cymbidium, vandal, dendrobium
en phalaenopsis) uit te zonderen van de CITES-regels.SlotZoals aangegeven zijn voor de belangrijkste soorten goede besluiten genomen.
Dit geldt ook voor de «minder in het oog springende». Dit om het
behoud en duurzaam gebruik van deze soorten vanuit biodiversiteitsoogpunt
te garanderen. Maar anderzijds moet ook worden gerealiseerd dat het plaatsen
op de CITES-lijsten geen doel op zich is. Juist het omgekeerde is het uiteindelijke
doel van CITES: bereiken dat de soorten weer op een dermate grote schaal voorkomen
(aantallen en leefgebied) of via fok en kweek zodanig beschikbaar zijn dat
er geen directe bedreiging meer is voor de soort in het wild door internationale
handel. Op de Conferentie zijn op beide vlakken (diverse soorten op hogere
beschermingslijsten, andere soorten op lagere bescherminglijsten) successen
behaald, waarmee CITES een realistisch en geloofwaardig internationaal instrument
blijft.De komende jaren, ter voorbereiding van de 14e Conferentie van Partijen
van CITES in Nederland, zal dit ook voor het Nederlands beleid belangrijk
uitgangspunt zijn. Ik zal mij daarbij speciaal inzetten voor de voorbereiding
van de opname van, in het bijzonder, houtsoorten op de CITES-lijsten. Ik zal
daarbij samen met de Europese Commissie en de EU-lidstaten onderzoeken welke
concrete voorstellen de EU hiertoe kan doen.Ik zal voorts bij het voorbereiden van voorstellen ook oog hebben voor
de vermindering van administratieve lasten in de internationale handel van
gekweekte soorten, naar analogie van het besluiten van deze CoP voor hybriden
van orchideeën.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. Veerman 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-XIV-33.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl