De situatie in het Midden-Oosten; Brief minister over de actuele stand van zaken in het Midden-Oosten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23432, nr. 40

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-08-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

23432 nr. 40

17-07-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamRecente ontwikkelingenNederlandse inzetOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23432Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 432De situatie in het Midden-Oostennr. 40BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 juli 2001Onder verwijzing naar de brief van de vaste commissie voor Buitenlandse
Zaken van 1 juni jl. met kenmerk Buza 2001/56, wil ik u graag informeren over
de actuele stand van zaken in het Midden-Oosten.InleidingIn het verslag van mijn laatste reis naar het Midden-Oosten (brief van
11 mei 2001, Kamerstuk 23 432, nr. 37) stelde ik dat de aanbevelingen
zoals omschreven in het Mitchell rapport als basis zouden kunnen dienen voor
stappen gericht op het doorbreken van de geweldsspiraal en hervatting van
de dialoog. Amerikaanse bemiddeling heeft ertoe geleid dat beide partijen
akkoord zijn gegaan met uitvoering van de Mitchell aanbevelingen. Van Israëlische
zijde is echter als voorwaarde gesteld dat er minimaal een week zou verstrijken
zonder enig gewelddadig incident van Palestijnse kant. Als gevolg van het
aanhoudende geweld en beschuldigingen over en weer dat niet aan de noodzakelijke
voorwaarden is voldaan, is nog geen begin gemaakt met de implementatie van
het Mitchell rapport1. Het rapport dreigt hierdoor
geleidelijk op de achtergrond te raken als potentieel kristallisatiepunt voor
internationale actie ter beheersing van de crisis. Na een periode van een
relatieve afname in het geweldsniveau draagt het ontbreken van politiek perspectief
bij aan de toenemende escalatie.In deze brief zullen in het kort de belangrijkste ontwikkelingen van de
laatste twee maanden worden geschetst en zal ik ingaan op de inspanningen
van de internationale gemeenschap om aan de crisis het hoofd te bieden.Recente ontwikkelingenDe commissie onder leiding van oud-senator Mitchell, waarin ook EU Hoge
Vertegenwoordiger Solana zitting had, publiceerde medio mei jl. haar rapport
over de achtergronden van de uitbarsting van geweld tussen Israël en
de Palestijnen. Het rapport concentreerde zich niet zozeer op de vraag
wie schuldig was aan het oplaaien van het geweld als wel op de stappen die
nodig zijn om het geweld een halt toe te roepen en nieuwe uitbarstingen te
voorkomen door een programma van vertrouwenwekkende maatregelen (waaronder
een stop op bouwactiviteiten in nederzettingen), als opmaat tot de hervatting
van onderhandelingen tussen beide partijen.De Palestijnse Autoriteit (PA) schaarde zich al spoedig achter het document.
Na aanvankelijke aarzeling verwelkomde de Israelische regering het Mitchell
rapport, maar formuleerde twee bezwaren. Ten eerste wenste zij niet af te
zien van bouwactiviteiten in nederzettingen om «natuurlijke groei»
te kunnen opvangen, in overeenstemming met hetgeen hierover in haar regeerakkoord
was opgenomen. Ten tweede wenste ze geen kritiek te aanvaarden op het optreden
van het Israëlische leger tegen Palestijnse demonstranten. In reactie
op de publikatie van het rapport op 22 mei jl. kondigde Israël aan dat
offensieve acties van de IDF zouden worden opgeschort en dat Israëlische
troepen voortaan slechts in levensbedreigende omstandigheden het vuur zouden
openen. De EU sprak haar volledige steun voor het rapport uit in diverse verklaringen.
Hoge Vertegenwoordiger Solana werd gevraagd in goed samenspel met de andere
betrokken partijen te bevorderen dat aan het rapport opvolging zou worden
gegeven.De inspanningen om te komen tot de-escalatie van het conflict kwamen onder
zware druk te staan als gevolg van de zelfmoordaanslag op 1 juni jl. te Tel
Aviv die aan 20 Israëliërs het leven kostte. Onder grote druk van
de internationale gemeenschap riep echter ook Arafat op tot een staakt-het-vuren
en bleef een Israëlische vergeldingsactie uit. Aan dit resultaat heeft
de Duitse Minister Fischer, ten tijde van de aanslag in Tel Aviv aanwezig,
in belangrijke mate bijgedragen.De Amerikaanse inspanningen om het staakt-het-vuren te consolideren en
de Israëlisch-Palestijnse veiligheidssamenwerking nieuw leven in te blazen,
geleid door CIA-directeur Tenet, resulteerde op 13 juni jl. in de afkondiging
van een bestand en een werkplan voor de implementatie van veiligheidsmaatregelen.
Tijdens het bezoek dat SoS Powell op 25 en 26 juni jl. aan de regio stelde
hij een tijdpad voor dat voorzag in een geweldloze periode van zeven dagen,
gevolgd door een afkoelingsperiode van zes weken. Het probleem was evenwel
dat onbenoemd werd gelaten wat de verschillende fases inhielden en wat onder
de term «geweldloos» moest worden verstaan: voor premier Sharon
betekende dit «absolute rust», voor de PA een maximale inzet van
alle partijen om het geweld terug te dringen. Ook bleef onduidelijk wanneer
een volgende fase in zou gaan en wie gemachtigd was daartoe het groene licht
te geven. De Palestijnen verzochten derhalve om stationering van internationale
monitors, overeenkomstig hun eerdere verzoeken daartoe. De Israëlische
regering wijst de gedachte van internationale waarnemers echter af –
vanuit de redenering dat monitoring zich per definitie richt op wat zichtbaar
is, d.w.z. het Israëlische optreden en niet op de voorbereiding van aanslagen –
en houdt vast aan de eis van zeven dagen absolute rust alvorens de fase van
de afkoelingsperiode kan ingaan en een begin kan worden gemaakt met de uitvoering
van vertrouwenwekkende maatregelen. De bezoeken die premier Sharon begin juli
bracht aan Duitsland, Frankrijk en Italië hebben niet geleid tot een
wijziging in zijn standpunt. Voorts houdt premier Sharon vast aan zijn standpunt
dat uitbreiding van bestaande nederzettingen mogelijk moet zijn en dat slechts
een stop op de bouw van nieuwe nederzettingen
onderdeel kan zijn van een pakket van vertrouwenwekkende maatregelen. Palestijnen
nemen geen genoegen met alleen een stop op de bouw van nieuwe nederzettingen,
aangezien de ervaring heeft uitgewezen dat het toelaten van natuurlijke
aanwas in het verleden in feite heeft geleid tot forse uitbreidingen.Ondanks aanhoudende internationale bemoeienis bleef het geweld aanhouden.
Hoewel er sinds 13 juni officieel sprake was van een bestand, zijn sedertdien
naar schatting 25 Palestijnen en 13 Israëli's gedood en tientallen mensen
aan beide zijden gewond. Over en weer beschuldigen de partijen elkaar ervan
het bestand te schenden en zich niet aan afspraken te houden. Israël
beschuldigt de Palestijnen ervan geen serieuze pogingen te ondernemen om het
geweld te stoppen en niet over te gaan tot arrestatie van personen die worden
verdacht van terroristische activiteiten. Van Palestijnse kant wordt in reactie
hierop gesteld dat de Palestijnse Autoriteit slechts preventieve actie kan
nemen wanneer zij beschikt over concrete aanwijzingen dat een aanslag op burgerdoelen
wordt voorbereid, maar niet kan overgaan tot arrestaties op grond van eerdere
misdrijven of verdenkingen. De Palestijnen stellen voorts dat Israël
zich niet houdt aan afspraken om troepen terug te trekken uit de vooruitgeschoven
posities en de afsluitingen te verlichten.De hervatting door Israël van buitengerechtelijke dodingen van Palestijnen
en de recente huisverwoestingen in Jeruzalem en in Gaza door het Israëlische
leger hebben het klimaat verder doen verslechteren. De EU en de VS hebben
deze praktijken in verklaringen veroordeeld. Voorts heeft de Israëlische
regering tot dusverre verzuimd over te gaan tot ontruiming van 15 nieuwe nederzettingen
(«outposts»), hoewel deze door de Israëlische regering zelf
als illegaal zijn bestempeld. Hervatting van de dialoog wordt ook bemoeilijkt
door uitspraken die tenderen tot delegitimering van president Arafat. Zo werd
in een naar de pers gelekt, aan de Shin Beth toegeschreven rapport gepleit
voor verwijdering van Arafat en ontmanteling van de PA. Premier Sharon noemde
Arafat bij herhaling een pathologische leugenaar en een moordenaar. Minister
Peres heeft president Arafat in een gesprek in Kairo op 15 juli jl. echter
verzekerd dat Israël geen aanslag op zijn leven of destabilisatie van
de PA overweegt.Een verdere complicerende factor is de moeilijkheid om vast te stellen
of Arafat werkelijk alle mogelijke inspanningen levert om het geweld te beteugelen.
Volgens de Israëlische regering is dat niet het geval. Arafats instructies
lijken opzettelijk vaag te zijn gehouden uit vrees voor ondermijning van zijn
positie binnen de Palestijnse gemeenschap. Duidelijker signalen van zijn kant
zijn nodig om te tonen dat het hem ernst is met het aan banden leggen van
het geweld, zoals arrestatie van personen die zich met terroristische activiteiten
inlaten.In dit klimaat is het tot dusverre niet gelukt om een begin te maken met
de uitvoering van het Mitchell rapport. Het omgekeerde lijkt eerder het geval:
de leiders van beide partijen staan onder grote druk van hun achterban om
het bestand te beëindigen. En met iedere verdere vertraging neemt de
kans af op hervatting van de vredesbesprekingen.Inmiddels wordt de sociaal-economische situatie in de Palestijnse Gebieden
steeds nijpender. Zolang de afsluitingen voortduren wordt de mobiliteit van
personen en goederen ernstig belemmerd en kan van normale economische activiteiten
geen sprake zijn. Israël heeft de verschuldigde BTW-afdrachten (inmiddels
opgelopen tot ruim USD 150 miljoen) nog immer niet aan de Palestijnse Autoriteit
overgemaakt, met als gevolg dat de PA voor haar voortbestaan afhankelijk blijft
van begrotingssteun van Arabische en Europese donoren. De sociaal-economische
misère, de toegenomen frustratie over de voortdurende bezetting en
in het algemeen de uitzichtloosheid van de situatie dragen aan Palestijnse
kant bij tot een verharding van de opstelling. Maatregelen op
dit vlak, zoals voorzien in het Mitchell rapport, zijn dus mede vereist voor
een duurzaam bestand en herstel van vertrouwen.Nederlandse inzetBinnen de Europese Unie bestaat een grote mate van overeenstemming over
de stappen die noodzakelijk worden geacht om te voorkomen dat de situatie
verder escaleert, met alle mogelijke gevolgen van dien voor de vrede en veiligheid
in het Midden Oosten. De actieve rol van de Hoge Vertegenwoordiger Solana
heeft hiertoe in belangrijke mate bijgedragen. Als mede-auteur van het Mitchell
rapport is hij de aangewezen persoon om de Europese inspanningen ter ondersteuning
van de implementatie van dit rapport vorm te geven. In mijn contacten met
Solana en in de Europese overlegfora heb ik hierop voortdurend aangedrongen,
alsmede op intensivering van het overleg en de afstemming inzake het Midden-Oosten
met de Verenigde Staten. De gezamenlijke verklaring over het Midden Oosten
op de EU-VS top van juni jl. in Göteborg is daarvan mede het resultaat.
Nederland zal zich blijven inzetten voor nauwe Europees-Amerikaanse samenwerking
ter beteugeling van het geweld in het Midden-Oosten.Alle internationale inspanningen dienen erop gericht te zijn de partijen
in staat te stellen zo spoedig mogelijk over te gaan tot uitvoering van de
aanbevelingen van het Mitchell rapport. Immers, hoe langer de impasse duurt,
hoe groter de kans op toename van het geweld en escalatie. Voor het doorbreken
van deze riskante impasse heeft de EU gepleit voor de instelling van een onpartijdig
verificatiemechanisme. Nederland was hier ook voorstander van. In de huidige
situatie, waarin het vertrouwen over en weer tot een absoluut dieptepunt is
gezakt, kan monitoring door een betrouwbare derde partij immers helpen voorkomen
dat de partijen blijven steken in beschuldigingen over en weer. De EU zal
met de VS en de partijen moeten onderzoeken of een mechanisme kan worden ontwikkeld
dat voor beide partijen aanvaardbaar is.Hoewel de aandacht thans vooral uitgaat naar het scheppen van de voorwaarden
voor implementatie van het Mitchell rapport, dient niet uit het oog verloren
te worden wat de aanbevelingen in het rapport zelf beogen: het slaan van een
brug tussen korte termijn maatregelen om het geweld onder controle te brengen
en hervatting van het politieke proces. Teneinde het geweld te beteugelen
dienen beide partijen de grootst mogelijke zelfbeheersing te tonen, ook indien
zij zich geprovoceerd voelen. Het is van belang dat Arafat grotere inspanningen
toont dan tot nu toe het geval was om het geweld van Palestijnse zijde terug
te dringen, bijvoorbeeld door arrestatie van personen die zich inlaten met
terroristische activiteiten. Het is niet waarschijnlijk dat het geweld lang
beteugeld kan worden als dit niet op zeer korte termijn gevolgd kan worden
door vertrouwenwekkende maatregelen, waaronder met name de totale bevriezing
van de nederzettingenbouw. Alleen wanneer het Mitchell rapport als een totaalpakket
wordt benaderd, kan het noodzakelijke verband tussen de korte en lange termijn
gewaarborgd blijven. Veiligheid voor Israël binnen erkende grenzen, levend
in goede nabuurschap met een levensvatbare, democratische Palestijnse Staat
is de doelstelling die in dit verband niet uit het oog mag worden verloren.In dit kader van het streven naar een structurele oplossing wil Nederland
meewerken aan initiatieven die het vertrouwen tussen de beide bevolkingsgroepen
helpen herstellen. Het reeds diepgewortelde wantrouwen is in de huidige omstandigheden
aangewakkerd tot gevoelens van vijandigheid. Het is derhalve van wezenlijk
belang het geschonden vertrouwen te herstellen door een wederzijdse hernieuwde committering aan een duurzame en alomvattende regeling van het conflict
langs de weg van dialoog en onderhandelingen. De resultaten van de onderhandelingen
in Taba, kort voor de Israëlische verkiezingen, tonen immers aan dat
een rationele oplossing voor de belangrijkste vraagstukken – zoals de
grenzen, Jeruzalem, en vluchtelingen – met inachtneming van de wezenlijke
belangen van beide partijen mogelijk is. Het overtuigen van de meerderheid
van de bevolking aan beide kanten, die door het uitbreken van het geweld en
het uitblijven van tastbare en concrete vooruitgang gedesillusioneerd is geraakt,
dat een dergelijke oplossing wel degelijk mogelijk is verdient in dit verband
de hoogste prioriteit.Ten slotte wil ik u hierbij melden, mede naar aanleiding van vragen van
het Kamerlid Karimi aan de minister voor Ontwikkelingsamenwerking tijdens
het vragenuurtje op dinsdag 22 mei en in het licht van de motie Karimi d.d.
26 juni jl., dat tijdens de bijeenkomst van het associatiecomité met
Israel d.d. 21 mei is besloten de kwestie van de oorsprongregels op te brengen
in een bijeenkomst van het EG-Israel douanecomité dat op 23 en 24 juli
in Jeruzalem zal plaatshebben. De Commissie zal daar het EU-standpunt uitdragen
dat producten uit de bezette gebieden niet voor tariefpreferenties onder het
EU-Israel associatie-verdrag in aanmerking komen. Indien de uitkomsten van
dit overleg daartoe aanleiding geven zal ik u nader over deze kwestie informeren.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23432-40.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl