Wijziging Wet geluidhinder (modernisering instrumentarium geluidbeleid, eerste fase); Brief staatssecretaris over aanpassing Ivb vanwege problematiek bevordering energieopwekking met duurzame brandstoffen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29879, nr. 18

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29879 nr. 18

13-06-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29879Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 879Wijziging Wet geluidhinder (modernisering instrumentarium geluidbeleid,
eerste fase)nr. 18BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 juni 2005Tijdens de plenaire behandeling van het voorstel tot aanpassing van de
Wet geluidhinder (kamerstuk 29 879) op woensdag 8 juni jl. heb ik
u toegezegd nadere verheldering te zullen geven over de mogelijkheden tot
aanpassing van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer (Ivb)
in verband met de specifiek door het lid De Krom aangekaarte problematiek
inzake bevordering van energieopwekking via duurzame brandstoffen.Het Ivb is een algemene maatregel van bestuur ter uitwerking van de Wet
milieubeheer, en geeft daarnaast uitvoering aan een bepaling van de Wet geluidhinder
(nu artikel 41, na wijziging van de Wet geluidhinder artikel 1).Via het Ivb wordt bepaald welke categorieën van inrichtingen nadelige
gevolgen voor het milieu kunnen veroorzaken. Op deze categorieën van
inrichtingen is het regime van de Wet milieubeheer van toepassing. Dit betekent
onder meer dat de desbetreffende inrichtingen vergunningplichtig zijn of dat
op de desbetreffende inrichtingen algemene regels krachtens artikel 8.40 van
de Wet milieubeheer van toepassing zijn. In principe zijn burgemeester en
wethouders het bevoegd gezag voor de inrichting, maar voor een deel van de
aangewezen categorieën van inrichtingen zijn gedeputeerde staten of de
minister van VROM het bevoegd gezag. Dit is mede in het Ivb aangegeven.Bijlage I bij het Ivb onderkent 28 categorieën van inrichtingen.
Categorie 1 is een algemene categorie. Daarin worden alle inrichtingen aangewezen
waarin een of meer elektromotoren aanwezig zijn met een bepaald vermogen of
gezamenlijk vermogen. In onderdeel 1.3 van categorie 1 is aangegeven wanneer
gedeputeerde staten het bevoegd gezag zijn. Dat betreft onder meer inrichtingen
voor het verstoken van brandstoffen met een thermisch vermogen van 50 MW of
meer (onderdeel 1.3, onder b).Hoofdstuk V van de Wet geluidhinder heeft betrekking op zones rond industrieterreinen.
Van een industrieterrein in de zin van de Wet geluidhinder is, kort gezegd,
sprake indien op het terrein een of meer inrichtingen zijn of – planologisch –
kunnen worden gevestigd die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken.
Rond een industrieterrein in de zin van de Wet geluidhinder moet een zone
worden vastgesteld. Binnen die zone en op de grens van die zone gelden de
voorschriften van de Wet geluidhinder. Daartoe behoort ook een ten hoogste
toelaatbare geluidsbelasting vanwege het industrieterrein (geluidnormen).
Bij de beslissing omtrent het verlenen of wijzigen van een vergunning krachtens
hoofdstuk 8 van de Wet milieubeheer vindt een toets plaats aan deze geluidnormen
(art. 8.8 van de Wet milieubeheer). Krachtens artikel 41 (straks artikel 1)
van de Wet geluidhinder zijn in artikel 2.4 van het Ivb de categorieën
van inrichtingen aangewezen die in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken.
Het gaat hierbij om een selectie uit de genoemde 28 categorieën van inrichtingen.
Tot deze selectie behoren ook de categorieën van inrichtingen die vallen
onder onderdeel 1.3, onder b, van categorie 1, voor zover het thermisch vermogen
75 MW of meer bedraagt.Het specifieke geval waaraan het lid De Krom in het debat refereerde betreft
een energiecentrale waar, met behulp van kippenmest, energie zal worden opgewekt
en waar een vermogen van ca. 110 MW gaat worden geproduceerd. Deze energiecentrale
valt onder onderdeel 1.3, onder b, van categorie 1 van het Ivb en, gelet op
haar vermogen, ook onder artikel 2.4 van het Ivb. Een uitspraak van de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft dit onlangs bevestigd.Hieruit vloeit voort dat deze energiecentrale niet zomaar mag worden gevestigd
op een bedrijventerrein dat geen industrieterrein is in de zin van de Wet
geluidhinder, en dat dus ook niet is gezoneerd. De vestiging van het bedrijf
op een dergelijk terrein zal eerst planologisch mogelijk moeten worden gemaakt.
Daartoe moet een bestemmingsplan worden vastgesteld of herzien. Daarmee wordt
het bedrijventerrein een industrieterrein in de zin van de Wet geluidhinder.
Dit betekent dat bij het bestemmingsplan tevens een zone rond het terrein
moet worden vastgesteld. Als dat is gebeurd, kan de vergunningprocedure voor
het bedrijf worden afgerond.De vestiging van het bedrijf is voorzien op een bedrijventerrein dat tot
dusverre geen industrieterrein is in de zin van de Wet geluidhinder. De daarvoor
noodzakelijke planologische procedure is evenwel nog niet doorlopen en evenmin
is een zone vastgesteld. Naar ik heb begrepen, hadden zowel bedrijf, gemeente
als provincie de genoemde uitspraak van de Raad van State niet voorzien. Hun
aanname was dat het bedrijf niet viel onderdeel 1.3, onder b, van categorie
1 van het Ivb, en, in samenhang daarmee, evenmin onder artikel 2.4 van het
Ivb. De benodigde procedures moeten dus alsnog worden gestart.Ik kan mij voorstellen dat deze procedures veel tijd nemen (ca. 13 maanden
zonder bezwaars- en beroepsprocedures). Anderzijds hebben mij geen berichten
bereikt dat gemeente en provincie onwillig staan ten opzichte van genoemde
procedure. Niettemin is een aanpassing van artikel 2.4 van het Ivb, waarbij
de categorisering vanaf een vermogen van 75 MW zou worden aangepast tot een
hogere maat, een eenvoudiger procedure (ca 6–8 maanden) dan aanpassing
van het bestemmingsplan en het nemen van een zonebesluit met de daaraan verbonden
AWB-procedures. Dit draagt overigens wel het odium van gelegenheidswetgeving
in zich.In dit verband is het echter van belang dat er van mijn kant toch al voornemens
bestaan om artikel 2.4 nader te bezien en te toetsen op actuele ontwikkelingen.
De bepaling is inhoudelijk ongeveer 20 jaar oud en het kan zo zijn dat zij
door technische ontwikkelingen niet meer actueel is. Wel moet dit zorgvuldig
worden getoetst met behulp van onderzoek. Het is mijn voornemen dit onderzoek
op korte termijn te laten uitvoeren.Het onderzoek zal enige tijd in beslag nemen, maar ik ga ervan uit dat
in het najaar hierover aan de Kamer kan worden gerapporteerd, zodat een eventuele
wijziging van het Ivb nog kan worden meegenomen in het moderniseringsproces
van de Wet geluidhinder. In dat kader zullen diverse algemene maatregelen
van bestuur, waaronder het Ivb, technisch moeten worden aangepast aan de gewijzigde
Wet geluidhinder. Dit zal – via een wijzigingsbesluit – in de
tweede helft van dit jaar zijn beslag krijgen. Het actualiseren van artikel
2.4 zou in dit wijzigingsbesluit kunnen meelopen. De planning is erop gericht
om dit rond 1 januari 2006 gerealiseerd te hebben, tegelijkertijd met
de afronding van het onderhavige wetsvoorstel.Voor de goede orde merk ik nog op dat een eventuele aanpassing van artikel
2.4 er alleen toe leidt dat hoofdstuk V van de Wet geluidhinder in het bedoelde
geval niet behoeft te worden toegepast. Uiteraard zullen in de vergunning
van het bedrijf op de gebruikelijke wijze geluidvoorschriften worden opgenomen.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29879-18.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl