Voorlopige Rekening 2003; Lijst van vragen en antwoorden over de uitgaven- en inkomstenontwikkeling in de sector sociale zekerheid en arbeidsmarkt (SZA) in 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29445, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

13-05-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29445 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456789 en 10111213141516171819 t/m 262728293031323334353637 en 38394041424344
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29445Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 445Voorlopige Rekening 2003nr. 3LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 6 mei 2004De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft over de brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
d.d. 3 maart 2004 betreffende een overzicht van de uitgaven- en inkomstenontwikkeling
in de sector sociale zekerheid en arbeidsmarkt (SZA) in 2003 (kamerstuk 29 445,
nr. 2) de navolgende vragen ter beantwoording aan de regering voorgelegd.
Deze vragen, alsmede de daarop op 4 mei 2004 gegeven antwoorden, zijn
hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,HamerDe griffier van de commissie,Nava1Waarom worden de definitieve jaarverslagen van SVB
en UWV «zo mogelijk» (dus niet in ieder geval) in de jaarrekening
van SZW verwerkt?Met SVB en UWV zijn zodanige afspraken gemaakt over het tijdstip van verschijnen
van de jaarverslagen, dat die in de jaarrekening van SZW kunnen worden verwerkt.
Er is een voorbehoud gemaakt voor het geval dat de jaarverslagen later verschijnen.
In de jaarrekening SZW van 2003 zijn de jaarverslagen van SVB en UWV inmiddels
verwerkt.2Waardoor zijn de voorzieningen ten opzichte van de
najaarsbrief met € 145 miljoen neerwaarts aangepast? Welke andere
voorzieningen dan die in de brief genoemd, zorgen voor die verlaging?Onder tabel 2 in de bijlage bij de voorlopige rekening staat een toelichting
op de mutaties groter dan € 10 miljoen euro. De andere voorzieningen
die voor de verlaging zorgen zijn vooral Doelgroepenbeleid (€ 8
miljoen), Agenda voor de Toekomst (€ 8 miljoen), Arboconvenanten
(€ 6 miljoen) en SUWI (€ 6 miljoen). Zie ook het antwoord
op vraag 5.3Welke zijn de precieze grondslagen voor de neerwaartse
aanpassing voor de verzekeringen van € 101 miljoen?Onder tabel 1 in de bijlage bij de voorlopige rekening staat een uitgebreide
toelichting op de neerwaartse aanpassing bij de verzekeringen. De neerwaartse
aanpassing van € 101 miljoen bestaat uit WW (– 4 miljoen),
WW vangnet (– 23 miljoen), WAO (– 14 miljoen), REA (– 51
miljoen) en overig (– 9 miljoen).4Welke oorzaken liggen ten grondslag aan de daling van € 40
miljoen bij de posten ontvangsten voorzieningen en verzekeringen? Kunnen daarbij
de tegenvallende ontvangsten van € 31 miljoen aan de voorzieningenkant
en de verlaging met € 9 miljoen aan de verzekeringenkant nader worden
gespecificeerd?Onder tabel 3 in de bijlage bij de voorlopige rekening staat een toelichting
op de daling aan de voorzieningenkant.De verlaging aan de verzekeringenkant geldt alleen voor de Ufo. Dit houdt
verband met de daling van de uitkeringslasten Ufo. Omdat uitkeringslasten
kunnen worden gedeclareerd, leidt een aanpassing van de uitkerings-lasten
tevens tot een aanpassing van de ontvangsten.5Welke mutaties kleiner dan € 10 miljoen hebben
zich voorgedaan en wat is de oorzaak van deze mutaties?Er heeft zich een groot aantal mutaties kleiner dan € 10 miljoen
voorgedaan. De grootste daarvan staan bij het antwoord op vraag 2. Een toelichting
hierop:Doelgroepenbeleid (€ 8 miljoen):• Een overboeking naar CWI voor uitvoering van het plan JongActief
(€ 4,5 miljoen)• Diverse doorlopende projecten waarvan de uitgaven niet meer in
2003 maar in 2004 plaatsvinden (€ 3,5 miljoen). Agenda voor de Toekomst (€ 8 miljoen): Dit gaat om projecten
waarvan de uitvoering en de bijbehorende kasbetalingen doorlopen naar het
jaar 2004.Arboconvenanten (€ 6 miljoen): De onderuitputting is grotendeels
veroorzaakt doordat de implementatie van enkele convenanten langzamer is verlopen
dan gepland.SUWI (€ 6 miljoen): Dit komt voor een deel doordat uitgaven
lager uitvallen dan begroot, voor een ander deel doordat projecten doorlopen
in 2004 zodat uitgaven niet meer in 2003 plaatshebben.6Kan meer duidelijkheid worden verschaft over de technische
bijstellingen die geen betrekking hebben op het zogenaamde «tegenboeken
van de aanvullende post»?Op de aanvullende post «ontvlechting Arbeidsvoorzieningsorganisatie
en ESF-oud» waren middelen gereserveerd voor de afwikkeling van de Arbvoliquidatie
en de eindafrekening ESF 1994–1999. In 2003 is 5,9 miljoen op deze aanvullende
post niet tot uitbetaling gekomen. Deze vrijval is geboekt onder het kopje
technische bijstellingen.7Welk deel van de onderuitputting 2003 is toe te schrijven
aan meevallende aantallen uitkeringsgerechtigden?Dit vindt plaats bij de verzekeringen WW, ZW en WAO: het gaat om in totaal € 127
miljoen.8Zijn er beleidsterreinen waar de onderuitputting 2003
gevolgen kan hebben voor het tijdig realiseren van beleidsdoelen? En zo ja,
welke?Voor een aantal beleidsterreinen is door de onderuitputting sprake van
een verschuiving in de tijd, bijvoorbeeld bij de stimuleringsregeling I/D-banen.
In deze gevallen is de onderuitputting 2003 ingezet in 2004 om de doelstellingen
alsnog te realiseren. Slechts bij de onderuitputting op het Handhavingsbudget
is sprake van het niet tijdig realiseren van beleidsdoelen; zie hiervoor het
antwoord op vraag 36.9 en 10Waarom was er een nabetaling van € 1 miljard
bij de volksverzekeringen (AOW/Anw)? Waaruit bestaat die nabetaling, meer
specifiek op welke volksverzekeringen hebben de nabetalingen betrekkingen,
hoe hoog is de nabetaling per volksverzekering, en wat is de relatie met het
financieringstekort van het Rijk?Hoe is de tegenvaller van € 0,9 miljard in
de premie-inkomsten volksverzekeringen ontstaan en waarom is deze niet voorzien?
Wat is de verwachting met betrekking tot de ontwikkeling van premie-inkomsten
in de komende jaren?Alle premies volksverzekeringen worden gecombineerd geheven met de loon-
en inkomstenbelasting en eerst voorlopig verdeeld over fondsen. De definitieve
afrekening van zowel de loon- als de inkomstenbelasting volgt respectievelijk
2 en 4 jaar later. Deze afrekeningen leiden tot nabetalingen tussen de fondsen
en het rijk. Nabetalingen van fondsen aan het rijk en vice versa zijn EMU-saldo
neutraal. De tegenvaller in de premie-inkomsten volksverzekeringen van € 0,9
miljard is ontstaan doordat over oude jaren een nabetaling van het fonds aan
het rijk is gedaan van in totaal € 1,0 miljard en er in 2003 zelf
sprake is van een kleine premiemeevaller van in totaal € 0,1 miljard
bij de AOW en Anw.11Om welke redenen zijn het startvermogen en het normvermogen
van het wachtgeldfonds aangepast?Het normvermogen van het wachtgeldfonds bestaat uit drie delen: de ZW-reserve,
de liquiditeitsreserve en de wachtgeldreserve. Voorheen moesten alle sectoren
de hiervoor genoemde wachtgeldreserve aanhouden. Sinds een aantal jaren hebben
de afzonderlijke sectoren van het UWV meer beleidsvrijheid gekregen ten aanzien
van deze reserve om hen in staat te stellen te voorkomen dat daardoor tijdelijke
forse premieaanpassingen nodig zouden zijn. Deze verandering van systematiek
heeft ertoe geleid dat een aantal sectoren geen of een heel kleine wachtgeldreserve
aanhoudt. Dit leidt tot een daling van het totale normvermogen van het wachtgeldfonds.Het startvermogen is op basis van informatie uit de fondsennota's opwaarts
aangepast aan de meest recente beschikbare informatie (januarinota van het
UWV).12Wat zijn, naast de wachtgeldfondsen, de oorzaken van
de verhoging van de premieontvangsten werknemersverzekeringen (WAO/ WW) met € 0,2
miljard?De verhoging heeft helemaal betrekking op de wachtgeldfondsen.De inkomsten van de centrale fondsen van de werknemersverzekeringen zijn
namelijk niet opwaarts aangepast. Ze zijn per saldo gelijk aan die bij Najaarsnota.13Wat verklaart het lager aantal uitkeringsjaren in de
WW? Was de stijging van de WW lager dan geraamd? Zo ja, hoeveel?De stijging van het aantal WW-uitkeringen in 2003 is achtergebleven bij
de aanvankelijke verwachting. Ten opzichte van de raming in de begroting 2003
is het verschil 28 000 uitkeringsjaren. Overigens is er voor 2003 geen
sprake geweest van lagere uitkeringslasten in de WW omdat de volumemeevaller
wegvalt tegen een tegenvaller in de hoogte van de gemiddelde uitkering.14Waarom is de AWF met € – 67,4
mln. bijgesteld?Het bedrag van € – 67,4 mln. heeft betrekking op
een neerwaartse volumebijstelling van 5000 uitkeringsjaren. Een deel van de
achterblijvende volumestijging, zoals vermeld in vraag 13 kan namelijk herleid
worden naar het AWF.15Waarom heeft er een opwaartse bijstelling van € 53
mln. plaatsgevonden voor overgenomen verplichtingen door het AWF?Het AWF neemt de loondoorbetalingverplichting van werkgevers over indien
deze in blijvende betalingsonmacht verkeren. Als gevolg van de economische
situatie die in 2003 verder verslechterde, is het aantal faillissementen
in dat jaar aanzienlijk gestegen. Dit verklaart de opwaartse bijstelling van
de post overgenomen verplichtingen door het Awf.16Hoe groot is de gemiddelde stijging per WAO-uitkering?Op 786 000 WAO'ers (stand eind 2003) betekent een bijstelling van € 11
miljoen een bijstelling per persoon van circa € 14.17Hoe kan de lagere instroom in de WAO dan gebruikelijk
in november en december worden verklaard. Is de verwachting dat de instroom
in de toekomst onder het tot op heden gebruikelijke niveau zal blijven?In voorgaande jaren was een duidelijk seizoenpatroon te zien in de WAO-instroom
met een dal in de zomermaanden en een piek in de wintermaanden. Sinds de invoering
van Poortwachter heeft de WAO-instroom een veel gelijkmatiger beeld te zien
gegeven. Voor komende jaren wordt dan ook verwacht dat het beeld van 2003
(gelijkmatig verloop van de instroom over het jaar) zich voortzet.18Hoeveel extra instroom in de WAO is veroorzaakt door
het besparen op de REA-subsidies?De WAO-instroom is in 2003 met 66 000 personen 26 000 lager
uitgekomen dan in 2002, een daling van bijna 30%. Aan deze daling ligt een
complex van factoren ten grondslag, waaronder de Wet Verbetering Poortwachter,
de volgroeiing van de Wet Pemba, aankondigingseffecten van de aankomende stelselherziening
en de heersende laagconjunctuur. Er is geen sprake van feitelijke besparingen
op REA-subsidies (zie het antwoord op vraag 19 t/m 26), dus ook niet van een
daarmee samenhangende extra instroom in de WAO. De reïntegratie-inspanningen
in het eerste ziektejaar lijken onder invloed van Poortwachter juist belangrijk
toegenomen.19 t/m 26Hoe wordt de verlaging van de uitgaven voor de inkoop
van reïntegratie-trajecten (voor zowel de begrotingspost REA als Sluitende
integratie) verklaard? Heeft het UWV minder trajecten ingekocht? Zo ja, welke
verklaring is er daarvoor?Is het aantal REA-subsidies verlaagd? Zo ja, met hoeveel?
Was er sprake van een opdracht tot bezuiniging van de REA-subsidies?Met hoeveel is het gemiddeld uitgekeerde REA-budget
per verstrekking verlaagd?Is de effectiviteit van de REA-subsidies verhoogd of
verlaagd?Zijn in 2003 meer REA-subsidieaanvragen afgewezen?
Zo ja, hoeveel toekenningen waren er in 2002 en hoeveel in 2003?Is er een relatie tot het schrappen van de scholingssubsidies
in de REA en de onderuitputting?Op welke REA-toepassingen heeft precies de onderuitputting
betrekking en voor welke bedragen?Heeft het UWV het aantal REA-verstrekkingen tussentijds
kunnen bijstellen toen bleek dat er sprake was van een onderbesteding. Zo
ja, waarom is dat niet gebeurd. Zo neen, waarom niet?Op basis van de Januarinota financiële ontwikkeling UWV-fondsen 2003–2004
zijn de kasuitgaven aan trajecten ten opzichte van de Najaarnota met € 43
mln. afgenomen. De uitgaven aan overige voorzieningen zijn niet gewijzigd.
Het verschil bij de trajectuitgaven heeft volgens het UWV betrekking
op kas/trans verschillen. Hiervoor past het UWV nu een correctie toe in de
Januarinota financiële ontwikkeling UWV-fondsen 2003–2004.Er is geen sprake van een verminderde inzet van trajecten, verlaagde effectiviteit,
lagere trajectprijs en evenmin van een onderuitputting. In het Jaarverslag
2003 van het UWV, wordt duidelijk dat de REA-lasten juist zijn toegenomen
met € 50 miljoen ten opzichte van de Januarinota UWV.27Kan de minister aangeven wat er veranderd is aan het
realisatiepatroon met betrekking tot de co-financiering agentschap, en kan
tevens worden aangegeven welke oorzaken hieraan ten grondslag liggen?De verandering in het realisatiepatroon van het Agentschap heeft betrekking
op het aflopen van de werkzaamheden in kader van de afwikkeling van de ESF-regelingen
1994–1999.De kosten voor de afwikkeling van de regelingen 1994–1999
lopen terug terwijl de kosten voor de uitvoering van de regelingen 2000–2006
stijgen. Vanaf 2004 zal nagenoeg het gehele budget op de co financiering
op het ESF en EQUAL programma 2000–2006 worden gerealiseerd.28Wanneer worden de volumecijfers van 2003, die betrekking
hebben op de sluitende integratie, aan de Kamer bekendgemaakt?De volumecijfers 2003 betreffende de gemeentelijke reïntegratie zullen
worden vermeld in het jaarverslag. Deze volumecijfers werden in de toelichting
genoemd in verband met een onderrealisatie ad € 19 miljoen. Deze
onderrealisatie betreft budgetten waarvoor de bevoorschotting was ingehouden
omdat de betreffende gemeenten nog niet aan al hun verplichtingen hadden voldaan,
het zogenaamde stopbeleid.29Is de raming van de KOA over 2003 geheel ingevuld?
Is er daar sprake van onderbesteding? Zo ja, hoeveel?Het budget voor de 2003-regeling is conform de systematiek van de regeling
in 2003 voor 80% bevoorschot op basis van aanvragen van gemeenten. De afrekening
van de 2003-regeling geschiedt eind 2004 wanneer gemeenten de verantwoordingen
moeten indienen. Op dat moment kan pas iets worden gezegd over mogelijke onderuitputting
over de 2003-regeling. De onderuitputting in het jaar 2003 is het resultaat
van de afrekening van de regelingen voor 2001 en 2002 die (grotendeels) in
2003 zijn afgerekend.30Op welke manier wordt de onderuitputting KOA aangepakt?
Heeft de wijziging van de KOA-regeling niet de gewenste effecten gehad? Welke
worden hierop ondernomen? Kan de regering een overzicht geven van de ontwikkeling
van de wachtlijsten voor de kinderopvang?De KOA-regeling is voor 2003 sterk vereenvoudigd. Doel was de administratieve
lasten voor gemeenten te verminderen en gemeenten in staat te stellen om flexibeler
kinderopvang in te kopen. Of dit ook daadwerkelijk tot minder onderuitputting
leidt kan pas eind 2004 blijken wanneer de verantwoordingen van gemeenten
over de 2003-regeling binnen zijn. Op dit moment is er derhalve geen informatie
beschikbaar over de realisaties van de 2003-regeling van de KOA. De onderuitputting
in het jaar 2003 is het resultaat van de afrekening van de regelingen voor
2001 en 2002 die (grotendeels) in 2003 hebben plaatsgevonden. In 2005 zal
de KOA opgaan in de WBK. Het beeld dat het ministerie heeft op
basis van signalen van gemeenten is dat wachtlijsten voor hele dagopvang in
het kader van de KOA sterk zijn verminderd dan wel niet meer bestaan. Dit
beeld spoort met de uitkomsten van een onderzoek naar wachttijden voor bedrijfsplaatsen,
waaruit bleek dat meer dan 80% van de kinderen die gebruik maken van een bedrijfsplaats
op het door de ouders gewenste moment geplaatst kan worden. Voor het overgrote
deel van de bedrijfsplaatsen is derhalve geen sprake (meer) van een gebrek
aan plaatsen (zie Verslag van een schriftelijk overleg, Kamerstukken II, 2003–2004,
nr. 17).31Welke acties worden ondernomen om de doelstelling van
de Stimuleringsregeling ID te realiseren?Om de doelstelling te realiseren zijn een aantal acties ondernomen. De
regeling is verlengd tot 1 juli 2004 en verruimd: ook uitstroom van voormalig
ID'ers naar een reguliere baan voor onbepaalde tijd bij een andere werkgever
in de publieke sector is subsidiabel. Daarnaast zijn die beperkingen uit de
regelgeving los gelaten waarvan de uitvoering heeft aangegeven dat deze het
bereik van de stimuleringsregeling beperkten. Gedurende de looptijd van de
regeling blijft het aanjaagteam met daarin gemeenten, werkgevers en werknemers,
actief met het aanjagen van gemeenten en werkgevers en biedt het waar nodig
ondersteuning. De komende maanden benadert het aanjaagteam ook actief gemeenten
waar de aanvragen van werkgevers achterblijven om na te gaan wat de oorzaak
is en of en hoe ze daarbij kunnen helpen. Het gaat om het gericht ondersteunen
van lokale initiatieven. Er is ook een helpdesk beschikbaar waar gemeenten
die ondersteuning willen zich kunnen melden. 32Waarom zijn de aanvragen voor de stimuleringsregeling
ID in 2003 langzaam op gang gekomen?De regelgeving is pas lopende het jaar gepubliceerd. Daarnaast heeft de
stimuleringsregeling, evenals alle andere nieuwe regelingen, enige tijd nodig
gehad om op te starten.33Welke gevolgen heeft de verlenging van de Stimuleringsregeling
ID voor de begroting 2004?Door de verlenging van de stimuleringsregeling zal in 2004 een hoger budget
nodig zijn dan de in eerste instantie begrootte € 65 mln. Bij najaarsnota
is al een deel van het onbenutte budget uit 2003 doorgeschoven; daarnaast
wordt via de eindejaarsmarge het resterende ongebruikte budget naar 2004 doorgeschoven.34Wanneer kan de Tweede Kamer een evaluatie verwachten
van de Stimuleringsregeling ID?Werkgevers kunnen tot 1 juli 2004 een aanvraag voor subsidie indienen.
De Tweede Kamer wordt na die tijd in september 2004 geïnformeerd over
de resultaten.35Hoeveel van de onderuitputting handhaving is te verklaren
uit de vertragingen die zijn ontstaan bij het indienen van projectvoorstellen
door gemeenten in het kader van de subsidieregelingen «Hoogwaardig handhaven»
en «Intensivering opsporing en controle ABW»? Waardoor is deze onderuitputting nog meer te verklaren? Welke acties gaat de regering
ondernemen om gemeenten te stimuleren zich in te zetten voor handhaving en
projectvoorstellen in te dienen?De Tijdelijke stimuleringsregeling hoogwaardige handhaving is op 29 januari
2003 gepubliceerd in de Staatscourant. Gemeenten hebben tot 1 september
2003 de gelegenheid gehad om een subsidieaanvraag vergezeld van een activiteitenplan
in te dienen. Een voorlichtingscampagne die in het voorjaar van 2003 is opgezet
(regionale bijeenkomsten, media-aandacht, verzamelbrieven) heeft geresulteerd
in 280 subsidieaanvragen van in totaal 323 gemeenten. Deze subsidieaanvragen
zijn allen afgehandeld. In totaal was voor 2003 en 2004 een bedrag van € 25
mln aan verplichtingenruimte beschikbaar. Op 31 december 2003 was hiervan
ruim € 18 mln verplicht. Op kasbasis was in 2003 een budget van € 14,3
mln beschikbaar. Hiervan is in 2003 een bedrag van ruim € 12,7 mln
uitgegeven, waarmee de totale onderuitputting voor 2003 op € 1,6
mln uitkomt.Op grond van de Tijdelijke stimuleringsregeling intensivering opsporing
en controle Abw konden gemeenten tot 1 augustus 2003 aanvragen indienen.
Voor 2003 bedroeg het subsidieplafond bijna € 6,7 mln. Gezien het
late tijdstip waarop gemeenten aanvragen hebben ingediend, bleek het budgettair
niet mogelijk om de subsidie voor het plan van aanpak zelf nog in 2003 uit
te keren. In totaal is in 2003 bijna € 0,7 mln uitgegeven, waarmee
de onderuitputting € 6 mln bedroeg. Daarom is door de Staatssecretaris
de inzendtermijn voor het plan van aanpak met twee maanden verlengd. Dit betekent
dat deze subsidies in 2004 uitgekeerd worden.Het restant van de totale onderuitputting is een optelsom van kleinere
handhavingsprojecten. Een deel daarvan betreft vertragingen in de uitvoering
van het handhavingsprogramma 2003–2006 .36Welk negatief effect kan de onderuitputting handhaving
hebben op de uitgaven binnen het sociale stelsel?Onderuitputting op maatregelen, waarvoor taakstellende besparingen zijn
ingeboekt hebben in 2003 tot lagere besparingen op de uitgaven geleid. Voor
2003 bedroeg het besparingsverlies op de uitgaven € 4 mln. Dit betreft
zowel begrotingsgefinancierde als premiegefinancierde uitgaven. Op dit moment
kan nog niet worden overzien of de onderuitputting in 2003 ook een negatief
besparingseffect heeft op de sociale zekerheidsuitgaven 2004.37 en 38Waar is de € 25 miljoen, die beschikbaar
is gekomen om de te veel betaalde voorschotten af te lossen (ESF), van afkomstig?Waarom is er geen rekening gehouden met de extra middelen
voor het aflossen van betaalde voorschotten bij de Najaarsnota 2003 (ESF)?De in vraag 37 genoemde € 25 mln. heeft betrekking op de ESF-middelen
die bij Arbeidsvoorzieningsorganisatie i.l. nog in beheer waren als voormalig
uitvoerder van de ESF-regeling. In het kader van de afwikkeling van de ontvlechting/liquidatie
van Arbeidsvoorzieningsorganisatie i.l. zijn de middelen eind 2003 overgedragen
aan het ministerie, omdat die uitvoerende werkzaamheden op dit terrein al
vanaf april 2001 bij het Agentschap-SZW zijn ondergebracht. Deze middelen
waren in principe beschikbaar voor terugbetalingen door de lidstaat richting
Brussel in het kader van de afwikkeling ESF 1994–1999. Dit zijn echter
niet de enige middelen die daarvoor in aanmerking komen. Er was ook nog een
budgettaire voorziening beschikbaar op de zgn. Aanvullende Post in de begroting
van de minister van Financiën. Tegelijkertijd staat de omvang van de vereiste terugbetalingen richting Brussel nog niet definitief vast,
omdat de Europese Commissie nog niet over alle afrekeningen heeft beschikt.
Bovendien lopen er nog bezwaar- en beroepsprocedures tegen de lidstaat. Deze
factoren hebben tot gevolg dat bij Najaarsnota 2003 het financiële beeld
rondom de afwikkeling ESF 1994–1999 nog niet definitief kon worden vastgesteld.
Het budget is om die reden toen niet verlaagd.39Zijn er nog meer posten die beschikbaar kunnen komen
voor het aflossen van te veel betaalde voorschotten (ESF)?Niet uit hoofde van de voormalige uitvoerende rol van Arbeidsvoorzieningsorganisatie
i.l.; wel uit hoofde van nog openstaande vorderingen bij derden (aanvragers
en uitvoerders) van ca. € 3 mln. die, deels in verband met lopende
bezwaar- en beroepszaken, nog niet zijn geïnd.40Kan een overzicht worden gegeven van de budgettenposten
die vallen onder «overig» (€ 28 miljoen) in tabel 2?Zie het antwoord op vraag 2 en 5.41Waarom zijn er grote vertragingen bij de terugontvangsten
van de WIW? Welke acties worden genomen om deze vertragingen tegen te gaan?De vertragingen bij de terugontvangsten WIW hangen samen met gebleken
onvolkomenheden in de gemeentelijke opgaven en in het verwerkingsproces daarvan
bij SZW. In verband hiermee wordt extra capaciteit ingezet.42Waarom zijn de ontvangsten bij de sluitende aanpak
Arbvo € 40 miljoen lager dan geraamd?De ontvangsten zijn ca. € 40 mln lager dan geraamd, omdat onder
meer de terug te vorderen voorschotten bij de vaststelling van de Sluitende
aanpak door Arbeidsvoorzieningsorganisatie over het tijdvak 1999–2001
in 2003 niet zijn teruggevorderd, maar zijn verrekend met het te betalen liquidatiesaldo
van Arbeidsvoorzieningsorganisatie i.l. De lagere ontvangsten zijn dus het
gevolg van een boekhoudkundige verwerking.43Wat zijn naast de terugontvangsten op basis van afrekeningen
de oorzaken voor de bijstelling van € 14 miljoen voor de Arbvo;
afgesloten regeling (art. 97)?Deze terugontvangsten waren niet verwacht en dus ook niet geraamd. Bij
de vaststellingsbeschikking (achteraf) uit hoofde van de regeling «Inkoop
sociale diensten bij Arbvo» bleken de sociale diensten voor € 14
mln. minder te hebben ingekocht dan verwacht, zodat de daarmee gemoeide voorschotten
zijn teruggevorderd.44Welke kleine mutaties worden bedoeld in de toelichting
bij «overig» in tabel 3?Het gaat vooral om mutaties in de ontvangsten bij ID-banen (€ 7
miljoen), anticumulatie WSW (– € 4 miljoen), FWI (– € 3
miljoen), AKW (€ 4 miljoen) en UFO (– € 9 miljoen). XNoot1Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), De Vries (VVD), De Wit (SP),
Van Gent (GL), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), voorzitter, Bussemaker (PvdA),
Vendrik (GL), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), Örgü (VVD), Weekers (VVD),
Rambocus (CDA), De Ruiter (SP), Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Huizinga-Heringa
(CU), Bruls (CDA), Varela (LPF), Eski (CDA), Koomen (CDA), Aptroot (VVD),
Smeets (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA), Kraneveldt (LPF) en Hirsi Ali
(VVD). Plv. leden: Depla (PvdA), Dittrich (D66), Blok (VVD), Kant (SP), Halsema
(GL), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Tonkens (GL), Omtzigt (CDA),
Adelmund (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Visser (VVD), Algra (CDA), Vacature
(algemeen), Vietsch (CDA), Van der Vlies (SGP), Hessels (CDA), Hermans (LPF),
Van Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk (CDA), Van Egerschot (VVD), Van Dijken
(PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Van As (LPF) en Schippers (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29445-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl