Wet belastingen op milieugrondslag; wijz. ivm de invoering van een regulerende energiebelasting; Brief minister n.a.v. kamervragen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24250, nr. 41

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-05-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

24250 nr. 41

27-04-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAd 1. Overlap MJA vs. top van energiegebruikersAd 2. Keuzemogelijkheid aanbiedenConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24250Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 250Wijziging van de Wet belastingen op milieugrondslag in verband met de
invoering van een regulerende energiebelastingnr. 41BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 27 april 1998In het met de vaste commissie voor Financiën gevoerde overleg d.d.
11 december 1997 (24 250, nr. 40) over bovengenoemd onderwerp heb ik
nadere informatie toegezegd naar aanleiding van twee specifieke vragen van
de kamerleden Remkes en Reitsma. Mede namens de Staatssecretaris van Financiën
en de Minister van VROM geef ik u hierbij een reactie op de volgende punten:1. Stel dat – om reden van rechtsgelijkheid – gekozen wordt
voor een teruggaveregeling voor bedrijven met een energiegebruik boven een
bepaalde grens (het topje van de energiegebruikers). Valt deze categorie bedrijven
samen met bedrijven waarmee een meerjarenafspraak inzake energie-efficiencyverbetering
respectievelijk een integrale milieu-intentieverklaring (MJA/IMT) is afgesloten
of die aan een MJA deel kunnen nemen?2. De suggestie om bedrijven de keuzemogelijkheid te bieden voor ofwel
de EIA (Energie-investeringsaftrekregeling) ofwel teruggave van de REB. Ad 1. Overlap MJA vs. top van energiegebruikersOnderstaand ga ik eerst in op de keuze voor een grens. Vervolgens ga ik
in op de aantallen bedrijven en trek ik een conclusie.Bij de keuze van grenzen kunt u denken aan de volgende mogelijkheden:1. energiegebruik van meer dan 0,1 PJ per jaar; dit is de grens die in
de MJA Overige Industrie gebruikt wordt voor individuele deelname.2. gasgebruik van meer dan 170 000 m3 per jaar en elektriciteitsgebruik
van meer dan 50 000 kWh per jaar; dit sluit het best aan bij de huidige
heffingsgrenzen van de REB.1. 0,1 PJ komt overeen met een energierekening (gas + elektriciteit) van
ca. f 2 tot f 3 miljoen; het betreft hier een beperkte groep bedrijven. In de industriële sectoren waarmee een MJA is afgesloten, zitten
in totaal 2600 bedrijven waarvan momenteel ca. 10001
bedrijven deelnemen aan een MJA.Van deze 2600 bedrijven heeft ca. 75% (= ruim 1900) een energiegebruik
lager dan 0,1 PJ; van de industriële MJA-bedrijven heeft ruim 50% (=
ca. 550) van de bedrijven een energiegebruik dat lager is dan 0,1 PJ.Voor de bedrijven in sectoren waarmee een IMT is afgesloten, te weten
grafische industrie en metalectro, en voor bedrijven in de dienstverlening
en handel waarmee een MJA is (wordt) afgesloten, te weten de zorgsector, het
onderwijs, de banksector en de supermarkten (in onderhandeling), geldt dat
vrijwel alle bedrijven/vestigingen een energiegebruik lager dan 0,1 PJ hebben.
Het gaat om ca. 17 000 IMT-bedrijven en ca. 12 000 vestigingen in
de dienstverlening en handel.Bij het hanteren van een ondergrens van 0,1 PJ bij het bepalen of een
bedrijf voor REB-teruggaaf in aanmerking komt, zal dus een groot aantal bedrijven
dat wel een MJA of IMT heeft afgesloten of wil gaan afsluiten, geen recht
hebben op een REB-teruggaaf. In de industrie gaat het om meer dan de helft;
in de overige sectoren om nagenoeg alle bedrijven.De overlap tussen industriële MJA-bedrijven en bedrijven met een
energiegebruik hoger dan 0,1 PJ is beperkt tot minder dan 50%. Binnen de IMT-sectoren
en de dienstverlening en handel MJA's is de overlap nagenoeg geheel afwezig.2. 170 000 m3 aardgas komt overeen met ruim 5 TJ (= 0,005
PJ); 50 000 kWh komt overeen met krap 0,2 TJ (=0,0002 PJ); de energierekening
is dan ca. f 100 000,00.Dit zijn lage grenzen, passend bij de bedoeling van de REB, nl. een kleinverbruikersheffing.
Grote groepen van het bedrijfsleven hebben een energiegebruik dat hoger is.
Het is dan ook de vraag of deze grens voldoende recht doet aan de beoogde
groep «grootgebruikers» (topje van de energiegebruikers).De huidige MJA's zijn zeer divers. De 1000 bedrijven die deelnemen aan
een industriële MJA, hebben een energierekening die hoger is dan f 100 000,00.
In deze sectoren is er een groot aantal bedrijven (ca. 1400) met een energierekening
hoger dan f 100 000,00 die niet meedoen aan een MJA.Verder is er ook nog een aantal andere industriële sectoren te benoemen
waarmee geen MJA is en wordt afgesloten (te groot en te divers), zoals de
metalectro en grafische industrie (hiermee zijn wel IMT's afgesloten), de
hout- en meubelindustrie, de papierwaren en uitgevers, overige bouwmaterialen
e.d. Het betreft hier ca. 6600 bedrijven die een energierekening boven de
f 100 000,00 hebben.Naast de industrie zijn er ook MJA's met sectoren in de dienstverlening
en handel en commercie. In de gezondheidszorg en bij het MBO, HBO zijn de
energierekeningen in het algemeen hoger dan f 100 000,00. Bij de
banken en bij de supermarkten zijn de energiekosten in het algemeen lager
dan f 100 000,00.Indien dus gekozen wordt voor een grens van f 100 000,00 dan
vallen in de eerste plaats nog steeds grote groepen MJA-bedrijven (banken,
supermarkten) en IMT-bedrijven, met een energiegebruik lager dan f 100 000,00,
er buiten. De overlap met de industriële MJA-bedrijven is beduidend beter;
nagenoeg alle industriële bedrijven die bij een MJA zijn aangesloten,
hebben een energierekening hoger dan f 100 000,00.Echter het aantal freeriders neemt aanzienlijk toe. Bij de industriële
sectoren schat ik dit op ongeveer 1400 bedrijven in een MJA-sector en daarnaast nog vele (een groot deel van de genoemde 6600) in sectoren
waarmee geen MJA is afgesloten. Van deze groep is niet vast te stellen welke
de energiebesparende prestatie is.Overigens is mijn mening dat het hanteren van een absolute grens in het
energiegebruik waarboven bedrijven recht hebben op REB-teruggaaf, geen recht
doet aan het amendement Remkes-de Vries (Kamerstukken II 1995–1996,
24 250, nr. 13). Immers de strekking van het amendement was dat bedrijven
die in het kader van een MJA of IMT prestaties op het gebied van energiebesparing
leverden, teruggaaf van de REB zouden moeten kunnen krijgen. Zoals hierboven
is aangegeven, is er sprake van een groot aantal freeriders, d.w.z. bedrijven
waarvan niet duidelijk is of er een prestatie op het gebied van energiebesparing
geleverd wordt. Een energierekening zegt immers niets over prestaties op het
gebied van energiebesparing. De oplossing die door de regering is verkozen,
nl. de EIA-regeling, beloont wel bedrijven die een prestatie leveren in de
vorm van het doen van een investering in energiebesparende apparatuur. Ad 2. Keuzemogelijkheid aanbiedenEr kan hier op twee manieren tegenaan gekeken worden. Indien alleen MJA-bedrijven
de keuze krijgen tussen REB-teruggaaf of EIA blijven de argumenten van rechtsongelijkheid
zoals reeds aangegeven in de voorgaande brieven (17 september 1996, 12 november
1996 en 13 oktober 1997) van kracht. Immers ook dan hebben bedrijven buiten
een MJA die een vergelijkbare prestatie leveren op het gebied van energiebesparing,
geen recht tot kiezen. Op deze optie ben ik ook reeds ingegaan in mijn brief
van 12 november 1996.De tweede optie zou kunnen zijn dat de keuzemogelijkheid geboden wordt
aan alle bedrijven die REB betalen. Aangezien de REB door de energiebedrijven
in rekening wordt gebracht aan elke afnemer (uiteraard tot aan de bovengrenzen
van 170 000 m3 aardgas en 50 000 kWh elektriciteit) betekent
dit dat de keuzemogelijkheid in beginsel openstaat voor alle ondernemers.
Het probleem van rechtsongelijkheid doet zich dan niet meer voor.Blijft echter staan dat ook in deze optie een teruggaaf van REB niet automatisch
verleend wordt, maar gekoppeld zal zijn aan het verrichten van een prestatie,
zij het dat deze prestatie dan niet in MJA-kader wordt verricht. Dit vergt
het opzetten van een ingewikkeld systeem voor de bepaling van objectieve criteria
en de controle van de prestatie. In de voorgaande brieven is dit probleem
al uiteengezet. Gelet op de te verwachten grotere toeloop zal uitvoering van
deze regeling relatief kostbaar zijn in verhouding tot de omvang van de tegemoetkoming
die op basis van dit systeem kan worden gegeven, gezien het beschikbare budget
van f 80 miljoen. Een bewakingsmechanisme zal nodig zijn om te voorkomen
dat het beschikbare budget wordt overschreden. ConclusieNaar aanleiding van de gedane toezeggingen heb ik doen nagaan in hoeverre
de bestanden van MJA-bedrijven en van grootgebruikers (topje van de energiegebruikers)
elkaar overlappen. Tevens is gekeken naar de mogelijkheid van een keuzemodel.Zoals uit het voorgaande blijkt is van een overlap slechts in geringe
mate sprake wanneer een grens van 0,1 PJ wordt aangehouden. Zeer veel bedrijven
die wel aan een MJA meedoen, zouden niet voor teruggaaf in aanmerking komen.
Het aantal bedrijven dat in aanmerking komt, kan verhoogd worden indien de
grens voor het energiegebruik op een relatief laag niveau wordt gesteld. In
dat geval is echter enerzijds geen sprake meer van «grootgebruikers»,
terwijl anderzijds het aantal freeriders enorm zou toenemen. Overigens ook
dan is de hele populatie van MJA-bedrijven nog steeds niet gedekt.Met betrekking tot het keuzemodel is uiteengezet welke (praktische) problemen
zich zullen voordoen.Gelet op het vorenstaande kan ik geen aanleiding vinden tot een herziening
van het eerder ingenomen standpunt te komen. De Minister van Economische Zaken,G. J. Wijers XNoot1Deze ca. 1000 bedrijven hebben ca. 1200 vestigingen (zie brief van 12
november 1997). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24250-41.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl