Vaststelling begroting Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2006; Brief staatssecretaris over resultaten onderzoek naar belemmeringen voor grensoverschrijdende samenwerking tussen Kamers van Koophandel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-XIII, nr. 10

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-XIII nr. 10

19-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam(1) De bestaande belemmeringen(2) Veranderingen in de sturingsrelatie ten gevolge van
de evaluatie van de Wet op de KvKTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30300-XIII, nr. 10 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische
Zaken (XIII) voor het jaar 2006nr. 10BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 oktober 2005In het Algemeen Overleg over de economische positie van Limburg op 2 maart
jl. (Kamerstuk 29 800 XIII, nr. 70) heeft uw Kamer er op aangedrongen
de mogelijkheden tot samenwerking tussen Kamers van Koophandel (verder KvK's)
en KvK's in het buitenland te verruimen. In het Voortgezet Algemeen Overleg
is een motie aangenomen waarin de regering wordt gevraagd «... alle wettelijke en bestuurlijke belemmeringen weg te nemen voor
zover ze verdergaande vormen van samenwerking tussen KvK's in aaneengesloten
gebieden aan weerszijde van de Nederlands-Duitse grens bij de dienstverlening
aan het bedrijfsleven belemmeren»1.In antwoord op een eerder verzoek van uw Kamer heb ik in mijn brief van
september 2004 uiteengezet op welke manieren KvK's vorm kunnen geven
aan grensoverschrijdende samenwerking2. Er bestaan
veel mogelijkheden waarop deze samenwerking vorm kan worden gegeven: zo kunnen
de KvK's gezamenlijke projecten subsidiëren, zij kunnen een convenant
afsluiten of samenwerken met private organisaties zoals de Duits-Nederlandse
KvK.De KvK in Zuid Limburg vond deze samenwerkingsvormen tot voor kort onvoldoende
om een continue impuls te kunnen geven aan de regionale ontwikkeling en groei.
Deze KvK heeft meerdere malen kenbaar gemaakt nog intensiever te willen samenwerken
met de Industrie- und Handelskammer in Aken. Hierbij werd aangegeven dat de
KvK een fusie beschouwt als ideaal middel om de
belangen van de ondernemer in de Euregio Maas/Rijn te behartigen.Zoals ik in mijn eerder genoemde brief heb aangegeven, stuit een fusie echter op bezwaren van juridische aard, die pas
kunnen worden weggenomen door het wijzigen van de Wet op de KvK's. Gezien
de grote consequenties van een dergelijke wijziging en het feit dat er reeds
veel mogelijkheden tot samenwerking bestaan, lag het wijzigen van de wet mijns inziens niet voor de hand. Hier heb ik in mijn reactie naar u in september
uitgebreid verslag van gedaan.Naar aanleiding van uw motie, mede gebaseerd op het verzoek van de KvK
Zuid Limburg, heb ik Bureau Berenschot verzocht in kaart te brengen welke
bestuurlijke en wettelijke belemmeringen op dit
moment aan samenwerking tussen KvK's in de weg staan1. Hierbij heb ik uitdrukkelijk verzocht de juridische belemmeringen
die verbonden zijn aan een fusie, in het onderzoek mee te nemen. Ook heb ik
verzocht aan te geven welke consequenties het toelaten van een fusie heeft
voor de Wet op de KvK. Het onderzoek treft u als bijlage aan2.In het navolgende ga ik achtereenvolgens in op (1) de bevindingen van
Bureau Berenschot en (2) de wijze waarop de veranderingen in de aansturingrelatie
tussen het Ministerie van Economische Zaken en de KvK's, voortvloeiend
uit de bevindingen van B&A (de uitvoerder van het evaluatie-onderzoek),
aangrijpen op uw motie3.(1) De bestaande belemmeringenHet onderzoek van Bureau Berenschot richt zich op drie mogelijke basisvormen
van samenwerking: projectmatige samenwerking, alliantie en fusie. Hiermee
is getracht de belemmeringen zichtbaar te maken in de uiterste vormen van
samenwerking, nl. van licht (projectmatige samenwerking) tot meest vergaand
(fusie).De belangrijkste conclusie van het onderzoek is dat er een grote variatie
aan mogelijkheden bestaat om grensoverschrijdende samenwerking tussen KvK's
vorm te geven. Deze mogelijkheden lopen uiteen van gemeenschappelijke projecten
tot vergaande vormen van alliantie. Hiervoor zijn geen verdere wettelijke
aanpassingen noodzakelijk.Voor een publiekrechtelijke fusie van KvK's aan weerszijden van de
grens is echter een aanpassing van (de doelstelling) van de Wet op de KvK
noodzakelijk. Er bestaat namelijk een wezenlijk verschil tussen de taakopdracht
van de KvK in Nederland en die in Duitsland. Een voorbeeld hiervan vormt het
beheer van het Handelsregister, dat in Nederland behoort tot het takenpakket
van de KvK – in tegenstelling tot in Duitsland. De Duitse IHK daarentegen
heeft meer bevoegdheden op het gebied van het onderwijs. Bureau Berenschot
concludeert dan ook dat een verandering in het takenpakket van de KvK naar
alle waarschijnlijkheid spanning gaat opleveren ten aanzien van de taken van
andere organisaties.Daarnaast bestaan er grote verschillen in de wijze waarop het Algemeen
Bestuur wordt samengesteld (in Nederland wordt dit samengesteld door benoemende
organisaties, in Duitsland rechtstreeks door ondernemers) en de bekostiging
van de activiteiten (in Nederland via heffingen en tarieven, in Duitsland
via een percentage van de omzet). Voor een overzicht van alle belemmeringen
verwijs ik naar de bijlage (p. 26 ev.).Om een fusie mogelijk te maken zal bovendien een verdrag moeten worden
gesloten met de Duitse deelstaat en de Bondsregering. In dit verdrag zal onder
andere worden geregeld hoe nationale publiekrechtelijke bevoegdheden worden
overgedragen, wie het toezicht houdt op deze organisatie en door welke rechter
en volgens welk recht geschillen tussen ondernemers en de organisatie moeten
worden afgedaan. Het mogelijk maken van een fusie met een in Duitsland gevestigde
Handelskammer is bovendien zonder een aanpassing van de Duitse grondwet ten
aanzien van de overdracht van publiekrechtelijke taken aan een (deels) buitenlandse
instantie, op dit moment niet mogelijk. Het is niet waarschijnlijk dat Duitsland aan een dergelijke grondwetswijziging op afzienbare termijn
wil meewerken.(2) Veranderingen in de sturingsrelatie ten gevolge van
de evaluatie van de Wet op de KvKOnlangs heb ik namens het Kabinet een reactie gegeven op de recente evaluatie
van de Wet op de KvK door B&A1. Deze reactie
bevat een aantal voornemens m.b.t. de verbetering van de samenwerkingsrelatie
tussen het Ministerie van Economische Zaken en de KvK's. Eén van
deze voornemens betreft een herziening van de inhoud en de uitvoering van
de taken van de KvK. In de toekomst zullen de taak inzake de registratie en
de taak inzake de voorlichting niet langer door alle KvK's afzonderlijk
worden vormgegeven, maar gaat de ontwikkeling plaatsvinden door de Vereniging
van Kamers van Koophandel, in nauwe samenspraak met mij.Wat betreft de regiostimulering behouden de KvK's hun autonomie,
zij het dat ik ieder jaar afspraken wil maken over de wijze waarop de KvK's
hier aan invulling geven.De komende maanden zal ik in kaart brengen welke activiteiten zich er
toe lenen te worden bekostigd uit een heffing en op welke wijze meer vraagsturing
kan worden toegepast bij de bekostiging. Op deze manier wil ik een nadere
invulling geven aan de gebleken behoefte aan een nadere specificering van
de taak regiostimulering.Tot slotEr zijn veel manieren waarop de KvK's gestalte kunnen geven aan de
wens tot grensoverschrijdend samenwerken. Het wegnemen van de juridische belemmeringen
waardoor een fusie met een KvK over de grens mogelijk wordt gemaakt, acht
ik in dit licht niet noodzakelijk. Bovendien is mij niet voldoende duidelijk
geworden of en in welke mate een fusie bijdraagt aan de gewenste groei in
de regio Zuid Limburg.Overigens is het Algemeen Bestuur van de KvK inmiddels tot het inzicht
gekomen dat aan de samenwerking tussen de KvK Zuid Limburg en de IHK Aken
op dit moment voldoende invulling kan worden gegeven door het uitvoeren van
concrete projecten. Het nastreven van een fusie wordt dan ook niet langer
gezien als prioriteit van de KvK. Ook van de IHK Aken heb ik vernomen dat
niet langer behoefte bestaat aan een fusie.Het onderzoek van Bureau Berenschot sterkt mij dan ook in mijn visie dat
er – behoudens de fusie – geen belemmeringen zijn in het aangaan
van grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden. Ik nodig de KvK's van
harte uit de bestaande mogelijkheden ten volle te benutten: grensoverschrijdende
samenwerking tussen bedrijven en tussen publieke instellingen is in een éénwordend
Europa immers van het allergrootste belang!De Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van GennipXNoot1TK 2004–2005, 29 800, XIII, nr. 56.XNoot2TK 2003–2004, 27 406, nr. 28.XNoot1Bureau Berenschot, Kansen en belemmeringen bij de intensivering van grensoverschrijdende
samenwerking tussen Kamers van Koophandel, Utrecht, 2005.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot3TK 2004–2005, 30 217, nr. 1.XNoot1TK 2004–2005, 30 217, nr. 1. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-XIII-10.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl