De situatie in voormalig Joegoslavië; Brief ministers over de stand van zaken aangaande de diplomatieke, militaire en humanitaire ontwikkelingen in de crisis in Kosovo
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 270

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-05-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

22181 nr. 270

07-05-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDiplomatieke ontwikkelingenMilitairHumanitairOndersteuning van de regioStabiliteits Pakt voor Zuid-Oost EuropaOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in voormalig Joegoslaviënr. 270BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 7 mei 1999Mede namens de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking en de Staatssecretaris
van Justitie berichten wij u over de stand van zaken aangaande de diplomatieke,
militaire en humanitaire ontwikkelingen in de crisis in Kosovo. Aan het eind
van deze brief bespreken wij ook de ondersteuning van de regio en het Stabiliteitspakt
voor Zuid-Oost Europa. Diplomatieke ontwikkelingenZoals bekend is op de NAVO-top in Washington besloten de diplomatieke
initiatieven te intensiveren. Daarom constateert de regering met voldoening
dat vooruitgang wordt geboekt bij de diplomatieke inspanningen om te komen
tot een politieke oplossing voor het conflict in Kosovo. Het Duitse EU-voorzitterschap
heeft zich in dit kader actief betoond, terwijl ook Rusland en de Secretaris-Generaal
van de Verenigde Naties metterdaad gestalte geven aan de belangrijke diplomatieke
rol die de internationale gemeenschap hun heeft toegedacht. De afgelopen week
hebben intensieve diplomatieke activiteiten plaatsgevonden, waaronder bezoeken
van de Russische gezant Tsjernomyrdin aan Belgrado, Bonn, Rome en Washington.
Voorts hebben zowel de SG VN als de Amerikaanse onderminister van Buitenlandse
Zaken Talbott Moskou en Berlijn bezocht. President Clinton brengt dezer dagen
bezoeken aan Brussel en Bonn.Deze activiteiten hebben een ministeriële bijeenkomst van de landen
van de G-8 op 6 mei mogelijk gemaakt, welke heeft geresulteerd in overeenstemming
over zeven uitgangspunten, die de basis zouden moeten vormen van een resolutie
van de Veiligheidsraad.De regering is verheugd over deze doorbraak, die een nieuw diplomatiek
momentum teweeg heeft gebracht. Van belang is met name dat de Russische Federatie
nu actief betrokken is bij het politieke proces en dat thans wordt voorzien
dat de Veiligheidsraad hierin een actieve rol zal kunnen spelen. Als lid van
de Raad zal Nederland actief deelnemen aan de verwoording van
de overeengekomen uitgangspunten in een resolutie. Deze zijn:– een onmiddellijke en verifieerbare beëindiging van het geweld
en de repressie in Kosovo;– terugtrekking uit Kosovo van de politie-, militaire en paramilitaire
troepen;– ontplooiing in Kosovo van effectieve internationale «civiele
en veiligheidspresenties», bekrachtigd en aanvaard door de VN, die in
staat zijn de gemeenschappelijke doeleinden te bereiken;– de VR zal besluiten tot een interim-bestuur voor Kosovo;– terugkeer van alle vluchtelingen en ontheemden en ongehinderde
toegang voor de hulpverleningsorganisaties;– een politiek proces, gericht op interim-bestuur, dat voorziet
in een substantiële mate van zelfbestuur voor Kosovo, waarbij volledig
rekening wordt gehouden met Rambouillet, de territoriale integriteit van de
FRJ en de demilitarisatie van het Kosovo Bevrijdingsleger;– een alomvattende aanpak van de economische ontwikkeling en de
stabilisatie van de regio.Deze principes zullen verder moeten worden uitgewerkt. Daarbij zullen
ondermeer kwesties aan de orde moeten komen als het moment waarop de terugtrekking
dient aan te vangen en de luchtaanvallen zouden kunnen worden opgeschort,
de verificatie van de terugtrekking, alsmede de modaliteiten van de internationale
presentie. De Ministers van Buitenlandse Zaken van de G-8 zullen opnieuw bijeenkomen
om de voortgang van het proces te bespreken. Bijgaand treft U een kopie aan
van de na afloop van de bijeenkomst afgelegde Voorzittersverklaring1. MilitairOok de intensivering van de luchtcampagne, waartoe de Top in Washington
besloot, is vooral gericht op objecten die deel uitmaken van de infrastructuur
die Milosevic in staat stelt zijn militaire onderdrukkingscampagne in Kosovo
voort te zetten. In de brief van 6 april jl. aan Uw Kamer werd, evenals in
die van 29 maart jl., de noodzaak onderstreept van acties gericht tegen leger-
en politieeenheden in Kosovo en werd voorts gewezen op het belang om de voor
het optreden van de FRJ-eenheden in Kosovo relevante infrastructuur in de
rest van Joegoslavië uit te schakelen. Daaronder vallen ook installaties
zoals communicatiecentra, electriciteitscentrales en verkeersknooppunten.
De doelen zijn dus niet beperkt tot objecten die een exclusieve militaire
functie hebben, zoals ook vermeld in ons antwoord d.d. 4 mei jl. op vragen
van de geachte afgevaardigden mevrouw Vos en de heer Harrewijn.Inmiddels is aanzienlijke schade toegebracht aan de luchtverdedigingscapaciteit,
de commando- en communicatiestructuur, de aanvoerlijnen en installaties van
de VJ en de MUP. De logistieke infrastructuur is verzwakt. Het afsnijden van
aanvoerlijnen versterkt het effect van het vernietigen van productie-, onderhouds-
en opslagplaatsen. Het groeiende tekort aan brandstof vermindert de mobiliteit
van de FRJ-strijdkrachten. Daarenboven hebben de luchtaanvallen steeds meer
rechtstreeks effect op de inzetmogelijkheden van de (para)militaire en politie-eenheden
van de FRJ in Kosovo.In de geest van het tijdens het debat met Uw Kamer op 28 april jl. besprokene,
worden thans in NAVO-verband de uitvoeringsmodaliteiten uitgewerkt voor de
instelling van een «Visit and Search»-regime in de Adriatische
Zee. Van 29 april t/m 1 mei heeft de tweede ondergetekende een werkbezoek gebracht
aan de Nederlandse eenheden in de Macedonië, Albanië en Italië
om zich persoonlijk op de hoogte te stellen van het verloop van de operaties
waarbij deze eenheden zijn betrokken. Nederlandse militairen leveren een omvangrijke
en waardevolle bijdrage aan de NAVO-luchtoperaties boven Kosovo en de FRJ,
de stabilisering van Macedonië en Albanië en de leniging van de
humanitaire nood in Albanië, uitgevoerd in het kader van de operatie
«Allied Harbour».Tijdens zijn gesprek met de commandant van de NAVO-eenheden in Macedonië
kwamen onder meer de moeilijke omstandigheden ter sprake, waaronder een vredesmacht
in Kosovo zal moeten optreden. Sinds begin maart is de situatie inmiddels
aanzienlijk gewijzigd als gevolg van de verdrijving van honderdduizenden Kosovaren,
de vernietiging van hun woonplaatsen door Servische leger- en politieeenheden,
de schade aan de infrastructuur en de aanwezigheid van mijnen en explosieven.
Hiermee zal, evenals met het ontbreken van een professioneel openbaar bestuur
en politie-apparaat, rekening moeten worden gehouden bij de wederopbouw van
Kosovo en bij de planning van een vredesmacht. HumanitairSinds de brief inzake Kosovo aan uw Kamer van 27 april jl. is het aantal
vluchtelingen in de regio verder toegenomen. Zowel in Albanië als in
Macedonië was sprake van een instroom die fluctueerde tot een maximum
van 12 000 op één dag. In het licht van de aankomst van
grote groepen vluchtelingen heeft de Macedonische regering op 1 mei besloten
toestemming te verlenen de capaciteit van het Cegrane-kamp te vergroten tot
30 000 personen. In Albanië wordt intensief gezocht naar locaties
waar nieuwe tentenkampen kunnen worden opgericht en naar grote leegstaande
gebouwen die kunnen worden ingericht voor de huisvesting van vluchtelingen.Voor de langere termijn trachten hulporganisaties nu beleid te formuleren
voor de opvang van vluchtelingen in de winter, wanneer huisvesting in tenten
niet zal volstaan. Alternatieven zijn meer opvang in gastgezinnen en inrichting
van leegstaande gebouwen voor de huisvesting van vluchtelingen. Voorts moet
reeds nu worden gewerkt aan de voorbereidingen voor de terugkeer van vluchtelingen
naar Kosovo. De regering heeft nogmaals een beroep gedaan op de in de regio
actieve hulporganisaties maximaal samen te werken met elkaar en met de UNHCR.
Het Bureau van de Europese Commissie voor Humanitaire Hulp (ECHO) heeft 50
miljoen euro gereserveerd voor humanitaire hulp in Kosovo zodra daartoe mogelijkheden
bestaan, dan wel voor ondersteuning van de terugkeer van vluchtelingen.Tegen de achtergrond van de politieke spanningen die gepaard gaan met
de instroom van vluchtelingen in Macedonië heeft de Hoge Commissaris
voor de Vluchtelingen, mevrouw Ogata, een oproep gedaan tot landen die zich
bereid hebben verklaard vluchtelingen van Macedonië over te nemen, om
hun toezeggingen spoedig gestand te doen.Hoewel opvang in de regio de voorkeur van de regering behoudt, is het
duidelijk dat de aantallen vluchtelingen uit Kosovo een actieve ondersteuning
door de Europese landen noodzakelijk maken. De opvang van 2000 etnisch Albanezen
uit Kosovo in Nederland zal op 7 mei gerealiseerd zijn. Gelet op de vrijwel
onhoudbare situatie ter plekke en op de dringende oproep van de UNHCR van
30 april jl. aan de Europese landen – en nu ook aan de niet-Europese
landen – om meer te doen dan tot dusver was toegezegd, is de regering
voornemens om de Nederlandse opvangmogelijkheden voor Kosovaren te verdubbelen
tot 4000. Daartoe worden voorzieningen in gereedheid gebracht in onder meer Arnhem,
zodat vanaf het midden van de volgende week duizend nieuwe plaatsen in gebruik
kunnen worden genomen, terwijl er intensief gewerkt wordt aan het realiseren
van de nog resterende extra benodigde capaciteit. Inmiddels hebben in een
bestuurlijk overleg op 6 mei jl. van kabinet, VNG en IPO de gemeenten de bereidheid
uitgesproken aan een verhoogde taakstelling te willen voldoen om statushouders
(onder wie Kosovaren met een VVTV-status) tijdelijk te huisvesten.Het algemene beeld is dat het overbrengen van Kosovaren naar de EU-landen
geen gelijke tred houdt met de aanhoudende instroom in Albanië en Macedonië.
Op 5 mei waren volgens UNHCR ruim 30 000 Kosovaren uit Macedonië
overgebracht naar landen in de Europese regio. Daarmee waren nog lang niet
alle landen hun toezeggingen nagekomen.Het streven blijft er op gericht om binnen de EU tot een evenredige verdeling
van de opvang te komen. Het is duidelijk dat de onderscheiden lidstaten van
de EU op dit vlak ongelijke inspanningen leveren. Helaas moet worden vastgesteld
dat de Nederlandse pogingen om overeenstemming te bereiken over een Europees
opvangbeleid, dat naast een verdeling van aantallen ook voorziet in een gemeenschappelijke
invulling van het principe van de tijdelijke bescherming, nog geen succes
hebben gehad. Verschillende lidstaten van de Europese Unie wensen deze onderwerpen
naar eigen, nationale beleidsinzichten te blijven behandelen. Thans zal worden
aangestuurd op een hernieuwde discussie in het kader van de JBZ-Raad, zo nodig
gevolgd door een discussie in de Algemene Raad. Ondersteuning van de regioDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking heeft, mede namens haar ambtgenoot
van Financiën, reeds bij brief van 5 mei 1999 verslag gedaan van de speciale
vergadering op ministerieel niveau die, mede op Nederlands initiatief, op
27 april jl. in Washington is gehouden, over de economische en sociale gevolgen
van de crisis in Kosovo voor Albanië, Macedonië, Bosnië, Bulgarije,
Roemenië en Kroatië.Tijdens de G-24 Consultatieve Groep over Macedonië op 5 mei in Parijs
oogstte de Macedonische Regering waardering voor de wijze waarop de gevolgen
van het conflict in Kosovo worden opgevangen en voor haar committering om
door te gaan met het voorgenomen hervormingsbeleid en, naar vermogen, zorgvuldige
opvang van vluchtelingen. De financieringsbehoefte van 440 miljoen dollar
kon in dit stadium voor meer dan de helft worden ingevuld. Nederland kondigde
een verdubbeling aan van de reeds in april verstrekte betalingsbalanssteun
van 10 miljoen gulden.Door het IMF en de Wereldbank is voorlopig geschat dat op korte termijn
zeker USD 1,8 miljard nodig zal zijn voor additionele betalingsbalans- en
begrotingssteun voor de getroffen landen. Reeds een maand geleden heeft Nederland
gewezen op de ernst van de problemen in de omringende landen en de mogelijke
bedreiging van de regionale stabiliteit. Minister Herfkens heeft andere landen
herhaaldelijk opgeroepen om aanvullende financiële steun te verlenen.
Nederland heeft inmiddels ruimhartig extra middelen ter beschikking gesteld.Wat betreft Bosnië-Hercegovina is Nederland voornemens via de Wereldbank
macro-economische steun te verlenen. Het IMF verzamelt op dit moment gegevens
om tot een inschatting van de gevolgen voor de economie te komen. De Wereldbank
treft thans voorbereidingen voor ophoging van de bestaande aanpassingsleningen. Het grootste deel van de Nederlandse humanitaire hulp komt ten goede aan
Albanië. Daarnaast wordt de humanitaire hulpoperatie in Albanië
door de Nederlandse militairen ondersteund. De Europese Unie heeft inmiddels
62 miljoen Euro aan begrotingssteun toegezegd aan de Albanese regering.Ook Bulgarije lijdt forse economische schade als gevolg van de crisis
in Kosovo. Nederland is bereid 5 miljoen gulden ter beschikking te stellen,
onder voorwaarde dat Bulgarije zich constructief opstelt ten aanzien van de
opvang van vluchtelingen uit Kosovo. Een en ander is toegezegd op de G-24
bijeenkomst voor Bulgarije op 21 april jl. Stabiliteits Pakt voor Zuid-Oost EuropaIn de marge van de viering van het 50-jarig bestaan van de Raad van Europa,
had de eerste ondergetekende op 5 mei jl. in Londen ontmoetingen met zijn
ambtgenoten van Macedonië, Albanië en Hongarije alsmede met de Plaatsvervangend
Minister van Buitenlandse Zaken van Kroatië. Daarbij werd met name gesproken
over het EU-initiatief te komen tot een Stabiliteits Pakt voor Zuid Oost Europa.
Toegelicht werd dat dit Pakt een raamwerk moet worden waarbinnen projecten
en samenwerking kunnen worden ontwikkeld ter bevordering van stabiliteit in
de gehele regio. Gedacht wordt binnen het Pakt drie hoofdterreinen te onderscheiden:
veiligheid, economie en goed bestuur. Op 27 mei a.s. vindt in Bonn een bijeenkomst
plaats waarvoor, conform het Royaumont-formaat, alle betrokken landen en instellingen
alsmede o.m. de internationale financiële instellingen worden uitgenodigd.Grensoverschrijdende samenwerking, waaronder economische integratie, zal
in het Pakt zowel middel als doel moeten worden. Ook Nederland meent dat bestendige
regionale stabiliteit toenemende onderlinge samenwerking en integratie vergt.
Vanuit de EU en andere landen en instellingen kan hiertoe concreet en productief
worden bijgedragen middels investeringen, met name in de infrastructuur van
de betrokken landen, naast uiteraard bijdragen op het gebied van veiligheid
en goed bestuur.Onder de landen in de regio, zo bleek in Londen, leven nu nog geen duidelijke,
concrete ideeën over de invulling van het Pakt. Op dit moment is men
gepreoccupeerd door de acute problemen die voortvloeien uit de humanitaire
noodsituatie. Niettemin moet naar het oordeel van de Regering nu reeds worden
gewerkt aan vormgeving en invulling van het Pakt, wil het gereed zijn wanneer
de huidige crisis voorbij is. De betrokken landen stemmen daarmee in.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenDe Minister van Defensie,F. H. G. de Grave XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-270.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl