Wachtgeldontwikkeling sector onderwijs; Brief minister over wachtgeldontwikkeling t/m juli 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25644, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-09-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

25644 nr. 11

17-09-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Ontwikkeling 1998sectoren po, vo en bvesector hbosectoren wo en oi3. NiDi-raming actualisering ramingoordeel SBO4. ConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25644Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 644Wachtgeldontwikkeling sector onderwijsnr. 11BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 17 september 1998 1. InleidingIn het kader van de driemaandelijkse rapportage over de ontwikkelingen
van de wachtgelden in de sector onderwijs, die is afgesproken in het algemeen
overleg van 27 november 1996, informeer ik u met deze brief over de ontwikkeling
in 1998 zoals die kan worden vastgesteld aan de hand van de uitgaven tot en
met juli.Tevens zend ik u ter kennisname het rapport «Actualisering wachtgeldramingen
onderwijs, basisjaar 1997» d.d. juni 1998, van het Nederlands Interdisciplinair
Demografisch Instituut (NiDi)1. Verder stuur ik u als bijlage bij
deze brief een afschrift van de brief van het Sectorbestuur Onderwijsarbeidsmarkt
(SBO) van 25 maart 1998, waarin het SBO zijn oordeel over het NiDi-model heeft
neergelegd1.In het vervolg van deze brief ga ik op deze zaken in. 2. Ontwikkeling 1998Op grond van de gegevens van USZO over de wachtgelduitgaven tot en met
juli kan een eerste beeld geschetst worden van de verwachte ontwikkelingen
in 1998. Hierbij dient opgemerkt te worden dat een schatting over het hele
jaar een aantal onzekerheden kent, waardoor de realisatie zowel hoger als
lager kan uitvallen. Deze onzekerheden komen voort uit de nog onbekende instroomgolf
rond augustus en uit administratieve doorwerkingen van technische correcties2. sectoren po, vo en bveOp basis van de gegevens uit de begrotingsuitvoeringsrapportage tot en
met juli 1998 van USZO-Groningen kan het volgende beeld worden gegeven (bedragen
in miljoenen guldens). sectoruitgavenschattingbudgetverschil t/m juli19981998schatting-/-
budget po97,5170,7172,8– 2,1 vo122,6223,5226,5– 3,0bve94,2165,3170,2– 4,9totaal314,3559,5569,5– 10,0De schatting over het hele jaar in de sector po is verminderd met een
bedrag van f 7.2 mln voor wachtgelduitgaven aan personeel waarvoor de
instelling zelf risicodrager is.Van USZO-Heerlen (deze verzorgt de suppletie-uitkeringen) is nog geen
rapportage ontvangen. In bovenstaande tabel is voor de suppletie-uitgaven
de realisatie van 1997 overgenomen.De conclusie is dat de verwachte uitgaven voor elk van de sectoren po,
vo en bve onder het beschikbaar gestelde budget uitkomen (budgetten volgens
Rijksbegroting 1998, bijgesteld op het prijspeil van 1998 voor onder andere
effecten van algemene salarismaatregelen).De verwachte uitgaven voor dit jaar zijn voor het eerst lager dan de realisatie
van het jaar ervoor. Met name in het po is die daling goed waarneembaar, wat
erop kan duiden dat het effect van de groepsgrootteverkleining nu zichtbaar
is geworden in de wachtgeldontwikkeling. Naar dit punt wordt, mede in opdracht
van het Participatiefonds, onderzoek gedaan door het Instituut voor Toegepaste
Sociale wetenschappen (ITS) te Nijmegen. sector hboDe verwachte uitgaven in de sector hbo bedragen f 161.6 mln en blijven
daarmee f 10.6 mln onder het geraamde budget. De hoogte van dit budget
is ontleend aan de raming voor 1998 in het hbo-wachtgeld-akkoord, opgehoogd
met een raming voor de effecten van algemene salarismaatregelen in 1997/98
voorzover deze nu bekend zijn. Zie onderstaand overzicht (bedragen in miljoenen
guldens). sectoruitgavenschattingbudgetverschil t/m juli19981998schatting-/-
budget hbo93,0161,6172,2– 10,6De uitgaven hebben betrekking op uitkeringen die zijn toegekend met een
ingangdatum van voor 1 juli 1996 (wachtgelduitgaven «oud») en
die zijn toegekend met een ingangsdatum vanaf 1 juli 1996 (wachtgelduitgaven
«nieuw»). De bedragen zijn exclusief middelen voor flankerend
beleid en exclusief overige uitgaven (voorschotten, keuringen etc.).Geconcludeerd kan worden dat de daling van de uitgaven, waarvan reeds
in 1997 sprake was, zich verder doorzet. sectoren wo en oiSinds 1990 zijn de wachtgelden voor de universiteiten (wo) en onderzoekinstellingen
(oi) gebudgetteerd . In de sector wo bedragen de verwachte uitgaven voor dit
jaar f 244.7 mln. Ten opzichte van de beschikbare budgetten wordt een
onderschrijding verwacht, welke zich in overgrote mate bij de
Academische Ziekenhuizen voordoet. Zie onderstaand overzicht (bedragen in
miljoenen guldens). sectoruitgavenschattingbudgetverschil t/m juli19981998schatting-/-
budget wo147,5244,7287,2– 42,5De bedragen zijn inclusief een correctie voor de academische ziekenhuizen
te Amsterdam, en de UvA, de VU en de KUN, die de wachtgeldregeling onder eigen
beheer uitvoeren (de «zelfdoeners»)1.
Het budget is gecorrigeerd voor effecten van algemene salarismaatregelen 1998.
Overigens is en de allerlaatste inzichten in de trendmatige onwikkeling van
de wachtgelduitgaven juist een stijging zichtbaar, waardoor het verschil tussen
budget en verwachte realisatie nog kan teruglopen. Bij de onderzoekinstellingen
zijn de dit jaar verwachte uitgaven f 3.8 mln lager dan de uitgaven in
1997. Zie onderstaand overzicht (bedragen in miljoenen guldens). sectoruitgavenschattingrealisatieverschil t/m juli199819971998-/-
1997 owb16,627,831,6– 3,8De realisatie over 1997 is opgehoogd met een bedrag voor het effect van
algemene salarismaatregelen in 1998.De conclusie is dat de dalende lijn van de uitgaven zich verder lijkt
door te zetten. 3. NiDi-raming actualisering ramingEvenals vorig jaar dat het geval was, heb ik het NiDi verzocht op basis
van de meest recente realisatiecijfers een meerjaren-raming op te stellen
voor de sectoren po, vo, bve en hbo.De resultaten van dit onderzoek zijn weergegeven in het rapport «Actualisering
wachtgeldramingen onderwijs, basisjaar 1997» van juni 1998 (als bijlage
bijgevoegd).De methode van raming van het NiDi, die gebaseerd is op leeftijdafhankelijke
instroomkansen in het wachtgeld, is voor het eerst toegepast in 1996 in het
onderzoek «De jaren tellen».Na deze eerste meerjarenraming is de raming tweemaal geactualiseerd (in
1997 en in 1998). De conclusie van het huidige rapport is dat het opwaartse
effect van de veroudering in het onderwijs op de wachtgelduitgaven aanzienlijk
geringer lijkt te zijn dan in «De jaren tellen» werd verwacht.
De reeds in de vorige actualisering geconstateerde «verjonging»
van de instroom in het wachtgeld in 1996 heeft zich in 1997 doorgezet.Naar mijn stellige overtuiging dient deze verandering van het perspectief
mede verklaard te worden door het gevoerde beleid, dat er juist op gericht
is een verandering in het gedrag tot stand te brengen. Het NiDi plaatst enige kanttekeningen bij de conclusies. Er zijn namelijk
onzekerheden die de raming beïnvloeden, zodat de feitelijke wachtgeldontwikkeling
zal kunnen gaan afwijken van de raming. Deze onzekerheid wordt
tot uitdrukking gebracht door naast de verwachte ontwikkeling («Midden»)
de varianten «Hoog» en «Laag» op te nemen.In de praktijk betekent dit dat het niet uitgesloten kan worden dat de
wachtgelduitgaven zich volgens een van beide varianten gaan ontwikkelen. oordeel SBOIn het Algemeen Overleg van 27 november 1997 over de wachtgeldontwikkeling
heeft mijn ambtsvoorganger toegezegd de ramingsmethode van het NiDi ter beoordeling
voor te leggen aan het Sectorbestuur voor de Onderwijsarbeidsmarkt. Per brief
van 25 maart 1998, kenmerk SBO/98.00209, heeft het SBO zijn oordeel gegeven
(afschrift van de brief is als bijlage bijgevoegd). Aan de ene kant stelt
het SBO dat er in het model geen rekening gehouden wordt met de arbeidsmarktsituatie
en beleidsmaatregelen. Echter aan de andere kant heeft het SBO er begrip voor
dat bij de modelconstructie uitgegaan is van de beschikbaarheid van de benodigde
gegevens. Wat deze beperking betreft, wordt er met nadruk op gewezen dat het
context- en beleidsarme karakter van het model zijn weerslag moet vinden in
de wijze waarop de uitkomsten worden gebruikt.Wat dit punt betreft onderschrijf ik het oordeel van het SBO. In de interpretatie
van de resultaten dient de onzekerheid met betrekking tot de arbeidsmarktontwikkeling
en beleidsmaatregelen tot uitdrukking te worden gebracht. Dit is dan ook mede
aanleiding geweest het NiDi te vragen dergelijke onzekerheden in de presentatie
van de uitkomsten op te nemen.Het SBO bepleit het gebruik van een meer omvattend model, waarin ontwikkelingen
op de arbeidsmarkt meegewogen kunnen worden. De vraag die ik hierbij heb,
is of in voldoende mate de onzekerheid die inherent is aan iedere raming vanwege
statistische fluctuaties in de metingen en administratieve effecten, verminderd
kan worden door het toevoegen van arbeidsmarktgegevens. Ik ben bereid dit
te laten onderzoeken, in welk kader ik ook de resultaten zal afwachten van
het model dat bij het Participatiefonds in ontwikkeling zal worden genomen. 4. ConclusieOp grond van de meest recente gegevens lijkt de conclusie gerechtvaardigd
dat de daling die in de wachtgelduitgaven sinds 1996 is opgetreden (zie ook
de brief van 31 maart 1998, kenmerk AB/F&I/1998/10807) zich ook in 1998
doorzet. Dit is in overeenstemming met de geactualiseerde raming van het NiDi,
waarin geconstateerd wordt dat het opwaartse effect van de veroudering op
de wachtgelduitgaven aanzienlijk geringer lijkt te zijn dan in «De jaren
tellen» werd verwacht. Zowel voor de uitgaven van dit jaar, als voor
de lange termijn blijft het nodig, gezien de onzekerheden in de verwachtingen,
alert te zijn op de ontwikkelingen.In november, na de verwerking van de aanvragen voor een uitkering aan
het begin van dit schooljaar, zal ik u nader kunnen inlichten over de verwachte
ontwikkelingen over 1998. De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. Hermans XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot2Wat deze onzekerheden betreft valt te wijzen op de wijziging in de premieberekening
per 1 januari 1998 (invoering Pemba en OOW), die een verhogend effect heeft
op de uitgaven van f 1.7 mln op maandbasis. Verder moet rekening gehouden
worden met een naheffing loon- belasting over het jaar 1993.XNoot1Voor de UvA en de VU is deze correctie gebaseerd op uitgaven in 1997,
en voor het AMC (Academisch Medisch Centrum) en het AZVU (het Academisch Ziekenhuis
bij de Vrije Universiteit) is die gebaseerd op gegevens over 1996. De gegevens
van de overige academische ziekenhuizen en van de KUN zijn ontleend aan rapportages
van USZO-Zoetermeer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25644-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl