Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met drie fiches opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen (BNC)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 178

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-01-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

22112 nr. 178

20-12-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBehandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteit, Proportionaliteit, Deregulering:Nederlandse belangen:Rol EP in besluitvormingsprocedure:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Behandelingstraject in Brussel:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid cq decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/ VNG):
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Ontwerprichtlijnen Europese Commissienr. 178BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 december 2000Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij drie fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over
de versnelde actie ter bestrijding van de belangrijkste
infectieziekten in het kader van armoedebestrijding2. Voorstel voor een verordening (EG, EGKS, Euratom) van de Raad houdende
het Financieel Reglement van toepassing op de
algemene begroting van de Europese Gemeenschappen3. Mededeling van de Commissie aan Raad en Parlement:Innovatie in een KenniseconomieDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop Fiche 1: ArmoedebestrijdingTitel:Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees
Parlement over de versnelde actie ter bestrijding van de belangrijkste infectieziekten
in het kader van armoedebestrijdingDatum Raadsdocument:2 oktober 2000 Nummer Raadsdocument :11901/00Nummer Commissiedocument:COM (2000) 585Eerstverantwoordelijk ministerie:BZ/OS i.o.m. VWS, EZBehandelingstraject in Brussel:Het document is kort besproken in de Raadswerkgroep voor Ontwikkelingssamenwerking,
alsmede in Comité 133 (comité voor handelsaangelegenheden).De Raad voor Ontwikkelingssamenwerking van 10 november 2000 heeft
een resolutie aangenomen over dit onderwerp, die mede is gebaseerd op de Mededeling.
In de resolutie wordt de Commissie uitgenodigd om met een concreet plan van
aanpak te komen, waarin verschillende elementen verder zullen worden uitgewerkt.Consequenties voor EG-begroting in EURO:Nog niet bekend, wordt bekend gemaakt tijdens de follow up bijeenkomst
in Okinawa op 7 december 2000.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Gedurende de afgelopen maanden is in verschillende internationale fora
aandacht geweest voor de wederkerige relatie tussen gezondheid en armoede.
Slotverklaringen van recente bijeenkomsten van de G77 en de G8 roepen op tot
een gezamenlijk plan van aanpak voor een drietal infectieziekten die arme
landen, en binnen die landen de armste bevolkingsgroepen, onevenredig zwaar
treffen. Dit idee is op hoog niveau besproken tijdens een Round Table discussie
die op 28 september in Brussel is georganiseerd door de EC, in samenwerking
met WHO en UNAIDS. Het Raadsdocument identificeert drie terreinen voor actie:• Streven naar een optimale impact van de bestaande interventies,
met name gericht op het bereiken van de arme bevolkingsgroepen;• Vergroten van de toegankelijkheid van farmaceutica (vaccins en
geneesmiddelen) door middel van een samenhangende aanpak.• Vergroten van de investeringen in onderzoek en ontwikkeling van
globale publieke goederen (medicijnen en vaccins) die gericht zijn op de drie
belangrijkste infectieziekten.Rechtsbasis van het voorstel: N.v.t., het
betreft een mededelingSubsidiariteit, Proportionaliteit, Deregulering:Nu nog niet opportuun. Het betreft een mededeling. Subsidiariteit en deregulering
vormen t.z.t. toetsingscriteria voor de concrete plannen die de Commissie
als uitwerking van de geschetste strategie zal gaan voorleggen in het Actieplan
dat zij zal presenteren.Nederlandse belangen:De toenemende globalisering heeft ook gevolgen voor infectieziekten. Nederlandse
ziekenhuizen worden steeds meer geconfronteerd met tropische infectieziekten,
er zijn zieke mensen die in hun eigen land niet behandeld kunnen worden en
hun toevlucht zoeken in het westen. De resistente tuberculose vormt ook voor
de Nederlandse gezondheid een toenemende bedreiging. Verder moge duidelijk
zijn dat ook westerse landen belang hebben bij effectieve gezondheidszorg
en ziektebestrijding in ontwikkelingslanden. Het aantal slachtoffers dat in
ontwikkelingslanden gemaakt wordt door de drie grote infectieziekten,
heeft een directe invloed op de armoedesituatie in deze landen.Ook het bedrijfsleven speelt een rol bij de aanpak van de problemen doordat
het bereid is prijsdifferentiatie toe te passen onder de voorwaarden van een
mechanisme dat parallelle import tegengaat.Consequenties voor nationale regelgeving/ beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG) Niet van toepassingRol EP in besluitvormingsprocedure:Het betreft een mededeling; in dit stadium nog niet van toepassing. Fiche 2: Financieel reglementTitel:Voorstel voor een verordening (EG, EGKS, Euratom) van
de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting
van de Europese GemeenschappenDatum raadsdocument:26.10.2000nr. Raadsdocument:12598/00 FIN 412 nr. Commissiedocument:COM(2000) 461 finalEerstverantwoordelijke ministerie:FIN i.o.m. BZBehandelingstraject in Brussel: Behandeling
in het begrotingscomitéConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Commissie heeft een voorstel ingediend voor een integrale herziening
van het Financieel Reglement. Aan dit voorstel ligt enerzijds het witboek
ten grondslag dat de Commissie op 1 maart 2000 presenteerde over de administratieve
hervormingen binnen de Commissie naar aanleiding van het terugtreden van de
Commissie Santer (de bevindingen van het Comité van Wijzen over fraude
en wanbeheer). Anderzijds bestaat het huidige Financieel Reglement ruim 20
jaar en was het ook aan modernisering en vereenvoudiging toe.De herziening van het Financieel Reglement kan worden onderverdeeld in
twee componenten. De eerste component concentreert zich op de vereenvoudiging
van de regels in het Financieel Reglement, de verbetering van de opzet en
duidelijkheid van de tekst en de koppeling tussen het Financieel Reglement
en de andere teksten inzake financieel recht. Uitgangspunt is dat het nieuwe
Financieel Reglement de basisvoorschriften zal bevatten en dat concrete toepassingsbepalingen
worden opgenomen in uitvoeringsbesluiten. De tweede component richt zich op
de fundamentele aspecten van de hervorming van het Financieel Reglement. Het
voorstel wijzigt het huidige Financieel Reglement op zes gebieden:• definiëring van de zeven beginselen van
het begrotingsrecht (eenheid, jaarperiodiciteit, evenwicht, rekeneenheid,
universaliteit, specialiteit, goed financieel beheer) en de precisering van
de uitzondering hierop; de Commissie heeft elke uitzondering opnieuw bekeken
om de rechtvaardigheid ervan te beoordelen;• hervorming van de uitvoering van de begroting; belangrijke elementen zijn de herziening van de financiële
planningcyclus en van het financieel beheer en de controle. De nieuwe financiële
planningcyclus moet leiden tot een betere afstemming tussen beschikbare middelen
en beleidsdoelstellingen. Hiertoe zal de Commissie overgaan op een systeem
van «activity based management». Beslissingen
over beleidsdoelstellingen, activiteiten en allocatie van personele en financiële
middelen zullen worden geïntegreerd. De herziening op het terrein van
het financiële beheer en de controle wordt gekenmerkt door een decentralisatie
van de financiële functie. Het huidige DG Financiële Controle wordt
opgeheven, conform de aanbeveling in het eerste rapport van het Comité
van Wijzen. De tot op heden door DG Financiële Controle centraal verrichte
controles vooraf (ex ante-controles) worden overgeheveld naar de beleidsDG's.
Het door het huidige DG Financiële Controle verrichte ex post-onderzoek
van het systeem zal door de nieuw ingestelde Centrale Interne Auditdienst
worden verricht. Naast de Centrale Auditdienst (die zal worden belast met
ex post-systeemcontroles) zal een Centrale Financiële Dienst worden ingesteld
die als een helpdesk zal fungeren voor de beleidsDG's die nu zelf de interne
controles moeten verrichten; • precisering van de bepalingen voor overheidsopdrachten
en susidies; in het Financieel Reglement zal onder andere een bepaling
worden opgenomen dat inschrijvers die zich schuldig maken aan fraude of corruptie
worden uitgesloten van de gunning van een overheidsopdracht;• verbetering van de boekhoudregels:
het nieuwe Financieel Reglement regelt dat de boekhoudkundige informatie wordt
samengesteld volgens internationaal erkende boekhoudmethoden, dat alle met
het beheer van de boekhouding belaste instanties dezelfde methoden toepassen
en dat de samenstelling en structuur van de financiële staten dienstig
is voor degenen voor wie zij bestemd zijn;• verduidelijking van de wijze van beheer en controle van de externe acties die zijn gedelegeerd aan steun ontvangende
derde landen of aan internationale organisaties; het voorstel vereenvoudigt
de huidige titel externe acties door hem te beperken tot de van het gemene
recht afwijkende beginselen van het communautair beheer. De titel is aangepast
aan de recente verordeningen van de Raad die gericht zijn op de decentralisatie
van het beheer van de steun, met name om de kandidaat-lidstaten beter voor
te bereiden en te responsabiliseren;• overige vraagstukken waaronder de opname
van nieuwe titels over de specifieke bepalingen die gelden voor de structuurfondsen
en de verwerking van de gevolgen van de oprichting van OLAF voor de opstelling
van de begroting.Rechtsbasis van het voorstel:Artikel 279 van het Verdrag tot oprichting van de Europese GemeenschapSubsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief; het EG-verdrag (artikel 279) bepaalt dat de Raad regels vaststelt
en de controle organiseert betreffende de verantwoordelijkheid der financiële
controleurs, ordonnateurs en rekenplichtigen.Nederlandse belangen:Nederland staat achter de basisideeën van de Commissie die ten grondslag
liggen aan de herziening van het Financieel Reglement. Kernpunten daarvan
zijn de invoering van «activity based management» en de overgang naar een nieuwe (gedecentraliseerde) structuur voor
financieel beheer en controle. Nederland steunt de plannen van de Commissie
om de rollen van de spelers (ordonnateur, rekenplichtige, controleur en interne
auditor) in het communautaire begrotingsproces opnieuw te beschrijven. Nederland
is het met de Commissie eens dat er een organisatorische scheiding dient te
worden aangebracht tussen de ex ante-controles (visum vooraf) en de ex post-systeemcontroles
(evaluerende controles achteraf). Deze organisatorische scheiding wordt nu
bewerkstelligd via de fast track procedure. Nederland steunt de Commissieplannen
om de interne controles (w.o. de ex ante-controles) neer te leggen bij de
Commissie-diensten die verantwoordelijk zijn voor de voorbereiding en uitvoering
van het beleid (de beleids-DG's). Dit past ook in een ontwikkeling naar meer
integrale managementverantwoordelijkheid. Wel is Nederland van mening dat
mede gezien het feit dat de Centrale Interne Auditdienst niet zelf belast
is met ex post-controles van de individuele transacties, deze dienst een belangrijke
taak moet krijgen in de coördinatie van het toezicht op de ex post-audits
die decentraal worden uitgevoerd. Daarnaast dient de centrale auditdienst
de onafhankelijkheid van deze decentrale ex post-audits te bewaken.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG): n.v.t Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Raadpleging Europees Parlement en Europese Rekenkamer, aanname door Raad
met eenparigheid van stemmen. Het advies van de Europese Rekenkamer wordt
in maart 2001 verwacht. Fiche 3: InnovatieTitel:Mededeling van de Commissie aan Raad en Parlement:
Innovatie in een KenniseconomieDatum raadsdocument:29 september 2000 nr. Raadsdocument:11667/00nr. Commissie-document:COM (2000) 567 def.Eerstverantwoordelijke Ministerie:EZ i.o.m. BZ, VWS, BZK, SZW, LNV, OCW,
FIN, V&WBehandelingstraject in Brussel:De mededeling heeft als achtergrondstuk gediend tijdens de Industrieraad
van 5 decemberConsequenties voor EG-begroting in EURO per jaar:Vooralsnog
geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:In de mededeling «Innovatie in een Kenniseconomie» van de
Europese Commissie worden de algemene beleidslijnen beschreven om de innovatie
in Europa te versterken. Het innovatiebeleid is immers een essentieel punt
op de agenda die in maart door de Europese Raad van Lissabon is vastgesteld.
Het innovatiescorebord dat in de mededeling wordt gepresenteerd, is de eerste
concrete toepassing van het in Lissabon gevraagde benchmarkingproject. Het
doel ervan is de beste werkwijzen in de lidstaten op het gebied van innovatiebeleid
te identificeren. In de mededeling van de Commissie wordt de lidstaten aanbevolen
meer inspanningen te leveren om hinderpalen uit de weg te ruimen en onbuigzame
houdingen te veranderen, die beletten dat volledig profijt wordt getrokken
van de kenniseconomie.In de mededeling wordt de lidstaten aanbevolen:• nationaal beleid ter stimulering van innoverende ondernemingen
te verbeteren;• te vermijden dat innovatoren door overmatige bureaucratie worden
gehinderd;• een vruchtbaar klimaat te scheppen voor de oprichting en groei
van innoverende ondernemingen;• ervoor te zorgen dat de economische en sociale structuur van innovatie
wordt doordrongen door de werking van de sleutelfactoren in innovatiesystemen
te verbeteren;• naar een goed geïnformeerde Europese samenleving te streven
door uitvoerige debatten over innovatie aan te moedigen waarbij belanghebbenden
zoals wetenschappers, bedrijfsleven, consumenten en overheid worden betrokken.De Commissie zal als katalysator fungeren om de maatregelen en het beleid
van de lidstaten te verbeteren. Zij zal benchmarking van specifieke nationale
innovatieprestaties enbeleid promoten, bijdragen tot de identificatie en verspreiding
van de «beste werkwijzen» en het Europees innovatiescorebord geregeld
blijven publiceren. Zij zal meten welke vooruitgang wordt gemaakt bij de verbetering
van het wet- en regelgevingskader om het innovatievriendelijker te maken door
bijvoorbeeld de bureaucratie te verminderen.Rechtsbasis van het voorstel: N.v.t., het
betreft een mededeling van de CommissieSubsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief. De voorgestelde acties zijn onderverdeeld in acties van de lidstaten en acties van de Europese Commissie. Acties van de lidstaten
zijn bijvoorbeeld• om zich te blijven inzetten om een fiscaal en financieel klimaat
te scheppen dat de oprichting en ontwikkeling van startende ondernemingen
bevordert en• het opstellen van programma's voor onderwijs en opleiding in ondernemerschap
en innovatie aan hoger onderwijsinstellingen.Als acties van de Commissie worden genoemd:• de toegang van starters tot openbare aanbestedingen voor communautaire
programma's vergemakkelijken en• de vorming van netwerken aanmoedigen, zoals de netwerken voor opleiding
en ondersteunende diensten.Deze onderverdeling is gebaseerd op plausibele overwegingen.Nederlandse belangen:Uit het innovatiescorebord blijkt dat Nederland op onderdelen van het
innovatiebeleid lager scoort dan het Europese gemiddelde. De aanbevelingen
uit het rapport gelden daarom a fortiori voor Nederland.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid cq decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/ VNG):Doelstelling 2 van de mededeling beoogt het afschaffen van overbodige
regelgeving die innovatie hindert en het zorgvuldig omgaan met vanuit het
oogpunt van innovatie gewenste nieuwe regelgeving, bijvoorbeeld op het gebied
van intellectuele en industriële eigendomsrechten.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Het
EP wordt middels deze mededeling geïnformeerd. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-178.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl