Vaststelling begroting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2000; Brief minister met het projectvoorstel voor het interdepartementale project Korte Ritten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-XII, nr. 44

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-12-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-XII nr. 44

16-12-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. ACHTERGROND VAN HET PROJECT KORTE RITTEN2. PROBLEEMANALYSERuim de helft van de korte verplaatsingen wordt met de
auto afgelegdAantal korte autoverplaatsingen naar motief en afstand
(in miljoenen) Aandeel auto naar motief en afstand (in procenten) Groei van het aantal korte autoverplaatsingenDe verplaatsingsafstanden nemen toeBijna 40% van de korte autoverplaatsingen is onderdeel
van meervoudige verplaatsingsketens3. ACTIVITEITENAgendasettingHet meewegen van Korte Ritten in beleidsbeslissingenPilots3.1. Vervangbaarheid korte autoverplaatsingenAlgemeenWinkelenWoon-werkverkeerVisite-sociaalHalen en brengenOntspanning/sport/recreatieZakelijk verkeerTabel acties vervangbaarheid korte autoverplaatsingen 3.2. Het langer worden van verplaatsingsafstandenWinkelenWoon-werkverkeerTabel langer worden verplaatsingen 3.3. Stimuleren initiatieven van anderen4. FINANCIËN VOOR DE JAREN 2000 EN 20015. EXTERNE ORGANISATIESOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-XIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 XIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2000nr. 44BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 december 1999Tijdens het Algemeen Overleg op 1 september 1998 over ondermeer het Eindrapport
Masterplan Fiets (26 200-XII, nr. 4), is toegezegd dat door de ministeries
van Verkeer en Waterstaat en van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer (VROM) een interdepartementaal project Korte Ritten gestart zal
worden.De nadruk werd gelegd op het gezamenlijke belang van beide departementen
namelijk het leefbaarheidsaspect van de woon- en leefomgeving in brede zin
en het terugdringen van de CO2 uitstoot.Met deze beleidsbrief leg ik, mede namens de Minister van VROM, u het
projectvoorstel voor het project Korte Ritten, dat loopt tot eind 2001, voor.
Naast de Ministeries van VROM en V&W, is ook het Ministerie van Economische
Zaken (vertegenwoordigd door NOVEM) bij het project betrokken.In deze beleidsbrief wordt achtereenvolgens ingegaan op de volgende punten:• achtergrond van het project Korte Ritten• probleemanalyse• voorgenomen activiteiten• financiële inzet.1. ACHTERGROND VAN HET PROJECT KORTE RITTENOp rijksniveau is de aandacht op dit moment voornamelijk gericht op de
lange, interlokale, verplaatsingen die in belangrijke mate met de auto worden
afgelegd. Echter, ook van de lokale verplaatsingen wordt een substantieel
deel met de auto afgelegd. De negatieve effecten van het hoge aandeel auto's
voor de korte verplaatsingsafstanden zijn groot: tijdens een korte autorit
met een koude start vindt een onevenredig hoge uitstoot van milieubelastende
stoffen plaats (CO2, CO, NOx koolwaterstoffen en deeltjes). Hoewel de primaire verantwoordelijkheid voor het lokale verkeer bij gemeenten
ligt, kan de rijksoverheid een rol spelen bij beïnvloeding van de keuze
van de vervoerwijze, ook voor de korte, vaak lokale, verplaatsingen. Deze
rijksrol sluit ook aan bij de doelstellingen leefbaarheid, bereikbaarheid
en reductie energieverbruik, zoals verwoord in de grote rijksnota's.In samenhang met beleid dat er op gericht is om een deel van de korte
autoritten te vervangen door alternatieven als lopen en fietsen, is het ook
van belang om aandacht te besteden aan de trend dat verplaatsingsafstanden
steeds langer worden. De langere verplaatsingsafstanden worden vaak met de
auto of het openbaar vervoer afgelegd. Fietsen is veelal geen alternatief.Voor beide sporen (korte autoverplaatsingen en het langer worden van verplaatsingen)
zijn doelstellingen geformuleerd:– Het onderzoeken en stimuleren van optimale mogelijkheden voor
het gebruik van milieuvriendelijke vervoerwijzen voor korte afstanden (lokale
verplaatsingen).– Het ontwikkelen van beleid (en maatregelen) gericht op het doorbreken
van de trend dat verplaatsingsafstanden steeds langer worden.– Het creëren van bewustwording en erkenning bij de verschillende
departementen dat het langer worden van de verplaatsingsafstanden ten dele
het gevolg is van het door hen ingezette beleid.– Het ontwikkelen van nieuwe of aangepaste (beleids)instrumenten
om het verkeer in beleidsvormingsprocessen te betrekken.Vanzelfsprekend zal het Korte Ritten project zelf geen substantiële
wijziging van hierboven beschreven ontwikkelingen kunnen bewerkstellingen.
De daadwerkelijke veranderingen, met name als het gaat om het vervangen van
korte autoverplaatsingen, zullen op lokaal niveau gerealiseerd moeten worden.
Het Korte Ritten project beoogt door het geven van «voorbeelden die
werken» het lokale krachtenveld in beweging te brengen. Daarnaast wil
het project op rijksniveau aandacht vragen voor de mobiliteitsgevolgen van
beleid, met name beleid op het gebied van ruimtelijke ordening.De stappen die gezet moeten worden om de geformuleerde doelen te realiseren
zijn in de volgende hoofdstukken beschreven.2. PROBLEEMANALYSERuim de helft van de korte verplaatsingen wordt met de
auto afgelegdVan de 5,7 miljard autoritten die er jaarlijks in Nederland gemaakt worden
zijn er 3 miljard korter dan 7,5 kilometer (52%). Van alle verplaatsingen
is 70% korter dan 7,5 kilometer. Het absolute aantal korte autoverplaatsingen
voor de belangrijkste ritmotieven is weergegeven in onderstaande tabel.Aantal korte autoverplaatsingen naar motief en afstand
(in miljoenen) motief0–2,5 km2,5–7,5 kmtotaal boodschappen/winkelen421461882werken124340464 visite/sociaal150267417halen/brengen167202369sport/ontspanning92216308zakelijk4890138zakelijk-privé5159110Bron: CBS, OVG 1997 De motieven met het grootste (absolute) aantal autoverplaatsingen zijn
van hoog naar laag: winkelen, werken, op visite gaan, halen/brengen en ontspanning/sporten.
Daarnaast zijn twee zakelijke motieven opgenomen omdat zij (relatief) een
zeer hoog autogebruik kennen. Dit laat de volgende tabel zien (de cijfers
in deze tabel dienen met enige voorzichtigheid gehanteerd te worden, het OVG
is niet volledig betrouwbaar voor de zeer korte afstanden).Aandeel auto naar motief en afstand (in procenten) motief0–1
km1–2,5 km2,5–5 km5–7,5
kmalle afstandenboodschappen/winkelen825385031werken824354948visite/sociaal724354636halen/brengen1236688049sport/ontspanning417304130zakelijk2153667772zakelijk-privé1634485742Bron: CBS, OVG 1997Groei van het aantal korte autoverplaatsingenDe grootste groei van het aantal korte autoverplaatsingen heeft plaatsgevonden
bij de motieven winkelen/boodschappen doen en het ophalen/wegbrengen (van
met name kinderen). Oorzaken hiervan zijn ondermeer: een toename van het aantal
huishoudens in de bijzonder mobiele leeftijdscategorie (tussen 30 en 50 jaar)
en een toename van het aantal tweede auto's.De verplaatsingsafstanden nemen toeNog steeds nemen de verplaatsingsafstanden toe. Deze tendens is bij vrijwel
alle motieven terug te zien en in alle afstandsklassen. Het aandeel korte
verplaatsingen (< 7,5 km) in het totale aantal verplaatsingen wordt hierdoor
kleiner. Dat betekent dat het aantal bestemmingen op fiets- of loopafstand
relatief kleiner wordt.Voor de toename van de verplaatsingsafstanden zijn drie, overigens sterk
afhankelijke oorzaken aan te wijzen:– Ons vervoersysteem is steeds sneller geworden over de jaren. Bestemmingen
zijn daardoor steeds beter bereikbaar. Het gevolg is dat mensen hun bestemmingen
almaar verder weg zijn gaan zoeken. De verbeterde bereikbaarheid biedt mensen
de mogelijkheid om hun keuze van woonplaats en werkplek meer naar hun individuele
wensen te schikken.– Veel bestemmingen zijn verder weg komen te liggen: de stedelijke
gebieden breiden zich uit, zonder dat het bevolkingsaantal navenant toeneemt.
Door de toenemende ruimtelijk spreiding van activiteiten worden verplaatsingsafstanden
behalve langer (en dus minder aantrekkelijk om te lopen of fietsen), ook steeds
meer kriskras van aard. Geen bemoedigende ontwikkeling voor het openbaar vervoer.
Ik zie dat korte verplaatsingen veelvuldig met de auto worden afgelegd.– In verschillende sectoren van de maatschappij is sprake van schaalvergroting.
Meer en meer detailhandel vestigt zich aan de rand van stad. Daar is de autobereikbaarheid
immers nog goed. In het middelbare en hoger onderwijs heeft de afgelopen jaren
een golf van fusies plaatsgevonden. Sportvelden concentreren zich in toenemende
mate aan de rand van de stad. Hetzelfde is de afgelopen jaren gebeurd met
ziekenhuizen (ook hier is sprake van fusies).De eerste twee oorzaken zijn moeilijk te beïnvloeden. Uitzondering
hierop zijn de gevallen waarin een directe link te leggen is naar rijksbeleid.
De invoering van de studenten-OV kaart draagt bij aan de eerstgenoemde
oorzaak, de keuze van de ligging van woningbouwlocaties beïnvloedt de
mate van ruimtelijke spreiding.Over schaalvergroting tenslotte nog het volgende: Het ligt voor de hand
te beweren dat schaalverkleining een oplossing is voor het tegengaan van het
ongebreidelde gebruik van de auto op korte afstanden. Enige voorzichtigheid
is hier geboden: schaalverkleining kan namelijk stimuleren dat meer verplaatsingen
worden gemaakt, waarbij onderweg meerdere activiteiten worden gecombineerd.
En de auto is nu juist bij uitstek het vervoermiddel dat de nodige flexibiliteit
biedt om dergelijke ketens te bereizen. Een deel van het gewenste effect zou
daarmee dus weer verloren kunnen gaan.Bijna 40% van de korte autoverplaatsingen is onderdeel
van meervoudige verplaatsingsketensBij een kleine 40% van de korte autoverplaatsingen is sprake van een combinatie
van activiteiten. Bijvoorbeeld: eerst kinderen naar school brengen, daarna
naar het werk. Vaak is de auto zeer efficiënt voor dergelijke «meervoudige
verplaatsingsketens». Dat maakt de vervoerwijzekeuze van deze groep
moeilijk te beïnvloeden.Van een andere vorm van ketenverplaatsing is sprake als de korte autoverplaatsing
deel uitmaakt van een verplaatsingsketen met verschillende vervoermiddelen.
Met de auto naar het station en vervolgens met de trein naar het werk, bijvoorbeeld.
Het alternatief is vaak dat de hele verplaatsing per auto wordt afgelegd.
Dit type korte autoverplaatsingen vormt overigens slechts een zeer gering
deel van het totale aantal korte autoverplaatsingen.3. ACTIVITEITENIn dit hoofdstuk worden voor de twee omschreven projectsporen («vervanging
korte autoverplaatsingen» en «tegengaan trend van langer worden
van de verplaatsingen») acties geformuleerd. Bij de afweging van activiteiten
is gebruik gemaakt van een onderzoek uitgevoerd door een samenwerkingsverband
van TNO Inro en ITS (aug. 1999).Parallel met het onderzoek is een vijftiental interviews met belanghebbenden
gehouden. Slechts bij een beperkt aantal organisaties staat het onderwerp
«Korte Ritten» actief op de agenda. Toch werd er een aantal opmerkelijke
uitspraken gedaan die zijn meegewogen bij het formuleren van acties.Bij het bepalen van kansrijke acties is eerst een selectie gemaakt naar
de ritmotieven met de absoluut of relatief grootste aantallen korte ritten.
Deze selectie is gepresenteerd in hoofdstuk twee. Het motief zakelijk-privé
is in de verdere analyse meegenomen met het motief winkelen.De geformuleerde acties zijn in de volgende drie categorieën te verdelen:AgendasettingDe aanpak van sommige knelpunten die een sterke invloed hebben op korte
verplaatsingen overstijgt het kader van dit project. In deze gevallen kan
de project-/stuurgroep Korte Ritten een agendasettende rol vervullen.Het meewegen van Korte Ritten in beleidsbeslissingenEen aantal actiepunten heeft betrekking op bestaand beleid van de rijksoverheid
en van lokale overheden en op het ontwikkelen van rijksinstrumenten. Het gaat
om beleidsbeslissingen die een sterke invloed hebben op de mobiliteit op de
korte afstanden, en de mate waarin mobiliteitsconsequenties aandacht krijgen
in het afwegingsproces. PilotsEen aantal gesignaleerde knelpunten biedt aanknopingspunten voor concrete
pilots, die een sterke voorbeeldwerking kunnen hebben.3.1. Vervangbaarheid korte autoverplaatsingenVoor de verschillende ritmotieven is gekeken, welke objectieve en subjectieve
redenen mensen hebben voor het autogebruik op de korte afstand. Daarna is
nagegaan of deze gedragsmotieven aanleiding geven tot actie en hoe dit gedrag
te beïnvloeden is. Ook is nagegaan in hoeverre door het rijk of door
anderen al actie ondernomen wordt en of het in dat geval meerwaarde heeft
om er in het project aandacht aan te besteden.Hieronder volgt een onderbouwing van de keuze van acties.AlgemeenEen aantal motieven voor het gebruik van de auto op korte afstanden is
niet direct te koppelen aan een ritmotief. Een veelgenoemde belemmering voor
fietsgebruik is bijvoorbeeld fietsendiefstal. Dit is een omvangrijk probleem
met aanwijsbaar negatieve consequenties voor fietsgebruik en fietsbezit. Bij
de aanpak van fietsendiefstal heeft V&W zich de afgelopen jaren sterk
gericht op de preventieve kant van het probleem. Daarbij stond de aandacht
voor meer en betere fietsparkeervoorzieningen voorop. Binnen het project Korte
Ritten liggen aangrijpingspunten voor het verbeteren van fietsparkeren.Ook de inrichting van de woonomgeving heeft een belangrijke invloed op
het gebruik van de auto voor korte verplaatsingen. Dat begint al bij het feit
dat de auto meestal direct voor de deur staat en er voor het pakken van de
fiets vaak heel wat meer moeite nodig is. Wil ik de vervoerwijzekeuze beïnvloeden
dan is de woning bij uitstek de plaats om de concurrentiepositie van de fiets
ten opzichte van de auto te verbeteren. Dat vraagt om veilige en goed toegankelijke
stallingsvoorzieningen bij iedere woning.Deze kwalitatieve aspecten laten bij veel woningen te wensen over. Omdat
deze aspecten niet via juridische weg zijn af te dwingen, zullen gemeenten,
architecten, projektontwikkelaars en dergelijke worden aangespoord om hieraan
meer aandacht te besteden.In het kader van diverse projecten is de afgelopen jaren aandacht besteed
aan de inrichting van de woonomgeving in relatie tot de mobiliteit. Deze aandacht
betreft met name de inrichting van nieuwbouwlocaties. Een meerwaarde die het
project Korte Ritten kan hebben is het nagaan of er instrumenten zijn om bij
herinrichtingslocaties (de komende jaren zullen met name de naoorlogse wijken
«op de schop gaan») te komen tot een meer optimale verkeersinrichting.
Hierbij wordt ook gekeken welke mogelijkheden het door NOVEM voor nieuwbouwlocaties
ontwikkelde instrument VPL voor deze locaties biedt.Bij het beïnvloeden van verkeersgedrag door middel van de ruimtelijke
inrichting speelt ook het veiligheidsaspect een rol. Het bovengenoemde VPL
instrument gaat uit van het omgekeerde ontwerpprincipe waarbij het langzaam
verkeer het uitgangspunt vormt. Hoewel het bevorderen van de verkeersveiligheid
op zich geen projectdoel is voor het project Korte Ritten is aandacht voor
de verkeersveiligheid wel als randvoorwaarde te beschouwen voor pilots en
beleidsvoorstellen. Soms speelt verkeersveiligheid ook een rol als motief
waarom de fiets niet gebruikt wordt voor korte verplaatsingen, zoals bijvoorbeeld
bij het halen en brengen van kinderen. In die gevallen vormt verkeersveiligheid
dus een aangrijpingspunt voor het reduceren van het autogebruik op de korte
afstanden. WinkelenBinnen de detailhandel wordt onderscheid gemaakt tussen funshoppen en
runshoppen (boodschappen). Dit onderscheid is belangrijk omdat het ook grote
invloed heeft op het mobiliteitsgedrag. Met name bij het doen van boodschappen
willen mensen het liefst zo dicht mogelijk bij de deur parkeren en vormt de
bagage een belangrijk argument voor het autogebruik op de korte afstanden.
Het is meteen ook een goed voorbeeld van het soort gedragsmotief dat slecht
te beïnvloeden is. Wel zou een oplossing voor het bagageprobleem gevonden
kunnen worden in het opzetten van bezorgdiensten. Het valt te betwijfelen
of het project Korte Ritten nog iets toe kan voegen aan de bestaande marktinitiatieven.
In de markt van de bezorgdiensten liggen mogelijk nog wel kansen op het gebied
van het bezorgen van middelgrote artikelen zoals bijvoorbeeld tv's en magnetrons.
Het project Korte Ritten zal na een inventariserend onderzoek kijken of een
pilot op dit gebied te realiseren is.Een belangrijk aandachtspunt is het feit dat de fietsvoorzieningen in
de binnenstad nogal eens te wensen overlaten. Dit heeft soms ook te maken
met het feit dat middenstanders over het algemeen sterk gericht zijn op het
aantrekken van autoklanten. Initiatieven voor een meer fietsvriendelijke inrichting
stuiten nogal eens op verzet, met name als dat ten koste gaat van parkeergelegenheid
voor de auto. Wij zien hier een mogelijkheid voor het uitvoeren van een lokale
pilot waarin vooral de middenstand een belangrijke rol moet krijgen. Een recent
experiment in Apeldoorn, waar bewaakte stallingen in het centrum gratis gemaakt
zijn geeft wat dat betreft hoop op succes. Een groot aantal mensen gaf aan
van de auto of het OV overgestapt te zijn naar de fiets.Ook wordt binnen het project Korte Ritten gekeken naar mogelijkheden voor
(deels) private OV-initiatieven in stadscentra. Er bestaan dergelijke initiatieven
in de vorm van pendeldiensten naar parkeerterreinen (goede voorbeelden: Leiden,
Den Haag). Mogelijk kunnen middels een vorm van kleinschalig OV ook de verschillende
delen van het kernwinkelgebied met elkaar verbonden worden. Een eerste stap
hierin is het onderzoeken of dergelijke initiatieven al bestaan en of de rijksregels
op het gebied van exploitatiebijdragen hierin mogelijk een belemmering vormen.Woon-werkverkeerHet is lastig om het hoge auto-aandeel in de korte verplaatsingen eenduidig
toe te schrijven aan gedragsmotieven. Wel is duidelijk dat de fietsbereikbaarheid
van bedrijfslocaties nogal eens te wensen overlaat. En dat stallingsmogelijkheden
voor de fiets vaak wat achteraf weggestopt zijn in vergelijking met de parkeergelegenheid
voor de auto. Binnen het project Korte Ritten wordt nagegaan of er mogelijkheden
zijn om de stallingsvoorzieningen voor fietsen bij bedrijven te verbeteren.Daarnaast zijn er mogelijkheden om middels een pilot de situatie van stallingsvoorzieningen
voor fietsen bij rijksgebouwen te verbeteren (voorbeeld + hand in eigen boezem
steken). Ook wil het project Korte Ritten kijken, hoe de aanleg van betere
fietsroutes naar bedrijventerreinen te stimuleren is.Vervoermanagement is natuurlijk een middel bij uitstek om het woon-werkverkeer
te beïnvloeden. Feit is dat nog slechts een beperkt deel van de bedrijven
een vervoersplan heeft. Op dit gebied worden echter al de nodige activiteiten
ontplooid. Een mogelijk aangrijpingspunt op het gebied van Vervoermanagement
is wel het NOVEM-programma «Duurzame bedrijventerreinen». In dit
programma worden ook de duurzame aspecten van verkeer (personen en goederen)
meegenomen. Vraag is of vervoermanagement hier voldoende in zit (agendasetting).Ook het verstrekken van lease-auto's door bedrijven zal van invloed zijn
op de korte woonwerk autoverplaatsingen. Dit onderwerp komt aan de orde bij
het prijsbeleid van VenW. Rol van het project Korte Ritten is hoogstens agendasetting. Visite-sociaalOndanks het feit dat dit motief een redelijk hoog aantal korte autoverplaatsingen
genereert zien wij hier weinig aangrijpingsmogelijkheden voor acties. Bij
motieven voor autogebruik spelen zaken als sociale veiligheid ('s avonds laat
liever niet met de fiets over straat) en het reizen met meerdere personen
een rol.Halen en brengenBinnen dit motief is met name gekeken naar het halen en brengen van kinderen
naar school en naar (sport)clubs. Ook hier zijn verschillende factoren die
leiden tot autogebruik voor de korte afstanden. Veel genoemd wordt verkeersveiligheid
als het gaat om het brengen van kinderen naar de basisschool, en sociale veiligheid
als het gaat om het brengen van kinderen naar vaak perifeer gelegen sportvelden.
Wat betreft het halen en brengen naar school wordt gedacht aan een pilot op
het gebied van kindveilige schoolroutes, waarover kinderen zelfstandig naar
school kunnen. Ook een vorm van vervoermanagement bij scholen, bijvoorbeeld
in samenwerking met ouderverenigingen, zou uitgewerkt kunnen worden tot pilot.
Allereerst wordt gekeken wat er in dit kader gebeurt binnen het vernieuwingsprogramma
personenvervoer van de provincie Noord-Brabant.Het halen en brengen van meerdere kinderen met de fiets leidt al snel
tot problemen. Uiteraard zal in het geval dat de kinderen op verschillende
scholen zitten eerder de auto gepakt worden. Maar ook het vervoeren van meerdere
kinderen naar school of crèche per fiets is soms lastig. De fiets is
er eigenlijk niet echt op gemaakt om meerdere kinderen te vervoeren. Om te
kijken of hier iets aan te doen is, en om aandacht te vragen voor de fiets
voor het halen en brengen op zich, wordt een ontwerpwedstrijd voor de opleidingen
Industriële vormgeving voorgesteld indien blijkt dat bestaande concepten
niet aan de wensen van de klant voldoen. Ook het vervoeren van bagage (boodschappen)
is hierbij een aandachtspunt.Het halen en brengen van kinderen naar school vindt deels ook tussen de
middag plaats. Niet alle basisscholen hebben optimale overblijfmogelijkheden.
De overblijfmogelijkheden bij scholen vormen op dit moment een thema in de
actualiteit. Voor zover acties ter verbetering ondernomen worden kan het project
een agendasettende rol spelen.Ontspanning/sport/recreatieDit is een verzameling van een veelheid van activiteiten, met een veelheid
aan motieven voor autogebruik op de korte afstand. Bij recreatie vormt bagage
nogal eens een reden om de auto te pakken (meenemen van koelbox en stoeltjes
bijvoorbeeld). Opnieuw tref ik hier de motieven sociale- en verkeersveiligheid.
Het openbaar vervoer naar uitgaansgelegenheden schiet met name 's avonds laat
nogal eens te kort en ook hier speelt sociale veiligheid een rol. Vanuit VWS
is interesse getoond om samen met het project Korte Ritten activiteiten op
het gebied van de mobiliteit rond sportvoorzieningen te ontplooien. Voordat
besloten wordt over een mogelijke pilot op dit gebied wordt eerst nagaan wat
een project in de provincie Gelderland, waarin gekeken is naar veilige routes
naar sportacommodaties en een vorm van vervoermanagement voor sportverenigingen,
heeft opgeleverd. Mogelijk kan het project Korte Ritten ook een rol spelen
in de verspreiding van de daar opgedane ervaringen in plaats van zelf een
pilot te ontwikkelen.Zakelijk verkeerBij zakelijk verkeer heb ik te maken met een zeer hoog auto-aandeel op
de korte afstanden. Waarschijnlijk speelt het combineren van activiteiten
hierin een belangrijke rol. Het inzicht hierin is helaas nog onvoldoende.
Het boven water krijgen van het aandeel van ketenverplaatsingen is sowieso
voor alle ritmotieven nog een punt van aandacht. Bij zakelijk verkeer
speelt ook de factor representativiteit een rol. Er zijn voor zakelijk verkeer
geen acties geformuleerd.Tabel acties vervangbaarheid korte autoverplaatsingen  Mogelijke PilotMeewegen Korte Ritten in beleid en
ontwikkelen instrumentenAgendasettingAlgemeenVerbeteren fietsparkeervoorzieningen aan de woningkantontwikkelen instrument (en) voor beïnvloeding verkeersinrichting op herinrichtingslocaties WinkelenFietsvriendelijke inrichting winkelgebied i.s.m. middenstanders Bezorgdiensten
middelgrote artikelen, eerst inventarisatieMogelijkheden
voor (deels) private OV-initiatieven uitzoeken, rijksbelemmeringen WoonwerkVerbetering fietsparkeervoorzieningen bij rijksgebouwen Fietsvoorzieningen bij bedrijven verbeterenAandeel lease-auto in genereren korte ritten
 Vervoersmanagement binnen programma duurzame bedrijventerreinenHalen brengenLokale pilot kindveilige schoolroutes Vervoermanagement bij scholen –
eerst nagaan wat in prov. NBr gebeurt Onderzoeken/bevorderen gebruik fiets
voor brengen kinderen evt. middels ontwerpwedstrijd industrieel ontwerpers Overblijfinitiatieven
basisscholenOntspanning/sportVeilige routes naar sportaccommodaties – eerst nagaan
wat ervaringen zijn in GelderlandGroene corridors
door woongebieden 3.2. Het langer worden van verplaatsingsafstandenIn dit spoor heb ik onder meer te maken met ontwikkelingen op het gebied
van schaalvergroting en ruimtelijke ordening. Bij een aantal ritmotieven is
een duidelijke toename van de verplaatsingsafstanden geconstateerd. Bij het
middelbaar en hoger onderwijs en bij ziekenhuizen is bijvoorbeeld een duidelijke
trend van schaalvergroting te signaleren, waardoor verplaatsingsafstanden
langer worden (waarmee het potentieel voor de fiets afneemt). Veelal is hier
ook sprake van invloed van rijksbeslissingen. Een algemene actie op dit vlak
is daarom het ontwikkelen van een mobiliteitstoets voor rijksbeleid. Beleidsbeslissingen
van de rijksoverheid hebben vaak ook gevolgen voor de mobiliteit; toch wordt
het mobiliteitsaspect vaak niet of nauwelijks meegenomen in het maken van
een afweging. Een mobiliteitstoets kan een instrument zijn om aandacht te
vragen voor de mobiliteitsgevolgen bij beslissingen op andere beleidsterreinen.
Omdat er al initiatieven in die richting bestaan, wordt eerst nagegaan wat
er al gebeurt voordat bepaald wordt welke actie het project Korte Ritten op
dit punt zal ondernemen ondernemen.In het kader van het langer worden van verplaatsingsafstanden speelt ook
de barrièrewerking van infrastructuur een rol. Soms worden fietsroutenetwerken
doorsneden door grote infrastructurele projecten. Barrières kunnen
leiden tot ver omrijden. Vaak te ver, zodat gekozen wordt voor een ander vervoermiddel
(dit probleem is ook geconstateerd in het eindrapport van het Masterplan Fiets
). Door het CROW is in overleg met V&W voor deze problematiek een methodiek
ontwikkeld die in voorkomende gevallen kan worden toegepast. In deze actie
moet onderscheid gemaakt worden tussen infrastructurele projecten die nog
in de planning zijn, en bestaande situaties. Ook de regionale
infrastructuur die zonder rijkssteun tot stand komt vormt een punt van aandacht.WinkelenHier is een groei in perifere detailhandel waarneembaar. Voor perifere
detailhandel en grootschalige detailhandel (PDV en GDV) bestaan diverse rijksregels.
Een interdepartementale werkgroep houdt op dit moment de bestaande regels
nog eens grondig tegen het licht. De mobiliteitsaspecten worden hierbij meegenomen.
Derhalve is dit geen specifiek aandachtspunt binnen het project.Wel een aandachtspunt is het in toenemende mate perifeer vestigen van
winkels die volgens de huidige regels eigenlijk niet op zo'n locatie thuishoren.
Met name electronicazaken hebben interesse in perifere vestiging. Goede bezorgdiensten
voor dit soort artikelen (zie hierboven) zouden de drang tot perifere vestiging
uit bereikbaarheidsoverwegingen kunnen verminderen.Woon-werkverkeerBij het woon-werkverkeer zie ik dat de werklocatie telkens minder doorslaggevend
is bij het bepalen van de woonlocatie. Het zijn vooral factoren op het gebied
van woning en woonomgeving die de woonlocatie bepalen. Mensen zijn bereid
tot het afleggen van grote afstanden in het woon-werkverkeer. De in het algemeen
goede infrastructurele voorzieningen die ik in Nederland ken, maken dit ook
mogelijk. Bij tweeverdieners zie ik vaak dat gezocht wordt naar een woonlocatie
tussen de twee werklocaties in. Gezien het feit dat de «schaalvergroting»
in het woonwerk verkeer zich afspeelt op het vlak van lange naar zeer lange
verplaatsingen valt dit verschijnsel niet binnen het aandachtsveld van het
project.Tabel langer worden verplaatsingen  Mogelijke PilotMeewegen Korte Ritten in beleid en
ontwikkelen instrumentenAgendasettingAlgemeen Mobiliteitstoets rijksbeleid ontwikkelen, eerst inventarisatie
lopende acties        Doorsnijding fietsroutes door grote infraprojectenDoorsnijding fietsroutes door grote infraprojecten (onderscheid
nieuwe aanleg en bestaande situaties)WinkelenBezorgdienst middelgrote artikelen (zie
ook tabel hierboven)Bereikbaarheidseisen + eisen
fietsvoorzieningen bij perifere vestiging bedrijven Woonwerk Bereikbaarheidseisen + eisen fietsvoorzieningen bij perifere
vestiging bedrijven 3.3. Stimuleren initiatieven van anderenNaast het uitvoeren van een beperkt aantal in het oog springende pilots
door het project Korte Ritten zelf zullen ook initiatieven van anderen die
bijdragen aan de doelstellingen van het project worden gestimuleerd. Zo zal
samengewerkt worden met het Stimuleringsprogramma Intensief Ruimtegebruik
van VROM. Dit programma is gericht op het bevorderen van de ruimtelijke kwaliteit
van de intensief bebouwde stad. Binnen dit programma bestaan voorbeeldprojecten
aan de hand waarvan ervaringen worden opgedaan en kennis wordt uitgewisseld.
Aan de hand van een gerichte vraagstelling worden de doelgroepen uitgenodigd
om projectvoorstellen in te dienen. Uit de ingediende projecten wordt door
een selectiecommissie waarin de doelgroepen zijn vertegenwoordigd een aantal
voorbeeldprojecten (5 à 10) geselecteerd. De projecten krijgen een
financiële bijdrage om plannen verder uit te werken en daarover te communiceren met anderen. Voorbeeldprojecten worden geworven rond
meerdere thema's, die jaarlijks kunnen veranderen. Per thema wordt gezocht
naar samenwerking met andere departementen. In 1999 waren er vijf thema's,
waarin respectievelijk EZ, LNV, DGM en DGVH participeerden.Voor het jaar 2000 ligt het in de bedoeling om in één thema
bijzondere aandacht te vragen voor een betere inrichting van de openbare ruimte
ten gunste van de langzame verkeersdeelnemers. Het gaat daarbij om zowel de
voetganger als de fietser, maar ook om de sportende verkeersdeelnemer. Daarbij
zal bijzondere aandacht worden besteed aan bestemmingen waarnaartoe veel korte
ritten plaatsvinden, zoals scholen, winkels en sport- en recreatieplekken.
Bij de precieze formulering zal VWS (in verband met de relatie met sportlocaties)
in ieder geval betrokken worden. Het hiervoor beschreven thema zal mede worden
gefinancierd vanuit het project Korte Ritten.4. FINANCIËN VOOR DE JAREN 2000 EN 2001Voor de uitvoering van het project is een bedrag van 2,4 miljoen begroot,
te verdelen over de jaren 2000 en 2001. De kosten worden verdeeld volgens
de volgende verdeelsleutel: VenW 40%, VROM 30% en EZ 30%.De geraamde kosten zijn gedekt.5. EXTERNE ORGANISATIESTijdens de verkenningfase zijn 15 verschillende externe partijen bij het
project betrokken middels een interviewronde. Ook in het vervolgproces zal
graag gebruik gemaakt worden van het aanbod van verschillende externe partijen
om hun specifieke kennis en ervaring in te zetten voor het project Korte Ritten.De Minister van Verkeer en Waterstaat,T. Netelenbos 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-XII-44.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl