Wijziging van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962; Oorspronkelijke tekst
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25526, nr. B

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

18-09-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25526 nr. B

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25526Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 526Wijziging van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962BADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 13 augustus
1997 en het nader rapport d.d. 3 september 1997, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. Het advies van de
Raad van State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 30 juli 1997, no. 97.003620, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, bij
de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet met
memorie van toelichting, houdende wijziging van de Bestrijdingsmiddelenwet
1962.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 30 juli 1997,
nr. 97.003620, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake
het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd, 13 augustus, no. W11.97.0505, bied ik U hierbij aan.1. Het bijzondere karakter van de hersteloperatie welke erop is gericht
regelgeving alsnog te notificeren overeenkomstig richtlijn nr. 83/189/EEG
van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 28 maart 1983 betreffende een
informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften (PbEG
L 109) (hierna: de richtlijn) is voor de Raad van State reden als uitgangspunt
de advisering te beperken tot die aspecten van het voorstel van wet die verband
houden met deze operatie, tenzij de inhoud van het voorstel van wet tot verdergaande
toetsing aanleiding geeft.1. Van de opmerking van de Raad van State, dat hij als uitgangspunt zijn
advisering beperkt tot die aspecten van het wetsvoorstel die verband houden
met de Securitel-operatie, tenzij het voorstel tot verdergaande toetsing aanleiding
geeft, heb ik nota genomen.2. In de memorie van toelichting wordt medegedeeld dat het voorstel van
wet is aangemeld bij de Europese Commissie ingevolge artikel 8, eerste lid,
van de richtlijn. Kennelijk worden de voorgestelde artikelen 3, eerste lid,
onderdeel a, onder 8, en 3a, voorzover deze bepalingen betrekking hebben op
niet-landbouwbestrijdingsmiddelen, beschouwd als technische voorschriften
in de zin van de richtlijn. Het is de bedoeling van de notificatieprocedure
dat de Commissie en de overige lidstaten kunnen nagaan of de normen en voorschriften
zullen leiden tot kwantitatieve invoerbeperkingen of maatregelen van gelijke
werking, welke ingevolge artikel 30 van het EG-Verdrag zijn verboden. Het is in dat kader wenselijk dat in de memorie van toelichting reeds
een beschouwing wordt gegeven omtrent de verenigbaarheid van de ontwerp-regeling
met de artikelen 30 en 36 van het EG-Verdrag alsmede de jurisprudentie daarover.
Vermelding van de rechtvaardigingsgronden in de toelichting is van belang
om de kans te verkleinen dat de commissie of één van de andere
lidstaten bezwaar maakt, hetgeen tot verlenging van de standstill-periode
leidt.De Raad beveelt aan om de toelichting aldus aan te vullen.2. Aan de aanbeveling van de Raad om in de memorie van toelichting een
beschouwing te geven omtrent de verenigbaarheid van de ontwerp-regeling met
de artikelen 30–36 van het EG-Verdrag alsmede jurisprudentie daarover
is geen gevolg gegeven.De Raad acht een dergelijke beschouwing namelijk wenselijk om de kans
te verkleinen dat de Europese Commissie of één van de andere
lidstaten bezwaar maakt, hetgeen tot verlenging van de standstill-periode
leidt. De ontwerp-regeling is echter reeds genotificeerd conform de notificatierichtlijn.
Een dergelijke beschouwing zal derhalve in de huidige fase van de totstandkomingsprocedure
niet tegemoet komen aan het door de Raad van State beoogde. Ten overvloede
zij vermeld dat in de bij de notificatie behorende notificatiefiche wel degelijk
rechtvaardigingsgronden zijn opgenomen zodat het risico van verlenging van
de standstill-periode langs die weg reeds verkleind is.3. In verband met de voorgestelde artikelen 3, eerste lid, onderdeel a,
onder 8, en 3a en de daarmee beoogde reparatie van de regeling van toelating
van niet-landbouwbestrijdingsmiddelen, wijst het college erop dat producten
die voldoen aan de in andere lidstaten geldende voorschriften en aldaar rechtmatig
in het vrije verkeer zijn, in beginsel ook in Nederland verhandelbaar zijn.
Mede gelet op het belang zoveel mogelijk te voorkomen dat de verdere opschortingstermijnen
van artikel 9 van de richtlijn van toepassing worden, verdient het aanbeveling
een bepaling op te nemen strekkende tot erkenning van niet-landbouwbestrijdingsmiddelen
die in overeenstemming met de in andere lidstaten geldende voorschriften in
het verkeer zijn gebracht.3. Een bepaling, als waar het college op doelt, past in de systematiek
van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962 niet in de wet zelf maar in de uitvoeringsregelgeving.
In die regelgeving (de Regeling toelating bestrijdingsmiddelen 1995) zal worden
voorzien in een dergelijke bepaling, op gelijke wijze als thans is opgenomen
voor de gewasbeschermingsmiddelen. Zulks is in het kader van de notificatie
reeds medegedeeld aan de Europese Commissie en de overige lidstaten.4. Blijkens de memorie van toelichting is genotificeerd aan de Wereldhandelsorganisatie.
De noodzaak van deze notificatieprocedure is echter niet aangegeven. Het college
adviseert hierop in te gaan in de toelichting.4. In de aan de Raad van State voorgelegde memorie van toelichting is
vermeld dat het voorleggen van het wetsvoorstel aan het Secretariaat van de
Wereldhandelsorganisatie heeft plaatsgevonden ter voldoening aan artikel 2,
negende lid van het op 15 april 1994 te Marrakech tot stand gekomen verdrag
inzake technische handelsbelemmeringen (Trb. 1994, 235). Naar mijn mening
is daarmee de noodzaak van deze notificatieprocedure aangegeven.5. Aangezien het wetsvoorstel wijzigingen van de Bestrijdingsmiddelenwet
1963 betreft waarbij identieke bepalingen worden opgenomen als de thans geldende
artikelen 3, eerste lid, onderdeel a, onder 8, en 3a, eerste lid, van die
wet is artikel II naar het oordeel van de Raad overbodig. Deze bepaling dient
derhalve te worden geschrapt.5. Overeenkomstig het door de Raad gestelde is artikel II van het voorstel
geschrapt. In verband hiermee heeft vernummering van de artikelen III en IV
plaatsgevonden.6. De Raad adviseert artikel III te laten vervallen, tenzij de noodzaak
van een overgangsregeling met betrekking tot reeds in behandeling genomen
aanvragen kan worden aangetoond. 6. Nu met betrekking tot het in artikel 3, eerste lid, onderdeel a, onder
8, van de huidige wet opgenomen toelatingscriterium niet is voldaan aan de
plicht tot notificatie, dient dit toelatingscriterium als gevolg van het «Securitel-arrest»
naar de mening van ondergetekende in het kader van de behandeling en beoordeling
van aanvragen buiten toepassing te blijven totdat herstel heeft plaatsgevonden.
Het toelatingscriterium kan derhalve aanvragers niet worden tegengeworpen.
Na totstandkoming van het onderhavige voorstel van wet, dat het herstel tot
doel heeft, kan het toelatingscriterium naar de mening van ondergetekende
uit rechtszekerheidsoverwegingen evenmin worden toegepast op vóór
dit herstel ingediende volledige aanvragen. Een overgangsregeling is derhalve
noodzakelijk.7. Nu de reacties van de Europese Commissie, van de lidstaten en van (de
leden van) de Wereldhandelsorganisatie nog niet beschikbaar waren op het moment
van het uitbrengen van dit advies, gaat de Raad ervan uit dat het voorstel
van wet nogmaals aan hem voor advies zal worden voorgelegd, indien het oordeel
van de Europese Commissie, van de lidstaten dan wel van (de leden van) de
Wereldhandelsorganisatie aanleiding geeft tot verandering van meer dan bijkomstige
aard, en dat het oordeel of de oordelen aan hem zal of zullen worden toegezonden.7. Het is een goede praktijk dat ontwerp-regelingen nogmaals voor advies
aan de Raad van State worden voorgelegd, indien daarin veranderingen van meer
dan bijkomstige aard worden aangebracht. Deze praktijk zal ook in het kader
van de Securitel-operatie gevolgd worden indien dergelijke veranderingen als
gevolg van de reacties van de Europese Commissie, van de lidstaten en van
(de leden van) de Wereldhandelsorganisatie nodig blijken. In dat kader zal
ik er tevens zorg voor dragen dat de betrokken reacties aan de Raad worden
gezonden.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk Willink Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25526-B.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl