Wijziging Wet tot wijziging van de Vleeskeuringswet en de Warenwet inzake de heffing van retributies; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29640, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

16-06-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29640 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenAdministratieve lasten voor het bedrijfslevenARTIKELSGEWIJSArtikel IIA, G, J, N en QB, C, D, E, I, K, L en RFH en MOPArtikel IVOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29640Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 640Wijziging van de wet tot wijziging van de Vleeskeuringswet en de Warenwet
inzake de heffing van retributies, de Vleeskeuringswet en de Wet op de economische
delictennr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGAlgemeenOp 8 november 2001 is de wet tot wijziging van de Vleeskeuringswet
en de Warenwet inzake de heffing van retributies (Stb. 2001, 601), verder
te noemen: wetswijziging van 8 november 2001, in werking getreden. Bij
deze wetswijziging is onder meer artikel 30a van de Vleeskeuringswet, hierna
te noemen: de wet, gewijzigd. Ingevolge dat artikel konden met het oog op
nakoming van internationale overeenkomsten bij of krachtens algemene maatregel
van bestuur regelen worden gesteld waarbij van de voorgaande bepalingen van
de wet kon worden afgeweken. In artikel III van de wetswijziging van 8 november
2001 is bepaald dat artikel 30a van de wet zoals dat luidde onmiddellijk voor
de inwerkingtreding van de wetswijziging, nog gedurende vier jaren na de inwerkingtreding
van de wet van toepassing is op algemene maatregelen van bestuur die reeds
van kracht waren bij de inwerkingtreding van deze wet. Binnen die termijn
dienen, aldus de memorie van toelichting, de noodzakelijke wijzigingen in
de wet zelf te worden aangebracht. Het betreft een zestal algemene maatregelen
van bestuur alsmede een groot aantal ministeriële regelingen. Bij het
opstellen en de behandeling van de wetswijziging van 8 november 2001
was nog niet bekend dat naar verwachting met ingang van 1 januari 2006
een EG-verordening betreffende officiële controles van diervoeders en
levensmiddelen van kracht zal worden. Daarnaast worden rond die datum tevens
een EG-verordening betreffende levensmiddelenhygiëne, een EG-verordening
betreffende specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke
oorsprong en een EG-verordening voor de organisatie van de officiële
controles van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke
oorsprong van kracht. In de laatste drie genoemde verordeningen worden hygiëne
voorschriften gesteld. De EG-verordening betreffende officiële controles
van diervoeders en levensmiddelen regelt vervolgens de officiële controles
op die voorschriften. In deze verordeningen, in de wandelgang aangeduid als
het Levensmiddelenhygiëne pakket, worden de huidige middelvoorschriften
vervangen door doelvoorschriften. Dit brengt met zich mee dat veel gedetailleerde
voorschriften vervallen en alleen tamelijk algemeen geformuleerde doelvoorschriften
zijn opgenomen. Verder wordt aan de producent de verplichting opgelegd om
aan te tonen dat zijn producten aan die doelvoorschriften voldoen. Dit moet
de producent aantonen met behulp van risico analyse en controle
van kritische punten in het productieproces. Dit wordt meestal aangeduid als
Hazard Analysis and Critical Control Points (HACCP) methodiek. Deze nieuwe
benadering waarbij middeldoor doelvoorschriften worden vervangen en de producent
verplicht is om met behulp van HACCP aan te tonen dat zijn producten aan de
doelvoorschriften voldoen, vraagt een geheel andere opzet van de wetgeving.
Deze gewijzigde opzet zal naar verwachting dusdanig ingrijpende gevolgen voor
de wet hebben en van invloed zijn op de noodzakelijke wijzigingen ten gevolge
van de wijzigingswet dat het, gelet op de complexiteit en arbeidsintensiviteit
van de daarmee samenhangende werkzaamheden, weinig zinvol zou zijn thans de
in artikel III van de wetswijziging van 8 november 2001 bedoelde algemene
maatregelen van bestuur en de daarop gebaseerde ministeriële regelingen
te inventariseren op van de wet afwijkende bepalingen en die in de wet zelf
op te nemen. Gelet op de hoeveelheid werk die de noodzakelijke aanpassingen
met zich mee zouden brengen zou dat bovendien niet binnen een redelijke termijn
te verwezenlijken zijn. Om die reden wordt voorgesteld de in artikel III genoemde
termijn met vier jaren te verlengen, waardoor tevens een veiligheidsmarge
wordt ingebouwd voor het geval dat de EG-verordeningen pas na 1 januari
2006 van kracht zullen worden.Naar het zich laat aanzien zal binnen die verlengde termijn meer duidelijkheid
ontstaan over de wijze waarop de regelgeving op het gebied van de voedselkwaliteit
in het algemeen en de vleeskeuring in het bijzonder in de toekomst vorm zal
krijgen. Overigens staat niets er aan in de weg om binnen die periode de noodzakelijke
wijzigingen in de uitvoeringsbesluiten op te nemen.Daarnaast wordt voorgesteld de Wet op de economische delicten te wijzigen
door overtreding van artikel 46a van de wet aan te merken als een economisch
delict. Artikel 46a wordt grotendeels benut in verband met implementatie van
Europese regelgeving, vaak bestaande uit verbodsartikelen waartegen direct
moet kunnen worden opgetreden. De met het toezicht belaste ambtenaren hebben
thans geen opsporingsbevoegdheid met betrekking tot dit artikel. Bij de wetswijziging
van 8 november 2001 is dit wetsartikel abusievelijk niet meegenomen.
Met het onderhavige wetsvoorstel wordt deze omissie nu rechtgezet. De Voedsel
en Waren Autoriteit zal worden belast met de opsporing van de desbetreffende
economische delicten.Ten slotte wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om met het onderhavige
wetsvoorstel een aantal verouderde artikelen die betrekking hebben op de rol
van de gemeenten bij de keuring, uit de wet te verwijderen. Door de instelling
van de Rijksdienst voor de keuring van Vee en Vlees (RVV) in 1985 is de uitvoering
van de vleeskeuring van de gemeenten overgegaan naar het Rijk. Daarmee werd
gekozen voor een centralisatie in het kader van de vleeskeuring.Sinds 1 januari 2003 maakt de RVV onderdeel uit van de Voedsel en
Waren Autoriteit.Administratieve lasten voor het bedrijfslevenMet betrekking tot de vraag of het onderhavige wetsvoorstel administratieve
lasten voor het bedrijfsleven met zich mee zal brengen, kan worden opgemerkt
dat dit niet het geval zal zijn.Het voorstel is voorgelegd aan het Adviescollege toetsing administratieve
lasten, welk college heeft besloten het wetsvoorstel niet te selecteren voor
een toets op de gevolgen voor de administratieve lasten voor het bedrijfsleven. ARTIKELSGEWIJSArtikel IIA, G, J, N en QVan de gelegenheid wordt gebruik gemaakt de opschriften (onderdelen A,
J, N en Q) te moderniseren en Aanwijzing 80 van de Aanwijzingen voor de regelgeving
toe te passen op artikel 17, eerste en vierde lid (onderdeel G).B, C, D, E, I, K, L en RIn het algemeen deel is uiteengezet dat met de instelling van de Rijksdienst
voor de keuring van Vee en Vlees de uitvoering van de vleeskeuring in 1985
is gecentraliseerd en van de gemeenten naar het Rijk is overgegaan.De artikelen 5, eerste lid, 6, 7, 10, 20, 20a, 21, 22, 23, 26 en 46 hebben
alle geheel of gedeeltelijk betrekking op die oude niet meer bestaande situatie.
Met het onderhavige wetsvoorstel wordt de wet met de huidige situatie in overeenstemming
gebracht.FBlijkens artikel 11, tweede lid, van de wet vervalt de vergunning indien
het dier niet is geslacht binnen tweemaal vierentwintig uur na de dag waarop
de keuring plaatsvond.Deze termijn kan ingevolge dat artikellid tweemaal telkens met ten hoogste
tweemaal vierentwintig uur worden verlengd.Deze bepaling is, gelet op onderdeel 25 onder Hoofdstuk VI (Keuring voor
het slachten) van Bijlage I bij het Besluit produktie en handel vers vlees,
verouderd. Volgens deze bepaling dienen dieren binnen 24 uur na aankomst in
het slachthuis te worden gekeurd. Artikel 11, eerste lid, is in overeenstemming
gebracht met die eisen.Tevens dienen dieren, volgens diezelfde bepaling, binnen 24 uur na de
keuring te worden geslacht.Indien de slachting niet binnen die periode is gebeurd, moet de keuring
worden herhaald om eventueel zich alsnog ontwikkelende ziekten of gebreken
te kunnen opsporen. Om die reden kan de tweede volzin van het tweede lid vervallen.H en MDe onder H voorgestelde wijziging betreft een aanpassing van ondergeschikte
aard.De voorgestelde wijzigingen in de artikelen 26a, eerste lid, 26b, eerste
lid en 30a, eerste lid, (M) bieden de mogelijkheid om bepaalde in de desbetreffende
algemene maatregel van bestuur in hoofdzaak geregelde zaken nader uit te werken.
Het gaat hier om voorschriften die dikwijls wijziging behoeven en waarvan
te voorzien is dat zij mogelijk met grote spoed moeten worden vastgesteld.
Hierbij valt onder andere te denken aan het vaststellen van retributies.OOp grond van artikel 2, tweede lid, onder g, van richtlijn nr. 97/78/EG
van de Raad van 18 december 1997 tot vaststelling van de beginselen voor
de organisatie van de veterinaire controles voor producten die uit derde landen
in de Gemeenschap worden gebracht, wordt thans niet meer gesproken van eerste
kantoren, maar van «grensinspectieposten», zijnde inspectieposten
die overeenkomstig artikel 6 van de richtlijn zijn aangewezen en erkend voor
het verrichten van de veterinaire controles van producten die uit derde landen
bij de grens van een van de in bijlage I van de richtlijn vermelde grondgebieden
aankomen. Anders dan het thans geldende artikel 27 geschiedt de aanwijzing
van de grensinspectieposten niet meer in overleg met Onze Minister van Financiën.
De Commissie van de Europese Gemeenschappen stelt op voorstel van de lidstaten
de lijst met grensinspectieposten vast. De Minister van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport neemt deze lijst vervolgens over. De Minister van Financiën
speelt hierbij geen rol meer.PAfgekeurd vlees kan heden ten dage voor meer doeleinden worden gebruikt
dan die in de huidige bepaling worden genoemd. De voorwaarden die hiervoor
gelden zijn opgenomen in een drietal algemene maatregelen van bestuur, te
weten: het Besluit inzake vleesprodukten, vleesbereidingen en bepaalde andere
produkten van dierlijke oorsprong uit andere lid-staten, het Besluit inzake
vlees uit andere lid-staten en het Besluit invoer producten van dierlijke
oorsprong uit derde landen. Voorgesteld wordt artikel 29, tweede lid, hieraan
aan te passen.Artikel IVBij de regeling van de inwerkingtreding van dit wetsvoorstel is rekening
gehouden met de Tijdelijke referendumwet.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. HoogervorstDe Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. Veerman 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29640-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl