Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit; Verslag algemeen overleg over de voortgang implementatie MDW
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24036, nr. 214

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-03-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

24036 nr. 214

15-03-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24036Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 036Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteitnr. 214VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 15 maart 2001De vaste commissie voor Economische Zaken1
en de vaste commissie voor Justitie2 hebben op
14 februari 2001 overleg gevoerd met minister Jorritsma-Lebbink van Economische
Zaken en minister Korthals van Justitie over de voortgang
implementatie MDW (24 036, nr. 186).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer De Swart (VVD) zet zijn vraagtekens
bij het in par. 2.3.2 als «inmiddels succesvol afgesloten» omschreven
project voor het slechten van toetredingsdrempels tot de taximarkt en vraagt
uitleg. Hij stelt voor om de evaluatie van de maatschappelijke kosten en baten
in par. 2.5 op een aantal punten uit te breiden, niet in de laatste plaats
om de critici van MDW van nut en noodzaak te overtuigen.De heer Dijsselbloem (PvdA) is verheugd over
de aanvang van de kosten-batenbenadering, al ziet hij ruimte voor kwaliteitsverbetering
en verbreding. Zo zijn een aantal nulmetingen, noodzakelijk voor een juiste
beoordeling van de uiteindelijke resultaten, in een nogal laat stadium uitgevoerd.
Hij stelt voor om de kosten-batenanalyse uit te breiden naar lopende projecten
en nieuwe projecten niet te starten zonder een uitgebreide voorafgaande kosten-batenanalyse.
Ook pleit hij voor een betere onderbouwing: te vaak hebben de kosten-batenanalyses
een nogal speculatief karakter.De heer Dijsselbloem is positief over de geconstateerde besparingen in
administratieve lasten. Bij veel projecten is vertraging opgetreden. Op veel
terreinen, bijvoorbeeld de taxibranche en het notariaat, zijn de maatschappelijke
effecten nog niet zichtbaar. Hij vindt het teleurstellend dat de winst die
is geboekt rond de levensmiddelenwetgeving door nieuwe Europese wetgeving
teniet is gedaan. Hoe dan ook, alle verwachtingen rond de maatschappelijke
effecten van MDW zijn dus nog niet uitgekomen en een dergelijke conclusie
dient volgens de heer Dijsselbloem consequenties te hebben voor het vervolgtraject.
Ook zal de totale verhouding tussen kosten en baten bij nieuwe en lopende
projecten meer aandacht moeten krijgen. Zo betreffen de geconstateerde baten
van deelprojecten vooral baten voor bedrijven; wat waren de baten voor consumenten? De heer Dijsselbloem pleit verder voor een kritische beschouwing van een
aantal MDW-projecten: projecten die te lang lopen zonder werkelijk perspectief
moeten worden afgesloten, waardoor ruimte wordt geschapen voor nieuwe initiatieven.Mevrouw Ravestein (D66) is zeer tevreden met
de geconstateerde positieve maatschappelijke effecten van de, bij aanvang
nogal omstreden, nieuwe Winkeltijdenwet. Een aantal projecten die kampen met
vertraging baren haar zorgen. Zij zou het zeer betreuren als het deelproject
rond kinderopvang niet in deze kabinetsperiode kan worden gerealiseerd. Zij
roept op tot voortvarendheid in het MDW-project rond het loodswezen. Verder
is mevrouw Ravestein verheugd dat het kabinet de voorgenomen deregulering
in de bouwregelgeving voor een groot deel heeft teruggeschroefd.De heer De Haan (CDA) is voorstander van MDW,
maar toont zich zeer ontevreden over de kwaliteit van de analyse van de deelprojecten.
De cijfers kloppen wellicht, maar de interpretatie daarvan is op zijn zachtst
gezegd eenzijdig. De kwaliteit van de analyse vindt hij daarom beneden alle
peil. Het spreekt immers voor zich dat uit de algehele tevredenheid over de
nieuwe Winkeltijdenwet of een geconstateerde omzetstijging nooit alle maatschappelijke
kosten en baten kunnen worden afgeleid. De omzetstijgingen zijn uiteraard
toe te schrijven aan de algemene economische groei en hebben totaal niets
te maken met de Winkeltijdenwet. De werkelijke lasten van de nieuwe Winkeltijdenwet,
zoals voor ondernemers de gestegen loonvoet van werknemers door meer en onregelmatiger
werken, krijgen weinig aandacht in de analyse, om maar niet te spreken over
de nadelige gevolgen van de liberalisering voor het persoonlijke leven van
alle betrokkenen. Op de conclusies omtrent de verlichting van de administratieve
lasten, op zich positief, valt in methodologisch opzicht eveneens veel aan
te merken.Antwoord van de regeringDe minister van Economische Zaken geeft een
overzicht van de progressie in de MDW I-projecten en wijst erop dat alle voor
het einde van deze kabinetsperiode dienen te zijn afgerond. Ook een aantal
MDW II-projecten wordt inmiddels geïmplementeerd. De gemiddelde looptijd
van een MDW-project is twee jaar. Dat lijkt lang, maar gerelateerd aan de
duur van het gemiddelde wetgevingsproces, te weten vier jaar, is de looptijd
vrij kort.De Kamer toont volgens de minister terecht grote aandacht voor de evaluatie
van de maatschappelijke kosten en baten; MDW is immers bedoeld om verdere
maatschappelijke en economische ontwikkeling te bevorderen. Overigens moet
wel worden bedacht dat maatschappelijke baten pas jaren na afronding van een
MDW-project manifest kunnen worden, mede omdat de maatschappelijke context
na afronding ervan niet automatisch meteen op de nieuwe gedereguleerde situatie
is toegesneden. Dit geldt bijvoorbeeld voor de taxibranche, met name in Amsterdam,
waar afgezien van alle specifieke problemen ook de infrastructuur nog niet
optimaal blijkt voor nieuwe bedrijvigheid. De minister wijst erop dat dit
gegeven een kosten-batenanalyse ex ante uitermate gecompliceerd maakt. Waar
die mogelijk is, zal ze worden uitgevoerd, maar het verplicht stellen van
een voorafgaande kosten-batenanalyse draagt het risico in zich dat potentieel
interessante projecten bij voorbaat niet worden geïnitieerd. Wel deelt
de minister de mening van de Kamer dat kosten-batenanalyses zo vroeg mogelijk
in een project moeten worden uitgevoerd, mede omdat zo in een vroeg stadium
de noodzaak van bijsturing kan blijken.De minister bestrijdt dat de kosten-batenanalyse van de nieuwe Winkeltijdenwet onzorgvuldig is. Zo wordt voor de taxatie van de maatschappelijke
effecten zeker niet alleen gekeken naar omzet en is gecorrigeerd voor de economische
groei. De liberalisering heeft onherroepelijk geleid tot vele nieuwe arbeidsplaatsen
en de nieuwe Winkeltijdenwet blijkt, hoe dan ook, aan een grote maatschappelijke
behoefte tegemoet te komen.De betrokken ministeries zullen alle nulmetingen en actieplannen met betrekking
tot de administratieve lasten presenteren op de derde woensdag in mei. Overigens
verwacht de minister in de jaarverslagen niet louter positieve resultaten
op dit terrein.Naast MDW-voordelen voor bedrijven waren er uiteraard ook voordelen voor
consumenten: voorbeelden vormen de taxibranche en de makelaardij. De minister
geeft toe dat de kwantificering daarvan, indien mogelijk, meer aandacht verdient.
Nulmetingen moeten inderdaad zo vroeg mogelijk plaatsvinden, maar ook dat
is niet altijd mogelijk.Bij kinderopvang is de belangrijkste innovatie de overgang van aanbodnaar
vraagfinanciering. De Kamer zal in de tweede helft van dit jaar een wetsvoorstel
hieromtrent worden gezonden. Voor het loodswezen is door V&W een monitorcommissie
Overgangsregime loodswezen ingesteld. Deze commissie begeleidt een overeenkomst
tussen staat en loodsencorporatie met betrekking tot het overgangsregime dat
zal gelden tot de in 2005 voorziene vrije prijsvorming en toetreding. De commissie
rapporteert aan de minister van V&W en hoopt haar werkzaamheden in april
te kunnen beëindigen. De minister wijst er overigens wel op dat ook de
Kamer haar aandeel heeft gehad in de vertragingen rondom dit lastige dossier.De minister van Justitie benadrukt dat een
meer consistent functioneren van de overheid in alle opzichten voor de burger
positieve consequenties oplevert, ook als die niet altijd even adequaat kunnen
worden gekwantificeerd; te denken valt aan een grotere rechtszekerheid doordat
het overheidshandelen beter voorspelbaar wordt.De minister erkent dat in het MDW-project rond het notariaat weinig vooruitgang
is geboekt op het gebied van de tarieven. Toch vraagt de minister de Kamer
om enig geduld te betrachten; de afgelopen periode bleek te kort voor een
optimaal resultaat.De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,BiesheuvelDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,Swildens-RozendaalDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Tielens-TripelsXNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Biesheuvel (CDA), voorzitter, Witteveen-Hevinga
(PvdA), Leers (CDA), Voûte-Droste (VVD), ondervoorzitter, Rabbae (GroenLinks),
Hessing (VVD), Giskes (D66), Marijnissen (SP), Crone (PvdA), Van Dijke (ChristenUnie),
M. B. Vos (GroenLinks), Van Walsem (D66), Hofstra (VVD), Wagenaar (PvdA),
Stroeken (CDA), De Boer (PvdA), Van den Akker (CDA), Geluk (VVD), Ravestein
(D66), Verburg (CDA), Blok (VVD), Hindriks (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Bolhuis
(PvdA).Plv. leden: Snijder-Hazelhoff (VVD), Atsma (CDA), Wijn (CDA), Klein Molekamp
(VVD), Vendrik (GroenLinks), De Swart (VVD), Van den Berg (SGP), Poppe (SP),
Kuijper (PvdA), Van Middelkoop (ChristenUnie), Van der Steenhoven (GroenLinks),
Schimmel (D66), Van Baalen (VVD), Herrebrugh (PvdA), Van der Hoeven (CDA),
Smits (PvdA), De Haan (CDA), Van Beek (VVD), Bakker (D66), Schreijer-Pierik
(CDA), Udo (VVD), Hamer (PvdA), Koenders (PvdA), Schoenmakers (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Swildens-Rozendaal (PvdA), voorzitter, Van de Camp
(CDA), Biesheuvel (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Zijlstra (PvdA), Apostolou
(PvdA), Middel (PvdA), Van Heemst (PvdA), Dittrich (D66), ondervoorzitter,
Rabbae (GroenLinks), Van Oven (PvdA), Kamp (VVD), Rouvoet (ChristenUnie),
O. P. G. Vos (VVD), Passtoors (VVD), Van Wijmen (CDA), De Wit (SP),
Ross-van Dorp (CDA), Niederer (VVD), Nicolaï (VVD), Halsema (GroenLinks)
Weekers (VVD), Van der Staaij (SGP), Wijn (CDA).Plv. leden: Wagenaar (PvdA), Balkenende (CDA), Verhagen (CDA), Van Vliet
(D66), Duijkers (PvdA), Kuijper (PvdA), Albayrak (PvdA), Barth (PvdA), Hoekema
(D66), Karimi (GroenLinks), Santi (PvdA), Luchtenveld (VVD), Slob (ChristenUnie),
Van den Doel (VVD), Rijpstra (VVD), Rietkerk (CDA), Marijnissen (SP), Buijs
(CDA), Van Baalen (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks),
De Vries (VVD), Van Walsem (D66), De Pater-van der Meer (CDA), Arib (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24036-214.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl