Brief van de ministers van EZK en KGG over begrotingswijzigingen ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2024 van het ministerie EZK
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2025-01-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2024-2025
 Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Kamerstukken
 
 
 
 36 600
 XIII
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2025
 
 
 
 B
 
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN DE MINISTER VAN KLIMAAT EN GROENE GROEI
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag 16 december 2024
 
 Met deze brief informeren wij u, mede namens de Staatssecretaris Herstel Groningen, over de nu voorziene begrotingswijzigingen ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2024 van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (Kamerstuk 36 625 XIII, nr. 1 en 2). Het betreft verhogingen voor de verplichtingen en uitgaven en verlagingen van de ontvangsten sinds de tweede suppletoire begroting 2024 die nu in beeld zijn. Daarnaast bevat het overzicht een aantal niet-beleidsmatige wijzigingen in een afzonderlijke categorie «informatievoorziening over andere relevante wijzigingen». Op basis van de definitieve realisatiecijfers kunnen de exacte begrotingswijzigingen, die worden verwerkt in de Slotwet 2024, afwijken.
 De in deze Veegbrief opgenomen verhogingen worden budgettair gedekt binnen de EZK-begroting (onderuitputting).
 
 In onderstaand overzicht treft u de betreffende mutaties aan.
 
 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige wijzigingen
 
 
 
 
 
 2
 
 
 Lening Dunagro
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 0
 
 
 
 
 4
 
 
 Lening NRG
 
 
 25.000
 
 
 25.000
 
 
 0
 
 
 
 
 4
 
 
 Subsidie EBN
 
 
 30.000
 
 
 30.000
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Departementale overboekingen
 
 
 – 4.307
 
 
 – 407
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Informatievoorziening over andere relevante wijzigingen
 
 
 
 
 
 4
 
 
 Storting reserve duurzame energie
 
 
 509.772
 
 
 509.772
 
 
 0
 
 
 
 
 4
 
 
 Onderuitputting Subsidieregeling Stimulering Duurzame Energie (SDE ++)
 
 
 – 673.933
 
 
 – 509.772
 
 
 0
 
 
 
 
 4
 
 
 Onderuitputting opschalingsinstrument waterstof
 
 
 – 1.125.676
 
 
 – 6.972
 
 
 0
 
 
 
 
 4
 
 
 Onderuitputting IPCEI Waterstof
 
 
 – 370.056
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 4
 
 
 Overuitputting Djewels
 
 
 0
 
 
 7.644
 
 
 0
 
 
 
 
 5
 
 
 Onderuitputting Norg-akkoord
 
 
 – 257.497
 
 
 – 257.497
 
 
 
 
 
 5
 
 
 Overschrijding uitgaven immateriële schade
 
 
 0
 
 
 5.000
 
 
 0
 
 
 
 
 5
 
 
 Overschrijding verplichtingen en uitgaven budget Duurzaam herstel
 
 
 12.600
 
 
 7.600
 
 
 0
 
 
 
 
 5
 
 
 Overschrijding knelpuntenbudget IMG
 
 
 2.300
 
 
 2.300
 
 
 0
 
 
 
 
 5
 
 
 Lagere dividenduitkering EBN
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 242.000
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Artikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei
 Lening Dunagro
 Ten behoeve van het programma «biobased bouwen» zijn in 2024 middelen toegekend aan de begroting van EZK vanuit het Klimaatfonds. Hiertoe wordt in 2024 tenminste één subsidie in de vorm van een lening verstrekt aan een producent van biobased bouwmaterialen. Deze subsidie kwalificeert als lening en kan derhalve niet op een subsidie-instrument geboekt worden. Daarom is voor het bestaande (Klimaatfonds)instrument in de begroting de categorie aangepast van subsidies naar leningen. Dit vergt een overboeking en leidt dit nu tot een overschrijding op het «nieuwe» instrument. Feitelijk betreft het hier een technische mutatie en is er geen sprake van een overschrijding. Kasdekking voor deze lening is op de begroting aanwezig.
 Artikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
 Lening NRG
 KGG stelt als gevolg van een gemiste productiecyclus dit najaar een liquiditeitsfaciliteit op voor NRG om de nu voorziene periode tot de fusie met de Pallas-organisatie te overbruggen.
 Subsidie EBN
 Hiermee stelt KGG EBN in staat om een investering van € 30 miljoen te doen in het onderhoud in de Piekgasinstallatie (PGI) Alkmaar. Deze opslag is nog jaren nodig om de gasleveringszekerheid in Nederland te garanderen. Mede dankzij de investering in het onderhoud kan de opslag vanaf de start van het vulseizoen gevuld worden om in de zomer van 2025–2026 operationeel te zijn.
 Overige mutaties
 Departementale overboekingen
 Bestaat uit verschillende departementale overboekingen, bijvoorbeeld naar het btw- compensatiefonds, provinciefonds, het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties en het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. EZK ontvangt € 3,9 mijoen van VWS en boekt EZK € 4,3 miljoen over naar LVVN (€ 391 duizend), BZK (€ 122 duizend) en BTW Compensatiefonds (€ 3,8 mijoen).
 Informatievoorziening over andere relevante wijzigingen
 Artikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
 Storting reserve duurzame energie
 Onderuitputting op de diverse SDE-gefinancierde budgetten wordt gestort in de reserve duurzame energie.
 Onderuitputting Subsidieregeling Stimulering Duurzame Energie SDE ++
 De SDE++ is in 2024 niet volledig verplicht waardoor er een onderschrijding op het verplichtingenbudget plaatsvindt van € 175 mijoen. Daarnaast is de, met SDE-middelen gefinancierde, nadeelcompensatie voor de productiebeperking van kolencentrales in 2024 niet benut.
 Onderuitputting opschalingsinstrument waterstof
 Bij de kas- en verplichtingenschuiven in de ontwerpbegroting op diverse waterstofmiddelen is er onverhoopt geen rekening gehouden met te schuiven verplichtingenruimte voor deze regeling. Deze regeling is in 2024 niet volledig verplicht. Hierdoor wordt de verplichtingenruimte met € 101 mijoen onderschreden voor het waterstofnetwerk op zee. Tot slot is de openstellingsperiode voor de OWE vertraagd als gevolg van de vertraging in de uitrol van het waterstofnetwerk op land.
 Onderuitputting IPCEI Waterstof
 Er zijn minder aanvragen voor IPCEI Golf 3 binnengekomen dan het totaal beschikbaar aan verplichtingenruimte.
 Overuitputting Djewels
 De eerste voorschotbetaling aan het innovatieve elektrolyseproject Djewels valt hoger uit dan de raming van RVO. Hiermee wordt het beschikbare kasbudget in 2024 met € 7,6 mijoen overschreden.
 Artikel 5 Een veilig Groningen met perspectief
 Onderuitputting Norg-akkoord
 Er resteert nog een voorschot van € 215,8 mijoen (ex. btw) van een eerdere betaling uit 2019. Dit is met de laatste betaling voor de vergoeding Norg verrekend. Hierdoor ontstaat een meevaller van € 257,5 mijoen.
 Overschrijding uitgaven immateriële schade
 Er zijn meer aanvragen ontvangen voor de regelingen immateriële schade (IMS) en immateriële schade kinderen en jongeren (IMKJ), dan opgenomen in de ramingen voor 2024. Dit leidt tot een overschrijding van het budget van € 5 mijoen.
 Overschrijding verplichtingen & uitgaven budget Duurzaam herstel
 De regeling Duurzaam herstel is in 2024 op gang gekomen. Dit is sneller gegaan dan verwacht, waardoor enkele dossiers in 2024 tot uitbetaling komen, in plaats van in 2025. Dit zorgt voor een kasoverschrijding van € 7,6 mijoen en een overschrijding op het verplichtingenbudget van € 12,6 mijoen.
 Overschrijding knelpuntenbudget IMG
 Eind 2023 kregen bewoners die bezwaar hebben gemaakt tegen een besluit voor de afhandeling van fysieke schade, een aanbod waarmee hun bezwaarzaak snel en eenvoudig afgehandeld kon worden. De kosten voor deze regeling worden omgeboekt naar de knelpuntenpot. Hierdoor zal zowel het verplichtingen als het realisatiebudget van het knelpuntenbudget IMG overschreden worden met € 2,3 mijoen.
 Lagere dividenduitkering EBN
 De dividenduitkering EBN is lager dan verwacht. Dit wordt veroorzaakt door een hogere voorziening die EBN heeft moeten treffen voor de uitvoer van de wettelijke taak «opruimverplichtingen».
 
 
 
 
 De Minister van Economische Zaken,
 
 D.S.
 Beljaarts
 
 
 
 De Minister van Klimaat en Groene Groei,
 
 S.Th.M.
 Hermans