Vaststelling begroting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2004; Brief minister ter aanbieding eindrapport onderzoek naar kwaliteit aanrijtijden bergers op hoofdwegennet, alsmede haar reactie op arrest Hoge Raad 16-1-2004 op bergingsproblematiek
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-XII, nr. 109

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-02-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-XII nr. 109

16-02-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOnderzoek AanrijdtijdenArrest van de Hoge Raad van 16 januari 2004Reikwijdte van het arrestInvloed van het arrest voor Incident managementInvloed van het arrest voor de weggebruikersConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-XIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 XIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Verkeer en
Waterstaat (XII) voor het jaar 2004nr. 109BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 februari 2004Hierbij bied ik u, conform mijn toezegging tijdens het Algemeen Overleg
van 25 september 2003 met de Vaste Kamercommissie (kamerstuk 29 200-XII,
nr. 9), het eindrapport aan van het onderzoek naar de kwaliteit van de
aanrijdtijden van bergers op het hoofdwegennet.Daarnaast informeer ik u, conform uw verzoek in de procedurevergadering
van 28 januari 2004, over mijn reactie op het arrest van de Hoge Raad
van 16 januari 2004 op de bergingsproblematiek.Onderzoek AanrijdtijdenIn 2002 voerde Berenschot een landelijke evaluatie uit naar het functioneren
van het instrument Incident Management. Doel van Incident Management is onder
meer om tijdwinst te boeken in het traject melding ongeval – aankomst
berger. Op verzoek van de Tweede Kamer is in 2003 een vervolg onderzoek uitgevoerd
om te toetsen of de aanrijdtijden nog steeds worden behaald.Het voorliggende onderzoek1 is uitgevoerd
door Berenschot volgens dezelfde uitgangspunten ten aanzien van onderzoeksperiode
en onderzoeksmethodiek als het eerdere onderzoek uit 2002. De onderzochte
periode is november 2003 tot en met begin januari 2004.Voor de personenautoberging zijn er geen veranderingen in de aanrijdtijden
opgetreden. De door de invoering van Incident Management behaalde resultaten
in het verkorten van de afhandelingduur van een ongeval (15–20 min)
zijn gelijk gebleven.Specifiek is aandacht besteed aan de gevolgen van de recente aanbestedingsronde
door de Stichting Incident Management Nederland in 2002. De conclusie is dat
er door deze aanbestedingsronde geen veranderingen zijn opgetreden in de aanrijdtijden.Voor wat betreft de aanrijdtijden voor bergers van vrachtauto's is ten
opzichte van 2002 een verbetering opgetreden: gemiddeld genomen arriveert
de berger nu binnen de daarvoor gestelde intervaltijd van 30 minuten na eerste
melding bij politie.Het rapport is als bijlage bij deze brief gevoegd.Arrest van de Hoge Raad van 16 januari 2004De Hoge Raad heeft in deze zaak uit 1999 tussen een door de Stichting Incident Management Nederland (SIMN) gegunde berger
en een niet-gegunde berger uitspraak gedaan omtrent
het aanbieden van bergingsdiensten aan gestrande automobilisten.De Hoge Raad heeft geconcludeerd dat in de relatie tussen de twee betrokken
bergers:– het een (zowel gegunde als niet-gegunde) berger toegestaan is
om politieradioverkeer af te luisteren, mits geen gebruik wordt gemaakt van
verboden middelen;– een niet-gegunde berger zijn diensten aan gestrande automobilisten
mag aanbieden;– het contract (van de aanbesteding in 1999) tussen de SIMN en de
gegunde berger voor wat betreft het uitvoeren van alle spoedeisende bergingswerk
in het rayon niet exclusief is jegens de niet-gegunde berger(s);– de gestrande automobilist bevoegd is om een ander dan het door
de SIMN gegunde bergingsbedrijf in te schakelen.Reikwijdte van het arrestHet arrest heeft geen algemene gelding voor het systeem van Incident Management.
Het arrest is gewezen in een zaak tussen twee bergingsbedrijven. Inzet van
de zaak is de rechtmatigheid van het zogenaamd rijden op de scanner van een
bergingsbedrijf en het verwerven van bergingsopdrachten zonder een rayoncontract
van de Stichting Incident Management Nederland. De reikwijdte van het arrest
is beperkt omdat het gaat om de situatie tussen 1999 en 2002, tijdens de eerste
aanbestedingsronde. Bergers die hebben meegedaan aan de aanbesteding in 2002
en geen rayoncontract hebben verworven, hebben zich verbonden om geen bergingen
te verrichten in het rayon van een wel gegunde berger. Doen zij dat wel dan
handelen zij onrechtmatig tegenover SIMN en/of de gegunde berger.Invloed van het arrest voor Incident managementDit arrest heeft slechts zijdelings betrekking op het instrument Incident
Management. Voor de organisatie en uitvoering van het instrument Incident
Management heeft het arrest geen gevolgen. In het kader van Incident Management
wordt gereden op basis van een melding en hoeft niet gewacht te worden tot
de politie ter plekke is en eerst een kentekencheck uitvoert om te bepalen
welke berger wordt ingezet. Hierdoor wordt tijdwinst (circa 15–20 min)
behaald. In het kader van Incident Management op het hoofdwegennet zijn afspraken
gemaakt over het verrekenen van loze ritten. De verzekeraars dragen de kosten
van de verzekerde voorvallen.Een automobilist kan zelf opdracht geven aan een bergingsbedrijf. In de
beleidsregels Incident Management van mijn ministerie (1998/1999) is in het
verleden reeds opgenomen dat ik de automobilist oproep om zich hiervan te
onthouden.De Hoge Raad heeft dit ook geconstateerd, doch geconcludeerd dat dit geen
wet is maar een advies. Niet-gegunde bergingsbedrijven kunnen hun diensten
wel aanbieden, maar hebben in tegenstelling tot de gegunde bedrijven geen
ontheffing om over de vluchtstrook te rijden.In het kader van Incident Management is een driepartijen overeenkomst
gesloten tussen Rijkswaterstaat (als beheerder van het hoofdwegennet), het
Verbond van Verzekeraars en de Stichting Incident Management Nederland (SIMN)
waarin is afgesproken dat de alarmcentrales van de verzekeraars een centraal
meldpunt inrichten waarbij de politie bergingshulp kan inzetten. Vervolgens
wordt op basis van een melding door de politie of verzekerde de door de SIMN
of alarmcentrale gecontracteerde berger ingezet. Hierbij blijven de bestaande
verantwoordelijkheden in tact.Invloed van het arrest voor de weggebruikersEen (gestrande) automobilist mag volgens de Hoge Raad zelf opdracht geven
aan een bergingsbedrijf. Het is echter de vraag of dit ook wenselijk is. Het
is voor een automobilist moeilijk om in deze situatie de prijs en kwaliteit
van de aangeboden dienst te beoordelen.De verzekeraars hebben deze dienstverlening onder gebracht bij de alarmcentrales.
De alarmcentrales hebben hiervoor een landelijk netwerk van bergingsbedrijven
gecontracteerd. De automobilist wordt door haar verzekeraar gevraagd om de
instructies op de «groene kaart» te volgen. In dat geval is de
dienstverlening verzekerd en van goede kwaliteit. Het is daarnaast afhankelijk
van de polisvoorwaarden van de verzekeraar of de kosten van de inzet van een
niet-gegunde berger aan de automobilist worden vergoed.In principe vergoeden de meeste verzekeraars de kosten van hulpverlening
alleen indien deze tot stand is gekomen in overleg met en na verkregen toestemming
van de in de polisvoorwaarden genoemde alarmcentrales (conform instructies
op de groene kaart).ConclusieHet arrest heeft voor de organisatie en uitvoering van Incident Management
geen invloed.Het marktonderzoek naar de bergingssector, zoals door mij tijdens het
Algemeen Overleg van 25 september 2003 toegezegd, is in uitvoering. Het
eindrapport zal ik u medio 2004 toezenden.De Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. PeijsXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-XII-109.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl