Aanpassingswet privatisering ABP; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24441, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

11-10-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24441 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Het Ministerie van Algemene Zaken 2.1. Artikel I2.2. De artikelen II en III3. Het Ministerie van Justitie 3.1. Artikel IV3.2. Artikel V3.3. Artikel VI3.4. Artikel VII3.5. Artikel VIII, onderdeel A3.6. Artikel VIII, onderdeel B4. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken 4.1. Artikel IX4.2. Artikel X, onderdeel A4.3. Artikel X, onderdeel B4.4. Artikel X, onderdeel C4.5. Artikel X, onderdeel D4.6. Artikel X, onderdeel E4.7. Artikel X, onderdeel F4.8. Artikel X, onderdeel G4.9. Artikel X, onderdeel H4.10. Artikel XI4.11. Artikel XII4.12. Artikel XIII4.13. Artikel XIV4.14. Artikel XV4.15. Artikel XVI5. Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen6. Het Ministerie van Financiën 6.1. Artikel XIX6.2. Artikel XX7. Het Ministerie van Defensie 7.1. Algemeen7.2. Artikel XXI, onderdeel E7.3. Artikel XXI, onderdeel F en G7.4. Artikel XXI, onderdeel H, N en MM7.5. Artikel XXI, onderdeel P en Q7.6. Artikel XXII8. Het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer9. Het Ministerie van Verkeer en Waterstaat10. Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 10.1. Artikel XXV10.2. Artikel XXVI10.3. Artikel XXVII10.4. De artikelen XXVIII en XXIX10.5. De artikelen XXX en XXXI10.6. Artikel XXXII10.7. Artikel XXXIII10.8. Artikel XXXIV10.9. Artikel XXXV10.10. Artikel XXXVI10.11. Artikel XXXVII11. Overgangs- en slotbepalingen 11.1. Artikel XXXVIII11.2. Artikel XXXIX11.3. Artikel XL11.4. Artikel XLIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24441Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 441Aanpassing van een aantal wetten in verband met de privatisering van
het Algemeen burgerlijk pensioenfonds (Aanpassingswet privatisering ABP)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING 1. InleidingHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt/uitsluitend opmerkingen van redactionele aard
bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van State).In
verband met de voorgenomen privatisering van het Algemeen burgerlijk pensioenfonds
(ABP), zoals neergelegd in het voorstel van de Wet privatisering ABP (kamerstukken
II 1994/95, 24 205, nrs. 1–3), zal de Algemene burgerlijke pensioenwet
(Abp-wet) worden ingetrokken en dient een aantal wetten te worden aangepast.
Voorts wordt in samenhang met die privatisering ingevolge het voorstel van
de Wet kaderregeling vut overheidspersoneel (kamerstukken II 1994/95, 24 217,
nrs. 1–3) de Wet uitkering wegens vrijwillig vervroegd uittreden (Vut-wet)
ingetrokken, hetgeen eveneens noopt tot wetsaanpassing. Voor zover die wetsaanpassingen
noodzakelijk zijn voor de inwerkingtreding van de voorgestelde Wet privatisering
ABP, onderscheidenlijk de voorgestelde Wet kaderregeling vut overheidspersoneel,
zijn deze in die wetsvoorstellen opgenomen. Het voorliggende wetsvoorstel
voorziet in de overige wetsaanpassingen.Het betreft vooral technische aanpassingen, in die zin dat verwijzingen
naar de per 1 januari 1996 in te trekken Abp-wet en Vut-wet, of naar het ABP
worden aangepast dan wel komen te vervallen.In tal van wetten komen verwijzingen voor naar de Abp-wet en het ABP.
Het intrekken van de Abp-wet zou derhalve in beginsel moeten leiden tot aanpassing
van al die wetten. Voor zover er sprake is van wetten die kort na inwerkingtreding
hun materiële werking hebben verloren of nog zullen verliezen, is er
evenwel van afgezien deze te wijzigen. Het betreft daarbij onder meer wetten
tot wijziging van de gemeentelijke indeling en wetten tot verzelfstandiging
van onderdelen van de overheid, waarin garantiebepalingen zijn opgenomen met
betrekking tot de pensioenaanspraken van het daarbij betrokken personeel.
Bovendien regelen de artikelen 7 en 8 van de voorgestelde Wet privatisering
ABP dat de op 31 december 1995 bestaande aanspraken van belanghebbenden inzake
hun pensioen en arbeidsongeschiktheidsuitkering jegens het ABP met ingang
van 1 januari 1996 overgaan naar de Stichting Pensioenfonds ABP, onderscheidenlijk
het Fonds arbeidsongeschiktheidsverzekering overheidspersoneel (FAOP).Het onderhavige wetsvoorstel is wetstechnisch van aard en ontmoet daarom
uit oogpunt van deregulering geen bezwaar. 2. Het Ministerie van Algemene Zaken 2.1. Artikel IDoor aan het begrip ambtelijk inkomen in de zin van artikel C 1 van de
Abp-wet toe te voegen «zoals dat luidde op 31 december 1995»,
wordt de bestaande omschrijving van dit begrip in het kader van deze wet voor
de toekomst vastgelegd. 2.2. De artikelen II en IIIDeze wijzigingen zijn louter van technische aard. De verwijzingen naar
de Abp-wet worden in beide wetten vervangen door een verwijzing naar de in
materiële zin overeenkomstige bepaling in de Wet privatisering ABP. 3. Het Ministerie van Justitie 3.1. Artikel IVMet de wijziging van het derde lid van artikel 84a van de Wet op de rechterlijke
organisatie blijft zeker gesteld dat – hoewel een aanwijzing als raadsheer/advocaat-generaal
in buitengewone dienst ingevolge artikel 118, eerste lid, van de Grondwet
formeel niet als een nieuwe benoeming is geconstrueerd en er dus ook geen
ontslag uit de oorspronkelijk functie van raadsheer/advocaat-generaal plaatsvindt –
de betrokkene in verband met pensioen en vrijwillig vervroegd uittreden wel
geacht wordt ontslagen te zijn. 3.2. Artikel VIn de bijlage bij de Beroepswet kunnen de Abp-wet en de Vut-wet worden
geschrapt. 3.3. Artikel VIIn de Algemene wet bestuursrecht is geregeld dat geen beroep open staat
tegen besluiten op grond van de in de bijlage opgenomen wettelijke voorschriften.
Als gevolg van de intrekking van de Abp-wet, kan de vermelding van (onderdelen
van) die wet in de bijlage vervallen. 3.4. Artikel VIIIn artikel 197 van het boek 6 van het Burgerlijk Wetboek wordt de verwijzing
naar artikel N 11 van de Abp-wet vervangen door een verwijzing naar de overeenkomstige
bepaling in de Wet privatisering ABP. 3.5. Artikel VIII, onderdeel AVanaf de inwerkingtreding van de Wet privatisering ABP is de Pensioen-
en spaarfondsenwet (PSW) van toepassing op de pensioentoezegging die aan de
overheidswerknemers wordt gedaan. Ingevolge artikel 1, vierde lid, onderdeel
a, van de Wet verevening pensioenrechten bij scheiding is die wet van toepassing
op pensioenen ingevolge pensioenregelingen als bedoeld in de PSW en daarmee
ook op pensioenen op grond van de Wet privatisering ABP. Artikel 1, vierde
lid, onderdeel c, van de Wet verevening pensioenrechten bij scheiding, op
grond waarvan die wet van toepassing is op pensioenen ingevolge de Abp-wet,
kan derhalve vervallen.Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om artikel 1, vierde lid, van de
Wet verevening pensioenrechten bij scheiding aan te passen aan de intrekking
van de Spoorwegpensioenwet ingevolge de Wet privatisering Spoorwegpensioenfonds.
Ten gevolge van die intrekking is met ingang van 1 januari 1994 de pensioentoezegging
aan de werknemers van de N.V. Nederlandse Spoorwegen onder de reikwijdte van
de PSW gebracht. Om die reden kan de vermelding van de Spoorwegpensioenwet
in artikel 1, vierde lid, onderdeel e, van de Wet verevening pensioenrechten
bij scheiding vervallen. 3.6. Artikel VIII, onderdeel BDoor de intrekking van de Abp-wet kan in artikel 7, vierde lid, van de
Wet verevening pensioenrechten bij scheiding worden volstaan met te spreken
over «overheidspensioenwetten». 4. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken 4.1. Artikel IXOp degene die ingevolge artikel 10, tweede of vierde lid, van de Wet Nationale
ombudsman het ambt van ombudsman waarneemt, is artikel F 2, vierde lid,
onderdeel e, van de Abp-wet niet van toepassing. Dit houdt in dat in het geval
van een dergelijke waarneming door een ambtenaar in de zin van de Abp-wet,
de diensttijd gedurende welke die ambtenaar zijn eigen betrekking dientengevolge
niet uitoefent toch meetelt bij de pensioenberekening ingevolge de Abp-wet.
Nu een en ander in het pensioenreglement van de Stichting Pensioenfonds ABP
zal worden geregeld en de Abp-wet wordt ingetrokken, dient de verwijzing naar
de Abp-wet te vervallen. 4.2. Artikel X, onderdeel ADe artikelen 2 tot en met 10 van de Wet financiële voorzieningen
privatisering ABP (Wet FVP/ABP) betreffen het financieringssysteem van het
ABP. Het financieringssysteem voor de Stichting Pensioenfonds ABP is een aangelegenheid
die tot de verantwoordelijkheden van de sociale partners in de overheidssector
behoort en is geregeld in de statuten van dat fonds. De onderhavige artikelen
dienen derhalve te vervallen. 4.3. Artikel X, onderdeel BDe wijziging van artikel 28 van de Wet FVP/ABP houdt verband met de inwerkingtreding
van een nieuw complex van financieel-rechtspositionele regelingen voor militairen
op 1 januari 1996. In vorenbedoeld complex wordt een nieuw begrippenkader
geïntroduceerd. Met de onderhavige wijziging wordt de redactie van de
Wet FVP/ABP daarmee in overeenstemming gebracht. 4.4. Artikel X, onderdeel CArtikel 42 van de Wet FVP/ABP heeft geen betekenis meer, terwijl artikel
43 van die wet niet in zijn huidige vorm kan worden gehandhaafd als verplichting
voor de Stichting Pensioenfonds ABP omdat de financiering van het geprivatiseerde
fonds niet geregeld wordt in de Wet FVP/ABP. Met betrekking tot de intrekking
van artikel 43 is in het voorliggende wets- voorstel een overgangsbepaling
opgenomen (zie artikel XL). 4.5. Artikel X, onderdeel DIn artikel 46, vijfde en zesde lid, van de Wet FVP/ABP worden bepalingen
van de Abp-wet van overeenkomstige toepassing verklaard ten aanzien van personeelsvoorschriften
van het FAOP. In verband met de intrekking van de Abp-wet wordt
voorgesteld de desbetreffende bepalingen van de Abp-wet op te nemen in de
Wet FVP/ABP. 4.6. Artikel X, onderdeel EHet complementaire karakter van de financiering van het FAOP en het ABP
wat betreft de invaliditeitspensioenen vervalt met de privatisering van het
ABP en de daaraan gekoppelde invoering van de WAO-conforme uitkering. Om die
reden kan de verplichting voor het FAOP om de jaarstukken aan het ABP-bestuur
toe te zenden, vervallen. 4.7. Artikel X, onderdeel FArtikel 65 Wet van de FVP/ABP dient te worden aangepast in verband met
het vervallen van een aantal artikelen van die wet. 4.8. Artikel X, onderdeel GIn artikel 66 van de Wet FVP/ABP dient de verwijzing naar de «ambtenaar
in de zin van de Abp-wet» te worden vervangen. Hierbij is er niet voor
gekozen om te verwijzen naar de overheidswerknemer in de zin van de Wet privatisering
ABP, maar is de verwijzing toegespitst naar die overheidswerknemers die in
de sector Defensie werkzaam zijn. Dit met het oog op de mogelijk sectorale
ontwikkelingen met betrekking tot de vut-regeling. In voorkomend geval is
het gewenst de in artikel 66 van de Wet FVP/ABP bedoelde militairen een overeenkomstige
inhouding te doen ondergaan als de burgerlijke ambtenaren van Defensie. Zolang
nog geen sectorale invulling is gegeven aan de vut-regeling, is de inhouding
in verband met het vut-bijdrageverhaal voor overheidswerknemers in de sector
Defensie uiteraard gelijk aan die voor overheidswerknemers in het algemeen. 4.9. Artikel X, onderdeel HHet vervallen van artikel 71 van de Wet FVP/ABP is het gevolg van het
vervallen van de artikelen 2 tot en met 10 van die wet. 4.10. Artikel XIDe wijziging van de Toeslagwet Indonesische pensioenen is van louter technische
aard, teneinde de bestaande situatie te handhaven. Evenals dit is gebeurd
in artikel IX van het voorliggende wetsvoorstel, is bij de wijziging van de
Toeslagwet Indonesische pensioenen rekening gehouden met de mogelijkheid dat
in de toekomst de pensioenen een sectorale ontwikkeling zullen kennen. Om
die reden is de verwijzing naar de Abp-wet vervangen door een verwijzing naar
de pensioentoezegging die voor het personeel van de sector Rijk zal gelden. 4.11. Artikel XIIDe wijziging van de Samenloopregeling Indonesische pensioenen 1960 is
eveneens van louter technische aard. Ter wille van de leesbaarheid is daarbij
het tweede lid van artikel 4, door de introductie van de term «normbedrag»,
gesplitst in twee leden. Met het oog op de eventuele sectorale invulling van
de pensioentoezegging aan het overheidspersoneel is in het derde lid van artikel
4 met betrekking tot de aanpassing van de daar bedoelde bedragen aan de loonontwikkeling
van het overheidspersoneel, aangesloten bij de pensioentoezegging die voor
het personeel van de sector Rijk zal gelden. In materieel opzicht wordt de bestaande situatie gecontinueerd, hetgeen overigens ook blijkt uit
artikel XXXVIII. 4.12. Artikel XIIIDe wijziging van de Wet aanpassing pensioenvoorzieningen Bijstandkorps
is van technische aard. Daarbij wordt opgemerkt dat, in plaats van wijzigingen
aan te brengen in de artikelen 2 tot en met 5, die artikelen komen te vervallen,
aangezien geen invaliditeitspensioenen meer worden uitbetaald of toegekend.
In samenhang daarmee kan artikel 11, derde lid, vervallen. De ontwikkeling
van de pensioenen van het Bijstandkorps is gekoppeld aan die van de pensioenen
van het overheidspersoneel dat werkzaam is geweest in de sector Rijk. Daarbij
is voor de wijziging van artikel 12 eenzelfde aanpak gehanteerd als voor de
wijziging van artikel 4 van de Samenloopregeling Indonesische pensioenen 1960
(zie artikel XII). Ingevolge de overgangsbepaling in artikel XXXIX heeft de
wijziging van 12 van de Wet aanpassing pensioenvoorzieningen Bijstandkorps
geen effect op de pensioenbetalingen voor de inwerkingtreding van het voorliggende
wetsvoorstel. 4.13. Artikel XIVDe privatisering van het ABP heeft tot gevolg dat de Stichting Pensioenfonds
ABP voor de toepassing van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens
(Wet GBA) een «derde» wordt als bedoeld in artikel 99 van die
wet. In verband daarmee is een aanpassing van artikel 5 van de Wet GBA, waarin
de financiering van het GBA-netwerk wordt geregeld, noodzakelijk. Omdat momenteel
de uitkomsten van een evaluatie van het in artikel 5 van de Wet GBA vastgelegde
financieringsmodel worden verwerkt tot voorstellen voor een nieuw financieringsmodel,
is het echter niet wenselijk om de kostenverrekening thans partieel, namelijk
voor zover het de Stichting Pensioenfonds ABP betreft, te wijzigen. Met de
voorgestelde aanpassing van artikel 5, eerste lid, onderdeel b, wordt daarom
bewerkstelligd dat de positie van de stichting wat betreft de verrekening
van de kosten van het GBA-netwerk materieel vooralsnog dezelfde blijft als
voor de privatisering. 4.14. Artikel XVHet betreft een wijziging van louter technische aard, die geen nadere
toelichting behoeft. 4.15. Artikel XVIBij de wijziging van artikel 3, tweede lid, van de wet van 11 september
1964, houdende vaststelling van een nieuwe regeling van de bezoldiging van
de vice-president van de Raad van State en de staatsraden, alsmede de president
en de overige leden van de Algemene Rekenkamer (Stb. 1993, 218), gaat het
om wijzigingen van louter technische aard. Daarbij is niet alleen rekening
gehouden met de intrekking van de Abp-wet, maar ook met het gegeven dat artikel
J 1a van die wet ingevolge de Wet FVP/ABP reeds met ingang van 1 januari 1995
is vervallen. 5. Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en WetenschappenDe wijziging van de Tijdelijke wet arbeidsbemiddeling onderwijs en de
Wet op het hoger onderwijs en het wetenschappelijk onderzoek zijn louter technische
en behoeven geen nadere toelichting. 6. Het Ministerie van Financiën 6.1. Artikel XIXGelet op de waarborgen met betrekking tot het herbeleggingsbeleid, zoals
vervat in het tweede lid van artikel 8 van de Wet op het Kroondomein, en uit
oogpunt van deregulering is het handhaven van de regels waaraan de herbeleggingen
nu nog zijn verbonden, te weten de regels van artikel L 15 van de Abp-wet,
niet nodig. 6.2. Artikel XXAls gevolg van de privatisering wordt het ABP een pensioenfonds dat onder
de werking van PSW valt en daarmee niet meer uitgezonderd wordt van de werking
van de Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993. Een deel van de huidige taken
van het ABP, te weten de uitvoering van de WAO-conforme aanspraken, zullen
echter worden uitgevoerd door het FAOP en niet door de Stichting Pensioenfonds
ABP. Het FAOP wordt dan ook in artikel 31, zesde lid, van de voorgestelde
Wet privatisering ABP aangemerkt als een bedrijfsvereniging. Gelet op haar
beperkte bereik behoort het FAOP echter niet tot de bedrijfsverenigingen die
in artikel 13, eerste lid, onderdeel b, van de Wet toezicht verzekeringsbedrijf
1993 van de werking van die wet zijn uitgezonderd. Evenmin behoort het FAOP
tot de instellingen die in het derde lid van het vorenbedoelde artikel 13
zijn uitgezonderd. Deze uitzondering wordt wel bereikt door in artikel 13,
eerste lid, onderdeel c, van de Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993 het
ABP te vervangen door het FAOP. Daardoor is het FAOP niet onderworpen aan
de afbakeningsregeling en evenmin aan het toezicht van de Verzekeringskamer.
Dit laatste stuit niet op bezwaren, aangezien het FAOP ingevolge de paragrafen
9 en 10 van de voorgestelde Wet privatisering ABP geen aanvullende verzekeringen
kan afsluiten. Bovendien staat het FAOP op grond van artikel 50 van de Wet
FVP/ABP onder toezicht van de Minister van Binnenlandse Zaken. 7. Het Ministerie van Defensie 7.1. AlgemeenIngevolge artikel 74 van de voorgestelde Wet privatisering ABP wordt de
militaire pensioenwetgeving ingetrokken voor zover het de nabestaandenpensioenen
betreft. Conform de artikelen 28 tot en met 31 van dat wetsvoorstel maakt
de bestaande regelgeving plaats voor een basisreglement in de privaatrechtelijke
sfeer en zullen de bijzondere militaire aanspraken op het gebied van het nabestaandenrecht
voortaan steunen op een algemene maatregel van bestuur. Wat betreft de Algemene
militaire pensioenwet (Amp-wet) heeft dat intrekken zich beperkt tot de kern
van het militaire nabestaandenstelsel, neergelegd in de hoofdstukken G en
H daarvan. Thans zijn met name de redactionele gevolgen van het verwijderen
van die hoofdstukken aan de orde. Artikel XXI schoont de Amp-wet van alle
in samenhang daarmee opgenomen relaties met het ABP en van alle artikelen
of onderdelen van artikelen die een correcte uitvoering van de Amp-wet moesten
waarborgen. Die functie, het op orde brengen van de Amp-wet, geldt voor vrijwel
alle onderdelen van artikel XXI. De onderdelen E, F, G, H, N en MM van dat
artikel hebben daarnaast ook een inhoudelijke betekenis. 7.2. Artikel XXI, onderdeel EDit onderdeel behelst een wijziging van artikel E 2, tweede lid, van de
Amp-wet, waarin de zogenaamde nawerking van de arbeidsongeschiktheidsverzekering
is vastgelegd. Waar dat artikel voorheen de gewezen militair van die nawerking
uitsloot bij een betrekking waarin uitzicht op een invaliditeitspensioen ingevolge
de Abp-wet bestond, moet die beperking thans betrekking hebben op de WAO-conforme
uitkering, die de gewezen militair in zijn nieuwe ambtelijke functie ingevolge
paragraaf 9 van de Wet privatisering ABP in het vooruitzicht wordt gesteld
bij arbeidsongeschiktheid. 7.3. Artikel XXI, onderdeel F en GDe onderdelen F en G hebben voor respectievelijk de beroepsmilitair en
de reservist, betrekking op het voor de toekomst loslaten van het voor de
berekening van het ouderdomspensioen geldende maximum aantal dienstjaren van
40. De Amp-wet sluit op dat punt dan aan bij hetgeen ter zake ingevolge het
pensioenreglement van de Stichting Pensioenfonds ABP voor het burgerlijk overheidspersoneel
zal gelden. 7.4. Artikel XXI, onderdeel H, N en MMDe redactionele wijziging van de in de onderdelen H en MM genoemde artikelen
beoogt de lopende kortingen als gevolg van samenloop van ambtelijk en militair
invaliditeitspensioen ook na de privatisering van het ABP te handhaven. Door
de betreffende artikelen niet verder aan de nieuwe situatie aan te passen,
zullen er na de privatiseringsdatum – een mogelijke korting met de WAO-conforme
uitkering daargelaten – geen nieuwe kortingen meer met ambtelijk invaliditeitspensioen
ontstaan. De positie van de gepensioneerde met twee overheidspensioenen zal
dan geen andere meer zijn dan die van de rechthebbende op een pensioen in
de overheidssfeer en in de private sector.Opgemerkt zij dat aan het niet wijzigen van de artikelen D 1, eerste lid,
onderdeel c, 5e, D 1, zesde lid, onderdeel a, en F 1, tweede lid, de onderdelen
c, d, onder 2e, en f, van de Amp-wet dezelfde gedachte ten grondslag ligt.
De betreffende artikelen behandelen de vraag of en in hoeverre ambtelijke
en militaire diensttijd tezamen kunnen worden vergolden in één
overheidspensioen. Binnen de overheid gold daarbij als uitgangspunt dat burgerlijke
tijd die in de sfeer van het militair pensioen werd vergolden, niet meer voor
vergelding met een burgerlijk pensioen in aanmerking kon komen en andersom.
Ook die gedachte wordt, voor nieuwe diensttijd althans, met de privatisering
van het ABP verlaten. Als gevolg daarvan bouwt na 1 januari 1996 ook de met
wachtgeld gezonden militair die in een andere overheidsbetrekking is herplaatst,
zowel als militair als als burger voor pensioen geldende diensttijd op. Ook
op dat vlak zal het dan geen verschil meer maken of men nu in de private of
publieke sector een nieuwe betrekking vindt.Het via onderdeel N intrekken van artikel J 2 ligt in de lijn van het
voorgaande. De met dat artikel gegeven beperking zal noch in het nieuwe militaire
nabestaandenreglement, noch in het nieuwe pensioenreglement voor het burgerlijk
overheidspersoneel terugkeren. 7.5. Artikel XXI, onderdeel P en QHet gestelde in de onderdelen P en Q handhaaft de ook thans gebruikelijke
koppeling bij de indexering van de burgerlijke en militaire pensioenen. De
formele regeling van die indexering zal daarbij uiteraard niet meer plaatsvinden
op het niveau van een gezamenlijke algemene maatregel van bestuur. Voor de
burgerlijke pensioenen wordt die bevoegdheid gelegd bij het bestuur van de
Stichting Pensioenfonds ABP en voor de militaire bij de Minister van Defensie. 7.6. Artikel XXIIHet huidige artikel B 13, tweede lid, van de Abp-wet schrijft aan de daar
bedoelde privaatrechtelijke lichamen de toepassing van een algemene maatregel
van bestuur voor, waarin onder meer het naar ambtelijke maatstaven doorbetalen
van loon en verstrekken van WAO-vervangende uitkeringen bij ziekte of arbeidsongeschiktheid
zijn geregeld. Indien het betreffende lichaam regels hanteert die met die
voorschriften vergelijkbaar zijn, wordt men van de verplichte toepassing van
de desbetreffende algemene maatregel van bestuur ontheven. Krachtens artikel
2, eerste lid, onder a, 1e, van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen
genereren dergelijke privaatrechtelijke regels uitkeringen die voor de toepassing
van die wet als «aanspraken krachtens een andere wettelijke regeling»
moeten worden gezien. Dit artikel beoogt, er rekening mee houdend dat de WAO-conforme
uitkering ook voor deze groep zal gaan gelden, die situatie te continueren. 8. Het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en MilieubeheerArtikel 25 van de Waterleidingwet maakt het mogelijk dat bij algemene
maatregel van bestuur regelen worden gesteld betreffende het ondervangen van
aanmerkelijk nadeel ter zake van opbouw van pensioen van bepaalde werknemers
van waterleidingbedrijven die worden ontslagen wegens reorganisatie van de
openbare drinkwatervoorziening. Op grond van het derde lid van dat artikel
zijn degenen bij wie het pensioen van de desbetreffende werknemers verzekerd
is, verplicht de door de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
van Milieubeheer gewenste gegevens omtrent de pensioenrechten te verschaffen.
Nu het ABP door de privatisering in dezelfde positie wordt geplaatst als andere
pensioenfondsen of -verzekeraars, dient de uitzondering van dat fonds wat
betreft het verschaffen van inlichtingen ongedaan te worden gemaakt. 9. Het Ministerie van Verkeer en WaterstaatArtikel 44 van de Waterschapswet regelt dat leden van het dagelijks bestuur
van een waterschap aanspraak hebben op een pensioen ten laste van het waterschap,
tenzij daarin reeds is voorzien krachtens de Abp-wet. Nu voor de Abp-wet de
overeenkomst als bedoeld in paragraaf 2 van de Wet privatisering ABP in de
plaats komt, dient deze verwijzing te worden aangepast. 10. Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 10.1. Artikel XXVIn artikel 97, onderdeel b, van de Organisatiewet sociale verzekeringen
kan het ABP worden geschrapt. Dat fonds gaat per 1 januari 1996 over in de
Stichting Pensioenfonds ABP en valt als gevolg daarvan onder het overige in
dat lid bepaalde. 10.2. Artikel XXVIDe aanvulling van artikel 90 van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet
is een louter wetstechnische wijziging, die de bestaande situatie beoogt te
continueren. 10.3. Artikel XXVIIDe wijzigingen van de Wet arbeid gehandicapte werknemers zijn louter wetstechnische, die de bestaande situatie beogen te continueren. Hierbij
wordt aangetekend dat het FAOP in de plaats treedt van het ABP wat betreft
de arbeidsongeschiktheidsvoorziening voor het overheidspersoneel. 10.4. De artikelen XXVIII en XXIXZowel in artikel 45, eerste lid, onderdeel c, van de Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers als in hetzelfde artikel
van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen kan de zinsnede «het Algemeen burgerlijk pensioenfonds»
vervallen. Het ABP gaat per 1 januari 1996 over in de Stichting Pensioenfonds
ABP en valt als gevolg daarvan onder het overige in die onderdelen bepaalde. 10.5. De artikelen XXX en XXXIDe wijziging van de Wet aanpassing uitkeringsregelingen overheveling opslagpremies
en van de wet van 3 april 1985, houdende overgangsmaatregel met betrekking
tot loonbetalingen tijdens ziekte en aanvullingen op de wettelijke ziekengelduitkering
(Stb. 215), is een louter wetstechnische aanpassing. 10.6. Artikel XXXIIPer 1 januari 1996 wordt het tot die datum aan het ABP op grond van artikel
59n van de Algemene arbeidsongeschiktheidswet toe te kennen budget niet beheerd
door de Stichting Pensioenfonds ABP, maar door het Fonds arbeidsongeschiktheidsverzekering
overheidspersoneel. De wijziging van artikel 37 (berekening administratiekosten)
van de Wet financiering volksverzekeringen vloeit daaruit rechtstreeks voort. 10.7. Artikel XXXIIIDe wijziging van artikel 10 van de Wet voorzieningen gehandicapten vloeit
voort uit het uitgangspunt dat de taken van het ABP binnen het kader van de
gehandicaptenvoozieningen per 1 januari 1996 overgaan naar het FAOP.Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om de vermelding van de directie
van het Spoorwegpensioenfonds ongedaan te maken. Na de privatisering van het
Spoorwegpensioenfonds heeft deze directie ten aanzien van de gehandicaptenvoorzieningen
geen taak meer. 10.8. Artikel XXXIVDe Stichting Pensioenfonds ABP valt onder de in artikel 1, onderdeel d,
onder 1°, gegeven definitie van een pensioenfonds. Artikel 1, onderdeel
d, onder 2° kan derhalve vervallen. Daar hetzelfde geldt voor het onder
3° genoemde geprivatiseerde Spoorwegpensioenfonds, wordt van de gelegenheid
gebruik gemaakt ook de aparte vermelding van dat fonds te schrappen. 10.9. Artikel XXXVDeze wijziging is een louter technische. 10.10. Artikel XXXVIDe wijziging van artikel 57, eerste lid, van de Liquidatiewet invaliditeitswetten dient om de status van het daar bedoelde personeel in materiële
zin te bestendigen. 10.11. Artikel XXXVIIIn het eerste lid, onderdeel c, van artikel 122 van de Algemene bijstandswet
kan de aparte vermelding van het ABP vervallen. De rechtsopvolger van het
ABP, de Stichting pensioenfonds ABP, valt onder het overige in dat lid bepaalde. 11. Overgangs- en slotbepalingen 11.1. Artikel XXXVIIIDit artikel bewerkstelligt dat op de uitbetaling betreffende perioden
voorafgaand aan de inwerkingtreding van het voorliggende wetsvoorstel, van
pensioenen zoals bedoeld in artikel 4 van de Samenloopregeling Indonesische
pensioenen 1960, de oude tekst van dat artikel van toepassing blijft. 11.2. Artikel XXXIXDit artikel bewerkstelligt dat op de uitbetaling betreffende perioden
voorafgaand aan de inwerkingtreding van het voorliggende wetsvoorstel, van
pensioenen zoals bedoeld in artikel 12 van de Wet aanpassing pensioenvoorzieningen
Bijstandkorps, de oude tekst van dat artikel van toepassing blijft. 11.3. Artikel XLEr is voor gekozen de bepalingen inzake de financiële verplichtingen
van het ABP in de Wet FVP/ABP te laten vervallen. Hierdoor wordt bewerkstelligd
dat de Wet FVP/ABP geen verplichtingen meer zal inhouden voor de Stichting
pensioenfonds ABP. Dit neemt niet weg dat het financieringstraject zoals dat
is voorzien in de Wet FVP/ABP ongewijzigd doorgang dient te vinden. Om die
reden is in het voorliggende wetsvoorstel de verplichting voor de Stichting
Pensioenfonds ABP opgenomen om de premiereductie te realiseren die voor de
jaren 1996 tot en met 2000 was voorzien ten aanzien van de aan het ABP verschuldigde
pensioenbijdrage.Volledigheidshalve wordt hierbij opgemerkt dat een overeenkomstige werkwijze
is gevolgd bij de verplichtingen van het ABP ten aanzien van het Vut-fonds
ingevolge artikel 41 van de Wet FVP/ABP. Verwezen wordt naar de voorgestelde
Wet kaderregeling vut overheidspersoneel. 11.4. Artikel XLIIndien de bouw van een op privaatrechtelijke leest geschoeid, nieuw militair
nabestaandenstelsel niet voor 1 januari 1996 succesvol mocht kunnen worden
afgerond, garandeert artikel 56 van de Wet privatisering ABP de continuïteit
van het uitvoeringsproces. Dit door te bepalen dat de ingetrokken wetgeving
in dat geval wordt aangemerkt als de ter zake tot stand te brengen overeenkomsten
in de plaats treedt. Omdat in die situatie naast de hoofdstukken G en H van
de Algemene militaire pensioenwet ook het overigens ten aanzien van die pensioenen
bepaalde nodig zal zijn, wordt het betreffende artikel 56 hier van overeenkomstige
toepassing verklaard.De Minister van Binnenlandse Zaken,H.F. Dijkstal 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24441-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl