Wateroverlast in Nederland; Verslag algemeen overleg over de oogstschaderegeling en de schaderegeling volgens de WTS1 en WTS2
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24071, nr. 47

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-02-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

24071 nr. 47

21-01-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24071Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 071Wateroverlast in Nederlandnr. 47VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 21 januari 1999De vaste commissies voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij1 en voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties2 hebben op 10 december 1998 overleg gevoerd met minister Apotheker
van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij en staatssecretaris G. M. de
Vries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over:– de brief van de minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
d.d. 7 december 1998 inzake de oogstschaderegeling 1998 (24 071,
nr. 44);– de brief van de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties van 11 november 1998 (24 071, nr. 39).Van het gevoerde overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Atsma (CDA) constateerde dat de problemen van de ondernemers
alleen maar groter zijn geworden, ook al in verband met de vorstschade.Hij uitte bezwaren tegen de oogstschaderegeling en pleitte voor maximering
van het eigen risico – f 25 000 à f 30 000 –
per bedrijf. De Europese regels maken die maximering wel degelijk mogelijk. De heer Atsma vroeg speciale aandacht voor de vervolgschade in de primaire
sector en aan de landbouw gelieerde sectoren. Van de kant van de boomkwekers
en de bollentelers zijn noodsignalen uitgegaan. Hij vroeg de minister met
klem om op dit punt met een regeling te komen. Mevrouw Wagenaar (PvdA) wilde weten wanneer het fiat van de
Europese Commissie met de procedure kan worden verwacht. Pas dan kunnen bedragen
worden uitgekeerd. Hoe staat het met de toezegging dat vóór
de jaarwisseling over de bedragen kan worden beschikt?Mevrouw Wagenaar vond het een goede zaak dat finetuning heeft plaatsgevonden.
Opvallend is dat een groot aantal gemeenten is doorsneden. Wat is daarvan
de oorzaak en welke criteria zijn gehanteerd? Is in de gemeenten met verschillende
neerslagmeetpunten gewerkt?Is al een opdracht verstrekt om het crisismanagement te evalueren? Zo
ja, wanneer is dat gebeurd en wanneer is de evaluatie afgerond? Mevrouw Wagenaar
stemde in grote lijnen in met de brief van de minister over de oogstschaderegeling.
Hoe verloopt het opnemen van de schade?Heeft het kabinet al een initiatief genomen om met de verzekeraars te
gaan praten over het invoeren van een verzekering?Mevrouw Wagenaar had enige moeite met de wijze waarop de minister omgaat
met de schade aan het reeds geoogste product. Een nadere precisering werd
door haar zeer op prijs gesteld.Is iemand van LASER (het agentschap Landelijke service uitvoering regelingen)
daadwerkelijk aanwezig bij het oogsten? Als de schade alleen maar opgegeven
hoeft te worden, dan is de scheiding die op een wat oneigenlijke manier tot
stand is gekomen rigide.De heer Geluk (VVD) toonde zich ingenomen met de zorgvuldigheid
waarmee de indeling van de schadegebieden heeft plaatsgevonden. Hij vroeg
de aandacht van de minister voor de gemeente Raalte.De heer Geluk stemde in grote lijnen in met de oogstschaderegeling. Ze
werkt erg goed voor de akkerbouw. Voor de gewassen die niet akkerbouwmatig
zijn, zijn er problemen.Sprekend over de schade aan reeds geoogste producten, wees de heer Geluk
erop dat de sector ervan uitgaat dat de gewassen op het moment van het bekend
maken van de oogstschaderegeling op 30 oktober onder de regeling vallen. In
de brief van de minister van 7 december wordt daar anders over gedacht. LASER
heeft niet duidelijk met de sector gecommuniceerd. Wat de kwaliteitsschade
betreft, is het regime van de oogstschaderegeling anders dan bij WTS 2 (Wet
tegemoetkoming schade bij rampen en zware ongevallen). De heer Geluk vond
het wrang dat boeren die er alles aan hebben gedaan om de producten van het
land te krijgen, geen schade krijgen voor kwaliteitsverlies. Er is sprake
van een beloning voor degenen die achterover hebben gezeten. De heer Geluk
vroeg zich af of het gezag van de minister niet wordt ondermijnd door de regeling
voor geoogste producten. De frauderisico's kunnen worden ingedamd door bijvoorbeeld
inzage te vragen in de bestaande boekhouding en de afgesloten contracten.De heer Geluk vroeg aandacht voor de vervolgschade bij bollentelers en
bomenkwekers die met een meerjarige productie te maken hebben.Is er iets bekend over de totale schade in het kader van WTS 1, WTS 2
en de oogstschaderegeling?De heer Geluk herhaalde ten slotte zijn pleidooi voor het invoeren van
een verzekeringsvorm.De heer Van der Vlies (SGP) sloot zich aan bij de vraag van
mevrouw Wagenaar over het uitkeren van de vergoedingen vóór
het einde van het jaar.Terzake van het 30%-criterium kan naast een agrarische schadeverzekering
ook worden gedacht aan het opbouwen van een voorziening voor calamiteiten
in de fiscale sfeer.De heer Van der Vlies voorzag problemen met de schade aan reeds geoogste
gewassen. Hij pleitte voor maximering van het eigen risico. Een reeds geoogst
of ingeschuurd product kan door kwaliteitsverlies onverhandelbaar of onbruikbaar
zijn geworden. Hiervoor dient een voorziening te worden getroffen.
Iemand die met de armen over elkaar naar de buien heeft gekeken kan een forse
schadevergoeding krijgen en iemand die met veel inspanning aan het werk is
gegaan wordt financieel gestraft. Op dit morele dilemma moet een antwoord
worden gegeven.De heer Van der Vlies sloot zich aan bij de vragen over de vervolgschade.Ontevreden was hij over de positie van de aan de landbouw gelieerde bedrijven.
Ook hier is sprake van overmacht.Ten slotte vroeg de heer Van der Vlies aandacht voor de witlofproblematiek
en de brief van LTO Nederland (de land- en tuinbouworganisaties) hierover.
Het kweken van de witlofpennen en het consumptieklaar maken van het product
hebben met elkaar te maken.De heer Poppe (SP) verbaasde zich over het aangebrachte verschil
tussen een WTS-gebied en een oogstschadegebied en vroeg aan de minister duidelijk
te maken welke criteria zijn gehanteerd. In beide gevallen is te veel water
de oorzaak. Voor die gebieden waar te veel water op het land heeft gestaan
moet de WTS-regeling gelden. Op die manier is sprake van één
regeling.De heer Poppe sloot zich aan bij de vragen over de witlofteelt.Wat de schade aan reeds geoogste producten en eventuele fraude betreft,
zou kunnen worden gekeken naar het aantal hectaren waarop een bepaald gewas
wordt geteeld en naar de oogst. Er moet niet te rigide worden omgegaan met
het moment van inwerkingtreding van de regeling.Kan een in het leven te roepen agrarische schadeverzekering ook gelden
voor andere calamiteiten dan ernstige regenval?De heer Ter Veer (D66) stelde met tevredenheid vast, dat de
staatssecretaris de gebiedsbegrenzing in WTS 1 en WTS 2 definitief heeft vastgesteld.
Hoewel af en toe wrange situaties aanwezig zijn – de ene valt onder
het 100%-regime en de andere onder het 70%-regime – zag de heer Ter
Veer niet in hoe het systeem kan worden geperfectioneerd.Wat de boomkwekers betreft, drong de heer Ter Veer aan op een tweede taxatie,
omdat schade aan meerjarige gewassen zich vaak later in het seizoen of in
een volgend voorjaar manifesteert.Voor de witloftrekkers is een bevredigende regeling getroffen. Wellicht
kan voor de lelies en de gladiolen een dergelijke regeling worden getroffen.
Een ondernemer in een gebied met een regime van 100% wordt beloond voor het
niets doen, terwijl een ondernemer die valt onder het regime van 70% na het
behalen van die 70% ook niets meer hoeft te doen. Hoe kan hiervoor een wijze
oplossing worden gevonden?De heer Ter Veer voelde niets voor maximering van het eigen risico. Telen
in het groot met intensieve gewassen is gokken in het groot, waarbij een groot
risico kan worden gelopen. Antwoord van de regeringDe minister benadrukte dat LTO Nederland instemt met de oogstschaderegeling.
De regeling is helder: 70:30 op basis van de gewaseenheid per hectare. Over
het eigen risico doen verkeerde verhalen de ronde. Gerooide aardappelen bijvoorbeeld
brengen als gevolg van de schaarste meer op. De prikkel om meer aardappelen
van het land te halen is er. Overigens geldt dit niet voor contracttelers
of ondernemers die van tevoren tegen vaste prijzen hebben verkocht. De minister
voelde niet voor maximering, maar zegde mede op verzoek van LTO Nederland
toe dat na het bekijken van 500 gevallen – medio januari zal dat het
geval zijn – nagegaan zal worden hoe het eigen risico feitelijk uitpakt.
De hoofdregel zal niet worden veranderd. Als het om zeer hoge bedragen gaat,
moet misschien gewerkt worden met een staffeling.Wat de schade aan reeds geoogste producten betreft, benadrukte de minister
dat bij goed overheidshandelen het voor 100% vermijden van fraudegevoeligheid
hoort. Met de datum van inwerkingtreding moet stringent worden omgegaan. Er
moet een relatie zijn met de week van 24 tot 30 oktober en een en ander moet
worden bewezen. De minister zegde toe medio januari te onderzoeken of er harde
bewijzen kunnen worden gevonden die de toets van overheidshandelen kunnen
doorstaan om deze schade onder de regeling te brengen. Het moet op een transparante
manier kunnen worden gecontroleerd. Van oprekken van de regeling is geen sprake.
Het moet meer zijn dan alleen een verklaring van de ondernemer.De minister zette uiteen dat schade aan meerjarige teelt iets anders is
dan vervolgschade. Meerjarige teelt is een vorm van primaire teelt. Meerjarige
bomenteelt of bollenteelt valt onder de oogstschaderegeling. Boskoop valt
niet buiten het toepassingsgebied. Een tweede taxatie sloot de minister niet
uit.Vorstschade wordt meegenomen in de oogstschaderegeling. Het gaat om de
gevolgen van de eerdere extreme weersomstandigheden.De minister meende dat terzake van de witlofteelt sprake is van helderheid.
Het gaat erom dat het schaderisico niet verloren gaat door de overdracht.
Dat is geregeld.LTO Nederland stemt ermee in dat een werkgroep een mogelijke particuliere
schadeverzekering langdurige regenval bij de landbouw gaat bestuderen. In
dit verband kan worden gewezen op de stimuleringsregeling particuliere verzekeringsvormen
in de landbouw die al eerder is toegepast. De minister zegde toe de Kamer
op de hoogte te houden van de voortgang van deze werkgroep.Er wordt aandacht besteed aan de voorlichting. Er zijn 800 taxateurs inzetbaar.De huidige fiscale verrekeningsmogelijkheden achtte de minister belangrijk.Ten slotte deelde hij mee, dat de feitelijke uitkeringen in het kader
van de oogstschaderegeling naar verwachting 100 mln. zullen bedragen.De staatssecretaris vulde aan dat wat WTS 1 betreft de schade
ongeveer 450 mln. bedraagt. Over WTS 2 zijn nog geen bedragen beschikbaar.Wat de notificatieprocedure bij de Europese Commissie betreft, verwachtte
de staatssecretaris dat de Europese Commissie voor WTS 1 deze week een beslissing
neemt. De ambtelijke adviezen zijn positief. Voor de oktoberschade zal onmiddellijk
na de beslissing van de Commissie over de septemberschade de notificatieprocedure
starten. Uitkeringen aan particulieren hoeven geen vertraging op te lopen
omdat daarvoor geen goedkeuring van de Europese Commissie nodig is.De criteria zijn getoetst aan de plaatselijke situatie in nauw overleg
met de gemeenten, provincies, de betrokken departementen en de waterschappen.
Er is ook nog een second opinion geweest van de Unie van waterschappen, opdat
de praktische toepassing aansluit bij de werkelijkheid op de grond. Er is
eerst naar water gekeken en vervolgens zijn de postcodes erbij gehaald.Een aantal gemeenten in Overijssel heeft zeer recent aan de bel getrokken
omdat de beslissingen niet aansloten bij de realiteit die daar wordt beleefd.
De desbetreffende gemeenten hadden onvoldoende concrete informatie aangeleverd.
Als die informatie nog nageleverd wordt, zal die zeer zorgvuldig worden bekeken.
Dit geldt ook voor de gemeente Raalte. Er moet wel een keer een beslissing
worden genomen. Aan het einde van volgende week valt het doek.De opdracht tot het houden van een evaluatie is inmiddels verstrekt. Voor
de zomer zal aan de Kamer verslag worden gedaan. Nadere gedachtewisselingDe heer Atsma (CDA) vond het door de minister genoemde bedrag
van 100 mln. in het kader van de oogstschaderegeling niet verrassend. Om hoeveel
ondernemers gaat het? Hoeveel vallen er niet onder terwijl toch sprake is
van een forse strop?Het verhaal van de heer Ter Veer deed de heer Atsma denken aan krokodillentranen.
Als de wil er is, kan de regeling worden veranderd.De heer Atsma toonde zich tevreden met de toezegging van de minister dat
het eigen risico nader zal worden bekeken.Mevrouw Wagenaar (PvdA) merkte op sterk de vinger aan de pols
te zullen houden als het gaat om de verzekeraars die een maatschappelijke
verantwoordelijkheid hebben.Wat gebeurt er als de Europese Commissie de WTS 1-regeling niet goedkeurt?Mevrouw Wagenaar was erover verheugd dat de evaluatie vóór
de zomer haar beslag krijgt. Bij het Nationaal coördinatiecentrum (NCC)
zijn dingen misgegaan. Heeft het departement op het praktische vlak maatregelen
genomen?De heer Geluk (VVD) kenschetste de regelingen als strikt en
flexibel. Hij toonde zich uitermate tevreden met de toezeggingen van de minister
inzake de meerjarenteelt.De heer Van der Vlies (SGP) hoopte dat het bestuderen van het
eigen risico (500 gevallen) niet al te lang duurt.Ten slotte hoopte de heer Van der Vlies dat de adviezen van de Europese
Commissie worden overgenomen zodat tot uitbetaling kan worden overgegaan.De heer Poppe (SP) herhaalde zijn verbazing over het bestaan
van twee regelingen.Hij had begrepen dat nog geschoven kan worden met de grenzen van de WTS-gebieden.
Is die conclusie juist?De minister benadrukte dat hij de discussie over het eigen
risico ordentelijk wil voeren. Het resultaat daarvan is nog niet bekend.Het is zaak dat de land- en tuinbouw en de particuliere verzekeraars elkaar
vinden, in welke vorm dan ook.De staatssecretaris merkte op dat er maatregelen zijn genomen
met betrekking tot de communicatie tussen het NCC en het ministerie van Defensie.
Het functioneren van het NCC zal deel uitmaken van de totale evaluatie.Wat de Europese Commissie betreft, is het theoretisch denkbaar dat ze
de hoogte van bepaalde bedragen in heroverweging wil nemen. De staatssecretaris
had geen aanleiding om te veronderstellen dat de Commissie in die richting
denkt. Na de besluitvorming in Brussel moet naar bevind van zaken worden gehandeld. Ten slotte meende de staatssecretaris dat de heer Poppe naar de bekende
weg heeft gevraagd. De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij,Ter VeerDe voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,De CloeDe griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en
Visserij,Van Overbeeke XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Swildens-Rozendaal
(PvdA), Ter Veer (D66), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra (PvdA),
Poppe (SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Duivesteijn (PvdA), Stellingwerf
(RPF), M. B. Vos (GroenLinks), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp
(VVD), O. P. G. Vos (VVD), Passtoors (VVD), Eisses-Timmerman
(CDA), Th. A. M. Meijer (CDA), Hermann (GroenLinks), Geluk
(VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Atsma (CDA), Oplaat (VVD), Schoenmakers (PvdA),
Waalkens (PvdA), Udo (VVD), Herrebrugh (PvdA).Plv. leden: Van Vliet (D66), Van Zuijlen (PvdA), Ravestein (D66), Zijlstra
(PvdA), Albayrak (PvdA), Kant (SP), Mosterd (CDA), Bos (PvdA), Van Middelkoop
(GPV), Van der Steenhoven (GroenLinks), Scheltema-de Nie (D66), Verbugt (VVD),
Te Veldhuis (VVD), Cornielje (VVD), Buijs (CDA), Rietkerk (CDA), Karimi (GroenLinks),
Kamp (VVD), Reitsma (CDA), Van Wijmen (CDA), Patijn (VVD), Dijksma (PvdA),
Belinfante (PvdA), Voorhoeve (VVD), De Boer (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), Schutte (GPV), Te Veldhuis (VVD),
ondervoorzitter, De Cloe (PvdA), voorzitter, Van den Berg (SGP), Van de Camp
(CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van der Hoeven (CDA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den
Uyl (PvdA), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Dankers (CDA), Hoekema (D66),
Rijpstra (VVD), Cornielje (VVD), Rehwinkel (PvdA), Luchtenveld (VVD), Wagenaar
(PvdA), De Boer (PvdA), Buijs (CDA), Duijkers (PvdA), Rietkerk (CDA), Halsema
(GroenLinks), Kant (SP), Balemans (VVD).Plv. leden: Van den Doel (VVD), Rouvoet (RPF), Van Beek (VVD), Zijlstra
(PvdA), Ravestein (D66), Van Wijmen (CDA), Augusteijn-Esser (D66), Balkenende
(CDA), Barth (PvdA), Gortzak (PvdA), Rabbae (GroenLinks), Schreijer-Pierik
(CDA), Dittrich (D66), Cherribi (VVD), Nicolaï (VVD), Van Oven (PvdA),
Brood (VVD), Apostolou (PvdA), Kuijper (PvdA), Mosterd (CDA), Belinfante (PvdA),
Eurlings (CDA), Van Gent (GroenLinks), Poppe (SP), Essers (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24071-47.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl