Conferentie van commissies voor Europese aangelegenheden uit de parlementen van de lidstaten van de EU en van een delegatie uit het Europees Parlement; Verslag van een bijeenkomst; Verslag van de halfjaarlijkse conferentie van voorzitters van de commissies voor Europese aangelegenheden van de nationale parlementen van de Europese Unie
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2009-2010
 Staten-Generaal
 1/2
 Kamerstukken
 
 
 
 22 660
 
 Conferentie van commissies voor Europese aangelegenheden uit de parlementen van de lidstaten van de EU en van een delegatie uit het Europees Parlement
 
 
 
 T/ nr. 43
  VERSLAG
 Vastgesteld 3 september 2010
 
 
 
 Op 4 en 5 juli 2010 vond in Brussel de halfjaarlijkse conferentie plaats van voorzitters van de commissies voor Europese aangelegenheden van de nationale parlementen van de Europese Unie en van een vertegenwoordiging van het Europees Parlement. Vertegenwoordigers van de nationale parlementen van de kandidaat-lidstaten namen als waarnemer deel aan de bijeenkomst. De Nederlandse delegatie bestond uit de leden Strik, voorzitter van de commissie voor Europese Samenwerkingsorganisaties van de Eerste Kamer, en Van Bommel, fungerend voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken van de Tweede Kamer.
 De delegatie brengt als volgt verslag uit van de vergadering.
 De vergadering werd geopend met welkomsttoespraken door de heer Herman de Croo, co-voorzitter van het Federaal Adviescomité voor Europese aangelegenheden namens de Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers en mevrouw Vanessa Matz, co-voorzitter van het Federaal Adviescomité voor Europese aangelegenheden namens de Belgische Senaat.
 Onder voorzitterschap van de heer De Croo en mevrouw Matz werden de volgende agendapunten besproken:
 COSAC procedurele vraagstukken
 
 De vergadering heeft een voorstel van het voorzitterschap aangenomen om het voorzitterschap voortaan in staat te stellen om, nadat de conferentie van voorzitters heeft plaatsgevonden, een nieuw onderwerp aan de agenda van de plenaire bijeenkomst toe te voegen. Deze toevoeging behoeft goedkeuring door de Trojka. 
 De Conferentie van Parlementsvoorzitters (EU Speakers Conference) heeft het Belgische voorzitterschap tijdens haar bijeenkomst van 14-15 mei 2010 gevraagd nader te onderzoeken welke mogelijkheden bestaan om reguliere bijeenkomsten van parlementaire commissies op het gebied van het GBVB en het toezicht op Europol en Eurojust.te organiseren. Het streven is dat de volgende vergadering van Voorzitters van de EU parlementen hierover in april 2011 een definitief besluit zal nemen. Daartoe zal het onderwerp «Parlementair toezicht op het Gemeenschappelijk Veiligheids- en Defensiebeleid» als agendapunt besproken worden tijdens de XLIV plenaire COSAC vergadering van 24-26 oktober 2010. Overige agendapunten voor deze vergaderingzullen «Duurzame ontwikkeling in de Europa-2020 Strategie» en «De toekomstige rol van COSAC – voortzetting van het debat» zijn. De questionnaire ten behoeve van het 14e Bi-annual Report zal bij ieder van deze onderwerpen de posities van de parlementen inventariseren. 
 
 Namens de Eerste Kamer complimenteerde mevrouw Strik het voorzitterschap met de aandacht voor duurzame ontwikkeling in het kader van de bespreking van de Europa- 2020 strategie. Daarnaast vestigde zij de aandacht op het feit dat de XLIV plenaire COSAC vergadering belangrijke besluiten zal nemen over het parlementair toezicht op het GVDB/GBVB en over de toekomst van de COSAC. Zij onderstreepte dat het Nederlandse parlement sterk hecht aan een breed debat over deze onderwerpen op basis van een overzicht van de verschillende opties in het Bi-Annual Report. Bij dit debat dient nadrukkelijk de mogelijkheid van integratie van het toezicht op het GVDB/GBVB in bestaande (overleg)structuren besproken te worden. 
 Prioriteiten van het Belgische Voorzitterschap
 De heer Olivier Chastel, staatssecretaris van Europese Zaken van België, lichtte daarop de prioriteiten van het Belgische voorzitterschap toe. België wil zich voornamelijk richten op lopende zaken en geeft daarbij prioriteit aan de verdere uitwerking van de Europa 2020 strategie, de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting, het klimaat, energie en leefmilieu, duurzame ontwikkeling en regionaal beleid en burgerparticipatie. 
 Relatie tussen nationale parlementen en de Europese Commissie
 Vervolgens besprak Eurocommissaris Šefčovič onder andere de zorgen die binnen enkele parlementen leven over de institutionele balans binnen Europa als gevolg van de Kaderovereenkomst tussen de Europese Commissie en het Europees Parlement. Volgens de heer Šefčovič doet deze overeenkomst geen afbreuk aan de bepalingen van het Verdrag van Lissabon. Voorts kondigde de heer Šefčovič aan het Jaarverslag van de relatie tussen de Europese Commissie en nationale parlementen over 2009 aan alle parlementen was toegezonden. Hij herhaalde daarbij de eerder uitgesproken bereidwilligheid van het College van Commissarissen om het jaarlijkse Wetgevings- en Werkprogramma van de Commissie in de verschillende parlementen toe te komen lichten.
 Namens de Tweede Kamer ondersteunde de heer Van Bommel de uitspraak van commissaris Šefčovič dat de balans tussen de Europese instituties er door het Verdrag van Lissabon op vooruit was gegaan. Een sterker Europees Parlement zal naar zijn mening ook de betrokkenheid van nationale parlementen vergroten. Nationale parlementen hebben de afgelopen jaren geprobeerd, meer grip te krijgen op Europese doelstellingen en nationale uitvoering daarvan. Bij de Lissabonstrategie, die nu achter ons ligt, is dat onvoldoende gelukt. Het Nederlandse parlement wil niet dat hetzelfde probleem ontstaat bij de EU2020-strategie. Daarom is de regering gevraagd, bij de begroting voor komende jaren expliciet zichtbaar te maken wat de relatie is tussen de Europese doelstellingen en het nationale beleid. Dit zal in 2010 bij de begroting beginnen, zij het niet zo gedetailleerd als de Tweede Kamer wenste. Hij meldde dat de Tweede Kamer de nieuwe regering zal vragen om direct betrokken te zijn bij de keuze van de Nederlandse doelstellingen in verband met EU2020. Tegen deze achtergrond vond hij het van belang dat de COSAC-vragenlijst, die door elk parlement beantwoord zal worden, vragen bevat over de wijze waarop nationale parlementen hun regeringen ter verantwoording roepen over hun activiteit in het kader van EU2020.
 Commissaris Šefčovič was van mening dat de rol van de nationale parlementen bij EU2020 zich moet richten op budgettaire consolidatie en beoordeling van de Nationale Hervormingsprogramma’s. Hij bood de hulp van de Europese Commissie aan om deze programma’s te verbeteren. 
 Hierna werd de vergadering gesloten.
 
 
 
 
 De delegatie,
 
 Strik
 
 
 Van
 Bommel
 
 
 
 De griffiers van de delegatie,RijksKester