Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2009 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST138717
 2009-2010
 
 32 222 XII
 Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Verkeer en
Waterstaat (XII) voor het jaar 2009 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
 
 
 
 
 Nr. 
 3
 VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
 Vastgesteld 14 december 2009
 De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de
eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop
gegeven antwoorden.
 Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
 
 De voorzitter van de commissie,
 Jager
 Adjunct-griffier van de commissie,
 Jongepier
 
 Vragen en antwoorden
 1
 
 Waarom is de post «diversen» zo hoog in
vergelijking met de overige mutaties?
 
 
 In het overzicht belangrijkste suppletore uitgaven- en ontvangstenmutaties
zijn alle belangrijke posten opgenomen. De resterende mutaties betreffen voor
een groot deel overboekingen naar andere ministeries of het Infrastructuurfonds.
Deze boekingen tellen vervolgens op tot een bedrag van – € 14
mln.
 2
 
 Kunt u de mutaties boven €1 miljoen van de post «diversen»
nader specificeren?
 
 
 In bijlage 1 treft u een opsomming aan van alle mutaties groter dan € 1
mln. die betrekking hebben op de post diversen.
 3
 
 Hoe is de totale lagere bijdrage van €14,4 miljoen
verdeeld over het project Auto van de Toekomst/Schoner en Zuiniger, Biobrandstoffen
en de Stichting Transumo?
 
 
 De verdeling is als volgt:
 
 
 
 
 
 
 • Transumo
 € 0,687
mln.
 
 
 • Biobrandstoffen
 € 9,215
mln. 
 
 
 • Auto van de Toekomst/Schoner en Zuiniger
 € 4,500 mln.
 
 
 
 
 4
 
 Waarom heeft u de bijdragen aan deze projecten en stichtingen
verlaagd?
 
 
 De bijdragen zijn in 2009 verlaagd, maar niet meerjarig gekort. De gelden
zijn doorgeschoven naar 2010, 2011 en 2012 omdat betaling in 2009 door vertraging
in de uitvoering niet mogelijk is. De budgetten voor Biobrandstoffen, Transumo
en Auto van de Toekomst komen uit het FES waardoor schuiven door de jaren
heen mogelijk is.
 5
 
 Met welke contractvorm is gewerkt bij het programma
GIS 3?
 
 
 De vorm van de contracten, die tot stand komen via aanbesteding, is op
productbasis. Dat wil zeggen dat niet wordt afgerekend op basis van gewerkte
uren, maar per geleverd en goedgekeurd product. In het contract is vastgelegd
aan welke kwaliteit de producten moeten voldoen en wanneer deze moeten worden
opgeleverd. Indien de termijnen door de opdrachtnemer worden overschreden
brengt Progis, conform het contract, kortingen in rekening.
 6
 
 Hebben de tegenvallende prestaties ook financiële
gevolgen voor de opdrachtnemers en daarmee voor het projectbudget?
 
 
 Ja, Progis legt kortingen op aan opdrachtnemers die hun producten niet
tijdig opleveren.
 
 Tegenover de besparing die dit oplevert voor het productbudget van GIS-3,
staan echter de extra kosten voor de projectorganisatie als gevolg van de
tegenvallende prestaties van de opdrachtnemers. Dit betreft met name
extra kwaliteitscontrole op de geleverde producten en de kosten ten gevolge
van de vertraging van het project.
 7
 
 Kunt u uiteen zetten hoe de lagere bijdrage van € 33
miljoen is verdeeld over de vergoeding van de BTW-gelden HSL / Betuweroute
en de overboeking naar artikel 34 en de overboeking naar het Gemeentefonds?
 
 
 De bijdrage van € 33 mln. kan als volgt worden verklaard (bedragen
in € mln.).
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 BTW vergoeding HSL/BTW
 + 13,3
 
 
 2.
 Overboeking GF (SpoDo)
 – 19,8 
 
 
 3.
 Overboeking naar artikel 34: 
 
 
 
 
 – Elverding (besluitvorming Infra)
 – 6,4
 
 
 
 – Programma Filevermindering
 – 2,0 
 
 
 
 – Internet in de trein
 – 5,4 
 
 
 
 – Mobiliteitsmanagement (cie. De Waal)
 – 3,9 
 
 
 
 – OV-chipkaart
 – 8,2
 
 
 
 – Multimodale reisinformatie.
 
 - 1,0
 
 
 
 Totaal
 
 – 33,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 8
 
 Hoeveel bedragen de gestegen kosten die verband houden
met de noodzakelijke beveiliging van het regeringsvliegtuig precies en waar
worden die door veroorzaakt?
 
 
 Naar aanleiding van de ongeautoriseerde toegang tot de hangar waar het
regeringsvliegtuig zich bevindt door een journalist is een tijdelijke maatregel
getroffen. De stijging van de uitgaven in verband met de beveiliging van het
regeringsvliegtuig vloeien voort uit deze tijdelijke maatregel en bedragen
circa € 0,4 mln. In 2010 zal een definitieve oplossing geïmplementeerd
worden.
 9
 
 Wat zijn de totale kosten voor de modificatie van het
regeringsvliegtuig?
 
 
 De totale uitgaven voor de modificatie van het regeringsvliegtuig bedragen € 4,124
mln, bestaande uit € 3,404 initiële uitgaven en € 0,720
aan btw en bijkomende uitgaven voor manuals en specifieke reserve onderdelen.
 10
 
 Op welk project heeft de lagere bijdrage onder artikel
33.03.03 betrekking? Waarom is deze bijdrage verlaagd?
 
 
 De lagere bijdrage van totaal € 1, 072 mln. heeft enerzijds
betrekking op een overboeking van € 0,4 mln. naar de begroting van
het ministerie van Financiën-Douane. Het betreft een bijdrage van Verkeer
en Waterstaat voor het Masterplan Redesign Cargo Schiphol, welk binnen dit
artikelonderdeel was begroot. Anderzijds is € 0,7 mln. aan apparaatsgelden
overgeboekt naar artikel 35 als gevolg van een organisatorische wijziging.
Deze laatste mutatie heeft geen consequenties voor de beleidsmatige inzet
van het apparaat, anders dan dat de verantwoording van art 33 naar artikel
35 is gegaan, en is budgettair neutraal.
 11
 
 Kunt u aangeven waarom er € 6,4 miljoen meer
wordt uitgegeven op de post «algemene strategie- en beleidsontwikkeling
netwerk weg» (artikel 34.01.01)? Aan welk project worden deze middelen
besteed?
 
 
 De meeruitgaven van in totaal € 6,4 mln. zijn als volgt te verklaren:
 – 4,6 mln. voor de financiering van de projectdirectie Sneller Beter
(commissie Elverding)
 – 1,8 mln inzet voor wegenprojecten. ( A 74 Venlo, Zuidvleugel,
Regioteam Oost, Beter Benutten, A 4 delft Schiedam, Noord Holland Rijnland,
Regioakkoord Limburg, Noordvleugel en Projectbureau Wegen)
 12
 
 Kunt u aangeven waarom de posten «stimulering
decentrale overheden» (artikel 34.04.03) en «stimulering marktwerking
OV» (artikel 34.04.04) met respectievelijk € 5 en € 10
miljoen stijgen? Aan welke projecten worden deze middelen besteed?
 
 
 De post «stimulering decentrale overheden»(artikel 34.04.03)
stijgt met € 5 mln. door:
 – € 3,9 mln. i.h.k.v. de taskforce mobiliteitsmanagement
en
 – € 1 mln. i.h.k.v. het project reisinformatie.
 
 De post «stimulering marktwerking OV» (artikel 34.04.04) stijgt
met € 10 mln. door:
 – € 3,8 mln. voor het WROOV-onderzoek 2009 t.b.v. de verdeling
van de vervoersopbrengsten
 – € 3,4 mln. voor het project Chipkaart, daar in de ontwerpbegroting
slechts een budget van € 0,099 mln was opgenomen.
 – € 3,0 mln. betreft een technische correctie (ter tegenboeking
van een miljoenennotamutatie) samenhangend met de verwerking van amendement
Roefs/Koopmans 31 700 XII, nr. 41.
 13
 
 Kunt u aangeven waarom de post «logistieke efficiëntie
luchtvaart» met € 10 miljoen stijgt? Waar worden deze middelen
aan besteed?
 
 
 De post «logistieke efficiëntie luchtvaart» stijgt met € 10
miljoen door enerzijds de bijdrage van het ministerie van Economische Zaken
ter financiering van het Nationaal Lucht- en Ruimtevaart Laboratorium (NLR)
voor de urgente vervangingsinvesteringen in de Large Low Speed Facility (Duits
Nederlandse Windtunnel). De urgente vervangingsinvesteringen hebben een doorlooptijd
van 3 jaar en bedragen € 11 mln., waarvan € 5,5 mln. ten
laste van het NLR en € 5,5 mln ten laste van de DLR (Duits zusterinstituut
van het NLR). Het aandeel van het NLR in de periode 2009 tot en met 2011 wordt
gefinancierd door het ministerie van Economische Zaken die hiertoe bij Najaarsnota € 5,5
mln. overhevelt naar VenW als penvoerder. VenW verzorgt in dit kader als penvoerder
de betaalbaarstelling door het ministerie van Economische Zaken aan het NLR.
 Anderzijds vergoedt Verkeer en Waterstaat in 2009 € 5,5 mln.
aan het NLR ten behoeve van de renovatie en gedeeltelijke vervanging van de
huisvesting van het NLR. Deze bijdrage zal in de vorm van een eenmalige afkoopsom
worden betaald voor de voorbereidende werkzaamheden in 2009 tot en met 2011,
specifiek ten behoeve van het voorontwerp, het definitief ontwerp, bouw- en
milieuvergunningenprocedure, bestek en eerste aanbestedingen. Van het bedrag
van € 5,5 mln. wordt € 0,9 mln. binnen artikel 35 gecompenseerd,
zodat dit artikel verhoogd wordt met € 4,6 mln.
 14
 
 Kunt u aangeven waarom de post «logistieke efficiëntie
spoorvervoer» (artikel 35.04.05) met € 5,6 miljoen daalt?
Voor welke projecten zijn er minder middelen beschikbaar?
 
 
 De post «logistieke efficiëntie spoorvervoer (artikel 35.04.05)
daalt met € 5,6 mln door enerzijds vrijval omdat subsidieontvangers
de gesubsidieerde maatregelen niet uitvoeren en anderzijds door vertraging
in de afronding van het subsidieprogramma ETCS (ERTMS level 2).
 15
 
 Kunt u aangeven waarom de post «maatregelen klimaatbeleid
personenvervoer» (artikel 36.01.03) met € 16 miljoen daalt?
Voor welke projecten zijn minder middelen beschikbaar?
 
 
 De daling met € 16 mln. is als volgt te verklaren: Voor € 14,4
mln. zie het antwoord op vraag 3. Daarboven op komt een bedrag van € 1,615
mln. Het betreft hier een overboeking naar EZ voor de medefinanciering aan
de interdepartementale programmadirectie Energietransitie. De uitgaven van
deze programmadirectie lopen via de begroting van EZ.
 16
 
 Kunt u aangeven waarom er € 8,5 miljoen meer
nodig is voor de bedrijfsvoering van het ministerie van Verkeer en Waterstaat?
Voor welke onderdelen en om welke redenen is deze extra bijdrage noodzakelijk?
 
 
 Het totaalbedrag van € 8,5 mln. betreft voor een substantieel
deel de financiering van departementale projecten. Een bedrag ter grootte
van € 4 mln. heeft betrekking op het outsourcingscontract IBM waarvan
minder kosten kunnen worden doorberekend aan de afnemende VenW diensten dan
eerder was geraamd. De investeringen met betrekking tot dit outsourcingscontract
resulteren in een efficiency in de bedrijfsvoering van ca € 0,7
mln. per jaar. De overige projecten zijn:
 
 
 
 
 
 
 Project inzake «flexibel/plaats en tijdonafhankelijk werken
 € 0,3 mln. 
 
 
 Beheerkosten Identity Management
 € 0,5 mln. 
 
 
 Diverse projecten IODI; zoals aanbesteding OT2010
 € 1,1 mln. 
 
 
 Invoering rijkspas
 € 0,8
mln. 
 
 
 Actualisatie kosten 2009 voor P-direkt
 € 1,0 mln.
 
 
 Interdepartementale project Overheidstelefonie 2006 (OT2006)
 € 0,4 mln.
 
 
 
 
 17
 
 Kunt u aangeven waarom de post «ICT-dienstverlening»
met bijna € 10 miljoen stijgt? Voor welke projecten en om welke
redenen is deze extra bijdrage noodzakelijk?
 
 
 Met betrekking tot de bedrijfsvoering van Verkeer en Waterstaat is geen
sprake van extra ICT projecten. De Post ICT-dienstverlening stijgt met bijna € 10
miljoen, vanwege de per 1 mei 2009 van het ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid overgenomen ICT dienstverlening. Hiertoe werd van dit departement
het ICT personeel overgenomen en is een ICTdienstverleningsovereenkomst afgesloten.
Tegenover de extra uitgave staat een overeenkomstige bijdrage.
 
 
 
 Samenstelling:
 Leden: Vendrik (GL), Van der Staaij (SGP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Mastwijk
(CDA), Jager (CDA), Voorzitter Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Van der Ham (D66),
Aptroot (VVD), Samsom (PvdA), Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Van Heugten
(CDA), Jansen (SP), Cramer (CU), Roemer (SP), Koppejan (CDA), Ten Broeke (VVD),
Ondervoorzitter Ouwehand (PvdD), Polderman (SP), Tang (PvdA), De Rouwe (CDA),
Linhard (PvdA), Meeuwis (VVD) en De Mos (PVV).
 Plv. leden: Van Gent (GL), Van der Vlies (SGP), Harbers (VVD), Bilder
(CDA), Pieper (CDA), Atsma (CDA), Van Bommel (SP), Koşer Kaya (D66),
De Krom (VVD), Vermeij (PvdA), Jacobi (PvdA), Besselink (PvdA), Van Hijum
(CDA), Vacature (SP), Anker (CU), Van Leeuwen (SP), Knops (CDA), Verdonk (Verdonk),
Thieme (PvdD), Lempens (SP), Waalkens (PvdA), Haverkamp (CDA), Depla (PvdA),
Neppérus (VVD) en Agema (PVV).
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.