Onderzoekraad; Brief minister met de voorlopige agenda van de Onderzoeksraad op 29 juni 2001 te Luxemburg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-13, nr. 62

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-13 nr. 62

08-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamConcept meerjaren kaderprogramma voorstel van de EU:De zeven prioriteiten van het meerjaren kaderprogramma
en de achtste «rest» categorie:De drie prioritaire thematische onderzoeksgebieden in
het Euratom gedeelte van het meerjaren kaderprogramma:Uitvoeringsmodaliteiten van het meerjaren kaderprogrammaConclusie Nederlands standpunt:Nederlands standpunt:Onderzoeksinfrastructuur en het aannemen van een Raadsconclusie:Nederlands standpuntVoortgangsrapportages door de EC aangaande andere ERA
gerelateerde aspecten:Nederlands standpunt:De lunchdiscussieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-13Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-13Onderzoekraadnr. 62BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 8 juni 2001Hierbij informeer ik u mede namens de Minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschappen over de voorlopige agenda van de Onderzoeksraad die op 26
juni a.s. in Luxemburg zal plaatsvinden. De voorlopige agenda van de Raad
kent de volgende punten:1 Discussie en aannemen van voorzitterschapsconclusies aangaande het voorstel
voor een besluit van het Europese Parlement en de Raad betreffende het meerjaren
kaderprogramma 2002–2006 van de Europese Gemeenschap voor activiteiten
op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie ter
bevordering van de totstandbrenging van de Europese Onderzoeksruimte en het
Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het meerjaren kaderprogramma
2002–2006 van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) voor
activiteiten op het gebied van onderzoek en opleiding ter bevordering van
de totstandkoming van de Europese Onderzoeksruimte;2 Presentatie inzake voortgang in de totstandbrenging van de «Europese
Onderzoeksruimte» (ERA):(a) Wetenschap en samenleving (inclusief een presentatie van het voortgangsrapport
over vrouwen in de wetenschap) en het aannemen van een Raadsconclusie;(b) Onderzoeksinfrastructuur en het aannemen van een Raadsconclusie;(c) voortgangsrapportages door de EC aangaande andere ERA gerelateerde
aspecten:benchmarking van excellentie in Europamenselijk potentieel en mobiliteitregionale dimensies van R&Dinternationale dimensies van R&D3 Initiatieven op het terrein van de Biotechnologie – Informatie
van de Europese Commissie over de mogelijke onderzoeksaspecten. 4 B.S.E./T.S.E – voortgangsrapportage en informatie van de Europese
Commissie over de mogelijke onderzoeksaspecten.5 Diversen: informatie van de Europese Commissie over GMES initiatief
(Global Monitoring for Environment and Security)Na de gebruikelijke openingspunten zal de Raad beginnen met een debat
over het voorstel voor een besluit van het Europese Parlement en de Raad betreffende
het meerjaren kaderprogramma 2002–2006 van de Europese Gemeenschap voor
activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie
ter bevordering van de totstandbrenging van de Europese Onderzoeksruimte en
het Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het meerjaren kaderprogramma
2002–2006 van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) voor
activiteiten op het gebied van onderzoek en opleiding ter bevordering van
de totstandkoming van de Europese Onderzoeksruimte.Dit debat is een follow-up van de conclusies de Onderzoeksraad van 16
november 2000. Deze Onderzoeksraad heeft conclusies aangenomen naar aanleiding
van de discussie notitie van de Commissie met als titel: «De totstandbrenging
van de Europese Onderzoeksruimte: oriëntaties voor de activiteiten van
de Unie op het gebied van Onderzoek (2002–2006)». Tijdens een
informele onderzoeksministersbijeenkomst op 1–3 maart jl. in Uppsala,
Zweden is er van gedachten gewisseld over de mogelijke activiteiten en prioriteitstelling
in de activiteiten van het toekomstige kaderprogramma voor onderzoek en technologische
ontwikkeling.Na een presentatie van de mededeling door de Europese Commissie zal er
een discussie plaatsvinden, die moet uitmonden in het aannemen van voorzitterschapsconclusies.
Vervolgens zal er gesproken worden over de voortgang in de totstandbrenging
van de «Europese Onderzoeksruimte». Deze discussie moet tevens
uitmonden in het aannemen van een Raadsconclusie aangaande Wetenschap en Samenleving
en Onderzoeksinfrastructuur. De beide onderwerpen: het voorstel voor het meerjaren
kaderprogramma 2002–2006 voor activiteiten op het gebied van onderzoek,
technologische ontwikkeling en demonstratie (inclusief het voorstel het meerjaren
kaderprogramma 2002–2006 voor activiteiten Euratom) en de voortgang
in de totstandbrenging van de «Europese Onderzoeksruimte» onder
de agendapunten 1 en 2, vormen de hoofdbestanddelen van deze Raad. Daarnaast
zal er tijdens de lunch gesproken worden over het totaal budget voor het meerjaren
kaderprogramma 2002–2006 voor activiteiten op het gebied van onderzoek,
technologische ontwikkeling en demonstratie (inclusief het voorstel het meerjaren
kaderprogramma 2002–2006 voor activiteiten Euratom).1 Discussie en aannemen van voorzitterschapconclusies
aangaande het voorstel voor een besluit van het Europese Parlement en de Raad
betreffende het meerjaren kaderprogramma 2002–2006 en het Voorstel voor
een besluit van de Raad betreffende het meerjaren kaderprogramma 2002–2006
van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom)Eurocommissaris Busquin plaatst het volgende kaderprogramma tegen de achtergrond
van een nieuw te formuleren R&D-beleid. Onderzoek, technologische ontwikkeling
en innovatie alsmede de mate waarin deze o.m. via het onderwijs en de media
hun draagvlak in de samenleving vinden, zijn doorslaggevend voor de competitiviteit
van Europa, voor een duurzame ontwikkeling (economisch, sociaal en ecologisch),
alsmede voor adequate werkgelegenheid en voor het vinden van oplossingen voor
diverse maatschappelijke problemen. Nederland kent inzake onderzoek en innovatie
aan de Europese Unie een belangrijke verantwoordelijkheid toe bij het complementeren van de nationale inspanningen van de lidstaten, conform
de conclusies van de Europese Raden van Lissabon, Feira en Stockholm. De Europese
Unie zal zich vooral moeten concentreren op gebieden van onderzoek en technologische
ontwikkeling die een Europese dimensie en meerwaarde hebben en waar zeer veel
kosten mee gemoeid zijn die onmogelijk te dragen zijn door de individuele
lidstaten. Vergeleken met bijvoorbeeld de Verenigde Staten zijn onderzoek
en innovatie in Europa gefragmenteerd. Versterkte samenwerking in Europees
verband zal leiden tot schaalwinst, versterkte synergie en tot toename van
het effectieve Europese potentieel voor onderzoek en innovatie. De Commissie
heeft in het verlengde van Lissabon voorstellen gedaan voor de creatie vanéén
Europese Onderzoeksruimte gebaseerd op nieuwe en bestaande netwerken. De in
het meerjaren kaderprogramma gepresenteerde prioriteiten sluiten goed aan
bij de Nederlandse prioriteiten zoals bijvoorbeeld neergelegd in het door
het kabinet vastgesteld en door de Tweede Kamer geaccordeerde Wetenschapsbudget
2000 en zoals verwoord in de Industriebrief, het clusterbeleid, de Digitale
Delta, het«life-sciences» actieplan ed.Concept meerjaren kaderprogramma voorstel van de EU:Het ontwerp meerjaren kaderprogramma is gebaseerd op de volgende beginselen:• toespitsing op een klein aantal prioriteiten waarop de EU meerwaarde
kan genereren• definiëren van acties die een meer structurerend effect hebben
op onderzoek in de EU• systematisch creëren van sterkere verbindingen tussen initiatieven
op nationaal, intermediair en EU niveau.• versimpeling van de indienings- en uitvoeringsmodaliteiten.• volledige participatie van onderzoekers uit de toetredingslanden
en uit de geassocieerde landen. Daarnaast vergaande openstelling voor deelname
van de beste onderzoekers uit andere landen van de wereld.• speciale aandacht in het meerjaren kaderprogramma voor verspreiding
van onderzoeksresultaten, voor het toepassen van de regionale dimensie en
het versterken van de plaats en de rol van vrouwen in wetenschap en onderzoek
in Europa door vergroting van het aandeel vrouwen dat deelneemt in het meerjaren
kaderprogramma.De zeven prioriteiten van het meerjaren kaderprogramma
en de achtste «rest» categorie:In het Commissievoorstel ligt de nadruk op zeven prioritaire thema's:• Gezondheidsgerelateerd genoom onderzoek en biotechnologie, waarmee
wordt ingezet op het helpen aanpakken van belangrijke ziekten en op het versterken
van de Europese biotechnologie industrie;• Informatiemaatschappij technologieën, ter versterking van
de Europese industrie als geheel en om alle Europese burgers te laten profiteren
van de Europese kennismaatschappij;• Nanotechnologie, intelligente materialen, nieuwe productiemethoden;• Lucht- en ruimtevaartonderzoek;• Voedselveiligheid en gezondheidsrisico's, met als oogmerk om de
Europese wetenschappelijke basis te leggen voor de productie van veilig en
gezond voedsel en om de risico's te beheersen die samenhangen met voedsel
en milieuveranderingen;• Duurzame ontwikkeling en veranderingen in het aardsysteem;• Burgers en bestuur in Europa's kennismaatschappij, met als doel
de onderzoekscapaciteit te mobiliseren in de economische, politieke, sociale
en menswetenschappen, gericht op het begrijpen van de kennismaatschappij in
de verschillende Europese culturen. Bij de «rest categorie acht»: «anticipatie op Europa's
onderzoeksbehoeften voor beleid van de Unie» ligt de nadruk op beleidsgerelateerde
onderzoek dat niet gedekt wordt in de zeven thema's en faciliterend kan zijn
voor ander EU-beleid. Tevens is ruimte gereserveerd voor het flexibel reageren
op onvoorziene belangrijke ontwikkelingen en specifieke behoeften op multien
interdisciplinaire gebieden. Ook de toekomstige activiteiten van de Gemeenschappelijk
Centra voor Onderzoek (GCO's), de eigen instituten van de Europese Commissie,
worden hier onder gebracht. Daarbij gaat de aandacht vooral uit naar de veiligheid
van de burger op de verschillende terreinen waarop de GCO's ook thans reeds
actief zijn: gezondheid, milieu, «consumer protection», nucleaire
veiligheid en fraudebestrijding. Daarnaast wordt een aantal algemene activiteiten
onder de GCO-structuur voorgesteld: wetenschappelijke, technologische en economische
verkenningen, referentiematerialen en metingen. Tenslotte vallen ook de specifieke
onderzoeksactiviteiten voor het MKB (collectief onderzoek en coöperatief
onderzoek) alsmede specifieke onderzoeksactiviteiten voor internationale samenwerking
met respectievelijk de Middellandse-Zee landen, Rusland, de landen van het
GOS, en de ontwikkelingslanden onder categorie acht.De drie prioritaire thematische onderzoeksgebieden in
het Euratom gedeelte van het meerjaren kaderprogramma:• Procédés voor de behandeling en opslag van afvalstoffen
voor de lange termijn, waarbij ook vermindering van afvalstoffen bij nieuwe
reactor ontwerpen en partionerings- en transmutatie technieken een plaats
hebben.• Voortzetting van het onderzoek om energiewinning uit beheerste
kernfusie mogelijk te maken. Tijdens het nu voorziene kaderprogramma moet
een overgang naar de «next step» worden overwogen, nl. de realisatie
van het internationale samenwerkingsproject ITER.• Activiteiten op het gebied van nucleaire veiligheid en stralingsbescherming,
nieuwe veilige procédés voor gebruik van kernenergie en onderwijs
en opleiding op het gebied van nucleaire veiligheid en stralingsbescherming.Uitvoeringsmodaliteiten van het meerjaren kaderprogrammaHet volgende Kaderprogramma zal langs drie lijnen worden uitgevoerd:I. Integreren van onderzoek• binnen hierboven genoemde prioritaire gebieden d.m.v. EC-steun
aan:O netwerken van excellentieO geïntegreerde (grote) projectenO gezamenlijke programma's van enkele Lidstaten o.b.v. Artikel 169 van
het Verdrag (variabele geometrie)• in andere dimensies van onderzoek door:O MKB-deelname in acties onder de prioriteiten (streven is een aandeel
van minimaal 15 procent; in Vijfde Kaderprogramma is dat momenteel 10 procent)O opname in acties onder de prioriteiten van een internationale componentO financiering van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Centra voor
Onderzoek (GCO)II. Structureren van de Europese Onderzoeksruimte
in vier domeinen• onderzoek en innovatie• menselijk potentieel en mobiliteit• onderzoeksinfrastructuur • vraagstukken van wetenschap en samenlevingIII. Versterken van de basis van de Europese
Onderzoeksruimte met acties gericht op onder meer het netwerken en openstelling
van nationale programma's en het aanhaken en stimuleren van Europese R&D-initiatieven,
waarbij o.m. de European Science Foundation (ESF), Eureka en COST worden genoemd.Conclusie Nederlands standpunt:Nederland kan instemmen met de globale inhoudelijke opzet van het (Zesde)
Meerjaren kaderprogramma voorstel, maar plaatst wel de volgende kanttekeningen:1) samenwerking private en publieke sector (incl. het MKB) dienen in de
verdere uitwerking voldoende aandacht te krijgen;2) de uitwerking van het onderzoeksthema «duurzaamheid» is
te beperkt;3) het onderdeel «anticiperen op de Europese onderzoeksbehoeften»
verdient nadere uitwerking;4) de samenwerking met onderzoekers buiten de Europese Unie dient duidelijker
verwoord te worden;5) de oriëntatie van het nieuwe instrumentarium is op belangrijke
punten: beheer, goedkeurings- en uitvoeringprocedures nog erg onduidelijk.ad. 1) Het Kaderprogramma is een zeer nuttig
stimuleringsinstrument voor onderzoek en ontwikkeling, met name voor de samenwerking
tussen industrie en kennisinstellingen en verdere ver-Europeanisering van
Nederlandse R&D kennis en vindingen.Nederland verwelkomt de door de Europese Commissie in haar eerdere mededelingen
betreffende de Europese Onderzoeksruimte genoemde oriëntaties en activiteiten
om de totstandkoming van deze onderzoeks- en innovatieruimte via het meerjaren
kaderprogramma te bewerkstelligen. Dit voorstel komt in aanzienlijke mate
overeen met de Nederlandse inzet op dit vlak. In de European
Research Area (ERA) mededeling van 18 januari 2000 had de Commissie
volgens Nederland te weinig aandacht voor de hoofddoelstelling van het meerjaren
kaderprogramma (bevorderen van het concurrerend vermogen van het bedrijfsleven
in de EU) zoals neergelegd in artikel 163 EG-Verdrag. Nederland is van mening
dat het voorliggende ontwerp meerjaren kaderprogramma op dat punt aanzienlijk
verbeterd is maar hecht er aan dat hieraan ook in de verdere uitwerking voldoende
aandacht wordt gegeven.ad. 2) Het plan van aanpak betreffende de
prioriteiten van het meerjaren-kaderprogramma, waarbij de Europese Commissie
duidelijke doelstellingen wenst na te streven, een motivering geeft van de
inspanningen en de Europese toegevoegde waarde en aangeeft door middel van
welke te overwegen acties de Commissie dit denkt te bereiken, wordt door Nederland
zeer positief ontvangen. Het vooraf vastleggen van doelstellingen en motiveringen
zal zeker in de toekomst bijdragen tot een goed monitoring- en evaluatiesysteem
van het kaderprogramma.De in het (Zesde) meerjaren kaderprogramma gepresenteerde prioriteiten
sluiten goed aan bij de Nederlandse prioriteiten zoals bijvoorbeeld neergelegd
in het door het kabinet vastgestelde en door de Tweede Kamer geaccordeerde
Wetenschapsbudget 2000, inclusief de voortgangsrapportage daarvan en zoals
verwoord in de Industriebrief, het clusterbeleid, de Digitale Delta, het «life-sciences» actieplan e.d.Nederland zal daarnaast aandacht vragen voor een aantal onderbelichte
onderwerpen. Waar het gaat om goedkeuring van vernieuwend fundamenteel onderzoek is
Nederland van mening dat de Europese Commissie daarbij aandacht dient te schenken
aan het tijdsperspectief en de aansluiting van onderzoek op de vraag naar
kennis uit het bedrijfsleven, alsmede de actuele vragen uit beleidssectoren.Nederland vindt het belangrijk dat het meerjaren-kaderprogramma zich meer
concentreert op thema's die relevant zijn voor zowel Europese ondernemingen
als Europese burgers en die alleen op communautair beleidsniveau op te lossen
zijn.Het baart Nederland daarom zorgen dat met name transport en landbouw in
het voorstel niet voldoende aandacht krijgen. Inzake transport hecht Nederland
veel belang aan het beleidsondersteunende onderzoek op het gebied van verkeer-
en vervoerssystemen en zou daar meer aandacht voor willen vragen. Inzake landbouw
gaat het om de ontwikkeling van concepten en technologieën die de veranderende
maatschappelijke waardering en functie van de landbouw en voedselproductie
kunnen ondersteunen.Nederland pleit voor duurzame ontwikkeling als één van de
hoofdthema's. Nederland is daarom ook teleurgesteld in de beperkte invulling
die dit voorstel geeft aan duurzame ontwikkeling. Naast ecologische duurzaamheid
dient ook meer aandacht te worden geschonken aan integratie van economische,
ecologische en sociale waarden. Onder dit hoofdthema kunnen de volgende aandachtsvelden
die van groot belang zijn in het kader van duurzame ontwikkeling worden geplaatst:
milieu, energie, verstedelijking en stedelijke (plannings)problematiek, plattelandsontwikkeling,
transport, landbouw en visserij. Nederland is op dit gebied sterk in de combinatie
van sociaal-economisch en technologisch onderzoek en van landbouwkundig en
natuuronderzoek en juicht derhalve integratie van verschillende onderzoeksgebieden
toe. Eerdergenoemde aandachtsvelden zijn van groot belang voor een goede en
evenwichtige ecologisch verantwoorde economische groei en sociaal welzijn
in grote delen van de EU. Dit biedt ook voor het International Co-operation
Developing Countries (InCo-DEV) programma welkome mogelijkheden. Het zijn
tevens gebieden waar «shareholders value»
niet direct zichtbaar is en private R&D-investeringen daarom ook moeilijk
te verkrijgen zijn. Hier ligt dus een taak voor zowel de EU als nationale
overheden aangezien de maatschappelijke belangen groter zijn dan de kosten
die hiermee gepaard gaan. Een EU-sustainable development programma dat zich bijna uitsluitend op het klimaat en alternatieve
energiebronnen zou richten zou (hoe belangrijk ook) een (te) beperkte invulling
zijn, zeker omdat het hier gaat om sectoren die van enorm belang zijn voor
Europa. Daarnaast gaat het om sectoren en problemen die grensoverschrijdend
zijn.ad. 3) Nederland heeft met belangstelling
kennis genomen van het onderdeel «anticipatie op Europa's onderzoeksbehoeften
voor beleid» uit de thematische rest (achtste) categorie. Uit oogpunt
van flexibiliteit: lovenswaardig. Uit oogpunt van organisatie van de besluitvorming
is een verdere uitwerking wenselijk.ad. 4) De samenwerking met onderzoekers buiten
de Europese Unie dient in elk prioritair programma-onderdeel mogelijk te zijn,
na de gebruikelijke toetsing op relevantie en excellentie. Nederland pleitte
al voor openstelling van zowel het vierde als het vijfde kaderprogramma. In
samenhang hiermee dient er op adequate wijze in te worden voorzien dat de
ontwikkelingslanden, die nog niet op eigen kracht kunnen meedoen maar wel
de R&D-capaciteit hebben om een zeer waardevolle bijdrage te leveren aan de vele in het meerjaren-kaderprogramma plan genoemde prioriteiten,
evenredig kunnen blijven participeren.ad. 5) De oriëntatie van het instrumentarium
zou meer van een projectgericht niveau naar een «programma-aanpak» (bestaande uit clusters van projecten) moeten verschuiven. Dit laatste
betekent dat publieke en private onderzoeksinstellingen gemeenschappelijke
programmavoorstellen indienen die bestaan uit meerdere projecten, uitgevoerd
door wisselende consortia met een aantal vaste hoofduitvoerders over een bepaalde
periode. Deelname van kleine organisaties moet hierbij verzekerd zijn (o.a.
MKB-belangen). Het voordeel van de programma-aanpak is dat het meer zekerheid
biedt voor uitvoerders en individuele onderzoekers en de alom bepleitte flexibiliteit
wordt vergroot. Daarnaast is er een zekere efficiëntie te behalen en
zal het de managementkosten van individuele projecten aanmerkelijk verlagen.
In het ontwerp meerjaren-kaderprogramma wordt hiervoor het begrip «grootschalige
geïntegreerde projecten» geïntroduceerd. De uitwerking van
dit zeer belangrijke begrip is echter nog niet helder en dient volgens Nederland
verduidelijkt te worden.Nederland is op het terrein van «netwerken van excellentie»
voorstander van een bottom-up benadering (clusteren
van lopend en gefinancierd privaat en publiek onderzoek via netwerken waarbij
de samenwerkingen en de mogelijke «kruisbestuivingen» worden gefinancierd).
Bij de ontwikkeling van deze netwerken, die voor langere tijd subsidie zouden
moeten krijgen, is het essentieel dat nieuwe beoordelings- en selectiemechanismen
worden ontwikkeld. Met de bestaande «peer review» (wetenschappelijke kwaliteit) komt men niet toe omdat ook «institutional performance»(managementaspecten
ed.) moet worden meegenomen.2 Presentatie inzake voortgang in de totstandbrenging
van de «Europese Onderzoeksruimte»: Wetenschap en samenleving
(inclusief een presentatie van het voortgangsrapport over vrouwen in de wetenschap)
en het aannemen van een RaadsconclusieCommissaris Busquin zal in het kader van de follow-up van de raadsresolutie
van 20 mei 2000 aandacht vragen voor de actiepunten die daar uit zijn voortgekomen
en het rapport «science policies in the EU: promoting excellence through
mainstreaming gender equality». Dit rapport werd voor het eerst vorig
jaar in Helsinki besproken. Nederland sprak destijds haar waardering uit voor
de wijze waarop Europese Commissie de raadsresolutie ten uitvoer heeft gebracht
(o.a. door goede monitoring, aanstelling van een speciale beleidsfunctionaris,
instelling van een expertgroep en goede voorlichting). Tegelijkertijd stelde
Nederland toentertijd dat het in het kader van «mainstreaming gender
issues» beter geweest zou zijn dat de rapportage over vrouwen en wetenschap
als een gelijkwaardig rapportage en geïntegreerd onderdeel zou zijn van
de reguliere voortgangsrapportages betreffende de «Europese Onderzoeksruimte»
en het kaderprogramma. Het is dus zeer goed om te zien dat de Europese Commissie
dit ter harte heeft genomen.Na Helsinki is er drie keer een expert bijeenkomst geweest betreffende
dit onderwerp. Deze bijeenkomsten hebben geresulteerd in een zeer goed werkdocument:
«Women and Science – the gender dimension a leverage for reforming
science». Conclusies van het rapport gaan in op de uiteindelijk tegenvallende
officiële statistieken op EU niveau en benadrukten dat er daarom is gekozen
voor een dubbele benadering voor het meerjaren kaderprogramma 2002–2006
«Gender Watch System»:Top-down: Eurostat en OESO materiaal t.b.v. human capital berekeningen.Bottom-up: nationale studies, databanken en cases voor specifieke cijfers
over de situatie van vrouwen in de wetenschap. Tevens zal er een Policy Forum worden ingesteld en verder onderzoek moeten worden gedaan op
het terrein van «gender en samenleving».In de Raad ligt een ontwerp-resolutie voor ter goedkeuring van het verder
operationaliseren van het thema «Wetenschap en Maatschappij»,
d.m.v. het opstellen van een actieplan, waarbij gender mainstreaming als integraal
onderwerp dient te worden behandeld en speciale aandacht moet krijgen in thema's
zoals «het menselijk potentieel en mobiliteit».Nederlands standpunt:Nederland ondersteunt van harte de initiatieven van Europese Commissie
op dit terrein.Tevens wil Nederland aandacht vragen voor het ten uitvoer brengen van
meer creatieve initiatieven op het terrein van menselijk potentieel en mobiliteit
in toekomstige kaderprogramma's.Naast specifiek beleid van de Nederlandse overheid zijn er ook hele interessante
initiatieven die door de universiteiten zelf genomen zijn, waar een voorbeeldfunctie
vanuit kan gaan. Deze initiatieven zijn vaak gericht op het verminderen van
de uitstroom. Zo zijn er universiteiten die goede vrouwelijke gepromoveerden
boven formatief aannemen als er op het moment van hun promotie geen vacature
voor hen is. Wanneer er enige tijd later dan wel een vacature is, zijn zij
nog «beschikbaar», terwijl de kans anders erg groot was geweest
dat zij inmiddels elders werkzaam zouden zijn.Een dergelijk initiatief zou ook op Europees niveau navolging mogen vinden,
een «Europees brain-retain» fonds,
dat onderzoekers de mogelijkheid zou moeten geven om onderzoek te doen, netwerken
en Europese curricula op te bouwen d.m.v. het tijdelijk werken in andere EU-landen
tot er op de universiteit van hun keuze een reguliere plaats vrijkomt.Daarnaast zal Nederland in dit verband ook opmerken dat als de Europese
Commissie graag meer (senior) vrouwen wenst opgenomen te zien in haar mobiliteit
en menselijk potentieel programma, zij de bereidheid moet hebben om «family
allowances» te betalen aan bursalen en fellowshipholders. Momenteel
wordt dit niet gedaan en dit brengt vrouwen, maar ook steeds meer getalenteerde
mannen in een positie om niet aan dit soort programma's deel te nemen gezien
de gezinsfase waarin zij verkeren. Helaas valt de meest productieve wetenschappelijk
periode vaak samen met de reproductieve en intensieve zorg periode voor kinderen.Onderzoeksinfrastructuur en het aannemen van een Raadsconclusie:Het werkdocument met dezelfde titel is bedoeld om de discussie los te
maken aangaande een Europese benadering t.a.v. de onderzoeksinfrastructuur.
Het werkdocument brengt alle plus en min punten van het huidige systeem in
kaart. Vervolgens gaat het in op een aantal concrete maatregelen, zoals:– nieuwe mechanismen voor Europese wetenschappelijke advies structuren
en beleidsformulering;– het combineren van middelen voor nieuwe infrastructuur;– het komen tot verbeteringen van het gebruik en optimaliseren van
de huidige infrastructuur.Het document zal uiteindelijk een bijlage zijn van het (Zesde) meerjaren
kaderprogramma voorstel.Nederlands standpuntNederland is ingenomen met het initiatief en de Raadsconclusies betreffende
de verdere vervolg acties op dit terrein. Nederland is van mening dat
in het werkdocument gepresenteerde conceptual framework een goed model is
voor verdere actie en uitwerking.Tevens is het een goede follow-up van de initiatieven van Nederland op
dit terrein tijdens haar Voorzitterschap in 1997.Wel zal Nederland nogmaals benadrukken dat de EU bijdragen beperkt van
duur moeten zijn, samenwerking moeten stimuleren, moeten uitmonden in meer
rationeel gebruik en «sharing« en zeker geen nieuwe afhankelijkheden
van de EU moeten creëren. Graag ziet Nederland het voorgestelde stappenplan
opgedeeld in 3 stappen in plaats van de nu genoemde 2, te weten: inventory
options, scientific advice and decisionmaking.Nederland zal tevens opmerken dat meer geld van de EU voor nieuwe en het
onderhouden van bestaande infrastructuur uitgesloten is. Het gaat om het faciliteren
en katalyseren.Voortgangsrapportages door de EC aangaande andere ERA
gerelateerde aspecten:In de Onderzoeksraad zal de Europese Commissie waarschijnlijk mondeling
verslag doen van de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de
door de vorige Raden aangenomen conclusies en de daarin genoemde studies en
analyses, zoals• benchmarking van excellentie in Europa• menselijk potentieel en mobiliteit• internationale dimensies van R&D.3 Initiatieven op het terrein van de Biotechnologie –
Informatie van de Europese Commissie over de mogelijke onderzoeksaspectenDe Europese Raad van Stockholm 23–24 maart jl. concludeerde dat
het onderzoeksbeleid van de Europese Unie zich moet richten op speerpunttechnologieën,
met name biotechnologie:«Het vermogen van het bedrijfsleven in de Unie om gebruik te maken
van technologieën zal afhangen van factoren als onderzoek, ondernemerschap,
een regelgevend kader dat innovatie en het nemen van risico's aanmoedigt en
dat mede de bescherming van industriële eigendom in de hele Gemeenschap
omvat tegen een prijs die met de rest van de wereld kan concurreren, en de
beschikbaarheid van investeerders, vooral in een vroeg stadium».«In dit verband zal de Commissie tezamen met de Raad nagaan welke
maatregelen nodig zijn om het potentieel van de biotechnologie ten volle te
benutten en het concurrentievermogen van de Europese biotechnologiesector
te versterken, opdat deze zich met de voornaamste concurrenten kan meten,
en om er tegelijkertijd voor te zorgen dat de ontwikkelingen plaatsvinden
op een wijze die gezond en veilig is voor consument en milieu en strookt met
gemeenschappelijke fundamentele waarden en ethische principes, met volledige
inachtneming van het bestaande wetgevingskader».De Europese onderzoeksinspanning is momenteel te laag en onvoldoende coherent.
Het opzetten van openbare onderzoekprogramma's in verschillende lidstaten,
met als centraal thema het post-genoomonderzoek, vormt een belangrijke stap
in de goede richting. Alles bij elkaar zijn de inspanningen die op dit gebied
worden geleverd echter nog onvoldoende en te versnipperd.De inspanningen van de Europese industrie blijven eveneens sterk achter:
70% van de ondernemingen in de genomicasector is gevestigd in de Verenigde
Staten, en een belangrijk – en nog steeds stijgend – deel van
de Europese particuliere investeringen gebeurt in de VS. Om de Unie in staat
te stellen haar concurrentiepositie op dit gebied te verbeteren en ten volle
te profiteren van de economische en sociale gevolgen van de verwachte ontwikkelingen,
moeten de investeringen flink worden verhoogd en de onderzoeksactiviteiten
in Europa in een samenhangende krachtsinspanning worden geïntegreerd.
In het meerjaren Kaderprogramma is het terrein van de «Genomica en biotechnologie
voor gezondheid» één van de zeven prioriteiten en geeft
de Europese Commissie op deze wijze verdere invulling aan de conclusies van
de Europese Raad van Stockholm.Binnen deze prioriteit is o.a. aandacht voor onderzoek en ondersteuning
aan:• Fundamentele kennis en basisinstrumenten op het gebied van functionele
genomica:• expressie van genen en proteomica;• structurele genomica;• vergelijkende genomica en populatiegenetica; bio-informatica;• Toepassing van kennis en technologieën op het gebied van genomica
en medische biotechnologie:• technologische platforms voor de ontwikkeling van nieuwe diagnostische,
preventie- en therapeutische instrumenten;• steun voor innoverend onderzoek in start-ups op het gebied van
genomica.• Toepassing van kennis en technologieën met betrekking tot
medische genomica, op de volgende gebieden:• de strijd tegen kanker, degeneratieve ziekten van het zenuwstelsel,
hart- en vaatziekten en zeldzame ziekten;• bestrijding van resistentie tegen geneesmiddelen;• de studie van de menselijke ontwikkeling, de hersenen en het verouderingsproces.• Een bredere aanpak zal worden gevolgd in de strijd tegen de drie
infectieziekten die verband houden met armoede (aids, malaria en tuberculose),
waarvoor een prioritaire activiteit op het niveau van de Unie en op internationaal
niveau zal worden ondernomen.4 B.S.E./T.S.E. - voortgangsrapportage en
informatie van de Europese Commissie over de mogelijke onderzoeksaspectenOp initiatief van het Franse Voorzitterschap werd de Europese Commissie
uitgenodigd om voor het einde van 2000 een deskundigengroep in te stellen
die de balans moet opmaken van bestaand onderzoek in de lidstaten op bovengenoemd
terrein. Tevens zou informatie-uitwisseling versterkt moeten worden en aangegeven
moeten worden welke onderzoeksactiviteiten verdere ondersteuning dienen te
krijgen. Mede op Nederlandse aandrang en met steun van het Verenigd Koninkrijk
werd er tijdens de Onderzoeksraad van 16 november 2000 een algemene verwijzing
opgenomen in de Raadsconclusies, waarmee gewezen wordt op het belang van goede
betrokkenheid van reeds bestaande coördinatie mechanismen (voortgekomen
uit andere raden) en het onderstrepen van het belang van goed overleg met
de lidstaten teneinde een goede inpassing in reeds bestaande activiteiten
zeker te stellen.Na de Onderzoeksraad van 16 november jl. heeft de Europese Commissie een
groep van experts op het terrein van BSE/TSE onderzoek bijeengeroepen.Het mandaat van de groep was:– het onderzoeken van de «the state of the art» van
het BSE/TSE onderzoek in de lidstaten;– bespoedigen van uitwisseling van onderzoeksgegevens tussen de
diverse onderzoeksteams in de lidstaten; en– de identificatie van zowel onderzoeksactiviteiten die op Europees niveau verdere ondersteuning dienen te krijgen, als nieuwe onderzoeksactiviteiten
die in de toekomst dienen te worden ondernomen.De groep van experts kwam op 15 december 2000 en op 16 februari 2001 bijeen.Inmiddels is het actieplan klaar en al in werking gesteld. Het plan omvat
drie verzoeken om project voorstellen op het terrein van BSE/TSE en het tegelijkertijd
opstellen van een inventarisatie van alle op nationaal niveau en in de Europese
Unie ondernomen onderzoeksactiveiten op dit gebied. De inventarisatie wordt
gefinancierd door het DG Onderzoek van de Europese Commissie. De eerste verzoeken
om voorstellen werden eind mei gepubliceerd.5 Diversen: informatie van de Europese Commissie
over GMES-initiatief (Global Monitoring for Environment and Security)In de Onderzoeksraad zal de Europese Commissie waarschijnlijk mondeling
verslag doen van de stand van zaken met betrekking tot de activiteiten van
de EC-ESA joint task force betreffende de gemeenschappelijke strategie voor
ruimtevaart. Deze task force kwam voor het eerst bijeen op 1 maart jl. om
uitvoeriger te spreken over de conceptuele invulling van het GMES initiatief.Nederland is van mening dat er zeker behoefte is aan een goed observatiesysteem.
Maar dat alvorens er een definitieve keuze wordt gemaakt betreffende GMES,
goed gekeken dient te worden naar:– wat de exacte behoeften van diverse categorieën gebruikers
zijn:– de kosten/baten;– of er adequate alternatieven zijn voor satellietnetwerken;– of een vernieuwing van het bestaande systeem nodig is.Nederlands standpunt:Nederland heeft de indruk dat er een plan wordt vastgesteld zonder dat
er voldoende zicht is op waarvoor en door wie het gebruikt kan worden, zonder
goede kosten/baten afweging en duidelijke inschatting van de mogelijke financiële
gevolgen voor zowel het huidige als het toekomstige Kaderprogramma.Nederland steunt daarom de uitvoering van de voorgestelde haalbaarheidsstudies,
conform de ideeën van het door EC/ESA gemeenschappelijk opgestelde concept
GMES-Werkdocument («Masterplan»), om zo op termijn tot goed uitgewerkte
projectvoorstellen te komen.De lunchdiscussieTijdens de lunch zal mogelijk worden gesproken over het budget voor het
(Zesde) meerjaren kaderprogramma. De Europese Commissie stelt een budget voor
van 17 500 miljard euro, waarvan 16 270 miljard euro voor het EU-kaderprogramma
en 1230 miljard euro voor het Euratom-kaderprogramma. Het betreft een nominale
verhoging van 17%. Volgens de Commissie past dit bedrag binnen de financiële
perspectieven. In de Nederlandse prioriteitstelling voor categorie 3 van de
EU-begroting (Intern Beleid) wordt Onderzoek aangemerkt als prioritair. Dit
houdt in dat de Nederlandse inzet voor het (Zesde) meerjaren kaderprogramma
gericht is op een budget dat maximaal reëel constant blijft t.o.v. Vijfde
kaderprogramma, d.w.z. uitgaande van een inflatie van 2% per jaar maximaal
16.2 miljard euro voor de periode 2002–2006. Om dit te bereiken zou,
mede met het oog op het komende onderhandelingsproces met het EP, het gemeenschappelijk
standpunt van de Raad hier onder moeten blijven. (Ter vergelijking: bij de
vaststelling van Vijfde Kaderprogramma bevatte het gemeenschappelijke
standpunt van de Raad een budgetwens van 14 miljard euro, terwijl het EP 16,7
miljard wenste. Conciliatie met het EP resulteerde uiteindelijk in een budget
van 14,960 miljard euro).De Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-13-62.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl