Wijziging begroting Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor 1998 (wijziging i.v.m. de Najaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26308, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

21-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26308 nr. 4

14-12-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456789101112131415161718192021222324252627
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26308Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 308Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 1998
(wijziging samenhangende met de Najaarsnota)nr. 4VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 14 december 1998De vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met
de daarop gegeven antwoorden. Met de vaststelling van het verslag acht de
commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,Ter VeerDe griffier van de commissie,Van Overbeeke 1Het tweede wetsvoorstel tot wijziging van de begroting 1998 leidt
tot een negatieve mutatie van per saldo 136,8 miljoen (334,6–197,8).
Kan de minister aangeven welk deel hiervan incidenteel en welk deel structureel
is? (blz. 2)Het wetsvoorstel voorziet in een verhoging van de uitgaven met f 334,6
mln, waartegenover f 197,8 mln aan extra ontvangsten staan. Enkele van
de noodzakelijke uitgavenverhogingen zullen zich ook in 1999 voordoen. Dat
geldt in elk geval voor de compensatie voor loon- en prijsbijstellingen en,
naar het zich laat aanzien, ook voor de budgetverhogingen voor enkele grote
uitvoerende diensten, zoals de RVV. In totaal zal het hierbij tenminste om
een bedrag van f 50 mln gaan. 2De minister zegt dat het totaalbeeld van de bestrijding van de klassieke
varkenspest in geringe mate afwijkt van het inde Financiële Verantwoording
1997 opgemaakte beeld. De totale kosten (voor 1997 en 1998 samen) werden in
de financiële verantwoording nog geraamd op 2 727 mln, terwijl in
deze 2e suppletore begroting een bedrag wordt genoemd van 2 929 mln.
Hoe is dit verschil van 202 miljoen te verklaren? (blz. 3)In de Financiële Verantwoording over 1997 werden de totale kosten
van de varkenspestbestrijding geraamd op f 3 020 mln; dit op basis
van de eind 1997 bestaande inzichten. Volgens de meest recente inzichten zullen
de totale kosten f 91 mln lager uitvallen en uitkomen op f 2 929
mln. Het bedrag van f 2 727 mln waarop in de vraag wordt gedoeld
heeft, zoals in de Financiële Verantwoording over 1997 is aangegeven,
uitsluitend betrekking op 1997. 3Hoe zijn de extra varkenspestuitgaven van f 45 mln opgebouwd?
Kan de minister een overzicht geven van de nog lopende contracten voor opslag
van karkassen en dergelijke? Waarom zijn deze kosten niet bij de 1e suppletore
begroting van 1998 opgenomen? (blz. 4)Er is geen sprake van extra uitgaven ten opzichte van eerdere ramingen
(zie ook het antwoord op vraag 2). Met het bedrag van f 45 mln wordt
het verschil overbrugd tussen het totaal van de ontvangsten (f 2 884
mln) en het totaal van de uitgaven (f 2 929) tot ultimo 1998. De
overbruggingsfinanciering is noodzakelijk omdat de bijdrage van de Europese
Unie in 1998 in het kader van de veterinaire declaratie beperkt blijft tot
een tweetal voorschotten van in totaal f 142 mln. Bij het opstellen van
de eerste suppletore begroting voor 1998 werd er nog mee gerekend dat de EU
in 1998 al tot definitieve afrekening zou overgaan.In het kader van de zogenaamde opkoopregeling bevindt zich nog ±
46 000 ton in opslag. De verwachting is dat de betreffende karkassen
in 1999 zullen kunnen worden gedestrueerd. 4Het tweede veterinaire voorschot 1997 van de EU inzake de klassieke
varkenspest zal naar verwachting f 73 mln bedragen. Dit bedrag is echter
niet zeker. Kan de minister aangeven hoe groot de korting van de EU zou kunnen
zijn en wanneer dit voorschot wordt uitbetaald? (blz. 4)Recentelijk heeft de Europese Commissie een concept-verordening inzake
een tweede storting op de veterinaire declaratie 1997 opgesteld. Daarin is
bepaald dat een bedrag van 43,4 mecu (f 73 mln.) zal worden betaald op
titel van de bijdrage van de Europese Unie in de uitgaven voor de aan de boeren
uitbetaalde schadeloosstellingen voor de uitbraken 196 t/m 360. Deze
betaling heeft derhalve, evenals het eerste voorschot van f 69 mln. voor
de schadeloosstellingen voor de uitbraken 1 t/m 195 van januari 1998, betrekking
op een deel van de door Nederland ingediende veterinaire declaratie 1997.
In de concept-verordening is nadrukkelijk vermeld dat de storting van 43 mecu
niet vooruitloopt op de uiteindelijke beslissing over de hoogte van de Europese
bijdrage op de ingediende veterinaire declaratie 1997 en een eventuele korting.Het Permanent Veterinair Comité heeft 2 december jongstleden een
positief advies gegeven over de concept-verordening aan de Europese Commissie.
Het tempo van de administratieve verwerking binnen de diensten van de Europese
Commissie is bepalend voor het tijdstip waarop het bedrag van f 73 mln.
zal worden ontvangen. Op dit moment kan niet worden aangegeven of dit nog
vóór 1 januari 1999 het geval zal zijn. 5Hoeveel lager vallen de uitgaven van het Stimuleringskader in 1998
uit? Wat wordt er met deze onderuitputting gedaan? Waarom wordt het tendersysteem
van het Stimuleringskader niet aangepast, zodat onderuitputting wordt voorkomen
(bijv. verschuiving naar eerder in het jaar)? Deelt de minister de mening
dat de permanente onderuitputtingen bij het Stimuleringskader moeten leiden
tot een heroriëntatie op het Stimuleringskader? (blz 5).In de ontwerpbegroting voor 1998 was voor het Stimuleringskader, onderdeel
markt- en concurrentiekracht, een bedrag van f 67,5 mln. opgenomen. Bij
Voorjaarsnota is dit bedrag vervolgens verhoogd tot f 76,2 mln. Dit laatste
ter compensatie van de onderuitputting die zich in 1997 had voorgedaan. In
de ontwerp-begroting 1999 is vervolgens aangegeven dat in 1998 een bedrag
van f 51,3 mln. benodigd zou zijn. In het onderhavige wetsvoorstel wordt
dit bedrag verder verlaagd tot f 28,2 mln. De middelen die in 1998 niet
tot besteding komen zijn ingezet voor de dekking van de budgettaire problematiek
bij de RVV en LASER. Op korte termijn zal een interne evaluatie van het Stimuleringskader,
worden afgerond. Mede op grond van de bevindingen van dit evaluatieonderzoek,
die zullen worden verwerkt in de Beleidsagenda, zal ik bezien of en zo ja
welke aanpassingen van de regelingen nodig zijn. 6Kan de minister garanderen dat huidige onderuitputtingen bij het
Stimuleringskader, onderdeel Markt en Concurrentiekracht, zoals verwoord in
deze 2e suppletoire begroting, uitsluitend zullen worden bestemd voor bestaande
of eventueel nieuwe regelingen in het kader van het Stimuleringskader? (blz.
5)De middelen die dit jaar niet tot besteding komen zijn, zoals aangegeven
in het antwoord op vraag 5, ingezet ter dekking van de budgettaire problematiek
bij de RVV en LASER. Deze middelen kunnen dit jaar derhalve niet worden ingezet
voor bestaande of eventueel nieuwe regelingen van het Stimuleringskader. 7Kan de minister de stand van zaken aangeven ten aanzien van het onderdeel
Vernieuwing landelijk gebied van het Stimuleringskader en tevens aangeven
of de gelden hiervoor zijn geoormerkt? (blz. 5)In de ontwerpbegroting voor 1998 was voor het onderdeel Vernieuwing Landelijk
Gebied een bedrag van f 18,5 mln opgenomen. Bij Voorjaarsnota 1998 is
dit bedrag verhoogd tot f 27,2 mln; dit als compensatie voor de onderuitputting
die zich heeft voorgedaan in 1997. Volgens de bij het opstellen
van de Najaarsnota 1998 bestaande inzichten zal dit jaar maximaal f 18,7
mln tot besteding komen. Het deel van de beschikbare middelen dat in 1998
niet tot besteding komt wordt ingezet voor het oplossen van knelpunten die
zich elders op de begroting blijken voor te doen, dan wel zal dit worden toegevoegd
aan de zogenaamde eindejaarsmarge. 8Kan de minister aangeven welke nieuwe strengere EU-voorschriften
en aangescherpte eisen op het gebied van het voorkomen van misbruik en oneigenlijk
gebruik van regelingen leiden tot hogere uitvoeringskosten voor de uitvoeringsorganisatie
LASER? (f 11,9 miljoen) (blz. 6)De Europese Unie schrijft voor dat de minister moet zorgen voor een doeltreffende
verificatie van de voorwaarden voor steunverlening. Daarbij worden op grond
van de zogenaamde Belle-verordening van de EU strenge eisen gesteld aan de
inrichting van de administratieve organisatie van diensten die zijn belast
met de uitbetaling van EU-gelden. Het gevolg hiervan is dat er een aanzienlijke
uitbreiding van personeel belast met interne controle-activiteiten heeft plaatsgevonden.Daarnaast moeten aanvragen voor hectaresteun in het kader van de akkerbouwregeling
worden gecontroleerd door de opgegeven oppervlakte te toetsen via een systeem
van teledetectie en satellietfoto's. Tenslotte wijzigt de EU regelmatig haar
regelgeving waardoor instrumenten gericht op misbruik en oneigenlijk gebruik –
zoals controle-memorandum en interne controle-instructies – steeds opnieuw
moeten worden aangepast. 9De extra uitgaven Laser ten behoeve van het millenniumvraagstuk bedragen
f 12,6 mln. In eerder overleg was echter aangegeven dat het toen aan
de orde zijnde bedrag van f 35 mln voldoende zou zijn. Kan de minister
aangeven welke oorzaken aan deze extra uitgaven ten grondslag liggen? (blz.
6)Ten laste van de algemene middelen is, ten behoeve van het oplossen van
millenniumproblemen, f 34,5 mln toegevoegd aan de begroting van het ministerie
van LNV. Dit op basis van het uitgangspunt dat de departementen uit de eigen
begroting voor ± 60% van de uitgaven dekking zouden moeten vinden en
voor 40% een bijdrage ten laste van de algemene middelen zouden kunnen verkrijgen.
De uitgaven ten behoeve van LASER zijn gefinancierd binnen de LNV-begroting
en dus niet ten laste van het bedrag van de generale bijstelling. Dit is echter
zuiver een kwestie van technische verwerking. Van een tegenvaller is geen
sprake. De millenniumkosten van LASER waren reeds in de totale raming opgenomen. 10Kan de minister meer gedetailleerd aangeven op welke wijze de uitgaven
van de Rijksdienst voor de keuring van Vee en Vlees in 1998 fors hoger zullen
uitvallen dan geraamd (plus 34,9 miljoen gulden) en met name de kosten van
de «heropstelling» van de RVV hierbij willen betrekken? Kan de
minister aangeven welke financiële planning voor deze heropstelling is
gemaakt en wanneer de heropstelling zal zijn gerealiseerd? Welke uitgaven
werden bij de heropstelling van de RVV gemaakt die bij de opstelling van de
begroting nog niet konden worden overzien? (blz. 6)De extra uitgaven van de RVV hangen, zoals aangegeven in het onderhavige
wetsvoorstel, voor f 4,0 mln. samen met de varkenspestbestrijding en
verder met de gebruikelijke stijging van het loon- en prijspeil. De in 1998
ingezette kwaliteitsslag ter verbetering van zowel de bedrijfsvoering als de keuringsactiviteiten van de RVV heeft de aanschaf van nieuwe
automatiseringsapparatuur noodzakelijk gemaakt en een beroep op externe adviseurs.
Voorts is geïnvesteerd in de verbetering van de afgifte van exportcertificaten.
De uitgaven ten behoeve van de feitelijke reorganisatie van de RVV zijn in
1998 nog beperkt gebleven. De feitelijke reorganisatie van de RVV zal vooral
in 1999 tot uitgaven leiden. Voor de kwalitatieve versterking van de organisatie
(specifieke deskundigheid, inhuur derden t.b.v. organisatieontwikkeling, flankerend
beleid) is voor 1999 volgens een voorlopige raming ca. 12 mln. nodig.Daarnaast zal in 1999 naar schatting nog f 7 mln. moeten worden geïnvesteerd
in het kader van de noodzakelijke inhaalslag op automatiseringsgebied. De
heropstelling van de RVV zal grotendeels haar beslag krijgen in 1999. 11Kan de minister aangeven wat de verwachtingen voor 1999 zijn ten
aanzien van de inkomsten van de RVV, gezien het huidige tekort van f 15
miljoen als gevolg van de diverse door de minister genoemde problemen? (blz.
6).Overeenkomstig de geldende procedures zullen de tariefvoorstellen voor
1999 op korte termijn worden besproken met het bedrijfsleven. In afwachting
van de resultaten van deze bespreking kan ik op dit moment geen concrete uitspraken
doen over de hoogte van de inkomsten voor 1999. Gegeven het uitgangspunt van
kostendekkendheid voor de RVV-activiteiten acht ik evenwel aanzienlijke tariefsverhogingen
noodzakelijk. 12Waarom wordt het aantrekken van tijdelijk personeel door ILRI en
IAC niet rechtstreeks bij de opdrachtgevers gedeclareerd? (blz. 13)Het personeel in dienst van het ILRI en het IAC is rijksperoneel; dit
geldt ook voor tijdelijk personeel.Derhalve dienen de uitgaven ten behoeve van dit personeel op de LNV-begroting
te worden verantwoord. Vervolgens worden de betreffende kosten bij de opdrachtgevers
in rekening gebracht. 13Welke onderzoeksprojecten vinden plaats met betrekking tot bemonstering
en analyse van dierlijke mest? (blz. 15).Het gaat hier om een vijftal bij het IMAG-DLO uit te voeren onderzoeksprojecten
betreffende bemonstering en analyse van dierlijke mest. De projecten houden
verband met de invoering van Minas.Het betreft hier met name onderzoek naar de nauwkeurigheid en betrouwbaarheid
van meetsystemen en -apparatuur, de wijze van bemonstering en weging en kwaliteitsbewaking
van Minas laboratoria. 14Waarom worden vrijvallende middelen uit het Borgstellingsfonds elders
in de begroting ingezet en waarom is niet gekozen om het Borgstellingsfonds
breder van toepassing te verklaren? (blz. 15)Het betreft hier een incidentele meevaller van f 2,0 mln. die uiteraard
niet kan worden ingezet ten behoeve van een verbreding van het toepassingsgebied
van het Borgstellingsfonds met het karakter van een beleidsintensivering van
structurele aard. 15Wordt de bijdrage van de EU voor de glastuinbouw komend jaar wel
gerealiseerd? Worden de lagere uitgaven die daardoor in 1998 op artikel 12.02
zijn gedaan in 1999 weer aan dit artikel toegevoegd? (blz. 15)De EU-bijdragen ten behoeve van de herstructurering van de glastuinbouw
zal, naar het zich nu laat aanzien, in 1999 wel tot stand komen. Indien de
ontvangsten in 1999 boven de thans in de begroting voor 1999 opgenomen raming
uitkomen, behoort een verhoging van het betreffende uitgavenartikel tot de
mogelijkheden. 16Wat wordt bij de post Agrobiodiversiteit verstaan onder beleidsvoorbereiding?
(blz. 16).In het kader van de beleidsvoorbereiding agrobiodiversiteit worden diverse
projecten uitgevoerd.Dit betreft o.a. een case-studie naar plaagbeheersing in prei in Noord-Brabant
in het kader van het project identificatie van biodiversiteit. Er wordt een
gezamenlijk project van LNV, OS en VROM uitgevoerd inzake een documentaire
over agrobiodiversiteit, genaamd « Het laatste Zaad ». Voorts
loopt er een project dat zich richt op de mogelijkheden en betekenis van agrobiodiversiteit
voor de boer. 17Wil de minister u de post Compensatie reorganisatiekosten DLG toelichten?
(blz. 18)In het algemene deel van de toelichting op het onderhavige wetsvoorstel
is e.e.a. in een afzonderlijke paragraaf toegelicht. Kortheidshalve verwijs
ik hier naar. Het betreft hier een bedrag van f 8,7 mln. dat voor f 5,0
mln. ten laste van het artikel Inrichting is gebracht en voor f 3,7 mln.
ten laste van het artikel Verwerving. Ik wil er overigens nogmaals aan herinneren
dat het bedrag van f 5,0 mln. dat ten laste van het artikel Inrichting
wordt gebracht beschikbaar was voor de LNV-begroting omdat in 1977 op het
betreffende artikel een overschrijding met f 5,0 mln. heeft plaatsgevonden. 18Waarom blijft er f 9 mln onbesteed van het onderdeel GeBeVe?
Hetzelfde geldt voor de f 15 mln bestemd voor de Groene Hart-impuls.
Waarom worden deze middelen ingezet voor grondverwerving? Hoezo eenmalig,
is dit in 1997 ook niet gebeurt? Is er ook een verschuiving naar andere artikelen
overwogen? Wordt er in 1999 bij de 1e suppletore begroting 1999 f 33
mln van het onderdeel verwerving teruggeschoven naar respectievelijk landinrichting,
GeBeVe en de Groene Hart-impuls? (blz. 19)Evenals in 1997 is er in 1998 te weinig gedeclareerd door o.m. provincies
en waterschappen om het voor de gebiedsgerichte bestrijding van verdroging
beschikbare bedrag volledig uit te putten. Het beschikbare verplichtingenbudget
is in 1998 wel geheel benut. De Groene-Hart impuls waarvoor in 1998 voor het
eerst middelen beschikbaar zijn gesteld is nog maar beperkt met uitgaven gepaard
gegaan omdat eerst de noodzakelijke subsidieregeling moest worden opgesteld
en projecten uitvoeringsgereed gemaakt moesten worden. In totaal is voor de
Groene Hart impuls al voor ca. f 40 mln. verplichtingen aangegaan. Grondverwerving
vormt de enige mogelijkheid om de vrijvallende kasmiddelen in 1998 tot besteding
te brengen. Bij Voorjaarsnota zal tegen de achtergrond van de aangegane verplichtingen
en de verwachte uitputting 1999 worden bezien welk kasbedrag aan het betreffende
artikel weer moet worden toegevoegd. 19De verhoging van het verplichtingenbudget met f 20 mln in 1998
voor projecten in het Groene Hart wordt gecompenseerd uit de verplichtingenruimte
van latere jaren. Betekent dit dat er de komende jaren minder verplichtingen
kunnen worden aangegaan? Kan deze verhoging niet gecompenseerd worden uit
de onderuitputting van 1998? (blz. 19)Het betreft hier het naar voren halen van verplichtingenruimte. Het in
totaal voor de Groene Hart-impuls beschikbare verplichtingenbudget verandert
hierdoor niet. De onderuitputting heeft betrekking op de kasmiddelen; deze
kan uiteraard niet worden ingezet voor verhoging van het verplichtingenbudget. 20De uitgaven voor de SBL vallen lager uit dan geraamd. Wat is er de
oorzaak van dat er minder aanvragen ingediend zijn? (blz. 19/blz. 35)De oorzaak dat er minder uitgaven voor de SBL-regeling in 1998 zijn te
verwachten is niet dat er minder aanvragen zijn ingediend. Ingediende en gehonoreerde
aanvragen hebben evenwel niet in alle gevallen tot een daadwerkelijke bosuitbreiding
door begunstigden geleid. 21Is de minister voornemens een beter werkende stimuleringsregeling
voor de uitbreiding van bos op landbouwgronden tot stand te brengen dan de
huidige Stimuleringsregeling Bosuitbreiding op Landbouwgronden, nu slechts
ruim 50% van het beschikbare budget is verbruikt? Zo ja, op welke termijn
kan deze regeling in werking kan treden, zo nee, waarom niet? (blz. 19).Tot aan het moment dat Programma Beheer, bestaande uit twee regelingen
(één voor gebieden met de hoofdfunctie «natuur en bos»
en één voor de hoofdfunctie «landbouw»), daadwerkelijk
wordt geïmplementeerd, zal de SBL-regeling niet worden gewijzigd. Daarna
zal de SBL-regeling onderdeel gaan uitmaken van Programma Beheer. De verwachting
is dat het Programma Beheer per 1 januari 2000 in werking zal treden. 22Indien het geleende bedrag even groot is gebleven, de leningen tegen
lagere renten zijn afgesloten/omgezet, waarom wordt dan het verplichtingenbedrag
verhoogd? (blz. 21)Het omzetten van de leningen leidt zowel tot het aangaan van nieuwe verplichtingen
als het vervallen van oude verplichtingen. De vigerende comptabele systematiek
voorziet er niet in dat het vervallen van de oude verplichtingen zichtbaar
wordt. De nieuwe verplichtingen worden uiteraard wel zichtbaar. 23De uitgaven voor het veterinair beleid worden met 15 miljoen gekort
 (blz. 1), er vindt echter wel een versterking van het veterinair beleid plaats,
begroot in Artikel 15.01 Personeel en Materieel. Wil de minister dit toelichten?
(blz. 23)Ten laste van het budget voor het veterinair beleid is f 15,0 mln.
ingezet voor het wegnemen van budgettaire knelpunten bij de RVV. Daarnaast
is, eveneens ten laste van het veterinaire budget, een bedrag van f 5,3
mln. aangewend voor door de RVV uit te voeren projecten op het gebied van de versterking van het veterinair beleid. Deze laatste uitgaven worden
verantwoord op art. 15.01. 24In hoeverre is IDEA een verbetering ten opzichte van het huidige
I&R-systeem (ook kostentechnisch)? (blz. 25)Het IDEA-systeem is nog in onderzoek. Doel is na te gaan of het huidige
I en R-systeem door een beter systeem kan worden vervangen. Dit laatste ook
vanuit kostenoogpunt. 25Wat houden de Veterinair Prioritaire Activiteiten in? Kan de minister
met prestatie-eenheden aangeven hoe deze f 30 mln ingezet wordt? (blz.
25)De Veterinair Prioritaire Activiteiten (VPA) richten zich op de versterking
van het veterinaire beleid in Nederland, zoals deze ook beschreven worden
in de Beleidsvoornemens diergezondheidszorg in Nederland (Kamerstukken II,
1997/1998, 1997/1998, 25 229, nr. 49). Deze versterking vindt plaats
tegen de achtergrond van de nieuwe verantwoordelijkheidsverdeling tussen overheid
en bedrijfsleven. Met het beschikbare budget voor de VPA kan de overheid faciliteren
in de aanpak door het bedrijfsleven van de preventieve diergezondheidszorg
en de bewaking van besmettelijke dierziekten.Overigens staat het budget voor de VPA geheel los van de kosten voor de
daadwerkelijke bestrijding van een uitbraak van een zeer besmettelijke dierziekte
of zoönose (de politionele dierziektebestrijding).Hiervoor is het Diergezondheidsfonds opgericht.Aanvankelijk was voor VPA f 30 mln. aan verplichtingenbudget beschikbaar
gesteld. Door middel van een horizontale verschuiving is de verplichtingenruimte
voor 1998 verhoogd tot circa f 47 mln. Deze verplichtingen zullen in
1998 als volgt worden aangewend:– Sanering exportverzamelplaatsen (circa 20 mln.)– Kennisvermeerdering en ontwikkeling diagnostiek en vaccins voor
besmettelijke dierziekten en zoönosen, met name voor Varkenspest, Mond
en Klauwzeer, BSE/scrapie, Para-tbc (circa 10 miljoen).– Preventieve bestrijdingsprogramma's voor dierziekten en zoönosen,
met name gericht op para-tbc, scrapie, IBR (circa 8 miljoen).– Ontwikkeling van ketenbrede bewakings- en garantiesystematieken,
met name ten behoeve van de verbetering van I&R-systemen, exportcertificering
en de controle op de reiniging en ontsmetting door de RVV, reorganisatie van
het veterinair complex (circa 9 miljoen).Op grond van de indeling van de LNV-begroting worden overigens niet alle
verplichtingen uiteindelijk verantwoord op uitgavenartikel 15.03, er worden
bijvoorbeeld in dit kader ook werkzaamheden door de RVV verricht. 26Wat is de voortgang inzake de vertraagde demo-regeling? (blz. 29).Naar de huidige stand van de inzichten is de vertraging, waarvan in 1997
sprake was, in 1998 ingelopen. 27Hoe is de 9,4 miljoen tot stand gekomen die als bijdrage is toegevoegd
aan Bureau Heffingen? Waaruit bestaat deze hogere bijdrage?Kan de minister aangeven welk deel hiervan structureel dan wel incidenteel is en waarom deze verhoging niet al eerder voorzienbaar
was? (blz. 38)De hogere bijdrage ad f 9,4 miljoen is reeds aangekondigd in de ontwerpbegroting
1999 en heeft volledig betrekking op de voorbereiding en introductie van de
varkensheffing per 1 september van dit jaar. Bij de opstelling van de begroting
voor 1998 kon dit nog niet worden voorzien. De structurele kosten voor de
inning van de varkensheffing worden thans geraamd op f 4,7 mln. per jaar.
Financiering van deze kosten geschiedt overigens uit de heffingsopbrengsten.Daarnaast hebben nieuwe wet- en regelgeving (met name Herstructureringswet
Varkenshouderij en invoering van het mineralen aangifte systeem-MINAS) geleid
tot een noodzakelijke uitbreiding van de uitvoeringscapaciteit bij Bureau
Heffingen. De hiermee samenhangende huisvestings-, automatiserings- en personele
kosten zijn structureel en kunnen worden opgevangen binnen de op de LNV-begroting
gereserveerde uitvoeringsbudgetten voor het mestbeleid (integrale notitie
Mest en ammoniak). In dit opzicht is dus ook niet van een tegenvaller sprake.In 1999 zal naar verwachting, als gevolg van een verdere uitbreiding/verzwaring
van taken (o.a. minas, herstructurering pluimveehouderij, nieuwe heffingen
in het kader van de Gezondheids en welzijnswet) een verdere capaciteitsuitbreiding
noodzakelijk zijn.XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), voorzitter, Swildens-Rozendaal
(PvdA), Ter Veer (D66), ondervoorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra
(PvdA), Poppe (SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Duivesteijn (PvdA),
Stellingwerf (RPF), M. B. Vos (GL), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp
(VVD), O. P. G. Vos (VVD), Passtoors (VVD), Eisses-Timmerman (CDA),
Th. A. M. Meijer (CDA), Hermann (GroenLinks), Geluk (VVD), Schreijer-Pierik
(CDA), Atsma (CDA), Oplaat (VVD), Schoenmakers (PvdA), Waalkens (PvdA), Udo
(VVD) en Herrebrugh (PvdA). Plv. leden: Van Vliet (D66), Van Zuijlen (PvdA), Ravestein
(D66), Zijlstra (PvdA), Albayrak (PvdA), Kant (SP), Mosterd (CDA), Bos (PvdA),
Van Middelkoop (GPV), Van der Steenhoven (GL), Scheltema-de Nie (D66), Verbugt
(VVD), Te Veldhuis (VVD), Cornielje (VVD), Buijs (CDA), Rietkerk (CDA), Karimi
(GL), Kamp (VVD), Reitsma (CDA), Van Wijmen (CDA), Patijn (VVD), Dijksma (PvdA),
Belinfante (PvdA), Voorhoeve (VVD) en De Boer (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26308-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl