Wijziging Wet aansprakelijkheid kernongevallen ter uitvoering Protocol 12-2-2004 inzake wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31119, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-11-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31119 nr. 6

02-11-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave Blz.InleidingAlgemeenArtikelsgewijsArtikel 2Artikel 2aArtikel 5Artikel 17aArtikel 18Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31119Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 119Wijziging van de Wet aansprakelijkheid kernongevallen ter uitvoering
van het Protocol van 12 februari 2004 houdende wijziging van het Verdrag
van 29 juli 1960 inzake wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van
de kernenergie en ter uitvoering van het Protocol van 12 februari 2004
houdende wijziging van Verdrag van 31 januari 1963 tot aanvulling van
het Verdrag van 29 juli 1960 inzake wettelijke aansprakelijkheid op het
gebied van de kernenergienr. 6VERSLAGVastgesteld 2 november 2007De vaste commissie voor Financiën1 belast
met het voorbereidend onderzoek van bovenstaand wetsvoorstel, heeft de eer
als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de vragen en opmerkingen in dit verslag
afdoende zal beantwoorden, acht de commissie hiermee de openbare behandeling
van het voorstel van wet voldoende voorbereid.Inhoudsopgave Blz.Inleiding 1Algemeen 2Artikelsgewijs 3Artikel 2 3Artikel 2a 3Artikel 5 4Artikel 17a 4Artikel 18 4InleidingDe leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van het voorstel tot
wijziging van de Wet aansprakelijkheid kernongevallen. Zij hebben een aantal
vragen over het wetsvoorstel.De leden van de SP-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
de wijziging van de Wet aansprakelijkheid kernongevallen. Gezien de ingrijpende
gevolgen van een kernongeval is het van belang om de wettelijke aansprakelijkheid
goed te regelen.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het wetsvoorstel Wijziging van de Wet aansprakelijkheid kernongevallen en
hebben de volgende vragen.AlgemeenDe leden van d CDA-fractie merken op dat op dit moment de garantiestelling
bij kernongevallen met ruim € 15 miljard veruit de grootste garantie
is die de staat afgeeft. Een wijziging in deze garantiestelling dient om meerdere
redenen zorgvuldig behandeld te worden: We spreken immers over ongevallen
met nucleaire installaties. Die kunnen grote menselijke en financiële
gevolgen hebben.De protocollen hervormen stukken van het verdrag van Parijs (1960) en
het verdrag van Brussel (1963). Zijn er ooit kernongevallen geweest die tot
uitbetaling geleid hebben onder deze verdragen? Hoe is toen de afhandeling
geweest, zo vragen de leden van de fractie van het CDA.De leden van de CDA-fractie merken op dat een aantal definities wijzigt,
zoals de definitie van een nucleaire installatie. Kan de regering aangeven
welke nucleaire installaties en transporten voor en na de verdragswijziging
onder de werkingssfeer van de wet aansprakelijkheid kernongevallen vallen?Is het verder mogelijk, zo vervolgen deze leden, om speciaal in te gaan
op de aansprakelijkheid bij de centrale in Borssele, de installatie in Petten,
de voormalige installatie in Dodewaard, onderzoeksfaciliteiten zoals in Delft,
de opslag bij de COVRA en de bereiding van nucleaire brandstof bij URENCO?
Graag zien deze leden een overzicht van de manier waarop de aansprakelijkheid
geregeld is voor deze installaties en mogelijk andere installaties.Kan de regering tevens aangeven hoe groot het bedrag is waarvoor nu een
garantstelling is afgegeven en de hoe hoog het bedrag is waarvoor een garantstelling
van de overheid geldt na invoering van dit verdrag? Staan tegenover deze garantstelling
ook inkomsten in de vorm van bijdragen van de exploitanten, zo vragen de leden
van de CDA-fractie.Het aantal installaties met kernenergie is beperkt, merken de leden van
de CDA-fractie op. Kan de regering aangeven, wie, na inwerkingtreding van
de wet tot welk bedrag aansprakelijk is in de volgende omstandigheden:1. Het vervoer van kernafval van de centrale in Borssele naar de opwerkingsfabriek
van Cogema, wanneer het transport zich in Nederland, België en Frankrijk
bevindt.2. Het vervoer van grondstoffen van de opwerkingsfabriek van Cogema naar
Borssele wanneer het transport zich bevindt in de Nederland, België en
Frankrijk.3. Het vervoer van nucleaire brandstof van de URENCO faciliteit in Almelo
naar kerncentrales van verdragslanden en niet-verdragslanden.4. het vervoer van afval van ziekenhuizen en «Petten» naar
de COVRA.De leden van de CDA fractie nemen met instemming kennis van het feit dat
ook schade, die pas veel later aan het licht komt onder de werkingssfeer van
de wet gebracht wordt. Zij zien echter nog wel een spanningsveld wanneer de
totale schade van een ongeval de totale limiet overschrijdt en schadeclaims
nog lang kunnen worden ingediend. Indien na een jaar € 5
miljard aan schade is geclaimd en er een verwachting is dat dit zal oplopen
tot € 8 miljard, hoeveel procent van de schade krijgen slachtoffers
dan uitgekeerd? En op welk manier worden schadebedragen definitief gemaakt?De regering schrijft dat geen van de protocollen nog bekrachtigd is, terwijl
unanimiteit respectievelijk 2/3 vereist is. Hoeveel staten hebben nu de protocollen
bekrachtigd en wat gebeurt er als er een ongeluk gebeurt voordat iedereen
bekrachtigd heeft, zo vragen de leden van de fractie van het CDA.Alvorens inhoudelijk in te gaan op de wijzigingen steunen de leden van
de SP-fractie het commentaar van de Raad van State dat pas tot inwerkingtreding
kan worden overgegaan indien de protocollen zijn geratificeerd of bekrachtigd
door de verdragspartijen.De leden van de CDA-fractie delen de mening dat € 3,2 miljard
een hoog bedrag is. Toch begrijpen zij, net als de Raad van State, niet waarom
dit bedrag niet automatisch geïndexeerd wordt. Immers deze wet wordt
slechts zeer sporadisch gewijzigd en de kosten van levensonderhoud en de effectieve
kosten van schade lijken toch ook gevoelig voor de inflatie. Is de regering
bereid een indexatiemechanisme in de wet op te nemen?De verzekeringsregeling voor nucleaire schepen wordt niet gebruikt door
de regering, zo schrijft zij in het rapport van de Algemene Rekenkamer (30 086,
nr. 1/2, pag. 98–99). Toch lijkt deze regeling te vallen onder
de werkingssfeer van de protocollen. Zal deze regeling ook aangepast worden,
en zo ja, in welke zin, vragen de leden van de CDA-fractie?Ten slotte hebben de leden van de CDA-fractie nog een vraag over een gerelateerd
onderwerp: de schade in zorgkosten bij terrorismeschade. Die kan erg groot
zijn bij een nucleair ongeval en juist dan kan de beperking van de schade
grote gevolgen hebben. Op 26 januari 2006 zegde de minister van Financiën
aan de CDA-fractie toe terug te komen op deze garantstelling en daarbij aandacht
te besteden aan het geval dat deze garantstelling niet voldoende is. De leden
van de CDA-fractie vragen wanneer dit gebeurd is, zeker nu de regering in
de begroting voor 2008 (Hoofdstuk IXA, pagina 114) aangeeft dat dit gebeurd
is, zonder te verwijzen naar een Kamerstuk.ArtikelsgewijsArtikel 2Met enige verbazing nemen de leden van de CDA-fractie kennis van het feit
dat de Bondsrepubliek Duitsland een redelijk grote uitzonderingspositie heeft
in het verdrag. Immers bij natuurrampen en andere calamiteiten hoeft dat land
niet tot uitbetaling over te gaan. De leden van deze fractie vragen zich af
welke gevolgen dit heeft voor nucleaire installaties in Duitsland die schade
in Nederland veroorzaken. Waarom is de Nederlandse staat akkoord gegaan met
deze uitzondering en kan deze uitzondering nog ongedaan gemaakt worden?Artikel 2aArtikel 2a van het voorstel van wet stelt dat indien aangetoond kan worden
dat de door een kernongeval veroorzaakte schade het gevolg is van handelen
of nalaten van een persoon met het opzet schade te veroorzaken, de rechter
de exploitant geheel of gedeeltelijk kan ontslaan van de verplichting schadevergoeding
te betalen ter zake van de door die persoon geleden schade. De
leden van de VVD-fractie vragen of de exploitant in dat geval wel verplicht
is schadevergoeding te betalen ter zake van de overige schade of dat deze
overige schade ook voor rekening komt van de persoon die met opzet schade
heeft veroorzaakt.Artikel 5De leden van de SP-fractie vragen op welke wijze de Nederlandse overheid
financiële dekking heeft georganiseerd voor een eventuele maximale schadeclaim
minus de aansprakelijkheid van de exploitant. Heeft de regering hier een speciaal
fonds voor opgericht of zit dit bedrag in de algemene reserves? Indien er
een fonds bestaat, wordt deze dan door de exploitanten gevuld? Hoe verhoudt
Nederland zich met andere lidstaten die ook verdragspartijen zijn? Zijn er
landen die wel het Verdrag van Parijs en niet het Verdrag van Wenen hebben
ondertekend en andersom? Heeft dit dan gevolgen voor deze landen en worden
hier onduidelijkheden verwacht? Zo ja, kan de regering deze dan verklaren.
Kan daarnaast een onderbouwing worden gegeven voor de genoemde bedragen?De ministers van Financiën en Justitie kunnen samen het bedrag van
de € 700 miljoen waar de exploitant voor aansprakelijk is verlagen
wanneer zij dit gerechtvaardigd vinden. Kunnen hier voorbeelden van worden
gegeven, zo vragen de leden van de SP-fractie? De premies voor de exploitanten
zullen worden verhoogd gezien de aanpassing van de bedragen. Heeft de regering
dit in overleg gedaan met de exploitanten?Artikel 5 van het voorstel van wet stelt dat het bedrag van de aansprakelijkheid
van de exploitant van een in Nederland gelegen kerninstallatie wordt vastgesteld
op € 700 miljoen, zo constateren de leden van de VVD-fractie. Het
betreft een ruime verdubbeling ten opzicht van de huidige limiet. Dit bedrag
komt overeen met het maximale bedrag waarvoor op de private verzekeringsmarkt
dekking is te verkrijgen voor schade door kernongevallen. De verhoging van
het bedrag waarvoor een exploitant in het geval van een kernongeval aansprakelijk
kan worden gesteld zal leiden tot verhoging van de verzekeringspremies die
exploitanten van kerninstallaties in Nederland voor hun aansprakelijkheidsverzekering
zullen moeten betalen. De leden van de VVD-fractie vragen wanneer meer duidelijkheid
verschaft zal kunnen worden over de hoogte van deze premies. Voorts vragen
de leden van de VVD-fractie hoeveel is begroot voor dekking vanuit de Aanvullende
Staatspolis, voor het geval schade niet of niet volledig op de private verzekeringsmarkt
kan worden verzekerd.Artikel 17aIn dit artikel en elders wordt gesproken over een exploitant van een nucleaire
installatie die nucleair materiaal laat vervoeren. Wie is er aansprakelijk
als een andere partij – niet in het bezit van een nucleaire installatie –
nucleair materiaal laat vervoeren, zo vragen de leden van de CDA-fractie.Artikel 18Hoe groot is het aandeel van Nederland in de garantstelling van € 300
miljoen en welke berekening ligt aan dat bedrag ten grondslag, vragen de leden
van de CDA-fractie.De voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,BlokDe adjunct-griffier van de commissie,VenteXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Crone (PvdA), Vendrik (GL), Blok (VVD), voorzitter,
Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Weekers (VVD), Gerkens (SP), Van Haersma
Buma (CDA), De Nerée tot Babberich (CDA), Dezentjé Hamming (VVD),
Omtzigt (CDA), Koşer Kaya (D66), Irrgang (SP), Luijben (SP), Kalma
(PvdA), Blanksma-van den Heuvel (CDA), Cramer (CU), J. Kortenhorst (CDA),
Van der Burg (VVD), Van Dijck (PVV), Heerts (PvdA), Gesthuizen (SP), Ouwehand
(PvdD), Tang (PvdA) en Vos (PvdA).Plv. leden: van der Staaij (SGP), Van Dam (PvdA), Halsema (GL), Remkes
(VVD), Jonker (CDA), Aptroot (VVD), Van Gerven (SP), De Vries (CDA), Van Hijum
(CDA), De Krom (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Pechtold (D66), Kant (SP),
Ulenbelt (SP), Van der Veen (PvdA), Vacature (CDA), Anker (CU), Mastwijk (CDA),
Nicolaï (VVD), De Roon (PVV), Smeets (PvdA), Karabulut (SP), Thieme (PvdD),
Heijnen (PvdA) en Spekman (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31119-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl