Aanvulling van de Auteurswet 1912 inzake de thuiskopie tot invoering van verlengde aansprakelijkheid voor verkopers; Voorlopig verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20032004-28486, nr. B

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-11-2003

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28486 nr. B

25-11-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28486Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 486Aanvulling van de Auteurswet 1912 inzake de thuiskopie tot invoering
van verlengde aansprakelijkheid voor verkopersBVOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR JUSTITIE1Vastgesteld 25 november 2003Het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel gaf de commissie aanleiding
tot het maken van de volgende opmerkingen en het stellen van de volgende vragen.De leden van de CDA-fractie hadden met belangstelling
kennisgenomen van het wetsvoorstel. Zij hadden nog enkele vragen met name
gelet op het feit dat naar hun indruk de voorgestelde regeling nog enkele
leemten bevat die wellicht in de praktijk tot problemen aanleiding zullen
geven. Zij hadden in dat verband voorts de indruk dat de beschouwingen van
de minister van Justitie op bedoelde onderdelen niet altijd consistent waren
geweest.Indien men de voorgestelde twee leden van het nieuwe artikel 16ga in hun
onderlinge samenhang beziet, volgt daaruit dat geen aansprakelijkheid van
de verkoper bestaat mits uit de door hem overgelegde bescheiden blijkt wie
de fabrikant of importeur is.Hoe verhoudt zich dit tot de zinsnede op pagina 3 van de nota naar aanleiding
van het verslag, waarin door de minister wordt gesteld dat een enkele informatieplicht
over de identiteit van de fabrikant of importeur onvoldoende zou bijdragen
aan het uiteindelijke doel van de regeling van de thuiskopievergoeding, namelijk
het effectueren van betaling van die vergoeding aan de rechthebbenden?Geldt de vaststelling dat er geen sprake is van aansprakelijkheid van
de verkoper mits wordt aangegeven wie de fabrikant of importeur is, ook in
de situatie waarin de verkoper weet of redelijkerwijze kan vermoeden, bijvoorbeeld
omdat de aan hem gerekende prijzen zeer laag zijn, dat de heffing niet is
betaald?Indien dat het geval is, hoe verhoudt zich dat dan tot de mededeling van
de minister tijdens de behandeling in de Tweede Kamer, dat in een situatie
waarin men uit de prijs had kunnen afleiden dat de heffing niet betaald is,
men zich niet kan excuseren?Op pagina 8 van de nota naar aanleiding van het verslag stelt de minister
dat de verkoper die wordt aangesproken, niet aansprakelijk zal zijn indien hij de voorwerpen geleverd heeft gekregen van een bonafide fabrikant
of importeur. Voor zover deze leden konden nagaan, wordt echter in het voorgestelde
lid 2 een zodanig onderscheid tussen een bonafide of malafide fabrikant of
importeur niet gemaakt. Had, gelet op het vorenstaande, aan het desbetreffende
lid 2 niet beter toegevoegd kunnen worden een zinsnede van globaal de navolgende
inhoud: «en de verkoper geen redenen had om te vermoeden dat de desbetreffende
fabrikant of importeur de bedoelde vergoeding niet had betaald»?Wat is de situatie ten aanzien van een eventuele aansprakelijkheid van
de verkoper indien de verkoper bescheiden overlegt waaruit blijkt wie de fabrikant
of importeur is en vervolgens bedoelde fabrikant of importeur, daartoe benaderd,
betwist dat hij de fabrikant of importeur is van de desbetreffende voorwerpen
zonder dat het tegendeel aangetoond kan worden, zo vroegen deze leden vervolgens.
Wat zou overigens de situatie zijn ten aanzien van de eventuele aansprakelijkheid
van de koper indien vervolgens die door de verkoper genoemde fabrikant of
importeur alsnog de juiste naam kan noemen c.q. noemt van de fabrikant of
importeur?In het voorgestelde lid 2 van het nieuwe artikel wordt gesproken van «de fabrikant of de importeur». Houdt zulks
in dat de verkoper ermee kan volstaan de naam van de fabrikant te noemen,
ook indien sprake is van een buitenlandse fabrikant, of dient in dat geval
tevens genoemd te worden de naam van de importeur? Deze leden vroegen dit
omdat zij de indruk hebben dat het niet simpel zal zijn tot daadwerkelijke
incasso van de betreffende heffing te komen indien volstaan zou kunnen worden
met het opgeven van een buitenlandse fabrikant die bijvoorbeeld in China is
gevestigd.Had wellicht in lid 2 van het voorgestelde nieuwe artikel niet beter de
formulering gekozen kunnen worden: «de fabrikant of in het geval sprake
is van een fabrikant gevestigd buiten Nederland, de importeur»?Tenslotte wilden de leden van de CDA-fractie weten welke gegevens verschaft
dienen te worden teneinde de identiteit van de fabrikant of importeur te kunnen
vaststellen. Dient onder alle omstandigheden de juiste statutaire naam en
het juiste volledige adres uit bedoelde bescheiden te blijken?In de nota naar aanleiding van het verslag d.d. 18 februari 2003, zo vervolgden
de leden van de VVD-fractie, merkt de minister
op pagina 2 op: «Op Europees niveau is een aantal malen gesproken over
een eventuele harmonisering van de thuiskopietarieven. Tot nu toe is het echter
onmogelijk gebleken om hierover tot overeenstemming tussen de lidstaten te
komen.» In de huidige tijd is het aanschaffen van onder andere boeken,
video's, CD-roms via internet voor een breed publiek een vrij normale gang
van zaken geworden. De mogelijkheden zijn letterlijk en figuurlijk praktisch
onbegrensd. Ook blanco audio- en videobanden en digitale dragers, zoals opneembare
audio-cd's, worden door de consument door middel van internet aangeschaft.
De consument zal ongetwijfeld dáár zijn bestelling plaatsen
waar hij kwalitatief het beste product kan verkrijgen tegen de meest gunstige
prijs. Nu zijn thuiskopietarieven op Europees niveau niet geharmoniseerd.
In België bijvoorbeeld is het tarief voor data cd-roms vooralsnog op
nul gesteld. Het lijkt dan ook waarschijnlijk dat een Nederlandse consument,
die data cd-roms wil aanschaffen, dit bijvoorbeeld in België zal doen.
Wanneer op grote schaal door consumenten op Europees niveau en daarbuiten
«rond geshopt» wordt om de laagste prijs te verkrijgen, zal het
onderhavige wetsvoorstel niet dat effect sorteren wat beoogd is, namelijk
te zorgen dat in een zo groot mogelijk aantal gevallen de wettelijke vergoeding
voor het kopiëren van beeld- en geluidsopnames voor eigen gebruik wordt
afgedragen. Hoe beoordeelt de minister deze problematiek? Deelt
de minister de opvatting van de leden van de VVD-fractie dat, in het licht
van de mogelijkheden die internet biedt, een harmonisering op Europees niveau
op dit terrein zeer gewenst is, teneinde concurrentievervalsing tegen te gaan?
Welke zijn de redenen waarom het tot nu toe onmogelijk is gebleken hierover
op Europees niveau tot overeenstemming tussen de lidstaten te komen? Ten slotte
vroegen deze leden of de minister voornemens is op Europees niveau deze problematiek
aan de orde te stellen met als inzet een harmonisering van de regelingen inzake
de thuiskopie c.q. een harmonisering van de tarieven.De leden van de SGP- en de CU-fracties hadden met belangstelling van het wetsvoorstel kennisgenomen.
Op zichzelf beschouwd, vonden deze leden het niet meer dan billijk dat tegenover
de thuiskopie-exceptie een regeling tot vergoeding van verschuldigde auteursrechten
wordt geschapen. Een ernstig nadeel van de voorgestelde regeling achtten deze
leden dat zowel aan het eerste als het tweede lid van artikel 168a de veronderstelling
ten grondslag ligt dat een (de laatste?) verkoper zou beschikken over bescheiden
waaruit zou kunnen blijken wie de fabrikant of importeur van de voorwerpen
is geweest. De vraag is of deze veronderstelling wel reëel is te noemen
in al die gevallen waarin van een reeks van kopers/verkopers sprake is geweest.
De mogelijkheid dat door de verkoper slechts kan worden verwezen naar een
voorschakel, achtten deze leden een onvoldoende argument om de laatste verkoper
niet te vrijwaren van betalingsplicht. Ook het argument dat in het geval als
bedoeld extra incasso-inspanningen zullen moeten worden verricht, was naar
de mening van deze leden niet voldoende om de laatste verkoper aansprakelijk
te houden, enkel en alleen omdat hij niet de fabrikant of importeur van het
voorwerp kan aanwijzen, zo merkten deze leden tot besluit op.De voorzitter van de commissie,Van de BeetenDe griffier van de commissie,JanssenXNoot1Samenstelling: Holdijk (SGP), Wagemakers (CDA), Rosenthal (VVD), Kohnstamm
(D66), Witteveen (PvdA), De Wolff (GL), Van de Beeten (CDA) (voorzitter), Broekers-Knol (VVD), Kox (SP), Soutendijk-v. Appeldoorn
(CDA) en Westerveld (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20032004-28486-B.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl