Nederlands deel hogesnelheidsspoorverbinding Amsterdam-Brussel-Parijs en Utrecht-Arnhem-Duitse grens; Brief minister over financiële consequenties vertragingen HSL-Zuid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22026, nr. 268

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

22026 nr. 268

15-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMeerkosten ERTMS contractMeerkosten langer in stand houden van de HSL-Zuid organisatieVertraagde ontvangstenMogelijke boete betaling aan BelgiëSchadeclaim HSAExploitatie tijdelijk vervoerBindend adviesprocedure reistijden en bediening Den Haag
en BredaEventuele claim HSA vanwege minder dan 16 treinen naar
ParijsPM-postenOverzicht internationale treindiensten NSOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22026Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 026Nederlands deel van een hogesnelheidsspoorverbinding Amsterdam–Brussel–Parijs
en Utrecht–Arnhem–Duitse grensnr. 268BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 juni 2007Zoals toegezegd in het algemeen overleg van 24 mei 2007 doe ik u
hierbij het overzicht van de financiële consequenties die samenhangen
met de vertraging van de start van het commercieel vervoer over de HSL-Zuid
toekomen. Het merendeel van de consequenties is al eerder met u besproken.
Voor zover nu te kwantificeren is de omvang ervan concreet aangegeven. Voor
een deel van de financiële consequenties ben ik echter afhankelijk van
de uitkomst van lopende procedures en/of de inbreng van derde partijen. Zodra
de uitkomsten hiervan gekwantificeerd kunnen worden, zal ik u hierover informeren.
Naast de financiële consequenties die direct samenhangen met de start
noem ik ook twee financiële risico’s, die niet direct het gevolg
zijn van de vertraging, maar die mogelijk wel van invloed zullen zijn op de
te verwachten inkomsten uit het vervoer over de HSL-Zuid. Voor risico’s
die samenhangen met de afbouw van de infrastructuur heb ik al eerder een beroep
gedaan op de risico-reservering. De problematiek, samenhangend met het vervoer,
zal binnen het spoorprogramma worden ingepast en via de reguliere begrotingsvoorstellen
aan u worden voorgelegd.Deze financiële consequenties vloeien voort uit:1. Meerkosten ERTMS contract2. Meerkosten langer in stand houden (deel van de) HSL-Zuid organisatie3. Vertraagde ontvangsten4. Mogelijk boete betaling aan België5. Schadeclaim HSA6. Exploitatie tijdelijk vervoer7. Bindend advies procedure reistijden en bediening Den Haag en Breda8. Eventuele claim HSA als gevolg van minder dan 12 treinen naar Parijs9. PM-posten.Meerkosten ERTMS contractIn de brief aan uw Kamer van 23 januari 2007 (Kamerstuk 22 026,
nr. 260) is de verwachting uitgesproken dat het meerwerkcontract ERTMS voor € 25,1
mln zou kunnen worden afgesloten. In de brief is instemming gevraagd om dit
bedrag aan de risicoreservering HSL en Betuweroute te onttrekken. Infraspeed
wilde niet akkoord gaan met dit bedrag omdat het meerwerk effect heeft op
de risico’s, die Infraspeed loopt in de beheer- en onderhoudsfase. Ik
heb dit punt onderkend. Overeengekomen is dat Infraspeed een vergoeding krijgt
voor de toename van het risicoprofiel en dat er ter beperking van de toekomstige
risico’s een extra testprogramma wordt uitgevoerd. Daarnaast zijn al
eerder voorziene en nog niet uitonderhandelde noodzakelijke wijzigingen in
de overgangen met het bestaand spoor in dit contract meegenomen.De meerkosten ten opzichte van de verwachte contractsom in februari bedragen € 9,3
mln. In mijn brief van 15 mei (Kamerstuk 22 026, nr. 265) is gevraagd
in te stemmen met onttrekking van dit aanvullende bedrag uit de risicoreservering
HSL en Betuweroute.Meerkosten langer in stand houden van de HSL-Zuid organisatieEen deel van de HSL-Zuid organisatie is voor het uitvoeren van het ERTMS
contract langer benodigd. De kosten daarvan worden geraamd op € 6
mln. Voor dit bedrag is in de brief aan uw Kamer van 23 januari 2007
(Kamerstuk 22 026, nr 260) instemming gevraagd om het aan de risicoreservering
HSL en Betuweroute te onttrekken.ProRail is gevraagd de verdere coördinatie van de versiemigratie
van het ERTMS-systeem, na implementatie van versie 2.3-min en het testprogramma
van de Staat over te willen nemen. De hieraan verbonden kosten zijn nog niet
bekend.Inclusief de meerkosten van het ERTMS contract en de kosten van het langer
in stand houden van de HSL-Zuid organisatie is het risicoprofiel van de HSL-infrastructuur
tussen 31 december 2006, de peildatum van voortgangsrapportage 20, en
31 maart 2007 met € 22 mln gestegen. De 90% waarde bedraagt
nu € 113 mln.Vertraagde ontvangstenDe Staat heeft HSA een concessie verleend voor 15 jaar. De concessieduur
wijzigt niet door de aanpassing van de Aanvangsdatum maar schuift wel op van
april 2007 – april 2022 naar oktober 2008 – oktober 2023. Ook
de jaarlijkse gebruiksvergoeding die HSA moet betalen op grond van de concessie
wijzigt niet. De opbrengsten die de Staat over de gehele concessieperiode
ontvangt, zullen door de wijziging van de Aanvangsdatum niet wijzigen. De
opbrengsten komen echter wel later binnen. Het negatief kaseffect hiervan
in de begrotingsperiode (2007–2011) is € 205 mln ten opzichte
van de stand begroting 2007 (zie pag. 55 IF), het negatief effect in de planperiode
van de Nota Mobiliteit (t/m 2020) is € 222 mln.1 Ervan uitgaande dat na de concessieperiode van HSA geen nieuwe concessie
met exclusieve rechten kan worden verleend2 en
het feit dat de concessieperiode van 15 jaar onveranderd blijft, verdwijnt
dit negatieve kaseffect begrotingstechnisch aan het einde van de concessieperiode.
Op basis van de brief van 23 januari 2007 (Kamerstuk 22 026, nr.
260) is hier in het algemeen overleg van 14 februari 2007 uitgebreid
over gesproken.Mogelijke boete betaling aan BelgiëIn het HSL verdrag met België, dat door Uw Kamer is geratificeerd
in 1996, is vastgelegd dat bij vertraging in de beschikbaarheid van de infrastructuur
voor commercieel vervoer de te laat opleverende partij een boete
per dag (maximaal € 9 mln per jaar) verschuldigd is. Op dit moment
is nog niet bekend of België van de mogelijkheid om een claim in te dienen
gebruik zal maken.Schadeclaim HSAIn de brief van 23 januari 2997 (Kamerstuk 22 026, nr. 260)
is u gemeld dat HSA gerechtigd is om de onvermijdbare schade die het gevolg
is van het verschuiven van de Aanvangsdatum van 1 april 2007 naar 1 oktober
2008 op de Staat te verhalen. HSA heeft aangegeven een dergelijke claim te
zullen indienen. Op dit moment is nog niet bekend hoe hoog de claim is die
HSA hiervoor zal inbrengen.Exploitatie tijdelijk vervoerEr wordt gestreefd naar het starten van het tijdelijk vervoer per december
2007 tussen Amsterdam en Rotterdam. Voor dit tijdelijke vervoer moet een vervoerconcessie
worden afgegeven. Zoals ik Uw Kamer in mijn brief van 15 mei 2007 (Kamerstuk
22 026, nr. 265) heb laten weten ben ik over de condities van dit tijdelijk
vervoer op dit moment in gesprek met HSA. HSA heeft toegezegd inzichtelijk
te maken wat de te verwachten kosten en opbrengsten van dit tijdelijk vervoer
zullen zijn. De financiële consequenties van het tijdelijke vervoer voor
mijn begroting zal ik in september aan uw Kamer overleggen.Bindend adviesprocedure reistijden en bediening Den Haag
en BredaOmdat bij de aanbestedingsprocedure van het vervoer door België verkeerde
informatie is gegeven over de te verwachten reistijden op het Belgische deel
van de HSL-Zuid heeft HSA een claim ingediend bij de Nederlandse Staat. Deze
claim omvat ook de gevolgen van de bediening van Den Haag en Breda. De claim
van HSA bestaat uit een verzoek om verlaging van de jaarlijkse gebruiksvergoeding
met een bedrag van € 16 mln (prijspeil 2000). Over de voortgang
van deze bindend adviesprocedures bent U door middel van de voortgangsrapportages,
de aanbiedingsbrief bij voortgangsrapportage 19 (Kamerstuk 22 026, nr.
255) en bij de eerder genoemde brief van 23 januari 2007 geïnformeerd.
Een college van bindend adviseurs heeft inmiddels besloten dat HSA ten aanzien
van de reistijden in België terecht een claim heeft ingediend. Voor de
bediening van Den Haag en Breda zal dit najaar een uitspraak volgen. Na de
uitspraak starten met HSA gesprekken over de hoogte van de verlaging van de
gebruiksvergoeding. Hierbij is een degelijke onderbouwing van het bedrag door
HSA van belang.Eventuele claim HSA vanwege minder dan 16 treinen naar
ParijsHSA is verplicht om 16 maal per richting per dag naar Parijs te rijden.
Omdat HSA afhankelijk is van de medewerking van SNCF is in de concessieovereenkomst
afgesproken dat wanneer de SNCF niet wil meewerken aan 12 of meer treinen
per dag naar Parijs HSA het recht heeft een verlaging van de gebruiksvergoeding
te vragen. Vanaf voortgangsrapportage 17 bent u geïnformeerd over het
feit dat HSA heeft laten weten dat zij met de SNCF overeenstemming heeft bereikt
over de treindienst naar Parijs. Gestart wordt met 10 treinen per richting
per dag. De verwachting is dat HSA op basis van dit resultaat zal vragen om
verlaging van de gebruiksvergoeding. Een claim, voorzien van onderbouwing,
is nog niet ontvangen. De omvang van een eventuele claim is niet te voorspellen.PM-postenOp dit moment wordt een integrale risicoanalyse uitgevoerd naar de geplande
start van het vervoer per december 2007 en oktober 2008. Zoals ik tijdens
het algemeen overleg van 24 mei 2007 heb aangegeven, zullen er vele testen
worden uitgevoerd waarvan de uitkomsten nog onzeker zijn. Mocht er onverhoopt
sprake zijn van een noodzaak tot extra testen, dan zullen hier extra kosten
aan verbonden zijn. Een gevolg van zowel het extra testen als het risico op
uitloop van de planning. Ook hierover zal ik u in september nader informeren.
In de brief van 23 januari 2007 (Kamerstuk 22 026, nr. 260) is aangegeven
dat nog onzeker is of over de HSA-ontvangsten (deels) BTW moet worden afgedragen.
Hierover kan ik u nader informeren nadat de belastinginspecteur daar uitspraak
over heeft gedaan.Overzicht internationale treindiensten NSTijdens het algemeen overleg van 24 mei 2007 heb ik toegezegd dat
ik u zou informeren over de planning ten aanzien van de internationale treindiensten
en de Beneluxtrein in het bijzonder.Op dit moment ben ik over de planning en de te volgen aanpak nog in gesprek
met de NS. Hierbij zal ik de door uw kamer uitgesproken wensen nadrukkelijk
betrekken. Ik hecht eraan een zo zorgvuldig mogelijk aanpak te volgen.Zoals bekend is afgesproken dat de NS ten aanzien van het internationale
vervoer een zelfde handelwijze zal volgen als op grond van de concessievoorwaarden
voor het binnenlands vervoer aan de orde is. Hierbij wordt een afweging gemaakt
tussen vraag en aanbod en wordt de behoefte van de reiziger betrokken. Zoals
ik al in uw Kamer heb aangegeven zal de Beneluxtrein in ieder geval tot 1 oktober
2008 in dienst blijven.De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. EurlingsXNoot1Ramingsbijstellingen van de HSA-ontvangsten die niet samenhangen met de
aanpassing van de Aanvangsdatum zijn hier buiten beschouwing gelaten. Voor
een overzicht van het totale begrotingseffect verwijs ik naar mijn brief van
23 januari 2007 (Kamerstuk 22 026, nr. 265).XNoot2Een in voorbereiding zijnde Europese Richtlijn in het kader van de vrije
toetreding op het spoor verbiedt het verlenen van concessies met exclusieve
gebruiksrechten. In de concepttekst van de richtlijn is een uitzondering gemaakt
voor reeds afgesloten contracten. Het contract met HSA valt onder deze uitzondering.
De verwachting is dat na het verlopen van deze HSA-concessie geen nieuwe concessie
met exclusieve rechten kan worden verleend. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22026-268.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl