Vaststelling begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2005; Verslag schriftelijk overleg over brief inkomenspositie middeninkomens 2005 (Kamerstuk 29800 XV, nr. 69)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-XV, nr. 72

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

31-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-XV nr. 72

18-03-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamI. Vragen en opmerkingenVragen en opmerkingen van de PvdA-fractieVragen en opmerkingen van de VVD-fractieVragen en opmerkingen van de LPF-fractieVragen en opmerkingen van de D66-fractieII. AntwoordenTabel 1 Koopkrachtontwikkeling 2005Tabel 2. Koopkrachtontwikkeling 2005 voor drie maal modaal Tabel 3. Koopkrachtontwikkeling 2005, effect no claimTabel 4. Inkomenseffecten wijziging kinderregelingen 2005Tabel 5. Koopkrachtontwikkeling 2003 en 2004Tabel 6. Budgettaire kosten regelingen kinderen (raming
in mln €) Toelichting (stand 2005)Tabel 7. Verdeling van de overheidsbijdragen kinderopvang
naar inkomensniveau. Tabel 8 Opbrengsten fictieve kinderpremie 2006 Tabel 9. Kosten zorgtoeslag naar huishoudinkomen Tabel 10. Aantal huishoudens met recht op zorgtoeslag
in 2006 Tabel 11. Aantal huishoudens onder de maximale huursubsidiegrenzen
(x 1000) Tabel 12. Aantal huishoudens in 2000 naar inkomensklassen
bruto inkomen (*1000). Bron: CBS Tabel 13. Aantal huishoudens in 2000 naar inkomensklassen
besteedbaar inkomen (*1000). Bron: CBS Tabel 14. Ontwikkeling van het prijsindexcijfer van lokale
lasten 2000–2004 Tabel 15. Inkomensoverdrachten via uitkeringen en heffingen
naar hoogte besteedbaar inkomen Tabel 16. Neerslag profijt voorzieningen naar hoogte besteedbaar
inkomen Tabel 17. Marginale druk (in %) 2002–2005Tabel 18. Herintredersval (in %) 2003–2005 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 96 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 XVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2005nr. 72VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 18 maart 2004De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft over de brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
d.d. 21 februari 2005 over de inkomenspositie van middeninkomens in 2005
(29 800 XV, nr. 69) de navolgende vragen en opmerkingen aan de regering
voorgelegd.Deze vragen en opmerkingen, alsmede de daarop op 17 maart 2005 gegeven
antwoorden, zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,SmitsDe griffier van de commissie,Nava I. Vragen en opmerkingenVragen en opmerkingen van de PvdA-fractieWat is de invloed van elk van de onderstaande factoren (a t/m d) op de
koopkrachtontwikkeling van elk van de inkomenscategorieën die zijn genoemd
in de tabel met de generieke koopkrachtontwikkeling?a) Wijziging van pensioenpremiesb) Verandering van de ziektekostenpremie (ziekenfonds en/of particulier)c) Wijzigingen in OZB en lokale lastend) EnergiekostenWat is voor elk van deze inkomenscategorieën de koopkrachtontwikkeling
als zij (a) hun no-claim volledig kwijtraken en (b) hun no-claimbedrag volledig
terug ontvangen?Wat is het gemiddelde koopkrachteffect van veranderingen in de huursubsidie
voor de inkomensgroepen die gezien hun inkomen voor huursubsidie in aanmerking
kunnen komen? (Hierbij veronderstellen we gemakshalve dat alle leden van deze
inkomensgroepen huursubsidie ontvangen.) En wat is het gemiddelde koopkrachteffect
voor mensen uit deze groepen voor 2006, wanneer de huursubsidie conform de
AWIR zal worden verstrekt?Wat is het antwoord op de eerste en derde vraag voor drie keer modaal?Wat is voor de inkomenscategorieën met kinderen het gemiddelde effect
van de invoering van (a) de invoering van de Wet kinderopvang en (b) de verandering
van andere kinderregelingen, zoals kinderbijslag en belastingkortingen? Welke
effecten worden voor 2006 verwacht, wanneer inkomensafhankelijke kinderregelingen
worden gebundeld en meer glijdend inkomensafhankelijk worden gemaakt?Wat is de feitelijke gerealiseerde koopkrachtontwikkeling per jaar voor
de inkomenscategorieën uit de tabel met de generieke koopkrachtontwikkeling
per 31 december van de jaren 2003 en 2004, in procenten en in euro's?Kan de regering een actualisatie geven van de niet te verzilveren belastingkortingen
in 2004 en 2005 (een actualisatie van tabel 1 uit antwoord 86 bij de vragen
over de Miljoenennota 2005, Kamerstuk 29 800, nr. 3)?Hoeveel geld is gemoeid met kinderbijslag en met inkomensafhankelijke
kinderregelingen per te onderscheiden regeling en belastingkorting vanwege
de kosten van kinderen?Welk percentage van de huishoudens die gebruik maken van kinderopvang,
heeft een inkomen dat hoger is dan het maximale inkomen dat recht geeft op
een tegemoetkoming van het Rijk? Om hoeveel huishoudens gaat dit? Hoe is het
totale bedrag dat het Rijk aan tegemoetkoming voor kinderopvang verstrekt,
verdeeld over huishoudens met een inkomen onder modaal, van modaal tot anderhalf
keer modaal, van anderhalf tot twee keer modaal en hoger dan twee keer modaal?Wat zijn de kosten van het vervallen vanaf 2006 van de ziektekostenpremies
voor kinderen voor de inkomens boven de ziekenfondsgrens? En onder de ziekenfondsgrens?
Onder € 30 000 per jaar bruto (modaal)? Tussen modaal en anderhalf
keer modaal? Tussen anderhalf keer modaal en twee maal modaal? En boven twee
maal modaal? Hoeveel geld is gemoeid met de verstrekking van de zorgtoeslag aan huishoudens
met een bovenmodaal huishoudinkomen (boven 30 000 euro)? En boven de
ziekenfondsgrens (33 000 euro), boven anderhalf keer modaal en boven
twee keer modaal?Hoeveel huishoudens (uitgesplitst naar alleenstaanden en huishoudens met
twee volwassenen) zullen naar verwachting in 2006 een zorgtoeslag ontvangen?
Welk percentage van het totale aantal huishoudens in die uitsplitsing betreft
dat?Hoeveel huishoudens (uitgesplitst naar alleenstaande 65-plussers, alleenstaande
65-minners, meerpersoonshuishoudens in categorie 65-min, meerpersoonshuishoudens
in categorie 65-plus) hebben een inkomen onder de relevante huursubsidiegrenzen?
Welke percentages van het totale aantal huishoudens in die uitsplitsing betreft
dat?Hoeveel is het bedrag van de gemiddelde belastingteruggave per jaar per
huishouden vanwege hypotheekaftrek per inkomenscategorie uit de tabel met
de generieke koopkracht ontwikkeling?Hoeveel huishoudens krijgen hypotheekrenteaftrek in de inkomenscategorieën
tot € 20 000, van 20 000 tot 30 000, van 30 000
tot 40 000 van 40 000 tot 50 000, van 50 000 tot 75 000
van 75 000 tot 100 000 en hoeveel in de categorie van 100 000
en hoger? Wat is percentage van de huishoudens die in die categorie belastingteruggaven
van vanwege hypotheekrenteaftrek heeft en wat is in die categorieën het
gemiddelde bedrag?Hoeveel geld is gemoeid met het afschaffen van lesgeld voor 16- en 17-jarigen?Bij welke inkomenscategorieën zou het voordeel van het afschaffen
van lesgeld voor 16- en 17-jarigen neerslaan?Hoeveel huishoudens zouden profiteren van afschaffing van het lesgeld
voor 16- en 17-jarigen?Met welk bedrag zou de kinderbijslag voor 16- en 17-jarigen kunnen worden
verhoogd wanneer de opbrengst van lesgeld voor deze kinderen daaraan zou worden
besteed? Hoeveel huishoudens zouden profiteren van zo een verhoging van de
kinderbijslag?De brief over middeninkomens roept de vraag op hoeveel mensen in welke
inkomenscategorie vallen. Daarom vragen de leden van de PvdA-fractie de regering
recente informatie te verstrekken over de aantallen huishoudens in inkomensklassen
(bruto en besteedbaar) die oplopen met 2000 euro tot 30 000 euro, en
die daarna oplopen met 5 000 euro tot 50 000 euro, in de klasse
50 000 t/m 75 000 euro, de klasse 75 000 tot 100 000 euro
en de klasse van 100 000 euro en meer (dit is een gebruikelijke CBS-indeling),
uitgesplitst naar de volgende categorieën (bij a t/m h met alle huishoudleden
jonger dan 65):a) eenpersoonshuishoudens;b) meerpersoonshuishoudens zonder kinderen;c) meerpersoonshuishoudens met één volwassene en één
kind;d) meerpersoonshuishoudens met één volwassene en twee kinderen;e) meerpersoonshuishoudens met één volwassene en drie of
meer kinderen;f) meerpersoonshuishoudens met twee volwassenen en één kind;g) meerpersoonshuishoudens met twee volwassenen en twee kinderen;h) meerpersoonshuishoudens met twee volwassenen en drie of meer kinderen;i) alleenstaande 65-plussers; j) (echt)paren 65-plus.Zullen, door de voorgenomen maatregelen per 2006, de koopkrachteffecten
binnen elke inkomensklasse sterker uiteen gaan lopen dan nu het geval is?Hoeveel geld is er gereserveerd ter financiering van de afbouw van de
marginale druk voor de gebundelde kinderkorting vanaf de inkomensgrens € 30 000
per 1 januari 2006, en hoeveel in latere jaren?Wat is het gemiddelde aandeel van lokale lasten in percentage van het
huishoudinkomen en in euro's bij de inkomenscategorieën uit de tabel
koopkrachtontwikkeling en bij drie keer modaal, vanaf het jaar 2000 (afzonderlijke
jaren en gecombineerd)?Vragen en opmerkingen van de VVD-fractieWaarom is ervoor gekozen om een aparte passage in de brief te wijden aan
de invoering van de no-claim en het effect daarvan op gezinnen met een middeninkomen
die geheel of gedeeltelijk verzekerd zijn via het ziekenfonds? Worden deze
gezinnen harder getroffen dan andere gezinnen met een middeninkomen?Kan in dit kader specifiek worden ingegaan op de opmerking in de brief
dat de invoering van de no-claimkorting in het ziekenfonds weliswaar leidt
tot een hogere nominale premie, maar dat daar een gemiddelde no-claim-teruggave
van € 93 euro per huishouden tegenover staat, welke ook in de koopkrachtplaatsje
verwerkt is?Waarom wordt in de brief niet ingegaan op andere factoren die de ondervraagden
aangaven als redenen voor hun afgenomen bestedingsruimte, te weten: een minder
gestegen (of zelfs gedaald) netto salaris, een stijging van de energierekening
en een stijging van de gemeentelijke lasten? Kan de regering dit alsnog doen?Kan per factor worden aangegeven wat de effecten hiervan zijn op de inkomenspositie
van de middeninkomens? Kan dit worden afgezet tegen groepen met een lager
dan wel hoger inkomen?Hoeveel gezinnen vallen binnen de door de Geassocieerde Persdiensten gehanteerde
definitie van gezinnen met een «middeninkomen»? Hoe groot is de
groep gezinnen die geheel of gedeeltelijk verzekerd is via het ziekenfonds
(zie vraag 1)?De middeninkomens die zijn onderzocht, liggen tussen de € 30 000
en € 60 000 bruto per jaar. Aangegeven wordt dat hiervan de
helft snoeit in de uitgaven. Is het percentage dat snoeit in de uitgaven bij
modaal even groot als bij twee maal modaal? Zo neen, kan dan per groep middeninkomens,
te weten € 30 000 tot € 40 000, van € 40 000
tot € 50 000 en van € 50 000 tot € 60 000,
het verschil worden aangegeven, zodat het onderzoek beter kan worden geïnterpreteerd?
Kan tevens worden aangegeven of de druk per lastenverzwaring bij deze verkleinde
inkomensgroepen verschilt?In de Telegraaf van 21 februari 2005 staat dat de staatssecretaris
van Financiën het lesgeld voor middelbare scholieren boven de 16 jaar
wil afschaffen om de middeninkomens te compenseren. Kan de regering aangeven
hoeveel gezinnen met een middeninkomen van deze maatregel zullen profiteren,
en om welke bedragen het zal gaan? Welke mogelijkheden ziet de regering om de koopkracht/inkomenspositie
van de middengroepen vanaf 2006 te verbeteren?Vragen en opmerkingen van de LPF-fractieUit de media en de brief van de minister zou naar voren komen dat de mensen
met middeninkomens het in Nederland slechter hebben gekregen. De oorzaken
liggen met name in de toegenomen kosten van de ziektekostenverzekering en
de sterk stijgende lokale lasten. Ook klopt het beeld dat de regering ieder
jaar opnieuw onder druk van de linkse partijen bezig is met reparatie van
de inkomens aan de onderkant en van de chronisch zieken en gehandicapten.
Zo krijgen de middeninkomens een beetje het gevoel van een vergeten groep
te zijn. Zij profiteren niet van de reparatie die de overheid de lagere inkomens
geeft, noch van de mogelijkheid die hogere inkomens hebben om zichzelf te
helpen.De reparatie van de problemen aan de onderkant in combinatie met het woud
aan subsidies voor mensen met lagere of geen inkomen zorgt er voor dat de
armoedeval nog altijd niet wordt aangepakt door dit kabinet en dat het in
de beeldvorming en in de ogen van de middeninkomens zelfs toeneemt. Dat kan
een ernstige aanslag zijn op de motivatie van deze voor de Nederlandse economie
zo belangrijke groep mensen.Zowel in het kader van het tegengaan van de armoedeval als in het kader
van het motiveren van de middeninkomens is het van belang dat de overheid
deze vergeten groep iets meer gaan bedienen. Uit de brief van de minister
blijkt dat het kabinet wat lapmiddelen heeft bedacht om de positie van de
middeninkomens enigszins tegemoet te komen. Het gaat dan om maatregelen in
de tegemoetkoming in de kosten van kinderen, zoals de kinderkorting. Hiermee
zal het kabinet echter niet de handen op elkaar krijgen bij deze vergeten
groep. Een goed toekomstperspectief zoals het behoud van de baan en inkomenstoename
in de toekomst is voor deze mensen doorgaans belangrijker dan het recht hebben
op lapmiddeltjes. Wij zouden het kabinet daarom voor willen stellen om zich
meer druk te maken om het gevoel dat mensen hebben ten aanzien van de toekomst.
Draag een positieve boodschap uit en zorg voor investeringen in onderwijs
en andere zaken die het bedrijfsleven motiveren en de binnenlandse consumptie
stimuleren.De leden van de LPF-fractie vragen de regering niet met specifieke extra
lapmiddeltjes te komen om kunstmatig de middeninkomens tegemoet te komen,
maar beleid te formuleren gericht op het stimuleren en motiveren van deze
motor van de Nederlandse economie. Zorg voor een toekomstperspectief, waardoor
de binnenlandse consumptie toe gaat nemen en de werkgelegenheid vooral bij
het MKB weer zal gaan stijgen. Middeninkomens zijn doorgaans gevoeliger voor
dit soort argumenten dan dat ze hun hand willen ophouden om voor gestegen
kosten gecompenseerd te worden.Uit de brief blijkt dat onderzoek heeft aangetoond dat tweederde van de
middeninkomens het gevoel heeft dat de regering alleen oog heeft voor de lagere
inkomens en daar middels subsidies aan reparatiewetgeving doet. Dat verhoogd
feitelijk de armoedeval, terwijl een van de speerpunten van dit kabinet nu
juist de aanpak van de armoedeval was. Hebben mensen gelijk als ze denken
dat de armoedeval is toegenomen?De belangrijkste «hulp» die de regering de middeninkomens
biedt betreft een verandering in de tegemoetkoming in de kosten van kinderen.
Het gaat daarbij om echt minimale bedragen. Denkt de regering echt dat daarmee het gevoelde inkomensprobleem van deze mensen verholpen kan
worden?De leden van de LPF-fractie zijn van mening dat het weergegeven gevoel
van de middeninkomens ook voornamelijk echt een gevoel is. Zij zijn van mening
dat deze groep meer gebaat is bij een goed toekomstperspectief dan bij kleine
lapmiddeltjes. Kan de regering aangeven wat zij gaat doen om dit toekomstperspectief
te verbeteren? Blijft men hopen op aantrekkende internationale groei waarvan
Nederland als exportland moet profiteren, of is men ook van plan om dingen
te gaan doen die de binnenlandse bestedingen zouden kunnen stimuleren, waardoor
het MKB weer gaat investeren en de werkgelegenheid eindelijk weer eens echt
gaat groeien?Vragen en opmerkingen van de D66-fractieHoe groot is de groep middeninkomens, en hoe heeft de omvang van deze
groep zich de afgelopen jaren ontwikkeld? Wat is de relatieve omvang van deze
groep in vergelijking met andere inkomenscategorieën?Waarom gaat de definitie van «middeninkomen» uit van gezinsinkomen?
Wat is het beeld als gekeken wordt naar inkomens op individueel niveau?Wat is het effect van de lokale-lastenontwikkeling op de middeninkomens?Welke inkomensherverdeling vindt er grofweg plaats tussen lagere, midden-
en hogere inkomens? Hoe heeft de herverdeling zich in de loop der jaren ontwikkeld
en welke factoren veroorzaken dit?Met welke marginale wig en herintredersval hebben middeninkomens te maken?
Welke invloed hebben deze vormen van de armoedeval op de koopkracht en werkgelegenheid?Wat doet de regering voor middeninkomens zonder kinderen?II. AntwoordenDe leden van de PvdA-fractie vragen wat de invloed is van elk van de onderstaande
factoren (a t/m d) op de koopkrachtontwikkeling van elk van de inkomenscategorieën
die zijn genoemd in de tabel met de generieke koopkrachtontwikkeling:a) Wijziging van pensioenpremiesb) Verandering van de ziektekostenpremie (ziekenfonds en/of particulier)c) Wijzigingen in OZB en lokale lastend) EnergiekostenTevens vragen zij deze gegevens voor huishoudens met een inkomen van driemaal
modaal.De leden van de fractie van D66 vragen naar het effect van de lokale-lastenontwikkeling
op de middeninkomens. De leden van de fractie van de VVD vragen waarom in
de brief niet wordt ingegaan op andere factoren die de ondervraagden aangaven
als redenen voor hun afgenomen bestedingsruimte, te weten: een minder gestegen
(of zelfs gedaald) netto salaris, een stijging van de energierekening en een
stijging van de gemeentelijke lasten, en vragen of de regering dit alsnog
kan doen, en of per factor kan worden aangeven wat de effecten hiervan zijn
op de inkomenspositie van de middeninkomens, afgezet tegen groepen met een
lager dan wel hoger inkomen.Tabel 1 toont de koopkrachtontwikkeling voor het jaar 2005 zoals opgenomen
in mijn brief van 21 februari 2005. Tabel 2 toont de effecten voor huishoudens met een inkomen van drie maal modaal. Daarnaast is in beide
tabellen aangegeven wat de bijdrage aan deze ontwikkeling is van de wijziging
in de pensioenpremies en de wijziging in de ziektekostenpremies:• In de raming zoals opgenomen in mijn brief van 21 februari
is uitgegaan van gelijkblijvende pensioenpremies. Er is daarom uit dien hoofde
geen inkomenseffect zichtbaar in de tabel. Meer recente inzichten geven aan
dat een kleine stijging van de pensioenpremies te verwachten is. Hiervan werkt
een deel door naar de inkomensontwikkeling van werknemers (pensioenpremies
worden deels door de werkgever betaald). In de eerstvolgende nieuwe integrale
koopkrachtraming (ten tijde van het CEP 2005) wordt een stijging van de marginale
pensioenpremie met ¼%-punt verwacht. Het effect hiervan op het inkomensbeeld
bedraagt 0 à -0,2%-punt, waarbij het effect voor huishoudens met een
minimuminkomen of WML nihil is. Hierbij zij opgemerkt dat deze cijfers de
inkomensontwikkeling betreft van werknemers in de marktsector. Voor ambtenaren
en werknemers in de zorgsector ligt de verwachte stijging van de marginale
pensioenpremie voor werknemers hoger.• In mijn brief van 7 december 2004 ben ik ingegaan op de stijging
van de nominale ziekenfondspremie en de particuliere ziektekostenpremies.
In de tabel is het effect van de stijging van de nominale ziekenfondspremie,
de particuliere ziektekostenpremies en de wettelijke bijdragen (MOOZ en WTZ)
verwerkt. De stijging van de nominale ziekenfondspremie is daarbij gesaldeerd
met de verwachte gemiddelde no-claimteruggaaf van € 93 per verzekerde. Tabel 1 Koopkrachtontwikkeling 2005Tabel 2. Koopkrachtontwikkeling 2005 voor drie maal modaal Met de wijzigingen in de OZB en lokale lasten en met de ontwikkeling van
de energiekosten wordt in de koopkrachtberekeningen rekening gehouden via
de ontwikkeling van de consumentenprijsindex (CPI). Bij de berekening van
de koopkrachtcijfers wordt de ontwikkeling van het besteedbaar inkomen gedefleerd
met behulp van deze index. In de door het CPB geraamde ontwikkeling van het
CPI voor 2005 is de bijdrage van de lokale lasten minder dan 0,1%-punt. Ondanks
de stijgende lokale lasten is het effect op het CPI gering omdat van de totale
consumptieve bestedingen de lokale lasten slechts een klein deel
(1 à 2%) uitmaken. In het in bovenstaande tabel opgenomen koopkrachtbeeld
is daarnaast ook de afschaffing van de zogenaamde zalmsnip (welke op minimumniveau
een effect heeft van – ¼ à – ½%-punt) verwerkt.
De stijging van de energiekosten (gas en elektra) heeft een bijdrage van ongeveer
0,3%-punt op het CPI. Dit betekent dat in de in bovenstaande tabel gepresenteerde
cijfers voor alle huishoudens de energiekosten een bijdrage hebben van –0,3%-punt.De leden van de VVD-fractie vragen waarom ervoor is gekozen om een aparte
passage in de brief te wijden aan de invoering van de no-claim en het effect
daarvan op gezinnen met een middeninkomen die geheel of gedeeltelijk verzekerd
zijn via het ziekenfonds. Zij vragen of deze gezinnen harder worden getroffen
dan andere gezinnen met een middeninkomen.Gezinnen met een inkomen onder de ziekenfondsgrens worden niet eenduidig
harder getroffen dan andere gezinnen. De betreffende passage is opgenomen
omdat de invoering van de no-claim een relatief fundamentele wijziging betreft,
waarvan de wijze van verwerking in de koopkrachtcijfers naar mijn oordeel
toelichting behoeft.De leden van de fractie van de PvdA vragen wat voor elk van de inkomenscategorieën
de koopkrachtontwikkeling is als zij (a) hun no-claim volledig kwijtraken
en (b) hun no-claimbedrag volledig terug ontvangen. De leden van de fractie
van de VVD vragen of specifiek kan worden ingegaan op de opmerking in de brief
dat de invoering van de no-claimkorting in het ziekenfonds weliswaar leidt
tot een hogere nominale premie, maar dat daar een gemiddelde no-claim teruggave
van € 93 euro per huishouden tegenover staat, welke ook in de koopkrachtplaatjes
verwerkt is.De invoering van de no-claimteruggaaf in 2005 betekent dat verzekerden
die minder dan € 255 aan zorgkosten maken na afloop van het jaar
een teruggaaf zullen ontvangen. Deze teruggaaf wordt door verzekeraars uitbetaald.
De financiering hiervan loopt mee in de nominale premie die door verzekeraars
wordt geheven. Tabel 3 toont in de eerste kolom de generieke koopkrachtontwikkeling
uitgaande van een gemiddelde no-claimteruggaaf van € 93. De tweede
kolom toont de inkomensontwikkeling voor het geval geen sprake is van een
no-claimteruggaaf, en de derde kolom toont de inkomensontwikkeling bij een
volledige no-claimteruggaaf. Tabel 3. Koopkrachtontwikkeling 2005, effect no claimDe leden van de PvdA-fractie vragen wat het gemiddelde koopkrachteffect
is van veranderingen in de huursubsidie voor de inkomensgroepen die gezien
hun inkomen voor huursubsidie in aanmerking kunnen komen, gemakshalve veronderstellend
dat alle leden van deze inkomensgroepen huursubsidie ontvangen. Tevens vragen
zij naar het gemiddelde koopkrachteffect voor mensen uit deze groepen voor
2006, wanneer de huursubsidie conform de AWIR zal worden verstrekt.Voor het jaar 2005 geldt dat de wijzigingen in de huursubsidie ingevolge
de taakstelling uit het Hoofdlijnenakkoord voor huursubsidiegerechtigden een
negatief effect kan hebben van ½ à ¾%-punt. Voor 2006
is het negatieve effect van de bezuinigingen op de huursubsidie voor huursubsidiegerechtigden –
¼%-punt. Deze effecten staan los van de invoering van de AWIR.Het verstrekken van de huursubsidie conform de AWIR heeft geen koopkrachteffecten
voor het grootste deel van de huursubsidiepopulatie.Huishoudens
die in 2006 een gelijk inkomensniveau hebben als in 2005 ontvangen in de meeste
gevallen een vergelijkbaar bedrag aan huursubsidie. Dit is logisch, omdat
de systematiek voor het vaststellen van de hoogte van de huursubsidie ongewijzigd
blijft. Het enige koopkrachteffect treedt op doordat in de AWIR niet meer
wordt uitgegaan van het gecorrigeerd verzamelinkomen, maar van het verzamelinkomen
(zonder correctie). Om negatieve inkomenseffecten te mitigeren worden de basishuurtabellen
aangepast. Voor deze maatregel is € 20 miljoen structureel uitgetrokken.
Hierover bent u geïnformeerd per brief (14 februari 2005, Tweede
Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 765).De PvdA-fractie vraagt wat voor de inkomenscategorieën met kinderen
het gemiddelde effect is van de invoering van (a) de invoering van de Wet
kinderopvang en (b) de verandering van andere kinderregelingen, zoals kinderbijslag
en belastingkortingen. Tevens vraagt zij welke effecten voor 2006 worden verwacht,
wanneer inkomensafhankelijke kinderregelingen worden gebundeld en meer glijdend
inkomensafhankelijk worden gemaakt.De inkomenseffecten van de Wet kinderopvang zijn sterk afhankelijk van
de individuele situatie. Daarbij is relevant of ouders in 2004 gebruik maakten
van een subsidieplaats, bedrijfsplaats of particuliere plaats. Ook speelt
een rol in hoeverre de de werkgever(s) bijdragen in de kosten van kinderopvang.
De spreiding in de inkomenseffecten is derhalve erg groot. In het algemeen
is er voor de inkomens onder 2x modaal sprake van een inkomensverbetering.
Bij een inkomen van 3x modaal zijn de kosten voor de ouders hoger geworden.Tabel 4 geeft de inkomenseffecten van de wijziging in de verschillende
kinderregelingen in 2005. Het betreft:• de verhoging van de aanvullende kinderkorting met € 135• de verhoging van de aanvullende combinatiekorting met € 93De kinderbijslagbedragen wijzigen niet in 2005 en hebben derhalve geen
inkomenseffecten.Voor de huishoudens tot en met modaal heeft de verhoging van de aanvullende
kinderkorting een effect. Voor tweeverdieners en alleenstaande ouders de verhoging
van de aanvullende combinatiekorting. Overigens is voor de niet in de tabel
opgenomen groep alleenverdieners met kinderen en een inkomen van drie maal
modaal geen sprake van inkomenseffecten. Voor de alleenstaande ouder met een
inkomen van drie maal modaal is het inkomenseffect 0,2%. Tabel 4. Inkomenseffecten wijziging kinderregelingen 2005De voorgenomen stroomlijning van de fiscale kinderkortingen in 2006 zal
voor huishoudens met een inkomen tot ongeveer € 26 000 een
klein positief inkomenseffect hebben vanwege de voorgenomen verhoging van
de maximale kinderkorting voor lagere inkomens. Voor gezinnen met een inkomen
vlak boven het huidige maximumgrensinkomen van de aanvullende kinderkorting
(€ 30 225) ontstaan de grootste positieve inkomenseffecten.
In 2005 ontvangt deze groep alleen de algemene kinderkorting (€ 112).
Vanaf 2006 ontvangt deze groep nog bijna het maximale bedrag aan kinderkorting
(omdat ze dan aan het begin van het afbouwtraject zitten). Huishoudens met
een inkomen tussen ongeveer € 43 000 en € 60 000
hebben een klein negatief effect omdat zij na de stroomlijning geen kinderkorting
meer ontvangen.De leden van de LPF-fractie geven aan dat de belangrijkste «hulp»
die de regering de middeninkomens biedt een verandering betreft in de tegemoetkoming
in de kosten van kinderen. Het gaat daarbij naar hun mening om echt minimale
bedragen. De LPF-fractie vraagt of de regering echt denkt dat daarmee het
gevoelde inkomensprobleem van deze mensen verholpen kan worden. Het Kabinet
is van mening dat ook uit de bovengenoemde cijfers blijkt dat het gaat om
zichtbare inkomenseffecten, die zeker een bijdrage leveren.De PvdA-fractie vraagt wat de feitelijk gerealiseerde koopkrachtontwikkeling
per jaar is voor de inkomenscategorieën uit de tabel met de generieke
koopkrachtontwikkeling per 31 december van de jaren 2003 en 2004, in
procenten en in euro's.De laatste integrale koopkrachtraming voor de jaren 2003 en 2004 betreft
de raming op basis van de MEV van het CPB. In tabel 5 zijn de betreffende
ramingen opgenomen. De eerste kolom voor ieder jaar geeft de koopkrachtontwikkeling
in procenten. De tweede kolom laat de ontwikkeling van het besteedbaar inkomen
in euro's zien die ten grondslag ligt aan de gepresenteerde koopkrachtontwikkeling.
Op de mutatie van het besteedbaar inkomen in euro's heeft de inflatie geen
invloed, op de gepresenteerde (procentuele) koopkrachtcijfers wel. Tabel 5. Koopkrachtontwikkeling 2003 en 2004De leden van de PvdA-fractie vragen of de regering een actualisatie kan
geven van de niet te verzilveren belastingkortingen in 2004 en 2005 (een actualisatie
van tabel 1 uit antwoord 86 bij de vragen over de Miljoenennota 2005, Kamerstuk
29 800, nr. 3).Momenteel zijn geen actuelere cijfers beschikbaar.De leden van de PvdA-fractie vragen hoeveel geld is gemoeid met kinderbijslag
en met inkomensafhankelijke kinderregelingen per te onderscheiden regeling
en belastingkorting vanwege de kosten van kinderen. In tabel 6 zijn de budgettaire
kosten van de gevraagde regelingen voor kinderen opgenomen. Tabel 6. Budgettaire kosten regelingen kinderen (raming
in mln €)  2005Heffingskortingen Kinderkortingen580Combinatiekortingen720 Alleenstaande ouderkorting355Aanvullende alleenstaande ouderkorting90 Totaal heffingskortingen1745  Overig fiscaal Vrijstelling werkgeversvergoeding kinderopvangkosten195 Kindertoeslag heffingsvrij vermogen18Aftrek uitgaven voor levensonderhoud kinderen115Totaal overig fiscaal328  Totaal heffingskortingen en overig2073  Kinderbijslag3 229   Totaal kinderregelingen5302Toelichting (stand 2005)• Kinderkorting: Voor alle gezinnen met
kinderen onder de 18 jaar, maximaal € 802 per gezin per jaar (€ 867
voor gezinnen met 3 of meer kinderen).• Combinatiekorting: Per werkende ouder
met een kind onder de 12 en een inkomen uit werk van minimaal € 4 366
per jaar bedraagt de combinatiekorting € 228 per jaar. Voor de minstverdienende
partner en alleenstaande ouder komt daar € 389 per jaar bij.• Alleenstaande ouderkorting: Voor alleenstaande
ouders met een kind onder de 27 jaar, € 1401 per alleenstaande ouder
per jaar.• Aanvullende alleenstaande ouderkorting:
Voor werkende alleenstaande ouders met een kind onder de 16 jaar, 4,3% van
het inkomen uit werk met een maximum van € 1401 per alleenstaande
ouder per jaar.• Vrijstelling werkgeversvergoeding kinderopvang: Werkgevers kunnen ⅙ deel van de kinderopvangkosten van hun
werknemers onbelast vergoeden. Indien de werkgever van de partner geen of
geen volledige vergoeding betaalt kan dit onbelaste deel verhoogd worden tot
maximaal 1/3 van de kosten.• Kindertoeslag heffingvrij vermogen:
Belastingplichtigen krijgen per kind een extra heffingvrij vermogen in box
3 van € 2 607.• Aftrek uitgaven voor levensonderhoud kinderen: Belastingplichtigen kunnen onder strikte voorwaarden uitgaven voor
levensonderhoud voor kinderen jonger dan 30 jaar genormeerd aftrekken. De
aftrek bedraagt op jaarbasis minimaal € 1 080 en maximaal € 3 960.De leden van de PvdA-fractie vragen welk percentage van de huishoudens
die gebruik maken van kinderopvang, een inkomen heeft dat hoger is dan het
maximale inkomen dat recht geeft op een tegemoetkoming van het Rijk, en om
hoeveel huishoudens dit gaat. Tevens vragen zij hoe het totale bedrag dat
het Rijk aan tegemoetkoming voor kinderopvang verstrekt, is verdeeld over
huishoudens met een inkomen onder modaal, van modaal tot anderhalf keer modaal,
van anderhalf tot twee keer modaal en hoger dan twee keer modaal.In 2005 geldt dat voor alle huishoudens, ongeacht het inkomen, er sprake
is van tegemoetkoming van het Rijk. In de raming voor 2005 wordt verondersteld
dat ca. 24% van het aantal kindplaatsen gebruikt wordt door huishoudens uit
de hoogste inkomensklasse. Met behulp van een gemiddelde aanname
voor het gebruik van hele dagopvang en buitenschoolse opvang wordt het aantal
voltijd kindplaatsen omgerekend naar het aantal huishoudens dat gebruik maakt
van kinderopvang. In de hoogste inkomensklasse wordt dit aantal huishoudens
geschat op ca. 48 800.Het totale bedrag dat het Rijk verstrekt voor de tegemoetkoming van kinderopvang
is in de ramingen als volgt verdeeld naar inkomensklassen (zie tabel 7).Tabel 7. Verdeling van de overheidsbijdragen kinderopvang
naar inkomensniveau. InkomenAandeel overheidsuitgave lager dan modaal36% Modaal – 1.5 x modaal18% 1.5 x modaal – 2 x modaal24% 2 x modaal en hoger22%Totaal100%Bron SZWDe PvdA-fractie vraagt wat de kosten zijn van het vervallen vanaf 2006
van de ziektekostenpremies voor kinderen voor de inkomens boven de ziekenfondsgrens,
onder de ziekenfondsgrens, onder € 30 000 per jaar bruto (modaal),
tussen modaal en anderhalf keer modaal, tussen anderhalf keer modaal en twee
maal modaal, en boven twee maal modaal. Tevens vraagt zij hoe veel geld is
gemoeid met de verstrekking van de zorgtoeslag aan huishoudens met een bovenmodaal
huishoudinkomen (boven 30 000 euro), boven de ziekenfondsgrens (33 000
euro), boven anderhalf keer modaal en boven twee keer modaal.Een fictieve kinderpremie in 2006 zou in totaal € 1,5 miljard
kunnen opbrengen. Hierbij geldt de kanttekening dat deze goeddeels via de
zorgtoeslag zou moeten worden gecompenseerd. Ook neemt het aantal huishoudens
dat in aanmerking komt voor zorgtoeslag dan fors toe. Naar huidige inzichten
komen huishoudens met kinderen tot ongeveer anderhalf keer modaal in aanmerking
voor de zorgtoeslag. Wanneer gezinnen ook de kinderpremie betalen, loopt dit
traject op tot ongeveer 70 000 euro (bij een huishouden met twee kinderen).Tabel 8 Opbrengsten fictieve kinderpremie 2006 HuishoudinkomenAantal kinderen (mln)Fictieve premie in mld Onder loongrens2,10,9 mld Boven loongrens1,60,6 mldTotaal3,71,5 mld    Onder modaal1,60,7 mldTussen modaal en 1,5 modaal1,20,5 mld Tussen 1,5 modaal en 2x modaal0,50,2 mld Boven 2x modaal0,40,2 mld Totaal3,71,5 mldVan de € 2,1 miljard aan uitgaven aan zorgtoeslag komt ongeveer
10% ten goede aan huishoudens met een inkomen boven modaal. Het betreft alleen
meerpersoonshuishoudens. Tabel 9. Kosten zorgtoeslag naar huishoudinkomen  Zorgtoeslag
in mld Meer dan 30 0000,2 Meer dan 33 0000,1 Meer dan 45 0000Tabel 10 geeft antwoord op de vraag van de PvdA-fractie hoeveel huishoudens
(uitgesplitst naar alleenstaanden en huishoudens met twee volwassenen) naar
verwachting in 2006 een zorgtoeslag zullen ontvangen en welk percentage van
het totale aantal huishoudens in die uitsplitsing dat betreft.Tabel 10. Aantal huishoudens met recht op zorgtoeslag
in 2006  Eenpersoons huishoudenMeerpersoons huishouden Aantal3,6 mln2,4 mln In percentage van totaal42%28%De leden van de PvdA-fractie vragen hoeveel huishoudens (uitgesplitst
naar alleenstaande 65-plussers, alleenstaande 65-minners, meerpersoonshuishoudens
in categorie 65-min, meerpersoonshuishoudens in categorie 65-plus) een inkomen
hebben onder de relevante huursubsidiegrenzen, en welke percentages van het
totale aantal huishoudens in die uitsplitsing dat betreft.Tabel 11 toont het aantal huishoudens, uitgesplitst in een- en meerpersoonshuishoudens,
jonger dan 65 jaar en 65 jaar en ouder en met een inkomen onder de maximale
inkomensgrenzen huursubsidie in 1000-tallen. In de tweede kolom wordt tussen
haakjes vermeld het aantal als percentage van de aantallen in de eerste kolom.Tabel 11. Aantal huishoudens onder de maximale huursubsidiegrenzen
(x 1000)  totaal aantal huishoudens (hh) hh onder de huur-subsidiegrensalleenstaand 65min1 400480 (34%)alleenstaand 65plus700400 (57%) alleenstaand totaal2 100880 (42%)    meerpersoons 65min3 770750 (20%) meerpersoons 65plus760260 (34%) meerpersoons totaal4 5301 010 (22%)Volledigheidshalve zij opgemerkt dat huishoudens met een inkomen onder
toepasselijke inkomensgrenzen niet per definitie ook recht op huursubsidie
hebben. De huishoudens vermeld in de laatste kolom kunnen een koopwoning bewonen,
een vermogen boven de toepasselijke vermogensgrenzen hebben of een huurprijs
die boven de maximale huurgrens huursubsidie ligt. Ook kan het zijn dat deze
huishoudens een huurprijs betalen die gelijk of lager is aan het bedrag van
de bij het inkomen behorende basishuur (dit is de eigen bijdrage die de huurder
in elk geval zelf moet betalen).De leden van de PvdA-fractie vragen naar het bedrag van de gemiddelde
belastingteruggave per jaar per huishouden vanwege hypotheekaftrek per inkomenscategorie
uit de tabel met de generieke koopkracht ontwikkeling. De leden van de PvdA-fractie
vragen voorts om enkele cijfers met betrekking tot de hypotheekrenteaftrek
naar inkomen (aantal huishoudens per inkomenscategorie, percentage
huishoudens met hypotheekrente-aftrek en het gemiddelde bedrag).In zijn brief van 9 maart 2005 (AFP 2005–0199) heeft de Staatssecretaris
van Financiën toegezegd de Kamer voor de zomer te informeren over een
integrale visie op de financiële betrokkenheid van de overheid bij het
wonen in al zijn facetten. Hierbij komen ook kwantitatieve aspecten van de
hypotheekrente-aftrek aan de orde.De leden van de PvdA-fractie vragen hoeveel geld is gemoeid met het afschaffen
van lesgeld voor 16- en 17-jarigen, en bij welke inkomenscategorieën
het voordeel van het afschaffen van lesgeld voor 16- en 17-jarigen zou neerslaan.
Tevens vragen zij hoeveel huishoudens zouden profiteren van afschaffing van
het lesgeld voor 16- en 17-jarigen. De leden van de VVD-fractie verwijzen
naar de Telegraaf van 21 februari 2005 waarin staat dat de staatssecretaris
van Financiën het lesgeld voor middelbare scholieren boven de 16 jaar
wil afschaffen om de middeninkomens te compenseren en vragen of de regering
kan aangeven hoeveel gezinnen met een middeninkomen van deze maatregel zullen
profiteren, en om welke bedragen het zal gaan.In het HIAR-rapport is hier op basis van gegevens uit de begroting 2003
op ingegaan. Geactualiseerd op basis van de begroting 2005 zijn de jaarlijkse
bruto inkomsten uit lesgeld voor 271 000 leerlingen van 16 en 17 jaar
oud € 248 mln. Voor 130 000 van deze leerlingen wordt een gehele
of gedeeltelijke tegemoetkoming in het lesgeld uitgekeerd. De totale uitgaven
aan de tegemoetkoming in het lesgeld voor deze groep bedraagt € 116
mln. De netto opbrengsten van het lesgeld voor 16 en 17 jarigen bedraagt dus € 132
mln.De PvdA-fractie vraagt met welk bedrag de kinderbijslag voor 16- en 17-jarigen
zou kunnen worden verhoogd wanneer de opbrengst van lesgeld voor deze kinderen
daaraan zou worden besteed en hoeveel huishoudens zouden profiteren van zo
een verhoging van de kinderbijslag.Een dergelijke verhoging zal ongeveer 345 000 kinderen van 16 en
17 jaar betreffen. Het bedrag zou per kind gemiddeld € 380 per jaar
zijn.De brief over middeninkomens roept bij de leden van de PvdA-fractie de
vraag op hoeveel mensen in welke inkomenscategorie vallen. Daarom vragen de
leden van de PvdA-fractie de regering recente informatie te verstrekken over
de aantallen huishoudens in inkomensklassen (bruto en besteedbaar) die oplopen
met 2000 euro tot 30 000 euro, en die daarna oplopen met 5 000 euro
tot 50 000 euro, in de klasse 50 000 t/m 75 000 euro, de klasse
75 000 tot 100 000 euro en de klasse van 100 000 euro en meer
(dit is een gebruikelijke CBS-indeling), uitgesplitst naar de volgende categorieën
(bij a t/m h met alle huishoudleden jonger dan 65):a) eenpersoonshuishoudens;b) meerpersoonshuishoudens zonder kinderen;c) meerpersoonshuishoudens met één volwassene en één
kind;d) meerpersoonshuishoudens met één volwassene en twee kinderen;e) meerpersoonshuishoudens met één volwassene en drie of
meer kinderen;f) meerpersoonshuishoudens met twee volwassenen en één kind;g) meerpersoonshuishoudens met twee volwassenen en twee kinderen;h) meerpersoonshuishoudens met twee volwassenen en drie of meer kinderen;i) alleenstaande 65-plussers;j) (echt)paren 65-plus. In onderstaande tabellen 12 en 13 is het aantal huishoudens uitgesplitst
naar inkomensklasse en huishoudtype. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan de
gewenste detaillering van de gegevens. Een aantal uitsplitsingen naar huishoudtype
is niet opgenomen omdat deze door het CBS niet standaard in combinatie met
de gevraagde inkomensgegevens worden aangeboden. Het betreft de uitsplitsing
naar het aantal kinderen in huishoudens met één en twee volwassenen
en het onderscheid tussen alleenstaande en paren 65-plussers.Tabel 12. Aantal huishoudens in 2000 naar inkomensklassen
bruto inkomen (*1000). Bron: CBS  Eenpersoons hh  Meerpersoons hh65+ hh  Zonder kinderenMet kinderenMet kinderenMet kinderen    1 volwassene2 volwassenenTotaal Inkomensklassen      bruto inkomen771792 >0 tot 22421221 2 tot 44733261 4 tot 66144372 6 tot 87534378 8 tot 10805641025 10 tot 1219589414107 12 tot 143161513619185 14 tot 162054526733146 16 tot 18151107511566146 18 tot 20139112361957126 20 tot 22132101232145104 22 tot 241339517234285 24 tot 261208315264368 26 tot 28116859324356 28 tot 30988210364948 30 tot 3518821816135163101 35 tot 401182211115918368 40 tot 4568228517019552 45 tot 5041212415117937 50 tot 7574686838950989 75 tot 1001221819814020 100 en meer101041507112 Totaal inkomens klassen2 4092 6422711 3611 8901 486Tabel 13. Aantal huishoudens in 2000 naar inkomensklassen
besteedbaar inkomen (*1000). Bron: CBS  Eenpersoons hh  Meerpersoons
hh 65+ hh  Zonder kinderenMet kinderenMet kinderenMet kinderen    1 volwassene2 volwassenenTotaal Inkomensklassen      besteedbaar inkomen      Negatief1413111142>0 tot 22831241 2 tot 46144371 4 tot 69155385 6 tot 81037641110 8 tot 10283111161786 10 tot 124072521830223 12 tot 1434186531771177 14 tot 16268160593292177 16 tot 18213170334783148 18 tot 20136163226892112 20 tot 22121165179011388 22 tot 2490168910912473 24 tot 2672173811813563 26 tot 2845168611713654 28 tot 3033165311413446 30 tot 3546351622927681 35 tot 4024268314119052 40 tot 451318929613332 45 tot 5081200527920 50 tot 75819517711928 75 tot 100123010163 100 en meer280462 Totaal inkomensklassen2 4092 6422711 3611 8901 486De leden van de PvdA-fractie vragen of door de voorgenomen maatregelen
per 2006, de koopkrachteffecten binnen elke inkomensklasse sterker uiteen
zullen gaan lopen dan nu het geval is.De koopkrachtontwikkeling voor het jaar 2006 zal, zeker in vergelijking
met het beeld 2005 een grote spreiding kennen. Dit geldt met name voor huishoudens
die in 2005 een particuliere ziektekostenverzekering hebben. De invoering
van de zorgverzekeringswet leidt er toe dat iedereen onder de basisverzekering
komt te vallen, waarbij ook verplichte werkgeversbijdragen gelden. Op dit
moment bestaat er een grote verscheidenheid aan verzekeringsvormen en is de
hoogte van werkgeversbijdragen divers (i.c. de uitkomst van overleg tussen
werkgevers en werknemers).De leden van de PvdA-fractie vragen hoeveel geld er is gereserveerd ter
financiering van de afbouw van de marginale druk voor de gebundelde kinderkorting
vanaf de inkomensgrens € 30 000 per 1 januari 2006, en
hoeveel in latere jaren. In 2005 en 2006 wordt er € 200 miljoen
besteed voor het verhogen en integreren van de kinderkortingen. Hiervan wordt
circa € 125 miljoen besteed aan het verhogen van de kinderkortingen
onder de afbouwgrens van de kinderkorting (circa € 28 500)
en € 75 miljoen aan het afbouwtraject boven deze inkomensgrens.
Zonder verdere beleidswijzigingen blijven deze budgettaire beslagen constant.De leden van de PvdA-fractie vragen naar het gemiddelde aandeel van lokale
lasten in percentage van het huishoudinkomen en in euro's bij de inkomenscategorieën
uit de tabel koopkrachtontwikkeling en bij drie keer modaal, vanaf het jaar
2000 (afzonderlijke jaren en gecombineerd). Het gemiddelde aandeel van de lokale lasten in het besteedbaar huishoudinkomen
in het jaar 2000 was 1,6 procent. De ontwikkeling van de lokale lasten als
aandeel van het huishoudinkomen is niet bekend. Het CBS heeft wel cijfers
gepubliceerd over de prijsontwikkeling van de lokale lasten. Uit de tabel
blijkt dat de prijsstijging tussen 2000 en 2004 van de lokale lasten (23,9
procent) hoger was dan de gemiddelde prijsstijging (11,2 procent). De prijsstijgingen
van de lokale lasten in 2005 zijn lager dan in voorgaande jaren. Volgens het
CBS zijn de tarieven voor onroerende zaak belasting (gebruikersdeel), rioolbelasting
en zuiveringsheffing in 2005 gemiddeld 4,8 procent hoger dan in 2004. De reinigingsrechten
zijn 1,8 procent hoger.Tabel 14. Ontwikkeling van het prijsindexcijfer van lokale
lasten 2000–2004  Weging20002001200220032004CPI100 000100104,2107,6109,9111,2OZB398100109,4114,2120.3126,2Rioolrechten283100101,6107,3113,7121,9Reinigingsrechten508100103,2109,7117123,2Zuiveringsheffing443100105,3110,8116123,9Lokale lasten1 632100105110,7117123,9Bron: CBSDe leden van de VVD-fractie vragen hoeveel gezinnen vallen binnen de door
de Geassocieerde Persdiensten gehanteerde definitie van gezinnen met een «middeninkomen»,
en hoe groot de groep gezinnen is die geheel of gedeeltelijk verzekerd is
via het ziekenfonds. De leden van de fractie van D66 vragen ook hoe groot
de groep middeninkomens is, en hoe de omvang van deze groep zich de afgelopen
jaren heeft ontwikkeld. Daarnaast vraagt zij wat de relatieve omvang van deze
groep is in vergelijking met andere inkomenscategorieën.De Geassocieerde Persdiensten definiëren een «middeninkomen»
als een tweeoudergezin met thuiswonende kinderen en een gezamenlijk inkomen
tussen € 30 000 (modaal) en € 60 000 (twee keer
modaal). In 2005 valt 13% van alle huishoudens (920 duizend huishoudens) onder
deze definitie van een middeninkomen. Van de 920 duizend middeninkomens zijn
670 duizend gezinnen geheel of gedeeltelijk verzekerd via het ziekenfonds.De leden van de VVD-fractie geven aan dat de middeninkomens die zijn onderzocht,
liggen tussen de € 30 000 en € 60 000 bruto
per jaar. Aangegeven wordt dat hiervan de helft snoeit in de uitgaven. Zij
vragen of het percentage dat snoeit in de uitgaven bij modaal even groot is
als bij twee maal modaal. En zo neen, of dan per groep middeninkomens, te
weten € 30 000 tot € 40 000, van € 40 000
tot € 50 000 en van € 50 000 tot € 60 000,
het verschil kan worden aangeven, zodat het onderzoek beter kan worden geïnterpreteerd.
Tevens vragen zij of kan worden aangegeven of de druk per lastenverzwaring
bij deze verkleinde inkomensgroepen verschilt.De Geassocieerde Persdiensten (GPD) zijn zelf de initiator geweest van
de enquête onder middeninkomens. Op het moment dat de resultaten beschikbaar
kwamen hebben de GPD deze gepubliceerd in de vorm van een persbericht. Behalve
in dit persbericht zijn de resultaten niet in een andere vorm openbaar gemaakt.
Gezien de geringe mate van detail van de uitkomsten in het persbericht kan
de vraag naar het percentage dat snoeit in de uitgaven bij modaal en twee
maal modaal niet worden beantwoord. In het persbericht wordt wel het aandeel van de respondenten aangegeven
dat een inkomen heeft onder anderhalf keer modaal (62%) en boven anderhalf
keer modaal (38%). Deze verhouding wijkt af van de werkelijke inkomensverdeling
bij de middeninkomens, door de GPD gedefinieerd als tweeoudergezinnen met
thuiswonende kinderen en een gezamenlijk inkomen tussen € 30 000
en € 60 000. In werkelijkheid heeft ongeveer de helft van deze
middeninkomens een inkomen boven anderhalf keer modaal.De VVD-fractie vraagt welke mogelijkheden de regering ziet om de koopkracht/inkomenspositie
van de middengroepen vanaf 2006 te verbeteren. De leden van de D66-fractie
vragen wat de regering doet voor middeninkomens zonder kinderen.De stroomlijning van de kinderkortingen in 2006 heeft voor huishoudens
met kinderen en een inkomen tussen ongeveer € 26 000 en € 40 000
een positief inkomenseffect. Verder zijn er verschillende mogelijkheden om
de inkomenspositie van middeninkomens (ook die zonder kinderen) te ondersteunen,
waarbij bijvoorbeeld aanpassing van belasting- en premietarieven een mogelijkheid
is. De positie van middeninkomens zal door het Kabinet bij de beoordeling
van het inkomensbeeld 2006 betrokken worden. Op dat moment zal bezien worden
welke maatregelen ingezet zullen worden.De leden van de LPF-fractie vragen de regering niet met specifieke extra
lapmiddeltjes te komen om kunstmatig de middeninkomens tegemoet te komen,
maar beleid te formuleren gericht op het stimuleren en motiveren van deze
motor van de Nederlandse economie. Zorg voor een toekomstperspectief, waardoor
de binnenlandse consumptie toe gaat nemen en de werkgelegenheid vooral bij
het MKB weer zal gaan stijgen. Middeninkomens zijn doorgaans gevoeliger voor
dit soort argumenten dan dat ze hun hand willen ophouden om voor gestegen
kosten gecompenseerd te worden.Het kabinet ondersteunt de visie van de leden van de LPF-fractie dat de
mensen met een middeninkomen gebaat zijn bij een goeddraaiende economie, zodat
er voor hun perspectief is op (behoud van) werk en op een stijging van het
eigen inkomen. Het vergroten van het structurele groeivermogen van de Nederlandse
economie is dan ook een centrale doelstelling van dit kabinet. De ambities
die dit kabinet heeft om het groeivermogen van de Nederlandse economie te
versterken, zijn onder meer vormgegeven in de notitie «Kiezen voor groei»1, die ik met de Minister van Economische Zaken in juli
van het vorig jaar naar de Kamer heb gestuurd.De leden van de LPF-fractie zijn van mening dat het weergegeven gevoel
van de middeninkomens ook voornamelijk echt een gevoel is. Zij zijn van mening
dat deze groep meer gebaat is bij een goed toekomstperspectief dan bij kleine
lapmiddeltjes. Zij vragen of de regering kan aangeven wat zij gaat doen om
dit toekomstperspectief te verbeteren. Blijft men hopen op aantrekkende internationale
groei waarvan Nederland als exportland moet profiteren, of is men ook van
plan om dingen te gaan doen die de binnenlandse bestedingen zouden kunnen
stimuleren, waardoor het MKB weer gaat investeren en de werkgelegenheid eindelijk
weer eens echt gaat groeien?Het kabinet is er van overtuigd dat de acties die het kabinet op meerdere
terreinen heeft ondernomen om het structureel groeivermogen te versterken,
uiteindelijk ertoe zullen bijdragen dat de Nederlandse economie ten volle
kan profiteren van de opleving van de conjunctuur waarvan we
nu de eerste tekenen zien. Een hoger producentenvertrouwen zal dan leiden
tot meer investeringen, ook van het MKB en daarmee ook weer tot een hogere
werkgelegenheid.De leden van de D66-fractie vragen waarom de definitie van «middeninkomen»
uitgaat van gezinsinkomen, en wat het beeld is als gekeken wordt naar inkomens
op individueel niveau.Bij de bestudering en beoordeling van inkomensverdelingen en mutaties
is het gebruikelijk het huishouden als eenheid te nemen. De achtergrond hiervan
is dat de leden van een huishouden hun welvaart in hoge mate ook ontlenen
aan het inkomen van andere huishoudleden. Een groot deel van de kosten zijn
ook gezamenlijke kosten. Voor een beeld van de inkomensontwikkeling van individuen
zij verwezen naar de in mijn brief van 21 februari opgenomen tabel, waarin
ook een groep alleenstaanden is opgenomen.De D66-fractie vraagt welke inkomensherverdeling er grofweg plaats vindt
tussen lagere, midden- en hogere inkomens, en hoe de herverdeling zich in
de loop der jaren heeft ontwikkeld en welke factoren dit veroorzaken.Tabel 15 geeft voor 1977 en 1999 een beeld van de neerslag van de sociale
uitkeringen (inclusief pensioenen) en heffingen (belasting en premies) bij
huishoudens naar hoogte van het besteedbaar huishoudensinkomen.Tabel 15. Inkomensoverdrachten via uitkeringen en heffingen
naar hoogte besteedbaar inkomen  1e
20%2e 20%3e 20%4e 20%5e 20%TotaalUitkeringen      1977252016182210019992022211818100Heffingen      19774121724431001999510162545100Bron: CBS, bewerking SCP (Inkomen verdeeld, SCP januari 2003)Tussen 1977 en 1999 zijn de middengroepen meer gaan profiteren van de
sociale zekerheid. Dit ten koste van de laagste en hoogste inkomens. Deze
verschuiving is voor een belangrijk deel ontstaan door de vergrijzing en de
daarmee verband houdende inkomensoverdrachten (AOW en aanvullend pensioen).
In de verdeling van heffingen is de afgelopen twee decennia weinig veranderd.
De hoogste inkomensgroepen leveren een iets hoger aandeel in de totale opbrengst.Het SCP doet ook regelmatig onderzoek naar de neerslag van het profijt
van overheidsvoorzieningen. Daarbij gaat het ondermeer om onderwijsuitgaven,
uitgaven voor cultuur en recreatie, openbaar vervoer en subsidies voor wonen.
In de jaren 1977–1991 is de neerslag van het profijt van deze voorzieningen
nauwelijks gewijzigd. In de jaren daarna is het profijt voor de hogere en
middeninkomens afgenomen ten gunste van de laagste inkomens.Tabel 16. Neerslag profijt voorzieningen naar hoogte besteedbaar
inkomen  1e
20%2e 20%3e 20%4e 20%5e 20%Totaal19771011192733100198310151828291001991915192631100 19991418162329100Bron SCPDeze veranderingen zijn grotendeels het gevolg van veranderingen in de
samenstelling van de bevolking. Relevant is ook de verhoging van de nominale
ziektekostenpremies waardoor de inkomenssolidariteit in de ziekenfondsverzekering
is verminderd. In de volkshuisvesting heeft het verdwijnen van de objectsubsidies
voor huurwoningen bijgedragen aan een geringer profijt voor vooral de middengroepen.Uit de brief blijkt, aldus de leden van de LPF-fractie, dat onderzoek
heeft aangetoond dat tweederde van de middeninkomens het gevoel heeft dat
de regering alleen oog heeft voor de lagere inkomens en daar middels subsidies
aan reparatiewetgeving doet. Dat verhoogt feitelijk de armoedeval, terwijl
een van de speerpunten van dit kabinet nu juist de aanpak van de armoedeval
was. De LPF-fractie vraagt of mensen gelijk hebben als ze denken dat de armoedeval
is toegenomen. De leden van de D66-fractie vragen met welke marginale wig
en herintredersval middeninkomens hebben te maken, en welke invloed deze vormen
van de armoedeval op de koopkracht en werkgelegenheid hebben.De onderstaande tabel laat de marginale druk zien van huishoudens bij
drie verschillende inkomensniveaus. De percentages in de tabel geven aan wat
een huishouden verliest aan inkomen bij een inkomenssprong van 3%. De marginale
druk boven de 100% bij de alleenstaande ouder en de alleenverdiener met kinderen
wordt grotendeels veroorzaakt door de scherpe inkomensvallen bij het overschrijden
van de inkomensgrenzen van de kinderkortingen. In 2006 wordt dit opgelost
door de nieuwe gestroomlijnde kinderkorting, zoals beschreven in het rapport
van de vervolgwerkgroep HIAR.Tabel 17. Marginale druk (in %) 2002–2005Bron SZWDe herintredersval heeft zich in de periode 2003–2005 als volgt
ontwikkeld. Tabel 18. Herintredersval (in %) 2003–2005  200320042005Herintredersval15 1/415 1/216De in deze tabel opgenomen herintredersval is gedefinieerd als de procentuele
toename in het huishoudinkomen van een gezin waarbij één partner
werkt tegen het minimumloon en de niet-verdienende partner een baan aanvaardt
met een inkomen op ½*minimumloon.Hoe hoger de marginale druk des te minder een huishouden overhoudt aan
een bruto-inkomensvooruitgang. Een hoge marginale druk vormt daarmee een negatieve
financiële prikkel voor de arbeidsparticipatie en de consumptie.Mede in het kader van de motie Omtzigt, Weekers en Bakker die naar aanleiding
van het kamerdebat over de AWIR is ingediend, zal ik een meerjarig plan van
aanpak maken voor de armoedeval dat in de begroting 2006 gepresenteerd zal
worden. Voor het antwoord op bovengenoemde vragen wil ik u verder verwijzen
naar dit plan van aanpak.XNoot1Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), De Vries (VVD), De Wit (SP),
Van Gent (GL), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), Voorzitter Bussemaker (PvdA),
Vendrik (GL), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), Örgü (VVD), Weekers (VVD),
Rambocus (CDA), De Ruiter (SP), Ferrier (CDA), Ondervoorzitter, Huizinga-Heringa
(CU), Bruls (CDA), Varela (LPF), Eski (CDA), Koomen (CDA), Aptroot (VVD),
Smeets (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA), Kraneveldt (LPF) en Hirsi Ali
(VVD).Plv. leden: Depla (PvdA), Koser Kaya (D66), Blok (VVD), Kant (SP), Halsema
(GL), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Tonkens (GL), Omtzigt (CDA),
Adelmund (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Visser (VVD), Algra (CDA), Vacature
(algemeen), Vietsch (CDA), Van der Vlies (SGP), Hessels (CDA), Hermans (LPF),
Van Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk (CDA), Van Egerschot (VVD), Van Dijken
(PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Van As (LPF) en Schippers (VVD).XNoot1Notitie «Kiezen voor groei», Kamerstuk 2003–2004, 29 696,
nr. 1. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-XV-72.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl