Invoering en wijziging Wet inkomensvoorziening oudere werklozen; Nota van Wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31893, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

28-05-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31893 nr. 7

20-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31893Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 893Invoering en wijziging van de Wet inkomensvoorziening oudere werklozennr. 7NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 20 mei 2009Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:1Artikel I wordt als volgt gewijzigd:a. Voor onderdeel A worden vier onderdelen ingevoegd, luidende:aAArtikel 1 wordt als volgt gewijzigd:1. De definitie van «CWI» vervalt.2. In de definitie van «minimumloon» vervalt:, vermeerderd met de daarover berekende vakantiebijslag,
bedoeld in artikel 15 van die wet.3. Onder vervanging van de punt aan het slot van de definitie van «werknemer»
door een puntkomma, wordt een definitie toegevoegd, luidende: WGA-uitkering: de werkhervattingsuitkering gedeeltelijk arbeidsgeschikten,
bedoeld in hoofdstuk 7, van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen.bAArtikel 3 komt te luiden:Artikel 3 Recht op uitkering1. Recht op uitkering op grond van deze wet heeft de persoon:a. wiens eerste dag van werkloosheid tussen 30 september 2006
en 1 juli 2011 ligt;b. die op die dag 60 jaar of ouder is;c. die op die dag voldeed aan de voorwaarden voor duurverlenging,
bedoeld in artikel 42, tweede lid, van de Werkloosheidswet, end. op wie geen uitsluitingsgrond van toepassing is als bedoeld in
artikel 6.2. Tevens heeft recht op uitkering op grond van deze wet de persoon:a. die terzake van een eerder recht op uitkering op grond van de
Werkloosheidswet aan de voorwaarden, bedoeld in het eerste lid, onderdelen
a, b en c, voldoet;b. voor wie nadien een nieuw recht op uitkering op grond van de Werkloosheidswet
is ontstaan terzake waarvan artikel 42b van de Werkloosheidswet toepassing
heeft gevonden of terzake waarvan voldaan is aan de voorwaarden voor duurverlenging,
bedoeld in artikel 42, tweede lid, van de Werkloosheidswet, enc. op wie geen uitsluitingsgrond van toepassing is als bedoeld in
artikel 6.3. Het tweede lid is niet van toepassing indien het eerdere recht,
bedoeld in het tweede lid, onderdeel a, geheel niet geldend is gemaakt als
gevolg van een maatregel van blijvend gehele weigering als bedoeld in artikel
27, eerste en tweede lid, van de Werkloosheidswet.4. Het recht op uitkering ontstaat op de dag na de dag waarop de
geldende uitkeringsduur op grond van de Werkloosheidswet is verstreken, tenzij
op de dag voorafgaand aan het verstrijken van de uitkeringsduur een maatregel
van blijvend gehele weigering van de uitkering op grond van artikel 27, eerste
of tweede lid, van de Werkloosheidswet van toepassing is.cANa artikel 3 wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 3a Recht op uitkering gedeeltelijk arbeidsgeschikte
ouderen1. Recht op een uitkering op grond van deze wet heeft tevens de persoon:a. voor wie tussen 31 december 2007 en 1 juli 2011 recht
is ontstaan op de loongerelateerde uitkering van de WGA-uitkering;b. die op de dag dat het recht op de loongerelateerde uitkering van
de WGA-uitkering ontstond 60 jaar of ouder is, enc. op wie geen uitsluitingsgrond als bedoeld in artikel 6 van toepassing
is.2. Het recht op een uitkering op grond van dit artikel ontstaat op
de dag na de dag waarop de geldende uitkeringsduur van de loongerelateerde
uitkering van de WGA-uitkering is verstreken en kan niet eerder ontstaan dan
na inwerkingtreding van deze wet.3. Het eerste lid is niet van toepassing indien artikel 59, derde
lid, van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen toepassing heeft gevonden,
tenzij de eerste dag van de werkloosheid op grond waarvan een uitkering op
grond van de Werkloosheidswet werd ontvangen als bedoeld in dat artikel, lag
op of na 1 oktober 2006 en de persoon op die dag 60 jaar of ouder was.dAIn artikel 5 wordt na «bedoeld in artikel 3, eerste lid,»
ingevoegd: en artikel 3a, eerste lid,.b. Onderdeel A komt te luiden:AArtikel 6, eerste lid, onderdeel d, vervalt, onder verlettering van onderdelen
e en f tot onderdelen d en e.c. Na onderdeel A worden twee onderdelen ingevoegd, luidende:AaArtikel 7 komt te luiden:Artikel 7 Eindigen van het recht op uitkeringHet recht op een uitkering eindigt:a. met ingang van de dag waarop er ten aanzien van de uitkeringsgerechtigde
een uitsluitingsgrond van toepassing is;b. de dag volgend op de dag waarop de uitkeringsgerechtigde overlijdt. AbIn artikel 8 wordt na «bedoeld in artikel 3, eerste lid,»
ingevoegd: en artikel 3a, eerste lid,.d. Onderdeel C komt te luiden:CArtikel 10 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid wordt «A staat voor het minimumloon»
vervangen door «A niet hoger is dan het minimumloon en staat voor de
som van:a. 10/7 vermenigvuldigd met het totale bedrag aan uitkeringen exclusief
vakantiebijslag dat de uitkeringsgerechtigde ontving op grond van de Werkloosheidswet,
de Ziektewet, de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering en de Wet werk
en inkomen naar arbeidsvermogen in de kalendermaand voorafgaande aan de dag
waarop de geldende uitkeringsduur van de uitkering op grond van de Werkloosheidswet
of van de WGA-uitkering is verstreken, enb. het loon uit dienstbetrekking dat de uitkeringsgerechtigde in
die maand verdiende, waarbij A wordt herzien op de wijze als bedoeld in artikel
14 van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag» en wordt «B
staat voor het in de desbetreffende kalendermaand verworven inkomen»
vervangen door «B staat voor het inkomen per kalendermaand».2. Onder vernummering van het tweede tot en met vierde lid tot vierde
tot en met zesde lid worden twee leden ingevoegd, luidende:2. Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder uitkering op
grond van de Werkloosheidswet tevens verstaan inkomen dat op grond van artikel
34 van de Werkloosheidswet geheel in mindering is gebracht op de uitkering
op grond van de Werkloosheidswet.3. Voor de toepassing van het eerste lid worden de uitkeringen op
grond van de Werkloosheidswet en de Ziektewet, bedoeld in eerste lid, onderdeel
a, vermenigvuldigd met 21,75 en vervolgens gedeeld door het aantal werkdagen
in die betreffende kalendermaand.3. In het vierde lid (nieuw) wordt «het inkomen uit arbeid
in het bedrijfs- en beroepsleven» vervangen door: inkomen uit arbeid.4. In het vijfde lid (nieuw) wordt «wordt inkomen in verband
met arbeid» vervangen door: wordt overig inkomen.5. Het zesde lid (nieuw) komt te luiden:6. Bij algemene maatregel van bestuur wordt bepaald wat wordt verstaan
onder inkomen uit arbeid als bedoeld in het vierde lid en overig inkomen als
bedoeld in het vijfde lid.6. Het vijfde lid (oud) en zevende lid vervallen.7. Het zesde lid (oud) wordt vernummerd tot zevende lid en komt te
luiden:7. Voor zover het recht op uitkering op grond van de Werkloosheidswet
gedeeltelijk is geëindigd door het verrichten van werkzaamheden als lid
van de Eerste Kamer der Staten-Generaal, van een vertegenwoordigend orgaan
van een publiekrechtelijk lichaam dat bij rechtstreekse verkiezing wordt samengesteld,
of een algemeen bestuur van een waterschap, staat bij de toepassing van het
eerste lid A, in afwijking in zoverre van het eerste lid, voor het minimumloon.e. Na onderdeel E worden twee onderdelen ingevoegd, luidende:EaArtikel 12 wordt als volgt gewijzigd:1. Het tweede lid, onderdeel c, komt te luiden:c. werken mee aan een voor hen gewenst onderzoek naar hun arbeidsgeschiktheid
door een arts, een psycholoog of een beroepskeuze-adviseur;.2. Het derde lid komt te luiden:3. De verplichtingen, bedoeld in het eerste en tweede lid, zijn van
overeenkomstige toepassing ten aanzien van:a. het re-integratiebedrijf dat in opdracht van het UWV werkzaamheden
verricht; ofb. personen die met toestemming van het UWV zijn aangewezen door
een re-integratiebedrijf als bedoeld in onderdeel b, voor zover dit noodzakelijk
is voor de uitvoering van de bij overeenkomst aan deze personen en rechtspersonen
opgedragen taken.EbArtikel 15, onderdeel a, komt te luiden:a. staan als werkzoekende geregistreerd en verlengen die registratie
tijdig;.f. Onderdeel F komt te luiden:FArtikel 16 wordt als volgt gewijzigd:1. In het tweede lid wordt na «op grond van de artikelen»
ingevoegd: 12, tweede lid, onderdeel c,.2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:3. De artikelen 14, eerste lid, en 15 zijn niet van toepassing op
de werknemer die blijkens een indicatiebeschikking of herindicatiebeschikking
tot de doelgroep van de Wet sociale werkvoorziening behoort.g. Na onderdeel H worden vier onderdelen ingevoegd, luidende:HaArtikel 24 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid wordt na «de Wet arbeid en zorg»
ingevoegd:, de Werkloosheidswet.2. Aan het derde lid wordt een zin toegevoegd, luidende: Indien het
UWV gebruik maakt van deze bevoegdheid, geschiedt de bekendmaking van het
dwangbevel, in afwijking van artikel 4.4.4.2.10, eerste lid, van de Algemene
wet bestuursrecht, door middel van toezending per post aan degene aan wie
de boete is opgelegd.3. In het vierde lid, aanhef, wordt «artikel 21, vijfde lid»
vervangen door: artikel 21, vierde lid.4. In het vierde lid, onderdeel a, wordt «artikel 4.4.1.9,
derde lid» vervangen door: artikel 4.4.1.9, vierde lid.HbArtikel 26 komt te luiden:Artikel 26 Betaling van de uitkeringHet UWV betaalt de uitkering waarop op grond van deze wet recht bestaat
per maand achteraf.HcArtikel 27 komt te luiden:Artikel 27 Recht op vakantie-uitkeringDe uitkeringsgerechtigde die over een maand recht heeft op een uitkering
op grond van deze wet, heeft over die maand recht op vakantie-uitkering.HdNa artikel 27 wordt een artikel ingevoegd, luidendeArtikel 27a Hoogte van de vakantie-uitkering1. De vakantie-uitkering bedraagt 8 procent van het bedrag aan uitkering
op grond van deze wet, waarop recht bestond in het tijdvak van twaalf maanden,
voorafgaande aan de maand mei.2. Indien het percentage van de vakantiebijslag, bedoeld in artikel
15, eerste lid, van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag, wordt gewijzigd,
treedt dit gewijzigde percentage in de plaats van het in het eerste lid genoemde
percentage. Het gewijzigde percentage wordt in aanmerking genomen over de
uitkering waarop op grond van deze wet recht bestaat vanaf de dag waarop de
wijziging ingaat.3. Het UWV betaalt de vakantie-uitkering jaarlijks in de maand mei
over de aan die maand voorafgaande 12 maanden, of, indien het recht op uitkering
eerder dan in de maand mei geheel eindigt, in de desbetreffende maand.4. De vakantie-uitkering wordt betaald zonder dat dit bij beschikking
is vastgesteld.h. Onderdeel I komt te luiden:IArtikel 28 komt te luiden:Artikel 28 Inhouding vereveningsbijdrageHet UWV houdt op de uitkering, op de vakantie-uitkering en op de toeslag
op grond van de Toeslagenwet een bedrag in, dat gelijk is aan het bedrag van
de premie die een werkgever, op grond van afdeling 2 van hoofdstuk 3 van de
Wet financiering sociale verzekeringen, op het overeenkomstige loon van een
werknemer, die verzekerd is op grond van de Werkloosheidswet, inhoudt.i. Onderdeel J komt te luiden:JArtikel 29 wordt als volgt gewijzigd:1. In het derde lid, wordt «over een periode van vier weken»
vervangen door «over een periode van één kalendermaand»
en wordt na «bedoeld in artikel 3, eerste lid» toegevoegd «,
en artikel 3a, eerste lid».2. In het vierde lid wordt «artikel 6, eerste lid, onderdeel
f» vervangen door: artikel 6, eerste lid, onderdeel e.j. Onderdeel K komt te luiden:KArtikel 34 wordt als volgt gewijzigd:1. Het tweede en vierde lid vervallen onder vernummering van het
derde lid tot tweede lid en het vijfde lid tot derde lid.2. In het tweede lid (nieuw) wordt «belanghebbende» vervangen
door: aanvrager of de uitkeringsgerechtigde.k. Na onderdeel K worden twee onderdelen ingevoegd, luidende:KaArtikel 38 vervalt.KbIn artikel 40, eerste lid, wordt na «De op grond van deze wet te
betalen uitkeringen» ingevoegd: , de door het UWV te verstrekken vergoeding
als bedoeld in artikel 46 van de Zorgverzekeringswet.2Artikel II, onderdeel A, komt te luiden:AIn artikel 1, onderdeel l, onder 2°, wordt na «de Werkloosheidswet,»
ingevoegd: de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen,.3In artikel III wordt na onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende:AaAan artikel 8a wordt een lid toegevoegd, luidende:4. Voor de toepassing van dit artikel wordt tevens onder grondslag
verstaan de factor A, bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de Wet inkomensvoorziening
oudere werklozen, gedeeld door 21,75.4In de artikelen IV, VI, VII, VIII en XI, onderdeel A, wordt «de
Wet inkomensvoorziening oudere werklozen» vervangen door: de Wet inkomensvoorziening
oudere werklozen,.5Artikel V komt te luiden:ARTIKEL V WIJZIGING VAN DE WET WERK EN INKOMEN NAAR ARBEIDSVERMOGENIn artikel 96, eerste lid, van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen
wordt na «de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen,»
ingevoegd: de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen,.6Artikel IX wordt als volgt gewijzigd:a. Onderdeel A komt te luiden:AArtikel 5 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid, aanhef, wordt «overeenkomstig het derde,
vierde en vijfde lid» vervangen door: overeenkomstig het derde tot en
met zesde lid en het negende lid.2. Onder vernummering van het zesde en zevende lid tot tiende en
elfde lid, worden vier leden ingevoegd, luidende:6. Indien dat lager is dan de grondslag, vastgesteld op grond van
het derde tot en met vijfde lid, bedraagt de grondslag, bedoeld in het eerste
lid, 10/7 x A + B, waarbij:A staat voor de uitkeringen ontvangen op grond van de Werkloosheidswet,
de Ziektewet, de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering en de Wet werk
en inkomen naar arbeidsvermogen in de kalendermaand voorafgaande aan de dag
waarop de geldende uitkeringsduur op grond van de Werkloosheidswet is verstreken;B staat voor het loon uit dienstbetrekking dat de uitkeringsgerechtigde
in die kalendermaand verdiende, waarbij A wordt herzien op de wijze als bedoeld
in artikel 14 van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag.7. Voor de toepassing van het zesde lid wordt onder uitkering op
grond van de Werkloosheidswet tevens verstaan inkomen dat op grond van artikel
34 van de Werkloosheidswet geheel in mindering is gebracht op de uitkering
op grond van de Werkloosheidswet.8. Voor de toepassing van het zesde lid worden de uitkeringen op
grond van de Werkloosheidswet en de Ziektewet vermenigvuldigd met 21,75 en
vervolgens gedeeld door het aantal werkdagen in die betreffende kalendermaand.9. Het zesde lid is niet van toepassing, voor zover de uitkomst van
de berekening op grond van dat lid minder bedroeg dan de van toepassing zijnde
grondslag op grond van het derde tot en met vijfde lid, als gevolg van een
gedeeltelijke eindiging van een recht op uitkering op grond van de Werkloosheidswet
door het verrichten van werkzaamheden als lid van de Eerste Kamer der Staten-Generaal,
van een vertegenwoordigend orgaan van een publiekrechtelijk lichaam dat bij
rechtstreekse verkiezing wordt samengesteld, of van een algemeen bestuur van
een waterschap.b. Onderdeel B komt te luiden:BArtikel 9, vierde en vijfde lid, vervallen.c. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:DNa artikel 63b wordt een artikel ingevoegd, luidendeArtikel 63cArtikel 9, vierde en vijfde lid, zoals dat luidde op de dag voor inwerkingtreding
van de Wet tot invoering en wijziging van de Wet inkomensvoorziening oudere
werklozen (Stb. PM), blijft van toepassing met betrekking tot:a. een recht op uitkering dat voor 1 december 2009 is ontstaan;b. een recht op uitkering dat voor 1 december 2009 is ontstaan,
daarna is geëindigd en na 1 december 2009 op grond van artikel 7
van die wet is herleefd, of;c. personen die voor 1 december 2009 voldoen aan artikel 2 maar
die voor die datum geen recht hebben op een uitkering.ToelichtingI. AlgemeenDeze nota van wijziging brengt enkele wijzigingen aan in het wetsvoorstel
Invoering en wijziging van de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen (iIOW)
(31 893). De wijzigingen betreffen technische en redactionele aanpassingen
die (beleids-)inhoudelijk geen wijzigingen met zich meebrengen voor de IOW-gerechtigden.
Met uitzondering van de bepalingen onder onderdeel 1, onder b, die ervoor
zorgen dat de IOW steeds prevaleert boven een uitkering op grond van de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers
(IOAW) om voor bepaalde situaties te voorkomen dat er nadelige inkomenseffecten
optreden. Tevens bevat de nota van wijziging een aantal juridische
verbeteringen, die evenmin leiden tot inhoudelijke wijzigingen.De aanpassing in de iIOW die samenloop tussen een IOW- en een IOAW-uitkering
mogelijk maakt, heeft geen effect op het volume van de IOW en IOAW tezamen.
Aangezien de uitkomst voor betrokkene door deze wijziging slechts in een incidenteel
geval gunstiger is, zijn de extra uitkeringslasten die hiermee gemoeid zijn
nihil. De aanpassing heeft evenmin gevolgen voor de uitvoeringskosten.Deze nota van wijziging wordt mede aangeboden door de staatssecretaris
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid vanwege haar betrokkenheid bij enkele
van de in deze nota opgenomen wijzigingen.II. ArtikelsgewijsOnderdeel 1. Wijzigingen inzake de Wet inkomensvoorziening oudere werklozenOnderdeel 1, onder aOnderdeel aAMet de inwerkingtreding van de Wet van 29 december 2008 tot wijziging
van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen en enkele andere
wetten in verband met de evaluatie van deze wet, de Kaderwet zelfstandige
bestuursorganen en deregulering (Stb. 600), zijn de Centrale organisatie Werk
en Inkomen (CWI) en het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV)
samengevoegd. Dit is juridisch vormgegeven als een overgang van de CWI naar
het UWV. Daarom wordt voorgesteld de definitie van CWI te laten vervallen.Voorts wordt met dit onderdeel geregeld dat voor de Wet inkomensvoorziening
oudere werklozen (IOW) onder minimumloon wordt verstaan het minimumloon exclusief
de vakantiebijslag.Voorgesteld wordt verder om een definitie van «WGA-uitkering»
toe te voegen opdat deze in het wetsvoorstel verkort kan worden aangehaald.Onderdeel bAVoorgesteld wordt om aan het eerste lid van artikel 3 toe te voegen dat
de persoon op de eerste werkloosheidsdag voldaan moet hebben aan de voorwaarden
voor duurverlenging bedoeld in artikel 42, tweede lid, van de Werkloosheidswet
(WW). Hiermee wordt geregeld dat er alleen recht op IOW kan ontstaan als betrokkene
tussen 30 september 2006 en 1 juli 2011 voldaan heeft aan de arbeidsverledeneis
en om die reden meer dan drie maanden een loongerelateerde WW-uitkering heeft
ontvangen.In de huidige formulering van artikel 3 worden personen uitgesloten voor
het recht op IOW die op basis van hun eerste WW-recht wél voldoen aan
de voorwaarden in het eerste lid (welke WW-uitkering, bijvoorbeeld wegens
werkhervatting, is geëindigd voordat de uitkeringsduur is verstreken),
maar op basis van een later, tweede WW-recht niet aan die voorwaarden voldoen
omdat de eerste werkloosheidsdag van dat tweede WW-recht ligt na 1 juli
2011. Dat is niet de bedoeling, want het zou betekenen dat de betrokkene in
een slechtere positie komt door het werk te hervatten. Daarom wordt voorgesteld
om een nieuw tweede lid in te voegen. Het voorgestelde tweede lid regelt in
aanvulling op het eerste lid dat ook iemand die eerder recht had op een WW-uitkering
en toen voldeed aan de voorwaarden van het eerste lid, recht heeft op IOW
als hij daarna opnieuw recht heeft op een WW-uitkering waarvan de duur is
verlengd op grond van artikel 42b WW of omdat voldaan is aan de arbeidsverledeneis.
Daarbij doet niet ter zake of de eerste werkloosheidsdag van dat tweede recht
ligt voor 1 juli 2011.In de situatie dat betrokkene een tweede WW-recht heeft van «slechts»
drie maanden – dus zonder verlenging van de uitkering op grond van artikel
42, tweede lid, WW of op grond van artikel 42b WW – ontstaat dus geen
recht op IOW. Dit doet zich bijvoorbeeld voor als het eerdere recht blijvend
geheel geweigerd is, het eerdere recht niet meer kan herleven omdat de herlevingstermijn
overschreden is en/of betrokkene langer dan 6 maanden niet beschikbaar is
voor arbeid.Onderdeel cAIn dit onderdeel wordt geregeld dat de gedeeltelijk arbeidsgeschikte oudere
na de loongerelateerde uitkering van de WGA-uitkering, recht kan hebben op
een IOW-uitkering. Ook in de situatie dat betrokkene na afloop van de loongerelateerde
uitkering van de WGA-uitkering geen recht heeft op WGA-vervolguitkering of
-loonaanvulling omdat hij minder dan 35% arbeidsongeschikt is, kan
recht ontstaan op IOW-uitkering. De voorwaarden voor het ontstaan van dat
recht zijn overeenkomstig de ontstaansvoorwaarden voor het recht op een IOW-uitkering
voor de oudere werkloze.Onderdeel dADoor de toevoeging van artikel 3a, dient dit artikel ook te worden genoemd
in artikel 5 van de IOW.Onderdeel 1, onder bHet in de iIOW voorgestelde onderdeel g van artikel 6 regelt dat samenloop
van een IOW-uitkering met een uitkering op grond van de IOAW wordt voorkomen.
Na heroverweging van de voor- en nadelen is de regering van oordeel dat het
recht op IOW-uitkering altijd prevaleert en dat samenloop met IOAW mogelijk
wordt. Daarom wordt voorgesteld dit onderdeel te laten vervallen. Het in de
iIOW voorgestelde onderdeel h kan vervallen omdat toepassing van deze uitsluitingsgrond
tot gevolg kan hebben dat het recht op toeslag op grond van de Toeslagenwet
wordt beëindigd, terwijl dat niet is beoogd.Onderdeel d kan vervallen omdat het onbetaald verlof genieten geen uitsluitingsgrond
behoort te zijn.Onderdeel 1, onder cOnderdeel AaHet is wenselijk dat het recht op uitkering eindigt op de dag ná
het overlijden van de uitkeringsgerechtigde. De voorgestelde wijziging corrigeert
dit. Opgemerkt wordt dat artikel 7, onderdeel a, niet inhoudelijk wordt gewijzigd.Onderdeel AbDoor de toevoeging van artikel 3a, dient dit artikel ook te worden genoemd
in artikel 8.Onderdeel 1, onder dHet eerste lid van artikel 10 wordt op verschillende punten gewijzigd.
In de iIOW is voorzien in samenloop van meerdere uitkeringen alsmede samenloop
met loon in de maand voorafgaande aan het ontstaan van het recht
op IOW. Niet geregeld was echter dat als uitgangspunt dient te worden genomen
genoemde uitkeringen exclusief vakantiebijslag. Dit is van belang omdat de
hoogte van IOW-uitkering is gebaseerd op het minimumloon exclusief vakantiegeld.Voorts moet het gaan om de uitkeringen die de uitkeringsgerechtigde ontving
in de kalendermaand voorafgaand aan de dag waarop de WGA-uitkering of de WW-uitkering
is verstreken. Het is immers niet ondenkbaar dat iemand na het eindigen van
de WGA- of WW-uitkering niet direct een aanvraag voor een IOW-uitkering doet.
In de maand voorafgaand aan het recht op een IOW-uitkering wordt dan geen
WGA- of WW-uitkering aangetroffen. Vandaar dat voorgesteld wordt uit te gaan
van de kalendermaand voorafgaand aan de dag waarop de geldende uitkeringsduur
van de WGA- of WW-uitkering is verstreken.Omdat het minimumloon op grond van artikel 14 van de Wet minimumloon en
minimum vakantiebijslag (Wml) ieder jaar wordt herzien, dient de factor A
op dezelfde wijze te worden herzien.Wat betreft de factor B wordt ter verduidelijking voorgesteld te bepalen
dat B staat voor het inkomen per kalendermaand in plaats van voor het in de
desbetreffende kalendermaand verworven inkomen.Tevens wordt voorgesteld een nieuw tweede lid in te voegen. Met dit nieuwe
lid wordt geregeld dat onder uitkering op grond van de WW tevens wordt verstaan
inkomen dat op grond van artikel 34 WW geheel in mindering is gebracht op
de WW-uitkering. Uitgaan van de hoogte van de WW-uitkering per maand in de
situatie dat deze uitkering is verminderd met toepassing van artikel 34 WW
leidt tot een onredelijk resultaat. De factor A wordt met deze aanpassing
gebaseerd op de volledige WW-uitkering, dus zonder eventuele inkomstenverrekening
op grond van artikel 34 WW.Voorts word voorgesteld om een nieuw derde lid in te voegen. De uitkeringen
op grond van de WW en de Ziektewet (ZW) worden niet per kalendermaand uitbetaald
maar per dag, week of per 4 weken. Dit heeft tot gevolg dat het totale bedrag
aan uitkeringen dat de uitkeringsgerechtigde ontving in die kalendermaand
afhankelijk is van het aantal werkdagen in die laatste kalendermaand. Dit
aantal kan per kalendermaand variëren. Om te voorkomen dat de hoogte
van de IOW afhankelijk wordt van het aantal werkdagen in die laatste kalendermaand,
wordt in het derde lid voorgesteld om deze uitkeringen te vermenigvuldigen
met 21,75 en vervolgens te delen door het aantal werkdagen in die kalendermaand.Onderdeel 1, onder eOnderdeel EaDe huidige formulering van artikel 12, tweede lid, onderdeel c, bepaalt
niet duidelijk om welke onderzoeken het gaat en door wie deze kunnen worden
uitgevoerd. Bij de nu voorgestelde formulering is aansluiting gezocht bij
artikel 26, eerste lid, onderdeel g, WW.Daarnaast wordt het derde lid technisch verbeterd.Onderdeel EbUit dit artikel wordt «bij de CWI» geschrapt om de redenen
genoemd in de toelichting bij onderdeel aA. Tevens wordt voorgesteld de plicht
om de registratie tijdig te verlengen toe te voegen, zoals die plicht ook
in artikel 26, eerste lid, onderdeel d, van de WW is opgenomen.Onderdeel 1, onder fIn het huidige artikel 16, tweede lid, worden alleen de artikelen 14 en
15 genoemd. Artikel 12, tweede lid, onderdeel c, bevat echter ook een verplichting
waarvan tijdelijk ontheffing moet kunnen worden verleend, overeenkomstig de
mogelijkheid van tijdelijke ontheffing van dezelfde verplichting genoemd in
artikel 26, eerste lid, onderdeel g, WW. Daarom wordt voorgesteld dat artikelonderdeel
aan het tweede lid toe te voegen.Het in de iIOW voorgestelde derde lid heeft met deze nota van wijziging
geen wijziging ondergaan.Onderdeel 1, onder gOnderdeel HaIn de opsomming van wetten waarmee de bestuurlijke boete verrekend mag
worden ontbreekt in artikel 24, eerste lid, IOW, de WW. Voor de IOW is de
WW in dit artikel van belang omdat een IOW-uitkeringsgerechtigde naast een
IOW-uitkering ook recht op een WW-uitkering kan hebben. De boete moet in dat
geval ook met de WW-uitkering verrekend kunnen worden.In artikel 24, derde lid, ontbrak de zin die het wetsvoorstel Aanpassing
van bijzondere wetten aan de vierde tranche van de Algemene wet bestuursrecht
( 31 124) toevoegt aan andere socialezekerheidswetten. Door de voorgestelde
wijziging wordt deze omissie hersteld.In artikel 24, vierde lid, staan twee onjuiste verwijzingen. Die worden
met subonderdelen 3 en 4 hersteld.Onderdeel HbHet UWV zal de IOW-uitkering per maand achteraf betalen, hiermee kan de
bepaling over de betaling per vier kalenderweken vervallen. Omdat de overige
leden van artikel 27 kunnen vervallen (deze worden al dan niet gewijzigd in
de nieuw voorgestelde artikelen 27 en 27a opgenomen (zie voor de toelichting
onderdelen Hc en Hd hieronder)), wordt tevens voorgesteld artikel 26 en artikel
27, eerste lid, samen te voegen tot een nieuw artikel 26.Onderdelen Hc en HdMet de voorgestelde wijziging wordt geregeld dat de uitkeringsgerechtigde
aanvullend op een IOW-uitkering recht heeft op een vakantie-uitkering ten
bedrage van 8% van de IOW-uitkering.Onderdeel 1, onder hArtikel 28 wordt slechts in technische zin aangepast: «vakantiebijslag»
wordt «vakantie-uitkering» overeenkomstig de artikelen 27 en 27a
en «op de toeslag op de uitkering op grond van de Toeslagenwet»
wordt «op de toeslag op grond van de Toeslagenwet». Het woord «uitkering»
zoals opgenomen in de versie in de iIOW, is overbodig.Onderdeel 1, onder iDoor de toevoeging van artikel 3a, dient dit artikel ook te worden genoemd
in artikel 29. Verder wordt het vierde lid technisch aangepast.Onderdeel 1, onder j en kOnderdeel K en KaVoorgesteld wordt om het tweede lid van artikel 34 en artikel 38 te laten
vervallen. Deze bepalingen blijken bij nader inzien niet nodig.Onderdeel KbIn het huidige artikel 40, eerste lid, is niet nader bepaald dat de door
het UWV te verstrekken vergoeding als bedoeld in artikel 46 van de Zorgverzekeringswet
ten laste komt van het Toeslagenfonds. Met de voorgestelde wijziging wordt
dit verduidelijkt.Onderdeel 2. Wijzigingen inzake de Wet structuur uitvoeringsorganisatie
werk en inkomenMet de inwerkingtreding van de Wet van 29 december 2008 tot wijziging
van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen en enkele andere
wetten in verband met de evaluatie van deze wet, de Kaderwet zelfstandige
bestuursorganen en deregulering, is duidelijk geworden in welk onderdeel van
artikel 1 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen «de
Wet inkomensvoorziening oudere werklozen» kan worden ingevoegd. Deze
wijziging heeft geen inhoudelijk effect.Onderdeel 3. Wijzigingen inzake de ToeslagenwetIn de IOW wordt niet gesproken over «dagloon», «vervolgdagloon»,
of «grondslag». Om artikel 8a van de TW van toepassing te kunnen
laten zijn op de IOW-gerechtigde, wordt voorgesteld om in artikel 8a van de
TW te bepalen dat tevens onder grondslag wordt verstaan, de factor A, bedoeld
in artikel 10, eerste lid, van de IOW. Deze moet worden gedeeld door 21,75
omdat de toeslag per dag wordt berekend.Onderdeel 4. Wijzigingen inzake de Werkloosheidswet, de
Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening
jonggehandicapten, de Wet Arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen
en de ZiektwetDeze wijzigingen zijn technisch van aard. Het betreft telkens het toevoegen
van een komma na «de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen».Onderdeel 5. Wijzigingen in de Wet werk en inkomen naar
arbeidsvermogenVoorgesteld wordt om de uitkering voor gedeeltelijk arbeidsgeschikte ouderen
te regelen in de IOW in plaats van in de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen
(Wet WIA). In de IOW wordt de doelgroep hierop aangepast (zie het voorgestelde
artikel 3a).Tevens wordt een komma toegevoegd na «de Wet inkomensvoorziening
oudere werklozen».Onderdeel 6. Wijzigingen inzake de Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemersOnderdelen A en BMaximering tot de hoogte van het inkomen in de maand voorafgaande aan het ontstaan van het recht op uitkering op grond van artikel 9,
vierde lid, van de IOAW, kan in een aantal gevallen leiden tot een onredelijk
resultaat. Gezien de samenhang tussen IOW en IOAW is het wenselijk dat dit
in beide wetten op dezelfde wijze wordt geregeld. In de IOW is er voor gekozen
om in de situatie dat het inkomen in de maand voordat het recht op IOW-uitkering
ontstond lager was dan het wettelijk minimumloon, de grondslag wordt vastgesteld
op dat lagere bedrag. Het overnemen van deze systematiek in de IOAW is in
de huidige versie niet juist geweest. Met toepassing van het nieuwe zesde
lid van artikel 5 wordt voorgesteld dat de grondslag die is vastgesteld op
grond van het derde tot en met het vijfde lid, lager kan worden vastgesteld
volgens de berekening in het nieuwe zesde lid. Als het bedrag van 10/7 keer
het totale bedrag aan uitkeringen (op grond van de WW, de Ziektewet, de Wet
op de arbeidsongeschiktheidsverzekering en de Wet WIA) vermeerderd met loon
uit dienstbetrekking in de kalendermaand voorafgaand aan de dag waarop de
geldende uitkeringsduur op grond van de WW is verstreken (onderdeel a) lager
is dan de grondslag zoals die op grond van het derde tot en met het vijfde
lid, wordt de grondslag op dat lagere bedrag vastgesteld.Voor de toelichting op het zevende en achtste lid zij verwezen naar de
toelichting bij onderdeel 1, onder d, ten aanzien van het tweede en derde
lid.Het voorgestelde negende lid komt inhoudelijk overeen met het huidige
vijfde lid van artikel 9 IOAW. Door deze leden op te nemen in artikel 5, kunnen
de leden 4 en 5 van artikel 9 IOAW vervallen.Onderdeel 7. OvergangsbepalingMet de iIOW wordt de IOAW met ingang van 1 december 2009 aangepast.
Als er geen overgangsrecht wordt getroffen dan geldt de nieuwe systematiek
niet alleen voor het recht op IOAW-uitkering dat na 1 december 2009 is
ontstaan, maar ook voor alle «lopende gevallen». Dit is niet gewenst;
de nieuwe systematiek is moeilijk uitvoerbaar in de situatie dat de IOAW-uitkering
al enige jaren geleden is vastgesteld. Daarnaast kan de wijziging van de systematiek
ook gevolgen hebben voor de hoogte van de uitkering. Voorgesteld wordt dat
de huidige bepalingen van toepassing blijven op de «lopende gevallen».
Hieronder wordt verstaan:– personen die voor 1 december 2009 een IOAW-uitkering
ontvangen;– personen die voor 1 december 2009 een IOAW-uitkering
hebben ontvangen, welk recht inmiddels is beëindigd, maar herleeft na
1 december 2009;– personen die tot de doelgroep van de IOAW behoren (voldoen
aan artikel 2, IOAW, volledige duur WW doorlopen op 1e WW-dag 50 jaar of ouder)
maar voor 1 december 2009 bestaat geen recht op IOAW (bijvoorbeeld vanwege
een te hoog inkomen of een uitsluitingsgrond).De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31893-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl