Van beleidsbegroting tot beleidsverantwoording; Brief minister bij de voortgangsrapportage 'Van beleidsbegroting tot beleidsverantwoording'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26573, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-05-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26573 nr. 8

08-05-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. De stukken3. Haalbaarheid van het tijdschema4. Verwachtingen omtrent de implementatie5. Werkgroep Financiële Verantwoordingen6. Sociale zekerheid & arbeidsmarkt en zorgOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26573Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 573Van beleidsbegroting tot beleidsverantwoordingnr. 8BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 mei 20001. InleidingIn mei 1999 werd u de nota «Van beleidsbegroting tot beleidsverantwoording»
aangeboden. Deze nota bevatte voorstellen gericht op het vergroten van de
informatiewaarde en de toegankelijkheid van de begrotings- en verantwoordingsstukken.
Een aantal onderwerpen werd voor nadere uitwerking aangeduid. Toegezegd werd
om u in mei 2000 een rapportage toe te sturen over de voortgang van de interdepartementale
voorbereidingen. Tevens zou deze voortgangsrapportage worden gebruikt als
een evaluatiemoment, gericht op de haalbaarheid van het implementatietraject.2. De stukkenTegelijk met de voortgangsrapportage «Van beleidsbegroting tot beleidsverantwoording»1 worden u de voorbeeldbegrotingen van
de verschillende ministeries aangeboden. Deze voorbeeldbegrotingen
zijn bewerkingen van de eerder aan u aangeboden en inmiddels door u vastgestelde
ontwerpbegrotingen 2000. Het zijn voorbeelden die de Staten-Generaal een indruk
moeten geven van de begroting nieuwe stijl en die de basis vormen voor het
overleg tussen de afzonderlijke vakministers en de Staten-Generaal. De voorbeeldbegrotingen
bevatten geen nieuw beleid en worden u niet ter autorisatie voorgelegd.Op de derde woensdag in mei ontvangt u nog een voorbeeld
Financieel Jaarverslag van het Rijk. In de nota «Van beleidsbegroting
tot beleidsverantwoording» is het Financieel Jaarverslag van het Rijk
geïntroduceerd als een nieuw rijksbreed financieel verantwoordingsdocument.
In mei 2001 wordt dit voor het eerst formeel uitgebracht. Het voorbeeld heeft
tot doel over de inhoud van een dergelijk nieuw document van gedachten te
wisselen. Dit voorbeeld heeft betrekking op het begrotingsjaar 1999. 3. Haalbaarheid van het tijdschemaHet streven blijft er op gericht het in de nota «Van beleidsbegroting
tot beleidsverantwoording» beschreven tijdpad voor de implementatie
te realiseren. Dit betekent onder meer dat de regering voornemens is de eerste
begroting nieuwe stijl uit te brengen op de derde dinsdag in september 2001.
Voor het welslagen daarvan, moet de infrastructuur daarop toegerust zijn.Dit houdt onder meer in dat de departementale informatiesystemen tijdig
aangepast moeten zijn. In dat kader is het van belang op te merken dat de
begrotingsvoorbereiding 2002 reeds in het najaar van 2000 start. Hoewel een
intensief traject doorlopen moet worden, lijkt het implementatietraject haalbaar.
Dit is echter mede afhankelijk van de uitkomsten van de dialoog tussen de
afzonderlijke vakministers en de Staten-Generaal. Wanneer deze dialoog tot
majeure wijzigingen leidt, zal het niet zonder meer mogelijk zijn deze tijdig
te verwerken, vooral wanneer die pas in het najaar naar voren komen. In dat
geval zullen in het overleg met u de mogelijkheden voor aanpassing voor de
ontwerpbegroting 2002 dan wel een latere ontwerpbegroting aan de orde moeten
komen.Verder is het noodzakelijk een wettelijke grondslag te creëren voor
de voorstellen uit «Van beleidsbegroting tot beleidsverantwoording».
Dit betekent een, negende, wijziging van de Comptabiliteitswet1. Het wijzigen van deze wet kent normaliter een doorlooptijd die meer
dan een kalenderjaar beslaat. De regering is voornemens direct na het overleg
met u over de voortgangsrapportage het conceptwetsvoorstel aan in eerste aanleg
de Algemene Rekenkamer en in tweede aanleg de Raad van State voor advies voor
te leggen. Om de ontwerpbegrotingen 2002 een wettelijke grondslag te geven,
is het noodzakelijk om voor 1 januari 2002 de goedkeuring van de Staten-Generaal
te hebben.4. Verwachtingen omtrent de implementatieMet de nu voorliggende voorbeeldbegrotingen is naar de mening van de regering
een eerste stap in de goede richting gezet om de informatiewaarde en toegankelijkheid
van de begroting te vergroten. Een verder groeitraject richting de ontwerpbegroting
2002 en daarna is evenwel noodzakelijk. De ambities van de regering zijn hoog.
De verwachtingen moeten echter wel reëel blijven. Zo is het niet in alle
gevallen mogelijk om voor beleidsartikelen «volgens het boekje»
kwantificeerbare doelen en daarop aansluitende prestatiegegevens te formuleren
die inzicht bieden in de nagestreefde effecten van beleid. In de voortgangsrapportage
ga ik hier nader op in. De dialoog tussen de afzonderlijke vakministers en
de Staten-Generaal heeft voor het groeitraject een belangrijke betekenis.
Veel van de wijzigingen werken diep in de organisatie van ministeries door.
Dat heeft tijd nodig. De idee is vanaf september 2001 een tweetal jaren ervaring
op te doen met de nieuwe begrotingsstructuur, alvorens een eventuele structuurverfijning
aan te brengen. Resultaatgericht begroten en verantwoorden is overigens meer
dan structuur. Het is vooral een manier van denken en doen. Een denken en
doen waarin steeds samenhang bestaat tussen beleid, prestaties en middelen
en waar mensen aanspreekbaar zijn op resultaten. Daartoe is het van groot
belang dat verantwoordelijkheden helder zijn. In dit kader wordt in veel voorbeeldbegrotingen
een onderscheid gemaakt tussen resultaatverantwoordelijkheid en verantwoordelijkheid
voor het creëren en instandhouden van systemen die anderen (lagere overheden
of zelfstandige bestuursorganen bijvoorbeeld) in staat moeten stellen effectieve
beleidsprestaties te leveren. Hier ligt niet alleen voor de ministeries en binnen de regering, maar
ook in het verkeer tussen de regering en de Staten-Generaal de grootste uitdaging
van «Van beleidsbegroting tot beleidsverantwoording». In de departementale
ontwerpbegrotingen en de departementale financiële verantwoordingen (en
vanaf 2002 de jaarverslagen) zullen de afzonderlijke vakministers u steeds
informeren over de voortgang van de verdere implementatie. In het Financieel
Jaarverslag van het Rijk wordt u vanaf volgend jaar over de rijksbrede voortgang
geïnformeerd.5. Werkgroep Financiële VerantwoordingenDe Tweede Kamerwerkgroep Financiële Verantwoordingen heeft nog één
rijksbrede vraag gesteld: de monitoring van de taakstellingen uit hoofde van
de verbetering van de doelmatigheid van de ministeries, zoals afgesproken
in het Regeerakkoord. Deze taakstelling is van de departementale begrotingen
afgeboekt; de concrete invulling ervan wordt door de afzonderlijke ministeries
bepaald. In lijn met het gedachtegoed van «Van beleidsbegroting tot
beleidsverantwoording» is er voor gekozen om de invulling van deze taakstelling
voor ieder ministerie afzonderlijk niet te monitoren.6. Sociale zekerheid & arbeidsmarkt en zorgIn de nota «Van beleidsbegroting tot beleidsverantwoording»
werd aangegeven dat het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)
en het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) het gedachtegoed
van «Van beleidsbegroting tot beleidsverantwoording» trachten
te vertalen naar de Zorgnota en de Sociale Nota. Vanwege het specifieke karakter
van beide nota's is het één op één kopiëren
van de gekozen aanpak voor de rijksbegroting echter niet mogelijk; de sturing
in de premiegefinancierde sectoren zorg en sociale zekerheid is immers wezenlijk
anders dan in de begrotingsgefinancierde sectoren.Dat laat echter onverlet, dat zowel bij de Zorgnota als bij de Sociale
Nota wordt gewerkt aan het meer expliciet beschrijven van de relatie tussen
doelen en prestaties die met de inzet van middelen wordt beoogd, of deze nu
begrotings- of premiegefinancierd zijn. Zoals in de voorbeeldbegrotingen van
de ministeries van VWS en SZW is te lezen, wordt er daarbij voor
gekozen om in de begroting een integrale beleidsagenda op te nemen. Deze beleidsagenda
schetst de prioriteiten voor het totaal van het beleidsdomein van het ministerie
van VWS respectievelijk SZW.Zowel het ministerie van VWS in de Zorgnota als het ministerie van SZW
in de Sociale Nota zullen de samenhang in het beleid blijven beschrijven en
daarbij de doelstellingen van beleidsvoornemens zo concreet mogelijk formuleren,
in lijn met de aanpak bij de begroting. De ministeries van VWS en SZW zullen
dit bij het opstellen van de nota's en de ontwerpbegroting 2002 verder uitwerken.De Minister van Financiën,G. ZalmXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Het wetsvoorstel tot zevende wijziging van de Comptabiliteitswet, is u
in januari 2000 aangeboden. De achtste wijziging zal gaan over de bevoegdheden
van de Algemene Rekenkamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26573-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl