Actieplan Professioneel Inkopen en Aanbesteden; Brief van de Minister van Economische Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26966, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-05-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

26966 nr. 5

16-05-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingDe evaluatiePIANOo, Expertisecentrum voor AanbestedenAansturing en financieringTenderNedOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 26966, nr. 5 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26966Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 966Actieplan Professioneel Inkopen en Aanbestedennr. 5BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 mei 2008InleidingIn 2005 heeft het ministerie van Economische Zaken het kenniscentrum PIANOo
(Professioneel en Innovatief Aanbesteden, Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers)
opgericht. Het doel van PIANOo is om de naleving van de aanbestedingsregels
te verbeteren en de aanbestedingspraktijk van aanbestedende instanties te
professionaliseren. PIANOo is bestemd voor eenieder die zich bij de publieke
sector bezighoudt met het aanbesteden van werken, leveringen en diensten.
Aanbestedende instanties kunnen bij PIANOo terecht voor informatie, advies
en praktische tips. Aanbestedende diensten blijven daarbij overigens zelf
verantwoordelijk voor de mate waarin zij die hulp aannemen en daarmee dus
ook voor hun eigen naleving.PIANOo is in 2005 opgericht voor een periode van drie jaar. In het Instellingsbesluit1 is opgenomen dat er vóór 1 maart 2008
een evaluatie dient plaats te vinden waarin aandacht wordt besteed aan de
doelmatigheid en doeltreffendheid van de taakvervulling van PIANOo. De evaluatie
is uitgevoerd door het economisch beleidsonderzoekbureau EIM te Zoetermeer.
Op 4 februari 2008 heb ik het eindrapport van EIM ontvangen. Bijgaand
stuur ik het rapport2, voorzien van mijn reactie,
aan u toe. Daarnaast licht ik u in deze brief in over de laatste stand van
zaken aangaande TenderNed, het nieuwe systeem voor elektronisch aanbesteden
in Nederland.De evaluatieDe onderzoekers van EIM concluderen dat de gebruikers van PIANOo over
het algemeen tevreden zijn over de diensten van PIANOo. PIANOo heeft bijgedragen
aan verbetering van de professionaliteit van het aanbesteden en aan betere
aanbestedingsresultaten. Ik deel deze conclusies op hoofdlijnen, maar er zijn
wel aandachtspunten die vragen om actie. PIANOo heeft zich in de afgelopen jaren ontwikkeld tot een belangrijke
bron van kennis en ervaring voor inkopers bij publieke organisaties, aldus
EIM. Daartoe is onder meer een digitaal netwerk voor kennis- en ervaringsuitwisseling,
de PIANOo-desk, opgezet. Op de PIANOo-desk kunnen aanbestedende diensten vragen
stellen over aanbestedingsonderwerpen die door andere aanbestedende diensten
of andere deskundigen worden beantwoord. Uit het EIM-onderzoek blijkt dat
81% van de ondervraagde aanbestedende diensten gebruik maakt van de
PIANOo-desk. Het digitale netwerk wordt gewaardeerd met een 7,4. Daarmee vormt
PIANOo-desk een belangrijk onderdeel van de werkzaamheden van PIANOo dat ook
goed wordt gewaardeerd. Over de andere activiteiten van PIANOo zoals de website,
het jaarcongres, de nieuwsbrieven en de toolkits zijn de gebruikers eveneens
tevreden. Zij geven hiervoor cijfers tussen de zeven en de acht.Uit de evaluatie is ook naar voren gekomen dat PIANOo zich in de afgelopen
tijd vooral heeft ontwikkeld als een netwerkorganisatie, de kenniscentrumtaken
zijn achtergebleven. Een kennisnetwerk verbindt
de leden van de doelgroep met elkaar om kennis en ervaringen uit te wisselen.
Een kenniscentrum geeft antwoorden op vragen en
stelt relevante informatie ter beschikking. De activiteiten van PIANOo beperkten
zich in de afgelopen tijd grotendeels tot het faciliteren van uitwisseling
van kennis en ervaring, aldus EIM. PIANOo kan een nog grotere bijdrage leveren
aan de professionalisering van het aanbesteden als het zelf actief informatie
verstrekt en gezaghebbende antwoorden geeft op vragen van aanbestedende diensten.PIANOo, Expertisecentrum voor AanbestedenGezien de enerzijds nog steeds aanwezige uitdaging om het aanbesteden
door overheden verder te professionaliseren en de anderzijds positieve waardering
voor de werkzaamheden van PIANOo, heb ik besloten om PIANOo voort te laten
bestaan, opnieuw voor een periode van drie jaar (tot 2011). Ik vind wel dat
PIANOo zich daarin nadrukkelijk moet ontwikkelen tot een kennis- en expertisecentrum
dat ook zelf gezaghebbende antwoorden geeft op vragen.PIANOo heeft reeds een aantal acties in gang gezet om haar kenniscentrumfunctie
te verbeteren. Zo is de website van PIANOo vernieuwd en zijn er twee zogenaamde
vakgroepen van start gegaan waarin deskundigen zich buigen over complexe vraagstukken.
Er is een juridische vakgroep en een vakgroep ICT & aanbesteden. PIANO
zal dus meer dan voorheen het expertisecentrum aanbesteden worden. Dat betekent
dat PIANOo zelf juridische kennis en ervaring op het terrein van aanbesteden
zal gaan opbouwen en beschikbaar zal stellen.In de komende tijd zal ook de helpdeskfunctie van PIANOo verder worden
uitgebouwd en zal er een overzicht worden gemaakt van frequently asked questions (faq’s). De grote aanbestedende
diensten (Rijkswaterstaat en de Rijksgebouwendienst) die over veel expertise
op het vakgebied beschikken, zullen worden betrokken bij het beantwoorden
van de vragen. Naarmate de tijd vordert, zal PIANOo steeds meer vragen zelf
hebben beantwoord en zo een leverancier worden van kennis. De antwoorden zullen
worden getoetst aan de praktijk, in databases worden opgenomen en ontsloten
worden voor de doelgroepen. Om de nieuwe rol van PIANOo te benadrukken zal
PIANOo voortaan worden aangeduid als «PIANOo, Expertisecentrum
voor Aanbesteden».Ik zal bovengenoemde ontwikkelingen in de komende tijd nauwgezet monitoren
aan de hand van prestatie-indicatoren. Begin 2011 zal PIANOo opnieuw
geëvalueerd worden. Dan zal beoordeeld worden in hoeverre de kenniscentrumdoelstelling
is gerealiseerd.Aansturing en financieringPIANOo zal zich in de toekomst blijven richten op alle aanbestedende diensten.
De nadruk ligt daarbij op overheden, met daarbinnen meer focus op (kleinere)
gemeenten en provincies. De grote aanbestedende diensten zoals Rijkswaterstaat
en de Rijksgebouwendienst hebben minder behoefte aan de diensten van PIANOo.
Bij deze diensten bestaat reeds veel expertise op het gebied van aanbesteden
en de naleving van de aanbestedingsregels is hoog. Veel van deze kennis kan
wel via PIANOo gedeeld worden met andere diensten. De decentrale overheden
maken meer gebruik van PIANOo. Zo zijn alle provincies vertegenwoordigd via
het netwerk van PIANOo en wordt bijna 75% van de gemeenten bediend.
De echt kleine gemeenten maken nog relatief weinig (direct) gebruik van PIANOo,
vaak omdat ze in samenwerkingsverbanden aanbesteden, adviseurs inschakelen
of omdat het vakgebied nog onvoldoende op de kaart staat. De aandacht voor
aanbesteden bij de waterschappen is in de afgelopen tijd flink toegenomen.
Onder meer omdat de Unie van Waterschappen sinds 2007 een eigen accountmanager
voor deze doelgroep binnen PIANOo beschikbaar heeft gesteld.Tot dusverre is PIANOo met name bekostigd door het Rijk. Met de toename
van de focus van PIANOo op decentrale overheden doet zich de vraag voor hoe
de aansturing en de financiering van PIANOo in de komende jaren geregeld moet
worden. Ik ben van mening dat de gebruikers van PIANOo meer invloed moeten
krijgen op het expertisecentrum. Een logisch gevolg is dat de gebruikers ook
(direct of indirect) gaan bijdragen aan de bekostiging van PIANOo. Ik zal
hierover in gesprek gaan met de betreffende stakeholders. Het streven is om
de rijksbijdrage aan PIANOo in de komende drie jaar geleidelijk af te bouwen.De door EIM verrichte evaluatie geeft aan dat de aansturing van PIANOo
in de afgelopen jaren beter had gekund. Daarom heb ik besloten PIANOo dichter
naar het ministerie van Economische Zaken te halen. Operationeel zal PIANOo
verantwoording afleggen aan de directeur-generaal Economische Politiek van
mijn departement die ook als gedelegeerd opdrachtgever zal optreden. In die
hoedanigheid maakt hij ook deel uit van de Stuurgroep PIANOo. De stuurgroep
is verantwoordelijk voor de inhoudelijke aansturing van PIANOo. De doelgroepen
(gemeenten, provincies en waterschappen) zullen in de stuurgroep worden vertegenwoordigd
door afgevaardigden op directieniveau. Het voorzitterschap van de stuurgroep
is belegd bij de secretaris-generaal van het ministerie van VROM.TenderNedEen andere belangrijke opdracht die bij PIANOo is neergelegd, betreft
de ontwikkeling van TenderNed. TenderNed zit momenteel in de opbouwfase. Het
is de bedoeling dat TenderNed hét systeem voor elektronisch aanbesteden
in Nederland wordt, dat opdrachtgevers en opdrachtnemers ondersteunt bij aanbestedingen
van diensten, leveringen en werken. TenderNed is in 2006 overgenomen van ProRail.
Oogmerk was om op basis van het prototype een nationaal systeem voor elektronisch
aanbesteden te ontwikkelen. Daarvoor moest de functionaliteit van het prototype
worden gecompleteerd en de capaciteit van het systeem worden opgeschaald van
enkele gebruikers naar landelijk gebruik (5 000 aanbestedende diensten
en 100 000 ondernemingen). Inmiddels is er proefgedraaid met het systeem (meer dan 100 aanbestedingen).
Enerzijds heeft dit goede, in samenspraak met de gebruikers opgestelde, functionele
specificaties opgeleverd. Anderzijds is vastgesteld dat, vanwege de systeemarchitectuur
en de gebruikte softwarecomponenten, opschalen van het prototype tot een landelijk
systeem niet mogelijk is. Daarmee is nieuwbouw voor TenderNed de meest voor
de hand liggende optie. Op basis van de met het prototype opgedane kennis
en ervaring kan ICTU (Stichting ICT-Uitvoeringsorganisatie) in relatief korte
tijd een nieuwgebouwd TenderNed opleveren dat in staat is om de ambitie «hét
systeem voor elektronisch aanbesteden in Nederland», waar te maken.
Oplevering is voorzien in 2009 en sluit dan aan bij de beoogde inwerkingtreding
van de Aanbestedingswet. TenderNed wordt gebouwd als onderdeel van de e-overheid
met gebruikmaking van Open Source software.De minister van Economische ZakenM. J. A. van der Hoeven XNoot1Staatscourant 12 oktober 2005, nr. 198, pag. 9.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26966-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl