Wijziging van de Wet verzelfstandiging Informatiseringsbank in verband met de evaluatie van die wet; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27527, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

01-12-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27527 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. ALGEMEEN1.1. Aanleiding tot het wetsvoorstel1.2. De aanbevelingen; toelichting daarop, kabinetsreactie
en wettelijke uitwerkingAanbeveling 1: adviesfunctie van de Raad van ToezichtToelichting op de aanbevelingKabinetsreactieUitwerking in het wetsvoorstel in artikel I, onderdeel
C (artikel 4)Aanbeveling 3: benoeming van de leden van de Raad van
ToezichtToelichting op de aanbevelingKabinetsreactieUitwerking in het wetsvoorstel in artikel I, onderdeel
D (artikel 5)Aanbeveling 4: (mede)oprichting en deelneming in rechtspersonenToelichting op de aanbevelingKabinetsreactieUitwerking in het wetsvoorstel in artikel I, onderdeel
B (artikel 3a)Aanbeveling 5: goedkeuring van de jaarrekeningToelichting op de aanbevelingKabinetsreactieUitwerking in het wetsvoorstel in artikel I, onderdeel
H (artikel 12)Aanbeveling 6: financieel beheerToelichting op de aanbevelingKabinetsreactieUitwerking in het wetsvoorstel in artikel I, onderdeel
G (artikel 10)2. FINANCIËLE CONSEQUENTIES3. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGArtikel I, onderdeel A (artikel 3)Artikel I, onderdeel B (artikel 3a)Artikel I, onderdeel C (artikel 4)Artikel I, onderdeel D (artikel 5)Artikel I, onderdeel E (artikel 7a)Artikel I, onderdeel F (artikel 8)Artikel I, onderdeel G (artikel 10)Artikel I, onderdeel H (artikel 12)Artikel I, onderdeel I (artikel 14)Artikel I, onderdeel J (artikel 19)ARTIKEL IIARTIKEL IIIARTIKEL IVOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27527Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 527Wijziging van de Wet verzelfstandiging Informatiseringsbank in verband
met de evaluatie van die wetnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING1. ALGEMEEN1.1. Aanleiding tot het wetsvoorstelDit wetsvoorstel past een aantal artikelen uit de Wet verzelfstandiging
Informatiseringsbank (WVI) aan. De wijzigingen vloeien voort uit de evaluatie
van de WVI over de periode 1994 tot en met 1998 op grond van artikel 36 van
die wet. Per 1 januari 1994 is de Informatiseringsbank verzelfstandigd tot
het zelfstandig bestuursorgaan Informatie Beheer Groep (IB-Groep).Het feitelijk onderzoek naar de evaluatie is uitgevoerd door VB Deloitte
en Touche. De resultaten van het onderzoek (rapport «Evaluatie verzelfstandiging
IB-Groep») zijn samen met de kabinetsreactie daarop, bij brief van 13
juli 1999 aan de Voorzitter van de Tweede Kamer gezonden (Kamerstukken II
1998/99, 24 724, nr. 35).Het evaluatierapport geeft een positief beeld van de verzelfstandiging
van de IB-Groep. De algemene conclusies van de onderzoekers luiden:«De keuze om de Informatiseringsbank in 1994
te verzelfstandigen is een juiste geweest. Het functioneren en het beheer
van de organisatie zijn verbeterd en de bestuurlijke organisatie is, ook in
spanningsvolle situaties, effectief gebleken.Bij de realisatie van de doelstellingen van de verzelfstandiging
is vooruitgang geboekt ten aanzien van de vergroting van de doelmatigheid,
heeft geen bemoeienis van de minister met de behandeling van individuele gevallen
plaatsgevonden en is de minister door de volksvertegenwoordiging niet aangesproken
op de behandeling van individuele gevallen. Er is door de onderzoekers geen
aanleiding gevonden een wijziging van de vormgeving als ZBO te overwegen».Op basis van de onderzoeksresultaten hebben de onderzoekers een aantal
aanbevelingen gedaan die liggen op het terrein van de bestuurlijke relaties
tussen OCenW en de IB-Groep, de sturings- en verantwoordingsrelatie, de interne
sturing van de IB-Groep en het zogeheten werken voor derden. Een aantal aanbevelingen
leidt tot wijziging van de WVI. De overige aanbevelingen zullen in de contractuele
relatie tussen OCenW en de IB-Groep worden uitgewerkt en blijven
in deze toelichting buiten beschouwing.In paragraaf 1.2 wordt ingegaan op de aanbevelingen van de onderzoekers
en de toelichting die zij daarop gaven. Alleen die aanbevelingen die hebben
geleid tot wetswijziging, zijn opgenomen. Daarbij is de nummering van de aanbevelingen
aangehouden zoals in mijn bovengenoemde brief (nr. 35) is gevolgd.1.2. De aanbevelingen; toelichting daarop, kabinetsreactie
en wettelijke uitwerkingAanbeveling 1: adviesfunctie van de Raad van Toezicht«Voor de zuiverheid lijkt het ons wenselijk de formulering van de
bevoegdheden van de Raad van Toezicht in de WVI te beperken tot de adviesfunctie
in casu het met raad, in plaats van het met raad en daad, bijstaan van de
Hoofddirectie door de Raad van Toezicht.»Toelichting op de aanbevelingDe wet gaf de Raad de mogelijkheid (ongewild) het initiatief naar zich
toe te trekken voor het ontplooien van initiatieven bij belangrijke strategische
thema's. Daarbij bestaat het risico dat de Raad zelf executieve activiteiten
gaat uitvoeren en daardoor te dicht langs de Hoofddirectie functioneert. De
Raad moet de Hoofddirectie in deze activiteiten slechts stimuleren.KabinetsreactieIn situaties waarin de minister wordt aangesproken op de kwaliteit van
de uitvoering is het juist dan relevant dat de Raad als toezichthouder erop
kan vertrouwen dat de Hoofddirectie van de IB-Groep haar verantwoordelijkheid
neemt voor de uitvoering. Betrokkenheid van de Raad daarbij zou zijn functie
als toezichthouder op de uitvoering doen vervagen. De aandacht van de Raad
moet liggen bij het houden van toezicht op de uitvoering van de taken door
de Hoofddirectie, met daarbij natuurlijk aandacht voor de positie van de Minister
van OCenW.Uitwerking in het wetsvoorstel in artikel I, onderdeel
C (artikel 4)Tot nu toe bevatte artikel 4 de bepaling dat de Raad de Hoofddirectie
«met raad en daad» terzijde staat. Het is echter nooit de bedoeling
geweest om de Raad van Toezicht een executieve bevoegdheid te geven als ware
hij een Raad van Bestuur. Veel meer is de functie van de Raad van Toezicht
te vergelijken met een Raad van Commissarissen. Om zelfs maar de schijn van
een mogelijke executieve bevoegdheid te vermijden, is de toevoeging «en
daad» uit artikel 4 geschrapt.Aanbeveling 3: benoeming van de leden van de Raad van
Toezicht«De minister dient verantwoordelijk te zijn voor zowel de voordracht
als de benoeming van de leden van de Raad van Toezicht. Het is hierbij –
mede vanwege de chemie tussen mensen – van groot belang dat de Raad
van Toezicht bij de voordracht en voorgenomen benoeming zijn opvattingen en
voorkeuren kenbaar kan maken. Wij stellen voor dat artikel 5 lid 3 wordt geschrapt
en lid 2 wordt aangevuld met een passage waarin staat dat de minister overlegt
met de Raad van Toezicht over de voordracht en benoeming van nieuwe leden
van de Raad. Wij denken dat het verstandig is te werken met een keuzemogelijkheid
uit ten minste drie personen.» Toelichting op de aanbevelingIn afwijking van de situatie bij een aantal andere ZBO's en verzelfstandigingswetten
draagt de Raad zelf de kandidaat-leden voor. Door deze beperkte en bindende
voordracht kan de minister in zijn besluitvorming over de bemensing van de
Raad belemmerd worden.KabinetsreactieIn de nieuwe situatie is het wenselijk dat de minister overlegt met de
Raad over de kandidaten, waarbij de minister, na overleg, uiteindelijk een
keuze zal hebben uit drie personen.Uitwerking in het wetsvoorstel in artikel I, onderdeel
D (artikel 5)Tot nu toe deed de Raad een voordracht aan de minister, die vervolgens
benoemde. Thans is gekozen voor benoeming van de leden door de minister, de
Raad gehoord. Het is van groot belang dat de Raad zijn opvattingen en voorkeuren
kenbaar kan maken. Voorgesteld wordt dat het initiatief van de minister zelf
uitgaat: hij hoort de Raad over de kandidaat of kandidaten en neemt vervolgens
een beslissing. In verband met gevoeligheid bij dergelijke vacatures is afgezien
van een (openbare) voordracht van drie personen, zoals in de aanbeveling is
voorgesteld.Aanbeveling 4: (mede)oprichting en deelneming in rechtspersonen«De (mede)oprichting of deelname in een rechtspersoon door een ZBO
behoeft de expliciete goedkeuring van de minister.»Toelichting op de aanbevelingDe onderzoekers geven aan dat uit de (mede)oprichting van rechtspersonen
of de deelname daarin door ZBO's als de IB-Groep (financiële) verplichtingen
kunnen voortvloeien die uiteindelijk ten laste van het Rijk kunnen komen.De gevolgen van deelneming of (mede)oprichting zijn moeilijker te overzien
dan de gevolgen van contracten, die uit de normale bedrijfsvoering van de
IB-Groep voortvloeien en een eventuele ongewenste ontwikkeling is derhalve
moeilijker te beheersen. Dit geldt in sterke mate waar sprake is van (mede)oprichting
van of deelname in een rechtspersoon, omdat hier ook een afhankelijkheid van
het opereren van andere actoren is, zo stellen de onderzoekers.KabinetsreactieMede gezien het potentiële risico voor de onderwijsbegroting en het
openbaar bestuur moet de Minister van OCenW een verklaring van geen bezwaar
afgeven voor het deelnemen in of oprichten van een rechtspersoon door de IB-Groep.
Dit is in lijn met de «Aanwijzingen inzake zelfstandige bestuursorganen».Uitwerking in het wetsvoorstel in artikel I, onderdeel
B (artikel 3a)De IB-Groep heeft op dit moment ingevolge artikel 2, tweede lid, van de
WVI de bevoegdheid om andere rechtspersonen op te richten of om daarin deel
te nemen. In artikel 3a wordt deze bevoegdheid ingeperkt door aan de oprichting
of deelname toestemming door de minister te koppelen. Daardoor wordt het risico
voor de onderwijsbegroting en het openbaar bestuur verkleind. In lijn met
de Aanwijzingen voor de regelgeving (124o, derde lid) is bepaald dat, gezien
mogelijke financiële consequenties, ook de toestemming van de Minister
van Financiën vereist kan zijn. Aanbeveling 5: goedkeuring van de jaarrekening«De Raad van Toezicht is momenteel verantwoordelijk voor de goedkeuring
van onder meer het jaarverslag en de jaarrekening. Er is een modus vivendi
afgesproken waarbij de minister de mogelijkheid krijgt voor de goedkeuring
van de jaarrekening zijn opmerkingen te maken. De Raad van Toezicht houdt
hier zoveel als mogelijk rekening mee.»«Het is gewenst dat de minister de jaarrekening goedkeurt. In deze
opzet stelt de Hoofddirectie de jaarrekening op en stelt de Raad van Toezicht
deze vast. De Raad van Toezicht blijft het meerjarenbeleidsplan en het jaarverslag
goedkeuren.»Toelichting op de aanbevelingDe onderzoekers constateren dat bij het totstandkomen van een jaarrekening
het opstellen, vaststellen en goedkeuren als activiteit en als bevoegdheid
wordt onderscheiden. Het bezwaar van het goedkeuren van de jaarrekening door
de Raad van Toezicht is volgens de onderzoekers dat de minister in dat geval
uiteindelijk niet vaststelt wat de definitieve toewijzing van de middelen
moet zijn, terwijl de minister wel verantwoordelijk is voor het bedrag dat
de IB-Groep ontvangt voor de uitvoering van haar taken. Ook de Raad van Toezicht
is van oordeel dat de invloed van de minister op jaarstukken thans te gering
is. Het is dan ook wenselijk dat de minister de bevoegdheid krijgt om de jaarrekening
goed te keuren.KabinetsreactieHet ligt in de rede dat de minister, die verantwoordelijk is voor toekenning
van het bedrag dat de IB-Groep ontvangt voor de uitvoering van haar taken
(het zogeheten apparaatsbudget), ook verantwoordelijk is voor de definitieve
toewijzing daarvan.Uitwerking in het wetsvoorstel in artikel I, onderdeel
H (artikel 12)Aan artikel 12, tweede lid, wordt toegevoegd dat de Hoofddirectie (voorafgaande
aan de goedkeuring) de jaarrekening opstelt. Niet langer wordt de jaarrekening
door de Raad goedgekeurd. In het eerste lid is in dit verband bepaald dat
de Raad de jaarrekening vaststelt (na het opstellen daarvan door de Hoofddirectie)
en ter instemming bij de minister indient. Om onduidelijkheid over de toepasselijkheid
van afdeling 10.2.1 (Goedkeuring) van de Algemene wet bestuursrecht te voorkomen,
is niet het woord «goedkeuring» maar het woord «instemming»
gebruikt. Met het wetsvoorstel Aanpassing onderwijswetgeving aan derde tranche
Awb is dit ook gebeurd in de onderwijswetgeving (voor een toelichting daarop
zie Kamerstukken II 1999/2000, 27 265, nr. 3, blz. 8). Omdat afdeling
10.2.1 (Goedkeuring) van de Awb niet van toepassing is, is bepaald dat instemming
slechts kan worden onthouden wegens strijd met het recht.De voor de apparaatskosten toegekende gelden worden als lump sum uitgekeerd.
De IB-Groep is vrij in het besteden daarvan. Het achteraf instemmen met de
jaarrekening is beter voor het zelfstandig functioneren dan een vooraf gespecificeerde
toewijzing van budgetten. Het al dan niet instemmen met de jaarrekening leidt
niet tot een inbreuk op de zelfstandigheid. De nu in ontwikkeling zijnde outputsturing
binnen budgettaire randvoorwaarden zal leiden tot meerjarige budgetafspraken
waarbinnen de IB-Groep autonoom kan handelen.Aanbeveling 6: financieel beheer«Wij denken dat het verstandig is meerjarige afspraken te maken
over de middelen die de IB-Groep ter beschikking worden gesteld. Tevens zou
de eigen financiële beslissingsruimte zodanig kunnen worden vastgesteld
dat er sprake is van een voldoende eigenstandige speelruimte en
onnodige bureaucratie wordt voorkomen».Toelichting op de aanbevelingDe onderzoekers stellen dat de eigen financiële beslissingsruimte
van de IB-Groep vergroot kan worden door het mogelijk te maken dat de IB-Groep
kan lenen of door reserves te vormen, waarbij het reguliere budget daar dan
wel ruimte voor moet scheppen.KabinetsreactieDe gewenste financiële ruimte wordt geschapen door het mogelijk te
maken dat de IB-Groep kan lenen. Deze mogelijkheid moet dan wel passen binnen
de kaders van het Ministerie van Financiën. Ook wordt de financiële
speelruimte vergroot door de vorming van reserves en door meerjarige budgetafspraken.
Het streven naar een systematiek van outputsturing binnen budgettaire randvoorwaarden
is gericht op meerjarige budgetafspraken, het volgen van kostprijsontwikkeling
en het toepassen van benchmarking.Uitwerking in het wetsvoorstel in artikel I, onderdeel
G (artikel 10)Het was de IB-Groep bij wet niet toegestaan om, met uitzondering van een
rekening courant, gelden aan te trekken die dagelijks of op termijn opvorderbaar
zijn. Hierdoor was het voor de IB-Groep onmogelijk om leningen af te sluiten.
Dit betekent dat investeringen waarop niet wordt afgeschreven zoals vervanging
van geautomatiseerde systemen, in een keer door de rijksoverheid moeten worden
opgebracht. Door het creëren van een leenfaciliteit en het toekennen
van een jaarlijks bedrag voor kapitaalslasten wordt het mogelijk gemaakt om
grote investeringen door de jaren heen te spreiden. Het bedrag voor kapitaalslasten
kan worden aangewend voor reserveringen voor toekomstige investeringen dan
wel voor rente en aflossing van leningen. Hiermee vergroot de IB-Groep haar
financiële beslissingsruimte.De wijziging van artikel 10, vijfde lid, maakt het mogelijk voor de IB-Groep
bij 's Rijks schatkist te lenen. De Minister van Financiën en de Minister
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen stellen daartoe de voorwaarden vast.
De mogelijkheid om te lenen strookt overigens geheel met aanwijzing 124o,
derde lid.2. FINANCIËLE CONSEQUENTIESAan dit voorstel van wet zijn geen financiële consequenties verbonden,
zij het dat als van de leenfaciliteit gebruik wordt gemaakt, de rentebetaling
enige invloed op het bedrijfsresultaat zou kunnen hebben.3. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGArtikel I, onderdeel A (artikel 3)De wet van 21 december 1995, Stb. 641, wijzigde artikel 3, eerste lid,
onderdeel a, op een technisch niet geheel correcte wijze. Dit wordt nu in
onderdeel A hersteld. Artikel I, onderdeel B (artikel 3a)Voor de toelichting op het (mede) oprichten van en deelnemen in andere
rechtspersonen wordt verwezen naar paragraaf 1.2, aanbeveling 4.Uiteraard blijft de WVI van toepassing voor handelingen van de IB-Groep
in andere rechtspersonen. Aan artikel 29 van de Comptabiliteitswet wordt door
machtiging in het onderhavige wetsvoorstel voldaan. Indien de deelname een
belang van f 1 miljoen overschrijdt, moeten voorafgaand aan die deelname
beide kamers van de Staten-Generaal hiervan in kennis worden gesteld, overeenkomstig
het derde lid van dat artikel. Deze verwijzing is toegevoegd omdat de IB-Groep
niet onder het begrip Staat valt.Artikel I, onderdeel C (artikel 4)Voor de toelichting op de adviesfunctie van de Raad van Toezicht wordt
verwezen naar paragraaf 1.2, aanbeveling 1.Voor de toelichting op de toevoeging aan het derde lid wordt verwezen
naar de toelichting bij artikel I, onderdeel I.Artikel I, onderdeel D (artikel 5)Voor de toelichting op de benoeming van de leden van de Raad van Toezicht
wordt verwezen naar paragraaf 1.2, aanbeveling 3.De bepaling dat de leden door de minister worden ontslagen, is als overbodig
vervallen: nadat de periode waarvoor de leden zijn benoemd, is verstreken,
volgt automatisch «ontslag» zonder dat daarvoor een rechtshandeling
noodzakelijk is. Voor tussentijds ontslag bestaat een voorziening in het vijfde
lid.Artikel I, onderdeel E (artikel 7a)Conform het advies van de Raad van State is in de WVI een artikel opgenomen
over het bekleden van nevenfuncties door leden van de hoofddirectie, en de
openbaarmaking hiervan. Nevenfuncties dienen te worden gemeld aan de minister
en openbaar te worden gemaakt, teneinde de schijn van belangenverstrengeling
tegen te gaan door openheid van zaken te bieden over deze nevenfuncties. Bij
de formulering is aangesloten bij de tekst van artikel 8 van het wetsvoorstel
Kaderwet zelfstandige bestuursorganen (Kamerstukken II 2000/01, 27 426,
nrs. 1–2). Artikel 7a kan vervallen bij gelegenheid van de aanpassing
van de WVI aan de Kaderwet.Artikel I, onderdeel F (artikel 8)Omdat de jaarrekening voortaan de instemming van de minister behoeft (zie
artikel 12), wordt in artikel 8, derde lid, de verwijzing naar de jaarrekening
geschrapt.Artikel I, onderdeel G (artikel 10)Voor de toelichting op het financieel beheer wordt verwezen naar paragraaf 1.2,
aanbeveling 6.Artikel I, onderdeel H (artikel 12)Voor de toelichting op de vereiste instemming met de jaarrekening wordt
verwezen naar paragraaf 1.2, aanbeveling 5.Aanvullend wordt opgemerkt dat het tijdstip waarop de jaarrekening uiterlijk
bij de minister moet zijn ingediend, is verschoven van voor 1 april naar voor
1 mei. De datum van 1 april werd door de IB-Groep als te krap ervaren.
Mede omdat het Burgerlijk Wetboek een termijn van uiterlijk 6 maanden hanteert
(Boek 2, artikel 58), is er geen bezwaar om aan de wens van de IB-Groep tegemoet
te komen.De jaarrekening van de IB-Groep kent geen volgtijdelijk effect op de OCenW-begroting.
Daarom is verlenging van de indieningstermijn met een maand geen probleem.Artikel I, onderdeel I (artikel 14)Vanaf het jaar 2000 bespreekt de Tweede Kamer in de maand mei de begrotingsverantwoording.
Het indienen van de jaarrekening van de programmakosten van de IB-Groep is
daarom verschoven van 1 april naar 1 maart.Artikel I, onderdeel J (artikel 19)Dit onderdeel bevat een tweetal wijzigingen van artikel 19 inzake het
jaarverslag van de IB-Groep.De eerste wijziging bestaat uit de verschuiving met een maand van de datum
van indiening van het jaarverslag. In verband met het verschuiven van de datum
van indiening van de jaarrekening van 1 april naar 1 mei in artikel 12, ligt
het in de rede de datum van indiening van het jaarverslag in artikel 19 ook
één maand op te schuiven. Overigens ligt deze wijziging voor
artikel 14 niet voor de hand omdat het daar de programmakosten betreft en
niet het budget voor de apparaatskosten.De tweede wijziging is de toevoeging dat in het jaarverslag verantwoording
wordt afgelegd over de kwaliteit van de dienstverlening jegens opdrachtgever
en burger.Een van de beoogde effecten van de verzelfstandiging van de Informatiseringsbank
is de verdere scheiding tussen beleid en uitvoering geweest. Door deze scheiding
heeft de minister geen bemoeienis meer met de behandeling van individuele
gevallen. In zijn plaats is de IB-Groep verantwoordelijk geworden voor een
goede uitvoering van haar diensten jegens de individuele afnemer. De zelfstandigheid
van de IB-Groep leidt ertoe dat zij voor haar dienstverlening niet alleen
een verantwoordelijkheid heeft naar haar opdrachtgevers voor de met hen contractueel
vastgelegde kwaliteitsnormen, maar ook naar de burgers die van haar dienstverlening
gebruik maken.Deze verantwoordelijkheden worden geconcretiseerd door enerzijds bepalingen
ten aanzien van de kwaliteit van de dienstverlening in de wet op te nemen
en anderzijds door normen op te stellen voor de kwaliteit van de dienstverlening.
Aan artikel 4 is derhalve toegevoegd dat de hoofddirectie van de IB-Groep
tot taak heeft zorg te dragen voor een goede kwaliteit van de dienstverlening.
De Raad van Toezicht ziet hierop toe.De IB-Groep heeft in het zogenaamde kwaliteitshandvest, waarvan de inhoud
door middel van een klantenonderzoek is getoetst, normen geformuleerd voor
afdoening van aanvragen, informatieverstrekking, telefonische bereikbaarheid
en behandeling van klachten. Voorts staat daarin vermeld dat de cliënt
de IB-Groep kan aanspreken op het nakomen van de aangegeven normen. Daarmee
wordt de waarborg voor een kwalitatief hoogstaande dienstverlening voor de
burger versterkt. De leidraad bij het opstellen van de kwaliteitsnormen is
dat wat in het algemene maatschappelijke verkeer betamelijk is; dit uiteraard
binnen de grenzen van het financieel en technisch haalbare.De IB-Groep toetst periodiek bij haar klantengroep of de normen in de
praktijk worden gehaald en wat de mogelijkheden zijn om door aanscherping
van de normen de kwaliteit van haar dienstverlening te verbeteren. In het
jaarverslag legt de IB-Groep verantwoording af over de kwaliteit van haar
dienstverlening jegens opdrachtgever en burger. ARTIKEL IIAangezien het wetsvoorstel inzake de invoering van persoonsgebonden nummers
in het onderwijs reeds een artikel 3a in de WVI invoegt, bepaalt artikel II
dat het door die wet in te voegen artikel wordt vernummerd tot artikel 3b.ARTIKEL IIIDit artikel is noodzakelijk in verband met de afbouw van de lopende rekening-courant
van de Informatie Beheer Groep bij een kredietinstellingen (anders dan het
Rijk).ARTIKEL IVOp dit moment stelt de directie de jaarrekening vast; de Raad van Toezicht
keurt de jaarrekening goed en zendt deze jaarrekening voor 1 april aan de
minister.Voorgesteld wordt dat de Raad van Toezicht de jaarrekening vaststelt en
deze jaarrekening voor 1 mei ter instemming aan de minister zendt. Om te voorkomen
dat bij inwerkingtreding tussen 31 december en 1 mei onduidelijkheden ontstaan
wie de jaarrekening vaststelt en daarmee instemt, bepaalt artikel III dat
als de wet in genoemde periode in werking treedt, de nieuwe procedure pas
in het daaropvolgende jaar wordt ingevoerd.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. Hermans 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27527-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl