Goedkeuring Euro-Mediterrane Overeenkomst waarbij associatie tussen EG en Egypte tot stand is gebracht, 14 mei 2001; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27918, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

15-11-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

27918 nr. 4

13-11-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEENLandbouwproductenMensenrechtenTerug- en overnameclausuleARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGArtikel 6Artikel 35Artikelen 42 tot en met 61Artikelen 62 tot en met 67Gezamenlijke verklaring bij Titel VI, hoofdstuk 1Artikelen 68 tot en met 70Artikelen 86 tot en met 92Gezamenlijke verklaring over databeschermingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27918Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 918Goedkeuring van de op 14 mei 2001 te Brussel totstandgekomen Euro-Mediterrane
Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese
Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Arabische Republiek Egypte,
anderzijds, met protocollen en bijlagen (Trb. 2001, 118)nr. 4VERSLAGVastgesteld 13 november 2001De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, brengt als volgt
verslag uit van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen tijdig zal hebben
beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling van dit wetsvoorstel
voldoende voorbereid.ALGEMEENDe leden van de PvdA-fractie staan in beginsel positief tegenover goedkeuring
van de Euro-Mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt
gebracht tussen de EG en hun lidstaten en Egypte. De overeenkomst is van groot
belang voor de versterking van het Middellandse-Zeebeleid van de EU, dat als
doel heeft de vreedzame ontwikkeling van een potentieel instabiele regio.
Egypte is een land dat een cruciale positie vervult in het vredesproces in
het Midden-Oosten en de onderhavige overeenkomst kan bijdrage aan de economische
groei van het land, aan politieke hervormingen en aan verbetering van de mensenrechten.
De leden van de PvdA-fractie stellen vast dat voor de contentieuze punten
in de onderhandelingen bevredigende oplossingen zijn gevonden. Zowel voor
de import van landbouwproducten uit Egypte als voor de mensenrechtendialoog
zijn compromissen gevonden die in beginsel als positief kunnen worden omschreven.
Belangrijk is ook dat er een terug- en overnameclausule in de overeenkomst
is opgenomen, waarbij te betreuren valt dat statenlozen hiervan worden uitgezonderd.De Memorie van Toelichting op de voorliggende Goedkeuringswet is door
de VVD-fractie in grote lijnen met instemming ontvangen. Wel hebben de leden
van deze fractie een aantal opmerkingen en vragen. Zij vragen zich naar aanleiding
van de lange duur van de onderhandelingen af of de in januari 1995 gestarte
onderhandelingen al gevoerd werden op basis van de door de EU in Barcelona
in 1995 vastgelegde uitgangspunten voor onderhandeling. Was onduidelijkheid
hierover wellicht mede oorzaak van de ver uiteenliggende startposities in
de onderhandelingen en daardoor van het trage verloop ervan?De CDA-fractie heeft kennis genomen van de overeenkomst tot goedkeuring
van de op 14 mei 2001 te Brussel totstandgekomen Euro-Mediterrane Overeenkomst
waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen
en hun lidstaten en de Arabische Republiek Egypte. In het kader van de Euro-Mediterrane
samenwerking acht de CDA-fractie het van belang dat ook met Egypte een Euro-Mediterrane
overeenkomst tot stand wordt gebracht.De D66-fractie heeft met instemming kennisgenomen van het wetsvoorstel
ter goedkeuring van de Euro-Mediterrane Overeenkomst met Egypte. De leden
van de D66-fractie zijn verheugd dat de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten
de contacten met de landen van het Middellands Zeegebied versterken middels
associatieverdragen. Euro-Mediterrane relaties zijn van belang in het kader
van economische vooruitgang en voor de politieke stabiliteit in de regio.
De overeenkomst tussen Egypte en de Europese Gemeenschappen en de lidstaten
is een nieuwe stap in de totstandkoming van een Euro-Mediterrane vrijhandelszone.
De D66-fractie zou echter graag een aantal vragen beantwoord zien.LandbouwproductenDe leden van de VVD-fractie willen graag weten of de in eerdere onderhandelingen
met Marokko overeengekomen ruimere quota erop wijzen dat de principes van
geleidelijk toenemende markttoegang voor landbouwproducten die in Barcelona
zijn vastgelegd, feitelijk krappere startmogelijkheden voor onderhandeling
vastlegden dan vóór Barcelona van toepassing waren. Hoe zijn
uiteindelijk, zo willen de leden van de VVD-fractie weten, de uitgangspunten
van Barcelona in de bereikte onderhandelingsresultaten terug te vinden? Kan
de minister hierin cijfermatig inzicht geven?De leden van de CDA-fractie kunnen instemmen met de verruiming van de
markttoegang voor landbouwproducten. Ruimere markttoegang is in het kader
van de werkelijke ontwikkeling van een land als Egypte een noodzakelijk vereiste.
Dit dient wel te geschieden op basis van reciprociteit. Wil de regering dit
bewaken? Hoe is de betere markttoegang van Marokko te rechtvaardigen, zo vragen
de leden van de CDA fractie, temeer daar dit in het kader van het Barcelona-accoord
toch gewenst zou zijn.De leden van de D66-fractie vragen of de conclusie juist is dat voor wat
betreft landbouwproducten de Egyptische positie over quota meer is veranderd
dan die van de Europese Unie?MensenrechtenDe mensenrechtenparagraaf van het verdrag roept bij de leden van de VVD-fractie
vragen op. De beginselen van democratie en mensenrechten, zoals neergelegd
in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens worden beschouwd als
essentiële elementen van het verdrag. In de toelichting op artikel 2
wordt ervan melding gemaakt dat dit artikel, in combinatie met artikel 86,
de mogelijkheid geeft om passende maatregelen te nemen, waaronder uiteindelijk
ook de opschorting van het verdrag, bij ernstige schendingen van artikel 2.
In zijn brief van 23 oktober jongstleden geeft de minister duidelijk aan dat –
hoewel hij de situatie in Egypte gunstig vindt afsteken bij de situatie in
andere landen van het Midden-Oosten – in Egypte de ontwikkelingen op
het gebied van de mensenrechten, op een paar positieve punten na, op belangrijke
punten niet structureel verbeteren en zelfs een negatieve tendens vertonen.
Hij onderstreept het belang van intensivering van de kritische dialoog –
bilateraal en in EU-verband – met de Egyptische overheid en met vertegenwoordigers van de Egyptische samenleving. Hij stelt dat voorliggend
associatieverdrag een instrument biedt om regelmatig in EU-verband met Egypte
de dialoog over democratie en mensenrechten te voeren. Hoe ver gaat deze dialoog,
vragen de leden van de VVD-fractie zich af. Wanneer is er een punt bereikt
waarop passende maatregelen op basis van dit verdrag genomen worden en waar
ligt de grens die overschreden moet worden voordat het verdrag eventueel wordt
opgeschort? Egypte committeert zich tenslotte aan naleving van de mensenrechten
door ondertekening van onder andere dit verdrag.De leden van de CDA-fractie vinden de overeenkomst mede van belang ter
stimulering van de mensenrechtendialoog. De recente brief van de minister
over de actuele mensenrechtensituatie in Egypte van 23 oktober 2001 geeft
weliswaar aan dat in vergelijking met een aantal andere landen in de regio
van het Midden-Oosten Egypte beschouwd kan worden als een relatief modern
en democratisch land waar andersdenkenden in zekere vrijheid hun mening kunnen
verkondigen, maar onderstreept daarnaast dat vooral het optreden van de Egyptische
autoriteiten ten aanzien van organisaties en personen die zich inzetten voor
de mensenrechten de afgelopen twee jaar aanleiding heeft gegeven tot zorg.
Deze ontwikkeling verdient de nodige aandacht. De leden van de CDA-fractie
zijn dan ook van mening dat op basis van de in de overeenkomst geformuleerde
mensenrechtenclausule een brede dialoog over mensenrechten en democratie met
islamitische landen met extra inzet gevoerd kan worden.De leden van de D66-fractie zijn van mening dat de Overeenkomst een goed
kader biedt om de politieke dialoog aan te gaan over onder andere de mensenrechtensituatie.
Kan de regering aangeven in hoeverre vergelijkbare overeenkomsten met onder
meer Tunesië en Marokko hebben bijgedragen aan een goede politieke dialoog?
Heeft de politieke dialoog geleid tot een betere discussie over de mensenrechtensituatie
en de verbetering van die situatie in genoemde landen? Welke OS-activiteiten
gericht op verbetering van de mensenrechtensituatie onderneemt Nederland thans
in Egypte? Brengt het verdrag hier veranderingen in? Zo ja, in welke zin?
Hoe denkt de regering invulling te geven aan de politieke dialoog met betrekking
tot de mensenrechten in het algemeen en de positie van homoseksuelen in het
bijzonder? Welke concrete maatregelen worden genomen om de positie van homoseksuelen
in Egypte te verbeteren? Wordt in dit kader ook gesproken over justitiële
instellingen en rechterlijke procedures in Egypte? De D66-fractie herinnert
in dit verband aan het dubieuze proces tegen de 52 homoseksuele mannen. Is
daarover nog nieuws te melden?Terug- en overnameclausuleOp het punt met betrekking tot de wenselijkheid van een terug- en overnameclausule
in EU-verdragen heeft de CDA-fractie enkele vragen. In het verleden heeft
de CDA-fractie meerdere malen gewezen op de noodzaak van een stringente terug-
en overnameclausule. Waarom, zo vragen de leden van de CDA-fractie, wilde
Egypte geen terug- en overnameclausule in de overeenkomst? Waarom heeft de
regering uiteindelijk ermee ingestemd dat in verband met de Palestijnse kwestie
Egypte alleen gehouden zou zijn tot het overnemen van niet-ingezetenen en
dus niet van statenlozen? Kan de regering onderbouwen of op basis van deze
overeenkomst alle afgewezen asielzoekers en de in Nederland illegaal verblijvenden
die in aanmerking zouden moeten komen voor uitwijzing naar Egypte, ook daadwerkelijk
naar Egypte uitgezet kunnen worden. De beantwoording van deze vraag is voor
de leden van de CDA-fractie van cruciaal belang in het kader van de uiteindelijke
stemafweging ten aanzien van de voorliggende overeenkomst.Over wat voor soort personen spreken wij bij de statenlozen, zo vragen
de leden van de D66-fractie? Kan de kwalificatie «marginale groep»
worden toegelicht? Staat de Unie positief ten opzichte van de Egyptische wens
om gezinsleden van legale migranten beter te behandelen bij visumafgiftes?
Gebeurt hier al wat aan?ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGArtikel 6De leden van de D66-fractie vragen waarom er een termijn van twaalf jaar
is opgenomen in het associatie-akkoord om de vrijhandelszone tussen de Gemeenschap
en Egypte te realiseren? De oorspronkelijke doelstelling van het Barcelona-proces
om een Euro-Mediterrane vrijhandelszone tot stand te brengen in het jaar 2010,
is praktisch onhaalbaar geworden door deze termijn. Is deze doelstelling überhaupt
niet realistisch, met andere woorden was deze doelstelling niet te verwezenlijken
ook indien een kortere termijn was opgenomen in het verdrag met Egypte? Wanneer
denkt de regering dat deze doelstelling wel bereikt zal kunnen worden? Wat
zijn de obstakels die deze doelstelling in de weg staan?Artikel 35De leden van de D66-fractie of de regering kan aangeven in welke sectoren
de Egyptische regering tot dusverre een monopolie heeft? Wat is de stand van
zaken met betrekking tot liberalisering van deze sectoren? Op welke wijze
ondersteunt de Gemeenschap in het algemeen en Nederland in het bijzonder dergelijke
privatiseringsprocessen?Artikelen 42 tot en met 61De leden van de D66-fractie vragen waarom de bedragen en de wijze van
financiering van de samenwerking niet zijn opgenomen in het verdrag? Is in
vergelijkbare verdragen eveneens geen financieringsbepaling opgenomen? Kan
de regering een toelichting geven op (het ontbreken van) financieringsparagrafen?Artikelen 62 tot en met 67De leden van de D66-fractie vragen de regering haar visie te geven ten
aanzien van de verhouding tussen de Koppelingswet en het verdrag, met name
met betrekking tot de positie van (illegale) arbeidsmigranten afkomstig uit
Egypte? Zijn de bepalingen met betrekking tot de Koppelingswet geen belemmering
om een politieke dialoog aan te gaan met Egypte? Kan de regeringen voorbeelden
geven van projecten en programma's ter ondersteuning van de samenwerking op
sociaal gebied? Zoals de regering heeft aangeven in haar antwoord op Kamervragen
van Dittrich en Hoekema over de arrestatie van 52 mannen in Egypte geeft de
positie van homoseksuelen in Egypte aanleiding tot zorg. Kan de regering aangeven
of ter ondersteuning van de samenwerking op sociaal gebied er projecten en/of
programma's kunnen worden uitgevoerd in het kader van het «verbeteren
van de sociale bescherming» ten behoeve van een acceptabele maatschappelijk
positie van Egyptische homoseksuelen?Gezamenlijke verklaring bij Titel VI, hoofdstuk 1De leden van de D66-fractie vragen hoe de regering denkt de toezegging
«afgifte van visa voor bepaalde categorieën te vergemakkelijken»
inhoud te kunnen geven?Artikelen 68 tot en met 70De leden van de D66-fractie vragen welke nalevingsinstrumenten de Gemeenschap
en Nederland kunnen inzetten indien Egypte de bepalingen tot terugname- en
overname van personen niet nakomt? Wat voor toezeggingen heeft Egypte gedaan
met betrekking tot het afgeven van persoons- en reisdocumenten in het kader
van de bepaling over terug- en overname van personen? Wanneer rapporteert
de Associatieraad over haar onderzoek inzake de bestrijding en preventie van
illegale immigratie?Artikelen 86 tot en met 92De leden van de D66-fractie vragen welke bepalingen er zijn opgenomen
over de naleving van de overeenkomst? Is de regering van mening dat deze bepalingen
effectief bijdragen aan de naleving van de overeenkomst?Gezamenlijke verklaring over databeschermingTot slot zouden de leden van CDA-fractie meer helderheid willen krijgen
over de gezamenlijke verklaring over databescherming. Deze verklaring is niet
aan een specifiek artikel opgehangen. Hoe verhoudt bijvoorbeeld de verklaring
zich ten aanzien van de afspraken en ontwikkelingen die zich voltrekken op
het gebied van terrorismebestrijding?De voorzitter van de commissie,De Hoop SchefferDe wnd. griffier van de commissie,Van ToorXNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), De Hoop Scheffer (CDA),
voorzitter, Van den Berg (SGP), Van Middelkoop (ChristenUnie), Valk (PvdA),
Apostolou (PvdA), Verhagen (CDA), ondervoorzitter, Hessing (VVD), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), M.B. Vos (GroenLinks),
Dijksma (PvdA), Van 't Riet (D66), Van den Doel (VVD), Koenders (PvdA), Verburg
(CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Remak (VVD), Wilders (VVD),
Molenaar (PvdA), Cörüz (CDA) en vacature PvdA.Plv. leden: Dijkstal (VVD), Van Baalen (VVD), Van den Akker (CDA), De
Graaf (D66), Rouvoet (ChristenUnie), Zijlstra (PvdA), Belinfante (PvdA), Eurlings
(CDA), Cherribi (VVD), De Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van Bommel (SP),
Harrewijn (GroenLinks), Gortzak (PvdA), Ter Veer (D66), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Albayrak (PvdA), Visser-van Doorn (CDA), Rosenmöller (GroenLinks),
Bussemaker (PvdA), Rijpstra (VVD), Balemans (VVD), Duivesteijn (PvdA), Leers
(CDA) en Van Oven (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27918-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl