Vaststelling begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2005; Verslag algemeen overleg van 9 maart 2005 over onder meer mensenrechten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-V, nr. 97

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-V nr. 97

25-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-VToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 27918Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 VVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken (V) voor het jaar 200527 918Goedkeuring van de op 25 juni 2001 te Luxemburg totstandgekomen
Europees-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht
tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Arabische
Republiek Egypte, anderzijds, met protocollen en bijlagen (Trb. 2001, 118)nr. 97VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 25 april
2005De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft op 9 maart 2005 overleg gevoerd met minister Bot van Buitenlandse
Zaken over:– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
d.d. 11 mei 2004 houdende het verslag van de 60ste zitting van de VN-mensenrechtencommissie
(29 200 V, nr. 81);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
d.d. 23 augustus 2004 inzake de stand van zaken mensenrechten in de Mediterrane
landen met een EU-associatieakkoord (27 918, nr. 11);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
d.d. 26 januari 2005 houdende de beantwoording van vragen van de commissie
over de regeringsreactie op het AIV-briefadvies «De ontwerp-declaratie
inzake de rechten van de inheemse volken. Van impasse naar doorbraak?»
(29 800 V, nr. 75);– de reactie van de regering op het op 26 oktober
2004 aan de Kamer aangeboden AIV-advies (Buza-04-350) «De Verenigde
Naties en de Rechten van de Mens»;– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
over de inzet van de regering tijdens de jaarlijkse bijeenkomst van de VN-mensenrechtencommissie
in Genève in maart 2005.Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van Baalen (VVD) vindt het een gotspe
dat landen die de mensenrechten schenden, lid zijn van de VN-mensenrechtencommissie
(MRC). Naming and shaming is de enige methode voor verbetering. Er is meer
resultaat te verwachten van de vrije pers en mensenrechtenorganisaties,
zoals Amnesty International. Toch moet de MRC als instrument gebruikt blijven
worden.Landen die «no action» moties steunen en worst offenders de
hand boven het hoofd houden, dienen daarvan de consequenties te aanvaarden.
Is de minister bereid om in dit licht uiteindelijk de relatie met die landen
te beëindigen? In ieder geval zou het gevolgen moeten hebben voor de
OS-relatie. Er is bovendien een onderscheid te maken tussen regeringen en
instanties, zoals de politie, die mensenrechten schenden. In het laatste geval
zal in samenwerking met de regering van het land geprobeerd moeten worden
om de mensenrechtensituatie aldaar te verbeteren.Welke landenresoluties zal Nederland indienen respectievelijk ondersteunen?
Waarom blijft Iran buiten schot? Er moet geprobeerd worden om het Israëlisch-Palestijnse
vredesproces te assisteren.Hij vraagt aandacht voor de resolutie inzake China en Taiwan. Tevens vraagt
hij aandacht voor de situatie in Tibet. Zimbabwe moet ook op de agenda komen,
evenals Darfur. Cuba is een gevangenis onder de zon en daarom moet Nederland
ter zake harde maatregelen nemen dan wel ondersteunen. Syrië dient te
worden aangepakt via de VN-MRC. Met dat land moet de EU niet geassocieerd
willen zijn. Saudi Arabië moet in dit verband ook genoemd worden.In het algemeen verdient de positie van de vrouw aandacht, met name in
de Arabische wereld, zoals ook is aangegeven in het desbetreffende UNDP-rapport.Waarom sporen het protocol bij het anti-folterverdrag en de zaken rond
de Raad van Europa niet? Wat gaat de minister daaraan doen?De heer Koenders (PvdA) meent dat Nederland
zo snel mogelijk moet overgaan tot ratificatie van het anti-folterverdrag.
Houdt de Nederlandse mensenrechtenambassadeur zich bezig met het Britse aandeel
in Guantánamo Bay? Kan de minister uitleggen waarom de onafhankelijke
expert van de VN voor human rights in Afghanistan geen toegang krijgt tot
de gevangenissen in Bagram en Kandahar? Wordt dit punt geagendeerd in de MRC?Hoofdpunten van de hervorming van de MRC zijn objectievere selectie van
landen, betere monitoring en meer consequent politieke en financiële
aandacht voor speciale rapporteurs. Wat wordt daaraan gedaan? Wordt het rapport
van Kofi Annan ook door Nederland wordt opgepakt? Gaan de strategy papers
ook over een meer objectieve benadering van schendingen van mensenrechten?
Is er één strategie voor «no action»-moties?Het is belangrijk dat Nederland de UN-norms for business actief ondersteunt.
Dit geldt ook voor de Deense voorstellen inzake inheemse volkeren en kinderen.
Het rapport ter zake en de bevordering van de rol van de VN bij die problematiek
dient fors geagendeerd te worden.Canada moet ondersteund worden als het gaat om Iran. Dit geldt voor de
VS als het gaat om China. Zimbabwe moet via Mugabe geen steun vinden via «no
action»-moties. Sudan hoort daarbij.Guatemala verdient echt aandacht. De VN-MRC moet daar een bureau kunnen
openen. Er is in Atjeh, Indonesië, nog steeds een grote problematiek.
De kastenproblematiek in India, Japan en sommige delen van Afrika is ook van
belang. Het is wenselijk dat de minister de aanpak door de verantwoordelijke
Europese commissaris ter zake actief ondersteunt.De Arabische wereld verdient ook aandacht, met name Egypte, Saudi Arabië
en Tunesië.De heer Çörüz (CDA) vraagt
op welke landen de minister concreet gaat inzetten en wat die inzet inhoudt.
Waarom worden onder andere Guatemala en Colombia er niet bij betrokken?Wat Israël betreft, moet een broedende kip niet gestoord worden.
Maakt de minister dit ook kenbaar aan de EU-partners?Vanaf 2002 heeft Nederland een voortrekkersrol gehad bij het protocol
tegen foltering. Waarom heeft Nederland dat nog steeds niet geratificeerd?De minister moet doorgaan met de declaratie over de (collectieve) rechten
van inheemse volken.Hij wenst dat de minister zich ervoor inzet om met de MRC te bereiken
wat beoogd wordt. Er is een kamerbrede motie over Libië ingediend. Versterken
dit soort landen de geloofwaardigheid? Aan de hand van objectieve criteria
zullen die landen getoetst moeten worden.In de EU-associatieovereenkomsten kunnen de mensenrechtenclausules onder
de aandacht gebracht worden. Hierover ontbreekt nog een EU-rapportage. Nederland
kan daarin het voortouw nemen. Wil de minister zich daarvoor inspannen?Door de Hoge Commissaris voor de rechten van de mens wordt er toch al
een jaarrapport uitgebracht over de implementatie van resoluties en voorzittersverklaringen
van de MRC?De heer Van Bommel (SP) merkt op dat er voor
Zimbabwe geen resolutie wordt ondersteund in verband met een te vrezen «no
action»-motie en met een mogelijk negatief effect op de steun inzake
Sudan. Kan de minister dit toelichten? De standpunten inzake de resolutie
voor Zimbabwe zijn in de regio namelijk gewijzigd.Gaat Nederland de schending van mensenrechten in Guantánamo Bay
en Afghanistan aan de orde stellen, alsook in Pakistan? Immers, Nederland
was en is in zekere zin betrokken bij de strijd in Irak en Afghanistan.Ook in China wordt de strijd tegen terrorisme gebruikt als voorwendsel
voor onderdrukking. Wat gaat de Europese Unie op dat punt doen? Hoe geloofwaardig
is overigens een gemeenschappelijk standpunt van de Europese Unie, gezien
het Britse aandeel in Guantánamo Bay?Amnesty International bepleit een moratorium voor die landen waar de doodstraf
nog geldt. Dat standpunt zal wel door de Nederlandse regering gesteund worden.
Wat is het oordeel van de Nederlandse regering over de herinvoering van de
doodstraf in onder andere Afghanistan, Indonesië, India en Irak? Op welke
manier probeert zij daar invloed op uit te oefenen?Waarom blijft het de inzet van de Europese Unie beperkt tot het beleid
inzake Israëlische nederzettingen? Waarom gaat het niet ook over de illegale
sloop van huizen? Waarom wijst Nederland niet op de paragraaf over de mensenrechten?Wat is de mening van de regering over het gewelddadig neerslaan van de
vrouwendemonstratie afgelopen zondag in Turkije? De Europese Unie heeft gesproken
over disproportioneel gebruik van geweld.De heer Herben (LPF) vraagt hoe de voornemens
in daden worden omgezet. Daarbij moet de waardigheid van de mens voorop gesteld
worden. Waar legt de minister de prioriteiten? Zijn dat de politieke rechten
of de «four freedoms», de sociale rechten? Hoe worden de gewone
mensen bereikt? Gebeurt dat via stille diplomatie of door naming and shaming?Komen in Atjeh de organisaties wel aan bod? Dit vraagt om hogere diplomatie.
Hoe gaat Nederland daarmee om?Belangrijk is dat in het anti-folterverdrag een inspectieregime is opgenomen.
Het gaat erom dat er geen grenzen worden overschreden. De Verenigde Staten
en Israël mogen in dit verband niet buiten schot blijven. Welke uitvoeringsinstrumenten
zijn het meest effectief?Mevrouw Karimi (GroenLinks) is van mening
dat de minister zijn huiswerk niet heeft gedaan. Dat betreft de ratificatie
van het facultatieve protocol bij het VN-verdrag tegen foltering, de actieve
Nederlandse inzet voor een VN-verdrag inzake gedwongen verdwijningen en speciale
rapporteurs van de VN die in alle landen en onder alle omstandigheden toegang moeten krijgen. Te denken is aan Guatánamo Bay en de
gevangenissen in Afghanistan en Irak. Is de minister bereid om zich ervoor
in te spannen dat die speciale rapporteurs wel toegang krijgen?De dubbele standaards moeten voor elk land gelden. Waarom zijn de richtlijnen
voor de MRC niet openbaar?De mensenrechtensituatie in Iran is ontzettend slecht. Hoe staat het met
de uitvoering van het amendement-Karimi/Van Baalen, waarin wordt gepleit voor
de oprichting van satelliettelevisie, gericht op Iran?Op welke manier komen de mensenrechten in Atjeh aan de orde? Te denken
is aan een EU-verklaring.Is het mogelijk om bij agendapunt 19 toch aandacht te besteden aan de
mensenrechten in Afghanistan?Mevrouw Van der Laan (D66) vraagt hoe de schendingen
van de mensenrechten binnen de EU systematisch en consequent aan de orde kunnen
komen. Ook moet er consequent aandacht gevraagd worden voor Guatánamo
Bay.Zij vraagt specifiek aandacht voor het herstel van de rechtsstaat in Nepal
en voor de Nederlandse inzet om het seksueel geweld in Congo aan te kaarten.Graag ziet zij dat elk land van de wereld in de jaarlijkse rapporten aan
bod komt. Dit biedt een objectief beeld. Is daar steun voor? Loopt Nederland
hierin voorop of is er al consensus? Hoe lang duurt het voordat dit is ingevoerd?
Natuurlijk moeten daarvoor ook de financiële middelen komen.De verschillende anti-terrorismemaatregelen verdienen ook aandacht, omdat
die een negatief effect kunnen hebben op de mensenrechtensituatie. Het zou
in dit verband mooi zijn als er uiteindelijk wereldwijd consensus bereikt
werd over het opnemen in alle nieuwe wetgeving van zogeheten sunset en evaluatieclausules.
Het moet ook echt om terrorismebestrijding gaan en niet op termijn op inperking
van mensenrechten. Is Nederland bereid om zich hiervoor in te spannen?Heeft de ratificatie van het facultatief protocol tegen foltering nog
wel een politieke prioriteit? Den Haag heeft als hoofdstad van het internationaal
recht namelijk een voorbeeldfunctie.Het antwoord van de ministerDe minister merkt op dat het High Level Panel
initiatieven heeft genomen om de MRC nieuw leven in te blazen. Stille diplomatie
is naast het publieke gedeelte een belangrijk deel van de aanpak, evenals
naming and shaming. De kracht is dus gelegen in het dubbele aspect van de
dialoog. Voorts zijn er de technische samenwerking, het politieke instrumentarium
in VN-verband, zoals de resoluties en demarches betreffende de doodstraf,
en de sancties.De MRC moet inderdaad effectiever functioneren. Helaas verhinderen de
«no action»-moties vaak de aanname van de landenresoluties. De
EU speelt weliswaar een belangrijke rol in de MRC, maar er is ruimte voor
verbetering. Tijdens het Nederlands voorzitterschap is mede hiertoe overigens,
ondanks de ondervonden tegenstand, een persoonlijk vertegenwoordiger voor
de mensenrechten ingesteld, direct vallend onder Solana.Er worden nu resoluties voorbereid over de mensenrechtensituatie in Birma
en Noord-Korea. Er is een gesprek gaande over de aanpak van de situatie in
Oezbekistan. De EU geeft de voorkeur aan het steunen van Afrikaanse initiatieven
over de mensenrechtensituatie in Afrikaanse landen. Bij het ontbreken daarvan
zet Nederland in op stevige EU-resoluties, bijvoorbeeld over Sudan en Zimbabwe,
wat dit laatste betreft zelfs als er een «no action»-motie komt.
De VS dient samen met de EU een resolutie in over Wit-Rusland. Een eventuele
resolutie over Cuba krijgt eveneens de steun van de EU. Dit geldt ook voor
een mogelijke resolutie van Canada over Iran; die zal de EU eensgezind
moeten steunen. De EU zal in haar verklaring zorg uitspreken over de mensenrechtensituatie
in Iran en specifiek over de tenuitvoerlegging van de doodstraf, marteling
en de positie van mensenrechtenactivisten. Als Canada op dit punt niet met
een resolutie komt, zal de EU nagaan of zij op dit punt zelf iets kan ondernemen.
Het standpunt van Nederland in dezen is dat alleen een gezamenlijke resolutie
van of gesteund door de EU zin heeft. Daar zet Nederland zich ook voor in.
Dit staat overigens los van de onderhandelingen over het nucleaire dossier.De EU bepaalt haar positie als er een China-resolutie wordt ingediend
door de Verenigde Staten. Bij het laatste bezoek van de minister aan de VS
stond China hoog op de agenda, ook wat het wapenembargo betreft en Taiwan.
Onder andere in EU-verband wordt nagegaan op welke wijze de zeer zorgelijke
mensenrechtensituatie in China met grote regelmaat aan de orde gesteld kan
worden. Tibet en Nepal komen in dat kader ook aan de orde, alsmede in bilaterale
gesprekken en in principe onder agendapunt 9 in de MRC. Nederland heeft zich
tijdens het voorzitterschap ingezet voor een verbetering van de halfjaarlijkse
mensenrechtendialoog. Op de China-Top is dit ook zeer uitvoerig aan de orde
geweest. Bovendien heeft de Nederlandse mensenrechtenambassadeur indringend
gesproken over een aantal fundamentele problemen. China is elke keer wel bereid
om bepaalde concessies te doen. De Nederlandse positie hangt evenwel af van
de precieze tekst van een eventuele China-resolutie. Overigens bestaat de
vrees dat een dergelijke resolutie weer onterecht wordt gevolgd door een «no
action» motie.Nederland neemt zijn specifieke inzet in de MRC heel serieus. Zo trekt
het de resolutie inzake religieuze intolerantie namens de EU en onderzoekt
het de mogelijkheden van het een resolutie over mainstreaming van mensenrechten
in de VN. Het doel hiervan is dat de VN een van de kerntaken beter uitvoert:
het bevorderen en beschermen van de rechten van de mens, of het nu vrede en
veiligheid betreft dan wel ontwikkelingssamenwerking. Hierbij wordt gebruik
gemaakt van de aanbevelingen van het recente AIV-advies.De MRC moet effectiever functioneren. De tactiek van «no action»-moties
is hierbij een heel zorgelijke ontwikkeling. Dit punt wordt dan ook aan de
orde gesteld. Die ontwikkeling moet er niet toe leiden dat er geen resoluties
worden ingediend, want die geven toch een belangrijk signaal. Er kan gestreefd
worden naar meer steun voor resoluties door tijdige prioriteitenstelling en
betere afstemming met geïnteresseerde landen of regionale groepen. Op
die manier heeft naming and shaming een groter effect.Het High Level Panel beveelt onder meer aan om het lidmaatschap uit te
breiden tot alle lidstaten van de VN, maar deze radicale stap is op het eerste
gezicht geen oplossing voor het huidige probleem. Immers, door het grote aantal
leden komen er dan geen effectieve resoluties meer. Zo is de vraag wat dit
betekent voor de verhouding tot de derde commissie en van de MRC tot ECOSOC.
Een oplossing kan zijn dat de MRC wat vaker bijeen komt of dat er een aparte
mensenrechtenraad wordt ingesteld.Er zal heel genuanceerd moeten worden omgegaan met sancties. Als sancties
het Nederlandse antwoord zijn op «no action»-moties, zal daarmee
echter het eigen OS-beleid ondergraven worden. Het gaat er in dit verband
dus onder andere om, te overleggen en beter prioriteiten te stellen. Dit neemt
niet weg dat het probleem van de «no action»-moties aan de orde
moet komen.Het project van satelliettelevisie, dat is genoemd in de toelichting op
het amendement-Karimi/Van Baalen, wordt met een positieve insteek bestudeerd,
ook wat de kosten en de baten betreft. Bovendien wordt daarover de mening
van de EU-partners gevraagd. Daarbij worden de mogelijkheden tot samenwerking
betrokken. Een zorgvuldige afweging is nodig met het oog op de vergaande gevolgen
van dit project voor de bilaterale betrekkingen met Iran. Dit
is inclusief de mogelijkheden van Nederland om Iran aan te spreken op de mensenrechtensituatie.
Het voorstel voorziet in een meerjarenverplichting van in totaal 45 mln euro,
terwijl er slechts 15 mln euro voor het eerste jaar beschikbaar is. Over het
resultaat van deze afweging wordt de Kamer voor 1 mei geïnformeerd.De minister is druk doende geweest met de ratificatie van het facultatief
anti-martelingprotocol, waarvan inderdaad een belangrijk signaal zal uitgaan.
Er zijn echter vragen gerezen over een overlap van het inspectieregime van
dat protocol en het reeds bestaande inspectiesysteem van de Raad van Europa.
Getracht wordt om de besluitvorming hierover zeer te bespoedigen. Iedere steun
van de Kamer, in dezen, is zeer welkom.Het is niet helemaal waar dat grote landen gespaard worden door middel
van een dubbele standaard. Gedacht kan worden aan China. Vaak leidt actie
helaas tot niets, omdat grote landen erin slagen om veel kleinere landen achter
zich te krijgen die dat soort acties frustreren. Toch moet er door middel
van alle beschikbare instrumenten naar gestreefd worden dat landen hun houding
veranderen. In een aantal gevallen werkt het, zij het langzaam.De onacceptabele situatie van de mensenrechten in gevangenissen, onder
andere Guantánamo Bay, staat elke keer op de agenda, ook van het halfjaarlijkse
EU-VS-overleg. De VS denkt na over toelating van speciale, onafhankelijke
rapporteurs/experts in de gevangenissen in bijvoorbeeld Bagram en Kandahar
en wil daarover in de MRC nader van gedachten wisselen. Individuele personen
worden door VS-autoriteiten wel verantwoordelijk gesteld voor hun handelen
en zo nodig juridisch vervolgd. Het is ook onacceptabel dat door de Verenigde
Staten buiten de Geneefse conventie om een nieuwe categorie van gevangenen
wordt geïntroduceerd. Druk van de zijde van de internationale gemeenschap
is essentieel om de VS op andere gedachten te brengen. In bilateraal verband,
zoals met de VS, vraagt Nederland, evenals EU-collega's, regelmatig aandacht
voor de behandeling van gevangenen. De heer Wolfowitz van de VS heeft naar
aanleiding daarvan de bereidheid uitgesproken om op expertniveau hierover
met Nederlandse experts overleg te plegen. Bovendien zal men vertrouwen moeten
hebben in de checks and balances. De VS is voorts bereid om tijdens de MRC-bijeenkomst
een toelichting te geven op het ter zake gevoerde beleid. Er komt dus langzaam
beweging in. Er moet voor gewaakt worden dat een eventuele resolutie hierover
leidt tot een algemeen anti-VS-sentiment. Andere middelen en een meer genuanceerde
reactie zullen effectiever zijn om de VS ertoe te bewegen om zijn houding
in dezen te veranderen.De minister ondersteunt de verklaring van de onafhankelijke expert Bassiouni
dat het onaanvaardbaar is dat deze geen toegang krijgt tot de gevangenissen
in Afghanistan.Een actievere opstelling van de EU heeft bij de laatste bijeenkomst van
de werkgroep geleid tot een zekere, zij het geen concrete voortgang in het
onderhandelingsproces aangaande de inheemse volkeren. Nederland zal zich niet
verzetten tegen een beperkte verlenging van het mandaat van de werkgroep,
maar de indruk is dat dit niet leidt tot overeenstemming in de werkgroep.Nederland zal zich inzetten voor een vermelding van Guatemala in de thematische
EU-landenspeech. Specifiek zal Nederland ernaar streven om de zorgelijke situatie
van mensenrechtenactivisten in Guatemala onder de aandacht te brengen. Het
bereikte akkoord voor de opening van een kantoor van de Hoge commissaris voor
de mensenrechten in Guatemala is overigens wel een positieve ontwikkeling.
Een resolutie over Guatemala ligt evenwel niet in de rede. De inspanningen
van de huidige regering en de voortgaande dialoog met die regering bieden
namelijk aanknopingspunten voor een positieve benadering.De situatie in Atjeh is heel bijzonder. De heer Ahtisaari tracht een onderhandelingsresultaat
te verkrijgen tussen de opstandelingen in Atjeh en de Indonesische
regering. Dit onderwerp is uiteraard aan de orde gesteld bij zijn recente
bezoek aan Indonesië. De indruk bestaat dat er met de nieuwe president
een totaal andere wind waait inzake de mensenrechten, corruptie en wederopbouw,
ook in Atjeh. Daar wil men serieus alles in het werk stellen om een eind te
maken aan het conflict in Atjeh. De vraag is tegen deze achtergrond en die
van de tsunami of er in dit opzicht actief ingegrepen moet worden. Enige terughoudendheid
in dezen lijkt dan ook op haar plaats. Wel is het een mogelijkheid om dit
punt op te nemen met Ahtisaari.Het kastenprobleem is regelmatig aan de orde. De door de subcommissie
van de MRC voorgestelde maatregelen hebben meerwaarde, zoals een brede studie
door twee speciale rapporteurs en het identificeren van best practices.De situatie in de Arabische wereld verdient terecht aandacht. Het Nederlandse
standpunt ter zake is bekend. Nu wordt de politieke druk op Syrië opgevoerd.
Daarbij helpt een oproep van de EU in de MRC om de mensenrechtensituatie te
verbeteren. Bij agendapunt 9 wordt andermaal bezorgdheid geuit over deze situatie,
zoals al eerder is gebeurd bij de talrijke demarches. In verband met de associatieakkoorden
is monitoring door de Europese Unie een goed idee. Dit geldt ook voor het
verslag uitbrengen naar aanleiding van de mensenrechtenclausules in de verschillende
akkoorden. Dit gebeurt nog niet, maar dit onderwerp is door Nederland tijdens
het voorzitterschap op de agenda gezet. Onder agendapunt 9 wordt in de EU-verklaring
ook een blijk van steun opgenomen aan een groep van mensenrechtenactivisten.Israël is aan de ene kant een broedende kip en aan de andere kant
mogen de ogen niet gesloten worden voor wat daar gebeurt aangaande het nederzettingenbeleid
en de bouw van de muur. Op een bepaalde manier kan er dus wel druk op Israël
uitgeoefend worden.Nederland is voorstander van het jaarrapport van de hoge commissaris.
Nederland is het ook eens met de desbetreffende aanbevelingen van het High
Level Panel. Nederland heeft tijdens zijn voorzitterschap in een brief aan
de hoge commissaris Arbour zijn steun aan haar betuigd. Nederland is overigens
met 3 mln op jaarbasis een van de grootste donoren van het kantoor van de
hoge commissaris.Nederland is sterk tegen de doodstraf. Wereldwijde afschaffing van de
doodstraf is een speerpunt van het EU-mensenrechtenbeleid. De jaarlijkse MRC-resolutie
ondersteunt dit beleid. De afgelopen jaren is het aantal voorstemmers van
de resolutie gestegen, maar het is bekend dat er een grote groep hardnekkige
tegenstanders blijft. In 83 landen is de doodstraf afgeschaft voor alle misdrijven;
in 13 landen geldt dit voor gewone misdrijven; in 22 landen wordt de doodstraf
niet opgelegd (moratorium). Een negatieve ontwikkeling vormen de besluiten
tot opheffing van de bestaande moratoria, bijvoorbeeld in de Filippijnen,
Indonesië en de Palestijnse gebieden. Nederland heeft daartegen geprotesteerd
via publieke verklaringen en vertrouwelijke demarches. Nederland blijft trouw
aan zijn Grondwet.Het probleem van de gedwongen verdwijningen wordt onderkend. Nederland
neemt actief deel aan de onderhandelingen over een nieuw juridisch bindend
instrument. Een apart verdrag heeft niet de voorkeur, omdat daarmee een geheel
nieuw toezichthoudend mechanisme wordt ingesteld. Dat leidt tot afstemmingsproblemen.
Bovendien leert de ervaring dat zoiets weinig efficiënt is. De voorkeur
gaat dus uit naar een protocol bij het Bupo-verdrag. Er blijkt nog een flink
aantal inhoudelijke problemen te moeten worden opgelost.De minister vindt eigenlijk dat mevrouw Karimi gelijk heeft met wat zij
zegt over de vertrouwelijkheid van de richtlijnen. Dit is evenwel ingegeven
door de gedachte dat bij voorbaat openheid over alle voornemens, acties later
kan ondermijnen. Tegen deze achtergrond is hij bereid om hier nog eens naar
te kijken.Er worden op het ogenblik goede vorderingen gemaakt met het Europese mensenrechtenagentschap.
In mei komt de Commissie met een voorstel voor de instellingsverordening van
het grondrechtenbureau.De situatie in Congo wordt aangekaart. Met name seksueel geweld tegen
vrouwen en meisjes en onder anderen kindsoldaten zullen in de agendapunt-19-resolutie
moeten terugkomen. Dit geldt ook voor beperkingen van de vrijheid van meningsuiting.De anti-terrorismemaatregelen worden in Brussel geharmoniseerd. Het gevaar
van een sunset clausule is dat er zeer hoge barrières worden opgeworpen
met als achterliggende gedachte dat die toch wel weer afgeschaft worden. Het
is beter om bij het vaststellen van die maatregelen er bij voorbaat op te
letten dat de mensenrechten daarbij niet in gevaar komen. Hiervoor zal aandacht
gevraagd worden bij de heer De Vries, de coördinator van het Europese
beleid.Het is bekend dat Nederland in verband met Turkije zeer actief is, omdat
Turkije begin oktober het groene licht wil krijgen. Dat gebeurt echter alleen
als Turkije alles heeft gedaan wat de EU gevraagd heeft.De voorzitter herhaalt dat de minister in
verband met het amendement-Karimi/Van Baalen heeft toegezegd om de Kamer binnen
enkele weken, en wel vóór 1 mei aanstaande, te informeren
over de satelliettelevisie voor Iran.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van OortXNoot1Samenstelling:Leden: Rijpstra (VVD), Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), voorzitter, Koenders
(PvdA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel
(SP), Albayrak (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Van Baalen (VVD), Van As (LPF),
Herben (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van
Dijk (CDA), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA), Brinkel (CDA),
Szabó (VVD), Van der Laan (D66) en Jonker (CDA).Plv. leden: Snijder-Hazelhoff (VVD), Dubbelboer (PvdA), Van Fessem (CDA),
Stuurman (PvdA), Vos (GroenLinks), Arib (PvdA), De Wit (SP), Leerdam (PvdA),
Hirsi Ali (VVD), Van Miltenburg (VVD), Varela (LPF), Van den Brink (LPF),
Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks), Van der Staaij (SGP),
Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA), Wolfsen (PvdA), Van Nieuwenhoven
(PvdA), Waalkens (PvdA), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Dittrich (D66)
en Kortenhorst (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-V-97.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl