Justitiële inrichtingen; Brief staatssecretaris over rol Arbeidsinspectie bij bescherming van derden (niet-werknemers)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24587, nr. 207

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-12-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

24587 nr. 207

13-12-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDerden in de ArbowetRisicoanalysemodelBHV inspecties in 2007Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24587Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 587Justitiële Inrichtingennr. 207BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 december 2006Tijdens het debat over de Schipholbrand op 25 oktober jl. heb ik
toegezegd u nader te informeren over de rol van de Arbeidsinspectie betreffende
de in de Arbowet 1998 opgenomen bescherming van derden (niet-werknemers, zoals
celbewoners). Voorts heb ik u toegezegd nader te bezien of de bedrijfshulpverlening
(BHV) voldoende aandacht krijgt in de risicoanalyse die de Arbeidsinspectie
uitvoert om haar capaciteitsinzet te bepalen. Ten slotte heb ik u toegezegd
aan te geven op welke wijze de Arbeidsinspectie in 2007 op de BHV zal inspecteren.
Met deze brief wil ik deze toezeggingen inlossen.Derden in de ArbowetDe Arbowet 1998 is primair en grotendeels gericht op de bescherming van
de veiligheid en de gezondheid van werknemers, en gaat dan ook hoofdzakelijk
over de verantwoordelijkheden en verplichtingen van werkgevers tegenover hun
werknemers.Er is echter een aantal bepalingen in Arbowet 1998, het Arbobesluit en
de Arboregeling waarin de verplichtingen van een werkgever verder gaan dan
alleen die ten behoeve van de eigen werknemers. In die artikelen wordt gesproken
over «personen» in plaats van over werknemers. Twee bepalingen
zijn daarbij in het bijzonder van belang.Artikel 10 van de Arbowet 1998 verplicht werkgevers expliciet tot het
nemen van maatregelen jegens derden: «de werkgever moet maatregelen
treffen in zijn bedrijf of de onmiddellijke omgeving daarvan ter voorkoming
van gevaar voor anderen dan zijn eigen werknemers, bij of in rechtstreeks
verband met de arbeid die hij doet verrichten». Dit artikel vindt zijn
oorsprong in de verantwoordelijkheid van werkgevers op bouwplaatsen. Zo moeten
derden, bijvoorbeeld voorbijgangers en leveranciers, beschermd worden tegen
vallende voorwerpen van steigers of in aanbouw zijnde gebouwen. Dit artikel
is nadrukkelijk bedoeld voor bescherming van derden tegen gevaren die direct
voortvloeien uit werkzaamheden en is daarmee niet van toepassing
op situaties zoals in de detentieinrichting op Schiphol omdat de gevangenen
daar geen arbeid verrichtten.Daarnaast zijn er de artikelen in de regelgeving die betrekking hebben
op de Bedrijfshulpverlening. Op grond van artikel 15 van de Arbowet 1998 en
Hoofdstuk II, afdeling 4, van het Arbobesluit moet de Bedrijfshulpverlening
(BHV) goed geregeld en in de organisatie verankerd zijn. In die bedrijven
of instellingen waar zich ook derden bevinden behoort deze hulpverlening niet
alleen betrekking te hebben op de werknemers. Om die reden wordt in de wet
o.a. gesproken over «het in noodsituaties alarmeren en evacueren van
alle werknemers en andere personen in het bedrijf of inrichting». De
controle op de naleving van deze verplichting is een verantwoordelijkheid
van de Arbeidsinspectie.Het begrip «andere personen» is in deze BHV-bepalingen niet
begrensd. Echter, in tal van situaties waar grote groepen «andere personen»
aanwezig zijn, bijvoorbeeld voetbalstadions, zwembaden en grote winkelcentra,
zijn naast de Arbeidsomstandighedenwetgeving, ook regelgevingscomplexen op
het terrein van publieksveiligheid van toepassing. De publieksveiligheid en
daarmee de hulpverlening aan niet-werknemers in noodsituaties is in de praktijk
in dergelijke situaties maatgevend. Het toezicht ligt primair bij andere instanties
dan de Arbeidsinspectie. Op het grensvlak tussen arbeids- en publieksveiligheid
zijn verschillende handhavende instanties werkzaam, naast de Arbeidsinspectie
ook gemeentelijke instanties. In overleg met de ministeries van BZK en VROM
wordt thans onderzocht waar en hoe de directe hulpverlening aan niet-werkenden
het beste wettelijk kan worden verankerd en gehandhaafd.Dit neemt niet weg dat de Arbeidsinspectie vooralsnog de Arbowetverplichtingen
op dit onderwerp blijft controleren.RisicoanalysemodelDe Arbeidsinspectie heeft onder meer als opdracht de Arboregelgeving te
handhaven bij 600 000 tot 700 000 bedrijven waar ongeveer 7 miljoen
werknemers werken. Daartoe beschikt de Arbeidsinspectie in totaal over ongeveer
500 inspecteurs. Consequentie daarvan is dat er keuzes moeten worden gemaakt
over de inzet van de inspecteurs. Uitgangspunt is dat de Arbeidsinspectie
daar inspecteert, waar de grootste risico’s voor de werknemers zijn.
Immers, doel van de Arboregelgeving is werknemers een veilige en gezonde werkomgeving
te bieden.Bij de bepaling van de inzet van de inspecteurs gebruikt de Arbeidsinspectie
een voor de dienst ontwikkeld risicoanalysemodel. Dit model is gebaseerd op
de mate van het voorkomen van arbeidsrisico’s in bedrijven, de mate
waarop die effect kunnen hebben op medewerkers en de omvang van de groep die
aan het risico kan worden blootgesteld. Op deze wijze worden de prioriteiten
vooral gericht op de bronnen van risico’s en niet op specifieke maatregelen
zoals een BHV-organisatie. Gezien de aard van dit risicoanalysemodel dat dus
uitgaat van risico’s is dit model niet geschikt om de BHV als inspectieonderwerp
te prioriteren. Dit zal dus op een andere manier moeten gebeuren. In het licht
van het belang van het onderwerp heb ik daarom besloten de Arbeidsinspectie
op te dragen te onderzoeken of een aanvullende risicoanalyse realiseerbaar
is op grond waarvan objectief kan worden beoordeeld binnen welke branches
of bedrijven de aandacht voor BHV structureel te wensen overlaat in relatie
tot de omvang van gevaren die optreden bij het falen van risicobeheersing.
Dit onderzoek zal in januari 2007 zijn afgerond. BHV inspecties in 2007Vooruitlopend daarop heeft de Arbeidsinspectie haar jaarplan voor 2007
aangepast en zijn inspectieprojecten met als inspectieonderwerp bedrijfshulpverlening
gepland in gevangenissen en in de gehandicaptenzorg. Dit zijn sectoren waar
instellingen de zorg hebben voor mensen die gezien de aard van hun verblijf
volledig zijn aangewezen op die zorg. Specifiek voor de gevangenissen zal
de Arbeidsinspectie ook in volgende jaren met inspecties door te gaan totdat
de bedrijfshulpverlening op een goed niveau is gebracht. Het jaarplan 2007
zal ik u nog dit jaar doen toekomen.Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van Hoof 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24587-207.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl