Vaststelling begroting van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2000; Bijlagen bij de begroting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-IXB, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

27-09-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-IXB nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBIJLAGE 1BIJLAGE 2FISCAAL A. Tot stand gekomen wetgeving (periode 1-6-1998 tot 1-6-1999) B. Bij de Staten-Generaal aanhangige wetsontwerpen C. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen Overzicht van belastingverdragen (incl. Douaneverdragen)
in periode 1 juni 1998 en 1 juni 1999 1. In de periode 1-6-1998 tot 1-6-1999 in werking getreden
verdragen2. Op 1 juni 1999 ondertekende verdragen, maar nog niet
in werking getreden3. Op 1 juni 1999 geparafeerde verdragen4. Op 1 juni 1999 lopende onderhandelingenBIJLAGE 2NIET FISCAAL A. Tot stand gekomen wetgeving (periode 1-6-98 tot 1-6-99)
(niet-fiscaal) B. Bij de Staten-Generaal aanhangige wetsontwerpen (niet-fiscaal) C. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen (niet fiscaal) BIJLAGE 3Door de Staten-Generaal aanvaarde moties Onderdeel A.1 moties die zijn afgerond Onderdeel A.2 Moties waarvan de uitvoering nog niet is
afgerond Door bewindslieden gedane toezeggingen Onderdeel B.1 toezeggingen waarvan de uitvoering is afgerond Onderdeel B.2 toezeggingen waarvan de uitvoering nog niet
is afgerond A. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties (niet-fiscaal) B. Door bewindslieden gedane toezeggingen (niet-fiscaal) BIJLAGE 4BIJLAGE 5BIJLAGE 6BIJLAGE 71. Inleiding2. Subsidies3. Vergunningen4. Overzicht van de in 1998 en 1999 afgeronde onderzoeken ALGEMEENFINANCIËN BINNENLAND/BUITENLANDFISCALE ZAKEN EN BELASTINGEN EVALUATIE BELEID EN FISCALE WETGEVINGBEDRIJFSVOERING BELASTINGDIENST5. Overzicht van de voor 1999–2004 lopende en voorgenomen
onderzoeken ALGEMEENFINANCIËN BINNENLAND/BUITENLANDFISCALE ZAKEN EN BELASTINGEN EVALUATIE BELEID EN FISCALE WETGEVINGBEDRIJFSVOERING BELASTINGDIENSTBIJLAGE 8Economische Codes Functionele Codes BIJLAGE 91. Inleiding2. Uitgangspunten3. Eurovoorlichting in 20004. Eurovoorlichting in 2001: Conversiecampagne5. Specifieke aandachtsgroepenOndernemersOnderwijsAllochtone bevolkingsgroepenMensen met een handicapOuderenMede-overheden: gemeenten, provincies en waterschappen6. Voorlichtingsuitgaven 20007. Grote campagnesBIJLAGE 10AlgemeenConvenantenoverzicht 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-IXBToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 171 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 IXBVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2000nr. 3BIJLAGEN BIJ DE BEGROTING Bijlage
 1Overzichten personeelsgegevens2Bijlage
2Overzicht inzake wetgeving3Bijlage 3Overzicht van
de door de Staten-Generaal aanvaarde moties en door bewindslieden gedane toezeggingen
in het vergaderjaar 1998–199910Bijlage 4Geldende circulaires
van het Ministerie van Financiën30Bijlage 5Aanbevelingen
Nationale Ombudsman32Bijlage 6Subsidies33Bijlage
7Evaluatie-onderzoeken34Bijlage 8Overzicht van economische
en functionele classificaties54Bijlage 9Voorlichting56Bijlage
10Convenanten63BIJLAGE 1OVERZICHTEN PERSONEELSGEGEVENS> Overzicht A: Samenvattend overzicht
begrotingssterkte Kernministerie (voorlopige cijfers) Organisatie-eenheidWerkelijke
bezettingBegrotingssterkte  30-6-1999199920002001200220032004Algemene Leiding en Centrale        Directies425433427425421417 Personeel
Buitenland677777 Domeinen355355355355355355 Generale
Thesaurie226235235232223217 DG
Rijksbegroting259276272268261258 DG
Fiscale Zaken153163162162153153 DG
Belastingen257266261258255251 Totaal
Kernministerie1 6811 7351 7191 7071 6751 6581 658 Overzicht B: Samenvattend overzicht
begrotingssterkte Belastingdienst Organisatie-eenheidWerkelijke
bezettingBegrotingssterkte  30-6-1999199920002001200220032004Directie Particulieren6 2916 5086 4256 3306 1425 985 Directie Ondernemingen Noord4 9915 0904 9874 8744 7354 580 Directie Ondernemingen Zuid5 6955 9435 8145 6385 4565 279 Directie Grote Ondernemingen2 0202 0332 0792 0571 9821 948 Directie Douane5 3565 5205 3505 2315 1175 010 Belastingdienst Automatiseringscentrum2 1492 0892 0622 0462 0392 036 Fiscale inlichtingen en opsporingsdienst724815872881848840 Interne Accountantsdienst Belastingen128134133132132132 Bel. Centrum voor Kennis en Communicatie350327315313311311 Bel. Centrum voor Facilitaire dienstverlening1 4051 5001 4701 4041 3491 282 Projectorganisatie177215214213213214 Personeel overige8960191194187142 Belastingdienst29 37530 23429 91229 31328 51127 75927 742 Overzicht C: Samenvatting Kernministerie
en Belastingdienst Organisatie-eenheidWerkelijke bezettingBegrotingssterkte 30-6-1999199920002001200220032004Kernministerie1 6811 7351 7191 7071 6751 6581 658Belastingdienst29 37530 23429 91229 31328 51127 75927 742TOTAAL-GENERAAL31 05631 96931 63131 02030 18629 41729 400BIJLAGE 2OVERZICHT INZAKE WETGEVINGFISCAAL A. Tot stand gekomen wetgeving (periode 1-6-1998 tot 1-6-1999) CiteertitelKamerstuknr.Staatsblad
jaar nr.Inwerkingtreding Wet van 29 oktober 1998, houdende aanpassing
van het fiscale procesrecht aan de Algemene wet bestuursrecht en wijziging
van een aantal fiscale en andere wetten (herziening van het fiscale procesrecht)25 1751998,
6211 september 1999     Wet van 4 maart 1999 tot wijziging van
bepalingen van de Mediawet in verband met de privatisering van het Nederlands
Omroepproduktie Bedrijf N.V.25 3121999, 146Eerste dag
van tweede kalendermaand na datum uitgifte Staatsblad     Wijziging
van de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 en van enige andere belastingwetten
in verband met de fiscale begeleiding van de overgang van vermogen onder algemene
titel bij rechtspersonen op de voet van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek25 7091998,
35024 juni 1998, zie ook artikel VII     Wijziging van de wet
op de loonbelasting 1964, de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 en de Coördinatiewet
Sociale Verzekering25 7211998, 37026 juni 1998, zie
ook artikel IV     Wijziging van de Wet van 16 december 1993 tot wijziging
van de Wet op de belasting van personenauto's en motorrijwielen 1992 in verband
met verruiming van het begrip personenauto (Stb. 1993, 673) (beëindiging
grootwagenparkregeling)25 9041998, 416Artikel I 1 augustus
1998, zie ook artikel IV     Wet van 29 april 1999, houdende aanpassing
van de wet op de loonbelasting 1964, de wet op de inkomstenbelasting 1964,
de coördinatiewet sociale verzekering en in samenhang daarmee enige andere
wetten naar aanleiding van de voorstellen van de werkgroep fiscale behandeling
pensioenen26 0201999, 2111 juni 1999, zie ook artikel
VIII     Wet van 17 december 1998, houdende regels inzake de heffing
en de invordering van rijksbelastingen in euro's (Wet overgang belastingheffing
in euro's)26 1471998, 7231 januari 1999, zie ook artikel
19     Wet van 17 december 1998, houdende aanpassing van de Wet op
de IB 1964, de Wet op de LB 1964 en de Wet financiering volksverzekeringen
in verband met het afschaffen van het aparte tarief voor buitenlandse belastingplichtigen
in enkele belastingwetten26 1481998, 72430 december
1998, zie ook artikel X     Wet van 17 december 1998, houdende wijziging
van enkele belastingwetten c.a. (belastingplan 1999)26 2451998,
7251 januari 1999, zie ook artikel XVII     Wet van 17 december
1998, houdende wijziging van de Wet vermindering afdracht loonbelasting en
premie voor de volksverzekeringen en de Wet op de inkomstenbelasting 196426 2491998,
7261 januari 1999, zie ook artikel VI     Wet van 17 december
1998, houdende wijziging van de Wet op de inkomstenbelasting 196426 2721998,
7271 januari 1999     Wet van 17 december 1998, houdende wijziging
van de Wet waardering onroerende zaken, de Wet algemene regels herindeling
en enige andere wetten (verfijning waardebepaling en handhaving waardepeildata
bij herindeling)26 2811998, 7281 januari 1999, zie
ook artikel VIIIB. Bij de Staten-Generaal aanhangige wetsontwerpen CiteertitelKamerstuknr.Op
1 juni 1999 gevorderd t/mVerwachting omtrent eerstvolgende faseBeoogde
inwerkingtreding Regels betreffende een heffing over vermogensoverschotten
van pensioenfondsen21 197Gewijzigd voorstel van wet Tweede
Kamer 7 juli 1992; nota van verbetering Tweede Kamer 23 juli 1992Regering
is niet voornemens de behandeling voort te zetten; Handelingen TK, 10 november
1994, 21–1222Nader te bepalen      Wijziging van het Burgerlijk
Wetboek, de Faillissementswet en enige andere wetten in verband met de bevoorrechting
van vorderingen, het verbinden van een bijzonder verhaalsrecht aan bepaalde
vorderingen en de invoering van de mogelijkheid van een vereenvoudigde afwikkeling
van faillissement (Staatssecretaris van Justitie eerste ondertekenaar)22 942Eindverslag
Tweede Kamer 26 mei 1994Interne beraadslagingBij KB      Wijziging
van de Coördinatiewet Sociale Verzekering en de Invorderingswet 1990
in verband met de invoering van de opdrachtgeversaansprakelijkheid en de kopersaansprakelijkheid
in de confectiesector en invoering van een vrijwaringsregeling in de ketenaansprakelijkheid25 035Nota
naar aanleiding van verslag en Nota van wijziging 20 juni 1997 Eerste
dag na tweede maand na uitgifte Staatsblad      Regels inzake een regulerende
heffing op het gebruik van wegen in de Randstad tijdens spitsuren (Wet op
het rekeningrijden) (voortouw V & W)25 816Verslag Tweede
Kamer 21 december 1998 bij wet      Voorstel van rijkswet,
houdende regels inzake de administratieve bijstand tussen de landen van het
Koninkrijk op het gebied van de douane en inzake de heffing en de invordering
van omzetbelasting, accijnzen, algemene bestedingsbelasting en belasting op
bedrijfsomzetten (Rijkswet administratieve bijstand douane)25 948 
(R 1616)Nota n.a.v. Verslag, 25 maart 1999Gewijzigd voorstel van
Rijkswet, 3 juni 1999 naar 1e Kamer1 januari 2000      Goedkeuring
van de op 26 juli 1995 te Brussel tot stand gekomen Overeenkomst opgesteld
op grond van Artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie inzake
het gebruik van informatica op douanegebied (Trb. 1995, 287); van het op 26
juli 1995 te Brussel tot stand gekomen Akkoord betreffende de voorlopige toepassing
tussen een aantal Lid-Staten van de Europese Unie van de op basis van Artikel
K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie opgestelde Overeenkomst inzake
het gebruik van informatica op douanegebied (Trb. 1995, 288); en van het op
29 november 1996 te Brussel tot stand gekomen Protocol, opgesteld op grond
van Artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, betreffende
de prejudiciële uitlegging, door het Hof van Justitie van de Europese
Gemeenschappen, van de Overeenkomst inzake het gebruik van informatica op
douanegebied (Trb. 1997, 39)26 439Verslag vastgesteld op
26 mei 1999Nota n.a.v. verslag, september 19991 januari 2000      Goedkeuring
van de regeling ophoging depositorente26 46229 april 1999Nota
naar aanleiding van het verslag 4 juni 1999Dag na uitgifte Staatsblad     Wijziging van de Wet op de omzetbelasting 1968 in verband met
de invoering van een bijzondere regeling voor beleggingsgoud26 467Verslag
Tweede Kamer 27 mei 1999Nota naar aanleiding van het verslag zomer 1999
naar Tweede Kamer1 januari 2000      Wijziging van
de regulerende energiebelasting en de inkomstenbelasting met het oog op het
bevorderen van energiezuinig en milieuvriendelijk gedrag26 532Ingediend
bij Tweede Kamer op 12 mei 1999 Nader te bepalen bij nota van wijziging     Wijziging van technische aard van enige belasting wetten c.a.26 569Ingediend Tweede Kamer op 28 mei 1999 Dag
na uitgifte Staatsblad, zie ook artikel XC. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen WetsvoorstelOp
1 juni 1999 gevorderd t/mVerwachting omtrent eerstvolgende faseBeoogde
inwerkingtreding Belastingherziening 21e eeuw; rompwet11
mei 1999 naar Raad van State 1 januari 2001     Herziening
regime fiscale eenheid Vennootschapsbelasting28 juli 1998 advies Raad
van State3e kwartaal 1999 indiening bij Tweede KamerBij
KB     Wijziging wet Vennootschapsbelasting 1964 (afschaffing van
de vrijstelling voor gemeentelijke vervoersbedrijven)29 januari 1999
advies Raad van State3e kwartaal 1999 indiening bij Tweede KamerDag
na plaatsing StaatsbladOverzicht van belastingverdragen (incl. Douaneverdragen)
in periode 1 juni 1998 en 1 juni 1999 1. In de periode 1-6-1998 tot 1-6-1999 in werking getreden
verdragen Canada (wijzigingsprotocol) Estland (algemeen verdrag) Korea (wijzigingsprotocol) Letland (douane) Macedonië (algemeen verdrag) Maleisië (wijzigingsprotocol) Malta (wijzigingsprotocol) Noorwegen (herziening) Russische Federatie (algemeen verdrag) IJsland (algemeen verdrag) 2. Op 1 juni 1999 ondertekende verdragen, maar nog niet
in werking getreden Egypte (algemeen verdrag) Litouwen (douane) Roemenië (herziening) Zuid-Afrika (wijzigingsprotocol) 3. Op 1 juni 1999 geparafeerde verdragen Azerbaijan (douane) Canada (douane) Duitsland (bijstand bij invordering) Frankrijk (successie) Georgië (algemeen verdrag) Groot-Brittannië en Noord-Ierland (wijzigingsprotocol) Jordanië (algemeen verdrag) Kroatië (algemeen verdrag) Litouwen (algemeen verdrag) Macedonië (douane) Moldavië (algemeen verdrag) Nieuw-Zeeland (wijzigingsprotocol) Nieuw-Zeeland (bijstand bij invordering) Oezbekistan (algemeen verdrag) Oostenrijk (successie) Portugal (algemeen verdrag) Russische Federatie (douane) 4. Op 1 juni 1999 lopende onderhandelingen Armenië (algemeen verdrag) Algerije (algemeen verdrag) Algerije (douane) Argentinië (douane) Australië (wijzigingsprotocol) Azerbaijan (algemeen verdrag) Bahrein (luchtvaart) België (herziening) Bolivia (algemeen verdrag) Bolivia (lucht- en scheepvaart) Chili (algemeen verdrag) Chili (douane) China (wijzigingsprotocol) Colombia (lucht- en scheepvaart) Costa Rica (lucht- en scheepvaart) Cyprus (algemeen verdrag) Denemarken (wijzigingsprotocol) Dominicaanse Republiek (lucht- en scheepvaart) Duitsland (herziening) Ecuador (algemeen verdrag) Ecuador (lucht- en scheepvaart) Ethiopië (lucht- en scheepvaart) Filippijnen (douane) Frankrijk (wijzigingsprotocol) Gabon (lucht- en scheepvaart) Ghana (lucht- en scheepvaart) Griekenland (wijzigingsprotocol) Groot-Brittannië en Noord-Ierland (wijzigingsprotocol) Guatemala (lucht- en scheepvaart) Haïti (lucht- en scheepvaart) Hong Kong (algemeen verdrag) Hong Kong (scheepvaart) Ierland (herziening) India (herziening) Indonesië (wijzigingsprotocol) Ivoorkust (lucht- en scheepvaart) Jamaïca (lucht- en scheepvaart) Japan (wijzigingsprotocol) Jemen (lucht- en scheepvaart) Kazachstan (douane) Kenia (lucht- en scheepvaart) Koeweit (algemeen verdrag) Oezbekistan (douane) Oostenrijk (wijzigingsprotocol) Peru (algemeen verdrag) Polen (wijzigingsprotocol) Qatar (luchtvaart) Roemenië (douane) Singapore (wijzigingsprotocol) Slovenië (algemeen verdrag) Spanje (herziening) Tanzania (lucht- en scheepvaart) Turkmenistan (algemeen verdrag) Zuid-Afrika (wijzigingsprotocol) Zwitserland (herziening) BIJLAGE 2Overzicht inzake wetgevingNIET FISCAAL A. Tot stand gekomen wetgeving (periode 1-6-98 tot 1-6-99)
(niet-fiscaal) CiteertitelKamerstuknr.Staatsblad
jr. nr.Inwerkingtreding Wijziging WTK 1992 en faillissementswet26 2601998 7141-1-99    Wet grensoverschrijdende betaaldiensten25 9341998 68614-8-99    Wijziging WTE 199525 6231998 48225-9-98    Aanpassing WTE 199525 6701998 4831-2-99    Wet schuldredenominatie26 0781998 6591-1-99    Wet vervanging referentierentes.26 1241998 7161-1-99    Wijziging Muntwet 198726 1201998 7131-1-99    Wijziging van de wet toezicht kredietwezen 199226 1301999 20119-5-99B. Bij de Staten-Generaal aanhangige wetsontwerpen (niet-fiscaal) CiteertitelKamerstuknr.Op
1 juni 1999 gevorderd t/mVerwachting omtrent eerstvolgende fase InwerkingtredingWijziging WTB, WTE, WTK, WTV en WTN (toezicht op toezicht)24 456Verslag
EK 30-11-98NnV begin juniBij KB      Wijziging WTK, WTB,
WTE, WTV, WTN en WWK (invoering bestuurlijke boetes en dwangsommen)25 821EK
27-4-99Verslag EK begin juniBij KB      Wijziging WTV,
WTN en enkele andere wetten (Vie d'Or I)26 075NnV + NvW 9-4-99Plenaire
behandeling TK na zomerreces na zomerrecesBij KB      Wijziging
Wet Assurantiebemiddelingsbedrijf (WABB II)26 531TK 12-5-99.
Nota v. verbetering 1-6-99Verslag TK vóór einde zomerreces zomerrecesBij
KB      Wijziging Wet Assurantiebemiddelingsbedrijf (WABB I)25 507NnNV
TK 6–5-99Plenaire behandeling TK na zomerreces na zomerrecesVerslag
TK vóór einde 1-1-2000 1-1-2000      Wijziging van
de Bankwet 199826 233Verslag EK 21–5-99.NnV EKDag
na plaatsing Stb.      Wet verbod europenningen26 492Indiening
TK 19–4-99.Verslag TK medio juniDag na plaatsing Stb.C. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen (niet fiscaal) Wetsvoorstel
inzakeOp 1 juni 1999 gevorderd t/mVerwachting omtrent eerstvolgende
faseInwerkingtreding Wijziging Nederlandse wetgeving (interdep.
verzamelwet) i.v.m. invoering van EuroAmbtelijke voorbereidingIndiening
wetsvoorstel medio 20001-1-2002     Wijziging Wet toezicht effectenverkeer
of wetboek van strafrecht (strafbaarstelling koersmanipulatie)Ambtelijke
voorbereiding       Wet toezicht betalingsafwikkelingssystemenAmbtelijke
voorbereiding       Wijziging WTV 1993; opvanginstrument levensverzekeraarsAdvies
RvS 27-4-99Indiening wetsvoorstel in TK vóór zomerrecesBij
KB     Wijziging wet Wisselkantoren (wet op de geldtransactiekantoren)Ambtelijke
voorbereiding       Wijziging Wet Identificatie Financiële dienstverleningAmbtelijke
voorbereidingNa zomerreces in MR      Comptabiliteitswet; zevende
wijzigingAmbtelijke voorbereiding. Voor commentaar bij ARMR
na zomerrecesAfh. van plaatsing in Stb.     Wet Financiering
lage overheden (Filo 2000))Ambtelijke voorbereidingMR vóór
zomer      Wet regelgevingsprocedures euroBlanco advies RvS 25-2-99Eind
juni naar TK      Aanpassing van WFBBAmbtelijke voorbereiding      Comptabiliteitswet
achtste wijzigingAmbtelijke voorbereiding       Wijziging WTB,
WTE, WTK, WTV, WTN (actualisering en harmonisatie)Ambtelijke voorbereiding      Wet Toezicht BeleggingsinstellingenAmbtelijke voorbereiding      Wet Giraal Effectenverkeer – 2e fase Mogelijkheid effecten
op naam onder te brengenAmbtelijke voorbereiding       Wet Giraal
Effectenverkeer – 3e fase Algehele herzieningAmbtelijke voorbereiding      Wijziging van de WTV 1993 (aanvullend toezicht op verzekeraars
in één groep)RvS 20-5-99TK november 19995-6-2000    Wijziging WTV 1993 (Vie d'Or II)Ambtelijke voorbereidingMR
oktober 1999Bij KB     Wijziging WTB, WTE, WTK, WTV, WTN (Raad
van financiële toezichthouders)Ambtelijke voorbereiding       Vrijwaring
kredietinstellingenAmbtelijke voorbereidingMR vóór
zomerrecesvóór 30-12-99BIJLAGE 3Moties en Toezeggingen (fiscaal)Door de Staten-Generaal aanvaarde moties Onderdeel A.1 moties die zijn afgerond VergaderjaarOmschrijving
van de motieVindplaatsStand van Zaken/Planning 1. 1989–1990Kombrink
en Vreugdenhil Verzoekt de regering te onderzoeken welke kenmerken aan
het aandeelhouderschap van ondernemers zijn verbonden en de Kamer daarover
te rapporteren.Kamerstukken II 1989/90, 20 701, nr. 19.Dit
onderwerp is betrokken bij de belastingherziening 21e eeuw.2. 1995–1996Van Rey c.s. Aanwending van een eventuele
meeropbrengst overdrachtsbelasting i.v.m. economische eigendomsoverdracht
voor een verlaging van het tarief overdrachtsbelasting.Kamerstukken
II 1995/96, 24 172, nr. 15.Op 10 augustus 1998 brief aan Tweede
Kamer gezonden; geen indicaties meeropbrengst. 3. 1995–1996B.M.
de Vries c.s. Jaarlijkse tussentijdse rapportage over de gevolgen van
wetsvoorstel tot wijziging van de Wet belastingen op milieugrondslag in verband
met de invoering van een regulerende energiebelasting met betrekking tot de –
milieueffecten; – economische effecten; alsmede –
de financiële effecten (wat levert het wetsvoorstel op, inclusief
de meerjarenafspraken).Kamerstukken II 1995/96, 24 250,
nr. 29.Rapportage over het jaar 1997 (WV98/539M) is op 10 maart
1999 aan de Tweede Kamer gestuurd. 4. 1995–1996Van Vliet,
Van Blerk, Adelmund Verzoekt de regering voor 1 mei 1996 een notitie
aan de Kamer uit te brengen over de mogelijkheden van sparen uit loon en de
fiscale aftrekbaarheid daarvan.Kamerstukken II 1995/96, 24 332,
nr. 6.Nota Arbeid en Zorg (Kamerstukken II 1998/99, 26 447, nr.
1) is op 19 maart 1999 door SZW naar de Tweede Kamer gezonden. 5. 1995–1996B.M.
de Vries c.s. Verzoekt de regering de Kamer periodiek te informeren over
de werking van de aangepaste Belastingregeling voor het Koninkrijk en zo nodig
met nadere maatregelen te komen.Kamerstukken II 1995/96, 24 583
(R 1564), nr. 10.De eerste rapportage is verzonden op 29 januari
1998 (IFZ 98/85M). Op dit moment is er geen aanleiding nieuwe maatregelen
in overwegingen te nemen. 6. 1996–1997Crone c.s. Verzoekt
de regering, gelet op het amendement Remkes/De Vries (24 250, nr. 30),
voor 1 juni 1997 in overleg met betrokken organisaties te onderzoeken welke
mogelijkheden uitvoerbaar zijn om MJA's/IMT's alsnog onder een teruggaveregeling
REB te brengen. Kamerstukken II 1996/97, 24 250, nr. 36.In
brief van de Staatssecretaris van Financiën, de Minister van EZ en de
Minister van VROM d.d. 13 oktober 1997, aan voorzitter Tweede Kamer, Kamerstukken
II 1997/98, 24 250, nr. 39, is aangegeven dat wordt afgezien van REB-teruggaveregeling. 
Mondeling overleg met vaste commissie voor Financiën op 11 december 1997. 
Brief n.a.v. mondeling overleg door Minister EZ (mede namens Financiën
en VROM) op 27 april 1998 aan Kamer gezonden (24 250, nr. 41). Naar aanleiding
van deze brief heeft de Kamer nog een vraag gesteld die door de Minister van
EZ op 30 augustus 1998 is beantwoord. 7. 1997–1998Van
der Ploeg en Ybema De scholingsimpuls voor ouderen in kleine bedrijven
die via de Vennootschapsbelasting gestimuleerd wordt, ook mogelijk maken voor
ouderen die in de (niet Vpb-plichtige) non-profit sector werkzaam zijn.Kamerstukken
II 1997/98, 25 600, nr. 42.Gerealiseerd via de afdrachtvermindering
scholing voor de non-profit sector die per 1 januari 1999 van kracht is geworden.8. 1997–1998Van der Ploeg c.s. Jaarlijkse evaluatie
van de belastinguitgaven, waarbij aangegeven wordt of de regeling beantwoord
aan zijn doelstelling en hoe de budgettaire raming zich verhoudt tot de werkelijke
uitgaven.Kamerstukken II 1997/98, 25 600, nr. 43.Onderdeel
Miljoenennota. 9. 1997–1998Van Nieuwenhoven De invoeringsdatum
van de BTW-verlaging voor podiumkunsten en de filmsector per 1 september 1998
in laten gaan.Kamerstukken II 1997/98, 25 600-VIII, nr. 56. 
Handelingen II 1997/98, blz. 2444/2445.Is per 1 september 1998 ingegaan
(Stb. 1998, 520). 10. 1997–1998Van Walsem c.s. Het
verrichten van onderzoek naar de mogelijkheid van een afdrachtskorting voor
de eerste werknemer bij startende ondernemers.Kamerstukken II 1997/98,
25 600 XIII, nr. 19.Zie hoofdstuk XIII, begroting Ministerie van
Economische Zaken. 11. 1997–1998Stellingwerf Verzoek
aan de regering om voor jonge agrariërs waarvoor de bedrijfsovernamelasten
zwaar zijn en die onvoldoende profiteren van fiscale maatregelen omdat hun
belastingafdracht door hoge lasten laag is, in het kader van het Belastingplan
1999 de mogelijkheden te bezien tot het opzetten van een Starters Overname
Reserve (SOR).Kamerstukken II 1997/98, 25 600-XIV, nr. 16.Dit
onderwerp is aan de orde gekomen bij de werkgroep Oort II. De werkgroep heeft
op 24 juli 1998 (AFP 98/314M) gerapporteerd en negatief geadviseerd over een
Starters Overname Reserve. Dit rapport is op 29 oktober 1998 met de Tweede
Kamer besproken. 12. 1997–1998Van der Vlies Verzoek
aan regering om biologisch geteelde niet-levensmiddelen onder het lage BTW-tarief
van 6% te brengen.Kamerstukken II 1997/98, 25 600 XIV, nr. 46.De
zesde BTW-richtlijn blijkt hiervoor geen ruimte te bieden. 13. 1997–1998Giskes
c.s. Verzoekt de regering voorstellen voor te bereiden die bij werknemers
het bezit van aandelen in het bedrijf waar zij werkzaam zijn bevorderen en
die op 1 januari 1999 in kunnen gaan.Kamerstukken II 1997/98, 25 721,
nr. 11.Door Staatssecretaris afgedaan tijdens Tweede Kamer behandeling
van Belastingplan 1999 op 25 november 1998, Handelingen II 1998/99, 26 245,
blz. 2076. 14. 1997–1998De Vries c.s. Verzoekt de regering
de tegenbewijsregeling uit het wetsvoorstel aandelenopties zodanig toe te
passen dat het verkrijgen van zekerheid vooraf omtrent de waardevaststelling
van de optierechten reëel en praktisch uitgevoerd zal worden.Kamerstukken
II 1997/98, 25 721, nr. 13.De Belastingdienst voert de tegenbewijsregeling,
waar overigens weinig gebruik van wordt gemaakt, uit op de wijze zoals in
de motie gevraagd. 15. 1998–1999De Vries c.s. Verzoekt
de regering de effecten van de verruiming van het urencriterium van 32 naar
36 uur bij de toepassing van de afdrachtvermindering langdurig werklozen en
onderwijs op de fiscale faciliteit (zelf) en het aantal leer/arbeidsplaatsen
te monitoren en de Tweede Kamer jaarlijks over de uitkomsten te berichten.Kamerstukken
II 1998/99, 26 245, nr. 25.Minister van OCW heeft op 15 juli 1999
rapportage naar Tweede Kamer gezonden. 16. 1992–1993Van
der Vaart c.s. Gefaseerde afschaffing op termijn verbruiksbelasting alcoholvrije
dranken.Kamerstukken II 1992/93, 22 843, nr. 14.Aan de orde
geweest bij de vormgeving van de tariefwetgeving belastingherziening 21e
eeuw. Er is geen budgettaire ruimte om de motie uit te voeren. 1998–1999De
Vries c.s. Verzoekt de regering de uitvoering van de motie Van der Vaart
c.s. (zie hiervoor) inzake afschaffing van de verbruiksbelasting op alcoholvrije
dranken te betrekken bij de vormgeving van het in het regeerakkoord aangekondigde
belastingstelsel 21e eeuw.Kamerstukken II 1998/99, 26 245,
nr. 26. 17. 1998–1999De Vries c.s. Verzoekt de
regering de effecten van de in het belastingplan 1999 opgenomen rente-aftrek
beperkende maatregelen bij de uitvoering van het belastingstelsel 21e
eeuw te betrekken.Kamerstukken II 1998/99, 26 245, nr. 27.Met
de invoering van een vermogensrendementsheffing is een nadere rente-aftrekbepaling
niet nodig. De maatregelen in het Belastingplan 1999 zijn betrokken bij het
overgangsrecht belastingherziening 21e eeuw. 18. 1998–1999Schutte
c.s. Nodigt de regering uit bij de voorbereiding van de begroting voor
het jaar 2000 – al dan niet in het kader van de tweede tranche van de
vergroening van het belastingstelsel – de compensatie voor de belastingen
op energie- en waterverbruik voor grote gezinnen duidelijk te betrekken.Kamerstukken
II 1998/99, 26 245, nr. 31.De beleidsvoornemens inzake de verdere
vergroening zijn opgenomen in een bijlage bij de Miljoenennota. (Zie brief
van de Staatssecretaris van Financiën van 30 juni 1999 (Kamerstukken
II 1998/99, 26 200, nr. 39). 19. 1998–1999Bos c.s. 
Verzoekt de regering in de tweede tranche van de vergroening voorstellen te
doen teneinde alsnog compensatie te bieden voor de vergroeningsoperatie aan
organisaties, instellingen en (sport)verenigingen.Kamerstukken II 1998/99,
26 245, nr. 34.De beleidsvoornemens inzake de verdere vergroening
zijn opgenomen in een bijlage bij de Miljoenennota. (Zie brief van de Staatssecretaris
van Financiën van 30 juni 1999 (Kamerstukken II 1998/99, 26 200,
nr. 39).Onderdeel A.2 Moties waarvan de uitvoering nog niet is
afgerond VergaderjaarOmschrijving
van de motieVindplaatsStand van zaken/Planning 20. 1994–1995Blaauw 
De regering wordt verzocht het daarheen te leiden dat de vervangingsreserve
ex. art. 14 Wet IB kan worden toegepast op bedrijfsverplaatsingen in de agrarische
sector. Gedacht wordt aan bedrijfsverplaatsingen vanwege het milieu, de natuur,
ruimtelijke ordening en de bedrijfsstructuur.Kamerstukken II 1994/95,
23 900 XIV, nr. 22.Nadere uitwerking van de problematiek vindt
plaats in de werkgroep Fiscale opties bij herstructurering op bedrijfsniveau
in de land- en tuinbouw. De rapportage van de werkgroep wordt rond 1 oktober
1999 verwacht. 21. 1995–1996B.M. de Vries c.s. Verzoekt
de regering de werking van het wetsvoorstel Van Slooten te evalueren en de
eerste evaluatie binnen 2 tot 3 jaar aan de Kamer voor te leggen en daarbij
zorg te dragen voor een zodanige rapportage dat een objectieve beoordeling
van de effecten van de maatregelen op de relatie Belastingdienst/belastingplichtige
mogelijk is.Kamerstukken II 1995/96, 23 470, nr. 13. Kamerstukken
II 1997/98, 24 800, Handelingen II, blz. 2276 en bijvoegsel binj Handelingen
I 1997/98, blz. 509. Evaluatie is in de loop van 1999 gestart. 22. 1996–1997De Vries c.s. Wetgeving voortvloeiend
uit het wetsvoorstel (herziening regime AB c.a.) te evalueren, de Tweede Kamer
in de loop van het jaar 2000 hierover te informeren en in het bijzonder aandacht
te schenken aan de regelingen m.b.t. fictief loon en fictieve rente en huur.Kamerstukken
II 1996/97, 24 761, nr. 21.Evaluatie zal in de eerste helft van
het jaar 2000 plaatsvinden. 23. 1997–1998De Vries c.s. 
Verzoekt de regering de regelgeving met betrekking tot de werknemersaandelenopties
te evalueren in het jaar 2000.Kamerstukken II 1997/98, 25 721,
nr. 12.Evaluatie wordt voorbereid.24. 1998–1999Giskes
c.s. Verzoekt de regering om vóór 1 mei 1999 met een interdepartementale
notitie te komen waarin de mogelijkheid van een tegemoetkoming voor ouderen
die de zorg op zich nemen voor een gehandicapte leeftijdsgenoot wordt besproken.Kamerstukken
II 1998/99, 26 245, nr. 35.In voorbereidingDoor bewindslieden gedane toezeggingen Onderdeel B.1 toezeggingen waarvan de uitvoering is afgerond VergaderjaarOmschrijving
van de toezeggingVindplaatsStand van zaken/Planning 25.
1989–1990Bereid om, zodra voldoende materiaal ter beschikking
is, te bezien of de middelingsregeling naar tevredenheid werkt.Staatssecretaris
tijdens UCV op 22 november 1989 inzake reparatiewetgeving Oort, Handelingen
UCV 1989/90, 21 184, nr. 1, blz. 53.Het onderzoek is afgerond en
in oktober 1998 aan de Tweede Kamer gezonden. 26. 1992–1993Problematiek
inzake het lot van de bedrijfsspaarregelingen in gevallen van faillissement
zal worden voorgelegd aan de Minister van Justitie.Staatssecretaris
tijdens debat op 7 september 1993 inzake het initiatiefwetsvoorstel Vermeend/
Vreugdenhil inzake winstdeling, Handelingen II 1992/93, 20 291, blz.
6764.Op 10 september 1993 brief gestuurd aan de Minister van Justitie
(WDB93/268). Minister van Justitie heeft op 25 november 1993 brief teruggestuurd
met mededeling dat op wetsvoorstel 22 942 (voorrecht en bodemrecht) een
nota van wijziging zal worden ingediend (WDB93/416). Behandeling ligt stil.27. 1994–1995Afkoop alimentatie door het storten van een
koopsom bij een verzekeringsmaatschappij voor een lijfrente. Toezegging om
dat te onderzoeken.Staatssecretaris tijdens wetgevingsoverleg op 7 november
1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 046, nr. 18, blz. 22.Is afgedaan
bij wet van 17 december 1998, Stb. 727 (Kamerstukken II 1998/99 26 272). 
Inwerkingtreding 1 januari 1999. 28. 1994–1995Kamer informeren
over Rijnvaartproblematiek.Staatssecretaris tijdens algemeen overleg
met de vaste commissie voor Financiën op 1 februari 1995, Kamerstukken
II 1994/95, 23 638, nr. 6, blz. 8.Er is multilateraal overleg gevoerd
met de Commissie, België en Duitsland. Mede i.v.m. de bijzondere situatie
in België beraadt de Commissie zich. 29. 1994–1995De
Kamer zal worden geïnformeerd indien knelpunten worden opgelost binnen
de ministeriële regeling.Staatssecretaris tijdens het debat op
1 december 1994 over de 7e btw-richtlijn, Handelingen II 1994/95,
23 952, blz. 1983.Eerste melding bij brief van 11 december 1995
(WV95/857) aan de Voorzitter van de vaste commissie voor Financiën van
de Tweede Kamer. Nadien geen nieuwe knelpunten gesignaleerd. 30. 1995–1996De
fiscale regeling startende ondernemers zal na twee jaar worden geëvalueerd.Staatssecretaris
tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12
en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, 24 400, blz. 474.Heeft
plaatsgevonden in het kader van de Werkgroep evaluatie en herziening fiscale
tegemoetkomingen en faciliteiten voor ondernemers. Dit rapport is op 29 oktober
1998 met de Tweede Kamer besproken. 31. 1995–1996De
discussie op het punt van de motie van mw. De Vries c.s. om de mogelijkheid
van willekeurige afschrijving voor starters in de BV-vorm nog eens te bezien
zal worden aangegaan. Bereid een en ander nog eens op een rijtje te zetten.Staatssecretaris
tijdens debat op 14 november 1995 inzake het voorstel van wet houdende wijziging
van de Wet op de ib, lb en rvk (MKB), Handelingen II 1995/96, 24 423,
blz. 1794.Dit onderwerp is aan de orde gekomen in de Werkgroep evaluatie
en herziening fiscale tegemoetkomingen en faciliteiten voor ondernemers. Dit
rapport is op 29 oktober 1998 met de Tweede Kamer besproken. 32. 1995–1996Naar
aanleiding van een vraag van de heer Van Walsem is aangegeven dat de discussie
omtrent de problematiek inzake terugkeer uit de BV niet is gesloten en dat
op dat punt bij de commissies om aandacht zal worden gevraagd.Staatssecretaris
tijdens debat op 14 november 1995 inzake het voorstel van wet houdende wijziging
van de Wet op de ib, lb en rvk (MKB), Handelingen II 1995/96, 24 423,
blz. 1799.In het kader van de belastingheffing 21e eeuw
heeft de Werkgroep belastingen bedrijfsleven 21e eeuw aanbevolen
een regeling terugkeer uit de BV in te voeren. 33. 1995–1996Wanneer
in verband met het signaleren van paracommerciële activiteiten de noodzaak
ontstaat om bij ministeriële regeling bepaalde activiteiten van de vrijstelling
voor fondswerving uit te sluiten of de kantineregeling aan te passen teneinde
het evenwicht tussen de belangen van de horeca en van de onder de vrijstelling
vallende sectoren te bewaren, zal de Staatssecretaris de Kamer daarover informeren.Kamerstukken
II 1995/96, 24 428, nr. 5, blz. 6.Een dergelijk geval heeft zich
nog niet voorgedaan. 34. 1995–1996Staatssecretaris is bereid
in Brussel een pleidooi te voeren tot verhoging van de bovengrens in de K.O.-regeling
BTW.Staatssecretaris tijdens debat op 15 november 1995 inzake het terugsluis
btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1995/96, 24 428, blz. 1870.Mogelijkheid
heeft zich nog niet voorgedaan. Gebeurt als Commissie met modernisering Zesde
richtlijn komt. Signaal is afgegeven dat dit punt voor Nederland prioriteit
heeft. Nadere actie als commissie komt met modernisering Zesde richtlijn.35. 1995–1996Twee jaar na inwerkingtreding van de fiscale
faciliteit voor de zeevaart zal de Kamer bij de begroting van Verkeer en Waterstaat
of Financiën worden gerapporteerd over de effecten van de regeling, waarbij
mede de tien-jaarstermijn zal worden bezien.Staatssecretaris tijdens
de mondelinge behandeling van het wetsvoorstel 24 482 (wijziging van
enige belastingwetten in het belang van de zeescheepvaart), Kamerstukken II
1995/96, 24 438, nr. 8, blz. 9.Evaluatie zal worden verzorgd door
het Ministerie van Verkeer en Waterstaat. 36. 1995–1996Verlenen
van technische ondersteuning bij ontwerpen van een nieuwe Antilliaanse winstbelasting
die voldoet aan internationale normen, het zogenoemde nieuw fiscaal raamwerk.Staatssecretaris
tijdens debat over de BRK op 6 juni 1996, Handelingen II 1995/96, 24 583(R1564),
blz. 5985.Bij het fiscaal overleg van 7 en 9 september 1998 bleek de
nieuwe Antilliaanse regering te streven naar inwerkingtreding van het NFR
per 1 januari 2000. Bijstand is verleend. 37. 1996–1997Als
er zich problemen voordoen m.b.t. de gang van zaken in de praktijk worden
die gerapporteerd, waarna er in overleg, zo snel mogelijk tot een oplossing
wordt gekomen. Dit geldt ook voor eventuele problemen rond de bedrijfsopvolging
(fiscale infrastructuur).Staatssecretaris tijdens debat op 10 oktober
1996, inzake wetsvoorstel 24 696, Handelingen II 1996/97, blz. 698.Zie
rapport Evaluatie en herziening fiscale tegemoetkomingen en faciliteiten voor
ondernermers. Dit rapport is op 29 oktober 1998 met de Tweede Kamer besproken.38. 1996–1997Notitie m.b.t. het toetsen van wetgeving aan
de Europese regelgeving en Europese ontwikkelingen op dat terrein. Toezegging
al eerder gedaan bij financiële beschouwingen naar aanleiding van opmerkingen
heer Ybema.Staatssecretaris tijdens het wetgevingsoverleg van 23 oktober
1996, Kamerstukken II 1996/97, 24 761, nr. 26, blz. 36Meegenomen
bij de herziening van het belastingstelsel 21e eeuw. 
Mede naar aanleiding van Securitel is de Interdepartementale Commissie Europese
Regelgeving (ICER) ingesteld.  Notitie over de Europese
ontwikkelingen nav de uitspraak van het Europese Hof van Justitie en de gevolgen
van de uitspraak.Staatssecretaris tijdens debat op 10 oktober 1996,
inzake wetsvoorstel 24 696, Handelingen II 1996/1997, blz. 5. Staatssecretaris
tijdens debat op 21 oktober 1996 inzake wetsvoorstel 24 761, Handelingen
II 1996/1997, blz. 36.  39. 1996–1997Er komt een evaluatie
van de regeling «kansenzones». Indien dan blijkt dat er in de
praktijk vraag is naar verlaging van het benodigde aanschaffingsbedrag van
de aangewezen bedrijfsmiddelen (nieuwe bedrijfsgebouwen), kan dit bedrag naar
beneden worden bij gesteld.Staatssecretaris tijdens plenaire behandeling
op 27 november 1996 inzake wetsvoorstel 24 880, Handelingen II, 1996/97,
blz. 2602.De regeling is niet in werking getreden. Dit zou geschieden
bij KB, afhankelijk van de totstandkoming van de wet op de kansenzones, welke
niet gerealiseerd is. 40. 1996–1997Bereid om na te denken
over de problematiek van het inkopen van eigen aandelen.Staatssecretaris
tijdens Algemene financiële beschouwingen/belastingwetten in de Eerste
Kamer, Handelingen I 1996/97, 25 000, blz. 383.Onderdeel van de
herziening van het belastingstelsel 21e eeuw. 41. 1997–1998De
Staatssecretaris heeft toegezegd op technische vragen schriftelijk te zullen
reageren.Staatssecretaris tijdens algemeen overleg met de vaste commissie
voor Financiën inzake de notitie «Uitgangspunten van het beleid
op het terrein van internationaal (verdragen) recht» 25 augustus 1998,
Kamerstukken II 1997/98, 25 087, nr. 5.Beantwoording is geschied
op 18 december 1998 (IFZ98/1036M). 42. 1997–1998In overleg
met de branche de uitvoering van de teruggaafregeling niet achteraf maar in
een continueproces volgen, zodat tijdens de rit kan worden bijgesteld indien
mocht blijken dat er elementen zijn ingeslopen die niet beoogd zijn en elementen
die aanleiding geven tot misbruik en oneigenlijk gebruik. Kamer ter zake informeren.Staatssecretaris
tijdens plenaire behandeling wetsvoorstel paarse diesel in Tweede Kamer, Handelingen
II 1997/1998, 25 349, blz. 6–371 l.k.Bij brief d.d. 19 januari
1999 aan de Tweede Kamer bericht over de stand van zaken bij het verzamelen
van gegevens. Zomer 1999 is rapportage naar Tweede Kamer gegaan.  Bereid
om in overleg met de branche het kostenaspect en het realiteitsgehalte van
de invoering van dieselolie met een afzonderlijk tarief voor zware vrachtauto's
met de branche-organisaties nog eens door te exerceren.Staatssecretaris
tijdens plenaire behandeling wetsvoorstel paarse diesel in Tweede Kamer, Handelingen
II 1997/98, 25 349, blz. 6–371 r.k. 43. 1997–1998Bereid
om met de Belastingdienst van gedachten te wisselen over het beleid m.b.t.
startende ondernemers.Staatssecretaris tijdens Algemene financiële
beschouwingen 1 oktober 1997, Handelingen II 1997/98, 25 600, blz. 511.Belastingdienst
was ook vertegenwoordigd in de Werkgroep evaluatie en herziening fiscale tegemoetkomingen
en faciliteiten voor ondernemers. Het rapport is op 29 oktober 1998 met de
Tweede Kamer besproken. 44. 1997–1998Indien zich nog meer
problemen voordoen met betrekking tot de uitvoering van de subsidieregeling
voor de pomphouders, zal de Kamer daarvan op de hoogte worden gesteld.Staatssecretaris
tijdens vragenuurtje op 18 november 1997, Handelingen II 1997/98, blz. 25–1906–1907.Indien
nodig wordt de Kamer nader geïnformeerd, laatstelijk gebeurd bij brieven
van 12 maart en 26 april 1999. 45. 1997–1998Informeren naar
de mate waarin het ruling-team te Rotterdam (over)belast is en wat er waar
is van het bericht dat dit ruling-team gedurende ongeveer een maand geen nieuwe
aanvragen in behandeling neemt.Staatssecretaris tijdens de Algemene
financiële beschouwingen op 16 december 1997, Handelingen I 1997/98,
25 600, blz. 549.Berichten inzake Rulingteam te Rotterdam blijken
niet juist te zijn. 46. 1997–1998Verslag van overleg aan
de Staatssecretaris van Justitie doen toekomen.Staatssecretaris tijdens
overleg met de vaste commissie voor Financiën op 2 april 1998 over de
evaluatie van de Invorderingswet 1990, Kamerstukken II 1997/98, 25 600
IXB, nr. 22.Verslag is op 6 augustus 1998 toegezonden aan de Staatssecretaris
van Justitie (WDB 98/257M). 47. 1997–1998Staatssecretaris
heeft toegezegd zijn opvolger te zullen melden dat het onderwerp van de oudedagsreserve
te zijner tijd nadrukkelijk aan de orde moet komen.Staatssecretaris
tijdens algemeen overleg met vaste commissie voor Financiën op 10 juni
1998, Kamerstukken II 1997/98, 25 600 IXB, nr. 30.Door uitkomst
kabinetsformatie afgerond. 48. 1997–1998Toegezegd is, in
overleg met de Minister van LNV, een notitie inzake de verschillende aspecten
van pachtersvoordelen. Daarbij zal onder meer aandacht worden besteed aan
het gebruikersvoordeel, de betekenis van het arrest van de Hoge Raad van 26
maart 1997.Staatssecretaris tijdens algemeen overleg met vaste commissie
van LNV op 25 juni 1998, Kamerstukken II 1997/98, 25 600 XIV, nr. 28.Terzake
is op 14 oktober 1998 een brief aan de Tweede Kamer gezonden (DB 98/4295).49. 1997–1998Het Kabinet zal in kader NMP-3 terugkomen op
de gedachte van een meer milieuvriendelijke grondslag motorrijtuigenbelasting.Staatssecretaris
tijdens debat op 26 november 1997 inzake het Belastingplan 1998, 25 691,
blz. 2240.In NMP-3 opgenomen, tevens in Uitvoeringsnota Klimaatbeleid.
Nadere beleidsvoornemens inzake vergroening zijn opgenomen in een bijlage
van de Miljoenennota. (Zie brief van de Staatssecretaris van Financiën
van 30 juni 1999 (Kamerstukken II 1998/99, 26 200, nr. 39). 50.
1997–1998Overleg met VROM over onderzoek naar ontwijkgedrag; tevens
overleg met IPO.Staatssecretaris tijdens algemeen overleg op 11 december
1997 met vaste commissie voor Financiën over het verslag van het evaluatieonderzoek
inzake de bepalingen van de grondwaterbelasting en de afvalstoffenbelasting. 
Kamerstukken II 1997/98, 25 600 IXB, nr. 12, blz. 4De Commissie
Integraal Waterbeheer heeft op 29 mei 1999 advies uitgebracht. Minister van
V en W bereidt standpunt t.b.v. Tweede Kamer voor. 51. 1997–1998Uitkomst
onderzoek van VROM naar nuttige toepassing grond op stortplaatsen na maart
1998 naar Kamer.Staatssecretaris tijdens algemeen overleg op 11 december
1997 met vaste commissie voor Financiën over het verslag van het evaluatieonderzoek
inzake de bepalingen van de grondwaterbelasting en de afvalstoffenbelasting. 
Kamerstukken II 1997/98, 25 600 IXB, nr. 12, blz. 4Uitkomsten van
onderzoek worden medio 1999 verwacht. VROM informeert Kamer. 52. 1997–1998Schriftelijke
reactie in maart 1998 alternatieve grondwatersystemen (oevergrondwaterwinning,
diepte-infiltratie, ondergrondse ontijzering).Staatssecretaris tijdens
algemeen overleg op 11 december 1997 met vaste commissie voor Financiën
over het verslag van het evaluatieonderzoek inzake de bepalingen van de grondwaterbelasting
en de afvalstoffenbelasting. Kamerstukken II 1997/98, 25 600 IXB,
nr. 12, blz. 4De beleidsvoornemens inzake de verdere vergroening zijn
opgenomen in een bijlage bij de Miljoenennota. (Zie brief van de Staatssecretaris
van Financiën van 30 juni 1999 (Kamerstukken II 1998/99, 26 200,
nr. 39). 53. 1997–1998Wanneer de voorstellen uit de verkenning
21e eeuw concrete vormen hebben aangenomen en hierover met
de Staten-Generaal van gedachten wordt gewisseld, zal worden aangegeven wat
een en ander betekent voor de besparingen op de overheidssector.Staatssecretaris
tijdens debat op 15/16 december 1997 inzake het Belastingplan 1998, Handelingen
I 1997/1998, 25 691, blz. 12–548.In het kader van de belastingherziening
21e eeuw vinden ook de besparingen op de overheidssector hun
plaats. 54. 1997–1998De Staatssecretaris heeft toegezegd
terzake van de afdrachtvermindering kinderopvang te trachten in de zomer van
1998 in overleg met de departementen van VWS en SZW met praktische oplossingen
te komen voor problemen i.v.m. fondsstructuren.Staatssecretaris tijdens
algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën op 8 april 1998
over de evaluatie van de Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie
voor de volksverzekeringen. Kamerstukken II 1997/98, 25 875.Beleidsnota
kinderopvang is op 8 juni 1999 naar de Tweede Kamer gezonden. 55.
1998–1999Zo spoedig mogelijk komen met een wetsvoorstel i.v.m.
de bestrijding van constructies die het gevolg zijn van de inbrengvrijstelling
voor de overdrachtsbelasting (artikel 4 WBR).Staatssecretaris tijdens
algemeen overleg met vaste commissie voor Financiën op 10 juni 1998.Onderdeel
van de herziening belastingstelsel 21e eeuw onderdeel ondernemerspakket.56. 1998–1999Toegezegd is het instellen van een werkgroep
vaarbelasting die zich bezig zal houden met de vormgeving van een vaarbelasting
en alle aspecten die daarbij een rol spelen.Staatssecretaris tijdens
Algemene Financiële Beschouwingen in de Tweede Kamer op 1 oktober 1998,
Handelingen II 1998/99, 26 200 IXB, blz. 406.Werkgroep ingesteld
bij beschikking d.d. 2 februari 1999, Stcrt. 23. 57. 1998–1999De
Staatssecretaris heeft toegezegd het CPB te vragen of zij bereid zijn om een
variant kinderopvang te becijferen waarbij «alles» gaat naar fiscale
maatregelen voor werknemers.Staatssecretaris tijdens Algemene Financiële
Beschouwingen in de Tweede Kamer op 1 oktober 1998, Handelingen II 1998/99,
26 200 IXB, blz. 408.Beleidsnota kinderopvang is op 8 juni 1999
naar de Tweede Kamer gezonden. 58. 1998–1999Rapportage vergroening
van de motorrijtuigenbelasting waarschijnlijk eind 1998 beschikbaar.Staatssecretaris
tijdens Algemene Financiële Beschouwingen in de Tweede Kamer op 1 oktober
1998, Handelingen II 1998/99, 26 200 IXB, blz. 438.In NMP-3 opgenomen,
tevens in de Uitvoeringsnota klimaatbeleid. Nadere beleidsvoornemens zijn
opgenomen in een bijlage van de Miljoenennota. (Zie brief van de Staatssecretaris
van Financiën van 30 juni 1999 (Kamerstukken II 1998/99, 26 200,
nr. 39). 59. 1998–1999Toegezegd is de minister van BZK een
brief te schrijven inzake de wens om fiscale wetgeving eerder openbaar te
maken, met het verzoek om zo spoedig mogelijk te reageren.Staatssecretaris
tijdens Algemene Financiële Beschouwingen in de Tweede Kamer op 1 oktober
1998, Handelingen II 1998/99, 26 200 IXB, blz. 441.Onder de aandacht
gebracht bij de minister van BZK bij brieven van 13 oktober 1998, WDB98/353M,
en 21 december 1998, WDB98/440M. 60. 1998–1999Toegezegd
is een uitgewerkte planning voor het proces belastingwetgeving 21e
eeuw, zodat dit proces volgbaar is.Staatssecretaris tijdens Algemene
Financiële Beschouwingen in de Tweede Kamer op 1 oktober 1998, Handelingen
II 1998/99, 26 200 IXB, blz. 453.Bij brief van 18 januari 1999
(P21/99/17M) is de Tweede Kamer geïnformeerd over het tijdpad. 61.
1998–1999Toegezegd is een notitie over de effectiviteit van belastinguitgaven.Staatssecretaris
tijdens algemeen overleg met vaste commissie voor Financiën inzake het
rapport «Een duwtje in de rug» op 29 oktober 1998, Kamerstukken
II 1998/99, 26 200 IXB, nr. 12, van de werkgroep evaluatie en herziening
fiscale tegemoetkomingen en faciliteiten voor ondernemers.In bijlage
V van de Miljoenennota wordt aandacht besteed aan belastinguitgaven. 62.
1998–1999De Staatssecretaris heeft toegezegd dat bij de stelselherziening
nadrukkelijk aandacht zal worden besteed aan de deeltijd-ondernemer.Staatssecretaris
tijdens algemeen overleg met vaste commissie voor Financiën inzake het
rapport «Een duwtje in de rug» op 29 oktober 1998, Kamerstukken
II 1998/99, 26 200 IXB, nr. 12, van de werkgroep evaluatie en herziening
fiscale tegemoetkomingen en faciliteiten voor ondernemers.Bezien in
het kader van de herziening belastingstelsel 21e eeuw. 63.
1998–1999Toegezegd is om in overleg te treden met het MKB om te
bekijken of betere gegevens kunnen worden verkregen inzake de terugsluis.De
Staatssecretaris tijdens de plenaire behandeling van het Belastingplan 1999
in de Tweede Kamer op 25 november 1998, Kamerstukken II 1998/99, 26 245,
blz. 2048–2049.Overleg met MKB/EIM is gevoerd; afstemming van
gegevens heeft plaatsgevonden. 64. 1998–1999Toegezegd is
een beter inzicht in de terugsluis te verwerven. Hierbij zullen ook huishoudens
worden betrokken.Staatssecretaris tijdens de plenaire behandeling van
het Belastingplan 1999 in de Tweede Kamer op 25 november 1998, Kamerstukken
II, 1998/99, 26 245, blz. 2049.De beleidsvoornemens inzake de verdere
vergroening zijn opgenomen in een bijlage bij de Miljoenennota. (Zie brief
van de Staatssecretaris van Financiën van 30 juni 1999 (Kamerstukken
II 1998/99, 26 200, nr. 39). 65. 1998–1999Met
de Staatssecretaris van EZ nader bezien in hoeverre het mogelijk is meer inzicht
in de problematiek van het belasten van grootverbruikers van energie te krijgen,
mede gelet op de concurrentieverhoudingen. Met de Kamer zal worden overlegd
over onderzoeksopzet.Staatssecretaris tijdens de plenaire behandeling
van het Belastingplan 1999 in de Tweede Kamer op 25 november 1998, Kamerstukken
II, 1998/99, 26 245, blz. 2050.De beleidsvoornemens inzake de verdere
vergroening zijn opgenomen in een bijlage bij de Miljoenennota. (Zie brief
van de Staatssecretaris van Financiën van 30 juni 1999 (Kamerstukken
II 1998/99, 26 200, nr. 39). 66. 1998–1999Voor de zomer
van 1999 met de Kamer van gedachten wisselen over alle aspecten van vergroening,
waaronder terugsluis en de SPAK (specifieke afdrachtskorting).Staatssecretaris
tijdens de plenaire behandeling van het Belastingplan 1999 in de Tweede Kamer
op 25 november 1998, Kamerstukken II, 1998/99, 26 245, blz. 2051.De
beleidsvoornemens inzake de verdere vergroening zijn opgenomen in een bijlage
bij de Miljoenennota. (Zie brief van de Staatssecretaris van Financiën
van 30 juni 1999 (Kamerstukken II 1998/99, 26 200, nr. 39). 67.
1998–1999Het CBS zal om nieuwe gegevens gevraagd worden om te
gebruiken bij de bespreking van de vergroening en terugsluis met de Kamer.Staatssecretaris
tijdens de plenaire behandeling van het Belastingplan 1999 in de Tweede Kamer
op 25 november 1998, Kamerstukken II, 1998/99, 26 245, blz. 2051.De
beleidsvoornemens inzake de verdere vergroening zijn opgenomen in een bijlage
bij de Miljoenennota. (Zie brief van de Staatssecretaris van Financiën
van 30 juni 1999 (Kamerstukken II 1998/99, 26 200, nr. 39). 68.
1998–1999Toegezegd is om bij verdere vergroening te komen tot
een adequate compensatie van sport- en andere verenigingen al dan niet via
de fiscale weg.Staatssecretaris tijdens de plenaire behandeling van
het Belastingplan 1999 in de Tweede Kamer op 25 november 1998, Kamerstukken
II, 1998/99, 26 245, blz. 2052.De beleidsvoornemens inzake de verdere
vergroening zijn opgenomen in een bijlage bij de Miljoenennota. (Zie brief
van de Staatssecretaris van Financiën van 30 juni 1999 (Kamerstukken
1998/99, 26 200, nr. 39). 69. 1998–1999Bezien wordt
of het amendement van de heer Bos met betrekking tot de BTW op water tot uitvoeringsproblemen
zal leiden, en deze dan oplossen.Staatssecretaris tijdens de plenaire
behandeling van het Belastingplan 1999 in de Tweede Kamer op 25 november 1998,
Kamerstukken II, 1998/99, 26 245, blz. 2054.Geregeld in ministeriële
regeling van 15 januari 1999, Stcrt. 12. 70. 1998–1999Toegezegd
is om meer in het algemeen te kijken hoe de fiscale faciliteit leerlingwezen
werkt en daarbij de specifieke effecten van de verhoging van 32 uur naar 36
uur te betrekken.De Staatssecretaris tijdens de plenaire behandeling
van het Belastingplan 1999 in de Tweede Kamer op 25 november 1998, Kamerstukken
II 1998/99, 26 245, blz. 2057.Minister van OCW heeft op 15 juli
1999 rapportage aan Tweede Kamer gezonden. 71. 1998–1999Toegezegd
is te proberen duidelijk te maken aan belastingplichtigen op welke wijze mogelijke
problemen met betrekking tot de knip in de eerste schijf kunnen worden voorkomen.Staatssecretaris
tijdens de plenaire behandeling van het Belastingplan 1999 in de Tweede Kamer
op 25 november 1998, Kamerstukken II 1998/99, 26 245, blz. 2059.In
de voorlopige aanslagregeling is hieraan aandacht besteed. 72. 1998–1999Toegezegd
te proberen overleg met Nederlands Agrarisch Jongeren Kontakt inzake waardering
van grond, successie- en schenkingsrecht vóór Kerstmis 1998
af te ronden en aan de Kamer te rapporteren, dan wel te komen tot een tussenrapportage.Staatssecretaris
tijdens de plenaire behandeling van het Belastingplan 1999 in de Tweede Kamer
op 25 november 1998, Kamerstukken II 1998/99, 26 245, blz. 2061.Overleg
afgerond; overeenstemming bereikt met NAJK en LTO Nederland over concept-besluit.
Over dit concept vindt thans binnen Financiën definitieve besluitvorming
plaats. 73. 1998–1999Toegezegd voor 1 januari 1999 vragen
omtrent de verkoop van woningen onder voorwaarde schriftelijk te beantwoorden.Staatssecretaris
tijdens de plenaire behandeling van het Belastingplan 1999 in de Tweede Kamer
op 25 november 1998, Kamerstukken II, 1998/99, 26 245, blz. 2062.Beantwoord
bij brief van 26 november 1998 (AFP 98/506). 74. 1998–1999Begin
1999 zal een fiscale vergroeningscommissie worden ingesteld. Primaire taak
van de commissie is te komen tot ideeën, gedachten en adviezen over de
mogelijkheden van verdere vergroening.Staatssecretaris tijdens de plenaire
behandeling van het Belastingplan 1999 in de Tweede Kamer op 25 november 1998,
Kamerstukken II, 1998/99, 26 245, blz. 2063.Commissie is samengesteld
en start september 1999. 75. 1998–1999Toegezegd om met het
bedrijfsleven te overleggen over bezwaren tegen de omzetting van een winstaftrek
in een afdrachtskorting (kinderopvang). Het aspect van de werkgelegenheid
dient hierbij te worden betrokken.Staatssecretaris tijdens de plenaire
behandeling van het Belastingplan 1999 in de Tweede Kamer op 25 november 1998,
Kamerstukken II, 1998/99, 26 245, blz. 2074.Beleidsnota kinderopvang
is op 8 juni 1999 naar de Tweede Kamer gezonden. 76. 1998–1999Toegezegd
is om bij de per 1 juli 1999 te introduceren positieve prikkels het idee van
leningen op zachte voorwaarden te betrekken.Staatssecretaris tijdens
de plenaire behandeling van het Belastingplan 1999 in de Tweede Kamer op 25
november 1998, Kamerstukken II, 1998/99, 26 245, blz. 2074.Loopt
mee in wetsvoorstel positieve prikkels (Kamerstukken II 1998/1999, 26 532).77. 1998–1999Toegezegd op zo kort mogelijke termijn met
een alternatief te komen voor het gedeeltelijk buiten de 17,5% BTW-heffing
houden van de levering van water, of voor de 17,5% als zodanig.De Staatssecretaris
tijdens de plenaire behandeling van het Belastingplan 1999 in de Tweede Kamer
op 25 november 1998, Kamerstukken II, 1998/99, 26 245, blz. 2074. 
De Staatssecretaris heeft tijdens de plenaire behandeling in de Eerste Kamer
op 15 december 1998 een nadere toezegging gedaan; Kamerstukken I 1998/99;
26 245, blz. 332.De beleidsvoornemens inzake de verdere vergroening
zijn opgenomen in een bijlage bij de Miljoenennota. (Zie brief van de Staatssecretaris
van Financiën van 30 juni 1999 (Kamerstukken II 1998/99, 26 200,
nr. 39). 1998–1999Bereid om na te gaan of de invoering
van een heffingsvrije voet in de BTW-heffing op de levering van water beter
aansluit bij de gekozen systematiek van energieheffingen. Discussie kan nog
gevoerd worden voor het uitbrengen van het belastingplan 2000, zodat de resultaten
daarbij kunnen worden betrokken.De Staatssecretaris tijdens de plenaire
behandeling van het Belastingplan 1999 in de Tweede Kamer op 25 november 1998,
Kamerstukken II 1998/99, 26 245, blz. 2074. 78. 1998–1999Toezegging
herhaald om een onderzoek te verrichten naar de problematiek van putten.De
Staatssecretaris tijdens de plenaire behandeling van het Belastingplan 1999
in de Tweede Kamer op 25 november 1998, Kamerstukken II 1998/99, 26 245,
blz. 2075.De Commissie Integraal Waterbeheer heeft op 29 mei 1999 advies
uitgebracht. Minister van V & W bereidt standpunt t.b.v. Tweede Kamer
voor. 79. 1998–1999Toegezegd is om met de nieuwe minister
van EZ de voordelen die Esso en Shell hebben van de ecotaks opnieuw te bezien.De
Staatssecretaris tijdens de plenaire behandeling van het Belastingplan 1999
in de Tweede Kamer op 25 november 1998, Kamerstukken II 1998/99, 26 245,
blz. 2075.De beleidsvoornemens inzake de verdere vergroening zijn opgenomen
in een bijlage bij de Miljoenennota. (Zie brief van de Staatssecretaris van
Financiën van 30 juni 1999 (Kamerstukken 1998/99, 26 200, nr. 39).80. 1998–1999Bij een geschikte gelegenheid voorstellen dat,
in de situatie dat na de beëindiging van een schuldsaneringsregeling
het onvoldane deel van de schuld dat blijft voortbestaan als een natuurlijke
verbintenis, net als in de situatie van een akkoord de kwijtscheldingswinstregeling
van toepassing is.De Staatssecretaris in een antwoordbrief d.d. 30 november
1998 (WDB 98/400U) aan de voorzitter van de Eerste kamer naar aanleiding van
het artikel «Schuldsanering en de Fiscale Kwijtscheldingswinstregeling».In
het Besluit van 8 januari 1999 (DB98/4444) is, vooruitlopend op wetgeving
terzake, goedgekeurd dat de kwijtscheldingsregeling van artikel 8, eerste
lid, onderdeel c, van de Wet op de inkomstenbelasting 1964 van toepassing
is indien op beëindiging van de schuldsanering een gedeelte van de schuld
als natuurlijke verbintenis blijft voortbestaan. 81. 1998–1999De
Staatssecretaris is bereid tot een gedachtewisseling met de Raad van State
omtrent het (beperkt) openbaar maken van het wetsvoorstel inzake de belastingheffing
21e eeuw voordat de Raad van State heeft geadviseerd.De
Staatssecretaris tijdens de plenaire behandeling van het belastingplan 1999
in de Eerste Kamer op 14 en 15 december 1998, Handelingen I 1998/99, 26 245,
blz. 327.Bij brief van 21 december 1998 heeft de Staatssecretaris de
Minister van BZK verzocht om de mogelijkheden hiertoe te onderzoeken. 82.
1998–1999De Staatssecretaris is bereid tot een gedachtewisseling
met de Raad van State omtrent het (beperkt) openbaar maken van het wetsvoorstel
inzake de belastingheffing 21e eeuw voordat de Raad van State
heeft geadviseerd.De Staatssecretaris tijdens de plenaire behandeling
van het belastingplan 1999 in de Eerste Kamer op 14 en 15 december 1998, Handelingen
I 1998/99, 26 245, blz. 327.Bij brief van 21 december 1998 heeft
de Staatssecretaris de Minister van BZK verzocht om de mogelijkheden hiertoe
te onderzoeken. 83. 1998–1999Toegezegd is om bij een eventuele
verhoging van het algemene BTW-tarief naar 19% de hoogte van de Duitse BTW
in de afweging te betrekkenDe Staatssecretaris tijdens de plenaire behandeling
van het belastingplan 1999 in de Eerste Kamer op 14 en 15 december 1998, Handelingen
I 1998/99, 26 245, blz. 327.Is meegenomen in besluitvorming BTW-tariefverhoging
i.v.m. 21e eeuw. 84. 1998–1999Toegezegd
om het verschil in cijfers van de Vewin en het CBS (waterverbruik van verschillende
inkomensgroepen) nader te onderzoeken.De Staatssecretaris tijdens de
plenaire behandeling van het belastingplan 1999 in de Eerste Kamer op 14 en
15 december 1998, Handelingen I 1998/99, 26 245, blz. 331.Overleg
met Vewin is gevoerd. Afstemming van gegevens heeft plaatsgevonden. 85.
1998–1999Toegezegd om met de Tweede Kamer te overleggen over Europese
ontwikkelingen.Staatssecretaris tijdens de plenaire behandeling van
het belastingplan 1999 in de Eerste Kamer op 14 en 15 december 1998, Handelingen
I 1998/99, 26 245, blz. 352.Gedachtewisselingen met de Tweede kamer
vinden plaats in het reguliere algemene overleg inzake Europese aangelegenheden
(Europa overleg). 86. 1998–1999Toegezegd schriftelijk te
antwoorden op de vraag of «niet bemoeilijken» gelijkgesteld kan
worden met kwijtschelden in de sfeer van de invordering.De Staatssecretaris
tijdens de plenaire behandeling van het belastingplan 1999 in de Eerste Kamer
op 14 en 15 december 1998, Handelingen I 1998/99, 26 245, blz. 352–353.Beantwoord
bij brief van 21 december 1998, Kamerstukken I 1998–1999, 26 245,
nr. 107b. 87. 1998–1999Toegezegd is om bij de invoering
van de belastingherziening in het kader van de 21e eeuw aandacht te besteden
aan de inkomenseffecten die de invoering zal hebben op de middengroepen en
op huishoudens met kinderen.De Staatssecretaris tijdens de plenaire
behandeling van het belastingplan 1999 in de Eerste Kamer op 14 en 15 december
1998, Handelingen I 1998/99, 26 245, blz. 353.Betrokken bij belastingherziening
21e eeuw. 88. 1998–1999Toegezegd om te pogen
het nut van «boxen» duidelijk te maken.De Staatssecretaris
tijdens de plenaire behandeling van het belastingplan 1999 in de Eerste Kamer
op 14 en 15 december 1998, Handelingen I 1998/99, 26 245, blz. 353.Aan
het nut van «boxen» zal aandacht worden besteed in het wetsvoorstel
belastingherziening 21e eeuw. 89. 1998–1999De
vragen over de AWBZ en de Wet op de bejaardenoorden zullen schriftelijk beantwoord
worden.De Staatssecretaris tijdens de plenaire behandeling van het belastingplan
1999 in de Eerste Kamer op 14 en 15 december 1998, Handelingen I 1998/99,
26 245, blz. 353.Beantwoord bij brief van 21 december 1998, Kamerstukken
I 1998–1999, 26 245, nr. 107b. 90. 1998–1999De
Staatssecretaris heeft toegezegd aan de vaste commissie voor Financiën
en Volkshuisvesting een notitie te doen toekomen inzake de fiscale aspecten
van maatschappelijk gebonden eigendom, toegespitst op de eigen woning.Staatssecretaris
tijdens de plenaire behandeling van het belastingplan 1999 in de Eerste Kamer
op 14 en 15 december 1998, Handelingen I 1998/99, 26 245, blz. 407.Terzake
is op 4 maart 1999 een besluit gepubliceerd (DB 99/669M) en een brief aan
de Tweede Kamer gezonden (DB 98/3687U). 91. 1998–1999Toegezegd
is dat de notitie inzake beleidsmatige keuzen die worden gemaakt bij de douane
binnen enkele weken gereed zal zijn.Staatssecretaris tijdens de plenaire
behandeling van het belastingplan 1999 in de Eerste Kamer op 14 en 15 december
1998, Handelingen I 1998/99, 26 245, blz. 439.De Tweede Kamer is
ingelicht bij brief van 14 januari 1999 (PFC 98/1252M) 92. 1998–1999Toegezegd
dat een verzoek om een notitie over de BTW-differentiatie met betrekking tot
arbeidsintensieve diensten aan de Staatssecretaris zal worden overgebracht.
Deze notitie zal vermoedelijk in het voorjaar van 1999 gereed zijn.De
Minister tijdens het debat inzake de Najaarsnota 1998 op 16 december 1998.
Handelingen II 1998/99, blz. 2786.Via Ecofin-verslagen en daaruit volgend
overleg is de Tweede Kamer over de voortgang geïnformeerd.Onderdeel B.2 toezeggingen waarvan de uitvoering nog niet
is afgerond VergaderjaarOmschrijving
van de toezeggingVindplaatsStand van zaken/Planning 93.
1986–1987Evaluatie renteregeling. Hierbij zal naast de budgettaire
en organisatorische gevolgen van de regeling tevens met reacties van belastingplichtigen
en hulpverleners rekening worden gehouden.Staatssecretaris tijdens debat
met de Eerste Kamer inzake de heffingsrente op 24 maart 1987, Handelingen
I 1986/87, 19 557, blz. 977.Evaluatie zal in de tweede helft 1999
aan de Tweede Kamer worden aangeboden. 94. 1991–1992Evalueren
van de werking van de Wet brede herwaardering in de praktijk in samenwerking
met de verzekeraars.Staatssecretaris tijdens debat op 10 december 1991
inzake de brede herwaardering, Handelingen I 1991/92, 21 198, blz. 393
en 402.De evaluatie is in de tweede helft van 1997 gestart. De afronding
is voorzien in de tweede helft van 1999. 95. 1992–1993Evaluatie
winstbedrijfsspaarregeling die mede benut zal worden om te bezien of verdere
stroomlijning van de bestaande bedrijfsspaarregelingen kan worden overwogen.Staatssecretaris
tijdens debat op 7 september 1993 inzake het initiatiefwetsvoorstel Vermeend/
Vreugdenhil inzake winstdeling, Handelingen II 1992/93, 20 291, blz.
6755.De evaluatie zal in de tweede helft van 1999 worden afgerond. 96.
1992–1993Te gelegener tijd de Kamer informeren, zo nodig vertrouwelijk,
over resultaten van de aanpak van de bestrijding van handel in vervangingsreservevennootschappen.Staatssecretaris
tijdens debat op 11 november 1992 inzake het begrotingshoofdstuk voor financiën,
Handelingen II 1992/93, 22 800 IX, blz. 1520.Er lopen enige civiele
procedures. Na afloop van die procedures zal de Kamer worden geïnformeerd.
In ieder geval heeft de Hoge Raad een arrest gewezen waaruit blijkt dat de
ontvanger langs civielrechtelijke weg belastingschulden via een onrechtmatige-daadactie
kan invorderen. Dit is echter een tussenstand. De procedures worden vervolgd.97. 1994–1995Knelpunten die het aandelenbezit van werknemers
in de weg staan in beeld brengen en vervolgens daarover rapporteren.Staatssecretaris
tijdens debat Algemene Financiële Beschouwingen op 13 oktober 1994, Handelingen
II 1994/95, 23 900, blz. 10–397.Raad van State heeft op 28
juli 1998 advies uitgebracht over een wetsvoorstel tot herziening van het
regime voor de fiscale eenheid en de vennootschapsbelasting. 98. 1995–1996Er
zal vrij snel een nota over kansspelen worden uitgebracht, waarin onder andere
aandacht zal worden besteed aan de hele problematiek van de illegale loterijen
en de buitenlandse loterijen. In de nota Kansspelbeleid zal ook aandacht worden
besteed aan onder andere de vraag van het niet innen van kansspelbelasting,
bijvoorbeeld in het illegale gokcircuit.Staatssecretaris tijdens het
begrotingsoverleg op 27 september 1995, Kamerstukken II 1995/96, 24 400
IXB, nr. 5, blz. 4.Nota «kansspelen herijkt» is inmiddels
naar de Tweede Kamer gezonden. Daarin wordt verwezen naar een nog door Financiën
uit te brengen studie (Kamerstukken II 1995/96, 24 557, nr. 2, blz. 14).
Studie is gaande. 99. 1995–1996Bereid om aan het verzoek
van de heer Reitsma tegemoet te komen om na 3 jaar te bezien of de f 163
mln lastenverlichting voor de agrarische sector daadwerkelijk aan deze sector
ten goede is gekomen.Staatssecretaris tijdens debat op 14 november 1995
inzake het voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op de ib, lb en
rvk (MKB), Handelingen II 1995/96, 24 423, blz. 1792.Onderzoek
kan eerst na drie jaar plaatsvinden. In tweede helft 1999 zal Kamer worden
geïnformeerd. 100. 1995–1996Bedrijfsopvolging
in de landbouwsfeer bezien bij vrijstelling overdrachtsbelasting reorganisaties.Staatssecretaris
tijdens debat op 12 december 1995 inzake het wetsvoorstel reparatie BTW-constructies
met onroerende zaken, Handelingen II 1995/96, 24 428, blz. 12–473.De
uitwerking van de problematiek vindt plaats in de Werkgroep Fiscale opties
bij herstructurering op bedrijfsniveau in de landen tuinbouw. De rapportage
van de werkgroep wordt rond 1 oktober 1999 verwacht.  De Staatssecretaris
laat in het kader van de Werkgroep fiscaal-technische herziening van de loon-
en inkomstenbelasting, welke werkgroep ook de doorschuifregeling onderzoekt,
het onderzoek naar een oplossing voor de overdrachtsbelasting bedrijfsopvolging
voortzetten.Kamerstukken II 1995/96, 24 428, nr. 5, blz. 15.  Bereid
vanuit een positieve grondhouding te kijken naar een verruiming op het punt
van de problematiek van de bedrijfsopvolging in de overdrachtsbelasting (art.
15, lid 1, onderdeel g Wet belastingen van rechtsverkeer). Het zal echter
wel moeten gaan om een verruiming met het oog op het gelijkheidsbeginsel.
Ik zal dat betrekken bij de herziening van de loon- en inkomstenbelasting
waarmee wij op het ogenblik bezig zijn in werkgroepverband.Staatssecretaris
tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12
en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 12–473.   Vrijstelling
overdrachtsbelasting bij bedrijfsopvolging in de zijlinie.Staatssecretaris
tijdens debat op 13 december 1995 inzake het wetsvoorstel 24 428, Handelingen
I 1995/96, blz. 500.  101. 1996–1997Voorkomen
moet worden dat er onnodige administratieve lasten ontstaan in de uitvoeringspraktijk
van bijvoorbeeld artikel 10a. Er zal een praktische en pragmatische aanpak
worden gekozen. Dit punt zal meegenomen worden als de hele uitvoeringspraktijk
van de «fiscale infrastructuur» onder de loep genomen wordt.Staatssecretaris
tijdens debat op 10 oktober 1996, inzake wetsvoorstel 24 696, Handelingen
II 1996/97, blz. 694.Wordt eventueel meegenomen bij de evaluatie fiscale
infrastructuur in het jaar 2000. 102. 1996–1997De
evaluatie van het wetsvoorstel «fiscale infrastructuur» zal plaatsvinden
over drie à vier jaar waarbij de gang van zaken in de praktijk gevolgd
zal worden. Indien er eerder gegevens beschikbaar zijn zullen die aan de Kamer
gemeld worden, daarbij wordt de kapitaalsbelasting betrokken.Staatssecretaris
tijdens debat op 10 oktober 1996, inzake wetsvoorstel 24 696, Handelingen
II 1996/97, blz. 695, 697.Wet is op 1 januari 1997 in werking getreden.
Evaluatie over 3 à 4 jaar. Uitvoering in het jaar 2000. 103.
1997–1998Bereid om regeling voor zwakke economische
regio's die betrekking heeft op de jaren 96, 97 en 98 eerder te evalueren
dan pas eind 1998.Staatssecretaris tijdens Algemene financiële
beschouwingen 1 oktober 1997, Handelingen II 1997/98, 25 600, blz. 8–511.Evaluatie
rond 1 oktober 1999 naar Tweede Kamer. 104. 1997–1998De
regeling voor telewerken zal na een jaar, indien er voldoende gegevens zijn,
worden geëvalueerd. Indien de regeling niet werkt, wordt deze stopgezet.Staatssecretaris
tijdens plenaire behandeling van het wetsvoorstel fiscale milieuversterking,
Handelingen II 1997/98, 25 689, blz. 2269. Afronding voorzien in
de tweede helft van 1999. 105. 1997–1998De relatie
tussen het afschaffen van de vermogensaftrek en de vermogenstoets in de FOR
en de gevolgen hiervan bij verschillende sectoren betrekken bij de evaluatie
over 2 jaar.Staatssecretaris tijdens plenaire behandeling van het wetsvoorstel
FOR, Handelingen II 1997/98, 25 690, blz. 2273.Evaluatie vindt
plaats in 2000. 106. 1997–1998Over twee jaar
(na 1999) is meer bekend over de feitelijke milieu en economische effecten.Staatssecretaris
tijdens algemeen overleg op 11 december 1997 met vaste commissie voor Financiën
over het verslag van het evaluatieonderzoek inzake de bepalingen van de grondwaterbelasting
en de afvalstoffenbelasting. Kamerstukken II 1997/98, 25 600 IXB,
nr. 12, blz. 4In de loop van 2000 zal worden gerapporteerd aan de Kamer.107. 1997–1998Toezegging evaluatie in het jaar
2000 van de Wet inzake de fiscale begeleiding van splitsing en fusie van rechtspersonen.Staatssecretaris
tijdens parlementaire behandeling van het wetsvoorstel inzake de fiscale begeleiding
van splitsing en fusie van rechtspersonen op 7 april 1998. Handelingen II
1997/98, 25 709, blz. 5230.Evaluatie vindt plaats in 2000. 108.
1997–1998Trachten om voor het eind van het jaar de
effectiviteit, dus de doelmatigheid en de doeltreffendheid in de praktijk,
te meten. Het gaat om de administratieve lasten, de uitvoering en het gebruik.Staatssecretaris
tijdens algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën op 8 april
1998 over de evaluatie van de Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie
voor de volksverzekeringen. Kamerstukken II 1997/98, 25 875.NEI
voert momenteel onderzoek uit. Verwachting is dat dit eind van de zomer 1999
wordt afgerond. 1998–1999Toegezegd om
samen met SZW de SPAK (specifieke afdrachtskorting) te analyseren.De
Staatssecretaris tijdens de plenaire behandeling van het Belastingplan 1999
in de Tweede Kamer op 25 november 1998, Kamerstukken II, 1998/99, 26 245,
blz. 2074. 109. 1997–1998Op verzoek van
B.M. de Vries zal de Staatssecretaris de Tweede Kamer een toetsingsschema
doen toekomen voor de Nederlandse inzet bij onderhandelingen over de totstandkoming
van een bilateraal belastingverdrag.Staatssecretaris tijdens algemeen
overleg op 18 juni 1998 met vaste commissie voor Financiën over de notitie
«Uitgangspunten van het beleid op het terrein van internationaal fiscaal
(verdragen)recht» Kamerstukken II 1997/98, 25 087, nr. 4.Er
wordt naar gestreefd in het najaar van 1999 een toetsingsschema naar de Kamer
te sturen. 110. 1998–1999Slotrapportage
in 1999 over werking btw-reparatiewet constructies onroerend goed.Staatssecretaris
tijdens algemeen overleg met vaste commissie voor Financiën op 10 juni
1998.Rapportage is als tussenstand op 21 april 1998 (Kamerstukken II
1997/98, 25 600 IXB, nr. 20) aan de Tweede Kamer gezonden. Slotrapportage
voorzien voor tweede helft van 1999. 111. 1998–1999Contact
opnemen met de collega van VROM om na te gaan wat gedaan kan worden om de
Kamer een actueler inzicht te geven in de hypotheekrenteaftrek ten opzichte
van oudere studies.Staatssecretaris tijdens begrotingsoverleg met Tweede
Kamer op 23 september 1998.In voorbereiding. 112. 1998–1999Er
wordt onderzocht of de Tante-Agaathregeling voldoende tot haar recht komt.Staatssecretaris
tijdens algemeen overleg met vaste commissie voor Financiën inzake het
rapport «Een duwtje in de rug» op 29 oktober 1998, Kamerstukken
II 1998/99, 26 200 IXB, nr. 12, van de werkgroep evaluatie en herziening
fiscale tegemoetkomingen en faciliteiten voor ondernemers.In voorbereiding.113. 1998–1999De Staatssecretaris zal naar aanleiding
van reeds gestelde schriftelijke Kamervragen ingaan op het Baksteenarrest
van de Hoge Raad.Staatssecretaris tijdens algemeen overleg met vaste
commissie voor Financiën inzake het rapport «Een duwtje in de rug»
op 29 oktober 1998, Kamerstukken II 1998/99, 26 200 IXB, nr. 12, van
de werkgroep evaluatie en herziening fiscale tegemoetkomingen en faciliteiten
voor ondernemers.De Raad van State heeft op 25 mei 1999 advies uitgebracht
over het wetsvoorstel naar aanleiding van het Baksteenarrest. 1998–1999Toegezegd
om in verband met de aangekondigde reparatiewetgeving van het Baksteenarrest
zich te beraden op situaties waarin termijnoverschrijdingen in het geding
zijn.De Staatssecretaris tijdens de plenaire behandeling van het belastingplan
1999 in de Eerste Kamer op 14 en 15 december 1998, Handelingen I 1998/99,
25 245, blz. 327. 114. 1998–1999De
vragen over de ontwikkelingen op het terrein van de Belgisch-Nederlandse samenwerking
zullen binnenkort worden beantwoord.Staatssecretaris tijdens Algemene
Financiële Beschouwingen in de Tweede Kamer op 1 oktober 1998, Handelingen
II 1998/99, 26 200 IXB, blz. 405.In voorbereiding. 115. 1998–1999Toegezegd
is om de problematiek met betrekking tot bodemverontreiniging en het feit
dat dit bij de toepassing van de WOZ een factor is die de waarde mede bepaalt
nader te bezien.Idem blz. 2060.Wordt meegenomen in evaluatie Wet
WOZ. 116. 1998–1999Toegezegd om, tegelijkertijd
met de Tweede Kamer, de Eerste Kamer te berichten over de bevindingen van
een op te richten interdepartementale werkgroep omtrent landbouw en bedrijfsopvolging.De
Staatssecretaris tijdens de plenaire behandeling van het belastingplan 1999
in de Eerste Kamer op 14 en 15 december 1998, Handelingen I 1998/99, 26 245,
blz. 329.De rapportage wordt rond 1 oktober 1999 verwacht. 117.
1998–1999Toegezegd is een brief aan de Tweede kamer
waarin wordt uitgelegd: a. hoe en vanaf wanneer belastingsoorten
in euro kunnen worden aangegeven b. hoe wordt omgegaan met
geprognotiseerde derving van belastinginkomsten (f 60 mln) als gevolg
van afrondingen bij aangiften in euro. De Minister van Financiën
tijdens een algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën inzake
de invoering van de euro op 8 april 1999.In voorbereiding. 118.
1998–1999Toegezegd is indien bij de Uitvoeringsregeling
inzake het vervallen van de belastingvrije verkoop problemen mochten optreden,
de Kamer zal worden geïnformeerd.De Staatssecretaris tijdens een
algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën van 20 mei 1999
inzake voorbereiding Ecofin 25 mei 1999.Tax free verkopen vervallen
per 1 juli 1999. Nederland heeft bij de EU-Commissie aangedrongen op
verdergaande vereenvoudigingsmaatregelen van communautaire regelgeving.Moties en toezeggingen (niet-fiscaal)A. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties (niet-fiscaal) Omschrijving
van de motieVindplaatsStand van zaken Van der Vlies 
nodigt de regering uit tot een fundamentele bezinning op de aard en begrenzing
van de overheidstaak en verzoekt de regering hierover een notitie aan de Kamer
voor te leggen.Kamerstukken II 1997/98, 25 600, nr. 26In
voorbereiding.    Witteveen en van Walsem verz. de regering
een voorstel voor te bereiden om de gewenste duidelijkheid m.b.t. taken en
bevoegdheden van de Algemene Rekenkamer vast te leggen.Kamerstukken
II 1997/98, 25 080, nr. 19.Discussie is gaande. Kamerstukken
II, 24 479.    Crone en Bakker etc. verzoeken het kabinet
zich maximaal in te zetten voor ingrijpende maatregelen van het IMF en de
Wereldbank.Kamerstukken II 1998/99, 26 200, nr. 28.Verslag
van Interim Committee en Development Committee van het IMF/Wereldbank besproken
in Algemeen Overleg d.d. 20 oktober 1998 en 9 juni 1999. (Kamerstukken
II 1998/99, 26 234, nr. 2 en 1998/99, 26 234, nr. 7)    Melkert
en Dijkstal etc. zeggen tijdens de afz. behandeling van de begrotingshfdst.
aan te geven van welke beleidsprioriteiten meer in het bijzonder prestatiegegevens
moeten worden opgenomen in de depart. jaarverslagen over het begrotingsjaar
1999.Kamerstukken II 1998/99, 26 200, nr. 6.In het eindrapport
van de werkgroep «Van Zijl» (Kamerstukken II, 1998/1999, 26 526,
nr. 1) is hiervan verslag gedaan. Tevens is de kamer in een brief
van 19 mei 1999 (26 347, nr. 3) en 31 mei 1999 (26 347,
nr. 4) hierover ingelicht.    De Graaf en Melkert verz.
de regering voorstellen te doen die de neg. effect. van de bevriezing van
de max. toegestane huur moeten terugbrengen binnen de beschikbare budgetten
en een oneigenlijke subsidiëring moeten tegengaan.Kamerstukken
II 1998/99, 26 200, nr. 7.Onderdeel van de voorstellen tot
wijziging van de huursubsidiewet, ingaande 1 juli 1999 (Stbl. 1999, 215)   De Graaf en Melkert verz. de regering tijdens het najaarsoverleg
te bespreken, hoe een groter draagvlak kan worden bereikt voor de reïntegratie
van mensen met een arbeidshandicap en de resultaten vóór de
begrotingsbehandeling van SoZaWe mee te delen.Kamerstukken II 1998/99,
26 200, nr. 15.De minister van SZW heeft bij brief van 3 december
1998 het rapport van de tripartite werkgroep reïntegratie aan de TK aangeboden.B. Door bewindslieden gedane toezeggingen (niet-fiscaal) Omschrijving
van de toezeggingVindplaatsStand van zaken De Minister
zal de Kamer z.s.m. rapporteren over het nieuw te verwachten regime voor «corporate
governance». (De VEUO en de VBVE gaan proberen de positie van de aandeelhouders
te versterken en daar een soort code voor te maken)Minister tijdens
behandeling van de wet melding zeggenschap in ter beurze genoteerde vennootschappen
(24 626) op 9 oktober 1996. (Handelingen II 1996–1997, p. 631)Kabinetsreactie
op rapport Cie-Peters is 20-4-98 aangeboden aan TK (Kamerstukken II 1997–1998,
25 732 nr. 5). Kabinetsreactie op rapport Monitoring Cie. Peters
II is 10-5-99 aangeboden aan TK (Kamerstukken II 1998/99, 25 732, nr. 8).
Ingegaan wordt op effect aanbevelingen en eventueel noodzakelijke wijzigingen.   Staatssecretaris zal schriftelijke reactie aan de vaste commissie
zenden over het buiten het uitgavenkader houden van de meeropbrengsten van
agrarische domeingrondenStaatssecretaris tijdens begrotingsonderzoek
vaste commissie voor Financiën op 3 oktober 1996 (Kamerstukken II
1996–1997, 25 000 IXB, nr. 8, p. 8)In voorbereiding   Samen met de andere departementen worden de toezichtswetten doorgelicht.
Wij hopen voor de zomer een analyse te krijgen van de werkgroep die daarmee
bezig is.Minister tijdens behandeling van wetsvoorstel 24 456 (toezicht
op toezicht) op 18 februari 1997 (Handelingen II 1996–1997) blz. 3880Brief
aan Tweede Kamer gestuurd op 29 juli 1998.    Aan
toezichthouders vragen hoe de informatie-uitwisseling en -vergaring is geregeld
m.b.t. personeelsmutaties binnen en tussen de onder toezicht staande sectorenMinister
tijdens algemeen overleg met de vaste Commissie voor Financiën op 22 april
1997Is meegenomen in Integriteitsnota (Kamerstukken II, 1997–1998,
25 830).    De Minister zal nagaan of hij i.s.m. de Minister
van Justitie een overzicht kan verschaffen van subsidiëring uit de Rijksbegroting
aan ideële organisaties (o.a. m.b.t. de Postcodeloterij)Minister
tijdens Algemene Financiële Beschouwingen d.d. 1 oktober 1997 (Handelingen
II 1997–1998, blz.498 + 526)Over de criteria van de inventarisatie
zijn afspraken gemaakt met de TK. De uiteindelijke inventarisatie is op 27-3-97
aan TK gezonden. (Kamerstukken II 1998–1999, 26 200 IXB nr. 4
Bijlage)    De Minister zegt toe de notitie over opties, niet zijnde
het fiscale wetsvoorstel, waarschijnlijk voorjaar 1998 naar de Kamer te sturen.Minister
tijdens behandeling wijziging WTE 1995 i.v.m. gebruik voorwetenschap op 19 november
1997 (Handelingen II 1997/98, blz. 1978)Brief aan Tweede Kamer
d.d. 23 november 1998 (Kamerstukken II 1998–1999, 26 302 nr. 1)   De Minister zegt toe de Kamer een notitie te doen toekomen over
de interpretatie van artikel 54 van de ComptabiliteitswetMinister tijdens
behandeling van de moties m.b.t. de schenking van DNB (Victory Boogie Woogie)
op 15 oktober 1998 (Handelingen II 1998–1999 p. 936)In
voorbereiding    De Minister zal bezien of de wens van de AR om een
KB te slaan m.b.t. schenking DNB ingewilligd kan wordenMinister tijdens
algemeen overleg op 15 oktober 1998 (Kamerstukken II 1998–1999,
26 248 nr. 9)Brief aan Tweede Kamer d.d. 20 april 1999.
KB 7-4-99 (Stb. 1999 165)    De Kamer zal een notitie krijgen
met daarin een inventarisatie van concrete voorstellen die de Minister de
Kamer de komende periode zal doenMinister tijdens behandeling van toezicht
op toezicht op 29 oktober 1998 (Handelingen II 1998–1999, p. 1098
+ 1103)Brief aan TK d.d. 4-12-98 (Kamerstukken II 1998–1999 24 456
nr. 20)    Rond de jaarwisseling zal de Minister met een notitie
komen met een verhaal over conglomeraten en de vormgeving van het toezicht
in een bredere contextMinister tijdens behandeling van toezicht op toezicht
op 29 oktober 1998 (Handelingen II 1998–1999 p. 1098)Brief
aan TK d.d. 2-4-99 (Kamerstukken II 1998–1999, 26 466, nr. 1)   De Minister zal bij de Europese Commissie aankaarten of de Cie
een wijziging van de regelgeving inzake geheimhouding en informatie-uitwisseling
overweging zou willen nemen. Ook de andere ministers zullen hierover geïnformeerd
worden.Minister tijdens behandeling van toezicht op toezicht op 29 oktober
1998 (Handelingen II 1998–1999 p.1101–1102 + 1103)Brief
aan Europees Commissaris Monti d.d. 29 april 1999. Brief aan overige
ministers d.d. 28 mei 1999. Hier wordt op teruggekomen na reactie van
Europese Commissie.    De Kamer zal na overleg met de STE geïnformeerd
worden over de mening van deze toezichthouder over de korte termijn tussen
het uitbrengen van een prospectus en de inschrijving op een emissie.Minister
tijdens algemeen overleg over nota integriteit financiële sector op 1 april
1998 (Kamerstukken II 1997/98, 25 830, nr. 3, p. 6)Brief
aan Tweede Kamer d.d. 25 juni 1998 (Kamerstukken II, 1997–1998
25 830, nr. 4)    Minister zegt toe de Kamer jaarlijks
te rapporteren over de voortgang bij de uitvoering van de nota en hij zal
de Kamer nog voor de zomer informeren over de uitwerking van de nog openstaande
onderdelen van de notaMinister tijdens algemeen overleg over nota integriteit
financiële sector op 1 april 1998 (Kamerstukken II 1997–1998
25 830 nr. 3 p. 10)Brief aan TK d.d. 25 juni 1998
(Kamerstukken II 1997–1998 25 830 nr. 4)    De Minister
zal met de NVB overleggen omtrent de reikwijdte van de integriteitscode. Deze
dient ook van toepassing te zijn op dochterondernemingen in het buitenland.
De Kamer zal schriftelijk geïnformeerd worden over mogelijke belemmeringen
in deze.Minister tijdens overleg met de vaste cie. voor Financiën
d.d. 31-3-99 over de integriteit van de financiële sector (Kamerstukken
II 1998–1999 25 830 nr. 8 p. 5)Brief aan vaste
cie. van Financiën d.d. 1 juni 1999.    De beurs is al
een eind gevorderd met een gedegen analyse van de primaire markt, ook in internationaal
verband. De Minister zegt toe het resultaat daarvan aan de Kamer toe te sturen.Minister
tijdens overleg met de vaste cie. voor Financien d.d. 31-3-99 over de integriteit
van de financiële sector (Kamerstukken II 1998–1999 25 830
nr. 8 p. 5)In voorbereiding, onderzoek is nog niet afgerond.   De vragen van mevr. Voûte omtrent strafbaarstelling
gebruik voorwetenschap zullen z.s.m. mogelijk beantwoord worden. Er is echter
meer overleg met de STE over de juridische aspecten noodzakelijk.Minister
tijdens overleg met de vaste cie. voor Financiën d.d. 31-3-99 over de
integriteit van de financiële sector (Kamerstukken II 1998/99, 25 830,
nr. 8, p. 7).Beantwoording in brief aan Tweede Kamer d.d.
9 april 1999.    De Minister zal een nader overzicht verstrekken
van de voorziene capaciteitsuitbreiding bij diverse instantiesMinister
tijdens overleg met de vaste cie. voor Financiën d.d. 31-3-99 over de
integriteit van de financiële sector (Kamerstukken II 1998–1999,
25 830 nr. 8 p. 7)Brief aan Vaste cie. van Financiën
d.d. 1 juni 1999    De Minister is bereid na te gaan of de banken
inderdaad per 1 januari de gedragscode van de NVB hebben overgenomenMinister
tijdens overleg met de vaste cie. voor Financiën d.d. 31-3-99 over de
integriteit van de financiële sector (Kamerstukken II 1998–1999 25 830
nr. 8 p. 8)Brief aan Vaste cie. van Financiën d.d. 1 juni
1999    Het overleg met DNB en STE over het toezicht op afwikkelsystemen
is in een afrondende fase; de Minister hoopt de Kamer hierover nog voor de
zomer te kunnen informeren. Wetgeving zal nodig zijn.Minister tijdens
overleg met de vaste cie. voor Financiën d.d. 31-3-99 over de integriteit
van de financiële sector (Kamerstukken II 1998–1999 25 830
nr. 8 p. 8)In voorbereiding. Na de zomer volgt tussentijdse
rapportage aan de Tweede Kamer.    De Minister is bereid de bevoegdheden
van de AR t.a.v. DNB verwoord in art.59 lid 3 en 4 van de Comptabiliteitswet,
opnieuw te bezien.Minister tijdens behandeling van de Bankwet op 14 april
1999 (Handelingen II 1998/99, p. 4139).In voorbereiding.    De
Minister zal de financiële verslaggeving van verzekeraars nader bezien.–Beleidsnota
«Financiële verslaggeving door verzekeringsmaatschappijen»
aan TK op 20 april 1999 (Kamerstukken II 1998–1999, 26 489
nr. 1 en 2.)    De minister zal de Kamer een notitie zenden
over de macro-economische beleidscoördinatie in de EUMinister tijdens
overleg met Vaste cie. voor Financiën op 11-3-99 (Kamerstukken II 1998–1999
.... Parac.)Brief aan TK d.d. 14-4-99 (Kamerstukken II 1998–1999,
26 487 nr. 1)    De Minister zal de financiële aspecten
van de resultaten van de speciale Europese Raad op 24 en 25 maart te Berlijn
schriftelijk uiteen zettenMinister tijdens overleg met TK op 30-3-99
(Handelingen II 1998–1999, blz. 63–3911)Brief aan TK d.d.
20-4-99 (Kamerstukken II 1998–1999, 21 501-20 nr. 83)    De
Minister komt met een aparte notitie over de consument en de financiële
producten en de wijze waarop dat in de toekomst zal gaanMinister tijdens
behandeling van wijziging WTK (26 130) op 10 maart 1999 (Handelingen
II 1998–1999, blz. 3501)De notitie wordt in juni 1999 aan
de Tweede Kamer gezonden.    De Minister komt met een nota over de
structuur van het toezicht en de grensoverschrijdende kwesties resp. de kwesties
die gemeenschappelijk door de toezichthouders zouden moeten worden aangepaktMinister
tijdens behandeling van wijziging WTK (26 130) op 10 maart 1999
(Handelingen II 1998–1999, blz. 3501)De nota is op 2 april
1999 aan de Tweede Kamer verzonden (Kamerstukken II 1998–1999, 26 466
nr. 1).    Minister zegt toe ter voorbereiding van de voorjaarsvergadering
van het Interim Committe en het Development Committee de Kamer een notitie
te doen toekomen waarin de stand van zaken en het standpunt van de Nederlandse
regering zijn opgenomen.Minister tijdens overleg met Vaste cie. voor
Financiën en Buitenlandse Zaken op 19 november 1998 (Kamerstukken
II 1998/99, 26 234 en 26 255 nr. 4, blz. 9)Brief
verstuurd d.d. 13 april 1998 (Kamerstukken II, 1998–1999, 26 234,
nr. 7)    De Minister zal de Kamer een verslag van de vergadering
IMF toesturen met een aparte bijlage over de verschillende voorstellen die
zijn gedaan over de gewijzigde organisatie in het licht van de crisis.Minister
tijdens Algemene Financiële Beschouwingen op 1 oktober 1998 (Handelingen
II 1998–1999, blz. 381)Brief verstuurd d.d. 20 oktober
1998 (Kamerstukken 1998–1999, 26 234, nr. 2)    De
minister zegt toe het beleggen via internet nader te bezien.Behandeling
integriteitsnota 1 april 1998.De Tweede Kamer wordt in 1999 geïnformeerd
over het gebruik van internet in de financiële sector. In deze rapportage
wordt aandacht beteed aan beleggen via internet.    De Minister zegt
toe de Kamer een notitie te sturen over het toezicht op holdings van financiële
conglomeratenMinister tijdens algemeen overleg over de nota institutionele
vormgeving van het toezicht op de financiële martksector (Kamerstukken
II, 1998–1999, 26 466, nr. 1)In voorbereiding    De
Minister zegt toe de Kamer een aparte notitie te zenden over de samenwerking
van toezichthouders binnen de EU en mondiaal.Minister tijdens algemeen
overleg over de nota integriteit financiële sector op 1 april 1998
(Kamerstukken II 1997/98, 25 830, nr. 3, p. 7)Meegenomen
in de brief aan de Tweede Kamer d.d. 25 juni 1998 (Kamerstukken 1997–1998,
25 830, nr. 4)    Minister zal z.s.m. met een bericht komen
over valutering en over de wijze waarop wordt beoordeeld hoe de banken zijn
omgegaan met de valuteringMinister tijdens behandeling van wijziging
WTK (26 130) op 10 maart 1999 (Handelingen II 1998–1999, blz. 3502)Brief
aan Tweede Kamer d.d. 31 mei 1999.    Er komt in het najaar
1999 een uitvoerige nota over de verantwoordelijkheidsverdeling tussen De
Nederlandsche Bank en het ministerie van Financiën bij de invoering van
de euro.Minister tijdens overleg met de vaste Commissie voor Financiën
over invoering van de chartale euro op 8 april 1999 (Kamerstukken II
1998–1999, 25 107 nr. 33, blz. 7)Nota in voorbereiding;
volgt in najaar 1999.    De ECB heeft de bevoegdheid om te beslissen
over het in omloop brengen van de euro. De ECB heeft besloten dat de banken
en winkels wel voor 1 jan. bevoorraad worden, het publiek niet. De Minister
zegt toe na te gaan of ECB-besluit bindend is.Minister tijdens overleg
met de vaste Commissie voor Financiën over invoering van de chartale
euro op 8 april 1999 (Kamerstukken II 1998–1999, 25 107 nr. 33,
blz. 11)Brief aan ECB d.d. 26 april 1999. Afschrift verzonden
aan vaste cie. van Financiën d.d. 6 mei 1999.    De Minister
zegt toe met de NVB in gesprek te blijven over mogelijkheden om het elektronisch
betalen te bevorderen, waarbij tariefstelling ook aan de orde kan komen.Minister
tijdens overleg met de vaste cie. voor Financiën over invoering van de
chartale euro op 8 april 1999 (Kamerstukken II 1998/99, 25 107,
nr. 33, blz. 11).Op 24 juni 1999 heeft overleg plaatsgevonden
met NVB.    De Minister zal bevorderen dat de brochures van banken
worden gebundeld en aan de Kamer worden toegezondenMinister tijdens
behandeling van wijziging WTK (26 130) op 10 maart 1999 (Handelingen
II 1998–1999, blz. 3505)Bijlage bij brief aan Tweede Kamer
d.d. 31 mei 1999    De Minister zal laten uitzoeken wat de mogelijkheden
zijn om kosten op dagafschriften van banken te vermeldenMinister tijdens
behandeling van wijziging WTK (26 130) op 10 maart 1999 (Handelingen
II 1998–1999, blz. 3505)Brief aan Tweede Kamer d.d. 31 mei
1999    Een notitie waarin wordt opgenomen wat bij de rijksoverheid
en andere overheden als rechtmatig wordt beschouwd, wordt binnenkort naar
de Kamer gestuurd.Minister tijdens een algemeen overleg op 1 oktober
1998 inzake Financiële verantwoordingen over het jaar 1997/Rechtmatigheidsonderzoek
1997. (Kamerstukken II, 1998–1999, nr. 40)     De minister
zegt toe dan de Kamer binnenkort een notitie zal ontvangen over het financieel
toezicht in het algemeen.Minister tijdens algemeen overleg met de cie.
voor de Rijksuitgaven, op 13 april 1999 inzake Overname Nationale Investeringsbank
N.V. (Kamerstukken II, 1998/99, 26 365, nr. 3).Nota Vormgeving
Toezicht op 2 april 1999 verzonden aan de Tweede Kamer    Financieel
toezicht op de EU. Kan in een handzame notitie aangegeven worden wie waarvoor
verantwoordelijk is en hoe het proces van het financiële toezicht kan
worden verbeterd? De minister zegde zo'n notitie toe.De minister in
algemeen overleg op 2 september 1998 inzake Financiële verantwoordingen
over het jaar 1997/Rechtmatigheidsonderzoek 1997. (Kamerstukken II 1998/99,
26 025/26 100, nr. 40).Op 26 oktober 1998 is door
de minister van Financiën een brief gestuurd aan de voorzitters van de
Tweede Kamer, waarin op genoemde punten wordt ingegaan. (Kamerstukken II 1998–1999,
26 264, nr. 1)    De minister zegt een brief over de economische
beleidscoördinatie toe, waarin de gematigde loonontwikkeling en daarmee
de werkgelegenheidscreatie aan de orde zullen komen.De minister in een
algemeen overleg op 9 april 1999 inzake agenda 2000.Op 14 april
1999 is een brief naar de Tweede Kamer (Kamerstukken II, 1998–1999,
26 487, nr. 1) gestuurd over macro-economische beleidscoördinatie.   De minister zegt een notitie toe over resticties op kapitaalverkeer.De
minister in een algemeen overleg op 24 september 1998 inzake Vegaderingen
Interim Committee en Development Committee/Restricties op kapitaalverkeer.Notitie «Restricties op kort kapitaalverkeer» 28 september
1998 verzonden (Kamerstukken II 1998–1999, 26 255, nr. 1)   De minister zegt een evaluatie toe van het functioneren van het
convenant, de functiescheiding en de tarifering van boetes etc. nadat enige
ervaring is opgedaan.De minister tijdens debat in de Tweede Kamer op
22 april 1999 inzake Dwangsom en bestuurlijke boete (Handelingen II,
1998–1999, p. 4292).Evaluatie evenals AMvB inzake tarifering
in voorbereiding.    De minister zal als bjlage bij de Voorjaarsnota
1999 een analyse van mee- en tegenvallers op de departementale begrotingen
voegenMinister tijdens de behandeling van de Najaarsnota 1998, d.d.
16 december 1998.Afgehandeld; de analyse is als bijlage 2 bij de
Voorjaarsnota opgenomen (Kamerstukken II 1998–1999, 26 500 nr. 1).   De minister heeft aangegeven meer eenheid in suppletoire wetten
te willen aanbrengenMinster tijdens de behandeling van de Najaarsnota
1998, d.d. 16 december 1998.In voorbereiding    Notitie
over de afwegingscriteria voor het gebruik van financiële instrumentenVoortgangsrapportage
PPS, maart 1999In voorbereiding    De minister zegt toe de
kamer een notitie te doen toekomen over de problematiek van garantieverleningenMinister
tijdens algemeen overleg met de Commissie Rijksuitgaven en Financiën
op 22 maart 1999 (Kamerstukken II 1998/1999, 25 945, nr. 5).In
voorbereiding    De uitkomsten van het gesprek met de Nederlandse
Vereniging van banken over de transparantie van het in rekening brengen van
kosten banken zullen aan de Tweede Kamer bericht worden.Minister tijdens
de behandeling van de Najaarsnota 1998, d.d. 16 december 1998.     Minister
zegt toe na afronding van de afstoting van de aandelen NIB de TK nader te
informeren over de anndeelhoudersrol van Financiën.Minister in
brief van 11 mei 1999 (26 200 IXB, nr. 17) over het algemeen
beleid te aanzien van deelnemingen van financiële instellingen in elkaar,
en de toepassing ervan in het geval van de Nationale Investeringsbank NV (NIB).Middels
brief d.d. 9 juni 1999 is de TK geinformeerd (Kamerstukken II 1998–1999,
26 365, nr. 4).    Nader onderzoek, in overleg met betrokken
departementen, over de aan de strategische grondvoorraad te stellen criteria.Brief
van Staatssecretaris d.d. 7 april 1998 (Kamerstukken II 1997–1998,
24 490, nr. 8) aan de Tweede Kamer.De kamer wordt hierover
deze zomer geïnformeerd.    Evaluatie uitkomsten agrarisch verkoopproces.Brief
van Staatssecretaris d.d. 7 april 1998 (Kamerstukken II 1997–1998,
24 490, nr. 8) aan de Tweede Kamer.De Kamer wordt hierover
deze zomer geïnformeerd.    De minister zegt een notitie toe
over financiële diensten.De minister in een Algemeen Overleg van
20 mei 1999.In voorbereiding.    Toezegging minister inzake
Tobin tax en Canada.De minister in Algemeen Overleg d.d. 22 april
1999.Brief verstuurd op 7 juni 1999    De
Minister zal een overzicht opstellen waaruit blijkt hoe de activiteiten die
in Nederland op het gebied van financiële diensten worden ontplooid zich
verhouden tot het actiekader in Europees verband.De Minister tijdens
Algemeen Overleg over financiële diensten met de vaste cie. van Financiën
en Europese Zaken d.d. 20 mei 1999.In voorbereiding. Zal voor de
zomer 1999 worden afgerond.    De Minister zal nagaan (in overleg
met de Minister van Justitie) wat de stand van zaken is bij de ontwikkeling
van de Europese Vennootschap.De Minister tijdens Algemeen Overleg over
financiële diensten met de vaste commissie van Financiën en Europese
Zaken d.d. 20 mei 1999.In voorbereiding; zal voor de zomer 1999
worden afgerond.BIJLAGE 4GELDENDE CIRCULAIRES VAN HET MINISTERIE VAN FINANCIËN1Datum van verzendingRegistratienr.AfzenderGeadresseerdeOnderwerpKorte
aanduiding van de inhoudTitelFeitelijke ondertekenaar 15-10-1998DON-LB
8/44Directie Ondernemingen Noord–Herziening LB wetgevingHerziening
LB wetgeving per 1-1-1997Herziening LB wetgeving per 1-1-1997(loco)
Directeur DON         16-6-1998DON-LB8/42Directie Ondernemingen
Noord–Vermindering onderwijsActualisering besluit
van 21 juni 1996, nr. DON-LB6/62Bewaren afschrift leerovereenkomst bij
«vermindering onderwijs»(loco) Directeur DON         15-2-1995BGW
95/48-MMin.v.Fin. Directie Binnenlands Geldwezen Afdeling Effecten,
Banken en Monetaire AangelegenhedenProvincies – gemeenten –
water- schappen – gemeen- schappelijke regelingen –
politieregio'sderivatenInformatie inzake het gebruik van financiële
derivaten in het treasurybeleid van openbare lichamen. De circulaire bevat
aanbevelingen voor de risicobeheersing, de administratieve organisatie en
de planningCirculaire inzake het gebruik van derivaten in het treasurybeleid
en openbare lichamenStaatssecretaris         24-11-1995PFC97/1164MMin.v.Fin.
DG der Belastingen Dir. Planning, Financiën en ControlAlle financiële
instellingen van Nederlandrenseignering valutajaar 1997Verzoek
aan alle financiële instellingen om voor 1 maart 1997 aan de Belastingdienst
opgaaf te doen van alle rente die in 1997 aan natuurlijke en niet-natuurlijke
personen is uitbetaald. Dit verzoek wordt ieder jaar gedaanRenseignering
valutajaar 1997DG der Belastingen         12-1-19992 253DGM8Directie
Ondernemingen ZuidAlle advies- kantoren/ boekhoudbureaus met
landbouwers in hun bestandLandelijke landbouwnormenDe landbouwnormen
geven de afspraken weer zoals die gemaakt zijn t.b.v. de akkerbouw, veehouderij
en tuinbouw over o.a.: – de waardering van vee – de
waardering van boomopstanden – de afschrijving van
landbouw- en tuinbouwmachines, waarderingsgrondslagen agrarische gronden,
behandeling melk-, mest en suikerquotaLandbouwnormen 1998Directeur
Directie Ondernemingen Zuid        2-9-1997DB97/1429 MMin.v.Fin.,
DG der Belastingen, Directie Directe BelastingenBurgemeester en Wethouders
van de GemeentenBelasting- en premieheffing terzake van bijstandsuitkeringenUiteenzetting
van een aantal richtlijnen m.b.t. de fiscale behandeling van bijstandsuitkeringenHeffing
van belasting/premieheffing volksverzekeringen t.z.v. bijstandsuitkeringenStaatssecretaris        27-02-1998DB98/733 MMin.v.Fin. , Directie Directe
BelastingenBurgemeester en Wethouders van de GemeentenFiscale
behandeling van (categoriale) bijzondere bijstand en gemeentelijke inkomensondersteunende
maatregelenHandreiking voor de fiscale beoordeling van (categoriale)
bijzondere bijstandsuitkeringen en gemeentelijke inkomensondersteunende maatregelenFiscale
behandeling van (categoriale) bijzondere bijstand en gemeentelijke inkomensondersteunende
maatregelenStaatssecretaris        2-9-1997DB97/1429 MMin.v.Fin.,
Directie Directe BelastingenBurgemeester en Wethouders van de GemeentenFiscale
behandeling van bijstandsuitkeringenUiteenzetting van een aantal richtlijnen
m.b.t. de fiscale behandeling van bijstandsuitkeringenHeffing van belasting/premie
volksverzekeringen ter zake van bijstandsuitkeringenStaatssecretaris        31-7-1998FIP98/624 MMin.v.Fin, DG van de Rijksbegroting,
Directie Fipulide gemeentebesturenRuiming explosieven WOIIBekend
maken van de voorlopige eisen en voorwaarden inzake de opsporingswerkzaamheden
naar conventionele explosieven door gemeentelijke en civiele explosieven opsporingsbedrijven
(periode 1 aug. '98 tot 1 jan. 2000)Voorlopige eisen en voorwaarden
inzake opsporingswerkzaamheden naar conventionele explosieven door gemeentelijke
en civiele explosieven opsporingsbedrijven (periode 1 aug. '98 tot 1 jan.
2000)Staatssecretaris         30-9-1999FIP98/715 MMin.v.Fin,
DG van Rijksbegroting, Directie Fipulide gemeentebesturenRuiming
explosieven WOIIBekendmaken van de Bijdrageregeling voor 1999 en van
de uitgangspunten van het overgangsregimeBijdragebesluit kosten ruiming
explosieven Tweede Wereldoorlog (aankondiging van een bijdrageregeling voor
1999 en de uitgangspunten van het overgangsregime). Staatssecretaris 1Zie de Memorie van Toelichting bij de ontwerp-Gemeentefondsbegroting
voor het jaar 1996 voor circulaires op het terrein van de Financiële
Verhoudingswet 1996. BIJLAGE 5NATIONALE OMBUDSMANDe Nationale ombudsman heeft – zo blijkt uit het jaarverslag over
1998 (Kamerstukken II 1998–99, 26 445) – in totaal 620 verzoekschriften
ontvangen op het terrein van het Ministerie van Financiën. Dit betreft
een daling van het aantal klachten met 19,6% t.o.v. 1997 en 7,3% van het totaal
aantal door de ombudsman ontvangen verzoekschriften.In totaal heeft de ombudsman 696 zaken afgedaan. In 193 zaken zag de ombudsman
aanleiding een onderzoek in te stellen, hetgeen resulteerde in 82 rapporten.
In 1998 zijn 111 zaken afgedaan middels een interventie van de ombudsman.
In 55,6% van de zaken waarin een rapport is uitgebracht luidde het oordeel
over de in het verzoekschrift verwoorde gedraging «behoorlijk».Het aantal klachten over de behandelingsduur van brieven, bezwaarschriften
en verzoekschriften door de Belastingdienst daalde aanzienlijk. Aandacht vergden
de zaken waarin de ombudsman rapporteerde over klachten naar aanleiding van
verzoeken om vergoeding van kosten, gemaakt in de bezwaarfase en zaken naar
aanleiding van klachten over het overmaken door de belastingdienst van gelden
op rekeningen, die niet meer op naam van de rechthebbende staan.Een tweetal klachten over de behandeling van verzoeken ingevolge de Wet
openbaarheid van bestuur achtte de ombudsman gegrond. Eveneens twee klachten
over gedragen, toe te rekenen aan de Dienst der Domeinen, zijn door de ombudsman
gegrond geacht.Per 1 januari 1999 had de ombudsman nog 57 verzoekschriften betreffende
het Ministerie van Financiën in behandeling. BIJLAGE 6SUBSIDIE-BIJLAGENaam St.crtart.nr.begrotingsbedrag (x f 1000,-)doelstellingdoelgroepex-ante geëva- lueerd ja/needatum en aard laatste
ex-post evaluatievindplaats laatste ex-post- evaluatiehorizon- bepaling
aanwezig (ja/nee; indien ja; jaar)valt de naleving van de subsidie
onder reikwijdte accountantsverklaring ontvanger (ja/nee) 19992000 Regeling subsidie tankstations
grensstreek Duitsland U 02.1115 00010 000tijdelijke
tegemoet- koming aan ondernemers met tankstations ter vermindering van
onwenselijke grenseffecten a.g.v. het verschil in accijnsniveau voor lichte
olie tussen Nederland en Duitsland dat voortvloeit uit de m.i.v. 1-7-1997
in werking getreden accijnsverhogingondernemers met tankstations in
een vastgestelde en aan het grondgebied van Duitsland grenzende zoneneen.v.t.n.v.t. 1 juli 2000ja Het Nederlands muntmuseum U
02.01915915beheer van staatsmuntcollectie en gelegenheid
geven tot bezichtigingde Staat en belangstellendenneeoprichting
1994n.v.t. 2009ja Beroepsopleiding Financieel-Economisch
Beleidsmedewerker U 01.14191191jonge afgestudeerden
voorbereiden op financieel economische beleidsfuncties op nationaal niveaujonge
afgestudeerden (met name economen)perio- dieke evaluatieevaluatie
door EZEZ jaBIJLAGE 7EVALUATIEPROGRAMMA11. InleidingEvaluatieonderzoek is één van de planning- en controlinstrumenten
die door de directies van Financiën worden toegepast. In 1992 is een
procedure «beleidsevaluaties» ingesteld op grond waarvan de directies
jaarlijks per 1 mei evaluatie-overzichten verstrekken met afgeronde en lopende/voorgenomen
onderzoeken. Deze overzichten leiden tot de opstelling van de evaluatieprogrammering
die door de Bestuursraad wordt vastgesteld. Er vindt periodiek overleg plaats
tussen beleidsdirecties en de centrale directie FEZ over onder andere de beleidsevaluaties. 2. SubsidiesDe subsidies en de met subsidies vergelijkbare vormen van geldelijke overdrachten
worden in de subsidiebijlage (=bijlage 6) toegelicht (het gaat hierbij om
3 subsidieregelingen). In voornoemde bijlage wordt bijvoorbeeld informatie
verstrekt over het subsidiebedrag, de doelstelling van de subsidie en over
de eventuele datum van de laatste ex-post evaluatie. In de periode 1998–1999
heeft geen onderzoek plaatsgevonden naar subsidies. De evaluatieprogrammering
voor subsidies bevat thans geen voorgenomen of lopende onderzoeken. Resultaten
van eerdere onderzoeken inzake subsidies kunnen worden teruggevonden in de
begrotingen van vorige jaren. 3. VergunningenIn de periode 1998–1999 heeft geen onderzoek plaatsgevonden naar
vergunningen. De evaluatieprogrammering voor vergunningen bevat thans geen
voorgenomen of lopende onderzoeken. Resultaten van eerdere onderzoeken naar
vergunningen kunnen worden teruggevonden in de begrotingen van vorige jaren. 4. Overzicht van de in 1998 en 1999 afgeronde onderzoeken ALGEMEENOnderwerp:Controlesituatie ten aanzien van kengetallenBegrotingsartikel: –Karakter: Onderzoek naar de mogelijkheden om meer inhoud te
geven aan de toetsende verantwoordelijkheid van de departementale accountantsdiensten
(DAD's) ten aanzien van de totstandkoming van kengetallen.Resultaten: De controle van kengetallen krijgt steeds meer
invulling in de werkzaamheden die in het kader van de algemene controletaak
van de DAD moeten worden verricht. Voorstellen zijn geformuleerd met als doel
de DAD's eerder in het totstandkomingsproces van kengetallen te betrekken
om de relevantie, de aanvaardbaarheid, de consistentie en de controleerbaarheid
van kengetallen te verhogen.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: 0,2 fteOnderwerp:Lokale lastenverlichting voor gezinshuishoudingen
(f 100-maatregel)Begrotingsartikel: Gemeentefondsbegroting, artikel 2.1. algemene
uitkering. Karakter: Doel is het verschaffen van informatie aan Kabinet
en Tweede Kamer over de mate waarin de beoogde lokale lastenverlichting daadwerkelijk
heeft plaatsgevonden.Resultaten: De evaluatie van de lokale lastenverlichting via
de f 100-maatregel (Zalmsnip) is een onderdeel van de Monitor Lokale
Lasten. Het kabinet heeft met de invoering van de f 100-maatregel tot
doel de lokale lasten van gezinshuishoudingen te verlichten door een korting
te geven op een van de drie lokale heffingen voor gezinshuishoudingen. Uit
de Monitor Lokale Lasten 1998 blijkt dat deze maatregel effect sorteert. In
de eerste plaats kan worden vastgesteld dat de maatregel door de gemeenten
in het algemeen goed is uitvoerd. Ook bewoners van niet-zelfstandige woonruimten,
die geen eigen aanslag ontvangen, hebben in de meeste gevallen f 1000
gekregen. Het lijkt er dus op dat dat gemeenten de lokale lastenverlichting
naar de bedoeling van de wetgever uitvoeren. In de tweede plaats blijkt uit
de Monitor dat als gevolg van de f 100 lastenverlichting voor alle inkomensgroepen
de lasten met een percentage tussen – 11,4% en – 3,4%
zijn gedaald.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: 0,1 fte (excl. kosten begeleidingscommissie);
kosten externen: f 30 000,-Onderwerp:Bijdragebesluit kosten ruiming explosieven
Tweede Wereldoorlog (bommenregeling)Begrotingsartikel: U 01.10Karakter: Gezien de in de bommenregeling 1994 opgenomen horizonbepaling
diende besloten te worden of de regeling per 1-1-1999 werd voortgezet en zo
ja, in welke vorm en voor welke periode.Resultaten: Een ruime meerderheid van de werkgroep is van mening
dat het stopzetten van de regeling in het kader van openbare orde en veiligheid
niet wenselijk is en dat de regeling centraal moet worden uitgevoerd, waarbij
de voorkeur uitgaat naar het ministerie van BZK aangezien openbare orde en
veiligheid primair het werkterrein is van BZK.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: onbekendOnderwerp:Beleidsevaluatie niet-agrarische verkopen 1997Begrotingsartikel: O 01.06 Verkopen domeinenKarakter: Doel was inzicht en een overzicht verkrijgen over
alle verrichte verkopen op totaalniveau en ook vergelijkenderwijs uitgesplitst
naar de regionale directies (benchmarking) en nagaan of de niet-agrarische
verkopen in het desbetreffende jaar verricht conform het beleidskader zijn.Resultaten: Ten opzichte van de evaluatie over voorgaande jaren
kan geconcludeerd worden dat de gemiddelde doorlooptijd, na correctie voor
de vertraging wegens externe omstandigheden, 14,36 maanden bedraagt; dit is
acceptabel gezien de norm van 12 maanden. Voor wat betreft de taxatie is in
algemene zin marktconform gehandeld. Inzake bodemverontreiniging is eveneens
conform de geldende regelgeving gehandeld. Verder is gebleken dat marktconform
is verkocht. De administratieve afwikkeling van de verkopen in het geautomatiseerde
systeem in de vorm van het definitief maken van de overeenkomst is voor verbetering
vatbaar.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: 0,2 fte FINANCIËN BINNENLAND/BUITENLANDOnderwerp:Euromonitor gemeenten (ex ante en ex post)Begrotingsartikel: n.v.t.Karakter: Doel is het meten van de vooruitgang en de voorbereidingen
van gemeenten op de euro.Resultaten: Uit de euromonitor is gebleken dat de voorbereidingen
op de euro bij de meeste gemeenten nog goed op gang moeten komen. Dit is ook
in de 4e voortgangsrapportage aan de Tweede Kamer gemeld.Vooral de kleinere
gemeenten bevinden zich nog in de eerste fase van bewustwording en inventarisatie.
Grotere gemeenten zijn in het algemeen verder. Voorts is naar voren gekomen
dat veel gemeenten nog behoefte aan concrete en doelgerichte informatie hebben.
De kleinere en middelgrote gemeenten bleken daarnaast ook behoefte te hebben
aan een bepaalde vorm van collegiaal overleg.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Kosten externen: f 206 000,- (voor
4 jaar)Onderwerp:Audit Interdepartementale euro-organisatie
(ex ante en ex post)Begrotingsartikel: n.v.t.Karakter: Doel is inzicht te krijgen in hoe de interdepartementale
euro-organisatie tot nu toe de regelfunctie van Financiën heeft ingevuld.Resultaten: De conclusies van de audit die is uitgevoerd op
de interdepartementale euro-organisatie zijn dat de euro-organisatie werkbaar
is en tevens voldoende waarborgen biedt voor een juiste, volledige en tijdige
invoering van de euro.Naast enkele positieve bevindingen (o.a. heldere doelstellingen, degelijke
en uitgebreide structuur, hoge mate van commitment, goede combinatie informele
en formele organisatie) zijn ook enkele aandachtspunten gesignaleerd. Belangrijkste
aandachtspunten het voorkomen van «euro-moeheid», meer «leren»
van elkaar en het toekomstgericht denken. Hierbij dient gedacht te worden
aan het tijdig in kaart brengen van thema's die in het vervolg van het project
gaan spelen en vervolgens het aanpassen van de euro-organisatie aan deze thema's.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Kosten externen: ca. f 60 000,-Onderwerp:Euromonitor rijksoverheid (ex ante en ex post)Begrotingsartikel: n.v.t.Karakter: Doel is bijsturing van de eurovoorbereidingen van
de rijksoverheid.Resultaten: Op twee momenten in het jaar (mei en november)
wordt de voortgang van euro-voorbereidingen bij de departementen door Financiën
gevolgd. De resultaten van deze «euromonitor» vinden hun weerslag
in de voortgangsrapportages van de Interdepartementale Werkgroep, Euro (IWE)
aan de Tweede Kamer. Voor het jaar 1998–1999 zij verwezen naar de vierde
voortgangsrapportage (kamerstukken II 1998/1999 25 107 nr. 31) en de
vijfde voortgangsrapportage (wordt in juli 1999 aan de Tweede Kamer verzonden).De belangrijkste resultaten uit de onlangs uitgevoerde euromonitor zijn
dat de voorbereidingen op de omschakeling op de euro bij de overheid goed
op gang zijn gekomen en grossomodo volgens het door de Ministerraad vastgestelde
tijdpad verlopen. Een belangrijke mijlpaal, de afronding van de plannings-
en analysefase is op 1 juli 1999 evenwel niet volledig gerealiseerd. De samenloop
met het milleniumvraagstuk is hier meestal debet aan. De achterstand
op het tijdpad zal naar verwachting in de komende maanden kunnen worden weggewerkt.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: 2 fte (ten tijde van de uitvoering)Onderwerp:Wet toezicht beleggingsinstellingenBegrotingsartikel: n.v.t.Karakter: Actualisering van de wet aan de hand van ervaringen
uit de toezichtspraktijk.Resultaten: Medio 1999 zal worden begonnen met het opstellen
van een wetsvoorstel; de (interne) afronding van het wetsvoorstel is eind
1999 gepland.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendOnderwerp:Toekomst OESO (ex ante)Begrotingsartikel: n.v.t.Karakter: Op basis van literatuuronderzoek en praktijkervaring
vaststellen wat de waarde van de OESO is voor Financiën in het bijzonder
en voor Nederland in het algemeen, en hoe dit in de toekomst gewaarborgd zou
kunnen blijven.Resultaten: Gelet op de beperkte beschikbare capaciteit is
dit onderzoek komen te vervallen.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: n.v.t.Onderwerp:Evaluatie schuldtoetsBegrotingsartikel: O 03.06Karakter: De werking van de begin 1997 ingevoerde schuldtoets
(met OS afgesproken) wordt na één jaar geëvalueerd. De
schuldtoets is een check op betaalachterstanden op grond van de Exportkredietverzekering
bij landen waarop OS hulpmiddelen verstrekt.Resultaten: Dit onderzoek is komen te vervallen; een echte
evaluatie van de schuldtoets heeft niet plaatsgevonden. Wel is een brief opgesteld
met landen waarop OS moet letten bij het uitvoeren van de schuldtoets en is
de relatie met OS verbeterd.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: n.v.t.Onderwerp:Liability Management (ex ante)Begrotingsartikel: IXA begroting nationale schuldKarakter: Doel is een kader te scheppen waarin risico's en
rendementen van financieringsbeslissingen kwantitatief tegen elkaar kunnen
worden afgewogen. Het te ontwikkelen kader zal ook worden gebruikt bij de
overige voorgenomen onderzoeken op het terrein van het financieringsbeleid
van de Staat.Resultaten: De vastgestelde lange-termijn-streefwaarde, of
-range, van duration van de leningportefeuille geeft een belangrijk kader
voor de uit te geven looptijden. Het Agentschap kan de dekking van de financieringsbehoefte
binnen dit kader afstemmen op het benaderen en handhaven van de optimale leningportefeuille.
Daardoor kan enerzijds een groter accent op de uitvoering komen te staan,
terwijl anderzijds, zowel vooraf als achteraf, meer inhoud kan worden gegeven
aan de verantwoording en evaluatie van het financieringsbeleid.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: 0,5 fte (jaarbasis); kosten
externen: US$ 200 000 Onderwerp:Afwegingskader van vervroegde aflossingBegrotingsartikel: IXA begroting nationale schuld Karakter: Doel is de finalisering van een beleidskader waarin
afwegingen ten aanzien van vervroegde aflossingen van staatsleningen gemaakt
worden.Resultaten: De evaluatie is opgesplitst in drie delen: de beoordeling
of een uitstaande lening vervroegd moet worden afgelost, de berekening van
het financiële voordeel en de feitelijke herfinanciering van de vervroegde
aflossing. Wat betreft de techniek van de beoordeling/selectie
is het juiste criterium de op enig moment geldende (forward zero-)yieldcurve.
Een perfecte benadering is niet doelmatig, zo al mogelijk. De verwachte marginale
verbetering in het resultaat weegt niet op tegen de automatiseringskosten.
Het budgettaire voordeel op kasbasis valt niet in één
cijfer weer te geven, aangezien het over meerdere jaren gespreid binnenkomt;
het kan alleen op transactiebasis worden weergegeven. Ten aanzien van de herfinanciering
van een vervroegd af te lossen lening kan worden vastgesteld dat een identieke
lening zonder VA-clausule meestal niet tot de mogelijkheden behoort en in
het algemeen ook niet wenselijk is. De herfinanciering dient te worden ingebed
in het raamwerk van het liability management.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Onbekend FISCALE ZAKEN EN BELASTINGEN EVALUATIE BELEID EN FISCALE WETGEVINGOnderwerp:Emancipatie-effectrapportage Verkenning belastingstelsel
21e eeuw (ex ante)Begrotingsartikel: O 04.08 Loon- en InkomstenbelastingKarakter: In het regeerakkoord is opgenomen dat de emancipatie-effectrapportage
een belangrijke toetssteen vormt voor het nieuwe belastingstelsel.Resultaten: In de emancipatie-effectrapportage wordt nagegaan
in hoeverre de in de Verkenning belastingstelsel 21e eeuw geschetste
beleidsopties bijdragen dan wel afbreuk doen aan de doelstellingen van het
emancipatiebeleid. Hierbij komt een groot aantal onderwerpen aan de orde.
In de emancipatie-effectrapportage wordt onder meer geconcludeerd dat de introductie
van een (niet overdraagbare) individuele heffingskorting en de afschaffing
van de voetoverheveling als een zeer positief te waarderen punt is te beschouwen
en dat de fiscale behandeling van de kosten van kinderen vanuit emancipatieperspectief
voor verbetering vatbaar is.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Kosten externen: f 55 000,- (excl.
btw)Onderwerp:Rapportage van de Werkgroep evaluatie en herziening
fiscale tegemoetkomingen en faciliteiten voor ondernemersBegrotingsartikel: O 04.08 (inkomstenbelasting) en O 04.07
(vennootschapsbelasting)Karakter: Rapport wordt gebruikt in het kader van het wetsvoorstel
Wet inkomstenbelasting 2001.Resultaten: De werkgroep Oort concludeert dat de effectieve
lastendruk op ondernemersactiviteiten in Nederland – mede dankzij de
fiscale faciliteiten – in algemene zin niet ongunstig afsteekt bij die
van andere landen.De werkgroep heeft ook de mogelijkheid bekeken de verschillende fiscale
faciliteiten en tegemoetkomingen af te schaffen en te vervangen door een algemene lastenverlichting voor ondernemers. Deze mogelijkheid is
door de werkgroep verworpen omdat dergelijke uitruil ten koste zou gaan van
gerichte fiscale stimulansen met een belangrijke doelstelling als het bevorderen
van bedrijfsinvesteringen, startende ondernemers, milieuvriendelijke investeringen,
speur – en ontwikkelingswerk, etc.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Kosten externen: onbekendOnderwerp:Douanetoezicht (ex ante)Begrotingsartikel: DouanewetKarakter: Bezien is in hoeverre het mogelijk is of binnen de
communautaire wetgeving het toezicht op de «traditionele» manier
door de douane ook op een andere wijze kan worden gerealiseerd, met name in
de situaties waarin sprake is van verschillende douaneregelingen binnen één
bedrijf. Doelmatigheid en doeltreffendheid van de wetgeving staan hierbij
centraal. Doel is de Kamer hierover te informeren.Resultaten: De studie heeft als algemene eindconclusie dat
de nationale wetgeving (in casu de Douanewet) geen wijziging behoeft te ondergaan
om de in de studie geprojecteerde wijzigingen in het huidige, nationale systeem
van douanetoezicht op te vangen. Eventuele wijzigingen op nationaal vlak komen
pas aan de orde als de regelgeving op internationaal niveau daartoe aanleiding
gaat geven.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: 1 mensjaarOnderwerp:Evaluatie spaarregelingenBegrotingsartikel: O 04.08Karakter: Bij de behandeling van het initiatief-voorstel Vermeend-Vreugdenhil
inzake werknemersspaarregelingen en winstdelingsregelingen op 7 september
1993 is door de Staatssecretaris van Financiën een evaluatie van deze
regelingen toegezegd.Resultaten: In het eerste kwartaal van 1998 een onderzoek uitgevoerd
dat gericht is op uitvoerbaarheid van de regelingen voor de Belastingdienst.
Daarbij is met name gekeken naar het toepassen van fiscale regels bij deblokkeringen
op spaarloonrekeningen. Na analyse van de gegevens bleek een aanvullend onderzoek
noodzakelijk dat gericht was op precieze aard van de stukken die bij de controles
op de spaarloonrekeningen zijn ingezien. Dit onderzoek is uitgevoerd in de
laatste maanden van 1998 en de eerste maanden van 1999. Voor driekwart van
de onderzochte deblokkeringen kon de fiscale juistheid niet worden vastgesteld,
omdat de medewerker van de Belastingdienst niet de beschikking had over alle
relevante stukken (zoals de volledige polisvoorwaarden) en het gezien de termijn
van het onderzoek teveel tijd zou vergen om deze op te vragen. Ook vond men
dat er instructies ontbraken om in het geval de polis niet aanwezig was in
de administratie van de werkgever, deze op te vragen bij de werknemer of de
verzekeraar.Het onderzoek is afgerond in het voorjaar van 1999.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: 60 dagenOnderwerp:Evaluatie Brede Herwaardering IBegrotingsartikel: O 04.08Karakter: Op 10 december 1991 heeft de staatssecretaris van
Financiën een evaluatie toegezegd van de wet Brede Herwaardering I die
per 1 januari 1992 in werking is getreden. De doelstelling van het onderzoek
is het in kaart brengen van de mogelijke knelpunten in de uitvoering van deze
wet bij de Belastingdienst. Resultaten: In het onderzoek zijn 600 fi-nummers getrokken
uit de IBS-steekproef voor het belastingjaar 1996 (ook wel genoemd het 1%-bestand
dat bestaat uit aangiften die volledig geregeld moeten worden). Voorzover
ze gevonden konden worden, zijn de aangiften verzameld op tien verschillende
eenheden Particulieren of vestigingen van eenheden Particulieren waar ze in
de tweede helft van 1998 door leden van de kennisgroep verzekeringsproducten
zijn bekeken. Een deel van de opgevraagde aangiften (133) kon niet worden
gevonden, een ander deel (160) bevatte te weinig stukken om ze te kunnen beoordelen
op het punt van de aftrek van lijfrentepremies, weer een ander deel (93) bleek
niet tot het 1%-bestand te horen en van nog een ander deel (29) was niet duidelijk
of ze als 1%-posten waren herkend op de eenheden. Eén lijfrenteverzekering
betrof een lijfrenteverzekering van het oude regime. Uiteindelijk waren 184
aangiften geschikt voor beoordeling. Hiervan bleken 47 (26%) onjuist op het
punt van de aftrek van lijfrentepremies. Van deze 47 onjuiste aangiften waren
er 20 (11%) gecorrigeerd door de aanslagregelaar en 27 niet. Van de 93 aangiften
die niet in het 1%-bestand opgenomen waren en van 124 aangiften die wegens
een gebrek aan stukken niet voor beoordeling geschikt waren, was slechts 1%
gecorrigeerd. Extrapolatie van de bevindingen leidt tot de berekening van
een gemist fiscaal belang van ongeveer 170 miljoen gulden.In het zeer beperkte onderzoek op de eenheden Ondernemingen bleken er
22 aangiften geschikt voor beoordeling. Het te corrigeren bedrag hierin bedroeg
de helft van de totale premie-aftrek en het feitelijk gecorrigeerde bedrag
was 3% van dat totaal. Het onderzoek is afgerond in het voorjaar van 1999.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendOnderwerp:Evaluatie Houderschapsbelasting (HSB)Begrotingsartikel: O 04.11Karakter: Aan de Kamer is toegezegd om twee jaar na invoering
(1 april 1995) deze wet te evalueren.Aandachtspunten in de evaluatie zijn: kentekenregister en Rijks Dienst
voor het Wegverkeer; verzenden van rekeningen; opbrengst; reacties van het
publiek; controle; misbruik en oneigenlijk gebruik; boetes; invordering; schorsing;
diversen (bijzonder tarief en vrijstellingen/verkoop van particulier aan particulier).Resultaten: De evaluatie op 15 juni 1998 aan de Tweede Kamer
aangeboden. De resultaten geven het volgende aan. Na enige aanloopproblemen
in de beginfase werkt de nieuwe heffingssystematiek naar tevredenheid. Het
kentekenregister voldoet als basis voor de heffing motorrijtuigenbelasting.
Er bestaan bij het CBM enige wensen ten aanzien van bepaalde specifieke registraties
in het register. In de operationele sfeer wordt door RDW en CBM gestreefd
naar verbetering van de samenwerking. RDW en CBM gaan over de wijze van samenwerken
en de consequenties daarvan een convenant sluiten.Het karakter van het register vormt een punt van aandacht. In het meldingsregister
worden wijzigingen in het register op aangeven van de geregistreerde verwerkt.
Naarmate voor meer heffingen het register de heffingsgrondslag vormt, wordt
het karakter van het register steeds meer een punt van aandacht. Mede in het
licht van de introductie van meer heffingen waar het kentekenregister als
heffingsgrondslag gaat dienen (bijvoorbeeld het rekening rijden), is het van
belang het karakter van het kentekenregister nog eens kritisch onder de loep
te nemen. In het kader van de te maken afspraken CBM/RDW kan worden bezien
welke mogelijkheden binnen de bestaande regelgeving voorhanden zijn. Mocht
dit niet tot een afdoende oplossing leiden, dan resteert de mogelijkheid
van wijziging van de regelgeving. Voorgesteld wordt de wet aan te passen op
het punt van het verzenden van rekeningen, waarbij de selectie van rekeningen
in de geautomatiseerde systemen op peildatum zal plaatsvinden. Dit zal een
beperkte kasschuif van de opbrengst motorrijtuigenbelasting van circa 200
mln. met zich brengen. Door een verkorting van de betaaltermijn van 30 dagen
naar drie weken kan dit effect evenwel worden beperkt. Door de provincies
over de gevolgen voor de heffing provinciale opcenten tijdig te informeren,
is geen bezwaar van die zijde te verwachten. In de evaluatie wordt ook aandacht
besteed aan de katvangersproblematiek. Bij de aanpak van dit probleem loopt
de Belastingdienst aan tegen beperkingen in de regelgeving. Uitbreiding van
het verhaalsrecht zou soelaas kunnen bieden. Daarbij moet gedacht worden aan
het creëren van een uitgebreid bijzonder verhaalsrecht. Het project is
afgerond op 15 juni 1998 met het aanbieden van een rapport aan de Tweede Kamer.M&O-aspecten: JaKosten/uitgaven: OnbekendOnderwerp:Evaluatie MiddelingsregelingBegrotingsartikel: O 04.08Karakter: Met ingang van 1990 is de middelingsregeling voor
de inkomstenbelasting aanzienlijk gewijzigd. Aan de Kamer is toegezegd de
regeling te evalueren. Het onderzoek richt zich op de mate waarin van de regeling
gebruik wordt gemaakt.Resultaten: Van de regeling wordt weinig gebruik gemaakt. Als
alleen wordt gekeken naar degenen die voor de regeling in aanmerking komen,
gebeurt dat bij de particulieren door zo'n 6%. Bij de ondernemers gaat het
om slechts 20%.Een verlaging van de drempel voor teruggave in geval van middeling zou
een verdubbeling betekenen van het aantal belastingplichtigen dat van de regeling
gebruik kan maken. Het rapport is in oktober 1998 aan de Tweede Kamer toegezonden.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendOnderwerp:Evaluatie «Tante Agaath»-regeling
(TAR) en andere startersfaciliteitenBegrotingsartikel: O 04.08Karakter: Naar aanleiding van een toezegging aan de Kamer is
de TAR, die voorziet in een faciliteit voor particulieren die (achtergestelde)
leningen verschaffen aan startende ondernemers, geëvalueerd. De evaluatie
richt zich op de vragen in welke mate, en hoe, van de regeling gebruik wordt
gemaakt, en wat de effecten ervan zijn.Resultaten: De evaluatie is beperkt gehouden. Vastgesteld is
dat in 1996 en 1997 ongeveer 2 of 3% van de starters gebruik gemaakt heeft
van een financiering door middel van de TAR. Van 1 januari 1997 tot en met
31 maart 1998 zijn er circa 4400 leningen verstrekt aan startende ondernemers.
Bij ruim de helft hiervan gaat het om leningen welke direct tussen particulieren
en startende ondernemers zijn afgesloten. Voor 1996 wordt het budgettaire
beslag geraamd op maximaal f 3,5 miljoen. Het project is afgerond in
juli 1998.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendOnderwerp:Evaluatie groen beleggenBegrotingsartikel: O 04.08Karakter: Naar aanleiding van een toezegging aan het parlement
is de fiscale vrijstelling van belasting en dividend uit zogeheten
groene beleggingen geëvalueerd. Daarbij is ook gekeken naar projecten
duurzaam bouwen.Resultaten: De evaluatie is voor wat betreft de bijdrage vanuit
het ministerie van Financiën zeer beperkt en wordt vrijwel geheel uitgevoerd
door het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu.
In 1997 werd voor bijna 2 miljard gulden aan groenverklaringen verstrekt.
De grootste bedragen aan groenverklaringen zijn afgegeven voor projecten op
het gebied van natuur, stads- en afstandsverwarming, biologische landbouw
en windenergie. De categorie duurzame woningbouw die pas aan het einde van
1996 aan de regeling is toegevoegd, kwam in 1997 redelijk op gang. In dat
jaar is voor ruim 2000 woningen een groenverklaring verstrekt ten bedrage
van f 135 miljoen gulden. De groenfondsen geven eveneens een groei te
zien: in 1996 f 1 miljard en in 1997 f 1,3 miljard.Doorlopende jaarlijkse verslaglegging door het ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieu.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Onbekend BEDRIJFSVOERING BELASTINGDIENSTOnderwerp:Fraudeplan 1996Begrotingsartikel: U 04.01Karakter: Het onderzoek is een aanvulling op het controlplan
dat de bewaking van het fraudeplan beoogt. Er wordt gekeken naar de mate waarin
binnen het primaire en/of bestuurlijke proces de organisatorische maatregelen
genomen zijn die van belang zijn voor de uitvoering van het fraudeplan. Ook
de uitwerking van die maatregelen wordt bezien.Resultaten: Er is een aantal bijzondere besturingsmaatregelen
getroffen voor de aansturing van de uitvoering van het Fraudeplan. Aanbevolen
is om meer constante aandacht voor vernieuwende impulsen op het terrein van
fraudebestrijding te hebben. Inmiddels is aan die aanbeveling uitvoering gegeven.
Ook is een verdere professionalisering en inbedding van projectmatig werken
gewenst. Hiervoor zijn verschillende aanbevelingen gedaan. Afgerond in januari
1999.M&O-aspecten: JaKosten/uitgaven: Interne kosten: onbekendOnderwerp:Wervings- en selectiebeleidBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: Nagegaan is hoe het wervings- en selectiebeleid voor
personeel van de Belastingdienst functioneert.Resultaten: Personeelswervingen voor de groepsfuncties E, F
en I die in 1997 plaatsvonden, zijn op vier punten beoordeeld. Het eerste
was of het hiervoor ontwikkelde stappenplan van de nota «Bijna 2000»
goed gevolgd is. Dat bleek het geval. Het tweede punt betrof de regiobenoemingen
(d.w.z. het benoemen van een medewerker in een als ambtsgebied opgegeven regio).
Deze vinden in de praktijk niet plaats en vormen reden tot zorg. Het derde
punt betrof de kwaliteit van externe adviezen die als goed zijn beoordeeld.
Tenslotte is gekeken naar de doorlooptijd vanaf het moment van het openstellen
van de vacature tot het begin van de startopleiding. Deze bleek in beperkte
mate onevenredig lang.Het project is afgerond in januari 1999.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: onbekend 5. Overzicht van de voor 1999–2004 lopende en voorgenomen
onderzoeken ALGEMEENOnderwerp:Evaluatie DAR-tarievenhandleidingBegrotingsartikel: n.v.t.Karakter: De evaluatie bestaat uit de jaarlijkse actualisering
van de tarieven en de berekeningswijze. De resultaten zullen worden verwerkt
in de DAR- tarievenhandleiding 2000.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: ca. 400 uur/jaarPlanning: Eind 1999.Onderwerp:Doorlichting regelingen op accountancy-aspectenBegrotingsartikel: n.v.t.Karakter: Doorlichting van de subsidie- en andere regelingen
ter beoordeling van de daaraan ten grondslag liggende bestuurlijke visie en
gekozen bekostigingssystematiek, gericht op het vormgeven van een doeltreffend
toezicht zonder overbodige beleidslasten.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: onbekend; kosten externen:
ca. f 100 000,-Planning: Januari 1999 – juni 2001.Onderwerp:Inhuur LandsadvocaatBegrotingsartikel: U 01.01Karakter: Doel is het evalueren van het gehanteerde beleid
bij inschakeling van de Landsadvocaat. Aan de hand van een inventarisatie
van zaken waarvoor de Landsadvocaat wordt ingeschakeld, wordt bezien of de
gehanteerde praktijk bijstelling behoeft.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: onbekendPlanning: 1999.Onderwerp:Verkoopbeleid niet-agrarische onroerende zaken
1998Begrotingsartikel: O 01.06 Verkopen domeinenKarakter: Jaarlijks onderzoek naar de vraag of de verkoop van
niet-agrarische onroerende zaken in de onderzochte periode heeft plaatsgevonden
conform het verkoopbeleid.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: 0,2 ftePlanning: Eind 1999 rapportage over verkoopbeleid 1998.Onderwerp:Verkoopbeleid niet-agrarische onroerende zaken
1999Begrotingsartikel: O 01.06 Verkopen domeinenKarakter: Jaarlijks onderzoek naar de vraag of de verkoop van
niet-agrarische onroerende zaken in de onderzochte periode heeft plaatsgevonden
conform het verkoopbeleid.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: 0,2 ftePlanning: Eind 2000 rapportage over verkoopbeleid 1999Onderwerp:Beleid inzake verhuur van het jachtgenot op
staatsgronden (ex ante)Begrotingsartikel: O 01.05 Exploitatie Domeinen Karakter: Doel is het huidige beleid toetsen aan juridische
en maatschappelijke ontwikkelingen. Eventueel nieuwe beleidsalternatieven
aandragen.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Kosten externen: f 56 000,-Planning: Voorjaar 1998 – najaar 1999.Onderwerp:Evaluatie van de gedragslijnen inzake bodemverontreiniging
in Staatseigendommen (ex ante en ex post)Begrotingsartikel: U 01.11 Uitvoering van werken Domeinen en
O 01.07 Overige ontvangstenKarakter: Doel van het onderzoek is het verkrijgen van inzicht
in de mate waarin de gedragslijnen aan hun doel beantwoorden. Indien noodzakelijk
aanpassingen in de gedragslijnen. Het onderzoek vloeit voort uit een toezegging
aan het kabinet en wordt in samenwerking tussen Financiën en VROM uitgevoerd.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Totale kosten: onbekend (kosten externen voorlopig
f 50 000,-)Planning: Begin 1999 – medio 2000.Onderwerp:Evaluatie grondprijzen IJsselmeerpolders 1998Begrotingsartikel: O 01.06 Verkopen domeinenKarakter: Ter tegemoetkoming aan de toezegging van de Staatssecretaris
aan de Tweede Kamer wordt onderzocht of Domeinen reële prijzen hanteert
bij verkoop van agrarische grond aan (erf)pachters.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Kosten externen: f 90 000,-Planning: Februari 1999 – Juli 1999. FINANCIËN BINNENLAND/BUITENLANDOnderwerp:Regeling Bijzondere Financieringen 1971Begrotingsartikel: U 02.07 Regeling Bijzondere FinancieringKarakter: In samenwerking met het Ministerie van Economische
Zaken zal een evaluatie worden uitgevoerd naar het nut en de noodzaak van
de BF-regeling.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Kosten externen: f 300 000,-Planning: September 1999.Onderwerp:Wet giraal effectenverkeerBegrotingsartikel: n.v.t.Karakter: Doel is modernisering van de wet in verband met ontwikkelingen
in het (internationale) effectenverkeer.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Augustus 1999.Onderwerp:Evaluatie oprichtingswet De Nederlandse Munt
N.V.Begrotingsartikel: U 02.01Karakter: Ingevolge de wet «regelen met betrekking tot
de oprichting van de Nederlandse Munt N.V. en tot wijziging van de Muntwet
1987» (TK 23 413) dient de minister van Financiën binnen drie
jaar na inwerkingtreding van de wet een verslag over de doeltreffendheid en
de effecten van deze wet in de praktijk toe te zenden.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: 1 fte (voor 3 maanden)Planning: 3e en 4e kwartaal 1999. Onderwerp:Overeenkomst betreffende het in omloop brengen
van bijzondere munten in circulatiekwaliteitBegrotingsartikel: U 02.01Karakter: Met het oog op de komst van de euro zal het uitgiftebeleid
bijzondere munten (inclusief distributie) opnieuw worden bezien. Doel is het
verkrijgen van inzicht in de netto-opbrengsten van bijzondere muntuitgiften,
het heroverwegen van de huidige distributiesystematiek en het heroverwegen
van de oplage-aantallen.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: 1999.Onderwerp:Integrale evaluatie Exportkredietverzekering
(inclusief kostendekkendheid) (ex ante en ex post)Begrotingsartikel: O 03.06/U 03.10Karakter: Integrale evaluatie waarin onderzocht wordt in welke
mate de doelstelling met betrekking tot het bestrijden van overheidsgesteunde
buitenlandse concurrentie (vervalsing) en het bieden van concurrerende voorwaarden
aan Nederlandse exporteurs wordt bereikt. Tevens wordt bekeken in hoeverre
inzicht kan worden verkregen in de kostendekkendheid van de regeling door
alternatieve verwerking van de resultaten en in welke mate het premiebeleid,
landen- en acceptatiebeleid en recuperatiebeleid van invloed zijn op de kostendekkendheid.
Toegezegd aan de Kamer.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: 1999.Onderwerp:RisicobeheerBegrotingsartikel: n.v.t.Karakter: Evaluatie van het risicobeheer van de Rijksoverheid
mede in relatie tot het per 1 januari 1997 in werking getreden Besluit Materieel
Beheer. Gekeken wordt naar de wijze waarop door de departementen invulling
wordt gegeven aan de in het Besluit Materieel Beheer opgenomen regels ter
zake van het risicobeheer Rijksoverheid (zie ook decemberverslag 1992 van
de Algemene Rekenkamer).M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Begin 2000.Onderwerp:Evaluatie van de VerzekeringskamerBegrotingsartikel: U 02.05Karakter: In de doorlichtingsrapportage zbo's heeft de Minister
van Financiën aangegeven het voornemen te hebben een vijfjaarlijkse termijn
te hanteren voor evaluatie van de doeltreffendheid van het functioneren van
de Verzekeringskamer.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Binnen vijf jaar na 1996.Onderwerp:Evaluatie van de Stichting Toezicht (STE)Begrotingsartikel: U 02.05Karakter: In de doorlichtingsrapportage zbo's heeft de Minister
van Financiën aangegeven het voornemen te hebben een vijfjaarlijkse termijn
te hanteren voor evaluatie van de doeltreffendheid van het functioneren van
de STE.M&O-aspecten: Nee Kosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Binnen vijf jaar na 1997.Onderwerp:Evaluatie van De Nederlandsche Bank N.V. (DNB)Begrotingsartikel: U 02.03/O 02.01Karakter: In de doorlichtingsrapportage zbo's heeft de Minister
van Financiën aangegeven het voornemen te hebben een vijfjaarlijkse termijn
te hanteren voor evaluatie van de doeltreffendheid van het functioneren van
DNB.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Binnen vijf jaar na 1997.Onderwerp:Evaluatie van het Waarborgfonds MotorverkeerBegrotingsartikel: U 02.05Karakter: In de doorlichtingsrapportage zbo's heeft de Minister
van Financiën aangegeven het voornemen te hebben een vijfjaarlijkse termijn
te hanteren voor evaluatie van de doeltreffendheid van het functioneren van
het Waarborgfonds Motorverkeer.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: 1999.Onderwerp:Financieringsbeleid/StaatsschuldBegrotingsartikel: IXA begroting nationale schuldKarakter: Naast de continue aandacht van evaluatieve aspecten
van (onderdelen van) het financieringsbeleid is aan de Tweede Kamer een integrale
evaluatie van het gehele financieringsbeleid toegezegd. Met het oog op de
onderstaande Liability Management-studie, alsmede gelet op te verwachten majeure
veranderingen in de financiële markten als gevolg van de start van de
EMU, dient een dergelijke evaluatie volgens huidige inzichten tenminste ook
het jaar 1999 te omvatten.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: 2000.Onderwerp:Concurrentie op de markt voor assurantiebemiddelingBegrotingsartikel: n.v.t.Karakter: Doel van het onderzoek is na te gaan welke mate van
marktwerking en concurrentie er op dit moment bestaat in het tussenpersonenkanaal;
dit onderzoek is van belang om te zijner tijd de effecten van het afschaffen
van het begunstigingsverbod te kunnen bepalen.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Totale kosten: onbekend (f 50 000,-
voor nulmeting in 1999)Planning: In 2001.Onderwerp:EMU en de transmissie van financiële schokkenBegrotingsartikel: n.v.t.Karakter: De ontwikkelingen in Azië maken duidelijk dat –
naast de bekende waarborgen voor stabiliteit in de EMU (onafhankelijkheid
ECB, Stabiliteitspact) – ook de rol die de financiële sector speelt
bij de absorptie en/of internationale transmissie van financiële schokken
cruciaal is voor macro-economische en monetaire stabiliteit. Doel van het
onderzoek is inzicht te verkrijgen in de wederzijdse relatie tussen (de gevolgen
van) de EMU en de transmissie van financiële schokken.M&O-aspecten: Nee Kosten/uitgaven: Kosten externen: f 100 000,-Planning: afronding 1e kwartaal 2000. FISCALE ZAKEN EN BELASTINGEN EVALUATIE BELEID EN FISCALE WETGEVINGOnderwerp:HuurwaardeforfaitBegrotingsartikel: O 04.08 InkomstenbelastingKarakter: Doel is het vaststellen van het niveau van het huurwaardeforfait
met ingang van 2001.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Kosten externen: f 162 000,-Planning: In verband met de gewijzigde systematiek van het
huurwaardeforfait als gevolg van de Wet Onroerende Zaken (WOZ) is de afronding
van de evaluatie voorlopig uitgesteld tot 2000. In 2001 (aanvang van het tweede
WOZ-tijdvak) wordt het huurwaardeforfait opnieuw vastgesteld.Onderwerp:Evaluatie Wet waardering onroerende zaken (WOZ)Begrotingsartikel: U 04.09 (Wet waardering onroerende zaken) Karakter: De Wet WOZ is 1 januari 1995 in werking getreden.
In de wet is de verplichting opgenomen dat de minister van Financiën
binnen 5 jaar na de inwerkingtreding aan de Staten-Generaal een verslag zendt
over de doeltreffendheid en de effecten van deze wet in de praktijk. De evaluatie
wordt voorbereid en begeleid door een werkgroep waarin de betrokken ministeries
(Financiën, Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en Verkeer en Waterstaat),
de Waarderingskamer, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en de Unie van
Waterschappen vertegenwoordigd zijn.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Afronding onderzoek: najaar 1999.Onderwerp:Evaluatie effecten van het nihiltarief van
de motorrijtuigenbelasting voor elektrische auto'sBegrotingsartikel: O 04.11Karakter: Het onderzoek heeft als doel de mogelijke effecten
van het nihiltarief van de motorrijtuigenbelasting voor elektrische auto's
vast te stellen, zowel wat betreft de ontwikkeling van het gebruik van dergelijke
motorrijtuigen, de milieu-effecten als de budgettaire effecten.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Tweede helft 2000.Onderwerp:Fiscale infrastructuurBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: De wet fiscale infrastructuur is op 1 januari 1997
in werking getreden. De evaluatie zal een aantal jaren later plaatsvinden
waarbij de gang van zaken in de praktijk gevolgd zal worden en waarin ook
de kwestie van de kapitaalsbelasting zal worden betrokken. Indien eerder gegevens
beschikbaar zijn, zullen die aan de Kamer gemeld worden.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: De evaluatie wordt pas in 2000 uitgevoerd en ligt
vooralsnog stil. Kan te zijner tijd weer worden opgevoerd. Onderwerp:Herziening regime terzake van winst uit aanmerkelijk
belang, consumptieve rente en vermogensbelastingBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: Wetgeving evalueren, de Tweede Kamer hierover informeren
en in het bijzonder aandacht schenken aan de regelingen met betrekking tot
gebruikelijk loon en fictieve rente en huur.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: De evaluatie wordt pas in 2000 uitgevoerd en ligt
vooralsnog stil. Kan te zijner tijd weer worden opgevoerd.Onderwerp:Evaluatie willekeurige afschrijving nieuwe
gebouwen in aangewezen gemeenten (Regeling kansenzones) (ex ante)Begrotingsartikel: U 04.01Karakter: Sinds 1 januari 1996 is het mogelijk om willekeurig
af te schrijven op nieuwe bedrijfsgebouwen in aangewezen gemeenten waarvan
de aanschaf- of voortbrengingskosten tenminste 5 miljoen bedragen. De regeling
betreft in beginsel een tijdelijk experiment dat betrekking heeft op de jaren
1996, 1997 en 1998. De evaluatie moet inzicht geven in de mate waarin van
de regeling gebruik is/wordt gemaakt en het effect van de regeling op het
vestigingsbeleid van bedrijven. In afwachting van de resultaten is de regeling
inmiddels met een jaar verlengd.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Afronding halverwege 1999.Onderwerp:Fiscale faciliteit: tonnagebelastingBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: De evaluatie van de tonnagebelasting valt onder de
verantwoordelijkheid van het ministerie voor Verkeer en Waterstaat. Vanuit
Financiën wordt gekeken welke fiscale informatie moet worden aangeleverd.
De evaluatie is in 1998 uitgesteld, omdat het zinvol werd gevonden om deze
mee te nemen in de evaluatie van het hele zeescheepvaartbeleid die in het
najaar van 1999 zal plaatsvinden.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Afronding: najaar 1999.Onderwerp:Evaluatie aftrek buitengewone lasten chronisch
ziekenBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: Het onderzoek moet inzicht bieden in het gebruik
van de mogelijkheid tot aftrek van buitengewone lasten bij chronische ziekte.
Op basis van het Inkomens Informatie Systeem (IIS) is in maart 1999 een schatting
gemaakt van het aantal mensen dat van de regeling gebruik zou kunnen maken
en van de kosten van de regeling. Eventueel is nog aanvullend onderzoek nodig
naar het daadwerkelijk gebruik van de regeling.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Onderzoek op basis van het IIS is afgerond. Eventueel
aanvullend onderzoek in de zomer van 1999.Onderwerp:Evaluatie bestrijdingsmaatregelen constructies
onroerende zakenBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: Nagaan of de reparatiewetgeving ter bestrijding van
constructies met betrekking tot onroerende zaken in de omzetbelasting en de overdrachtsbelasting afdoende is geweest om oneigenlijk gebruik van
de belastingwet te voorkomen. Het onderzoek moet antwoord geven op een aantal
vervolgvragen die zijn voortgekomen uit een eerdere evaluatie van de reparatiewetgeving
waarvan in een brief aan de voorzitter van de Tweede Kamer op 21 april 1998
verslag is gedaan. Er is een vragenlijst gemaakt die beantwoord zal worden
door de vakgroepcoördinatoren omzetbelasting van de eenheden Ondernemingen
en Grote Ondernemingen. De vragen betreffen verzoeken om te worden vrijgesteld
van omzetbelasting, verklaringen over het gebruik van een onroerende zaak,
resultaten van onderzoeken gericht op de reparatiewetgeving en eventuele klachten
van belastingplichtigen.M&O-aspecten: JaKosten/uitgaven: Interne kosten: 20 dagenPlanning: Afronding tweede helft 1999.Onderwerp:Evaluatie aandelenoptieregelingBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: De waardering van aandelenopties voor de loonbelasting
is aangepast voor de aandelenoptieregelingen die na 1 januari 1998 door een
bedrijf ingesteld zijn. Doel van het onderzoek is het in kaart brengen van
de effecten en de eventuele knelpunten.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Afronding in 2000.Onderwerp:Fundamenten van de bouw (ex ante)Begrotingsartikel: U 04.01Karakter: Het onderzoek moet leiden tot een voorstel op grond
waarvan een behandelstrategie voor de bedrijfstak bouw kan worden vastgesteld.
De fiscale risico's per relevante doelgroep binnen de bedrijfstak bouw worden
in kaart gebracht en er wordt een methodiek ontwikkeld waarmee een rangorde
in de risico-groepen kan worden bepaald en een optimale mix van beheersmaatregelen
kan worden vastgesteld.M&O-aspecten: JaKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Mede op basis van de vier reeds opgeleverde deelrapporten
moet nog, door een nieuw aan te wijzen projectleider een eindrapport met behandelstrategie
worden opgesteld en moet tevens de start van de validering van het model worden
opgepakt.Onderwerp:Onderzoek uitstelregeling (ex ante)Begrotingsartikel: U 04.01Karakter: Het onderzoek moet inzicht geven in de mogelijkheden
om tot een betere planning te komen voor het inleveren van aangiftebiljetten
door fiscale adviseurs. Een belangrijk aspect daarbij is de vraag in hoeverre
de verschillende modaliteiten die daarbij denkbaar zijn, onontkoombaar interfereren
met de planning van fiscaal adviseurs. Daartoe wordt voor de fiscale jaren
1996 en 1997 onderzoek gedaan naar patronen voor inleverdata.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: 15 dagen; kosten externen:
onbekendPlanning: Het onderzoek voor het eerste proefjaar is afgesloten
in april 1998. Het onderzoek voor het tweede proefjaar loopt tot april 1999.
De eindrapportage zal medio 1999 verschijnen. BEDRIJFSVOERING BELASTINGDIENSTOnderwerp:Evaluatie startersbeleidBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: Doel van het onderzoek is het vergroten van inzicht
in de effecten van het gevoerde startersbeleid en de knelpunten die daarbij
mogelijk optreden.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: In 2000.Onderwerp:Evaluatie kopieërmap allochtonenBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: De kopieermap is tweetalig en bevat voor de allochtone
ondernemer relevante informatie, o.a. over fiscale onderwerpen. In het onderzoek
zal inzicht worden verkregen in de hanteerbaarheid, de leesbaarheid en het
gebruik van de map die op vier pilot-eenheden wordt uitgetest. Het onderzoek
richt zich zowel op de belastingdienstmedewerkers, als op de allochtone ondernemers
die door een extern bureau via interviews naar hun waardering voor de kopiëermap
zullen worden gevraagd.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Afronding zomer 1999.Onderwerp:Analyse Inkomens Informatie SysteemBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: Het Inkomens Informatie Systeem is een bestand met
gegevens over de loon- en inkomstenheffing van een aselecte steekproef van
ongeveer 225 000 personen uit de gehele Nederlandse bevolking. Per belastingjaar
wordt het bestand voor ieder persoon gevuld met gegevens over de eventuele
aangifte, aanslagen, correcties, verminderingen en navorderingen alsmede renseigneringsgegevens
zoals bijvoorbeeld de loon- en renteopgaven. Met het bestand worden diverse
analyses uitgevoerd, waaronder historische vergelijkingen, simulaties van
effecten van wetsvoorstellen, analyse van de effecten van doelgroepacties,
onderzoek naar de compliance-ontwikkeling en naar de ontwikkeling van de grondslag
voor de inkomensheffing. Jaarlijks wordt een standaardrapportage opgeleverd.
De andere analyses zijn in notities vastgelegd. Voor dit project bestaat een
samenwerkingsverband met het Centraal Bureau voor de Statistiek.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Doorlopend onderzoek.Onderwerp:Analyse van andere informatiesystemenBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: Behalve van het Inkomens Informatie Systeem worden
ook van een aantal andere informatiesystemen doorlopend analyses en rapportages
gemaakt. Dat zijn het Vennootschaps Informatie Systeem (betreffende ongeveer
300 000 ondernemingen), het Loonbelasting Informatie Systeem, het Omzetbelasting
Informatie Systeem en het Landelijk Informatie Systeem Boekenonderzoeken (met
gegevens over ruim 100 000 boekenonderzoeken).M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Doorlopend onderzoek. Onderwerp:Fiscale Monitor 1998 en 1999Begrotingsartikel: U 04.01Karakter: Met de Fiscale Monitor wordt periodiek door middel
van gestructureerde interviews een beeld verkregen van de meningen en opvattingen
van belastingplichtigen en fiscale adviseurs over de uitvoering van de fiscale
wet- en regelgeving door de Belastingdienst.Het onderzoek naar de Fiscale monitor 1998 is afgerond met een rapport.
Over het algemeen heeft men een betrekkelijk gunstig oordeel over de Belastingdienst.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: 105 dagen (PFC), 15 dagen
per doelgroepdirectie; kosten externen: f 1 200 000,-Planning: Het onderzoek Fiscale monitor 1998 is in januari
1999 afgesloten. Het onderzoek Fiscale monitor 1999 wordt in 2000 afgesloten.Onderwerp:Evaluatie Wet Arbeidsongeschiktheidsverzekering
voor Zelfstandigen (WAZ)Begrotingsartikel: U 04.01Karakter: Ten behoeve van de evaluatie van de Wet Arbeidsongeschiktheidsverzekering
Zelfstandigen (WAZ) door het ministerie van Sociale Zaken zal door het ministerie
van Financiën met behulp van het Inkomens Informatie Systeem bestuurlijke
informatie geleverd worden over de premieheffing bij de WAZ-verzekerden.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Midden 1999 zullen de eerste gegevens geleverd worden.Onderwerp:Evaluatie telewerkregelingBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: Het onderzoek moet inzicht geven in de aard, omvang
en effectiviteit van het gebruik van de mogelijkheid om een LB-vrijstelling
te verkrijgen voor de vergoeding aan werknemers om een telewerkplek in te
richten (de zogenaamde fl. 800,regeling). Omdat deze vergoedingen niet in
de systemen van de Belastingdienst afzonderlijk worden vastgelegd, wordt een
enquête onder ondernemingen gehouden.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: f 50 000,- (interne kosten: 15 dagen)Planning: Afronding tweede helft van 1999.Onderwerp: Evaluatie verleggingsregeling OB in de confectie-industrieBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: Met het onderzoek wordt de effectiviteit onderzocht
van de verleggingsregeling ter bestrijding van fraude in de confectie-industrie.
Er zal een bestandsanalyse van de OB plaatsvinden, aangevuld met data-verzameling
(via interviews) op eenheden.M&O-aspecten: JaKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Tweede helft 1999.Onderwerp:AWB-conform werkenBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: In dit project wordt nagegaan op welke wijze bestuurlijke
aandacht gegeven wordt aan de doelstelling om met ingang van 1 januari 1997
AWB conform te werken. Tevens wordt onderzocht hoe een en ander in
de praktijk vorm heeft gekregen, in hoeverre de doelstellingen gehaald worden,
welke problemen men bij de uitvoering ondervindt en hoe daarmee omgegaan is/wordt.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: onbekendPlanning: Start: in de loop van 1998. Afronding: medio 1999. Onderwerp:Evaluatie attendering potentiële teruggaveBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: In oktober 1998 is aan een groep belastingplichtigen
die waarschijnlijk voor belastingteruggaaf in aanmerking kwam maar geen T-biljet
had ingediend, een brief gestuurd waarin zij geattendeerd worden op de mogelijkheid
om belastingteruggaaf te krijgen. De evaluatie richt zich op het aantal alsnog
ingestuurde T-biljetten. Verder wordt er een telefonisch onderzoek gehouden
onder degenen die wel en die geen T-biljet hebben ingediend.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Juli 1999.Onderwerp:Telefonische dienstverlening van de BelastingdienstBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: Doel is inzicht krijgen in de wijze waarop particulieren
de verschillende vormen van telefonische dienstverlening door de Belastingdienst
ervaren en waarderen. Door middel van een telefonische enquête worden
de verwachtingen en ervaringen van particulieren die wel of juist geen telefonisch
contact hebben gehad met de Belastingdienst, met elkaar vergeleken.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: 10 dagen; kosten externen:
f 50 000,-Planning: In 1999.Onderwerp:Selectiesysteem IBSBegrotingsartikel: U 04.01Karakter: Het eerste deelproject betreft de jaarlijkse aanpassing
en evaluatie van het IBS-selectiesysteem dat IB- en VB-posten aanmerkt als
al dan niet risicovol. Binnen het IBS worden de meest risicovolle posten vervolgens
uitgeworpen voor handmatige regeling, terwijl de minder risicovolle posten
automatisch conform de aangifte worden afgedaan. In een tweede deelproject
wordt gekeken of er met behulp van geavanceerde data-analysetechnieken goede
selectiecriteria kunnen worden gevonden, anders dan die welke door belastingdeskundigen
zijn opgesteld. Hierbij wordt gebruik gemaakt van zowel technieken uit de
statistiek en data-theorie als uit de kunstmatige intelligentie. Er zijn in
dit verband inmiddels twee onderzoeken uitgevoerd. De resultaten ten behoeve
van het selectiesysteem voor de inkomensheffing 1998 zijn doorgegeven aan
de directie Particulieren en in de geautomatiseerde systemen geïmplementeerd.
De onderzoeken in het kader van het tweede deelproject leverden tot nu toe
geen nieuwe bruikbare selectiecriteria op.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: OnbekendPlanning: Doorlopend onderzoek.Onderwerp:Voorspelling betalingsrisico's (ex ante)Begrotingsartikel: U 04.01Karakter: Het onderzoek moet antwoord geven op de vraag in
hoeverre het mogelijk is om op basis van gegevens van de Belastingdienst
dreigende betalingsrisico's te voorspellen bij ondernemingen.M&O-aspecten: NeeKosten/uitgaven: Interne kosten: 80 dagenPlanning: In de eerste fase, die eind 1998 is afgerond, is
een beschrijvend kwantitatief onderzoek uitgevoerd naar het invorderingsproces
bij ondernemingen. In 1999 vindt modelontwikkeling plaats voor twee risico's,
te weten het insolventierisico en het ontvangen van een dwangbevel. BIJLAGE 8ECONOMISCHE EN FUNCTIONELE CODERINGEconomische Codes   UitgavenOntvangstenCodes Omschrijving199819992000199819992000 01Niet verdeeld66 69661 790538 883000Totaal 0Totaal onverdeeld66 69661 790538 883000        11Beloning van werknemers2 730 6962 922 5862 960 32900012Overige goederen en diensten1 669 8162 032 6082 056 64500014Onderhoud grondwerken, water- en wegenbouwkundige werken8 80410 1469 04600016Verkopen van goederen en diensten000782 8317 594 290519 083Totaal 1Totaal consumptieve bestedingen4 409 3164 965 3405 026 020782 8317 594 290519 083         26Rente000116 351119 020109 25727Winstuitkeringen0002 066 4602 001 0551 455 19529Inkomen uit grond en minerale reserves000243 649211 958226 008Totaal 2Totaal rente, pacht, overige0002 426 4602 332 0331 790 460        32Belastingen op productie en invoer (uitgaven)535 373751 390751 17500036Belastingen op productie en invoer (ontvangsten)00086 960 58495 625 058101 196 18737Belastingen op inkomen, vermogen, enz.00083 267 51284 854 00086 764 000Totaal 3Totaal primaire inkomensoverdrachten535 373751 390751 175170 228 096180 479 058187 960 187         43aOverige
inkomensoverdrachten (centrale overheid)7 11515 37034 19700043dIdem; (ondernemingen i.d. vorm van vennootschappen)7 4987 7257 82500047aIdem; (centrale overheid)000– 23 671 564– 25 598 642– 25 936 34547dIdem; (ondernemingen i.d. vorm van vennootschappen)0001 5491 6501 700Totaal 4Totaal inkomensoverdrachten binnen de sector overheid14 61323 09542 022– 23 670 015– 25 596 992– 25 934 645         51Niet verdeeld2 4941 8231 76200056Verkopen gebruikte investeringsgoederen0002 817 0513 432 5593 015 10058Verkopen van kostbaarheden00035 83300Totaal 5Totaal kapitaal overdrachten van/ aan derden2 4941 8231 7622 852 8843 432 5593 015 100        63dOverige kapitaaloverdracht (ondernemingen i.d. vorm van
vennootschappen)200 995279 140405 214920 081975 000430 50063gIdem; (buitenland)2 3380000066Verkopen grond000474 622378 800163 30068dInvesteringsbijdragen0001 3031 0001 00069aOverige kapitaalsoverdrachten0001 1611 10010069dIdem (ondernemingen in de vorm van vennootschappen)00049 93460 71860 71269gIdem (buitenland)0008387 0006 800Totaal 6Totaal kapitaaloverdrachten binnen de sector overheid203 333279 140405 2141 447 9391 423 618662 412        73gAankoop van aandelen en overighe deelnemingen (buitenland)575 380520 488541 78900077aAflossing van langlopende leningen (centrale overheid)0008 6068 60610 95377gIdem (buitenland)000112 2964 3284 87878dVerkoop van aandelen en overige deelnemingen (ondernemingen)0005 000 7782 007 559078gVerkoop van aandelen en overige deelnemingen (buitenland)0007 0431 6210Totaal 7Totaal investeringen575 380520 488541 7895 128 7232 022 11415 831        96Chartaal geld (rijk)00047 76044 10044 100Totaal 9 00047 76044 10044 100Totaal 5 807 2056 603 0667 306 865159 244 678171 730 780168 072 528Functionele Codes   UitgavenOntvangstenCode Omschrijving199819992000199819992000 01.20Financieel bestuur en domeinen (eigendommen);
algemeen369 681401 100846 3575 115 82257 12448 01701.22Idem; fiscaal apparaat4 499 4035 128 5915 238 2351 403 4491 609 3001 801 500 01.23Idem; financiële diensten1 1381 1800213 723217 563197 50701.24Idem; munt25 80489 59392 0097864 66031001.25Idem; Domeinen/eigendommen92 733111 713110 3371 384 0178 485 675728 995 01.29Nog niet verdeeld
(loon-, prijsbijstelling, onvoorzien)027 10338 67500001.34Centrale diensten van het bestuursapparaat; overige7 4987 7257 8257 5139 0359 30001.40Buitenlandse betrekkingen; algemeen0002207 0006 80001.43Idem; deelneming aan internationale organisaties van algemene
aard8 0949 82127 1747 0431 621001.53Ontwikkelingssamenwerking; via internationale organisaties569 624510 667514 615113 5454 8145 18206.15Sociale voorzieningen; arbeidsongeschiktheid0008 7027 7405 74006.35Oorlogs- en rampschade5 81110 009000009.1Brandstof en energie; algemeen84 11514 5259 70000011.1Algemene economische aangelegenheden97 111226 739346 738950 134801 000481 00011.3Industrie39 84464 30075 20062 934257 93032 54911.7Overige diensten6 349001 941 3343 896 2291 365 45713.2Betrekkingen met lagere publiekrechtelijke lichamen voorzover
niet in andere functies opgenomen000– 23 923 298– 25 825 767– 26 161 68513.6Belastingontvangsten000171 905 021182 152 000189 507 00014.3Overheidsschuld; ontmunting en aanmunting00053 73344 85644 856Totaal 5 807 2056 603 0667 306 865159 244 678171 730 780168 072 528BIJLAGE 9VOORLICHTING1. InleidingHet introduceren van een nieuwe munt is een verandering die de hele samenleving
raakt. Dit brengt met zich dat de overheid zich niet als monopolist kan opstellen.
De overheid draagt daarom samen met een groot aantal maatschappelijke organisaties
in het Nationaal Forum voor de introductie van de euro (NFE) zorg voor de
introductie van de euro. De afstemming van de concrete voorlichtingsactiviteiten
van het NFE vindt plaats in het Voorlichtersforum (VLF). In het VLF worden
afspraken gemaakt over een op elkaar afgestemde, gezamenlijke voorlichtingsstrategie.
Het Ministerie van Financiën heeft hierin de voorzittersrol. Uitgangspunt
van de voorlichting is dat de overgang van gulden naar euro in Nederland zo
soepel mogelijk verloopt. Dat houdt in dat iedereen niet alleen tijdig is
geïnformeerd over de komst van de euro, maar ook tijdig in de eigen bedrijfsvoering
maatregelen heeft getroffen ter voorbereiding op de euro. Het NFE verzorgt
in het algemeen de overkoepelende en algemene voorlichting over de invoering
van de euro aan het grote publiek en aan intermediairen. Het Ministerie van
Financiën is daarnaast verantwoordelijk voor de voorlichting binnen het
eigen departement. 2. UitgangspuntenUitgangspunt van de eurovoorlichting is een gezamenlijke en gecoördineerde
aanpak door alle organisaties die in het NFE zitting hebben. Daarbij is de
afspraak in het VLF gemaakt, dat iedere organisatie zelf verantwoordelijk
is voor de voorlichting naar de eigen achterban. De achterban kan op deze
wijze specifieke informatie over de euro halen op de plaats waar het altijd
informatie haalt: vragen over pensioenen bij de pensioenfondsen, vragen over
verzekeringen bij de verzekeraars, enzovoort. Organisaties kunnen aansluiten
bij de voorlichting van het NFE.Daarnaast heeft het NFE een aantal doelgroepen aangewezen waarvoor een
extra inspanning gewenst is. Dit zijn ondernemers, mensen met een handicap,
allochtone bevolkingsgroepen, onderwijs, ouderen en mede-overheden. Voor deze
doelgroepen worden onder de paraplu van het NFE aanvullende voorlichtingsactiviteiten
verzorgd.De kosten van de massamediale voorlichting worden gedragen door het Ministerie
van Financiën, evenals de kosten van de voorlichting aan organisaties
die verdere voorlichting aan burgers en bedrijfsleven verzorgen, inclusief
die groepen waarvoor een extra inspanning is gewenst. De kosten van de specifieke
voorlichting aan de eigen achterban worden door de organisaties zelf gedragen.Inhoudelijke voorlichting vormt sinds oktober 1996 het fundament van de
eurovoorlichting. Het zwaartepunt van de campagne ligt bij de massamediale
voorlichting aan het brede publiek om iedereen op de hoogte te stellen van
de definitieve komst van de euro. In dagbladen en magazines worden advertenties
geplaatst, en op radio en televisie worden voorlichtingsspots uitgezonden.
Informatieve brochures zijn te verkrijgen bij postkantoren, bibliotheken,
organisaties van het NFE en te bestellen bij de Eurolijn en via de Eurosite.Overig voorlichtingsmateriaal bestaat uit de Euro-info, een losbladige
klapper met de meest gestelde vragen over de euro. Hierop hebben zo'n 20 000
personen en bedrijven een abonnement. Aansluitend op ontwikkelingen
in het introductieproces van de chartale euro wordt het materiaal regelmatig
geactualiseerd en aangevuld. De Euro-info is eveneens op diskette te verkrijgen.
Hierop hebben 32000 personen en bedrijven een abonnement. Daarnaast zijn er
selecties uit Euro-info voor burgers en ondernemers. De versie voor ondernemers
is vertaald in het Engels.Het informatieblad Eurokoers verschijnt sinds eind 1996 vier maal per
jaar en geeft de laatste stand van besluiten van het NFE weer en behandelt
onderwerpen die met name voor intermediairen, ondernemers en geïnteresseerde
burgers van belang zijn. Het aantal abonnees is 40 000. Daarnaast is
er de Eurosite, de internetsite van het NFE, en de Eurolijn, de gratis informatielijn
van het NFE waar iedereen met vragen terecht kan. Sinds december is de Eurosite
ruim 200 000 maal bezocht en is er ruim 20 000 maal met de Eurolijn
gebeld. 3. Eurovoorlichting in 2000De voorlichting in de periode van de girale naar de chartale invoering
van de euro is een subtiel proces waarbij de doelgroepen in een geleidelijk
tempo moeten wennen aan de komst van de euro zonder dat er euromoeheid ontstaat.
2000 is een cruciaal jaar in dit proces. Het voorwerk om in 2001 de voorlichting
over de definitieve omschakeling van de gulden op de euro tot een succes te
maken, zal in dat jaar moeten plaatsvinden. Daarnaast moet worden bevorderd
dat tijdig maatregelen worden genomen binnen de eigen bedrijfsvoering met
betrekking tot de introductie van de euro.Om een juiste balans in de voorlichting te vinden worden de ontwikkelingen
en stemmingen in de samenleving continu gemonitord. Op basis van de uitkomsten
van de monitoring is de voorlichting op ieder moment bij te sturen. Naar aanleiding
van de informatie die uit monitoring wordt verzameld kan dan doelgroep gerichte
en probleemoplossende informatie worden ontwikkeld en verspreid. Tevens kan,
mede door de flexibele opzet, de communicatiestrategie worden aangepast aan
de actuele ontwikkelingen op de markt en in de samenleving. 4. Eurovoorlichting in 2001: ConversiecampagneVanaf 1 januari 2002 komen de euromunten- en bankbiljetten in omloop en
gaat ook het massale girale betalingsverkeer over op de euro. In de aanloop
naar 2002 zal het meest intensieve onderdeel van de eurocampagne vorm krijgen:
de conversiecampagne. Doelstelling daarvan is dat iedereen tijdig van de juiste
en actuele informatie wordt voorzien. Dit betekent dat ook de mensen, die
niet via de voor de hand liggende (massa mediale) kanalen worden bereikt,
op de hoogte moeten zijn van de komst van de euro. Hiertoe zal geïnvesteerd
moeten worden in specifieke voorlichtingsmiddelen. Daarnaast moet er rekening
mee worden gehouden dat naar mate de euro dichter bij komt het besef van verandering
goed tot de maatschappij doordringt. Dit besef mag niet leiden tot een omslag
in houding en gedag ten aanzien van de euro. Hierop zal de eurocampagne flexibel
moeten kunnen inspelen.Hierdoor onderscheidt deze campagne zich van andere grootschalige informatiecampagnes.
Gezien de unieke omvang van de conversiecampagne wordt overwogen bijzondere
communicatie-instrumenten in te zetten om het publiek zowel massamediaal als
specifiek op de overgang van gulden naar euro te attenderen.De voorbereiding voor de conversiecampagne zal voor een groot deel plaatsvinden
in 2000. De voorlichting in 2001 zal onder meer betrekking hebben op het distributiescenario
en de waarde van de euro ten opzichte van de gulden (alhoewel
de waarde van de euro al in 1999 vaststaat wordt dit voor het grote publiek
pas relevant als men met de euro gaat betalen, dus in 2002 ). Integraal onderdeel
van de conversiecampagne zijn de vormen, kleuren en afmetingen van de munten
en bankbiljetten, kortom het uiterlijk van de nieuwe munt en bankbiljetten.
Niet alleen het uiterlijk van de Nederlandse nationale zijde, maar ook de
nationale zijden van de andere eurolanden zal in dit stadium van de voorlichting
intensief naar het publiek gecommuniceerd worden. Hieronder is aangegeven
welke voorlichtingsactiviteiten ontwikkeld zijn voor de specifieke doelgroepen. 5. Specifieke aandachtsgroepenIn aanvulling op de massamediale campagne is een aantal groepen in de
samenleving onderscheiden, die bijzondere aandacht vergen en daarin door middel
van specifieke voorlichting worden voorzien. Als speciale aandachtsgroepen
zijn gedefinieerd: ondernemers, onderwijs, allochtonen, mensen met een handicap,
ouderen en mede-overheden. Deze voorlichting wordt voorbereid in werkgroepen
van het Voorlichtersforum, aangevuld met vertegenwoordigers uit het werkveld.De specifieke voorlichting aan deze doelgroepen loopt zoveel mogelijk
synchroon met de massamediale voorlichtingscampagne om de synergie te maximaliseren
en om verwarring te voorkomen. Dit houdt in dat voorlichtingsmateriaal dat
voortkomt uit de massamediale campagne in eerste instantie op maat wordt gemaakt
voor de specifieke doelgroep. Daarnaast zal waar nodig speciaal en aanvullend
materiaal voor de doelgroepen worden ontwikkeld. OndernemersEen 12-tal regionale bijeenkomsten vormde de start van de voorlichting
gericht op het voorbereiden van de ondernemers op de komst van de euro. Dat
was in mei en juni 1998. Aansluitend daarop zijn er radio- en televisiespots
gericht op ondernemers uitgezonden en is er een speciale printcampagne in
ondernemersbladen gekomen. Hierin werd concrete informatie gegeven en werden
ondernemers op de Eurolijn en de Euro-internetsite gewezen. Tevens hebben
de deelnemende organisaties van de werkgroep ondernemers een informatiepakket
ontwikkeld, met o.a. een checklist en een brochure met de meest gestelde vragen
door ondernemers. De brochure is in het Nederlands en in het Engels verkrijgbaar.
Via de Eurolijn en de Eurosite kunnen de informatiepakketten door ondernemers
worden aangevraagd. De informatie is ook direct voor downloaden beschikbaar
op de Eurosite. 33 000 ondernemers hebben in 1998 en 1999 te samen de
pakketten aangevraagd. Daarnaast is het pakket naar 65 000 exporterende
bedrijven en naar alle brancheorganisaties gestuurd.De intermediaire kaders (branchorganisaties) zijn door middel van speciale
advertenties en folders geattendeerd op de toegevoegde waarde die zij voor
hun achterban kunnen hebben met betrekking tot informatie over de introductie
van de euro. Het NFE stelt voorts een sprekerspool ter beschikking aan brancheorganisaties
die informatiebijeenkomsten organiseren en kan daarbij ook hulp en advies
aanbieden. OnderwijsEind 1997 zijn de educatieve uitgevers reeds geattendeerd op het feit
dat bestaande lesmethodes geactualiseerd moeten worden om tijdig in te kunnen
spelen op de veranderingen ten gevolge van de komst van de euro.
Het NFE heeft aanvullend lesmateriaal ontwikkeld voor zowel het basisonderwijs
als het voortgezet onderwijs, om er voor te zorgen dat scholen die nog niet
tot aanschaf van geactualiseerde lesmethoden overgaan toch lesmateriaal over
de euro tot hun beschikking hebben.Het euro-lesmateriaal voor het basisonderwijs «Rondje euro»
en voor de basisvorming van vbo-mavo en havo-vwo «Euro...enzo»
was aan het begin van het schooljaar 1998–1999 gereed. Het materiaal
voor de bovenbouw havo/vwo «Euro inzicht» was gereed voor het
schooljaar 1999–2000. Voorts wordt onderwijsmateriaal voor het MBO voorbereid.
Van het basisonderwijs heeft 20 procent van de scholen het lesmateriaal besteld,
van de scholen voor de basisvorming heeft 33 procent het materiaal besteld
en 45 procent van de scholen voor de bovenbouw heeft het euro-lesmateriaal
besteld.Bij de ontwikkeling van het euro-lesmateriaal is de Stichting Leerplan
Ontwikkeling (SLO) betrokken om aansluiting van het materiaal op de verplichte
leerstof in de diverse onderwijstypen te garanderen.Daarnaast wordt de Junior Eurokrant uitgegeven door het NFE, gericht op
(de hoogste klassen van) het basisonderwijs. De krant met veel tekeningen
en plaatjes geeft informatie aan jongeren die een spreekbeurt willen houden
of werkstuk willen maken over de euro. Sinds maart 1999 hebben 7000 jongeren
de krant aangevraagd via de Eurolijn en de Eurosite. Allochtone bevolkingsgroepenVoor Antillianen, Surinamers, Turken en Marokkanen wordt, conform het
bestaande kabinetsbeleid, aanvullend voorlichtingsmateriaal ontwikkeld. Er
is in de uitwerking rekening gehouden met de omvang van de doelgroep, het
te verwachten kennisniveau over de invoering van de euro en de toegankelijkheid
van deze groep tot de algemene informatievoorziening en de campagne. Het traject
sluit aan op de massamediale campagne. De publieksbrochures zijn vertaald
in het Turks en Arabisch. Van de Turkse brochure zijn er 27 000 verspreid
en van de Arabische ruim 3000. Radiospots zijn vertaald en waar nodig aangepast
en voor televisie zijn nieuwsitems opgenomen. Daarnaast worden intermediaire
organisaties ondersteund en om free publicity te genereren zijn
meertalige persberichten verspreid.De publieksbrochure «De euro. Stap voor stap naar 2002» is
tevens vertaald in het Engels, Frans, Spaans en Portugees. Begin september
1999, na de zomervakantie, krijgt de voorlichting aan allochtone groepen wederom
een intensivering. De publieksbrochure wordt dan tweetalig verspreid in het
Turks-Nederlands, Arabisch-Nederlands en Papiamento-Nederlands. Radio- en
televisiespots worden uitgezonden, advertenties (inserts) verschijnen in allochtonenkranten
die in Nederland worden verspreid en op plaatsen waar de doelgroepen samenkomen
worden posters opgehangen. Via speciale distributiekanalen en promotieteams
zullen de tweetalige publieksbrochures worden verspreid. Mensen met een handicapDe werkgroep onder leiding van de Nederlandsche Bank richt zich op auditief,
visueel en verstandelijk gehandicapten. Het Ministerie van VWS is bij dit
traject betrokken, alsmede de Nederlandsche Vereniging voor Blinden en Slechtzienden,
het Dovenschap en de Federatie van Ouderverenigingen. De voorlichting richt
zich met name op de doelgroep auditief, visueel en verstandelijk gehandicapten
die in staat zijn financiële handelingen te plegen en hun koepelorganisaties.
Gedurende de overgangsfase, de duale fase en daarna zal voortdurend met speciaal daarvoor geschikte voorlichting – gedoseerde informatie worden
verstrekt. Mensen met een handicap die in staat zijn financiële handelingen
te verrichten – net zoals alle Nederlandse burgers – zullen voortdurend
op de hoogte worden gehouden van de komst van de euro en de gevolgen daarvan.
In eerste instantie bestaat de campagne uit het zoveel mogelijk toegankelijk
maken van het bestaande voorlichtingsmateriaal voor de bovengenoemde doelgroepen.
Brochures worden vertaald in braille, een video en Cd-rom in gebarentaal is
in ontwikkeling, evenals een brochure voor slechtzienden en voor verstandelijk
gehandicapten. OuderenOuderenorganisaties besteden in hun media door middel van redactionele
artikelen aandacht aan de komst van de euro om de doelgroep op de voor hen
meest geschikte wijze voor te lichten. De voorlichting richting ouderen sluit
aan bij de massamediale campagne. In zowel print als spots wordt ermee rekening
gehouden dat zij ook voor ouderen herkenbaar en aansprekend moeten zijn. Mede
voor deze doelgroep heeft het NFE een sprekerspool opgezet om op verzoek van
organisaties voorlichting over de euro te geven. In het najaar komt er een
mailing richting intermediaire organisaties en instellingen gericht op ouderen,
waarin tevens wordt gewezen op de spekerspool. Mede-overheden: gemeenten, provincies en waterschappenHet NFE heeft geconstateerd dat mede-overheden een steun in de rug nodig
hebben bij het opzetten van de eigen voorlichting over de euro. Om de mede-overheden
houvast te geven, is een werkgroep opgericht. De werkgroep wordt geleid door
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Verder hebben
zitting in deze werkgroep de ministeries van Financiën en Sociale Zaken,
de VNG, de IPO, de Unie van Waterschappen, de BNG en vertegenwoordigers van
een grote en een middelgrote gemeente. De werkgroep heeft alle voorlichters
van mede-overheden in december 1998 een informatiepakket gestuurd. Dit informatiepakket
bestond voor een deel uit het bestaande voorlichtingsmateriaal van het NFE,
aangevuld met een special voor mede-overheden en een checklist voor de voorlichters
van mede-overheden. Ook de Handleiding Euro-implementatie Overheid (HEIO)
is naar alle gemeentelijke voorlichters gestuurd met het informatiepakket.
Sinds januari van dit jaar zijn 1250 pakketten verstuurd. In maart 1999 zijn
vervolgens vijf regionale informatiebijeenkomsten georganiseerd. Het aantal
deelnemers per bijeenkomst varieerde van circa 60 tot 90 personen, afkomstig
van verschillende beleidsterreinen van gemeenten: automatisering, financiën,
onderwijs, welzijn, voorlichting, burgerzaken en ruimtelijke ordening. De
opkomst vertoonde gaandeweg een stijgende lijn, toch bleef het aantal gemeenten
dat zich inschreef voor de bijeenkomsten enigszins teleurstellend. De te geringe
opkomst komt overeen met de inschatting dat het eurobewustzijn bij gemeenten
nog niet voldoende is en dat hier een extra inspanning nodig is. Bijeenkomsten
als de eurodagen zijn in hun opzet een bruikbaar middel gebleken om medewerkers
bij gemeenten te informeren over de euro en wat daar voor hen bij komt kijken.
Naar aanleiding van de regionale bijeenkomsten is tevens een tweede editie
van de special voor mede-overheden uitgebracht, die eveneens naar alle voorlichters
van mede-overheden is verzonden. Het eurobewustzijn onder gemeenten zal echter
ook verhoogd moeten worden met andere middelen dan bijeenkomsten.
Er zal een strategische aanpak worden ontwikkeld, waarbij een grote rol is
weggelegd voor monitoring en directe benadering van sleutelfiguren. 6. Voorlichtingsuitgaven 2000In het hieronder gepresenteerde overzicht zijn de uitgaven ten behoeve
van door Financiën gegeven voorlichting opgenomen. De voorlichtingsuitgaven
worden in deze begroting geraamd op de uitgavenartikelen 01.01 (personeel
en materieel kernministerie) en 04.01 (personeel en materieel belastingdienst). Uitgaven
(bedragen x f 1 000)Personeel Materieel OverigTotaalFiscale voorlichting4 47913 69818 177Voorlichting Euro  46042 77643 236Overige voorlichting4 200 2 1806 380 Totaal9 13958 65467 793De materiële uitgaven voor fiscale activiteiten hebben met name betrekking
op voorlichtingsbrochures en interne voorlichting bij de Belastingdienst;
de uitgaven voor instructie van de belastingplichtige zijn niet opgenomen.
Ten opzichte van 1999 zijn de uitgaven voor fiscale voorlichting iets gedaald.
Dit heeft te maken met het re-alloceren van budgetten en met concrete bezuinigingen.De materiële uitgaven voor overige voorlichting omvatten onder meer
brochures, tijdschriften, ministerie-interne voorlichting, campagnes en opiniepeilingen.
De totale personele kosten hebben betrekking op 84 fte's (waarvan 42 fte's
voor de Belastingdienst).Het bedrag dat volgens bovenstaande tabel voor externe advisering is begroot
heeft voornamelijk betrekking op kosten voor advisering in de sfeer van onderzoek
en ontwikkeling. 7. Grote campagnesHet Ministerie van Financiën, inclusief de Belastingdienst, heeft
de volgende grote campagnes voor 2000 aangemeld bij de Voorlichtingsraad.
Binnen deze Raad wijst nadere besluitvorming uit of deze campagnes in uitvoering
worden genomen. Bij brief van de minister-president zal de Kamer hierover
nader worden geïnformeerd.Fiscaal:• Aangiftecampagne: mogelijkheden om aangifte te doen;• Inkomstenbelasting 1999: controlethema;• Aangiftecampagne: fiscale aandachtspunten particulieren 2000;• Fiscale momenten 2000: fiscale aandachtspunten ondernemers 2000;• Fiscale momenten 2000: fraudepreventie.Met betrekking tot de tot nu toe in 1999 gehouden campagnes is het nog
te vroeg om een oordeel over de effectiviteit hiervan te kunnen geven. Voor
het meten van effectiviteit en bereik wordt het instrument van «tracking-onderzoek»
gehanteerd. De uitkomsten van het evaluatie-onderzoek campagnes Inkomstenbelasting
uit 1998 tonen aan dat de belastingplichtige de campagnes geloofwaardig, origineel
en overtuigend blijft vinden. De Belastingdienst wordt daarbij gezien als
een zakelijke, bereikbare, deskundige organisatie die handelt met gezag.Gebleken is dat de kennis onder belastingplichtigen op het werkterrein
van de Belastingdienst opnieuw is toegenomen.Over de aangifte per diskette en de daarover in 1999 gevoerde campagne
is het volgende bekend. Er waren ruim 1,2 miljoen belastingplichtigen die
van de mogelijkheid gebruik hebben gemaakt elektronisch aangifte te doen over
het belastingjaar 1998. Uit onderzoeken is opnieuw gebleken dat een grote
meerderheid van de gebruikers zeer tevreden is over het programma. BIJLAGE 10CONVENANTEN (ALLEEN BELASTINGDIENST)AlgemeenIn de periode tussen 1 juni 1998 en 1 juni 1999 heeft de Belastingdienst
op verschillende werkterreinen convenanten afgesloten. Het betreft met name
convenanten waarin de samenwerking van de Belastingdienst met andere overheidsinstellingen
en derden wordt vastgelegd. Er zijn convenanten afgesloten met betrekking
tot het doelmatiger en doeltreffender meten van de rechtshandhaving, het bestrijden
van fraude en illegale drugshandel en de heffing en inning van het verkeersbegeleidingstarief.In onderstaand schema worden de verschillende categorieën convenanten
van de Belastingdienst weergegeven. Daarin wordt ook aangegeven met welke
partijen deze convenanten zijn afgesloten. Convenantenoverzicht Categorie
convenanten (doelstelling)Betrokken partijen In zijn algemeenheid:
het overheidsoptreden gericht op de rechtshandhaving doelmatiger en doeltreffender
te maken en; Meer specifiek van de zijde van de Belastingdienst: –
de samenwerking van de Belastingdienst met de Politie draagt bij aan de vervulling
van de kerntaken van de Belastingdienst namelijk: – de heffing
en de invordering van belastingen in ruime zin, de controle en het toezicht
op de nakoming van fiscale- en douaneverplichtingen, de opsporing van fiscale-
en douanedelicten en de in niet-fiscale wetgeving aan de belastingdienst opgedragen
taken. – Het opbouwen van informatieposities en het verrichten
van informatie-analyse, los van een concreet strafrechterlijk traject, dragen
eveneens bij aan de vervulling van de kerntaken. Hoofden van de eenheden
Belastingdienst Ondernemingen Amsterdam 1 en 2; Hoofd van de Belastingdienst/Douane
district Amsterdam; Hoofd van de FIOD/vestiging Amsterdam; Officier
van Justitie belast met Horeca Zaken; Korpschef van de politieregio Amsterdam-Amstelland.  Object: doelgroep Horeca In zijn algemeenheid: –
het overheidsoptreden, gericht op de bestuurlijke, fiscale en justitiële
handhaving, doelmatiger en doeltreffender te maken. – Samenhangende
bestuurlijke, fiscale en justitiële handhavingsactiviteiten uit te voeren. –
In zijn algemeenheid te handelen zoals beschreven in het werkplan van de manager
van het Wallengebied. – Het ontwikkelen en implementeren van een
nieuwe integrale werkmethodiek teneinde de kwaliteit van het bestuurlijk fiscaal
en justitieel handhavingsbeleid structureel te vergroten. Object: particulieren,
organisaties en ondernemingen (al dan niet geregistreerd), die bedrijfsactiviteiten
ontplooien met een voor de wetshandhaving verhoogd risico.Burgemeester
van Amsterdam; Hoofdofficier van Justitie; Korpschef van de politieregio
Amsterdam-Amstelland; Hoofden van de eenheden Belastingdienst/Ondernemingen
1 en 2; Hoofd van de FIOD/vestiging Amsterdam Het jaarlijks verkrijgen
van een beeld van de bezettingsraad van campings, relevant voor de heffing
van de toeristenbelasting en heffing van de rijksbelastingen.Belastingdienst/Ondernemingen
Lelystad; Gemeente Nunspeet. Het jaarlijks verkrijgen
van een beeld van de bezettingsraad van campings, relevant voor de heffing
van de toeristenbelasting en heffing van de rijksbelastingen.Belastingdienst/Ondernemingen
Lelystad; Gemeente Dronten.   Wat betreft de Belastingdienst
en het SFB: het controleren op de naleving van administratieve verplichtingen
van de inhoudingsc.q. premieplichtigen, waaronder begrepen controle op de
identificatieplicht. In 1998 is in 31,5% van de gevallen geconstateerd
dat niet aan de verplichtingen is voldaan. Thans wordt bezien of de actie
effect heeft gehad, in die zin dat het percentage niet stijgt boven 25%.Hoofd
van de Belastingdienst/Ondernemingen Roosendaal; Hoofd van de Arbeidsinspectie
Regio Zuidwest; SFB Uitvoeringsorganisatie Sociale Verzekering NV 
Business Unit premie en handhaving te Amsterdam.   Wat betreft de
Belastingdienst: toezicht op de naleving resp. handhaving van de fiscale wetgeving
e.e.a voor zover het controlewerkzaamheden betreftArbeidsinspectie,
regio Noord; Uitvoeringsinstelling GUO, district Noord-Oost; Opsporingsdienst
GAK Nederland BV; Regiopolitie Flevoland, District Noord; Belastingdienst/Ondernemingen
Zwolle.   Bestrijding van fraude en illegale drugshandelBelastingdienst/Douane 
Douane Noorwegen   Heffing en inning verkeersbegeleidingstariefMinisterie
van Financiën Belastingdienst/Douna Ministerie van Verkeer
en Waterstaat   Het vastleggen van afspraken mbt het elektronisch
inzenden van tenminste 55 000 aangiften inkomstenbelasting 1998 en/of
premie arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen 1998 en/of vermogensbelasting
1999 en de materiële ondersteuning van de Belastingdienst hierbij.De
vakcentrale Federatie Nederlandse Vakvereniging te Amsterdam en de Belastingdienst/Directie
Particulieren te Utrecht   Een samenwerkingsverband om de verwezenlijking
van beider in het convenant genoemde taakstellingen verder te verbeterenMinister
van Economische Zaken voor deze de directeur ECD, Staatssecretaris van Financiën
voor deze de directeur FIOD   Afspraken ter uitvoering van het centrale
convenant op arrondissementsniveauOM Dordrecht Plv. hoofd Douane District
Rotterdam Hoofd Belastingdienst/Particulieren Ondernemingen Dordrecht 
Hoofd FIOD/vestiging Rotterdam   Afspraken ter uitvoering van het
centrale convenant op arrondissementsniveauOM Rotterdam Plv. hoofd Douane
district Rotterdam Hoofd Belastingdienst/Ondernemingen 2 Rotterdam 
Hoofd FIOD/vestiging Rotterdam   Afspraken ter uitvoering van het
centrale convenant op arrondissementsniveauOM Dordrecht Hoofd douane
district Rotterdam Hoofd Belastingdienst/Particulieren Ondernemingen Dordrecht/Gorinchem 
Hoofd FIOD/vestiging Rotterdam   Afspraken ter uitvoering van het
centrale convenant op arrondissementsniveauOM Rotterdam Douane district
Rotterdam Hoofd Belastingdienst/Ondernemingen 1 en 2 Grote Ondernemingen
en Particulieren Rotterdam Hoofd FIOD/vestiging Rotterdam Afspraken ter uitvoering van het centrale convenant op arrondissementsniveauOM
Den Haag Hoofd douane district Hoofddorp Hoofd Belastingdienst/Ondernemingen
Den Haag Hoofd FIOD/vestiging Rijswijk   Inzet van FIOD expertise
voor het onderzoek Oost-Europa van het IRT Noord-Oost NederlandHoofd
FIOD/vestiging Almelo IRT-NON   Inzet van FIOD expertise op
het gebied van financieel rechercheren t.b.v. samenwerkings projecten op het
terrein van commune delictenDirecteur FIOD Hoofd van het Interregionaal
Fraude Team Noord-Nederland   Inzet van FIOD deskundigheid t.b.v.
samenwerkings projecten op het terrein van commune delictenHoofd FIOD/vestiging
Roosendaal Hoofd van het interregionaal Fraude Team Zuid-Nederland   Inzet
expertise op het terrein van financieel rechercheren t.b.v. effectieve bestrijding
georganiseerde criminaliteitHoofd regionale Recherche Dienst Regiopolitie
Rotterdam Rijnmond Hoofd FIOD/vestiging Rotterdam   Samenwerken
aan het verwezenlijken van de volgende taakstellingen: Het vergroten
van de informatie-positie over Zuidoost-AziëHoofd regionale Recherche
Dienst Regiopolitie Rotterdam Rijmond Hoofd FIOD/vestiging Rotterdam  Samenwerking ten einde te komen tot een optimale informatie uitwisseling
met betrekking tot door beide instanties voorgenomen strafrechterlijke onderzoekenHoofd
FIOD/vestiging Roosendaal Regiomanager OSD GAK Ned. BV   Samenwerking
ten einde te komen tot een optimale informatie uitwisseling met betrekking
tot door beide instanties voorgenomen strafrechterlijke onderzoekenHoofd
FIOD/vestiging Roosendaal Regiomanager OSD GAK Ned. BVXNoot1Indien een evaluatieonderzoek een ex ante of een ex ante én ex
post karakter heeft, wordt dit tussen haakjes achter het onderwerp vermeld.
De overige onderzoeken hebben een ex post karakter. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-IXB-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl