Nationaal Antennebeleid; Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27561, nr. 33

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

31-01-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

27561 nr. 33

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567>8 en 91011121314151617181920
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27561Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 561Nationaal Antennebeleidnr. 33LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 29 januari 2008De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1 heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer bij brief van 27 november
2007 (07-VROM-B-069) inzake de antwoorden op vragen van het lid Poppe (SP)
aan de ministers van Economische Zaken en van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer over het onderzoek naar elektromagnetische straling
door het Agentschap Telecom (Aanhangsel der Handelingen, vergaderjaar 2006–2007,
nr. 2501).De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 28 januari
2008. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,KoopmansGriffier van de commissie,Van der Leeden1Is het waar dat u de komende acht jaren in totaal 16 miljoen
euro beschikbaar stelt voor het meerjarig programma elektromagnetische velden?
Ten laste van welke begroting komt dit bedrag?Het onderzoeksprogramma Elektromagnetische velden en Gezondheid (EMV&G)
heeft een budget van 16,6 miljoen euro dat over een periode van 8 jaar kan
worden besteed. De daarmee gefinancierde onderzoeksprojecten kunnen overigens
langer doorlopen. Het bedrag komt in gelijke mate ten laste van de begrotingen
van de ministeries van EZ en VROM.2Wat is de stand van zaken met betrekking tot het meebetalen
van netwerkoperators aan dit programma zoals in het vooruitzicht gesteld tijdens
een algemeen overleg1 op 7 september 2006?De netwerkoperators betalen niet mee aan het programma EMV&G, in tegenstelling
tot hetgeen in het vooruitzicht werd gesteld tijdens het algemeen overleg
op 7 september 2006. Hiertoe is vooralsnog gekozen omdat het bedrag dat
door de Rijksoverheid beschikbaar is gesteld toereikend wordt geacht. Bovendien
worden zo discussies over mogelijke beïnvloeding van het onderzoeksprogramma
door marktpartijen voorkomen.3Wat is de stand van zaken met betrekking tot het kennisplatform
elektromagnetische velden en gezondheid? Bestaat het kennisplatform al, hoe
is de personele bezetting en wat is de opdracht van dit platform?Per 27 juni 2007 is het Kennisplatform Elektromagnetische Velden
en Gezondheid (EMV&G) formeel ingesteld. Het Kennisplatform is een samenwerking
tussen het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM), TNO, KEMA,
GGD Nederland, Agentschap Telecom en ZorgOnderzoek Nederland/Medische Wetenschappen
(ZonMw). Deze laatste organisatie is tevens belast met de uitvoering en het
beheer van het Onderzoeksprogramma EMV&G.Het Kennisplatform, momenteel nog in de opstartfase, dient als schakel
te fungeren tussen wetenschap en maatschappij en heeft tot taak:a. Het actief en passief beschikbaar stellen van informatie over elektromagnetische
velden in relatie tot gezondheid, zodanig dat de maatschappij in brede zin
waaronder burgers, pers, professionals van overheden en bedrijfsleven, daarvan
kennis kan nemen en gebruik kan maken.b. Het, op basis van de stand der wetenschap, voorzien in onafhankelijke,
betrouwbare en wetenschappelijke gefundeerde informatie op het gebied van
EMV&G.Het Kennisplatform richt zich in eerste instantie op organisaties die
met burgers en bestuurders communiceren over elektromagnetische velden. Het
Kennisplatform gaat hen ondersteunen met betrouwbare interpretaties van wetenschappelijk
onderzoek en onafhankelijke en deskundige standpunten over elektromagnetische
velden van diverse toepassingen. Tevens zal het Kennisplatform signalen uit
de maatschappij vertalen naar wetenschappelijke vragen. Het Kennisplatform
zal voor haar werk gebruik maken van de adviezen van de Gezondheidsraad. Deze
organisatie is geen lid van het platform.Het Kennisplatform kent een ondersteunend bureau dat tenminste bestaat
uit een algemeen secretaris en administratieve-secretariële ondersteuning.
Het bureau is gestart met 1,5 fte.4Wordt uit de beschikbare 16 miljoen euro zowel nationaal
als internationaal onderzoek gefinancierd? Komt uit dit bedrag ook geld beschikbaar
voor communicatie?Het onderzoeksprogramma financiert en stimuleert, afgestemd op de internationale
wetenschappelijke context, hoogwaardig onderzoek naar de relatie tussen gezondheid(sbeleving)
en elektromagnetische velden in Nederland. Het programma is specifiek bedoeld
voor onderzoekers van Nederlandse onderzoeksinstellingen en universiteiten.Communicatie over het onderzoek zal plaatsvinden door de wetenschappers
zelf via publicaties in wetenschappelijke tijdschriften en via het Kennisplatform,
waar ZonMw lid van is. Er is geen apart budget gereserveerd voor communicatie,
maar ZonMw streeft ernaar het publiek op zijn website zo goed mogelijk te
informeren over de gehonoreerde onderzoeken, o.a. door het plaatsen van samenvattingen
voor leken over het gehonoreerde onderzoek.5Wie bepaalt uiteindelijk hoe de beschikbare middelen
worden besteed en wat is de rol van het kennisplatform hierbij?Het beheer van het onderzoeksprogramma is in handen van ZonMw. Deze organisatie
werkt aan de verbetering van preventie, zorg en gezondheid door het stimuleren
en financieren van onderzoek, ontwikkeling en implementatie. ZonMw heeft geen
persoonlijke belangen bij dit onderzoek en is dus objectief. De gehele procedure
die wordt gehanteerd bij het beoordelen van subsidieaanvragen is erop gericht
tot een zo objectief mogelijk oordeel te komen. Er wordt daarom bijvoorbeeld
gewerkt met externe referenten en een internationale, onafhankelijke programmacommissie.De Rijksoverheid heeft het onderzoekskader voor het programma geformuleerd
en prioriteitsgebieden aangegeven. Zolang het onderzoek past binnen het budget
van 16,6 miljoen en binnen het onderzoekskader, beslist ZonMw, aan de hand
van genoemde procedures, welke afzonderlijke onderzoeken gedaan zullen worden.Het Kennisplatform heeft geen rol bij de bepaling hoe de beschikbare middelen
worden besteed binnen het onderzoeksprogramma. Zoals in het antwoord op vraag
3 aangegeven, behoort het wel tot de taken van het Kennisplatform om vragen
te signaleren en te formuleren die leven bij overheden en burgers. Deze vragen
kunnen vervolgens binnen het onderzoeksprogramma worden beantwoord. ZonMw
bepaalt echter binnen de door het Rijk aangegeven prioriteitsgebieden welke
afzonderlijke onderzoeken gedaan zullen worden. Het is wel een taak van het
Kennisplatform om te communiceren over de resultaten van het onderzoeksprogramma.6Is het waar dat u het bestaande en lopende onderzoek
naar UMTS-straling filtert op bruikbare informatie waarmee de onrust bij de
mensen wordt weggenomen? Betekent dit dat informatie die onrust vergroot,
wordt uitgefilterd en niet wordt verspreid?Nee. Bestaand en lopend onderzoek wordt op geen enkele manier gefilterd
door mij of mijn ambtenaren om de «bruikbaarheid» daarvan te vergroten,
zoals in de vraag wordt gesuggereerd.7Betekent het door u geformuleerde doel van het onderzoek,
dat u niet het door de toenmalige staatssecretaris van VROM toegezegde onderzoek
naar effecten op gezondheid en milieu door langdurige blootstelling uitvoert?
Zo ja, hoe besteedt u dan die toegezegde 16 miljoen euro?>8 en 9Welk onderzoek naar gezondheids- en milieueffecten
van langdurige blootstelling aan elektromagnetische straling wordt momenteel
in opdracht van de regering uitgevoerd dan wel voorbereid? Zijn die onderzoeken
specifiek gericht op de Nederlandse situatie?Door wie worden de onderzoeken (zowel experimentele-,
humane- als bureaustudies) naar effecten van langdurige blootstelling uitgevoerd
en welke opdrachten zijn voor die onderzoeken geformuleerd?Zoals onder vraag 5 is aangegeven is het beheer van het onderzoeksprogramma
in handen van ZonMw. Zij beslist binnen het ruim geformuleerde programmakader
dat openbaar beschikbaar is (www.zonmw.nl) hoe
de onderzoeksgelden worden uitgegeven. De Rijksoverheid heeft hier geen rol
in. Voor een bepaling van de onderzoeksterreinen heeft de externe programmacommissie,
waarin diverse internationale onderzoekers zitting hebben, zich ondermeer
laten adviseren door de Gezondheidsraad.Voor het programma EMV is een onderverdeling in drie verschillende onderzoeksterreinen
gemaakt. De onderzoeksterreinen zijn:1. Sociaal en epidemiologische onderzoek. Hier wordt gekeken naar de maatschappelijke
impact van voorzorgsmaatregelen op het gebied van EMV. Verder wordt een prospectieve
epidemiologische cohortstudie opgezet.2. Biologisch onderzoek. Hierbij wordt onderzoek gedaan op mensen, dieren
en cellen, op alle relevante frequentieterreinen tussen 0 Hz en 300 GHz.3. Technologisch onderzoek. Hierbij gaat het om studies die gericht zijn
op de verbetering van meetmethoden en modellering van EMV en de ontwikkeling
van instrumenten voor die toepassingen.Binnen het onderzoeksprogramma is ruimte voor een epidemiologisch onderzoek
naar effecten op gezondheid en milieu door langdurige blootstelling, maar
dit onderzoeksgeld is op dit moment nog niet uitgezet.Via «calls» worden onderzoekers van Nederlandse onderzoeksinstellingen
en universiteiten uitgenodigd om onderzoeksvoorstellen in te dienen bij ZonMw
voor financiering. De ingediende onderzoeksvoorstellen worden op wetenschappelijke
kwaliteit beoordeeld door een internationale programmacommissie. Vervolgens
beslist deze commissie ook over de honorering van het voorstel.Op dit moment zijn er vijf onderzoeksvoorstellen gehonoreerd in antwoord
op een eerste «call» in 2006. Deze onderzoeksvoorstellen hebben
betrekking op individuele blootstelling aan EMV, lichamelijke opwarming door
EMV, blootstelling aan EMV bij kinderen, risicoperceptie van EMV en invloed
van EMV op het afweersysteem. Een samenvatting van deze onderzoeken is te
vinden op www.zonmw.nl.In 2007 is een tweede «call» uitgegaan. Hierbij is ruimte
voor (epidemiologisch) onderzoek naar effecten van langdurige blootstelling.
De ingediende onderzoeksvoorstellen in antwoord op deze «call»
zullen in februari 2008 worden beoordeeld door de internationale programmacommissie.10Wanneer is volledige landelijke dekking voor GSM, UMTS,
C2000 en WIFI gerealiseerd?De vereiste dekking van GSM, UMTS en C2000 is in de vergunning vastgelegd.
Deze dekkingseis verschilt per vergunning. Ruwweg kan gezegd worden dat UMTS
per 1 januari 2007 en C2000 per 1 januari 2005 uitgerold moest zijn.
Bij de verschillende GSM-vergunningen ligt dit gedifferentieerder. De GSM900-vergunningen
zijn verleend op 1 april 1995 en de GSM1800-vergunningen zijn verleend
op 26 februari 1998. In 2007 is het controleren van de uitrol van UMTS één
van de toezichtprioriteiten van Agentschap Telecom geweest. Het toezichttraject
rond UMTS is gaande.De onderstaande tabel toont een overzicht van de verleende vergunningen
voor GSM, UMTS en C2000. Voor het gebruik van WIFI is geen vergunning vereist,
gelden geen uitrolverplichtingen en zijn geen gegevens beschikbaar. Een landelijke
dekking door middel van WiFi wordt, zover de informatie sterkt, in Nederland
ook niet beoogd.De werkelijke dekking kan afwijken van de vereiste dekking. De uitrolverplichting
voor de toepassing van UMTS in Nederland is momenteel in onderzoek bij het
Agentschap Telecom. VergunninghouderToepassingUitrolverplichtingKPN BVGSM 1800 MHzB KPN BVGSM 900 MHzC KPN BVIMT 2000 (UMTS)F ORANGE NL NVGSM 1800 MHz i.c.m. GSM 900 MHzA ORANGE NL NVIMT2000 (UMTS)F TELFORT BVGSM 1800 MHzA TELFORT BVIMT 2000 (UMTS)FT-Mobile Netherlands BVGSM 900 MHzE T-Mobile Netherlands Holding BVGSM 1800 MHzB T-Mobile Netherlands Holding BVIMT 2000 (UMTS)F Vodafone Libertel NVGSM 1800 MHzD Vodafone Libertel NVGSM 900 MHzB Vodafone Libertel NVIMT 2000 (UMTS)F Ministerie van Binnenlandse Zaken en KoningsrijksrelatiesC2000GA Na een jaar na het verlenen van de vergunning is dekking ten minste
gerealiseerd binnen de grenzen van de vier grootste gemeenten. Na twee jaar
is dekking tenminste ook gerealiseerd binnen de grenzen van gemeenten met
meer dan 80 duizend inwoners, op en rond de luchthavens Schiphol, Beek en
Zestienhoven en op de doorgaande autosnelwegen naar Duitsland en België
(A1, A12 en A16). Na drie jaar is dekking tenminste ook gerealiseerd binnen
de grenzen van gemeenten van alle gemeenten met meer dan 25 duizend inwoners
en op de hoofdverbindingswegen (auto-, spoor- en waterwegen) tussen deze gemeenten.B Geen dekkingsvereiste.C Landelijk (95%) overeenkomstig de gegevens in de aanvraag
van de vergunning.D Landelijk (98%) overeenkomstig de gegevens in de aanvraag
van de vergunning.E Per 01-03-2008 een GSM-netwerk dat tenminste bestaat uit 20 basisstations.F Uiterlijk op 1 januari 2007 ten minste dekking binnen de bebouwde
kom van alle gemeenten met meer dan 25 000 inwoners, op alle hoofdverbindingswegen
(auto, spoor- en waterwegen) tussen deze gemeenten, langs de doorgaande autosnelwegen
naar Duitsland en België en op of rond de luchthavens Amsterdam Schiphol
Airport, Maastricht Aachen Airport en Rotterdam Airport, en bereikt daarbij
een minimum serviceniveau buitenshuis van 144 kbit/s. Dit niveau wordt op
ieder tijdstip in tenminste 95% van de gevallen gehaald.G C2000, landelijke dekking vanaf 1 januari 2005.11Hoeveel providers, ook van militaire en/of buitenlandse
herkomst, zijn er actief en hoe groot is het dekkingsgebied per provider?Na de overname van Telfort door KPN en de komende overname van Orange
door T-mobile zijn er in Nederland drie providers voor mobiele telefonie.
Deze drie providers beogen allen een landelijke dekking te leveren.Het C2000-netwerk, waarvan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
de vergunninghouder is, biedt een landelijke dekking.12Kunt u aangeven hoeveel gemeenten op dit moment weerstand
hebben tegen het verlenen van vergunningen voor antennes voor GSM, UMTS, C2000
en WIFI en welke argumenten zij daarvoor aanvoeren?Op dit moment werken enkele tientallen gemeenten op enigerlei wijze niet
mee aan de vergunningverlening voor UMTS. Sommige gemeenten weigeren alle
aanvragen voor een bouwvergunning voor een antennemast, andere gemeenten hanteren
een afstandseis tot de bebouwing waardoor in het merendeel van de gevallen
plaatsing van bouwvergunningplichtige antennes niet mogelijk is. Als reden
daarvoor wordt doorgaans aangegeven dat men bezorgd is voor mogelijke gezondheidseffecten
van elektromagnetische velden van mobiele telefonie en het feit deze niet
uitgesloten kunnen worden.Antennes voor C2000 zijn vrijgesteld van een bouwvergunning. Antennes
voor WiFi zijn zo klein dat zij in alle gevallen vrijgesteld zijn van een
bouwvergunning.13Kunt u aangeven in hoeveel gevallen de rechter het
bezwaar en/of beroep tegen plaatsing van antennes voor GSM, UMTS, C2000 en
of WIFI gegrond heeft verklaard en de vergunning dus heeft verworpen? Kunt
u aangeven op welke gronden deze uitspraken zijn gebaseerd?Sinds 1998 zijn ongeveer 100 rechtelijke uitspraken inzake de vergunningverlening
voor antenne-installaties gedaan. In 10 procent van de gevallen is het beroep
tegen een verleende vergunning gegrond bevonden in verband met procedurefouten,
of een onjuiste toepassing van de bouwregelgeving. Een beroep op grond van
vrees voor gezondheidsrisico’s is tot nu toe afgewezen.De vaste jurisprudentie van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad
van State is dat de vrees voor gezondheidsrisico’s niet van doorslaggevende
betekenis mag zijn bij de beoordeling van een vrijstelling van het bestemmingsplan.
De Afdeling zoekt daarbij aansluiting bij de aanbevelingen van de Gezondheidsraad.
De Afdeling hecht mede betekenis aan het feit dat eventuele effecten van elektromagnetische
velden geen toetsingscriterium vormen bij de plaatsing van vergunningsvrije
antenne-installaties conform het Bouwbesluit laagbouw. De Afdeling heeft dit
zeer recentelijk bevestigd in haar uitspraak van 17 oktober 2007.14Kunt u aangeven welke consequenties wat betreft risicoschatting,
communicatie en -perceptie de overheden van andere Europese lidstaten verbinden
aan de uitkomsten van wetenschappelijk onderzoek?De International Commission on Non-ionizing Radiation Protection (ICNIRP),
een onafhankelijke organisatie van wetenschappers, heeft in 1998 na analyse
van alle wetenschappelijke publicaties op dit gebied aanbevelingen opgesteld
voor een verblijf in elektromagnetische velden. In 1999 heeft de Raad van
Ministers van de EU het gedeelte voor de algemene bevolking overgenomen als
aanbeveling aan de lidstaten. Voor de elektromagnetische velden hanteert Nederland,
net als de meeste andere Europese landen, deze aanbeveling.Met betrekking tot risicocommunicatie en -perceptie, blijkt de situatie
in alle Europese landen vergelijkbaar te zijn, ook in landen met een strengere normstelling dan de aanbeveling. Overheden worden geconfronteerd met
maatschappelijke onrust en wantrouwen. De inzichten waarop de normstelling
wordt gebaseerd, worden doorgaans niet algemeen geaccepteerd (ongeacht de
hoogte van de gestelde grenswaarden). Een belangrijke factor daarbij is de
relatieve grote aandacht, ook in de media, voor resultaten van afzonderlijke
onderzoeken die wijzen op een mogelijk gezondheidseffect, terwijl resultaten
die een dergelijk effect niet bevestigen doorgaans weinig publiciteit krijgen.15Op welk wetenschappelijk onderzoek zijn de Nederlandse
en Europese blootstellinglimieten voor elektromagnetische straling gebaseerd
en door wie is dat onderzoek uitgevoerd?Zoals aangegeven in het antwoord op vraag 14 heeft de ICNIRP, een onafhankelijke
organisatie van wetenschappers, na analyse van alle wetenschappelijke publicaties
op dit gebied aanbevelingen opgesteld voor een veilig verblijf in elektromagnetische
velden. De ICNIRP heeft voor het opstellen van deze aanbevelingen honderden
publicaties van onderzoeken over elektromagnetische straling gebruikt. Het
voert te ver om in het kader van deze kamervragen een overzicht van al deze
onderzoeken te geven. Ik wil u daarvoor verwijzen naar het artikel «Guidelines
for Limiting Exposure to Time-Varying Electric, Magnetic, and Elektromagnetic
Fields (up to 300 GHz)», Health Physics Vol. 74, No 4, pp 494–522,
1998 onder het kopje «guidelines» op de ICNIRP website http://www.icnirp.de/pubEMF.htm. De referentielijst bij
het artikel geeft overigens niet alle onderzoeken die zijn betrokken bij het
formuleren van de aanbevelingen. Dit is ook niet het geval bij de adviezen
van de Gezondheidsraad.16Is bij het bepalen van blootstellinglimieten ook rekening
gehouden met biologische effecten? Zijn er limieten bekend voor stralingsblootstelling
waarbij het DNA verandert, de bloed-hersen-barrière wordt gepasseerd,
de ongeborenen en het zenuwstelsel en de hersenen worden beïnvloed en
overige zoogdier-cellulaire processen worden verstoord?Het is van belang onderscheid te maken tussen biologische effecten en
gezondheidseffecten. Een biologisch effect kan gedefinieerd worden als elke
invloed van een chemische, fysische of biologische factor op de rusttoestand
van een biologisch systeem. Elk organisme, dus ook het menselijk lichaam,
heeft compensatiemogelijkheden om beïnvloeding van de rusttoestand tegen
te gaan. Dat is noodzakelijk om gezond te blijven. Soms zijn die compensatiemogelijkheden
echter niet toereikend en raakt het organisme uit balans: dan is er sprake
van een gezondheidseffect. Een biologisch effect kan dus leiden tot een gezondheidseffect,
maar dat hoeft niet.Er wordt veel onderzoek gedaan naar biologische effecten, waaronder de
in de vraag genoemde effecten. De Gezondheidsraad volgt deze onderzoeken op
de voet en betrekt de resultaten ervan in zijn adviezen. Tot op heden geven
de gegevens echter geen aanleiding om te veronderstellen dat, voor zover er
biologische effecten zijn gevonden, deze zouden kunnen leiden tot effecten
op de gezondheid.Tot op heden is het enige wetenschappelijk vastgestelde effect van radiofrequente
velden op de gezondheid gerelateerd aan een verhoging van de lichaamstemperatuur
(>1°C). De verhoging treedt op bij blootstelling aan zeer hoge veldsterktes
die alleen voorkomen in bepaalde industriële omgevingen, zoals bij een
RF-verwarmer. De niveaus van de RF-velden afkomstig van basisstations en draadloze
netwerken zijn in publiek toegankelijke ruimtes zo laag dat er geen noemenswaardige
verhoging van de lichaamstemperatuur optreedt.17Heeft u contact met burgers en groeperingen die zich
rond de onrust over elektromagnetische straling hebben georganiseerd? Is dit
contact structureel? Wat zijn de uitkomsten van die contacten?Regelmatig krijg ik brieven van burgers en groeperingen die ongerust zijn
over eventuele gezondheidsaspecten van elektromagnetische velden en in het
bijzonder van UMTS. Deze contacten zijn niet structureel van aard. Anders
zal dat zijn met de binnenkort te starten Klankbordgroep EMV&G. Hierin
zullen vertegenwoordigers van verschillende maatschappelijke organisaties
en groeperingen, wetenschappers, vakbonden etc. zitting hebben. Deze Klankbordgroep
heeft tot taak om door regelmatig en structureel overleg met het Kennisplatform
en de Rijksoverheid, signalen en gevoelens uit de maatschappij over te brengen.
Een eerste bijeenkomst wordt verwacht in het voorjaar van 2008.18Welke instanties bewaken en implementeren follow-up
onderzoek naar gevaaren blootstellingaspecten en daarmee risico-effecten?Internationaal gezien verrichten en financieren vele instanties onderzoek
op dit gebied. De wereldgezondheidsorganisatie WHO speelt hierin internationaal
gezien hierin een belangrijke rol als initiator en coördinator. De WHO
voert zelf geen onderzoek uit, maar geeft regelmatig «factsheets»
uit. Hierin wordt de stand van de wetenschap verwoord, op basis van verschillende
onderzoeken. In deze factsheets worden ook vaak aanbevelingen voor vervolgonderzoek
gegeven.In Nederland volgt de Gezondheidsraad, in haar adviserende rol voor de
Rijksoverheid, de (internationaal) lopende onderzoeken op deze gebieden, en
formuleert daarbij ook aanbevelingen voor aanvullende onderzoeken. Mede op
basis van de aanbevelingen van de Gezondheidsraad heeft de Rijksoverheid het
programmakader voor het Onderzoeksprogramma EMV&G geformuleerd.19Welke gevolgen heeft het verzwaren van de stralingsgrens
bij woonhuizen voor het stralingsniveau voor het plaatsingsbeleid UMTS masten?Uit recente metingen van Agentschap Telecom blijkt dat de blootstelling
aan elektromagnetische velden op de voor het publiek toegankelijke plaatsen
varieert van ongeveer 0,5 tot 2 V/m. De internationaal aanbevolen limiet voor
UMTS is 61 V/m. De gemeten velden liggen dus ver beneden deze maximale waarden.Alleen in het geval dat de blootstellinglimiet verlaagd wordt tot een
niveau dat lager is dan het gemeten stralingsniveau, dus lager dan 2 V/m,
heeft dit consequenties voor het plaatsingsbeleid van antennes. Immers, om
aan deze lagere stralingsniveaus te kunnen voldoen moeten antennes met minder
vermogen uitzenden. Hierdoor wordt het bereik van een antenne veel kleiner,
waardoor er hoogstwaarschijnlijk meer antennes geplaatst moeten worden om
kwalitatief goede netwerken te kunnen waarborgen.20Is het mogelijk om UMTS masten te plaatsen op locaties,
zoals bedrijfsterreinen, waar mensen niet 24 uur per dag verblijven?Antenne-installaties moeten daar geplaatst worden waar mensen mobiel willen
communiceren. Dit is ook op plaatsen waar mensen 24 uur per dag verblijven.
Het is een misverstand dat blootstellingniveaus afnemen als antennes op grote
afstand van de gebruikers worden geplaatst.Als grotere afstanden overbrugd moeten worden zal in de praktijk met meer
zendvermogen uitgezonden moeten worden om de mobiele gebruikers te kunnen
bereiken. Evenzo zal het mobiele toestel meer zendvermogen moeten opwekken
om de zendmast te bereiken. Deze hogere zendvermogens zorgen voor navenant
hogere blootstellingniveaus.XNoot1Samenstelling:Leden: Van Gent (GL), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD),
Van Leeuwen (SP), Jansen (SP), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (CU).Plv. leden: Duyvendak (GL), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP), Remkes
(VVD), Jacobi (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Schreijer-Pierik (CDA), Kamp (VVD), Timmer (PvdA),
Waalkens (PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP),
Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme (PvdD),
Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (CU).XNoot1>27 561, nr. 29. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27561-33.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl