Vaststelling begroting van het Ministerie van VROM (XI) voor het jaar 2003; Brief minister bij aanbieding achtergrondnotitie 'Veligheidssituatie explosievenopslag van TNO te Ypenburg'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28600-XI, nr. 100

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

17-04-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28600-XI nr. 100

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamConclusies met betrekking tot de veiligheidssituatie op
YpenburgVoorstel van de gemeenten Den Haag, Rijswijk en CromstrijenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28600-XIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 600 XIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2003nr. 100BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 april 2003In de loop van het jaar 2001 is naar aanleiding van de vuurwerkramp in
Enschede het streven geformuleerd de explosievenopslag rond de vestiging van
het Prins Maurits Laboratorium TNO (TNO-PML) te Ypenburg te verplaatsen. In
overleg met alle betrokkenen: TNO, de provincie Zuid-Holland, de gemeenten
Nootdorp en Den Haag en het ministerie van Defensie is toen gezamenlijk eendrachtig
gezocht naar mogelijkheden om de verplaatsing van TNO te realiseren. De gemeente
Cromstrijen is in beeld gekomen in verband met de herhuisvesting van TNO-PML
in de Hogezandse Polder. Kort voor de val van het tweede paarse Kabinet bleek
dat de kosten van de verplaatsing veel groter waren dan oorspronkelijk ingeschat,
dat er geen dekking was voor de te verwachten bijdragen die van het rijk zouden
worden gevraagd voor de realisering van het project, en dat de financiële
risico's te groot werden bevonden. Door mijn voorganger is toen besloten ook
andere opties dan verplaatsing in beschouwing te nemen.Het moge duidelijk zijn dat de financiële situatie van het Rijk sindsdien
niet is verbeterd. Om die reden heb ik gezocht naar een oplossing waarbij
de huidige laboratoria en explosievenopslag kunnen worden gehandhaafd. Daarbij
ben ik tot de onderstaande conclusies gekomen. In de bij deze brief gevoegde
achtergrondnotitie «Veiligheidssituatie explosievenopslag van TNO te
Ypenburg»1 zijn deze conclusies nader toegelicht.Conclusies met betrekking tot de veiligheidssituatie op
YpenburgVoor de beoordeling van de veiligheidsproblematiek rond TNO-Ypenburg wordt
uitgegaan van de systematiek die is neergelegd in de circulaire Van Houwelingen.
De geldigheid van deze circulaire uit 1988 is op 17 april 2001 nog aan de
Tweede Kamer bevestigd. Toepassing van het veiligheidsbeleid voor de opslag
van ontplofbare stoffen volgens deze systematiek leidt tot de volgende conclusies. 1. De veilige zone voor woonbebouwing ligt op 400 m afstand van de buitenkant
van de munitieopslagen bij TNO. Dit is conform de uitspraak van de Raad van
State van 26 juni 2002.2. Het is gerechtvaardigd de strijdigheden (zoals woningen) in de veiligheidszones
rond TNO op dezelfde wijze te behandelen als historische strijdigheden zoals
bedoeld in de circulaire Van Houwelingen omdat ze a) liggen binnen de veiligheidszone
van 400 m maar buiten de zone van 270 m waarvan tot 2 januari 2001 is uitgegaan,
en b) reeds aanwezig waren op het moment dat de veiligheidszone van 400 m
werd vastgesteld.3. Er liggen strijdigheden binnen de veiligheidszones. Het gaat hierbij
om 95 woningen.4. Onder voorbehoud van de toetsing door RIVM en provincie Zuid-Holland
wijst de risicoanalyse uit dat de situatie op Ypenburg rond de opslag van
explosieven bij TNO-PML overeenkomstig de Wm-vergunning (Wet milieubeheer)
voldoet aan de normen uit de circulaire Van Houwelingen voor het individueel
risico. Ook wordt voldaan aan de strengere normen voor deze risico's genoemd
in het NMP-4. Tevens wijst de risicoanalyse uit dat er geen groepsrisico is.5. Op Ypenburg is er op basis van de uitkomsten van de risico-analyse
geen noodzaak tot sanering en vanuit de veiligheidssituatie is er geen belemmering
voor de realisatie van de geplande uitbreidingsplannen van TNO, waarin de
Wm-vergunning van TNO voorziet en met de bouw waarvan een begin is gemaakt.6. In het bestemmingsplan wordt de veiligheidszone van 400 m vastgelegd.
In deze zone mogen geen nieuwe woningen en andere bouwwerken worden gebouwd
die leiden tot een verslechtering van de veiligheidssituatie. Dakkapellen
en garages en soortgelijke bouwwerken kunnen worden toegestaan voor zover
die niet leiden tot een gemiddeld groter aantal mensen per hectare.7. Partijen kunnen het initiatief nemen om door middel van onderzoek aan
te tonen dat een veiligheidszone (B-zone) van 270 m toereikend is.Op grond hiervan ben ik van mening dat de situatie op Ypenburg vanuit
oogpunt van externe veiligheid bezien, aanvaardbaar is.Voorstel van de gemeenten Den Haag, Rijswijk en CromstrijenDe gemeenten Den Haag, Rijswijk en Cromstrijen hebben mij op 11 maart
jl. per brief een voorstel aangeboden dat voorziet in het verplaatsen van
TNO PML naar Cromstrijen. De gemeenten wijzen daarbij op de strategische kansen
die verplaatsing biedt:– een toekomstbestendige oplossing voor het veiligheidsprobleem
op Ypenburg en in Rijswijk;– ontwikkeling van Deltanatuur in de Hoeksche Waard; en– herontwikkeling van stedelijk gebied in Den Haag en Rijswijk.In het voorstel van de gemeenten is een gat in de financiering van de
verplaatsing van € 34 mln. De gemeenten verzoeken de rijksoverheid
en de provincie Zuid-Holland om dit gat te dekken. De gemeenten wijzen er
op dat het niet-verplaatsen van TNO zal leiden tot schadeclaims waarvan de
omvang vergelijkbaar is met het geconstateerde financiële gat.Het voorstel van de gemeenten heeft mijn hier boven geformuleerde standpunt
niet veranderd. Dit standpunt is conform het gevoerde beleid zoals in de zeven
stappen hierboven is aangegeven. Gezien het feit dat de veiligheidssituatie
aanvaardbaar is, is er vanuit veiligheidsoptiek geen reden de beperkte rijksmiddelen
te investeren in verplaatsing van TNO.Het gat van € 34 mln dat de gemeenten overhouden in hun voorstel
komt tot stand omdat zij in hun voorstel al rekening houden met een bijdrage
van VROM van € 18,6 mln en met een bijdrage van het ministerie van
LNV van € 25 mln. Voor beide bedragen is geen onderbouwing
geleverd en zijn thans geen middelen beschikbaar. De gemeenten doen bij het
Rijk en de provincie geen beroep voor dekking van een gat van € 34
mln maar van bijna € 80 mln.In tegenstelling tot hetgeen de gemeenten beweren, betekent handhaving
van TNO niet dat er geen aanpassingen aan woningen mogelijk zouden zijn. Ook
is in beginsel herbouw van woningen mogelijk, mits het aantal bewoners per
ha niet toeneemt.De briefschrijvers voeren aan dat verplaatsing van TNO grote ruimtelijke
voordelen biedt zowel voor de natuurontwikkeling in de Hoeksche Waard als
voor de stedelijke ontwikkeling in Den Haag en Rijswijk. Daar waar dergelijke
ruimtelijke ontwikkelingen passen in het nationale ruimtelijk beleid hebben
deze mijn belangstelling. Het huidige voorstel biedt voor mij echter onvoldoende
aanknopingspunten voor een vervolg.Inmiddels heeft TNO aangegeven dat het op de huidige locaties blijft en
dat het de bedrijfsvoering van het Prins Maurits Laboratorium weer op het
normale niveau zal brengen. Daarbij is het mogelijk dat TNO de opslagcapaciteit
van de explosievenopslag weer volledig benut. Deze capaciteit is vastgelegd
in de milieuvergunning en was uitgangspunt voor de risicoanalyse waarop mijn
bovenstaande conclusies ten aanzien van de veiligheidsituatie van TNO-Ypenburg
gebaseerd zijn. Uitbreiding door TNO van de hoeveelheid opgeslagen explosieven
binnen de maximaal vergunde hoeveelheid verandert deze conclusies niet.Terzake van de ontwikkelingen in de Hogezandse Polder is mij bekend dat
er een verkenning gaande is van een groot aantal organisaties met onder meer
als doel om daar natte natuur te ontwikkelen. Deze verkenning geeft mij op
dit moment geen aanleiding rijksmiddelen beschikbaar te stellen.Mede namens de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,H. G. J. Kamp XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-XI-100.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl