Jaarverslag en slotwet Koninkrijksrelaties 2006; Jaarverslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31031-IV, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

25-04-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

31031-IV nr. 1

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamGerealiseerde ontvangsten 2006 in € 1 000Gerealiseerde uitgaven 2006 in € 1 000INHOUDSOPGAVE blz.A. ALGEMEEN1. VOORWOORDOndertekeningLichaam2. DECHARGEVERLENINGOndertekeningLichaam3. LEESWIJZEROpbouw Jaarverslag 2006Het beleidsverslag 2006De jaarrekeningB. BELEIDSVERSLAG4. BELEIDSPRIORITEITEN 2006Nederlandse AntillenOverheidsfinanciën en sociaal-economisch beleidSamenwerkingsprogramma’sRechtshandhaving en veiligheidArubaOverheidsfinanciënVersterking vreemdelingenketenSamenwerkingsprogrammaBudgettaire en financiële consequenties van de beleidsprioriteiten5. BELEIDSARTIKELENBELEIDSARTIKEL 1. Waarborgfunctie1. Algemene beleidsdoelstelling2. Doelbereiking en maatschappelijke effecten3. Succesfactoren4. Tabel Budgettaire gevolgen van beleidFinanciële toelichting5. Operationele doelstellingOperationele doelstelling 1:Instrumenten/activiteitenToelichting instrumenten/activiteitenBijdragen aan het functioneren van de KustwachtIn stand houden van het Recherche samenwerkingsteam (RST)Leveren van ondersteuning aan Rechtelijke MachtPrestatie indicatorenToelichtingIndicatoren KustwachtIndicatoren RST6. Overzicht afgeronde onderzoekenBELEIDSARTIKEL 2. Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners1. Algemene beleidsdoelstelling2. Doelbereiking en maatschappelijke effecten3. Succesfactoren4. Tabel Budgettaire gevolgen van beleidFinanciële toelichting5. Operationele doelstellingOperationele doelstelling 2:Instrumenten/activiteitenToelichting instrumenten/activiteitenRapporteren over de Openbare Financiën• Versterking Financieel Beheer Nederlandse
Antillen• Versterking Financieel beheer en begrotingsbeleid
ArubaKennisuitwisseling integriteitbeleidUitvoering van het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen
(PVNA)Programma’s RechtshandhavingAanpak van drugskoeriers via gemeenschappelijke grenscontroleteamsBijdragen aan armoedeverminderingOndersteuning Antilliaans jeugdbeleidOpstellen van meerjarige samenwerkingsprogramma’sBestuurlijke ontwikkelingOnderwijsDuurzame economische ontwikkeling• Programma duurzame economische ontwikkeling• Sociaal Economisch Initiatief• Versterking natuurbeheerBeheer, monitoring en evaluatieVersterking vreemdelingenketenPrestatie indicatorenToelichting6. Overzicht afgeronde onderzoekenOperationele doelstelling 3:Instrumenten/activiteitenToelichting instrumenten/activiteiten6. NIET-BELEIDSARTIKELENNIET-BELEIDSARTIKEL 3: Nominaal en Onvoorzien 7. BEDRIJFSVOERINGPARAGRAAFInleidingRechtmatigheidTotstandkoming beleidsinformatieOverige aspecten bedrijfsvoeringC. JAARREKENING 20068. DEPARTEMENTALE VERANTWOORDINGSSTAAT 2006Begroting 2006Koninkrijksrelaties9. SALDIBALANSToelichting op de saldibalans van Koninkrijksrelaties
(IV) over het jaar 2006Ad 1 en 2. Uitgaven en ontvangsten 2006Ad 3. Liquide middelenAd 4. Rekening-courant RHBAd 5. Uitgaven buiten begrotingsverband (intra-comptabele
vorderingen)Ad a. Vorderingen kasbeheerders RijksdienstenAd b. Te vorderen van ministeries en derdenAd c. Intra-comptabele voorschottenAd d. Intra-comptabele debiteurenAd 6. Ontvangsten buiten begrotingsverband (intra-comptabele
schulden)Ad c. Overlopende postenAd 8. Extra-comptabele vorderingen1. Algemeen2. Vordering op de Nederlandse AntillenA. Specificatie aflossingsverplichtingenB. Overige vorderingen3. Vorderingen op Aruba4. LeningenVijfjarenplan 1972–1976Begrotingssteun ArubaMaatregel TussenbalansContragarantieWater- en Energiebedrijf ArubaBegrotingsleningen via de Nederlandse Participatie Maatschappij
voor de Nederlandse Antillen (NPMNA)Liquiditeitssteun Nederlandse Antillen5. Lening bevordering bedrijfsvestigingAd 10. Openstaande voorschottenArtikel 01.01 WaarborgfunctieArtikel 02.02 Bevordering autonomieAd 11. Garantieverplichtingenad 1) Garantie NIOad 2) Garantie Europese Investeringsbankad 3) Garantie NPMNAad 4) Borgstelling Belvedère project, Sint MaartenAd 12. Openstaande verplichtingenAd 13. DeelnemingenFinanciering Deelnemingen en ParticipatiesOBNA (Curaflor)Oranjestad Property Management NVPlantation Bay Resort & CasinoSint Maarten Harbour Holding Company NVD. BIJLAGEN10. AfkortingenlijstTREFWOORDENREGISTER
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31031-IVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 144 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 031 IVJaarverslag en slotwet Koninkrijksrelaties 2006nr. 1JAARVERSLAG VAN KONINKRIJKSRELATIES (IV)Aangeboden 16 mei 2007Gerealiseerde ontvangsten 2006 in € 1 000Gerealiseerde uitgaven 2006 in € 1 000INHOUDSOPGAVE blz.A.ALGEMEEN51.Voorwoord52.Dechargeverlening63.Leeswijzer11   B.BELEIDSVERSLAG134.Beleidsprioriteiten135.Beleidsartikelen166.Niet-Beleidsartikelen327.Bedrijfsvoeringsparagraaf33   C.JAARREKENING358.Verantwoordingsstaat 2006359.Saldibalans36   D.BIJLAGEN4610.Afkortingenlijst46A. ALGEMEEN1. VOORWOORDVoor de verhoudingen in het Koninkrijk der Nederlanden was 2006 een cruciaal
jaar. Met de slotverklaringen van oktober en november 2006 zijn stevige piketpalen
geslagen voor staatkundige en bestuurlijke veranderingen in de Nederlandse
Antillen. In de beleidsagenda 2006 werd aangegeven dat het kabinet het gesprek
zou aangaan over nieuwe staatkundige verhoudingen en daarbij randvoorwaarden
zou stellen over de economie, openbare financiën, rechtshandhaving en
goed bestuur. Met de genoemde slotverklaring van oktober en november 2006
heeft het kabinet deze belofte gestand gedaan. Alle eilandgebieden, behalve
Curaçao hebben instemming verworven van hun volksvertegenwoordiging
voor deze beginselafspraken. Daarmee is een breed draagvlak ontstaan om het
noodzakelijke hervormingsproces voortvarend aan te pakken. Met het niet aanvaarden
van de slotverklaring door de eilandsraad van Curaçao heeft dit eiland
zich voorlopig buiten het proces geplaatst.De uitwerking van de afspraken, onder meer op het terrein van regelgeving,
is veelomvattend, soms ingewikkeld en dient in het belang van de burgers ook
zorgvuldig te geschieden. Dit zal niet alleen een aanzienlijke inspanning
van het huidige kabinet vragen, maar ook van de overzeese partners. Het Koninkrijk
slaat nieuwe wegen in, waarin wordt toegewerkt naar een beter toegeruste bestuursopzet,
waarvan de burgers in alle delen van het Koninkrijk op afzienbare termijn
de vruchten kunnen plukken. Het kabinet, waarvan ik onderdeel uitmaak, voelt
daarvoor dan ook een gezamenlijk gedragen verantwoordelijkheid.De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. Th. B. Bijleveld-Schouten2. DECHARGEVERLENINGAanbieding van het jaarverslag en verzoek tot dechargeverlening
van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan de Voorzitters
van de Eerste en de Tweede Kamer van de Staten-Generaal.Hierbij bied ik, mede namens de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties het departementale jaarverslag over het jaar 2006 van
Koninkrijksrelaties aan.Onder verwijzing naar de artikelen 63 en 64 van de Comptabiliteitswet
2001 verzoek ik de beide Kamers van de Staten-Generaal de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties decharge te verlenen over het in het jaar 2006
gevoerde financiële beheer met betrekking tot de uitvoering van de begroting
van Koninkrijksrelaties.Ten behoeve van de oordeelsvorming van de Staten-Generaal over dit verzoek
tot dechargeverlening is door de Algemene Rekenkamer als externe controleur
op grond van artikel 82 van de Comptabiliteitswet 2001 een rapport opgesteld
van haar bevindingen en haar oordeel met betrekking tot:• het gevoerde financieel en materieel beheer;• de ten behoeve van dat beheer bijgehouden administraties;• de financiële informatie in de jaarverslagen en jaarrekeningen;• de departementale saldibalansen;• de totstandkoming van de informatie over het gevoerde beleid en
de bedrijfsvoering;• de in het jaarverslag opgenomen informatie over het gevoerde beleid
en de bedrijfsvoering;van Koninkrijksrelaties. Dit rapport wordt separaat door de Algemene Rekenkamer
aan de Staten-Generaal aangeboden.Bij het besluit tot dechargeverlening dienen, naast het onderhavige jaarverslag
en het hierboven genoemde rapport van de Algemene Rekenkamer, de volgende,
wettelijk voorgeschreven, stukken te worden betrokken:• Het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2006; dit jaarverslag
wordt separaat aangeboden.• De slotwet van Koninkrijksrelaties over het jaar 2006; de slotwet
is als afzonderlijk kamerstuk gepubliceerd.• Het besluit tot dechargeverlening kan niet worden genomen, voordat
de betrokken slotwet/slotwetten is/zijn aangenomen.• Het rapport van de Algemene Rekenkamer over het jaar 2006 met betrekking
tot de onderzoeken, bedoeld in artikel 83 van de Comptabiliteitswet 2001.
Dit rapport, dat betrekking heeft op het onderzoek van de centrale administratie
van ’s Rijks schatkist en van het Financieel jaarverslag van het Rijk,
wordt separaat door de Algemene Rekenkamer aangeboden.• De verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer met betrekking
tot de in het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2006 opgenomen rekening
van uitgaven en ontvangsten van het Rijk over 2006 alsmede met betrekking
tot de Saldibalans van het Rijk over 2006 (de verklaring van goedkeuring,
bedoeld in artikel 83, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001);• het besluit tot dechargeverlening kan niet worden genomen, voordat de verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer is ontvangen.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,G. ter HorstDechargeverlening door de Tweede KamerOnder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart
de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal dat de Tweede Kamer
aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen
door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering vanDe Voorzitter van Tweede Kamer,Handtekening:Datum:Op grond van artikel 64, tweede lid, van de Comptabiliteitswet
2001 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening
van de hierboven opgenomen verklaring, ter behandeling doorgezonden aan de
voorzitter van de Eerste Kamer.Dechargeverlening door de Eerste KamerOnder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart
de voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal dat de Eerste Kamer
aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen
door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering vanDe Voorzitter van de Eerste Kamer,Handtekening:Datum:Op grond van artikel 64, derde lid, van de Comptabiliteitswet
2001 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening
van de hierboven opgenomen verklaring, doorgezonden aan de Minister van Financiën.3. LEESWIJZEROpbouw Jaarverslag 2006De begroting 2006 van Koninkrijksrelaties kende een vertrouwde opbouw.
Het jaarverslag 2006 volgt deze opbouw en bestaat uit vier delen:A. Een algemeen deel met het voorwoord, de dechargeverlening en deze leeswijzer;B. het beleidsverslag 2006 over de prioriteiten en de beleidsartikelen;C. de jaarrekening 2006 enD. de bijlagen.Het beleidsverslag 2006In het beleidsverslag 2006 wordt teruggekeken op de resultaten uit 2006
en kent vier onderdelen:• het verslag over de beleidsprioriteiten 2006 (B4),• de beleidsartikelen (B5),• de niet-beleidsartikelen (B6) en• de bedrijfsvoeringsparagraaf (B7).In de paragraaf «beleidsprioriteiten 2006» (B4) wordt op hoofdlijnen
verantwoording afgelegd over het beleid van het afgelopen jaar. Hierin kunt
u lezen welke resultaten zijn behaald bij de gemaakte beleidsafspraken (de
prioriteiten) voor 2006 op het terrein van de Staatkundige hervormingen en
de Continuering van de samenwerking met de Nederlandse Antillen en Aruba.
Ook wordt ingegaan op een aantal urgente onderwerpen die in 2006 specifieke
aandacht hebben gekregen.In de paragraaf «de beleidsartikelen» (B5) wordt meer in detail
ingegaan op de verantwoording over de verschillende onderwerpen. Deze paragraaf
kent per beleidsartikel de volgende, gewijzigde, opzet.§1 Algemene beleidsdoelstelling§2 Doelbereiking en maatschappelijke effecten§3 Succesfactoren§4 Budgettaire gevolgen van beleid§5 Operationele doelstellingen§6 Overzicht afgerond onderzoekIn §4 Budgettaire gevolgen van beleid wordt de realisatie 2006 afgezet
tegen de oorspronkelijk vastgestelde begroting 2006 en worden opmerkelijke
verschillen toegelicht.In §5 Operationele doelstellingen wordt per operationele doelstelling
nader ingegaan op de behaalde resultaten in 2006. Hierbij wordt aandacht besteed
aan de gerealiseerde instrumenten/activiteiten en prestatie-indicatoren. De
opmerkelijkste resultaten en verschillen worden per operationele doelstellingen
nader toegelicht.Het jaarverslag Koninkrijksrelaties 2006 bevat ook een bedrijfsvoeringparagraaf
(B7). Hierin wordt verslag gedaan over de bedrijfsvoering specifiek betreffende
Koninkrijksrelaties. Voor het verslag over de bedrijfsvoering in algemene
zin wordt verwezen naar het jaarverslag van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(VII).De jaarrekeningIn de jaarrekening treft u de (samenvattende) verantwoordingsstaten voor
de begroting van Koninkrijksrelaties en de saldibalans met toelichting. De
Slotwet 2006 wordt als een apart Kamerstuk gepubliceerd.B. BELEIDSVERSLAG4. BELEIDSPRIORITEITEN 2006Nederlandse AntillenIn oktober en november 2006 werd overeenstemming bereikt over wezenlijke
veranderingen in het Antilliaanse staatsbestel en was het eindelijk mogelijk
ter zake heldere en richtinggevende afspraken te maken. Het verder vormgeven
van de afspraken vastgelegd in de slotverklaringen is een majeure opgave.
Het zal enerzijds zorgvuldig en anderzijds voortvarend moeten worden aangepakt.De slotverklaringen omvatten onder andere afspraken over het instellen
van financieel toezicht in de transitieperiode. Het toezicht zal worden uitgewerkt
in een algemene maatregel van rijksbestuur. Overeenstemming is nodig over
de vormgeving en invoering van dit toezicht. Dat is immers een teken dat de
partners daadwerkelijk verbetering wensen te bereiken op het terrein van de
overheidsfinanciën. Tevens kan dan een start worden gemaakt met de aanpak
van betalingsachterstanden en gefaseerde schuldsanering.Het proces van staatkundige hervormingen is in 2006 ingebed in een breder
kader waar ook economie, openbare financiën, rechtshandhaving en goed
bestuur een plaats hebben. Het is dit integrale karakter van de gemaakte afspraken
dat een belangrijke aanzet vormt voor het doorbreken van de neerwaartse spiraal
op de Nederlandse Antillen en het bieden van een beter toekomstperspectief
voor de bevolking. Het is dan ook teleurstellend dat de eilandsraad van Curaçao
de slotverklaring niet heeft omarmd. Het belang dat door de overige partners
wordt gehecht aan de afspraken uit de slotverklaring wordt geïllustreerd
door het feit zij zich in gezamenlijkheid zullen inzetten aan een krachtige
verdere uitwerking daarvan. De keuze is aan het eilandgebied Curaçao
zich te voegen in de bereikte consensus en weer deel te nemen aan de verdere
uitwerking.Overheidsfinanciën en sociaal-economisch beleidIn de beleidsagenda 2006 werd nadrukkelijk aandacht gevraagd voor de verslechtering
van de overheidsfinanciën in combinatie met een onvoldoende daadkrachtig
sociaal-economisch beleid in Nederlandse Antillen. De uitgesproken zorg heeft
onmiskenbaar agenderend gewerkt. In 2006 is de problematiek zowel op het vlak
van beheersmatige kwesties als op het terrein van het benodigde Sociaal Economisch
Initiatief beter in beeld gebracht. Geconcludeerd kan worden dat op de Nederlandse
Antillen nog geen wezenlijke stappen naar meer begrotingsdiscipline zijn gezet,
maar dat het inzicht in de positieve gevolgen, die daarmee voor de burgers
kunnen worden bereikt, wezenlijk is toegenomen. De toegenomen bewustwording
heeft er mede toe geleid dat in de slotverklaringen van oktober en november
2006 richtinggevende beginselafspraken zijn gemaakt over begrotingsdiscipline
(inclusief toezicht) en een Nederlandse bijdrage aan de schuldsanering.Samenwerkingsprogramma’sOp de Nederlandse Antillen is een kortlopend programma armoedebestrijding
gefinancierd. Een bedrag van € 5,5 miljoen is bijgedragen aan dit
programma waaruit activiteiten zijn gefinancierd op het gebied van opvoedingsondersteuning,
naschoolse opvang, voeding, huisvesting en werken leertrajecten die normaliter
door de AMFO zouden zijn bekostigd. De samenwerkingsprogramma’s
met de Nederlandse Antillen zijn verlengd tot en met 2007.Rechtshandhaving en veiligheidEen specifieke vorm van samenwerking betrof het gezamenlijke antwoord
op de Antilliaanse roep om meer veiligheid. Dit werd vormgegeven in het Plan
Veiligheid Nederlandse Antillen met een tweeledige doelstelling. Ten eerste
het op korte termijn laten dalen van de geweldscriminaliteit tot een aanvaardbaar
niveau, en ten tweede het bereiken van duurzame verbetering van de rechtshandhavingorganisaties
in de Nederlandse Antillen. De korte termijndoelstelling is in 2006 gehaald.
Ook met betrekking tot de duurzame verbetering van de organisaties in de rechtshandhandhavingsketen
zijn in 2006 resultaten geboekt. De bijzondere wijze van aansturing van het
project met een gemengde ministeriële stuurgroep heeft onmiskenbaar bijgedragen
aan de voortgang van het plan. Ook bij de gezamenlijke aanpak van andere ernstige
maatschappelijke problemen verdient het aanbeveling een dergelijke vorm van
aansturing te overwegen.ArubaOverheidsfinanciënOm de overheidsfinanciën duurzaam te verbeteren is het versterken
van de begrotingsdiscipline ten aanzien van de consumptieve uitgaven van groot
belang. Om Aruba hierin te ondersteunen zijn eind 2006 afspraken gemaakt over
een nauwere samenwerking op het terrein van de overheidsfinanciën. Het
gaat hierbij onder meer om structureel overleg tussen de ministers van Financiën
van Nederland en Aruba en het leveren van technische bijstand aan de Directie
Financiën van Aruba.Versterking vreemdelingenketenEen bijzondere vorm van samenwerking is in 2006 ook gerealiseerd voor
de versterking van de vreemdelingenketen van Aruba. Naar aanleiding van berichten
dat de vreemdelingenketen op Aruba niet goed functioneerde, is de samenwerking
geïntensiveerd en vastgelegd in het protocol (februari 2006) «inzake
versterkte samenwerking van Aruba en Nederland ter verbetering van het functioneren
van de vreemdelingenketen van Aruba». In dit kader heeft Nederland personele
en financiële ondersteuning geboden bij de opbouw van het Departement
van integratie, beleid en toelating van buitenlanders (DIMAS), dat de verantwoordelijkheid
heeft gekregen voor de toelating van vreemdelingen.SamenwerkingsprogrammaIn 2006 is met Aruba overeenstemming bereikt over het meerjarenprogramma
2006–2009. Het programma richt zich op vijf
sectoren: economie, onderwijs, kwaliteit van bestuur, rechtshandhaving en
de sociale sector.Budgettaire en financiële consequenties van de beleidsprioriteitenBeleidsprioriteiten 2006(Bedragen in € 1 000)Art.Ontwerpbegroting 2006Nadere mutaties 2006Realisatie
2006Belangrijkste (mutaties in) beleidsmatige prioriteiten    1. Waarborgfunctie134 7356 30541 0402. Bevorderen autonomie Koninkrijkpartners2136 950– 6 472130 4783. Nominaal en onvoorzien31 288– 1 28805. BELEIDSARTIKELENBELEIDSARTIKEL 1. Waarborgfunctie1. Algemene beleidsdoelstellingBijdrage aan het waarborgen van de rechtszekerheid
en de mensenrechten op de Nederlandse Antillen en Aruba.De landen van het Koninkrijk dienen op grond van artikel 43 van het Statuut
voor het Koninkrijk der Nederlanden zorg te dragen voor de verwezenlijking
van de fundamentele menselijke rechten en vrijheden, de rechtszekerheid en
de deugdelijkheid van bestuur. Het waarborgen daarvan is een aangelegenheid
van het Koninkrijk.Burgers verwachten dat de overheid zorgt voor een veilige samenleving.
Gezien de toegenomen criminaliteit op de Nederlandse Antillen, is versterking
van de rechtshandhaving een belangrijk beleidsdoel. Ten aanzien van de rechtshandhaving
hebben vooral de thema’s grensoverschrijdende criminaliteit, terrorisme
en grensbewaking een hoge prioriteit. Nederland levert een directe bijdrage
aan de bestrijding van de meest urgente problemen, in het bijzonder op het
gebied van de aan drugs gerelateerde criminaliteit en voldoet hiermee tevens
aan internationale verplichtingen (tegengaan witwassen en mensensmokkel).
Hiertoe draagt de minister voor BVK bij aan de instandhouding van de Kustwacht
en het Recherchesamenwerkingsteam (RST) en bevordert hij de samenwerking tussen
de rechtshandhavinginstituties op de Nederlandse Antillen en Aruba. Naast
de in Koninkrijksverband geïnstitutionaliseerde samenwerkingsverbanden
waartoe ook de ondersteuning van de Rechterlijke Macht kan worden gerekend
draagt Nederland ook bij aan de samenwerkingsprogramma’s rechtshandhaving
en het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen (PVNA).2. Doelbereiking en maatschappelijke effectenIn 2006 is gewerkt aan een meer proactieve en beter verankerde rol voor
de samenwerking op het gebied van de rechtszekerheid en deugdelijkheid van
bestuur. Dit gebeurde in het kader van het bestuurlijk overleg over de nieuwe
staatkundige structuur. Als gevolg van de bestuurlijke schaalverkleining door
het uiteenvallen van het Land Nederlandse Antillen moeten er betere garanties
zijn voor een duurzame borging van rechtszekerheid en deugdelijkheid van bestuur.
Kleine landen lopen immers een groter risico dat persoonlijke belangen meespelen
in de politieke besluitvorming. Ook de kosten van essentiële overheidsdiensten
kunnen door een kleine bevolking moeilijker worden gedragen. Deze overwegingen
zijn van invloed geweest op de voorwaarden die Nederland in het proces van
staatkundige veranderingen heeft gesteld aan de positie van het Gemeenschappelijk
Hof van Justitie en de organisatie van politie en justitie. In de slotverklaringen
van het overleg over de toekomstige staatkundige positie van de drie kleine
eilanden en van Curaçao en Sint Maarten is vastgelegd dat de rechterlijke
organisatie in het Caribische deel van het Koninkrijk bij rijkswet geregeld
zal worden. Ook zal de inrichting, de organisatie en het beheer van het openbaar
ministerie en de politie in de nieuwe landen en de samenwerking op deze terreinen,
bij of krachtens rijkswet moeten worden geregeld. Afspraken op het gebied
van de grensoverschrijdende criminaliteit zullen moeten worden vastgesteld
door de Rijksministerraad.De behoefte aan een intensievere samenwerking liet zich in 2006 daarnaast
op een aantal concrete terreinen voelen. Op de Nederlandse Antillen bleek
het PVNA een goed instrument om deze samenwerking vorm te geven. Met Aruba
werden in 2006 twee samenwerkingsprotocollen overeengekomen. Het protocol
politiesamenwerking is op initiatief van Aruba tot stand gekomen. Het protocol «inzake
de versterkte samenwerking van Aruba en Nederland ter verbetering van het
functioneren van de vreemdelingenketen» is op initiatief van Nederland
tot stand gekomen. De verbetering van de vreemdelingenketen moet worden bereikt
door een intensievere samenwerking die niet vrijblijvend van karakter is.3. SuccesfactorenDe Nederlandse Antillen en Aruba beschikken over een ruime mate van autonomie
binnen het Koninkrijk. De Koninkrijkspartners onderschrijven de doelstelling
dat de rechtszekerheid en de mensenrechten op hun grondgebied moet zijn gewaarborgd.
In 2006 heeft veelvuldig overleg plaatsgevonden hoe voor de korte en lange
termijn verbeteringen zijn te realiseren. Heel veel tijd is gestoken in het
overleg over de nieuwe staatkundige structuur. Uit het niet onderschrijven
van de slotverklaring door het eilandgebied Curaçao blijkt wel dat
het spanningsveld tussen autonomie van de koninkrijkspartners en de noodzaak
samen te werken om beleidsdoelstellingen te realiseren, weerbarstig is.4. Tabel Budgettaire gevolgen van beleidBeleidsartikel 1. Waarborgfunctie (Bedragen
in € 1000) RealisatieVastgestelde begrotingVerschil 2002200320042005200620062006Verplichtingen41 15829 41833 10540 13342 23334 7357 498        Uitgaven23 82427 75930 29739 19341 04034 7356 3051.1 Rechterlijke macht en samenwerkings-middelen23 82427 75930 29739 19341 04034 7356 305        Ontvangsten1 8035 2084 5192 97412 7924 4858 307Financiële toelichtingBij de eerste en tweede suppletoire wijzigingen zijn de uitgaven op artikel
1.1 verhoogd van € 34,7 mln tot een bedrag van € 44,5
mln, omdat onder meer extra uitgaven voor de walradar werden verwacht. De
realisatie ten opzichte van de stand bij de tweede suppletoire wet viel € 3,5
mln lager uit (€ 44,5–€ 41 mln) welke ondermeer
is veroorzaakt door een goedkopere walradarinstallatie en uitstel van enkele
investeringen.Aan de ontvangstenkant is de budgetstand bij eerste suppletore wet verhoogd
van € 4,5 mln tot € 18,5 mln als gevolg van de te verwachten
ontvangst van het restant liquiditeitssteun. Er werd in 2006 daadwerkelijk € 12,8
mln ontvangen, waarmee een ontvangstentegenvaller van € 5,7 mln
ontstond. De tegenvallende ontvangsten worden verklaard door een niet betaalde
bijdrage voor de kustwacht van de NA en Aruba en een tegenvallend
terugontvangen bedrag liquiditeitssteun als gevolg van een gedaalde dollar/NAF-koers.Naar verwachting zullen de Nederlandse Antillen en Aruba de kustwachtbijdrage
2006 begin 2007 betalen.5. Operationele doelstellingOperationele doelstelling 1:Het bevorderen en in stand houden van geïnstitutionaliseerde samenwerking
tussen de landen van het Koninkrijk op het terrein van de rechtsorde.Op de Nederlandse Antillen en Aruba is sprake van grensoverschrijdende
(drugs)criminaliteit en terrorismedreiging. Deze problematiek gaat de bestuurskracht
van de landen te boven. In het kader van de waarborgfunctie wordt daarom ingezet
op duurzame ondersteuning van structurele samenwerkingsverbanden.Deze operationele doelstelling leidt tot activiteiten m.b.t. de Kustwacht
het recherchesamenwerkingsteam (RST) en de zittende en staande magistratuur.Kustwacht en RST spelen een belangrijke rol bij de internationale samenwerking
op het terrein van de criminaliteitsbestrijding (tegengaan witwassen en mensensmokkel).Een volledige bezetting van het Hof en het Openbaar Ministerie is cruciaal
voor een goed niveau van rechtshandhaving en rechtspleging in de landenInstrumenten/activiteiten2006Realisatie* Bijdragen aan het functioneren van de KustwachtJa* In stand houden van het RecherchesamenwerkingsteamJa* Leveren van ondersteuning aan Rechtelijke MachtJaToelichting instrumenten/activiteitenBijdragen aan het functioneren van de KustwachtMet middelen uit hoofdstuk IV van de Rijksbegroting alsmede met middelen
van het Ministerie van Defensie wordt de Kustwacht Nederlandse Antillen en
Aruba in staat gesteld haar taken uit te voeren. De Kustwacht is inmiddels
een factor van betekenis in het streven de eilanden onaantrekkelijk te maken
voor drugssmokkel. De beleidsintensiveringen voor de periode 2004–2009,
waaronder een 24-uurs bezetting van de steunpunten en een versterking van
de capaciteiten van de Kustwacht , beginnen hun vruchten af te werpen. Met
de aanschaf en installatie van een permanent walradarsysteem voor de Benedenwinden
wordt bijgedragen aan een verdere verbetering van een informatie gestuurd
optreden van de Kustwacht . Voorts zijn de aanschaf van civiele luchtverkenningsvliegtuigen
en de oplevering van nieuwe steunpunten voor de Kustwacht vermeldenswaardige
activiteiten. Het nieuwe Kustwacht steunpunt Sint Maarten is in november 2006
geopend door de Koningin; het nieuwe steunpunt Curaçao zal begin 2007
in gebruik worden genomen.In stand houden van het Recherche samenwerkingsteam (RST)De uitbreiding van het RST tot 102 FTE heeft in 2006 grotendeels zijn
beslag gekregen. Eind 2006 bedroeg de aanwezige formatie 91 FTE. De uitbreiding
moet leiden tot een effectievere uitvoering van de taak van het RST: de bestrijding
van de zware, georganiseerde en grensoverschrijdende criminaliteit. Het RST
is in 2006 belast met relatief langlopende onderzoeken waarbij, vanwege de
complexiteit van deze onderzoeken, de uitbreiding van de capaciteit op met
name het gebied van intelligence en de financiële expertise van belang
zijn gebleken in zowel de voorbereiding als ook uitvoering van deze (deels
in 2007 doorlopende) onderzoeken. In 2006 heeft tevens een evaluatie van het
RST plaatsgevonden. Afgesproken is dat het overleg van de drie procureurs-generaal
van het Koninkrijk voorstellen zal doen over de toekomstige taakstelling en
doelstellingen van het RST en de gevolgen daarvan voor de inrichting van het
RST.Leveren van ondersteuning aan Rechtelijke MachtOp de Nederlandse Antillen en Aruba zijn in 2006 gemiddeld 23 rechters
en 10 officieren van Justitie werkzaam geweest.Prestatie indicatorenPrestatie-indicatoren20042005Basiswaarde
01-01-2006Streefwaarde per 31-12-2006Gerealiseerd per 31-12-2006Effectiviteit van het optreden Kustwacht :       Drugs/wapens36%96%96%100%100%  Illegale immigratie69%98%98%100%100%  Tactische opsporingsonderzoeken RST 53532825Financiële rechercheonderzoeken RST 992245Project- en onderzoeksvoorstellen RST 66Alle RSTonderzoeken15rechtshulpverzoeken 3434Vaststelling achteraf27Bron: Jaarverslag KustwachtToelichtingIndicatoren KustwachtDe effectiviteit van kustwacht-optreden: in welk deel van de gevallen,
waarbij ter plekke vermeend ongewenst gedrag of een noodsituatie werd vastgesteld,
de Kustwacht succesvol optrad. Uitgedrukt in de verhouding: succesvol voorkomen,
gepakt/vastgesteld ongewenst gedrag.Bron: concept jaarverslag 2006 en begroting KustwachtIndicatoren RSTDe wijze van registreren (planning & control) is in 2006 verfijnd.
In het verleden gegenereerde gegevens bleken in een aantal gevallen multi-interpretabel.
Gestreefd is om de resultaten van 2006 zo zuiver mogelijk weer te geven.Het begrip tactisch opsporingsonderzoek is
geoperationaliseerd als een onderzoek dat daadwerkelijk heeft geleid of zal
leiden tot een proces-verbaal/rapportage/schriftelijke afronding dat is of
wordt aangeboden aan het Openbaar Ministerie. Dit betekent dat de weergegeven
cijfers niet altijd recht doen aan de werkelijke inspanningen door het RST.
Veel van het werk is niet weg te schrijven onder één
van de prestatieindicatoren en blijft daarmee onzichtbaar in deze systematiek.De rechtshulpverzoeken zijn afzonderlijk vermeld,
terwijl deze in voorgaande jaren als tactisch opsporingsonderzoek zijn geteld.
Dit is een reden dat het aantal tactische opsporingsonderzoeken in 2006 is
gedaald ten opzichte van 2005. Een andere reden is het feit dat de in 2006
gestarte onderzoeken veelal complexe onderzoeken betreft met een langdurige
doorlooptijd.Bron: concept jaarverslag 2006 RST en jaarplan 2006 RST6. Overzicht afgeronde onderzoekenOnderzoekOnderwerpAD of ODStartAfgerondVindplaatsBeleidsdoorlichtingGeen    Effecten onderzoek expostGeen    Overig evaluatie onderzoekRSTOD 120062006Op aanvraag beschikbaarBELEIDSARTIKEL 2. Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners1. Algemene beleidsdoelstellingHet stimuleren van de zelfstandigheid van de Nederlandse
Antillen en Aruba op het gebied van bestuur, rechtszekerheid en economie.Invalshoek bij deze beleidsdoelstelling is het welzijn van de burgers
op de Nederlandse Antillen en Aruba. Een goed basisniveau voor bestuur, mensenrechten
en rechtzekerheid zijn voorwaarden voor een duurzame economische ontwikkeling
van de Nederlandse Antillen en Aruba. Nederland tracht door samenwerkingsprogramma’s
en ondersteuning op vele gebieden bij te dragen aan de ontwikkeling van deze
voorwaarden, die van belang zijn voor de instandhouding van de democratische
rechtstaat.2. Doelbereiking en maatschappelijke effectenIn het bestuurlijk overleg over de nieuwe staatkundige structuur zijn
afspraken gemaakt over de voorwaarden waaraan moet worden voldaan, wil er
in de ogen van Nederland sprake zijn van een gezonde financiële overheidshuishouding.
Om te bewerkstelligen dat de eilanden van de Nederlandse Antillen zo snel
mogelijk een gezonde startpositie bereiken, is Nederland bereid het grootste
deel van de geconsolideerde schuld van het Land en de eilandgebieden over
te nemen. Hiervoor geldt wel als voorwaarde dat het financieel toezicht in
werking is.Met Aruba zijn in 2006 afspraken gemaakt over samenwerking op het gebied
van de overheidsfinanciën. De Kamer is over de aard en inhoud van deze
afspraken geïnformeerd in antwoord op de schriftelijke vragen bij de
begroting 2007 (30 800 IV, nr. 13).In overleg met Aruba is eveneens besloten de samenwerking binnen de vreemdelingenketen
te intensiveren. Dit was nodig vanwege de verantwoordelijkheid van het Koninkrijk
voor het Nederlanderschap, de verantwoordelijkheid voor de buitenlandse betrekkingen
tezamen met de betrokkenheid bij de afgifte van visa (30 300 IV, nr. 40).De veiligheid op de Nederlandse Antillen is in het achterliggende jaar
sterk verbeterd. Vooral de geweldscriminaliteit nam beduidend af. Dit is te
danken aan de inzet van Nederlandse en Antilliaanse rechercheurs in gezamenlijke
Atrakoteams, die zijn opgericht ter bestrijding van de geweldadige criminaliteit
op Curaçao. Ook de personele samenwerking in de gemeenschappelijke
grenscontroleteams heeft zijn vruchten afgeworpen. Het aantal drugskoeriers,
dat werd aangehouden op Schiphol, nam aanzienlijk af. Afgesproken is dat bezien
zal worden of deze succesvolle samenwerking kan worden uitgebreid naar andere
terreinen zoals de bestrijding van illegale immigratie.3. SuccesfactorenOok bij de samenwerking op het gebied van de financiën, economie,
bestuur, veiligheid, onderwijs en armoedevermindering loopt Nederland tegen
het spanningsveld op tussen de wens van grote autonomie en de wens van versterking
van het Koninkrijk. Dit kwam tot uiting bij het afwijzen van het bestuurlijk
akkoord door de eilandsraad van Curaçao.Door middel van onder meer een programmatische benadering, waarbij vooraf
heldere afspraken worden gemaakt over de doelstellingen en concrete resultaten,
die met de besteding van de middelen moet worden bereikt, wordt hierop geanticipeerd.
In 2006 constateerde de Stichting Ontwikkeling Nederlandse Antillen (SONA)
in haar voortgangsrapportages dat de doelstellingen van de programma’s
bestuurlijke ontwikkeling en duurzame economische ontwikkeling onvoldoende
werden bereikt. Dit heeft ertoe geleid dat in september 2006 het programma
DEO is opgeschort voor nieuwe initiatieven en de eilandgebieden is gevraagd
binnen het programma Bestuurlijke Ontwikkeling (BO) voorkeur te geven aan
de resultaatgebieden checks & balances, financiën en begrotingsbeheer.
Dit is een voorbeeld van hoe de kaders van de programmatische samenwerking
leiden tot bijstelling van beleid indien Nederland niet tevreden is over de
invulling die de Nederlandse Antillen aan het beleid, in dit geval op het
gebied van duurzame economische ontwikkeling en de bestuurlijke ontwikkeling,
geven.4. Tabel Budgettaire gevolgen van beleidBeleidsartikel 2. Bevorderen autonomie KoninkrijkpartnersBedragen
in € 1000      Vastgestelde begrotingVerschil 2002200320042005200620062006Verplichtingen131 46779 269151 20091 718223 922121 866102 056waarvan garantieverplichtingen     104 609         Uitgaven109 06282 501107 732119 589130 478136 950– 6 4722.1 Apparaat8 5427 8996 5335 1525 4884 9755132.2 Bevordering autonomie100 52074 602101 199114 437124 619131 475– 6 8562.3 bevorderen staatskundige relaties    371500– 129Ontvangsten26 43813 6296 86223 389156 44711 427145 020Financiële toelichtingOp het apparaat vielen enkele posten mee, waardoor ten opzichte van de
stand bij tweede suppletore begroting (€ 5,5 mln) een kleine onderuitputting
van € 0,3 mln op is getreden.De vastgestelde begroting voor art. 2.2. van oorspronkelijke € 131,5
mln is bij 1e suppletore wet met € 16 mln verhoogd. Deze verhoging
bestond uit € 10,6 mln voor de reservering schuldsanering (tranches
2003, 2004 en 2005), € 2 mln FDA, € 3 mln invoering RBANA
en € 1 mln grenscontroleteams. Omdat Aruba geen begrotingsevenwicht
heeft bereikt in 2006 is de stand tweede suppletore wet weer verlaagd met
de reservering schuldsanering van € 10,6 mln. De onderbesteding
van € 13,4 mln t.o.v. de tweede suppletore wet wordt veroorzaakt
door het tevens niet uitkeren van de tranche reservering schuldensanering
2006 van € 7,3 mln en een onderbesteding van ca. € 3 mln
doordat in 2006 bij de AMFO (armoedebestrijding en NGO’s) geen nieuwe
projecten konden worden ingediend. Daarnaast zijn de uitgaven (voor RBANA á
ca. € 3 mln.) getemporiseerd omdat tegenvallers op de reguliere
ontvangsten van artikel 1 (kustwachtbijdragen) en artikel 2 (rente en aflossing
begrotingsleningen Nederlandse Antillen) werden verwacht.In het kader van de exitstrategie NPMNA heeft de verkoop van het Plant
Hotel in 2006, na verrekening met winst en verlies op andere deelnemingen
van de NPMNA, geleid tot een extra ontvangst van ca. € 146 mln op
HIV. Verder bleven reguliere ontvangsten iets achter bij de begroting, wat
werd veroorzaakt door een tekort aan ontvangsten rente en aflossing van de
NA.5. Operationele doelstellingOperationele doelstelling 2:Het versterken van de bestuurskracht en de rechtsorde van de Nederlandse
Antillen en Aruba door middel van samenwerking.Er bestaat een tekort aan bestuurskracht op de Nederlandse Antillen en
Aruba. Dit leidt tot problemen op beleidsterreinen die kerntaken van de Arubaanse
en Antilliaanse overheid vormen. Door middel van samenwerking, waarbij op
een effectieve en efficiënte manier geld, kennis en menskracht wordt
ingezet, wordt getracht dit tekort te verminderen. Door middel van het vergroten
van de bestuurskracht wordt de zelfstandigheid van de Nederlandse Antillen
en Aruba vergroot.Instrumenten/activiteiten2006Realisatie• Rapporteren over de openbare financiën    Versterking financieel beheer NA    Versterking financieel beheer en begrotingsbeleid
Arubaja• Kennisuitwisseling integriteitbeleidja• uitvoering van het plan PVNAja• Programma rechtshandhavingja• Aanpak van drugskoeriersja• Bijdragen aan de armoedeverminderingja• Ondersteuning Antilliaanse jeugdbeleidja• Opstellen van meerjarige samenwerkingsprogramma’sja• Bestuurlijke ontwikkelingja• Het onderwijsprogrammaja• Duurzame economische ontwikkeling    programma    Versterking financieel-economisch beleid NA
(SEI)    Versterking natuurbeheerja• Beheer, monitoring en evaluatieja• Versterking vreemdelingenketenjaToelichting instrumenten/activiteitenRapporteren over de Openbare FinanciënDe regeringen van Nederland, Nederlandse Antillen en Aruba zijn in het
voorjaar van 2004 opgeroepen mee te werken aan het aanbieden van halfjaarlijkse
financiële rapportages aan de RMR. De Landen moeten iedere zes maanden
rapporteren aan de RMR, te weten in juni en in december. In 2006 is eenmaal
door de regering van de Nederlandse Antillen en Aruba een halfjaarlijkse rapportage
aan de RMR aangeboden. Nederland heeft in 2006 geen halfjaarlijkse financiële
rapportage aan de RMR aangeboden. Hoewel niet alle halfjaarlijkse rapportages
aan de RMR zijn aangeboden, is er in 2006 intensief in het koninkrijk samengewerkt
teneinde het financieel beheer en begrotingsbeleid van de Nederlandse Antillen
en Aruba te versterken, zoals hierna omschreven.• Versterking Financieel Beheer Nederlandse
AntillenIn januari 2006 is in opdracht van de werkgroep Algemene Financiële
Positie (AFP) gestart met de doorlichting van het beheer van de overheidsfinanciën.
Het betreft onderwerpen m.b.t. de begrotingscyclus, de kwaliteit van de financiële
functie, het functioneren van het belastingapparaat, de scheiding van politieke
en ambtelijke bevoegdheden, de corporate governance regels voor de overheids
N.V.’s, stichtingen en fondsen en de overgangsfase naar de nieuwe constitutionele
verhoudingen. Hiertoe zijn per entiteit gezamenlijke teams geformeerd. Hierbij
is van Nederlandse zijde vooral het Ministerie van Financiën (Begrotingszaken,
IRF, Accountantsdienst) zeer intensief betrokken, hierbij ondersteund door
BZK. Ook hebben de Algemene Rekenkamer en de VNG een deskundige geleverd.
Over de uitkomsten van het onderzoek is de Kamer geïnformeerd per brief
van 7 december 2006 (30 800 IV, nr. 12). De aanbevelingen ter
verbetering van het financieel beheer zijn in de loop van 2006 nader uitgewerkt
door de gezamenlijke teams in de vorm van implementatieplannen. Op grond van
de bestuurlijke akkoorden zijn eind 2006 de voorbereidingen gestart voor het
daadwerkelijk implementeren van de aanbevelingen op het terrein van financieel
beheer. Het Nederlandse ministerie van Financiën heeft daarover eind
november jl. afspraken gemaakt met de entiteiten. Het ministerie
van Financiën zal begeleiding bieden aan het Land en de eilandgebieden
gericht op het versterken van de financiële infrastructuur.• Versterking Financieel beheer en begrotingsbeleid
ArubaDe omvang van de schuld van Aruba lijkt zich geleidelijk te stabiliseren.
Aruba heeft een aantal belangrijke maatregelen genomen (hervorming Algemene
Ziektekostenverzekering) en er staan meer maatregelen op de rol (versobering
pensioenstelsel, versterking financieel beheer, etc.). Om de overheidsfinanciën
echt duurzaam te verbeteren is vooral het versterken van de begrotingsdiscipline
ten aanzien van de consumptieve uitgaven van groot belang. Aruba streeft ernaar
om in 2009 een meerjarige sluitende begroting te bereiken. In de Rijksministerraad
zijn afspraken gemaakt over intensivering van de samenwerking op het terrein
van de overheidsfinanciën. Het gaat hierbij onder meer om structureel
overleg tussen de ministers van Financiën van Nederland en Aruba. Ook
zal vanaf 1 januari 2007 een medewerker van het Nederlandse ministerie
van Financiën, de Directie Financiën van Aruba versterken. Aan de
Arubaanse commissie overheidsfinanciën, die de Arubaanse regering moet
adviseren, is een Nederlandse waarnemer toegevoegd. De verwachting is dat
de Nederlandse expertise een impuls zal vormen voor de versterking van het
financieel beheer en het begrotingsbeleid.Kennisuitwisseling integriteitbeleidDe versterking van de integriteit van ambtenaren en bestuurders blijft één
van de prioriteiten binnen het samenwerkingsprogramma Bestuurlijke Ontwikkeling.
Met name het Land Nederlandse Antillen en het eilandgebied Curaçao
werken hieraan, enerzijds door de voorbereiding van wetgeving en anderzijds
door training van ambtenaren en organisatorische maatregelen. Zo is op Curaçao
een (vrijwillige) gedragscode voor de eilandelijke diensten formeel gepresenteerd,
is het traject ’kwetsbare functies’ volop in uitvoering en kan
binnenkort het traject ’gedragscode voor bestuurders’ van start
gaan. Sint Maarten heeft in 2006 een aanvang gemaakt met een integriteitsproject
door het opstellen van een projectplan. Tijdens een gezamenlijke training
voor de Gezaghebbers van de vijf eilandgebieden, die in 2006 is uitgevoerd,
is integriteit één van de centrale thema’s geweest.Uitvoering van het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen
(PVNA)Voor de uitvoering van het Plan Veiligheid was in 2006 € 14
miljoen beschikbaar. Het PVNA bestaat uit twee sporen: de korte termijn aanpak
van de geweldscriminaliteit op Curaçao en daarnaast de structurele
verbetering van de organisaties in de Nederlandse Antillen die bij de rechtshandhaving
zijn betrokken. In 2006 heeft de inzet van Nederlandse ambtenaren in het zogenaamde
Atrako (overval) team geleid tot een halvering van het aantal geweldadige
overvallen ten opzichte van 2005. Tevens is in 2006 is een aanvang gemaakt
met de versterking van de bedrijfsvoering van het Gemeenschappelijk Hof en
het Openbaar Ministerie, de politie en het gevangeniswezen.Programma’s RechtshandhavingHet samenwerkingsprogramma rechtshandhaving voor de Nederlandse Antillen
maakt integraal deel uit van het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen. Het
Programma rechtshandhaving Aruba was in 2006 in uitvoering. Met het programma
wordt bijgedragen aan de versterking van zowel de Arubaanse instituten van
de rechtshandhaving, als van de grensbewaking, met het oog op de bestrijding
van grensoverschrijdende en georganiseerde criminaliteit en internationaal
terrorisme. In 2006 zijn met name projecten op het gebied van de veiligheidsdienst
in gang gezet.Aanpak van drugskoeriers via gemeenschappelijke grenscontroleteamsIn de gemeenschappelijk grenscontroleteams werken de Nederlandse douane
en Koninklijke Marechaussee samen met de Antilliaanse diensten op de luchthavens
van de Nederlandse Antillen. De gemeenschappelijke inspanning is gericht op
een effectieve en doelmatige controle van passagiers en (ruim) bagage op de
luchthavens van de Antillen. Gebleken is dat deze samenwerkingeffect sorteert.
De in 2005 ingezette daling van het aantal drugskoeriers komende van de Antillen,
dat op Schiphol wordt aangehouden, heeft zich in 2006 voortgezet.Bijdragen aan armoedeverminderingDe kamer is in de loop van 2006 met diverse brieven over de aanpak van
de armoedeproblematiek op de Nederlandse Antillen geïnformeerd (30 300
IV, nr. 22, 30 300 IV, nr. 38 en 30 800 IV, nr. 13).Begin 2006 werd de overeenkomst met UNDP om een grondige analyse naar
de armoede op de eilanden uit te voeren, ontbonden. De middelen die hiervoor
bestemd waren, zijn toegevoegd aan het bedrag dat voor een kortlopend programma
armoedebestrijding beschikbaar was zodat hieraan in totaal € 5,5
miljoen kon worden gespendeerd. Binnen dit programma zijn 97 projecten goedgekeurd
en gefinancierd. Deze projecten betreffen ondermeer opvoedingsondersteuning,
naschoolse opvang, seksuele voorlichting, voedingsprojecten, huisvestingsprojecten
en werk- en leerprojecten. Het programma armoedebestrijding kwam voort uit
de door de UNDP uitgevoerde quick scan en functioneerde voor de Antilliaanse
NGO’s als alternatief voor de AMFO, waarbij in 2006 geen projectvoorstellen
konden worden ingediend.Naast de financiële bijdrage voor het kortlopende programma armoedebestrijding
is in navolging van de bijdragen in 2004 en 2005 ook een bedrag van € 2,1
miljoen overgemaakt aan Reda Sosial voor het project integrale wijkaanpak.
De bijdrage is bedoeld voor de aanpak van woningverbetering, krotopruiming,
vuilopruiming en het verbeteren van wegen en straatverlichting in wijken.Ondersteuning Antilliaans jeugdbeleidIn 2006 is de pilot sociale vormingsplicht uitgevoerd. De resultaten van
de pilot zijn gebruikt om de plannen voor de integrale invoering van de sociale
vormingsplicht te verbeteren. De eerste fase van de integrale invoering van
de sociale vormingsplicht, waarvoor Nederland in totaal € 19 miljoen
zal bijdragen, is van start gegaan. In 2006 participeerden 532 jongeren in
de kanstrajecten. De Landsverordening sociale vormingsplicht is goedgekeurd
door de Staten van de Nederlandse Antillen. In 2006 is een aanvang gemaakt
met de externe evaluatie van de pilot sociale vormingsplicht. Deze zal begin
2007 worden afgerond.Opstellen van meerjarige samenwerkingsprogramma’sIn 2006 hebben Aruba en Nederland het meerjarenprogramma 2006–2009
vastgesteld. Voor de Nederlandse bijdrage in deze vier jaren is € 31
miljoen beschikbaar. De Arubaanse regering draagt 118 miljoen Arubaanse guldens
bij, wat neerkomt op € 52 miljoen.Het programma heeft als doel een duurzame ontwikkeling van Aruba. De inwoners
van Aruba moeten hiervan profiteren door meer en beter onderwijs
en welzijn. Het programma richt zich op vijf sectoren: economie, onderwijs,
kwaliteit van bestuur, rechtshandhaving en de sociale sector.De looptijd van de samenwerkingsprogramma’s met de Nederlandse Antillen
is in 2006 gesynchroniseerd. Alle programma’s lopen nu tot eind 2007.
Begonnen is met de voorbereidingen voor de evaluatie van de programma’s
Bestuurlijke Ontwikkeling en Duurzame Economische Ontwikkeling. In september
2006 is op aanwijzing van Nederland de behandeling van nieuwe projecten binnen
het programma Duurzame Economische Ontwikkeling (DEO) opgeschort. De met het
beheer van de samenwerkingsmiddelen belaste Stichting Ontwikkeling Nederlandse
Antillen (SONA) gaf in haar voortgangsrapportages aan dat uitputting dreigde
van de beschikbare gelden. Vanwege de voorbereidingen van het Sociaal-Economisch
Initiatief (SEI), dat is gericht op een duurzame versterking van de economische
structuur van de Antilliaanse eilanden, werd aan het programma DEO een lagere
prioriteit toegekend dan aan de programma’s onderwijs en bestuurlijke
ontwikkeling.Bestuurlijke ontwikkelingBinnen het programma Bestuurlijke Ontwikkeling loopt een groot aantal
projecten. Dit zijn vooral projecten die gericht zijn op de versterking van
het ambtelijk apparaat. Dit zijn nuttige activiteiten, die passen binnen het
programma, maar geconstateerd is dat het programma in onbalans is geraakt,
doordat twee van de zes resultaatgebieden, namelijk financiën en begrotingsbeheer
en checks & balances niet of nauwelijks worden ingevuld door de entiteiten.
In september 2006 heeft Nederland alle entiteiten geadviseerd om projecten
op deze twee terreinen met voorrang in te dienen. Dit heeft nog niet tot zichtbare
resultaten geleid. Definitieve conclusies zijn te trekken na de evaluatie
van het programma (medio 2007).OnderwijsMedio 2006 heeft de midtermevaluatie van het onderwijsprogramma plaatsgevonden.
De gesignaleerde knelpunten betreffen het ontbreken van een monitoringsstructuur
voor onderwijs, het ontbreken van de ouderbetrokkenheid bij de vernieuwingen,
gebrek aan opvoedondersteuning en de taalproblematiek (woordenschat kinderen
papiamentu-nederlands).De eerste cyclus funderend onderwijs is nagenoeg voltooid door alle eilanden.
Hiermee zijn het kleuteronderwijs en het lager onderwijs geïntegreerd
en is een kindgerichte, participerende manier van leren ingevoerd. Dit vergde
aanpassing van schoolgebouwen, lesmateriaal en bijscholing van docenten. Voor
wat betreft het beroepsonderwijs is een nieuwe aanpak ingevoerd waarbij scholen
zelf aangeven welke kernverbeteringen er op hun school aangepakt moeten worden.
Dit is een groot succes gebleken. In het kader van het deelprogramma beroepsonderwijs
werden met name verzorgingslokalen opgeknapt, erbij gebouwd en/of ingericht.Duurzame economische ontwikkelingDe duurzame economische ontwikkeling omvatte in 2006 een drietal activiteiten.• Programma duurzame economische ontwikkelingDe brede programmadoelstellingen van het programma Duurzame Economische
Ontwikkeling (DEO) werden slechts zeer gedeeltelijk of eenzijdig ingevuld
met de onderliggende projecten. Het was daarbij ook onvoldoende duidelijk
in hoeverre infrastructuurprojecten en projecten in nauwelijks
renderende sectoren zoals veeteelt en visserij, bijdragen aan een integrale
duurzame economische ontwikkeling. De samenwerking met het bedrijfsleven kwam
onvoldoende tot stand en er werd tevens te weinig gestreefd naar medefinancieringsconstructies.
Ook was de kwaliteit van de projectvoorstellen vaak onder de maat. Besloten
werd de behandeling van de ingediende projecten per september 2006 op te schorten.
De evaluatie van het programma zal in de eerste helft van 2007 plaatsvinden.• Sociaal Economisch InitiatiefHet Sociaal Economisch Initiatief (SEI) komt voort uit het Hoofdlijnenakkoord
van 22 oktober 2005 en is eveneens opgenomen in de slotverklaring voor
Curaçao, Sint Maarten en het Land, en die voor Bonaire, Sint Eustatius
en Saba. Doelstelling van het SEI is het opstellen van plannen van aanpak
per entiteit die zijn gericht op een versterking van het financieel-economische
beleid van de eilanden. Hierbij gaat het vooral om het versterken van de economische
structuur (de «fundamentals», waaronder de overheidsfinanciën)
met het oog op een gezonde startpositie en om flankerend beleid (investeringsimpuls
en sociaal vangnet). Dit moet leiden tot duurzame verbetering van de sociaal-economische
positie van de bevolking.In augustus jl. zijn de eerste bevindingen van de gezamenlijke SEI-teams
besproken in de werkgroep AFP. De rapportages bevatten een inventarisatie
en eerste analyse van de grootste knelpunten op sociaal en financieel-economisch
gebied. De belangrijkste doelstellingen voor versterking van de economische
structuur liggen op de volgende terreinen:• transparante overheid,• concurrerende arbeidsmarkt (inclusief investeringen in het onderwijs),• gezonde overheidsfinanciën• en flankerend beleid, dat het doorvoeren van de economische hervormingen
moet faciliteren.De eerste bevindingen worden begin 2007 nader (gezamenlijk) uitgewerkt;
uitvoering van het SEI is een voorwaarde om de staatkundige veranderingen
door te voeren.• Versterking natuurbeheerMet het oog op meerjarige financiële steun aan natuurbeschermingsorganisaties
in de Nederlandse Antillen en Aruba is in 2006 een tijdelijke subsidieregeling
in werking getreden. Deze subsidieregeling is bedoeld voor het veiligstellen
van het natuurbeheer op de eilandgebieden van de Nederlandse Antillen en Aruba.
Gezien het grote belang van natuurbeheer voor de sociaal-economische ontwikkeling
op de eilanden is gekozen voor een substantieel jaarlijks bedrag van maximaal € 1,025
miljoen. De ontvanger van de subsidie is de International Union for the Conservation
of Nature (IUCN) die de middelen ter beschikking stelt aan de DCNA (Dutch
Caribbean Nature Alliance), de overkoepelende organisatie van de natuurparkorganisaties
op de Nederlandse Antillen en Aruba.De regeling heeft als hoofddoel de natuurparkorganisaties in staat te
stellen om gedurende de looptijd van tien jaar te komen tot een duurzame financiering
van het natuurbeheer. Hiertoe is door DCNA een Trust Fund opgericht, middels
welke rendementen na het jaar 2016 de natuurparkorganisaties zullen worden
gefinancierd. De parkorganisaties zullen uit hun eigen inkomsten een bijdrage
aan het Trust Fund leveren.Beheer, monitoring en evaluatieDe voortgangsrapportages van SONA leidde tot eerdergenoemde bijstelling
van het samenwerkingsbeleid. In 2006 is met SONA overleg gevoerd over de manier
waarop de voortgangsrapportages nog beter tegemoet kunnen komen aan de Nederlandse
behoefte inzicht te krijgen in de effectiviteit van de samenwerkingsprogramma’s.
SONA heeft vaart gebracht in de uitvoering van de samenwerkingsprojecten.
De onderbesteding behoort daardoor tot het verleden.Vanwege het aftreden van de voorzitter en het Nederlandse bestuurslid
moest in 2006 worden voorzien in het aantrekken van twee nieuwe kandidaten
voor het bestuur van het Fundo Desaroyo Aruba (FDA).Versterking vreemdelingenketenIn 2006 is gestart met de uitvoering van het protocol inzake versterkte samenwerking van Aruba en Nederland ter verbetering van
het functioneren van de vreemdelingenketenvan Aruba (d.d. 6 februari
2006). De in het protocol beoogde nieuwe toelatings- en naturalisatieorganisatie
was op 1 juli 2006 operationeel. Nederland heeft personele en financiële
ondersteuning geboden ten behoeve van het inrichten van de nieuwe organisatie
en ten behoeve van het wegwerken van de achterstanden van de voorgaande jaren.
Daarnaast heeft Nederland hulp geboden bij een evaluatie naar het functioneren
van de bevolkingsadministratie van Aruba. Begin 2007 worden de resultaten
van de uitvoering van het protocol geëvalueerd en wordt bezien op welke
onderdelen nadere afspraken gemaakt worden. Daarbij zal in ieder geval het
functioneren van de bevolkingsadministratie betrokken worden.Prestatie indicatorenPrestatie-indicatoren2002200320042005Basiswaarde 01-01-2006Streefwaarde per 31-12-2006Gerealiseerd per 31-12-2006Bestuur       Aantal op tijd ingediende goedgekeurde begrotingen;    070Aantal op tijd ingediende jaarrekeningen    070        Veiligheid NA       Percentage in totaal van delicten;    24 (2004)12Halvering is gerealiseerdOplossingpercentage;    19 (idem)22,527,2Op te lossen inbraken    210 (idem)183Is niet geregistreed        Economie NA       Gemiddelde jaarlijkse toename van het Bruto Binnenlands Product    2,2% (basiswaarde 01-01-2004)4,0% (te realiseren
in 2007)1,5% (gerealiseerd in 2005)Werkloosheidspercentage    12,4% (basiswaarde 01-01-2004)9,8% (te realiseren in 2007)16,3%
(voorlopige indicatie per 01-07-2006)        Economie Aruba       Gemiddelde jaarlijkse toename van het Bruto Binnenlands Product    2,5% (2004–2007)3% (te realiseren in 2007)Nog niet bekend (2,4% gerealiseerd in 2005)        Onderwijs NA       Aantal leerlingen dat wordt doorverwezen naar het speciaal onderwijs    1% (2001)reductieWordt gemeten in 2007
bij eindevaluatie onderwijsprogrammaZittenblijvers    13,7% (2001)reductieidemDrop outs    13,7% (2001)reductieidemBVO/MAVO gediplomeerden die binnen 6 maanden werk vinden op lokale
arbeidsmarkt    10,3% (2001)stijgingidemMBO gediplomeerden die werk vinden op lokale arbeidsmarkt    28,9%
(2001)stijgingidemBronnen: Bank Nederlandse Antillen, Bank Aruba, Jaarverslagen en rapporten
directie Koninkrijksrelaties.ToelichtingBij aanvang van de programma’s zijn nulmetingen gedaan in de zogenaamde
baselinestudies. Bij de eindevaluatie samenwerkingsprogramma’s, die
in 2007 zal plaatsvinden, zal opnieuw worden gemeten. Tussendoor is dit niet
gedaan.Begrotingen en jaarverslagen van de entiteiten worden niet op tijd ingediend
en goedgekeurd. Dit is wederom vastgesteld door de werkgroep financieel beheer.
Het aantal geweldadige berovingen daalde van 930 in 2005 naar 478 in 2006.
Het oplossingspercentage steeg van 14,6% in 2005 naar 27,2%
in 2006.6. Overzicht afgeronde onderzoeken Onderzoek onderwerpAD of ODStart(geplande) AfgerondVindplaatsBeleidsdoorlichtingGeen    Effectenonderzoek ex postMid-term
evaluatie programma OnderwijsOD 220052006 Overig evaluatieonderzoekGevolgen
kleinschaligheid NA en Aruba 20062006 Relatie goed bestuur en economische ontwikkeling 20062006  Bovengenoemde onderzoeken zijn op aanvraag beschikbaar.Operationele doelstelling 3:Het bevorderen van werkbare staatkundige relaties binnen het Koninkrijk.Instrumenten/activiteiten2006RealisatieAkkoord over nieuwe constellatie KoninkrijkSlotverklaring Start Ronde Tafel Conferentie
van 26 november 2005 Akkoord met Bonaire, Saba en Sint
Eustatius van 11 oktober 2006 Akkoord met Curaçao en Sint
Maarten op 2 november 2006Toelichting instrumenten/activiteitenIn 2006 zijn verdergaande afspraken gemaakt tussen Nederland en de eilandgebieden
over nieuwe staatkundige relaties in een akkoord van 11 oktober 2006
met Bonaire, Saba en Sint Eustatius en een akkoord van 2 november 2006
met Curaçao en Sint Maarten. Beide akkoorden bouwen voort op het hoofdlijnenakkoord
van 21 oktober 2005 en de slotverklaring van de start-Ronde Tafel Conferentie
van 26 november 2005. Hieronder wordt in grote lijnen een overzicht gegeven
van de belangrijkste afspraken in deze akkoorden.Op 21 oktober 2005 is in het hoofdlijnenakkoord tussen de vijf eilandgebieden,
het Land en Nederland overeengekomen dat de overheidsfinanciën worden
doorgelicht om deze te kunnen saneren. Door het instellen van financieel toezicht
en aanvullende maatregelen wordt voorkomen dat er opnieuw onaanvaardbare schulden
worden gemaakt. Er komt daarnaast een sociaal-economisch initiatief om de
economie te hervormen en het investeringsklimaat te verbeteren. Nederland
is bereid geld beschikbaar te stellen voor een investeringsimpuls en een sociaal
vangnet. In het staatkundige proces komen er criteria waaraan de eilanden
in de toekomst moeten voldoen als het gaat om goed bestuur en rechtszekerheid.
Er zijn ook afspraken gemaakt om op korte termijn maatregelen te nemen om
de integriteit van bestuur te verbeteren. Over de veiligheid op de Antillen
is afgesproken dat de al in gang gezette acties onverkort worden voortgezet.
Met Bonaire, Sint Eustatius en Saba heeft Nederland een intentieverklaring
getekend om aan de nieuwe banden tussen Nederland en deze drie eilanden nadere
invulling te geven.Het hoofdlijnenakkoord vormde de basis voor de start- Ronde Tafel Conferentie
op 26 november 2005 te Curaçao. Met deze conferentie is het officiële
startschot gegeven voor een proces van staatkundige veranderingen in het Koninkrijk.
In dit proces worden ook de overheidsfinanciën, economie, rechtshandhaving
en deugdelijk bestuur aan de orde gesteld. Voorstellen daarover worden uitgewerkt
in gemengde ambtelijke werkgroepen.Na een moeizame onderhandelingsperiode zijn eind 2006 twee belangrijke
akkoorden ondertekend: op 11 oktober met de drie kleine eilanden en op 2 november
met Curaçao en Sint Maarten.De drie eilanden (K3) krijgen in de toekomst een positie binnen het Nederlands
staatsbestel die sterk lijkt op een gemeente. De Antilliaanse wetgeving zal
geleidelijk worden vervangen door Nederlandse wetgeving. Niet alle Nederlandse
wetgeving zal van toepassing zijn. Afwijkingen zijn nodig vanwege de bevolkingsomvang,
de ligging in het caraïbisch gebied en het eilandelijk karakter. De bevolking
van de eilanden krijgt in de nieuwe situatie kiesrecht voor de Tweede Kamer
en het Europees Parlement. Na lange en stevige onderhandelingen heeft de minister
voor BVK op 2 november 2006 ook een akkoord gesloten met Curaçao
en Sint Maarten over de voorwaarden om land binnen het Koninkrijk te worden.
Zo gaan de nieuwe landen samenwerken in een Gemeenschappelijk Hof van Justitie
en zijn er afspraken gemaakt over de politie en de organisatie van het Openbaar
Ministerie.Grensoverschrijdende criminaliteit en corruptie zullen door Nederland,
Curaçao en Sint Maarten gezamenlijk worden aangepakt. Om de overheidsfinanciën
gezond te houden zijn bindende afspraken gemaakt over financiële normen,
begrotingsdiscipline en het aangaan van leningen. Een financieel toezichthouder
ziet hier op toe en kan, onder de verantwoordelijkheid van de rijksministerraad,
aanwijzigen geven. Ook komt er één centrale bank voor Curaçao
en Sint Maarten.De eilandsraad van Sint Maarten keurde in november 2006 het akkoord goed,
maar op 29 november 2006 heeft de eilandsraad van Curaçao het
akkoord verworpen. Het eilandgebied wil meer zelf voor het zeggen hebben in
de nieuwe structuur. De Nederlandse inzet is om in ieder geval met de andere
vier eilanden het proces voort te zetten.6. NIET-BELEIDSARTIKELENNIET-BELEIDSARTIKEL 3: Nominaal en Onvoorzien Bedragen in € 1000 RealisatieVastgestelde begrotingVerschil 2002200320042005200620062006Verplichtingen–––––1 2881 288        Uitgaven–––––1 2881 2883.1 loonbijstelling–––––69693.2 prijsbijstelling–––––4464463.3 onvoorzien–––––773773Dit artikel is bij de tweede suppeletore wijziging leeggeboekt ter compensatie
van de tegenvallende ontvangsten7. BEDRIJFSVOERINGPARAGRAAFInleidingIn de bedrijfsvoeringparagraaf wordt verslag gedaan van relevante kwaliteitsverbeteringen
en aandachtspunten in de bedrijfsvoering van het uitvoerende onderdeel. De
bedrijfsvoeringparagraaf heeft conform de Comptabiliteitswet het karakter
van een uitzonderingenrapportage. Voor de algemene en BZK brede onderwerpen
en dossiers wordt verwezen naar de bedrijfsvoeringparagraaf in het Jaarverslag
BZK (VII). In deze paragraaf komen alleen specifieke onderwerpen voor Koninkrijksrelaties
(IV) aan de orde, waaronder de twee nieuwe verplichte elementen van de bedrijfsvoeringparagraaf,
te weten rechtmatigheid en totstandkoming niet-financiële informatie.RechtmatigheidIn 2006 is een inhaalslag gemaakt om de oude voorschotten voor het grootste
gedeelte af te wikkelen. Aangezien het oude voorschotten betreft, waarover
de informatie naar verwachting niet meer volledig is te krijgen, was van tevoren
bekend dat sommige dossiers mogelijk onrechtmatig zouden worden afgesloten.
In het kader van de opschoning van de financiële administratie is er
niettemin voor gekozen deze voorschotten af te boeken. Dit is in lijn met
de afspraken die daarover zijn gemaakt met de Auditdienst. Ook de Algemene
Rekenkamer is hiervan op de hoogte gesteld.In totaal zijn 96 projecten afgesloten voor een bedrag van € 231
miljoen aan voorschotten. Bij 33 dossiers (voor een totaal bedrag van € 62 820 206)
werd in eerste instantie geconstateerd dat niet werd voldaan aan de gestelde
voorwaarden, waardoor de dossiers formeel onrechtmatig dreigden te worden
afgesloten. Door extra inspanningen om ontbrekende informatie alsnog te verkrijgen,
kon in 20 van de 33 gevallen vastgesteld worden dat de gelden feitelijk zijn
besteed aan de doelen waarvoor bestemd. Per saldo resulteert dit in € 16,7
miljoen (13 gevallen) aan formeel en inhoudelijk onrechtmatig afgewikkelde
voorschotten.De AD heeft het afsluitproces beoordeeld op ordelijkheid en controleerbaarheid.
Tevens is gecontroleerd of de conclusie ten aanzien van de onrechtmatigheden
en onzekerheid juist is. Voor de beide beoordeelde aspecten is het oordeel
van de AD positief.In lijn met de departementale verbeteringen van het proces ’subsidies
en bijdragen’ (zie bedrijfsvoeringparagraaf BZK) is ook voor de voorschotten
die in het kader van Koninkrijksrelaties (IV) worden verstrekt een plan van
aanpak voor 2007 opgesteld. Door aanscherping van het proces kunnen nieuwe
achterstanden worden voorkomen en wordt er aandacht besteed aan het afsluiten
van de resterende 86 projecten.Totstandkoming beleidsinformatieVoor de totstandkoming van de beleidsinformatie sluit het Jaarverslag
Koninkrijksrelaties (IV) aan op de bedrijfsvoeringparagraaf van BZK (VII).
Bij het opstellen van het jaarverslag 2006 is gebleken dat de dossiervorming
rond de totstandkoming van NFI, het opnemen van bronvermelding voor gerealiseerde
prestatiegegevens en vermelding van de vindplaats van uitgevoerde
evaluatieonderzoeken nog niet optimaal is. Daarom wordt in 2007 extra aandacht
besteed aan de eisen die worden gesteld aan (de totstandkoming van) NFI.Overige aspecten bedrijfsvoeringGeenC. JAARREKENING 20068. DEPARTEMENTALE VERANTWOORDINGSSTAAT 2006Begroting 2006KoninkrijksrelatiesBedragen in € 1000  (1)(2)(3)=(2)-(1) OmschrijvingOorspronkelijk vastgestelde begrotingRealisatieVerschil realisatie en oorsprokelijk vastgestelde
begroting  verplichtingenuitgavenontvangstenverplichtingenuitgavenontvangstenverplichtingenuitgavenontvangsten TOTAAL157 889172 97315 912266 155171 518169 239108 266– 1 455153 327            Beleidsartikelen         1.Waarborgfunctie34 73534 7354 48542 23341 04012 7927 4986 3058 3072.Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners121 866136 95011 427223 922130 478156 447102 056– 6 472145 020           Niet-Beleidsartikelen          3.Nominaal en onvoorzien1 2881 2880000– 1 288– 1 28809. SALDIBALANS1)Uitgaven 2006171 516 564 2)Ontvangsten 2006169 239 1623)Liquide middelen  3a)Liquide middelen15 8104)Rekening-courant
RHB  4a)Rekening-courant RHB3 397 5375)Uitgaven
buiten begrotingsverband (intra-comptabele vorderingen)1 249 660 6)Ontvangsten buiten begrotingsverband (intra-comptabele schulden)113 7157)Openstaande
rechten  7a)Tegenrekening openstaande rechten 8)Extra-comptabele
vorderingen294 128 842 8a)Tegenrekening extra-comptabele
vorderingen294 128 8429a)Tegenrekening
extra-comptabele schulden  9)Extra-comptabele schulden 10)Voorschotten141 330 167 10a)Tegenrekening voorschotten141 330 16711a)Tegenrekening
garantieverplichtingen104 609 270 11)Garantieverplichtingen104 609 27012a)Tegenrekening
openstaande verplichtingen113 036 016 12)Openstaande verplichtingen113 036 01613)Deelnemingen19 531 000 13a)Tegenrekening deelnemingen19 531 000 TOTAAL845 401 519  TOTAAL845 401 519Toelichting op de saldibalans van Koninkrijksrelaties
(IV) over het jaar 2006Ad 1 en 2. Uitgaven en ontvangsten 2006Bij de begrotingsuitgaven en -ontvangsten zijn de gerealiseerde uitgaven
en ontvangsten opgenomen met betrekking tot het jaar waarvoor de Rijksrekening
nog niet door de Tweede Kamer is goedgekeurd (2006).Ad 3. Liquide middelenDe post liquide middelen is opgebouwd uit het saldo van de banken (gebaseerd
op het laatste dagafschrift) en de contante gelden aanwezig in de kluis van
de kasbeheerders.Ad 4. Rekening-courant RHBOp de Rekening-courant met de Rijkshoofdboekhouding is de financiële
verhouding met het ministerie van Financiën weergegeven. Opgenomen is
het bedrag overeenkomstig het saldobiljet van genoemd departement.Ad 5. Uitgaven buiten begrotingsverband (intra-comptabele
vorderingen)Het bedrag van € 1 249 660 aan uitgaven buiten begrotingsverband
is als volgt opgebouwd:a. Vorderingen kasbeheerders Rijksdiensten:    Vertegenwoordiging van Nederland in de Nederlandse Antillen€212 367  Vertegenwoordiging van Nederland in Aruba€124 458b. Te vorderen van ministeries en derden€627 794c. Intra-comptabele voorschotten€188 805d. Intra-comptabele debiteuren€96 236Totaal€1 249 660Ad a. Vorderingen kasbeheerders RijksdienstenDe vorderingen van de Vertegenwoordiging van Nederland in de Nederlandse
Antillen en Aruba bestaan uit diverse vorderingen op ministeries en derden.Ad b. Te vorderen van ministeries en derdenDe toelichting op het saldo is gericht op de grotere posten. De vorderingen
bestaan vooral uit te verrekenen BTW en kosten in het kader van uitgezonden
personeel. Van de BTW staat een vordering ad € 99 662 op de
Belastingdienst die in 2007 zal worden ontvangen. Een restbedrag ad € 41 000
moet nog gedeclareerd worden.De kosten van uitgezonden belastingambtenaren van Nederland naar de Nederlandse
Antillen ad € 302 736 zullen volgens afspraak in 2007 worden
verrekend met de Uitvoeringsorganisatie van de Stichting Ontwikkelingsfonds
Nederlandse Antillen (USONA). De kosten van de uitzending van belastingambtenaren
van Nederland naar Aruba ad € 49 659 zullen conform afspraak
in 2007 worden verrekend met het Ministerie van Financiën.Ad c. Intra-comptabele voorschottenHet saldo bestaat uit personele voorschotten die voornamelijk ontstaan
zijn in 2006 en via de salarissen in termijnbedragen worden ingehouden.Ad d. Intra-comptabele debiteurenHet saldo bestaat uit twee kleine posten die in 2003 en 2004 zijn ontstaan
en een grotere post die in 2006 is ingesteld. Het betreft vorderingen op personeel
inzake lange uitzending waarvan de afwikkeling traag verloopt.Ad 6. Ontvangsten buiten begrotingsverband (intra-comptabele
schulden)Het bedrag van € 236 075 aan ontvangsten buiten begrotingsverband
is als volgt opgebouwd:a. Schulden kasbeheerders Rijksdiensten:    Vertegenwoordiging van Nederland in de Nederlandse Antillen€10 008b. Overige intra-comptabele schulden€9c. Overlopende posten€103 698Totaal€113 715Ad c. Overlopende postenHet saldo bestaat onder andere uit VNW en VNO bankaanvullingen respectievelijk € 230 000
en € 122 360. Deze posten worden in de maandverantwoording
2007 pas verwerkt waardoor ze als tegoed in 2006 zijn vastgelegd. Daarnaast
is er de salariskosten van december ad € 465 109, die verrekend
moeten worden met Hoofdstuk 7. Deze post wordt als een schuld geregistreerd.
De verrekening heeft in februari 2007 plaatsgevonden.Ad 8. Extra-comptabele vorderingenAd 8a. Tegenrekening extra-comptabele vorderingenHet saldo per 31 december 2006 kan als volgt worden gespecificeerd:Bedragen x € 1 000 TotaalKorteLangeWaarvanWaarvan bedragtermijntermijn< 1 jaar> 1 jaar1. Algemeen12 38312 383 4 2588 1252. Ned. Antillen145 417145 417 20 836124 5813. Aruba7 1007 100 4 3712 7294. Leningen129 229 129 229 129 2295. Leningen0 0 0  Bevordering       bedrijfsvestiging     Totaal294 129164 900129 22929 465264 6641. AlgemeenIn 2001 en 2002 is de kustwachtbijdrage van Aruba voorgefinancierd. Het
ministerie van Defensie werd destijds ten laste van Hoofdstuk IV Koninkrijksrelaties
schadeloos gesteld voor de derving van de bijdrage van Aruba. In 2005 is het
ministerie van Defensie schadeloos gesteld voor de bijdragen ad € 3,7
mln. die Aruba in 1999 en 2000 niet heeft voldaan. Indien Aruba alsnog aan
haar betalingsverplichting voldoet, dan zal dit geld weer ten gunste komen
van de begroting van Koninkrijksrelaties.Door vertraging in de definitieve vaststelling van de kustwachtbijdragen
2006 zijn deze in dat jaar niet voldaan. Verwacht wordt dat de vastgestelde
bijdragen ad € 4,2 miljoen begin 2007 door de Nederlandse Antillen
en Aruba zullen worden betaald.2. Vordering op de Nederlandse AntillenA. Specificatie aflossingsverplichtingenBedragen
x € 1 000 BegrotingsleningenNIO-leningenTotaal1996 11 08711 0871997 11 36411 3641998 11 64811 6481999 11 93911 9392000 12 23812 2382001 12 54412 5442002 12 85812 8582003 13 17913 179200414713 50813 65520053 79013 84617 63620063 884 3 884Totaal7 821124 211132 032B. Overige vorderingenDe overige vorderingen bestaan uit:• de verschuldigde rente over begrotingsleningen en de leningen in
het kader van de verstrekte Liquiditeitssteun ad € 11,2 mln.;• de ingestelde contragarantie op de ALM-lening ad € 2,2
mln.3. Vorderingen op ArubaAruba heeft nog steeds een betalingsachterstand van € 2,7 mln.
voor de bijdrage aan het Solidariteitsfonds over het jaar 2001. De aflossingen
en de rente over 2006 ad € 4,4 mln. van de leningen die bij FMO
geboekt staan, zijn opgenomen in de vorderingenadministratie.4. LeningenDe door Koninkrijksrelaties verstrekte geldleningen (niet zijnde voorschotten)
worden, conform het gestelde in de Regeling Departementale Begrotingsadministratie,
afzonderlijk weergegeven.Bedragen x 1 000 Gehanteerde
koersenBedrag in valutaBedrag in EUR– Vijfjarenplan 1972–1976   0– Begrotingssteun Aruba   21 781– Maatregel Tussenbalans   49 586– Contragarantie EIB0,83 (begrotingskoers in euro)USD143119– Water- en Energiebedrijf Aruba (Akte 263-JZ/1995)0,46 (begrotingskoers in euro)AFL25 01611 508– Begrotingsleningen via de NPMNA0,46 (begrotingskoers in euro)NAF17 3087 963– Begrotingsleningen via de NPMNA0,83 (begrotingskoers in euro)USD00– Nederlandse Antillen Liquiditeitssteun0,46 (begrotingskoers in euro)NAF3 2001 472– Nederlandse Antillen Aanvullende liquiditeitssteun0,46 (begrotingskoers in euro)NAF80 00036 800Totaal   129 229Vijfjarenplan 1972–1976In 1977 is het aan deze periode verbonden leningsbedrag omgezet in een
dertigjarige lening met een rente van 2,5% per jaar. De laatste aflossingtermijn
is in 2006. De af te lossen bedragen zijn niet ontvangen en worden in 2006
in de vorderingenadministratie opgenomen.Begrotingssteun ArubaIn 1985 is aan Aruba een begrotingssteun verleend in de vorm van een lening
van € 45,38 mln. De lening heeft een looptijd van 30 jaar met een
rente van 2,5%. Gedurende de eerste 8 jaar hoefde op deze lening niet
te worden afgelost. Met ingang van 1994 vindt aflossing plaats in 25 jaarlijkse
termijnen van € 1,8 mln. In het jaar 2018 zal de laatste aflossing
plaatsvinden.Maatregel TussenbalansIn het kader van de maatregel Tussenbalans zijn met ingang van 1991 begrotingsleningen
verstrekt aan de Nederlandse Antillen en Aruba ter financiering van projecten,
waarvan een bepaald rendement verwacht mag worden. De leningen hebben een
looptijd van 30 jaar waarvan de eerste acht jaar vrij van aflossing zijn.
Het rentepercentage is 2,5%.Niet alle leningsovereenkomsten zijn ondertekend. Dit is mede gelegen
in het wetgevingstraject dat moet worden doorlopen, voortvloeiend uit de Staatsregeling van de Nederlandse Antillen. Geldleningen ten name
of ten laste van de Nederlandse Antillen kunnen alleen krachtens landsverordening
worden aangegaan. Tevens dient bij landsbesluit te worden vastgelegd op welke
wijze het land de Nederlandse Antillen in en buiten rechte wordt vertegenwoordigd.
Een specificatie van de leningen luidt als volgt:Bedragen
x € 1 000  Bedrag hoofdsom per 31-12-2006Formalisering1991Nederlandse Antillen16 245*nee1991Aruba4 902ja1992Nederlandse Antillen7 299*nee1992Aruba5 743ja1993Nederlandse Antillen3 452*nee1993Aruba3 475ja1994Nederlandse Antillen1 700*nee1994Aruba1 400ja1995Nederlandse Antillen3 799ja1995Aruba231ja2000Nederlandse Antillen (OBNA)1 244concept2001Nederlandse
Antillen (OBNA)96conceptTotaal 49 586 De betreffende landsverordeningen en landsbesluiten zijn vastgesteld voor
de met * aangemerkte leningen.ContragarantieDe contragarantie van de Nederlandse Antillen en Aruba op garantie van
de rente en aflossingen van door de Europese Investeringsbank aan de Nederlandse
Antillen en Aruba verstrekte leningen is opgenomen als extra-comptabele vordering.Water- en Energiebedrijf ArubaBegrotingslening ten behoeve van het Water- en Energie bedrijf NV gevestigd
te Aruba. De lening is verstrekt voor het aldaar verrichten van een groot
aantal investeringen voor de renovatie en uitbreiding van het Water- en Energiebedrijf.
Deze leningsovereenkomst is opgesteld in Arubaanse valuta, ad AFL 28,0 mln.
De lening heeft een looptijd van dertig jaar waarvan de eerste acht jaar vrij
van aflossing is. Het rentepercentage is 2,5%.Begrotingsleningen via de Nederlandse Participatie Maatschappij
voor de Nederlandse Antillen (NPMNA)Door tussenkomst van de NPMNA zijn begrotingsleningen verstrekt ter financiering
van de navolgende projecten:Bedragen x 1 000 Hoofdsom in valutaHoofdsom in EURTrekkingen in valuta per 31-12-2006Trekkingen
in EUR per 31-12-2006– Luchthaven Sint Maarten (LVFM 1997.01) (108574)NAF 8 7724 0358 7724 036– Bouw 474 woningen Sint Maarten (Belvedère project
SMHDF 1997.01) (108451)0000– Zelfbouw Sint Maarten (SMHFF 1998.01) (108675)NAF4 5002 0704 5002 070– Luchthaven SXM fase1 Flamengopond dempen (PJIAE 1998.01)
(108908)NAF 4 0361 8574 0361 857– Haven Sint Maarten (108983)0000Totaal   7 963De gehanteerde koers voor de NAF/EUR is 0,46 en voor de USD/EUR is 0,83.De leningsovereenkomsten zijn afgesloten met de volgende instellingen:• Luchthaven Sint Maarten (LVFM 1997.01)Begrotingslening verstrekt aan de Luchthaven Veiligheid Financiering Maatschappij
NV te Sint Maarten ad NAF 8,8 mln.• Zelfbouw Sint Maarten (SMHFF 1998.01)De leningsovereenkomst ad NAF 7,5 mln. is afgesloten met de Sint Maarten
Housing Finance Foundation. Op de lening NAF 7,5 mln. is in 2006 NAF 3
mln. afgelost. Het restant van de aflossing zal plaatsvinden in 2007.• Luchthaven Sint Maarten fase 1, Flamengopond dempen (PJIAE 1998.01)Leningsovereenkomst afgesloten met de Prinses Juliana International Airport
Exploitatiemaatschappij NV ad NAF 4,0 mln.In 2006 zijn de volgende leningen afgelost:• Bouw 474 woningen Sint Maarten (Belvedere project SMHDF 1997.01).
Medio 2006 is de lening afgelost. Per saldo leidde dit project tot een tekort,
hetgeen ten laste is gebracht van de uit het Plant Hotel ontvangen dividenden.• Haven Sint Maarten betreft een lening aan de Sint Maarten Harbour
Cargo Facilities NV (USD 4,0 mln.) en een lening aan de Sint Maarten
Harbour Cruise Facilities (USD 6,7 mln.). De leningen zijn afgelost tegen
discount en de opbrengst is ter beschikking gesteld aan Sint Maarten.Liquiditeitssteun Nederlandse AntillenTen behoeve van de liquiditeitssteun aan de Nederlandse Antillen zijn
in 2000 in het kader van het IMF-traject twee leningen verstrekt. De leningen
zijn opgesteld in Antilliaanse valuta en zijn groot NAF 32 mln. en NAF 80
mln.De leningen zijn rentedragend vanaf 1 januari 2001 waarbij het rentepercentage
2,5% bedraagt. De leningen hebben een looptijd van 30 jaar waarvan
de eerste 8 jaar aflossingsvrij zijn. Een restant bedrag van NAF 28,8
mln. dat in 2004 is omgezet in een renteloze gift is ingezet voor de walradarketen.
Dit bedrag stond nog op een geblokkeerde rekening van de Bank der Nederlandse
Antillen en is in november 2006 teruggevorderd. Geraamd was een ontvangst
van € 13,2 mln. maar uiteindelijk is die door koersverschil € 11,9
mln. geworden.5. Lening bevordering bedrijfsvestigingAls onderdeel van de Exit strategie is door tussenkomst van de Nederlandse
Participatie Maatschappij voor de Nederlandse Antillen (NPMNA) de verstrekte
leningen ter financiering van samenwerkingsactiviteiten met de Nederlandse
Antillen en Aruba in 2006 afgebouwd. De lening Aruban Investmentbank NV (AFL
0,282 mln.) is afgelost en de overige twee leningen (Plantation Bay Beach
Resort and Casino BV (USD 1,696 mln.) en Plant Hotel NV (USD 0,750 mln.) zijn
verrekend met de verkoop van het Plant Hotel.Ad 10. Openstaande voorschottenAd 10a. Tegenrekening openstaande voorschottenDe saldi van de per 31 december 2006 openstaande voorschotten en van de
in 2006 afgerekende voorschotten worden hieronder per jaar gespecificeerd:Bedragen x € 1 000JaarSaldo 1 januari 2006Bevoorschot
2006Afgerekend 2006Saldo 31 december 2006t/m 200182 548 71 43211 116200236 385 13 31323 072200320 794 1 99218 802200471 770 51 78319 9872005127 252 92 40234 8502006 33 95144833 503Totaal338 74933 951231 370141 330De openstaande voorschotten zijn onder te verdelen in de navolgende begrotingsartikelen:Artikel 01.01 WaarborgfunctieOnder dit artikel worden uitzendingen van rechters en officieren van justitie
naar de Nederlandse Antillen en Aruba gefinancierd. Nadat de uitzending is
beëindigd worden de voorschotten definitief afgewikkeld. De financiering
voor inzet Kustwacht en Recherchesamenwerking wordt ook ten laste van dit
artikel gefinancierd. Afwikkeling van deze voorschotten geschiedt na ontvangst
van de jaarrekening en accountantsverklaring.Artikel 02.02 Bevordering autonomieTen laste van dit artikel worden projecten van verschillende beleidssectoren
gefinancierd. Bij de afsluiting c.q. afrekening van deze projecten dient een
proces-verbaal van projectbeëindiging te worden opgemaakt en voorzien
van een accountantsverklaring. Pas dan worden de voorschotten definitief afgewikkeld.In 2006 zijn van de geplande 104 projecten 96 projecten afgesloten. De
verwachting is dat in 2007 60 projecten zullen worden afgesloten.Ad 11. GarantieverplichtingenAd 11a. Tegenrekening garantieverplichtingenHet bedrag van € 178 444 689 aan garantieverplichtingen
is als volgt opgebouwd:Garanties per 1 januari 2006  €178 444 689 Verleende garanties in 2006  €15 986 348    €194 431 037 Vervallen garanties in 2006€20 817 383   Uitbetaalde garanties in 2006€69 004 384      €89 821 767-/-Openstaande garanties per 31 december 2006  €104 609 270 De openstaande garantieverplichtingen zijn als volgt opgebouwd:Bedragen
x € 1 0001. Garantie van rente en aflossing van door de Nederlandse
Investeringsbank voor Ontwikkelingslanden NV (N.I.O.) verstrekte leningsgelden104 4902. Garantie van rente en aflossing van door de Europese
Investeringsbankaan de Nederlandse Antillen en Aruba
verstrekte leningen in EUR 4 247 mln. 1193. Garantie van rente en aflossing van een aan de Nederlandse
Participatie Maatschappij Nederlandse Antillen verstrekte geldlening van USD 48
mln. (oorspronkelijke waarde, koers EUR 0,82)04. Borgstelling van rente en aflossing d.d. 16-10-1997 van het
project0  Belvedère, bouw 474 woningen Sint Maarten Totaal104 609De gehanteerde koers voor de AFL/NAF/EUR is 0,46 en voor de USD/EUR is
0,83.ad 1) Garantie NIODe garantieverplichting bedraagt volgens de garantieovereenkomst van het
Rijk per 31 december 2006 € 104,5 mln. De door de Nederlandse
Antillen niet voldane rente- en aflossingsverplichtingen per vervaldatum 31 december
2005, zijn door Nederland in 2006 betaald. Een bedrag ad € 16,0
mln. is dan ook in de administratie als vordering opgenomen.ad 2) Garantie Europese InvesteringsbankDeze garantstelling vloeit voort uit de borgtochtovereenkomst gesloten
tussen de EIB en de Nederlandse Staat. Nederland staat garant voor leningen
die de EIB verstekt aan ACS en LGO-landen. Het restant saldo van de garanties
voor de leningen bij de EIB bedraagt – volgens opgave EIB – per
31 december 2005 € 0,1 mln.ad 3) Garantie NPMNADe garantieverplichting NPMNA is met de verkoop van het Planthotel komen
te vervallen.ad 4) Borgstelling Belvedère project, Sint MaartenDeze garantieverplichting is vervallen. De lening is terugbetaald, waarbij
de opmerking gemaakt moet worden dat hierop verlies is geleden.Ad 12. Openstaande verplichtingenAd 12a. Tegenrekening openstaande verplichtingenHet bedrag van € 113 036 016 aan openstaande verplichtingen
is als volgt opgebouwd:Verplichtingen per 1 januari 2006 151 602 460 Aangegane verplichtingen in 2006 266 154 674   417 757 134     Tot betaling gekomen in 2006171 516 560  Negatieve bijstellingen verplichtingen uit eerdere begrotingsjaren133 204 558    304 721 118-/-Totaal openstaande verplichtingen per 31 december 2006 113 036 016 Ad 13. DeelnemingenAd 13a. Tegenrekening deelnemingenFinanciering Deelnemingen en ParticipatiesHet verwerven van aandelen door de staat in privaatrechtelijke ondernemingen
wordt conform het gestelde in de Regeling Departementale Begrotingsadministratie,
tegen de oorspronkelijke aankoopprijs extra-comptabel vastgelegd. In de tabel
deelnemingen wordt inzicht verkregen in de deelnemingen in privaatrechtelijke
ondernemingen en nationale instellingen via de Nederlandse Participatie Maatschappij
voor de Nederlandse Antillen (NPMNA). De hierin opgenomen gegevens zijn gebaseerd
op een opgave van de NPMNA.Bedragen
x 1 000 ValutaBedrag in ValutaBedrag in EURDeelnemingen:   OBNA (Curaflor)NAF  Aruba Investment Bank NVAFL5 1232 357Participaties:   Oranjestad Property Management NVAFL21Plantation Bay Beach Resort & Casino NVUSD7 2406 009Curaçao Airport H.NAF10 0004 600Curaçao Port Authority (Mega Cruise Steiger)NAF5 0002 300Sint Maarten Harbour Holding Company NVUSD  Curinde NVNAF9 2694 264Totaal  19 531De deelnemingen zijn gewaardeerd tegen de in 2006 geldende begrotingskoers
(USD/EUR is 0,83 en NAF/AFL/EUR is 0,46).OBNA (Curaflor)De OBNA (Curaflor) (NAF 1,5 mln.) is verkocht in 2006.Oranjestad Property Management NVDit betreft een vrijwel lege NV, die op termijn geliquideerd zal worden.Plantation Bay Resort & CasinoDeze vennootschap heeft geen activiteiten. Met betrekking tot deze vennootschap
is in november 2002 vonnis gewezen. In 2006 is de vennootschap geliquideerd.
Echter de administratieve afhandeling loopt door in 2007.Sint Maarten Harbour Holding Company NVDe Holding is door de vennootschap ingekocht en conform oorspronkelijke
overeenkomst aangewend op Sint Maarten.D. BIJLAGEN10. AfkortingenlijstAFLArubaanse florijnAFPWerkgroep Algemene Financiële PositieAMFOAntilliaanse Medefinancierings OrganisatieBBPBruto Binnenlands
ProductBVKBestuurlijke Vernieuwing
en KoninkrijksrelatiesBZKBinnenlandse Zaken
en KoninkrijksrelatiesDEODuurzame Economische OntwikkelingEIBEuropese InvesteringsbankFDAFondo Desoroyo ArubaFMOFinancieringsmaatschappij voor OntwikkelingslandenNaFAntilliaanse FlorijnNGONon – gouvernementele organisatieNPMNANederlands Participatie Maatschappij voor de Nederlandse
AntillenPVNAPlan Veiligheid Nederlandse AntillenRBANARegeling Bepalingen
Ambtenaren Nederlandse AntillenRMRRijks MinisterraadRSTKustwacht en
het RecherchesamenwerkingsteamSEISociaal Economisch ImpulsSONAStichting Ontwikkeling Nederlandse AntillenUNDPUnited Nations Development ProgramUSDUnited States DollarUSONAUitvoeringsorganisatie Stichting Ontwikkeling Nederlandse
AntillenTREFWOORDENREGISTERAFP 23, 27, 46AMFO 13, 22, 25, 46DEO 21, 26, 46EIB 39, 43, 46Europese Investeringsbank 43, 46FDA 22, 28, 46FMO 39, 46IMF 41Kustwacht  16, 18, 19, 42, 46NGO 22, 25, 46NIO 38, 43NPMNA 22, 39, 41, 42, 44, 46Plan Veiligheid Nederlandse Antillen 14, 24PVNA 16, 17, 23, 24, 46Rechtshandhaving 14, 24RST 16, 18, 19, 20, 46SEI 23, 26, 27, 46SONA 21, 26, 28, 46Statuut 16UNDP 25, 46United Nations Development Program 46USONA 37, 46Waarborgfunctie 15, 16, 17, 35, 42 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31031-IV-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl