Voortgang rivierdijkversterkingen; Lijst van vragen en antwoorden over de achtste voortgangsrapportage Zandmaas en Grensmaas
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 18106, nr. 170

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

25-01-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

18106 nr. 170

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334353637383940414243
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 18106Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
18 106Voortgang rivierdijkversterkingennr. 170LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 17 januari 2006De commissie voor Verkeer en Waterstaat1 heeft
een aantal vragen voorgelegd aan de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat
naar aanleiding van de brief van 3 oktober 2005 t.g.v. de achtste voortgangsrapportage
Zandmaas en Grensmaas (18 106, nr. 166).De staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij brief van 17 januari
2006. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,AtsmaDe griffier van de commissie,Roovers1Wanneer wordt de Integrale Verkenning Maas (IVM) naar
de Tweede Kamer gestuurd?De Tweede Kamer zal het rapport en advies over de Integrale Verkenning
Maas naar verwachting in het voorjaar van 2006 ontvangen. Bepalend hierbij
is vooral het moment waarop de regionale stuurgroep IVM mij het rapport en
bijbehorend advies zal aanbieden.2Welke gevolgen kunnen de uitkomsten van IVM hebben
voor het project Maaswerken?De uitkomsten van IVM hebben geen gevolgen voor De Maaswerken. IVM is
een verkenning van mogelijkheden voor het accommoderen van hogere rivierafvoeren
die zich in de periode nadat de Maaswerken al uitgevoerd zijn, kunnen gaan
voordoen. IVM gaat er daarbij vanuit dat de hoogwaterbeschermingsmaatregelen
in het kader van De Maaswerken volledig uitgevoerd zijn.3Aan welke aanvullende maatregelen wordt gedacht? Hebben
deze mogelijk gevolgen voor de uitvoering van de PKB Ruimte voor de Rivier?IVM gaat niet over de concrete uitvoering van maatregelen. IVM heeft een
verkennend karakter waarbij de mogelijkheden om het water van de Maas op lange
termijn veilig af te kunnen voeren worden geïnventariseerd. Daarnaast
wordt in het kader van IVM geïnventariseerd welk ruimtebeslag er met
deze maatregelen is gemoeid als er in de toekomst door klimaatverandering
hogere Maasafvoeren zijn te verwachten. De mogelijke maatregelen worden beschreven
in het rapport; op de inhoud daarvan wil ik nu niet vooruitlopen. IVM heeft
geen gevolgen voor de uitvoering van de PKB Ruimte voor de rivier.4In hoeverre is het project Maaswerken aangepast aan
de richtlijnen van de Kaderrichtlijn Water?De stand van zaken met betrekking tot de uitwerking en implementatie van
de Kaderrichtlijn Water geeft naar de huidige inzichten geen aanleiding om
over te gaan tot een aanpassing van het project De Maaswerken.5Wat is in de tussentijd gedaan met de wens van bovenstroomse
afstemming van maatregelen, zowel op de korte als middellange termijn?Nederland heeft de internationale samenwerking in het stroomgebied van
de Maas in de Internationale Maascommissie voortgezet. De Internationale Maascommissie
heeft in haar plenaire vergadering van 22 november 2005 een aanbeveling
overgenomen voor de uitvoering van gezamenlijk onderzoek naar extreme rivierafvoeren
en de effecten daarvan. Dit onderzoek sluit aan bij de Nederlandse inzet voor
het Europese Hoogwateractieprogramma en zal naar verwachting een goede basis
gaan vormen voor de afstemming van maatregelen, zowel voor de korte als voor
de lange termijn.6Welke waterstandsverlaging zou mogelijk kunnen worden
bereikt door bovenstroomse maatregelen (in België?)De resultaten van het bij vraag 5 genoemde gezamenlijke onderzoek zullen
naar verwachting een basis vormen voor de beantwoording van deze vraag. Nederland
houdt overigens een eigen verantwoordelijkheid voor de veiligheid langs het
Nederlandse deel van de Maas.7Welke beleidsmatige keuzes en afwegingen van deelprojecten
liggen nu voor? Wat wordt concreet aan de Tweede Kamer voorgelegd?Ervan uitgaande dat met het begrip «deelprojecten» wordt verwezen
naar de deelprojecten Zand- en Grensmaas, kan worden opgemerkt dat beide deelprojecten
zich thans in de uitvoeringsfase bevinden. Voor de Zandmaas heeft besluitvorming
plaatsgevonden in het kader van de Tracéwet- en streekplanprocedure.Voor de Grensmaas heeft besluitvorming onder meer plaatsgevonden in het
kader van de streekplanprocedure en is er ook een uitvoeringsovereenkomst
getekend.8Op welke manier kan het door Provinciale Staten van
Limburg vastgestelde plan «Maascorridor plus» binnen het project
Maaswerken tot uitvoering worden gebracht?Het huidige maatregelenpakket voor de Zand- en Grensmaas is met instemming
van de convenantpartners, waaronder ook de provincie Limburg, vastgesteld.Deze maatregelenpakketten zijn verankerd in het Tracébesluit en
het door de provincie vastgestelde streekplan. Het gezamenlijk met de omgeving
bereikte zorgvuldig afgewogen resultaat dient gekoesterd te worden. Dit laat
onverlet dat ik bereid ben kennis te nemen van eventuele gebiedsgerichte initiatieven
voor hoogwaterbescherming. Dergelijke initiatieven zal ik beoordelen tegen
de achtergrond van de genomen planbesluiten en vanuit het rivierbeheer.Daarnaast merk ik op dat het door de regio Venlo opgestelde plan «Maascorridor»
betrokken wordt bij het natuurontwikkelingsplan voor Zandmaas pakket II waarvoor
de eindverantwoordelijkheid bij het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
ligt. (Zie ook mijn antwoord op vraag 16.)9Wat is het budget voor publieksvoorlichting? Is hier
een reservering voor gemaakt? Zo ja, hoe hoog is dat bedrag, zowel voor de
Zand- als voor de Grensmaas?Voor het jaar 2005 is voor zowel de Zand- als de Grensmaas een totaalbudget
van € 1 mln. gereserveerd. Hiervan is € 750 000,–
voor projectbrede communicatie en € 250 000,– voor de
communicatie op maatregelniveau (waaronder maatregelen in het kader van Zand-
en Grensmaas) gereserveerd. Naast publiekscommunicatie worden de middelen
ook ingezet voor opinie-onderzoek en interne en perscommunicatie.10Wat is de stand van zaken met betrekking tot de pogingen
om bovenstrooms samen met België en Frankrijk retentiegebieden te realiseren?De Internationale Maascommissie (IMC) heeft in haar huidige werkprogramma
afgesproken dat elk van de afzonderlijke verdragspartijen de mogelijkheden
op het gebied van topafvlakkingsbekkens (retentiegebieden) zal inventariseren
en voor 2009 enkele pilots zal realiseren. Ook hier speelt dat
eerst inzicht in de effecten van extreme afvoeren en de werking van het stroomgebied
nodig is, om te bepalen wat de effectiviteit van bovenstroomse retentie zou
kunnen zijn, zowel lokaal en als verder stroomafwaarts in het stroomgebied
(zie tevens mijn antwoord op vraag 5).11Zijn de posten «onvoorzien» en de risicoreserves
in uw ogen wel voldoende om de mogelijke nieuwe knelpunten op te vangen?De omvang van de post «onvoorzien» en de risicoreserves is
gebaseerd op een door de projectdirectie opgesteld risicoprofiel. Het risicoprofiel
wordt continue geactualiseerd. Naar huidig inzicht past het risicoprofiel
binnen de daarvoor opgestelde post onvoorzien en de risicoreserves. Als de
ontwikkeling van het risicoprofiel daartoe aanleiding geeft, zal ik de Tweede
Kamer daarover informeren in de voortgangsrapportage.12Er is in de vorige voortgangsrapportage sprake geweest
van uitstel van een rapport van de deskundigencommissie tot augustus 2005.
Is dit rapport inmiddels gereed? Zo nee, op welke termijn verwacht u dit rapport?
Kunt u dit rapport ook aan de Kamer sturen?Het definitieve advies van de deskundigencommissie, belast met de behandeling
van het door de Waterschappen Peel en Maasvallei en Roer en Overmaas ingediende
schadeverzoek, is afgegeven op 31 oktober 2005. Bij de beantwoording
van vraag 27 wordt kort ingegaan op het advies dat de commissie geeft. Dit
advies maakt onderdeel uit van de nog lopende procedure met de waterschappen.
Daarom heeft het mijn voorkeur om pas nadat de gehele procedure is afgerond,
het betreffende advies aan uw Kamer toe te zenden.13In de vorige voortgangsrapportage was sprake van het
heroverwegen van het project Zandmaas als niet over alle juridische kaders
duidelijkheid bestond. Is dat op dit punt nog steeds aan de orde? Zo ja, waarom?
Zo nee, waarom niet?Ter beheersing van het risico grondverzet hebben de ministeries van V&W
en VROM de daarop van toepassing zijnde wet- en regelgeving doorgelicht. In
overleg tussen V&W en VROM zijn voor de hieruit gesignaleerde knelpunten
oplossingen gevonden en beheersmaatregelen ingezet. Op basis van de huidige
inzichten ten aanzien van de (juridische) restrisico’s met betrekking
tot het grondverzet is heroverweging bij de deelprojecten Zandmaas en Grensmaas
op dit moment niet aan de orde.14Zijn in de afgelopen periode nog wijzigingen opgetreden
bij Zandmaas pakket II en de Maasroute en zo ja welke?Zie antwoord op vraag 16.15Welke financiële wijzigingen zijn bij Zandmaas
II en Maasroute doorgevoerd?Zie antwoord op vraag 16.16Zou de Tweede Kamer kunnen worden gerapporteerd over
de voortgang en de samenhang van Zandmaas II en Maasroute in relatie tot het
project Maaswerken?Onderdeel van Zandmaas pakket I is het bereiken van de doelstelling inzake
het bieden van een hoogwaterbescherming van 1/250 aan de bewoners achter de
kades langs de Zandmaas. Met de uitvoering van pakket I wordt deze doelstelling
gehaald.De uitvoering van Zandmaas pakket II is niet meer noodzakelijk voor het
bereiken van de afgesproken hoogwaterbescherming; daarmee is er ook geen financiële
betrokkenheid meer van V&W bij pakket II. Gelet op het feit dat bij Zandmaas
pakket II het zwaartepunt bij natuurontwikkeling ligt, is bestuurlijk afgesproken
dat voor Zandmaas pakket II de eindverantwoordelijkheid bij het ministerie
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit ligt. Dit is aan uw Kamer gemeld
in de 4e Voortgangsrapportage Zand- en Grensmaas. Hiermee zijn Zandmaas pakket
I en Zandmaas pakket II feitelijk losgekoppeld.Inmiddels heeft de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit op
7 december 2005 overeenstemming bereikt met Gedeputeerde Staten van de
provincie Limburg over de overname van de regierol ten aanzien van Zandmaas
pakket II per 1 januari 2006. Het is daarmee aan de provincie om, passend
binnen gestelde randvoorwaarden waaronder de rijksbijdrage en de regiofinanciering,
een natuurontwikkelingsplan op te stellen en te realiseren.Het deelproject Maasroute maakt, vanwege de raakvlakken en de verwevenheid
(met name ten aanzien van grondstromen) met Zand- en Grensmaas, ook deel uit
van De Maaswerken. Maasroute is door de Tweede Kamer niet aangewezen als groot
project en wordt daarom niet meegenomen in de voortgangsrapportage Zand- en
Grensmaas. Over de voortgang van de Maasroute wordt gerapporteerd in het kader
van het Meerjaren Investeringsprogramma Transport (MIT). Op Prinsjesdag is
het MIT 2006 en het Projectenboek 2006 aan de Tweede Kamer aangeboden; deze
beide documenten bevatten de meest actuele stand van zaken. De verwachting
is dat de doelstelling van het project Maasroute gehaald worden. Dit betekent
dat in 2015 de vaarroute van Weurt tot Ternaaien veiliger, vlotter en beter
toegankelijk is voor goederentransport over water (klasse Vb) voor schepen
met een diepgang van 3,5 meter. Taakstellend budget hiervoor is € 542
mln. In het najaar is het contract voor de verhoging van de bruggen bij Weurt
op de markt gezet waarmee de eerste maatregel uit het project in uitvoering
is.17Er is voor gekozen om het project Zandmaas pakket II
geen deel meer te laten uitmaken van de VGR over de Zand- en Grensmaas. Toch
is het een integraal project en lijkt ook een integrale VGR op zijn plaats.
Waarom is hier dan toch voor gekozen?Zie antwoord op vraag 16.18Zijn er al redenen te veronderstellen dat 2018 bij
de Grensmaas niet zou worden gehaald?Het deelproject Grensmaas kent drie doelstellingen, te weten:– hoogwaterbescherming (1/250 per jaar) te bereiken voor 2018;– natuurontwikkeling: circa 1100 hectare nieuwe natuur in 2018;– delfstoffenwinning van circa 52 mln ton grind, te realiseren uiterlijk
in 2022.Op dit moment bestaat er geen reden om aan te nemen dat de bij de hierboven
genoemde doelstellingen genoemde termijnen niet zullen worden gehaald.19Wat gaat het Ministerie van Verkeer en Waterstaat doen
om ervoor te zorgen dat 2018 wel wordt gehaald?Zoals blijkt uit het antwoord op vraag 18 bestaat op dit moment geen reden
om aan te nemen dat de in de overeenkomst met het Consortium Grensmaas genoemde
termijnen niet zullen worden gehaald. Op basis van de gesloten overeenkomst
vindt met het Consortium Grensmaas frequent overleg plaats.20Welke «prikkels» kunnen aan het Consortium
en andere convenantpartijen worden gegeven, zodat afspraken worden nagekomen?Met het Consortium Grensmaas is op 1 juli 2005 een overeenkomst gesloten
waarin de rechten en verplichtingen van het Consortium Grensmaas BV enerzijds
en de Staat der Nederlanden en de Provincie Limburg anderzijds met betrekking
tot de realisatie van het Grensmaasproject zijn vastgelegd. Partijen zijn
gehouden de overeenkomst na te komen. De prikkels tot nakoming zijn vervat
in de overeenkomst.21De realisatie van hoogwaterbescherming voor gemeenten
langs de Zandmaas loopt een vertraging op van 2 jaar als gevolg van verschil
van mening met waterschappen. Kan het verschil van mening nader worden toegelicht?
En is de aansprakelijkheid van overheden voor calamiteiten hierdoor veel groter
geworden?In 2001 hebben de Waterschappen Peel & Maasvallei en Roer & Overmaas
aangegeven extra kosten te moeten maken voor beheer en onderhoud van de kaden
als gevolg van de besluitvorming van de convenantpartners neergelegd in het
Provinciaal Omgevingsplan Limburg (Aanvulling Zandmaas) en het Tracébesluit
Zandmaas/Maasroute. In februari 2004 hebben de Waterschappen Peel & Maasvallei
en Roer & Overmaas ingestemd met het voorstel om een onafhankelijke commissie,
benoemd op grond van de Regeling Nadeelcompensatie Verkeer en Waterstaat 1999,
te laten adviseren over de vraag of het door de waterschappen geclaimde nadeel
ten laste moet komen van Verkeer en Waterstaat. Tevens is deze commissie gevraagd
te adviseren over de hoogte van het eventueel door Verkeer en Waterstaat toe
te kennen schadebedrag. De aansprakelijkheid van overheden voor calamiteiten
is niet groter geworden door bovengemelde zaak.22Bij de bescherming tegen hoogwater bij de Grensmaas
is reeds nu al 3 jaar vertraging ontstaan. Wat is hiervan de oorzaak en op
welke wijze kan de vertraging een halt worden toegeroepen en weer worden ingelopen,
zodat 2018 toch wordt gehaald?In 2002 is de Intentieverklaring tussen de convenantpartners en het Consortium
Grensmaas getekend. Er is 3 jaar verstreken voordat de overeenkomst Grensmaas
ondertekend en het POL Grensmaas vastgesteld konden worden (op 1 juli
2005).De beroepsprocedures tegen de POL Grensmaas zijn nog niet afgewikkeld.
De redenen van het uitstel van de besluitvorming waren onder andere gelegen
in de Europese aanbestedingsrechtelijke problematiek en de problematiek rond
de Vlaamse Habitatrichtlijngebieden. Ten aanzien van het eerste punt is een
oplossing gevonden met de Europese Commissie inhoudende een openbare aanbesteding
van een deel van het werk. De Europese Commissie heeft de klacht geseponeerd.
Ten aanzien van het tweede punt is overeenstemming met Vlaanderen bereikt
over mitigerende maatregelen ter voorkoming van grondwatereffecten op de Vlaamse
Habitat(richtlijn)gebieden. Ten tijde van de Intentieverklaring (2002) was
de start van de uitvoering voorzien in 2005 en het bereiken van de hoogwaterdoelstelling
in 2015. Nu wordt de start van de uitvoering voorzien in 2007 en het bereiken
van de hoogwaterdoelstelling voor 2018.23Kunt u aangeven waaruit de problemen in de besluitvorming
bij de Grensmaas bestaan?Zie het antwoord op vraag 22.24In de huidige planning zal de hoogwaterbescherming
Zandmaas in de betrokken gemeenten in 2007 zijn gerealiseerd. Kunt u specifieker
aangeven wanneer in dat jaar deze gerealiseerd zullen zijn?Volgens de huidige planning is voor het hoogwaterseizoen van 2007 de bescherming
voor de bewoners langs de Zandmaas op de afgesproken beschermingshoogte van
1/250ste. De afbouwactiviteiten, zoals bijvoorbeeld complexe leidingaanpassingen
en mogelijke aanpassingen in de sluitingswijze van de keringen in de Roer,
kunnen tot in 2008 doorlopen.25Hoe hoog zullen de kosten bedragen als blijkt dat de
planning Grensmaas niet wordt gehaald en de uitvoeringsduur wordt verlengd?Op dit moment wordt niet voorzien in verlenging van de uitvoeringsduur.
De directe kosten voor de overheid van eventuele verlenging zullen zich beperken
tot de extra kosten die nodig zijn voor het begeleiden van de overeenkomst
met het Consortium Grensmaas. Op basis van een huidige grove inschatting zullen
die kosten circa €1 miljoen per jaar bedragen.26Wanneer kan op z’n vroegst uitsluitsel worden
gegeven over het beheer en onderhoud van de Maaskaden?Op 16 november 2005 is, conform het door de deskundigencommissie
afgegeven definitieve advies, een besluit genomen op het door de waterschappen
Peel & Maasvallei en Roer & Overmaas ingediende schadeverzoek. De
waterschappen hadden de mogelijkheid om tot 6 weken na de verzenddatum bezwaar
te maken tegen dit besluit. Geen van beide waterschappen heeft van deze mogelijkheid
gebruik gemaakt. De beschikkingen zijn inmiddels onherroepelijk geworden.De claim van de waterschappen wordt daarmee overeenkomstig het advies
van de onafhankelijke deskundigencommissie zo spoedig mogelijk afgewikkeld.27Hoe hoog worden de meerkosten voor beheer en onderhoud
van Maaskaden op dit moment ingeschat?De deskundigencommissie adviseert in haar definitieve advies om het waterschap
Roer & Overmaas een bedrag aan nadeelcompensatie toe te kennen van € 1 080 000,–
en het waterschap Peel & Maasvallei een bedrag aan nadeelcompensatie toe
te kennen van € 2 800 000,–. In beide gevallen is
dit bedrag nog te vermeerderen met de wettelijke rente vanaf 11 februari
2004; de datum waarop de waterschappen akkoord zijn gegaan met de te volgen
procedure. Deze schadevergoeding wordt aan de waterschappen uitgekeerd in
de vorm van een éénmalige afkoopsom. 28Wat houdt het conceptadvies van de deskundigencommissie
inhoudelijk in?Voor de beantwoording verwijs ik naar de antwoorden op de vragen 12, 26
en 27.29Hoe hoog bedragen de besparingen nu blijkt dat er met
minder peilopzet kan worden volstaan dan in eerste instantie was voorzien
voor het stuwpand Grave?De schaderegeling voor de peilopzet van het stuwpand Grave is door de
Raad van State als onvoldoende aangemerkt. Naar aanleiding daarvan is aanvullend
onderzoek verricht waaruit is gebleken dat de raming voor de oorspronkelijke
peilopzet (50 centimeter) die is opgesteld bij de vaststelling van het Tracébesluit
Zandmaas/Maasroute, door autonome ontwikkelingen en veranderende wet- en regelgeving
voor flora en fauna met circa € 15 miljoen zou worden overschreden.
Het risico van deze overschrijding is opgenomen in het risicoprofiel van VGR
7 Zand- en Grensmaas. Door te volstaan met een lagere peilopzet (30 centimeter)
kan het risicoprofiel ten opzichte van VGR 7 worden bijgesteld tot € 0 –
7,5 miljoen.30Wat is de huidige stand van zaken met betrekking tot
de minnelijke verwervingen? Wordt de doelstelling dat dit op 1 januari
2006 wordt afgerond gehaald?De doelstelling is dat op 1 januari 2006 voor de te verwerven gronden
voor de kadeaanpassingen een mondeling akkoord is bereikt over de minnelijke
verwerving op basis van een concept koopovereenkomst. Na het bereiken van
het akkoord vindt begin 2006 de administratieve afhandeling (notarieel en
betaling) plaats.Op basis van de gevoerde overleggen is de verwachting dat voor alle dossiers
per 21 februari 2006 overeenstemming is bereikt over de verkoop. De start
van de realisatie van het 2e en 3e cluster van de kadeaanpassingen is voorzien
in april 2006.31Hoe hoog is de schadeclaim die de waterschappen Roer
en Overmaas en Peel en Maasvallei hebben ingediend? Is het conceptadvies over
deze claim al binnen en welke invloed heeft dit advies op de financiën
van het project? Op welke termijn zal het proces van deze claim worden afgerond?
Kunt u aangeven wat de hoogte van de extra kosten voor het Rijk zijn?Volgens de opgave van het waterschap Peel & Maasvallei bedragen de
jaarlijkse extra kosten voor beheer en onderhoud van de kaden omgerekend circa € 210 000,–.
Omgerekend naar een afkoopsom komt dit neer op een totaalbedrag van ruim € 6
miljoen. Volgens de opgave van het waterschap Roer & Overmaas bedragen
de jaarlijkse extra kosten omgerekend circa € 135 000,–.
Omgerekend naar een afkoopsom komt dit neer op een totaalbedrag
van bijna € 4 miljoen. In het risicoprofiel, zoals in VGR 8 Zand-
en Grensmaas is opgenomen, is het risico van de extra kosten voor het Rijk
verdisconteerd. Voor de verdere beantwoording verwijs ik naar de antwoorden
op de vragen 12, 26 en 27.32Heeft de Raad van State reeds uitspraak gedaan ten
aanzien van de ingediende beroepen? Zo ja, wat is hiervan de uitkomst. Zo
nee, kunt u aangeven wanneer deze verwacht worden en op welke wijze de Kamer
hierover geïnformeerd wordt?Op 12 oktober 2005 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State uitspraak gedaan in de beroepen tegen de partiële herziening
van het POL Zandmaas. De Raad van State heeft deze beroepen allemaal ongegrond
verklaard. Daarmee is de POL herziening ook onherroepelijk geworden voor het
zuidelijk bekken van het retentiegebied Lateraalkanaal-west en enkele kadevakken
in Roermond en Venlo.De reparatie van het Tracébesluit Zandmaas/Maasroute krijgt in
2006 zijn beslag. Over de beroepen die zijn ingesteld tegen het POL Grensmaas,
zal de Raad van State zich nog buigen.33De discussie over de verantwoordelijkheid voor de bescherming
van de aanwezige gasleiding bij Lith is nog niet beslecht. Wanneer kan deze
discussie wel worden beslecht en wat is de tussenstand van deze discussie?
Kan dit wel leiden tot extra kosten? Hoe hoog zullen die kosten bedragen?Door de rivierbeheerder Dienst Limburg van Rijkswaterstaat is voor de
gasleiding bij Lith de vergunning ambtshalve gewijzigd. In die gewijzigde
vergunning is voorzien dat de aanleg en het beheer en onderhoud van de beschermingsconstructie
voor rekening van de Gasunie komt. Het geschil met de Gasunie gaat met name
over de verantwoordelijkheid voor de aanleg en het beheer en onderhoud van
de aan te brengen beschermingsconstructie. Beslechting van deze discussie
is afhankelijk van het verloop van het door de Gasunie ingediende bezwaar.
In afwachting van de afhandeling van dit bezwaar is de Gasunie akkoord gegaan
met het aanbrengen van de beschermingsconstructie, waardoor de realisatie
van het deelproject Zandmaas geen vertraging ondervindt.34Wanneer is de verkenning voor de Grensmaas als alternatief
gericht op kadebescherming gereed? Hoe groot is de kans dat het noodscenario
moet worden toegepast?De verkenning van een alternatief gericht op kadeverhoging (en bijbehorende
rivierverruiming ter compensatie van de opstuwende effecten) is naar verwachting
voor 1 juli 2006 gereed. Er zijn geen indicaties dat dit alternatief
noodzakelijk zal zijn.35Kan nader worden toegelicht waarom de risicoreserve
voor de Zandmaas is verhoogd met € 38,5 miljoen?De risicoreserve voor de Zandmaas is verhoogd met € 38,5 miljoen
om te voorkomen dat de spanning tussen het risicoprofiel en de daarvoor beschikbare
risicoreserve te ver oploopt en is, zoals in paragraaf 4.5 van de VGR
8 Zand- en Grensmaas wordt verwoord, ter dekking van de onderstaande risico’s:• de consequenties van de overeenkomst met de waterschappen van 29 juni
2004 over de Maaskades;• reparatie Tracébesluit Zandmaas/Maasroute; peilopzet stuwpand
Grave;• additionele kosten ten behoeve van afronding proefproject 2;• dekking van mogelijke tegenvallende inkomsten van delfstoffenopbrengsten;• monitoringsverplichtingen;• kosten verband houdend met vergunningsvoorwaarden bergingen. 36De realisatie van de hoogwatergeul Lomm wordt verhinderd
door ondermeer tegenvallers in de voorbereiding van de zelfrealisator. In
hoeverre en op welke wijze wordt er druk uitgeoefend om de zelfrealisator
zover te krijgen om de voorbereidingen op tijd af te ronden?Zowel van de zijde van de zelfrealisator, als van de zijde van RWS Maaswerken
wordt maximaal ingezet op een tijdige start van de realisatie. In de gesloten
uitvoeringsovereenkomst zijn voorwaarden, prikkels en boetes opgenomen om
een tijdige realisatie te waarborgen.37Is er sprake van extra overheadkosten en/of efficiencyvoordelen
en waar worden deze op teruggevoerd?Voor de beantwoording verwijs ik naar vraag 38.38Zouden overheadkosten ten aanzien van beleidsontwikkeling
en planvorming niet fors kunnen worden teruggebracht, gezien het accent op
de uitvoering?Het accent van RWS Maaswerken ligt op de uitvoering van werken. De projectdirectie
richt zich niet op beleidsontwikkeling, maar de procedurele afronding van
bestaande, reeds vastgestelde plannen vraagt wel aandacht. De hiervoor te
maken (plan)kosten maken momenteel maar een beperkt deel uit van de uitgaven
van de projectdirectie en kunnen niet worden teruggebracht.39Waarom zijn het projectbudget en de risicoreservering
van Grensmaas en Zandmaas aangepast? Zijn er actuele ontwikkelingen waardoor
aanpassing gewenst is?Nu de besluitvorming van het Grensmaasproject is afgerond, staan de uit
te voeren maatregelen en de daarbij behorende kosten, alsmede de risicoverdeling
tussen de convenantpartners definitief vast. In VGR 8 Zand- en Grensmaas is
op basis van deze afspraken het projectbudget en de risicoreserve aangepast.
Voor wat betreft de Zandmaas verwijs ik naar het antwoord op vraag 35. Momenteel
zijn er geen ontwikkelingen voorzien waardoor aanpassing van de projectbudgetten,
dan wel de risicoreserves gewenst is.40Waarop is het huidige risicoprofiel gebaseerd en waar
is de post onvoorzien voor bedoeld? Zijn risico’s niet voldoende afgedekt
met convenantpartijen?Bij het vaststellen van de te realiseren maatregelen bij de deelprojecten
Zandmaas en Grensmaas is een verdeling gemaakt van risico’s over de convenantpartijen. Voor de risico’s die Verkeer en Waterstaat
voor haar rekening neemt, is op basis van de specifiek gesignaleerde risico’s
een risicoprofiel opgesteld. De risicoreserve bevat de financiële middelen
om dit risicoprofiel te dekken. De post onvoorzien wordt als onderdeel van
de te hanteren ramingssystematiek PRI 2003 gecreëerd om onvoorziene gebeurtenissen
te kunnen bekostigen. Dit kan betrekking hebben op bijvoorbeeld onvoorziene
verlegging van kabels en leidingen, aanwezigheid van explosieven, schadeclaims
en dergelijke.41Kunt u de juridische risico’s van de huidige
Grondwaterrichtlijn in relatie tot toetsingskader voor bergingen voor baggerspecie
nader toelichten; met name ook de handhaving van de uitzondering in relatie
tot de nieuwe Grondwaterrichtlijn?De formuleringen, zoals opgenomen in de vigerende Grondwaterrichtlijn,
laten ruimte voor discussie c.q. interpretatie. Dit feit brengt juridische
risico’s met zich mee. De door mij in, in samenspraak met mijn ambtsgenoot
van VROM, gekozen pragmatische interpretatie kan immers in juridische procedures
worden onderworpen aan het oordeel van onder andere de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State of zelfs het Europese Hof van Justitie. De tekst van
de concept-Grondwaterrichtlijn, zoals deze thans in Brussel voorligt, is aanmerkelijk
duidelijker omtrent de voorwaarden te stellen aan de in het kader van het
project De Maaswerken uit te voeren werkzaamheden. Grondverzet bij rivierverruiming
wordt expliciet uitgezonderd van het voorkomen of beperken van lozingen. Indien
deze concepttekst in de huidige vorm zal worden vastgesteld worden hiermee
de juridische risico’s voor vergelijkbare toekomstige projecten gereduceerd.42In geval van vernietiging van het ingezette beleid
op basis van de Grondwaterrichtlijn door de Raad van State of door het Europese
Hof kunnen de consequenties fors zijn. De vraag is hoe fors. Kunt u een orde
van grootte aangeven? Wanneer is er zicht op het mogelijke optreden van deze
problemen?U moet bij de consequenties denken aan aanzienlijke bedragen. In VGR 7
Zand- en Grensmaas is aangegeven dat het risico grondverzet voor De Maaswerken € 140
miljoen bedraagt. Het grootste deel hiervan is ter afdekking van het risico
van de grondwaterrichtlijn. De eerste uitkomsten van Raad van State procedures
worden medio 2006 verwacht.43Planschade op basis van de WRO kan flink in de papieren
lopen tenzij een en ander op het Consortium Grensmaas verhaald kan worden.
Is dit het geval?Planschade op grond van artikel 49 Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO)
kan niet worden verhaald op het Consortium Grensmaas. Deze schade, voortvloeiend
uit een rechtmatig overheidshandelen, blijft voor rekening van de Overheid.
Op dit moment wordt ingeschat dat slechts een beperkt aantal schadeverzoeken
zal worden ingediend op grond van artikel 49 WRO. Dit risico is verdisconteerd
in het risicoprofiel.XNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter,
Atsma (CDA), voorzitter, Van Gent (GL), timmermans (PvdA), van Bommel (SP),
Van der Staaij (SGP), Depla (PvdA), Van As (LPF), Mastwijk (CDA), Duyvendak
(GL), Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Haverkamp
(CDA), Boelhouwer (PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Hermans (LPF), Dezentjé
Hamming-Bluemink (VVD), Van Hijum (CDA), Roefs (PvdA), Van der Sande (VVD),
Lenards (VVD) en Knops (CDA).Plv. leden: Heemskerk (PvdA), Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Hessels (CDA), Vos (GL), Smeets (PvdA), Vacature (algemeen), Slob (CU), Waalkens
(PvdA), Herben (LPF), Van Winsen (CDA), Halsema (GL), Jager (CDA), Vergeer
(SP), Van Haersma Buma (CDA), Bakker (D66), De Pater-van der Meer (CDA), Van
Dam (PvdA), van Beek (VVD), Dubbelboer (PvdA), Van den Brink (LPF), Luchtenveld
(VVD), Buijs (CDA), Van Dijken (PvdA), Szabó (VVD), Aptroot (VVD) en
Ten Hoopen (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-18106-170.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl