Industriebeleid; Lijst van vragen en antwoorden over de brief van de staatssecretaris van Economische Zaken d.d. 18 oktober 2006 over de tweede voortgangsrapportage van de industriebrief (Kamerstuk 29 826, nr. 28)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29826, nr. 29

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

09-02-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29826 nr. 29

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1Tabel 1: gemiddelde groei industrie en aanverwante diensten
(periode 2000–2005)* 2Tabel 2: aandelen van sectoren in de export, periode 2000–2005 Tabel 3: ontwikkeling van de werkgelegenheid (werkzame
personen) in sectoren, 2000–2005 3Tabel 4: internationale vergelijking industrie en aanverwante
diensten 456789101112a12b13141516171819 en 202122232425262728293031a31b32333435
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29826Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 166 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 826Industriebeleidnr. 29LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 7 februari 2007De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft over de brief van de staatssecretaris van Economische Zaken d.d. 18 oktober
2006 over de tweede voortgangsrapportage van de industriebrief (Kamerstuk
29 826, nr. 28) de regering de navolgende vragen voorgelegd.De vragen alsmede de daarop gegeven antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,Ten HoopenDe griffier van de commissie,Tielens-Tripels1Kan een overzicht worden gegeven hoe de groei per sector
heeft plaats gevonden?In het EIM-rapport «De Nederlandse industrie: positie en ontwikkelingen
anno 2006»1 wordt ingegaan op de groei van
de industrie en aanverwante dienstverlening in de afgelopen jaren. In tabel
1 wordt de ontwikkeling van de toegevoegde waarde, export en werkgelegenheid
samengevat.Tabel 1: gemiddelde groei industrie en aanverwante diensten
(periode 2000–2005)* SectorToegevoegde waarde (%)Export (%)Werkgelegenheid (%) basis- en productindustrie2,03,2– 1,9 machine- en systeemindustrie1,00,0– 2,3 voeding, life sciences en gezondheid– 0,32,0– 2,4 vervoer, bouw en infra1,53,5– 1,0 financiële en ICT-dienstverlening1,86,50,3 creatieve industrie0,84,41,2Totaal1,42,8– 0,8* De toegevoegde waarde is gemeten in reële termen, de exportwaarde
in nominale termen en de werkgelegenheid in personen.Gemiddeld groeide de toegevoegde waarde in industrie en aanverwante dienstverlening
in de periode 2000–2005 jaarlijks met 1,4%. De werkgelegenheid
is in de periode 2000–2005 jaarlijks met gemiddeld 0,8% afgenomen.
Dit betekent dat de arbeidsproductiviteitsgroei in deze periode gemiddeld
hoger was dan de groei van de toegevoegde waarde. De licht negatieve ontwikkeling
van de toegevoegde waarde van de sector voeding, life sciences en gezondheid
kan volgens het EIM verklaard worden uit het feit dat de activiteiten van
deze sector gemiddeld sterk afhankelijk zijn van ontwikkelingen op de binnenlandse
markt (stagnerende consumentenbestedingen tot medio 2005). Wat betreft de
export is voor alle sectoren over de periode 2000–2005 gemiddeld een
positieve groei waar te nemen met uitzondering van de machine- en systeemindustrie.
Het EIM geeft aan dat de gemiddeld achterblijvende positie van de machine-
en systeemindustrie met name verklaard wordt uit een relatieve daling van
de export in 2001 en 2003/2004. Vanaf 2005 is de export in deze sector
weer gegroeid.2Kan een getalsmatig inzicht worden gegeven in:• aandeel industrie in toegevoegde waarde Nederlandse export?• verloop hiervan ten opzichte van andere exporterende nationale
activiteiten de afgelopen jaren?• verloop werkgelegenheid, ook ten opzichte van de andere werkgelegenheidsdragers
in Nederland?Tabel 2 geeft een overzicht van de ontwikkeling van het aandeel van verschillende
sectoren in de export van Nederland in de periode 2000–2005. Bij de
export zijn de aandelen van de sectoren berekend ten opzichte van zowel de
totale uitvoer als de uitvoer die aan bedrijfstakken is toe te rekenen. Het
verschil tussen de totale uitvoer en de aan bedrijfstakken toe te rekenen
uitvoer betreft met name de wederuitvoer2. Tabel 2: aandelen van sectoren in de export, periode 2000–2005  200020012002200320042005  % aandelen in totale uitvoer Landbouw, bosbouw en visserij3,73,74,03,93,73,5Delfstoffenwinning1,92,52,22,32,32,8Industrie41,039,239,938,738,638,0Energie- en waterleidingbedrijven0,20,20,30,30,30,3Bouwnijverheid0,60,60,60,50,50,6Handel, horeca en reparatie2,02,12,22,12,12,1 Vervoer, opslag en communicatie6,26,36,56,46,26,1Financiële en zakelijke dienstverlening6,57,17,37,57,27,2Overheid0,20,30,40,40,40,5 Zorg en overige dienstverlening0,40,40,40,40,40,3Totaal toe te rekenen aan bedrijfstakken62,762,463,662,561,861,4Totaal niet toe te rekenen aan bedrijfstakken37,337,636,437,538,238,6waarvan wederuitvoer35,035,233,834,935,936,5Totaal100,0100,0100,0100,0100,0100,0        % aandelen in totale uitvoer toe te rekenen aan bedrijfstakken Landbouw, bosbouw en visserij5,95,96,26,26,05,7Delfstoffenwinning3,03,93,53,63,84,5Industrie65,462,962,761,962,462,0Energie- en waterleidingbedrijven0,30,30,40,50,50,5Bouwnijverheid0,91,00,90,80,80,9Handel, horeca en reparatie3,23,33,43,43,43,4 Vervoer, opslag en communicatie9,910,210,210,210,09,9Financiële en zakelijke dienstverlening10,411,411,512,111,711,7Overheid0,30,50,60,60,60,9Zorg en overige dienstverlening0,60,60,60,70,70,5Totaal100,0100,0100,0100,0100,0100,0Bron: Nationale Rekeningen CBS (StatLine); bewerking EZ. De cijfers voor
2004 en 2005 hebben een voorlopig karakter.Tabel 3 geeft de ontwikkeling van de werkgelegenheid in de particuliere
sector weer in dezelfde periode.Tabel 3: ontwikkeling van de werkgelegenheid (werkzame
personen) in sectoren, 2000–2005  200020012002200320042005Gemiddelde procentuele verandering in
periode 2000–2005  duizenden personen % Landbouw, bosbouw en visserij280283283278268262– 1,3Delfstoffenwinning109109109– 2,1Industrie1 0391 0321 008975944924– 2,3Energie- en waterleidingbedrijven333233323131– 1,2Bouwnijverheid493504502482465463– 1,2Handel, horeca en reparatie1 6691 7021 7061 6941 6671 657– 0,1Vervoer, opslag en communicatie484498491483476469– 0,6Financiële en zakelijke dienstverlening1 6581 6921 6781 6401 6311 6650,1Totaal5 6665 7525 7115 5935 4925 480– 0,6Bron: Nationale Rekeningen CBS (StatLine); bewerking EZ. De cijfers voor
2004 en 2005 hebben een voorlopig karakter.Bedacht moet worden dat de industrie in de hier getoonde tabellen in de
meer traditionele zin is gedefinieerd, conform de bedrijfstakindeling van
het CBS1. In de voortgangsrapportage van de Industriebrief
zijn de industrie en aanverwante sectoren – tegen de achtergrond van
onderlinge verwevenheid – samengenomen en verdeeld in zes hoofdgroepen
van bedrijvigheid, die gezamenlijk ongeveer de helft van de Nederlandse economie
(als percentage van het BNP) vertegenwoordigen. 3Zijn er tabellen/grafieken beschikbaar die de relatieve
concurrentiekracht, en het verloop ervan de afgelopen jaren, uitdrukken van
de Nederlandse industrie ten opzichte van vergelijkbare sectoren in de ons
omringende industrielanden, de VS en China?In het EIM-rapport «De Nederlandse industrie: positie en ontwikkelingen
anno 2006» worden de prestaties van de Nederlandse industrie en aanverwante
dienstverlening vergeleken met het buitenland. Het gaat om een aantal landen
van de Europese Unie, de VS, Japan en Korea. Op basis van internationale vergelijking
van de score van sectoren op een aantal economische indicatoren (o.a. toegevoegde
waarde, arbeidsproductiviteit, werkgelegenheid, investeringen, export en innovatie)
wordt door EIM een algemene uitspraak gedaan over de score van de sector in
internationaal perspectief (zie tabel 4).Tabel 4: internationale vergelijking industrie en aanverwante
diensten  basis- en product industriemachine- en systeem-industrievoedings- en life-sciences-industrievervoer, bouw, infrastructuurfinanciële en ICT-dienstencreatieve industrieniveau arbeidsproductiviteit+0++0+groei arbeidsproductiviteit+–+0–+ontwikkeling toegevoegde waarde0–0000ontwikkeling werkgelegenheid00–+0+ontwikkeling loonkosten+––0–0exportquote++++++investeringsquote+00+0–R&D-quote+0000nb+ is behorend tot de beste 5 landen, 0 is behorend tot de middelste 5
landen, – is behorend tot de minst presterende 5 landen, nb = niet beschikbaar.
Bron: EIM, 2006. Ontwikkelingen: periode 1994–2003; niveaus: 2003.De Nederlandse industrie komt over het algemeen goed uit de internationale
vergelijking. Het EIM concludeert dat drie hoofdgroepen (basis- en productindustrie,
vervoer, bouw en infrastructuur en de creatieve industrie) internationaal
goed meedoen en één hoofdgroep (voedings- en life sciencesindustrie)
internationaal redelijk meedoet. Twee hoofdgroepen (machine- en systeemindustrie
en financiële en ICT-diensten) blijven internationaal vergeleken wat
achter. Hierbij dient de kanttekening geplaatst te worden dat de zes hoofdgroepen
heterogeen zijn samengesteld. Ook in de wat minder presterende hoofdgroepen
zijn sterke nichebedrijven terug te vinden, die een uitstekende internationale
concurrentiepositie hebben en internationale topspeler zijn. Zie in dit verband
ook het antwoord op vraag 20 en 21.China maakt vanwege beperkte beschikbaarheid van internationaal vergelijkende
cijfers geen onderdeel uit van het EIM-rapport. Een analyse van de relatieve
concurrentiekracht van de Nederlandse industrie is te vinden in het rapport
dat het CPB in september 2006 heeft uitgebracht over China1. Op basis van een vergelijking van de comparatieve voordelen van Nederland
en China geeft het CPB aan welke sectoren of clusters van bedrijven in respectievelijk
Nederland en China een relatief concurrentievoordeel hebben. Uit deze analyse
blijkt dat voorbeelden van relatief sterke Nederlandse industriële sectoren
de clusters rondom agrofood en chemie zijn. Omgekeerd heeft China een concurrentievoordeel
op arbeidsintensieve producten als eenvoudige plastics of kunststoffen en
textiel. Sectoren waar zowel de Chinese als de Nederlandse economie relatief
sterk in zijn – en waar bedrijven via export en import veel zaken met
elkaar doen – zijn bijvoorbeeld kantoormachines, telecommunicatie en
audio- en videoapparatuur. Daarbij gaat het in belangrijke mate om assemblageactiviteiten van buitenlandse investeerders in China. Veel van deze
producten vinden via Nederland een afzetmarkt in de rest van Europa.4Uit de SWOT-analyses van de sectoren komt naar voren
dat «Thema’s als het terugdringen van de regeldruk, aandacht voor
de ontwikkeling van de arbeid en energiekosten ..... nog steeds hoog op de
agenda staan». Is de regering van plan om, gezien het belang van een
level playing field voor de concurrentiepositie van de energie-intensieve
industrie, het energiebeleid een integraal onderdeel uit te laten maken van
het industriebeleid en dit voornemen als zodanig te laten terugkomen in toekomstige
rapportages over het industriebeleid?Het energiebeleid maakt integraal onderdeel uit van
het industriebeleid. De Tweede Kamer is de afgelopen periode veelvuldig over
het energiebeleid geïnformeerd, inclusief het aspect van de energie-intensieve
industrie1.5Wat is de concrete voortgang aangaande het actiepunt
met betrekking tot de concurrerende energiekosten c.q. elektriciteitskosten
voor energie-intensieve grootverbruikers?De Tweede Kamer is in de brief van 17 oktober 20062 geïnformeerd over de voortgang van dit dossier inclusief de brief
aan het consortium van grootverbruikers, waarin zijn vermeld de inspanningen
die wederzijds zijn toegezegd. Op dit moment werken de marktpartijen de contracten
uit voor de langdurige levering van elektriciteit. Naar verwachting zullen
deze contracten in het voorjaar van 2007 ondertekend worden. De Tweede Kamer
zal hierover dan worden geïnformeerd.6Hoe beoordeelt de regering het voorstel van EU-commissaris
Verheugen voor een specifiek kader c.q. een gedifferentieerd klimaat-/Kyotobeleid
voor de Europese energie-intensieve industrie die aan intense internationale
concurrentie (van landen die minder eisen stellen op dat punt of niet meedoen)
blootstaat?Het kabinet staat positief tegenover het voorstel van de EU-commissaris
Verheugen om de positie van energie-intensieve industrie in Europa te bezien.
Ook in de door de EU met steun van de lidstaten opgestarte High Level Group
for Competitiveness, Energy and the Environment (HLG CEE) wordt hieraan nadrukkelijk
aandacht besteed. In de loop van 2007 hoopt de HLG CEE met aanbevelingen te
komen.7Kan aangegeven worden wáár, op welke
concrete terreinen van regelgeving, de overheid van oordeel is dat nog een
werkelijk «stuks winst» te behalen is? Kan per blok aangegeven
worden wat aldaar de grootste knelpunten c.q. te nemen hobbels zijn? In hoeverre
kan, per blok, politieke ruggesteun bijdragen aan versnelling van de verbetering?Vermindering van regeldruk is één van de speerpunten van
het huidige kabinet. Eind 2007 zullen de administratieve lasten met 25%
zijn gereduceerd. Het is van belang dat ook in de toekomst aandacht aan deze
problematiek wordt besteed. Cruciaal daarbij is dat het aanpassen/schrappen
van regels door de overheid daadwerkelijk tot een merkbare regeldrukverlichting
voor de ondernemer leidt. De Commissie Stevens, die in 2004 is ingesteld en
uit ondernemers bestaat, heeft door middel van een aanpak per ondernemingsdomein
ergernissen voor ondernemers geïnventariseerd. Op basis hiervan zijn
actieplannen voor de financieel-administratieve sector, de detailhandel,
de industrie en de sector cultuur en vrije tijd geformuleerd. Het is van belang
om deze domeinaanpak te continueren.Uit onder andere recent onderzoek in het kader van het project Modelbedrijven
blijkt dat ondernemers vooral baat hebben bij verbetering van de gemeentelijke
dienstverlening. De gemeenten vormen, bijvoorbeeld ten aanzien van vergunningen,
voor het toezicht door de brandweer of op het terrein van milieu, het eerste
aanspreekpunt voor de ondernemer. De kwaliteit van deze dienstverlening blijkt
per gemeente nogal te verschillen. Ook vindt per gemeente vaak een verschillende
wijze van toepassing van regels plaats. Door middel van convenanten tussen
het Ministerie van Economische Zaken, lokale overheden en ondernemers wordt
getracht de (gemeentelijke) dienstverlening te verbeteren en zonodig te harmoniseren.De inzet vanuit het Rijk richting de gemeenten om de gemeentelijke dienstverlening
verder te verbeteren wordt met kracht voortgezet. Eén van de acties
die daarvoor vanuit het Rijk is opgepakt is het instellen van een interbestuurlijke
Taskforce. Deze Taskforce ontwikkelt diverse activiteiten om de aanpak van
regeldruk door de individuele gemeenten te bevorderen. Een voorbeeld hiervan
is de digitale toolkit voor gemeenten om de regeldruk aan te pakken. Deze
toolkit met instrumenten en best practices is voor alle gemeenten te vinden
op de website van de VNG.Ten slotte zal grote winst kunnen worden behaald door eenmalige gegevensverstrekking.
Het betreft de verplichting om geen gegevens te vragen aan burgers, ondernemers
of maatschappelijke organisaties die binnen de overheid reeds beschikbaar
zijn en die via de basisregistraties verkregen kunnen worden. Langs deze weg
kan tegemoet worden gekomen aan de klacht die bij burgers en ondernemers leeft
ten aanzien van het herhaaldelijk moeten aanleveren van dezelfde gegevens
bij verschillende loketten en organisaties.8Heeft de overheid helder in beeld waar per industriesector
onderscheidenlijk de grotere en minder grote knelpunten liggen in de aansluiting
onderwijs versus arbeidsbehoefte? Wat voor gestructureerd overleg bestaat
hierover met de specifieke sectoren?Aan deze problematiek zijn verschillende onderzoeken gewijd. Het onderwerp
staat ook hoog op de agenda bij brancheorganisaties. De aantrekkende economie
maakt deze problematiek nog pregnanter, blijkt ook uit het EIM-rapport. Voorbeelden
van specifieke activiteiten, die de problematiek van de aansluiting tussen
onderwijs en arbeidsmarkt op sectorniveau in beeld moeten krijgen met de daarbij
behorende oplossingen, zijn te vinden in de metalelektro, waar succesvolle
samenwerkingsverbanden tussen bedrijf en school/beroepsopleiding in kaart
worden gebracht en verder gestimuleerd. Ook in de bouwsector wordt aan deze
problematiek aandacht besteed, onder meer in de sleutelpublicatie van de Regieraad
Bouw «Bouwen aan een vak». Ook de contacten van de aanspreekpunten
en andere onderdelen van EZ en OCW met de diverse sectoren bieden inzicht
in deze problematiek op sectorniveau. Zie voor concrete maatregelen ook het
antwoord op vraag 16.9Loopt er een gericht actieplan om de achterblijvende
aansluiting tussen het Maritieme HBO-onderwijs (InHolland) en de scheepsbouwarbeidsmarkt
te verbeteren? Is de regering op de hoogte van de ongerustheid die de scheepsbouw
voelt omtrent de HTS opleidingen scheepsbouw?Uit een vorig jaar gehouden enquête door de Vereniging Nederlandse
Scheepsbouw Industrie (VNSI) blijkt dat er een groot tekort aan HBO-ersin de scheepsbouw zal ontstaan. In 2006 zijn door InHolland en vertegenwoordigers
uit de branche acties gestart om het tij te keren. Op dit moment is InHolland
Scheepsbouw druk bezig haar onderwijs te vernieuwen. Ook werkt zij aan een
nauwere samenwerking met de TU Delft, waarbij de TU de majoropleiding van
InHolland gaat verzorgen.De VNSI werkt samen met andere maritieme branches en het Ministerie van
Economische Zaken aan een ACT-programma (Aantrekkelijke Carrières Techniek)
voor de maritieme sector. Dit is een programma van het Platform Bèta
Techniek en opgezet vanuit de vraagzijde van de arbeidsmarkt. In het ACT-programma
zijn plannen opgenomen voor een brede maritieme opleiding met scheepsbouw,
jachtbouw, maritieme werktuigbouw en elektrotechniek, baggertechniek en offshore
onder de noemer «maritieme techniek». Dit plan richt zich op een
brede opleiding maritieme techniek, naar analogie van de opleiding maritieme
techniek op de TU Delft. Hierbij zijn vier HBO-scholen, acht MBO-scholen en
de daarbij behorende VMBO’s betrokken.10In hoeverre bestaan er intenties om de op zich succesvolle
innovatievouchers bij een veel grotere groep van kennisinstellingen en kennisbedrijven
inwisselbaar te maken?Er bestaan op dit moment geen plannen om de innovatievouchers bij een
grotere groep van kennisinstellingen inwisselbaar te maken. Eventuele besluitvorming
daarover zal plaatsvinden na evaluatie van de werking en resultaten van de
regeling. Deze evaluatie zal in het najaar van 2007 worden uitgevoerd.11In hoeverre verwacht de regering dat, onder meer via
de kennisvouchers, er een grotere concurrentie wordt gestimuleerd tussen de «grote»
kennisinstituten en méér marktpartijen, dit stimulerend zal
werken op de creativiteit en marktgerichtheid van die grote kennisinstituten?Het innovatievoucherinstrument is bedoeld om kennisinstellingen meer in
te laten spelen op de kennisvragen van het MKB-bedrijfsleven. Dit instrument
is niet gericht op het stimuleren van een grotere concurrentie tussen kennisinstellingen
en marktpartijen. Het is een goede zaak als kennisinstituten daar waar zinvol
meer samenwerken met marktpartijen om zo de MKB-ondernemer beter te kunnen
bedienen. Bij de innovatievouchers is het mogelijk dat kennisinstituten bij
de besteding van de voucher voor eenderde deel een derde partij betrekken.
Dat kunnen ook private kennisaanbieders zijn.12aWorden de kennisvouchers volledig betaald uit het budget
van het ministerie van EZ, of worden deze medegefinancierd door andere ministeries?
Zo ja welke en voor hoeveel? Zo neen, waarom niet? In hoeverre zou meefinancieren
vanuit OCW positief stimulerend kunnen werken op het meer bedrijfs- c.q. economisch
relevant gaan opereren van onderwijs- en kennisinstellingen?De innovatievouchers worden volledig betaald uit de begroting van EZ.
Voor de periode 2006 en 2007 zijn hiervoor vanuit het FES additionele middelen
ter beschikking gesteld. In aanvulling hierop en ter verbetering van de samenwerking
tussen MKB en Hogescholen financiert OCW de instrumenten RAAK (Regionale Aandacht
en Actie voor Kenniscirculatie) en Lectoren. 12bIs er al een concrete lijst met acties te geven waaraan
gedacht wordt naar aanleiding van de commissie Chang?In de voorlopige kabinetsreactie van 25 september 20061 op het rapport van de commissie Dynamisering (commissie Chang) is
aangegeven dat verdere beleidsvorming ten aanzien van dynamisering van het
universitaire onderzoek aan het nieuwe kabinet wordt overgelaten.13In hoeverre is het Uitdagerskrediet een bruikbaar instrument
voor een project zoals het «kunststof binnenschip» waarover eerder
vanuit de Kamer schriftelijke vragen zijn gesteld? Wat is de status van dit
project?In het antwoord op de eerder door de Kamer gestelde vragen2 heb ik aangegeven dat het uitdagerskrediet mogelijk van toepassing
is op dit project. Aangezien het consortium, dat dit project uit wil gaan
voeren, geen aanvraag heeft ingediend, kan ik niet vaststellen of het project
aan de criteria van het uitdagerskrediet voldoet. Wel kan ik u melden dat
het ministerie van V&W wacht op een reactie van de Europese Commissie
op een notificatie van een subsidiebeschikking van maximaal€ 450 000,–
voor dit project. Eind vorig jaar heeft het consortium ook een aanvraag ingediend
bij het zogenaamde «koplopersloket» voor een subsidie in het kader
van de VROM-regeling Milieutechnologie.14In hoeverre is de borgstellingsfaciliteit scheepsbouw
inmiddels geheel operationeel? Zijn er nog problemen met de banken?In reactie op de schriftelijke vragen inzake de Najaarsnota 20063 heb ik reeds aangegeven dat er tot op heden geen gebruik
is gemaakt van de Borgstellingsregeling. De Borgstellingsregeling scheepsbouw
is gebaseerd op vergelijkbare regelingen binnen Europa. De Nederlandse banken
percipiëren de opzet van de regeling als te risicovol.In overleg met betrokken partijen wordt nader bezien welke mogelijkheden
er zijn om tot een eventuele oplossing te komen.15In hoeverre wordt er bij ontwikkeling van bedrijventerreinen
meer gekeken naar ontsluiting over het water voor de binnenscheepvaart? Worden
de innovatieve ontwikkelingen in de binnenvaart, die structureel verbeterend
kunnen zijn voor de logistieke positie van de industrie (met name bulk- en
voedsel industrie), door EZ gemonitord?In Nederland zijn 389 binnenhavens, waarvan de meeste verbonden zijn met
een bedrijventerrein. Bij de ontwikkeling van bedrijventerreinen worden door
gemeenten de benuttingsmogelijkheden van een ontsluiting over water meegenomen.
De feitelijke overslag en vervoer over water moet door de markt worden gedaan.De laatste jaren is er met behulp van het subsidie-instrumentarium van
V&W een aantal nieuwe openbare inlandterminals bijgekomen, zodanig dat
er sprake is van een landelijk dekkend netwerk. Uit evaluatie blijkt dat het
stimuleren van nieuwe terminals ten koste gaat van het rendement van bestaande
terminals. Om deze reden is de Subsidieregeling Openbare Inland Terminals
(SOIT) beëindigd.In het kader van de beleidsbrief «Logistiek en Supply Chains»4 van de minister van Verkeer en Waterstaat en het advies «Naar
een vitalere supply chain door krachtige innovatie» van de Commissie
Laarhoven zijn recentelijk nog de innovatieve ontwikkelingen in het goederenvervoer, waaronder de binnenvaart, in kaart gebracht. Hierdoor bestaat een goed
beeld van de huidige innovatieve ontwikkelingen. In relatie tot de binnenvaart
heeft de minister van V&W in bovengenoemde beleidsbrief de Kamer toegezegd
met een Visie Binnenvaart te komen.16Nogal eens blijkt het probleem dat het voor MBO-scholen
te duur is om maximaal aansluiting te houden bij het bedrijfsleven voor wat
betreft moderne productiemachines (CNC-banken, robotmachines etc.). Bedrijven
hebben er tegelijkertijd wel degelijk belang bij dat praktijkonderwijs opleidt
tot kunnen werken met de (modernste) productiemiddelen. Bestaan er ideeën
om het fiscaal of anderszins aantrekkelijk te maken dat bedrijven productiemiddelen
op de scholen neerzetten, en wellicht zelfs bij/op de scholen een deel van
de productie te laten draaien? Zo ja: wat voor ideeën? Zo neen: is het
een optie voor de regering daarover te gaan nadenken?Om de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt te stimuleren heeft
het kabinet de projectdirectie Leren en Werken ingesteld. Intensieve samenwerking
op regionaal niveau is één van de factoren die bijdraagt aan
een betere aansluiting tussen het beroepsonderwijs en het bedrijfsleven. Om
die samenwerking te stimuleren heeft het kabinet in 2006 het initiatief genomen
voor het actieprogramma Beroepsonderwijs in Bedrijf (€ 229,5 miljoen,
gefinancierd uit het FES). Een onderdeel daarvan is het Fonds «Versterking
samenwerking bedrijfsleven – beroepsonderwijs», dat tot doel heeft
de samenwerking tussen beroepsonderwijsinstellingen en bedrijven te faciliteren.
De vraag vanuit het bedrijf vormt hierbij het uitgangspunt. Samenwerkingsverbanden
van scholen en bedrijven kunnen door het indienen van een projectvoorstel
subsidie krijgen (maximaal 50% van de subsidiabele kosten) voor activiteiten
die de kwaliteit van «leren in de praktijk» ten goede komt. Facility
sharing, het neerzetten van productiemiddelen bij scholen, is hier een voorbeeld
van en kan dus in aanmerking komen voor subsidie vanuit het Fonds. In de eerste
helft van 2007 zal het Fonds operationeel worden.17In de brief «Overheid als launching Customer»
wordt veel beleid genoemd. Is ook een onderdeel van dit beleid het tezamen
met het bedrijfsleven opstellen van een zo concreet mogelijk lijst van producten
en diensten waar de overheid zou kunnen optreden als launching customer? Een
en ander zoals destijds in een eerder overleg over de Industriebrief was toegezegd.De departementen identificeren in 2007 voor het eerst concrete projecten
waarbij de overheid als launching customer kan optreden. Waar nodig zullen
verkenningen plaatsvinden naar wat bedrijven te bieden hebben aan innovatieve
producten en diensten. SenterNovem voert voor een aantal departementen dergelijke
verkenningen uit. Zij moeten resulteren in een aantal sectorspecifieke makel-/schakelbijeenkomsten
tussen bedrijven en overheid. In de EZ-begroting voor 2008 zal conform toezegging
aan uw Kamer hierover nader worden gerapporteerd.18In hoeverre is de regering bereid het door de regiegroep
chemie ontwikkelde Business Plan voor 50% te ondersteunen van een budget
van 1 miljard uitgesmeerd over een periode van 5 jaar? Is er in de toekomst
financiering gealloceerd om deze projecten in de toekomst te honoreren?Chemie is in 2005 tot sleutelgebied benoemd door het Innovatieplatform
en ook EZ erkent het belang van de chemische sector als één
van de pijlers van de Nederlandse economie. Om voor financiële
steun in aanmerking te komen moet echter binnen het sleutelgebied een verdere
focus worden aangebracht en moeten hierop concrete acties worden geformuleerd.
Het door de Regiegroep Chemie opgestelde Business Plan is een eerste stap
in die richting geweest. Een volgende stap is de verdere uitwerking van dit
plan naar een innovatieprogramma, dat op basis van helder onderbouwde keuzes
een samenhangend pakket bevat van activiteiten en projecten om de in het Business
Plan geschetste ambities en actielijnen te realiseren. Afhankelijk van de
kwaliteit en impact van dit programma, waarover EZ wordt geadviseerd door
de Strategische Adviescommissie, en de beschikbaarheid van middelen zal worden
bekeken of hiervoor financiering kan worden gealloceerd.19 en 20Is het kwantitatieve belang en uitstraling van de tot
nu toe aangewezen sleutelgebieden aan te geven? Kan de regering een inhoudelijke
reactie geven op het EIM-rapport over de positie van de Nederlandse industrie
met betrekking tot sleutelgebieden.Deelt de regering de conclusie van het EIM dat diverse
sleutelgebieden (basis- en productindustrie, de voedings- en genotmiddelenindustrie
en creatieve industrie) het internationaal vergeleken goed doen, maar dat
de machine- en systeemindustrie, waar het sleutelgebied hightech systems onderdeel
van is, internationaal achterblijft? Is hightech systems and materials internationaal
vergeleken sterk genoeg zoals van een sleutelgebied mag worden verondersteld?Het Innovatieplatform heeft vijf sleutelgebieden aangewezen: High Tech
Systemen en Materialen (HTSM), Water, Flowers & Food, Creatieve Industrie
en Chemie. Uit onderstaande figuur blijkt dat het gezamenlijke aandeel van
deze sleutelgebieden in de Nederlandse economie (BNP) 15,7% bedraagt.
Het aandeel van de sleutelgebieden in de WBSO is een indicatie voor de innovativiteit
van de verschillende clusters. Dit aandeel bedraagt 66%.Het EIM heeft een internationale vergelijking van de Nederlandse industrie
en aanverwante dienstverlening gemaakt. Daaruit kan worden geconcludeerd dat
drie hoofdgroepen (basis- en productindustrie, vervoer, bouw en infrastructuur
en de creatieve industrie) internationaal goed meedoen. Eén hoofdgroep
(voedings- en life sciencesindustrie) doet internationaal redelijk mee en
twee hoofdgroepen (machine- en systeemindustrie en financiële en ICT-diensten)
blijven internationaal wat achter. De gehanteerde zes hoofdgroepen zijn een aggregatie van de verschillende
sectoren van de Nederlandse industrie en dienstverlening. In bijlage 1 van
het EIM-rapport is toegelicht welke sectoren onder welke hoofdgroep vallen.
Deze hoofdgroepen zijn niet één op één door te
vertalen naar sleutelgebieden. Zo behoren delen van de machine- en systeemindustrie
tot het sleutelgebied high tech systemen en materialen (metaalproducten, complexe
machines en systemen) maar ook tot het sleutelgebied water (maritieme industrie).
Door het hoge aggregatieniveau zijn de hoofdgroepen erg heterogeen van samenstelling.
Dit betekent dat ook in de wat minder presterende hoofdgroepen sterke nichebedrijven
zijn terug te vinden die een uitstekende internationale concurrentiepositie
hebben en internationale topspeler zijn. Voor de machine- en systeemindustrie
gaat het hier bijvoorbeeld om de concentratie van het cluster nanoelektronica
en gedistribueerde systemen in de regio Nijmegen–Eindhoven–Leuven
dat tot één van de vier grootste Europese spelers behoort. De
sterkte van dit cluster rechtvaardigt de sleutelgebiedenaanpak voor dit cluster
die met het innovatieprogramma wordt ingevuld.21In hoeverre zou het sleutelgebiedenbeleid een integraal
beleid moeten zijn en dus niet alleen betrekking hebben op extra geld voor
innovatie en onderzoek, maar dat er ook aandacht moet zijn voor specifieke
regelgeving, onderwijs en internationaal ondernemen? Op welke wijze wordt
met andere departementen samengewerkt om hier vorm en inhoud aan te geven?
Welke resultaten zijn er de afgelopen maanden bereikt?In de innovatieprogramma’s bestaat niet alleen aandacht voor innovatie
en onderzoek, maar ook voor alle activiteiten die nodig zijn om de knelpunten
op te lossen die realisering van de ambities en doelstellingen van zo’n
programma in de weg staan. Het kan dan gaan om bijvoorbeeld regelgeving die
belemmert, de beschikbaarheid van voldoende gekwalificeerd personeel, export,
internationale samenwerking en valorisatie van onderzoeksresultaten. In de
programma’s wordt samengewerkt met de relevante ministeries, zoals OCW,
BuZa, V&W, VROM en LNV.In de tweede helft van 2006 zijn drie innovatieprogramma’s van start
gegaan. Dit zijn Point One op het gebied van nanotechonologie en embedded
systems, Food & Nutrition Delta en Watertechnologie. Daarnaast zijn meer
innovatieprogramma’s binnen sleutelgebieden in ontwikkeling, zoals Maritiem,
Life Sciences & Health, Automotive, Chemie en Materialen. Voor de creatieve
industrie is een impulsprogramma opgesteld waarin naast innovatie ook aandacht
wordt besteed aan export en het stimuleren van netwerkvorming tussen de creatieve
sector en het overige bedrijfsleven.22De BBMKB en het Uitdagerskrediet zijn succesvolle regelingen
die de ontwikkeling van innovatieve producten stimuleren, maar die door hun
beperkende voorwaarden, o.a. de maximale krediethoogte, niet voor alle innovatieve
MKB bedrijven geschikt zijn. In hoeverre is dit bij de regering bekend, c.q.
wordt dit gemonitord? Wordt al dan niet overwogen beide regelingen uit te
breiden tot bijvoorbeeld een kredietlimiet van 5 miljoen euro? Zo neen, waarom
niet? Worden beide regelingen nog geëvalueerd en kunnen de uitkomsten
dan ook naar de Kamer worden gestuurd? Wordt het bedrijfsleven in deze evaluaties
betrokken?Beide regelingen worden volgens de bij EZ gebruikelijke procedure en opzet
geëvalueerd. Dat geschiedt voor elk instrument éénmaal
in de 5 jaar. Ook het bedrijfsleven wordt daarbij via bijvoorbeeld klankbordbijeenkomsten
betrokken. De evaluatie van de BBMKB is op 16 maart 2006 naar de Kamer gestuurd.
Daaruit kwam naar voren dat er geen behoefte is aan verhoging van het maximale
garantiebedrag.In november 2006 is een garantiefaciliteit voor risicokapitaal t.b.v.
het MKB (Groeifaciliteit) van start gegaan. Deze kent een bovengrens van € 5
mln. voor te garanderen financiering. De maximale door de overheid gegarandeerde
financiering ligt voor complex risicokapitaal via de groeifaciliteit hoger
dan voor eenvoudige bankleningen via de BBMKB. Zowel de BBMKB als de Groeifaciliteit
maken deel uit van het kapitaalmarktpakket van EZ dat ondernemers in staat
stelt om aan voldoende financiering te komen.Sommige excellente MKB-bedrijven ontwikkelen innovatieprojecten die grote
groeikansen hebben, maar die niet goed in de innovatieprogramma’s passen.
Voor deze bedrijven is het Uitdagerskrediet bedoeld. Deze renteloze kredietregeling
is in februari 2006 gepubliceerd. Voor 2006 en 2007 is in totaal ongeveer € 25
miljoen beschikbaar. Aan de eerste vijf bedrijven is inmiddels een Uitdagerskrediet
toegekend. De kredieten kunnen oplopen tot € 1 miljoen per project.
Op dit moment wordt binnen de budgettaire mogelijkheden bezien of verdere
uitbreiding van de regeling mogelijk en wenselijk is.23Op welke wijze draagt het landelijk industriebeleid
bij aan het industriebeleid dat op regionaal en gemeentelijk niveau gevoerd
wordt? Wordt er actief gemonitord op de mogelijkheid dat er discrepanties
kunnen gaan ontstaan tussen regionaal en landelijk industriebeleid? Hoe wordt
daar mee omgegaan, in het geval dat zich dit voordoet?De maatregelen en activiteiten die in het kader van het landelijk industriebeleid
worden uitgevoerd komen ten gunste van de gehele industrie. Daarmee ligt er
een algemeen kader op basis waarvan regionale overheden nadere invulling kunnen
geven. Niet elke regio heeft te maken met dezelfde problematiek. Het is dan
ook aan de regionale overheden zelf om accenten te leggen en bijbehorende
keuzes te maken. Daar waar zich knelpunten of kansen van nationaal belang
voordoen worden ook vanuit de nationale overheid initiatieven genomen. Dit
gebeurt bijvoorbeeld in het kader van de gebiedsgerichte programma’s
van Pieken in de Delta en de vereenvoudiging van regelgeving (verspreiding
best practises van aanpak tegenstrijdige regelgeving naar gemeenten, convenant
met G31 over verbetering dienstverlening aan ondernemers en vermindering regeldruk).
Door deze aanpak werken het landelijke en het regionale industriebeleid aanvullend
op elkaar.24Eén van de actiepunten van de Industriebrief
is meer bèta’s en technisch opgeleiden te krijgen, maar de voortgangsrapportage
is daarover inputgericht. Wat zijn de resultaten van die input tot op heden,
met andere woorden: wat is de output?De looptijd van het Deltaplan Bèta-techniek is van 2004 tot 2010.
Een onlangs afgeronde interne verkenning van over effectiviteit van de gevolgde
strategie laat zien dat de algemene doelstelling van 15% meer in- en
uitstroom aan bètatechnici in 2010 in 2007 nog niet over de volle breedte
van het onderwijs is gehaald. Wel zien we op onderdelen positieve ontwikkelingen.
Zo is de instroom in het WO in 2006 ten opzichte van 2000 met 26,9%
is gestegen. De verschillen in instroomstijging tussen de verschillende universiteiten
zijn echter zeer hoog (de variatie loopt van + 86,7% tot – 27,2%). Uit genoemde verkenning blijkt dat de programmalijnen «Verbreding
techniek in Basisonderwijs», «Universumscholen in het VWO», «MBO-Ambitie», «Sprintprogramma
in HBO/WO» en «Aantrekkelijke carrières in de Techniek»
zich volgens de planning ontwikkelen.25Kan een overzicht worden gegeven van de vervallen wet-
en regelgeving en de bijgekomen wet- en regelgeving?Het Financieel Jaarverslag 2006, dat aan de Kamer zal worden aangeboden
in mei 2007, zal een overzicht bevatten van de ontwikkeling van de administratieve
lasten in 2006. Ten aanzien van de toe- en afname van de administratieve lasten
in de periode tot en met 2006 kan verwezen worden naar de voortgangsrapportages
vermindering administratieve lasten van april en oktober 20061.26Wat bepaalt de ruimte voor samenwerkingsvormen tussen
de onderwijsinstellingen zoals ROC’s en het bedrijfsleven?ROC’s en bedrijven in de regio kunnen zelf bepalen op welke manier
zij samenwerken. Deze samenwerking tussen scholen en bedrijven komt in een
aantal regio’s goed op gang. Het Fonds Versterking Samenwerking Bedrijfsleven –
Beroepsonderwijs (zie het antwoord op vraag 17) is erop gericht om deze samenwerking
verder te bevorderen.27Is de beschikbare ruimte van 1 miljoen krediet het
maximale bedrag per aanvraag of per onderneming?Bij het Uitdagerskrediet gaat het om maximaal € 1 miljoen per
project.28Is het gereserveerde bedrag van 25 miljoen euro voor
2 jaar wel voldoende? Waarop is het bedrag gebaseerd?Voorlopig acht ik het gereserveerde budget van € 25 miljoen
voor 2 jaar voldoende. Het budget is berekend op 72 aanvragen per jaar, waarvan
er 25 worden gehonoreerd met een gemiddeld kredietbedrag van € 500 000,–.29Wat zijn de beoordelingscriteria die gehanteerd worden
bij de aanvraag van een Uitdagerskrediet?De aanvragen worden beoordeeld op nieuwheid (innovativiteit), technische
haalbaarheid, technisch risico, commercieel perspectief, financiering, noodzaak,
potentiële groei en de capaciteiten van de onderneming. Een uitgebreid
overzicht van de criteria is opgenomen in de Staatscourant van 31 januari
20062.30Sinds februari 2006 zijn er pas 5 uitdagerskredieten
toegekend. Zijn er zo weinig aanvragen of zijn er strenge beoordelingscriteria?In 2006 zijn in totaal 46 aanvragen behandeld. Acht aanvragen zijn gehonoreerd
voor in totaal € 5,3 mln. Er zijn 18 aanvragen door bedrijven ingetrokken,
18 aanvragen zijn afgewezen en 2 aanvragen zijn vanwege onvolledigheid niet
in behandeling genomen. Een verklaring voor het relatief lage aantal gehonoreerde
aanvragen kan liggen in het feit dat deze regeling nog maar kort
bestaat, geheel nieuw is en daarom nog tamelijk onbekend bij de doelgroep.
Bedrijven zijn nog onvoldoende ingespeeld op de gestelde criteria. Ik zal
nog onderzoeken of deze criteria aangepast moeten worden zonder dat dit de
doelstelling van de regeling verandert. 31aWanneer denkt de regering dat de doelstelling, te komen
tot een vermindering van 50% van het aantal vergunningen, wel haalbaar
is? Hoe gaat de regering de verdere vermindering van administratieve lasten
bewerkstelligen? Zijn er goede risico analyses gemaakt voor het geval deze
reductie niet gehaald wordt? Wat is de laatste stand van zaken aangaande deze
risico analyses?Zoals vermeld in de voortgangsrapportage administratieve lasten1 heeft in september 2006 een update plaatsgevonden van
de eerder uitgevoerde risicoanalyses. De belangrijkste bevinding van de update
is dat de beoogde reductie van administratieve lasten vrijwel geheel zal worden
behaald. De in enkele gevallen noodzakelijke beheersmaatregelen worden inmiddels
door de betrokken departementen genomen.Ten aanzien van vergunningen heeft het kabinet in reactie op de motie
Van Aartsen2 aangegeven dat de kwantitatieve
reductie volgt uit de doorlichting van de vergunningen. Het kabinet is van
oordeel dat de snelle doorlichting een goed resultaat heeft opgeleverd. De
maatregelen op gebied van vereenvoudiging vergunningen leiden tot een reductie
van 42% in het aantal verleende vergunningen en een reductie van het
aantal vergunningstelsels met 22%. De inzet van het kabinet is gericht
op het realiseren van de reeds gevonden afschaffings-, vereenvoudiging- en
verbetervoorstellen. In de voortgangsrapportage vereenvoudiging vergunningen3 is aangegeven dat de meeste voornemens van de departementen
eind 2007 zullen zijn geïmplementeerd, dan wel dat de benodigde wijzigingen
bij het parlement zullen zijn ingediend. In februari 2007 ontvangt de Kamer
de verzamelwet vereenvoudiging vergunningen. Hiermee worden 14 wijzigingsvoorstellen
uit de voortgangsrapportage vereenvoudiging vergunningen van mei 20064 geïmplementeerd.Het kabinet richt zijn vervolgacties op domeinen, zoals economische sectoren
of specifieke activiteiten, waarvoor geldt dat er veel spanning bestaat tussen
het borgen van maatschappelijke belangen en de behoefte om bedrijven en burgers
zo weinig mogelijk te belemmeren in het uitvoeren van hun activiteiten. Zo
is er een fundamentele verkenning gestart naar de problematiek rond bouwprojecten
en transportbelemmeringen. Hierbij wordt vanuit een greenfieldsituatie gekeken
naar nut en noodzaak van regelgeving en vergunningen. Dit is een probleemgerichte
aanpak, waarbij de voor ondernemers en burgers meest voelbare knelpunten worden
opgelost.31bHoe ziet de regering de relatie tussen het Industriebeleid,
zijnde een verantwoordelijkheid van het Ministerie van Economische Zaken,
en de vermindering van de administratieve lasten, zijnde een interdepartementale
aangelegenheid?De Industriebrief is een kabinetsbrede brief. Daarin zijn zeven knelpunten
gesignaleerd die industriële bedrijven hinderen bij het ondernemen. Voor
de aanpak van deze knelpunten is het hele kabinet verantwoordelijk. Dat geldt
ook voor de administratieve lasten. De aanpak van administratieve lasten is
daarmee een onderdeel van het industriebeleid van het kabinet. 32Deelt de regering de mening dat haar beleid, waarbij
is aangegeven dat op gemeentelijk niveau slechts circa 8% van de vergunningen
geschrapt gaat worden en 12,5% van de gemeentelijke vergunningen worden
vereenvoudigd, onacceptabel mager is?De in de vraag genoemde schrap- en vereenvoudigingpercentages zijn aangegeven
in de voortgangsrapportage over vereenvoudiging vergunningen van mei 20061. De percentages waren gebaseerd op de voorstellen van
een relatief nog beperkt aantal gemeenten. Sindsdien zijn de inspanningen
geïntensiveerd en zijn verdergaande stappen gezet. In de rapportage van
oktober 2006 is daarvan een aantal voorbeelden genoemd, bijvoorbeeld de gemeente
Eindhoven die van 120 vergunningstelsels teruggaat naar 38 stelsels. Inmiddels
is van ruim 175 gemeenten bekend, dat ze zijn gestart met gehele of gedeeltelijke
doorlichting van hun autonome vergunningstelsels. Ook is in de tussenliggende
periode door de ministeries van EZ, BZK en Financiën en de VNG een gezamenlijk
uitvoeringsprogramma opgesteld om gemeenten daarbij te ondersteunen. Voorts
heeft de VNG in dit verband besloten alle modelverordeningen nog eens tegen
het licht te houden, omdat men van oordeel is dat er op meer terreinen vereenvoudiging
mogelijk is, naast de vereenvoudiging op het gebied van vergunningen, die
in de genoemde meibrief aan de Kamer zijn gerapporteerd. Gelet op deze ontwikkelingen
zullen deze percentages hoger uitvallen. In de volgende voortgangrapportage
vereenvoudiging vergunningen, die in het voorjaar van 2007 zal worden opgesteld,
zal de actuele situatie worden weergegeven.33Is de regering van mening dat het met de gemeenten
(de G31) afgesloten convenant om het gemeentelijk ondernemingsklimaat te verbeteren
voldoende resultaten heeft geboekt op het terrein van de aanpak van de regeldruk?
Hebben deze en andere (regionale) convenanten tot dusver een duidelijke toegevoegde
waarde in de aanpak van regeldruk gehad? Kan worden aangeven wat deze toegevoegde
waarde precies is?De convenanten zijn een belangrijk middel om gemeenten te ondersteunen
bij de aanpak van regeldruk. Dit zijn geen vrijblijvende afspraken. Met het
afsluiten van een convenant wordt het onderwerp hoog op de lokale agenda gezet
en ontstaat er zowel bestuurlijk als ambtelijk draagvlak voor de aanpak van
het verminderen van de regeldruk. Dat draagvlak op lokaal niveau vertaalt
zich in werkgroepen «aanpak strijdige regels» (Utrecht en Zaanstad),
de invoering van accountmanagement (Almelo, Enschede, Stadskanaal, Emmen,
Hengelo) als ook in het koppelen van alle gemeentelijke bedrijvenloketten
aan het landelijke bedrijvenloket. Daarnaast is een belangrijk gevolg van
het convenant dat voorkomen wordt dat het wiel door de verschillende gemeenten
opnieuw uitgevonden moet worden. Op basis van het convenant zijn er werkgroepen
gestart om een gezamenlijke leidraad voor alle gemeenten te maken waarin alle
aspecten komen te staan voor de invoering van accountmanagement. Ook wordt
er in gezamenlijke groepen gewerkt aan een integrale horeca- en evenementenvergunning
die straks over heel Nederland uitgerold kan worden.34In de Industriebrief staat dat de eerste stappen met
betrekking tot versoepeling van het ontslagrecht zijn gezet. Dit is een belangrijk
onderdeel in de flexibilisering van de arbeidsmarkt. Vooral in het midden-
en kleinbedrijf klemmen de huidige regels. Hoe ziet de regering de noodzakelijke
vervolgstappen op dit terrein, ook gezien het interdepartementale karakter
van dit onderwerp? De sociale partners hebben in het kader van het SER-advies over het sociaal-economische
beleid op middellange termijn (MLT-advies van 20 oktober 2006) getracht
tot overeenstemming te komen over versoepeling van het ontslagrecht en investeringen
in scholing. Dat is niet gelukt. Daarbij hebben de sociale partners wel aangegeven
open te staan voor vervolgoverleg. Het is aan een nieuw kabinet om eventuele
vervolgstappen te zetten.35Is de regering bereid te onderzoeken of het huidige
voucherbedrag inderdaad suboptimaal is en met welke hoeveelheid dit bedrag
verhoogd zou moeten worden om dit instrument efficiënter te maken, eventueel
met een evenredige vermindering in het aantal vouchers zodat het voor het
totale budget geen consequenties heeft? Kan de regering ook, in overleg met
ondernemers(organisaties), komen met vereenvoudiging van aanvraag en verantwoording
met betrekking tot de vouchers?Het is de bedoeling in het najaar van 2007 te bezien of de inrichting
van het huidige innovatievouchersysteem voldoet, waarbij de in de vraag gestelde
aspecten van het vouchersysteem aan de orde zullen komen. Over zaken als administratieve
lasten, de hoogte van de voucher en andere relevante zaken wordt ook periodiek
gesproken in een klankbordgroep waarin kennisinstellingen en koepel- en brancheorganisaties
vertegenwoordigd zijn.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Crone (PvdA), Schreijer-Pierik (CDA), Vendrik
(GL), Ten Hoopen (CDA), voorzitter, Slob (CU), Kortenhorst (CDA), Hessels
(CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Aptroot (VVD), Blom (PvdA), Smeets
(PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Irrgang (SP), ondervoorzitter,
Jansen (SP), Biskop (CDA), Blanksma-van den Heuvel (CDA), Van der Burg (VVD),
Graus (PVV), Zijlstra (VVD), Besselink (PvdA), Gesthuizen (SP) en Ouwehand
(PvdD).Plv. leden: van der Staaij (SGP), Kalma (PvdA), Van Dijk (CDA), Duyvendak
(GL), Joldersma (CDA), Cramer (CU), Verburg (CDA), Van Hijum (CDA), Koşer
Kaya (D66), Ulenbelt (SP), Blok (VVD), Heerts (PvdA), Samsom (PvdA), Roefs
(PvdA), Weekers (VVD), Karabulut (SP), Luijben (SP), De Nerée tot Babberich
(CDA), Atsma (CDA), Schippers (VVD), Madlener (PVV), Neppérus (VVD),
Tichelaar (PvdA), Gerkens (SP) en Thieme (PvdD).XNoot1Kamerstukken II, 2006–2007, 29 826, nr. 28, bijlage.XNoot2Dit betreft de uitvoer van eerder ingevoerde goederen die in eigendom
zijn gekomen van Nederlandse ingezetenen en Nederland in (vrijwel) onbewerkte
staat weer verlaten.XNoot1Om de cijfers voor de gehele economie te kunnen weergeven is hier uitgegaan
van CBS-cijfers met een indeling van bedrijfstakken volgens de Standaard Bedrijfsindeling
(SBI).XNoot1China and the Dutch economy; stylized facts and prospects, CPB Document
no. 127, 13 september 2006.XNoot1Kamerstukken II, 30 300 XIII, nr. 58, 70, 72 en 28 240, nr.
42, 47, 48, 50, 58, 61 en 65.XNoot2Kamerstukken II, 28 240, nr. 61.XNoot1Kamerstukken II, 2006–2007, 29 338, nr. 52.XNoot2Kamervragen II, 2005–2006, nr. 1251.XNoot3Kamerstukken II, 2006–2007, 30 885 XIII, nr. 3.XNoot4Kamerstukken II, 2005–2006, 29 644, nr. 68.XNoot1Kamerstukken II, 2005–2006, 29 515, nr. 135, bijlagen
1 en 3 en Kamerstukken II, 2005–2006, 29 515, nr. 162.XNoot2Stc. nr. 22, 31 januari 2006.XNoot1Kamerstukken II, 2005–2006, 29 515, nr. 162.XNoot2Kamerstukken II, 2005–2006, 30 300, nr. 15.XNoot3Kamerstukken II, 2005–2006, 29 515, nr. 161.XNoot4Kamerstukken II, 2005–2006, 29 515, nr. 140.XNoot1Kamerstukken II, 2005–2006, 29 515, nr. 140. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29826-29.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl