Wijziging Werkloosheidswet i.v.m. o.a. maximering ziekengeldlasten wachtgeldfonds uitzendsector; Brief van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29718, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-01-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29718 nr. 8

16-01-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamNOTITIE MAXIMERING ZIEKENGELDLASTEN UITZENDSECTOR1. Inleiding2. Maximering ziekengeldlasten uitzendsector3. Vormgeving maximeringsregeling5. Conclusie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29718Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 718Wijziging van de Werkloosheidswet in verband met maximering van de ziekengeldlasten
in het wachtgeldfonds voor de uitzendsector en wijziging van enige andere
wetten in verband met de Wet verlenging loondoorbetalingsverplichting bij
ziekte 2003nr. 8BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 januari 2008Bij de invoering van de maximering van de ziekengeldlasten voor de uitzendsector
heb ik aangegeven dat ik eind 2007 opnieuw zou bezien of de regeling nog steeds
voldoet aan de criteria die bij de invoering van de regeling zijn gehanteerd.
Met bijgevoegde notitie voldoe ik aan deze toezegging. Op basis hiervan is
de conclusie dat de huidige regeling voldoet en er geen redenen zijn deze
te wijzigen.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. DonnerNOTITIE MAXIMERING ZIEKENGELDLASTEN UITZENDSECTOR1. InleidingSinds 30 december 2004 zijn de ziekengeldlasten voor de uitzendsector
gemaximeerd. In de memorie van toelichting en de nota naar aanleiding van
het verslag bij het wetsvoorstel waarmee de maximering is ingevoerd, is aangegeven
dat de regeling eind 2007 opnieuw zou worden bezien. Dit aan de hand van de
criteria die bij de invoering van de regeling zijn gehanteerd1. In deze notitie worden eerst de achterliggende redenen van de maximeringsregeling
weergegeven. Vervolgens wordt nagegaan of de regeling in de huidige situatie
nog steeds voldoet aan de criteria die bij invoering zijn gehanteerd. Tot
slot volgen conclusies.2. Maximering ziekengeldlasten uitzendsectorEen uitzendkracht is in dienst van de uitlenende organisatie, maar verricht
zijn werkzaamheden bij de inlenende organisatie. Deze bijzondere positie van
uitzendarbeid is reden geweest om de ziekengeldlasten van uitzendkrachten
niet alleen door de uitzendbranche te laten financieren, maar deels ook door
alle werkgevers samen. In de eerste plaats omdat alle werkgevers gebruik kunnen
maken van uitzendarbeid. In de tweede plaats omdat inlenende organisaties
zich gewoonlijk meer richten op de aanpak van ziekteverzuim bij de eigen werknemers
dan bij de uitzendkrachten die zij inlenen. De belangrijkste oorzaak hiervan
is dat de inlenende organisatie bij ziekte van de uitzendkracht niet verplicht
is het loon door te betalen (de uitzendkracht heeft recht op ziekengeld in
het kader van de Ziektewet). Daarnaast speelt mee dat de inlenende organisatie
voor een zieke uitzendkracht niet aan de poortwachterverplichtingen hoeft
te voldoen. Het UWV ondersteunt de re-integratie van zieke uitzendkrachten.
Deze re-integratie is moeilijker dan de re-integratie van zieke werknemers
met een werkgever, want het UWV heeft niet de mogelijkheid om passende arbeid
in de eigen organisatie aan te bieden. De re-integratieinspanningen van het
UWV zijn direct gericht op werkhervatting door de zieke vangnetter bij een
nieuwe werkgever.3. Vormgeving maximeringsregelingBij de invoering van de maximering van de ziekengeldlasten voor de uitzendsector
is ervoor gekozen om 75% van de totale ziekengeldlasten van uitzendkrachten
voor rekening van de uitzendsector te laten komen en 25% voor rekening
van alle werkgevers. De uitzendsector financiert zijn deel van de lasten via
een aparte premie die onderdeel is van de sectorpremie in het kader van de
Werkloosheidswet (WW). De overige lasten worden vanuit het Algemeen Werkloosheidsfonds
gefinancierd. Voor de betreffende percentages is gekozen, omdat de invoering
van de maximering samenviel met het verlengen van de loondoorbetalingsverplichting
(en het recht op ziekengeld) van één naar twee jaar. De ziekengeldlasten
van de uitzendsector namen hierdoor met een kwart toe.De gekozen maximeringsregeling is bij de invoering getoetst op de volgende
criteria. De lastentoedeling aan de uitzendsector en de overige werkgevers
moet redelijk zijn. Daarnaast moet de uitzendsector na de invoering van het
maximum (financieel) worden geprikkeld het ziekteverzuim te beperken. Verder
moet de regeling zo eenvoudig mogelijk van vorm zijn.De regeling is op basis van de actuele situatie nogmaals op deze criteria
beoordeeld.In de regeling is de uitzendsector overwegend zelf financieel verantwoordelijk
voor de beheersing van de ziekengeldlasten van uitzendkrachten. Sinds de invoering
van de maximering hebben zich geen relevante wijzigingen voorgedaan in de
arbeidsverhouding tussen het uitzendbedrijf, de zieke uitzendkracht en het
inlenende bedrijf. De oorspronkelijke redenen om alle werkgevers samen ook
een deel van de ziekengeldlasten van uitzendkrachten te laten dragen, gelden
nog steeds. Vanuit het oogpunt van redelijkheid zijn er derhalve geen redenen
de huidige lastentoedeling te wijzigen.De afgelopen jaren is de hoeveelheid uitzendarbeid flink toegenomen als
gevolg van de oplevende economie. Zo is het het aantal uren dat betaalde uitzendarbeid
is verricht (het uitzendvolume) met ca. 33% toegenomen vanaf het laatste
kwartaal van 2004 (84 mln uur)1 tot en met het
laatste kwartaal van 2006 (112 mln uur)2. Tegelijkertijd
zijn de totale ziekengeldlasten van uitzendkrachten met ca. 23% gestegen
van € 160 mln3 in 2005 tot € 196
mln4 in 2006. In 2007 zullen deze lasten naar
verwachting uitkomen op € 236 mln.5
De groei van het uitzendvolume in de periode 2005–2006 is dus groter
dan de toename van de ziekengeldlasten.De eindevaluatie van het Arboconvenant Uitzendbranche bevestigt het beeld
dat de toename aan ziekengeldlasten in periode 2005–2006 kan worden
toegeschreven aan de toename van de uitzendpopulatie6. Tevens laat de evaluatie van het convenant zien dat de frequentie
waarin uitzendkrachten zich ziek melden is gedaald en de gemiddelde ziekteduur
korter geworden. Volgens de evaluatie is het aannemelijk dat deze ontwikkeling
kan worden toegeschreven aan de maatregelen die de uitzendbranche heeft getroffen
om het ziekteverzuim terug te dringen.Daarnaast valt op dat het risico van het aanvragen van een WIA-uitkering
door zieke uitzendkrachten vrijwel gelijk is aan het risico bij werknemers
met een vast dienstverband en laag is in vergelijking met andere groepen die
recht hebben op ziekengeld (zoals zieke werklozen)7.Verder heeft de invoering van de maximering van de ziekengeldlasten het
systeem van premiegroepen in de uitzendsector ongewijzigd gelaten. Er zijn
vijf premiegroepen met elk een eigen premiepercentage dat afhankelijk is van
de ziekengeldlasten van de organisaties die tot de premiegroep behoren8. De prikkelwerking die van het systeem van premiegroepen
uitgaat, is derhalve behouden gebleven.Al met al kan worden geconstateerd dat met de invoering van de maximering
van de ziekengeldlasten in de uitzendsector, de prikkel in de uitzendsector
om het ziekteverzuim te bestrijden is behouden. Hierbij moet worden bedacht
dat de huidige regeling het voordeel heeft dat de uitzendbranche te allen
tijde geprikkeld blijft om het ziekteverzuim terug te dringen, ook nadat in
de verzuimbestrijding succes is geboekt. Immers, het terugdringen van de verzuimlasten
werkt voor driekwart door in (lagere) ziekengeldlasten voor de uitzendsector.Ten slotte is van belang dat het huidige systeem van maximering van de
uitkeringslasten van de uitzendbranche eenvoudig en goed uitvoerbaar is voor
het UWV. Bij de implementatie en uitvoering hebben zich geen problemen voorgedaan.5. ConclusieOp basis van het bovenstaande is de conclusie dat de vormgeving van de
maximering van de ziekengeldlasten van de uitzendsector in de actuele situatie
nog steeds aan de criteria voldoet die bij de invoering van de regeling zijn
gehanteerd. Derhalve is er geen aanleiding de huidige regeling te wijzigen.XNoot1Kamerstukken II, 2004/05, 29 718, nrs. 3 en 6.XNoot1Zie p. 26 van het Kwartaalbericht Arbeidsmarkt Mei 2006 van het Ministerie
van SZW, Kamerstukken II, 2004/05, 29 544, nr. 21.XNoot2Zie p. 21 van het Kwartaalbericht Arbeidsmarkt September 2007 van het
Ministerie van SZW, Kamerstukken II, 2007/08, 29 544, nr. 110.XNoot3Waarvan € 120 mln voor rekening van het Sectorfonds Uitzendbedrijven
en € 40 mln voor rekening van het Algemeen Werkloosheidsfonds. Zie
de Financiële nota sectorfondsen 2006–2007, juni 2006, p. 7.XNoot4Waarvan € 147 mln voor rekening van het Sectorfonds Uitzendbedrijven
en € 49 mln voor rekening van het Algemeen Werkloosheidsfonds. Zie
ook de Oktobernota financiële ontwikkeling UWV-fondsen 2006–2007,
oktober 2006, p. 43.XNoot5Waarvan € 177 mln voor rekening van het Sectorfonds Uitzendbedrijven
en € 59 mln voor rekening van het Algemeen Werkloosheidsfonds. Zie
ook de Oktobernota financiële ontwikkeling UWV-fondsen 2006–2007,
oktober 2007, p. 45.XNoot6Zie de Eindevaluatie Arboconvenant Uitzendbranche, arboconvenantenreeks,
juni 2006; en de UWV Kwartaal Verkenning 2006-IV, 4.1.XNoot7UWV Kwartaal Verkenning 2007-III, p. 28–29.XNoot8Binnen twee premiegroepen wordt onderscheid gemaakt in drie risicogroepen
(laag midden en hoog risico). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29718-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl