Herziening aanpassingssysteem wetten voor oorlogsgetroffenen; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24115, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

29-03-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24115 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. ALGEMEENII. ARTIKELEN ARTIKELEN I, II en III, ONDERDELEN A; ARTIKELEN IV en
V, ONDERDELEN BARTIKELEN I en II, ONDERDELEN BARTIKELEN I en II, ONDERDELEN C; ARTIKEL III, ONDERDEEL
B; ARTIKELEN IV en V, ONDERDELEN AARTIKEL VIARTIKEL VIIARTIKEL VIIIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24115Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 115Wijziging van de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945, de Wet buitengewoon
pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers, de Wet buitengewoon pensioen Indisch
verzet, de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940–1945 en de Wet
uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940–1945 (herziening aanpassingssysteem
wetten voor oorlogsgetroffenen)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING I. ALGEMEENBij wet van 13 december 1990 (Stb. 641) werd in de wetten voor oorlogsgetroffenen
het welvaartsvaste niveau van de buitengewone pensioenen en de uitkeringen
gekoppeld aan de ontwikkelingen van de dienstinvaliditeitspensioenen van de
militaire oorlogsslachtoffers uit de Tweede Wereldoorlog. Daartoe werd de
koppeling aan de loonindex, die overeenkwam met de indexering van de sociale
uitkeringen, vervangen door aanpassing aan de algemene bezoldigingswijzigingen
van het rijkspersoneel, volgens hetzelfde systeem als in de Algemene militaire
pensioenwet (Amp-wet).Aangezien er in de Amp-wet toen reeds hetzelfde aanpassingssysteem werd
gehanteerd als in de Algemene burgerlijke pensioenwet (Abp-wet) is er sindsdien
op dit punt dus geen verschil tussen de Abp-wet, Amp-wet, en de wetten voor
oorlogsgetroffenen. Tot 1 januari 1995 houdt die overeenkomstige systematiek
in dat naar aanleiding van een bezoldigingswijziging van het rijkspersoneel,
in een zogenaamd klein koninklijk besluit wordt vastgesteld of en, zo ja,
in hoeverre die bezoldigingswijziging een algemeen karakter heeft. Na dit
zogenaamde verklaringsbesluit worden bij algemene maatregelen van bestuur,
de zogenaamde aanpassingsbesluiten, nadere regels gesteld om de pensioenen
van de burgerlijke en militaire ambtenaren en de buitengewone pensioenen en
uitkeringen ingevolge de wetten voor oorlogsgetroffenen in overeenkomstige
mate aan de algemene bezoldigingswijziging aan te passen.Wegens het overeenkomstige aanpassingssysteem is het thans nodig de wetten
voor oorlogsgetroffenen te herzien overeenkomstig de recente herziening van
de Abp-wet en de Amp-wet op dit punt.Volgens artikel 53, onderdeel B, en artikel 56, onderdeel U, van de Wet
financiële voorzieningen privatisering ABP worden met ingang van 1 januari
1995 de desbetreffende bepalingen van de Abp-wet en de Amp-wet herzien naar
aanleiding van de invoering van sectorale onderhandelingen over
de arbeidsvoorwaarden van het overheidspersoneel per 1 april 1993. In de eerste
plaats worden niet meer de bezoldigingswijzigingen van het rijkspersoneel
als enige uitgangspunt voor de aanpassingen van de pensioenen op grond van
de Abp-wet en de Amp-wet gehanteerd, maar wordt in het vervolg uitgegaan van
het gewogen gemiddelde van de salariswijzigingen in de acht overheidssectoren
(rijk, onderwijs, defensie, rechterlijke macht, politie, provincies, gemeenten,
waterschappen). Voorts wordt het verklaringsbesluit vervangen door een ministeriële
regeling, die in overeenstemming met de Centrale Commissie voor Georganiseerd
Overleg in Ambtenarenzaken tot stand moet worden gebracht. In de derde plaats
is voorzien in de behoefte aan een adequate basis in de Abp-wet en de Amp-wet
om een aanpassingsbesluit, waarin de pensioenen worden verlaagd, met terugwerkende
kracht in werking te laten treden. Ten slotte is van de gelegenheid gebruik
gemaakt om een regeling te treffen voor de wijze waarop eenmalige uitkeringen
aan het overheidspersoneel en het personeel van B2-instellingen tot eenmalige
uitkeringen aan de pensioengerechtigden ingevolge de Abp-wet en de Amp-wet
kunnen leiden.Dat overeenkomstig deze recente herziening van de Abp-wet en de Amp-wet
nu ook de wetten voor oorlogsgetroffenen worden herzien, inzake het systeem
van aanpassing van de buitengewone pensioenen en de uitkeringen aan de ontwikkelingen
van de ambtelijke pensioenen, heeft geen budgettaire effecten. II. ARTIKELEN ARTIKELEN I, II en III, ONDERDELEN A; ARTIKELEN IV en
V, ONDERDELEN BHet aanpassingsbesluit inzake de eenmalige uitkering wordt in de wetten
voor oorlogsgetroffenen toegevoegd aan de opsomming van algemene maatregelen
van bestuur die zijn uitgezonderd van de verplichting om advies te vragen. ARTIKELEN I en II, ONDERDELEN BIn de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945, de Wet buitengewoon pensioen
zeelieden-oorlogsslachtoffers en de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet
wordt het aanpassingsbesluit inzake de eenmalige uitkering uitgezonderd van
de zg. voorhangprocedure. Het wordt toegevoegd aan de uitzonderingen op de
bepaling dat een algemene maatregel van bestuur ter uitvoering van de desbetreffende
pensioenwet aan de Staten-Generaal wordt overgelegd en pas na 30 dagen na
de bekendmaking in werking treedt. Voor wat de Wet buitengewoon pensioen Indisch
verzet betreft, zit deze toevoeging opgesloten in artikel III, onderdeel A.Deze aanleiding tot wijziging van de bepalingen inzake de voorhangprocedure
is aangegrepen om tevens in de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945 te
schrappen dat een dergelijke algemene maatregel van bestuur ter uitvoering
van die wet in de Staatscourant wordt bekendgemaakt. Algemene maatregelen
van bestuur worden immers al in het Staatsblad bekendgemaakt. Een overeenkomstige
wijziging werd in de beide andere pensioenwetten reeds aangebracht bij de
Wet van 4 juni 1992, houdende aanpassing van een aantal wetten aan de eerste
tranche van de Algemene wet bestuursrecht (Stb. 1992, 422). ARTIKELEN I en II, ONDERDELEN C; ARTIKEL III, ONDERDEEL
B; ARTIKELEN IV en V, ONDERDELEN AIn de bepalingen van de wetten voor oorlogsgetroffenen inzake de aanpassing
aan de ontwikkelingen van de ambtelijke pensioenen wordt de aanduiding «het
rijkspersoneel» vervangen door: het overheidspersoneel en het personeel
van de lichamen, bedoeld in artikel B 2 van de Abp-wet. Voor wat de vorm van
het verklaringsbesluit betreft, wordt het koninklijk besluit vervangen door
een ministeriële regeling. De nieuwe formulering van die bepalingen omvat
voorts de juridische basis om zo nodig in het aanpassingsbesluit vast te leggen
dat een verlaging van de buitengewone pensioenen en de uitkeringen met terugwerkende
kracht geldt. Ten slotte wordt aan ieder van die bepalingen een nieuw lid
toegevoegd, dat expliciet een wettelijke basis biedt in het aanpassingsbesluit
de wijze te regelen waarop eenmalige uitkeringen aan het overheidspersoneel
en het personeel van de B2-instellingen leiden tot eenmalige uitkeringen aan
de buitengewoon gepensioneerden en de uitkeringsgerechtigde vervolgden en
burger-oorlogsslachtoffers. ARTIKEL VIDe formalisering van een algemene wijziging in de bezoldiging van het
rijkspersoneel vindt doorgaans geruime tijd na de feitelijke wijziging plaats.
Vanaf het tijdstip van die feitelijke wijziging wordt een overeenkomstige
wijziging ook reeds in de uitbetalingen ingevolge de Wet buitengewoon pensioen
1940–1945 verdisconteerd. Eerst nadat die algemene bezoldigingswijziging
is geformaliseerd kan artikel 31a van de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945
ook formeel worden toegepast. Daarom is er behoefte aan de instandhouding
van de werking van dat artikel, zoals dat luidde voor de inwerkingtreding
van de hierbij voorgestelde wet, ten aanzien van de wijzigingen in de bezoldiging
van het rijkspersoneel voor 1 januari 1995. Ditzelfde geldt ten aanzien van
artikel 28a van de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers,
artikel 35 van de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet, artikel 18 van
de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940–1945 en artikel 25 van
de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940–1945. ARTIKEL VIIIngevolge artikel VIII wordt alsnog per 1 januari 1995 van kracht dat
het aanpassingsbesluit inzake de eenmalige uitkering wordt uitgezonderd van
de verplichting om advies te vragen. Binnenkort worden echter de adviesverplichtingen
in de wetten voor oorlogsgetroffenen omgezet in een bevoegdheid om advies
te vragen, bij de inwerkingtreding van de Wet tot wijziging van de Algemene
wet bestuursrecht en andere wetten in verband met de afschaffing van de verplichtingen
om advies te vragen over algemene beleidsvoornemens van de rijksoverheid,
waaronder regelgeving, en het stellen van een dwingende termijn aan advisering
(afschaffing adviesverplichtingen; Kamerstukken II, 1994/95, 23 983).
De in dit wetsvoorstel opgenomen uitbreiding van de uitzonderingen op die
adviesverplichtingen verliest dan haar zin. Daarom wordt in artikel VII geregeld
dat de uitbreiding van de uitzonderingen gelijktijdig met de afschaffing van
de adviesverplichtingen vervalt. ARTIKEL VIIIAangezien de herziening van de relevante artikelen van de Abp-wet en de
Amp-wet ingevolge de Wet financiële voorzieningen privatisering ABP op 1 januari 1995 in werking treedt, is het nodig dat de overeenkomstige
herziening van de wetten voor oorlogsgetroffenen eveneens op die datum van
kracht wordt.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-Eilers 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24115-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl