Verklaring over een verandering in de Grondwet inzake vervallen bepaling over uitsluiten van wilsonbekwamen van het kiesrecht; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30471, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-04-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30471 nr. 4

12-04-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave blz. 1. Inleiding1.1. Doelstelling wetsvoorstel1.2. Doelgroep2. Aanleiding2.1. Uitspraak Raad van State2.2. Veranderende opvattingen2.2.1 Kiesrecht3. Advies Kiesraad4. Nadere onderbouwing standpunt regering4.1. Fundamentele waarde kiesrecht4.2. De paradox van het kiesrechtOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30471Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 471Verklaring dat er grond bestaat een voorstel in overweging te nemen
tot verandering in de Grondwet, strekkende tot het vervallen van de bepaling
over het uitsluiten van wilsonbekwamen van het kiesrechtnr. 4VERSLAGVastgesteld 12 april 2006De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel,
heeft de eer als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen tijdig zal hebben
beantwoord, acht de commissie de openbare beraadslaging over dit wetsvoorstel
voldoende voorbereid.Inhoudsopgave blz. 1.Inleiding11.1.Doelstelling wetsvoorstel1 1.2.Doelgroep2   2.Aanleiding32.1.Uitspraak Raad van
State3 2.2.Veranderende opvattingen32.2.1Kiesrecht3    3.Advies Kiesraad3   4.Nadere onderbouwing standpunt regering44.1Fundamentele waarde
kiesrecht4 4.2De paradox van het
kiesrecht41. Inleiding1.1. Doelstelling wetsvoorstelDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
dit wetsvoorstel dat beoogt de bepaling in de Grondwet betreffende uitsluiting
van het kiesrecht voor curandi te laten vervallen.De leden van de PvdA-fractie hebben met instemming kennisgenomen van dit
wetsvoorstel. Deze leden zijn met de regering van mening dat het kiesrecht
een fundamenteel recht is dat iedere Nederlander moet toekomen. Gezien maatschappelijke
en juridische veranderingen ten aanzien van ondercuratelestelling zijn deze
leden van mening dat een wijziging van de Grondwet op dit punt opportuun is.
Zij zijn ook van mening dat dit wetsvoorstel een einde maakt aan de rechtsongelijkheid
tussen curandi en hen die met een even zware of zelfs zwaardere stoornis in
tehuizen verblijven zonder curatele maar mét stemrecht.Overigens willen deze leden stellen dat zij van mening zijn dat iedereen
die wil stemmen, in principe moet kunnen stemmen. Derhalve betuigen deze leden
hun steun aan dit wetsvoorstel.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorstel om de Grondwet te wijzigen teneinde personen die wegens een geestelijke
stoornis onder curatele zijn gesteld, niet meer uit te sluiten van het kiesrecht.
De leden van de VVD-fractie staan in beginsel positief tegenover de voorliggende
Grondwetswijziging. Alvorens zij hun definitieve oordeel geven, willen zij
de regering nog een vraag voorleggen.De leden van de D66-fractie hebben met belangstelling en instemming kennisgenomen
van dit wetsvoorstel.De leden van de ChristenUnie-fractie hebben kennisgenomen van voorliggend
wetsvoorstel, hetgeen een verklaring inhoudt dat er grond bestaat een voorstel
in overweging te nemen tot verandering in de Grondwet betreffende het laten
vervallen van de bepaling over het uitsluiten van wilsonbekwamen van het kiesrecht.
Deze leden hebben begrip voor de argumentatie die de regering voert, maar
zij stellen vragen over hoe de regering vorm geeft aan de wettelijke regeling.De leden van de SGP-fractie hebben kennisgenomen van het voorliggende
wetsvoorstel. Zij onderschrijven dat er voldoende redenen zijn om de categorische
uitsluiting van wilsonbekwamen van het kiesrecht ongedaan te maken en derhalve
de Grondwet op dit punt te wijzigen.1.2. DoelgroepOmdat iedereen moet kunnen stemmen, willen de leden van de PvdA-fractie
nog enkele vragen over het uitsluiten van (het uitoefenen van) kiesrecht van
andere groepen in de samenleving dan curandi. Zij doelen op de positie van
veel gedetineerden, TBS-ers en degenen die zijn opgenomen in het kader van
de BOPZ. Deze groepen zijn niet door de rechter uitgesloten van het kiesrecht,
maar door hun situatie in gevangenschap de facto uitgesloten van het kiesrecht.Door bepalingen in de Kieswet moeten kieslokalen openbaar toegankelijk
zijn. Bij de genoemde groepen is dat niet te realiseren. Deze leden willen
graag van de regering vernemen of zij met hen van mening is dat ook deze groepen
hun kiesrecht moeten kunnen uitoefenen. Ook vragen zij aan de regering of
deze wil bezien hoe deze groepen hun stemrecht wel kunnen uitoefenen. Ook
in het verband van de mening van de leden van de PvdA-fractie dat het kiesrecht
een fundamenteel recht is dat iedere Nederlander moet toekomen, hebben deze
leden enkele vragen met betrekking tot het kiesrecht van Nederlanders die
in het buitenland verblijven. Hoe moeten deze Nederlanders bewijzen dat zij
Nederlander zijn? Is daarvoor een Nederlands paspoort vereist? Zo ja, op welke
gronden wordt dat paspoort verstrekt? Hoe wordt voor de verstrekking van dat
paspoort het Nederlanderschap vastgesteld? Zo nee, zijn er andere mogelijkheden
voor een Nederlander die in het buitenland verblijft om zijn Nederlanderschap
aan te tonen? Is het mogelijk voor een in het buitenland verblijvende Nederlander
om zich zonder paspoort als kiesgerechtigde te laten registreren
bij de gemeente Den Haag? Zo ja, op welke wijze? Zo nee, waarom niet?2. Aanleiding2.1. Uitspraak Raad van StateDe leden van de CDA-fractie onderschrijven de opvatting van de regering
dat het onderhavige wetsvoorstel in voorkomende gevallen strijdigheid met
internationaal recht op het punt van uitsluiting van curandi van het kiesrecht
voorkomt en tegemoet komt aan de emancipatie van mensen met een geestelijke
stoornis. Er zijn inmiddels ook nogal wat concrete gevallen bekend van mensen
die onder curatele zijn gesteld en toch graag gebruik zouden willen maken
van het kiesrecht. Daar komt bij dat naar het oordeel van de leden van de
CDA-fractie op dit moment de onevenwichtige situatie bestaat dat uitsluitend
de wilsonbekwamen die onder curatele zijn gesteld, het kiesrecht verliezen.
Mensen voor wie een bewindvoerder of mentor is aangesteld, behouden wel hun
kiesrecht.2.2. Veranderende opvattingen2.2.1 KiesrechtIn de memorie van toelichting stelt de regering aan dat zij de gedachte
van de grondwetgever uit 1983, dat het kiesrecht een fundamenteel recht is
dat aan de basis ligt van de democratische rechtsstaat, onderschrijft. Is
de regering van mening dat bij de uitoefening van een dergelijk fundamenteel
recht ook een zeker verantwoordelijkheidsbesef verwacht mag worden? Kan de
regering voorts meedelen of en in hoeverre zij meent dat het functioneren
van de staatsinstellingen, een belangrijke functie van het kiesrecht, zal
verbeteren indien de huidige uitsluitingsgrond wordt opgeheven?3. Advies KiesraadDe regering kiest, evenals een deel van de Kiesraad, voor het toekennen
van kiesrecht aan alle curandi. De leden van de CDA-fractie willen graag een
toelichting waarom de regering voor deze variant kiest. Een ander deel van
de Kiesraad gaf namelijk de voorkeur aan de optie waarbij ondercuratelestelling
in beginsel uitsluiting van het kiesrecht inhoudt, maar waarbij de rechter
op verzoek kan besluiten de uitsluiting van het kiesrecht op te heffen. De
leden van de CDA-fractie vinden de motivering om deze optie bij voorbaat terzijde
te schuiven te summier en zien graag een nadere argumentatie. Temeer ook omdat
de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft uitgesproken dat
categoriale uitsluiting van curandi niet in alle gevallen, maar slechts in
een enkel concreet geval strijdig met internationaal recht zou kunnen zijn.
Daarmee voldoet ook deze andere optie aan de bepalingen van het Internationaal
Verdrag Burgerlijke en Politieke Rechten (IVBPR). Bovendien willen de leden
van de CDA-fractie graag weten waarom de eerste variant – waarbij de
rechter tijdens de procedure van ondercuratelestelling tevens kan besluiten
tot uitsluiting van kiesrecht – helemaal buiten beschouwing is gelaten.
Tevens zouden de leden van de CDA-fractie van de regering willen vernemen
hoe in het buitenland het kiesrecht is geregeld voor wilsonbekwamen en wat
de ervaringen daar zijn.4. Nadere onderbouwing standpunt regering4.1. Fundamentele waarde kiesrechtDe leden van de CDA-fractie vragen wat de gevolgen zijn indien het kiesrecht
inderdaad aan alle curandi wordt toegekend. Is het nog wel mogelijk op individuele
basis curandi uit te sluiten van kiesrecht indien zij niet tot verantwoorde
uitoefening van dit recht in staat worden geacht? Zo ja, zou dit door de rechter
moeten worden beslist? Op wiens verzoek kan dit worden aangevraagd; alleen
op verzoek van betrokken derden, of ook door anderen? De leden van de CDA-fractie
willen graag dat hierbij dan ook een vergelijking wordt gemaakt met andere «regimes»
voor wilsonbekwamen als onderbewindstelling en mentorschap. Ook vragen de
leden van de CDA-fractie hoe groot de groep mensen is die onder één
van beide regimes valt.Het is de leden van de SGP-fractie overigens niet geheel duidelijk hoe
de regering in de toekomst dan wel wil omgaan met wilsonbekwamen in relatie
tot het kiesrecht. Daarvoor worden in de memorie van toelichting enkele varianten
geschetst. Kiest de regering met het voorliggende wetsvoorstel impliciet voor
het toekennen van het kiesrecht aan alle curandi of is het de bedoeling om
over de positie van wilsonbekwamen in relatie tot het kiesrecht te zijner
tijd nadere regelgeving te ontwerpen?4.2. De paradox van het kiesrechtWat betreft het actief en passief kiesrecht voor curandi wensen de leden
van de CDA-fractie het navolgende op te merken. Zij onderschrijven het oordeel
van de Kiesraad dat de kiezer zelf moet beoordelen welke kandidaten geschikt
zijn om hem te vertegenwoordigen.De leden van de CDA-fractie onderschrijven het advies van de Kiesraad
tot het opstellen van een circulaire voor verzorgingsinstellingen en dergelijke.
In deze circulaire wordt erop gewezen dat het aan het initiatief van de betrokken
kiezer moet worden overgelaten of hij aan de stemming wenst deel te nemen.
Het is dus niet aan het personeel van deze instellingen initiatieven te ontplooien
om voor deze kiezers bij volmacht te stemmen. Het komt ook voor dat verzorgingsinstellingen
de oproepkaarten voor hun bewoners innemen en dat het op die manier mensen
bij voorbaat al lastiger wordt gemaakt hun stemrecht uit te oefenen. De leden
van de CDA-fractie vragen of er een beeld bestaat op welke schaal dergelijke
handelwijzen voorkomen. Zo ja, vindt de regering het dan nodig maatregelen
te nemen om dit te voorkomen? Mede ook gezien het feit dat door de vergrijzing
dit probleem op grotere schaal kan gaan voorkomen.De leden van de VVD-fractie vragen in hoeverre curandi te beïnvloeden
zijn bij hun stemkeuze. Een risico van misbruik, zoals de regering ook stelt,
is zeker niet uit te sluiten. Hoe kan worden gewaarborgd dat de curandi zelfstandig
een keuze maken als het gaat om het uitbrengen van hun stem? Hoe kan worden
gewaarborgd dat er geen sprake is van het ronselen van stemmen? Waarop baseert
de regering de stelling dat curandi die niet in staat zijn het kiesrecht uit
te oefenen, dat naar alle waarschijnlijkheid ook niet zullen doen? De leden
van de VVD-fractie vragen de regering nog eens nader op deze aspecten in te
gaan.De leden van de D66-fractie onderschrijven het belang van een goede voorlichting
aan verzorgingsinstellingen, verpleegtehuizen en psychiatrische instellingen
om misbruik te voorkomen. De regering zegt het initiatief om aan de stemming
deel te nemen, hierin te zullen benadrukken. De aan het woord zijnde leden
vragen de regering of zij ook voornemens is terughoudendheid bij het geven
van een stemadvies aan curandi hierin op te nemen. Ook vragen
zij de regering hoe zij anderen die als curator zijn aangewezen, kunnen bereiken
met deze informatie.De leden van de ChristenUnie-fractie merken op dat de regering in de memorie
van toelichting spreekt over de paradox van het kiesrecht; hierbij gaat zij
in op de paradox dat een kleinere groep personen met een minder zware stoornis,
wegens hun ondercuratelestelling, uitgesloten wordt van het kiesrecht, terwijl
een vele malen grotere groep zwaarder gestoorde personen wél het kiesrecht
toekomt. Kan de regering deze paradox cijfermatig onderbouwen?Verder wijst de regering erop dat curandi die niet in staat zijn het kiesrecht
uit te oefenen, dat naar alle waarschijnlijkheid ook niet zullen doen. De
leden van de ChristenUnie-fractie vragen de regering waarop deze waarschijnlijkheid
is gebaseerd. Kan de regering, aangezien zij stelt dat naar alle waarschijnlijkheid
curandi geen gebruik maken van hun kiesrecht, de vraag beantwoorden in hoeverre
de individuele uitoefening van het kiesrecht voor curandi zal verbeteren indien
de uitsluitingsgrond wordt opgeheven?De voorzitter van de commissie,Noorman-den UylDe griffier van de commissie,De GierXNoot1Samenstelling:Leden: Kalsbeek (PvdA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), voorzitter,
Vos (GL), Van Beek (VVD), ondervoorzitter, Van der Staaij (SGP), Luchtenveld
(VVD), Wilders (Groep Wilders), De Pater-van der Meer (CDA), Duyvendak (GL),
Spies (CDA), Eerdmans (LPF), Sterk (CDA), Van der Ham (D66), Algra (CDA),
Haverkamp (CDA), Van Fessem (CDA), Smilde (CDA), Straub (PvdA), Nawijn (Groep
Nawijn), Boelhouwer (PvdA), Dubbelboer (PvdA), Van Schijndel (VVD), Irrgang
(SP), Meijer (PvdA), Vacature (algemeen) en Vacature (SP).Plv. leden: De Vries (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Fierens (PvdA), Halsema
(GL), Weekers (VVD), Slob (CU), Hirsi Ali (VVD), Szabó (VVD), Rambocus
(CDA), Van Gent (GL), Çörüz (CDA), Van As (LPF), Van Haersma
Buma (CDA), Koşer Kaya (D66), Eski (CDA), Knops (CDA), Van Bochove
(CDA), Van Hijum (CDA), Hamer (PvdA), Hermans (LPF), Leerdam (PvdA), Wolfsen
(PvdA), Van der Sande (VVD), Kant (SP), Balemans (VVD), Vacature (PvdA) en
De Wit (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30471-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl