Primair Onderwijs; Brief van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31293, nr. 40

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31293 nr. 40

21-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31293Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 293Primair Onderwijsnr. 40BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 mei 2009Kenmerkend voor het Nederlandse onderwijsbestel is de vrijheid van onderwijs.
Ouders mogen zelf kiezen of hun kind openbaar of bijzonder onderwijs volgt.
Openbare en bijzondere scholen bestaan naast elkaar en worden beide door de
overheid bekostigd. Zo is sprake van een duaal onderwijsbestel. Een netwerk
van openbare scholen geeft invulling aan de plicht van de overheid om te voorzien
in onderwijs dat toegankelijk is voor alle kinderen, zonder onderscheid naar
godsdienst of levensbeschouwing. Daarnaast kunnen ouders of maatschappelijke
instanties scholen stichten, bijvoorbeeld vanuit een religieuze of levensbeschouwelijke
opvatting, die net als de openbare scholen door de overheid worden bekostigd.
Zo is er vrijheid tot het geven van onderwijs én er is de garantie
dat de overheid altijd zal zorgen voor voldoende aanbod van openbaar onderwijs.
Het openbaar en het bijzonder onderwijs vullen elkaar in die zin aan. De vrijheid
van onderwijs in combinatie met de garantie van het aanbod door de overheid
is een belangrijke verworvenheid van ons onderwijsbestel. Daarom wil de overheid
zorgen dat het duale stelsel ook in de toekomst blijft bestaan. De uitgangspunten
van het bestel zijn vastgelegd in de Grondwet.Tijdens de behandeling van de begroting van het ministerie van Onderwijs
Cultuur en Wetenschap in december 2008 in de Tweede Kamer, heeft mevrouw Kraneveldt
zorg geuit over de positie van openbare scholen binnen samenwerkingsbesturen
(2008–2009, 31 700 VIII, nr. 34). Mevrouw Kraneveldt heeft
daarbij ook gerefereerd aan een tweetal voorstellen van wet die in voorbereiding
zijn en die betrekking hebben op de positie van het openbaar onderwijs binnen
het duale stelsel. In verband daarmee heeft zij gevraagd om een notitie over
het openbaar onderwijs binnen de sector primair onderwijs. Deze brief beschrijft
de recente ontwikkelingen in het openbaar basisonderwijs en welke acties ik
onderneem in verband met die ontwikkelingen. Voor het schrijven van deze brief is gesproken met VOS/ABB, VOO, Bond
KBO, Besturenraad, VBS, PO-Raad, VNG, AOb/AVMO en CBOO.1 OCW is deze organisaties erkentelijk voor de bijdrage die ze geleverd
hebben aan de brief. Het zal duidelijk zijn dat de inzichten van deze organisaties
niet altijd met elkaar overeenstemmen. Waar een organisatie op een belangrijk
punt een duidelijk afwijkend standpunt inneemt, is dit in de brief vermeld.LeeswijzerEr is in het onderwijs de afgelopen decennia veel gebeurd op het bestuurlijke
vlak. Scholen kunnen zelf bepalen hoe zij het best onderwijs en zorg geven
aan kinderen. Zo kunnen zij rekening houden met de specifieke omstandigheden
van de kinderen in hun school, met omgevingsfactoren zoals de wijk en het
gezin waarin de kinderen opgroeien. De vrijheid die scholen hebben gekregen
is bedoeld om maatwerk mogelijk te maken, om de school, het onderwijs en de
zorg toe te snijden op specifieke behoeften die leerlingen en ouders hebben.
Mede tegen deze achtergrond hebben veel gemeenten de laatste jaren gebruik
gemaakt van de mogelijkheid om het bestuur van het openbaar onderwijs onder
te brengen in een zelfstandig bestuur. Deze verzelfstandiging heeft geleid
tot meer verantwoordelijkheid voor scholen en schoolbesturen. De Wet op het
primair onderwijs biedt ruimte voor deze nieuwe bestuurlijke structuren en
fusies van zowel scholen als besturen. De rolverdeling tussen gemeente en
zelfstandig bestuur is hierdoor echter veranderd en wijkt af van de bestuurlijke
traditie. Uit de dagelijkse praktijk blijkt dan ook dat de wet op een aantal
specifieke punten nog niet is ingericht op deze ontwikkeling.In deze brief beschrijf ik de acties die ik voor ogen heb om de bevoegdheden
van het verzelfstandigd openbaar schoolbestuur te herwaarderen, zonder dat
dit ten koste gaat van de invloed van de overheid op de openbare school. Het
garanderen van het duale stelsel staat voor de overheid te allen tijde centraal.
In paragraaf 1 sta ik daarom stil bij de verzelfstandiging van openbare
schoolbesturen en de behoefte om de regeling van verantwoordelijkheidsverdeling
tussen gemeente en verzelfstandigd bestuur nog eens goed te bezien. In paragraaf 2
beschrijf ik de vraagstukken die spelen omtrent de stichting van scholen.
De bevoegdheid tot stichting van nieuwe openbare scholen is momenteel voorbehouden
aan de gemeente. Door het op afstand plaatsen van het openbaar onderwijs door
de gemeente ligt het in de rede om deze bevoegdheid over te hevelen naar het
zelfstandige schoolbestuur. Dit is een wezenlijke verandering in de bevoegdheid
van het bestuur van openbare scholen. Daarom ga ik daar in deze brief op in.
In paragraaf 3 is de samenwerking tussen openbaar en bijzonder onderwijs
aan de orde, omdat dit direct raakt aan de positie van het openbaar basisonderwijs
binnen het duale stelsel. De kern van dualiteit in het onderwijsbestel is
het naast elkaar bestaan van door de overheid georganiseerd openbaar onderwijs
en door individuen en private organisaties georganiseerd bijzonder onderwijs.
Aangezien het duale bestel bijdraagt aan een verscheidenheid in het aanbod
en dus tot vele keuzemogelijkheden voor ouders dient terughoudend te worden
omgegaan met vermenging. Omdat dit gaat over de kern van het duale bestel
komt dit in de brief aan de orde. Daarnaast hebben de organisaties voor openbaar
onderwijs in het overleg uitgesproken behoefte te hebben aan herziening van
de huidige bestuursvormen. In paragraaf 4 leest u hier meer over. Tot
slot vindt u in paragraaf 5 een opsomming van de acties die ik zal ondernemen
om de positie van het openbaar onderwijs in het duale stelsel te blijven waarborgen.Gezien de doelstelling van deze brief worden stelselbrede onderwerpen
die alle scholen raken niet besproken. Niet omdat dergelijke onderwerpen onbelangrijk
zijn, maar omdat deze brief specifiek ingaat op de bestuurlijke
positie van het openbare schoolbestuur in het primair onderwijs. Ten aanzien
van brede onderwerpen als verbetering van de onderwijskwaliteit is het onderscheid
tussen openbaar en bijzonder onderwijs niet relevant. Het onderwijs moet op
alle scholen in orde zijn. Hetzelfde geldt bijvoorbeeld voor het bestrijden
van onderwijsachterstanden. Alle scholen moeten kinderen onderwijs bieden
dat aansluit bij zijn of haar talenten. Als kinderen te kampen hebben met
leerachterstanden wordt door zowel de openbare als de bijzondere school geprobeerd
die ongedaan te maken. Het achterstandenbeleid richt zich op verbetering van
de leerprestaties van alle leerlingen met een achterstand.1. VerzelfstandigingSinds 1996 is het mogelijk om het bestuur van een openbare school te verzelfstandigen.
Tussen 1997 en 2009 is het aandeel openbare scholen dat werd bestuurd door
de gemeente met ruim twee derde gedaald in het basisonderwijs. In de meest
voorkomende gevallen heeft het integraal bestuur plaatsgemaakt voor een stichting
voor openbaar onderwijs. Een belangrijk motief voor verzelfstandiging van
het openbaar onderwijs is de wens om de verantwoordelijkheid van de gemeente
als lokale overheid voor alle scholen en als bestuur van het openbaar onderwijs
te scheiden. Ook het vergroten van de autonomie van openbare scholen is een
belangrijke reden. Ondanks de verzelfstandiging blijft de gemeente verantwoordelijk
voor het toezicht op de openbare scholen op haar grondgebied.Sinds de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs begint het stelsel
op punten te knellen. Het stelsel is namelijk gericht op de traditionele bestuurlijke
verhoudingen en houdt op specifieke punten geen rekening met de nieuwe bestuurlijke
realiteit. Gemeenten brengen na verzelfstandiging van het bestuur van de openbare
scholen veranderingen aan in het ambtelijk apparaat. Dat heeft al snel gevolgen
voor de wijze waarop de gemeente de overheersende overheidsinvloed in het
openbaar onderwijs kan invullen. Terwijl de garantie van deze invloed nu juist
een belangrijk kenmerk van het duale stelsel is.Vandaar dat het ministerie van OCW met VOS/ABB, VOO, VNG, PO-Raad, AOb/AVMO
en CBOO heeft afgesproken te onderzoeken hoe dit punt aan te pakken. Er komt
een analyse van de huidige instrumenten in wet- en regelgeving. Vervolgens
wordt onderzocht hoe gemeente en schoolbesturen nu invulling geven aan de
rol van de gemeente bij verzelfstandiging. VOS/ABB en VOO pleiten bijvoorbeeld
voor een overheveling van het toezicht van de gemeenteraad naar het college
van B&W. AOb/AVMO en CBOO geven op hun beurt aan een dergelijke wijziging
niet te ondersteunen. De VNG heeft tijdens het gesprek aangegeven dat zij
onderzoek naar de rolverdeling ondersteunt en dat in een later stadium ook
nagedacht moet worden over meer algemene voorlichting over de taken en bevoegdheden
van gemeenten en zelfstandige besturen. Daarna bespreek ik mogelijke maatregelen
ter versterking van de relatie gemeente en verzelfstandigde besturen. Over
de uitkomsten informeer ik u begin 2010.De analyse wordt echter breder getrokken dan de verdeling van de verantwoordelijkheden
tussen gemeente en zelfstandig bestuur. De wettelijke regelingen worden met
inachtneming van de dualiteit en de specifieke verantwoordelijkheid van de
gemeente voor het openbaar onderwijs, onder de loupe genomen op het onderscheid
tussen openbaar en bijzonder onderwijs.1 Daar
waar nodig worden de regelingen geharmoniseerd. Dit betekent dat de voorschriften
voor het openbaar onderwijs meer in overeenstemming worden gebracht met die
voor het bijzonder onderwijs. Ook hierover informeer ik u begin 2010. Vooruitlopend op het onderzoek is al een voorstel opgenomen in het wetsvoorstel Goed onderwijs, Goed bestuur (2008–2009, 31 828)
dat aanhangig is bij uw Kamer. Dit voorstel biedt de mogelijkheid voor het
creëren van een eigenstandige professionele vorm van intern toezicht
binnen verzelfstandigd openbaar onderwijs. In overleg kunnen de zelfstandige
rechtspersoon en de betrokken gemeenteraad daarvoor kiezen. Als partijen die
keuze maken voor het organiseren van de functie intern toezicht als onderdeel
van de zelfstandige rechtspersoon, dan voorziet het wetsvoorstel ook in invloed
van de ouders op de inrichting van de raad van toezicht. Ouders krijgen namelijk
in zo’n geval een voordrachtsrecht voor minimaal een derde, doch geen
meerderheid van de zetels voor de raad van toezicht. In het wetsvoorstel blijft
deze formule gehandhaafd, aangezien het niet hanteren van een grens zich niet
goed verhoudt met verzekering van overwegende overheidsinvloed. Onverlet de
instelling van de raad van toezicht blijft een aantal taken ten principale
belegd bij de gemeenteraad. Het gaat dan om voldoende aanbod van openbaar
onderwijs en de mogelijkheid van ingrijpen bij taakverwaarlozing door het
verzelfstandigd bestuur of toezichthouder.2. Stichting scholenEen voorbeeld waar harmonisatie tussen openbaar en bijzonder onderwijs
binnen het duale stelsel is voorzien, is bij de stichting van nieuwe scholen.
In de wet is geregeld dat alleen het college van B&W een verzoek mag doen
om één of meerdere openbare scholen op te nemen op het plan
van nieuwe scholen. De organisaties voor het openbaar onderwijs hebben uitgesproken
behoefte te hebben aan de uitbreiding van deze bevoegdheid voor de zelfstandige
besturen. Het betreft in deze de rechtsvormen stichting en openbare rechtspersoon.
Zelfstandige besturen van openbaar onderwijs kunnen dan net als besturen in
het bijzonder onderwijs het initiatief nemen tot stichting van een school.
De gemeenteraad kan dan alleen wanneer zelfstandige besturen niet met een
initiatief komen en er wel behoefte bestaat aan openbaar onderwijs, zelf het
initiatief nemen een openbare school aan te dragen voor het plan van scholen.
Verder krijgen ouders in navolging van het voortgezet onderwijs een instrument
waarmee ze actie kunnen ondernemen op het moment dat een verzelfstandigd bestuur
of gemeente in hun ogen niet voldoende actief voorziet in openbaar onderwijs.
Daarbij denken we in eerste aanleg aan de gemeenteraad en in tweede aanleg
aan de minister. Op dit moment is een wetsvoorstel in voorbereiding. De VNG
merkte tijdens de afgelopen gespreksronde op dat dit geen exclusieve schoolbestuurlijke
bevoegdheid moet worden, maar dat de gemeente vanuit het oogpunt van voldoende
van overheidswege aangeboden openbaar onderwijs een zelfstandige bevoegdheid
dient te behouden om openbare scholen te stichten. Beide posities sluiten
elkaar niet uit en kunnen als aanvullend beschouwd worden. Met boven geschetste
benadering kan de gemeente vanuit de garantiefunctie altijd optreden indien
het verzelfstandigde bestuur de mogelijkheid niet oppakt.Ook vind ik het van belang om onderzoek te doen naar de effectiviteit
van de wijze waarop bij de stichting van scholen een prognose wordt gemaakt
van de belangstelling voor scholen van een bepaalde richting of voor openbaar
onderwijs. De vraag is daarbij aan de orde of de huidige meting van belangstelling
voor een richting of voor openbaar onderwijs met name in nieuwbouwgebieden
de behoeften van ouders wel voldoende volgt. Daarom ga ik na of meer gewicht
moet worden toegekend aan het instrument dat we al kennen in de wet, de directe
meting. Een voorstel op dit punt ontvangt u begin 2010. Voor de goede orde,
dit is een punt dat zowel openbaar als bijzonder onderwijs raakt. De organisaties
voor openbaar onderwijs, de PO-Raad, VNG en VBS steunen een dergelijke verkenning. De Bond KBO en de Besturenraad zijn van mening dat het huidige
instrumentarium naar behoren werkt. Het onderzoek maakt deel uit van de analyse
van de systematiek omtrent stichting en instandhouding van basisscholen. Dit
punt komt aan de orde in de volgende paragraaf.3. SamenwerkingIn de brief De menselijke maat in het onderwijs
(2008–2009, 31 135, nr. 16) is een analyse en een discussie
aangekondigd over de systematiek omtrent stichting en instandhouding. Dit
in het licht van het garanderen van de keuzevrijheid van ouders. Bij de analyse
kijken we ook naar de effecten van de «demografische bewegingen»
waarvoor de huidige bekostiging en instandhoudingssystematiek al de nodige
instrumenten kent, zoals het principe van de leerlingdichtheid en de bekostigingstoeslag
voor kleine scholen. Door de verwachte leerlingendaling in sommige gebieden
zal het vaker voorkomen dat de bevolking is aangewezen op één
school. Die school zal de kleur hebben die aansluit bij de wensen van de meerderheid
van de bevolking. Dat een dergelijke school algemeen toegankelijk moet zijn
is in de wet geregeld. Dat kan een openbare school zijn, maar dat hoeft niet
altijd. Het kan zijn dat een openbare school door de dalende leerlingenaantallen
niet langer bestaansrecht heeft, terwijl een bijzondere school nog wel levensvatbaar
is. In zulke gevallen moet het mogelijk zijn op de bijzondere school ook te
voorzien in openbaar onderwijs. Ook het omgekeerde is natuurlijk mogelijk,
namelijk dat de openbare school ook voorziet in vormen van bijzonder onderwijs.
Er is dan sprake van een samenwerkingsschool. Het wetsvoorstel om dit mogelijk
te maken ligt op dit moment voor advies bij de Raad van State. Het wetsvoorstel
geeft de mogelijkheid om bij dreigende opheffing een samenwerkingsschool toe
te staan.Voor het samenwerkingsbestuur komt er een vergelijkbare aanpak. Er moet
terughoudend worden omgegaan met vermenging van openbaar en bijzonder onderwijs.
Dualiteit van het onderwijsbestel is leidend bij de keuzes die we zullen maken.
Dit is ook in overeenstemming met het advies van de Onderwijsraad Debestuurlijke ontwikkeling van het Nederlandse onderwijs
(2008). «Hoewel het samenwerkingsbestuur thans een
reguliere bestuursvorm is naast de andere bestuursvormen voor het openbaar
onderwijs (zoals de stichting voor openbaar onderwijs of de gemeentelijke
commissie), dient hier naar de opvatting van de raad toch zuinig mee te worden
omgesprongen vanuit een oogpunt van behoud van de basale constitutionele variëteit».Dit advies is waardevol. Vandaar dat we zullen voorstellen bij de uitwerking
van het wetsvoorstel over de menselijke maat in het onderwijs en de fusietoets
om een samenwerkingsbestuur slechts toe te staan als anders opheffing van één
of meer scholen dreigt. Begin 2010 melden wij op welke manier de positie van
zowel het openbaar als het bijzonder onderwijs beter gewaarborgd kan worden
in de statuten van een samenwerkingsbestuur.4. BestuursvormenDe wet kent voor de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs verschillende
bestuursvormen.1 Een aantal van deze bestuursvormen
wordt in de praktijk echter amper gebruikt. Het is de vraag of een regeling
moet blijven voorzien in mogelijkheden die niet of nauwelijks worden gebruikt.
Bovendien hebben AOb/AVMO en CBOO gevraagd om de introductie van de rechtsvorm «vereniging»
te onderzoeken. Zij menen dat ouders en leerkrachten in een vereniging beter
in positie gebracht worden binnen de school, zonder dat daarbij de invloed
van de overheid in het geding is. Uiterlijk begin 2010 komen wij
met voorstellen om de rechtsvormen die in praktijk niet of nauwelijks worden
gebruikt uit de wet te halen en om alternatieven die voor het openbaar onderwijs
interessant zijn mogelijk te maken.Alle gesprekspartners hebben aangegeven dat er behoefte is om in het kader
van de «brede school» verschillende activiteiten te bundelen binnen één
rechtspersoon. Dit is onder de huidige wetgeving niet mogelijk. Een stichting
die openbaar onderwijs verzorgt, mag uitsluitend onderwijs geven. De school
heeft echter een brede maatschappelijke functie. Alle kinderen in Nederland
gaan naar school. De school is laagdrempelig, zowel voor leerlingen als voor
ouders. Ouders zijn verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. Zij
spelen ook een belangrijke rol als het gaat om bijvoorbeeld de taalontwikkeling,
het leren van waarden en normen, de sociale ontwikkeling van een kind. Met
name bij dreigende achterstand is de relatie tussen de school en de ouders
van groot belang. Steeds meer scholen werken daarom samen met instellingen
die zorgen voor opvoedingsondersteuning, welzijn, sport en zorg en voor voorzieningen
direct gericht op ouders, zoals taallessen aan allochtone ouders. Zo staat
de school centraal in een laagdrempelige multifunctionele voorziening in de
wijk. Nu wordt de samenwerking vaak vormgegeven met een constructie van convenanten.
Zo’n constructie is vaak tijdelijk en kwetsbaar. Daarom doen we dit
jaar onderzoek welke wettelijke belemmeringen er zijn ten aanzien van bundeling
van activiteiten binnen één rechtspersoon, zowel voor het openbaar
als voor het bijzonder onderwijs, en of deze kunnen worden weggenomen. VBS
vraagt in dit kader bijvoorbeeld specifiek aandacht voor de coöperatieve
vereniging als ondernemende samenwerkingsvorm op ideële basis. Uiterlijk
begin 2010 kom ik met de bevindingen.5. Tot slotDe overheid zorgt dat het duale stelsel gegarandeerd is. Een stelsel waarin
openbaar en bijzonder onderwijs elk een eigen plaats innemen. De overheid
heeft echter een specifieke verantwoordelijkheid voor het openbaar onderwijs.
Ook na verzelfstandiging van het openbaar onderwijs blijft de specifieke verantwoordelijkheid
van de gemeente overeind, zo garandeert de overheid waar nodig het aanbod
van openbaar onderwijs.In deze brief staat een aantal maatregelen beschreven dat al wordt uitgevoerd
en acties die nog dit jaar worden ondernomen:– wetsvoorstel Goed onderwijs, Goed bestuur.
Dit wetsvoorstel voorziet in de mogelijkheid voor het creëren van een
eigenstandige professionele vorm van intern toezicht binnen verzelfstandigd
openbaar onderwijs. Het voorstel is aanhangig bij de Tweede Kamer.– wetsvoorstel samenwerkingsschool. Dit wetsvoorstel ligt bij de
Raad van State.– voorbereiding wetsvoorstel dat de bevoegdheid regelt voor verzelfstandigde
besturen om een verzoek in te dienen voor de stichting van een openbare school.– voorbereiding wetsvoorstel menselijke maat en fusietoets. Dit
wetsvoorstel voorziet in een toetsing van totstandbrenging van samenwerkingsbesturen.– nadere analyse van de effectiviteit van de bepalingen omtrent
stichting en instandhouding van scholen (waaronder de methodiek van de meting
van belangstelling voor een richting of voor openbaar onderwijs en de effecten
van demografische ontwikkelingen). Begin 2010 informeer ik u.– verkenning van de bevoegdheden van zelfstandige besturen van het
openbaar onderwijs in relatie tot het bijzonder onderwijs en de specifieke rol van de gemeente. Ook wordt de effectiviteit van de huidige
bestuursvormen onderzocht, waaronder ook een eventuele regeling van een rechtspersoon
voor de «brede school». Ook hierover informeer ik u begin 2010.De maatregelen in deze brief werk ik dit jaar met betrokken partijen verder
uit. U wordt uiterlijk begin 2010 geïnformeerd over de uitkomsten.De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,S. A. M. Dijksma XNoot1Vereniging van openbare en algemeen toegankelijke scholen; Vereniging
voor openbaar onderwijs; Bond katholiek primair onderwijs; Vereniging besturenraad
protestants christelijk onderwijs; Verenigde bijzondere scholen; Brancheorganisatie
voor de besturen uit het primair onderwijs; Vereniging Nederlandse gemeenten;
Algemene onderwijsbond/Algemene Vereniging voor Medewerkers in het Onderwijs;
Landelijk platform openbaar onderwijs.XNoot1Hierbij maken we gebruik van de inzichten uit het eerdere rapport Governance
in het openbaar onderwijs II, hoe kan de positie van de stichting voor openbaar
onderwijs zoveel mogelijk in overeenstemming gebracht worden met de positie
van het bevoegd gezag van een bijzondere school? Prof. mr. drs. B. P.
Vermeulen en prof. mr. P. J. J. Zoontjes (2006).XNoot1Integraal bestuur, bestuurscommissie, openbaar lichaam, openbare rechtspersoon,
stichting openbaar onderwijs, stichting samenwerkingsbestuur. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31293-40.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl