Evaluatie Wet voorzieningen gehandicapten; Verslag algemeen overleg op 6 december 2001 over het landelijk protocol in het kader van de Wet voorzieningen gehandicapten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25847, nr. 28

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-01-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

25847 nr. 28

08-01-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25847Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 847Evaluatie Wet voorzieningen gehandicaptennr. 28VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 8 januari 2002De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 6 december 2001 overleg gevoerd met minister Vermeend
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– het landelijk protocol in het kader
van de Wet voorzieningen gehandicapten (25 847, nr. 27).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Weekers (VVD) merkt op dat het een
verstandig besluit van de minister is, voor het protocol een apart wetsvoorstel
in te dienen waarover de Raad van State kan adviseren. Het is de bedoeling
dat VNG, departement en gebruikersorganisaties in goed onderling overleg met
behoud van ieders eigen verantwoordelijkheid aan het protocol inhoud geven.
Volgens signalen vlot dit overleg niet erg en lijkt het meer op een hoorzitting
dan op een constructief overleg. Kan de minister daar iets meer over zeggen?Hij verzoekt de minister het protocol aan de Kamer voor te leggen, voordat
het wordt gepubliceerd. Als met de inhoud van het protocol kan worden ingestemd,
behoeft het alleen nog maar in de vorm van een AMvB te worden gegoten. De
minister had er al mee ingestemd de AMvB aan de Kamer voor te leggen.De minister is voornemens nog dit jaar het protocol te publiceren. Aangezien
hij net gevraagd heeft, het eerst te mogen beoordelen, vreest hij dat dit
niet meer zal lukken. Hij heeft echter liever een goed protocol dat een maand
later gepubliceerd wordt dan een protocol waarop de Kamer achteraf aanmerkingen
maakt.Het persoonsgebonden budget (PGB) is een belangrijk instrument dat degenen
die zich betutteld voelen een uitweg biedt, zodat men de regie over het eigen
leven heeft. Als men kan kiezen voor het PGB, is men niet langer gedwongen
voorzieningen in natura te accepteren. De minister heeft toegezegd, de mogelijkheden
te onderzoeken om ook het PGB in het protocol op te nemen. Uit de brief maakt
hij op dat de minister het PGB naar de bouwstenennotitie wil doorschuiven,
hetgeen hij betreurt. Hij verzoekt de minister met klem het PGB in het protocol
op te nemen en in de lopende wetswijziging te verwerken. Het onlangs uitgebrachte
rapport over het PGB en de Wet voorzieningen gehandicapten (WVG)
biedt daartoe voldoende aanknopingspunten. In sommige gemeenten is het PGB
al opgenomen in de lokale verordeningen. Eigenlijk zou dat standaard moeten
zijn in het hele land.Uit een brief over de indicatiestelling waarbij ook de WVG werd betrokken,
heeft hij opgemaakt dat er bestuurlijke afspraken zijn gemaakt met gemeenten
dat 90% via het regionaal indicatie orgaan (RIO) geïndiceerd moet worden.
Onafhankelijke indicatiestelling is goed, maar te veel bureaucratie dient
vermeden te worden. Moet nu ook al een verhoogde toiletpot via het RIO worden
toegekend?Mevrouw Spoelman (PvdA) zegt zich zorgen te
maken over de betrokkenheid van de gehandicaptenorganisaties bij het opstellen
van het protocol. Zij sluit zich aan bij de opmerkingen van de heer Weekers
daarover.Tijdens het vorige overleg is in het algemeen over het stelsel gesproken.
Het concept voor een dienstverleningsstelsel is op het ministerie al in een
ver gevorderd stadium. De Kamer heeft daarvan eerder gezegd dat haar dat niet
erg aanspreekt. Mevrouw Spoelman neigt meer naar een verzekeringsstelsel.
Is het mogelijk alle suggesties op dat terrein uit te werken? De minister
van VWS stelt in een brief een wijziging voor in de deregulering van de hulpmiddelen
die per 1 januari 2002 ingaat, waarin geen rekening wordt gehouden met de
stelseldiscussie. Kan de minister haar zorgen op dat punt wegnemen?In de brief staat niets over gemeenten met een AWBZ-instelling die niet
als zodanig zijn aangewezen. Een voorbeeld is Hattem. Tijdens het vorige overleg
is daar uitvoerig over gesproken. Kan de minister daarover een uitspraak doen,
eventueel schriftelijk?Er is een rapport verschenen van de Algemene Rekenkamer waarin wordt gepleit
voor een integraal beleid voor hulpmiddelen. Dat houdt in dat de WVG en de
AWBZ moeten worden samengevoegd. De Kamer is daarvan al langer voorstander.
Mevrouw Spoelman uit de wens dat de minister van SZW daarbij de leiding neemt.De heer Van der Staaij (SGP) stemt in met
afzonderlijke wetgeving ter verankering van de AMvB. Verwacht de minister
dit nog snel voor elkaar te krijgen? Om die reden is tijdens het vorige overleg
gesuggereerd, de AMvB mee te nemen in een reeds lopend wetgevingstraject.De minister kiest ervoor het protocol in de Staatscourant te publiceren
in de vorm van beleidsregels. Formeel is er natuurlijk geen sprake van beleidsregels,
omdat artikel 481 van de Algemene wet bestuursrecht (AWB) alleen beleidsregels
kent voor een bestuursorgaan dat een hem toekomende bevoegdheid heeft.Hij sluit zich aan bij de opmerkingen over het overleg met de gehandicaptenorganisaties,
het PGB en het verzoek het protocol voor publicatie aan de Kamer voor te leggen.De heer Harrewijn (GroenLinks) is blij dat
de minister kiest voor een apart wetsvoorstel. Omdat het protocol wordt gepubliceerd
in de Staatscourant, kunnen de gemeenten alvast anticiperen op de komende
regelgeving. Dat biedt tijdwinst. Als ook de voorhangprocedure zorgvuldig
in acht wordt genomen, heeft hij er alle vertrouwen in dat het goed komt.
Hij sluit zich aan bij de door de heer Weekers gestelde vragen.Zou het mogelijk zijn, een apart overleg te voeren over de indicatiestelling?Mevrouw Verburg (CDA) is teleurgesteld dat
het protocol niet op de door de minister voorgestelde manier kan worden ingevoerd
en stelt de volgende vragen.– Waarom kan dit protocol niet op een eenvoudiger wijze wettelijk
verantwoord worden ingevoerd? – Wat is de uiterste termijn dat de wettelijke verankering wel een
feit kan zijn?– Wanneer komen de beleidsregels naar de Kamer en wanneer zullen
die uiterlijk bij de gemeente zijn?– Heeft de minister overleg gehad met de VNG over de bereidheid
tot uitvoering van deze beleidsregels door de gemeenten?– Wanneer kan dit uiterlijk plaatsvinden?Zij verwacht dat de bouwstenennotitie nog deze kabinetsperiode verschijnt.
Belangrijke punten daarin zijn het PGB, vraagsturing en het vaststellen van
een maximumtermijn. Zij leest nergens dat overschrijding van de termijn automatisch
leidt tot verstrekking of toekenning. Komt dit in de nieuwe beleidsregels
te staan?Antwoord van de regeringDe minister antwoordt dat het de opzet is,
de gebruikersorganisaties op volwaardige wijze bij het vaststellen van het
protocol te betrekken, omdat zij de deskundigen zijn op dit terrein. Hij zegt
toe, erop te zullen toezien dat het overleg op die manier plaatsvindt. Het
was en is de bedoeling dat gebruikersorganisaties, de VNG en de minister in
goed overleg tot een adequaat protocol komen.De minister zegt toe, het protocol voor publicatie aan de Kamer te zullen
voorleggen. Dat zal wel tot enige vertraging leiden. Zo spoedig mogelijk na
het reces kan het conceptprotocol met de Kamer besproken worden.Het is niet de bedoeling het PGB door te schuiven naar een volgend kabinet.
Het PGB zal nader worden uitgewerkt in de bouwstenennotitie. Het PGB dient
binnen de bestaande budgettaire ruimte voor deze regeerperiode te blijven.
De minister zegt toe, binnen de budgettaire randvoorwaarden te bezien hoe
aan het PGB in het protocol vorm kan worden gegeven.De minister zegt voorts toe, contact te zullen opnemen met de minister
van VWS over de indicatiestelling. Bureaucratie dient te worden vermeden.
Hij zal tevens het wijzigingsvoorstel ter sprake brengen voor de hulpmiddelen
dat per 1 januari zou ingaan. Dit geldt ook voor de vraag over gemeenten met
een AWBZ-instelling.Het dienstverleningsstelsel is niet het enige stelsel dat wordt uitgewerkt.
De opdracht is in de bouwstenennotitie andere stelsels gelijkwaardig uit te
werken, inclusief de financiële consequenties. Het is dus niet de bedoeling
dat slechts één stelsel volledig wordt uitgewerkt, waarna in
de bijlagen komt te staan waarom de andere stelsels onmogelijk zijn. Het streven
is, de bouwstenennotitie nog in deze kabinetsperiode uit te werken.De minister is blij dat de heer Van der Staaij hem behoedt voor juridische
valkuilen inzake de beleidsregels. Hij zal daarmee rekening houden.De minister verklaart gekozen te hebben voor een apart wetsvoorstel en
niet voor een veegwet gezien het principiële karakter van de wijziging.
Het wetsvoorstel ligt inmiddels ter advisering bij de Raad van State. Als
de Kamer in januari instemt met het protocol, kan het gepubliceerd worden.
Het wetsvoorstel zal later worden behandeld. Het protocol moet vervolgens
in de vorm van een AMvB worden gegoten. De werkwijze die in goed overleg met
de Kamer is gekozen, lijkt hem nog steeds het meest efficiënt en juridisch
het meest wenselijk.Als de maximumtermijnen zijn verlopen, kan niet zonder meer gesteld worden
dat de faciliteit zal worden verleend. Tijdens het vorige overleg is daarover
gesproken in het kader van de AWB. Hij erkent dat de procedures soms te lang
duren en dat daarvoor een oplossing moet worden gezocht. De minister zegt
bereid te zijn, de voors en tegens van de suggestie van mevrouw Verburg op
een rijtje te willen zetten. Het belang van de klant staat voorop, maar de
financiële consequenties mogen niet over het hoofd worden gezien.Het rapport van de Algemene Rekenkamer zal de minister nader bekijken. De indicatiestelling valt primair onder verantwoordelijkheid van het ministerie
van VWS. De staatssecretaris van VWS heeft hem gevraagd deel te nemen aan
het overleg daarover, aangezien de indicatiestelling ook veel consequenties
heeft voor de WVG.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,TerpstraDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,NavaXNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Biesheuvel (CDA), Schimmel
(D66), Noorman-den Uyl (PvdA), ondervoorzitter, Kamp (VVD), Van Lente (VVD),
Van Dijke (ChristenUnie), Bakker (D66), Visser-van Doorn (CDA), De Wit (SP),
Van der Knaap (CDA), Harrewijn (GroenLinks), Balkenende (CDA), Van Gent (GroenLinks),
Smits (PvdA), Verburg (CDA), Bussemaker (PvdA), Spoelman (PvdA), Örgü
(VVD), Van der Staaij (SGP), Santi (PvdA), Wilders (VVD), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Depla (PvdA), Bolhuis (PvdA).Plv. leden: E. Meijer (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Giskes
(D66), Kortram (PvdA), Blok (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Van Middelkoop
(ChristenUnie), Van Vliet (D66), Stroeken (CDA), Marijnissen (SP), Ten Hoopen
(CDA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Rosenmöller (GroenLinks),
Schoenmakers (PvdA), Dankers (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Middel (PvdA), Weekers
(VVD), Van Walsem (D66), Oudkerk (PvdA), De Vries (VVD), Van Splunter (VVD),
Van der Hoek (PvdA), Hamer (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25847-28.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl