Ontwikkelingsraad; Verslag algemeen overleg van 17 november 2005 over o.a. brief minister Van Ardenne (OS) bij verslag informele bijeenkomst Raad van 24 en 25 oktober 2005 (21501-04, nr. 91)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-04, nr. 94

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-01-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-04 nr. 94

23-01-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-04Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-04Ontwikkelingsraadnr. 94VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 23 januari 2006De vaste commissies voor Buitenlandse Zaken1
en voor Europese Zaken2 hebben op 17 november
2005 overleg gevoerd met minister Van Ardenne-van der Hoeven voor Ontwikkelingssamenwerking
over:– de brief van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
d.d. 1 november 2005 ten geleide van het verslag van de informele bijeenkomst
van de ministers voor Ontwikkelingssamenwerking van de EU d.d. 24 en 25 oktober
2005 (21 501-04, nr. 91);– de op ontwikkelingssamenwerking betrekking
hebbende punten van de geannoteerde agenda van de RAZEB d.d. 21 en 22 november
2005 (21 501-02, nr. 651);– de brief van de staatssecretaris voor Europese
Zaken d.d. 13 oktober 2005 met fiche over Mededeling van de Europese
Commissie inzake het ontwikkelingsbeleid van de Europese Unie «De Europese
consensus» (22 112, nr. 395);– de brief van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
d.d. 16 november 2005 inzake het regeringsstandpunt ten aanzien van de
Mededeling van de Europese Commissie «EU Strategy for Africa»
(21 501-04, nr. 93).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Fierens (PvdA) heeft om dit AO gevraagd.
Zij onderstreept dat naast het «nee» tegen de Europese grondwet
een «ja» tegen de Europese ontwikkelingssamenwerking moet staan.
Zij wil dat de EU op dit gebied een leidende rol gaat spelen. De EU is een
belangrijke donor en kan inhoudelijk steeds meer verschil maken. De bureaucratie
en versplintering binnen de Europese ontwikkelingssamenwerking zijn verminderd
en de procedures zijn verbeterd, evenals het beleid. Het nieuwe beleidskader,
opgesteld door de EU-commissie voor ontwikkelingssamenwerking, is gericht
op armoedebestrijding, de Millennium Development Goals (MDG’s) en de
armste landen. Aanbevelingen uit evaluaties zijn overgenomen en er wordt getracht
de lidstaten zo dicht mogelijk bij elkaar te brengen. De centrale inhoudelijke
en financiële rol van de MDG’s is in de uitwerking niet voldoende
zichtbaar, terwijl de Europese agenda samenvalt met de MDG’s. De PvdA-fractie
heeft een motie voorbereid met het voorstel het EU-ontwikkelingssamenwerkingsbudget
voor gezondheidszorg en onderwijs te verdubbelen.Grootschalige infrastructuur is belangrijk, maar vaak problematisch. In
Burkina Faso is bijvoorbeeld in 2002 met EU-financiering een weg aangelegd,
die daarna al voor 88 mln. aan Europees geld is hersteld, en er worden met
EU-geld te veel wegen naar presidentiële paleizen aangelegd. Infrastructuur
wordt te weinig regionaal ingebed. De verdubbeling van het budget voor gezondheidszorg
en onderwijs moet worden opgebracht door het budget voor grootschalige infrastructuur
te verlagen. Kan op de infrastructuur beter worden gestuurd en geëvalueerd?De president van de African Development Bank stelt terecht dat EU-hulp
vooral structureel moet worden ingezet voor infrastructuur en landbouw, maar
op het gebied van infrastructuur moet dit anders en beter. Ook gaat dit standpunt
voorbij aan de centrale rol van de MDG’s. Een korting op het budget
voor infrastructuur kan tot verbetering leiden, als de besteding wordt verbeterd.
Onderwijs is aanzienlijk belangrijker dan prestigeprojecten.Het belang van harmonisatie is immens. Niet de Europese principes moeten
leidend zijn, maar ownership en de effectiviteit van het Zuiden. Ownership
is met het huidige aantal donoren niet serieus te nemen. Zo heeft Tanzania
578 donoren voor in totaal $ 800 000. (Zie de donaties van de EU
in dezen.) Ook volgens evaluaties kan het zo niet verder gaan. Er zijn andere
coördinatiewijzen en taakverdelingen nodig, die leiden tot maximaal één
donorvertegenwoordiging namens de hele EU per sector en per ontvangend ontwikkelingsland.
Mevrouw Fierens verzoekt de minister zich hiervoor in te zetten. Dit sluit
aan bij het Afrikabeleidskader, waarin ook sprake is van verdergaande harmonisatie.
Nederland en Finland zijn bijvoorbeeld sterk in het onderwijs in Zambia. Als
zij het voortouw nemen en de andere donoren zich daarin schikken, is het niet
nodig dat vertegenwoordigers van 26 landen Zambia bezoeken. De Donoratlas
kan een goede hulp zijn bij harmonisatie.Er komt steeds meer geld beschikbaar, zodat de gehele hulparchitectuur
aandacht behoeft. Ook op dit terrein is het beleidskader nog niet voldoende
helder. Kan de minister hierin meer inzicht verschaffen en tevens haar inzet
op de EC-vergadering van volgende week toelichten?Portugal, Duitsland, Oostenrijk en Italië zullen niet voldoen aan
de nieuwe 0,33-norm. Wat is de Nederlandse reactie hierop, gezien het ontbreken
van sancties?Parlementen in Noord en Zuid kunnen als countervailing powers de ministers
bijsturen. Naast NGO’s en het maatschappelijk middenveld moeten de parlementen
meer aandacht krijgen. De parlementaire salarissen, organisatie en ethiek
zijn vaak minimaal. Kan een klein budget worden gevonden om de Afrikaanse
parlementen verder te versterken?Tjeenk Willink schrijft dat het parlement te weinig doet om Europa te integreren in zijn agenda. Het was helaas niet gemakkelijk om het nieuwe
beleidskader op de agenda te krijgen. De website van het ministerie over de
EU is niet meer bijgehouden na het voorzitterschap, terwijl Europa uiteraard
blijft bestaan. Mevrouw Fierens dringt erop aan dat de minister en de Kamer
er alles aan doen om Europa hoog op de agenda te krijgen.De heer Irrgang (SP) steunt het voorstel voor
meer coördinatie in Europees verband en sluit zich aan bij de opmerkingen
van mevrouw Fierens hierover. Ambtenaren in Afrika moeten zich kunnen inzetten
voor hun land, niet voor het tevredenstellen van talloze donors. Kan de minister
reageren op de voorstellen van Donald Kaberuka van de African Development
Bank? Onlangs is in een AO met de minister van EZ bij het agendapunt Doha
Development Round de coördinatie tussen de Nederlandse ministers van
OS en EZ besproken, die niet goed verloopt. Enerzijds geven wij hulp aan ontwikkelingslanden,
maar anderzijds komen deze steeds meer in de problemen door de EU-voorstellen
in de multilaterale onderhandelingen. Kan de minister met haar ambtenaren
en met de minister van EZ de voorstellen van de G-33 over de special and differential
treatment bespreken? Volgens de minister zelf is de term «a round for
free» misleidend. Zij moet zich ervoor inzetten dat uitvoering van goede
voorstellen van ontwikkelingslanden voor hun eigen marktbescherming mogelijk
blijft in WTO-verband.Mevrouw Ferrier (CDA) hecht aan een duidelijk
EU-ontwikkelingsbeleid, waarmee de EU een herkenbare rol in de wereld kan
spelen. Zij heeft de indruk dat dit voorlopig nog niet van de grond komt,
omdat de lidstaten geen eenduidige verwachtingen hebben. Hoe staat het met
de consensus over het EU-beleidskader? Het gaat vooral om complementariteit
en duidelijke coördinatie, zeker nu het bijdragepercentage wordt verhoogd.
Hoe wordt dit geld ingezet en hoe wordt dit gecoördineerd?De EU-inzet op het beleidsterrein van reproductieve rechten en gezondheid
moet veel duidelijker worden. Een effectieve aanpak van hiv/aids is niet alleen
een kwestie van geld, maar ook van goede afspraken, coördinatie en inzetten
op preventie. Dit moet niet alleen op VN-niveau via UNAID worden aangepakt.
Ook de EU moet een herkenbaar beleid op dit gebied hebben en Nederland zou
als voortrekker meer EU-bondgenoten moeten hebben om de Europese visie uit
te dragen. Hoe kan Nederland deze bondgenoten verkrijgen? De Commission for
Development heeft slechts twee mensen vrijgemaakt voor hiv/aidsbestrijding
in en buiten Europa. Kan de minister hierop reageren?Hoe wordt de sense of urgency over Afrika binnen de Europese commissie
in de praktijk vertaald? Welke lessen zijn er geleerd over de relatie met
Afrika? Hoe stelt men zich de taakverdeling voor tussen de commissie en de
Europese Raad en welke verantwoordelijkheden worden ondergebracht in een gemeenschappelijk
buitenlands beleid en veiligheidsbeleid?Wat is de reactie van de minister op de woorden van de heer Kaberuka over
het belang van landbouwbevordering voor de ontwikkeling van Afrika? Hoe staat
het met het schoolvoedselprogramma in Ghana dat Nederland ondersteunt? Zal
dit initiatief Europese navolging krijgen?De EU moet streven naar verdere samenwerking met de Afrikaanse Unie teneinde
deze te versterken. Welke concrete EU-plannen bestaan er om de AU institutioneel
te versterken? Zijn er plannen om de AU op een andere wijze te ondersteunen?Nederland heeft tijdens de RAZEB-bijeenkomst in oktober vanwege de oplopende
spanning tussen Ethiopië en Eritrea de suggestie gedaan een bijeenkomst
te houden van de getuigen van de Algiersovereenkomst. Waarom was de reactie
van het voorzitterschap zo terughoudend? Waren er andere voorstellen om dit
groeiende probleem aan te pakken?Tijdens de VN-top in september is besloten een noodhulpfonds in te stellen
om sneller te kunnen ingrijpen bij acute noodsituaties. De Nederlandse bijdrage
was 10 mln. Welke bijdragen hebben de andere EU-lidstaten toegezegd? De aanpak
van de voedselcrisis in Afrika moet vooral gericht zijn op de onderliggende
oorzaken, zodat niet steeds noodhulp nodig is. Welke stappen zijn gezet om
deze oorzaken in EU-verband aan te pakken?De negen voorgestelde beleidsprioriteiten omvatten elke ontwikkelingsactiviteit
en zijn dus mogelijk te vrijblijvend. Er is nu geen ruimte om te filosoferen
over de vraag of een breed aandachtsgebied, dat meer ruimte biedt voor maatwerk
bij het realiseren van ownership, effectiever is dan inzet op een beperkt
aantal punten. Wat zal Nederland inbrengen op het terrein van de focal areas?
Het CDA hecht aan inzet op goed bestuur, capaciteitsversterking, sociale infrastructuur,
vrede en stabiliteit, economische groei en milieu. Wat vinden de andere lidstaten
van dit punt?In het najaar van 2004 nam Nederland het voortouw voor de implementatie
van de EU-richtlijnen inzake kinderen en gewapend conflict, wat tot een actieplan
heeft geleid. Hoe staat het met de implementatie hiervan?Het antwoord van de ministerDe minister deelt naar aanleiding van de bijdrage
van de heer Irrgang mee dat zij graag aanwezig zou zijn bij het algemeen overleg
over de instructie voor de Nederlandse delegatie naar de WTO-conferentie,
maar niet is uitgenodigd. Zij heeft een continu overleg met de ministeries
van EZ en Landbouw, waarmee zij gezamenlijk de instructies opstelt. De ministeries
trekken één lijn ten aanzien van de ontwikkelings- en de handelsagenda.De minister zegt dat zij bij alle tussenvoorstellen betrokken is, maar
dat de onderhandelingen worden gevoerd door de heer Mandelson, de Europese
commissaris. Er zijn inmiddels zoveel voorstellen, dat het noodzakelijk is
deze in kaart te brengen. Dit is geen «round for free» voor iedereen,
want ook de minder ontwikkelde landen zullen iets moeten doen. Daarbij is
special and differential treatment geen modeterm. De armste landen moeten
het meeste voordeel hebben van de ronde zonder dat zij hun markten moeten
openen voor landen die het beter hebben. Tegelijkertijd moeten ook tussen
ontwikkelingslanden handelsbarrières worden geslecht. De vooruitzichten
zijn nog niet goed, maar worden pas werkelijk duidelijk als alle voorstellen
bekend zijn, evenals de rol van de G-33, de G-70 en de G-20. Daarna zullen
de onderhandelingen op het scherp van de snede worden gevoerd. Hopelijk leidt
dat tot afspraken over de verdere uitwerking.Na het referendum over de Europese grondwet is paradoxaal genoeg de betrokkenheid
bij Europa gegroeid. Men wil dat het beter gaat in Brussel en dat Europa wereldwijd
een grotere rol gaat spelen. Dat traject is voor het ontwikkelingsbeleid al
een aantal jaren geleden ingezet. Er wordt gewerkt aan het terugdringen van
de bureaucratie en het zichtbaarder maken van de rol van Europa. De Europese
commissie is echter niet de 26e donor. Juridisch hebben de EU en de Europese
commissie gescheiden verantwoordelijkheden. Wel moeten zij beter gezamenlijk
gaan functioneren. Idealiter zou de commissie de bevoegdheid moeten hebben
om te coördineren, maar daarvoor zijn geen instrumenten beschikbaar.
De Unie en commissie sturen elkaar op andere wijze aan. Dat sluit niet uit
dat binnenkort meer voortgang kan worden gemaakt dan tot nu toe is gebeurd.
De voorstellen daartoe van de Europese commissie hebben weerstand opgewekt
bij het Britse voorzitterschap en de Scandinavische landen, omdat deze menen
dat in extreme gevallen het beleid van de commissie zou prevaleren boven dat
van lidstaten. Dat is niet het geval. Wel moet gebruik worden gemaakt van
competenties om te bepalen welk land het voortouw neemt op een bepaald terrein,
zoals Denemarken in de gezondheidszorg in Zambia. Nederland houdt
zich daar alleen bezig met de financiering, niet met de inhoudelijke kant.De Utstein Groep, die het belang van bondgenootschappen onder de lidstaten
aantoonde, is niet op Europese schaal actief, omdat Noorwegen en Canada als
Utstein-leden geen deel uitmaken van de EU. Op de nu besproken thema’s
valt inhoudelijk weinig winst te behalen. Nederland heeft een andere mening
dan Engeland en de Scandinavische landen, wat ook het geval is bij het schuldendossier.
Er zijn veel contacten, maar die leiden niet vanzelfsprekend tot overeenstemming.
De Scandinavische landen zijn sowieso niet Europe-minded.Op de RAZEB-bijeenkomst in oktober was Engeland geen voorstander van het
streven van de commissie naar coördinatie en harmonisering, hoewel daarover
afspraken zijn vastgelegd in de Paris Declaration. Nederland heeft voorgesteld
een compromis te zoeken door een inventarisatie op thema’s te combineren
met een à-la-cartebenadering om te kunnen bezien waar elke lidstaat
een rol kan spelen. Die benadering is uiteindelijk door EU-commissaris Michel
in de vergadering toegelicht, wat een afzwakking was van zijn standpunt dat
de commissie de leiding moest nemen.Tijdens de aanstaande vergadering zal de afrondende discussie plaatsvinden.
Discussies op ambtelijk niveau hebben al tot toenadering geleid met Engeland.
Er moet nog een oplossing worden gevonden voor het verschil van mening met
de Scandinavische landen. Mogelijk zullen zij onder druk van de andere lidstaten
de commissie alsnog een leidende rol toekennen in de coördinatie en harmonisering.
Dat is gezien de structuur van de EU en de commissie momenteel de optimale
uitkomst.De Europese commissie besteedde in 2003 262 mln. aan onderwijs en 475
mln. aan gezondheidszorg, wat forse bedragen zijn op een totaalbedrag van
6 mld. Dit is niet te weinig en behoeft geen verschuivingen ten koste van
de infrastructuur, waaraan zeer veel behoefte is. Als landen meer kansen moeten
krijgen om te exporteren, moet er meer infrastructuur zijn voor transport,
communicatie, energie en water. De commissie is daarvoor beter geëquipeerd
dan de afzonderlijke lidstaten, die veel investeren in de sociale infrastructuur.
Weliswaar is het hier en daar fout gegaan met grote infrastructuurprojecten,
zoals het olieproject in Tsjaad en de al genoemde wegen naar presidentiële
paleizen, maar dat laat onverlet dat er te weinig is geïnvesteerd in
infrastructuur. Dit werkt ook stagnerend op de voedselproductie, waar voedsel
niet naar de markt kan worden vervoerd. Het drama van Afrika is dat mensen
alleen produceren voor eigen behoefte. Er is geen tijd te verliezen. Nieuwe
infrastructuurprojecten kunnen niet worden uitgesteld totdat de bestaande
projecten zijn geëvalueerd. Ontwikkelingslanden moeten snel concurrerend
worden. EU-lidstaten moeten de 0,7%-norm gaan halen, dus er komt al
meer geld beschikbaar voor sociale infrastructuur, maar investeren in onderwijs
en gezondheidszorg vraagt capaciteit, die er niet altijd is. Nu China sterk
in opkomst is, moet niet langer worden overwogen of Afrika wel infrastructuur
nodig heeft, anders kan het continent worden afgeschreven.Mevrouw Fierens (PvdA) vindt infrastructuur
voor Afrika zeer belangrijk, maar blijft zich verzetten tegen foute infrastructuur,
waarin nog steeds te veel wordt geïnvesteerd. Zij pleit voor goede evaluatie
en sterke verbetering. Haar voorstel voor verdubbeling van het budget voor
onderwijs en gezondheidszorg gaat niet voorbij aan de behoefte van ziekenhuizen
en scholen aan de nodige infrastructuur.De minister antwoordt dat de commissie ten
minste moet samenwerken met de African Development Bank en de AU bij het vaststellen
van de prioriteiten op het gebied van infrastructuur. Het is elementair om
uit te gaan van de Afrikaanse optiek van wat nuttig en noodzakelijk is. Dit
zal zij inbrengen in de komende bijeenkomst van de RAZEB.Versterking van de Afrikaanse parlementen op nationaal niveau is dringend
nodig en wordt in Brussel besproken. Via het Governance Initiative van de
EC wordt geprobeerd nieuwe initiatieven daartoe te ondersteunen. Dit moet
nog in de raadsconclusies worden opgenomen. Er vindt al ondersteuning plaats
van de koepelorganisatie ACP-EU Joint Parliamentary Assembly. Ook dit punt
neemt de minister mee in de komende discussie. Voordat de uitwerking aan de
orde komt, moet de EU-Raad eerst het nieuwe commissiebeleid vaststellen. Het
is goed als Nederland met voorstellen komt voor de uitwerking. Er moet goed
worden overwogen of hiervoor bestaande parlementaire structuren dan wel andere
worden gebruikt.Mevrouw Fierens (PvdA) wijst op de organisaties
die de bijeenkomst in Londen in oktober hebben georganiseerd, waaronder de
IPU en de CPA. Dit zijn intermediaire organisaties, geschoold in capacity-building
voor parlementariërs. Zij doen uitstekend werk en kunnen ondersteuning
goed gebruiken.De minister zal deze suggestie meenemen naar
Brussel, evenals de opmerking dat er één donorvertegenwoordiging
namens de hele EU moet komen per sector en per ontvangend ontwikkelingsland.
Dat zou de optimale uitkomst zijn van het werk aan de Donoratlas. De Paris
Declaration bevat trajecten, alsmede de data waarop de lidstaten moeten voldoen
aan de eisen van donorcoördinatie en harmonisering. Binnen de EU bestaan
veel weerstanden, waarvoor de minister echter niet zal weglopen.De website van het ministerie moet toegankelijker worden gemaakt en beter
worden geïntegreerd in het beleid. De AU heeft al sinds de instelling
van de NEPAD-secretariaten landbouw aangemerkt als prioriteit. Het schoolvoedselprogramma
in Ghana wordt verder uitgewerkt. De Kamer zal worden geïnformeerd over
de resultaten. De minister weet niet of het initiatief Europese navolging
krijgt, maar sluit dat niet uit. De Hunger Task Force van de VN heeft programma’s
in kaart gebracht die nuttig kunnen zijn voor het voorkomen van honger, waarin
het lidstaten vrij staat in te stappen.De toegevoegde waarde die de EC en de EU als geheel kunnen hebben ligt
op het vlak van de institutionele versterking van de AU. Dit gebeurt met de
Peacekeeping Force in Darfur en de Peace Facility, een speciaal vrede- en
veiligheidsfonds. Er is ook ondersteuning op het terrein van beter bestuur,
zoals de inhoudelijke ondersteuning van het African Peer Review Mechanism.
De AU moet aangeven wat er verder mogelijk is. De AU functioneert goed en
heeft 56 landen tegelijk geïncorporeerd. Zij stuurt zelf al vredestroepen
uit, wat goed verloopt, en brengt regionale samenwerking op gang. Een van
de lessen voor de EU is dat tegenstellingen tussen Engels- en Franstaligen
kunnen worden doorbroken. Men spreekt elkaars taal in gezamenlijke bijeenkomsten.
De AU en EU kunnen verschillende dingen van elkaar leren. Er zijn inmiddels
enkele regionale vrijhandelszones in Afrika.Een laatste mogelijke oplossing voor de oplopende spanning tussen Ethiopië
en Eritrea is bijeenroepen van de «Getuigen van Algiers». Er zijn
geen andere voorstellen. De EU is lid van de getuigengroep, maar onder Nederlands
voorzitterschap is het niet gelukt deze bijeen te roepen. Steeds is een van
de vijf getuigen tegen een dergelijke bijeenkomst geweest, waardoor deze niet
kon plaatsvinden. De minister zal dit punt nogmaals aan de orde stellen. Het
probleem wordt nu besproken in de Veiligheidsraad, maar moet ook worden besproken
door de getuigen. Mogelijk kan dan de politieke druk op beide leiders worden
opgevoerd om een oorlog te voorkomen.Er is 80 mln. bijeengebracht voor het noodhulpfonds van de VN, dat ook
door de Scandinavische landen wordt gesteund. Het moet een brugfunctie vormen
voor de periodes waarin momenteel nog geen noodhulp kan worden
verstrekt, doordat VN-organisaties doorgaans geld moeten lenen voordat zij
aan de slag kunnen.Er worden vele stappen gezet om de onderliggende oorzaken van hongersnood
aan te pakken. De FAO speelt hierin een rol en het WFP is actief in zuidelijk
Afrika. Handel is een belangrijk element, evenals de productiewijzen. Goed
grondgebruik is bijvoorbeeld belangrijker dan irrigatie. Het aidsprobleem
treft brede groepen in landbouw, productie en handel.Het aantal beleidsprioriteiten is verhoogd van zes naar negen, wat er
te veel zijn voor echte prioriteiten. De lidstaten moeten de taken onderling
verdelen, zodat zij niet alles zelf hoeven doen. Het implementeren van de
Europese richtlijn Kinderen en gewapend conflict verloopt volgens plan. Volgend
jaar wordt onder Oostenrijks voorzitterschap de radicale hervorming opgepakt
van de VN-organisaties. Nederland en Zwitserland hebben hiervoor modellen
uitgewerkt, die Oostenrijk in Europees verband wil bespreken.Nadere gedachtewisselingMevrouw Fierens (PvdA) hoopt dat de Kamer
wordt geïnformeerd over de uitwerking van de ondersteuning van Afrikaanse
parlementen. Zij heeft verzocht te streven naar een evenredige taakverdeling
op grond van specialisaties, zodat er één donorvertegenwoordiging
is per sector en per land. Zij zal haar motie hierover niet indienen, als
de minister toezegt dit aan de orde te zullen stellen. Op de website van het
ministerie moet aandacht zijn voor het debat over het EU-beleidskader.De heer Irrgang (SP) vraagt of met het VN-noodfonds
zichtbaar beter kan worden opgetreden tegen hongersnood dan afgelopen zomer
in Niger het geval was. Gezien de omvang van het aidsprobleem wordt waarschijnlijk
te weinig van het totaalbudget van 6 mld. uitgetrokken voor gezondheidszorg.Mevrouw Ferrier (CDA) heeft geen antwoord
gekregen op haar vraag hoe het extra Europese geld wordt ingezet. De verhoging
van de bijdrage noodzaakt tot meer donorharmonisatie. Welke ideeën bestaan
hierover? Ook heeft zij gevraagd naar het Europees beleid op het gebied van
reproductieve rechten en gezondheid. Hoe kan Nederland meer bondgenoten verwerven?
Bij de onderliggende oorzaken van hongersnood behoren inderdaad basisproblemen,
zoals de slechte infrastructuur. Wordt op Europese niveau ook nagedacht over
het voorkomen van de veelvuldige droogtes in Afrika?De minister zegt toe dat zij zich ervoor zal
inzetten dat de uitkomst van de harmonisatie uiteindelijk één
donor per sector en per land zal zijn. Dit is een praktische benadering, die
goed duidelijk te maken is aan andere lidstaten.Het noodfonds is inderdaad bedoeld voor een eerste, snelle respons. Daarbij
is men wel afhankelijk van de ontvankelijkheid van de betreffende regering.
Het probleem in Niger had mogelijk ook met een dergelijk fonds niet kunnen
worden voorkomen.De minister vindt dat de commissie moet kiezen voor prioritering van infrastructuur,
eerder dan gezondheidszorg. Afrika kan zich de bestaande achterstand niet
permitteren en voor gezondheidszorg is voldoende geld beschikbaar van de landen
die de 0,7%-norm gaan hanteren. Bij een verdubbeling van het budget
zouden er problemen optreden bij de besteding.Bondgenoten op het gebied van aidsbestrijding zijn er volop. Helaas wordt
de relatie tussen aids en reproductieve rechten niet voldoende gezien.
De minister weet niet waarom zich slechts twee EC-medewerkers met aids bezighouden.Er loopt een internationaal onderzoek naar de oorzaken van de droogtes
in Afrika en mogelijke oplossingen. De minister weet niet of de EU hierin
een rol speelt.Mevrouw Ferrier (CDA) heeft de indruk dat
behalve Nederland alleen Zweden de urgentie van het aidsprobleem in en buiten
Europa inziet. Wat doet Nederland om de relatie met reproductieve rechten
aan de orde te stellen?De minister antwoordt dat Nederland de lidstaten
op één lijn heeft gekregen tegenover de VN, maar verder niet
te veel druk kan uitoefenen. De genoemde relatie is evident en wordt waar
nodig meegenomen. De thema’s die op de agenda komen hangen echter van
het voorzitterschap af. De uitwerking van de MDG’s heeft nu vooral de
aandacht.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,Van HeterenDe adjunct-griffier van de vaste commissie van Buitenlandse Zaken,Van ToorXNoot1Samenstelling:Leden: De Haan (CDA), voorzitter, Koenders (PvdA), Karimi (GroenLinks),
Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Wilders
(Groep Wilders), Van Baalen (VVD), Van As (LPF), Herben (LPF), Ormel (CDA),
Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Van
Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Dijk (CDA), Nawijn (groep
Nawijn), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA), Van der Laan (D66),
Hirsi Ali (VVD), Samsom (PvdA), Brinkel (CDA), Szabó (VVD) en Jonker
(CDA).Plv. leden: Van Fessem (CDA), Dijksma (PvdA), Vos (GroenLinks), Arib (PvdA),
De Wit (SP), Leerdam (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Van Schijndel (VVD), Varela
(LPF), Van den Brink (LPF), Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks),
Van der Staaij (SGP), Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA),
Wolfsen (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Waalkens (PvdA), Dittrich (D66), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Dubbelboer (PvdA), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Kortenhorst
(CDA) en Oplaat (VVD).XNoot2Samenstelling:Leden: Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Atsma (CDA), Karimi
(GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Van der
Staaij (SGP), Waalkens (PvdA), Weekers (VVD), Balemans (VVD), Van Baalen (VVD),
Van Winsen (CDA), Van den Brink (LPF), Herben (LPF), Duyvendak (GroenLinks),
Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Heteren (PvdA),
voorzitter, Van Dijk (CDA), Dubbelboer (PvdA), Van der Laan (D66), Hirsi Ali
(VVD), Brinkel (CDA), Szabó (VVD) en Jonker (CDA).Plv. leden: Kruijsen (PvdA), Hessels (CDA), Leerdam (PvdA), Çörüz
(CDA), Halsema (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), De Wit (SP), Eijsink (PvdA),
Rouvoet (ChristenUnie), Douma (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Veenendaal
(VVD), Algra (CDA), Varela (LPF), Van As (LPF), Vos (GroenLinks), Vergeer
(SP), Ormel (CDA), Duivesteijn (PvdA), Buijs (CDA), Fierens (PvdA), Dittrich
(D66), Van Schijndel (VVD), Ferrier (CDA), Dezentjé Hamming (VVD) en
Spies (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-04-94.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl