Wijziging van de WEB in verband met de invoering van een tweede teldatum; Advies Raad van State en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31315, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

03-01-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31315 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31315Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 315Wijziging van de Wet educatie en beroepsonderwijs in verband met de
toevoeging van een tweede teldatum voor de bepaling van de instroom van de
deelnemers ten behoeve van de berekening van de rijksbijdrage voor het beroepsonderwijsnr. 4ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 9 november
2007 en het nader rapport d.d. 18 december 2007, aangeboden aan de Koningin
door de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mede namens
de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. Het advies van de Raad
van State is cursief afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 12 oktober 2007, no. 07.003316, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap, mevrouw M. van Bijsterveldt-Vliegenthart, mede namens de minister
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, bij de Raad van State ter overweging
aanhangig gemaakt het voorstel van wet tot wijziging van de Wet educatie en
beroepsonderwijs in verband met de toevoeging van een tweede teldatum voor
de bepaling van de instroom van de deelnemers ten behoeve van de berekening
van de rijksbijdrage voor het beroepsonderwijs, met memorie van toelichting.Het voorstel van wet schrapt uit artikel 2.2.1, eerste lid, van de Wet
educatie en beroepsonderwijs, de zinsnede waarin wordt geregeld dat de berekeningswijze
in het Uitvoeringsbesluit WEB (UWEB) van de rijksbijdrage voor het beroepsonderwijs
wat de gegevens betreft over de instroom van de deelnemers en het aantal (examen)deelnemers
dat een diploma heeft behaald, moet zien op het tweede aan het desbetreffende
(bekostigings)jaar voorafgaande jaar. Door het schrappen van de zinsnede wordt
de t-2 systematiek afgeschaft en kan in het UWEB de tweede teldatum worden
ingevoerd.De Raad van State onderschrijft de strekking van het wetsvoorstel, maar
maakt daarbij de volgende kanttekeningen.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 12 oktober
2007, nr. 07.003316, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.Dit advies, gedateerd 9 november 2007, nr. W05.07.0365/I, bied ik
U hierbij aan, mede namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.De Raad van State onderschrijft de strekking van het wetsvoorstel, maar
maakt een drietal kanttekeningen. De Raad van State geeft U in overweging
het voorstel van wet te zenden aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal nadat
aan zijn kanttekeningen aandacht zal zijn geschonken. De kanttekeningen van de Raad van State hebben geleid tot de volgende
aanpassingen onder het hoofdje «Achtergrond» van het algemeen
deel van de memorie van toelichting.1. Financiële gevolgenUit het financieel kader van het Coalitieakkoord 2008–20111 en de begrotingswet van het ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap2 blijkt dat de invoering
van een tweede teldatum vanaf 2009 leidt tot een structurele korting
op de mbo-bekostiging voor een bedrag van € 155 miljoen.De Raad maakt hierover de volgende opmerkingen.a. Berekening kortingHet bedrag van € 155 miljoen is blijkens de memorie van toelichting
gebaseerd op de veronderstelling dat het aantal deelnemers in de tweede helft
van het studiejaar 10 procent lager is dan het aantal deelnemers in de eerste
helft van het studiejaar.3 In de memorie van toelichting
wordt niet aangegeven waarop die veronderstelling is gebaseerd. In zijn advies
schat de MBO-Raad de besparing op de uitgaven voor het mbo-onderwijs door
een lager volume aan deelnemersaantallen op hooguit € 22 miljoen.4 Deze berekening is gebaseerd op het verschil tussen de
reeds bekende deelnemersaantallen van 1 oktober 2006 en 1 februari
2007.De Raad adviseert de memorie van toelichting aan te vullen met de redengeving
voor de veronderstelling.b. Verhouding korting macro-budget en bekostiging mbo-instellingenTijdens het debat over de regeringsverklaring heeft de minister-president
geantwoord, dat de korting van € 155 miljoen bedoeld is als prikkel
voor de instellingen om leerlingen te behouden of tussentijds te werven.5 Indien de instellingen inderdaad kans zien om leerlingen
te behouden of zelfs tussentijds te werven, zal dat tot een verhoging leiden
van het bedrag dat zij ontvangen. Uit de memorie van toelichting blijkt niet
wat de precieze verhouding is tussen de op de begroting ingeboekte korting
van € 155 miljoen op het macro-budget en de bekostiging van de mbo-instellingen
op basis van de tellingen in oktober (t-2) en de februari (t-1).De Raad beveelt aan in de memorie van toelichting in te gaan op het vorenstaande.1.a. Onderbouwd is waarop de veronderstelling is gebaseerd dat het aantal
deelnemers in de tweede helft van het studiejaar 10% lager is dan het
aantal deelnemers in de eerste helft van het studiejaar.1.b. Nadere uitleg is gegeven over de relatie tussen de op de begroting
ingeboekte korting van € 155 miljoen en de bekostiging van de mbo-instellingen.2. Beleidsmatige gevolgenIn de memorie van toelichting wordt uitgebreid ingegaan op de telsystematiek
voor de berekening van de bekostiging van het mbo-onderwijs, de daarin aan
te brengen wijzigingen en de relatie tot het Coalitieakkoord van 7 februari
2007.De Raad constateert dat geen aandacht wordt besteed aan de mogelijke inhoudelijke
effecten van de voorgestelde regeling op het mbo-onderwijs en de relatie van
het voorstel tot het beleid dat is ingezet om voortijdig schoolverlaten tegen
te gaan. In de nota «Aanval op de uitval» is door de toenmalige
bewindspersonen van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap aangegeven
dat achter de uitval van jongeren verschillende problemen schuilgaan. «Zo
kan de een de lesstof niet aan en kan de ander niet aarden op school. Er kunnen
ook psychosociale, sociaal-maatschappelijke of meer emotionele problemen meespelen.»6 De aanpak van vooral de laatste problemen ligt naar het
oordeel van de Raad buiten het directe bereik van de mogelijkheden van de
mbo-instellingen. In eerdergenoemd kabinetsstandpunt is tevens
aangekondigd dat het mbo-onderwijs zou worden versterkt. Uit het financieel
kader van het Coalitieakkoord 2008–20111
en de begrotingswet van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap2 blijkt dat voor de verhoging van het bedrag per deelnemer
aan het mbo-onderwijs € 25 miljoen per jaar is gereserveerd, maar
dit bedrag is bedoeld voor maatregelen op het terrein van de innovatieve,
concurrerende en ondernemende economie.De Raad constateert dat de instellingen in het mbo-onderwijs tezamen minder
middelen toebedeeld krijgen, terwijl tegelijkertijd extra inspanningen van
hen gevraagd worden om het aantal deelnemers te behouden. Dit laatste kan
naar het oordeel van de Raad ertoe leiden dat de mbo-instellingen niet in
staat zijn om de beoogde reductie van de uitval te realiseren.De Raad adviseert in de memorie van toelichting alsnog in te gaan op de
beleidsmatige gevolgen van dit voorstel.2. De relatie tussen het wetsvoorstel en het beleid dat, onder meer
blijkens de nota «Aanval op de uitval», is ingezet tegen het voortijdig
schoolverlaten, is toegelicht.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht
zal zijn geschonken.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U, mede namens de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
verzoeken het hierbij gevoegde voorstel van wet en de gewijzigde memorie van
toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,J. M. van Bijsterveldt-Vliegenthart XNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Kamerstukken II 2006/07, 30 891, nr. 4, blz 41.XNoot2Kamerstukken II 2007/08, 31 200 hoofdstuk VIII, nr. 2.XNoot3Memorie van toelichting, Algemeen deel, bladzijde 3.XNoot4Advies van 3 september 2007, nr. MVL/EWO/60250/2007.XNoot5Handelingen II 2006/07, 1 maart 2007, TK 45, blz. 45–2700.XNoot6Kamerstukken II 2005/06, 26 695, nr. 26, blz. 2 en 3.XNoot1Kamerstukken II 2006/07, 30 891, nr. 4, blz. 41.XNoot2Kamerstukken II 2007/08, 31 200 hoofdstuk VIII, nr. 2. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31315-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl