NAVO; Brief minister met het verslag van de informele Noord-Atlantische Raad op 13 en 14 oktober 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28676, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-11-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28676 nr. 15

26-10-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamTransformatieWerklunch operatiesNavo-Rusland RaadOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28676Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 676NAVOnr. 15BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 oktober 2004Op 13 en 14 oktober jl. werd te Poiana Brasov in Roemenië de
informele najaarsvergadering gehouden van de Noord-Atlantische Raad op het
niveau van ministers van Defensie (NAR-D). Belangrijkste onderwerpen tijdens
de bijeenkomst waren het transformatieproces van de Navo en de lopende Navo
operaties. Op 14 oktober werd een informele Navo-Rusland Raad gehouden,
waarbij de Russische minister van Defensie Ivanov aanwezig was. Nederland
werd vertegenwoordigd door de permanente vertegenwoordiger bij de Navo, ambassadeur
Patijn.TransformatieIn zijn openingsverklaring vroeg SG Navo De Hoop Scheffer aandacht voor
de relatie tussen het transformatieproces en de operationele «commitments»
van de Navo. De SG wees daarbij op de discrepantie tussen de beschikbaarheid
van militaire eenheden en de ter beschikking stelling daarvan (politieke bereidheid)
voor operationele inzet. Het succes van operaties is volgens de SG mede afhankelijk
van de bruikbaarheid en de beschikbaarheid van de militaire eenheden. De SG
Navo onderstreepte in dit kader het belang van transparantie en een meer evenredige
lastenverdeling.De voorzitter van het Militair Comité, generaal Kujat, ging uitgebreid
in op het belang van het politieke besluitvormingsproces en de werving van
eenheden voor operaties («force generation»). Enerzijds dient
er een politieke bereidheid te zijn militaire eenheden ter beschikking te
stellen voor de uitvoering van een operatie; anderzijds is er noodzaak tot
meer transparantie, voorspelbaarheid en verbetering van de lange termijn planning
van operaties. Gezien de financiële beperkingen van sommige lidstaten
dient ook meer aandacht te worden gegeven aan multi-nationale oplossingen.Na de openingen van de SG Navo en de voorzitter van het Militair Comité
gaf de Franse minister van Defensie, mevrouw Alliot-Marie, een inleiding over het onderwerp «force generation». Enerzijds signaleerde
zij een afnemende politieke bereidheid om militairen ter beschikking te stellen;
anderzijds constateerde zij een toename van het aantal Navo-operaties. De
Navo bevindt zich hierdoor in toenemende mate in een spagaat, hetgeen ten
koste gaat van de geloofwaardigheid van het bondgenootschap. Ten aanzien van
militaire bijdragen stelde de Franse minister dat het van belang is dat alle
Navo-landen een bijdrage leveren en dat nadrukkelijk wordt gekeken naar de
mogelijke bijdragen van partnerlanden. Minister Alliot-Marie pleitte eveneens
voor meer duidelijkheid ten aanzien van de militaire vereisten aan een operatie:
het geweldsniveau, aflossingsmogelijkheden, de kosten, de duur en de gewenste
eindstaat van een operatie. Een hogere mate van voorspelbaarheid betekent
volgens de minister eveneens een hogere kans op beschikbaarheid. Tevens kan
hierdoor het (nationale) politieke besluitvormingsproces versneld worden.Aansluitend op de Franse inleiding hield de Deense minister Gade een inleiding
over de verbetering van de inzetbaarheid van eenheden («usability»).
De «usability»-discussie kan worden gezien als een katalysator
voor nationale transformatie en voor de versterking van de steun van de publieke
opinie voor het transformatieproces («value for their tax money»).
De Deense minister meldde dat Nederland en Denemarken in het kader van een
verhoogde transparantie over «usability» reeds inzicht hadden
gegeven in hun nationale situatie. Nederland heeft op basis van een overeengekomen
definitie van landstrijdkrachten een nationale berekening gemaakt, die tijdens
de vergadering is uitgereikt. Deze berekening geeft een overzicht van de nationale
cijfers in relatie tot de door Navo bepleitte operationele inzetbaarheid voor
internationale operaties van 40% van de landstrijdkrachten en een feitelijke
inzet van 8% van de landstrijdkrachten. De gekozen berekeningsmethodiek is
tegelijk met de nationale cijfers uitgereikt aan de bondgenoten. De regering zal
de Tweede Kamer inlichtingen als door de Navo een gezamenlijke berekeningsmethodiek
is ontwikkeld.De Deense minister riep andere landen op eveneens op korte termijn hun
nationale cijfers aan te leveren. Hierdoor kan binnen de Navo een grotere
transparantie tot stand worden gebracht. De idee nationale cijfers aan te
leveren werd breed gedeeld. Verschillende landen pleitten voor het opstellen
van soortgelijke outputindicatoren voor marine en luchtstrijdkrachten. Tijdens
de informele ministeriële vergadering in Nice, in februari 2005, moeten
de eerste «usability»-resultaten gepresenteerd worden.In de aansluitende discussie werd gewezen op de noodzaak van het verbeteren
van de bruikbaarheid van militaire eenheden. Er dient een einde te worden
gemaakt aan investeringen in onbruikbare structuren. Vervolgens werd ingegaan
op de politieke besluitvorming in relatie tot militaire operaties. In navolging
van minister Alliot-Marie werd door verschillende landen gewezen op de noodzaak
van een hogere voorspelbaarheid van militaire operaties: er dient vooraf zoveel
mogelijk inzicht te worden gegeven in militaire vereisten, geweldsniveau,
financiële aspecten en aflossingsmogelijkheden. De opvatting was dat
landen meer troepen beschikbaar zullen stellen indien over deze aspecten duidelijkheid
bestaat. Tevens onderschreven enkele landen de boodschap van minister Alliot-Marie
om (niet-Navo) partnerlanden te betrekken bij de discussie over «force
generation». Tot slot werd meer inzicht gevraagd in de nationale beperkingen
bij de beschikbaarstelling van eenheden. De «Global Force Generation
Conference» die de Navo in november 2004 zal organiseren, werd door
veel landen gezien als belangrijk voor het inzichtelijk maken van de discrepantie
tussen de huidige commitments van landen en de behoefte aan Navo-zijde.
SG De Hoop Scheffer concludeerde dat er veel behoefte was aan verbetering
van het lange-termijn «force generation»-proces.De financieringsdiscussie is sterk gelieerd aan de onderwerpen «force
generation» en «usability». Verschillende landen pleitten
voor een discussie over gemeenschappelijke financiering, mede in relatie tot
een meer eerlijke lastenverdeling. Een van de opvattingen was dat gemeenschappelijke
financiering moet worden toegekend aan landen die kritische capaciteiten leveren.
De SG Navo concludeerde dat verbetering van de financiële arrangementen,
met aandacht voor multi-nationale oplossingen, de komende tijd uitgewerkt
moet worden. In het kader van de NRF werd gepleit voor het starten van de
discussie over de omstandigheden waaronder de NRF kan worden ingezet. Eveneens
werd voorgesteld de voor- en nadelen uit te werken van een permanent NRF hoofdkwartier.Werklunch operatiesDe ministers van Defensie bespraken tijdens een werklunch de lopende Navo
operaties. Ten aanzien van de Isaf-operatie in Afghanistan bestond grote tevredenheid
over het vreedzame verloop van de presidentsverkiezingen. Het is nu zaak om
ook de parlementsverkiezingen van april 2005 tot een succes te maken. Fase
2 van het operatieplan voor Afghanistan kan nu tot uitvoering komen met een
uitbreiding van het aantal Provincial Reconstruction Teams (PRT's) in west
Afghanistan. Verschillende landen, waaronder de Verenigde Staten en het Verenigd
Koninkrijk, bepleitten een samenvoeging in de loop van 2006 van Isaf en Operation
Enduring Freedom (Oef). Onder andere Duitsland en Frankrijk verwachtten geen
positieve effecten van een samenvoeging van beide operaties.Verschillende ministers schetsten de teelt van en handel in drugs als
één van de voornaamste problemen voor Afghanistan. Er werden
weinig concrete oplossingen voor dit probleem voorgesteld. Overigens zouden
naast de Navo ook de EU en de VN een rol moeten spelen bij het oplossen van
het drugsprobleem. Namens Nederland vroeg ambassadeur Patijn aandacht voor
een drietal aspecten die samenhangen met de operatie in Afghanistan. Gelet
op de voortgang die is gemaakt met de stabilisatie en het politieke proces
zou de NAR de doelstellingen ten aanzien van Afghanistan opnieuw moeten definiëren
en heldere aanwijzingen moeten verstrekken aan de militaire uitvoerders. Er
moet daarnaast een samenhangende aanpak van de drugsproblematiek worden geformuleerd
en er dient een overzicht te worden opgesteld van de militaire opties voor
de samenvoeging van Isaf en Oef. De SG Navo concludeerde dat de ministers
van Defensie instemmen met een opdracht aan de militaire autoriteiten om vóór
de volgende informele bijeenkomst in Nice opties uit te werken voor een betere
samenhang tussen Isaf en Oef.Wat betreft Irak is met de goedkeuring van het operationeel concept voor
de trainingsmissie een stap voorwaarts gezet. De militaire Navo autoriteiten
werken thans aan een operatieplan, dat voor het eind van oktober 2004 aan
de NAR aangeboden zal worden. SG De Hoop Scheffer pleitte ervoor dit plan
daarna zo snel mogelijk uit te voeren. De SG verzocht landen tot tevens na
te gaan of zij overtollig materieel bezitten dat aan de Iraakse autoriteiten
ter beschikking kan worden gesteld.De situatie in Kosovo blijft instabiel. De gebeurtenissen van maart 2004
kunnen zich helaas zonder waarschuwing herhalen. Op basis van de ervaringen
van maart 2004 is KFOR thans beter voorbereid, maar de tactische reserve voor
KFOR is nog steeds niet ingevuld. De hoop is gevestigd op de «Global
Force Generation Conference» in november 2004, waarin de vulling
van de lopende operaties aan de orde wordt gesteld. Ten aanzien van de overgang
van de Sfor- naar de Althea-operatie in Bosnië-Herzegovina werd gemeld
dat deze voorspoedig en volgens plan verloopt.Navo-Rusland RaadMinister Ivanov onderstreepte in zijn inleiding het belang van een intensieve
dialoog tussen Rusland en de Navo. Hij pleitte voor praktische oplossingen
op een groot scala van onderwerpen, zoals terrorisme, nucleaire veiligheid
en luchthavenbeveiliging. Rusland bewijst zijn goede wil volgens minister
Ivanov door de organisatie van verschillende antiterrorisme oefeningen en
seminars en door zijn voorziene bijdrage aan de Operatie Active Endeavour.
Rusland bereidt in dit kader de uitzending voor van twee schepen, die samen
met Navo schepen in de regio zullen patrouilleren. De schepen zullen dit najaar
worden gestuurd. Minister Ivanov vroeg daarnaast aandacht voor het terrorisme
in Tsjetsjenië, waaraan ook Arabische nationalisten deelnemen. Rusland
zoekt momenteel uit hoe deze terroristen vanuit het buitenland in Tsjetsjenië
geraken. Het terrorisme in Rusland moet volgens Ivanov in één
adem worden genoemd met de aanslagen van 11 september 2001 in de VS en
van 11 maart 2004 in Madrid.Samenwerking met de Navo krijgt ook vorm op andere gebieden. Met steun
van het Navo hoofdkwartier wordt in Rusland gewerkt aan defensiehervormingen.
Met de nationale materieeldirecteuren van de Navo-lidstaten werkt Rusland
aan de ontwikkeling van technologie voor de strijd tegen het terrorisme. Tot
slot wees minister Ivanov op de goede samenwerking op een groot aantal economische
onderwerpen. In het kader van Afghanistan wees minister Ivanov op de transitieregelingen
voor personeel en materieel die Rusland heeft getroffen met Frankrijk en Duitsland.
Rusland steunt de inspanningen van de coalitie en de Navo in Afghanistan en
heeft $100 miljoen ter beschikking gesteld voor de wederopbouw van het land.Veel landen onderstreepten het belang van samenwerking met Rusland. Ze
pleitten voor een snelle ondertekening van de documenten die de weg effenen
voor Russische deelname aan Operatie «Active Endeavour», de operatie
die het scheepvaartverkeer in het oostelijk deel van de Middellandse Zee controleert.
Voor samenwerking in het kader van de strijd tegen het terrorisme werd verdergaande
interoperabiliteit van belang groot geacht, evenals een toenemende informatie-uitwisseling
over onderwerpen als non-proliferatie, technologie, luchtruim monitoring en
de situatie in Afghanistan. Ook de door Rusland georganiseerde oefeningen,
onder andere op het gebied van nucleaire veiligheid, werden breed verwelkomd.
Het Verenigd Koninkrijk bood aan in 2005 een dergelijke oefening te organiseren.
De Verenigde Staten vroegen aandacht voor een seminar in 2005 waarin de «lessons
learned» van de aanslagen in New York, Madrid en Beslan door experts
bekeken kunnen worden. Verder werd er gesproken over een gemoderniseerde «civil
emergency planning». Er dient meer aandacht te komen voor de bescherming
van burgers tegen NBC-aanvallen en de samenwerking in de Navo-Rusland Raad
werd uitermate geschikt bevonden voor de ontwikkeling van initiatieven. De
Verenigde Staten riepen Rusland op een vredesbewarende brigade op te richten,
die volledig interoperabel is met de Navo.De Navo-Rusland Raad was een informele vergadering. De ministers belegden
echter tevens een korte formele sessie om een samenwerkingsprogramma voor
2005 op het gebied van defensiehervormingen goed te keuren.De Minister van Defensie,H. G. J. Kamp 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28676-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl