Raad voor Concurrentievermogen; Brief van de Minister van Economische Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-30, nr. 167

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-09-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

21501-30 nr. 167

18-09-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBIJLAGEAgenda Raad voor Concurrentievermogen van 27 en 28 september
2007Voorstellen voor Gezamenlijke Technologie Initiatieven
(JTI’s)GedachtewisselingAchtergrond over het instrument JTI’sAchtergrond over de organisatie en financieringBijdrage R&D activiteiten Artikel 169-initiatief «Ambient Assisted Living»GedachtewisselingEuropees industriebeleidBeleidsdebatE-Skills strategieBeleidsdebatEuropees MKB-beleidBeleidsdebatDiversen – Europees Instituut voor Technologie (EIT)Informatie voorzitterschapDiversen – Artikel 169-initiatief «Eurostars»Presentatie CommissieDiversen – Timeshare richtlijnInformatie voorzitterschapDiversen – Herziening consumentenacquisPresentatie CommissieDiversen – Informele RvC 19–21 juliInformatie voorzitterschapDiversen – Conferentie over de toekomst van wetenschap
en technologie in EuropaInformatie voorzitterschapDiversen – ProductveiligheidInformatie CommissieDiversen – Betere regelgevingInformatie Commissie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-30Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-30Raad voor Concurrentievermogennr. 167BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 september 2007Mede namens de minister voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap wordt u
hierbij de geannoteerde agenda van de Raad voor Concurrentievermogen van 27–28 september
aangeboden. In de bijlage vindt u een toelichting per onderwerp. Nederland
zal tijdens de Raad vertegenwoordigd worden door de plaatsvervangende Permanent
Vertegenwoordiger bij de Europese Unie. Op de vooravond van de Raad zal een
informeel ministers-only diner plaatsvinden. De
minister van Economische Zaken zal Nederland daarbij vertegenwoordigen.Tijdens deze Raad vindt geen besluitvorming plaats. Wel staat een aantal
interessante discussies geagendeerd. De Raad zal een eerste gedachtewisseling
houden over een viertal gezamenlijke technologie initiatieven (JTI’s)
en over het artikel 169-initiatief Ambient Assisted Living. Daarnaast zal een beleidsdebat gehouden worden over het Europese
industriebeleid, de strategie t.a.v. de elektronische vaardigheden (e-Skills)
en het Europese MKB-beleid.De JTI’s en de artikel 169-initiatieven zijn gericht op het verbeteren
van de publiek-private samenwerking en de coördinatie van nationale onderzoeksprogramma’s
in Europa. Nederland is altijd een groot pleitbezorger geweest van deze initiatieven.
Nederland ondersteunt dan ook de voorstellen en heeft herhaaldelijk aangedrongen
op zo spoedig mogelijke uitwerking daarvan. Eerdere informatie over de afzonderlijke
JTI’s is op verschillende momenten aan uw Kamer aangeboden. Om een geïntegreerd
inzicht te geven wordt in deze brief expliciet aandacht besteed aan de achtergrond
van het instrument JTI’s.Onder het punt diversen zullen het voorzitterschap en de Commissie informatie
geven over de volgende onderwerpen: Europees Instituut voor Technologie, Artikel
169-initiatief Eurostars, timeshare richtlijn,
herziening consumentenacquis, verslag informele RvC 19–21 juli
jl., Conferentie toekomst wetenschap en technologie in Europa 8–10 oktober
a.s., productveiligheid en betere regelgeving. De beantwoording van uw kamervragen naar aanleiding van de kabinetsreactie
op het groenboek herziening consumentenacquis zal medio oktober naar uw Kamer
worden gestuurd. De raadsbehandeling van de herziening van het consumentenacquis
en de timeshare richtlijn betreft informatievoorziening
van de Commissie. Derhalve zullen tijdens deze Raad nog geen standpunten worden
ingenomen.De minister van Economische ZakenM. J. A. van der Hoeven BIJLAGEAgenda Raad voor Concurrentievermogen van 27 en 28 september
2007• 4 Gezamenlijke Technologie Initiatieven:Gedachtewissel– Innovative Medicines – Artemis – Clean Sky • EniacGedachtewisseling • Art 169-initiatief Ambient Assisted
LivingGedachtewisseling– Concurrentievermogen:  – Mid-term review industriebeleid  – E-skills strategie – Mid-term review MKB-beleid Beleidsdebat• Diversen:  – Europees Instituut voor Technologie – Art 169-initiatief Eurostars – Timeshare richtlijn  – Herziening consumentenacquis  – Verslag informele RvC 19–21 juli jl. – Conferentie toekomst wetenschap en technologie in
Europa 8–10 oktober as.  – Productveiligheid  – Betere regelgeving Informatie voorzitterschap/Commissie Voorstellen voor Gezamenlijke Technologie Initiatieven
(JTI’s)GedachtewisselingTijdens de Raad voor Concurrentievermogen zal verspreid over vier agendapunten
een gedachtewisseling plaatsvinden over de vier tot nu toe gepubliceerde voorstellen
voor Gezamenlijke Technologie Initiatieven (JTI’s). Eind december 2006
heeft de Raad met de besluitvorming over KP7 ingestemd met het JTI als nieuw
instrumentarium en met de potentiële onderwerpen voor JTI’s. Nadere
besluitvorming over de afzonderlijke JTI’s is echter nog nodig voor
uitvoeringsafspraken en organisatie. De besluitvorming is vooralsnog voorzien
in de Raad voor Concurrentievermogen van november 2007.Vier JTI’s:1. IMI (Innovative Medicines);Deze JTI draagt bij aan de ontwikkeling van nieuwe geneesmiddelen op basis
van recent verworven moleculair-biologische kennis. Ook wordt het falen van
de ontwikkeling van geneesmiddelen in een laat stadium door onvoorziene veiligheidsaspecten
voorkomen. IMI draagt er daardoor aan bij dat veilige en werkbare geneesmiddelen
sneller beschikbaar komen. Tevens moet IMI leiden tot verbetering van de specifieke
opleidingen van onderzoekers en tot beter beheer van bestaande kennis ten
behoeve de ontwikkeling van geneesmiddelen. Dit JTI wordt gefinancierd door
de industrie en vanuit KP7, thema gezondheid. Er is geen sprake van een nationale
bijdrage.2. Artemis (Advanced Research & Technology for Embedded Intelligence
and Systems);Embedded Computing Systems betreft ingebedde of geïntegreerde systemen
(in bijvoorbeeld ziekenhuisapparatuur, mobiele telefoons, pinautomaten en
auto’s). Ze verlenen het product een zekere mate van «intelligentie».
Het belang van geïntegreerde systemen voor de waarde van
eindproducten zal in de toekomst verder toenemen door verbetering en toename
van het aantal systemen in producten. Zo zit op dit moment 90% van
de chips in geïntegreerde systemen en niet in Pc’s. Het JTI draagt
bij aan de ontwikkeling van geïntegreerde systemen met nieuwe functionaliteiten
of verbeterde kwaliteit. Het draagt ook bij aan de aandacht voor deze technologie
in hoger- en wetenschappelijk onderwijs. Bij dit JTI is naast een bijdrage
van de industrie en de Commissie ook sprake van nationale bijdragen. De communautaire
bijdrage komt uit het thema ICT van KP7.3. Clean Sky/Aeronautics;Doelstelling van Clean Sky is om toepassing van schone, «groene»
technologieën in de luchtvaart te versnellen en daarmee bij te dragen
aan zowel het maatschappelijke belang op milieu- en energiegebied als de concurrentiepositie
van de Europese luchtvaartindustrie. Door inzet van nieuwe schone vliegtuigen
kan de CO2 bijdrage van de luchtvaart worden verminderd. Dit JTI
draagt daaraan bij. De Nederlandse luchtvaartsector is voor zijn valorisatie
van kennis en kunde afhankelijk van bedrijven in andere lidstaten. Dit JTI
maakt het mogelijk de relaties van de Nederlandse sector met bedrijven en
kennisinstellingen op Europees schaalniveau te versterken. Bij het JTI Clean
Sky is sprake van een financiële bijdrage van de industrie en vanuit
KP7, thema Transport. Er is geen sprake van cofinanciering door lidstaten.4. Eniac (European Nanoelectronics Initiative Advisory Council);Nano-elektronica maakt als vervanger van micro elektronica de ontwikkeling
mogelijk van krachtiger computers, waaronder geïntegreerde systemen.
Europa heeft op dit moment een stevige positie op dit vlak. Om concurrerend
te blijven is echter coördinatie van precompetitief en industrie georiënteerd
onderzoek noodzakelijk. Niet alleen voor een concurrerende positie op de ontwikkeling
van chips, maar ook voor technologiegebieden die hiervan afhankelijk zijn.
Het JTI Eniac voorziet in deze coördinatie door de gezamenlijke uitvoering
van het onderzoeksprogramma. Eniac is technologisch nauw verbonden met Artemis;
door de ontwikkeling van nano-elektronica worden halfgeleiders kleiner, maar
met een grotere capaciteit, waardoor het mogelijk wordt een toenemend aantal
functies in producten te integreren. Net als bij Artemis is bij dit JTI sprake
van financiële bijdragen vanuit het ICT thema van KP7, betrokken lidstaten
en de industrie.Naast deze vier zijn in het 7e Kaderprogramma voor Onderzoek en Technologieontwikkeling
nog twee potentiële JTI’s genoemd: «Waterstof en Brandstofcellen»
en «Mondiale monitoring voor milieu en veiligheid/GMES». Het voorstel
voor Waterstof en Brandstofcellen wordt eind dit jaar verwacht. Over de voorbereiding
van GMES als JTI is op dit moment weinig bekend.Nederland heeft er in de Raad voor Concurrentievermogen meermalen op aangedrongen
dat de Commissievoorstellen voor de JTI’s snel worden voorgelegd aan
de Raad. Nederland is dan ook zeer verheugd dat de voorstellen nu in de Raad
worden besproken en zal aandringen op spoedige besluitvorming. Samen met de
Europese onderzoeksraad en de artikel 169-initiatieven vormen de JTI’s
een belangrijke vernieuwing ten opzichte van eerdere Kaderprogramma’s.
Investeringen in onderzoek en technologische ontwikkeling zijn essentieel
om de concurrentiekracht van Europa te versterken. Bundeling van publieke
en private middelen leiden daarbij tot de benodigde focus en massa. Nederland
acht de initiatieven dan ook van belang om de Europese onderzoeksruimte verder
gestalte te geven, de participatie van het bedrijfsleven in het Kaderprogramma
te verbeteren en de concurrentiepositie van Europa op de betreffende technologiegebieden te versterken. Ook worden versnippering van onderzoeksinspanningen
en bureaucratie verminderd door de samenwerking en coördinatie binnen
de sector.Nederland steunt de vier JTI’s. Behalve relevantie op Europees niveau,
zijn de vier JTI’s voor Nederland zelf ook van belang. Nederlandse industrie
en kennisinstellingen zijn stevig gepositioneerd in de voorbereiding van de
JTI’s, dit geldt in het bijzonder voor Artemis, Eniac en Clean Sky.
Bovendien sluiten Artemis en Eniac goed aan op het innovatieprogramma Point
One. Clean Sky past voorts in het Nederlandse beleidskader voor de luchtvaart.
Tenslotte kan Nederland goed bij IMI aansluiten dankzij opgedane ervaringsdeskundigheid
bij het TI Pharma.Ten aanzien van nationale cofinanciering van Artemis en Eniac staat Nederland
positief. Daarbij geldt wel als belangrijke voorwaarde dat er waarborgen zijn
om voldoende zeggenschap te behouden over de eigen middelen van lidstaten.
Nederland wil niet dat nationale middelen terecht komen bij projecten die
niet voldoen aan nationale criteria. Nederland zal er dan ook voor pleiten
dat de JTI uitvoeringsregels hieraan voldoen.Achtergrond over het instrument JTI’sJTI is een nieuw instrument onder het 7e Kaderprogramma voor Onderzoek
en Technologieontwikkeling (KP7). Het zijn publiekprivate samenwerkingsvormen,
waarbij de private kant gevormd wordt door de industrie, maar ook andere actoren
als kennisinstellingen, en de publieke kant door de Europese Commissie en
in enkele gevallen lidstaten. In deze samenwerking worden door de sector opgestelde
strategische onderzoeksagenda’s op een bepaald technologiegebied uitgevoerd.De JTI’s kunnen nieuwe producten en processen sneller tot stand
brengen en de concurrentiepositie van de betreffende Europese technologiesector
versterken. Dit gebeurt met een programmatische meerjarenaanpak. Dit biedt
voordelen ten opzichte van reguliere instrumenten van het Kaderprogramma.
In de eerste plaats omdat de gebruikelijke KP-oproepen voor projectvoorstellen
plaatsvinden op een jaarlijks werkprogramma waar ieder jaar overeenstemming
over bereikt moet worden met de lidstaten. In de tweede plaats leidt een meerjaren
programmatische aanpak tot samenhang tussen de oproepen voor projectvoorstellen
van het JTI. Een ander voordeel van de programmatische aanpak is dat publieke
en private partijen zich voor een langere termijn committeren aan inhoud en
middelen. Naast de programmatische aanpak is de bottom-up aanpak een positief
punt van dit instrument. De JTI’s betekenen ook een verbetering van
industriële participatie in het Kaderprogramma. Tevens bieden de JTI’s
in een aantal gevallen de mogelijkheid tot synergie met de intergouvernementele
Eureka-samenwerking.Op basis van een analyse van verschillende strategische onderzoeksagenda’s
is in KP7 een lijst van potentiële JTI’s opgenomen. De strategische
onderzoeksagenda’s zijn opgesteld door de industrie en andere stakeholders,
die zich op verschillende technologiegebieden hebben georganiseerd in zogenaamde
Europese Technologie Platforms (ETP). De analyse in KP7 heeft zich met name
gericht op de mate waarin de onderzoeksagenda’s van de ETP’s gevorderd
zijn, het belang voor de concurrentiepositie en of de onderzoeksagenda’s
aansluiten bij de thema’s van het specifieke programma van het KP7,
dat gericht is op versterking van de samenwerking.Achtergrond over de organisatie en financieringVoor alle JTI’s wordt op basis van Art. 171 van het EU verdrag een
gezamenlijke onderneming opgericht die belast is met de uitvoering. Het bestaan van deze ondernemingen eindigt in principe in 2017. De leden
van de gezamenlijke ondernemingen zijn weergegeven in onderstaande tabel. JTIArtemisEniacIMIClean
Sky Leden v.d. ondernemingEuropese CommissieEuropese CommissieEuropese CommissieEuropese Commissie Artemisia1Aeneas2EFPIA3luchtvaartsector Cofinancierende LSCofinancierdende
LSnvtnvt1 Artemisia is een voor dit JTI door industrie en andere
R&D actoren opgerichte rechtspersoon op basis van Nederlands recht en
is gevestigd in Eindhoven.2 Aeneas is een voor dit JTI door industrie en andere
R&D actoren opgerichte rechtspersoon op basis van Frans recht en is gevestigd
in Parijs.3 EFPIA (European Federation of Pharmaceutical Industries
Associations) is een reeds bestaande organisatie die gevestigd is in Brussel.De JTI’s verschillen in omvang doordat de afzonderlijke strategische
onderzoeksagenda’s in financieel benodigd volume verschillen, maar de
omvang is ook afhankelijk van het deel van het corresponderende thema uit
het specifiek programma «Samenwerking» dat door de onderzoeksagenda
van het JTI wordt afgedekt.Bijdrage R&D activiteiten JTIArtemisEniacIMIClean
Sky Europese Commissie max. € 410 miljoen
55% van de LS bijdrage max. € 440 miljoen
55% van de LS bijdragemax. € 1 miljardmax. € 800 miljoenIndustrie € 1 150 miljoen minimaal
gelijk aan de totale publieke bijdrage € 1 230
miljoen minimaal gelijk aan de totale publieke bijdrage€ 1
miljard€ 800 miljoenLidstaten€ 740
miljoen€ 790 miljoennvtnvt Totaal€ 2,3
miljard€ 2,5 miljard€ 2
miljard€ 1,6 miljardDe financiering van de JTI’s komt van de Commissie en/of lidstaten
en de sector. De publieke cofinanciering is afkomstig uit de corresponderende
thema’s uit het specifiek programma «Samenwerking» van KP7
en, in sommige gevallen, uit nationale cofinanciering. Bij nationale cofinanciering
gaat het veelal om middelen die anders door nationale overheden in Eureka-verband
worden toegekend. De belangrijkste financieringsbron is echter de private
bijdrage. Niet alleen omdat de private bijdrage van de 4 JTI’s gezamenlijk
groter is dan de publieke bijdragen, maar ook omdat zonder private bijdrage
er geen JTI zal zijn.Bij een tweetal JTI’s, Artemis en Eniac, is sprake van een nationale
bijdrage. Geselecteerde projectvoorstellen van bedrijven en kennisinstellingen
vanuit een land dat bijdraagt kunnen ook uit deze nationale middelen een bijdrage
krijgen. Bedrijven en kennisinstellingen uit een land dat niet financieel
bijdraagt komen dus ook niet in aanmerking voor dit deel van de middelen.Dat alleen Artemis en Eniac een nationale bijdrage kennen, heeft zijn
oorsprong in de relatie met Eureka. In twee Eureka-clusters, ITEA2 (Information
Technology for European Advancement) en MEDEA+ (Microelectronics Development
for European Applications), werken industrie en lidstaten reeds aan R&D
activiteiten, waaronder voor embedded computing systems en nano-elektronica.
Deze samenwerking verloopt goed en heeft er mede toe bijgedragen dat Europa
een sterke positie op deze terreinen heeft. Het voordeel van JTI’s op
deze terreinen is ten eerste de stroomlijning van de besluitvorming over projectselectie
en ten tweede de grotere financiële massa door de bijdrage vanuit KP7.
Verdere synergie met Eureka wordt bewerkstelligd door afstemming
van de programma’s van de Eureka clusters op die van de JTI’s.Nederland is een van de landen die actief is in deze Eureka-clusters.
Nederland staat ook positief tegenover een financiële bijdrage aan Artemis
en Eniac. Een eventuele Nederlandse bijdrage zal afkomstig zijn uit het innovatieprogramma
Point One. Daaruit is ook de bijdrage aan Eureka-clusters ITEA2 en MEDEA+
afkomstig. De bijdragen aan de Eureka-clusters en de JTI’s werken als
communicerende vaten. De middelen worden gereserveerd per oproep voor projectvoorstellen.
De financiële omvang is dan ook afhankelijk van de inhoud van de betreffende
oproep.Artikel 169-initiatief «Ambient Assisted Living»GedachtewisselingTijdens de Raad zal een eerste gedachtewisseling plaatsvinden over het
voorstel van de Commissie voor het tot stand brengen van gemeenschappelijke
onderzoeks- en ontwikkelingsprogramma’s voor «Ambient Assisted
Living» (AAL). Het AAL-programma is een initiatief van verschillende
EU-lidstaten, waaronder Nederland, en Israël, Noorwegen en Zwitserland.Het AAL-programma is gericht op de behoeften van een vergrijzende bevolking,
in het bijzonder door gebruik te maken van de mogelijkheden die informatie-
en communicatietechnologieën bieden. Met dit programma worden innoverende
op ICT-gebaseerde producten, diensten en systemen voor gezond ouder worden
bevorderd. Het gaat dan niet alleen over langer thuis blijven wonen, maar
ook over langer gezond blijven: thuis, in de maatschappij en op het werk.
Op deze wijze kan de kwaliteit van leven van ouderen, hun autonomie en deelname
aan het sociale leven, hun vaardigheden en inzetbaarheid worden verhoogd.
De kosten van medische en sociale zorg kunnen daardoor ook worden verminderd,
waardoor de zorg voor ouderen betaalbaar blijft. Daarnaast draagt het programma
bij aan het versterken van de Europese industrie door het stimuleren van het
gebruik van informatie- en communicatietechnologieën (ICT). Het AAL-programma
is complementair aan het Nederlandse programma «Innovatie in de care».
Ook in combinatie met andere programma’s, zoals het door de Nederlandse
organisatie voor Gezondheidsonderzoek en Zorginnovatie (ZonMw) en NWO (Nederlandse
organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek) ontwikkelde programma ICT en
Disease Management, zal het AAL-programma synergievoordelen kunnen opleveren.AAL is een voorstel in het kader van de artikel 169-initiatieven die in
het 7e Kaderprogramma voor Onderzoek en Technologie Ontwikkeling (KP7) zijn
opgenomen. Met deze artikel-169 initiatieven wordt een gezamenlijk Europees
kader geschapen voor onderzoeks- en ontwikkelingsprogramma’s van verschillende
lidstaten. Nederland heeft deze initiatieven verwelkomd als een van de belangrijke
vernieuwingen van KP7. Redenen hiervoor zijn de te verwachten effecten op
het gebied van schaalvoordelen (coördinatie, gezamenlijke uitvoering
en tegengaan versnippering).Na deze eerste gedachtewisselingen zal de Commissie de voorstellen verder
uitwerken en uiteindelijk in november ter goedkeuring aan de Raad van Concurrentievermogen
voorleggen. De besluitvorming vindt plaats met gekwalificeerde meerderheid
en co-decisie van het Europees Parlement. In het Europese programma worden
de kaders vastgesteld voor een gezamenlijk onderzoeksprogramma. De afzonderlijke
lidstaten zijn daarna verantwoordelijk voor het ontwikkelen van hun gemeenschappelijk
werkprogramma en de operationele aspecten. Nederland is voorstander van een gezamenlijk Europees programma gericht
op de houdbaarheid van de langdurige zorg. Nederland zal zich dan ook inzetten
om te zorgen dat eind 2007/begin 2008 de eerste voorstellen kunnen worden
ingediend. Een belangrijk aspect voor Nederland is daarbij dat het programma
zich richt op integratie van meerdere disciplines en de betrokkenheid van
de eindgebruiker en het midden- en klein bedrijf (MKB). Nederland is voorstander
van deelname van de Commissie aan het AAL-programma. De deelname is met name
gericht op het verbeteren van de coördinatie van de onderzoeksprogramma’s
van de lidstaten op dit gebied. Voor dit programma heeft Nederland zich gecommitteerd
met een nationale bijdrage van €11,4 mln voor de periode 2008–2013.
Het totale budget van het programma bedraagt € 150 mln.Europees industriebeleidBeleidsdebatDe Raad zal van gedachten wisselen over de op 4juli jl. verschenen mid-term review van het Europese industriebeleid (Kamerstuk
22 112, nr. 555, fiche 3). De mid-term review geeft een overzicht van de resultaten die sinds 2005 zijn geboekt,
de uitdagingen voor de Europese industrie anno 2007 en de Europese agenda
voor de periode 2007–2009. De mid-term review
identificeert het klimaat- en energievraagstuk, naast globalisering en technologische
verandering, als één van de belangrijkste uitdagingen. Tijdens
de informele Raad voor Concurrentievermogen van 19, 20 en 21 juli jl.
werd reeds informeel gesproken over Europees industriebeleid en klimaatverandering
(Kamerstuk 21 501-30, nr. 166). De mid-term review sluit goed aan bij de Nederlandse visie op industriebeleid en op
de oproep van de Europese Raad van maart 2007 om de uitdagingen van klimaatverandering
aan te pakken.De Europese Commissie stelt in haar mid-term review dat de Europese industrie momenteel gezond en dynamisch is en een
belangrijke bijdrage levert aan de economische groei en werkgelegenheid in
Europa. Het concurrentieen aanpassingsvermogen van de industrie staat voor
drie uitdagingen: globalisering, technologische verandering en klimaatverandering.
Deze ontwikkelingen vragen volgens de Europese Commissie niet om fundamentele
veranderingen in het industriebeleid, wel zal een aantal nieuwe accenten worden
gelegd zoals het omzetten van klimaatuitdagingen in kansen voor de industrie.
In 2008 zal in dit kader het actieplan duurzame industrie worden gepresenteerd.
Daarnaast staat de versterking van het concurrentievermogen door o.a. betere
regelgeving, standaardisering en harmonisatie op een hoog beschermingsniveau
van intellectueel eigendom hoog op de agenda. In 2008 zullen mededelingen
over de voedingsindustrie en de elektrotechniek worden gepresenteerd, en zal
de HLG Chemicals, waarin de minister van Economische
Zaken zitting heeft, met haar aanbevelingen komen (sectorale initiatieven).Nederland verwelkomt de mid-term review van
het Europese industriebeleid. De benadering van het Europese industriebeleid
sluit aan op de Nederlandse visie die gericht is op het scheppen van goede
randvoorwaarden, het versterken van het innovatievermogen van het bedrijfsleven
en aandacht voor specifieke sectoren. Nederland is een groot voorstander van
de initiatieven op het gebied van betere regelgeving. Daarnaast is Nederland
van mening dat bij het positioneren van klimaatverandering in het industriebeleid
zoveel mogelijk gebruik moet worden gemaakt van de adviezen van de High Level Group Concurrentievermogen, Energie en Milieu.
De ambities op het gebied van klimaatverandering moeten gepaard gaan met het
versterken van het concurrentievermogen. Alleen dan kan het Europese bedrijfsleven
een goede positie op de mondiale groeimarkt voor energiebesparende-
en duurzame producten en diensten realiseren.E-Skills strategieBeleidsdebatDe Commissie zal een presentatie geven van haar mededeling over de strategie
e-vaardigheden. In de mededeling wordt het belang aangegeven van een lange
termijn e-vaardigheden agenda, de samenwerking tussen publieke en private
sector en het promoten van imago van de IT-sector.E-vaardigheden zijn de vaardigheden van werknemers en werkgevers om ICT
te kunnen gebruiken en toepassen. Ze vormen daarmee een belangrijke voorwaarde
voor innovatie- en concurrentievermogen van bedrijven, voor economische groei
en voor sociale betrokkenheid van mensen. Met de toename van het ICT-gebruik
binnen alle domeinen van de samenleving, groeit de behoefte aan e-vaardige
werknemers binnen publieke en private organisaties. Hoog opgeleide ICT-professionals
zijn in alle sectoren nodig om met de ontwikkeling en toepassing van nieuwe
diensten de concurrentiepositie te verbeteren. Managers hebben in toenemende
mate inzicht in ICT nodig om de juiste bedrijfsmatige beslissingen te nemen.
Met name bij veel MKB-bedrijven ontbreken deze vaardigheden. Om te zorgen
dat huidige en toekomstige werknemers (en burgers) de juiste vaardigheden
ontwikkelen acht de Commissie acties noodzakelijk op Europees en nationaal
niveau, met name in het onderwijs, binnen het bedrijfsleven en op het gebied
van arbeidsbeleid. De Commissie beschrijft in de strategie vijf speerpunten:
langdurige samenwerking tussen publieke en private organisaties; investering
in menselijk kapitaal; promoten van IT opleidingen en IT banen; ontwikkelen
van activiteiten voor het verhogen van e-vaardigheden van bijvoorbeeld MKB-werknemers,
ouderen en laagopgeleiden en een programma voor een «leven lang leren»
van e-vaardigheden.Nederland ziet e-vaardigheden als een belangrijke randvoorwaarde voor
het innovatief vermogen en functioneren van bedrijven en ook de overheid zelf,
en voor een volwaardige deelname aan de informatiesamenleving van burgers.
Op nationaal niveau is het onderwerp e-vaardigheden daarom als nieuw speerpunt
toegevoegd in de Vervolg Rijksbrede ICT-agenda 2006–2007,
Acties voor «Nederland in Verbinding» (TK 26 643,
nr. 84, 21 november 2006). Vanuit het Strategisch ICT-overleg is een
ambassadeur e-vaardigheden actief om e-vaardigheden ook bij marktpartijen
hoog op de agenda te krijgen en hen te stimuleren gezamenlijk te werken aan
het op het hoger niveau brengen van e-vaardigheden in Nederland.Nederland ondersteunt de mededeling dan ook van harte en is blij met de
timing. Een aantal activiteiten genoemd door de Commissie vindt al plaats
in Nederland, bijvoorbeeld het e-vaardiger maken van midden- en kleinbedrijf
en het e-vaardiger maken van docenten. Nederland ziet voor het onderwerp e-vaardigheden
voor de EU vooral een rol in de uitwisseling van best-practises en delen van
ervaringen met projecten en programma’s. Aangezien de concrete aanpak
van e-vaardigheden afhankelijk is van de specifieke nationale situatie, staat
Nederland kritisch tegenover interventie op Europees niveau. Tevens biedt
een nationale aanpak, in tegenstelling tot Europese acties, de mogelijkheid
om de activiteiten zoveel mogelijk in overleg met Nederlandse marktpartijen
te ontwikkelen. Europees MKB-beleidBeleidsdebatDe Raad zal debatteren over de komende mid-term review van het Europese MKB-beleid. De mid-term review zal echter pas in oktober verschijnen. De discussie tijdens de Raad
zal dan ook algemeen en verkennend van aard zijn. Tijdens de informele Raad
voor Concurrentievermogen van 19, 20 en 21 juli jl. werd reeds in informeel
verband gesproken over het Europese MKB-beleid (Kamerstuk 21 501-30,
nr. 166).De Commissie heeft in 2005 het Europese MKB-beleid een nieuwe start gegeven.
In de mid-term review van aankomende oktober zal
de balans daarvan worden opgemaakt. Het MKB moet een groot aandeel leveren
in het halen van de Lissabondoelstellingen. Daarnaast zijn MKB-bedrijven een
belangrijke bron voor innovatie en bevorderen ze de economische en sociale
samenhang.Nederland steunt de Commissie in haar streven om het Europese MKB-beleid
meer aandacht te geven. Nederland is in principe geen voorstander van specifiek
communautair MKB beleid. Het MKB-beleid behoort tot de primaire verantwoordelijkheid
van de lidstaten. Speerpunten van het Nederlandse MKB-beleid zijn: kortere
procedure om een bedrijf te starten, de aanname van het eerste personeelslid
en de toegang van het MKB tot kapitaal. Daarnaast is ook de strijd tegen administratieve
lasten is een vorm van MKB-beleid.Diversen – Europees Instituut voor Technologie (EIT)Informatie voorzitterschapHet Portugese voorzitterschap zal de Raad informeren over de stand van
zaken t.a.v. de onderhandelingen met het Europees Parlement.Besluitvorming over de EIT Verordening vindt plaats op basis van co-decisie.
Op dit moment wordt door de Raad met het EP onderhandeld over een tweetal
zaken: (1) een akkoord in eerste lezing over de EIT Verordening op basis van
de op de Raad voor Concurrentievermogen van 25 en 26 juni jl. overeengekomen
gemeenschappelijke aanpak (Kamerstuk 21 501-30, nr. 163) en (2)
de financiering van het EIT. In de EIT Verordening is een budget van 308,7
miljoen euro (2008–2013) opgenomen, maar de wijze van financiering van
dit budget valt buiten de Verordening. Strikt genomen is de wijze van financiering
dus geen onderdeel van de co-decisie procedure. Het is echter duidelijk dat
de financieringswijze wel meespeelt bij het nemen van het uiteindelijke besluit
van de Raad en het EP over de EIT Verordening. De amendementen van het Europees
Parlement zoals op 23 juli jl. aangenomen door de ITRE-commissie van
het EP lijken geen grote problemen op te leveren voor het bereiken van een
akkoord over de inhoud van de EIT Verordening. De plenaire behandeling in
het EP wordt voorzien voor september dit jaar, een datum is echter nog niet
bekend.Diversen – Artikel 169-initiatief «Eurostars»Presentatie CommissieTijdens de Raad zal de Commissie een presentatie geven over het gemeenschappelijk
onderzoeks- en ontwikkelingsprogramma’s voor Eurostars. Het programma
over Eurostars is door Nederland, tijdens zijn voorzitterschap van Eureka,
geïnitieerd. Het definitieve voorstel over Eurostars is nog niet uitgebracht,
maar aangezien de Commissie binnen Eureka-kader reeds heeft ingestemd met
het Eurostars programmavoorstel is het de verwachting dat het Commissievoorstel
op dit Eureka-voorstel zal aansluiten. Hiermee krijgt dit programma
een artikel 169-status binnen KP7 en wordt derhalve door de Commissie medegefinancierd.Het Eurostars-initiatief richt zich op de ondersteuning van internationale
R&D projecten door het innovatief MKB. Het programma draagt zodoende bij
aan de invulling van zowel Nederlandse als communautaire ambities ten aanzien
van het ondersteunen van het MKB. Het programma sluit goed aan bij de inzet
voor het stimuleren van het innovatief MKB in het Nederland innovatiebeleid.
Deze bedrijven zijn een belangrijke bron van duurzame economische groei. Via
Eurostars worden Nederlandse MKB bedrijven die met buitenlandse partners projecten
willen opstarten ondersteund. Hierbij heeft Eurostars, naast de nationale
beleidsinzet, toegevoegde waarde omdat het zorgt voor internationale coördinatie
tussen nationale subsidieprogramma’s. Hierdoor kunnen alle deelnemende
partners aan een project bij hun eigen overheid aanspraak maken op vooraf
gereserveerd beleidsbudget. Het programma vormt tevens een verrijking op Europees
gebied omdat er op dit moment geen Europese programma’s zijn die zich
specifiek richten op de kleinere en door het MKB geïnitieerde en georganiseerde
R&D projecten. Door Eurostars voldoet de Commissie aan een tweetal doelstellingen
binnen KP7 om coördinatie tussen nationaal beleid te stimuleren en specifiek
aandacht te besteden aan het innovatief MKB.Nederland is voorstander van een gezamenlijk Europees programma ter stimulering
van het innovatief MKB. Nederland heeft een enorm potentieel binnen deze doelgroep
hetgeen de inzet van Commissiemiddelen interessant maakt. Hiernaast wordt
de nationale beleidsinzet versterkt omdat er een grotere zekerheid ontstaat
dat ook niet-Nederlandse deelnemers aan een project door hun eigen overheid
worden ondersteund. Dit zal de slagingskans en kwaliteit van projecten positief
beïnvloeden. Voor Nederlandse deelname is vooralsnog een bedrag van € 2
miljoen per jaar gereserveerd voor de eerste 3 jaar. Het totale beschikbare
budget zal ongeveer 75 miljoen per jaar bedragen.Diversen – Timeshare richtlijnInformatie voorzitterschapHet voorzitterschap zal de Raad informeren over de voortgang van een nieuwe
richtlijn ter vervanging van de huidige timeshare
richtlijn (TK 22 112, nr. 554, fiche 1). De timeshare richtlijn beschermt de consument die een overeenkomst sluit
met een aanbieder om gedurende een vaste periode (bijvoorbeeld drie jaar)
het gebruiksrecht (bijvoorbeeld iedere zomer een week) op onroerend goed te
kopen (bijvoorbeeld een vakantiehuisje). Het voorstel ter vervanging van de
huidige timeshare richtlijn maakt onderdeel uit
van de herziening van het consumentenacquis (eveneens diversenpunt). De herziening
van het consumentenacquis is pas in de eerste fase (consultatie) en het zal
naar verwachting nog geruime tijd duren voor hier concrete voorstellen uit
volgen. De vervanging van de huidige timeshare richtlijn
loopt vanwege urgente problemen in de markt reeds op de herziening van het
gehele acquis vooruit. Het is hierbij een aandachtspunt dat de beide herzieningstrajecten
goed op elkaar aansluiten.Vervanging van de huidige timeshare richtlijn
is nodig omdat sinds de inwerkingtreding nieuwe producten en diensten op de
markt zijn gekomen (bijvoorbeeld hotelvouchers of boten). Deze producten en
diensten worden veelal op dezelfde wijze en onder dezelfde of soortgelijke
voorwaarden aangeboden als de timeshare producten
maar vallen buiten het bereik van de huidige richtlijn. Daarnaast sluiten
sommige aanbieders bewust onder de drempel van de huidige richtlijn
hun contracten af (contract van minder dan drie jaar). Hierdoor worden steeds
meer consumenten niet door de huidige richtlijn beschermd. Dit heeft geleid
tot aanzienlijke problemen op de timeshare markt,
die naar het oordeel van de Europese Commissie zo urgent zijn dat herziening
van de timeshare richtlijn noodzakelijkerwijs
de enige geschikte optie is.De genoemde problemen doen zich met name voor bij consumenten in het Verenigd
Koninkrijk en Duitsland. De Nederlandse timeshare
markt is zeer gering (ongeveer 2% van alle timeshare in Europa). In Nederland zijn weinig aanbieders die in een ander
land een timeshare aanbieden, er zijn weinig aanbieders
uit andere landen die in Nederland een timeshare
aanbieden en er zijn weinig Nederlandse consumenten die in Nederland of in
het buitenland een timeshare willen kopen.Met de vervanging van de huidige timeshare
richtlijn moet het volgende gebeuren: (1) Een specifieke aanpassing die erop
gericht is om de urgente problemen op de timeshare
markt aan te pakken en de consumenten nog beter te beschermen. Deze aanpassing
past binnen de huidige filosofie van de richtlijn. (2) Een wijziging van minimum
naar maximum harmonisatie aangezien bij een timeshareproduct
bijna per definitie sprake is van grensoverschrijding. Spelers in de markt
zijn in dit geval gebaat bij uniforme toepassing van regelgeving.Nederland ziet in dat de problemen op de timeshare markt ervoor zorgen
dat er consumenten gedupeerd worden onder de huidige timeshare richtlijn. Nederland is daarom van mening dat de huidige timeshare richtlijn verbeterd zou kunnen worden. Nederland
steunt met het oog op het oplossen van de specifieke problemen op de timeshare
markt de voorgestelde volledige harmonisatie.In het kader van de herziening van het consumentenacquis moet de bredere
discussie over de mate van harmonisering nog gevoerd worden. Nederland wil
bij de herziening van het consumentenacquis steeds per deelterrein of specifieke
bepaling een afweging kunnen maken tussen het belang van volledige harmonisatie
voor de werking van de interne markt en de behoefte om nationaal beleidsruimte
te behouden om nationaal voorschriften terzake te kunnen vaststellen. Nederland
vindt dat rekening moet worden gehouden met andere herzieningstrajecten die
momenteel lopen, in het bijzonder de herziening van het consumentenacquis
(TK 22 112, nr. 534) en het voorstel voor een verordening Rome I
inzake het toepasselijk recht op verbintenissen uit overeenkomst (TK 22 112,
nr. 554, fiche 1).Diversen – Herziening consumentenacquisPresentatie CommissieOnder het punt diversen zal de Europese Commissie de stand van zaken schetsen
rondom de herziening van het consumentenacquis (bestaande uit acht consumentenrichtlijnen).
De herziening van het consumentenacquis is belangrijk voor het waarborgen
van een goede relatie tussen consumentenbescherming en een optimale werking
van de interne markt. De herziening van het consumentenacquis is gericht op
een verbeterd functioneren van het acquis als geheel (horizontaal) en van
de acht consumentenrichtlijnen afzonderlijk (verticaal). Het voorstel voor
de herziening van de timeshare richtlijn betreft één
van de acht richtlijnen en loopt zoals eerder in deze brief beschreven op
de herziening van het gehele acquis vooruit. De Europese Commissie heeft op 8 februari jl. een groenboek gepresenteerd
met vragen over de herziening van het consumentenacquis als geheel. Naar aanleiding
van de kabinetsreactie hierover (Kamerstuk 22 112, nr. 534) heeft
uw Kamer vragen gesteld. De beantwoording van deze vragen zullen medio oktober
naar uw Kamer worden gestuurd. De Europese Commissie zal naar verwachting
pas in oktober de resultaten van haar consultatie bekendmaken en naar eigen
zeggen in het voorjaar van 2008 met herzieningsvoorstellen komen. Tijdens
deze Raad zal dan ook geen inhoudelijke discussie plaatsvinden over de herziening
van het consumentenacquis.Diversen – Informele RvC 19–21 juliInformatie voorzitterschapHet voorzitterschap zal formeel verslag doen van de informele Raad voor
Concurrentievermogen van 19, 20 en 21 juli jl. U bent hierover reeds
separaat geïnformeerd (Kamerstuk 21 501-30, nr. 166).Diversen – Conferentie over de toekomst van wetenschap
en technologie in EuropaInformatie voorzitterschapHet voorzitterschap zal een conferentie over de toekomst van wetenschap
en technologie in Europa van 8, 9, en 10 oktober aankondigen.Diversen – ProductveiligheidInformatie CommissieDe Commissie heeft aangekondigd informatie te verstrekken over productveiligheid.
Nog onduidelijk is waar de informatie van de Commissie betrekking op zal hebben.
Er zal geen discussie plaatsvinden.Door een aantal opvallende incidenten is recent de veiligheid van consumentenproducten
in het nieuws geweest. Bijvoorbeeld heeft een producent meer dan een miljoen
stuks speelgoed van de markt moeten terugroepen omdat het speelgoed lood bevat.De Europese Commissie stelt samen met de lidstaten de regels op voor productveiligheid.
De lidstaten zijn verantwoordelijk voor de implementatie van deze regelgeving.
De fabrikanten en importeurs moeten er zelf voor zorgen dat zij veilige producten
in de handel brengen. Zij moeten aantonen te voldoen aan de wettelijke eisen
en dit schriftelijk vastleggen in een verklaring van overeenstemming bij de
producten. Voor speelgoed is een fabrikanteneigenverklaring voldoende. Voor
complexe producten met hoog risico, zoals bij machines, moet een onafhankelijke
keuringsinstantie worden ingeschakeld voor verificatie van het voldoen aan
de eisen. De overheid houdt toezicht op de naleving door de bedrijven, dit
gebeurt steekproefsgewijs, in Nederland door de Voedsel en Warenautoriteit.Diversen – Betere regelgevingInformatie CommissieDe Commissie zal informatie geven over een nog te starten online consultatie-instrument voor het verlagen van administratieve
lasten. Dit instrument geeft de mogelijkheid voor bedrijven en andere stakeholders om onlinesuggesties
door te geven voor de verlaging van administratieve lasten. Dit instrument
is aangekondigd in het Europese actieplan administratieve lasten. Onduidelijk
is nog hoe het instrument precies zal worden vorm gegeven. In algemene zin
kan een aanpak die steunt op klachten en of oplossingen van ondernemers worden
ondersteund. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-30-167.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl