Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken; Brief minister met verslag van de Raad van 2 en 3 december 2002, onderdelen Volksgezondheid en Werkgelegenheid en Sociaal Beleid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-31, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-01-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

21501-31 nr. 7

20-12-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de 2470e zitting van de Raad van de Europese
Unie Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken
d.d. 2 en 3 december 2002 te Brussel (onderdelen Volksgezondheid en Werkgelegenheid
en Sociaal Beleid)A. Onderdeel Volksgezondheid1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst met A-punten6. TabakPolitiek akkoordb. Kaderverdrag van de WHO ter bestrijding van tabaksgebruikInformatie van de Commissie en het Voorzitterschapc. Voorstel voor een aanbeveling van de Raad inzake de
preventie van roken en initiatieven ter verbetering van de bestrijding van
tabaksgebruikAanname7. Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement
en de Raad tot vaststelling van communautaire procedures voor het verlenen
van vergunningen, het toezicht en geneesmiddelenbewaking met betrekking tot
geneesmiddelen voor menselijk en diergeneeskundig gebruik en tot oprichting
van een Europees Bureau voor de geneesmiddelenbeoordelingStand van zaken8. Voorstel voor een aanbeveling van de Raad betreffende
de preventie van en de beperking van de risico's die samenhangen met drugsverslavingAanname9. Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad tot vaststelling van kwaliteits- en veiligheidsnormen voor het
doneren, verkrijgen, testen bewerken, bewaren en distribueren van menselijke
weefsels en cellenStand van zaken10. Mobiliteit van patiënten en de ontwikkelingen
in de gezondheidszorg in de EUStand van zaken11. Bioterrorisme/veiligheid met betrekking tot gezondheidStand van zaken12. Mededeling over de valideringscriteria voor internetsites
op het gebied van de gezondheid13. ZwaarlijvigheidAanname raadsconclusiesDiversenG10PostpolioWHO kandidatuurProgramma Grieks VoorzitterschapB. Onderdeel Werkgelegenheid en Sociaal Beleid14. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement
en de Raad houdende hervorming van de coordinatie van de socialezekerheidsstelsels15. Voorstel voor een verordening van de Raad tot uitbreiding
van de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 1408/71 tot de onderdanen van
derde landen die enkel door hun nationaliteit nog niet onder deze bepalingen
vallen16. Bestrijding van armoede en sociale uitsluiting –
gemeenschappelijke doelstellingen voor de tweede reeks nationale actieplannen17. «eAccessibility» – Betere toegang
van gehandicapten tot de kennismaatschappij18. Jaarlijkse balans van de uitvoering door de Lid-Staten
van de Europese Unie van het actieprogramma van Peking: geweld tegen vrouwen19. Integratie van een genderperspectief in het beleid
van de Europese Unie20. «Sociale insluiting – door sociale dialoog
en partnerschap»21. Follow-up wereldtop inzake duurzame ontwikkeling in
Johannesburg22. Voorstel voor een richtlijn van Europees Parlement
en Raad betreffende de arbeidsvoorwaarden van uitzendkrachten23. Voorstel voor een besluit van de Raad tot instelling
van een tripartiete sociale top voor groei en werkgelegenheid24. Ontwerp-aanbeveling van de Raad betreffende de toepassing
van de wetgeving inzake de gezondheid en de veiligheid op het werk op zelfstandigen25. Stroomlijnen van de jaarlijkse coordinatiecyclus voor
economisch en werkgelegenheidsbeleid26. Follow-up van de Europese Raden van Lissabon, Stockholm,
Goteborg en Barcelona: structurele indicatoren27. Gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid 200228. Sociale verantwoordelijkheid van de ondernemingen29. Diversen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-31Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-31Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzakennr. 7BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 december 2002Hierbij bied ik u, mede namens de Minister van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport, het verslag van de Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid,
Volksgezondheid en Consumentenzaken van 2 en 3 december jongstleden, onderdelen
Volksgezondheid en Werkgelegenheid en Sociaal Beleid.Het verslag van het onderdeel Consumentenzaken ontvangt u separaat van
de Staatssecretaris van Economische Zaken.Tijdens het Algemeen Overleg op 21 november jl. ter voorbereiding op deze
vergadering zegde ik Uw Kamer toe, verslag te doen van mijn ervaringen ervaringen
met betrekking tot de sociale dialoog in Europa tijdens de Raad WSBVC van
2 en 3 december. Dit naar aanleiding van het voorstel tot instelling op EU-niveau
van een zgn. Tripartiete Top voor Werkgelegenheid en Groei. Ik kan u zeggen
dat ik in Brussel het gevoel had, in goed gezelschap te verkeren. Het belang
van betrokkenheid van sociale partners bij de sociaal-economische beleidscoördinatie
in de EU werd zeer breed erkend. Het periodiek houden van een Tripartiete
Top werd dan ook door iedereen gesteund, hoewel er enig verschil van opvatting
was over de mate waarin dit overleg een institutioneel kader dient te krijgen.
Tijdens de lunch is ook van gedachten gewisseld over de ontwikkeling van de
sociale dialoog in de kandidaat-lidstaten, met name bij het bestrijden van
sociale uitsluiting.Geconcludeerd werd dat de opbouw van een volwaardige sociale dialoog in
de kandidaat-lidstaten een kwestie is van tijd en dat nog niet alle structuren
in alle landen voldoende ontwikkeld zijn om tot een effectieve dialoog te
komen met zelfstandige en autonome gesprekspartners. De ontwikkelingen stemmen
echter hoopvol.Ik hoop dat ik u hiermee voldoende heb geïnformeerd.De Minister van Sociale Zaken, en Werkgelegenheid,A. J. de Geus Verslag van de 2470e zitting van de Raad van de Europese
Unie Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken
d.d. 2 en 3 december 2002 te Brussel (onderdelen Volksgezondheid en Werkgelegenheid
en Sociaal Beleid)A. Onderdeel VolksgezondheidVoorzitter van de Raad: dhr. Rasmussen, Minister van
Binnenlandse Zaken en Volksgezondheid, Denemarken1. Goedkeuring van de voorlopige agendaDe Raad keurde de agenda goed.2. Goedkeuring van de lijst met A-puntenDe lijst met A-punten werd goedgekeurd.6. Tabaka. Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement
en de raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen van de lidstaten inzake de reclame en sponsoring voor tabaksproductenPolitiek akkoordDe Raad kwam, met gekwalificeerde meerderheid, tot een politiek akkoord
over de Richtlijn Tabaksreclame. Het Europees Parlement had haar goedkeuring
over het Commissievoorstel al gegeven, zodat nu in eerste lezing een akkoord
tussen Raad en Europees Parlement is bereikt.Voor de meeste lidstaten bleek een politiek akkoord over het Richtlijnvoorstel
in eerste lezing aanvaardbaar omdat de uitkomst van een eventuele tweede lezing
van het Europees Parlement wellicht niet zo gunstig zou kunnen uitpakken,
terwijl een nog ambitieuzere Richtlijn weer op bezwaren van het Europese Hof
van Justitie zou kunnen stuiten. Nederland kon zich bij de meerderheid van
de lidstaten aansluiten omdat het inmiddels de overtuiging had dat het Richtlijnvoorstel
verdergaande nationale maatregelen niet in de weg zou staan, Nederland van
mening was dat in het voorstel voldoende verboden staan en houdbaar was voor
het Hof.Het Verenigd Koninkrijk kon niet met het Richtlijnvoorstel instemmen omdat
zij het niet ver genoeg vond gaan. Men beoordeelde het Richtlijnvoorstel juist
als kwetsbaar voor Hofzaken en deelde niet de zorg van de Commissie over de
risico's van een eventuele tweede lezing van het Europees Parlement. Duitsland
daarentegen was van mening dat het Voorstel buiten de competentie van de gemeenschap
viel. Alleen de grensoverschrijdende reclame zou er onder mogen vallen. Duitsland
kon het voorstel van de Commissie dan ook niet steunen.Het Deens Voorzitterschap concludeerde daarop dat het oorspronkelijke
Commissievoorstel met gekwalificeerde meerderheid was aanvaard, zodat in eerste
lezing met het Europees Parlement een akkoord was bereikt.b. Kaderverdrag van de WHO ter bestrijding van tabaksgebruikInformatie van de Commissie en het VoorzitterschapHet Voorzitterschap benadrukte de voortgang die er was geboekt sinds de
vorige onderhandelingsronde. In die vijfde onderhandelingsronde was er, als gevolg van aparte interventies van de lidstaten, bij de overige
landen onduidelijkheid ontstaan over de EU-positie. Het voorzitterschap gaf
dan ook aan blij te zijn met het aanvaarden van de Richtlijn Tabaksreclame
en de daaruit volgende duidelijkheid. De Commissie sloot hierbij aan en riep
de lidstaten op bij de volgende ronde met één stem te spreken
en leiderschap te tonen. De basis van de EU-positie zijn nu de Richtlijn en
de Aanbeveling (zie c.) waardoor de EU dicht bij een total ban komt.c. Voorstel voor een aanbeveling van de Raad inzake de
preventie van roken en initiatieven ter verbetering van de bestrijding van
tabaksgebruikAannameDe Raad aanvaardde, met gekwalificeerde meerderheid, het Commissie voorstel,
welke dient ter aanvulling op de Reclamerichtlijn. Het voorzitterschap gaf
aan dat de Aanbeveling veel verder ging dan de Reclamerichtlijn. Wat juridisch
niet in de Richtlijn kon staan had een plaats gekregen in de Aanbeveling.
Enkele maatregelen uit de Aanbeveling zijn: de beperking van de beschikbaarheid
van tabak voor jongeren, het monitoren van de promotieactiviteiten van de
tabaksindustrie en het verbeteren van de bescherming van niet-rokers.7. Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement
en de Raad tot vaststelling van communautaire procedures voor het verlenen
van vergunningen, het toezicht en geneesmiddelenbewaking met betrekking tot
geneesmiddelen voor menselijk en diergeneeskundig gebruik en tot oprichting
van een Europees Bureau voor de geneesmiddelenbeoordelingStand van zakenHet Voorzitterschap presenteerde een voortgangsrapportage.Het Voorstel
was inmiddels in eerste lezing in het Europees Parlement aan de orde geweest.
Na deze eerste lezing heeft de Commissie een gewijzigd voorstel toegezegd,
waarmee het bereiken van een politiek akkoord sowieso op deze Raad niet meer
mogelijk was. De discussie werd gevoerd aan de hand van een drietal vragen:
de reikwijdte van de gecentraliseerde procedure, de afvaardiging per lidstaat
in de Raad van Beheer en de mogelijkheid van voorwaardelijke/voorlopige registratie.In de discussieronde gaf Nederland aan voorstander te zijn van het behoud
van keuze vrijheid, voor humane maar in ieder geval voor veterinaire geneesmiddelen.
Een belangrijke overweging hiervoor was de positie van kleine bedrijven. Daarnaast
bepleitte Nederland vertegenwoordiging van alle lidstaten in de Raad van Beheer,
aangezien deze Raad essentiële taken heeft die direct de verantwoordelijkheden
van de nationale registratieautoriteiten raken. Nederland zag geen bezwaar
tegen het niet periodiek vernieuwen van registratie. De praktijk heeft immers
uitgewezen dat verlenging geen extra waarborg is voor de veiligheid en kwaliteit.
De registratieautoriteiten konden te allen tijden informatie opvragen en indien
nodig tot schorsing overgaan. Het voorziterschapscompromis was dan ook voor
Nederland aanvaardbaar.Aan het einde van de discussieronde concludeerde het Deens Voorzitterschap
dat er eigenlijk nauwelijks conclusies te trekken waren. Over de reikwijdte
van de gecentraliseerde procedure had het een kleine meerderheid geconstateerd
voor het handhaven van de statusquo (keuzevrijheid), in ieder geval was er
een duidelijke meerderheid voor het behoud van de keuzevrijheid voor veterinaire
geneesmiddelen. Het was het Voorzitterschap duidelijk geworden
dat er een grote meerderheid voor een vertegenwoordiger per lidstaat in de
raad van beheer was. Tot slot concludeerde het Voorzitterschap een brede steun
voor het voorzitterschapscompromis over de hernieuwingen. Het proces zal worden
voortgezet aan de hand van een nieuw document van de Commissie.8. Voorstel voor een aanbeveling van de Raad betreffende
de preventie van en de beperking van de risico's die samenhangen met drugsverslavingAannameHet voorstel voor een aanbeveling werd met gekwalificeerde meerderheid
aangenomen. Nederland kon instemmen met de aanbeveling onder meer omdat het
een erkenning van het Nederlandse beleid voor de hulpverlening aan drugsverslaafden
is. Om het totale beleid voor drugshulpverlening te completeren had Nederland,
samen met Duitsland graag het belang van gebruikersruimten in de tekst opgenomen
gezien, maar nu daarvoor geen meerderheid voor kon worden verkregen is gekozen
voor een gezamenlijke verklaring, waarin het belang van gebruikersruimten
tot uitdrukking werd gebracht. Luxemburg sloot zich in de Raad bij de verklaring
aan.Italië stemde tegen de aanbeveling,9. Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad tot vaststelling van kwaliteits- en veiligheidsnormen voor het
doneren, verkrijgen, testen bewerken, bewaren en distribueren van menselijke
weefsels en cellenStand van zakenHet Voorzitterschap presenteerde een voortgangsrapportage over de Richtlijn
cellen en weefsels en sprak de hoop uit dat het ter tafel liggende document
de nodige mogelijkheden biedt om verder voort te kunnen bouwen. Ter aanvulling
waarschuwde de Commissie daarop dat kleine waarschuwingen in het toepassingsgebied
grote gevolgen kunnen hebben. De Commissie drong aan op snelle voortgang en
gaf aan dat hoewel de discussies ook over ethische normen bij doneren en gebruik
zouden gaan, de Richtlijn daarop geen betrekking had. De Raad nam kennis van
het verslag over de stand van zaken, waarop het komende Griekse Voorzitterschap
aangaf de Richtlijn cellen en weefsels als een van de prioritaire gezondheidsthema's
van haar Voorzitterschap te zien.10. Mobiliteit van patiënten en de ontwikkelingen
in de gezondheidszorg in de EUStand van zakenHet Voorzitterschap gaf in haar verslag van de stand van zaken aan, eraan
te hechten dat de Raad voortdurend op de hoogte gehouden zou worden, maar
benadrukte dat er nu geen inhoudelijk debat moet plaatsvinden. De discussie
in het High Level Process of Reflection van ministers moest strikt gescheiden
blijven van het Raadswerk. Daarom komen er werkgroepen met ministers, waarvan
de eerste bijeenkomst op 3 februari 2003 is gepland.Inmiddels hadden, volgens de Commissie, 14 lidstaten de wens te kennen
gegeven mee te gaan doen. Het was een uitdaging het overleg goed te organiseren.
Inmiddels was ook besloten tot drie werkgroepen. Grote vraag blijft
hoe de relatie gezondheidszorg en EU vorm kan worden gegeven. De Commissie
wilde echter niet vooruitlopen op wat de Raad daarvan zou vinden. Het moest
een informeel proces blijven.11. Bioterrorisme/veiligheid met betrekking tot gezondheidStand van zakenDe Commissie gaf een overzicht van de activiteiten die binnen de EU zijn
ondernomen sinds de aanname van de Conclusies van de Gezondheidsraad van november
2001.Er staat inmiddels een multisectorieel project op de rails en de ministers
van Binnenlandse Zaken hebben een alomvattend rapport afgerond waarin de bescherming
van de volksgezondheid stevig is verankerd. Een special comité en een
taskforce wisselen op een efficiënte wijze informatie en kennis uit en
met de steun van de lidstaten is een 24-uurs alarmeringssysteem opgezet. Daarnaast
zijn de productie mogelijkheden van de farmaceutische industrie in kaart gebracht
en zijn speciale gegevens en aanbevelingen op het terrein van vaccins uitgebracht.
In 2003 wil de Commissie met een Mededeling komen over de verdere noodzakelijke
stappen op het gebied van planning, scenario's en de informatiebehoefte.Per 1 januari 2003 gaat het nieuwe Actieprogramma Volksgezondheid van
start en in dat kader zal de Commissie ook verder bouwen aan een centrum als
hart van een netwerk. De Commissie zegde toe hiervoor in mei 2003 met een
voorstel aan de Raad te zullen komen. De Commissie was ervan overtuigd dat
de totale capaciteit van zowel de VS als van de Unie verder vergroot zou moeten
worden. Overdraagbare ziekten zouden de komende tijd meer aandacht moeten
krijgen, monitoring van gezondheidsontwikkelingen zou daarmee een prioriteit
voor later worden. Het centrum zou een eigenstandige positie moeten krijgen,
met eigen middelen en communicatiekanalen. Omdat het gaat om een organisatie
met eigen middelen, zal de personele omvang beperkt moeten blijven. De Commissie
waarschuwde echter dat het centrum geen vervanging kon worden van de inspanningen
van de Lidstaten, de nationale capaciteit moest volgens haar ook uitgebouwd
worden.12. Mededeling over de valideringscriteria voor internetsites
op het gebied van de gezondheidDe Commissie deelde de Raad mee dat zij inmiddels met een mededeling was
gekomen waarin ze een aantal criteria (zoals bijvoorbeeld transparantie en
bescherming van de privacy) voor gezondheidssites op het internet noemt. Sommige
van de criteria, bijvoorbeeld regels voor de privacy, kenden al communautaire
wetgeving. Door de enorme wildgroei van internetsites, is het moeilijk het
kaf van de koren te scheiden en de Commissie riep de lidstaten dan ook op
de criteria toe te passen en campagnes op te zetten om brede voorlichting
over deze criteria te kunnen geven.13. ZwaarlijvigheidAanname raadsconclusiesHet Voorzitterschap wees bij dit agendapunt op de vele ziekten, zoals
diabetes, die inmiddels waren ontstaan door toename van obesitas. De Raadsconclusies
werden zonder discussie aanvaard. DiversenG10Nederland hield in aanvulling op het beschikbare document een pleidooi
om als ministers van volksgezondheid actief te zijn in de uitwerking van de
G10-aanbevelingen. Veel van de aanbevelingen moeten immers door de ministers
van Volksgezondheid geïmplementeerd worden. Nederland heeft richting
het Nederlandse voorzitterschap al de keuze gemaakt dat de uitwerking op de
agenda van de Gezondheidsraad zou komen te staan en riep de komende voorzitterschappen
op dezelfde te doen. De Italiaanse minister onderschreef het Nederlands pleidooi
van harte. Om de daad bij het woord te voegen kondigde hij een informele Gezondheidsministerraad
aan, op 5 en 6 september 2003 in Milaan. Deze informele Raad zou dan de Griekse
Voorzitterschapsconclusies van 10 juli 2003 kunnen opvolgen. De Commissie
kondigde aan in mei 2003 met een mededeling over de uitwerking te komen. Deze
zou dan op de agenda van de ESPCO-raad van juni 2003 kunnen staan, waarna
het Italiaanse Voorzitterschap de inhoudelijke bespreking in de Raad kan beginnen.PostpolioIerland vroeg aandacht voor de postpolio slachtoffers en riep de lidstaten
op informatie ten behoeve van de overlevenden en hun omgeving ter beschikking
te stellen, de overlevenden waar mogelijk behandeling te bieden en hun bij
te staan in hun maatschappelijke ontwikkeling.WHO kandidatuurBelgië hield een betoog ter ondersteuning van de enige Europese kandidaat
voor de opvolging van DG Brundlandt van de WHO, de Belg Dr. Piot.Programma Grieks VoorzitterschapOp de Griekse agenda voor de eerste helft van 2003 staan de richtlijn
cellen en weefsels, de herziening van de geneesmiddelenwetgeving, de voorbereiding
van de laatste onderhandelingsronde voor het WHO kaderverdrag tabak, aanbevelingen
bij diagnostiek bij kanker, geestelijke gezondheidszorg en de gevolgen van
de uitbreiding voor de volksgezondheid.B. Onderdeel Werkgelegenheid en Sociaal BeleidVoorzitter: mw. Henriëtte Kjaer, Minister van
Sociale Zaken en de heer Claus Hjort Frederiksen, Minister van Werkgelegenheid
van Denemarken14. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement
en de Raad houdende hervorming van de coordinatie van de socialezekerheidsstelselsOp de agenda stond het aannemen van een algemene oriëntatie over
de hoofdstukken 1, 2 en 3 van Titel III van Verordening 1408, de verordening
die behoud en wederzijdse erkenning regelt van sociale zekerheidsrechten in
geval van grensoverschrijdende migratie binnen de EU. Dit hoofdstuk betreft
met name de gezondheidszorg. Van Nederlandse zijde bestond een voorbehoud
bij het door het Voorzitterschap voorgestelde compromis met betrekking tot
de verrekening van de kosten voor verleende zorg aan gepensioneerden in het
buitenland. Nederland lichtte ter vergadering toe dat in de voorgestelde systematiek
het risico kan bestaan van dubbele betalingen en onbeheersbaarheid van kosten.
Dit laatste in verband met het gedeeltelijk vervangen van de verrekeningssystematiek
van vastgestelde forfaits naar betaling van daadwerkelijk gemaakte kosten.
Nederland wenste hiervoor extra garanties in de voorgestelde tekst op te nemen,
maar koos ervoor één en ander in de uitvoeringsverordening te
regelen na van de Commissie de bevestiging te hebben gekregen dat een oplossing
voor de geschetste problemen in de uitvoeringsverordening gevonden kan worden.
Nederland liet hierop een verklaring in de notulen optekenen. Duitsland en
Ierland kozen voor een identieke verklaring. Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk
toonden begrip voor de Nederlandse zorgen. De inhoud van de verklaring was
dat de betreffende landen akkoord kunnen gaan met het voorstel, op voorwaarde
dat er in de uitvoeringsverordening een bevredigende oplossing wordt gevonden
ter voorkoming van problemen in verband met dubbele betaling en kostenbeheersing.
Met optekening in de notulen van het voorbehoud van deze drie landen werd
de algemene oriëntatie goedgekeurd.15. Voorstel voor een verordening van de Raad tot uitbreiding
van de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 1408/71 tot de onderdanen van
derde landen die enkel door hun nationaliteit nog niet onder deze bepalingen
vallenZonder discussie werd een politiek akkoord vastgesteld op dit voorstel.
Het dossier wordt klaargemaakt voor formele aanname als A-punt op een volgende
Raad.16. Bestrijding van armoede en sociale uitsluiting –
gemeenschappelijke doelstellingen voor de tweede reeks nationale actieplannenDit punt werd eveneens zonder wijzigingen goedgekeurd.17. «eAccessibility» – Betere toegang
van gehandicapten tot de kennismaatschappijDe Voorzitter kon op deze Europese dag van personen met een handicap constateren
dat de Raad instemde met de resolutie.18. Jaarlijkse balans van de uitvoering door de Lid-Staten
van de Europese Unie van het actieprogramma van Peking: geweld tegen vrouwenDe conclusies werden na een korte discussie aanvaard door de Raad.19. Integratie van een genderperspectief in het beleid
van de Europese UnieDe bovengenoemde drie documenten werden door de Raad aangenomen.20. «Sociale insluiting – door sociale dialoog
en partnerschap»De Raad stemde in met de resolutie. Dit onderwerp werd verder informeel
besproken tijdens de lunch.21. Follow-up wereldtop inzake duurzame ontwikkeling in
JohannesburgDe Raad gaf fiat aan de conclusies, welke nu via de Raad Algemene Zaken
doorgeleid worden naar de ER. 22. Voorstel voor een richtlijn van Europees Parlement
en Raad betreffende de arbeidsvoorwaarden van uitzendkrachtenDe Voorzitter wees erop dat wat hem betreft de vragen inzake het opheffen
van belemmeringen en verboden (art. 4) en de wachtperiode van zes weken (art.
5, lid 4) de belangrijkste knelpunten in deze tekst vormden. Daarnaast bestond
het probleem van de inzet van uitzendarbeid als arbeidsmarktinstrument en
de non-discriminatiebepalingen c.q. de kwestie rond de vergelijkbare werknemer.
Hij wees verder op de amendementen die het EP wil aanbrengen op deze tekst
en het gewijzigd voorstel dat de Commissie zeer onlangs had gepubliceerd.Nederland liet weten positief te staan tegenover het voorstel van de Commissie
om de bestaande belemmeringen en verboden periodiek te herzien. M.b.t. de
wachtperiode van zes weken gaf Nederland aan, geen behoefte te hebben aan
een dergelijke periode. Nederland gaf echter aan, begrip te hebben voor de
problemen van andere LS op dit punt, die het beginsel van gelijke behandeling
in hun nationale recht nog niet kennen. In dit kader wees Nederland op amendement
71 van het Europees Parlement en vond het aanvaardbaar dat er een overgangstermijn
van ten hoogste drie jaar wordt vastgesteld. Met betrekking tot het gebruik
van uitzendarbeid als arbeidsmarktinstrument gaf Nederland aan dat voorzichtig
moet worden omgegaan met het creëren van een uitzonderingssituatie die
tot uitholling van de rechtspositie van sommige werknemers zou kunnen leiden
en die dus ook de kwaliteit van de uitzendarbeid in het geding zou brengen.Vele delegaties wezen echter op de EP-amendementen terzake van artikel
4 en constateerden dat een oplossing voor dit probleem langs deze lijnen mogelijk
zou moeten zijn. Deze amendementen erkennen het recht van lidstaten om uitzendwerk
te beperken indien gerechtvaardigd, maar handhaven de opdracht aan de lidstaten
om de bestaande beperkingen periodiek te evalueren en te bekijken of de omstandigheden
waarop ze gebaseerd waren, nog steeds bestaan. Zo niet dat dienen de lidstaten
de beperkingen op te heffen. M.b.t. de wachtperiode van 6 weken werden de
bekende posities opnieuw geformuleerd. Er leek echter een groeiende bereidheid
te bestaan om in te stemmen met EP-amendement (71) om met een overgangstermijn
te werken. M.b.t. het gebruik van uitzendarbeid als arbeidsmarktinstrument
bepleitten enkele lidstaten, de richtlijn niet van toepassing te laten zijn
op de reintegratie van bijvoorbeeld langdurig werklozen op de arbeidsmarkt.
Het moet in hun visie mogelijk blijven voor lidstaten om uitzendarbeid als
middel tot reintegratie te hanteren en dus ook in dat soort gevallen een lager
loon te betalen.De Voorzitter sloot het debat af met de opmerking dat alle elementen voor
een compromis nu op tafel liggen. Het moeilijkste probleem vormden de wachtperiode
en het opheffen van beperkingen en verboden. Het dossier wordt overgeheveld
naar het Griekse Voorzitterschap met als doel het spoedig bereiken van een
Gemeenschappelijk Standpunt in de Raad waarin met de amendementen van het
Europees Parlement rekening gehouden wordt.23. Voorstel voor een besluit van de Raad tot instelling
van een tripartiete sociale top voor groei en werkgelegenheidDe Voorzitter zette in het kort de problemen van juridische en institutionele
aard uiteen, die het onmogelijk maken om op dit ogenblik een besluit te nemen.
Deze problemen hebben onder meer betrekking op de rechtsbasis, het lidmaatschap,
de instelling van de Top door de Raad (terwijl het de Europese Raad is waarmee
gesproken wordt) en de consultatie van het Europees Parlement.
De Voorzitter was daarom van mening dat het dossier via Raad Algemene Zaken
aan de Europese Raad van Kopenhagen zal moeten worden voorgelegd. Verder was
het de opvatting toegedaan dat voorlopig op informele basis, conform de huidige
praktijk zou moeten worden doorgewerkt. Het Permanent Comité voor arbeidsmarktvraagstukken
kan voorlopig dan ook niet worden opgeheven. Dit is pas aan de orde nadat
een formeel besluit is genomen rond de instelling van een tripartiete sociale
top.Van verschillende zijde werd teleurgesteld gereageerd op hde vertraging
bij het totstandkomen van de Tripartiete Top. Nederland sloot zich hierbij
aan en gaf te kennen, een sterk voorstander te zijn van het formaliseren van
de Tripartiete Top. Ook drong Nederland erop aan dat de partijen die aan de
sociale dialoog deelnemen, zorgvuldig met elkaar omgaan. Vooral is het belangrijk
dat men elkaars autonomie respecteert en wederzijds de indruk vermijdt, elkaar
«opdrachten» te willen opleggen. Ook de Commissie liet weten,
teleurgesteld te zijn dat het Voorzitterschap niet sneller wilde voortgaan
om invulling te geven aan de gebleken politieke wil tot het instellen van
een tripartiete top. Uiteindelijk konden, op één delegatie na,
alle delegaties zich neerleggen bij het opsturen van het tussenverslag aan
de Raad Algemene Zaken en het uitstellen van het nemen van een besluit inzake
de formalisering van de top. De Voorzitter concludeerde daarom dat een meerderheid
van delegaties akkoord gaat met de voorlegging van het tussenverslag aan de
Raad Algemene Zaken en eventueel later aan de ER van Kopenhagen.24. Ontwerp-aanbeveling van de Raad betreffende de toepassing
van de wetgeving inzake de gezondheid en de veiligheid op het werk op zelfstandigenDe Voorzitter concludeerde na een korte discussie dat de Raad een politiek
akkoord had bereikt over de Aanbeveling, welke voor formele aanname op een
volgende Raad zal worden klaargemaakt.25. Stroomlijnen van de jaarlijkse coordinatiecyclus voor
economisch en werkgelegenheidsbeleidDe Voorzitter en de voorzitters van het Werkgelegenheidscomité
en het Comité voor de Sociale Bescherming lichtten kort het voorliggende
concept-raadsverslag toe. Stroomlijning, nadruk op middellange termijn beleid,
betere implementatie van richtsnoeren, de complementariteit van processen
en de noodzaak om overlap te vermijden stonden centraal in het verslag. Aan
het verslag was door het Voorzitterschap een Raadsverklaring toegevoegd die
de noodzaak van samenwerking tussen de verschillende Raadsformaties benadrukt
met een verwijzing naar de conclusies van de Europese Raad van Lissabon.Sommige delegaties waren van mening dat de voorliggende tekst van het
verslag onevenwichtig was, in die zin dat de rol van de Raad WSBVC er onderbelicht
was. Alle delegaties waren van mening dat nadrukkelijk aandacht moet worden
besteed aan de rol van de Raad WSBVC bij de vaststelling van de prioriteiten
en de coordinatie van de Europese werkgelegenheidsstrategie en dat in de voorbereiding
van een voorjaarstop constructief zal moeten worden samengewerkt met ECOFIN.
Nederland sprak zijn vertrouwen uit dat het mogelijk moet zijn om in samenwerking
met ECOFIN een evenwichtige bijdrage op te stellen voor een voorjaarstop.
Verder drong Nederland erop aan dat de processen inzake pensioenen en sociale
uitsluiting zo snel mogelijk onderdeel gaan uitmaken van de synchronisatie.
Tevens riep Nederland op om nu zo snel mogelijk het debat over de inhoudelijke
prioriteiten van de werkgelegenheidsstrategie te beginnen. De Commissie en
enkele lidstaten vielen Nederland hierin bij. De Commissie stelde dat het
debat over de nieuwe Europese werkgelegenheidsstrategie zal moeten
worden gevoerd tijdens de informele Raad eind januari.De Voorzitter concludeerde dat de Raad akkoord kon gaan met het verslag
en met de Raadsverklaring.26. Follow-up van de Europese Raden van Lissabon, Stockholm,
Goteborg en Barcelona: structurele indicatorenDe voorgelegde conclusies werden door de Raad aanvaard. In deze conclusies
verklaarde de Raad zich akkoord met het merendeel van de door de Commissie
geïdentificeerde indicatoren. De raad stelde ook een lijst op van nog
te ontwikkelen indicatoren, waaronder zich, op Nederlands verzoek, ook de
i/a-ratio bevindt.27. Gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid 2002De Raad nam nota van de presentatie van het rapport door de Commissie.
De Voorzitter verwees het ontwerp-rapport vervolgens naar het Comité
voor de Werkgelegenheid voor de inhoudelijke behandeling.28. Sociale verantwoordelijkheid van de ondernemingenDe Raad nam zonder discussie de resolutie aan.29. DiversenDe Voorzitter stipte kort nog eens de conferenties, bijeenkomsten, e.d.
aan die op de diverse beleidsterreinen hadden plaatsgevonden. Het Deense Voozitterschap
meldde dat nog deze maand een voorstel voor een arbo-richtlijn zal worden
ingediend over elektromagnetische velden en golven.Na de gebruikelijke dankwoorden over en weer tussen huidig en komend Voorzitterschap
en de Commissaris werd de zitting gesloten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-31-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl