Voortijdig schoolverlaten; Brief minister met een reactie op het rapport "Voor wie is de school" over de ervaringen van schoolverlaters
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26695, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

26695 nr. 11

20-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingHet rapportSchoolklimaatGrenzen van de organisatieOnderwijsverslag 2000ReactieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26695Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 695Voortijdig school verlatennr. 11BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 20 juni 2001InleidingBij de behandeling van het Plan van aanpak Voortijdig schoolverlaten in
de Tweede Kamer op 7 oktober 1999 heeft de Kamer de regering verzocht
door de Inspectie van het onderwijs een onderzoek te laten instellen naar
de wijze waarop voortijdig schoolverlaters zelf het pedagogisch-didactisch
klimaat van hun school ervaren (Kamerstukken II 1999/2000, 26 695, nr. 7).Het onderzoek, uitgevoerd door het SCO-Kohnstamm Instituut in Amsterdam,
heeft geleid tot het rapport «Voor wie is de school?» dat de Tweede
Kamer is aangeboden op 23 november 2000 (brief nr. OCW 00-1492). Aanbiedingsbrief
en rapport zijn vervolgens betrokken bij de behandeling van het RMC-wetsvoorstel
en het overleg over de nota «Koers Bve».Eerder al had de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
gevraagd het rapport van een regeringsstandpunt te voorzien (brief M-00-66
van 22 december 2000). Tijdens het Planningsoverleg van 25 januari
2001 is de commissie erop gewezen, dat eerst het Onderwijsverslag 2000 afgewacht
zou moeten worden. Overeenkomstig de motie zou de Inspectie daarin nog reflecteren
op de resultaten van het onderzoek.Nu het Onderwijsverslag is uitgebracht, wordt met deze brief aan het verzoek
om een regeringsstandpunt voldaan.Het rapportUit het rapport «Voor wie is de school» blijkt dat voor vbo/mavo-leerlingen
schoolklimaat, motivatie en gedrag de belangrijkste redenen zijn om voortijdig
te stoppen met school.Bij leerlingen in havo/vwo is de zwaarte van de opleiding de belangrijkste
reden voor voortijdig afhaken, terwijl in het beroepsonderwijs de tegenvallende
inhoud (verkeerde studiekeuze, zwaarte van de stage) het doorslaggevende
motief is, gevolgd door motivatie en gedrag. Daarnaast willen leerlingen zich
gekend voelen. Veel leerlingen storen zich eraan dat hun afwezigheid weliswaar
wordt genoteerd, maar dat niet of pas veel later naar de oorzaken van hun
verzuim wordt gevraagd.Opvallend is dat volgens de uitkomsten van dit onderzoek het schoolklimaat
geen overheersende rol speelt als reden voor voortijdig schoolverlaten. Minstens
even belangrijk zijn de zwaarte en de inhoud van de opleiding.SchoolklimaatIn het rapport hanteren de onderzoekers het begrip «schoolklimaat»,
dat naast het sociale en het leerklimaat (begeleiding) ook organisatorische
aspecten omvat. In de enquête zijn de deelnemers bevraagd over het schoolklimaat
op punten als: de relatie tussen leerlingen onderling, de relatie leerlingen-docenten,
de begeleiding op school, de ervaren schoolorganisatie (waaronder regels en
lesrooster) en het ervaren normoverschrijdend gedrag. Jongens en meisjes reageerden
nagenoeg gelijk op deze punten, terwijl er ook geen duidelijke verschillen
zijn in de reacties van allochtone en autochtone uitvallers. In de beleving
van jongeren hangt 58 procent van de redenen voor uitval op een of andere
manier samen met de school. De rest bestaat uit redenen die met de jongeren
zelf te maken hebben (33 procent) of met de arbeidsmarkt (9 procent).Grenzen van de organisatieOp grond van de bevindingen stelden de onderzoekers een notitie op die
gebruikt is voor drie panelgesprekken. Daaraan namen enkele uitvallers, docenten
en personeel van de regionale meld- en coördinatiepunten voor voortijdig
schoolverlaten (RMC) deel. In de panels kwamen ook de meningen van docenten,
staf en andere betrokkenen aan de orde. Duidelijk is dat klachten en behoeften
van de jongeren wel bij de scholen bekend zijn, maar dat men regelmatig tegen
de grenzen van de organisatie aanloopt. Er is sprake van diverse belangen
en afwegingen die niet altijd samenvallen met het belang van de leerling.
Jongeren hebben, zo blijkt uit het onderzoek, het idee dat de school er niet
voor hen is. Leerkrachten worden als belangrijke exponenten van het schoolklimaat
ervaren. Als het sociale klimaat binnen een school goed is, is er ook een
goede basis voor het leerklimaat.Onderwijsverslag 2000Conform de motie heeft de Inspectie in het Onderwijsverslag 2000 aandacht
besteed aan het rapport «Voor wie is de school?». Waar dit mogelijk
was, zijn eigen waarnemingen (uit het integraal schooltoezicht of het integraal
instellingentoezicht) vergeleken met de bevindingen uit het onderzoek door
het SCO-Kohnstamm Instituut.De Inspectie concludeert dat voortijdig schoolverlaters niet alleen eerlijk
erkennen dat hun problematische motivatie en gedrag belangrijke oorzaken waren
van schooluitval, maar dat zij ook in staat zijn belangrijke aandachtspunten
te noemen voor verbeteringen op schoolniveau.Volgens de respondenten kunnen verbeterd worden:• De omgang en communicatie met leraren (genoemd door 30 procent)• De didactische werkwijze (boeiender en afwisselender onderwijs;
genoemd door 27 procent)• De schoolorganisatie (betere roosters, minder tussenuren, controle
op spijbelen – en dus niet alleen de registratie daarvan; 20 procent)• Voorlichting en begeleiding afgestemd op individuele leerlingen
(18 procent). De Inspectie stelt daarom dat, volgens de schoolverlaters zelf, de school
persoonlijker moet worden.ReactieDat 58 procent van het voortijdig schoolverlaten in enigerlei vorm samenhangt
met het door de onderzoekers geïntroduceerde begrip schoolklimaat, betekent
niet dat 58 procent van de uitval eenzijdig de scholen moet worden aangerekend.
Het gaat immers in veel gevallen om een wisselwerking tussen leerling en school.
Enige vertekening in het nadeel van de school kan daarbij zijn ontstaan door
het eenvoudige gegeven dat de deelnemers aan het onderzoek allemaal voortijdig
de school hebben verlaten.In het algemeen en zeker op termijn is er geen reden tot pessimisme waar
het de motivatie van de leerling betreft: 94 procent van de ondervraagde jongeren
geeft aan ooit alsnog een diploma te willen behalen. Niettemin is het goed
dat nog eens is gekeken naar mogelijke verbeteringen waarvoor de aangrijpingspunten
op schoolniveau liggen.Daarbij is het uitgangspunt om voortijdig schoolverlaters zelf aan het
woord te laten, uitstekend geweest. Keer op keer blijkt uit onderwijskundig
of pedagogisch onderzoek dat onderwijsdeelnemers desgevraagd tamelijk precies
weten wat er aan schort op school en ook een redelijk goed omlijnd beeld hebben
van mogelijke oplossingen.De regering onderschrijft de opvatting van de Inspectie dat het van belang
is dat er nog meer aandacht wordt geschonken aan zaken als de bestrijding
van lesuitval, persoonlijke aandacht voor de deelnemers en de kwaliteit van
de lessen. Over de wijze waarop hieraan nader aandacht kan worden geschonken
zal met de VVO en de Bve Raad worden gesproken.Het curatieve beleid wordt met de wettelijke verankering van de RMC-functie
versterkt. Wat echter niet uit het oog mag worden verloren is, dat preventie
voorop dient te staan. Bij het toezicht van de Inspectie zal dit dan ook een
belangrijk aandachtspunt blijven.Door de economische voorspoed wordt wel eens uit het oog verloren dat
ook degenen onder de voortijdig schoolverlaters die weliswaar geen startkwalificatie
maar wel een (mavo-) diploma hebben behaald, op termijn risico's lopen waar
het hun bestaanszekerheid betreft.De groep waarvoor dit geldt, beseft dat zelf niet of nauwelijks; zoals
ook gebleken is toen het SCO-Kohnstamm Instituut deelnemers uit deze groep
trachtte te vinden om mee te werken aan het onderzoek. Als leerlingen werk
hebben gevonden en deelnemen aan het maatschappelijk leven, is het ook niet
nodig hen voor te houden dat zij volgens de – ook in Europees verband
gehanteerde – definitie tot de voortijdig schoolverlaters worden gerekend.Wel is het van belang te blijven bevorderen dat iedereen (uiteindelijk)
een startkwalificatie behaalt die voldoet aan de eisen die de arbeidsmarkt
stelt of zou kunnen gaan stellen. De wijze waarop dit kan worden bevorderd,
vormt onderwerp van geregeld overleg met de sociale partners.Anders is het met uitvallers die het onderwijs zonder enig diploma hebben
verlaten. Hun positie op de arbeidsmarkt is niet alleen aanzienlijk zwakker,
vaak is bij hen ook sprake van een grote persoonlijke teleurstelling. In het
bijzonder voor die groep moet alles in het werk worden gesteld om de schade
te herstellen, door herplaatsing in het onderwijs of plaatsing in een traject
naar werk te bevorderen (RMC-functie), maar in de eerste plaats natuurlijk
door preventieve maatregelen. Doorlopende leerwegen en goed (gemotiveerd)
personeel zijn daarbij cruciale factoren. Aan de verbetering daarvan
wordt gewerkt; nog voor de zomer ontvangt de Kamer bijvoorbeeld een brief
over het beroepsonderwijs waarin informatie wordt gegeven over de zogenaamde
Doorstroomagenda. Voor het overige zij verwezen naar reeds bekende onderdelen
van het Plan van aanpak Voortijdig schoolverlaten (1999) dat sinds enkele
jaren in uitvoering is en in institutionele zin bijvoorbeeld ook naar de aandacht
voor de ontwikkeling van «de veilige school».Doorslaggevend zijn echter docenten of stagebegeleiders die ervoor kunnen
zorgen dat leerlingen zich gekend voelen en tijdig aan de bel durven trekken,
als het op school niet goed met hen gaat. Er moet eerder worden ingegrepen
dan nu veelal gebeurt, hetgeen onder de aandacht van de VVO en de Bve Raad
gebracht zal worden. Persoonlijke betrokkenheid is daarbij het sleutelwoord.
Die betrokkenheid kan niet vanachter een Zoetermeers of Haags bureau worden
afgedwongen. Maar het belang daarvan is evident. Het onderzoek heeft dit opnieuw
aangetoond.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. Hermans 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26695-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl