Vaststelling begroting Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2008; Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-X, nr. 75

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

19-12-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-X nr. 75

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1 en 23 en 74 en 568910 en 111213141516 en 17181920
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 XVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie
(X) voor het jaar 2007nr. 75LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 12 december 2007De vaste commissie voor Defensie1 heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de staatssecretaris van Defensie over de brief
van 14 november 2007 inzake het project Patrouilleschepen, resultaten
gecombineerde voorstudie-, studie- en verwervingsvoorbereidingsfase (31 200
X, nr. 42).De staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij brief van 12 december
2007. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,Van BaalenDe griffier van de commissie,De Lange1 en 2Aangegeven wordt dat besparingen doorgevoerd zijn door
onder meer het verplaatsen van de cascobouw van de laatste twee patrouilleschepen
naar de zusteronderneming Damen Shipyard Galatz in Roemenië. Anderzijds
is het voorziene budget met € 27,8 miljoen verhoogd. Moet hieruit
geconcludeerd worden dat sprake is van forse prijsstijgingen? Zo ja, wat is
de oorzaak hiervan?Was uw opmerking in uw speech tijdens het NIID-symposium
op 8 november jl. over «exorbitante prijsstijgingen» die
Defensie «voor de kiezen krijgt» ook van toepassing op het project
verwerving patrouilleschepen? Kunt u nader ingaan op deze problematiek van
aanzienlijke prijsstijgingen in de bouwmarkt en defensiegerelateerde industrie,
die veel hoger zijn dan de jaarlijkse prijscompensatie van Financiën?Ontwikkelingen op de wereldmarkt voor de scheepsbouw, scheepsinstallaties
en de benodigde grondstoffen hebben geleid tot prijsstijgingen. Door de aantrekkende
wereldmarkt is de vraag naar bijvoorbeeld staal en koper, maar vooral ook
naar dieselmotoren en andere voortstuwingscomponenten, toegenomen. Het gevolg
hiervan zijn langere levertijden en hogere prijzen dan aanvankelijk was aangenomen.
Zo was in de periode 2005 tot 2007 sprake van een prijsverhoging van ruim
9 procent.De in die periode toegekende prijscompensatie is inderdaad minder dan
de werkelijke prijsstijging. Daar staat tegenover dat Defensie nu op andere
terreinen juist profiteert, bijvoorbeeld van de lage dollarkoers. Dergelijke
meevallers zouden conform de budgettaire spelregels moeten worden afgedragen
aan de minister van Financiën, evenals de meevallers bij de ontvangsten
uit de verkoop van goederen. Met Financiën is echter afgesproken dat
Defensie deze meevallers mag houden om de tegenvallers in de inflatie te compenseren.Daarbij komt dat bij het sluitend maken van de Miljoenennota 2008 is besloten
om bij de Voorjaarsnota 2008 de prijsbijstelling niet uit te keren, behalve
bij de ministeries van Defensie en Verkeer en Waterstaat.3 en 7Waarom heeft u ervoor gekozen patrouilleboten te laten
maken naar een geheel nieuw ontwerp?Aan het eind van de alinea over Kustwachttaken wordt
gesteld dat «vooral de taken in het Caribische gebied bepalend zijn
voor de eisen die aan de patrouilleschepen worden gesteld». Kan dat
nader worden geduid? Welke capaciteiten zijn expliciet buiten beeld gebleven
door de focus op taken in het Caribische gebied?Het patrouilleschip is gericht op taken lager in het geweldspectrum, zoals
kustwachttaken, de bestrijding van terrorisme en piraterij, patrouillering
en interdictie. Het betreft taken van de kustwacht Nederland, de Kustwacht
voor de Nederlandse Antillen en Aruba, alsmede maritieme veiligheidstaken
overal ter wereld. Hierbij is enige tegenstand denkbaar, die op proportionele
wijze moet kunnen worden beantwoord. In scenario’s in het hoge deel
van het geweldsspectrum, waarvoor de patrouilleschepen niet zijn ontworpen,
nemen de fregatten tevens de bescherming van de patrouilleschepen voor hun
rekening.Het opereren in het Caribische gebied staat voornamelijk in het teken
van kustwachttaken, waaronder drugsbestrijding, bestrijding van mensensmokkel,
maritieme grensbewaking, de controle en toezicht op de scheepvaart en hulpverlening.
De inzetbaarheid vergt een robuust en zeewaardig schip met goede zeegangeigenschappen.
Daarbij moet het schip voldoende stabiel zijn en voldoende omvang hebben om
met een grote helikopter zoals een NH-90 te kunnen opereren. Omdat
de helikopter aan boord onderhouden moet kunnen worden, wordt ook voorzien
in een hangar. De combinatie van de eisen aan de bewapening, het sensorpakket,
de grootte van de bemanning, het veilig opereren met de interceptiemiddelen
zoals de NH-90 en de snelle onderscheppingvaartuigen en het beschikbare budget,
leidt tot het huidige scheepsontwerp. Internationale samenwerking dan wel
het gebruik van bestaande scheepsontwerpen is niet mogelijk gebleken.4 en 5Is bij de contractsluiting voor de bouw van de vier
patrouilleschepen rekening gehouden met compensatie voor vertraging van de
bouw? Zo ja, op welke wijze? Zo neen, waarom niet?Is het de industrie duidelijk dat Nederland een groot
risico neemt met de verkoop van de M-fregatten en de aankoop van de patrouilleschepen,
omdat hierdoor tussen 2009 en 2011 de gewenste sterkte van de vloot niet wordt
gehaald en omdat dit betekent dat een tijdige oplevering een absolute «must»
is?De leverdata in de contracten leiden tot het tijdschema in mijn brief
van 14 november jongstleden. De industrie acht deze planning haalbaar
en verdere vertraging wordt dan ook niet voorzien. Het is de industrie duidelijk
dat er grote tijdsdruk staat op de levering van deze schepen.6Wanneer wordt de configuratie van de overige IFF-apparatuur
als onderdeel van de defensiebrede IFF-behoefte vastgesteld?De defensiebrede IFF-behoefte wordt eind 2008 vastgesteld. U zult na voltooiing
van de behoeftestellingsfase over dit project worden geïnformeerd.8Kunnen de nieuwe patrouilleschepen ook worden ingezet
in het kader van het Security Proliferation Initiative? Voorziet u ook een
dergelijke inzet?De patrouilleschepen zijn mede ontworpen voor maritieme veiligheidstaken
binnen het kader van de bevordering en handhaving van de internationale rechtsorde.
Het Proliferation Security Initiative (PSI) is
een samenwerkingsverband tussen diverse landen, waaronder Nederland. PSI is
gericht op het onderscheppen van transporten van massavernietigingswapens,
delen daarvan, overbrengingsmiddelen of daarmee verbonden materialen. Patrouilleschepen
zouden daarbij een rol kunnen spelen. PSI voorziet niet in een expliciete
juridische grondslag voor het optreden in dit verband. Een dergelijk optreden
dient derhalve te passen binnen de huidige kaders van het internationale recht.9Kan nog worden gewacht met de overdracht van enkele
(te verkopen) M-fregatten tot de patrouillevaartuigen beschikbaar zijn? Zo
neen, waarom niet?Neen. De verkoop van de M-fregatten, inclusief het moment van overdracht,
is contractueel overeengekomen met België en Portugal. Zoals uiteengezet
in de brieven van 10 november 2005 (Kamerstuk 30 300 X, nr. 25)
en 6 september 2006 (Kamerstuk 30 300 X, nr. 138) is de tijdelijke
verlaging van de capaciteiten het gevolg van de beleidskeuze in de Marinestudie
2005 om verkoopopbrengsten en besparingen aan te wenden voor de verwerving
en de uitbreiding van andere capaciteiten. Een belangrijke overweging daarbij
was de verkoopbaarheid van M-fregatten waarbij rekening moest
worden gehouden met de wensen van de kopers voor een spoedige overdracht van
de schepen. Deze overweging is in goed overleg met de Kamer aan de orde geweest
tijdens de behandeling van de Defensiebegroting 2006 en de Marinestudie 2005
in november 2005. 10 en 11Wordt met «snelle onderscheppingsvaartuigen»
weer iets anders bedoeld dan de huidige superrhibs? Zo ja, kan dan ook een
beschrijving worden gegeven van die «snelle onderscheppingsvaartuigen»?Bent u genoopt tot de bouw van nieuwe «snelle
onderscheppingsvaartuigen» omdat de zogenoemde «superrhibs»
niet goed functioneren?De functionaliteiten van de snelle onderscheppingsvaartuigen en de huidige superrhibs zijn vergelijkbaar. Beide typen vaartuigen
moeten enkele uren zelfstandig kunnen opereren en in ruwe zee langdurig een
hoge vaart kunnen volhouden, waarbij de veiligheid van de bemanning onder
alle omstandigheden gegarandeerd moet zijn. De wijze van inzet van de snelle
onderscheppingsvaartuigen verschilt echter met die van de superrhibs. De superrhibs worden vanuit de haven ingezet, terwijl
snelle onderscheppingsvaartuigen vanaf het patrouilleschip worden ingezet
vanuit een slipway of een davit. Bovendien worden
ze voorzien van een opstelling voor een klein kaliber wapen. Bij de verwerving
van snelle onderscheppingsvaartuigen zullen eerdere ervaringen van Defensie
met (super)rhibs worden meegenomen.12Zullen de patrouilleschepen voorzien zijn van voldoende
zelfbeschermingsmiddelen tegen terroristische dreigingen?Hoewel de patrouilleschepen zijn voorzien van zelfbeschermingsmiddelen,
is een garantie tegen toekomstige, zich snel ontwikkelende capaciteiten van
terreurorganisaties niet te geven. De organieke bewapening is toereikend om
schepen tot stoppen te dwingen, voor zelfverdediging tegen kleine boten en
om boardingteams van ondersteunend vuur te voorzien.
Het schip is gedeeltelijk voorzien van beschermende maatregelen om de bemanning
tegen een onverwachte dreiging te kunnen beschermen.13Waarom worden de patrouilleschepen niet voorzien van
een Goalkeeper, tegen dreigingen uit de lucht, in het bijzonder van anti-schipsraketten,
waarover bijvoorbeeld een terroristische organisatie als Hezbollah beschikt?
Bestaat er wel de mogelijkheid om voorzieningen op de schepen te plaatsen
om er later alsnog een Goalkeeper op te kunnen zetten?Een patrouilleschip is geschikt voor operaties met een beperkte geweldintensiteit
waarvoor het niet doelmatig is fregatten in te zetten. Een patrouilleschip
opereert veelal nabij de kust maar is – in tegenstelling tot de Nederlandse
fregatten – niet toegerust voor zelfstandige oorlogvoering. In het ontwerp
is slechts in beperkte mate plaats voor het uitbreiden van het sensoren- en
wapenpakket. Voorzieningen, bijvoorbeeld voor het later bijplaatsen van een
Goalkeepersysteem, hebben vergaande consequenties voor het ontwerp (ruimte,
integratie in systemen, commandofaciliteiten en kosten) en zouden ten koste
gaan van andere functionaliteiten. Op grond van de voorziene taken van de
patrouilleschepen bestaat aan een dergelijke uitbreiding geen operationele
behoefte. Wel biedt het huidige ontwerp in beperkte mate plaats voor het uitbreiden
van het sensoren- en wapenpakket door het bijplaatsen van andere, kleinere wapens en het modificeren van de sensoren, indien nodig ook tegen luchtdreiging.14Wat is de huidige stand van zaken bij de verwerving
van een 27 tot 30 mm snelvuurkanon? Is bijvoorbeeld de prijs van de Goalkeeper
concurrerend?Voor de verwerving van een 27 tot 30 mm snelvuurkanon tegen «zeedoelen»
nabij de schepen hebben verschillende fabrikanten een offerte ingediend. Deze
worden momenteel geëvalueerd. Het Goalkeepersysteem, dat vele malen duurder
is dan de systemen die thans worden geëvalueerd, maakt hiervan geen deel
uit. De hoofdtaak van het Goalkeepersysteem is namelijk «luchtverdediging».
Het systeem is minder geschikt tegen oppervlaktedreiging.15Hoe is het mogelijk dat Duitsland een ander SEWACO-systeem
aanschaft dan Nederland, als het Nederlandse streven naar standaardisatie
leidend was? Wijkt Duitsland af van de gebruikelijke standaard? Is er een
NAVO-standaard voor SEWACO-systemen? Per wanneer zal Duitsland over nieuwe
patrouilleboten beschikken?Duitsland heeft schepen aanbesteed gericht op zogenaamde «stabilisatietaken».
Met dit type fregat (F125), dat groter zal zijn dan Nederlandse LC-fregatten,
worden operaties in kustomgevingen en op land ondersteund. Deze taken wijken
sterk af van die van de Nederlandse patrouilleschepen. Dientengevolge zijn
er grote verschillen tussen de capaciteiten en de uitvoering van het Sewaco-systeem
van beide typen schepen. Er is geen Navo-standaard voor Sewaco-systemen.Voor de aanschaf van de luchtbeeldopbouwradar (SMILE) is samenwerking
met Duitsland nagestreefd. Zoals in mijn brief van 14 november jl. is
gemeld, heeft Duitsland gekozen voor een ander systeem dat niet inpasbaar
is in het concept van de Geïntegreerde Sensor en Commando Suite (GSCS)
van de patrouilleschepen en dat bovendien niet tijdig leverbaar is. De Duitse
schepen (F-125) worden naar verwachting vanaf 2014 geleverd.16 en 17Wat betekent de term «tijdelijk» waar wordt
gesproken over het tijdelijk bieden van accommodatie voor de opvang van maximaal
100 drenkelingen, slachtoffers of evacués?Zal een patrouilleschip, zoals thans gepland, in staat
zijn (al dan niet tijdelijk) een compagnie mariniers te vervoeren?Het patrouilleschip biedt de mogelijkheid om 100 personen, voor een aaneengesloten
periode van maximaal 72 uur, te accommoderen. Er komen sanitaire basisvoorzieningen
in de onmiddellijke omgeving van de accommodatie en er komen bedden die snel
kunnen worden neergezet en weer opgeruimd.In het geval dat een compagnie mariniers moet worden vervoerd, zal deze
compagnie van dezelfde tijdelijke accommodatie gebruikmaken.18Wordt het projectbudget contractueel vastgelegd op € 467,8
miljoen (prijspeil 2007)? Of zijn verdere prijsstijgingen en/of kostenoverschrijdingen
bovenop de € 27,8 miljoen denkbaar? Wat gaat u doen om deze te voorkomen? De contracten berusten op een vaste basisprijs. Zoals gebruikelijk bij
meerjarige contracten, zijn clausules voor jaarlijkse prijsherziening opgenomen.
Dit betekent dat de basisprijzen in de contracten volgens een overeengekomen
formule jaarlijks worden aangepast aan de stijging van de loonen materiaalkosten.
Om vertragingen te voorkomen zijn de gebruikelijke condities opgenomen in
de contracten, waar onder een boeteclausule indien leveranciers de overeengekomen
termijnen en leveringen niet halen.19Wanneer is de SMILE-radar wel beschikbaar voor het
eerste patrouilleschip?In de huidige planning wordt de eerste SMILE-radar op het tweede patrouilleschip
geplaatst. De SMILE-radar voor het eerste patrouilleschip wordt eind 2012
voorzien.20Aangegeven wordt dat het eerste patrouilleschip, zonder
SMILE radar, in staat zal zijn de basistaak (Kustwacht NA&A) te vervullen.
Wat moet hieronder worden verstaan, en geldt deze basistaak dan niet voor
de Kustwachttaken op de Noordzee? Zal het patrouilleschip voor die periode
met of zonder boordhelikopter ingezet worden?De basistaken betreffen de rechtshandhaving en dienstverlening binnen
de territoriale wateren van de landen van het Koninkrijk der Nederlanden,
met inbegrip van de Exclusieve Economische Zone en het vluchtinformatiegebied.
Hiervoor is de inzet van een boordhelikopter van grote toegevoegde waarde.
Het ontbreken van de SMILE-radar heeft geen gevolgen voor de mogelijkheid
de boordhelikopter veilig mee te voeren en te laten vliegen en landen. Het
ontbreken van de SMILE-radar heeft wel gevolgen voor de mogelijkheid de boordhelikopter
te waarschuwen voor overig luchtverkeer in de omgeving. Hiervoor zal de helikopter
van het eerste patrouilleschip gebruikmaken van lokale luchtverkeersleiding,
zoals ook het geval is bij de overige vliegtuigen in dienst van de Kustwacht
Nederlandse Antillen en Aruba.Op de Noordzee geldt deze beperking in mindere mate, omdat de inzet en
de vliegveiligheid van de boordhelikopter vanaf het land (onder meer door
kustwachtradarcentra en de luchtverkeerleiding Nederland) kunnen worden gegarandeerd.
Tijdens inzet elders, bjjvoorbeeld in het kader van expeditionaire scenario’s,
is de SMILE-radar onontbeerlijk, omdat in dat geval niet op bovengenoemde
luchtverkeersleiding kan worden teruggevallen.XNoot1Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Van Baalen (VVD),
voorzitter, Ferrier (CDA), Kortenhorst (CDA), Van Velzen (SP), Haverkamp (CDA),
Blom (PvdA), ondervoorzitter, Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Kraneveldt-van
der Veen (PvdA), Griffith (VVD), Irrgang (SP), Knops (CDA), Willemse-van der
Ploeg (CDA), Jacobi (PvdA), Boekestijn (VVD), Brinkman (PVV), Voordewind (CU),
Pechtold (D66), Van Gennip (CDA), Ten Broeke (VVD), Peters (GL) en Thieme
(PvdD).Plv. leden: Lempens (SP), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP), Van Beek
(VVD), Ormel (CDA), Jonker (CDA), De Wit (SP), De Vries (CDA), Roefs (PvdA),
Wolbert (PvdA), Smeets (PvdA), Arib (PvdA), Blok (VVD), Roemer (SP), Vacature
(CDA), De Nerée tot Babberich (CDA), Samsom (PvdA), Van der Burg (VVD),
Wilders (PVV), Wiegman-van Meppelen Scheppink (CU), Van der Ham (D66), Omtzigt
(CDA), Teeven (VVD), Heerts (PvdA) en Ouwehand (PvdD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-X-75.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl