Aanpak Wijken; Brief minister over het project 'Van probleemwijk naar prachtwijk'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30995, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-03-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30995 nr. 1

22-03-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMaatschappelijke situatieWijkenselectieBeeld van de achterstandssituatie in wijkenEen extra inspanning bovenop het huidige beleidWijkentoerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30995, nr. 1 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30995, nr. 1 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30995Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 995Aanpak Wijkennr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 maart 2007In het Coalitieakkoord tussen de Tweede Kamerfracties van CDA, PvdA en
ChristenUnie van 7 februari 2007 worden onder de pijler Sociale samenhang
vier projecten opgevoerd, waarvan er twee onder mijn verantwoordelijkheid
vallen. Dit zijn de projecten «Van probleemwijk naar prachtwijk»
en het «Deltaplan Inburgering».Het kabinet wil het tij keren in die wijken, waarin sprake is van aanzienlijke
leefbaarheidsproblemen. Het accent ligt op wonen, werken, leren, integreren
en veiligheid. Daarom is het noodzakelijk om reeds op korte termijn samen
met de gemeenten actieplannen op wijkniveau te kunnen vaststellen. Hierbij
zullen de lokale stakeholders een centrale rol vervullen. Het is nodig om
focus aan te brengen op die wijken waar sprake is van een cumulatie van problemen.Het kabinet heeft er vertrouwen in, dat we in een gezamenlijke aanpak
met lokale spelers een positieve ontwikkeling kunnen inzetten die leidt tot
krachtige wijken.Maatschappelijke situatieIn zijn brief aan uw Kamer van 1 november 2006 over de toekomstverkenning
stedelijke vernieuwing heeft mijn ambtsvoorganger gesteld, dat in circa 140
wijken in Nederland sprake is van een cumulatie van fysieke en sociaal-economische
achterstanden en problemen (TK 2006–2007, 30 128, nr.12). Maatschappelijke
problemen komen in deze wijken veelvuldig en naast elkaar voor. Een gemiddeld
genomen lager inkomen, een hogere werkloosheid, woningen van een lagere kwaliteit
en een hoger ervaren sociale en fysieke overlast zijn kenmerken voor deze
wijken. Tevens wordt er in deze wijken veel meer verhuisd en voelen de bewoners
in deze wijken zich minder gezond. Voor in elk geval 40 van deze 140 wijken
geldt dat het beeld nog slechter is. De 40 wijken treft u aan in de bijlage
11. Daar waar voor het merendeel van de door mijn
ambtsvoorganger genoemde 140 wijken het reeds in gang gezette beleid volstaat,
is in de gemeenten met de 40 wijken het gevaar van een toenemende tweedeling
prominent aanwezig en dient derhalve een extra inspanning door
alle betrokkenen te worden geleverd. De kloof tussen deze en andere wijken
wordt eerder groter dan kleiner.Middeninkomens trekken weg naar andere, betere wijken of omliggende gemeenten,
terwijl tegelijkertijd huishoudens met lagere inkomens en kansarmen instromen
of achterblijven. Juist in deze 40 wijken lopen huishoudens in een kwetsbare
positie een grotere kans om de aansluiting bij de samenleving kwijt te raken
of hebben die aansluiting reeds verloren. De wijk verliest haar voorzieningen
en door een laag opleidingsniveau en onvoldoende beheersing van de Nederlandse
taal vinden veel bewoners geen aansluiting met de arbeidsmarkt.WijkenselectieDe inzet zal geconcentreerd worden op in elk geval deze 40 wijken, en
binnen die wijken op de terreinen wonen, leren, werken, integreren en veiligheid.Voor de selectie van de wijken heeft gedegen onderzoek plaatsgevonden.
Met de ontwikkeling van de systematiek om tot een selectie van wijken te komen
is vijf jaar geleden een aanvang gemaakt. Van het begin af aan is hierbij
de invalshoek geweest om naast wonen nadrukkelijk ook de sociaal-economische
aspecten en de leefsituatie van bewoners te betrekken. Bij de ontwikkeling
van dit instrumentarium zijn de gemeenten betrokken geweest.Ter voorbereiding van mijn vaststelling van de selectie van wijken is
overleg geweest met de betrokken gemeenten en een delegatie van de VNG. De
selectie van de wijken zelf heeft in overleg met de desbetreffende gemeenten
de afgelopen dagen zijn beslag gekregen. Ik heb hierbij in de afgelopen periode
bewust snelheid in het proces aangebracht, zodat het mogelijk wordt om het
Actieplan Krachtige wijken nu ook daadwerkelijk met de gemeenten en de betrokken
partijen in de wijken te kunnen ontwikkelen.De selectie van deze wijken is zorgvuldig uitgevoerd, waarbij als belangrijke
randvoorwaarden golden de beschikbaarheid en de eenduidigheid van de gewenste
informatie. In de komende maanden is het denkbaar, dat bij de uitwerking van
het actieplan er incidentele aanpassingen in de lijst plaatsvinden.Om tot een goede selectie van wijken te komen is gebruik gemaakt van een
onderzoeksbasis, die gedurende de afgelopen vijf jaar is opgebouwd, onder
andere om tot een goede onderbouwing te komen van de achterstandswijken in
het kader van de stedelijke vernieuwing. Dit heeft geresulteerd in een viertal
maten, waarmee sociaal-economische en fysieke achterstanden en problemen in
beeld gebracht worden. Aan de vier maten liggen 18 indicatoren ten grondslag
(zie bijlage 2)1.Voor het bepalen van de wijken met de grootste cumulatie van achterstanden
en problemen zijn de volgende invalshoeken gebruikt:• feitelijke gegevens over de sociaal-economische positie van huishoudens
in de wijk en over de kwaliteit van de wijk. Deze items zijn in het onderzoek
ondergebracht onder:– Sociaal-economische achterstanden– Fysieke achterstanden.• de oordelen van de bewoners over leefbaarheidsaspecten m.b.t. de
wijk en haar bewoners. Deze gegevens zijn geclusterd onder:– Leefbaarheidsproblemen in relatie tot sociaal-economische problematiek– Fysieke problemen.Bij de bepaling van de wijken met de grootste cumulatie van achterstanden
en problemen is gekeken naar de achterstand van een wijk ten opzichte van
het landelijke gemiddelde1. Hoeveel bewoners zeggen
problemen te hebben op een bepaald aspect van de leefbaarheid in de wijk?
Naarmate het aandeel mensen dat een probleem ervaart op een specifiek leefbaarheidaspect
groter is, is het probleem in de wijk ook groter. Dit oordeel van bewoners
wordt afgeleid uit grote steekproefonderzoeken: het Woningbehoeftenonderzoek
(WBO) en de opvolger daarvan het Woon Onderzoek Nederland (WoON) uit 2006.
Per indicator is gekeken wat het verschil in score van een wijk is ten opzichte
van het landelijke gemiddelde. Als dit verschil groot is (een afwijking van
meer dan tweemaal de standaarddeviatie), wordt dit gezien als achterstand
of probleem.Elk van de vier maten weegt even zwaar in de beoordeling van de wijk.
Bij een maat die is opgebouwd uit 3 indicatoren telt de indicator voor eenderde
mee, bij een maat die is opgebouwd uit 5 indicatoren telt elke indicator voor
eenvijfde mee.Beeld van de achterstandssituatie in wijkenDe geselecteerde 40 wijken scoren op een aantal belangrijke kenmerken
aanzienlijk slechter dan andere wijken in Nederland. Het gemiddelde huishoudinkomen
ligt met €22 000,–, ruim 25% lager ten opzichte van
Nederland (€30 000,–), het aandeel werkenden in de wijkbevolking
ligt met 53% substantieel lager (landelijk 64%), het aandeel
woningen in de voorraad met een lage kwaliteit is 2,5 maal zo hoog, en ook
de sociale en fysieke kwaliteit is er aanzienlijk slechter; de overlastindexen
die deze slechte kwaliteit uitdrukken liggen er respectievelijk 21 en 13 punten
boven het Nederlands gemiddelde.Het gebruik van de 18 indicatoren voor de selectie van wijken levert een
beeld op, dat een eenduidige samenhang vertoont met andere problemen en achterstanden
in wijken. Uit de analyse van de aandachtswijken in het Woningbehoefte Onderzoek
blijkt dat mensen in aandachtswijken zich minder gezond voelen dan mensen
in andere wijken: zo’n 90 procent van de mensen in Nederland voelt zich
gezond, terwijl dat in de geselecteerde wijken zo’n 5 tot 10 procent
lager ligt. Dit verschil geldt voor alle leeftijdsgroepen. Verder is het aandeel
allochtonen in de wijkbevolking in deze wijken met circa 50 procent veel hoger
dan het landelijk gemiddelde.Een extra inspanning bovenop het huidige beleidIn de komende maanden zal de lokale stakeholders worden gevraagd om input
te leveren voor de actiepunten, die in de wijk moeten worden aangepakt. Dit
moet resulteren in een convenant, dat ik in oktober 2007 met alle gemeenten
over de geselecteerde wijken wil hebben afgesloten. In het plan van aanpak
voor het Actieplan Krachtwijken, dat ik verwacht in de tweede helft van april
naar uw Kamer te kunnen sturen, zal ik aangeven welke thema’s in de
convenanten aan de orde komen, hoe het proces vorm krijgt, en welke partijen
en stakeholders op het lokale niveau het verschil gaan maken. Het expliciteren
van de rol en verantwoordelijkheden van de stakeholders, inclusief de verdeling
van de beschikbare middelen, is hierbij cruciaal. In de convenanten worden
de prestaties zodanig gedefinieerd, dat duidelijk is op welke punten in onze
kabinetsperiode het verschil wordt gemaakt, wie waarvoor verantwoordelijk
is en waar de rijksoverheid op wordt aangesproken. Deze afspraken betekenen
een intensivering van de bestaande GSB/ISV-convenanten en de afspraken die
in het kader van de Midterm review van het GSB, die momenteel wordt voorbereid,
aanvullend zullen worden gemaakt teneinde de noodzakelijke focus aan te kunnen
brengen.WijkentoerIn de periode tot eind juni aanstaande wil ik alle geselecteerde wijken
bezoeken. De bezoeken wil ik gebruiken om nieuwe ideeën te verzamelen,
partijen te inspireren en uit te nodigen om zelf een bijdrage te leveren.
De gesprekken in de wijk wil ik voeren met de gemeenten, bewoners, en vrijwilligers,
professionals en bestuurders van lokale organisaties. Deels zullen deze gesprekken
in breed verband worden gevoerd (breedte van de wijkproblematiek), deels meer
themagericht (op één of twee hoofdproblemen de diepte in).Vanuit de wijkenaanpak zal ik de relatie leggen met de andere projecten
uit de pijler sociale samenhang, nl.»Deltaplan Inburgering», «Kansen
voor kinderen» en «Iedereen doet mee» en het project «Aanval
op de schooluitval» en «Veiligheid begint bij voorkomen»
uit andere pijlers. Een gecombineerde aanpak staat voorop en daarom zal ik
een aantal wijkbezoeken – daar waar de bezoeken raakvlakken hebben met
hun eigen portefeuille – samen met mijn collega bewindslieden van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid, Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Economische
Zaken, Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Justitie, Onderwijs, Cultuur en
Wetenschappen en Jeugd en Gezin afleggen.Het eerste wijkenbezoek vindt plaats op 26 maart 2007 in Rotterdam-Zuid.
De voortgang van de wijkentoer is te volgen op de website www.wweni.nl, die
op 26 maart aanstaande van start gaat.De resultaten van de wijkentoer zullen worden verwerkt in het Actieplan
Krachtwijken.De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,C. P. VogelaarXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Het werken met afwijkingen t.o.v. het landelijke gemiddelde is ook een
systematiek die in Engeland wordt gebruikt. De «targets» die men
in Engeland gebruikt zijn ook geformuleerd in termen van het verkleinen van
de afstand tussen de scores van de slechtste wijken en het landelijke gemiddelde. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30995-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl