De situatie in voormalig Joegoslavië; Verslag algemeen overleg over de Nederlandse bijdrage aan de International Police Task Force (UNIPTF) in Bosnië-Herzegovina (22181, nr. 145)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 156

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-04-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

22181 nr. 156

18-04-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringNadere gedachtenwisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in voormalig Joegoslaviënr. 156VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 18 april 1996De vaste commissies voor Defensie1 en voor
Buitenlandse Zaken2 hebben op 28 februari 1996
overleg gevoerd met minister Voorhoeve van Defensie over de Nederlandse
bijdrage aan de International Police Task Force van de VN (UNIPTF) in Bosnië-Herzegovina (kamerstuk 22 181, nr. 145).Van het gevoerde overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Zijlstra (PvdA) noemde de inzet van politiepersoneel
een logisch gevolg van de ontwikkelingen in voormalig Joegoslavië, waar
een proces gaande is van een oorlogssituatie naar een hernieuwde rechtsstaat.
De militairen moeten terug naar de kazerne of naar huis.Omdat de praktijk heeft geleerd dat het voordelen heeft als VN-politiefunctionarissen
onbewapend zijn, heeft Nederland ervoor gekozen onbewapend politiepersoneel
te zenden, aldus de brief. Doen de andere aan de UNIPTF deelnemende landen
dat ook? Op welke wijze wordt door IFOR vorm gegeven aan de bescherming van
de VN-politiefunctionarissen? Sturen alle landen militaire politie?De Koninklijke marechaussee wordt voor vele militaire en civiele taken
ingezet, met als gevolg dat er regelmatig problemen zijn geweest met het door
dit Wapen vervullen van zijn reguliere taken. Het Wapen is derhalve vrijgesteld
van de reductie van 150 functies. Is het dan wel mogelijk om er nu weer 50
mensen aan te onttrekken voor de UNIPTF?Is de kans groot dat de verschillende bevelslijnen die in de brief zijn
geschetst, zullen leiden tot tegengestelde bevelen?De heer De Hoop Scheffer (CDA) stond wat aarzelend tegenover
de brief.De internationale politiewaarnemers van de UNIPTF hebben geen eigenstandige
verantwoordelijkheid inzake het opsporen en aanhouden van oorlogsmisdadigers,
maar zij moeten lokale autoriteiten er wel op wijzen en zij moeten het VN-Tribunaal
in Den Haag erover rapporteren. IFOR houdt zich slechts indirect met deze
materie bezig. De heer De Hoop Scheffer vroeg zich bezorgd af of partijen
ter plaatse geen relatie zullen leggen tussen de Nederlandse politiemensen
die als VN-politiewaarnemers actief zullen zijn en het VN-Tribunaal in Den
Haag. Waar er al zoveel landen een bijdrage aan de internationale politiemacht
leveren, zou het in dat verband niet vreemd zijn als Nederland geen bijdrage
leverde vanwege de aanwezigheid van het tribunaal in Den Haag. De heer De
Hoop Scheffer maakte deze opmerking om het verwijt te voorkomen – dat
in het verleden niet altijd ten onrechte is gemaakt – dat de Kamer,
dat wil zeggen de fracties die aan een overleg als dit deelnemen, heeft besloten
over uitzending zonder alle scenario's grondig door te nemen. Gevraagd of
hij, uitgaande van die bezorgdheid, niet van mening was dat Nederland dan
in het geheel niet zou moeten participeren in VN-operaties in voormalig Joegoslavië,
zei de heer De Hoop Scheffer dat zijn fractie in dat geval niet zou hebben
ingestemd met de deelname aan IFOR. Hij wees erop dat er een aanzienlijk verschil
is tussen de hoofdtaak van UNIPTF en die van IFOR. Dat IFOR de eigen hoofdtaak
uitermate belangrijk vindt, blijkt uit de vrees voor «mission creep»,
dat wil zeggen voor het opgezadeld worden met taken die niet tot die kerntaak
behoren. Dat de secretaris-generaal heeft aanbevolen de internationale politiewaarnemers
niet te bewapenen, zei hem minder dan dat de VS die mening zijn toegedaan.
Is de deelname van de VS aan de UNIPTF al zeker? Inderdaad vergroot het dragen
van een wapen iemands veiligheid niet per definitie, maar gegeven de omstandigheden
waarin deze mensen kunnen komen te verkeren, is het de vraag of hun ook een
persoonlijk wapen moet worden onthouden.De politiemacht wordt geconstrueerd langs VN-lijnen en gekoppeld aan IFOR.
Zelfs iedere verwijzing naar dubbele sleutels moet worden vermeden als het
gaat om de beveiliging van de UNIPTF-mensen. Volgens de heer De Hoop Scheffer
moet IFOR onmiddellijk te hulp kunnen schieten in het geval dat UNIPTF-mensen
daarom vragen, omdat zij in een situatie zijn geraakt die zij als bedreigend
ervaren. In de gegeven omstandigheden is dat geen irreële mogelijkheid.
Het moet dan niet nodig zijn, eerst de VN via allerlei bureaucratische omwegen
om toestemming te vragen. De ervaring heeft geleerd dat dit niet werkt en
dat dubbele sleutels slecht kunnen uitpakken. Juist omdat de UNIPTF een VN-missie
is, was hij bezorgd dat te veel mensen om toestemming zal moeten worden gevraagd
in het geval dat bijvoorbeeld Nederlandse marechaussees IFOR om hulp vragen.
Het is uiteraard onmogelijk om de politiemacht aan te haken bij IFOR, want
dat zou een afglijden van de kerntaken van IFOR betekenen. Als de afspraken
met IFOR over de beveiliging niet de zekerheid bieden van korte, directe lijnen
tussen de UNIPTF en IFOR, zodat IFOR binnen de kortste keren de gevraagde
bescherming kan bieden, dan moeten de marechaussees niet worden uitgezonden.
Gezien het grote aantal landen dat mensen levert voor de UNIPTF, mag worden
verwacht dat er een perfecte regeling overeen is gekomen.Ook de heer De Hoop Scheffer vroeg zich af of de Koninklijke marechaussee
wel 50 mensen kan missen, zeker gegeven bijvoorbeeld het feit dat het district
Noord-Holland-Utrecht werkt met een bezettingsgraad van 68%. Aan het grote
beroep dat de Kamer zelf op dit Wapen doet, wordt met grote inzet voldaan,
maar het Wapen kan zich niet permitteren dat er in Nederland problemen bij
de bezetting ontstaan doordat er 50 mensen zijn bijgedragen aan de UNIPTF.De heer Blaauw (VVD) betreurde het dat de brief niet eerder
is gekomen hoewel al geruime tijd bekend was dat Nederland wilde bijdragen
aan de internationale politiemacht. Ook vond hij het jammer dat geen onderwerp
van bespreking is de brief van 20 februari jl. van onder meer de minister
van Buitenlandse Zaken waarin de implementatie van de civiele aspecten van
het Vredesakkoord van Dayton wordt weergegeven. Hij constateerde dat er sprake
is van een civiele taakstelling, namelijk het opleiden van civiele
politie, en vroeg zich af waarom het kabinet dan kiest voor uitzending van
marechaussees. Op dat Wapen wordt al zo vaak een beroep gedaan.In Mostar is destijds ook politiebijstand verleend om mensen op te leiden.
Hoe denkt men in de nieuwe setting de problemen op te vangen die daar zijn
gebleken? Krijgen de UNIPTF-mensen meer mogelijkheden of mogen ook zij niets
anders doen dan toekijken en rapporteren? Heeft zo'n orgaan dan wel effect?De heer Blaauw herhaalde zijn in een eerder overleg gestelde vraag wat
prioriteit heeft: de militaire of de civiele component van het uitvoeren van
«Dayton». Hoe duidelijk is de gewapende bijstand van IFOR aan
de UNIPTF geformuleerd en hoe snel kan die in noodgevallen worden geboden
als IFOR zelf ergens anders mee bezig is? Of die bijstand prioriteit heeft,
is met name van belang omdat de marechaussees zonder bewapening worden uitgezonden.
Dat betekent dat zij soft targets zijn, zoals de UNMO's in het verleden waren.
Zij zullen dus gemakkelijk kunnen worden gegijzeld. Ook tegen gewone criminelen
zullen zij door gebrek aan bewapening niets kunnen doen. Het moet duidelijk
zijn dat de Nederlandse marechaussees die deelnemen aan de internationale
politiemacht, in een gevaarlijke situatie bescherming van IFOR kunnen krijgen,
want bescherming alleen door hun Bosnische collega's zal onvoldoende zijn.Tot slot drong de heer Blaauw erop aan om in de persoonlijke uitrusting
van de Nederlandse marechaussees een scherfwerend vest op te nemen, zodat
zij dat niet bij IFOR behoeven te vragen.De heer Hoekema (D66) vroeg, onder verwijzing naar een uitspraak
die door de commandant van het Wapen Koninklijke marechaussee op 29 januari
jl. was gedaan, welke nadere informatie en nadere garanties er sindsdien zijn
gekomen die het kabinet tot uitzending hebben doen besluiten. Ook hij had
nu graag de brief van 20 februari op de agenda gehad.Wat het mandaat betreft, was hem onduidelijk of het om meer gaat dan het
assisteren, begeleiden en adviseren en of niet toch bij het monitoren en toezien
op de rechtshandhaving ongemerkt en onbedoeld van enige operationele taakuitoefening
sprake zal kunnen zijn. Waar ligt de grens in het mandaat tussen toezien,
adviseren en begeleiden en het daadwerkelijk uitoefenen van politietaken?De bevelslijnen hangen samen met het mandaat. Aan wie is de politiemacht
verantwoording schuldig? Aan de heer Riza of aan de heer Bildt, al dan niet
via de heer Riza? Daarmee hangt ook de relatie met IFOR samen.Het niet gewapend zijn van de marechaussees had ook bij de heer Hoekema
in eerste instantie de vraag opgeroepen of dat wel verantwoord was, maar gezien
de praktijk van de laatste jaren en het feit dat alle andere eenheden ook
geen wapen zullen dragen, kan Nederland zijns inziens slechts kiezen tussen
zich conformeren aan wat de andere detachementen doen en niet deelnemen. Vooralsnog
was hij niet voor de laatste mogelijkheid. Wel wilde ook hij duidelijkheid
over de precieze afspraken met IFOR en over de lengte van de lijnen tussen
de marechaussees en IFOR, in het geval dat zij hulp nodig hebben in een noodsituatie.
In hoeverre heeft de lokale politiemacht een taak in dezen?De heer Hoekema was van oordeel dat er pas over verhoogde risico's vanwege
Den Haag als vestigingsplaats van het tribunaal kan worden gesproken als daarvoor
concrete indicaties bestaan. Is dat zo? In ieder geval zal men wel alert moeten
zijn.In Bosnië-Herzegovina staan 32 000 politiefunctionarissen geregistreerd
in de Bosnische Federatie en 12 000 in de Servische entiteit. Onder normale
omstandigheden moeten die aantallen aanzienlijk lager zijn. Op welk moment
treden die «normale omstandigheden» in en hoe denkt men die
aantallen terug te dringen? Denkt men daarbij aan een bepaald plafond?Wordt er voldoende aandacht besteed aan het feit dat er nog zoveel wapens
in omloop zijn, ook onder gedemilitariseerde militairen? Of blijft het toezicht
van IFOR beperkt tot de (zware) bewapening die in het Dayton-akkoord is genoemd?
Is bij het uitoefenen van de zo belangrijk taak van rechtshandhaving niet
een van de belangrijkste problemen dat moet worden voorkomen dat zich rond
de politie een kring vormt van allerlei bewapende en min of meer geüniformeerde
mensen? Hoe kan wat dit betreft het kaf van het koren worden gescheiden?Zijn er inmiddels goede afspraken uitgewerkt tussen IFOR, UNIPTF, lokale
autoriteiten en tribunaal om de verwarring uit de wereld te helpen over wie
wie op welk ogenblik mag aanhouden? Zijn er voldoende opsporingsbevelen uitgevaardigd?
Is er voldoende fotomateriaal verspreid?Tot slot stelde de heer Hoekema dat Mostar de toetssteen is voor het succes
van de Dayton-operatie en meer in het algemeen van het verzoeningsproces in
voormalig Joegoslavië. Vandaar dat hij een beroep deed op het kabinet
om te bezien of de UNIPTF iets kan doen, naast de inspanningen van de Europese
Unie, om te komen tot normale verhoudingen in Mostar.Mevrouw Oedayraj Singh Varma (GroenLinks) merkte op dat het
niet meer dan logisch lijkt dat Nederland bijdraagt aan de internationale
politiemacht van de VN in Bosnië, vooral omdat Nederland ook bijdraagt
aan de IFOR-troepenmacht onder NAVO-bevel. Waar er al zo'n 2000 Nederlandse
militairen actief zijn bij het handhaven van de vrede in voormalig Joegoslavië,
lijkt het uitzenden van 50 marechaussees geen schokkende beslissing. Toch
is het goed om stil te staan bij deze beslissing van de regering, vooral omdat
de internationale politiemacht een taak krijgt die niet bepaald onproblematisch
is. In de brief staat dat er nu te veel politie is in Bosnië. Er is vooral
te veel militair of paramilitair politiepersoneel. Terecht wordt gesteld dat
de politiemacht aanzienlijk gereduceerd moet worden en dat daarbij de militaire
elementen moeten worden gescheiden van de civiele elementen. Van deze doelstelling
is evenwel niets terug te vinden in bijlage 11 van het Akkoord van Dayton,
terwijl juist deze doelstelling risico's kan opleveren voor de internationale
politiefunctionarissen. Immers, er zijn veel problemen te vrezen met soldaten
die na hun demobilisatie wel eens in de criminele sfeer terecht zouden kunnen
komen. Dat zal ook gelden voor de overtollige politiefunctionarissen waarmee
de internationale politiemacht direct te maken krijgt. In hoeverre is het
reduceren van het aantal politiefunctionarissen in Bosnië een officiële
doelstelling van de internationale politiemissie?Omdat er al 300 politiewaarnemers in Bosnië actief zijn, vroeg mevrouw
Varma of de internationale politiemissie al officieel is begonnen en, zo ja,
of de betrokken partijen dan conform het Akkoord van Dayton binnen 30 dagen
hebben laten weten hoeveel politiemensen zij hebben en waar die zich bevinden.
Haar was dat niet bekend.Aangezien er is gesteld dat er ongeveer 1700 internationale politiewaarnemers
nodig zijn, terwijl er al zo'n 1946 mensen zijn toegezegd en enkele landen
deelname hebben toegezegd zonder een aantal te noemen, is het de vraag hoe
hard de toezeggingen zijn. Is het zeker dat die 1700 gehaald worden? Is al
bekend uit welke landen de politiemensen afkomstig zullen zijn waarmee de
Nederlandse marechaussees nauwer zullen gaan samenwerken? Komen de Nederlanders
bij elkaar in de buurt te werken?Bij de uitzending van Nederlandse vrouwen en mannen in het kader van vredesmissies
zijn niet de aantallen mensen die worden uitgezonden van het grootste belang,
maar de condities waaronder dat gebeurt en de daarbij behorende veiligheidsscenario's.
Mevrouw Varma had de indruk dat de marechaussees goed voorbereid
worden uitgezonden na een op dit soort missies gerichte opleiding. Bovendien
krijgen zij ter plekke nog een aanvullende opleiding. Haar fractie is ervan
overtuigd dat het een juiste keuze is dat de internationale politiefunctionarissen
niet bewapend worden. Immers, zij gaan zelf geen specifiek politiewerk doen.
Wel kan het ongewapend zijn veiligheidsrisico's opleveren, zoals de kans op
gijzeling. Wat zal het in de praktijk waard zijn dat de UNIPTF in veiligheidbedreigende
omstandigheden een beroep zal kunnen doen op IFOR? Nemen de 50 Nederlanders
allen op vrijwillige basis deel aan deze missie?Het belangrijkste instrument van de leden van de ongewapende internationale
politiemacht is de tongriem, zeker gezien het advies- en trainingskarakter
van hun werk. Terloops wordt in de brief vermeld dat de aanvullende opleiding
zoveel mogelijk in het Engels zal geschieden. Mevrouw Varma vroeg zich af
of er voldoende voorzien is in het oplossen van mogelijke taalproblemen tijdens
de werkzaamheden.Zij stelde vervolgens de mening van de heer Blaauw over de scherfwerende
vesten te delen.Tot slot wilde zij weten wie in Nederland het aanspreekpunt is voor deze
missie. Een van de lessen van Srebrenica was dat er voortaan een coördinatiepunt
zal moeten zijn bij de centrale defensiestaf. Antwoord van de regeringDe minister zette uiteen dat de Kamer niet eerder kon worden
geïnformeerd over de Nederlandse bijdrage aan de internationale politiemacht
waarom de VN dringend hadden verzocht. De ministerraad heeft in januari vastgesteld
dat de maximale Nederlandse bijdrage zou kunnen bestaan uit 40 additionele
marechaussees naast de 10 die er reeds werkzaam zijn. De ministerraad wenste,
alvorens te besluiten tot daadwerkelijke uitzending, duidelijkheid over de
steun van IFOR in het geval dat deze functionarissen in veiligheidbedreigende
omstandigheden zouden komen te verkeren. Bovendien wenste de ministerraad
duidelijkheid over de bijdrage van de VS. Over de VS-bijdrage had de minister
duidelijkheid gekregen in nader overleg met zijn Amerikaanse collega. Nader
overleg met de betrokken functionarissen in Sarajevo bracht duidelijkheid
over de IFOR-steun. De dag na dit overleg heeft de ministerraad besloten om
het eerdere besluit tot uitzending te effectueren en aan de Kamer toe te zenden.
De veiligheid van het personeel gaat ook voor het kabinet boven al.In annex 11 van het vredesakkoord is vastgelegd dat de UNIPTF moet toezien
op de rechtshandhaving in Bosnië-Herzegovina en deze moet inspecteren.
Het UNIPTF-personeel kan de plaatselijke politie vergezellen en heeft toegang
tot alle rechtelijke instanties. Het kan ook de Bosnische autoriteiten adviseren
bij het organiseren van een effectieve ordehandhaving en bij het opleiden
van eigen politiepersoneel. In verband daarmee wordt gewerkt aan het oprichten
van een politieschool in Bosnië-Herzegovina. Het gaat dus om een internationale
politiewaarnemersmissie. De UNIPTF moet niet zelf politietaken uitvoeren.
De verantwoordelijkheid voor de rechtshandhaving en de (uitvoering van de)
politietaken berust bij de plaatselijke autoriteiten.Vrijwel alle bijna 400 UNIPTF-functionarissen die inmiddels in Bosnië
zijn aangekomen, zijn ingezet in Sarajevo, omdat daar momenteel de grootste
behoefte aan deze mensen bestaat. In overleg met IFOR heeft de UNIPTF een
plan opgesteld voor de gefaseerde overdracht van de Servische buitenwijken.
Tot 19 maart a.s. zal om de zes dagen in een van de Servische buitenwijken
het gezag worden overgedragen aan de Bosnische Federatie. Op deze wijze wilde
men de massale uittocht van Servische inwoners zoveel mogelijk tegengaan.
Er is weinig animo onder Bosnisch-Servische politiefunctionarissen voor deelneming
aan de geïntegreerde politiemacht die de Servische inwoners van Sarajevo gerust zou kunnen stellen. Ondanks de gezamenlijke inspanning van
IFOR, de heer Bildt en de UNIPTF gaat de massale uittocht van Serviërs
uit de Servische delen van Sarajevo nog door. De verantwoordelijkheid daarvoor
ligt vooral bij de Bosnisch-Servische leiding in Pale die de Servische bevolking
tot massaal vertrek heeft aangezet. Ook de Bosnische regering draagt een deel
van de verantwoordelijkheid, omdat zij te lang heeft gedraald om de Bosnische
Serviërs in Sarajevo voldoende vertrouwen te geven.Ondanks deze omvangrijke problemen kan de UNIPTF een belangrijke rol gaan
vervullen bij de uitvoering van de civiele aspecten van het vredesakkoord.
Het is van groot belang dat de rechtsstaat in Bosnië wordt hersteld,
omdat er anders geen goede perspectieven zijn voor blijvende vrede en voor
de terugkeer van vluchtelingen. De plaatselijke politie moet gaan handelen
overeenkomstig de rechten en fundamentele vrijheden van de mens en moet de
rechten van etnische minderheden respecteren. De UNIPTF kan helpen de voorwaarden
te scheppen voor rechtshandhaving die voldoet aan internationale normen. Partijen
hebben zich daartoe in het vredesakkoord verplicht, maar zullen er moeilijk
in kunnen slagen zonder internationaal toezicht en advies, al is het ook dan
hun eigen verantwoordelijkheid.Het is de bedoeling dat de internationale politiewaarnemers naar de probleempunten
gaan om te rapporteren wat zij daar zien en om de Bosnische politiefunctionarissen
er zo nodig op te wijzen hoe zij behoren op te treden. Omdat lang niet al
het lokale politiepersoneel een professionele politie-opleiding heeft en er
nogal wat militairen onder zitten, is het niet uitgesloten dat het politie-optreden
niet altijd correct zal zijn. De aanwezigheid van politiewaarnemers die als
het ware de ogen en oren van de internationale gemeenschap zijn, zal eventueel
verkeerd gedrag afremmen.De UNIPTF wordt geleid door de Ierse hoofdcommissaris Fitzgerald, die
door de secretaris-generaal van de VN is benoemd en eerder een belangrijke
rol heeft gespeeld bij internationaal politie-optreden in Cambodja en Namibië.
Onder zijn hoofdkwartier in Sarajevo ressorteren drie regionale hoofdkwartieren,
zeventien districtshoofdkwartieren en een groot aantal VN-politiebureaus.
De hoofdcommissaris is verantwoording verschuldigd aan VN-coördinator
Iqbal Riza, die verantwoordelijk is voor al het VN-optreden in Bosnië-Herzegovina.
De minister zei met beiden de gehele problematiek te hebben besproken. De
VN-coördinator werkt nauw samen met de Hoge Vertegenwoordiger, de heer
Bildt, die door diens tussenkomst de UNIPTF bepaalde aanwijzingen kan geven.De commandant van IFOR, de Amerikaanse generaal Leighton Smith, heeft
de minister toegezegd alles te zullen doen voor de veiligheid van het UNIPTF-personeel,
met uitzondering van acties die hemzelf in de gevangenis zouden doen belanden.
Dit betekent dat als VN-politiewaarnemers in gevaar komen bij een actie van
de federale politie, direct een beroep op IFOR kan worden gedaan om hen met
militaire middelen te ontzetten. Desgevraagd zei de minister dat er bij het
inschakelen van IFOR geen sprake is van een dubbele sleutel en dat het verloop
van de communicatie afhangt van de aard van de veiligheidsondersteunende actie
en de dringendheid ervan. Het leek hem voor de hand te liggen dat de hoofdcommissaris
tevoren met de IFOR-commandant overlegt in het geval dat te voorzien is dat
een bepaalde operatie risico's kan opleveren. Het leek hem ook logisch dat
er in zo'n geval extra IFOR-eenheden in de buurt zijn, zodat het de plaatselijke
bevolking en de voormalige oorlogvoerende partijen duidelijk is dat de politie
niet militair moet worden uitgedaagd. Het leek de minister evenzeer voor de
hand te liggen dat in het geval dat een situatie onvoorzien uit de hand loopt,
rechtstreeks contact wordt opgenomen met de dichtstbijzijnde IFOR-eenheden
om veiligheidsondersteunende aanwezigheid te verkrijgen. Bij interruptie werd gevraagd of een en ander is vastgelegd in een standing
order en of er sancties staan op het daaraan niet voldoen door een plaatselijke
commandant. De minister antwoordde hierop dat er schriftelijke afspraken zijn
tussen de hoofdcommissaris en de IFOR-commandant en dat die afspraken aan
alle plaatselijke commandanten bekend zijn gemaakt. Er moet zo snel en veilig
mogelijk worden opgetreden. De mogelijkheid van een rechtstreeks beroep op
de IFOR-eenheden die het dichtst in de buurt zijn van de locatie waar zich
een gevaarlijke situatie ontwikkelt, lijkt dan ook logisch.Een en ander betekent niet dat de veiligheid van het UNIPTF-personeel
voor 100% is gegarandeerd. Men loopt altijd enig risico. De minister noemde
een viertal risico's in volgorde van belangrijkheid. In de praktijk van de
afgelopen tijd is gebleken dat mijnen en booby-traps de grootste risicofactor
vormen. Dank zij het voorzichtige en professionele optreden van Nederlands
IFOR-personeel zijn er aan Nederlandse zijde gelukkig nog geen slachtoffers
gevallen. Gegeven dit risico is het verstandig politie met een militaire achtergrond
in te zetten, omdat die er meer op gespitst is dan civiele politie. Een tweede
risico is dat tijdens bepaalde acties door sluipschutters wordt geopereerd.
Ook in dat opzicht is een militair geoefend oog gewenst. Een derde risico
is dat van gijzeling. Het vierde, niet te onderschatten, risico is dat van
verkeersongelukken.Tegen geen van die vier risico's helpt het persoonlijk wapen, al zou het
misschien kunnen helpen bij gijzelingsgevaar, maar de grote hoeveelheid wapens
die nog in omloop is in voormalig Joegoslavië, ook onder de burgerbevolking,
maakt dat een persoonlijk wapen vrijwel geen invloed heeft op de veiligheid
van de betrokkene. Ook de VS zijn van mening, dat het in de gegeven omstandigheden
veiliger is voor het politiepersoneel om ongewapend te zijn en de beveiliging
over te laten aan de lokale politie en IFOR. Alle landen sturen onbewapende
politiemensen, omdat zij het eens zijn met de tot op heden geldende stelregel
dat VN-politiemensen niet gewapend zijn.Er zal voor worden gezorgd dat alle uit te zenden marechaussees over scherfwerende
vesten kunnen beschikken. Voor verplaatsing onder pantser zullen zij een beroep
kunnen doen op IFOR-pantservoertuigen.In reactie op een interruptie merkte de minister op dat het ontruimen
van woonwijken en dergelijke gebeurt door de federale politie en dat VN-politiemensen
kijken hoe dat geschiedt. Het is de federale politie bekend dat bij rechtshandhaving
ook hoort het beschermen van ongewapend VN-politiepersoneel. Het is niet te
voorspellen of dat altijd adequaat zal gebeuren. Hij beaamde dat er enige
twijfel mogelijk is over de bij de Serviërs aanwezige kennis van rechtshandhaving,
maar voegde daaraan toe dat dit waarschijnlijk ook voor de andere partijen
geldt. Men moet de enorme spanningen tussen de Kroaten en moslims niet veronachtzamen.
De minister bevestigde dat de veiligheid van het UNIPTF-personeel in feite
wordt gewaarborgd door hun eigen professionele optreden en de bescherming
die IFOR hen zal moeten geven. Hij was het ermee eens dat het wel eens moeilijk
zal kunnen zijn voor IFOR om snel te hulp te komen, omdat de VN-politiemacht
verspreid over geheel Bosnië-Herzegovina zal opereren en dus ook op afgelegen
en moeilijk bereikbare plaatsen. Met het oog op de veiligheid zal het UNIPTF-personeel
wel zoveel mogelijk in teams opereren. De minister stelde dat er, ondanks
alle verzekeringen aan zijn adres over de veiligheid, risico's verbonden blijven
aan de UNIPTF-inzet. De gijzeling van militaire waarnemers in mei 1995 heeft
dat aangetoond. Om de risico's zo klein mogelijk te houden, heeft de regering
op goede afspraken aangedrongen alvorens tot uitzending over te gaan.De betrokken UNIPTF-functionarissen beschikken op ieder niveau over de
technische middelen om rechtstreeks met IFOR te communiceren, wat van belang
is om vertraging te vermijden als zij hulp nodig hebben. Ter ondersteuning
van de UNIPTF heeft IFOR inmiddels een speciaal police function
team opgericht, dat de bijstand van IFOR aan de UNIPTF moet coördineren.
Wederzijds worden liaisonfunctionarissen aangesteld. De regionale VN-politiehoofdkwartieren
worden zoveel mogelijk geplaatst bij de IFOR-hoofdkwartieren.Of een land civiele of militaire politie stuurt, is afhankelijk van de
beschikbaarheid van (militaire) politiemensen en de wijze waarop men de VN-politietaak
wil invullen. De VS, Duitsland en Noorwegen zenden civiele politie, Spanje
en Frankrijk zenden net als Nederland militaire politie. Nederland geeft de
voorkeur aan het zenden van marechaussees, omdat die voor dit soort taken
zijn opgeleid en civiele politiemensen een aanvullende militaire training
zouden moeten krijgen en een training om te kunnen opereren in internationaal
verband. Bovendien heeft Nederland jaren geleden aan de VN bekend gemaakt
dat 50 leden van de Koninklijke marechaussee deel uitmaakten van het UNSAS-aanbod.
Dat aanbod wordt thans ingevuld.Van de 50 uit te zenden marechaussees maken er 40 deel uit van het Nederlandse
UNSAS-aanbod. Zij worden tijdelijk onttrokken aan hun reguliere taken in Nederland.
De overige 10 waren al gereed voor de aflossing van 10 Nederlandse UNPF-functionarissen.
De Nederlandse bijdrage aan de UNIPTF is vergeleken met die van verschillende
andere landen klein, maar daar staat de bijdrage aan IFOR tegenover. De kwaliteit
van de Nederlandse bijdrage steekt gunstig af bij die van sommige andere deelnemers
aan de UNIPTF. De VN-politiecommandant wil dan ook zo spoedig mogelijk over
de Nederlandse functionarissen beschikken. Wanneer de Kamer met hun uitzending
instemt, kunnen zij de komende week vertrekken.De uitzending van de 50 man kan in voldoende mate worden opgevangen doordat
de Koninklijke marechaussee het afgelopen najaar in overleg met de Kamer is
vrijgesteld van de voorgeschreven reductie van 150 functies. Dat neemt niet
weg dat men, gegeven het beroep dat al voor verschillende doeleinden op de
Koninklijke marechaussee wordt gedaan, nu wel moet passen en meten. Er is
een aantal interne aanpassingen nodig, onder meer bij de politiedienst voor
de strijdkrachten. Het verlofoverschot zal voorlopig nog niet worden ingelopen
en er zullen extra overuren worden gemaakt. Er zijn geen problemen met de
uitvoering van de belangrijkste taken van de Koninklijke marechaussee, zoals
de beveiliging van de leden van het Koninklijk Huis, de grensbewaking, de
politietaken op Schiphol, het mobiel toezicht vreemdelingen en de bestrijding
van de grensoverschrijdende criminaliteit.De marechaussees zullen net als alle andere UNIPTF-functionarissen worden
verdeeld over het hoofdkwartier, de regionale hoofdkwartieren, de districtshoofdkwartieren
en de VN-politiebureaus in Bosnië-Herzegovina. Zij gaan dus niet als
Nederlanders opereren, maar als VN-politiewaarnemers. De VN is gevraagd bij
de inzet zoveel mogelijk rekening te houden met de Nederlandse wens, de Nederlanders
te stationeren in het gebied waarin ook de Nederlandse IFOR-troepen actief
zijn, omdat de communicatie dan het gemakkelijkst is en eventueel noodzakelijke
hulp zo snel mogelijk kan worden geboden.Het UNIPTF-mandaat is verbonden aan dat van IFOR en geldt dus voor een
jaar. Zoals gebruikelijk zal het personeel na zes maanden worden afgelost.
Dat geldt niet voor de commandant.De minister benadrukte dat het niet de taak van de politiewaarnemers is
om oorlogsmisdadigers op te sporen en aan te houden. Dat is de verantwoordelijkheid
van de plaatselijke autoriteiten, die verplicht zijn samen te werken met het
VN-Tribunaal. Uiteraard zal de UNIPTF op grond van de waarnemerstaak het opsporen
en aanhouden van personen die van oorlogsmisdaden worden verdacht wel nauwgezet
volgen en daarover rapporteren. Als de plaatselijke autoriteiten op dat punt
hun verantwoordelijkheid weigeren te nemen, zal de UNIPTF dat laten weten
aan het VN-Tribunaal, de VN-Commissie voor de mensenrechten en de Hoge
Vertegenwoordiger. Bij grove nalatigheid kan de VN-Veiligheidsraad maatregelen
nemen.In antwoord op de bij interruptie gestelde vraag welke sancties de Veiligheidsraad
dan zal toepassen, zei de minister dat deze afhangen van het politieke draagvlak
in de Veiligheidsraad voor hardere of zachtere acties, afhankelijk van de
ernst van de nalatigheid. Men dient voor ogen te houden dat het aanhouden
van verdachten van oorlogsmisdaden in Bosnië-Herzegovina geen kleinigheid
is, omdat het veelal gaat om mensen die zelf commandant zijn (geweest) van
betrekkelijk grote militaire eenheden. Het voor effectieve aanhouding nodige
militaire machtsvertoon vereist zeer goed geplande acties en grondig overleg
tussen de betrokken autoriteiten en IFOR, dat daarbij een veiligheidsondersteunende
rol kan spelen. Het is IFOR-militairen toegestaan verdachten van oorlogsmisdaden
aan te houden, maar zij hebben geen actieve opsporings- en aanhoudingstaak.
De actieve opsporing en aanhouding van oorlogsmisdadigers is inderdaad nog
niet sluitend geregeld.Desgevraagd merkte de minister op dat de UNIPTF kan adviseren over de
beste maatregelen die de lokale politie kan nemen om tot effectieve aanhouding
te kunnen overgaan van een van oorlogsmisdaden verdacht persoon. Wanneer de
UNIPTF het tribunaal rapporteert dat lokale autoriteiten niets of te weinig
doen om iemand aan te houden, dan zou dit inderdaad kunnen leiden tot verslechtering
van de verhoudingen tussen de lokale politiemensen en de VN-politiefunctionarissen
en zelfs tot pogingen op lokaal niveau om dat internationale toezicht te vermijden.
Ook dat zou dan weer worden gerapporteerd. De effecten van de inzet van de
internationale politiemacht moeten niet worden overschat. De VN-politiewaarnemers
kunnen niet allerlei dingen regelen als de autoriteiten zich daartegen verzetten.
Ter uitvoering van het Akkoord van Dayton is de inzet van VN-politiewaarnemers
noodzakelijk, maar daarmee zal niet worden bereikt dat alles wordt geregeld.Op het ogenblik zijn er nog maar 400 VN-politiefunctionarissen in Bosnië-Herzegovina.
Naar verwachting zal de UNIPTF evenwel binnen anderhalve maand op sterkte
zijn. Wegens onvoldoende rijvaardigheid of te geringe kennis van het Engels
is door de UNIPTF een aantal aangemelde personen naar huis teruggestuurd.
De uiteraard van groot belang zijnde Amerikaanse bijdrage van 200 man is nog
afhankelijk van stilzwijgende instemming van het Congress met een overheveling
van fondsen van het ministerie van Defensie naar dat van Buitenlandse Zaken.
Deze week loopt de daarvoor geldende procedure af. Er worden overigens geen
problemen mee verwacht. Amerikaanse functionarissen zijn voornemens hoe dan
ook hun belofte gestand te doen om 200 man bij te dragen. De eerste 60 Amerikaanse
politiefunctionarissen zullen kort nadat de procedure is afgelopen, worden
uitgezonden. De overige volgen later.De Nederlandse contingentscommandant bij IFOR heeft de zogenaamde administrative
control over de Nederlandse bijdrage aan de UNIPTF. Waar de Nederlanders worden
ingezet, wordt door de VN-hoofdcommissaris bepaald. De contingentscommandant
is verantwoordelijk voor het geven van informatie aan de chef defensiestaf
over het Nederlandse aandeel in de UNIPTF. Ook dit onderdeel van deze vredesoperatie
zal worden aangestuurd door de chef defensiestaf. Hij zal fungeren als aanspreekpunt
in Nederland.Nederland is gevraagd het hoofd van de militaire politie van IFOR te leveren.
Daarvoor is een kolonel van de Koninklijke marechaussee beschikbaar. Hij kan
op korte termijn worden uitgezonden voor de duur van het IFOR-mandaat. Hij
zal worden opgenomen in de staf van de commandor for support van IFOR in Zagreb.
Het hoofd van de militaire politie van IFOR zal betrokken zijn bij de coördinatie
tussen IFOR en de UNIPTF.De minister zei te hebben besloten aan dit verzoek te voldoen, omdat Nederland hierdoor nauwer betrokken wordt bij en meer invloed krijgt
op de relatie tussen IFOR en de UNIPTF.Uiteraard kan niet worden uitgesloten dat individuele Serviërs een
relatie leggen tussen het VN-Tribunaal en Nederlanders, maar die relatie zal
eerder in het kader van IFOR dan in het kader van de UNIPTF worden gelegd,
omdat de marechaussees niet in Nederlands, maar in multinationaal verband
zullen opereren en dus minder herkenbaar zullen zijn als Nederlander. Dat
het tribunaal in Nederland gevestigd is, zou enig extra risico met zich kunnen
brengen, maar dat geldt dan voor alles wat Nederland doet. Bij het naar Den
Haag overbrengen – niet door Nederlandse militairen en niet met een
Nederlands vliegtuig – van twee Servische officieren, is de Nederlandse
eenheden opgedragen extra op hun hoede te zijn. Wil men dergelijke risico's
vermijden, dan zal men de regel moeten invoeren dat een land waarin een dergelijk
tribunaal is gevestigd, niet kan meedoen aan vredesoperaties. De beste manier
om met dit probleem om te gaan, is steeds te benadrukken dat het tribunaal
geen Nederlandse, maar een internationale instelling is, opgericht door en
verantwoording verplicht aan de Verenigde Naties. Het is in Den Haag gevestigd,
omdat daar nu eenmaal een aantal volkenrechtelijk belangrijke instellingen
zijn gevestigd.Op de reductie van politiepersoneel ter plaatse zal goed moeten worden
toegezien. Immers, in Bosnië-Herzegovina zal de neiging bestaan om nogal
wat oud-militairen naar de politie te sturen, met als gevolg een te omvangrijke
en niet-professionele politiemacht. Deze mensen zouden zich eerder als militair
dan als politiefunctionaris gaan gedragen. Dit reële risico onderstreept
het belang van de VN-politiewaarnemers, want zij kunnen zoiets als eersten
vaststellen en rapporteren. De minister betoogde dat Nederland belang heeft
bij een goed uitvoeren van het Vredesakkoord van Dayton en dus bij een reële
bijdrage van verschillende landen. Dan moet men ook zelf een bijdrage leveren. Nadere gedachtenwisselingDe heer Zijlstra (PvdA) was overtuigd door de antwoorden over
het niet bewapenen en de keuze voor militaire politie. Hij vond het wel opvallend
dat het land dat de grootste bijdrage levert, de VS, kiest voor civiele politie.Hij wenste de betrokkenen succes met deze kennelijk verantwoorde missie.De heer De Hoop Scheffer (CDA) merkte op dat in zijn fractie
uitgebreid is gedebatteerd over deze uitzending. De minister heeft ongetwijfeld
gedaan wat hij kon doen, maar toch blijven er witte vlekken in de relatie
IFOR-UNIPTF. In dat kader kwam het ook de heer De Hoop Scheffer logisch voor
om de Nederlanders voor zover mogelijk in te zetten in het gebied waarin het
Nederlandse IFOR-bataljon medeverantwoordelijk is. Hij riep de minister op
zijn uiterste best te doen om deze wens uitgevoerd te krijgen. Het zou het
beste zijn – maar dat zou IFOR echt beschouwen als mission creep –
als deze mensen op meer permanente basis onder militaire bescherming konden
opereren, want partijen zullen inderdaad niet staan te trappelen om achter
oorlogsmisdadigers aan te gaan.Er zijn wel argumenten aan te voeren om toch een persoonlijk wapen mee
te geven, maar aangezien alle deelnemende landen ervoor kiezen dat niet te
doen, ging de heer De Hoop Scheffer hiermee akkoord. Hij vond het wel belangrijk
dat het Congress die stilzwijgende instemming verleent, omdat de deelname
van de VS aan de UNIPTF en IFOR psychologisch gezien van groot belang is.Over deze missie zijn grote zorgen op hun plaats. Gezien het grote aantal
deelnemende landen, had Nederland onder verwijzing naar zijn aandeel
in IFOR, Sharp Guard, Deny Flight en het mijnenruimen en de levering van experts
in het openen van massagraven en een helikopterdetachement, kunnen afzien
van een bijdrage, maar anderzijds vergt het belang van de rechtsorde een zo
groot mogelijk aantal deelnemende landen. Het gaat evenwel te ver om maar
automatisch positief te reageren op een VN-verzoek om mensen beschikbaar te
stellen.De heer De Hoop Scheffer zei dat zijn fractie met de uitzending instemt
op grond van die argumenten en met het verzoek om deze mensen voornamelijk
te laten opereren in het gebied waarin het Nederlandse bataljon actief is.
De band tussen het Nederlandse bataljon en de Nederlandse UNIPTF-mensen moet
zo maximaal mogelijk zijn en voor het inroepen van bescherming moet de afstand
tot IFOR zo minimaal mogelijk zijn. Zonder de IFOR-bescherming is het een
missie met te grote risico's.De heer De Hoop Scheffer sprak tot slot de hoop uit dat de commissieleden
op termijn ter plekke zullen kunnen aanschouwen hoe het Nederlandse bataljon
opereert.Ook de heer Blaauw (VVD) kon de redenering over het persoonlijk
wapen volgen.Beschikt de UNIPTF over voldoende tolken om communicatieproblemen in de
gemengde VN-patrouilles en tussen die patrouilles en de plaatselijke politie
en bevolking te voorkomen?Ook in zijn fractie vroeg men zich af of Nederland nu weer een bijdrage
moet leveren. Gegeven de argumentatie van de minister, kon de heer Blaauw
met de uitzending akkoord gaan, zij het dat ook hij enige twijfel koesterde
over het sluitende karakter van de regeling voor de IFOR-bescherming. Mocht
de relatie met IFOR onvoldoende zijn, waardoor de omstandigheden waaronder
de marechaussees moeten opereren gevaarvoller zouden zijn dan nu wordt verwacht,
dan zal Nederland niet moeten aarzelen om actie te nemen en zo nodig zijn
bijdrage te beëindigen.Waar tot op heden steeds weer marechaussees zijn uitgezonden als de VN
om politiebestand vroegen, zal volgens de heer Blaauw op een volgende aanvraag
moeten worden gereageerd met het inzetten van civiele politie. De minister
dient zijn collega van Binnenlandse Zaken hierop attent te maken en deze zal
ervoor moeten zorgen dat de bijstandseenheden van de grote politiekorpsen
zich daarop gaan voorbereiden en gaan trainen.De heer Hoekema (D66) zei dat zijn fractie overtuigd is van
het nut van deze uitzending, die niet zonder risico's is. Alle twijfels ten
spijt, is de toegezegde protectie door de lokale politie en IFOR reden om
te spreken van een verantwoord risico. Zijns inziens is Nederland gehouden
aan zijn aanbod aan de VN in het kader van UNSAS. Als er een oproep wordt
gedaan in het kader van een zeer multinationaal opgezette VN-politiemacht,
kan Nederland dan ook niet weigeren mee te doen, met als argument dat het
elders al zoveel doet. Hij beaamde dat het aanbod van marechaussees voor UNSAS
niet betekent dat automatisch positief moet worden gereageerd op ieder verzoek
van de secretaris-generaal van de VN. De regering moet, al dan niet gehoord
de Kamer, kunnen besluiten zo'n verzoek af te wijzen. Gezien de opzet van
de VN-politiemacht en de opzet van IFOR achtte de heer Hoekema het in dit
geval logisch het VN-beroep te honoreren.Mevrouw Oedayraj Singh Varma (GroenLinks) herhaalde haar vraag
of is voorzien in het oplossen van taalproblemen ter plekke.Ook zij wenste de 50 marechaussees die naar Bosnië gaan veel sterkte
en succes toe. De minister merkte op dat toen hij zijn voorkeur kenbaar maakte
dat de Nederlandse marechaussees zouden worden ingezet in de sector zuidwest,
de VN hebben geantwoord, dat zij een bepaalde lidstaat niet formeel kunnen
toezeggen dat zijn politiemensen bij zijn militairen worden ingezet, omdat
dan niet meer functioneel verantwoord met de politiemacht omgegaan zou kunnen
worden. Informeel is medegedeeld dat zal worden geprobeerd zoveel mogelijk
aan de Nederlandse wens tegemoet te komen.De minister zei met de uitzending te hebben gewacht tot hij er zeker van
was dat de VS hun toezegging tot het leveren van 200 man zouden nakomen.De uit te zenden Nederlandse marechaussees spreken goed Engels, een voorwaarde
van de VN-politiecommandant. De VN-politieteams zullen ter plaatse over tolken
dan wel goed Engels sprekende politiefunctionarissen van de Federatie moeten
kunnen beschikken. Uiteraard kon de minister daarin niet voorzien, maar dit
punt zal wel door Nederland worden benadrukt. Nagegaan zal worden of dit adequaat
is geregeld en of toezeggingen daaromtrent gestand worden gedaan. Zo niet,
dan zal Nederland de VN erop aanspreken.Mocht blijken dat de veiligheidsafspraken in de praktijk niet goed functioneren,
dan moeten de VN en IFOR daar onmiddellijk op worden aangesproken. Uiteraard
wil iedereen dat alle politiefunctionarissen heelhuids thuiskomen. Dat is
ook de allereerste zorg van hoofdcommissaris Fitzgerald.De minister kon in theorie de opmerking onderschrijven dat het in de toekomst
ook mogelijk moet zijn om civiele politie uit te zenden. Een beroep op civiele
politie ligt het meest voor de hand voor waarnemersfuncties die te maken hebben
met reguliere openbare-ordeproblemen. Bij uitzending van politiewaarnemers
naar een land dat in de nadagen van een oorlog verkeert en een zodanige veiligheidssituatie
kent dat een militaire opleiding van pas komt, zoals in dit geval, moet men
volgens hem de voorkeur geven aan militaire politie. Het zou niet verstandig
zijn om meer dan deze 50 marechaussees uit te zenden. Mochten er dit jaar
additionele verzoeken worden gedaan om een bijdrage aan andere vredesoperaties
of deze vredesoperatie, dan zullen die uiterst terughoudend worden behandeld,
omdat de bijstandstaak van de Koninklijke marechaussee inzake de rechtshandhaving
in Nederland er niet onder mag lijden. De voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,KorthalsDe fungerend voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse
Zaken,BukmanDe griffier van de vaste commissie voor Defensie,Teunissen XNoot1Samenstelling: Leden: Mateman (CDA), Wolters (CDA), Korthals (VVD), voorzitter,
Weisglas (VVD), H. Vos (PvdA), Van den Berg (SGP), Van Traa (PvdA), Van
Gelder (PvdA), Zijlstra (PvdA), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks),
Van Hoof (VVD), Bukman (CDA), Hoekema (D66), ondervoorzitter, Leerkes (Unie
55+), De Koning (D66), Hessing (VVD), Van den Bos (D66), Van Ardenne-van der
Hoeven (CDA), Verkerk (AOV), Van Waning (D66), Sterk (PvdA) en Van den Doel
(VVD).Plv. leden: Terpstra (CDA), Beinema (CDA), Van Rey (VVD), Van Heemskerck
Pillis-Duvekot (VVD), Dijksman (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Houda (PvdA),
Middel (PvdA), Van Gijzel (PvdA), Verhagen (CDA), Woltjer (PvdA), Rosenmöller
(GroenLinks), Hoogervorst (VVD), Mulder-van Dam (CDA), Ter Veer (D66), Stellingwerf
(RPF), De Hoop Scheffer (CDA), Blaauw (VVD), Scheltema-de Nie (D66), Van der
Hoeven (CDA), Van Wingerden (AOV), Roethof (D66), Rehwinkel (PvdA), Keur (VVD)
en Marijnissen (SP).XNoot2Samenstelling: Leden: Beinema (CDA), Van der Linden (CDA), Blaauw (VVD),
Weisglas (VVD), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), H. Vos (PvdA), Van Traa
(PvdA), ondervoorzitter, Verspaget (PvdA), De Hoop Scheffer (CDA), Ybema (D66),
Apostolou (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks),
Bukman (CDA), voorzitter, Boogaard (groep-Nijpels), Woltjer (PvdA), Hessing
(VVD), Van den Bos (D66), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), Verhagen (CDA),
Roethof (D66), Rouvoet (RPF) en Van den Doel (VVD).Plv. leden: Leers (CDA), Bremmer (CDA), Korthals (VVD), Van der Stoel
(VVD), Voûte-Droste (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Dijksma (PvdA),
Lilipaly (PvdA), Gabor (CDA), De Graaf (D66), Van Gijzel (PvdA), Van den Berg
(SGP), Houda (PvdA), Rosenmöller (GroenLinks), Deetman (CDA), Hendriks,
Van Oven (PvdA), Hoogervorst (VVD), Dittrich (D66), Hillen (CDA), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Van Waning (D66), Leerkes (Unie 55+) en Bolkestein (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-156.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl