Wijziging Ziekenfondswet en AWBZ ivm uitbreiding ZFW met categorie AOW-gerechtigden en samenstelling Ziekenfondsraad; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24093, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

03-03-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24093 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenArtikelsgewijze toelichting Artikel I, onderdeel AArtikel I, onderdeel BArtikel IIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24093Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 093Wijziging van de Ziekenfondswet en de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
in verband met uitbreiding van de personele werkingssfeer van de Ziekenfondswet
met een bepaalde categorie van AOW-gerechtigden alsmede de samenstelling van
de Ziekenfondsraadnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING AlgemeenHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt, dan wel uitsluitend opmerkingen van redactionele
aard bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van
State).Met de inwerkingtreding met ingang van 1 juli 1994 van de
Wet van 9 juni 1994 tot wijziging van de Ziekenfondswet en enige andere wetten
in verband met uitbreiding van de personele werkingssfeer van de Ziekenfondswet
met een bepaalde categorie van AOW-gerechtigden (verplichte ziekenfondsverzekering
AOW-gerechtigden) en aanpassing van AOW-rechten in verband met te betalen
premies ziektekostenverzekering (Stb. 465), de zogenoemde Wet Van Otterloo,
is een AOW-gerechtigde wiens AOW-uitkering, vermeerderd met zijn inkomsten
uit of in verband met het verrichten van arbeid in het bedrijfs- of beroepsleven,
de inkomensgrens (voor 1994 vastgesteld op f 30 500) niet overschrijdt,
in beginsel verzekerd ingevolge de Ziekenfondswet. Voor een AOW-gerechtigde
met een eveneens AOW-gerechtigde partner geldt bovendien de voorwaarde dat
beide partners individueel aan de voorwaarde dienen te voldoen dat de AOW-uitkering,
vermeerderd met diens inkomsten uit of in verband met het verrichten van arbeid
in het bedrijfs- of beroepsleven de gestelde inkomensgrens niet te boven gaat.
Dit is in de formulering van het initiatief-wetsvoorstel verwoord als: «mits
de echtgenoot van betrokkene eveneens voldoet aan de voorwaarde van deze bepaling.»
Voormelde voorwaarde was in het op 7 april 1993 ingediende initiatief-wetsvoorstel
van het lid Van Otterloo alleen van toepassing op personen die ingevolge artikel
9, eerste lid, onder b, van de AOW pensioen ontvingen. Immers, onder dit artikelonderdeel
vielen in de wettekst van de AOW, zoals die luidde ten tijde van indiening
van het initiatief-wetsvoorstel, alleen díe AOW-gerechtigden met een
eveneens AOW-gerechtigde partner. Personen met een niet-AOW-gerechtigde partner
vielen onder de bepaling van artikel 9, eerste lid, onder a, van de AOW.Tijdens de parlementaire behandeling in de Tweede Kamer der Staten-Generaal
van vorenbedoeld wetsvoorstel, is bij de Wet van 23 oktober 1993 (Stb. 592)
tot wijziging van de Algemene Ouderdomswet (wijziging in de verhouding van
ouderdomspensioen en toeslag) een aantal bepalingen van de AOW gewijzigd.
Daarbij is de categorie AOW-gerechtigden van wie de partner jonger is dan
65 jaar, overgeheveld van onderdeel a naar onderdeel b, zodat
dit artikelonderdeel alle gehuwden omvat en niet alleen gehuwden die beiden
AOW-gerechtigd zijn.Door de verwijzing naar artikel 9, eerste lid, onder b, van de AOW in
de formulering van genoemd wetsvoorstel is de additionele voorwaarde voor
ziekenfondsverzekering onbedoeld eveneens van toepassing geworden op personen
met een niet-AOW-gerechtigde partner. Aangezien de jongere partners nog geen
AOW-uitkering ontvangen, kunnen betrokkenen per definitie niet voldoen aan
de voorwaarde «mits de echtgenoot ...», zodat zij onbedoeld niet
in aanmerking komen voor een ziekenfondsverzekering. Zonder nadere regelgeving
zou dit ertoe leiden dat een AOW-gerechtigde met een niet-AOW-gerechtigde
partner, ook al wordt voldaan aan het voormelde inkomensvereiste, uitgesloten
is van de ziekenfondsverzekering.Het vorige kabinet was voornemens vooruitlopend op een wijziging van de
Ziekenfondswet deze omissie tijdelijk door een wijziging van het Aanwijzingsbesluit
verplicht-verzekerden Ziekenfondswet (Aanwijzingsbesluit) te herstellen. Met
betrekking tot die wijziging is evenwel door de Raad van State in zijn advies
van 22 juni 1994, no. W13.94.0293 (opgenomen in het bijvoegsel van de Nederlandse
Staatscourant van 12 juli 1994, nr. 130) geadviseerd deze lacune niet bij
algemene maatregel van bestuur te herstellen maar door een wijziging van de
Ziekenfondswet met terugwerkende kracht tot en met 1 juli 1994. Gevolg gevend
aan dit advies is besloten om vorenbedoelde maatregel achterwege te laten
en op korte termijn een wetswijziging op dit punt te bevorderen. In verband
hiermee is de Ziekenfondsraad verzocht de bij de invoering van de Wet Van
Otterloo betrokken organen hiervan op de hoogte te stellen en deze organen
op te dragen bij de uitvoering van de ziekenfondsverzekering op de totstandkoming
van vorenbedoelde wet te anticiperen. De in artikel I, onderdeel A, opgenomen
wijziging strekt ertoe de rechtsgrond voor verplichte verzekering ingevolge
de Ziekenfondswet van AOW-gerechtigden met een niet-AOW-gerechtigde partner
in die wet te verankeren.Van deze gelegenheid is tevens gebruik gemaakt om overeenkomstig het advies
van de Ziekenfondsraad van 22 september 1994, VERZ/30994/94 in de tekst van
onderdeel c een redactionele verbetering aan te brengen.Met de inwerkingtreding van de Wet Van Otterloo is het aantal personen
van 65 jaar of ouder dat verzekerd is ingevolge de Ziekenfondswet aanzienlijk
toegenomen. Onderzoeken met betrekking tot de demografische ontwikkeling in
ons land laten ook zien dat ouderen een steeds grotere groep van de Nederlandse
samenleving uitmaken. Tegen deze achtergrond acht de regering het van groot
belang dat deze categorie van verzekerden meer wordt betrokken bij de ontwikkelingen
op het terrein van de volksgezondheid in het algemeen en bij de verschillende
aspecten betreffende de verzekeringsplicht voor ouderen in het bijzonder.
Het wordt gewenst geacht de toenemende omvang van de categorie van ouderen
in zowel de samenleving als in de ziekenfondsverzekering tot uitdrukking te
brengen in de samenstelling van de Ziekenfondsraad. De regering wijkt hiermee
overigens af van het advies van de Ziekenfondsraad van 25 augustus 1994, JA/25570/94.
Daarin stelt de Raad zich op het standpunt dat de vertegenwoordiging in de
Ziekenfondsraad van oudere zorgconsumenten voldoende is gewaarborgd binnen
de Nederlandse Patiënten/Consumenten Federatie (NP/CF).Realisatie van het voornemen de toenemende omvang van de categorie van
ouderen in de ziekenfondsverzekering tot uitdrukking te brengen in de samenstelling
van de Ziekenfondsraad kan gestalte krijgen door de vertegenwoordiging van
verzekerden in de Raad uit te breiden. Daartoe wordt het thans bestaande aantal
zetels voor de behartiging van de belangen van de verzekerden
van twee zetels en een gelijk aantal plaatsvervangende zetels uitgebreid naar
drie zetels en drie plaatsvervangende zetels. Het voornemen bestaat om deze
extra zetel te laten invullen door een vertegenwoordiger van oudere zorgconsumenten,
waarmee het toenemend belang van ouderen in de samenleving tot uitdrukking
wordt gebracht.Deze uitbreiding van de Ziekenfondsraad tot achtendertig leden betekent
niet dat de regering de uitgangspunten betreffende de vereenvoudiging van
het stelsel van adviesorganen op het terrein van de gezondheidszorg loslaat.
Gelet evenwel op de zich voorgedaan hebbende demografische ontwikkeling in
de Nederlandse samenleving en de toename van het aantal ouderen in de ziekenfondsverzekering,
acht de regering het niet wenselijk om met het bieden van de mogelijkheid
aan ouderen om te participeren in de Ziekenfondsraad te wachten tot de besluitvorming
rond de herstructurering van de adviesorganen is afgerond. Artikelsgewijze toelichting Artikel I, onderdeel ADe in artikel I, onderdeel A, onder ten eerste en ten tweede opgenomen
wijzigingen betreffen door de Ziekenfondsraad geadviseerde redactionele verbeteringen.
De onder ten derde opgenomen wijziging strekt ertoe de rechtsgrond voor verplichte
verzekering ingevolge de Ziekenfondswet van AOW-gerechtigden met een niet-AOW-gerechtigde
partner in die wet op te nemen. Artikel I, onderdeel BDe voorgestelde wijziging betreft uitbreiding van de Ziekenfondsraad met
één lid en één plaatsvervangend lid ten behoeve
van de behartiging van de belangen van de verzekerden. Artikel IIDoor uitbreiding van het aantal zetels van de groepering, bedoeld in artikel
51, derde lid, tweede volzin, van de Ziekenfondswet van twee zetels en een
gelijk aantal plaatsvervangende zetels naar drie zetels en een gelijk aantal
plaatsvervangende zetels dient de stemverhouding van de desbetreffende groeperingen
die vertegenwoordigers voor de Ziekenfondsraad mogen aanwijzen, te worden
aangepast.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-EilersDe Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. G. Terpstra 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24093-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl