De situatie in voormalig Joegoslavië; Notitie over de actuele ontwikkelingen in Macedonië
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 346

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-09-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

22181 nr. 346

25-09-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamMACEDONIË1. Actuele situatie2. Waarnemers3. Einde van operatie Essential Harvest en mogelijke vervolgoperatie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in voormalig Joegoslaviënr. 346BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN, VAN DEFENSIE EN VOOR
ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 25 september 2001Onder verwijzing naar de brief van de Griffier van de Vaste Kamercommissies
voor Buitenlandse Zaken en Defensie d.d. 20 september jl. no. BuZa 2001/085
met het verzoek om te worden geïnformeerd over de actuele ontwikkelingen
in Macedonië, en gelet op de meest recente ontwikkelingen met betrekking
tot de internationale militaire aanwezigheid in Macedonië, hebben wij
de eer U hierbij bijgesloten aantekening aan te bieden.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenDe Minister van Defensie,F. H. G. de GraveDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,E. L. Herfkens MACEDONIË1. Actuele situatieMet het oog op de uiteindelijke oplossing van de crisis in Macedonië
vergt de verdere ontwikkeling van het politieke proces thans prioritaire aandacht.
Het politieke spoor (goedkeuring door het parlement van de voorgestelde grondwetswijzingen
en een amnestieregeling) en het militaire spoor (de vrijwillige inlevering
van wapens door het UCK-M bij de NAVO-troepenmacht Task Force Harvest in het
kader van operatie Essential Harvest) zijn aan elkaar gekoppeld. Op de langere
termijn speelt ook het economisch en financiële perspectief voor Macedonië
een belangrijke rol. Als een «vredesdividend» niet zichtbaar kan
worden gemaakt, zal de bereidwilligheid om deel te blijven nemen aan het politiek
vredesproces snel verdwijnen. Een coherente benadering, die zowel politieke
als financieel-economische instrumenten inzet, is daarbij voor de Macedonische
regering en de internationale gemeenschap onontbeerlijk.Op 14 september jl. was tweederde van het overeengekomen aantal wapens
ingezameld en zou volgens afspraak de tweede fase van de behandeling van de
voorstellen uit het politieke akkoord tussen de etnisch-Albanezen en de Macedonische
regering (het «Framework Agreement») plaatsvinden. De parlementaire
behandeling heeft echter aanzienlijke vertraging ondervonden t.g.v. discussies
over een eventueel te houden referendum over het Framework Agreement. Het
is mogelijk dat wanneer het uitschrijven van een referendum in stemming zou
worden gebracht een meerderheid voorhanden zal blijken te zijn, omdat ook
parlementsleden van regeringspartij VMRO-DPNE zich publiekelijk voorstander
van een referendum verklaarden.De tweede vertragende factor in het politieke proces zijn de vele amendementen
op de grondwetswijzigingen. Parlementsvoorzitter Andov streeft ernaar eerst
deze amendementen af te handelen. De eventuele vervolgdiscussie en stemming
over een referendum zullen daarna plaatsvinden. Er is echter altijd een kans
dat leden van het parlement blijven trachten weer over het referendum te spreken.
De eerste beschouwingen over de grondswetswijzigingen vonden uiteindelijk
plaats op donderdagavond 20 september jl. De internationale gemeenschap heeft
de afgelopen week de druk op de parlementsleden opgevoerd. Zij worden aangespoord
zich te houden aan het door de politieke leiders overeengekomen Framework
Agreement, en zich terughoudend op te stellen ten aanzien van de indiening
van amendementen op de door president Trajkovski ingediende voorstellen voor
grondwetsherziening. De teksten die in Ohrid na moeizame onderhandelingen
overeen zijn gekomen verdragen zich nauwelijks met eventuele nieuwe wijzigingsvoorstellen.
Zowel oppositie als regeringspartij VMRO-DPNE hebben een groot aantal wijzigingsvoorstellen
voorbereid. Algemeen wordt aangenomen dat de discussie in het parlement ,
waar geen beperking van spreektijd geldt, nog vele dagen in beslag zal nemen.
Het moeizaam onderhandelde Framework Agreement zou daarmee onder aanzienlijke
druk komen te staan.Het UCK-M is toch begonnen met de inlevering van het laatste deel van
haar wapens, ondanks de vertraging in de parlementaire behandeling van de
grondwetsherziening. Het ziet er naar uit dat in het vooruitzicht van de mogelijke
stationering van een nieuwe NAVO-troepenmacht in Macedonië het UCK-M
bereid lijkt het totale aantal van 3300 wapens in te leveren vóór
de afgesproken einddatum van operatie Essential Harvest op 26 september a.s.,
ook al is het parlementaire proces niet afgerond. Een ander positief signaal is dat de blokkades van zowel etnisch Albanezen
als van Slavische-Macedoniërs, waarvan in de laatste brief aan de Kamer
nog melding werd gemaakt, voor het overgrote deel zijn opgeheven. De terugkeer
van vluchtelingen wordt daarmee niet langer door blokkades verder vertraagd.
Tevens kan ondanks de verder gespannen politieke situatie worden gesteld dat –
afgezien van soms hevige, maar geïsoleerde incidenten – het staakt-het-vuren
door het hele conflictgebied goed stand houdt.Nadat de discussie over het Framework Agreement zal zijn afgerond gaat
de kwestie van de door president Trajkovski met de UCK-M-leiding overeengekomen
amnestieregeling spelen. Deze discussie is door Trajkovski zorgvuldig losgekoppeld
van de huidige besprekingen over de grondwetsherziening. Het parlement beschikt
ook nog niet over een tekst. Zolang het parlement zich nog niet heeft uitgesproken
over de amnestieregeling, verkeren de UCK-M-strijders in onzekerheid over
hetgeen hen te wachten staat na inlevering van wapens en ontbinding van het
UCK-M.De ontwikkelingen in het parlement vinden plaats tegen de achtergrond
van een verslechterde economische situatie, een gepolariseerde pers en een
traag opgang komend proces van reconstructie en rehabilitatie. De terugkeer
van etnisch-Albanese vluchtelingen uit Kosovo is inmiddels begonnen. Het aantal
in Kosovo geregistreerde vluchtelingen bedraagt thans nog 26 600 (53 000
vluchtelingen zijn reeds teruggekeerd). Er bevinden zich nog 76 000 ontheemden
in Macedonië. De definitieve terugkeer van ontheemden – voor het
merendeel slavisch-Macedoniërs – komt nog nauwelijks op gang. De
trage voortgang van de reconstructie van huizen én het uitblijven van
steun van hulpverlenende instanties als men eenmaal definitief is teruggekeerd
worden als oorzaken voor de stagnerende terugkeer genoemd. De sociale structuur
in veel dorpen is door het conflict sterk aangetast. De spanningen langs etnische
lijnen zijn toegenomen. Zolang geen zekerheid bestaat over de voortgang van
het politieke proces blijft de dreiging van een weer oplaaiende gewapende
strijd aanwezig. Onder de bevolking, gewezen UCK-M-strijders, paramilitaire
slavisch-Macedonische organisaties én gewone burgers blijft het gevoel
van onveiligheid en onzekerheid over de toekomst groot.De Europese Unie heeft een leidende rol ten aanzien van ondersteuning
van het politieke proces en een coördinerende rol ten aanzien van de
hulpverlening. Een coördinatiemechanisme onder leiding van speciale EU-vertegenwoordiger
Léotard is inmiddels- zij het moeizaamop gang gekomen. De Europese
Commissie is verantwoordelijk voor de ontwikkeling van een reconstructie-
en rehabilitaitieprogramma. In opdracht van de Europese Commissie wordt o.m.
de schade aan huizen en infrastructuur in kaart gebracht. De ontwikkeling
van deze plannen zijn echter vertraagd. Volgens de EC zijn er voldoende fondsen
beschikbaar voor reconstructie en rehabilitatie, met uitzondering van reconstructie
van culturele monumenten hetgeen belangrijk is uit oogpunt van conflictpreventie.
Nederland beziet in dit kader mogelijkheden voor bijdragen aan het herstel
van het klooster te Majtece en herbouw van de moskee in die plaats. Daarnaast
financiert Nederland in het kader van de conflictpreventie een zomer- en winterschool
voor Macedonische en Albanese studenten en de rehabilitatie van de politieacademie.
Nederland overweegt tevens een bijdrage van US$ 1 miljoen voor een Wereldbankproject
ter vermindering van extremistische tendenzen onder kansarme jeugd en een
vervolgbijdrage aan een succesvolle kindertelevisieserie ter bevordering van
tolerantie. Tegelijkertijd is daadwerkelijk, voor een ieder zichtbaar herstel
van huizen nog nauwelijks ter hand genomen. UNHCR heeft inmiddels met Amerikaanse
fondsen bouwmateriaal aan getroffenen uitgereikt waarmee 1500 lichtbeschadigde
woningen door henzelf kunnen worden hersteld. Indien additionele
middelen nodig zijn voor het herstel van beschadigde woonhuizen, scholen,
medische faciliteiten of infrastructuur, dan is Nederland bereid hiervoor
fondsen beschikbaar te stellen.Voor hulpverlening op korte termijn heeft Nederland NLG 350 000 beschikbaar
gesteld aan het Rode Kruis voor hulppakketten aan ontheemden en aan UNHCR,
de leidende organisatie voor terugkeer gerelateerde activiteiten, een bijdrage
van NLG 5 miljoen ten behoeve van de terugkeer van vluchtelingen en ontheemden.De Nederlandse inzet ten aanzien van Macedonië blijft gericht op
zichtbare steun voor het politieke proces en voor het proces van wederopbouw.
Gehoopt wordt op een donorconferentie voor Macedonië op 15 oktober a.s.
onder voorzitterschap van de Wereldbank en de Europese Commissie. De wederopbouwhulp
en macro-economische assistentie zal met name aan de orde komen. Het is nog
de vraag of op korte termijn een schatting van de assistentie die nodig is
om de implementatie van de vereisten uit het Framework Agreement mogelijk
te maken, beschikbaar zal zijn. Nederland heeft hulp aangeboden aan de Macedonische
overheid bij het in kaart brengen van de financiële consequenties van
de uitvoering van bepalingen uit het Framework Agreement. De internationale
gemeenschap heeft overigens aangegeven dat de donorconferentie slechts zal
doorgaan wanneer het Macedonische parlement heeft ingestemd met het Framework
Agreement.Derde ondertekenaar zal komende week in Washington spreken met de VS-administratie,
de Wereldbank en het Internationaal Monetair Fonds om te proberen de donorconferentie
tot succes te maken en eventueel resterende problemen van conflicterende politieke
en financieel-economische conditionaliteiten op te lossen.2. WaarnemersEen ander belangrijk aandachtspunt voor Nederland is het beschikbaar komen
van voldoende waarnemers, omdat dit kan bijdragen aan de vermindering van
gevoelens van onveiligheid en onzekerheid bij de bevolking.De in een eerdere brief genoemde uitbreiding van 26 naar 51 OVSE-waarnemers
in het kader van de «OSCE Spillover Monitor Mission to Skopje»
is inmiddels vrijwel voltooid. Op dit moment zijn er 50 waarnemers; een deel
door herschikking en een deel door extra waarnemers van OVSE-landen. Op 17
september heeft de Macedonische minister van Buitenlandse Zaken aan het OVSE-voorzitterschap
verzocht om een verdere uitbreiding van het aantal OVSE-monitors, alsmede
om het sturen van politie-adviseurs. In de planning wordt uitgegaan van een
uitbreiding met 125 waarnemers en 60 politie-adviseurs. Ook wordt assistentie
gevraagd voor wat betreft de andere terreinen waarbij in annex C van het Framework
Agreement een taak voor de OVSE is voorzien, zoals bijvoorbeeld op het gebied
van het organiseren van verkiezingen.De EUMM heeft thans 29 waarnemers in Macedonië, waaronder twee Nederlanders.
De bedoeling is dat dit aantal toeneemt tot 54 waarnemers. Tevens wordt gedacht
over het zenden van een aantal personen die zich bezig houden met de in het
Framework Agreement genoemde politie-opleidingen.Nederland heeft inmiddels een aantal personen (8–10) geïdentificeerd
voor deelname aan de monitoringmissies van de OVSE en EUMM. Nadat meer duidelijkheid
is verkregen over omvang en mandaat van een eventuele vervolgoperatie
van de NAVO zal de Regering een besluit nemen over het uitzenden van deze
waarnemers. Er wordt thans in kaart gebracht welke bijdrage Nederland zou
kunnen leveren op het gebied van politie-opleiding.3. Einde van operatie Essential Harvest en mogelijke vervolgoperatieOp 18 september jl. wendde president Trajkovski zich schriftelijk tot
de NAVO met een verzoek om overleg over een vervolgpresentie van de NAVO in
Macedonië na beëindiging van operatie Essential Harvest. Een dergelijke
beperkte vervolgpresentie zou moeten bijdragen tot de veiligheid van de internationale
waarnemers van de OVSE en de EU gedurende de consolidatiefase volgend op voltooiing
van operatie Essential Harvest. Intussen heeft de NAVO publiekelijk haar beginselbereidheid
verklaard om na beëindiging van operatie Essential Harvest een militaire
vervolgpresentie in Macedonië te verzorgen als additionele voorziening
voor de veiligheid van de in het land aanwezige OVSE- en EU-waarnemers. Deze
operatie zal de naam «Amber Fox» dragen. De Noord-Atlantische
Raad besloot op 24 september jl. tot het uitvaardigen van de «Force
Activation Directive», het sein voor SACEUR om de NAVO-planningsprocedure
te starten die leidt tot de samenstelling van de Task Force Fox. Vervolgens
heeft SACEUR de «Activation Warning» (ACTWARN) uitgevaardigd,
de eerste stap in het militaire planningsproces van een uit te zenden troepenmacht,
waarmee landen wordt gevraagd een informeel aanbod van eenheden te doen voor
de bijdrage aan deze missie.Beoogd wordt de operatie Amber Fox naadloos op de operatie Essential Harvest
te laten aansluiten, door onmiddellijk na afloop van operatie Essential Harvest
de vervolgmissie te laten aanvangen. Mocht dat niet mogelijk zijn, dan zou
Task Force Harvest wellicht opdracht krijgen korte tijd langer dan voorzien
in het operatiegebied te blijven. De ministerraad heeft op vrijdag 21 september
jl. besproken dat Nederland zonodig kan instemmen met een dergelijke verlenging,
die dan ook zal gelden voor de Nederlandse eenheden in Task Force Harvest.Task Force Fox zal voorzien in liason en coördinatie en eventueel
het ontzetten van waarnemers in nood in het geval dat de Macedonische regering
niet langer voor de veiligheid van de waarnemers kan zorgdragen. Task Force
Fox zal zich niet bezighouden met persoonsbeveiliging voor waarnemers of militaire
middelen inzetten voor het garanderen van bewegingsvrijheid voor de waarnemers
(anders dan t.b.v. evacuatie). TFF zal ook geen interpositiemacht worden die
een de facto scheiding tussen de Albanese en Slavisch-Macedonische bevolkingsgroepen
vormt. TFF levert ook geen militaire escorte voor terugkerende vluchtelingen,
voor Macedonische strijdkrachten die terugkeren naar conflictgebieden of voor
NGO's.Voorzien was dat de Noord-Atlantische Raad zich heden zou buigen over
het OPLAN voor de voorziene operatie Amber Fox. Deze vergadering is uitgesteld
tot morgen, 26 september. Rekening moet worden gehouden met de mogelijkheid
dat de NAR vervolgens zeer snel zal worden gevraagd het groene licht («Activation
Order», ACTORD) voor de operatie Amber Fox aan SACEUR te geven. Eventuele
Nederlandse deelneming aan deze operatie zal een apart besluit vergen van
de regering.Over een eventuele Nederlandse bijdrage voor planningsdoeleinden hebben
de planners van de NAVO en het ministerie van Defensie intensief contact.
Enkele bondgenoten (Duitsland, Frankrijk, Italië) hebben belangstelling
getoond militairen te leveren voor de nieuwe operatie Amber Fox. De
regering beziet een eventuele Nederlandse militaire deelneming aan TFF met
een positieve grondhouding. Momenteel staat evenwel nog niet vast welke landen
definitief aan TFF zullen deelnemen. Nederland geeft de voorkeur aan een operatie
van NAVO-landen, die indien mogelijk wordt aangevuld met niet-NAVO-landen
zoals de Russische Federatie. Mocht de regering besluiten tot Nederlandse
militaire deelneming aan operatie Amber Fox, dan zal de Kamer daarvan op de
hoogte worden gesteld o.g.v. Artikel 100 lid 1 van de Grondwet en aan de hand
van aandachtspunten uit het Toetsingskader 2001. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-346.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl