Rijksbegroting van het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij voor het jaar 1997; Bijlagen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25000-XIV, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

01-10-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25000-XIV nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBIJLAGE 1A. Samenvattend overzicht personeelssterkte B. Samenvattend overzicht personeelssterkte Agentschap
Plantenziektenkundige Dienst C. Samenvattend overzicht artikelen Personeel en MaterieelC1. Ambtelijk personeelKengetallen ambtelijk personeel totaal ministerieC2. Overig personeelC3. Post actievenC4. MaterieelC5. PersoneelsbeleidVeranderingstraject LNV:Allochtonenbeleid:Opbouw werknemersbestand LNV:Leeftijdsopbouw personeelsbestand LNV:BIJLAGE 2A. Tot stand gekomen wetgeving B. Bij het Parlement aanhangige wetsvoorstellen C. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen BIJLAGE 3I. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties II. Door de minister gedane toezeggingen BIJLAGE 4BIJLAGE 5BIJLAGE 6Subsidies EvaluatieIn 1996 afgeronde beleidsevaluatie-onderzoeken –Evaluatie
instrumentarium gericht op exportbevordering. Dit onderzoek maakt deel uit
van het project Versterking Internationale Marktpositie Agribusiness. Het
eindrapport zal mede basis vormen voor de aan de Tweede Kamer toegezegde notitie
over de intensivering van het totale beleid ter versterking van exportbevordering
en internationalisering van de Nederlandse Agribusiness. –Evaluatie
beleidsnota emancipatie De Beleidsnota Emancipatie 1992 is geëvalueerd
en in juni 1996 gepubliceerd tezamen met de Nota Emancipatiebeleid LNV tot
2000. Met het onderzoek is nagegaan in hoeverre de emancipatie-doelstellingen
als gevolg van het ingezette beleidsinstrumentarium zijn gerealiseerd. De
conclusies zijn meegenomen in het toekomstig beleid (tot 2000). –Evaluatie
2e voorbereidingsprogramma Randstadgroenstructuur Deze evaluatie
geeft aan welke projecten van dit programma al dan niet na 1995 nog zullen
worden uitgevoerd. De evaluatie is 14 maart 1996 afgerond. De conclusie is
dat het beleid met betrekking tot de RGS conform de intenties is uitgevoerd
en overwegend succesvol is geweest. Er is circa 75% van het programma uitgevoerd
danwel in uitvoering. RGS blijft een belangrijk thema in het beleid met meer
aandacht voor recreatieve verbindingszones en integratie van natuur. –
Rapportage recreatie/toerisme en milieu In het kader van het NMP-2 is aangegeven
dat een evaluatienota over de ontwikkelingen in de relatie recreatie/toerisme
en milieu door LNV, EZ, V&W en VROM wordt voorbereid. Op 6 maart 1996
is het rapport verzonden naar RMC/RPC voor advies. Belangrijkste conclusie
is dat het bestaande beleid onvoldoende toegesneden is op het bestrijden van
de problematiek van de nautische bagger. –Kavelruil Het onderzoek is
gericht op de doelmatigheid en doeltreffendheid van de regeling Kavelruil.
De evaluatie betrof de inzet van het instrument in de periode 1992–1994.
Het rapport is in juni 1996 uitgebracht. De resultaten van de evaluatie worden
langs twee sporen opgepakt. Op korte termijn zullen (mogelijk) noodzakelijke
aanpassingen worden onderzocht inzake de gevoeligheid voor misbruik en oneigenlijk
gebruik (het gaat dan vooral om het uitsluiten van subsidiëring van transacties
van gebouwen), het verduidelijken van de toetsingscriteria en het binden van
de subsidie aan een maximum bedrag per hectare. Daarnaast wordt bezien of
de doelmatigheid kan worden verhoogd. –Gebeve In de Gebeve-regeling
is aangegeven dat het ministerie van LNV jaarlijks verslag uitbrengt aan de
medefinanciers van de regeling Gebiedsgerichte Bestrijding van Verdroging.
In de rapportage wordt ingegaan op de toepassing/inzet van de regeling en
de controle daarop. Het rapport is in maart 1996 uitgebracht. De uitvoering
van anti-verdrogingsprojecten blijft achter bij de oorspronkelijke verwachtingen.
In de evaluatie wordt hiervoor een aantal oorzaken genoemd. Inmiddels is de
regeling op een van de in de evaluatie genoemde onderdelen (optreden vernattingsschade) aangepast. In een interdepartementaal overleg tussen VROM, V&W
en LNV zal een nadere verkenning plaatsvinden van eventuele andere bijstellingen
van beleid of regelgeving. –WCL In mei 1996 is een financiële
evaluatie WCL over 1995 uitgebracht, waarmee inzicht wordt gegeven in een
aantal financiële en algemene gegevens rond de WCL-projecten zoals investeringskosten,
financieringswijze, wat voor soort projecten komen tot stand en door wie worden
ze uitgevoerd. De belangrijkste conclusies zijn dat :–de totale LNV-bijdrage
voor 62% is ingezet voor projecten «Heroriëntatie Landbouw»
waarmee wordt voldaan aan de in het SGR geformuleerde taakstelling;–projecten
gericht op voorlichting en demonstratie hoog scoren;–de bijdrage van
derden fors is toegenomen en bijna 49% bedraagt van de totale investeringskosten.
Gezien de doelstelling dat de regio's op de lange termijn het WCL-beleid zelfstandig
dienen voort te zetten is dit een positieve ontwikkeling. –Herziening
Kennisinfrastructuur LNV In 1996 heeft Dr. A. Peper een advies uitgebracht
met betrekking tot de herziening van de kennisinfrastructuur LNV. Dit advies
is erop gericht dat de LNV-kennisinfrastructuur zich kan opmaken (verbetering
van de toegankelijkheid en de efficiency van het kennissysteem) voor de volgende
eeuw. In 1996 afgeronde organisatiedoorlichtings-onderzoeken
 –Organisatiedoorlichting AID De directie FEZ van het ministerie van
LNV heeft de AID doorgelicht in de periode december 1995 – februari
1996; de integrale doorlichting heeft het karakter van een «quick scan».
Met de quick scan is in de eerste plaats vastgesteld welke maatregelen de
AID heeft getroffen om de doelmatigheid en de doeltreffendheid te waarborgen.
Vervolgens is nagegaan in hoeverre deze maatregelen voldoende werken. Tevens
is aangegeven welke (aanvullende) maatregelen nog getroffen moeten worden.
Op basis van de quick scan heeft de AID een plan van aanpak opgesteld om de
aanbevelingen door te voeren. –Organisatiedoorlichting LASER In 1995
heeft een «quick scan» doorlichtingsonderzoek bij de huidige dienst
LASER plaatsgevonden. De resultaten hebben met name betrekking op de inrichting
van de control-organisatie van LASER. De aanbevelingen uit de quick scan zullen
in de loop van 1996 worden geïmplementeerd. In 1996 opgezette c.q. op te zetten monitor- c.q. evaluatiesystemen
 –Extensivering vleesstierenhouden Met dit opgezette monitoringssysteem
wordt het aantal stieren bijgehouden waarvoor de extensiveringspremie wordt
gegeven. –Natuurverkenningen '97 Deze verkenning zal uit
een viertal onderdelen worden opgebouwd: signalering, evaluatie achteraf,
evaluatie vooraf en toekomstverkenningen. Het gehele beleidsveld van natuurbeheer
staat daarbij centraal Deze verkenningen zullen een belangrijke basis gaan
vormen voor politieke en beleidsmatige discussies, die van groot belang zijn
voor het rijksnatuurbeleid in de komende jaren. De vervaardiging van de Natuurverkenningen
'97 heeft een directe relatie met de ontwikkeling van een natuurplanbureau
bij het RIVM. –Basisprogramma gegevensvoorziening Dit programma stuurt
de activiteiten aan die gericht zijn op de ontwikkeling en (vooral) optimalisering
van een structurele gegevensvoorziening op het terrein van natuur, bos en
landschap. Het programma heeft betrekking op verzameling, bewerking, beheer
en uitwisseling van gegevens en richt zich op zowel inhoudelijke afstemming
als organisatorische afstemming (incl. de financiering van monitoringprogramma's).
De activiteiten zijn vooral op de optimalisering van bestaande (monitoring)-systemen
gericht en minder op de ontwikkeling van nieuwe systemen. De resultaten van
het Programma moeten ook bruikbaar zijn voor de beantwoording van tussentijds
beleidsvragen. –Regeling Beheersovereenkomsten en natuurontwikkeling
(RBON) De RBON maakt onderdeel uit van het uitvoeringsinstrumentarium t.b.v.
de realisering van het natuurbeleid. Om het effect van beheersovereenkomsten
te bewaken en te verhogen wordt door de directie LBL sinds 1986 een evaluatie-
en monitoringsonderzoek uitgevoerd. Dit programma richt zich zowel op de natuurwetenschappelijke
als landbouwkundige aspecten van beheersovereenkomsten. De resultaten van
dit onderzoek vormen de basis voor evaluaties gevolgd door aanpassingen van
de uitvoeringsregeling. De meest recente evaluatie heeft geleid tot aanpassing
van de regeling (RBON 1995) De aanpassing heeft geleid tot een vereenvoudiging
van de bestaande regeling en een betere kosten-baten verhouding van de verschillende
vormen van beheer. Verder is veel aandacht besteed aan het natuurrendement
van het beheer en is op grond van het onderzoek het zogenaamde licht beheer
(beheer zonder een uitgestelde maai- en weidedatum of verminderde mestgift)
niet meer in de RBON opgenomen. De resultaten dragen ook bij aan het doen
sluiten van effectieve beheersovereenkomsten door LBL-medewerkers. In 1996
wordt van het ca. tien jaar systematisch onderzoek een tussentijdse balans
opgemaakt van de effecten van beheersovereenkomsten op vegetatie en fauna.
Binnenkort verschijnt het rapport hiervan «Vegetatie en weidevogels
en relatienotagebieden in Nederland» A en W- rapport 127 Bureau Altenburg
en Wymenga, Veenwouden 1996. Het evaluatie- en monitoringsonderzoek wordt
voortgezet teneinde effecten van beleidsuitvoering te kunnen evalueren met
het oog op zonodig beleidsaanpassing en/of aanpassing van het uitvoeringsinstrumentarium.
 –Evaluatie-systeem biotechnologie Indien de AmvB biotechnologische
handelingen bij dieren eind 1996 in werking treedt zal tegelijkertijd in 1996
een evaluatie-systeem worden opgezet met als belangrijkste doel een beoordeling
van de effectiviteit van de regelgeving. De resultaten zullen
worden gebruikt bij de beoordeling, of aanpassing van de regelgeving noodzakelijk
of gewenst is. –Begeleidingscommissies Met ingang van 1996 zijn in
het wetenschappelijk onderzoek zg. begeleidingscommissies benoemd, waarin
belanghebbenden en doelgroepen zijn vertegenwoordigd. De voornoemde begeleidingscommissies
zien toe op de kwaliteit en de voortgang van het overeengekomen onderzoek.
Zij rapporteren tweemaal per jaar. –Registratie Uitstroom en Bestemming
Schoolverlaters (RUBS) Twee-jaarlijks wordt onderzocht hoe de uitstroom in
opleidings- en beroepskeuze zich ontwikkelt. Voor het Voortgezet Beroepsonderwijs
en het Middelbaar Beroepsonderwijs wordt dit onderzoek in samenwerking met
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen uitgevoerd. De resultaten
van dit onderzoek worden gebruikt door de onderwijsinstellingen en de overheid
bij de voorlichting aan aankomende leerlingen en bij het advieswerk van beroepskeuze
intermediairs of arbeidsconsulenten. Voor het Hoger Agrarisch Onderwijs wordt
dit onderzoek twee-jaarlijks uitgevoerd door Arbeidsmarktbureaus ressorterend
onder de STOAS. –Evaluatie bekostiging praktijkscholen. In 1994 is
in navolging van de bekostigingssystematiek in het Voorbereidend Beroepsonderwijs
een lump-sum-bekostiging doorgevoerd voor het praktijkonderwijs. Het functioneren
van deze systematiek zal naar verwachting eind 1996 zijn geëvalueerd. In 1996 nog lopende beleidsevaluatie-onderzoeken –Stimulering
Praktijkgericht Oplossingsgerichte Milieuproblematiek (SPOM) Dit onderzoek,
waarbij de resultaten van de regeling in beeld worden gebracht, zal naar verwachting
eind 1996 worden afgerond. Het Informatie Kenniscentrum heeft gezorgd voor
de beoordeling en begeleiding van de SPOM-projekten en voert de evaluatie
uit. –Taken SLM, CIOM en Bureau Heffingen Doel van het onderzoek is
een heroriëntatie voor wat betreft de taken, bevoegdheden en financiering
van de SLM, CIOM en Bureau Heffingen. De eerste fase van het onderzoek is
afgerond in april 1996 en door de Stuurgroep HUM aan de opdrachtgevers –
Minister LNV en landbouwschap – aangeboden. Op basis van de rapportage
is besloten tot een heropstelling. De concrete uitwerking van de voorstellen
vindt in de loop van 1996 plaats. –Wet Verplaatsing Mestproduktiewet
Het onderzoek is gericht op de beoordeling van de werking van de wet. Afronding
van het onderzoek zal in 1996 plaatsvinden. –Evaluatie Meerjarenplan
Gewasbescherming (MJP-G) Middels de uitgebrachte voortgangsrapportage is het
eerste ijkpunt van het MJP-G vastgelegd. De Tweede Kamer wordt in het najaar
van 1996 geïnformeerd over de resultaten van het gewasbeschermingsbeleid.
 –Evaluatie Borgstellingsfonds In 1996 is de evaluatie
voor wat betreft de uitvoeringstechnische aspecten afgerond. Najaar 1996 wordt
de economische werking van het garantie-instrument geëvalueerd. Daarbij
zal de financiële verhouding tussen LNV en het Borgstellingsfonds, mede
in het licht van herstructureringen in sectoren, in beschouwing worden genomen.
De eindrapportage van de evaluatie wordt eind 1996/begin 1997 verwacht. –Nationale
Parkenbeleid Onderzoek naar het functioneren van de Commissie Nationale Parken
en de beoordeling van het beleid, inclusief de effecten in de regio. Het rapport
zal eind 1996 verschijnen. –Regeling niet-terreinbeherende natuurbeschermingsorganisaties
In het kader van de evaluatie van een deel van het NME-beleid (IVN/SVN) is
voor dit onderdeel de effectiviteit van de regeling niet-terreinbeherende
organisaties onderzocht. Hierbij is geconcludeerd dat de bijdrage via deze
regeling onvoldoende bijdraagt aan de realisering van de NME-beleidsdoelen.
Deze conclusie wordt meegenomen in een algehele aanpassing van de regeling
gericht op het omvormen van de regeling van een exploitatiesubsidie naar een
outputgerichte regeling. Met de nieuwe regeling, welke gepland staat per 1
januari 1998 in werking te treden, kan de realisatie van beleidsdoelen verbeterd
worden. –Bijdrage aan het Europese Centrum voor Natuurbescherming Het
onderzoek is gericht op een beoordeling van de bijdrage. –Milieu Effect
Rapportages (algemeen) Het onderzoek is gericht op een beoordeling van de
werking van deze rapportages. –Landschap Verzorgingsregeling (LVZ)-regeling
Het onderzoek is gericht op een beoordeling van de werking van de regeling.
 –Strategische Groenprojecten Door de provincies wordt de stand van
zaken rond de Strategische Groenprojecten (SGP) geëvalueerd. De evaluatie
is gericht op de aard en de omvang van de SGP's. De evaluatie moet inzicht
bieden in hoeverre de SGP's binnen de beschikbare budgettaire ruimte kunnen
worden uitgevoerd en of er twee extra SGP's (naast de afgesproken zestien)
kunnen worden uitgevoerd. In de CLC is een ijkmoment afgesproken (medio 1996)
waarop de provincies de evaluatie moeten hebben afgerond. Thans wordt door
de provincies gewerkt aan de afronding van de evaluatie. –Experimenten
Landinrichting Zoals aangekondigd in de nota Dynamiek en Vernieuwing is een
aantal experimenten Landinrichting opgestart. Het leveren van een bijdrage
aan de vernieuwing ( en verbreding) van het landinrichtinginstrumentarium
is één van de selectiecriteria geweest. Er bestaan daardoor
directe raakvlakken met de aandachtsvelden uit de herijking Landinrichting,
t.w. verbreding, versnelling en flexibilisering van het landinrichtingsinstrumentarium.
In de tussentijdse evaluatie zal worden bekeken in hoeverre de (gewijzigde)
inzet van het landinrichtinginstrumentarium heeft bijgedragen aan de realisering
van de projectdoelstellingen. Het rapport zal in het derde kwartaal van 1996
verschijnen. De resultaten van de elf experimenten worden (zo
mogelijk) betrokken bij de afronding van de herijking landinrichting. –A2-regeling
De evaluatie heeft betrekking op de doelgerichtheid en doelmatigheid van de
subsidiëring van waterschapswerken. De evaluatie is uitgevoerd in het
kader van een periodieke evaluatie van LNV-subsidieregelingen en mede het
gevolg van het ontbreken van een formele grondslag voor subsidiëring.
Het rapport zal in het najaar van 1996 worden uitgebracht. De uitkomsten van
de evaluatie zullen hierbij betrokken worden bij de opzet van de nieuwe regeling.
Het gaat daarbij om aanbevelingen inzake een meer concrete formulering van
beleidsdoelen, monitoringsafspraken en om uitvoeringstechnische zaken zoals
de (decentrale) afhandeling/toetsing van subsidieaanvragen en de programmering
van het beschikbare A2-krediet (budgetbeheersing). –Opbouw instrumentarium
voor beleidsevaluatie Openluchtrecreatie De inspanningen zijn sterk gericht
op het ontwikkelen van een instrumentarium voor het in samenhang en structureel
vervullen van functies signaleren en evalueren. In 1995 is een aanvang gemaakt
met het opzetten van een informatiesysteem voor basisvoorzieningen voor de
Openluchtrecreatie (BORIS). Dit systeem zal verder in 1996 worden ontwikkeld,
en moet in 1997/1998 operationeel worden. Hier ligt een nauwe relatie met
het project Monitoring Kwaliteit Groene Ruimte. Het modelinstrumentarium biedt
mogelijkheden voor confrontatie van (ontwikkelingen in) vraag en aanbod en
maakt eventuele gelokaliseerde kwaliteitstekorten zichtbaar. –Evaluatie
Kustvisserijbeleid Dit onderzoek, omtrent de effectiviteit van de maatregelen
die in de eerste fase in de kustwateren zijn getroffen, is nog gaande. De
resultaten zullen worden meegenomen in de evaluatie die in 1997 wordt uitgevoerd.
 –Evaluatie van voorstellen van de Stuurgroep Biesheuvel Het doel van
het onderzoek is aan te geven hoe het Biesheuvelsysteem in de experimentele
periode van drie jaar heeft gefunctioneerd, alsmede waar verbeteringen kunnen
c.q moeten worden aangebracht. De eindevaluatie wordt in 1996 naar de Tweede
Kamer gezonden. Voor 1997 geplande beleidsevaluatie-onderzoeken –Demonstratieprojekt
welzijnsvriendelijke huisvesting De eindevaluatie zal voornamelijk zijn gericht
op het vaststellen van de mate van effectiviteit van het instrument Demonstratieproject
welzijnsvriendelijke huisvestingssystemen. De resultaten zullen worden meegenomen
in de afweging om eventueel nieuwe demonstratieprojecten op te zetten en bij
de vormgeving van het welzijnsbeleid. –Demonstratieprojecten Natuur-
en Milieuvriendelijke Landbouwproductiemethoden Het doel van deze evaluatie
is inzicht verschaffen over de effectiviteit en de bereikte effecten van de
regeling. Voor 1997 geplande monitor- c.q. evaluatiesystemen –Monitoring
Zeldzame huisdierrassen Met dit systeem zal inzicht worden gegeven in de mate
waarin dieren van zeldzame rassen worden gehouden. Voor 1997 geplande organisatiedoorlichtings-onderzoeken
 –Doorlichting agentschap Plantenziektenkundige Dienst Bij de instelling
van het Agentschap in 1994, is voorzien in een doorlichting na drie jaar.
Deze doorlichting wordt voorbereid in 1996. Doel van het onderzoek is een
inzicht te verschaffen in de vraag of en in welke mate de agentschapsvorm
voor de Plantenziektenkundige Dienst en het Kerndepartement voldoende werkzaam
is gebleken. BIJLAGE 7Overzicht a. Uitgaven en ontvangsten per (macro-)economische
categorie met totalen per economische hoofdgroep Overzicht b. Uitgaven en ontvangsten per functionele categorie BIJLAGE 8Het aantal klanten en klantcontacten per jaarTypen klantcontactOpeningstijdenKlachtenverwerkingMeting tevredenheid klantKwaliteitssysteemBIJLAGE 9BIJLAGE 10BIJLAGE 11BIJLAGE 12Inhoudsopgave 1. INLEIDING PositioneringDEEL I 2. DECENTRALISATIE-IMPULS EN GROENFONDS3. WAARDEVOLLE CULTUURLANDSCHAPPEN4. PLATTELANDSVERNIEUWING5. REALISATIE ECOLOGISCHE HOOFDSTRUCTUUR5.1. Bufferbeleid EHS5.2. Nationale parken5.3. Gebiedsbescherming6. RUIMTELIJK BELEID LAND- EN TUINBOUW6.1. Aanvullend regionaal ammoniakbeleid6.2. Verkaveling en infrastructuur van glastuinbouwgebieden7. KWALITEIT VAN DE GROENE WERK- EN LEEFOMGEVING 7.1. Strategische groenprojecten7.2. Relatie stad en groene ruimte7.3. Openluchtrecreatie HoofdlijnVersterking van de sectorBeheer van recreatievoorzieningenRecreatie in het agrarisch gebied.Ontwikkeling recreatievoorzieningen7.4. Bosuitbreiding8. INSTRUMENTEN 8.1. Stimuleringskader8.2. Mobiliteit8.3. Beheer8.4. Herijking landinrichting8.5. CompensatiebeginselDEEL II9. BELEIDSADVISERING10. UITVOERING VAN PROJECTEN 10.1. Rijksbufferzones10.2. Natuurontwikkeling in de uiterwaarden10.3. Gebiedsgerichte aanpak.10.4. Infrastructurele werken.11. RELATIE PROGRAMMA MET STRATEGISCHE RIJKSNOTA'S RUIMTE,
MILIEU EN WATERFINANCIEEL OVERZICHT GROENE RUIMTE TOELICHTING BIJ FINANCIEEL OVERZICHT:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25000-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 194 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 000 XIVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar
1997nr. 3BIJLAGEN 1 T/M 12 BEHORENDE BIJ DE MEMORIE VAN TOELICHTING       Bijlage 1Overzichten inzake
personeelsgegevens Bijlage 2Het overzicht inzake wetgeving Bijlage 3Het overzicht van door de Staten-Generaal aanvaarde
moties en door de minister gedane toezeggingen Bijlage 4Overzicht
inzake circulaires Bijlage 5Overzicht aanbevelingen Nationale
Ombudsman Bijlage 6Subsidies en Evaluaties Bijlage
 7Economische en functionele codes Bijlage 8Publieke
dienstverlening Bijlage 9Beheer van digitale archieven Bijlage 10Financieel Beheer Bijlage 11Voorlichting Bijlage 12Landelijke Meerjarenprogramma Groene Ruimte BIJLAGE 1DE OVERZICHTEN INZAKE PERSONEELSGEGEVENSA. Samenvattend overzicht personeelssterkte   Werkelijke bezettingGeraamde
gemiddelde begrotingsterkte  30–6–1996199619971998199920002001Stafdirecties785,8797,5773,3756,0756,0756,0756,0Beleidsdirecties1 220,41 186,11 173,61 168,11 168,11 168,11 168,1Uitvoerende diensten7 993,98 103,17 678,17 659,37 659,37 659,37 659,3Nog te verdelen 102,4297,1305,0305,0305,0305,0Totaal10 000,110 189,19 922,19 888,49 888,49 888,49 888,4De voorschriften t.a.v. het begrip begrotingssterkte zijn met ingang van
de begroting 1997 gewijzigd. Voorheen werd in de begroting de toegestane formatie
opgenomen. Thans wordt de gemiddelde begrotingssterkte opgenomen van al het
ambtelijk personeel. Dit betekent dat in bovenstaand overzicht naast formatiepersoneel,
ook (gemiddelde) sterkte voor niet-actief personeel en niet-regulier wordt
geraamd. De in de begroting opgenomen sterkten hebben dan ook een directe
relatie met de budgetten voor het ambtelijk personeel.Ten opzichte van de begroting 1996 is de begrotingssterkte licht gedaald.
Gezien bovengenoemde wijziging in de voorschriften ligt een stijging van de
begrotingssterkte meer voor de hand. De overdracht van 104 fte naar de provincie
(IPO-akkoord) heeft deze stijging echter deels teniet gedaan. Daarnaast wordt
in de begroting het artikelonderdeel overig personeel geraamd op een, op ervaringscijfers
gebaseerd, percentage van 1% van de uitgaven voor ambtelijk personeel. Vorig
jaar bevatte de formatie eveneens de aantallen voor overig personeel. Met
het wijzigen van de definitie is eveneens besloten om deze aantallen niet
langer onder de begrotingssterkte te laten vallen. Dit leidt tot een lagere
gemiddelde begrotingssterkte.Het onderdeel «nog te verdelen» bestaat onder andere uit nog
te verdelen gelden (en de daarbij behorende sterkte) beleidsbuffer en het
mest- en ammoniakbeleid. Voor 1996 zijn deze gelden reeds deels verdeeld.In de geraamde begrotingssterkte is nog geen raming opgenomen voor herbezetting
als gevolg van het CAO-akkoord. De gelden voor de in 1997 ingaande maatregelen
uit het CAO-akkoord, staan thans nog op het artikel 10.03 Loonbijstelling;
besluitvorming over herbezetting is nog niet afgerond. B. Samenvattend overzicht personeelssterkte Agentschap
Plantenziektenkundige Dienst   Werkelijke bezettingGeraamde
gemiddelde begrotingsterkte  30–6–1996199619971998199920002001Agentschap Plantenziektenkundige Dienst290,2290,0290,0290,0290,0290,0290,0C. Samenvattend overzicht artikelen Personeel en MaterieelHieronder wordt het totaal van de personele en materiële uitgaven
van het ministerie gepresenteerd. Daarnaast worden, per onderdeel, kengetallen
opgenomen. Uitgaven aan personeel
en materieel (x f 1 mln.) 199619971998199920002001Ambtelijk personeel833,7824,1825,8830,3835,1835,1Overig personeel13,012,412,112,112,112,1Materieel310,1280,7277,0292,4293,7295,9Post actieven32,131,531,531,531,631,6Totaal1 188,91 148,71 146,41 166,31 172,51 174,7De uitgaven op de artikelen personeel en materieel laten meerjarig een
stijging zien. Tot en met 2001 zullen de pensioenpremies jaarlijks stijgen,
wat een stijging van de loonkosten tot gevolg heeft (ABP-complex). Deze stijging
is in de begroting verwerkt. De stijging in de uitgaven op het onderdeel materieel
vanaf 1998 is deels toe te schrijven aan oplopende beheerslasten als gevolg
van areaaluitbreiding. Op artikel 10.03 Loonbijstelling staan nog aan de begroting toegevoegde
loonbijstellingstranches gereserveerd. Deels gaat het om gelden die toe te
rekenen zijn aan de artikelen personeel en materieel (f 15,0 mln. in
1996 aflopend naar f 3,6 mln. in 2001), deels gaat het om nog over te
hevelen gelden naar de aanvullende post loonbijstelling (f 4,8 mln. in
1997 t/m 2000 en f 8,2 mln. in 2001). Deze gelden zullen bij Najaarsnota
1996 respectievelijk bij Voorjaarsnota 1997 worden verdeeld. C1. Ambtelijk personeelOp de artikelonderdelen ambtelijk personeel bij de verschillende hoofdbeleidsterreinen
wordt in 1997 f 824,1 mln. geraamd. Het betreft de loonkosten van al
het personeel dat een ambtelijk dienstverband heeft. Onderstaand wordt m.b.t.
deze categorie enkele kengetallen gepresenteerd. Kengetallen ambtelijk personeel totaal ministerieOnderstaande cijfers voor 1995 betreffen realisaties, voor 1996 en volgende
jaren betreft het ramingen.   1995199619971998199920002001Gemiddelde sterkte ambtelijk personeel10 301,110 189,19 922,19 888,49 888,49 888,49 
888,4 Gemiddelde prijs ambtelijk personeel81 14681 82383 06083 51283 96784 45284 452Uitgaven ambtelijk personeel (x f 1 mln.)835,9833,7824,1825,8830,3835,1835,1 HoofdbeleidsterreinGemiddelde
sterkteGemiddelde prijsUitgaven ( x f 1 mln.)  19961997199619971996199710 Algemeen2 178,02 214,186 35589 510188,1198,211 Internationale Zaken226,5218,3131 753134 01529,829,312 Landbouw378,6377,885 20886 29732,332,613 Natuur, Groene ruimte en Recreatie      – Algemeen1 103,41 072,485 89886 19194,892,4– Beheer1 062,41 064,269 04469 70373,474,214 Visserijen75,074,687 85788 5916,66,615 Milieu, Gezondheid en Kwaliteit1 635,31 626,777 96377 590127,5126,216 Wetenschap en Kennisoverdracht      – Algemeen85,585,1103 802104 6618,98,9– Wetenschappelijk Onderzoek2 809,62 561,480 28581 569225,6208,9– Praktijk onderzoek634,6627,573 88274 60746,946,8Totaal10 189,09 922,181 82783 060833,7824,1Als gevolg van de gewijzigde begrotingsindeling in 1996 is geen vergelijking
mogelijk per artikel met de realisatie in 1995.De gemiddelde prijs op de diverse artikelonderdelen laat in 1997 over
het algemeen een stijging zien t.o.v. 1996. Dit als gevolg van de toevoeging
van het (gebudgetteerde) percentage voor de incidentele loonontwikkeling,
en een lichte stijging van de contractlonen. Op artikel 10.01 speelt daarnaast
nog mee dat in het beschikbare bedrag een nog te verdelen budget is opgenomen
voor stijging van pensioenpremies. C2. Overig personeelOp het artikelonderdeel overig personeel worden de uitgaven geraamd aan
het niet-ambtelijke personeel (uitzendkrachten en free-lance personeel). De
uitgaven aan overig personeel betreffen voornamelijk de vervanging van het
ambtelijk personeel. De raming van dit artikelonderdeel wordt gevormd door
een, op ervaringscijfers gebaseerd percentage van 1% van de uitgaven aan ambtelijk
personeel, aangevuld met f 2,4 mln. voor lokale krachten in het buitenland.
Op artikel 13.04 Beheer zijn voor Staatsbosbeheer de geraamde uitgaven aan
overig personeel opgenomen. Op de verschillende beleidsterreinen zijn de volgende
ramingen opgenomen onder overig personeel. Raming
overig personeel per artikel (x f 1 mln.)HoofdbeleidsterreinUitgaven
(x f 1 mln) 10 Algemeen2,0 11 Internationale Zaken2,712 Landbouw0,3 13 Natuur, Groene ruimte en Recreatie   – Algemeen0,9 – Beheer2,4 14 Visserijen0,115 Milieu, Gezondheid en Kwaliteit1,3 16 Wetenschap en Kennisoverdracht  – Algemeen0,1 – Wetenschappelijk Onderzoek2,1 – Praktijkonderzoek0,5 Totaal12,5C3. Post actievenOp de verschillende artikelonderdelen Post-actieven wordt voor 1997 in
totaal f 31,1 mln. aan uitgaven geraamd. Kengetallen met
betrekking tot post–actievenUitgaven x f 1
mlnRealisatieRealisatieRamingRaming .1994199519961997Wachtgelduitgaven32,147,032,131,1 Personele
uitgaven835,5835,9846,7836,5 Wachtgelduitgaven-ratio3,8%5,6%3.8%3,7%De wachtgelduitgaven-ratio drukt in een percentage uit hoe de verhouding
is tussen de uitgaven aan post-actieven en de uitgaven aan ambtelijk personeel.
De fluctuaties in de ratio komen vrijwel volledig voor rekening van de regeling:
Wachtgeld 55+ met VUT-garantie. Exacte ramingen voor 1996 en 1997 zijn nog
niet beschikbaar. Bij Najaarsnota 1996 en Voorjaarsnota 1997 zullen eventueel
de beschikbare bedragen binnen de begroting worden aangevuld tot het niveau
van de geraamde uitgaven 1996 en 1997. C4. MaterieelOp de artikelonderdelen materieel worden de materiële uitgaven geraamd.
Hieronder worden ook van Staatsbosbeheer en het landbouwkundig onderzoek (DLO
en Praktijkonderzoek) beheersuitgaven geraamd. Op de verschillende artikel
onderdelen materieel wordt voor 1997 in totaal voor f 317,5 mln. geraamd.
Onderstaand wordt een overzicht gegeven van de gemiddelde materiële kosten
per formatieplaats, exclusief de specifieke beheersuitgaven van Staatsbosbeheer
en de uitgaven voor het landbouwkundig onderzoek (DLO en Praktijkonderzoek).
   Ontwerp
begroting 1997 Materiële uitgaven per ftef 29 885Het artikelonderdeel materieel kan globaal in de volgende categorieën
worden onderverdeeld:  – Bureaukosten14% – Opleidingskosten4%– Huisvestingskosten10% – Reis– en verblijfskosten23%– Uitbesteding van werk14% – Algemene materiële
uitgaven28% – Aanschaffingen7% 100%C5. PersoneelsbeleidEen aantal aspecten van het personeelsbeleid, zoals verwoord in het Sociaal
Jaarverslag 1995 van LNV worden hier opgesomd. Veranderingstraject LNV:Als onderdeel van het veranderingstraject binnen LNV is het kerndepartement
per 1 september 1995 gereorganiseerd en werd de nog te realiseren inkrimping
verwerkt. Begin 1996 werd de decentralisatie impuls (DI), het overdragen van
taken en mensen (102 personen) van LNV naar de provincies, voltooid. De meeste
van de bij die reorganisatie niet-geplaatsten (boventalligen) zijn sindsdien
geplaatst. Verwacht wordt dat eind 1996 geen herplaatsingskandidaat meer over
is van deze reorganisatie. Allochtonenbeleid:Ondanks de vacaturestop die sinds april 1993 in werking is getreden en
gedurende ruim twee jaar van kracht is geweest, is het percentage allochtonen
in 1995 met 0,1% toegenomen tot 1,72%. Opbouw werknemersbestand LNV:Het aantal vrouwelijke werknemers daalde in 1995 met 0,4% tot 24,6%. Een
sterke stijging van het aantal vrouwelijke werknemers vond evenwel plaats
bij de schalen 12 t/m 15, nl. 10%, terwijl bij de schalen 1 t/m 3 een daling
plaatsvond van 30%. Leeftijdsopbouw personeelsbestand LNV:De leeftijdsopbouw binnen LNV is nog niet evenwichtig. Nog geen 10% van
de medewerkers is jonger dan 30 jaar. Het percentage van tussen de 30 en de
50 jaar is met 2% toegenomen tot 69%, terwijl het aantal ouder dan 50 jaar
gehandhaafd bleef op 23%. De vacaturestop werd in oktober 1995 ingetrokken.
Daarmee komen er weer nieuwe medewerkers van buiten bij. Hiermee kan er weer
aan een evenwichtige opbouw van het personeelsbestand worden gewerkt. BIJLAGE 2OVERZICHT INZAKE DE WETGEVINGA. Tot stand gekomen wetgeving  CiteertitelKamerstuknr.Staatsbladjaar,
nummerInwerkingtreding Wijziging Pachtwet (aanpassing aan structuurnota
Landbouw)22 705Stb. 1995, 50431 oktober 1995 Wijziging
Zaaizaad- en plantgoedwet (aanpassing Kwekersrechtverdrag)24 129Stb.
1996, 398Bij KB nader te bepalen (afhankelijk van inwerkingtreding UPOV–verdrag)Wet verlenging wet verplaatsing mestproduktie24 426Stb.
1996, 29921 juni 1996 Wijziging Wet op het hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek i.v.m. toevoeging van de Hogeschool te Wageningen,
uitgaande van de Stichting STOAS, aan de bijlage van die wet24 487Stb.
1996, 17227 maart 1996, resp. 1 mei 1996, resp. terugwerking tot 1 augustus
1995B. Bij het Parlement aanhangige wetsvoorstellen  Wetsvoorstel
inzakeKamerstuknr.Augustus 1996 gevorderd tot en metVerwachting
omtrent eerstvolgende fase Wijziging Bestrijdingsmiddelenwet 1962 (verzelfstandiging
College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen)24 817ingediend
juli 96door TK te bepalen Wijziging Wet bedreigde uitheemse dier-
en plantsoorten (commissie)24 801ingediend TK 3 juli 1996door
TK te bepalen Herziening Vogelwet (algehele herziening)18 969voorlopig
verslag TK nov. 1985herziening opgenomen in wetsvoorstel Flora–
en Faunawet Wijziging Visserijwet (opheffing Kamer voor de Binnenvisserij)21 436verslag
EK juni 1996 nota n.a.v. verslag EK derde kwartaal 1996  Wijziging Landbouwkwaliteitswet
(uitbreiding bevoegdheden controle-instellingen/ heffingen bij niet-aangeslotenen)22 139voorlopig
verslag TK september 1991nog niet aan te geven (loopt mee in dereguleringstraject)Wijziging Zaaizaad–en plantgoedwet (uitbreiding bevoegdheden keuringsinstellingen/
heffingen bij niet-aangeslotenen)22 159voorlopig verslag
TK september 1991memorie van antwoord tweede helft 1996 Voorstel
Flora- en Faunawet (Integratie regels voor het soortenbehoud)23 147memorie
van antwoord 12 juni 1996door TK te bepalen Natuurbeschermingswet
(Herziening en wettelijke basis NBP)23 580memorie van antwoord
ingediend 6 juli 1995door TK te bepalen Wijziging van de Jachtwet
(geldelijke bijdrage wildschadecommissies)23 937nota n.a.v.
verslag 7 december 1995door TK te bepalen Verzelfstandiging SBB24 622verslag
TK 29 mei 1996nota n.a.v. verslag najaar 1996 Wetsvoorstel
hernieuwing adviesstructuur LNV (raad landelijk gebied)24 642nota
n.a.v. verslag 12 juli 1996door TK te bepalen Wijziging Meststoffenwet
(regulerende heffing op mineralenoverschot)24 782ingediend
TK 19 juni 1996door TK te bepalen Wijziging Zaaizaad- en plantgoedwet
(strafbaarstelling inbreuk Europees kwekersrecht)24 794ingediend
TK 28 juni 1996door TK te bepalenC. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen  Wetsvoorstel
inzakeAugustus 1996 gevorderd tot en metVerwachting omtrent eerstvolgende
fase Wijziging Diergeneesmiddelenwet (actualisering n.a.v. EU–implementatie
en grondslag tarieven)voorvoorontwerp om advies naar organisaties juli
1996Raad van State najaar 1996 Wijziging Bestrijdingsmiddelenwet
1962 (bezemwet)in voorbereidingom advies naar Bestrijdingsmiddelencommissie
najaar 1996 Wijziging Gezondheids- en Welzijnswet voor dieren (art.
55 cs)in voorbereidingRaad van State april 1997 Implementatie
DI akkoord (verzelfstandiging directie Landinrichting en Beheer Landbouwgronden,
BDU, IMP en wijziging diverse wetten)in voorbereidingom advies
naar de Raad van State najaar 1996 Kaderwet subsidies LNVin voorbereidingRaad
van State najaar 1996 Verzelfstandiging DLOin voorbereidingnog
niet aan te geven Wijziging Natuurbeschermingswet (Natuurplanbureau)om
advies bij Raad van State juli 1996indiening TK najaar 1996 Wijziging
Landbouwkwaliteitswet (aanpassingen m.b.t. toezicht en effectief beleid om
het op de markt brengen van schadelijke stoffen in landbouwproducten tegen
te gaan/verontreinigde gronden)advies Raad van State 9 november 1993nog
niet aan te geven (wetsvoorstel bevindt zich in een dereguleringstraject)Wijziging Zaaizaad- en plantgoedwet (wijziging van stelsel van verkeer
van teeltmateriaal)adviezen voorontwerp verwerktnog niet aan te
geven Wijziging Visserijwet (bestuurlijke boeten)advies Raad van
State februari 1995nog niet aan te geven Wijziging Visserijwet
in verband met natuurbeheerin voorbereidingvoor advies Raad van
State vierde kwartaal 1996BIJLAGE 3OVERZICHT MOTIES EN TOEZEGGINGENI. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties  Omschrijving
van de motieVindplaats1Stand
van zaken 1. Verzoekt de fiscale claim na het eerste pachtersvoordeel
in een 10-jarige termijn af te bouwen. 24 400, nr. 16 BlauwBeantwoording
in voorbereiding 2. Verzoekt het onderzoeksrapport inzake verzelfstandiging
SBB op korte termijn aan de Kamer aan te bieden en intussen geen onomkeerbare
stappen te doen. 24 400, nr. 17 Ter VeerDe resultaten van
het onderzoek zijn neergelegd in het inmiddels ingediende wetsvoorstel 24 622.
In de reactie op de motie is reeds medegedeeld dat geen onomkeerbare stappen
worden gezet (brief van 13 oktober '95, 24 400, XIV, nr. 26). 3.
Op basis van de evaluatie van de beleidsnotitie biologische landbouw de Kamer
vóór de zomer 1996 een Plan van Aanpak Biologische landbouw
doen toekomen. Daarin aangeven hoe substantiële groei van biologische
sector en marktaandeel biologische producten in de komende jaren bevorderd
kan worden en welke middelen/instrumenten daarvoor worden aangewend. 24 400,
nr. 30 Vos, StellingwerfDit najaar naar Kamer. 4. Verzoekt te
bevorderen dat in Europese regelgeving het «nee, tenzij»-principe
uit de Gezondheids- en Welzijnswet voor dieren als uitgangspunt wordt opgenomen.24 400,
nr. 28 Van Middelkoop c.s. Zie brief dd.24/6 '96, J. 965 985: op
dit moment wordt een eerste aanzet gegeven tot deze harmonisatie door de Group
of Advisors on the ethical implications of biotechnology, ingesteld door de
Europese Commissie. 5. Verzoekt de rijksbijdrage DLV en SEV in 1996
nog niet naar de Kaderregeling over te hevelen, maar mede in te zetten voor
het wenselijke fusie-proces. Dit voor de jaren daarna nader te bezien in overleg
met Kamer.24 400, nr. 29 Woltjer c.s. Motie is, na mondelinge
toezegging minister, onverkort uitgevoerd, en overeengekomen met DLV en SEV.6. Het gefaseerd onder MINAS brengen van de agr. bedrijven, gestaffelde
heffing en premie t.a.v. fosfaatverliezen, en gebiedsgerichte experimenten
met dergelijk systeem tot 1998.24 445, nr. 5, gew. nr. 26 Huys
c.s. Zie voortgangsrapportage I.N. d.d. 27/8 '96, DL. 96 2987, par.
3. 7. Intrekking afromingsvoornemen van 50% mestproductierechten bij
bedrijfsvoortzetting op zelfde plek.24 445, nr. 14 Blauw c.s. Overeenkomstig
de motie is van dit voornemen afgezien. Zie verder voortgangsrapportage I.N.,
par. 2. 8. Z.s.m. beëindiging wet verplaatsing mestproductierechten,
waarbij dan mineralenboekhouding moet zijn ingevoerd.24 445, nr.
15 Ter Veer c.s. Onderzoek gestart. Zie verder voortgangsrapportage
I.N, par. 9. 9. Toestaan uitrijden mest op grasland t/m 15 september
zodra nieuwe doelvoorschriften effectief zijn, en mogelijkheid van een andere
uiterste datum, in provinciaal verband, voor niet-grasland.24 445,
nr.16, gew. nr. 30 Ter Veer c.s. De versoepeling uitrijverbod op grasland
wordt voor dit jaar geëffectueerd via een vrijstelling. Voor de jaren
1997 en volgende jaren wordt dit via een wijziging van het BGDM geregeld. Zie
voortgangsrapportage I.N., par. 10. 10. Aanvullend beleid + financiering
voor stikstofgevoelige zandgronden i.s.m. provincies opdat ook daar z.s.m.
aan EU-nitraatrichtlijn wordt voldaan.24 445, nr. 18 M.B. VosZie
voortgangsrapportage I.N., par. 11. 11. Stankrichtlijn, in brochure
Veehouderij en hinderwet, zodanig herzien dat onbedoelde blokkering van de
bedrijfsontwikkeling wordt weggenomen.24 445, nr. 19 StellingwerfZie
voortgangsrapportage I.N., par. 1212. Middeling over meerdere jaren
bij afrekening op mineralenverliezen, dan wel rekening-courant-systeem mogelijk
maken.24 445, nr. 22 V.d.Vlies c.s. In wetsvoorstel wijziging
meststoffenwet (24 782). Zie voortgangsrapportage I.N., par. 3. 13.
Z.s.m. wegnemen van de onwenselijkheid dat bij verkoop van landbouwgrond aan
publiekrechtelijke lichamen of particuliere natuurbeschermingsorganisaties
voor niet-agrarische bestemmingen de niet-grondgebonden mestproductierechten
blijvend naar elders kunnen worden verplaatst.24 445, nr. 31 Stellingwerf
c.s. Voorziening is getroffen via wijziging van Verplaatsingsbesluit
Meststoffenwet. Zie ook voortgangsrapportage I.N., par. 13. 14. Vraagt
nieuwe tranches versnelde herbeoordeling milieubezwaarlijke bestrijdingsmiddelen
in de komende jaren in vervolg op het project «versnelde herbeoordeling
milieukritische stoffen». 21 677, nr. 30 Huys/Ter Veer MvT2,
par. 3.2. 15. Verzoekt: 1. actief bij te dragen
aan snelle oplossing van probleem van de riooloverstorten; 2. te zorgen
voor betrouwbare wetenschappelijke gegevens over de relatie riooloverstorten
en gezondheidsschade vee.24 400, nr. 23 Van Middelkoop/Ter VeerBrief
naar Tweede Kamer 11 april '96 (24 400, XIV, nr. 50). Daarin gemelde
onderzoeken gereed in oktober '96: 1. Resultaten van verzoek aan VNG
en Unie Waterschappen om veehouders te informeren over mogelijke risico's
van riooloverstorten voor weidevee. 2. Resultaten van inventarisatie
aard en omvang lokaties waar relatie tussen riooloverstorten en gezondheid
vee worden verondersteld. 16. Gedifferentieerde aanpak vergunningen
IJsselmeer-beroepsvissers, zodat vangstmogelijkheden kleine beroepsvissers
niet gehalveerd worden.24 400, nr. 34 Huys c.s. Kamer geïnformeerd
over uitvoering IJsselmeerbeleid bij brief Viss 965 738 dd. 26 juni '9617. Loslaten ondergrens van 40 ha bij uitgifte additionele oesterpercelen
en meetellen productiecijfers van de «basisjaren».24 400,
nr. 35 Stellingwerf c.s. Zie brief dd. 25 april '96, Viss 964010, aan
VC LNV. 18. Vraagt evaluatie van de doorgevoerde splitsing visrechten.
Resultaten zo mogelijk binnen één jaar naar Kamer. 21 436,
nr. 28 V.d.Vlies c.s. MvT2, par. 2.4. 19. De
middelen voor een adequaat soortenbeleid moeten ook daadwerkelijk worden aangewend
voor het soortenbeleid zoals in het NBP geformuleerd.24 400, nr.
18 StellingwerfZie brief van 26 maart 1996, N/96-2220.II. Door de minister gedane toezeggingen  ToezeggingVindplaats1Stand
van zaken Algemeen  1. Het D & V-programma
Stimuleringskader (hoofdlijnen) gaat zeer spoedig naar de KamerEerste
Kamer, 9 en 16 januari '96, Behandeling LNV-begroting '96, Handelingen I,
nr. 13.Verzonden bij brief dd. 24/6 (24 140, nr. 24). 2.
Het programma «Deregulering» bestaat uit diverse deelprojecten
die op verschillende momenten zullen worden afgerond. Regelmatig zal hierover
aan de Tweede Kamer worden gerapporteerd. Schriftelijke voorbereiding
(24 400, XIV, nr.5), Behandeling LNV-begroting '96 (Antwoord 12)Tussenrapportage
bij brief 6 maart jl., nr. J.962 529, toegezonden en besproken in AO
op 13 juni '96. Rapportages «Naar de geest van de letter»
en «Inventarisatie administratieve lastendruk in land- en tuinbouw»
bij brief van 24 juni aan Kamer gezonden (DL 962 233). Zie verder MvT2,
par. 2.2. 3. Momenteel wordt de emancipatienota LNV geëvalueerd.
Een rapportage aan de Kamer wordt in het voorjaar 1996 verwacht. Schriftelijke
voorbereiding (24 400, XIV, nr.5), Behandeling LNV-begroting '96 (Antwoord
106)Bij brief van 27 juni '96 aan Kamer gezonden, inclusief nieuwe beleidsvoornemens
(24 759, nrs 1–2). 4. Bij Begroting '97 LNV komt een overzicht
van cultuurgronden in eigendom van de Staat, alsmede een plan van aanpak voor
eventuele verkoopmogelijkheden. Schriftelijk beantwoorde vragen tijdens
debat Behandeling LNV-begroting '96 op 11, 12 en 19 oktober '95, Handelingen
II, nr. 6. Voorgestelde aanpak, zie MvT2, par. 4.2.4.5. De bij de behandeling van «Dynamiek en Vernieuwing»
toegezegde studie van de lastenverlichting versus de lastenverzwaring zal
voor het einde van 1995 worden afgerond. Schriftelijke voorbereiding
(24 400, XIV, nr.5), Behandeling LNV-begroting '96 (Antwoord 7)Brief
dd. 18 juni '96 (DL 961 572). 6. De Kamer krijgt een notitie
over de effecten van het totale pakket van 163 mln aan lastenverlichting.Plenair, begrotingsdebat, 11 en 12 oktober '95, Handelingen II, nr.
6. Brief van 19 december '95 (II '95–'96, 24 040, nr. 16).B. Agrarische sector  7. Eind 1995 krijgt Kamer
de studie van scenario's inzake het toekomstige Europese Landbouwbeleid. AO
Landbouwraad, 21 september '95 (21 501, 126-16) en Plenair begrotingsdebat,
11 en 12 oktober '95, Handelingen II, nr. 6. Bij brief van 1 februari
'96 nota «GLB op langere termijn», aangeboden aan Kamer (24 596,
nr. 1). 8. Over de resultaten van de evaluatie van de biologische
landbouw en de daaraan mogelijk te verbinden consequenties, zal de Kamer nog
voor het einde van 1995 geinformeerd worden. Schriftelijke voorbereiding
(24 400, XIV, nr.5), Behandeling LNV-begroting '96 (Vraag 90). Is
gebeurd bij brief van 20 december '95, DL 956 610 9. Er zal voor
4 juni 1996 een vervolgnotitie naar de Kamer worden gestuurd waarin een gedetailleerd
herstructureringsplan is opgenomen voor de tuinbouwsector. AO Tuinbouw,
dd. 21 en 22 februari '96, 24 140, nr. 19. Brief dd. 7 juni aan
Kamer (24 140, nr. 22). 10. Minister zal NIB-studie, en dan met
name de voorstellen m.b.t. het borgstellingsfonds en het revolving fund van
een nader advies voorzien. AO 3 juli '96 over Glastuinbouw. In
voorbereiding. 11. Kamer ontvangt eind 1996 een voortgangsrapportage
glastuinbouw inclusief nadere uitwerking mogelijkheden van een fiscale groenregeling.AO 3 juli '96 over Glastuinbouw. Zal gebeuren. 12. In
een notitie nog eens visie geven op het thema van de agrificatie. Plenair
begrotingsdebat, 11 en 12 oktober '95, Handelingen II, nr. 6. Dit najaar
naar Kamer. C. Milieu/ Kwaliteit/ Diergezondheid
en -welzijn  13. Ontwerp-Besluit Biotechnologie: Kamer krijgt
brief inzake hoofdlijnen van de voornemens m.b.t. regelgeving biotechnologie.AO 1 februari '96, inzake G.G.O.'s, 24 400, XI, nr. 63. Brief
dd.24 juni '96 (24 400 XIV, nr. 57). 14. De evaluatie van het
MJP-G t/m '95 gaat na de zomer '96 naar de Kamer. Daarbij ook informatie over
de invulling van het bestrijdingsmiddelenbeleid door de Gemeenten t.a.v. hun
openbaar groen, alsmede het illegale bestrijdingsmiddelengebruik. AO
1e termijn, Evaluatie uitvoering toelatingsbeleid bestrijdingsmiddelen, 22
februari '96 (21 677, nr. 25), en brief dd. 8 juli '96, DL 962 347,
aan vz VC LNV. In voorbereiding. MvT2, par. 3.2. Brief
inzake openbaar groen seperaat naar Kamer, d.d. 12 aug. '96, N. 96743 15.
Kamer krijgt na de zomer '96 voortgangsrapportage verbetering toelatingsbeleid.
Vervolgens, vanaf 1997, twee keer per jaar zo'n rapportage. AO 1e termijn,
Evaluatie uitvoering toelatingsbeleid bestrijdingsmiddelen, 22 februari '96
(21 677, nr. 25). In uitvoering. 16. Aan de Kamer zal inzicht
worden verschaft in de gevolgen van het besluit om af te zien van deregulering
op het gebied van dierenwelzijn: invulling resterende AMvB's; tijdpad; waar
nog zelfregulering. AO over GWW-notitie «Van wet naar werkelijkheid»,
malafide hondenhandel, Plan van aanpak nertsenhouderij, 12 december '95 (24 140,
nr. 18) en verzamel-AO op 13 juni '96; tussenrapportage dereguleringBrief
aan Kamer dd. 12 juni '96, J. 963 878. 17. Bereid het «Plan
van aanpak nertsen» nog eens te laten toetsen door onafhankelijke deskundigen,
mits dit op korte termijn kan en deskundigen te vinden zijn. AO over
GWW-notitie «Van Wet naar werkelijkheid», malafide hondenhandel,
Plan van aanpak nertsenhouderij, 12 december '95 (24 140, nr. 18). Rapport
is met aanbiedingsbrief + reactie naar Kamer bij brief 26 juni '96, MKG 961 928.D. Visserij  18. Inspanning doen om de gerezen
problemen rond de oprichting van een producentenorganisatie IJsselmeer, langs
de door de stuurgroep IJsselmeer geschetste weg, op te lossen. De Kamer zal
hierover op korte termijn geïnformeerd worden. N.O. Behandeling
visserijdeel LNV-begroting '96, 20 november '95, 24 400, XIV, nr. 36.De Kamer is geïnformeerd met brieven van 18 januari '96 en 27 juni
'96 (Viss 9510 319 en Viss 965 738). Zie verder MvT2,
par. 2.4. 19. Evaluatie-rapport Systeem Biesheuvel gaat in eerste
kwartaal van 1996 naar de Kamer. Eerste Kamer, 9 en 16 januari '96,
Behandeling LNV-begroting '95Komt na zomerreces. Bericht bij brief van
26 juni '96 (Viss 965 836). Zie voorts MvT2, par. 2.4.20. Kamer ontvangt een overzicht van de precieze resultaten van het
saneringsbeleid over de afgelopen 5 jaar. AO agenda EU-visserijraad
10 juni '96 op 5 juni '96Brief van 14 juni '96, VISS 965 599. E. Natuur/ Groene Ruimte/ Recreatie  21.
Het Jaarplan 1995-1996 Regeringsstandpunt Tropisch Regenwoud zal op zeer korte
termijn aan de Kamer worden toegezonden.Schriftelijke voorbereiding
(24 400, XIV, nr. 5) Behandeling LNV-begroting '96 (Antwoord 71)Toegezonden
bij brief van 25 oktober '95, (21 517, nr. 21). 22. Kamer krijgt
aan eind planperiode RTR 1995/1996 een voortgangsrapportage. Daarbij nadere
informatie over verloop nationale en internationale ontwikkelingen inzake
houtcertificering. Brief dd. 25 oktober '95 (21 517, nr. 21) en
brief dd. 1 maart '96 (21 517, nr. 22). Zal gebeuren, mede n.a.v.
AO op 5 sept. '96. 23. Kamer wordt jaarlijks op hoogte gebracht van
ontwikkeling van de hoofdlijnen van het strategisch Plan van Aanpak Biologische
Diversiteit. AO dd. 19/10 '95, 24 400, XIV, nr. 37. Eerste
voortgangsrapportage in voorbereiding. MvT2, par. 4.5. 24.
Het SPA wordt over drie jaar geëvalueerd. De resultaten worden aan de
Kamer aangeboden. AO dd. 19/10 '95, 24 400, XIV, nr. 37. Zal
gebeuren. 25. Een eerste rapportage over de handhaving van CITES en
de Wet bedreigde uitheemse dier- en plantesoorten zal medio 1996 aan de Kamer
worden aangeboden. Schriftelijke voorbereiding (24 400, XIV, nr.
5) Behandeling LNV-begroting '96 (Antwoord 75)In voorbereiding.26. Het voornemen is Natuurverkenningen 1997 uit te brengen en de
Kamer zal op de hoogte gesteld worden van de relevante ontwikkelingen t.a.v.
Natuurplanbureaufunctie, waarvan deze verkenningen een eerste product zijn.Schriftelijke voorbereiding (24 400, XIV, nr. 5) Behandeling LNV-begroting
'96 (Antwoord 97)In voorbereiding. MvT2, par.
4.3. 27. De evaluatie van het beleid ten aanzien van samenwerking
tussen boseigenaren, waarvan de Bijdrageregeling Beheer Samenwerking Bos een
onderdeel is, is begin 1996 klaar. Schriftelijke beantwoorde vragen
tijdens debat Behandeling LNV-begroting '96 op 11, 12 en 19 okt. '95 (Antwoord
125)In voorbereiding. (Zie brief dd. 21 juni '96 aan Kamer, N 963 867.)28. De Kamer krijgt binnenkort een Strategisch Beleidskader Natuur-
en Milieu-educatie, dat uitwerking geeft aan de brief van 20 juli aan de Kamer
en de daarin vermelde bedragen (20 487, nr 14). Schriftelijke beantwoorde
vragen tijdens debat Behandeling LNV-begroting '96 op 11, 12 en 19 okt. '95,
Handelingen II, nr. 6. Toegezonden bij brief van 30 januari '96, (20 487
nr. 15). 29. De Kamer wordt spoedig na afspraken met
provincies geinformeerd over bestedingen cluster III-gelden in 1996. Plenair,
begrotingsdebat, 11 en 12 okt. '95, Handelingen II, nr. 6. TK geïnformeerd
over voortgang thema Dynamiek Landelijk Gebied (incl. cluster III/plattelandsvernieuwing)
bij brief van 8 februari '96 (24 140, nr. 17). 30. De balans
Visie Stadslandschappen komt midden 1996. AO Voortgangsoverleg «Kiezen
voor Recreatie» 28 maart '96, 22 990, nr. 12. MvT2
par. 4.1.3. 31. Over voortgang recreatiebeleid wordt Kamer verder
geïnformeerd: a. in de MvT bij de LNV-begroting '97 (kort) 
b. in het Meerjarenprogramma Groene Ruimte, dat als bijlage bij die MvT verschijnt
en waarin samenvattende paragraaf openluchtrecreatie wordt opgenomen. AO
Voortgangsoverleg «Kiezen voor Recreatie» 28 maart '96, 22 990,
nr. 12. MvT2, par. 4.6. en bijlage 12. 32. Kamer
krijgt eind 1996 de notitie inzake het project Recreatie op eigen benen (ROEB).AO Voortgangsoverleg «Kiezen voor Recreatie» 28 maart '96,
22 990, nr. 12. Wordt begin 1997. MvT2, par. 4.6.33. Onderzoek t.a.v. problematiek langkampeerders wordt snel afgerond.AO Voortgangsoverleg «Kiezen voor Recreatie» 28 maart '96,
22 990, nr. 12. Op 19 juni '96 met begeleidende brief aan Kamer
gezonden (GRR 961 270). AO op 11 sept. 34. Kamer wordt bij
MvT LNV-begroting '97 geïnformeerd over Plan van Aanpak voor uitvoering
soortenbeleid, dat wordt opgesteld i.o.m. betrokken organisaties. Brief
dd. 26 maart '96 aan VC LNV TK, N. 962 220MvT2,
par. 4.4. F. Kennis  35. Kamer krijgt op geordende
wijze nadere voorstellen, t.b.v. een indringende discussie, over de toekomstige
landbouw-kennisinfrastructuur (mede n.a.v. advies-Peper). N.O.
LNV-kennisbeleid tot 1999, dd. 29 jan. '96, 24 430, nr. 5. Kamer
krijgt het kabinetsstandpunt na het zomerreces (brief dd. 8 juli '96, DWK
965 224, aan vz VC LNV TK), MvT2 par. 1.1. en par. 5.1.1 Indien niet anders vermeld: Tweede-Kamerstukken, vergaderjaar
1995–1996.2 Memorie van Toelichting op de Begroting van LNV voor 1997. BIJLAGE 4OVERZICHT CIRCULAIRESPublicatie van circulaires voor het landbouwonderwijs zijn gelijk met
die voor het overig onderwijs verschenen in Uitleg OCW-regelingen en vervolgens
aangekondigd via het periodiek Agrarisch Onderwijs of via DWK-956 502
d.d. 28.07 1995.Het gaat bij de uitgebrachte circulaires om de volgende publikaties: Publikatie
in Uitleg d.d.:aangekondigd in:   14-06-1995DWK-956 50228-06-1995DWK-956 502 12-07-1995DWK-956 50226-07-1995DWK-956 502 30-08-1995Agrarisch Onderwijs
nummer 16 (1995) 06-09-1995Agrarisch Onderwijs nummer 16 (1995)13-09-1995Agrarisch Onderwijs nummer 16 (1995) 27-09-1995Agrarisch
Onderwijs nummer 17 (1995) 04-10-1995Agrarisch Onderwijs nummer
17 (1995) 11-10-1995Agrarisch Onderwijs nummer 18 (1995) 25-10-1995Agrarisch
Onderwijs nummer 1 (1995) 08-11-1995Agrarisch Onderwijs nummer
1 (1995) 22-11-1995Agrarisch Onderwijs nummer 1 (1995) 29-11-1995Agrarisch
Onderwijs nummer 1 (1995) 06-12-1995Agrarisch Onderwijs nummer
1 (1995) 20-12-1995Agrarisch Onderwijs nummer 3 (1996) 17-01-1996Agrarisch
Onderwijs nummer 3 (1996) 24-01-1996Agrarisch Onderwijs nummer
4 (1996) 07-02-1996Agrarisch Onderwijs nummer 5 (1996) 14-02-1996Agrarisch
Onderwijs nummer 5 (1996) 21-02-1996Agrarisch Onderwijs nummer
5 (1996) 13-03-1996Agrarisch Onderwijs nummer 8 (1996) 20-03-1996Agrarisch
Onderwijs nummer 8 (1996) 27-03-1996Agrarisch Onderwijs nummer
8 (1996) 03-04-1996Agrarisch Onderwijs nummer 10 (1996) 17-04-1996Agrarisch
Onderwijs nummer 10 (1996) 24-04-1996Agrarisch Onderwijs nummer
10 (1996)BIJLAGE 5OVERZICHT AANBEVELINGEN NATIONALE OMBUDSMANIn de periode van 1 juni 1995 tot 1 juni 1996 is één aanbeveling
uitgebracht. Deze hield in opnieuw op de rente- en schadeclaim van betrokkene
te beslissen. Deze aanbeveling is opgevolgd. BIJLAGE 6SUBSIDIES EN EVALUATIESIn de nota Dynamiek en Vernieuwing is een vernieuwende richting aangekondigd
van subsidies met betrekking tot de beleidsterreinen van LNV.In twee subsidieprogramma's die thans in ontwerp zijn krijgt één
en ander beslag. Het zijn de programma's Stimuleringskader Markt en concurrentiekracht
en Stimuleringskader Vernieuwing van het Landelijk Gebied. Voor 1997 wordt
f 52,1 mln. begroot oplopend tot thans f 119,1 mln. in 2001. Vanaf
1997 zal een aantal subsidieregelingen stapsgewijs dan wel abrupt overgaan
in een van beide subsidieprogramma's van het Stimuleringskader.De invulling ervan wordt uiteengezet in het algemene deel van de artikelsgewijze
toelichting.Voor 1997 bedraagt het totale bruto budgettaire kasbeslag voor subsidies
f 893,7 mln.Hier staan ontvangsten van f 174,3 mln. tegenover.Het uiteindelijke netto budgettaire kasbeslag voor 1997 voor subsidies
bedraagt dientengevolge f 719,4 mln. Subsidies Naam en St.crt.Art. Nummer 
(ond.)Begrotingsbedrag kas (x f 1 mn.)DoelstellingDoelgroepAard
van de stimulansDatum evaluatieDatum laatste wijziging/andere gegevens  19961997     135
Emancipatie Standaardvoorwaarden voor subsidieverlening.10.05 010,40,4Stimulering
van projecten die een gerichte stimulans geven aan emancipatie-ontwikkelingen
binnen of vanuit organisaties en die tevens een voldoende uitstraling hebben.Organisaties,
die op het gebied waar LNV voor verantwoordelijk is, emancipatieprojekten
opstarten.Eenmalige bijdrage voor projecten.1995 Eindevaluatie
beleidsnota emancipatie. 34 Besluit landbouwbedrij- ven
met ontwikkelings- mogelijkheden (BB 125/BB 352 tot 1-12-89). Stcrt.
1974, 83 en 89 72/159/EU 797/85 EU12.02 011,20,9Stimulering
van investeringen op bedrijven met ontwikkelingsmogelijkheden. De regeling
is de nationale invulling van de EU-richtlijn betreffende modernisering van
de landbouwbedrijven (72/159/EEG).Bedrijfshoofden met hoofdberoep in
de landbouw, met voldoende vakbekwaamheid, die een ontwikkelingsplan opstellen.Rentesubsidie
van de subsidiabele investeringen.maart 1987Regeling is reeds
gesloten en vervangen door de gewijzigde regeling Structuur Verbetering Landbouwbedrijven,
die is opengesteld per 1-12-1989 (zie regeling nr. 35). 45
Beëindigingsvergoedingsregelingen (BB 2/103/200). Stcrt. 1964,
maart; 1972, 221; 1978, 9212.02 0113,511,9Door
bevordering van bedrijfsbeëindiging te komen tot verbetering van de landbouwstructuur.Bedrijfshoofden
en bedrijfsleiders in de agrarische sector, die hun bedrijf beëindigen,
alsmede meewerkende gezinsleden. BB 2: inkomensgrens f 6.500 BB
103: inkomensgrens f 26.000Maandelijkse vergoeding op basis van
leeftijd en ha.juni 1991. Het betreft BB 103 en BB 200.Bovengenoemde
regelingen zijn reeds gesloten. Stcrt 1991, 134 35
Besluit structuurverbetering landbouwbedrijven (BB 352 vanaf 1-12-89/BB 416) Stcrt.
1985, 188; 1989, 221 797/85 EEG12.02 013,36,7Stimulering
van de verbetering van de doeltreffendheid van de landbouwstructuur (Milieu,
arbeidsomstandigheden, kwaliteit).Bedrijfshoofden met hoofdberoep in
de landbouw met voldoende vakbekwaamheid. Het bedrijf van de aanvrager mag
niet kleiner zijn dan 1 VAK(volledige arbeidskracht) en niet groter dan 4
VAK (glastuinbouw, boom en champignonkwekerij: 10 VAK).Kapitaalsubsidie
(Normbedragen op basis van lijsten (I, II, III) van met name genoemde investeringsmogelijkheden): 
I. Milieu-investeringen in onroerend goed: 30% (-25-20). Milieu-investeringen
in roerend goed: 20-15-10% II. Verbetering van de arbeidsomstandigheden:
onroerend goed 20% III. Aanvullend akkerbouw (kwaliteit/milieu): 15–10% –
Overige investering 2,5% – Indien beheersovereenkomst, percentage
5 hoger – Jonge agrariërs een toeslag van 25% op de bijdrage.februari 1994Stcrt.
1995, 91 Stcrt. 1994, 153 (met ingang van 1 januari 1995) Lijsten met
subsidiabele investeringen zijn herzien. Een aantal investeringen is van de
lijsten afgevoerd om de reden dat ze inmiddels het maximum aantal jaren op
de lijsten hebben gestaan of doordat de doelgroep van de betrokken investering
in voldoende mate is bereikt. Een aantal nieuwe investeringen is aan de lijsten
toegevoegd De regeling wordt opgenomen in het Stimuleringskader. 38 Complementaire regeling voor investeringen in landbouwbedrijven
(BB 417) Stcrt. 1989, 221 797/85 EEG.12.02 017,52,0Stimulering
van investeringen ter bescherming en verbetering van het milieu, ter verbetering
van de kwaliteit van de produktie.Bedrijfshoofden met hoofdberoep in
de landbouw die een landbouwbedrijf exploiteren dan wel aanvragers met een
landbouwbedrijf met een minimale omvang van 120 SBE.Investeringsmogelijkheden: 
I. Milieu-investeringen in onroerend goed: 25% (20–15) Milieu-investeringen
in roerend goed: 20-15-10% II. Verbetering van de arbeidsomstandigheden:
onroerend goed 15% III. Aanvullend akkerbouw (kwaliteit / milieu): 15–10%.februari 
1994Stcrt 1995, 91, Stcrt. 1994,153. (met ingang 1 januari 1995)
Lijsten met subsidiabele investeringen zijn herzien. Een aantal investeringen
is van de lijsten afgevoerd om de reden dat ze inmiddels het maximum aantal
jaren op de lijsten hebben gestaan of doordat de doelgroep van de betrokken
investering in voldoende mate is bereikt. Een aantal nieuwe investeringen
is aan de lijsten toegevoegd De regeling wordt opgenomen in het Stimuleringskader 154 Bijdrageregeling extensivering vleesstierenhouderij Stcrt.
1996, 65 2078/92 EG12.02 010,71,4Het
ondersteunen van de sector bij de aanpassing aan het gewijzigd gemeenschappelijk
landbouwbeleid.Vleesstierenhouders.Gedurende 5 jaar f 80
per GVE. Stcrt. 1996, 134 Wijziging 161
Regeling stimulering biologische produktiemethode Stcrt. 1994,
96 Landbouwwet artikel 15 en 19.12.02 01 1,03,4Bevordering
van de toepassing van biologische teeltmethode. Door omschakeling naar respectievelijk
voortzetting van de biologische produktiemethode een minder intensieve produktie
te bevorderen teneinde de belasting voor het milieu en de natuur door de landbouw
te verminderen en aldus bij te dragen tot het marktevenwicht.Agrariërs
die op biologische produktiemethoden willen overgaan dan wel voortzetten,
produktierichtingen akkerbouw, vollegrondstuinbouw, glastuinbouw en fruitteelt.Bijdragen
per ha gedurende 5 jaar. Nieuwe opzet: akkerbouw f 500, vollegrondstuinbouw
f 1.200, glastuinbouw/fruitteelt f 1.850. Maximumbijdrage per
bedrijf f 100.000. Voortzetting bestaande opzet: per jaar afbouwend
van f 400 tot f 200. Maximumbijdrage per bedrijf f 30.000.december 1995Stcrt.
1995, 82. De steunregeling maakt deel uit van het pakket van begeleidende
maatregelen in het kader van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.
In de aangepaste regeling die in voorbereiding is, worden de biologische produktiemethoden
op het gebied van de dierlijke sector toegevoegd.De regeling gaat op in stimuleringskader.OntvangstenM12.02 02–0,5–1,7Ontvangsten 
EU-bijdrage    162 Zeldzame huisdierrassen Regeling
in voorbereiding12.02 0100,3Stabilisatie
respectievelijke toename van het aantal (dieren van) landbouwhuisdierenrassen.Agrarische
bedrijfshoofden die dieren van zeldzame huisdierrassen houden.   49
Bijdrageregeling mestopslag op veehouderijbedrijven. Tweede mestopslagbesluit
1987 (BB 383) Stcrt. 1987, 1112.02 010,10,1Oplossen
van knelpunten bij de noodzakelijke uitbreiding van de mestopslag op veehouderijbedrijven
a.g.v. de inwerkingtreding van het uitrijverbod.Elk natuurlijk of rechtspersoon
met het hoofdberoep in de landbouw.Subsidiebijdrage per m3
gerealiseerde mestopslag, afhankelijk van de aard van de investering: opslag
f 5 à f 15 per m3 afdekking f 5
à f 10 per m3.september 1993. Heroverweging.De
regeling is met ingang van 15 mei 1992 gesloten. Stcrt. 1992, 89. 172
Tijdelijke Bijdrageregeling Arbo-projecten Stcrt 1995, 17412.02 012,11,1Verbetering
van arbeidsomstandigheden binnen de primaire en loonwerksector van het agrarisch
bedrijfsleven.Bedrijfslichamen als bedoeld in de Wet op de bedrijfsorganisatie; 
Organisaties die een collectief belang behartigen dat ten goede komt aan één
of meer sectoren binnen het primair agrarisch bedrijfsleven. 50% van
de subsidiabele projectkosten. Stcrt. 1996, 125. De regeling
gaat op in stimuleringskader. 163 Doelgroepenbeleid
(o.a. NAJK, bedrijfsverzorgingsdiensten). Regeling in voorbereiding.12.02 011,71,5Versnellen
van het realiseren van beleidsdoelen van de landbouw door het bevorderen van
initiatieven die niet passen binnen andere regelingen.Samenwerkingsverbanden
en organisaties van boeren en tuinders.Eenmalige bijdrage voor projecten. Regeling
in ontwerp. De regeling gaat op in stimuleringskader. 173 Intensivering
glastuinbouw12.02 01---18,0Stimulering
van de verbetering van de verkavelingsstructuurGlastuinbouwbedrijvenKapitaalsubsidie
(normbedragen o.b.v. lijsten) van met name genoemde investeringsmogelijkheden. Regeling
in ontwikkeling53 Bijdrageregeling
proefprojekten mestverwerking Stcrt. 1988, 8812.02 028,665,9Het
stimuleren van initiatieven op het terrein van be- en verwerking van mest
en het stimuleren van realisatie van mest- en verwerkingscapaciteit. Concreet
betreft dit laatste een verwerkingscapaciteit voor 5 miljoen ton mest, uiterlijk
te realiseren in 1997.Initiatiefnemers voor de centrale be- of verwerking
van mest.Een bijdrage met maxima in de investeringskosten van: –
beproevingsinstallaties en proeffabrieken 35% – voorzuiveringsinstallaties
30% – opslagfaciliteiten en verwerkingsinstallaties voor pluimveemest
30%.1996Stcrt. 1994, 201. De regeling is per 1 januari 1995 gesloten.54 Bijdrageregeling Stichting Landelijke Mestbank Stcrt.
1989, 253 Meststoffenwet (art. 13), Stb. 1986, 59812.02 027,46,5Het
bevorderen van een doelmatige en verantwoorde afvoer van mestoverschotten.Stichting
landelijke mestbank.100% financiering uit overschotheffing van het exploitatietekort
(beheersapparaat, afzonderlijke regelingen en projecten) van de Stichting.1995Stcrt.
1994, 70 Instelling reglementen voor regionale mestbanken (verzelfstandiging
diverse regionale mestbanken). 174 Bijdrage mestbeleid12.02 0220,060,0Uit
de markt nemen van 14 mln. kg. fosfaat. Ophopen Mest Productierechten
en herstructureringsprojecten Regeling in voorbereiding.31
Beschikking terzake van het uit productie nemen van bouwland (set-aside) Landbouwwet
art 15 en 19, Stb. 1957, 342. Stcrt. 1988, 158; 1989, 23912.02 037.13,4De
regeling stimuleert het uit productie nemen van bouwland. Categoriën:
braakleggen, bebossen, niet-agrarische doeleinden.De bijdrage kan worden
verstrekt aan natuurlijke personen en rechtspersonen, niet zijnde publiekrechtelijke
personen en samenwerkingsverbanden. De aanvrager dient op het tijdstip van
indiening van de aanvraag niet AOW-gerechtigd te zijn. De aanvrager moet
minimaal 20% van zijn hele oppervlakte bouwland uit produktie nemen.Premie
per hectare uit productie genomen bouwland. Braaklegging en bebossing:
Van areaal in aanmerking komende gewassen: f 1 500/ha 1e 50%, f 1 300/ha
2e 50%. Niet-agrarisch gebruik: f 794/ha27 september 1993 HeroverwegingStcrt.
27-11-1992, 231 – Gesloten per 31-8-1992 als gevolg van het ingaan
van de beschikking «steunverlening akkerbouwgewassen 1992» Stcrt.
1992, 164.131 Hersructureringprojecten Akkerbouw12.02.031,8 Ondersteuning
van de akkerbouwsector bij de herstructurering voor een meer marktgerichte
en milieuvriendelijke productieDe akkerbouwsector in breed verbandSubsidiëring
van investeringsprojecten op het gebied van milieu, kwaliteit en innovatie Financiële
ondersteuning van herstructureringsplannen per regio1993De regeling
is in 1995 gesloten. De EU-bijdragen ten behoeve van deze regeling vindt nog
plaats in 1996 en 1997OntvangstenM12.02 01–3,7–1,0EU-bijdrage
akkerbouw.    42 Bijdrageregeling innovatieprojekten
(BB431) Stcrt. 1991, 24112.02 042,12,1Stimulering
van innovatieve ontwikkelingen in de land- en tuinbouw die positieve resultaten
opleveren voor zowel het eigen bedrijf als voor de gehele Nederlandse land-
en tuinbouw.Natuurlijke personen of samenwerkingsverbanden die werkzaam
zijn in de primaire land- en tuinbouwsector of activiteiten verrichten die
daar rechtstreeks op betrekking hebben.Bijdrage in de subsidiabele onderdelen
van een project. Subsidiepercentage van 20 t/m 35 procent.27 september
1993 Heroverweging.Stcrt.1995,12 Stcrt. 1994, 47 Aanpassingen
aan Algemene Wet Bestuursrecht en wijziging Wet op de registeraccountants,
tevens zijn de voorwaarden verduidelijkt Deze regeling wordt opgenomen
in het Stimuleringskader Stimuleringskader Markt
en Concurrentiekracht12.02 05---28,0Stimuleren
innovatie door vernieuwers. Stimuleren van beleidsmatig gewenste en beproefde
ontwikkelingsrichtingen door koplopers.Ondernemers actief in de sectoren,
landbouw, visserij, bosbouw, verwerkende industrie en handel.Eenmalige
subsidie voor vastgestelde projecten. Dit programma bestaat uit
meerdere onderdelen cq. regelingen: Innovatie, Verspreiding, Demoprojecten. De
onderliggende regelingen zijn nog in ontwikkeling.120 Verwerking
en afzet landbouwprodukten (verplichte nat. bijdrage) Standaardvoorwaarden
voor subsidieverlening EU 866/9012.03 015,15,3De
verbetering en de rationalisatie van de behandeling, de verwerking en de afzet
van landbouwprodukten op zodanige wijze dat de primaire (agrarische) produktiesectoren
daarvan profiteren. Speerpunten kwaliteit, milieu, verhoging toegevoegde waarde,
nieuwe produkten en produktiemethoden, verbetering van de logistiek.Bedrijven
die zich bezig houden met de afzet en verwerking van landbouwprodukten. Investeringen
voor de afzet of verwerking van produkten uit derde (niet EU-landen), komen
niet voor subsidie in aanmerking. De regeling is niet van toepassing op de
detailhandel en op de landbouw- en visserijbedrijven zelf. Sectoren, zuivel,
groenten- en fruitprodukten, aardappel (produkt)en, kleine akkerbouwgewassen
en zaaizaad.Bijdrage in investeringsprojekten in nationale programma's.
Landbouw: EU-deel 12,5% tot maximaal 25% Nationaal deel 5%–10%.1997Verordening
3669/93 d.d. 22/12/1993 De EU-Verordening 866/90 is in december 1993
en november 1994 bij Verordening 3669/93 en 2843/94 op enkele onderdelen en
voor wat betreft de selectiecriteria gewijzigd. Voor de verordening is voor
de periode 1994–1999 financiële middelen toegewezen Deze regeling
gaat op in het Stimuleringskader Gebiedsgericht Beleid. 66
Bijdrage aan het bedrijfsleven i.v.m. verbetering marktstructuur (nationaal
beleid) Standaardvoorwaarden voor subsidieverlening12.03 
013,12,2Verbeteren van de marktstructuur
en marktgerichtheid van de agrarische sector door o.a. stimuleren van de marktonderzoeksinspanningen.De
voedings- en genotmiddelenindustrie (excl. tabakverwerking), agrarische groothandel
en (groot)handel in levensmiddelen, veilingen en veemarkten, bedrijven op
het terrein van planten dierveredeling, vishandel.Medefinanciering van
uitsluitend additionele projecten, derhalve geen subsidiëring van reguliere
budgetten.november 1991 Heroverweging. 19951-1-1993 
Deze regeling gaat over in het Stimuleringskader. 136 Overige
subsidies Landbouw- en Voedselvoorziening Standaardvoorwaarden
voor subsidieverlening.12.04 010,50,5Vernieuwende
en stimulerende projecten op het gebied van de relatie landbouw, natuur en
milieu.– Projecten Centrum Landbouw en Milieu – Projecten
diverse organisaties.Eenmalige bijdrage voor projecten. 1995 101 Regeling bijdragen particuliere terreinbeherende
natuurbeschermingsorganisaties onderdeel verwerving natuurterreinen en reservaten 
Stcrt.1993, 13713.02 0438,040,7Het
veiligstellen door gesubsidieerde aankoop van terreinen, die vanuit een oogpunt
van natuur en landschap van zodanige betekenis zijn dat zij op het aankoopplan
vermeld staan.De vereniging tot Behoud van Natuurmonumenten in Nederland
en de 12 provinciale landschappen.100% subsidiëring van aflossing
en rente van door de Staat gegarandeerde geldleningen t.b.v. 50% subsidiëring
in de aankoopkosten – (Incidenteel:) directe bijdrage van 50% van
de aankoopkosten.Evaluatie regeling voor eind 1996.Stcrt. 1994,
29 87 Regeling bijdragen particuliere terreinbeherende
natuurbeschermingsorganisaties, onderdeel verwerving natuurontwikkeling 
Stcrt.1993,13713.02 057,010,0Verwerving
van 25.000 ha landbouwgronden t.b.v. natuurontwikkeling ter realisering van
de Ecologische Hoofd Structuur.De vereniging tot behoud van Natuurmonumenten
in Nederland en de 12 Provinciale landschappen.Projektsubsidies: 50%.Evaluatie
regeling voor eind 1996.Afspraak (TK) uitvoering SGR, convenant prov.
N.Brabant/Friesland, IPO/LNV convenant, convenanten uiterwaarden LNV/RWS 
Stcrt. 1994,29 Aanpassing aan Algemene Wet Bestuursrecht. 68
Landinrichtingswerken Standaardvoorwaarden voor subsidieverlening 
Landinrichtingswet.13.03 01182,9176,9«Verbetering
van de inrichting van het landelijk gebied overeenkomstig de functies van
dat gebied, zoals deze in het kader van de ruimtelijke ordening zijn aangegeven»
(Landinrichtingswet).Alle belanghebbenden in een landinrichtingsproject.Subsidie
op investeringen (20 tot 100%). Voorfinanciering (10 tot 100%) Rentesubsidie.
De terugbetaling via Landinrichtingsrente geschiedt tegen een interestpercentage
van 6%, hierin is tevens een aflossingsdeel inbegrepen. De effectieve rente
komt hiermee op 3,625% (over 26 jaar).1996/1997: Herijking Landinrichting.Stcrt.
1995, 161 – Opbouw investeringen in LI-projekten: 50% LD, 10% overig
Rijk, 20% instanties + rest belanghebbenden – Mede als gevolg van
de nota «Dynamiek en Vernieuwing» en de DI-natuur vindt herijking
van het landinrichtingsinstrumentarium plaats. Daarnaast vindt wettelijke
implementatie van de DI-afspraken plaats. 69
Herinrichting Oost-Groningen en de Gronings-Drentse Veenkoloniën Stb.
1977, 694 Herinrichtingswet Oost-Groningen en Gronings- Drentse Veenkoloniën.
Stb. 1977, 69413.03 0146,040,0Het
bevorderen van een goed woon-, leef- en werkklimaat en de economische en maatschappelijke
ontwikkeling van Oost-Groningen en de Gronings-Drentse veenkoloniën.Alle
belanghebbenden in de herinrichtingsprojecten in Oost-Groningen en de Gronings-Drentse
veenkoloniën.Subsidie in investering (20 tot 100%). Voorfinanciering
(10 tot 100%) Rentesubsidie. De terugbetaling via Landinrichtingsrente
geschiedt tegen een interestpercentage van 6, hierin is tevens een aflossingsdeel
inbegrepen. De effectieve rente komt hiermee op 3,625% (over 26 jaar).november
1991 Heroverweging.– Opbouw investeringen in LI-projekten: 50%
LD, 10% overig Rijk, 20% instanties + rest belanghebbenden – Alle
HOG-projekten zijn reeds in uitvoering 71 Regeling reconstructie
oude glastuinbouwgebieden Stcrt. 1979, 64 Landinrichtingswet13.03 0110,010,0Binnen
de doelstelling van de landinrichtingswet is deze regeling in het bijzonder
gericht op de bevordering van de economische ontwikkeling in oude glastuinbouwgebieden
en het treffen van daarmee samenhangende voorzieningen.Belanghebbenden
in oude glastuinbouwgebieden.Subsidie in investering (30 tot 100%) 
Subsidie in glasafbraak (100%). Stcrt. 1994, 124: Verhoging effect
door afschaffing subsidie op kavelverbeteringswerken en verhoging subsidie
op verplaatsing. De aanpassing geldt voor die «oude» projecten
(de regeling is geschorst), waarvan het reconstructieplan nog niet is vastgesteld.72 Reconstructie Midden Delfland Stb. 1977,
233 Reconstructiewet Midden Delfland13.03 013,010,0Voorzien
in een bufferzone van natuur, landbouw en recreatie tussen Delft en de stedelijke
gebieden langs de Nieuwe Waterweg. Alle belanghebbenden in het reconstructieproject
Midden-Delfland.Subsidie op investeringen (20 tot 100%). Voorfinanciering
(10 tot 100%). Rentesubsidie. De terugbetaling via Landinrichtingsrente geschiedt
tegen een interestpercentage van 6, hierin is tevens een aflossingsdeel inbegrepen.
De effectieve rente komt hiermee op 3,625% (over 26 jaar).1994, juni-verslag
Algemene Rekenkamer.Stcrt. 1993, 74 – K.B.5 april 1993, nr.93.002973:
Nadere vaststelling gebied Midden-Delfland – Alle verplichtingen
zijn al aangegaan op deelgebied Abtswoude na (planning 1996). OntvangstenM13.03
01 02–141,1–140,2Ontvangsten
Landinrichting.   Het betreft hier de ontvangsten landinrichtingsrente
en de zgn. Bijdragen derden.OntvangstenM13.03 04–5,0–10,0Ontvangsten
EU-structuurfondsen.   Het gaat hier om EU-ontvangsten
die zijn gerelateerd aan de uitgaven in landinrichtingsprojecten, in doelstelling
1- en doelstelling 5b-gebieden.OntvangstenM13.03 05–7,4–8,1Ontvangsten
EU-begeleidende maatregelen.   Ontvangsten hangen samen
met de EU-bijdrage bij de bebossing van landbouwgronden.67
Waterbeheersing en ontsluiting in A-2-verband Werkinstructie A2-werken 
Landinrichtingswet (art. 12)13.03 0223,014,4De
regeling is thans gericht op verbetering van waterbeheersing. In het kader
van de waterbeheersingswerken kunnen maatregelen en voorzieningen worden getroffen
voor de aan- en afvoer en voor het beheer van waterlopenstelsels en kunstwerken.Instanties
die verantwoordelijk zijn voor waterbeheersing in bepaalde gebieden (met name
waterschappen).Subsidie in investering in civieltechnische werken (40
of 50%) en in landschapselementen (100%).1996 Evaluatie (Effectiviteit/ Efficiency/Doelgroep) 
Jaarlijkse voortgangsrapportage Integraal Waterbeheer Er is een werkinstructie
A2-werken opgesteld in maart 1996. Een officiële regeling is in voorbereiding.
De aanvraagperiode voor REGIWA is per 1-1-1995 gesloten. Begin 1996 zijn de
laatste subsidietoezeggingen verstrekt. 167 Regeling gebiedsgerichte
bestrijding van verdroging Stcrt.1994,223 Landinrichtingswet
(art. 12)13.03 039,512,0Bestrijding
van verdroging in gebieden met een natuurfunktie.Waterschappen en beheerders
van natuurterreinen.(ten hoogste) 50% van de inrichtingskosten voor
projecten van waterhuishoudkundige werken.1997De regeling is een
opvolger van de REGIWA-regeling De regeling vloeit voort uit het NMP2,
het Structuurschema Groene Ruimte en de EvaluatieNota Water (ENW). 110
Inrichting Recreatie Standaardvoorwaarden voor subsidieverlening 
Wet op de openluchtrecreatie Stb. 1994, 300 artikel 28.13.03 0418,414,0Het
binnen het kader van het totale overheidsbeleid verzekeren van een verscheidenheid
aan ruimtelijke mogelijkheden voor openluchtrecreatie, die tegemoetkomen aan
de voorkeuren van groepen en individuen opdat in beginsel alle categorieën
van de bevolking kunnen deelnemen.Gerichtheid op in een bepaald gebied
aanwezige inrichtingsproblematiek, hierbij zijn veelal publiekrechtelijke
organen betrokken (Gemeenten, schappen).Bijdrage in projectkosten tot
max. 75% (kosten van voorziening).1994Het grootste deel van deze
bijdrage is omgezet in een jaarlijkse doeluitkering de regeling financiering
recreatievoorziening Randstadgroenstructuur buiten landinrichting (Stcrt.
1995,158). Er resteert kasafwikkeling van bestaande verplichtingen (Randstadgroenstructuur),169 Regeling bijdragen particuliere terreinbeherende natuurbeschermingsorganisaties,
onderdeel inrichting natuurontwikkeling Stcrt.1993,13713.03 051,76,3Inrichting
van 25.000 ha landbouwgronden t.b.v. natuurontwikkeling ter realisering van
de Ecologische Hoofd Structuur.De vereniging tot behoud van Natuurmonumenten
in Nederland en de 12 Provinciale landschappen.Projectsubsidies: 50%. Afspraak
(TK) uitvoering SGR, convenant prov. N.Brabant/Friesland, IPO/LNV convenant,
convenanten uiterwaarden LNV/RWS Stcrt. 1994,29 Aanpassing aan Algemene
Wet Bestuursrecht. 156 Regeling Stimulering bosuitbreiding
op landbouwgronden Stcrt. 1993,224 Landbouwwet art.1513.03 065,46,8Bevorderen
bebossen landbouwgronden (landbouwgronden uit produktie nemen).Gebruikers
landbouwgrond.Kosten aanleg bos: Bijdrage per ha variërend per
beplantingsgroep van f 2.800 t/m f 5.000 Compensatie inkomensverlies:
Voor 15 (tijdelijk bos) of 20 jaar (blijvend bos) variërend van f 500
tot f 1.590 per ha per jaar.Evaluatie gehele regeling in 1996.Stcrt.
1996, 105 Sluiting aanvraag Stcrt. 1996, 102 Wijzigingen. 157
Regeling projektsubsidies bosuitbreiding Publiek Private samenwerking 
Regeling in voorbereiding 2080/92 EU13.03 061,82,3Realiseren
van 3000 ha bos in ca. 15 jaar (d.w.z. 200 ha/jaar).15 stadsgewesten
(gemeenten) buiten de randstad.ha-bijdrage van f 10.000–f
15.000.  147 Subsidie opstellen
landschapsplannen Subsidie geregeld in brief NBLF 92157 van 12-2-1992.13.03 070,50,5Bevorderen
tot stand brengen landschapsplannen (uitwerking nota Landschap).Primair:
Stichting Landschapsbeheer Nederland Secundair: Provincies, gemeenten.Primair: –
Max. f 60.000 apparaatskosten. Secundair: Bijdrage van 50% van
de werkelijke kosten van het opstellen van een landschapsplan.najaar
1996  155 Subsidie landschapsverzorging Beschikking
NBLF 938952 7 februari 1994 art. 11 Boswet13.03 071,11,1De
ontwikkeling van de kwaliteit van het landschap (uitwerking Nota Landschap).Primair: Stichting Landschapsbeheer Nederland Secundair: Particuliere
en gemeentelijke grondeigenaren in bepaalde gebieden.Primair: f
130.000 apparaatskosten Secundair: Bijdrage in de aanleg van landschapselementen
van normkosten: particulieren 75%, gemeenten 50%. Evaluatieonderzoek
LVZ/LBP, najaar 1996.Regeling in ontwerp. 70 Regeling kavelruil 
Stcrt. 1985, 218 Landinrichtingswet, art 122, Stb. 1985, 29913.03 082,62,7Op
een snelle en goedkope wijze via een eenvoudige procedure op basis van vrijwilligheid
tot een betere verkaveling te komen.Particulieren/agrarische bedrijven.Bijdrage
in notariële kosten:100% Vrijstelling overdrachtsbelasting. Stcrt.
1992,222 Op grond van GEO is de bijdrage in kosten voor uitvoering van
werken en aanvullende beplanting geschrapt. 73 Integraal
Structuurplan Noorden des Lands 1. Agrarische structuurversterking 
2. Versnelde uitvoering herinrichting ISP III-Beleidsprogramma13.03 082,41,5Agrarische
structuurversterking in de vier noordelijke provincies.Provincies, gemeenten,
waterschappen in het betrokken gebied.Subsidie in investeringen (30
tot 70%). De subsidieregeling is feitelijk beëindigd. In 1991
zijn de laatste subsidies uit hoofde van de regeling toegezegd. 130
Beheer en onderhoud Standaardvoorwaarden voor subsidieverlening13.04 022,52,5Het
mede tot stand brengen en behouden van een adequaat niveau van beheer voor
de gebieden Midden-Delfland en Grevelingen.De schappen Midden-Delfland
en Grevelingen (In deze schappen is het Rijk deelnemer).Bijdrage in
het negatieve exploitatieresultaat van het schap, 50% Midden-Delfland, 60%
Grevelingen.1994. 104 Regeling
Bijdragen Bos en Landschapsbouw 1991 Stcrt. 1990, 226 Boswet
art 11, Stb. 1961, 25613.04 032,82,2Het bevorderen
van de instandhouding van bestaande bossen en van de kwaliteit van het landschap.Boseigenaren.Vaste
bijdrage f 90 per ha per jaar gedurende 5 jaar Bijdragen in het
uitvoeren van bepaalde werkzaamheden op basis van standaardbedragen. Stcrt.
1995, 82 Regeling is ingetrokken en vervangen door de regeling functiebeloning.160 Regeling Funktiebeloning bos- en natuurterreinen, onderdeel
bos. Stcrt. 1994, 163 Boswet artikel 11, Stb. 1961, 256.13.04 039,69,9Bevordering
van de duurzame instandhouding van bos- en natuurterreinen.Boseigenarenf
140,- per hectare per jaar. Publiekrechtelijke lichamen/niet opengestelde
terreinen: lagere bedragen.1997.Stcrt. 1995, 81 Nieuwe regeling
is een opvolger van Regeling Bijdragen Bos- en Landschapsbouw 1991 en houdt
een belangrijke vereenvoudiging in, welke zal leiden tot lagere uitvoeringskosten.103 Bijdrageregeling beheer samenwerking bos 1993 Stcrt.
1993, 143 Boswet art 11, Stb. 1961, 25613.04 031,21,2Bevorderen
duurzame samenwerkingsverbanden tussen boseigenaren ten behoeve van vergroting
efficiency.Boseigenaren.Bijdrage van f 10 per ha, gedurende
een periode van 5 jaar. Stcrt. 1995, 147 Sluiting regeling. 77
Natuurbeschermingswet Standaardvoorwaarden voor subsidieverlening 
Natuurbeschermingswet Stb. 1967, 572 artikel 1413.04 04 1,71,8Bevorderen
doelmatig beheer van beschermde natuurmonumenten.Eigenaar/gebruiker
van beschermde natuurmonumenten.Bijdrage (variabel, afhankelijk van
«type» eigenaar/gebruiker) in de uitvoering van het goedgekeurde
beheersplan gedurende drie jaar Opstellen beheersvisies/plannen 
Aanbrengen bebording, vervaardigen voorlichtingsmateriaal, veelal 100% bekostiging.Heroverweging
van instrument (meerwaarde, toekomstige positie) 1996/1997.Wijzigingsvoorstel
ligt bij de Tweede Kamer. 100 Regeling bijdragen
particuliere terreinbeherende natuurbeschermingsorganisaties, onderdeel beheer Stcrt.1993,13713.04 0425,925,4Veilig
stellen door gesubsidieerd beheer van, voornamelijk in het kader van het aankoopplan,
verworven natuurterreinen (incl. bossen en water). Particuliere natuurbeschermingsorganisaties,
m.n.: De Vereniging tot Behoud van Natuurmonumenten in Nederland en de 12
provinciale landschappen. Daarnaast voorlopig de Nederlandse Vereniging tot
Bescherming van Vogels en drie regionale organisaties.Basisbijdrage
en een bedrag per ha.Evaluatie regeling voor eind 1996.Stcrt.
1994,29 Aanpassing aan Algemene Wet Bestuursrecht. 89 Regeling
funktiebeloning bos en natuurterreinen, onderdeel natuur Stcrt.
1994, 163 Boswet artikel 11, Stcrt. 1961, 25613.04 042,02,0Het
bevorderen van de instandhouding van natuurterreinen.Eigenaren van natuurterreinen,
niet zijnde rijksdiensten/-instellingen Particuliere terreinbeherende
organisaties.Vast bedrag per hectare van f 140,-bij openstelling,
plus toeslag t.b.v. waardevolle bosgemeenschappen.1997.Stcrt.
1995,81 145 Diverse subsidies natuurbeheer Standaardvoorwaarden
voor subsidieverlening13.04 040,20,9Bevordering
goed beheer natuurterreinen.Eigenaren van natuurterreinen. Organisaties
op het gebied van natuurbeheer.Project- en beheersubsidies.1996. Omvormingsbeheer13.04 040,53,0Het
Omvormen van bestaande natuurterreinen naar een terrein met de gewenste natuurkwaliteit
(natuurdoeltype).Particuliere natuurbeschermingsorganisaties.Projectbijdragen.  94
Beschikking bijdragen achterstallig onderhoud historische parken, tuinen en
buitenplaatsen Stcrt. 1983, 19913.04 050,50,6Zorgdragen
dat het cultuurhistorisch erfgoed dat de tuinen en parken van historische
buitenplaatsen vormen behouden blijft.Particuliere eigenaren van parken
en tuinen van buitenplaatsen waarvan de eerste aanleg dateert van voor 1850
en nog voldoende herkenbaar aanwezig is.– 80% van de goedgekeurde
kostenraming voor het verrichten van werkzaamheden in verband met het opheffen
van achterstallig onderhoud – 100% voor kosten opstellen plan (max.
afh. bedrag werkzaamheden). Complementair aan subsidie ad. f 0,5
mln. van OCW voor opstallen en ornamenten in tuinen 95
Regeling subsidiëring niet-terreinbeherende organisaties (onderdeel Stichting
PHB, arb. plaatsen en mat.kosten) Stcrt. 1989, 15413.04 054,54,5Zorgdragen
dat het cultuurhistorisch erfgoed dat de tuinen en parken van historische
buitenplaatsen vormen behouden blijft.Primair: Stichting tot behoud
van Particuliere Historische Buitenplaatsen Secundair: Particuliere eigenaren
van parken en tuinen van historische buitenplaatsen waarvan de eerste aanleg
dateert van voor 1850 en nog voldoende herkenbaar aanwezig is.Bijdrage
in de exploitatiekosten.25 februari 1994.OCW geeft ook subsidie
aan PHB Stcrt. 1994,29 Aanpassing aan Algemene Wet Bestuursrecht. 97
Regeling subsidiëring niet-terreinbeherende organisaties (onderdeel arb.plaatsen
en mat. kosten en koord. vrijw. werk) Stcrt. 1989, 15413.04 057,67,7Het
doen onderhouden van natuur- en landschapselementen in het bijzonder door
coördinatie van vrijwilligers.Primair: Provinciale Stichtingen
voor landschapsonderhoud Secundair: Particuliere grondeigenaren van relevante
natuur- en landschapselementen.Bijdrage in de exploitatiekosten. Er
zijn duizenden vrijwilligers, met betrekkelijk weinig subsidiemiddelen (coördinatoren)
wordt een veelheid aan uitvoerende arbeid gegenereerd en georganiseerd 
Stcrt. 1994, 29. 98 Regeling effectgerichte maatregelen
in bossen en natuurterreinen Stcrt. 1995, 24613.04 0614,221,6Het
verminderen van de effecten van verzuring, vermesting of verdroging in bossen
en natuurterreinen.1. Particuliere NB-organisaties 2. Provincies,
gemeenten en waterschappen 3. Overige particulierenEen bijdrage
van 80% in de standaardbedragen of goedgekeurde kosten van (bepaalde) werkzaamheden
(voor overige particulieren 90%).1999.Stcrt 1995, 246 Regeling
Effectgerichte maatregelen in natuurterreinen en regeling effectgerichte maatregelen
in de bosbouw zijn opgegaan in deze regeling. 75 Nationale parken. Ministeriële
instellingsbeschikkingen Tot nu toe geen algemene regeling, omdat aanpak
nog in «experimentele» fase is.13.04 074,46,4Instellen
en laten functioneren van nationale parken als onderdeel van het Rijksbeleid
ter zake. (Veilig stellen representatieve grotere ecosystemen).Primair:
Beheersorganisaties/ particuliere eigenaren/ beheerders en bestuurlijke
instanties vertegenwoordigd in overlegorgaan per nationaal park. Secundair:
Regionale bevolking, bezoekers, onderwijsinstellingen in regio.Subsidie
passend binnen het beheer- en inrichtingsplan ten behoeve van: –
natuurbeheer en -ontwikkeling – educatie en voorlichting –
natuurgericht recreatief medegebruik – ondezoek30 juli 1992 
1995– Stcrt. 1995, 161 – Stcrt. 1995, 107 Regeling
aanwijzing nationaal park de Meinweg. Tot nu toe geen algemene regeling,
omdat aanpak nog in «experimentele» fase is.61
Regeling beheers- overeenkomsten en natuurontwikkeling; Voormalige
Regeling beheersovereenkomsten 1993 en Beschikking Beheersovereenkomsten 1983
en Bergboerenregeling). Stcrt. 1995, 95. Stcrt. 1992, 253; 1982, 253;
1982, 251 Natuurbeschermingswet, Stb. 1992, 42413.04 0832,540,6Beheersovereenkomsten:
Het mede richten van de bedrijfsvoering van landbouwbedrijven, die geheel
of gedeeltelijk zijn gelegen in beheers- en reservaatsgebieden, op doeleinden
van natuur en landschap. Bergboerenovereenkomsten: Handhaving natuurlijke
handicaps waarmee landbouwers in bedrijfsvoering hebben te maken voor zover
deze van belang zijn voor waarden van natuur en landschap.Alle agrariërs
met gronden gelegen in beheers- en reservaatsgebieden (bergboerenovereenkomsten
en beheersovereenkomsten) en in bergboerengebieden (bergboerenovereenkomst).Beheersovereenkomsten:
Bedrag per hectare, afhankelijk van de zwaarte van het beheer. In principe
is bijdrage gelijk aan inkomensderving als gevolg van het beheer, waarbij
een toeslag wordt betaald als stimulans voor het uitvoeren van agrarisch natuurbeheer. Bergboerenovereenkomsten:
Bedrag per hectare. De hoogte ervan hangt samen met intensiteit van het bedrijf.1995, jaarlijkse
evaluatieStcrt. 1995, 95OntvangstenM13.04 02–8,1–10,1EU-bijdragen. Deze
ontvangsten hangen samen met de medefinanciering door Brussel van de uitgaven
voor het Relatienotabeleid.  109 Regeling subsidiëring
niet-terreinbeherende organisaties (onderdeel OR) Stcrt. 1992,12
1989, 154 Wet op de openluchtrecreatie Stb. 1994, 300 artikel 30.13.05 013,02,5Ondersteunen
van organisaties die steunfunkties (onderzoek, studie etc.) vervullen en uitvoerende
(voorlichting, recreatiewerk aanleggen en instandhouden van lange-afstand
wandelpaden, professionalisering sportvisserij) taken verrichten. Een
aantal in de Nota Recreantenbeleid met name genoemde organisaties NVVS.Bijdrage
in het exploitatietekort.1994.Stcrt. 1994, 29 108
Bijdragen in verband met educatie en voorlichting OR. Standaardvoorwaarden
voor subsidieverlening Wet op de openluchtrecreatie Stb. 1994, 300 art.
28 en 30.13.05 013,13,1Bevorderen
van het uitvoeren door instellingen van diverse ondersteunende activiteiten
(aanjaagprojecten) t.b.v. diverse recreatievormen.Organisaties van recreanten.
Aanbieders van recreatiemogelijkheden (profit en non-profit) Koepelorganisaties
en instellingen Mede-overheden.Bijdrage in projectkosten tot max.
75%. 1994, Verdeling vanaf 1996: f 2,0 mln. kenniscentrum
t.b.v. de sector openluchtrecreatie; f 1,1 mln. ad hoc subsidies aan
diverse organisaties/projecten.Ontvangsten13.05 02–0,6–0,3Terugontvangen
subsidievoorschotten    134 Bijdragen
in exploitatiekosten van een zevental organisaties, opererend op het gebied
van de bosbouw Standaardvoorwaarden voor subsidieverlening. 13.05 021,62,1Bevorderen
uitvoering bosbeleid door ondersteuning van organisaties op bosgebied. 7
organisaties opererend op het gebied van de bosbouw.Exploitatiesubsidies.1996.De
overige incidentele subsidies (projectsubsidies bosbouw) zijn overgegaan naar
het Stimuleringskader Vernieuwing Landelijk Gebied. 80
Gebiedsgericht Milieubeleid Standaardvoorwaarden voor subsidieverlening13.05 030,50,5Nadere
uitwerking van het gebiedsgericht milieu- en waterbeleid ten behoeve van duurzaam
behoud van gebieden in de ecologische hoofdstructuur. Waterschappen,
eigenaren natuurterreinen, Staatsbosbeheer, onderzoeksinstituten, onderzoekbureaus.Bijdrage
in projecten, verlenen van onderzoekopdrachten.februari 1993. 96
Regeling subsidiëring niet-terreinbeherende organisaties (onderdeel expl.
kosten educatieve en actievoerende org.) Stcrt. 1989, 15413.05 035,65,5Bijdrage
leveren aan de realisering van het rijksbeleid op het gebied van natuur, bos,
landschap en fauna, door activiteiten op het gebied van advies, voorlichting
en educatie.Primair: Instellingen die bovenstaand aanbod verzorgen 
Secundair: De doelgroepen van de instellingen variëren van algemeen publiek
tot specifieke besluitvormers.Exploitatiesubsidies. Stcrt.
1994,29 Aanpassing aan Algemene Wet Bestuursrecht 85 Diverse
subsidies Overig Algemeen Natuurbeleid Standaardvoorwaarden voor
subsidieverlening13.05 036,21,9Bevordering vernieuwing natuur- en milieueducatie (NME en het draagvlak
van het NME-beleid).Landelijke (NME) organisaties. Projectsubsidies.1994. 82 Milieu-effectrapportage, Raad voor milieu en natuuronderzoek 
Standaardvoorwaarden voor subsidieverlening Wet milieubeheer artikel
7.1; artikel 2.17.Memorie van toelichting pag. 305 (TK 92-93)13.05 031,62,1Ondersteuning
van de uitvoering van de werkzaamheden van de Commissie MER Ondersteuning
van de werkzaamheden van de Raad voor Milieu- en Natuuronderzoek (RMNO).Primair:
VROM Secundair: – Commissie MER. – RMNO.–
Aandeel in de exploitatiekosten van de verzelfstandigde Commissie MER. (LNV
1/3, VROM 2/3) – Aandeel in exploitatiekosten RMNO (LNV 5/18; VROM
7/18; V&W 4/18; EZ 2/18).oktober 1993.De vergoeding voor de
opstelling van milieu-effectrapportages is m.i.v. 1994 gedecentraliseerd 
Bij Koninklijk Besluit d.d. 19 augustus 1994 (nr. 94005014) is de RMNO weer
ingesteld tot 15 mei 2000, gelet op artikel 2 van de Raamwet Sectorraden Onderzoek
en Ontwikkeling. 90 Regeling tegemoetkomingen Jachtfonds Stcrt.
1978, 200 Jachtwet artikel 37 13.05 043,73,8Compenseren
schade aan landbouwgewassen, veroorzaakt door «onbejaagbaar wild»
en «vogelwetsoorten». Primair: Jachtfonds Secundair:
Landbouwers met schade door «onbejaagbaar wild» en «vogelwetsoorten».Primair:
Vergoeden uitbetaalde schaden door Jachtfonds Secundair: Schadebedragen,
vastgesteld door Wildschadecommissies op basis van taxatierapporten.december
1993.Stcrt. 1994, 118: Het minimaal uit te betalen bedrag is m.i.v.
1 juli 1994 verhoogd van f 100,-naar f 250,- 86
Soortenbescherming Standaardvoorwaarden voor subsidieverlening13.05 041,82,5Instandhouding
en herstel van een zo natuurlijk mogelijke verscheidenheid van in het wild
levende plante- en diersoorten als elementen van de ecosystemen, waarvan zij
deel uitmaken.Particuliere natuurbeschermingsorganisaties, terreinbeheerders,
grondeigenaren, wildbeheereenheden.Financiering van o.m. uitvoering
van beleidsnota's internationale verdragen en overeenkomsten, Rode lijsten,
soortenbeschermingsplannen.1992 Evaluatie op projectniveau. Gebiedsgericht
beleid13.05. 05–18,8   Gezien
regeling in ontwerp is, kunnen verdere concrete gegevens nu niet worden verstrekt. 153 Waardevolle cultuurlandschappen Besluit
projectbijdragen waardevolle cultuurlandschappen.13.05 0613,714,0Behoud
en versterking van de bijzondere kwaliteit van 11 gebieden in samenhang met
een duurzame land- en bosbouw en het verminderen van de spanning tussen functies
land- en bosbouw, natuur, landschap en recreatie.Alle betrokkenen in
de 11 WCL's.(Eenmalige) projektsubsidies (50%). Voorwaarde is dat de
projecten per gebied worden gebundeld in een jaarprogramma en dat er een integraal
gebiedsperspectief aan ten grondslag ligt.  Regeling is op enkele
punten in 1996 gewijzigd. Stimuleringskader Vernieuwing van het
Landelijk Gebied 13.05 08----24,1Stimuleren van
vernieuwende ontwikkelingen van natuur, bos, landschap en recreatieOndernemers
werkzaam in het landelijk gebied. Verschillende instellingen op dit terrein.Eenmalige
subsidie voor vastgestelde projecten. Dit programma bestaat uit
meerdere onderdelen: Vernieuwing, regeling Natuur en Milieu educatie. De
onderliggende regeling is nog in ontwikkeling.OntvangstenM13.05 05–1,3–1,3Terugontvangen
subsidievoorschotten.    125 Besluit
capaciteitsaanpassing vissersvloot 1988, 1994 (BB 58, 82) Stcrt.
1994, 105 3699/93 EEG.14.02 017,48,8Verlaging
van de produktiecapaciteit in de visserijsector.Eigenaren van Nederlandse
vissersvaartuigen/kabeljauw- of grondvisvisserij.Per uit de vaart genomen
Bruto registerton '94 f 7.250,- ; '95 f 3.975,-'96 f 3.800.juni
1992.Stcrt. 1994, 105 Uitvoering van dit besluit draagt tevens bij aan
de doelstelling van capaciteitsreductie beschreven in het meerjarig oriëntatieprogramma
1993–1996 Stcrt. 1995, 242 129 Vergoedingsregeling
voor werknemers in de visserijsector (BB 59) Stcrt. 1987, 252 
Stcrt. 54 1966.14.02 01.0,10,1Compenseren
inkomensachteruitgang van werknemers waarvan als rechtstreeks gevolg van deelname
door zijn werkgever aan het besluit capaciteitsaanpassing vissersvloot 1988
de arbeidsovereenkomst wordt beëindigd.Opvarenden van vissersvaartuigen
die gesaneerd worden en die werkzaam zijn onder C.A.O.Vergoeding van
max. fl. 40.000, afhankelijk van de leeftijd Bijdrage in kosten om/bijscholing.1995. 126 Besluit inzake modernisering van vissersvaartuigen
en de aquacultuur (BB 55) Stcrt. 1987, 42 4028/86 EEG 
3699/93 EEG14.02 01.0,10,1Bevordering
van de aquacultuur. Bedrijven, die projecten betreffende aquacultuur
starten en / of uitbreiden.De nationale bijdrage bedraagt 10% van de
subsidiabele investeringskosten (0,05–3 mln. ECU) van door de Europese
Commissie goedgekeurde projecten. Vanaf 7-2-1991 komt alleen de
bevordering van de aquacultuur voor subsidie in aanmerking. Laatstelijk gewijzigd 
Stcrt. 1993,119. Vaststelling nieuwe halfjaarlijkse aanvraagperiode: 28-6-1993
t/m 20-8-1993. Regeling zal aangepast moeten worden qua voorwaarden op grond
van Verordening (EU) 20/80/93.112 Subsidie Stichting Gezondheidszorg
voor dieren. Beschikking J941397 van 2-3-1994 Gezondheids-
en Welzijnswet voor dieren Vee- en Vogelziektenwet15.03 0120,015,0Gezondheidstoestand
van de veestapel op een zo hoog mogelijk peil brengen: bescherming consument,
ongestoorde afzet in binnen- en buitenland, economische schade door ziekten
laag houden, rentabiliteit bedrijven bevorderen.Primair: Stichting Gezondheidszorg
voor dieren Secundair: (Pluim)veehouders.Basissubsidie voor taken.20
april 1994.De subsidie wordt stapsgewijs verlaagd tot f 12,5 mln.
in 1998 (basissubsidie t.b.v. de uitvoering van rijkstaken), aangevuld met
projektfinanciering t.b.v. de invoering van een gezondheidsbalans. 158
Subsidieregeling diergezondheid 1996 Stcrt 1996, 9115.03 017,88,0Het
realiseren van een toonaangevend diergezondheidsniveau in EU-verband. De
veehouderijkolom.Bijdrage in projektkosten. Deze regeling
gaat stapsgewijs over in het Stimuleringskader. 113 Bijdragen
in de keuringskosten private keuringsdiensten Standaardvoorwaarden
voor subsidieverlening.15.03 030,80,8Bevordering
toepassing Europese en nationale regelgeving m.b.t. keuring van agrarische
produkten.Primair: keuringsinstellingen op dit terrein Secundair:
De producenten die hun produkten laten keuren.Bijdrage in de keuringskosten  150 Bijdrageregeling kwaliteitsprojekten agrarische
produkten en produktieprocessen. Stcrt. 1992,6115.03 0311,26,3Bevordering
kwaliteit en kwaliteitszorg van agrarische produkten alsmede de voortbrenging
daarvan.Privaatrechtelijke keuringsinstellingen (v.w.b. agrarische produkten) 
Produkt- en bedrijfsschappen Organisaties in de agrarische sector die
een collectief belang behartigen zonder winstoogmerk.Bijdrage in de
als subsidiabel aan te merken kosten van een project tot ten hoogste 50%.20 oktober 1993.Regeling gaat vanaf 1999 over in het Stimuleringskader. Stcrt.
1995, 11 Regeling gesloten 151 Overige bijdragen
t.b.v. Milieu, Kwaliteit en Gezondheid Standaardvoorwaarden voor
subsidieverlening.15.03 033,13,1Initiëren
en stimulering van de kwaliteit(szorg), bevordering sektoroverschrijdend milieubeleid
en het voedings-consumentenbeleid. Daartoe ontwikkeling en mobilisering van
deskundigheid, verbetering, verspreiding en aanwending van kennis.Organisaties,
die een inspanning leveren op het gebied van kwaliteit(szorg), gezondheid
en welzijn dieren, milieuvraagstukken of voedings- en consumentenaangelegenheden.Bijdragen
in de subsidiabele kosten van projecten gericht op beleidsondersteuning.1995. OntvangstenM15.03 03–0,9–0,9Terugontvangen
subsidievoorschotten.    115 Stimuleringsregeling
milieuvriendelijke agrificatie. Stcrt. 1989, 248.16.02 035,02,7Het
bevorderen van het onderzoek en de ontwikkeling in Nederland van milieuvriendelijke
agrificatie (= het gebruik van agrarische plantaardige grondstoffen voor niet-
traditionele doeleinden).In Nederland gevestigde ondernemingen (Natuurlijke
personen of niet- publieke rechtspersonen).– max 50% aanschaffingen –
40% personeel Haalbaarheidsprojekt max. f 250.000 Onderzoeksprojekt
max. f 1.000.000maart 1995 Stcrt, 1992, 249 Aanpassing aan
evaluatie. De regeling is in 1996 niet meer opengesteld voor nieuwe projecten
en wordt beëindigd. 168 Agroketenmanagement (AgroKeten
Kennis) Fonds Economische Structuurversterking (FES-Min. van EZ/Investeringsimpuls
1994.16.02 0310,08,3Versterking
van de kennisinfrastructuur ten behoeve van de verbetering van de voortbrengingsketens
in de agrarische sector. Publiek Private Samenwerkingsverbanden (PPS)
tussen bedrijfsleven en publieke kennisinstellingen. projektbijdrage.  116
Subsidievoorwaarden regionale onderzoekcentra. Stcrt. 1990, 11016.03 0327,717,6(Agrarisch)
praktijkonderzoek op regionaal niveau.Door de Minister aangegeven stichtingen
en verenigingen, die krachtens de statuten regionaal praktijkonderzoek verrichten.50% van het exploitatieverlies.  65
Beschikking bijdrageregeling sociaal-economische voorlichting 1988 
Stcrt. 1989, 20 16.04 0112,79,1Geven
van algemene voorlichting over mogelijkheden om sociaal- economische positie
te verbeteren c.q. aanpassingen aan nieuwe omstandigheden. Voorlichting en
advies over bedrijfsontwikkeling, bedrijfsbeëindiging, beroepsmogelijkheden
binnen en buiten de landbouw en hierop gerichte opleidingsmogelijkheden.Primair:
Door de Minister erkende organisaties op het terrein van de Sociaal-Economische
Voorlichting. Drie landbouworganisaties en twee organisaties van landbouwarbeiders 
Secundair: In landbouw werkzame personen (ondernemers, gezinsleden, medewerkers).Programmafinanciering1996.Stcrt.
1994, 83 Met ingang van 1997 vindt er een andere wijze van financiering
plaats. Gelijk aan de Stichting Landbouwvoorlichting wordt de wijze van medefinanciering
gewijzigd van exploitatie-financiering naar programma financiering. Integrale
kaderbrief voorlichting 1997 met Stichting Landbouwvoorlichting 132
Bijdrageregeling demonstratie- en bewustmakingsprojecten milieu- en natuurvriendelijke
landbouwproduktiemethoden Stcrt. 1994,217 2078/92 EEG16.04 0212,47,0Bevordering
van landbouwproduktiemethoden die verenigbaar zijn met de eisen inzake milieubescherming
en natuur. Primair: uitvoerende organisaties Secundair: de doelgroep
wordt per project geformuleerd. Gezien de aard van de projecten zullen dit
meestal per project alle ondernemers in een bepaalde agrarische sector zijn.Een financiële bijdrage voor de projectkosten die boven de beschikbare
reguliere middelen van de uitvoerende organisatie(s) uitstijgen. Meestal is
er sprake van medefinanciering van deze extra kosten samen met bedrijfsleven.1997.LNV draagt voor jaarlijks aan te wijzen thema's 50 % bij
in de projektkosten minus de EU-subsidie Stcrt. 1996, 126. Stopzetting
toekenning Deze regeling wordt opgenomen in het Stimuleringskader.OntvangstenM16.04 01–1,4–0,7EU-bijdragen    138 Subsidie Stichting Landbouwvoorlichting 
Wet Stichting Landbouwvoorlichting, Stb. 1992, 619.16.04 0340,124,7Het
verbeteren van het ondernemerschap en van het rendement in technisch-economische
zin van het agrarisch bedrijf ten behoeve van de werkenden op dat bedrijf.Dienst Landbouwvoorlichting (DLV).Programma financiering1996Met
ingang van 1996 wordt door het ministerie in een kaderbrief aangegeven welk
bedrag voor DLV beschikbaar is. In de kaderbrief worden thema's aangegeven
waarvoor DLV programma's in kan dienen. Het principe van 50/50-financiering
is daarmee verlaten. Integrale Kaderbrief Voorlichting 1997 met Sociaal-Economische
Voorlichting.EvaluatieDe verantwoordelijkheid voor het opzetten en (laten) uitvoeren van beleidsevaluaties,
organisatiedoorlichtingen en beleidsmonitoring is primair gelegen bij directies
en diensten. Daarnaast heeft de departementsleiding de mogelijkheid om een
beleidsevaluatie of organisatiedoorlichting te laten uitvoeren.Bij de directie Financieel-Economische Zaken zijn de taken op het terrein
van de coördinatie en stimulering hiervan neergelegd.Het beleidsproces vormt de kern van de LNV-organisatie en dient als basis
voor de vormgeving van de uitvoering van beleid en voor de opzet en werking
van de bedrijfsprocessen.De kwaliteit van de eerste fase in het beleidsproces, de beleidsontwikkeling,
heeft een grote invloed op de uiteindelijke doeltreffendheid en doelmatigheid
van beleidsinterventies en daarmee op de programma-uitgaven. Aan de verbetering
van de kwaliteit van het beleidsontwikkelingsproces binnen LNV zal daarom
meer aandacht worden gegeven, ondermeer door het organiseren van een aantal
bijeenkomsten van het Platform Beleidsontwikkeling en -evaluatie en het uitbrengen
van een handboek waarin richtlijnen voor het opzetten en uitvoeren van beleidsevaluaties
en organisatiedoorlichtingen worden gegeven.Daarnaast zal een aantal quick-scan organisatiedoorlichtingen bij beleidsdirecties
worden uitgevoerd, waarbij de wijze waarop het beleid tot stand komt centraal
staat.Naast het geven van een extra impuls aan de kwaliteitsverbetering van
de produkten van het beleidsontwikkelingsproces is voor een effectieve en
efficiënte realisatie van LNV-doelstellingen een sterke samenhang tussen
beleids- en bedrijfsprocessen van groot belang. Voor elke fase van het beleidsproces
en bedrijfsproces moet duidelijk zijn welke instrumenten er zijn en kunnen
worden gebruikt. De onderlinge samenhang van de verschillende fasen van het
beleidsproces kan versterkt worden door op de juiste momenten de daarvoor
meest geëigende instrumenten in te zetten. Het versterken van de planning
en control binnen beleids- en bedrijfsprocessen zal daarom in 1997 een belangrijk
aandachtspunt zijn. Uitvoerende diensten en beleidsdirecties zullen in hun
jaarplan zichtbaar maken op welke wijze zij het samenspel in het beleidsproces
gestalte gaan geven. Concreet moet worden aangegeven hoe, door het gebruik
van daartoe geëigende planning- en controlinstrumenten als ex ante evaluatie,
beleidsmonitoring, ex post evaluatie en organisatiedoorlichting, de greep
op het beleidsproces wordt versterkt en de samenhang met begroting en jaarplan
wordt verbeterd.In onderstaande overzicht wordt aangegeven wat is afgerond, loopt of gepland
staat op het terrein van beleidsevaluaties, organisatiedoorlichting. De planning
voor 1997 steekt op het eerste gezicht mager af tegen de in 1996 afgeronde
en lopende beleidsevaluaties en organisatiedoorlichtingen. Hiervoor zijn twee
verschillende oorzaken te noemen.In de eerste plaats voorziet het interne proces pas in een volledig overzicht
van geplande beleidsevaluaties en organisatieonderzoeken voor 1997 medio november
1996.Een tweede oorzaak is gelegen in het feit dat in het kader van de Nota
Dynamiek en Vernieuwing veel beleidsonderzoeken en organisatiedoorlichtingen
hebben plaatsgevonden. Deze hebben met name in 1995 en 1996 plaatsgevonden.
Een en ander heeft geleid tot aanpassingen in het beleid, waarvan het Stimuleringskader
vernieuwende projecten het meest in het oog springend is. Hiermee samenhangend
is de verwachting dat in 1997 minder beleidsevaluaties en organisatiedoorlichtingen
zullen plaatsvinden dan in vorige jaren. In 1996 afgeronde beleidsevaluatie-onderzoeken –Evaluatie
instrumentarium gericht op exportbevordering. Dit onderzoek maakt deel uit
van het project Versterking Internationale Marktpositie Agribusiness. Het
eindrapport zal mede basis vormen voor de aan de Tweede Kamer toegezegde notitie
over de intensivering van het totale beleid ter versterking van exportbevordering
en internationalisering van de Nederlandse Agribusiness. –Evaluatie
beleidsnota emancipatie De Beleidsnota Emancipatie 1992 is geëvalueerd
en in juni 1996 gepubliceerd tezamen met de Nota Emancipatiebeleid LNV tot
2000. Met het onderzoek is nagegaan in hoeverre de emancipatie-doelstellingen
als gevolg van het ingezette beleidsinstrumentarium zijn gerealiseerd. De
conclusies zijn meegenomen in het toekomstig beleid (tot 2000). –Evaluatie
2e voorbereidingsprogramma Randstadgroenstructuur Deze evaluatie
geeft aan welke projecten van dit programma al dan niet na 1995 nog zullen
worden uitgevoerd. De evaluatie is 14 maart 1996 afgerond. De conclusie is
dat het beleid met betrekking tot de RGS conform de intenties is uitgevoerd
en overwegend succesvol is geweest. Er is circa 75% van het programma uitgevoerd
danwel in uitvoering. RGS blijft een belangrijk thema in het beleid met meer
aandacht voor recreatieve verbindingszones en integratie van natuur. –
Rapportage recreatie/toerisme en milieu In het kader van het NMP-2 is aangegeven
dat een evaluatienota over de ontwikkelingen in de relatie recreatie/toerisme
en milieu door LNV, EZ, V&W en VROM wordt voorbereid. Op 6 maart 1996
is het rapport verzonden naar RMC/RPC voor advies. Belangrijkste conclusie
is dat het bestaande beleid onvoldoende toegesneden is op het bestrijden van
de problematiek van de nautische bagger. –Kavelruil Het onderzoek is
gericht op de doelmatigheid en doeltreffendheid van de regeling Kavelruil.
De evaluatie betrof de inzet van het instrument in de periode 1992–1994.
Het rapport is in juni 1996 uitgebracht. De resultaten van de evaluatie worden
langs twee sporen opgepakt. Op korte termijn zullen (mogelijk) noodzakelijke
aanpassingen worden onderzocht inzake de gevoeligheid voor misbruik en oneigenlijk
gebruik (het gaat dan vooral om het uitsluiten van subsidiëring van transacties
van gebouwen), het verduidelijken van de toetsingscriteria en het binden van
de subsidie aan een maximum bedrag per hectare. Daarnaast wordt bezien of
de doelmatigheid kan worden verhoogd. –Gebeve In de Gebeve-regeling
is aangegeven dat het ministerie van LNV jaarlijks verslag uitbrengt aan de
medefinanciers van de regeling Gebiedsgerichte Bestrijding van Verdroging.
In de rapportage wordt ingegaan op de toepassing/inzet van de regeling en
de controle daarop. Het rapport is in maart 1996 uitgebracht. De uitvoering
van anti-verdrogingsprojecten blijft achter bij de oorspronkelijke verwachtingen.
In de evaluatie wordt hiervoor een aantal oorzaken genoemd. Inmiddels is de
regeling op een van de in de evaluatie genoemde onderdelen (optreden vernattingsschade) aangepast. In een interdepartementaal overleg tussen VROM, V&W
en LNV zal een nadere verkenning plaatsvinden van eventuele andere bijstellingen
van beleid of regelgeving. –WCL In mei 1996 is een financiële
evaluatie WCL over 1995 uitgebracht, waarmee inzicht wordt gegeven in een
aantal financiële en algemene gegevens rond de WCL-projecten zoals investeringskosten,
financieringswijze, wat voor soort projecten komen tot stand en door wie worden
ze uitgevoerd. De belangrijkste conclusies zijn dat :–de totale LNV-bijdrage
voor 62% is ingezet voor projecten «Heroriëntatie Landbouw»
waarmee wordt voldaan aan de in het SGR geformuleerde taakstelling;–projecten
gericht op voorlichting en demonstratie hoog scoren;–de bijdrage van
derden fors is toegenomen en bijna 49% bedraagt van de totale investeringskosten.
Gezien de doelstelling dat de regio's op de lange termijn het WCL-beleid zelfstandig
dienen voort te zetten is dit een positieve ontwikkeling. –Herziening
Kennisinfrastructuur LNV In 1996 heeft Dr. A. Peper een advies uitgebracht
met betrekking tot de herziening van de kennisinfrastructuur LNV. Dit advies
is erop gericht dat de LNV-kennisinfrastructuur zich kan opmaken (verbetering
van de toegankelijkheid en de efficiency van het kennissysteem) voor de volgende
eeuw. In 1996 afgeronde organisatiedoorlichtings-onderzoeken
 –Organisatiedoorlichting AID De directie FEZ van het ministerie van
LNV heeft de AID doorgelicht in de periode december 1995 – februari
1996; de integrale doorlichting heeft het karakter van een «quick scan».
Met de quick scan is in de eerste plaats vastgesteld welke maatregelen de
AID heeft getroffen om de doelmatigheid en de doeltreffendheid te waarborgen.
Vervolgens is nagegaan in hoeverre deze maatregelen voldoende werken. Tevens
is aangegeven welke (aanvullende) maatregelen nog getroffen moeten worden.
Op basis van de quick scan heeft de AID een plan van aanpak opgesteld om de
aanbevelingen door te voeren. –Organisatiedoorlichting LASER In 1995
heeft een «quick scan» doorlichtingsonderzoek bij de huidige dienst
LASER plaatsgevonden. De resultaten hebben met name betrekking op de inrichting
van de control-organisatie van LASER. De aanbevelingen uit de quick scan zullen
in de loop van 1996 worden geïmplementeerd. In 1996 opgezette c.q. op te zetten monitor- c.q. evaluatiesystemen
 –Extensivering vleesstierenhouden Met dit opgezette monitoringssysteem
wordt het aantal stieren bijgehouden waarvoor de extensiveringspremie wordt
gegeven. –Natuurverkenningen '97 Deze verkenning zal uit
een viertal onderdelen worden opgebouwd: signalering, evaluatie achteraf,
evaluatie vooraf en toekomstverkenningen. Het gehele beleidsveld van natuurbeheer
staat daarbij centraal Deze verkenningen zullen een belangrijke basis gaan
vormen voor politieke en beleidsmatige discussies, die van groot belang zijn
voor het rijksnatuurbeleid in de komende jaren. De vervaardiging van de Natuurverkenningen
'97 heeft een directe relatie met de ontwikkeling van een natuurplanbureau
bij het RIVM. –Basisprogramma gegevensvoorziening Dit programma stuurt
de activiteiten aan die gericht zijn op de ontwikkeling en (vooral) optimalisering
van een structurele gegevensvoorziening op het terrein van natuur, bos en
landschap. Het programma heeft betrekking op verzameling, bewerking, beheer
en uitwisseling van gegevens en richt zich op zowel inhoudelijke afstemming
als organisatorische afstemming (incl. de financiering van monitoringprogramma's).
De activiteiten zijn vooral op de optimalisering van bestaande (monitoring)-systemen
gericht en minder op de ontwikkeling van nieuwe systemen. De resultaten van
het Programma moeten ook bruikbaar zijn voor de beantwoording van tussentijds
beleidsvragen. –Regeling Beheersovereenkomsten en natuurontwikkeling
(RBON) De RBON maakt onderdeel uit van het uitvoeringsinstrumentarium t.b.v.
de realisering van het natuurbeleid. Om het effect van beheersovereenkomsten
te bewaken en te verhogen wordt door de directie LBL sinds 1986 een evaluatie-
en monitoringsonderzoek uitgevoerd. Dit programma richt zich zowel op de natuurwetenschappelijke
als landbouwkundige aspecten van beheersovereenkomsten. De resultaten van
dit onderzoek vormen de basis voor evaluaties gevolgd door aanpassingen van
de uitvoeringsregeling. De meest recente evaluatie heeft geleid tot aanpassing
van de regeling (RBON 1995) De aanpassing heeft geleid tot een vereenvoudiging
van de bestaande regeling en een betere kosten-baten verhouding van de verschillende
vormen van beheer. Verder is veel aandacht besteed aan het natuurrendement
van het beheer en is op grond van het onderzoek het zogenaamde licht beheer
(beheer zonder een uitgestelde maai- en weidedatum of verminderde mestgift)
niet meer in de RBON opgenomen. De resultaten dragen ook bij aan het doen
sluiten van effectieve beheersovereenkomsten door LBL-medewerkers. In 1996
wordt van het ca. tien jaar systematisch onderzoek een tussentijdse balans
opgemaakt van de effecten van beheersovereenkomsten op vegetatie en fauna.
Binnenkort verschijnt het rapport hiervan «Vegetatie en weidevogels
en relatienotagebieden in Nederland» A en W- rapport 127 Bureau Altenburg
en Wymenga, Veenwouden 1996. Het evaluatie- en monitoringsonderzoek wordt
voortgezet teneinde effecten van beleidsuitvoering te kunnen evalueren met
het oog op zonodig beleidsaanpassing en/of aanpassing van het uitvoeringsinstrumentarium.
 –Evaluatie-systeem biotechnologie Indien de AmvB biotechnologische
handelingen bij dieren eind 1996 in werking treedt zal tegelijkertijd in 1996
een evaluatie-systeem worden opgezet met als belangrijkste doel een beoordeling
van de effectiviteit van de regelgeving. De resultaten zullen
worden gebruikt bij de beoordeling, of aanpassing van de regelgeving noodzakelijk
of gewenst is. –Begeleidingscommissies Met ingang van 1996 zijn in
het wetenschappelijk onderzoek zg. begeleidingscommissies benoemd, waarin
belanghebbenden en doelgroepen zijn vertegenwoordigd. De voornoemde begeleidingscommissies
zien toe op de kwaliteit en de voortgang van het overeengekomen onderzoek.
Zij rapporteren tweemaal per jaar. –Registratie Uitstroom en Bestemming
Schoolverlaters (RUBS) Twee-jaarlijks wordt onderzocht hoe de uitstroom in
opleidings- en beroepskeuze zich ontwikkelt. Voor het Voortgezet Beroepsonderwijs
en het Middelbaar Beroepsonderwijs wordt dit onderzoek in samenwerking met
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen uitgevoerd. De resultaten
van dit onderzoek worden gebruikt door de onderwijsinstellingen en de overheid
bij de voorlichting aan aankomende leerlingen en bij het advieswerk van beroepskeuze
intermediairs of arbeidsconsulenten. Voor het Hoger Agrarisch Onderwijs wordt
dit onderzoek twee-jaarlijks uitgevoerd door Arbeidsmarktbureaus ressorterend
onder de STOAS. –Evaluatie bekostiging praktijkscholen. In 1994 is
in navolging van de bekostigingssystematiek in het Voorbereidend Beroepsonderwijs
een lump-sum-bekostiging doorgevoerd voor het praktijkonderwijs. Het functioneren
van deze systematiek zal naar verwachting eind 1996 zijn geëvalueerd. In 1996 nog lopende beleidsevaluatie-onderzoeken –Stimulering
Praktijkgericht Oplossingsgerichte Milieuproblematiek (SPOM) Dit onderzoek,
waarbij de resultaten van de regeling in beeld worden gebracht, zal naar verwachting
eind 1996 worden afgerond. Het Informatie Kenniscentrum heeft gezorgd voor
de beoordeling en begeleiding van de SPOM-projekten en voert de evaluatie
uit. –Taken SLM, CIOM en Bureau Heffingen Doel van het onderzoek is
een heroriëntatie voor wat betreft de taken, bevoegdheden en financiering
van de SLM, CIOM en Bureau Heffingen. De eerste fase van het onderzoek is
afgerond in april 1996 en door de Stuurgroep HUM aan de opdrachtgevers –
Minister LNV en landbouwschap – aangeboden. Op basis van de rapportage
is besloten tot een heropstelling. De concrete uitwerking van de voorstellen
vindt in de loop van 1996 plaats. –Wet Verplaatsing Mestproduktiewet
Het onderzoek is gericht op de beoordeling van de werking van de wet. Afronding
van het onderzoek zal in 1996 plaatsvinden. –Evaluatie Meerjarenplan
Gewasbescherming (MJP-G) Middels de uitgebrachte voortgangsrapportage is het
eerste ijkpunt van het MJP-G vastgelegd. De Tweede Kamer wordt in het najaar
van 1996 geïnformeerd over de resultaten van het gewasbeschermingsbeleid.
 –Evaluatie Borgstellingsfonds In 1996 is de evaluatie
voor wat betreft de uitvoeringstechnische aspecten afgerond. Najaar 1996 wordt
de economische werking van het garantie-instrument geëvalueerd. Daarbij
zal de financiële verhouding tussen LNV en het Borgstellingsfonds, mede
in het licht van herstructureringen in sectoren, in beschouwing worden genomen.
De eindrapportage van de evaluatie wordt eind 1996/begin 1997 verwacht. –Nationale
Parkenbeleid Onderzoek naar het functioneren van de Commissie Nationale Parken
en de beoordeling van het beleid, inclusief de effecten in de regio. Het rapport
zal eind 1996 verschijnen. –Regeling niet-terreinbeherende natuurbeschermingsorganisaties
In het kader van de evaluatie van een deel van het NME-beleid (IVN/SVN) is
voor dit onderdeel de effectiviteit van de regeling niet-terreinbeherende
organisaties onderzocht. Hierbij is geconcludeerd dat de bijdrage via deze
regeling onvoldoende bijdraagt aan de realisering van de NME-beleidsdoelen.
Deze conclusie wordt meegenomen in een algehele aanpassing van de regeling
gericht op het omvormen van de regeling van een exploitatiesubsidie naar een
outputgerichte regeling. Met de nieuwe regeling, welke gepland staat per 1
januari 1998 in werking te treden, kan de realisatie van beleidsdoelen verbeterd
worden. –Bijdrage aan het Europese Centrum voor Natuurbescherming Het
onderzoek is gericht op een beoordeling van de bijdrage. –Milieu Effect
Rapportages (algemeen) Het onderzoek is gericht op een beoordeling van de
werking van deze rapportages. –Landschap Verzorgingsregeling (LVZ)-regeling
Het onderzoek is gericht op een beoordeling van de werking van de regeling.
 –Strategische Groenprojecten Door de provincies wordt de stand van
zaken rond de Strategische Groenprojecten (SGP) geëvalueerd. De evaluatie
is gericht op de aard en de omvang van de SGP's. De evaluatie moet inzicht
bieden in hoeverre de SGP's binnen de beschikbare budgettaire ruimte kunnen
worden uitgevoerd en of er twee extra SGP's (naast de afgesproken zestien)
kunnen worden uitgevoerd. In de CLC is een ijkmoment afgesproken (medio 1996)
waarop de provincies de evaluatie moeten hebben afgerond. Thans wordt door
de provincies gewerkt aan de afronding van de evaluatie. –Experimenten
Landinrichting Zoals aangekondigd in de nota Dynamiek en Vernieuwing is een
aantal experimenten Landinrichting opgestart. Het leveren van een bijdrage
aan de vernieuwing ( en verbreding) van het landinrichtinginstrumentarium
is één van de selectiecriteria geweest. Er bestaan daardoor
directe raakvlakken met de aandachtsvelden uit de herijking Landinrichting,
t.w. verbreding, versnelling en flexibilisering van het landinrichtingsinstrumentarium.
In de tussentijdse evaluatie zal worden bekeken in hoeverre de (gewijzigde)
inzet van het landinrichtinginstrumentarium heeft bijgedragen aan de realisering
van de projectdoelstellingen. Het rapport zal in het derde kwartaal van 1996
verschijnen. De resultaten van de elf experimenten worden (zo
mogelijk) betrokken bij de afronding van de herijking landinrichting. –A2-regeling
De evaluatie heeft betrekking op de doelgerichtheid en doelmatigheid van de
subsidiëring van waterschapswerken. De evaluatie is uitgevoerd in het
kader van een periodieke evaluatie van LNV-subsidieregelingen en mede het
gevolg van het ontbreken van een formele grondslag voor subsidiëring.
Het rapport zal in het najaar van 1996 worden uitgebracht. De uitkomsten van
de evaluatie zullen hierbij betrokken worden bij de opzet van de nieuwe regeling.
Het gaat daarbij om aanbevelingen inzake een meer concrete formulering van
beleidsdoelen, monitoringsafspraken en om uitvoeringstechnische zaken zoals
de (decentrale) afhandeling/toetsing van subsidieaanvragen en de programmering
van het beschikbare A2-krediet (budgetbeheersing). –Opbouw instrumentarium
voor beleidsevaluatie Openluchtrecreatie De inspanningen zijn sterk gericht
op het ontwikkelen van een instrumentarium voor het in samenhang en structureel
vervullen van functies signaleren en evalueren. In 1995 is een aanvang gemaakt
met het opzetten van een informatiesysteem voor basisvoorzieningen voor de
Openluchtrecreatie (BORIS). Dit systeem zal verder in 1996 worden ontwikkeld,
en moet in 1997/1998 operationeel worden. Hier ligt een nauwe relatie met
het project Monitoring Kwaliteit Groene Ruimte. Het modelinstrumentarium biedt
mogelijkheden voor confrontatie van (ontwikkelingen in) vraag en aanbod en
maakt eventuele gelokaliseerde kwaliteitstekorten zichtbaar. –Evaluatie
Kustvisserijbeleid Dit onderzoek, omtrent de effectiviteit van de maatregelen
die in de eerste fase in de kustwateren zijn getroffen, is nog gaande. De
resultaten zullen worden meegenomen in de evaluatie die in 1997 wordt uitgevoerd.
 –Evaluatie van voorstellen van de Stuurgroep Biesheuvel Het doel van
het onderzoek is aan te geven hoe het Biesheuvelsysteem in de experimentele
periode van drie jaar heeft gefunctioneerd, alsmede waar verbeteringen kunnen
c.q moeten worden aangebracht. De eindevaluatie wordt in 1996 naar de Tweede
Kamer gezonden. Voor 1997 geplande beleidsevaluatie-onderzoeken –Demonstratieprojekt
welzijnsvriendelijke huisvesting De eindevaluatie zal voornamelijk zijn gericht
op het vaststellen van de mate van effectiviteit van het instrument Demonstratieproject
welzijnsvriendelijke huisvestingssystemen. De resultaten zullen worden meegenomen
in de afweging om eventueel nieuwe demonstratieprojecten op te zetten en bij
de vormgeving van het welzijnsbeleid. –Demonstratieprojecten Natuur-
en Milieuvriendelijke Landbouwproductiemethoden Het doel van deze evaluatie
is inzicht verschaffen over de effectiviteit en de bereikte effecten van de
regeling. Voor 1997 geplande monitor- c.q. evaluatiesystemen –Monitoring
Zeldzame huisdierrassen Met dit systeem zal inzicht worden gegeven in de mate
waarin dieren van zeldzame rassen worden gehouden. Voor 1997 geplande organisatiedoorlichtings-onderzoeken
 –Doorlichting agentschap Plantenziektenkundige Dienst Bij de instelling
van het Agentschap in 1994, is voorzien in een doorlichting na drie jaar.
Deze doorlichting wordt voorbereid in 1996. Doel van het onderzoek is een
inzicht te verschaffen in de vraag of en in welke mate de agentschapsvorm
voor de Plantenziektenkundige Dienst en het Kerndepartement voldoende werkzaam
is gebleken. BIJLAGE 7De bijlage inzake economische en functionele classificatiesOverzicht a. Uitgaven en ontvangsten per (macro-)economische
categorie met totalen per economische hoofdgroep CodeOmschrijvingUitgavenOntvangsten  19951996199719951996199701Uitgaven nader te verdelen over hoofdgroepen
1 t/m 9 893893            01.11Loonbijstelling 15 27226 490   01.12Prijsbijstelling               03Interne verrichtingen22 60925 59930 748   08Interne verrichtingen   1 173875875        11.0Lonen en sociale lasten niet verdeeld834 751827 972814 314   11.3Overige sociale lasten van de werkgever54 45532 09231 511   12Aankoop van niet-duurzame goederen en van diensten372 430324 215283 833   16.1Verkoop van niet-duurzame goederen en diensten aan andere
sectoren dan de overheid   98 255127 497120 10318.1Opbrengst uit werkzaamheden inzake grondwerken, water- en
wegenbouwkundige werken en andere voortgebrachte investeringsgoederen   58 75355 90055 000        2Rente, pacht en andere resultaten van vermogen en van ondernemingsactiviteiten      26.1Rente ontvangsten van andere sectoren dan de overheid   33 130  28.3Verhuur
van gronden    8 2686 320        3.Inkomensoverdrachten
aan en van andere sectoren      31.3Overige
exploitatiesubsidies aan andere producenten dan overheidsbedrijven74 05267 49684 585   32.0Inkomensoverdrachten, geen exploitatie-subsidies zijnde, aan
bedrijven en financiële instellingen 88 260      Inkomensoverdrachten:      33Aan privaatrechtelijke instellingen zonder winstoogmerk ten
behoeve van gezinnen       34.4Overige uitkeringen aan gezinnen als
consument2 5458 2238 951    35.4Aan
andere internationale instellingen dan de EU11 98112 86412 592   35.6Aan andere dan EU-landen (niet overheden)3 324     36Indirecte belastingen en heffingen   179 361185 122185 73938Overige inkomensoverdrachten van bedrijven, financiële
instellingen, privaatrechtelijke instellingen en gezinnen       38.5Van
gezinnen   2 2552 2722 27239.1Inkomensoverdrachten van EU-instellingen en -landen   27 80179 10031 673        4.Inkomensoverdrachten binnen de sector overheid       41.2Aan
rijksuniversiteiten233 691235 994233 468   41.4Aan overige instellingen met landelijke reikwijdte204 026166 869155 65728 0815 5005 50043.1Inkomensoverdrachten binnen de sector overheid aan provincies 15 400     43.4Aan instellingen zonder winstoogmerk die op regionaal
of lokaal gebied werkzaam zijn voor de overheid, dan wel door de overheid
in overwegende mate worden gefinancierd90 611112 68090 4601784 9994 99943.52Specifieke uitkeringen2 3232 5002 500   44Inkomensoverdrachten aan het bijzonder/vrij niet-universitair
onderwijs590 819609 777616 3835 241  46Inkomensoverdrachten van de centrale overheid       46.4Van
overige instellingen met landelijke reikwijdte   964  46.5Van publiekrechtelijke bedrijfsorganisaties   1 0001 0001 00047Inkomensoverdrachten van de sociale verzekeringsinstellingen   30          5.Kapitaaloverdrachten aan en van andere sectoren       51.1Investeringsbijdragen12 43513 22263 796   51.2Overige kapitaaloverdrachten aan bedrijven96 63445 47737 097           6.Kapitaaloverdrachten binnen de sector overheid      61.2Aan
rijksuniversiteiten       61.21Investeringsbijdragen12 95212 85212 852   61.41Investeringsbijdragen79 359100 820213 722   63.21Investeringsbijdragen28 00218 41814 042   63.31Investeringsbijdragen20 50632 56626 428   63.41Investeringsbijdragen10 3228 69916 343   63.51Investeringsbijdragen       64Aan het bijzonder/vrij
niet-universitair onderwijs       64.1Investeringsbijdragen17 74820 42023 688           7.Investeringen en desinvesteringen       72.1Nieuwbouw
van gebouwen aanbesteed bij andere sectoren dan de overheid30 49932 86841 443   73.0Aanleg van grondwerken en water en wegenbouwkundige werken298 742284 451272 743   74.1Aankoop van vervoermaterieel 2 9122 674   74.2Verwerving van overig materieel17 37015 05013 149   76.0Verkoop van grond en gebouwen in het binnenland   2 6422 5001 500        8.Kredietverleningen en -aflossingen, deelnemingen en liquidatie
van deelnemingen       83Kredietverleningen aan gezinnen204      85.14Aan
overige instellingen met landelijke reikwijdte101 763127 247151 118   86.1Kredietaflossingen door bedrijven    59 40685 20085 20087.2Kredietaflossingen door gezinnen   466446446        Totaal 3 224 1533 261 1083 281 480498 736558 679500 627Overzicht b. Uitgaven en ontvangsten per functionele categorie CodeOmschrijvingUitgavenOntvangsten   19951996199719951996199701.42Vertegenwoordiging in het buitenland  21 242   01.50Algemeen (Ontwikkelingssamenwerking)10 64510 6511 1128335 5005 50001 501Algemeen (Ontwikkelingssamenwerking)-Onderzoek2 9373 008    01.53Hulpverlening via internationale organisaties8 2368 2419 493           04.0Onderwijs algemeen37 48136 29833 899   04.34Technisch onderwijs en vak en beroepsonderwijs455 746487 355500 6435 241  04 341Technisch onderwijs en vak- en beroepsonderwijs –
Onderzoek1 979      04.43Universitair onderwijs247 699249 377253 899   04.44Overig hoger onderwijs122 263115 334116 964           07.35Overig milieubeheer75 15792 258179 43744 75140 30035 36507.351Overig milieubeheer – Onderzoek34 25835 29736 457   07.5Natuur- en landschapsbehoud279 531195 299201 33310 93210 40311 699        08.3Sport en recreatie– 13 44329 90422 134584          10.0Algemeen (Landbouw)298 866370 211331 79016 3078 8358 83510.01Algemeen (Landbouw) – Onderzoek371 228366 749346 79551 01855 38753 91910.1Akkerbouw, tuinbouw, wijnbouw en veeteelt592 457491 070431 618158 103221 122165 52510.2Ruilverkaveling489 031514 556523 519154 745154 923159 77310.21Ruilverkaveling – Onderzoek1 0241 3092 551   10.3Bosbouw193 864219 089221 23650 69151 61951 36910.4Jacht en Visserij15 19418 93719 9755 53110 5908 64210.9Onverdeeld 16 16527 383   Totaal 3 224 1533 261 1083 281 480498 763558 679500 627BIJLAGE 8PUBLIEKE DIENSTVERLENING LNVIn het kader van het project «Overheidsloket 2000» is nagegaan
op welke wijze de uitvoerende diensten van LNV de loketfunctie naar de samenleving
vormgeven. Bij deze inventarisatie zijn gegevens verzameld onder meer met
betrekking tot het aantal klantcontacten, het type klantcontact en de openingstijden.
Verder is nagegaan op welke wijze de klachtenverwerking en de meting van de
tevredenheid bij de klant verloopt en hoe de kwaliteitsbewaking is vormgegeven. Het aantal klanten en klantcontacten per jaarDit loopt van ongeveer 3 000 klanten per jaar die één
of meer contacten per dag hebben bij de Rijksdienst voor de keuring van Vee
en Vlees (RVV), via 23 000 klantcontacten bij de directie Voorlichting,
120 000 klanten met 1 000 000 contacten bij Landelijke Service
bij Regelingen (LASER), 125 000 klanten met 550 000 contacten bij
Bureau Heffingen tot 100 000 000 (honderd miljoen) bezoekers aan
de terreinen van Staatsbosbeheer (SBB). Bij de overige uitvoerende diensten
bedraagt het aantal klanten/contacten: Landinrichting en Beheer Landbouwgronden
(LBL) 5000/50 000; Plantenziektekundige Dienst (PD) 100 000/400 000;
Directie Landbouwkundig Onderzoek (DLO) 1 000–2 000/5 000–10 000;
Voorlichtingsbureau voor de Voeding (VoVo) 37 000 klantcontacten. De
Algemene Inspectiedienst (AID) noemt als aantal gecontroleerden enkele tienduizenden
jaarlijks. Typen klantcontactBij alle diensten is sprake van zowel schriftelijk, telefonisch als «face
to face»-contact. Bij de LBL, PD, DLO, LASER, RVV, AID en de directie
Voorlichting is inmiddels ook sprake van «elektronisch» contact
met de klanten. OpeningstijdenMet name bij de PD, de RVV en de AID bestaan voor de uitvoerende taken
sterk van de normale kantoortijden afwijkende openingstijden. Dit hangt samen
met de uitvoering van door deze diensten te verrichten controle-, opsporings-
en certificerende taken. De videotexdienst van de directie Voorlichting is
24 uur per dag bereikbaar. De infotiek in het hoofdgebouw is dagelijks geopend. KlachtenverwerkingBij alle uitvoerende diensten worden klachten naar het werkproces teruggekoppeld.
Bij SBB, DLO, LASER, RVV, Bureau Heffingen en AID vindt terugkoppeling naar
de klager plaats. Bij de directie Voorlichting is een Meldpunt Bureaucratische
Belemmeringen ingesteld.Bij dit meldpunt kunnen particulieren terecht voor alle klachten die zij
hebben ten aanzien van dienstverlening door LNV. Van deze mogelijkheid is
tot op heden 39 maal gebruik gemaakt. Alle klachten zijn door de betrokken
directies afgehandeld. Meting tevredenheid klantBij alle diensten wordt op enigerlei wijze de tevredenheid ten aanzien
van de dienstverlening gemeten. Bij SBB gebeurt dit via o.a. een bezoekersenquête
en bij de RVV via o.a. klantmanagers, begeleidingscommissies en gericht onderzoek.Bij LBL, LASER en RVV vindt ook meting plaats ten aanzien van maatregelen
(procedures, methoden, al dan niet in het kader van een kwaliteitssysteem)
waardoor direct vanuit de taakuitvoering gegevens beschikbaar komen over de
inhoud van de dienstverlening voorzover wettelijk geregeld (rechtmatigheid).Bij Bureau Heffingen is de kwaliteit van het dienstverleningsproces meegenomen
in de in 1995 uitgevoerde organisatiedoorlichting. KwaliteitssysteemBij SBB, PD, LASER, RVV, VoVo en DLO zijn voor onderdelen van de dienstverlening
maatregelen genomen met het oog op een systematische correctie indien een
meting aangeeft dat het vastgestelde kwaliteitsniveau niet gehaald wordt (kwaliteitsborging).
Bij de AID gebeurt dat door het Bureau Auditor voor het geheel van de dienstverlening.
Bij Bureau Heffingen is er een systeem voor kwaliteitsborging voor de gehele
organisatie.Bij LBL, Bureau Heffingen en SBB wordt op bestuurlijk niveau systematisch
aandacht besteed aan de meting van klanttevredenheid voor het geheel van de
dienstverlening. De overige diensten doen dit op onderdelen van de dienstverlening. BIJLAGE 9BEHEER VAN (DIGITALE) ARCHIEVENNa de voltooiing van de personele en organisatorische invulling van het
kernministerie (staf-, beleids- en regionale directies) per 1 september 1995
is veel energie gestoken in de herverdeling en verplaatsing van de archieven.
Voorts werden de gemeenschappelijke regionale archiefdepots opgeheven en werd
een nieuw centraal archiefdepot met een capaciteit van ruim 12 000 meter
ingericht.De inventarisatie naar de omvang, samenstelling en bewerking van archieven
en digitale gegevensbestanden is inmiddels gestart. De uitkomsten hiervan
zullen worden opgenomen in de begroting 1998. Per januari 1996 is ruim 50 000
meter archief aanwezig, onderverdeeld naar 32 000 meter dynamisch en
18 000 meter semi-statisch. Op grond van de huidige ervaringen is gemiddeld
sprake van een netto aanwas per jaar van 3 000 meter. De hiervoor genoemde
cijfers hebben betrekking op het gehele departement.Een globaal onderzoek binnen het departement leert dat tot nu toe een
papieren neerslag van digitale gegevensbestanden aanwezig is. Het gebruik
van procedures van administratieve organisatie ondersteunt dit. De meeste
systemen bij LNV ondersteunen uitvoerende werkprocessen en zijn derhalve gericht
op bedrijfsvoerings- en verantwoordingsbelangen. Deze komen volgens de huidige
inzichten als regel niet in aanmerking voor overdracht aan de Rijksarchiefdienst.
De zogenaamde tekstbestanden bevatten wel aan de Rijksarchiefdienst overdraagbare
informatie. In het in ontwikkeling zijnde documentvolgsysteem Tracé
wordt aandacht geschonken aan dit aspect. In het verlengde hiervan levert
LNV een bijdrage aan het project Digitale Duurzaamheid van BiZa/OCW. In de
komende jaren zullen op basis van het genoemde systeem Tracé en het
project Digitale Duurzaamheid vervolgprojecten worden gestart.De aanpassing van de interne beheersregels aan de nieuwe archiefwetgeving
wordt in 1996 afgerond. Het digitale aspect is hierin meegenomen. Het in december
1993 afgesloten convenant inzake het zgn. PIVOT-project levert in 1996 de
eerste selectie-instrumenten op. De planning is dat in 1998 voor het gehele
departement deze selectie-instrumenten aanwezig zullen zijn.Inmiddels is een start gemaakt met de bewerking en overdracht aan de Rijksarchiefdienst
van archieven uit de periode 1945–1990. Hierbij wordt gebruik gemaakt
van het met de Centrale Archief Selectiedienst gesloten convenant. In 1996
zal circa 2500 meter worden bewerkt. Voorbereidingen zijn gestart om inzicht
te verkrijgen in de totale kosten van de bewerking. BIJLAGE 10FINANCIEEL BEHEEREvenals voorgaande jaren kan wederom met tevredenheid worden geconstateerd
dat de accountantscontrole over het begrotingsjaar 1995 tot een goedkeurende
verklaring heeft geleid.Het nieuwe besturingsmodel, het hiermee samenhangende uitgangspunt van
integraal management en de uitgebreide reorganisatie hebben de voorbije periode
een zware wissel getrokken op de organisatie in het algemeen en de financiële
organisatie in het bijzonder.Deze reorganisatie zal ook het komend jaar nog aanleiding geven tot verdere
aanpassingen van de Administratieve Organisatie en de inrichting van de financiële
functie.Een project dat eind 1995 is afgerond betreft de vervanging van het verouderde
Administratie Pakket Landbouw voor de begrotingsregistratie door een nieuw
Financieel-Administratie Pakket (FAP). Dit nieuwe systeem is beter toegesneden
op het verschaffen van adequate managementinformatie. Op basis van een Europese
aanbestedingsprocedure is een pakket geselecteerd. Uiteindelijk heeft één
en ander eind juni 1995 geleid tot overeenstemming met ROSS Systems Nederland
BV over het gebruiksrecht en onderhoud van het financiële pakket Renaissance
CS financial series. Het nieuwe pakket is conform de planning 1 januari operationeel
geworden ten behoeve van directies en diensten op het kerndepartementen. Het
is naast het kerndepartement in 1996 eveneens op 2 andere lokaties binnen
het ministerie van LNV in gebruik genomen. Na de implementatie is in de eerste
helft van 1996 op het kerndepartement de nodige aandacht geschonken aan nazorg.De Algemene Rekenkamer gaat in haar rapport bij de Financiële Verantwoording
1995 in op de invoering van het nieuwe Financieel-Administratie Pakket (FAP).
De Rekenkamer concludeert dat het FAP op het moment van invoering een aantal
tekortkomingen bevatte die naar haar mening risico's inhielden voor een ordelijk
en controleerbaar financieel beheer. Met betrekking tot deze conclusie van
de Rekenkamer zij het volgende opgemerkt. In eerste instantie is tijdens de
pakketselectie nauwkeurig getoetst of het pakket voldeed aan de functionele
eisen. Vervolgens is het pakket na de selectie getest en heeft afzonderlijk
schaduwdraaien plaatsgevonden. Gezien de gevolgde procedures wordt de conclusie
van de Rekenkamer dat risico's onvoldoende in beeld zijn gebracht dan ook
niet gedeeld. Bovendien wordt opgemerkt dat bij de implementatie de nodige
organisatorische maatregelen zijn genomen om de risico's af te dekken en de
druk op de gebruikersorganisatie te verlichten (Help-desk en gebruikersoverleg).Per 1 januari 1997 zal voor een aantal andere onderdelen van LNV, waarvoor
nu de implementatie trajecten lopen, het systeem operationeel in gebruik worden
genomen.Tenslotte zal in een laatste fase bij de resterende onderdelen in 1997
een implementatietraject worden gestart. Per 1 januari 1998 zal dan bij deze
laatste organisatieonderdelen over kunnen worden gegaan tot implementatie
van het FAP.De Algemene Rekenkamer stelt in haar rapport dat de operatie Comptabel
Bestel mede ten doel had een administratieve organisatie te bewerkstelligen
die de AD in staat stelt een systeemgerichte controle uit te voeren. De risico's
van de departementale reorganisatie voor de Administratieve Organisatie zijn
door de Accountantsdienst onderkend. Als gevolg daarvan heeft zij haar controleaanpak
verschoven van een systeemgerichte controle naar een meer gegevensgerichte
controle. In 1996 is, voor het gehele departement een actualiseringsprogramma opgestart teneinde de beschrijvingen van de administratieve organisatie
op planmatige wijze aan te passen aan de gewijzigde organisatie en met behulp
hiervan de kwaliteit van de bedrijfsvoering te verbeteren. De Accountantsdienst
en de Algemene Rekenkamer ondersteunen deze aanpak. Er is een werkgroep van
start gegaan om tot een blauwdruk AO voor een aantal gemeenschappelijke bedrijfsfuncties
te komen, welke toepasbaar is bij de directies en diensten van LNV.Hoewel de aangelegenheden betreffende de administratieve organisatie tot
de verantwoordelijkheid van het lijnmanagement behoren, coördineert de
directie FEZ in het kader van de kwaliteitsbewaking op concernniveau, de voortgang
van de actualisering administratieve organisatie.Prioriteit in de actualiseringsoperatie ligt bij de beheersing van de
kritische bedrijfsprocessen. Een door de directies en diensten opgestelde
actuele AO-beschrijving hiervan is begin 1997 voorzien.Het Subsidie-Informatiesysteem (SIS) en de handleiding Subsidie-Instrument
staan borg voor een verantwoord beheer van subsidies. Het SIS geeft op systematische
wijze inzicht in verschillende aspecten verbonden aan de subsidieregelgeving
van het departement en wordt periodiek geactualiseerd. Onderdeel van het systeem
is informatie over misbruik en oneigenlijk gebruik en eventueel getroffen
maatregelen. De handleiding maakt deel uit van de administratieve organisatie,
geeft richtlijnen voor het vormgeven van een subsidieregeling en het treffen
van voorzieningen voor het beheer ervan. Onderdeel hiervan zijn o.a. voorschriften
ten aanzien van regelgeving, controlebeleid en sanctiebeleid. De handleiding
is bedoeld voor ontwerpen van nieuwe en het aanpassen en herijken van bestaande
regelingen. Aan het voorkomen van misbruik en oneigenlijk gebruik van subsidiegelden
wordt op deze wijze middels de handleiding Subsidie-Instrument optimaal inhoud
gegeven. Informatie over M&O-beleid per regeling wordt bijgehouden in
het Subsidie-Informatiesysteem (SIS). Voor een verdere toelichting verwijs
ik naar de rekening 1995 waar verantwoording is afgelegd over het gevoerde
beleid aangaande misbruik en oneigenlijk gebruik.De reeds eerder aangekondigde herijking van het subsidie-instrument is
opgepakt in de uitwerking van de nota Dynamiek en Vernieuwing.Binnen het programma Stimuleringskader wordt een twintigtal subsidieregelingen
omgevormd tot een beperkt aantal nieuwe regelingen. Hierbij ligt de nadruk
op budgettaire ontschotting, bottom up-projecten en doelmatiger opzet van
de uitvoering. Het streven is dat de nieuwe regelingen begin 1997 operationeel
zijn.Bij het Programma Beheer staat het verruimen van de mogelijkheden om particulieren
in te schakelen bij het natuurbeheer centraal. Bij de vormgeving van het nieuwe
instrumentarium zal de aansturing meer plaats vinden op basis van de realisatie
van beleidsdoelen (output-sturing), waaronder begrepen het kunnen voldoen
aan inhoudelijke criteria voor natuurbeheer. Hiermee wordt natuurbeheer door
particulieren, waaronder agrariërs, mogelijk gemaakt. De resultaten van
het Programma worden eind 1996 verwacht.Vanaf 1994 wordt uitvoering gegeven aan de hervorming van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid binnen de Europese Unie (Mac Sharry). Dit maakte de invoering
van een geautomatiseerd Geïntegreerd Beheers- en Controlesysteem noodzakelijk.
Met ingang van 1996 is dit systeem binnen de lidstaat Nederland operationeel
en werkt het naar verwachting en overeenkomstig de eisen van de Europese Unie.De verantwoordelijkheid voor het opzetten en (laten) uitvoeren van beleidsevaluaties,
organisatiedoorlichtingen en beleidsmonitoring is primair gelegen
bij directies en diensten. Daarnaast heeft de departementsleiding de mogelijkheid
om een beleidsevaluatie of organisatiedoorlichting te laten uitvoeren. Bij
de directie Financieel-Economische Zaken zijn de taken op het terrein van
de coördinatie en stimulering hiervan neergelegd.Het beleidsproces vormt de kern van de LNV-organisatie en dient als basis
voor de vormgeving van de uitvoering van beleid en voor de opzet en werking
van de bedrijfsprocessen.De kwaliteit van de eerste fase in het beleidsproces, de beleidsontwikkeling,
heeft een grote invloed op de uiteindelijke doeltreffendheid en doelmatigheid
van beleidsinterventies en daarmee op de programma-uitgaven. Aan de verbetering
van de kwaliteit van het beleidsontwikkelingsproces binnen LNV zal daarom
meer aandacht worden gegeven, ondermeer door het organiseren van een aantal
bijeenkomsten van het Platform Beleidsontwikkeling en evaluatie en het uitbrengen
van een handboek waarin richtlijnen voor het opzetten en uitvoeren van beleidsevaluaties
en organisatiedoorlichtingen worden gegeven.Daarnaast zal een aantal quick-scan organisatiedoorlichtingen bij beleidsdirecties
worden uitgevoerd, waarbij de wijze waarop het beleid tot stand komt centraal
staat.Naast het geven van een extra impuls aan de kwaliteitsverbetering van
de produkten van het beleidsontwikkelingsproces is voor een effectieve en
efficiënte realisatie van LNV-doelstellingen een sterke samenhang tussen
beleids- en bedrijfsprocessen van groot belang. Voor elke fase van het beleidsproces
en bedrijfsproces moet duidelijk zijn welke instrumenten er zijn en kunnen
worden gebruikt.De onderlinge samenhang van de verschillende fasen van het beleidsproces
kan versterkt worden door op de juiste momenten de daarvoor meest geëigende
instrumenten in te zetten. Het versterken van de planning en control binnen
beleids- en bedrijfsprocessen zal daarom in 1997 een belangrijk aandachtspunt
zijn. Uitvoerende diensten en beleidsdirecties zullen in hun jaarplan zichtbaar
maken op welke wijze zij het samenspel in het beleidsproces gestalte gaan
geven. Concreet moet worden aangegeven hoe, door het gebruik van daaroe geëigende
planning- en controlinstrumenten als ex ante evaluatie, beleidsmonitoring,
ex post evaluatie en organisatiedoorlichting, de greep op het beleidsproces
wordt versterkt en de samenhang met begroting en jaarplan wordt verbeterdEen project dat hier op aansluit betreft de ontwikkeling van het Concern
Control Systeem (CCS), een systeem waarmee sneller en beter dan in het verleden
de departementsleiding en concerncontroller voorzien kunnen worden van de
noodzakelijke financieel-economische voortgangs- en sturingsinformatie.In twee vervolgfasen wordt gewerkt aan implementatie van het systeem.
In de eerste fase is met intensieve begeleiding vanuit de directie FEZ bij
de uitvoerende organisaties van het ministerie gewerkt aan het bepalen van
de relevante managementinformatie. Vervolgens vindt dit plaats voor de overige
directies. Naast het bepalen van de managementinformatie zal gezocht worden
naar mogelijkheden tot automatiseren waarna in 1997 het systeem waarschijnlijk
voor het gehele ministerie kan worden geïmplementeerd.De verwachting is dat het CCS-project tevens zal leiden tot een uitbreiding
en verbetering van de volume- en prestatiegegevens in de toelichting van de
begroting. Op die wijze zal het inzicht in de ramingen kunnen worden vergroot.
Daarnaast is een project ingericht waarbij de verschillende gebruiksmogelijkheden
op het gebied van kengetallen geïnventariseerd worden, waarna
de mogelijke verbetering op dit gebied bepaald zal worden. Op basis hiervan
wordt verwacht dat binnen een afzienbare termijn een uitbreiding van de doelmatigheids-
en doeltreffendheidskengetallen in de toelichting op de begroting zal plaatsvinden.
Voor het ontwikkelen van deze kengetallen wordt zoveel mogelijk aangesloten
op reeds in gebruik zijnde kengetallen in het beleids- of bedrijfsproces.In de afgelopen tijd is veel aandacht besteed aan het versterken van de
begrotings-, jaarplan- en beleidscyclus. Deze cycli grijpen steeds nadrukkelijker
op elkaar in. Dit vraagt om een voortdurende afstemming en een heldere communicatie.
Door middel van het eind 1995 gepresenteerde Handboek Begrotingscyclus wordt
hierbij inzicht verschaft in alle aspecten en facetten van het begrotingsproces.Tevens wordt in het Handboek nogmaals benadrukt dat een voor een optimaal
begrotingsproces optimale samenwerking en communicatie van cruciaal belang
is.De positie en het functioneren van het Coördinerend Bureau is mede
op basis van de aanbevelingen van een extern organisatiebureau verhelderd
en versterkt. De relatie met de andere directies van het ministerie van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij zal hierop worden aangepast. Aan de formele uitwerking
van een en ander wordt op dit moment voortvarend gewerkt, naar verwachting
zal dit nog in 1996 worden afgerond.De erkenning van betaalorganen verloopt voorspoedig. Een aantal betaalorganen
kon op basis van de erkenningseisen van de Europese Commissie in 1995 eerst
voorlopig worden erkend. Op basis van een plan van aanpak rapporteren deze
betaalorganen sinds begin 1996 maandelijks over de voortgang van de opheffing
van de geïnventariseerde manco's en aandachtspunten. Er is goede hoop
op dat alle betaalorganen tijdig, dat wil zeggen per 15 oktober 1996, definitief
kunnen worden erkend. Ook de Europese Commissie heeft een positief oordeel
over de wijze waarop de erkenning van betaalorganen binnen LNV wordt aangepakt. BIJLAGE 11VOORLICHTINGSUITGAVEN LNVIn het onderstaande overzicht wordt aangegeven welke voorlichtingsuitgaven
bij LNV gedaan worden. In het overzicht wordt onderscheid gemaakt tussen een
drietal componenten:A. Het totale budget van de centrale directie Voorlichting;B. Het totaal aan voorlichtingsbudget van overige departementsonderdelen;C. Verstrekte subsidies aan instellingen met het doel om voorlichting
te geven aan burgers of bedrijven door die instellingen. Meerjarenraming
voorlichtingsuitgaven per component (x f 1 mln.) 199619971998199920002001A.Budget centrale directie Voorlichting5,85,85,85,85,85,8B.Voorlichtingsbudget overige departementsonderdelen4,74,74,74,74,74,7C.Verstrekte subsidies51,434,130,227,725,725,7Totaal
voorlichtingsuitgaven61,944,640,738,236,236,2Toelichting bij de componenten B en C.Bij onderdeel B. Voorlichtingsbudget overige departementsonderdelen zijn
de uitgaven opgenomen ten behoeve van het Voorlichtingsbureau voor de Voeding
en de dienst Landinrichting en Beheer Landbouwgronden.Bij onderdeel C. Verstrekte subsidies zijn de subsidies ten behoeve van
de Dienst Landbouw Voorlichting en de Sociaal Economische Voorlichting opgenomen.Aan de Voorlichtingsraad zijn voor de komende jaren de navolgende communicatie-projecten
gemeld:Campagne «milieu- en diervriendelijke voeding»,Campagne «sportvisakte»,Campagne «let op vet». BIJLAGE 12LANDELIJK MEERJARENPROGRAMMA GROENE RUIMTEInhoudsopgave 1INLEIDING –
positionering63     DEEL
I    2DECENTRALISATIE EN GROENDFONDS63    3WAARDEVOLLE
CULTUURLANDSCHAPPEN64    4PLATTELANDSVERNIEUWING64   5REALISATIE ECOLOGISCHE HOOFDSTRUCTUUR65 5.1Buffering
EHS66 5.2Nationale parken66 5.3Gebiedsbescherming67   6RUIMTELIJK BELEID LAND- EN TUINBOUW67 6.1Aanvullend
regionaal ammoniakbeleid67 6.2Verkaveling en infrastructuur
glastuinbouwgebieden67    7KWALITEIT VAN DE GROENE WERK-
EN LEEFOMGEVING68 7.1Stategische groenprojecten687.2Relatie stad en groene ruimte68 7.3Openluchtrecreatie697.4Bosuitbreiding70    8INSTRUMENTEN718.1Stimuleringskader71 8.2Mobiliteit718.3Beheer71 8.4Herijking landinrichting728.5Compensatiebeginsel72     DEEL II    9.BELEIDSADVISERING72   10UITVOERING PROJECTEN73 10.1Rijksbufferzones7310.2Natuurontwikkeling in uiterwaarden en Grensmaas73 10.3Gebiedsgerichte
aanpak73 10.4Infrastructurele werken74    11RELATIE
PROGRAMMA MET STRATEGISCHE RIJKSDOELSTELLINGEN74     FINANCIEEL
OVERZICHT761. INLEIDING PositioneringDit Meerjarenprogramma Groene Ruimte geeft voor de periode van 1997 t/m
2001 op hoofdlijnen het overzicht van de agenda (deel I) en de programmering
van de investeringen ter uitvoering van het beleid (deel II) voor de groene
ruimte. De beleidsprioriteiten voor deel I zijn voor wat betreft de lange
termijn gesteld in het Structuurschema Groene Ruimte (SGR, TK 1993–1994,
22 880, nrs. 38–39) en voor de huidige kabinetsperiode in de nota
Dynamiek en Vernieuwing (TK 1994–1995, 24 140, nrs. 1–2).
Het programma is een bijlage van de LNV-begroting en de belangrijkste punten
ervan vindt u ook in de Memorie van Toelichting bij de begroting. Deel II
bevat de meer feitelijke programmering van financiële middelen en is
rijksbreed; het bevat de basis voor de rijksopdrachtenportefeuille voor de
te verzelfstandigen uitvoeringsdienst LBL.In de uitwerking van de decentralisatie-impuls heeft LNV met provincies
afspraken gemaakt over de taakverdeling bij de programmering van de uitvoering.
De provincies krijgen hierbij voor een groot gedeelte het voortouw. Onderhavig
programma houdt zoveel mogelijk rekening met de implementatie van deze afspraken.
Het ministerie van LNV en de provincies spraken namelijk af dat de programmering
tot aan formele implementatie van de afspraken reeds zoveel mogelijk, binnen
de bestaande formele procedures, volgens de afgesproken nieuwe werkwijze en
taakverdeling zal plaatsvinden. De programmering van de instrumenten landinrichting,
grondverwerving en beheersovereenkomsten op project-niveau vindt voor het
grootste deel plaats in het interim-Interprovinciaal Meerjarenprogramma (IMP)
in het kader van het proefdraaien met de nieuwe werkwijze bij de programmering.
Over dit interim-IMP voor 1997–2001 zal ik dit jaar overleg hebben met
het IPO. In volgende jaren dient dit overleg over het IMP steeds in juni plaats
te vinden, zodat de resultaten ervan in het Landelijk Meerjarenprogramma Groene
Ruimte kunnen worden opgenomen. DEEL I 2. DECENTRALISATIE-IMPULS EN GROENFONDSHet kabinet streeft ernaar om in 1997 de wetsvoorstellen ter implementatie
van de decentralisatieafspraken met het IPO ter zake van met name de instrumenten
landinrichting, grondverwerving en beheersovereenkomsten ter parlementaire
behandeling voor te leggen. De hiervoor benodigde wetswijzigingen zijn in
voorbereiding. Deze wetswijzigingen betreffen ondermeer de externe verzelfstandiging
van de gemeenschappelijke uitvoeringsdienst Landinrichting Beheer Landbouwgronden,
de programmering, de verantwoordelijkheidsverdeling tussen het rijk en de
provincies en de instelling van het Landelijk Overleg Groene Ruimte (LOGR).
Bij de ontwikkeling van de wetsvoorstellen zijn de gezamenlijke provincies
betrokken.Rijk en provincies werken waar mogelijk binnen de bestaande verantwoordelijkheids-verdeling
reeds volgens de nieuwe werkwijze. Belangrijk aandachtspunt blijft een goede
ontwikkeling van de rollen die betrokken partijen daarbij moeten vervullen.
Onderdeel van de rol van provincies wordt dat de provincies individueel en
gezamenlijk een grotere verantwoordelijkheid krijgen voor de uitvoering, waarbij
de doelstellingen van het Structuurschema Groene Ruimte worden gerealiseerd
binnen de budgettaire kaders daarvan. Er blijft een rijksverantwoordelijkheid
op het gebied van de subsidie- en investeringsregelgeving. Binnenkort bezie
ik, in overleg met provincies en in het licht van de decentralisatieafspraken, wat de inhoud van het subsidiebeleid moet zijn op het gebied van de
landinrichting, grondverwerving en beheersovereenkomsten.Vanaf juni 1996 vindt het overleg met de maatschappelijke organisaties
en andere overheden over de voorbereiding en uitvoering van het beleid voor
de groene ruimte plaats in het Landelijk Overleg Groene Ruimte (LOGR). Dit
om de nieuwe werkwijze ook in de overlegkaders reeds vorm te geven. De RPC
adviseert het Kabinet over de hoofdlijnen van het rijksbeleid . De provincies
hebben Provinciale Overlegplatforms ingesteld, om ook het overleg op provinciaal
niveau op nieuwe leest te schoeien.Het Groenfonds functioneert inmiddels goed als beheerder van de financiële
middelen en het aantrekken van leningen in opdracht van provincies. De leningen
hebben als doel invulling te geven aan een deel van de financiële afspraken
van het SGR. Het Groenfonds verkent daarbij de mogelijkheden om bij leningen
gebruik te maken van de fiscale voordelen die de Regeling groenprojecten (Wet
op de inkomstenbelasting 1964) biedt.In 1997 en volgende jaren gaat het, naast het optimaal beheren van de
middelen, om het benutten van de mogelijkheden van het Groenfonds om extra
middelen te verwerven. 3. WAARDEVOLLE CULTUURLANDSCHAPPENIn de elf aangewezen Waardevolle Cultuurlandschappen komt het lokaal en
particulier initiatief goed op gang. Dit initiatief richt zich op het behoud
en versterking van specifieke gebiedskwaliteiten. Inmiddels zijn vrijwel alle
gebiedsperspectieven gereed of in ontwerp gereed. Naast de financiële
middelen die het rijk beschikbaar stelt, stellen ook andere overheden en particulieren
in toenemende mate financiële middelen voor de uitvoering beschikbaar.
De ruimte die het rijk biedt voor maatwerk en voor de aanpak van onderop komt
tot uiting in een per gebied verschillende aanpak (ook bestuurlijk), tempo
en inhoud. De komende jaren zetten de regiodirecties van het ministerie van
LNV zich in om de kwaliteit van het proces en de inhoud ervan te bevorderen.
Daarnaast richt LNV zich op het zodanig faciliteren en stimuleren van het
proces dat in de gebieden op gang is gekomen, dat dit zoveel mogelijk op eigen
benen komt te staan. Uiterlijk in 2002 evalueer ik het WCL-beleid en bezie
ik of er al dan niet een vervolg vanuit het rijk nodig is. 4. PLATTELANDSVERNIEUWINGPlattelandsvernieuwing heeft twee centrale thema's: bestuurlijke vernieuwing
en sociaal-economische versterking. Het gaat erom de ideeën, de kennis,
en de bereidheid tot inzet van de bewoners en gebruikers van het landelijk
gebied te mobiliseren, mede door ruimte te bieden voor maatwerk. In het startjaar
1996 wordt hiermee duidelijk een leerproces doorgemaakt. Bestuurlijke partners
en particulieren werken aan het geven van de juiste inhoud aan hun nieuwe
rollen. De criteria voor de selectie van projecten zal ik voor 1997 concretiseren
ten opzichte van die voor het startjaar 1996. Voor de provinciale programmering
van het gebiedsgerichte deel van de plattelandsvernieuwing stel ik apart naast
het Stimuleringskader (zie hoofdstuk 8.1) financiële middelen beschikbaar
voor de jaren 1997 en 1998.Ondertussen werken de betrokken departementen met provincies aan de oplossing
van twee vraagstukken, waarvan is gebleken dat ze op nationaal niveau moeten
worden aangepakt. Het betreft de bevordering van samenhang in rijksbeleid
en het onderzoeken van de ruimte die geboden kan worden aan nieuwe economische
dragers in het landelijk gebied. Het streven van mijn collega van VROM en
mij is de Tweede Kamer hierover in 1997 te informeren. 5. REALISATIE ECOLOGISCHE HOOFDSTRUCTUURDe inzet is om de EHS in 25 jaar te realiseren. Voor de eerst komende
jaren verwacht ik dat de omvang van de beschikbare financiële rijksmiddelen
en de leenmogelijkheden van het Groenfonds voldoende financiële mogelijkheden
bieden om het hierbij benodigde realisatie-tempo aan te houden. Of dit inderdaad
zo zal uitpakken is vooral afhankelijk van de ontwikkelingen op de grondmarkt
(aanbod en prijzen), die ik dan ook goed volg om hierop tijdig te kunnen inspelen. In 1996 zijn reeds enkele experimenten voortvarend gestart met de inschakeling
van particulieren bij de realisatie van de EHS. De ervaringen daarmee betrek
ik bij de herziening van het instrumentarium, vooral gericht op het beheer.
Een grotere rol voor particulieren vergroot het draagvlak voor het beleid
voor natuur, bos, landschap en recreatie. In het Kader van het programma Beheer
(zie hoofdstuk 8.3) worden ondermeer voor de EHS doelen voor bos, natuur,
landschap, flora en fauna geoperationaliseerd op basis van onder andere de
gebiedsvisies.In 1997 komen de resultaten van de Natuurverkenningen beschikbaar. Het
resultaat daarvan zal zijn een overzicht van de stand van zaken bij de realisatie
van het natuurbeleid.In het herziene IPO/LNV-convenant over het natuurbeleid is vastgelegd
dat provincies er naar streven om de begrenzing van de gehele EHS per 1-1-1998
af te ronden. Om dat te realiseren dienen de provincies nog een inhaalslag
te maken (zie figuur 2).Nog in 1996 worden de traditionele natuurgebieden die voor verwerving
in aanmerking kunnen komen in overleg met beheerders en provincies benoemd
en vastgelegd in een afrondingskaart. Het budget voor aankopen van traditionele
natuurterreinen ten behoeve van Staatsbosbeheer wordt structureel met f 1
mln. verlaagd.Het budget voor de aankoop van reservaatgebieden verlaag ik met f 3 
mln. in 1997 oplopend naar f 11,2 mln. in het jaar 2000. Daarmee worden
in 1997 ca. 200 ha. en m.i.v. 1998 vooralsnog jaarlijks 600 ha. reservaatgronden
minder verworven; dit wordt omgezet in (nieuwe) vormen van particulier beheer. FIGUUR 1: verwerving reservaat, natuurontwikkeling en traditioneel natuurterrein,
zowel t.b.v. de staat als t.b.v. de particuliere natuurbeschermingsorganisaties,
deels nog in bezit van BBL, deels in beheer gegeven bij eindbeheerder. Realisatie
per jaar t/m 1995 en resterende taakstelling gemiddeld per jaar voor de periode
1996–2018. Voor bestaand natuurterrein geldt een terughoudend aankoopbeleid
(met name voor staatsaankopen), waaraan geen taakstelling is gekoppeld. Voor
aankopen bestaand natuurterrein zal op grond van afrondingskaarten inzicht
worden gegeven in omvang en ligging. FIGUUR 2: begrenzing EHS (naar beheersgebied, reservaat en natuurontwikkeling).
Aangegeven is welke oppervlakte aan het eind van elk kalenderjaar in totaal
is begrensd t/m 1995, de prognose voor 1996 (cumulatief), en de eindstand
die eind 1997 bereikt moet zijn: 100 000 ha begrensd als beheersgebied,
100 000 hectare als reservaatgebied en 50 000 ha als natuurontwikkelingsgebied. 5.1. Bufferbeleid EHSBij het tegengaan van externe beïnvloeding van de EHS zijn de inspanningen
vooral gericht op de hydrologie en op het tegengaan van de ammoniakbelasting.
Bij de evaluatie van het Natuurbeleidsplan in 1998 zal het kabinet de Kamer
informeren over de doorwerking van het bufferbeleid voor de EHS in het beleid
van de andere overheden.De regeling Gebiedsgerichte Bestrijding Verdroging (GeBeVe), is een onderdeel
van het instrumentarium voor het bufferbeleid en wordt tot heden niet optimaal
benut. De regeling is één van de instrumenten om de rijksdoelstelling
te realiseren van een afname van het areaal verdroogde natuurgebieden met
40 % in 2010 ten opzichte van 1985. Eén van de oorzaken van de onderuitputting
is de vrees voor eventuele vernattingsschade voor de landbouw. Daarom is de
zogenaamde voorzienbare vernattingsschade inmiddels opgenomen in de subsidiabele
kosten, mits deze in redelijke verhouding staan tot de overige projectkosten
en het natuurrendement. Voor andere mogelijke oorzaken ontwikkelt het rijk
(VROM, V&W, LNV) in 1996 een aanpak in samenspraak met het IPO en de Unie
van Waterschappen. De uitvoering komt in de tijd meer naar achteren te liggen.
In 1998 kunnen de laatste aanvragen worden ingediend. In het kader van de
vierde Nota Waterhuishouding die de minister van V&W in 1998 uitbrengt,
wordt besloten over een eventuele verlenging van de regeling. Bij plaatsing
van nieuwe landinrichtingsprojecten op het voorbereidingsschema is het terugdringen
van de verdroging in het licht van bovenstaande doelstelling een belangrijke
randvoorwaarde. In lopende projecten is de inspanning eveneens gericht op
het terugdringen van de verdroging. 5.2. Nationale parkenDe oprichting en instelling van nationale parken is versneld ten opzichte
van het programma in het SGR. In het jaar 2000 zijn van de 15 voorziene nationale
parken er naar verwachting 12 definitief ingesteld en 3 in oprichting. Bij
afronding van het parkenstelsel wordt voldaan aan het uitgangspunt om het
parkenstelsel representatief te laten zijn voor de grote in ons land aanwezige
ecosystemen. Daarmee komt Nederland de in internationaal verband gemaakte
afspraken na. 5.3. GebiedsbeschermingIn 1996 heb ik een programma opgesteld voor aanwijzing in het kader van
de Natuurbeschermingswet van twintig gebieden in 1996 en 1997 te samen. Deze
in overeenstemming met de minister van VROM aan te wijzen gebieden waren reeds
benoemd in het Meerjarenschema Natuur en Landschap van 1990. Dit jaar zal
ik overleg voeren met beherende organisaties en de provincies om ook voor
de periode na 1997 een programma van aanwijzingen op te stellen. Dit programma
stel ik in 1997 vast. De aanwijzing van nieuwe gebieden leidt met ingang van
1998 tot een verhoging van de benodigde middelen voor het beheer. Hiermee
is in de post «reservering oplopende beheerslasten» (zie financieel
overzicht) rekening gehouden.In het nieuwe aanwijzingsprogramma wordt ook aandacht besteed aan mogelijke
tijdwinst door synchronisatie van de voorbereiding van de aanwijzingen in
de diverse categorieën (de Europese Vogelrichtlijn, de Habitatrichtlijn
en de conventie van Ramsar) 6. RUIMTELIJK BELEID LAND- EN TUINBOUWUit onderzoek blijkt dat er ondanks de druk op de grondmarkt voldoende
ruimte is om aan de ruimtevraag van de glastuinbouw te voldoen, zelfs in de
Randstad. Tevens blijkt uit dit onderzoek dat de mogelijkheden voor overheidssturing
van bedrijfsverplaatsingen beperkt zijn.Op basis van ramingen van het LEI verwachten mijn collega van VROM en
ik dat de eventuele beperkte verdringing door verstedelijking die blijkt uit
een milieu effectenrapport geen aantasting betekent van de centrumfunctie
voor glastuinbouw en bollen van de daartoe in het SGR aangegeven gebieden. 6.1. Aanvullend regionaal ammoniakbeleidDe rijksoverheid heeft bij de uitwerking en uitvoering van het aanvullend
regionaal ammoniakbeleid gekozen voor een faciliterende en stimulerende rol
(Integrale Notitie mest- en ammoniakbeleid, TK, 1995–1996, 24 445,
nr. 1). De eerste verantwoordelijkheid ligt bij provincies en gemeenten. Doel
is om in specifieke gebieden te komen tot een depositie- en emmissiereductie
in combinatie met bedrijfsontwikkeling. In het kader van de stimulerende en
faciliterende rol van de rijksoverheid zet het kabinet diverse instrumenten
in, waarbij vooral de mobiliteit van de bedrijven bevorderd wordt:Van de Bijdrageregeling gebiedsgericht milieubeleid (VROM) maken regio's
gebruik om onder meer bedrijfsverplaatsingen afwaarts EHS te stimuleren. Dit
in het kader van het beleid voor ROM- en NU-gebieden (VINEX). De maatregelen
ter bevordering van de grondmobiliteit (zie hoofdstuk 8.2) kunnen eveneens
bijdragen aan de realisatie van de doelen van het aanvullend regionaal ammoniakbeleid.
De Interimwet Ammoniak en Veehouderij wordt thans geëvalueerd. Tevens
staan op de agenda de vragen welk vervolg deze Wet na 1999 moet hebben en
of er tussentijdse aanpassingen gewenst zijn. 6.2. Verkaveling en infrastructuur van glastuinbouwgebiedenIn juni 1996 heb ik de Tweede Kamer geïnformeerd (7 juni, DL/961 796)
over het pakket van maatregelen dat ik voorsta ter stimulering, ondersteuning
en facilitering van de oplossing van de problemen in de glastuinbouw. Voor
de uitvoering van dit pakket is ruim f 300 mln beschikbaar voor de komende
tien jaar. Onderdeel van dit pakket is vervanging van de huidige RROG-regeling
(verkaveling én infrastructuur) door twee nieuwe regelingen. Daarvan is de verkavelingsregeling een nieuwe subsidieregeling ter verbetering
van de verkaveling van individuele en/of groepen bedrijven. Deze regeling
wordt per 1 januari 1997 van kracht.De andere nieuwe regeling beoogt de verbetering van de infrastructuur
in de gebieden Aalsmeer e.o. en het Westland. Met de betreffende provincies
zal ik afspraken maken over datum van beëindiging van de huidige RROG-regeling
en de overgang naar de nieuwe regeling. Voor deze regeling zijn de middelen
beschikbaar die op grond van de bestaande RROG op dit moment zijn voorzien,
te weten tenminste f 54  mln. voor de komende 10 jaar. De besteding
van de toekomstige Brede Doeluitkering , waarvan deze middelen onderdeel uitmaken,
wordt geprogrammeerd door de gezamenlijke provincies.In overleg met de betrokken provincies werk ik de noodzakelijke afstemming
tussen verbetering van de infrastructuur en de verkaveling nader uit. De stimulansen
om de mobiliteit te bevorderen (zie hoofdstuk 8.2) zijn uiteraard ook inzetbaar
voor de glastuinbouwgebieden. 7. KWALITEIT VAN DE GROENE WERK- EN LEEFOMGEVING 7.1. Strategische groenprojectenDe provincies evalueren thans gezamenlijk de voorbereiding van de uitvoering
van de zestien Strategische Groenprojecten (SGP's). De resultaten daarvan
zijn bij het ter perse gaan van dit programma nog niet beschikbaar. Het Kabinet
toetst de resultaten van de evaluatie aan de inhoudelijke taakstellingen en
financiële onderbouwing van het Structuurschema Groene Ruimte. Het Kabinet
houdt daarbij vast aan de afspraak met provincies dat er alleen ruimte is
om twee extra SGP's buiten de zestien van het SGR voor te dragen, als provincies
dit kunnen inpassen binnen het bestaande budgettaire kader. Er zijn inmiddels
7 SGP's geplaatst of gereed voor plaatsing op het voorbereidingsschema landinrichting.De uitvoering van de projecten is een investering in een duurzame verbetering
van de kwaliteit van de groene werk- en leefomgeving. De projecten zijn van
groot belang voor bestaande en uit te breiden stedelijke agglomeraties en
voor vitale onderdelen van de EHS.LNV heeft de uitvoering van de SGP's randstadgroenstructuur prioriteit
gegeven boven de uitvoering van het tweede voorbereidingsprogramma randstadgroenstructuur,
dat in 1995 zou aflopen. Circa driekwart van het oorspronkelijke programma
wordt uitgevoerd. Dat wordt, voor zover het buiten landinrichtingsprojecten
is gelegen, per 1-1-1998 afgerond.Eén en ander heb ik met de betrokken provincies afgesproken. 7.2. Relatie stad en groene ruimteIn het kader van de actualisering van de VINEX is de realisatie van groen
in en bij de nieuwe stedelijke gebieden voor de periode 2005–2010 aan
de orde. De integrale benadering van wonen, werken, groen en infrastructuur
is uitgangspunt. Het kabinet acht investeringen in groen in en nabij steden
nu en in de toekomst noodzakelijk voor een kwalitatief hoogwaardig woon- en
werkmilieu.De rijksoverheid is verantwoordelijk voor het strategisch groen. De eerste
verantwoordelijkheid voor regionale groenvoorzieningen ligt bij de provinciale
en stadsgewestelijke overheden.In de Balans Visie Stadslandschappen (TK, sept. '96) heb ik mijn inzet
voor de versterking van de samenhang tussen stad en land geformuleerd. Op
korte termijn staat hierbij centraal het stimuleren van het particulier initiatief
en het stimuleren van kansrijke strategieën en vernieuwende concepten
in de stad-land-sfeer. Ik wil in nauwe samenwerking met andere overheden en
partijen ruimte bieden aan experimenten (o.a. buitenplaatsen),
proefprojecten en vernieuwingen in de kennisinfrastructuur. Om voor experimenten
en proefprojecten ruimte te bieden heb ik besloten de versterking van de samenhang
van stad en land als prioritair thema binnen het onderdeel «Vernieuwing
landelijk gebied» van het Stimuleringskader (zie hoofdstuk 8.2) aan
te merken. Tevens bezie ik in het kader van de Herijking Landinrichting hoe
het landinrichtingsinstrumentarium kan bijdragen aan de samenhang van stad
en land.Ter vergroting van de betrokkenheid van maatschappelijke actoren –
ook in financiële zin – bij investeringen in groen, ga ik in de
komende periode verder op de reeds ingeslagen weg van het stimuleren van Publiek
Private Samenwerking. 7.3. Openluchtrecreatie HoofdlijnVanuit de zorg voor een duurzame kwaliteit van de leefomgeving heeft het
rijk een verantwoordelijkheid voor het bieden van waarborgen aan de recreant
voor mogelijkheden voor vrijetijdsactiviteiten in de openlucht. Dit krijgt
gestalte via een decentrale aanpak met ruimte voor initiatieven van onderop.
Daarbij is recreatie een essentieel onderdeel van de verschillende integrale
beleidsthema's van LNV. Versterking van de sectorEen versterkte recreatiesector die de krachten bundelt is van groot belang
voor voornoemde hoofdlijn. Deze versterking stimuleer ik – ook financieel –
langs drie lijnen. Enerzijds stimuleer ik samen met EZ de ontwikkeling van
de regionale belangenbehartiging van de grote ondernemersorganisaties (RECRON,
HISWA). Anderzijds wil ik de versterking van de belangenbehartiging aan de
consumenten/gebruikerszijde stimuleren. Aanvullend op een eigenstandige rol
van de ANWB ben ik bereid om bij een uitgewerkt en breed gedragen voorstel
ter zake van gezamenlijke kleinschalige sportieve en natuurgerichte recreantenorganisaties
een financiële stimulans in overweging te nemen. De derde lijn is het
geven van een financiële stimulans voor regionale samenwerkingsverbanden.
Eind 1996 bespreek ik de voortgang hiervan en de te nemen vervolgstappen met
de betrokken organisaties. Beheer van recreatievoorzieningenIk streef ernaar om eind 1997 nieuwe, duurzame oplossingen in te voeren
voor de financiering van het beheer van recreatievoorzieningen op de lange
termijn. Deze financiering acht ik momenteel onvoldoende veilig gesteld. Er
bestaat een te grote afhankelijkheid van de financiering uit algemene middelen.
Begin 1997 ontvangt de Tweede Kamer een rapportage over de mogelijkheden om
de financiering op robuustere leest te schoeien. Sleutelbegrippen zijn privatisering
en commercialisering. De mogelijkheden worden thans in brede samenwerking
met betrokken partijen verkend in het project «Recreatie op eigen benen».
Ook de mogelijkheden om agrarische ondernemers meer in te schakelen bij het
beheer van recreatievoorzieningen worden mede in dit kader verkend. Recreatie in het agrarisch gebied.Eind 1996 rond ik het project «Agritoerisme» af. Op basis
van de resultaten daarvan bezie ik welke maatregelen ingevoerd kunnen worden
om de versterking van de recreatief-toeristische waarden van het agrarisch
gebied te bevorderen. Deze versterking acht ik gewenst vanwege
de groeiende behoefte aan recreatie in agrarisch gebied, aan aanvullende impulsen
voor de regionale voorzieningenstructuur en vanwege de mogelijkheden om bos-
en naruurgebieden van recreatieve druk te ontlasten. Eind 1997 ga ik na of
de resultaten van het experiment dat nu in Zieuwent wordt uitgevoerd met erfdienstbaarheden
(vestigen van recht van overpad voor onbepaalde tijd) een ruimere toepassing
daarvan wenselijk maken ter bevordering van de openstelling. Ook het Stimuleringskader
(hoofdstuk 8.1) kan een impuls geven voor de verbetering van het recreatief-toeristisch
product in relatie tot natuur, landbouw en cultuurhistorie. Ontwikkeling recreatievoorzieningenDe ontwikkeling van recreatievoorzieningen komt in belangrijke mate tot
stand in de Randstadgroenstructuur, de Strategische Groenprojecten en landinrichtingsprojecten.
In aanvulling hierop investeren het rijk en andere partners in de landelijke
netwerken voor wandelen, fietsen en varen. De uitvoering hiervan ligt op schema.Thans zijn de investeringen in de vaarroutes uitsluitend gericht op het
oplossen van knelpunten. In 1997 wil ik in aanvulling hierop met betrokken
partijen bezien welke mogelijkheden er zijn om de kwaliteit voor de recreant
van de vaarroutes en hun directe omgeving te bevorderen.Streefdatum voor afronding van het project vismigratie (de zalm terug
in onze rivieren) is het jaar 2000. De meerkosten van het project worden gedragen
door het ministerie van V&W.Ik ga na of het landinrichtingsinstrument faciliteiten en – binnen
de budgettaire kaders van dit meerjarenprogramma – financieringsmogelijkheden
kan gaan bieden om recreatiebedrijven te verplaatsen. Dit zowel vanuit het
oogpunt van natuur- als bedrijfseconomische belangen. 7.4. BosuitbreidingDe aanleg van bos nabij stadsgewesten door middel van publiek-private
samenwerking wordt ook de komende jaren in een omvang van ca. 200 hectare
per jaar gerealiseerd.Het streven van het kabinet is om begin 1997 de eerste inkomsten van de
uitgifte van CO2-certificaten voor bosaanleg te genereren. De gedachte
achter de verkoop van CO2-certificaten past in de filosofie van
het vergroten van het beroep op initiatief en verantwoordelijkheid van bedrijven
en particulieren. Groene kwaliteit, klimaat en energie zijn aan de orde bij
bosaanleg. Momenteel heb ik samen met de departementen VROM en EZ en andere
betrokken partijen een systematiek voor de CO2-certificaten in
voorbereiding.Het kabinet zal de mogelijkheden van CO2-certificaten actief
onder de aandacht brengen van bedrijven en particulieren ten einde het –
overigens vrijwillige- gebruik ervan te bevorderen.Figuur 3 geeft het totaaloverzicht van het programma voor de bosuitbreidingen. Figuur 3: Tempo van bosuitbreiding via Stimulering bosaanleg op landbouwgronden
(SBL), Landinrichtingsprojecten, Staatsboswachterijen en recreatiebossen (LNV),
Rijkswaterstaat in Flevoland (RWS) en Publiek-private samenwerking (PPS). 8. INSTRUMENTEN 8.1. StimuleringskaderIn juni 1996 heb ik de Tweede Kamer geïnformeerd over de hoofdlijnen
van het Stimuleringskader. De twee hoofdsporen zijn «Markt en concurrentiekracht»
en «Vernieuwing landelijk gebied». Binnen het spoor Vernieuwing
landelijk gebied zijn de thema's: versterking van het sociaal-economisch draagvlak,
(particulier) beheer en de samenhang van stad en landelijk gebied. Naar verwachting
zullen de programma's onder het spoor «Vernieuwing landelijk gebied»
in 1997 in werking treden. In 1998 wordt het stimuleringskader geëvalueerd. 8.2. MobiliteitDe actualiteit geeft alle aanleiding om mijn streven de grondmobiliteit
te bevorderen voortvarend uit te werken. Ik verwacht op korte termijn maatregelen
te kunnen nemen. De maatregelen zullen onder meer liggen in de sfeer van flankerend
beleid bij grondverwerving, binnen de budgettaire kaders van dit meerjarenprogramma.
Ik denk onder meer aan het vaker beschikbaar stellen van compensatiegronden
en het selectief inzetten van projecttoeslagen in moeilijke grondverwervingssituaties
gericht op groene functies en landinrichtingsprojecten. Het marktconforme
prijsbeleid bij de verwerving houd ik in stand om de grondmarkt niet te verstoren.De Hervestigingsregeling pas ik binnenkort zodanig aan dat deze in meer
situaties van toepassing is. Vanaf 1 januari 1996 geldt een vrijstelling van
overdrachtsbelasting voor verkrijging van landerijen bij verplaatsing van
landbouwbedrijven vanuit de EHS, SGP's en VINEX-locaties. Voorts wordt bij
aanschrijving uitvoering gegeven aan de motie Blauw. Dit betreft een fiscale
stimulans in de inkomstenbelasting bij verplaatsing van landbouwbedrijven
omwille van natuur, milieu, ruimtelijke ordening en bedrijfsstructuur. De
aanschrijving werkt terug tot 1 januari 1996. 8.3. BeheerMijn streven is om in 1997 een aangepast beheersinstrumentarium voor natuur,
bos, landschap en recreatie nader vorm te geven en in afspraken met beheerders
op te nemen. Ter voorbereiding daarvan is een eerste uitwerking van het herziene stelsel
van resultaatgerichte outputsturing eind 1996 gereed. Onderdeel daarvan is
de formulering van operationele doelen. Daarmee kan ook de rol van particulieren
in het beheer worden vergroot. Experimenten op dit terrein zijn voortvarend
gestart. De (proces-) resultaten van deze experimenten betrek ik de nadere
uitwerking.Tevens bevat het Stimuleringskader dat ik in 1997 wil invoeren impulsen
voor de bevordering van natuur- en landschapsbeheer buiten de EHS en voor
het beheer van recreatieve voorzieningen. 8.4. Herijking landinrichtingVoor de vernieuwing van het instrumentarium voor de inrichting van de
groene ruimte zal ik in 1997 voorstellen doen. Een brede inventarisatie met –
en onder betrokken partijen ter voorbereiding hiervan heeft geresulteerd in
zes speerpunten waar de vernieuwing die ik momenteel samen met provincies
voorbereid zich op zal richten: procesaanpak, imago en communicatie, verbreding,
positie van Landinrichtingscommissies, procedures en grondverwerving. Ik verwacht
dat de noodzakelijke vernieuwing zowel verandering van houding en werkwijze
van betrokkenen als aanpassing van wet- en regelgeving vergt. 8.5. CompensatiebeginselUiterlijk per 1-1-1998 neemt het kabinet een besluit over de eventuele
wettelijke verankering van het compensatiebeginsel. Ter voorbereiding hiervan
start in 1996 een evaluatie van de toepassing van het beginsel. Na toepassing
van het compensatiebeginsel bij de planvorming voor de projecten uitbreiding
Schiphol, Betuwelijn, HSL-west en de A 73 (Limburg), is de toepassing nu onder
meer aan de orde bij de planvorming voor aanleg van de A4/Rw19 (Midden Delfland),
de A 50 (Brabant), de A 37 (Drenthe), de HSL-oost, en de Westerschelde. DEEL IIDe in het kader van decentralisatie te verzelfstandigen dienst Landinrichting
en Beheer Landbouwgronden heeft beleidsadviserende en uitvoerende taken voor
provincies en voor het rijk. De programmering van provincies en rijk te samen
in respectievelijk het (vooralsnog interim-) IMP en onderhavig programma geven
de inhoudelijke samenhangende aansturing van de dienst op hoofdlijnen. Op
basis van deze programmeringsdocumenten maken IPO, rijk en uitvoeringsdienst
gezamenlijk elk jaar meerjarige afspraken. De taken die LBL vervult in opdracht
van provincies staan in het (vooralsnog interim-) IMP. De taken die LBL vervult
in opdracht van het rijk staan in onderhavig Landelijk Meerjarenprogramma
(LMGR). Het merendeel daarvan is inhoudelijk aan de orde geweest in deel I
van dit programma. In aanvulling daarop volgt onderstaand kort een overzicht
van de onderwerpen waarvoor LBL op verzoek van het rijk beleidsadviserende
en uitvoerende taken verricht en van de financiële middelen die voor
de uitvoering beschikbaar zijn. Hierover worden jaarlijks gezamenlijk resultaatgerichte
werkafspraken gemaakt tussen de betrokken departementen en LBL. 9. BELEIDSADVISERINGHet rijk hecht eraan om de kennis die LBL opdoet in de uitvoering te blijven
benutten voor de beleidsontwikkeling en daarbinnen specifiek de ontwikkeling
en het beheer van beleidsinstrumenten voor het beleidsterrein groene ruimte.
De komende jaren zal hiervoor de nodige inzet van LBL gevraagd worden. In
eerste instantie betreft dit de instrumenten die LBL zelf geheel
of gedeeltelijk uitvoert vanuit de eigen kerntaken. Het betreft daarnaast
ook instrumenten voor het beleidsterrein groene ruimte die LBL niet uitvoert,
maar waarbij inbreng van de specifieke kennis gewenst is. In deel I van dit
programma is reeds aangegeven wat er voor instrument-ontwikkeling en -beheer
op de agenda staat voor 1997. 10. UITVOERING VAN PROJECTEN 10.1. RijksbufferzonesHet rijk gaat in de programmering van de grondverwerving voor bufferzones
in het jaar 1997 vooralsnog uit van de evenwichtige verdeling van het budget
over de drie betrokken provincies op basis van gelijkmatige verwerving gedurende
de resterende verwervingsperiode. Op basis daarvan zou in 1997 ca. 540 ha
verworven moeten worden. Uitgaande van de ingeschatte reële verwervingsmogelijkheden
zal in 1997 echter ca. 330 ha worden aangekocht, welke veelal binnen landinrichtingsprojecten
zijn gelegen. Het rijk beziet jaarlijks, uiterlijk in het najaar, of deze
programmering voldoende aansluit bij de verwervingsmogelijkheden in de te
onderscheiden provincies en kan in dat verband besluiten tot een aanpassing
van de kredietverlening voor het komende jaar van uitvoering. Tevens is daarbij,
in overleg met betrokken provincies, mogelijk een nadere prioriteitstelling
voor de aankopen in 1997 aan de orde als de aankoopmogelijkheden de financiële
middelen te boven gaan. VROM en LNV herzien thans het bufferzone-convenant.
Dat kan consequenties hebben voor de verdeling van de financiële rijksbijdragen
over VROM en LNV en daarmee voor deze en andere onderdelen van de programmering
van de grondverwerving. 10.2. Natuurontwikkeling in de uiterwaardenDe natuurontwikkeling in uiterwaarden wordt versneld uitgevoerd vanwege
de koppeling met de uitvoering van het Deltaplan grote rivieren. De versnelling
houdt in dat van het oorspronkelijke programma dat uitkwam op 5000 hectare
in 2015 in het jaar 2000 reeds tenminste 4000 hectare gerealiseerd zal zijn.
Inmiddels is er 2000 ha verworven en is er 7000 ha. in uiterwaarden in procedure
om begrensd te worden als natuurontwikkelingsgebied. De financiering komt
voor een deel uit de opbrengsten van de specie-winning en voor het overige
van de begrotingen van V&W en LNV. Het gaat voor het grootste deel om
verwerving en inrichting van de gronden met Staatsbosbeheer als eindbeheerder.
De grondverwerving binnen SGP Grensmaas is gericht op het realiseren van 1000
ha. natuurontwikkeling gekoppeld aan grindwinning. Deze verwerving is gestart
en wordt door de provincies in het interim-IMP geprogrammeerd. 10.3. Gebiedsgerichte aanpak.Het rijk is samen met andere overheden actief in gebieden met specifieke
bedreigingen en kansen die niet met generiek instrumentarium kunnen worden
aangepakt. Daar is een integrale gebiedsgerichte aanpak noodzakelijk. Het
kabinet wil een samenhangende uitvoering van de plannen voor deze gebieden
bevorderen waar dat mogelijk is door het eigen instrumentarium aan te passen.
Hiertoe heeft de minister van VROM de Bijdragenregeling Gebiedsgericht milieubeleid
in werking gesteld (Staatsblad, 1996, no. 342). Deze regeling integreert een
aantal financieringsstromen. De provincies kunnen hiervoor voorstellen indienen.Voor de gebiedsgerichte aanpak van het ministerie van LNV streef ik naar
een integrale regeling die in 1997 in werking treedt. De regeling zal de (LNV-) middelen voor Waardevolle cultuurlandschappen, plattelandsontwikkelingsgebieden
in het kader van de Europese structuurfondsen en de voor LNV relevante ROM-
en NU-gebieden bevatten. Met de provincies zal ik nog overleg plegen over
de vormgeving van het rijkskader voor de provinciale programmering van plattelandsvernieuwing. 10.4. Infrastructurele werken.In de voorbereiding en uitvoering van infrastructurele werken heeft de
minister van V&W aandacht voor de inpassing daarvan in het landschap en
de aanpassingen in de inrichting van het betreffende gebied die noodzakelijk
zijn als gevolg van de nieuwe infrastructuur. LBL wordt, naast andere instanties,
ingeschakeld bij de planontwikkeling en uitvoering daarvan. De hiervoor beschikbare
financiële middelen staan in het financieel overzicht.Tevens schakelt het rijk LBL in bij de toepassing van het compensatiebeginsel. 11. RELATIE PROGRAMMA MET STRATEGISCHE RIJKSNOTA'S RUIMTE,
MILIEU EN WATERDe uitvoering van dit Meerjarenprogramma Groene Ruimte draagt bij aan
de realisatie van de rijksdoelen op het gebied van ruimte, water en milieu.
Onderstaand schema geeft aan waar de relaties liggen.  STRATEGISCHE
DOELENBIJDRAGE UITVOERINGSPROGRAMMA AAN REALISATIEMILIEU (NMP–II)   klimaatveranderingDe
uitbreiding van het bosareaal draagt bij aan de CO2-vastlegging.
Het programma ligt op schema. Systematiek CO2-certificaten
in ontwikkeling. De ontwikkeling van recreatiegebieden in RGS, SGP's en
Bufferzones in en nabij stedelijke gebieden vermindert de mobiliteitsbehoefte
en daarmee de CO2-uitstoot door verkeer.   verzuring
en vermestingRealisatie van de doelstellingen staat onder druk. Aan
de hand van parlementaire behandeling van de Integrale notitie mest en ammoniak –
1995 nieuw tijdpad en maatregelen ingezet die nu in uitwerking zijn.   verspreidingConcentratiebeleid
intensieve landbouw (bollenteelt en glastuinbouw) dragen bij aan beperking
van verspreiding van gewasbeschermingsmiddelen e.d.   verdrogingZie
waterbeleid   WATER (NW3, Evaluatienota
water)    verdrogingIn de 4e Nota Waterhuishouding (1998) wordt
aangegeven welke maatregelen nodig zijn voor het bereiken van de doelstelling
van 40 % reductie in 2010. Dit programma draagt bij aan het bereiken van de
doelstelling door optimale begrenzing EHS, uitvoering landinrichtingsprojecten
waarin de verdroging wordt verminderd en subsidiëring van technische
voorzieningen waterbeheersing.   Streefbeeld
«zalm terug in Rijn en Maas»De uitvoering van het vismigratie-programma
wordt in 2000 afgerond. De meerkosten t.o.v. de planning als gevolg van inflatie
worden gedragen door het ministerie van V&W.   eutrofiëringmaatregelen
in natuurkerngebieden en natuurontwikkelingsgebieden (EHS) in de randmeren
en grote wateren; mestbeleid   RUIMTE (VINEX)   internationaal concurrerend grootstedelijk vestigingsbeleid; recreatiemogelijkheden
in en bij woongebieden verbeteren en uitbreiden (DALO)De voorbereiding
van de Strategische Groenprojecten ligt procedureel op schema; Inhoudelijke
en budgettaire stand van zaken zal blijken uit de evaluatie door provincies
van zomer 1996 gebieden handhaving, aanpassing en vernieuwing ruimtelijke
hoofdstructuur, w.o.: koersen landelijk gebied: * groene koers *
gele koers Prioriteit voor inzet van instrumenten in HAV-gebieden
op basis van plannen van aanpak voor de WCL's, SGP's en landinrichting 
Prioriteit realisatie EHS herstructureringsmaatregelen glastuinbouw 
Spanning tussen concentratiebeleid intensieve veehouderij in Peelregio en
milieubeleid. Maatregelen Integrale notitie mest en ammoniak in uitwerking
en uitvoering * bruine koersBeperkte verplaatsing van rundveebedrijven
uit gele naar bruine koersgebieden (aanpassing verplaatsingswet, prioriteit
RVH en verplaatsingen in landinrichtingsverband) * blauwe koersPrioriteit
Waardevolle Cultuurlandschappen   Nederland Waterlanddit programma
bevat investeringen in vaarroutes, (BRTN) waarmee de toegankelijkheid en gebruikswaarde
worden vergroot   NU's en ROM'sWCL's, SGP's, reguliere landinrichtingsprojecten
en realisatie EHS overlappen gedeeltelijk met ROM's (Drenthe, Mergelland)
en NU's (groene hart, NUBL, NURG)   RijksbufferzonesRijksprioriteit
bij realisering RGS, reguliere landinrichtingsprojecten, SGP's. Deels overlap
met realisatie EHS en NU-Groene HartFINANCIEEL OVERZICHT GROENE RUIMTE BRUTO
UITGAVEN IN Fl MLN. Indicatief
voor '98–2001HerkomstOmschrijving     Art.nr. 19971998199920002001– 13.02GRONDVERWERVING     01/02Aankopen t.b.v. de Staat:177,6180132133133 – Waarvan relevante inkomsten:50,15050505001/03Rijksbufferzonebeleid VROM (VROM– en LNV–uitgaven,
incl. inkomsten uit verkoop):21,921171717 05Natuurontwikkeling10,01313141401/03.05Natuurontwikkeling uiterwaarden (incl. uitg. V&W
en incl. inr.)45,04821217 06Garanties
Natuurterreinen en reservaten 118,015152020 1De rente– en aflossingslasten
van deze onder garantie aangetrokken leningen worden verantwoord op artikel
13.02.04.            – 13.03INRICHTING     01Landinrichtingsprojecten272,7271272270262 – waarvan relevante inkomsten:155,217017017017002Waterbeheersing14,4128101031/32Gebiedsgerichte bestrijding van verdroging (incl.
aandeel V&W en VROM):12,02427610 04Recreatie;
netwerken wandelen, fietsen en varen (incl. uitgaven begroting V&W, EZ
en VROM):7,07777 04Randstad
Groenstructuur buiten landinrichting:10,11010101005Natuurterreinen en reservaten4,8666606Bosaanleg (incl. uitgaven begroting V&W):10,11111111107Landschapsinrichting:1,61,61,61,61,608Inrichting overig:4,23333– 12.02Regeling structuurverbetering glastuinbouw18,018242424       – 13.04BEHEER     01Staatsbosbeheer:172,0172172172172 – waaronder relevante inkomsten:51,45151515102Gemeenschappelijke regeling Grevelingen/Midden Delfland2,52,52,52,52,503Functiebeloning bos13,31313131304Particuliere natuurbeschermings– organisaties en
diversen, waaronder NB–wet:31,92929282805Beheer landschap:12,51212121206Herstelbeheer (Overlevingsplan Bos– en natuur):21,62222222207Nationale parken:6,1677708Beheersovereenkomsten relatienota40,641414141LNVReservering oplopende beheerslasten 2–13.5233140 2: zie toelichting, laatste punt            – 13.05VERNIEUWING LANDELIJK GEBIED            05Stimulering gebiedsgericht beleid18,815630 – waarvan:      plattelandsvernieuwing
(regionale initiatieven)14,010000 idem, (rijksprioritaire gebieden)4,8563006Waardevolle Cultuurlandschappen14,01416171707Stimuleringskader (onderdeel «vernieuwing land
gebied»)24,116272427       VROMBijdrageregeling
gebiedsgericht milieubeleid«f 137 MLN periode '96–'99»
 TOELICHTING BIJ FINANCIEEL OVERZICHT:– Dit overzicht bevat de bruto-uitgaven van het Rijk. Deze kunnen
afwijken van de cijfers in de begroting zelf, waarin gesaldeerde posten voorkomen.
Tevens kent dit overzicht op onderdelen een andere indeling dan de begroting. – De tekst van het programma is toegespitst op de actuele hoofdlijnen,
terwijl dit financieel overzicht het totaal aan investeringen met een ruimtelijke
invalshoek bevat. Derhalve komen niet alle onderdelen uit dit overzicht terug
in de tekst.– De in dit overzicht opgenomen LNV-uitgaven zijn gekoppeld aan
de reguliere instrumenten van LNV. Deze worden ook ingezet in ROM- en Nu-gebieden,
doordat er overlap is tussen bijvoorbeeld deze rijksprioritaire gebieden en
landinrichtingsprojecten. Die inzet wordt niet apart zichtbaar door de instrumentele
invalshoek. Het gaat om een bedrag van ca. fl 100 mln per jaar (met name inrichting
en verwerving). – De meerjarenraming in bovenstaand overzicht is indicatief (en
afgerond op mln.).– De bijdrageregeling gebiedsgericht milieubeleid wordt zowel in
stedelijk als in landelijk gebied ingezet.– De post «reservering oplopende beheerslasten» heeft
betrekking op de volgende onderdelen: Bosaanleg (13.03.06), Staatsbosbeheer
(13.04.01), Functiebeloning bos (13.04.03), Particuliere NB-organisaties en
NB-Wet (13.04.04), Nationale parken (13.04.07) en beheersovereenkomsten relatienota
(13.04.08). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25000-XIV-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl