Nota Ruimte; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29435, nr. 208

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

04-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29435 nr. 208

02-06-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29435Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 435Nota Ruimtenr. 208VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 2 juni 2008De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1, de vaste commissie voor Economische Zaken2 en de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit3 hebben op 24 april 2008 overleg gevoerd met minister
Cramer van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, minister
Van der Hoeven van Economische Zaken en minister Verburg van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit over:– de brief van de minister van VROM d.d. 2 november
2007 over de verrommeling van het landschap, reactie op motie-Duyvendak (31 253,
nr. 2);– de brief met afschrift brief van de minister
van VROM d.d. 2 oktober 2007 aan de Eerste Kamer n.a.v. behandeling van
het wetsvoorstel op 22 mei 2007 over de Grondexploitatiewet (30 218,
letter J);– de brief van de ministers van VROM en EZ d.d.
7 december 2007 met agenda bedrijventerreinen 2008–2009 (31 200
XI, nr. 73);– de brief van de ministers van VROM en EZ d.d.
17 december 2007 over het Eindrapport Ruimtelijke Verkenning naar alternatieven
voor de Hoeksche Waard (29 435, nr. 202);– de brief van de minister van VROM d.d. 21 december
2007 over de Samenwerkingsagenda VROM, IPO en VNG over «Mooi Nederland»
(31 200 XI, nr. 84);– de brief van de minister van VROM d.d. 26 februari
2008 inzake windmolens bij Woerden (31 209, nr. 24);– de brief van de minister van EZ d.d. 26 februari
2008 inzake STEC rapport m.b.t. bedrijventerrein in de Hoeksche Waard (29 435,
nr. 203);– de brief van de minister van VROM d.d. 17 maart
2008 inzake Wieringerrandmeer (29 435, nr. 204);– de brief van de ministers van VROM en EZ d.d.
25 maart 2008 inzake kabinetsstandpunt Hoeksche Waard (29 435, nr.
205);– de brief van de minister van VROM d.d. 8 april
2008 met beantwoording van schriftelijke vragen van het lid Duyvendak (GroenLinks)
over de Centrale As en het bedrijventerrein Quatrebras in de Noordelijke Friese
Wouden (TK, vergaderjaar 2007–2008, nr. 1956);– de brief van de minister van VROM d.d. 28 februari
2008 met beantwoording van schriftelijke vragen van het lid Duyvendak (GroenLinks)
over bouwplannen in het Zwartendijkgebied bij Kampen (TK, vergaderjaar 2007–2008,
nr. 1491);– de brief van de minister van VROM d.d. 5 september
2007 met beantwoording van schriftelijke vragen van het lid Duyvendak (GroenLinks)
over de uitspraak van de Raad van State over recreatievilla’s in het
Groene Hart (TK, vergaderjaar 2006–2007, nr. 2621);– de brief van de minister van VROM d.d. 21 april
2008 houdende samenvatting monitor Nota Ruimte 2008 (29 435, nr. 206).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Vermeij (PvdA) vindt het belangrijk
hoe duidelijk wordt gemaakt wat de urgentie is van een goed RO-beleid op nationaal
niveau. Zij gaat ervan uit dat de bewindslieden de nadrukkelijke wens van
de Kamer zullen honoreren om de nationale ruimtelijke hoofdstrategie vorm
en inhoud te geven. Wanneer kan de toegezegde benoeming van de nationale ruimtelijke
opgaven tegemoet worden gezien? Zij vindt dat het hoog tijd wordt de incidentenpolitiek
te ontstijgen en heel duidelijk te bepalen waar het Rijk, de provincies en
de gemeenten over gaan.Mevrouw Vermeij is blij met de brief over de Hoekse Waard, waarin onder
andere staat dat de financiële reservering is verdwenen. De ministers
hebben in dat opzicht goed naar de Kamer geluisterd. Zij gaat ervan uit dat
de ruimtelijke reservering van het Rijk nu ook van tafel is. Hoe werkt dat?
Waarom gaat het college van adviseurs niet nu al aan de slag als het gaat
om het bedrijventerrein Quatre Bras? Het liefst zou zij spreken over een nationale
bedrijvenstrategie. Moet het gebruik van de SER-ladder niet worden vastgelegd
in een regel? De nationale landschappen: feit of fictie? Zij blijken in sommige
gevallen namelijk een lege huls. Over de Centrale As merkt zij op dat dat
een provinciale weg is, waar het Rijk dus niet over gaat, terwijl er al twintig
jaar over wordt gesproken. Zij steunt de minister op dit punt. Hoe gaan de
ministers bepalen wat er wel en niet in de nationale landschappen kan gebeuren?
Hoe staat het met de Zuidplaspolder? Zij heeft grote zorgen over de grondposities
in het westen van het land. Is het door de minister uitgevoerde onderzoek
inmiddels klaar? Waarom niet serieus gesproken over een andere toekenning
van de Europese landbouwsubsidies? De rekenmethodes, vervat in maatschappelijke
kosten- en batenanalyses (MKBA’s) lopen niet overal meer goed. Hoe staat
het met de MKBA-ruimte? Zij pleit voor structuurvisies voor het rijksbeleid.
Hoe staat het met de experimentele structuurvisies over de snelwegpanorama’s?Mevrouw Neppérus (VVD) vraagt wat zij
zich moet voorstellen bij de term «kwaliteitsteams». Wat vinden
de bewindslieden van de gedachte om de nationale landschappen
iets kleiner te maken, maar wel beter te beschermen? De provincie heeft een
duidelijke rol in de ontwikkeling van bedrijventerreinen, zij het wel op hoofdlijnen.
In dat verband vindt zij de SER-ladder een goed idee. Zij is een voorstander
van het bedrijventerrein Hoekse Waard. Hoewel zij beseft dat dit bedrijventerrein
nadelen heeft, vraagt zij zich wel af of de alternatieven veel aantrekkelijker
zijn. Hoe zit het met de gereserveerde gelden voor de Hoekse Waard? Wat de
Centrale As betreft, moet de rijksoverheid de gemaakte afspraken nakomen:
die weg moet worden aangelegd, zij het goed ingepast in de omgeving. Zij neemt
aan dat de provincie goed kijkt naar het bedrijventerrein Quatre Bras en dat
het Rijk een stuk regie houdt op Geertjesgolf. Het gaat volgens haar om het
volgende: «decentraal doen wat kan, en centraal wat moet, maar ook niet
meer dan dat».De heer Van Heugten (CDA) benadrukt dat het
gaat om de uitvoering van de Nota Ruimte, en niet om de nota zelf. Daarbij
is het instrumentarium van de nieuwe WRO van groot belang. Het is van zeer
groot belang dat het wetsvoorstel op 6 mei door de Eerste Kamer wordt
aanvaard. Is 1 juli een haalbare aanvangsdatum? Zijn er nog knelpunten
te verwachten in de besluitvorming? Is bij de toetsing op FES-waardigheid
duidelijkheid ontstaan over de MKBA’s en het juiste gewicht van de ruimtelijke
elementen daarin? In de opsomming ontbreekt het project IJsseldelta-Zuid.
Kan de minister een harde toezegging doen dat in het najaar voor dit project
duidelijk is wat de rijksbijdrage zal zijn, en dat het omwisselingsbesluit
tijdig kan worden genomen? Het budget voor de Nota Ruimte is immers versnellingsgeld.
Hij complimenteert de minister voor het overnemen van de CDA-suggestie om
niet alles zelf vanuit Den Haag te regelen. Wel moet worden gewaakt tegen
overmatige regeldruk, en tegen te veel bestuurslagen per probleem.De minister overweegt het aantal en de omvang van de rijksbufferzones
uit te breiden. Volgens de heer Van Heugten is dat niet conform de Nota Ruimte,
en hij vraagt om een reactie daarop. Een eventuele herijking van het «ja,
mits»-principe voor de nationale landschappen steunt hij niet. De landschappelijke
aanpassing van de Centrale As in Friesland krijgt zeer veel aandacht. Hij
verwijst naar het Leeuwardens Dagblad van 24 april 2008, waarin staat: «CDA:
handen af van regiogeld». De aanleg van Quatre Bras moet passen in en
afgewogen worden tegen het provinciale plan van alle Friese bedrijventerreinen.
Vanuit ruimtelijke optiek ondersteunt hij de toepassing van de SER-ladder.
De toepassing daarvan moet altijd worden gekoppeld aan de financiële
realiteit, waarbij hij verwijst naar de taskforce-Noordanus. Hij vraagt om
een reactie op de uitspraken («Verelendungsstrategie») als zou
het goed zijn voor bedrijventerreinen om ze eerst te laten verloederen, waarna
er bij herstructurering een waardesprong is te maken. De gekozen lijn van
het kabinet voor het bovenregionale bedrijventerrein Hoekse Waard heeft zijn
volledige instemming. Hoe wordt omgegaan met het dilemma als zand- en grindwinningslocaties
ook in de Natura-2000-locaties liggen? Er zijn volgens hem heel veel mogelijkheden
voor meervoudig ruimtegebruik als het gaat om natuurontwikkeling. Moet daarvoor
ook niet een SER-ladder worden ontwikkeld? De visie op het IJsselmeer is in
ontwikkeling. Wat is de stand van zaken daarbij?De heer Van Leeuwen (SP) vraagt zich af of
de ministers staan achter de verhalen die zij vertellen. Tegenover wat op
papier staat, staat de praktijk. De minister dreigt het momentum te verliezen.
Hij voelt zich gesterkt door de aanbevelingen uit het rapport Nationale landschappen,
beleidsthema’s in de praktijk, waarin onder andere staat dat de roep
om meer coördinatie van het rijksbeleid gerechtvaardigd is. De centrale
vraag is, in hoeverre de status van nationaal landschap bescherming biedt
tegen ongewenste ontwikkelingen. Het probleem in de praktijk is een overkill
aan aanwijzingen, strategieën, concepten en categorieën
waaruit gemeenten en provincies kiezen wat het beste uitkomt, gesterkt door
een niet op de vingers kijkende centrale overheid. Een vierbaansweg is volgens
hem een grootschalige infrastructurele ingreep. Oplossingen moeten daarom
proportioneel zijn en de landschappelijke kwaliteiten bevorderen. De Centrale
As is volgens hem vergelijkbaar met «je achtertuintje maaien met een
bulldozer». Dit kan anders. Wel moet er altijd een kostendrager worden
gevonden. De compenserende maatregelen, zoals de bouw van bedrijventerreinen,
zullen de landschappelijke waarde niet ten goede komen. Verder besteedt hij
aandacht aan de chantage: als bepaalde ontwikkelingen in nationale landschappen
niet mogelijk zijn, worden ze opgeheven. Is de minister bereid de status van
de nationale landschappen te versterken, of wil zij ervan af? Hoe denkt zij
over het fenomeen kostendrager in de vorm van aantasting van de waardevolle
landschappen? Kunnen de omwoners van het Wieringerrandmeer nog op acties van
de minister rekenen? Grondspeculaties zijn maatschappelijk onzalig. De meerwaarde
bij functieverandering moet de gemeenschap ten goede komen, en niet de speculant.
Naast een verbetering van de Onteigeningswet is een verbetering van de wetgeving
nodig om te kunnen komen tot een betere en vlottere mogelijkheid van het belasten
van waardevermindering van de grond. Onteigenen tegen de oorspronkelijke waarde
van de agrarische grond is een vereiste, en loskoppelen van ontwikkelingsrecht
en eigendomsrecht stelt gemeenten in staat, concurrentie op de bouwmarkt te
bevorderen en ruimtelijke doelstellingen te realiseren. Wil de minister op
beide punten met voorstellen komen?De heer Duyvendak (GroenLinks) is blij dat
de ministers zich oprecht zorgen maken over de kwaliteit van het Nederlandse
landschap. Wel wil hij weten of de VROM-inspectie wel voldoende alert is en
zo ja, of daarin inzicht kan worden gegeven. Hij heeft het idee dat niet alleen
het landschap aan het verrommelen is, maar ook het RO-beleid. Hoe zit het
met de uitvoering van de motie-Duyvendak op dit punt? Het Ruimtelijk Planbureau
vindt dat meerdere harde instrumenten moeten worden ingezet, anders wordt
het beleid niet effectief. De oorlog wordt alleen gewonnen met harde Haagse
regelgeving. Hoever staat het daarmee? Een vierbaansweg kan volgens hem niet
ingetogen zijn: een vierbaansweg kan niet worden ingepast in een nationaal
landschap. De Hoekse Waard laat zien dat de aanhouder wint. Het zou verstandig
zijn als de ministers een glasheldere uitspraak doen dat van de reservering
geen sprake meer hoeft te zijn, te verwoorden in een brief aan PS en de gemeente
Binnenmaas.De heer Van der Staaij (SGP) vindt dat het
gaat om het vinden van de juiste balans tussen diverse functies, zoals natuur
en bedrijventerreinen, ook op bestuurlijk gebied. Economische ontwikkeling
is positief, maar voorkomen moet worden dat daarvan een ongewenst effect op
de inrichting van de ruimte uitgaat. Een goede implementatie van de SER-ladder
is daarom wenselijk; hij kan zich vinden in de kabinetslijn op dit punt. Hij
voelt niets voor een formeel-wettelijke verankering van de SER-ladder. Regionale
afstemming is een sleutelbegrip, ook in het voorkomen van concurrentie tussen
gemeentes. De ingestelde taskforce moet voorstellen doen voor financieringsinstrumenten.
Lokale bedrijventerreinen zijn vaak nodig voor de leefbaarheid van het landelijk
gebied. Wat hem betreft wordt nu de knoop voor het bedrijventerrein in de
Hoekse Waard doorgehakt. Maar hoe wordt een en ander juridisch verankerd?
Als de alternatieven zijn gevonden, is daarmee toch de reservering in de Nota
Ruimte uitgewerkt? Binnen een nationaal landschap als de Hoekse Waard moet
ruimte voor wonen en werken blijven. Hij beklemtoont de potentie van het Logistiek
Park Moerdijk. Hij zet vraagtekens bij de bewering van de minister dat inzake
het Wieringerrandmeer goed is nagedacht. Is daar financieel wel goed over
nagedacht? Is hiervoor een rijksbijdrage beschikbaar? Er moeten
dertig landbouwers wijken voor deze plannen, en daar heeft hij moeite mee.Mevrouw Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie)
vindt dat ruimtelijke ordening steevast is verbonden met bouwen en bewaren,
twee aspecten van het rentmeesterschap. In de Nota Ruimte past het accent
op de ontwikkeling bij het bouwen. Ook voor het sturingsmotto «decentraal
wat kan, centraal wat moet» is steun. Maar goede principes alleen zijn
niet voldoende. Het gaat erom hoe goede principes, uitgangspunten en instrumenten
beter kunnen worden geborgd. Het is geen goede zaak om de kwaliteitsbewaking
van de gebouwde omgeving helemaal vrij te geven. Zij vindt dat goed gebruik
moet worden gemaakt van de rijkslandschapsarchitect. Is de minister bereid
de uitkomsten van de expert meeting van de Federatie Welstand een plek te
geven in de samenwerkingsagenda Mooi Nederland? Het zou mooi zijn als provincies
landschapsfondsen of regionale groenfondsen koppelen aan de provinciale omgevingsverordening.
Zij is benieuwd naar de uitkomst van het onderzoek van de commissie-Noordanus.
De SER-ladder blijkt een goed instrument te zijn, maar wordt zij in alle gevallen
consequent toegepast? Zij ziet deze ladder daarom het liefst geborgd in het
Besluit RO. De afwegingen zijn nog altijd sterk economisch georiënteerd.
Hoe kan dit patroon worden doorbroken? Zijn er mogelijkheden voor een herstructureringsfonds?
Kunnen meer pilots worden opgezet? Zij steunt het kabinet in zijn uitspraak
over de Hoekse Waard. Maar hoe nu verder? Wat betekent die uitspraak voor
de lange termijn? Zijn alternatieve bedrijventerreinlocaties een oplossing?
Zij vindt dat naast het bouwen het bewaren te weinig aandacht krijgt. Groene
contouren vragen om handhaving. Daarbij wijst zij op de nieuwe WRO en vormen
van getrapte AMvB’s. Bewaren vraagt om actie, om investeringen. Welke
investeringsmogelijkheden zijn er en hoe kunnen zij eerlijk en transparant
worden verdeeld? Zij verwijst naar het programma «Boer zoekt stad»
van de gemeente Amersfoort. Wat kan de minister hierin betekenen? Bundel bestaande
methodes en projecten van de verschillende departementen en zorg voor een
samenloop van doelen. Ga over tot groene vormen van lastenverlichting in het
landschapsbeheer. Zij vraagt in het MKBA-traject en de doorrekening door het
CPB rekening te houden met de waarde van de natuur. De snelwegpanorama’s
vindt zij een goed idee, zij het dat zij bang is dat er weinig spannende locaties
worden gekozen. Zij stelt voor zo’n vijf spannende locaties te kiezen
en daar de kwaliteit op peil te brengen.De heer Madlener (PVV) vindt niet dat Den
Haag moet bepalen wat en waar in Nederland moet worden gebouwd. Hij heeft
vertrouwen in de gemeentes, die best in staat zijn te bepalen wat goed is
voor hun dorp. Maar de gemeentes hebben te weinig ruimte, zodat hun rol moet
worden versterkt. Verrommeling gaat volgens hem niet over wonen, maar over
landbouw. Juist de dorpen in Nederland zijn heel aardig om te wonen. Een bedrijventerreintje
daar is geen verrommeling, maar heel positief. Hij zou graag zien dat meer
mensen hun eigen woning mogen bouwen, zoals in België. De Grondexploitatiewet
is een verbetering ten opzichte van de huidige situatie. Hij doet de suggestie
van een bestemmingsheffing, zoals die in Engeland bestaat. Het landschap van
de Hoekse Waard is totaal overschat, en is niet meer dan goed landbouwgebied.
Als daar geen grootschalig bedrijventerrein komt, moet dat wel ergens anders
komen. Een woonfunctie voor de Hoekse Waard is volgens hem zo gek nog niet.
Windmolens moeten op zee worden gebouwd.Antwoord van de bewindsliedenMinister Cramer zegt dat er twee hoofdprioriteiten
zijn: het tegengaan van verrommeling en het realiseren van een klimaatbestendige
inrichting. Hoofdpunten daarbij zijn duurzaam en efficiënt ruimtegebruik
voor wonen en werken, en behoud en versterking van de openheid van het landschap.
Niet alleen bij het Rijk, maar ook in alle provincies slaat het idee van Mooi
Nederland aan. Zij zal de komende jaren steeds meer inzetten op laten zien
hoe het wel kan en hoe de verschillende provincies en gemeenten andere zullen
inspireren. Er zullen de komende tijd harde afspraken worden gemaakt over
verantwoordelijkheden in het kader van de nieuwe WRO, wat ook het uitgangspunt
zal zijn voor het handelen in de toekomst. Uit de monitor van de Nota Ruimte
blijkt dat de ingezette beleidsrichting de goede is. In de ministerraad van
juni zullen besluiten worden genomen over de verdeling van taken over provincies,
gemeenten en waterschappen. Dit alles zal resulteren in een AMvB-ruimte –
deze AMvB wordt voorgehangen – met daaronder een aantal onderwerpen.
De Kamer zal daarover in juni per brief worden geïnformeerd.In het kader van de nieuwe WRO is er veel aandacht voor de kwaliteitsteams.
In de samenwerkingsovereenkomst Mooi Nederland is afgesproken dat gemeenten
en provincies de SER-ladder borgen in provinciale en gemeentelijke regelgeving.
Bij de uitwerking van die borging zal gebruik worden gemaakt van de mogelijkheden
van de nieuwe WRO. De minister vindt het een interessant idee om te kijken
of de SER-ladder ook voor natuurterreinen van toepassing kan zijn; zij zal
dit idee bespreken met haar collega van LNV en het resultaat komt terug bij
de bespreking van de nieuwe WRO. Wel verloopt de aanleg van natuurterreinen
traag, zodat dit op dit moment niet aan de orde is. De minister is bereid
de brief van de Federatie Welstand over de instelling van kwaliteitsteams
mee te nemen in de agenda voor Mooi Nederland. Het beleid in het kader van
de nationale landschappen wordt gevormd in nauw overleg met provincies en
gemeenten. Daarbij zal uitwerking worden gegeven aan het begrip «kernkwaliteit»,
wat van groot belang is in het kader van de RO-nieuwe stijl. Er wordt nog
steeds vanuit gegaan dat de datum van 1 juli wordt gehaald.De minister onderstreept dat er naast de nationale landschappen ook rijksbufferzones
zijn: de groene ruimte rond de stad. Het is van groot belang die ruimte beter
in te richten en te vrijwaren voor verdere verstedelijking. Er wordt overleg
gepleegd met provincies en gemeenten over de gezamenlijke opgave, waarbij
ook dit punt wordt geagendeerd. Hetzelfde geldt voor het onderwerp verblijfsrecreatie.
Verkleining van de nationale landschappen om zo nog duidelijker te maken wat
moet worden beschermd is volgens haar niet relevant, aangezien met de provincies
wordt bekeken wat de kernkwaliteiten zijn. Nationale landschappen moeten vooral
gericht zijn op bescherming en een zorgvuldige inpassing van nieuwe ontwikkelingen.
Bij de komende wijziging van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) zal
ervoor worden gezorgd dat de landbouwsubsidies mede gebruikt kunnen worden
voor vermeerdering van de maatschappelijke waarden, zoals het landschap. Het
ziet ernaar uit dat er iets meer dan vijf snelwegpanorama’s komen. Na
de zomer zal hierover een visie worden gepresenteerd.De minister geeft aan dat de Samenwerkingsagenda Mooi Nederland in december
2007 naar de Kamer is gestuurd. LNV, EZ en VROM werken samen met de provincies
en de gemeenten aan bestuurlijke afspraken over Mooi Nederland. Dit jaar zal
implementatie plaatsvinden, en in juni 2008 moet de uitwerking zichtbaar worden.
Dit proces zal door de minister op de voet worden gevolgd. Wat het interveniëren
door het Rijk in provinciale en gemeentelijke processen betreft, merkt de
minister op dat in de eerste plaats moet worden bepaald of sprake is van een
rijksbelang. Het laatste is het geval bij nationale landschappen en rijksbufferzones.
De volgende vraag is, in welke fase van het proces men zich bevindt. Zij respecteert wat dat betreft de besluitvorming van de provincie Friesland
over de Centrale As. Als wordt voldaan aan de afspraken met de provincie stemt
zij in met de aanleg van de Centrale As. Daarbij is zeer nadrukkelijk ook
het bedrijventerrein Quatre Bras aan de orde geweest. Bekeken moet worden
hoe alle nieuwe ontwikkelingen zich verhouden tot het openhouden van het landschap.
Het College van Rijksadviseurs is gevraagd te adviseren; de minister wacht
het antwoord af. Zij acht het van groot belang dat meerjarig wordt geïnvesteerd
in onderhoud en beheer van het landschap. De provincie zal in overleg met
het Rijk met een voorstel komen voor een pilotproject. Er zijn gesprekken
gaande over de financiering van een en ander. Met de provincie Friesland is
overeengekomen dat het naast de inpassing in het landschap ook belangrijk
is om de dorpen autoluw te maken. Verder is met de provincie afgesproken de
SER-ladder in het kader van Quatre Bras consequent toe te passen. Afhankelijk
van de behoefte zal het terrein met een oppervlakte van 23 hectare gefaseerd
kunnen worden aangelegd.Bij het Wieringerrandmeer is geen sprake van een rijksbelang – hier
is geen rijksbijdrage mee gemoeid – wat niet wil zeggen dat hierover
geen contacten zijn met provincie en gemeenten. Zij ziet geen noodzaak om
hierin te interveniëren. De Zwartendijk bij Kampen ligt buiten het nationaal
landschap. De woningbouw in de IJsseldelta-Zuid heeft geen migratiesaldo.
De MKBA loopt. De verkenning ten behoeve van het budget voor de Nota Ruimte
wordt in juni 2008 afgerond; daarna beslist het kabinet over toelating tot
de volgende fase. Medio 2009 kunnen, als alles goed loopt, de gelden worden
toegezegd. Over Westergouwe zijn afspraken gemaakt tussen Rijk, provincie
en gemeenten, met name over de waterproblematiek. Er is geen reden om over
de naleving van die afspraken te twijfelen. De VROM-inspectie houdt de vinger
aan de pols. De planontwikkeling rond de Zuidplaspolder verloopt voorspoedig.
De MKBA en de toetsing hiervan door de planbureaus zijn belangrijke criteria
in de procedure voor het budget voor de Nota Ruimte. Soms ontbreekt het aan
beschikbare kengetallen, waardoor baten van bepaalde investeringen niet goed
inzichtelijk kunnen worden gemaakt. Aan de planbureaus is een studieopdracht
verstrekt om de methodiek van de MKBA beter geschikt te maken voor ruimtelijke
projecten. De resultaten hiervan verwacht de minister nog in 2008. De Kamer
ontvangt hierover een standpunt. Het beleidskader IJsselmeer komt nog voor
de zomer naar de Kamer. Over de zandwinning in Beuningen – een punt
dat niet op de agenda staat – zal de Kamer voor de zomer schriftelijk
worden geïnformeerd. De gemeenten krijgen wat de minister betreft een
veel sterkere positie in de nieuwe WRO en de Grondexploitatiewet, en er komt
een eenvoudiger voorkeursrecht, waarmee het ruimtelijk beleid goed is te realiseren.
Er loopt nog een onderzoek naar inzicht in de grondposities. De Kamer wordt
daarover nog voor de zomer geïnformeerd. Maar grondspeculatie is volgens
haar niet uit te bannen.Minister Van der Hoeven onderstreept dat gestreefd
wordt naar ruimte voor bedrijvigheid en het tegengaan van verrommeling en
versnippering. Het gaat om een realistische behoefteraming, versnelling van
de herstructurering en meer aandacht voor kwaliteit. In de Nota Ruimte wordt
nog uitgegaan van een behoefte aan nieuwe bedrijventerreinen van 17 500
hectare netto, wat was gebaseerd op het meest optimistische scenario van het
CPB. Er wordt nu gekozen voor een ander, meer realistisch scenario: het transatlantic
market scenario. Daar hoort een ruimtebehoefte van 14 500 hectare bij.
Dit is een signaal aan de decentrale overheden: ga zorgvuldig om met de beschikbare
ruimte. Hierover worden per provincie afspraken gemaakt. De minister heeft
vertrouwen in deze procedure.De tijd is voorbij dat iedere gemeente recht heeft op zijn eigen bedrijventerrein:
er zal afstemming moeten plaatsvinden. Versnippering van bedrijventerreinen
over gemeenten is ook een vorm van verrommeling. De provincies
hebben de taak erop toe te zien dat de SER-ladder en de regionale samenwerking
worden toegepast in de praktijk. Via IPO en VNG worden hierover afspraken
gemaakt. In dit kader verwijst zij naar een uitspraak van Loesje: waarom het
moeilijk doen als het ook samen kan? Het dwingen van de betrokken overheden
via een AMvB tot het toepassen van de SER-ladder druist in tegen de sturingsfilosofie
van de Nota Ruimte: decentraal wat kan en centraal wat moet. Uit de IPO-notitie
aan de Kamer blijkt dat de provincies afspraken gaan maken, die worden verankerd
in de provinciale structuurvisies. Mochten de provincies de regierol niet
oppakken, dan kan alsnog worden bezien of een AMvB noodzakelijk is. Een AMvB
is overigens geen doel, maar een middel. In de brief aan de Kamer is een brede
visie op de bedrijventerreinen gegeven.De taskforce-Noordanus moet vooral bekijken welke strategie moet worden
gevolgd om de herstructurering te versnellen en om mensen hieraan mee te laten
doen. Verder zal worden bekeken hoe de beschikbare middelen op de meest effectieve
manier worden besteed, en zal aandacht worden besteed aan de mogelijkheid
van functievermenging. De taskforce zal op basis van best practices met aanbevelingen
komen. In september komt de taskforce met haar rapport, waarna het kabinet
hierover een standpunt formuleert, onder het motto «decentraal wat kan,
centraal wat moet». Zij voelt niets voor de door de heer Van Heugten
genoemde Verelendungsstrategie. Wel vindt zij dat moet worden gezocht naar
mogelijkheden om de waardevermeerdering te benutten. Er moet ruimte komen
voor starters. Binnen de SER-ladder wordt gekeken wat de mogelijkheden zijn
van herstructurering en intensivering. Wat de vraag naar een herstructureringsfonds
betreft, lijkt het haar raadzaam eerst de aanbevelingen van «Noordanus»
af te wachten.De minister meent uit de grond van haar hart dat het kabinet een goede
oplossing heeft gevonden voor het bovenregionale bedrijventerrein Hoekse Waard,
die past bij de behoeften en de belangen die in het geding zijn. Er is bekeken
waar de behoefte aan 120 hectare havengerelateerd bedrijventerrein nog meer
kan neerslaan. Natuurlijk is daarbij gekeken naar mogelijk aanbod, los van
het al geplande aanbod. Het is mogelijk om op korte termijn enkele bedrijventerreinen
in de nabijheid van de Rotterdamse haven te ontwikkelen. De knelpunten die
er wel degelijk zijn, zijn oplosbaar. Zij is blij met de praktische insteek
van de betrokken Rotterdamse partijen. Het vergt wel geld, wat de reden is
dat het FES-geld uit de Nota Ruimte dat was gereserveerd voor de Hoekse Waard,
nu zal worden gereserveerd voor de alternatieve locaties. Uiteindelijk zal
in een business case worden bepaald, wat de rijksbijdrage zal zijn. Tegen
de achtergrond van de huidige ruimtevraag wordt niet langer ingezet op de
Hoekse Waard. De optimale omvang daarvan is nu nul. Daarmee is dit onderdeel
van de Nota Ruimte uitgewerkt. Er zal op worden toegezien dat dit doorwerkt
in het beleid van de provincies. De regio heeft toegezegd mee te zullen werken
aan de uitvoering van de kabinetslijn. Betekent dit dat nooit meer sprake
zal zijn van een bedrijventerrein in de Hoekse Waard? Elk besluit is geldig
totdat er een ander besluit is genomen, een situatie kan wijzigen. Maar de
afspraken zijn gemaakt, dit kabinet gaat voor een oplossing in de regio. De
financiële middelen die waren gereserveerd voor de Hoekse Waard gaan
daarnaar toe. Volgens de minister is het draagvlak voor de ontwikkeling van
de alternatieven op orde. Grote logistieke bedrijven van meer hectaren moeten
een plaats vinden op de Moerdijk.Nadere gedachtewisselingDe heer Madlener (PVV) denkt dat er ooit een
einde aan de bevolkingsgroei komt, zodat er ruimte komt voor een kwaliteitsslag.
Er moet meer ruimte aan wonen worden gegeven, iets wat hij mist in de Nota
Ruimte. Hij is niet gerustgesteld over de alternatieven voor de Hoekse Waard,
en vraagt om meer garanties en concrete tijdstippen.Mevrouw Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie)
is heel benieuwd naar het kabinetsstandpunt in deze zaak. Zij verwacht dat
over de financiering van de Centrale As het oordeel van de Kamer wordt gevraagd.
Zij benadrukt het belang van transparantie en gelijkheid. Benieuwd is zij
naar de MKBA-systematiek in de procedure, en zij benadrukt dat de natuurwaarden
daarin moeten worden meegenomen. Wat is de langetermijnvisie van het kabinet?De heer Van der Staaij (SGP) beklemtoont het
grote belang van de investeringszekerheid voor de betrokken bedrijven. Verder
moet niet alleen maar worden ingezet op regionalisering.De heer Duyvendak (GroenLinks) verheugt zich
op het verschijnen van de AMvB’s ruimte in juni. Wat minister Van der
Hoeven heeft gezegd over de SER-ladder vindt hij teleurstellend.De heer Van Leeuwen (SP) vraagt of het aspect
van de kostendragers in de AMvB kan worden betrokken. Hij betreurt de uitspraak
van de minister dat grondspeculatie niet is uit te bannen. Hij heeft veel
waardering voor het enthousiasme van de minister over de alternatieven voor
de Hoekse Waard.De heer Van Heugten (CDA) hoopt dat minister
Cramer er alles aan zal doen om de inwerkingtreding van de WRO per 1 juli
te laten plaatsvinden. Hij dankt de minister voor de heldere lijn inzake de
bedrijventerreinen. Hij vraagt de minister van VROM zich bestuurlijk in te
zetten om te voorkomen dat er een moeras van MKBA’s ontstaat.Mevrouw Neppérus (VVD) is blij met
de antwoorden inzake de Centrale As, er daarbij van uitgaand dat die niet
wordt gefinancierd uit de Zuiderzeelijngelden. De alternatieven voor de Hoekse
Waard moeten zorgvuldig worden uitgewerkt.Mevrouw Vermeij (PvdA) ziet graag de behandeling
van de AMvB’s ruimte voor de zomer plaatsvinden. De borging van de SER-ladder
is een grote wens van haar fractie.Minister Cramer is bereid de Kamer over de
afhandeling van Quatre Bras te informeren. Op dit punt wordt de advisering
van de rijksadviseurs afgewacht. De hartenkreet van de heer Van Heugten over
1 juli 2008 deelt zij. MKBA’s mogen het proces niet vertragen.Minister Van der Hoeven meent dat de SER-ladder
op verschillende manieren kan worden geborgd. Borging op nationaal niveau
staat echter centraal. Wat de Hoekse Waard betreft, wordt eerst een business
case opgesteld, waarvoor ongeveer een half jaar is uitgetrokken. Bij de vaststelling
van de rijksbijdrage wordt het definitieve tijdpad bekend. Zij is het zeer
eens met de woorden van de heer Van der Staaij hierover. Een en ander zal
zorgvuldig gebeuren.Toezeggingen– De Realisatieparagraaf Nota Ruimte – met daarin de aankondiging
van de onderwerpen die in de AMvB Ruimte zullen worden geborgd – wordt
begin juni 2008 naar de Kamer gestuurd. Deze ontwerp-AMvB zal worden voorgehangen.– Na overleg met LNV zal de Kamer in juni worden geïnformeerd
of de SER-ladder een bruikbaar afwegingskader is voor natuur. De Kamer zal
in juni tevens worden geïnformeerd over het borgen van de SER-ladder
en de mogelijkheid van borging in de AMvB Ruimte. – In juni 2008 zal de Kamer worden geïnformeerd over de uitbreiding
van de omvang van de rijksbufferzones.– De Kamer wordt in de zomer geïnformeerd over de uitwerking
van de kernkwaliteiten van de nationale landschappen.– De Kamer wordt na de zomer geïnformeerd over de uitwerking
van de structuurvisie snelwegpanorama’s.– In juni 2008 wordt de Kamer geïnformeerd over de uitwerking
van de afspraken uit de Samenwerkingsagenda Mooi Nederland.– De Kamer wordt geïnformeerd over het kabinetsstandpunt inzake
de Centrale As en het bedrijventerrein bij Quatre Bras na advies van het College
van Rijksadviseurs over de inpassing van de Centrale As en het bedrijventerrein
in het landschap en de financiering van de Centrale As.– De Kamer wordt geïnformeerd over het kabinetsstandpunt inzake
de uitkomsten van de studie naar een methodiek voor het beter geschikt maken
van de MKBA-procedure voor ruimtelijke projecten.– De Kamer wordt geïnformeerd over de zandwinning in Geertjesgolf.– De resultaten van het onderzoek naar grondposities wordt voor
de zomer naar de Kamer gestuurd.De voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,KoopmansDe voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,Kraneveldt-van der VeenDe voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikDe griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,Van der Leeden XNoot1Samenstelling:Leden: Van Gent (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD),
Van Leeuwen (SP), Jansen (SP), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (ChristenUnie).Plv. leden: Duyvendak (GroenLinks), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP),
Remkes (VVD), Jacobi (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Schreijer-Pierik (CDA), Kamp (VVD), Timmer (PvdA),
Waalkens (PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP),
Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme (PvdD),
Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (ChristenUnie).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Schreijer-Pierik (CDA), Vendrik (GroenLinks),
Ten Hoopen (CDA), Roland Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), ondervoorzitter,
Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Samsom (PvdA),
Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), voorzitter,
Irrgang (SP), Jansen (SP), Biskop (CDA), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Blanksma-van
den Heuvel (CDA), Van der Burg (VVD), Graus (PVV), Zijlstra (VVD), Besselink
(PvdA), Gesthuizen (SP), Ouwehand (PvdD) en Vos (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Jan Jacob van Dijk (CDA), Duyvendak
(GroenLinks), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Van Gennip (CDA), De Rouwe
(CDA), Koşer Kaya (D66), Ulenbelt (SP), Blok (VVD), Boelhouwer (PvdA),
Kalma (PvdA), Weekers (VVD), Van Dam (PvdA), Karabulut (SP), Luijben (SP),
De Nerée tot Babberich (CDA), Cramer (ChristenUnie), Atsma (CDA), De
Krom (VVD), Madlener (PVV), Nicolaï (VVD), Blom (PvdA), Gerkens (SP),
Thieme (PvdD) en Heerts (PvdA).XNoot3Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter,
Atsma (CDA), Van Gent (GroenLinks), Poppe (SP), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Jager (CDA), Ormel (CDA), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen
(SP), De Krom (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Neppérus (VVD),
Jansen (SP), Jacobi (PvdA), Cramer (ChristenUnie), Koppejan (CDA), Graus (PVV),
Vermeij (PvdA), Zijlstra (VVD), Thieme (PvdD) en Polderman (SP).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Duyvendak
(GroenLinks), Luijben (SP), Tang (PvdA), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Biskop
(CDA), Koşer Kaya (D66), Van Leeuwen (SP), Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD), Eijsink (PvdA), Depla (PvdA), Van Baalen (VVD), Kant (SP), Blom (PvdA),
Ortega-Martijn (ChristenUnie), Van Heugten (CDA), Brinkman (PVV), Kuiken (PvdA),
Ten Broeke (VVD), Ouwehand (PvdD) en Lempens (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29435-208.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl