Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI); Brief van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26448, nr. 399

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

26448 nr. 399

25-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26448Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 448Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI)nr. 399BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 mei 2009Met deze brief bied ik u het rapport «Werkhervatting na herbeoordeling,
duurzaamheid van de werkhervatting 3½ respectievelijk 2½ jaar
na de uitslag» aan.1 De belangrijkste conclusie
uit dit onderzoek is dat onder de herbeoordeelde arbeidsongeschikten zowel
het aandeel werkenden als de duurzaamheid van de arbeidsrelaties groter is
geworden sinds de vorige peiling. In deze brief informeer ik u voor de goede
orde ook over de laatste stand van zaken rond de brugbanen.Werkhervatting na herbeoordelingMet mijn brief van 9 april 2008 (Kamerstukken II 2007/08, 26 448,
nr. 359) heb ik u het zesde en laatste deelonderzoek over de inkomens-
en arbeidsmarktpositie van herbeoordeelden aangeboden. Deze onderzoeksreeks
heeft inzicht geleverd in de arbeidsmarkt- en inkomenspositie van cliënten
waarvan de WAO-uitkering na de aSB-herbeoordeling is verlaagd of beëindigd.
Twee groepen (cohorten) van 5000 WAO’ers, waarvan de uitkering beëindigd
of verlaagd is, zijn gedurende anderhalf jaar gevolgd. Beide cohorten zijn
op drie tijdstippen geënquêteerd, namelijk op 4, 8 en 18 maanden
na ontvangst van de uitslag van de herbeoordeling. De eerste groep is samengesteld
uit personen die deze uitslag in mei of juni 2005 kregen, de tweede groep
uit personen die deze in mei of juni van 2006 kregen. In het totaal zijn zes
deelonderzoeken uitgevoerd.Daar de periode van anderhalf jaar aan de korte kant bleek te zijn om
een duidelijk beeld te verkrijgen van de duurzaamheid van de werkhervattingen
en het werkbehoud en na anderhalf jaar een groot deel van de ingezette re-integratietrajecten
nog liep, heb ik het UWV gevraagd om nog een laatste meting te verrichten
die inzicht moet geven in de situatie van beide groepen na 30 maanden (2006
cohort) respectievelijk 42 maanden (2005 cohort). Deze extra meting heeft
voor beide cohorten plaatsgevonden op hetzelfde peilmoment, namelijk in november
2008. Werkhervatting van de totale groep herbeoordeeldenVan de herbeoordeelden van wie de uitkering in 2005 verlaagd of beëindigd
is, is eind 2008 60% aan het werk (zie tabel 1). Op het moment van
herbeoordeling was dit 36% en na anderhalf jaar 51%. Van de
herbeoordeelden uit 2006 is eind 2008 65% aan het werk, tegenover 42%
bij herbeoordeling en 62% anderhalf jaar nadien. Hier vertoont zich
een duidelijke stijgende lijn.Tabel 1. Percentage werkenden in de loop der tijd,
binnen het 2005- en 2006-cohort peilmomentT0T1T2T3T4aT4bdoorlooptijdmaand 0maand 4maand 8maand 18maand 30maand 42kalendermaandmeiseptemberjanuarinovembernovembernovembercohort 200536%41%44%51%–60%cohort 200642%47%52%62%65%–Duurzaamheid van de arbeidsrelaties groter gewordenVan de mensen die na de herbeoordeling weer aan de slag zijn gegaan, had
anderhalf jaar na de herbeoordeling bijna de helft een duurzame arbeidsrelatie.
Het betreft een dienstverband van minstens 6 maanden met uitzicht op verlenging
(47% binnen de 2005-groep en 43% binnen de 2006-groep). Eind
2008 ligt dit aandeel duidelijk hoger: 71% van de werkhervatters binnen
de 2005-groep en 60% binnen de 2006-groep heeft dan een vast of langdurig
dienstverband.Werkhervatting van de groep niet-werkendenVan de herbeoordeelden van wie de uitkering is verlaagd of beëindigd
en die ten tijde van de herbeoordeling niet werken, heeft 11% uit de
2005-groep na 4 maanden het werk hervat, na 8 maanden 20%, na 18 maanden
32% en na 42 maanden is dit gestegen tot 43%. Van de niet-werkenden
uit de 2006-groep heeft na 4 maanden 12% weer werk, na 8 maanden 24%,
na 18 maanden 37% en na 30 maanden zien we een stijging tot 45%.
Het aandeel werkhervatters vertoont in beide cohorten dus een continu stijgende
lijn.Tabel 2. Percentage werkhervatting van niet-werkenden
binnen het 2005- en 2006-cohort peilmomentT0T1T2T3T4aT4bdoorlooptijdmaand 0maand 4maand 8maand 18maand 30maand 42kalendermaandmeiseptemberjanuarinovembernovembernovembercohort 20050%11%20%32%–43% cohort 20060%12%24%37%45%–Werkbehoud en realisatie van verdiencapaciteit van werkendenVan de herbeoordeelden die werken op het moment van uitkering heeft 4
maanden na ontvangst van de uitslag 93% van de 2005-groep nog steeds
werk, na 8 maanden nog 89% en na 18 maanden 82%. Circa 42 maanden
na de uitslag is dit gestegen tot 89%. Dit is opvallend: voor het eerst
zien we een stijging in het aandeel werkbehouders. Dit betekent dat meer mensen
na een tijdelijke uitval weer begonnen zijn met werken. Van de werkenden uit
de 2006-groep heeft 4 maanden na de uitslag 96% nog steeds werk, na
8 maanden nog 94% en na 18 maanden nog steeds 94%. Zo’n
30 maanden na de uitslag is dit onveranderd: 94% heeft dan nog werk.
Sinds 8 maanden na de herbeoordeling is het aandeel werkbehouders hier dus
constant gebleven. Tabel 3. Percentage dat werk behoudt na herbeoordeling
binnen de 2005- en 2006-cohort peilmomentT0T1T2T3T4aT4bdoorlooptijdmaand 0maand 4maand 8maand 18maand 30maand 42kalendermaandmeiseptemberjanuarinovembernovembernovembercohort 2005100%93%89%82%–89%cohort 2006100%96%94%94%94%–Belemmeringen en terugkeerkansen van niet-werkendenDe niet-werkenden ervaren diverse belemmeringen. De ervaren gezondheid
is voor de meerderheid van hen de belangrijkste belemmering. Daarnaast spelen
financiële redenen voor een kleine minderheid een rol. Tot slot kunnen
ook andere redenen een rol spelen, zoals de zorg voor kinderen of andere familieleden,
het niet weten hoe een baan te vinden die bij de eigen mogelijkheden past
en de verwachting niet aangenomen te worden.De terugkeerkansen van niet-werkenden zijn blijkens het rapport op korte
termijn beperkt. Een klein deel, 12 procent in de 2005-groep en 16 procent
in de 2006-groep, acht terugkeer naar werk binnen een jaar waarschijnlijk.
Ongeveer het dubbele aandeel in beide cohorten verwacht niet meer terug te
keren in werk. 63 procent binnen de 2005-groep en 51 procent binnen de 2006-groep,
sluit (op langere termijn) terugkeer naar werk niet uit.ConclusiesDe herbeoordelingsoperatie is eind april afgerond1.Ik stel op basis van de extra meting vast dat de herbeoordelingsoperatie
een positieve ontwikkeling laat zien. Het aandeel werkenden laat een continue
stijgende lijn zien en ook de duurzaamheid van de arbeidsrelatie is groter
geworden.Het UWV is momenteel bezig om afrondende gegevens te bundelen. Wanneer
ik de beschikking heb over deze gegevens zal ik die aan u doen toekomen.Informatie over brugbanenIn de brief van 9 april 2008 heb ik erop gewezen dat met name voor
herbeoordeelden zonder werk loonkostensubsidie (brugbanen) een instrument
kan zijn om de kansen op werk te vergroten. Inmiddels bestaat dit instrument één
jaar en kan een beeld worden gegeven van de eerste resultaten.Onder meer bij de behandeling van het wetsvoorstel-STAP2 heb ik al aangegeven dat het aantal brugbanen sterk achterblijft bij
de verwachtingen. Inmiddels is dit aantal weliswaar opgelopen tot 403 t/m
maart 2009, maar dit aantal blijkt aanzienlijk minder dan oorspronkelijk werd
verwacht.Hierbij wil ik opmerken dat de inzet van loonkostensubsidie geen doel
op zichzelf is, maar een middel om mensen die herbeoordeeld zijn opnieuw te
geleiden richting de arbeidsmarkt. Zoals opgemerkt, is het aandeel werkende
herbeoordeelden gaandeweg opgelopen tot ca. 60–65%. De brugbanen
zijn daarmee een extra instrument voor de resterende groep die nog geen werk
hebben hervat. Het UWV past een selectieve en vraaggerichte inzet van het
instrument toe. Dit betekent in de praktijk dat herbeoordeelden als dat kan
ook langs andere weg en door middel van andere re-integratie-instrumenten
aan de slag komen. De inzet van loonkostensubsidie vormt derhalve geen automatisme. Nu blijkt dat meer herbeoordeelden al werken en een deel van de niet-werkenden
anderszins aan de slag komt, ligt het in de rede de oorspronkelijke raming
van 10 000 brugbanen binnen deze kabinetsperiode bij te stellen. Het
UWV heeft daarom op mijn verzoek een nieuwe raming gemaakt van het aantal
plaatsingen voor herbeoordeelden met behulp van loonkostensubsidie. Het UWV
komt hierin tot een maximaal aantal van 3000 voor deze kabinetsperiode. De
belangrijkste reden voor de lagere raming is dat de potentiële doelgroep
kleiner is. Een groot deel van de mensen blijkt namelijk al een dienstverband
te hebben. Hiermee was destijds ten onrechte geen rekening gehouden. Het betreft
hierbij een maximumraming omdat brugbanen alleen worden ingezet als andere
instrumenten geen adequate oplossing bieden. Ik heb daarom de raming voor
het aantal brugbanen verlaagd tot 3000, hetgeen verwerkt wordt in de voorjaarsnota.
Ook het geraamde aantal plaatsingen voor overige UWV-cliënten is bijgesteld
van 30 000 naar 20 000. Het subsidieplafond voor de loonkostensubsidie
is overigens ongewijzigd gebleven.Om inzicht te krijgen in de werking van de brugbanen en knel- en verbeterpunten
te signaleren heeft het UWV voorts een inhoudelijke monitor opgezet. In het
najaar van 2008 is door een extern bureau een eerste meting verricht, waarbij
aan betrokkenen (werkgevers, werknemers en re-integratiebedrijven) gevraagd
is naar de eerste ervaringen en mogelijke knelpunten.1Een samenvatting van de monitor is bijgevoegd bij deze brief.2Hoofdpunten uit de monitor zijn:• De werkgevers die een brugbaan hebben geopend zijn overwegend tevreden
over de regeling en de uitvoering door het UWV.• Werkgevers en re-integratiebedrijven geven de informatievoorziening
door het UWV nog wel als knelpunt aan. De herbeoordeelden zijn overwegend
positief over de verkregen voorlichting. Een derde geeft echter aan geen voorlichting
te hebben ontvangen.• Een kwart van de werkgevers geeft aan dat de herbeoordeelde zonder
loonkostensubsidie niet zou zijn aangenomen. Wel geeft bijna de helft van
werkgevers aan dat de financiële aantrekkelijkheid van de regeling een
(grote) rol speelde bij het aannemen van de herbeoordeelde. Voor de meeste
werkgevers is cruciaal dat de aan te nemen kandidaat geschikt is of op korte
termijn kan worden.• De herbeoordeelden zijn verdeeld over de betekenis van de subsidieregeling
voor de kans op betaald werk. 40% denkt dat de kans hiermee is vergroot,
40% dat dit niet het geval is en de rest weet het niet.Naar aanleiding van de monitor heeft het UWV opnieuw aandacht besteed
aan de informatievoorziening richting werkgevers en re-integratiebedrijven,
met als doel de bekendheid van de regeling te vergroten. Ook zal het UWV een
tweede monitor houden naar de ervaringen.Samengevat ben ik van oordeel dat het UWV de nodige inspanningen verricht
om de potentiële doelgroep niet-werkende herbeoordeelden optimaal te
bereiken. Het UWV heeft daartoe de nodige acties ondernomen. Zo zijn de inspanningen
van het UWV erop gericht alle herbeoordeelden die nog geen werk hebben optimaal
te bereiken. Voorts heeft het UWV vele communicatieactiviteiten ontplooid
en opnieuw aandacht besteed aan de informatievoorziening.Van belang is dat het succes om herbeoordeelden aan de slag te krijgen
mede afhankelijk is van de bereidheid van werkgevers om herbeoordeelden en
andere uitkeringsgerechtigden in dienst te nemen. De crisis beïnvloedt
mogelijk de bereidheid van werkgevers om hen in dienst te nemen. In het licht
van de structurele ontwikkeling mag echter worden verwacht dat
de trend op de langere termijn een stijgende zal zijn. Daarop blijft het beleid
gericht.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. Donner XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Alleen een klein aantal gevallen uit het buitenland moet nog worden herbeoordeeld;
dit zal voor 1 juli 2009 gebeuren. Hierover vindt overleg plaats tussen
UWV en SZW.XNoot2Het Tijdelijk Besluit brugbanen herbeoordeelden is opgegaan in de regeling
loonkostensubsidie die is opgenomen in de Wet STAP.XNoot1De monitor bevat nog geen informatie over de doorstroom naar feitelijke
arbeid.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26448-399.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl