Raming der voor de Tweede Kamer in 2006 benodigde uitgaven, alsmede aanwijzing en raming van de ontvangsten; Toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30095, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

29-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30095 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingFinanciële uitgangspuntenEfficiencymaatregelen(Bedragen x € 1 000) Cijfermatige opbouw Raming 2006Uitgaven (in € 1 000) Ontvangsten (in € 1 000) Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden
Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees Parlement1. Algemene doelstelling2. Begrotingsvoorstellen3. Operationele doelstellingen en prestatiegegevensOperationele doelstellingenWet schadeloosstelling leden Tweede Kamer (Stb. 1997,
250) en Wet schadeloosstelling, (uitkering en pensioen) leden Europees Parlement
(Stb. 1979, 379)Wat willen we bereikenWat gaan we daarvoor doenAlgemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Stb. 1969,
594) en outplacementWat willen we bereikenWat gaan we daarvoor doenWat mag het kostenArtikelonderdelen 1 en 2 (in € 1 000) 4. Budgettaire gevolgen van beleidOverzicht budgettaire gevolgen van beleid (in € 1 000) Artikel 3: Wetgeving en controle Tweede Kamer1. Algemene doelstellingTaak van de Tweede KamerDe ambtelijke diensten2. Begrotingsvoorstellen3. Operationele doelstellingen en prestatiegegevensInleidingZelfstandige begrotingsautoriteitWat willen we bereikenWat gaan we daarvoor doenFinancieel beleid en voortdurende heroverwegingSamenwerking met de Eerste KamerDe ondersteuning van de kerntaken van het parlement (medewetgeving
en controle)ControlePapierarm parlement/ E(lectronic)-parlement/ParlisManagementstijl en personeelsbeleidZiekteverzuimHuisvestingPrestatiegegevensInternet4. Budgettaire gevolgen van beleidOverzicht budgettaire gevolgen van beleid (in € 1 000) Artikelonderdeel 01 apparaatuitgaven (in € 1 000) – ambtelijk personeelArtikelonderdeel 04. fractiekostenArtikelonderdeel 05. uitzending leden en begeleidende
ambtenarenArtikelonderdeel 06. enquêtes04 Staten-Generaal AlgemeenArtikel 4 Wetgeving en controle Eerste Kamer en Tweede
Kamer1. Algemene doelstelling2. Begrotingsvoorstellen3. Operationele doelstellingen en prestatiegegevensOperationele doelstellingenDe samenwerking met de Eerste KamerPrestatiegegevensUitzending leden en ambtenaren van de Staten-Generaal
naar internationale organenAandeel Nederland in de kosten van interparlementaire
organenContacten tussen de parlementen van het KoninkrijkOntvangst van buitenlandse parlementsleden en delegaties
van internationale organenSubsidie aan de Nederlandse groep van de Union Interparlementaire4. Budgettaire gevolgen van beleidOverzicht budgettaire gevolgen van beleid (in € 1 000) VerdiepingsbijlageArtikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden
Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees Parlement Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30095Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 81 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 095Raming der voor de Tweede Kamer in 2006 benodigde uitgaven, alsmede
aanwijzing en raming van de ontvangstennr. 3TOELICHTING (UITGAVEN EN ONTVANGSTEN)InleidingDit ramingsvoorstel is onderdeel van de in 2002 ingezette structuur: eerst
een beleidskader opstellen, daarna de Raming, vervolgens een jaarplan en tenslotte
een jaarverslag. Een tweede invalshoek betreft de vraag op welke wijze de
ondersteuning kan worden verbeterd, in het bijzonder ten aanzien van de in
het beleidskader aangegeven terreinen en waarop in de onderstaande toelichting
verder wordt ingegaan. Dit tegen de achtergrond van het gegeven dat in deze
tijd «groei» geen automatisme meer is en kwaliteit bij de ondersteuning
van de Kamer voor alle kamerbewoners hoog in het vaandel staat.Financiële uitgangspuntenUitgangspunt voor de Raming 2006 is het meerjarencijfer voor dat jaar
zoals opgenomen in hoofdstuk IIA van de Rijksbegroting voor 2005, artikelen
2 «Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer»,
3 «Wetgeving en controle Tweede Kamer» en 4 «Wetgeving en
controle Eerste Kamer en Tweede Kamer» (29 200 II). Daarnaast is
rekening gehouden met de structurele doorwerking van de in het wijzigingsvoorstel
naar aanleiding van de Voorjaarsnota 2005 op te nemen mutaties. Aangezien
de ramingsprocedure bij de Kamer voorafgaat aan de begrotingsvoorbereiding
bij de Rijksbegroting, zijn mogelijk uit die laatste voortvloeiende generieke
loon- en prijsmutaties niet in deze staat verwerkt.EfficiencymaatregelenBij gelegenheid van de behandeling van de Raming voor 2005, heeft de Kamer
ingestemd met door het Presidium voorgestelde efficiencymaatregelen. Hiervan
zijn op dit moment de volgende verwerkt: (Bedragen x € 1 000) Dienst(en)AardVerwerktGriffie– Herziening drukwerkcontract
SDU – Vermindering kopieerkosten – Verlaging aantal abonnementen800GriffieGeen abonnementen op Witte
Stukken voor derden20Restaurantbedrijf/FEZAdministratiekosten
rekeninghouders Restaurantbedrijf doorberekenen10BeveiligingsdienstExternen laten betalen
voor een vaste toegangspas3 Facilitaire DienstGeen verhuizingen
meer van ambtelijke diensten15 Facilitaire DienstOpgeslagen goederen van de hand doen25  Totaal efficiencymaatregelen873Deze opbrengst is ingezet ter medefinanciering van de taakstelling Balkenende
II.Cijfermatige opbouw Raming 2006Uitgaven (in € 1 000) Meerjarencijfer 2006 volgens de Miljoenennota 2005 102 384 Voorjaarsnota 2005  Artikel 02.  – artikelonderdeel 01.  – schadeloosstelling europarlementariërspm Artikel 03.  – artikelonderdeel 01.  Personeel  – FEZ salarisbureau (3 fte's)152 – Beveiligingsdienst (1,5 fte's)60 – Beveiligingsdienst (samenwerking Eerste Kamer)123 Materieel  – Raad economisch adviseurs17 – Themacommissies100 – Staten-Generaal digitaal1 500 – reallocatie naar artikel 4 (IPU)– 14 – verwerking taakstelling–
1 774 – reallocatie budget drukwerk800 Drukwerk  – reallocatie naar apparaat– 800 Artikel 04.  – artikelonderdeel 03.  – reallocatie van artikel 3 (IPU)14 Verhoging voorjaarsnota 2005 178Ramingstotaal uitgaven 2006 102 562Ontvangsten (in € 1 000) Meerjarencijfer 2006 volgens de Miljoenennota 2005 1 875 – Beveiligingsdienst (samenwerking Eerste Kamer)123 Verhoging voorjaarsnota 2005 123 Ramingstotaal ontvangsten 2006 1 998Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden
Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees Parlement1. Algemene doelstellingHet zorgdragen voor de uitgaven ten behoeve van de leden en oud-leden
van de Tweede Kamer betreffende het volgende:– schadeloosstelling ledenreis- en overige kosten ledenschadeloosstelling leden Europees Parlement– wachtgelden oud-ledenoutplacement oud-ledenpensioenen oud-leden en hun nabestaanden2. BegrotingsvoorstellenIn het voorstel tot wijziging van de begroting van IIA voor 2005 (........)
is onder artikelonderdeel 1. een structurele verhoging opgenomen ten behoeve
van de betaling via het salarisbureau van de Tweede Kamer van de schadeloosstelling
aan leden van het Europees Parlement. Dientengevolge wordt voorgesteld dit
ook in de artikelomschrijving tot uitdrukking te brengen. Het betreffende
budget werd voorheen geraamd op de begroting van hoofdstuk VII van het ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.In het eerste wijzigingsvoorstel voor 2004 (29 552) is een «cyclische»
aanpassing van het wachtgeldbudget opgenomen. Deze is echter op dat moment
toebedeeld aan artikelonderdeel 1 «schadeloosstelling». In het
nu voorliggende voorstel is dit gecorrigeerd.3. Operationele doelstellingen en prestatiegegevensOperationele doelstellingenWet schadeloosstelling leden Tweede Kamer (Stb. 1997,
250) en Wet schadeloosstelling, (uitkering en pensioen) leden Europees Parlement
(Stb. 1979, 379)Wat willen we bereikenEen juiste uitvoering van de Wet schadeloosstelling leden Tweede Kamer
en de Wet schadeloosstelling leden Europees Parlement.Wat gaan we daarvoor doenOp basis van de bepalingen in de Wet schadeloosstelling leden Tweede Kamer
en de Wet schadeloosstelling leden Europees Parlement zorgdragen voor de uitgaven
ten behoeve van de schadeloosstelling en reis- en overige kosten van leden
van de Tweede Kamer en de Nederlandse leden van het Europees Parlement.Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Stb. 1969,
594) en outplacementWat willen we bereikenEen juiste uitvoering van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers.
De omstandigheid dat binnen één jaar1,
tweemaal sprake was van kamerverkiezingen, leidde tot een versterkt beroep
op de wachtgeldregeling voor oud-leden. Wat gaan we daarvoor doenOp basis van de bepalingen in de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers
zorgdragen voor de uitgaven voor pensioenen en uitkeringen aan oud-leden,
alsmede voor pensioen aan hun nabestaanden.Door een gerichte inzet van outplacementfaciliteiten zal worden getracht
de gevolgen van het genoemde, versterkte, beroep op de wachtgeldregeling te
beperken.Wat mag het kostenBinnen het totaal van dit artikel is € 0,2 mln voor outplacementfaciliteiten
beschikbaar. De uitgaven in 2004 beliepen € 27 000.Artikelonderdelen 1 en 2In onderstaand overzicht zijn in meerjarig perspectief de uitgaven met
betrekking tot dit artikel opgenomen. Aangaande het verschil in uitgavenniveau
van de vergoedingen tussen 2001 en 2002, zij opgemerkt dat de kosten van de
brutering kostenvergoedingen voor 2001, ten laste van het budget van 2002
zijn gebracht. (in € 1 000) 2. uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Tweede Kamer199619971998199920002001200220032004– schadeloosstelling9 03711 47211 09911 54612 34512 54313 01612 69312 746– vergoedingen3 4492 7982 8072 9413 0485 8448 7116 1625 931totaal12 48614 27013 90614 48715 39318 38721 72718 85518 677gemiddeld per zetel83959397103123145126125– pensioenen en wachtgelden.4 7974 7886 2496 5336 1336 5118 36010 7009 370gemiddeld per zetel323242444143567162– totaal artikel 217 28319 05820 15521 02021 52624 89830 08729 55528 047gemiddeld per zetel115127134140144166201197187Aantallen deelgerechtigden (pensioenen en wachtgelden)2001200220032004Pensioenen oud-leden198209218222 Wachtgelden oud-leden16213412191Weduwen-/weduwnaarspensioenen124124121118Wezenpensioenen3444Totaal3874714644351 Exclusief wachtgeldaanspraken die door korting van inkomsten
niet tot betaling leiden (2001: 44, 2002: 34, 2003: 88, 2004: 50).4. Budgettaire gevolgen van beleidOverzicht budgettaire gevolgen van beleid (in € 1 000) 2: Uitgaven t.b.v.
leden en oud-leden Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees parlement2004200520062007200820092010Verplichtingen 29 16528 66629 66629 66629 16628 666Uitgaven 29 16528 66629 66629 66629 16628 6661. schadeloosstelling 20 60720 60820 60820 60820 60820 6082. pensioenen en wachtgelden 8 5588 0589 0589 0588 5588 058Ontvangsten 286286286286286286Het thans als «PM» opgenomen budget ten behoeve van de schadeloosstelling
van de Nederlandse leden van het Europees Parlement wordt toegevoegd vanuit
de begroting van het ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties
(VII). Artikel 3: Wetgeving en controle Tweede Kamer1. Algemene doelstellingTaak van de Tweede KamerDe taken van de Tweede Kamer vloeien voort uit de Grondwetsartikelen 50
(vertegenwoordiging van het gehele Nederlandse volk), 65 tot en met 72 (werkwijze),
81 tot en met 87 (wetgeving), 105 (begrotingen), 137 en 138 (Grondwetsgeving)
en enkele andere Grondwets- en wetsartikelen.De ambtelijke dienstenDe algemene doelstelling (missie) van de ambtelijke organisatie van de
Tweede Kamer der Staten-Generaal is het stimuleren van het parlementair democratisch
proces door een professionele en plezierige ondersteuning van de leden van
de Tweede Kamer der Staten-Generaal.De voornaamste kernwaarden in dit verband zijn integriteit en dienstbaarheid.
Als belangrijkste kerncompetenties kunnen worden genoemd:– klantgericht handelen: herkennen van de wensen, behoeften en belangen
van klanten en het hiernaar handelen,– flexibel inspelen op de omgeving: gedrag, ideeën en werkwijzen
aanpassen aan uitgesproken en onuitgesproken wensen en behoeften van de omgeving.Naast de apparaatskosten in meer strikte zin, zijn onder dit artikel ook
de budgetten voor onderzoek, drukwerk kamerstukken, fractiekosten, uitzending
leden en enquêtes opgenomen.2. BegrotingsvoorstellenHet voorstel tot wijziging van de begroting van IIA voor 2005 (........)
omvat het volgende: ArtikelAard mutatie200520062007200820092010Uitgaven       2.Schadeloosstelling leden Europees ParlementPmPmPmPmPmpm Totaal artikel 2PmPmPmPmPmpm        3.Personeel       FEZ (3 fte's)152152152152152152  Beveiliging (1,5 fte)606060606060  Beveiliging (samenwerking EK)123123123    Beveiliging (externe ondersteuning)480     Totaal personeel815335335212212212 Materieel       REA8317PmPmPmPm Themacommissies100100100100100100 Staten-Generaal digitaal– 7501 5001 5001 5001 5001 500 Reallocatie naar artikel 4 – 14– 14– 14– 14– 14 Verwerking taakstelling– 1 491– 1 774– 1 774– 1 774– 1 774– 1 774 Intertemporele compensaties       – electrische sloten90      – financiering ARSG700      – Kamer thuis410      – salarisbureau200      – Statenrestaurant79     Totaal materieel– 579– 171– 188– 188– 188– 188Totaal artikel 3236164147242424        4.Reallocatie artikel 3 1414141414 Totaal artikel 4 1414141414        Totaal verhoging236178161383838  +PM+ PM+ PM+ PM+ PM+ PM        Ontvangsten      3Desaldering beveiligingsdienst123123123   Totaal verhoging123123123   – De formatieve aanpassingen betreffen behalve FEZ (3 fte's ten
behoeve van het salarisbureau), ook de Beveiligingsdienst: naast een structurele
uitbreiding met 1,5 fte is sprake van een verhoging in 2005 met € 0,480
mln ten behoeve van de inhuur van beveiliging. Voorts is met betrekking tot
de dienstverleningsovereenkomst met de Eerste Kamer aangaande de beveiliging,
sprake van een (budgettair neutrale) verhoging van uitgaven en ontvangsten
met € 0,123 mln per jaar in de periode 2005–2007.– Het Presidium heeft recent ingestemd met het voorstel een raad
van economische adviseurs (REA) aan te stellen. Hiervoor is in 2005 € 83 000
en in 2006 € 17 000 geraamd. Na één jaar zal
uit de evaluatie moeten blijken welk budget hiervoor structureel benodigd
is.– De toevoeging met betrekking tot de themacommissies stoelt op
de wens aangaande een structureel voorhanden budget in dezen ter versterking
van de parlementaire controle.– Ten behoeve van het project «Staten-Generaal digitaal»
(het digitaliseren van de Handelingen) is in 2005 sprake van een budget van € 1,5
mln. Gelet op de projectplanning als gevolg van de noodzaak tot Europees aanbesteden
en het verwachte tempo van facturering van de kant van de Koninklijke Bibliotheek,
blijft die in 2005 beperkt tot € 0,750 mln (in dat jaar is € 1,5
mln beschikbaar), zodat wordt voorgesteld het restant toe te voegen aan het
budget voor 2006. Voorts is sprake van de toevoeging van een reeks tot 2011.
Schematisch leidt dit tot het volgende beeld:  2005200620072008200920102011Thans in de begroting opgenomen1 500      – aanpassing huidig budget– 750750     – toevoeging Staten-Generaal digitaal 7501 5001 5001 5001 5002 250Totaal beschikbaar7501 5001 5001 5001 5001 5002 250– Op grond van de subsidieaanvraag voor 2006 van de IPU (opgenomen
onder artikel 4), blijkt sprake te zijn van een beperkt exploitatietekort.
Voor wat betreft het Nederlandse aandeel hierin kan dit worden bestreden door
een toevoeging vanuit artikel 3.– De verwerking van de taakstelling Balkenende II in 2004 vond plaats
ten laste van het apparaatskostenbudget. Hiermee wordt beoogd tevens uitvoering
te geven aan de motie-Rambocus (29 527, nr. 21). Het Presidium stelt
voor ook de structurele verwerking van de taakstelling op deze wijze te doen
plaats vinden. De financiering is gevonden in de opbrengst van een aantal
efficiencymaatregelen, enkele extensiveringen en een binnen de begroting gereserveerd
bedrag aan onverdeelde loon- en prijsbijstelling. Het uitgangspunt voor deze
reservering was het verkrijgen van een (beperkte) mate van flexibiliteit binnen
de begroting(suitvoering).– Als gevolg van zowel fasering van werkzaamheden als een betere
toerekening van begrotingsmiddelen is het budget in 2004 met in totaal € 1,479
mln verlaagd (29 916, nr. 2, blz. 3 en 4. deze verlaging wordt thans
weer toegevoegd aan het budget voor 2005.Daarnaast is het mogelijk gebleken met behulp van bij gelegenheid van
de Voorjaarsnota 2005 aan de begroting toe te voegen «eindejaarsmarge 2004», enkele extensiveringen en meevallers als ook het herschikken
van formatieplaatsen, een aantal claims binnen de beschikbare begrotingsruimte
te financieren. Dit geldt in het bijzonder de formatieve (6 fte's, structureel € 0,320
mln) en materiële uitgaven (in 2005 € 1,214 mln) ten behoeve
van e-parlement, beveiligingsmaatregelen (in 2005 € 0,320 mln) en
onvoorzien onderhoud aan de gebouwdelen (in 2005 € 0,987 mln).In het ramingsvoorstel voor 2006, noch in de thans voorgestelde voorjaarsnotamutaties
is rekening gehouden met de budgettaire vertaling van de aanbevelingen van
de tijdelijke Commissie infrastructuurprojecten, aangezien eerst het debat
tussen Kamer en commissie moet worden afgewacht.Voor wat betreft de mogelijke gevolgen van de invoering van de subsidiariteitstoets,
is eveneens afgezien van enige budgettaire verwerking op dit moment. In 2005
zullen onder leiding van een projectleider de mogelijke consequenties, waaronder
mogelijk formatieve, van de veranderde werkwijze in kaart worden gebracht.3. Operationele doelstellingen en prestatiegegevensInleidingZelfstandige begrotingsautoriteitWat willen we bereikenHet bewerkstelligen dat de Tweede Kamer ook in financiële zin zo
onafhankelijk mogelijk is van de regering. Daartoe heeft de Tweede Kamer zich
bij de vaststelling van de Raming voor 2005 bij motie opnieuw nadrukkelijk
uitgesproken voor de zogenoemde zelfstandige begrotingsautoriteit (ZBA) (motie-
Dubbelboer, Kamerstuk 29 527, nr. 15).Wat gaan we daarvoor doenIn de 2e wijziging van de Comptabiliteitswet (Kamerstuk 29 833)
wordt hieraan aandacht besteed. De behandeling van dit wetsvoorstel zal kunnen
worden benut om de ZBA nader gestalte te geven. Dit zal gevolgen hebben voor
het vaststellen van de Raming en het beheer en toezicht op de uitvoering ervan.Financieel beleid en voortdurende heroverwegingDe afronding van de invoering van de nieuwe financiële en personele
systemen leidt voor het jaar 2005 in eerste instantie tot de technische opdracht
deze systemen stabiel te laten functioneren. De hoofddoelstelling voor zowel
2005 als daarna is echter een geoptimaliseerd gebruik van de in deze systemen
begrepen mogelijkheden. Niet alleen ten behoeve van FEZ en P&O, maar ten
dienste van de gehele Tweede Kamer. Samengevat omvat de doelstelling voor
2006 de volgende onderdelen:– dat de mogelijkheden voor decentraal werken met het financiële
informatiesysteem zijn ingevuld,– de klanten tevreden zijn over zowel de operationele, tactische
als strategische managementinformatie,– zoveel mogelijk papierloos te werken door gebruik te maken van
scanapparatuur en het elektronisch accorderen van facturen en verplichtingen.Voorts is het wenselijk de hele cyclus, dat wil zeggen vanaf de aanvraag
van een dienst of product tot en met de betaling in een workflowproces op
te nemen. De herbezinning op de taken en verantwoordelijkheden van FEZ in
2005 dient in 2006 te resulteren in een slagvaardiger dienst die efficiënter
en sneller kan inspelen op de wensen van de klanten met als doelstelling de
kwaliteit van de planning- & controlcyclus te versterken. De komende twee jaren zal er meer prioriteit worden gegeven aan de toezichthoudende
rol van FEZ in de vorm van het monitoren van de uitvoering van de jaarplannen,
het heroverwegen van bestaande taken en budgetten en het begeleiden van de
invoering en naleving van de administratieve organisatie.Tenslotte is de samenwerking met de Eerste Kamer een belangrijk thema,
evenals de mogelijke gevolgen voor de financiële functie van de invoering
van de zelfstandige begrotingsautoriteit.Samenwerking met de Eerste KamerNa jaren van lage betrokkenheid van de vakcommissies worden zowel de Tweede
als de Eerste Kamer door de aanstaande invoering van de subsidiariteitstoets
gedwongen om zich een oordeel te vormen over voorgenomen wetgeving van de
Europese Commissie. De subsidiariteitstoets maakt het immers mogelijk, binnen
zekere randvoorwaarden, zaken die naar het oordeel van het parlement op nationaal
niveau geregeld zouden moeten worden van de Europese agenda te halen. Al eerder
is door een speciaal daartoe ingestelde gemengde commissie van beide kamers
gerapporteerd hoe de kamers hierin tot op zekere hoogte, want uiteindelijk
neemt elke Kamer zelf de noodzakelijke besluiten alvorens haar stem uit te
brengen, gezamenlijk kunnen optrekken. Dit gebeurt al enige tijd op het gebied
van de informatieverschaffing en -uitwisseling. De aanstaande invoering van
de subsidiariteitstoets maakt de noodzaak van een vroegtijdige informatie
verschaffing nog pregnanter.Ook met de aanstelling in 2004 van een permanente vertegenwoordiger namens
de Staten-Generaal bij het Europese Parlement is ingespeeld op deze behoefte.
Om de toegang tot de Europese informatie op een efficiënte wijze te verbeteren
stelt de permanente vertegenwoordiger jaarlijks een werkprogramma op dat is
afgestemd op de wensen van de vaste commissies van beide kamers, en uiteraard
ook met de vaste commissies voor Europese Zaken. De permanente vertegenwoordiger
werkt hierbij intensief samen met de ambtelijke organisaties van beide kamers.
Daarnaast fungeert de permanente vertegenwoordiger voor leden van beide kamers
als bemiddelaar bij contacten, introducties, cursussen e.d. in Brussel en/of
Straatsburg.De uitwerking van de subsidiariteitstoets zal van de ambtelijke ondersteuning
meer vergen dan tot nu toe gebruikelijk was, ook bij de vakcommissies. De
behoefte aan professionele advisering zal waarschijnlijk verder toenemen.
Met ingang van 1 maart 2005 moet een proef ( zoals voorgesteld door de
Gemengde commissie subsidiariteitstoets) meer duidelijkheid geven over het
antwoord op de vraag en de omvang van deze nieuwe behoefte aan extra deskundigheid.
Dan zal ook blijken of de tot nu toe hiervoor gereserveerde formatieruimte
in het PECE toereikend is.Daar staat tegenover dat ook van de ministeries verwacht mag worden dat
zij hun grondwettelijke plicht om de kamers te informeren, bijvoorbeeld door
middel van fiches1, aanpassen aan de nieuwe Europese
context en de daarbij geldende termijnen. Op deze wijze kan de ondersteuning
van de kamers beperkt blijven tot die aspecten en terreinen waarop zij autonoom
zijn.De ondersteuning van de kerntaken van het parlement (medewetgeving
en controle)De Europese Constitutie die naar verwacht in 2005 zal worden geratificeerd,
heeft ook gevolgen voor de medewetgevings- en controletaken van de Kamer.
Daarin speelt de Europese wetgeving en beleidsontwikkeling immers in toenemende
mate een belangrijke rol. De toepassing van de subsidiariteitstoets brengt
bovendien met zich mee dat in een zeer vroeg stadium en binnen
korte tijd de vaste commissies een afweging dienen te maken of voorgenomen
beleid verder ontwikkeld moet worden op Europees dan wel nationaal niveau.Er zal dan ook niet alleen een groter beroep worden gedaan op de al aanwezige
deskundigheid op het gebied van de Europese wet- en regelgeving bij de staf
van de vaste commissie voor Europese Zaken, maar ook op die van de overige
medewerkers van de Diensten Commissieondersteuning (DCO's). Wellicht is ook
uitbreiding van de formatie op dit gebied noodzakelijk.Evenals in 2005 zal ook in 2006 bijzondere aandacht worden besteed aan
het wetgevingsproces en in het bijzonder aan de kwaliteit van de wetgeving.
Nu in het Reglement van Orde is opgenomen dat niet alleen initiatiefwetsvoorstellen,
maar ook initiatiefnota's door de leden bij de Kamer kunnen worden ingediend,
wordt de taakomschrijving van het Bureau Wetgeving tot deze laatste categorie
uitgebreid, echter in die zin dat dit Bureau ten aanzien van deze ondersteuning
een regiefunctie vervult. Dankzij de goede contacten met de Academie voor
de Wetgeving is het mogelijk om ervaren wetgevingsjuristen voor een bepaalde
tijd bij de Kamer te detacheren, bijvoorbeeld om de ondersteuning van een
initiatiefwetsvoorstel of een technisch ingewikkeld wetsvoorstel van het moment
van indiening tot en met de stemming als juridisch deskundige te begeleiden.
Ook het instrument van de beknopte dan wel uitgebreide wetgevingsrapporten
zal intensiever worden ingezet.ControleDe controlerende taak van de Tweede Kamer staat momenteel in het middelpunt
van de belangstelling, mede naar aanleiding van het rapport van de Tijdelijke
Commissie Infrastructuurprojecten. Het streven naar versterking van de controlerende
taak van de Tweede Kamer komt op verschillende manieren tot uitdrukking:1. De Tweede Kamer heeft met algemene stemmen een vijftal moties aanvaard,
hetgeen een ondersteuning vormt voor het ingeslagen VBTB-traject waarin beleidsverantwoording
centraal staat.2. De Tweede Kamer zal, naar analogie van de algemene politieke beschouwingen,
een plenair debat houden met het voltallige kabinet daags na de aanbieding
van de verantwoordingsstukken3. De Tweede Kamer bezint zich op versterking van de inhoudelijke ondersteuning
bij haar controletaak.4. De Tweede Kamer beziet haar instrumentarium dat voortvloeit uit de
Wet op de Parlementaire EnquêteAd 1. In het najaar van 2004 is het VBTB-proces geëvalueerd door
de ministeries, onder auspiciën van het Ministerie van Financiën
(Kamerstuk 29 949, nr. 1). In die evaluatie is over de benutting van
VBTB door de Tweede Kamer bij de behandeling van de begrotingen en bij de
behandeling van de jaarverslagen geen oordeel gegeven. Immers, het past de
gecontroleerde niet een oordeel uit te spreken over de mate van gebruik van
de instrumenten door de controleur. Om die reden heeft de commissie voor de
Rijksuitgaven een rapport van beschouwingen en bevindingen opgesteld (Kamerstuk
29 949, nr. 3). De belangrijkste conclusie is dat de Tweede Kamer nog
scherper dan tot nog toe gebeurt, de beleidsdoelstellingen van de ministers
dient te beoordelen en helder te formuleren welke meetbare effecten zij wenst
terug te zien in het jaarverslag. Naar aanleiding van de VBTB-evaluatie heeft
de Tweede Kamer uitvoerig gedebatteerd over het gewenste ambitieniveau van
de VBTB-operatie en in een aantal kameruitspraken helder gemaakt dat de Tweede
Kamer wenst voort te gaan op de ingeslagen weg van duidelijk omschreven
beleidsdoelstellingen, voorzien van meetbare effecten van dat beleid, neergelegd
in een transparante verantwoording in de jaarverslagen.Ad 2. Ook in dat licht is het van belang dat in 2005 voor het eerst uitvoering
kan worden gegeven aan de door de Tweede Kamer aanvaarde motie-Blok c.s. (Kamerstuk
29 540, nr. 105 herdruk). De Tweede Kamer heeft hierin uitgesproken dat
op de donderdag volgend op de derde woensdag in mei meteen een plenair debat
wordt gevoerd over de jaarverslagen van de ministeries en over het financieel
jaarverslag van het Rijk, in tegenwoordigheid van het voltallige kabinet.
Na dit plenaire debat zullen de commissies de jaarverslagen per ministerie
behandelen.Ad 3. Wat betreft de ondersteuning van de controlerende taak van de Tweede
Kamer zal in 2006 naar verwachting uitvoering kunnen worden gegeven aan de
wens van de Tweede Kamer om de inhoudelijke ondersteuning zo adequaat mogelijk
te doen zijn. Hiertoe is de commissie voor de Rijksuitgaven om advies gevraagd.
Naast uitbreiding op basis van een groeimodel zal eveneens een meer intensieve
samenwerking tussen de staf van de commissie voor de Rijksuitgaven en het
Onderzoeks- en Verificatiebureau (OVB) een optie zijn. De uitkomsten van de
evaluatie van de (na)reorganisaties van de DCO's en de uitkomsten van de evaluatie
van het OVB zullen hierbij uiteraard worden betrokken.Ad 4. Op het gebied van onderzoek zijn de komende aanbevelingen van de
commissie die zich bezig houdt met de herziening van de Wet op de parlementaire
enquête van belang. Het streven van deze commissie is erop gericht om
voor 2007 met een initiatiefwetsvoorstel te komen.De bij de vorige Raming al geconstateerde verschuiving van de vaste commissies
in de richting van de tijdelijke, onderzoeks- en themacommissies, doet nog
steeds opgeld. Dit heeft uiteraard consequenties voor de ambtelijke organisatie:
als deze trend in 2006 doorzet zullen minimaal andere accenten gelegd worden
in de ondersteuning en op een zeker moment zullen er keuzes moeten worden
gemaakt aangaande de omvang of de taken van de ondersteuning. Deze keuzes
zullen op het geëigende moment aan de Kamer worden voorgelegd. Papierarm parlement/ E(lectronic)-parlement/ParlisHet programma e-parlement heeft in 2004 en
2005 gewerkt aan het positioneren van de Tweede Kamer op het gebied van digitale
informatievoorziening. De doelstelling van e-parlement
is de Tweede Kamer de parlementaire informatiebron van Nederland te maken.
Daarbij is de aanpak er altijd op gericht om initiatieven te starten vanuit
de behoefte van de eindgebruiker (leden en burgers), van buiten naar binnen
te denken.Als resultaat van de projecten in 2004 en 2005 beschikt de Tweede Kamer
over een prima uitgangspositie voor het kwalitatief uitwerken van deze doelstellingen.
In de beleidskaders van het MT van 2004 en 2005 is al gemeld dat e-parlement bepaalde vormen van interactiviteit mogelijk moet maken.
Duidelijk is dat alle vormen van interactiviteit in ieder geval ondersteund
gaan worden. Maar het inhoudelijk vormgeven van het interactieve karakter
van het parlement is grotendeels een verantwoordelijkheid van de fracties
of individuele leden.Rond het begin van 2005 is de informatiserings- en automatiseringsarchitectuur
voor 2005–2008 opgeleverd. Hierin wordt de sturing van de investeringen
en ontwikkelingen op het gebied van de informatievoorziening en automatisering
van de Tweede Kamer geregeld. Naast een beheersbare, veilige en gestandaardiseerde
omgeving heeft dit beleid ook tot doel om de Tweede Kamer informatiebronnen
op ieder gewenst moment, op iedere plaats en op elk apparaat beschikbaar te
laten zijn. De architectuur stelt dan ook randvoorwaarden voor het toegankelijk,
beschikbaar en innovatief houden van deze infrastructuur. De Tweede Kamer
moet een actief innovatief beleid voeren om de ontwikkelingen in de (digitale)
maatschappij bij te kunnen houden. Creativiteit binnen de Kamerorganisatie
zal dan ook meer ruimte krijgen. Om dit te kunnen bereiken zal de samenwerking
tussen de verschillende diensten op het gebied van informatisering en automatisering
binnen de Directie Informatiseringsbeleid verder vorm krijgen en ook nieuwe
impulsen opdoen. Mede met het oog hierop is de hoofdstructuur aangepast. Samenwerking
is van belang om het beheer van de applicaties en de redactie van de websites
conform de kwaliteitscriteria plaats te laten vinden.Concreet zal in 2006 de nadruk komen te liggen op:– verdere ontwikkeling van het educatieve programma en de bijbehorende
website;– verdere ontwikkeling van de internet- en intranetsite. Dit is
mede noodzakelijk voor het mogelijk maken van meer interactieve toepassingen;– verder vorm geven van integrale informatievoorziening in de richting
van leden en andere belanghebbenden. Waarbij met betrekking tot de informatievoorziening
aan de leden nadrukkelijk wordt aangehaakt bij de actuele agenda;– de ontwikkeling van nieuwe vormen van informatiepresentatie. Te
denken valt aan nieuwe toepassingen voor mobiele apparatuur, digitale televisie
en telefoon;– verdere fysieke en mentale inbedding van e-parlement in de organisatie
van de Tweede Kamer, zodanig dat de verschillende diensten elkaar versterken
in het ontwikkelen van nieuwe vormen van dienstverlening en samenwerking;– het toegankelijk maken van de informatie in de plenaire zaal.
De planning is deze in 2006 opnieuw in te richten.De realisatie van de verschillende e-parlementprojecten, en wel in het
bijzonder het in gebruik nemen van een nieuw parlementair informatiesysteem
(Parlis) in 2005, versterkt de doelstelling uit te komen bij een papierarm
parlement. Alle vergaderstukken worden straks «onderwerp en/of agendapunt
gerelateerd» elektronisch beschikbaar gesteld. De papieren versie zal
alleen op initiatief van de gebruiker beschikbaar komen.Managementstijl en personeelsbeleidDe managementstijl bij de diverse diensten geeft nog altijd verschillen
te zien. Het MT streeft niet naar gelijkschakeling, maar wel naar meer afstemming
en harmonisatie. Transparantie, betrokkenheid, consequent gedrag en voorspelbaarheid
zijn daarbij kernbegrippen. Het MT heeft daartoe zelf de eerste aanzetten
gegeven, maar wil ook graag het gesprek aangaan met de diensthoofden over
de voorgestane managementstijl.De Tweede Kamer streeft ernaar een aantrekkelijke werkgever te zijn en
te blijven. Naast zeer goede arbeidsvoorwaarden en een inspirerende werkomgeving,
behelst dit ruimte voor groei en ontwikkeling van management en medewerkers.
In 2006 wordt geïnvesteerd in verdere vernieuwing van het P&O-beleid.
Vertrekpunt in dit vernieuwingsproces is een ondersteunend apparaat met een
faciliterende, klantgerichte en flexibele opstelling. Het human resourcebeleid
wordt daarop afgestemd. Daartoe worden diverse instrumenten ingezet. Allereerst
krijgt wederom de managementstijl aandacht. Deze bepaalt in belangrijke mate
het welbevinden van de medewerkers, de prestaties en de tevredenheid van de
klant. De gewenste stijl wordt omschreven als, open, stimulerend,
transparant, gericht op ontwikkeling van teams en medewerkers, en op vergroting
van zelfstandigheid en eigen verantwoordelijkheid. Het management zal blijven
investeren in houding en gedrag van zowel medewerkers als het management zelf.
Het leervermogen van de organisatie, het vermogen feedback te geven, zal worden
versterkt. Het in 2005 ingevoerde competentiemanagement is een belangrijke
impuls geweest voor de organisatieontwikkeling. Alle managementfuncties zijn
voorzien van competenties en de dialoog over het functioneren is op professionele
wijze ingezet. In 2006 wordt hieraan verder gewerkt door gerichte trainingen
in het kader van management development. Het in 2005 begonnen management development
programma wordt voortgezet.Het opleidingsbeleid 2006 is sterk gericht op ontwikkeling van manager
en medewerker. Om de organisatie vitaal te houden vormt mobiliteit een belangrijk
punt van beleid in 2006. Daarbij gaat het niet alleen om mogelijke doorgroei
binnen de Kamer maar ook om «employability» op de arbeidsmarkt
als zodanig. Deze investering is in het belang van medewerker en organisatie.
Het budget voor scholing blijft gehandhaafd op 3% van de loonsom. De kernbegrippen
voor het opleidingsbeleid in (ook) 2006 zijn professionaliteit, een pro-actieve
houding, versterking van samenwerking, talentontwikkeling en initiatief&innovatie.
De daadwerkelijke uitputting van dit budget is een belangrijk beleidsvoornemen
en een verantwoordelijkheid van het MT.Een goed personeelsbeleid begint aan de toegangspoort. In 2006 wordt wederom
geïnvesteerd in versterking van de instroom van jonge talenten, een gezonde
balans tussen instroom en uitstroom, het behoud van kennis en ervaring en
het aanboren van nieuwe bronnen van kennis en ervaring.Het beleid ten aanzien van beoordelingen en functioneringsgesprekken kan
vereenvoudigd worden. Vertrekpunt daarbij is dat het personeelsdossier een
actueel en betrouwbaar overzicht bevat van het functioneren van de medewerker
tijdens zijn dienstverband bij de Tweede Kamer. Een herziening van procedures
en regels kan het voeren van functionerings- en beoordelingsgesprekken tot
een dynamisch en stimulerend proces maken.Met de invoering van het nieuwe personeels- en salarisadministratiesysteem
ontstaan nieuwe mogelijkheden voor betere managementinformatie. Een verdere
verbetering van de managementinformatie zal het sturende vermogen van de organisatie
ten goede komen. In 2006 worden voorbereidingen getroffen voor volledige digitalisering
van het personeelsdossier. De (regeling voor) kinderopvang wordt geëvalueerd.
Voorts wordt actief geïnvesteerd in goede medezeggenschapsverhoudingen.
Ook wordt aandacht besteed aan verbetering van informatie voor en overleg
met de OR en wordt werkoverleg bevorderd.ZiekteverzuimNa een forse daling in de afgelopen periode is het ziekteverzuim het laatste
jaar weer iets toegenomen. Over de periode 2002 – 2004 was daarbij sprake
van het volgende beeld (inclusief verzuim door langdurige ziekte):  Tweede KamerRijksoverheid Jaar2002200320042004Ziekteverzuimpercentage7,56,16,56,3De daling in 2003 was voor een groot deel te danken aan gerichte inspanningen
op het vlak van verzuimbestrijding. Hierbij moet worden gedacht aan de samenwerking
met bedrijfsartsen en positieve ervaringen met het uitbestede bedrijfsmaatschappelijk
werk en voorts de professionaliteit van plannen van aanpak van diensthoofden
die als integraal manager zelf verantwoordelijk zijn voor arbeidsomstandigheden.
Het beleid dat daaraan ten grondslag ligt wordt nog intensiever voortgezet.HuisvestingNa het beschikbaar komen van Het Logement c.a. wijzen geluiden uit de
fracties noch de diensten er op dat er vooralsnog dringende behoefte bestaat
aan meer werkruimte. Ofschoon er nog wat knelpunten voelbaar zijn, lijken
die tegen de achtergrond van het bestaande kantoorareaal op te lossen.Mede op verzoek van de RGD vindt nog in 2005 een nader onderzoek plaats
naar de verwachte huisvestingsbehoefte in de wat verdere toekomst. In dat
kader wordt ook beoordeeld of, en zo ja, een efficiënter indeling en
gebruik van de bestaande gebouwen mogelijk is.In 2005 is het nieuwe CIP gereed gekomen en is de accommodatie voor klanten
en medewerkers geoptimaliseerd. De herinrichting van de Plenaire Zaal is om
budgettaire redenen uitgesteld tot 2006. De voorbereiding en uitvoering ervan
betekenen een forse inspanning voor een groot aantal diensten. Dat is ook
het geval met de aanpassingen en verbeteringen van de beveiligingsloges en
toegangen van het gebouw en met de bouw en inrichting van een nieuwe meldkamer.
Ook dat vergt het nodige van de betrokken diensten, zowel vanuit technisch
als logistiek oogpunt.De Facilitaire dienst heeft het voornemen om in 2006 te beginnen met een
proef aangaande het uitbesteden van de schoonmaak van de Tweede Kamer. Deze
proef, in gebouw Het Logement, moet na een periode van één tot
drie jaar leiden tot een beslissing met betrekking tot het al dan niet definitief
uitbesteden van schoonmaakonderhoud. Aanleiding voor de proef zijn het hoge
ziekteverzuim, het ouderenbeleid en operationele overwegingen. Indien gekozen
wordt voor uitbesteding, zal dit gefaseerd gebeuren. Deze operatie heeft geen
gevolgen voor medewerkers van de Tweede Kamer met een vaste aanstelling.PrestatiegegevensDe volgende cijfers dienen in hun context te worden bezien. Wetsvoorstellen
die met blanco verslag en als hamerstuk zijn behandeld, tellen bijvoorbeeld
in dit overzicht even zwaar als wetsvoorstellen die voorwerp zijn van uitvoerig
voorbereidend onderzoek en dagenlange plenaire vergaderingen. Wijzigingen
in moties kunnen soms belangrijke inhoudelijke consequenties hebben, maar
soms ook slechts taalkundige betekenis. Parlementair20002001200220032004Vergaderingen     – plenaire vergaderingen102105919597– commissievergaderingen     waarvan openbaar724754520590801 waarvan besloten679738596700770 – overige vergaderingen7 3696 7207 0687 8087 531      Werkbezoeken commissies     – binnenland4147534854– buitenland8176425      Wetsvoorstellen     – ingediende wetsvoorstellen246280252267275 waarvan initiatief wetsvoorstellen9913811 waarvan rijksbegrotingen1717171718 waarvan fondsen66677 – suppletore voorstellen6559676668 In stemming gebrachte wetsvoorstellen1423250213195253      Moties     – ingediende moties9749971 1581 0071 309– aangenomen424444391327437– verworpen268288363433568– ingetrokken7955386155– aangehouden28351444252– gewijzigd6075455666 – in behandeling3230542665260– vervallen4–30113671      Vragen     – schriftelijke vragen1 4511 4241 5631 6782 101 waarvan beantwoord51 3891 4471 5511 6682 121– mondelinge vragen8692966598– interpellaties71113551 Waaronder ook in voorgaande jaren ingediende wetsvoorstellen.2 Vanwege een wijziging van het reglement van orde (artikel
69, tweede lid) komt een aangehouden motie na verloop van tijd, als er geen
tegenactie wordt ondernomen, automatisch te vervallen. Hierdoor wijken de
cijfers voor aangehouden en in behandeling zijnde moties voor 2001 af van
de cijfers in de voorgaande jaren.3 Waaronder ook in voorgaande jaren ingediende moties.4 Vanwege een wijziging in het reglement van orde waardoor
een aangehouden motie na verloop van tijd, als geen tegenactie wordt ondernomen,
komt te vervallen, is een rubriek «vervallen moties» toegevoegd.5 Waaronder ook in voorgaande jaren ingediende vragen.InternetDe Tweede Kamer beschikt sinds 1996 over een eigen internetsite. Sedert
20 maart 2002 heeft de Tweede kamer een nieuwe website: www.tweedekamer.nl.In 2004 bedroeg het aantal unieke bezoekers van de website 356 437
(in 2003 was dit 275 551). Het gemiddelde aantal unieke bezoekers per
dag is 976 (in 2003 was dit 754).De top 3 van de meest geraadpleegde onderwerpen is:– http://www.tweedekamer.nl/index– http://tweedekamer.nl/applicaties/livedebat/index– http://www.tweedekamer.nl/vergaderingen/ indexHet is mogelijk de vergaderingen van de Tweede Kamer live via de website
te volgen. Het aantal bezoekers dat in 2004 langer dan vijf minuten het live
debat heeft gevolgd was per maand als volgt: Live debat Januari 15 544Februari 35 571 Maart 21 996 April 33 052Mei 12 292 Juni 24 411 Juli 3 015Augustus 2 774 September 43 711Oktober 30 853 November 71 248December 29 025 Totaal323 492In het onderstaande is sprake van verslagleggingsgegevens van de Stenografische
dienst c.q. de dienst Verslaglegging en Redactie over de jaren 2000 tot en
met 2004. Aantal vergaderuren met verslag20002001200220032004– aantal (plenaire en commissie) vergaderuren waarvan verslag
is gemaakt1 731,751 537,601 647,60995,951 395,0– aantal uren ao-vergaderingen met beknopt verslag910,751 013,25620,0713,501 050,0In dit overzicht is geen rekening gehouden met onderzoekscommissies.4. Budgettaire gevolgen van beleidOverzicht budgettaire gevolgen van beleid (in € 1 000) 4: Wetgeving en controle Tweede
Kamer2004200520062007200820092010Verplichtingen 74 75772 00772 05870 95570 95570 955Uitgaven 74 75772 00772 05870 95570 95570 9551. apparaat 53 61350 86350 91449 81149 81149 8112. onderzoeksbudget 5115115115115115113. drukwerk 2 9502 9502 9502 9502 9502 9504. fractiekosten 17 27617 27617 27617 27617 27617 2765. uitzending leden 4074074074074074076. enquêtes MemorieMemorieMemorieMemorieMemorieMemorieOntvangsten 1 6891 6891 5661 5661 5661 566Artikelonderdeel 01 apparaatuitgavenIn onderstaand overzicht zijn in meerjarig perspectief de uitgaven met
betrekking tot dit artikel opgenomen. Voorts zijn, afgeleid hiervan, gemiddelden
vermeld per kamerzetel en per gestenografeerd uur vergadering. (in € 1 000) UitgavenoverzichtWetgeving en controle Tweede Kamer20002001200220032004– apparaat (personeel)19 89120 87622 55524 27132 0921gemiddeld per zetel133139150162214per vergaderuur9991113 – apparaat (materieel)16 19514 23216 74518 88617 202gemiddeld per zetel10895112126115per vergaderuur76787 totaal apparaat36 08635 10839 30043 15749 294gemiddeld per zetel241234262288329gemiddeld per vergaderuur1615161920– onderzoeksbudget265623465122843– drukwerk2 9823 7033 9274 1723 517– fractiekosten12 97814 17115 14819 86618 521– uitzending leden370269427188170– enquêtes631  1 931 – garanties22436069107 totaal artikel 353 33654 23459 33669 54372 345gemiddeld per zetel356362396464482gemiddeld per vergaderuur24232631301 Het uitgavenverschil ten opzichte van 2003 vindt vooral verklaring
in de omstandigheid dat met ingang van 2004 de Dienst Verslag en Redactie
onder dit artikel is opgenomen. Voorts spelen de toegenomen beveiligingskosten
een rol.2 Het artikelonderdeel «garanties» is met ingang
van 2003 komen te vervallen.Met betrekking tot de materiële uitgaven is, binnen het artikelonderdeel
«apparaat», sprake van de volgende toerekening per organisatorische
functie (in € 1 000): Aard19971998199920002001200220032004– leiding en staf6297747821 0141 1991 348921816– personeelszorg en -voorzieningen6245597017807469401 1341 102– voorlichting en communicatie322492465419530916761420– informatievoorziening484405405411361838781762– exploitatie en logistiek huisvesting4 7286 0134 4965 9167 1485 8696 0994 949– automatisering3 2584 8528 1924 4185 3586 8696 0685 571– e-parlement       1 506– verslaglegging       113– overige diensten DCP12469103114178147110227– overige diensten DBV1 0921 0651 0511 1601 2251 9591 5491 736Totaal11 26114 22916 19514 23216 74518 88617 42317 202– ambtelijk personeelDe formatieve omvang van de organisatieonderdelen binnen de Tweede Kamer
is per 1 januari 2005 als volgt:1OnderdeelformatieGriffier – Leiding6,44 – Griffie en bureau wetgeving19,25 – DCO bestuur en onderwijs21,50– DCO internationaal en ruimtelijk23,50 – DCO sociaal en financieel20,00 – Onderzoeks- en verificatiebureau5,00– Stafdienst Voorlichting8,00 – Bureau Protocol2,00 Totaal105,69   Directie Bedrijfsvoering,
Financiën en Personeel– Leiding2,00– Bureau ondersteuning bedrijfsvoering3,00 – Stafdienst FEZ16,55 – Stafdienst P&O17,28– Beveiligingsdienst50,12 – Bodedienst en postzaken37,11 – Facilitaire Dienst83,50– Restaurantbedrijf55,00 Totaal264,56  Directie Informatiseringsbeleid– Leiding2,89 – Dienst Automatisering43,67– Dienst Communicatie16,73 – Dienst informatievoorziening65,67 – Dienst Verslag en redactie55,00 Totaal183,96Totaal-generaal554,21Artikelonderdeel 04. fractiekostenDe grondslag voor dit artikelonderdeel wordt gevormd door de «Regeling
financiële ondersteuning fracties Tweede Kamer» (Tweede Kamer,
23 686, nrs. 13 en 14). Op dit artikel worden de uitgaven aangaande de
fractiekosten geraamd en verantwoord. De tegemoetkoming in de kosten wordt
door de fracties gebruikt voor personele en, in mindere mate, voor de materiële
ondersteuning van de fracties.De stand van de in het kader van de fractiekostenregeling opgebouwde reservering
ultimo 2004 (op basis van de vastgestelde uitvoering van de fractiekostenregeling
in 2003), is als volgt (bedragen in € 1000): Reservering per primo
20035 036 Vervallen of te vervallen reservering83 Verleende of te verlenen reservering1 879Reservering per ultimo 20036 832 Waarvan algemeen5 139 Waarvan personeel1 693Artikelonderdeel 05. uitzending leden en begeleidende
ambtenarenOp dit artikelonderdeel worden de reis- en verblijfkosten geraamd en verantwoord
inzake de uitzending van leden naar het buitenland. Tot 2003 werden ook de
reis- en verblijfkosten van begeleidende ambtenaren ten laste van dit budget
gebracht. Met ingang van 2003 vindt die verantwoording plaats ten laste van
het reguliere materiële budget van de Kamer.De plannen voor 2006 staan nog niet vast. Er is op dit moment dus geen
aanleiding van de bestaande meerjarenraming af te wijken.Met betrekking tot het uiteenlopen van de jaarlijkse uitgaven, kan ter
toelichting worden opgemerkt dat het aantal buitenlandse werkbezoeken in 2004
is gestegen gelet op het Nederlands voorzitterschap: uit dien hoofde zijn
alle tot de EU toetredende landen bezocht. Voorts dat blijkt dat in verkiezingsjaren
het aantal commissiereizen afneemt. De ervaring leert dat de meeste reizen
worden gemaakt in het tweede en derde jaar van een zittingsperiode. Volledigheidshalve
wordt nog gememoreerd dat binnen een parlementaire periode, commissies het
onbestede deel van hun jaarlijkse reisbudget mogen doorschuiven naar volgende
jaren.Artikelonderdeel 06. enquêtesOp dit artikelonderdeel worden de uitgaven voor parlementaire enquêtes
geraamd zodra dat, naar het oordeel van de Kamer of de verenigde vergadering
der Staten-Generaal, aan de orde is.04 Staten-Generaal AlgemeenArtikel 4 Wetgeving en controle Eerste Kamer en Tweede
Kamer1. Algemene doelstellingHet onder dit artikel opgenomen budget ten behoeve van wetgeving en controle
Eerste en Tweede Kamer betreft, naast de apparaatskosten van de Griffie interparlementaire
betrekkingen, tevens de kosten van interparlementaire activiteiten. De keuze
voor een apart artikel gaf vanuit het verleden uitdrukking aan de omstandigheid
dat het bevoegde gezag voor de Griffie interparlementaire betrekkingen wordt
gevormd door gemengde commissies van toezicht uit beide Kamers.In de loop van 2005 zullen de beide Kamers een besluit nemen betreffende
het onderbrengen van het apparaat van en het bevoegde gezag over de Griffie
interparlementaire betrekkingen bij de Tweede Kamer.2. BegrotingsvoorstellenIn dit voorstel is een beperkte opwaartse aanpassing van het budget op
verzoek van de IPU opgenomen. De financiering is gevonden binnen het totaal
van het budget van artikel 3 «wetgeving en controle Tweede Kamer».Voorts is, door herschikking binnen de bestaande middelen, binnen artikelonderdeel
3 (onderdeel 1. «uitzending leden naar internationale organen»)
een budget vrijgemaakt ten behoeve van de Euro Mediterranean
Parliamentary Assemby (EMPA). Dit budget betreft vooralsnog alleen de vergoeding
van reiskosten.3. Operationele doelstellingen en prestatiegegevensOperationele doelstellingenDe samenwerking met de Eerste KamerNaast de samenwerking tussen Eerste en Tweede Kamer zoals geschetst in
de toelichting bij artikel3, kunnen nog de ambtelijke samenwerking ten behoeve
van de inhoudelijke ondersteuning van de commissies, de plenaire vergadering,
de leden en de Voorzitter worden genoemd. Het in 2004 gereed gekomen Handboek
Griffiers biedt vele aanknopingspunten voor verdere verdieping en discussie
op het terrein van het geschreven en ongeschreven staatsrecht. Een beproefde
vorm is het regelmatig houden van themabijeenkomsten waarvoor de (adjunct)
griffiers van beide kamers worden uitgenodigd aan de hand van praktijkvoorbeelden
een casus of thema uit te diepen.Ook op het terrein van bedrijfsvoering werken de beide kamers steeds intensiever
samen. Zo is er een voorlopige dienstverleningsovereenkomst gesloten waarmee
de Beveiligingsdienst van de Tweede Kamer de beveiliging van de Eerste Kamer
voor zijn rekening neemt. De eerste resultaten hiervan zijn van dien aard
dat verwacht mag worden dat deze dienstverlening voor langere tijd zal worden
voortgezet. Dit betekent overigens wel een taakverzwaring voor de Beveiligingsdienst,
maar het is voor de Staten-Generaal als geheel een veel efficiëntere
en geharmoniseerde werkwijze. Bovendien biedt het de medewerkers meer afwisseling.De samenwerking op het terrein van automatisering krijgt ook steeds meer
aandacht. Het onderzoek naar de mogelijkheden daartoe en naar de beste vormgeving
kan op redelijk korte termijn leiden tot een verregaande vorm van samenwerking.
Daarmee is ook de kennisuitwisseling tussen beide Kamers gediend.Ook op het terrein van de salaris- en personeelsadministratie neemt de
samenwerking steeds vastere vormen aan. Naar verwachting wordt de vergoedingen-
en salarisadministratie ten behoeve van de leden en het personeel van de Eerste
Kamer nog in het tweede semester van 2005 door de nieuwe ingerichte personeels-
en salarisadministratie van de Tweede Kamer overgenomen. Door deze schaalvergroting
kan de nieuwe afdeling efficiënter en doelmatiger gaan werken.PrestatiegegevensIn onderstaand overzicht zijn in meerjarig perspectief de uitgaven met
betrekking tot dit artikel opgenomen. Voorts zijn, afgeleid hiervan, gemiddelden
per kamerzetel (Eerste en Tweede Kamer) opgenomen. Overigens gaat de vergelijkbaarheid
van enerzijds het jaar 2004 en anderzijds de voorafgaande periode mank, als
in aanmerking wordt genomen dat ingaande 2004 de dienst Verslag en Redactie
is opgenomen onder artikel 3. De apparaatuitgaven in 2004 betreffen uitsluitend
de Griffie interparlementaire betrekkingen. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer (in € 1 000)20002001200220032004– apparaat (personeel)3 5803 4833 7403 717439– apparaat (materieel)106961031475 totaal apparaat3 6863 5793 8433 864444 gemiddeld per zetel (225)161617172 Interparlementaire betrekkingen1 1461 2311 2651 9461 963totaal artikel 44 8324 8105 1085 8102 407gemiddeld per zetel (225)2121232611De raming van artikelonderdeel 03. «interparlementaire betrekkingen»
heeft betrekking op de volgende onderdelen: Interparlementaire betrekkingen200420052006200720082009201001. uitzending leden naar internationale organen37759559559559559559502. aandeel Nederland in de kosten van interparlementaire organen36747547548048048048003. contacten tussen de parlementen van het koninkrijk7886868686868604. ontvangst van buitenlandse parlementsleden en delegaties van
internationale organen98511711711711711711705. subsidie aan de Nederlandse groep van de Union
Interparlementaire156156170170170170170Totaal1 9631 4291 4431 4481 4481 4481 448Uitzending leden en ambtenaren van de Staten-Generaal
naar internationale organenOnder dit artikelonderdeel worden de reis- en verblijfkosten geraamd en
verantwoord die verband houden met deelname aan bovengenoemde activiteiten.
Dit betreft in de tioekomst ook de kosten ten behoeve van de EMPA.Aandeel Nederland in de kosten van interparlementaire
organenOnder dit artikelonderdeel worden de kosten die verband houden met een
drietal internationale assemblees, te weten de Raadgevende Interparlementaire
Beneluxraad, de Noord-Atlantische Assemblee en de Assemblee van de OVSE, geraamd
en verantwoord. De bijdragen betreffen enerzijds personele kosten (salarissen
en pensioenen van de medewerkers van de secretariaten) en anderzijds materiële
kosten (drukwerk en reis- en verblijfkosten van personeel en tolken).De kosten worden in internationaal verband begroot. Beoordeling en goedkeuring
vinden plaats in de verschillende uitvoerende comités waar Nederlandse
parlementariërs deel van uitmaken.Contacten tussen de parlementen van het KoninkrijkDit betreft de reis- en verblijfkosten die verband houden met de contacten
tussen de parlementen van het Koninkrijk.Ontvangst van buitenlandse parlementsleden en delegaties
van internationale organenOnder dit artikelonderdeel worden de uitgaven geraamd en verantwoord die
betrekking hebben op de ontvangst van buitenlandse parlementsleden en delegaties
van internationale organisaties.Subsidie aan de Nederlandse groep van de Union InterparlementaireOnder dit artikelonderdeel wordt de bijdrage aan de Nederlandse groep
van de in Genève gevestigde Union Interparlementaire geraamd en verantwoord.
Het doel van de in 1889 opgerichte Union Interparlementaire is het bevorderen
van persoonlijk contact tussen parlementariërs en hen te verenigen in
gezamenlijke acties. Hiermee wordt nagestreefd dat de onderscheiden staten
betrokken blijven bij het instellen en ontwikkelen van vertegenwoordigende
instituties en bij de voortgang op de terreinen van internationale samenwerking
en vrede. 4. Budgettaire gevolgen van beleidOverzicht budgettaire gevolgen van beleid (in € 1 000) 4: Wetgeving en controle Eerste
en Tweede Kamer2004200520062007200820092010Verplichtingen 1 8751 8891 8941 8941 8941 894Uitgaven 1 8751 8891 8941 8941 8941 8941. Apparaat Dienst Verslag en RedactieVervallen      2. Apparaat Griffie interparlementaire betrekkingen 4464464464464464463. Interparlementaire betrekkingen 1 4291 4431 4481 4481 4481 4484. Parlementair Expertisecentrum Europa Vervallen     Ontvangsten 232323232323VerdiepingsbijlageArtikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden
Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees Parlement Opbouw
(verpl.=) uitgaven (in € 1 000)2: Uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Tweede Kamer2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 29 16528 66629 66629 66629 16628 6662.1. schadeloosstelling 21 60721 10822 10822 10821 60821 1082.2. pensioenen en wachtgelden 7 5587 5587 5587 5587 5587 558Mutaties 1e suppletore begroting 2005       2.1 schadeloosstelling europarlementariërs PmPmPmPmPmpm2.1 schadeloosstelling – 1 000– 500– 1 500– 1 500– 1 000 2.2 pensioenen en wachtgelden 1 0005001 5001 5001 000 Stand ontwerp-begroting 2006 29 16528 66629 66629 66629 16628 6662.1 schadeloosstelling 20 60720 60820 60820 60820 60820 6082.2 pensioenen en wachtgelden 8 5588 0589 0589 0588 5588 058Opbouw ontvangsten (in € 1 000) 2: Uitgaven t.b.v. leden en oud-leden Tweede Kamer2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 286286286286286 Stand ontwerp-begroting 2006 286286286286286286Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer Opbouw
(verpl.=) uitgaven (in € 1 000)3. Wetgeving en controle Tweede Kamer2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 74 52171 84371 91170 93170 931 3.1 apparaat 52 57749 89949 96748 98748 987 3.2 onderzoeksbudget 511511511511511 3.3 drukwerk 3 7503 7503 7503 7503 750 3.4 fractiekosten 17 27617 27617 27617 27617 276 3.5 uitzending leden 407407407407407 3.6 enquêtes MemorieMemorieMemorieMemoriememorie Mutaties 1e suppletore begroting 2005       3.1 apparaat       – formatie FEZ 152152152152152 – formatie beveiligingsdienst 6060606060 – inhuur beveiligingscapaciteit 480     – desaldering Eerste Kamer 123123123   – REA 8317PmPmPm – themacommissies 100100100100100 – Staten-Generaal digitaal – 7501 5001 5001 5001 500 – reallocatie naar artikel 4  – 14– 14– 14– 14 – verwerking taakstelling – 1 491– 1 774– 1 774– 1 7741 774 Intertemporele compensaties       – electrische sloten 90     – financiering ARSG 700     – Kamer thuis 410     – salarisbureau 200     – Statenrestaurant 79     – efficiencymaatregel drukwerk 800800800800800 3.3 drukwerk       – efficiencymaatregel – 800– 800– 800– 800– 800 Stand ontwerp-begroting 2006 74 75772 00772 05870 95570 95570 9553.1 apparaat 53 61350 86350 91449 81149 81149 8113.2 onderzoeksbudget 5115115115115115113.3 drukwerk 2 9502 9502 9502 9502 9502 950 3.4 fractiekosten 17 27617 27617 27617 27617 27617 2763.5 uitzending leden 4074074074074074073.6 enquêtes MemorieMemorieMemorieMemoriememorieMemorieOpbouw
ontvangsten (in € 1 000)3: Wetgeving en controle Tweede Kamer2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 1 5661 5661 5661 5661 566 Mutaties 1e suppletore begroting 2005       – desaldering 123123123   Stand ontwerp-begroting 2006 1 6891 6891 6891 5661 5661 566Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer Opbouw
(verpl.=) uitgaven (in € 1 000)4: Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 1 8751 8751 8801 8801 880 4.1 apparaat Dienst Verslag en RedactieVervallen     4.2 apparaat Griffie interparlementaire betrekkingen 446446446446446 4.3 interparlementaire betrekkingen 1 4291 4291 4341 4341 434 Mutaties 1e suppletore begroting 2005       4.3 interparlementaire betrekkingen       – reallocatie van artikel 3  14141414 Stand ontwerp-begroting 2006 1 8751 8891 8941 8941 8941 8944.2 apparaat Griffie interparlementaire betrekkingen 446446446446446446 4.3 interparlementaire betrekkingen 1 4291 4431 4481 4481 4481 448Opbouw
ontvangsten (in € 1 000)4: Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 2323232323 Stand ontwerp-begroting 2006 232323232323XNoot1Mei 2002 en januari 2003.XNoot1Een fiche is een beknopte beschrijving door het kabinet van een nieuw
EU-wetgevings- voorstel waarbij de regering kort ingaat op de inhoud van het
voorstel en op aspecten zoals de financiële consequenties, subsidiariteit
en proportionaliteit, de gevolgen voor de Nederlandse wet- en regelgeving
en het Nederlands standpunt dat zal worden ingenomen in de onderhandelingen.
Het fiche beoogt het parlement in een vroeg stadium van de onderhandelingen
in Brussel, inzicht te geven in het voorstel en de mogelijkheid te bieden
om te sturen op de onderhandelingsinzet.XNoot1Hierin zijn nog niet de formatieve voorstellen bij gelegenheid van de
Voorjaarsnota 2005 verwerkt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30095-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl