Wijziging van de Ontgrondingenwet en andere wetten; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23568, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

01-02-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23568 nr. 7

25-01-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamACEFArtikel 6GArtikel 7Artikel 7gJaKKaRSTUaUbWBCARTIKEL IXAARTIKEL IXBTOELICHTING A. Artikel I (wijziging Ontgrondingenwet)B. Artikel IX (wijziging Wet op de economische delicten)C. Artikelen IXA en IXBOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23568Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 568Wijziging van de Ontgrondingenwet en andere wettennr. 7NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 25 januari 1995Het voorstel van wet wordt gewijzigd als volgt: AArtikel I wordt gewijzigd als volgt:1. Onderdeel B wordt gewijzigd als volgt:a. Artikel 3, derde lid, onder e, komt te luiden:e. dat de kosten in verband met de aanpassingsinrichting van de omgeving
van de ontgronde onroerende zaken, alsmede van het beheer van de aangepaste
omgeving, voor zover zij het gevolg zijn van de ontgronding, geheel of gedeeltelijk
moeten worden betaald;b. In artikel 3, onder i en j, wordt telkens «overheidsorgaan»
vervangen door: bestuursorgaan.2. Onderdeel C komt te luiden: CArtikel 4 wordt gewijzigd als volgt:1. de bestaande onderdelen a, b en c vervallen;2. onderdeel a komt te luiden:a. het – in geval van watersnood of dringend of dreigend gevaar
voor doorbraak van dijken of voor overstroming – nemen van specie van
gronden, welke ogenblikkelijk in bezit zijn genomen;3. onderdeel d wordt geletterd b;4. toegevoegd wordt een onderdeel, luidende:c. de uitvoering van een provinciaal milieuprogramma, voor zover dit bevat
een aanwijzing van gevallen waarin de bodem is of dreigt te worden verontreinigd,
als bedoeld in artikel 4.14, eerste en tweede lid, onder a, 1°, van de
Wet milieubeheer dan wel de toepassing van artikel 23 of 24 van de Wet bodembescherming,
met uitzondering van de ontgrondingen, welke geschieden ter verkrijging van
het voor de werken nodige bodemmateriaal.5. de onderdelen e en f vervallen. 3. Onderdeel E komt te luiden: EArtikel 5 wordt gewijzigd als volgt:1. In het eerste lid wordt na «artikel 8, eerste lid» een
komma geplaatst.2. Het derde lid vervalt.4. Onderdeel F komt te luiden: FArtikel 6 komt te luiden: Artikel 6Bij de maatregel, bedoeld in artikel 5, eerste lid, kan worden bepaald
dat overeenkomstig bij de maatregel te stellen regels een recht wordt geheven
ter zake van de behandeling van de aanvraag om een vergunning of wijziging
van een vergunning. Het tarief wordt zodanig vastgesteld dat de geraamde opbrengst
van het recht de geraamde uitgaven niet te boven gaat.5. Onderdeel G komt te luiden: GArtikel 7 komt te luiden: Artikel 71. Bij de maatregel, bedoeld in artikel 5, eerste lid, kan worden bepaald
dat het verbod van artikel 3, eerste lid, niet geldt voor daarbij aan te duiden
categorieën van ontgrondingen.2. Bij de verordening, bedoeld in artikel 5, tweede lid, kan voor daarbij
aan te duiden categorieën van ontgrondingen, wegens haar bijzondere aard
of met het oog op bijzondere gewestelijke omstandigheden, worden bepaald dat
het verbod van artikel 3, eerste lid, niet geldt.3. Een regeling als bedoeld in artikel 5, eerste of tweede lid, kan voorts
inhouden dat met betrekking tot ontgrondingen ten aanzien waarvan met toepassing
van het eerste of tweede lid is bepaald dat het vergunningvereiste niet geldt,
de verplichting geldt tot het melden van het voornemen te ontgronden aan een
daarbij aangewezen bestuursorgaan. Bij toepassing van de eerste volzin worden
voorts aangegeven het tijdstip, voorafgaand aan het ontgronden, waarop de
melding uiterlijk moet zijn gedaan, alsmede de gegevens die bij de melding
moeten worden verstrekt.4. Een regeling als bedoeld in artikel 5, eerste of tweede lid, kan nadere
regelen inhouden met betrekking tot de aan een vergunning te verbinden voorschriften.6. Onderdeel H wordt gewijzigd als volgt:a. Aan het in te voegen artikel 7b, tweede lid, wordt, onder vervanging
van de punt aan het slot van onderdeel d door een punt-komma, een onderdeel
toegevoegd, luidende:e. het bevorderen van het toepassen van materialen die door middel van
ontgronding te verkrijgen vaste stoffen vervangen.b. Het in te voegen artikel 7g komt te luiden: Artikel 7gTen aanzien van de vaststelling van een winplaats in een streekplan is
artikel 4a, achtste lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening niet van toepassing.7. Onderdeel I wordt gewijzigd als volgt:a. Onderdeel 3 komt te luiden:3. In het vierde lid vervalt de zinsnede: «, veenschap of veenpolder»
en wordt «artikel 5 tweede lid,» vervangen door: artikel 5, tweede
lid,b. In het ingevolge onderdeel 4 in te voegen vijfde lid van artikel 8
vervalt de zinsnede «en het besluit tot vaststelling van een winplaats
ter zake in een streekplan onherroepelijk is geworden».8. Onderdeel J wordt gewijzigd als volgt:a. Onderdeel 1 komt te luiden:1. In het eerste lid wordt «een besluit» onderscheidenlijk
«is» vervangen door «een beschikking» onderscheidenlijk
«zijn» en wordt na «procedure» ingevoegd: alsmede
afdeling 13.2 van de Wet milieubeheer. Aan dit lid wordt tevens de volgende
volzin toegevoegd: Voorts is paragraaf 14.1 van de Wet milieubeheer van overeenkomstige
toepassing.b. De aanhef van onderdeel 2 komt te luiden: Onder vernummering van het
derde lid tot zesde lid en schrapping van het vierde lid, worden na het tweede
lid drie leden ingevoegd, luidende:c. Na onderdeel 2 wordt, onder vernummering van onderdeel 3 tot onderdeel
4, een onderdeel ingevoegd, luidende:3. Het zevende lid komt te luiden:7. Beschikkingen als bedoeld in het eerste lid worden genomen na afweging
van alle in artikel 3, tweede lid, bedoelde belangen.9. Na onderdeel J wordt een onderdeel ingevoegd, luidende: JaArtikel 16 wordt gewijzigd als volgt:1. In het eerste lid wordt «een besluit» vervangen door: een
beschikking.2. In het tweede lid wordt «een besluit», onderscheidenlijk
«dat besluit heeft genomen» vervangen door «een beschikking»,
onderscheidenlijk «die beschikking heeft gegeven».10. Onderdeel K komt te luiden: KArtikel 17 wordt gewijzigd als volgt:1. In het eerste en tweede lid wordt telkens «een besluit»
vervangen door: een beschikking.2. In het tweede lid wordt «Onze Minister van Verkeer en Waterstaat»
vervangen door: Onze Minister.11. Na onderdeel K wordt een onderdeel ingevoegd, luidende: KaIn artikel 18 wordt «een besluit» vervangen door: een beschikking.12. In het ingevolge onderdeel L in te voegen artikel 21d vervallen het
tweede lid en de aanduiding «1.» voor het eerste lid. 13. Onderdeel Q vervalt.14. Onderdeel R komt te luiden: RIn artikel 25 wordt «Onze Minister van Verkeer en Waterstaat»
vervangen door «Onze Minister», wordt vervolgens «artikel
8 vierde lid,» vervangen door «artikel 8, vierde lid,» en
vervalt de zinsnede «, het veenschap of de veenpolder».15. Onderdeel S komt te luiden: SArtikel 26 wordt gewijzigd als volgt:a. In het eerste lid wordt:a1. «een besluit» vervangen door: een beschikking;a2. «een ontgronding, als bedoeld in artikel 8,» vervangen
door: een ontgronding als bedoeld in artikel 8;a3. «Onze Minister van Verkeer en Waterstaat» vervangen door:
Onze Minister;a4. «artikel 8 eerste lid,», «artikel 8 tweede lid,»
onderscheidenlijk «artikel 8 vierde lid,» vervangen door «artikel
8, eerste lid,», «artikel 8, tweede lid,» onderscheidenlijk
«artikel 8, vierde lid,».b. In het eerste lid vervalt de zinsnede: «, veenschap of de veenpolder»;c. In het tweede lid wordt «de beslissing» vervangen door
«de beschikking» en wordt «afzonderlijk besluit» vervangen
door: afzonderlijke beschikking.16. Onderdeel T komt te luiden: TIn artikel 27 wordt «Onze Minister van Verkeer en Waterstaat»
vervangen door «Onze Minister» en wordt telkens «een besluit»
vervangen door: een beschikking».17. Na onderdeel U worden twee onderdelen ingevoegd, luidende: UaIn artikel 28 wordt «een besluit» vervangen door: een beschikking. UbIn artikel 29, tweede lid, wordt «door het Rijk» vervangen
door: door Onze Minister.18. Onderdeel V wordt gewijzigd als volgt:a. In de aanhef wordt «worden twee artikelen» vervangen door:
wordt een artikel.b. Artikel 29b vervalt.19. Toegevoegd wordt een onderdeel, luidende: WHoofdstuk VI en artikel 32 vervallen. BIn artikel IX, onder B, wordt in de tweede opsomming van artikelen na
«3, eerste en tweede lid,» ingevoegd: 7, derde lid, CNa artikel IX worden twee artikelen ingevoegd, luidende: ARTIKEL IXAArtikel 53 van de Wet Raad voor verkeer en waterstaat vervalt. ARTIKEL IXB1. Een vergunning welke vóór het tijdstip van inwerkingtreding
van deze wet krachtens de Rivierenwet bij onherroepelijk geworden beschikking
is verleend voor een ontgronding als bedoeld in artikel 4, § 1,
onderdeel f, van die wet, wordt beschouwd als ingevolge de Ontgrondingenwet
te zijn verleend en blijft als zodanig van kracht gedurende vijf jaren na
het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet, voor zover zij niet eerder
is vervallen of ingetrokken.2. Indien vóór het eindigen van de geldigheidsduur van een
in het eerste lid bedoelde vergunning een aanvraag om een vergunning krachtens
de Ontgrondingenwet wordt ingediend, blijft de vergunning van kracht totdat
de beschikking op de aanvraag onherroepelijk is geworden. 3. Indien op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet nog niet een
beschikking op een aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 4, § 1,
onderdeel f, van de Rivierenwet onherroepelijk is geworden, blijven ten aanzien
van de behandeling van die aanvraag, de beschikking op de aanvraag en het
beroep tegen de bedoelde beschikking de voor dat tijdstip toepasselijke wettelijke
bepalingen gelden.4. Het eerste en tweede lid zijn van overeenkomstige toepassing ten aanzien
van een vergunning welke is verleend overeenkomstig het derde lid.5. Een door Onze Minister van Financiën, in overeenstemming met Onze
Minister van Verkeer en Waterstaat, vóór het tijdstip van inwerkingtreding
van deze wet verleende toestemming voor een ontgronding op het continentaal
plat, bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Mijnwet continentaal plat,
wordt beschouwd als een vergunning in de zin van de Ontgrondingenwet. TOELICHTING A. Artikel I (wijziging Ontgrondingenwet)In de nota van wijziging worden onder 1, sub b, 3, 5, 7, sub a, 8, sub
a, 9, 10, 11, 14, 15, 16 en 17 technische verbeteringen in het wetsvoorstel
aangebracht. Daarbij worden, met het oog op de in artikel X van het wetsvoorstel
voorziene hernieuwde tekstplaatsing van de Ontgrondingenwet, mede enige technische
wijzigingen in inhoudelijk ongewijzigde bepalingen van de geldende tekst aangebracht.In onderdeel 1, sub a, wordt een uitbreiding gegeven aan het voorgestelde
onderdeel e van artikel 3, derde lid, van de Ontgrondingenwet, welke ter sprake
kwam in de memorie van antwoord, artikelsgewijs deel, bij artikel I, onder
B. Hierdoor kan ook een vergunningvoorschrift, strekkende tot betaling van
de kosten van beheer van de aangepaste omgeving, worden opgelegd. Evenals
het voorschrift betreffende betaling van de kosten van de aanpassingsinrichting
valt dit onder de beperking, dat betaling van de desbetreffende kosten slechts
kan worden geëist, voor zover die het gevolg zijn van de ontgronding.Onder 2 wordt onderdeel C van het wetsvoorstel opnieuw geformuleerd. In
feite gaat het daarbij om de volgende nadere wijzigingen:– in het opnieuw geformuleerde nieuwe onderdeel a van artikel 4
is de passage ten aanzien van het recht van aardhaling vervallen;– de onderdelen e en f van artikel 4 van de geldende Ontgrondingenwet
(die volgens het wetsvoorstel zoals dat tot nog toe luidde zouden worden verletterd
tot onderdelen d en e) vervallen.Een en ander komt aan de orde in de memorie van antwoord, artikelsgewijs
deel, bij artikel I, onderdeel C.Onderdeel 4 maakt het mogelijk dat voor de behandeling van vergunningaanvragen
door de Minister van Verkeer en Waterstaat een recht (leges) wordt geheven.
Voor vergunningaanvragen die door gedeputeerde staten worden behandeld is
legesheffing reeds mogelijk ingevolge de Provinciewet. Het tarief voor de
rijksleges moet ingevolge het nieuwe artikel 6 van de Ontgrondingenwet worden
bepaald op een zodanige hoogte dat de geraamde opbrengst de geraamde uitgaven
voor behandeling van de aanvragen niet overschrijdt. De uitwerking van de
legesheffing wordt overgelaten aan de algemene maatregel van bestuur op grond
van artikel 5, eerste lid, van de Ontgrondingenwet. Een en ander sluit aan
bij het bepaalde in de artikelen 17, vierde lid, en 22, eerste lid, van de
Wet verontreiniging oppervlaktewateren.De hierboven genoemde passage van het artikelsgewijze deel van de memorie
van antwoord, betreffende artikel I, onderdeel C, is ook van belang voor onderdeel
5 van de nota van wijziging. In artikel 7 van de Ontgrondingenwet worden enkele
bepalingen opgenomen die overeenkomen met de vervallen onderdelen e en f van
artikel 4, doch in meer toegespitste vorm: in dit kader wordt niet voorzien
in niet-toepasselijkheid van de wet als zodanig, doch slechts in het niet
gelden van de vergunningplicht. Het opnemen van deze bepalingen in artikel
7 heeft, met het oog op een logische opbouw, geleid tot een gewijzigde opzet
van dat artikel.Onderdeel 6, sub a. De aanvulling van het voorgestelde artikel 7b, tweede
lid, komt mede aan de orde in het artikelsgewijze deel (artikel I, onderdeel
H) van de memorie van antwoord en sluit aan bij hetgeen artikel 7a bepaalt
ten aanzien van de inhoud van het structuurschema oppervlaktedelfstoffen.
Het in het nieuwe onderdeel e genoemde bevorderen van de toepassing van vervangende
materialen omvat zowel onderzoek als beleidsmaatregelen.Sub b. Strekking van artikel 7g is dat de beslissing tot vaststelling
van een winplaats in een streekplan een zodanig belangrijke beslissing is
dat deze door provinciale staten zelf moet worden genomen en dat daartoe de
met waarborgen omgeven procedure tot vaststelling van het streekplan (artikel
4a Wet op de Ruimtelijke Ordening) moet worden doorlopen. Artikel 4a, achtste
lid, biedt evenwel enige ruimte voor gedeputeerde staten om het streekplan
en dus ook de beslissing van provinciale staten tot vaststelling van de winplaats
uit te werken en zelfs af te wijken van het streekplan, met dien verstande
dat niet mag worden afgeweken van de van wezenlijk belang zijnde beslissingen
van het streekplan. Wij achten het niet gewenst, gelet op de aard van de onderhavige
beslissing – die immers strekt tot vaststelling van de plaats die is
bestemd voor de winning van delfstoffen door middel van ontgronding –
dat er wettelijk nog ruimte bestaat om op onderdelen die beslissing te doen
nemen door gedeputeerde staten en de met rechtswaarborgen omklede procedure
tot vaststelling van het streekplan niet te volgen. Om die reden
wordt uitgesloten dat artikel 4a, achtste lid, WRO ten aanzien van de vaststelling
van een winplaats in een streekplan kan worden toegepast.Onderdeel 7, sub b. Artikel 8, vijfde lid, biedt de Minister van Verkeer
en Waterstaat de mogelijkheid, indien aan bepaalde voorwaarden is voldaan,
een aanwijzing aan gedeputeerde staten te geven ten aanzien van een aanvraag
om vergunning of machtiging ingevolge de Ontgrondingenwet of ten aanzien van
een reeds verleende vergunning of machtiging. Die voorwaarden zijn:– spoedige winning van oppervlaktedelfstoffen is geboden, én– het moet gaan om een winplaats die reeds onherroepelijk is vastgesteld
in een streekplan.Wij zijn van oordeel dat door laatstgenoemde voorwaarde het toepassingsbereik
van bedoelde bevoegdheid zeer beperkt is. In wezen kan van de bepaling slechts
gebruik worden gemaakt indien de betrokken provincie handelt in strijd met
haar eigen eerder genomen beslissing, te weten de vaststelling van een bepaalde
winplaats in een streekplan. De bevoegdheid kan niet worden gebruikt indien
de provincie geen winplaats heeft vastgesteld.Het is wenselijk om ook in andere gevallen – te weten gevallen waarin
geen winplaats vanwege de provincie is vastgesteld – te kunnen beschikken
over de aanwijzingsbevoegdheid. Om die reden wordt voorgesteld de laatstgenoemde
voorwaarde te schrappen.Onderdeel 8, sub a. Het is gewenst om beter en duidelijker dan tot nu
toe het geval is, in het wetsvoorstel te regelen dat ten aanzien van de voorbereiding
van besluiten betreffende vergunningen ingevolge de Ontgrondingenwet en andere
op de desbetreffende ontgronding betrekking hebbende vergunningen of andere
beschikkingen de coördinatieregeling van paragraaf 14.1 van de Wet milieubeheer
van toepassing is. Tot dusver kon zulks slechts impliciet uit artikel II,
onderdeel A, worden afgeleid. Nu de betrokken bepaling van de Wet milieubeheer
(artikel 14.1) ten gevolge van het gaan gelden van de Algemene wet bestuursrecht
is gewijzigd (Stb. 1993, 581), kan daaruit niet meer worden afgeleid dat de
in paragraaf 14.1 van die wet bedoelde regeling inzake coördinatie bij
aanvragen om beschikkingen steeds van toepassing kan zijn bij de vergunningprocedure
ingevolge de Ontgrondingenwet en daarmee verband houdende andere vergunningprocedures.
Daarnaast is van belang dat een ontgronding niet in alle gevallen een vergunningplichtige
inrichting in de zin van de Wet milieubeheer behoeft te zijn, terwijl artikel
14.1 van die wet slechts betrekking heeft op inrichtingen.Met het oog op het vorenstaande is nu expliciet, door toevoeging van een
tweede volzin aan artikel 10, eerste lid, van de Ontgrondingenwet, bepaald
dat de coördinatieregeling van overeenkomstige toepassing is.Voor de goede orde zij nog vermeld dat de coördinatieregeling er
ingevolge artikel 14.3, eerste lid, van de Wet milieubeheer met name toe strekt
dat alle betrokken aanvragen in hun onderlinge samenhang worden beoordeeld
en dat wordt gelet op de samenhang tussen de op die aanvragen te geven beschikkingen.
Ingevolge het tweede lid van dat artikel worden de verschillende aanvragen
in dit kader behandeld volgens dezelfde procedureregeling, te weten die van
paragraaf 3.5 van de Algemene wet bestuursrecht en afdeling 13.2 van de Wet
milieubeheer. Daarbij is nog wel van belang dat de verplichtingen inzake coördinatie
voor zover het betreft aanvragen om beschikkingen waarop de paragrafen 3.5.1.
tot en met 3.5.5 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing zijn,
ingevolge artikel 14.1, vierde lid, van de Wet milieubeheer slechts gelden
voor zover nakoming daarvan mogelijk is in verband met de wettelijke voorschriften
betreffende de totstandkoming van die beschikkingen. Onderdeel 8, sub b en c. Het ligt in de rede dat de belangen die ingevolge
het nieuwe artikel 3, tweede lid, een rol kunnen spelen bij het stellen van
vergunningvoorschriften ook meer in het algemeen kunnen meewegen bij de beschikkingen
inzake vergunningen. Dit ligt voor wat betreft weigering, intrekking of wijziging
van de vergunning al besloten in de verwijzing naar die belangen in artikel
3, zesde lid, maar moet ook alsnog worden vastgelegd in artikel 10. Tot nog
toe is de belangenafweging geregeld in het vierde lid van dat artikel, hetwelk
ingevolge het wetsvoorstel zou worden vernummerd tot zevende lid. Thans wordt
met het oog op het voorgaande het bestaande vierde lid alsnog geschrapt en
een nieuw zevende lid opgenomen. Voor de goede orde past hierbij nog de opmerking
dat de door het wetsvoorstel aan artikel 3, tweede lid, mede toegevoegde belangen
die zijn betrokken bij de aanpassing van de omgeving van de ontgronde onroerende
zaken, slechts worden meegewogen voor zover die aanpassing het gevolg is van
de ontgronding, in lijn met de reikwijdte van het ter zake in artikel 3, derde
lid, onder e, genoemde vergunningvoorschrift.Onderdeel 12. Deze wijziging houdt verband met de totstandkoming van de
wijziging van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) die wel wordt aangeduid
als de NIMBY-wet (Stb. 1994, 28). Ingevolge artikel 37, achtste lid, van de
WRO, zoals dat ingevolge de NIMBY-wet is komen te luiden, is een besluit als
bedoeld in artikel 37, vierde of vijfde lid, WRO niet vatbaar voor afzonderlijk
beroep; het beroep tegen een zodanig besluit kan pas worden ingesteld nadat
het in het bestemmingsplan verwerkt is. In verband hiermee dient het voorgestelde
artikel 21d, tweede lid, Ontgrondingenwet, dat eveneens een regeling bevat
die is gericht op het uitsluiten van beroep tegen een besluit tot toepassing
van artikel 37, vierde of vijfde lid, WRO, te vervallen.Onderdeel 13. Het vervallen van onderdeel Q, dat een wijziging van artikel
23 van de Ontgrondingenwet inhield, houdt verband met de omstandigheid dat
het bedoelde artikel inmiddels al is geschrapt door de wet van 4 februari
1994, houdende wijziging van de Wet economische delicten en andere wetten
(Stb. 1994, 135), welke wet met ingang van 1 april 1994 in werking is getreden.Onderdeel 17. In de lijn van hetgeen is gesteld in de nota naar aanleiding
van het eindverslag (blz. 30) betreffende de zoëven genoemde NIMBY-wet
wordt voorgesteld dat ter zake van planschadevergoeding (artikel 49 WRO) de
gemeente het aangewezen adres is. Dit betekent dat, ook al gaat het om een
winplaats die is vastgesteld in een streekplan, het toch de gemeente is bij
wie de burger zijn schadeclaim kan indienen. Het voorgestelde artikel 29b
van de Ontgrondingenwet, dat op dit punt een afwijking inhield, komt dus te
vervallen. Is de schade door een ander bestuursorgaan veroorzaakt, dan kan
de gemeente de schadevergoeding in rekening brengen bij dat andere bestuursorgaan,
dat zo nodig ingevolge artikel 31a of 31b WRO tot vergoeding verplicht kan
worden.Onderdeel 18. De inmiddels uitgewerkte overgangsbepalingen ten aanzien
van de inwerkingtreding (met ingang van 1 september 1971) van de Ontgrondingenwet
zelf, neergelegd in hoofdstuk VI van die wet, kunnen alsnog worden geschrapt.
Hetzelfde geldt voor de bepalingen van artikel 32 van die wet aangaande de
intrekking van de Vereveningenwet. B. Artikel IX (wijziging Wet op de economische delicten)Door het opnemen van artikel 7, derde lid, in de opsomming van voorschriften
van de Ontgrondingenwet die is opgenomen in artikel 1a, onder 2°, van
de Wet op de economische delicten, wordt voorzien in een sanctie op het niet
naleven van de meldingsplicht. C. Artikelen IXA en IXBArtikel 53, tweede lid, van de Wet Raad voor verkeer en waterstaat bepaalde
vóór het tijdstip van inwerkingtreding van de Algemene wet bestuursrecht
dat de Commissie voor de ontgrondingen tot taak heeft de Minister van Verkeer
en Waterstaat te adviseren omtrent krachtens de Ontgrondingenwet op de Kroon
ingestelde beroepen. Deze bepaling is met ingang van 1 januari 1994 –
het tijdstip van inwerkingtreding van de Algemene wet bestuursrecht –
komen te vervallen. Ingevolge laatstgenoemde wet is er niet langer beroep
op de Kroon in bedoelde gevallen, maar beroep op de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State.In het nieuwe bestel bestaat er niet langer behoefte aan adviezen van
de commissie ten behoeve van de beslissing op de hier bedoelde geschillen.
De Afdeling bestuursrechtspraak heeft bij monde van de voorzitter van kamer
I – welke kamer is belast met de beslissing inzake geschillen met betrekking
tot de Ontgrondingenwet – doen weten dat het inwinnen van adviezen in
deze zaken doorgaans niet langer in de rede ligt. Dit heeft de Afdeling ertoe
gebracht te besluiten niet langer gebruik te maken van de diensten van de
commissie. Voorts is de situatie zo dat de Afdeling er evenmin behoefte aan
heeft dat de commissie nog adviseert ten aanzien van beroepen die zijn ingesteld
vóór 1 januari 1994.Gezien het vorenstaande dient artikel 53 van de Wet Raad voor verkeer
en waterstaat te vervallen. Artikel IXA voorziet hierin.Tevens wordt artikel IXB met overgangsrechtelijke bepalingen
aan de wijzigingswet toegevoegd. Het eerste tot en met vierde lid van dit
artikel voorziet in een overgangsregime voor ontgrondingen als bedoeld in
artikel 4, § 1, onder f, van de Rivierenwet, waarop voortaan de
Ontgrondingenwet in plaats van de Rivierenwet van toepassing is. Het regime
is ontleend aan de – inmiddels uitgewerkte – artikelen 30, 31b
en 31c van de Ontgrondingenwet zelf. De Rivierenwetvergunningen die voor de
bedoelde ontgrondingen – in het zomerbed van de grote rivieren –
op het tijdstip van inwerkingtreding van de wijzigingswet reeds onherroepelijk
zijn verleend, worden beschouwd als te zijn verleend krachtens de Ontgrondingenwet
en blijven als zodanig vijf jaar na het bedoelde tijdstip gelden, behoudens
een eerder vervallen ingevolge de vergunning zelf, dan wel een eerdere intrekking
(eerste lid). Daarbij blijven de aan de vergunning verbonden voorschriften
en beperkingen onverminderd van kracht. Als voor het einde van de geldigheidsduur
van de vergunning een aanvraag om een vergunning overeenkomstig de Ontgrondingenwet
wordt gedaan, blijft de eerstbedoelde vergunning van kracht tot op de aanvraag
onherroepelijk is beschikt (tweede lid).Vergunningaanvragen op basis van de genoemde Rivierenwetbepaling die op
het tijdstip van inwerkingtreding van de wijzigingswet nog niet hebben geleid
tot een onherroepelijke beschikking, worden verder behandeld en afgedaan volgens
de voorheen geldende bepalingen (derde lid). Voor een aldus na het meergenoemde
tijdstip verleende Rivierenwetvergunning zijn ingevolge het vierde lid het
eerste en tweede lid van overeenkomstige toepassing.Het vijfde lid heeft betrekking op ontgrondingen op het continentaal plat,
waarvoor de Minister van Financiën (Dienst Domeinen) voor het tijdstip
van inwerkingtreding van deze wet toestemming heeft verleend. Zodanige toestemming
pleegt te worden verleend in het kader van een privaatrechtelijke
rechtsverlening aangaande de voorgenomen exploitatie van de betrokken bodemmaterialen.
Daarbij wordt onder andere als voorschrift vastgelegd dat door de ontgronder
met verschillende autoriteiten die bevoegd zijn ten aanzien van de veiligheid
van het scheepvaartverkeer op de Noordzee en dergelijke – waaronder
de Hoofdingenieur-directeur van de directie Noordzee van Rijkswaterstaat –
contact wordt onderhouden en aanwijzingen van die autoriteiten worden opgevolgd.
Toestemmingen als hier bedoeld worden verleend voor een termijn van ten hoogste
twee jaren. Gelet op het voorgaande is het verantwoord een reeds verleende
toestemming als hier bedoeld na de wetswijziging te beschouwen als een vergunning
in de zin van de Ontgrondingenwet. De hiertoe strekkende bepaling komt grotendeels
overeen met artikel 21 van de niet in werking getreden Wet bodemmaterialen
Noordzee.De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,M. de Boer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23568-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl