Wijziging begroting Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2002 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28299, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

19-04-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28299 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)Wetsartikel 3 (begroting baten-lastendiensten)OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTING1. Majeure wijzigingen op de begroting van Buitenlandse
ZakenOverzicht belangrijkste suppletore uitgavenmutaties (x
EUR 1,0 miljoen) Humanitaire hulp (beleidsartikel 3)Bevordering van mensenrechten, goed bestuur en vredesopbouw
(beleidsartikel 4)Eigen Middelen (beleidsartikel 5)Bilaterale Ontwikkelingssamenwerking (beleidsartikel 6)Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) (beleidsartikel 7)Instellingen van de Verenigde Naties (beleidsartikel 8)Internationale Financiële Instellingen (beleidsartikel
9)Samenwerking met maatschappelijke organisaties (beleidsartikel
10)Samenwerking met het bedrijfsleven (beleidsartikel 12)Asiel, migratie en consulaire dienstverlening (beleidsartikel
14)Algemeen (niet-beleidsartikel 18)2. Majeure wijzigingen op de HGISOmvang van de HGISOmvang van de HGIS (bedragen x EUR 1 miljoen) HGIS-uitgaven (bedragen x EUR 1 miljoen) HGIS-ontvangsten (bedragen x EUR 1 miljoen) Non-ODAODAC. TOELICHTING PER BELEIDSARTIKELBeleidsartikel 1 Het bevorderen van internationale ordening 01.01 Verenigde Naties01.02 OESO01.03 Bijdragen internationaal recht01.05 Overige bijdragen01.06 Internationaal StrafhofBeleidsartikel 2 Vrede, veiligheid en conflictbeheersing 02.01 NAVO02.04 OPCW02.06 Vredesfonds02.07 POBB en Projecten nucleaire veiligheid02.08 Subsidies en bijdragenBeleidsartikel 3 Humanitaire hulp 03.01 Noodhulp Ontwikkelingslanden03.04 VN-vluchtelingenprogramma'sBeleidsartikel 4 Bevordering van mensenrechten, goed bestuur
en vredesopbouw Verplichtingen04.01 Centraal Programma GMV in Ontwikkelingslanden04.02 Matra/Goed Bestuur04.03 POBB/mensenrechten04.04 Gemeente-initiatievenBeleidsartikel 5 Europese integratie 05.01–05.04 EU-afdrachten05.05 Matra/pre-accessie05.21 Vergoeding voor inning landbouwheffingen05.22 Vergoeding voor inning invoerrechtenBeleidsartikel 6 Bilaterale Ontwikkelingssamenwerking Verplichtingen06.01 Landenspecifieke sectorale samenwerking06.02 Thematische samenwerking06.03 Macro-georiënteerde programmahulp06.04 Deskundigenprogramma06.06 Rentesubsidie en apparaatskosten06.20 Inkomsten uit leningen OS en garantiebetalingen
NIO06.21 Tijdelijke financiering van de NIO06.22 Diverse ontvangstenBeleidsartikel 7 Programma's en fondsen van de Europese
Unie 07.01 Europees Ontwikkelingsfonds (EOF)Beleidsartikel 8 Instellingen van de Verenigde Naties Verplichtingen08.01 UNDP08.02 UNICEF08.03 UNPFA08.04 UNIFEM/Instraw08.07 UNEP08.09 Verwoestijningsverdrag08.10 IFAD08.12 Speciale multilaterale activiteiten08.13 Multilaterale deskundigenBeleidsartikel 9 Verplichtingen09.01 Partnership Programma's Wereldbankgroep09.03 Speciale multilaterale activiteiten IFI'sBeleidsartikel 10 Samenwerking met maatschappelijke organisaties Verplichtingen10.01 Medefinanciering particuliere organisaties10.02 SNV10.04 Speciale activiteiten10.05 Voorlichting op het terrein van OS10.06 CommunicatieprogrammaBeleidsartikel 11 Internationaal Onderwijs 11.1 Internationaal onderwijsBeleidsartikel 12 Samenwerking met het bedrijfsleven Verplichtingen12.01 Bedrijfslevenprogramma12.02 FMO12.03 CBIBeleidsartikel 13 Politieke en economische belangenbehartiging13.02 POBB/Algemeen13.03 Voorzitterschappen en staatsbezoekenArtikel 14 Asiel, migratie en consulaire dienstverlening 14.01 Opvang asielzoekers14.03 Consulaire dienstverlening14.04 Gedetineerden begeleiding14.05 OverigBeleidsartikel 15 Internationaal Cultuurbeleid 15.01 Internationaal Cultuurbeleid15.02 Bijdrage aan InstitutenD. TOELICHTING PER NIET-BELEIDSARTIKELNiet-beleidsartikel 17 Nominaal en onvoorzienOpbouw verplichtingen-, uitgaven- en ontvangstenramingen
vanaf de stand ontwerp-begroting (EUR 1000) Niet-beleidsartikel 18 AlgemeenOpbouw verplichtingen-, uitgaven- en ontvangstenramingen
vanaf de stand ontwerpbegroting (EUR 1000) 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28299Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 68 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 299Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2002 (wijziging samenhangende
met de Voorjaarsnota)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om de begrotingsstaat van het ministerie van Buitenlandse Zaken
voor het jaar 2002 te wijzigen.De in die begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).Wetsartikel 3 (begroting baten-lastendiensten)Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de in de begrotingsstaat
opgenomen baten en lasten en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de baten-lastendiensten
CBI voor het jaar 2002 niet gewijzigd. De in de begroting opgenomen begrotingsartikelen
worden door middel van een algemene toelichting en een toelichting per begrotingsartikel
toegelicht in onderdeel B van deze memorie van toelichting en wel in de paragraaf
inzake de baten-lastendiensten.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,E. L. Herfkens B. BEGROTINGSTOELICHTINGDoor middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld hoofdstuk
V (Buitenlandse Zaken) van de begroting van uitgaven en de ontvangsten van
het Rijk voor het jaar 2002 respectievelijk met EUR 974,4 miljoen en EUR 58,7
miljoen te verlagen. Deze mutaties betreffen wijzigingen die ook in de Voorjaarsnota
zijn verwerkt.1. Majeure wijzigingen op de begroting van Buitenlandse
ZakenIn de volgende tabel volgt een overzicht van majeure wijzigingen ten opzichte
van de ontwerpbegroting 2002 van het Ministerie van Buitenlandse Zaken gevolgd
door een toelichting per mutatie. Alleen de beleidsrelevante mutaties zijn
in het overzicht opgenomen.Overzicht belangrijkste suppletore uitgavenmutaties (x
EUR 1,0 miljoen)  UitgavenArtnr.Humanitaire hulp44,03 Goed bestuur, mensenrechten en vredesopbouw19,24 EU-afdrachten– 900,75Bilaterale ontwikkelingssamenwerking– 222,46 Europees Ontwikkelingsfonds– 62,17 VN-instellingen50,18Internationale Financiele Instellingen51,49Samenwerking met maatschappelijke organisaties30,710Samenwerking met het bedrijfsleven7,512 Asiel, migratie en consulaire dienstverlening– 60,814Algemeen54,318Humanitaire hulp (beleidsartikel 3)Het artikel humanitaire hulp wordt verhoogd in verband met een verhoging
van de bijdrage aan UNHCR en noodhulp in Afghanistan. De vrijwillige bijdrage
aan de VN-vluchtelingenorganisatie UNHCR wordt verhoogd met EUR 13,7 miljoen
teneinde bij te dragen aan leniging van het tekort tussen geplande uitgaven
en inkomsten van deze organisatie. Dit is in lijn met het doel om goed functionerende
internationale organisaties te steunen. Nederland heeft daarnaast eind januari
2002 op de in Tokio gehouden internationale donorconferentie EUR 70 miljoen
toegezegd met als doel de wederopbouw van Afghanistan. Hiervan is EUR 30 miljoen
bestemd voor humanitaire hulp. De hulpverlening verloopt voornamelijk via
de VN-hulporganisaties, waarbij de Nederlandse prioriteiten vooral liggen
bij ontmijning, terugkeer van vluchtelingen en ontheemden, landrehabilitatie
en onderwijs.Bevordering van mensenrechten, goed bestuur en vredesopbouw
(beleidsartikel 4)Voor goed bestuur, mensenrechten en vredesopbouw wordt het budget verhoogd
vanwege het internationaal gefinancierde demobilisatie-, ontwapenings- en
reïntegratieproject in het Grote Meren gebied en wederopbouw in Afghanistan
(EUR 5 miljoen als onderdeel van de in Tokio toegezegde EUR 70 miljoen voor
Afghanistan).Eigen Middelen (beleidsartikel 5)De neerwaartse bijstelling van de raming van de EU-afdrachten in 2002
is met name het gevolg van een forse verlaging van de BNP-afdracht. De verlaging
wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door het overschot op de EU-begroting van
2001. Bilaterale Ontwikkelingssamenwerking (beleidsartikel 6)Het budget voor bilaterale hulp wordt verlaagd. De raming voor landenspecifieke
hulp wordt ten opzichte van de ontwerpbegroting verlaagd op grond van de realisaties
in het verleden. Het geraamde bedrag ligt nog wel EUR 43 miljoen boven de
realisaties van 2001. Ook is sprake van een afname van de thematische bilaterale
samenwerking, omdat het accent wordt verschoven naar programmatische samenwerking
met gespecialiseerde multilaterale en particuliere organisaties (artikel 8,
9 en 10). Daarnaast wordt het budget voor macrosteun verlaagd omdat een groot
deel van de HIPC-kwijtschelding al in 2001 heeft plaatsgevonden. In 2002 wordt
in HIPC-kader alleen een kwijtschelding aan Ghana verwacht. Daarnaast wordt
op dit artikel de vrije ruimte danwel het tekort binnen ODA geparkeerd. Dit
jaar is door de afname van de groei van het BNP voorlopig sprake van een tekort
op ODA waarvoor in de loop van het jaar compensatie zal worden gevonden uit
uitgavenmeevallers elders op de begroting.Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) (beleidsartikel 7)De raming van het EOF voor 2002 is met een bedrag van EUR 62 miljoen naar
beneden bijgesteld, op basis van realisaties in het verleden.Instellingen van de Verenigde Naties (beleidsartikel 8)Door instelling en ophoging van een aantal partnershipprogramma's met
goed functionerende VN-instellingen wordt de samenwerking via deze organisaties
geïntensiveerd, onder andere op het terrein van gezondheid, institutionele
ontwikkeling, milieu en bestrijding kinderarbeid.Internationale Financiële Instellingen (beleidsartikel
9)Het bedrag voor samenwerking via internationale financiële instellingen
wordt verhoogd. Nederland draagt namelijk bij aan internationale initiatieven
op het terrein van basic education (Education for All) en armoedeziekten (Global
Fund to Fight Aids, TB and Malaria), waarvoor de Wereldbank namens de internationale
donorgemeenschap optreedt als penningmeester. Daarnaast wordt een partnership
programma ingesteld met de Internationale Financieringsmaatschappij (IFC).Samenwerking met maatschappelijke organisaties (beleidsartikel
10)Ook de samenwerking via het maatschappelijke kanaal zal worden geïntensiveerd
door partnerships aan te gaan met gespecialiseerde Nederlandse en internationale
NGO's en hun partners in het zuiden onder andere op het terrein van sociale
ontwikkeling en milieu.Samenwerking met het bedrijfsleven (beleidsartikel 12)De verhoging van het budget voor samenwerking met het bedrijfsleven is
vooral toe te schrijven aan een verhoging van de Nederlandse bijdrage aan
Africa Private Infrastructure Financing Facility (APIFF). Het APIFF is een
Brits initiatief, gericht op het katalyseren van private middelen voor de
financiering van infrastructuur in Afrika.Asiel, migratie en consulaire dienstverlening (beleidsartikel
14)Na nieuwe raming van de instroomcijfers is op aanwijzing van het ministerie
van Justitie de raming voor eerstejaarsopvang asielzoekers uit DAC-landen
in 2002 met een bedrag van EUR 63,2 miljoen naar beneden bijgesteld. Algemeen (niet-beleidsartikel 18)Het artikel wordt verhoogd als gevolg van loon-, koers- en prijsontwikkelingen
en diverse overboekingen. Voorts wordt het artikel verhoogd in het kader van
het Individuele Keuzemogelijkheden in het Arbeidsvoorwaardenpakket (IKAP).
Tot slot wordt het verhoogd voor onder andere financiering van vertraging
in enkele bouwkundige projecten en doorlopende verplichtingen van automatiseringsprojecten.2. Majeure wijzigingen op de HGISOmvang van de HGISIn deze paragraaf wordt geschetst welke wijzigingen zijn opgetreden in
de omvang van de HGIS en de ODA sinds de Miljoenennota 2002. Zoals uit de
hiernavolgende tabel blijkt is de HGIS toegenomen met EUR 36,1 miljoen.Omvang van de HGIS (bedragen x EUR 1 miljoen)  MJN 2002VJN 2002 MutatieHGIS-uitgaven5 316,35 379,262,9HGIS-ontvangsten57,484,226,8 Omvang HGIS (uitgaven min ontvangsten)5 258,95295,036,1De toename van de HGIS is het gevolg van meerdere mutaties, zowel bij
de uitgaven als bij de ontvangsten. In de volgende tabellen zijn deze uitgesplitst.HGIS-uitgaven (bedragen x EUR 1 miljoen)  TotaalODANon-ODAStand Miljoenennota 20025 316,33 832,111484,2Aanpassing BNP-raming– 85,0– 61,8– 23,2Eindejaarsmarge23,0– 1,824,8 Lagere aflossingen op ODA-leningen0,0– 2,52,5 Desaldering ontvangsten26,822,34,5 Diverse overboekingen van/naar HGIS (saldo)98,243,554,7Afrondingsverschil– 0,1– 0,1 Totaal mutaties Voorjaarsnota 200262,9– 0,463,3 Stand Voorjaarsnota 20025 379,23 831,71 547,5HGIS-ontvangsten (bedragen x EUR 1 miljoen)  Totaal Stand Miljoenennota 200257,4Desaldering ontvangsten26,8Totaal mutaties Voorjaarsnota 200226,8Stand Voorjaarsnota 200284,2Toelichting• Op basis van wijzigingen in de ramingen voor het BNP in het Centraal
Economisch Plan 2002 (CEP) van het CPB is de omvang van de HGIS neerwaarts
bijgesteld. – De eerste tranche van de eindejaarsmarge 2001 wordt thans verwerkt
in de begroting voor 2002.– De omvang van het ODA-budget is 0,8% van het geraamde BNP plus
de geraamde aflossingen op in het verleden verstrekte ODA-leningen aan ontwikkelingslanden.
Als gevolg van de kwijtschelding van leningen dalen de aflossingen. Het ODA-budget
wordt derhalve negatief bijgesteld. De vrijkomende middelen blijven binnen
de HGIS beschikbaar voor non-ODA.– De geraamde hogere ontvangsten worden gedesaldeerd met de uitgaven.
Van de hogere ontvangsten heeft EUR 22,3 miljoen betrekking op de terugvordering
van OS-restfondsen bij VN-instellingen en bij de Wereldbank. Deze middelen
komen ten gunste van het ODA-budget.– Er is sprake van enkele met generale middelen gefinancierde toevoegingen
aan de HGIS. In verband met de Nederlandse deelname aan de strijd tegen het
terrorisme wordt de HGIS/non-ODA verhoogd met EUR 34 miljoen. De HGIS/ODA
wordt verhoogd met EUR 34 miljoen in verband met de kwijtschelding van kapitaalmarktleningen
van het HIPC-land Ghana dat dit jaar het decision point zal bereiken. In 1997
werd afgesproken dat uit OS-middelen EUR 9,1 miljoen zou worden bijgedragen
in de kosten van de vestiging van het Internationaal Strafhof in Den Haag.
Deze destijds afgesproken bijdrage blijkt niet te kwalificeren als ODA. Om
te voorkomen dat de ODA-prestatie onder de 0,8% BNP uit komt wordt de HGIS/ODA
verhoogd met EUR 9,1 miljoen. Aan de HGIS wordt een deel van de uitgaven van
de EU op het gebied van buitenlands beleid toegerekend. Het gaat om het Nederlands
aandeel in de uitgaven die de Europese Commissie doet voor hulp aan ontwikkelingslanden
(ODA) en activiteiten in landen in Midden- en Oost-Europa (non-ODA). De begroting
voor 2002 van de Europese Commissie leidt tot een verhoging van de toerekening.
Gezien de druk op de non-ODA-uitgaven is afgesproken dat de HGIS wordt gecompenseerd
voor deze component van de hogere toerekening. Als gevolg daarvan neemt de
HGIS met ruim EUR 22 miljoen toe. Tot slot zijn er enkele kleinere bedragen
(per saldo EUR 1,4 miljoen) overgeboekt door Buitenlandse Zaken naar niet-HGIS-onderdelen
van andere begrotingen en vice versa.Non-ODABinnen de non-ODA-component van de HGIS vindt een verhoging plaats van
de voorziening voor vredesoperaties op de begroting van Defensie met EUR 93,9
miljoen. Hiervan is EUR 11 miljoen bestemd voor de hogere contributies aan
de VN in verband met vredesoperaties. De hogere uitgaven zijn het gevolg van
de Nederlandse deelname aan de strijd tegen het terrorisme (Enduring Freedom)
en de Nederlandse deelname aan de operatie International Security Assistance
Force (ISAF) in Afghanistan. Op de begroting van VROM wordt op grond van bijgestelde
kasramingen de post voor het Clean Development Mechanism (CDM) verlaagd met
EUR 125 miljoen. Deze middelen zullen in latere jaren aan de voorziening voor
CDM worden toegevoegd. Verder vindt thans de verwerking plaats van de eerste
tranche van de eindejaarsmarge 2001 en worden in verband met loon-, prijs-
en koersontwikkelingen overboekingen gedaan uit de post HGIS-indexering op
de begroting van Buitenlandse Zaken naar artikelen op diverse begrotingen.ODADe aan ODA toe te rekenen schuldkwijtschelding uit hoofde van de Exportkredietverzekering
is op basis van de meest recente ramingen in 2002 met EUR 100 miljoen verhoogd.
De EU-toerekening is verhoogd met EUR 36,7 miljoen. Het ministerie
van Financiën heeft vorige jaar de eerste tranche 2002 aan de International
Development Agency (IDA) al betaald, zodat budget in 2002 met EUR 25,9 miljoen
wordt verlaagd. Daarnaast worden de ministeries Financien, Onderwijs, Cultuur
en Wetenschappen en Economische Zaken gecompenseerd voor onvermijdelijke loon/prijsbijstellingen.
De belangrijkste mutaties op de begroting van Buitenlandse Zaken zijn hiervoor
al toegelicht onder het kopje«majeure wijzigingen».C. TOELICHTING PER BELEIDSARTIKELBeleidsartikel 1 Het bevorderen van internationale ordening Beleidsartikel 1 Internationale ordening(EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Mutaties 1e suppletore
begroting Stand 1e Suppletore
BegrotingVerplichtingen80 1271 30581 432    Uitgaven:   Programma-uitgaven totaal73 7428 34082 0821.1 Verenigde Naties43 9648 22052 184 1.2 OESO4 1755584 733 1.3 Bijdragen internationaal recht2 3932 5034 896 1.4 AIV43104311.5 Overige bijdragen91208299 1.6 Internationaal strafhof22 689– 3 15019 539    Ontvangsten740741.20 Restituties contributies VN/OESO    1.21 Doorberekening AIV aan Defensie7407401.01 Verenigde NatiesHet grootste deel van contributies aan internationale organisaties wordt
in US dollars geheven. De koersstijging van de dollar verklaart ongeveer de
helft van de stijging van de contributies. De verdere stijging is het gevolg
van compensatie van inflatie-effecten en stijging van de Nederlandse contributiepercentages
(onder meer doorwerking van besluiten in 2000 over verlaging van het VS-percentage).01.02 OESOVoor renovatie van het huidige hoofdkantoor en tijdelijke huisvesting
in een ander gebouw zal de OESO een bedrag nodig hebben van EUR 254 miljoen.
Het Nederlandse aandeel hierin is evenals bij de reguliere contributie 1,933%.
Voor 2002 betekent dit additioneel aan de reguliere Nederlandse contributie
een bedrag van EUR 558 000.01.03 Bijdragen internationaal rechtDe verhoging van EUR 2,5 miljoen betreft de subsidie voor de Carnegie-stichting.
In 2002 wordt een eerdere verlaging van de reguliere subsidie ongedaan gemaakt,
nadat evaluatie en accountantsonderzoek hebben aangetoond dat er geen redenen
meer zijn om de subsidie aan de Carnegie-stichting te beperken. Daarnaast
is in 2002 EUR 0,8 miljoen bestemd voor restauratie van het Vredespaleis.01.05 Overige bijdragenIn het kader van de omvorming van het Nederlands Antarctisch Programma
in het Nederlands Polair Programma is het artikel verhoogd met een bedrag
van EUR 108 000. Daarnaast wordt een vervolgbijdrage toegekend aan het
Asia Europe Foundation (ASEF) van EUR 250, waarvan EUR 100 000
voor 2002. Uit politieke overwegingen is blijvende betrokkenheid van Nederland
bij ASEF belangrijk, het toekennen van een vervolgbijdrage aan ASEF past in
deze lijn.01.06 Internationaal StrafhofTen aanzien van de komst van het Internationaal Strafhof geldt dat naar
verwachting een gedeelte van de incidentele kosten (onder meer verwerven en
inrichten van panden) in 2003 gemaakt zal worden. In de begroting was aanvankelijk
geraamd dat louter in 2002 sprake zou zijn van incidentele kosten. In dit
verband wordt een bedrag van EUR 2,4 miljoen van 2002 naar 2003 doorgeschoven.
Tevens wordt EUR 0,75 miljoen afgedragen in verband met de overdracht van
de in 2001 generaal voorgefinancierde compensatie van het ministerie van Defensie
naar Buitenlandse Zaken van de grond op de locatie Prins Willem Alexanderkazerne,
dat als definitieve locatie voor huisvesting is gekozen.Beleidsartikel 2 Vrede, veiligheid en conflictbeheersing Beleidsartikel 2 Vrede, veiligheid en
conflictbeheersing (EUR 1000)Stand ontwerp-begrotingMutaties 1e suppletore begroting Stand 1e Suppletore BegrotingVerplichtingen29 8255 05834 883    Uitgaven:   Programma-uitgaven totaal29 8255 09234 9172.1 NAVO7 348– 1 2006 148 2.2 WEU1 28101 281 2.3 OVSE5 47805 4782.4 OPCW9272481 175 2.5 CTBTO1 96301 963 2.6 Vredesfonds6 8073 40310 210 2.7 POBB/VB3 3522 5315 883 2.8 Subsidies en bijdragen2 6691102 779    Ontvangsten90509052.20 Doorberekening subsidies en bijdragen    Aan andere ministeries8160816 2.21 Restituties contributies vrede,   Veiligheid en conflictbeheersing8908902.01 NAVOAls gevolg van een lagere NAVO begroting in 2002 is de Nederlandse bijdrage
aan de NAVO ook verlaagd.02.04 OPCWDe contributie voor het OPCW is met een bedrag van EUR 200 000 verhoogd.
Deels wordt deze verhoging veroorzaakt door prijsstijgingen. Het grootste
deel van de stijging komt doordat inspecties niet meer ad hoc worden betaald
maar in de contributie zijn meegenomen. Daarnaast wil PV OPCW middels subsidiering
van enkele extra activiteiten (technische expertise) een impuls geven aan
de organisatie. Hiermee is een bedrag van EUR 48 000 gemoeid voor 2002.02.06 VredesfondsTijdens de behandeling van de ontwerpbegroting 2002 is de motie Koenders
(PvdA) aangenomen. In deze motie werd het Kabinet verzocht de in 2000 onbestede
middelen van het Vredesfonds ad EUR 6,8 miljoen toe te voegen aan het budget
voor 2002 en 2003. In dit kader wordt het Vredesfonds in 2002 verhoogd met
een bedrag van EUR 3 403 000. 02.07 POBB en Projecten nucleaire veiligheidIn verband met de hoge kosten die gepaard gaan met het Chemische wapens
project in Gorny, Rusland wordt vanuit artikel 4 (Goed bestuur, mensenrechten
en vredesopbouw) een bedrag van EUR 224 000 en vanuit artikel 13 (bilaterale
betrekkingen) een bedrag van EUR 886 000 overgeheveld naar dit artikel.
Daarnaast wordt het artikel opgehoogd met een bedrag van EUR 1,4 miljoen met
name voor uitvoering van meer ontwapeningsprojecten en om een bijdrage te
leveren aan internationale inspanningen ter verbetering van de nucleaire veiligheid
in Midden- en Oost-Europa.02.08 Subsidies en bijdragenDe ophoging voor dit artikel betreft verschillende mutaties. Het betreft
voornamelijk een ophoging voor het Permanent Hof van Arbitrage teneinde de
arbeidsvoorwaarden aldaar te verbeteren.Beleidsartikel 3 Humanitaire hulp Beleidsartikel 3 Humanitaire hulp (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Mutaties 1e suppletore
begroting Stand 1e Suppletore
BegrotingVerplichtingen202 55844 011246 569    Uitgaven:   Programma-uitgaven totaal202 55844 011246 5693.1 Noodhulp Ontwikkelingslanden115 71430 338146 052 3.2 Noodhulp niet-DAC landen4 53804 538 3.3 Ontmijnings- en kleine wapen fonds15 882015 882 3.4 VN-Vluchtelingenprogramma's39 02513 67352 698 3.5 Wereldvoedselprogramma27 227027 227 3.6 Internationaal Comite Rode Kruis1720172    Ontvangsten320323.20 Doorberekening ICRC aan Defensie3203203.01 Noodhulp OntwikkelingslandenHet budget voor noodhulp ontwikkelingslanden wordt met EUR 30,3 miljoen
verhoogd. Dit is bedoeld voor noodhulp aan Afghanistan. Nederland heeft eind
januari 2002 op de in Tokio gehouden internationale donorconferentie EUR 70
miljoen toegezegd voor de wederopbouw van Afghanistan. Hiervan is EUR 30 miljoen
bestemd voor humanitaire hulp. De hulpverlening verloopt voornamelijk via
de VN-hulporganisaties, waarbij de Nederlandse prioriteiten vooral liggen
bij ontmijning, terugkeer van vluchtelingen en ontheemden, landrehabilitatie
en onderwijs.03.04 VN-vluchtelingenprogramma'sDe vrijwillige bijdrage aan de VN vluchtelingenorganisatie UNHCR wordt
structureel verhoogd met EUR 13,7 miljoen teneinde bij te dragen aan leniging
van het tekort tussen geplande uitgaven en inkomsten van deze organisatie.
Deze verhoging is in lijn met het in de begroting 2002 verwoorde streven om
goed functionerende internationale organisaties te steunen. Beleidsartikel 4 Bevordering van mensenrechten, goed bestuur
en vredesopbouw Beleidsartikel 4 Goed bestuur, mensenrechten
en vredesopbouw (EUR 1000)Stand ontwerp-begrotingMutaties 1e suppletore begroting Stand 1e Suppletore BegrotingVerplichtingen58 842114 783173 625    Uitgaven:   Programma-uitgaven totaal59 24619 24778 4934.1 Centraal programma GMV in Ontwikkelingslanden23 59717 69241 289 4.2 Matra/goed bestuur32 2461 50633 752 4.3 POBB/MR908– 224684 4.4 Gemeente Initiatieven2 4962722 768VerplichtingenDe hogere verplichtingen ten opzichte van de uitgaven zijn toe te schrijven
aan de toezegging om meerjarig EUR 112 miljoen bij te dragen aan het internationaal
gefinancierde demobilisatie-, ontwapenings- en reïntegratieproject in
het Grote Meren Gebied.04.01 Centraal Programma GMV in OntwikkelingslandenHet vredesproces in de Grote Meren bevindt zich in een kritieke fase.
Nederland heeft een meerjarige bijdrage van EUR 112 miljoen toegezegd voor
het Trust Fund Demobilisation Disarmament Reintegration (DDR) Programma Grote
Meren, waarvan EUR 10 miljoen in 2002. De Nederlandse bijdrage zal de spoedige
uitvoering van een aantal prioritaire activiteiten in dit verband mogelijk
maken en andere donoren aanmoedigen ook aan het programma deel te nemen.Verder wordt het budget voor 2002 met EUR 5 miljoen verhoogd voor wederopbouw
in Afghanistan (onderdeel Nederlandse toezegging op internationale donorconferentie
in Tokio). Tot slot wordt het budget voor vredesopbouw en goed bestuur in
de Balkan verhoogd.04.02 Matra/Goed BestuurHet budget ten gunste van goed bestuur wordt met EUR 1,5 miljoen verhoogd
in verband met een herverdeling binnen het Matra budget (EUR 1,2 miljoen)
en een overheveling uit het POBB van EUR 0,3 miljoen.04.03 POBB/mensenrechtenHet budget voor POBB/mensenrechten wordt met EUR 224 000 verlaagd
in verband met een herverdeling binnen het POBB budget ten gunste van een
veiligheidsproject.04.04 Gemeente-initiatievenHet budget voor het programma Gemeentelijke Samenwerking met Ontwikkelingslanden
(GSO) wordt voor 2002 verhoogd met EUR 272 000 in verband met een hogere
toekenning aan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Dit extra programmabudget
zal worden ingezet in het kader van de samenwerkingsverbanden tussen Nederlandse
gemeenten en steden in het Zuiden. Beleidsartikel 5 Europese integratie Beleidsartikel 5 Europese Integratie (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Mutaties 1e suppletore
begroting Stand 1e Suppletore
BegrotingVerplichtingen6 381 738– 900 2825 481 456    Uitgaven:   Programma-uitgaven totaal6 383 109– 900 7175 482 3925.1 Vierde eigen middel EU2 979 633– 580 9782 398 6555.2 BTW-afdrachten1 289 2832 8811 292 164 5.3 Landbouwheffingen272 268– 26 000246 268 5.4 Invoerrechten1 820 566– 295 4111 525 155 5.5 Matra/pre accessie13 110– 1 21011 900 5.6 Raad van Europa7 78207 782 5.7 Europese bewustwording4680468    Ontvangsten829 306– 100 159729 1475.20 Restituties contributie RvEpmpm  5.21 Vergoeding voor inning landbouwheffingen108 907– 7 792101 1155.22 Vergoeding voor inning invoerrechten720 399– 92 367628 03205.01–05.04 EU-afdrachtenDe neerwaartse bijstelling van de raming van de EU-afdrachten in 2002
is met name het gevolg van een forse verlaging van de BNP-afdracht uit hoofde
van het vierde eigen middel. De verlaging wordt hoofdzakelijk veroorzaakt
door het overschot op de EU-begroting van 2001 van circa EUR 11,2 miljard.
Het Nederlandse aandeel in dit overschot (ruim EUR 500 miljoen) wordt in 2002
verrekend met de Nederlandse BNP-afdracht.De afname in invoerrechten en landbouwheffingen, respectievelijk met EUR
295 miljoen en EUR 26 miljoen, is te verklaren door een op grond van de recente
macro-economische voorspellingen verwachte daling van de Nederlandse import
in 2002.05.05 Matra/pre-accessieDit is een technische mutatie. Als gevolg van de herverdeling binnen het
Matra-budget wordt EUR 1,2 miljoen overgeheveld naar artikel 04.02.05.21 Vergoeding voor inning landbouwheffingenDe ontvangsten uit hoofde van landbouwheffingen vallen lager uit. Dit
wordt met name veroorzaakt door het vervallen van de opslagkostenregeling.05.22 Vergoeding voor inning invoerrechtenVoor het innen van de invoerrechten mag Nederland 25 % als vergoeding
inhouden. Dit is de zogenaamde perceptiekostenvergoeding. Door de afname van
de invoerrechten, neemt ook de perceptiekostenvergoeding af. In 2002 is de
neerwaartse mutatie circa EUR 18 miljoen groter dan in latere jaren. De oorzaak
is een verrekening van de perceptiekostenvergoeding van 2001. Beleidsartikel 6 Bilaterale Ontwikkelingssamenwerking Beleidsartikel 6 Bilaterale ontwikkelingssamenwerking
(EUR 1000)Stand
ontwerp-begrotingMutaties
1e suppletore begroting Stand 1e Suppletore BegrotingVerplichtingen1 348 149– 201 3821 146 767    Uitgaven:   Programma-uitgaven totaal1 445 340– 222 3821 222 9586.1 Landenspecifieke sectorale samenwerking826 263– 90 000736 263 6.2 Thematische samenwerking110 183– 7 116103 067 6.3 Macro-georiënteerde programmahulp376 217– 100 189276 028 6.4 Deskundigenprogramma23 892– 3 37720 515 6.5 Garanties Internationale samenwerking15 882015 8826.6 Rentesubsidies en apparaatskosten NIO83 986– 21 70062 286 6.7 Tijdelijke Middelenvoorziening NIO000 6.8 Macro-steun niet DAC-landen8 91708 917    Ontvangsten23 92941 38765 3166.20 Inkomsten uit leningen OS en garantiebet. NIO15 753– 1 00314 750 6.21 Tijdelijke financiering van de NIO020 06620 066 6.22 Diverse ontvangsten OS8 17622 32430 500VerplichtingenDe lagere verplichtingenmutatie ten opzichte van de uitgaven heeft te
maken met de lagere uitgaven op het onderdeel rentesubsidie bij Nederlandse
Investeringsbank voor Ontwikkelingslanden (NIO).06.01 Landenspecifieke sectorale samenwerkingHet budget voor landenspecifieke samenwerking voor 2002 wordt met EUR
90 miljoen verlaagd. Bij de begroting 2002 is dit budget flink verhoogd, ook
gezien het feit dat de betrokken posten ruimte zagen voor verhoging van dit
budget om nadere invulling te geven aan de sectorale benadering. In het licht
van de realisatie in 2001 wordt dit nu weer neerwaarts aangepast. Het huidige
begrotingsbedrag ligt EUR 43 miljoen boven de realisatie in 2001.06.02 Thematische samenwerkingDit artikel wordt in 2002 met EUR 7,1 miljoen verlaagd. De verlaging is
in lijn met het in de begroting 2002 verwoorde streven om de thema's van dit
artikel te integreren in de landenprogramma's of, via core funding en partnerships,
onder te brengen bij particuliere en multilaterale organisaties.06.03 Macro-georiënteerde programmahulpOp dit artikel was in 2001 meerjarig de groei van het ODA-budget geparkeerd.
Het budget bij macro-georiënteerde programmahulp wordt voor 2002 met
EUR 100 miljoen verlaagd aangezien thans goede bestemmingen zijn gevonden
voor de groei van het ODA-budget. De verlaging is deels mogelijk omdat de
omvang van het HIPC-initiatief in 2002 EUR 50 miljoen lager is dan in 2001.
In 2002 bereikt slecht één land (Ghana) het HIPC-beslispunt,
in 2001 waren dat nog vier landen. Daarnaast is als gevolg van de lagere BNP-groei
voorlopig sprake van een tekort. Macrosteun is dan parkeerpost voor de vrije
ruimte, in dit geval dus een tekort. Hierover zal in de loop van het jaar
compensatie worden gevonden uit uitgavenmeevallers elders op de begroting. 06.04 DeskundigenprogrammaHet budget voor het deskundigenprogramma wordt met EUR 3,4 miljoen verlaagd
als gevolg van het feit dat het merendeel van de contracten van deskundigen
in 2002 afloopt, enige uitzondering daargelaten. In het kader van de afbouw
van het deskundigenprogramma zullen geen nieuwe contracten worden afgesloten.06.06 Rentesubsidie en apparaatskostenDe verlaging bestaat uit twee componenten. Een verlaging van EUR 0,7 miljoen
hangt samen met het feit dat de uitvoering van het bedrijfslevenprogramma
ORET/MILEV is uitbesteed aan de Financieringsmaatschappij Ontwikkelingslanden
(FMO). Als gevolg hiervan kunnen de apparaatskosten van de Nederlandse Investeringsbank
voor Ontwikkelingslanden (NIO) verlaagd worden aangezien deze voortaan binnen
de programmamiddelen FMO worden gefinancierd. Een verlaging van het kasbudget
met EUR 21 miljoen op het onderdeel rentesubsidie is het gevolg van de lager
rentestand en de afnemende leningenportefeuille.06.20 Inkomsten uit leningen OS en garantiebetalingen
NIODe verlaging van de te ontvangen aflossingen en rente met EUR 1 miljoen
is het gevolg van kwijtschelding van begrotingsleningen.06.21 Tijdelijke financiering van de NIOHet saldo ten laste van de Nederlandse Investeringsbank voor Ontwikkelingslanden
(NIO) op de rekening-courant bij de Staat bedroeg op 31 december 2001 iets
meer dan EUR 20 miljoen. In 2002 wordt het saldo aangezuiverd. De verhoging
met EUR 20 miljoen betreft deze ontvangst.06.22 Diverse ontvangstenIn 2002 zal naar verwachting sprake zijn van een (op incidentele basis)
veel grotere terugvordering van restfondsen van internationale organisaties
dan de hiervoor in de begroting opgenomen algemene stelpost van EUR 8,2 miljoen.
Voor de VN-instellingen (WFP, UNICEF, UNFPA, ILO en FAO) gaat het naar verwachting
om in totaal EUR 25,0 miljoen en voor de Wereldbank om circa. EUR 5,5 miljoen.Beleidsartikel 7 Programma's en fondsen van de Europese
Unie Beleidsartikel 7 Programma's en fondsen
van de EU (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Mutaties 1e suppletore begroting Stand 1e Suppletore Begroting Verplichtingen000    Uitgaven:   Programma-uitgaven totaal122 203– 62 15860 0457.1 Europees Ontwikkelingsfonds122 203– 62 15860 04507.01 Europees Ontwikkelingsfonds (EOF)Gezien de realisaties van het EOF van de laatste jaren heeft Nederland
tijdens de besprekingen in Brussel gepleit voor een realistischer raming van
de uitgaven van het EOF voor 2002 (en de bijbehorende bijdragen van de lidstaten).
De raming van het EOF voor 2002 is met een bedrag van EUR 62 miljoen naar
beneden bijgesteld, op basis van realisaties in het verleden. Beleidsartikel 8 Instellingen van de Verenigde Naties Beleidsartikel 8 VN-instellingen (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Mutaties 1e suppletore
begroting Stand 1e Suppletore
BegrotingVerplichtingen264 05581 284345 339    Uitgaven:   Programma-uitgaven totaal321 97850 070372 0488.1 UNDP74 87418 15193 025 8.2 UNICEF41 9755 32547 300 8.3 UNFPA58 538200060 538 8.4 UNIFEM/Instraw3 993– 2043 789 8.5 UNAIDS17 924017 924 8.6 UNCDF7 26007 260 8.7 UNEP2 7234 6697 392 8.8 GEF/Montreal Protocol19 579019 579 8.9 Verwoestijningsverdrag145114259 8.10 IFAD12 016– 19311 823 8.11 Gemeenschappelijk Grondstoffenfonds4080408 8.12 Speciale multilaterale activiteiten53 34229 40982 751 8.13 Multilateraal deskundigenprogramma29 201– 9 20120 000    Ontvangsten860 8608.20 Doorberekening UNEP    Aan andere ministeries860 860VerplichtingenDe ten opzichte van de uitgaven hogere verplichtingenmutatie hangt samen
met een wijziging in het verplichtingenritme bij UNICEF, het aangaan van een
Partnership Programma met UNEP en met mutaties bij het onderdeel speciale
multilaterale activiteiten.08.01 UNDPMet het United Nations Development Programme (UNDP) is vorig jaar een
meerjarig partnership-programma aangegaan. In de begroting was hier nog geen
rekening mee gehouden. Voor 2002 houdt dit een verhoging van de uitgaven met
EUR 18,2 miljoen in.08.02 UNICEFHet budget voor United Nations International Children's Emergy Fund (UNICEF)
wordt naar boven bijgesteld. Ten eerste ten behoeve van het via UNICEF lopende
deel van de bijdrage van EUR 3,6 miljoen voor de Global Alliance for Vaccines
and Immunization (GAVI). Verder wordt het budget met EUR 1,7 miljoen verhoogd
ter financiering van het bestaande partnership-programma met UNICEF. Het verplichtingenbudget
is met EUR 27 miljoen verhoogd in verband met een wijziging in het verplichtingenritme
van de vrijwillige bijdrage aan UNICEF.08.03 UNPFADe bijdrage aan United Nations Fund for Population Activities (UNPFA)
wordt met EUR 2 miljoen verhoogd om een deel van het tekort van deze organisatie
te dekken en om een duidelijk signaal af te geven dat Nederland het ingezette
hervormingstraject van deze organisatie ondersteunt.08.04 UNIFEM/InstrawDe bijdrage aan United Nations Development Fund for Women/Instraw is neerwaarts
herzien met EUR 204 000. 08.07 UNEPNederland heeft het voornemen om met United Nations Environment Programme
(UNEP) een meerjarig partnership-programma in te stellen. De totale omvang
van dit programma zal jaarlijks EUR 6,8 miljoen bedragen. Teneinde dit te
financieren dient het artikel met EUR 2,4 miljoen in 2002 te worden opgehoogd.
Verder zal de vrijwillige bijdrage aan UNEP met EUR 2,3 miljoen verhoogd worden.
De verhoging van het verplichtingenbudget wordt met EUR 14,7 miljoen in 2002
hangt samen met het aangaan van het hier bovengenoemde partnership-programma
en de verhoging van de vrijwillige bijdrage.08.09 VerwoestijningsverdragTen behoeve van de vrijwillige bijdrage aan het Global Mechanism van de
UN Convention to Combat Desertification zal dit artikel structureel met EUR
113 450 verhoogd worden08.10 IFADDe bijdrage aan het International Fund for Agricultural Development (IFAD)
voor 2002 kan op basis van nieuwe ramingen, die leiden tot een ander verzilveringsschema,
neerwaarts met EUR 193 000 bijgesteld kan worden.08.12 Speciale multilaterale activiteitenHet budget voor speciale multilaterale activiteiten wordt in 2002 in totaal
met EUR 29,4 miljoen verhoogd. De bijdrage aan een aantal organisaties wordt
verhoogd, omdat groot belang wordt gehecht aan de activiteiten die daaruit
worden gefinancierd. Deze verhogingen betreffen de Nederlandse bijdrage aan
het Speciale Hof van Sierra Leone (EUR 4,5 miljoen), de hogere bijdrage aan
het bestaande partnership-programma met de WHO (EUR 10 miljoen), de Nederlandse
bijdrage aan het Global Alliance for Vaccins and Immunization (EUR 12 miljoen),
een bijdrage voor het thema kinderarbeid in het kader van het Partnership
Programma met de ILO (EUR 1,25 miljoen) en voor financiering van het Integrated
Pest Management project binnen het FAO-Nederland Partnership Programma (EUR
2 miljoen).08.13 Multilaterale deskundigenIn lijn met de realisatie over 2001 wordt dit programma met EUR 9,2 miljoen
verlaagd.Beleidsartikel 9 Beleidsartikel 9 Internationale Financiële
(EUR 1000)Stand
ontwerp-begroting Mutaties
1e suppletore begroting Stand 1e Suppletore BegrotingVerplichtingen40 273183 926224 199    Uitgaven:   Programma-uitgaven totaal52 75251 402104 1549.1 Partnership Programma's Wereldbankgroep32 44553 84386 288 9.2 IMF/PRGF10 210010 210 9.3 Speciale Multilaterale Activiteiten IFI's10 097– 2 4417 656VerplichtingenDe hogere verplichtingen ten opzichte van de uitgaven zijn een gevolg
van het aangaan van nieuwe meerjarige verplichtingen via het Partnership Programma's
Wereldbankgroep. 09.01 Partnership Programma's WereldbankgroepDe Wereldbank fungeert als penningmeester voor verschillende internationale
initiatieven. In verband met de Nederlandse bijdrage aan deze initiatieven
wordt het verplichtingenbudget met EUR 184 miljoen verhoogd. Het budget wordt
verhoogd teneinde een meerjarige bijdrage van EUR 135 miljoen voor het door
de Wereldbank op te zetten International Fund Education for All (EFA) mogelijk
te maken, waarvan EUR 10 miljoen in 2002. In de door de Tweede Kamer aangenomen
motie Hessing cs (28 000 V nr 32) wordt de regering met klem verzocht
grotere prioriteit te geven aan onderwijs binnen ontwikkelingssamenwerking,
meer in het bijzonder gericht op het bereiken van de internationale doelstelling
«basisonderwijs voor iedereen in 2015». Hiertoe zouden de middelen
voor onderwijs moeten toenemen tot 15% van de OS-begroting binnen drie jaar.
Het budget wordt ook verhoogd vanwege het nieuwe Global Fund to Fight AIDS,
TB and Malaria. Dit is opgericht met het doel geld te verzamelen voor het
(op grote schaal) bestrijden van deze ziektes. Het idee voor het oprichten
van dit internationale fonds werd gepresenteerd op de G8 bijeenkomst in Genua
in juli 2001. Dit nieuwe fonds zal vooral werken met partnerships tussen de
privé sector, NGOs, overheden en andere partijen met het doel samen
duurzame lange termijn resultaten te bereiken. Nederland heeft het voornemen
om EUR 135 miljoen voor de periode 2002–2004 aan dit fonds bij te dragen,
waarvan EUR 15 miljoen in 2002. Daarnaast wordt in verband met het nieuw aangegane
partnerschap-programma met de Internationale Financieringsmaatschappij (IFC)
dit beleidsartikel met EUR 11 miljoen verhoogd. IFC draagt bij aan de groei
van de private sector in ontwikkelingslanden; activiteiten van IFC liggen
in het verlengde van het in de notitie «Ondernemen tegen Armoede»
geschetste beleidskader. Door middel van dit programma kan gekomen worden
tot een meer gestructureerde en strategische inzet van de Nederlandse steun
aan IFC. Vanwege het aangaan van het Partnership Programma met het tot de
Wereldbankgroep behorende IFC wordt de grondslag en de naam van het artikel
uitgebreid van Wereldbank Partnership Programma in Partnership Programma's
Wereldbankgroep. Tot slot wordt ter financiering van in 2001 aangegane meerjarige
verplichtingen (onder meer het Nile Basin Initiatief en het programma op het
gebied van drinkwater en sanitatie) dit artikel in 2002 verhoogd met EUR 17,5
miljoen.09.03 Speciale multilaterale activiteiten IFI'sHet budget voor speciale multilaterale activiteiten Internationale Financiële
Instellingen (Wereldbank, regionale ontwikkelingsbanken en de PRGF faciliteit
van het IMF) wordt met EUR 2,4 miljoen verlaagd. Dit hangt samen met een aanpassing
in de verdeling tussen de structurele multilaterale activiteiten (beleidsartikel
8) en dit artikel. Beleidsartikel 10 Samenwerking met maatschappelijke organisaties Beleidsartikel 10 Samenwerking met maatschappelijke
(EUR 1000)Stand
ontwerp-begroting Mutaties
1e suppletore begroting Stand 1e Suppletore BegrotingVerplichtingen936 352767 0251 703 377    Uitgaven:   Programma-uitgaven totaal568 78530 683599 46810.1 Medefinanciering particuliere organisaties403 703– 7 615396 088 10.2 SNV70 7861 90072 686 10.3 Kleine Plaatselijke Activiteiten4 53804 538 10.4 Speciale activiteiten44 06334 03678 099 10.5 Voorlichting op het terrein van OS13 3871 36114 748 10.6 Communicatieprogramma7 4871 0008 487 10.7 Onderzoeksprogramma24 822024 822VerplichtingenDe grote mutatie bij het verplichtingenbudget is toe te schrijven aan
de nieuwe subsidieovereenkomst voor het medefinancieringsprogramma voor de
periode 2003 tot 2006.10.01 Medefinanciering particuliere organisatiesDit sub-beleidsartikel wordt in 2002 per saldo met EUR 7,6 miljoen verlaagd.
In verband met nieuwe BNP-ramingen wordt het budget voor de Medefinancieringsorganisaties
(MFO's) met EUR 6,4 miljoen verlaagd. Daarnaast wordt het budget met EUR 7
miljoen verlaagd aangezien het Programma Voedselzekerheid en Voedingsverbetering
(VPO) zich in een afbouwfase bevindt.De subsidie aan PSO (Personele Samenwerking met Ontwikkelingslanden) wordt
met EUR 4,725 miljoen verhoogd ter correctie van inflatie voor personele kosten
en vanwege de uitbreiding met zeven nieuwe organisaties op het gebied van
capaciteitsopbouw en Technische Assistentie. De subsidie aan het Vakbondsmedefinancieringsprogramma
wordt in drie stappen structureel verhoogd tot EUR 11,9 miljoen in 2004 wegens
positieve evaluatierapporten over de uitvoering van het beleid van FNV Mondiaal.
Voor 2002 houdt dit een verhoging in van EUR 1,1 miljoen.Het verplichtingenbudget wordt fors verhoogd omdat in 2002 een nieuwe
subsidieovereenkomst voor het medefinancieringsprogramma voor de jaren 2003
tot 2006 wordt getekend. Het betreft hier de overstap van een tweejarige verplichting
naar een vierjarige verplichting.10.02 SNVPer 1 januari 2002 ontvangt SNV, vanwege de ontvlechting tussen SNV en
Buitenlandse Zaken, subsidie van Buitenlandse Zaken. Het begrotingsbedrag
is gebaseerd op de reguliere begroting van SNV aangevuld met het bedrag samenhangende
met het wegvallen van de NEDECO regeling (gevolg Belastingsplan 21e eeuw voor
buitenland-vergoedingen). Tevens is sprake van een stijging met 5,3% over
de jaren in verband met de autonome kostenstijging.10.04 Speciale activiteitenHet budget voor speciale activiteiten wordt met EUR 34 miljoen verhoogd.
Het gaat hierbij gedeeltelijk om een verhoging van het budget voor sociale
ontwikkeling (onder meer reproductieve gezondheidszorg in Afrika). Verdere
verhoging betreft met name een overheveling van fondsen op het gebied van
sociale ontwikkeling en milieu uit het budget van thematische samenwerking
(artikel 6.2), in het verlengde van de beleidslijn dat de nadruk
meer op particuliere en multilaterale programma's komt te liggen.10.05 Voorlichting op het terrein van OSDe verhoging van het budget voor 2002 (EUR 1,36 miljoen) betreft de hogere
bijdrage aan NCDO ten behoeve van het project Voorlichting Meningsvorming
Duurzame Ontwikkeling. De verhoging is bedoeld voor projectaanvragen van maatschappelijke
organisaties.10.06 CommunicatieprogrammaHet budget voor International Institute for Communication and Development
(IICD) wordt structureel met EUR 1 miljoen verhoogd. IICD helpt ontwikkelingslanden
bij de identificatie en implementatie van hun eigen ICT-strategieën voor
duurzame armoedebestrijding. De belangstelling voor het ICT programma neemt
toe. Met het IICD is in 2001 een nieuw vijfjarige overeenkomst afgesloten
voor de periode 2002–2006, waarin vraaggerichtheid en lokaal ownership
nadrukkelijk tot uiting komen.Beleidsartikel 11 Internationaal Onderwijs Beleidsartikel 11 Samenwerking op het
terrein van internationaal onderwijs (EUR 1000)Stand ontwerp-begrotingMutaties 1e suppletore begroting Stand 1e Suppletore BegrotingVerplichtingen128 663– 1 250127 413    Uitgaven:   Programma-uitgaven totaal86 68961287 30111.1 Internationaal Onderwijs Programma86 68961287 30111.1 Internationaal onderwijsHet budget voor internationaal onderwijs wordt per saldo verhoogd met
EUR 612 000. Het betreft enerzijds een verhoging van EUR 1,86 miljoen
voor het Koninklijk Instituut voor de Tropen (KIT) Erfgoed Extra Project.
De meerjarige kasgevolgen van deze in 2000 aangegane verplichting waren nog
niet in de begroting verwerkt. Het betreft hier een project voor het behoud
van de historische collecties uit het Zuiden. De activiteiten zijn gericht
op het wegwerken van de conserveringsachterstand van de collectie van het
KIT. Anderzijds wordt de raming op basis van de realisatie in 2001 voor het
verbrede programma Samenwerking met Internationale (onderwijs)Instituten (SII)
met EUR 1,25 miljoen verlaagd.Beleidsartikel 12 Samenwerking met het bedrijfsleven Beleidsartikel 12 Samenwerking met het
bedrijfsleven (EUR 1000)Stand OntwerpbegrotingMutaties 1e Suppletore BegrotingStand 1e Suppletore BegrotingVerplichtingen245 250190 454435 704Uitgaven:   Programma-uitgaven totaal246 2037 481253 68412.1 Bedrijfslevenprogramma137 0585 855142 91312.2 FMO98 516– 61397 90312.3 CBI10 6292 23912 868    Ontvangsten00012.20 Eenmalige uitkering aan moederdepartement000VerplichtingenDe verplichtingenmutatie is het gevolg van het aangaan van een aantal
meerjarige verplichtingen in het kader van het bedrijfslevenprogramma.12.01 BedrijfslevenprogrammaDe verhoging van dit artikel met EUR 5,8 miljoen betreft voornamelijk
de Nederlandse bijdrage aan Africa Private Infrastructure
Financing Facility (APIFF). Het APIFF is een Brits initiatief, gericht
op het katalyseren van private middelen voor de financiering van infrastructuur
in Afrika.Het verplichtingenbudget wordt fors verhoogd omdat in 2002 een aantal
omvangrijke meerjarige verplichtingen worden aangegaan. Het gaat daarbij om
de uitbesteding van het ORET/MILIEV-programma aan FMO/NIO en de uitvoering
van het NIMF door de FMO. Daarnaast wordt in 2002 een verplichting aangegaan
(EUR 23,3 miljoen) voor een periode van vier jaar ten behoeve van de Africa Private Infrastructure Financing Facility (APIFF).12.02 FMODe mutatie is enerzijds een verlaging door een aanpassing in het kasritme
van de uitfinanciering van de verplichting voor het MOL-fonds en anderzijds
een verhoging van EUR 2,5 miljoen in 2002 ten behoeve van IBTA (Investeringsbevordering
en technische Assistentie). Deze laatste is een kasschuif uit 2001.12.03 CBIDe ervaring leert dat de programma-activiteiten van het Centrum tot Bevordering
van de Import uit ontwikkelingslanden (CBI) steeds meer op maat gesneden zijn.
Deze «tailormade programma's» zijn duurder dan «standaardprogramma's».
Om in dit kader meer en hoogwaardige assistentie te kunnen leveren wordt de
bijdrage aan het CBI verhoogd.Beleidsartikel 13 Politieke en economische belangenbehartigingBeleidsartikel 13 Politieke en Economische
belangenbehartiging (EUR 1000)Stand ontwerpbegrotingMutaties 1e suppletore begrotingStand 1e suppletore begrotingVerplichtingen18 084– 22717 857    Uitgaven:   Programma-uitgaven totaal18 084– 22717 85713.1 Programma kleine projecten8 84908 84913.2 POBB/Algemeen4 2791804 45913.3 Voorzitterschappen en Staatsbezoeken4 311– 4203 891 13.4 Diverse bijdragen4181343113.5 Internationale Manifestaties227022713.02 POBB/AlgemeenDe mutatie is het saldo van een aantal verhogingen en verlagingen.Door overhevelingen naar andere beleidsartikelen onder andere voor een
chemisch wapensproject in Gorny en de opleiding van Kaukasische diplomaten
wordt het artikel verlaagd met een bedrag van EUR 1,1 miljoen. Voor diverse
conferenties in 2002 wordt het artikel opgehoogd met EUR 908 000. Hiervoor
wordt onder andere een bedrag overgeheveld van artikel 13.03. Per saldo leidt
dit tot een verhoging van EUR 180 00013.03 Voorzitterschappen en staatsbezoekenDit betreft een technische mutatie. Voor conferenties wordt een bedrag
van EUR 420 000 overgeheveld naar artikel 13.02. Artikel 14 Asiel, migratie en consulaire dienstverlening Beleidsartikel 14 Asiel, migratie en consulaire
dienstverlening (EUR 1000)Stand ontwerpbegrotingMutaties 1e suppletore begrotingStand 1e suppletore begrotingVerplichtingen179 202– 60 825118 377    Uitgaven:   Programma-uitgaven totaal179 202– 60 825118 37714.1 Opvang asielzoekers167 327– 63 183104 14414.2 Asiel en migratie1 78801 78814.3 Consulaire dienstverlening2 042692 11114.4 Gedetineerden begeleiding1 180441 22414.5 Overig6 8662 2449 110    Ontvangsten18 859018 85914.20 Kanselarijrechten en paspoortgelden18 859018 85914.01 Opvang asielzoekersNaar aanleiding van nieuwe raming van de instroom van asielzoekers (22 000)
is op aanwijzing van het Ministerie van Justitie de ODA-bijdrage voor 2002
met een bedrag van EUR 63,2 miljoen naar beneden bijgesteld.14.03 Consulaire dienstverleningTen behoeve van voorlichtingsactiviteiten door de posten in het buitenland
over de Tweede Kamerverkiezingen is het artikel opgehoogd met een bedrag van
EUR 69 000.14.04 Gedetineerden begeleidingIn 2002 zal worden overgegaan tot de laatste bijdrage voor 2001 aan de
Stichting EPAFRAS van EUR 44 000. Dit gebeurt nu pas in 2002 na de uitkomst
van een evaluatie van de activiteiten van EPAFRAS.14.05 OverigVanwege complexiteit in de aanbesteding voor het automatiseringproject
ten behoeve van een nieuw visum-informatiesysteem heeft het traject een langere
doorlooptijd gekend. Als gevolg van de opgelopen vertraging worden de middelen
verschoven van 2001 naar 2002.Beleidsartikel 15 Internationaal Cultuurbeleid Beleidsartikel 15 Internationaal Cultuurbeleid
(EUR 1000) Stand ontwerpbegrotingMutaties 1e suppletore
begrotingStand 1e suppletore
begrotingVerplichtingen12 54819212 740    Uitgaven:   Programma-uitgaven totaal12 5481 91714 46515.1 Internationaal cultuurbeleid11 1401 78912 92915.2 Bijdragen aan instituten1 4081281 53615.01 Internationaal CultuurbeleidHet budget voor Internationaal Cultuurbeleid wordt vooral verhoogd in
verband met het doorschuiven van onbestede middelen uit 2001 naar 2002. Daarnaast
wordt het budget voor de commissie Vlaanderen-Nederland met EUR 64 000
verhoogd ter nadere invulling van het culturele verdrag tussen Vlaanderen
en Nederland en ter compensatie voor loon- en prijsbijstellingen van de afgelopen
jaren. 15.02 Bijdrage aan InstitutenVoor het opwaarderen van de faciliteiten van het Erasmushuis (Indonesische
leeszalen) is in 2001 EUR 83 000 doorgeschoven naar 2002.D. TOELICHTING PER NIET-BELEIDSARTIKELNiet-beleidsartikel 17 Nominaal en onvoorzienOpbouw verplichtingen-, uitgaven- en ontvangstenramingen
vanaf de stand ontwerp-begroting (EUR 1000) Artikel 17 Nominaal en onvoorzienVerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 200227 36327 363mutatie– 27 227– 27 227 Stand 1e suppletore begroting 2002136136De mutatie is het saldo van een verhoging van EUR 10,279 miljoen en een
verlaging van EUR 37,506 miljoen. De verhoging is benodigd om het artikel
op het niveau te brengen dat toereikend is om de voorgestelde overboekingen
naar diverse begrotingen (waaronder begrotingsartikelen van Buitenlandse Zaken)
te kunnen uitvoeren. De verlaging is het totaal van de overboekingen naar
loon-, prijs- en koersgevoelige artikelen op de volgende begrotingen (bedragen
x EUR 1 miljoen): BegrotingBedrag V BZ32,431 VIII OC&W0,036 IXB Financiën0,060 X Defensie1,019 XI VROM0,012 XII V&W0,322 XIII EZ2,277 XIV LNV1,349 Totaal37,506Niet-beleidsartikel 18 AlgemeenOpbouw verplichtingen-, uitgaven- en ontvangstenramingen
vanaf de stand ontwerpbegroting (EUR 1000) Artikel 18 AlgemeenVerplichtingenUitgavenOntvangstenStand ontwerp-begroting 2002600 816610 7339 523Apparaatsuitgaven   mutatie54 26554 265 Koersverschillen   mutatie00 Ontvangsten   mutatie  0Stand 1e suppletore begroting 2002655 081664 9989 523Dit artikel wordt verhoogd met een bedrag van EUR 54 miljoen. Dit is een
saldo van diverse mutaties.Als gevolg van loon-, koers- en prijsontwikkelingen wordt het artikel
verhoogd met een bedrag van EUR 36,3 miljoen. De ontwikkelingen doen zich
voor op de lonen van personeel, zowel op het departement als op de posten,
de buitenlandvergoedingen van uitgezonden personeel en de materiële bedrijfsvoeringbudgetten
van de posten en het departement.In het kader van het Individuele Keuzemogelijkheden in het Arbeidsvoorwaardenpakket
(IKAP) wordt dit artikel verhoogd met EUR 4,1 miljoen. De regeling biedt ambtenaren
met ingang van 1 februari 2002 ruime mogelijkheden om hun arbeidsvoorwaardenpakket
af te stemmen op hun persoonlijke wensen.Diverse overboekingen leiden per saldo tot een verhoging van EUR 0,7 miljoen.
Dit betreft met name de BZ-bijdrage in het kader van het rapport van Rijn
en de bijdrage voor het ontwikkelen van intranet voor de Rijksoverheid.Een bedrag van EUR 12,9 miljoen is onder andere benodigd voor de financiering
van vertraging in enkele bouwkundige projecten op ambassades en residenties.
Voorts is het voornamelijk bestemd voor doorlopende verplichtingen van automatiseringsprojecten
(het GMIS-project), als ook voor de uitbreiding voorziening voor het rekencentrum
en uitgaven voor flankerend beleid. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28299-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl