Primair Onderwijs; Brief van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31293, nr. 21

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31293 nr. 21

01-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamEen eerste aanzet tot een beoordelingskaderDe onzekerheidsmarge in het beoordelingskaderToekomstige ontwikkeling eigen vermogenSpreiding van het eigen vermogen en signaleringsgrenzenDe beleggingenResumerendOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 31293, nr. 21 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31293Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 293Primair Onderwijsnr. 21BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 september 2008De schoolbesturen in het primair onderwijs hebben over het kalenderjaar
2006 voor het eerst een jaarverslag opgesteld en ingeleverd bij CFI. In mijn
brief van 12 februari 2008 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008,
31 293, nr. 4) heb ik u een eerste beeld geschetst van de financiële
positie van de sector primair onderwijs. Op 20 maart heb ik samen met
mijn collega staatsecretaris Van Bijsterveldt, overleg gevoerd met uw vaste
commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over deze brief (Kamerstuk
31293/31289, nr. 11). In mijn brief en in het overleg heb ik aangegeven dat
nader onderzoek nodig is om tot een beoordeling te komen van de omvang van
het eigen vermogen in de sector primair onderwijs. Dat onderzoek is belangrijk
omdat schoolbesturen de publieke middelen die zij krijgen moeten besteden
aan de kwaliteit van het onderwijs. Het is niet de bedoeling dat besturen
onnodig reserves aanhouden. PricewaterhouseCoopers heeft opdracht gekregen
een eerste opzet te maken voor een beoordelingskader van het eigen vermogen,
zowel voor de sector als geheel als voor individuele besturen. Het onderzoek
is afgerond en ik stuur u hierbij het onderzoeksrapport toe1. In het vervolg van deze brief zal ik ingaan op de belangrijkste bevindingen
van de onderzoekers.Tijdens het overleg van 20 maart zijn ook de beleggingen van schoolbesturen
aan de orde geweest. De vraag die voorlag was of de schoolbesturen die in
hun jaarverslag beleggingen melden, zich wel houden aan de Regeling beleggen
en belenen door instellingen voor onderwijs en onderzoek. De Auditdienst onderzoekt
dit. Ook over de resultaten van dat onderzoek informeer ik u in deze brief.Een eerste aanzet tot een beoordelingskaderOm tot een goede beoordeling te komen van de omvang van het eigen vermogen
voor de sector als geheel en voor individuele schoolbesturen, zijn gegevens
nodig over een reeks van jaren. De wijze waarop schoolbesturen
hun investeringen spreiden over meer jaren en de wijze van financiering, hebben
namelijk een grote invloed op de benodigde omvang van het eigen vermogen.
Hierop kom ik later terug. Zoals bekend zijn er op dit moment alleen balans-
en resultaatgegevens over het kalenderjaar 2006 beschikbaar. Op basis van
de beschikbare jaarrekeningen en een eerste aanzet tot een beoordelingsmodel
kan de omvang van het eigen vermogen worden beoordeeld. De juistheid van de
uitkomsten van het model is afhankelijk van de betrouwbaarheid van de gegevens
waarmee het model wordt gevuld. Die betrouwbaarheid groeit, naarmate er gegevens
over meer jaren beschikbaar komen. De uitkomsten van het model op basis van één
kalanderjaar kennen nog een grote onzekerheidsmarge. Naar verwachting zal
de onzekerheid in de komende jaren afnemen. Het gaat hier dus om een eerste
aanzet, gebaseerd op de eerste beschikbaar gekomen gegevens en een eerste
versie van het beoordelingsmodel.Onderzocht is hoeveel vermogen je zou verwachten bij schoolbesturen rekening
houdend met de volgende drie zaken:1. De waarde van de inventaris, de lesmethoden, de computers etc. die
schoolbesturen bezitten (de vaste materiële activa);2. Het spaargeld dat schoolbesturen nodig hebben om die inventaris te
zijner tijd te kunnen vervangen; (de boekwaarde van de vaste materiële
activa en het spaargeld om deze te vervangen, bedragen samen ca. € 1,9
miljard)3. Het geld dat schoolbesturen nodig hebben om risico’s te dekken
die zij niet kunnen voorzien, ca. € 590 miljoen.De verwachte omvang van het eigen vermogen wordt vervolgens vergeleken
met de werkelijke omvang van het eigen vermogen. De werkelijke omvang van
het eigen vermogen was, zoals ik in mijn brief van 12 februari al heb
gemeld, op 31 december 2006 € 2,4 miljard.Onderzoek naar de drie genoemde zaken, in relatie tot de andere posten
op de balans, leidt tot een verwachte omvang van het eigen vermogen van € 2,3
miljard euro. De verwachte waarde van het eigen vermogen van € 2,3
miljard is ca. € 100 miljoen lager dan het werkelijke eigen vermogen
van € 2,4 miljard dat uit de balansen van de schoolbesturen blijkt.
Deze uitkomst zou betekenen dat de sector als geheel ca. € 100 miljoen
aan besteedbare reserves heeft om extra uit te geven aan het onderwijs.Dit bedrag kent echter een grote onzekerheidsmarge. Er zijn verschillende
oorzaken voor de onzekerheid van het genoemde bedrag. Veruit de belangrijkste
is de onzekerheid over de omvang van het spaargeld dat nodig is ter vervanging
van de inventaris, de lesmethoden, de computers etc.In het rapport is vermeld dat schoolbesturen in het algemeen geen gebouwen
bezitten en daardoor niet over een beleenbaar onderpand beschikken. Dat beperkt
de mogelijkheden om activa met rentedragend vreemd vermogen te financieren.
Voor schoolbesturen staat wel de mogelijkheid open gebruik te maken van de
regeling schatkistbankieren. Deze financieringsmogelijkheid is niet in het
model verwerkt. Bij de volgende toepassing van het model wordt bekeken of
het opnemen van de mogelijkheid tot schatkistbankieren in het model, toegevoegde
waarde heeft. Als dat het geval is wordt het model aangepast.De onzekerheidsmarge in het beoordelingskaderAls schoolbesturen zo nu en dan een grote hoeveelheid van de inventaris
etc. vervangen, dus in één keer grote bedragen investeren, moeten
zij meer sparen (of zij moeten voor hun investeringen lenen), dan wanneer
zij de investeringen kunnen spreiden over meer jaren. Om te weten hoe schoolbesturen
dat doen, is er inzicht nodig in de investeringen over een reeks
van jaren. Er is echter nu nog maar één jaar beschikbaar. Dit
is bovendien geen representatief jaar, want het is het jaar waarin de sector
is overgegaan naar lumpsumbekostiging. Daarom is niet goed te zeggen hoe het
investeringspatroon van schoolbesturen verloopt en dus hoeveel spaargeld er
nodig is. Wel is op basis van de afschrijvingstermijnen in de bekostiging
te bepalen waar de uitersten liggen. Voor de bepaling van de verwachte waarde
van het eigen vermogen is in dit onderzoek uitgegaan van het midden tussen
deze uitersten. De werkelijke omvang van het benodigde spaargeld kan echter
honderden miljoenen afwijken van het gekozen uitgangspunt. Daarmee kan ook
de verwachte waarde van het eigen vermogen honderden miljoenen afwijken van
de genoemde € 2,3 miljard euro. Dus de genoemde € 100
miljoen reserve die in de sector beschikbaar is voor extra investeringen,
kan ook veel hoger of lager liggen.De onzekerheid neemt af naar gelang er over meer jaren gegevens beschikbaar
zijn. Op dit moment is € 2,3 miljard euro de beste schatting van
het verwachte eigen vermogen. Daarmee is ca. € 100 miljoen ook de
beste schatting van de besteedbare reserve.Toekomstige ontwikkeling eigen vermogenIn mijn brief van 12 februari en tijdens het overleg op 20 maart,
heb ik aangegeven dat er sterke aanwijzingen zijn dat niet alle inventaris,
onderhoud, computers etc. juist zijn gewaardeerd. Met andere woorden, de post
vaste materiële activa is waarschijnlijk te laag.Ook de onderzoekers geven aan dat er waarschijnlijk sprake is van een
onderwaardering van de vaste materiële activa (inventaris, vloerbedekking,
computers etc.). Deze onderwaardering kent drie oorzaken. Veel besturen hebben
voor het eerst een balans opgesteld. Van sommige zaken is de aanschafwaarde
niet meer vast te stellen, waardoor een juiste waardering niet goed mogelijk
is. In het openbaar onderwijs is niet altijd een goede scheiding te maken
tussen zaken die bij de gemeente horen en zaken die bij de school horen, waardoor
vaak gegevens in de balans ontbreken, of onvolledig zijn. Veel besturen nemen
de waarde van inventaris die tot het gebouw kan worden gerekend niet op in
de balans, omdat het gebouw van de gemeente is. Toch betalen deze schoolbesturen
wel de investering, omdat het onderhoud aan de binnenkant van het gebouw voor
rekening van het schoolbestuur komt. Hierbij kan men denken aan verwarmingsinstallaties
of vloerbedekking.De onderzoekers verwachten dat deze onderwaardering geleidelijk minder
wordt. Daardoor zal het eigen vermogen in de komende jaren waarschijnlijk
nog stijgen. Ook verwachten de onderzoekers dat schoolbesturen in de komende
jaren beter in staat zullen zijn hun investeringen te spreiden. Daarmee zouden
de schoolbesturen in de toekomst minder spaargeld nodig hebben om hun inventaris
te vervangen. Daarmee is het de verwachting van de onderzoekers dat het verschil
tussen het verwachte eigen vermogen en het eigen vermogen dat uit de balansen
blijkt, eerder groter wordt dan kleiner. Het gevolg is dan dat de investeringsruimte
vanuit het eigen vermogen toeneemt. Het is zaak dat schoolbesturen zich hiervan
bewust zijn, zodat zij de besteedbare reserve ook inzetten voor verbetering
van de onderwijskwaliteit. Daarom ga ik samen met de sector signaleringsgrenzen
opstellen en afspraken maken over de aanpak die nodig is als besteedbare reserves
niet worden ingezet. Spreiding van het eigen vermogen en signaleringsgrenzenZoals er voor de sector als geheel een verwachte waarde van het eigenvermogen
is berekend, zo is dat ook voor elk bestuur gedaan. Het is de bedoeling dat
schoolbesturen de vrij besteedbare reserves besteden aan de kwaliteit van
het onderwijs. Nu kunnen er goede argumenten zijn op grond waarvan het aanwezige
eigen vermogen van een bestuur afwijkt van het verwachte eigen vermogen. Niet
elke afwijking van het eigen vermogen is een signaal dat er iets aan de hand
is. Daarom wil ik samen met de sector signaleringsgrenzen vaststellen. Uit
het onderzoek komt naar voren dat de omvang van het eigen vermogen kan variëren
op basis van het investeringspatroon van besturen. Daarom hebben de onderzoekers
een ondergrens vastgesteld die is gebaseerd op een optimale spreiding van
de investeringen en op de exploitatierisico’s. Bij zo’n optimale
spreiding is bijna geen spaargeld nodig om inventaris etc. te vervangen. Dan
is er ook minder eigen vermogen nodig. Er is een bovengrens aan het vermogen
gesteld die is gebaseerd op een investeringspatroon met grote pieken, opnieuw
rekening houdend met de exploitatierisico’s. Dan is veel spaargeld nodig
en dus een hoger eigen vermogen, of besturen moeten voor hun investeringen
lenen. Deze aanpak leidt tot een modelmatige onder- en bovengrens. Deze onder-
en bovengrens kunnen een indicatie zijn voor de signaleringsgrenzen die ik
samen met de sector wil vaststellen.Uit de toepassing van de modelmatige onder- en bovengrens komt het volgende
beeld naar voren. Van de schoolbesturen valt 57% binnen de modelmatige
onder- bovengrenzen. Van de schoolbesturen komt 27% onder de ondergrens.
Van de schoolbesturen komt 16% boven de bovengrens.Wat opvalt is dat de spreiding groot is en dat bijna 16% van de
besturen boven de bovengrens komt. Dat kan betekenen dat deze besturen financiële
ruimte hebben die ten goede hoort te komen aan de kwaliteit van het onderwijs.
Het kan ook zijn dat een individueel bestuur op basis van specifieke omstandigheden
goed kan verklaren waarom er meer vermogen is. Het omgekeerde geldt voor de
besturen die onder de ondergrens komen. Dat hoeft niet te betekenen dat er
directe financiële problemen zijn. Er kan sprake zijn van meer of minder
dan gemiddeld risico, of van afwijkende investeringspatronen.Op basis van het onderzoek en de modelmatige onder- en bovengrens wil
ik met de sector signaleringsgrenzen vaststellen. De bedoeling is dat besturen
bij overschrijding van de signaleringsgrenzen de afwijkende vermogenspositie
toelichten in de balans. Door dit te vragen en hier ook op toe te zien, wordt
bij de besturen ook een bewust vermogensbeheer ontwikkeld. Daarmee worden
eventuele continuïteitsproblemen voorkomen en wordt aan de andere kant
gezorgd dat het geld wordt besteed aan beter onderwijs als dat mogelijk is.Om een beeld te krijgen hoe schoolbesturen nu omgaan met de toelichting
op een afwijkend eigen vermogen, is gekeken naar de bestuurverslagen van ca.
70 besturen die het hoogste eigen vermogen combineren met het hoogste resultaat
(positief saldo tussen baten en lasten) in 2006 en ca. 35 besturen die het
laagste eigen vermogen combineren met het laagste resultaat (negatief saldo
tussen baten en lasten) in 2006.Het eerste wat opvalt is dat de besturen onder de ondergrens hun vermogenspositie
vaker en beter toelichten dan de besturen boven de bovengrens. Bij de besturen onder de ondergrens is er een klein aantal waar ook echt
continuïteitsproblemen dreigen. Een belangrijk deel voert een directe
oorzaak aan voor de slechte financiële positie. Dat kan zijn een eenmalige
afkoopsom naar aanleiding van een ontslag, een verkeerde investering, een
begrotingsfout enzovoort. Vervolgens schetst men het meerjarig perspectief
en geeft men aan hoe het probleem de komende jaren wordt opgelost. Ook speelt
bij openbare besturen nog een rol dat er niet altijd een goede vermogensscheiding
mogelijk is tussen de scholen onder het bevoegd gezag van de gemeente en de
gemeente zelf.Bij de besturen boven de bovengrens is de toelichting zoals gezegd beperkter.
In een aantal gevallen is men op principiële gronden eigen risicodrager
voor het vervangingsfonds en het participatiefonds. Men reserveert dan zelf
voor deze mogelijke kosten, wat leidt tot extra vermogen. Soms gaat het voor
een groot deel om vermogen dat niet uit rijksbekostiging is verkregen. Ook
komt voor dat onderhoudsgeld is gespaard omdat men binnen afzienbare tijd
naar een nieuw gebouw verhuist. Ook hier zijn begrotingsfouten gemaakt, maar
dan met meevallers als gevolg. Tot slot is er een categorie die een uiterst
voorzichtig financieel beleid voert. Met name deze laatste categorie is gebaat
bij risicoprofielen die een beter inzicht geven in de benodigde vermogensomvang
voor het opvangen van risico’s. Immers meer dan gewenste voorzichtigheid
kan ten koste gaan van de onderwijskwaliteit. Daarom worden de bevindingen
over de risico’s in overleg met de PO-raad uitgewerkt als instrument
voor de besturen.Met een aantal van de besturen die boven de bovengrens of onder de ondergrens
komen zal na de zomervakantie contact worden opgenomen.De diverse aangevoerde oorzaken maken wel duidelijk dat er op het terrein
van het financieel beheer bij een flink aantal besturen nog een slag te winnen
is. Op zichzelf is dit zo kort na de invoering van lumpsumbekostiging niet
zo’n opzienbarende conclusie. Bij de invoering van lumpsumbekostiging,
de invoering van het jaarverslag en nu in 2008 bij de herziening van de richtlijnen
voor de jaarverslaggeving is en wordt nog flink aandacht geschonken aan de
verdere professionalisering van de financiële functie bij schoolbesturen.
Een goed financieel beheer leidt tot besteding van reserves waar dat verantwoord
is. Afgesproken is dat de PO-raad hierin een actieve rol gaat spelen, waarbij
voorzien wordt in kennisoverdracht van het projectbureau lumpsum aan de PO-raad.Speciale basisscholen en scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs
zitten vaker boven de bovengrens. Er is nader onderzoek nodig naar de oorzaken.
Het kan zijn dat voor deze sectoren andere signaleringsgrenzen nodig zijn,
dat is zonder nader onderzoek niet aan te geven. Verder zitten grote besturen
vaker binnen de signaleringsgrenzen dan de kleine besturen. Dat kan te maken
hebben met specifieke situaties op scholen die binnen grote besturen tussen
scholen onderling worden gecompenseerd. Bij de kleinere besturen zitten meer
dan twee keer zoveel besturen onder de ondergrens, dan boven de bovengrens.De beleggingenEerder is onderzocht welke besturen over 2004/2005 beleggingen hadden.
De Auditdienst OCW onderzoekt de afwikkeling bij deze besturen nog. Daar komt
de auditdienst later op terug. Uit de jaarrekening 2006 blijkt dat er 38 besturen
zijn die in 2006 beleggingen hadden en niet zijn meegenomen in het onderzoek
over 2004/2005. Van deze 38 besturen zijn de 13 besturen onderzocht die € 250 000
of meer hadden belegd. Deze besturen zijn als eerste onderzocht. Van deze
besturen blijken 11 zich volledig aan de regeling te houden (risicomijdend,
dus met hoofdsomgarantie). Twee besturen verklaren in het verslag
zich aan de regeling te houden, maar het blijkt niet hoe. Eén van deze
twee heeft nu de beleggingen verkocht en het geld op een depositorekening
gestort. Het andere bestuur belegt met risico, maar het bedrag van de belegging
ligt onder de omvang van het privaat vermogen (vermogen dat niet uit bekostiging
is opgebouwd). De overige 25 besturen met kleine beleggingen worden nog onderzocht.
De uitkomsten tot nu toe geven geen aanleiding tot aanpassing van de beleidslijn:
er mag alleen risicomijdend worden belegd; van beleggingen wordt melding gemaakt
in het jaarverslag, waardoor toezicht goed mogelijk is.ResumerendHet onderzoek levert een eerste aanzet tot een beoordelingskader. Toepassing
van het beoordelingskader op het kalenderjaar 2006 levert een verwacht eigen
vermogen op 2,3 miljard euro, tegenover een feitelijk eigen vermogen van 2,4
miljard euro. Daarmee is het verschil ca. 100 miljoen, dat is ca. 1,3%
van de jaarlijkse bekostiging. Wel is de uitkomst onzeker, omdat er slechts
van één jaar gegevens beschikbaar zijn.Het is de bedoeling dat schoolbesturen besteedbare reserves investeren
in het onderwijs. Daarom ga ik de komende jaren goed volgen hoe de vermogens
zich ontwikkelen. Het model wordt in de komende jaren verder verfijnd. Op
basis van de verfijning is het mogelijk dat in de toekomst toch nog blijkt
dat de sector over een extra investeringsruimte beschikt. Het onderzoek wordt
dus van jaar op jaar herhaald, met als basis het nu ontwikkelde model. Daarbij
zal ook worden gewerkt aan een vereenvoudiging van het model, waarbij gestreefd
wordt naar een beoordelingskader op basis van kengetallen.Binnen het model zijn onder- en bovengrenzen bepaald. Toepassing van deze
onder- en bovengrens op de jaarrekeningen van 2006, geeft een grote spreiding
te zien. De oorzaken van overschrijdingen van de grenzen zijn zeer divers.
De toelichtingen in de jaarverslagen laten bij de overschrijdingen van de
bovengrenzen te wensen over. Daarom wil ik met de sector signaleringsgrenzen
vaststellen en het gebruik van de signaleringsgrenzen, in overleg met de PO-raad
verder uitwerken. De signaleringsgrenzen bieden een kapstok voor het interne
gesprek binnen het bestuur over de hoogte van het eigen vermogen. De grenzen
bieden ook een basis om vanuit de overheid een bestuur kritisch aan te spreken,
indien de uitleg bij de overschrijding van de signaleringsgrenzen niet voldoet.
Als dat nodig blijkt, zal ik in aanvulling hierop – als sluitstuk –
in de regelgeving een instrument opnemen dat mij in staat stelt corrigerend
op te treden. Ik ga er vooralsnog van uit dat een dergelijk instrument niet
nodig is. Mocht zo’n instrument wel nodig zijn, dan zullen de criteria
voor de toepassing van het instrument zorgvuldig in de regelgeving worden
beschreven.Het primair onderwijs is in 2006 overgegaan op lumpsumbekostiging. In
2007 hebben de schoolbesturen voor het eerst een jaarverslag opgesteld, naast
de afwikkeling van de laatste declaratie. De schoolbesturen zijn er in geslaagd
deze verandering in de bekostiging en de verslaggeving goed te verwerken.
Daarmee heb ik de schoolbesturen en de administratiekantoren in mijn vorige
brief over dit onderwerp gecomplimenteerd. Als voorbereiding op de veranderingen
hebben de schoolbesturen hard gewerkt aan het opbouwen van financiële
expertise. Het is van belang dat de sector verder werkt aan de professionalisering
van de financiële functie, omdat alleen dan op een verantwoorde wijze
kan worden gezorgd dat het geld wordt besteed aan de verbetering van de onderwijskwaliteit.
Ook hierover ga ik het gesprek aan met de PO-raad. Het onderzoek naar de beleggingen bij schoolbesturen geeft geen aanleiding
tot bijstelling van het beleid. De besturen met relatief kleine beleggingen
worden nog onderzocht.Bij de analyse op het kalenderjaar 2007 wordt gekeken of er voor het speciaal
basisonderwijs en voor het speciaal (voortgezet) onderwijs eigen signaleringsgrenzen
nodig zijn.Zodra de gegevens over het kalenderjaar 2007 beschikbaar zijn, meld ik
u een eerste beeld van de ontwikkelingen. Dat zal naar verwachting rond de
jaarwisseling zijn. Het meer uitgebreide onderzoek, door toepassing van het
nu gepresenteerde model volgt in het voorjaar 2009.De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,S. A. M. Dijksma XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31293-21.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl