Europees Sociaal Fonds (ESF); Brief staatssecretaris over stand van zaken betreffende het nieuwe ESF programma 2007-2013, ESF-3 (2000-2006) en ESF 1994-1999 per 31 mei 2008
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26642, nr. 108

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-07-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

26642 nr. 108

07-07-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI InleidingII ESF 2007–2013Actie AActie BActie CActie DActie EAlgemeen beeld ten aanzien van de voortgang ESF 2007–2013III ESF-3 (2000–2006)Voorbeelden uit de praktijkIV ESF 1994–1999Stand van zaken bezwaar- en beroepsprocedures.OndertekeningLichaamBijlagen:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 26642, nr. 108 b6Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26642, nr. 108 b7Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26642, nr. 108 b8Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26642, nr. 108 b9Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26642, nr. 108 b5Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26642, nr. 108 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26642, nr. 108 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26642, nr. 108 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26642, nr. 108 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26642Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 49 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 642Europees Sociaal Fonds (ESF)nr. 108BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 juli 2008I InleidingMet deze brief informeer ik u over de stand van zaken betreffende het
nieuwe ESF programma 2007–2013, ESF-3 (2000–2006) en ESF 1994–1999
per 31 mei 2008.In mijn vorige voortgangsbrief van 28 juni 2007 (Kamerstukken II,
2006/07, 26 642, nr. 102) trof u de totaalstanden van de EQUAL-
en ESF-programma’s tot en met 31 mei 2007 aan. Tijdens een algemeen
overleg met de vaste commissie SZW op 13 september 2007 over die brief
heb ik toegezegd u te informeren over de resultaten van de tweede tranche
EQUAL en u een overzicht te geven van ESF-projecten. Om tegemoet te komen
aan uw wens om op een meer uitgebreide en overzichtelijke manier geïnformeerd
te worden, heb ik de opzet van de voortgangsbrief gewijzigd. Ik geef een schematisch
overzicht van de ESF-programma’s, voorbeeldprojecten in de kaders en
heb bijlagen met lijsten van toegekende subsidieaanvragen toegevoegd. Daarnaast
vindt u in de bijlagen zogenaamde «factsheets» voor de regelingen
ESF 2007–2013 en ESF-3 (2000–2006). Tenslotte raad ik u van harte
aan de bijgevoegde publicatie «Investeren in mensen» te lezen,
waarin zeven ESF-projecten uit de periode 2000–2006 worden uitgelicht
door middel van interviews met de subsidie-aanvragers.Ten aanzien van de stand van zaken van het EQUAL-programma en de resultaten
van de tweede tranche van EQUAL-projecten bent u via een aparte brief geïnformeerd
(Kamerstukken II, 2007/08, 26 642, nr. 106). Deze brief is tevens
aan de orde gekomen op het algemeen overleg met de vaste commissie SZW op
29 mei jl.Tot slot geef ik u in deze voortgangsbrief aan, zoals toegezegd in mijn
brief van 15 mei 2008 (Kamerstukken II, 2007/08, 26 642, nr. 107)
hoe de opbrengsten van de werkconferentie Actie D van 9 april jl. zullen
neerslaan in de subsidieregeling.II ESF 2007–2013Met de regeling ESF 2007–2013 wil Nederland de economische groei
in alle regio’s vergroten. Hierbij is speciale aandacht voor trends
in de Nederlandse economie en arbeidsmarkt als de vergrijzing, het toenemende
belang van de kenniseconomie en de globalisering. Verder sluit de regeling
aan bij de kansen en mogelijkheden van een activerend stelsel van sociale
zekerheid. Het ESF wordt ingezet op zwakke kenmerken van de arbeidsmarkt zoals
de beperkte arbeidsparticipatie van vrouwen, ouderen (55+) en arbeidsbelemmerden.
Ook wil ESF sociale innovatie (het vernieuwen van de arbeidsorganisatie door
middel van het innoveren van werkwijzen, -processen en arbeidsverhoudingen)
stimuleren. Daarnaast blijft de ESF-regeling investeren in het opscholen van
lager opgeleide werkenden, de arbeidsvoorbereiding van leerlingen in het Praktijk-
en Voortgezet Speciaal Onderwijs en de re-integratie van gedetineerden.De regeling ESF 2007–2013 is onderverdeeld in vijf Acties. Acties
A, C en D zijn in het eerste half jaar van 2007 gestart. Actie B is in oktober
2007 gestart. In die maand is er ook een tweede tijdvak geweest voor Actie
A en Actie D. In april 2008 is het tweede tijdvak geopend voor Actie C. Hieronder
vindt u een overzicht van de stand van zaken per 31 mei 2008.Actie AActie A – Additionele toerusting en
bemiddeling van werklozen met een achterstand op of tot de arbeidsmarktDoelgroepen: Niet uitkeringsgerechtigden,
ouderen (55+), gedeeltelijk arbeidsgeschikten, arbeidsbelemmerden.Aanvragers: gemeenten, UWV, CWIAanvraagtijdvakken: juni en oktober 2007,
volgende tijdvak oktober 2008Beschikbaar bedrag (7 jaar): € 199 200 657Project gemeente UdenDe gemeente Uden heeft in oktober 2007 subsidie verleend gekregen voor
het project «Weer aan de slag», gericht op NUG-gers. Uden wil
hiermee anticiperen op de toekomstige vraag op de Udense arbeidsmarkt. Met
het project wil de gemeente een adequatere aansluiting tussen onderwijs en
arbeidsmarkt bereiken. Het uiteindelijke doel van het project is meer participatie
op de arbeidsmarkt.In beide aanvraagtijdvakken is sprake geweest van een tegenvallende interesse
vanuit gemeenten. In het tijdvak juni 2007 hebben acht gemeenten 18 aanvragen
ingediend voor ruim 10 000 deelnemers, toegekend subsidiebedrag is € 8 369 092.
In het tijdvak oktober 2007 hebben 12 gemeenten 23 aanvragen ingediend, toegekend
subsidiebedrag is € 14 153 955 ten behoeve van ruim 9 000
deelnemers. Beide aanvraagtijdvakken hebben geleid tot een benutting van 22%
resp. 27% van het beschikbare bedrag.Om gemeenten te wijzen op de mogelijkheden van het ESF is een informatiebijeenkomst
gehouden op 21 mei 2008, deze is door 75 deelnemers vanuit gemeenten,
UWV en CWI bezocht.Gezien de resultaten uit beide tijdvakken, zal ik de regeling op enkele
punten aanpassen.Ik zal de ondergrens van de projectomvang van € 250 000
niet langer laten gelden per doelgroep maar voor de drie doelgroepen gezamelijk.
Dit biedt vooral kleinere gemeenten meer mogelijkheden om een aanvraag in
te dienen. Daarnaast hoog ik de grens van maximaal 10% op naar maximaal
20% van het totaal beschikbare subsidiebudget per bij het project betrokken
college van B&W. Dit om, gezien het grote beschikbare bedrag in
deze jaartranche, ook grotere aanvragers meer mogelijkheden te bieden. Tenslotte
maak ik, op verzoek van gemeenten, ook de kosten voor werving van NUG-gers
voor projecten subsidiabel onder het ESF. Voor de komende aanvraagperiode
stel ik ruim € 67 mln beschikbaar voor Actie A.Mocht deze aanpassing onvoldoende groei van de benutting genereren, dan
overweeg ik, om decommittering (onbenutte middelen vallen terug in de Europese
begroting) te voorkomen, gelden over te hevelen naar andere ESF acties. Overigens
kan ik dit slechts doen in overleg met de Europese Commissie en het nationale
Monitorcomité ESF.Actie BActie B – Re-integratie van gedetineerden,
TBS-gestelden en jongeren in jeugdinrichtingenDoelgroepen: Gedetineerden, TBS-gestelden
en jongeren in jeugdinrichtingenAanvragers: Minister van Justitie mede namens
de minister van Jeugd en GezinAanvraagtijdvakken: mei en oktober 2007, volgende
tijdvak oktober 2008Beschikbaar bedrag (7 jaar): € 66 400 219Project ministerie van JustitieDe minister van Justitie ontvangt ESF in samenwerking met de minister
van Jeugd en Gezin voor de re-integratie van jongeren in jeugdinrichtingen
van Justitie. Jongeren volgen tijdens hun detentie een individueel arbeidsmarkttraject
met training en scholing, zodat zij na hun detentie eenvoudiger te bemiddelen
zijn naar werk of een arbeidsmarktgerelateerd programma. In de trajecten is
ook aandacht voor de individuele situatie van de jongere, betreffende zijn
of haar gezondheid, wonen, sociale redzaamheid, schuldsanering, vrijetijdsbesteding
en sociaal netwerk. Werk wordt gezien als de sterkste factor in het voorkomen
van recidive.Voor het tijdvak mei 2007 is geen aanvraag ingediend in verband met doorlopende
activiteiten vanuit de periode ESF 2000–2006. In oktober 2007 zijn twee
aanvragen toegekend voor bijna 8700 deelnemers voor een bedrag van € 17,3
mln. De projecten moeten ervoor zorgen dat de arbeidsmarktpositie van bovenstaande
doelgroepen zodanig verbetert, dat zij uiteindelijk naar werk bemiddelbaar
zijn óf na detentie direct inpasbaar zijn in een arbeidsmarktgerelateerd
programma. De uitvoering van Actie B loopt naar verwachting. Voor de volgende
aanvraagperiode zal € 15 mln beschikbaar worden gesteld.Actie CActie C – Scholen voor Praktijkonderwijs
(PRO) en scholen voor Voortgezet speciaal onderwijs (Vso)Doelgroepen: leerlingen in het Praktijkonderwijs
en het Voortgezet speciaal onderwijsAanvragers: Scholen voor Praktijkonderwijs-
en Voortgezet speciaal onderwijsAanvraagtijdvakken: april 2007 en 2008, volgend
tijdvak in 2009Beschikbaar bedrag (7 jaar): € 116 200 383Project De Ambelt OosterenkDe Ambelt Oosterenk (Vso-school) wil met behulp van ESF meer gericht werken
aan het toekomstperspectief van 110 leerlingen van 15 jaar en ouder om hen,
zo zelfstandig als mogelijk, deel te kunnen laten nemen aan het arbeidsproces.
Na het bepalen van de arbeidscapaciteit ontvangen de leerlingen praktisch
onderwijs in de vorm van een gesimuleerd arbeidsproces. Tevens worden BBL-opleidingen
gevolgd zoals bijvoorbeeld «Horeca-assistent», waarvoor een convenant
is afgesloten met een nabij gelegen ROC. Naast het intensief volgen van de
leerling na het verlaten van de school wordt ook veel geïnvesteerd in
contacten met het lokale bedrijfsleven.In het tijdvak april 2007 zijn 184 aanvragen ingediend. In augustus 2007
hebben 113 scholen een subsidieverlening ontvangen (57 voor het Praktijkonderwijs
en 56 voor het Voortgezet speciaal onderwijs). De projecten richten zich in
totaal op ruim 8 400 deelnemers. Het beschikbare bedrag van ca. € 33
mln werd hiermee volledig benut.In april 2008 zijn 197 aanvragen ingediend, waarmee een bedrag van ruim € 38
miljoen gemoeid is. Daarmee is het beschikbare budget (ruim € 33
miljoen) overvraagd. In de zomer van 2008 worden de subsidieverleningen toegekend.Uit het aantal projectaanvragen en de ervaringen tijdens de projectbezoeken
kan de conclusie getrokken worden dat vanuit de doelgroep de behoefte groot
is om ESF in te zetten om arbeidstoeleiding en ontwikkeling daarvan te stimuleren.In het kader van de discussie over de Wajong, wil ik er op wijzen dat
Actie C een bijdrage levert aan de preventie van instroom van jongeren in
de Wajong, doordat het scholen helpt om jongeren die potentieel in de Wajong
zouden kunnen komen, extra te begeleiden richting de arbeidsmarkt. In 2009
gaat een nieuw aanvraagtijdvak open. Hierbij zal worden bezien of de middelen
van Actie C nog gerichter (scholen die de ondersteuning het meest nodig hebben,
meer nadruk op toeleiding naar arbeidsmarkt) ingezet kunnen worden.Actie DActie D – Verbetering arbeidsmarktpositie
van laaggeschoolde werkenden of werkenden zonder startkwalificatieDoelgroepen: laaggekwalificeerde werknemersAanvragers: O & O-fondsenAanvraagtijdvakken: februari/maart en oktober
2007, volgende tijdvak september 2008Beschikbaar bedrag (7 jaar): € 373 501 232Project Stichting Opleidingsfonds DetailhandelDe door de Stichting Opleidingsfonds Detailhandel ingediende aanvraag
betreft opleidingen die zijn gericht op 260 medewerkers mét en 490
medewerkers zónder startkwalificatie in de damesmodebranche. De deelnemers
zijn overwegend vrouwen. Alle opleidingen worden gegeven door gecertificeerde
trainingsbureaus dan wel door gecertificeerde trainers. Het resultaat van
de aangeboden scholing zal dan ook zijn dat iedere deelnemer zijn positie
verbetert en de deelnemer die heeft voldaan aan de vooraf gestelde criteria
(inzet en aanwezigheid) na afronding een certificaat ontvangt.Met behulp van de verleende ESF-subsidie volgen werknemers via de O&O-fondsen
scholing, training en/of EVC-trajecten waarmee ze hun inzetbaarheid op de
arbeidsmarkt vergroten (employability). Actie D sluit inhoudelijk aan bij
maatregel C van de regeling ESF-3 (2000–2006). Het grote verschil is
het maximale opleidingsniveau. In de regeling ESF 2007–2013 heeft de
scholing maximaal MBO-4-niveau. Bij ESF-3 (2000–2006) was dit nog maximaal
HBO-niveau. Een tweede kenmerkend verschil is dat de kosten voor loonverlet
tijdens de opleiding niet meer subsidiabel zijn.Actie D kende in 2007 twee tijdvakken. In beide tijdvakken is meer aangevraagd
dan er beschikbaar was voor de desbetreffende tijdvakken. De subsidie wordt
toegekend op basis van vooraf bepaalde wegingcriteria. Deze criteria leiden
tot een prioritering van de projecten, waarmee wordt beoogd dat de subsidie
wordt toegekend aan projecten die het best aansluiten bij de doelstellingen
van de regeling.In het eerste tijdvak (februari & maart 2007) zijn 379 aanvragen ontvangen.
Hiervan hebben 180 projecten een subsidietoekenning ontvangen voor totaal € 105 276 355
waarbij beoogd wordt de arbeidsmarktpositie te verbeteren van 295 000
werknemers. De beschikkingen subsidieverlening zijn afgegeven op 31 juli
2007.In het tweede tijdvak (oktober 2007) zijn 313 aanvragen ontvangen. Hiervan
hebben 34 projecten een subsidietoekenning ontvangen voor totaal € 53 291 468.
Naar verwachting zullen ruim 76 500 werknemers deelnemen in de projecten.In beide tijdvakken konden niet alle aanvragen worden gehonoreerd in verband
met het bereiken van het subsidieplafond.De realisatiepercentages van de eerste einddeclaraties actie D zijn tot
nu toe aan de lage kant. In september 2008 zal daarom een extra tijdvak voor
het budgetjaar 2008 worden opengesteld, om decommittering van ESF in 2010
te voorkomen. In deze ronde zal de huidige systematiek nog worden gehanteerd,
waarbij ik wel het maximale bedrag (percentage uit het subsidiebudget) waarop
een subsidieaanvrager aanspraak kan maken, verlaag.In het daaropvolgende aanvraagtijdvak ben ik voornemens een aantal verdergaande
wijzigingen door te voeren. Een aantal O&O-fondsen heeft brieven gestuurd
met het verzoek om Actie D te wijzigen. In overleg met het Monitor Comité
ESF 2007–2013 is besloten op 9 april 2008 een werkconferentie te
houden waarin samen met O&O-fondsen is nagedacht over de gesignaleerde
knelpunten. Op basis hiervan heb ik het voornemen om een aantal wijzigingen
binnen actie D aan te brengen:– het laten vervallen van de wegingcriteria en de regeling scherper
afbakenen als een algemene regeling gericht op de onderkant van de arbeidsmarkt;– bevorderen dat de O&O-fondsen realistischer aanvragen indienen
en de realisatiepercentages omhoog gaan door een bonussystematiek in te voeren
voor het behalen van specifieke doelstellingen, bijvoorbeeld op het terrein
van doelgroepen (bv. werknemers zonder startkwalificatie);– de eis loslaten dat moet worden aangetoond dat de hoogst genoten
opleiding van de deelnemer maximaal MBO-4 niveau is; de eis dat de ESF-gesubsidieerde
scholing maximaal MBO-4 niveau is, blijft gehandhaafd. Dit punt leidt tot
een aanzienlijke verlichting van administratieve lasten;– het aanvraagtijdvak vanaf 2009 openstellen in februari, zodat
een betere aansluiting van scholingsprojecten met de schoolseizoenen kan plaatsvinden.Om dit voornemen te effectueren zal een aanpassing van het Operationeel
Programma door de Europese Commissie moeten worden goedgekeurd. Ik streef
er naar om in februari 2009 een tijdvak Actie D «nieuwe stijl»
open te stellen.Actie EActie E – Sociale Innovatie (gericht
op verhoging van arbeidsproductiviteit)Doelgroepen: leidinggevenden en werknemersAanvragers: werkgeversAanvraagtijdvakken: eerste tijdvak oktober
2008Beschikbaar bedrag (7 jaar): € 41 500 137In 2007 is nog geen start gemaakt met de uitvoering van Actie E, Sociale
innovatie omdat de regeling nog verder moest worden uitgewerkt. Daartoe
zijn bijeenkomsten met verschillende stakeholders zoals het Nederlands Centrum
voor Sociale Innovatie bijgewoond.In het kader van Actie E zullen implementatieplannen voor sociale innovatie
bij bedrijven, organisaties en instellingen gesubsidieerd worden. De directe
kosten van de implementatieplannen worden voor 75% door ESF gefinancierd.
De overige 25% is voor rekening van de aanvrager.Om te voorkomen dat alleen papieren tijgers gefinancierd worden, is een
testfase in de beoogde projecten opgenomen, zodat de praktische toepasbaarheid
van de implementatieplannen voor sociale innovatie ook daadwerkelijk getoetst
wordt bij de deelnemende arbeidsorganisaties.In oktober 2008 wordt een eerste tijdvak Actie E opengesteld waarbij € 7
mln euro beschikbaar wordt gesteld. De komende maanden zal deze subsidieregeling
via verschillende kanalen onder de aandacht worden gebracht. Zo is er bijvoorbeeld
een voorlichtingsbijeenkomst voor mogelijke aanvragers gepland op 2 september
a.s.Algemeen beeld ten aanzien van de voortgang ESF 2007–2013Het algemene beeld van de start van het nieuwe programma is wisselend.
Van de acties B en C wordt tot nu toe naar verwachting gebruik gemaakt. De
aanvragen voor Actie A blijven achter bij de beschikbare budgetten. Voor actie
D is enerzijds veel meer aangevraagd dan het beschikbare bedrag, anderzijds
blijken in de praktijk veel minder deelnemers te worden geschoold dan waarvoor
subsidie was aangevraagd. Zoals hiervoor is toegelicht zal ik veranderingen
in de regeling doorvoeren zonder af te stappen van de wens om te focussen
op de onderkant van de arbeidsmarkt en specifieke doelgroepen.De komende tijd wordt beoogd de administratieve lasten terug te dringen
door implementatie van een forfaitair percentage voor indirecte kosten in
Acties A tot en met D. Dit betekent dat indirecte kosten in een project niet
meer op basis van de daadwerkelijke (en aantoonbare) kosten worden vergoed,
maar dat een vast percentage van de directe kosten als een vergoeding wordt
verstrekt voor gemaakte indirecte kosten. Overigens wordt ook een alternatief
bestudeerd, te weten het verhogen van het ESF-financieringspercentage voor
de directe kosten, waarbij de subsidiabiliteit voor indirecte kosten komt
te vervallen.III ESF-3 (2000–2006)Momenteel is het Agentschap SZW bezig met de afronding van de regeling.
31 maart 2008 was de einddatum voor het indienen van alle einddeclaraties.
Niet alle aanvragers zijn erin geslaagd om deze termijn te halen. De belangrijkste
reden hiervoor is de beschikbaarheid van de controlerende accountants. Deze
accountants zijn nodig voor de verplicht bij de einddeclaratie te voegen accountantsverklaring.Eind mei 2008 waren, op 20 na, alle einddeclaraties ontvangen. In totaal
moet eind mei 2008 voor nog 520 projecten de subsidie worden vastgesteld.
In het kader hiervan worden alle einddeclaraties beoordeeld en de projecten
bezocht voor een toetsing van de uitgevoerde activiteiten en de (financiële
en deelnemers-)administratie aan de subsidieregelgeving. Het grootste deel
van de vaststellingen zal eind 2008 zijn afgerond. In de eerste helft van
2009 zal naar verwachting ook de subsidie van de complexere projecten zijn
vastgesteld.Op 3 januari 2007 heeft de Raad van State in hoger beroep uitspraak
gedaan over de sluiting van het ESF-loket. Naar aanleiding van deze uitspraak
is door de toenmalige Staatssecretaris besloten dat alle ESF-3 aanvragen tussen
28 oktober 2005, 9.00 uur en 1 november 2005 in behandeling genomen
worden, mits de aanvragers een rechtsmiddel hebben ingesteld tegen de afwijzende
beschikking. Naar aanleiding hiervan zijn in 2007 208 extra aanvragen
in behandeling genomen. Aan 173 van deze projecten is een subsidie verleend.
Hierbij dient opgemerkt te worden, dat door herziening van de meeste van deze
aanvragen de verleende bedragen over het algemeen veel lager zijn uitgekomen,
dan de oorspronkelijke aangevraagde bedragen van eind oktober 2005. Daarnaast
is de realisatie van alle projecten bij de ingediende einddeclaraties ook
overwegend lager dan verwacht. Gezien het voorgaande is het de verwachting
dat de overschrijding van het budget beperkter zal zijn dan waarmee eind 2005
rekening is gehouden.In 2007 heeft er geen onderbenutting van ESF middelen plaatsgevonden.
SZW heeft in 2007 over de jaartranches 2004 en 2005 een bedrag van bijna € 600
miljoen gedeclareerd.Voorbeelden uit de praktijkDe uitvoering van de projecten uit de regeling ESF-3 is eind 2007 afgerond.
Veel projecten zijn de afgelopen jaren uitgevoerd en evenzoveel interessante
ervaringen zijn opgedaan. Ten behoeve van uw beeldvorming is bij deze brief
de publicatie «Investeren in mensen» gevoegd waarin zeven ESF-projecten
worden uitgelicht door middel van interviews met de subsidie-aanvragers.IV ESF 1994–1999Stand van zaken bezwaar- en beroepsprocedures.Voor deze programmaperiode spelen slechts nog juridische procedures. Thans
zijn over de ESF periode 1994–1999 nog 63 bezwaar- en (hoger) beroepsprocedures
aanhangig. Als hieruit nog nabetaling van subsidie voortvloeit, kan dit bij
de Europese Commissie gedeclareerd worden, mits wordt voldaan aan de voorwaarden
van de ESF subsidieregeling 1994–1999. Heden resteert nog slechts één
zaak van vermeende fraude met ESF-gelden 1994–1999 bij het Openbaar
Ministerie. Overige zaken zijn inmiddels afgehandeld of geseponeerd1.De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft met betrekking
tot drie aanhangige ESF 1994–1999 zaken in augustus 2006 prejudiciële
vragen aan het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen in Luxemburg
(EG-Hof) gesteld. De vragen gingen in het bijzonder over de verhouding tussen
Europees recht (ESF-Verordeningen) en nationale regelgeving (de Algemene wet
bestuursrecht). Het EG-Hof2 heeft op 13 maart
2008 een arrest gewezen, waarin onder meer is bepaald dat de overheid op grond
van het Europees recht verplicht is om Europese subsidies terug te vorderen
in geval van misbruik of nalatigheid van de subsidieontvanger. Een bijzondere
bevoegdheidsbepaling in een nationale wet is niet nodig. De beperkingen in
de Nederlandse wet voor de terugvordering van ten onrechte toegekende Europese
subsidies moeten door de rechter desnoods buiten toepassing worden gelaten.
Het is thans aan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State om
aan voornoemd arrest van het Hof uitleg te geven in haar definitieve uitspraak
in de voornoemde drie ESF procedures. Deze uitspraak zal vervolgens de voortgang
van zaken bij de rechtbanken mogelijk ook versnellen. De stand van zaken is
als volgt:Datum31 mei
200731 mei 2008Mutatie Bezwaarprocedures45+ 1Beroepsprocedures7345– 28 Hoger beroepsprocedures513+ 8De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. AboutalebBijlagen:1Factsheet ESF 2007–2013Factsheet ESF-3 (2000–2006)Lijsten beschikte projecten ESF 2007–2013Publicatie ESF-3 «Investeren in mensen»XNoot1Kamerstukken II, 2004/05, 21 477, nr. 92.XNoot2De uitspraak is te vinden op de website van het EG-Hof van Justitie, www.curia.europa.eu
en betreft de zaken C-383/08, C-384/06 en C-385/06.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26642-108.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl