Regeling afwikkeling oude Vreemdelingenwet; Brief van de Staatssecretaris van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31018, nr. 31

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-10-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31018 nr. 31

24-10-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAchtergrondFinanciële aspectenKostenPositieve (financiële) effectenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31018Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 018Regeling afwikkeling oude Vreemdelingenwetnr. 31BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 oktober 2007In het Algemeen Overleg van 26 september jl. heb ik u toegezegd de
Kamer op korte termijn te informeren over de financiële aspecten van
de «Regeling afwikkeling nalatenschap oude Vreemdelingenwet» (Kamerstuk
31 018, nr. 30). Met deze brief geef ik een toelichting op de financiële
aspecten van de regeling en van het bestuursakkoord dat ik met de Vereniging
Nederlandse Gemeenten (VNG) heb gesloten.AchtergrondOp 15 juni jl. ben ik gestart met de uitvoering van de Regeling afwikkeling
nalatenschap oude Vreemdelingenwet. De Immigratie- en Naturalisatiedienst
(IND) is begonnen met het beoordelen van vreemdelingen die reeds bij IND en
Dienst Terugkeer & Vertrek (DT&V) bekend en als zodanig geregistreerd
zijn. Sinds oktober 2007 worden de burgemeestersverklaringen door gemeenten
aangeleverd bij de IND. Met behulp van deze verklaringen kunnen vanaf dat
moment ook de dossiers worden bezien van het deel van de doelgroep dat uit
het zicht van de IND en de DT&V is geraakt. Afgesproken is dat deze verklaringen
tot 31 december 2007 bij de IND kunnen worden ingediend. Dit betekent
dat naar verwachting eerst kort na de jaarwisseling er meer duidelijkheid
zal zijn over de omvang van de doelgroep die in aanmerking komt voor de regeling.De regeling is conform het Coalitieakkoord gekoppeld aan afspraken met
de VNG over huisvesting en integratie van toegelaten personen, alsmede het
verlenen van medewerking aan de uitvoering van de Vreemdelingenwet 2000. Deze
afspraken zijn op 25 mei 2007 vastgelegd in een bestuursakkoord met de
VNG (Kamerstuk 31 018, nr. 2). Over de huisvesting is afgesproken
dat personen die een verblijfsstatus ontvangen uiterlijk 2 jaar na toekenning
van deze vergunning adequaat worden gehuisvest. Het Rijk en de VNG streven
ernaar de huisvesting van vergunninghouders uiterlijk eind 2009 af te ronden.
Zoals ik in mijn brief van 25 september jl. heb aangegeven is er inmiddels
een taskforce ingesteld om alle betrokken partijen te begeleiden
en te ondersteunen bij het huisvestingsproces (Kamerstuk 31 018, nr. 27).Financiële aspectenDe financiële consequenties van de regeling volgen uit in het Coalitieakkoord
neergelegde keuze om vreemdelingen die onder de oude Vreemdelingenwet asiel
hebben aangevraagd, onder in dit akkoord bepaalde voorwaarden een verblijfsvergunning
te verlenen. Met het verstrekken van verblijfsvergunningen worden deze personen
rechtmatig ingezetenen van Nederland. Als gevolg hiervan kunnen zij aanspraak
maken op voorzieningen in onze samenleving zoals dat geldt voor alle rechtmatig
ingezetenen. Overigens dient te worden opgemerkt dat ook zonder de regeling
een deel van de doelgroep in aanmerking zou zijn gekomen voor een verblijfsvergunning,
en daarmee een aanspraak zou hebben gedaan op de voorzieningen.KostenMet inachtneming van de Financiële-verhoudingswet heb ik namens het
kabinet met de VNG de volgende afspraken gemaakt over de financiële compensatie
van gemeenten door het Rijk:– Ter tegemoetkoming van uitvoeringkosten worden gemeenten tot en
met eind 2009 voor in totaal € 55 mln. gecompenseerd. In het bestuurlijk
overleg met de VNG heb ik afgesproken dat de toekenning van deze financiële
tegemoetkoming wordt gekoppeld aan de huisvesting van vergunninghouders door
gemeenten. Door het koppelen van de financiële tegemoetkoming aan de
taakstelling huisvesting statushouders wordt het streven om de doelgroep snel
en adequaat, uiterlijk eind 2009, te huisvesten bevorderd. Het budget van € 55
mln. is niet bestemd voor de dekking van kosten die via wettelijke aanpassingsmechanismen
zijn gegarandeerd, zoals algemene bijstand;– Ten behoeve van de inburgering van de personen die als gevolg
van de regeling een verblijfsvergunning ontvangen, is een eenmalig bedrag
van € 60 mln. geraamd, te verdelen over de jaren 2008 en 2009.Ten behoeve van de uitvoering van de regeling zijn er de volgende posten
te onderscheiden:– Voor extra kosten voor de uitvoering door de IND is per saldo € 10
mln. begroot, te verdelen over de jaren 2007 en 2008;– Daarnaast leidt de regeling tot een lager uitstroomtempo uit de
centrale opvang bij het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) dan was
geraamd. De kosten hiervoor zijn begroot op € 204 mln., te verdelen
over de jaren 2007, 2008 en 2009.Dit laat onverlet dat als gevolg van meer inzicht in de omvang en samenstelling
van de doelgroep bij de geëigende begrotingsmomenten in de komende periode
mutaties kunnen optreden.Met de VNG heb ik afgesproken om begin 2009 de financiële afspraken
in relatie tot de uitvoering van de regeling te evalueren. Mede met het oog
op deze evaluatie heb ik mijn diensten opdracht gegeven de voortgang van de
uitvoering van de regeling zorgvuldig te monitoren.Halfjaarlijks zal ik de Kamer verslag doen van de voortgang van de regeling
in de Rapportage Vreemdelingenketen. Naast het proces van vergunningverlening
door de IND, de burgemeesterverklaringen en het terugkeerproces voor degenen
die niet onder de regeling vallen onder regie van de DT&V, zal in de rapportage
aandacht worden besteed aan het proces van uitstroom van de doelgroep uit
het COA en de huisvesting van statushouders. Daarnaast heb ik
uw Kamer toegezegd dat ik u aan het begin van het komende jaar schriftelijk
zal informeren over de uitvoering van de regeling, mede omdat naar verwachting
op dat moment de omvang van de doelgroep grotendeels bekend zal zijn.De budgettaire gevolgen van het beroep op algemene bijstand in het kader
van de Wet werk en bijstand en huur- en zorgtoeslag zijn onderdeel van het
reguliere, wettelijke ramings- en aanpassingsproces. Op dit moment kan er
geen concreet beeld worden gegeven van de gevolgen van de regeling voor de
mate waarin beroep wordt gedaan op de algemene bijstand. In de registratie
van de vreemdelingenketen zijn er geen gegevens beschikbaar omtrent het aanvragen
van bijstandsuitkeringen. Daarom bezie ik op dit moment met het ministerie
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de mogelijkheden om binnen de kaders
van de huidige systematiek het beroep op algemene bijstand door de doelgroep
na te gaan. Hiervoor is een koppeling met gegevens van het Centraal Bureau
Statistiek (CBS) nodig die op dit moment niet aanwezig is.Positieve (financiële) effectenNaast de genoemde kosten zijn er als gevolg van de regeling ook positieve
(financiële) effecten. Zo zijn er allereerst de positieve effecten die
direct voortvloeien uit de beëindiging van het project Terugkeer, waarvan
een looptijd was voorzien tot medio 2008. Daarnaast heeft de regeling tot
gevolg dat het aantal procedures bij IND en rechtbanken wordt beperkt als
gevolg van het intrekken van lopende procedures bij aanvaarding van het aanbod
van de IND. Begin oktober 2007 zijn ten aanzien van personen die tot de doelgroep
van de regeling behoren in totaal ca. 12 000 procedures ingetrokken.
Deze procedures hebben enerzijds betrekking op asiel- en reguliere aanvragen
(ca. 9000), en anderzijds op procedures in het kader van beroeps- en hoger
beroepsfase (ca. 3000). Bij overige positieve effecten valt onder meer te
denken aan een beperktere behoefte aan vreemdelingenbewaringcapaciteit en
aan inzet van bijvoorbeeld de Dienst Vervoer en Ondersteuning, de Koninklijke
Marechaussee, de Politie, rechtsbijstand en tolken. Dankzij een snelle en
efficiënte afwikkeling van de nalatenschap van de oude Vreemdelingenwet
kan de beschikbare capaciteit binnen de vreemdelingenketen binnenkort weer
volledig worden ingezet ten behoeve van de behandeling van aanvragen van vreemdelingen
die vallen onder regime van de huidige Vreemdelingenwet. Dit zal verder bijdragen
aan een snelle, humane en kostenefficiëntere uitvoering van de huidige
Vreemdelingenwet, waarbij de precieze opbrengst zich niet zonder meer laat
kwantificeren.Ten aanzien van de opvangkosten geldt dat in de afgelopen jaren, mede
met het oog op de effecten van het project Terugkeer, in de Justitiebegroting
rekening is gehouden met een structurele daling van de bezetting van het COA.
De prognose is jaarlijks bijgesteld omdat de beoogde daling van de COA bezetting
onvoldoende gehaald is. Begin dit jaar verbleven er nog steeds zo’n
14 000 asielzoekers die onder de oude Vreemdelingenwet asiel hadden aangevraagd
in de COA-opvang. Het verblijf in de opvang was voor velen van hen van langdurige
aard, voor sommigen zelfs 10 jaar of langer. De opvangkosten van een doelgroep
van 14 000 asielzoekers bedragen ca. € 210 mln. op jaarbasis.
Door de uitvoering van de regeling met het bijbehorende huisvestingstraject
van vergunninghouders dat uiterlijk eind 2009 zal worden afgerond, zal de
structurele daling van de bezetting van het COA gerealiseerd worden, hetgeen
een aanzienlijke reductie van het beslag op publieke middelen tot gevolg zal
hebben.Met de uitvoering van de regeling wordt evenzeer een einde gemaakt aan
een maatschappelijk probleem. De afgelopen jaren is het niet gelukt het probleem
van langdurig verblijvende asielzoekers die onder de oude Vreemdelingwet asiel
hebben aangevraagd op te lossen. Begin dit jaar bedroeg het aantal vreemdelingen
uit deze doelgroep dat nog steeds in Nederland verbleef, tussen de 25 000
en 30 000 personen, al dan niet in procedure. De regeling zorgt ervoor
dat op grond van heldere criteria wordt beoordeeld wie van deze doelgroep
alsnog in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning. Hiermee wordt de nalatenschap
van de oude Vreemdelingenwet afgesloten en start de opbouw van de toekomst
van de betrokken vreemdelingen.De staatssecretaris van Justitie,N. Albayrak 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31018-31.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl