Vaststelling begroting Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2008; Brief van de Minister van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-V, nr. 88

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-04-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-V nr. 88

04-04-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamUniversaliteitVernietiging van voorradenNon-proliferatieVerificatieUitdagingsinspectiesEconomische en technologische ontwikkelingNationale implementatiePublieke aandacht voor de OPCWOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 VVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken (V) voor het jaar 2008nr. 88BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 april 2008In 1997 trad het Chemische Wapensverdrag (hierna «het Verdrag»)
in werking. Met het ondertekenen en ratificeren van dit Verdrag onderschrijven
lidstaten de doelstelling van uitbanning van alle chemische wapens door (1)
bestaande voorraden verifieerbaar en onomkeerbaar te vernietigen en (2) het
verbod op de productie en ontwikkeling van nieuwe chemische wapens. Essentieel
voor dit ontwapeningsverdrag is dat gelijktijdig met de inwerkingtreding een
uitvoeringsorganisatie is opgezet. Deze Organisatie voor het Verbod op Chemische
Wapens («Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons»,
OPCW) treedt op tegen het bezit, de ontwikkeling, verspreiding en het gebruik
van chemische wapens en verifieert de vernietiging van oude voorraden chemische
wapens. Ook verifieert de OPCW de chemische industriële sector.Iedere vijf jaar wordt de werking van het Chemische Wapensverdrag en de
OPCW door de lidstaten geëvalueerd. De Eerste Toetsingsconferentie vond
in 2003 plaats. De Tweede Toetsingsconferentie vindt plaats van 7 tot en met
18 april 2008 in Den Haag. Tijdens de Toetsingsconferentie zullen de
artikelen van het Verdrag integraal besproken worden en zal gekeken worden
naar de ontwikkelingen die van belang zijn voor de toekomstige focus van de
OPCW. Met deze brief informeer ik u, in antwoord op uw verzoek om nadere informatie
van 20 februari 2008, over de inzet van Nederland bij deze Toetsingsconferentie.De Secretaris-Generaal van de Verenigde Naties benadrukte tijdens een
door Nederland en Polen georganiseerde High Level Meeting (New York, 27 september
2007), dat het Verdrag en de daaraan verbonden uitvoeringsorganisatie een
succesvol voorbeeld vormen van effectief multilateralisme m.b.t. ontwapening
en non-proliferatie. Het transparante verificatieregime, uitgevoerd door het
Technisch Secretariaat van de OPCW, in samenwerking met de lidstaten, draagt
hier in belangrijke mate aan bij. Een aantal zaken kan evenwel verder verbeterd
worden. Hierover zal tijdens de Toetsingsconferentie nader gesproken worden.UniversaliteitNog niet alle VN-lidstaten zijn toegetreden tot het Verdrag. Hoewel inmiddels
183 staten hebben geratificeerd, blijft het streven om «universaliteit»
te bereiken zodat chemische wapens inderdaad wereldwijd uitgebannen worden.
Onder andere Syrië, Egypte en Noord Korea zijn nog niet toegetreden.
Israël heeft het verdrag wel ondertekend, maar nog niet geratificeerd.
Irak en Libanon bereiden toetreding tot het Verdrag momenteel voor. Het belang
van universaliteit van het Verdrag wordt door Nederland in bilaterale contacten
en via EU-démarches herhaaldelijk benadrukt. Daar waar mogelijk wordt
hiertoe ondersteuning geboden aan de OPCW via het EU Gemeenschappelijke Actieplan.Vernietiging van voorradenHet tempo van vernietiging van chemische wapens, met name door de grootste
bezitters, de Russische Federatie en de Verenigde Staten, baart Nederland
en de Europese lidstaten, net als de overgrote meerderheid van de verdragsstaten
zorgen. Volgens het Verdrag moeten alle door de lidstaten gedeclareerde chemische
wapens vóór 29 april 2012 vernietigd zijn. Er is thans –
geverifieerd door de OPCW – bijna 40% vernietigd. Van alle bezitterstaten
heeft de OPCW enkel in Albanië in 2007 volledige vernietiging van alle
daar aanwezige voorraden kunnen vaststellen. De vernietiging van de overige
ruim 60% door de vijf resterende bezitterstaten (Rusland, de VS, Libië,
India en Zuid-Korea) zal, met zicht op de uiterste termijn, een zware opgave
worden. Libië moet zelfs nog beginnen met zijn wapenvoorraad van de eerste
categorie.Om de doelstelling van een wereld zonder chemische wapens dichterbij te
brengen, bepleit Nederland een vergroting en versnelling van de huidige inspanningen.
Dit vergt politieke inzet, een focus op praktische uitvoering van het Verdrag
en financiële middelen. Nederland steunt de vernietiging van chemische
wapens in de Russische Federatie in totaal voor € 11,3 miljoen bilateraal
(gespreid over 10 jaar). Nederland draagt ook via de Europese Unie financieel
bij aan de vernietiging van chemische wapens in de Russische Federatie.Zou zich de situatie voordoen dat het er vlak voor 29 april 2012
naar uit ziet dat die uiterste eindtermijn niet zou worden gehaald, moeten
de OPCW-lidstaten besluiten hoe hiermee om te gaan. De Directeur Generaal
van de OPCW, ambassadeur Pfirter, heeft voorgesteld om kort voor de 2012 deadline
een speciale bijeenkomst hierover te beleggen. Nederland steunt dit voorstel.Hoewel er verschillende redenen zijn voor de ontstane vertragingen bij
de vernietiging van chemische wapens, gaat de Nederlandse regering thans niet
uit van bewuste ontduiking van de verdragsverplichting.Non-proliferatieDe verificatie van vernietiging in de bezitterstaten eist veel aandacht
op en vergt veel van de capaciteit van het Technisch Secretariaat van de OPCW.
Het is echter de verwachting dat na 2012 relatief meer capaciteit en middelen
beschikbaar komen voor de uitvoering van overige bepalingen in het Verdrag.
Om deze reden wordt, in het kader van de Toetsingsconferentie, met name gesproken
over de toekomstige focus van de organisatie.De Regering ziet het risico van proliferatie van massavernietigingswapens
als een ernstige bedreiging van internationale vrede en veiligheid. Daarom
acht Nederland een intensivering van de non-proliferatie activiteiten
van de OPCW van belang. Het werk van de OPCW vormt onderdeel van de internationale
inspanningen om multilaterale ontwapening, wapenbeheersing en non-proliferatie
mechanismen beter te doen werken. Dat laatste is ook van belang in het kader
van de strijd tegen het terrorisme. De OPCW activiteiten zijn van grote betekenis
voor het effectief versterken van de exportcontroles m.b.t. massavernietigingswapens
of onderdelen daarvan zoals de Veiligheidsraad van de VN in resoluties 1540
en 1673 heeft opgedragen.VerificatieEen goed werkend controlesysteem is essentieel, mede met het oog op een
wenselijke en mogelijk grotere nadruk op non-proliferatie voor de OPCW. Het
huidige verificatiesysteem van de OPCW is transparant en werkt goed, maar
is voor verbetering vatbaar. Hierbij moet bijvoorbeeld gedacht worden aan
een verbeterde selectiemethode op basis waarvan controles door inspectie plaatsvinden.
Zo zou relatief meer controle moeten plaatsvinden, gericht op flexibele chemische
productie installaties. Deze installaties zijn namelijk in staat om grote
hoeveelheden giftige stoffen te verwerken. Hoewel verwerking van deze stoffen
ook vreedzame doelen kan dienen, maakt het de installaties theoretisch ook
geschikt voor de productie van chemische wapens.Voor Nederland is de toepassing van het zogenoemde «General Purpose
Criterion» bij de controle van chemische installaties en stoffen in
dit kader van bijzonder belang. Hierbij gaat het niet zozeer om de chemische
stof als zodanig, maar om de intentie van de gebruiker, zolang deze intentie
strookt met de Verdragsbepalingen omtrent de hoeveelheden en het doel waarvoor
die stoffen gebruikt of verhandeld worden, is voldaan aan deze alomvattende
definitie. Indien alle lidstaten dit criterium toepassen, draagt dit bij aan
een verifieerbare garantie van non-proliferatie en bestrijding van terrorisme.
Immers, de controle op afnemers bij exportcontrole toetst of chemische stoffen
niet voor verboden doelen geleverd worden.UitdagingsinspectiesJaarlijks test de OPCW of de organisatie een uitdagingsinspectie volgens
Artikel IX kan uitvoeren. Daartoe heeft Nederland in september 2007 een oefening
mogelijk gemaakt op het terrein van een bedrijf in Nederland. Deze oefeningen
vonden de laatste zeven jaar plaats in Europa. Nederland zal tijdens de Toetsingsconferentie
het belang naar voren brengen dat ook andere regio’s en lidstaten buiten
Europa dit soort oefeningen mogelijk maken en betrokkenheid tonen. De Nederlandse
regering kan hierbij assisteren door expertise of andere middelen ter beschikking
te stellen.Economische en technologische ontwikkelingDe EU en andere westerse landen pleiten voor meer activiteiten op het
terrein van non-proliferatie. De groep van «Niet-Gebonden Landen»,
waaronder veel ontwikkelingslanden, willen in de eerste plaats aandacht voor
andere aspecten. Zij bepleiten meer aandacht voor activiteiten met betrekking
tot economische en technologische ontwikkeling, dat wil zeggen de uitvoering
van artikel XI. De Toetsingsconferentie zal moeten aangeven waar prioriteiten
liggen, dan wel op welke wijze een voor alle Statenpartijen aanvaardbare balans
gevonden kan worden.De Nederlandse inzet is er juist op gericht de verschillende standpunten
met elkaar te verbinden. Zo kan assistentie en technologische ontwikkeling
bijdragen aan nationale capaciteit ten behoeve van een verbeterd exportcontroleregime
en effectievere nationale controle en toezicht op installaties
en de productie van gevaarlijke stoffen. Meer ruimte bij de OPCW hiervoor,
in personele, financiële en beleidsmatige zin kan non-proliferatiedoelstellingen
dienen. Er dient echter voor gewaakt te worden dat dit uitmondt in een vorm
van «ontwikkelingshulp». Hiervoor is het Verdrag niet bedoeld.
Wel kan, met name in EU-verband, gekeken worden naar mogelijkheden om samenwerkingsprogramma’s
voor het verbeteren van exportcontrole systemen effectiever te maken ten bate
van de landen die daar behoefte aan hebben.Nationale implementatieNederland zal zich actief blijven inzetten voor het intensiveren van de
inspanningen om nationale wetgeving, handhaving en toezicht in alle lidstaten
te implementeren. Artikel VII (nationale implementatie) van het Verdrag verplicht
alle lidstaten wetgeving in overeenstemming met het verdrag in te voeren en
toe te passen. Het uitblijven van volledige, onder het verdrag vereiste, nationale
wetgeving in veel lidstaten blijft een punt van aandacht. Nederland en de
Europese Unie dragen financieel bij aan de ondersteuning die de OPCW levert
op dit terrein. Verder zal Nederland het belang benadrukken van de koppeling
tussen samenwerking met industriële partners op basis van artikel XI
enerzijds en nationale implementatie anderzijds.Publieke aandacht voor de OPCWNederland heeft zich in het bijzonder in het afgelopen jaar, in het kader
van het tienjarige bestaan van de OPCW en het Verdrag, ingezet voor een betere
interactie tussen de lidstaten en andere belanghebbenden bij het verdrag,
statelijk en niet-statelijk zoals industrie en wetenschap. Meer kennis en
een beter bewustzijn over de inhoud van het Verdrag en de activiteiten van
de OPCW dragen bij aan een goede uitvoering van het Verdrag. Positieve ervaringen
zijn onder andere opgedaan bij de organisatie van de High Level Meeting in
New York, de Uitdagingsinspectie-oefening (september 2007), het Academisch
Forum (april 2007) en het Industrie en Beschermingsforum (november 2007, gefinancierd
door de EU).In dit kader, en teneinde het belang te onderstrepen dat Nederland als
lidstaat en als gastland toekent aan het Verdrag en de OPCW, zal ik op 7 april
2008 de aan de Toetsingsconferentie deelnemende landen toespreken en oproepen
tot verdere maatregelen die de uitvoering van het Verdrag zullen verbeteren.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. Verhagen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-V-88.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl