Wijziging van de Mediawet en van het Wetboek van Strafrecht, alsmede intrekking van de Wet op de filmvertoningen; Brief staatssecretaris met aanvullende informatie waar de Tweede Kamer om heeft gevraagd tijdens de plenaire behandeling op 20 juni 2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26841, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-06-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26841 nr. 13

26-06-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26841Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 841Wijziging van de Mediawet en van het Wetboek van Strafrecht, alsmede
intrekking van de Wet op de filmvertoningennr. 13BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 juni 2000Naar aanleiding van de plenaire behandeling van het voorstel van wet tot
wijziging van de Mediawet en van het Wetboek van Strafrecht, alsmede intrekking
van de Wet op de filmvertoningen van dinsdag 20 juni 2000 bied ik u mede namens
de minister van Justitie en staatssecretaris Van der Ploeg van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen de door u gevraagde aanvullende informatie aan. Verder
ga ik nog op enkele andere punten in, omdat ik er behoefte aan heb deze punten
te verduidelijken.In het debat is erop gewezen dat in de Mediawet voor televisie een wettelijke
basis wordt gegeven aan het systeem van zelfregulering en het daarin een centrale
rol spelende instituut NICAM, maar dat een vergelijkbare wettelijke basis
voor de andere audiovisuele media ontbreekt. Dat wordt als een gemis ervaren.In het debat heb ik u toegezegd de mogelijkheden te onderzoeken voor een
wettelijk kader voor de hele sector binnen de grondwettelijke mogelijkheden
opdat deze informatie beschikbaar is wanneer de resultaten van de evaluatie
van het nieuwe stelsel voorliggen. In het huidige artikel 7 van de Grondwet
wordt een onderscheid gemaakt tussen (openbaar vertoonde) film, omroep en
andere media, waardoor één wettelijk kader voor de gehele sector
niet mogelijk is zonder wijziging van dit artikel. Er ligt een zeer recent
advies van de Commissie «Grondrechten in het digitale tijdperk»,
waarop de regering dit najaar haar standpunt bepaalt. Staatssecretaris Van
der Ploeg heeft tijdens het debat reeds toegezegd dat in de standpuntbepaling
van de regering de bescherming van jeugdigen tegen ongewenst materiaal wordt
meegenomen. Centraal staat daarbij voor ons of de positie en het draagvlak
van het NICAM kan worden versterkt door een breder concept van wettelijk ingekaderde
zelfregulering.Ten aanzien van de vraag hoe zal worden omgegaan met niet geclassificeerd
beeldmateriaal en met niet aangesloten bedrijven merk ik het volgende op. Door de aanpassing van de Mediawet zal alle
daarvoor in aanmerking komend materiaal worden geclassificeerd. Een probleem
kan zich dus alleen voordoen in het mediasegment dat niet valt onder de Mediawet.In dat segment geschiedt de classificatie door de producenten en importeurs
aangesloten bij de Nederlandse Vereniging van producenten en importeurs van
beeld- en geluidsdragers (NVPI) en de Nederlandse Federatie voor de Cinematografie
(NFC), die een hoge dekkingsgraad kennen. Deze hebben zich gebonden aan het
systeem van zelfregulering. Niet bij deze organisaties aangesloten producenten
en importeurs kunnen zich via het NICAM ook op vrijwillige basis bij het systeem
aansluiten.Hoewel het, gezien de hoge dekkingsgraad, niet veel voor zal komen, is
de aanbieding van ongeclassificeerd materiaal (bv. materiaal dat rechtstreeks
door de detailhandel uit het buitenland wordt betrokken) niet uitgesloten.
Zijn de verstrekkers van dat materiaal aangesloten, dan is er geen probleem,
omdat zij zich in de regeling hebben verbonden dergelijk materiaal niet beschikbaar
te stellen aan jeugdigen jonger dan 16 jaar. Overtreding kan tot sancties
leiden, ingevolge de regeling waartoe zij zich zelf hebben gebonden. De sancties
lopen uiteen van een waarschuwing tot boetes van minimaal f 250,–
tot maximaal f 50 000,– per overtreding. Niet aangesloten
verstrekkers kunnen ongeclassificeerd materiaal aan jeugdigen verstrekken,
maar ook al vallen ze niet onder de sanctioneringsmogelijkheden van de eigen
branche-organisatie, geheel ongestraft kunnen ze dat niet doen. Als het gaat
om materiaal dat schadelijk is te achten, plegen zij het feit dat in het voorgestelde
artikel 240a van het Wetboek van Strafrecht strafbaar is gesteld. Zij lopen
het risico van een gevangenisstraf van maximaal een jaar of een boete van
maximaal f 25 000,–. Bij de beoordeling van de vraag of er
schade verwacht mag worden, kan de rechter gebruik maken van de NICAM-normen.Mevrouw Halsema (GroenLinks) ging tijdens de plenaire behandeling van
het wetsvoorstel in op de verhouding tussen het voorgestelde artikel 52d van
de Mediawet en het voorgestelde artikel 240a van het Wetboek van Strafrecht.
Zij merkte op dat de strafrechter eerder kan ingrijpen dan de minister of
het Commissariaat voor de Media, omdat het Commissariaat ernstige schade zou
moeten bewijzen, terwijl de strafrechter enkel zou hoeven te bewijzen dat
iets schadelijk kan worden geacht.Ik heb naar aanleiding daarvan toegezegd alle feiten nog eens zorgvuldig
op een rijtje te zetten. Naar de mening van de regering is er kennelijk sprake
van een aantal misverstanden die zij hierbij hoopt weg te nemen.Allereerst merk ik op dat niet de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,
maar uitsluitend het Commissariaat voor de Media bevoegd is op grond van artikel
52d van de Mediawet in te grijpen. Daarnaast is voor toepassing van artikel
240a van het Wetboek van Strafrecht vereist dat er contact is tussen aanbieder
en minderjarige. Programmering met voor minderjarigen schadelijk beeldmateriaal
via televisie of Internet is niet of niet specifiek gericht op minderjarigen.
Dat betekent dat het uitzenden van een televisieprogramma en het faciliteren
van de verspreiding van een programma buiten het bereik van artikel 240a van
het Wetboek van Strafrecht vallen. In zoverre bijten de artikelen 52d van
de Mediawet en artikel 240a van het Wetboek van Strafrecht elkaar niet.Een vergelijking tussen artikel 240a van het Wetboek van Strafrecht (schadelijk)
en artikel 52d, eerste lid, van de Mediawet (ernstige schade) gaat niet op.
In artikel 52d, eerste lid, van de Mediawet gaat het immers om programma-onderdelen
die helemaal niet mogen worden vertoond en derhalve voor niemand via dit medium
beschikbaar zijn. Het ligt dan ook meer in de rede een vergelijking te maken
met artikel 52d, tweede lid, van de Mediawet (schade), waarin het gaat om
programma-onderdelen die op zich (onder bepaalde voorwaarden)
vertoond mogen worden en dus beperkt beschikbaar kunnen zijn. Dit wordt bereikt
door uitzendtijdstippen, symbolen, waarschuwingen etc. De elementen schade
in artikel 52d, tweede lid, van de Mediawet en artikel 240a van het Wetboek
van Strafrecht verschillen in dit opzicht niet van elkaar.Een vergelijking is overigens alleen relevant voor zover het gaat om omroepinstellingen
die niet zijn aangesloten bij een door de minister erkend classificatie-instituut
als bedoeld in artikel 52d, tweede lid, van de Mediawet. Deze omroepinstellingen
vallen immers volledig onder het toezicht van het Commissariaat en mogen ook
geen programma-onderdelen uitzenden die schade kunnen toebrengen aan jeugdigen.
Tot op heden heeft de regering geen signalen ontvangen dat er dergelijke omroepinstellingen
zullen zijn.Tenslotte deel ik u mede dat het NICAM desgevraagd heeft bevestigd dat
het deelreglement voor de bioscoopfilm inhoudelijk ten minste dezelfde eisen
zal stellen ten aanzien van toegankelijkheid, voorlichting etc. als thans
in de Wet op de filmvertoningen is geregeld. Dit conform mijn mededeling in
het plenaire debat van 20 juni jl.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,A. M. Vliegenthart 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26841-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl