NAVO; Brief van de Minister van Defensie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28676, nr. 85

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

28676 nr. 85

02-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28676Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 676NAVOnr. 85BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 juni 2009InleidingIngevolge het verzoek van uw Kamer voorafgaand aan ministeriële bijeenkomsten
van de Navo-Raad te worden geïnformeerd over de agenda en de Nederlandse
inzet bericht ik u dat op 11 en 12 juni aanstaande in Brussel een formele
bijeenkomst wordt gehouden van de Noord-Atlantische Raad (NAR) in de samenstelling
van ministers van Defensie. De agenda van deze eerste bijeenkomst na de Navo-top
in Straatsburg/Kehl staat nog niet vast. Naar verwachting zal worden gesproken
over de NAVO-operaties in Afghanistan en Kosovo, over de Navo-betrokkenheid
bij piraterijbestrijding alsmede over hervormingen van het Navo hoofdkwartier
in Brussel, de Navo Response Force (NRF) en het
defensie planningsproces. Ook zijn werksessies voorzien van de Nuclear Planning Group, het Defence Planning Committee en de Euro-Atlantic Partnership Council.
Tenslotte staat een bijeenkomst gepland van de Navo-Rusland Raad, maar deze
is van Russische zijde nog niet bevestigd. Een agenda voor de NRR is nog niet
vastgesteld.OperatiesEr wordt een werksessie gehouden met de niet-Navo landen die bijdragen
aan ISAF waarin SACEUR zal rapporteren over de ervaringen die de afgelopen
maanden zijn opgedaan met het ISAF counter narcotics
beleid. Nederland is voorstander van extra inspanningen van ISAF ter ondersteuning
van de Afghaanse autoriteiten in het kader van drugsbestrijding in Afghanistan.
Over de randvoorwaarden waaronder Nederlandse troepen daaraan zullen deelnemen
heb ik u al eerder bericht. Voor ons blijft van belang dat niet alleen wordt
ingezet op bestrijding van de handel en productie van drugs, maar ook op een
betere voorlichting aan de Afghaanse bevolking en ondersteuning van Afghaanse
boeren bij de overgang op andere (voedsel)gewassen. In het algemeen overleg
over Afghanistan op 27 mei 2009 heb ik u naar aanleiding van de motie Haverkamp/Voordewind toegezegd nader op dit onderwerp in te gaan in
de stand van zaken brief over ISAF, die u medio juni zal bereiken.Zoals u is gemeld heeft de commandant van ISAF tijdelijk behoefte aan
extra capaciteit om tijdens de Afghaanse verkiezingen de veiligheid te versterken.
Deze behoefte is inmiddels grotendeels ingevuld en SACEUR zal daarover rapporteren.De ministers zullen zich voorts buigen over de randvoorwaarden waarbinnen
de op te richten NAVO-Trainingsmissie in Afghanistan van start kan gaan. Deze
missie kan een impuls geven aan de training van het Afghaanse leger en de
Afghaanse politie. Voor de langere termijn is dit dé manier om de verantwoordelijkheid
voor de veiligheid over te dragen aan de Afghaanse autoriteiten. Nederland
erkent het belang van een trainingsmissie in Afghanistan, maar zal bepleiten
dat deze moet worden vormgegeven in nauwe coördinatie met andere internationale
organisaties zoals EUPOL.Tot slot zullen de ministers naar verwachting spreken over de situatie
aan de Pakistaanse grens en de invloed daarvan op de problematiek in Afghanistan.Met betrekking tot Kosovo zal SACEUR een presentatie geven over de Periodic
Mission Review. Op basis van die rapportage zal tevens van gedachten worden
gewisseld over mogelijkheden om de omvang van KFOR op termijn geleidelijk
te reduceren, als de opbouw van de Kosovo Security Force en de veiligheidssituatie ter plaatse dat toelaten. Nederland meent
dat voorzichtigheid geboden blijft en dat een dergelijk besluit gebaseerd
moet zijn op een zorgvuldige analyse van de politieke en veiligheidssituatie.Op 29 april jl. heb ik uw Kamer geïnformeerd over het besluit
tot verlenging van de duur van de Navo-operatie Allied
Protector ter bestrijding van piraterij voor de kust van Somalië,
waarbij tevens gemeld werd dat in Navo-verband bezien werd hoe het mandaat
van deze operatie verbeterd kon worden met het oog op detentie van piraten.
Begin mei is in Navo-verband overeenstemming bereikt over een door Nederland
gewenste verruiming van de rules of engagement
voor optreden tegen piraten voor de kust van Somalië. De rules of engagement zijn inmiddels zodanig aangepast dat van piraterij
verdachte personen gedetineerd kunnen worden. Echter op het punt van de overdracht,
voor vervolging en berechting, van personen verdacht van piraterij is nog
geen Navo-regeling voorhanden en dient van bestaande nationale regelingen
gebruik te worden gemaakt.Begin juni zal SACEUR aan de Navo-raad rapporteren over inzetmogelijkheden
van het bondgenootschap ter bestrijding van piraterij voor de kust van Somalië
als vervolg op de huidige operatie Allied Protector.
Hierover zal tijdens de bijeenkomst van ministers van Defensie nader van gedachten
worden gewisseld. Nederland is voorstander van een stevig mandaat dat een
effectieve aanpak van het piraterijprobleem voor de kust van Somalië
mogelijk moet maken en ziet daarbij ook een rol weggelegd voor de Navo. In
de besprekingen ter zake dient specifieke aandacht uit te gaan naar de geweldsinstructie,
aanhouding en detentie, en de complementariteit van de diverse missies in
het gebied, waaronder in de eerste plaats EU-operatie Atalanta. Teneinde de
samenwerking met partners bij de bestrijding van piraterij te optimaliseren,
zal dit onderwerp ook in de EAPC worden besproken. TransformatieTijdens de bijeenkomst van Navo-Ministers van Defensie te Boedapest in
oktober 2008, heeft SACEUR opdracht gekregen voorstellen te doen om de vulling
en de inzetmogelijkheden van de NATO Response Force (NRF) te verbeteren. Naar verwachting kan daarover tijdens de bijeenkomst
in juni te Brussel een besluit worden genomen. Op 26 maart jl. heeft
uw Kamer mij, door tussenkomst van mijn collega Verhagen verzocht vóór
juni te worden geïnformeerd over de voorstellen van SACEUR en de Nederlandse
inzet in dat verband. Ik doe dat hierbij graag.SACEUR gaat uit van een NRF met een illustratieve set taken die flexibel
kan worden ingezet als snelle reactiemacht en waarmee snel militaire aanwezigheid
kan worden gerealiseerd in het kader van collectieve verdediging of een crisisbeheersingsoperatie.
Hij stelt voor om de NRF te laten bestaan uit drie delen, namelijk:1. Een commandant met een (gedeeltelijk mobiel) hoofdkwartier;2. Een Immediate Response Force (IRF) met
tactisch commandovoeringselement en een selectie aan expeditionaire militaire
eenheden;3. Een Response Force Pool (RFP) van waaruit
de IRF naar behoefte kan worden aangevuld.Bijdragen door de lidstaten aan de IRF en de RFP worden geleverd op vrijwillige
basis, maar er wordt wel gezocht naar een sleutel voor het vaststellen van
streefbijdragen per land teneinde de lasten zoveel mogelijk naar rato te verdelen,
en vulling van de NRF zo veel mogelijk zeker te stellen. Als standaard roulatieperiode
is gekozen voor een termijn van één jaar. Landen mogen daarvan
afwijken zolang de eenheden die zij bijdragen maar voldoende zijn getraind
en gecertificeerd voor deelname aan de NRF. Ten aanzien van de financiering
van de NRF pleit SACEUR voor verruiming van de criteria voor gemeenschappelijke
financiering (common funding). Het draagvlak daarvoor
onder de bondgenoten is toegenomen, maar er is nog discussie over de mate
waarin en de wijze waarop dat zou moeten geschieden.Nederland is van mening dat de voorstellen van SACEUR een aantal belangrijke
voordelen bieden ten opzichte van de huidige situatie, namelijk:a. Er ontstaan ruimere, meer flexibele mogelijkheden voor de lidstaten
om troepen beschikbaar te stellen voor de IRF en de RFP;b. Het vaststellen van streefgetallen voor de bijdragen van de lidstaten
maakt het mogelijk om elkaar te controleren en waar nodig druk op elkaar uit
te oefenen. Dit bevordert het evenredig verdelen van de lasten waarvoor Nederland
bij voortduring heeft gepleit, evenals de broodnodige vulling van de NRF;c. Het hanteren van een generieke missieset maakt een flexibeler inzet
van de NRF mogelijk, zonder de consensus besluitvorming daarover en de nationale
bevoegdheden ter zake aan te tasten;d. Door verruiming van de criteria voor common funding wordt tot op zekere
hoogte voorkomen dat landen terughoudend zijn met het aanbieden van eenheden
voor de NRF, omdat de kosten van de eventuele inzet daarvan niet in de nationale
Defensiebegroting kunnen worden afgedekt. Bovendien worden de lasten van de
NRF daardoor zo eerlijk mogelijk over de bondgenoten verdeeld.De discussie over dit onderwerp is nog niet afgerond, maar gelet op de
genoemde voordelen worden de voorstellen van SACEUR door Nederland op hoofdlijnen
gesteund. Ten aanzien van de bijdragen aan de IRF en de RFP zijn wij voorstander
van zo min mogelijk vrijblijvendheid. In dat kader is het van belang om goede,
controleerbare afspraken te maken over een evenredige verdeling van de lasten
over de gehele linie. Dat wil zeggen niet alleen op het gebied
van de bijdrage van troepen, maar ook ten aanzien van de kosten en de operationele
risico’s.Verruiming van de criteria voor common funding
van de NRF is door Nederland al veelvuldig bepleit, maar daaraan moeten uiteraard
wel grenzen worden gesteld om te voorkomen dat andere prioriteiten te veel
in het gedrang komen. Nederland is dan ook van mening dat uitsluitend kosten
van de NRF die niet door de lidstaten kunnen worden begroot, voor common funding in aanmerking zouden moeten komen. De grens
trekken wij bij financiering van oefeningen die naar onze mening ruim te voren
worden gepland en dus regulier kunnen worden begroot.Naast de bovengenoemde onderwerpen zal in Brussel onder de noemer «transformatie»
waarschijnlijk worden gesproken over de uitwerking van de onlangs in Straatsburg
goedgekeurde voorstellen van de Secretaris-Generaal met betrekking tot de
hervorming van zijn hoofdkwartier in Brussel, alsmede over de implementatie
van het vernieuwde Navo Defensie Planningsproces (DPP) waarover kort voorde Navo Top consensus werd bereikt. Dit herziene
DPP richt zich niet alleen op militaire capaciteiten, maar ook op civiele
capaciteiten voor het verlenen van noodhulp en wederopbouw en houdt rekening
met de ontwikkeling van EU capaciteiten.Nuclear Planning GroupOp de tweede dag van de bijeenkomst van Navo Ministers van Defensie in
Brussel wordt een korte bijeenkomst gehouden van de Nuclear
Planning Group (NPG). Daarbij zullen de Ministers worden geïnformeerd
over de resultaten van de onlangs voltooide Amerikaanse Strategic Posture Review en over de herziening van het beleid van
de nieuwe Amerikaanse regering op het gebied van nucleaire wapens en non-proliferatie.Defence Planning CommitteeDe afgelopen periode hebben de jaarlijkse beoordelingen van de defensie
inspanningen van de Navo Bondgenoten plaatsgevonden. De resultaten van deze
beoordelingen zijn samengevat in een rapport dat tijdens de bijeenkomst van
ministers van Defensie zal worden besproken. Daarnaast zal worden gesproken
over de periodieke rapportage van de inzetbaarheidpercentages (usability and sustainability rates) van de krijgsmachten in de lidstaten.
Bij de bespreking van beide rapporten zal uiteraard ook aandacht worden besteed
aan de gevolgen van de economische crisis voor de defensie inspanningen van
de lidstaten, de inzetbaarheidpercentages en het Navo-transfomatieproces.
Niettemin kan gesteld worden dat het transformatieproces zijn vruchten afwerpt:
de inzetbaarheid van Hoofdkwartieren en troepen gaat namelijk gestaag omhoog.
Het gemiddelde percentage inzetbare eenheden is de afgelopen 5 jaar met 8%
gestegen tot ongeveer 44%. Negen landen, waaronder Nederland voldoen
inmiddels aan de in Boedapest overeengekomen doelstelling van 50%.
Ook de percentages daadwerkelijke ingezette eenheden groeien gestaag. Het
gemiddelde percentage ingezette eenheden nadert de 10% en zeventien
landen halen inmiddels een inzetpercentage van 8.In Brussel zal worden getracht overeenstemming te bereiken over een geleidelijke
verhoging van de doelstelling voor daadwerkelijk ingezette eenheden tot 10%.
Ik zal daarvoor mijn steun uitspreken omdat het de bondgenoten
stimuleert om troepen aan te bieden voor Navo-operaties en de NRF en aldus
bijdraagt aan een eerlijke verdeling van de lasten binnen het bondgenootschap.De minister van Defensie,E. van Middelkoop 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28676-85.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl