Vaststelling begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken voor het jaar 2000; Brief minister met een schets van de belangrijkste recente ontwikkelingen in de Russische Federatie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-V, nr. 123

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-09-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-V nr. 123

05-09-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHervormingsbeleidDe ramp met de KoerskTsjetsjeniëOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 VVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2000nr. 123BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 september 2000Met verwijzing naar de brief van de griffier van de vaste commissie voor
Buitenlandse Zaken van 31 augustus jl. bied ik u hieronder een schets van
de belangrijkste recente ontwikkelingen in de Russische Federatie.HervormingsbeleidPresident Poetin heeft in de maanden sinds zijn inauguratie op 7 mei op
verschillende terreinen belangrijke initiatieven genomen. De rode draad daarin
is zijn streven de effectiviteit van de overheid en de consistentie in beleid
te vergroten, en hiermee tevens transparantie en rechtszekerheid te bevorderen.
Ook in zijn «State of the Union» op 8 juli benadrukte hij de noodzaak
het centrale staatsgezag te versterken teneinde een grotere rechtszekerheid
en rechtsgelijkheid, in de gehele Federatie, te garanderen.In dit kader zijn allereerst de hervormingen van belang die inmiddels
zijn doorgevoerd in de federale structuur van het land. Er is een nieuwe bestuurslaag
ingevoerd met gouverneurs-generaal die met name toezicht dienen te houden
op naleving op lagere bestuursniveaus van federaal beleid en centrale regelgeving.
De samenstelling van de Federatieraad (Eerste Kamer, tot op heden samengesteld
uit hoofden van subjecten van de Federatie en voorzitters van regionale parlementen)
verandert en er is een – geclausuleerde – mogelijkheid geschapen
voor de president om regionale leiders, die in hun bestuur onvoldoende consistentie
verzekeren met federaal beleid, te ontslaan. Hiermee zijn enerzijds de mogelijkheden
verminderd voor regionale leiders om druk uit te oefenen op Moskou, anderzijds
is hun afhankelijkheid van Moskou toegenomen.Voorts heeft Poetin in een bijeenkomst met een aantal van de zgn. «oligarchen»
aangegeven dat hij een te directe inmenging uit deze hoek in de politiek niet
zal accepteren. Hij liet doorschemeren geen grootschalige heroverweging van
afgeronde privatiseringsprocessen na te streven, maar sloot tegelijkertijd
juridische actie tegen individuele bedrijven niet uit. Poetin heeft herhaaldelijk de noodzaak genoemd een mondige burgermaatschappij,
die zijn eigen verantwoordelijkheid neemt, en een vrije pers hun rol te laten
spelen in de ontwikkeling van het land. Hoe deze wens zich in de praktijk
verhoudt tot het streven naar versterking van het staatsgezag en naar steviger
controle op processen in het land, valt nog niet met zekerheid vast te stellen.
Het is duidelijk dat ook de internationale gemeenschap dit nauwgezet zal moeten
blijven volgen.De nieuwe regering onder leiding van premier Kasjanov concentreert zich
vooral op economische en sociaal-economische taken. Sinds eind 1999 is gewerkt
aan een economisch beleidsplan voor de middellange termijn (10 jaar), waarover
echter achter de schermen nog steeds zware discussies plaatsvinden. Naar verwachting
wordt binnenkort een concreet plan voor de korte termijn – anderhalf
jaar – gepubliceerd, met daarin een aantal prioritaire structurele hervormingen.
Poetin en zijn regering lijken er van doordrongen dat de huidige relatief
voorspoedige ontwikkelingen in de Russische economie conjunctureel van aard
zijn en dat zij de structurele zwakte van de staatshuishouding niet wegnemen.
Een belangrijk wapenfeit van de nieuwe President en regering is ondertussen
de belastingwetgeving die deze zomer werd aangenomen en die een voorzichtig
begin vormt van noodzakelijke hervormingen in de belastingsector.Bij al deze beleidsvoornemens en plannen is de grote vraag uiteraard in
hoeverre deze ook daadwerkelijk gerealiseerd zullen kunnen worden. Er bestaan
vele belangengroepen die het met onderdelen van dit beleid niet eens zijn
en die implementatie ervan zullen trachten tegen te werken. Ook binnen de
regering en binnen Poetins presidentiële administratie zijn de verhoudingen
tussen diverse groepen en stromingen nog niet uitgekristalliseerd.Zoals ik uw Kamer eerder berichtte streeft Nederland in Europees verband
naar ondersteuning juist van het transitieproces en van de hervormingen waarvoor,
zoals hierboven aangegeven, al een concrete aanzet is gegeven. Hierop sluit
het verzoek van de Algemene Raad van juli jl. aan de Commissie goed aan om
de programmering van het TACIS-programma weer ter hand te nemen, specifiek
gericht op ondersteuning van institutionele en economische hervormingen en
van democratisering, versterking van het maatschappelijk middenveld en de
ontwikkeling van onafhankelijke media. Het moge duidelijk zijn dat ook het
al dan niet nakomen van Russische toezeggingen aan de internationale gemeenschap
inzake Tsjetsjenië bij een politieke beoordeling van de uiteindelijke
Commissie-voorstellen een rol zal blijven spelen.De ramp met de KoerskDe ramp met de Koersk was, behalve een menselijke tragedie, ook een politieke
tegenslag voor Rusland en voor Poetin zelf. Het gebrek aan openheid en het
ontbreken van coördinatie bij de reddingspogingen wekten zorg, zowel
internationaal als binnenslands. Door nog geen politieke consequenties te
trekken uit het gebeurde («ik wil geen zondebokken aanwijzen»)
maar eerst een onderzoek in te stellen, lijkt Poetin vooral de gemoederen
tot bedaren te willen brengen en vermoedelijk zelf beter inzicht te willen
krijgen in de gang van zaken. Een interessante ontwikkeling is dat naar aanleiding
van dit ongeluk voor het eerst op bredere schaal in uiteenlopende media behoorlijke
kritiek is geuit op het regeringsbeleid.Nederland heeft Rusland aangeboden een haalbaarheidsstudie te financieren
naar de berging van de Koersk. Wanneer dit aanbod zal worden geaccepteerd,
zal Nederland een bedrag van vermoedelijk f 500 000 beschikbaar
stellen.TsjetsjeniëDe situatie in Tsjetsjenië blijft bijzonder onrustig. Met grote regelmaat
doen zich in en direct rond de republiek doelgerichte aanslagen, hinderlagen
en gewapende schermutselingen voor, waarbij aan beide zijden slachtoffers
vallen. Deze incidenten tonen dat het de Russische autoriteiten veel moeite
kost effectieve volledige controle uit te oefenen over het gebied, hetgeen
ook de vestiging van een doelmatig burgerbestuur bemoeilijkt. Bovendien bestaat
ook onder Moskou-getrouwe Tsjetsjenen diepe verdeeldheid, die zich mede gemanifesteerd
heeft binnen het door Moskou geïnstalleerde burgerbestuur. Bij recente
verkiezingen voor de nog vacante Doemazetel voor het Tsjetsjeense kiesdistrict
werd een relatief onafhankelijke kandidaat gekozen. Dit kan worden opgevat
als een signaal van gebrek aan vertrouwen onder de Tsjetsjeense bevolking
in het huidige door Moskou geïnstalleerde, en onderling verdeelde bewind.
Overigens mogen aan deze verkiezingen niet te veel conclusies verbonden worden.
Lang niet alle kiesgerechtigden hebben hun stem kunnen en/of willen uitbrengen,
onder meer als gevolg van door veiligheidsmaatregelen beperkte bewegingsvrijheid.
De informatieverstrekking vooraf was summier, een aanzienlijk deel van de
uitgebrachte stemmen behoorde toe aan permanent in Tsjetsjenië gelegerde
Russen uit andere delen van Rusland en de opkomst varieerde sterk per streek.Het is Moskou tot dusver onmogelijk gebleken een vorm te vinden om, voldoende
representatieve, Tsjetsjeense vertegenwoordigers bijeen te brengen die een
draagvlak hebben bij althans een aanzienlijk deel van de Tsjetsjeense bevolking.
Daarmee blijft een politieke oplossing vooralsnog moeilijk bereikbaar en zal
de impasse in de militaire situatie naar verwachting voorlopig eveneens blijven
bestaan.Het ICRC, VN-organisaties en enkele internationale non-gouvernementele
organisaties hebben toegang tot Tsjetsjenië en kunnen daar, zij het met
moeite, onder meer hulpgoederen distribueren. Over de voorwaarden voor daadwerkelijke
terugkeer van de OVSE Assistance Group naar Tsjetsjenië worden nog steeds
zonder resultaat moeizame onderhandelingen gevoerd.In het licht van het voortdurende conflict in Tsjetsjenië blijft
Nederland met EU-partners aandringen op nakoming van alle eerder door Rusland
gedane toezeggingen, met name t.a.v. daadwerkelijke toegang van internationale
organisaties, waaronder de Assistance Group van de OVSE, een systematisch
onafhankelijk onderzoek naar mensenrechtenschendingen en het tot stand brengen
van een politieke oplossing. Ook binnen de Raad van Europa blijft de situatie
in Tsjetsjenië nadrukkelijk op de agenda.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-V-123.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl