Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten Ministerie van SZW (XV) voor het jaar 2000 (slotwet); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27722, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

08-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27722 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBlz. 31Blz. 52Blz. 6345Blz. 7678Blz. 99Blz. 111011121314Blz. 1215Blz. 131617Blz. 14181920Blz. 1521222324Blz. 162526Blz. 17272829Blz. 2130Blz. 2231
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27722Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 722Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2000 (slotwet)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 1 juni 2001De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft
de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop
gegeven antwoorden. Met de vaststelling van het verslag acht de commissie
de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,TerpstraDe griffier van de commissie,Nava Blz. 31Op welke aanvullende huisvesting voor SUWI wordt gedoeld
en om welk bedrag gaat het? (artikel U1101)De aanvullende huisvesting voor de Veranderorganisatie SUWI betreft de
huur van het pand Parkstraat, waar de Veranderorganisatie SUWI oorspronkelijk
was gehuisvest, en van het pand Laan van NOI, waarheen de Veranderorganisatie
SUWI in de loop van 2000 is verhuisd. Het gaat om een bedrag van f 1,2
mln.Blz. 52Wordt het dalend aantal afgewikkelde verzoeken voor
aanvullende subsidie door de Adviescommissie veroorzaakt door een afnemend
aantal indieningen als gevolg van de wetswijziging van vorig jaar óf
door een lagere produktiviteit van de commissie dan gepland? (artikel U1202)Op grond van artikel 8, lid 7, Wsw kon vanaf 1 januari 1998 tot 1
januari 2001 een verzoek gedaan worden voor een andere subsidie. In de periode
tot 1 januari 2001 zijn in totaal vier verzoeken op grond van artikel 8, lid
7, Wsw, ingediend en aan de adviescommissie Andere Subsidie voorgelegd. De
commissie heeft één verzoek afgewezen en één verzoek
is door de indiener later ingetrokken. Over de twee andere verzoeken heeft
de commissie positief geadviseerd. Een verzoek voor een andere subsidie wordt
door gemeenten ingediend. Er is dus geen sprake van vertraging bij de commissie
zelf.Blz. 63Kan een toelichting worden gegeven bij het te veel
ingeboekte bedrag van 27 miljoen in het Gemeentelijk Werkfonds voor dienstbetrekkingen
en ervaringsplaatsen? (artikel U1206)Door de gunstige economische ontwikkeling is de instroom in de dienstbetrekkingen
en de werkervaringsplaatsen geringer dan oorspronkelijk bij de raming vanuit
is gegaan. Met name het aantal jongeren en de categorie langer dan 3 jaar
werkloos stroomt snel uit.4Hoeveel arbeidscontracten in het kader van de Regeling
Schoonmaakdiensten Particulieren zijn gerealiseerd? (artikel U1207)Het meest recente, geraamde RSP jaargemiddelde in fte's is 520. Dit aantal
is gebaseerd op nog onvolledige gegevens over het jaar 2000. Omdat over dat
jaar nog niet alle declaraties zijn ontvangen, is dit een voorlopig gegeven.
Dit jaargemiddelde komt overeen met ongeveer 950 arbeidscontracten.5Van de oorspronkelijk geraamde uitgaven in de regeling
schoonmaakdiensten particulieren van 45,7 miljoen is 13 miljoen gerealiseerd.
Wat is de verklaring voor dit verschil? Wat is er de oorzaak van dat het aantal
te subsidiëren arbeidscontracten ongeveer 90 lager is dan voorzien? Hoeveel
contracten waren oorspronkelijk voorzien? (artikel U1207) In 2000 was geraamd dat gemiddeld 2 230 32-uurs arbeidsovereenkomsten
zouden worden afgesloten. De realisatie is ongeveer een kwart van het geraamde
aantal. Daarom is bij de voorjaarsnota 2000 de raming voor het aantal arbeidscontracten
verlaagd en is in het budget voor 2001 f 30,3 miljoen lager dan begroot. Dit
komt overeen met een kleine 1 500 fte's. De regeling is in 1999 geëvalueerd.
De belangrijkste oorzaak van de onderuitputting is de moeizame werving van
personeel.Blz. 76In het jaar 2000 zijn 18 doorstroombanen vervuld. Hoeveel
doorstroombanen zouden volgens de oorspronkelijke begroting worden vervuld?
Wat is de verklaring voor het verschil? Hoe wordt geoogd het aantal doorstroombanen
op te krikken? (artikel U1208)In de begroting 2000 was een aantal van 3700 doorstroombanen geraamd,
gebaseerd op het regeerakkoord afspraak dat maximaal de helft van het aantal
instroombanen doorstroombanen kon worden. Uiteindelijk zijn in 2000 nog nauwelijks
doorstroombanen gerealiseerd; de ultimostand 2000 bedraagt uiteindelijk maar
7 doorstroombanen. De volgende redenen kunnen worden aangevoerd voor de forse
discrepantie tussen de raming en het uiteindelijke aantal gerealiseerde doorstroombanen.
Gemeenten blijken meer tijd nodig te hebben om beleid met betrekking tot doorstroombanen
te formuleren en de uitvoering hierop in te richten, zoals zij hebben aangegeven
tijdens recente bijeenkomsten over de stand van zaken met betrekking tot de
uitvoering van ID-banen. Gemeenten merken daarbij op dat de noodzaak daartoe
ook niet sterk is gevoeld gezien de eis dat werknemers eerst na vijf jaar
instroombaan in aanmerking komen voor een doorstroombaan en er momenteel nog
sprake is van een gering aantal kandidaten die aan die eis voldoen. Daarnaast
zijn veel ID-werknemers uitgestroomd voordat zij aan de vijf jaars-eis voldeden.
Ook de eis die veel gemeenten aan werkgevers stellen dat werkgevers zelf het
ontbrekende deel tussen het subsidiebedrag van 130% WML en de maximale beloningshoogte
van 150% WML op een doorstroombaan betalen, leidt tot vertraagde totstandkoming
van doorstroombanen. Desgevraagd geven gemeentelijke uitvoerders aan dat zij
het instrument wel waardevol vinden en vragen hen de tijd te gunnen het instrument
te implementeren. Gemeenten verwachten in de loop van 2001 een toenemend aantal
doorstroombanen te zullen realiseren.7Op welke verwachtingen was het gereserveerde bedrag
voor het minderhedenbeleid gebaseerd en heeft Arbeidsvoorziening in 2000 aan
die verwachtingen voldaan? (artikel U1210)Naast de reguliere activiteiten van Arbeidsvoorziening voor etnische minderheden
was voor de activiteiten in het kader van het minderhedenconvenant voor Arbeidsvoorziening
in 2000 f 20 miljoen gereserveerd. Dit bedrag was gereserveerd voor plaatsingen
in het kader van het convenant, bovenop de reguliere taakstelling voor etnische
minderheden. De doelstelling van het convenant was het realiseren van 20 000
plaatsingen in de periode van 18 april 2000 tot 1 mei 2001. Aanvankelijk kwamen
de resultaten langzaam op gang. Gezien het feit dat het convenant, aan het
einde van de eerste convenantsperiode op 1 mei 2001, nagenoeg tot het beoogde
aantal van 20 000 plaatsingen heeft geleid, heeft Arbeidsvoorziening
zeker aan de gestelde verwachtingen voldaan.8Vervallen Blz. 99Wat is de oorzaak van de hogere uitkeringslasten in
het kader van de Wajong? (artikel U1308)De hogere uitkeringslasten zijn veroorzaakt doordat enerzijds het aantal
jaaruitkeringen 3 600 hoger was dan verwacht en anderzijds de gemiddelde
jaaruitkering f 550 lager dan geraamd.Blz. 1110Hoeveel werknemers hebben in 2000 gebruik gemaakt van
de Rijksbijdrage loopbaanfinanciering? (artikel U1312)Voorlopige cijfers van het Lisv geven aan dat 128 werknemers gebruik hebben
gemaakt van de Wet Financiering Loopbaanonderbreking.11Welk percentage van de Rijksbijdrage loopbaanonderbreking
werd gebruikt voor verlof waarbij de vervangingseis niet geldt? (artikel U1312)Voor circa 58% van de verlofgangers gold geen vervangingseis.12Hoe is het lage gebruik van de Rijksbijdrage loopbaanonderbreking
te verklaren, mede in het licht van de uitkomsten van het onderzoek «Vrij
om te helpen» over de behoefte aan langerdurend zorgverlof?Een belangrijke belemmering voor het gebruik van de Wet Finlo is dat de
wet onbekend is bij werknemers. Degenen bij wie de wet wel bekend was (verlofgangers
en hun werkgevers) stuitten bij de regiokantoren van de uvi's regelmatig op
onbekendheid met de geldende procedures, regelingen en voorwaarden van de
wet.Daarnaast is de vervangingsvereiste in de wet een belemmering voor het
gebruik. Verder geldt voor een meerderheid van de verlofgangers die een financiële
bijdrage uit de Wet Finlo ontvangen geen vervangingsvereiste. Zij onderbreken
de loopbaan voor palliatief verlof. Daarmee zijn degenen met palliatief verlof
sterk oververtegenwoordigd onder de verlofgangers die voor zorgverlof een
beroep doen op de Wet Finlo.In het SCP onderzoek is gevraagd naar de behoefte aan zorgverlof, uitgaande
een recht op verlof voor een brede kring van zorgbehoevenden (zonder vervangingsvereiste
en zonder de noodzaak van toestemming van de werkgever) en met doorbetaling
van het loon of van 70% van het bruto(minimum)loon. De groep potentieel belangstellenden
is daardoor veel groter dan het aantal gebruikers van de Wet Finlo.13Wat is de termijn waarbinnen de gemeenten de uitvoeringscijfers
van de bijstand moeten leveren? Welke sancties zijn er verbonden aan het overschrijden
van deze termijn? (artikel U1401)SZW moet de gemeentelijke jaarverantwoording Abw, vergezeld van een accountantsverklaring,
uiterlijk op 20 september van het jaar na afloop van het uitvoeringsjaar hebben
ontvangen. Louter ten gevolge van een calamiteit kunnen gemeenten SZW om uitstel
van de indieningstermijn vragen. Afhankelijk van de omvang van de calamiteit,
verleent SZW de gemeenten uitstel van ten hoogste drie maanden. Als gemeenten
de reguliere ontvangsttermijn overschrijden en als er geen sprake
is van uitstel in verband met een calamiteit, kan de Minister van SZW –
in het kader van het zogenaamde «stopbeleid» – bij wijze
van sanctie vanaf 1 oktober van het indieningsjaar de bevoorschotting
van de uitkeringen aan de gemeenten aanhouden tot het moment dat de jaarverantwoording
is ingediend. Aangehouden voorschotten zullen dan gelijktijdig met de hervatting
van de betaling van de reguliere voorschotten worden nabetaald.14Waarom wordt aangenomen dat de Kamer in kan stemmen
met de 90 miljoen onverwachte meeruitgaven in het kader van de uitvoering
van de Abw als de Kamer geen inzicht heeft in de oorzaken? (artikel U1401)De Abw is een openeinderegeling. Kenmerk van een dergelijke regeling is
dat het Rijk het beroep dat rechthebbenden op deze regeling doen, niet kan
beheersen: als het beroep op de regeling groter is dan het geraamde beroep,
dan moet het Rijk uitbetalen ongeacht de vraag of er nog middelen beschikbaar
zijn. Uiteraard streeft het Rijk ernaar om het budgettair beslag op een open-einde
regeling zo goed mogelijk te ramen circa om mogelijke overschrijdingen tijdig
te signaleren. Inherent aan een ramingsproces zijn echter ook ramingsonzekerheden
met bijbehorende kansen op onder- dan wel overschrijding van het betreffende
begrotingsartikel.In het dit geval hebben wij bij afsluiting van de begroting 2001 moeten
constateren dat er 90 miljoen voor de Abw meer is uitgegeven dan is begroot.
Op grond van de gegevens die SZW thans ter beschikking staan, is voor dit
bedrag op dit moment geen exacte oorzaak aan te geven.Blz. 1215Hoeveel mensen hadden een IOAZ uitkering in 1998, 1999
en 2000 en hoe hoog was de gemiddelde uittkering in die jaren? (artikel U1403) 199819992000Aantal personen (x 1)4 0453 9503 350 Gemiddelde uitkering (in guldens)22 18722 75824 929Blz. 1316Wat zijn precies de oorzaken van het fors lager uitvallen
van de dure woningaanpassingen en het bovenregionaal vervoer in het kader
van de Wet voorziening gehandicapten? (artikel U1407)Vanaf 1 april 2000 hebben gemeenten de uitvoering van de «dure
woonvoorzieningen» (≥f 45 000,–) overgenomen van
het College voor zorgverzekeringen (Cvz). In 2000 is het aantal declaraties
van gemeenten bij SZW lager dan verwacht. Dit wordt veroorzaakt door overname
en doordat gemeenten pas een dure woonvoorziening kunnen declareren als deze
verleend en uitbetaald is. Dit zal enige tijd duren. Het is te verwachten
dat in 2001 het aantal declaraties voor de dure woningaanpassingen zal toenemen.Uit de evaluatie rapport Traxx blijkt dat het relatief lage aantal reizen
wordt veroorzaakt door het achterblijvend aantal pashouders. De oorzaak hiervan
kon bij het evaluatieonderzoek niet eenduidig worden aangegeven. Dit wordt
momenteel onderzocht en het is de verwachting dat in juli 2001 daaromtrent
nadere informatie beschikbaar komt. 17Kan een overzicht worden gegeven van het aantal verwachte
en het aantal gerealiseerde kinderopvangplaatsen in het kader van artikel
U1408 in 2000, waarin het gehanteerde onderscheid tussen kleinere en andere
gemeenten duidelijk wordt? (artikel U1408)De lagere realisatie van het aantal kinderopvangplaatsen in kleinere gemeenten
heeft betrekking op de regeling voor 1999. De verwachte realisatie van kinderopvangplaatsen
op basis van de regeling voor 2000 ziet er als volgt uit (afgerond op hele
aantallen):  hele-dagopvanghalve dagopvangbuitenschoolse
opvanggastouderopvangG251 5541782 687542 G86 (excl. G25)4971761 075772 gemeenten niet behorend tot G865002439011 108Het aantal gerealiseerde kinderopvangplaatsen in het kader van artikel
U1408 in 2000 kan eerst worden vastgesteld nadat de jaaropgaven van de gemeenten
door SZW zijn ontvangen (najaar 2001).Blz. 1418Kan een toelichting worden gegeven waarom in 2000 nog
een aantal toeslagen in het kader van de koopkrachtreparatie 1997 tot nabetaling
is gekomen? (artikel 1409)Inherent aan de uitvoering van rijksregelingen is dat beroeps- en bezwaarprocedures
resulteren omdat aanvragers of uitkeringsgerechtigden het niet eens zijn met
het feit dat zij geen dan wel een te lage toeslag krijgen toegekend van de
uitvoeringsinstantie. Dergelijke procedures kunnen zich soms jaren voortslepen
voordat een definitieve uitspraak is gedaan. Dit leidt er toe dat ten laste
van op zich afgesloten regelingen, nog jaren daarna uitkeringen moeten worden
nabetaald.19Klopt het dat een kwart van het budget in het kader
van de Wet inkomensverzekering kunstenaars uitgegeven wordt aan uitvoeringskosten?
(artikel U1410)In 2000 is voor de uitkeringslasten f 77,6 miljoen uitgegeven. Voor
de uitvoeringskosten is aan gemeenten f 12,1 miljoen betaald en aan de
Vereniging voor Kunstenaars (Vvk) f 4,3 miljoen. Omgerekend betekent
dit dat 21% van het budget is uitgegeven aan uitvoeringskosten. De compensatie
aan centrumgemeenten bedraagt f 2 200,– voor iedere Wik-gerechtigde
die ongeacht of hij/zij ingaande januari of december een WIK-uitkering is
gaan ontvangen, op 31 december van het jaar een WIK-uitkering ontvangt. Ultimo
2000 ontvingen 5 500 Wik-gerechtigden een uitkering. Het Vvk ontvangt
jaarlijks f 1,5 miljoen voor de vaste kosten en f 500,– per
advies aan variabele kosten. De hoogte van de uitvoeringskosten vormen een
onderdeel van de inmiddels aanbestede evaluatie van de Wik, waarover de Kamer
begin volgend over wordt geïnformeerd.20Welke verwachtingen zijn onjuist gebleken met als gevolg
dat het geraamde bedrag geheel overbodig was (artikel U1411)? Op artikel U1411 zijn de middelen opgenomen voor het geval dat bij de
millenniumovergang calamiteiten zouden optreden. Eventueel daaruit voortvloeiende
budgettaire gevolgen zouden dan binnen dit artikel kunnen worden opgevangen.
De reservering had daarmee het karakter van een voorziening. Het feit dat
het budget niet is aangesproken impliceert dat er geen problemen van dien
aard zijn geweest.Blz. 1521Kan een overzicht worden gegeven van alle geplande
projecten in het kader van de Stimuleringsregeling Sociale Activering en de
stand van zaken per project? (artikel U1501)In totaal zijn er 444 projecten goedgekeurd. Hiermee is een bedrag van
circa f 39 miljoen gemoeid.De Stimuleringsregeling heeft tot doel gemeenten aan te zetten tot beleidsontwikkeling
en/of verbetering of versterking infrastructuur. Gelet op deze doelstellingen
van de regeling kan het volgende overzicht worden gegeven:• Projecten alleen gericht op beleidsontwikkeling: 24 projecten• Projecten gericht op zowel beleidsontwikkeling als op infrastructuur:
297 projecten• Projecten alleen richten op de verbetering van de infrastructuur:
123 projectenBij veel projecten wordt ten behoeve van verdere beleidsontwikkelingen
begonnen met het evalueren van reeds lopende projecten.Onder infrastructuur kan een volgende onderverdeling naar product dan
wel samenwerking worden gemaakt (sommige projecten hebben meerdere producten):• In 183 gemeenten wordt een sociale kaart ontwikkeld• In 80 gemeenten wordt een vrijwilligersvacaturebank opgezet• In 203 gemeenten is sprake van een regionaal project• In 44 gemeenten wordt een wijk-/buurtgerichte aanpak ontwikkeld
of gehanteerd.Aangezien de aanvragen in de tweede helft van het vorige jaar zijn goedgekeurd,
bevinden de projecten zich nog in de startfase en kan derhalve nog niets worden
gemeld over de huidige stand van zaken van de projecten. Te gelegener tijd
zal de Tweede Kamer nader worden geïnformeerd over de Stimuleringsregeling
sociale activering.22Het achterblijven van de uitgaven in het kader van
artikel U1501 is deels veroorzaakt door lagere toekenningen. In welke gevallen
wordt overgegaan tot lagere subsidietoekenningen aan projecten? (artikel U1501)Bij het toekennen van subsidies wordt vaak de voorwaarde gesteld dat bij
de slotafrekening op basis van de feitelijke kosten dan wel op basis van de
realisatie van de gesubsidieerde activiteiten zal worden afgerekend. De definitieve
toekenning van de subsidie kan in die gevallen lager uitvallen dan bij de
voorlopige toekenning aan het begin van het traject was overeengekomen.23Welke subsidieprojecten in het kader van het armoedebeleid
zijn niet afgewikkeld en waarom? (artikel U1501) De subsidieprojecten in het kader van het armoedebeleid zijn zeer divers
van aard. De reden dat een aantal van deze projecten financieel nog niet zijn
afgewikkeld heeft in de eerste plaats te maken met het feit dat deze projecten
nog niet zijn afgerond of dat de projectduur is verlengd. Daarnaast heeft
SZW voor een aantal projecten die wel zijn afgerond de declaraties nog niet
ontvangen.24Waarom zijn de in 2000 beschikbare gelden voor de vrouwenvakschool
niet in z'n geheel tot uitbetaling gekomen en om welke bedragen gaat het?
(artikel U1502)In 2000 is aan de Vrouwenvakscholen subsidie verleend op grond van de
Subsidieregeling Emancipatieondersteuning 1998. Bij 1e suppletore wet 2000
is daarvoor een bedrag van f 13,3 mln gereserveerd. De activiteiten waar
de subsidieaanvraag van de Vrouwenvak-scholen betrekking op had, bleken evenwel
voor een totaalbedrag van f 6,7 mln subsidiabel.Blz. 1625Wat is precies de mutatie als gevolg van het sociaal
plan arbeidsvoorziening en kan een meer gedetailleerde uitsplitsing worden
gegeven naar kostenpost binnen deze verplichting? (artikel U1506)De mutatie als gevolg van het sociaal plan arbeidsvoorziening bedraagt
f 85 mln. De mutatie is het gevolg van een toezegging in 2000 aan arbeidsvoorziening
dat voor het sociaal plan tot maximaal genoemd bedrag declaraties kunnen worden
ingediend. De kostenposten waarvoor Arbeidsvoorziening deze middelen kan inzetten
hebben betrekking op begeleidings- en bemiddelingskosten, afwikkeling van
bezwaarschriften, afvloeiingsregelingen, organisatie van het mobiliteitsbureau
e.d..26Wat doet de regering aan de verschillende vertragingen
die optreden bij het artikel arbeidsomstandigheden? (artikel U1507)De vertragingen hebben betrekking op een project op het gebied van arbo-curatieve
samenwerking (zie hiervoor vraag 27) dat inmiddels is gestart en op de lopende
trajecten in het kader van de totstandkoming van Arboconvenanten nieuwe stijl.
Voordat tot afsluiting van een convenant kan worden overgegaan kent een traject
een oriëntatiefase en een intentiefase. De gemiddelde duur van deze preconvenantsfase
is 1,5 jaar. In verschillende convenantstrajecten is, met name in de oriëntatiefase,
vertraging opgetreden vanwege gelijktijdig gevoerde CAO-onderhandelingen en
afstemmingsoverleg met verschillende mogelijke convenantspartners. Daarnaast
blijkt dat trajecten ook in de fase tussen ondertekening van de intentieverklaring
en afsluiting van het convenant enige vertraging oplopen door vertraging in
de afronding van onderzoek dat door partijen is uitgezet. Deze vertragingen
zijn derhalve deels 'functioneel' om tot goede convenantsafspraken te komen
en doen aan de beoogde effecten niets af. Inmiddels is een aantal van 12 arboconvenanten
afgesloten en zijn 32 intentieverklaringen ondertekend. Daarmee zal het streefgetal
van 20 convenanten eind 2002, zoals geformuleerd in de nota Arboconvenanten
nieuwe stijl, naar verwachting worden gehaald. Blz. 1727Waarom kon een project op het gebied van de arbo-curatieve
samenwerking in 2000 niet worden aanbesteed? (artikel U1507)Het betreft het project Betere Zorg, Tevreden Patiënt, dat SZW te
samen met VWS financiert. Dit voorziet in regionale samenwerkings- en expertisecentra
op het gebied van arbeidsrelevante aandoeningen voor professionals in de zorg
in brede zin. Zorgonderzoek Nederland voert het project uit. De voorbereidingen
namen enkele maanden langer in beslag om de veldorganisaties beter bij de
voorbereidingen te kunnen betrekken. Inmiddels is in januari 2001 het project
aanbesteed.28Kan een overzicht worden gegeven van de in 2000 geplande
convenanten, de stand van zaken per convenant en – waar nodig –
de reden van de vertraging? (artikel U1507)Op basis van het in de nota Arboconvenanten nieuwe stijl genoemde streefgetal
van 20 convenanten aan het einde van 2002 en rekening houdend met de gemiddelde
looptijd van een convenantstraject en een uitvalpercentage wordt een meerjarenplanning
gehanteerd voor de te verwachten trajecten, intentieverklaringen en convenanten.
Tot en met 2000 stonden 50 trajecten, 36 intentieverklaringen en nog geen
convenanten gepland. De realisatie ligt op schema: er zijn zelfs meer convenanten
ondertekend dan verwacht en er heeft nog geen uitval van lopende trajecten
plaatsgevonden. Eind 2000 waren er 29 intentieverklaringen ondertekend en
waren er 8 convenanten afgesloten, waaronder vier deelconvenanten met het
Onderwijs (over verzuimbeleid, vroegtijdige reïntegratie en werkdruk),
convenanten met de Thuiszorg en met de Kinderopvang (over tillen) en een convenant
met de Bouw over de inzet van Arbovoorlichters.Zie voor de redenen van de vertraging het antwoord op vraag 26.29Waarop was de oorspronkelijke raming over de te declareren
vergoedingen door asbestslachtoffers gebaseerd? (artikel U1509)De oorspronkelijke raming over de te declareren vergoedingen aan asbestslachtoffers
is gebaseerd op een onderzoek dat in opdracht van het ministerie van SZW is
verricht naar het aantal te verwachten gevallen van asbestziekten. De resultaten
van dit onderzoek «Schatting van de incidentie van asbestgerelateerde
ziekten in de periode 1996–2030 door beroepsmatige blootstelling aan
asbest in het verleden» zijn in maart 1997 gepubliceerd.Blz. 2130Wat is de oorzaak van het fors lager uitvallen van
de ontvangsten in het kader van de emancipatiesubsidies? (artikel M1502)Op dit artikel worden de ontvangsten geraamd, die betrekking hebben op
restituties van in voorgaande jaren verstrekte subsidies. Het achterblijven
van de ontvangsten bij de raming komt voornamelijk doordat – gezien
de aard van de ontvangsten – vooraf niet is vast te stellen hoe groot
de exacte omvang van de restituties in het begrotingsjaar zal zijn. Om deze
reden is dan ook geen raming vanaf 2001 meer opgenomen. Blz. 2231Er zijn fors meer bestuurlijke boeten ontvangen in
2000 dan gepland. Wat is de oorzaak en om wat voor boeten ging het precies?
(artikel M1506)De bestuurlijke boete is in de Arbowet een nieuw fenomeen. Tegelijkertijd
met de invoering van de bestuurlijke boete op 1 november 1999 is ook het handhavingsbeleid
aangescherpt, waardoor nu bij een groot aantal overtredingen direct een boeterapport
wordt opgemaakt, waar voorheen met een waarschuwing werd volstaan. Bij het
prognosticeren van de ontvangsten kon SZW zich nog niet baseren op vergelijkbare
ervaringsgegevens, zodat in de begroting 2000 een voorzichtige prognose is
gemaakt van f 2,5 miljoen. Bij de 2e suppletore begroting is deze prognose
bijgesteld tot f 4 miljoen. Door inzet van extra capaciteit is het de
laatste maanden van 2000 mogelijk gebleken een groter aantal boeterapporten
te verwerken dan waarvan in de bijstelling was uitgegaan, zodat uiteindelijk
in 2000 f 4,867 miljoen aan ontvangsten kon worden gerealiseerd. Overigens
is het aantal bestuurlijke boeten in 2000 slechts 45 hoger uitgekomen dan
bij 2e suppletore wet werd voorzien; de werkelijke gemiddelde boete is daarentegen
ruim f 600 hoger dan verwacht.Uit een tussenevaluatie van de bestuurlijke boete over de periode 1 november
1999 tot 1 november 2000, die in april 2001 aan de Tweede Kamer is gezonden,
blijkt dat in die twaalf maanden de meeste overtredingen, die tot boete-oplegging
hebben geleid, zijn te herleiden tot het niet hebben van een risico-inventarisatie
en -evaluatie (14%), het niet voorkomen van valgevaar (28%) en het niet doelmatig
beveiligen van bewegende delen van arbeidsmiddelen ter voorkoming van gevaar
(6%). XNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Biesheuvel (CDA), Schimmel
(D66), Noorman-den Uyl (PvdA), ondervoorzitter, Kamp (VVD), Van Lente (VVD),
Van Dijke (ChristenUnie), Bakker (D66), Visser-van Doorn (CDA), De Wit (SP),
Van der Knaap (CDA), Harrewijn (GroenLinks), Balkenende (CDA), Van Gent (GroenLinks),
Smits (PvdA), Verburg (CDA), Bussemaker (PvdA), Spoelman (PvdA), Örgü
(VVD), Van der Staaij (SGP), Santi (PvdA), Wilders (VVD), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Depla (PvdA), Bolhuis (PvdA).Plv. leden: E. Meijer (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Giskes
(D66), Kortram (PvdA), Blok (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Van Middelkoop
(ChristenUnie), Van Vliet (D66), Stroeken (CDA), Marijnissen (SP), Vacature
(CDA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Rosenmöller (GroenLinks),
Schoenmakers (PvdA), Dankers (CDA), Wagenaar (PvdA), Middel (PvdA), Weekers
(VVD), Van Walsem (D66), Oudkerk (PvdA), De Vries (VVD), Van Splunter (VVD),
Van der Hoek (PvdA), Hamer (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27722-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl