Experimentenwet vooropleidingseisen, selectie en collegegeldheffing; Memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20042005-29819, nr. C

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

11-04-2005

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29819 nr. C

01-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamCommunicatie & Multimedia Design, Avans hogeschool
BredaJournalistiek, Hogeschool van UtrechtDiergeneeskunde, Universiteit UtrechtTandheelkunde, Vrije Universiteit AmsterdamGeneeskunde, Erasmus UniversiteitOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29819Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 819Tijdelijke regels betreffende experimenten in het hoger onderwijs op
het gebied van vooropleidingseisen aan en selectie van aanstaande studenten
en op het gebied van heffing van collegegeld (Experimentenwet vooropleidingseisen,
selectie en collegegeldheffing)CMEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 1 april 2005De leden van de PvdA-fractie ben ik zeer erkentelijk voor hun instemming
met de wettelijke basis voor experimenten met differentiatie en selectie in
het hoger onderwijs. Hieronder beantwoord ik de vragen van de leden van die
fractie, bij welke vragen de leden van de fracties van D66 en het CDA zich
aansluiten.Deze memorie van antwoord onderteken ik mede namens de Minister van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit.De leden van de PvdA-fractie constateren dat over de beroepsmogelijkheden
goede afspraken zijn gemaakt. Zij vragen zich wel af of ook de mogelijkheid
is voorzien dat de overheid zelf het niet eens zou zijn met de ontwikkeling
van de experimenten.De door de leden van de PvdA-fractie bedoelde mogelijkheid zou zich voordoen,
als de experimenten tot onbedoelde effecten zouden leiden. De beoordelingsprocedure
die de door de universiteiten en hogescholen ingediende voorstellen hebben
doorlopen, is er mede op gericht geweest om deze effecten zoveel mogelijk
op voorhand uit te sluiten. Deze voorstellen zijn binnen door de Tweede Kamer
goedgekeurde criteria beoordeeld door de Commissie Ruim baan voor talent.
De Commissie heeft op grond van deze beoordeling een advies aan mij voorgelegd.
Op basis van deze adviezen zal ik na de totstandkoming en inwerkingtreding
van dit wetsvoorstel besluiten welke experimenten per 1 september 2005
kunnen starten. Na afloop van de experimenten zal ik, mede op basis van de
evaluatie van de experimenten, een voorstel aan de Tweede Kamer doen over
de al dan niet daadwerkelijke invoering van selectie van studenten, differentiatie
in de hoogte van het collegegeld en een meer flexibele toelating.Onbedoelde effecten waar ik aan denk, zijn met name:– Prijsafspraken tussen instellingen. De ingediende voorstellen
met betrekking tot collegegeldverhoging laten zien dat er geen sprake kan
zijn geweest van prijsafspraken. Het gaat niet om opleidingen of opleidingstrajecten
die met elkaar concurreren en er is variëteit in de voorgenomen verhoging
van het collegegeld. Bovendien heeft de Commissie getoetst of
er een relatie is tussen de collegegeldverhoging en de extra kosten verbonden
aan het experiment.– Strategisch gedrag van instellingen rondom de toelating van studenten.
Voor experimenten met selectie zal er een verband moeten zijn tussen de wijze
van selectie en de meerwaarde (bijvoorbeeld in de zin van zwaarte en inrichting)
van de opleiding. De Commissie heeft hierop getoetst. Een instelling kan deze
instrumenten dus niet uitsluitend vanwege strategische overwegingen toepassen.– Effecten op de kwaliteit van soortgelijke opleidingen als gevolg
van first mover posities. Eventuele ongewenste effecten, zoals kwaliteitsvermindering
bij andere opleidingen door het wegtrekken van topdocenten bij andere opleidingen
of instellingen, zijn niet op voorhand uit te sluiten. Indien die zich voordoen,
zal bijsturing van het experiment nodig zijn.Een andere categorie van «onbedoelde effecten» wordt gevormd
door de effecten van de experimenten op de toegankelijkheid tot het onderwijs.
Dit betreft zowel de (financiële) toegankelijkheid bij experimenten met
collegegeldverhoging als de toegankelijkheid bij experimenten met selectie.
Deze effecten zullen expliciet onderwerp van de evaluatie van de experimenten
zijn. Overigens wordt het effect op de financiële toegankelijkheid tegengegaan,
doordat voor studenten die deelnemen aan de experimenten collegegeldverhoging,
een extra leenfaciliteit beschikbaar komt.De leden van de PvdA-fractie willen weten in hoeverre de evaluatie voldoende
is geregeld om met recht van experimenten te kunnen spreken en of er heldere
hypotheses zijn geformuleerd. Deze leden vragen dit met name op het punt van
de selectie van studenten. Naar hun oordeel gaat het immers niet alleen om
het aan de poort spotten van het echte toptalent, maar veel meer om het –
in een vroeg stadium van de studie – verbeteren van de match tussen
student en opleiding. Dat is immers een noodzakelijke voorwaarde voor een
optimaal studierendement, zo merken de leden van de PvdA-fractie op.In de memorie van toelichting heb ik ijkpunten voor de evaluatie opgenomen.
Deze ijkpunten hebben betrekking op de effecten van de experimenten, op de
ontwikkeling van erkende evidente meerwaarde, op de toegankelijkheid en op
de flexibele toelating. Op het punt van selectie van studenten zal specifiek
onderzocht worden wat het effect is van selectie op de ontwikkeling van meerwaarde.
Zoals de leden van de PvdA-fractie terecht opmerken, gaat het niet zozeer
om spotten van het echte toptalent maar om matching tussen student en opleiding.
Bij selectie dient het dan ook te gaan om voor de te volgen opleiding relevante
selectiecriteria. De ijkpunten worden momenteel nader uitgewerkt door de Commissie
Ruim baan voor talent, de Nederlands-Vlaamse Accreditatie Organisatie en mijn
departement. Een belangrijk punt daarbij is een vergelijking met de reguliere
kwaliteit met betrekking tot de situatie waarin erkende evidente meerwaarde
tot ontwikkeling is gebracht. Voor het experiment zal daartoe een reguliere
situatie moeten worden gedefinieerd in de vorm van bijvoorbeeld een vergelijkbare
opleiding, een controlegroep studenten of historisch materiaal. De uitwerking
van de ijkpunten zal ook aan de orde komen in een brief die ik de Tweede Kamer
heb toegezegd. Ik zeg hierbij toe ook de Eerste Kamer deze brief te zullen
zenden.De leden van de PvdA-fractie vragen of de regering inzicht kan geven in
de omvang en aard van de huidige selectiepraktijk, als pragmatische manier
om de doelstellingen van de experimenten en de onderliggende hypothese duidelijk
te maken. Enigerlei vorm van selectie vindt plaats bij de toelating tot specifieke
opleidingen waaronder de kunstopleidingen en toelating tot een numerus fixusopleiding
en ten aanzien van colloquium doctum-studenten, studenten met een buitenlands
diploma en studenten die met een beroep op vrijstellingen de opleiding via
een verkorte leerweg willen afronden. Selectie dient dan ter afstemming van
de instroom op de beschikbare plaatsen dan wel voor de vaststelling of een
persoon voldoet aan de instroomeisen voor de opleiding of de verkorte leerweg.
Hierna volgen enkele indicaties voor de omvang van de huidige selectiepraktijk
bij de instroom in het hoger onderwijs.– Zon 3 tot 4% stroomt in een kunstopleiding in.– Circa 20% van de aanmeldingen voor het hoger onderwijs betreft
toelating tot een numerus fixus opleiding. Opleidingen die zijn aangemeld
in verband met een numerus fixus, mogen voor (ten hoogste) de helft van de
studenten decentrale toelating toepassen. Voor het studiejaar 2004–2005
zijn er 58 numerus fixus opleidingen. Van deze opleidingen passen er 20 decentrale
selectie toe.– Bijna 10% van de instroom van studenten in het wo en hbo wordt
niet rechtstreeks tot het hoger onderwijs toegelaten op basis van een regulier
vooropleidingsdiploma, maar op basis van een colloquium doctum of op basis
van een buitenlands diploma.Verder wijs ik op het evaluatierapport van de Begeleidingscommissie Decentrale
Toelating «Lot in eigen hand» (bijlage bij Kamerstukken II 2003–2004,
29 388, nr. 3), waarin een overzicht is opgenomen van de selectie-instrumenten
en selectiecriteria die opleidingen in het kader van de decentrale toelating
hanteren. De specifieke selectiemechanismen worden bepaald door de instelling,
maar daartoe behoren niet de behaalde examencijfers. Deze informatie is bij
de instellingen per opleiding beschikbaar. Hieronder worden de selectiemechanismen
van een vijftal opleidingen als voorbeelden nader toegelicht.Communicatie & Multimedia Design, Avans hogeschool
BredaEen kandidaat-student wordt uitgenodigd voor een selectiedag en wordt
voorafgaand aan deze dag verzocht een schriftelijke opdracht in te sturen.
Tijdens de selectiedag voert die student ook een opdracht uit op de instelling.
Verder heeft de betrokken student een persoonlijk gesprek met een docent.
Tijdens het gesprek wordt ingegaan op de opdracht, het meegebrachte werk of
de meegebrachte portfolio en de motivatie van de student voor de opleiding.
De selectie wordt bepaald door de resultaten van de opdrachten, het werk of
de portfolio en het gesprek.Journalistiek, Hogeschool van UtrechtKandidaat-studenten moeten een selectietoets afleggen, waarbij wordt gekeken
naar kennis en inzicht in de actualiteit, motivatie voor het beroep van journalist
of redactioneel vormgever, taalvaardigheid en taalinzicht, journalistiek inzicht
en inzicht in informatie-overdracht via beeld en vorm.Diergeneeskunde, Universiteit UtrechtDe decentrale selectie bestaat uit een voorselectie op basis van de vooropleiding
(deze vooropleidingseisen verschillen met die van de loting), en toetsing
van de motivatie en affiniteit met/kennis van de betreffende diergeneeskundige
sectoren. Ook academische, communicatieve en sociale vaardigheden worden in
de beoordeling meegenomen.Tandheelkunde, Vrije Universiteit AmsterdamKandidaat-studenten die voldoen aan de wettelijk vereiste vooropleiding, worden op een selectiedag getest op motorische vaardigheid, sociale
vaardigheid, extracurriculaire activiteiten (bijvoorbeeld vrijwilligerswerk,
topsport, bestuursfuncties) en schriftelijke uitdrukkingsvaardigheid.Geneeskunde, Erasmus UniversiteitDe selectieprocedure bestaat uit twee fasen. Via een inschrijfformulier
geeft de kandidaat aan de hand van vier criteria zijn motivatie weer. Het
Erasmus Medisch Centrum is op zoek naar studenten die naast hun reguliere
(vwo-)opleiding extra activiteiten hebben ontplooid. Aan de hand van de inschrijfformulieren
wordt een aantal kandidaten geselecteerd voor de tweede fase van de selectieprocedure.
Die fase bestaat uit een verblijf van een week op de medische faculteit waarin
de kandidaat verschillende schriftelijke opdrachten uitvoert. Hierbij wordt
onder andere een beroep gedaan op kennis van biologie en biochemie. Ook wordt
er gekeken naar vaardigheden met betrekking tot informatievergaring en -verwerking.De leden van de PvdA-fractie vragen of er ook selectie-instrumenten worden
ontwikkeld die meer het karakter hebben van een assessment. Voorts vragen
deze leden of het verschil tussen selectie en assessment voldoende duidelijk
is gemaakt.Bij selectie gaat het er om te zoeken naar mogelijkheden voor matching
tussen capaciteiten en behoeften van de student en de opleiding. Dit is ook
het doel van een assessment. In zoverre is er overeenkomst. Het verschil tussen
selectie en assessment is dat het assessment alleen betrekking heeft op het
onderzoek waarmee de geschiktheid van een student voor een opleiding wordt
bepaald, en dat selectie ook betrekking heeft op de beslissing die op grond
van de uitkomsten van het assessment wordt genomen over de toelating van de
student tot de opleiding. De selectie-instrumenten die in de experimenten
worden ontwikkeld, zijn allemaal gericht op selectie. Dat neemt niet weg dat
in sommige experimenten het assessment-karakter veel nadruk krijgt en ook
voor andere doeleinden (bijvoorbeeld bieden van maatwerk) dan alleen de selectie
zal worden toegepast. De studenten worden in het kader van de experimenten
voorgelicht over de functie en het doel van de selectie.De leden van de PvdA-fractie vragen of het experiment wel voldoende breed
is om de diversiteit van de verschillende opleidingen recht te doen.Het antwoord luidt bevestigend. Bij de experimenten zijn opleidingen betrokken
uit verschillende sectoren van het hoger onderwijs, zowel in het wetenschappelijk
onderwijs als in het hoger beroepsonderwijs (waaronder zorg, onderwijs, economie,
techniek, sociale studies, opleidingen in de alpha-, bèta- en gammasectoren
en brede bacheloropleidingen).De leden van de PvdA-fractie signaleren dat veel selectie- en assessmentinstrumenten
cultuurgevoelig blijken te zijn. Deze leden vragen of de regering kan meedelen
hoe de betrouwbaarheid en validiteit van de instrumenten geborgd worden, omdat
naar hun de mening het risico moet worden uitgesloten dat talent niet herkend
wordt ten gevolge van te zeer bevooroordelende instrumenten. Voorts vragen
de leden van de PvdA-fractie, hoe de regering voornemens is die aspecten van
de experimenten goed te borgen. Ziet de regering ook op dit terrein taken
voor de Nederlands-Vlaamse Accreditatie Organisatie of denkt zij daarbij aan
andere experts, zo vragen deze leden verder. De vragen van de leden van de PvdA-fractie raken sterk aan de evaluatie
van de experimenten. Zoals in het antwoord op de vragen van deze leden naar
de evaluatie van experimenten is aangegeven, zal ik daarop ingaan in een brief
die ik ook aan de Eerste Kamer zal zenden. Zoals daarbij aangegeven, zullen
bij de evaluatie zowel de Commissie Ruim baan voor talent, de Nederlands-Vlaamse
Accreditatie Organisatie en mijn departement betrokken zijn.Ik deel niet de vrees van de leden van de PvdA-fractie dat talent niet
herkend wordt ten gevolge van bevooroordelende instrumenten. Er is immers
sprake van toetsing vooraf en achteraf. Vooraf heeft de Commissie getoetst
of het om voor de te volgen opleiding relevante selectiecriteria gaat. Achteraf
zullen de effecten van selectie op de toegankelijkheid worden gemeten in het
kader van de evaluatie van de experimenten. Daarbij gaat het ook om de vraag
of er sprake is van ongewenste effecten, waarop wordt gedoeld in de vraag
van de leden van de PvdA-fractie. Ik denk daarbij bijvoorbeeld aan een analyse
van de kenmerken van studenten zoals leeftijd, geslacht, vooropleiding en
financiële achtergrond en een vergelijking tussen de experimenten en
andere opleidingen.Ten slotte merken de leden van de PvdA-fractie op geïnteresseerd
te zijn in de plaats die deze experimenten innemen in het ruimere beleidskader
van Leerrechten en Leven Lang Leren, vooral omdat daaruit accenten zouden
kunnen voortkomen ten aanzien van de evaluatie van de experimenten.Zowel de voorstellen in verband met de invoering van leerrechten in de
financiering van het hoger onderwijs als de door de leden van de PvdA-fractie
genoemde experimenten zijn gericht op het zetten van stappen naar een meer
gedifferentieerd hoger onderwijsbestel, waarin uiteenlopende talenten onder
studenten beter tot hun recht komen. De onderhavige experimenten zijn er op
gericht om te onderzoeken of het mogelijk is erkende evidente meerwaarde van
opleidingen, door het toepassen van selectie en het verhogen van het collegegeld,
verder te realiseren. Dat kan ertoe leiden dat opleidingen studenten meer
voorzieningen en hoger kwaliteitsniveau bieden en studenten meer uitdagen
en inspireren. In de evaluatie ligt het accent dan ook op de meerwaarde. Met
de leerrechten zullen studenten bewuste keuzes maken; hun studiekeuze zal
op die manier instellingen prikkelen tot het leveren van kwaliteit.De experimenten hebben geen andere directere relatie met Leven Lang Leren
dan met de rest van het hoger onderwijs in het algemeen.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. Rutte 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20042005-29819-C.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl