Bestrijding internationaal terrorisme; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 312

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

27925 nr. 312

04-06-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 64 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorismenr. 312VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 4 juni 2008De vaste commissie voor Defensie1 en de vaste
commissie voor Buitenlandse Zaken2 hebben op 16 april
2008 overleg gevoerd met minister Van Middelkoop van Defensie, minister Verhagen
van Buitenlandse Zaken en minister Koenders voor Ontwikkelingssamenwerking
over:– de brief van de ministers van Buitenlandse
Zaken en van Defensie d.d. 15 februari 2008 inzake voortgangsrapportage
Afghanistan (27 925, nr. 295);– de brief van de minister van Defensie d.d.
20 maart 2008 inzake nazorg en een reactie op het aanbod van minister
Gates m.b.t. counter-insurgency opleidingen (27 925, nr. 298);– de brief van de minister van Defensie d.d.
19 februari 2008 inzake incidenten met eigen vuur Afghanistan januari
2008 (27 925, nr. 296);– de brief van de ministers van Defensie en van
Buitenlandse Zaken d.d. 29 januari 2008 inzake regeringsreactie opschorting
Canada overdracht gevangenen aan Afghaanse regering (27 925, nr. 293);– de brief van de minister en de staatssecretaris
van Defensie d.d. 18 december 2007 inzake kosten (na)zorg (27 925,
nr. 289);– de brief van de ministers van Defensie, van
Buitenlandse Zaken en voor Ontwikkelingssamenwerking d.d. 7 december
2007 inzake het rapport van Amnesty International «Afghanistan: Detainees
transferred to torture: ISAF complicity» (27 925, nr. 288);– de brief van de ministers van Defensie en van
Buitenlandse Zaken d.d. 11 april inzake het gedeelte van het verslag
van de NAVO Top te Boekarest dat Afghanistan betreft (28 676, nr. 57);– de brief van de ministers voor Ontwikkelingssamenwerking
en van Buitenlandse Zaken d.d. 3 april 2008 houdende de reactie van de
regering op het rapport «Falling short, Aid Effectiveness in Afghanistan»
van de overkoepelende ngo ACBAR (Agency Coordination Body for Afghan Relief)
(27 925, nr. 300);– de brief van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
d.d. 7 april 2008 inzake de prioriteiten in de ontwikkelingsrelatie met
Pakistan en de termijn waarop de ontwikkelingsrelatie met Pakistan wordt hervat
(31 250, nr. 9).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Van Gennip (CDA) leeft mee met familie
en vrienden van de gesneuvelde en gewonde militairen. Zij spreekt haar waardering
uit voor het moeilijke werk dat militairen, ngo’s en diplomaten onder
moeilijke omstandigheden doen. Hoewel er tegenslagen zijn, wordt er al met
al vooruitgang geboekt in Afghanistan. Er moet nu worden doorgepakt zodat
er wezenlijke veranderingen kunnen worden bewerkstelligd.De Nederlandse bevolking heeft weinig zicht op de voortgang van de wederopbouw
in Afghanistan. Dit is echter wel van belang voor het gevoel van verbondenheid
met de militairen in Afghanistan, waaraan het nog wel eens ontbreekt. Hoe
wordt communicatie op dit vlak aangepakt?Wederopbouw betekent werk maken van de 3D-benadering (defense, diplomacy
and development), een lange adem hebben en zorgen voor economisch perspectief.
Er moet worden ingezet op Afghanisering en civilisering van de opbouw, maar
dat is niet alleen de verantwoordelijkheid van de International Security Assistance
Force (ISAF). Er moet internationaal sprake zijn van gelijktijdige inzet van
defensie, diplomatie en opbouw. In Afghanistan is de 3D-aanpak voor het eerst
op grote schaal ingezet. Wat zijn de eerste lessen die hieruit getrokken kunnen
worden? Op een later moment zou mevrouw Van Gennip graag een uitgebreidere
analyse ontvangen van de samenwerking in het kader van 3D.Met de uitgetrokken 10 mln. voor landbouwalternatieven voor papaverteelt,
kan het plan-Ferrier vleugels krijgen. Economisch perspectief is essentieel
voor de wederopbouw en daarom is het een compliment waard dat het Nederlandse
bedrijfsleven zich heeft verenigd in de Werkgroep Economische Wederopbouw
Afghanistan (WEWA). Wat is de stand van zaken? Graag ontvangt mevrouw Van
Gennip voor het zomerreces een voortgangsrapportage.De voortgangsrapportage bevat weinig gegevens over de concrete voortgang
op de punten die een grote rol speelden in de verlengingsdiscussie. Welke
afspraken zijn er met de Afghaanse regering gemaakt over de aanpak van de
drugshandel? Neemt de Afghaanse regering haar verantwoordelijkheid op dit
punt serieus? Wanneer gaan de VN concreet invulling geven aan de belofte om
een grotere rol te spelen bij de wederopbouw? Wanneer openen de VN hun kantoor
in Uruzgan? Er zijn grote zorgen over de opbouw van het politieapparaat. Hoe
staat het met de uitvoering van de motie-Van Gennip c.s. (31 200 V, nr. 24)?Mevrouw Van Gennip pleit voor regionalisering van de opbouw. De rol van
Iran is diffuus te noemen en Pakistan kan of wil de bewapende groeperingen
in de grensstreek en de madrassas niet aanpakken. Het is dan ook goed dat
de relatie op het vlak van ontwikkelingssamenwerking (OS) met Pakistan is
hervat, want dat biedt een platform om de rol van Pakistan bij de problemen
van Afghanistan aan de orde te stellen. India lijkt zich afzijdig te houden,
maar moet een steviger rol krijgen en ook moeten de moslimlanden zichtbaarder
worden bij de wederopbouw.Terugkeer van de miljoenen Afghaanse vluchtelingen in de regio kan de
beginnende stabiliteit in Afghanistan in gevaar brengen, zeker als dit in grote aantallen, gedwongen en op stel en sprong gebeurt. Op welke manier
zet de internationale gemeenschap zich met buurlanden als Iran en Pakistan
in om de vluchtelingen te helpen? Hoe kan gedwongen terugkeer worden voorkomen?
Welke programma’s zijn er om degenen die wel terugkeren, te integreren?Helaas vinden er regelmatig zware gevechten plaats, terwijl het de militaire
strategie moet zijn: vechten waar het moet, opbouwen waar het kan. Er is echter
sprake van verkokering aan de kant van het Westen, want alle landen die troepen
naar Afghanistan hebben gestuurd, kijken vooral naar hun eigen provincie.
Mevrouw Van Gennip complimenteert daarom minister Koenders, die met zijn opbouwprogramma
heel Afghanistan bestrijkt, en minister Verhagen die binnen de NAVO de discussie
heeft aangezwengeld over brede militaire inzet. Hoe duidt de regering de toename
van het aantal gevechten? Hoe wordt gebouwd aan de nodige human security?
Hoe verloopt de voorbereiding van de invlechting van de bijdrage van verschillende
landen per augustus 2008 en welke toezeggingen zijn er precies gedaan ten
aanzien van nieuwe troepen? Het zou goed nieuws zijn als de Afghan National
Army (ANA) in Uruzgan in 2010 zelfstandig kan zijn, zoals minister Van Middelkoop
schrijft. Is de wens echter niet de vader van de gedachte?De heer Boekestijn (VVD) betuigt zijn respect
voor het goede werk dat de Nederlandse militairen onder zeer moeilijke omstandigheden
in Afghanistan doen en waarbij zij soms grote persoonlijke offers brengen.Het gaat echter niet goed in Afghanistan. Nederland is weliswaar niet
aan het verliezen, maar ook niet aan het winnen. Er worden slechts bescheiden
stapjes vooruit gezet. Volgens de heer Boekestijn hangt dit nauw samen met
de beperkte financiële ruimte die de minister van Financiën aan
de krijgsmacht geeft. Bovendien stagneert de inktvlekstrategie, omdat er te
weinig troepen zijn die daadwerkelijk op patrouille kunnen gaan. Het is waar
dat de VVD-fractie heeft ingestemd met het huidige aantal troepen, maar inmiddels
is de situatie gewijzigd. Zonder meer infanterie te voet zal Nederland nooit
in staat zijn om de taliban op eigen terrein te bestrijden. «Winning
the hearts and minds» betekent dat niet alleen moet worden ingezet op
opbouwprojecten waarbij zo veel mogelijk moet worden voorkomen dat er burgerslachtoffers
vallen, maar dat ook doortastend moet worden opgetreden als dat echt nodig
is. De Afghanen interpreteren de terughoudendheid van de Nederlandse troepen
als gevolg van gebrek aan mankracht als zwakte.Hoeveel militairen kunnen er dagelijks buiten het Nederlandse kamp op
patrouille worden gestuurd? Is de minister van Defensie bereid om, net als
de Canadezen, met de vuist op tafel te slaan en meer troepen van NAVO-partners
te vragen? Is de minister van Defensie het eens met de stelling dat Nederland
meer succes zou boeken als het aantal troepen wordt uitgebreid? Betekent dit
niet dat de minister meer geld aan de minister van Financiën moet vragen
om een verkenningseenheid van 60 tot 80 man te kunnen sturen? Tot eind maart
zouden er twee extra wachtpelotons in Uruzgan gestationeerd zijn. Zijn deze
wachtpelotons inmiddels teruggekeerd naar Nederland?Er is niet alleen een tekort aan manschappen, maar er is ook een tekort
aan materieel. Indien men in Uruzgan de beschikking zou hebben over een C-17-transportvliegtuig
zouden allerlei tekorten snel kunnen worden aangevuld. Bovendien kan er worden
bespaard op de hoge kosten die nu worden gemaakt om logistiek materiaal te
leasen. Is de minister van Defensie bereid om de minister van Financiën
om geld te vragen teneinde de inzet van een C-17 mogelijk te maken? Is hij
bereid om de minister voor Ontwikkelingssamenwerking te vragen om een groot
deel van de kosten van een C-17 voor zijn rekening te nemen?Als de Nederlandse troepen in Uruzgan de beschikking zouden hebben over
een Predator-verkenningsvliegtuig, inclusief een bewapeningssysteem,
zou dit niet alleen de veiligheid van de militairen vergroten, maar ook de
slaagkans van de missie. Er zijn zelfs sensorpakketten beschikbaar voor de
Predator die bermbommen kunnen waarnemen. Is de minister van Defensie bereid
om zijn collega van Financiën om meer geld te vragen, zodat op korte
termijn een dergelijk onbemand vliegtuig voor Uruzgan kan worden aangeschaft?De dreiging met bermbommen vereist bovendien dat het aantal Bushmaster
pantserpatrouillevoertuigen moet worden uitgebreid. Is de minister van Defensie
bereid om op korte termijn meer Bushmasters aan te schaffen, zodat de Nederlandse
militairen kunnen worden beschermd tegen bermbommen?Indien het kabinet niet meer geld beschikbaar stelt voor de krijgsmacht,
wordt het heel moeilijk om daadwerkelijk vorderingen in Uruzgan te maken.
De keuze is meer geld en vooruitgang in Uruzgan of hetzelfde geld en berusten
in de politiek van kleine stapjes.De heer Van Bommel (SP) heeft de indruk dat
hij onvoldoende is geïnformeerd over de missie in Afghanistan nu er op
12 april 2008 in NRC Handelsblad gedetailleerde statistieken zijn verschenen
over het gebruik van geweld in Afghanistan, toegespitst op de Nederlandse
inzet. Kan de minister van Defensie de berichten in NRC Handelsblad bevestigen,
bijvoorbeeld over de inzet van het luchtwapen en het aantal vuurcontacten
op de grond? Er zou 648 keer geweld zijn gebruikt door Nederlandse militairen
in Afghanistan. Waarom heeft de Tweede Kamer niet dezelfde informatie gekregen?
De heer Van Bommel wil dergelijke gegevens voortaan in de voortgangsrapportages
terugzien. Het is niet bekend hoeveel opstandelingen of burgers zijn gedood
bij gevechtshandelingen. Volgens commandant der strijdkrachten Berlijn is
het aantal gedode opstandelingen «geen relevant criterium». Waarom
wil Defensie de resultaten niet weten van de inzet van Nederlands geweld?
Wat is het standpunt van de bewindslieden hierover? Het lijkt de heer Van
Bommel de bedoeling dat de taliban worden verslagen en daarom neemt hij aan
dat Defensie wil weten of zij aan de winnende hand is.De veiligheidssituatie in Afghanistan is ernstig. Delen de bewindslieden
de observatie van de Amerikaanse admiraal Mullen dat de taliban steeds sterker
en brutaler worden? Als dat het geval is, zijn de woorden van de secretaris-generaal
van de NAVO dat ISAF aan de winnende hand is, onjuist. Volgens de Verenigde
Naties was 2007 voor Afghanistan het onveiligste jaar sinds 2001. De Afghaanse
minister van Defensie Wardak heeft gewaarschuwd voor uitbreiding van het operatieterrein
van de taliban naar het westen en het noorden. Wat is het oordeel van de bewindslieden
over de analyse van de directeur van National Intelligence van de Verenigde
Staten dat de taliban 10%, de regering 30% en krijgsheren en
stamhoofden 60% van het grondgebied van Afghanistan controleren? Wat
betekent dit voor het politieke programma? Wat is de waarde van de militaire
inspanningen in het zuiden en oosten van Afghanistan in de afgelopen jaren
als moet worden vastgesteld dat de taliban niet worden teruggedrongen, maar
juist sterker worden en een groter gebied gaan beheersen? Wat betekent dit
voor de inzet van NAVO-troepen in die delen van het land? Wat is het resultaat
van de Nederlandse oproep om meer troepen in te zetten in het zuiden van Afghanistan?
Is het juist dat de NAVO de opleiding en het bewapenen van de hulppolitie
deels heeft gestaakt en overweegt hiermee verder te stoppen, omdat de hulppolitie
betrokken is geweest bij de taliban-aanval op Chora?De afgelopen jaren was het aantal instromers bij de krijgsmacht kleiner
dan het aantal uitstromers. In dit kader is gesproken over het zogenaamde
Uruzgan-effect: bij ernstig negatief nieuws daalt het aantal aanmeldingen
voor de krijgsmacht aanzienlijk. Wanneer wordt uitgegaan van de huidige begroting,
moet wellicht de conclusie worden getrokken dat het ambitieniveau
van de krijgsmacht te hoog is en dat de missie in Uruzgan een maatje te groot
is.De heer Van Bommel heeft vanuit de krijgsmacht vernomen dat de taliban
weer actief zijn in de Baluchi-vallei. Wat is de actuele stand van zaken?
Uit informatie op Amerikaanse militaire websites heeft de heer Van Bommel
vernomen dat Nederland de controle kwijt was geraakt in Deh Rawod, waarna
de VS assistentie hebben verleend middels een bommencampagne. Hierover is
niets gemeld door Defensie. Wat is de stand van zaken? Hoe is het gesteld
met de afspraken met Rusland over de aanvoer van goederen? Is er een beleid
om niet langer gebruik te maken van Pakistan?In de beleidsreactie op het rapport van de Agency Coordinating Body for
Afghan Relief (ACBAR) stelt de regering dat Nederland in multilaterale context
pleit voor Afghaans ownership. De Britse ngo Christian Aid heeft echter gemeld
dat de Wereldbank in Afghanistan een beleid propageert dat zal leiden tot
privatisering van meer dan 50 staatsbedrijven en het ontslag van 14 500
mensen. Volgens de Afghaanse minister van onderwijs staan zelfs de meer hervormingsgezinde
politici hier sceptisch tegenover. Eerder heeft de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
gezegd dat hij geen voorstander is van beleid dat leidt tot onvrijwillige
privatiseringen. Hoe kan dit dan toch het gevolg zijn van door Nederland gesteund
beleid?Mevrouw Eijsink (PvdA) spreekt haar waardering
uit voor het Chinook detachement van de Air Task Force (ATF) dat op 10 april
2008 de NAVO herinneringsmedaille kreeg voor zijn inzet gedurende 30 aangesloten
dagen.Klopt het dat de cijfers uit de kwartaalrapportages bij elkaar opgeteld
het beeld laten zien dat door generaal Berlijn is geschetst in het artikel
in NRC Handelsblad van 12 april?Sinds oktober 2007 zijn er twee extra wachtpelotons gestationeerd in Afghanistan.
Zijn deze wachtpelotons volgens planning in maart 2008 naar Nederland teruggekeerd?
Is de inzet van deze 80 extra militairen inmiddels niet meer nodig?De Afghanisering van de Nederlandse missie in Uruzgan is noodzakelijk.
Blijkens het verslag zijn op de NAVO-top in Boekarest belangrijke stappen
gezet, bijvoorbeeld ten aanzien van samenwerking met de VN, ngo’s en
verschillende landen. Aan de Afghanisering worden echter maar weinig woorden
gewijd in het verslag. Hoe moet de goedkeuring van het Strategisch Politiek
Militair Plan in verband worden gebracht met de Afghanisering op zowel korte
als lange termijn? Blijft dit een ISAF-strategie? Als landen hun troepen uit
Afghanistan terugtrekken, worden de lege plekken dan opgevuld door de Verenigde
Staten? Wordt, ongeacht het aantal Nederlandse militairen in Afghanistan,
gewaakt voor «Amerikanisering» van de troepenmacht in Afghanistan?Het trainen en opleiden van politiemensen door de Operational Mentor Liaison
Teams (OMLT’s) is van groot belang voor het boeken van succes in Afghanistan.
Voor Uruzgan zijn deze OMLT’s redelijk gevuld, maar dit geldt niet voor
de rest van Afghanistan. Wat is de stand van zaken?Per augustus 2008 is er in toenemende mate sprake van internationalisering
van Kamp Holland. Zo komen er medewerkers uit Singapore, opbouwwerkers uit
Slowakije en trainers uit Frankrijk. Wat is de stand van zaken? Mevrouw Eijsink
zou graag voor het zomerreces worden geïnformeerd over de voortgang.
Wat gaat Nederland per 1 augustus niet meer doen en wat blijft Nederland
nog wel doen?Kort na elkaar zijn presidentiële verkiezingen en parlementsverkiezingen
gepland voor Afghanistan. De organisatie daarvan valt niet mee en bovendien
zijn er veel partners bij betrokken. Wat is de stand van zaken? Is er al een
planning? Op welke wijze worden kiezers geregistreerd? Hoe wordt ervoor gezorgd
dat de verkiezingen een succes worden?Mevrouw Eijsink heeft de indruk dat de 3D-benadering wordt overschat en
dat de praktische uitwerking ervan nader moet worden ingevuld. Kunnen de bewindslieden
een reële inschatting geven van wat er daadwerkelijk mogelijk is in het
kader van de 3D-benadering?De heer Van der Ham (D66) vindt de veiligheidssituatie
in Uruzgan zorgwekkend. Hij voelt mee met de families die hun naasten en militairen
die hun collega’s hebben verloren en met de militairen die gewond zijn
geraakt. Defensie heeft naar buiten gebracht dat er meer gevochten moet worden
dan verwacht. Geldt dit alleen voor de laatste twee maanden of voor de hele
uitzendperiode?De periodieke stand van zaken geeft een algemeen overzicht van de ontwikkelingen
in Uruzgan in de afgelopen periode. Deze voortgangsrapportage bevat echter
weinig tot geen gegevens over de ontwikkelingen in de afgelopen twee maanden,
terwijl dit wel was toegezegd. Wat is er de afgelopen twee maanden gerealiseerd
aan quick and visible projects?Het verslag van de NAVO-top in Boekarest bevat weinig informatie over
concrete afspraken ten aanzien van Afghanistan. Wat is er afgesproken over
onderhandelingen met de taliban, burden sharing, de aanpak van drugs en de
benadering van Pakistan, India en Iran? Wat is er besproken ten aanzien van
het afstemmen van mandaten en voorbehouden daarop? Wat is er afgesproken ten
aanzien van de behandeling van gevangenen door de verschillende NAVO-bondgenoten?De heer Van der Ham is ongerust over de internationale samenwerking ten
aanzien van Afghanistan. Afstemming is gewenst. Wat is de stand van zaken
met betrekking tot de benoeming van een VN-vertegenwoordiger voor Aghanistan?Wanneer komt er meer duidelijkheid over de Canadese inzet na 1 februari
2009? Wat is de inzet van de secretaris-generaal van de NAVO met betrekking
tot verlenging van de Canadese missie? Wordt er nagedacht over opvolging of
valt deze missie binnen de NAVO weg als Canada zou besluiten om uit Afghanistan
te vertrekken?Eerder is gesproken over het beeld dat potentiële defensiemedewerkers
hebben van missies. De heer Van der Ham hoopt dat dit een reëel beeld
is. Hoe wordt in de rekrutering en publiciteit omgegaan met informatie over
zware gevechten die soms een verdrietige afloop hebben?Naar verluidt willen de VS graag agenten van de Drug Enforcement Agency
(DEA) stationeren in Kamp Holland. Wat gaan deze agenten precies in Uruzgan
doen, welke faciliteiten en welke intelligence worden van Nederland verwacht
en om hoeveel DEA-agenten gaat het?De heer Van der Ham vraagt de minister van Defensie om generaal Berlijn,
die op het punt staat af te zwaaien als commandant der strijdkrachten, te
danken voor zijn grote inspanningen, betrokkenheid en zorgvuldigheid.De heer Van der Staaij (SGP) meent dat er
een enigszins dubbel beeld van Afghanistan oprijst uit de stukken. Enerzijds
is er sprake van de nodige opbouw, bijvoorbeeld ten aanzien van onderwijs,
het bedrijfsleven, de gezondheidszorg en rurale ontwikkeling. In dat opzicht
kan gezegd worden dat de internationale inzet effect heeft. Anderzijds nemen
het aantal geweldsincidenten en het aantal slachtoffers in heel Afghanistan,
maar vooral in het zuiden, voortdurend toe. In tegenstelling tot voorgaande
jaren zijn de taliban de afgelopen winterperiode zeer actief geweest. Bovendien
zijn er aanwijzingen dat de taliban gebruik maken van steeds zwaardere en
modernere wapens. Dat is zorgelijk. In hoeverre wordt echt vooruitgang geboekt
bij het irrelevant maken van de taliban?Uit analyses blijkt enerzijds de noodzaak van troepenuitbreiding en anderzijds
het belang van de regionale context, waarbij landen als Pakistan, India en
Iran een belangrijke rol spelen. Hoe wordt hieraan in de praktijk handen en
voeten gegeven? Ook wordt veel nadruk op de 3D-benadering gelegd.
In hoeverre is er daadwerkelijk sprake van interactie tussen de drie verschillend
D’s?Er waren zorgen ten aanzien van het Afghaniseringsproject met betrekking
tot de politie, omdat de ontwikkelingen op dit vlak erg achter liepen ten
opzichte van het leger. Is er inmiddels aanmerkelijke vooruitgang geboekt?De heer Van der Staaij is tevreden over de opbouw en ontwikkeling omdat
er allerlei concrete projecten zijn opgezet, bijvoorbeeld ten aanzien van
infrastructuur en het aanplanten van boomgaarden. Hij plaatst echter vraagtekens
bij het opknappen en renoveren van tientallen moskeeën door Nederlandse
militairen. Dit had wat hem betreft geen prioriteit moeten zijn, te meer omdat
kranten berichten dat diezelfde moskeeën worden benut om extremistische
boodschappen tegen de ISAF-troepen en de Afghaanse regering te verspreiden.
Is dat waar? Is de minister het met de heer Van der Staaij eens dat vooral
moet worden ingezet op onomstreden projecten en basisvoorzieningen?De Nederlandse militairen moeten over uitstekend materieel kunnen beschikken.
Wordt overwogen om tanks in te zetten in Afghanistan? In het verleden is hierover
gezegd dat voorzichtig moet worden omgegaan met de inzet van dergelijk materieel,
vanwege de mogelijke psychologische effecten ervan op de bevolking. De heer
Van der Staaij merkt echter op dat de Canadezen geconstateerd hebben dat de
inzet van dergelijk materieel juist positieve effecten heeft op de bevolking.
De inzet van tanks bleek de indruk te wekken dat men er serieus voor ging
en bovendien heeft de bevolking de neiging om de meest dominante partij te
steunen. Daarnaast bieden tanks voordelen met betrekking tot mobiliteit, vuurkracht
en bescherming, bijvoorbeeld tegen bermbommen.De drugsteelt heeft naar verluidt rake klappen opgelopen. Helaas was dit
echter niet het gevolg van de uitgezette drugsstrategie, maar van overstromingen
en extreem winterweer. Er komen steeds meer berichten over bestaande relaties
tussen de papaverteelt, de veiligheidssituatie en corruptie binnen de overheid.
Er zijn ook berichten dat de taliban verslaafde jongeren zou rekruteren en
dat zelfmoordaanslagen vooral door verslaafden zouden worden gepleegd. Daarom
zou het goed zijn als er een extra impuls wordt gegeven aan de aanpak van
de drugsteelt, inclusief de verdelging van papavervelden.De heer Brinkman (PVV) merkt op dat het Nederlandse
leger in Uruzgan niet verliest, maar ook niet wint. Hij benadrukt dat Nederland
naar Afghanistan is gegaan om te winnen en het is dan ook een groot probleem
dat dit niet lukt. Een van de belangrijkste oorzaken hiervan is gebrek aan
geld.Oorlogvoeren is duur, want hiervoor zijn dure wapens nodig. Dat betekent
dat de geldstromen richting de taliban moeten worden aangepakt. Aangezien
drugshandel een belangrijke inkomstenbron vormt voor de taliban, moet Nederland
het Afghaanse leger actief ondersteunen bij het vernietigen van de papaverteelt.
Hiertoe moet ook de betreffende boeren een alternatief worden geboden. Waarom
gebeurt dat niet?Hoewel de veiligheidssituatie in Uruzgan het nauwelijks toelaat, wordt
er aan opbouw gewerkt. Het is goed dat er scholen, ziekenhuizen en woningen
worden gebouwd, maar de heer Brinkman vindt het niet verstandig om in het
kader van opbouw moskeeën te bouwen in een land met een radicaalislamitische
islam. Hij verzoekt de regering dan ook dringend om hiermee te stoppen. Waarom
worden haat-imams niet aangehouden en worden zij niet vervolgd door de Afghaanse
regering?De heer Brinkman vindt dat het tijd wordt om tanks in te zetten in Afghanistan,
want dat is veiliger gezien de dreiging van bermbonnen. Waarom is dit nog
niet gebeurd?Volgens commandant Van Harskamp van de Task Force Uruzgan is het voorgekomen
dat hij niet op de hoogte was van acties om papavervelden te vernietigen.
Hij suggereerde zelfs dat door deze acties mogelijk extra veel
bermbommen zijn geplaatst in een gebied waar voor het eerst Nederlandse troepen
naartoe zijn gestuurd. Dat is zorgwekkend. Niet alleen hebben de Nederlandse
militairen grote risico’s gelopen, maar ook blijkt dat er slecht wordt
samengewerkt. Kunnen de bewindslieden garanderen dat dit nooit meer gebeurt?
Als zij dit niet kunnen, moet Nederland zich terugtrekken uit Uruzgan.De heer Voordewind (ChristenUnie) spreekt
zijn waardering uit voor de moedige inzet van de Nederlandse militairen in
Afghanistan. Hij betuigt bovendien zijn medeleven met de militairen die onlangs
gewond zijn geraakt. Er worden grote offers gebracht om het leven van anderen
veiliger en beter te maken. Daarom is het terecht om militairen die in een
gevechtsituatie hebben verkeerd, hiervoor extra te onderscheiden.De krijgsmacht spant zich zeer in om de veiligheid in Afghanistan te vergroten.
Het is daarom verheugend dat er goed nieuws is te melden over de wederopbouwprogramma’s.
Hierover valt helaas maar weinig te lezen in de Nederlandse media.In het rapport van ACBAR wordt opgemerkt dat er van de door de internationale
gemeenschap toegezegde 25 mld. aan hulpgelden nog zo’n 10 mld. niet
is overgemaakt. Daar komt bij dat er sprake is van 40% gebonden hulp
en dat een deel van de hulp buiten de Afghaanse overheid om gaat. Kan de minister
voor Ontwikkelingssamenwerking kort op dit rapport reageren?De heer Voordewind prijst de minister voor Ontwikkelingssamenwerking voor
zijn proactieve houding ten aanzien van de coördinatie van ontwikkelingshulp
in Afghanistan. Tijdens een vergadering van de Wereldbank heeft hij hiertoe
een aantal voorstellen gedaan. Binnenkort vertrekt er een delegatie naar Afghanistan
om deze voorstellen uit te werken. Wat houden deze voorstellen precies in?
Hoe denkt de minister de coördinatie van ontwikkelingshulp concreet vorm
te geven? Wat is de rol hierbij van de Verenigde Naties? Loopt een en ander
via het Office for the Coordination of Humanitarian Assistance (OCHA) of de
Hoge Vertegenwoordiger?Van tevoren was aangekondigd dat tijdens de NAVO-top in Boekarest de Afghaanse
strategie zou worden vastgesteld of gewijzigd. Heeft deze top tot nieuwe inzichten
op dit punt geleid, afgezien van de bekende strategie van Afghanisering, langetermijntoewijding
en betere militaire en civiele samenwerking?Eerder is aangedrongen op versterking van de Provinciaal Reconstructie
Teams (PRT’s) met deskundigen op het gebied van civiele ontwikkelingssamenwerking.
In de stand van zaken-brief wordt hierop kort ingegaan. Om hoeveel civiele
deskundigen gaat het? Gaat het om Afghaanse experts of worden er buitenlandse
ngo’s bij betrokken? De Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit
(GTZ) zou in februari 2008 actief worden in Afghanistan. Is dat inmiddels
het geval en welke projecten worden door GTZ uitgevoerd?Hoe staat het met de toezegging van de minister van Buitenlandse Zaken
dat hij zich zou inspannen om het kantoor van de United Nations Assistance
Mission in Afghanistan (UNAMA) in Tarin Kowt open te krijgen?De heer Voordewind heeft begrepen dat de Fransen en Amerikanen hun aandeel
zullen opvoeren en dat de Noren naar het zuiden zullen gaan. Hoe staat het
verder met de bijdrage van derdenlanden aan de missie?Volgens berichten in de media worden nog te weinig boeren gecompenseerd
voor het vernietigen van hun papaver. Is dat waar en wat doet Nederland daaraan?Overweegt de minister van Defensie om de patrouilles met zwaardere voertuigen
uit te voeren met het oog op de toename van het aantal bermbommen? Hoe staat
het met de aanvoer van Bushmasters naar Uruzgan?Volgens ritmeester Maarten van het Nederlandse opleidingsteam voor de
ANA zal dit pas in 2015 in staat zijn om zelfstandig te opereren. De ambitie van de minister van Defensie was 2010. Houdt hij daaraan vast of moet
hij zijn ambitie bijstellen?Mevrouw Peters (GroenLinks) noemt de missie
in Afghanistan te complex om per kwartaal op klinkende resultaten af te kunnen
rekenen. Daarvoor is een langere adem nodig. Dat neemt niet weg dat er sinds
het laatste overleg veel is gebeurd en dat de situatie zorgelijk is. Zo is
de veiligheidssituatie verslechterd, is er een alarmerend rapport verschenen
van ACBAR over het uitblijven van voldoende ontwikkelingshulp en laten de
jaarcijfers inzake de papaver- en heroïneproductie alarmerende stijgingen
zien. Daar komt bij dat NAVO-partners openlijk elkaars inzet bekritiseerden
en na vijf jaar aanwezigheid in Afghanistan met een nieuwe NAVO-strategie
kwamen.In het eerste kwartaal van 2008 was er sprake van 40% meer veiligheidsincidenten
vergeleken met 2007, dat al het slechtste jaar werd genoemd sinds de val van
de taliban. In de hoofdstad Kabul was er zelfs sprake van 70% meer
veiligheidsincidenten. Als verklaring hiervoor wordt de uitrol van ISAF- en
ANA-troepen genoemd, maar dat lijkt mevrouw Peters maar een gedeelte van het
verhaal. Hoe verklaart het kabinet deze verslechtering?Mevrouw Peters maakt zich zorgen over de humanitaire situatie in Afghanistan.
De president van het Internationale Rode Kruis riep onlangs in Kabul op tot
het treffen van urgente maatregelen vanwege de strenge winter, de stijging
van de voedselprijzen en het grote aantal nieuwe ontheemden. Hoe wordt aan
deze oproep gehoor gegeven?Het is een goede zaak dat de inzet op opbouw en hervorming wordt voortgezet.
Mevrouw Peters is verheugd over de gemelde vorderingen ten aanzien van landbouw,
onderwijs, gezondheidszorg en het bedrijfsleven. De vraag is echter wat de
impact zal zijn en of het voldoende zal zijn.Het doodvonnis van de Afghaanse journalist Kambakhsh wegens blasfemie
was een ontgoocheling. Ook waar de taliban niet meer heersen, blijken sterke
stromingen in het nieuwe Afghanistan er een diep conservatieve en extreemfundamentalistische
leer op na te houden. De regering heeft zich terecht op het hoogste niveau
ingezet voor deze schending van de mensenrechten. Is de regering bereid, zich
met dezelfde inspanningen in te zetten voor het lot van de honderden Afghaanse
gevangenen die door de Verenigde Staten uit Guantánamo Bay aan Afghanistan
zijn overgedragen? Volgens de mensenrechtenorganisatie Human Rights First
worden zij door geheime rechtbanken van de Afghaanse inlichtingendienst zonder
eerlijke procesgang, zonder aanklacht, zonder verdediging en zonder bewijs
tot jarenlange gevangenisstraffen veroordeeld. Gouverneur Hamdam van Uruzgan
beklaagde zich onlangs over de Amerikaanse Bagram-gevangenis bij Kabul toen
hij op audiëntie was bij president Bush, omdat alle gebreken van Guantánamo
zich ook in deze gevangenis voordoen. Deelt de regering deze zorgen en is
zij bereid om dit onderwerp aan te kaarten bij de Amerikaanse autoriteiten?Een van de voorwaarden voor deelname aan de ISAF-operatie in Uruzgan was
dat Nederland zich ook zou inzetten voor juridische hervormingen. Hoe kan
het dat er nog steeds geen financieringskanaal of een goede strategie voor
juridische hervormingen van de grond is gekomen?Volgend jaar zijn er presidentiële, provinciale, parlementaire en
districtsverkiezingen in Afghanistan. De kosten voor de vorige verkiezingen
bedroegen 360 mln. Afghanistan heeft opnieuw gekozen voor het onmogelijke
en onrepresentatieve systeem van de single non-transferable vote (SNTV). Bovendien
worden de verkiezingen allemaal gescheiden gehouden. Wie gaat de aankomende
verkiezingen betalen? Is de regering bereid om te bewerkstelligen dat er voor
een rationeler systeem wordt gekozen en tot die tijd de hand op de knip te
houden?De resultaten van de NAVO-top in Boekarest zijn teleurstellend. De drugsinspanningen
worden niet uitgewerkt, het ANA wordt uitgebreid zonder dat er
wordt ingegaan op de financiële houdbaarheid en de beschikbaarheid van
trainers en er wordt geen strategie voor de regio ontwikkeld. Daarom moet
er worden ingezet op ontwikkelingssamenwerking tijdens de grote Parijse donorconferentie
in juni. Wat wordt de inzet van de regering voor die donorconferentie?Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken sluit zich
aan bij de leden die hun waardering hebben uitgesproken voor de inzet van
de militairen, hun medeleven met de nabestaanden van gesneuvelde militairen
hebben betoond en de gewonden sterkte hebben gewenst.Het beleid ten aanzien van Afghanistan heeft de afgelopen periode in het
teken gestaan van nadere convergentie van de internationale strategie. Dit
was ook de inzet voor de NAVO-top in Boekarest. De daar bereikte overeenstemming
over het Strategisch Politiek Militair Plan sluit nauw aan bij de verwoorde
inzet in de artikel 100-brief, waarbij Afghanisering en meer Afghaans leiderschap
centraal staan. Ook het besef dat een militaire aanpak alleen niet voldoende
is, komt hierin tot uiting. Er moet sprake zijn van een geïntegreerd
beleid van defensie, ontwikkelingssamenwerking en buitenlands beleid. De coördinatie
tussen de EU, de NAVO en de VN moet dan ook meer handen en voeten worden gegeven.
Ook op andere punten zijn op de top resultaten geboekt. Zo heeft de Franse
president Sarkozy aangekondigd bijna 1000 extra militairen naar Afghanistan
te sturen De Amerikaanse troepen die daardoor worden vrijgespeeld in het oosten,
kunnen daardoor naar Kandahar in het zuiden en daarmee wordt voldaan aan de
wens van Canada. Hierdoor en als gevolg van eerdere toezeggingen van onder
andere Slowakije, Frankrijk, Tsjechië, Singapore en Hongarije wordt de
Task Force Uruzgan in zijn totaliteit versterkt.Tijdens de NAVO-top in Boekarest heeft de Afghaanse president Karzai in
het kader van de Afghanisering aangekondigd dat de ANA deze zomer de verantwoordelijkheid
kan overnemen over de Regional Command Capital (RC Capital). Er is verder
een overeenkomst gesloten met Rusland over de doorvoer van goederen voor ISAF.
De Nederlandse regering heeft zich ingezet voor een grotere rol van de EU
in Afghanistan. Momenteel worden er bovendien samen met Duitsland initiatieven
genomen om de EU-politiemissie verder te versterken.Op de NAVO-top in Boekarest is de noodzaak aan de orde geweest om, ook
in het kader van de Afghan Development Strategy, verzoening tot stand te brengen
met en integratie van ex-taliban. Het is echter primair aan de Afghaanse regering
om te bepalen onder welke voorwaarden er wordt onderhandeld. De minister heeft
echter duidelijk gemaakt dat dit er niet toe kan leiden dat individuen die
zich schuldig hebben gemaakt aan zeer ernstige misdrijven tegen de menselijkheid
en ernstige schendingen van mensenrechten, hiervoor uiteindelijk geen verantwoording
zouden moeten afleggen. Nederland steunt in dit kader het PTS-programma (program
Takhem-e-Sohl) waardoor de verzoening van duizenden ex-taliban met de Afghaanse
regering mogelijk is gemaakt. Dat neemt niet weg dat de harde kern van de
taliban niet bereid is om te praten, omdat deze het geweld niet wil afzweren
en de voorwaarde stelt dat alle buitenlandse troepen Afghanistan moeten verlaten.
Die voorwaarde is voor de Afghaanse regering onaanvaardbaar.Het is van groot belang dat de Veiligheidsraad het mandaat van UNAMA heeft
versterkt door middel van de meest recente resolutie. Als gevolg hiervan is
de Noor Kai Eide benoemd tot VN-gezant in Afghanistan. Hij moet gaan zorgen
voor een betere coördinatie van alle hulpinspanningen.UNAMA heeft een functionerend kantoor in Kandahar dat ook Uruzgan bestrijkt.
Op dit moment is er twee keer per maand een UNAMA-vertegenwoordiger in Uruzgan.
Dankzij de lobby-inspanningen van Nederland en Australië zijn er ook
veel andere VN-organisaties actief in Uruzgan.De Afghanisering is erop gericht dat de Afghaanse regering zelf haar verantwoordelijkheid
neemt. In dat kader zal zij de komende maand haar goedkeuring geven aan de
Afghan National Development Strategy. De opbouw van het Afghaanse leger verloopt
succesvol. In augustus 2006 waren er 170 ANA-militairen in Uruzgan, terwijl
het er nu 1700 zijn. De Afghaanse regering slaagt er bovendien in toenemende
mate in om de zichtbaarheid van de overheid in zuid-Afghanistan te vergroten.De donorconferentie in Parijs zal geen klassieke pledgingconferentie zijn
waar alleen geld wordt gefourneerd, maar een politieke toetsingsconferentie
gericht op een gecoördineerde aanpak. De prioriteiten ten aanzien van
politie, justitie, mensenrechten, en provinciaal bestuur moeten daar worden
gebundeld.De Nederlandse regering heeft haar zorgen uitgesproken over het doodvonnis
van de Afghaanse journalist Kambakhsh. Tijdens de NAVO-top in Boekarest hebben
de premier en de minister hierover gesproken met president Karzai. Nu adequate
juridische bijstand is verzekerd, heeft de minister vertrouwen in een goede
afloop van het hoger beroep. Dat neemt niet weg dat de mensenrechtensituatie
een punt van aandacht blijft.De Afghaanse veiligheidsstructuur en de politie vormen inderdaad een achilleshiel.
Sinds november 2007 is de situatie verbeterd. Er worden onder meer politiecheckpoints
gebouwd met geld uit het stabiliteitsfonds, de trainingen van de politie worden
voortgezet en met betrekking tot de betaling van politieagenten wordt bij
de partners de vinger aan de pols gehouden. Om uitvoering te geven aan de
motie-Van Gennip c.s. heeft een interdepartementale politiemissie van BZK,
Defensie en Buitenlandse Zaken onlangs een bezoek gebracht aan Afghanistan.
Momenteel worden de resultaten daarvan uitgewerkt. Dit zal met name leiden
tot een verdere intensivering van de Nederlandse bijdrage aan de politieopbouw
in samenwerking met de Afghaanse regering en ter ondersteuning van de EU Police
Mission in Afghanistan (EUPOL Afghanistan). Sinds oktober 2007 wordt de hulppolitie
uitgefaseerd en geïntegreerd in de normale Afghaanse nationale politie.
Daarmee worden de problemen met de hulppolitie opgelost.Buurlanden als India, Pakistan en Iran spelen een belangrijke rol, bijvoorbeeld
ten aanzien van de vluchtelingenproblematiek en de eventuele spill over. De
uitkomst van de verkiezingen in Pakistan, waar de bevolking tegen extremisme
heeft gestemd, biedt kansen en mogelijkheden om de betrekkingen tussen Pakistan
en Afghanistan te verbeteren. De United Nations High Commissioner for Refugees
(UNHCR) is tevreden over de medewerking van de Pakistaanse autoriteiten ten
aanzien van de vluchtelingenproblematiek. Dit ligt anders ten aanzien van
Iran, want dit land dwingt Afghaanse vluchtelingen momenteel om het land te
verlaten. Bovendien heeft Iran in de media te kennen gegeven dat alle Afghanen
die niet over een vluchtelingenstatus beschikken, uitgezet zullen worden.
Hoewel Iran het recht heeft om ongeregistreerde Afghanen uit te zetten, dringt
de UNHCR er bij Iran op aan om dit op menselijke wijze en geleidelijk te doen.
Grootschalige en gedwongen terugkeer zal namelijk, gelet op de beperkte absorptiecapaciteit,
kunnen leiden tot een noodsituatie in Afghanistan.Er is terecht aandacht gevraagd voor de problematiek die samenhangt met
de organisatie van verkiezingen in Afghanistan, zoals de kiezersregistratie.
Een complicerende factor was dat pas op een heel laat moment is besloten over
de verkiezingsdata. Dat betekent dat de Afghaanse kiesraad snel aan de slag
moet met de kiezersregistratie. Vermoedelijk zal hiermee in september worden
begonnen. Het United Nations Development Programme (UNDP) zal de kiesraad
hierbij zowel financieel als met hand- en spandiensten terzijde staan. Het
onderwerp zal bovendien op de agenda van de donorconferentie in Parijs staan,
omdat comittering en coördinatie van groot belang is.De minister is van mening dat ten aanzien van de gevangenen in Policharki juridische procedures worden gevolgd. De gevangenen in Policharki
worden volgens Afghaans recht door een Afghaanse rechter berecht. Het is niet
zo dat de president van het Internationale Rode Kruis, de heer Kellenberger,
de kritiek van Human Rights First een op een overneemt. Hoewel de heer Kellenberger
kritisch is, nuanceert hij de bevindingen van Human Rights First. Hij heeft
bijvoorbeeld de Verenigde Staten geprezen voor de oprichting van Enemy Combatant
Review Boards in Afghanistan. Deze bekijken of gedetineerden kunnen worden
vrijgelaten. Voorts hebben de Verenigde Staten het met het Internationale
Rode Kruis mogelijk gemaakt dat gevangenen in Bagram videocontact hebben met
hun familie. Dat laat onverlet dat Nederland een eigen Memorandum of Understanding
(MOU) met de Afghaanse regering heeft ten aanzien van de behandeling van gevangenen
en dat de Afghaanse regering regelmatig wordt aangesproken om de mensenrechten
op dit punt te respecteren.De minister van Defensie merkt op dat de opbouw-
en trainingsinspanningen in Afghanistan hun vruchten afwerpen, maar dat de
veiligheidssituatie zorgelijk blijft. De afgelopen weken zijn elf Nederlandse
militairen bij de uitvoering van hun werk gewond geraakt door bermbommen.
De situatie van een van hen is nog altijd kritiek. De minister dankt de leden
voor hun medeleven.In december 2007 heeft de minister gezegd geen overdreven verwachtingen
te willen wekken over de opbouw van de Afghaanse veiligheidsorganisatie. Er
waren toen 1100 Afghaanse militairen in Uruzgan en de hoop was dat het er
voor het einde van de missie 1450 zouden zijn. Op dit moment zijn er 1700
Afghaanse militairen in Uruzgan. Het is de intentie van de gouverneur om binnenkort
300 militairen vanaf de basisopleiding in Kabul naar Uruzgan te plaatsen teneinde
de bataljons verder te vullen. Dat neemt niet weg dat er ook bijvoorbeeld
voertuigen, materieel en wapens moeten worden aangeschaft.Op de NAVO-top in Boekarest heeft de minister gezegd te verwachten dat
Afghaanse eenheden over ongeveer een jaar zelfstandig kleinere acties kunnen
uitvoeren. In tegenstelling tot wat er in de krant is gekomen, heeft de minister
dus niet gezegd dat het Afghaanse leger heel Uruzgan in 2009 of 2010
zou kunnen overnemen. De Afghaanse eenheden verrichten ook patrouilleactiviteiten
waardoor de Nederlandse patrouillebases Volendam bij Deh Rawod en Poentjak
bij Tarin Kowt zijn ontmanteld.De vraag of de Nederlandse militairen aan het verliezen of winnen zijn,
is niet relevant, want deze miskent de politieke context. De militaire inzet
is een aspect, maar het gaat er vooral om dat de Afghaanse bevolking kiest
voor de Afghaanse overheid die door ISAF wordt gesteund. De Afghaanse bevolking
moet perspectief worden geboden, zodat er normalisering plaatsvindt en zij
niet meer kiest voor de taliban.De onderhandelingen met Tsjechië en Slowakije over onder andere kampbewaking
verlopen goed. In het kader van de samenwerking met Slowakije zijn de nodige
juridische documenten getekend en de eerste Slowaakse militairen zijn inmiddels
in Uruzgan begonnen. De onderhandelingen met Frankrijk, Australië en
Hongarije over de OMLT’s lopen goed. Frankrijk zal rond augustus gaan
bijdragen, Australië rond november en Hongarije per 1 januari 2009.
Over de voortgang van de onderhandelingen met Georgië is nog niet alle
benodigde informatie beschikbaar. De Georgiërs hebben veel materiële
en logistieke ondersteuning nodig en er is meer tijd nodig om het totaalplaatje
en de financiering rond te krijgen. Singapore heeft medio februari aangekondigd
een medische bijdrage te kunnen leveren aan het Role 2 hospitaal in Tarin
Kowt. België heeft besloten vanaf september voor zes maanden met vier
F-16’s te gaan opereren vanaf Kandahar. Hiertoe zal worden samengewerkt
met de daar aanwezige Air Task Force. Denemarken heeft onlangs besloten om
vier verkenningshelikopters met 50 tot 75 man ondersteunend personeel extra
in te zetten in het zuiden van Afghanistan. De minister zal de Kamer hierover nader informeren in de volgende stand van zaken-brief die voor
het zomerreces naar de Kamer zal worden gestuurd.In de periode waarop de voorliggende stand van zaken-brief betrekking
heeft, zijn er twee Nederlandse militairen door eigen vuur omgekomen en is
er een militair ernstig gewond geraakt. Daarnaast zijn er door Nederlands
vuur twee Afghaanse militairen omgekomen. De Commandant der Strijdkrachten
(CDS) is een onderzoek gestart waaruit voor de lange termijn moet blijken
welke lessen hieruit vallen te trekken.Tot het besluit tot verlenging van de missie in Afghanistan behoorde een
financiële paragraaf, waarmee ook de VVD-fractie akkoord is gegaan. Er
is dus voorzien in adequate financiering van de missie.Als het nodig is, zijn er honderden militairen beschikbaar om op patrouille
te gaan. De minister vindt het niet nodig om met de vuist op tafel te slaan
om meer troepen naar het zuiden van Afghanistan te halen. Hij is positief
over de reeds toegezegde versterkingen.In 2007 zijn er twee extra wachtpelotons naar Afghanistan gestuurd, omdat
de situatie in Deh Rawod gespannen was en de uitgezonden militairen overbelast
dreigden de te raken. Inmiddels zijn deze wachtpelotons teruggekeerd naar
Nederland. Binnenkort zal er echter opnieuw een extra wachtpeloton naar Afghanistan
worden gestuurd om de behaalde resultaten in de Baluchi-vallei en Deh Rawod
te consolideren tot de Tsjechische en Slowaakse bewakingseenheden de missie
komen versterken.Als de commandant van de Task Force meer Bushmasters nodig heeft, dan
zijn deze beschikbaar. Hij beslist over de inzet van Fennek-pantservoertuigen
en Bushmasters.De beschuldiging dat de minister de Kamer onvoldoende heeft geïnformeerd,
vindt hij niet terecht. Min of meer dezelfde informatie uit het NRC Handelsblad
van 12 april 2008 is terug te vinden in de kwartaalberichten. De Kamer
ontvangt de informatie die nodig is om het beleid ten aanzien van de missie
in Uruzgan te controleren in de stand van zaken-brief. Daarnaast zijn de bewindslieden
altijd beschikbaar om aanvullende informatie te verstrekken en is er veel
informatie openbaar en bijvoorbeeld beschikbaar op internet.De minister dankt de heer Van der Ham voor zijn vriendelijke woorden aan
het adres van generaal Berlijn en zal deze aan hem doorgeven. Hij licht toe
dat de CDS zich in het interview in NRC Handelsblad niet zozeer verrast toonde
over het aantal gevechtscontacten, maar over de intensiteit van de gevechten.
Het is een tijd rustig geweest, maar langzaam maar zeker zijn de taliban actiever
geworden. De minister is het met generaal Berlijn eens dat het aantal gedode
opstandelingen geen relevant criterium is. Het streven is niet om zoveel mogelijk
opstandelingen te doden. Daar komt bij dat elk burgerslachtoffer er een te
veel is. Zoals generaal Berlijn in het interview zei, hangt het succes van
de missie af van de mate waarin beter bestuur wordt gerealiseerd, in hoeverre
mensen de beschikking hebben over basale levensbehoeften en in hoeverre de
bevolking positief staat tegenover de regering-Karzai. De politieke context
is dan ook het belangrijkste.De groei van het Afghaanse leger gaat in heel Afghanistan sneller dan
gepland en dat betekent dat ook dat het aantal OMLT’s snel moet meegroeien.
De Commandant ISAF heeft berekend dat er voor heel Afghanistan 84 OMLT’s
nodig zijn. Momenteel zijn er 61 OMLT’s, maar daarbij moet worden opgemerkt
dat het aantal beschikbare OMLT’s gestaag groeit. Er wordt in ieder
geval hard gewerkt om het benodigde aantal OMLT’s te leveren. Voor Afghanistan
zijn de problemen voor de komende tijd opgelost.Er is sprake van Afghanisering met veel Amerikaanse steun, maar niet van
Amerikanisering.Tot de capaciteitsopbouw en het winnen van de «hearts and minds»
van de Afghaanse bevolking behoort dat wordt voorzien in de voorzieningen
die zij echt nodig heeft en belangrijk vindt. In het geval van Afghanistan
is het begrijpelijk dat in het kader van Civil-Military Co-operation
(CIMIC) ook wordt gewerkt aan de bouw en reparatie van moskeeën. Dit
wordt gefinancierd uit ODA-ontwikkelingsgelden. De Afghaanse overheid werkt
aan projecten inzake de opleiding van imams, zodat de rabiate taal afkomstig
van madrassas in Pakistan uit Afghanistan wordt geweerd. Het betreft een sociaal-religieus
probleem dat is gesignaleerd door de Afghaanse overheid en dat opgelost wordt
door middel van het opleiden van imams. Het valt niet binnen het mandaat van
ISAF om imams aan te houden die zich mogelijk bezig houden met haat zaaien.
(De Canadezen zetten tanks in in de provincie Kandahar waar zij lead nation
zijn en die hiervoor blijkbaar geschikt zijn.) Voor grote delen van Uruzgan
zijn tanks echter een minder aangewezen wapen, maar het is niet onmogelijk
om tanks in te zetten. Aan het begin van de missie is gekozen voor de inzet
van pantserhouwitsers, die deels dezelfde functie hebben als tanks. De functionaliteit
van Apaches is bovendien vergelijkbaar met die van tanks. Zo lang de minister
geen dringend verzoek uit de militaire lijn krijgt om tanks naar Afghanistan
te sturen, ziet hij geen reden om daartoe over te gaan. Hij sluit echter niet
uit dat zo’n verzoek in de toekomst zal worden gedaan en dit verzoek
zal dan worden gehonoreerd.Er is lange tijd sprake geweest van een betrekkelijke rust in Uruzgan,
maar de afgelopen periode is het onrustiger geworden. Een mogelijke verklaring
hiervoor is dat de aanwezigheid van NAVO-militairen in Uruzgan, een van de
hartlanden van de taliban, een grote aantrekkingskracht uitoefenen op taliban-strijders,
die dit als een uitdaging zien. De Nederlandse missie is echter niet overvallen
door deze intensivering van het geweld, want het niveau van bewapening van
de missie geeft aan dat deze hierop bedacht was. Overigens is het de laatste
tijd weer iets rustiger geweest.Het is waar dat er onvoldoende coördinatie heeft plaatsgevonden over
het verdelgen van papavervelden tussen de Afghaanse autoriteiten en de Task
Force Afghanistan, maar dit is niet de oorzaak van het bermbomincident.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
merkt op dat er de afgelopen periode gestage voortgang is geboekt met betrekking
tot de opbouw van Afghanistan. Weliswaar zijn er grote veiligheidsproblemen,
maar soms is het mogelijk om wederopbouwactiviteiten af te stemmen op de oorzaak
van een conflict. De problemen in Chora werden bijvoorbeeld deels veroorzaakt
door conflicten over water en daarom is daar ingezet op onderwijs waaraan
deel wordt genomen door verschillende over water strijdende clans.Op verschillende terreinen wordt voortgang geboekt. Zo is er sprake van
meer bedrijvigheid, een toenemend aantal jongens en meisjes gaat naar school,
bijna alle mensen hebben toegang tot enige zorg en de zorg zelf wordt beter.
Er wordt gewerkt aan betere landbouwmogelijkheden door de introductie van
gewassen en door het herstel en de aanleg van irrigatiekanalen. Het samenspel
tussen militairen die aan veiligheid werken en civielen die aan ontwikkeling
werken, functioneert goed.De door Nederland gekozen aanpak ten aanzien van civilisering en samenwerking
van NAVO en VN krijgt ook steeds meer navolging. In de 20 maart 2008
aangenomen VN-resolutie met betrekking tot UNAMA wordt bijvoorbeeld sterker
de nadruk gelegd op versterking van de coördinatie tussen UNAMA en ISAF,
wederzijdse steun van UNAMA en ISAF en een coördinerende rol bij de opbouw
in Afghanistan. De Afghaanse regering heeft zelf een Afghaanse ontwikkelingsstrategie
geformuleerd, waarop de donoren zo veel mogelijk eensgezind kunnen inspelen.In het meest optimistische scenario duurt het nog minstens vijftien jaar
voordat Afghanistan hetzelfde ontwikkelingsniveau heeft als Bangladesh. Dit
heeft puur te maken met de uitgangssituatie en de minister benadrukt daarom
dat de opbouw van Afghanistan een langdurig proces is.Er wordt veel aan communicatie over de opbouw van Afghanistan gedaan,
al is het niet altijd eenvoudig is om dit aspect voor de bühne te brengen. Vaak overheerst het militaire aspect in de media. Er is een
prospectus uitgegeven met projecten, er gaat een fototentoonstelling door
het land, de pers bezoekt projecten en de PRT’s krijgen een eigen woordvoering,
zodat de missie in Uruzgan een meer civiel gezicht krijgt. Op die manier worden
de geboekte resultaten ook zichtbaarder voor de Nederlandse bevolking.GTZ werkt aan een aantal projecten in Uruzgan. Zo kan er in mei worden
begonnen met de aanleg van de weg naar Chora, wordt er gewerkt aan alternatieven
voor de papaverteelt en zijn er verschillende wegen aangelegd.Ook wordt het bestuur ondersteund, want behalve het lage niveau van ontwikkeling
is gebrek aan capaciteit het grootste probleem bij ontwikkelingswerk in Afghanistan.
Via de Afghaanse kanalen wordt gewerkt aan de opbouw hiervan.Er zijn voorts grote problemen met vervoerscapaciteit, omdat Uruzgan een
zeer geïsoleerde provincie is. Om organisaties als UNICEF en de Food
and Agriculture Organization (FAO) en het bedrijfsleven in staat te stellen
om naar Uruzgan te reizen, worden door Nederland vluchten gecharterd.Er is momenteel sprake van een commitering van ongeveer 75 mln. voor de
prioritaire sectoren die Nederland samen met de Afghaanse overheid heeft gekozen.
Dat bedrag is aanmerkelijk hoger dan eerder gepland was met het oog op de
capaciteit en het niveau van ontwikkeling. Naar aanleiding van de motie van
mevrouw Ferrier is uitgebreid gesproken met het Nederlandse bedrijfsleven.
Ter ondersteuning van de economische opbouw in Uruzgan is er een subsidiekader
opgezet waarvoor 10 mln. beschikbaar is. Projectvoorstellen komen in aanmerking
voor subsidiëring indien zij concreet zijn, aansluiten bij de Afghaanse
prioriteiten en strategieën, vraaggestuurd zijn en wordt bijgedragen
door het bedrijfsleven zelf.Het is belangrijk dat de civiele staf binnen het PRT wordt uitgebreid
en hieraan wordt dan ook hard gewerkt. Deze civilisering moet in de loop van
2009 afgerond zijn. Volgens plan moeten er in augustus 2008 een relatief grote
staf van twaalf medewerkers van Buitenlandse Zaken in Uruzgan zijn.In het rapport van ACBAR wordt voornamelijk de volgende kritiek geleverd
op de geleverde hulp aan Afghanistan. Er is sprake van gebrek aan coördinatie,
er is te veel gebonden hulp en er wordt te veel gewerkt met consultants. Ook
de minister maakt zich hier zorgen over. In een situatie waarin nog zo veel
fluïde is en waarin mensen zo flexibel moeten opereren, is het verkeerd
om de Afghaanse overheid te passeren om snelheid te kunnen maken. Nederland
doet het echter over het algemeen beter, omdat vanaf het begin is gewerkt
via de Afghaanse autoriteiten. Bovendien werkt Nederland nauwelijks met gebonden
hulp. Zo’n beetje de enige uitzondering daarop is het subsidiekader.
Het kan goed zijn om de directe comparatieve voordelen uit het eigen land
snel in te zetten in een ander land, maar dat moet niet te veel gebeuren want
dan kost het extra tijd en geld. Daarom heeft de minister onlangs het initiatief
genomen om tijdens de vergadering van de Wereldbank een speciale bijeenkomst
te organiseren met de grote donoren in Afghanistan. Hierbij was ook de minister
van Financiën aanwezig. Hier zijn een aantal beginafspraken gemaakt over
onder andere het gebruik van de Afghaanse kanalen en het afzien van concurrentie
op capaciteit. Daarnaast worden de ervaringen met de civilisering van de PRT’s
naast elkaar gelegd omdat iedereen het nu op zijn eigen manier doet. Binnenkort
wordt er een reis georganiseerd naar Afghanistan waaraan ook Nederlanders
zullen deelnemen. Ook tijdens de donorconferentie in Parijs zal hierop worden
ingezet.Volgens de United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) zal de papaveroogst
in het zuiden van Afghanistan in 2008 opnieuw groter zijn. Dat is ernstig,
want dit leidt tot financiering van de taliban en mogelijk zelfs
van delen van de regering. Het is echter moeilijk om hiertegen op te treden.
De strategie tegen de papaverteelt moet in ieder geval worden geleid door
de Afghaanse regering zelf. Dat betekent dat aandacht voor zowel eradicatie
als interdictie essentieel is. De Nederlandse regering heeft de afgelopen
periode vooral ingezet op interdictie, omdat op die manier de handelaars worden
aangepakt. Ook eradicatie is van belang, maar om te voorkomen dat de onveiligheid
toeneemt, moeten er alternatieven worden geboden. Dat betekent er beperkte
inzet moet zijn van Afghaanse eradicatietroepen in zorgvuldig aangewezen gebieden.
Hierbij moeten kleine boeren worden ontzien en moeten er alternatieven worden
geboden.Het is niet aanvaardbaar dat er zo langzaam vooruitgang wordt geboekt
op het vlak van justitie en transitional justice. De Nederlandse regering
heeft in 2007 15 mln. beschikbaar gesteld voor transitional justice. De minister
heeft echter geen zinnige plannen op dit punt gezien. Daarom is hij van plan
om tijdens de donorconferentie in Parijs aan te dringen op voortgang op dit
vlak. Blijven plannen dan nog uit, dan zal hij zijn donatie van 15 mln. terugvorderen.Onder andere de Wageningen University en VNO-NCW hebben de WEWA opgericht
om activiteiten te ontplooien in Afghanistan op het vlak van landbouw en alternatieven
voor papaverteelt. Binnenkort vertrekken vertegenwoordigers van de WEWA en
het ministerie van LNV naar Afghanistan. De minister verwacht dat dit initiatief
een impuls kan geven aan het zoeken naar alternatieven voor papaverteelt en
voorstellen kan opleveren in het kader van de subsidieregeling.Nadere gedachtewisselingMevrouw Van Gennip (CDA) gelooft dat Nederland
verschil kan maken in Afghanistan, maar dat vergt dat op alle onderdelen van
het 3D-model wordt ingezet. Zij is blij met de aandacht van het kabinet voor
de intensivering van de opbouw van de Afghaanse politie en met de toezegging
dat wordt gerapporteerd over wat het Nederlandse bedrijfsleven in Afghanistan
gaat doen. Ook is zij blij met de wijze waarop de motie-Ferrier wordt uitgevoerd.
Het is van belang dat de internationale gemeenschap zich de vluchtelingenproblematiek
aantrekt.Mevrouw Van Gennip vraagt aandacht voor de communicatie over de opbouwinspanningen,
omdat zij van militairen en hun familie heeft begrepen dat het draagvlak onder
de Nederlandse bevolking lijdt onder het feit dat de communicatie tekort schiet.
Zij roept de bewindslieden op om de ervaringen met de 3D-benadering op papier
te zetten, zodat anderen hiervan iets kunnen leren.De heer Boekestijn (VVD) merkt op dat er slechts
een extra wachtpeloton is toegezegd ten behoeve van de missie in Afghanistan.
Hij vraagt zich af dit het verschil gaat maken. Het is ook niet erg geruststellend
dat het Afghaanse leger pas over een jaar zelfstandig kleine militaire acties
kan uitvoeren.De VVD-fractie heeft inderdaad getekend voor de bestaande configuratie
van de missie in Afghanistan, maar hij wil dat er wordt nagedacht over veranderingen
in het beleid voor het geval de situatie verslechtert. Nederland moet daarom
net als de Denemarken en Canada meer geld besteden aan de missie.De heer Van Bommel (SP) roept in herinnering
dat de vraag of Nederland wint of verliest door de minister van Defensie wordt
gekwalificeerd als een irrelevante vraag. Bovendien sluit de minister van
Defensie zich aan bij de CDS, die zegt dat het aantal gedode opstandelingen
niet relevant is. De heer Van Bommel vindt dit, evenals de mate waarin geweld
wordt gebruikt door Nederland, wel degelijk relevant. Hij wil
deze informatie voortaan dan ook terugvinden in de voortgangsrapportages.Het is de heer Van Bommel opgevallen dat de bewindslieden niet of nauwelijks
zijn ingegaan op de door verschillende leden geuite zorgen over de verslechterde
veiligheidssituatie. Hij vraagt hen dat in tweede termijn of schriftelijk
alsnog te doen.Het is niet aanvaardbaar dat er moskeeën worden gebouwd met ODA-gelden
die zijn bestemd voor armoedebestrijding. Om hoeveel geld gaat het en wordt
hiermee in de toekomst doorgegaan?Mevrouw Eijsink (PvdA) vindt de OMLT’s
cruciaal en daarom vraagt zij de bewindslieden om hieraan de volgende keer
meer aandacht te besteden in de voortgangsrapportage. In dit kader moet niet
alleen aandacht worden besteed aan de ontwikkeling van de OMLT’s in
Uruzgan, maar de Kamer moet zicht krijgen op de ontwikkelingen in heel Afghanistan.Er moet naar militair inzicht worden afgewogen hoeveel militairen op patrouille
worden gestuurd. Mevrouw Eijsink wil echter wel graag inzicht in de activiteiten
die in Uruzgan worden ontplooid, zodat zij kan beoordelen of de toezeggingen
na 1 augustus 2008 gestand worden gedaan. Welke functies behoudt Nederland
na 1 augustus 2008 en welke functies worden overgedragen?Mevrouw Eijsink blijft graag op de hoogte van de civilisering van de PRT’s.
Het is goed dat de minister voor Ontwikkelingssamenwerking de Kamer informeert
over de ontwikkelingen, zodat er geen overdreven verwachtingen worden geschapen
voor de korte termijn.De heer Van der Ham (D66) vraagt een nadere
onderbouwing van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking van de redenen
waarom Nederland zich bezig houdt met de bouw van moskeeën.De voortgangsrapportage heeft betrekking op een periode van twee maanden.
Hierin worden een groot aantal activiteiten genoemd in het kader van ontwikkelingssamenwerking
waarvan echter niet duidelijk is of deze betrekking hebben op deze periode
of dat deze betrekking hebben op de ontwikkeling van Afghanistan in het algemeen.
In een volgende rapportage wil de heer Van der Ham graag exact weten wat er
in de betreffende twee maanden is gebeurd.De heer Van der Staaij (SGP) vraagt de bewindslieden
om de mogelijkheid om tanks in te zetten open te houden, al is er in het verleden
besloten dat zij niet ingezet zullen worden. Hij is gerustgesteld door het
antwoord van de bewindslieden, want hieruit blijkt dat er geen taboe rust
op de inzet van tanks.Gelden voor ontwikkelingssamenwerking mogen wat de heer Van der Staaij
betreft alleen worden uitgegeven aan onomstreden basisvoorzieningen. Moskeeën
zijn noch onomstreden, noch een basisvoorziening te noemen.De heer Brinkman (PVV) vindt dat het Nederlandse
leger geen moskeeën moet bouwen in Afghanistan, want dat moet de bevolking
zelf doen. Hij vraagt de bewindslieden daar dan ook mee te stoppen.De heer Voordewind (ChristenUnie) heeft veel
belangstelling voor de wederopbouwinspanningen, omdat deze op de lange termijn
een wezenlijke bijdrage leveren aan de stabiliteit van het land. Daarom is
hij blij met de ontwikkelingen op dit vlak.Uit het rapport van ACBAR blijkt dat 10 mld. van de toegezegde steun nog
niet is ontvangen. Hoe gaat de minister voor Ontwikkelingssamenwerking de
andere landen ertoe bewegen om de toegezegde gelden ook daadwerkelijk uit
te betalen?Is het mogelijke om de projecten in het kader van onder andere CIMIC,
quick impact en PRT in de volgende voortgangsrapportage overzichtelijker te
presenteren?Mevrouw Peters (GroenLinks) steunt de opstelling
van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking ten aanzien van de juridische
hervormingen. Het wordt tijd dat de Afghaanse regering op dit punt aan haar
beloften worden gehouden.Het is goed dat tijdens de donorconferentie wordt gesproken over de verkiezingen.
Afghanistan heeft zelf gekozen voor een financieel onhoudbare kieskalender
en een kiesstelsel dat volgens waarnemers niet zal leiden tot een democratisch
voldoende resultaat. De internationale gemeenschap heeft president Karzai
gevraagd om voor een ander stelsel te kiezen. Waarom zou de internationale
gemeenschap dergelijke verkiezingen dan toch betalen?De minister van Buitenlandse Zaken merkt ten
aanzien van de verkiezingen op dat of wordt gekozen voor kolonialisering van
Afghanistan waarbij bijvoorbeeld de data voor de verkiezingen worden bepaald
of voor Afghanisering. Dat laatste betekent dat een legitieme regering zelf
de data voor verkiezingen mag bepalen. Afghanisering houdt in dat de Afghaanse
regering wordt ondersteund bij het uitvoeren van haar taken. Weliswaar maakt
de Nederlandse regering haar ideeën en wensen kenbaar ten aanzien van
de verkiezingen, maar in principe ondersteunt zij slechts de Afghaanse regering
hierbij. Als Nederland daartoe niet bereid is, moet het vertrekken uit Afghanistan
of het land overnemen. Voor beide opties heeft Nederland niet gekozen.De minister van Defensie beaamt dat het draagvlak
voor de missie onder de Nederlandse bevolking van groot belang is en dat de
communicatie aandacht verdient. Met het oog daarop is in Boekarest een document
betreffende public diplomacy aangenomen voor heel Afghanistan. Defensie is
altijd actief bezig om journalisten werkmogelijkheden te bieden en daar wordt
ook gebruik van gemaakt. Dat neemt niet weg dat draagvlak begint bij de manier
waarop politici hun verantwoordelijkheid verwoorden ten aanzien van een missie
waarmee het parlement in meerderheid heeft ingestemd. De Kamer mag de minister
vanzelfsprekend alert houden ten aanzien van communicatie en draagvlak.Het is niet zo dat het extra wachtpeloton het verschil moet maken, maar
het is nodig om de huidige veiligheidssituatie te handhaven in afwachting
van de Slowaken en Tsjechen.Het vermogen van het Afghaanse leger om onder begeleiding en af en toe
zelfstandig operaties uit te voeren groeit langzaam. Het is echter wat overdreven
om hier teleurgesteld over te zijn. Het is een behoorlijke prestatie om in
rap tempo een zodanige capaciteit op te bouwen in een land met een dergelijke
geschiedenis.Na de zomer zullen weer Sperwer-verkenningsvliegtuigen worden ingezet
in Afghanistan. In de volgende voortgangsrapportage zal de minister ingaan
op de verdere ontwikkeling van het aantal OMLT’s. Er rust geen taboe
op het gebruik van tanks. Als men ter plaatse van mening is dat de inzet van
tanks nodig is, dan wordt dat binnen de militaire lijn geregeld.De Afghaanse overheid identificeert zelf wat noodzakelijke voorzieningen
zijn. Er is niet veel fantasie voor nodig om te bedenken dat moskeeën
in de Afghaanse cultuur als een belangrijke voorziening worden gezien. Moskeeën
zijn in Afghanistan onomstreden basisvoorzieningen die ook als gemeenschapscentrum
fungeren. Ook elders in Afghanistan assisteren donorlanden bij het herstel
van moskeeën.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
vertelt dat er in Washington en in de aanloop naar de conferentie in Parijs
pogingen zijn en worden gedaan om het bedrag van 10 mld. dat
volgens ACBAR is toegezegd maar nog niet is ontvangen, te innen. Hij wil het
probleem echter enigszins nuanceren, aangezien er in Afghanistan momenteel
onvoldoende capaciteit is om alle donorgelden direct uit te geven. Daardoor
ontstaat automatisch een gat tussen comittering en uitgave. Op zichzelf is
dat niet erg, zo lang het gat maar wordt verkleind door capaciteitsopbouw
of betere formulering van projecten.De minister neemt het punt van de communicatie ter harte. Hij wijst erop
dat het ministerie van Buitenlandse Zaken een website heeft gelanceerd waarop
redelijk gedetailleerd de verschillende projecten kunnen worden gevolgd. Verder
zijn er fotografen bezig om een gezicht te geven aan de opbouw, is er een
tentoonstelling ingericht en wordt er gewerkt aan woordvoering in Uruzgan.De minister heeft, op verzoek van een Kamermeerderheid, ODA-gelden beschikbaar
gesteld aan het ministerie Defensie om deze naar eigen inzicht te besteden.
In het kader van het beleid om de «hearts and minds» te winnen
is er onder andere voor gekozen om moskeeën te herstellen en te bouwen.
De minister staat achter deze keuze.Het is onmogelijk om per twee maanden de voortgang te schetsen ten aanzien
van ontwikkelingsprojecten. Het heeft prioriteit om ervoor te zorgen dat de
mensen in Afghanistan aan het werk gaan en de Kamer wordt daarover regelmatig
geïnformeerd.De minister is bereid om de geleerde lessen ten aanzien van de 3D-benadering
op papier te zetten en aan de Kamer te sturen.Toezeggingen– Voor de zomer wordt de Kamer over de situatie in Afghanistan geïnformeerd
met een volgende stand van zaken-brief over Afghanistan.– De minister voor Ontwikkelingssamenwerking informeert de Kamer
in de stand van zaken-brief nader over de voortgang van de Werkgroep Economische
Wederopbouw Afghanistan.– In de volgende stand van zaken-brief over Afghanistan wordt de
Kamer geïnformeerd over de voortgang met betrekking tot Operational Mentoring
and Liaison Teams (OMLT’s).– In de volgende stand van zaken-brief over Afghanistan worden de
geleerde lessen over het 3-D beleid opgenomen.De voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,Van BaalenDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,OrmelDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Defensie,Van der BijlXNoot1Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Van Baalen (VVD),
voorzitter, Ferrier (CDA), Roland Kortenhorst (CDA), Van Velzen (SP), Haverkamp
(CDA), Blom (PvdA), ondervoorzitter, Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Kraneveldt-van
der Veen (PvdA), Griffith (VVD), Irrgang (SP), Knops (CDA), Willemse-van der
Ploeg (CDA), Jacobi (PvdA), Boekestijn (VVD), Brinkman (PVV), Voordewind (ChristenUnie),
Pechtold (D66), Van Gennip (CDA), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks) en
Thieme (PvdD).Plv. leden: Lempens (SP), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP), Van Beek
(VVD), Ormel (CDA), Jonker (CDA), De Wit (SP), Jan de Vries (CDA), Roefs (PvdA),
Wolbert (PvdA), Smeets (PvdA), Arib (PvdA), Blok (VVD), Roemer (SP), De Nerée
tot Babberich (CDA), Samsom (PvdA), Van der Burg (VVD), Wilders (PVV), Wiegman-van
Meppelen Scheppink (ChristenUnie), Van der Ham (D66), Omtzigt (CDA), Teeven
(VVD), Vendrik (GroenLinks) en Ouwehand (PvdD).XNoot2Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Wilders (PVV), Waalkens
(PvdA), Van Baalen (VVD), Çörüz (CDA), Ormel (CDA), voorzitter,
Ferrier (CDA), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Blom
(PvdA), Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé-Hamming (VVD), Irrgang
(SP), Knops (CDA), Boekestijn (VVD), Voordewind (ChristenUnie), Pechtold (D66),
ondervoorzitter, Van Gennip (CDA), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks),
Van Raak (SP), Gill’ard (PvdA) en Thieme (PvdD)Plv. leden: De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), De Roon (PVV), Vermeij (PvdA),
Van Miltenburg (VVD), Omtzigt (CDA), Van Toorenburg (CDA), Roland Kortenhorst
(CDA), Jasper van Dijk (SP), Ten Hoopen (CDA), Besselink (PvdA), Leerdam (PvdA),
Arib (PvdA), Neppérus (VVD), Lempens (SP), Schermers (CDA), Griffith
(VVD), Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie), Koşer Kaya (D66),
Jonker (CDA), Van Beek (VVD), Vendrik (GroenLinks), Gesthuizen (SP), Samsom
(PvdA) en Ouwehand (PvdD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-312.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl