Justitiële inrichtingen; Brief staatssecretaris ter aanbieding van het rapport 'Resultaten Monitor agressie en geweld 2007 versus 2004, DJI'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24587, nr. 226

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-07-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

24587 nr. 226

13-07-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Onderzoeksbevindingen3. Het vervolgOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 24587, nr. 226 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 24587, nr. 226 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24587Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 587Justitiële Inrichtingennr. 226BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 juli 20071. InleidingBij brief van 21 juni 2007 (kenmerk 07-Just-B-050) verzocht de vaste
commissie voor Justitie van uw Kamer om toezending van het onderzoek dat de
Dienst Justitiële Inrichtingen heeft laten uitvoeren naar geweld en agressie
onder personeel in het gevangeniswezen en om dit vergezeld te doen gaan van
een standpunt.Hierbij zend ik u dit rapport toe, genaamd «Resultaten Monitor agressie
en geweld 2007 versus 2004, DJI».1 Het onderzoek
waarvan deze rapportage verslag doet, is verricht in het kader van de uitvoering
van het Arboplusconvenant dat op 23 maart 2005 werd afgesloten tussen
de Dienst Justitiële Inrichtingen, de gezamenlijke vakorganisaties en
het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). Dit convenant is
uw Kamer toegezonden door de toenmalige minister van Justitie bij brief van
30 juni 2005 (TK 24 587, nr. 130). Het convenant is afgelopen
op 19 juni 2007.Het Arboplusconvenant van maart 2005 bevatte ambitieuze doelstellingen
om onderlinge agressie en geweld (OAG) terug te dringen, het loopbaanperspectief
van het executief personeel te verbeteren en om het ziekteverzuim te verminderen.
De doelstellingen met betrekking tot onderlinge agressie en geweld zijn namelijk
gerelateerd aan die van de «gemiddelde» werknemer in Nederland.
Zo werd ten aanzien van intimidatie en ongewenste seksuele aandacht door collega’s
onderling een reductie nagestreefd van 30% in twee jaar, en bij lichamelijk
geweld zelfs met 50%.Een speciale commissie, waarin alle convenantpartners en de medezeggenschap
van DJI waren vertegenwoordigd, is voor een periode van twee jaar belast geweest
met de uitvoering van het convenant: de zogeheten branchebegeleidingscommissie
Arboplusconvenant DJI (BBC DJI). Belangrijkste werkzaamheden in deze periode
waren het uitvoeren van twaalf pilots: negen op het terrein van OAG en drie
op het terrein van mobiliteit. De OAG-pilots vonden plaats in penitentiaire
inrichtingen, justitiële jeugdinrichtingen en bij de landelijke diensten.
Het ging daarbij vooral om het experimenteren met aanpakken en
benaderingswijzen. Als«spin off» van een van de pilots is in de
overige 43 penitentiaire locaties een gevangeniswezenbreed OAG-traject uitgevoerd.
Dit traject bestond uit een korte opleidingsmodule voor alle leidinggevenden
gevolgd door een intensief traject van 4 tot 8 maanden door een externe procesbegeleider
(«ogen van buiten»). Voorts heeft de BBC verschillende onderzoeken
laten uitvoeren om nader inzicht in de problematiek te krijgen.Zoals in het rapport «Resultaten Monitor agressie en geweld»
is aangegeven, was dit rapport specifiek bedoeld voor de BBC als werkdocument.
Het dient ook primair als zodanig te worden gezien. Gegeven het belang van
het onderwerp wil ik niettemin aan de wens van uw Kamer voldoen.2. OnderzoeksbevindingenUit het DJI-brede onderzoek (excl. de sector tbs) blijkt dat de kwantitatieve
convenantsdoelstellingen niet zijn gerealiseerd. Het aantal medewerkers dat
aangeeft in de afgelopen 12 maanden te zijn geconfronteerd met ongewenste
seksuele aandacht en intimidatie is licht gestegen. Een positieve ontwikkeling
is dat het lichamelijk geweld in de afgelopen twee jaar significant is afgenomen,
zij het minder dan was beoogd. Dit geldt eveneens voor het arbeidsverzuim.Op verschillende locaties zijn eerste verbeteringen zichtbaar; de convenantsperiode
is echter te kort gebleken om «best practice»-ervaringen in alle
inrichtingen te implementeren en de daarbij behorende cultuurverandering tot
stand te brengen. Alles overziende moet geconstateerd worden dat de DJI nog
steeds tot de organisaties behoort die bovengemiddeld scoren op het terrein
van onderlinge agressie en geweld.Dit betekent niet dat alle bevindingen uit het onderzoek negatief moeten
worden gewaardeerd. Positief te waarderen is dat de activiteiten in het kader
van het Arboplusconvenant ertoe hebben geleid dat het thema OAG organisatiebreed
duidelijk op de agenda is gezet en daardoor bespreekbaar is geworden. De toename
van de meldingen van OAG is mogelijk een gevolg hiervan.De onderzoekers stellen hierover in het rapport: «...lijkt het erop
dat binnen DJI de bewustwording ten aanzien van onderlinge agressie en geweld
gegroeid is en meer meldingen het gevolg kunnen zijn van die grotere bewustwording.
Juist in onderzoek naar integriteitsvraagstukken, zoals onderlinge agressie
en geweld, is het beeld vaak dat na een eerste meting een toename te zien
is. Dit heeft waarschijnlijk niet te maken met een daadwerkelijk stijging
van de problematiek maar met de toegenomen aandacht voor de problematiek»
(blz. 36).De lagere drempel om gevallen van OAG te melden is de eerste noodzakelijke
stap om te komen tot oplossingen van de problematiek. Van belang is nu vooral
om de aandacht voor deze onderwerpen vast te houden en om verdere maatregelen
te nemen teneinde onderlinge agressie en geweld terug te dringen. In de afgelopen
periode is kennis en ervaring opgedaan over de effectiviteit van mogelijk
inzetbare instrumenten. Deze problematiek vergt echter naar zijn aard een
langere-termijnaanpak. In de woorden van het rapport: «...dat een veranderingsproces
in cultuur en gedrag over het algemeen een proces is wat niet binnen korte
tijd zichtbare effecten oplevert» (blz. 37). Daarbij blijkt uit internationaal
onderzoek dat DJI voorop loopt in het agenderen en aanpakken van OAG.3. Het vervolgOp 19 juni 2007 vond het slotcongres van het Arbodplusconvenant plaats.
Daar werd het «Slotakkoord Arbo+convenant Dienst Justitiële Inrichtingen»
gepresenteerd, dat tevens bij deze brief is gevoegd1.
In dit Slotakkoord wordt teruggeblikt op de uitvoering van het Arboplusconvenant
en geeft de BBC een aantal verklaringen en aanbevelingen mee aan
DJI. Zo beveelt de BBC aan om tot een meer inrichtingsspecifieke aanpak van
OAG te komen, en wijst zij op het belang daarbij van een goede monitoring
van die problematiek, vooral op lokaal niveau.Het is daarenboven van belang om DJI-breed actief met medewerkers te communiceren
over de aanpak van OAG, zowel de behaalde resultaten als de gewenste verbeteringen.
Om dit te stimuleren informeert de DJI het personeel over het Arboplusconvenant
onder andere via het intranet waar ook verschillende publicaties en «best
practices» gedownload kunnen worden over de ervaringen die de afgelopen
jaren zijn opgedaan.Voorts dient er onder meer een beroepscode voor executief personeel te
worden opgesteld en dient na- en bijscholing van deze beroepsgroep meer aandacht
te krijgen.DJI heeft alle aanbevelingen uit het Slotakkoord overgenomen. Binnen de
beleidsagenda Personeel en Organisatie DJI 2007–2010 is voorzien in
een tweetal programma’s waarin de OAG-problematiek in meerjarig perspectief
zal worden aangepakt: leiderschapsontwikkeling en Integrale Personele Veiligheid.
De stijl van leidinggeven blijkt namelijk een van de belangrijkste factoren
te zijn in de aanpak van onderlinge agressie en geweld. Voor dit programma
is bij DJI de komende periode € 14 miljoen beschikbaar (1400 leidinggevenden).Met deze programma’s wordt de problematiek ingebed in het DJI-brede
personeelsbeleid. De ingeslagen weg die focust op de werkvloer wordt hiermee
verder voortgezet en geïntensiveerd.De sociale partners zijn overeen gekomen dat het Georganiseerd Overleg
in gezamenlijke verantwoordelijkheid de verdere aanpak en monitoring van activiteiten
op dit terrein in de toekomst ter hand zal nemen.Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De staatssecretaris van Justitie,N. AlbayrakXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24587-226.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl