Rapport bij de Nederlandse EU-lidstaatverklaring 2009; Lijst van vragen en antwoorden; Lijst van vragen en antwoorden inzake het rapport van de Algemene Rekenkamer 'Rapport bij de Nederlandse EU-lidstaatverklaring 2009'
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2009-2010
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 32 381
 
 Rapport bij de Nederlandse EU-lidstaatverklaring 2009 
 
 
 
 32 306
 
 EU-trendrapport 2010 
 
 
 Nr. 3
 LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
 Vastgesteld 31 augustus 2010
 
 
 
 
 De commissie voor de Rijksuitgaven1 Samenstelling:Leden: Rouvoet, A. (CU), Blok, S.A. (VVD), Weekers, F.H.H. (VVD), Haersma Buma, S. van (CDA), Aptroot, Ch.B. (VVD), Fng voorzitter, Dezentjé Hamming-Bluemink, I. (VVD), Hijum, Y.J. van (CDA), Irrgang, E. (SP), Veen, E. van der (PvdA), Blanksma-van den Heuvel, P.J.M.G. (CDA), Dijck, A.P.C. van (PVV),Ouwehand, E. (PvdD), Heijnen, P.M.M. (PvdA), Bashir, F. (SP), Sap, J.C.M. (GL), Plasterk, R.H.A. (PvdA), Groot, V.A. (PvdA), Bemmel, J.J.G. van (PVV), Braakhuis, B.A.M. (GL), Vliet, R.A. van (PVV), Dijkgraaf, E. (SGP), Koolmees, W. (D66) en Vacature D66.Plv. leden: Vacature CU, Burg, B.I. van der (VVD), Snijder-Hazelhoff, J.F. (VVD), Atsma, J.J. (CDA), Beek, W.I.I. van (VVD), Krom, P. de (VVD), Koppejan, A.J. (CDA), Raak, A.A.G.M. van (SP),Vermeij, R.A. (PvdA), Smilde, M.C.A. (CDA), Gerbrands, K. (PVV), Thieme, M.L. (PvdD), Monasch, J.S. (PvdA), Gesthuizen, S.M.J.G. (SP), Halsema, F. (GL), Hamer, M.I. (PvdA), Kuiken, A.H. (PvdA), Graus, D.J.G. (PVV), Gent, W. van (GL), Beertema, H.J. (PVV), Staaij, C.G. van der (SGP), Vacature D66 en Vacature D66. en de vaste commissies voor Financiën2 Samenstelling:Leden: Rouvoet, A. (CU), Blok, S.A. (VVD), Fng voorzitter, Weekers, F.H.H. (VVD), Haersma Buma, S. van (CDA), Dezentjé Hamming-Bluemink, I. (VVD), Hijum, Y.J. van (CDA), Irrgang, E. (SP), Blanksma-van den Heuvel, P.J.M.G. (CDA), Burg, B.I. van der (VVD), Dijck, A.P.C. van (PVV), Spekman, J.L. (PvdA), Vermeij, R.A. (PvdA), Ouwehand, E. (PvdD), Bashir, F. (SP), Sap, J.C.M. (GL), Plasterk, R.H.A. (PvdA), Groot, V.A. (PvdA), Bemmel, J.J.G. van (PVV), Braakhuis, B.A.M. (GL), Vliet, R.A. van (PVV), Dijkgraaf, E. (SGP), Verhoeven, K. (D66) en Koolmees, W. (D66).Plv. leden: Vacature CU, Schaart, A.H.M. (VVD), Aptroot, Ch.B. (VVD), Atsma, J.J. (CDA), Elias, T.M.Ch. (VVD), Koppejan, A.J. (CDA), Gesthuizen, S.M.J.G. (SP), Smilde, M.C.A. (CDA), Nicolaï, A (VVD),Graus, D.J.G. (PVV), Bouwmeester, L.T. (PvdA), Veen, E. van der (PvdA), Thieme, M.L. (PvdD), Karabulut, S. (SP), Halsema, F. (GL), Heijnen, P.M.M. (PvdA), Smeets, P.E. (PvdA), Beertema, H.J. (PVV), Gent, W. van (GL), Jong, L.W.E. de (PVV), Staaij, C.G. van der (SGP), Vacature D66 en Vacature D66., van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit3 Samenstelling: Leden: Atsma, J.J. (CDA), Fng voorzitter, Snijder-Hazelhoff, J.F. (VVD), Albayrak, N. (PvdA), Ormel, H.J. (CDA), Koopmans, G.P.J. (CDA), Samsom, D.M. (PvdA), Neppérus, H. (VVD), Jansen, P.F.C. (SP), Gerven, H.P.J. van (SP), Jacobi, L. (PvdA), Graus, D.J.G. (PVV), Zijlstra, H. (VVD), Thieme, M.L. (PvdD), Wiegman-van Meppelen Scheppink, E.E. (CU), Elias, T.M.Ch. (VVD), Tongeren, L. van (GL), Gerbrands, K. (PVV), Dikkers, S.W. (PvdA), Vliet, R.A. van (PVV), Dijkgraaf, E. (SGP), Veldhoven, S. van (D66), El Fassed, A. (GL) en Verhoeven, K. (D66).Plv. leden: Koppejan, A.J. (CDA), Harbers, M.G.J. (VVD), Dam, M.H.P. van (PvdA), Uitslag, A.S. (CDA), Smilde, M.C.A. (CDA), Eijsink, A.M.C. (PvdA), Lodders, W.J.H. (VVD), Bashir, F. (SP), Karabulut, S. (SP), Dekken, T.R. van (PvdA), Dijck, A.P.C. van (PVV), Broeke, J.H. ten (VVD), Ouwehand, E. (PvdD), Ortega-Martijn, C.A. (CU), Dezentjé Hamming-Bluemink, I. (VVD), Gent, W. van (GL), Bemmel, J.J.G. van (PVV), Monasch, J.S. (PvdA), Mos, R. de (PVV), Staaij, C.G. van der (SGP), Vacature D66, Braakhuis, B.A.M. (GL) en Vacature D66., van Economische Zaken4 Samenstelling:Leden: Albayrak, N. (PvdA), Ham, B. van der (D66), Fng voorzitter, Aptroot, Ch.B. (VVD), Smeets, P.E. (PvdA), Samsom, D.M. (PvdA), Jansen, P.F.C. (SP), Ortega-Martijn, C.A. (CU), Blanksma-van den Heuvel, P.J.M.G. (CDA), Burg, B.I. van der (VVD), Koppejan, A.J. (CDA), Graus, D.J.G. (PVV), Zijlstra, H. (VVD), Gesthuizen, S.M.J.G. (SP), Ouwehand, E. (PvdD), Rouwe, S. de (CDA), Elias, T.M.Ch. (VVD), Groot, V.A. (PvdA), Tongeren, L. van (GL), Bemmel, J.J.G. van (PVV), Braakhuis, B.A.M. (GL), Vliet, R.A. van (PVV), Dijkgraaf, E. (SGP) en Verhoeven, K. (D66).Plv. leden: Jadnanansing, T.M. (PvdA), Veldhoven, S. van (D66), Blok, S.A. (VVD), Veen, E. van der (PvdA), Klijnsma, J. (PvdA), Irrgang, E. (SP), Wiegman-van Meppelen Scheppink, E.E. (CU), Atsma, J.J. (CDA), Dezentjé Hamming-Bluemink, I. (VVD), Koopmans, G.P.J. (CDA), Sharpe, J.E.J.W. (PVV), Ziengs, E. (VVD), Karabulut, S. (SP), Thieme, M.L. (PvdD), Hijum, Y.J. van (CDA), Weekers, F.H.H. (VVD), Dam, M.H.P. van (PvdA), Klaver, J.F. (GL), Jong, L.W.E. de (PVV), El Fassed, A. (GL), Dijck, A.P.C. van (PVV), Staaij, C.G. van der (SGP) en Vacature D66., van Sociale Zaken en Werkgelegenheid5 Samenstelling:Leden: Gent, W. van (GL), Fng voorzitter, Hamer, M.I. (PvdA), Blok, S.A. (VVD), Smeets, P.E. (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink, I. (VVD), Hijum, Y.J. van (CDA), Koşer Kaya, F. (D66), Ulenbelt, P. (SP), Ortega-Martijn, C.A. (CU), Blanksma-van den Heuvel, P.J.M.G. (CDA), Burg, B.I. van der (VVD), Koppejan, A.J. (CDA), Dijck, A.P.C. van (PVV), Spekman, J.L. (PvdA), Vermeij, R.A. (PvdA), Thieme, M.L. (PvdD), Fritsma, S.R. (PVV), Karabulut, S. (SP), Dijkstra, P.A. (D66), Dijkgraaf, E. (SGP), Azmani, M. (VVD), Jong, L.W.E. de (PVV) en Klaver, J.F. (GL).Plv. leden: Voortman, L.G.J. (GL), Heijnen, P.M.M. (PvdA), Krom, P. de (VVD), Klijnsma, J. (PvdA), Aptroot, Ch.B. (VVD), Smilde, M.C.A. (CDA), Ham, B. van der (D66), Kooiman, C.J.E. (SP), Vacature CU, Uitslag, A.S. (CDA), Elias, T.M.Ch. (VVD), Toorenburg, M.M. van (CDA), Dille, W.R. (PVV), Çelik, M. (PvdA), Dijsselbloem, J.R.V.A. (PvdA), Ouwehand, E. (PvdD), Gerbrands, K. (PVV), Irrgang, E. (SP), Vacature D66, Staaij, C.G. van der (SGP), Weekers, F.H.H. (VVD), Klaveren, J.J. van (PVV) en Sap, J.C.M. (GL)., van Justitie6 Samenstelling:Leden: Rouvoet, A. (CU), Staaij, C.G. van der (SGP), Arib, K. (PvdA), Fng voorzitter, Çörüz, C. (CDA), Haersma Buma, S. van (CDA), Krom, P. de (VVD), Teeven, F. (VVD), Roon, R. de (PVV), Raak, A.A.G.M. van (SP), Thieme, M.L. (PvdD), Fritsma, S.R. (PVV), Gesthuizen, S.M.J.G. (SP), Bouwmeester, L.T. (PvdA), Dibi, T. (GL), Toorenburg, M.M. van (CDA), Peters, M. (GL), Berndsen, M.A. (D66), Schouw, A.G. (D66), Marcouch, A. (PvdA), Steur, G.A. van der (VVD), Recourt, J. (PvdA), Hennis-Plasschaert, J.A. (VVD) en Helder, L.M.J.S. (PVV).Plv. leden: Slob, A. (CU), Dijkgraaf, E. (SGP), Albayrak, N. (PvdA), Ormel, H.J. (CDA), Sterk, W.R.C. (CDA), Weekers, F.H.H. (VVD), Miltenburg, A. van (VVD), Driessen, J.H.A. (PVV), Wit, J.M.A.M. de (SP), Ouwehand, E. (PvdD), Elissen, A. (PVV), Kooiman, C.J.E. (SP), Timmermans, F.C.G.M. (PvdA), Halsema, F. (GL), Smilde, M.C.A. (CDA), Voortman, L.G.J. (GL), Vacature D66, Vacature D66, Spekman, J.L. (PvdA), Zijlstra, H. (VVD), Dijsselbloem, J.R.V.A. (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink, I. (VVD) en Bontes, L. (PVV). en de algemene commissie voor Wonen, Wijken en Integratie7 Samenstelling:Leden: Atsma, J.J. (CDA), Gent, W. van (GL), Fng voorzitter, Staaij, C.G. van der (SGP), Arib, K. (PvdA), Weekers, F.H.H. (VVD), Dijsselbloem, J.R.V.A. (PvdA), Koopmans, G.P.J. (CDA), Sterk, W.R.C. (CDA), Krom, P. de (VVD), Jansen, P.F.C. (SP), Ortega-Martijn, C.A. (CU), Burg, B.I. van der (VVD), Thieme, M.L. (PvdD), Fritsma, S.R. (PVV), Karabulut, S. (SP), Dibi, T. (GL), Wolbert, A.G. (PvdA), Marcouch, A. (PvdA), Lucassen, E. (PVV), Azmani, M. (VVD), Verhoeven, K. (D66), Koolmees, W. (D66) en Klaveren, J.J. van (PVV).Plv. leden: Haersma Buma, S. van (CDA), El Fassed, A. (GL), Dijkgraaf, E. (SGP), Dekken, T.R. van (PvdA), Blok, S.A. (VVD), Bouwmeester, L.T. (PvdA), Hijum, Y.J. van (CDA), Blanksma-van den Heuvel, P.J.M.G. (CDA), Nieuwenhuizen, C. van (VVD), Gerven, H.P.J. van (SP), Voordewind, J.S. (CU), Zijlstra, H. (VVD), Vacature PvdD, Driessen, J.H.A. (PVV), Bashir, F. (SP), Voortman, L.G.J. (GL), Heijnen, P.M.M. (PvdA), Monasch, J.S. (PvdA), Brinkman, H. (PVV), Neppérus, H. (VVD), Vacature D66, Vacature D66 en Hernandez, M.M. (PVV). hebben een aantal vragen voorgelegd aan het kabinet over het rapport van de Algemene Rekenkamer «Rapport bij de Nederlandse EU-lidstaatverklaring 2009» (Kamerstuk 32 381, nrs. 1–2).
 De minister van Financiën heeft deze vragen beantwoord bij brief van 30 augustus 2010. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt. 
 
 
 
 
 
 De fungerend voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven,
 
 Aptroot
 
 
 
 De fungerend voorzitter van de commissie voor Financiën,
 
 Blok
 
 
 
 De fungerend voorzitter van de commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
 
 Atsma
 
 
 
 De fungerend voorzitter van de commissie voor Economische Zaken,
 
 Van der
 Ham
 
 
 
 De fungerend voorzitter van de commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
 
 Van
 Gent
 
 
 
 De fungerend voorzitter van de commissie voor Justitie,
 
 Arib
 
 
 
 De fungerend voorzitter van de commissie voor Wonen, Wijken en Integratie,
 
 Van
 Gent
 
 
 
 De griffier van de commissie,
 
 Groen
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 Ten laste van welke begroting komen de financiële correcties van de Europese Commissie? 
 
 
 De financiële correcties van de Europese Commissie komen ten laste van de begroting van het verantwoordelijke beleidsdepartement.
 
 2
 
 Wie is er verantwoordelijk voor de onnauwkeurige perceelregistraties? 
 
 
 De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) is verantwoordelijk voor de correcte uitvoering van de EU regels inzake perceelregistraties.
 
 3
 
 Er zal een sterke toename zijn van het aantal kortingen. Deels vanwege toename van het aantal meldingen door medehandhavers. Zijn de genoemde provincies aangesproken op het niet uitvoeren van de 1% controle?
 
 
 Tussen het ministerie van LNV en medehandhavers heeft overleg plaatsgevonden over de aandachtspunten in de verbetering van de uitvoering van en de verantwoording over de 1% controles op randvoorwaarden. 
 
 4
 
 Voor wiens rekening komt de korting als gevolg van het niet uitvoeren van de 1% controle?
 
 
 Eventuele kortingen op de door LNV bij de Commissie ingediende declaraties voor het niet EU conform uitvoeren van de 1% controles komen ten laste van de begroting van het ministerie van LNV. Daarbij wordt opgemerkt dat kortingen forfaitair worden bepaald op basis van het totaal gedeclareerde bedrag. Kortingen zijn daarom niet één op één toe te rekenen naar subsidie toekenningen en de tekortkomingen in individuele inspecties door betrokken medehandhavers hierop. 
 
 5
 
 Welke maatregelen worden er genomen om in de toekomst te voorkomen dat de 1% controle niet uitgevoerd zal worden?
 
 
 De vereiste handhavingcontroles zijn in voldoende mate geborgd via afspraken tussen het ministerie van LNV met medehandhavers en de overlegstructuren. De minister van LNV heeft daarnaast de mogelijkheid van een aanschrijving van betrokken medehandhavers op de uitvoering van deze wettelijke taak.
 
 6
 
 Wat is het oordeel van het kabinet over de genoemde aanbevelingen? 
 
 
 De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft in de bestuurlijke reactie van het kabinet aangegeven de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer inzake de tijdige en complete jaarlijkse verantwoording van de (namens de subsidieverlener) uitgevoerde inspecties ter plaatse over te nemen. 
 
 7
 
 Zal de aanbeveling met betrekking tot het inzicht in de lopende correcties en het treffen van voorzieningen voor de eventuele toekomstige financiële correcties worden overgenomen? 
 
 
 In de nationale verklaring over 2009 (afgegeven 2010) worden de definitieve besluiten inzake financiële correcties van de Europese Commissie toegelicht. Daarnaast heeft het ministerie van LNV aanvullend een lijst van alle lopende onderzoeken opgesteld als bijlage bij de nationale verklaring over 2009. Volgend jaar is informatie over lopende onderzoeken een regulier onderdeel van die bijlage. Hierbij wordt in relatie tot het opnemen van voorzieningen opgemerkt dat het Verenigd Koninkrijk met een baten-lastenstelsel werkt terwijl Nederland een kasstelsel heeft. Het opnemen van voorzieningen sluit niet aan op een kasstelsel. 
 
 8
 
 Zullen de lopende onderzoeken worden opgenomen in de (deel-)verklaring of is er slechts sprake van een onderzoek naar de mogelijkheid voor meer transparantie over de geschatte financiële risico's van lopende onderzoeken? 
 
 
 De besluitvorming over wijzigingen in de informatievoorziening inzake lopende onderzoeken vormt onderdeel van de voorbereiding van de nationale verklaring 2010. De komende periode wordt door de betrokken departementen onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden voor het geven van meer informatie over geschatte financiële risico’s van lopende onderzoeken van de Commissie. Het onderzoek richt zich ondermeer op de juridische aspecten rondom de beschikbaarstelling van financiële informatie inzake Commissie onderzoeken en de vraag of dit de Nederlandse onderhandelingspositie kan beïnvloeden.