Vergaderingen Interim Committee en Development Committee; Verslag algemeen overleg op 7 september 2006 over onder meer voorjaarsvergadering 2006 van IMF/Wereldbank
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26234, nr. 61

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

12-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

26234 nr. 61

09-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26234Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 234Vergaderingen Interim Committee en Development Committeenr. 61VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 9 oktober 2006De vaste commissie voor Financiën1 en
de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2 hebben
op 7 september 2006 overleg gevoerd met viceminister-president, minister
Zalm van Financiën en minister Van Ardenne-van der Hoeven voor Ontwikkelingssamenwerking
over:– verslag van de voorjaarsvergadering 2006 IMF/Wereldbank
d.d. 22 en 23 april 2006 (26 234, nr. 55);– agenda van de najaarsvergadering 2006 IMF/Wereldbank
d.d. 16 en 17 september 2006 (26 234, nr. 59);– definitieve bevindingen IMF rapportage artikel
IV Nederland 2006 (26 234, nr. 58).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Irrgang (SP) denkt dat de komende
najaarsvergadering een belangrijk moment is voor het Internationaal Monetair
Fonds (IMF). Het IMF is de afgelopen jaren minder belangrijk geworden doordat
een aantal ontwikkelingslanden beter in staat is om zelf betalingsbalansproblemen
op te lossen. De vraag die tijdens de najaarsvergadering aan de orde moet
komen, is of het IMF verder moet worden gedemocratiseerd en of, met name de
opkomende, ontwikkelingslanden meer invloed moeten krijgen. Er is een voorstel
op dit terrein gedaan, maar dat lijkt niet op veel enthousiasme te kunnen
rekenen bij deze landen. Zit er meer in? Het is begrijpelijk dat Nederland
zoveel mogelijk stemaandeel wil houden, maar het gevaar bestaat dat ontwikkelingslanden
het IMF hierdoor links laten liggen.Is de regering bereid om de opkomende ontwikkelingslanden meer tegemoet
te komen? Als landen als China en andere Aziatische landen meer invloed krijgen
in het IMF, mag van hen verlangd worden dat zij een grotere bijdrage leveren
in de vorm van een quotum. De SP-fractie heeft een voorkeur voor een systeem
van «one man, one vote» in plaats van dat van «one dollar,
one vote». Dat kan niet gelijk worden gerealiseerd, maar er kan wel
een stap in die richting worden gezet. Het gaat erom dat deze landen meer
invloed krijgen.Een andere belangrijke discussie is die over de wage bill ceilings. Ook
binnen het IMF is hier kritiek op. Landen die meer leraren en verpleegkundigen
willen aanstellen om de millenniumdoelstellingen te realiseren, worden daarvan
weerhouden door deze plafonds. Er is dus een tegenstrijdigheid tussen de eisen
van het IMF en de millenniumdoelstellingen met betrekking tot bijvoorbeeld
onderwijs en gezondheidszorg. Wat vindt het kabinet van het voorstel van onder
andere ontwikkelingsorganisaties om de wage bill ceilings te schrappen en
het IMF te laten werken aan het verkrijgen van stabielere bijdragen van donoren
zodat er meer geld beschikbaar komt voor het realiseren van millenniumdoelstellingen?Good governance is ook een belangrijk punt. Corruptie is slecht voor economische
ontwikkeling, maar de vraag is hoe groot het belang is dat daaraan moet worden
gehecht. De Wereldbank trekt 3 mld. extra uit voor corruptiebestrijding. Landen
als Bangladesh en Indonesië zijn volgens internationale indexen vele
malen corrupter dan bijvoorbeeld Mali. Toch groeien de eerstgenoemde landen
als kool en is Mali de afgelopen twintig tot dertig jaar alleen maar armer
geworden. Welk belang moet de Wereldbank hechten aan good governance? Moet
de Wereldbank niet eens wat kritischer kijken naar zijn eigen uitleenbeleid
in de afgelopen twintig tot dertig jaar? De regering van Noorwegen heeft $ 20 000
beschikbaar gesteld voor een onderzoek hiernaar. Wil de Nederlandse regering
dat initiatief steunen?De SP-fractie heeft van de zomer vragen gesteld over de bevindingen van
de artikel-IV-consultatie. In de Public Information Notes, de aanbevelingen
van het IMF, was niets meer terug te vinden over de hypotheekrenteaftrek.
De regering antwoordde dat zij niet gelobbyd heeft om dit onderwerp eruit
te krijgen. Heeft de Nederlandse bewindvoerder niet op eigen houtje gelobbyd?
Het blijft merkwaardig dat twee van de drie onderliggende rapporten onder
andere over de hypotheekrenteaftrek gaan en dat hierover niets is terug te
vinden in de aanbevelingen.De heer Van Baalen (VVD) vindt een financiële
instituut als het IMF het stemgewicht en de stemverdeling met name moet baseren
op economische factoren, zoals het bruto nationaal product en openheid van
de economie. Wordt deze mening breed gedeeld, met name door de westerse landen?De heer Irrgang sprak over de artikel-IV-consultatie. In het staff appraisal
en het communiqué van de Board of Governors van het IMF krijgt Nederland
een pluim voor de herstructurering van de sociale zekerheid en de gezondheidszorg.
Het kabinetsbeleid is dus internationaal aanvaard als een belangrijk onderdeel
van de versteviging van de Nederlandse economie.De discussie over de prijsontwikkelingen in de oliemarkt wordt opgebracht
als een verstorend element ten aanzien van de economische ontwikkelingen.
Kernenergie is een mogelijkheid om minder afhankelijk te worden van olie.
Wordt hierover discussie gevoerd in het IMF? Eind 2006 zouden resultaten moeten
worden geboekt in de Doha-ronde van de World Trade Organisation (WTO). Kan
de Doha-ronde op termijn worden afgerond met een goed resultaat of is deze
mislukt?Corruptie is altijd slecht voor de economie en het rechtssysteem van een
land en de bestrijding daarvan is een zeer vitaal onderdeel van good governance.
Het is vanzelfsprekend dat de Wereldbank daar aandacht aan besteed
en daar consequenties aan verbindt met betrekking tot ondersteuning. Geeft
Nederland ook minder steun aan landen die worden aangemerkt als corrupt?De heer Koenders (PvdA) vindt de stukken iets
minder begrijpelijk dan voorgaande keren. Door veelvuldig gebruik van ambtelijke
taal is soms niet duidelijk wat wordt bedoeld en wat de politieke richting
is die de Nederlandse regering zal inzetten tijdens de vergaderingen van het
IMF en de Wereldbank.Er wordt een goede analyse gegeven van internationaal-economische ontwikkelingen.
Het IMF heeft recentelijk een wat negatiever scenario geschetst in verband
met de ontwikkeling van de olieprijzen en de verandering op de huizenmarkt
in de Verenigde Staten dan weergegeven is in de stukken. Wat betekent dit
voor de groei van de wereldeconomie en voor die van een aantal ontwikkelingslanden?
Waarom zijn de kosten van het niet-slagen van de Doha-ronde niet meegenomen
in de analyses? De ontwikkelingen op de oliemarkt zijn voor een aantal ontwikkelingslanden
zeer positief, maar voor een groot aantal negatief. Wat betekent dit voor
het functioneren van de oliefaciliteit en de mogelijkheid om goedkoop kredieten
te krijgen om de gevolgen hiervan te overwinnen?De heer Koenders had graag een duidelijkere analyse ontvangen met betrekking
tot de visie van Nederlandse regering op de toekomst van het IMF. In Azië
en Latijns-Amerika wordt zo langzamerhand op een andere wijze naar het IMF
gekeken. Dat kan een financieel probleem opleveren voor het IMF en de Wereldbank.
Er zijn lessen getrokken uit de ontwikkelingen in Argentinië en de Azië-crisis.
Hierdoor is minder fiducie ontstaan in de noodzaak van het IMF. Europa en
de Verenigde Staten verschillen van mening over Debt Reduction Facility. Daarnaast
is er een groot probleem met betrekking tot de vertegenwoordiging. Wat is
de toekomst van het IMF? Blijft het een «lender of last resort»
ook voor de regio’s, of is dat niet meer nodig en blijft het een «lender
of resort» voor de armste landen? Wat is het standpunt van Nederland
over de toekomst van het IMF?De strategie met betrekking tot de democratisering van het IMF is ook
niet helemaal duidelijk. Het is begrijpelijk dat Nederland wil vasthouden
wat het heeft, maar de economische verhoudingen in de wereld zijn de afgelopen
periode drastisch veranderd. Er wordt nu voorgesteld om een aantal landen
hogere quota te geven. Europa als geheel krijgt ongeveer een percentage dat
overeenkomt met zijn positie in de wereldeconomie. De Verenigde Staten zijn
iets ondergewaardeerd en een groot aantal ontwikkelingslanden ook. Er moet
dus iets gebeuren en dat betekent dat ook Europa zal moeten inbinden. Wat
is de houdbaarheid van de huidige kiesgroepen op middellange termijn in het
licht van de bredere discussie over de rol van het IMF? Nederland is altijd
tegen een Europese stoel geweest. Binnen Europa hebben forse economische veranderingen
plaatsgevonden. Wat betekent dit voor de strategie van de Nederlandse regering?Het stuk over het herzien van het besluit over de wisselkoersen uit 1977
is onduidelijk. Wat heeft dit voor betekenis in het kader van de versterking
van multilateral surveillance? Wat vindt de regering van de voorstellen met
betrekking tot de invoering van een verzekeringsinstrument? De Nederlandse
regering heeft er hard op ingezet dat er financiering van andere landen binnenkomt
in het kader van het Multilateral Debt Relief Initiative. Is dat gelukt? Wat
levert dit op korte termijn op voor een aantal landen? Heeft de financiering
van de millenniumontwikkelingsdoelen op de korte termijn niet nog een extra
impuls nodig?Wat vindt de Nederlandse regering van het management van de president
van de Wereldbank Wolfowitz? De focus en de duidelijkheid van het beleid van
de Wereldbank lijken op dit moment tekort te schieten. Het samenbrengen van
energie, mens en milieu in de bank kan zinnig zijn, maar het kan
ook gevaarlijk zijn. Het ragfijne spel tussen donoren en zeer corrupte regimes
is op dit moment probleem nummer één in de ontwikkelingssamenwerking.
Het is onduidelijk hoe dat moet worden aangepakt. Het is van belang dat er
een bepaalde mate van objectivering plaatsvindt en dat alle donoren meedoen.
Hoe kan dat worden verzekerd? Wordt ook de aanbodkant aan de orde gesteld?
Het doen van giften door ondernemers aan regimes in ontwikkelingslanden om
goederen te kunnen exporteren, is nu strafbaar. Er is echter nog nooit iemand
veroordeeld. Hoe is dat mogelijk? Kan het ministerie van Justitie menskracht
inbrengen op dit terrein?Elke keer wordt verzekerd dat het IMF de conditionaliteiten tot de kern
zal beperken en niet zal ingrijpen in zaken die landen zelf aangaan. Oxfam
heeft de conditionaliteiten van het IMF en de Wereldbank in twintig landen
onderzocht. Hieruit blijkt dat in achttien landen heel specifieke privatiseringsvoorwaarden
worden gesteld. Die zeer specifieke conditionaliteiten moeten eruit. Wat is
het oordeel van de regering hierover?De heer De Haan (CDA) geeft een compliment
over de kwaliteit van de geannoteerde agenda van de najaarsvergadering. Er
bestaat nog steeds zorg over de onevenwichtigheden in de wereldeconomie. Er
zijn enorme onevenwichtigheden in de betalingsbalansen. De vraag is hoe tot
een evenwicht kan worden gekomen. Als er paniek uitbreekt op de financiële
markten, is de positie van het IMF als «lender of last resort»
secundair. De vraag is vooral hoe centrale banken hiermee omgaan.De quotaverdeling binnen het IMF moet worden aangepast ten gunste van
landen waarvan de economische positie in de wereld is versterkt. Dat moet
gebeuren op grond van criteria als de hoogte van het bruto nationaal product
en de participatie op internationale financiële markten. Het belangrijkste
politieke vraagstuk is de positie van Europa. De VS willen maar met één
Europa te maken hebben. Instelling van een Europese zetel leidt tot marginalisering
van de belangrijke bijdrage van Nederland, zowel personeel als inhoudelijk,
aan het werk van het IMF en de Wereldbank. Er bestaan echter betere argumenten
tegen invoering van een Europese zetel. De vraag is welk Europa wordt bedoeld.
Als voor de eurozone wordt gekozen, wordt in feite een premie gezet op het
behoud van de onafhankelijke positie van bijvoorbeeld het Britse pond. Als
wordt gekozen voor de EU, zou een belemmering kunnen ontstaan voor landen
om toe te treden tot de EU omdat zij hierdoor zeggenschap verliezen.Er zijn al eerder kritische opmerkingen gemaakt over het verzekeringsinstrument.
Het is de vraag wat de introductie oplevert van een instrument dat alleen
maar leidt tot «moral hazards» wat betreft het gedrag van debiteuren-
en crediteurenlanden. Is het werkelijk nodig om nóg een instrument
te ontwikkelen, naast alle mogelijkheden die er al zijn? Het IMF beschikt
over voldoende instrumenten om te kunnen handelen in crisissituaties.De beslissingen die zijn genomen met betrekking tot het Multilateral Debt
Relief Initiative, zijn goed uitgepakt. Kan de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
aangeven welke landen erin zitten en wat de verwachtingen zijn voor de naaste
toekomst met betrekking tot de landen die op de drempel staan? Wat moet er
gebeuren met landen waarmee het erg slecht gaat? Hierop bestaat feitelijk
geen visie. Het is een dooddoener om te stellen dat de steun aan deze landen
aan de niet-gouvernementele organisaties (ngo’s) moet worden overgelaten.
Het is een ethische plicht om de bevolking van echt arme landen te helpen.
Die hulp moet natuurlijk niet worden gegeven aan corrupte regimes. Er moet
echter wel zorg voor worden gedragen dat het lijden van de bevolking in dat
soort landen wordt verminderd. Er moet in dat soort gevallen niet alleen worden
gekeken naar effecten van de hulp op de economische groei. Als een project
ertoe leidt dat het lijden van de bevolking wordt verlicht, is het nuttig. Het is goed dat het beleid ten aanzien van middeninkomenslanden zo duidelijk
op de agenda staat. Er is een aantal opmerkingen op over de rol van de internationale
financiële instellingen gemaakt. Er zijn goede ervaringen opgedaan met
combinaties van hulp die via de departementen en de ngo’s loopt en de
hulp die via de Nederlandse Financierings-Maatschappij voor Ontwikkelingslanden
(FMO) loopt. De rol van de particuliere sector komt steeds beter uit de verf.
Zijn er onder de internationale financiële instellingen organisaties
die een beetje kunnen groeien naar het model van de FMO, dus die zich als
particuliere organisatie gedragen en particulier kapitaal kunnen aantrekken
met een garantstelling van de overheid?Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Financiën zegt dat de
hoeveelheid leningen die het IMF heeft uitstaan op dit moment beperkt is,
zelfs zo beperkt dat dit problemen oplevert voor de financiële continuïteit.
Het is echter de vraag of dit in de toekomst zo zal blijven. Als het opheffen
van de onevenwichtigheden op de betalingsbalans met een zekere turbulentie
gepaard gaat, bestaat de kans dat het IMF weer steun zal moeten verlenen aan
landen die in de problemen komen met hun betalingsbalans.Nederland is van mening dat de quota binnen het IMF moeten aansluiten
op de actuele economische verhoudingen. Er bestaan verschillende opvattingen
over de formule voor het toewijzen van de quota. De VS vinden dat die alleen
op het bruto binnenlands product (bbp) moeten worden gebaseerd. De Nederlandse
regering is het daar niet mee eens, vooral omdat de rol van de IMF meer betrekking
heeft op de externe positie van landen dan op de omvang van het bbp. De omvang
van import, export en reserves moeten dus ook worden meegewogen. Daarnaast
moet de omvang van inkomende en uitgaande kapitaalstromen een rol spelen bij
een nieuwe formule voor het vaststellen van de quota. Er is een resolutie
in de maak die vier landen een ad-hocverhoging van hun quota geeft gelet hun
economisch gewicht, namelijk China, Zuid-Korea, Mexico en Turkije. In de resolutie,
die Nederland zal steunen, staat ook de afspraak dat in een volgende stap
het aantal basisstemmen ten minste moet worden verdubbeld. Dat is vooral in
het belang van kleine landen en van ontwikkelingslanden. Daarnaast staat erin
dat nieuwe verhogingen moeten plaatsvinden aan de hand van de nieuwe quotaformule.
Het eigen belang van Nederland is dus niet doorslaggevend. Er zal wel op worden
gelet dat in de nieuwe quotaformule de openheid van de economie voldoende
tot haar recht komt.In de discussie over democratisering en verdeling van de stoelen bij de
Wereldbank speelt nog een andere kwestie een rol. Nederland behoort tot de
G6 wat betreft de omvang van de uitgaven voor ontwikkelingssamenwerking, in
absolute bedragen. Op grond daarvan mag een land toch wel een eigen stoel
hebben? Nederland bepleit gemengde kiesgroepen omdat hiermee een veel evenwichtigere
positiebepaling zal plaatsvinden en minder blokvorming zal ontstaan binnen
het IMF en de Wereldbank. Ook de andere leden van de kiesgroep waar Nederland
deel van uitmaakt zijn daar zeer op gesteld. De minister dankt de heer De
Haan voor zijn aanvullende argumenten tegen instelling van een Europese stoel.
Er is op dit moment overigens vrijwel geen discussie over de stoelen. Er zijn
ook geen recente voorstellen op dit terrein. De Afrikaanse stoelen moeten
extra worden ondersteund. De twee Afrikaanse stoelen vertegenwoordigen immers
erg veel landen.De zeggenschapsverhoudingen bij financiële instellingen moeten in
elk geval voor een belangrijk deel zijn gebaseerd op economische factoren,
dus niet alleen op bevolkingsaantallen. Deze moeten regelmatig worden herzien
zodat de stemverhoudingen een weerspiegeling vormen van de economische verhoudingen.
Het idee om ieder land een basisstem te geven is in de loop van
de tijd uitgehold doordat bij alle kapitaalverhogingen nooit de basisstem
is aangepast. Er wordt nu voorgesteld om bij toekomstige quotaveranderingen
automatisch de basisstemmen te verhogen zodat het gewicht van de basisstemmen
niet verlaagd wordt door quotaverhogingen. Nederland steunt dit voorstel.
Alle landen zijn gerepresenteerd in de Board of Governors, al dan niet via
een kiesgroep. Deze moet dus niet worden opgeheven.Als Europa in de quotaverdeling ongeveer goed is vertegenwoordigd en de
VS wat zijn ondervertegenwoordigd, kan het niet anders zijn dan dat sommige
ontwikkelingslanden oververtegenwoordigd zijn. Brazilië en India zijn
niet zo gelukkig met de discussie over de quota omdat zij vrezen dat hun gewicht
lager zal worden. Een quotumverandering conform de bestaande formule zal dus
niet voor alle ontwikkelingslanden gunstig uitpakken. De discussie over de
quotaformule zal zeer lastig zijn. Het is goed dat er een ad-hocoplossing
is gevonden voor de vier genoemde landen. Wellicht is zoiets in de toekomst
nogmaals mogelijk.Over kernenergie wordt niet gesproken met het IMF. De kosten van het eventueel
mislukken van de Doha-ronde van de WTO zullen ongetwijfeld hoog zijn. Om dat
te kwantificeren, moet eerst worden gedefinieerd wat wordt verstaan onder
een geslaagde Doha-ronde. Handelsliberalisering is overigens minstens zo belangrijk
als ontwikkelingshulp via de begroting om landen kansen te geven. De minister
is niet bekend met berekeningen die al zijn gemaakt door de Wereldbank met
betrekking tot effecten van het al dan niet slagen van de Doha-ronde. Deze
cijfers kunnen uiteraard worden benut.Een zelfstandige oliefaciliteit, als die er al is, is nooit benut. Binnen
de Poverty Reduction and Growth Facility is er een aparte shockregeling die
ook toepasbaar is voor shocks als gevolg van ontwikkelingen op de oliemarkt.
Dat wordt binnen het programma zelf geregeld.De regering beschouwt surveillance als de kerntaak van het IMF. Er moet
meer aandacht komen voor de financiële sector. In het verleden werd te
veel gefocust op handelsstromen en lopende rekeningen. Het IMF zou ook het
wisselkoersbeleid ruimer moeten hanteren dan dat van 1977. Er moet worden
nagedacht over de evenwichtswisselkoersen, want de wisselkoerstheorie wordt
ernstig verstoord door de kapitaalstromen. Daarnaast moeten landen worden
aangesproken op hun wisselkoerspolitiek. Er vinden controles plaats op de
wijze waarop het financieel toezicht in landen is geregeld en hierover worden
aanbevelingen gedaan. Er zal natuurlijk altijd gekeken blijven worden naar
de betalingsbalanspositie. Hierover vinden ook discussies plaats met de VS.
De vragen over privatiseringsvoorwaarden zullen schriftelijk worden beantwoord.De minister is niet zo negatief over de wage bill ceilings. In sommige
ontwikkelingslanden zijn te veel mensen in overheidsdienst. Het is echter
wel verstandig om een onderscheid te maken tussen de salariskosten voor de
algemene bureaucratie en die voor onderwijs. Er moet worden voorkomen dat
dergelijke plafonds ten koste gaan van de onderwijsinspanning, want dan ontstaat
strijdigheid tussen de millenniumdoelstellingen en macro-economische doelstellingen.
De indruk bestaat dat de wage bill ceilings vooral worden gesteld om te voorkomen
dat er te veel geld naar de bureaucratie gaat. De minister zal pleiten voor
differentiatie van de wage bill ceilings. Het is niet verstandig om alle financiële
beperkingen los te laten, ook niet waar het gaat om onderwijs en zorg. Er
moet dus naar een tussenweg worden gezocht. Uiteraard moeten de uitgaven aan
salarissen in het onderwijs en de zorg zo min mogelijk worden gelimiteerd.
De minister spreekt samen met de minister voor Ontwikkelingssamenwerking overigens
ook westerse landen aan die niet mee willen betalen aan het realiseren van
de millenniumdoelen.De Nederlandse regering is geen groot voorstander van het ontwikkelen
van een verzekeringsinstrument. Er zijn echter veel opkomende economieën
die hier wel prijs op stellen. De vraag is dan of het instrument schadelijk is, bijvoorbeeld doordat er te makkelijk krediet kan worden
verleend. Dat is vermoedelijk niet het geval. Landen die gebruik willen maken
van het instrument, moeten in het verleden een goede reputatie hebben opgebouwd.
De regering is dus niet van plan om invoering van het verzekeringsinstrument
te blokkeren.De minister vroeg zich ook af waardoor de hypotheekrenteaftrek wel in
het staff appraisal van de artikel-IV-consultatie stond en niet in de Public
Information Note. Er heeft geen lobby plaatsgevonden. Uit navraag bleek dat
er een uitvoerige discussie heeft plaatsgevonden in het board. Vijf leden
hebben de staf gesteund waar het ging om de kritiek op de hypotheekrenteaftrek.
Negen leden waren het echter oneens met de staf, bijvoorbeeld vanwege vrees
voor effecten op de huizenmarkt en dus op de consumptie of op grond van fiscale
overwegingen. De overige leden hebben hun mening niet uitgesproken. Dit heeft
ertoe geleid dat dit onderwerp niet in de Public Information Note is opgenomen.
De Nederlandse bewindvoerder heeft niet meer gezegd dan dat de hypotheekrenteaftrek
wel een evergreen is geworden in de surveillance en dat hij geen veranderingen
verwachtte op dit vlak in de nabije toekomst in Nederland. De aanbevelingen
zullen uiteraard serieus worden genomen.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
zegt dat goed bestuur en corruptiebestrijding de belangrijkste onderdelen
zullen zijn in de discussie in het Development Committee op de najaarsvergadering.
Corruptiebestrijding mag geen politiek van incidenten worden. Er moet een
goede strategie zijn en een voorspelbaar beleid. De Wereldbank moet niet geïsoleerd
optreden, maar moet dat samen doen met donoren en andere multilaterale instellingen.
Daarnaast moet het beleid ontwikkelingsgedreven zijn, dus gericht op het versterken
van capaciteit in landen om corruptie te bestrijden. De Wereldbank heeft nu
een voorstel gedaan voor een brede benadering op dit terrein. De Nederlandse
regering steunt dit voorstel. In dit voorstel is een beleid voor «voluntary
disclosure» opgenomen, dus een eenmalige regeling waaronder mensen die
betrokken zijn geweest bij corrupt beleid zich kunnen melden. De regering
heeft wel gesteld dat het voorstel in lijn moet zijn met het OESO-verdrag
met betrekking tot de omkoping van ambtenaren.Er werd gevraagd naar de relatie tussen corruptiebestrijding en armoedebestrijding
en het behalen van millenniumdoelen. Het is wonderlijk dat in Bangladesh,
een van de corruptste landen er wereld, de millenniumdoelstellingen waarschijnlijk
zullen worden gehaald. Particuliere organisaties hebben in dit land ondernomen
wat nodig is en daar haken de donorlanden op aan. Er is sprake van economische
groei en het sociaal-culturele klimaat is verbeterd. Mensen leren voor zichzelf
opkomen en zelfs de minderheden krijgen een redelijke bescherming. Toch moet
corruptie met wortel en tak worden uitgeroeid. Het is ethisch onaanvaardbaar.
Corruptie is in feite stelen van de armen, want de gevolgen komen uiteindelijk
neer op de meest kwetsbare groepen. Het Nederlandse beleid op het terrein
van corruptiebestrijding in ontwikkelingslanden wordt in de gaten gehouden
door de Taskforce Corruptie, die op verzoek van de Kamer is ingesteld. Corruptiebestrijding
in dergelijke landen blijft erg complex. De steun aan landen bij wie het proces
even stokt, moet niet te snel worden gestaakt. Het beleid moet niet alleen
zijn gericht op de korte termijn. Er zal ook van de Wereldbank worden gevraagd
om zich te richten op inzet voor de lange termijn.De minister heeft een brief aan de Kamer gezonden over de salarisplafonds
in relatie tot het realiseren van de millenniumontwikkelingsdoelen. Er moet
nog een voorstel komen van de Wereldbank met betrekking tot het fiscale beleid
waarin ook dit onderwerp aan de orde zal komen. Er moet maatwerk worden geleverd
op dit terrein. Het is echter niet wenselijk om voor de zorg en het onderwijs
de plafonds geheel af te schaffen. Er moet worden gezocht naar een verfijnder
instrumentarium. Hierover zal verder worden gesproken als het
voorstel van de Wereldbank over het fiscale beleid er is.Het schuldenvraagstuk is een steeds terugkerend punt. Als de Nederlandse
regering vorig jaar niet zo hard had gelobbyd, was het raamwerk er niet geweest
en was de verbetering van de validiteit van het IDA-loket niet gerealiseerd.
De beoogde doelen zijn gehaald. De kwijtschelding zal nu, weliswaar later
dan gepland, ingaan. Er blijft zorg bestaan over de validiteit van de International
Development Association (IDA) omdat de VS niet bereid zijn om los van de schuldendeal
met forse bedragen over de tafel te komen. Ronde veertien van de IDA zal dit
najaar van start gaan. Er zal gepleit blijven worden voor het voldoende vullen
van het IDA-loket om het mogelijk te maken om ontwikkelingslanden te helpen.
Het is van groot belang dat er op de langere termijn voldoende geld is om
ontwikkelingslanden te ondersteunen. De eenmalige kwijtschelding levert wel
iets op, maar de ontwikkeling op de lange termijn is belangrijker. Er zal
ook worden gesproken over de zogenaamde «sunset clause» voor landen
die nog niet kunnen voldoen aan de criteria van het programma voor Heavily
Indebted Poor Countries. Deze mag niet verder worden uitgesteld. Er is een
aantal landen geïdentificeerd dat nog zou kunnen deelnemen aan dit programma,
maar daarna zou het moeten worden gestopt. Landen moeten proberen om hun eigen
schulden aflossen. Als landen meer in staat worden gesteld om via handel eigen
inkomsten te verwerven, kunnen zij hun eigen schulden aflossen.De minister maakt zich ook enige zorgen over het management van de heer
Wolfowitz bij de Wereldbank. Het moet duidelijk worden wat zijn visie is en
hoe die wordt uitgewerkt in beleid. De fusie van de netwerken voor energie,
mens en milieu is begrijpelijk. Het is een logische combinatie. De vraag is
hoe die uitgewerkt wordt. Er heeft van de zomer een videoconferentie met een
aantal donoren en de heer Wolfowitz plaatsgevonden over het beleid van de
Wereldbank. Hopelijk ontstaat er tijdens de najaarsconferentie meer duidelijkheid.
De Wereldbank moet het eigen beleid, waaronder het uitleenbeleid, onder de
loep nemen. De minister voelt er echter weinig voor om daar extra geld voor
beschikbaar te stellen, zoals Noorwegen voorstelt. Dit behoort tot de interne
procedures van de bank waarvoor binnen de bank budgetten moeten worden vrijgemaakt.De minister maakt zich niet erg veel zorgen over de conditionaliteit met
betrekking tot privatiseringen. In veel landen wordt te weinig geprivatiseerd.
Dat is een groot obstakel voor economische groei en corruptiebestrijding.
Er moet uiteraard voorzichtig mee worden omgesprongen, zeker waar het gaat
om algemene diensten voor de bevolking zoals water en energie. De te stellen
condities moeten uiteraard beperkt blijven. Er moet ook worden gekeken naar
de effecten van privatisering in de samenleving. Privatisering blijft echter
belangrijk voor het versterken van open economieën. Er moet afstand ontstaan
tussen de publieke en de private sector. In sommige landen zijn die te veel
met elkaar verweven. Het IMF mag best voorwaarden stellen op dit terrein,
zeker omdat regeringen het vaak zelf niet zullen doen. Uiteraard moeten regeringen
wel ondersteuning kunnen krijgen bij privatiseringen. De regering zal nog
nader kijken naar de conditionaliteit in voorbereiding op de najaarsvergadering.De Doha-ronde is nog niet mislukt, maar wel gestagneerd. De kosten daarvan
zijn niet bekend. Deze stagnatie levert echter wel een bedreiging op van het
multilaterale handelsstelsel. Er worden nu veel bilaterale en regionale handelsakkoorden
afgesloten buiten de WTO om. Dat is veel zorgelijker dan de eventuele financiële
gevolgen van deze stagnatie. Eurocommissaris Lamy reist nu rond om landen
te bewegen om toch weer om de tafel te gaan zitten over de vrijhandel. De
G77 hebben het behoorlijk laten afweten waar het gaat om de lobby richting
de VS. De minister is het niet met Eurocommissaris Mandelson eens dat er snel
met een «early harvest» moet worden gekomen met de ontwikkelingslanden
als tussenoplossing. Er moet een overeenkomst komen waar alle landen een bijdrage aan leveren in het kader van de vrijhandel. Er moet niet worden
afgewacht. Het Aid-for-Tradetraject zal ondertussen worden voortgezet. Het
blijft echter van belang om de zelfstandigheid van ontwikkelingslanden verder
te bevorderen. Wellicht kan pas na de verkiezingen in de VS verder worden
gegaan met de onderhandelingen.Ten aanzien van de allerbelabberdste landen gebeurt er niets. Er is geen
beleid voor. Er wordt een beleid ontwikkeld voor fragiele staten. In dat soort
landen kan nauwelijks structurele hulp worden verleend, hoogstens noodhulp
zoals in Sudan. In landen als Zimbabwe zijn geen aanknopingspunten te vinden
om iets met de regering te doen. Daar is men teruggeworpen op VN-organisaties
en ngo’s, als die de kans krijgen om iets te doen. Er zijn geen alternatieven.De FMO werkt uitstekend. Zij ondersteunt het toevoegen van instrumenten
aan het bestaande bankinstrumentarium en dat is van grote betekenis in groeiende
economieën. Binnen de Wereldbank is de International Finance Corporation
zeer actief en in de Inter American Development Bank bestaat de Inter American
Investment Corporation. Daarnaast is het International Fund for Agricultural
Development werkzaam op dat terrein. De rol van de internationale financiële
instellingen met betrekking tot de middeninkomenslanden moet zich met name
beperken tot niet-financiële steun, zoals ondersteuning bij public finance
management om het mogelijk te maken om op de kapitaalmarkt te lenen.De voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,TichelaarDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van AartsenDe griffier van de vaste commissie voor Financiën,Nava XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD),
De Haan (CDA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Halsema (GroenLinks),
Kant (SP), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Smits (PvdA), Herben
(LPF), Tichelaar (PvdA), voorzitter, Koopmans (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA),
Varela (LPF), De Nerée tot Babberich (CDA), Fierens (PvdA), Aptroot
(VVD), Smeets (PvdA), Heemskerk (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Omtzigt
(CDA), Van Egerschot (VVD), Irrgang (SP) en Willemse-van der Ploeg (CDA).Plv. leden: Rouvoet (ChristenUnie), Koenders (PvdA), Dittrich (D66), Balemans
(VVD), Kortenhorst (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Van Gent (GroenLinks), De
Krom (VVD), Atsma (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Eerdmans (Groep Eerdmans/Van
Schijndel), Noorman-den Uyl (PvdA), Mosterd (CDA), Jan de Vries (CDA), Hermans
(LPF), Mastwijk (CDA), Stuurman (PvdA), Schippers (VVD), Blom (PvdA), Douma
(PvdA), Bibi de Vries (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Van Beek (VVD),
Gerkens (SP) en Rambocus (CDA).XNoot2Samenstelling:Leden: De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Karimi (GroenLinks), Timmermans
(PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Wilders (Groep
Wilders), Van Baalen (VVD), Van Aartsen (VVD), voorzitter, Van den Brink (LPF),
Herben (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van
Dijk (CDA), Nawijn (groep Nawijn), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink
(PvdA), Samsom (PvdA), Brinkel (CDA), Szabó (VVD), Jonker (CDA), Koşer
Kaya (D66), Nijs (VVD) en Van Schijndel (Groep Eerdmans/Van Schijndel).Plv. leden: Dijksma (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Arib (PvdA), De Wit
(SP), Leerdam (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Griffith (VVD), Varela (LPF),
Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks), Van der Staaij (SGP),
Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA), Wolfsen (PvdA), Waalkens
(PvdA), Dubbelboer (PvdA), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Kortenhorst
(CDA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Van Fessem (CDA) en Dittrich (D66). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26234-61.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl