Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 777

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

21-11-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

21501-02 nr. 777

16-11-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen vanuit de commissiesAntwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 31214Toon alle publicaties in dit dossier
Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unie31 214De situatie in Birmanr. 777VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 16 november 2007De vaste commissie voor Europese Zaken1 en
de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2 hebben
op 10 oktober 2007 overleg gevoerd met staatssecretaris Timmermans van
Europese Zaken over:– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
en de staatssecretaris voor Europese Zaken d.d. 21 september 2007 houdende
het verslag van de informele Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen (Gymnich)
van 7 en 8 september 2007 (21 501-02, nr. 769);– de agenda van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen d.d. maandag 15 en dinsdag 16 oktober te Luxemburg (21 501-02,
nr. 771);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
d.d. 4 oktober 2007 inzake Birma (31 214, nr. 9);– nog te ontvangen brief van de minister van
Buitenlandse Zaken inzake Kosovo;– de brief van de staatssecretaris voor Europese
Zaken d.d. 17 september 2007 houdende BNC-fiche inzake verordening statuut
en financiering politieke partijen op Europees niveau (22 112, nr. 564,
fichenr. 3);– de brief van de staatssecretaris voor Europese
Zaken d.d. 7 september houdende BNC-fiche inzake mededeling Global Approach
Oostgrenzen (22 112, nr. 561, fichenr. 1);– de brief van de staatssecretaris voor Europese
Zaken d.d. 7 september houdende BNC-fiche inzake mededeling circulaire
migratie en mobiliteitspartnerschappen tussen de Europese Unie en derde landen
(22 112, nr. 561, fichenr. 2).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen vanuit de commissiesDe heer Ormel (CDA) vraagt in verband met
de ICG (Intergouvernementele Conferentie) hoe de opt-out voor het VK wordt
ingevuld en welke landen van dit systeem gebruikmaken. Wordt voorkomen dat
een land met een opt-out meeonderhandelt op een gebied waarop de desbetreffende
lidstaat later een opt-out op van toepassing wil verklaren? Opt-out mag niet
vertaald worden in van twee walletjes eten. Een verwijzing naar de Ioánninaformule
is voldoende. Spreken de heer Sarkozy en mevrouw Merkel op persoonlijke titel
met de Polen of is dit een bilateraal overleg?De halsstarrige houding van de Serven jegens de Kosovaren baart zorgen.
Blijft de EU ook na 10 december eensgezind? Wat is de reactie op de uitlating
van de heer Solana dat zonder hulp van de VN-Veiligheidsraad een EU-politiemacht
naar Kosovo moet? Zijn er genoeg middelen om Frontex te financieren en te
organiseren om de oostgrenzen adequaat te controleren? De heer Ormel steunt
de inzet voor het afsluiten van terugkeer- en overnameverdragen met diverse
landen.Hoe staat het met de ondertekening van het Energieprotocol door Rusland?
Geeft de Top aandacht aan het wetsvoorstel dat nu voorligt bij de Doema over
het beperken van buitenlandse investeringen en participatie in strategische
sectoren?Mevrouw Van Gennip (CDA) vindt het, sprekend
over de toenemende ernstige situatie in Birma, een gemiste kans dat de EU
niet voorafgaand aan de recente Veiligheidsraad een krachtig signaal heeft
afgegeven. Kan de staatssecretaris mededelen welke Europese landen een oplossing
voor de situatie in Birma tegenwerken? Vallen de producten olie en hout buiten
de sancties? Wil de bewindsman bilateraal en via de EU de druk opvoeren op
China en Indonesië voor een VN-resolutie en een internationaal wapenembargo?
De EU moet één vuist maken tegen de deelname van Mugabe aan
de EU-Afrikatop. Zij steunt met betrekking tot Iran het tweesporenbeleid van
het kabinet en de EU: een nucleair Iran of een oorlog met dat land. Een tussenweg
kan zijn verdergaande sancties boven de markt houden en tegelijkertijd de
dialoog zoeken. Zij steunt indiening van een sanctieresolutie in de Veiligheidsraad
van november. De route via de Veiligheidsraad heeft de voorkeur. Als dit niet
lukt, moet een weg via de EU worden gezocht. Hoeveel tijd kan Iran het afgesproken
proces rekken? Hoe groot is het risico dat Iran een nucleaire staat wordt?
Kan tijdens de aanstaande Razeb aandacht worden gegeven aan de vraag de EU
een rol kan spelen bij de grote problematiek van vluchtelingen in de regio
vanuit Irak? Kan de EU een grotere rol spelen in het vredesproces in het Midden-Oosten?
Wil de bewindsman in verband met Somalië het vluchtelingenprobleem, de
humanitaire en de medische zorg en de juridische status van de aanwezigheid
van Ethiopië op de EU-agenda zetten? Is er nieuws over contracten van
Frankrijk met Libië over wapenleveranties?De heer Blom (PvdA) complimenteert de bewindsman
met de uitkomst van het wijzigingsverdrag. Hoe schat de bewindsman de situatie
in Kosovo in? Kan bij het vinden van een oplossing de druk op de Serviërs
worden opgevoerd? Wil de bewindsman aandacht besteden aan het punt energie
bij de agenda voor de EU-Ruslandtop?Ook de heer Van Dam (PvdA) wil weten welke
EU-landen verdergaande sancties tegen Birma blokkeren. Kan de regering in
dit verband de druk op de EU-partners vergroten? Kunnen de Olympische
Spelen worden gebruikt om de China-agenda aan de orde te stellen? Een boycot
van de Spelen lijkt hem geen verstandige stap.De Amerikaanse regering debatteert over de vraag of de aanval van Israël
op Syrië terecht was. Heeft Israël deze aanval conform het VN-Handvest
gemeld aan de VN-Veiligheidsraad? Moet de Veiligheidsraad de vraag onderzoeken
of deze aanval gerechtvaardigd was? El-Baradei heeft met Iran afgesproken
dat er tot het eind van 2007 de tijd is om openstaande vragen te beantwoorden.
Hoe beoordeelt de Nederlandse regering deze afspraak? Zet de regering zich
ervoor in dat, indien geen antwoorden op de vragen komen, de Veiligheidsraad
zich uitspreekt over sancties voor Iran en – indien dit niet gebeurt –
dat dan pas beraad plaatsvindt in EU-verband over wat er buiten de Veiligheidsraad
om mogelijk is? De slechte mensenrechtensituatie in Zimbabwe kan een grote
rol spelen bij de EU-Afrikatop. Kan de regering China en Afrikaanse landen
aanspreken op hun rol hierbij?De heer Van Bommel (SP) vraagt, verwijzend
naar het EU-disaster response program, of Nederland hulp kan bieden bij de
Griekse pogingen een kadaster voor bossen tot stand te brengen. Is er iets
nieuws te melden over de Britse opt-out? Een rapport van het Britse Lagerhuis
concludeert dat het wijzigingsverdrag in grote mate overeenkomt met de Europese
grondwet. Kan dit rapport een rol spelen bij de Britse opt-out? Graag een
reactie van de regering.Wat de WTO-top in Doha betreft, vraagt de heer Van Bommel of de regering
de opvatting deelt dat er een speciaal bewakingsmechanisme nodig is om plotselinge
toevloed van landbouwproducten en daarmee verband houdende prijsdalingen te
reguleren en dit te verankeren in het WTO-akkoord.Volgens Amerika en de EU moet een mogelijke onafhankelijkheid van Kosovo
in december gesteund worden. Spanje, Griekenland en Roemenië denken anders
over deze onafhankelijkheid. Wat is de inzet van Nederland bij het Europese
debat? Welke boodschap wordt hierdoor afgegeven aan de Kosovaarse afscheidingsbeweging
die daardoor gesterkt zal worden? Ziet de bewindsman de risico’s daarvan
voor bijvoorbeeld Montenegro, Macedonië en andere nationale bewegingen
in die landen? Hoe staat het met de geplande verkiezingen voor 17 november?
Hoe zit het met de stabiliteit in de regio?Komt het raketschild terug in de EU-Ruslandraad? Dit onderwerp heeft een
relatie met Iran omdat daarmee de veiligheid kan worden gediend en een mogelijke
preventieve aanval op dat land kan worden voorkomen. Volgt Nederland het proces
dat in Iran tegen Al Mansouri wordt gevoerd? Bij drie rechtszittingen was
Buitenlandse Zaken niet aanwezig. Tot slot plaatst de heer Van Bommel vraagtekens
bij de VN-missie naar Tsjaad en de Centraal Afrikaanse Republiek.De heer Van Baalen (VVD) vindt dat Europa
te weinig doet aan de wederopbouw in Afghanistan. Kunnen in Europees verband
hiertoe contacten worden gelegd met Slowakije, Roemenië en Bulgarije?
De Nederlandse regering heeft met deze landen contacten over assistentie in
Uruzgan bij een eventuele verlenging van de missie. Kunnen IO battlegroups
beschikbaar worden gesteld voor operaties zoals die nu in Uruzgan plaatsvinden?Verwijzend naar Birma zegt de heer Van Baalen dat het te hopen is dat
uit het nog te voeren gesprek van de bewindsman met de NOC de conclusie kan
worden getrokken dat de Olympische beweging sport niet in een vacuüm
plaatst en dat bij de voorbereidende vergaderingen over de Spelen over mensenrechten
wordt gesproken. Welke insteek wordt gekozen?Wat Servië en het Joegoslaviëtribunaal betreft, kan nog geen
handtekening onder het samenwerkings- en associatieverdrag worden gezet. Del Ponte heeft nog geen stempel van goed gedrag gegeven. De oorlogsmisdadigers
zijn niet overgedragen en in de pers wordt zelfs gesproken over een gentlemen’s
agreement met onder andere Karadizc.Ten aanzien van Iran moeten In EU-verband alle opties voor verdergaande
sancties besproken worden. Een gezamenlijk optrekken met de VS is van belang.
De VS, het VK en Frankrijk sluiten militaire sancties niet uit. Hoe luidt
de reactie van de bewindsman? De heer Van Baalen vindt tot slot dat niet op
ministerieel niveau met Mugabe kan worden gesproken.Ook de heer Ten Broeke (VVD) wil een nadere
toelichting op het Britse opt-out. Wat is de werkingskracht en hoe luiden
de definitieve afspraken? De bewindsman sprak onlangs geruststellende woorden
over de Ioánninacriteria, maar geconstateerd moet worden dat Sarkozy
en Merkel pogingen ondernemen om de «Poolse tweeling» tevreden
te stellen. Hoe duidt de bewindsman deze pogingen? Komt er nog compensatie
in een andere vorm? De Europese Centrale Bank wordt prominent in het wijzigingsverdrag
genoemd. Wij gaan er vanuit dat dit ongewijzigd blijft. Wil de bewindsman
ingaan op de procedure bij buitensporige tekorten, artikel 104, betreffende
het Stabiliteitspact? Hoe kwalificeert hij de huidige aanscherpingen? Vallen
de Franse tekorten ook onder dit artikel? In de tekst van het wijzigingsverdrag
over de uitvoering van de begroting en de kwijtingsverklaring staat nu dat
de Commissie de begroting voert in samenwerking met de lidstaten. Dit is het
moment voor de Nederlandse regering om erop aan te dringen dat andere lidstaten
een nationale verklaring, een kwijtingsverklaring, afgeven. De heer Ten Broeke
zal minister Bos aan zijn toezeggingen hierover tijdens het verantwoordingsdebat
houden.Volgens uitlatingen van de heer Barroso in de Belgische krant De Standaard
ontstaat met het nieuwe wijzigingsverdrag het gevaar dat regeringen het onderling
zullen regelen. Hoe moeten deze uitlatingen geduid worden? Ook wil de heer
Barroso zich teweer stellen tegen Duitse pogingen om de subsidiariteitsprincipes
uit te breiden. Artikel 8 van de protocollen gaat over de rol van nationale
parlementen. Daarin wordt nadrukkelijk over subsidiariteit en proportionaliteit
gesproken, maar in de tekst die door de bewindsman verzonden is wordt niet
over proportionaliteit gesproken. Is dit een wijziging? De heer Ten Broeke
wil dat een proportionaliteitstoets en een subsidiariteitstoets volledig worden
gevolgd en naar beide kanten!Artikel 69b van het hervormingsverdrag gaat over het gezamenlijk immigratiebeleid
en de terugnameregeling. Gelet op een global approach van de Oostgrenzen moet
het terugnemen van illegalen hoger op de agenda worden gezet. Volgens de heer
Ten Broeke ontbreekt bij de regering de juiste urgentie. De VVD zal scherp
koersen op migratie.Mevrouw Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie)
merkt op dat niet alle lidstaten achter een snelle implementatie van een versterkt
sanctieregime tegen Birma staan. Hoe kan deze impasse worden doorbroken? De
bevolking mag niet lijden onder sancties. Kan de bewindsman informatie geven
over de actuele stand van zaken rondom Kosovo? Zijn er aanwijzingen voor toenemende
geweld tegen christenen in Gaza? Wat kan de internationale gemeenschap doen
om de christelijke gemeenschap in Gaza te beschermen? De Irakese vluchtelingen
verkeren veelal in slechte omstandigheden. Syrië en Jordanië hebben
de grenscontroles verscherpt waardoor belangrijke vluchtroutes zijn afgesneden
voor Irakezen. Kan de bewindsman ingaan op de kritiek van Amnesty International
dat de internationale gemeenschap niet adequaat reageert? Welke rol kan de
EU hierbij spelen? De Nederlandse regering wil desnoods in EU-verband overgaan
tot aanscherping van het sanctieregime tegen Iran wanneer dit in het kader
van de VN niet haalbaar is. In EU-verband kunnen echter obstakels optreden,
zie uitlatingen van Britse, Franse en Italiaanse zijde over sancties
tegen Birma. Welke zijn de mogelijkheden om hierover in EU-verband overeenstemming
te bereiken?De heer Wilders (PVV) vraagt, verwijzend naar
de westelijke Balkan, naar de stand van zaken met de stabilisatie- en associatieovereenkomst
met Servië. Klopt het dat mevrouw Del Ponte met Karadizc heeft gesproken?
Is de bewindsman het ermee eens dat er geen associatieovereenkomst moet worden
afgesloten zolang Karadizc en Mladic niet in Den Haag achter de tralies zitten?
Klopt het dat de Russische houding tegenover het Westen in negatieve zin verandert?
Hoe kan deze houding weer ten goede keren?Is de inzet voor het vredesproces – zie onder andere het overleg
in Indianapolis – in het Midden-Oosten niet te ambitieus waardoor een
mislukking dreigt? Het is beter als Olmert, Abbas en de Amerikanen daar hun
werk doen en als de rest van de internationale gemeenschap druk zet op de
Arabische landen om Gaza en Hamas te ontmantelen. Is het waar dat er geen
Nederlandse vertegenwoordigers aanwezig zijn bij het proces van El Mansouri?
De heer Wilders steunt eventuele preventieve militaire acties tegen Iran.
Hij vindt de brief over Birma teleurstellend omdat voornamelijk een afwachtende
houding wordt ingenomen. Wil de staatssecretaris hierop ingaan? Wat de ICG
en de concept verdragstekst betreft, kan de bewindsman uit twee zaken kiezen: óf
hij houdt een referendum óf hij gooit het verdrag de prullenbak in.De heer Van der Ham (D66) heeft, verwijzend
naar de brief over Birma begrip voor de achterliggende handelstechnische redenen
maar ook de in verdragen vastgelegde mensenrechten zijn belangrijk. Zijn WTO-regels
belangrijker dan mensenrechten? Ook hij hoopt dat via de lijn van de NOC*NSF
meer op het gebied van mensenrechten kan worden gedaan.Wat is er waar van de berichten dat het Joegoslaviëtribunaal zou
hebben onderhandeld over de overgave van Karadizc? Wat is bekend over berichten
over een nieuw Kosovaars-Albanees rebellenleger? Wat betekent dit voor de
gespannen situatie en wat is de inzet van de regering en de EU? Het lijkt
erop dat bij de gesprekken van de EU met Rusland vooral de focus gericht is
op de energievoorziening. De EU moet meer samenwerken omdat Rusland de EU-lidstaten
uit elkaar zal spelen. Er moet meer aandacht komen voor de belabberde rechtstaat
en de invulling van de democratische verplichtingen. Ook moet aandacht worden
besteed aan de positie van Rusland dat snel terugkwam op een uitspraak in
internationaal verband over Birma.Wat is de inzet van het kwartet en de EU bij het vredesproces over Iran
bij de bijeenkomst in Indianapolis? Wat is de stand van zaken bij het nucleair
dossier van Iran? Dit dossier mag het mensenrechtendossier niet overschaduwen.
Iraanse homo’s en christenen in verschillende Europese lidstaten zouden
worden teruggestuurd naar Iran. Is hiervoor een Europese lijn en wil de bewindsman
zich hard maken voor een gezamenlijk Europees beleid op dit punt? Welke lijn
volgt de EU voor Iran?Welke afweging maakt Nederland bij het aanstellen van een speciale gezant
voor Zimbabwe en wat weegt bij de afweging mee? Hoe gaat de EU om met de aanwezigheid
van Mugabe op de Afrika-Europatop? Hoever gaat de Nederlandse regering hierbij?
Met verschillende ministers is gesproken over de consumer concerns die voor
Nederland belangrijk zijn. Zijn de in de brief genoemde bandbreedtes voldoende?
De bewindsman beloofde openheid over het proces rondom de IGC maar Nederland
is nauwelijks betrokken bij het opstellen van de teksten. De heer Van der
Ham is teleurgesteld over de opt-out van het VK en over een mogelijke opt-out
die Polen bedingt voor het handvest van de grondrechten. Wil de bewindsman
hierbij een stevige inzet kiezen?De heer Van der Staaij (SGP) zegt dat er weliswaar
geen parlementair referendum over het hervormingsverdrag komt, maar dat de
Kamer over dit verdrag uitgebreid zal discussiëren. Ontstaat
een Europa van verschillende snelheden als de opt-outs eenmaal zijn uitgewerkt?Naar aanleiding van de bosbranden in Griekenland zegt hij dat crisisbeheersing
en burgerbescherming geen primaire Europese verantwoordelijkheid zijn, maar
hij ziet mogelijkheden voor preventieve samenwerking. Er zijn grote zorgen
over de mensenrechten- en de economische situatie in Zimbabwe. Bij de figuur
van een gezant kunnen vraagtekens worden gezet, maar welke inzet heeft Nederland
dan voor ogen? Inderdaad is de aanwezigheid van Mugabe bij de EU-Afrikatop
ongewenst. Hij steunt het kabinet bij zijn wens om voor Birma aanvullende
sanctiemaatregelen te treffen. Het is belangrijk dat in Europees verband wordt
bezien hoe eventueel buiten de VN om de druk op Iran kan worden opgevoerd.
Frankrijk lijkt een ontwikkeling door te maken. Hoe staat Duitsland hierin?
Wanneer kan de EU een vuist maken? Onder verwijzing naar de toestand in het
Midden-Oosten legt de heer Van der Staaij de vinger bij recente kwalijke uitspraken
van de president van Iran over het joodse volk en zijn bondgenoten. Wil de
Nederlandse regering de Iranese ambassadeur voor dit soort uitspraken op het
matje roepen om de indruk tegen te spreken dat dit soort dingen ongestraft
kan worden geroepen. Er is verontrusting over de positie van de christelijke
gemeenschap in de Gazastrook.China en Rusland nemen met hun energievoorraden een ijzersterke positie
in wat het lastig maakt om die landen te bekritiseren vanwege onder andere
het schenden van mensenrechten. Toch is het van groot belang om dit in de
dialoog aan de orde te stellen. De Olympische Spelen kunnen als handvat dienen
om op het punt van de vrijheid van godsdienst en de verhouding met Birma druk
uit te oefenen op China.Antwoord van de staatssecretarisStaatssecretaris Timmermans zegt dat de tekst
van het hervormingsverdrag onmiddellijk door het secretariaat op het internet
is gezet. Nederland wilde geen onderhandelingen; het kabinet wilde een exercitie
die het onderhandelingsresultaat van de Europese Raad technisch zou omzetten
in verdragsteksten. Het VK kan, naast de opt-out die al bestond voor Schengen,
nu ook voor nieuwe justitiële en politionele punten van samenwerking
een opt-out hebben. Het VK heeft geprobeerd om van twee walletjes te eten.
Het wilde meeonderhandelen én een opt-out verkrijgen. Dit werd de Britten
niet gegund. Duidelijk beschreven zal worden dat zij tijdig moeten aangeven
of zij willen meedoen of niet. Als zij niet meedoen, kunnen ze ook niet meeonderhandelen.
Op de Top zal duidelijk worden of het VK hiermee tevreden is. De Scrutiny
Committee heeft een andere politieke appreciatie van de kwaliteit van de verschillen
tussen het grondwettelijke verdrag en voorafgaande verdragen dan de Nederlandse
regering.Nederland heeft bij politionele en justitiële samenwerking geen belang
bij uitzonderingssituaties. De Ioánninaformule is niet in het verdrag
opgenomen omdat het een politiek akkoord is dat niet als een primair recht
in een verdrag kan worden vastgelegd. Polen is een lastige partner. Frankrijk
en Duitsland hebben bij de Polen het belang van een gezamenlijke uitkomst
benadrukt, zodat snel over het verdrag een beslissing kan worden genomen.In het grondwettelijke verdrag was met betrekking tot de Europese Centrale
Bank al sprake van een procedure bij buitensporige tekorten. Deze tekst is
overgenomen in het huidige conceptverdrag waarbij de procedure voor buitensporige
tekorten is aangescherpt. De Nederlandse regering maakt zich onophoudelijk
sterk voor een nationale verklaring, een inzet waarvoor langzamerhand meer
steun komt. Ingaande op de vraag over het protocol en de rol van nationale
parlementen – subsidiariteit en proportionaliteit – zegt de bewindsman
dat de tekst nu in lijn is met het wat er indertijd was opgenomen in het protocol
bij de gele kaart voor het grondwettelijk verdrag. Voor de oranje
en de gele kaart zijn de bewoordingen hetzelfde. In alle discussies met andere
lidstaten, en ook in de Europese Raad, worden subsidiariteit en proportionaliteit
inéén adem genoemd. Er is ruimte voor Nederlandse parlementariërs
om in Kozakverband hierover met andere parlementen afspraken te maken. De
heer Barroso heeft kritiek geuit op subsidiariteit, maar het is een prioriteit
van de Nederlandse regering. De bewindsman roept de voorzitter van de Commissie
op om zijn voordeel te doen met subsidiariteit en om zijn commissarissen erop
aan te spreken dat zij zich niet moeten uitleven in hobby’s maar zich
moeten concentreren op de kerntaken van de Commissie. Dat maakt ook de geloofwaardigheid
van de Commissie groter.De terug- en overnameregelingen bij afspraken over het nabuurschap zijn
voor Nederland een aangelegen zaak. Regelingen waarin terug- en overnameregelingen
zijn geregeld, zijn voorwaarden voordat Nederland verdergaande overeenkomsten
kan sluiten. Er zijn voldoende financiële middelen voor Frontex. Er is
ook voldoende politieke steun en aandacht voor. Frontex moet in staat zijn
om zijn taak te vervullen, een taak die in de toekomst zwaarder zal worden
omdat afspraken met landen in de onmiddellijke omgeving weer kunnen leiden
tot problemen met landen die weer verder weg liggen.De regering vindt een Europese aanpak van gemeenschappelijke rampen niet
nodig. Het gaat hierbij om bevoegdheden van nationale overheden. Versterking
van de coördinatie tussen nationale lidstaten is nodig. Het is een interessant
idee om te bezien of met hulp van het Nederlandse kadastersysteem, EU-partners
kunnen worden geholpen bij het in kaart brengen van bossen. De bewindsman
wil bezien of dit idee nader gestalte kan krijgen en of het met de Griekse
partner nader kan worden bezien.De inzet van de Nederlandse regering bij de situatie in Birma wordt breed
door de Kamer gesteund, maar de resultaten in EU-verband zijn teleurstellend.
Deze kwestie wordt in de aanstaande Razeb op politiek niveau besproken en
wellicht worden dan nadere stappen van lidstaten duidelijk. De Nederlandse
regering handhaaft haar concentratie op een boycot van strategische goederen,
de plek waar dit het regime het meeste pijn doet. De EU moet alle gelegenheden
gebruiken om de druk op China, India, Rusland en andere landen op te voeren.
De bewindsman heeft moeite met de redenering dat wel verdergaande stappen
tegen Birma moeten worden gezet, ook tegen de wens van de VN Veiligheidsraad
in, maar dat de EU in dit stadium niet in verkennende zin in kaart mag brengen
welke stappen tegen Iran mogelijk zijn. Er is geen optimisme, ook niet bij
de heer El-Baradei, over de manier waarop Iran zijn verplichtingen nakomt.
De bewindsman vindt het verstandig dat nu al in de EU gesproken wordt over
een inventarisatie van mogelijkheden om Iran met sancties te treffen, ook
als de Veiligheidsraad zo’n stap niet wil zetten.Het gesignaleerde uitzettingsbeleid wordt nader onderzocht. De bewindsman
zal de Kamer over de resultaten hiervan berichten. Het is van belang dat de
EU-landen het uiterste doet om dit soort uitzettingsbeleid uniform en respectvol
te laten verlopen.Het is zorgelijk dat Europa geen beleid heeft ten aanzien van Rusland.
Het individuele beleid van lidstaten verschilt sterk, waardoor Moskou landen
tegen elkaar uitspeelt. Europa moet met één stem spreken maar
is nog niet zo ver. Het is van groot belang dat een goede samenwerking met
Rusland wordt ontwikkeld, maar men mag de ogen niet sluiten voor negatieve
tendensen in dat land. De ervaring leert dat Rusland hierop kan worden aangesproken.
Het land is niet geïnteresseerd in het energiehandvest. Andere wegen
moeten worden gezocht voor het verkrijgen van een level playingfield voor
investeringen in die sector. Het is mogelijk dat na het bezoek van de minister-president
in november aanstaande de Kamer uitgebreider met de minister van Buitenlandse
Zaken op basis van een brief van gedachten wisselt over het Ruslandbeleid. Bij het onderwerp Zimbabwe is sprake van een lastige afweging. Men wil
Mugabe niet zien op de EU-Afrikatop, maar moet in een worst case scenario
de hele Top door die ene man gegijzeld worden? Een goede gedachtewisseling
tussen de Unie en Afrika heeft zeven jaar geleden plaatsgehad en er zijn vele
redenen – de EU-missie naar Tsjaad, de noodsituatie in Darfur, de vreselijke
omstandigheden in Oost-Congo en het gebied van de grote meren – voor
een grondige discussie. Als Europa niet de banden met Afrika verstevigt, wie
doet dit dan wel? De Nederlandse regering blijft de door Mugabe veroorzaakte
slechte situatie in Zimbabwe scherp veroordelen.De brief van de minister van Buitenlandse Zaken over Kosovo is wegens
zijn ziekte nog niet verzonden. De druk op de partijen moet worden opgevoerd
om voor 10 december een akkoord af te sluiten. Beide partijen hebben
zich ingegraven maar signalen die indiceren dat de EU zich erbij neerlegt
dat geen oplossing wordt gevonden, zijn onverstandig. Volgens de bewindsman
is het mogelijk dat een compromis wordt bereikt. In verband met de associatieovereenkomst
met Servië is Nederland voorstander van de koninklijke weg. Het kabinet
is tegen de benadering die Italië heeft gekozen. Nederland loopt niet
op zaken vooruit zolang mevrouw Del Ponte niet duidelijk heeft gemaakt dat
Servië volledige medewerking verleent aan het Joegoslaviëtribunaal.
De staatssecretaris vindt het in verband met een veroordeling van verdachte
oorlogsmisdadigers belangrijk dat duidelijk moet worden aangetoond dat Servië
niets nalaat om maximaal samen te werken met het Joegoslaviëtribunaal,
maar ook Servië is niet tot het onmogelijke gehouden. Kroatië was
overigens zeer teleurgesteld over de milde straffen van het tribunaal in de
kwestie-Vukovar. Het Joegslaviëtribunaal is een essentieel onderdeel
van de verzoening in de regio. Compromissen op basis van dat tribunaal zijn
voor de Nederlandse regering onaanvaardbaar.De regering besteedt ook in EU-verband aandacht aan de vluchtelingenproblematiek
in Iran en Irak. Dit geldt ook voor de positie van (religieuze) minderheden.
De kern voor het vredesproces in het Midden-Oosten is dat Olmert en Abbas
een oplossing vinden. De EU, het kwartet en de internationale gemeenschap
moeten helpen de partijen bij elkaar te brengen. Europa kan helpen de ergste
nood in Gaza te lenigen, maar er mag geen misverstand over zijn dat deze situatie
de verantwoordelijkheid is van Hamas.Minister Verhagen heeft zijn Iraanse collega erop aangesproken dat Iran
zich niet gehouden heeft aan de afspraak dat Nederlandse vertegenwoordigers
aanwezig mogen zijn bij het proces van El Mansouri door niet te melden wanneer
zittingen zouden plaatsvinden. De boodschap is duidelijk en Iran heeft toegezegd
dat Nederland op de hoogte wordt gesteld van de volgende zitting.Non-trade concerns spelen uiteraard een rol. Momenteel is er bandbreedte
om te onderhandelen. De Commissie gaat verstandig met het mandaat om en verdient
de steun van Nederland op dat punt. Een verdere liberalisering in de landbouw
moet tot stand worden gebracht. Conjunctureel heeft Nederland het tij mee.
Hoe het uitpakt zal afhangen van afspraken over markttoegang en uitzonderingen
daarop.Het gesprek met de NOC*NSF is door de ziekte van minister Verhagen niet
doorgegaan, maar zal op korte termijn plaatsvinden. De staatssecretaris is
het eens met de opmerking dat de Olympische Spelen een kans bieden om een
dialoog tot stand te brengen. De regering zal deze kansen ondersteunen, maar
zal niet dirigistisch optreden.De bewindsman weet niet waarom de actie van Israël boven Syrië
niet bij de Veiligheidsraad gemeld is, maar Syrië – een land dat
nooit aarzelt om zaken in de Veiligheidsraad aan de orde te stellen –
heeft niet bij de Veiligheidsraad geklaagd. Nederland zegt absoluut niet dat
het de actie van Israël steunt, maar het is geen verstandig buitenlands
beleid als Nederland dit punt aan de orde stelt. Nadere gedachtewisselingMevrouw Van Gennip (CDA) vraagt naar het wapenembargo
via de VN voor Birma en naar de situatie in Somalië en benadrukt het
belang van een discussie in de Razeb over de rol van de EU bij het grote vluchtelingenvraagstuk
in Jordanië en Syrië.De heer Van Dam (PvdA) merkt op dat bij Iran
een dispuut gaande is over het nucleaire programma en bij Birma over de mensenrechtensituatie.
Omdat het niet is gelukt om de situatie in Birma bij de Veiligheidsraad aan
de orde te stellen moeten in EU-verband sancties worden getroffen. Bij Iran
loopt het VN-spoor nog. Daarom zijn EU-sancties nu nog niet aan de orde.De heer Van Bommel (SP) vraagt naar de Europese
inspanningen van Nederland voor het bewerkstelligen van sancties tegen Birma.
Kan in verband met de WTO de bewindsman ingaan op de vraag over de bewaking
van prijsdalingen door plotselinge toevoegingen van landbouwproducten?De heer Van Baalen (VVD) herinnert aan zijn
opmerking over Europa en Afghanistan. Overal waar mensenrechten worden geschonden
en grondstoffen aanwezig zijn, is China actief. Om deze reden kijkt hij uit
naar de resultaten van het gesprek met het NOC. Hij adviseert de bewindsman
om een conferentie in Nederland te organiseren met mensenrechtengroeperingen
over de situatie in China en het NOC daarbij uit te nodigen.De heer Ten Broeke (VVD) vraagt de bewindsman
om zijn opmerking over subsidiariteit en proportionaliteit met de collega’s
te bespreken en daarop in het verslag terug te komen.Mevrouw Wiegman-van Meppelen Schepping (ChristenUnie)
vraagt om een reactie op haar vraag over de christelijke gemeenschap in Gaza
en over de omstandigheden van Irakese vluchtelingen en een rol van de EU hierbij.De heer Wilders (PVV) vraagt om een brief
over het Europese beleid ten aanzien van Rusland en om een antwoord op zijn
vraag of over een Europees hervormingsverdrag een referendum moet worden gehouden
of dat het in de prullenbak moet worden gegooid.De heer Van der Ham (D66) vraagt wat er bekend
is van het Kosovaarse rebellenleger. Hij wijst in verband met de WTO-onderhandelingen
erop dat het beperken van de internationale handel ter bescherming van de
non-trade concerns haaks staat op een liberalisering.Staatssecretaris Timmermans vindt de uitleg
van de heer Van Dam niet overtuigend waarbij hij wijst op de vele gesprekken
in de VN over resoluties die Iran niet nakomt. De kwestie-Iran houdt meer
dan alleen het nucleaire dossier in. Ook in Iran worden de mensenrechten met
voeten getreden. De Nederlandse regering steunt initiatieven om alvast eventuele
sanctiemogelijkheden tegen Iran in kaart te brengen.Sinds 1996 bestaat een wapenembargo van de EU tegen Birma. De kleine kans
dat op VN-gebied een wapenembargo wordt afgesproken zal Nederland steunen.
De bewindsman zal schriftelijk ingaan op de vraag over Somalië. Het bewakingsmechanisme
bij scherp dalende landbouwprijzen kan goede diensten bewijzen in WTO-kader.
Gelet op de wereldmarkt voor landbouwproducten kan daar echter op korte termijn
geen beroep worden gedaan. Het verzoek om een mechanisme dat ingrijpt bij
stijgende prijzen in WTO-kader te verankeren zal met andere verantwoordelijke
bewindslieden worden besproken. Bij de volgende gelegenheid waarbij
de WTO aan het bod komt, zal daarop in een annotatie aan de Kamer worden ingegaan.Nederland vraagt bij iedere Europese vergadering aandacht voor Afghanistan.
Dit laat onverlet dat het een NAVO-verantwoordelijkheid is. China slaat zijn
vleugels uit met een klassieke machtspolitieke insteek. Dit moet onderwerp
van discussie zijn in de dialoog tussen de EU en China. Nederland zet zich
ervoor in dat de rol van China in Afrika ook onderwerp van discussie wordt
in het EU-debat.De bewindsman zal trachten het onderwerp subsidiariteit-proportionaliteit
met zijn collega’s te bespreken, maar de Kamer moet hierin ook haar
verantwoordelijkheid nemen. De parlementen hebben hierbij een grotere rol
dan de regering.Over de toenemende problemen voor de christelijke gemeenschap in Gaza
maakt ook de staatssecretaris zich zorgen. De motieven van de daders zijn
onduidelijk. De Palestijnse Autoriteit moet ook minderheden beschermen en
daarom is het belangrijk dat Nederland helpt te bevorderen dat president Abbas
weer gezag over dat gebied krijgt.De bewindsman vindt de door de heer Wilders voorgelegde keuzes zo onaantrekkelijk
dat hij een derde optie in het spel brengt: het hervormingsverdrag ratificeren.
Hij weet niets over een Albanees rebellenleger, zodat hij daarover geen uitspraak
kan doen.ToezeggingenDe staatssecretaris zegt toe de Kamer te informeren over een eventueel
verschil in beleid van de EU-lidstaten over al dan niet uitzetting van uitgeprocedeerde
Iraanse homoseksuele of christelijke asielzoekers naar Iran. Hij zegt toe,
in overleg met andere betrokken departementen, de Kamer te informeren over
de stand van zaken in de WTO/Doha-besprekingen voor wat betreft mogelijke
vrijwaringsmaatregelen voor bepaalde landbouwproducten uit derde landen met
een prijsverstorende werking. De bewindsman zegt toe de Kamer te informeren
over de humanitaire situatie, de situatie van vluchtelingen en de Ethiopische
aanwezigheid in Somalië.De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,WaalkensDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,OrmelDe griffier van de vaste commissie voor Europese Zaken,Huisinga XNoot1Samenstelling:Leden: Atsma (CDA), Van Bommel (SP), ondervoorzitter, Van der Staaij (SGP),
Waalkens (PvdA), voorzitter, Van Baalen (VVD), Ormel (CDA), Spies (CDA), Van
Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA),
Blom (PvdA), Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD),
Irrgang (SP), De Roon (PVV), Boekestijn (VVD), Jules Kortenhorst (CDA), Pechtold
(D66), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks), Gill’ard (PvdA), Jasper
van Dijk (SP), Thieme (PvdD) en Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie).Plv. leden: Jager (CDA), De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), Vos (PvdA),
Snijder-Hazelhoff (VVD), Haverkamp (CDA), Van Gennip (CDA), Lempens (SP),
Schermers (CDA), Knops (CDA), Jacobi (PvdA), Samsom (PvdA), Kuiken (PvdA),
Teeven (VVD), Roemer (SP), Wilders (PVV), Nicolaï (VVD), Jonker (CDA),
Van der Ham (D66), Van der Burg (VVD), Duyvendak (GroenLinks), Crone (PvdA),
Van Leeuwen (SP), Ouwehand (PvdD) en Voordewind (Christen Unie). XNoot2Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Wilders (PVV), Waalkens
(PvdA), Van Baalen (VVD), Çörüz (CDA), Ormel (CDA), voorzitter,
Ferrier (CDA), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA),Blom (PvdA),
Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé-Hamming (VVD), Irrgang (SP),
Knops (CDA), Boekestijn (VVD), Voordewind (ChristenUnie), Pechtold (D66),
ondervoorzitter, Van Gennip (CDA), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks),
Van Raak (SP), Gill’ard (PvdA) en Thieme (PvdD).Plv. leden: De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), De Roon (PVV), Vermeij (PvdA),
Van Miltenburg (VVD), Omtzigt (CDA), Jules Kortenhorst (CDA), Roland Kortenhorst
(CDA), Jasper van Dijk (SP), Ten Hoopen (CDA), Besselink (PvdA), Leerdam (PvdA),
Arib (PvdA), Neppérus (VVD), Lempens (SP), Schermers (CDA), Griffith
(VVD), Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie), Van der Ham (D66), Jonker
(CDA), Van Beek (VVD), Halsema (GroenLinks), Gesthuizen (SP), Samsom (PvdA)
en Ouwehand (PvdD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-777.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl