Wijziging BEW (verruiming en vereenvoudiging van de werking van de Wet bevordering eigenwoningbezit); Aanvulling op de memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20062007-29917, nr. D

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

06-10-2006

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29917 nr. D

03-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVerkoop onder voorwaarden/motie Baarda c.s.Samenhang met andere instrumentenBudgettaire ruimte en gebruikSamenhang met de toekomstvisie op het wonenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29917Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 917Voorstel van wet van de leden Duivesteijn, Hofstra en Van Bochove tot
wijziging van de Wet bevordering eigenwoningbezit (verruiming en vereenvoudiging
van de werking van de Wet bevordering eigenwoningbezit)DAANVULLING OP DE MEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 3 oktober 2006In het kader van de behandeling van de initiatiefwijziging van de Wet
bevordering eigenwoningbezit door Uw Kamer heeft de Vaste Commissie voor Volkshuisvesting
en Ruimtelijke Ordening haar voorlopig verslag op 5 september vastgesteld.
In dat verslag staan een aantal vragen aan de minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer. In deze brief ga ik in op de gestelde
vragen.Verkoop onder voorwaarden/motie Baarda c.s.Alle leden van de fracties van de Vaste Commissie voor Volkshuisvesting
en Ruimtelijke Ordening hebben gevraagd naar de uitvoering van de motie Baarda
c.s. (25 309, nr. 46e) over het mogelijk maken van koopsubsidie bij verkoop
onder voorwaarden in het kader van het zogenaamde «Fair Value model».Samenvattend kan ik zeggen dat met de uitvoering van de motie een begin
is gemaakt, maar het traject kon door verschillende hobbels en de modernisering
regelgeving (herijking) niet tot een goed einde worden gebracht. Achteraf
kan ik niet anders dan constateren dat uw Kamer in het begin van het traject
is geïnformeerd, maar daarna niet meer over de verdere gang van zaken.
Hiervoor bied ik u mijn verontschuldigingen aan. Met name de modernisering
regelgeving was – achteraf gezien – een goede gelegenheid geweest
u te informeren over de stand van zaken rondom de uitvoering van de motie
Baarda c.s.Ik schets in het kort het traject. Tijdens de stemming in uw Kamer op
5 december 2000 heeft toenmalig staatssecretaris Remkes – mede
naar aanleiding van de gewijzigde motie Baarda c.s., over de uitwerking van
de in artikel 22 (van de Wet bevordering eigenwoningbezit), vierde lid, genoemde
Algemene Maatregel van Bestuur – onder andere toegezegd te komen met
een spoedige wijziging van genoemde Wet. Met de uitvoering van de motie Baarda
c.s. is in januari 2001 een aanvang gemaakt. Al snel bleek dat het «Fair
Value model» niet goed toepasbaar was op verkopen mét toepassing
van de BEW-subsidieregeling, hetgeen door de opstellers van het model ook
werd beaamd. Ook bij verkopen zónder toepassing van de BEW-subsidieregeling
rees de vraag of toepassing van genoemd model wel zou leiden tot
een voor de koper gunstiger positie, dan bij verkopen zónder toepassing
van dit model. Aan de opstellers van het model werd daarom gevraagd het model
opnieuw te bezien en te komen met een aangepast model waardoor verkoop van
tussenvormen mét BEW-subsidie mogelijk zou worden.Als gevolg hiervan ontstond er vertraging in de ontwikkeling van de beoogde
Algemene Maatregel van Bestuur. Teneinde de ontstane vertraging zo gering
mogelijk te laten zijn, werd op mijn departement al wel gewerkt aan het voorstel
tot wijziging van genoemde wet. Hierover is uw Kamer begin maart 2001 geïnformeerd
(25 309, nr. 46f). Mede naar aanleiding van schriftelijke vragen gesteld
door uw Vaste Commissie voor Volkshuisvesting zijn in een brief uit mei 2001
de knelpunten met betrekking tot de uitwerking van het «Fair Value model»
uiteengezet (bijlage 2 van 25 309, nr. 46g). Deze knelpunten konden door
de opstellers van het model niet worden opgelost. Wel is het «Fair Value
model» in overleg met de opstellers vereenvoudigd en via MG-circulaire
nr. 2002–06 zijn de corporaties geïnformeerd over de toepassing
van het model. Met de circulaire werd een maximum gesteld aan de verhouding
tussen de korting die een corporatie kan geven op de verkoopprijs van de woning
en het percentage van de waardeontwikkeling van de woning dat in ruil voor
de korting ten deel valt aan de corporatie.Bij de verdere uitwerking om te komen tot een AMvB werd geconstateerd
dat de Wet BEW niet het geëigende instrument is om nadere voorwaarden
te stellen voor woningtransacties tussen kopers en woningcorporaties te regelen,
hetgeen bij een adviesaanvraag aan de Raad van State ongetwijfeld naar voren
zou komen. Een oplossing voor dit probleem werd gezocht in het laten vervallen
van art. 22 Wet BEW, en het regelen van de verkoopvoorwaarden in het Besluit
beheer sociale huursector. Echter, nog voor het zover kon komen, deden zich
een tweetal significante ontwikkelingen voor, die er toe geleid hebben dat
de beoogde AMvB en de beoogde wijziging van de Wet bevordering eigen woningbezit
uiteindelijk geen doorgang hebben gevonden. In de eerste plaats was dat de
herijkingsoperatie bij de overheid. Mijn ambtsvoorganger heeft de Tweede Kamer
in oktober 2003 per brief geïnformeerd dat de Wet BEW in aanmerking kwam
om te worden ingetrokken (29 200 XI, nr. 7). De belangrijkste redenen
hiervoor waren dat het doel van de wet niet werd bereikt en dat het geringe
gebruik van de regeling niet in verhouding staat tot de gemaakte uitvoeringskosten
en de administratieve lasten voor de financiële instellingen. De tweede
ontwikkeling is de initatiefwetswijziging BEW. Nadat de Tweede Kamer tijdens
de begrotingsbehandeling aangaf dat zij het niet eens was met de intrekking
van de Wet BEW, kwam kort daarna de melding dat de initiatiefnemers voor de
Wet BEW bezig waren met voorstellen om deze wet te wijzigen in de inmiddels
voorliggende initiatiefwetswijziging BEW-plus. Deze ontwikkelingen hebben
er toe geleid dat er op mijn departement aanvankelijk voortvarend is gewerkt
aan de beoogde AMvB, maar dat er uiteindelijk geen uitvoering aan de motie
is gegeven.Samenhang met andere instrumentenDe leden van de fracties van de PvdA, CDA, GroenLinks, SP, SGP en Christen
Unie hebben gevraagd naar de samenhang tussen de BEW-Plus, de startersleningen
en de in de praktijk ontwikkelde instrumenten rond maatschappelijk gebonden
eigendom.De verruimde koopsubsidie, de startersleningen en de diverse vormen van
verkoop onder voorwaarden zie ik als goede instrumenten om starters te ondersteunen.
De instrumenten zijn complementair in die zin dat het bereik en de doelgroep
per instrument kan verschillen. Gemeenschappelijk kenmerk is dat
de instrumenten ervoor zorgen dat een koopwoning betaalbaarder wordt. Door
de ruimere inkomens- en koopsomgrenzen van de BEW-plus ten opzichte van de
huidige wet kunnen meer mensen de overstap naar een koopwoning maken. Daarnaast
wordt de uitvoering van de regeling door de financier eenvoudiger gemaakt
door de nauwere aansluiting met de normen van de nationale hypotheekgarantie.
De starterslening, die de Stichting Stimulering Volkshuisvesting Nederlandse
gemeenten (SVn) in opdracht van gemeenten verstrekt, is een aanvullende, rentevrije
lening bovenop een reguliere lening om de aankoop van het eerste huis mogelijk
te maken. Het sterke punt van de starterslening is die lokaal maatwerk mogelijk
maakt in de vormgeving van de regeling en in de ondersteuning van specifieke
groepen. De BEW-plus richt zich op woningen tot circa € 150 000.
Startersleningen zijn, afhankelijk van de lokale woningmarktsituatie, ook
mogelijk in een duurder segment. Verkoop onder voorwaarden richt zich vooral
op zittende huurders en maakt het mogelijk om tegen gereduceerde prijzen een
woning te kopen. Corporaties hebben verschillende mogelijkheden om huurwoningen
tegen lagere prijzen aan te bieden. Ze kunnen bij voorbeeld 10% korting
geven op de marktwaarde van de woning en na mijn toestemming kunnen nog hogere
kortingen worden verleend. Met de Fair Value regeling kan een corporatie tot
maximaal 50% meedelen in de waardeontwikkeling van de woning in ruil
voor korting op de verkoopprijs. Voornoemde bepalingen, die primair als doel
hebben om het eigen woningbezit te bevorderen, maar daarnaast ook het maatschappelijk
vermogen voor de sector behouden, zullen naar verwachting van een eventueel
nieuw Bbsh ook deel gaan uitmaken. Daarnaast wil ik het mogelijk maken dat
corporaties een bijdrage kunnen leveren aan startersleningen. In de binnenkort
aan de Tweede Kamer te versturen startersbrief ga ik daarop nader in.Budgettaire ruimte en gebruikDe leden van de fracties van de PvdA, CDA, GroenLinks, SP, SGP en Christen
Unie hebben gevraagd naar de dekking van de aan de BEW-Plus verbonden extra
uitgaven. Daarnaast is door deze fracties gevraagd naar het gebruik van de
regeling en de effectiviteit van de startersregeling.Op de vraag of er extra budgettaire ruimte gemaakt moet worden voor de
BEW-Plus of dat een bestemmingsheffing bij corporaties de middelen moet genereren
voor de regeling, kan ik antwoorden dat het kabinet voor de komende jaren
heeft voorzien in extra middelen voor de BEW-Plus ten bedrage van de ramingen
die de initiatiefnemers hebben gemaakt. Voor de BEW-plus gaat het in totaal
om ruim 25 miljoen euro voor de jaren 2007 tot en met 2011, conform de ramingen
van de initiatiefnemers. Hiermee kunnen in totaal naar schatting zo’n
7 500 subsidies worden verstrekt.Wat betreft het gebruik van de BEW-plus en de startersleningen heb ik
er alle vertrouwen in dat er meer gebruikers zullen zijn dan bij de huidige
koopsubsidie. Het gebruik van de huidige koopsubsidie is nooit hoog geweest
en is bovendien teruggelopen tot enkele tientallen toekenningen in 2005. Met
de BEW-Plus worden niet alleen de koopsom- en inkomensgrenzen verhoogd, waardoor
het bereik van de regeling sterk toeneemt. Ook wordt de regeling eenvoudiger
en toegankelijker door de aansluiting bij de normen en voorwaarden van de
Nationale Hypotheekgarantie. In 2005 zijn 60 000 woningen verkocht waarvan
de koopsom binnen de prijsgrenzen van de BEW-Plus lag. Op grond van deze constateringen
verwacht ik dat het gebruik op een aanzienlijk hoger niveau zal komen te liggen
dan nu het geval is. Voor startersleningen heeft het kabinet een bedrag van € 40
miljoen beschikbaar gesteld. Met dat geld kunnen de komende jaren –
samen met de gemeentelijke inzet – zo’n 10 000 startersleningen worden verstrekt. Dat is een forse toename ten opzichte van
het huidige aantal verstrekkingen. Sinds de introductie van de starterslening
eind 2002 hebben gemeenten via de SVn in totaal ongeveer 1 000 startersleningen
verstrekt. Het aantal gemeenten dat startersleningen verstrekt is groeiende.
Eind 2002 heeft een handvol gemeenten het initiatief genomen. Momenteel verstrekken
meer dan 80 gemeenten startersleningen. Ik verwacht dat die groei, mede door
de stimuleringsbijdrage van het Rijk, zal doorzetten.Samenhang met de toekomstvisie op het wonenDe leden van de fracties van de PvdA, CDA, GroenLinks, SP, SGP en Christen
Unie hebben gevraagd hoe ik de verruimde koopsubsidie zie in het licht van
de visie op de woningmarkt.In «Ruimte geven, bescherming bieden; een visie op de woningmarkt»
is veel aandacht besteed aan het belang van het verkleinen van de kloof tussen
de huurmarkt en de koopmarkt. Deze twee deelmarkten liggen qua prijs-kwaliteitverhouding
teveel uit elkaar en dat zorgt voor stagnatie, omdat mensen de overstap van
het ene naar het andere segment niet makkelijk kunnen maken. De modernisering
van het huurbeleid is erop gericht deze kloof te verkleinen. De visie geeft
verder aan dat passend wonen, de verkoop van sociale huurwoningen, tussenvormen
tussen huur en koop en het verlagen van drempels voor verhuizen bijdragen
aan het verkleinen van de kloof tussen de huur- en de koopmarkt. In dat opzicht
sta ik positief tegenover de initiatiefwetswijziging BEW.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,P. Winsemius 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20062007-29917-D.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl