Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten provinciefonds voor 2002 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28311, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

17-04-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28311 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag bedoeld in artikel
5, eerste lid, van de Fvw)OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTING1. Leeswijzer2. Het beleid2.1. Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutatiesTabel B.1 Overzicht belangrijkste suppletore uitgavenmutaties
provinciefonds (EUR 1000) Toelichting op de mutaties1. Accres 2001(nacalculatie/uitkering behoedzaamheidsreserve
2001)2. Accres 20023. Versterking provinciale rol rampenbestrijding2.2. De beleidsartikelenBudgettaire gevolgen van beleidTabel B.2 Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (EUR
1000) VerplichtingenTabel B.3 verplichtingen provinciefonds 2002 (in EUR1000) UitgavenTabel B.4 uitgaven provinciefonds 2002 (in EUR1000) Ontvangsten
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28311Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 311Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
provinciefonds voor het jaar 2002 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om de begrotingsstaat van het provinciefonds voor het jaar 2002
te wijzigen.De in die begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht.Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag bedoeld in artikel
5, eerste lid, van de Fvw)Ingevolge artikel 5, eerste lid Financiële-verhoudingswet (Fvw) wordt
in dit wetsartikel het bedrag vermeld dat als verplichting geldt voor het
totaal van de algemene uitkeringen.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesDe Staatssecretaris van Financiën,W. J. BosDe Minister van Financiën,G. ZalmB. BEGROTINGSTOELICHTING1. LeeswijzerDe voorliggende eerste suppletore begroting 2002 verschilt van de eerste
suppletore begroting 2001. Dit blijkt ondermeer uit deze leeswijzer, die voor
de eerste keer in de toelichting bij de suppletore begroting is opgenomen.
Evenals in de ontwerpbegroting 2002 is in deze eerste suppletore begroting
de VBTB-gedachte zo goed mogelijk toegepast. Niettemin ligt de nadruk hierbij
niet op de beleidsprioriteiten, zoals in de ontwerpbegroting 2002, maar op
de mutaties ten opzichte van deze ontwerpbegroting. De terugkoppeling over
het gevoerde beleid in relatie tot de beleidsprioriteiten, zal centraal staan
in de financiële verantwoording over 2002.De indeling van deze suppletore begroting kan als volgt weergegeven worden.
Paragraaf 2.1 start met het beschrijven van de belangrijkste beleidsmutaties.
Kort zal worden toegelicht wat de reden van de mutaties is en wat de grootte
van de mutaties is. Vervolgens wordt in paragraaf 2.2 ingegaan op de
«budgettaire gevolgen van beleid». Deze paragraaf geeft inzicht
in de integrale uitgaven die samenhangen met de hoofdbeleidsdoelstelling.
Hierin worden de veranderingen op subartikelniveau belicht.2. Het beleid2.1. Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutatiesIn onderstaande overzichtstabel wordt voor de uitgaven en de ontvangsten
vanaf de stand ontwerpbegroting 2002 een aansluiting gegeven naar de stand
eerste suppletore begroting 2002 aan de hand van de belangrijkste beleidsmutaties.
De weergegeven mutaties worden onder de tabel afzonderlijk toegelicht.Tabel B.1 Overzicht belangrijkste suppletore uitgavenmutaties
provinciefonds (EUR 1000)  2002  Uitgaven (=
ontvangsten) Stand ontwerpbegroting 20021 014 426  Belangrijkste mutaties: 1. Accres 2001 (nacalculatie/uitkering BHR2001)+ 30 159 2. Accres 2002+ 29 989 3. Rampenbestrijding+ 1 361  Stand eerste suppletore begroting 20021 075 935Op grond van artikel 4, tweede lid van de Financiële-verhoudingswet
zijn de uitgaven en de inkomsten over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk.
Mutaties in de uitgavenstand leiden dus tot gelijke mutaties in de ontvangstenstand.Toelichting op de mutaties1. Accres 2001(nacalculatie/uitkering behoedzaamheidsreserve
2001)De fondsbeheerders streven een zo adequaat mogelijke omvang van het provinciefonds
na. Het belangrijkste instrument om dit streven te verwezenlijken is de normeringssystematiek.
Onderdeel van deze normeringssystematiek is de nacalculatie gebaseerd op de
realisatie van de netto-gecorrigeerde rijksuitgaven in de Voorlopige Rekening.
Voor 2001 komt het nagecalculeerde accrespercentage van 8,00% overeen met
een accres van € 75 628 000. Ten tijde van
de Voorjaarsnota 2001 werd op grond van de toen beschikbare gegevens een accres
verwacht van€ 63 620 000. Het positieve verschil van € 12 008 000
is de omvang van de nacalculatie over het uitkeringsjaar 2001.Het resultaat van de nacalculatie wordt verrekend met de behoedzaamheidsreserve
die in 2001 is ingehouden. Op grond hiervan komt de behoedzaamheidsreserve
van 2001 van € 18 151 000 in zijn geheel tot uitbetaling.
Daarnaast wordt het accres aangevuld met de positieve nacalculatie van € 12 008 000,
zodat een totaalbedrag van € 30 159 000 tot uitkering
komt. Dit bedrag wordt alsnog toegevoegd aan de algemene uitkering 2001 en
verdeeld via de uitkeringsfactor. De feitelijke uitbetaling geschiedt uiteraard
in het uitkeringsjaar 2002.2. Accres 2002Evenals de nacalculatie accres 2001 vloeit het accres 2002 voort uit de
normeringssystematiek. Als gevolg van mutaties in de netto gecorrigeerde rijksuitgaven
wordt het accres per saldo verhoogd met € 29 989 000.
Dit bedrag is opgebouwd uit twee onderdelen. Het eerste onderdeel betreft
een ophoging die is gebaseerd op een accrespercentage voor 2002 van 4,40 terwijl
bij de ontwerpbegroting nog was uitgegaan van een percentage van 2,71. Bij
het tweede onderdeel gaat het om de positieve nacalculatie van 2001 van € 12 008 000
(zie toelichting van mutatie 1.), die structurele doorwerking heeft naar de
jaren na 2001.Omdat de Voorjaarsnota een zogenoemd bijstellingsmoment voor het accres
van het provinciefonds is, wordt het bedrag van € 29 989 000
van de aanvullende post Accres gemeentefonds/provinciefonds naar de begroting
van het provinciefonds overgeboekt.3. Versterking provinciale rol rampenbestrijdingIn de beleidsnota rampenbestrijding 2000–2004 is aangegeven dat
het toezicht van de provincie op de gemeentelijke en regionale voorbereiding
op de rampenbestrijding wordt uitgebreid en zich zal uitstrekken over de gehele
voorbereiding op de rampenbestrijding. Daarnaast heeft de Algemene Rekenkamer
kanttekeningen geplaatst bij de huidige wettelijke bevoegdheden van de provincie
in dit kader.Momenteel is een wetswijziging in voorbereiding van alle relevante wetten
ten aanzien van de rampenbestrijding waarbij de vrijblijvendheid ten aanzien
van de voorbereiding op de rampenbestrijding grotendeels wordt weggenomen.
De provincies krijgen hierbij een grotere initiërende en toezichthoudende
rol.Voor deze uitbreiding van het provinciale takenpakket op het terrein van
de rampenbestrijding wordt met ingang van het uitkeringsjaar 2002 van rijkszijde
een financiële tegemoetkoming ter beschikking gesteld aan de provincies
via het provinciefonds. In 2002 gaat het om een bedrag van € 1 361 000,
vanaf uitkeringsjaar 2003 wordt structureel € 2 269 000
beschikbaar gesteld.2.2. De beleidsartikelenBudgettaire gevolgen van beleidIn onderstaande tabel worden voor zowel de verplichtingen, de uitgaven
als de ontvangsten de budgettaire gevolgen van beleid van het provinciefonds
weergegeven. Hiermee worden de integrale uitgaven die samenhangen met de samengestelde
beleidsdoelstelling (het nastreven van een adequate omvang van het provinciefonds
en het nastreven van een adequate verdeling van de middelen over de provincies)
van de ontwerpbegroting provinciefonds 2002 inzichtelijk gemaakt.Tabel B.2 Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (EUR
1000) ProvinciefondsStand ontwerpbegrotingMutaties via NvW en amendementen Mutaties 1ste suppletore begroting Totaal mutatiesStand 1ste suppletore
begroting (1)(2)(3)(4) = (2+3)(5) = (1+4)Verplichtingen1 032 577–31 35031 3501 063 927      Uitgaven:1 014 426–61 50961 5091 075 935Programma-uitgaven     * algemene uitkeringen930 794 61 50961 509992 303* integratie-uitkeringen83 632 ––83 632      Ontvangsten1 014 426–61 50961 5091 075 935VerplichtingenIn dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de verplichtingen
van het provinciefonds voor het jaar 2002 met € 31 350 000
te verhogen en te brengen op € 1 063 927 000. Deze
verhoging wordt hieronder in tabel B.3 gespecificeerd. De toelichting bij
de in de tabel B.3 vermelde mutaties is onder tabel B.1 gegeven.Tabel B.3 verplichtingen provinciefonds 2002 (in EUR1000) Stand verplichtingenbedrag bij oorspronkelijk vastgestelde begroting
2002 1 032 577   Voorgestelde mutaties bij 1e suppletore begroting 2002:  – Accres 2002+ 29 989 – Versterking provinciale rol rampenbestrijding+ 1 361   + 31 350Stand verplichtingenbedrag bij 1e suppletore begroting 2002 1 063 927Het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag voor de integratie-uitkeringen
(zie voor het uitgavenbedrag tabel B.2) zijn voor het uitkeringsjaar 2002
aan elkaar gelijk. Het verplichtingenbedrag voor de algemene uitkeringen,
zoals opgenomen in artikel 3 van dit wetsvoorstel, is € 980 295 000.
Dit bedrag is het verschil tussen het verplichtingenbedrag provinciefonds
van € 1 063 927 000 en het verplichtingenbedrag integratie-uitkeringen
van € 83 632 000.UitgavenIn dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de uitgaven van
het provinciefonds voor het jaar 2002 met € 61 509 000
te verhogen en te brengen op € 1 075 935 000. Deze
verhoging wordt hieronder in tabel B.4 gespecificeerd.Alle mutaties die plaatsvonden met betrekking tot de verplichtingen zijn
ook van toepassing op de uitgaven. Er is echter nog een mutatie, de uitkering
in verband met de nacalculatie van het accres 2001 (zie de toelichting onder
tabel B.1), die alleen betrekking heeft op de uitgaven. Vanwege het accent
op de verschillen tussen het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag is
in tabel B.4 de aansluiting tussen het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag
weergegeven.Tabel B.4 uitgaven provinciefonds 2002 (in EUR1000) Stand verplichtingenbedrag bij oorspronkelijk vastgestelde begroting
2002 1 032 577Behoedzaamheidsreserve 2002 – 18 151 Stand uitgavenbedrag bij oorspronkelijk vastgestelde begroting
2002 1 014 426    Voorgestelde mutaties bij 1e suppletore begroting 2002:  – Saldo mutaties in de verplichtingen (zie tabel B.3)+ 31 350 – Nacalculatie accres 2001 / uitbetaling behoedzaamheidsreserve
2001+ 30 159 Totaal mutaties + 61 509 Stand uitgavenbedrag bij 1e suppletore begroting 2002 1 075 935OntvangstenArtikel 4, eerste lid van de Financiële-verhoudingswet, bepaalt dat
bij (begrotings)wet voor ieder uitkeringsjaar een bedrag aan middelen van
het Rijk wordt afgezonderd ten behoeve van het provinciefonds. Op grond van
het tweede lid van genoemd artikel zijn de uitgaven en de inkomsten over ieder
uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Gelet hierop is voor de dekking van de uitgaven
ten laste van het provinciefonds een post «ontvangsten ex artikel 4
van de Fvw» geraamd. Ten opzichte van de ontwerpbegroting van het provinciefonds
voor 2002 is dit artikel, analoog aan de uitgaven, met € 61 509 000
verhoogd tot € 1 075 935 000. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28311-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl