Reïntegratiebeleid; Brief van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28719, nr. 54

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-04-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

28719 nr. 54

18-04-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamIntroductieVerantwoordelijkheidsverdelingMonitoringOnderzoeken Stichting van de Arbeid: 1e monitorOnderzoeken Stichting van de Arbeid: 2e monitorReactie op de conclusies van de Stichting van de ArbeidUitbreiding no-risk polisVerbetering zorgvuldigheid poortwachtertoets UWV en CWI-procedureOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28719Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 719Reïntegratiebeleidnr. 54BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 april 2008IntroductieNaar aanleiding van het verzoek van de vaste commissie voor Sociale Zaken
en Werkgelegenheid (SZW-08-B-030) geef ik een reactie op het rapport van de
Stichting van de Arbeid «Praktische conclusies en aanbevelingen naar
aanleiding van de rondetafelgesprekken over re-integratie en behoud voor werk
van werknemers die minder dan 35% arbeidsongeschikt zijn» (hierna
te noemen: 35-min groep).Per 1 januari 2006 is de Wet Werk en Inkomen (WIA) in werking getreden.
Sindsdien ligt de verantwoordelijkheid voor de inkomensbescherming voor werknemers
die minder dan 35 procent arbeidsongeschiktheid en dus niet WGA-gerechtigd
zijn bij de sociale partners, meer in het bijzonder bij de werkgever. De 35-min
groep bevat werknemers van wie de WIA-aanvraag is afgewezen wegens een verlies
aan verdiencapaciteit van minder dan 35 procent.VerantwoordelijkheidsverdelingIn het sociaal akkoord van het najaar van 2004 is afgesproken dat voor
de categorie werknemers met lichte arbeidsbeperkingen op het niveau van de
arbeidsorganisatie tot maatwerkoplossingen gekomen moet worden. De primaire
verantwoordelijkheid van werkgevers en werknemers op sectoraal niveau is tevens
bevestigd tijdens de Werktop 2005 en de Participatietop 2007.De rol van de overheid is voor de desbetreffende groep daarom beperkt.
De overheid zorgt voor een adequaat vangnet als een werknemer toch werkloos
wordt. Hij kan dan aanspraak maken op een werkloosheidsuitkering en zonodig
bijbehorende re-integratieondersteuning krijgen.Ik hecht eraan te vermelden dat het systeem van twee jaar loondoorbetaling
en WIA een impuls heeft gegeven aan de aanpak van ziekteverzuim door zowel
grote als kleine werkgevers. Dit is gebleken uit de evaluatie van de Wet verbetering
poortwachter en uit de evaluatie van het verlengen van de loondoorbetalingsverplichting
van één naar twee jaar.Dit kan geïllustreerd worden met de volgende cijfers. Het aantal
aanvragen voor een WAO-uitkering bedroeg circa 150 000 in 2002. Inmiddels
bedraagt het aantal WIA-aanvragen nog slechts circa 40 000 in 2007. Ook
het aantal aanvragen dat wordt afgewezen vanwege een laag arbeidsongeschiktheidspercentage
is in aantal sterk gedaald. In 2002 werden circa 34 000 aanvragen afgewezen
vanwege een arbeidsongeschiktheidspercentage van minder dan 15%. Het
aantal afwijzingen in verband met minder dan 35% arbeidsongeschikt
bedroeg 11 500 in 2006 en 7 700 in 20071.Werkgevers hebben hiermee aanzienlijke besparingen op de kosten van ziekte
en arbeidsongeschiktheid kunnen realiseren. De systeemwijziging heeft dus
heel duidelijk zijn vruchten afgeworpen.MonitoringDe sociale partners monitoren de re-integratie van de groep 35-min, zodat
een duidelijk beeld ontstaat hoe aan de re-integratie uitvoering wordt gegeven
en de resultaten inzichtelijk worden gemaakt. De Stichting van de Arbeid heeft
inmiddels twee onderzoeken laten doen naar de arbeidsmarktpositie van de 35-min
groep.Onderzoeken Stichting van de Arbeid: 1e monitorDe eerste is in januari 2007 is gepubliceerd (1e monitor). Hieruit bleek
dat 46% van de ondervraagde werknemers uit de 35-min groep werkt en
51% niet (van 3% van de ondervraagden is de situatie onbekend).
De partijen vertegenwoordigd in de Stichting van de Arbeid hebben naar aanleiding
van de uitkomsten van het onderzoek vervolgafspraken gemaakt om de re-integratie
van de 35-min groep te verbeteren. In de beleidsconclusies van de Stichting
van de Arbeid naar aanleiding van de uitkomsten van dit onderzoek, geven de
sociale partners nogmaals aan verantwoordelijk te zijn voor de werkhervatting
van de betreffende groep en deze verantwoordelijkheid zelf te willen invullen.Onderzoeken Stichting van de Arbeid: 2e monitorDe 2e monitor is verschenen in februari 2008. Het belangrijkste resultaat
is dat het aandeel 35-minners dat werkt is toegenomen van 46% in de
eerste monitor naar 62% in de tweede monitor. Het onderzoek laat zien
dat steeds meer mensen werken die minder dan 35 procent arbeidsongeschikt
zijn. De doelstelling van de WIA, om uit te gaan van wat mensen nog wel kunnen,
blijkt bij deze groep steeds beter te verwezenlijken. Werkgevers en werknemers
geven steeds beter invulling aan hun verantwoordelijkheid op dit punt.Reactie op de conclusies van de Stichting van de ArbeidHet verheugt mij dat de sociale partners nog een vervolgslag willen maken
om de positie van de 35-min groep te verbeteren. De Stichting van de Arbeid
roept cao-partijen op afspraken te maken gericht op het behoud van werk voor
35-minners. De Stichting van de Arbeid stelt tevens dat de mogelijkheid van
re-integratie in een andere functie binnen het eigen bedrijf beter moet worden
benut en dat in sommige situaties het van belang is om sneller in te zetten
op re-integratie bij een andere werkgever. Om dit te faciliteren kunnen Poortwachtercentra
een belangrijke rol spelen. Mede om deze reden heb ik een subsidie
van €3 miljoen toegekend ten behoeve van de totstandkoming van Poortwachtercentra.Uitbreiding no-risk polisDe Stichting van de Arbeid stelt voor om het mogelijk te maken dat de
no-risk polis, met het oog op een snellere re-integratie via het eerste of
tweede spoor, ook voor de WIA-beoordeling wordt ingezet. De Stichting van
de Arbeid geeft aan dit te zullen aankaarten bij verzekeraars en de overheid.
Gezien de verantwoordelijkheidsverdeling in de eerste twee ziektejaren ligt
het in de rede dat werkgevers en verzekeraars met elkaar hierover afspraken
maken. Zij kunnen hier immers zelf besparingen mee realiseren. Daarbij wijs
ik erop dat de no-risk polis bij werkloosheid na 2 jaar ziekte al kan worden
ingezet bij de indiensttreding bij een andere werkgever.Verbetering zorgvuldigheid poortwachtertoets UWV en CWI-procedureDe Stichting van de Arbeid ziet een mogelijke verbetering in het vergroten
van de zorgvuldigheid van de poortwachterstoets van UWV en de CWI-procedure.
Volgens de Stichting van de Arbeid is de toetsing teveel een papieren aangelegenheid
en daardoor niet altijd toereikend. Tevens stelt de Stichting van de Arbeid
dat in de ontslagprocedure bij het CWI voorkomen moet worden dat er een ontslagvergunning
wordt verleend zonder dat er inzicht is geweest in de re-integratie inspanningen.In de poortwachtertoets beoordeelt het UWV aan de hand van het re-integratieverslag
of werkgever en werknemer voldoende aan de re-integratie hebben gedaan. In
beginsel is dit een papieren toetsing. UWV breidt deze papieren toetsing indien
daar aanleiding toe is uit met direct contact met de betrokkenen, bijvoorbeeld
als het verslag onduidelijk is of vragen oproept. Ik acht deze wijze van toetsing
door UWV adequaat. Desalniettemin is mij gebleken dat de toetsing door UWV
mogelijk verbeterd kan worden wanneer de werknemer meer inbreng zou hebben
in het re-integratieverslag en wanneer het verslag op uniforme wijze zou worden
opgesteld. Ik ben bereid de Stuurgroep Poortwachter op deze punten advies
te vragen.Wanneer UWV concludeert dat er te weinig re-integratie inspanningen zijn
gepleegd dan worden de loondoorbetalingsperiode en het opzegverbod wegens
ziekte verlengd. In principe komen deze gevallen dus niet in de ontslagprocedure
bij CWI. Wanneer het wel tot een ontslagaanvraag bij CWI komt dan toetst het
CWI onder andere of de arbeidsongeschiktheid aannemelijk is gemaakt. Als daarover
onduidelijkheid bestaat vraagt CWI het oordeel van UWV. Dit gebeurt in circa
een derde van deze gevallen. Ik acht deze procedure adequaat en zie geen reden
voor een extra toets van de re-integratie inspanningen door CWI.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. DonnerXNoot1Het aantal ligt waarschijnlijk hoger, omdat een aantal afwijzingen van
3 200 in 2006 en 6 500 in 2007 de reden onbekend had. Het totaal
is dan nog steeds aanzienlijk lager dan voorheen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28719-54.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl