Vaststelling begroting van het Ministerie van Defensie voor het jaar 2001; Lijst van vragen en antwoorden over het Jaarverslag 1999 van de Inspecteur-Generaal der Krijgsmacht (IGK)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-X, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

01-11-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-X nr. 9

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1 en 2345 en 546, 7, 9 en 108, 68 en 709 en 1011 en 71121314151617, 18, 19 en 13320, 21 en 23222324252627282930, 32, 33 en 343132, 33 en 3435 en 3836, 39 en 4137 en 403839404142434445, 46 en 47484950515253545556 en 585758596061 en 636263646566, 67 en 69686970717273 en 7574, 76 en 13775767778 en 79808182838485868788, 89 en 9190 en 92Vliegerbestand per 1 oktober 2000 919293949596 en 979899100 en 101102103104105106107108109110, 111, 114, 115, 116 en 122112 en 124113114115 en 116117118 en 130119120121122123124125, 126 en 127126127128129130131132133134135136137138
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 89 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 XVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2001nr. 9LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 25 oktober 2000De vaste commissie voor Defensie1 heeft de
navolgende vragen over het Jaarverslag 1999 van de Inspecteur-Generaal der
Krijgsmacht (IGK) (DEF-00-147).De regering heeft deze vragen beantwoord bij brief van 24 oktober 2000.
De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,ValkDe waarnemend griffier van de vaste commissie voor Defensie,Jonker1 en 2Deelt de regering de bevindingen van de IGK zoals neergelegd
in zijn jaarverslag 1999? (blz. 1)Kan worden aangegeven welke concrete acties, inclusief
het daaraan gekoppelde tijdschema, intern defensie zijn/worden genomen in
die gevallen waar tekortkomingen zijn geconstateerd? (blz. 1)Zoals ik in mijn brief van 17 juli jl heb gesteld, hecht ik aan de mening
en de bevindingen van de IGK. Zijn aanbevelingen, waarvan er overigens een
groot aantal in het jaarverslag te vinden is, worden stuk voor stuk bezien
op wenselijkheid en uitvoerbaarheid. Daarbij moet, zoals ik in mijn eerdergenoemde
brief heb gesteld, steeds weer een afweging worden gemaakt tussen het belang
van de individuele medewerker en het belang van de totale organisatie. Voor
een overzicht van concrete acties verwijs ik U naar de beantwoording van de
vragen 3 en volgende.3Welke concrete maatregelen worden genomen om de werkdruk/werklast
bij het personeel tot aanvaardbare proporties terug te brengen? (blz. 8)Maatregelen op het gebied van werkdruk/werklast hebben in het bijzonder
betrekking op verbeteringen in de bedrijfsvoering, waaronder het verminderen
van piekbelastingen, onevenredige verdeling van werk en de bezettingsgraad.
Daarnaast worden maatregelen getroffen die moeten leiden tot een betere voorbereiding
op uitzending en oefening. Commandanten wordt een sturende rol toegedicht
in het oplossen van de problematiek, omdat op dit niveau het bedrijfsvoeringsproces
direct kan worden beïnvloed en de resultaten direct herkenbaar zijn in
de output. Bovendien voeren commandanten als werkgever de risico-inventarisatie
en evaluatie (RI&E) uit binnen het bedrijf. In deze RI&E zal de werkdruk/werklast
worden gesignaleerd als knelpunt als daartoe aanleiding bestaat. Op grond
van die signalering kunnen passende en op de situatie toegesneden maatregelen
worden genomen.4Welke nadere afspraken zullen worden gemaakt tussen
het ministerie van Justitie, het ministerie van Defensie en het Openbaar Ministerie
omtrent de melding van strafbare feiten door de IGK? Wanneer zullen deze afspraken
hun beslag krijgen en op welke wijze zal bij het maken van deze afspraken
de vertrouwelijkheid van mededelingen aan de IGK gedaan gegarandeerd worden?
(blz. 8)De Inspecteur-Generaal der Krijgsmacht hanteert het uitgangspunt dat hij
bij het vermoeden van een strafbaar feit moet nagaan of dit feit reeds ter
kennis is gebracht aan het Openbaar Ministerie. Indien dit niet het geval
is, wordt aan betrokkene geadviseerd om zelf aangifte te doen. Indien deze
hiertoe niet bereid is, zal betrokkene worden medegedeeld dat de Inspecteur
Generaal der Krijgsmacht in dat geval zelf verplicht is om aangifte te doen.
Deze procedure wordt aan betrokkene, die zich tot de IGK wendt in het kader
van bemiddeling, op voorhand uitgelegd. Deze procedure is al met het Ministerie
van Justitie en het Openbaar Ministerie afgestemd en wordt opgenomen in afspraken
over melding van strafbare feiten door ambtenaren van bijzondere dienstonderdelen
van Defensie, zoals aanbevolen in het rapport «de opsporing in de militaire
politietaak» (TK 1999–2000, 26 237 nr. 6). De vertrouwelijkheid
van mededelingen aan de IGK gedaan, vinden hun beperking in het feit dat de
IGK geen wettelijk verschoningsrecht bezit. 5 en 54Welke concrete maatregelen zijn genomen om tussentijds
verloop binnen de krijgsmacht te stoppen? (blz. 9)Is vooruitgang geboekt in de te nemen maatregelen om
de uitstroom van jong, ambitieus en goed opgeleid personeel in te dammen?
Zo ja, welke resultaten zijn hier te melden? (blz. 26)De krijgsmachtdelen doen frequent onderzoek naar de redenen van tussentijds
verloop. Vaak genoemde redenen zijn: carriëremogelijkheden, personeelsbeleid,
(belasting van het) thuisfront, langdurig van huis zijn (uitzending/ vaar-walverhouding),
positieverbetering elders, onvrede over het plaatsingsbeleid, salaris en/of
secundaire arbeidsvoorwaarden, leiding, werkdruk en de aansluiting van het
werk op belangstelling, kennis, capaciteiten enzovoort. In de getroffen maatregelen
staat met name de verbetering van de loopbaanbegeleiding voorop; dit omvat
onder meer regelmatige en intensieve individuele gesprekken en vastlegging
van heldere afspraken over loopbaanmogelijkheden en -vooruitzichten. Daarnaast
wordt voorrang gegeven aan het creëren van plaatsingsrust, het verbeteren
van de interne communicatie en het verbeteren van de faciliteiten bij langdurig
van huis zijn (bijvoorbeeld post, e-mail, tv-ontvangst aan boord). Ook wordt
met thans beschikbare instrumenten zoals bindingspremies en differentiatie
in beloning getracht de uitstroom terug te brengen. Aan een verdere verbetering
van de arbeidsvoorwaarden wordt gewerkt. Gezien de situatie op de arbeidsmarkt
blijft het in de genoemde functiegebieden echter moeilijk om de uitstroom
in te dammen. De effecten van de reeds genomen en nog te nemen maatregelen
zijn thans nog niet te kwantificeren. Exit-interviews onder vertrekkend personeel
worden benut om, waar nodig, het beleid te vernieuwen en/of bij te stellen.6, 7, 9 en 10Wat doet de regering met de aanbeveling van de IGK
om het gehele proces van werving, selectie, aanstelling, opleiding en functietoewijzing
kritisch te beschouwen en daarbij met name aandacht te hebben voor de hoge
uitvalpercentages? (blz. 9)Deelt de regering de gedane aanbevelingen in het jaarverslag
van de IGK? Zo ja, hoe krijgen de gedane aanbevelingen handen en voeten in
de praktijk? (blz. 10)Acht de regering de maatregelen die in de laatste personeelsbrief
zijn aangekondigd afdoende om uitvoering te geven aan de aanbevelingen van
de IGK betreffende de personele vulling van de organisatie en het behoud van
schaarse groepen personeel? (blz. 10)Welke actie wordt door de regering ondernomen naar
aanleiding van de door de IGK benadrukte aanbevelingen in hoofdstuk 1? (blz.
10)De aanbevelingen van de IGK worden onderschreven. De brief van de Staatssecretaris
van Defensie inzake de verbetering van de personeelsvoorziening d.d. 30 mei
jl. ( TK 1999–2000, 26 900 X nr. 27) licht de aanzet toe tot de
verbetering van de personele bezetting van de krijgsmacht toe. In die aanzet
is gekozen voor een integrale benadering van in-, door- en uitstroom, die
op thematische wijze wordt uitgewerkt. Het overzicht van maatregelen is niet
uitputtend. De door de IGK genoemde onderwerpen vallen evenwel binnen de reikwijdte
van de brief. Een deel van de in de brief genoemde maatregelen heeft dan ook
direct betrekking op die aanbevelingen. Dat geldt met name voor de aanbeveling
aandacht te besteden aan de personele vulling van de organisatie en het behoud
van schaarse groepen personeel. De overige aanbevelingen zijn meer specifiek
van aard. Op specifieke maatregelen die hiermee direct verband houden wordt
in de beantwoording van de betreffende vragen nader ingegaan.8, 68 en 70Al vele jaren wordt aandacht gevraagd voor de positie
van militairen in het uitzendgebied in relatie tot het solliciteren naar een
nieuwe functie. Wanneer is tot nu toe hier niets aangedaan. Waarom worden
de door de IGK voorgestelde maatregelen die eenvoudig en snel ingevoerd kunnen
worden niet overgenomen? (blz. 10 en blz. 33)Deelt de regering de twee oplossingen in het IGK-rapport
als het gaat om loopbaanbeleid bij een uitzendsituatie? (blz. 33)Is het mogelijk uit te zenden personeel voor vertrek
een eventuele nieuwe functie toe te wijzen dan wel om na terugkeer de plaatsingsduur
in bestaande functie te verlengen, opdat de militair meer zekerheid over de
loopbaan bij Defensie wordt geboden? (blz. 33)De problematiek van functietoewijzing bij terugkeer na een uitzending
komt uitvoerig aan de orde in de brief «Personeelszorg rond vredesoperaties»
van 26 november 1999 (TK 1999–2000, 26 933 nr. 1).9 en 10Acht de regering de maatregelen die in de laatste personeelsbrief
zijn aangekondigd afdoende om uitvoering te geven aan de aanbevelingen van
de IGK betreffende de personele vulling van de organisatie en het behoud van
schaarse groepen personeel? (blz. 10)Welke actie wordt door de regering ondernomen naar
aanleiding van de door de IGK benadrukte aanbevelingen in hoofdstuk 1? (blz.
10)Zie het antwoord op vraag 6.11 en 71Kan de regering aangeven hoe opleidingen bij de Koninklijke
Marine aantrekkelijker gemaakt kunnen worden? (blz. 11)Welke maatregelen worden genomen om het verloop tijdens
opleidingen in te dammen? (blz. 35)De opleidingen bij de KM kunnen aantrekkelijker worden gemaakt door een
betere aansluiting van het opleidingsniveau op de genoten vooropleiding, door
waar mogelijk de «studiedruk» te verminderen en door een meer
geleidelijke opbouw van het opleidingsprogramma. In het bijzonder bij de mariniers
zal meer tijd worden ingebouwd voor recuperatie na zware fysieke inspanningen.
Bovendien zal, naar verwachting, de introductie van moderne didactische werkvormen
en de ingestelde begeleiding de aantrekkelijkheid vergroten. Door daarnaast
eerder in de initiële opleiding bedrijfsoriëntaties en vaartochten
te organiseren, kan een motiverende indruk gegeven worden van het gekozen
beroep.12Kan de totale behoefte (per 1-9-2000) bij de Koninklijke
Marine aan officieren voor de Zeedienst en de daadwerkelijke vulling per die
datum worden aangegeven (excl bdos, ziek thuis enz)? (blz. 11)Per 1 oktober bedroeg de totale behoefte aan officieren Zeedienst 1095;
de actuele sterkte bedroeg 939.13Wat is de stand van zaken met betrekking tot de vulling
van een extra mariniersbataljon (blz. 11)Met de werving van de mariniers voor dit bataljon wordt conform het gestelde
in de Defensienota in 2001 een begin gemaakt.14Wat is de stand van zaken met betrekking tot de vulling
van de onderofficieren en matrozen voor de Operationle Dienst? (blz. 11)Per 1 oktober bedroeg de gewenste sterkte (inclusief niet-beschikbaarheid)
van de onderofficieren OD 1342; de actuele sterkte bedroeg 1303. Bij de matrozen
OD bedroegen deze getallen respectievelijk 1010 en 959.15Welke maatregelen worden genomen om te voorkomen dat
de werkdruk en werklast voor begeleiders onverantwoord toeneemt als gevolg
van de intensievere begeleiding van matrozen in het kader van de Praktische
Bedrijfs Introductie bij de Koninklijke Marine? (blz. 13)Als voorzorgsmaatregelen zijn afspraken gemaakt over het maximaal aantal
matrozen dat voor een PBI aan boord van een schip of bij een walinrichting
kan worden geplaatst. Daarbij wordt rekening gehouden met de specifieke inzet
van het schip of de eenheid. Aan commandanten van schepen is medegedeeld dat
de begeleiding van matrozen-PBI voorrang moet hebben. Het operationele programma
wordt daar op afgestemd. Ten slotte zijn goede procedurele afspraken vastgelegd
en wordt na twee jaar een evaluatie gehouden, waarbij de werkdruk van de begeleiders
een van de aandachtspunten is.16Welke resultaten zijn er als gevolg van de overeenkomst
met het civiele Regionale Opleidings Centrum «Kop van Noord-Holland»?
Indien deze positief zijn, wordt dan ook gestreefd naar het sluiten van dergelijke
overeenkomsten door de andere krijgsmachtdelen met ROC's elders in het land?
Zo nee, waarom niet? Welke overeenkomsten zijn tot nu toe op dit terrein al
gesloten? (blz. 13)Er zijn in 1999 20 leerlingen geworven bij dit ROC. Inmiddels heeft de
Koninklijke marine ook met vier andere ROC's overeenkomsten afgesloten, waarbij
de doelstelling is om in 2000 in dit verband 54 leerlingen te werven. Ook
andere krijgsmachtdelen bouwen aan netwerken met ROC's door het gehele land.
Tot nu toe zijn met 31 ROC's contacten gelegd. Deze contacten hebben onder
meer geleid tot een overeenkomst tussen de Koninklijke luchtmacht en het vaktechnisch
opleidingscentrum «Fokker» voor de opleiding van negen leerlingen
tot vliegtuigmonteur in een tijdsbestek van 22 maanden. Voorts heeft de Koninklijke
Landmacht dit jaar met 11 ROC's afspraken gemaakt over het oriëntatiejaar
en over de opleiding vrede en veiligheid. In 2001 zal dit netwerk worden uitgebreid
tot 27 ROC's.17, 18, 19 en 133Deelt de regering de opvatting van de IGK dat er ruimte
voor differentiatie gecreëerd moet worden, zonder dat er oneigenlijke
concurrentieposities tussen delen van de defensieorganisatie ontstaan. Zo
ja, hoe op welke wijze is dit mogelijk (blz. 15)Deelt de regering de mening van de IGK dat diverse
regelingen voor het personeel van de verschillende krijgsmachtdelen in vergelijkbare
omstandigheden dienen te worden geharmoniseerd? (blz. 15)Worden binnen het ministerie van Defensie initiatieven
genomen om te komen tot harmonisatie van regelingen in situaties waarin personeel
van verschillende krijgsmachtdelen in vergelijkbare omstandigheden naast elkaar
optreedt? (blz. 15)Hoe denkt de regering de aanbeveling van de IGK rapport
om langs geleidelijke en pragmatische weg verdere initiatieven te ontwikkelen,
die de verstorende invloeden op de genoemde gebieden weg te nemen of te verlichten? (blz. 79)Defensie hecht eraan personele regelingen te laten aansluiten op de bedrijfsvoering
van elk van de krijgsmachtdelen, waarbij rekening wordt gehouden met krijgsmachtdeel-specifieke
omstandigheden. Dat komt immers het functioneren van de krijgsmachtdelen ten
goede. De differentiatie mag aan de andere kant weer niet zo ver gaan dat
krijgsmachtdelen concurrenten van elkaar worden. Waar die grens precies ligt,
is echter moeilijk te bepalen en zal steeds weer opnieuw in de praktijk moeten
worden vastgesteld. Waar concurrentie lijkt te ontstaan zullen de verschillen
worden gemitigeerd. Waar krijgsmachtdelen onder gelijke omstandigheden met
elkaar optreden, wordt steeds bezien of er sprake is van storende verschillen.
Als die er zijn, worden ze zoveel mogelijk weggenomen.20, 21 en 23In het jaarverslag van de IGK wordt melding gemaakt
van het feit dat tijdens het Sectoroverleg Defensie geen overeenstemming is
bereikt om BT-personeel in de knelpuntcategorieën langer aan te houden
dan tot hun 30'e levensjaar. Hoe denkt de regering hiermee verder te gaan?
Denkt hij het struikelblok werkgarantie tegen te kunnen gaan? Zo ja, hoe?
(blz. 16)Wat is de opvatting van de regering over de flexibilisering
van de leeftijd (na het 30e jaar) bij BBT'ers? (blz. 16)Waarom wordt niet overwogen de leeftijdsgrens voor
BBT-personeel te verhogen naar 35? (blz. 16)Defensie is met de Centrales in het onderhandelingsresultaat van 28 juni
jl. overeengekomen dat de aanstellingsduur van BBT-militairen kan worden verlengd
tot de leeftijd van 35 jaar. Omdat het onderhandelingsresultaat door de achterban
van Centrales is afgewezen, wordt het overleg thans voortgezet.22Wordt bij het opstellen van vaar-, oefen-, en onderhoudsprogramma's
van de vloot het beleid continu aangepast aan de op dat moment beschikbare
personele capaciteit? Zo ja, wat is hiervan het gevolg voor de deelname van
de Nederlandse vloot aan internationale acties en oefeningen? (blz. 16)Nee. De systematiek achter het opstellen van het vaar- en onderhoudsplan
laat geen continue aanpassing toe. De vaststelling vindt plaats voor een periode
van zes jaar, waarbij in dit kader als één der parameters de
personele capaciteit wordt gehanteerd. Op basis van voornoemd plan vindt de
nadere uitwerking plaats naar jaarlijkse activiteitenplannen, waarin enige
flexibiliteit zit. Zo is hierin de activiteitenreductie als gevolg van de
budgettaire problematiek neergelegd, omgezet naar minder vaardagen en derhalve
meer dagen in de thuishaven.23Waarom wordt niet overwogen de leeftijdsgrens voor
BBT-personeel te verhogen naar 35? (blz. 16)Zie het antwoord op vraag 20.24Welke maatregelen zijn voorbereid met betrekking tot
omzetting van burgerfuncties naar militaire functies? (blz. 17) De maatregelen die noodzakelijk zijn voor omzetting van burgerfuncties
naar militaire functies zijn van administratieve aard. Vooralsnog wordt de
uitvoering van die maatregelen niet overwogen.25Waarom zijn bij de Koninklijke Marine meer militaire
functies gereduceerd dan voorzien? Om hoeveel functies gaat het? Hoe verhoudt
zich dat tot de grote tekorten bij de marine? (blz. 17)Bij de vele reorganisaties die in het afgelopen decennium hebben plaatsgevonden,
is gestreefd naar een evenredige reductie tussen militair- en burgerpersoneel.
Uiteindelijk zijn 17 militaire functies meer gereduceerd dan oorspronkelijk
voorzien was. De omvang van het functiebestand en de actuele sterkte zijn
twee aparte grootheden.26Is de Geneeskundige Dienst Zeemacht behalve organisatorisch,
ook qua personele capaciteit goed toegerust voor zijn taken? (blz. 17)Door de grote opleidingsinspanning die nodig is om te kunnen voldoen aan
de kwalitatieve wetgevingseisen in de gezondheidszorg, bestaan er enige vacatures
in met name de rang van korporaal. Met enige aanpassingen is de Geneeskundige
dienst echter goed toegerust voor zijn taken.27Ondersteunt de regering de opmerking van de IGK om
in de toekomstige wervingscommunicatie door met nadrukkelijk aandacht aan
gevechts- en gevechtsondersteunende functies de tegenvallende wervingsresultaten
bij Koninklijke Landmacht aan te kunnen pakken? Zo ja, hoe denkt de regering
dit te kunnen realiseren? Zo nee, is de regering van mening dat de streefcijfers
niet haalbaar zijn? En zo ja, is de regering van plan om de aanstellingsbehoefte
bij te stellen? (blz. 19)De KL besteedt in de arbeidsmarktcommunicatie speciale aandacht aan gevechts-
en gevechtsondersteunende functies. Door middel van het toekennen van premies
wordt de belangstelling van deze functies extra gestimuleerd. Daarnaast probeert
de KL met zogenaamde instroomtrajecten, waaronder het «Oriëntatiejaar
KL», meer jongeren voor deze functies te interesseren of geschikt te
maken.28Kan de regering aangeven waar aan gedacht moet worden
als er gesproken wordt over gerichte wervingsinstrumenten voor de knelpuntcategorieën
bij de Koninklijke Landmacht? (blz. 19)Op dit moment worden ter bevordering van de gerichte werving voor knelpuntcategorieën
vooral aanstellingspremies benut. In augustus jl. zijn voorts speciale KMA-opleidingstrajecten
ingevoerd voor hbo- en wo-opgeleiden. Deze instrumenten kunnen in beginsel
op korte termijn effect sorteren en maken deel uit van een bredere vernieuwing
van de arbeidsmarktcommunicatie.29Deelt de regering de opvattingen van de IGK over de
werving voor de KMA? Hoe zal hier aan tegemoet worden gekomen? (blz. 19)Op grond van het onlangs door de RVD afgeronde onderzoek naar de arbeidsmarktcommunicatie
van Defensie zal de voorlichting over banen bij Defensie aan belangstellenden,
sollicitanten en aangestelden worden verbeterd. Hiervan maakt de voorlichting
over een loopbaan als officier en de positie van de KMA deel uit.
In de verbetering van de arbeidsmarktcommunicatie zal vooral aandacht worden
besteed aan een goede informatie-uitwisseling tussen de verschillende schakels
in de personeelsvoorzieningsketen. Een belangstellende of sollicitant moet
helder voor ogen staan wat voor (loop)baan en opleiding hem/haar wacht. Dit
zal er ook toe moeten leiden dat gemaakte afspraken in het wervingstraject
reëel en haalbaar zijn en dat die afspraken na de aanstelling worden
waargemaakt.30, 32, 33 en 34Wat zijn de resultaten van de diverse wervingsprojecten?
Wat is het vervolg traject? (blz. 20)Wanneer is de uitkomst bekend van de drie proeven die
door de Koninklijke landmacht zijn gedaan met betrekking tot werving van personeel?
Wat zal met de resultaten van deze proeven worden gedaan? (blz. 20)Wat zijn de resultaten met de proef met bureau START?
Wat zijn de kosten van de proef geweest? Is START op resultaat of op inspanning
afgerekend? (blz. 20)Wat zijn de resultaten met de proef met de twintig
vestigingen van Arbeidsvoorziening? Wat zijn de kosten geweest? Is op resultaat
of op inspanning afgerekend? (blz. 20)De drie pilot-projecten zijn inmiddels afgerond. De pilot «Regionale
samenwerking» heeft de bestaande samenwerking tussen gemeenten, Arbeidsvoorziening,
Uitzendbureau Randstad, Regionale Opleidingscentra en Banenwinkels in kaart
gebracht. De instanties hadden op ad-hoc basis contact met elkaar en belangstelling
voor een meer gestructureerde samenwerking.De pilot «Commerciële werving Start» leidde tot een instroom
van 41 BBT-ers, waarvan 20 voor gevechtsfuncties en 21 voor overige functies.
De KL heeft Start hiervoor een vergoeding van ca f 125 000,–
betaald.De resultaten van de pilot «Limburg» zijn gebruikt om een
netwerk voor 20 regionale arbeidsmarktconsulenten van de KL op te zetten en
om de samenwerking met Arbeidsvoorziening Nederland en een groot aantal Regionale
Opleidingscentra te structureren. Omdat Arbeidsvoorziening een publieke organisatie
is, zijn voor de pilot geen kosten in rekening gebrachtDe KL gebruikt de ervaringen om de werving verder te verbeteren.31Wat is de stand van zaken omtrent het in overeenstemming
brengen van de functie-eisen en -profielen voor vergelijkbare functies bij
de verschillende krijgsmachtdelen (blz. 20)Het voornemen de functie-en selectie-eisen voor vergelijkbare functies
bij de krijgsmachtdelen te harmoniseren, is onlangs bevestigd bij de doorlichting
van de processen bij Defensie Werving en Selectie. De krijgsmachtdelen zullen
op korte termijn in onderling overleg inventariseren op welke wijze deze harmonisering
kan worden bereikt zonder afbreuk te doen aan de kwaliteitseisen. De harmonisering
zal begin 2001 worden doorgevoerd.32, 33 en 34Wanneer is de uitkomst bekend van de drie proeven die
door de Koninklijke landmacht zijn gedaan met betrekking tot werving van personeel?
Wat zal met de resultaten van deze proeven worden gedaan? (blz. 20)Wat zijn de resultaten met de proef met bureau START?
Wat zijn de kosten van de proef geweest? Is START op resultaat of op inspanning
afgerekend? (blz. 20) Wat zijn de resultaten met de proef met de twintig
vestigingen van Arbeidsvoorziening? Wat zijn de kosten geweest? Is op resultaat
of op inspanning afgerekend? (blz. 20)Zie het antwoord op vraag 30.35 en 38In het IGK-rapport is wederom te lezen dat BBT'ers
minder tevreden zijn over de onjuiste en/of onvolledige voorlichting bij de
banenwinkels over BBT'ers. Ook vorige jaarverslag werd hier melding van gemaakt.
Hoe denkt de regering dit op te kunnen lossen? (blz. 21)Wat is de opvatting van de regering over de constatering
van de IGK dat bij de banenwinkels onjuiste en/of onvolledige voorlichting
wordt gegeven? (blz. 21)De afstemming tussen de Banenwinkels en de onderdelen van de KL wordt
verder verbeterd. De KL gaat ook de informatievoorziening van de Banenwinkels
verbeteren door frequenter inzicht te geven in beschikbare functies, rechtspositie
en loopbaanmogelijkheden. Verder is een aantal BBT-militairen speciaal opgeleid
om part-time voorlichting te geven op scholen en in Banenwinkels. Tenslotte
worden ook de eenheden van de KL meer bij de voorlichting betrokken.36, 39 en 41Hoe denkt de regering het gewag van gebrek aan voorbeeldgedrag
van leidinggevenden aan te kunnen pakken? (blz. 21)Wat is de opvatting van de regering over het gebrek
aan voorbeeldgedrag van leidinggevenden? (blz. 21)Op welke wijze wordt de aanbeveling van de IGK om maatregelen
te nemen tegen het gebrek aan voorbeeldgedrag bij leidinggevenden opgevolgd?
(blz. 21)De KL besteedt de laatste jaren structureel aandacht aan voorbeeldgedrag
van leidinggevenden, ondermeer in de Gedragscode KL en de Beleidsvisie Leiding
geven. Recent is de KL gestart met twee cursussen, speciaal gericht op het
verbeteren van voorbeeldgedrag van leidinggevenden: «bedrijfsethiek
instructeur» en «respectvol samenwerken». Daarnaast wordt
extra aandacht besteed aan begeleiding van jonge onderofficieren onder praktijkomstandigheden.
Hierbij is een belangrijke rol weggelegd voor de ervaren stafadjudant.37 en 40Welke maatregelen zijn genomen om de lange looptijd
van veiligheidsonderzoeken te bekorten? Hoe onderbezet is de MID? Welke maatregelen
zijn getroffen om extra personeel bij de MID te plaatsen? (blz. 21)Waarom is volledige integratie in het selectietraject
van vier weken van het veiligheidsonderzoek door de MID per medio 2000 nu
ineens mogelijk, terwijl dit onderzoek tot vorig jaar minimaal 8 weken kostte?
Voor welke systematiek is hier gekozen? Kan hierop verder gekort worden in
het kader van een snellere afhandeling van sollicitaties? (blz. 21)Veiligheidsonderzoeken in het kader van de werving hebben een hoge prioriteit.
Het veiligheidsonderzoek wordt aangevraagd nadat een sollicitant is gekeurd.
Binnen het selectie-traject van vier weken voltooid de MID 95% van alle onderzoeken
in twee weken. In 5% van alle aanvragen overschrijdt het veiligheidsonderzoek
de twee weken-termijn met maximaal enkele weken. Deze overschrijding kan bijvoorbeeld
worden veroorzaakt door individuele omstandigheden van de sollicitant of door
aanvullend onderzoek. De prioriteit voor werving, de instabiliteit van de huidige geautomatiseerde
ondersteuning en de ontoereikende personele capaciteit wegens langdurig ziekteverzuim
hebben wel geleid tot een achterstand in de uitvoering van hernieuwde veiligheidsonderzoeken.
Deze achterstand zal met de introductie van een nieuw ontwikkelde geautomatiseerde
ondersteuning en versterking van de personele capaciteit worden weggewerkt.
De personele vullingsgraad van de MID was op 1 oktober gemiddeld 75%. Thans
wordt extra personeel ingezet. Ook is tijdelijk personeel ingehuurd.38Wat is de opvatting van de regering over de constatering
van de IGK dat bij de banenwinkels onjuiste en/of onvolledige voorlichting
wordt gegeven? (blz. 21)Zie het antwoord op vraag 35.39Wat is de opvatting van de regering over het gebrek
aan voorbeeldgedrag van leidinggevenden? (blz. 21)Zie het antwoord op vraag 36.40Waarom is volledige integratie in het selectietraject
van vier weken van het veiligheidsonderzoek door de MID per medio 2000 nu
ineens mogelijk, terwijl dit onderzoek tot vorig jaar minimaal 8 weken kostte?
Voor welke systematiek is hier gekozen? Kan hierop verder gekort worden in
het kader van een snellere afhandeling van sollicitaties? (blz. 21)Zie het antwoord op vraag 37.41Op welke wijze wordt de aanbeveling van de IGK om maatregelen
te nemen tegen het gebrek aan voorbeeldgedrag bij leidinggevenden opgevolgd?
(blz. 21)Zie het antwoord op vraag 36.42Is het mogelijk het selectietraject te bekorten tot
maximaal twee weken? Zo nee, waarom niet? (blz. 21)Defensie heeft belang bij een zo kort mogelijke doorlooptijd van het selectietraject.
Thans wordt gewerkt aan een doorlooptijd van maximaal vier weken. Een verdere
bekorting tot maximaal drie weken, wordt op grond van een recente externe
doorlichting van het selectieproces, mogelijk geacht. Daartoe zijn naar verwachting
echter vergaande aanpassingen van het huidige proces noodzakelijk. Hiernaar
zal nader onderzoek worden verricht. Overigens is het verkorten van de doorlooptijd
geen streven op zich. De verkorting moet zinvol bijdragen aan het voorkomen
van onnodige uitval van sollicitanten. Ook andere aanpassingen in het selectietraject,
zoals het verplaatsen van selectie-activiteiten naar de eigen regio van de
sollicitant, zullen daartoe worden onderzocht.43Hoe zijn de uitkomsten van het onderzoek naar het opleidingsverloop
door de Afdeling Gedragswetenschappen betrokken bij de maatregelen in het
opleidingstraject voor BBT'ers bij de Koninklijke landmacht? (blz. 22)De Projectgroep «Reductie Opleidingsverloop» gebruikte de
onderzoeken van Gedragswetenschappen als basis voor het ontwikkelen van maatregelen
om het opleidingsverloop terug te dringen.De KL gaat op de korte termijn de informatie over de opleiding verbeteren
en past het introductieprogramma zo aan, dat er een meer geleidelijke overgang
komt van het civiele naar het militaire leven. Ook worden arbeidsvoorwaarden
verder verbeterd. Aanvangssalarissen zijn inmiddels aanzienlijk verhoogd en
ook de bijdrage voor verplichte huisvesting wordt verder teruggebracht. Daarnaast
wil de KL de vacatures van pelotonscommandanten en instructeurs bij de schooleenheden
met prioriteit vullen en de bereikbaarheid van de schooleenheden met het openbaar
vervoer verbeteren. Verder heeft de KL voor 2001 het aantal kennismakings-
en instroomtrajecten vergroot met het doel belangstellenden een beter inzicht
te geven in de militaire opleiding. Tenslotte verlengt de KL medio 2000 de
Algemene Militaire Opleiding (AMO) van 3 naar 4 maanden om de opleidingsdruk
voor leerlingen en instructeurs te verlagen.44Hoe staat het met het IBO-rapport naar de consequenties
voor het Hoger Onderhoudsbedrijf van uitbesteding van ondersteunende taken
door middel van de competitieve dienstverleningsmethode? Kan de Kamer inzage
krijgen in de bevindingen van dit IBO-rapport? (blz. 24)Omdat er een aanzienlijk bedrag moet worden geïnvesteerd in de verouderde
infrastructuur van het hoger onderhoudsbedrijf zal een CDV-analyse worden
uitgevoerd. Hierin wordt onderzocht of de voorgenomen organisatie van het
hoger onderhoud bij de KL, waar de investering deel van uitmaakt, doelmatig
zal zijn door een vergelijking uit te voeren tussen de «Meest Efficiënte
Organisatie» van het onderhoud (ten dele door het eigen Defensiebedrijf
uitgevoerd) èn de inzet van private partijen (het onderhoud wordt geheel
door de markt uitgevoerd).De analyse zal nog dit jaar worden uitgevoerd. De Kamer zal over de resultaten
van het CDV-onderzoek nader worden geïnformeerd.45, 46 en 47Deelt de regering de zorg van de IGK met betrekking
tot verdere uitstroom van personeel van de ECW dat kan leiden tot een verminderde
taakuitvoering? (blz. 25)Welke effecten heeft de grote uitstroom van personeel
van de Elektronische Centrale Werkplaats op de continuïteit van de taakvoering?
(blz. 25)Zal de ECW als gevolg van de uitstroom belangrijke
delen van haar taak niet meer kunnen uitvoeren? Zal dientengevolge de inzetbaarheid
van het materieel van de Koninklijke Landmacht niet meer gegarandeerd kunnen
worden? Zullen crisisbeheersingsoperaties niet meer ondersteund kunnen worden
en lopende materieelprojecten stagneren? Wordt het ministerie van Defensie
nu al geconfronteerd met boeteclausules omdat de meedraaiende industrie door
toedoen van het ministerie van Defensie vertraging oploopt? Zo ja, om welke
materieelprojecten gaat het? (blz. 25)De zuigkracht van de arbeidsmarkt in samenhang met reorganisaties leidt
tot een toenemende uitstroom van personeel bij de ECW. Dit is een zorgelijke
ontwikkeling. Voor bepaalde taken is nog slechts een zeer beperkt aantal specialisten
beschikbaar. Daarom voert defensie intern en extern een actief wervingsbeleid
op dit gebied. Om de continuïteit toch te kunnen waarborgen, worden indien
mogelijk werkzaamheden uitbesteed en wordt personeel van buiten defensie ingehuurd.
Dit maakt de afhankelijkheid van specialisten van buiten defensie groter.
Deze ontwikkeling heeft echter op dit moment nog niet geleid tot gevolgen
voor de ondersteuning van operaties of tot stagnatie van materieelprojecten.
De materiële inzetbaarheid voldoet nog steeds aan de normen.
Van boeteclausules is dan ook geen sprake.48Klopt het dat technisch personeel wordt uitgesloten
van gebruikmaking SBK/SPKL terwijl overig burgerpersoneel wel gebruik kan
maken van genoemd kader? (blz. 25)Het SBK/SPKL is in het leven geroepen om overtolligheid te bestrijden.
Omdat binnen de categorie technisch personeel geen sprake is van overtolligheid
kan personeel uit deze categorie geen gebruik maken van de faciliteiten van
het SBK/SPKL.49Wordt thans gewerkt aan een C2 support centrum te Ede?
Welk deel van de ECW wordt hierin opgenomen? Is een deel van het huidig personeel
te Dongen bezig met een haalbaarheidsonderzoek naar privatisering van de telecommunicatiesystemen
van de ECW? (blz. 25)Ja. Het Software Beheer Centrum (13 functies) en een zevental technische
functies vanuit de Afdeling Telecommunicatie van de ECW gaan deel uit maken
van het C2SC. Op eigen initiatief onderzoeken personeelsleden momenteel of
het haalbaar is om de afdeling telecommunicatiesystemen van de ECW te privatiseren.50Wordt met opnemen van de ECW of delen van de ECW in
het C2 support centrum te Ede beoogd theoretische van praktische kennis te
scheiden? Wat zijn de voordelen hiervan? (blz. 25)Nee. Met een bijzondere uitwisselingsconstructie van technici tussen ECW
en C2SC wordt juist beoogd de combinatie van theoretische en praktische kennis
van de ICT te behouden. Deze kennis wil men meer effectief en efficiënt
operationaliseren ten behoeve van de KL.51Is het tevens de bedoeling om een civiel bedrijf voor
technische ondersteuning van crisisbeheersingsoperaties in te zetten? (blz.
25)Dit is niet de bedoeling. Incidentele ondersteuning wordt overigens niet
uitgesloten.52Welke gevolgen zal de voorgenomen inrichting van het
C2 support centrum te Ede op het DMP-traject hebben? (blz. 25)Geen. 53Is de mogelijkheid onderzocht om met behoud van de
ECW te Dongen een C2 support centrum toe te voegen? Zo nee, waarom niet? (blz.
25)Ja, deze mogelijkheid is onderzocht, maar bracht te veel nadelen met zich
mee.54Is vooruitgang geboekt in de te nemen maatregelen om
de uitstroom van jong, ambitieus en goed opgeleid personeel in te dammen?
Zo ja, welke resultaten zijn hier te melden? (blz. 26) Zie het antwoord op vraag 5.55Op grond van welke niet te voorziene ontwikkelingen
voldoet de huidige organisatie van de Centrale Dienst Personeel en Organisatie
niet langer? Op welke termijn zal de reorganisatie plaatsvinden? (blz. 28)Oorspronkelijk was de bedoeling het functietoewijzingsproces voor BOT-personeel
en de organisatiefunctie te decentraliseren. Aangezien de decentralisatie
geen doorgang vindt, is een aanpassing van de organisatiestructuur van de
CDPO onvermijdelijk. Op 1 januari 2001 wordt de nieuwe Directie Personeel
en Organisatie van kracht.56 en 58Welke actie wordt ondernomen naar aanleiding van de
aanbeveling van de IGK tot een onderzoek te komen waarbij wordt gekeken welke
gevolgen een combinatie van belastingen heeft voor het personeel? (blz. 29)Wordt getracht meer inzicht te krijgen in de combinatie
van belastende factoren tijdens en rondom uitzendingen? Zo ja, op welke wijze
gebeurt dit? Worden hierbij ervaringen uit buitenlandse krijgsmachten betrokken?
(blz. 29)In het kader van de beleidsintensivering op het gebied van arbeidsomstandigheden
richt het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) zich onder
meer op het afsluiten van arboconvenanten van de overheid met sociale partners.
Het gaat daarbij om arbeidsrisico's, waaraan een groot deel van werknemers
worden blootgesteld en die gevolgen hebben in termen van gezondheidsklachten,
medische consumptie, ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid. Wat Defensie
betreft wordt onderkend dat fysieke belasting een arbeidsrisico vormt. Daarom
zal binnenkort – als aanloop naar een af te sluiten convenant –
de intentieverklaring fysieke belasting worden afgesloten tussen de Staatssecretaris
van SZW met de Staatssecretaris van Defensie en de Centrales van overheidspersoneel.Andere vormen van belasting, zoals de blootstelling aan veiligheids- en
gezondheidsbedreigende stoffen, wordt voorafgaande aan uitzending het uitzendgebied
aan een risico-inventarisatie onderworpen. Daarbij wordt naar analogie van
de Arbeidsomstandighedenwet gehandeld.In de uitwerking van het binnenkort uit te brengen Raamwerk arbobeleid
zal voorts een risico-inventarisatie en -evaluatie worden opgesteld die zich
toespitst op uitzendgebieden.Naar aanleiding van uitzendingen in het verleden zijn onderzoeken gedaan
naar de psychische belasting tijdens uitzending.De combinatie van vorenstaande gegevens zal vervolgens leiden tot een
beeld van belastende factoren tijdens uitzending. Uiteraard worden hierbij
ervaringen uit buitenlandse krijgsmachten betrokken.57Deelt de regering de mening van de IGK ten aanzien
van de problemen rond de kwaliteit van brondocumenten? Welk gevolg zal hieraan
worden gegeven? (blz. 29)De door IGK geconstateerde problematiek richt zich met name op de procesgang
bij de Koninklijke Landmacht m.b.t. de uitbetaling van de aanstellingspremie
voor Beroepsmilitairen Bepaalde Tijd (BBT) bij ontslag danwel contractverlengingen.
De toekenningsbeschikking wordt decentraal opgesteld terwijl de verwerking
in het salarissysteem (voorshands) centraal plaatsvindt. De problematiek is
het gevolg van gebreken in de kwaliteit van de decentraal tot stand gebrachte
beschikkingen en is al eerder door de Koninklijke Landmacht onderkend.
In het kader van het Project Ondersteuning en Evaluatie van de Personeelsadministratie
(POEMA) wordt gewerkt aan concrete verbeteringen. Het gaat daarbij om:– gerichte ondersteuning en scholing van medewerkers van personeelsdiensten;– verbetering van de documentatie/handboeken;– organiseren van themadagen;– het per 1 januari 2001 uitvoering geven aan het principe «muteren
bij de bron», ofwel het verwerken in het salarissysteem door de personeelsdiensten.
Hiertoe zal een getailleerde werkinstructie worden opgesteld en voor gerichte
begeleiding en nazorg worden gezorgd. 58Wordt getracht meer inzicht te krijgen in de combinatie
van belastende factoren tijdens en rondom uitzendingen? Zo ja, op welke wijze
gebeurt dit? Worden hierbij ervaringen uit buitenlandse krijgsmachten betrokken?
(blz. 29)Zie het antwoord op vraag 56.59Waarom neemt het arbeidsomstandighedenonderzoek Lukavac
zoveel tijd in beslag? Is vooruitlopend op de uitzending naar Lukavac onderzoek
naar gezondheidsrisico's gedaan? Zo ja, welke zijn de resultaten? Zo nee,
waarom is geen onderzoek gedaan? (blz. 29)Met de brief van de Staatssecretaris van Defensie van 26 februari 1999
(nr. P/99001368) zijn de uitkomsten van het Lukavac-onderzoek aan het Parlement
aangeboden. In deze brief is ook ingegaan op het (beperkte) onderzoek dat
voorafgaand aan die uitzending heeft plaatsgevonden en zijn aanbevelingen
opgenomen om het onderzoek in het vervolg systematisch en volgens een vast
protocol uit te voeren.60Is het milieu-onderzoeksbureau DHV, dat betrokken was
bij het gezondheidsonderzoek van TNO-PG in Lukavac, eveneens betrokken bij
het team van bedrijven dat in Prizren in Kosovo de aanwezigheid van blauwe
asbest vaststelde? (blz. 29)Nee.61 en 63Wat is de stand van zaken rond de besluitvorming van
de te bouwen munitieverbrandingscapaciteit te Ruinen? (blz. 30)Wat is de reden dat nog steeds geen besluitvorming
heeft plaatsgehad over de vernietiging van munitie op Nederlandse bodem? Zijn
er capaciteitsproblemen? Zo ja, welke? Hoe staat het met de voorgenomen bouw
van de munitieverbrandingscapaciteit in Ruinen? (blz. 30)Het besluit om een munitieverbrandingscapaciteit in Ruinen te bouwen is
opgeschort. Na overleg met VROM wordt nu onderzoek gedaan naar de mogelijkheden
om op milieuverantwoorde wijze munitieresten in het buitenland te laten vernietigen.
Afhankelijk van de uitkomsten van dit onderzoek zal worden bezien of alsnog
geld moet worden gereserveerd voor een munitievernietigingscapaciteit in Nederland.62Op welke wijze zal in de komende tijd meer invulling
worden gegeven aan het trainen op bataljonsniveau? (blz. 30) Commando Opleidingen Koninklijke Landmacht (COKL) wordt de komende jaren
omgevormd tot Opleidings- en Trainingscommando (OTC). Op dit moment is COKL
verantwoordelijk voor de opleiding en training van individuele militairen
en het legerkorps voor de opleiding en training van eenheden. Daarmee is veel
kennis versnipperd over verschillende onderdelen in de landmacht De oprichting
van een OTC betekent, dat beschikbare kennis en ervaring op het gebied van
opleidingsen trainingsprocessen, onderwijsmethodieken, onderwijstechnieken
en internationale ontwikkelingen beter wordt geconcentreerd. Het OTC wordt
ook verantwoordelijk voor het beheer van opleidings- en trainingsfaciliteiten,
waarvoor specifieke kennis en vaardigheden zijn vereist die niet bij parate
eenheden zijn ondergebracht. Ook zal het Commando de integrale en professionele
ondersteuning van opleiding en training van Nederlandse eenheden van het Duits-Nederlandse
legerkorps verzorgen, waarbij de samenhang tussen de verschillende niveaus
(van zowel eenheden als opleiding) wordt bewaakt en flexibel kan worden ingespeeld
op veranderingen.63Wat is de reden dat nog steeds geen besluitvorming
heeft plaatsgehad over de vernietiging van munitie op Nederlandse bodem? Zijn
er capaciteitsproblemen? Zo ja, welke? Hoe staat het met de voorgenomen bouw
van de munitieverbrandingscapaciteit in Ruinen? (blz. 30)Zie het antwoord op vraag 61.64Waarom is er weinig animo voor de instructeurfunctie?
Welke maatregelen worden krijgsmachtbreed genomen om voldoende goed gemotiveerde
en goed opgeleide instructeurs te hebben? (blz. 30)De belangstelling voor de instructeursfunctie is onder meer afgenomen
omdat instructeurs een hoge werkdruk ervaren. Daardoor komen zij zelf minder
toe aan hun eigen opleiding en begeleiding. De «Projectgroep Kwaliteit
Instructeurs» heeft de volgende maatregelen voorgesteld: integratie
van de instructie-opleiding in de initiële en vervolgopleiding, een betere
begeleiding van de instructeur, de instructeursfunctie opnemen in de loopbaanpatronen
en certificering van de instructie-opleidingen. De Directie Personeel en Organisatie
en het Commando Opleidingen KL hebben de implementatie van de maatregelen
ter hand genomen. Ook bij de andere krijgsmachtdelen worden passende maatregelen
genomen.65Wat is de stand van zaken rond de Arbeidstijdenwet
en buitenactiviteiten van burgerpersoneel? (blz. 31)Het overleg met de Centrales van Overheidspersoneel over de toepassing
van de Arbeidstijdenwet binnen Defensie bevindt zich in een afrondend stadium.
Medio volgend jaar zal naar verwachting de nieuwe werk-en rusttijdenregeling
voor het defensiepersoneel worden ingevoerd. Voor het burgerpersoneel –
in het geval dat het deelneemt aan oefeningen – kan een verlichting
worden gevonden door in voorkomend geval een beroep te doen op de in artikel
2 lid 4 van de Arbeidstijdenwet neergelegde uitzonderingspositie voor defensiepersoneel.66, 67 en 69Op welke wijze kan het door de IGK gesignaleerde probleem
van het niet aansluiten van opleiding en ervaringsgrond bij internationale
functies worden opgevangen? (blz. 32) Op welke wijze kan de voorbereiding van personeel op
een uitzending (met name bij nieuw in te vullen internationale functies) verbeterd
worden? (blz. 32)Welke maatregelen zullen worden genomen om een zorgvuldiger
aanwijsbeleid te voeren ten aanzien van uit te zenden personeel? (blz. 33)Bij de vulling van functies op de internationale staven probeert Defensie
in een zo vroeg mogelijk stadium inzicht te krijgen in de functie-eisen. Zodra
deze gegevens bekend zijn, wordt de militair direct over zijn plaatsing geïnformeerd
en start een voorbereidingstraject op deze plaatsing. Slechts bij uitzondering
komt het voor dat – gegeven de omstandigheden bij de internationale
staf – een militair vlak voor het tijdstip van overplaatsing wordt aangewezen.
In een dergelijk geval wordt met de militair overlegd over hoe – rekening
houdend met zijn wensen – de plaatsing gestalte krijgt en in hoeverre
en wanneer additionele opleidingen kunnen worden verzorgd.68Deelt de regering de twee oplossingen in het IGK-rapport
als het gaat om loopbaanbeleid bij een uitzendsituatie? (blz. 33)Zie het antwoord op vraag 8.69Welke maatregelen zullen worden genomen om een zorgvuldiger
aanwijsbeleid te voeren ten aanzien van uit te zenden personeel? (blz. 33)Zie het antwoord op vraag 66.70Is het mogelijk uit te zenden personeel voor vertrek
een eventuele nieuwe functie toe te wijzen dan wel om na terugkeer de plaatsingsduur
in bestaande functie te verlengen, opdat de militair meer zekerheid over de
loopbaan bij Defensie wordt geboden? (blz. 33)Zie het antwoord op vraag 8.71Welke maatregelen worden genomen om het verloop tijdens
opleidingen in te dammen? (blz. 35)Zie het antwoord op vraag 11.72Behoort het brandweerpersoneel tot een knelpuntcategorie
bij defensie? Hoeveel vacatures zijn er en wat zijn hier van de consequenties?
Leidt dit tot een mindere inzetbaarheid bij calamiteiten? Zo ja, zijn hierover
de civiele autoriteiten ingelicht? Is wel eens overwogen om van de brandweerfuncties
burgerfuncties van te maken? Zo nee, waarom niet? (blz. 36)Bij de Koninklijke luchtmacht wordt een functiegroep aangemerkt als een
knelpuntcategorie, indien in die groep meer dan 10% vacatures bestaan en adequate
instroom moeizaam is te realiseren. Op grond van deze criteria is de categorie
onderofficieren Brandweer sinds 1999 als zodanig aangemerkt. In 1999 en 2000
zijn maatregelen getroffen om de instroom van brandweerpersoneel te verhogen.
Gelet op de duur van deze opleiding en vanwege een vertraging in opleidingen
als gevolg van de urgente sanering van de brandweer-oefenlocatie te Woensdrecht,
is het aantal vacatures eerst ultimo 2001 geminimaliseerd.Door aanpassing van de bedrijfsvoering (verschuiving van diensten en detachering
bij andere onderdelen) legt de vacaturesituatie geen beperkingen op aan de
uitvoering van de lokale vliegprogramma's. Steeds wordt zeker gesteld dat
wordt voldaan aan de wettelijk gestelde minimaal vereiste gereedstelling van
de Brandweer. Daarmee wordt ook de inzetbaarheid in geval van calamiteiten
gewaarborgd. Civiele autoriteiten worden in het kader van de voorbereiding
en oefening van rampenplannen geïnformeerd over de personele situatie
in relevante functiegebieden.Voor de vulling van de brandweerorganisatie kiest de KLu hoofdzakelijk
voor BBT-ers. Hiermee verzekert de KLu zich van een relatief jong bestand.
Tevens is de nodige flexibiliteit voor uitzendingen gewaarborgd.Bij de Koninklijke marine behoort het brandweerpersoneel tot het burgerpersoneel.
Dit is geen knelpuntcategorie, met uitzondering van de officiersfuncties waarvoor
een technische HBO c.q. MBO-opleiding vereist is. De marinebrandweer heeft
een bemanningslijst van 135 functies, waarvan er 8 vacant zijn. Op dit moment
volgen 6 kandidaten de aanname-procedure. Door overwerk en door inhuur van
gekwalificeerd personeel wordt altijd voldaan aan de inzetbaarheidseisen.73 en 75Steunt de regering het pleidooi van de IGK om de door
de IGK aangegeven categorie nogmaals in beschouwing te nemen? (blz. 37)Neemt de regering de aanbeveling van de IGK over om
de categorie luchtmachtpersoneel die in de achterliggende periode heeft afgezien
van een inkomensgarantie als gevolg van het weigeren van een passende functie
nogmaals te beoordelen? (blz. 37)Nee, in overleg met de centrales van het overheidspersoneel is het beleid
dienaangaande vastgesteld.74, 76 en 137Op welke wijze zal een betere, meer sensitieve invulling
worden gegeven aan de uitvoering van personeelswerk gezien de opmerkingen
hierover van de IGK? (blz. 37)Deelt de regering de zorgen die de IGK heeft over verzakelijking
van de personeelszorg? En wat denkt de regering hieraan te kunnen doen? (blz.
38)Deelt de regering de constatering van de IGK dat de
organisatie zakelijker is geworden; de zorg in de lijn neemt af, omdat veel
lijnfunctionarissen, vanwege hun vaak hoge werkdruk, minder persoonlijk belangstelling
tonen voor hun personeel? Zo ja, wat denkt de regering hieraan te kunnen gaan
doen? (blz. 85)In algemene zin geldt dat de door de IGK gesignaleerde «verzakelijking»
géén specifieke ontwikkeling is in de personeelsfunctie bij
Defensie, maar veeleer een algemeen maatschappelijk trend die óók
bij Defensie wordt waargenomen. Deze verzakelijking kent meerdere oorzaken.
Door een verschuiving van verantwoordelijkheden naar (lagere) commandanten –
de integrale verantwoordelijkheid – is het personeelswerk in zijn algemeenheid
van cruciale betekenis voor de totale bedrijfsvoering. Daardoor worden –
naast de sociale aspecten – steeds vaker ook de financiële en organisatorische
gevolgen van personeelszorg meegewogen. Een tweede oorzaak is de werkdruk
van commandanten. Als gevolg van de integrale verantwoordelijkheid hebben
commandanten een breed scala aan aandachtsgebieden die soms «vechten
om prioriteit». De ondersteuning van commandanten op dit punt door adviseurs
op personeelsgebied is bij Defensie goed voorzien. Bij vredesoperaties krijgt
de personeelszorg bovendien extra aandacht. Zie hierover ook
de brief terzake van de Staatssecretaris van Defensie d.d. 26 november 1999
(TK1999–2000, 26 933, nr. 1).75Neemt de regering de aanbeveling van de IGK over om
de categorie luchtmachtpersoneel die in de achterliggende periode heeft afgezien
van een inkomensgarantie als gevolg van het weigeren van een passende functie
nogmaals te beoordelen? (blz. 37)Zie het antwoord op vraag 73.76Deelt de regering de zorgen die de IGK heeft over verzakelijking
van de personeelszorg? En wat denkt de regering hieraan te kunnen doen? (blz.
38)Zie het antwoord op vraag 74.77Wordt de aanbeveling om meer aandacht voor scholing
en begeleiding van de personeelsfunctionaris ten behoeve van het beter functioneren
van de lijnfunctionaris Personeelszorg opgevolgd? Zo ja, hoe en wanneer? (blz.
38)Personeelszorg maakt integraal deel uit van de verantwoordelijkheden van
de lijnfunctionaris. Vaardigheden op het gebied van personeelszorg worden
aangeboden in de vorm van de in eigen beheer ontwikkelde Leiderschapstraining
en Vorming die op de KLu-onderdelen wordt verzorgd. Personeelsfunctionarissen
treden daarbij op als trainer. In de hernieuwde opzet voor de opleiding van
personeelsfunctionaris bij de KLu wordt «personeelszorg» als aparte
module aangeboden om de personeelsfunctionaris nog beter voor te bereiden
op de ondersteunende taak t.b.v. de lijnfunctionaris.78 en 79Op welke wijze zal structureel een oplossing worden
gevonden voor het capaciteitstekort bij de opleidingsschool op Vliegbasis
Woensdrecht? (blz. 39)Worden bij het ressort opleidingen van de Koninklijke
luchtmacht maatregelen genomen om de personele capaciteit te versterken? Zo
ja, wat zijn hiervan de effecten op kwaliteit van de opleiding, de zorg voor
het personeel en de begeleiding van de leerlingen? (blz. 39)De huidige capaciteit van KMSL/Vliegbasis Woensdrecht wordt gefaseerd
uitgebreid om de verhoogde aantallen (+ ca 40% ten opzichte van voorgaande
jaren) nieuw BBT-personeel adequaat op te leiden, daarbij wordt prioriteit
gegeven aan de meest urgente knelpunten. De vereiste vergroting van die opleidingscapaciteit
met ca 30% wordt deels gerealiseerd door uitbreiding van het aantal functies
in het opleidingsveld (75 VTE'n) en door een meer efficiënt gebruik van
de bestaande infrastructuur (oprekken bedrijfsraam tot boven de gebruikelijke
acht uur per dag. Voorts wordt bestudeerd of introductie van moderne opleidingstechnieken
(zoals Computerondersteund Opleiden, «Advanced Distributed Learning»
en «Self Paced Learning») deconcentratie van opleidingen en verdergaande
samenwerking met civiele opleidingsinstituten nog kunnen bijdragen aan het
resultaat. Een stuurgroep zal de ontwikkeling en implementatie van de maatregelen
in hun onderlinge samenhang begeleiden. Bovenstaande maatregelen worden op zodanige wijze ingevoerd, dat de kwaliteit
van de opleidingen op het huidige niveau wordt gegarandeerd. Verder is de
verwachting dat de kwaliteit zal toenemen doordat meer capaciteit beschikbaar
komt voor structurele onderwijsvernieuwing. De begeleiding van de leerlingen
wordt door de introductie van geavanceerde onderwijstechnieken meer individueel
gericht. Ook hier wordt een kwaliteitsverbetering verwacht.80Op welke wijze kunnen de problemen bij de Groep Geleide
Wapens de Peel het hoofd worden geboden? (blz. 40)GGW DP heeft vier operationele squadrons. Het personeel van het derde
squadron wordt ingezet ter ondersteuning van de twee squadrons met een RF-taak.
Het vierde squadron ondersteunt sinds medio 1999 met personeel en materieel
het opleidingssquadron bij de uitvoering van de opleidingstaken. In de Defensienota
is voorzien dat het opleidingssqn en het 4e TRIAD sqn worden geïntegreerd
in één squadron, dat naast de opleidingstaak tevens een MDF-taak
heeft.Voorts wordt bezien of het mogelijk is de opleiding voor HAWK-technisch
personeel in eigen beheer te verzorgen; hierdoor kan versneld worden ingelopen
op de bestaande vacatures. Meer nog dan in het verleden zullen acties voor
de regionale, decentrale werving (o.a. organiseren «Open Huis»,
aanbieden van miniloopbanen, BBT-optimaal projecten) worden ondersteund door
campagnes op centraal niveau. De afstemming tussen GGWDP en DWS enerzijds
en tussen DPKLu en DWS anderzijds wordt daartoe geïntensiveerd. De opleidingscapaciteit
is voldoende om eind 2001 de vacatures grotendeels te hebben gevuld.81Op welke termijn is verbetering te verwachten in de
(geautomatiseerde) bedrijfsvoering bij het Logistiek Centrum, teneinde de
hoge werkdruk voor het personeel te verlagen? (blz. 40)De opmerking van de IGK had een algemeen karakter en sloeg niet specifiek
op het Logistiek Centrum KLu. De IGK signaleerde dat regelmatig reducties
worden doorgevoerd terwijl randvoorwaarden als automatisering nog niet zijn
ingevuld. Bij de vorming van het Logistiek Centrum is het aspect van de geautomatiseerde
bedrijfsvoering integraal meegenomen. In juni 2000 is het nieuwe geautomatiseerde
bedrijfsvoeringsysteem in gebruik genomen.82Kan nadere informatie worden gegeven over de situatie
bij de Defensie Pijpleiding organisatie? (blz. 41)Bij de Defensie Pijpleiding Organisatie wordt bij het depot Pernis gewerkt
volgens een continue rooster. Uit een evaluatie is gebleken dat de bezetting
in de praktijk onvoldoende is. Aanvankelijk is dit opgevangen door inhuur
van extern personeel. Door tijdelijk verminderde activiteiten op andere depots
hebben thans medewerkers van deze depots werkzaamheden in Pernis overgenomen.
Op dit moment wordt gezocht naar een structurele oplossing.83Welke stappen heeft de BDL genomen om de leemten bij
DPO aan te vullen zodat een verantwoorde bedrijfsvoering mogelijk is? (blz.
41) Omdat de Defensie Pijpleiding Organisatie deel uitmaakt van de NAVO-organisatie,
zal de BDL in internationaal verband overleg voeren om de gesignaleerde problemen
in het kader van de ArbeidstijdenWet op te lossen. Voor wat betreft de relatie
met het agentschap Directie Gebouwen Werken & Terreinen zal met ingang
van de begroting 2001 sprake zijn van een volledig contract. Hiertoe worden
voor het jaar 2001 concrete afspraken gemaakt die de vertraging in de voorbereiding
en uitvoering van internationale projecten in Nederland moeten opheffen. Voor
het resterende jaar 2000 worden ad hoc maatregelen genomen om stagneringen
te doorbreken zodat een meer verantwoorde bedrijfsvoering mogelijk is.84Hoe is de reïntegratie van zieke werknemers binnen
defensie geregeld? Heeft elk krijgsmacht deel zijn eigen regeling? Kan per
krijgsmachtdeel het percentage ziek thuis (gesplitst in kort resp. langdurig)
per 1 september jl. worden aangegeven? (blz. 43)Zie het antwoord op vraag 130 naar aanleiding van de Begroting 2001. 85Hoe zullen verbeteringen worden aangebracht in het
reïntegratieproces van zieke medewerkers bij de Koninklijke luchtmacht?
Zal een onderzoek worden gedaan naar de voor- en nadelen van de door de luchtmacht
gekozen systematiek, zoals de IGK aanbeveelt? (blz. 43)Door het bezoek van het Sociaal Geneeskundig Verband (SGV) aan de KLu-onderdelen
worden de contacten tussen de Sociaal Medische Teams (SMT) van de onderdelen
en het SGV geïntensiveerd. Het SGV signaleert inmiddels een zichtbare
toename van de aandacht bij de onderdelen voor reïntegratievraagstukken.
Op grond van de ervaringen die hiermee worden opgedaan gaat de voorkeur uit
naar een decentrale aanpak op onderdelen en een centrale coördinatie
door het SGV. Veel belang wordt gehecht aan handhaving van de koppeling aan
de werkplek van de zieke medewerker. Hiermee worden optimale reïntegratiemogelijkheden
gecreëerd, wat mede in het belang van het lijnmanagement is. Dit beleid
zal in april 2001 worden geëvalueerd.86Acht de regering de aanbeveling van de IGK dat zowel
de indiener als de Staf Bevelhebber der Luchtstrijdkrachten standaard op de
hoogte dient te worden gebracht van de voorgang van de afdoening van ingediende
rapporten met betrekking tot onveilige handelingen en situaties? (blz. 44)Ja. Momenteel worden zowel de Staf BDL als ook de indiener van een Rapport
Onveilige Handelingen en Situaties (ROHS) op de hoogte gehouden van de voortgang
en vervolgens van de afdoening.87In het IGK rapport wordt melding gemaakt van het feit
dat betrokkenheid van de instructeurs/docenten of andere leidinggevenden bij
de begeleiding van zieke leerlingen slecht is. Hoe denkt de regering de persoonlijke
betrokkenheid van de instructeurs/docenten of andere leidinggevenden binnen
de opleidingen en operaties een vanzelfsprekendheid te kunnen laten zijn?
(blz. 45)Het begeleiden van zieke leerlingen is een verantwoordelijkheid van de
commandant van het opleidingsonderdeel, ook indien betrokkene om praktische
redenen bij een onderdeel nabij zijn woonplaats reïntegreert. Case-management
voor de zieke leerlingen vindt plaats door zorg van het Hoofd
Personeel en Organisatie van het opleidingsonderdeel. Sedert kort is op de
Koninklijke Militaire School Luchtmacht een mentor voor leerlingen en cursisten
aangewezen die zich ook bezighoudt met begeleiding van zieke leerlingen en
voorts de betrokkenheid van instructeurs/docenten en andere leidinggevenden
stimuleert.88, 89 en 91Wat vindt de regering van de suggestie van de IGK om
een leerlingenombudspersoon aan te stellen aan de KMA? (blz. 45)Op welke wijze zal invulling gegeven worden om de problemen
aan te pakken op de KMA die door de IGK zijn gesignaleerd? (blz. 45)Wordt de aanbeveling om bij de Koninklijke luchtmacht
een leerlingenombudsman te benoemen onderzocht? Kan deze aanbeveling wellicht
ook voor de andere krijgsmachtdelen onderzocht worden? (blz. 45)Hoewel al lokale vertrouwenspersonen bestaan en ook de Academie Adjudant
een onafhankelijke positie ten opzichte van de opleiders heeft zal Defensie
de mogelijkheden voor uitvoering van de aanbevelingen van de IGK terzake nader
onderzoeken.90 en 92Wat is de oorzaak van de lage inzetbaarheid van de
lesvliegtuigen voor vliegers? Welke maatregelen zijn genomen? Kan aangegeven
worden voor Koninklijke Luchtmacht respectievelijk Koninklijke Marine wat
de OTAS-sterkte is van het vliegersbestand (per type) en de daadwerkelijke
vulling per 1 september jl.? (blz. 45)Welke oplossingen worden gezocht om de knelpunten bij
de vliegeropleidingen het hoofd te bieden? Wanneer is hierover meer duidelijkheid
te verwachten? Komt de operationele inzet van de luchtmacht door deze problemen
in gevaar? (blz. 46)Begin 2000 is een bedrijfsvoeringsonderzoek gehouden. Uit dit onderzoek
bleek dat de bedrijfsvoering kan worden geoptimaliseerd en dat een betere
afstemming met het Logistiek Centrum KLu en de Commandant Tactische Luchtstrijdkrachten
noodzakelijk is. Op grond van de aanbevelingen worden nu maatregelen ter versterking
van de organisatie en de bedrijfsvoering getroffen. Hierdoor wordt de afstemming
tussen operationeel gebruik en technisch onderhoud nauwkeuriger. De operationele
inzetbaarheid van de KLu zal door deze problemen niet in gevaar komen.De operationele inzetbaarheid van de KLu zal door deze problemen niet
in gevaar komen.Vliegerbestand per 1 oktober 2000  Vliegers OTAanwezigBijzonderheden F-16 (incl opl Sqn)140142waarvan
30 in opleiding en/of boven de sterkte geplaatst B0-1053229waarvan
6 in opleiding en/of boven de sterkte geplaatst AH-64 A3228waarvan
7 in opleiding en/of boven de sterkte geplaatst AH-64 D3212waarvan
1 in opleiding en/of boven de sterkte geplaatst Chinook2827waarvan
4 in opleiding en/of boven de sterkte geplaatst Cougar3732waarvan
4 in opleiding en/of boven de sterkte geplaatstAB-41299 C-1301010 KDC-101211 Fokker 50/601921waarvan 8 in opleiding
en/of boven de sterkte geplaatstGulfstream65 PC-71919Betreft vlieginstructeurs P3C Orion3426 Lynx2724 In het overzicht zijn alleen de operationele functies opgenomen. Staffuncties
op onderdelen of op (inter)nationale hoofdkwartieren en functies bij opleidingscentra
zijn niet meegerekend, met uitzondering van de gegevens voor de P3C Orion
en de Lynx. Met «in opleiding» worden degenen bedoeld die bezig
zijn met type opleiding/-conversie. Hieronder vallen niet de leerlingen in
de Elementaire Vlieger Opleiding.91Wordt de aanbeveling om bij de Koninklijke luchtmacht
een leerlingenombudsman te benoemen onderzocht? Kan deze aanbeveling wellicht
ook voor de andere krijgsmachtdelen onderzocht worden? (blz. 45)Zie het antwoord op vraag 88.92Welke oplossingen worden gezocht om de knelpunten bij
de vliegeropleidingen het hoofd te bieden? Wanneer is hierover meer duidelijkheid
te verwachten? Komt de operationele inzet van de luchtmacht door deze problemen
in gevaar? (blz. 46)Zie het antwoord op vraag 90.93Wordt er naar gestreefd om militairen na uitzending
achttien maanden niet uit te zenden? Voor welke functies wordt dit bereikt,
voor welke niet? (blz. 47)Defensie hanteert als uitgangspunt dat militairen na een uitzending van
6 maanden minimaal 12 maanden niet worden uitgezonden. Zie ook de brief van
de Staatssecretaris van Defensie van 21 september jl. (TK2000–2001,
27 127 X, nr. 98).94Wordt tevens gestreefd naar minder lange uitzendduur
van zes maanden voor personeel op specialistische functies? Waarom wordt hier
niet het beginsel gelijke monniken gelijke kappen toegepast en voor alle functies
verkorting van de uitzendduur nagestreefd? (blz. 47)Deze problematiek komt uitvoerig aan de orde in de brief over personeelszorg
rond vredesoperaties van 26 november 1999 (TK1999–2000, 26 933
X, nr. 1.95Wordt Defensiebreed onderzocht of het invoeren van
meer flexibiliteit bij de uitzendduur van frequent uitgezonden personeel bijdraagt
aan het afnemen van de uitzenddruk voor het betrokken personeel en het thuisfront?
Zo ja, wat zijn hiervan de resultaten? (blz. 48)Nee. 96 en 97Deelt de regering de opmerking van de IGK dat sollicitanten
(van wachtmeester met contract voor bepaalde tijd naar een wachtmeester met
een contract voor onbepaalde tijd) een herhaald veiligheidsonderzoek niet
begrijpen en niet willen afwachten. En mede hierdoor ze de overstap maken
naar de politie? Kan de regering aangeven hoe lang zo'n onderzoek gemiddeld
op zich laat wachten? Wat denkt de staatssecretaris hieraan te kunnen doen?
(blz. 51)Is het mogelijk het aantal veiligheidsonderzoeken door
de MID bij de sollicitatie van een marechaussee naar de functie van wachtmeester
te beperken of te bekorten, zoals bij de landmacht het geval is? (blz. 51)Ja. Inmiddels vindt er geen veiligheidsonderzoek meer plaats bij de sollicitatie
van marechaussee naar wachtmeester of van wachtmeester met contract voor bepaalde
tijd naar wachtmeester met een contract voor onbepaalde tijd. Alleen als de
betrokken persoon meer dan vijf jaar in dienst is, wordt het veiligheidsonderzoek
herhaald.98Wanneer zal begonnen worden met het houden van exitinterviews
met vertrekkende leerlingen en met personeel dat de dienst vroegtijdig verlaat?
Wat gaat met deze gegevens gebeuren? (blz. 51)Defensie ontwikkelt thans een methode om ál het personeel dat de
krijgsmacht voortijdig verlaat een exit interview af te nemen. Naast een algemene
vragenlijst zijn er aparte vragenlijsten ontwikkeld voor vrouwen en allochtonen
die de organisatie voortijdig verlaten. Deze beleidsmaatregel zal in beginsel
in de eerste helft van 2001 worden uitgevoerd De gegevens van deze interviews
zullen worden benut voor maatregelen die zijn gericht op het behoud van personeel.99Welke ideeën leven er bij de regering om te komen
tot de door de IGK gewenste maatoplossing om de problemen bij de BSB op te
lossen? (blz. 52)Defensie spreekt met de centrales van overheidspersoneel in het sectoroverleg
Defensie over de instelling van een vaste vergoeding. Deze vergoeding komt
bovenop de TOD-vergoeding. Ook wordt gesproken over een aanpassing van de
tegemoetkoming voor het dragen van burgerkleding, zodat deze overeenkomt met
de vergoeding op dit punt bij andere, soortgelijke diensten.100 en 101Welke concrete, specifieke maatregelen zijn genomen
op het gebied van vorming en scholing om het middenmanagement van de Koninklijke
Marechaussee beter toe te rusten voor haar taak? Hoe vindt, gezien de grote
personele tekorten, de implementatie in de praktijk plaats? (blz. 53)Worden maatregelen genomen om de mogelijkheden voor
opleiding en training voor het middenmanagement bij de Koninklijke Marechaussee
te vergroten? Zo ja, welke? (blz. 53)De invoering van een meer op output gerichte sturing en bedrijfsvoering
bij de Koninklijke Marechaussee stelt andere eisen aan het management binnen
de organisatie. Om in het bijzonder het middelmanagement goed te equiperen
voor de andere en nieuwe taken die zij als leidinggevenden in het kader van
de planning & control krijgen te vervullen, is in samenwerking met het
NIOW te Driebergen een cursus Bedrijfsvoering ontwikkeld.De doelgroep voor de cursus bestaat uit de brigade en afdelingscommandanten,
alsmede uit een aantal relevante stafofficieren. In totaal gaat het om 120
officieren. Deze officieren worden in de periode oktober 2000 – juni
2001 aanvullend geschoold.102Hoe kan worden gerealiseerd dat bij de Koninklijke
Marechaussee voldoende gebruik wordt gemaakt van de ervaringen die zijn opgedaan
bij eerdere uitzendingen? (blz. 55)Onder het uitgezonden personeel worden mondelinge en schriftelijke evaluaties
gehouden. De ervaring en kennis die aan de hand van deze evaluaties wordt
opgedaan, wordt voorts verwerkt in de opleidingen van nog uit te zenden personeel.
Tevens worden materie- en ervaringsdeskundigen uitgenodigd als gastdocent
in de opleidingen van het uit te zenden personeel.103Hoe komt het dat problemen zich voordoen met de contractvorming
en de facturering in de uitvoering van de plannings- en begrotingscyclus van
de agentschappen? Wat kan hieraan gedaan worden? (blz. 57)Sinds de vorming van DTO als agentschap in september 1997 ontwikkelt de
klantrelatie zich van een voorheen interne status (afdeling van een beleidsterrein)
naar een professionele klant-leverancierverhouding. De jaarlijkse verbeterslag
in deze verzakelijking impliceert een groter aantal contracten (dienstniveau-overeenkomsten)
en daarmee een groter aantal formele titels om tot facturering over te gaan.
Deze ontwikkeling aan zowel de klant- als de leverancierszijde zet zich blijkens
de stelselmatige afname van het aantal disputen continue door.De uitvoeringsvraagstukken bij de DGW&T hebben vooral te maken met
de hoeveelheid contracten die afgesloten moet worden. De DGW&T sluit contracten
af met (veelal) decentrale eenheden van de krijgsmacht, die pas relatief laat
in een uitvoeringsjaar hun definitieve budget kennen. In overleg met de krijgsmachtdelen
is de DGW&T bezig het aantal contracten aanzienlijk terug te dringen door
een clustering aan te brengen en door te streven naar raamcontracten en convenanten.
Naar verwachting zal dat al in 2001 effect hebben.104Is in het kader van de te verwachten overgang van bedrijven
en diensten vanuit de krijgsmachtdelen naar het DICO uitbreiding van de Staf
DICO voorzien, mede gezien de capaciteitsproblemen waarmee de Staf nu al te
maken heeft? (blz. 58)Indien bedrijven of diensten naar het DICO worden overgeheveld, wordt
over de over te nemen dienst een nul-meting gehouden. Met deze meting wordt
inzichtelijk gemaakt de stand-van-zaken t.a.v. organisatie, processen, begrotingsomvang
etc. van deze over te nemen eenheid of dienst. Indien in deze meting een extra
belasting voor de Staf DICO wordt onderkend, die niet binnen het bestaande
bestand valt te accommoderen, dan wordt bij het overdragend krijgsmachtdeel
een functie-claim neergelegd. Op deze wijze werd door de Klu met de overgave
van de MDD een tweetal functies overgeheveld en ligt het in de bedoeling om
met de overdracht van KTOMM Bronbeek 1 functie vanuit de KL over te hevelen.105Op welke wijze wordt binnen defensie gewerkt aan een
alomvattende visie op de toekomst, de interne structuur, het personeelsbeleid
en het door defensie in eigen beheer houden van de Defensie Telematica
Organisatie? Wanneer zijn hiervan resultaten bekend en welke maatregelen zullen
hierop ondernomen worden? Hoe verhoudt deze discussie zich tot de positie
van positie van DTO? (blz. 60–61)De genoemde visie en de daarbij betrokken aspecten zijn vrijwel nagenoeg
gereed. De resultaten ervan zullen eind 2000 bekend zijn, inbegrepen de te
nemen maatregelen en de gevolgen voor de positie van DTO. Ik zal u zo nodig
informeren over de belangrijkste maatregelen.106Waarom is de voorbereiding en aansturing op buitenlandse
plaatsingen niet centraal geregeld. Waarom moet elk krijgsmachtdeel zijn eigen
beleid ontwikkelen en het eigen wiel uitvinden? (blz. 65)Bepaalde internationale functies zijn krijgsmachtdeelgebonden, terwijl
andere functies via een roulatieschema door de krijgsmachtdelen opeenvolgend
worden vervuld. Omdat de krijgsmachtdelen verantwoordelijk zijn voor de vulling,
voeren zij ook het personeelsbeheer.107Welke maatregelen worden door het ministerie van Defensie
genomen om te komen tot versterking van het externe profiel van defensie als
tolerante werkomgeving voor homoseksuelen? Is voor dit aspect niet meer aandacht
nodig in het opleidingstraject? (blz. 67)De Staatssecretaris heeft in zijn brief van 18 november 1999 (TK 1999–2000,
26 800 X, nr. 14) vastgesteld dat het sinds 1993 geïntensiveerde
beleid ten aanzien van de doelgroep homoseksueel defensiepersoneel vruchten
heeft afgeworpen. Speerpunten van dit beleid zijn opleidingen, hulpverlening
en voorlichting. Deze vaststelling berust op de uitkomsten van een groot survey-en
beleidsonderzoek, waarvan de resultaten op 1 juni 1999 aan de Staatssecretaris
van Defensie zijn aangeboden en de conclusies en aanbevelingen van de Begeleidingscommissie
onder voorzitterschap van de prof. dr. P. Schnabel. Hierover is de Kamer met
bovengenoemde brief uitgebreid geïnformeerd.Het in bovengenoemde brief voorgestane beleid voor de komende jaren richt
zich dan ook veel meer op een consolidatie van de bereikte resultaten en een
verdere verbetering van het bestaande beleid, dan op het ontwikkelen van nieuw
beleid. De doelstelling hiervan is elke (nieuwe) Defensiemedewerker vertrouwd
te maken met de waarden en normen die Defensie nastreeft ten aanzien van de
omgang van deze doelgroep, teneinde maximale acceptatie en integratie te waarborgen.
Ten behoeve van de voorlichting heeft Defensie al in 1998 een aparte brochure
«Homoseksualiteit en Defensie» vernieuwd en geactualiseerd.108Kan de regering aangeven hoe groot in aantallen per
krijgsmachtdeel de vertegenwoordiging van vrouwen is vanaf schaal 10? (blz.
70)schaal:/KMKLKLuKMarCODICOtotaal10337814722492031117501031834132126111115124613422 4 1214 1  2 315    1 1 16       17       18  totaal6014227116295397109Worden behalve bij de Koninklijke marine ook bij de
andere krijgsmachtdelen initiatieven ondersteund om themabijeenkomsten voor
vrouwelijk personeel te organiseren? (blz. 70)Structurele themabijeenkomsten voor vrouwelijk personeel worden voornamelijk
georganiseerd door het Defensie Vrouwen Netwerk (DVN). Het DVN wordt door
Defensie met een subsidie ondersteund. Bovendien worden alle leden van het
DVN tweemaal per jaar in de gelegenheid gesteld (thema-)bijeenkomsten van
het DVN bij te wonen.110, 111, 114, 115, 116 en 122Hoe denkt de regering te kunnen bewerkstelligen dat
alle krijgsmachtdelen op de hoogte zijn van alle mogelijkheden tot werken
in deeltijd? En Hoe denkt de regering de vrees die bij militairen heerst dat
deeltijd hun carrièregang schaadt tegen te kunnen gaan? (blz. 71)Hoe denkt de regering de positie van vrouwen binnen
de krijgsmacht te versterken en verbeteren? En hoe denkt de regering meer
vrouwen in topfuncties (militair en ambtelijk) te krijgen? Is de regering
van mening dat bevordering van het aantal vrouwen in topfuncties een uitstekend
middel (rolmodel) zou kunnen zijn om überhaupt meer vrouwen aan te trekken?
(blz. 71)Is onderzocht in hoeverre de wervingscampagnes van
Defensie jonge vrouwen in Nederland aanspreekt? Zo nee, is de regering bereid
dit te onderzoeken? (blz. 71)Zijn er gegevens bekend over de effectiviteit en doelmatigheid
van het loopbaanbeleid bij vrouwen, werkzaam binnen Defensie? Zo nee, is de
regering bereid hier onderzoek naar te doen? Zo ja, welke acties onderneemt
de regering om invloed, effectiviteit en doelmatigheid van het loopbaanbeleid
te vergroten? (blz. 71)In hoeverre is onderzocht of de verplichting tot het
volgen van de cursus stafdienst op het Instituut Defensie Leergangen voor
vrouwelijke kapiteins en majoors een reden is om Defensie te verlaten en elders,
bij civiele bedrijven, in hun loopbaan te investeren? (blz. 71)In hoeverre wordt het werken in deeltijd bemoeilijkt
door zogenaamde administratieve belemmeringen? Of door PZ-functionarissen
die het werken in deeltijd niet altijd ondersteunen? (blz. 71)Defensie geeft door de uitvoering van de brief inzake het emancipatiebeleid
(TK 1996–1997, 25 436 nr.1) en door uitvoering van de emancipatie-taakstellingen
uit het Regeerakkoord inhoud aan de versterking en de verbetering van de positie
van vrouwen binnen de krijgsmacht.Alle krijgsmachtdelen hebben een boekwerkje uitgegeven waarin de verschillende
regelingen op het gebied van «arbeid en zorg» zijn verwoord. Deze
boekwerkjes zijn op grote schaal verspreid. Hierin wordt o.a. aandacht besteed
aan de mogelijkheden om in deeltijd te werken. Thans wordt nog bezien of informatievoorziening
op dit terrein via de Defensie-website mogelijk en zinvol is.De vrees die bij militairen kan bestaan dat hun carrière zal worden
geschaad als zij in deeltijd werken wordt, naast het verstrekken van objectieve
informatie over mogelijkheden en consequenties, zonodig besproken
in loopbaangesprekken; op individuele basis wordt expliciet aandacht besteedt
aan de bestaande mogelijkheden in relatie tot de verdere loopbaan. Commandanten
en diensthoofden worden hierop aangesproken.Bij Defensie bestaan geen administratieve belemmeringen die het werken
in deeltijd bemoeilijken. Als aanvragen tot het werken in deeltijd niet worden
ondersteund is dit veelal een gevolg van operationele belemmeringen die het
werken in deeltijd in specifieke functies (al dan niet tijdelijk) onmogelijk
maakt.Wat betreft topfuncties die door vrouwen worden vervuld wijkt het beeld
bij Defensie niet af van de andere departementen en het bedrijfsleven. Ten
aanzien van vrouwelijke militairen in topfuncties geldt, dat tegenover het
voordeel van een expliciet voorkeursbeleid ook nadelen zijn te onderkennen.
Met name ten behoeve van de acceptatie van het emancipatiebeleid in brede
zin is daarom een bewuste keuze gemaakt om vrouwen dezelfde kansen te bieden
als het mannelijk militair personeel. Dit betekent dat vrouwen net als mannen
in het bezit dienen te zijn van een hoger militair stafbrevet om tot de hoogste
rangen te worden toegelaten. Veel vrouwen verlaten echter de dienst voordat
de keuze kan worden gemaakt om voor een dergelijk brevet in aanmerking te
komen.Het loopbaanbeleid voor vrouwelijk burgerpersoneel is nog volop in ontwikkeling.
De effectiviteit hiervan kan pas op termijn worden gemeten.112 en 124Welke extra maatregelen – dus buiten de bestaande
maatregelen die de regering heeft genomen om acceptatie van diversiteit van
het personeel binnen het ministerie van Defensie te bewerkstelligen –
denkt de regering te ontwikkelen om op korte termijn een cultuuromslag binnen
de krijgsmacht te verwezenlijken? (blz. 71)Neemt de regering de aanbeveling van de IGK over om
tijdens opleidingen meer aandacht te besteden aan acceptatie van diversiteit
van het personeel om zodoende gebrek aan respect voor en intimidatie van vrouwelijk
personeel te bestrijden? (blz. 71)Cultuuromslagen zijn nooit op korte termijn te verwezenlijken en maken,
zeker als het gaat om de acceptatie van diversiteit van het personeel, deel
uit van een breder maatschappelijk vraagstuk. Binnen de eigen mogelijkheden
besteedt de krijgsmacht relatief veel aandacht aan het omgaan met diversiteit.
Met name in de opleidingen voor militair personeel (bot én bbt) wordt
hieraan veel aandacht besteed.113Hoeveel vrouwen (BOT) hebben in 1999 de krijgsmacht
verlaten? Is dit meer of minder dan afgelopen jaren? (blz. 71)In 1999 hebben 98 vrouwen met een BOT-aanstelling de krijgsmacht verlaten.
In 1998 en 1997 waren dit respectievelijk 66 en 50 vrouwen.114Is onderzocht in hoeverre de wervingscampagnes van
Defensie jonge vrouwen in Nederland aanspreekt? Zo nee, is de regering bereid
dit te onderzoeken? (blz. 71)Zie het antwoord op vraag 110. 115 en 116Zijn er gegevens bekend over de effectiviteit en doelmatigheid
van het loopbaanbeleid bij vrouwen, werkzaam binnen Defensie? Zo nee, is de
regering bereid hier onderzoek naar te doen? Zo ja, welke acties onderneemt
de regering om invloed, effectiviteit en doelmatigheid van het loopbaanbeleid
te vergroten? (blz. 71)In hoeverre is onderzocht of de verplichting tot het
volgen van de cursus stafdienst op het Instituut Defensie Leergangen voor
vrouwelijke kapiteins en majoors een reden is om Defensie te verlaten en elders,
bij civiele bedrijven, in hun loopbaan te investeren? (blz. 71)Zie het antwoord op vraag 110.117Is het juist dat er een uitstroom is van vrouwelijke
burgerambtenaren in hogere functies? Wat is hiervan de oorzaak? (blz. 71)Neen. Het aantal vrouwen met een salaris op niveau schaal 11 of hoger
dat in 1999 de Defensie-organisatie heeft verlaten bedroeg 22. In 1998 betrof
het nog 34 vrouwen schaal 11 of hoger, in 1997 13. Er is derhalve geen sprake
van enigerlei trend in dit opzicht.118 en 130Wanneer zal het defensiebreed onderzoek naar ongewenst
gedrag van start gaan? Kan hierin ook aandacht worden besteed aan de positie
van vrouwelijk personeel in lagere functies? (blz. 71)Wat is de stand van zaken met betrekking tot het aangekondigde
defensiebrede onderzoek naar ongewenst gedrag? Welke resultaten zijn te melden
en welke maatregelen zullen worden genomen? (blz. 73)Zie de brief onder nr D2000003445 d.d. 24 oktober jl. inzake de voortgang
van de aanpak van wangedrag en rechts-extremisme in de krijgsmacht.119Is de regering het ermee eens dat in de opleiding voor
leidinggevenden meer aandacht zou moeten zijn voor openheid en het voorkomen
van machtsmisbruik? (blz. 71)Bij de krijgsmacht wordt in het onderwijs – met name in de lessen
aan toekomstige leidinggevenden – al veel aandacht besteed aan het voorkomen
van misbruik van macht.120Ziet de regering het nut om binnen de gehele organisatie
van Defensie te spreken van «gendermainstreaming» in plaats van
«doelgroepen» en dit ook toe te passen? (blz. 71)Defensie streeft naar integratie van genderaspecten in het reguliere beleid.
Dit sluit niet uit dat «doelgroepenbeleid» vooralsnog nodig blijft.121Is het zo dat er binnen Defensie onder veel vrouwen
het gevoel heerst dat vrouwen alleen maar gedoogd worden vanwege de noodzaak
van vulling van het personeelsbestand? In hoeverre is er sprake van acceptatie
en integratie van vrouwen? (blz. 71)Bij Defensie bestaat niet de indruk dat vrouwen in de veronderstelling
zijn dat ze alleen maar gedoogd worden als gevolg van vullingsproblemen. De
acceptatie van vrouwen neemt toe. Met name tijdens uitzendingen blijkt dat vrouwen goed werk verrichten en dat het «macho-gedrag»
bij de eenheid afneemt.122In hoeverre wordt het werken in deeltijd bemoeilijkt
door zogenaamde administratieve belemmeringen? Of door PZ-functionarissen
die het werken in deeltijd niet altijd ondersteunen? (blz. 71)Zie het antwoord op vraag 110.123Is het zo dat in het emancipatiebeleid geen rekening
gehouden wordt met partners die ook in dienst van de krijgsmacht zijn? Is
het plaatsingsbeleid en het monitorsysteem op dit vlak flexibel genoeg om
een «militair koppel» goede werkomstandigheden en toekomst te
bieden? (blz. 71)Er wordt in het plaatsingsbeleid terdege rekening gehouden met de plaatsing
van partners als die ook bij Defensie werkzaam zijn. Dit impliceert overigens
niet altijd dat na plaatsing van één van de militairen van het
koppel, de andere direct kan volgen. In beginsel is het plaatsingsbeleid evenwel
flexibel genoeg om rekening te houden met de wensen van een militair koppel.124Neemt de regering de aanbeveling van de IGK over om
tijdens opleidingen meer aandacht te besteden aan acceptatie van diversiteit
van het personeel om zodoende gebrek aan respect voor en intimidatie van vrouwelijk
personeel te bestrijden? (blz. 71)Zie het antwoord op vraag 112.125, 126 en 127Klopt het dat bij Missie Gerichte Opleiding het onderdeel
ethiek geheel van het programma is geschrapt bij gebrek aan instructies en
begeleiding? (blz. 71)Wordt naast aandacht voor bedrijfsethiek en omgangsvormen tijdens initiële
en managementopleidingen ook structureel en geïntegreerd aandacht besteed
aan ethische kwesties zoals het belang van een ontwikkelde geweldsethiek,
het spanningsveld tussen ethiek en militaire operationaliteit, de verbinding
tussen ethiek en het optreden als expeditionaire macht, dilemmatrainingen,
de spanning tussen militaire en medische ethiek etc? Wordt in verband hiermee
herziening van het ethisch besluitvormingsmodel overwogen? (blz. 71)Welke rol speelt het Bureau voor Ethiek en Krijgsmacht hierbij? Worden
hierbij ervaringen met ethische vorming in andere NAVO-landen betrokken? Is
in het kort aan te geven hoe bijvoorbeeld in Canada ethische vorming in het
militaire opleidingsprogramma wordt verwerkt? Welke activiteiten onderneemt
het Bureau Ethiek ter bestrijding van rechtsextremisme in de krijgsmacht?
(blz. 71)De module ethiek in de Missie Gerichte Opleiding is geschrapt omdat de
module een negatieve beoordeling ontving van de cursisten. Dit betekent overigens
niet dat Defensie geen aandacht meer besteed aan ethische kwesties. Ethische
kwesties komen in alle initiële, vervolg- en managementopleidingen en
leiderschapstrainingen structureel aan bod. Daarbij worden aspecten als politieke
ethiek, bedrijfsethiek en professionele ethiek belicht. In dat verband wordt
ook nadruk gelegd op het ethisch besluitvormingsmodel en dilemmatrainingen.
Hiermee wordt de samenhang tussen deze aspecten bevorderd. Ten aanzien van
persoonlijke ethiek (bijv. gewetensnood) spelen vooral de Diensten
Geestelijke Verzorging een rol. Ook op andere hulpverleners kan een beroep
worden gedaan.Het Bureau Ethiek en Krijgsmacht heeft tot taak de kwaliteit en de samenhang
te bevorderen van alle aktiviteiten in de gehele krijgsmacht die gericht zijn
op ethiek. Rechts-extremisme is één van de verschijnselen die
bij deze aktiviteiten nadrukkelijk onder de aandacht worden gebracht. Het
bureau onderhoudt voor vergelijkend onderzoek en onderwijsontwikkeling voorts
banden met buitenlandse krijgsmachten. In Canada, bijvoorbeeld, wordt in alle
lagen van de defensie-organisatie aandacht besteed aan gedragscodes en ethiek.
In vrijwel alle opleidingsprogramma's en in leiderschapstrainingen zijn modules
opgenomen die hierop betrekking hebben.126Wordt naast aandacht voor bedrijfsethiek en omgangsvormen
tijdens initiële en managementopleidingen ook structureel en geïntegreerd
aandacht besteed aan ethische kwesties zoals het belang van een ontwikkelde
geweldsethiek, het spanningsveld tussen ethiek en militaire operationaliteit,
de verbinding tussen ethiek en het optreden als expeditionaire macht, dilemmatrainingen,
de spanning tussen militaire en medische ethiek etc? Wordt in verband hiermee
herziening van het ethisch besluitvormingsmodel overwogen? (blz. 71)Zie het antwoord op vraag 125.127Welke rol speelt het Bureau voor Ethiek en Krijgsmacht
hierbij? Worden hierbij ervaringen met ethische vorming in andere NAVO-landen
betrokken? Is in het kort aan te geven hoe bijvoorbeeld in Canada ethische
vorming in het militaire opleidingsprogramma wordt verwerkt? Welke activiteiten
onderneemt het Bureau Ethiek ter bestrijding van rechtsextremisme in de krijgsmacht?
(blz. 71)Zie het antwoord op vraag 125.128Wat is de visie van de regering op de betrokkenheid
van de diensten voor Geestelijke Verzorging bij dilemmatrainingen? (blz. 71)De geestelijke verzorging schenkt aandacht aan moraal en ethiek binnen
de krijgsmacht in vormingswerk en ethiek-onderwijs. Vormingswerk omvat pastoraal
groepswerk, gericht op het zodanig functioneren van personen in groepen dat
het geestelijk welzijn hierdoor wordt bevorderd. Naast de aandacht voor morele
dilemma's (en gedragscodes) komen ook andere onderwerpen naar voren. Deze
omvatten onder meer het gebruik van drugs, het reageren op ongewenste intimiteiten,
de positie van allochtonen in de Nederlandse samenleving en het geestelijk
reageren op oorlogssituaties. Geestelijke verzorgers dragen bij aan het ethiek-onderwijs
vanuit de eigen deskundigheid. Een besluit over de vraag of en zo ja hoe de
geestelijke verzorging kan bijdragen aan dillemmatrainingen is nog niet genomen.
Dit besluit zal op z'n vroegst in het voorjaar van 2001 kunnen worden genomen.129Is het juist dat ergonomische verbeteringen, zoals
voorgesteld in het VERGO-project niet altijd doorgevoerd worden vanwege beperkt
budget bij de onderdelen? Kan de regering aangeven hoe dit mogelijk is? Is
de regering het eens met de stelling dat strikte uitvoering van de aanbevelingen
en uitbreiding van het onderzoek noodzakelijk is? (blz. 72) De pilots die in het kader van het Vergo-project zijn uitgevoerd, gaven
verschillende knelpunten op het gebied van fysieke belasting te zien die zowel
voor vrouwen als voor mannen een risico op gezondheidsschade vormden. Voor
diverse knelpunten werden al tijdens het project maatregelen getroffen. Andere
knelpunten konden niet binnen de geplande projectduur of de op dat moment
beschikbare beschikbare financiële middelen worden aangepakt. Mede in
het kader van de voorgenomen intentieverklaring fysieke belasting worden thans
plannen ontwikkeld om het eerder ingezette verbetertraject voort te zetten.130Wat is de stand van zaken met betrekking tot het aangekondigde
defensiebrede onderzoek naar ongewenst gedrag? Welke resultaten zijn te melden
en welke maatregelen zullen worden genomen? (blz. 73)Zie het antwoord op vraag 118.131Beschikt het personeel van de Koninklijke landmacht
inmiddels over een goed gestructureerd netwerk van lokale vertrouwenspersonen?
(blz. 73)De Koninklijke Landmacht is, net als de andere krijgsmachtdelen, in een
vergevorderd stadium met het opzetten van een netwerk van vertrouwenspersonen.
Naast het netwerk van vertrouwenspersonen binnen krijgsmachtdelen is er ook
nog de vertrouwenspersoon in de staf van de IGK.132Worden door defensie maatregelen genomen om spoedig
te komen tot nivellering of kleuring-in-één-richting van de
door het personeel als sterk-verstorend ervaren verschillen in regelgeving
bij de DICO-eenheden? Zo ja, welke maatregelen? Wordt de capaciteit van de
Staf DICO uitgebreid om deze maatregelen te kunnen implementeren? (blz. 78)Door het College van Bevelhebbers DICO is ongeveer een jaar geleden de
Werkgroep Overheveling P-bevoegdheden (WOP) ingesteld. Deze WG inventariseert
de militaire personele bevoegdheden die door de respectieve bevelhebbers aan
het DICO zouden kunnen worden gemandateerd. Met het mandaat en de daarin gestelde
randvoorwaarden moet het voor de ondercommandanten van DICO RVE'n mogelijk
worden om de gesignaleerde knelpunten in hun bedrijfsvoering (a.g.v. de gedifferentieerde
rechtspositieregelgeving) in alle redelijkheid op te lossen. Het betreft hier
alleen die regelgeving die van toepassing is op de functieduur van de militair
bij die DICO-eenheid. Loopbaan gerelateerde en functieduur overstijgende regelgeving
valt buiten het mandaat. Naar verwachting kunnen eind van dit jaar bedoelde
mandaten worden gegeven. Vooralsnog lijkt het niet noodzakelijk de Staf DICO
en de betrokken personeelsdiensten hiervoor uit te breiden.133Hoe denkt de regering de aanbeveling van de IGK rapport
om langs geleidelijke en pragmatische weg verdere initiatieven te ontwikkelen,
die de verstorende invloeden op de genoemde gebieden weg te nemen of te verlichten?
(blz. 79)Zie het antwoord op vraag 17.134Op welke wijze wordt omgegaan met die categorie Veteranen
zoals bedoeld in punt 7.8.2? Worden deze ook afgescheept met een standaardbrief?
(blz. 81) De veteranen die op basis van de Uitkeringswet volgens de wettelijke bepalingen
geen recht hebben op een financiële toelage krijgen hierover een schriftelijk
bericht, waarbij uitdrukkelijk wordt ingegaan op de redenen waarom zij niet
in aanmerking komen. Daarbij wordt per geval bezien in hoeverre er wellicht
aanspraak kan worden gedaan bv. een weduwen- of een invaliditeitspensioen.135Is het mogelijk in het kader van de regeling reüniefaciliteiten
meer regelingen op maat te treffen ten aanzien van kleinere eenheden en aan
deze reünieorganisaties de reeds gebudgetteerde maaltijdvergoeding ter
beschikking te stellen, zoals de IGK aanbeveelt? Zo nee, waarom niet? (blz.
81)Reüniefaciliteiten worden verleend aan organisaties die zijn geregistreerd
in het Reünieregister. Opname in het Reünieregister vindt plaats
na nauwkeurige toetsing door de Stichting Dienstverlening Veteranen en de
Stichting Veteranenplatform. Bij kleinere eenheden wordt eerst bezien of deze
eenheid in een groter verband is uitgezonden. In dat geval zal deze kleine
eenheid voor het organiseren van een reunie aansluiting moeten zoeken bij
die grotere eenheid die is ingeschreven in het reunieregister.Defensie biedt overigens maaltijdfaciliteiten en geen geld aan de organisaties.
Het ter beschikking stellen van de gebudgetteerde maaltijdvergoeding heeft
niet de voorkeur van Defensie, omdat Defensie de band met de veteraan in stand
wil houden.136Waarom vinden na afloop van een uitzending niet altijd
terugkeergesprekken plaats? Kan worden aangegeven op welke manieren defensiebreed
wordt gewerkt aan een meer persoonlijke begeleiding van het personeel tijdens
en na de uitzending? (blz. 82)Terugkeergesprekken vinden in beginsel altijd plaats. Naast deze terugkeergesprekken
neemt de teruggekeerde militair ook deel aan psychologische debriefingsgesprekken.
Overigens ervaart de uitgezonden militair een terugkeergesprek niet in alle
gevallen als zinvol. Een reguliere uitzending naar Amendola (Italië)
in 2000 heeft immers een andere impact op de uitgezonden militair dan een
uitzending naar Orahovac (Kosovo) in 1999. Zie ook de brief inzake personeelszorg
rond vredesoperaties van 26 november 1999 (TK 1999–2000, 26 933
nr. 1).137Deelt de regering de constatering van de IGK dat de
organisatie zakelijker is geworden; de zorg in de lijn neemt af, omdat veel
lijnfunctionarissen, vanwege hun vaak hoge werkdruk, minder persoonlijk belangstelling
tonen voor hun personeel? Zo ja, wat denkt de regering hieraan te kunnen gaan
doen? (blz. 85)Zie het antwoord op vraag 74.138Welke rol vervult de IGK inzake het melden en aanpakken
van wangedrag en uitingen van rechts-extremistische aard? Waarom doet de IGK
hierover in het jaarverslag 1999 geen enkele bevinding of aanbeveling? (algemeen)Wanneer de IGK en zijn stafofficieren (bij werkbezoeken, stafbezoeken
of verzoeken om individuele bemiddelingen) worden geconfronteerd met mogelijke
vormen van ongewenst gedrag, waaronder rechts-extremisme, wordt, dit afhankelijk
van de mate waarin het ongewenst gedrag zich voordoet, besproken
met betrokkenen in de hierarchische lijn. Wanneer er mogelijk sprake is van
strafbare feiten wordt, nadat bevestiging heeft plaatsgevonden en gecontroleerd
is of dit feit niet reeds ter kennis is gebracht aan het Openbaar Ministerie,
aan betrokkene geadviseerd om aangifte te doen. Indien deze hiertoe niet bereid
is, zal betrokkene worden meegedeeld, dat de IGK in dat geval verplicht is
om zelf aangifte te doen.De IGK maakt in zijn Jaarverslag melding van mogelijke tendensen, die
de aandacht vragen. De IGK heeft in het Jaarverslag van 1999 geen enkele bevinding
of aanbeveling gedaan ten aanzien van wangedrag of rechts-extremisme, omdat
in het verslag jaar geen gevallen bij de IGK ter kennis zijn gebracht, die
op basis van dit criterium hiertoe aanleiding gaven. XNoot1Samenstelling: Leden: Van den Berg (SGP), Valk (PvdA), voorzitter, Zijlstra
(PvdA), Apostolou (PvdA), Hillen (CDA), Verhagen (CDA), M. B. Vos (GL),
Stellingwerf (RPF), Hessing (VVD), ondervoorzitter, Hoekema (D66), Essers
(VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Van 't Riet (D66), Van den Doel
(VVD), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Timmermans (PvdA), Oplaat (VVD), Niederer
(VVD), Van der Knaap (CDA), Harrewijn (GroenLinks), Van Bommel (SP), Albayrak
(PvdA), Herrebrugh (PvdA), Balemans (VVD).Plv. leden: Dittrich (D66), Van Oven (PvdA), Swildens-Rozendaal (PvdA),
Arib (PvdA), Leers (CDA), Van der Hoeven (CDA), Vendrik (GL), Van Middelkoop
(GPV), Weisglas (VVD), Ter Veer (D66), De Swart (VVD), Eurlings (CDA), Lambrechts
(D66), Blaauw (VVD), Eisses-Timmerman (CDA), Hindriks (PvdA), Dijksma (PvdA),
Van Baalen (VVD), E. Meijer (VVD), Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks),
Marijnissen (SP), Van Gijzel (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Wilders (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-X-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl