Rapportage Integratiebeleid Etnische Minderheden 2003; Brief minister met tweede voortgangsrapportage emancipatie en integratie van vrouwen en meisjes uit etnische minderheidsgroepen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29203, nr. 27

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29203 nr. 27

15-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI InleidingII Stand van zaken van het Plan van aanpak emancipatie
en integratieToolkit participatieSCP-rapport «Emancipatie in estafette»De campagne «Thuis in Nederland?» Doe mee!De pool van discussieleidersContactmethodiekenMaatjesprojectenBemiddelingsmethodiek allochtone/herintredende vrouwenMannenprojectenHet emancipatiesubsidiebeleidStimuleren vrijwilligerswerkIII Stand van zaken uitvoering Participatie-agenda’s
G-30IV Overige initiatieven voor allochtone vrouwenLeerstoel Management van Diversiteit en IntegratieWeerbaarheid moslimvrouwenAmbassadeursnetwerk DiversiteitOnderzoek Emancipatie Allochtone VrouwenV Tot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29203, nr. 27 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29203Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 203Rapportage Integratiebeleid Etnische Minderhedennr. 27BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 november 2005I InleidingOp 28 oktober 2003 hebben wij u een Plan van aanpak emancipatie en
integratie op hoofdlijnen toegestuurd. Doel van het plan is het bevorderen
van de emancipatie en integratie van vrouwen en meisjes uit etnische minderheidsgroepen.Op 15 november 2004 hebben wij u een eerste voortgangsrapportage
toegestuurd. In het AO van 17 maart 2005 (29 203 nr. 22) over
het Plan van aanpak hebben wij toegezegd u rond eind oktober 2005 wederom
te zullen informeren over de stand van zaken, zowel kwalitatief als kwantitatief.Graag bieden wij u deze voortgangsrapportage hierbij aan.Het Plan van aanpak is gericht op de vrouwen uit etnische minderheden
die tot nu toe niet of nauwelijks zijn bereikt.1
Het Kabinet voert het Plan van aanpak uit in nauwe samenwerking met de G-302. In 2005 is hier, op uw verzoek, een top-10 van gemeenten
aan toegevoegd, inmiddels uitgegroeid tot 16 gemeenten, die een groot aantal
allochtone inwoners hebben. Almere3, heeft inmiddels
alsnog, vanwege de Tijdelijke Stimuleringsregeling Allochtone Vrouwen, subsidie
ontvangen voor het uitvoeren van het Plan van aanpak. Het Plan van aanpak
biedt de gemeenten instrumenten waarmee beleid voor vrouwen uit etnische minderheden
vormgegeven of aangescherpt kan worden en instrumenten om het bereik van de
doelgroep te vergroten (zoals de campagne «Thuis in Nederland? Doe Mee!»).
Daarnaast bevat het Plan van aanpak een aantal projectmethodieken (Maatjesprojecten,
Mannenprojecten en Arbeidsgerichte trainingen) die momenteel als pilot uitgevoerd
worden en bij gebleken effectiviteit aan alle gemeenten zullen worden aangeboden.Het Kabinet heeft, in het kader van het Plan van aanpak, de afgelopen
2 jaar nauw samengewerkt met de Commissie Participatie Vrouwen uit Etnische
Minderheidsgroepen (PaVEM), die ook samenwerkingsafspraken heeft gemaakt met
de G-30. Zoals u weet is deze Commissie op 1 juli jl. conform
planning opgeheven en heeft zij haar resultaten in de vorm van de Participatie-agenda
2010 bekend gemaakt. Het Kabinet heeft op 24 juni jl. de Kabinetsreactie
hierop aan u toegestuurd. Hierin is erkend dat het voortbouwen op de resultaten
van de Commissie PaVEM niet los kan worden gezien van de inzet van het Plan
van aanpak«Emancipatie en Integratie». De monitoring van de participatie-agenda’s
is daarom, na het opheffen van de Commissie PaVEM, gekoppeld aan de monitoring
van het Plan van aanpak. Hiermee wordt voorkomen dat gemeenten meerdere keren
moeten rapporteren.Het benaderen van gemeenten, het plannen en op elkaar afstemmen van activiteiten
en het op de juiste wijze inzetten van de instrumenten vereist een strakke
regie. Deze regie wordt gevoerd door de directie Coördinatie Emancipatiebeleid
(DCE) van het ministerie van SZW, in nauwe afstemming met de directie Coördinatie
Integratiebeleid Minderheden van Justitie en de directie Arbeidsmarktbeleid
van het ministerie van SZW.II Stand van zaken van het Plan van aanpak emancipatie
en integratieDe voortgang van het Plan van aanpak is gemonitord in twee ronden; in
mei en in september 2005. In de laatste ronde is ook de monitoring van de
Participatie-agenda’s van de Commissie PaVEM meegenomen.Van de G-30 gemeenten + Almere hebben 26 gemeenten gerapporteerd over
de stand van zaken. De 20 gemeenten die gebruik maken van de tijdelijke stimuleringsregeling1 zijn hier vanwege de regeling toe verplicht. Zij hebben
alle gerapporteerd. Voor de overige gemeenten geldt deze verplichting in principe
niet, maar zij worden dringend verzocht de gegevens wel aan te leveren in
verband met de rapportages aan de Tweede Kamer. De accountmanagers gemeenten
van DCE richten zich, buiten de G-30 + Almere, ook op de 15 gemeenten met
de grootste populatie van allochtone burgers.2
Een aantal van deze gemeenten maakt inmiddels ook gebruik van diverse instrumenten
van het Plan van aanpak.Omdat uw Kamer in het AO van 17 maart 2005 aangaf ook inzicht te
willen hebben in kwantitatieve resultaten, is in de monitor aan de gemeenten
gevraagd aan te geven hoeveel vrouwen zij hebben bereikt in de uitvoering
van het Plan van aanpak en hoeveel vrouwen zij nog willen bereiken. Uit de
twee monitoringsronden blijkt, dat het voor gemeenten niet eenvoudig is kwantitatieve
gegevens te verzamelen. Dit komt vermoedelijk omdat de gemeenten op het moment
nog erg bezig met de ontwikkeling van projecten en in mindere mate met de
implementatie van de projecten en activiteiten in het kader het plan. Waar
mogelijk geven wij aan hoeveel vrouwen door de gemeenten zijn bereikt bij
de inzet van de verschillende instrumenten en welke streefcijfers zij hebben
geformuleerd voor de verdere looptijd van het Plan van aanpak.Hoewel de terugkoppeling van kwantitatieve resultaten op het moment nog
niet conform de verwachtingen is, zien we dat er al wel een aantal goede stappen
is gezet die ons een beeld geven van de stand van zaken bij gemeenten en het
aantal bereikte vrouwen. Om in volgende monitoringsronden meer informatie
uit de gemeenten te onttrekken zullen wij onze contacten met gemeenten nog
meer intensiveren en bijeenkomsten organiseren die gemeenten een spiegel voorhouden
over de bereikte resultaten.De gemeenten die gebruik hebben gemaakt van de tijdelijke stimuleringsregeling
worden uiteraard gewezen op de looptijd van de subsidieregeling en de afgesproken
resultaten waarop de ter beschikking gestelde subsidie is gebaseerd.Uit de monitoring blijkt verder dat er bij de gemeenten een grote behoefte
bestaat aan uitwisseling van informatie en best practices. Dit gaan wij vormgeven
door middel van intervisiebijeenkomsten. Op basis van de resultaten van de monitoring kunnen wij u het volgende
melden over de uitvoering van het Plan van aanpak.Toolkit participatieWij hebben u eerder medegedeeld dat wij met 5 gemeenten1 een convenant gesloten hebben aangaande een pilot met deze toolkit.
Inmiddels hebben ook 6 andere gemeenten de toolkit participatie in gebruik.
Bij 5 gemeenten bestaat het voornemen om in 2006 gebruik te gaan maken van
de toolkit participatie.Bij de toepassing van de toolkit blijkt het voor gemeenten lastig om de
doelgroep helder in beeld te krijgen Van de 11 gemeenten die de toolkit reeds
gebruiken, kunnen 8 gemeenten aangeven hoeveel vrouwen zij hebben bereikt,
danwel gaan bereiken. Dit betreft rond de 2000 vrouwen.Gemeenten zetten de toolkit in om zicht te krijgen op de doelgroep en
het beleid aan te passen of verder te ontwikkelen zodat zij de doelgroep vrouwen
uit etnische minderheden op maat gesneden trajecten kunnen aanbieden. In de
5 pilotgemeenten heeft de toolkit geresulteerd in een beleidsplan emancipatie
en integratie voor de komende jaren. 7 Gemeenten die gebruik maken van de
toolkit hebben de streefcijfers wat het aantal te bereiken vrouwen betreft
nog verder geconcretiseerd door doelstellingen te formuleren over toeleiding
naar de arbeidsmarkt, taalscholing, overige scholing en maatschappelijke participatie.
Het gaat dan om de volgende streefcijfers; toeleiding naar de arbeidsmarkt:
400 vrouwen; taalscholing: 550 vrouwen; overige scholing: 250 vrouwen en maatschappelijke
participatie: 450 vrouwen. In totaal zou het hier om 1650 vrouwen gaan die
door deze 7 gemeenten met de toolkit participatie bereikt worden. De gemeente
die geen rapportage heeft ingediend gaat ervan uit dat ze 350 vrouwen zal
gaan bereiken.SCP-rapport «Emancipatie in estafette»Begin 2004 is door het SCP het rapport «Emancipatie in Estafette»
uitgebracht. 18 gemeenten geven aan dat zij de inhoud van het SCP-rapport
kennen. Voor 14 van deze 18 gemeenten betekende het rapport een steun bij
de vormgeving van het emancipatie- en integratiebeleid. Het rapport heeft
in die zin geholpen, dat het een gedegen, theoretische basis vormde voor gemeenten
voor het vormgeven of verder ontwikkelen van het emancipatie- en integratiebeleid.Aan het SCP is eveneens de opdracht verstrekt om in het najaar van 2005
een Sociale Atlas vrouwen uit etnische minderheden uit te brengen. In deze
atlas zal de positie van vrouwen uit de doelgroep op tal van terreinen beschreven
worden. Hun positie zal tevens worden afgezet tegen die van mannen uit etnische
minderheidsgroepen en autochtone vrouwen. De atlas kan worden beschouwd als
een verdieping van de analyse «Emancipatie in Estafette» van het
SCP.De campagne «Thuis in Nederland?» Doe mee!De campagne «Thuis in Nederland? Doe mee» is ontwikkeld voor
gemeenten. Zij kunnen vrouwen uit etnische minderheden hiermee oproepen tot
en enthousiasmeren voor deelname aan maatschappelijke activiteiten.Het beeldmateriaal van de campagne bestaat uit de afbeelding van 4 vrouwen
van Turkse, Marokkaanse, Surinaamse en Antilliaanse afkomst die op een zelfbewuste
wijze zijn neergezet. Gemeenten kunnen het landelijk ontwikkelde campagnemateriaal
gebruiken om vrouwen afkomstig uit etnische minderheidsgroepen te werven voor
lokale activiteiten. Ze kunnen eigen teksten toevoegen op het
beeldmateriaal van de campagne«Thuis in Nederland? Doe mee!».De doelgroep waarop de campagne zich richt zijn de «kwetsbare vrouwen»
van 18–50 jaar. Via een sneeuwbaleffect wordt getracht de kansarme,
geïsoleerde vrouwen te bereiken. De activiteiten waaraan vrouwen kunnen
meedoen worden door de gemeenten geplaatst op www.doemee.nl. Voorwaarde voor deelname aan de campagne is dat een gemeente daadwerkelijk
iets te bieden heeft aan de doelgroep. Daarnaast worden gemeenten gevraagd
een geïntegreerd communicatieplan op te stellen.Inmiddels nemen 7 gemeenten deel aan de campagne waarvan 2 gemeenten de
campagne zelfs voor een tweede maal gaan inzetten. 12 Andere gemeenten hebben
het voornemen om de campagne in te gaan zetten.17 Gemeenten hebben intussen hun activiteiten op de websitewww.doemee.nl geplaatst.De gemeenten die reeds gebruik maken van het campagnemateriaal krijgen
enthousiaste reacties uit de doelgroep. De campagne beoogt een positief, krachtig
beeld neer te zetten van de allochtone vrouw. Vrouwen (en mannen) uit de doelgroep
waarderen de campagnebeelden positief.De resultaten van de campagne worden door het campagnebureau gemeten via
de gemeente en de zelforganisaties. De gemeenten die deelnemen aan de campagne
merken dat de opkomst van de doelgroep bij bijeenkomsten waarvoor campagne
gevoerd is, groter is dan in andere jaren. Dit resultaat vormde voor twee
gemeenten aanleiding om de campagne opnieuw in te zetten.De pool van discussieleidersFORUM (Instituut voor Multiculturele Ontwikkeling) heeft een landelijke
pool van discussieleiders opgezet. Er zijn 43 gespreksleiders getraind op
onderwerpen als man/vrouw-verhoudingen, gedeelde belangen van autochtonen
en allochtonen en veiligheid en geweld. Voor de gemeenten die met de Commissie
PaVEM afspraken hebben gemaakt betreffende maatschappelijke dialoog, biedt
de pool van discussieleiders een mogelijkheid om deze afspraken nader in te
vullen. Uiteraard staat deze pool van gespreksleiders ook open voor andere
gemeenten. Inmiddels maken 6 gemeenten gebruik van de landelijke pool van
gespreksleiders. 12 Gemeenten geven aan dat zij van plan zijn dit tijdens
de looptijd van het Plan van aanpak, dus eind 2005 of in 2006, te doen.Bij de inzet van de pool van de discussieleiders ervaren gemeenten enkele
knelpunten. De ene gemeente geeft aan dat de bereikbaarheid van allochtone
vrouwen erg moeizaam verloopt, terwijl een andere gemeente het juist lastig
vindt om jonge, autochtone vrouwen te bewegen deel te nemen aan discussies.Het blijkt lastig te zijn voor gemeenten om een schatting/streefcijfer
te geven van het aantal vrouwen dat met de dialogen bereikt wordt of dient
te worden. De gemeenten die reeds gebruik maken van de landelijke pool van
gespreksleiders, bereiken hiermee elk tussen de 60–100 vrouwen. Andere
gemeenten hebben streefcijfers geformuleerd van 100–200 vrouwen.Behalve gemeenten kunnen ook relevante stichtingen en organisaties een
aanvraag doen om gebruik te maken van de landelijke pool van gespreksleiders.
FORUM heeft 33 dialogen gefaciliteerd, waarmee 2000 vrouwen zijn bereikt.
Om te voorkomen dat gemeenten niet bekend zijn met wat er op dit gebied gebeurt,
stelt FORUM de gemeenten hiervan op de hoogte. De uitkomsten worden teruggekoppeld
naar de betreffende beleidsmedewerker bij de gemeente. Onderwerpen die aan bod komen tijdens de dialogen zijn o.a. veiligheid
en geweld, vrouw-man verhoudingen en gedeelde belangen van allochtonen en
autochtonen.Via het onlangs opgerichte Servicecentrum Integratie bij FORUM kunnen
gemeenten advies en informatie vragen over bovenstaande pool, de campagne
en over de Toolkit participatie. Daarnaast kunnen gemeenten advies krijgen
over het inrichten van lokaal integratiebeleid. Dit Servicecentrum wordt gefaciliteerd
door het ministerie van Justitie/V&I.Ongeveer 100 gemeenten hebben gebruik gemaakt van het Servicepunt integratie.
Daarnaast maken 52 gemeenten gebruik van een portal waarop dossiers van die
gemeenten staan.ContactmethodiekenOm gemeenten te ondersteunen bij het bereiken van de vrouwen uit de doelgroep
heeft FORUM een aantal contactmethodieken ontwikkeld. Zo zijn er, naast de
discussiepool, andere methodieken om taboeonderwerpen bespreekbaar te maken,
methodieken om intermediairs in te zetten en is er een trainingsmodule voor
empowerment van jonge vrouwen ontwikkeld.Op dit moment zetten 5 gemeenten de contactmethodieken in en zijn 7 gemeenten
van plan dit te doen in 2005 of 2006. 4 Van de 5 deelnemende gemeenten
beschikken over cijfers hoeveel vrouwen ze bereikt hebben; het gaat om ruim
500 vrouwen.Tevens kunnen de contactmethodieken door relevante stichtingen en organisaties
ingezet worden. Ook over het gebruik van de contactmethodieken informeert
FORUM de betreffende gemeente.MaatjesprojectenTwee soorten maatjesprojecten worden in pilotvorm uitgevoerd: sportmaatjes
en studiemaatjes. Voor deze projecten fungeren drie gemeenten als pilotlocatie.De sportmaatjes pilot is reeds gestart. Er zijn 12 koppelingen gemaakt
tussen geïsoleerde allochtone vrouwen, autochtone of goed geïntegreerde
allochtone vrouwen. Het aantal aanmeldingen voor deze pilots vanuit de groep
allochtone vrouwen was groter dan verwacht; 55 vrouwen meldden zich aan.De Hogeschool Maastricht (Maastricht is 1 van de pilotgemeenten) kent
studenten studiepunten toe indien zij actief worden als maatje. Verder worden
er door de uitvoerder van de pilot met middelbare scholen contacten gelegd
om te bekijken of er mogelijkheden zijn om deelname aan een maatjesproject
aan te merken als een maatschappelijke stage. 10 gemeenten geven aan dat ze
nader geïnformeerd wensen te worden over de maatjesprojecten.Bemiddelingsmethodiek allochtone/herintredende vrouwenHet CWI en TNO hebben twee methodieken ontwikkeld om de zelfredzaamheid
van herintredende, allochtone vrouwen te bevorderen: ZZ-Top en Lifeskills.
ZZ-Top staat voor Zelfredzaamheid, Zelfwerkzaamheid en de Top (het vinden
van een baan). Deze training, die maximaal een half jaar duurt, heeft tot
doel vrouwen te helpen bij het vinden van een baan. Lifeskills is een vijfdaagse
workshop om vrouwen te bewegen actief op zoek te gaan naar passend werk.Inmiddels heeft het CWI 4 gemeenten en de daar gevestigde CWI’s
bereid gevonden om als pilotgemeenten de methodieken te testen.1 Per pilotgemeente zullen er twee groepen van 15 vrouwen deelnemen
aan de trainingen (dus in totaal 120). Deze trainingen worden aangeboden aan
vrouwen in fasen 1–3. Inmiddels zijn de trainers geselecteerd en hebben ze in september een
ontwikkel-assessment gevolgd. Deze trainers zijn afkomstig van de plaatselijke
CWI’s. In oktober is de cursus «Train de trainer ZZ-Top»
van start gaan. Per 1 november zal de daadwerkelijke uitvoering van de
pilots van start gaan. De pilots lopen tot eind 2006 en bij gebleken geschiktheid
van de methodiek(en), zal het CWI deze implementeren in de organisatie.Twee andere gemeenten (en de daar gevestigde CWI’s) hebben inmiddels
interesse getoond om de methodieken in te kopen.MannenprojectenIn het kader van het Plan van aanpak worden ook methodieken ontwikkeld
en getest om mannen (meer) te betrekken bij de participatie van vrouwen uit
etnische minderheidsgroepen.Zo wordt in samenwerking met het ROC Utrecht in november 2005 een pilotproject
gestart dat gericht is op partners van allochtone vrouwen die willen deelnemen
aan lokale projecten in het kader van emancipatie en integratie.Instrumenten die gebruikt gaan worden zijn sleutelfiguren uit de gemeenschap
en een promotieteam bestaande uit mannelijke ex-cursisten die op locatie (moskee,
markt, koffiehuis) mannen aanspreken en ze informeren over het aanbod voor
hun vrouwen. Hiermee wordt beoogd de positieve effecten van participatie van
man en vrouw op het gezin over te brengen. Het promotieteam krijgt hiervoor
een training. In het voorjaar van 2006 wordt deze methodiek geëvalueerd.Naast dit project in Utrecht zullen nog twee andere methodieken ontwikkeld
en getest gaan worden.Dit project verkeert in de pilotfase dus kunnen kwantitatieve gegevens
nog niet gegeven worden.Het emancipatiesubsidiebeleidHet Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft met ingang van
2004 jaarlijks in het kader van de Subsidieregeling emancipatieprojecten een
bedrag beschikbaar van € 3,7 mln voor projecten waarin concrete
verbeteringen worden beoogd voor vrouwen in een kwetsbare positie. Veel van
deze projecten richten zich expliciet op vrouwen uit etnische minderheidsgroepen.
In andere projecten maken deze vrouwen mede deel uit van de doelgroep. De
projecten dienen betrekking te hebben op een van de prioritaire thema’s
van het emancipatiebeleid: (a) rechten en veiligheid, (b) maatschappelijke
participatie en (c) besluitvorming en bestuur Betrokkenheid van de doelgroep
bij het totstandkomen en uitvoeren van het project is een vereiste. Daarom
worden met name ook doelgroeporganisaties uitgenodigd projectaanvragen in
te dienen.In 2005 werden onder het thema rechten en veiligheid 19 aanvragen ingediend waarvan er 12 zijn gehonoreerd. Van deze
12 projecten richten zich er 8 specifiek op vrouwen en meisjes uit etnische
minderheidsgroepen, 1 specifiek op mannen uit etnische minderheidsgroepen,
en in 3 projecten maken meisjes uit etnische minderheidsgroepen deel uit van
de doelgroep. De projecten betreffen preventie van huiselijk en eergerelateerd
geweld, weerbaarheid van vrouwen en meisjes, preventie van loverboy praktijken,
en ontwikkeling van een systematiek van gezondheidszorg voor vrouwen zonder
verblijfsvergunning.Voor het thema maatschappelijke participatie
werden 47 aanvragen ingediend waarvan er 13 zijn gehonoreerd. Van deze 13
projecten richten zich er 12 expliciet op vrouwen en meisjes uit etnische
minderheden terwijl in 1 project deze vrouwen en meisjes deel uitmaken van
de doelgroepen. In de meeste projecten wordt een soort van duale opleidingstrajecten
aangeboden waarin vrouwen gemotiveerd, getraind en begeleid worden op weg
naar (vrijwilligers)werk of verdere opleiding. Voor het thema bestuur en besluitvorming tot
slot, zijn 38 aanvragen ingediend.De besluitvorming is grotendeels afgerond. Er zijn reeds 15 projecten
gehonoreerd. Met zes aanvragers wordt nog gesproken over mogelijke bijstelling
van hun projectplan. In een groot deel van de goedgekeurde projecten wordt
de doelgroep gevormd door vrouwen uit etnische minderheidsgroepen. De projecten
richten zich vooral op het werven, trainen en begeleiden van vrouwen in bestuursfuncties
waarbij vooral gedacht moet worden aan ouderraden, wijkraden, besturen van
zelforganisaties, etc.In februari jl. zijn alle projectleiders van de gesubsidieerde projecten
uitgenodigd voor een kennis- en ervaringsuitwisseling. In november en december
2005 vinden per thema opnieuw van deze uitwisselingsbijeenkomsten plaats.Overigens is een overzicht van alle gehonoreerde projecten met links naar
eventuele verdere websites, te vinden opwww.emancipatieweb.nlStimuleren vrijwilligerswerkAls uitbreiding van het Plan van aanpak overweegt het Kabinet om nog dit
jaar met diverse grote vrijwilligersorganisaties een sociaal contract te sluiten
voor de periode 2006–2010. Hierin zullen afspraken worden vastgelegd
aangaande het toeleiden van 50 000 vrouwen uit etnische minderheidsgroepen
naar diverse soorten van vrijwilligerswerk. Het gaat ook hier om vrouwen in
een kwetsbare of kansarme positie. Deze vrouwen worden toegeleid naar vrijwilligerswerk
teneinde sociale uitsluiting tegen te gaan en ze een eerste opstap te bieden
naar werk.III Stand van zaken uitvoering Participatie-agenda’s
G-30Taal(plus) en Werk waren voor de commissie PaVEM de belangrijkste speerpunten.
De Commissie heeft op het terrein van Taal(plus) een Nationaal Actieplan Taal
Totaal opgesteld. Doel is «een impuls te geven aan het wegwerken van
de taalachterstanden bij allochtone vrouwen als middel naar participatie in
de samenleving». Dit kan, zo stelt de Commissie, bereikt worden via
inburgering. Inburgering is daarbij een belangrijke eerste stap naar participatie
en integratie. Het Kabinet bereidt een herziening van het inburgeringsstelsel
voor. In het nieuwe stelsel is er speciale aandacht voor de inburgering van
vrouwen zonder uitkering en zonder werk, aan wie de gemeente een inburgeringstraject
kan aanbieden.In het Actieplan is een begin gemaakt met het operationaliseren van de
ambities van PaVEM. Het Kabinet wil benadrukken dat het realiseren van de
ambities van de Commissie niet alleen in handen van de Rijksoverheid ligt.
Gemeenten spelen een cruciale rol. Maar daarnaast gaat het ook om werkgevers,
en niet te vergeten- de vrouwen zelf. Al deze partijen kunnen initiatieven
ontplooien.Bij Werk lag de belangrijkste focus vooral op de 9000 ingeschreven werkzoekende
allochtone vrouwen in fase 1 en 2. De gedachte hierachter was om, door eerst
aandacht te vragen voor de meest kansrijke groep, een olievlekwerking op gang
te brengen.Met dit idee heeft de commissie PaVEM gemeenten, Centra voor Werk en Inkomen
(CWI) en UWV gestimuleerd. Bovendien heeft ze een rol vervuld in het verspreiden
van succesvolle methodieken en het bij elkaar brengen van relevante partijen
om vraag en aanbod op de arbeidsmarkt beter op elkaar af te stemmen. Hierin
werkte zij intensief samen met gemeenten die werkgevers aanspraken op hun
verantwoordelijkheid en de regie voerden over netwerkbijeenkomsten.In participatie-agenda’s met 29 van de G-30 heeft de Commissie PaVEM
afspraken vastgelegd aangaande de speerpunten Werk, TaalPlus, Dialoog en Netwerk
allochtone vrouwen. Aan de gemeenten werd in de monitoringronde van 15 september gevraagd
of zij een overzicht konden geven van de stand van zaken betreffende de p-agenda’s.
21 Gemeenten hebben gerapporteerd over de stand van zaken bij de uitvoering
van de p-agenda’s. Het algemene beeld bij de uitvoering van de p-agenda’s
is als positief te beschouwen, maar de gemeenten verkeren in zeer uiteenlopende
fasen van uitvoering. In 8 gemeenten verkeert de uitvoering van de p-agenda
in een vergevorderd stadium, 10 gemeenten verkeren in een beginnend stadium
en 3 gemeenten die gerapporteerd hebben zijn nauwelijks gestart. Positief
is dat gemeenten enthousiast zijn over de oprichting van een lokaal p-team.
7 Gemeenten hebben reeds een lokaal p-team opgericht, 9 gemeenten zijn in
een vergevorderd stadium met de voorbereidingen en 7 gemeenten geven aan hiervoor
interesse te hebben.De knelpunten die gemeenten ervaren bij de uitvoering van de p-agenda’s
zijn divers. Zo ervaart de ene gemeente het als een struikelblok om afspraken
te maken met de verschillende partijen en het regelen van de kinderopvang
en hebben andere gemeenten problemen met het vinden van stageplekken. Het
grootste knelpunt is echter het vinden van voldoende financiën voor de
uitvoering van de p-agenda.Niet alle gemeenten waren in staat om aan te geven hoeveel vrouwen zij
reeds bereikt hebben per project. De gemeenten die in staat waren om cijfers
te verstrekken betreffende het bereik van allochtone vrouwen, laten een positief
beeld zien. Per onderdeel zal, zover mogelijk, worden aangegeven hoeveel vrouwen
er bereikt zijn of bereikt zullen worden.Door middel van Taalplus hebben 5 gemeenten ruim 500 vrouwen bereikt,
via Werk hebben 9 gemeenten bijna 600 vrouwen bereikt en met de maatschappelijke
dialoog zijn in 5 gemeenten 500 vrouwen bereikt.In de Kabinetsreactie op de Participatie-agenda 2010 heeft het Kabinet
u gemeld welke kwalitatieve en kwantitatieve doelen zij nastreeft bij de uitvoering
van de activiteiten die door de Commissie PaVEM in gang zijn gezet. Dat de
gemeenten bij de uitvoering van de p-agenda’s gestimuleerd moeten blijven
worden mag blijken uit bovenstaande. Daarom overweegt Minister De Geus, in
antwoord op de motie van uw Kamerlid Koşer Kaya1, een stuurgroep «Allochtone vrouwen en arbeid» in te stellen.
Deze stuurgroep kan worden ingezet als instrument om de afspraken die door
de Commissie PaVEM zijn gemaakt te verzilveren.In de voortgangsrapportage die wij u op 15 november 2004 hebben doen
toekomen, spraken wij de ambitie uit dat middels het Plan van aanpak minimaal
20 000 vrouwen en meisjes gingen deelnemen aan activiteiten. Hoewel we,
getuige het bovenstaande, wel kwantitatieve gegevens in handen hebben zijn
deze gegevens tussen gemeenten onderling moeilijk te vergelijken.Wij zullen onze contacten met gemeenten nog meer intensiveren om u zodoende,
in de volgende voortgangsrapportage, meer inzicht te kunnen geven in het behalen
van eerder toegezegde resultaten.Voor een grafische weergave van de resultaten van zowel het Plan van aanpak
als de p-agenda’s verwijzen wij u verder naar de bijlage bij deze brief2.IV Overige initiatieven voor allochtone vrouwenNaast de uitvoering van het Plan van aanpak en de uitvoering van de p-agenda’s
noemen wij u graag nog een aantal andere relevante initiatieven. Leerstoel Management van Diversiteit en IntegratieEen Stichting Leerstoel Management van Diversiteit en Integratie is ingesteld
op initiatief van de Commissie PaVEM, en gefaciliteerd door het Oranje Fonds,
het Ministerie van Justitie en de Vrije Universiteit Amsterdam. De stichting
heeft de leerstoel ingesteld en zal de instandhouding daarvan bevorderen met
als doel kennis te genereren over de wijze waarop allochtone vrouwen betekenis
geven aan Nederland als hun nieuwe thuis. Ook zal meer inzicht en verdieping
van kennis verworven moeten worden over culturele belemmeringen van vrouwen
uit etnische minderheidsgroepen en aanbevelingen over de stuurpunten hierin.
Door middel van onderzoek, onderwijs en publicitaire activiteiten zullen beleidsmakers
ondersteund worden bij hun inspanningen gericht op vergroting van de participatie
van allochtone vrouwen in de samenleving. De leerstoelhouder zal hierin samenwerken
met migranten- en zelforganisaties.Halleh Ghorashi bekleedt per 1 september 2005 de Leerstoel Management
en Integratie bij de afdeling Cultuur, Organisatie en Management van de Faculteit
der Sociale wetenschappen van de Vrije Universiteit te Amsterdam. Zij zal
de functie van Hoogleraar voor deze Leerstoel voor de periode van 5 jaar bekleden.Halleh Ghorashi (1962) werkt sinds 2000 als universitair docent Intercultureel
Management bij de afdeling Cultuur, Organisatie en Management van de VU. Zij
studeerde van 1989 tot 1994 Antropologie en Wijsbegeerte aan de VU. Ze is
van Iranese afkomst en woont 17 jaar in Nederland.De Leerstoel wordt begeleid door een curatorium waarin naast de professoren
De Bruijn en Dahles van de VU en professor Schnabel van het SCP, tevens HKH
Prinses Máxima zitting heeft.Weerbaarheid moslimvrouwenIn het kader van het uitvoeringsprogramma «Democratische rechtsstaat,
weerbare samenleving» onder verantwoordelijkheid van het ministerie
van Justitie zullen activiteiten plaatsvinden gericht op het verdichten en
versterken van sociale verbanden van moslimvrouwen en -meisjes ten behoeve
van hun eigen keuzes in hun emancipatie- en integratieproces. Via voorlichting
en bewustwordingsactiviteiten gericht op het omgaan met het leven in een moderne
seculiere samenleving wordt gewerkt aan de weerbaarheid van moslimvrouwen
en meisjes in het omgaan met dubbele loyaliteiten, identiteiten en culturen.Ambassadeursnetwerk DiversiteitOp 24 mei jl. is het startsein gegeven aan het ambassadeursnetwerk
diversiteit. Dit netwerk is geïnitieerd door minister Verdonk en dient
als follow-up op de Wet Samen. Het netwerk bestaat uit MKB-werkgevers, vertegenwoordigers
van grote ondernemingen en van het Rijk. Dit netwerk zal werkgevers in de
profit- en non-profitsector inspireren en stimuleren om diversiteit te verankeren
in de organisatie, vooral binnen ondernemingen en brancheorganisaties, met
een sterke nadruk op MKB-bedrijven. Aan de oproep richting werkgevers om meer
initiatief te tonen om de binding van allochtone(n) (jongeren) met de samenleving
te helpen versterken en de hoge werkloosheid onder etnische minderheden te
helpen bestrijden, zal het netwerk concreet gehoor geven. Daarbij zal het
netwerk ondersteuning bieden aan initiatieven gericht op het creëren
van meer banen voor allochtone vrouwen en ook nieuwe initiatieven hiertoe
ondernemen. De door de commissie PaVEM ontwikkelde instrumenten op het gebied
van werk zullen ook ter beschikking worden gesteld aan het ambassadeursnetwerk
en verder worden verspreid als goede voorbeelden.Onderzoek Emancipatie Allochtone VrouwenHet Kabinet heeft de verbetering van de positie van allochtone vrouwen
(en laagopgeleide vrouwen) tot hoofdinzet gemaakt van het emancipatiebeleid.
Dat mag wel blijken uit de inzet via het Plan van aanpak emancipatie en integratie
en de p-agenda’s met de gemeenten. Het emancipatiebeleid van het Kabinet
is voor een belangrijk deel gericht op de economische onafhankelijkheid en
deelname aan de arbeidsmarkt. Tegelijkertijd beseft het Kabinet zich terdege
dat dit voor een aanzienlijk deel van de groep vrouwen uit etnische minderheden
nog niet aan de orde is.Daarom wil het Kabinet nog meer inzicht in de keuzeprocessen van allochtone
meisjes en vrouwen verkrijgen en wil het de culturele dimensies (en daardoor
evt. belemmeringen) nog beter in beeld brengen. Het Kabinet is daarom een
nader onderzoek gestart naar de emancipatie van allochtone vrouwen.Het doel van het onderzoek is om nieuwe aanknopingspunten te vinden om
allochtone vrouwen beter met het emancipatiebeleid te bereiken. Verwacht wordt,
dat een dieper inzicht in de culturele/sociale processen die vooraf gaan aan
de keuzes van de jonge vrouwen en meisjes kan bijdragen aan een nog meer gerichte
aanpak en nog meer maatwerk.De probleemstelling van het onderzoek luidt als volgt: Op welke manier
spelen culturele/sociale processen een rol in de levensloop en in het bijzonder
bij de belangrijke keuzemomenten daarin van meisjes/jonge vrouwen van oorspronkelijk
allochtone afkomst? Zijn er verschillen te herkennen in de invloed van culturele
en sociale processen tussen vrouwen die vervolgens volgens het vigerende emancipatiebeleid
als «succesvol» of juist niet worden getypeerd; welke? In hoeverre
verschilt dit van -en komt dit overeen met- de rol van dergelijke processen
in de levensloop van Nederlandse vrouwen?Het vooronderzoek wordt momenteel uitgevoerd door het Verwey-Jonker Instituut
en zal worden afgerond in het voorjaar van 2006.V Tot slotZoals u hebt gelezen gebeurt er veel op het terrein «emancipatie
en integratie». Veel partijen, organisaties en vrouwen uit de doelgroep,
zowel op landelijk als op regionaal en lokaal niveau, zetten zich met man
en macht in om van de emancipatie en integratie van allochtone vrouwen een
succes te maken. Deze initiatieven verdienen alle lof en aandacht. Daarom
hebben wij de Vrouwenweek 2006 in het leven geroepen. Tijdens deze week, van
6 maart tot en met 10 maart 2006, zullen wij diverse initiatieven
en projecten extra in het zonnetje zetten.Wij hopen u voldoende te hebben geïnformeerd.Mede namens de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de Geus XNoot1In termen van het Sociaal en Cultureel Planbureau zijn dit de kwetsbare en kansarme vrouwen.XNoot2Almelo, Alkmaar, Amersfoort, Amsterdam, Arnhem, Breda, Den Bosch, Den
Haag, Deventer, Dordrecht, Eindhoven, Emmen, Enschede, Groningen, Haarlem,
Heerlen, Helmond, Hengelo, Leeuwarden, Leiden, Lelystad, Maastricht, Nijmegen,
Rotterdam, Schiedam, Tilburg, Venlo, Utrecht, Zaanstad en Zwolle.XNoot3In het AO van 17 maart 2005 is door minister De Geus toegezegd Almere
te zullen faciliteren binnen de regels van de middelen.XNoot1De tijdelijke Stimuleringsregeling emancipatie vrouwen uit etnische minderheidsgroepen
is op 27 september 2004 ingesteld om de G30 te ondersteunen in de kosten
van een project, gericht op het doorbreken van het maatschappelijk isolement
van vrouwen uit deze groep. Voorwaarde voor subsidie is dat toepassing wordt
gegeven aan een of meerdere instrumenten uit het Plan van aanpak emancipatie
en integratie.XNoot2Amstelveen, Apeldoorn, Bergen op Zoom, Capelle, Delft, Ede, Gouda, Leidschendam-Voorburg,
Purmerend, Roermond, Roosendaal, Sittard-Geleen, Spijkenisse, Vlaardingen
en Zoetermeer.XNoot1Amsterdam-Noord, Breda, Groningen, Nijmegen en Zaanstad.XNoot1Almere, Amsterdam-Oost, Maastricht en Nijmegen.XNoot1Motie 29 203, nr. 21.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29203-27.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl