Oprichting Stichting Erfgoed Actueel; Lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29699, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

28-10-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29699 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011121314151617181920
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29699, nr. 2 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29699Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 699Oprichting Stichting Erfgoed Actueelnr. 2LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 13 oktober 2004Ter griffie van de Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 13 oktober 2004.Het oordeel dat de voorgenomen rechtshandeling een voorafgaande machtiging
bij wet behoeft kan door een van beide Kamers worden uitgesproken uiterlijk
op 9 november 2004.Bij de termijn is rekening gehouden met de recesperiode
van de Tweede Kamer der Staten-Generaal.De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 heeft de volgende vragen over de brief van de staatssecretaris van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mw. Van der Laan, van 16 juli 2004
inzake de oprichting van de Stichting Erfgoed Actueel (29 699, nr. 1).De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft deze vragen
beantwoord bij brief van 13 oktober 2004.De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,CornieljeAdjunct-griffier van de commissie,Boeve1Is bij het besluit tot oprichting van deze stichting
rekening gehouden met de uitkomsten van het rapport Kohnstam «Een herkenbare
staat» d.d. 9 juli 2004 (BZK04–458)» inzake zelfstandige
bestuursorganen (zbo's)? Is overwogen de oprichting van de stichting uit te
stellen tot nadat het rapport Kohnstam door kabinet en Kamer is besproken?Bij het besluit tot oprichting van de stichting Erfgoed Actueel is rekening
gehouden met het rapport Kohnstam inzake zelfstandige bestuursorganen. Er
is niet gewacht op het moment dat het rapport door kabinet en Kamer is besproken
om de volgende reden. Dit interdepartementale beleidsonderzoek (IBO) richt
zich op organisaties, waaronder zelfstandige bestuursorganen, die openbaar
gezag uitoefenen en/of een (wettelijke) rijkstaak uitvoeren waar de ministeriële
verantwoordelijkheid een rol speelt. Bij de op te richten stichting Erfgoed
Actueel is sprake van afstoting van een aantal feitelijke werkzaamheden die
wel vanuit beleidsoptiek waardevol worden geacht, maar waartoe het rijk niet
wettelijk of anderszins verplicht is en die naar hun aard niet bij de overheid
thuishoren. Gelet op deze afstoting en daardoor de afwezigheid van ministeriële
verantwoordelijkheid bestaat er geen aanleiding de bespreking van het IBO-rapport
af te wachten.2Waarom wordt de informatie- en onderzoeksfunctie van
het departementale projectbureau Erfgoed Actueel niet (meer) als een overheidstaak
gezien?De informatie- en onderzoeksfunctie kan gekwalificeerd worden als een
typische branchetaak en is daarmee geen overheidstaak. Na acht jaar stimuleren
door de overheid vanuit beleidsmatig belang is deze functie rijp om door de
sector zelf te worden vervuld, en een geschikte uitvoerder bestond al in de
vorm van Cultuurnetwerk Nederland (die rijkssubsidie ontvangt). Juist deze
functie kan namelijk worden gecombineerd met het landelijk verzamelen en verspreiden
van informatie over kunsteducatie.3Wat is het verschil tussen de situatie in 2000 toen
werd besloten het projectbureau nog vier jaar te continueren en de huidige
situatie waarbij de kwetsbaarheid van erfgoededucatie erkend wordt?In 2000 stond de erfgoededucatie nog in de kinderschoenen. De verwachting
was toen dat na vier jaar de situatie anders zou zijn. Inmiddels is de branche
inderdaad sterker, hetgeen blijkt uit het feit dat men voldoende vertrouwen
in de toekomst heeft om zelf de stichting op te richten. Echter, de erfgoededucatie
is nog niet sterk genoeg om een branche-organisatie in de lucht te houden.
Het risico is aanwezig dat bij een kwetsbare positie de erfgoededucatie wordt
overwoekerd door de kunsteducatie, waar een wezenlijk andere aanpak voor geldt.
Daarom is, mede op advies van de Raad voor Cultuur, gekozen voor een door
het rijk gesubsidieerde aparte organisatie, die niet langer onderdeel is van
het departement.4Waarom is de directeur van Erfgoedhuis Zuid-Holland
aangewezen als de oprichter van de nieuwe stichting? Hoe zijn de «andere
spelers uit de erfgoedsector» geselecteerd die nauw zullen worden betrokken
bij de oprichting?De directeur van het Erfgoedhuis Zuid-Holland is voorzitter van het landelijk
overleg van directeuren van provinciale erfgoedhuizen en een belangrijke vertegenwoordiger
van de erfgoededucatieve branche. Hij maakt bovendien deel uit
van een adviesgroep die het proces van analyseren en herbeleggen van taken
en oprichten van de stichting van nabij heeft gevolgd. Die adviesgroep bestaat
naast hem uit deskundigen uit erfgoedbranche en onderwijsbranche.5Wat is de kerntaak van de overheid op het gebied van
cultuuren erfgoededucatie? Is het wenselijk dat de op te richten stichting
zich gaat bezighouden met strategische beleidsbeïnvloeding? Zo ja, waarom?
Zo neen, waarom niet?De kerntaak van de overheid op het gebied van cultuur- en erfgoededucatie
is beleidsontwikkeling en een voorwaardenscheppende functie. De stichting
zal zich dus niet bezighouden met beleidsontwikkeling, maar met (1) deskundigheidsbevordering
en advies, (2) netwerkvorming, (3) collectieve promotie en (4) belangenbehartiging.Onder dat laatste, in eerdere versies van het concept-ondernemingsplan
wel eens omschreven als «strategische beleidsbeïnvloeding»,
wordt verstaan: het samen met en ten behoeve van de branche inspelen op het
beleid van de verschillende overheden op het gebied van onderwijs en cultuur.
Versterking van de educatieve rol van de provinciale erfgoedhuizen staat hierbij
centraal.6Op welke wijze wordt de erfgoededucatie thans verankerd
in het onderwijs? Wordt hier in het curriculum ook tijd voor vrijgemaakt?Erfgoededucatie wordt door middel van diverse projecten verankerd in het
onderwijs. Zo is er het project «Erfgoed à la carte» waarin,
voortbouwend op het Leidse museum en school-project, doorlopende leerlijnen
op het gebied van cultureel erfgoed in het primair onderwijs worden ontwikkeld.
Andere projecten richten zich op erfgoededucatie in het voortgezet onderwijs,
de Pabo's en de lerarenopleidingen. In de nieuwe kerndoelen voor het primair
onderwijs wordt erfgoededucatie genoemd en er zal met het ingaan van die kerndoelen
dus op meer structurele wijze dan voorheen het geval was ruimte voor gemaakt
worden in het curriculum.7Wat is de motivatie voor de keuze voor een stichting
als rechtsvorm?De stichtingsvorm sluit aan bij het ideële – not for profit –
karakter van Erfgoed Actueel en het feit dat de organisatie geen winstoogmerk
heeft en geen onderneming drijft. Het geeft de nodige flexibiliteit en daadkracht
aan de organisatie (mede met behulp van een kundig en sterk bestuur).8Kan het advies van de Rekenkamer aan de Kamer worden
gezonden, gezien het feit dat voor het doen oprichten van een privaatrechtelijke
rechtspersoon door de staat, zoals bedoeld in artikel 34, eerste lid, van
de Comptabiliteitswet 2000, het gebruikelijk is het verplichte advies van
de Algemene Rekenkamer aan de Kamer te zenden. Waarom heeft de Kamer deze
achtergrondinformatie niet ontvangen?De Comptabiliteitswet vereist dat overleg wordt gevoerd met de Algemene
Rekenkamer alvorens de ministerraad om een oordeel wordt gevraagd. Ambtelijk
was reeds gewisseld dat er geen nadere opmerkingen bij het voorliggende voorstel
bestonden. De brief van de Algemene Rekenkamer is als bijlage1 bij deze brief gevoegd. In mijn brief aan de Kamer is abusievelijk
het woord «ambtelijk» weggevallen, waardoor de suggestie
werd gewekt dat het College zich reeds formeel had uitgesproken.9Kan de zinsnede «De stichtingsvorm verschaft
de organisatie de flexibiliteit die nodig is om in te kunnen spelen op de
snel veranderende omstandigheden in de culturele en onderwijs sector»
worden toegelicht?De stichtingsvorm maakt dat de organisatie snel en daadkrachtig kan opereren
zonder ingewikkelde vergaderstructuren met advies- of toezichtraden en leden.
De wendbaarheid van de stichting sluit aan bij het dynamische karakter van
de culturele en onderwijswereld en bij de ondersteunende en implementerende
rol van de stichting daarbij. Zie ook het antwoord op vraag 7.10Wat waren de resultaten van het overleg met de Algemene
Rekenkamer dat op grond van artikel 96, lid 2 van de Comptabiliteitswet heeft
plaatsgevonden?Zie 8. en zie ook de bijgevoegde brief van de Algemene Rekenkamer.11In welke situatie zal de staatssecretaris afzien van
de stopzetting van de directe subsidie, buiten de cultuurnota om zoals is
geregeld tot 2008? Kan de ontwikkeling van de erfgoededucatie hier invloed
op hebben?Het is denkbaar dat na 2008 het besluit wordt genomen om de directe subsidie
te continueren («afzien van de stopzetting van»), bijvoorbeeld
omdat de erfgoededucatie zich zodanig heeft ontwikkeld dat nog steeds (directe)
steun van de overheid bij een branche-organisatie nodig is. Het streven is
echter dat de stichting zich zodanig positioneert dat dat niet nodig is, en/of
dat de branche de stichting gaat steunen. Mocht dat niet het geval zijn dan
kan de stichting ook nog een aanvraag indienen voor cultuurnotasubsidie. Ik
ga er dus vanuit dat subsidie buiten de cultuurnota om na 2008 niet langer
nodig is. Zie ook vraag 12. en 19.12Wat zal de staatssecretaris doen wanneer vanaf 2008
de stichting geen subsidie krijgt uit de Cultuurnota-gelden, maar cultuureducatie
in het land nog steeds kwetsbaar is?De staatssecretaris van OCW beslist over het al dan niet toekennen van
cultuurnotasubsidie, op advies van de Raad voor Cultuur. De positie van erfgoededucatie
zal zeker een aspect zijn dat meegewogen wordt bij de beoordeling van de aanvraag.
Verwachting en streven is dat de branche daadkrachtiger wordt en dat de stichting
zich actief positioneert. Als die positie zwak blijft, maar de staatssecretaris
besluit desondanks de stichting geen cultuurnotasubsidie toe te kennen, zal
de stichting zelf moeten bepalen hoe haar toekomst er zonder subsidie uitziet.
Mogelijk zal de branche de stichting kunnen ondersteunen, mogelijk zal de
stichting allianties met andere organisaties aangaan, mogelijk zal de stichting
zichzelf opheffen.13Is bij de verzelfstandiging van overheidstaken de keuze
voor een stichtingsvorm gebruikelijk? Kunnen andere voorbeelden genoemd worden?De stichtingsvorm is een zeer gebruikelijke vorm voor het onderbrengen
van taken die voorheen bij het rijk waren belegd. Ook in de erfgoedsector
is deze vorm veel gebruikt. Zo zijn alle voormalige rijksmusea bij hun verzelfstandiging
overgegaan op de stichtingsvorm.14Wie zullen worden benoemd in het bestuur van de stichting?In het bestuur worden benoemd:Eric Jacob FischerMaria Cristina Rosalia GreverPim W.J. HiemstraJohannes Cornelis VerheijMabel SchalijMarjolein Miranda de Boer15Is het juist dat het personeel van de oude OCW-afdeling
in dienst wordt genomen van de nieuwe stichting?Ja.16Moet de personeelsverschuiving worden beschouwd als
reductie van het personeelsvolume zoals is afgesproken door het kabinet? Zo
neen, hoe moet het dan worden beschouwd?Nee, het personeel van het huidige tijdelijke projectbureau Erfgoed Actueel
wordt betaald uit programmagelden. De personeelsverschuiving moet worden beschouwd
als een verzelfstandiging, waarbij het budget meegaat. Dit moet los worden
gezien van de taakstellingsopdracht van OCW (dat betreft fte's op de apparaatskosten).17Welke successen heeft het departementale projectbureau
Erfgoed Actueel al behaald?Successen die op het conto van het departementale projectbureau Erfgoed
Actueel geschreven kunnen worden:• Positionering van provinciale erfgoedhuizen als knooppunten voor
erfgoededucatie• Opzetten van een netwerk van onderwijsconsulenten in erfgoedhuizen• In samenwerking met Edventure (koepel van onderwijsbegeleidingsdiensten)
opzetten van een netwerk van onderwijsbegeleidingsdiensten die speciaal gericht
zijn op erfgoededucatie• Cultureel erfgoed heeft een plek gekregen in de zeer summiere nieuwe
kerndoelen voor het primair onderwijs• De culturele omgeving speelt een belangrijke rol in de nieuwe eindtermen
aardrijkskunde• Samen met de koepels van het erfgoed realiseren van meer samenwerking
tussen de verschillende sectoren (onder meer in het kader van «cultuurvouchers»)• In de markt zetten van een inhoudelijk sterk magazine (Oud Nieuws)
met nu meer dan 6000 – gevraagde – abonnementen• Op 18 pabo's is expliciet aandacht voor cultureel erfgoed in de
mens- en maatschappijvakken• Geslaagde promotie en facilitering van het gebruik van cultureel
erfgoed in de beroepsgerichte vakken van het vmbo• Ontwikkelen van een generiek model voor erfgoededucatie met gedigitaliseerd
erfgoed18Wat is de financiële situatie van het departementale
projectbureau?Het bureau ontvangt tot en met dit jaar een vast apparaatskostenbudget.
Daarnaast ontvangt het bureau variabele programmagelden voor de uitvoering
van specifieke projecten.19Kan nader worden ingegaan op het begrip «tijdelijk»
subsidiëren hetgeen het ministerie van OC&W zal doen omdat de branche
nog in ontwikkeling is en nog niet stevig genoeg is om de stichting zelfstandig
te financieren?De eerste vier jaar subsidieert OCW de exploitatiekosten van de nieuwe
stichting, die tenminste gelijk zijn aan de huidige apparaatskosten. De periode
van vier jaar geven stichting en branche samen ruim de tijd om de erfgoededucatie
verder te positioneren en in te vullen, en tegelijk te bezien of de stichtingsvorm
de gewenste en effectieve vorm is om de taken van Erfgoed Actueel goed uit
te voeren.Deze periode loopt parallel aan de cultuurnotaperiode 2005–2008.
Wil de stichting na 2008 voor subsidie van OCW in aanmerking komen, dan kan
zij net als alle andere culturele instellingen een aanvraag voor de cultuurnota
indienen. Of de stichting voor cultuurnotasubsidie in aanmerking komt, hangt
af van de prestaties van de stichting, de context waarbinnen de stichting
werkt, de aanvraag, de criteria in de nieuwe cultuurnota, het advies van de
Raad voor Cultuur en de bestuurlijke en politieke prioriteiten die dan gelden.20Waarom worden er in de stichtingsakte geen beïnvloedingsmogelijkheden
voor de minister of de staatssecretaris geregeld? Welke mogelijkheden worden
in de subsidierelatie geregeld?De staatssecretaris heeft geen bevoegdheden in de stichting anders dan
die uit de subsidierelatie voortvloeien. Hiervoor is gekozen omdat de taken
die de stichting gaat uitvoeren geen overheidstaken zijn en er geen ministeriële
verantwoordelijkheid voor geldt. In de subsidiebeschikking zullen voorwaarden
voor de subsidieverlening worden gesteld en verplichtingen aan de subsidie
worden verbonden. Als de stichting niet aan die voorwaarden voldoet of de
verplichtingen niet nakomt heeft de staatssecretaris op basis van de subsidieregelgeving
voldoende mogelijkheid om in te grijpen.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. C. van der LaanXNoot1Samenstelling:Leden: Van Nieuwenhoven (PvdA), Van de Camp (CDA), Kalsbeek (PvdA), Cornielje
(VVD), voorzitter, Lambrechts (D66), Hamer (PvdA), Van Bommel (SP), Vendrik
(GL), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Balemans (VVD), Slob (CU), Vergeer (SP),
Tichelaar (PvdA), Joldersma (CDA), De Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA),
Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Eski (CDA), Eijsink (PvdA), Leerdam, MFA
(PvdA), ondervoorzitter, Van Miltenburg (VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF),
Van Dam (PvdA), Visser (VVD) en Azough (GL).Plv. leden: Kruijsen (PvdA), Ferrier (CDA), Verbeet (PvdA), Rijpstra (VVD),
Bakker (D66), Bussemaker (PvdA), vacature SP, Tonkens (GL), Jonker (CDA),
Hirsi Ali (VVD), Örgü (VVD), Van der Vlies (SGP), Kant (SP), Dijksma
(PvdA), Hessels (CDA), Sterk (CDA), Atsma (CDA), Van Bochove (CDA), Van Hijum
(CDA), Arib (PvdA), Stuurman (PvdA), De Krom (VVD), Varela (LPF), vacature
algemeen, Adelmund (PvdA), Aptroot (VVD) en Halsema (GL).XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29699-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl