Privatisering Fonds Voorheffing Pensioenverzekering (Wet privatisering FVP); Memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19971998-25745, nr. 321b

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

02-06-1998

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25745 nr. 321b

29-05-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25745Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 745Privatisering Fonds Voorheffing Pensioenverzekering (Wet privatisering
FVP)nr. 321bMEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 29 mei 1998In deze memorie van antwoord worden enkele vragen van de leden van de
fractie van de PvdA beantwoord. De eerste vraag heeft betrekking op de oorspronkelijke
doelstelling van de FVP-wet, namelijk het bijeenbrengen van gelden ten behoeve
van een in te voeren pensioenplicht. Zij vragen of het nog steeds bestaan
van witte en grijze vlekken bij pensioenregelingen niet op gespannen voet
staat met het verlaten van het voornemen van een wettelijk verplichte pensioenvoorziening.Het voornemen om te komen tot een wettelijk verplichte pensioenvoorziening
heeft het kabinet reeds verlaten in de Nota aanvullende pensioenen uit 1991
(Kamerstukken 1990/91 22 167, nr. 2), en dit beleid is geaccordeerd door het
parlement. Dit laat onverlet dat het kabinet streeft naar een situatie waarin
alle werknemers een pensioen opbouwen. Een van de redenen voor de wenselijkheid
van het opbouwen van aanvullend pensioen is, zoals deze leden naar voren brengen,
dat de kosten van inkomensafhankelijjk regelingen voor gepensioneerden in
die situatie voor de overheid kunnen afnemen. Zoals reeds eerder vermeld is,
is uit onderzoek gebleken dat er zowel in absolute als in relatieve zin sprake
is van een forse daIing van het aantal personen zonder aanvullende pensioenvoorziening.
Sociale partners zijn blijkbaar goed in staat (ook zonder een financiële
bijdrage van de overheid) om het probleem van het ontbreken van pensioenopbouw
aan te pakken. Het kabinet heeft het voornemen om bij de nieuwe Pensioen-
en Spaarfondsenwet bepalingen op te nemen die ertoe moeten leiden dat collectieve
pensioenregelingen meer algemene werking krijgen. Hiermee wordt bedoeld dat
als een werkgever een collectieve pensioenregeling aanbiedt aan het personeel,
daarvan ook alle personeelsleden gebruik moeten kunnen maken. Uitsluiting
van werknemers met een bepaald soort contract (bijvoorbeeld een flexibel contract)
of werknemers met een bepaald soort functie, zal dan niet langer worden toegestaan.
Ook zullen dan lange wachttijden of hoge toetredingsleeftijden worden verboden.Het kabinet is het eens met deze leden als zij stellen dat sociale partners
weliswaar primair verantwoordelijk zijn voor de aanvullende pensioenen, maar
dat de overheid daarnaast ook een zekere verantwoordelijkheid heeft. Deze
heeft bijvoorbeeld in het verleden betrekking gehad op de behandeling van
deeltijdwerkers, de situatie bij echtscheiding en bij pensioenbreuk,
en heeft verder betrekking op zaken als de uitruilmogeIijkheid tussen ouderdoms-
en nabestaandenpensioen, het toezicht en het reduceren van witte vlekken.
Daarnaast zorgt de overheid voor de fiscale faciliëring en voor de verplichtstelling
van bedrijfspensioenfondsen. In de ogen van het kabinet is hier geen sprake
van een verschil in visie. Dat de FVP-gelden nu een privaat karakter krijgen,
vloeit voort uit het gegeven dat sociale partners primair verantwoordelijk
zijn voor de invulling van dit aspect van de arbeidsvoorwaarden. Zij zijn
daarom bij uitstek aangewezen om te bepalen hoe de FVP-gelden worden aangewend,
aan wie en op welke wijze; een en ander voorzover vallend binnen de doelstelling
van de nieuwe stichting. De overheid neemt zijn verantwoordelijkheid voorzover
het gaat om het wettelijk regelen van onderwerpen waarvan dat nodig is, dan
wel het met opzet niet wettelijk regelen van onderwerpen waarover afspraken
met sociale partners en pensioenuitvoerders voldoende zijn. Voor de volledigheid
zij nogmaals vermeld dat het punt van de verantwoordelijkheidsverdeling niet
de enige reden is voor de privatisering van het FVP.Daarnaast kunnen genoemd worden het gegeven dat de doelstelling achterhaald
is, dat de huidige bijdrageregeling niet bijdraagt aan de arbeidsparticipatie
van oudere werknemers en dat de beIeggingsopbrengsten te gering zijn.Deze leden vragen voorts of invaliditeitspensioenen ook gerekend kunnen
worden tot aanvullende pensioenvoorzieningen aIs bedoeld in artikel 2. Dit
is inderdaad het geval. Of een zgn. WAO-gat verzekering een invaliditeitspensioen
is, hangt af van de vraag of deze voortvloeit uit een toezegging van de werkgever.Vervolgens vragen deze leden wanneer (in het algemeen gesproken) het beheer
over publiek bijeengebrachte middelen overgedragen kan worden aan private
maatschappelijke organisaties, en of in het geval van het FVP ook andere mogelijkheden
overwogen zijn zoals een wetteIijk recht op pensioenopbouw voor aIle werkloze
werknemers vanaf een bepaalde leeftijd in WW of IOAW, of incorporering van
het FVP in het spaarfonds AOW.In het algemeen kunnen publiek bijeengebrachte middelen worden overgedragen
aan private maatschappelijke organisaties, als er sprake is van privatisering;
aangenomen wordt dat de vraag hierop doelt, want er worden daarnaast middelen
aan private organisaties gegeven als er bijvoorbeeld sprake is van subsidieverlening.
Bepaalde overheidsdiensten of taken worden geprivatiseerd, indien het naar
de mening van het kabinet gaat om diensten en taken die niet of niet meer
tot de taak van de overheid behoren en indien daarmee een meer efficiënte
uitvoering kan worden bereikt. De mogelijkheid om de FVP-gelden te gebruiken
ten behoeve van het spaarfonds AOW is wel overwogen, maar afgewezen. De reden
hiervoor is dat het kabinet wilde vasthouden aan het primaire doel van de
gelden: aanvullende pensioenen. Het spaarfonds AOW dient het zekerstellen
van het wettelijke basispensioen. De maatregelen die in de wet met betrekking
tot premiemaximering AOW en het Spaarfonds AOW (Stb. 1998, 262) getroffen
zijn, zijn voldoende om dit te bewerkstelligen.De mogelijkheid om de FVP-gelden (binnen de huidige wettelijke constructie)
te gebruiken voor pensioenopbouw voor oudere werkloze werknemers in de WW
of IOAW is daarentegen niet overwogen. Aan een dergelijke optie zitten namelijk
dezelfde of meer nadelen als aan de huidige FVP-wet: de huidige bijdrageregeling
vormt als het ware een stimulans voor inactiviteit en staat zodoende haaks
op het door de overheid voorgestane beleid dat oudere werknemers juist gestimuleerd
moeten worden tot arbeidsparticipatie. Door de regeling uit te breiden naar werklozen die een uitkering op grond
van de IOAW ontvangen, zou dit bezwaar nog des te meer gelden. Overigens is
het wel zo dat de nieuwe stichting tot een regeling zou kunnen besluiten die
gericht is op een bepaalde groep werkloze werknemers, die anders is dan die
van de huidige bijdrageregeling.Tot slot vragen deze leden naar de gang van zaken tot nu toe bij het inhaalpensioen
voor vrouwen.De regeling inhaalpensioen voor vrouwen houdt in dat indien vrouwen wegens
hun geslacht in het verleden zijn uitgesloten geweest van de deelname aan
de voor het betreffende bedrijf bestaande pensioenregeling, de werkgever een
subsidie van het FVP kan krijgen als hij vrijwillig dit hiaat voor deze vrouwen
met terugwerkende kracht repareert.Of reparatie echter vrijwillig of verplicht geschiedt, hangt af van de
ontwikkeling van de jurisprudentie met betrekking tot de van toepassing zijnde
verjaringstermijn; over welke periode er een verplichting zal bestaan om alsnog
te repareren is op dit moment nog niet duidelijk. Mede om die reden zijn er
tot nu toe slechts enkele subsidieverzoeken ingediend, die nog niet zijn afgewikkeld.
Het is onzeker hoeveel subsidieverzoeken er nog bij zullen komen. Bij een
verjaringstermijn van 20 jaar zal de bijdrageregeling inhaalpensioen niet
tot uitbetaling komen. Voor deze bijdrageregeling is een eenmalig bedrag van
ca. 50 mln. begroot.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,F. H. G. de Grave 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19971998-25745-321b.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl