Wijziging Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek en de Wet studiefinanciering 2000 i.v.m. invoering van leerrechten en wijziging financiering hoger onderwijs; Brief staatssecretaris over de uitvoering van een aantal moties die betrekking hebben op leerrechten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30387, nr. 82

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-07-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30387 nr. 82

26-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMotie 30 387 nr. 41 over zorgvuldige invoering van
leerrechten mede in relatie tot StudielinkMotie 30 387 nr. 43 over het niet laten toenemen
van structurele uitvoeringslasten van overheidswege door de invoering van
leerrechtenMotie 30 387 nr. 44 over vergoeding voor incidentele
invoeringskosten leerrechtenMotie 30 387 nummer 46 over inrichting van de instellingsbekostiging
in relatie tot leerrechten en monitoringMotie 30 387 nr. 79 over de onderwijsopslag en het
maken van afspraken daaroverOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30387Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 387Wijziging van onder meer de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk
onderzoek en de Wet studiefinanciering 2000 in verband met onder meer invoering
van leerrechten in het hoger onderwijs, herziening van de collegegeldsystematiek,
invoering van het collegegeldkrediet en invoering van een nieuw aflossingssysteem
(financiering in het hoger onderwijs)nr. 82BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 juni 2006Op 13 juni 2006 (Handelingen der Kamer II, vergaderjaar 2005–2006,
nr. 89, blz. 5424–5428) heeft de Tweede Kamer ingestemd met
enkele moties in verband met het wetsvoorstel Financiering in het hoger onderwijs.
In deze brief ga ik in op de wijze waarop ik uitvoering zal geven aan deze
moties voorzover deze betrekking hebben op leerrechten.Over de omgang met motie 30 387 nummer 42 over de wijziging van de
WHW bij vertraagde inwerkingtreding van de WHOO is het nodige besproken in
het wetgevingsoverleg op 15 mei. Het ligt in de rede bij de behandeling
van de WHOO over de uitvoering van deze motie met de Tweede Kamer afspraken
te maken. Op dit moment is er dezerzijds geen enkele reden om een mogelijke
vertraging te veronderstellen en verloopt het WHOO-traject volgens het geplande
tijdschema.In de WHOO zijn nu op enkele punten onderdelen gereserveerd. Dit betreft
de bepalingen die onderdeel uitmaken van het wetsvoorstel Financiering in
het hoger onderwijs zoals dat nu bij de Eerste Kamer voorligt. Voor het einde
van het zomerreces zal een eerste nota van wijziging bij het wetsvoorstel
voor de Wet op het hoger onderwijs en onderzoek worden ingediend opdat deze
bepalingen over de invoering van leerrechten, collegegeldsystematiek en het
profileringsfonds en verwante financiële aangelegenheden onderdeel gaan
uitmaken van de WHOO.U zult apart worden geïnformeerd over de omgang met de zgn. Raulinvergoeding
gelet op wat daarover bij de behandeling van het wetsvoorstel is besproken. Motie 30 387 nr. 41 over zorgvuldige invoering van
leerrechten mede in relatie tot StudielinkIn de motie is de regering verzocht te bevorderen dat Studielink snel
geschikt wordt gemaakt voor leerrechten; leerrechten en de daarbij behorende
bekostiging pas daadwerkelijk in te voeren wanneer de administratieve processen
op orde zijn en Studielink voldoende operationeel is gemaakt; en een realistisch
traject voor de zorgvuldige invoering van leerrechten uit te zetten.Bij de behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer (Handelingen
der Kamer II, vergaderjaar 2005–2006, nr. 86, blz. 5259–5294)
is dezerzijds aangegeven dat invoering van leerrechten niet afhankelijk is
of zal worden gemaakt van Studielink. Dat laat onverlet dat het van groot
belang is dat Studielink daadwerkelijk operationeel wordt als ondersteuning
voor de administratieve processen, gericht op de werking van leerrechten.
Bevorderd wordt dat de gefaseerde invulling van Studielink op een zorgvuldige
wijze invulling krijgt. Wanneer instellingen het bestuurlijk en organisatorisch
vermogen hebben en technisch in staat zijn om activiteiten gericht op invoering
van leerrechten te combineren met een aansluiting bij Studielink in 2006 of 2007
dan ligt het in de rede om hiervoor te kiezen. Indien een instelling om moverende
redenen kiest voor latere aansluiting bij Studielink, bij een van de aansluitmomenten
in april of oktober 2007, dan is dat een te respecteren keuze. Daarbij is
tevens van belang dat Studielink zelf nog in ontwikkeling is en er in de loop
van de jaren nieuwe functionaliteiten aan toegevoegd zullen worden.De instellingen en uitvoeringsorganisaties worden geïnformeerd over
de strekking van het wetsvoorstel Financiering in het hoger onderwijs waarmee
de Tweede Kamer heeft ingestemd, de beoogde instellingsbekostiging en over
de activiteiten die vanwege voorbereidingen op de invoering voorzien zijn.
Instellingen kunnen aan de hand van deze informatie en op basis van informatie
verstrekt door de Informatie Beheer Groep de nodige acties gaan ondernemen.De informatievoorziening over de betekenis van leerrechten aan studenten
zal tijdig ter hand worden genomen. De Informatie Beheer Groep vervult daarbij
een belangrijke rol.Tot slot zal de aangekondigde in te stellen stuurgroep gevraagd worden
een zorgvuldige invoering te bewaken. De VSNU en HBO-raad zijn uitgenodigd
om met de Informatie Beheer Groep en CFI bij het implementatieproces betrokken
te blijven, om een adequate uitwerking te borgen. Van de in te stellen stuurgroep
wordt verwacht dat zij op basis van de afspraken met de Tweede Kamer, het
wetsvoorstel Financiering in het hoger onderwijs en het ontwerp-Bekostigingsbesluit
WHW 2008 het proces van implementatie bewaakt en richtinggevende uitspraken
over knelpunten doet die tijdens de imple-mentatie van de leerrechten aan
de stuurgroep worden voorgelegd. Tot slot bereidt de stuurgroep de «go
now /go later» beslissing voor inzake de implementatie van de leerrechten
per 1 september 2007 en zij de contra-expertise voor over de «go
now» beslissing. De Tweede Kamer zal over de implementatie van de leerrechtensystematiek
worden geïnformeerd.Het voorgaande laat uiteraard onverlet dat de Eerste Kamer het wetsvoorstel
Financiering in het hoger onderwijs in behandeling heeft en inwerkingtreding
eerst kan geschieden na instemming met het wetsvoorstel. Motie 30 387 nr. 43 over het niet laten toenemen
van structurele uitvoeringslasten van overheidswege door de invoering van
leerrechtenAan het verzoek in de motie om de structurele uitvoeringslasten door de
invoering van leerrechten zal invulling worden gegeven door binnen de kaders
van het wetsvoorstel, met in achtneming van de amendering daarvan in de Tweede
Kamer, tot heldere en eenvoudige uitvoeringsmodaliteiten te komen. De aangehaalde
stuurgroep wordt geacht daarop toe te zien en waar nodig suggesties te doen
voor verdere vereenvoudiging van de uitvoering van weten regelgeving.Motie 30 387 nr. 44 over vergoeding voor incidentele
invoeringskosten leerrechtenIn deze motie is verzocht om incidenteel 15 miljoen euro beschikbaar te
stellen aan betrokken instellingen voor de incidentele kosten, vanwege de
invoering van de leerrechten voor de instellingen. Deze incidentele middelen
maken deel uit van de extra investering voor de verdere versterking van de
kenniseconomie en het innovatieve vermogen van Nederland, die bij Voorjaarsnota
aan de universiteiten en hogescholen is verstrekt (Tweede Kamer, vergaderjaar
2005–2006, 30 560 VIII, nr. 2). De HBO-raad en VSNU zijn hierover
ambtelijk geïnformeerd, waarbij is aangegeven dat in deze extra investering
de vergoeding voor de incidentele invoeringskosten van leerrechten inbegrepen
zijn. De hogescholen en universiteiten zullen hierover via de zogenoemde rijksbijdragebrief
worden geïnformeerd. Het is aan elk van de instellingen zelf om te bepalen
welk deel van deze middelen zij in welk jaar vanwege activiteiten gericht
op invoering van leerrechten zullen aanwenden.Motie 30 387 nummer 46 over inrichting van de instellingsbekostiging
in relatie tot leerrechten en monitoringDe motie verzoekt in de bekostiging ervoor te zorgen dat zowel de aanbieder
van de ene instelling als die van de andere instelling de effecten van de
inzet van leerrechten van studenten terugziet in de bekostiging, bijvoorbeeld
door uit te gaan van twee peilmomenten per collegegeldperiode. Tevens is in
de motie de regering verzocht de aantallen studenten die overstappen van instelling,
de financiële consequenties en het eventuele strategisch gedrag van studenten
en instellingen te monitoren en zo nodig de wijze van bekostiging op basis
van leerrechten bij te stellen.Op basis van het wetgevingsoverleg zijn als uitgangspunten inzake de instellingsbekostiging
meegenomen dat ten eerste elk leerrecht bekostigingsgevolgen zou moeten hebben,
ten tweede er geen bekostiging op basis van maanden gewenst is, en ten derde
de bekostigingsregelgeving zo eenvoudig mogelijk zou moeten blijven. Het is
de bedoeling om het ontwerp-Bekostigingsbesluit WHW 2008 in het vroege najaar
bij de Tweede Kamer voor te hangen. In dit ontwerp zullen de aanpassingen
vanwege de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel en enkele inhoudelijke
en technische aanscherpingen worden aangebracht.Mede in verband met de beoogde monitoring zal het instrument van datamining
(dat wil zeggen op geavanceerde wijze zoeken naar informatie in grote gegevensbestanden)
verder ontwikkeld worden. De bedoeling van datamining is door bijv. plausibliteitscontroles,
trendwatching, benchmarking en door dwarsverbanden te leggen tussen de beschikbare
systemen en mogelijk andere externe bronnen om «constructies»
vroegtijdig op te sporen. Motie 30 387 nr. 79 over de onderwijsopslag en het
maken van afspraken daaroverDe motie verzoekt de regering het bekostigingsbesluit WHW 2008 zodanig
in te richten dat de onderwijsopslag ook na 2010 wordt gecontinueerd op basis
van meerjarige afspraken (charters), de hoogte van de geplande onderwijsopslag
met ingang van 2010 opnieuw te bezien in relatie tot de hoogte van de geplande
diplomaopslag en tijdig in overleg te treden met de instellingen opdat strategische
plannen die de basis vormen voor de dynamische onderwijsopslag kunnen worden
ontvangen en beoordeeld. De motie geeft aan dat bewezen voorsprong bij kwaliteitsbevordering
dient te worden bevorderd in plaats van het compenseren van gebleken achterstand.
Tevens geeft de motie aan dat naast de vorm van vraagsturing die met de invoering
van leerrechten invulling krijgt, instellingen in staat moeten worden gesteld
kwalitatief hoogwaardig onderwijsaanbod in stand te houden of op te bouwen,
los van conjunctuur of tijdelijke aantrekkingskracht.De komende maanden zal worden bezien op welke wijze in het Bekostigingsbesluit
2008 invulling zal worden gegeven aan een methodiek om bewezen voorsprong
in kwaliteitsbevordering financieel te ondersteunen. Tevens zal daarbij bekeken
worden welke betekenis de onderwijsopslag kan hebben daar waar instellingen
van overheidswege in staat moeten worden gesteld kwalitatief hoogwaardig onderwijsaanbod
in stand te houden of op te bouwen, los van conjunctuur of tijdelijke aantrekkingskracht.
Tot slot is daarbij aan de orde op welk moment middelen vanwege deze methodiek
aan instellingen toegedeeld kunnen worden. Bij deze uitwerking is het van
belang om lessen te trekken uit internationale ervaringen.Bij de uitwerking van deze methodiek is het van belang dat de criteria
die worden benut robuust zijn. De volgende aspecten zijn daarbij van belang:• De toetsbaarheid: de criteria moeten zodanig helder zijn dat ontwikkelingen
waaraan wordt getoetst, te meten zijn en basis zijn voor keuzes inzake de
verdeling van middelen, zonder dat sprake is van juridische procedures vanwege
vermeend gebrek aan objectiviteit;• Het onderscheidende karakter: als alle instellingen vrijwel per
definitie aan de criteria moeten of kunnen voldoen dan worden de criteria
als basis voor verdeling van middelen betekenisloos;• De consistentie: de criteria moeten passen binnen het zich ontwikkelende
hoger onderwijsbeleid en daarmee meerjarig van betekenis kunnen zijn én
recht doen aan de zich ontwikkelende relatie tussen overheid en instellingen.Bij het ontwikkelen van deze methodiek zal gedifferentieerd kunnen worden
tussen de uitwerking voor de korte termijn en voor de periode na 2010 wanneer
ondermeer de relatie met de diplomaopslag opnieuw bezien wordt.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. Rutte 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30387-82.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl