Hoofdlijnen voor een nieuwe Pensioenwet; Brief staatssecretaris over fiscale aspecten die verband houden met de discussie rond de activiteiten van pensioenfondsen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28294, nr. 17

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-05-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28294 nr. 17

27-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBelastingplan 2004Rapport Commissie StaatsenDe algemene maatregel van bestuurOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28294Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29210Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 294Hoofdlijnen voor een nieuwe Pensioenwet29 210Wijziging van enkele belastingwetten c.a. (Belastingplan 2004)nr. 17BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 april 2005Mede namens de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid informeer
ik u hierbij over fiscale aspecten die verband houden met de discussie rond
de activiteiten van pensioenfondsen.Belastingplan 2004In het Belastingplan 20041 was een bepaling
opgenomen die ten doel had om pensioenfondsen in de heffing van vennootschapsbelasting
te betrekken voor hun zogenoemde commerciële activiteiten. De reden hiervoor
was dat er geen goede reden bestaat om pensioenfondsen van belastingheffing
vrij te stellen voor activiteiten waarmee in concurrentie wordt getreden met
marktpartijen die wel belastingplichtig zijn. Dit uitgangspunt werd tijdens
de parlementaire behandeling van het Belastingplan breed gedragen. Problematisch
was echter het antwoord op de vraag wat precies onder commerciële activiteiten
moet worden verstaan. Tegelijkertijd was dit onderwerp mede van belang bij
de voorbereiding van de nieuwe pensioenwetgeving. In dat verband had de staatssecretaris
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de commissie conglomeraatvorming pensioenfondsen,
naar haar voorzitter kortweg Commissie Staatsen genoemd, ingesteld. Tijdens
de parlementaire behandeling van het Belastingplan 2004 is benadrukt dat de
rapportage van de commissie Staatsen2 en de daarop
volgende discussie van groot belang zou zijn voor de invulling van het begrip
commerciële activiteiten.De reden hiervoor is dat het onwenselijk is dat pensioenfondsen voor wat
betreft de duiding van de door hen ontplooide activiteiten voor de toepassing
van enerzijds de Pensioenwet en anderzijds de Wet op de vennootschapsbelasting,
met verschillende beoordelingskaders worden geconfronteerd. Mede om die reden
is door het amendement Vroonhoven-Kok, (Kamerstukken TK 2003–2004, 29 210,
nr 69) vastgesteld dat de wettelijke bepaling inzake de beperkte belastingplicht
voor pensioenfondsen eerst effectief van kracht zal worden na de vaststelling
van een algemene maatregel van bestuur, waarbij invulling wordt gegeven aan
het begrip commerciële activiteiten. Rapport Commissie StaatsenDe aanbevelingen van de commissie hielden een zogenoemde «nee-tenzij»
benadering in. Dit betekent dat pensioenfondsen zich uitsluitend mogen bezighouden
met de uitvoering van hun kernactiviteiten en slechts onder zeer strikte voorwaarden
nevenactiviteiten mogen ontplooien. Het volgen van die lijn zou vanuit fiscaal
perspectief betekenen dat er bij pensioenfondsen in de praktijk geen sprake
zou kunnen zijn van commerciële activiteiten. Uitwerking van een algemene
maatregel van bestuur zou alsdan niet zinvol zijn.In een brief van 8 september 2004 aan uw Kamer heeft het kabinet
een standpunt ingenomen ten aanzien van de conclusies van de commissie. In
die brief heeft het kabinet aangegeven dat er ook binnen het pensioenveld
zelf consensus bestaat over het uitgangspunt dat pensioenfondsen zich dienen
te beperken tot het verstrekken van pensioenuitkeringen en het verrichten
van werkzaamheden die daarmee rechtstreeks verband houden. Gezien het rapport
van de commissie Staatsen en na beraad in het kabinet over de vraag hoe het
beste kan worden gegarandeerd dat pensioenfondsen zich concentreren op hun
kerntaken is in de brief verder aangegeven dat pensioenfondsen zelf moeten
aangeven hoe zij voldoende afstand gaan bewaren tot eventuele commerciële
nevenactiviteiten (zelfregulering). Tijdens het Algemeen Overleg van 15 september
2004 met de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid over het
rapport van de Commissie Staatsen hebben vervolgens alle fracties in de Tweede
Kamer hun tevredenheid uitgesproken over deze door het kabinet gekozen beleidslijn.De algemene maatregel van bestuurAchtergrond van de wetswijziging in het Belastingplan 2004 was dat pensioenfondsen
in de praktijk activiteiten ontplooien die geen rechtstreeks verband houden
met hun maatschappelijke functie: de verzorging van werknemers en gewezen
werknemers voor de gevolgen van ouderdom en ziekte op basis van solidariteit
en collectiviteit. De commerciële activiteiten die naast deze maatschappelijke
taak worden ontplooid, worden uitgeoefend met aan de pensioenfondsen toevertrouwde
middelen. Het betreft voorts dienstverlenende activiteiten die geen verband
houden met het uitvoeren van pensioen- of VUT-regelingen. Door de bestaande
vrijstelling van vennootschapsbelasting hebben pensioenfondsen met betrekking
tot dergelijke activiteiten een concurrentievoordeel. Dit verhoudt zich niet
goed met de achtergrond van de vrijstelling, die niet bedoeld is om commerciële
of ondernemingsactiviteiten van de belastingheffing vrij te stellen.Een zelfstandige, mogelijk sterk van de pensioenwetgeving afwijkende,
omschrijving van wat fiscaal nog behoort bij de uitvoering van kernactiviteiten
en wat niet is, zoals hiervoor reeds is aangegeven, onwenselijk.Omdat de discussie hierover nog niet volledig is afgerond, bestaat ook
thans nog onduidelijkheid over de activiteiten die binnen het pensioenfonds
mogen worden uitgevoerd. Ik wijs daarbij op de verkenning van de Minister
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid inzake een nieuw model voor de uitvoering
van pensioenregelingen, zoals voor advies verzonden aan de Stichting van de
Arbeid. In dat model worden fondsen verplicht om beheersmatige activiteiten
uit te besteden aan marktconform werkende, vpb-plichtige organisaties. In
afwachting van nadere besluitvorming hierover is er vooralsnog geen reden
om vanuit de fiscaliteit in een algemene maatregel van bestuur invulling te
geven aan het begrip commerciële activiteiten. Anderzijds geeft de actuele
stand van de discussie en hoe de pensioenfondsen in de praktijk met de inrichting
van hun activiteiten omgaan vooralsnog geen aanleiding om van invulling af te zien. Wel is het wenselijk dat aan pensioenfondsen duidelijkheid
wordt geboden over hun fiscale positie.Zoals aangekondigd in de brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
van 8 september 2004 zal het kabinet in 2007 evalueren of pensioenfondsen
hun organisatie zodanig hebben vormgegeven dat sprake is van een heldere scheiding
van taken en verantwoordelijkheden.Om pensioenfondsen de gelegenheid te geven om eventuele commerciële
activiteiten op afstand van het pensioenfonds zelf te brengen zal, totdat
de evaluatie in 2007 heeft plaatsgevonden, geen invulling worden gegeven aan
de algemene maatregel van bestuur. Afhankelijk van de genoemde evaluatie zal
dan worden besloten of noodzaak bestaat tot vaststelling van een algemene
maatregel van bestuur waarin invulling wordt gegeven aan het begrip commerciële
activiteiten.Het bovenstaande heeft tot gevolg dat de eerder geraamde opbrengst niet
zal ontstaan door heffing die direct plaatsvindt bij pensioenfondsen. Daar
staat tegenover dat extra opbrengst mag worden verwacht van het onderbrengen
van nevenactiviteiten van pensioenfondsen in vennootschapsbelastingplichtige
lichamen. Deze opbrengst treedt als het ware in de plaats van de opbrengst
die is geraamd voor de in het Belastingplan 2004 getroffen maatregel.De Staatssecretaris van Financiën,J. G. WijnXNoot1Wet van 18 december 2003, houdende wijziging van enkele belastingwetten
c.a. (Belastingplan 2004), Stb. 2003, 526.XNoot2Rapport van de commissie conglomeraatvorming pensioenfondsen van 3 november
2003 met als titel: Pensioenfondsen als taakorganisatie: Schoenmaker, houd
je bij je leest. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28294-17.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl