Vaststelling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij 2001; Brief staatssecretaris over vangstregulerende maatregelen van producentenorganisaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-XIV, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-10-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-XIV nr. 6

12-10-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBIJLAGE 1 Eisen aan po's en bevoegdheden vanuit de vismarktordeningavvnieuwe vismarktordening die grotendeels ingaat op 1-1-2000Andere voorschriften
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 XIVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar
2001nr. 6BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 oktober 2000In het Wetgevingsoverleg van 6 december 1999 bij de vaststelling van de
begroting van het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV)
voor het jaar 2000 (Tweede Kamer 1999–2000, 26 800 XIV, nr. 57)
heeft de heer O.P.G. Vos een motie voorgesteld. Daarin wordt aangegeven dat
producentenorganisaties (po) gerechtigd zijn voor de bij hen aangesloten leden
vangstregulerende maatregelen te treffen, en dat de regering wordt verzocht
de mogelijkheid te onderzoeken om opgemelde vangstregulerende maatregelen
eveneens van toepassing te doen zijn op schepen onder buitenlandse vlag die
in Nederland vis aanlanden. Naar aanleiding van deze motie heb ik u toegezegd
de toepassing van het instrument extension de discipline (algemeen verbindend
verklaren ofwel avv) te onderzoeken en u daarover nader te berichten.Kort gezegd kan LNV bepaalde regels van een erkende po voor niet bij de
po aangesloten producenten algemeen verbindend verklaren om een tijdelijke
distorsie van de markt op te lossen in het kader van de Europese vismarktordening1. Avv mag daarom slechts voor een beperkte, korte termijn.
Nederland moet voorafgaand aan het avv het oordeel van de Europese Commissie
vragen en is aan dat oordeel gebonden. De Europese Commissie kan de avv nietig
verklaren. Voor een weergave van de betreffende regelgeving verwijs ik naar
de bijlage bij deze brief.Er zijn lidstaten die regels van po's algemeen verbindend hebben verklaard.
België heeft ophoudprijzen algemeen verbindend verklaard en geeft regels
voor de kosten aangaande niet-aangeslotenen. Spanje heeft een regel algemeen
verbindend verklaard over de aanlanding in twee havens van de maximale hoeveelheden
van bepaalde vis die voor de kusten van Marokko en Mauretanië wordt gevangen.
Frankrijk heeft de aanlanding van een bepaalde vissoort tot een maximum beperkt
voor alle havens. Deze maatregelen zijn door de Europese Commissie ter kennis
gebracht aan de andere lidstaten. Overigens is het heel goed mogelijk dat
een Belgische of Franse avv niet in Nederland toepasbaar is, bijvoorbeeld omdat in Nederland de prijsvorming op een andere manier tot stand komt.
Daarnaast is de rol van de po's in de verschillende lidstaten niet hetzelfde.
In Nederland, maar ook in de andere lidstaten, zijn de meeste vissers aangesloten
bij een po (90%–95%).Voor vangstregulerende maatregelen, zoals in de motie Vos is voorgesteld,
gelden daarnaast nog bijzondere regels op grond van de zogenoemde technische
maatregelen verordening1 en de zogenoemde handelsnormenverordening2. In het onderhavige geval wilden de po's een bepaalde
minimummaat voor vis, die af zou wijken van de minimummaten uit bovengenoemde
verordeningen, opleggen aan vissers uit andere lidstaten. In genoemde technische
maatregelen verordening is aangegeven dat alleen indien de Europese Commissie
daarvoor toestemming geeft, hetgeen slechts in een beperkt aantal gevallen
mogelijk is, nationaal mag worden afgeweken van de EG-regels. Dergelijke voorschriften
mogen niet worden toegepast op vissers uit andere lidstaten.Po en avv zijn zoals hierboven reeds is gesteld, ingekaderd door Europese
regels. Het zijn vooral economische instrumenten, ter ondersteuning van sectorbelangen
binnen de marktordening, waarvoor de overheid afhankelijk is van het initiatief
van het bedrijfsleven. Avv is een complementair, tijdelijk hulpmiddel dat
alleen mag worden gebruikt om een door de overheid gewenste actie van een
voldoende representatieve po te ondersteunen ten behoeve van het wegnemen
van een distorsie van de marktordening. Uitgangspunt van het in de marktordening
neergelegde systeem rondom po's is derhalve de eigen verantwoordelijkheid
van het bedrijfsleven voor het waarborgen van het sectorbelang op basis van
vrijwillige aansluiting. Inherent aan een dergelijk stelsel is dat in meer
of mindere mate sprake zal zijn van de zogenoemde free-riders-problematiek:
het fenomeen waarbij niet-aangesloten vissers ofwel meeprofiteren van de werkzaamheden
van de po zonder bij te dragen aan de kosten die de po maakt, ofwel juist
handelen in strijd met het belang van de po, door bijvoorbeeld lagere prijzen
te hanteren. Aan de motie Vos ligt in wezen dit vraagstuk ten grondslag.Ik onderken dat dit fenomeen nadelig kan zijn voor het draagvlak van de
po. Het instrument avv is evenwel geen oplossing voor deze problematiek, omdat
het wezenskenmerk van de po immers juist de keuzevrijheid om niet daaraan
deel te nemen is.Veeleer acht ik versterking van binnenuit van het zelfregulerende vermogen
van de sector en een verdere uitbouw van een systeem van co-management in
de visserij de aangewezen weg. Daardoor wordt het voor vissers immers aantrekkelijker
deel te nemen, waarmee het free-riders-probleem kleiner wordt. Voor de inzet
van het instrument avv resteert dan slechts de beperkte rol die de marktordening
voorziet, namelijk in die gevallen waarin aantoonbaar sprake is van een tijdelijke
distorsie en de goede werking van de marktordening als gevolg daarvan wordt
gefrustreerd.De komende tijd zal ik, samen met de sector, verder onderzoeken op welke
wijze de beoogde versterking van een co-managementsysteem zijn beslag kan
krijgen.De Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,G. H. Faber BIJLAGE 1 Eisen aan po's en bevoegdheden vanuit de vismarktordening– de po's worden op initiatief van de producenten opgericht– er zijn voorwaarden voor een minimumproductie en representativiteit– po's moeten eisen stellen aan aanvoer of afzet– uitgangspunt 100% aanvoerverplichting– po's zijn verplicht in hun statuten hun leden bepaalde verplichtingen
op te leggen– po's mogen ophoudprijzen vaststellen met al dan niet een EU-vergoeding– po's moeten visplannen indienen– een po kan ook als enige voor een bepaald werkgebied worden erkendavv– alleen voor bepaalde regels van de po aangaande productie en verhandeling
en het uit de markt nemen en de uitgestelde verkoop van bepaalde producten– de visavv moet dienen om de actie van een po te ondersteunen en
aldus een grotere stabiliteit van de markt te bevorderen– de lidstaat kan bepalen dat niet-aangeslotenen de kosten van de
uitvoering moeten dragen– er geldt een maximumperiode voor avv– de lidstaat ziet toe op niet-aangeslotenen– de Europese Commissie moet vooraf goedkeuren en kan avv nietig
verklaren– de Europese Commissie toetst o.a. aan de regels voor de mededinging
en of de avv verenigbaar is met het Gemeenschapsrechtnieuwe vismarktordening die grotendeels ingaat op 1-1-2000– de po moet een verzoek tot avv doen– de in een nog vast te stellen uitvoeringsverordening worden met
ingang van 1-1-2001 hoge representativiteitseisen gesteld aan de erkende po
wier regels algemeen verbindend worden verklaard. De afzet van de po moet
meer zijn dan 65% van de totaal afgezette hoeveelheden, en het aantal aangeslotenen
bij de po moet meer zijn dan 50% van het totaal aantal vissers in het betrokken
gebied.– de avv is aan een minimumduur van 90 dagen en een maximumduur
van 12 maanden gebonden.– de Europese Commissie kan de avv nietig verklaren onder andere
indien daardoor het vrije handelsverkeer wordt belemmerdAndere voorschriftenVoor vangstregulerende maatregelen is een aantal Europese verordeningen
van belang. Het gaat hierbij om de zogenoemde technische maatregelen verordening,
die technische maatregelen geeft voor de instandhouding van de visbestanden
met het oog op de bescherming van de levende rijkdommen van de zee enerzijds
en een evenwichtige exploitatie van de visbestanden anderzijds. Daarnaast
geldt de zogenoemde handelsnormenverordening, die gebaseerd is op de vismarktordening
en die beoogt ter voorkoming van concurrentiedistorsie geharmoniseerde handelskenmerken
voor de gehele gemeenschappelijke markt vast te stellen, op grond waarvan
visserijproducten alleen in de handel mogen worden gebracht indien zij zijn
ingedeeld volgens een daarbij vastgesteld schema.Alleen indien de Europese Commissie daarvoor toestemming geeft, hetgeen
slechts in een beperkt aantal gevallen mogelijk is, mag nationaal worden
afgeweken van de EG-regels. Alleen voor noodmaatregelen, of indien nationale
voorschriften noodzakelijk zijn voor de instandhouding van en het beheer van
de visstanden zijn verdergaande nationale maatregelen mogelijk. Deze laatste
voorschriften hebben ofwel betrekking op strikt lokale visbestanden die slechts
voor de vissers van de betrokken lidstaat van belang zijn, of zien op de beperking
van de vangsten. Voorgeschreven is daarnaast dat dergelijke nationale voorschriften
alleen mogen worden toegepast op de vissers van de betrokken lidstaat. De
conclusie is dan ook dat eigenstandige vangstregulerende nationale maatregelen
alleen dan mogelijk zijn indien er geen EG-normen zijn, dan wel indien de
Europese Commissie toestemming heeft gegeven voor de toepassing van de beperkte
uitzonderingsmogelijkheden, die evenwel niet op buitenlandse vissers mogen
worden toegepast.Maten voor vis worden ook gegeven in de zogenoemde handelsnormenverordening.
Deze verordening geeft zoals gezegd onder andere een indelingschema voor het
in de handel brengen van vis. Slechts voor garnalen en krabben mag in bepaalde
gevallen van de indeling worden afgeweken. Als er in de bovengenoemde technische
maatregelenverordening minimummaten voor vis worden gegeven, gelden deze als
ondergrens bij de indeling voor het in de handel brengen. Ook voor de handelsindelingsregels
geldt derhalve dat indien er EG-voorschriften voor bepaalde vissoorten zijn
gesteld, niet van de indeling mag worden afgeweken. Dit houdt in dat niet
alleen niet soepeler mag worden ingedeeld, maar ook niet strenger.XNoot1Verordening (EEG) 3759/92 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van
17 december 1992 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de
sector visserijprodukten en produkten van de aquacultuur (pbEG L 388) en verordening
(EG) nr. 104/2000 van de Raad van de Europese Unie van 17 december 1999 houdende
een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijproducten
en producten van de aquacultuur (pbEG L17).XNoot1Verordening (EG) nr. 850/98 van de Raad van de Europese Unie van 30 maart
1998 voor de instandhouding van de visbestanden via technische maatregelen
voor de bescherming van jonge exemplaren van mariene organismen (pbEG L 125).XNoot2Verordening (EG) nr. 2406/96 van de Raad van de Europese Unie van 26 november
1996 houdende vaststelling van gemeenschappelijke handelsnormen voor bepaalde
visserijprodukten (pbEG L 334). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-XIV-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl