MAVO/VBO/VSO; Brief staatssecretaris bij advies van de Onderwijsraad over de bekostiging van de zorg in het vmbo
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24578, nr. 33

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-10-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

24578 nr. 33

04-10-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingHet gemengde modelVervolgbesprekingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24578Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 578MAVO/VBO/VSOnr. 33BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 4 oktober 2000InleidingHierbij zend ik u het advies van de Onderwijsraad over «de bekostiging
van de zorg in het vmbo»1. De Raad heeft
dit advies uitgebracht naar aanleiding van mijn verzoek van 6 juli jongstleden.
Het gaat met name in op de voorstellen voor de kwaliteit, bekostiging en bestuurlijke
arrangementen voor de zorg in het vmbo. In deze brief reageer ik, mede namens
de minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, op dit advies.Voorafgaand aan de inhoudelijke reactie op het advies van de Onderwijsraad
wil ik mijn waardering uitspreken voor de snelheid waarmee de Raad het advies
heeft uitgebracht. Het tijdig uitbrengen van het advies draagt positief bij
aan de verdere uitwerking van de voorstellen.De Onderwijsraad onderschrijft met zijn advies de kern van de voorstellen
van het Technisch Overleg met betrekking tot de kwaliteit, organisatie en
bekostiging van de zorg zoals die op 26 juli van dit jaar zijn voorgelegd
aan de TK (kenmerk VO/FB/00/27098). In zijn opvatting steunt de Raad de organisaties
van het Technisch Overleg op de volgende onderdelen:• Sturing op de kwaliteit van de zorg door de ontwikkeling van een
programma van eisen dat als gemeenschappelijk referentiekader van en door
de scholen in het voortgezet onderwijs kan worden gebruikt;• De toelaatbaarheid van leerlingen voor praktijkonderwijs wordt
vastgesteld via de huidige procedure met landelijke indicatiecriteria en de
daaraan gekoppelde autonome, één-op-één-bekostiging
van leerlingen in het praktijkonderwijs. De middelen worden toegekend aan
de scholen voor praktijkonderwijs waar de leerlingen staan ingeschreven;• Voor leerwegondersteunend onderwijs wordt het gemengde bekostigingsmodel
ingevoerd. Het gemengd model wordt echter gezien als een overgangsmodel. Op
middellange termijn zou naar het oordeel van de Raad een gebudgetteerde,
genormeerde bekostiging ingevoerd moeten worden, op het niveau van het samenwerkingsverband.Op dit laatste onderdeel wordt in deze beleidsreactie nader ingegaan.
Daarbij staat centraal dat het gemengde model, waarin open-einde-bekostiging
voor het leerwegondersteunend onderwijs op basis van indicatiestelling wordt
gecombineerd met een regionaal budget, in beginsel wordt gezien als een structureel
model.Het gemengde modelDe centrale doelstellingen die met het gemengde model worden nagestreefd
zijn:• Geen leerling tussen de wal en het schip: scholen en samenwerkingsverbanden
ontvangen een zodanige bekostiging dat leerlingen die extra zorg nodig hebben
deze ook ontvangen;• Beheersing van de uitgaven voor de zorg door middel van regulering
van de instroom in het leerwegondersteunend onderwijs en praktijkonderwijs.De Raad schetst in zijn advies de voordelen van een gebudgetteerd bekostigingsstelsel
voor het leerwegondersteunend onderwijs. In dat kader plaatst de Raad een
aantal kritische kanttekeningen bij de voorstellen voor het gemengde model.
Deze zijn herkenbaar omdat ze ook al in de discussie met de leden van het
Technisch Overleg, scholen en samenwerkingsverbanden aan de orde zijn geweest.
Er zijn ook voordelen verbonden aan een openeindebekostiging die gebaseerd
is op indicatiestelling. De afweging in het Technisch Overleg van voor- en
nadelen van beide stelsels, heeft geleid tot het voorstel voor het gemengde
bekostigingsmodel. Het gemengde model kent voordelen waarmee een antwoord
wordt gegeven op de kanttekeningen van de Onderwijsraad:• Transparantie en beheersing De keuze voor het gebruik van landelijke indicatiecriteria heeft als
vertrekpunt dat een relatie wordt gelegd tussen de kwalitatieve en kwantitatieve
vraag naar zorg en de van overheidswege gegarandeerde bekostiging. Bij de
start van het invoeringstraject vmbo werd duidelijk dat er in het onderwijsveld
geen gemeenschappelijk referentiekader was over wat een zorgleerling is. Het
ontbreken van een kader legt een hypotheek op de bekostigingsrelatie tussen
rijk en instellingen. De inzet van het indicatiebeleid is om transparant te
maken wat een zorgleerling is en zo de oude doelgroep van het lom, mlk en
ivbo via criteria te indiceren voor leerwegondersteunend onderwijs en praktijkonderwijs.
Door deze zogenoemde conversie komt voor het eerst en ook op de middellange
termijn de kwalitatieve en kwantitatieve vraag naar zorg in het onderwijsveld
daadwerkelijk in relatie te staan tot de bekostiging van overheidswege. De
organisaties in het Technisch Overleg hebben hun steun uitgesproken voor dit
beleid en zich bereid getoond tot vaststelling van indicatiecriteria te komen.
Daarmee neemt het onderwijsveld zelf mede verantwoordelijkheid voor een kwalitatieve
en gereguleerde ontwikkeling van de zorg.• Landelijke criteria De Raad wijst in zijn advies op het lineaire karakter van de landelijke
indicatiecriteria. Die kritiek snijdt hout. Om die reden is gekozen voor een
gemengd model voor bekostiging: enerzijds blijft de autonome financiering
voor geïndiceerde leerlingen gehandhaafd, anderzijds worden scholen via
genormeerde regionale budgetten in staat gesteld tot een gedifferentieerd
aanbod van zorg te komen. Verder ziet de Raad als voordeel van budgettering dat landelijke indicatiecriteria
voor het leerwegondersteunend onderwijs en de daarmee samenhangende
procedure niet nodig zijn. Landelijke indicatiestelling is op dit moment een
noodzakelijke investering om de beoogde transparantie te bereiken. Dit laat
onverlet dat de procedure voor indicatiestelling zo efficiënt mogelijk
moet zijn. Daar wordt in samenspraak met de betrokken scholen en regionale
verwijzingscommissies (rvc's) aan gewerkt. Naar aanleiding van de evaluatie
van het model zal bovendien worden nagegaan of de huidige rvc-procedure een
structureel karakter moet hebben. Op termijn kan de Permanente Commissie Leerlingenzorg
van het samenwerkingsverband hier een rol in spelen. In een gebudgetteerde situatie zal overigens ook sprake zijn van procedures.
Binnen het samenwerkingsverband zal dan immers een verdeelmechanisme moeten
werken dat aansluit bij de inzet die scholen binnen het samenwerkingsverband
plegen op het terrein van de zorg.• Samenwerking in de regio Het gemengde model sluit aan op het streven scholen in de regio te laten
samenwerken om tot een sluitend aanbod van zorgvoorzieningen te komen. Zowel
afzonderlijke scholen als samenwerkingsverbanden worden in dit model gedwongen
verantwoordelijkheid te nemen voor de opvang van zorgleerlingen. De aanwending
van het regionaal budget vergt immers afspraken tussen de scholen in een samenwerkingsverband,
maar benadrukt ondertussen ook de eigen verantwoordelijkheid van scholen voor
de kwaliteit van de zorg en de opvang van leerlingen. Door samenwerking wordt
het strategisch gedrag van scholen in de regio beperkt. Voor zover de Raad
aanleiding ziet tot vormen van strategisch gedrag lijkt het gemengde model
op dit moment een meer natuurlijke basis voor samenwerking te bieden dan het
door de Raad bepleite genormeerde gebudgetteerde model.Op basis van de huidige inzichten stel ik mij met de Onderwijsraad op
het standpunt dat het zaak is om tot verdere invulling (vaststellen indicatiecriteria
en programma van eisen) en vervolgens implementatie van het gemengde model
over te gaan. Gedurende de verdere uitwerking en invoering van het gemengde
model zal de vinger aan de pols worden gehouden om te bezien of de ontwikkelingen
in de eerder uitgezette richting gaan. Dit is conform de voorstellen voor
monitoring van de invoering van het vmbo zoals verwoord in het invoeringsplan
vmbo.Het eerstvolgende moment dat resultaten van (deel)monitoring bekend worden
is op zijn vroegst eind november. Dan komen de evaluatieresultaten over de
procedure en criteria voor indicering voor praktijkonderwijs en leerwegondersteunend
onderwijs beschikbaar. Dit jaar worden in deze evaluatie ook de uitkomsten
van de onderzoeken naar indicatiestelling in Amsterdam, het samenwerkingsverband
Voorne-Putten-Rosenburg en Rotterdam betrokken. Dit laatste onderzoek, met
als titel Zorg in beeld, is onlangs verschenen.
U treft het als bijlage bij deze brief aan1.Over de samenhang tussen de zorg in het primair onderwijs en het voortgezet
onderwijs wordt, zoals toegezegd, gerapporteerd. Uiteindelijk, zo is ook in
de rapportage van het Technisch Overleg voorzien, zal vier jaar na invoering
de werking van het model zijn geëvalueerd. Indien het gemengde model
toch niet blijkt te werken, komen andere alternatieven wederom in beeld.VervolgbesprekingGraag bespreek ik met u het advies en mijn beleidsreactie hierop in samenhang
met de voorstellen over de kwaliteit, organisatie en bekostiging van de zorg.
In dit verband heb ik kennis genomen van uw brief over het overleg
over beleidsvoornemens inzake het vmbo (SO-00-54) van 15 september jongstleden.
Aangezien de evaluatie van de indicatiestelling voor het schooljaar 2000–2001
niet eerder dan de laatste week van november beschikbaar is, zal conform uw
voorstel het overleg over de invoering van het vmbo en de bekostiging van
de zorg naar alle waarschijnlijkheid worden verplaatst naar december. Het
blijft van belang dat het veld zo snel mogelijk duidelijkheid kan worden geboden
over de invoering van het vmbo, waaronder de voorstellen voor het zorgbudget
en de leerwerktrajecten dan ook van start gaan.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,K.Y.I.J. AdelmundXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24578-33.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl