Terugkeerbeleid; Verslag algemeen overleg van 13 april 2005 over terugkeer van vreemdelingen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29344, nr. 43

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

10-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29344 nr. 43

06-06-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29344Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 54 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 344Terugkeerbeleid19 637Vreemdelingenbeleidnr. 43VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 6 juni 2005De vaste commissie voor Justitie1 heeft op
13 april 2005 overleg gevoerd met minister Verdonk voor Vreemdelingenzaken
en Integratie over:– de brief van de ministers van V en I en van
Justitie d.d. 25 januari 2005 inzake Reactie op het onderzoek naar terugkeermogelijkheden
van vreemdelingen in vreemdelingenbewaring (29 344, nr. 39);– de brief d.d. 4 april 2005 over het kabinetsstandpunt
inzake het ACVZ-advies over terugkeer (29 344, nr. 40);– de brief d.d. 22 december 2004 inzake
invulling categorale asielopvang (19 637, nr. 885).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van Fessem (CDA) constateert dat het
redelijk goed gaat met het terugkeerbeleid. De regeling voor de groep van
26 000 ligt op schema, zij het dat 40% met onbekende bestemming (MOB)
vertrekt. Het MOB-percentage blijft over de hele linie overigens hoog. Het
is te hopen dat de pogingen van de minister om hierover meer te weten te komen,
zullen slagen.De Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken (ACVZ) prijst het terugkeerbeleid
in samenhang met het illegalenbeleid. Bij controles op illegalen worden echter
zelden uitgeprocedeerde asielzoekers aangetroffen. De maatregelen tegen illegalen
die in de desbetreffende nota zijn vermeld, hebben dus niet zoveel van doen
met de uitgeprocedeerden.Er zijn nog steeds problemen bij de identiteitsvaststelling. De minister
heeft een werkgroep ingesteld die verbetering van effectiviteit en efficiency
beoogt. Het ligt voor de hand dat de Kamer van de resultaten van deze werkgroep
op de hoogte wordt gesteld.De reactie van de minister op uitvoeringsaanbeveling 3.5 is teleurstellend.
De ACVZ acht verbeteringen noodzakelijk in de communicatie tussen IND en gemeenten.
De minister heeft in reactie daarop een werkschema gepresenteerd, maar de
gemeenten zullen niet voor niets klagen. Hoe goed worden de voorlichtingsbijeenkomsten
over terugkeer bij de gemeenten bezocht? Is er bij gemeenten sprake van een
toename van het draagvlak voor het vertrekbeleid?Met beleidsaanbeveling 4.3 stelt de ACVZ voor om te komen tot garantstellingen rond de afgifte van visa. Door de minister worden invorderingsmaatregelen
bij garantstellingen voorgesteld. Werden dergelijke maatregelen voorheen niet
getroffen? Hoe zit het overigens met de reeds lang geleden toegezegde omkering
van de bewijslast?Het is goed dat de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) en de
ngo's veel meer bij de terugkeer zullen worden ingeschakeld. Terughoudendheid
is hierbij niet op zijn plaats. De organisaties kunnen voor draagvlak zorgen.Een verblijfsvergunning op grond van het «buiten schuld»-criterium
kan na één jaar twee keer met één jaar verlengd
worden. Na drie jaar krijgt men een reguliere verblijfsvergunning voor bepaalde
tijd. Gedurende de periode moet men blijven proberen terug te keren. Hoe zal
worden nagegaan of aan de inspanningsverplichting wordt voldaan? Waarom wordt,
terwijl het criterium is verruimd, telkenmale het voorbeeld van statenloosheid
opgevoerd?Wat de rol van de ambassades betreft is de vraag gewettigd wanneer de
IND meegaat naar de ambassade. Kort geleden heeft de minister aangegeven dat
dit niet gebeurt als een vreemdeling zich bij de IOM heeft gemeld voor vrijwillige
terugkeer.De minister dient aan te geven hoe de lokale taakgroepen (LTG's) momenteel
functioneren, met name op het punt van het signaleren van schrijnende gevallen.
Wordt ook informatie meegenomen die wordt ingebracht door bronnen buiten de
terugkeerorganisatie? Hoe staat het met het nadere pakket van maatregelen
gericht op de aanpak van degenen die van de illegalen profiteren?De minister is van mening dat de voor vreemdelingenbewaring van toepassing
zijnde regimes moeten worden herzien. Er is onderzoek gaande naar de verschillende
mogelijkheden om het regime aan te passen. Wanneer is hiervan resultaat te
verwachten? 12% Van de uitgezette personen blijkt na enige tijd terug te keren
naar Nederland. SIS-signalering als ongewenste vreemdeling moet hiertegen
een belemmering opwerpen. Worden de paspoorten van Bulgaren en Roemenen daadwerkelijk
door de autoriteiten ingenomen?Door fysiek en verbaal geweld kunnen vreemdelingen hun uitzetting frustreren
en vluchten laten annuleren. Inzicht moet worden geboden in de kosten van
de eventuele inzet van overheidsvluchten.Ten behoeve van de identificatie van staande gehouden vreemdelingen moet
de politie de vingerafdrukken kunnen vergelijken met gegevens in nationale
en internationale opsporingssystemen. Onderzocht zal worden waar de wettelijke
mogelijkheden verruimd kunnen worden.Al jaren wordt gesproken over de immigration liaison officers (ILO's)
en de steeds betere informatie-uitwisseling tussen ILO's van verschillende
landen. In hoeverre laten luchtvaartmaatschappijen zich iets gelegen liggen
aan ILO-adviezen? Hoe verloopt de verruimde afschriftplicht van deze maatschappijen?
Er wordt gewerkt aan de inzet van biometrie. In de asielprocedure wordt meer
capaciteit ingezet op het identiteits- en nationaliteitsonderzoek, onder meer
met behulp van biometrie.Bijstandsverleners voor cliënten in vreemdelingenbewaring zouden
te veel onnodige procedures aanspannen. Aanbeveling 3.8 verdient ondersteuning:
advocaten dienen zich ervan bewust te zijn dat betrokkenheid bij de vreemdeling
ook kan betekenen dat geen onnodige procedures worden aangespannen als duidelijk
is dat doorprocederen geen zin heeft.De nieuwe werkwijze in de asielopvang schept duidelijkheid. Bij het COA
is een en ander in goede handen. De minister meldt dat onderzocht wordt of
het mogelijk is om kleinschalige centrale opvang (KCO) in te zetten voor de
opvang van statushouders die in afwachting zijn van een woning. Hoe staat
het daarmee? Het is niet wenselijk dat afwachters geconfronteerd worden met
mensen die een verblijfsvergunning hebben gekregen.Het pilotprogramma van de inburgeringsfase loopt tot 1 januari 2006.
In een evaluatie zal worden aangegeven hoe deze fase een standaardonderdeel
van de opvang van asielzoekers zal worden. De uitkomst staat al vast: het
is een goede zaak.De heer Klaas de Vries (PvdA) constateert
dat de ACVZ een diepgaand onderzoek naar omvang en samenstelling van de groep
van illegalen aanbeveelt. De minister meldt dat de politie in meerdere districten
wat in kaart gaat brengen. Is dat het diepgaande onderzoek en, zo ja, wat
is de opdracht precies?De minister heeft de vreemdelingencirculaire aangepast op het punt van
het «buiten schuld»-criterium. Er moet sprake zijn van een samenhangend
geheel van feiten en omstandigheden op grond waarvan kan worden vastgesteld
dat betrokkene buiten zijn schuld Nederland niet kan verlaten. In de toelichting
staat dat het dient te gaan om objectieve, verifieerbare feiten en omstandigheden,
in de eerste plaats onderbouwd met bescheiden. Als je geen bescheiden kunt
krijgen, kun je natuurlijk weinig laten zien. Het moet helder worden op welke
wijze dit criterium operationeel gaat worden.De VNG klaagt dat het uitvoeringsniveau van het terugkeerbeleid niet eenduidig
zou zijn. Er zouden verschillende interpretaties bestaan van de met de minister
gemaakte afspraken. De VNG suggereert het instellen van een klachtencommissie.
Een onafhankelijke commissie van toezicht op de dagelijkse praktijk lijkt
verstandig.De minister verklaart in reactie op het rapport van het Schoordijk Instituut
dat het niet waar is dat op grote schaal vreemdelingen opheffing van de bewaring
krijgen, terwijl er sprake is van een niet ten uitvoer gelegde straf. Vervolgens
meldt zij dat de straffen geregistreerd blijven, opdat ze alsnog geëxecuteerd
kunnen worden als de vreemdeling naar Nederland terugkeert. Tussen beide uitspraken
lijkt spanning te bestaan.Met betrekking tot de omvorming van het model van categorale asielopvang
meldt de minister dat de huidige populatie niet actief wordt verplaatst. Wel
zijn er verplaatsingen door natuurlijk verloop en door de krimp bij het COA.
Eerder is toegezegd dat bij sluiting van centra zoveel mogelijk rekening zou
worden gehouden met schoolgaande kinderen, medische behandelingen, enz. Uit
een aantal voorbeelden blijkt dat lang niet altijd te gebeuren.In de oriëntatiefase is het programma zodanig opgebouwd, dat de asielzoeker
regelmatig wordt geconfronteerd met de boodschap dat terugkeer het meest waarschijnlijke
perspectief is, aldus de minister. Het is van harte te hopen dat in de COA-briefings
een eerlijke uiteenzetting van het Nederlandse asielbeleid wordt gegeven en
dat ook gemeld wordt dat Nederland echte vluchtelingen graag opneemt. Die
balans is in het stuk niet aanwezig.De algemene opvangregel van de Europese opvangrichtlijn is bekend. Nederland
voldoet daar niet aan in AC-zaken. Volgens de richtlijn kan bij een tweede
procedure opvang slechts gemotiveerd worden onthouden, terwijl in Nederland
mensen bijna standaard op straat gezet worden.De heer Visser (VVD) heeft geconstateerd dat
de minister het onderzoek van het Schoordijk Instituut niet representatief
acht en er geen nieuwe inzichten in heeft aangetroffen, terwijl de conclusies
en aanbevelingen als achterhaald worden betiteld. In dit kader is een beschouwing
op zijn plaats over de rol van de overheid als opdrachtgever aan onderzoeksinstituten.
Welke afspraken zijn bij dit onderzoek gemaakt?Volgens het Schoordijk Instituut is sprake van een afname van het aantal
uitzettingen uit huizen van bewaring. De minister zegt dat het onderzoek zich
richtte op twee van de negen huizen van bewaring en dat het aantal uitzettingen
vanuit uitzendcentra (UC's) is gestegen. Dit verdient een nadere toelichting.
Vanuit het vertrekcentrum in Vlagtwedde vertrekken mensen die onder de oude
wet vallen. Uit de UC's vertrekken illegalen en uitgeprocedeerde asielzoekers
conform de nieuwe wet. In vreemdelingenbewaring bevinden zich
voornamelijk illegalen, met de nadruk op criminele illegalen. Hoe liggen de
verhoudingen tussen de vertrekcijfers precies?De minister gaat terecht niet mee met de aanbeveling om de aantekening
van ongewenst vreemdeling niet meer in het paspoort op te nemen. De vermelding
gebeurt ten behoeve van de Nederlandse overheid als mensen zich opnieuw aanmelden.In reactie op aanbeveling 4.2 schrijft de minister dat alle ketenpartners
zijn aangesloten op het informatiesysteem Basisvoorziening Vreemdelingen (BVV).
Het is van belang dat de informatie permanent kan worden uitgewisseld, ook
buiten kantooruren. Verder moeten de ketenpartners niet alleen aangesloten
zijn, maar moet de titellevering ook kloppen. Eenmaal afgegeven documenten,
zoals rijbewijzen, worden door gemeenten niet meer ingenomen. Daardoor komt
het voor dat personen zonder geldige verblijfsvergunning in Nederland rondrijden
met een geldig Nederlands rijbewijs. Er zijn veel meer voorbeelden te geven
van problemen rond de titellevering.Volgens de minister bedraagt de capaciteit in de vreemdelingenbewaring
2019 plaatsen op negen locaties. Is dat voldoende, gezien de plannen rond
het terugkeerbeleid van voormalig asielzoekers en rond het illegalenbeleid?
Er wordt een nieuw regime voor vreemdelingenbewaring aangekondigd, maar een
reden en een datum worden niet vermeld. Volgens het onderzoek heeft het aanbieden
van bepaalde activiteiten in vreemdelingenbewaring geen zin. Is dat iets dat
valt onder het nieuwe regime?De uitgangspunten van de nieuwe vormen van categorale asielopvang zijn
eerder besproken. De minister meldt op 22 december 2004 dat onderzocht
wordt of kleinschalige opvang van statushouders mogelijk is. Is daarover al
meer te melden?De heer De Wit (SP) constateert dat de ACVZ
bijzondere aandacht bepleit voor het draagvlak voor het terugkeerbeleid. De
publieke discussie over het lot van de groep van 26 000 duurt voort.
Er is grote onduidelijkheid over de verblijfplaats van de administratief verwijderde
mensen, hetgeen bepaald niet bijdraagt aan de steun voor het beleid. Mensen
die door te lange of herhaalde procedures inmiddels vele jaren in Nederland
ingeburgerd zijn, kunnen niet zomaar worden teruggestuurd. Een generaal pardon
voor de 26 000 biedt een fundamentele oplossing voor het menselijk leed
en voor praktische problemen. Het draagvlak voor het regeringsbeleid zou er
zeker mee vergroot worden.Er blijkt vaak weinig vertrouwen te bestaan in de zorgvuldigheid van de
asielprocedure en de uitkomsten ervan. Terecht stelt de ACVZ dat de AC-procedure
verbeterd moet worden. Op welke onderdelen wil de minister de procedure aanpassen?Er dient een diepgaand onderzoek te worden ingesteld naar de mensen die
met onbekende bestemming zijn vertrokken.De ACVZ vraagt om meer duidelijkheid over het «buiten schuld»-criterium.
Zij legt terecht een link met de verschillende probleemlanden.Voorkomen moet worden dat kinderen uit de opvang worden gezet. Kinderen
hebben recht op huisvesting, verzorging en onderwijs. Dat er in Nederland
op dit moment gezinnen met jonge kinderen op straat gezet worden, is onaanvaardbaar.
Het is evenzeer een schande dat kinderen langdurig in vreemdelingenbewaring
worden opgesloten.De toestand van mensen die rechtmatig in Nederland mogen verblijven, maar
geen opvang hebben, verdient aandacht. Volgens de minister moeten deze mensen
zich tot de IND wenden. De dienst zou dan een brief afgeven die als legitimatie
kan dienen. Op het moment dat zij uit de opvang zijn gezet, hebben de mensen
het W-document echter moeten inleveren, terwijl de IND de brief alleen afgeeft
als een W-document wordt getoond.Er is veel voor te zeggen om het onderscheid te maken dat in het nieuwe
categorale-opvangbeleid wordt toegepast. Het geeft echter geen pas om mensen
in de oriëntatielocatie vanaf dag één voor te houden dat
zij zich moeten voorbereiden op terugkeer. Mensen moeten in deze locatie in
alle rust en vrijheid hun verhaal kunnen doen. Voorkomen moet worden dat asielzoekers,
die verschillende procedures zitten, in de terugkeerlocatie met elkaar in
contact komen.Bij het omvormen van de asielopvang moet voorkomen worden dat mensen te
vaak en op ongelukkige tijden verplaatst worden. Daarbij is speciale aandacht
nodig voor medische aspecten en onderwijsaspecten.Het is de vraag of het ontbreken van opvang in overeenstemming is het
Europese asielrichtlijn.Mevrouw Vos (GroenLinks) sluit zich aan bij
het oordeel van de ACVZ dat er nader onderzoek moet komen naar de juistheid
van onderdelen van het asielbeleid. Daarbij moet onder meer gedacht worden
aan het lot van de 26 000, maar ook aan het lot van de administratief
verwijderde mensen en aan het aantal illegalen. Voor de groep van 26 000
moet er een generaal pardon komen.De commissie vindt het draagvlak bij gemeenten en ngo's een groot probleem
bij de uitvoering van het terugkeerbeleid. De gemeentebesturen moeten het
dilemma oplossen van het stopzetten van de noodopvang en de openbare-ordehandhaving
bij dakloosheid. Er wordt weinig meer vernomen van de instelling van gemeentelijke
taakgroepen met gemeenten, COA en IND.Het gebrek aan inzicht in feiten en cijfers blijkt ook uit het rapport
van het Schoordijk Instituut. Een overheid die haar eigen effectiviteit wil
meten, dient zorg te dragen voor de beschikbaarheid van gegevens die hiervoor
nodig zijn. De reactie van de minister op dit rapport geeft onterecht blijk
van dédain over het onderzoek. Het Schoordijk Instituut heeft als eerste
dossiers van vreemdelingen die in vreemdelingenbewaring hebben gezeten, vergeleken
met andere dossiers van deze mensen. Helaas blijkt het vaak voor te komen
dat een vreemdelingenrechter iemand op straat zet, terwijl er nog een vonnis
ligt dat ten uitvoer moet worden gebracht. Verder heeft het instituut nauwkeurig
gekeken naar de verschillende registratiesystemen van vreemdelingen in vreemdelingenbewaring
en in het uitzetbeleid. Op basis daarvan is vastgesteld dat een aantal zaken
niet kloppen. Zo worden vreemdelingen soms als uitgezet geregistreerd, terwijl
zij het land niet verlaten hebben. Het percentage gerealiseerde uitzettingen
vanuit vreemdelingenbewaring neemt volgens het Schoordijk Instituut al jaren
af. Het aantal dagen dat mensen vastzitten, stijgt. De minister zegt dat deze
gegevens niet kloppen. Het aantal uitzettingen uit uitzendcentra zou namelijk
toenemen. Daarbij gaat het echter vaak om mensen die eerder in vreemdelingenbewaring
hebben gezeten. Het is beslist noodzakelijk om hier nader onderzoek naar te
doen, ook vanwege de effectiviteit van het beleid.Het Schoordijk Instituut stelt voor om ambassadeurs een actievere rol
te geven bij het terugkeerbeleid. Ten onrechte reageert de minister hier negatief
op. Verder wordt voorgesteld om aantekening, bijvoorbeeld van uitzetting,
in de uitreisdocumenten achterwege te laten. Ook de afhoudende reactie hierop
is onbegrijpelijk. Het moet goed mogelijk zijn om slechts in de eigen digitale
systemen op te nemen dat iemand is uitgezet. Een actievere rol van de IOM
bij vreemdelingen die vanuit de vreemdelingenbewaring worden uitgezet, wordt
eveneens door de minister afgewezen. Datzelfde geldt voor een actievere rol
van de terugkeerfunctionaris voor deze groep. Namens het Schoordijk Instituut
is op verzoek van de fracties van GroenLinks en de PvdA een reactie gestuurd
op de brief van de minister. Het kan zinvol zijn om een dialoog met het Schoordijk
Instituut te beginnen. Het zou jammer zijn als niets wordt gedaan met belangrijke
aanbevelingen.Met een aantal punten van de nieuwe categorale opvang kan worden ingestemd.
Wel verdient de zorgvuldigheid bij verhuizingen veel aandacht. Dat kinderen
het schooljaar niet kunnen afmaken lijkt in strijd met eerdere toezeggingen.
Verder is het vreemd dat in de oriëntatielocaties vooral voorlichting
lijkt te worden gegeven over de terugkeer. Het toekomstperspectief in Nederland
moet natuurlijk ook aandacht krijgen.De uitvoering van de opvangrichtlijn is volgens VluchtelingenWerk in strijd
met de Europese opvangrichtlijn. De hoogte van de financiële toelage
is bijvoorbeeld echt abominabel.Het antwoord van de ministerDe minister meent dat de voorliggende rapporten
aantonen dat het terugkeerbeleid niet effectief genoeg was en dat nieuw beleid
noodzakelijk was. De onderzoeken behelzen in feite een evaluatie van oud beleid,
terwijl het kabinet al bijna anderhalf jaar geleden is gekomen met maatregelen
voor een effectiever terugkeerbeleid. De ACVZ concludeert dat de regering
met de nieuwe maatregelen op het gebied van terugkeer en bestrijding van illegaliteit
ondubbelzinnig, consequent en meer dan voorheen heeft ingezet op het daadwerkelijk
vertrek van niet-rechtmatig in Nederland verblijvende vreemdelingen. Het nieuwe
beleid is nadrukkelijker gericht op de perceptie van de asielzoeker van zijn
toekomst in het land van herkomst, afgezet tegen die als illegaal in Nederland.
Terugkeer wordt aantrekkelijker gemaakt, illegaal verblijf in Nederland onaantrekkelijker.
Met de ACVZ is het kabinet van oordeel dat een krachtige bestrijding van illegaal
verblijf niet alleen een vreemdelingenrechtelijke aanpak vergt, maar ook gericht
moet zijn op de aanpak van de toegang tot illegale huisvesting en werk.Het nieuwe terugkeerbeleid heeft resultaat. De IOM registreerde in 2004
een toename van het aantal zelfstandige vertrekkers met 27% ten opzichte van
2003. Met het project terugkeer zijn al ongeveer 10 000 mensen uitgestroomd.
Van de 26 000 mensen die zijn binnengekomen onder de oude Vreemdelingenwet
zitten er nog een aantal in procedure. Een groot deel krijgt een vergunning.
Er zijn schrijnende gevallen. Er zijn mensen die voldoen aan het «buiten
schuld»-criterium. Een behoorlijk grote groep is met onbekende bestemming
vertrokken. 35% van de MOB'ers zat nog in de asielprocedure. Er is weinig
reden om aan te nemen dat deze mensen nog in Nederland zijn. Uit een steekproef
onder vier politiekorpsen is gebleken dat 8% à 10% van de illegalen
die staande worden gehouden, uitgeprocedeerde asielzoekers zijn. Onderzoeker
Engbersen is tot een percentage van 12 gekomen. Het onderzoek is nu uitgebreid
tot alle politiekorpsen. Als de gegevens compleet zijn, zal de Kamer daarover
worden ingelicht. Daarbij zal kort worden aangegeven hoe groot het probleem
in aantallen is in vergelijking met de afgelopen jaren. Rond begin 2007 zal
de hele groep van 26 000 bekeken zijn en is bekend waar de mensen zich
ophouden. Om het vertrek met onbekende bestemming tegen te gaan zou natuurlijk
ook kunnen worden gekozen voor een gesloten voorziening, maar dat zal ongetwijfeld
op bezwaren van sommige partijen stuiten. Het uitgangspunt van het beleid
is dat mensen verantwoordelijk zijn voor hun eigen terugkeer.Er is gevraagd naar het onderzoek naar mogelijke aanpassing van het regime
voor vreemdelingenbewaring. Vreemdelingenbewaring wordt ten uitvoer gelegd
in huizen van bewaring of in een ruimte of plaats als bedoeld in artikel 6
van de Vreemdelingenwet. Elk van deze locaties kent een eigen regime. In een
huis van bewaring is het regime gebaseerd op de Penitentiaire beginselenwet.
Op locaties als bedoeld in artikel 6 van de Vreemdelingenwet is het regime
grenslogies van toepassing. Deze AMvB is gebaseerd op de Vreemdelingenwet
en is van toepassing in het grenshospitium, maar ook in de uitzendcentra.
Het hanteren van verschillende regimes geeft een aantal knelpunten. Het regime
in de huizen van bewaring heeft vorm gekregen vanuit een strafrechtelijke
benadering en is mede gericht op resocialisatie en op voorbereiding op terugkeer
in de Nederlandse maatschappij. Vreemdelingenbewaring heeft echter een heel
ander doel. Het regime grenslogies is ook aan revisie toe. Het uit 1993 stammende
reglement ademt de sfeer van een eenvoudige logiesmogelijkheid en kent de
vreemdeling aanzienlijke bewegingsvrijheid toe. In de praktijk levert dit
problemen op in de beheersbaarheid en de kosten. In het kader van de modernisering
van het sanctiestelsel is de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) begonnen
met het project De nieuwe inrichting. Hierbinnen vervult de functionele executie
een centrale rol. Uitgangspunt is een doeltreffende, doelmatige en doelgroepgerichte
tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen.
Bezien wordt of de huidige regimes zodanig aangepast kunnen worden, dat beter
wordt aangesloten bij het doel van bewaring.Om het uitzettingsproces effectiever en efficiënter te kunnen laten
verlopen, zal de samenwerking tussen de ketenpartners extra worden gefaciliteerd.
Daartoe zal in Alphen aan den Rijn in het derde kwartaal van 2006 een nieuw
huis van bewaring voor vreemdelingenbewaring met 1316 plaatsen in gebruik
worden genomen. Er wordt voorzien in werkruimte voor alle ketenpartners: de
IND, de KMAR en de VP, maar ook de IOM. Vanuit deze inrichting zal telehoren
door de rechtbank mogelijk zijn. Er zal een presentatieruimte komen voor de
ambassades en een zittingszaal voor de vreemdelingenkamer van de rechtbank.
De ontwikkeling van de nieuwe inrichting vindt plaats in zeer nauw overleg
tussen alle ketenpartners.Er is gevraagd om een diepgaand onderzoek naar het aantal asielzoekers
in de illegalenpopulatie. Het onderzoek is reeds toegezegd. De Kamer zal zo
spoedig mogelijk worden geïnformeerd.Voor alle vreemdelingen geldt dat aan de hand van vingerafdrukken wordt
gecontroleerd of zij voorkomen in het Europese opsporingssysteem Eurodac of
in de opsporingssystemen van de Dienst Nationale Recherche Informatie. Tot
nu toe werden de vingerafdrukken per post opgestuurd naar laatstgenoemde dienst.
Daarna duurde het twee tot vier weken voordat het resultaat bekend was. Dit
voorjaar worden alle politieregio's uitgerust met apparaten waarmee elektronisch
vingerafdrukken kunnen worden afgenomen. Met deze «fingerprint image
transmission stations» (FIT-stations) ontvangt de aanvrager binnen één
uur uitsluitsel. Controle in Eurodac levert binnen 24 uur resultaat op.ILO's adviseren luchtvaartmaatschappijen over het wel of niet aan boord
nemen van passagiers. Het is aan de gezagvoerder om te beslissen of iemand
aan boord wordt toegelaten. Van de ongeveer 3500 adviezen die ILO's in 2004
hebben uitgebracht, werd ruim 99% opgevolgd. Per 1 juni zal een pilot
in Lagos worden gedraaid met biometrie-vingerafdrukken.Door een ambtelijke werkgroep wordt onderzocht in hoeverre het mogelijk
is om, indien sprake is van visumafgifte, de kosten van verwijdering op een
efficiënte en effectieve manier op de garantsteller te verhalen. De omkering
van de bewijslast is een van de punten die hierbij wordt meegenomen. Er wordt
samen met het ministerie van Buitenlandse Zaken gewerkt aan het gestalte geven
aan een nieuwe visumwet. Dit jaar zal er nog uitgebreid met de Kamer over
kunnen worden gesproken.In de LTG's worden de dossiers met alle betrokkenen doorgesproken. Gemeenten
kunnen als het gaat om decentraal gehuisveste asielzoekers deelnemen aan de
LTG's. In een LTG worden de besluiten in gezamenlijkheid genomen.De IND gaat in een groot aantal gevallen mee naar de ambassade. Het kan
ook op verzoek van de vreemdeling. Soms is sprake van een individuele presentatie,
maar het kan ook groepsgewijs. Op verzoek van de IOM gaat de IND ook mee met
iemand die via de IOM kan terugkeren.De mogelijkheid om kleinschalige centrale opvang (KCO) in te zetten voor de opvang van statushouders in afwachting van een woning wordt op dit
moment onderzocht.Sinds december 2004 kunnen gemeenten bij de Stafdirectie Coördinatie
Vreemdelingenketen (SCV) terecht met vragen over het project terugkeer. Tijdens
het laatste bestuurlijk overleg vroeg de VNG naar de klachtencommissie. Het
eigenlijke probleem was de bereikbaarheid in geval van problemen. In goed
overleg is besloten een centrale infodesk bij de SCV in het leven te roepen.
Zodra dit informatiepunt volledig operationeel is, zal er extra publiciteit
richting gemeenten komen. De brief van de VNG is in dit licht verbazingwekkend.
Overigens worden ook al een tijd per provincie informatiebijeenkomsten voor
gemeenten georganiseerd. Niet overal is al sprake van LTG's, die bedoeld zijn
om zaken te bespreken van asielzoekers die in de decentrale opvang zitten.
Ze worden alleen ingericht in gemeenten waar op dit moment al uitgeprocedeerde
asielzoekers uit de doelgroep van het project aanwezig zijn. Het aandeel asielzoekers
in de decentrale gemeentelijke opvang in de doelgroep van het project is trouwens
klein. Als gemeenten met een taakgroep willen beginnen, dienen ze met de infodesk
te bellen.Toepassing van het «buiten schuld»-criterium gebeurt altijd
in een individuele zaak. Een bepaalde nationaliteit of een bepaald land vormt
niet op zichzelf een criterium. De bewijslast ligt bij de vreemdeling. Aangetoond
moet worden dat zelfstandig geprobeerd is de terugkeer te realiseren. Uiteindelijk
moet sprake zijn van een samenhangend geheel van feiten en omstandigheden
op grond waarvan objectief kan worden vastgesteld dat betrokkene buiten zijn
schuld Nederland niet kan verlaten. In de rapportage van de vreemdelingenketen
zal worden opgenomen of het hierbij steeds gaat om een beperkt aantal landen.
Bij de mensen op wie het criterium van toepassing is verklaard gaat het op
twee na om staatlozen.Mensen komen in de oriëntatielocatie als zij een eerste positieve
beslissing hebben gehad van de IND. Het allergrootste deel van deze populatie,
ruim 80%, gaat terug naar het land van herkomst. Er moet een zeker evenwicht
zijn. Het moet mensen duidelijk worden gemaakt dat Nederland een gastvrij
land is voor mensen die echt bescherming behoeven. De realiteit gebiedt echter
te zeggen dat het allergrootste deel van de mensen in de oriëntatielocatie
zal terugkeren. Voorkomen moet worden dat valse hoop wordt gewekt. Bij het
COA zal nog eens worden aangedrongen op evenwicht in de voorlichting. Getracht
wordt de onzekere periode zo kort mogelijk te maken. Men gaat inburgeren in
de inburgeringsfase.Het COA is op basis van artikel 11 van de Regeling Verstrekkingen Asielzoekers
(RVA) bevoegd om een asielzoeker in een opvangvoorziening te plaatsen, dan
wel over te plaatsen naar een andere opvangvoorziening. Het is een beschikking
in de zin van de Awb. Er kan dus bezwaar en beroep worden aangetekend tegen
een overplaatsing. De grondslag voor een overplaatsing kan gevonden worden
in de parlementaire goedkeuring. Het COA kan zich beroepen op de vastgestelde
terugkeernota.Veel verhuizingen hebben niets te maken met het nieuwe model, maar zijn
het gevolg van reguliere sluitingen van locaties. Het COA heeft met Oosterbeek
en Renkum overleg gevoerd om een passende oplossing te vinden voor de schoolgaande
kinderen. De kinderen uit groep 8 mogen het lopende schooljaar afmaken. Vervoer
daarvoor wordt georganiseerd.In Bos en Lommer is afgesproken dat het voor eindexamenleerlingen met
een vervoersfaciliteit mogelijk wordt gemaakt hun schooljaar af te maken.
Het is onmogelijk om de leerlingen van groep 8 in de regio te huisvesten.
De afstanden tot de school zijn te groot geworden.Een melding van een verhuizing drie weken voor de daadwerkelijke actie
is niet te laat. Overigens is het niet goed voorstelbaar dat de centra zelf
niet eerder weten wanneer zij zullen moeten sluiten. Garanties zijn niet te
geven; een asielzoekerscentrum wordt niet voor één gezin opengehouden.Er is gedurende de beroepsprocedure geen opvang voor mensen die in het
AC zijn afgewezen. Op grond van artikel 10 van de Vreemdelingenwet kan
een vreemdeling die geen rechtmatig verblijf heeft, geen aanspraak maken op
toekenning van verstrekkingen, voorzieningen en uitkeringen bij wege van een
bestuursorgaan. Wanneer een asielverzoek is afgewezen, heeft een vreemdeling
in beginsel niet langer rechtmatig verblijf. Het instellen van beroep na afwijzing
in het AC heeft geen schorsende werking. De vreemdeling heeft weer rechtmatig
verblijf in geval door de rechter een voorlopige voorziening is toegekend.
In de praktijk wordt de vreemdeling niet uitgezet totdat de voorzieningenrechter
uitspraak heeft gedaan. Onder voorlopige voorziening betekent dit niet dat
hij daarmee rechtmatig verblijf heeft. Er is dus geen strijd met de richtlijn,
die stelt dat opvang moet worden verleend aan iemand aan wie het is toegestaan
om op het grondgebied van een lidstaat te verblijven.Over het verlenen van opvang aan herhaalde aanvragers stelt de opvangrichtlijn
dat opvangvoorzieningen kunnen worden beperkt of ingetrokken onder meer wanneer
een asielzoeker in dezelfde lidstaat al een asielverzoek heeft ingediend.
De richtlijn stelt als voorwaarde dat een beslissing daartoe wordt genomen
op grond van de specifieke situatie van betrokkene, waarbij er met name op
moet worden gelet of betrokkene een kwetsbaar persoon is. In de RVA worden
dan ook uitzonderingen gemaakt op de regel dat herhaalde aanvragers geen opvang
krijgen. Van zeer schrijnende humanitaire omstandigheden is in ieder geval
sprake als het gaat om een alleenstaande minderjarige vreemdeling, om gezinnen
met één of meer kinderen jonger dan 1 jaar en om medische omstandigheden
waarin ten behoeve van de direct medisch noodzakelijke noodhulp opvang van
de vreemdeling en/of zijn gezinsleden in een opvangvoorziening van het COA
noodzakelijk is. Een besluit tot onthouding van opvang wegens het indienen
van een tweede of volgende asielaanvraag zal met redenen worden omkleed. Tegen
een dergelijk besluit kan de asielzoeker rechtsmiddelen aanwenden.Het is niet juist dat op grote schaal vreemdelingen vrij rondlopen, terwijl
er nog sprake is van niet ten uitvoer gelegde straffen. Van alle personen
die in vreemdelingenbewaring worden gesteld, gaat via de verwijsindex personen
(VIP) een bericht uit naar het landelijk coördinatiecentrum arrestatiebevelen
(LCA). Het LCA onderzoekt op basis van de bestanden of er ten aanzien van
de desbetreffende persoon vonnissen openstaan en zendt deze bij een bevestiging
elektronisch naar de inrichting waar betrokkene is ingesloten. Het komt voor
dat de vreemdeling bij ontvangst van het vonnis in de inrichting al is uitgezet
of dat een verwijdering uit Nederland prevaleert boven de tenuitvoerlegging
van het vonnis. Het verdient geen aanbeveling vreemdelingen structureel na
twee derde van hun bruto straf terug te sturen naar het land van herkomst.
In geval van capaciteitsnood bij de DJI kan het overigens wel gebeuren. Met
het nieuwe VRIS-systeem (vreemdelingen in de strafrechtketen) is een goede
afstemming mogelijk tussen strafrechtelijke vonnissen en vreemdelingenbewaring.Het informatiesysteem BVV is 24 uur per dag 7 dagen per week door alle
ketenpartners te raadplegen. Er zijn nog wat problemen met de titellevering
vanuit het IND Informatiesysteem (INDIS) via BVV aan de GBA. De IND is hard
bezig deze problemen op te lossen. Als dat gebeurd is, zullen de bestanden
van BVV en GBA geschoond en gesynchroniseerd worden.De conclusie dat de verblijfsduur van vreemdelingen in de PI's Tilburg
en Ter Apel is toegenomen, is juist. Als echter rekening wordt gehouden met
de verblijfsduur in alle centra, inclusief de uitzendcentra, is het beeld
heel anders. In de uitzendcentra worden relatief eenvoudig te verwijderen
vreemdelingen geplaatst. Vreemdelingen die niet gemakkelijk en snel uitzetbaar
zijn, worden in de PI's geplaatst. Dit heeft gevolgen voor de gemiddelde verblijfsduur.Met de betrokken organisaties is overleg gepleegd over verbetering van
de AC-procedure. Nagegaan zal worden of binnen de bestaande kaders verbeteringen
mogelijk zijn. Er is inmiddels een normalisering van de werktijden
gerealiseerd. Verder is de mogelijkheid van inwilliging in de AC-procedure
gecreëerd op grond van artikel 29, eerste lid, onder a, b en c, van de
Vreemdelingenwet. Bij verdere verbeteringen zullen de resultaten van de evaluatie
van de Vreemdelingenwet worden betrokken.Kinderen zijn primair de verantwoordelijkheid van de ouders. De Staat
functioneert als achtervang en komt alleen in bepaalde gevallen in actie,
bijvoorbeeld als het kind zich in een situatie bevindt waarin een kinderbeschermingsmaatregel
geboden is. De IND moet gedurende het gehele terugkeertraject oog blijven
houden voor schrijnende situaties.Uitgeprocedeerde asielzoekers die een reguliere aanvraag hebben ingediend,
moeten zich wenden tot de vertegenwoordiging van het land van herkomst voor
een identiteitsbewijs. Zij krijgen dan een verblijfssticker in het document.
De brief van de IND is slechts een bewijs van rechtmatig verblijf en geen
identiteitsbewijs. Asielzoekers moeten na ommekomst van de vertrektermijn
hun W-document inleveren.Er zal spoedig een nadere reactie volgen op de opmerkingen over langdurige
opsluiting van kinderen in vreemdelingenbewaring. Aan de duur van vreemdelingenbewaring
is geen wettelijk maximum verbonden. De rechter toetst periodiek of voortduring
van de maatregel gerechtvaardigd is. Daarbij worden de belangen van de vreemdeling
meegewogen, des te meer als er kinderen bij zijn betrokken.Het is goed dat de IOM optimaal aanwezig is in de PI's in Vlagtwedde en
Tilburg om te spreken met de vreemdelingen over hun zelfstandige terugkeer.
Bij illegalen is assistentie van de IOM niet noodzakelijk. Het enige dat illegalen
van de IOM kunnen krijgen, is een ticket om terug te keren naar het land van
herkomst.Het plaatsen van een aantekening in het paspoort is niet hetzelfde als
signalering in het SIS. Door plaatsing van de aantekening wordt het ook aan
derden duidelijk dat betrokkene als illegaal is uitgezet. Dit kan meegewogen
worden bij het verlenen van een nieuwe visumaanvraag.Nadere gedachtewisselingDe heer Van Fessem (CDA) vraagt of het percentage
van 99 betekent dat mensen echt alleen maar met papieren Nederland binnen
kunnen komen. Hij gaat ervan uit dat het onderzoek met betrekking tot de kleinschalige
opvang van statushouders niet lang hoeft te duren. Aan een nieuwe visumwet
wordt al een paar jaar gewerkt. Het wetsvoorstel moet echt dit jaar verschijnen.De heer Klaas de Vries (PvdA) komt terug op
de brieven van het COA aan bewoners van centra die binnenkort gesloten gaan
worden. In Bos en Lommer en Renkum zijn volgens de minister voorzieningen
getroffen voor schoolgaande jeugd, maar het COA schrijft in respectloze bewoordingen
dat nergens rekening mee wordt gehouden. De minister moet ervoor zorgen dat
haar woorden door het COA aan de bewoners worden doorgegeven.De heer Visser (VVD) acht de infodesk een
grote stap voorwaarts voor de gemeenten. Ook het bericht over de nieuwe instelling
in Alphen aan den Rijn stemt hoopvol.De minister heeft om geduld gevraagd voor een vlekkeloze titellevering
in het BVV-systeem. Dat geduld is er, maar het mag echt niet lang meer duren,
want door de problemen ontstaan zeer onwenselijke situaties. Als het nog maanden
gaat duren, moet gedacht worden aan een noodvoorziening.De percentages van uitzettingen uit vreemdelingenbewaring en uitzendcentra
zijn nog onhelder. Is er sprake van het probleem dat de periode waarop het
onderzoek zich richtte wordt vergeleken met de resultaten over 2004?De minister heeft harde conclusies getrokken over het rapport van het
Schoordijk Instituut en moet aangeven welke gevolgen daaraan worden verbonden.De heer De Wit (SP) vraagt de minister om
een reactie op haar eigen woorden over het opsluiten van mensen om te voorkomen
dat zij met onbekende bestemming vertrekken.Vindt de minister het aanvaardbaar dat er gezinnen met kinderen over straat
zwerven?Het antwoord inzake de W-documenten was onhelder. Iemand uit Somalië
zonder paspoort en zonder W-document kan op straat worden aangehouden. Een
brief van de IND krijgt zo iemand alleen maar als hij een W-document heeft.Het betoog over de termen «rechtmatig verblijf», «illegaal
verblijf» en «legaal verblijf» in relatie tot de Europese
asielrichtlijn was onduidelijk. Het zou goed zijn als de betekenis van de
Europese asielrichtlijn met betrekking tot de opvang in Nederland in een brief
wordt uiteengezet.Mevrouw Vos (GroenLinks) wijst erop dat de
rechtbank in Rotterdam op 22 maart jongstleden heeft uitgesproken dat
vreemdelingenbewaring aan maximaal zes maanden moet zijn gebonden. Na die
uitspraak zijn er 120 mensen vrijgelaten. Meer dan 100 mensen zijn daadwerkelijk
de straat opgegaan.Bewoners van AZC's in Dronten en Leiden zijn verrast door een brief van
de minister dat zij in een terugkeerlocatie thuishoren. De sluiting van het
AZC had in dat geval te maken met de veranderingen in de opvangstructuur.
De minister moet het COA instrueren om zorgvuldiger met mensen om te gaan.Als de reactie van het Schoordijk Instituut alsnog naar de minister gaat,
zou het goed zijn als zij daarop zou willen reageren. Voor het debat is het
zeer wenselijk om precies te weten waarover het gaat, ook wat de cijfers betreft.Het is niet helder waarom de IOM geen rol heeft bij de uitzetting van
illegalen. De grote meerderheid van de populatie van de nieuwe instelling
in Alphen aan den Rijn, waarin ook de IOM een ruimte zal krijgen, zal bestaan
uit mensen die uitgezet moeten worden.Is de hoogte van de financiële vergoeding voor asielzoekers niet
in strijd met de Europese opvangrichtlijn?De minister deelt mee dat door de afschriftplicht
de grensbewaking in Nederland over een kopie beschikt van de documenten die
de passagiers bij het inchecken toonden. Op basis van de aantallen aangevoerde
vreemdelingen zonder documenten is de lijst van luchthavens opgesteld. Twee
keer per jaar wordt de lijst aangepast. Op dit moment staan ongeveer twintig
luchthavens op de lijst. Als mensen hier zonder papieren binnenkomen, wordt
de vervoerder verplicht om de persoon terug te vervoeren.De brief van het COA is de lijn. Het COA moet krimpen. Bij hoge uitzondering
wordt van de regel afgeweken.De IND heeft verzekerd dat de problemen met de titellevering deze zomer
zullen zijn opgelost. Tot dat moment is er een mogelijkheid om binnen kantooruren
zaken telefonisch te checken. Het aantal keren dat telefonisch wordt geïnformeerd
naar een verblijfstitel geeft geen aanleiding om andere maatregelen te treffen.De populaties in uitzendcentra en in vreemdelingenbewaring verschillen
zowel in verblijfsduur als in soort.De opdracht aan het Schoordijk Instituut is niet afkomstig van het ministerie.
De minister is geen voorstander van langdurige onderzoeken. Overigens is het
vreemd dat de heer Van Kalmthout zijn reactie op de reactie van de minister
niet aan de minister gericht heeft.De opmerking dat door opsluiting kan worden voorkomen dat mensen met onbekende
bestemming vertrekken, is gemaakt in reactie op het telkens maar weer opvoeren
van het probleem. Er kan ook gedacht worden aan een zeer regelmatige meldplicht.De uiteenzetting over de verhouding tussen het Nederlandse opvangbeleid
en de Europese richtlijn was helder maar beknopt. Desgewenst zal de uitgebreide
tekst van de reactie de commissie ter hand worden gesteld.Een vreemdeling in de asielprocedure krijgt een W-document als bewijs
van rechtmatig verblijf, tevens identiteitsdocument. Met zo'n document kan
een brief van de IND worden verkregen waarin wordt verklaard dat iemand rechtmatig
in Nederland is. Ook ex-asielzoekers in procedure kunnen onder omstandigheden
een brief van de IND krijgen, maar die brief is dan geen identiteitsdocument.
Op de situatie waarin een W-document eerder is ingeleverd, zal schriftelijk
worden ingegaan.Het onderzoek naar de cijfers van alle politieregio's wordt wetenschappelijk
begeleid door het WODC.De rol van de IOM bij de terugkeer van illegalen bestaat uit het begeleiden
van betrokkenen naar de ambassade en het regelen van een ticket voor de terugkeer.De financiële vergoeding voor asielzoekers is kort geleden geïndexeerd
en verhoogd met €1. Het NIBUD-onderzoek naar de hoogte van de vergoeding
is op dit moment gaande.De voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,De Pater-van der MeerDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Justitie,Van BemmelXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Klaas de Vries (PvdA), Van Heemst (PvdA), Vos
(GroenLinks), Rouvoet (ChristenUnie), Adelmund (PvdA), De Wit (SP), Albayrak
(PvdA), Luchtenveld (VVD), Wilders (Groep Wilders), Weekers (VVD), De Pater-van
der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz (CDA), Verbeet (PvdA),
ondervoorzitter, Wolfsen (PvdA), Jan de Vries (CDA), Van Haersma Buma (CDA),
Eerdmans (LPF), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Van Fessem (CDA), Straub (PvdA),
Griffith (VVD), Van der Laan (D66), Visser (VVD) en Azough (GroenLinks).Plv. leden: Jonker (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Timmer (PvdA), Halsema
(GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Kalsbeek (PvdA), Van Velzen (SP), Tjon-A-Ten
(PvdA), Van Baalen (VVD), Blok (VVD), Hirsi Ali (VVD), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Jager (CDA), Van Heteren (PvdA), Arib (PvdA), Buijs (CDA), Sterk (CDA),
Varela (LPF), Joldersma (CDA), Ormel (CDA), Van Dijken (PvdA), Örgü
(VVD), Lambrechts (D66), Rijpstra (VVD), Karimi (GroenLinks), Vergeer (SP)
en Hermans (LPF). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29344-43.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl