Wijziging Wet BIG i.v.m. met wijziging van aan buitenlands gediplomeerden te stellen eisen (buitenlands gediplomeerden); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28456, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

14-10-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28456 nr. 4

08-10-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam ALGEMEENImplementatie EU-richtlijnenDe kennis- en vaardighedentoetsBeoordeling van de vakbekwaamheid als «nagenoeg
gelijkwaardig» ARTIKELSGEWIJSArtikel I, A en BOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28456Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 456Wijziging van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg
in verband met wijziging van aan buitenslands gediplomeerden te stellen eisen
(buitenslands gediplomeerden)nr. 4VERSLAGVastgesteld 8 oktober 2002De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft
de eer onderstaand verslag uit te brengen over haar bevindingen.Met een tijdige en afdoende beantwoording van de daarin opgenomen vragen
en opmerkingen acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel
voldoende voorbereid. ALGEMEENDe leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het wetsvoorstel. Hoewel zij met het merendeel van de voorstellen zonder meer
kunnen instemmen leven bij hen toch nog enkele vragen die zij beantwoord willen
zien alvorens een eindoordeel over het wetsvoorstel te vellen. Deze vragen
stellen zij in de loop van het verslag aan de orde.De leden van de fractie van de PvdA hebben met belangstelling kennis genomen
van het voorstel tot wijziging van de Wet BIG. Gezien de grote problemen in
de zorgsector, die mede veroorzaakt worden door een tekort aan personeel,
hechten deze leden veel belang aan iedere mogelijkheid om de capaciteit te
vergroten. Zij vragen echter of de voorliggende wijziging er in de praktijk
daadwerkelijk voor zal zorgen dat buitenlands gediplomeerden hier snel aan
de slag kunnen. De memorie van toelichting stelt dat de beoordeling van de
opgedane beroepservaring en aanvullend genoten opleiding in de praktijk al
bijdroegen aan de beslissing om een verklaring van vakbekwaamheid af te geven,
en dat de wetswijziging deze praktijk slechts formaliseert. De leden van de
fractie van de PvdA vragen waarom het dan zo lang duurt voordat bijvoorbeeld
een gespecialiseerde verpleegkundige uit Duitsland in Nederland aan het werk
kan. Al eerder hebben deze leden gewezen op de werkwijze van de commissie
die de beslissing neemt. In een algemeen overleg (28 008 en 24 036,
nr. 77) stelde de minister dat de achterstanden nagenoeg verdwenen waren.
De leden van de fractie van de PvdA zien graag een overzicht tegemoet waarin
van de verschillende functies in de zorg wordt aangegeven hoeveel aanvragen
om registratie er de afgelopen twee jaar zijn geweest, in welke tijdspanne
deze zijn beoordeeld, en in hoeveel gevallen er tot afgeven van
een verklaring van vakbekwaamheid is besloten. Deze leden vragen hoe lang
het nu precies duurt voordat bijvoorbeeld een gediplomeerd verpleegkundige,
met ruime ervaring en specialisatie in kinder IC hier aan het werk kan. Zij
gaan er daarbij vanuit dat duidelijk aangegeven wordt welke «papieren»
overgelegd moeten worden. Voorts vragen deze leden hoe vaak de commissie vergadert,
en hoeveel aanvragen per vergadering ongeveer worden beoordeeld.De leden van de fractie van GroenLinks hebben met belangstelling kennisgenomen
van de Wijziging van de Wet BIG in verband met wijzigingen van te stellen
eisen aan buitenlands gediplomeerden. Behalve het aanpassen van de wettekst
aan de ontstane praktijk levert ook de inhoud van de wijziging een bijdrage
aan het verbeteren van de mogelijkheden voor buitenlands gediplomeerden om
in Nederland aan het werk te komen. Dat is niet alleen voor de persoon in
kwestie van belang, maar kan ook een bijdrage leveren aan de tekorten aan
personeel in de zorg.Deze leden zouden graag een toelichting zien op de «bestaande praktijk».
Wat is die precies? Hoeveel aanvragen worden geweigerd en op welke gronden?
Hoe vaak is een aanvraag gehonoreerd op basis van de meegetelde ervaring/bijscholing?Welke mogelijke gevaren en nadelen zijn er van de voorgestelde verruiming
van de toelatingscriteria te verwachten?De leden van de fractie van D66 hebben met belangstelling kennisgenomen
van het voorstel tot wijziging van de Wet op de beroepen in de individuele
gezondheidszorg in verband met wijziging van aan buitenlands gediplomeerden
te stellen eisen. Zij onderschrijven de noodzaak om de Wet BIG in overeenstemming
te brengen met de reeds bestaande uitvoeringspraktijk inzake het afgeven van
een verklaring van vakbekwaamheid aan buitenlands gediplomeerden. Ook de noodzaak
tot het afstemmen van diverse richtlijnen betreffende de erkenning van beroepskwalificaties
is duidelijk.Implementatie EU-richtlijnenDe leden van de VVD-fractie wensen van de regering te vernemen welke voorstellen
direct volgen uit de noodzakelijke implementatie van de genoemde EU-richtlijnen,
en welke voorstellen daar niet uit voortvloeien.De kennis- en vaardighedentoetsDe leden van de VVD-fractie constateren dat het wetsvoorstel voorziet
in het geven van een wettelijke basis aan de kennis- en vaardighedentoets;
een toets die in de praktijk reeds geruime tijd wordt gehanteerd. Alvorens
hiermee te kunnen instemmen wensen deze leden een meer uitgebreid inzicht
te krijgen in de opgedane ervaringen in de praktijk met deze toets. De stelling
dat het «een nuttig instrument is gebleken» vinden zij te summier,
en verzoeken de regering de tot nu toe opgedane ervaringen met de kennis-
en vaardighedentoets – zowel kwalitatief als kwantitatief – uitgebreid
te beschrijven.In gevallen van twijfel kan de persoon in kwestie worden gevraagd een
kennis- en vaardighedentoets af te leggen, zo constateren de leden van de
fractie van GroenLinks. Dat is een prima aanvullend instrument om vaardigheden
te toetsten. In welke taal wordt deze toets afgelegd? In hoeverre kan een
taalbarrière het zicht op de werkelijke vaardigheden belemmeren?Deze leden van de fractie van GroenLinks kunnen zich voorstellen dat niet
iedereen een behaald diploma fysiek met zich meedraagt; bijvoorbeeld vluchtelingen.
Hoe wordt in de praktijk met deze kwestie omgegaan? Komen deze personen in
aanmerking voor een erkenning? Zo nee, kan de kennis- en vaardighedentoets
voor mensen zonder diploma een uitkomst bieden?In een AMvB worden inhoud en kosten van de toets vastgelegd. Kan een indicatie
worden gegeven van de kosten van de toets? Deelt de regering de opvatting
van de leden van de fractie van GroenLinks eens dat de kosten van de toets
geen barrière mogen zijn voor erkenning, zeker gezien de tekorten op
de arbeidsmarkt zorg?Er mogen naar de mening van de leden van de fractie van D66 geen bezwaren
bestaan tegen de inschrijving van buitenlands gediplomeerden, zeker niet in
tijden waarin iedere gediplomeerde in de gezondheidszorg goed kan worden gebruikt.
Iedere wijziging die het makkelijker maakt voor in Nederland zijnde buitenlands
gediplomeerden die graag aan het werk willen, moet met groot enthousiasme
worden ontvangen. In het verleden kwam voorbeeld naar voorbeeld binnen van
buitenlands gediplomeerden die in Nederland niet aan de slag konden vanwege
de achterblijvende certificering. Opleidingen van gediplomeerden uit Polen
die soms (onterecht) moesten worden overgedaan, kostten onnodig veel tijd.
De instelling van een kennis- en vaardighedentoets binnen hoofdstuk VI van
de wet BIG lijkt hiervoor een goede oplossing.Beoordeling van de vakbekwaamheid als «nagenoeg
gelijkwaardig»Ten aanzien van de introductie voor het komen van het oordeel «nagenoeg
gelijkwaardig» als het gaat om de artikel 34-beroepen vragen de leden
van de VVD-fractie de regering aan te geven in hoeverre dit voorstel kwantitatief
naar verwachting zal leiden tot een groei van het aantal aanvragers respectievelijk
afgegeven verklaringen.Behalve het getuigschrift of diploma kan ook beroepservaring of bijscholing
na het behalen van het diploma van belang zijn bij de erkenning en inschrijving
in het BIG-register. De leden van de fractie van GroenLinks stellen de volgende
vragen. Zijn er ook gevallen denkbaar waarbij een diploma ontbreekt, en er
alleen op basis van werkervaring een inschrijving in het BIG-register kan
volgen? Of is te allen tijde een diploma vereist? Zo ja, betekent dit ook
dat een diploma alleen niet voldoende kan zijn, maar opgeteld bij de ervaring
van de persoon in kwestie wel? Kan worden toegelicht wanneer ervaring van
doorslaggevend belang is en wanneer niet? ARTIKELSGEWIJSArtikel I, A en BDe belangrijkste vragen van de leden van de VVD-fractie betreffen het
feit dat de oorspronkelijk voorgenomen wijziging van de artikelen 41 en 45,
op grond waarvan de kring van personen die een verklaring van vakbekwaamheid
kunnen krijgen zou worden beperkt, is komen te vervallen (Advies RvS en Nader
rapport, blz. 3). Begrijpen zij het goed dat er in het huidige voorstel geen
verband meer bestaat tussen de afgifte van de verklaringen van bekwaamheid
en de verblijfsstatus van personen, waardoor ook personen zonder geldige verblijfsvergunning
een verklaring zullen krijgen, al zal er bij die verklaring wel op worden
gewezen dat het geen gevolgen heeft voor het verkrijgen van een verblijfsvergunning?
Betekent dit, dat ook personen zonder verblijfsvergunning/illegalen een verklaring
van vakbekwaamheid kunnen krijgen? Is, zo lezen deze leden in het nader rapport
in reactie op het advies van de Raad van State, hiervoor gekozen, omdat het
niet hoeven afstemmen de procedures voor afgifte van een verblijfsvergunning
enerzijds, en verklaring van vakbekwaamheid anderzijds, het uitvoeringsapparaat
onnodig werk zal besparen? (Advies RvS en Nader rapport blz. 3) Deze leden
wensen hierover complete duidelijkheid te krijgen van de regering, omdat zij
de eventuele afgifte van verklaringen van vakbekwaamheid aan personen zonder
verblijfsvergunning zeer onacceptabel zouden vinden. Zij verzoeken de regering
dit te heroverwegen om ook wijzigingsvoorstellen te voorkomen. Zij zien graag
een uitvoerige reactie van de regering op dit punt tegemoet.De leden van de VVD-fractie wensen voorts door de regering te worden geïnformeerd
over de precieze inhoud van de nog te ontwerpen AMvB, die tot doel heeft ongerechtvaardigde
belemmeringen van het vrije verkeer binnen de EU te voorkomen.Als gevolg van de opmerkingen van de Raad van State is de wijziging van
artikel 41 en 45 komen te vervallen, zo constateren de leden van de fractie
van GroenLinks. Naar de overtuiging van de Raad van State was de oorspronkelijke
tekst verwarrend en tegenstrijdig ten aanzien van de voorgestelde verblijfsvergunning.
Begrijpen de leden van de fractie van GroenLinks de tekst goed als zij constateren
dat door het vervallen van de wijziging mensen met een lopende asielaanvraag
een verklaring kunnen aanvragen? Met nadruk wordt gesteld dat een erkenning
geen invloed heeft op de asielaanvraag. Zijn er naar de mening van de regering
situaties denkbaar waarin een erkenning wel invloed heeft op de asielaanvraag?
Zo ja, welke?De leden van de D66-fractie zijn blij met de wijziging dat aanvragen nu
ook in behandeling kunnen worden genomen indien de aanvrager (nog) niet over
een verblijfsvergunning beschikt. Ook deze wijziging lijkt de voortgang van
het traject te bevorderen. Toch roept deze wijziging tegelijkertijd een aantal
vragen op die raken aan eerdere discussies met de minister over het ontstaan
van dubieuze arbeidsbemiddelingsbureaus die gebruik maken van de krapte op
de arbeidsmarkt voor de zorgsector. Zij vinden dat ondanks het feit dat bijna
iedere zorginstelling in Nederland kampt met personeelstekorten, in eerste
instantie werving op de Nederlandse markt plaats moet vinden. Negatieve ervaringen
met buitenlandse verpleegkundigen staan de leden nog helder voor ogen. Deze
wijziging in de Wet BIG mag het ontstaan van arbeidsbemiddelingsbureaus die
buitenlands gediplomeerden werven naar de mening van de leden van de D66-fractie
niet stimuleren. Zij zijn tegen omgekeerde ontwikkelingshulp; buitenlands
gediplomeerden zijn vaak in het land van herkomst veel harder nodig dan hier.
Problemen dienen eerst in Nederland te worden opgelost. Is het ontstaan van
arbeidsbemiddelingsbureaus die buitenlands gediplomeerden werven door deze
wijziging in de Wet BIG een reëel gevaar, zo vragen deze leden.De voorzitter van de commissie,NetelenbosDe griffier van de commissie,Teunissen XNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), Rijpstra (VVD), Netelenbos (PvdA),
voorzitter, Rouvoet (ChristenUnie), ondervoorzitter, Van Blerck-Woerdman (VVD),
Buijs (CDA), Atsma (CDA), Arib (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Kant (SP), Eurlings
(CDA), Wilders (VVD), Bos (PvdA), Verbeet (PvdA), Van Ruiten (LPF), Van Oerle-van
der Horst (CDA), T. de Graaf (LPF), Dekker (LPF), Van Geen (D66), Jense (LN),
Vietsch (CDA), Jukema (LPF), Tonkens (GroenLinks), Joldersma (CDA) en Smilde
(CDA).Plv. Leden: Blok (VVD), B. M. de Vries (VVD), Kalsbeek (PvdA), Van der
Vlies (SGP), Van Beek (VVD), Ferrier (CDA), Cörüz (CDA), Hamer (PvdA),
Rosenmöller (GroenLinks), Vergeer-Mudde (SP), Van Loon-Koomen (CDA),
Van Hoof (VVD), Bussemaker (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Wiersma (LPF),
Aasted-Madsen-van Stiphout (CDA), De Jong (LPF), Zvonar (LPF), Dittrich (D66),
Teeven (LN), Ormel (CDA), Bonke (LPF), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA)
en Mosterd (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28456-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl