Raming der voor de Tweede Kamer in 2009 benodigde uitgaven, alsmede aanwijzing en raming van de ontvangsten; Brief van het Presidium
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31473, nr. 25

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-10-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31473 nr. 25

03-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31473Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 473Raming der voor de Tweede Kamer in 2009 benodigde uitgaven, alsmede
aanwijzing en raming van de ontvangstennr. 25BRIEF VAN HET PRESIDIUMAan de ledenDen Haag, 3 oktober 2008I. Tijdens de behandeling van de Raming van de Kamer voor het jaar
2009 heeft de heer Schinkelshoek een motie ingediend en later gewijzigd waarvan
het eerste gedeelte van het dictum luidt: «verzoekt
het Presidium te bezien hoe de Kameragenda meer ruimte voor plenaire gedachtewisseling
en debat kan bieden en de Kamer voor Prinsjesdag te informeren»
(Kamerstuk 31 473, nr. 7). De heer Schinkelshoek heeft drie suggesties
gedaan voor de uitvoering van deze motie.1) Ten eerste de suggestie een vast tijdstip voor het houden van
spoeddebatten te introduceren, zodat de Kameragenda niet «door overijling
overwoekerd wordt».Deze suggestie is in het verleden al meermalen gedaan.Er waren en zijn echter een aantal bezwaren te noemen, voornamelijk van
praktische aard.– Het is zeer wel denkbaar dat een speciaal daarvoor gereserveerd
dagdeel niet gebruikt zal worden omdat er geen spoeddebatten zijn aangevraagd,
of omgekeerd dat er te veel spoeddebatten zijn gehonoreerd om in één
dagdeel te behandelen. Hierdoor zou een stuwmeer aan spoeddebatten kunnen
ontstaan. Vergelijking met het vragenuur gaat niet op omdat de Voorzitter
hier zelf een selectie maakt van maximaal vier te stellen vragen, uit soms
wel 20 or meer aanmeldingen. Het aantal aan te vragen en te houden spoeddebatten
is immers niet aan een maximum gebonden.– Het is ook goed denkbaar dat het vaste tijdstip van het spoeddebat
onvoldoende recht doet aan de spoedeisendheid van het betreffende debat. Het
komt immers voor dat spoeddebatten nog dezelfde dag nog moeten worden gehouden,
omdat er bijvoorbeeld uiterste termijnen in het geding zijn.– Ook is het goed denkbaar dat door het niet beschikbaar zijn van
bewindslieden op het vaste tijdstip, wegens bijvoorbeeld verblijf in het buitenland,
het spoeddebat doorgeschoven moet worden naar volgende vaste tijdstippen.
Ook hier kan niet alleen een stuwmeer ontstaan maar ook kan de
spoedeisendheid alsnog een rol gaan spelen, waardoor het vaste tijdstip een
ondergeschikte rol gaat spelen.De lijn van de Voorzitter is dat indien 30 leden een spoeddebat ondersteunen
het spoeddebat gehouden zal worden, zonder dat daar verdere criteria aan gesteld
worden. Dit is ook expliciet de uitkomst geweest van de evaluatie van het
instrument «spoeddebat» in 2006.Ten aanzien van het tijdstip volgt de Voorzitter zoveel mogelijk de wens
van de aanvrager(s), rekening houdende met onder andere de reeds vastgestelde
Kameragenda, geplande algemeen overleggen, de beschikbaarheid van bewindslieden én
uiteraard ook de wensen van andere leden.Doordat de Voorzitter nu reeds rekening houdt met reeds geplande debatten
worden spoeddebatten in het algemeen aan het einde van de woensdag- en de
donderdagvergadering geagendeerd.2) De tweede suggestie van de heer Schinkelshoek betrof de vaststelling
door een meerderheid van de Kamer of het aangevraagde en door 30 leden ondersteunde
spoeddebat inderdaad een spoeddebat betreft.In de praktijk bepaalt de Voorzitter steeds in overleg met de aanvrager(s)
van een spoeddebat de mate van urgentie. Daarbij houdt de Voorzitter rekening
met de reeds vastgestelde plenaire agenda.3) Op de derde plaats stelde de heer Schinkelshoek het «bijna
blindelings honoreren van verzoeken tot agendering van een VAO» ter
discussie.Ook hierover is in het verleden enige malen over gesproken.Belangrijkste reden voor het introduceren van het zgn. tweeminutendebat
(VAO, destijds VMO) was het probleem dat leden het gevoel hadden dat een algemeen
overleg, destijds nog mondeling overleg, niet kon worden afgerond met heldere
Kameruitspraken. Zij moesten zoeken naar een plenair debat waarbij eventueel
een motie over het onderwerp van het algemeen overleg kon worden ingediend.
Vaak deed zo’n mogelijkheid zich pas voor tijdens de begrotingsbehandeling.
Het kwam regelmatig voor dat leden het eerder «probeerden», bijvoorbeeld
door een motie na een mondeling overleg over middelbaar onderwijs in te dienen
bij de behandeling van een wetsvoorstel over hoger onderwijs, wat altijd veel
discussies opleverde in de Kamer over de orde. In die tijd kende het Reglement
van Orde het begrip «VAO» nog niet. In 2000 zijn hier bepalingen
over in het Reglement opgenomen. Een kernvraag bij de suggestie van de heer
Schinkelshoek is dan ook of het wenselijk is dat een meerderheid van de Kamer
kan verhinderen dat een lid gebruik wenst te maken van één van
de belangrijkste instrumenten van een Kamerlid, namelijk het indienen van
een motie c.q. het vragen van een Kameruitspraak. Hierbij moet in ogenschouw
worden genomen dat ook een verworpen motie een Kameruitspraak is.II. In hetzelfde debat betoogde de heer Aptroot dat er regelmatig
gaten in de plenaire agenda zijn. Hij heeft voorgesteld om een schaduwagenda
te maken die deze gaten zou kunnen voorkomen.De Voorzitter heeft inderdaad een andere beleidslijn dan haar voorgangers
die regelmatig aanvangstijdstippen van plenaire debatten pleegden te vervroegen.
Hierop is de laatste jaren veel kritiek gekomen van Kamerleden, medewerkers,
bewindslieden en andere belanghebbenden die de debatten wensten te volgen.Zeker in dit tijdperk, nu alle debatten live zijn te volgen via het internet
en andere media is een voorspelbare Kameragenda van groot belang. Een kleine
schorsing tussen de diverse geplande debatten kan dan onvermijdelijk zijn.
Ook het plotseling toevoegen van onderwerpen die eigenlijk geagendeerd staan
voor latere weken draagt niet bij aan een evenwichtige Kameragenda en maakt
deze zeker niet transparanter. Werken met reserveonderwerpen vergt
van de betrokken woordvoerders, bewindslieden en betrokken burgers een permanente
alertheid en beschikbaarheid. Ook houdt de Voorzitter meer dan haar voorgangers
rekening met agenda’s van Kamercommissies en bewindslieden.Dat betekent bijvoorbeeld dat er soms even geschorst moet worden omdat
woordvoerders of bewindspersonen nog in een algemeen overleg zitten. Bovendien
acht de Voorzitter dit van belang omdat voor algemeen overleggen immers ook
vaak veel belangstelling van buitenaf is.Ook kan worden opgemerkt dat de organisatie van de (kleine) fracties er
ook niet op gericht is om onderwerpen plotseling op de Kameragenda te zien
verschijnen. Het zou ook de voorbereiding op een vergaderweek nog arbeidsintensiever
en complexer maken dan die nu al is. Voorts blijkt in de praktijk dat het
opstellen van de Kameragenda, rekening houdend met alle eisen en wensen van
diverse betrokkenen, een ingewikkelde puzzel is. Het opstellen van een tweede,
reserve Kameragenda vergt substantiële personele inzet. Bovendien zal
dit schema voor het overgrote gedeelte van de tijd ongebruikt blijven en dus
voor niets gemaakt worden.Tenslotte is het de vraag of, als besloten wordt door de Kamer(leden)
om, niet zelden op het laatste moment, een debat van de agenda af te voeren
of op een later moment voort te zetten, leden (en bewindslieden) ook bereid
zouden moeten zijn om op het laatste moment, bijvoorbeeld binnen 10 minuten,
alsnog een onderwerp van de reserveagenda te behandelen, met alle gevolgen
van dien voor hun verdere agenda.III. Tot slot nog het voorstel van de heer Aptroot om, wanneer de
plenaire agenda erg vol is en er vergaderd wordt volgens het kerstregime,
de pauzes te schrappen. Met de huidige personele bezetting is dit niet mogelijk.
Er wordt op uitzonderlijk drukke dagen en zeker op dagen dat het kerstregime
geldt al gewerkt met een maximale bezetting en kortere lunch- en dinerpauzes.
Het volledig schrappen van de pauzes zou tot problemen leiden bij diensten
als de DVR, de Bodedienst en ook bij de griffiers en kan leiden tot verminderde
dienstverlening en onverantwoorde situaties.IV. Gelet op het bovenstaande ziet het Presidium noch de Commissie
voor de Werkwijze, die het Presidium over al deze voorstellen geadviseerd
heeft, aanleiding om met voorstellen te komen tot wijziging van het Reglement
van Orde. Wel wil het Presidium de leden en de fracties er graag op wijzen
dat de effectieve invulling van de plenaire agenda een collectieve verantwoordelijkheid
is waaraan iedereen een bijdrage kan leveren. Het Presidium deelt de mening
van de Commissie voor de Werkwijze dat op deze manier invulling wordt gegeven
aan hetgeen met de motie Schinkelshoek (Kamerstuk 31 473, nr. 7) wordt
beoogd.De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,G. A. VerbeetDe Griffier van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,J. E. Biesheuvel-Vermeijden 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31473-25.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl