Herziening zorgstelsel; Brief minister met een analyse over de bezoldiging in 2005 van toezichthouders en bestuurders van zorginstellingen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29689, nr. 124

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-12-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29689 nr. 124

06-12-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam2. Resultaten onderzoek inkomens bestuurders zorgorganisaties
2005 2.1 Reikwijdte van het onderzoek en responsTabel 2.1 Verantwoording beloning bestuurders in
jaarverslag naar sector in 2005, percentages2.2 Beloningsniveau bestuurders in 2005Tabel 2.2 Bruto jaarloon zorgbestuurders naar zorgsector,
exclusief onkosten-vergoedingen, bonussen en ontslaguitkeringen in 2005Tabel 2.3 Bruto jaarloon van zorgbestuurders ten
opzichte van het maximumadvies NVZD/VDZ naar sector in 2005, percentages2.3 Ontwikkeling beloning zorgbestuurders in 2005Tabel 2.4 Ontwikkeling beloning in 2005 van blijvende
zorgbestuurders naar sector, percentages2.4 Overige zaken beloning zorgbestuurders2.5 Beloning toezichthouders in de zorgTabel 2.5 Beloning toezichthouders in de zorg naar
sector in 2005.2.6 Internationale vergelijking beloning bestuurdersTabel 2.6 Beloning bestuurders ziekenhuizen in internationaal
perspectief, 2005.2.7 Conclusies3. AfrondingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29689Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 689Herziening Zorgstelselnr. 124BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 december 2006In deze brief bied ik u, mede namens de staatssecretaris, een analyse
aan over de bezoldiging in 2005 van toezichthouders en bestuurders van zorginstellingen.
De gebruikte gegevens zijn afkomstig uit de jaarverslagen van de zorginstellingen
over het verslagjaar 2005. Deze jaarverslagen, inclusief de bezoldigingsgegevens,
zijn voor een ieder transparant gemaakt. Ze zijn gepubliceerd op de website
www.jaarverslagenzorg.nl.De eerdere analyses, over de bezoldiging in 2003 en 2004, kunt u terugvinden
in TK 29 689, nr. 4 en nr. 34.In de volgende paragraaf geef ik de analyse en vervolgens in paragraaf 3
een afronding.2. Resultaten onderzoek inkomens bestuurders zorgorganisaties
2005 2.1 Reikwijdte van het onderzoek en responsMet ingang van het verslagjaar 2003 zijn zorgorganisaties die onder de
wet ziekenhuisvoorzieningen (WZV) vallen, verplicht om in hun jaarrekening
inkomensgegevens op te nemen van individuele bestuurders. De volgende sectoren
worden daarbij onderscheiden: ziekenhuiszorg, geestelijke gezondheidszorg
(GGZ), gehandicaptenzorg en ouderenzorg1. De overige
zorgorganisaties die onder de WZV vallen (epilepsie-instellingen, dialyse
centra, audiologische centra, radiotherapeutische instituten en zelfstandige
behandelcentra) worden vanwege het geringe aantal buiten beschouwing gelaten2.Tabel 2.1 Verantwoording beloning bestuurders in
jaarverslag naar sector in 2005, percentages Ziekenhuis-zorgGGZGehandi-capten-zorgOuderenzorgTotaalBeide jaren90%91%92%90%90% Alleen 20059%9%5%3%5% Geen gegevens1%0%3%7%5%Totaal100%(=111)100%(=69)100%(=90)100% (=484)100%(=756)Van de 756 in het onderzoek betrokken organisaties heeft op het peilmoment
(1 september 2006) 5 procent geen (bruikbare) beloningsgegevens in het
jaarverslag opgenomen dan wel in het geheel geen jaarverslag gedeponeerd.
Nog eens 5 procent heeft alleen (bruikbare) gegevens over het verslagjaar
2005 opgenomen en niet over 2004, 90 procent heeft dus voor beide jaren
de inkomens van de bestuurders verantwoord. Ten opzichte van 2004 is dat een
aanzienlijke verbetering van 15 procentpunt. De verbeterde respons doet zich
in alle sectoren voor en geeft aan dat de zorgsector met betrekking tot de
inkomens van bestuurders steeds meer transparant is. Een klein deel van de
organisaties voldoet echter nog steeds niet aan de wettelijke plicht tot verantwoording.
De betreffende organisaties zijn inmiddels gerappelleerd. Dat geldt overigens
ook voor de organisaties, die alleen beloningsgegevens hebben opgenomen voor
2005.2.2 Beloningsniveau bestuurders in 2005De gegevens over het beloningsniveau in 2005 hebben betrekking op 1082
bestuurders werkzaam bij 719 organisaties waarvan de gegevens over 2005 bekend
zijn. Interim-bestuurders zijn buiten beschouwing gelaten. De gegevens hebben
betrekking op het bruto loon inclusief vakantiegeld en eindejaarsuitkering,
maar exclusief onkostenvergoedingen, werkgeverspremies sociale verzekeringen
en pensioen, ontslaguitkeringen en bonussen. Op de interimmers, ontslaguitkeringen
en bonussen wordt in paragraaf 2.4 afzonderlijk ingegaan. Het bruto loon
van de bestuurders is omgerekend naar een voltijds jaarloon, dat wil zeggen
dat gecorrigeerd is voor de deeltijdfactor en de duur van het dienstverband
in het betreffende jaar.Tabel 2.2 Bruto jaarloon zorgbestuurders naar zorgsector,
exclusief onkosten-vergoedingen, bonussen en ontslaguitkeringen in 2005 Ziekenhuis-zorgGGZGehandi-capten-zorgOuderen-zorgTotaal Minder dan € 100 0001%1%25%47%29% Van € 100 000 tot € 150 00021%53%46%42%39%Van € 150 000 tot € 200 00057%44%28%10%26%Meer dan € 200 00021%2%1%1%5%Totaal100%(=228)100%(=137)100%(=134)100%(=583)100%(=1082)De tabel laat zien dat bijna 30 procent van de zorgbestuurders een beloning
heeft beneden € 100 000, bijna 40 procent tussen € 100 000
en € 150 000, en ruim 30 procent een beloning boven € 150 000.
Tussen de branches zijn aanzienlijke verschillen. In de ziekenhuiszorg heeft
ruim driekwart van de zorgbestuurders een beloning boven € 150 000,
in de ouderenzorg is dat iets meer dan 10 procent. Er blijkt een duidelijke samenhang te bestaan tussen de hoogte van de beloning en de grootte
en complexiteit van de organisatie. Vergeleken met het verslagjaar 2004 is
sprake van een kleine stijging in de categorie van de salarissen boven€ 150 000.Eerder heb ik gemeld dat de toezichthouders in 2006 een eigen salarisadviesregeling
hebben vastgesteld. Deze regeling is begin 2006 door de achterban van de koepel
van toezichthouders, de NVTZ, aanvaard. Daarom was deze regeling dus nog niet
van toepassing op het verslagjaar-2005 en heeft deze ook nog geen rol kunnen
spelen bij honoreringsbeslissingen in 2005. Vandaar dat ook deze keer nog
een vergelijking wordt gemaakt met de adviesregeling van de NVZD/VDZ. Deze
adviesregeling geeft de maximumbeloning weer waar (op termijn) naar toe gegroeid
kan worden. Dit maximum is afhankelijk van de complexiteit van de organisatie,
de omzet, het aantal personeelsleden en de bestuurssamenstelling van de organisatie.Tabel 2.3 Bruto jaarloon van zorgbestuurders ten
opzichte van het maximumadvies NVZD/VDZ naar sector in 2005, percentages Ziekenhuis-zorgGGZGehandi-capten-zorgOuderen-zorgTotaalMinder dan 75%3%1%13%11%8% Van 75% tot 90%18%12%28%32%26% Van 90% tot 100%33%31%18%25%26% Van 100% tot 110%31%27%24%14%21% Van 110% tot 125%12%22%14%12%14% Meer dan 125%3%7%3%6%5%Totaal100%(=228)100%(=137)100%(=134)100% (=583)100%(=1082)Uit tabel 2.3 blijkt dat de beloning voor 40 procent van de bestuurders
uitkomt boven het maximumadvies van de eigen (belangen)vereniging, voor de
helft daarvan is de beloning meer dan 10 procent hoger dan het advies. Minder
dan 10 procent van de bestuurders heeft een beloning die meer dan een kwart
lager is dan het maximumadvies. Bij bestuurders in de GGZ is het maximumadvies
vaker overschreden (56 procent hoger), gevolgd door de ziekenhuizen (46 procent)
en de ouderenzorg (32 procent). Bij deze uitkomsten dient men zich overigens
te realiseren dat een deel van de bestuurders (nog) volgens oudere adviesregelingen
beloond worden, die over het algemeen hogere beloningen laten zien.De gegevens in tabel 2.3 zijn niet zonder meer te vergelijken met die
van vorig jaar. Op basis van de analyse van de reacties van de zorgorganisaties
op de eind 2005 verstuurde «pas-toe-of-leg-uit»-brief is het analyseschema
dit jaar bijgesteld. Daarnaast is de overige zorg dit jaar buiten beschouwing
gelaten. Rekening houdend met de veranderingen kan geconcludeerd worden dat
het percentage bestuurders met een inkomen hoger dan het maximumadvies in
2005 licht is gestegen ten opzichte van 2004.De adviesregeling van de Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in
de Zorg (NVTZ) was in 2005 nog niet geldig. Ik heb geprobeerd om toch een
indruk te krijgen hoe de beloning van de bestuurders in 2005 zich verhoudt
tot die nieuwe adviesregeling. Doordat er nog de nodige interpretatieproblemen
zijn met deze regeling, kan ik echter geen eenduidig beeld geven. Aangezien
de NVTZ-regeling ook bij een ruime interpretatie soberder uitpakt dan de NVZD/VDZ-regeling,
kan wel worden geconcludeerd dat het aantal bestuurders dat boven
het maximumadvies uitkomt, hoger is dan bij de NVZD/VDZ-regeling.2.3 Ontwikkeling beloning zorgbestuurders in 2005Veel arbeidscontracten van bestuurders zijn gebaseerd zijn op afspraken
uit het verleden en/of eerdere adviesregelingen. Daarom geeft het huidige
beloningsniveau beperkt inzicht in de matigende werking van regulering en
transparantie dat de laatste jaren gestalte heeft gekregen. Kijken we naar
de beloningsontwikkeling in 2005 dan spelen twee aspecten een rol. Ten eerste
de verandering van de beloning van de bestuurders die in beide jaren (2005 én
2004) actief zijn geweest. Ten tweede het verschil in beloning tussen de bestuurders
die vertrokken zijn en de nieuwe bestuurders. Beide aspecten worden afzonderlijk
in beeld gebracht.Tabel 2.4 Ontwikkeling beloning in 2005 van blijvende
zorgbestuurders naar sector, percentages Ziekenhuis-zorgGGZGehandi-capten-zorgOuderen-zorgTotaalDaling meer dan 5%1%1%2%2%2% Daling tussen 1 en 5%3%2%2%6%4% Verandering tussen –1 en +1%49%36%39%26%33% Stijging tussen 1 en 5%23%39%34%37%34% Stijging tussen 5 en 10%15%14%14%17%16%Stijging meer dan 10%9%8%9%12%11%Totaal100%(=142)100%(=89)100%(=102)100% (=459)100%(=792)       Gemiddelde loonontwikkeling+ 3,2%+ 2,9%+ 3,2%+ 3,7%+ 3,5%In navolging van de loonmatiging in de gehele economie hebben de verenigingen
van directeuren in de zorg besloten om ook in 2005 hun salarisadviezen niet
te verhogen. Stijging van de beloning kan dan echter altijd nog plaatsvinden
door een fusie, een marktverbreding, een eerder afgesproken loonlijn of andere
zaken. Tabel 2.4 laat zien dat in 2005 de beloning van de blijvende bestuurders
gemiddeld met 3,5 procent is gestegen, variërend van 2,9 procent in de
GGZ tot 3,7 procent in de ouderenzorg.De resultaten laten verder zien dat er een verband is tussen de mate van
loonstijging en het beloningsniveau. Zo bedraagt de loonstijging van bestuurders
met een inkomen onder het maximumadvies +4,0 procent, terwijl de bestuurders
met een inkomen boven het maximumadvies een gemiddelde loonstijging van +2,4
procent hebben. De geconstateerde loonstijging is dus deels het gevolg van
het toegroeien naar het maximumadvies. Tegelijkertijd kan geconstateerd worden
dat de bestuurders met een inkomen boven het maximumadvies, daar in 2005 weer
verder boven uit zijn gegaan. Immers het advies zelf is niet gestegen.Het tweede relevante aspect van de loonontwikkeling betreft het verschil
in beloning tussen de vertrokken bestuurders en de nieuwkomers. Het onderzoek
laat zien dat de nieuwe bestuurders in de gehandicaptenzorg en de ouderenzorg
lager beloond worden dan de vertrokken bestuurders, gemiddeld ongeveer 8 procent
lager. Dit neemt niet weg dat ook van de nieuwe bestuurders in deze sectoren
ruim 20 procent beloond wordt boven het maximumadvies van de NVZD en VDZ.
In de ziekenhuiszorg en de GGZ blijken de nieuwe bestuurders gemiddeld hoger
beloond te worden dan de vertrokken bestuurders. In deze sectoren heeft dan
ook ruim 40 procent van de nieuwkomers een inkomen dat uitgaat boven het maximumadvies.2.4 Overige zaken beloning zorgbestuurdersIn het bovenstaande is geen rekening gehouden met bonussen, ontslagvergoedingen
en de beloning van interim-bestuurders. In 2005 heeft 13 procent van
de bestuurders een bonus ontvangen, van gemiddeld € 12 500.
De invloed op de totale gemiddelde beloning is beperkt, +1,3 procent. Vergeleken
met 2004 is er niet veel veranderd. Het aantal bestuurders met een bonus is
gestegen, de gemiddelde hoogte van de bonus is iets lager en het effect op
de gemiddelde beloning is iets hoger. In de ziekenhuiszorg komen bonussen
vaker voor (21 procent van de bestuurders), zijn ze gemiddeld hoger (€ 19 300)
en hebben ze een groter effect op de gemiddelde beloning (+2,2 procent).In 2005 zijn 136 bestuurders vertrokken, een aanzienlijke stijging ten
opzichte van de 77 in 2004. Ruim 30 procent heeft daadwerkelijk een ontslagvergoeding
gekregen. De 42 (2004: 56) vertrokken bestuurders met een ontslagvergoeding
hebben gemiddeld € 171 000 vergoed gekregen. Voor bijna de
helft daarvan is de vergoeding meer dan een jaarsalaris, voor 6 bestuurders
ging het om meer dan 2 jaarsalarissen. Overigens wordt de gemiddelde ontslagvergoeding
voor een belangrijk deel bepaald door die van twee bestuurders waarvan de
vergoeding ruim meer dan € 500 000 bedroeg1.Het aandeel interim-bestuurders op het totale aantal bestuurders bedroeg
in 2005 ruim 4 procent. De gemiddelde duur van de interim-periode was 6 maanden
en de gemiddelde vergoeding (omgerekend naar een jaarvergoeding) bedroeg ruim € 210 000.
Daarmee bedraagt de vergoeding voor alle interim-bestuurders in 2005 3,5 procent
van de vergoeding van alle bestuurders. Vergeleken met 2004 is het aandeel
van de interim-bestuurders toegenomen, echter de duur van de interim-periode
en de gemiddelde vergoeding zijn gedaald. Per saldo zijn de totale kosten
voor interim-bestuurders in 2005 iets hoger dan in 2004.2.5 Beloning toezichthouders in de zorgNaast de beloning van de bestuurders wordt in de jaarrekening ook de beloning
van de toezichthouders verantwoord. Uit tabel 3.5 blijkt allereerst dat een
groot deel van de instellingen (90 procent) aan deze verplichting heeft voldaan.
Een kwart van de 4000 in het onderzoek opgenomen toezichthouders ontvangt
geen beloning, onkostenvergoedingen niet meegeteld. Een beperkt deel (9 procent)
ontvangt meer dan € 5 000 per jaar. Bijna tweederde van de
toezichthouders ontvangt derhalve een beloning tussen € 1 en € 5 000.
Van de toezichthouders die wel een beloning ontvangen bedraagt de gemiddelde
beloning ruim € 2 500. Vergeleken met 2004 is het aantal toezichthouders
gedaald, het aantal dat beloond wordt duidelijk gestegen (van 54 naar 74 procent)
en de gemiddelde beloning licht gestegen.In de ziekenhuiszorg en de GGZ ontvangen toezichthouders vaker een beloning
dan in de andere sectoren. In de ziekenhuiszorg is de gemiddelde beloning
ook hoger. Een beloning boven € 10 000 komt vrijwel alleen
in de ziekenhuiszorg voor en ook daar slechts in beperkte mate (27 van de
700 toezichthouders).Tabel 2.5 Beloning toezichthouders in de zorg naar
sector in 2005. Ziekenhuis-zorgGGZ Gehandi-capte-zorgOuderenzorgTotaalAandeel instellingen dat beloningsinfo heeft opgenomen98%99%92%86%90% Aandeel toezichthouders dat geen beloning ontvangt10%13%18%35%26% Aandeel toezichthouders dat meer dan € 5 000
ontvangt26%9%5%4%9% Gemiddelde beloning van de toezichthouders met
beloning€ 4 286€ 2 834€ 2 234€ 2 074€ 2 6672.6 Internationale vergelijking beloning bestuurdersIn het Algemeen Overleg van 20 april 2006 heb ik u toegezegd om ook
naar de beloningspositie van de zorgbestuurders in internationaal perspectief
te kijken. Bureau APE heb ik daartoe opdracht gegeven. Het door hen uitgevoerde
onderzoek laat zien dat de beschikbaarheid van relevante informatie beperkt
is. Ze concluderen dat de beloning van zorgbestuurders alleen in Nederland
een fenomeen is, nergens anders staat het op de politieke agenda. Daarnaast
blijkt dat de transparantie omtrent deze beloning, en daarmee ook de beschikbaarheid
van gegevens, nergens zo hoog is als in Nederland en het Verenigd Koninkrijk.Het gebrek aan goede vergelijkbare gegevens betekent dat APE slechts globale
inhoudelijke analyses heeft kunnen uitvoeren, en dan alleen nog voor de ziekenhuissector.
Met de conclusies dient dan ook met de nodige terughoudendheid omgegaan te
worden. De in tabel 3.6 opgenomen gegevens laten zien dat de beloning van
de ziekenhuisbestuurders in Nederland vergelijkbaar is met die in het Verenigd
Koninkrijk en dat deze beloning hoger is dan in de overige onderzochte landen.
De tabel laat verder zien dat de ziekenhuizen in Nederland en het Verenigd
Koninkrijk beduidend groter zijn dan in de andere landen. Dit kan de geconstateerde
beloningsverschillen verklaren. Door APE is berekend wat de (gemiddelde) beloning
is in de Nederlandse ziekenhuizen met een vergelijkbaar aantal bedden als
in de overige landen. De laatste kolom in de tabel laat zien dat de beloning
van Nederlandse zorgbestuurders – gecorrigeerd voor het aantal bedden –
dan duidelijk lager is dan € 174 000. Dat neemt niet weg dat
ook na correctie de beloning in Nederland, samen met het Verenigd Koninkrijk,
hoger is dan in de andere onderzochte landen.Tabel 2.6 Beloning bestuurders ziekenhuizen in internationaal
perspectief, 2005. Gemiddelde beloning1% boven € 174 000bGemiddeld aantal beddenGemiddelde beloning in Nederland bij hetzelfde aantal
beddenNederland€ 174 00053%460€ 174 000Verenigd Koninkrijk€ 174 00045%c480€ 171 000Ierland€ 93 000 220€ 146 000Zweden€ 84 000 260€ 145 000België 0%340€ 164 000Noorwegen 0%230€ 146 000Oostenrijk 12%c280€ 152 000Zwitserland 0%140€ 130 000Finland 5%100€ 129 000a Gecorrigeerd voor koopkrachtpariteiten; b Betreft
het gemiddelde in Nederland; c Betreft een schatting.Bron: Van Asselt, M.M., e.a., Internationale vergelijking inkomens topbestuurders
in de zorgsector: Een globale analyse; APE, Den Haag, oktober 2006.2.7 ConclusiesOp grond van het bovenstaande kunnen de volgende, feitelijke conclusies
getrokken worden:• Aan de plicht om de beloningsgegevens van de bestuurders op te
nemen in de jaarrekening 2005 is door 95 procent van de zorgorganisaties voldaan.
Dat is wederom een aanzienlijke verbetering ten opzichte het jaar daarvoor.
Ook is de kwaliteit van de opgenomen gegevens duidelijk verbeterd.• Iets minder dan 30 procent van de bestuurders heeft in 2005 een
beloning (exclusief bonussen, onkostenvergoedingen en ontslagvergoedingen)
ontvangen beneden € 100 000 en iets meer dan 30 procent boven € 150 000.
Conform de grootte en complexiteit van organisaties is de beloning in de ziekenhuiszorg
het hoogst en in de ouderenzorg het laagst.• Van alle bestuurders heeft 40 procent een beloning die hoger is
dan het maximumadvies van de eigen vereniging van directeuren. In de GGZ komt
dat meer voor, in de ouderenzorg minder. Ten opzichte van het vorige onderzoek
over het jaar 2004 is sprake van een lichte stijging. Een voorzichtige vergelijking
met de nieuwe adviesregeling van de toezichthouders, die overigens pas in
2006 van kracht werd, laat zien dat het aantal overschrijdingen boven deze
adviesregeling groter is.• De gemiddelde beloning van de blijvende bestuurders is in 2005
met 3,5 procent gestegen ten opzichte van 2004. In de ouderenzorg was de stijging
iets hoger. Een relatief lage stijging doet zich voor bij de bestuurders met
een hoog inkomen en de bestuurders die al boven het maximumadvies van de NVZD/VDZ
zitten, maar ook die groepen zijn er gemiddeld 2 procent op vooruitgegaan.
Daarnaast blijkt dat de nieuwkomers in de ouderenzorg en de gehandicaptenzorg
in 2005 lager beloond werden dan de vertrokken bestuurders in die sectoren.
Echter ook bij de nieuwkomers in deze sectoren heeft ruim 20 procent een beloning
die uitkomt boven het maximumadvies van de NVZD/VDZ. In de ziekenhuiszorg
en de GGZ verdienen de nieuwkomers gemiddeld iets meer dan de vertrokken bestuurders
en verdient ruim 40 procent van de nieuwkomers meer dan het maximumadvies.• Bonussen bovenop het vaste salaris komen in 2005, evenals in 2004,
niet op grote schaal voor. De impact ervan op de gemiddelde beloning is beperkt,
+1,3 procent. Het aantal bestuurders met een ontslagvergoeding is in 2005
lager dan in 2004, terwijl het aantal vertrokken bestuurders hoger was. De
gemiddelde vergoeding bedraagt in 2005 € 171 000, voor 19 bestuurders
was de vergoeding meer dan een jaarsalaris. De totale vergoeding voor interim-bestuurders
bedraagt iets meer dan 3,5 procent van het gezamenlijke inkomen van alle bestuurders.
In 2005 is daarin niet veel veranderd ten opzichte van 2004.• De beloning van de toezichthouders in de zorg is beperkt, een kwart
ontvangt geen beloning, 9 procent heeft een beloning van meer dan € 5 000
op jaarbasis. De gemiddelde beloning bedraagt ruim € 2 500.
In de ziekenhuiszorg is de gemiddelde beloning het hoogst.• Vergeleken met bestuurders van ziekenhuizen in het buitenland is
de beloning in Nederland hoog. Van de onderzochte landen bezet Nederland samen
met het Verenigd Koninkrijk de hoogste plaats. Dit kan voor een
deel verklaard worden doordat de ziekenhuizen in Nederland aanmerkelijk groter
zijn. Maar ook na correctie daarvoor is de beloning van de Nederlandse ziekenhuisbestuurders
relatief hoog.3. AfrondingDe salarissen van bestuurders van zorginstelling vormen een gevoelig onderwerp,
zowel in de politiek als in de publiciteit. De lijn van VWS hierin (betere
transparantie, evenwichtiger verhoudingen en betere governance van de instellingen
bij beloningen) heb ik naar aanleiding van voorgaande analyses met de Kamer
besproken. Gegeven mijn formele positie tegenover privaatrechtelijke organisaties
doe ik het maximale wat ik aan transparantie kan bewerkstelligen en wat ik
aan normering kan bijdragen.Over de normering van de salarissen is de motie-Bakker aangenomen. De
minister van BZK heeft aan de commissie-Dijkstal gevraagd om daar met een
rapportage over te komen. Ik zal de commissie dan ook mijn analyse ter hand
stellen opdat ze die bij haar rapportage kan betrekken.In de analyse van volgend jaar, over de cijfers uit de jaarverslagen-2006,
zullen ook cijfers komen van verzekeraars voor de ziektekosten. Want over
het verslagjaar-2006 gelden de regels van de WTZi (wet toelating zorginstellingen).
Die wet heeft een uitgebreidere werkingssfeer dan de WZV.Gegeven die aparte route voor de normering, via de door het kabinet gekozen
uitvoering van de motie-Bakker, zal ik me voor de korte termijn beperken tot
het gaan bespreken van de analyse en mijn conclusies daaruit met de diverse
koepels (NVTZ, NVZD, VDZ Nederland, BOZ). Belangrijke aandachtspunten daarbij
zullen zijn dat de transparantie nu weliswaar beter loopt, maar dat die nog
steeds kan worden verbeterd. Van meer gewicht wordt echter het aandachtspunt
van de naleving van de diverse codes, (salariscodes en governancecodes, inclusief
het «pas toe of leg uit»-principe).Verder probeer ik – in eerste instantie via overleg met de MO-Groep –
te bereiken dat ook de begrotingsgefinancierde sector op dezelfde wijze transparant
wordt over de inkomens en eenzelfde governance in het beloningsbeleid gaat
hanteren als in de rest van het beleidsterrein van VWS het geval is. Dan doel
ik op de sector Jeugdzorg. Ook daar verwacht ik initiatieven als een salarisregeling
voor bestuurders en aansluiting bij de Zorgbrede governancecode.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. HoogervorstXNoot1In voorgaande jaren is apart gerapporteerd over de thuiszorg en de verpleeg-
en verzorgingssector, de V&V-sector. Dit jaar zijn deze sectoren samengevoegd,
omdat in de praktijk blijkt dat steeds meer organisaties beide vormen van
zorg aanbieden.XNoot2Het buiten beschouwing laten van de overige organisaties heeft vrijwel
geen invloed op de uitkomsten van het onderzoek.XNoot1Het is niet zo dat deze bestuurders in 2005 het betreffende bedrag in
z’n geheel hebben ontvangen. De vergoeding kan immers in het verslagjaar
ten laste van de exploitatie zijn gebracht en in vervolgjaren uitgekeerd worden.
Zie het antwoord op Kamervragen over één van die twee in TK
2005–2006, nr. 1778. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29689-124.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl