Duurzaam Bouwen; Brief staatssecretaris over aanbieding rapport naar aanleiding van het maatregelenpakket zoals aangekondigd in plan duurzaam bouwen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24280, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-12-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24280 nr. 2

05-12-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24280Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 280Duurzaam bouwennr. 2BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 5 december 1995Op 8 september jongstleden ontving U van de Minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en mij een Plan van aanpak Duurzaam bouwen.
Dit plan is erop gericht duurzaamheidsaspecten een sterkere, op termijn vaste
positie te geven in de besluitvorming en het gebruik van de gebouwde omgeving.
Een belangrijk onderdeel van dat plan is het harmoniseren van de diversiteit
aan kennis en initiatieven rond duurzaam bouwen waarvan op dit moment sprake
is. Als een van de speerpunten van beleid is aangekondigd dat een eenduidig
maatregelenpakket zal worden vastgesteld, dat alle betrokkenen duidelijk maakt
wat duurzaam bouwen in hun dagelijkse bouwpraktijk betekent. Daarbij hebben
wij aangegeven dat eigen initiatieven van de marktsector zoveel mogelijk zullen
worden gestimuleerd: het initiatief van een breed verband van samenwerkende
marktpartijen om zo'n pakket te ontwikkelen hebben wij willen honoreren met
de bereidheid dat pakket in principe te hanteren als technisch-inhoudelijke
basis voor delen van het plan van aanpak.Over dat pakket is onlangs een rapport gereedgekomen. Zojuist ontving
ik van het Nederlands Verbond van Ondernemers in de Bouw en de Stichting Bouwresearch
dat rapport, waaraan alle participerende brancheorganisaties hun fiat hebben
gegeven. In het rapport is te lezen dat betrokken zijn NOVB, AVBB, VGBouw,
NVB, ROZ (Neprom), NWR, NCIV, BNA, ONRI, VNG en SEV. Het is mij een genoegen
U een exemplaar van het rapport te kunnen aanbieden.1 Men heeft voorgesteld om het op korte termijn in toegankelijke, losbladige
vorm uit te brengen. Ik zal hieronder aangeven onder welke voorwaarden ik
tot een gezamenlijke uitgave wil komen.Het rapport bevat een grote verzameling duurzaam bouwen maatregelen, vergaard
uit een inventarisatie van praktijkexperimenten en -ervaringen. In de verzameling
is een groep vaste maatregelen aangeduid, die naar de mening van de opstellers
in elk nieuw te bouwen project kunnen en moeten worden toegepast. Deze noemt
men basismaatregelen. Van de andere maatregelen acht men de toepassing
afhankelijk van de omstandigheden. Zoals de opstellers hebben aangegeven vinden
zij een nieuwbouwwoning duurzaam wanneer daarin alle vaste maatregelen en
een substantieel deel van de variabele maatregelen zijn toegepast.Ik heb de opstellers toegezegd dat ik het rapport serieus zal beoordelen
op geschiktheid als basis voor onderdelen van het beleid zoals verwoord in
het Plan van aanpak. In verband met de principe-bereidheid zoals uitgesproken
in het Plan van aanpak, oordeel ik vanuit een positieve houding: instemmen
mits dat voor het rijk geen wezenlijke problemen oplevert. Ik oordeel alleen
waar rijksverantwoordelijkheid ligt, en zie dus af van opmerkingen die primair
een zaak zijn van de betrokken partijen in de bouwsector zelf: ik ga niet
in op uitvoeringsdetails of operationele en technische realiseerbaarheid van
specifieke maatregelen.In mijn beoordeling maak ik allereerst drie kanttekeningen over de positionering
van het rapport. Deze strekken niet tot wijziging, want zij staan het gebruik
van het rapport niet in de weg. Vervolgens meld ik enkele aandachtspunten
waarop ik het rapport wil laten nagaan en eventueel wijzigen in overleg met
de opstellers.De kanttekeningen die het rapport kwalificeren maar niet doen wijzigen,
zijn de volgende.Ten eerste bestrijkt het rapport niet het gehele werkterrein. Zoals duurzaam
bouwen is beschreven in het Plan van aanpak, is aandacht nodig voor verschillende
schaalniveaus van werken (van de stedebouw tot materiaalkeuze en andere bouwdetails),
voor meerdere bouwsectoren (woningbouw, utiliteitsbouw en grond-, weg- en
waterbouw) en voor zowel nieuwbouw als beheer, onderhoud en renovatie. Het
nu afgeronde pakket beperkt zich tot nieuw te bouwen woningen. Ik vind het
een begrijpelijke keuze om gezien de breedte van het werkveld niet te streven
naar een allesomvattend eerste produkt. Het betekent evenwel dat andere delen
van het werkterrein in een later stadium aan bod zullen komen.Ten tweede is de selectie van maatregelen door de praktijk ingegeven.
Het plan van aanpak wil de tot volwassenheid gebrachte innovaties in de brede
bouwstroom invoeren, en in lijn daarmee bevat het rapport alleen maatregelen
die op dit moment rijp zijn voor grootschalige toepassing. Verwacht mag worden
dat zich over enige tijd weer nieuwe of verdergaande innovaties aandienen
die rijp zijn voor een schaalsprong naar de brede bouwstroom. Daardoor is
het nodig om het pakket periodiek te actualiseren. Ik zie dit rapport dan
ook als het eerste in een serie.Met de betreffende organisaties zal ik overleggen over een jaarlijkse
«update» van het pakket. Deze werkwijze biedt ook de mogelijkheid
om discussies over onderbouwing en over wat wel en niet duurzaam mag heten,
in goede banen te leiden.De derde kanttekening geldt de onderbouwing. De onderbouwing van de maatregelen
bestaat nu grotendeels uit consensus over praktijkervaringen en over de nu
beschikbare gegevens. De huidige inzichten laten niet anders toe. Slechts
op een beperkt aantal onderdelen is de uitwerking van maatregelen gebaseerd
op een integrale levenscyclusanalyse (LCA). Ik streef ernaar het wetenschappelijk
gehalte van de onderbouwing gestaag te verhogen. Het rapport kan op dat punt
discussie oproepen met belanghebbenden. Het is belangrijk dat deze discussie
wordt gevoerd. In dat opzicht heeft dit rapport een nuttige katalysatorfunctie,
omdat eventuele onvolmaaktheden de betrokken partijen uitlokken om met verbeterde
informatie te komen. Op die manier kan het bouwwerk van gegevens
gestaag groeien en verbeteren. Ik zie dat als een nuttige en onontkoombare
fase in het proces naar schaalvergroting en normalisering van het duurzaam
bouwen. Om deze redenen wil ik het gebruik van dit rapport, ondanks de beperkte
onderbouwing, in principe stimuleren.Naast deze kanttekeningen constateer ik een aantal punten waarop ik het
rapport de komende weken wil toetsen, aanvullen en/of wijzigen voordat ik
groen licht kan geven voor het gebruik van dit pakket:Ten eerste wil ik zekerheid over het draagvlak. In het rapport staat vermeld
welke organisaties hebben deelgenomen en hun fiat hebben gegeven, en dat is
mij door de overhandigende partijen bevestigd. Tijdens het opstellen van het
rapport hebben mij signalen van kritiek en discussie bereikt, die ik naar
de SBR heb doorverwezen tegelijk met een verzoek van de SBR om daar zorgvuldig
naar te kijken. Wat ik zojuist van de initiatiefnemers heb ontvangen is het
resultaat van dat proces. Ondanks alle zorgvuldigheid die de opstellers hebben
betracht, vind ik het nodig om bij dit rapport het voorbehoud te maken dat
ik als sluitstuk op de voorafgaand gevoerde discussies, mogelijk op een enkel
punt wijzigingen zal willen aanbrengen.Ten tweede constateer ik dat in het rapport nog geen maatlat is aangebracht
waarmee kan worden beoordeeld wanneer een woning duurzaam mag worden genoemd
en wanneer niet. Voor de harmoniserende werking in de praktijk is zo'n maatlat
onmisbaar. Belangrijk is, dat duidelijk wordt gemaakt hoe groot het «substantiële
deel» van de variabele maatregelen is dat moet worden toegepast voordat
sprake kan zijn van «duurzaam bouwen anno 1996». Dat moet in de
dagelijkse praktijk voor elk woningbouwproject objectief bepaald kunnen worden.
Ik vind dat zo'n maatlat, bepalingsmethode, aan het pakket moet worden toegevoegd
voordat het rapport geschikt is voor brede verspreiding en stimulering.Het ontbreken van een eenduidige maat voor duurzaam bouwen houdt mede
verband met het feit dat de kosteneffecten van de maatregelen nog slechts
globaal bekend zijn. De opstellers zijn momenteel bezig met een kosteninventarisatie,
die ik nog niet heb ontvangen. Eerst nadat ik de resultaten daarvan ter beschikking
heb gekregen en kritisch heb bezien, zal ik pas een definitief standpunt kunnen
innemen over de hoogte van de lat en daarmee over het ambitieniveau van het
pakket. Dat ambitieniveau, dat bijvoorbeeld aangeeft in welke mate energiebesparende
maatregelen zouden moeten worden getroffen, is een belangrijk richtpunt voor
de praktijk. Ik ben van mening dat de kostenconsequenties doorgerekend en
het ambitieniveau bepaald moeten zijn voordat er een pakket vastgesteld kan
worden dat gereed is om breed te verspreiden en te stimuleren.Ten derde roept het rapport op enkele punten inhoudelijke vragen op. Deze
zijn onlangs door mijn departement bij de SBR gemeld. Ik wil het rapport daarop
laten doornemen. In elk geval zal getoetst moeten worden op:– het voorkomen van strijdigheden met (inter)nationaal beleid en/of
regelgeving. Ik denk met name aan het Bouwbesluit en EU-richtlijnen voor bouwprodukten
en mededinging.– de afwezigheid van milieubezwaren. Voorkomen moet worden dat een
materiaal of produkt op dit moment als milieuvriendelijk wordt aangeprezen
waarna op een later moment een groot milieubezwaar moet worden gemeld dat
nu bekend is c.q. kan worden voorzien. Ik wil daarom zekerstellen dat er alleen
maatregelen in het rapport staan waarvan het ontbreken van milieubezwaren
stevig vaststaat. Indien ik na toetsing en eventuele aanvulling/wijziging bij mijn positief
oordeel kan blijven, ben ik bereid om het eindresultaat gezamenlijk met de
initiatiefnemers te publiceren. Vervolgens zal vanuit de rijksdienst worden
bevorderd dat uitvoerende partijen in het veld dit pakket voor hun praktijk
hanteren. Met de initiatiefnemers van het pakket zal ik overleggen over een
gemeenschappelijke en goed afgestemde bevordering van het gebruik van het
pakket door ieders achterban. Een belangrijke en actuele toepassing is die
in de Vinex-bouwstroom die nu op gang komt. De komende periode zullen de Inspecties
van VROM dit pakket dan ter bespreking inbrengen met de Vinex-contractpartners
ter uitvoering van de afspraak die daarover in de contracten staat opgenomen.
In verband met de voortgang bij de ontwikkeling van de Vinex-locaties mag
de publikatie niet te lang op zich laten wachten. Ik streef ernaar dat binnen
drie maanden te doen.In de eerstvolgende halfjaarrapportage zoals in het Plan van aanpak is
toegezegd, zal ik U over de gang van zaken nader kunnen informeren. De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,D. K. J. Tommel XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24280-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl