Tijdpad voor de ratificatie door Nederland van het klimaatverdrag van Parijs
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2016-05-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2015-2016
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 31 793
 
 Internationale klimaatafspraken
 
 
 Nr. 137
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 17 mei 2016
 Met deze brief voldoe ik aan het verzoek van de vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu van 28 april 2016 om een brief waarin wordt ingegaan op het tijdpad voor de ratificatie door Nederland van het klimaatverdrag van Parijs.
 Inleiding
 Op 12 december 2015 hebben alle 197 staten die partij zijn bij het VN-Klimaatverdrag (UNFCCC) in Parijs met consensus ingestemd met een historisch, universeel en juridisch bindend klimaatakkoord, de Overeenkomst van Parijs.
 Op 22 april 2016 opende de VN in New York het tekenregister, waarna direct staatshoofden, regeringsleiders en ministers van 175 landen hun handtekening onder het akkoord zetten.
 Na ondertekening kunnen staten en regionale organisaties voor economische integratie het akkoord bekrachtigen, aanvaarden of goedkeuren, of kunnen zij zonder ondertekening tot het verdrag toetreden. Wanneer tenminste 55 staten die samen verantwoordelijk zijn voor tenminste 55% van de totale mondiale broeikasgasemissies dit gedaan hebben, treedt het akkoord 30 dagen daarna in werking.
 Ratificatie door de Europese Unie
 De Europese Unie streeft ernaar de Overeenkomst van Parijs zo snel mogelijk te ratificeren. De Europese Commissie zal eind juni, tegelijk met haar voorstel voor de verdeling van inspanningen in de niet-ETS sectoren, een voorstel doen voor een besluit van de Raad over ratificatie door de Unie van de Overeenkomst van Parijs. Dit voorstel zal de gebruikelijke procedure via de Raad en het Europees parlement moeten doorlopen.
 Vooralsnog ligt het in de lijn der verwachting dat de Commissie zal voorstellen de daadwerkelijke ratificatie – het deponeren van de instrumenten van ratificatie bij de Secretaris-generaal van de VN in New York – door de Europese Unie en de 28 lidstaten tegelijkertijd te laten gebeuren. Daarmee wordt ratificatie door de Unie wel afhankelijk van de laatste lidstaat die de nationale goedkeuringsprocedure kan afronden.
 Ratificatie door Nederland
 Voordat de regering de Overeenkomst van Parijs kan ratificeren, zullen de Eerste en Tweede Kamer hiervoor goedkeuring moeten verlenen. Net als in Europees verband, zal een voorstel tot goedkeuring van een verdrag de gebruikelijke wettelijke procedure moeten doorlopen. Het wetsvoorstel tot goedkeuring zal, nadat de Rijksministerraad hiermee heeft ingestemd en de Raad van State hierover heeft geadviseerd, kunnen worden ingediend bij de Tweede Kamer. Dit zal naar verwachting in de tweede helft van dit jaar gebeuren. Op dat moment is er ook meer duidelijkheid over de wijze waarop de Europese Unie de verplichtingen van de Overeenkomst van Parijs zal gaan nakomen en welke gevolgen dit heeft voor de individuele lidstaten, waaronder Nederland. In de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel tot goedkeuring zal worden ingegaan op de wijze van uitvoering van de verdragsverplichtingen door Nederland.
 
 
 
 
 De Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
 
 S.A.M.
 Dijksma