Vaststelling begroting van het Ministerie van VROM (XI) voor het jaar 2000; Verslag algemeen overleg op 1 juli 1999 over de afvoer van bestraalde splijtstof bij de kerncentrale Dodewaard
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-XI, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-10-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-XI nr. 4

28-09-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-XIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 XIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
(XI) voor het jaar 1999nr. 4VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 28 september 1999De vaste commissie voor Economische Zaken1
en de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer2 hebben op 1 juli 1999 overleg gevoerd met minister Pronk
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over de afvoer
van bestraalde splijtstof bij de kernenergiecentrale Dodewaard (EZ-99–382/VROM-99–471).Van het overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Feenstra (PvdA) constateerde dat het transport van
radioactief materiaal vorig jaar niet alleen is stilgelegd vanwege de veiligheid,
maar vooral ook vanwege de informatieverstrekking daaromtrent. De heer Feenstra
had de indruk dat het centrale probleem, te weten of de noodzakelijke informatie
beschikbaar komt en openbaar kan worden gemaakt, inmiddels is opgelost. Dat
zou betekenen dat het transport weer op gang kan komen. De minister heeft
in de brief geschreven dat hij dat op een zorgvuldige manier wil doen en daar
kon de heer Feenstra zich goed in vinden. Wil de ontmanteling van Dodewaard
echter kunnen plaatsvinden, dan moet het transport wel weer in gang worden
gezet. In de vergunningsvereisten zijn bepaalde deadlines opgenomen en die
termijnen kunnen alleen worden gehaald als de transporten weer snel worden
hervat. Wanneer denkt de minister met vergunningafgifte te komen?De heer Van de Akker (CDA) wees erop dat algemeen bekend was
dat de bestraalde splijtstof moest worden afgevoerd toen de beslissing genomen
werd om Dodewaard te sluiten. Waarom heeft de minister niet op dat tijdstip
de voorzitter van de Gezondheidsraad gevraagd om een advies uit te brengen
over de risico's die met de transporten samenhangen? Waarom heeft de minister
zo lang gewacht? De doelstelling was veilige insluiting voor eind 2001, maar
die kan nu niet meer gerealiseerd. Met andere woorden, de overheid legt Dodewaard
de verplichting op om tot een veilige insluiting te komen, maar zij geeft
geen transportvergunning af om de splijtstofelementen af te voeren af. Daarvoor
geeft de minister twee redenen. Hij wil zich eerst op de hoogte stellen van
de situatie in de centrale en hij wil het rapport van de Gezondheidsraad
afwachten dat er naar alle waarschijnlijkheid niet voor 1 oktober zal zijn. De minister vraagt de voorzitter van de Gezondheidsraad om advies uit
te brengen over de transportrisico's. Het probleem is echter dat het ook een
verhoogd risico oplevert als het materiaal langer in het bassin blijft van
de centrale in Dodewaard, temeer omdat hooggekwalificeerd personeel zo langzamerhand
verdwijnt. Welke afweging heeft de minister hierbij gemaakt? In het verleden
hebben meer dan 90 transporten plaatsgevonden. Kan de minister aangeven in
hoeverre die transporten hebben bijgedragen aan zijn beslissing om advies
te vragen aan de voorzitter van de Gezondheidsraad?In de brief van 23 juni schrijft de minister dat een langdurige stagnatie
in de afvoer van bestraalde splijtstof niet in de rede ligt en dat de vertraging
naar alle waarschijnlijkheid slechts enkele maanden zal zijn. Daardoor worden
er geen risico's gelopen met betrekking tot de veiligheid en de opslag in
de bassins. Stel dat de voorzitter van de Gezondheidsraad zegt dat er wel
gezondheidsrisico's verbonden zijn aan die transporten. Wat doet de minister
dan? Laat hij het materiaal afvoeren of neemt hij het risico dat het materiaal
langer in het bassin achterblijft?Tot slot had de heer Van de Akker nog een paar vragen en opmerkingen over
Petten. Heeft de minister kennis genomen van de brief van Mallinckrodt? Heeft
de minister de voorzitter van de Gezondheidsraad gevraagd wat de risico's
voor patiënten in Europa en de VS zullen zijn indien de productie van
isotopisch materiaal van dat bedrijf enkele maanden tot stilstand komt? De
heer Van de Akker had begrepen dat er jaarlijks 8 miljoen patiënten,
waarvan 4 miljoen in Nederland, direct of indirect behandeld met het materiaal
dat van dat bedrijf afkomstig is. Als dat plotseling tot stilstand komt, is
er op korte termijn geen alternatief voorhanden.Opslag van hoogverrijkt uranium bij COVRA, zonder dat het speciale gebouw
klaar is, is geen oplossing. Volgens de Europese Commissie hoeft het materiaal
van Petten ook niet per se bij COVRA opgeslagen te worden omdat het een Europese
centrale is. Het kan ook in Frankrijk worden opgewerkt. Dan komt er wel hoogradioactief
afval terug, maar met grote vertraging. Dat heeft het voordeel dat er tijd
wordt gewonnen om het gebouw bij COVRA af te maken, zodat het materiaal veilig
kan worden opgeslagen.De heer Van Walsem (D66) had begrepen dat er enige haast geboden
is met het hervatten van de transporten omdat deskundig personeel vertrekt
door de sluiting van Dodewaard. Dat zou de veiligheid van Dodewaard in gevaar
kunnen brengen. Is de minister zich daarvan bewust?De heer Rabbae (GroenLinks) constateerde dat de minister voor
een dilemma staat. Enerzijds moet het transport van splijtstof zo spoedig
mogelijk worden hervat. Anderzijds moet het transport met het oog op de gezondheidsrisico's
zo zorgvuldig mogelijk geschieden. De heer Rabbae kon instemmen met de zorgvuldige
weg die de minister in dezen wenst te bewandelen, maar dat heeft waarschijnlijk
wel enige vertraging tot gevolg. Is het waar dat die vertraging geen onoverkomelijke
problemen oplevert?De heer Blaauw (VVD) constateerde met enige spijt dat de planning
voor de afvoer van splijtstof uit Dodewaard waarschijnlijk niet te halen is.
Had de minister dit niet eerder zien aankomen? Waarom heeft de minister niet
eerder gerapporteerd aan de Kamer dat niet kon worden voldaan aan de afspraak
tussen Kamer en regering wat betreft Dodewaard? Eenieder in Dodewaard is ongerust
door de vertragingen en door het weglekken van hooggekwalificeerd personeel.
De situatie wordt steeds minder veilig. Wat denkt de minister daaraan te doen? In de brief schrijft de minister dat eventuele aanvragen met grote zorgvuldigheid
worden behandeld. Is dat in het verleden niet gebeurd? Waren de transporten
in het verleden niet veilig genoeg? De heer Blaauw vroeg zich af wat de inzet
van de regering is wat betreft Dodewaard. Hoe worden veiligheidsrisico's voorkomen
als in het bassin in Dodewaard een te grote lading moet achterblijven? Moet
het transport op een andere manier worden geregeld? Is er ook sprake van bestuurlijke
problematiek in verband met het passeren van de transporten door bepaalde
gemeenten?Ook in Petten wordt de veiligheidsproblematiek bekeken. Wat is de reden
geweest om het vervoer vanuit Petten stop te zetten? De heer Blaauw sloot
zich aan bij de vragen van de heer Van de Akker over COVRA. Ook bij COVRA
is sprake van vertraging door de procedures. Hoe kunnen die procedures verbeterd
worden? Het antwoord van de ministerDe minister begon met een korte schets van de stand van zaken
en zijn voornemens. De transporten van radioactief materiaal hebben in het
verleden soms tot problemen geleid, bijvoorbeeld vanwege stakingen over de
grens en vanwege het constateren van zweten en mogelijke lekkages. Op grond
daarvan heeft de vorige minister geconstateerd dat de transporten moesten
worden stopgezet totdat nader beleid zou zijn ontwikkeld om die risico's weg
te nemen. In december 1998 had de minister een brief aan de Kamer geschreven
waarin stond dat er inmiddels dusdanig beleid was ontwikkeld dat de transporten
weer konden worden hervat. Begin dit jaar was er echter sprake van een grote
maatschappelijke onrust over radioactiviteit. Op basis daarvan was de minister
tot de conclusie dat nader onderzoek wenselijk was. De minister wilde een
zo onafhankelijk mogelijk oordeel over de voorwaarden waaronder die transporten
zo veilig mogelijk kunnen geschieden. Hij wilde niet alleen afgaan op het
oordeel van deskundigen en meende dat een «second opinion» noodzakelijk
is. In eerste instantie had de minister zich gericht tot de Europese Commissie,
maar hij was tot de conclusie gekomen dat het waarschijnlijk als een niet
geheel onafhankelijk oordeel kon worden gekwalificeerd, gegeven de belangen
van de Europese Commissie in Petten. Daarom was de minister uiteindelijk terechtgekomen
bij de Gezondheidsraad.In het advies van de Gezondheidsraad gaat het niet zozeer om de vraag
of de transporten überhaupt verantwoord zijn. Als gevolg van de ontmanteling
zal er sowieso getransporteerd moeten worden. De minister wilde er alleen
zeker van zijn dat het volledig verantwoord is om de transporten te hernemen.
Dat heeft tot gevolg dat de gebruikelijke termijn van acht weken voor de beslissingstermijn
zal worden overschreden. Met het oog daarop had de minister de betrokkenen
in februari geschreven dat de gebruikelijke termijn voor vergunningaanvragen
niet kon worden gehaald. Dat heeft niet geleid tot paniekreacties. De vergunningaanvraag
vanuit Dodewaard is binnengekomen in maart. Men heeft daar geen haast bij
betracht. In april is gevraagd om een nadere risicoanalyse van de desbetreffende
bedrijven en die is inmiddels binnengekomen.De minister vond het wenselijk om zelf ook enige werkbezoeken af te leggen.
Hij was inmiddels in Borssele en Petten geweest en hij zou op 7 juli een bezoek
afleggen aan Dodewaard. Het probleem is niet dat de opslag onveilig is, maar
dat er wellicht deskundigheid weglekt. Er is dus sprake van een bestuurlijk
beheersmatig risico dat op een adequate wijze moet worden opgevangen. De minister
wees erop dat een bedrijf ook zelf verantwoordelijk is voor deskundig personeel,
maar hij was graag bereid om dat probleem te bespreken met de bedrijven.Het ligt niet in de rede dat er een langdurige stagnatie optreedt. Het
is de intentie van de minister om het transportprobleem op een zodanige wijze op te lossen dat zich geen nieuwe verstoringen kunnen voordoen. De
Kamer is akkoord gegaan met stopzetting van de transporten omdat ze onverantwoord
waren. Daaroverheen is een extra vertraging opgetreden omdat de minister een
zorgvuldige procedure wilde volgen bij het oplossen van de transportproblemen.
Hij was wel van mening dat nu wel beslissingen moeten worden genomen. Daarom
was de minister ook in overleg getreden met de directies van de nucleaire
installaties.Voor de problemen in Petten zijn al bepaalde oplossingen in zicht. De
Europese Commissie was nieuwe onderhandelingen gestart met Amerika en uit
mededelingen vanuit de Europese Commissie met betrekking tot de opslagcapaciteit
in Petten is gebleken dat er wellicht mogelijkheden zijn voor een ander evenwicht
tussen transport en opslag, waarmee tijd wordt gewonnen. De minister was overtuigd
van het nut van de productie van medicamenten in Petten en hij vroeg daarvoor
ook geen advies aan de Gezondheidsraad. De minister had inmiddels ook een
verzoek gericht aan de Kernfysische dienst om tezamen met de HFR de technische
mogelijkheden te onderzoeken.In hetzelfde kader komt er een oplossing voor Dodewaard. Daar is sprake
van een extra vertraging van een aantal maanden. Op 22 april 1999 had de minister
de voorzitter van de Gezondheidsraad gevraagd om advies uit te brengen over
de modaliteiten waaronder het transport kan plaatsvinden. Zodra de Gezondheidsraad
met dat advies komt, zal het transport weer worden hervat. De minister had
er onlangs bij de voorzitter van de Gezondheidsraad op aangedrongen om het
advies binnen afzienbare tijd toe te sturen. De minister had een beleidsmatige
voorziening in zijn hoofd voor het geval dat het desbetreffende advies de
minister niet tijdig zou bereiken, maar daar ging zijn voorkeur niet naar
uit. De minister kon zich voorstellen dat hij dan zou overgaan tot een hervatting
van de transporten vanuit Dodewaard onder het beslag dat het advies van de
Gezondheidsraad positief zal uitvallen. Als de voorzieningen bij nader inzien
toch onvoldoende blijken te zijn, dan zou de minister de kerncentrale in Dodewaard
verzoeken om die extra voorzieningen alsnog te treffen. Nadere gedachtewisselingDe heer Feenstra (PvdA) kon zich vinden in de zorgvuldigheid
die de minister wenste te betrachten bij het uitvoeren van de transporten.
Hij had begrepen dat het de bedoeling is om de transporten na het onderzoek
zo snel mogelijk weer te hervatten. Dat vond hij van belang vanwege de ontmanteling
van Dodewaard en de medische toepassingen.De heer Feenstra vond het spijtig dat het advies van de Gezondheidsraad
zo lang op zich liet wachten, maar hij was blij met de nadere prioriteitsstelling
van de minister. Hij had nog één vraag. Het besluit van minister
De Boer om de transporten stop te zetten had drie oorzaken. De eerste was
dat de lokale overheden niet meewerken, met name in België. Stel dat
het transport weer wordt hervat. Is er dan zekerheid dat de lokale overheden
meewerken? De tweede oorzaak was dat er zweet in de containers was geconstateerd.
De derde was dat de informatievoorziening onvoldoende transparant is. De heer
Feenstra vroeg de minister om nog op die drie punten in te gaan.De heer Van de Akker (CDA) dankte de minister voor zijn toezegging
dat de productie van medische producten in Petten niet in gevaar zal komen.
Hij vroeg de minister nog in te gaan op de financiële aspecten van de
vertraging.De heer Rabbae (GroenLinks) vond de benadering van de minister
inzake de transporten zorgvuldig. Hij kon het beleid van de minister in dezen
dan ook steunen. Volgens de informatie die de heer Blaauw (VVD) had bereikt,
had het zweten zich niet voorgedaan tijdens de transporten van radioactief
afval vanuit Petten. Waarom kan er daar geen snellere procedure worden gevolgd?De heer Blaauw vond dat de minister zich er wel erg gemakkelijk af maakte
wat betreft de verantwoordelijkheid van de centrale voor voldoende gekwalificeerd
personeel. Naarmate het proces langer duurt, wordt het moeilijker om hooggekwalificeerd
personeel te houden. Dan is de overheid mede verantwoordelijk.In eerste termijn had de heer Blaauw al gevraagd wat de financiële
consequenties zijn van het stopzetten van de transporten. Als in Dodewaard
sprake is van een langer lopend traject, wordt het duurder omdat het personeel
langer moet aanblijven. Wie betaalt dat als dit het gevolg is van maatregelen
van de overheid?De minister was tijdens de bezoeken aan de centrales onder
de indruk geraakt van de kwaliteiten van het personeel. Het personeel is zeer
deskundig en betracht grote zorgvuldigheid. Dat neemt niet weg dat zich soms
problemen voordoen en die doen zich met name voor bij de transporten. De vorige
minister heeft terecht geconstateerd dat het totale transport moet worden
onderzocht als zich ergens een probleem voordoet, dus ook het transport vanuit
Petten. De minister wilde zekerheid hebben over een zo veilig mogelijk transport.
Problemen in het buitenland zijn niet altijd te voorkomen, maar de minister
hoopte alles in Nederland in goede banen te kunnen leiden. Er is dan ook contact
opgenomen met gemeenten en maatschappelijke groeperingen om daarover gesprekken
aan te gaan.De minister kon geen antwoord geven op de vragen over de financiële
aspecten omdat dit afhankelijk is van beslissingen die nog genomen moeten
worden met betrekking tot de ontmanteling. De discussies daarover vinden nog
plaats, maar de minister verwachtte dat er binnen afzienbare tijd beslissingen
genomen zouden worden. Hij zegde toe dat hij de Kamer daarvan volledig op
de hoogte zou stellen. De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,BiesheuvelDe voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,ReitsmaDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Tielens-Tripels XNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Biesheuvel (CDA), voorzitter, Witteveen-Hevinga
(PvdA), Leers (CDA), Voûte-Droste (VVD), ondervoorzitter, Rabbae (GroenLinks),
Hessing (VVD), Giskes (D66), Marijnissen (SP), Crone (PvdA), Van Dijke (RPF),
M. B. Vos (GroenLinks), Van Zuijlen (PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Hofstra
(VVD), Van Walsem (D66), Wagenaar (PvdA), Stroeken (CDA), De Boer (PvdA),
Van den Akker (CDA), Geluk (VVD), Verburg (CDA), Bos (PvdA), Blok (VVD) en
Hindriks (PvdA).Plv. leden: Verbugt (VVD), Atsma (CDA), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Wijn
(CDA), Klein Molekamp (VVD), Vendrik (GroenLinks), Kamp (VVD), Van den Berg
(SGP), Poppe (SP), Kuijper (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Van der Steenhoven
(GroenLinks), Schoenmakers (PvdA), Bakker (D66), Cornielje (VVD), Schimmel
(D66), Herrebrugh (PvdA), Van der Hoeven (CDA), Smits (PvdA), De Haan (CDA),
Van Beek (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Koenders (PvdA), Udo (VVD) en Hamer
(PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Reitsma (CDA), voorzitter, Van Middelkoop (GPV),
Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra (PvdA), Verbugt (VVD), Poppe (SP), Duivesteijn
(PvdA), Crone (PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Hofstra
(VVD), ondervoorzitter, Eisses-Timmerman (CDA), Th. A. M. Meijer
(CDA), Luchtenveld (VVD), Van Wijmen (CDA), Kortram (PvdA), Van der Knaap
(CDA), Ravestein (D66), Van der Steenhoven (GroenLinks), Van Gent (GroenLinks),
Oplaat (VVD), Van der Staaij (SGP), Schoenmakers (PvdA) en Udo (VVD). Plv. leden: Leers (CDA), Stellingwerf (RPF), Dijksma (PvdA), Valk (PvdA),
Essers (VVD), De Wit (SP), Van Heemst (PvdA), De Boer (PvdA), Scheltema-de
Nie (D66), Van Beek (VVD), Geluk (VVD), Visser-Van Doorn (CDA), Schreijer-Pierik
(CDA), Blok (VVD), Biesheuvel (CDA), Bos (PvdA), Van den Akker (CDA), Giskes
(D66), M. B. Vos (GroenLinks), Halsema (GroenLinks), Niederer (VVD),
Van 't Riet (D66), Spoelman (PvdA), Voorhoeve (VVD) en Waalkens (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-XI-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl