Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2006; Brief minister over het rapport 'Opsporing bezocht'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-VI, nr. 150

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-VI nr. 150

28-04-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoud van het rapportDe organisatie van de opsporingstaak en het beleidHet gebruik van maatstaven door de politie en het OMDe kwaliteit van de opsporingsfunctieHet gebruik van Abrio-productenSamenloop met programma «versterking opsporing en
vervolging» en gebruik conclusies rapport InspectieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-VIToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29628Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 VIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 200629 628Politienr. 150BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 april 2006De Inspectie Openbare Orde en Veiligheid (OOV), doet onder andere onderzoek
naar specifieke aspecten van politietaken. Recentelijk heeft de Inspectie
OOV gerapporteerd over het onderzoek «Opsporing bezocht».1 In dat rapport wordt verslag gedaan van een onderzoek
naar de kwaliteit van politiële opsporingstaak. Ik bied u dat rapport,
mede namens mijn ambtgenoot van Justitie, hierbij aan.Het onderwerp van het rapport is actueel en biedt goed inzicht in de belangrijkste
aspecten van politiewerk. Het heeft grote raakvlakken met het programma «versterking
opsporing en vervolging» (Kamerstukken II 2005–2006, 30 300
VI, nr. 32) dat wij vorig jaar november aan de Kamer stuurden en dat wij op
12 april a.s. met de Kamer zullen bespreken. In dat programma staat immers
ook de kwaliteit van de opsporing centraal.In deze brief ga ik eerst in op de inhoud van het rapport. Vervolgens
behandel ik de samenloop met het programma «versterking opsporing en
vervolging». Tenslotte geef ik aan hoe met de conclusies van het rapport
om zal worden gegaan.Inhoud van het rapportHet rapport van de inspectie spitst zich toe op vier terreinen. Dat zijn:1. de organisatie van de opsporingstaak en het beleid;2. het gebruik van maatstaven (kwaliteitseisen) door de politie en het
Openbaar Ministerie (OM);3. de kwaliteit van de opsporingsinformatie;4. het gebruik van Abrio-produkten.Het algemene beeld dat uit dit onderzoek naar voren komt is dat er in
alle korpsen veel aandacht is voor verbetering van de kwaliteit. De korpsen
nemen de zorg voor een professionele uitvoering van de opsporingstaak serieus.
Er bestaan echter tussen korpsen ook grote verschillen en er is soms
ook sprake van vrijblijvendheid ten aanzien van noodzakelijke voorwaarden
voor het verbeteren van de kwaliteit van de opsporing. Binnen de korpsen en
vanuit het OM worden weliswaar kwaliteitseisen gesteld aan de opsporing, op
de naleving daarvan wordt gestuurd, maar dit gebeurt op verschillende manieren.
De meeste korpsen hebben bijvoorbeeld het grootste deel van de Abrio-produkten
geïmplementeerd, maar de mate van het gebruik en de waardering verschilt
bij sommige producten sterk tussen de korpsen. Meer specifiek kan over de
vier terreinen van onderzoek het volgende worden gemeld.De organisatie van de opsporingstaak en het beleid• De organisatie van de opsporingstaak binnen de korpsen is niet
uniform en er is geen overheersend organisatiemodel. Dit is niet verrassend.
De korpsen zijn op dit terrein autonoom. Er is overal sprake van een scheiding
tussen de uitvoering van de opsporingstaken door de «blauwe teams»
en door de rechercheonderdelen.• Aan de functie van taakaccenthouders (b.v. op het gebied van jeugd
of zeden) worden, naar de mening van de Inspectie, door de korpsen te veel
uiteenlopende kwaliteitseisen gesteld.• De «vrijwillige» samenwerkingsvormen tussen korpsen
op onderdelen van tactische en technische recherche vormen een belangrijke
bijdrage aan de verdere professionalisering van de politie maar hebben –
een enkele uitzondering daargelaten – nog een sterk op zichzelf staand
karakter.• De Inspectie zou het toejuichen als de politie de criteria en achtergronden
van de sterktetoedeling binnen de korpsen ten behoeve van de opsporing op
een uniforme en transparante wijze zichtbaar zou maken.Het gebruik van maatstaven door de politie en het OM• Binnen de meeste korpsen zijn er weliswaar afspraken gemaakt over
maatstaven (kwaliteitseisen) op het gebied van de opsporing, maar de sturing
en controle daarop vindt op te veel verschillende manieren plaats. Naar de
mening van de Inspectie gebeurt dit té vaak tijdens mondelinge overleggen.
Ten behoeve van een goede taakuitvoering en verantwoording verdient het aanbeveling
om de sturing en controle op een gestructureerde en meetbare manier uit te
voeren.• In een aantal korpsen is de Aanwijzing voor de opsporing (van het
college van PG’s) onder de medewerkers slechts schriftelijk verspreid
of besproken in overleggen. De Inspectie vraagt aandacht voor de wijze van
implementatie van de Aanwijzing voor de opsporing (en andere aanwijzingen);
de beste waarborg tot naleving biedt volgens de Inspectie het implementeren
in het case screeningsproces of het opnemen in een geautomatiseerd systeem.• Opsporingsinformatie die niet is opgenomen in het proces-verbaal,
wordt vaak mondeling uitgewisseld met het OM. Ten behoeve van de transparantie –
maar ook om de sturende rol van het OM goed te kunnen vervullen – beveelt
de Inspectie de korpsen en parketten aan om een bewuste keuze te maken welke
onderzoeksinformatie wel en niet schriftelijk dient te worden uitgewisseld.De kwaliteit van de opsporingsfunctie• Over het algemeen heeft informatiebeveiliging nog niet het beoogde
niveau. De organisatorische en personele kanten van informatiebeveiliging
binnen de korpsen moet volgens de Inspectie meer aandacht krijgen. Dit wordt
onderstreept door een aantal recente incidenten waarbij informatiedragers
van politie of justitie zijn ontvreemd of vermist. In een brief aan de voorzitter
van het Korpsbeheerdersberaad en aan de voorzitter van de Raad van Hoofdcommissarissen heb ik inmiddels laten weten dat ik een betere naleving van de regels
en procedures over informatiebeveiliging verwacht.• Binnen de korpsen is er bovendien geen sprake van heldere strategische
prioritering vooraf. De Inspectie is van mening dat dit onverstandig is met
het oog op een doordachte inzet van personeel, deskundigheidsontwikkeling
en het verzamelen en analyseren van informatie (intelligence).• De Inspectie heeft de indruk dat de korpsen met betrekking tot
informatiegestuurde politie een flinke stap hebben gezet en daarbij gebruik
hebben gemaakt van elkaars ervaringen.Het gebruik van Abrio-productenEr overheersen twee beelden van de invoering en gebruik van de Abrio-producten.• Bij politie en OM is er voldoende draagvlak voor Abrio-producten
en de waardering van de producten is over het algemeen positief.• Daarnaast is er een beeld van vrijblijvendheid. Vaststelling van
Abrio-producten door de RHC leidt niet zonder meer tot implementatie en consequent
gebruik in alle korpsen. Echter in een procesgeoriënteerde organisatie,
waarnaar de politie streeft, vraagt het streven naar een professionele standaardisatie
bij gelijke taken gebruik van dezelfde vastgestelde processen en producten.
Het niet consequente gebruik en de verschillen in waardering van sommige Abrio-producten
behoeft daarom nadere aandacht van de politie.Samenloop met programma «versterking opsporing en
vervolging» en gebruik conclusies rapport InspectieZoals hierboven wordt geconstateerd, bestrijken het rapport en het «programma
versterking opsporing en vervolging» voor een belangrijk deel hetzelfde
aandachtsgebied. Een belangrijk verschil is dat het onderzoek van de Inspectie
zich niet specifiek richt op grootschalige opsporingsonderzoeken. Kijkend
echter naar de vier onderwerpen die in het onderzoek van de Inspectie zijn
onderzocht, kan worden gesteld dat deze alle vier in meer of mindere mate
deel uitmaken van het programma.De gegevens van het rapport «Opsporing bezocht» zijn gebaseerd
op de situatie in de korpsen van vóór het verschijnen van het
programma. Juist hierom kan het rapport van de Inspectie fungeren als nulmeting
ten aanzien van tenminste een deel van de verbeteringen die in het programma
worden beoogd. Voor de uitvoering van een voorgenomen tweede, verdiepende
fase van het onderzoek van de Inspectie heeft zij aangegeven dat bij de opzet
hiervan inhoudelijk rekening zal worden gehouden met de actiepunten en prioriteiten
uit het programma. Ten behoeve van de implementatie en borging van het programma
wordt een traject voor auditing en monitoring opgesteld. Afgesproken is dat
de bovengenoemde tweede fase en het traject van auditing en monitoring nauw
op elkaar zullen worden afgestemd. Hoe dit er exact uit zal zien is nog niet
bekend. Dit is mede afhankelijk van het implementatieplan van het programma
dat uiterlijk juni van dit jaar gereed zal zijn. Dit kan ook betekenen dat
de beoogde tweede fase van het onderzoek van de Inspectie iets naar achteren –
zijnde later dan begin 2007 – wordt geschoven. Gezien het belang dat
ik hecht aan een brede en daadkrachtige implementatie van het programma, zal
dit onderdeel worden van de prestatieafspraken die ik maak met de korpsen
voor 2007 en 2008. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. RemkesXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-VI-150.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl