Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister en staatssecretaris met de geannoteerde agenda van de Raad van 17-18 november 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 504

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-02 nr. 504

11-11-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen van 17–18 november 2003Algemene ZakenStand van zaken overige RadenGeannoteerde agenda Europese Raad 12–13 decemberWetgevings- en werkprogramma Commissie 2004UitbreidingExterne BetrekkingenIranAfghanistanWestelijke BalkanIrakMOVP en Associatieraad EU-IsraëlEU-Afrika relatiesFollow-up EU-Rusland TopMassavernietigingswapensEVDBOVSE-MinisteriëleEU-SOFABeleid Ontwikkelingssamenwerking (OS) en implementatie
externe hulp«Governance» in context OS beleidPeace Facility AfrikaOndersteuning katoensector in AfrikaLunch met Minister Powell
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 504BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 november 2003Graag bieden wij u hierbij, mede namens de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
de geannoteerde agenda aan van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
van 17–18 november 2003.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. G. de Hoop SchefferDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. Nicolaï Geannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen van 17–18 november 2003Algemene ZakenStand van zaken overige RadenBij het verzenden van deze geannoteerde agenda was nog geen document beschikbaar.Geannoteerde agenda Europese Raad 12–13 decemberAan de Raad zal een concept-geannoteerde agenda over de Europese Raad
voorliggen. Bij het verzenden van deze brief was nog geen ontwerp van het
Voorzitterschap ontvangen.Wetgevings- en werkprogramma Commissie 2004De Europese Commissie zal een korte presentatie houden over het wetgevings-
en werkprogramma voor 2004. De Commissie acht een aantal omstandigheden bepalend
voor een uitzonderlijk jaar:– toetreding 10 nieuwe lidstaten– aantreden nieuwe Europese Commissie– aantreden nieuw Europees ParlementDe Commissie heeft er daarom voor gekozen om een niet al te ambitieus
werkplan aan te nemen. De belangrijkste onderwerpen in 2004 zullen zijn: uitbreiding,
toetredingsonderhandelingen met Bulgarije en Roemenië, beslissing van
de Europese Raad over het al dan niet openen van onderhandelingen met Turkije,
het stimuleren van de economie en de werkgelegenheid, alsmede het consolideren
van de Europese Ruimte voor Vrede, Veiligheid en Rechtvaardigheid. Deze onderwerpen
sluiten goed aan bij de prioriteiten van de Ierse en Nederlandse voorzitterschappen
in 2004. De voorzitterschappen en de Commissie zullen nog meer dan voorheen
de werkzaamheden afstemmen.UitbreidingDe Raad zal naar aanleiding van een presentatie van Commissaris Verheugen
spreken over de monitoring- en voortgangsrapporten over de uitbreiding die
de Commissie op 5 november jl. publiceerde. Voor haar inzet in de discussie
verwijst de regering naar de notitie over de uitbreiding die uw Kamer reeds
is toegegaan. Op het moment van schrijven van deze geannoteerde agenda is
nog niet bekend welke visie op de rapporten de andere lidstaten hebben.Externe BetrekkingenIranDe Raad zal zich inzake Iran buigen over de ontwikkelingen rond het nucleaire
programma van Iran op basis van het derde rapport van de Directeur-Generaal
van het IAEA, El Baradei, en het akkoord tussen Iran en het VK, Duitsland
en Frankrijk van 21 oktober jl. Afgezien van de door deze drie landen
gevolgde procedure – buiten EU-kader om – verwelkomt de regering
deze ontwikkeling als een belangrijke stap naar de uitvoering van de resolutie
van de Board of Governors van het IAEA van 12 september jl. De Nederlandse
inzet is een bevredigende politieke oplossing voor de situatie, mede op basis
van het rapport van El Baradei en het akkoord met de drie genoemde landen.
Het is van belang dat de EU in dezen met één stem spreekt en
dat het onderwerp Iran voorlopig op de agenda van de Board of
Governors blijft staan. Hoewel de nucleaire kwestie thans het meest in de
aandacht staat, dienen de andere zorgpunten niet uit het oog te worden verloren.
Ook met betrekking tot de mensenrechten, de strijd tegen terrorisme en het
Midden-Oosten vredesproces verwacht de Unie van Iran vooruitgang, wil met
succes verder gewerkt kunnen worden aan een Handels- en Samenwerkingsakkoord
met dit land.AfghanistanOp verzoek van Commissaris Patten zal de situatie in Afghanistan worden
besproken. Onder meer zal worden gesproken over de onlangs gepresenteerde
concept-grondwet. Nederland is in het algemeen positief gestemd over dit concept.
Wel is er enige zorg over het ontbreken van «checks and balances»
voor de macht van de president en over de rol van de sharia in verband met
respect voor internationale (mensenrechten)standaarden. Overige onderwerpen
die naar verwachting aan de orde zullen komen zijn de veiligheidssituatie
en uitbreiding van het ISAF-mandaat, de voorbereiding van de verkiezingen,
de drugsproblematiek en de regionale stabiliteit en samenwerking.Westelijke BalkanDe Raad zal spreken over actuele ontwikkelingen in de regio, waaronder
de onlangs begonnen besprekingen tussen Belgrado en Pristina over Kosovo.
Voorts zal de Raad zich buigen over de politieke ontwikkelingen in Servie,
mede in het licht van de Servische presidentsverkiezingen van 16 november
a.s. Nederland zal pleiten voor een heldere EU-boodschap waarin de Servisch-Montenegrijnse
regering wordt aangemoedigd door te gaan met hervormingen met het oog op verdere
toenadering tot de Euro-Atlantische structuren. Overeenstemming tussen Servie
en Montenegro over het zgn. Internal Market Action Plan is hierbij van bijzonder
belang. Daarnaast dient de EU ServiëMontenegro – en de andere landen
in de regio – te blijven aanspreken op de plicht tot samenwerking met
het Joegoslavië-tribunaal als voorwaarde voor verdere toenadering tot
de EU en de NAVO.IrakDe Raad zal zich buigen over de stand van zaken in Irak, met name de verslechterende
veiligheidssituatie, het politieke proces en de voortgang met de reconstructie.
De Raad zal de aanvaarding van VR-resolutie 1511 verwelkomen, die beoogt het
politieke en economische wederopbouwproces in Irak een nieuwe impuls te geven.
Tevens zal de Raad het goede resultaat van de internationale donorconferentie
voor Irak van 23 en 24 oktober jl. in Madrid verwelkomen, waarbij de
internationale gemeenschap 33 miljard dollar vrijstelde voor de wederopbouw
van Irak. In het licht van de huidige situatie in Irak zal Nederland wederom
wijzen op de noodzaak om het draagvlak voor de internationale inspanningen
onder de Iraakse bevolking te versterken door spoedige verbetering van de
veiligheidssituatie en voortgang in de politieke en economische wederopbouw.MOVP en Associatieraad EU-IsraëlDe Raad zal zich buigen over de voortdurende geweldscyclus in het Midden-Oosten.
Of met de voorziene installatie van een nieuwe Palestijnse regering een einde
komt aan de politieke impasse binnen de Palestijnse Autoriteit (met name over
de kwestie van de controle over de veiligheidsdiensten) moet nog worden afgewacht.
Pogingen om een nieuw staakt-het-vuren met onder andere Hamas tot stand te
brengen worden voortgezet. De Israelische regering gaat verder
met bouwwerkzaamheden in de nederzettingen en heeft besloten tot versnelde
bouw van de omstreden veiligheidsmuur. De chef-staf van het Israelische leger,
Ya'alon, heeft openlijk kritiek geuit op het regeringsbeleid ten aanzien van
de Palestijnse Gebieden. In de VN-Veiligheidsraad zijn resoluties over het
Israëlische principe-besluit om Arafat te verwijderen en over de bouw
van de veiligheidsmuur verworpen, waarna ze met grote meerderheid door de
AVVN zijn aangenomen.En marge van de Raad zal de EU-Israël Associatieraad plaatsvinden,
die voor een belangrijk deel in het teken zal staan van het haperende vredesproces
in het Midden-Oosten. Nederland en de overige EU-partners willen met de Israëlische
partner een indringend gesprek aangaan over de Israëlische opstelling
in het conflict met de Palestijnen. De Associatieraad biedt – onder
nadrukkelijke erkenning van het Israëlische recht op zelfverdediging –
de gelegenheid om dieper in te gaan op een aantal aspecten van het Israëlische
beleid die de EU bijzondere zorg baren. Het gaat daarbij met name om de bouw
van de veiligheidsmuur langs het nu voorziene tracé, de nederzettingenpolitiek,
de positie van Arafat en de «de facto» Israelische boycot van
EU-vertegenwoordigers (m.n. Speciaal Vertegenwoordiger Otte) die Arafat hebben
bezocht.EU-Afrika relatiesDe Raad zal spreken over de voortgang van de dialoog tussen de EU en de
«African Union» (AU). In het kader van deze dialoog vindt op 10 november
een Troika-ontmoeting plaats in Rome. Met het oog op de effectiviteit van
de dialoog is voorgesteld deze te bundelen in vier clusters: 1) vrede en veiligheid,
2) goed bestuur, 3) regionale integratie en handel en 4) belangrijke ontwikkelingsvraagstukken.
Tijdens de dialoog zal ook gesproken worden over het vraagstuk Zimbabwe, dat
tot dusverre een belangrijke rol heeft gespeeld in de moeizame voortgang van
de dialoog. Nederland heeft zich tot dusverre ingezet om de effectiviteit
van de dialoog te verhogen en aangedrongen op het vinden van oplossingsmodaliteiten
voor de kwestie Zimbabwe. Verder is in het kader van de EU-AU dialoog een
begin gemaakt met het intensiveren van ontmoetingen in Troika-format op ambtelijk
niveau.Follow-up EU-Rusland TopDe Raad zal terugblikken op de EU-Rusland Top van 6 november jl.
Nederland is teleurgesteld dat op vele punten, zoals met betrekking tot Tsjetsjenië,
Moldavië en het Kyoto-protocol, geen voortgang is geboekt in de besprekingen
met de Russische Federatie. De Raad zal een oriënterend debat houden
over de vraag op welke punten de samenwerking tussen de EU en Rusland op praktische
wijze beter gestalte kan krijgen en op welke onderwerpen verdere voortgang
moet worden geboekt.MassavernietigingswapensDe Raad zal zich kort buigen over de stand van zaken met betrekking tot
de uitwerking van het Actieplan voor de tenuitvoerlegging van de overeengekomen
Basisprincipes voor een EU-strategie tegen de proliferatie van massavernietigingswapens.
Deze uitwerking omvat onder andere de opstelling van een gemeenschappelijk
standpunt voor de bevordering van universaliteit van verdragen en instrumenten
op het gebied van non-proliferatie en de opname van non-proliferatieclausules
in akkoorden met derde landen. Voorts ondersteunt Nederland de gedachte om
een coherente non-proliferatie strategie op te stellen als onderdeel van de bredere EU-veiligheidsstrategie, zolang dit niet de uitvoering van
het Actieplan belemmert.EVDBDe Raad zal in aanwezigheid van de Ministers van Defensie spreken over
de verdere ontwikkeling van het EVDB. Onderwerpen die hierbij aan de orde
zullen komen zijn terrorisme, de mediterrane dimensie, militaire capaciteiten
en training. Nederland steunt de initiatieven om de EU-NAVO samenwerking op
het gebied van de strijd tegen terrorisme te intensiveren en verwelkomt een
versterkte dialoog met de mediterrane landen over het EVDB. Voorts is Nederland
van mening dat de ontwikkeling van Europese militaire capaciteiten zowel het
EVDB als de NAVO moet dienen en dat duplicatie moet worden vermeden.Voorafgaand hieraan zullen de Ministers van Defensie in het raamwerk van
de Raad nog apart bijeenkomen, waarover u separaat wordt geïnformeerd.OVSE-MinisteriëleAls voorzitter van de OVSE zal Nederland de EU-partners informeren over
de voorbereidingen voor de OVSE-ministeriële in Maastricht van begin
december. Nederland zal hierbij het politieke belang onderstrepen van aanvaarding
van de nieuwe strategie van de OVSE, die voor de komende jaren richtinggevend
zal zijn voor de activiteiten van deze organisatie. Voorts zal Nederland ingaan
op het onderhandelingsproces in de kwestie Moldavië/Transdnjestrië
en verzoeken om voortgezette EU-steun voor de OVSE-inspanningen terzake, alsook
om aanhoudende druk met betrekking tot de Russische Istanboel-verplichtingen.
Tenslotte zal Nederland zijn zorg uitspreken over de verslechterde situatie
in Wit-Rusland en de druk op de «civil society» aldaar; het is
van belang hierover richting Minsk een duidelijk signaal af te geven.EU-SOFADe regering is voornemens de EU-SOFA (EU-Status of Forces Agreement) en
marge van de Raad te ondertekenen. Dit verdrag regelt de status van strijdkrachten
die beschikbaar zijn gesteld aan de EU in het kader van vredeshandhavingsmissies
en crisisbeheersingsoperaties (artikel 17 lid 2 VEU) wanneer zij zich bevinden
op het grondgebied van een andere lidstaat. De EU-SOFA is complementair aan
bestaande (NAVO en EU) statusregelingen en geldt alleen als voor aanwezigheid
van strijdkrachten op het grondgebied van de EU-lidstaten geen andere statusregeling
van toepassing is. Het verdrag zal uiteraard ter goedkeuring worden voorgelegd
aan het parlement.Beleid Ontwikkelingssamenwerking (OS) en implementatie
externe hulpDe Raad zal conclusies aannemen over het Jaarverslag dat de Commissie
jl. oktober uitbracht over het OS-beleid en de externe hulp in het jaar 2002.
Het verslag vertoont grote verbeteringen ten opzichte van voorgaande Jaarverslagen.
Zo klinkt er een meer resultaatgerichte aanpak in door, die onder andere blijkt
uit de nadruk op monitoring, evaluatie en lessons learned. Nederland is daarnaast ingenomen met het aparte hoofdstuk over
coherentie, coördinatie en complementariteit en met de expliciete aandacht
die het thema «partnerschap» in het document heeft gekregen. Teneinde
het Jaarverslag in de toekomst verder te verbeteren heeft Nederland de krachten
gebundeld met Duitsland, het Verenigd Koninkrijk en Zweden en een aantal suggesties
gedaan die hun beslag gekregen hebben in de Raadsconclusies. Belangrijke punten
zijn: nadruk op armoedebestrijding als hoofddoelstelling voor
de ontwikkelingsactiviteiten van de Commissie in alle regio's; een verzoek
aan de Commissie om te rapporteren over de uitvoering van het in 2000 ingezette
hervormingsproces; de nadruk op eerdere presentatie van het volgende Jaarverslag
(uiterlijk op 1 juli 2004); en een verzoek om te rapporteren over verdere
integratie van het coherentievraagstuk in de verschillende beleidsterreinen
van de Commissie.«Governance» in context OS beleidDe Raad zal conclusies aannemen over een Mededeling van de Commissie waarin
uiteengezet wordt op welke wijze het thema «goed bestuur» in ontwikkelingsactiviteiten
van de Commissie geïntegreerd wordt. De Mededeling gaat ervan uit dat
bestuur een belangrijk onderdeel is van beleid en hervormingen gericht op
armoedevermindering, democratisering en wereldwijde veiligheid. Het doel van
de Mededeling is praktische methoden te definiëren om capaciteit voor
bestuur op te bouwen en de eigen inbreng van partnerlanden bij de formulering
van hervormingsprogramma's te stimuleren en samenhang tussen EG- en EU-beleid
en -instrumenten te waarborgen. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen drie
verschillende soorten partnerschappen: moeilijke partnerschappen, post-conflictsituaties
en doeltreffende partnerschappen. Nederland ondersteunt het initiatief van
de Commissie, dat goed aansluit bij het groeiende belang dat ook door Nederland
wordt gehecht aan goed bestuur voor politieke, economische en sociale ontwikkeling
van partnerlanden. Wel is Nederland van mening dat de door de Commissie gehanteerde
methodologie voor verbetering vatbaar is. De driedeling in partnerschappen
is enigszins kunstmatig en Nederland zou liever zien dat er in plaats van
«effectieve» van «veelbelovende partnerschappen» gesproken
wordt, aangezien in veel landen in kwestie de bestuursprestatie nog aanzienlijk
verbeterd dient te worden voordat van een doeltreffend samenwerkingsverband
gesproken kan worden.Peace Facility AfrikaDe Raad zal naar verwachting streven naar overeenstemming over een voorstel
van de Commissie betreffende de totstandbrenging van een Vredesfaciliteit
voor Afrika. De Raad heeft reeds op 21 juli 2003 bevestigd dat de EU
en haar lidstaten de Afrikaanse capaciteit voor vredesoperaties wensen te
helpen vergroten. Het betreft een financiering vanuit het 9e Europees Ontwikkelingsfonds
met een bedrag van in eerste instantie € 250 miljoen tot 2007. De
Faciliteit heeft als doel de activiteiten van de African Union op het gebied
van conflictpreventie enbestrijding te steunen, verdere voorwaarden voor ontwikkeling
te scheppen en de Afrikaanse solidariteit te bevorderen. De principes die
ten grondslag liggen aan het voorstel worden breed ondersteund, ook door Nederland.
Nederland acht het wenselijk een duidelijk inzicht te verkrijgen in de soort
activiteiten die door de Vredesfaciliteit zullen worden gefinancierd. Verder
acht Nederland het wenselijk de inhoudelijke uitwerking van de Vredesfaciliteit,
zoals beschreven in de interne mededeling van de Commissie, op te nemen in
het financieringsvoorstel. Ook dient discussie plaats te vinden over de besluitvormingsprocedure
en de toerekening van de uitgaven aan Official Development Assistance (ODA)
en niet ODA.Ondersteuning katoensector in AfrikaOp verzoek van Frankrijk zal de Raad spreken over ondersteuning van de
katoensector in Afrika. Frankrijk heeft ten behoeve van de bespreking een
non-paper opgesteld. Het non-paper gaat kort in op drie mogelijke invalshoeken:
het aanpakken van de externe marktverstoringen, versterking van de
concurrentiekracht van de Afrikaanse katoensector en het opvangen van prijsfluctuaties.
In het licht van het Nederlandse streven naar coherent ontwikkelingsen landbouwbeleid
is katoen een product dat bijzondere aandacht verdient. Het katoendossier
kent verschillende dimensies (handel, landbouw, OS) die niet los van elkaar
kunnen worden gezien. Nederland meent dan ook dat alle aspecten in ogenschouw
moeten worden genomen, ook tijdens de besprekingen over dit onderwerp in het
kader van de WTO en van de hervorming van het Gemeenschappelijk Landbouw Beleid.Lunch met Minister PowellEn marge van de Raad zal tevens een bijeenkomst plaatsvinden met de Amerikaanse
Minister van Buitenlandse Zaken Powell, waarbij de transatlantische betrekkingen
in brede zin aan de orde zullen komen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-504.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl