Afrika-beleid; Brief minister over Kenia
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29237, nr. 29

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29237 nr. 29

06-03-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamReactie Keniaanse autoriteiten en de rol van de publieke
opinieRol donorenEUVisie NederlandVoedselhulp Keniaanse overheidOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29237Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 237Afrika-beleidnr. 29BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 maart 2006Tijdens het algemeen overleg over Kenia op 8 februari 2006 heb ik
u toegezegd u te zullen informeren over de reactie van de Keniaanse autoriteiten
op de publicatie van de corruptieschandalen, de positie van de donoren, de
visie van Nederland en de voortgang van de door Kenia toegezegde 10 000
ton voedselhulp voor de bevolking in de door droogte getroffen gebieden. In
aanvulling op mijn brief van 6 februari 2006 (kamerstuk 29 237,
nr. 28) bied ik u hierbij deze nadere reactie aan.Reactie Keniaanse autoriteiten en de rol van de publieke
opinieDe publieke verontwaardiging in Kenia is groot en de regering ziet zich
gedwongen om maatregelen te nemen tegen de personen die prominent worden genoemd
in verband met de schandalen. Nadat gelijkgezinde donoren een memorandum hebben
aangeboden op 2 februari jl. zijn de ontwikkelingen ten aanzien van corruptie
in Kenia in een stroomversnelling gekomen. Publicaties door de media over
de twee corruptie schandalen Goldenberg en Anglo Leasing, naar aanleiding van onthullingen van voormalig Permanent Secretary for Ethics and Governance John Githongo
hebben de regering in grote moeilijkheden gebracht. Inmiddels heeft President
Kibaki drie ministers ontslagen en is de druk opgevoerd op de vice-president,
Moody Awori, en het hoofd van de overheid, Francis Muthaura, om op te stappen,
vanwege hun vermeende betrokkenheid bij Anglo Leasing. Ook de positie van
de Procureur Generaal staat onder druk.De Keniaanse regering heeft voorts een team samengesteld dat het Goldenberg schandaal, dat dateert uit de regeringsperiode
van president Moi, onderzoekt in samenwerking met het Criminal Investigations Department. Wat betreft het Anglo Leasing schandaal, dat dateert uit de periode van de huidige
regering, baseert de regering zich voornamelijk op het advies van de onafhankelijke Kenya Anti-Corruption Commission (KACC), die
verantwoordelijk is voor onderzoek, het terugvorderen van tegoeden en het
voorkomen van verdere corruptie.De nieuw benoemde minister van Justitie heeft aangegeven de zaken voortvarend
aan te willen pakken. Van een groot aantal personen, waaronder zakenmensen,
is het paspoort ingetrokken. Nadere concrete resultaten zullen pas volgen
wanneer de huidige Procureur Generaal haast maakt met het instellen van rechtsvervolging
in de zaken die aan hem zijn overgedragen.De capaciteit van de verschillende Keniaanse overheidsinstanties die zich
hiermee bezig houden is overigens beperkt. Zo heeft de KACC in 2005 duizenden
klachten ontvangen, waarvan niet meer dan 800 ontvankelijk verklaard werden.
Op grond hiervan kunnen enkele tientallen personen worden aangeklaagd, maar
er is nog een lange wachtlijst van zaken die nog niet behandeld zijn. Recentelijk
heeft KACC 200 nieuwe personeelsleden aangenomen om de achterstand weg te
werken maar vooral met grote spoed aanklachten voor te bereiden tegen vermeende
betrokkenen bij het Anglo Leasing schandaal.Instellingen die verantwoordelijk zijn voor vervolging zijn de Procureur
Generaal (al sinds 1991 de heer Amos Wako) en het Department
of Public Prosecutions. Deze instellingen kampen eveneens met een
capaciteitstekort. Ook is er een tekort aan rechters. Aan de versterking van
deze instellingen wordt hard gewerkt in het kader van het Governance, Justice, Law and Order Sector(GJLOS) programma, waarvan
Nederland momenteel één van de grootste donoren is.Een andere zeer recente ontwikkeling is dat de Chief
Justice de mogelijkheid van beroep op de grondwet zodanig heeft aangepast
dat deze optie niet langer (oneigenlijk) gebruikt kan worden om de rechtsgang
te vertragen. Bij een beroep hierop (terecht of onterecht) werd tot voor kort
namelijk de gehele rechtsgang gestopt tot er een uitspraak van het Hooggerechtshof
was.Door deze procedurele wijziging wordt versnelling van het proces mogelijk
(er zijn tevens limieten gesteld aan de periode waarbinnen een dergelijk beroep
door het Hooggerechtshof behandeld dient te worden).Daarnaast is het Public Account Committee
(PAC) van het Keniaanse parlement actief op het anti-corruptie dossier. Dit
Comité vloog naar Londen om met John Githongo te spreken. Het Comité
bestaat uit 7 leden (waarvan 6 van de oppositie) en wordt geleid door Uhuru
Kenyatta. Het Comité kan vermeende betrokkenen ondervragen en organisaties
door laten lichten. Het is wellicht tekenend voor de huidige situatie dat,
na aanvankelijk geweigerd te hebben voor het PAC te verschijnen, de vice-president
uiteindelijk toch «verhoord» is.De media hebben een prominente rol gespeeld in het aan de kaak stellen
van deze corruptiezaken en daarmee bijgedragen aan de sfeer van openheid waarin
corruptiezaken nu besproken worden in Kenia. Het is tegen deze achtergrond
dat afgelopen week een inval is gedaan in de kantoren van een dagblad en een
televisiestation. De EU ter plaatse heeft deze inval in duidelijke bewoordingen
veroordeeld. Ook binnen de regering lijkt overigens de meerderheid van mening
dat de regering zich met deze actie in de voet heeft geschoten.Rol donorenEen groep van gelijkgezinde donoren (Australië, het VK, Canada, Denemarken, Finland, Duitsland, Noorwegen, Zweden, Zwitserland, de VS en
Nederland) bespreekt regelmatig de laatste stand van zaken met betrekking
tot corruptie in de donor coordination group. De
gelijkgezinde donoren verwelkomen dat het initiatief in deze strijd tegen
corruptie wordt genomen door Keniaanse actoren en spelen een belangrijke ondersteunende
rol op de achtergrond. Er is bewust gekozen voor een rol op de achtergrond
waarbij de pers, parlement en maatschappelijk middenveld zich gesteund voelen
in hun acties. Het blijft hierdoor een duidelijke eigen verantwoordelijkheid
van Kenia (zowel overheid als bevolking).De overheid wordt op deze manier gedwongen tot follow-up. Het effect hiervan
is zichtbaar: drie ministers ontslagen, een parlement dat zich begint te roeren
en zowel gouvermentele als maatschappelijke instellingen die zich gesteund
weten door de donoren. Het maatschappelijk middenveld, bestaande uit 67 NGO’s,
heeft zich verenigd in een verband dat geleid wordt door de NGO Name and Shame en laat ook publiekelijk zijn ongenoegen blijken.Het uitbannen van corruptie is een belangrijke doelstelling van Nederland
en andere donoren. Hierbij wordt ingezet op concrete resultaten. Eén
van de belangrijkste stappen hierbij is versterking van de overheidsinstellingen,
het maatschappelijk middenveld en de media. Donoren ondersteunen verder de
capaciteitsversterking bij KACC. Ook het Criminal Investigations
Department wordt versterkt in het kader van het Governance, Justice, Law and Order Sector(GJLOS) programma. Dit programma
heeft tot doel een eind te maken aan de endemische corruptie in Kenia en het
zwakke bestuur. In dit kader wordt anticorruptie wetgeving voorbereid en worden
relevante organisaties versterkt. Nederland zit in de trojka van dit programma
en is momenteel één van de grootste donoren.De Wereldbank heeft in afwachting van stappen van de Keniaanse overheid
betalingen van leningen aan Kenia uitgesteld. Ook het IMF heeft besluitvorming
over de Poverty Reduction Growth Facility (PRGF) review tot nader order uitgesteld.EUDe EU-lidstaten zitten in Kenia overigens niet geheel op één
lijn met betrekking tot corruptie. Met name de zuidelijke lidstaten wensen
zich niet in het openbaar uit te spreken over corruptie in Kenia. Op initiatief
van Nederland is in de EU hierover wel uitdrukkelijk gesproken. Hierbij is
de belangrijke rol die de Keniaanse binnenlandse krachten (pers, maatschappelijk
middenveld en parlement) hebben gespeeld in het opvoeren van de druk op de
overheid verwelkomd. Deze rol zou moeten worden voortgezet en in mijn optiek
is gemeenschappelijke EU actie noodzakelijk. Dergelijke actie moet complementair
en ondersteunend zijn aan de eigen Keniaanse rol. Het programma van Transparancy International in Kenia wordt door een aantal
donoren gesteund waarbij Nederland de rol van lead-donor heeft.Visie NederlandNa de verkiezingen in 2002, waarbij de heer Kibaki werd verkozen tot president,
waren de verwachtingen hooggespannen zowel op sociaal en economisch terrein
als op dat van goed bestuur, in het bijzonder ten aanzien van democratisering
en de strijd tegen corruptie.De afgelopen jaren hebben echter laten zien, dat de transitie in Kenia
zich kenmerkt door een proces van «vallen en opstaan», waarin
zeker vooruitgang is geboekt maar er ook kritiek was op gebrek
aan politieke daadkracht om hervormingen door te voeren.De geloofwaardigheid van het kabinet kwam verder onder druk te staan na
het afwijzen door het volk van een nieuwe grondwet tijdens het referendum
in november jl., dat hiermee feitelijk het gevoerde kabinetsbeleid veroordeelde.Gedurende de afgelopen periode is de democratische ruimte langzaam maar
gestaag (en tegen de verdrukking in) gegroeid. Dat schandalen nu scherper
aan de kaak worden gesteld is tot op zekere hoogte een logisch gevolg van
de grotere vrijheid van de pers en een actievere opstelling van maatschappelijk
middenveld en politieke partijen.Het democratische proces in Kenia wordt hierdoor duidelijk versterkt.
Ook na het ontslag van enkele mogelijk betrokken ministers en recent genomen
maatregelen van de overheid blijft de druk op President Kibaki hoog om door
te gaan met schoon schip maken.Op grond van deze ontwikkelingen, blijft Nederland voorstander van het
voortzetten van de gezamenlijke lijn van donoren, waarbij het initiatief bij
de Kenianen ligt en dit waar nodig wordt ondersteund. In dit stadium geef
ik er de voorkeur aan om niet publiekelijk te interveniëren. Dat is niet
raadzaam nu juist de Keniaanse actoren zelf het heft in handen nemen tegen
corruptiepraktijken. In dit licht wordt ook het openbaar maken van het memorandum
dat op 2 februari jl. is aangeboden aan President Kibaki niet opportuun
geacht.Voedselhulp Keniaanse overheidDe Keniaanse overheid heeft in december 2005 een aanvang gemaakt met de
leverantie van noodpakketten. Het leger is ingezet voor de distributie van
het voedsel, waardoor een groot deel van de slachtoffers is geholpen.De Keniaanse regering heeft 10 000 ton voedselhulp toegezegd. Er
is begonnen met distributie. Het is evenwel niet bekend of de totale hoeveelheid
voedsel al is verdeeld onder de bevolking, omdat gebrekkige infrastructuur
en het gebrek aan logistieke en transportmiddelen belemmeringen opwerpen.Een additioneel probleem is dat het type voedsel waarin de regering voorziet,
maïsmeel, alleen bereid kan worden met water, waar nu juist een gebrek
aan is. De recente donatie van Nederland aan het Rode Kruis van 1,5 mln. USD
voorziet overigens deels in waterlevering. Nederland is tevens doende ook
in andere landen in de regio humanitaire bijdragen voor te bereiden. Een regionale
aanpak heeft daarbij de voorkeur, maar een vehikel daarvoor ontbreekt nog.
In aanvulling op het WFP-emergency appeal voor Kenia bereiden de VN een regional appeal voor (te lanceren in maart 2006), met
het doel voor alle landen in Oost-Afrika waar droogte heerst de problematiek
op integrale wijze aan te pakken: dit betekent ook aandacht voor andere sectoren
dan voedsel, zoals water en sanitatie.In dat kader zal de VN de autoriteiten tevens ondersteuning verlenen op
het gebied van logistiek en bij het formuleren van lange termijn beleid voor
aanpak van problemen ten gevolge van de droogte.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29237-29.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl