Dierziektenbeleid; Verslag algemeen overleg gehouden op 22 juni 2005 over de schapensector
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29683, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-07-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29683 nr. 4

19-07-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29683Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 683Dierziektebeleidnr. 4VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 19 juli 2005De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1 heeft op 22 juni 2005 overleg gevoerd met minister Veerman van
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over:– de brief van de minister van LNV van 24 maart
2005 met een reactie op de brief van LTO over het Scrapieprogramma (LNV0500237);– de brief van de minister van LNV van 25 april
2005 met een afschrift van de brief over de implementatie van EU-Verordening
21/2004 over de identificatie en de registratie van schapen en geiten (LNV0500324);– de brief minister LNV van 17 juni 2005
over ontwikkelingen in de schapensector. (29 683 nr.3).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Ormel (CDA) wijst erop dat de bestrijding
van de dierziekte scrapie verband houdt met de bescherming van de bevolking
tegen BSE en met de bescherming van de schapensector zelf, omdat die een gigantische
klap krijgt als er onvoldoende blijkt te zijn gedaan om de volksgezondheid
te beschermen. Hij heeft geconstateerd dat er onder natuurlijke omstandigheden
geen scrapie aangetroffen is bij schapen met de genencombinatie ARR x ARR.
Uit de hoorzitting over de schapenfokkerij is gebleken dat de meningen over
het fokken met resistente rammen verdeeld zijn, maar ook al zou er volgens
sommigen ook bij dieren met die genencombinatie in een aantal gevallen scrapie
zijn aangetroffen, een flink deel van de deskundigen is toch van mening dat
het ter bescherming van de volksgezondheid verplicht moet blijven om alleen
met resistente rammen te fokken. Het Verenigd Koninkrijk heeft aangekondigd,
de fokkerijbeperking voor type 3-rammen, rammen die gemiddeld gevoelig zijn
voor scrapie, te laten vervallen. Overweegt de minister dit ook?De heer Ormel vindt het wel terecht dat er bij de maatregelen rekening
wordt gehouden met hobbydierhouders, en met name met de belangen van fokkers
van zeldzame rassen. Het verheugt zijn fractie dat de minister de ontheffing
van de verplichting om alleen resistente rammen in te zetten wil
handhaven voor de fokkers van een groot aantal speciale buitenlandse schapenrassen.
Kan hij aangeven om welke rassen het gaat?Er wordt op Europees niveau gesproken over verplichte identificatie en
registratie (I&R) van kleine herkauwers. Dit verheugt de heer Ormel, maar
hij vraagt zich wel af waarom er nu niet wordt doorgepakt, waarom een dergelijke
verplichting pas in 2008 van kracht zou worden en waarom er niet gekozen wordt
voor één systeem. Het productschap heeft zich bij de hoorzitting
bereid getoond, zich ervoor in te zetten dat er per 1 mei 2006 een sluitende
I&R-regeling zal zijn, de minister wil uitgaan van 1 januari 2007.
Waarom volgt hij hierbij de sector niet? De CDA-fractie wil zo snel mogelijk
een regeling met een centrale database, toegankelijk voor de overheid en privaat
beheerd. Ook moeten gegevens in Europees verband uitwisselbaar zijn, de identificatiemethode
moet diervriendelijk zijn en het systeem moet fraudebestendig, goedkoop en
praktisch zijn. Mede namens de heer Van der Vlies wijst de heer Ormel erop
dat de regelgeving inzake het transport van schapen in Nederland strenger
is dan in de landen rondom Nederland, terwijl er ook verschillen in regelgeving
tussen die landen zijn. Dit betekent dat Nederland grote risico's loopt bij
de import van schapen en dat Nederlandse exporteurs een concurrentienadeel
hebben ten opzichte van hun Europese collega's. Het verslepen van dierziektes
dient voorkomen te worden, maar de schapenhouderij zucht al onder een enorme
regeldruk. Wil de minister in Brussel pleiten voor wijziging van de dubbele
21 dagen-regeling, die vrijwel onwerkbaar is? En is hij bereid om de bloktijden
conform de EG-richtlijn te verruimen tot 144 uur? Ook zou de heer Ormel graag
zien dat de minister de sector een tweede verzamelslag toestaat, maar dan
moet de administratie wel kloppen. En ten slotte vraagt hij de minister, het
voorverzamelen weer toe te staan zodra er een sluitende I&R is. Met deze
maatregelen zou het weer economisch zinvol zijn om schapen te houden, want
dit staat onder grote druk door de rigide regelgeving, die overigens op zichzelf
nodig is in verband met de volksgezondheid.De heer Oplaat (VVD) sluit zich aan bij de
vragen en opmerkingen van de heer Ormel over versoepeling van de verzamelregelgeving,
te meer daar ook het expertisecentrum van het ministerie heeft aangegeven
dat versoepeling op een aantal punten geen veterinaire risico's zou opleveren.
Verder is hij blij dat de sector voortvarend bezig is met een werkbaar elektronisch
I&R-systeem. Kan dit ook bijdragen aan de mogelijkheden tot versoepeling
van het verzamelregime en wil de minister zich hiervoor inzetten? Europa wil
invoering van een I&R-systeem per 1 januari 2008; wat wil de minister
intussen doen aan «zwevende» schapen?De heer Oplaat trekt uit de grote verdeeldheid van de deskundigen bij
de bestrijding van scrapie een andere conclusie dan de heer Ormel, namelijk
dat het huidige bestrijdingsprogramma gestaakt zou moeten worden. Hij verwijst
ook naar de toenemende twijfel op dit punt in Engeland, waar men ook al een
versoepeling heeft toegepast voor het fokken met «VRQ-rammen».
Bovendien kleeft er volgens hem een enorm risico aan het overblijven van nog
slechts één genotype schapen. Hij pleit er dan ook voor, het
bestrijdingsprogramma te beperken tot datgene wat de EU op dit vlak voorschrijft,
zodat het niet meer verplicht zal zijn om uitsluitend ARR x ARR-rammen te
gebruiken. Het blijft uiteraard nog wel mogelijk, zodat de investeringen in
deze selectie niet verloren hoeven te gaan.De heer Waalkens (PvdA) heeft uit het resultaat
van de audit over exportcertificering voor schapen en geiten de conclusie
getrokken dat het huidige I&R-systeem praktisch onuitvoerbaar is. De minister
wil de toepassing van dit systeem zodanig aanpassen dat het beter werkbaar
wordt terwijl de risico's zo klein mogelijk worden gehouden. De heer Waalkens
vindt dat het systeem ook sluitend moet zijn en hij dringt aan op maatregelen
om dit al te bewerkstelligen in de tussenperiode tot het van kracht
worden van het nieuwe systeem. Hij is het met de heer Ormel eens dat de verschillen
in regelgeving risico's voor de inen export van schapen met zich meebrengen,
maar hij vindt dat Nederland hierbij zeker ook naar zichzelf moet kijken.Verder ziet de heer Waalkens grote voordelen in elektronische identificatie.
Zo'n systeem brengt investeringen en kosten met zich mee, maar hij acht invoering
ervan onontkoombaar om een sluitend I&R-systeem te kunnen opzetten. Ook
hem zit het dwars dat het huidige systeem niet sluitend is. Hij is het met
de minister eens dat Nederland bij de uitbraak van mond- en klauwzeer dankzij
het al geldende verzamelverbod door het oog van de naald is gekropen, want
schapen vormen een groot risico bij de verspreiding van deze ziekte. Nederland
is een knooppunt in de verbindingen voor het transport van dieren in Europa,
dus er is een goede regeling nodig. De heer Waalkens pleit er overigens voor,
zo veel mogelijk aandacht te vragen voor scherpe regels voor het transport
van dieren over langere afstand. Dit gebeurt nu nog te vaak onder slechte
omstandigheden en gedurende lange tijd. Een tweede verzamelslag is voor hem
bespreekbaar, maar dan wel met een sluitend systeem.Niet alleen bij deskundigen, maar ook bij politici bestaat twijfel over
het nut van het fokprogramma. Ook de heer Waalkens wijst op de risico's van
te veel gelijkvormig genetisch materiaal, maar omdat de sector zelf deze richting
heeft gekozen en er veel in heeft geïnvesteerd, voelt hij niet zo veel
voor politieke interventie. Wel is er volgens hem aandacht nodig voor de wetenschappelijke
ontwikkelingen die nuttig zouden kunnen zijn voor aanpassing van het fokprogramma.De heer Van den Brink (LPF) vraagt zich af
of er in het buitenland inderdaad meer atypische scrapie voorkomt bij resistente
schapen. Als dit niet waar is, kan Nederland verder gaan op de ingeslagen
weg; als dit wel waar is, moet er nagedacht worden over aanpassingen. Hij
wijst erop dat de schapensector niet geheel met andere sectoren te vergelijken
is, omdat er naast professionele schapenfokkers een groot aantal hobbydierhouders
zijn. Hij trekt hieruit de conclusie dat er zo snel mogelijk een goed elektronisch
I&R-systeem nodig is, want ook hij beaamt dat Nederland bij de uitbraak
van mond- en klauwzeer door het oog van de naald is gekropen.Bij het transport van schapen gaat het vrijwel uitsluitend om dieren die
voor de slacht bestemd zijn. De heer Van den Brink ziet niet zo veel in een
verbod op het voorverzamelen van deze dieren, omdat ze anders langer in een
vrachtauto moeten verblijven en zo dus eigenlijk ook voorverzameld worden,
terwijl dit slecht is voor hun welzijn. Hij pleit voor het toestaan van voorverzamelen
zodra er een goed elektronisch systeem is. Overigens zou het voorverzamelen
naar zijn mening bij de dreiging van oorlog meteen weer afgeschaft moeten
worden. En ook bij het afschaffen van de dubbele 21 dagen-regeling zou er
een onderscheid moeten worden gemaakt tussen oorlog en vrede, dus bij de minste
oorlogsdreiging zou er meteen weer teruggegrepen moeten worden naar het oude
systeem.Het antwoord van de ministerMinister Veerman herinnert eraan dat men vroeger
al doordrongen was van de grote risico's van mond- en klauwzeer, zodat er
op een gegeven moment strenge regelgeving op dit vlak is ingevoerd. Hij vindt
het dan ook spijtig dat er nu moet worden vastgesteld dat een aantal regels
niet zo goed worden nageleefd, met alle risico's van dien voor de gehele veehouderij
in Nederland. Hij heeft wel begrip voor de roep om versoepeling van de regels,
omdat eenieder geneigd is om een probleem als kleiner te zien naarmate het
zich langer geleden heeft voorgedaan. Maar het risico bestaat natuurlijk nog
steeds, zodat vooral in een land met veel in- en export grote zorgvuldigheid
geboden is. Het naleven van de regels brengt veel administratieve rompslomp
en kosten met zich mee, maar als ze slecht worden nageleefd, komt
de exportcertificering in het gedrang, zoals uit het rapport van de Voedsel
en Waren Autoriteit (VWA) blijkt. De minister heeft de VWA en de Algemene
Inspectiedienst (AID) opdracht gegeven om de naleving van de regels strenger
te controleren.Vanwege de administratieve verplichtingen is er behoefte aan versnelde
invoering van elektronische identificatie. De minister wil hieraan tegemoetkomen,
maar het is voor hem nog wel de vraag op welk tijdstip een sluitend systeem
verantwoord kan worden ingevoerd. Op het ogenblik gaat hij uit van 1 januari
2007, maar het ministerie zal zich ervoor inspannen om een nieuw I&R-systeem
eerder in te voeren.Verder vindt de minister handhaving van de huidige regels op het gebied
van preventie noodzakelijk, maar hij is bereid om de sector op een aantal
punten tegemoet te komen. Zo zal de blokperiode, de duur van het verzamelen
van schapen, verlengd kunnen worden van twee naar vier dagen, maar dan wel
met duidelijke afspraken met de sector over mogelijkheden om de schapen administratief
beter te volgen. Hij wil gehoor geven aan deze uitdrukkelijk wens van de VWA.
Verder zal de minister onderzoeken of voorverzamelen kan worden toegestaan
in de periode tot invoering van elektronische identificatie, zij het met de
uitdrukkelijke voorwaarde dat het bedrijfsleven kan garanderen dat individuele
schapen op een eenvoudige manier te herleiden zijn naar het bedrijf waarvan
ze afkomstig zijn. Hij is nog niet bereid om de dubbele 21 dagen-regeling
af te schaffen, want andere landen volgen Nederland hierin juist. Hij ziet
hierin een bewijs dat ook andere landen zorgvuldigheid wensen.De Nederlandse aanpak van scrapie berust net als de Europese aanpak op
het vergroten van de erfelijke ongevoeligheid voor deze dierziekte. Als dit
proces ver genoeg gevorderd is, dooft de besmetting uit. Voor de korte termijn
wil de minister de kosten van maatregelen voor besmette kuddes beperken, net
als het aantal gezonde dieren die gedood en vernietigd zouden moeten worden.
Hij vindt dat de aanpak met de inzet van erfelijk ongevoelige rammen, waarmee
nu voortgang wordt geboekt, zorgvuldig en voortvarend is. Nederland heeft
op dit vlak een goede naam in Europa opgebouwd, wat wezenlijk is voor zijn
exportpositie. De wetenschap is verdeeld over de waarde van dit fokprogramma,
maar de minister baseert zich hierbij op de regels van de Europese Voedselautoriteit
(EFSA), die achter deze aanpak staat. Zodra er meer duidelijkheid hierover
ontstaat, zal de minister niet aarzelen om te bezien of er aanleiding is om
zijn standpunt te heroverwegen. Maar vooralsnog voelt hij zich gehouden, degenen
in dit fokprogramma hebben geïnvesteerd, niet teleur te stellen. De Britse
versoepeling is ingegeven door onvoldoende beschikbaarheid van erfelijk ongevoelige
rammen. Men wil in Engeland in 2010 een reductie van 40% van het aantal gevallen
van scrapie bereiken; het voorkomen van mogelijke inteelteffecten heeft bij
dit besluit geen rol gespeeld.De Nederlandse Vereniging van Hobbydierhouders heeft er vanwege het gevaar
van inteelt bij bijzondere rassen bezwaar tegen dat degenen die minder dan
tien schapen houden, ook verplicht zijn om met erfelijk ongevoelige rammen
te fokken. Nu zijn er inderdaad nog niet voor alle bijzondere rassen voldoende
van zulke rammen beschikbaar, zodat de minister de hobbydierhouders een paar
handreikingen heeft gedaan. Verleden jaar is er al uitstel verleend van de
verplichte inzet van erfelijk ongevoelige rammen bij rassen waarbij inteelt
dreigt, overigens ook bij grote kuddes. Bovendien is de minister samen met
de PVE voornemens om houders van minder dan tien ooien van een aantal met
name genoemde rassen helemaal vrij te stellen van deze verplichting. Hij zal
de Kamer een lijst van deze rassen aan de Kamer toesturen.Nadere gedachtewisselingDe heer Ormel (CDA) is blij met de toegezegde
verlenging van de blokperiode en met het weer toestaan van voorverzamelen
bij een sluitend I&R-systeem. Hij vraagt de minister, alsnog in te gaan
om zijn verzoek om weer een tweede verzamelslag toe te staan als de sector
kan zorgen voor een sluitend administratief systeem voor vrachtwagenbewegingen.
Hij verwacht dat dit de regelgeving zal vereenvoudigen en dat de acceptatie
van de regels erdoor verbetert.De heer Oplaat (VVD) vindt het jammer dat
de minister niet bereid is om af te stappen van de dubbele 21 dagen-regeling,
omdat het expertisecentrum van het ministerie het toch ook mogelijk acht.
Hij blijft bij zijn mening dat het beter zou zijn om te stoppen met het Scrapieprogramma,
maar hij legt zich erbij neer dat een meerderheid van de Kamer het wat dit
betreft met de minister eens is.De heer Waalkens (PvdA) wil nog weten in hoeverre
Nederland voorop loopt bij het navolgen van de richtlijnen van de EFSA, vooral
in verband met de exportbelangen.De heer Van den Brink (LPF) vraagt de minister,
alsnog in te gaan op zijn vragen. Daarnaast geeft hij aan dat hij de tweede
verzamelslag belangrijker vindt dan het voorverzamelen, waarvan hij geen voorstander
is voordat er elektronische registratie is.Minister Veerman antwoordt dat in 2004 bij
250.000 tests in de Europese Unie enkele atypische gevallen van scrapie zijn
ontdekt. Wetenschappers zijn nadrukkelijk van mening dat dit geen gevolgen
hoeft te hebben voor het fokbeleid. Verder komen er bij erfelijk ongevoelige
dieren niet vaker van zulke gevallen voor dan bij andere. Dit betekent dat
het fokbeleid in ieder geval geen verspreiding van de ziekte bevordert.Verder waarschuwt de minister nogmaals voor onderschatting van het risico
op een nieuwe uitbraak van mond- en klauwzeer. Hij wil garanties van het bedrijfsleven
voor een goede controle voordat dat hij een tweede verzamelslag wil toestaan,
het bedrijfsleven zal hem ervan moeten overtuigen dat dit zo goed geregeld
kan worden dat hij er de politieke verantwoordelijkheid voor kan nemen.Het draaiboek voor de bestrijding van een MKZ-uitbraak voorziet erin dat
de maatregelen bij een verdenking meteen strenger worden gemaakt.Ten slotte stelt de minister dat hij namens een land met het meest intensieve
transport van dieren moeilijk in Brussel de afschaffing van de dubbele 21
dagen-regeling kan bepleiten. Hij vraagt de Kamer, uit zijn terughoudendheid
geen onwil, maar zorgvuldigheid af te leiden.De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,Van der SmanXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Vos (GroenLinks), Cornielje
(VVD), Buijs (CDA), Van Beek (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter, Atsma
(CDA), Oplaat (VVD), Mosterd (CDA), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Verbeet (PvdA), Van den Brink (LPF), Vergeer (SP), Herben (LPF), Tichelaar
(PvdA), Ormel (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66),
Van Velzen (SP), Koomen (CDA), Boelhouwer (PvdA), Douma (PvdA), Dubbelboer
(PvdA), Kruijsen (PvdA) en Nijs (VVD).Plv. leden: Slob (ChristenUnie), Vendrik (GroenLinks), Örgü
(VVD), Spies (CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen
(CDA), Hofstra (VVD), Samsom (PvdA), De Krom (VVD), Duivesteijn (PvdA), Eerdmans
(LPF), Van As (LPF) Van Heteren (PvdA), Van Lith (CDA), Van Gent (GroenLinks),
Van Bochove (CDA), Van der Laan (D66), Gerkens (SP), Jager (CDA), Timmer (PvdA),
Depla (PvdA), Fierens (PvdA), Verdaas (PvdA) en Veenendaal (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29683-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl