Wijziging van de Wet milieubeheer en diverse aanverwante wetten (Verdere invulling van hoofdstuk 9); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31501, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

15-10-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31501 nr. 5

16-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave1. Algemeen2. Inleiding3. De in het wetsvoorstel opgenomen regelingen4. Inhoud van het wetsvoorstel5. Artikelsgewijze toelichtingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31501Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 501Wijziging van de Wet milieubeheer en diverse aanverwante wetten (Verdere
invulling van hoofdstuk 9)nr. 5VERSLAGVastgesteld 16 september 2008De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel,
heeft de eer verslag uit te brengen van haar bevindingen. Het verslag behandelt
alleen die onderdelen waarover door de genoemde fracties inbreng is geleverd.Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen tijdig en afdoende
zal hebben beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling van dit wetsvoorstel
voldoende voorbereid.Inhoudsopgave1.Algemeen1 2.Inleiding1 3.De in het wetsvoorstel opgenomen regelingen2 4.Inhoud van het wetsvoorstel3 5.Artikelsgewijze toelichting31. AlgemeenDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het voorliggende wetsvoorstel. Hoewel de aanleiding van de wetswijziging een
technische is, hebben de leden wel een aantal vragen over vorm en inhoud van
de voorgestelde wijzigingen.De leden van de SP fractie hebben met zorg kennis genomen van het wetsvoorstel.De leden van de VVD-fractie hebben kennis genomen van dit wetsvoorstel.
Hierbij hebben zij enkele vragen en opmerkingen.2. InleidingDe leden van de CDA-fractie merken op dat de oorspronkelijke planning
van 2005 eruit bestond om de voorliggende wetswijziging in de eerste helft
van 2007 aan de Kamer aan te bieden. De leden hechten grote waarde aan het
onderliggende doel, modernisering en herijking van regelgeving
en nemen daarom met zorg kennis van deze vertraging van dit proces en vragen
naar de reden hiervan.De leden kunnen zich voorstellen dat het opportuun is om de indeling en
artikelnummering van hoofdstuk 9 van de Wet milieubeheer definitief vast te
stellen, waarbij zij ervan uitgaan dat het initiatiefwetsvoorstel Duurzaam
geproduceerd hout, waarvan de behandeling door de Tweede Kamer sinds januari
2005 stil ligt, hierin geen plaats hoeft te krijgen. Ordelijke wetgeving duldt
naar de mening van de leden van de CDA-fractie geen grote gaten. Eventuele
voortgezette behandeling kan te zijner tijd alsnog leiden tot inpassing in
de Wet milieubeheer.De leden van de SP-fractie constateren dat de modernisering en herijking
die aanleiding zijn voor het voorliggende wetsvoorstel niet wordt ingegeven
door redenen van milieubeleidsmatige aard. Zij zijn wel voorstander van vereenvoudigen
van wetten en regels. Maar de grondslag voor wetswijziging moet te allen tijde
wel ingegeven worden door het streven naar betere bescherming van natuur,
milieu en volksgezondheid. Onderschrijft de regering dit standpunt?Het samenvoegen van wetten en regels aangaande stoffen, preparaten en
producten onder één hoofdstuk in de Wet milieubeheer lijkt de
leden wel een logische stap. Naar aanleiding van het wijzigingsvoorstel rijst
bij hen echter de vraag of de wijzigingen het doel niet voorbij schieten.De leden van de VVD-fractie onderschrijven het doel van het wetsvoorstel
om de bepalingen uit verschillende regelingen ten aanzien van stoffen, preparaten
en producten gebundeld, geharmoniseerd en vereenvoudigd in de Wet milieubeheer
op te nemen.Deze leden vragen zich af waarom er voor gekozen is om de bepalingen die
voortkomen uit de (toekomstige) implementatie van de EG-richtlijn ecologisch
ontwerp energieverbruikende producten onder te brengen bij een aparte titel
in hoofdstuk 9 en niet te integreren in titel 9.5.3. De in het wetsvoorstel opgenomen regelingenDe leden van de CDA-fractie vragen zich af met betrekking tot de regeling
voor toestellen en geluidwerende voorzieningen in de Wet geluidhinder die
nu ingepast wordt in de Wet milieubeheer, of windmolens hier ook onder vallen,
of wellicht onder zouden moeten vallen? Onder deze regeling vallen voorts
enkele AMvB’s, waarbij deze leden zich in het licht van de voortschrijdende
techniek afvragen of het Besluit geluidsproductie motorvoertuigen na publicatie
in 1981 nog aangepast is en zo neen, of dit betekent dat normen sinds die
tijd niet zijn opgeschroefd sinds de publicatiedatum.Diezelfde vraag stellen de leden zich ten aanzien van andere in de Memorie
van Toelichting aangeduide besluiten, die allen dateren van voor 1997. Welke
andere productgroepen zouden voorts aan dit lijstje toegevoegd kunnen worden,
in de zin van geluidsmaximering of juist vrijstelling?Zou een positieve uitspraak van het Europese Hof in de «roetfilterzaak»,
zoals recent door advocaat-generaal Kokott weer aangemeld, Nederland in principe
ruimte bieden om ook in het geval van geluid nationale maatregelen te treffen
wanneer Europees bronbeleid onvoldoende soelaas biedt om aan geluidsnormen
te kunnen voldoen?Volgens de voortgangsrapportage Landelijk afvalbeheerplan uit 2005 worden
initiatieven verwacht van de Europese Commissie voor het invoeren van producentenverantwoordelijkheid
voor langcyclische PVC-producenten en voor vloerbedekking. Beide zouden volgens
Nederlands onderzoek milieuhygiënische meerwaarde opleveren, maar het
nationaal vooruitlopen op de Europese regelgeving werd niet opportuun geacht. De leden van de CDA-fractie vragen zich af of er op korte termijn
zicht is op Europese initiatieven, of de regering eventueel bereid is daarop
aan te dringen, of dat Nederland alsnog nationaal beleid wil ontwikkelen.De leden van de CDA-fractie vragen zich tot slot af of van de op pagina
zeven genoemde mogelijkheid voor het invoeren van een etiketteringplicht gebruik
wordt gemaakt, of dat dit een dode letter is die beter geschrapt kan worden.
Dit gezien het feit dat in 2007 de verplichting van een Klein Chemisch Afval-logo
is opgeheven omdat dit volgens de Europese Commissie een handelsbelemmering
zou zijn.De leden van de VVD-fractie vragen zich af of en wanneer de nationale
elementen uit de toestellenregelgeving worden geëvalueerd. Zij zouden
graag inzicht willen hebben in nut en noodzaak van met name het Besluit en
de Regeling geluidsproductie sportmotoren en het Besluit luchtkussenvoertuigen.4. Inhoud van het wetsvoorstelDe leden van de CDA-fractie stellen vast dat het toepassingsgebied van
delen van de Wet milieubeheer wordt uitgebreid met de Exclusieve Economische
Zone. Op welke manier wordt daar in handhaving voorzien?De leden constateren voorts dat dit hoofdstuk ziet op geluidhinder en
vervuiling door stoffen, preparaten en producten, waarbij zij zich afvragen
of ook is overwogen om ook lichthinder een plaats te geven.De leden van de SP-fractie hebben vraagtekens bij het vervallen van de
nationale AMvB’s. Kan de regering aangeven welke AMvB’s exact
komen te vervallen en welke regels en voorwaarden hierdoor worden afgezwakt
ten opzichte van het huidige beschermingsniveaus van de afzonderlijke wetten?
Daarnaast hebben de leden grote vraagtekens bij de opmerking in hoofdstuk
4 dat bij AMvB’s alleen nadere regels kunnen worden opgesteld in situaties
waarin nakoming van Europese richtlijnen dit verplicht. Waarom sluit de regering
expliciet nationale grondslagen voor nadere regels bij AMvB uit? Tot slot
vragen deze leden zich af welke rol de beide Kamers hebben in het vaststellen
van de AMvB’s. Kan de regering haar visie op die rol duidelijk omschrijven?De leden van de VVD-fractie hebben enkele vragen omtrent de AMvB-grondslagen.
Ten eerste willen deze leden weten of en op welke wijze mogelijke AMvB’s
en ministeriële regelingen die hun grondslag vinden in de artikelen 9.5.1
en 9.5.2 worden voorgelegd aan de Kamer. Daarnaast willen zij weten welke
procedure een ministeriële regeling uit hoofde van artikel 9.5.4 ondergaat
alvorens deze in werking treedt. Op welke wijze worden Kamer en betrokkenen
uit het bedrijfsleven geconsulteerd en geïnformeerd? Is deze mogelijkheid
onder het huidig artikel 10.20 van de Wet milieubeheer in het verleden benut?
Zo ja, kan er inzicht worden gegeven in de aard van deze gevallen en de omvang
van het aantal gevallen?5. Artikelsgewijze toelichtingTen aanzien van onderdeel D artikel 9.5.1 vragen de leden van de SP-fractie
zich ten zeerste af hoe de regering wil voorkomen dat tot in lengte van dagen
ongewenste producten het milieu en de gezondheid zullen schaden als zij geen
bepalingen opneemt in lijn met artikel 15 van de Wet inzake de Luchtverontreiniging,
artikel 4 van de Wet geluidshinder of artikel 10.14 vierde lid van de Wet
milieubeheer. Meent de regering werkelijk dat zij het belang van producent
of importeur die blijft zitten met onverhandelbare voorraden hoger acht dan
het belang van natuur, milieu en of volksgezondheid? Zo neen, hoe wil de regering
zonder wetten en regels die termijnen voor definitieve uitsluiting
van handelingen met vervaardigde producten garanderen?De voorzitter van de commissieKoopmansDe adjunct-griffier van de commissieLemaierXNoot1Samenstelling:Leden: Van Gent (GL), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Vietsch (CDA), De Krom (VVD),
Samsom (PvdA), Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD), Van
Leeuwen (SP), Jansen (SP), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (CU).Plv. leden: Vendrik (GL), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP), Remkes
(VVD), Jacobi (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Schreijer-Pierik (CDA), Kamp (VVD), Timmer (PvdA),
Waalkens (PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP),
Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme (PvdD),
Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (CU). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31501-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl