Mensensmokkel; Brief minister over rapport 'Mensensmokkel in Beeld 2002-2003'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27204, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-05-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27204 nr. 20

25-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHet rapportDe scherpe daling van asielaanvragen heeft effect op de
omvang van mensensmokkelStijging van het aantal strafrechtelijke onderzoekenMeer specialisatie onder mensensmokkelaarsToename vermenging nationaliteiten van zowel smokkelaars
als gesmokkeldenNederland van bestemmingsland naar transitlandGebreken in afstemming tussen ketenpartnersDecentraal beheer informatiehuishoudingStandpuntOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27204Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 204Mensensmokkelnr. 20BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 april 2005Naar aanleiding van het verzoek van de vaste commissie voor Justitie van
17 maart jl. (Just-23-05) stuur ik u hierbij, mede namens de Minister
voor Vreemdelingenzaken en Integratie, mijn standpunt over het onlangs uitgebrachte
rapport «Mensensmokkel in Beeld 2002–2003» van de Dienst
Nationale Recherche Informatie (DNRI) van het Korps Landelijke Politiediensten
(KLPD). Dit standpunt dient in samenhang gelezen te worden met de antwoorden
van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en mij op de
vragen van de leden van Heemst en Albayrak (beiden PvdA) over mensensmokkel
(Aanhangsel Handelingen II, 2004–2005, nr. 1524), de aanvullende
vragen van het lid Smilde (CDA) over het mogelijke misbruik van verloren paspoorten
voor mensensmokkel (Aanhangsel Handelingen II, 2004–2005, nr. 1525)
en de vragen van het lid De Wit (SP) over mensensmokkelaars en het gebruik
van identiteitspassen (Aanhangsel Handelingen II, 2004–2005, nr. 1526).Het rapportDe strategische criminaliteitsanalyse Mensensmokkel in beeld 2002–2003
is het tweejaarlijkse rapport van de DNRI van het KLPD. De analyse is uitgevoerd
in opdracht van het Landelijk Parket van het Openbaar Ministerie. Het rapport
heeft als doel een zo omvattend mogelijk beeld te schetsen van de aard en
omvang van het verschijnsel mensensmokkel in relatie tot Nederland in 2002
en 2003. Tevens worden uitspraken gedaan over de te verwachten ontwikkeling
van mensensmokkel in verband met Nederland voor de komende jaren.De rapportage is tot stand gekomen op basis van informatie afkomstig van
verschillende diensten, zoals regionale politiekorpsen, de Nationale Recherche
(DNR), de Koninklijke Marechaussee (KMar), de Sociale Inlichtingen- en Opsporingsdienst
(SIOD), de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) en de Arbeidsinspectie.
In dit opzicht kan gesproken worden van een ketenbrede rapportage.De belangrijkste conclusies van het rapport zijn als volgt:De scherpe daling van asielaanvragen heeft effect op de
omvang van mensensmokkelVeel asielzoekers komen via mensensmokkel naar Nederland. Omdat het aantal
asielaanvragen sterk is teruggelopen, wordt in het rapport geconcludeerd dat
de omvang van deze vorm van mensensmokkel in relatie tot Nederland in de onderzoeksperiode
is afgenomen.Stijging van het aantal strafrechtelijke onderzoekenHet aantal afgesloten strafrechtelijke onderzoeken in 2002 en 2003 is
sterk gestegen ten opzichte van de twee jaar ervoor. Meer capaciteit bij de
opsporingsdiensten is gebruikt voor de opsporing en bestrijding van dit delict.Meer specialisatie onder mensensmokkelaarsMensensmokkelaars specialiseren zich meer op één aspect
van het smokkelproces, bijvoorbeeld het vervalsen van documenten, het transporteren
van gesmokkelden of het voorzien in safehouses.
Mensensmokkelaars met een dezelfde nationaliteit verzorgen ook vaker slechts
een gedeelte van de smokkelroute, omdat zij daar het best bekend zijn. Zij
dragen de begeleiding van de gesmokkelden daarna over op andere mensensmokkelaars.Toename vermenging nationaliteiten van zowel smokkelaars
als gesmokkeldenMensensmokkelaars van verschillende nationaliteiten weten elkaar vaker
te vinden, waardoor vermenging van nationaliteiten onder mensensmokkelaars
steeds vaker voorkomt. Mogelijk kan hierdoor ook de toename worden verklaard
van het aantal smokkeltransporten waarin vreemdelingen met verschillende nationaliteiten
worden aangetroffen.Nederland van bestemmingsland naar transitlandIn grote lijnen blijken de migratiepatronen naar en via Nederland sinds
2000 te veranderen. Daarmee is vanuit een nationaal perspectief bezien het
succes zichtbaar geworden van het overheidsoptreden om de stroom van illegale
migranten naar Nederland af te remmen. Nederland wordt van een belangrijk
bestemmingsland in toenemende mate een transitland voor mensensmokkel richting
met name het Verenigd Koninkrijk. De verwachting is dat deze trend de komende
jaren niet zal veranderen. Hierbij past de kanttekening dat niet altijd inzichtelijk
is in welke mate langs andere wegen dan via de asielprocedure op illegale
wijze toegang tot Nederland wordt verkregen.Gebreken in afstemming tussen ketenpartnersDe bestrijding en opsporing van mensensmokkel in Nederland wordt bemoeilijkt
door het feit dat tussen de diverse betrokken overheidsinstanties onvoldoende
centrale coördinatie plaatsvindt. De afstemming tussen de verschillende
diensten behoeft verbetering.Decentraal beheer informatiehuishoudingDe informatiehuishouding met betrekking tot de registratie van incidenten
en strafrechtelijke onderzoeken inzake mensensmokkel vindt decentraal plaats en bij verschillende overheidsdiensten. Hierdoor ontbreekt het
directe overzicht en is het moeilijk inzicht te krijgen over de omvang en
de ontwikkeling van het delict mensensmokkel.StandpuntIn november 2004 hebben de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en ik het eerste Nationaal Dreigingsbeeld zware of georganiseerde criminaliteit
aan uw Kamer aangeboden voorzien van onze reactie (Tweede Kamer, 2004–2005,
29 911, nr. 1). In deze reactie hebben wij uw Kamer gemeld dat mensensmokkel
één van de speerpunten vormt in de aanpak van georganiseerde
misdaad. Daar waar het Nationaal Dreigingsbeeld bijdraagt aan het bepalen
van huidige en toekomstige speerpunten in de bestrijding van georganiseerde
misdaad, geven de resultaten van het rapport «Mensensmokkel in Beeld
2002–2003» meer en verdiepend inzicht in het verschijnsel mensensmokkel
sec.Mijn eerste beoordeling van het rapport is dan ook dat het rapport een
belangrijke bijdrage zal leveren aan het inzicht in mensensmokkel ten behoeve
van de aanpak door politie, de KMar, de bijzondere opsporingsdiensten (met
name de SIOD), het Openbaar Ministerie en het bestuur. Zo zal op basis van
de bevindingen van het rapport door het Openbaar Ministerie worden bezien
welke aanpassingen nodig zijn in het opsporings- en vervolgingstraject. Hierbij
wordt rekening gehouden met de nieuwe delictsomschrijving in het wetboek van
strafrecht die op 1 januari jl. in werking is getreden. Daarbij is het
vereiste van winstbejag voor hulp bij illegale toegang en doorreis komen te
vervallen en is het uitsmokkelen naar bijvoorbeeld het Verenigd Koninkrijk
strafbaar geworden. Er zijn dan ook meer strafrechtelijke mogelijkheden voor
het aanpakken van mensensmokkel waarbij Nederland als transitland fungeert.
Terroristische netwerken kunnen nu ook vervolgd worden voor mensensmokkel
bij het organiseren of faciliteren van de illegale in- of doorreis van potentiële
terroristen en waarbij er geen sprake is van winstbejag.Meer in het algemeen geldt dat de uitkomsten, de geschetste ontwikkelingen
en gesignaleerde knelpunten voor mij de aanleiding vormen om in overleg te
treden met mijn ambtgenoten van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en van Vreemdelingenzaken en Integratie over de verdere preventieve en repressieve
aanpak van mensensmokkel. Ik zal hierbij het accent leggen op de geconstateerde
knelpunten op het terrein van de informatie-huishouding en de uitwisseling
van informatie tussen diverse diensten, alsmede de coördinatie hiervan.Daarnaast vindt, op basis van de in de beleidsnotitie bij het Nationaal
Dreigingsbeeld genoemde uitgangspunten en de beleidsnotitie Ontwikkeling en
Migratie (Kamerstukken 2003–2004, 29 693, nr. 1), reeds overleg
plaats over de versterking van de internationale dimensie in de preventieve
aanpak van mensensmokkel door middel van samenwerking met landen van herkomst
en vormt de nationale recherche een organisatie die zowel de nationale als
de internationale aspecten van mensensmokkel beter en sneller kan bestrijden
dan voorheen. Ik verwacht dat de bevindingen uit het rapport bijdragen aan
de effectiviteit van deze maatregelen.Ik merk hierbij alvast op dat oplossingen voor sommige knelpunten dienen
te passen in de brede aanpak van (internationaal) terrorisme, georganiseerde
criminaliteit en het tegengaan van illegaal toegang en/of verblijf in Nederland
om verkokering zoveel mogelijk te voorkomen.Over de uitkomsten van dit overleg zal ik de Kamer te zijner tijd informeren.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27204-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl