Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2019-06-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2018-2019
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 35 210
 IV
 
 Wijziging van de begrotingsstaten van Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H) voor het jaar 2019 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING 
 
 
 
 INHOUDSOPGAVE
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 
 
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 
 0
 
 
 
 
 B.
 
 
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 0
 
 
 
 
 1.
 
 
 De begroting van Koninkrijksrelaties
 
 
 0
 
 
 
 
 
 a.
 
 
 Leeswijzer
 
 
 0
 
 
 
 
 
 b.
 
 
 Het beleid
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 a.
 
 
 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 b.
 
 
 De beleidsartikelen
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 c.
 
 
 De niet-beleidsartikelen
 
 
 0
 
 
 
 
 2.
 
 
 De begroting van BES-fonds
 
 
 0
 
 
 
 
 
 a.
 
 
 Leeswijzer
 
 
 0
 
 
 
 
 
 b.
 
 
 Het beleid
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 a.
 
 
 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 b.
 
 
 Het beleidsartikel
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikelen 1 en 2
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2019 wijzigingen aan te brengen in:
 
 
 1.
 de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties;
 
 
 2.
 de begrotingsstaat van het BES-fonds.
 
 
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 K.H.
 Ollongren
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1.
 De begroting van Koninkrijksrelaties
 
 
 
 a.
 Leeswijzer
 
 De eerste suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de begroting 2019. De stand van de eerste suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2019 opgebouwd.
 De stand van de vastgestelde begroting 2019 is inclusief de eerste incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken II 2018/19, 35000-IV, nr. 2 en Kamerstukken II 2018/19, 35151 nr. 2)
 Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel, te weten:
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omvang begrotingsartikel
 (stand ontwerpbegroting)
 In € miljoen
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 (ondergrens in € miljoen)
 
 
 Technische mutaties
 (ondergrens in € miljoen)
 
 
 
 
 
 
 1. Versterken rechtstaat
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen / Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 4. Bevorderen sociaaleconomische structuur
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen / Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 5. Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen
 
 
 Verplichtingen / Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen / Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 6. Apparaat
 
 
 Verplichtingen / Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: –
 
 
 Verplichtingen / Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: -
 
 
 
 
 7. Nominaal en onvoorzien
 
 
 Verplichtingen / Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: –
 
 
 Verplichtingen / Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: -
 
 
 
 
 8. Noodhulp en wederopbouw Bovenwindse Eilanden
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen / Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 1. BES-fonds
 
 
 Verplichtingen / Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen /Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 
 
 
 
 b.
 Het beleid
 
 
 
 a.
 Overzicht belangrijkste suppletoire uitgaven- en ontvangstenmutaties 2019 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 Uitgavenmutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikelnummer
 
 
 Uitgaven 2019
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2019
 
 
 
 122.001
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Bijzondere uitkering sociaaleconomische initiatieven
 
 
 4
 
 
 3.367
 
 
 
 
 2) Bestuursontwikkeling
 
 
 4
 
 
 1.500
 
 
 
 
 3) Lening Curaçao
 
 
 5
 
 
 34.167
 
 
 
 
 4) Wederopbouw Sint Eustatius
 
 
 8
 
 
 14.182
 
 
 
 
 5) Wederopbouw Sint Maarten
 
 
 8
 
 
 13.808
 
 
 
 
 6) Informatiebeveiliging Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN)
 
 
 6
 
 
 2.500
 
 
 
 
 7) Wisselkoersreserve
 
 
 7
 
 
 5.537
 
 
 
 
 8) Overige mutaties
 
 
 
 2.297
 
 
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2019
 
 
 
 199.359
 
 
 
 
 
 Ontvangstenmutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikelnummer
 
 
 Ontvangsten 2019
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2019
 
 
 
 38.292
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Wisselkoersreserve
 
 
 4
 
 
 1.363
 
 
 
 
 2) Overige mutaties
 
 
 
 306
 
 
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2019
 
 
 
 39.961
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Uitgaven
 1) Bijzondere uitkering sociaaleconomische initiatieven
 
 In het kader van het programma BES(t) 4 kids (Versterking kinderopvang en voor- en naschoolse voorzieningen in Caribisch Nederland) wordt vanuit de begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) € 1,1 mln. ter beschikking gesteld. Het betreft de eerste tranche van 2019 waarbij de Openbare Lichamen worden ondersteund bij het opzetten en het uitvoeren van het programma op de eilanden. Daarnaast wordt er door SZW een additionele incidentele bijdrage voor 2019 geleverd voor het plaatsen van werkzoekenden op de arbeidsmarkt (€ 0,3 mln.). Het gaat om de financiering van arbeidstoeleiding van 25-plussers (ATL traject) bedoeld voor werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt die intensieve ondersteuning nodig hebben om weer duurzaam aan het werk te gaan.
 Het Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport stelt totaal € 1,3 mln. beschikbaar aan het programma BES(t)4Kids voor naschoolse opvang. Daarnaast voegt VWS (€ 0,3 mln.) toe aan de begroting van Koninkrijksrelaties voor het CJG Bonaire, zodat zij met Krusada een contract kan aangaan voor de naschoolse opvang aan het programma BES(t)4Kids.
 Daarnaast wordt er € 0,3 mln. vanuit de begroting Koninkrijksrelaties beschikbaar gesteld om de uitvoeringskracht van de Openbare Lichamen te vergroten in het sociaal domein.
 
 2) Bestuursontwikkeling
 Om de afspraken met betrekking tot de bestuursontwikkeling bij de zes Caribische Eilanden te realiseren, is technische ondersteuning vanuit Nederland toegezegd. Hiervoor wordt in 2019 vanuit de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) € 1,5 mln. overgeheveld naar de begroting van Koninkrijkrelaties (KR), waarvan € 0,8 mln. voor de landen (art. 4.1) en € 0,7 mln. voor Caribisch Nederland (art. 4.2).
 3) Lening Curaçao
 Na advies van het College financieel toezicht (Cft) op het leenverzoek van Curaçao en besluitvorming in de Rijksministerraad (RMR) is via de procedure van de lopende inschrijving een nieuwe lening afgesloten met Curaçao voor 30 jaar (€ 34,2 mln.).
 4) Wederopbouw Sint Eustatius
 Het resterende bedrag van € 14,2 mln. uit 2018 voor de stabilisering van de klif Fort Oranje is doorgeschoven naar 2019. De werkzaamheden om de eroderende klif te herstellen vinden grotendeels in 2019 plaats. Het herstel van de klif Fort Oranje maakt deel uit van een bredere aanpak van erosie en behoud van erfgoed, met betrokkenheid van de Ministeries van Infrastructuur en Waterstaat (IenW), Onderwijs Cultuur en Wetenschap (OCW) en BZK.
 5) Wederopbouw Sint Maarten
 Het saldo van de wederopbouw Sint Maarten van 2018 (€ 13,8 mln.) is doorgeschoven naar 2019 en opnieuw verdeeld over de verschillende instrumenten om beter aan te sluiten bij de verwachte inzet nl. een grotere inzet van de instrumenten opdrachten en (inter)nationale organisaties. Hiervan is € 2,6 mln. voor het Politiekorps Sint Maarten beschikbaar gesteld.
 6) Informatiebeveiliging Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN)
 Om de onvolkomenheid op de informatiebeveiliging bij de Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN) aan te pakken heeft in 2018 een behoorlijke inhaalslag plaatsgevonden op basis van het plan van aanpak. RCN heeft daarbij te maken met enkele bottlenecks, waaronder de vervanging van oude hardware en een tekort aan personeel. De verwachting is om vanaf 2020 deze kosten standaard als basis dienstverlening op te nemen. Voor 2019 wordt er vanuit de begroting van BZK totaal € 2,5 mln. overgeheveld naar de begroting van Koninkrijkrelaties, waarvan € 1,5 mln. externe inhuur en € 1,0 mln. voor materiele uitgaven.
 7) Wisselkoersreserve
 De resterende wisselkoersreserve ultimo 2018 is € 7,9 mln. Deze reserve wordt volledig meegenomen naar 2019. Op de begroting van Koninkrijksrelaties en het BES-fonds zijn er zowel meevallers als tegenvallers als gevolg van de huidige wisselkoers. De wisselkoersmeevallers komen ten gunste van de reserve en de wisselkoerstegenvallers komen ten laste van de reserve. Op basis van de huidige inzichten is er voor 2019 een per saldo wisselkoerstegenvaller van € 2,4 mln. voorzien.
 
 
 
 
 
 b.
 De beleidsartikelen
 
 Beleidsartikel 1 Versterken rechtsstaat
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 1 Versterken rechtsstaat (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontwerp
 begroting 2019
 
 
 Mutaties via NvW, moties en amendementen
 
 
 Vastgestelde begroting 2019
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie
 2020
 
 
 Mutatie
 2021
 
 
 Mutatie
 2022
 
 
 Mutatie
 2023
 
 
 
 
 
 
 
 Art. nr.
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 40.434
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 40.434
 
 
 
 
 – 2.700
 
 
 
 
 37.734
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 40.434
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 40.434
 
 
 
 
 – 2.700
 
 
 
 
 37.734
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (percentage)
 
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 
 
 Versterken rechtsstaat
 
 
 
 
 40.434
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 40.434
 
 
 
 
 – 2.700
 
 
 
 
 37.734
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's / RWT's
 
 
 
 
 27.141
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 27.141
 
 
 
 
 – 898
 
 
 
 
 26.243
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Recherchecapaciteit (Nationale Politie)
 
 
 27.141
 
 
 0
 
 
 27.141
 
 
 – 898
 
 
 26.243
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 13.293
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 13.293
 
 
 
 
 – 1.802
 
 
 
 
 11.491
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Duradero
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Grensbewaking (Defensie)
 
 
 6.100
 
 
 0
 
 
 6.100
 
 
 0
 
 
 6.100
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Rechterlijke macht (JenV)
 
 
 7.193
 
 
 0
 
 
 7.193
 
 
 – 1.802
 
 
 5.391
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 1.1. Versterken rechtsstaat
 Bijdragen aan ZBO’s/RWT’s
 Recherchecapaciteit (Nationale Politie)
 Dit betreft de wisselkoersactualisatie voor 2019.
 Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
 Rechterlijke macht (JenV)
 Deze mutatie betreft de bijdrage aan het Team Bestrijding Ondermijning (TBO) voor het Parket Procureur Generaal en het Gemeenschappelijk Hof van Justitie voor 2019, met uitzondering van de vergoedingen voor de uitzendregeling.
 
 
 Beleidsartikel 4 Bevorderen sociaaleconomische structuur
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 4 Bevorderen sociaaleconomische structuur (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontwerp
 begroting 2019
 
 
 Mutaties via NvW, moties en amendementen
 
 
 Vastgestelde begroting 2019
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie
 2020
 
 
 Mutatie
 2021
 
 
 Mutatie
 2022
 
 
 Mutatie
 2023
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 nr.
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 11.198
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 11.198
 
 
 
 
 5.755
 
 
 
 
 16.953
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 11.198
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 11.198
 
 
 
 
 5.755
 
 
 
 
 16.953
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (percentage)
 
 
 
 
 
 55%
 
 
 
 
 
 56%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.1
 
 
 
 
 Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 
 
 
 
 4.966
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.966
 
 
 
 
 1.893
 
 
 
 
 6.859
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 1.258
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.258
 
 
 
 
 – 113
 
 
 
 
 1.145
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten landen
 
 
 1.258
 
 
 0
 
 
 1.258
 
 
 – 113
 
 
 1.145
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 2.340
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.340
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.340
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toeslagen op pensioenen NA
 
 
 2.340
 
 
 0
 
 
 2.340
 
 
 0
 
 
 2.340
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 1.232
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.232
 
 
 
 
 1.206
 
 
 
 
 2.438
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage landen
 
 
 1.232
 
 
 0
 
 
 1.232
 
 
 1.206
 
 
 2.438
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
 
 
 
 
 136
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 136
 
 
 
 
 800
 
 
 
 
 936
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
 
 
 136
 
 
 0
 
 
 136
 
 
 0
 
 
 136
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Samenwerkingsprogramma`s
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 800
 
 
 800
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.2
 
 
 
 
 Caribisch Nederland
 
 
 
 
 6.232
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.232
 
 
 
 
 3.862
 
 
 
 
 10.094
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Subsidies Caribisch Nederland
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 3.630
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.630
 
 
 
 
 – 2.391
 
 
 
 
 1.239
 
 
 
 
 – 216
 
 
 
 
 – 216
 
 
 
 
 – 216
 
 
 
 
 – 216
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek, Kennisoverdracht en Comm.
 
 
 100
 
 
 0
 
 
 100
 
 
 670
 
 
 770
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Opdrachten Caribisch Nederland
 
 
 3.530
 
 
 0
 
 
 3.530
 
 
 – 3.061
 
 
 469
 
 
 – 216
 
 
 – 216
 
 
 – 216
 
 
 – 216
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 1.382
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.382
 
 
 
 
 1.011
 
 
 
 
 2.393
 
 
 
 
 216
 
 
 
 
 216
 
 
 
 
 216
 
 
 
 
 216
 
 
 
 
 
 
 Pensioenen en uitkeringen Politieke ambtsdragers
 
 
 1.382
 
 
 0
 
 
 1.382
 
 
 1.011
 
 
 2.393
 
 
 216
 
 
 216
 
 
 216
 
 
 216
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 1.220
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.220
 
 
 
 
 4.942
 
 
 
 
 6.162
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijzondere uitkering sociaaleconomische initiatieven
 
 
 1.220
 
 
 0
 
 
 1.220
 
 
 3.367
 
 
 4.587
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Onderzoek, Kennisoverdracht en Comm.
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1.575
 
 
 1.575
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 306
 
 
 
 
 306
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 4.1 Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 Bijdragen aan medeoverheden
 Bijdrage landen
 Begin 2019 is de Integriteitskamer op Sint Maarten geïnstalleerd en hiervoor zijn gelden aan Sint Maarten beschikbaar gesteld. Daarnaast is er nog een bedrag voor Aruba beschikbaar (€ 0,3 mln.) na afrekening van de Fondo Desaroyo Aruba.
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
 Samenwerkingsprogramma’s
 Om de afspraken met betrekking tot de bestuursontwikkeling bij de zes Caribische Eilanden te realiseren is technische ondersteuning vanuit Nederland toegezegd. Het gaat om een bedrag van € 0,8 mln. in 2019 voor Curaçao, Sint Maarten en Aruba.
 4.2 Caribisch Nederland
 Opdrachten
 Opdrachten Caribisch Nederland
 Binnen artikel 4.2 worden de beschikbare middelen naar de juiste instrumenten herschikt. Het betreft met name de bijdrage om de uitvoeringskracht van de Openbare Lichamen te vergroten in het sociaal domein en middelen om Caribisch Nederland ambtelijk te ondersteunen (€ 1,9 mln.). Daarnaast gaat het om herschikking naar het instrument pensioenen en uitkeringen politieke ambtsdragers van € 0,7 mln. voor de totale bijdrage aan het werkliedenpensioenfonds over 2018 en 2019 en een herschikking van € 0,2 mln. voor een in het najaar 2018 afgesproken bijdrage van de Openbare Lichamen aan het Pensioenfonds Caribisch Nederland voor de periode 2019 t/m 2023. Tot slot heeft er een herschikking van € 0,3 mln. plaatsgevonden voor Unicef voor projecten (subsidies Caribisch Nederland).
 Inkomensoverdrachten
 Pensioenen en uitkeringen Politieke ambtsdragers
 Eind 2018 is een bijdrage verstrekt aan het werkliedenpensioenfonds en de verplichting voor 2018 en 2019 ingesteld (€ 0,7 mln.). In verband met de afgesproken bijdrage van de Openbare Lichamen aan het Pensioenfonds Caribisch Nederland vindt een herschikking plaats van € 0,2 mln. vanuit Opdrachten Caribisch Nederland voor de periode 2019 t/m 2023. Tot slot heeft er een wisselkoersactualisatie van € 0,1 mln. plaatsgevonden.
 Bijdragen aan medeoverheden
 Bijzondere uitkering sociaaleconomische initiatieven
 
 In het kader van het programma BES(t) 4 kids (Versterking kinderopvang en voor- en naschoolse voorzieningen in Caribisch Nederland) wordt vanuit de begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) € 1,1 mln. ter beschikking gesteld. Het betreft de eerste tranche van 2019 waarbij de Openbare Lichamen worden ondersteund bij het opzetten en het uitvoeren van het programma op de eilanden. Daarnaast wordt er door SZW een additionele incidentele bijdrage voor 2019 geleverd voor het plaatsen van werkzoekenden op de arbeidsmarkt (€ 0,3 mln.). Het gaat om de financiering van arbeidstoeleiding van 25-plussers (ATL traject) bedoeld voor werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt die intensieve ondersteuning nodig hebben om weer duurzaam aan het werk te gaan.
 Het Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport (VWS) stelt totaal € 1,3 mln. beschikbaar aan het programma BES(t)4Kids voor naschoolse opvang. Daarnaast voegt VWS (€ 0,3 mln.) toe aan de begroting van Koninkrijksrelaties voor het CJG Bonaire, zodat zij met Krusada een contract kan aangaan voor de naschoolse opvang aan het programma BES(t)4Kids.
 Daarnaast wordt er € 0,3 mln. vanuit de begroting Koninkrijksrelaties beschikbaar gesteld om de uitvoeringskracht van de Openbare Lichamen te vergroten in het sociaal domein.
 
 Kennisoverdracht en Communicatie
 Om de afspraken rondom de bestuursontwikkeling bij de zes Caribische Eilanden te realiseren, is technische ondersteuning vanuit Nederland voor Caribisch Nederland toegezegd. Tevens betreft het een bijdrage om Caribisch Nederland ambtelijk te ondersteunen.
 
 
 Beleidsartikel 5 Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 5 Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontwerp
 begroting 2019
 
 
 Mutaties via NvW, moties en amendementen
 
 
 Vastgestelde begroting 2019
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie
 2020
 
 
 Mutatie
 2021
 
 
 Mutatie
 2022
 
 
 Mutatie
 2023
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 nr.
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 34.167
 
 
 
 
 34.167
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 34.167
 
 
 
 
 62.684
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (percentage)
 
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.1
 
 
 
 
 Schuldsanering landen Curaçao en Sint Maarten
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Schuldsanering
 
 
 28.517
 
 
 0
 
 
 28.517
 
 
 0
 
 
 28.517
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.2
 
 
 
 
 Leningen en/of garanties landen Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 34.167
 
 
 
 
 34.167
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 34.167
 
 
 
 
 34.167
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Lopende inschrijving Curaçao en St Maarten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 34.167
 
 
 34.167
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 38.292
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 38.292
 
 
 
 
 1.363
 
 
 
 
 39.655
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 5.2 Leningen en/of garanties landen Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 
 Leningen
 
 Lopende inschrijving Curaçao en St Maarten
 Na advies van het College financieel toezicht (Cft) op het leenverzoek van Curaçao en besluitvorming in de Rijksministerraad is via de procedure van de lopende inschrijving een nieuwe lening afgesloten met Curaçao voor 30 jaar (€ 34,2 mln.).
 Ontvangsten
 Als gevolg van de huidige wisselkoers van de dollar ten opzichte van de euro zijn er € 1,4 mln. extra ontvangsten op de leningen. Dit bedrag wordt toegevoegd aan de wisselkoersreserve.
 
 
 Beleidsartikel 8 Noodhulp en Wederopbouw Bovenwindse eilanden
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 8 Wederopbouw Bovenwindse eilanden (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontwerp
 begroting 2019
 
 
 Mutaties via NvW, moties en amendementen
 
 
 Vastgestelde begroting 2019
 
 
 Stand vastgestelde ISB
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie
 2020
 
 
 Mutatie
 2021
 
 
 Mutatie
 2022
 
 
 Mutatie
 2023
 
 
 
 
 
 
 
 Art.nr.
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 6.037
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.037
 
 
 
 
 19.282
 
 
 
 
 27.990
 
 
 
 
 47.272
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 6.037
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.037
 
 
 
 
 19.282
 
 
 
 
 27.990
 
 
 
 
 47.272
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch
 
 
 verplicht (percentage)
 
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.1
 
 
 
 
 Wederopbouw
 
 
 
 
 6.037
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.037
 
 
 
 
 19.282
 
 
 
 
 27.990
 
 
 
 
 47.272
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 13.245
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 13.245
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Overbruggingskrediet luchthaven Sint Maarten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 13.245
 
 
 0
 
 
 13.245
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.514
 
 
 
 
 6.514
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Wederopbouw op Sint Maarten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 6.514
 
 
 6.514
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 6.037
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.037
 
 
 
 
 6.037
 
 
 
 
 17.819
 
 
 
 
 23.856
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 KPSM
 
 
 5.282
 
 
 0
 
 
 5.282
 
 
 5.282
 
 
 2.552
 
 
 7.834
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Wederopbouw op Sint Eustatius
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 14.182
 
 
 14.182
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Wederopbouw op Sint Maarten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1.085
 
 
 1.085
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Grenstoezicht Sint Maarten
 
 
 755
 
 
 0
 
 
 755
 
 
 755
 
 
 0
 
 
 755
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.257
 
 
 
 
 3.257
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Wederopbouw op Sint Maarten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 3.257
 
 
 3.257
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Ministerie van JenV
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 8.1 Wederopbouw
 De uit 2018 resterende middelen voor de wederopbouw van Sint Maarten en Sint Eustatius worden meegenomen naar 2019 en toebedeeld aan de verschillende instrumenten.
 Opdrachten
 Wederopbouw op Sint Maarten
 Vanuit artikel 8 is er voor het instrument opdrachten uit 2018 € 6,5 mln. meegenomen naar 2019. Op basis van concrete plannen wordt gedurende het jaar besloten welke opdrachten verstrekt zullen worden.
 Bijdragen aan medeoverheden
 Korps Politie Sint Maarten (KPSM)
 Vanuit artikel 8 is er voor KPSM € 2,6 mln. uit 2018 doorgeschoven naar 2019. Hieruit worden bijdragen betaald aan Sint Maarten voor versterking grenstoezicht en aan het Ministerie van Justitie en Veiligheid voor versterking van de politie in Sint Maarten.
 Wederopbouw Sint Eustatius
 Het resterende bedrag van € 14,2 mln. uit 2018 voor de stabilisering van de klif Fort Oranje is doorgeschoven naar 2019. De werkzaamheden om de eroderende klif te herstellen vinden grotendeels in 2019 plaats. Het herstel van de klif Fort Oranje maakt deel uit van een bredere aanpak van erosie en behoud van erfgoed, met betrokkenheid van de Ministeries van IenW, OCW en BZK.
 Wederopbouw op Sint Maarten
 Vanuit artikel 8 is er voor de bijdragen aan medeoverheden voor de wederopbouw op Sint Maarten € 1,1 mln. meegenomen naar 2019. Op basis van concrete plannen wordt gedurende het jaar besloten welke bijdragen aan Sint Maarten verstrekt zullen worden.
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
 Wederopbouw op Sint Maarten
 Vanuit artikel 8 is er voor bijdragen aan (inter)nationale organisaties € 3,3 mln. uit 2018 doorgeschoven naar 2019. Op basis van concrete plannen wordt gedurende het jaar besloten welke bijdrage aan organisaties verstrekt zullen worden.
 
 
 
 
 
 c.
 De niet-beleidsartikelen
 
 Niet beleidsartikel 6 Apparaat
 
 Apparaatsuitgaven (bedragen x € 1.000) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontwerp
 begroting 2019
 
 
 Mutaties via NvW, moties en amendementen
 
 
 Vastgestelde begroting 2019
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie
 2020
 
 
 Mutatie
 2021
 
 
 Mutatie
 2022
 
 
 Mutatie
 2023
 
 
 
 
 
 
 
 Art. nr.
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 21.428
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 21.428
 
 
 
 
 5.131
 
 
 
 
 26.559
 
 
 
 
 2.910
 
 
 
 
 2.710
 
 
 
 
 2.710
 
 
 
 
 2.710
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 21.428
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 21.428
 
 
 
 
 5.131
 
 
 
 
 26.559
 
 
 
 
 2.910
 
 
 
 
 2.710
 
 
 
 
 2.710
 
 
 
 
 2.710
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.1
 
 
 
 
 Apparaat
 
 
 
 
 21.428
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 21.428
 
 
 
 
 5.131
 
 
 
 
 26.559
 
 
 
 
 2.910
 
 
 
 
 2.710
 
 
 
 
 2.710
 
 
 
 
 2.710
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 13.375
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 13.375
 
 
 
 
 910
 
 
 
 
 14.285
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 waarvan: Eigen personeel
 
 
 13.194
 
 
 0
 
 
 13.194
 
 
 – 590
 
 
 12.604
 
 
 200
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 waarvan: Externe inhuur
 
 
 181
 
 
 0
 
 
 181
 
 
 1.500
 
 
 1.681
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 8.053
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 8.053
 
 
 
 
 4.221
 
 
 
 
 12.274
 
 
 
 
 2.710
 
 
 
 
 2.710
 
 
 
 
 2.710
 
 
 
 
 2.710
 
 
 
 
 
 
 waarvan: Overig materieel
 
 
 8.053
 
 
 0
 
 
 8.053
 
 
 4.221
 
 
 12.274
 
 
 2.710
 
 
 2.710
 
 
 2.710
 
 
 2.710
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Personele uitgaven
 Externe inhuur
 Om de informatieveiligheid bij de Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN) te verbeteren, heeft in 2018 een behoorlijke inhaalslag plaatsgevonden op basis van het plan van aanpak dat daartoe is opgesteld. RCN heeft daarbij te maken met enkele bottlenecks, waaronder de vervanging van oude hardware en een tekort aan personeel. Voor 2019 wordt er vanuit de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) totaal € 2,5 mln. overgeheveld naar de begroting van Koninkrijkrelaties, waarvan € 1,5 mln. externe inhuur.
 Materiële uitgaven
 Overig materieel
 Dit betreffen structurele verrekeningen over 2017–2018 voor de Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN) met de Belastingdienst en de ministeries van Justitie & Veiligheid, Onderwijs Cultuur & Wetenschap, Sociale Zaken & Werkgelegenheid, Defensie, Economische Zaken & Klimaat en Infrastructuur & Waterstaat (€ 2,7 mln.). Ook wordt er vanuit de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties € 2,5 mln. overgeheveld om de informatieveiligheid bij de Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN) te verbeteren. Hiervan is € 1,0 mln. voor materiele uitgaven. Daarnaast wordt op basis van de huidige inzichten met betrekking tot de wisselkoers het budget voor 2019 opgehoogd. Dit wordt aangezuiverd vanuit de wisselkoersreserve.
 
 
 Niet beleidsartikel 7 Nominaal en onvoorzien
 
 Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontwerp
 begroting 2019
 
 
 Mutaties via NvW, moties en amendementen
 
 
 Vastgestelde begroting 2019
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie
 2020
 
 
 Mutatie
 2021
 
 
 Mutatie
 2022
 
 
 Mutatie
 2023
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 nr.
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 1.142
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.142
 
 
 
 
 7.015
 
 
 
 
 8.157
 
 
 
 
 1.477
 
 
 
 
 1.452
 
 
 
 
 1.216
 
 
 
 
 1.216
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 1.142
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.142
 
 
 
 
 7.015
 
 
 
 
 8.157
 
 
 
 
 1.477
 
 
 
 
 1.452
 
 
 
 
 1.216
 
 
 
 
 1.216
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 
 
 Loonbijstelling
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 696
 
 
 
 
 696
 
 
 
 
 720
 
 
 
 
 712
 
 
 
 
 619
 
 
 
 
 619
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.2
 
 
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 744
 
 
 
 
 744
 
 
 
 
 757
 
 
 
 
 740
 
 
 
 
 597
 
 
 
 
 597
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.3
 
 
 
 
 Onvoorzien
 
 
 
 
 164
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 164
 
 
 
 
 38
 
 
 
 
 202
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.4
 
 
 
 
 Wisselkoersreserve
 
 
 
 
 978
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 978
 
 
 
 
 5.537
 
 
 
 
 6.515
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 7.1/ 7.2 Loon- en prijsbijstelling
 Dit betreft de loon- en prijsbijstelling 2019 voor het begrotingshoofdstuk Koninkrijksrelaties (€ 1,4 mln.).
 7.4 Wisselkoersreserve
 De resterende wisselkoersreserve ultimo 2018 is € 7,9 mln. Deze reserve wordt volledig meegenomen naar 2019. Op de begroting van Koninkrijksrelaties en het BES-fonds zijn er zowel meevallers als tegenvallers als gevolg van de huidige wisselkoers. De wisselkoersmeevallers komen ten gunste van de reserve en de wisselkoerstegenvallers komen ten laste van de reserve. Op basis van de huidige inzichten is er voor 2019 een per saldo wisselkoerstegenvaller van € 2,4 mln. voorzien.
 
 
 
 
 
 2.
 De begroting van BES-fonds
 
 
 
 
 a.
 Leeswijzer
 
 De eerste suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de begroting 2019. De stand van de eerste suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de ontwerp begroting 2019 opgebouwd.
 Bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht groter dan of gelijk aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen (de zgn. staffel).
 
 
 
 b.
 Het beleid
 
 
 
 a.
 Overzicht belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2019 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikelnummer
 
 
 Uitgaven 2019
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2019
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Vrije uitkering
 
 
 1
 
 
 4.526
 
 
 
 
 2) Overige mutaties
 
 
 
 0
 
 
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2019
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 
 1) Vrije uitkering
 Dit betreft de meerjarige loon- en prijsbijstelling voor het BES-fonds (€ 1,1 mln.) en de wisselkoersactualisatie (€ 3,4 mln.) voor 2019.
 
 
 
 
 
 b.
 Het beleidsartikel
 
 Beleidsartikel 1 BES-Fonds
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 1 BES-Fonds (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontwerp
 begroting 2019
 
 
 Mutaties via NvW, moties en amendementen
 
 
 Vastgestelde begroting 2019
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie
 2020
 
 
 Mutatie
 2021
 
 
 Mutatie
 2022
 
 
 Mutatie
 2023
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 nr.
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 4.526
 
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 980
 
 
 
 
 973
 
 
 
 
 976
 
 
 
 
 976
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 4.526
 
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 980
 
 
 
 
 973
 
 
 
 
 976
 
 
 
 
 976
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (percentage)
 
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 
 
 BES-fonds
 
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 4.526
 
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 980
 
 
 
 
 973
 
 
 
 
 976
 
 
 
 
 976
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 4.526
 
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 980
 
 
 
 
 973
 
 
 
 
 976
 
 
 
 
 976
 
 
 
 
 
 
 Vrije uitkering
 
 
 38.279
 
 
 0
 
 
 38.279
 
 
 4.526
 
 
 42.805
 
 
 980
 
 
 973
 
 
 976
 
 
 976
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 4.526
 
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 980
 
 
 
 
 973
 
 
 
 
 976
 
 
 
 
 976
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Bijdrage aan medeoverheden
 Vrije uitkering
 Dit betreft de meerjarige loon- en prijsbijstelling voor het BES-fonds (€ 1,1 mln.) en de wisselkoersactualisatie (€ 3,4 mln.) voor 2019.