Vaststelling begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2005; Brief minister met aanvullende informatie t.b.v. begrotingsbehandeling 2005
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-XV, nr. 34

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-XV nr. 34

07-12-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. December-raming en actualisering koopkrachtbeeldTabel 1. Raming nominale premie in de ZFW 2005 (in euro's)Tabel 2. Generiek koopkrachtbeeld 2005Figuur 1 Chronisch zieken en gehandicaptenFiguur 2 Niet chronisch ziek of gehandicapt 65–Figuur 3 Niet chronisch ziek of gehandicapt+2. Inkomenseffecten van de zorgtoeslag3. Onderzoeksresultaten «Rapport terugdringing niet-gebruik
bijzondere bijstand chronisch zieken, gehandicapten en ouderen met zorgbehoefte4. Doorrekening voorbeelden in verband met aftrek buitengewone
uitgavenTabel 3. Fiscaal voordeel aftrek buitengewone uitgavenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29800-XV, nr. 34 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 577 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 XVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2005nr. 34BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 december 2004De vaste commissie van SZW heeft mij gevraagd om uiterlijk dinsdag 7 december
aanvullende informatie aan de Kamer te doen toekomen. Het betreft de volgende
informatie:1. De december-raming van het CPB van de prijsontwikkeling in 2005, inclusief
de particuliere ziektekostenpremies, en de meest actuele puntenwolken.2. De inkomenseffecten van de zorgtoeslag.3. Een validatie van de onderzoeksresultaten uit het «Rapport terugdringing
niet-gebruik bijzondere bijstand chronisch zieken, gehandicapten en ouderen
met zorgbehoefte».4. Een doorrekening van het fiscale voordeel in enkele voorbeelden, inzake
de werking van de nieuwe regeling voor buitengewone uitgaven.1. December-raming en actualisering koopkrachtbeeldOp 9 december zal het CPB haar december-raming publiceren. Vooruitlopend
hierop heeft het CPB mij gemeld te verwachten dat de inflatieraming voor 2005
niet zal wijzigen ten opzichte van de MEV. De verwachte inflatie blijft daarmee
1¼%. Het opwaartse effect van de hogere olieprijs op de inflatie wordt
gecompenseerd door het neerwaartse effect van de appreciatie van de euro.
Ook de loonraming blijft ongewijzigd op ¾%.Over de ontwikkeling van de particuliere ziektekosten zijn geen definitieve
ramingen beschikbaar. Slechts een deel van de ziektekostenverzekeraars heeft
inmiddels een premie voor het komende jaar vastgesteld. In de MEV en in de
SZW-begroting 2005 is uitgegaan van een stijging van de particuliere ziektekostenpremies
(exclusief omslagbijdragen MOOZ en WTZ) met 4½%. De eerste publicaties
van ziektekostenverzekeraars over de vaststelling van hun premies lijken op
een grotere bijstelling te wijzen. Bijvoorbeeld de website «verzekeringssite»
komt in een vergelijking van verschillende aanbieders op een gemiddelde premiestijging
met 8%. Zorgverzekeraars Nederland gaat uit van een kostenstijging
in de Zorg van 8 tot 13%. Kanttekening hierbij is evenwel dat niet alle kostenstijgingen
in een hogere premie tot uitdrukking hoeven te komen. Vooralsnog ga ik uit
van een premiestijging van 8%, ofwel 3½%-punt hoger dan in de MEV en
de SZW-begroting 2005.Ook is er kans dat de nominale Ziekenfondspremie hoger uitkomt dan in
september nog geraamd. In een bericht van 4 november schetst Zorgverzekeraars
Nederland twee scenario's. In één scenario komt, rekening houdend
met een gemiddelde no-claimteruggaaf de premie uit op € 311, in
het andere scenario ligt de premie € 18 lager. In de koopkrachtraming
in de begroting van SZW is uitgegaan van een gemiddelde nominale ZFW-premie
van € 284. Eén van de verschuivingen die sinds het publiceren
van de begroting is opgetreden betreft het buiten de no-claim houden van de
huisarts. Dit leidde tot een stijging van de maximale no claim van € 250
naar € 255. Zorgverzekeraars Nederland veronderstelt dat de gemiddelde
no claim teruggaaf hierdoor echter niet wijzigt. De ramingen van de minister
van VWS gaan er evenwel van uit dat de gemiddelde no-claim teruggaaf ook stijgt
(met € 10). Door het vervallen van de huisartszorg uit de berekening
van de no claim zullen voor een groot aantal mensen immers minder kosten in
aanmerking worden genomen bij de berekening van de teruggaaf. Tabel 1 geeft
een nadere toelichting op de opbouw van de in de koopkrachtberekeningen opgenomen
premies.Tabel 1. Raming nominale premie in de ZFW 2005 (in euro's)Op basis van bovenstaande informatie is een nieuw koopkrachtbeeld berekend.Tabel 2 presenteert het standaardoverzicht zoals ook opgenomen in de begroting
2005. Vanwege de hogere raming van de particuliere ziektekostenpremies en
de nominale ZFW-premie verslechtert het beeld over de hele linie licht. In
tabel 2 leidt dit voor een deel van de groepen tot een bijstelling met ¼%-punt.
Deze cijfers zijn gebaseerd op een verwachte inflatie van 1¼%.Tabel 2. Generiek koopkrachtbeeld 2005De figuren 1, 2 en 3 presenteren de gevraagde grafieken waarin de spreiding
in het inkomensbeeld zichtbaar wordt. De figuren geven de ontwikkeling van
de koopkracht 2005 voor een steekproef van huishoudens. Het gaat hier om dezelfde
groepen zoals weergegeven in mijn brief van 12 oktober. Aangezien de
veranderingen in de ziektekostenpremie alle huishoudens raakt, zowel ziekenfonds-
als particulier verzekerden, heeft deze bijstelling geen invloed op de omvang
van de spreiding van de inkomensmutaties.Figuur 1 Chronisch zieken en gehandicaptenFiguur 2 Niet chronisch ziek of gehandicapt 65–Figuur 3 Niet chronisch ziek of gehandicapt+2. Inkomenseffecten van de zorgtoeslagIn 2006 wordt in samenhang met de nieuwe zorgverzekeringswet de zorgtoeslag
ingevoerd. Voor het inkomensbeeld 2005 heeft deze nieuwe regeling geen gevolgen.De zorgverzekeringswet die in 2006 wordt ingevoerd gaat uit van een nominale
premie die hoger ligt dan de huidige nominale ziekenfondspremie. De zorgtoeslag
dient ten behoeve van de inpassing van deze premie in het inkomensbeeld en
van het zekerstellen van de toegankelijkheid van de ziektekostenverzekering
voor de lagere inkomens. Overigens maakt de zorgtoeslag deel uit van een breder
compensatiepakket, waarin bijvoorbeeld ook verlaging van de belastingtarieven
is opgenomen. De inkomenseffecten van de Zorgtoeslag maken integraal onderdeel
uit van de zorgverzekeringswet en kunnen niet apart beschouwd worden. De zorgtoeslag
is namelijk toegespitst op de premiestelling in de nieuwe zorgverzekeringswet.In de memorie van Toelichting bij de Zorgverzekeringswet en de nota naar
aanleiding van verslag bij de Wet op de Zorgtoeslag is uitgebreid ingegaan
op de inkomenseffecten van de zorgverzekeringswet, inclusief de compensatie
uit hoofde van de zorgtoeslag. De zorgtoeslag is een essentieel element om
het draagkrachtbeginsel in de zorgverzekeringen blijvend tot uitdrukking te
laten komen. Het belang van dit instrument in het inkomensbeleid komt ook
tot uitdrukking in het feit dat de betreffende wet mede is ondertekend door
de minister van SZW.In de bijlage1 is een nadere toelichting op
de inkomenseffecten van de zorgverzekeringswet, inclusief de effecten van
de zorgtoeslag opgenomen. Deze bijlage is ook opgenomen in de nota naar aanleiding
van het verslag bij de wet op de Zorgtoeslag. Dit betreft het partiële
beeld van de invoering van de zorgverzekeringswet.In het voorjaar van 2005 komt een eerste integrale koopkrachtraming over
het jaar 2006 beschikbaar, zodat dan dit partiële beeld ook in relatie
tot het totaal resulterende beeld voor 2006 kan worden bezien. Het definitieve
integrale inkomensbeeld voor 2006 inclusief de compensatie voor het zorgstelsel,
zal het kabinet vaststellen in de zomer van 2005, bij de besluitvorming over
de begroting voor 2006.3. Onderzoeksresultaten «Rapport terugdringing niet-gebruik
bijzondere bijstand chronisch zieken, gehandicapten en ouderen met zorgbehoefteU vraagt om een validatie van de onderzoeksresultaten, naar aanleiding
van informatie waarover het adviesbureau BS&F beschikt, waaruit zou blijken
dat minder gemeenten dan in het rapport aangegeven een collectieve aanvullende
ziektekostenverzekering hebben afgesloten.Centraal in de rapportage «Terugdringing niet-gebruik bijzondere
bijstand chronisch zieken, gehandicapten en ouderen met zorgbehoefte»
staat het terugdringen van het niet-gebruik in termen van de potentiële
doelgroep en niet in termen van individuele gemeenten. Op deze wijze telt
een grote gemeente niet even zwaar als een kleine gemeente, maar wordt rekening
gehouden met het verschil in omvang van de doelgroep tussen deze typen gemeenten.
De verschillen in potentiële doelgroep tussen gemeenten zijn uitgedrukt
in verschillen in fictief budget. Het fictief budget is de norm die in het
gemeentefonds bepalend is voor de omvang van de uitkering voor bijzondere
bijstand en armoedebeleid.Omdat de grootste gemeenten met de zwakste sociale structuur respectievelijk
grootste potentiële doelgroep het grootste aandeel vormen in de landelijke
uitkomst, zijn ze intensiever benaderd. Ter informatie: het aandeel van de
100 000 plus gemeenten in het totale landelijke fictieve budget (lees:
omvang doelgroep) is 46%, terwijl het gaat om 25 van de 483 gemeenten (ongeveer
5%). De respons in termen van potentiële doelgroep bij de groep 100 000
plus gemeenten respectievelijk 50 000 plus gemeenten is veel hoger (91%
respectievelijk 58%) dan bij de kleinere gemeenten.Op deze wijze zijn in termen van de potentiële doelgroep betrouwbare
uitkomsten verkregen. Daarbij komt het percentage gemeenten met een collectieve
ziektekostenverzekering veel hoger uit dan ongewogen voor aantallen of groepen
gemeenten, omdat deze vaker voorkomt bij gemeenten met een grote doelgroep
dan bij gemeenten met een kleine doelgroep.De conclusie uit het Cebeon-rapport kan derhalve ook als volgt worden
verwoord:Ruim de helft (53%) van de potentiële doelgroep in Nederland woont
in een gemeente waar een collectieve aanvullende ziektekostenverzekering wordt
aangeboden.4. Doorrekening voorbeelden in verband met aftrek buitengewone
uitgavenUw Kamer heeft voorts gevraagd naar een aantal specifiek geformuleerde
voorbeeldberekeningen. In onderstaande tabel 3 is het fiscale voordeel opgenomen
van de aftrek buitengewone uitgaven in de systematiek 2003 en in de systematiek
2004. Zoals gevraagd is een onderscheid gemaakt naar 7 inkomensgroepen, 3
niveau's specfieke kosten, en (voor de systematiek 2003) naar het aantal jaren
dat aftrek genoten is. Opgemerkt zij dat deze voorbeelden slechts een beeld
geven van een beperkt deel van de werkelijk optredende effecten
gezien de zeer grote diversiteit aan individuele omstandigheden bij de circa
1,6 mln belastingplichtigen die buitengewone uitgaven opvoeren.De genoemde cijfers zijn inclusief het eventuele effect van de TBU (verzilveringsregeling
buitengewone uitgaven voor diegenen die niet via de fiscale weg dit voordeel
kunnen krijgen). Te zien is dat er zowel positieve effecten, als negatieve
effecten kunnen optreden door de wijzigingen in de aftrek voor buitengewone
uitgaven.Personen met specifieke uitgaven kunnen als gevolg van de wijziging al
vanaf het eerste jaar dat van de aftrek gebruik wordt gemaakt het voordeel
ondervinden van de vermenigvuldigingsfactor en het chronisch ziekenforfait.
Voorheen kon daar pas na enkele jaren gebruik van worden gemaakt. Daarbij
was de regeling minder toegespitst op de huishoudens met hoge specifieke kosten.
Deze wijziging is bij de kamerbehandeling van het Belastingplan 2004 in overleg
met uw Kamer aangebracht.Als uitgegaan wordt van (nog) hogere kosten dan in de geschetste voorbeelden
dan treedt ook voor de huishoudens die op grond van de oude systematiek al
langer aftrek genoten een voordeel als gevolg van de wijziging op.Tabel 3. Fiscaal voordeel aftrek buitengewone uitgavenDe Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-XV-34.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl