Wijziging begroting Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen 2002, samenhangende met de Najaarsnota; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28702, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

18-12-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28702 nr. 3

12-12-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567Bedragen x € 1 000891011x € 1 miljoen12131415161718192021222324Specificatie nieuwe mutaties (x € 1 000)2526272829
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28702Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 702Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 2002
(wijziging samenhangende met de Najaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 12 december 2002De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft
de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen.De daarop door de regering gegeven antwoorden zijn hierbij afgedrukt.De voorzitter van de commissie,CornieljeDe griffier van de commissie,De Kler1Kan er een volledig overzicht worden gegeven van alle
ombuigingen, zowel waar het de verplichtingen betreft, als de uitgaven? Wat
is het totaalbedrag aan ombuigingen? Hebben deze ombuigingen consequenties
voor de mate waarin OCW zijn doelen bereikt? Welke consequenties zijn dat?In het onderstaande overzicht zijn alle OCenW-ombuigingen uit het strategisch
akkoord weergegeven zoals verwerkt in de 2e suppletore begroting 2002. De
eerste ombuiging betreft een korting op de prijsbijstelling. In 2002 is er
25% van de reguliere prijsbijstelling (€ 28,9 miljoen) uitgekeerd.
Daarnaast is er € 85,1 miljoen uitgedeeld naar de beleidsterreinen
voor de juridisch verplichte prijsbijstelling. Dit resulteert in een tekort
van € 56,2 miljoen op de prijsbijstelling in 2002. Tenslotte worden
bij de overige twee ombuigingen als gevolg van de bekostigingssystema-tiek
de kasuitgaven in 2003 en de verplichtingen in 2002 verlaagd. Zie ook het
antwoord op vraag 17. PrijsbijstellingUitgavenVerplichtingenBasisonderwijs48 82948 829Expertisecentra4 1244 124 Voortgezet onderwijs1 6111 611 Internationaal onderwijsbeleid400400Studiefinancieringsbeleid10 13910 139Cultuur2 0532 053 Media (indexering omroepbijdrage)16 04116 041 Onderzoek en wetenschappen1 8903 747 Uitdeling prijsbijstelling85 08786 944Ontvangen prijsbijstelling (25%)28 91028 910Tekort prijsbijstelling 2002– 56 177– 58 034 Taakstelling incidentele loonontwikkelingUitgavenVerplichtingenVoortgezet onderwijs0– 34 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie0– 2 024 Hoger beroepsonderwijs0– 1 552 Wetenschappelijk onderwijs0– 1 964 Onderzoek en wetenschappen0– 311 Totaal taakstelling incidentele
loonontwikkeling0– 5 885Efficiencytaakstelling hoger onderwijsUitgavenVerplichtingenHoger beroepsonderwijs0– 15 742Wetenschappelijk onderwijs0– 19 069Totaal efficiencytaakstelling hoger
onderwijs0– 34 811Totaal ombuigingen– 56 177– 98 730OCenW hanteert de VBTB-systematiek waarin de vraag «wat willen we
bereiken?» direct wordt gekoppeld aan de vragen «wat gaan we daarvoor
doen?» en «wat gaat dat kosten?». Dit heeft slechts betrekking
op de korting van de prijsbijstelling. Het tekort prijsbijstelling 2002 van € 56,2
miljoen is gedeeltelijk gedekt door een meevaller op het studiefinancieringsbeleid.
Daarnaast is een korting gepleegd op de subsidies zoals opgenomen in de niet-wettelijke
uitgaven. Op diverse beleidsartikelen worden de gevolgen van de korting op
de subsidies toegelicht.2Met welk bedrag worden de uitgaven bij artikel 3 verlaagd
ten gevolge van de daling van het aantal aanvullende beursen bij deelnemers
aan de beroepsopleidende leerweg (bol)? Wordt er minder vaak een beroep gedaan
op deze aanvulling of daalt het aantal deelnemers?De uitgaven staan bol op artikel 4 (beroepsonderwijs en volwasseneneducatie)
en niet op artikel 3 (voortgezet onderwijs).De daling van het aantal aanvullende beurzen wordt veroorzaakt doordat
minder deelnemers aan de bol dan geraamd in aanmerking komen voor een aanvullende
beurs. Dit betekent niet dat er minder deelnemers aan de bol zijn. Vandaar
dat de uitgaven op artikel 4 niet verlaagd zijn. De mutatie heeft alleen betrekking
op artikel 11 Studiefinanciering.3Welk deel van de € 85 miljoen waarmee artikel
11 wordt verlaagd, is het gevolg van een daling van het aantal omzettingen
van prestatiebeurzen?De verlaging met € 86 miljoen op artikel 11 heeft voor een bedrag
van € 29 miljoen betrekking op een daling van het aantal omzettingen
van prestatiebeurzen (van lening in gift) in het jaar 2002. De uitsplitsing
van deze € 86 miljoen op artikel 11 wordt ook vermeld op pagina
20 in de verdiepingsbijlage.4Om welke overboekingen gaat het bij de interne overboekingen
van € 31.9 mln.?De interne overboekingen bestaan voor een deel uit overboekingen binnen
de twee artikelen voor basisonderwijs en een aantal naar andere artikelen.De belangrijkste zijn:• € 21,2 miljoen van artikel 3 (voortgezet onderwijs).
Deze overboeking betreft het deel GOA-middelen voor de uitvoering van GOA
in 2002;• € 3,4 miljoen van artikel 9 (onderwijspersoneel) voor
een bijdrage aan de subsidieregeling onderwijsassistenten 2002;• € 1,0 miljoen naar artikel 18 (bestuursdepartement) in
verband met een bijdrage aan de financiering van de lerarencampagne (2002–2006);• € 7,6 miljoen van artikel 2 (expertisecentra) in verband
met de verdeling van het schoolbudget over het WPO- en WEC artikel. Er is
teveel toegekend aan de WEC en te weinig aan de WPO. Met deze mutatie wordt
dit rechtgezet;• € 1,3 miljoen van artikel 2 (expertisecentra) in verband
met een juiste verdeling tussen WPO en WEC van de vrijgevallen middelen in
verband met het controversieel verklaren door de Eerste Kamer van het wetsvoorstel
verlaging leerplicht 4-jarigen.Het restant van de overboekingen (per saldo -/- € 0,6 miljoen)
is opgebouwd uit de navolgende kleinere bedragen:• naar artikel 18 (bestuursdepartement) € 0,3 miljoen ten
behoeve van intensivering leerlingencontrole door de accountantsdienst;• naar artikel 19 (inspecties) € 0,3 miljoen in het kader
van het onderwijskansenplan;• naar artikel 2 (expertisecentra) per saldo € 0,2 miljoen
als gevolg van het feit dat uitgaven geraamd op artikel 1 worden uitgeput
op artikel 2 en andersom;• van artikel 18 (bestuursdepartement) € 0,2 miljoen voor
onderzoek naar de beleidseffecten van decentralisatie van de huisvesting.5Klopt het dat voor de prijsbijstelling en de loonbijstelling
2002 een bedrag van € 129,3 miljoen is uitgekeerd? Wordt dit bedrag
gesaldeerd met de taakstelling «knelpunten arbeidsmarktbeleid»?
Hetzelfde doet zich voorbij artikel 2 expertisecentra. Betekent dit dat niet
de volledige loon- en prijsbijstelling worden uitgekeerd? Welk bedrag is hier
in mindering gebracht? Is daarmee de gehele taakstelling ingevuld?Voor de prijsbijstelling en de loonbijstelling 2002 is een bedrag van € 129,3
miljoen uitgekeerd. Het gaat hierbij om:• de reguliere loonbijstelling 2002 van € 80,5 miljoen
en• de reguliere prijsbijstelling 2002 van € 48,8 miljoen.Er is voor het basisonderwijs € 0,7 miljoen op de loonen prijsbijstelling
in mindering gebracht.Het is gebruikt als bijdrage in de dekking van de OCenW specifieke knelpunten
van € 5 miljoen. Aan deze dekking is reeds in de 1e suppletore begroting
gerefereerd en in de 2e suppletore begroting is het gerealiseerd.6Wat houdt de taakstelling «knelpunten arbeidsmarktbeleid»
in? Hoeveel is er op het bedrag in mindering gebracht?In de 1e suppletore begroting 2002 wordt reeds gerefereerd aan deze taakstelling.
De vrijvallende ruimte als gevolg van deze taakstelling is aangewend ter dekking
van OCW-specifieke knelpunten zoals die zijn vermeld in de 1e suppletore begroting.
In de 2e suppletore begroting is het gerealiseerd. Voor het primair onderwijs
gaat het om een bijdrage van € 0,7 miljoen. Deze is gesaldeerd met
de loon- en prijsbijstelling.7Kan een overzicht worden gegeven van de projecten en
onderzoeken die geen budget hebben te besteden in verband met het besluit
van het kabinet de departementen slechts ten dele te compenseren voor prijsbijstelling?Onderstaand is aangegeven met welk bedrag de budgetten voor bepaalde projecten
zijn verminderd en wat de resterende budgetten voor deze projecten zijn.Bedragen x € 1 000 VerminderingResterend budget GOA-ondersteuning door VNG3401 600 Inzet inspectie2260 Ondersteuningsaanbod OK-scholen1 1261 684 Ondersteuning uitvoering OK-beleid99151 Landelijke activiteiten29771Website OK5050 Nadere uitwerking OK51857Implementatietraject VVE/OK775132 Uitbreiding VVE-deskundigheidsbevordering1361 089 VVE-ondersteuning bij invoering GOA567340 Knelpunten VVE1 01550Evaluatie regeling VVE3137 Ontwikkeling opleiding leraar Turks1134 VVE-website2716 Verkenning VVE/jeugd1476 Implementatie Taalleerlijn NT2 / VVE1179 Early Childhood Education and Care2020Kweekvijver1890Maatwerk3 – onderwijsass./O.O.P.5375 997 WG speciaal onderwijs/ouderenbeleid/kleine scholen770339Totaal6 49112 5228Wat is de reden dat er vorig jaar geen afrekening met
buitenlandse scholen heeft plaatsgevonden?Vorig jaar is er overleg gevoerd met de Stichting Nederland Onderwijs
in het Buitenland over de vaststelling van de bekostigingsbeschikking. Aangezien
dat overleg nog niet was afgerond kon er geen afrekening plaats vinden. Inmiddels
is dit overleg afgerond en wordt de laatste hand gelegd aan de definitieve
vaststelling van voorgaande jaren.9Als de uitkering van zwangerschapsvergoeding op aanvraag
uitgekeerd wordt, in welke gevallen is er dan sprake van onterecht ontvangen
zwangerschapsvergoedingen?In de tekst bij toelichting 2.1 van mutaties ontvangsten artikel 1: basisonderwijs
is abusievelijk opgenomen «ten onrechte ontvangen zwangerschapsvergoeding».
Dit dient gelezen te worden als «De verrekening/afrekening met scholen
van ontvangen zwangerschapsvergoeding levert minder op, enz».10Waarom is € 1,3 mln. overgeboekt naar het
primair onderwijs? Waar is de rest van dit bedrag ingeboekt? Hoe verhoudt
dit zich tot de enveloppebrief?Voor de verlaging van de leerplichtige leeftijd naar 4 jaar was in het
basisonderwijs (artikel 1) voor het jaar 2002 € 4,0 miljoen geraamd.
Op artikel 2 (expertisecentra) was € 1,3 miljoen geraamd.Bij het niet doorgaan van deze maatregel in 2002 is op artikel 1 het totale
bedrag van € 5,3 miljoen in mindering gebracht. Dit maakte bovenstaande
overboeking noodzakelijk (zie ook toelichting 2.3 bij artikel 1: basisonderwijs).In bijlage 1 van de enveloppebrief is reeds een verzoek gedaan om het
wetsvoorstel voor de verlaging van de leerplichtige leeftijd in te trekken.11Kan worden aangegeven waarom de budgetten worden verschoven
tot en met 2005? Kan een uitsplitsing per jaar worden gegeven? Wordt het budget
nog opgehoogd in verband met de uitbreiding van het wetsvoorstel? Wanneer
kan de Kamer dit wetsvoorstel verwachten?In het kader van de operatie «voortgezet onderwijs uit het vervangingsfonds»
is een driejarig overgangsbudget voorzien. Doordat het voorstel nu een jaar
later wordt ingediend bij de Kamer schuiven alle bedragen een jaar op. Dus
in plaats van de periode 2002 t/m 2004 valt het overgangstraject nu van 2003
t/m 2005.Het gaat daarbij om de volgende reeks:x € 1 miljoen2003200420055,95,72,1Naast het vervangingsfonds treedt het voortgezet onderwijs ook uit het
participatiefonds, dat wil zeggen het bovenwettelijke deel van de wachtgelden
wordt niet langer (via het participatiefonds) verevend. In dit kader is een
klein overgangsbudget voorzien. Over de vraag hoe het wettelijk deel gaat
worden verevend kan op dit moment nog geen uitsluitsel worden gegeven. De
Kamer kan in de eerste helft van het aanstaande kalenderjaar een wetsvoorstel
tegemoet zien.12Kan preciezer worden aangegeven welke kleine projecten
niet doorgaan? Kan worden aangegeven welke mutaties betrekking hebben op het
vmbo? Is er sprake van afstel of uitstel?Het betreft hier projecten waarop de besteding in het jaar 2002 achterbleef
bij de verwachting. Concreet betekent dit dat het beroep op de regeling zij-instromers
traag is gestart en de voorziening voor initiatiefrijke scholen niet in de
geraamde omvang nodig bleek te zijn. In deze twee gevallen zou men kunnen
spreken van afstel in 2002. De start van de Taakgroep Basisvorming was later
dan voorzien (1 september), dus vielen middelen vrij en de latere start
van de applicatiecursus vmbo leidde eveneens tot een meevallend beroep op
de middelen. In deze twee gevallen is er sprake van uitstel; het beoogde beleidsdoel
komt later tot stand. Het totaal komt hiermee op € 3,2 miljoen.Tenslotte vielen er middelen vrij op een hele reeks van zeer kleine projecten
(€ 0,8 miljoen).13Kan de ombuiging, veroorzaakt door een kaskorting Kennisnet
in 2003 worden toegelicht? Op welk budget wordt deze korting toegepast? Waarom
wordt deze korting geboekt als autonome mutatie? Hoe verhoudt zich deze negatieve
mutatie met een verhoging van het leerlingenvolume? Hoe verhoudt dit zich
tot de enveloppebrief?De kaskorting Kennisnet betreft het voorfinancieren van Kennisnet. Voor
de verlenging van het contract Nltree voor 2003 is een bedrag van € 65
miljoen noodzakelijk. In de zogenoemde aanvullende post van de Miljoenennota
is na 2004 een reservering van € 18,7 miljoen per jaar voor informatie-
en communicatietechnologie bij OCenW opgenomen, die bij 1e suppletore begroting
2002 beschikbaar is gesteld. In 2003 dient eenmalig dekking van € 65
miljoen te worden gevonden binnen de OCenW-begroting, die na 2004 kan worden
terugbetaald uit de overboeking uit de aanvullend post. De oplossing is gevonden
in het toepassen van een kaskorting bij de directies bve, hbo, wo en owb.
Na 2004 wordt de korting met rente terugbetaald (zie ook begroting 2003, pagina
374 en 375).Bij bve wordt de korting toegepast op het budget specifieke stimulering.De korting is geboekt als autonome mutatie omdat het tekort bij Kennisnet
als tegenvaller gezien kan worden.Deze mutatie staat los van de verhoging van het leerlingenvolume. Deze
verhoging wordt veroorzaakt doordat er meer deelnemers zijn dan eerder geraamd.De mutatie Kennisnet heeft geen direct verband met de enveloppebrief.
In de enveloppebrief wordt wel het belang van ict benadrukt, maar in deze
brief gaat het over de voorzieningen ná 2003. De hier verwerkte mutatie
gaat over het jaar 2003.14Over welke deelnemersontwikkeling wordt er gesproken
in artikel 2.1?De verplichtingenmutatie betreft een verhoging van de rijksbijdrage in
2003. Deze is nodig omdat het deelnemersaantal in 2003 hoger is dan eerder
geraamd was.Deze stijging doet zich voor in de beroepsopleidende leerweg (bol), de
beroepsbegeleidende leerweg (bbl) en deeltijd-bol.15Waarom is er bij de invulling van de ombuiging uit
het strategisch akkoord gekozen voor een mindering op de posten internationalisering,
emancipatie en overige specifieke uitgaven? Waaruit bestaan deze overige specifieke
uitgaven?De ombuiging is in mindering gebracht op de middelen voor internationalisering,
emancipatie en overige specifieke uitgaven omdat op het moment van invulling
van de taakstelling op deze posten sprake was van onverplichte ruimte. Uit
de middelen voor overige specifieke uitgaven worden met name een groot aantal
onvoorziene (veelal ad hoc) activiteiten gefinancierd. Deze activiteiten zijn
zeer verschillend van aard en ook verschillend in omvang van uitgavenniveau.16Er wordt € 3,1 mln. in mindering gebracht
op de onverplichte uitgaven. In een brief van 26 november 2001 schreef
de toenmalig minister van onderwijs dat er door het aangaan van nieuwe verplichtingen
in 2002 nog maar 3,2 mln. aan onverplichte ruimte over was. Betekent
dit dat er tussen 26 november 2001 en heden slechts voor € 100 000
aan verplichtingen is aangegaan?De stand aan onverplichte ruimte ad € 3,2 miljoen, zoals die
is genoemd in de brief van 26 november 2001, was gebaseerd op het uitgavenkader
van dat moment. Dit uitgavenkader is echter sindsdien gewijzigd en daarmee
dus ook de beschikbare ruimte voor het aangaan van verplichtingen. Als belangrijkste
mutaties voor de wijziging van het uitgavenkader worden genoemd:• een overboeking binnen het artikel van € 1,4 miljoen;• een desaldering van € 1,9 miljoen in de 1e suppletore
begroting 2002 (deze middelen zijn toegevoegd aan het artikelonderdeel «specifieke
stimulering») en• de toevoeging van de loonbijstelling 2002 ad € 1,7 miljoen
(voor het artikelonderdeel «specifieke stimulering») in de 2e
suppletore begroting 2002.17Waarom wordt in de begroting 2002 ook reeds voor 2003
de verplichting aangegaan?Bij een aantal mutaties is het verplichtingenbudget 2002 gewijzigd als
gevolg van kasmutaties 2003. Dat het verplichtingenbudget van dit begrotingsjaar
wordt aangepast voor kasmutaties die in het volgend begrotingsjaar plaatsvinden
is het gevolg van de vigerende bekostigingsregelgeving. In deze regelgeving
is vastgelegd dat in jaar «t» de uitgaven voor jaar «t+1»
worden verplicht. Dit betekent dus dat kasmutaties die betrekking
hebben op de bekostiging voor – in dit geval – 2003, gevolgen
hebben voor het verplichtingenbudget 2002.18Worden er activiteiten ten gevolge van de herprioritering
geschrapt? Zo ja, kan de regering aangeven welke activiteiten er worden geschrapt?
Kan de regering aangeven waarom er juist bij deze post gekozen is voor een
lagere prioriteit? Kan de regering aangeven wat de gevolgen zijn van deze
nieuwe prioritering in VBTB-termen?Nee. Er zijn geen activiteiten geschrapt. De herprioritering is ingevuld
door activiteiten door te schuiven naar 2003 (€ 90 000) en
door het aanwenden van een batig saldo van realisatieverschillen in 2002 (€ 100 000).De besparing in 2002 diende ter oplossing van de OCenW begrotingsproblematiek.Het doorschuiven van activiteiten naar 2003 houdt in VBTB termen in dat
de doelstellingen voor deze projecten eerst in 2003 worden gerealiseerd.19Wat is de oorzaak van de lagere uitgaven aan het onderdeel
«omzetten prestatiebeurs»: minder studenten, minder studenten
die aan de norm voldoen of een combinatie van beiden?De omzettingen prestatiebeurs in 2002 zijn opgebouwd uit de eerste-jaarsomzettingen
van de studenten die zijn ingestroomd in het studiejaar 2000–2001 en
de diplomaomzettingen van de studenten die zijn ingestroomd in het studiejaar
1997 – 1998 (4e-jaars) en 1996 – 1997 (5e-jaars). Het lagere bedrag
aan omzettingen heeft voor een beperkt deel betrekking op de eerste-jaarsomzettingen.
Hierbij speelt een combinatie van factoren een rol, waaronder ook het gemiddeld
prijsniveau en het gemiddeld bedrag aan toekenning van basisbeurs en aanvullende
beurs. Voor de verklaring van het lagere bedrag aan diploma-omzettingen is
bovendien het moment van afstuderen van belang. Immers op dat moment wordt
de omzetting naar gift in werking gezet. Een later moment van afstuderen leidt
daarmee, ten opzichte van de raming in de begroting, ook tot een later jaar
van omzetting. De eerste omzettingen op basis van de diplomatermijn zijn pas
in 2001 gerealiseerd, waardoor de ervaringgegevens zich nog in een opbouwfase
bevinden.20In 2002 is er € 86 mln. onderschrijding van
de WSF-uitgaven, verwacht de regering ook een onderschrijding in 2003? Zo
ja, welk deel hiervan is structureel?De verwachte onderschrijding in 2003 is voor een deel structureel. De
structurele effecten van de onderschrijding van de WSF-uitgaven zijn alle
reeds verwerkt in de begroting 2003 (en de bijbehorende meerjarenraming 2003–2006).
Het effect voor 2003 bedraagt een meevaller van € 33,6 miljoen,
aflopend tot een meevaller van € 4,9 miljoen in 2006 (zie ontwerpbegroting
2003, pagina 397). Deze meevallers zijn dus reeds gebruikt om tegenvallers
op andere beleidsterreinen op te vangen; zoals het tekort op de prijsbijstelling
(in 2003 gaat het bijvoorbeeld om een bedrag van € 54,4 miljoen).De onderschrijding is slechts deels structureel, vooral door de werking
van de prestatiebeursomzetting. Met name de lagere dan verwachte diplomaomzettingen
in 2002 zijn niet structureel, omdat deze omzettingen zich naar verwachting
in latere jaren wel zullen voordoen (zie ook het antwoord op vraag 19).21Wat is de reden van de aanpassing van artikel 14.3.2
met € 43,6 mln.? Waarom is deze mutatie niet toegelicht zoals toegezegd
op pagina 2?Deze mutatie is niet toegelicht omdat het een mutatie op de verplichtingen
betreft. Het gaat om een bijstelling van de verplichtingenruimte ten behoeve
van de cultuurnota.22Is het amendement 1e suppletore begroting media reeds
uitgevoerd?Met het amendement Atsma is het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag
van artikel 15 verhoogd met € 32 miljoen.Op 19 november 2002 is de Kamer door de minister van Financiën en
de minister van OCenW gevraagd het amendement Atsma te heroverwegen. Bij de
behandeling van de mediabegroting op 25 november jl. bleek hiervoor geen
draagvlak te zijn, zodat de staatssecretaris van OCenW toezegde dat het kabinet
eind van het jaar het bedrag naar de algemene omroepreserve zal laten vloeien
conform de bedoeling zoals verwoord in de toelichting bij het amendement.
Dit zal door middel van de afrekening met het Commissariaat voor de Media
geschieden.23Hoe realistisch is de verwachting dat het verkopen
van het NOB € 70,3 mln. op zal leveren?Het verkoopproces van het vastgoedbedrijf van het NOB is in volle gang.Er is op dit moment geen aanleiding om te verwachten dat de € 70,3
miljoen opbrengst voor de Staat niet zal worden gehaald.24Kan er een juiste en volledige tabel «opbouw
verplichtingen en uitgavenramingen» worden gegeven, aangezien de bedragen
uit deze tabel niet optellen tot de genoemde totalen? Zo wordt een totaal
aan beleidsmatige mutaties genoemd van € 19 mln. terwijl de onderdelen
van deze categorie optellen tot een vele malen hoger bedrag. Wat is de oorzaak
van deze fouten? Kan hieruit worden afgeleid dat over de hiergenoemde mutaties
tot het laatste moment overleg is gevoerd? Zo ja, wat waren de overwegingen?In een tussentelling is abusievelijk een telfout gemaakt. De totaalcijfers
in de tabel zijn op juiste wijze weergegeven in de tweede suppletore begroting.
Onderstaand treft u de juiste tabel aan.Specificatie nieuwe mutaties (x € 1 000) VerplichtingenUitgaven1. Technische mutaties– 481 174– 481 174 1. Bijstelling uit aanvullende posten– 480 098– 480 098 2. Overboekingen (extern)– 147– 147 3. Overboekingen (intern)– 929– 929 2. Autonome mutaties30 60130 601 1. Diversen54 10454 104 2. Gemiddelde personeelslasten– 23 503– 23 5033. Beleidsmatige mutaties73 06473 064 1. Diversen60 06460 064 2. Intertemporele compensatie11 00011 000 3. Restitutie oorlogskunst2 0002 000Totaal– 377 509– 377 50925Waar gaat de tegenboeking van € 60,1 mln.
over?In het jaar 2001 is OCenW geëindigd met een tekort van € 101,1
miljoen. Dit tekort is via de eindejaarsmarge naar 2002 doorgeschoven. Daarnaast
is er in 2002 via een kasschuif vanuit latere jaren door het kabinet € 41
miljoen beschikbaar gesteld. Dit resulteert in een tekort van € 60,1
miljoen bij 1e suppletore begroting 2002 (zie blz. 25 en 26). Op dat moment
kon dit tekort nog niet worden belegd met maatregelen. In de 2e suppletore
begroting 2002 is dit nu wel gebeurd. Deze tegenboeking hangt derhalve samen
met de invulling van het tekort 2002 door een saldo van mee- en tegenvallers
op de OCenW-begroting.26Wat houdt de «problematiek apparaatskosten bestuursdepartement»
in? Kan het bedrag van € 5,4 miljoen dat hiervoor wordt vrijgemaakt
nader worden gespecificeerd? Zijn het loonkosten of gaat het om andersoortige
apparaatskosten? Worden deze gelden ter beschikking gesteld door Financiën
of is de dekking gevonden binnen de OCW-begroting?De problematiek apparaatskosten bestuursdepartement bestaat per saldo
uit een aantal mutaties die betrekking hebben op de volgende posten: de uitvoering
van de kwaliteitsslag, de verhuizing naar Den Haag (vertraging, dubbele beheerkosten
op ict-gebied, technische kasschuif en communicatie), de stijging van beheerkosten
en de uitvoering van beleid op het gebied van ict (verdere inrichting SAP-Finance
en voorbereiding invoering SAP-HR).Het betreft dus deels loonkosten en deels ook andere kosten. De dekking
is gevonden binnen de OCenW-begroting.27Wat wordt bedoeld met een meevaller bij de beleidsdirectie?
Waaruit bestaat deze meevaller en om welk bedrag gaat het hier specifiek?Bij de Directie Strategie Ondersteuning is in 2002 de herinrichting van
de strategische functie binnen OCenW aan de orde. Als gevolg van die herinrichting
zijn de vervulling van vacatures en de uitvoering van een aantal activiteiten
en onderzoeken niet doorgegaan.28Wat is de oorzaak van de onderuitputting op het centrale
opleidingsbudget?De vanuit de directie PenO centraal aangeboden mogelijkheden voor opleiding
en training blijken in de praktijk minder benut te worden dan verwacht. Door
de veranderingen in de organisatie als gevolg van de kwaliteitsslag en de
taakstelling zullen andere competenties gevraagd worden. Dit dwingt tot een
pas op de plaats om het opleidingsaanbod meer te richten op de competenties
die passen bij de nieuwe eisen waarvoor het departement zich gesteld ziet.Gezien het bovenstaande wordt verwacht dat het komend jaar dit budget
ten volle benut zal worden.29Wat is de achtergrond van de overboeking van € 0,8
mln. in het kader van de VBTB?Voor de in te zetten menskracht ter realisatie van het rijksbrede initiatief
Van Beleidsbegroting Tot Beleidsverantwoording zijn aan OCenW gelden ter beschikking
gesteld. Met deze overboeking worden deze gelden die eerder door
Financiën ter beschikking waren gesteld, in het budget van apparaatskosten
opgenomen en zo de inzet voor het beoogde doel mogelijk gemaakt.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), Jorritsma-Lebbink (VVD),
Lambrechts (D66), Rijpstra (VVD), Cornielje (VVD), voorzitter, Netelenbos
(PvdA), Monique de Vries (VVD), Atsma (CDA), Hamer (PvdA), Vendrik (GroenLinks),
Mosterd (CDA), Van Ruiten (LPF), Hoogendijk (LPF), Bonke (LPF), ondervoorzitter,
Vergeer-Mudde (SP), Jense (LN), Herben (LPF), Tichelaar (PvdA), Aasted-Madsen-van
Stiphout (CDA), Joldersma (CDA), Jan de Vries (CDA), Azough (GroenLinks),
Eski (CDA), Vacature (PvdA).Plv. leden: Slob (ChristenUnie), Ferrier (CDA), Van Blerck-Woerdman (VVD),
Dittrich (D66), De Grave (VVD), Van Aartsen (VVD), Adelmund (PvdA), Luchtenveld
(VVD), Hessels (CDA), Van Nieuwenhoven (PvdA), Vacature (GroenLinks), Van
Oerle-van der Horst (CDA), Wiersma (LPF), Zeroual (LPF), Eerdmans (LPF), Van
Bommel (SP), Teeven (LN), Eberhard (Groep De Jong), Dijksma (PvdA), Van Fessem
(CDA), Van Haersma Buma (CDA), Sterk (CDA), Halsema (GroenLinks), Van Bochove
(CDA), Bos (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28702-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl