Jaarverslag en slotwet Huis der Koningin 2009; Jaarverslag Huis Der Koningin (I)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2021-10-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST139620
 2009-2010
 
 32 360 I
 Jaarverslag en slotwet Huis der Koningin 2009
 
 
 
 
 Nr. 
 1
 JAARVERSLAG HUIS DER KONINGIN (I)
 Aangeboden 19 mei 2010
 INHOUDSOPGAVE blz.
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 
 
 Algemeen
 
 
 4
 
 
 
 1.
 Dechargeverlening
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 B
 
 
 Jaarrekening
 
 
 7
 
 
 
 2.
 Verantwoordingsstaat van het Huis
der Koningin
 7
 
 
 3.
 Financiële toelichting bij
de verantwoordingsstaat
 8
 
 
 4.
 Saldibalans met toelichting
 9
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage:
 
 
 
 Overige uitgaven in andere
jaarverslagen
 10
 
 
 
 
 
 A ALGEMEEN
 1. DECHARGEVERLENING
 Aanbieding van het jaarverslag en verzoek tot dechargeverlening
van de Minister van Algemene Zaken aan de Voorzitters van de Eerste en de
Tweede Kamer van de Staten-Generaal.
 Onder verwijzing naar de artikelen 63 en 64 van de Comptabiliteitswet
2001 verzoek ik de beide Kamers van de Staten-Generaal de Minister van Algemene
Zaken decharge te verlenen over het in het jaar 2009 gevoerde financiële
beheer met betrekking tot de uitvoering van de begroting van het Huis der
Koningin.
 
 Ten behoeve van de oordeelsvorming van de Staten-Generaal over dit verzoek
tot dechargeverlening is door de Algemene Rekenkamer als externe controleur
op grond van artikel 82 van de Comptabiliteitswet 2001 een rapport opgesteld.
Dit rapport wordt separaat door de Algemene Rekenkamer aan de Staten-Generaal
aangeboden. Het rapport bevat de bevindingen en het oordeel van de Rekenkamer
met betrekking tot:
 a. het gevoerde financieel beheer en materieelbeheer;
 b. de ten behoeve van dat beheer bijgehouden administraties;
 c. de financiële informatie in het jaarverslag;
 d. de betrokken saldibalans.
 
 Bij het besluit tot dechargeverlening dienen verder de volgende, wettelijk
voorgeschreven, stukken te worden betrokken:
 a. het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2009;
 b. het voorstel van de slotwet over het jaar 2009 die met het onderhavige
jaarverslag samenhangt;
 c. het rapport van de Algemene Rekenkamer over het jaar 2009 met betrekking
tot het onderzoek van de centrale administratie van ’s Rijks schatkist
en van het Financieel jaarverslag van het Rijk;
 d. de verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer met betrekking
tot de in het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2009 opgenomen rekening
van uitgaven en ontvangsten van het Rijk over 2009, alsmede met betrekking
tot de Saldibalans van het Rijk over 2009 (de verklaring van goedkeuring,
bedoeld in artikel 83, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001).
 
 Het besluit tot dechargeverlening kan niet worden genomen, voordat de
betrokken slotwet is aangenomen en voordat de verklaring van goedkeuring van
de Algemene Rekenkamer is ontvangen.
 
 DE MINISTER-PRESIDENT, Minister van Algemene Zaken,
 Mr. dr. J.P. Balkenende
 
 
 
 Dechargeverlening door de Tweede Kamer
 
 
 Onder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart
de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal dat de Tweede Kamer
aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen
door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering van
 
 De Voorzitter van de Tweede Kamer,
 
 Handtekening:
 
 Datum:
 
 
 Op grond van artikel 64, tweede lid, van de Comptabiliteitswet
2001 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening
van de hierboven opgenomen verklaring, ter behandeling doorgezonden aan de
voorzitter van de Eerste Kamer.
 
 
 
 Dechargeverlening door de Eerste Kamer
 
 
 Onder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart
de voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal dat de Eerste Kamer
aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen
door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering van
 
 De Voorzitter van de Eerste Kamer,
 
 Handtekening:
 
 Datum:
 
 
 Op grond van artikel 64, derde lid, van de Comptabiliteitswet
2001 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening
van de hierboven opgenomen verklaring, doorgezonden aan de Minister van Financiën. 
 B JAARREKENING
 2 VERANTWOORDINGSSTAAT VAN HET HUIS DER KONINGIN
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verantwoordingsstaat 2009 van het Huis
der Koningin (I)Bedragen x € 1000
 
 
 
 
 (1)
 (2)
 (3) = (2) – (1)
 
 
 Art.
 Omschrijving
 Oorspronkelijk vastgestelde begroting
 Realisatie1
 Verschil realisatie en oorspronkelijk
vastgestelde begroting
 
 
 
 
 
 
 Verplich-tingen
 Uitgaven
 Verplich-tingen
 Uitgaven
 Verplich-tingen
 Uitgaven
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 6 960
 
 
 
 6 961
 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 01
 Uitkeringen aan de
leden van het Koninklijk Huis
 6 960
 6 960
 6 961
 6 961
 1
 1
 
 
 
 
 
 1 De gerealiseerde bedragen zijn steeds naar boven afgerond
(EUR1000).
 3. FINANCIËLE TOELICHTING BIJ DE VERANTWOORDINGSSTAAT
 Doordat de loon- en prijsontwikkeling enigszins afwijkt van datgene waarmee
bij het opstellen van de begroting rekening is gehouden, wijken de onderdelen
en het totaalbedrag beperkt af van de bedragen die zijn begroot.
 
 Uitkeringen aan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedragen
x € 1000
 
 
 
 
 
 A
 B
 Totaal
 
 
 1. De Koning
 809
 4 195
 5 004
 
 
 2. De vermoedelijke opvolger van de Koning
 240
 1 108
 1 348
 
 
 3. De echtgenote van de vermoedelijke opvolger van de Koning
 240
 369
 609
 
 
 
 
 
 6 961
 
 
 
 
 4. SALDIBALANS MET TOELICHTING
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldibalans van het Huis der
Koningin (I) per 31 december 2009Bedragen x € 1000
 
 
 
 
 1)
 Uitgaven ten laste van de begroting
 6 961
 2)
 Ontvangsten ten gunste van de begroting
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3)
 Liquide middelen
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4)
 Rekening-courant RHB
KH Begr. I
 0
 4a)
 Rekening-courant Min v AZ RHB
 6 961
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5)
 Uitgaven buiten begrotingsverband (=intra comptabele vorderingen)
 0
 6)
 Ontvangsten buiten begrotingsverband
( = intra comptabele schulden)
 0
 
 
 7)
 Openstaande rechten
 0
 7a)
 Tegenrekening openstaande rechten
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8)
 Extra comptabele vorderingen
 0
 8a)
 Tegenrekening extra comptabele vorderingen
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9a)
 Tegenrekening extra
comptabele schulden
 0
 9)
 Extra comptabele schulden
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10)
 Voorschotten
 0
 10a)
 Tegenrekening voorschotten
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11a)
 Tegenrekening garantieverplichtingen
 0
 11)
 Garantieverplichtingen
 0
 
 
 12a)
 Tegenrekening openstaande
verplichtingen
 0
 12)
 Openstaande verplichtingen
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13)
 Deelnemingen
 0
 13a)
 Tegenrekening deelnemingen
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 6 961
 
 Totaal
 6 961
 
 
 
 
 Toelichting
 1) Begrotingsuitgaven
 Voor een toelichting wordt verwezen naar de verantwoording over begrotingshoofdstuk
3 van deze financiële verantwoording.
 BIJLAGE UITGAVEN IN ANDERE JAARVERSLAGEN
 Vooruitlopend op een nieuwe opzet van de begroting Huis der Koningin is
in de bijlage van de begroting 2009 een meer transparante toelichting gegeven
op de verschillende categorieën van uitgaven dan tot nu toe gebruikelijk
was. Daarbij is in de begroting 2009 gemeld dat er sprake was van een groeimodel
en dat het jaar 2009 een overgangsjaar was.
 Met het invoeren van de begroting de Koning met ingang van 2010 wordt
een structurele verbetering aangebracht in het inzicht in de uitgaven die
samenhangen met het koningschap. De opzet van de begroting de Koning is met
de goedkeuring van de Staten-Generaal tot stand gekomen en is gebaseerd op
de aanbevelingen van de Stuurgroep herziening stelsel kosten Koninklijk Huis
(Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 700 I, nr. 5). Bij
de aanbevelingen is toegelicht dat de uitgaven voor beveiliging, staatsbezoeken
en instandhouding van monumenten (paleizen) niet op de begroting de Koning
worden geraamd en verantwoord, maar binnen andere begrotingen worden verantwoord
en toegelicht. Bij het opstellen van deze bijlage is aansluiting gezocht bij
de aanbevelingen van de Stuurgroep en worden de eerder genoemde uitgaven niet
toegelicht in de bijlage bij dit jaarverslag.
 Uit dit jaarverslag blijkt dat de realisatie circa 0,9 miljoen lager uitvalt
dan de begroting.
 A) Functioneel declarabele uitgaven 2009 in andere jaarverslagen
 In onderstaande tabel zijn de bedragen vermeld die zijn opgenomen in de
jaarverslagen van het in de tabel vermelde ministerie. Het betreft uitgaven
die door de Dienst van het Koninklijk Huis worden verricht en op declaratiebasis
in rekening worden gebracht bij het desbetreffende ministerie. Jaarlijks verstrekken
ministeries voorschotten aan de Dienst van het Koninklijk Huis, die het jaar
daarop worden afgerekend via de hiervoor bedoelde declaraties, die voorzien
zijn van een accountantsverklaring.
 
 
 
 
 
 
 
 
 Functionele uitgaven 2009
in andere jaarverslagenbedragen * € 1 000
 
 
 
 
 Ministerie
 vastgestelde begroting inclusief wijzigingen*
 realisatie
 overschot, tekort (-)
 
 
 
 Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
 
 
 11 533
 
 
 11 389
 
 
 144
 
 
 
 Personeel en materieel
 11 533
 11 372
 161
 
 
 Bezoeken aan de Nederlandse Antillen en Aruba
 0
 17
 – 17
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verkeer en Waterstaat
 
 
 
 
 
 
 Personeel en materieel
 
 5 826
 
 
 6 024
 
 
 – 198
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Wonen, Wijken en Integratie
 
 
 8 503
 
 
 8 350
 
 
 153
 
 
 
 Personeel en materieel
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 25 862
 
 
 25 763
 
 
 99
 
 
 
 
 
 * betreft mutaties van eerste en tweede suppletore begrotingswet
 Toelichting
 Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
 De personeelsuitgaven betreffen de personeelsinzet ten behoeve van o.a.
telefonie/ICT, departement van de Hofmaarschalk, Koninklijk Huisarchief en
de ondersteunende functies secretariaten, personeelszaken en thesaurie. De
materiële uitgaven betreffen uitgaven van facilitaire aard zoals bureauvoorzieningen
en uitgaven voor accountantscontrole en advisering. In overleg met de Dienst
van het Koninklijk Huis zijn de voorschotten tussentijds neerwaarts aangepast
aan het benodigde bedrag voor de Dienst van het Koninklijk Huis.
 Verkeer en Waterstaat
 De personeelsuitgaven betreffen de personeelsinzet voor het Koninklijk
staldepartement. Hierbij is te denken aan leiding, ondersteunende functies,
chauffeurs/monteurs, koetsiers en onderhoudspersoneel. De materiële uitgaven
hebben betrekking op de instandhouding van het rijtuigenpark (auto’s,
paarden en rijtuigen) en uitgaven voor de accountantscontrole en telecommunicatie.
De hogere uitgaven betreffen de uitgekeerde loon- en prijsbijstelling 2008
die nog niet eerder had plaatsgevonden.
 Wonen, Wijken en Integratie
 De personeelsuitgaven betreffen de personeelsinzet voor de ondersteunende-
en facilitaire functies voor de locaties paleis Huis ten Bosch, paleis Noordeinde
en het Koninklijk Paleis te Amsterdam. De materiële uitgaven betreffen
de beheerskosten voor de paleizen en de parken alsmede de verwarming en verlichting
voor de drie hiervoor genoemde locaties. Tenslotte is hier ook sprake van
een tegemoetkoming aan de infrastructuurkosten (zoals wildroosters) voor het
faunabeheer van Kroondomein Het Loo en van uitgaven voor accountantscontrole
en advisering.
 De Rijksgebouwendienst verwerkt de declaratie(s) en ontvangt daarvoor
jaarlijks een voorschot van het moederdepartement. Het voorschot wordt na
afloop van het betreffende jaar met het moederdepartement afgerekend op basis
van de werkelijk door de Rijksgebouwendienst gemaakte kosten. Het in de tabel
opgenomen verschil betreft de afrekening tussen de Rijksgebouwendienst en
de begroting voor WWI.
 B) Overige uitgaven 2009 in andere jaarverslagen
 De bedragen zoals opgenomen in het navolgende overzicht hebben betrekking
op de uitgaven die zijn opgenomen in de jaarverslagen van het in de tabel
vermelde ministerie. Deze uitgaven vallen derhalve onder de reguliere accountantscontrole
van het betreffende ministerie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige uitgaven 2009 in andere
jaarverslagenbedragen * € 1 000
 
 
 
 
 Ministerie
 vastgestelde begroting
inclusief wijzigingen*
 realisatie
 overschot, tekort (-)
 
 
 
 Kabinet der Koningin
 
 
 2 410
 
 
 2 310
 
 
 100
 
 
 
 Personeel
 1 808
 1 715
 93
 
 
 Materieel
 602
 595
 7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Algemene Zaken/Rijksvoorlichtingsdienst
 
 
 1 172
 
 
 1 295
 
 
 – 123
 
 
 
 Personeel
 993
 1 097
 – 104
 
 
 Materieel
 179
 198
 – 19
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Defensie
 
 
 2 396
 
 
 2 170
 
 
 226
 
 
 
 Uitgaven voor luchtvaartuigen
 446
 201
 245
 
 
 Onderhoud Groene Draeck
 99
 66
 33
 
 
 Personeel
 1 851
 1 903
 – 52
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verkeer en Waterstaat
 
 
 1 054
 
 
 424
 
 
 630
 
 
 
 Uitgaven voor luchtvaartuigen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 7 032
 
 
 6 199
 
 
 833
 
 
 
 
 
 * betreft mutaties van eerste en tweede suppletore begrotingswet
 Toelichting:
 Kabinet der Koningin
 De uitgaven betreffen de ondersteuning die het Kabinet der Koningin geeft
aan de Koningin in de uitoefening van haar constitutionele taken inzake:
 a. het verkeer tussen de Koningin en de overige leden van de regering;
 b. contacten met andere organen van de overheid, ontvangsten, bezoeken
en overige toegang tot de Koningin;
 c. verzoekschriften aan de Koningin;
 d. de zorg voor het registreren, bewaren en overdragen van wetten, koninklijke
besluiten en andere staatsstukken.
 De personele inzet voor de uitvoering van deze taken bedroeg per ultimo
2009 26 fte.
 Algemene Zaken/Rijksvoorlichtingsdienst (RVD)
 De personele en materiële uitgaven van de Rijksvoorlichtingsdienst
(RVD) zijn in overwegende mate toe te schrijven aan mediabegeleiding, begeleiding
van publieke optredens van de leden van het Koninklijk Huis, communicatie-advisering
en publiciteit. De personeelsinzet voor de uitvoering van deze activiteiten
was in het verslagjaar 12 fte. Het verschil wordt met name verklaard door
de nader uitgekeerde loonbijstelling.
 Defensie
 De uitgaven voor luchtvaartuigen door de leden van het Koninklijk Huis
komen voor rekening van Defensie indien de vluchten in het openbaar belang
worden uitgevoerd, of indien privévluchten binnen de bij ministeriële
regeling vastgestelde franchise van 65 uur vastvleugelige inzet en 30 uur
helikopterinzet blijven. Het transport is in 2009 uitgevoerd met de Fokker
50 en de Alouette helikopter. Omdat met name minder gebruik is gemaakt van
de luchtvaartuigen dan geraamd, is er een meevaller opgetreden.
 De uitgaven voor het onderhoud aan de Groene Draeck bestonden in 2009
uit regulier onderhoud.
 De post personeel heeft betrekking op de uitgaven voor de inzet van defensiepersoneel.
Het betrof de inzet van 13 militairen en 1 burgermedewerker ten behoeve van
het Militaire Huis van Hare Majesteit de Koningin en van 2 bemanningsleden
voor de Groene Draeck.
 Verkeer en Waterstaat
 Op de begroting van het ministerie van Verkeer en Waterstaat (V&W)
staan op grond van het «Besluit gebruik regeringsvliegtuig en andere
luchtvaartuigen in beheer bij het Rijk», de uitgaven voor de inzet van
het regeringsvliegtuig voor het vervoer van leden van het Koninklijk Huis
en de uitgaven voor de inhuur van civiele luchtvaartuigen in het geval dat
het regeringsvliegtuig niet beschikbaar is. Het betreft de vluchten die in
het openbaar belang worden uitgevoerd en het maximale aantal vlieguren van
het regeringsvliegtuig voor privévluchten dat op basis van het besluit
aan de overige leden van het Koninklijk Huis ter beschikking wordt gesteld
(50 uur). De inzet van luchtvaartuigen onder verantwoordelijkheid van andere
departementen wordt op de desbetreffende begrotingen verantwoord.
 
 Met betrekking tot het gebruik van de luchtvaartuigen wordt in onderstaande
tabel nader inzicht gegeven in de wijze waarop de uitgaven tot stand zijn
gekomen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedragen * € 1 000
 Raming
 Realisatie
 Verschil
 
 
 
 Openbaar belang
 
 
 
 
 
 
 Inzet regeringsvliegtuig
 435
 104
 331
 
 
 Gulfstream
 9
 0
 9
 
 
 Alouette
 82
 86
 – 4
 
 
 Fokker 50
 51
 9
 42
 
 
 Inhuur civiele luchtvaartuigen
 300
 134
 166
 
 
 
 Subtotaal
 
 
 877
 
 
 333
 
 
 544
 
 
 
 
 Privé
 
 
 
 
 
 
 Inzet regeringsvliegtuig
 174
 77
 97
 
 
 Gulfstream
 0
 0
 0
 
 
 Alouette
 82
 59
 23
 
 
 Fokker 50
 222
 47
 175
 
 
 Inhuur civiele luchtvaartuigen
 145
 109
 36
 
 
 
 Subtotaal
 
 
 623
 
 
 292
 
 
 331
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 1 500
 
 
 625
 
 
 875
 
 
 
 
 
 C. Regelingen (wetten, besluiten, departementale
regelingen, etc.) betreffende het KH.
 In de Ontwerpbegroting 2009 was tevens een overzicht verstrekt van alle
regelingen met betrekking tot het Koninklijk Huis. Het betrof de stand ten
tijde van de afsluiting van deze begrotingsvoorbereiding. Ten aanzien van deze lijst kan worden geconstateerd dat met de totstandkoming van
de begroting de Koning 2010 een herziening zal plaatsvinden in met name de«lagere
regelgeving», hetgeen ter hand is genomen.