Arbeidsgehandicapten en re-integratie; Brief minister over scholing van jonggehandicapten in de aanloop naar een plaats op de arbeidsmarkt
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29461, nr. 30

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-07-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29461 nr. 30

28-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam(Subsidie)regelingen voor scholing jonggehandicapten met
ernstige scholingsbelemmeringenVangnetfunctie in het reguliere onderwijsPositioneringBesluitOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29461Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 461Arbeidsgehandicapten en reïntegratienr. 30BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 juni 2007Met deze brief informeer ik u mede namens de staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap, Marja van Bijsterveldt-Vliegenthart over scholing van
jonggehandicapten in de aanloop naar een plaats op de arbeidsmarkt. Hiermee
wordt tevens voldaan aan het verzoek van de Vaste Commissies van SZW met kenmerk
07-SZW-B-021, om een reactie op een brief van de REA-scholingsinstituten (REA
College en EEGA) van 23 mei jl.Jonggehandicapten kunnen, rekening houdend met hun beperkingen, instromen
in het reguliere middelbare beroepsonderwijs. Daar kunnen zij een kwalificerende
beroepsopleiding volgen. Zij kunnen daarbij, indien nodig, gebruik maken van
Leerlinggebonden financiering (LGF).Indien een normale kwalificerende beroepsopleiding vanwege ernstige belemmeringen
niet mogelijk is én zij door UWV geïndiceerd zijn, kunnen de desbetreffende
jongeren via de Wajong in een scholingstraject worden geplaatst. Voor scholing
gericht op re-integratie van deze (vaak meervoudig) ernstig gehandicapte jongeren
bestaat een aparte financieringsregeling (zie hierna). Deze scholing wordt
thans aangeboden door de zogenoemde REA-scholingsinstituten.(Subsidie)regelingen voor scholing jonggehandicapten met
ernstige scholingsbelemmeringenPer1 januari 2006 is een nieuwe regeling namelijk de Subsidieregeling
scholing jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen ingevoerd.
Over de regeling, die gebaseerd is op marktwerking, is intensief overleg gevoerd
met de instituten. Tot die datum gold voor de scholingsinstituten een stelsel
van zogenoemde instituutsfinanciering.Jongeren komen via deze regeling in aanmerking voor scholing in combinatie
met re-integratie. UWV zorgt voor de intake/diagnostiek, die als basis geldt
voor de toelating tot scholing.De regeling staat open voor alle instellingen die voldoen aan de kwaliteitseisen
die in de regeling worden gesteld. Er wordt onderscheid gemaakt in drie klassen
afhankelijk van de zwaarte van de handicap. Instellingen die scholing willen
aanbieden, kunnen subsidie aanvragen. Zij geven bij de aanvraag aan hoeveel
jongeren zij gaan scholen tegen welke kosten en met welk verwacht plaatsingsresultaat.
De toekenning van subsidie geschiedt door UWV. In samenspraak tussen UWV en
aanvragende partijen worden vervolgens cursisten tot de trajecten toegelaten.
UWV stelt na afloop van de subsidieperiode de subsidie vast op basis van de
scholings- en plaatsingsresultaten op de arbeidsmarkt.Bij het in werking treden van deze regeling is een Overgangregeling REA-scholingsinstituten1 getroffen. Deze regeling draagt zorg voor de afhandeling
van scholingen gestart vòòr 1 januari 2006 en biedt daarnaast
een tijdelijke omzetgarantie voor de instituten welke jaarlijks wordt afgebouwd,
wat neer komt op respectievelijk 75%, 50% en 25% omzet
garantie voor 2006, 2007 en 2008. Hiermee is beoogd om de instituten op de
nieuwe situatie voor te bereiden.Mijn ambtsvoorganger heeft de Kamer over deze regeling geïnformeerd
bij brieven van 12 juni 2004 van 22 september 2005.2Tot nu toe hebben zich nog geen nieuwe aanbieders gemeld, maar wel is
het nieuwe regime voor de instituten een stimulans geweest om tot kostenreductie
te komen.De overgangsregeling is medio vorig jaar aangepast in die zin dat de mogelijkheid
van het verkrijgen van een voorschot is gecreëerd.3Op 30 november 2006 heeft het REA College, zich schriftelijk tot
mijn ambtsvoorganger gewend, omdat de subsidieregeling zijns inziens tot financiële
knelpunten leidde. In de afgelopen periode heeft ambtelijk overleg plaats
gevonden tussen de departementen van SZW en OCW en het REA College en Eega.
In de loop van deze overleggen hebben de instituten inzicht gegeven in de
feitelijke problematiek. Er is een aantal potentiële oplossingen verkend.
Naar aanleiding hiervan heb ik besloten om een aantal wijzigingen in de regelingen
aan te brengen.Bij de subsidiëring voor 2008 zal ik het subsidieplafond voor de
klasse I op nul stellen. Het budget dat daarmee beschikbaar komt wordt toegevoegd
aan het budget voor de klassen II en III. De praktijk laat namelijk zien dat
de instroom zich concentreert in de zwaardere klassen II en III. Het UWV en
de instituten hebben dat bevestigd.Ik ben bereid om de Overgangsregeling REA-scholingsinstituten aan te passen.
In de regeling was een omzetgarantie voorzien van 75%, 50% en
25% voor de jaren 2006, 2007 en 2008. De omzetgarantie zal voor de
jaren 2006 en 2007 worden vastgesteld op resp. 75% en 75% van
de omzet van het regime tot 2006.Het aantal jonggehandicapten dat een beroep doet op deze vorm van scholing
vertoont een stijgende lijn. De vraag is naar het zich laat aanzien in het
jaar 2008 groter dan met de beschikbare middelen kan worden gerealiseerd.
Ik ben verheugd dat, gezien de stijgende tendens, meer jongeren worden bereikt.
Ik ben daarom voornemens het subsidieplafond voor de scholing van Wajongers
voor 2008 te verhogen tot € 13,3 mln (voorzien was € 10,8
mln). Voor de verdere ontwikkeling van de vraag in latere jaren is thans geen
goede onderbouwing te geven. Medio 2008 zal ik op basis van de dan beschikbare
gegevens de situatie opnieuw bezien.Vangnetfunctie in het reguliere onderwijsDe Regionale opleidingencentra (roc’s) bieden deelnemers een kwalificerende
beroepsopleiding voor middelbaar beroepsonderwijs aan (gericht op het behalen
van een erkend diploma). De roc’s bieden zorg aan de deelnemers die
dit nodig hebben om de opleiding succesvol af te kunnen ronden. Sinds 1 januari
2006 is in navolging van de PO/VO-sector en op verzoek van de Tweede Kamer,
leerlinggebonden financiering (LGF) ingevoerd voor gehandicapte deelnemers
in het MBO. Hierdoor is het mogelijk gemaakt dat geïndiceerde gehandicapte
deelnemers met ambulante begeleiding door een Regionaal Expertisecentrum (REC)
of een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs en ondersteuning vanuit
de instellingen een MBO-diploma kunnen halen.Tijdens de genoemde overleggen hebben de REA-scholingsinstituten naar
voren gebracht dat zij het ondersteunen van roc’s bij het aanbieden
van kwalificerend middelbaar beroepsonderwijs ook als belangrijke nieuwe taak
en markt voor zichzelf zien. In het bijzonder het instituut Eega heeft hiervoor
de aandacht gevraagd. Dit met name voor gehandicapte deelnemers die zonder
deskundige begeleiding uit het reguliere middelbaar beroepsonderwijs dreigen
te vallen. De REA-scholingsinstituten hebben de wens geuit dat deze vangnetfunctie
door OCW wordt geformaliseerd. Dit biedt volgens de REA-scholingsinstituten
meer financiële zekerheid.De instellingen in het middelbaar beroepsonderwijs zijn zelf verantwoordelijk
voor de wijze waarop zij deelnemers binnen de opleidingen houden. Die verantwoordelijkheid
wordt op verschillende manieren ingevuld. Er zijn roc’s die de zorg
rond gehandicapten geheel zelf hebben georganiseerd, zoals bijvoorbeeld het
roc Koning Willem I en het roc van Twente. Daarnaast heeft een aantal roc’s
al samenwerkingsafspraken gemaakt met de REA-scholingsinstituten om delen
van de beroepsopleiding door hen te laten verzorgen.Om de roc’s in staat te stellen met extra ondersteuning de gehandicapte
deelnemers te begeleiden naar een diploma, overweegt OCW het budget voor leerlinggebonden
financiering structureel te verhogen. OCW is daarnaast voornemens het mogelijk
te maken dat ook de REA-scholingsinsituten ambulante begeleiding aanbieden.
Hierdoor wordt het voor de roc’s eenvoudiger om de deskundigheid van
de REA-scholingsinstituten in te kopen. Hierover moet met diverse partijen,
waaronder de WEC-raad, overleg worden gevoerd. Indien hierover overeenstemming
is bereikt, zal een nota van wijziging worden ingediend op het wetsvoorstel
dat de leerlinggebonden financiering verankerd in de Wet educatie en beroepsonderwijs
dat nu voorligt bij de Tweede Kamer der Staten-Generaal.1Overigens bestaat er binnen OCW voor jongeren met een handicap nog een
andere mogelijkheid om binnen het reguliere onderwijs te worden opgevangen.
Jongeren met een ernstige handicap of stoornis kunnen tot het 20e jaar worden
opgevangen binnen het (voortgezet) speciaal onderwijs. Indien voortgezet verblijf
wenselijk is ter voltooiing van hun opleiding kan de inspectie deze leerlingen
ontheffing verlenen om de opleiding af te ronden. Tevens kan de inspectie
leerlingen ontheffing verlenen voor een behandeling, gericht op verhoging
van zijn arbeidsgeschiktheid.Gelet op het hierboven gestelde, worden er binnen het OCW-domein voldoende
mogelijkheden geboden om jongeren met een handicap of stoornis op een adequate
wijze op te vangen. Het is daarbij aan roc’s om eventueel gebruik te
maken van de expertise van de REA-scholingsinstituten.PositioneringDe vorenstaande beschrijving geeft aan langs welke wegen binnen de twee
domeinen kan worden ingespeeld op de behoefte van de doelgroep. De huidige
(financiële) verantwoordelijkheidsverdeling tussen beide departementen
is hiermee in overeenstemming: OCW is verantwoordelijk voor het beroepsonderwijs
leidend tot een diploma en SZW voor scholing (deelkwalificaties), gericht
op de arbeidsmarkt. Dit komt ook tot uiting in de verschillende subsidieregelingen.
De Subsidieregeling leerlinggebonden financiering MBO is bedoeld voor extra
ondersteuning voor geïndiceerde deelnemers die een opleiding volgen in
het middelbaar beroepsonderwijs, gericht op het behalen van een diploma. De
subsidieregeling voor scholing jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen
richt zich op de scholing van ernstig gehandicapte Wajongers met het oog op
de re-integratie. Deze scholing behoeft ook niet per definitie volledig te
voldoen aan de eisen in de Wet educatie en beroepsonderwijs.De REA-instituten pleiten in hun brieven van 30 november 2006 en
23 mei 2007 voor positionering in het publieke domein met een scholingsconcept
met een landelijke infrastructuur en een rol van expertisecentrum. Het past
echter niet in de systematiek van de WEB om de roc’s voor te schrijven
van welke tweedelijnsvoorzieningen zij gebruik maken. De roc’s bepalen
op grond van de WEB zelf aan welke onderwijsdoelen (i.c. tweedelijnsvoorzieningen)
de beschikbare middelen worden besteed. Voorts pleiten de instituten voor
een vorm van instituutsbekostiging binnen het OCW-domein dan wel het terugdraaien
van de marktwerking. Dat kan niet aan de orde zijn gelet op de huidige inrichting
van de bekostiging van het mbo en de eerder genoemde autonomie van de roc’s.
Die kunnen dus ook zaken doen met andere partijen.BesluitEen wijziging van de bestaande verantwoordelijkheidsverdeling is niet
aan de orde.Met bovenstaand pakket van maatregelen wordt in beide domeinen ingespeeld
op de behoefte van de doelgroep. De REA-scholingsinstituten kunnen in beide
domeinen daarop inspelen. Hen wordt meer flexibiliteit en zekerheid geboden.
Tegelijkertijd blijft er een stimulans tot doelmatig werken omdat het mogelijk
blijft dat andere aanbieders toetreden tot deze markt.Met deze brief acht ik tevens de brief van 6 juni jl. van de Vaste
Commissie van SZW met kenmerk SZW07-B-026 beantwoord.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. DonnerXNoot1Ministeriële regeling SZW van 22 september 2005, Stcrt. 189.XNoot2Kamerstukken II 29 461, 2005/06, 29 461, resp. nr. 6 en nr.
15.XNoot3Ministeriële regeling SZW van 7 juli 2006, Stcrt. 139.XNoot1(Kamerstukken II, 2006/07, 31 037) 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29461-30.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl