Integrale aanpak Mestproblematiek; Brief minister bij rapport van LEI en CPB 'Economische effecten van milieubeleidsvoornemens voor landbouw voor 2000 en 2003'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26729, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-10-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26729 nr. 2

05-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamTabel 1: Inkomenseffecten beleidsvoornemen 2003 uitgedrukt
in guldens Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26729Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 729Integrale aanpak Mestproblematieknr. 2BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 5 oktober 1999Het LEI en het CPB hebben middels een quick-scan de sociaal-economische
gevolgen van het beleidsvoornemen «Integrale aanpak mestproblematiek»
(26 729, nr. 1) voor de diverse sectoren doorgerekend. Hierbij bied ik
u het rapport aan van deze quick scan, getiteld: «Economische effecten
van milieubeleidsvoornemens voor de landbouw voor 2002 en 2003»1.In het rapport wordt achtereenvolgens ingegaan op de aanpak en de gekozen
uitgangspunten, de economische effecten van het beleidsvoornemen voor de diverse
sectoren in de landbouw en het agrocomplex.In het beleidsvoornemen is op basis van voorlopige cijfers reeds een beeld
gegeven van de economische effecten van de voorgestelde integrale aanpak mestproblematiek.
Nadere analyse van de gekozen uitgangspunten voor het doorrekenen van deze
effecten heeft ertoe geleid dat dit beeld moet worden bijgesteld.In de eerste berekeningen – waarvan de resultaten in de brief van
10 september jl. zijn opgenomen – is het LEI in haar berekeningen ervan
uitgegaan dat de in het beleidsvoornemen gehanteerde gebruiksnormen op elk
bedrijf in absolute termen zouden gelden. In die berekeningen is er dus van
uitgegaan dat in 2003 op elke hectare grasland niet meer dierlijke mest gebruikt
mag worden dan maximaal 250 kg stikstof en op elke hectare bouwland niet meer
dan 170 kg stikstof. In het gekozen systeem zoals aangegeven in het beleidsvoornemen
wordt het gebruik van stikstof uit dierlijke mest beperkt via de fosfaatverliesnormen.
Gekozen is voor deze systematiek, omdat deze goed controleerbaar en handhaafbaar
is en aansluit bij de bestaande praktijk.In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de door het LEI
berekende inkomensgevolgen van het beleidsvoornemen in vergelijking met de
voorlopige berekeningen. Tabel 1: Inkomenseffecten beleidsvoornemen 2003 uitgedrukt
in guldens BedrijfstypeDefinitieve
berekeningenVoorlopige berekeningen gespecialiseerde melkveebedrijven– 7 000– 14 000gemengde bedrijven– 6 000– 20 000akkerbouwbedrijven+ 5 000+ 4 000 vleesvarkensbedrijven– 16 000– 21 000fokzeugenbedrijven– 12 000– 21 000gesloten varkensbedrijven– 15 000– 29 000legkippenbedrijven– 22 000– 30 000Geconstateerd kan worden dat de inkomenseffecten, hoewel nog steeds fors
in vooral de intensieve veehouderij, beter uitpakken dan eerder in onze brief
van 10 september jl. is aangegeven.De hoofdreden daarvan is dat de melkveehouders hun mineralen op het bedrijf
beter kunnen benutten en daardoor minder mest behoeven af te zetten. Dit leidt
tot lagere kosten voor de intensieve melkveehouderijbedrijven. Daarnaast leidt
het geringe aanbod op de mestmarkt tot lagere prijzen voor mestafzetcontracten,
ook voor de andere sectoren.Het derde effect is dat volgens het LEI meer akkerbouwers bereid zullen
zijn om een mestafzetcontract te sluiten met melkveehouders. Hierdoor ontstaat
volgens het LEI meer ruimte voor het sluiten van mestafzetcontracten in Nederland
en zal derhalve een geringere afname van de veestapel noodzakelijk zijn.De uitkomsten van deze studie maken duidelijk dat de sociaal-economische
gevolgen van het in absolute termen doorvoeren van de gehanteerde gebruiksnormen
in het beleidsvoornemen aanzienlijk groter zijn dan volgens de uiteindelijk
gekozen aanpak in het beleidsvoornemen, waarbij de afzetcontracten een waarborg
zijn voor de duurzame mestafzetmogelijkheden en Minas de feitelijke meststromen
reguleert.De gekozen aanpak heeft vooral consequenties voor de situatie op bedrijven
met grond. Voor de melkveehouderij betekent dat voor de gemiddelde bedrijfssituatie
de aanwending van stikstof uit dierlijke mest op de bij het bedrijf behorende
grasland op 250 kg N komt te liggen, maar dat individuele bedrijven daarvan
kunnen afwijken. Met name bedrijven met een hoge graslandproductie kunnen
meer mest toepassen, doordat in Minas rekening wordt gehouden met de feitelijke
opname van fosfaat en stikstof door het gewas. Bij een hoge productie heeft
het gewas immers ook een hogere fosfaaten stikstofbehoefte.De verliesnormen zijn onder alle omstandigheden gelijk.Verwacht wordt dat in Nederland in 2003 de fosfaatopname bij grasland
gemiddeld op 75 kg komt te liggen. Voeg daarbij een verliesnorm van 20 kg
dan betekent dat dat een gemiddeld bedrijf 95 kg fosfaat uit dierlijke
mest op het grasland kan gebruiken. Verwacht wordt dat in 2003 de fosfaat:
stikstofverhouding in dierlijke rundveemest 1 : 2,65 zal bedragen. Dit betekent
dat 250 kg N uit dierlijke rundveemest kan worden gebruikt op grasland. Een
veehouder met een fosfaatopname van 85 kg kan circa 280 kg N uit dierlijke
mest toepassen.De aangegeven wijziging in de uitgangspunten voor het doorrekenen van
de sociaal-economische gevolgen van het beleidsvoornemen heeft ook gevolgen
voor de inschatting van de daling van de omvang van de veestapel. Het LEI
heeft berekend dat op basis van de voorgestelde aanpak in het beleidsvoornemen
de omvang van de varkenshouderij met circa 15% zal afnemen, de omvang van
de pluimveehouderij met 20%, de omvang van de kalvermesterij met 10% en de
omvang van de mestrundveestapel met 30%. Het effect van het het beleidsvoornemen op de daling van de werkgelegenheid
in de totale kolom – inclusief veehouderijbedrijven – wordt in
de definitieve berekeningen ingeschat op circa 9000 arbeidsplaatsen.Naast het feit dat door de gekozen aanpak in het beleidsvoornemen de controleerbaarheid
en handhaafbaarheid wordt versterkt, geeft deze studie van het LEI-CPB ook
aan dat op basis van deze systematiek voorkomen wordt dat bedrijven extra
mest moeten afvoeren en op grote schaal kunstmest aankopen om een tekort aan
meststoffen op te heffen.Daarbij doet de systematiek recht aan de oorspronkelijke gedachte van
Minas en worden tegelijkertijd waarborgen gegeven dat in Nederland de voorgestelde
stikstofaanvoernormen gemiddeld niet worden overschreden en Nederland kan
voldoen aan de Nitraatrichtlijn.Tenslotte treft u verder de doorrekening aan van een door het LEI uitgewerkte
aanvullende beleidsvariant, de zogenaamde EU-plus variant1.Alhoewel de economische voordelen van de EU-plus variant mij aanspreken
neem ik deze niet over. Mijn belangrijkste bezwaar is dat in deze variant
de stikstofaanvoernormen van de EU-nitraatrichtlijn (inclusief derogatie)
ruimschoots kan worden overschreden. In deze variant zijn dierlijke mestgiften
van meer dan 300 kg N op grasland mogelijk. Ik acht dit in Brussel niet te
verdedigen in het licht van de EU-Nitraatrichtlijn.Controleerbaarheid en handhaafbaarheid is mijn tweede bezwaar tegen de
EU-plus variant. Om de voorgestelde formule voor bepaling van de verliesnorm
te kunnen hanteren dient precies bekend te zijn hoeveel mest op het bedrijf
per hectare wordt aangewend. Op akkerbouwbedrijven waar alle dierlijke mest
van buitenaf wordt aangevoerd is dit op zich mogelijk, echter op grondgebonden
veehouderijbedrijven en gemengde bedrijven is dit niet mogelijk.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,L. J. Brinkhorst XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26729-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl