Ministeriële Conferentie van de Wereld Handelsorganisatie (WTO); Brief minister en staatssecretaris over de Nederlandse bijdrage aan de WTO-onderhandelingen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25074, nr. 128

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-06-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

25074 nr. 128

16-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingEen mislukking betekent:Om een mislukking te voorkomen is het nodig dat:Voor de ontwikkelingsdimensie van deze handelsronde is
belangrijk dat:Rapporten van Oxfam en Brits parlementDe tijdhorizon is van belangNederland kan voorts aan een goed verloop bijdragen door:Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 25074, nr. 128 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25074Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 074Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie (WTO)nr. 128BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 juni 2006InleidingDe lopende onderhandelingsronde werd gelanceerd in 2001. Centraal staan
landbouw (beperking van binnenlandse steun, afschaffing van exportsteun –
inclusief die via voedselhulp, exportkredieten en staatshandelsondernemingen –
en verruiming van markttoegang), vermindering van handelsbescherming voor
diensten en industrieproducten en versterking van internationale spelregels
voor de handel.De genoemde centrale thema’s staan in het teken van het ontwikkelingskarakter
van deze ronde. Daarnaast moet de ontwikkelingsdimensie op een aantal specifieke
punten verder tot uitdrukking komen, zoals volledig vrije toegang voor producten
uit de minst ontwikkelde landen, speciale aandacht voor handelsverstorende
katoensubsidies en een speciale en gedifferentieerde behandeling (SDT) voor
ontwikkelingslanden. Parallel aan de onderhandelingen is ook de aandacht voor
Aid for Trade van belang voor de ontwikkelingsdimensie van de ronde.De stand van zaken in de onderhandelingen werd laatstelijk eind april
in een brief aan uw Kamer geschetst (Kamerstuk 2005/2006, 25 074 nr. 125).
Sindsdien is intensief overleg gaande, dat moet leiden tot een pakket resultaten
vóór het onderhandelingsreces in augustus. Om zo’n resultaat
mogelijk te maken organiseert DG WTO Lamy eind deze maand (vanaf 29 juni)
in kleiner verband onderhandelingen op ministerieel niveau.Om de onderhandelingen vlot te trekken is overeenstemming nodig over de
driehoek die wordt gevormd door binnenlandse steun aan de landbouw, markttoegang
voor landbouwproducten en markttoegang voor industrieproducten. De VS heeft
problemen met beperking van binnenlandse steun aan de landbouw, de EU heeft
moeite met het verlenen van meer markttoegang in die sector en landen als
Brazilië en India zijn terughoudend bij de opening van hun
markten voor industrieproducten (overigens ook met het exportpotentieel van
China in gedachten).Eind vorig jaar stelden ministers te Hongkong de deadline van 30 april
voor het bereiken van een globaal akkoord over landbouw en de handel in industrieproducten
(zogenoemde modaliteiten). Deze werd niet gehaald. Dit was teleurstellend,
maar niet onoverkomelijk. Nederland steunt het streven van DG WTO Lamy om
in geïntensiveerde onderhandelingen de modaliteiten voor landbouw en
industrietarieven eind deze maand af te ronden. Juli geldt echter als harde
deadline voor deze modaliteiten en de andere onderwerpen waarvoor de Ministeriële
Conferentie te Hongkong de deadline stelde. Wordt er dan geen overeenstemming
op hoofdpunten bereikt, dan zal het bijna onmogelijk zijn om een uitgewerkt
totaalakkoord, inclusief vertaling naar concrete verplichtingen voor individuele
WTO-landen, tijdig rond te hebben vóór het verstrijken van de
Amerikaanse onderhandelingsbevoegdheid (Trade Promotion Authority) in juni
2007.Wat zijn de gevolgen van een mislukking van de lopende ronde? Wat is nodig
om een mislukking te voorkomen? Wat kan Nederland daaraan bijdragen?Een mislukking betekent:– Gemiste kansen op verbeterde markttoegang elders voor Nederlandse
diensten en industrie- en landbouwgoederen. Onze handelsfunctie zal geen stimulans
krijgen;– Een gemiste kans om de VS en andere landen te bewegen tot hervorming
van landbouwbeleid, zoals de EU heeft gedaan;– Nieuwe kansen voor ontwikkelingslanden worden niet waargemaakt,
waardoor ook mogelijkheden voor armoedereductie niet ontstaan. Ook reeds gemaakte
afspraken over afschaffing van exportsteun voor de landbouw en ruimere markttoegang
voor de minst ontwikkelde landen zullen gevaar lopen;– Aantasting van de geloofwaardigheid en het gezag van de WTO en
haar spelregels. Conflicten zullen hierdoor in de toekomst sneller kunnen
escaleren (met bijvoorbeeld China, maar ook tussen de VS en de EU) en het
recht van de sterkste zal zich in toenemende mate doen gelden;– Meer afzonderlijke handelsakkoorden tussen landen en regio’s,
ten koste van zwakkere landen. Tegenover een economie die op wereldschaal
integreert komt een versnipperd stelsel van discriminerende regelingen te
staan. Bedrijven zijn duurder uit en overheden missen een instrument om globalisering
in goede banen te leiden;– Meer in het algemeen een negatieve invloed op mondiale politieke
samenwerking;– Minder weerstand tegen protectionisme en economisch nationalisme;– Verdere vertraging in de uitwerking van raakvlakken tussen handel
en voorschriften op terreinen als milieu, dierenwelzijn en arbeid (zogenoemde
non-trade concerns).De Nederlandse en Europese inzet blijft gericht op een ambitieus en evenwichtig
akkoord dat recht doet aan ontwikkelingsbelangen.Om een mislukking te voorkomen is het nodig dat:– Hoofdrolspelers in de onderhandelingen (o.a. EU, VS, India, Brazilië)
zich de komende weken in de onderhandelingen over modaliteiten constructief
opstellen en met elkaar bewegen op punten waarmee zij moeite hebben. Voor
de EU gaat het vooral om markttoegang voor landbouwproducten, voor de VS om
binnenlandse subsidies voor de landbouw, voor Brazilië en India om markttoegang
voor industrieproducten en diensten; – Recht wordt gedaan aan specifieke belangen van ontwikkelingslanden.
Dit betreft met name versnelde afbouw van handelsverstorende katoensubsidies,
volledig vrije markttoegang voor minst ontwikkelde landen, disciplinering
van voedselhulp, aanpak van tariefescalatie en een zekere mate van flexibiliteit
bij landbouw, verlaging van de tarieven voor industriële goederen en
diensten.Voor de ontwikkelingsdimensie van deze handelsronde is
belangrijk dat:– Ontwikkelingslanden kansen krijgen om armoede te reduceren en
welvaart te verbeteren. Sleutelsectoren zijn, wat armoedereductie betreft,
de landbouw en textiel en kleding omdat ongeschoolde arbeid daarin aan de
slag kan;– Armoede niet een zaak is van alleen de minst ontwikkelde landen.
Vooralsnog leven meer arme mensen in landen als China, India, Indonesië,
Nigeria en (Noordoost) Brazilië dan in minst ontwikkelde landen;– 70% van de arme bevolking van ontwikkelingslanden op het
platteland woont. Een gezonde landbouwmarkt is dus van groot belang om de
armoede op het platteland te bestrijden;– 70% van de handelsbelemmeringen de handel tussen ontwikkelingslanden
betreft. Ontwikkelingslanden kennen hogere tarieven op producten die doorgaans
uit andere ontwikkelingslanden komen, dan op producten die meestal uit rijke
landen worden geëxporteerd. Bevordering van zuid-zuid handel is een belangrijke
doelstelling en daarom mag van in ieder geval een aantal opkomende ontwikkelingslanden
verdere marktopening worden gevraagd ten behoeve van andere ontwikkelingslanden;– 70% van de totale marktbescherming (rijke en ontwikkelingslanden)
in de landbouwsector zit. Daarom wordt de landbouw regelmatig centraal gesteld
in de onderhandelingen. Binnen de landbouwonderhandelingen is ruim 90%
van de winst te behalen bij markttoegang, hoewel beperking van binnenlandse
en exportsteun ook bijdraagt aan een gezonde markt. De welvaartswinst die
wordt veroorzaakt door handelsvrijmaking komt overigens in de eerste plaats
ten goede aan de economieën die liberaliseren, zowel bij rijke als bij
ontwikkelingslanden;– Ook in de sectoren diensten en industrie – voor de export
van veel ontwikkelingslanden belangrijker dan de landbouw – de meeste
marktbescherming bestaat waar ontwikkelingslanden het meest concurrerend zijn,
bijvoorbeeld schoeisel, textiel en kleding en, in de dienstensector, bij tijdelijke
toelating van natuurlijke personen.Rapporten van Oxfam en Brits parlementTijdens het vorige Algemeen Overleg over WTO-kwesties werd verwezen naar
een «briefing paper» van Oxfam dat ook toeging aan leden van de
Vaste Kamercommissie voor Economische Zaken (A recipe for disaster/Will the
Doha Round fail to deliver for development?) – de reactie hierop die
commissaris Mandelson namens de lidstaten gaf gaat hierbij1 – en een verslag (Third Report/The WTO Hong Kong Ministerial
and the Doha Development Round)) van de Select Committee on International
Development van het Britse Parlement d.d. 20 april jongstleden. Beide
stukken hebben gemeen dat:– De EU wordt opgeroepen meer ambitie te tonen en het voortouw te
nemen d.m.v. nieuwe onderhandelingsvoorstellen;– Ontwikkelingslanden (vooralsnog) als ongedifferentieerde groep
worden benaderd, waarvan nauwelijks concessies mogen worden gevraagd.De regering meent, zoals hierboven al aangegeven, dat de Europese Commissie
al haar onderhandelingsruimte moet gebruiken om een goed resultaat in deze
ontwikkelingsronde te bereiken. Deze ruimte is, zo werd in de
RAZEB op 12 juni vastgesteld, nog niet volledig benut en er mag derhalve
nog verdere flexibiliteit van de EU worden verwacht. De Europese Commissie
dient een positieve inzet te houden waarbij verbetering van ons eigen aanbod
bespreekbaar is in de context van verbeterde aanbiedingen van de andere onderhandelingspartners.
Daarnaast moet worden onderkend, dat het ook niet waarschijnlijk is dat de
interne verhoudingen binnen de EU eenzijdige «concessies» toelaten,
zonder beweging van andere partijen.De regering heeft daarentegen een sterke voorkeur voor een gedifferentieerde
benadering van ontwikkelingslanden. Korea is Cambodja niet en Brazilië
lijkt niet op Bangladesh. Het Britse parlementaire verslag onderschrijft dit
weliswaar, maar geeft aan dat beëindiging van ongedifferentieerde behandeling
moet wachten op formele overeenstemming onder
alle WTO-landen over de uitwerking daarvan. Consensus hierover ontbreekt echter,
terwijl het toch mogelijk is gebleken praktische stappen te zetten zoals de
erkenning van de positie van «kleine en kwetsbare» economieën
en marktverruiming door rijkere ontwikkelingslanden ten behoeve van de minst
ontwikkelde landen. Het streven naar verdere integratie van ontwikkelingslanden
in de wereldhandel en het wereldhandelsstelsel houdt in dat landen die daartoe
in staat zijn daaraan een bijdrage leveren d.m.v. opening van de eigen markt
en door steeds vollediger aanvaarding van de multilaterale spelregels. Dit
komt ook de zuid-zuid handel ten goede. Een ongedifferentieerde benadering
van alle ontwikkelingslanden in de WTO vormt een miskenning van de economische
verscheidenheid onder ontwikkelingslanden. Bovendien zal het de vooruitgang
in de onderhandelingen allerminst bevorderen indien alle toezeggingen voor
markttoegang en de uitzonderingsposities die gelden voor de minst ontwikkelde
landen en landen met een enigszins vergelijkbaar ontwikkelingspeil –
grofweg de G90 – ook zouden moeten gelden voor andere ontwikkelingslanden.Het rapport van Oxfam stelt dat ontwikkelingslanden er goed aan zouden
doen onderhandelingsuitkomsten dit jaar te blokkeren indien er onvoldoende
nieuwe voorstellen ter tafel komen. De regering acht het ronduit onverstandig
in dit stadium van mogelijke blokkades te spreken. Er valt immers nog veel
te winnen. Daarenboven zijn reeds gemaakte afspraken over afschaffing van
exportsteun voor de landbouw en marktverruiming ten behoeve van de minst ontwikkelde
landen onderdeel van de «single undertaking» en dus pas definitief
wanneer overeenstemming over alle thema’s zal zijn bereikt. Het Britse
parlementaire verslag spreekt meer aan waar wordt gesproken over het belang
van «the principle of multilateralism, which serves smaller, less powerful
states better than the alternatives. However, much remains to be done in order
to complete the development round».De tijdhorizon is van belangHet landbouwbeleid van de EU is onderwerp van afspraken tot 2013. China
is in 2001 tot de WTO toegetreden en zegt meer tijd nodig te hebben om, bovenop
de toetredingsinspanning, verdere verplichtingen op zich te nemen. Landen
als India zijn vastbesloten hun economie verder te openen, doch in een behoedzaam
tempo. In een perspectief op de langere termijn is daarom meer mogelijk dan
op korte termijn. Het is mogelijk dat in een 2020-visie ontwikkelde landen
geen industrietarieven meer zullen kennen, dat handelsverstorende steun aan
de landbouw geheel zal zijn vervangen of afgeschaft, dat ontwikkelingslanden
hun marktbescherming, ook jegens elkaar, met meer dan de helft zullen hebben
opgeheven en dat landbouwtarieven verder zullen zijn gedaald. Door
zo’n visie uit te dragen kan Nederland ook bijdragen aan goede onderhandelingsresultaten
op korte termijn.Nederland kan voorts aan een goed verloop bijdragen door:– Zich sterk te blijven maken voor een ambitieuze en evenwichtige
uitkomst die concrete invulling geeft aan de ontwikkelingsdimensie in de Doha
ronde;– Zich binnen de EU loyaal op te stellen en daarbuiten het belang
van de onderhandelingsinbreng van de EU te onderstrepen;– Te bevorderen dat de Europese Commissie vrij is om alle ruimte
die zij heeft te gebruiken om een goed onderhandelingsresultaat te bereiken.
Dit kan betekenen dat de EU tegenover beweging van andere landen op voor hen
moeilijke punten, haar eigen landbouwmarkt verder zal openen dan tot nu toe
is aangeboden. De ruimte zou gezocht kunnen worden bijvoorbeeld in een lager
percentage gevoelige producten en/of verdere verlaging van de voorgestelde
invoertarieven;– Onderhandelingsinbreng van WTO-partners aan te moedigen, waaronder
een positiever insteek van de VS jegens ontwikkelingslanden en een bijdrage
van meer ontwikkelde ontwikkelingslanden;– De dialoog tussen ontwikkelingslanden en de EU verder te bevorderen,
zoals is gebeurd t.a.v. voedselhulp en Aid for Trade.Een belangrijk en wellicht beslissend moment in deze WTO-ronde nadert.
Vanaf 29 juni aanstaande zullen ministers in Genève een aantal
knopen moeten doorhakken. De Europese Commissie onderhandelt uiteraard voor
de EU, maar ook de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen zal te Genève
vergaderen om voortgang in het onderhandelingsproces te bevorderen en te bewaken.
Over de Nederlandse opstelling aldaar zullen wij tijdens het voorziene Algemeen
Overleg graag met uw Kamer van gedachten wisselen.De Minister van Economische Zaken,L. J. BrinkhorstDe Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van Gennip XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25074-128.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl