Tenuitvoerlegging van de tbs-maatregel; Brief staatssecretaris bij aanbieding van onder meer onderzoek 'TBS-plaatsen in penitentiaire inrichtingen', met beleidsreactie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29452, nr. 86

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29452 nr. 86

03-06-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingAchtergrondBevindingen en beleidsreactieToekomstOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29452, nr. 86 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29452, nr. 86 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29452Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 452Tenuitvoerlegging van de tbs-maatregelnr. 86BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 juni 2008InleidingVanaf 1 januari 2006 is in het gevangeniswezen een aantal projecten
gestart waarin tbs-gestelden zijn ondergebracht in speciale voorzieningen
in het gevangeniswezen. Deze projecten hebben een looptijd van zeven jaar,
maar tussentijds is een evaluatie uitgevoerd naar het verloop van deze projecten.
Het onderzoek: «TBS-plaatsen in penitentiaire inrichtingen» is
onlangs afgerond.1 Tevens heeft de Inspectie voor
de Sanctietoepassing (ISt) een rapport uitgebracht over een vervolgonderzoek
naar TBS in het gevangeniswezen.1Op basis van beide onderzoeken kan worden vastgesteld dat, hoewel er sprake
is geweest van aanloopproblemen, de tbs-voorzieningen in het gevangeniswezen
een reële bijdrage hebben geleverd aan het verminderen van de capaciteitsdruk
binnen het tbs-systeem. Op creatieve wijze zijn alle betrokkenen omgegaan
met de beperkingen die inherent zijn aan het creëren van deze voorzieningen.
Duidelijk is geworden dat tbs-voorzieningen in het gevangeniswezen geschikt
zijn voor (tijdelijke plaatsing van) bepaalde categoriën tbs-gestelden.De experimenten die een looptijd hebben van 2006–2013 zullen daarom
worden voortgezet.In deze brief geef ik een korte uiteenzetting van de resultaten van de
onderzoeken en mijn reactie daarop.AchtergrondIn de afgelopen jaar tien jaar werd de druk op de capaciteit in de tbs-sector
ieder jaar groter. Het aantal tbs-passanten groeide van 134 in 1995 tot ruim
214 in 2005. De gemiddelde wachttijd van deze passanten bedroeg meer dan 282
dagen, ruim boven het wettelijk toegestane aantal van zes maanden.Deze problematiek werd versterkt door een arrest van de Hoge Raad, waarin werd bepaald dat de gemiddelde wachttijd van een tbs-passant
niet meer dan vier maanden mocht bedragen.Gelijktijdig werd in de tbs-sector een inhoudelijke discussie gestart
over de aard en omvang van de populatie die als blijvend delictgevaarlijk
werd beschouwd. Mede naar aanleiding van een onderzoek van het WODC («Blijvend
delictgevaarlijk» – empirische schattingen en conceptuele verheldering» –
C.H. de Kogel; C. Verwers; V.E. den Hartogh, WODC 2005) bleek dat het aantal
daarvan veel groter was dan het op dat moment beschikbare aantal plaatsen
voor deze categorie. Een gedeelte van deze populatie werd geschikt geacht
voor plaatsing op bijzondere voorzieningen in het gevangeniswezen.Beide ontwikkelingen hebben er toe geleid dat na een korte voorbereidingstijd
vanaf 1 januari 2006 zes projecten zijn gestart waarin tbs-capaciteit
in het gevangeniswezen onder verantwoordelijkheid van een forensisch psychiatrisch
centrum is gecreëerd. Deze projecten hebben een looptijd van zeven jaar
en eindigen op 1 januari 2013. Het betreft het (her)inrichten van bepaalde
delen van een penitentiaire inrichting tot een afdeling die geschikt is voor
het behandelen van tbs-gestelden en aan de basiseisen voldoen. Dit vindt plaats
in nauwe samenwerking tussen een penitentiaire inrichting en een forensisch
psychiatrisch centrum. In het onderzoek: «tbs-plaatsen in penitentiaire
inrichtingen», is een nauwkeurige beschrijving van alle projecten opgenomen.Bevindingen en beleidsreactieUit beide onderzoeksrapporten blijkt duidelijk dat het realiseren van
tbs-capaciteit in het gevangeniswezen niet zonder slag of stoot is gegaan.
Het verschil in cultuur tussen beide sectoren, maar ook vooral het verschil
in bejegening tussen een gedetineerde en een tbs-gestelde, heeft voor aanloopproblemen
gezorgd. Dit neemt niet weg dat er hard is gewerkt om de verschillende afdelingen
in het gevangeniswezen geschikt te maken voor de behandeling van een aantal
categorieën tbs-gestelden.Gebleken is dat niet iedere tbs-gestelde geschikt is om op een tbs-locatie
in het gevangeniswezen te worden geplaatst. Zo dienen patiënten die toe
zijn aan resocialisatie overgeplaatst te worden naar een forensisch psychiatrisch
centrum. Dit beperkt de mogelijkheden om ongelimiteerd en a-select patiënten
op deze locaties te plaatsen.Tevens is duidelijk gebleken dat het voorzieningenniveau binnen het gevangeniswezen
drastisch moest worden aangepast om tbs-gestelden op te kunnen nemen. Daarnaast
moest het personeel uit de gevangenislocaties speciaal worden opgeleid om
met tbs-gestelden te werken. Vanwege deze investeringen zijn kostenbesparingen
ten opzichte van de reguliere forensisch psychiatrische centra niet of nauwelijks
mogelijk.Uit het onderzoek is gebleken dat het mogelijk is om een bepaalde categorie
longstay-patiënten in een bijzondere voorziening in het gevangeniswezen
te plaatsen. Deze locatie is alleen geschikt voor de categorie die een hoog
veiligheidsniveau nodig heeft, en een relatief laag zorgniveau. De overige
blijvend delictgevaarlijken dienen in een andere instelling te worden geplaatst.Medio dit jaar zal naar verwachting een nieuw longstay-beleidskader gereed
zijn waarin wordt ingegaan, mede naar aanleiding van de aanbevelingen van
de commissie-Visser, op de mogelijkheid van differentiatie in de huidige long-stay
populatie. Daarbij zal tevens rekening worden gehouden met de ervaringen die
inmiddels zijn opgedaan met het plaatsen van longstay patiënten in tbs-locaties
in het gevangeniswezen.ToekomstDe projecten in het gevangeniswezen hebben een looptijd van zeven jaar,
te weten van 1 januari 2006 tot 1 januari 2013. Het evaluatierapport
bevat voldoende aanknopingspunten om deze projecten te continueren. Wel zullen
er voldoende investeringen moeten blijven plaatsvinden in de kwaliteit van
het personeel en de voorziening om doorstroom naar een regulier forensisch
psychiatrisch centrum mogelijk te maken.Het aantal plaatsen dat in de loop van de afgelopen twee jaar in het gevangeniswezen
beschikbaar is gekomen heeft een belangrijke bijdrage geleverd om aan de snel
groeiende capaciteitsbehoefte in het tbs-stelsel tegemoet te komen. Het aantal
tbs-gestelden is gestegen van ongeveer 650 in 1995 naar ruim 2000 in 2008.
Desondanks is het aantal passanten terug gedrongen van 214 in 2005 tot 126
op dit moment. Ook de gemiddelde wachttijd is gedaald.De komende jaren zal de capaciteit in het tbs-stelsel verder worden uitgebreid.
Daarnaast leidt de invoering van het inkoopsysteem in het kader van de vernieuwing
van de forensische zorg tot meer mogelijkheden om tbs-plaatsen bij verschillende
instellingen in te richten. Daardoor zal het in de toekomst niet meer noodzakelijk
zijn om tbs-capaciteit in het gevangeniswezen uit te breiden. Naar verwachting
kan het aantal passanten in 2010/2011 tot een zeer klein aantal worden gereduceerd.Momenteel wordt in het kader van de uitvoering van de aanbevelingen van
de commissie-Visser gewerkt aan het opzetten van vijf bijzondere zorglocaties
in het gevangeniswezen voor gedetineerden die meer zorg behoeven dan momenteel
in het reguliere regiem van het gevangeniswezen kan worden verstrekt. Bij
het inrichten van deze zorgvoorzieningen zal gebruik worden gemaakt van de
ervaringen die inmiddels zijn opgedaan bij het opzetten van de voorzieningen
voor tbs-gestelden.De staatssecretaris van Justitie,N. AlbayrakXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29452-86.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl