Handhaving milieuwetgeving; Brief staatssecretaris over het beleid van autorecycling en de bouw van een Post Shredder-installatie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22343, nr. 136 h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-09-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

22343 nr. 136

01-09-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1 Afvalstoffenbeleid2 Verwerking van shredderafval wordt mogelijk dankzij
de Richtlijn autowrakken3 Behalen doelstelling autowrakken van 2007 naar
20154 Verwijderingsbijdrage5 Ontwikkeling verwerkingscapaciteit6 De situatie in het buitenland7 Stortverbod voor shredderafvalOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22343Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 30300-XIToon alle publicaties in dit dossier

 
 
 Heruitgave en origineel

Kamerstuk 22343, nr. 136Origineel van deze publicatie

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 343Handhaving milieuwetgeving30 300 XIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2006nr. 1361BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 september 2006Vóór het Algemeen Overleg van de Vaste Commissie VROM van
28 juni 2006 (30 300 XI/22 343, nr. 137) over het afvalbeleid
ontvingen de leden van de Commissie een brief (d.d. 20 juni 2006, VROM06-169)
namens vier shredderbedrijven. In de brief geven ze hun zorgen weer over het
beleid voor autorecycling in het algemeen en de bouw van een Post Shredderinstallatie
in het bijzonder. Tijdens het Algemeen Overleg heb ik de Commissie toegezegd
om schriftelijk te reageren op de punten die in de brief genoemd staan.1 AfvalstoffenbeleidEen van de doelstellingen van het afvalstoffenbeleid is het zoveel mogelijk
voorkómen van het storten van afvalstoffen. Uitgangspunt is dat alleen
die afvalstoffen mogen worden gestort waarvoor geen andere verwerkingsmogelijkheden
(nuttige toepassing of verbranden) beschikbaar zijn. Dit uitgangspunt is wettelijk
vastgelegd in het Besluit stortplaatsen en stortverboden afvalstoffen (BSSA),
waarin een lijst van afvalstoffen is opgenomen waarvoor stortverboden kunnen
worden ingesteld. Het stortverbod voor een afvalstof wordt pas geëffectueerd
als er voor die afvalstof een alternatieve verwerkingsmethode beschikbaar
is. Ik kan toestemming voor ontheffing van een stortverbod geven, bijvoorbeeld
als er op enig moment onvoldoende verwerkingscapaciteit is of als de afzet
van een bepaalde afvalstof stagneert.De stortverboden worden ondersteund door een stortheffing op grond van
de Wet belasting op milieugrondslag. De stortheffing kent een hoog en een
laag tarief. Afvalstoffen waarvoor naar alle waarschijnlijkheid niet op korte
termijn een alternatieve verwerkingsmogelijkheid beschikbaar is, vallen onder
het lage tarief.Voor shredderafval is het stortverbod niet geëffectueerd, omdat er
geen mogelijkheid is om dat afval nuttig toe te passen en de afvalverbrandingsinstallaties
het niet accepteren. Shredderafval mag dan ook met een lage stortheffing worden
gestort. 2 Verwerking van shredderafval wordt mogelijk dankzij
de Richtlijn autowrakkenDe markt van shredderafval is in beweging. Er is namelijk een Post ShredderTechniek
(PST) beschikbaar gekomen, waarmee shredderafval kan worden gescheiden in
diverse deelstromen die vervolgens voor ongeveer 75% nuttig kunnen
worden toegepast of kunnen worden verbrand. De overige 25% moet alsnog
worden gestort.Het beschikbaar komen van deze nieuwe techniek is een gevolg van de doelstelling
van 95% nuttige toepassing die is opgenomen in de Richtlijn autowrakken
(2000/53/EG).In het kader van de producentenverantwoordelijkheid zijn de producenten
en importeurs van auto’s verantwoordelijk gemaakt voor het behalen van
de doelstelling. Om dat te bewerkstelligen heeft de Nederlandse autobranche
in 1995 AutoRecycling Nederland (ARN) opgericht. ARN heeft inmiddels een netwerk
van autodemontagebedrijven, shredders en verwerkers van autowrakken gevormd
die er samen voor hebben gezorgd dat autowrakken op dit moment voor meer dan
85% nuttig worden toegepast. Het bedrijfsleven kan daar trots op zijn
en ik ben tevreden over wat men de afgelopen jaren heeft bereikt.Maar het moet nog beter, want het moet naar 95%. Die doelstelling
kan alleen worden gehaald als ook het shredderafval voor een belangrijk deel
nuttig wordt toegepast. ARN is van mening dat de doelstelling met de PST kan
worden gehaald en heeft daarom het initiatief genomen om de techniek in Nederland
te introduceren. Zoals ARN in een brief aan de VC VROM als reactie op de brief
van de shredderbedrijven heeft aangegeven, vind zij de PST installatie een
productieve investering en gaat ze er wel degelijk van uit dat op termijn
de Europese doelstelling van 95% wordt gehaald. In het kader van de
hiervoor genoemde producentenverantwoordelijkheid zullen de producenten/importeurs
uiteindelijk door mij worden afgerekend op het al dan niet behalen van die
doelstelling.3 Behalen doelstelling autowrakken van 2007 naar
2015De hiervoor genoemde Europese doelstelling van 95% nuttige toepassing
van autowrakken moet volgens de Richtlijn autowrakken in 2015 zijn gehaald.
In Nederland hebben we het halen van die doelstelling voor 2007 vastgelegd.
Omdat pas in 2006 met de realisatie van de PST installatie wordt begonnen,
het meerdere jaren duurt voor met de installatie een percentage van 95%
kan worden gehaald en in het buitenland geen installaties zijn die een hoger
percentage bereiken, is het niet realistisch vast te houden aan het bereiken
van de doelstelling in 2007. Ik verschuif daarom de datum van 2007 naar 2015
en laat hem dus samenvallen met de Europese doelstelling. Daarmee haal ik
deze Nederlandse kop op Europese regelgeving af en voorkom ik concurrentieverstoring.4 VerwijderingsbijdrageOm hun doelstellingen te bereiken, vragen de producenten/importeurs van
auto’s een verwijderingsbijdrage aan de consument. Met deze bijdrage
vergoedt ARN de shredderbedrijven en autodemontagebedrijven voor bepaalde
kosten van de verwerking van autowrakken en gaat men nu dus investeren in
de PST.In het Algemeen Overleg van 28 juni heb ik toegezegd dat ik de Kamer
in november de resultaten zal voorleggen van een analyse van de neveneffecten
van het instrument «producentenverantwoordelijkheid». Ik zal daarbij
met name ingaan op de verwijderingsbijdrage en de manierwaarop
producenten/importeurs invulling hebben gegeven aan de bijdrage, de hoogte
en het beheer van de gelden. ARN heeft met de bijdragen een fonds gevormd
waaruit de investering voor de PST wordt bekostigd.5 Ontwikkeling verwerkingscapaciteitHet shredderafval dat in Nederland ontstaat na het shredderen van een
mix van verschillende afvalstromen is voor ongeveer eenderde afkomstig van
autowrakken. De rest is zogeheten welvaartsschroot van bijvoorbeeld koelkasten,
bedspiralen, oude fietsen, enz. De PST is geschikt voor alle soorten shredderafval.
De capaciteit die ARN in Nederland wil realiseren, is voldoende voor ongeveer
de helft van al het shredderafval. Dat betekent dat er een uitdaging voor
het bedrijfsleven ligt om ook voor de andere helft van het shredderafval PST
capaciteit te bouwen. Dit heeft tot gevolg dat niet alleen shredderafval van
autowrakken grotendeels nuttig wordt toegepast, maar ook van de andere afvalstromen.
Gezien het beleid om storten te beperken en nuttig toepassen te bevorderen
is dit een gewenste ontwikkeling.6 De situatie in het buitenlandVoor zover mij bekend, zijn er nog geen verwerkingsinstallaties in de
ons omringende landen operationeel die dezelfde prestaties halen als de PST.Het is echter een gegeven dat ook die landen de doelstelling uit de Richtlijn
autowrakken moeten halen en dus moet ook daar iets met het shredderafval gebeuren.
In Duitsland is er inmiddels een algemeen stortverbod en in België is
een stortverbod voor shredderafval in voorbereiding. Verder worden de storttarieven
in België in 2007 drastisch verhoogd.Mochten er de komende jaren in Nederland kennisgevingen worden gedaan
voor uitvoer van shredderafval, dan zal alleen toestemming worden gegeven
als het shredderafval voor nuttige toepassing wordt uitgevoerd en de mate
van nuttige toepassing in het buitenland vergelijkbaar is met die in Nederland.7 Stortverbod voor shredderafvalZoals hiervoor is aangegeven, is er een alternatieve verwerkingsmethode
voor shredderafval beschikbaar gekomen op de Nederlandse markt. Dat betekent
dat er voor deze afvalstroom een stortverbod kan worden ingesteld. Om het
bedrijfsleven de tijd te geven om voldoende capaciteit te realiseren, zal
ik dat stortverbod op 1 januari 2009 laten ingaan. Om de realisatie van
de verwerkingmethode te ondersteunen zal het storten van shredderafval één
jaar eerder, dus op 1 januari 2008, onder de hoge stortheffing worden
gebracht.Uit de PST installatie komt een residustroom die (nog) niet nuttig kan
worden toegepast. Voor deze residustroom zal ontheffing van het stortverbod
worden verleend. Storten is dan toegestaan, maar dan wel tegen het hoge tarief.
Dit stimuleert om de PST installatie zo optimaal mogelijk te gebruiken en
de residustroom zo klein mogelijk te maken.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van GeelXNoot1I.v.m. correctie in de titel. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22343-136-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl