Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief van de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 856

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-05-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

22112 nr. 856

07-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 856BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 mei 2009Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij vijf fiches
aan te bieden die werd opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Verordening inzake beheerstructuren van Europese programma’s
voor radionavigatie per satelliet;2. Mededeling inzake nucleaire non-proliferatie (kamerstuk 22 112,
nr. 857);3. Mededeling inzake kritieke informatie-infrastructuur (CIIP) (kamerstuk
22 112, nr. 858);4. Kaderbesluit inzake voorkoming en bestrijding van mensenhandel (kamerstuk
22 112, nr. 859);5. Kaderbesluit inzake bestrijding van seksuele uitbuiting van kinderen
(kamerstuk 22 112, nr. 860).De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. TimmermansFiche: Verordening inzake beheerstructuren van Europese
programma’s voor radionavigatie per satelliet1. Algemene gegevensVoorstel: Voorstel voor een verordening van
het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van verordening (EG) nr. 1321/2004
inzake de beheerstructuren van de Europese programma’s voor radionavigatie
per satelliet.Datum Commissiedocument: 24 maart 2009Nr. Commissiedocument: COM(2009)139Prelex:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0139:FIN:NL:PDFNr. impact-assessment Commissie en Opinie Impact-assessment
Board: niet opgesteldBehandelingstraject Raad: Raadswerkgroep Transport, mogelijk
geagendeerd voor de Transportraad van 12 juni 2009.Eerstverantwoordelijk ministerie: Verkeer
en WaterstaatRechtsbasis, stemwijze Raad, rol Europees Parlement
en comitologiea) Rechtsbasis: Artikel 156 van het EG-Verdragb) Stemwijze Raad en rol Europees Parlement: Raad
besluit met gekwalificeerde meerderheid; medebeslissing Europees Parlementc) Comitologie: n.v.t.2. Samenvatting BNC-ficheHet voorstel is een wijziging van verordening 1321/2004 aangezien deze
verordening niet strookt met de huidige situatie zoals weergegeven in verordening
683/2008. Dit voorstel moet een einde maken aan de onzekerheden en tegenstrijdigheden
die het gevolg zijn van deze situatie. Ook geeft het voorstel het kader met
het oog op veiligheid weer en vult de Commissie haar rol als programmamanager
nader in door haar invloed op de organen van de GNSS-toezichtsautoriteit (GSA)
te vergroten.Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van
de Gemeenschap valt. Nederland beoordeelt de proportionaliteit van dit voorstel
positief. Nederland plaatst wel een kantekening bij die bepalingen waar de
Commissie voorstelt haar invloed op de GSA te vergroten. De Commissie heeft
een gepaste mate van invloed nodig voor haar rol als programmamanager maar
lijkt met de voorstellen op dit vlak haar doel voorbij te schieten.3. Samenvatting voorstelInhoud voorstelHet voorstel betreft een wijziging van verordening 1321/2004 inzake de
beheerstructuren van de Europese programma’s voor radionavigatie per
satelliet (tevens oprichtingsverordening Europese GNSS1 -toezichtsautoriteit, hierna: GSA). Door de komst van de verordening
683/2008 over de voortzetting van de uitvoering van de Europese programma’s
van radionavigatie per satelliet, acht de Commissie het om drie redenen noodzakelijk
om de verordening 1321/2004 te wijzigen. Ten eerste is de huidige situatie
juridisch niet houdbaar, omdat verordening 1321/2004 en de recentere
verordening 683/2008 elkaar tegenspreken. Ten tweede is er dringend een solide
kader nodig met oog op de veiligheid en dient overlap te worden voorkomen.
Ten derde moet het goede beheer van de programma’s (Galileo en EGNOS)
worden gegarandeerd. Dit voorstel geeft de Commissie in haar rol als programmamanager
meer invloed op de interne organen van de GSA.Zoals beschreven in verordening 683/2008, wordt ook in dit voorstel bevestigd
dat het eigendom van de GNSS-systemen in handen is van de Europese Gemeenschap
en dat een aantal taken van de GSA naar de Commissie zijn verschoven. Voornaamste
wijziging betreft het beheer van aspecten op het gebied van veiligheid en
de beveiliging van het systeem. Het voorstel beschrijft dat de Commissie deze
taken overneemt van de GSA met uitzondering van de veiligheidsaccreditatie
en de exploitatie van het Galileo-veiligheidscentrum. Verder behoudt de GSA
taken op het gebied van de commercialisering van het systeem.Nieuw in dit voorstel zijn de voorgestelde wijzigingen om de invloed van
Commissie op de organen van de GSA de vergroten. Dit heeft als doel te garanderen
dat de GSA handelt met inachtneming van de rol van de Commissie als beheerder
van de programma’s en in overeenkomst met de door de Commissie verstrekte
richtlijnen. De Commissie stelt voor dat de vertegenwoordiger van de Commissie
in de Raad van Bestuur in het vervolg zou beschikken over evenveel stemmen
als de vertegenwoordigers van alle lidstaten samen. Momenteel weegt de stem
van de Commissie even zwaar als één lidstaat. Tevens wordt de
onafhankelijke rol van de uitvoerende directeur ingeperkt aangezien de Commissie
voorstelt dat hij zijn functie uitoefent onder toezicht van de Raad van Bestuur.Tot slot wordt in het voorstel het Wetenschappelijke en Technische Comité
afgeschaft en het Comité voor Veiligheid en Beveiliging van het Systeem
vervangen door het Comité voor de Veiligheidsaccreditatie van de Europese
GNSS-systemen. De Commissie zal lid en voorzitter zijn van dit nieuwe Comité.Impact assessment Commissien.v.t.4. Bevoegdheidsvaststelling en subsidiariteits- en proportionaliteitsoordeela) BevoegdheidHet voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van
de Gemeenschap valt (rechtsbasis: artikel 156 van het EG-Verdrag). Nederland
acht dit de juiste rechtbasis.b) Functionele toets• Subsidiariteit: n.v.t.• Proportionaliteit: positief• OnderbouwingHet subsidiariteitsbeginsel is niet van toepassing aangezien het om een
exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap gaat.De proportionaliteit wordt positief beoordeeld: enerzijds omdat een verordening
alleen kan worden gewijzigd door een nieuwe verordening, anderzijds omdat
de voorgestelde maatregelen zich beperken tot het aanpassen van een tekst
aan de juridische situatie die is ontstaan door de inwerkingtreding van verordening
683/2008. Nederland plaatst wel een kantekening bij de forse mate waarmee
de Commissie haar invloed op de GSA wil vergroten. c) Nederlands oordeelNederland steunt het voorstel en beoordeelt de proportionaliteit positief.
Nederland acht het wenselijk dat de taakverdeling van de Commissie en de GSA
duidelijk wordt neergelegd in Europese wetgeving en daarmee dat de verordening
1321/2004 wordt aangepast.5. Implicaties financieela) Consequenties EG-begrotingHet voorstel leidt tot administratieve uitgaven van € 1 220 000
aan personeel en aanverwante zaken die niet in het referentiebedrag zijn begrepen.
Momenteel liggen de betalingskredieten voor 2009 op € 7,8 miljoen.
Dit zal bedrag zal afgezien van bovenstaande kosten niet veranderen door het
voorstel.b) Financiële consequenties (incl. personele)
voor rijksoverheid en/ of decentrale overhedenGeenc) Financiële consequenties (incl. personele)
voor bedrijfsleven en burgerGeend) Administratieve lasten voor rijksoverheid, decentrale
overhedenGeene) Administratieve lasten voor bedrijfsleven en burgerGeen6. Implicaties juridischa) Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving
en/of sanctionering beleidGeenb) Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen
en kaderbesluiten), dan wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen
en beschikkingen) met commentaar t.a.v. haalbaarheidDe verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die
van haar bekendmaking in «het Publicatieblad van de Europese Unie».
Aangezien de verordening geen aanpassingen met zich meebrengt voor de nationale
overheden kan Nederland zich vinden in voorgestelde datum.c) Wenselijkheid evaluatie-/horizonbepalingEr is geen evaluatie- of horizonbepaling in het voorstel opgenomen.7. Implicaties voor uitvoering en handhavinga) Uitvoerbaarheidn.v.t.b) Handhaafbaarheidn.v.t.8. Implicaties voor ontwikkelingslandenGeen9. Nederlandse positie (belangen en eerste algemene
standpunt)a) Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntNederland acht het wenselijk dat de nieuwe taakverdeling tussen Commissie
en de GSA in Europese wetgeving wordt neergelegd en daarmee dat de verordening
1321/2004 wordt aangepast. Met het besluit over verordening 683/2008 is Nederland
akkoord gegaan met het neerleggen van de programma-verantwoordelijkheid bij
de Commissie, met uitsluitsel van onderwerpen die exclusief behoren tot Titels
V (bepalingen betreffende een gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid)
en Titels VI (bepalingen inzake politiële en justitiële samenwerking
in strafzaken) van het Verdrag van de Europese Unie. Enerzijds beschouwt Nederland
een versterking van de rol van de Commissie binnen de GSA als een logisch
uitvloeisel van haar verantwoordelijkheid als programmamanager, zoals neergelegd
in verordening 683/2008. Hiermee kan worden voorkomen dat besluiten, die essentieel
zijn voor de uitvoering van de taken van de GSA, niet tijdig worden genomen.
In het verleden is gebleken dat enkele lidstaten een patstelling kunnen veroorzaken
en daarmee voor vertraging kunnen zorgen in de besluitvorming. Anderzijds
hecht Nederland wel aan een goede balans tussen de toegenomen zeggenschap
van de Commissie en de rol van de lidstaten in de Raad van Bestuur van de
GSA op het gebied van de (commerciële) toekomst van de exploitatie van
het systeem en inzake de accreditatie-activiteiten. De voorstellen van de
Commissie schieten op dit vlak hun doel voorbij. Nederland zal in de onderhandelingen
dan ook aandringen op een aanpassing van de betreffende bepalingen in de verordening.XNoot1Global Navigation Satellite Systems. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-856.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl