Rijksbegroting van het ministerie van Verkeer en Waterstaat voor het jaar 1997; Verslag algemeen overleg over het rapport APK-verbeterpunten (VW-96-685) en de uitvoering en invoeringsdatum dieselroetmeting (VW-97-155)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25000-XII, nr. 49

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

10-06-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25000-XII nr. 49

29-05-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25000-XIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 000 XIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 1997nr. 49VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 29 mei 1997De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 24 april 1997 overleg gevoerd met minister Jorritsma-Lebbink van
Verkeer en Waterstaat over het rapport APK-verbeterpunten (VW-96-685)
en haar brief d.d. 19 februari 1997 inzake uitvoering en invoeringsdatum
dieselroetmeting (VW-97-155).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieHet verheugde de heer Leers (CDA) dat APK-verbeterpunten door
alle betrokken organisaties worden onderschreven en dat de minister op verzoek
van zijn fractie het Duitse systeem heeft bezien. Hij onderschreef haar conclusie
dat het Nederlandse systeem in ieder geval op dit moment grote voordelen heeft,
maar dat betekent zijn inziens niet dat niet moet worden geprobeerd de voordelen
van het Duitse systeem te integreren in het Nederlandse systeem.De uiteindelijke bedoeling is om de positie van de autobezitter t.o.v.
de keurende garage te versterken. Hoewel de CDA-fractie die inzet uiteraard
van harte steunt, moest zij toch enkele kanttekeningen plaatsen bij sommige
voorstellen, daarbij vooropstellend dat verreweg de meeste garages goedwillend
zijn, maar enkele het toch niet zo nauw zullen nemen. Er wordt voorgesteld
om naast de goedkeuringen ook de afkeuringen te laten melden. Op zich stond
de CDA-fractie daar wel sympathiek tegenover, maar zij moest in dat verband
toch wel wijzen op een onbedoeld neveneffect. Een garagehouder die wil knoeien,
kan dat blijven doen. Het lijkt er zelfs op alsof met de melding van ook afkeuringen
de positie van de garagehouder t.o.v. de klant wordt versterkt. Voordat hij
tot afkeuring zal overgaan, zal hij de klant bellen met de mededeling dat
er sommige dingen gerepareerd dan wel vervangen moeten worden of dat de auto
wordt afgekeurd. Als de klant een nieuwe keuring, dus ook de kosten daarvan
wil voorkomen, zal hij sneller geneigd zijn om die reparatie dan wel vervanging
toe te staan. De garagehouder heeft weliswaar de plicht om afgekeurde materialen
te bewaren om daarmee eventueel te kunnen bewijzen dat de auto terecht is
gerepareerd, maar wie zegt dat een kwaadwillende garagist dan geen slecht
onderdeel laat zien dat hij eerder uit een andere auto heeft gehaald? Wat
is de opvatting van de minister, want alle betrokkenen hebben
op dit punt toch grote twijfels?Jaarlijks wordt 10% van de gekeurde auto's (zo'n 500 000) onterecht
goedgekeurd en bij 10% daarvan gaat het om ernstige gebreken. Hoe wil de minister
dat veel te hoge percentage terugbrengen? Zij wil extra controleurs inzetten,
maar hoe en wanneer worden die ingezet?De positie van de keurmeester is zeer delicaat. In een vorig overleg is
al vastgesteld dat het lang niet altijd de keurmeester is die keurt. De minister
stelt nu terecht voor om de keuring zodanig aan te scherpen dat alleen de
meester nog mag keuren. Hij krijgt daarvoor een eigen pincode en elke keuring
moet daarmee geregistreerd worden. Een keurmeester die altijd de regels volgt
zal zich bij een garagehouder die het niet zo nauw neemt niet geliefd maken
met alle gevolgen van dien voor zijn loopbaan. Welke waarborgen wil de minister
creëren voor bescherming van zijn rechtspositie?Op zich vond de heer Leers het een goede gedachte om bij de APK-keuring
ook een advies op te nemen, waardoor de automobilist weet wat er binnenkort
kapot zou kunnen gaan, maar in de praktijk zal dat niet door iedereen met
blijdschap worden begroet. Degene die een auto met APK-keuring wil aanbieden –
in de praktijk ziet men dat tegenwoordig vaak ten onrechte als een kwaliteitsaanduiding –
zal er nu bij moeten vertellen wat er binnenkort kapot kan gaan. Welke waarde
heeft zo'n advies nu als blijkt dat 500 000 auto's ten onrechte worden
goedgekeurd en dat er een enorme rek zit in de oordelen, ook al omdat de normen
niet altijd even helder zijn?Kan de minister aangeven op welk tijdstip de aangekondigde maatregelen
in werking moeten treden?Toen deel 3 nog werd uitgegeven stond achterop de datum waarop de auto
uiterlijk moest worden gekeurd. Nu deel 3 is afgeschaft, is het niet meer
zo lang van te voren bekend wanneer de auto moet worden gekeurd, anders dan
via de oproep die men via de RDC, de dealersorganisatie, krijgt. Dit punt
is nog niet wettelijk geregeld. Welke garantie is er dat de RDC bereid zijn
met hun computers mensen aan te geven dat hun auto moet worden gekeurd?Auto's worden steeds onderhoudsarmer. Menige auto heeft om de twee jaar
een beurt nodig. Anderzijds worden bij de APK steeds strengere eisen gesteld
en wordt de keuring steeds duurder. Tegenwoordig wordt de APK meestal bij
de beurt meegenomen, maar in de toekomst zullen keuringen dus vaker apart
moeten worden gedaan, hetgeen kostenverhogend voor de automobilist zal zijn.De dieselroetmeting is sedert 1 januari jl. verplicht en geïntegreerd
in de APK. Op zich is dat een goede zaak, maar de praktijkervaringen zijn
slecht. Er zijn problemen met apparatuur en programmatuur, maar het grootste
probleem is dat de test in de praktijk niet goed loopt, met name die van het
draaien op volle toerental. De kans is niet gering dat de motor daardoor wordt
beschadigd, hetgeen zelfs met zoveel woorden wordt toegegeven in de folder
van de RDW, want daarin staat dat het van het grootste belang is om de auto
in goede staat van onderhoud voor de keuring aan te bieden omdat anders een
kleine kans op motorschade bestaat. Inmiddels is al een aantal schadegevallen
geregistreerd, maar wie is daarvoor verantwoordelijk? Een garage mag in principe
immers een auto niet voor de keuring weigeren?Ten slotte vroeg hij naar het oordeel van de arbeidsinspectie over de
kwestie van de roetdeeltjes en of deze Europese maatregel in de lidstaten
inderdaad zeer verschillend wordt ingevoerd en uitgevoerd.Ook de heer Klein Molekamp (VVD) wilde wijzen op de problemen
die zich in de praktijk bij de dieselroetmeting blijken voor te doen en sloot
zich met name aan bij de vraag wat de risico's zijn voor degenen die de meting
moeten verrichten en hoe groot het risico van schade aan de motor is. Ook sloot hij zich aan bij de eerder door collega Middel gestelde vragen
terzake en met name de vraag of de meting in strijd is met de Arbo-wetgeving.
De minister beantwoordt die vraag ontkennend, maar de toelichting stelde hem
toch niet helemaal gerust. Hij vond het daarom een goede zaak dat in overleg
tussen werkgevers, werknemers en arbeidsinspectie een praktijkrichtlijn zal
worden opgesteld, maar die zal pas over enkele maanden beschikbaar zijn waarna
alle partijen het nog met elkaar eens moeten worden. Heeft dat nog invloed
op de invoeringsdatum van de dieselroetmeting en, zo neen, hoe wordt tot dan
geopereerd?Het risico van schade aan dieselmotoren schat de minister weliswaar laag
in, maar is zeker niet verwaarloosbaar. Wat vindt zij van de suggestie van
de Stichting pro-auto om de motor in onbelaste staat niet op te jagen naar
het maximale toerental, maar tot op een toerental dat overeenkomt met bijvoorbeeld
een snelheid van zo'n 140 km/u? Dat zou ook een positief effect hebben op
de arbeidsomstandigheden.De overgangstermijn is bepaald tot 1 april 1997, maar inmiddels is het
24 april. Is een en ander nu al in de praktijk geëffectueerd?Op zichzelf is het een goede zaak dat auto's tegenwoordig steeds minder
een grote beurt nodig hebben, maar dat mag er volgens de heer Klein Molekamp
niet toe leiden dat de APK minder dan eens per jaar behoeft plaats te vinden.De voorgestelde verbeterpunten spreken hem aan, maar hij vroeg nog wel
naar de invoeringsdatum. Sommige hadden per 1 januari 1997 moeten zijn ingevoerd,
maar is dat ook gebeurd? Voor enkele andere wordt medio 1998 genoemd, maar
hij hechtte toch meer aan concrete data.De expliciete vraag die de minister in dit verband voorlegt is of vervangen
onderdelen wel of niet moeten worden bewaard. De VVD-fractie is van mening
dat maatregelen die eigenlijk niet controleerbaar zijn of heel gemakkelijk
te ontduiken niet zinvol zijn, zeker niet als ze ook nog de nodige administratie
vergen.Aan een principiële discussie over het Duitse of het Nederlandse
systeem ten slotte had de heer Klein Molekamp geen behoefte. Zeker met de
voorgestelde verbeteringen, vond hij het Nederlandse systeem zeer effectief.De heer Van Heemst (PvdA) sloot zich in grote lijnen aan bij
de gestelde vragen over de stand van zaken. Is de minister bereid de Kamer
bijvoorbeeld over een jaar de bevindingen te rapporteren?Wat de eventuele schade aan de dieselmotor betreft, leek het hem verstandig
om de autobezitter er nogmaals op te wijzen hoe die schade zoveel mogelijk
kan worden beperkt, bijvoorbeeld door goed onderhoud.De PvdA-fractie kon zich wel vinden in de voorgestelde APK-verbeterpunten
maar zag met de heer Leers voldoende mogelijkheden om nog met het systeem
te knoeien. Overigens hoeft het niet altijd knoeien te zijn als een garagehouder
voorstelt iets te vervangen, want hij zou wat dat betreft ook het zekere voor
het onzekere kunnen nemen; als er toch aan de auto wordt gewerkt is het soms
handiger en wellicht zelfs voordeliger om een onderdeel dat naar alle waarschijnlijkheid
binnenkort toch stuk gaat maar direct te vervangen. Als zo'n onderdeel moet
worden bewaard en er zou een inspectie plaatsvinden, dan zou de inspecteur
dat als knoeien kunnen aanmerken terwijl het toch goed bedoeld is. Toch lijkt
bewaren wel de moeite waard omdat dat in de praktijk wellicht wel enkele voordelen
kan opleveren, maar hij bleef het een zeer kwetsbaar systeem vinden.Zou het nieuwe systeem qua opzet en uitvoering en kosten kunnen proefdraaien
of is er naar de mening van de minister geen weg terug? Hij zou er de voorkeur
aan geven als na enige jaren werd bezien of het systeem inderdaad veel meer
waarborgen aan de consument heeft gegeven of dat het nog nadere aanpassingen
vergt. Gelet op de omvang van de investeringen die het nieuwe
systeem vergt, zou hij het het voordeel van de twijfel willen geven, want
als ook maar een klein deel van het knoeien wordt voorkomen, wordt de consument
toch wel een redelijk grote dienst bewezen.Mevrouw Van 't Riet (D66) vroeg allereerst of de dieselroetmeting
nu inderdaad per 1 april jl. is ingevoerd.Voor de meting moet de motor minimaal viermaal onbelast op topvermogen
draaien. Kan die eis iets verzacht worden, bijvoorbeeld conform de suggestie
die de heer Klein Molekamp deed?Vanwege het risico van schade aan de motor vragen enkele garages al een
vrijwaringsverklaring. De RDW schat het risico zeer gering in, maar hoe groot
is het dan? Zijn er al gedachten over een waarborgverzekering? Is het juist
dat de BOVAG zoiets samen met de ANWB nader onderzoekt?De vertraging van de invoering is met name veroorzaakt omdat de keuringsinstanties
niet klaar waren. Niet duidelijk is of dat kwam omdat de RDW het te druk had
met de verzelfstandiging. De raadpleegschermen voor de roetmeting waren ook
nog niet klaar. Kan de minister nader ingaan op de kostenontwikkeling van
de meting?Ook mevrouw Van 't Riet verwees naar de schriftelijke vragen van de heer
Middel en merkte op dat de FNV hierover een brief heeft geschreven en een
artikel heeft laten verschijnen. Is het juist dat men de roetmeting daarom
wil uitstellen? Gaat dat niet wat te ver, ook al omdat er inmiddels zo'n 55
mln. in meetapparatuur is geïnvesteerd? Hiermee mag niet de indruk ontstaan
dat de arbeidsomstandigheden geen zorgvuldige bestudering verdienen en dan
gaat het niet alleen om de roetdeeltjes maar ook om de overschrijding van
geluidsnormen. De minister geeft aan dat met geluidsbeperkende maatregelen
die norm niet overschreden behoeft te worden. Voor het zoveel mogelijk voorkomen
van de uitstoot van schadelijke stoffen is een goede afzuiginstallatie noodzakelijk,
maar in de praktijk is die er zelfs vaak nog niet. De arbeidsinspectie zal
met landelijke uniforme richtlijnen komen maar hoever staat het daarmee?Naar aanleiding van het RDW-rapport legt de minister de Kamer in feite
twee vragen voor. De eerste betreft het bewaren van de vervangen onderdelen.
Aangezien dat slecht handhaafbaar zal zijn en fraudegevoelig is, voelde haar
fractie daar niet veel voor. Keuringen worden toch vaak in beurten meegenomen
en dan wordt een klant meestal toch gebeld met de vraag of een bepaald onderdeel
al dan niet mag worden vervangen.De gedegen uitleg van het Duitse systeem had mevrouw Van 't Riet zeer
op prijs gesteld. Zij begreep dat de minister het Nederlandse systeem toch
meer voordelen vindt hebben, maar dan begreep zij niet de stelling aan het
eind van de brief dat het Duitse systeem goede aanknopingspunten biedt voor
het in Nederland op te zetten systeem.Ook uit de beantwoording van de schriftelijke vragen van de heer Middel
was haar niet duidelijk geworden hoe het zit met het eventueel flexibel gezamenlijk
gebruik van keuringsplaatsen dat ook bij de roetmeting speelt. In het ene
antwoord staat dat dit niet kan, maar in het andere wordt dat weer niet zo
duidelijk gesteld. Kan daarop een nadere toelichting worden gegeven? Antwoord van de regeringDe minister sprak haar vreugde uit over de brede steun voor
de APK- verbetervoorstellen. Naar aanleiding van een vorig overleg zijn veel
suggesties nader bezien, ook op handhaafbaarheid, zijn voor- en nadelen op
een rijtje gezet en zijn uiteindelijk enkele voorstellen geformuleerd.Zij bespeurde een misverstand waar het ging om het melden van afkeuringen.
Het is de bedoeling dat dit alleen gebeurt bij onafhankelijke keuringsstations
en niet als de APK meeloopt bij de grote beurt. Aangezien dergelijke stations
niets doen aan reparatie en onderhoud, hebben zij er ook geen
belang bij om klanten min of meer te dwingen om tot bepaalde reparaties over
te gaan.Zij was het van harte eens met de heer Van Heemst dat evaluatie gewenst
is. Als de voorstellen geen verbetering opleveren voor de klant of in het
kader van de verkeersveiligheid, moet worden bezien of er wel mee moet worden
doorgegaan. Zij zegde toe te zullen bezien hoe een evaluatiebepaling het beste
vorm kan worden gegeven.De beste manier om het aantal verkeerde keuringen terug te brengen is
een optimale controle. Er wordt hard gewerkt aan opvoering van het aantal
steekproeven. De controleurs worden tot op heden gelijk over de dag verdeeld
ingezet. In de praktijk echter blijkt er 's middags een grotere inzet te zijn
dan 's morgens en dat vereist op de middag derhalve meer controleurs. Aangezien
straks per keurmeester niet meer dan drie APK-afmeldingen per uur worden gedaan,
is er sprake van een grotere en gelijkmatiger spreiding van het aantal afmeldingen,
dus ook minder pieken. De kans dat een keurmeester wordt gecontroleerd is
zeer groot en bovendien is in het systeem voorzien dat keurmeesters waarmee
slechte ervaringen zijn opgedaan relatief meer worden gecontroleerd.Er zijn al extra medewerkers aangetrokken, de gewijzigde opzet van het
examen en de heroriëntatie voor de keurmeesters kunnen dit najaar gerealiseerd
zijn, er wordt gewerkt aan de herziening van de publicaties met informatie
over beroepsmogelijkheden en aan betere informatievoorziening voor de keurmeesters.Het was de bedoeling om de controle op afkeur in het eerste kwartaal van
1998 te laten ingaan, maar omdat dit wetswijziging vereist, zal dat naar schatting
waarschijnlijk pas medio 1999 kunnen. In de eerste helft 1999 zal ook de sanctioneringsgrondslag
voor erkenninghouders zijn aangepast. Verbetering van de procedure van weggereden
voertuigen zal medio 1999 zijn bereikt. De maatregelen ter verhoging van het
steekproefpercentage tot 3 zijn inmiddels doorgevoerd. Ook is de drempel voor
de beroepsmogelijkheid verlaagd. Dat de keuring alleen door de APK-keurmeester
mag worden uitgevoerd zal medio 1999 kunnen zijn geregeld. De sancties voor
de keurmeester – de wijziging vanwege de heroriëntatie –
zullen najaar 1997 zijn afgerond. De aanpassing van de WVW en de automatisering
worden begin 1999 voorzien. Het is dan ook de bedoeling dat het advies in
het keuringsrapport wordt opgenomen. De controle op roetdeeltjes is al gestart,
die op lambda-waarde zal begin 1998 worden ingevoerd. In reactie op de desbetreffende
opmerking van de heer Klein Molekamp zegde de bewindsvrouwe toe dat zodra
enig inzicht bestaat in de exacte invoeringsdatum dat zo snel mogelijk met
betrokkenen zal worden gecommuniceerd.De oproep voor de keuring is inderdaad niet wettelijk geregeld. De RDW
voert op dit moment overleg met de RDC over de mogelijkheid van een contract
met de branche voor de mailing die zij nu toch al verzorgt. In de wet staat
weliswaar dat de klant zelf verantwoordelijk is, maar in het kader van de
dienstverlening zal de RDW ervoor zorgen dat de klanten geïnformeerd
blijven.De heer Leers stelde terecht dat het onderhoud over het algemeen goedkoper
wordt, maar de keuring steeds duurder. Voor het keuringssysteem op zich hoefde
dat volgens de minister geen consequenties te hebben. Wel vroeg zij zich af
of de garages ook in de verre toekomst voor de APK geen extra kosten in rekening
zullen brengen. Overigens geven veel automerken in hun instructies aan dat
het verstandig is om een grote beurt te laten uitvoeren om de 15 000
km of eens per jaar en dan is het wel mogelijk om dat te laten samenvallen
met de APK.Voorts ging de bewindsvrouwe in op de dieselroetmeting. Invoering heeft
inmiddels plaatsgevonden per 1 januari 1997. Voor enkele problemen is een
overgangstermijn afgesproken tot 1 april jl. Het leek haar zeer onverstandig
om de verplichting nu maar weer even op te schorten, o.a. gelet op de Arbo-problematiek.
Door de RDW is onderzoek gedaan bij garages die roet meten. In
86 gevallen bleek er een werkende afzuiging te zijn, in 14 gevallen een niet
werkende afzuiging en in 71 bleek er helemaal geen afzuiging te zijn. De laatste
categorie zegt het voertuig voor de open deur te zetten als de meting wordt
verricht! Daarom had zij in het antwoord op de schriftelijke vragen van de
heer Middel ook gesteld dat de arbeidsinspectie terzake heel snel met richtlijnen
zal moeten komen. Eerder zal een fundamentele verbetering helaas niet wel
mogelijk zijn. Desgevraagd merkte zij op dat werknemers in het geval er niet
voldoende voorzieningen zijn dergelijke keuringswerkzaamheden mogen weigeren
en ook onmiddellijk de arbeidsinspectie kunnen inschakelen. Overigens zal
ook de RDW toezien op het aanwezig zijn van een goede afzuiginstallatie. Zij
beziet ook de eigen hallen, waar al de nodige voorzieningen zijn getroffen.Tot nu toe zijn er zeventien telefonische of schriftelijke schademeldingen
ontvangen, variërend van koelwaterlekkage tot een opgeblazen motor. Het
lijkt al met al mee te vallen, maar de RDW heeft de aanmelders wel verzocht
haar op de hoogte te houden van vervolgacties, zoals de beslissing van de
verzekeringsmaatschappij. Tot op heden is geen enkele vervolginformatie ontvangen.
De bedoeling is dat de keurmeesters de onderhoudstoestand van het voertuig
beoordelen en zo nodig dat ook aan de klant vragen. Als de procedure niet
goed is gevolgd, is uiteraard de garage verantwoordelijk voor de eventuele
schade en anders waarschijnlijk toch de eigenaar. Aangezien er nog geen jurisprudentie
op dit punt is ontwikkeld, kan dat inderdaad problemen opleveren. Overigens
mag volgens de richtlijn 92/55/EEG niet worden gemeten bij een lager toerental,
maar moet de meting plaatsvinden door middel van de zogenaamde vrije acceleratietest,
d.w.z. bij het hoogste toerental van een goed afgestelde motor.Voorts zegde zij de commissie toe zodra de arbo-richtlijnen bekend zijn –
dat moet echt voor de zomer rond zijn – deze aan de Kamer te zullen
voorleggen. Wellicht is het dan ook mogelijk wat meer informatie te verstrekken
over de schadegevallen.In de richting van de heer Leers merkte zij vervolgens op dat Europese
regelgeving zich tot de hoofdlijnen beperkt, hetgeen inhoudt dat lidstaten
op zich ruimte hebben in de wijze van uitvoering, maar de normen zijn natuurlijk
wel gelijk. Wat dit betreft, kondigde zij aan dat in de Transportraad nog
eens gedegen zal worden gekeken naar uitvoering en implementatie van Europese
regelgeving omdat men ook daar toch wel sterk het gevoel heeft dat die nogal
van lidstaat tot lidstaat kunnen verschillen.Met name het managementinformatiesysteem in het Duitse systeem blijkt
heel goed te werken en de RDW leert daarvan en probeert de goede aspecten
over te nemen. Nadere gedachtewisselingDe heer Leers (CDA) bleef erbij dat het melden van de afkeuring
de garagehouder een pressiemiddel geeft en was het er niet mee eens dat die
meldingsplicht alleen voor de onafhankelijke keuringsstations geldt. Er wordt
weliswaar gesproken over afkeuringen als gevolg van een APK sec, maar ook
garages voeren die wel uit.Van het bewaren van afgekeurde onderdelen kan een preventieve werking
uitgaan, maar al te hoge verwachtingen daarvan had hij niet, want in de praktijk
zullen kwaadwillende garagisten dat gemakkelijk kunnen ontduiken.De roetmeting levert in de praktijk bij garagehouders grote onrust op.
Het verheugde hem dat de minister de situatie na een halfjaar nader wil bezien,
maar wat gebeurt er dan in de tussentijd? Overigens zou hij er geen bezwaar
tegen hebben als differentiatie in de sancties werd aangebracht al naar gelang
de ernst van de overtreding. De heer Klein Molekamp (VVD) herhaalde zijn standpunt dat het
bewaren van vervangen onderdelen best wettelijk kan worden vastgelegd, maar
in de praktijk nauwelijks controleerbaar zal blijken te zijn. Dat levert de
cliënten alleen maar een schijnzekerheid op.De heer Van Heemst (PvdA) wilde ook dit onderdeel van de voorstellen
toch het voordeel van de twijfel geven, ook al omdat de minister heeft gezegd
over een tijdje te zullen bezien welke effecten een en ander heeft gesorteerd.Mevrouw Van 't Riet (D66) sloot zich daarbij aan.Wat de roetmeting betreft, was zij zorgelijk gestemd na het horen van
de cijfers van het niet werken of zelfs niet aanwezig zijn van een afzuiging.
Als de arbeidsinspectie haar werk goed doet, zal dat in de praktijk toch neerkomen
op stopzetting van de metingen.De minister zegde gelet op de opmerkingen van de heer Van Leers
toe zich nader te beraden op het systeem van het melden van afkeuringen. Het
gaat in de praktijk in ieder geval om een zeer klein aantal.Als de arbeidsinspectie constateert dat een bedrijf niet aan de eisen
van o.a. afzuiging voldoet, dan mogen in dat bedrijf geen roetmetingen meer
plaatsvinden. Zij kon de verplichting niet meer opschorten omdat er nu een
wettelijke regeling is. Het duurt niet al te lang meer voordat de arbeidsinspectie
met haar regeling komt en bovendien zijn de bedrijven voldoende gewaarschuwd.
Hopelijk zijn werknemers ook daadkrachtig genoeg om in voorkomende gevallen
de arbeidsinspectie in te schakelen. Bij de erkenninghouders zal er in ieder
geval nauwgezet op worden toegezien dat er een goede afzuiginstallatie is.Zij had begrepen dat bij de introductie van de roetmeting in het VK en
in Duitsland problemen zijn opgetreden die overigens na een halfjaar verdwenen
waren. In Nederland is zelfs nog de nodige flexibiliteit ingebouwd door de
mogelijkheid om de roetmeting ook elders te laten plaatsvinden, zij het dat
die keuring wel zal moeten worden uitgevoerd. Van de zijde van de RDW wordt erop gewezen dat al sedert 1976 bij de toelatingseisen
van dieselauto's de vrije acceleratietest wordt uitgevoerd. Als een dieselmotor
adequaat wordt onderhouden, kunnen motoren die test ook later gemakkelijk
doorstaan, zeker gelet op de technische ontwikkelingen die sedert 1976 hebben
plaatsgevonden.De bewindsvrouwe herhaalde ten slotte haar toezegging de Kamer over enkele
maanden op de hoogte te houden van de ontwikkelingen op dit punt.De voorzitter van de commissie,BiesheuvelDe griffier van de commissie,Coenen XNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), ondervoorzitter, Van den Berg (SGP),
Lilipaly (PvdA), Biesheuvel (CDA), voorzitter, Reitsma (CDA), Versnel-Schmitz
(D66), Van Gijzel (PvdA), Leers (CDA), Van Heemst (PvdA), Feenstra (PvdA),
Verbugt (VVD), Van Rooy (CDA), Poppe (SP), Van 't Riet (D66), H. G. J. Kamp
(VVD), Stellingwerf (RPF), Crone (PvdA), Roethof (D66), M. B. Vos (GroenLinks),
Verkerk (AOV), Van Zuijlen (PvdA), Van Waning (D66), Keur (VVD), Hofstra (VVD),
Assen (CDA).Plv. leden: Blauw (VVD), Schutte (GPV), Van Gelder (PvdA),
Soutendijk-van Appeldoorn (CDA), Dankers (CDA), Jeekel (D66), Swildens-Rozendaal
(PvdA), Terpstra (CDA), Huys (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Korthals (VVD), 
Th. A. M. Meijer (CDA), Hillen (CDA), Remkes (VVD), Leerkes (Unie 55+), Witteveen-Hevinga
(PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Rosenmöller (GroenLinks), Nijpels-Hezemans
(groep-Nijpels), Valk (PvdA), Hoekema (D66), Klein Molekamp (VVD), Te Veldhuis
(VVD), Van der Linden (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25000-XII-49.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl