Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief minister met toelichting op een tabel inzake Financiële Perspectieven 2000-2006, het toekomstige maximale Europese uitgavenkader
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 236

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-01-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21501-07 nr. 236

31-12-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDoelstelling RegeerakkoordOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Ecofin-Raadnr. 236BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 december 1998In het Europa-overleg van 9 december jongstleden kwam een tabel1 inzake Financiële Perspectieven 2000–2006
(FP, het toekomstige Europese maximum uitgavenkader) ter sprake, die uitgaat
van een zogenoemde «reële stabilisatie» van het huidige uitgavenniveau
voor de EU-15 in betalingskredieten (circa 85 mrd Euro). Naar aanleiding van
enkele vragen die tijdens het overleg naar voren werden gebracht, heb ik toegezegd
deze tabel schriftelijk nader toe te lichten.De onderhandelingen over het toekomstige financiële kader worden
gevoerd op basis van het voorstel voor Financiële Perspectieven (FP)
van de Commissie van 18 maart 1998. Dit voorstel is vervat in tabel A1, opgenomen in het U toegezonden voortgangsrapport aan de Europese
Raad van Wenen. Daarin heeft de Commissie inmiddels conform verzoek van verreweg
de meeste Lidstaten een visuele scheiding gemaakt tussen de uitgaven voor
de huidige EU-15 enerzijds en de uitgaven voor respectievelijk pre-accessie
en toetreding anderzijds, het zogenoemde ringfencen van de uitgaven.In de eerste helft van dit jaar gaf een meerderheid van Lidstaten aan
dat het Commissievoorstel geen rekening houdt met het feit dat de huidige
Financiële Perspectieven reeds enkele jaren in belangrijke mate worden onderschreden bij de vaststelling van de EU-begroting. Verschillende
Lidstaten, waaronder Nederland, verzochten daarom in de Ecofin van 12 oktober
om een technische exercitie van de Commissie om te laten zien wat reële
stabilisatie op circa 85 mrd Euro (niveau betalingen begroting 1999) voor
de huidige vijftien lidstaten betekent. Het resultaat van deze exercitie is
neergelegd in de tabel waarvan uw Kamer via de Staatssecretaris van Buitenlandse
Zaken een concept-versie heeft ontvangen. Vervolgens is deze tabel ook opgenomen
in het rapport aan de Europese Raad (tabel C: «Illustration advocated
by a number of member states»).De tabel vormt een illustratief voorbeeld van hoe reële stabilisatie
op circa 85 mrd Euro, in dit geval een gemiddeld niveau van 85,8 mrd
Euro aan EU-15 betalingen over de gehele FP-periode 2000–2006 eruit
kan zien (zie de met een pijl gemarkeerde regel «ceiling, appropriations
for payments»).Zoals gebruikelijk luiden de FP in reële termen, in dit geval constante prijzen 1999. In de opmaak van de tabel is de pre-accessiesteun
uit de individuele FP-categorieën gehaald en geplaatst in een nieuwe
FP-categorie 7.Bij de uitgaven voor het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) is uitgegaan
van reële stabilisatie op 40 mrd Euro zijnde ongeveer het peil van de
uitgaven in de begroting 1999. Daarbij is de Landbouw-pre-accessiesteun van
jaarlijks 520 mln Euro opgenomen in categorie 7; in categorie 1
blijft dan nog 39,5 mrd Euro over. Bij de Structuur- en Cohesie-enveloppe
is niet het begrotingstotaal voor 1999 als uitgangspunt genomen. In lijn met
het karakter van deze uitgaven – i.c. meerjarige steunprogramma's –
is hier als uitgangspunt genomen het in reële termen op peil houden van
de steun per hoofd van de bevolking in de gebieden die volgens de Commissievoorstellen
in de periode 2000–2006 voor steun in aanmerking (blijven) komen. Rekeninghoudend
met de Commissievoorstellen voor pre-accessiesteun vanuit de structuurfondsen
ter grootte van 7 mrd Euro leidt dit tot een totaalenveloppe voor Structuur-
en Cohesiefondsuitgaven van 200 mrd Euro aan vastleggingskredieten. Daarvan
is 7 mrd Euro pre-accessiesteun geplaatst in categorie 7; er resteert over
de periode 2000–2006 gesommeerd nog 193 mrd Euro voor categorie 2. Overeenkomstig
de Commissie-voornemens om meer dan voorheen het accent bij de vastleggingen
vroeger in de nieuwe FP-periode te leggen, toont de reeks een (licht) aflopend
patroon naar 2006.Bij de categorieën 3 (intern beleid) en 4 (extern beleid) is reële
stabilisatie op het begrote niveau 1999 van 6 mrd Euro verondersteld. Vanuit
categorie 4 is 1,5 mrd Euro PHARE-steun voor kandidaatlanden overgeheveld
naar categorie 7. Er blijft dan 4,5 mrd Euro in categorie 4 over. Bij de administratieve
uitgaven is eveneens uitgegaan van de begrote uitgaven 1999 (4,5 mrd. Euro)
en bij de post reserves is de oorspronkelijke Commissiereeks overgenomen.Optelling van de genoemde categorieën leidt tot de totaalreeks voor
de vastleggingen «Ceiling, appropriations for commitments». Bij het daarbijbehorende plafond voor de jaarlijkse betalingen («ceiling, appropriations for payments») is ook rekening
gehouden met nog te verrichten betalingen op aangegane verplichtingen uit
de huidige programmeringsperiode, met name die op het terrein van de structuurfondsuitgaven.
Deze laatste slaan vooral neer in de eerste jaren van de nieuwe programmeringsperiode
hetgeen de hobbel in de betalingen 2000–2003 verklaart. Gemiddeld over
de hele periode 2000–2006 beloopt het jaarlijkse plafond voor de betalingen
85,8 mrd Euro.De steun aan nieuwe toetreders is vervat onder de regel «available
for accession». Deze steun is – net zoals de bovengenoemde
pre-accessiebedragen – ten opzichte van het oorspronkelijke Cie-voorstel
ongewijzigd gebleven. In deze regel is een bedrag aan betalingskredieten opgenomen; het bedrag aan vastleggingskredieten is niet weergegeven.
Bedacht dient te worden dat het niveau aan vastleggingskredieten, oftewel
committeringen, zoals gebruikelijk (naijleffect) hoger ligt dan de betalingskredieten
(kasuitgaven). Tevens dient bedacht te worden dat de Commissie terzake van
de betalingskredieten voor toetreders straks gebruik wil maken van extra financiële
ruimte die ontstaat doordat bij toetreding sprake is van een vergroot EU-BNP.
Omdat deze FP-tabel betrekking heeft op de huidige 15 Lidstaten is in de tabel niet van deze extra ruimte uitgegaan. Doelstelling RegeerakkoordDe taakstelling in het Regeerakkoord terzake van de Nederlandse EU-afdrachten
zal bij een reële stabilisatie van de uitgaven zoals hierboven aangegeven
ruwweg worden gehaald. Naarmate er in de verdere onderhandelingen echter aanpassingen
plaatsvinden richting het oorspronkelijke Commissievoorstel, wordt het volledig
realiseren van die taakstelling via alleen EU-uitgavenbeperking minder eenvoudig.
Maar zoals bekend wil Nederland naast een meer beheerste EU-uitgavenontwikkeling
ook een rechtvaardiger lastenverdeling tot stand brengen. Zaken als de introductie
van een generiek nettobegrenzersysteem en het tot stand brengen van een gedeeltelijke
nationale financiering van de GLB-uitgaven zullen ook een gunstig effect hebben
op de Nederlandse afdrachten. Nederland heeft derhalve een aantal ijzers in
het vuur waar het gaat om realisatie van de ombuigingstaakstelling.De Minister van Financiën,G. Zalm XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-236.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl