Vaststelling begroting van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2004; Brief minister over Meerjarenprogramma Infrastructuur en Transport (MIT)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-A, nr. 35

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-07-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-A nr. 35

30-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamKenmerken actualisatie spelregelsOverzicht Effecten InfrastructuurOEI-leidraad voor projecten van nationaal belangOEI bij MIT verkenningsfaseVervolgOndertekeningLichaamI SPELREGELS VAN HET MEERJARENPROGRAMMA INFRASTRUCTUUR
EN TRANSPORTBijlagenLeeswijzerI Spelregels van het Meerjarenprogramma Infrastructuur
en Transporta Reikwijdte spelregels van het meerjarenprogramma infrastructuur
en transportb Doel van de spelregelsc Korte weergave procesd. Rollen: betrokkenen, initiatiefnemers, beslissersII de verkenningsfase «het waarom?»KarakterDoelBESLISMOMENT 1 intakebesluitBESLISMOMENT 2 wel of geen (opdracht) planstudieInformatieprofiel bij MIT-beslismoment 2 (wel of geen
opname in MIT-planstudietabel) III De Planstudiefase «het wat en hoe»TracéwetHOOFDWEGENNET beslismoment 3: tracé-/projectbesluitHET LANDELIJK SPOORWEGNET: beslismoment 3: tracé-/projectbesluit(HOOFD)VAARWEGENNET BESLISMOMENT 3 tracé-/projectbesluitINFORMATIEPROFIEL BIJ BESLISMOMENT 3 (HOOFD)VAARWEGENNET Grote regionale projecten: beslismoment 3: projectbesluitIV de realisatiefase: «het wanneer»HOOFDWEGENNETBESLISMOMENT 4 uitvoeringsbesluit bij hoofdwegenBESLISMOMENT 5 oplevering bij hoofdwegenLandelijk spoorwegnetBESLISMOMENT 4 uitvoeringsbesluit bij landelijk spoorwegnetBESLISMOMENT 5 oplevering bij landelijk spoorwegnet(hoofd)vaarwegennetBESLISMOMENT 4 uitvoeringsbesluit bij (hoofd)vaarwegenBESLISMOMENT 5 oplevering bij (hoofd)vaarwegennetGrote regionale projectenBESLISMOMENT 4 beschikking bij grote regionale projectenBESLISMOMENT 5 oplevering bij grote regionale projecten
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-AToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 75 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 AVaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor
het jaar 2004nr. 35BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 juni 2004Conform de toezegging tijdens de kamerbehandeling van het Meerjarenprogramma
Infrastructuur en Transport (MIT) in december 2003 informeer ik u hierbij
over de actualisatie van het MIT spelregelkader en de toesnijding van de OEI
leidraad (Overzicht Effecten Infrastructuur) op de reguliere MIT projecten.Met deze actualisatie zet het Kabinet in op bespoediging van procedures
en het verbeteren van de efficiency bij besluitvorming over de oplossing van
een verkeers- of vervoersknelpunt. Bij die besluitvorming zijn diverse partijen
betrokken. Om dit proces te structureren en transparant te maken, wordt sinds
1997 gewerkt volgens de «Spelregels voor het Meerjarenprogramma Infrastructuur
en Transport»1. De afgelopen jaren heeft
zich een aantal ontwikkelingen voorgedaan die noodzaakten tot actualisatie
van het MIT spelregelkader. Naast de vereiste grotere efficiency, betreft
dit onder meer de ontwikkeling tot verzakelijking zoals die tot uitdrukking
komt in het VBTB traject (Van beleidsbegroting tot beleidsverantwoording).
Ook wordt er in toenemende mate gekeken naar de rol en verantwoordelijkheden
van belanghebbenden en naar mogelijkheden voor eerdere en intensievere betrokkenheid
van de markt.Het spelregelkader beschrijft stapsgewijs de werkwijze van het ministerie
van Verkeer en Waterstaat met betrekking tot het MIT proces. Er worden drie
fasen (verkenningsfase, planstudiefase en realisatiefase) en vijf hiermee
samenhangende beslismomenten onderscheiden. Per fase en moment wordt aangegeven
welke informatie nodig is, wat de rol en verantwoordelijkheden zijn van betrokken
partijen en welke wettelijke regels van toepassing zijn. Als het gaat om de
aanleg van nieuwe tracés of verbreding van hoofdinfrastructuur is,
naast het spelregelkader, ook de Tracéwet van toepassing.De Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de uitkomsten van de verschillende
beslismomenten. Dit gebeurt zowel via de projecten als ook via de begroting.
De voortgang van de projecten komt onder andere aan de orde tijdens
de behandeling van het MIT. Met name bij de grote infrastructurele projecten
zijn er ook aparte overleggen met de Kamer. Ik ben me ervan bewust dat juist
op dit punt ook door de Tijdelijke Commissie Infrastructuurprojecten gekeken
wordt naar de rol van de Tweede Kamer. Zodra de bevindingen van deze commissie
daarover afgerond zijn, zullen we daar uitgebreider met elkaar over van gedachten
wisselen.Kenmerken actualisatie spelregelsMet de Werkwijzer MIT Verkenning Nieuwe Stijl (VNS, 2002)1 is een eerste stap gezet met de actualisatie van het spelregelkader.
Zakelijkheid en transparantie zijn hierbij twee belangrijke elementen. Deze
uiten zich onder meer door het in een vroegtijdig stadium van het proces betrekken
van de omgeving en het inzichtelijk maken van de effecten van mogelijke oplossingsrichtingen.
Beide elementen komen ook terug in het totale geactualiseerde spelregelkader
(bijlage 1) dat zich kenmerkt door het volgende:• verbeteren van de efficiency door het verder stroomlijnen van het
proces met als doel het verkorten van de doorlooptijd. Voor de verkenningsfase
is een streeftermijn van 1 jaar aangegeven; voor de planstudiefase wordt per
opdracht de streeftermijn bepaald. Waar mogelijk lopen verschillende informatieonderzoeken
parallel en vindt er onderlinge afstemming plaats. Ook worden eventuele risico's
vroegtijdig inzichtelijk gemaakt. Zo zijn beslismomenten (afronding planstudie
en start realisatie) samengevoegd, zodat er nu vijf beslismomenten plaatsvinden
(voorheen zes).• versterken van de zeeffunctie van het proces door reeds in een
vroegtijdig stadium een zwaarder gewicht toe te kennen aan de financiële
bandbreedtes van mogelijke oplossingen. Het besluit aan het einde van de verkenningsfase
is mede gebaseerd op het inzicht in de (financiële) consequenties van
een oplossing; wat is de oplossingsrichting VenW waard? Het besluit of een
project al dan niet in uitvoering wordt gebracht is mede afhankelijk van de
beschikbaarheid van financiële middelen.• in een vroegtijdig stadium verkennen en betrekken van alle belanghebbenden,
inclusief andere departementen en marktpartijen. Daarmee worden bijvoorbeeld
meer creatieve oplossingen aangeboord en wordt meerwaarde door Publiek Publieke
en Publiek Private Samenwerking mogelijk gemaakt. Dat moet onder andere leiden
tot een evenwichtiger kostenspreiding over alle betrokken belanghebbenden.
In het vervolgstadium worden aangedragen alternatieven van publieke en private
partijen vergeleken middels het Public Private Comparator instrumentarium2. Een vroege betrokkenheid van de markt en daarmee het
ruimte bieden voor genoemde creatieve private oplossingen impliceert dat het
detailniveau van uitwerking aan overheidskant beperkt moet worden, met inachtneming
van wettelijke vereisten.• invulling van de één-loket-gedachte (motie Verdaas)3. Doordat in een vroegtijdig stadium van het proces andere
ministeries worden betrokken, wordt zorg gedragen voor een integrale en kabinetsbrede
(financiële) afweging. Het ministerie van VenW is in principe aanspreekpunt
voor infrastructuurgerelateerde investeringen. Het kan voorkomen dat een ander
ministerie aanspreekpunt is. Per project/ programma wordt aangegeven welk
ministerie aanspreekpunt is en op welke wijze andere ministeries (financieel)
betrokken zijn.• heldere afbakening van het bereik van de spelregels. De spelregels
zijn van toepassing op het proces van probleem(h)erkenning en
oplossingsrichtingen van verkeers- en vervoersproblematiek op het hoofdwegennet,
overige wegen in Rijksbeheer, het (hoofd)vaarwegennet en het landelijke spoorwegennet
die vallen onder het MIT. Lokale en regionale weg- en OV-projecten boven de
GDU grens1 kunnen eventueel na de verkenningsfase
instromen in het MIT. Deze verkenningen dienen net als de VenW verkenningen
te voldoen aan bepaalde inhoudelijke en procesmatige vereisten.• zakelijke en integrale afweging van effecten. Aan de hand van de
OEI systematiek wordt inzichtelijk gemaakt wat de belangrijkste effecten van
een oplossingsrichting zijn. Ook worden onder meer de beheer- en onderhoudskosten
inzichtelijk gemaakt.Overzicht Effecten InfrastructuurOEI-leidraad voor projecten van nationaal belangHet Kabinet heeft zich de afgelopen jaren ingezet om de discussies over
infrastructuurprojecten te laten plaatsvinden op basis van een consistent
en integraal overzicht van effecten. Sinds 20002
is het voor megaprojecten verplicht om een OEI op te stellen conform de OEI-leidraad.
De ervaringen hiermee laten zien dat deze overzichten bijdragen aan verdere
transparantie en verzakelijking van beleidsinformatie over infrastructuur
ten behoeve van de politieke besluitvorming3.OEI bij MIT verkenningsfaseOp basis van de evaluatie van het hanteren van de OEI-leidraad (2002)
is begin 2003 aan de Tweede Kamer de actieagenda OEI aangeboden. Over alle
elementen van deze actieagenda zult u later separaat worden geïnformeerd.
Een van de actiepunten betreft het toesnijden van de OEI leidraad op de reguliere
MIT projecten, zowel voor de verkennings- als de planstudiefase. In eerste
instantie ligt de nadruk op de verkenningsfase, omdat er juist voor de overgang
van verkenningsfase naar planstudiefase (beslismoment 2) behoefte is aan een
nader inzicht in de effecten. Met dat doel is nu voor de verkenningsfase een
vereenvoudigd OEI-format opgesteld waarin de belangrijkste effecten van mogelijke
oplossingsrichtingen ingevuld moeten worden. Het integrale karakter van een
OEI betekent dat naast bereikbaarheidseffecten ook effecten op het gebied
van veiligheid en kwaliteit leefomgeving inzichtelijk worden gemaakt. Ook
worden de kosten en eventuele opbrengsten in kaart gebracht.De verschillende effecten worden voorzover mogelijk gemonetariseerd, dan
wel kwantitatief of kwalitatief weergegeven. Dit format maakt onderdeel uit
van de informatie die nu in het geactualiseerde spelregelkader ten behoeve
van beslismoment 2 wordt gevraagd. Hiermee is een van de acties op de actieagenda
OEI ingevuld.VervolgHet geactualiseerde MIT spelregelkader is een verankering van de huidige
werkwijze en is daarom feitelijk al van toepassing. De dynamische omgeving
waarin het MIT zich bevindt, maakt het noodzakelijk om regelmatig te bezien
of het spelregelkader nog voldoende actueel is. Het gaat hierbij bijvoorbeeld
om de bevindingen van de Tijdelijke Commissie Infrastructuurprojecten en om
ontwikkelingen met betrekking tot de Tracéwet4. Op termijn kan tevens worden bezien of één spelregelkader
voor alle modaliteiten «nat en droog»5
mogelijk is. Verder ben ik in het kader van de nadere uitvoering
van de actieagenda OEI ook bezig met de uitwerking van OEI bij MIT planstudies.
Hierover wordt u in een later stadium geïnformeerd.De Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. PeijsI SPELREGELS VAN HET MEERJARENPROGRAMMA INFRASTRUCTUUR
EN TRANSPORTjuni 2004Bijlagen– «Bibliotheeklijst» van achtergronddocumenten– verwijzing naar Intranetsite– Procedureloper van Tracé/m.e.r centrum over Tracé/m.e.r.-procedure
en MIT-procesLeeswijzerDeze brochure is een toelichting op de besluitvorming door het Ministerie
van Verkeer en Waterstaat over projecten die opgenomen worden of zijn in het
Meerjarenprogramma Infrastructuur en Transport (MIT). Deze toelichting is
onder meer gebaseerd op de van kracht zijnde Wet en het Besluit Infrastructuurfonds.De brochure is bedoeld voor gebruik binnen Verkeer en Waterstaat en biedt
inzicht aan andere belangstellenden en belanghebbenden. De spelregels zijn
van toepassing op drie categorieën infrastructuur(-projecten): het hoofdwegennet,
het vaarwegennet1 en het spoorwegennet. Daarnaast
wordt ook ingegaan op problematiek bij regionale en lokale infrastructuur.2Na een inleiding over de besluitvormingsstructuur van het MIT (hoofdstuk
1) wordt de procesgang van een MIT-project gevolgd. Hierbij worden drie fasen
onderscheiden: verkenning, planstudie en realisatie. Tevens worden daarbij
beslismomenten en bijbehorende informatieprofielen aangegeven.WAAROM – DE VERKENNINGSFASEWAT EN HOE – DE PLANSTUDIEFASEWANNEER – DE REALISATIEFASEIn de verkenningfase staat de verkeers- en vervoersproblematiek centraal.
Het besluitvormingsproces is in deze fase dan ook voor alle netwerken gelijk
(hoofdstuk 2).In de planstudiefase (hoofdstuk 3) en de realisatiefase (hoofdstuk 4)
worden de oplossing(srichting)en uitgewerkt, geselecteerd en vervolgens uitgevoerd.
In deze fasen wordt wel onderscheid gemaakt naar hoofdwegennet, het (hoofd)vaarwegennet
en het spoorwegennet.Aan de inhoud van de brochure kunnen geen rechten ontleend worden.Deze brochure kwam tot stand op basis van conceptteksten door de werkgroep
MIT Spelregelkader, Ministerie van Verkeer en Waterstaat, Directoraat-Generaal
Personenvervoer.I Spelregels van het Meerjarenprogramma Infrastructuur
en Transporta Reikwijdte spelregels van het meerjarenprogramma infrastructuur
en transportHet Meerjarenprogramma Infrastructuur en Transport (MIT) komt elk jaar
uit als onderdeel van de begroting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat
in de vorm van het MIT projectenboek. Het MIT geeft een actueel overzicht
van de infrastructuurprojecten die in ons land op het programma staan of in
uitvoering zijn en waarbij het Ministerie van Verkeer en Waterstaat betrokken
is. Dit zijn projecten met betrekking tot het hoofdwegennet, het (hoofd)vaarwegennet
en het spoorwegennet.Daarnaast kunnen ook projecten op regionale en lokale infrastructuur onder
het MIT vallen. Voor projecten in het beheer van een provincie, waterschap,
gemeente of kaderwetgebied geldt1 dat er onderscheid
wordt gemaakt naar de grootte van het project. Een oplossingsrichting onder
de € 112,5 miljoen valt onder de grens van de Gebundelde Doel Uitkering2. Dit budget stelt regionale beheerders in staat zelf
regionale problematiek aan te pakken. Dit past in het streven naar een verminderde
betrokkenheid van de Minister bij projecten zonder landelijke betekenis en
het verruimen van de (financiële en bestuurlijke) investeringsvrijheid
voor decentrale overheden. Indien er twijfel bestaat of een project boven
de GDU grens uitkomt wordt door de regio een verkennende studie gestart. In
die verkenning dient een van de alternatieven de meest kosten effectieve variant
te zijn. Die meest kosten effectieve variant vormt de basis waarop subsidieverlening
wordt toegekend. Het bedrag van die variant dat boven de GDU grens valt, vormt
het maximum dat door V&W kan worden bijgedragen3.Een uitzondering hierop vormen de vaarwegen; deze vallen niet onder de
GDU4.Voor de «grote projecten van nationaal belang» worden vroegtijdig
met de Tweede Kamer specifieke afspraken gemaakt over de procedure en is doorgaans
een planologische kernbeslissing nodig. Het kabinet beslist of er sprake is
van een project van nationaal belang5.Het proces begint met de aanmelding van een verondersteld probleem of
vraagstuk. Een verkennende studie bepaalt of er sprake is van de start van
het MIT-proces.De volgende elementen zijn daarbij van belang:1. is er sprake van een verkeers- en vervoersprobleem (definitie zie het
vigerend nationaal verkeers- en vervoersplan) / een vraagstuk op het gebied
van verkeer en vervoer dat een belangrijke maatschappelijke meerwaarde kan
bieden?2. speelt de problematiek (oorzaak of gevolg) zich (deels) af op de (hoofd-)infrastructuur?6Worden deze 2 vragen bevestigend beantwoord, dan kan een MIT-verkenning
worden gestart.Het is ook mogelijk dat verkennende studies door anderen gestart een vervolg
krijgen in de MIT procedures. Dergelijke initiatieven van derden (waaronder
marktpartijen) of regionale verkenningen kunnen dan zijwaarts als planstudie
het MIT-proces instromen.b Doel van de spelregelsDoel van de spelregels is om het proces te schetsen dat een MIT-project
doorloopt, zodat de interne procesgang van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat
voor iedereen navolgbaar is. Het besluitvormingsproces wordt aan de hand van
informatiemomenten gestructureerd.Er worden drie fasen in de besluitvorming over de (infrastructuur)projecten
onderscheiden, te weten: verkenning, planstudie en realisatie.De totale procesgang van een project heeft een vijftal beslismomenten.
Het proces werkt daarbij als een zeef, in plaats van een trechter. Er is geen
automatische doorstroming van een project van de ene naar de volgende fase.
Per fase wordt een expliciete beslissing genomen over het wel of niet (blijven)
opnemen van het project in het MIT. Hoe verder het project in de procedure
komt, hoe concreter het project is.Met deze structuur wordt beoogd:– het besluitvormingsproces te structuren d.m.v. informatie eisen
voor de beslismomenten– interne aansturing / opdrachtverlening transparant te maken– transparantie in het besluitvormingsproces te verschaffen– programmering (financiële planning) te faciliteren– procesbeheersing (tijd/ middelen/ bestuurlijke risico's) in kaart
te brengenc Korte weergave procesOp basis van een aanmelding van een (toekomstig) verkeers- en vervoerprobleem
neemt de Minister van Verkeer en Waterstaat een besluit om het probleem wel
of niet op te nemen in de verkenningentabel van het MIT (beslismoment 1).
Dit zogeheten intakebesluit heeft de status van een «voorlopige probleemerkenning».
Als het probleem in de verkenningentabel opgenomen wordt, erkent de Minister
van Verkeer en Waterstaat dat er mogelijk een verkeers- en vervoerprobleem
is, of kan ontstaan, dat de moeite waard is om te verkennen, eventueel in
combinatie met ontwikkelingen in de direct aansluitende omgeving. Aan de hand
van deze verkenning wordt besloten of het probleem en de potentiële oplossingen
al dan niet nader moeten worden bestudeerd in de planstudiefase (beslismoment
2). Projecten waarvoor de verantwoordelijkheid bij de regio ligt, worden niet
opgenomen in de verkenningstabel; zij stromen eventueel in op het moment van
beslismoment 2.Een positief besluit bij beslismoment 2 (het planstudiebesluit) houdt
in dat het probleem, of een initiatief van derden, inclusief de noodzaak om
een aantal oplossingen te bestuderen daadwerkelijk door de Minister van Verkeer
en Waterstaat erkend wordt. Het wordt dan als project opgenomen in de planstudietabel
van het MIT. Bij een negatief planstudiebesluit wordt de problematiek niet
door V&W als een urgent verkeers- en vervoersprobleem erkend.In de planstudiefase wordt uit de alternatieven de beste oplossing voor
het probleem gezocht en wordt, als hierover tussen partijen overeenstemming
is bereikt, de uitvoering voorbereid. De planstudiefase richt zich op de planvorming
tot en met het beslismoment 3 (tracé- of projectbesluit, afhankelijk
van het al dan niet van toepassing zijn van de Tracéwet). Met het nemen
van een positief tracé-/projectbesluit spant de Minister van Verkeer
en Waterstaat zich bestuurlijk in het project en/of de financiering te zullen
realiseren. Ook is veelal nog verdere voorbereiding nodig, voordat de uitvoering
daadwerkelijk starten kan. Het project blijft in de MIT-planstudietabel staan
tot er voldoende budget beschikbaar is voor de uitvoering van het project.
De planstudiefase eindigt wanneer alle voorbereidende werkzaamheden zijn afgerond
en beslismoment 4 (het uitvoeringsbesluit) kan worden genomen.Met het uitvoeringsbesluit start de uitvoering of wordt – in geval
van subsidie – een beschikking verstrekt. In de MIT-realisatietabel
staan projecten, die reeds in uitvoering zijn of waarvan de uitvoering in
de loop van het begrotingsjaar gestart wordt. Als de uitvoering van het project
afgerond is, wordt beslismoment 5 (het opleveringsbesluit) genomen. Bij subsidieverlening
vindt dan de eindafrekening plaats. Projecten worden vanaf het opleveringsbesluit
niet meer vermeld in het MIT. Het project gaat over naar de beheerfase.Evaluatie van projecten gebeurt ex ante in de verkenningsfase via het
Overzicht Effecten Infrastructuur per project. Evaluatie ex post vindt periodiek
plaats over projecten heen, geclusterd naar thema's (b.v. geluid, systematiek
etc)1.d. Rollen: betrokkenen, initiatiefnemers, beslissersIn het proces van besluitvorming door het Ministerie van Verkeer en Waterstaat
zijn andere partijen nadrukkelijk betrokken. De mate van overeenstemming met
die partijen vormt een belangrijk aspect bij de besluitvorming over MIT-projecten
door het Ministerie van Verkeer en Waterstaat. Zij hebben echter geen formele
rol in het besluitvormingsproces in het kader van het MIT: de
Minister van Verkeer en Waterstaat neemt de uiteindelijke beslissingen.Het Ministerie van VROM heeft een specifieke rol, omdat de Minister van
VROM tracébesluiten meeondertekent (ingevolge Tracéwet). We
onderscheiden dan ook wettelijke besluitvorming in het kader van de Tracéwet
en MIT-beslismomenten (niet wettelijk). Deze kunnen wel samenvallen.Bij een tracébesluit (voor tracéwet-plichtige projecten)
is sprake van wettelijke besluitvorming. Beslismomenten met betrekking tot
tracéwetplichtige projecten worden altijd ingevuld door de minister
van V&W in overeenstemming met de minister van VROM. De overige beslismomenten
worden door de minister van V&W alleen genomen.Er zijn verschillende mogelijke initiatiefnemers die een verondersteld
probleem of vraagstuk op het gebied van verkeer en vervoer met een maatschappelijke
meerwaarde, kunnen aanmelden, o.a.:– Rijk (via regionale directie RWS of via VROM of via EU regelgeving
bereikt het bestuurskern V&W)– Decentraal (GS of B&W melden een probleem aan, vaak via beheerders
als RWS en Prorail.)– Anderen (belangen-/bewonersgroepen/ marktpartijen) starten een
probleemverkenningInitiatiefnemers van projecten op het terrein van regionale en lokale
infrastructuur zijn in principe gedeputeerde staten, dagelijkse besturen van
een regionaal openbaar lichaam en/of colleges van burgemeester en wethouders.Opgemerkt dient te worden dat het probleem/project door een andere partij
dan de initiatiefnemer gesignaleerd kan worden en dat de rol van initiatiefnemer
kan verschuiven in de verschillende fasen, afhankelijk van de verantwoordelijkheid
voor het gedefinieerde probleem en/of de voorgestelde oplossingen. Uiteindelijk
draagt de initiatiefnemer zorg voor het aanleveren van de benodigde informatie
ten behoeve van de beslismomenten. De bestuurskern van Verkeer en Waterstaat
bereidt de beslismomenten voor. De feitelijke planvorming en uitvoering kan
in handen zijn van een andere partij dan de initiatiefnemer, bij voorbeeld
een marktpartij. Bij spoorwegenprojecten voert doorgaans ProRail de voorbereidingen
en de realisatie uit in opdracht van de Minister van Verkeer en Waterstaat.II de verkenningsfase «het waarom?»1KarakterHet MIT-proces is zo gestructureerd zodat politieke besluitvorming steeds
gerichter kan plaatsvinden. De eerste fase (de verkenning) draagt daar sterk
aan bij. Een verkenning werkt als een «verdeelstation» bij het
benutten van een waaier aan mogelijkheden om onderzochte problematiek aan
te pakken. Het is daarbij belangrijk te voorkomen dat een verkenning in inhoud
en tijd uitdijt. De verkenning moet «lean and mean» blijven; het
gaat om een eerste oriënterende studie die bij voorkeur binnen één
jaar afgerond zou moeten worden. Om maatwerk te kunnen bieden wordt de termijn
per opdrachtverlening nader bepaald.De vraag of er een probleem is en waarom, staat in deze fase centraal.Een verkenning omvat het doorlopen van een proces, inclusief het opstellen
van een rapport (product), waarin een (toekomstig) verkeer- en vervoerprobleem
wordt geanalyseerd vanuit de verschillende invalshoeken. Daarbij worden mogelijke
en kansrijke oplossingsrichtingen voor het specifieke gebied in beeld gebracht,
de verant-woordelijk-heden van de diverse betrokkenen geschetst en wordt onderzocht
of, en zo ja hoe, de markt bij de probleemoplossing kan worden betrokken.
Op basis van de problematiek en de oplossingsrichtingen wordt
beslist of, hoe en door wie de gesignaleerde problematiek het beste kan worden
aangepakt.DoelHet doel van een verkenning is de Minister van V&W in staat stellen
om een zorgvuldige beslissing te nemen over (1) wel/niet erkennen van de problematiek,
(2) welke oplossingsrichtingen wel/niet relevant zijn en (3) de noodzaak om
wel/niet een aantal (infrastructurele) oplossingrichtingen te bestuderen in
een MIT-Planstudie en (4) welk indicatief investeringsbedrag (het «financiële
kader») hiervoor wordt opgenomen in het kader van het MIT.De verkenningsfase wordt afgebakend door twee beslismomenten. Bij een
positief intakebesluit (beslismoment 1) start het MIT-proces doordat de Minister
van Verkeer en Waterstaat besluit een mogelijk (toekomstig) verkeers- en vervoerprobleem
in de verkenningentabel van het MIT op te nemen. Vervolgens wordt dan, bij
het planstudiebesluit (beslismoment 2), besloten of het project wel of niet
doorgaat naar de planstudiefase en op basis van welke uitgangspunten, bijvoorbeeld
ten aanzien van de inschakeling van de markt.BESLISMOMENT 1 intakebesluitDe afweging of een mogelijk (toekomstig) verkeers- en vervoerprobleem
al dan niet in de verkenningentabel van het MIT opgenomen wordt, mondt uit
in een intakebesluit. De afweging vindt plaats tegen de achtergrond van het
vigerend nationaal verkeers- en vervoerplan en de in de begroting aangegeven
beleidsaccenten. De Minister van Verkeer en Waterstaat beslist over opname
van een mogelijk probleem in het MIT. Er is dan sprake van een voorlopige
probleemerkenning. De Minister geeft zo prioriteit aan een verkenning van
het aangemelde probleem, maar committeert zich nog niet. Opname in het MIT
biedt ook geen garantie dat het project te zijner tijd wordt uitgevoerd of
dat de Minister van Verkeer en Waterstaat zal bijdragen in de financiering.Het aanmelden van problemen kent geen vaste jaarlijkse cyclus, zoals het
MIT, maar kan over het gehele jaar plaatsvinden. Indien de Minister van Verkeer
en Waterstaat het probleem voorlopig erkent, kan gestart worden met de verkenningsfase.
Het probleem wordt in het eerstvolgende MIT opgenomen in de verkenningentabel.
In de aanmelding moet in ieder geval de informatie gegeven worden zoals aangegeven
in het bijgaande schema:Informatieprofiel bij MIT-beslismoment 1 (positief
dan wel negatief intakebesluit)ProbleemomschrijvingDe aanleiding en een eerste inschatting van de omvang en het schaalniveau,
de urgentie en de verwachte ontwikkelingen.Aandachtspunten hierbij zijn: is het primair een verkeers- en vervoersprobleem;
is het primair van (inter)nationaal, regionaal of lokaal belang, en de onderlinge
samenhang van hoofd- en onderliggende infrastructuur. Duid het onderscheid
aan tussen capaciteitsknelpunten op het bestaande net (vraag) of tekortschietend
aanbod.Relatie met beleid en gehanteerd beleidsmatig referentiekaderAandachtspunten: hoe verhoudt de mogelijke aanpak van het probleem zich
tot de prioriteiten en accenten die worden gegeven in vigerend kabinetsbeleidBetrokken partijenDit betreft: wie is initiatiefnemer en een eerste inschatting van probleemhebbers,
-veroorzakers, -oplossers, gebruikers en andere belanghebbenden, inclusief
betrokkenheid van andere departementen, andere overheden en private partijen.
Aandachtspunt: mogelijke meerwaarde van een participatie van marktpartijen
op grond van creativiteit, concept en uitvoering, integrale aanpak projectontwikkeling.Wanneer moet het verkenningsrapport gereed zijn.Aandachtspunt: voorkomen dat een verkenning in inhoud en tijd uitdijt.
Een verkenning dient bij voorkeur binnen één jaar afgerond te
zijn; die termijn wordt per opdrachtverlening op maat bepaald.ProcedureWie heeft welke rol, taken en verantwoordelijkheden. Aandachtspunten:
randvoorwaarden voor publiek-publieke samenwerking, inclusief kostenverdelingBESLISMOMENT 2 wel of geen (opdracht) planstudieOp basis van de uitkomsten van de verkenning wordt een besluit genomen
of een probleem al dan niet in de planstudietabel opgenomen wordt. Er zijn
in dat verband twee mogelijkheden.De eerste is dat de Minister van Verkeer en Waterstaat het probleem of
de meerwaarde van het initiatief van derden definitief erkent en daarmee besluit
een planstudie uit te (laten) voeren om de oplossingen nader te bestuderen1De tweede mogelijkheid is dat de Minister van Verkeer en Waterstaat het
probleem of de meerwaarde van het initiatief van derden niet erkent of het
vraagstuk onvoldoende urgent verklaart. Het wordt dan niet langer in het MIT
opgenomen.De vraag wat het oplossen van de problematiek V&W waard is speelt
sterk mee met de afweging bij beslismoment 2. Tevens moet er uitzicht zijn
op (een substantieel deel van) de financiering van de oplossingsrichting.
Om de besluitvorming te faciliteren is inzicht in de effecten en kosten van
oplossingsrichtingen onontbeerlijk. Daartoe is het format Overzicht Effecten
Infrastructuur (OEI) bij MIT verkenningen ontwikkeld. Naast een effectenoverzicht
is echter ook andere informatie relevant, zoals politiek bestuurlijke voorkeuren
en (interdepartementale) standpunten m.b.t. de oplossingen. Het doel van de
informatie is met name kaf van koren te kunnen scheiden en een afweging op
hoofdlijnen mogelijk te maken. Het informatieprofiel (geldig voor alle modaliteiten)
is in bijgaand schema opgenomen: Informatieprofiel bij MIT-beslismoment 2 (wel of geen
opname in MIT-planstudietabel) ProbleemanalyseProblematiekomschrijving:Dit betreft: de aanleiding, achterliggende oorzaken, ruimtelijk schaalniveau,
koppeling problemen-oorzaken -betrokkenen -schaalniveau, probleemomvang in
termen van bereikbaarheid, verkeersveiligheid, kwaliteit van de leefomgeving,
(economische) ontwikkelingen en tendensen.Aandachtspunten zijn: kwaliteit van informatie m.b.t. volledigheid, consistentie,
gehanteerde uitgangspunten en aannames (prognoses, gehanteerde planhorizon);
is het van (inter)nationaal, regionaal of lokaal belang; robuustheid problematiek;
urgentie probleemaanpak.Onderscheid tussen capaciteitsknelpunt op bestaande net of tekortschietend
aanbod.Relatie met beleid en gehanteerd beleidsmatig referentiekaderAandachtspunten: past het probleem en/of de meerwaarde van het initiatief
van derden binnen de prioriteiten en accenten in het vigerend beleid?TijdshorizonWanneer speelt het probleem? Aandachtspunten zijn: relatie tussen termijn
waarop de oplossing voltooid moet zijn en moment waarop opdracht voor planstudie
of ander vervolg nodig is. Betrokken partijen, inclusief de mate van bereidheid
tot medewerking aan een mogelijke oplossingDit betreft: aanmelder (initiatiefnemer), probleemhebbers, -veroorzakers,
-oplossers, -gebruikers, andere belanghebbenden. Aandachtspunten zijn: bepaling
probleemoplosser aan de hand van verdeling van verantwoordelijkheden tussen
de verschillende overheden, instanties e.d..inventarisatie publiek-publieke
samenwerking. Er dient een inventarisatie plaats te vinden of en op welke
wijze marktpartijen kunnen participeren en de verwachte meerwaarde daarvan.Politiek en bestuurlijk draagvlakAandachtspunten zijn: draagvlak voor aanpak probleem, realisatiekans op
termijn.OplossingsrichtingenBeschrijving van de oplossingsrichtingen.Daarvoor op hoofdlijnen inzicht in:– bereikbaarheid (directe effecten), zoals uitgedrukt in effect
op betrouwbaarheid, effecten op vervoersomvang, effect op de reistijd, effect
op het gebied/ ruimte, economische effecten.– Veiligheid, zoals verkeersveiligheid en externe veiligheid.– Kwaliteit leefomgeving, zoals luchtkwaliteit, geluid, natuur en
water.– Kosten en opbrengsten, zoals investering (raming op verkenningniveau),
beheer en onderhoud en exploitatie.Aandachtspunten: gebruik indicatoren die hiervoor (bv voor spoor in concessies)
zijn geïdentificeerd. Het gaat hierbij om «gevoel voor de bal»
en niet om de cijfers achter de komma.De meest kosteneffectieve variant bepaalt
voor regionale projecten of een oplossingsrichting boven of onder de GDU grens
uitkomt, en bepaalt tevens de maximale rijksbijdrage1.Integraliteit van de oplossingsrichting Mogelijke beheersrisico's zoals
tijd, geld, bestuurlijk commitment etc.. Aandachtspunt: beheersing van die
risico's.Politiek bestuurlijke voorkeur en (interdepartementale)
standpunten m.b.t. de oplossingen.Aandachtspunten zijn: draagvlak oplossingen, realisatiekans haalbaarheid.III De Planstudiefase «het wat en hoe»Na een positief besluit een planstudie te starten, op basis van een MIT-verkenning
of op basis van een verkenning waarvoor een andere partij dan Verkeer en Waterstaat
initiatiefnemer is geweest («zijdelingse instroom»), start de
planstudiefase.De planstudie bestaat uit twee delen: de planvorming tot en met het tracéof
projectbesluit en de voorbereiding van de uitvoering. In een opdrachtbrief
wordt onder andere op maat bepaald hoe lang de planstudie kan duren. Er is
ook in deze fase veel aandacht voor efficiency door het stroomlijnen van diverse
procedures.In deze fase wordt de vraag beantwoord wat er moet gebeuren om het verkeers-
en vervoerprobleem aan te pakken, en waar en hoe dat moet gebeuren (de tracé
of locatiekeuze). De beschrijving van het probleem of het initiatief van derden
wordt nader gedetailleerd en de oplossingsrichtingen worden uitgewerkt in
alternatieven, inclusief mogelijkheden benuttings- /verkeersmanagementalternatieven.
Per alternatief worden de verwachte effecten in beeld gebracht en beoordeeld
ten opzichte van de situatie dat er geen maatregelen getroffen worden. Dat
laatste is het referentie alternatief: op basis van vaststaand beleid en autonome
ontwikkelingen.Dit deel wordt afgesloten met beslismoment 3, waarbij ook het referentie
alternatief (niets extra doen) een keuzealternatief is. TracéwetWanneer een project onder de Tracéwet valt (zie artikel 2 van de
Tracéwet), wordt gesproken van een trajectnota en tracébesluit.
In alle andere gevallen is er sprake van een projectnota en projectbesluit.
Bij projecten die een tracéwet-procedure moeten doorlopen, is het Ministerie
van Verkeer en Waterstaat initiatiefnemer1. Bij
projecten op het gebied van regionale en lokale infrastructuur wordt een planstudie
uitgevoerd door of in opdracht van de initiatiefnemer (de verantwoordelijke
bestuurders). Om in aanmerking te komen voor een rijksbijdrage moet een planstudie
voldoen aan de eisen in dit spelregelkader.Alle tracéwet-plichtige projecten zijn tevens m.e.r.-plichtig.
Bij projecten die Tracéwetplichtig zijn en daarom een milieueffectrapportage
(m.e.r.) moeten doorlopen, vormt de startnotitie het begin van de planstudie.
De m.e.r.-plicht voor activiteiten wordt geregeld in het Besluit m.e.r. 1994.De uitkomsten van de in de vorige fase uitgevoerde verkenning worden ingebracht
in de startnotitie.Bij tracéwet-plichtige projecten wordt op basis van de verkenning,
de startnotitie en de richtlijnen een trajectnota/MER opgesteld2. Aan de hand van die trajectnota/MER, en inspraak en de adviezen hierover
wordt door de Minister van Verkeer en Waterstaat een standpunt over het voorkeurstracé
bepaald. Dit gebeurt in overeenstemming met de Minister van VROM. Om de ruimte
voor optimalisatie door de markt niet onnodig te beperken, moet het standpunt
niet meer bevatten dan het aangeven van het voorkeursalternatief en reactie
geven op inspraak en advies.Vervolgens wordt een ontwerp-tracébesluit genomen, waarin meer
gedetailleerd dan in het standpunt en de trajectnota beschreven staat wat
er gaat gebeuren. Daarna wordt op basis van de inspraak, advies en de reacties
het tracébesluit vastgesteld3. Het tracébesluit
moet niet meer vastleggen dan uit een oogpunt van rechtsbescherming voor de
burger noodzakelijk is (vergelijkbaar met een bestemmingsplan).Het nemen van een tracé- of projectbesluit is mede afhankelijk
van het uitzicht op (een substantieel deel van ) de financiering van het project.Na het tracé-/projectbesluit wordt de uitvoering van het project
nader uitgewerkt («hoe» ). Het gaat hierbij om het detailleren
van het plan van aanpak van de realisatie, de planologische inpassing, de
grondverwerving en het verkrijgen van vergunningen. Deze activiteiten eindigen
in het uitvoeringsbesluit (beslismoment 4) waarmee het project over gaat van
de planstudietabel naar de realisatietabel van MIT.In zowel het eerste als het tweede deel van de planstudiefase kan de markt
een belangrijke rol spelen Indien bij de verkenning is gebleken dat van een
vroege marktbetrokkenheid maatschappelijke meerwaarde is te verwachten kan
de markt al in deze fase worden gevraagd om mee te denken over de planvorming.
Er wordt dan een functioneel programma van eisen in de markt gezet, waarbij
het tracé nog niet tot op detailniveau is uitgewerkt.Een positief realisatiebesluit markeert het einde van de planstudiefase.
Deze beslissing kan alleen worden genomen indien er voldoendemiddelen beschikbaar
zijn.In een opdrachtbrief wordt op maat bepaald hoe lang de planstudie kan
duren. Er is ook in deze fase veel aandacht voor efficiency door het stroomlijnen
van diverse procedures.Voor de verschillende vervoerswijzen wordt op de volgende manier inhoud
gegeven aan beslismoment 3:HOOFDWEGENNET beslismoment 3: tracé-/projectbesluitHet tracé- of projectbesluit markeert de grens tussen de afronding
van de planvorming en de voorbereiding van de uitvoering. Wanneer een project
onder de Tracéwet valt (zie artikel 2 van de Tracéwet), wordt
gesproken van een trajectnota en tracébesluit. In alle andere gevallen
is er sprake van een projectnota en projectbesluit.De Tracéwet en m.e.r.-plicht zijn voor hoofdwegen van toepassing
bij:– aanleg van een hoofdweg– reconstructie, uitbreiding of andere veranderingen van een hoofdweg
(of autosnelweg of autoweg) in het geval van: – verbreding van een weg met één of meer rijstroken,
waarbij het te verbreden weggedeelte twee knooppunten of aansluitingen met
elkaar verbindt, of – ombouw van een weg tot een autosnelweg.Daarbij wordt onder een hoofdweg verstaan een weg, waarvoor een verbinding
is aangegeven op de kaart van indicatieve en limitatieve hoofdwegverbindingen
in het vigerend nationaal verkeer en vervoerplan.Met een positief tracé-/projectbesluit committeert de Minister
van Verkeer en Waterstaat zich tot een bestuurlijke inspanning om de gekozen
oplossing te zijner tijd te realiseren. Het tracé-/projectbesluit is
mede afhankelijk van uitzicht op de financiering van het project. INFORMATIEPROFIEL BIJ BESLISMOMENT 3: HOOFDWEGENNETBij beslismoment 3 (tracé / projectbesluit) moet in ieder geval
de volgende informatie gegeven worden:ProbleemanalyseDit betreft een detaillering van de probleemanalyse: onderscheid verkeersstromen
naar lokaal, regionaal en doorgaand verkeer, inclusief onderscheid naar bereikbaarheid,
verkeersveiligheid en leefomgeving.Aandachtspunten zijn vereisten uit: opdracht tot planstudie, de richtlijnen
voor het MER en het vigerend nationaal verkeer en vervoerplan (zoals de relaties
op het verkeersnetwerk (HWN – OWN) en betrouwbaarheid)Betrokken partijen / draagvlakDetaillering en onderscheid partijen: probleemhebbers, probleemveroorzakers,
probleemoplossers, gebruikers, en andere belanghebbenden.Bepalen draagvlak, dit betreft politieke en bestuurlijke voorkeur en standpunten
oplossing, relaties met ruimtelijke ordening, milieu en economie inclusief
interdepartementale standpunten.Aandachtspunten: bepalen probleemoplosser aan de hand van verdeling verantwoordelijkheden
tussen de verschillende overheden, instanties, etc.. Draagvlak oplossingen,
realisatiekans op termijn. Tijdige afspraken, tussen belanghebbende (publieke
en private) partners, met name met betrekking tot de kostenverdeling,Resultaten «marktscan».Hierbij wordt een indicatie gegeven van met Publiek-Private-Samenwerkingsconstructies
(PPS) te behalen maatschappelijk en financieel rendement. Hierbij zal gebruik
worden gemaakt van het Public Private Comparator (PPC) instrumentarium1. Ook worden hierbij de mogelijkheden van integrale gebiedsontwikkeling
geïndiceerd. Tenslotte zal worden aangegeven welke aanbestedingsvorm
de voorkeur verdient.AlternatievenDit betreft: voorkeursalternatief, mogelijkheden benuttingalternatief
(incl. verkeersmanagement) mogelijkheden referentie alternatief, de effecten
van de verschillende alternatieven voor: bereikbaarheid, verkeersveiligheid,
leefomgeving (woon- en leefmilieu, natuur en landschap), ruimtegebruik en
economische effecten. Inzicht in benodigde maatregelen in verband met effecten.Aandachtspunten: oplossend vermogen alternatieven (verkeerskundige gevolgen,
milieu-effecten, ruimtebeslag), uitvoering watertoets.TijdDit betreft: tijdshorizon van probleem en oplossing, de mijlpalen en tijdsplanning.Aandachtspunt: afwegen wanneer oplossing uiterlijk gereed moet zijn waarbij
de termijn waarop de oplossing effectief zal zijn in verhouding staat tot
de omvang van de oplossingsrichting, bepalen wanneer middelen beschikbaar
moeten zijn en in welk tempo voorbereiding en uitvoering moeten plaatsvinden,
mede in relatie met eventuele wettelijke termijnen (zoals artikel 18 Tracéwet),
faseringsmogelijkheden.KostenKostenraming van alternatieve oplossingen, kosteneffectiviteit (oplossingen
en maatregelen, financiering, inclusief life cycle kosten/beheer & onderhoudskosten
en risico's).Voordat het besluit tot uitvoering kan worden genomen, dient de technische
en procedurele voorbereiding afgerond te zijn en het project voor uitvoering
gereed te zijn1 Eventueel blijft het project
in de planstudietabel van het MIT staan, totdat in de financiering voorzien
is en de uitvoering daadwerkelijk starten kan. HET LANDELIJK SPOORWEGNET: beslismoment 3: tracé-/projectbesluitHet tracé- of projectbesluit markeert de grens tussen de afronding
van de planvorming en de voorbereiding van de uitvoering. Wanneer een project
onder de Tracéwet valt (zie artikel 2 van de Tracéwet), wordt
gesproken van een trajectnota en tracébesluit. In alle andere gevallen
is er sprake van een projectnota en projectbesluit.De Tracéwet en m.e.r.-plicht zijn, wat werken aan het spoor betreft,
van toepassing op:– de aanleg van een landelijke railweg– een wijziging van een landelijke railweg, bestaande uit: – een uitbreiding met 2 of meer sporen gelegen in een natuurgebied – meer dan 500 m nieuwe spoorbaan op meer dan 25 m van de bestaande
vandaan – het realiseren van spoorwegbouwkundige bouwwerken in een natuurgebied.Met een positief tracé-/projectbesluit committeert de Minister
van Verkeer en Waterstaat zich tot een bestuurlijke inspanning om de gekozen
oplossing te zijner tijd te realiseren. Het tracé-/projectbesluit is
mede afhankelijk van uitzicht op de financiering van het project. Het bijgaand
schema geeft het informatieprofiel voor beslismoment 3.INFORMATIEPROFIEL BIJ BESLISMOMENT 3: LANDELIJKE SPOORWEGNETBij beslismoment 3 (tracé / projectbesluit) moet in ieder geval
de volgende informatie gegeven worden:ProbleemanalyseDit betreft een detaillering van de probleemanalyse: onderscheid verkeersstromen
naar lokaal, regionaal en doorgaand verkeer, inclusief onderscheid naar bereikbaarheid,
verkeersveiligheid en leefomgeving.Aandachtspunten zijn vereisten uit: opdracht tot planstudie, de richtlijnen
voor het MER en het vigerend nationaal verkeer en vervoerplan (zoals de relaties
op het verkeersnetwerk (HWN – OWN) en betrouwbaarheid)Betrokken partijen / draagvlakDetaillering en onderscheid partijen: probleemhebbers, probleemveroorzakers,
probleem-oplossers, gebruikers, en andere belanghebbenden.Bepalen draagvlak, dit betreft politieke en bestuurlijke voorkeur en standpunten
oplossing, relaties met ruimtelijke ordening, milieu en economie inclusief
interdepartementale standpunten. Aandachtspunten: te behalen maatschappelijk
en financieel rendement met Publiek-Private-Samenwerkingsconstructies
(PPS)Tijdige afspraken, tussen belanghebbende (publieke en private) partners,
met name met betrekking tot de kostenverdelingOplossing– een studie die laat zien dat er sprake is van een reëel optredende
vervoersgroei, die niet verder via een andere vorm van exploiteren (homogeniseringsmaatregelen)
is op te lossen– diverse alternatieven voor capaciteitsvergroting, inclusief benutting,
en mogelijkheden referentie alternatief– effecten per alternatief: vervoerscapaciteit, reistijd, vervoersomvang,
betrouwbaarheid, leefomgevings-effecten, veiligheidseffecten, exploitatiekosten– afweging, leidend tot een voorkeursoplossingTijdDit betreft: tijdshorizon van probleem en oplossing, de mijlpalen en tijdsplanning.Aandachtspunt: afwegen wanneer oplossing uiterlijk gereed moet zijn waarbij
de termijn waarop de oplossing effectief zal zijn in verhouding staat tot
de omvang van de oplossingsrichting, bepalen wanneer middelen beschikbaar
moeten zijn en in welk tempo voorbereiding en uitvoering moeten plaatsvinden,
mede in relatie met eventuele wettelijke termijnen (zoals artikel 18 Tracéwet),
faseringsmogelijkheden.KostenKostenraming van alternatieve oplossingen, kosteneffectiviteit (oplossingen
en maatregelen, financiering, inclusief life cycle kosten/beheer & onderhoudskosten
en risico's).Voordat het besluit tot uitvoering kan worden genomen, dient de technische
en procedurele voorbereiding afgerond te zijn en het project voor uitvoering
gereed te zijn. Eventueel blijft het project in de planstudietabel van het
MIT staan, totdat in de financiering voorzien is en de uitvoering daadwerkelijk
starten kan.(HOOFD)VAARWEGENNET BESLISMOMENT 3 tracé-/projectbesluitHet tracé-/projectbesluit markeert de grens tussen de afronding
van de planvorming en de voorbereiding van de uitvoering.De Tracéwet en m.e.r.-plicht is van toepassing op de aanleg of
wijziging van hoofdvaarwegen voorzover:– het ruimteoppervlak met twintig procent of meer toeneemt;– de vaarweg structureel wordt verdiept met een grondverzet van
meer dan 5 miljoen m3;– de hoofdvaarweg (rivier) wordt verlegd en de verlegging van het
zomerbed 50 hectare en meer beslaat.Daarnaast is de m.e.r.-plicht van toepassing op de aanleg of wijziging
van andere waterwegen dan hoofdvaarwegen voorzover deze kunnen worden bevaren
met schepen van 1350 ton of meer.Een hoofdvaarweg is een vaarweg die is aangegeven op de kaart van indicatieve
en limitatieve hoofdverbindingen in een vigerend nationaal verkeers- en vervoerplan.Wanneer een project niet onder de Tracéwet valt, wordt gesproken
over een projectbesluit. Met een positief tracé-/projectbesluit committeert
de minister van Verkeer en Waterstaat zich tot een bestuurlijke inspanning
om de gekozen oplossing te zijner tijd te realiseren. Het tracé-/projectbesluit
is mede afhankelijk van uitzicht op de financiering van het project. INFORMATIEPROFIEL BIJ BESLISMOMENT 3 (HOOFD)VAARWEGENNET ProbleemanalyseDit betreft een detaillering van de probleemanalyse: onderscheid goederenstromen
naar lokaal, regionaal en doorgaand verkeer, modaliteiten, verkeersaanbod
versus beschikbare capaciteit, scheepstypen, recreatievaart en veiligheid.
Aandachtspunten zijn: relatie met richtlijnen, bijv. Commissie Vaarwegbeheerders,
beleidsnormen (capaciteits- en congestienormen goederenvervoer, verkeersveiligheid,
verkeersstromen in relatie tot beleid(saccenten).Betrokken partijen / draagvlakDetaillering en onderscheid partijen inclusief onderverdeling naar lokaal,
regionaal en doorgaand verkeer: probleemhebbers, probleemveroorzakers, probleemoplossers,
gebruikers, en andere belanghebbenden.Bepalen draagvlak, dit betreft politieke en bestuurlijke voorkeur en standpunten
oplossing, relaties met ruimtelijke ordening, milieu en economie inclusief
interdepartementale standpunten.Aandachtspunten: bepalen probleemoplosser aan de hand van verdeling verantwoordelijkheden
tussen de verschillende overheden, instanties, etc. Draagvlak oplossingen,
realisatiekans op termijn. Tijdige afspraken, tussen belanghebbende (publieke
en private) partners, met name met betrekking tot de kostenverdeling.AlternatievenDit betreft: voorkeursalternatief, mogelijkheden referentie alternatief,
de effecten van de verschillende alternatieven voor: bereikbaarheid, verkeersveiligheid,
leefomgeving (woon- en leefmilieu, natuur en landschap), aanleg- en onderhoudskosten,
ruimtegebruik en (vervoers-)economische effecten. Inzicht in benodigde maatregelen
in verband met effecten. Aandachtspunten: oplossend vermogen alternatieven
(verkeerskundige gevolgen, milieueffecten, ruimtebeslag), uitvoering watertoets.
Referentie alternatief aangevuld met andere maatregelen (zoals verkeersgeleiding).TijdDit betreft: tijdshorizon van probleem en oplossing, de mijlpalen en tijdsplanning.Aandachtspunt: afwegen wanneer oplossing uiterlijk gereed moet zijn waarbij
de termijn waarop de oplossing effectief zal zijn in verhouding staat tot
de omvang van de oplossingsrichting, bepalen wanneer middelen beschikbaar
moeten zijn en in welk tempo voorbereiding en uitvoering moeten plaatsvinden,
mede in relatie met eventuele wettelijke termijnen (zoals artikel 18 Tracéwet),
faseringsmogelijkheden.Politieke en bestuurlijke voorkeur en standpunten oplossing.Aandachtspunt: Realisatiekans op termijn.KostenKostenraming van alternatieve oplossingen, kosteneffectiviteit (oplossingen
en maatregelen, financiering, inclusief life cycle kosten/beheer & onderhoudskosten
en risico's).Grote regionale projecten: beslismoment 3: projectbesluitVoor grote regionale projecten zijn de regionale bestuurders verantwoordelijk;
zij stellen dan ook de uit te werken oplossing / het tracé vast. Overigens
is de Tracéwet niet van toepassing op regionale en lokale infrastructuur.De beslissing van het rijk om bij te dragen aan de kosten van een oplossingsrichting
is gebaseerd op de meest kosteneffectieve variant. Het doel van de eerste
fase van de planstudie is dan ook om diverse varianten te onderzoeken waaronder
ook de meest kosteneffectieve variant, om te komen tot een voorkeursvariant1. De minister van Verkeer en Waterstaat neemt een projectbesluit
op basis van een voorstel van de regio, en beslist daarmee of en zo ja voor
welk bedrag het rijk bijdraagt.Met een positief projectbesluit committeert de Minister van Verkeer en
Waterstaat zich tot een bestuurlijke inspanning om de bijdrage te zijner tijd
ter beschikking te stellen. Daarbij speelt de vraag wat het Verkeer en Waterstaat
waard is om aan die oplossingsrichting bij te dragen een rol. Het projectbesluit
is mede afhankelijk van uitzicht op de (regionale) financiering
van het project, en van het belang van het project afgewogen tegen andere
projecten.Bij beslismoment 3 (projectbesluit) moet in ieder geval de volgende informatie
door de regio gegeven worden:INFORMATIEPROFIEL BIJ BESLISMOMENT 3: grote regionale
projectenProbleemDetaillering van probleembeschrijving (aanleiding, oorzaken, schaalniveau,
urgentie). Onderscheid verkeersstromen naar lokaal, regionaal en doorgaand
verkeer, conform NVVP / PVVP/ RVVP.Betrokken partijen / draagvlakDetaillering en onderscheid partijen: probleemhebbers, probleemveroorzakers,
probleemoplossers, gebruikers, en andere belanghebbenden.Bepalen draagvlak, dit betreft politieke en bestuurlijke voorkeur en standpunten
oplossing, relaties met ruimtelijke ordening, milieu en economie.Tijdige afspraken, tussen belanghebbende (publieke / private) partners,
met name met betrekking tot de kostenverdelingOplossing/ alternatieven– effecten in beeld relatief t.o.v. de situatie, dat er geen maatregelen
getroffen worden (nul-optie)– een studie die de meest kosteneffectieve variant in beeld brengt– voorkeursalternatief, dat ten minste dezelfde effecten (functionaliteit)
moet hebben als de meest kosteneffectieve variant.– effecten per variant: vervoerscapaciteit, reistijd, vervoersomvang,
betrouwbaarheid, omgevings– effecten (woon- en leefmilieu, natuur en
landschap), ruimtegebruik, veiligheidseffecten. exploitatiekostenTijdDit betreft: tijdshorizon van probleem en oplossing, de mijlpalen en tijdsplanning.Aandachtspunt: bepalen wanneer middelen beschikbaar moeten zijn en in
welk tempo voorbereiding en uitvoering moeten plaatsvinden, faseringsmogelijkheden.KostenKostenraming van alternatieve oplossingen, kosteneffectiviteit (oplossingen
en maatregelen, inclusief life cycle /beheer & onderhoudskosten en risico's).
Er dient zicht te zijn op de beschikbaarheid van een substantieel deel van
de middelen.Voordat het besluit wordt genomen om subsidie ter beschikking te stellen
(beslismoment 4), dient de technische en procedurele voorbereiding afgerond
te zijn en het project voor uitvoering gereed te zijn. De eigen bijdrage uit
de regio moet (bestuurlijk) geregeld zijn. De projectbeschrijving en definitief
ontwerp moeten bekend zijn, evenals exploitatiegegevens en vervoerwaarde.Het project blijft in de planstudietabel van het MIT staan, totdat in
de financiering voorzien is en de beschikking daadwerkelijk kan worden verstrekt.IV de realisatiefase: «het wanneer»Ten behoeve van het besluit tot uitvoering/afgeven beschikking (beslismoment
4) wordt de vraag actueel wanneer het project in de begroting van het Ministerie
van Verkeer en Waterstaat kan worden opgenomen. lndien voldoende financiële
middelen beschikbaar zijn, kan een positief besluit over de start van de uitvoering
genomen worden door de Minister van Verkeer en Waterstaat. Bij een Tracéwet-plichtig
project dient binnen 10 jaar na het onherroepelijk worden van het tracébesluit
met de uitvoering te zijn begonnen Wanneer er aparte afspraken met marktpartijen
eerder in het proces zijn gemaakt worden deze bij een uitvoeringsbesluit bekrachtigd.HOOFDWEGENNETBESLISMOMENT 4 uitvoeringsbesluit bij hoofdwegenBij dit besluit start de daadwerkelijke uitvoering en worden projecten
definitief gegund. Alle procedures dienen nu te zijn afgerond, het project
kan binnen de afgesproken kaders (scope, uitvoeringsperiode inclusief jaar
van oplevering, en taakstellend budget) worden uitgevoerd. Eventuele beheersrisico's
zijn benoemd.De uitvoering kan alleen starten indien er in de begroting daadwerkelijk
middelen beschikbaar zijn. Als er onvoldoende financiële middelen voorhanden
zijn om met de uitvoering te beginnen, komt het project tijdelijk1 «in de wacht» te staan in de planstudiefase.
Bij een Tracéwet-plichtig project dient binnen 10 jaar na het onherroepelijk
worden van het tracébesluit met de uitvoering te zijn begonnen.Informatieprofiel bij beslismoment 4 bij hoofdwegenAfspraken over de scope van een project (budget, planning etc.) worden
vastgelegd2.Beheersrisico's zijn benoemd Randvoorwaarden voor voorlopige gunning dienen
te zijn voldaan.BESLISMOMENT 5 oplevering bij hoofdwegenBij het hoofdwegennet wordt het project bij het beslismoment 5 officieel
opgeleverd aan de opdrachtgever voor gebruik. Het project wordt niet meer
vermeld in het MIT. Het project wordt vervolgens (duurzaam) beheerd.Bij beschikbaarheidsvergoedingen, die beginnen na ingebruikname, lopen
de financiële verplichtingen nog een langere periode door. Dit blijft
in de begroting zichtbaar. Hetzelfde geldt voor langdurige kwaliteitsverplichtingen,
waarin wordt voorzien in beheer en onderhoud.Voor subsidies vindt nu de eindafrekening plaats.Landelijk spoorwegnetBESLISMOMENT 4 uitvoeringsbesluit bij landelijk spoorwegnetAlle procedures dienen nu te zijn afgerond, het project kan binnen de
afgesproken kaders (scope, uitvoeringsperiode inclusief jaar van oplevering,
en taakstellend budget) worden uitgevoerd. Eventuele beheersrisico's zijn
benoemd.De uitvoering kan alleen starten indien er in de begroting daadwerkelijk
middelen beschikbaar zijn. Als er onvoldoende financiële middelen voorhanden
zijn om met de uitvoering te beginnen, komt het project tijdelijk3 «in de wacht» te staan in de planstudiefase.
Bij een Tracéwet-plichtig project dient binnen 10 jaar na het onherroepelijk
worden van het tracébesluit met de uitvoering te zijn begonnen.Informatieprofiel bij beslismoment 4 landelijk spoorwegnetAfspraken over de scope van een project (budget, planning etc.) worden
vastgelegd4.Beheersrisico's zijn benoemd.Randvoorwaarden voor voorlopige gunning dienen te zijn voldaan.BESLISMOMENT 5 oplevering bij landelijk spoorwegnetBij het landelijk spoorwegnet wordt het project bij het beslismoment 5
officieel opgeleverd aan de opdrachtgever voor gebruik. Het project wordt
niet meer vermeld in het MIT. Het project wordt vervolgens (duurzaam) beheerd.Bij beschikbaarheidsvergoedingen, die beginnen na ingebruikname, lopen
de financiële verplichtingen nog een langere periode door. Dit blijft
in de begroting zichtbaar. Hetzelfde geldt voor langdurige kwaliteitsverplichtingen,
waarin wordt voorzien in beheer en onderhoud. (hoofd)vaarwegennetBESLISMOMENT 4 uitvoeringsbesluit bij (hoofd)vaarwegenBij dit besluit start de daadwerkelijke uitvoering. Alle procedures dienen
nu te zijn afgerond, het project kan binnen de afgesproken kaders (scope,
uitvoeringsperiode inclusief jaar van oplevering, en taakstellend budget)
worden uitgevoerd. Eventuele beheersrisico's zijn benoemd.De uitvoering kan alleen starten indien er in de begroting daadwerkelijk
middelen beschikbaar zijn. Als er onvoldoende financiële middelen voorhanden
zijn om met de uitvoering te beginnen, komt het project tijdelijk1 «in de wacht» te staan in de planstudiefase.
Bij een Tracéwet-plichtig project dient binnen 10 jaar na het onherroepelijk
worden van het tracébesluit met de uitvoering te zijn begonnen.Informatieprofiel bij beslismoment 4 (hoofd)vaarwegennetAfspraken over de scope van een project (budget, planning etc.) worden
vastgelegd2.Beheersrisico's zijn benoemd.Aan alle randvoorwaarden moet zijn voldaan.BESLISMOMENT 5 oplevering bij (hoofd)vaarwegennetEen project op het gebied van het (hoofd)vaarwegennet wordt bij het beslismoment
5 officieel opgeleverd voor gebruik. Het project wordt niet mee.r vermeld
in het MIT. Het project wordt vervolgens (duurzaam) beheerd. Bij beschikbaarheidsvergoedingen,
die beginnen na ingebruikname, lopen de financiële verplichtingen nog
een langere periode door. Dit blijft in de begroting zichtbaar. Hetzelfde
geldt voor langdurige kwaliteitsverplichtingen, waarin wordt voorzien in beheer
en onderhoud.Grote regionale projectenBESLISMOMENT 4 beschikking bij grote regionale projectenMet het afgeven van de beschikking ontstaat de financiële verplichting
van de minister aan de regio. Alle procedures dienen nu te zijn afgerond,
de eigen bijdrage uit de regio moet (bestuurlijk) geregeld zijn. Het project
kan binnen de afgesproken kaders (scope, uitvoeringsperiode inclusief jaar
van oplevering, en taakstellende rijksbijdrage) worden uitgevoerd. De projectbeschrijving
en definitief ontwerp moeten bekend zijn, evenals exploitatiegegevens en vervoerwaarde.De beschikking kan alleen worden afgegeven indien er in de begroting daadwerkelijk
middelen beschikbaar zijn. Als er onvoldoende financiële middelen voorhanden
zijn om de beschikking te verstrekken, komt het project tijdelijk «in
de wacht» te staan in de planstudiefase.Informatieprofiel bij beslismoment 4 grote regionale projectenToets of problematiek nog onveranderd isNadere uitwerking van de informatie bij beslismoment 3, te weten:Effecten van voorkeurvariant (minstens dezelfde effecten als meest kosteneffectieve
variant)ExploitatiekostenVervoerswaardekostenAfspraken over de scope van een project (budget, planning etc.) worden
vastgelegdIn de beschikking is informatie opgenomen over:– maximale bijdrage– betalingsfrequentie– Kasritme– Voorschriften tot accountantsverklaring en voortgangsrapportages1– hoe om te gaan met wijzigingen in het project gedurende de uitvoeringsfaseBESLISMOMENT 5 oplevering bij grote regionale projectenHet laatste deel van de subsidie wordt uitgekeerd als de definitieve kosten
zijn opgemaakt, en de voorziening in gebruik is genomen. Daartoe dient de
eindafrekening op basis van een eindverslag, financiële verantwoording
over de totale projectkosten (inclusief accountantsverklaring en slotdeclaratie)
te worden aangeboden.XNoot1Naast het MIT spelregelkader bestaat er ook een Spelregelkader voor natte
infrastructuurprojecten (SNIP, 2002). Deze spelregels zijn van toepassing
op aanlegprojecten waterkeren en waterbeheren.XNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 2001–2002, 28 000 A, nr. 34.XNoot2PPC is een instrument dat inzicht geeft in de mogelijke financiële
meerwaarde van een PPS uitvoering door deze uitvoering te vergelijken met
een publieke aanpak.XNoot3Tweede Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 29 200 XII, nr. 57 (motie
Verdaas).XNoot1GDU: Gebundelde Doeluitkering. De GDU grens is bepaald op 225 miljoen
voor de kaderwetgebieden Stadsregio Rotterdam, Haaglanden en Regionaal Orgaan
Amsterdam. Voor de overige regio's ligt die grens op 112,5 miljoen.XNoot2Samen met het ministerie van Economische Zaken heeft het ministerie van
Verkeer en Waterstaat eind jaren negentig het initiatief genomen tot het Onderzoeksprogramma
Economische Effecten Infrastructuur. Dit heeft geresulteerd in de OEI leidraad,
welke in april 2000 naar de Tweede Kamer is gestuurd (Tweede Kamer, vergaderjaar
1999–2000, 26 428, nr. 21).XNoot3Evaluatie OEI leidraad, Tweede Kamer, vergaderjaar 2002–2003, niet
dossierstuk vw0300013. Over de (tussen)resultaten van de uitvoering van de
actieagenda OEI wordt u later dit jaar geïnformeerd.XNoot4Tweede Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 29 385, nr. 1, op toekomstige
wijzigingen in de Tracéwet is nu niet vooruitgelopen.XNoot5(verkeerskundige gevolgen, milieueffecten, ruimtebeslag), uitvoering watertoets.
Referentie alternatief aangevuld met andere maatregelen (zoals verkeersgeleiding).XNoot1Het MIT-spelregelkader is ook van toepassing is op de met-hoofdvaarwegen
in beheer bij het rijk, daarom zal er vanaf dit punt gesproken worden over
(hoofd)vaarwegen.XNoot2Naast het MIT-spelregelkader bestaat er ook een Spelregelkader voor natte
infrastructuurprojecten (SNIP, 2002). Die spelregels zijn van toepassing op
aanlegprojecten waterkeren en waterbeheren.XNoot1Op basis van het Besluit Infrastructuurfonds.XNoot2Voor de Kaderwetgebieden Haaglanden, Regionaal Orgaan Amsterdam en Stadsregio
Rotterdam is de grens bepaald op € 225 miljoen.XNoot3De Minister van V&W kan m specifieke gevallen beslissen om een hoger
bedrag bij te dragen (naar gelang draagkracht van de regio dan wel het regio
overstijgende belang van de oplossingsrichting).XNoot4Voor de aanleg of verbetering van een vaarweg in beheer bij provincie,
gemeente of waterschap kan een aanvraag voor een rijksbijdrage worden gedaan
ongeacht de hoogte van de totale projectkosten De reden is dat het aantal
vaarwegprojecten te beperkt is om de verdeling van middelen via de GDU in
een algemene verdeelsleutel adequaat te kunnen beschrijven.XNoot5In elk geval dient voor deze projecten m de verkenningsfase een kengetallen
kosten-baten analyse (KKBA) conform de OEI leidraad (2000) te worden uitgevoerd,
resulterend m een Overzicht Effecten Infrastructuur Voor de planstudiefase
vindt uitwerking van meerdere alternatieven plaats in het kader van de maatschappelijke
kosten baten analyse (MKBA), conform de OEI leidraad De resultaten van deze
analyse worden gepresenteerd in een OEI.XNoot6Zie noot 1.XNoot1Hiermee wordt invulling gegeven aan de departementale richtlijn voor de
Regeling Prestatiegegevens en Beleidsevaluaties, 2002.XNoot1Zie voor een nadere uitwerking tevens de Werkwijzer MIT-verkennmg Nieuwe
Stijl, 2002.XNoot1De planstudie voor een regionaal project gebeurt met in opdracht van de
minister Het regionaal bestuur beslist zelf over het al dan niet laten uitvoeren
van een planstudie De beslissing van de minister houdt m dat de minister voldoende
basis ziet voor opname van het project m de planstudietabel Minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer als de eventuele planstudie tracéwet-plichtig
is.XNoot1De meest kosteneffectieve variant is een sobere variant die 80 % van de
prestaties levert t o v de voorkeursvariant De maximale rijksbijdrage is de
prijs van de meest kosten effectieve variant minus het drempelbedrag van 112,5
of 225 mln euro.XNoot1Hier geldt een uitzondering voor die hoofdvaarwegen, die in het beheer
zijn van decentrale overheden.XNoot2Tussen verkenningsrapport en startnotitie kan aanvullende informatie worden
ingevuld (bv verkregen uit marktconsultatie of bestuurlijk overleg).XNoot3Voor het overzicht, zie tevens de uitklapbrochure «Tracé/
m e r Procedure Verloop».XNoot1PPC is een instrument dat inzicht geeft m de mogelijke financiële
meerwaarde van een PPS uitvoering door deze uitvoering te vergelijken met
een publieke aanpak.XNoot1Door de opdrachtgever wordt bij het bekendmaken van het trace/projectbesluit
gespecificeerd welke voorbereidende werkzaamheden uitgevoerd kunnen worden.XNoot1Zie hiervoor het Beleidskader regionale/lokale infrastructuurprojecten
(november 2001).XNoot1Er is in de Tracéwet (art 18), een maximum van drie jaar voorzien,
binnen die periode na het van kracht worden van het planstudiebesluit moeten
de middelen beschikbaar zijn.XNoot2Zie daarvoor ook draaiboeken bij RWS en ProRail waarin opdrachtverlening
wordt gespecificeerd.XNoot3Er is in de Tracéwet (art 18), een maximum van drie jaar voorzien,
binnen die periode na het van kracht worden van het planstudiebesluit moeten
de middelen beschikbaar zijn.XNoot4Zie daarvoor ook draaiboeken bij RWS en ProRail waarin opdrachtverlening
wordt gespecificeerd.XNoot1Er is in de Tracéwet (art 18), een maximum van drie jaar voorzien,
binnen die periode na het van kracht worden van het planstudiebesluit moeten
de middelen beschikbaar zijn.XNoot2Zie daarvoor ook draaiboeken bij RWS en ProRail waarin opdrachtverlening
wordt gespecificeerd.XNoot1In geval dat de uitvoering van een project vertraagt, zal de minister
een nieuw kasritme opstellen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-A-35.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl