Wijzigingen TIR-Overeenkomst, met bijlagen; Genève, 27 juni 1997; Brief minister met toelichtende nota bij deze overeenkomst (Trb. 1998, 130)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26259, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-11-1998

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26259-(R1624) nr. 1;44

05-10-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTA InleidingToelichting bij de wijzigingsvoorstellen Wijziging artikel 6, eerste lidArtikel 6, nieuw derde lid tot en met vijfde lidWijziging artikel 38, tweede lidNieuw artikel 42 bisNieuw artikel 58 bisNieuw artikel 58 terWijziging artikel 59Wijziging artikel 60Wijziging bijlage 6Wijziging bijlage 8Nieuwe bijlage 9InwerkingtredingKoninkrijkspositie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26259Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 259 (R1624)Wijzigingen van de Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer
van goederen onder dekking van Carnets TIR (TIR-Overeenkomst), met Bijlagen;
Genève, 27 juni 1997nr. 44nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der
Staten-Generaal's-Gravenhage, 5 oktober 1998Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 23 oktober 1998. De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring
van de Staten-Generaal wordt onderworpen kan door of namens een van de Kamers
of door ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden
van de Tweede Kamer of door de Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse
Antillen onderscheidenlijk van Aruba te kennen worden gegeven uiterlijk op
22 november 1998.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste en tweede
lid, en artikel 5, eerste en tweede lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking
verdragen, de Raad van State van het Koninkrijk gehoord, heb ik de eer U hierbij
ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen de op 27 juni te Genève
tot stand gekomen Wijzigingen van de Douaneovereenkomst inzake het internationale
vervoer van goederen onder dekking van Carnets TIR (TIR-Overeenkomst) (Trb.
1998, 130)1 .Een toelichtende nota bij deze verdragswijzigingen treft U eveneens hierbij
aan.Aan de Gouverneurs van de Nederlandse Antillen en van Aruba is verzocht
hogergenoemde stukken op 23 oktober 1998 over te legggen aan de Staten van
de Nederlandse Antillen en de Staten van Aruba.De Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen en van Aruba zijn
van deze overlegging in kennis gesteld. De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen TOELICHTENDE NOTA InleidingHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat (artikel 25a, vierde lid,
onder b, van de Wet op de Raad van State).De Douaneovereenkomst inzake het
internationale vervoer van goederen onder dekking van Carnets TIR (TIR-Overeenkomst)
(Trb. 1976, 184) is op 14 november 1975 te Genève tot stand gekomen
en op 20 juni 1983 voor het Koninkrijk der Nederlanden in werking getreden.
Het verdrag voorziet in een systeem van internationaal vervoer van goederen
onder dekking van één document, het zogeheten carnet TIR. Dit
document is geldig in alle bij het verdrag aangesloten staten waardoor het
vervoer plaatsvindt. Voor vervoer met gebruikmaking van het voornoemde carnet
hoeven bij grensoverschrijding geen bijzondere formaliteiten te worden vervuld
en behoeft niet bij elke grensovergang opnieuw zekerheid te worden gesteld.
Er moet gebruik worden gemaakt van voertuigen of containers die aan bepaalde
eisen inzake constructie en inrichting voldoen en die door de douane kunnen
worden verzegeld.Evenals andere douanevervoerregelingen, te weten het communautaire douanevervoer
binnen de EU, alsmede het gemeenschappelijke douanevervoer tussen de EU, de
EVA-landen (IJsland, Noorwegen en Zwitserland) en de Visegradlanden (Hongarije,
Polen, Slowakije en Tsjechië), ondervindt het TIR-vervoer aanzienlijke
schade als gevolg van de activiteiten van de georganiseerde internationale
misdaad, die de door de TIR-Overeenkomst geboden faciliteiten misbruikt. Het
is voor de nationale douane-autoriteiten steeds moeilijker geworden dergelijke
fraudepraktijken te bestrijden. De Overeenkomstsluitende Partijen zijn dan
ook tot de conclusie gekomen dat een herziening van het verdrag noodzakelijk
is geworden. Een eerste pakket maatregelen daartoe omvat:1. het oprichten van een TIR Uitvoerend Comité;2. het geven van criteria voor de toelating van gebruikers tot het TIR-vervoer;3. het geven van criteria voor de toelating van nationale carnet TIR-uitgevende
organisaties;4. het creëren van een juridische basis voor de introductie van een
controlesysteem voor het TIR-vervoer op basis van electronische gegevensuitwisseling
(EDI TIR controlesysteem).Ad 1. Teneinde slagvaardiger te kunnen inspelen op actuele situaties in
het TIR-vervoer is besloten tot de oprichting van een TIR Uitvoerend Comité
(TIR Executive Board). Dat comité heeft tot doel de praktische gang
van zaken op het gebied van het TIR-vervoer beter te begeleiden en te coördineren.
Daartoe oefent het toezicht uit op de nationale uitvoeringsmaatregelen voor
het TIR-vervoer door de nationale carnet TIR-uitgevende organisaties en op
de activiteiten van de «International Road Union» (IRU), verantwoordelijk
voor het beheer van het TIR Carnet systeem. Daarenboven dient het comité
op basis van het verdrag bepaalde informatie te verzamelen en de uitwisseling
van informatie en de wederzijdse consultatie tussen de autoriteiten van de
Overeenkomstsluitende Partijen, het vervoerend bedrijfsleven en de betrokken
verzekeringsmaatschappijen te bevorderen.Ad 2. De criteria die thans nationaal gebruikt worden en waar personen,
die bij de nationale carnet TIR-uitgevende organisaties een verzoek indienen
tot afgifte van carnets TIR, aan moeten voldoen alvorens zij tot het TIR-vervoer
kunnen worden toegelaten, dienen geharmoniseerd te worden.Ad 3. Hetzelfde geldt voor de criteria waaraan de nationale carnet TIR-uitgevende
organisaties moeten voldoen voordat zij door de desbetreffende
autoriteiten bevoegd kunnen worden verklaard om carnets TIR af te geven.Ad 4. Het verdrag moet voorzien in een verankering in de nationale wetgeving
van het EDI TIR controlesysteem, dat een on-line controle van alle afgegeven
carnets TIR behelst. Dit controlesysteem is overigens naar aanleiding van
een besluit (resolutie nr. 49) van 20 oktober 1995 van de Commissie van beheer
reeds werkzaam in een aantal staten die partij zijn bij het verdrag. Wat ons
land betreft, zijn de in de resolutie vermelde maatregelen getroffen. Volledigheidshalve
zij ook vermeld dat de EG die partij is bij het verdrag, de desbetreffende
resolutie heeft aanvaard bij Besluit nr. 95/285/EG van de Raad van de Europese
Unie van 24 juli 1995 houdende de aanvaarding van Resolutie nr. 49 betreffende
de maatregelen op korte termijn met het oog op de veiligheid en de doeltreffende
werking van de TIR-regeling (PbEG L 181).Naar aanleiding van het eerste pakket maatregelen heeft de Commissie van
beheer op 27 juni 1997 een aantal wijzigingsvoorstellen voor de TIR-Overeenkomst
en voor de bijlagen aangenomen. Deze voorstellen zijn op 7 oktober 1997 door
de Secretaris-Generaal van de Verenigde Naties ontvangen, en op 17 november
1997 aan de Overeenkomstsluitende Partijen medegedeeld. Toelichting bij de wijzigingsvoorstellen Wijziging artikel 6, eerste lidIn het eerste lid wordt een verwijzing opgenomen naar deel I van Bijlage
9, dat aan de TIR-Overeenkomst nieuw wordt toegevoegd. In dat deel staat vermeld
aan welke minimumvoorwaarden en -eisen een nationale carnet TIR-uitgevende
organisatie dient te voldoen om in aanmerking te kunnen komen voor de afgifte
van carnets TIR. Tevens is vastgelegd dat de bevoegdverklaring carnets TIR
af te geven wordt ingetrokken, zodra niet meer aan de minimumvoorwaarden en
-eisen wordt voldaan. Artikel 6, nieuw derde lid tot en met vijfde lidIn het derde lid wordt bepaald dat de nationale carnet TIR-uitgevende
organisaties verantwoordelijk zijn voor de afgifte van carnets TIR aan gebruikers.
Zij mogen echter geen carnets afgeven aan personen, die de toegang tot het
TIR-vervoer door de bevoegde autoriteiten is geweigerd. De bepaling is negatief geformuleerd om aan de nationale douaneautoriteiten
zoveel mogelijk speelruimte te geven in de mate waarin zij zich met de feitelijke
toestemmingsprocedure willen of kunnen bemoeien. Deze formulering biedt met
name de douane-autoriteiten van de staten waar de geheimhoudingsverplichting
zich ertegen verzet om aan derden vertrouwelijke overheidsinformatie te verschaffen
en waar de toelatingsprocedure mitsdien beperkt blijft tot een toetsing door
de carnet TIR-uitgevende organisatie, de ruimte zich niet actief met de procedure
te bemoeien.In het vierde lid is een verwijzing opgenomen naar deel II van de voornoemde
Bijlage 9. Hierin staat vermeld aan welke minimumvoorwaarden en -eisen een
vervoerder dient te voldoen om in aanmerking te kunnen komen voor toegang
tot het TIR-vervoer. Tevens is vastgelegd dat de toegang wordt herroepen,
zodra niet meer aan de minimumvoorwaarden en -eisen wordt voldaan. Het herroepen
van de toegang staat los van de mogelijkheid voor de Overeenkomstsluitende
Partijen om een vervoerder uit te sluiten van het gebruik van het TIR-vervoer
op grond van hetgeen in artikel 38, eerste lid, van de TIR-Overeenkomst is
bepaald. In het vijfde lid wordt aangegeven dat de toelatingsprocedure voor gebruikers
in Bijlage 9, deel II, van de TIR-Overeenkomst is beschreven. Wijziging artikel 38, tweede lidDe wijziging omvat de opname van een tijdslimiet van één
week, waarbinnen de uitsluiting van een vervoerder bekend dient te worden
gemaakt. Daarbij is tevens vastgelegd dat binnen dezelfde tijdslimiet ook
het TIR Uitvoerend Comité van de uitsluiting op de hoogte moet worden
gebracht. Nieuw artikel 42 bisDit artikel is ingevoegd om een juridische basis te creëren voor
maatregelen die zowel nationaal als grensoverschrijdend worden getroffen om
het beheer en de controle van het TIR-vervoer te verbeteren. Hierbij moet
in eerste instantie worden gedacht aan het eerder genoemde EDI TIR controlesysteem,
waarvoor het nieuwe artikel ook als basis zal dienen voor verdere integratie
in de uitvoering van het verdrag. Nieuw artikel 58 bisArtikel 58 bis regelt de instelling van de Commissie van beheer. Omdat
die commissie het hoogste besluitvormende orgaan binnen de TIR-Overeenkomst
is, zou dit volgens de Overeenkomstsluitende Partijen in de verdragstekst
moeten worden vastgelegd. De samenstelling, taken en het reglement van orde
met betrekking tot de Commissie van beheer zijn omschreven in de artikelen
1 tot en met 8 van Bijlage 8. Nieuw artikel 58 terDit artikel voorziet in de oprichting van het TIR Uitvoerend Comité,
waarvan het doel hiervoor is beschreven. Het comité wordt ingesteld
door de Commissie van beheer en voert in naam van die Commissie een aantal
taken uit.Omdat de bevoegdheden van het comité afgeleid zijn van die van
de Commissie van beheer zal het comité voorgenomen besluiten ter goedkeuring
aan de Commissie van beheer moeten voorleggen.Samenstelling, taken en het reglement van orde met betrekking tot het
TIR Uitvoerend Comité worden opgenomen in de artikelen 9 tot en met
13 van Bijlage 8. Wijziging artikel 59De wijziging betreft uitsluitend een tekstuele aanpassing waarbij «een Commissie van beheer» vervangen wordt door «de Commissie van beheer». Wijziging artikel 60De procedure voor de wijziging van de Bijlagen die gelden voor de Bijlagen
1 tot en met 7, wordt ook van toepassing op Bijlage 8 en de nieuwe Bijlage
9. Dit betekent dat de voorgestelde wijzigingen in werking zullen treden op
een datum die door de Commissie van beheer zal worden vastgesteld.Bij de parlementaire goedkeuring van de TIR-Overeenkomst is in verband
met de toen geldende wijzigingsprocedure voor Bijlage 8 medegedeeld dat de
wijzigingen ervan aan parlementaire goedkeuring zullen worden onderworpen
alvorens voor het Koninkrijk in werking te kunnen treden (zie
kamerstukken II 1977/78, 15 124 (R 1103), nr. 1, blz 6). Hierin zal geen
verandering komen. Wijziging bijlage 6In artikel 43 van de TIR-Overeenkomst wordt aangegeven dat in Bijlage
6 uitleg wordt gegeven van enkele bepalingen van het verdrag en van de bijlagen.
De nieuwe toelichtingen die aan deze bijlage worden toegevoegd, hebben betrekking
op de in Bijlage 8 opgenomen werkzaamheden van het TIR Uitvoerend Comité
en de financiering ervan, alsmede op de nieuwe Bijlage 9. Het schrappen van
toelichting 0.38.2 heeft te maken met de wijziging die in het tweede lid van
artikel 38 van het verdrag is aangebracht.Daar bijlage 6 tot uitvoering van het verdrag strekt, behoeven de wijzigingen
daarvan op grond van artikel 7, onderdeel f, van de Rijkswet goedkeuring en
bekendmaking verdragen niet aan de parlementaire goedkeuring te worden onderworpen. Wijziging bijlage 8Bijlage 8 wordt aangevuld met bepalingen inzake de samenstelling, taken
en reglement van orde van het TIR Uitvoerend Comité. In dit kader is
het van belang te wijzen op artikel 13, dat de financiering van het comité
regelt. Gedurende een overgangstermijn, totdat andere vormen van financiering
zijn gevonden, zal het TIR Uitvoerend Comité worden gefinancierd door
een toeslag op elk carnet TIR, dat door de internationale organisatie zal
worden verspreid. Nederland heeft ingestemd met deze bepaling onder de voorwaarde
dat deze van tijdelijke aard is (twee jaar) en op korte termijn wordt vervangen
door financiering uit de reguliere middelen van de Verenigde Naties, dan wel
uit andere bronnen. Nieuwe bijlage 9Bijlage 9 die uit twee delen bestaat, bevat de criteria waaraan organisaties
en vervoerders moeten voldoen om toegang tot het TIR vervoer te verkrijgen.
Het gaat hierbij om verankering in de TIR-Overeenkomst van criteria die nu
reeds door de internationale organisatie en de nationale carnet TIR-uitgevende
organisaties worden toegepast. Dit teneinde geharmoniseerde toepassing te
garanderen.Daarnaast is een standaardmodel bevoegdheidsverklaringsformulier (SBF)
opgenomen, voor de overdracht van gegevens over de gebruikers van het TIR-vervoer
aan het TIR Uitvoerend Comité.Deze bijlage maakt een integrerend onderdeel uit van het verdrag en is
gelet op haar inhoud aan te merken als zijnde van uitvoerende aard. Toekomstige
wijzigingen van deze bijlage behoeven op grond van artikel 7, onderdeel f,
van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen geen parlementaire goedkeuring,
tenzij de Staten-Generaal zich thans het recht van goedkeuring terzake voorbehouden. InwerkingtredingDe voorgestelde wijzigingen van de TIR-Overeenkomst zullen ingevolge artikel
59, derde lid, en artikel 60, eerste lid, voor wat betreft de wijziging van
bijlage 6, in werking treden op 17 februari 1999, tenzij de inwerkingtreding
ervan verhinderd wordt doordat er bezwaar tegen de wijzigingen wordt gemaakt. KoninkrijkspositieDe onderhavige wijzigingen zullen, evenals de TIR-Overeenkomst zelf, voor
het gehele Koninkrijk gelden.De Staatssecretaris van Financiën,W. A. F. G. VermeendDe Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenDe Minister van Verkeer en Waterstaat,T. Netelenbos XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlemen- taire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26259-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl