Cultuurnota 2005-2008; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28989, nr. 56

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

04-10-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

28989 nr. 56

02-10-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingToezeggingenxOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28989Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 989Cultuurnota 2005–2008nr. 56VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 2 oktober 2007De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1, de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2
en de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer3 hebben op 6 september 2007 overleg gevoerd met minister
Plasterk van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over:– het tweede deel «Verschil maken»
van de hoofdlijnennotitie cultuurbeleid «Kunst van leven; hoofdlijnen
cultuurbeleid» die de minister per brief van 22 juni 2007 heeft
aangeboden (28 989, nr. 44).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Nicolaï (VVD) vraagt of de nieuwe
subsidiesystematiek, die op zichzelf met de wens van zijn fractie strookt,
op tijd kan worden gehanteerd, aangezien een groot aantal zaken nog verduidelijkt
moet worden.In de nieuwe systematiek wordt er voor de basisinfrastructuur meer vanuit
de functie dan vanuit de instelling geredeneerd. In hoeverre vallen die samen?
Wordt een instelling die voor een deel een functie of verschillende functies
uit de basisinfrastructuur vervult, door een fonds gefinancierd?Wat gebeurt er met een functie die kwalitatief onvoldoende wordt vervuld?
Wordt er eerder op functievervulling dan op kwaliteit beoordeeld? Wie bepaalt
in welke categorie iets valt? Kan de Raad voor Cultuur hierin een rol spelen?
Kan er inhoudelijk worden getoetst als er twijfel bestaat?Is de beschikking over de categorie waarin een instelling valt voor beroep
of bezwaar vatbaar? Houdt een eventuele beroep- of bezwaarprocedure de boel
op?De invulling van de criteria waaraan moet zijn voldaan voor de instandhoudingssubsidie
binnen de basisinfrastructuur, is arbitrair. Op welke momenten kan er over
instandhoudingssubsidies en permanente subsidies worden gepraat?Waarom vallen alleen symfonieorkesten binnen de basisinfrastructuur en
geen koormuziek, oude muziek, nieuwe muziek en ensemblemuziek? Is er voldoende
ruimte voor festivals in de basisinfrastructuur?Krijgen instellingen die nu meerjarig worden gesubsidieerd, maar naar
het fonds worden verwezen, hun budget mee of krijgt het fonds hun budget toegeschoven?Kan het fonds op tijd functioneren? Wat zijn de noodvoorzieningen als
dat niet het geval is? Hoe zit het met de kennis en de knowhow in het fonds?Is de minister bereid, de Kamer per brief te informeren over de manier
waarop het fonds zal moeten functioneren?De heer Leerdam (PvdA) vraagt naar de stand
van zaken in de opstelling van de speciale festivalregeling, waarvoor het
Fonds voor Muziek, Dans en Theater verantwoordelijk wordt. Indien er opening
wordt geboden voor opname van een of twee festivals in de basisstructuur,
dan zijn er zeker meerdere festivals die toegelaten zouden moeten worden.
Wil de minister een nadere toelichting op de criteria van de landelijke basisinfrastructuur
geven en daarbij ingaan op de speciale festivalregeling?Met de opzet van het nieuwe stelsel wordt geen hiërarchie beoogd
tussen organisaties die door de fondsen worden beoordeeld en organisaties
die rechtstreeks door het ministerie worden gesubsidieerd, terwijl in de wetenschap
peer review een kwaliteitsaspect is. Hoe wordt hetzelfde in het culturele
veld bereikt? Waar komt dit terug in de nieuwe systematiek?Sinds zeven jaar wordt ieder jaar aan excellerende allochtone studenten
in het hoger en wetenschappelijk onderwijs de Echo-award uitgereikt. Kunnen
in het culturele veld niet ook verschillende groepen mensen worden gestimuleerd?
Waarom besteedt de minister in zijn plannen zo weinig aandacht aan culturele
diversiteit? Wat vindt de minister van de suggesties van onder andere Netwerk
CS en Mira Media voor culturele diversiteit?Hoe staat het met de kwaliteit en kwantiteit van cultuureducatie van al
dan niet door de overheid gesubsidieerde instellingen? Hebben het belang en
de kwaliteit van cultuureducatie hun beslag gekregen in het nieuwe bestel?De politiek moet duidelijk maken wat de rol van de fondsen in de kunstwereld
en in de samenleving is en wanneer hun functioneren naar tevredenheid verloopt.
Duidelijkheid over de gedragscode voor de cultuurfondsen is dus geboden. Hoe
staat het met de opstelling daarvan? In welke juridische vorm wordt die gegoten?
Wordt er gedacht aan sanctionering bij overtreding?Hoe verloopt het bestuurlijk overleg tussen het Rijk, provincies en gemeenten
over jeugdtheater? Op welk niveau is men er nu voor verantwoordelijk? Onduidelijkheid
hierover leidt tot onder andere sluiting van de muziekschool in Amsterdam
Zuidoost. Dit kan niet de bedoeling zijn.Het IPO stelt dat de Randstad driekwart van de rijksmiddelen ontvangt
en dat er nauwelijks sprake van regionale spreiding is. Is de minister de
zelfde mening toegedaan? Hoe wil hij voorkomen dat deze tendens door de nieuwe
subsidiesystematiek wordt versterkt?Klopt het dat het gemeenschappelijk cultureel erfgoed met overzeese koninkrijksdelen
en versterking van de samenhang via relaties met andere beleidsterreinen zoals
de wetenschap doorwerken in de nieuwe subsidiesystematiek?Naar verluidt, is het woord «rijksmuseum» van symbolische
waarde geworden door de komst van het Nationaal Historisch Museum. Is de minister
bereid om het rijksmuseumstelsel tegen het licht te houden? Wil hij ook het
idee van Den Haag voor een Huis van de Democratie bij zijn besluitvorming
betrekken?Mevrouw Van Vroonhoven-Kok (CDA) merkt op
dat haar fractie niet voor de top-downbenadering van de minister kiest, die
denkt dat door het bieden van ruimte aan excellentie van zelf een basis ontstaat.
Kunst heeft naast een intrinsieke waarde ook een meerwaarde voor de samenleving.De inzet op excellentie leidt ertoe dat het geld voornamelijk in de Randstad
terechtkomt, terwijl regionale spreiding wenselijk is. Wat betekent overigens
de nadruk op topkunst?Het principe: «meer geld voor minder projecten» mag niet ten
koste van het middensegment gaan.De Raad voor Cultuur zegt dat er in de basisinfrastructuur ook plaats
moet worden gemaakt voor ensembles, juist met het oog op diversiteit en vernieuwing.
Ook de ontwikkelfunctie is belangrijk. Theaterfestivals dragen daar zeker
toe bij en verdienen dus ook een plaats in de basisinfrastructuur.Culturele uitwisseling is erg belangrijk, maar mag niet tot export van
culturele subsidies leiden.De minister komt terug op de aangenomen motie van de CDA-fractie dat er
een zodanige gedragscode voor de cultuurfondsen moet komen, dat de politiek
er meer grip op krijgt. De gedragscode die hij nu voorstelt, leidt daar niet
toe. De CDA-fractie heeft ook moeite met het geven van carte blanche zolang
de regelingen van de fondsen niet helemaal bekend zijn.De secretarissen of intendanten die bij de fondsen moeten worden aangenomen,
moeten eigenwijs zijn en toptalent de ruimte geven, maar de fondsen mogen
daardoor niet nog meer een «black box» worden dan ze nu al zijn.Hoe krijgen het Fonds voor Muziek, Dans en Theater en het Fonds Cultuurparticipatie
en Amateurkunst vorm? Het is belangrijk dat er kruisbestuiving plaatsvindt
tussen het Fonds Cultuurparticipatie en Amateurkunst en de professionaliteit.Het veld is bang voor plotselinge manoeuvres nu het een andere broodheer
krijgt. Wil de minister ervoor zorgen dat het beleid consistent blijft en
instellingen niet ineens met heel andere beslissingen te maken krijgen dan
zij gewend zijn?Nu de lokale overheden meer verantwoordelijkheden krijgen, zijn de koppelsubsidies
van de baan. Daardoor gaat de bestaande synergie verloren. Dat is zorgwekkend.De heer Van Leeuwen (SP) merkt op dat kunst
en cultuur door vele pijlers worden geschraagd en dat het zonde zou zijn van
alle energie, creativiteit en relaties tussen instellingen en overheden in
de publieke en private sector als die pijlers door de recentelijk doorgevoerde
wetswijziging afbrokkelden. Er moet nog veel worden verduidelijkt voordat
de nota Kunst van Leven, die de SP-fractie op zichzelf steunt, kan worden
geïmplementeerd. De fixatie van het excellente toptalent, het principe: «meer
geld voor minder projecten» en de vergelijking met de wetenschap zijn
minder opwekkende punten in die nota. Van veel punten is ook onduidelijk hoe
ze worden uitgewerkt en wat de financiële gevolgen ervan zijn. Er is
nader overleg met andere overheden en de Raad voor Cultuur nodig over onder
andere de opdracht en aanwijzing aan de fondsen. Daarom kan de nota Kunst
van Leven nog niet inhoudelijk en integraal worden beoordeeld. Zij moet
snel worden uitgewerkt, zodat de cultuursector tijdig weet waar zij subsidie
moet aanvragen.De SP-fractie kan zich grotendeels vinden in de uitgangspunten van de
nieuwe subsidiesystematiek, maar vraagt zich af hoe de minister indirect verantwoordelijk
voor het middensegment kan zijn als hij wel stelselverantwoordelijk is. De
minister moet zijn voornemen om hogere inkomenseisen te stellen aan de instellingen
die rechtstreeks door het Rijk worden gesubsidieerd, in de ijskast zetten
zolang de onderzoeksresultaten van de commissie-Sanders niet bekend zijn.Wanneer valt het door de minister aan de Raad voor Cultuur gevraagde nadere
advies te verwachten over het al dan niet blijvend subsidiëren van Opera
Zuid? Valt er nog iets te veranderen aan de lijst met instellingen die in
de basisinfrastructuur vallen?Wat vindt de minister van de positie van het Nationaal Museum voor Grafische
Vormgeving? Waarom valt het Museumpark Orientalis niet in de basisinfrastructuur?
Is een museum een rijksmuseum zodra dat met overheidsgeld wordt gesubsidieerd?Wat is het verschil tussen vakfestivals en zomerfestivals? Is de minister
bereid om toonaangevende zomerfestivals de gelegenheid te bieden, subsidie
aan te vragen?De Raad voor Cultuur stelt dat er aan de hand van de functiebenoeming
wel degelijk onderscheid kan worden gemaakt tussen muziekensembles. De instandhoudingsfunctie
geldt volgens de Raad net zo goed voor symfonieorkesten als voor ensembles.
Wil de minister de mogelijkheid scheppen om ook aan ensembles rechtstreeks
overheidssubsidie toe te kennen?De SP-fractie vindt het van groot belang dat beslissingen over de uitwerking
van de opdrachten en de aanwijzingen samen met bestuurlijke partners worden
genomen. Hoe staat het met de opstelling van de gedragscode?Onder welk fonds valt een project waarin professionele kunstenaars samenwerken
met amateurs? De SP-fractie is voorstandster van ontschotting, vooral in de
cultuursector. Hoe gaat de minister dit probleem oplossen?Excellentie en internationale oriëntatie worden gepromoot door de
minister, maar die hebben een voedingsbodem nodig. Daarvoor is de Geldstroom
beeldende kunst en vormgeving (BKV) als aanvulling op lokaal en provinciaal
niveau een prima instrument. Wil de minister zijn beslissing om deze geldstroom
stop te zetten, opnieuw overwegen en met het veld en andere bestuurders overleggen
om de BKV beter in te zetten?De heer Van der Ham (D66) vindt de criteria
aan de hand waarvan de minister zijn keuzes gaat maken onduidelijk en spreekt
de hoop uit dat de politiek nog wel iets te zeggen krijgt nu de wetswijziging
is doorgevoerd.Wat betekent het dat overheden onderling convenanten zullen afsluiten
en niet met fondsen? Veel festivals, werkplaatsen en instellingen uit het
Fonds voor Muziek, Dans en Theater krijgen geld uit verschillende bronnen.
Als zij niet meer bij gemeenten kunnen aankloppen, komt hun voortbestaan in
het gedrang. De aanvraagperiodes lopen ook nog niet gelijk. Hoe komen de kleine
initiatieven aan bod bij de convenantsbesprekingen? Wil de minister de dynamiek
tussen de fondsen en andere overheidssubsidies nader toelichten?Er zijn vragen over de inrichting van de subsidieregeling bij de fondsen
gerezen. Is het mogelijk om de korte periode voor commentaar op de conceptregeling
van het Fonds voor Muziek, Dans en Theater te verlengen?De secretarissen in de fondsen krijgen een belangrijke rol. Wat is precies
hun functieomschrijving? Kunnen zij vervanger worden? Zijn daar vaste periodes
voor? Kunnen commissies en de raad van bestuur ze bijsturen?Er wordt gesteld dat er in elke stad één hoofdtheatergezelschap
is, maar in de grotere steden zijn er vaak meerdere. Is het niet logisch om
voor een aantal steden een tweede of zelfs derde gezelschap in de basisinfrastructuur
op te nemen?Festivals hebben vaak zowel een belangrijke ontwikkelfunctie als een belangrijke
regionale functie. Zijn er festivals die een meerjarig perspectief buiten
de fondsen om kunnen krijgen? Welke criteria gelden er om daarvoor in aanmerking
te komen? Heeft de minister bepaalde festivals op het oog? De instellingen
zouden op zijn minst een aanvraag moeten kunnen indienen van een langjarig
perspectief op basis van criteria. Dit geldt ook voor muziekfestivals. Het
internationaal vermaarde Festival Oude Muziek is geen eendagsvlieg en past
er dus in.Het International Film Festival Rotterdam en het International Documentary
(Film) Festival Amsterdam hebben fondsen om aansluiting te zoeken op ontwikkelingssamenwerkingsprojecten
in het buitenland en om buitenlandse filmers te ondersteunen. Deze fondsen
zouden worden gefinancierd door de minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
maar dat is nog niet gebeurd. Hierdoor komen onder andere het Jan Vrijmanfonds
en het Hubert Bals Fonds in de problemen, hetgeen effect heeft op de uitstraling
van de festivals, iets waarop deze minister let. De Rijksacademie en World
Press Photo hebben ook internationale projecten die van belang zijn voor de
uitstraling van de festivals, maar door de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
worden betaald. Wil de minister samen met hem nagaan hoe er een structurele
basis kan worden gecreëerd voor deze festivals?In de nieuwe systematiek zullen groepen tussen wal en schip vallen doordat
ze door de een of juist de ander worden gesubsidieerd. Wil de minister op
tijd duidelijk maken bij welk fonds instellingen hun aanvraag kunnen indienen?Diversiteit van aanbod in cultuur schuilt in nieuwe initiatieven, waarbij
snel wordt ingespeeld op trends bij jongeren of multiculturele groepen. Er
moet dus niet te veel worden bezuinigd op de toegankelijkheid van kleine initiatieven
en instellingen, die vaak van meerdere financieringsbronnen afhankelijk zijn.
Wil de minister zich hiervoor en voor culturele diversiteit hard maken?De heer Anker (ChristenUnie) vraagt wat de
stand van zaken in de uitwerking van de plannen van de minister is en of de
minister problemen voorziet.In de nota staat enerzijds dat bij de besluitvorming over de inrichting
van de basisinfrastructuur en de beleidsaanwijzingen aan de fondsen de inbreng
van de andere overheden is betrokken, anderzijds dat de minister bij zijn
besluitvorming over het nieuwe Fonds voor Muziek, Dans en Theater vooral de
ambities van de convenantspartners zal betrekken. Moeten de andere fondsen
daar geen rol in spelen? Waarom staat er dat de convenanten tussen de bestuurders
worden afgesloten en niet tussen de fondsen en bestuurlijke partners? Is het
niet eenvoudiger om decentrale overheden zoals IPO en VNG een rol in de fondsen
te laten spelen?Welke plaats krijgt het Fonds voor Cultuurparticipatie in de nieuwe systematiek
en wanneer denkt de minister hierover overeenstemming te hebben bereikt?Waarom wordt de BKV gecentraliseerd?Waarom valt Museumpark Orientalis niet onder de landelijke basisinfrastructuur,
terwijl dat religie in brede zin behandelt en daarom in deze tijd belangrijk
is?Waarom is er nog geen opdracht aan visitatiecommissies geformuleerd?De heer Vendrik (GroenLinks) vraagt waar de
50 mln. aan profijtbeginsel is gebleven en merkt op dat alleen maar de armoede
wordt herverdeeld als dit vuiltje niet wordt weggepoetst. De cultuursector
betaalt dan via een achterdeur voor haar eigen intensivering.Het uitgangspunt van de minister was dat hij meer geld aan minder projecten
wilde uitgeven, maar zijn invulling van de basisinfrastructuur leidt tot meer
projecten. Moeten de fondsen dit uitgangspunt dan hanteren?De Raad voor Cultuur adviseert de minister om meer ruimte voor muziek
te maken, maar hij slaagt er niet in, te bepalen welke soort muziek onder
de basisinfrastructuur moet vallen en welke bij de fondsen moet worden ondergebracht.
Het is toch in alle artistieke disciplines moeilijk om onderscheid te maken?Wil de minister helderheid verschaffen over de mogelijkheid van festivals
om op de internationale functie in te tekenen?De heer Vendrik sluit zich aan bij de vragen van zijn voorgangers over
de musea, de centralisering van de BKV en het gebrek aan aandacht aan diversiteit
in het cultuurbeleid.Is de minister voornemens, een nieuw fonds voor cultuureducatie en media-educatie
op te richten?Antwoord van de ministerDe minister antwoordt dat de nieuwe systematiek
is voortgekomen uit de wens van de politiek om naar Brits voorbeeld een soort «arts
council» in Nederland op te zetten, zodat professionals in plaats van
de overheid beslissingen over subsidies nemen. Hierbij rijst niet zozeer de
vraag waarom bepaalde instellingen bij een fonds een aanvraag moeten indienen,
als wel waarom er uitzonderingen zijn gemaakt op wat de politiek op grond
van die wens wil doen. De artistieke beoordeling is bij uitstek een taak van
professionals. De vergelijking met de wetenschap gaat in zoverre op dat niet
de Tweede Kamer beoordeelt wat de mooiste muziek is, maar de sector zelf.
Die moet daarbij aan allerlei randvoorwaarden voldoen. De minister is verantwoordelijk
voor beslissingen waaraan niet alleen artistieke, culturele aspecten kleven,
maar ook bestuurlijke, zoals regionale spreiding. Dat aspect was doorslaggevend
bij het aanwijzen van de tien orkesten en de acht theatergezelschappen. Er
is advies over ingewonnen bij de Raad voor Cultuur. De minister is ook verantwoordelijk
als bepaalde functies moeten worden vervuld. Dan is de vraag aan de orde of
een functie, zo die niet bestond, alsnog in het leven werd geroepen. Als het
antwoord daarop «ja» is, wordt subsidie aan de instelling die
zo’n functie vervult, nooit ingetrokken. Subsidie aan een rijksmuseum
wordt nooit ingetrokken, al presteert het beleidsmatig slecht, omdat de collectie
ervan een zeer belangrijke functie vervult. Kwaliteit wordt dus niet als criterium
gehanteerd om een instelling onder de basisinfrastructuur te laten vallen.
Elke vier jaar wordt nagegaan of deze of gene instelling onder de basisinfrastructuur
moet blijven vallen.De minister vertrouwt er op grond van een recentelijk met onder anderen
de heer Dales gevoerd overleg op dat het nieuwe Fonds voor Muziek, Dans en
Theater op tijd zal zijn opgericht. In september 2007 komt er een inspraakronde
over de nieuwe, meerjarige subsidieregeling voor dat fonds. In oktober 2007
worden de ministeriële regeling basisinfrastructuur en de regeling voor
dit fonds vastgesteld. Op 1 november 2007 start de aanvraagprocedure
bij zowel het fonds als het ministerie. Op uiterlijk 1 februari 2008
moeten alle aanvragen zijn ingediend. De Raad voor Cultuur en het fonds vellen
hun oordeel daar vóór mei 2008 over. In mei of juni 2008 vindt
het bestuurlijk overleg tussen de minister en de lokale overheden plaats.
Het fonds bespreekt zijn eigen adviezen met de aanvragers. In augustus en
september 2008 worden de beslissingen van het fonds en de minister bekend.
Per 1 januari 2009 kan de nieuwe ronde starten. De minister probeert
de Kamer voor 1 november 2007 de ministeriële regeling en de regeling
voor het fonds te laten zien. De regeling voor het nieuwe Fonds voor Cultuurparticipatie,
waarin het diversiteitsbeleid is ondergebracht, zal in tegenstelling tot die
voor het nieuwe Fonds voor Muziek, Dans en Theater niet per 1 november
2007 klaar zijn en ook niet per die datum meerjarige aanvragen behandelen.
De minister schrijft er een beleidsbrief over en gaat daarbij in op de sector
van de beeldende kunst.Op pagina 60 van de nota staat dat de musea die een rijkscollectie beheren
of een collectie beheren voor het behoud waarvan de Staat verantwoordelijkheid
heeft genomen, onder de basisinfrastructuur vallen. Op de volgende pagina
staat welke musea dat zijn. Het gaat om een systematische indeling en niet
om een kwaliteitsindeling.Op de vraag over het Huis voor de Democratie gaat de minister in een ander
algemeen overleg in. Bij de behandeling van de begroting van het ministerie
van OCW zullen de visitaties aan de orde komen.In de regio gaat het veel beter dan de gepolariseerde discussie doet vermoeden.
Zo is Eindhoven het centrum van de Dutch Design en wordt er in Enschede veel
aan kunst en cultuur gedaan. Verder zitten de acht theatergezelschappen en
de tien orkesten uit de basisinfrastructuur geheel verspreid over het land,
al zijn drie van de tien orkesten in Amsterdam gevestigd.Het is niet de bedoeling dat belastinggeld wordt gebruikt om in het buitenland
Nederlandse cultuur te produceren of presenteren, tenzij dit in het kader
van «public diplomacy» gebeurt. Dan vindt er afstemming met het
ministerie van Buitenlandse Zaken plaats. Kunst en cultuur is wel intrinsiek
een internationale activiteit. Buitenlandse kunstenaars kunnen dus voor workshops
in Nederland worden uitgenodigd en Nederlandse kunstenaars kunnen workshops
in het buitenland geven.De lokale overheden praten op dit moment met de fondsen. Zij hebben nog
veel werk te verzetten.De minister draagt stelselverantwoordelijkheid, ook voor de fondsen. Hoe
toezicht op de fondsen wordt uitgeoefend, staat beschreven op pagina 50 van
de nota Kunst van Leven. De minister benoemt, schorst en ontslaat de bestuursleden
van de fondsen en heeft op grond van de kaderwet de bevoegdheid om in te grijpen
als een fonds zijn taak verwaarloost. Verder bepaalt hij welke activiteiten
gesubsidieerd kunnen worden.Opera Zuid is niet voor eeuwig, maar voor vier jaar in de basisinfrastructuur
opgenomen. Museum Orientalis beheert geen rijkscollectie en valt er daarom
niet onder.Instellingen mogen inderdaad niet tussen wal en schip vallen doordat zij
niet weten bij welk fonds zij subsidie moeten aanvragen of doordat zij zowel
professioneel als amateur zijn. Het ministerie moet instellingen dan ook begeleiden
naar het fonds waar zij onder vallen. Fondsen kunnen tot samenwerking worden
aangezet indien duidelijk is dat instellingen onder een of meerdere fondsen
vallen. Overigens zijn de fondsen verantwoordelijk voor de invulling van de
rol van de secretarissen.Er kan niet meer dan een theatergezelschap per stad onder de basisinfrastructuur
vallen. De minister is bestuurlijk verantwoordelijk voor de spreiding over
het land van theatergezelschappen. Dat heeft niets met een beoordeling op
kwaliteit te maken. De minister zegt toe, met de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
na te gaan of World Press Photo onder het cultuurbeleid of het internationaal
beleid valt.Bij de regionale spreiding ligt de nadruk op podiumkunst en muziek, omdat
die vormen van kunst worden genoten op de plek waar zij worden gemaakt in
tegenstelling tot de beeldende kunst, die op andere plekken dan waarop die
wordt gemaakt, kan worden genoten.De minister zegt toe, de Kamer een notitie toe te sturen over het algemeen
kader van het overleg met IPO en VNG over de ruimte die zij krijgen om het
cultuurbeleid vorm te geven.In de sectoren en bij de minister leeft een gevoel van te grote versnippering.
Daarom heeft de minister besloten tot het principe van meer geld voor minder
projecten, al kunnen de fondsen hun eigen koers varen.Nadere gedachtewisselingDe heer Nicolaï (VVD) verwacht dat de
minister met de Raad voor Cultuur structureel overlegt over de vraag in welke
categorie een instelling komt. Hij blijft van mening dat een dergelijke beslissing
wel rechtsgevolg heeft.Door de redenering van de minister wordt de basisinfrastructuur beperkt
tot een bijna bestuurlijke, grotendeels op spreiding gerichte constructie.
De stelselverantwoordelijkheid valt bijna weg in de redenering van de minister,
terwijl die ook zou moeten inhouden dat hij zich verantwoordelijk voelt voor
een vast punt op het gebied van de koorcultuur, de oude en de nieuwe muziek.De heer Leerdam (PvdA) hamert erop dat de
minister ook verantwoordelijk is voor de inbedding van culturele diversiteit
in de basisinfrastructuur. Hij vindt dat de minister moet vermijden dat instellingen
de dupe worden van de nieuwe structuur, waarin afstemming tussen Rijk, gemeenten
en provincies plaatsvindt.Mevrouw Van Vroonhoven-Kok (CDA) vindt dat
de politiek zich op korte termijn moet concentreren op de inrichting van de
fondsen, met name de twee nieuwe, en dat daarbij moet worden geregeld hoe
verantwoording aan de politiek dient te worden afgelegd.De heer Van Leeuwen (SP) sluit zich aan bij
de opmerking van mevrouw Van Vroonhoven over de inrichting van de fondsen.
Aan de hand van het criterium «als het er niet was, werd het opgericht»
zijn bepaalde festivals en ensembles al dan niet in de basisinfrastructuur
opgenomen. Daar zouden ook andere criteria voor kunnen worden gehanteerd.
Het is goed dat de minister voor ontschotting tussen de fondsen wil zorgen,
zodat instellingen die zowel amateur als professioneel zijn, niet tussen wal
en schip vallen.De heer Van Leeuwen zet vraagtekens bij de reden waarom volgens de minister
beeldend kunstenaars niet evenredig over het land hoeven te zijn verspreid.De heer Van der Ham (D66) vraagt of het veld
twee weken uitstel krijgt om te reageren op de conceptregeling voor het Fonds
voor Muziek, Dans en Theater en of de minister de functieomschrijving van
de secretarissen nog eens wil bestuderen om te voorkomen dat die een soort
kunstpauzen met te veel macht worden. Wil de minister vaart achter het overleg
met de minister voor Ontwikkelingssamenwerking over het IDFA zetten? En wil
hij nagaan of hij niet toch meer ruimte voor muziek in de basisinfrastructuur
kan maken?De heer Anker (ChristenUnie) vraagt of de
Kamer de notitie over het overleg tussen IPO, VNG en het Rijk voor de stemmingen
krijgt.Volgens de heer Vendrik (GroenLinks) wreekt
zich in de beantwoording van de vragen over muziek en festivals het feit dat
de minister als econoom redeneert. Het komt erop neer dat hij zich alleen
verantwoordelijk voelt voor iets wat uniek is. Als er een kans op marktwerking
bestaat, stelt hij de fondsen er verantwoordelijk voor. De minister ontkomt
er niet aan, een aantal algemene artistieke criteria, naast bestuurlijke criteria,
te hanteren voor de basisinfrastructuur en om na te denken over de verhouding
tussen de basisinfrastructuur en de fondsen in verband met muziek en festivals.
Wil de minister hierover nadenken voordat hij de regelingen voor de basisinfrastructuur
en voor de fondsen aan de Kamer voorlegt?De minister verzekert de heer Nicolaï
dat het indelen in categorieën geen beschikking is, maar een regeling
en dat dit dus geen rechtsgevolgen heeft.Hij velt geen inhoudelijk, artistiek oordeel over de muzieksoorten die
in de basisinfrastructuur dienen te worden opgenomen en handelt zodoende overeenkomstig
de wens van de Kamer. In antwoord op de stelling dat hij als stelselverantwoordelijke
niet het risico kan lopen dat bijvoorbeeld het Nederlands Kamerkoor gedurende
vier jaar niet wordt gesubsidieerd, terwijl dat koor toonaangevend en basisvormend
is voor oude muziek, nieuwe muziek en koormuziek, en dat dit niets te maken
heeft met het vellen van een artistiek, inhoudelijk oordeel, merkt de minister
op dat de Raad voor Cultuur bepaalde ensembles alleen maar tot de basisinfrastructuur
kon toelaten aan de hand van het criterium dat er achttien mensen in moesten
zitten. Dat criterium acht hij niet houdbaar. Alles gaat in principe naar
fondsen, tenzij er bestuurlijke of politieke redenen zijn, zoals regionale
spreiding en cultuurbehoud. Daardoor is het ondenkbaar dat bepaalde instellingen
die daaraan voldoen, niet worden gesubsidieerd.De minister vindt ook dat er voor culturele diversiteit aandacht moet
zijn binnen de fondsen en de basisinfrastructuur en dat culturele instellingen
niet de dupe mogen worden van de hogedrukprocedure.In de nieuwe systematiek worden de secretarissen voor vijf jaar benoemd
en niet meer voor onbepaalde tijd. De minister zal ervoor zorgen dat het IDFA
niet door onachtzaamheid in de problemen komt.De notitie over het overleg tussen IPO, VNG en het Rijk zal de Kamer inderdaad
voor de stemmingen bereiken.Toezeggingenx– De Kamer ontvangt minimaal twee weken voor de ingangsdatum de
ministeriële regeling basisinfrastructuur en de regeling voor het nieuwe
Fonds voor Muziek, Dans en Theater.– De minister stuurt de Kamer een beleidsbrief over het nieuwe programmafonds
Cultuurparticipatie.– De minister stuurt de Kamer het resultaat van het overleg over
de gedragscode die voor alle fondsen zal gelden.– De minister stuurt de Kamer een notitie toe over het algemeen
kader van het overleg met IPO en VNG over de ruimte die zij krijgen om het
cultuurbeleid vorm te geven.De voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,Van de CampDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,OrmelDe voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,KoopmansDe waarnemend griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap,Van ErpXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), voorzitter, Depla (PvdA),
Slob (ChristenUnie), Remkes (VVD), Joldersma (CDA), Jan de Vries (CDA), Van
Vroonhoven-Kok (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA), Aptroot (VVD), Leerdam (PvdA),
Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Roefs (PvdA), ondervoorzitter, Verdonk (Verdonk),
Abel (SP), Van Leeuwen (SP), Biskop (CDA), Bosma (PVV), Pechtold (D66), Zijlstra
(VVD), Jasper van Dijk (SP), Besselink (PvdA), De Rooij (SP), Ouwehand (PvdD)
en Dibi (GroenLinks).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Ferrier (CDA), Gill’ard (PvdA),
Anker (ChristenUnie), Weekers (VVD), Atsma (CDA), Sterk (CDA), Vietsch (CDA),
Schinkelshoek (CDA), Ten Broeke (VVD), Van Dijken (PvdA), Hamer (PvdA), Van
Dam (PvdA), Van der Burg (VVD), Van Bommel (SP), Gesthuizen (SP), Jonker (CDA),
Fritsma (PVV), Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Leijten (SP), Bouchibti
(PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD) en Van Gent (GroenLinks).XNoot2Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Wilders (PVV), Waalkens
(PvdA), Van Baalen (VVD), Çörüz (CDA), Ormel (CDA), voorzitter,
Ferrier (CDA), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Blom
(PvdA), Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé-Hamming (VVD), Irrgang
(SP), Knops (CDA), Boekestijn (VVD), Voordewind (ChristenUnie), Pechtold (D66),
ondervoorzitter, Van Gennip (CDA), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks),
Van Raak (SP), Gill’ard (PvdA) en Thieme (PvdD).Plv. leden: De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), Bosma (PVV), Vermeij (PvdA),
Van Miltenburg (VVD), Omtzigt (CDA), Jules Kortenhorst (CDA), Roland Kortenhorst
(CDA), Jasper van Dijk (SP), Ten Hoopen (CDA), Besselink (PvdA), Leerdam (PvdA),
Arib (PvdA), Neppérus (VVD), Lempens (SP), Schermers (CDA), Griffith
(VVD), Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie), Van der Ham (D66), Jonker
(CDA), Van Beek (VVD), Halsema (GroenLinks), Gesthuizen (SP), Samsom (PvdA)
en Ouwehand (PvdD).XNoot3Samenstelling:Leden: Van Gent (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD), Van Leeuwen (SP),
Jansen (SP), Jacobi (PvdA), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (ChristenUnie).Plv. leden: Duyvendak (GroenLinks), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP),
Remkes (VVD), Crone (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Willemse-van der Ploeg (CDA), Kamp (VVD), Wolfsen
(PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP), Waalkens
(PvdA), Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme
(PvdD), Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (ChristenUnie) 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28989-56.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl