Lokale lasten; Brief staatssecretaris over de gewijzigde opzet van de Monitor Lokale lasten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26213, nr. 10

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-04-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26213 nr. 10

26-03-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingToekomstige opzet Monitor Lokale lastenFunctie van de MonitorNieuwe opzetVervallenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26213Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 213Lokale lastennr. 10BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 maart 1999 InleidingMede namens de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
doe ik u hierbij de gewijzigde opzet toekomen van de Monitor Lokale lasten.
In deze opzet heb ik mede uw wensen uit het Algemeen Overleg op 2 december
om tot een versobering van de rapportages in de monitor lokale lasten te komen
betrokken. Daarnaast heb ik ook uitdrukking gegeven aan het voornemen uit
de aanbiedingsbrief bij de monitor 19981 om vanuit
het oogpunt van doelmatigheid en beleidsrelevantie de monitor een minder gedetailleerd
karakter te geven. Toekomstige opzet Monitor Lokale lastenDe jaarlijkse Monitor Lokale lasten heeft zijn oorsprong in de ontwikkeling
van de lokale lasten in het begin van de jaren negentig. In de periode 1990–1995
bijvoorbeeld stegen de opbrengsten van de drie belangrijkste gemeentelijke
heffingen met gemiddeld ongeveer 10% per jaar. Hierdoor kwam de vraag naar
boven in hoeverre deze ontwikkeling spoorde met het beleid tot lastenverlichting
dat door het Rijk gevoerd werd en welke effecten deze ontwikkeling had op
het koopkrachtbeeld.Naar aanleiding van deze vragen is bij de behandeling van de gemeentefondsbegroting
1996 door de Staatssecretaris van Financiën toegezegd dat er onderzoek
verricht zou gaan worden naar de lastenontwikkeling op het lokale niveau.
Deze algemene toezegging is vervolgens nader ingevuld door de motie Noorman-den
Uyl waarin de elementen van dit nadere onderzoek werden bepaald en waarin
werd aangegeven dat er gedurende de invoeringsperiode van de nieuwe Financiële-verhoudingswet
sprake moest zijn van een jaarlijks onderzoek.2
Vervolgens is in de loop van de jaren nog een aantal aanvullingen op deze
toezeggingen gedaan wat mede de basis heeft gevormd voor de rapportages inzake
de ontwikkeling van de lokale lasten. In september 1996 is de Nota Lokale lastendruk verschenen. In deze nota
werd een beeld gegeven van de ontwikkeling van de lokale lasten in de periode
1985–1996, de oorzaken van deze ontwikkeling en de gevolgen hiervan
voor de lasten voor individuele gezinshuishoudingen. De nota bevat ook een
beleidsmatig kader ten aanzien van de ontwikkeling van de lokale lasten dat
gericht is op een beheerste ontwikkeling van de lokale lasten met beperkte
verschillen (het tienpuntenplan).Sinds het uitbrengen van deze nota wordt jaarlijks de Monitor Lokale lasten
uitgebracht waarin de ontwikkeling van de lokale lasten in het lopende jaar
weergegeven wordt.1 In 1997 is daarnaast nog de
Nota Lokale lasten bedrijven en instellingen verschenen waarin het beeld uit
de Nota Lokale lastendruk, dat met name gericht was op gezinshuishoudingen,
verbreed werd naar de categorie bedrijven en instellingen.2De huidige Monitor Lokale lasten heeft mede vanwege de vele verzoeken
van, en toezeggingen aan de Kamer een aanzienlijke omvang gekregen.Onderstaand wordt aangegeven wat de functie van de Monitor is, mede in
relatie tot de rol van het Rijk in het lokale belastinggebied. Vervolgens
wordt aangegeven hoe de nieuwe Monitor er uit gaat zien. Functie van de MonitorGemeenten, provincies en waterschappen zijn binnen enkele door het Rijk
geschapen kaders vrij in de wijze waarop zij hun belastinggebied vormgeven.
In de Nota Lokale lastendruk is een beleidsmatig kader neergezet waarmee de
ontwikkelingen in dit belastinggebied door het Rijk beoordeeld worden. Dit
komt er samengevat op neer dat het Rijk streeft naar een beheerste ontwikkeling
van de lokale lasten met beperkte verschillen tussen gemeenten onderling en
waterschappen onderling.Het doel van de Monitor Lokale lasten is het in beeld brengen van de ontwikkeling
van de lokale lasten om daarmee het streven dat in de Nota Lokale lastendruk
geformuleerd is, in te kunnen vullen. De Monitor moet derhalve met name inzicht
geven in de ontwikkeling van de lokale lasten (is er sprake van een beheerste
ontwikkeling ?) en de verschillen die er bestaan (wat is de ontwikkeling met
betrekking tot de verschillen ?).Bij het in beeld brengen van deze ontwikkelingen ligt de nadruk op die
ontwikkelingen die relevant zijn voor het Rijksbeleid. Elementen daarin zijn:– de analyse van de ontwikkeling van de microlasten (de ontwikkeling
van de totale opbrengsten van de lokale heffingen, mede in relatie tot het
lastenbeleid van het Rijk),– de analyse van de ontwikkeling van de lasten van individuele gezinshuishoudingen
(de effecten van de lokale lasten op koopkrachtontwikkelingen).– de analyse van het gebruik van door het Rijk geïnitieerde
fiscale beleidsinstrumenten door lagere overheden (het volgen van het gebruik
van bijvoorbeeld de tariefdifferentiatie OZB, gebruik van het kwijtscheldingsinstrumentarium,
e.d.). Nieuwe opzetDe concrete invulling van de Monitor Lokale lasten wordt mede bepaald
aan de hand van actuele ontwikkelingen. De kern van de rapportage bestaat
uit de volgende hoofdelementen:1. Analyse van de ontwikkeling van de opbrengsten van de vijf belangrijkste
lokale heffingen voor de gezins- en bedrijfshuishoudingen (onroerende-zaakbelastingen,
reinigingsheffingen, rioolrechten, waterschapsomslagen en verontreinigingsheffing).
Daarbij wordt wanneer relevant ook aandacht besteed aan de ontwikkeling van
de kostendekkingsgraad van heffingen (reinigingsheffingen/rioolrechten) en
de achterliggende kostenfactoren (reinigingsheffingen, rioolrechten, waterschapsomslagen
en verontreinigingsheffing).2. Korte analyse van de ontwikkeling van de opbrengsten van de belangrijkste
andere lokale heffingen (de toeristenbelasting, de precariobelasting, de parkeerbelastingen,
de bouwleges, de provinciale opcenten motorrijtuigenbelasting).3. Analyse van de ontwikkeling van de lasten voor individuele belastingplichtige
huishoudens op basis van een beperkt aantal standaardsituaties, waarbij aandacht
besteed wordt aan de verschillen tussen gemeenten onderling en waterschappen
onderling. Daarbij wordt ook de ontwikkeling van de lasten in verhouding tot
de ontwikkeling van het inkomen weergegeven.4. De ontwikkeling van het kwijtscheldingsbeleid van gemeenten en waterschappen.
Het gaat hierbij met name om de ontwikkeling van de normpercentages die gemeenten
en waterschappen hanteren. Daarbij wordt ook aangegeven wat de effecten zijn
van het gevoerde kwijtscheldingsbeleid op de hoogte van de lasten.Daarnaast wordt in de monitor aandacht besteed aan een aantal specifieke
ontwikkelingen. Het gaat daarbij om:– Ontwikkeling tarieven OZB, met name vanwege de effecten van de
invoering van de nieuwe Financiële-verhoudingswet;– Ontwikkelingen op het terrein van de lokale lastenverlichting.
Hoe gaan gemeenten om met de f 100,- maatregel;– Iedere twee jaar een analyse van de ontwikkeling van de lasten
voor individuele bedrijven en instellingen op basis van een aantal standaardsituaties. VervallenDe nieuwe opzet van de Monitor heeft tot doel de bovenstaande elementen
weer te geven, waarmee een aantal onderdelen van de huidige Monitor kan vervallen.
Het gaat daarbij om:– de uitgebreide bijlagen met informatie over de hoogte van de lasten
voor individuele belastingplichtigen (zowel gezinshuishoudingen als bedrijven
en instellingen) naar regio, naar mate van stedelijkheid en gemeentegrootte,– de uitgebreide beschrijving van de werking van het kwijtscheldingsinstrument
en de beschrijving van de effecten op de hoogte van de lokale lasten,– de weergave van de lasten voor individuele belastingplichtige
per afzonderlijke heffing, de ontwikkeling van een aantal heffingen kan meer
geaggregeerd worden weergegeven.– de ontwikkeling van de baatbelasting.De Monitor lokale lasten 1999 zal zoals gebruikelijk op Prinsjesdag aan
u worden aangeboden.De Staatssecretaris van Finnaciën,W. A. F. G. Vermeend XNoot1Tweede Kamer 1998 -1999, 26 213, nr. 1.XNoot2Motie Noorman-Den Uyl, Tweede Kamer 1996–1997, 24 552 en 24 553,
nr. 14.XNoot1Monitor Lokale lasten, Tweede Kamer 1997–1998, 25 011, nr.
16. Monitor Lokale lasten 1998, Tweede Kamer 1998–1999, 26 213,
nr. 1.XNoot2Nota Lokale lasten bedrijven en instellingen, Tweede Kamer 1997–1998,
25 011, nr. 18. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26213-10.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl