Rijksbegroting van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport voor het jaar 1996; Brief staatssecretaris inzake extra middelen, herspreiding doeluitkeringen en landelijke residentiële voorzieningen Jeugdhulpverlening
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24400-XVI, nr. 76

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-03-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24400-XVI nr. 76

21-03-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Extra financiële knelpunten landelijk werkende
residentiële voorzieningen jeugdhulpverleninga. Landelijk blijvende residentiële capaciteitb. Landelijke identiteitsgebonden residentiële capaciteitc. Te decentraliseren landelijke voorzieningen2. Mogelijke nadelige effecten voor grootstedelijke regio's
als gevolg van gebruik I.O.O.-onderzoek en decentralisatie van landelijke
voorzieningen3. Regionalisering specialistisch aanbod diabetici4. Identiteitsgebonden ambulante jeugdhulpverleningOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24400-XVIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 400 XVIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1996nr. 76BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalRijswijk, 21 maart 1996In de brief van 18 december 1995 (24 400 XVI, nr. 58) heb ik tezamen
met collega Schmitz u geïnformeerd over onze voornemens voor de
besteding van de extra middelen Jeugdhulpverlening, herspreiding van de provinciale
doeluitkeringen Jeugdhulpverlening, alsmede de landelijk werkende residentiële
voorzieningen Jeugdhulpverlening.Mede over deze voornemens vond op 12 februari jl. een nota-overleg plaats
met uw Kamer. In dat overleg heb ik u op enige punten nadere toelichting of
een nader standpunt toegezegd.Onderstaand informeer ik u daarom nader. 1. Extra financiële knelpunten landelijk werkende
residentiële voorzieningen jeugdhulpverleningVoor de uitvoering van onze voornemens voor de landelijk werkende residentiële
voorzieningen is in het bestedingsplan extra middelen een budget voorzien
van f 3 miljoen in 1996 en in 1997 en f 3,5 miljoen structureel
vanaf 1998.In mijn brief van 8 februari 1996, kenmerk DJB/JHV-96.275, heb ik u uiteengezet
dat onverwacht enige knelpunten waren gebleken als gevolg waarvan dat extra
budget nog zou moeten worden verhoogd met ongeveer f 2 miljoen op jaarbasis.Overeenkomstig mijn toezegging in het nota-overleg van 12 februari jl.
licht ik u onderstaand nader toe. a. Landelijk blijvende residentiële capaciteitIn onze voorstellen worden van de huidige landelijk residentiële
capaciteit Jeugdhulpverlening ongeveer 450 plaatsen aangewezen om blijvend
een (zeer) intensief aanbod op landelijk niveau te verzorgen voor meervoudige,
complexe problematiek. Voor de invulling van deze landelijk blijvende achtervang-capaciteit
zijn, naast een beperkt deel van de identiteitsgebonden voorzieningen De Driehoek
en De Stuw (zie hierna), de navolgende voorzieningen met hun volle capaciteit
aangemerkt: Harreveld67
plaatsen Leo-Stichting151 plaatsen Hoenderloo-'t Wezeveld198
plaatsen Nieuw Veldzicht24 plaatsen Totaal440
plaatsenOm al deze plaatsen geheel te kunnen inzetten voor behandeling van zware
problematiek c.q. voor zeer moeilijk plaatsbare jongeren is op grond van gesprekken
met de instellingen de bekostiging van deze plaatsen gesteld op f 77 900,–
per plaats, inclusief huisvesting.Daarmee is met deze totale capaciteit een bedrag gemoeid van f 34 276 000,-.
Het actuele subsidie aan genoemde 4 instellingen bedraagt f 29 226 000.
Derhalve is een bijkomend bedrag van f 5 050 000,– op
jaarbasis benodigd.In het bestedingsplan extra middelen Jeugdhulpverlening is op dit punt
(vanaf 1998) f 3,5 miljoen gereserveerd.Het voornemen is daarom om ten behoeve van bovenbedoelde 440 residentiële
plaatsen vanaf 1996 jaarlijks f 1 550 000,– meer beschikbaar
te stellen dan de eerder reeds gereserveerde extra middelen.Het meerjarig overzicht van de op dit onderdeel toe te voegen extra middelen
is daarmee als volgt:  1996199719981999was3 000 0003 000 0003 500 0003 500 000wordt4 550 0004 550 0005 050 0005 050 000b. Landelijke identiteitsgebonden residentiële capaciteitDe voorzieningen De Driehoek en De Stuw, met 22 respectievelijk 38 residentiële
plaatsen, kunnen vanwege hun identiteitsgebonden hulpverlening bezwaarlijk
worden gedecentraliseerd. Deze worden daarom onder de landelijke plannings-
en bekostigingstaken gehandhaafd. Op grond van gesprekken met de landelijke
voorzieningen is bepaald dat 10% ofwel 6 plaatsen van deze identiteitsgebonden
residentiële capaciteit voor (zeer) intensieve behandeling wordt bestemd,
dat deze plaatsen worden aangemerkt als landelijke achtervangcapaciteit, en
dat deze plaatsen daartoe volgens het normbedrag «intensief residentieel»
worden bekostigd.In verband daarmee zal het subsidie aan De Driehoek en De Stuw vanaf 1996
structureel worden verhoogd met een bedrag van totaal f 96 500,–. c. Te decentraliseren landelijke voorzieningenHet is ons voornemen een zestal landelijke voorzieningen per 1 januari
1997 te decentraliseren naar 2 clusters van provincies.Uitgangspunt in het overleg met het IPO en in onze brief van 18 december
1995, is dat deze voorzieningen worden overgedragen met hun huidige capaciteit
en met hun huidig subsidiebudget.Daarmee worden zowel de ontvangende provincies als de betreffende voorzieningen
zelf geacht het huidig hulpverleningsaanbod naar aard en omvang te kunnen
continueren. De betrokken provincies kunnen ten behoeve van uitbreiding van de zwaardere
residentiële capaciteit in hun regio met behulp van de hen toegemeten
extra middelen een verdere uitbreiding of intensivering van de gedecentraliseerde
capaciteit realiseren.Overigens wordt het doorvoeren van noodzakelijke of gewenste normharmonisatie
overgelaten aan de ontvangende provincie(s) omdat zo kan worden aangesloten
bij de systematiek die daarvoor tussen IPO en werkgeversorganisaties is overeengekomen
en ook bij de stand van ontwikkeling in de onderscheiden provincies.Onlangs is gebleken dat de Stichtingen Bredervoort en De Ambelt in de
afgelopen jaren structurele financiële knelpunten kenden. Deze knelpunten
bedreigen inmiddels het tot nu toe gerealiseerde hulpverleningsniveau van
deze voorzieningen.Op grond van overleg met beide Stichtingsbesturen zal het subsidie aan
Bredervoort en De Ambelt daarom vanaf 1 januari 1996 structureel worden verhoogd
met f 500 000,–, respectievelijk f 225 000,–.Zoals hierboven reeds is gememoreerd is in het bestedingsplan extra middelen
Jeugdhulpverlening voor de uitvoering van onze voornemens met betrekking tot
de huidige landelijk werkende residentiële voorzieningen een structureel
extra budget van uiteindelijk f 3,5 miljoen voorzien.Ingevolge de bovenstaand gegeven toelichting behoeft dit extra budget
een uitbreiding met f 2 371 500,– op jaarbasis, namelijk: landelijke achtervang–algemeenf 1 550 000 –identiteitsgebondenf    96 500financiële knelpunten–Bredervoortf   500 000 –De Ambeltf   225 000   f 2 371 500Deze extra uitbreiding kan vanaf 2000 structureel worden gedekt uit de
middelen die in het kader van het bestedingsplan extra middelen Jeugdhulpverlening
tot en met 1999 worden ingezet voor versterking van kwaliteit en doelmatigheid.Voor de jaren 1996 t/m 1999, dus budgettair voor 4 x f 2 371 500,–
= f 9 486 500,–, is in overleg met het IPO de navolgende
incidentele dekking vastgesteld:– Op de extra middelen die de provincies Gelderland, Overijssel,
Zuid-Holland en Noord-Brabant in 1996 zijn toebedeeld voor capaciteitsuitbreiding
Jeugdhulpverlening wordt eenmalig een bedrag vanf 6 miljoen in mindering
gebracht, te verdelen over deze 4 provincies naar rato van de omvang van die
extra middelen.Dit komt neer op de volgende inhoudingen:  extra
middelen 1996eenmalige inhouding Gelderlandf  5 520 000,–f   842 534,–Overijsself  9 920 000,–f 1 514 119,–Zuid-Hollandf 12 470 000,–f 1 903 332,–Noord-Brabantf 11 400 000,–f 1 740 015,– f 39 310 000,–f 6 000 000,–– Van de extra middelen die in 1996 zijn gereserveerd voor verbetering
van kwaliteit en doelmatigheid in de jeugdzorg wordt eenmalig een bedrag van
f 3 486 000,– in mindering gebracht.Deze eenmalige inhoudingen blijven binnen het gedeelte van de extra middelen
1996 waarvan verwacht mag worden dat deze in dit jaar nog niet tot effectieve
besteding kunnen komen vanwege de uitloop van de besluitvorming op landelijk
niveau en in het verlengde daarvan op provinciaal niveau. 2. Mogelijke nadelige effecten voor grootstedelijke regio's
als gevolg van gebruik I.O.O.-onderzoek en decentralisatie van landelijke
voorzieningenIn het nota-overleg van 12 februari jl. heeft u uw twijfel erover geuit
of het I.O.O-onderzoek de vraag naar de problematiek van de jeugdzorg in de
grootstedelijke regio's voldoende waardeert en deze regio's derhalve op goede
gronden geen extra middelen voor capaciteitsuitbreiding ontvangen. En u vroeg
mijn aandacht ervoor dat de grootstedelijke regio's daarenboven forse nadelige
effecten zouden kunnen ondervinden van de voorgenomen decentralisatie van
enige landelijke voorzieningen.In onze voorstellen tot besteding van de extra middelen jeugdhulpverlening
hebben wij beleidsmatig en financieel een verbinding gelegd tussen gerichte
capaciteitsuitbreidingen, een meer evenwichtige verdeling van de middelen
voor de regionale jeugdhulpverlening en een herziening van de aard en omvang
van de landelijk residentiële capaciteit in verhouding tot het regionale
aanbod. Bij de toedeling van het overgrote deel (80%) van de extra middelen
en ook van de te decentraliseren landelijke residentiële capaciteit heeft
de berekening van de relatieve tekorten tussen de regionale budgetten JHV
uit het I.O.O.-onderzoek «naar behoefte verdeeld», als leidraad
gediend. Deze toedeling is geheel in overeenstemming met de unanieme voorstellen
van de kant van de provincies en de grootstedelijke regio's.In recent contact met betrokken bestuurders van de grootstedelijke regio's
is mij gebleken dat deze hun instemming aan gedane voorstellen wensen te handhaven
en niet willen tornen aan onze bestedingsbesluiten. Voor alle betrokken provincies en grootstedelijke regio's speelt hierbij
mee dat de vaststelling van een «definitieve» verdeelsleutel voor
gebruik bij andere toekomstige financiële operaties nader punt van overleg
zal zijn.Overeenkomstig het gestelde in onze brief van 18 december 1995 is inmiddels
nagegaan of en hoe de door I.O.O. voorgestelde verdeelsleutel door confrontatie
met de daarop ingebrachte kritieken in al dan niet gewijzigde vorm zou kunnen
worden vastgesteld.Mede op grond van consultatie bij de Raad voor de Gemeentefinanciën
is geconcludeerd dat het niet mogelijk en niet zinvol is om nu snel tot bijstelling
en vaststelling van de I.O.O.-sleutel te komen.Daarop is in het bestuurlijk Gestructureerd Overleg op 7 maart jl. besloten:– dat de door I.O.O voorgestelde verdeelsleutel in al dan niet bijgestelde
vorm nu niet als definitieve sleutel zal worden vastgesteld;– dat uiterlijk in 1999 een zo onomstreden mogelijke verdeelsleutel
zal worden vastgesteld, mede met het oog op de in 2000 vrijvallende extra
middelen die in de periode 1996–1999 incidenteel voor kwaliteit en doelmatigheid
worden ingezet;– dat daartoe een adequaat samengestelde werkgroep zal worden geïnstalleerd
die in de loop van 1997 een voorstel voor ontwikkeling van een zodanige verdeelsleutel
aan het bestuurlijk GO voorlegt. Deze werkgroep geeft zich daarbij rekenschap van:– het I.O.O.-onderzoek;– de daarop geleverde kritiek en tegenkritiek;– de ontwikkelingen met betrekking tot:* de bureaus Jeugdzorg;* het beleidsinformatiesysteem jeugdzorg;* acceptatie en zorgplicht;– de (structurele) beschikbaarheid van benodigde gegevens.Naast het bovenstaande is mij gebleken dat het verlies van plaatsingscapaciteit
voor met name de regio's Amsterdam en Rotterdam als gevolg van decentralisatie
van een aantal landelijke residentiële voorzieningen niet substantieel
is. Uit registratiegegevens van de voorzieningen blijkt dat zowel uit de regio
Amsterdam als uit de regio Rotterdam per peildatum 31 december 1995 38 jeugdigen
in deze (te decentraliseren) voorzieningen verbleven.Daarbij kan nog worden overwogen:– dat plaatsing van jeugdigen buiten de eigen regio niet als automatisme
moet worden gezien maar dat binnen redelijke grenzen buitenregionale plaatsingen
toch overal steeds zullen voorkomen; de regio's gaan niet op slot;– dat decentralisatie van betrokken voorzieningen gepaard zal gaan
met een geleidelijke wijziging in de bestaande plaatsingspatronen;– dat de landelijk blijvende voorzieningen (geleidelijk) breder
zullen gaan opnemen;– dat naast de uitbreiding met 1500 à 2000 capaciteitsplaatsen
in de komende jaren ook de intensivering van kwaliteit en doelmatigheid veel
van de huidige druk op de zorg in de regio's zal kunnen wegnemen. Bovenstaande gegevens en overwegingen geven mij geen aanleiding om wijzigingen
aan te brengen in de plannen tot besteding van de extra middelen Jeugdhulpverlening
noch in de voorgenomen decentralisatie van enige landelijke voorzieningen. 3. Regionalisering specialistisch aanbod diabeticiIn overleg met het IPO en het Medisch Orthopedagogisch Centrum «KINABU»
zal ik op korte termijn een nadere invulling geven van mijn voornemen tot
decentralisatie.Enerzijds zal vermeden dienen te worden dat er een te groot aanbod ontstaat
van dit specialisme in de zuidelijke provincies. Anderzijds zal het realiseren
van een vergelijkbaar aanbod in de noordelijke provincies slechts stapsgewijs
kunnen om zoveel mogelijk continuïteit in deskundigheid te behouden voor
deze doelgroep. 4. Identiteitsgebonden ambulante jeugdhulpverleningTenslotte heb ik u ook toegezegd de ingebrachte gegevens over een forse
groei van de behoefte aan identiteitsgebonden ambulante hulpverlening van
het Samenwerkingsverband Gereformeerd Jeugdwelzijn te onderzoeken.De door het Samenwerkingsverband inmiddels aangeleverde onderbouwing van
deze groei is van dien aard dat ik daarin geen aanleiding zie aan het verzoek
tot extra financiering tegemoet te komen.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, mede
namens de Staatssecretaris van Justitie,E .G. Terpstra 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24400-XVI-76.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl