Wet tegemoetkoming studiekosten; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23699, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

27-06-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23699 nr. 7

16-06-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamABCDHOOFDSTUK IIA. STUDERENDEN VAN 18 JAREN TOT 27 JAREN DIE
VOLLEDIG ONDERWIJS VOLGEN TITEL 1. WERKINGSSFEER Artikel 19a. LeeftijdArtikel 19b. NationaliteitArtikel 19c. Onderwijssoort19d. Einde van een studieArtikel 19e. Minimale opleidingsduurTITEL 2. DE TEGEMOETKOMING Paragraaf 1. Algemeen Artikel 19f. Verdeling van de tegemoetkomingParagraaf 2. De basistoelage Artikel 19g. De basistoelageParagraaf 3. De tegemoetkoming in de directe studiekosten Artikel 19h. De TS-ouderArtikel 19i. Factoren voor de hoogte van de tegemoetkomingArtikel 19j. ToetsingsinkomenArtikel 19k. Terugval in inkomenArtikel 19l. Nog niet vastgesteld of nog niet bekend inkomenArtikel 19m. InkomenscategorieënArtikel 19n. Tegemoetkoming in de directe studiekostenArtikel 19o. Weigerachtigheid jegens uitwonende studerendenParagraaf 4. De vorm van de tegemoetkoming Artikel 19p. Langdurige afwezigheid in het voortgezet
onderwijs: gevolgen voor de tegemoetkomingTITEL 3. AANVRAAG EN TOEKENNING Artikel 19q. Aanvraag tot tegemoetkomingArtikel 19r. Toekenning van tegemoetkomingArtikel 19s. Gedeeltelijke toekenningArtikel 19t. ToekenningsperiodeArtikel 19u. MinderjarigheidArtikel 19v. Verplichting terugbetaling studieschuldArtikel 19w. Omzetting van niet meer verrekenbare schulden
in rentedragende leningArtikel 19x. Van overeenkomstige toepassing verklaringEArtikel 21. NationaliteitFGArtikel 34a. Aanpassing basistoelageHIJArtikel 53a. Wijzigingen in de Wet op de studiefinancieringABCDEFGHIJKKArtikel 54a. Wijzigingen in de Wet verzelfstandiging InformatiseringsbankABCArtikel 30a. Afwikkeling nog lopende zaken RS-regeling
en TS-regelingenDLArtikel 55. Wijziging in de Wet op het voortgezet onderwijsMArtikel 55a. Wijzigingen in de Wet op de inkomstenbelasting
1964ABNArtikel 56a. Wijzigingen in de Wet tegemoetkoming studiekostenABCDEFArtikel 21. NationaliteitGHIJArtikel 56b. Wijzigingen in de Algemene bijstandswetABCDEArtikel 56c. Wijzigingen in de Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemersArtikel 56d. Wijzigingen in de Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigenArtikel 56e. Wijziging in de Algemene KinderbijslagwetOPTOELICHTING 1. Hoofdkeuze2. Uitwerking Doelgroep/werkingssfeerDe tegemoetkoming; giftenOuderbegripDe uitzondering van lenenNationaliteitsvereisteInning schuldenAanvraag, toekenning, uitbetaling, verrekening onderwijsbijdrage
en invorderingEinddatum studie, studie-overbruggingIndexeringRechtsbeschermingVerdeling kortingsbedrag ouders en f 800,–
aftrek3. Financiële paragraaf 3.1 Algemeen3.2 Gevolgen voor de individuele burger 3.2.1 Hoogte van de toelagenTabel 1: Indicatieve normentabel WTS voor studerenden
in het VO/(V)SO van 18 jaar en ouder (x 1 gld) Tabel 2: Maximale rentedragende leningen (RL) voor studerenden
in het VO/(V)SO van 18 jaar en ouder (x 1 gld). 3.2.2 InkomenseffectenTabel 3: Inkomenseffecten in het VWO/HAVO (4e klas of
hoger), overig VO en (V)SO per jaar (x 1 gld) 3.3. De budgettaire effecten voor de rijksoverheidTabel 4: Beschikbare budget (x 1 mln) Tabel 5: Aantal gerechtigden Tabel 6: Indicatieve normbedragen Tabel 7: Overzicht van de uitgaven 4. Fiscale aspecten5. Uitvoering van de maatregelen door de Informatie Beheer
Groep6. Artikelsgewijze toelichting Onderdeel A (artikel 1)Onderdeel B (artikel 10)Onderdeel C (artikel 16)Onderdeel D (Hoofdstuk IIA Wet tegemoetkoming studiekosten)Onderdeel E en onderdeel N (artikel 21)Onderdeel F (artikel 31)Onderdeel I (artikel 47)Onderdeel J (artikel 53a Wijzigingen in de Wet op de studiefinanciering)Onderdeel K (artikel 54a Wijzigingen in de Wet verzelfstandiging
Informatiseringsbank)Onderdeel L (artikel 55 Wijziging in de Wet op het voortgezet
onderwijs)Onderdeel N (artikelen 56a tot en met 56e)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23699Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 71 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 699Nieuwe bepalingen voor een tegemoetkoming in de studiekosten (Wet tegemoetkoming
studiekosten)nr. 7NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 16 juni 1995Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd: AIn artikel 1, onderdeel a, wordt «Onze Minister van Onderwijs en
Wetenschappen» vervangen door: Onze Minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschappen. BIn artikel 10, tweede lid, wordt «overeenkomstig het leerplan dan
wel het schoolwerkplan van die opleiding» vervangen door: overeenkomstig
het werkplan van die opleiding. CIn artikel 16, derde lid, wordt «1 augustus 1994» vervangen
door: 1 augustus 1995. DNa artikel 19 wordt ingevoegd: HOOFDSTUK IIA. STUDERENDEN VAN 18 JAREN TOT 27 JAREN DIE
VOLLEDIG ONDERWIJS VOLGEN TITEL 1. WERKINGSSFEER Artikel 19a. LeeftijdVoorwaarde voor het in aanmerking komen voor tegemoetkoming ingevolge
dit hoofdstuk is dat de studerende de leeftijd van 18 maar nog niet die van
27 jaren heeft bereikt. Artikel 19b. NationaliteitDit hoofdstuk is alleen van toepassing op:a. studerenden die de Nederlandse nationaliteit bezitten;b. studerenden die niet de Nederlandse nationaliteit bezitten maar wel
in Nederland wonen, ten aanzien van wie ingevolge bepalingen vastgesteld bij
overeenkomsten met andere mogendheden dan wel een voor Nederland verbindend
besluit van een volkenrechtelijke organisatie, wordt bepaald dat zij op het
terrein van de toepassing van dit hoofdstuk met een Nederlander worden gelijkgesteld;c. studerenden die niet de Nederlandse nationaliteit bezitten maar wel
in Nederland wonen en behoren tot een bij of krachtens algemene maatregel
van bestuur aangewezen groep van personen die op het terrein van de toepassing
van dit hoofdstuk met een Nederlander worden gelijk-gesteld. Artikel 19c. Onderwijssoort1. Voorwaarde voor het in aanmerking komen voor tegemoetkoming in de studiekosten
ingevolge dit hoofdstuk is dat de studerende onderwijs volgt in Nederland
en is ingeschreven voor het volgen van ander onderwijs dan hoger onderwijs,
middelbaar beroepsonderwijs of deeltijds middelbaar beroepsonderwijs:a. aan een school die op grond van een onderwijswet als bedoeld in artikel
1, eerste lid, onderdeel e, onder 1° tot en met 4°, volledig en rechtstreeks
uit de openbare kas wordt bekostigd, waaronder het volgen van onderwijs in
de vorm van contractonderwijs niet is mede begrepen,b. aan een op grond van artikel 56 van de Wet op het voortgezet onderwijs
aangewezen school, ofc. aan een instelling die is erkend op grond van de Wet op de erkende
onderwijsinstellingen voor zover de gevolgde cursus onder de reikwijdte van
die wet valt.2. Aangaande het onderwijs, bedoeld in het eerste lid, geldt als nadere
voorwaarde dat dit onderwijs per studiejaar een studielast heeft van ten minste
850 klokuren die overdag worden besteed aan het volgen van lessen of stages
overeenkomstig het werkplan van de school.3. Ten aanzien van onderwijsinstellingen die een schooljaar kennen dat
loopt van 1 augustus tot en met 31 juli, geldt, dat de kennisgeving van de
beslissing van Onze Minister, bedoeld in het vierde lid, dat een opleiding
aan die onderwijsinstelling niet voldoet aan het tweede lid, wordt gedaan
voor 1 maart van het kalenderjaar waarin het studiejaar begint waarvoor die
kennisgeving rechtsgevolg heeft.4. Wanneer Onze Minister heeft beslist dat een opleiding aan een onderwijsinstelling
niet voldoet aan het tweede lid, wordt die opleiding en elke andere aan die
onderwijsinstelling verbonden opleiding die opleidt voor dezelfde kwalificatie,
vanaf het tijdstip dat die kennisgeving rechtsgevolg heeft, tot het einde
van het tweede daarop volgende studiejaar, aangemerkt als een opleiding die
niet voldoet aan het tweede lid. Tot het einde van het kalenderjaar, dan wel,
indien dit later is, tot het einde van het studiejaar waarin die beslissing
werd genomen, heeft dit lid geen gevolg voor degene die over de maand waarin
die beslissing werd genomen, tegemoetkoming ingevolge dit hoofdstuk ontving
voor het volgen van die opleiding.5. De aanspraak op tegemoetkoming van een studerende, bedoeld in artikel
19p, eerste lid, die gedurende een aaneengesloten periode van 8 weken niet
aan het onderwijs, dan wel het onderwijs in een of meer vakken, heeft deelgenomen,
vervalt met ingang van de eerste dag van de maand volgend op die waarin de
instelling de afwezigheid, bedoeld in artikel 19p, eerste lid, aan de Informatie
Beheer Groep doorgaf. De periode van 8 weken wordt zo nodig verlengd met de
weken waarin vanwege vakantie geen onderwijs werd verzorgd. Zij
wordt geacht niet te zijn onderbroken door deze vakantieweken.6. De studerende die tevens als studerende, auditor of extraneus staat
ingeschreven in het hoger onderwijs, het middelbaar beroepsonderwijs, dan
wel het deeltijds middelbaar beroepsonderwijs, wordt voor de toekenning van
tegemoetkoming niet beschouwd als studerende in het voortgezet onderwijs,
het speciaal onderwijs dan wel het voortgezet speciaal onderwijs.7. De studerende die gedurende ten minste 5 jaren studiefinanciering op
grond van hoofdstuk II van de Wet op de studiefinanciering heeft genoten wegens
het volgen van hoger onderwijs, komt niet meer in aanmerking voor tegemoetkoming
ingevolge dit hoofdstuk. 19d. Einde van een studie1. In het laatste studiejaar heeft de toekenning per 1 januari van dat
studiejaar betrekking op de periode uiterlijk tot en met 30 juni van dat studiejaar.2. Indien een studerende aansluitend aan het studiejaar dat als laatste
studiejaar was aangemerkt, opnieuw dat laatste studiejaar aanvangt, ontstaat
aanspraak op tegemoetkoming ingevolge dit hoofdstuk voor het na 30 juni resterende
gedeelte van het kalenderjaar.3. Indien een studerende uiterlijk op de eerste dag van de derde maand
na het einde van de periode waarover jegens hem het eerste lid is toegepast,
een nieuwe studie in de zin van dit hoofdstuk aanvangt, wordt hij op zijn
verzoek in het tussen beide periodes liggende tijdvak aangemerkt als studerende
aan de eerste studie. De vorige volzin is tevens van toepassing indien de
studerende een nieuwe studie in de zin van hoofdstuk II van de Wet op de studiefinanciering
aanvangt. In afwijking van artikel 19t moet dat verzoek worden ingediend voor
1 oktober van het kalenderjaar waarin toepassing van het eerste lid plaats
vond.4. Indien een studerende wegens ziekte zijn studie tijdelijk staakt, wordt
de tegemoetkoming op diens verzoek stopgezet. Aansluitend aan dat ogenblik
van stopzetten van de tegemoetkoming behoudt betrokkene zijn recht op tegemoetkoming
ingevolge dit hoofdstuk gedurende ten hoogste zes maanden doch uiterlijk tot
aan de maand met ingang waarvan hij hetzij verzekerd of medeverzekerd is ingevolge
de Ziekenfondswet, hetzij op hem een publiekrechtelijke ziektekostenregeling
voor ambtenaren van toepassing is, met dien verstande dat de tegemoetkoming,
bedoeld in dit hoofdstuk, niet daadwerkelijk wordt verstrekt. Artikel 19e. Minimale opleidingsduur1. De studerende die is ingeschreven aan een opleiding als bedoeld in
artikel 19c, komt niet in aanmerking voor tegemoetkoming ingevolge dit hoofdstuk
wanneer de duur van de opleiding, daaronder begrepen ten hoogste 12 vakantieweken,
korter is dan 1 jaar.2. De studerende die is ingeschreven aan een opleiding als bedoeld in
artikel 19c, komt slechts in aanmerking voor tegemoetkoming ingevolge dit
hoofdstuk indien per volledig studiejaar gemiddeld ten minste 40 weken worden
besteed aan het volgen van lessen dan wel stages overeenkomstig het werkplan
van die opleiding. TITEL 2. DE TEGEMOETKOMING Paragraaf 1. Algemeen Artikel 19f. Verdeling van de tegemoetkomingDe tegemoetkoming bestaat uit:a. een basistoelage enb. een tegemoetkoming in de directe studiekosten. Paragraaf 2. De basistoelage Artikel 19g. De basistoelageDe basistoelage is per kalendermaand:a. voor een thuiswonende studerende: f 176,25;b. voor een uitwonende studerende: f 410,92. Paragraaf 3. De tegemoetkoming in de directe studiekosten Artikel 19h. De TS-ouderIn dit hoofdstuk wordt onder TS-ouder verstaan:a. degene die op grond van artikel 8 laatstelijk voordat de studerende
18 jaar werd, voor hem een tegemoetkoming op grond van hoofdstuk II ontving;b. indien geen van de wettelijke vertegenwoordigers de in onderdeel a
bedoelde tegemoetkoming ontving: degene die in het laatste kwartaal waarin
de studerende nog 17 jaar was, diens wettelijk vertegenwoordiger was, bedoeld
in artikel 8. Artikel 19i. Factoren voor de hoogte van de tegemoetkomingDe hoogte van de tegemoetkoming in de directe studiekosten ingevolge dit
hoofdstuk is afhankelijk van het toetsingsinkomen en van de onderwijssoort
die de studerende volgt. Artikel 19j. Toetsingsinkomen1. Het toetsingsinkomen is de som van het belastbare inkomen van de TS-ouder
en diens partner.2. Artikel 12, tweede tot en met vijfde lid, is van toepassing. Artikel 19k. Terugval in inkomenArtikel 13 is van toepassing, met dien verstande dat het verzoek kan worden
gedaan door de TS-ouder, diens partner, dan wel de studerende. Artikel 19l. Nog niet vastgesteld of nog niet bekend inkomenArtikel 14 is van toepassing. Artikel 19m. InkomenscategorieënDe artikelen 15 en 33 zijn van toepassing. Artikel 19n. Tegemoetkoming in de directe studiekosten1. De tegemoetkoming in de directe studiekosten is samengesteld uit:a. een tegemoetkoming in de kosten van de onderwijsbijdrage, en b. een normbedrag voor de overige studiekosten.2. De tegemoetkoming in de kosten van de onderwijsbijdrage voor een kalendermaand
is een twaalfde deel van het op grond van artikel 5, tweede lid, van de Les-
en cursusgeldwet vastgestelde of herziene bedrag van het lesgeld.3. Het normbedrag voor de overige studiekosten voor een kalendermaand
die deel uitmaakt van een kalenderjaar, is gelijk aan een twaalfde deel van
de per 1 augustus van het daaraan voorafgaande kalenderjaar op de schoolsoort
van toepassing zijnde bedragen, bedoeld in artikel 16, derde en vierde lid.4. Indien door Onze Minister ten behoeve van een studerende die bij de
aanvang van een studiejaar de leeftijd van 18 jaren nog niet heeft bereikt,
met betrekking tot dat studiejaar een tegemoetkoming in de kosten van de onderwijsbijdrage
voor het volgen van voortgezet onderwijs, speciaal onderwijs dan wel voortgezet
speciaal onderwijs is verstrekt en aan de studerende over een of meer maanden
van dat studiejaar tegemoetkoming in de zin van dit hoofdstuk wordt toegekend,
wordt tot het einde van dat studiejaar maandelijks een twaalfde deel van die
tegemoetkoming aangemerkt als een voorschot op de tegemoetkoming van de studerende,
met dien verstande dat dit voorschot niet meer bedraagt dan de tegemoetkoming,
bedoeld in artikel 19f.5. Degene die een tegemoetkoming in de directe studiekosten ontvangt over
de maand augustus van enig kalenderjaar, ontvangt een voorschot op het restant
van het verschuldigde lesgeld over het studiejaar dat met die maand augustus
aanvangt. Artikel 19o. Weigerachtigheid jegens uitwonende studerendenOp verzoek van de uitwonende studerende wordt het niet toe te kennen deel
van de maximale tegemoetkoming in de directe studiekosten toegekend in de
vorm van rentedragende lening. Voorwaarde voor die toekenning is dat de studerende
gelijktijdig met het verzoek aan de Informatie Beheer Groep een door hem zelf
ondertekende schriftelijke verklaring verstrekt dat zijn TS-ouder en de partner
van die TS-ouder beide weigeren bij te dragen in zijn studiekosten. Die verklaring
wordt mede ondertekend door de schooldecaan ten blijke dat zij naar zijn kennis
juist is. Paragraaf 4. De vorm van de tegemoetkoming Artikel 19p. Langdurige afwezigheid in het voortgezet
onderwijs: gevolgen voor de tegemoetkoming1. De tegemoetkoming van de studerende die is ingeschreven aan een onderwijsinstelling
als bedoeld in artikel 19c voor zover het voortgezet onderwijs betreft, en
die zonder geldige reden niet aan het onderwijs heeft deelgenomen gedurende
een aaneengesloten periode van ten minste 5 weken, bestaat geheel uit rentedragende
lening met ingang van de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin
de afwezigheid zonder geldige reden aanving. In afwijking van de vorige volzin
kan Onze Minister bepalen dat voor soorten van voortgezet onderwijs de in
die volzin bedoelde sanctie wordt toegepast indien een ingeschreven studerende
in een of meer vakken niet aan het onderwijs heeft deelgenomen. Onder afwezigheid
met geldige reden wordt verstaan afwezigheid wegens ziekte van de studerende,
welke ziekte uitsluitend kan worden aangetoond door middel van een gedagtekende
verklaring van een arts, en afwezigheid wegens bijzondere familie-omstandigheden.2. Het derde tot en met achtste lid is niet van toepassing op het onderwijs
waarop artikel 27a van de Wet op het voortgezet onderwijs van toepassing is. 3. De natuurlijke persoon van wie, dan wel de rechtspersoon waarvan de
onderwijsinstelling als bedoeld in het eerste lid uitgaat, meldt uiterlijk
op de derde werkdag na afloop van een periode van afwezigheid van 5 weken
aan de studerende dat daarvan in de administratie van de instelling aantekening
is gemaakt en verzoekt de studerende om opgaaf van de reden van de afwezigheid.4. Uiterlijk op de vijfde werkdag na de periode van 8 weken stelt de natuurlijke
persoon of de rechtspersoon vast:a. of de reden die de studerende binnen 8 weken na de aanvang van de periode
van 5 weken gaf voor zijn afwezigheid, een geldige is, ofb. dat de studerende binnen 8 weken na de aanvang van de periode van 5
weken geen reden heeft opgegeven voor zijn afwezigheid.5. De natuurlijke persoon dan wel de rechtspersoon stelt tevens uiterlijk
op de vijfde werkdag na afloop van de periode van 8 weken vast of de studerende
voor het einde van die periode weer aan het onderwijs is gaan deelnemen.6. De natuurlijke persoon dan wel de rechtspersoon meldt uiterlijk de
vijfde werkdag na afloop van een periode van 8 weken aan de Informatie Beheer
Groep de studerende die gedurende een aaneengesloten periode van ten minste
5 weken zonder opgave van geldige reden niet aan het onderwijs heeft deelgenomen.
Tevens meldt hij, indien die studerende voor het einde van die periode van
8 weken weer aan het onderwijs is gaan deelnemen, de datum daarvan.7. De periode van 5 weken en de periode van 8 weken worden zo nodig verlengd
met de weken waarin vanwege vakantie geen onderwijs werd verzorgd. Zij worden
geacht niet te zijn onderbroken door deze vakantieweken.8. De natuurlijke persoon dan wel de rechtspersoon stuurt gelijktijdig
met de mededelingen, bedoeld in het zesde lid, een afschrift van de gegevens
die over de betrokkene aan de Informatie Beheer Groep zijn verstrekt aan deze
betrokkene en geeft daarbij tevens aan dat afwezigheid als bedoeld in het
eerste lid, gevolgen heeft voor de tegemoetkoming van betrokkene, alsmede
welke beroepsgang voor betrokkene open staat tegen de mededelingen, bedoeld
in het zesde lid.9. Het eerste lid is niet van toepassing met ingang van de eerste dag
van de maand volgend op de maand waarin de studerende weer aan het onderwijs
is gaan deelnemen, voor zover de tegemoetkoming niet reeds mede op grond van
artikel 19o de vorm van rentedragende lening had. Voorwaarde voor de toepassing
van de vorige volzin is dat de studerende aan het onderwijs is gaan deelnemen
binnen 8 weken na de aanvang van de periode van 5 weken. Op die periode is
het zevende lid van toepassing.10. De studerende die is ingeschreven aan een onderwijsinstelling waarop
artikel 27a van de Wet op het voortgezet onderwijs niet van toepassing is,
kan binnen 6 weken na ontvangst van de gegevens, bedoeld in het achtste lid,
schriftelijk bezwaar maken bij de natuurlijke persoon dan wel de rechtspersoon. TITEL 3. AANVRAAG EN TOEKENNING Artikel 19q. Aanvraag tot tegemoetkomingDe studerende dient een aanvraag tot toekenning van tegemoetkoming in. Artikel 19r. Toekenning van tegemoetkoming1. De Informatie Beheer Groep kent tegemoetkoming toe aan degene die daartoe
een aanvraag heeft ingediend en voldoet aan de voorschriften gegeven bij of
krachtens dit hoofdstuk. 2. De Informatie Beheer Groep beslist op een aanvraag tot tegemoetkoming
ingevolge dit hoofdstuk:a. indien de aanvraag is ingediend vóór 1 november van het
jaar voorafgaand aan het kalenderjaar waarop de tegemoetkoming betrekking
heeft: vóór 31 december van dat voorafgaande jaar;b. indien de aanvraag is ingediend na het onder a bedoelde tijdstip: binnen
8 weken na de indiening van de aanvraag. Artikel 19s. Gedeeltelijke toekenningIndien het op basis van de verstrekte gegevens nog onmogelijk is het bedrag
van de tegemoetkoming in de directe studiekosten vast te stellen, maar het
wel mogelijk is het bedrag van de basistoelage vast te stellen, kent de Informatie
Beheer Groep het bedrag van die basistoelage toe. Artikel 19t. Toekenningsperiode1. Tegemoetkoming ingevolge dit hoofdstuk wordt toegekend per tegemoetkomingstijdvak.2. Tegemoetkoming ingevolge dit hoofdstuk wordt niet toegekend voor een
periode die is gelegen voor de datum van indiening van de aanvraag. 3. In afwijking van het tweede lid kan voor degene die reeds tegemoetkoming
ingevolge dit hoofdstuk geniet, ook tegemoetkoming worden toegekend met betrekking
tot de maand waarin de aanvraag wordt gedaan. Artikel 19u. MinderjarigheidEen minderjarige die de leeftijd van 17 jaar heeft bereikt, is bekwaam
de rechtshandelingen te verrichten die noodzakelijk zijn om toekenning van
tegemoetkoming ingevolge dit hoofdstuk te verkrijgen. Hij is voorts bekwaam
de rechtshandelingen te verrichten die noodzakelijk zijn met betrekking tot
de uitoefening, onderscheidenlijk nakoming van de voor hem uit de toekenning
van tegemoetkoming voortvloeiende rechten en verplichtingen.TITEL 4. OPBOUW EN TERUGBETALING STUDIESCHULD Artikel 19v. Verplichting terugbetaling studieschuldDoor ontvangst van rentedragende lening dan wel door de omzetting van
tegemoetkoming ingevolge dit hoofdstuk in rentedragende lening, dan wel door
de omzetting, bedoeld in artikel 19w, ontstaat voor degene die tegemoetkoming
ingevolge dit hoofdstuk heeft ontvangen, een plicht tot terugbetaling van
de rentedragende lening vermeerderd met de volgens deze titel berekende rente. Artikel 19w. Omzetting van niet meer verrekenbare schulden
in rentedragende lening1. De schuld van degene van wie het recht op tegemoetkoming eindigt zonder
dat over de maand volgend op de beëindiging studiefinanciering op grond
van hoofdstuk II van de Wet op de studiefinanciering wordt verstrekt, wordt
van rechtswege omgezet in rentedragende lening.2. De schuld van degene van wie het recht op tegemoetkoming eindigt en
aan wie over de maand volgend op de beëindiging studiefinanciering op
grond van hoofdstuk II van de Wet op de studiefinanciering wordt verstrekt,
wordt aangemerkt als een schuld waarop artikel 58 van die wet van toepassing
is. 3. De in het eerste dan wel tweede lid bedoelde lening wordt rentedragend
met ingang van het tijdstip van de daar bedoelde omzetting. Artikel 19x. Van overeenkomstige toepassing verklaringDe artikelen 34a tot en met 50 van de Wet op de studiefinanciering zijn
van overeenkomstige toepassing op de bedragen aan rentedragende lening die
op grond van dit hoofdstuk zijn opgebouwd. EArtikel 21 wordt vervangen door: Artikel 21. NationaliteitHet bepaalde bij of krachtens artikel 7 van de Wet op de studiefinanciering
is van toepassing. FIn artikel 31, vijfde lid, wordt «in geval van ernstige ziekte van
de studerende» vervangen door: indien de studerende wegens ziekte zijn
studie staakt. GNa artikel 34 wordt een artikel ingevoegd, luidende: Artikel 34a. Aanpassing basistoelage1. De basistoelage, bedoeld in artikel 19g, voor uitwonende studerenden
wordt per 1 januari van elk kalenderjaar door de Informatie Beheer Groep aangepast
met de procentuele wijziging van het prijsindexcijfer van de gezinsconsumptie,
bedoeld in artikel 34, eerste lid. De door aanpassing ontstane bedragen treden
in de plaats van de in de eerste volzin bedoelde bedragen.2. De basistoelage, bedoeld in artikel 19g, voor thuiswonende studerenden
wordt per 1 januari van elk kalenderjaar door de Informatie Beheer Groep aangepast
met de procentuele wijziging van het prijsindexcijfer van de gezinsconsumptie,
bedoeld in artikel 34, eerste lid. De door aanpassing ontstane bedragen treden
in de plaats van de in de eerste volzin bedoelde bedragen. HArtikel 37 wordt als volgt gewijzigd:1. Onder vernummering van het tweede tot derde lid wordt ingevoegd:2. Indien na een voorlopige voorziening als bedoeld in titel 8.3 van de
Algemene wet bestuursrecht de beslissing in hoofdzaak daartoe aanleiding geeft,
wordt het bedrag dat op grond van de voorlopige voorziening teveel is uitbetaald,
door de betrokkene terugbetaald dan wel met hem verrekend.2. In het derde lid wordt «De in het eerste lid bedoelde terugbetaling»
vervangen door: De in het eerste en tweede lid bedoelde terugbetaling. IIn artikel 47 wordt «bedoeld in de artikelen 44, 45 en 46»
vervangen door: bedoeld in de artikelen 42, 43 en 44. JNa artikel 53 wordt ingevoegd: Artikel 53a. Wijzigingen in de Wet op de studiefinancieringDe Wet op de studiefinanciering wordt als volgt gewijzigd: AArtikel 1, eerste lid, onderdeel h ten 4°, vervalt. BArtikel 5 wordt als volgt gewijzigd:1. Aan het slot van onderdeel c wordt toegevoegd: of.2. De onderdelen d, e en f vervallen.3. Onderdeel g wordt verletterd tot d. CArtikel 9 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid, onderdeel h ten 1°, wordt «2° tot
en met 4°» vervangen door: 2° en 3°.2. Na het derde lid wordt een vierde lid ingevoegd, luidende:4. Niet aan voorwaarden voor het in aanmerking komen voor studiefinanciering
ingevolge dit hoofdstuk voldoet de studerende die voortgezet onderwijs, anders
dan middelbaar beroepsonderwijs, volgt, dan wel speciaal onderwijs of voortgezet
speciaal onderwijs.3. In het negende lid wordt «het voortgezet onderwijs, het speciaal
onderwijs dan wel het voortgezet speciaal onderwijs» vervangen door:
het middelbaar beroepsonderwijs dan wel het deeltijds middelbaar beroepsonderwijs.4. In het tiende lid wordt «het voortgezet onderwijs, het speciaal
onderwijs, dan wel het voortgezet speciaal onderwijs» vervangen door:
het middelbaar beroepsonderwijs dan wel het deeltijds middelbaar beroepsonderwijs. DArtikel 12 wordt als volgt gewijzigd:1. Het eerste lid, onderdeel b ten 4° en ten 5°, vervalt.2. In het eerste lid, onderdeel c ten 3°, wordt «het voortgezet
onderwijs, het deeltijds middelbaar beroepsonderwijs, het speciaal onderwijs
dan wel het voortgezet speciaal onderwijs» vervangen door: het middelbaar
beroepsonderwijs dan wel het deeltijds middelbaar beroepsonderwijs. EArtikel 16 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid, onderdeel a. 2° en onderdeel b. 2° wordt
telkens na «middelbaar beroepsonderwijs» ingevoegd: dan wel deeltijds
middelbaar beroepsonderwijs.2. Het tweede lid vervalt en het derde en vierde lid worden vernummerd
tot tweede en derde lid. FIn artikel 16a, eerste lid, vervallen de onderdelen d en e en wordt de
puntkomma aan het einde van onderdeel c vervangen door een punt. GIn artikel 17d, eerste lid, wordt «voortgezet onderwijs» telkens
vervangen door: middelbaar beroepsonderwijs. HArtikel 21, vijfde lid, wordt als volgt gewijzigd:1. Aan het slot van onderdeel a vervalt «en».2. De punt aan het slot van onderdeel b wordt vervangen door: , en.3. Na onderdeel b wordt een onderdeel c toegevoegd, luidende:c. f 800,– voor ieder kind ouder dan 17 jaar aan wie in het
studiejaar dat aanvangt in het jaar voorafgaand aan het studiefinancieringstijdvak
tegemoetkoming in de studiekosten ingevolge hoofdstuk IIA van de Wet tegemoetkoming
studiekosten is toegekend. IIn artikel 26, zesde lid, onderdeel b, wordt «het bedrag, genoemd
in artikel 32f, tweede lid» vervangen door: het bedrag, genoemd in artikel
32f, derde lid. JAan artikel 34 wordt, onder aanduiding van de bestaande tekst als eerste
lid, een tweede lid toegevoegd, luidende:2. Indien de debiteur tevens een schuld uit rentedragende lening heeft,
als bedoeld in hoofdstuk IIA van de Wet tegemoetkoming studiekosten, wordt
die schuld voor de toepassing van deze titel aangemerkt als een schuld in
de zin van deze titel. KIn artikel 58 wordt na het tweede lid ingevoegd:2a. Indien een herzieningsbeschikking als bedoeld in artikel 35 van de
Wet tegemoetkoming studiekosten, dan wel een beslissing op bezwaar daartoe
aanleiding geeft, wordt het bedrag aan tegemoetkoming dat teveel is uitbetaald,
door de betrokkene terugbetaald dan wel met hem verrekend. KNa artikel 54 wordt ingevoegd: Artikel 54a. Wijzigingen in de Wet verzelfstandiging InformatiseringsbankDe Wet verzelfstandiging Informatiseringsbank wordt als volgt gewijzigd: AIn artikel 1 wordt de tekst van onderdeel a vervangen door: Onze Minister:
Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen; BArtikel 3, eerste lid, onderdeel a, wordt als volgt gewijzigd:1. De zinsnede «het Besluit studietoelagen WVO,» wordt vervangen
door: de Wet tegemoetkoming studiekosten, het Besluit tegemoetkoming studiekosten,.2. De zinsnede «de Regeling tegemoetkoming studiekosten TS 17–
en de Regeling tegemoetkoming studiekosten TS 21+, zoals vastgesteld op grond
van artikel 121 van de Wet op het voortgezet onderwijs, van het Besluit studietoelagen
WVO en op grond van artikel 7 van de Experimentenwet onderwijs,» vervalt. CNa artikel 30 wordt ingevoegd artikel 30a, luidende: Artikel 30a. Afwikkeling nog lopende zaken RS-regeling
en TS-regelingen1. In aanvulling op artikel 3, eerste lid, onderdeel a, is de Informatie
Beheer Groep belast met het verrichten van alle activiteiten die samenhangen
met renteloze voorschotten die aan studerenden zijn verstrekt op grond van:a. het Reglement rijksstudietoelagen 1960;b. het Besluit studietoelagen WVO;c. artikel 7 van de Experimentenwet onderwijs.2. In aanvulling op artikel 3, eerste lid, onderdeel a, is de Informatie
Beheer Groep belast met het verrichten van alle activiteiten die samenhangen
met verstrekkingen waarop door studerenden aanspraak is gemaakt op grond van
de Regeling tegemoetkoming studiekosten TS 17– en de Regeling tegemoetkoming
studiekosten TS 21+, zoals vastgesteld op grond van artikel 121 van de Wet
op het voortgezet onderwijs, van het Besluit studietoelagen WVO en op grond
van artikel 7 van de Experimentenwet onderwijs. DIn de inhoudsopgave wordt na artikel 30 ingevoegd:Artikel 30a. Afwikkeling nog lopende zaken RS-regeling en TS-regelingen. LArtikel 55 wordt vervangen door: Artikel 55. Wijziging in de Wet op het voortgezet onderwijsAan artikel 27a van de Wet op het voortgezet onderwijs wordt een lid toegevoegd,
luidende:8. Het eerste tot en met het zevende lid is tevens van toepassing op de
tegemoetkoming in de studiekosten, bedoeld in hoofdstuk IIA van de Wet tegemoetkoming
studiekosten. MNa artikel 55 wordt ingevoegd: Artikel 55a. Wijzigingen in de Wet op de inkomstenbelasting
1964De Wet op de inkomstenbelasting wordt als volgt gewijzigd: AIn artikel 30b wordt, onder verlettering van de onderdelen c en d in onderscheidenlijk
d en e, na onderdeel b ingevoegd:c. uitkeringen ingevolge artikel 19g van de Wet tegemoetkoming studiekosten; BArtikel 46 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid, onderdeel a, onder 1°, wordt «ingevolge
hoofdstuk II van de Wet op de studiefinanciering (Stb. 1988, 336)» vervangen
door: ingevolge hoofdstuk II van de Wet op de studiefinanciering of op tegemoetkoming
ingevolge hoofdstuk IIA van de Wet tegemoetkoming studiekosten.2. In het negende lid wordt «artikel 30b, onderdeel d, onder 2°
en 3°» vervangen door: artikel 30b, onderdeel e, onder 2° en
3°. NNa artikel 56 wordt ingevoegd: Artikel 56a. Wijzigingen in de Wet tegemoetkoming studiekostenDe Wet tegemoetkoming studiekosten wordt als volgt gewijzigd: AArtikel 1, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:1. Onderdeel b wordt vervangen door:b. volledig onderwijs:1°. voor zover het betreft hoofdstuk II: het onderwijs, bedoeld in
artikel 9;2°. voor zover het betreft hoofdstuk IIA: het onderwijs, bedoeld in
artikel 19c;.2. In onderdeel c wordt «partner van de aanvrager» vervangen
door: partner van de aanvrager, bedoeld in artikel 8, dan wel partner van
de TS-ouder, bedoeld in artikel 19j.3. Aan het eerste lid wordt toegevoegd:i. tegemoetkomingstijdvak: het kalenderjaar of een gedeelte daarvan waar
de toekenning van de tegemoetkoming op grond van hoofdstuk IIA betrekking
op heeft, met dien verstande dat deze periode ten minste 1 kalendermaand is. BArtikel 2 wordt als volgt gewijzigd:1. Aan het slot van onderdeel a vervalt «en».2. Onderdeel b wordt verletterd tot onderdeel c, en daarin wordt «en
niet vallen onder de werking van de Wet op de studiefinanciering» vervangen
door: en niet vallen onder de werking van hoofdstuk IIA dan wel van de Wet
op de studiefinanciering.3. Ingevoegd wordt een nieuw onderdeel b, luidende:b. een regeling te geven voor tegemoetkoming in de studiekosten voor studerenden
die onderwijs volgen dat voldoet aan de artikelen 19c tot en met
19e en die de leeftijd van 18 maar nog niet die van 27 jaren hebben bereikt,
en. CIn artikel 19g wordt na «is» ingevoegd: naar de maatstaf van
1 januari 1998. DIn het opschrift van hoofdstuk III wordt na «niet» ingevoegd:
onder de werking van hoofdstuk IIA dan wel. EIn artikel 20, tweede lid, wordt na «de voorwaarden genoemd in»
ingevoegd: de artikelen 19a tot en met 19e van deze wet dan wel genoemd in. FArtikel 21 wordt vervangen door: Artikel 21. NationaliteitHet bepaalde bij of krachtens artikel 19b is van toepassing. GIn artikel 34 wordt na het eerste lid een lid 1a ingevoegd, luidende:1a. Het bedrag, bedoeld in artikel 19f, onderdeel b, wordt per 1 januari
van elk kalenderjaar aangepast met het percentage waarmee per 1 augustus daaraan
voorafgaand de bedragen bedoeld in artikel 16, derde lid, zijn aangepast. HArtikel 35 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid, onderdeel f, wordt «van de aanvrager of diens
partner op grond van artikel 13» vervangen door: bedoeld in artikel
13 dan wel artikel 19k, en wordt «artikel 13, tweede lid, onderdeel
c,» vervangen door: artikel 13, tweede lid, onderdeel b,.2. In het eerste lid, onderdeel g, wordt «van de aanvrager of diens
partner op grond van artikel 13» vervangen door: bedoeld in artikel
13 dan wel artikel 19k,. IArtikel 37 wordt als volgt gewijzigd:1. Onder vernummering van het tweede en derde lid tot derde en vierde
lid, wordt ingevoegd:2. Indien een herzieningsbeschikking als bedoeld in artikel 35, eerste
lid, dan wel een beslissing op bezwaar daartoe aanleiding geeft, wordt voor
zover het bedrag om een rentedragende lening af te sluiten te hoog is toegekend,
het deel dat te hoog is toegekend en uitbetaald door de betrokkene terugbetaald
dan wel met hem verrekend.2. In het vierde lid wordt «De in het eerste en tweede lid bedoelde
terugbetaling» vervangen door: De in het eerste tot en met derde lid
bedoelde terugbetaling. JIn artikel 57, tweede lid, wordt «In afwijking van artikel 9, tweede
lid, komt de wettelijke vertegenwoordiger van de studerende» vervangen
door: De wettelijke vertegenwoordiger van de studerende komt in afwijking
van artikel 9, tweede lid, dan wel de studerende komt in afwijking van artikel
19c, tweede lid,. Artikel 56b. Wijzigingen in de Algemene bijstandswetIndien het bij koninklijke boodschap van 12 maart 1992 ingediende voorstel
van wet houdende herinrichting van de Algemene Bijstandswet (Algemene Bijstandswet;
22 545) tot wet wordt verheven en in werking is getreden, wordt deze
wet als volgt gewijzigd: AIn artikel 9, tweede lid, wordt onderdeel b vervangen door:b. die onderwijs of een beroepsopleiding volgt als bedoeld in hoofdstuk
II van de Wet op de studiefinanciering of in hoofdstuk IIA van de Wet tegemoetkoming
studiekosten. BIn artikel 36, eerste lid, wordt de zinsnede «onderwijs of beroepsopleiding
op grond waarvan aanspraak bestond op studiefinanciering op grond van hoofdstuk
II van de Wet op de studiefinanciering dan wel op kinderbijslag: vervangen
door: onderwijs of beroepsopleiding op grond waarvan aanspraak bestond op
studiefinanciering op grond van hoofdstuk II van de Wet op de studiefinanciering,
op een tegemoetkoming in de studiekosten op grond van hoofdstuk IIA van de
Wet tegemoetkoming studiekosten dan wel op kinderbijslag. CIn artikel 48 wordt vernummering van het derde lid tot het vierde lid,
een derde lid ingevoegd, luidende:3. De tegemoetkoming in de studiekosten op grond van hoofdstuk IIA van
de Wet tegemoetkoming studiekosten wordt in aanmerking genomen naar het normbedrag
voor de basistoelage als bedoeld in artikel 19g van die wet. DIn artikel 50, derde lid, wordt de zinsnede «op grond waarvan aanspraak
bestaat op studiefinanciering ingevolge hoofdstuk II van de Wet op de studiefinanciering
dan wel op kinderbijslag» vervangen door: op grond waarvan aanspraak
bestaat op studiefinanciering ingevolge hoofdstuk II van de Wet op de studiefinanciering,
op een tegemoetkoming in de studiekosten ingevolge hoofdstuk IIA van de Wet
tegemoetkoming studiekosten dan wel op kinderbijslag. EIn artikel 122, eerste lid, wordt onderdeel g vervangen door:g. de Informatie Beheer Groep betreffende de toepassing van de Wet op
de studiefinanciering, de Wet tegemoetkoming studiekosten en de Wet op het
hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek;. Artikel 56c. Wijzigingen in de Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemersDe Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
werknemers, zoals die komt te luiden indien het bij koninklijke boodschap
van 25 mei 1992 ingediende voorstel van wet houdende invoering van een nieuwe
Algemene bijstandswet (Invoeringswet herinrichting Algemene bijstandswet;
22 614) tot wet wordt verheven en in werking is getreden, wordt gewijzigd
als volgt:In artikel 36a, eerste lid, wordt onderdeel g vervangen door:g. de Informatie Beheer Groep betreffende de toepassing van de Wet op
de studiefinanciering, de Wet tegemoetkoming studiekosten en de Wet op het
hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek;. Artikel 56d. Wijzigingen in de Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigenDe Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen, zoals die komt te luiden indien het bij koninklijke boodschap
van 25 mei 1992 ingediende voorstel van wet houdende invoering van een nieuwe
Algemene bijstandswet (Invoeringswet herinrichting Algemene bijstandswet;
22 614) tot wet wordt verheven en in werking is getreden, wordt gewijzigd
als volgt:In artikel 36a, eerste lid, wordt onderdeel g vervangen door:g. de Informatie Beheer Groep betreffende de toepassing van de Wet op
de studiefinanciering, de Wet tegemoetkoming studiekosten en de Wet op het
hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek;. Artikel 56e. Wijziging in de Algemene KinderbijslagwetArtikel 7, eerste lid, onderdeel c, van de Algemene Kinderbijslagwet wordt
vervangen door:c. 16 jaar of ouder doch jonger dan 18 jaar zijn en per kwartaal, overdag,
in verband met onderwijs of een beroepsopleiding lessen of stages volgen gedurende
gemiddeld tenminste 213 klokuren en zij in belangrijke mate op zijn kosten
worden onderhouden. OArtikel 57, eerste lid, wordt vervangen door:1. Zolang een opleiding nog niet is aangewezen op grond van artikel XV
van de Wet van 29 september 1994, Stb. 742, tot wijziging van onder meer de
Wet op de studiefinanciering (student op eigen benen), zijn het tweede en
het derde lid van toepassing. PDe tekst van artikel 60 wordt vervangen door:1. Deze wet treedt in werking met ingang van 1 januari 1996 met dien verstande
dat de bepalingen, genoemd in het tweede tot en met zevende lid, terugwerken
tot, dan wel in werking treden op de in die leden aangeduide tijdstippen.2. Artikel 53a, voor zover het betreft artikel 16, eerste lid, van de
Wet op de studiefinanciering, werkt terug tot en met 1 augustus 1993.3. Artikel 54a, voor zover het betreft artikel 30a van de Wet verzelfstandiging
Informatiseringsbank, werkt terug tot en met 1 januari 1994.4. Titel 3 van hoofdstuk IIA treedt in werking met ingang van 1 juli 1996.5. De artikelen 2 en 53, hoofdstuk II met uitzondering van de artikelen
17 en 18, en hoofdstuk III met uitzondering van de artikelen 29 en 30, treden
in werking met ingang van 1 augustus 1996. 6. Hoofdstuk IIA met uitzondering van titel 3, de artikelen 53a, 55a en
artikel 56a met uitzondering van de wijziging van artikel 19g, treden in werking
met ingang van 1 januari 1997.7. Artikel 56a voor zover het betreft de wijziging van artikel 19g, treedt
in werking met ingang van 1 januari 1999. TOELICHTING 1. HoofdkeuzeGevolg gevend aan een in de Tweede Kamer breed levend gevoelen heeft de
regering besloten tot invoering van een systematiek voor overheidsbijdragen
ten behoeve van burgers tijdens de studieperiode, die meer is toegesneden
op het onderwijs dat wordt gevolgd dan dat de systematiek uitgaat van het
leeftijdscriterium. Het gaat hier om een accentverlegging die noopt tot en
de kans biedt voor het per schoolsoort opnieuw ijken van de aard en vorm van
de benodigde tegemoetkoming door de rijksoverheid. Deze ontwikkeling is al
wat langer op gang, hetgeen bijvoorbeeld blijkt uit het feit dat reeds in
het raam van de Heroriëntering op het stelsel van studiefinanciering
vanaf 1990 maatregelen zijn getroffen die het hoger onderwijs raakten en de
overige onderwijssoorten niet.De onderhavige nota van wijziging omvat een volgende stap in het uitwerken
van de keuze voor vergroting van schoolsoortafhankelijkheid. Herijking van
de door de rijksoverheid te treffen voorzieningen voor studerenden in het
voltijds voortgezet onderwijs – met inbegrip van het voortgezet algemeen
volwassenen onderwijs en uitgezonderd het middelbaar beroepsonderwijs –
en (voortgezet) speciaal onderwijs (hierna te noemen VO/(V)SO) leidt daartoe.
Uit de hierna te schetsen uitwerking van die keuze, waarbij het waarborgen
van de toegankelijkheid van het onderwijs als uitgangspunt heeft gediend,
blijkt dat het passend is om ook de wetgeving meer te ordenen naar het gezichtspunt
van schoolsoortafhankelijkheid. Dat impliceert dat voorzieningen voor studerenden
ouder dan 18 jaar ten behoeve van het volgen van VO/(V)SO in de Wet tegemoetkoming
studiekosten (WTS) een plaats krijgen, zoals die ten behoeve van het hoger
onderwijs hun plaats in de WSF behouden.Voor het middelbaar beroepsonderwijs wordt thans geen definitieve uitspraak
gedaan rond de hoogte en vorm van het vereiste voorzieningenpeil voor studerenden.
De doorwerking van de basisbeursverlaging van 1993 en maatregelen neergelegd
in de wet van 29 september 1994, Stb. 742, «Student op eigen benen»
(Stoeb) constitueren de uitgangssituatie voor het regeerakkoord waarin sprake
is van het ontzien van het middelbaar beroepsonderwijs. Dat brengt in de lopende
regeringsperiode een navenante terughoudendheid met zich mee.Resumerend kan worden gesteld dat deze nota van wijziging ertoe strekt
voor voltijds studerenden van 18 jaar en ouder in het VO/(V)SO een meer passende
voorziening te scheppen en die onder te brengen in de WTS. Het ligt in de
rede daarbij de WTS-lijn voor studerenden jonger dan 18 jaar door te trekken
naar de studerenden van 18 jaar en ouder. Daarbij wordt de situatie van «gelijkheid
in de klas» – waar vanuit de Tweede Kamer regelmatig op is aangedrongen –
vrij dicht benaderd. 2. Uitwerking Doelgroep/werkingssfeerDe hier voorgestelde regeling zal gelden voor voltijds studerenden van
18 jaar en ouder in het VO/(V)SO. Aanspraak bestaat alleen indien sprake is van voltijds bekostigd, aangewezen of erkend onderwijs, dat wil
zeggen onderwijs dat voldoet aan dezelfde voorwaarden zoals die in het kader
van de WSF zijn voorzien. De leeftijdsgrens van 18 jaar – de meerderjarigheidsleeftijd
en tevens de in de kinderbijslag gehanteerde grens – markeert het moment,
waarop een overheidsbijdrage in de bestaanskosten, waar nodig met inbegrip
van de studiekosten, aan de betrokken jongere zelf wordt toegekend.Het recht op een tegemoetkoming vervalt bij het bereiken van de leeftijd
van 27 jaar. Wel blijft de mogelijkheid gehandhaafd om na het bereiken van
deze leeftijd op grond van de regeling voor studerenden van 18 jaar en ouder,
die reeds in hoofdstuk III van het wetsvoorstel WTS is neergelegd –
afhankelijk van het eigen inkomen – in aanmerking te komen voor een
tegemoetkoming in de directe studiekosten. De tegemoetkoming; giftenHet VO is algemeen van strekking en niet primair gericht op onmiddellijke
verwerving van een plaats op de arbeidsmarkt. Tegen deze achtergrond ligt,
anders dan bij het hoger onderwijs, een stelsel waarin lenen een component
vormt, niet voor de hand. Dit impliceert dat – buiten een tweetal hierna
afzonderlijk te motiveren uitzonderingssituaties – een regeling wordt
voorgesteld die uitgaat van het verstrekken van giften in geld. Daarbij wordt
uitgegaan van genormeerde bedragen; de pretentie bestaat derhalve niet dat
de toelage kostendekkend is.Er komt een basistoelage, analoog aan de kinderbijslag en basisbeurs;
deze is derhalve niet afhankelijk van het ouderlijk inkomen. De hoogte van
de basistoelage is voor thuiswonenden f 2115,– op jaarbasis; voor
uitwonenden is deze f 4931,–. Deze bedragen zijn gelijk aan de
kinderbijslag voor één thuis- dan wel uitwonend kind in de leeftijdscategorie
van 12–17 jaar. Daarnaast is het WTS-regime voor studerenden jonger
dan 18 jaar voor zover het de op jaarbasis berekende hoogte van de bedragen
betreft van overeenkomstige toepassing. Het betreft hier het ouderinkomensafhankelijke
deel van de toelage, dat betrekking heeft op de genormeerde directe studiekosten
(onderwijsbijdrage en overige directe studiekosten). Daarbij gelden dezelfde
inkomensgrenzen van de TS-ouder en diens partner als bij de studerenden jonger
dan 18 jaar. De vaststelling van het toetsingsinkomen vindt plaats op dezelfde
wijze als neergelegd in hoofdstuk II van de WTS.De spreiding van het VO is van dien aard, dat de noodzaak voor een afzonderlijke
reisvoorziening ontbreekt. Daar waar dat in de sfeer van het (V)SO niet het
geval is, biedt de regeling neergelegd in de Interimwet op het speciaal onderwijs
en het voortgezet speciaal onderwijs uitkomst. De Raad voor de gemeentefinanciën
is advies gevraagd over de financiële consequenties voor de gemeenten
in verband met onder andere een groter beroep op leerlingenvervoer. De Raad
heeft geadviseerd om structureel f 1,8 mln. aan het Gemeentefonds toe
te voegen; deze aanbeveling zal worden opgevolgd.Uitgaande van het streven naar vereenvoudiging heeft de regering er, met
uitzondering van een tweetal gevallen, niet voor gekozen om binnen de onderscheiden
normbedragen in hoogte te differentiëren. De eerste uitzondering heeft
betrekking op de tegemoetkoming in de overige studiekosten. Studerenden in
het (V)SO hebben geen aanspraak op deze tegemoetkoming, omdat zij de boeken
en leermiddelen gratis via de school krijgen verstrekt. De tweede uitzondering
betreft het hiervoor reeds aangegeven verschil in basistoelage voor uit- en
thuiswonenden. Het streven naar een vloeiende overgang in de hoogte van de
overheidsbijdrage voor 16/17 jarigen (kinderbijslag voor 1 kind aangevuld
met de tegemoetkoming in de studiekosten) en de studerenden van
18 jaar en ouder in het (V)SO (tegemoetkoming in de studiekosten) leidt hiertoe.Door de overheveling van de studerenden van 18 jaar en ouder in het VO/(V)SO
van de WSF naar de WTS vervalt voor betrokkenen de mogelijkheid om zich zelfstandig
tegen het voor WSF-studerenden geldende tarief te verzekeren tegen de ziektekosten
via een standaard-pakketpolis (SPP). Op dit moment maken ca. 15 000 van
de in totaal ca. 60 000 studerenden in het VO/(V)SO van 18 jaar en ouder
gebruik van deze regeling.Door het vervallen van de regeling zullen deze studerenden geconfronteerd
kunnen worden met substantieel hogere ziektekosten. Uitgaande van een premie
van gemiddeld f 650,– (volgens een uit 1994 daterende opgave van
destijds het KLOZ1 en rekening houdende met de
wettelijk verschuldigde bijdragen betekent dit een meeruitgave van f 250,–
per jaar (voor studerenden tot 20 jaar) en f 500,– per jaar (voor
studerenden van 20 jaar en ouder). Deze studerenden kunnen zich in het algemeen
immers niet meer laten meeverzekeren met hun ouders tegen veelal veel lagere
kosten omdat als men eenmaal zelfstandig verzekerd is geweest men niet meer
bij de ouders meeverzekerd kan zijn. Voor het grootste deel is daarmee het
probleem beperkt tot de nu reeds tegen het studententarief SPP-verzekerde
studenten van 18 jaar en ouder in het VO/(V)SO.Daarom zal de regering een overgangsregime in de desbetreffende WTZ-regelingen
treffen voor de studerenden van 18 jaar en ouder in het VO/(V)SO die op de
datum van invoering van de desbetreffende maatregel tegen het standaard tarief
verzekerd zijn. Dit overgangsregime zal hen continuering van dat tarief bieden
voor de periode dat men de desbetreffende VO/(V)SO-opleiding – mits
onononderbroken – volgt. Over de uitwerking daarvan zal nader overleg
plaatsvinden tussen de ministers van VWS en OCenW.Voor de nieuwe instroom studerenden in het VO/(V)SO van 18 jaar en ouder
wordt er met deze oplossing van uitgegaan dat zich geen grote problemen zullen
voordoen, gelet op het feit dat zij zich kunnen blijven meeverzekeren bij
hun ouders. Dit geldt echter niet voor:– studerenden met weigerachtige of onvindbare ouders;– studerenden die langer dan 3 maanden achtereen een bijbaantje
hebben (omdat men dan verplicht zelfstandig ZFW-verzekerd wordt waardoor de
meeverzekering bij ouders automatisch vervalt en, zoals hierboven aangegeven,
daarna niet meer hersteld kan worden).Daarom stelt de regering voor de toekomstige groep studerenden in het
VO/(V)SO van 18 jaar en ouder te monitoren op hun verzekeringsgedrag om te
kunnen volgen of er geen toename is van het niet verzekerd zijn tegen ziektekosten.
Na 3 jaar, of zoveel eerder als daartoe aanleiding is, kunnen deze effecten
geëvalueerd worden.De regering zal voorts onderzoeken of het mogelijk is om de negatieve
inkomenseffecten voor de slechte risico's op te vangen via de bijzondere bijstand,
waardoor de onverzekerdenproblematiek zou kunnen worden opgelost. Mochten
zich in individuele gevallen problemen voordoen, dan kan de bijzondere bijstand
als vangnet fungeren. Hierover vindt nog nader overleg plaats tussen de Ministers
van VWS, SZW, Financiën en OCenW, waarbij ook de positie van de studerenden
wat betreft de ziektekostenverzekering op de lange termijn wordt bezien. OuderbegripInpassing in de WTS heeft ertoe geleid dat het «ouderbegrip»
van de WTS is overgenomen. Dit betekent dat de hoogte van de inkomensafhankelijke
tegemoetkoming afhankelijk is van het inkomen van de persoon die in het laatste
kwartaal waarin de studerende nog 17 jaar was de relevante wettelijke vertegenwoordiger
van deze studerende was, alsmede van het inkomen van de partner
van die wettelijke vertegenwoordiger. Voor dit ouderbegrip is gekozen omdat
de betrokken studerenden voor het overgrote deel thuiswonend zijn, en deel
uitmaken van de leefeenheid van de voormalige relevante wettelijke vertegenwoordiger.
De keuze voor het ouderbegrip van de WSF, te weten ouder volgens het Burgerlijk
Wetboek zou hebben betekend dat gedurende de opleiding in het VO/(V)SO de
hoogte van de tegemoetkoming afhankelijk zou kunnen worden van het inkomen
van andere personen. Dit zou afbreuk doen aan het streven naar een tegemoetkoming
die in grotere mate afhankelijk is van de opleiding die de studerende volgt.
Het gekozen ouderbegrip bewerkstelligt uniformering van het ouderbegrip voor
studerenden in het VO/(V)SO zodat het bereiken van de 18-jarige leeftijd wat
dit onderwerp betreft geen wijzigingen brengt. De uitzondering van lenenZoals hiervoor is aangegeven worden twee uitzonderingen voorgesteld op
het uitgangspunt dat de tegemoetkoming voor betrokken groep in de vorm van
een gift wordt verstrekt.Allereerst wordt de invoering van de aanwezigheidscontrole zoals die in
de wet Stoeb is gerealiseerd voor studerenden van 18 jaar en ouder ook hier
gehandhaafd. Daarbij is de pragmatische keuze gemaakt om ongeoorloofde afwezigheid
te laten leiden tot omzetting van beurs in rentedragende lening, op dezelfde
wijze en onder dezelfde condities als in de WSF. Dat maakt het in voorkomend
geval mogelijk de schuld over te hevelen naar de WSF-uitvoering, en wel als
het VO wordt gevolgd door een middelbare beroepsopleiding of een opleiding
in het hoger onderwijs.De tweede situatie van rentedragend lenen kan zich voordoen, indien er
voor uitwonenden sprake is van weigerachtigheid van zowel de TS-ouder als
van diens partner. De studerende kan een schriftelijke verklaring afleggen
dat sprake is van weigerachtigheid van beiden en als hij zich daarmee de steun
van een schooldecaan verwerft, dan is dat voldoende om tegemoetkoming in de
directe studiekosten rentedragend te kunnen lenen.Voor studerenden tot 21 jaar behouden de ouders nog een bepaalde onderhoudsverplichting,
de zogenoemde «voortgezette onderhoudsplicht ten opzichte van jonge
meerderjarigen», die rechtens afdwingbaar is. Op grond hiervan zijn
de ouders verplicht de «kosten van levensonderhoud en studie»
van het kind te betalen totdat het 21 jaar is. Daarom is niet gekozen voor
een leenfaciliteit tot aan het huidige WSF-budget, maar kunnen de ouderinkomenafhankelijke
componenten worden geleend.Studerenden van 21 jaar en ouder die nog een voltijdse opleiding in het
VO volgen, zullen zelf in aanvullende middelen dienen te voorzien. Daarbij
kunnen zij er bijvoorbeeld ook voor kiezen de opleiding in deeltijd af te
ronden, waarbij – onder meer afhankelijk van het inkomen – een
beroep kan worden gedaan op de regeling neergelegd in hoofdstuk III van onderhavig
wetsvoorstel. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat met toepassing van
de hardheidsclausule zoals neergelegd in artikel 52 van het wetsvoorstel WTS
in individuele gevallen de leenfaciliteit wordt uitgebreid tot boven het bedrag
van de tegemoetkoming in de directe studiekosten. NationaliteitsvereisteHet nationaliteitsvereiste is overeenkomstig hetgeen geldt ingevolge hoofdstuk
II van de WSF, de regeling voor voltijds-studerenden van 18 jaar en ouder.
Voor studerenden jonger dan 18 jaar wordt immers uitgegaan van de nationaliteit
van de wettelijke vertegenwoordiger die aanspraak heeft op een
tegemoetkoming, terwijl bij studerenden van 18 jaar en ouder naar de eigen
nationaliteit wordt gekeken. Inning schuldenSchulden die zijn ontstaan door toepassing van deze regeling worden, waar
het gaat om te veel ontvangen bedragen tijdens de uitkeringsfase, verrekend
met de uit te betalen tegemoetkoming op de wijze die ook reeds in het wetsvoorstel
WTS is neergelegd, aangevuld met de regeling uit de WSF. Voorts worden schulden
ontstaan uit hoofde van toepassing van deze regeling waar nodig overgeheveld
naar de WSF: als er direct aansluitend op de WTS-uitkeringsfase een uitkeringsfase
onder de WSF volgt, heeft dit tot gevolg dat de verrekeningsbepalingen van
de WSF toepasselijk worden. Voor zover dit niet het geval is, worden de inningsbepalingen
zoals die met de Stoeb zijn gewijzigd, van toepassing. In dat geval geldt
de regel dat de schulden van rechtswege worden omgezet in een rentedragende
lening en de terugbetalingsregeling voor de langlopende schulden wordt toegepast. Aanvraag, toekenning, uitbetaling, verrekening onderwijsbijdrage
en invorderingAangezien het hier meerderjarige studerenden betreft, die onder meer zelf
lesgeldplichtig zijn, wordt de tegemoetkoming, anders dan bij de tegemoetkoming
in de studiekosten voor studerenden jonger dan 18 jaar, toegekend aan de studerende.
Deze moet derhalve ook zelf de aanvraag indienen. De tegemoetkoming bestaat
niet alleen, zoals bij studerenden jonger dan 18 jaar, uit een tegemoetkoming
in de directe studiekosten, maar kent ook een basistoelage. Met het oog hierop
sluiten de bepalingen omtrent de aanvraag en toekenning aan bij de WSF. Dit
betekent dat de tegemoetkoming wordt toegekend per tegemoetkomingstijdvak,
dat wil zeggen per kalenderjaar of gedeelte daarvan, en dat (in principe)
geen toekenning plaatsvindt voor een periode die is gelegen voor de datum
van indiening van de aanvraag. De bepalingen omtrent de uitbetaling van de
tegemoetkoming, de mogelijkheid van verrekening met de onderwijsbijdrage en
de regels inzake invordering sluiten aan bij de regels zoals reeds neergelegd
in het wetsvoorstel WTS, met dien verstande dat de uitbetaling – vanwege
het feit dat de tegemoetkoming ook een basistoelage bevat – maandelijks
zal geschieden en niet zoals bij de regeling voor studerenden jonger dan 18
jaar, in twee porties. Einddatum studie, studie-overbruggingGelet op de gekozen toekenningssystematiek is de regeling van de automatische
einddatum in het examenjaar overeenkomstig de WSF. Hetzelfde geldt voor de
studie-overbrugging en het tijdelijk staken van de studie wegens ziekte. Concreet
betekent dit voor de studie-overbrugging dat een studerende die na het behalen
van een diploma in het VO, meteen doorstroomt naar het middelbaar beroeps-
of hoger onderwijs, voor de tussenliggende maanden wordt aangemerkt als studerende
aan het VO. Betrokkene valt dan derhalve onder de WTS-regeling en stapt over
naar het WSF-regime zodra hij staat ingeschreven voor een opleiding in het
middelbaar beroeps- of hoger onderwijs. Indien doorstroming plaatsvindt naar
een andere opleiding in het VO, blijft het WTS-regime in de tussenliggende
maanden van toepassing. IndexeringDe indexering van de grenzen van de inkomenscategorieën alsmede van
de inkomensafhankelijke tegemoetkoming is conform de WTS-regeling
voor studerenden jonger dan 18 jaar. De basistoelage volgt de indexeringbewegingen
van de basisbeurs in de WSF, en is dus voorshands bevroren. RechtsbeschermingVoor de rechtsbescherming is ook aansluiting gezocht bij de regeling die
voor de WTS en WSF geldt. In dat opzicht worden dus geen wijzigingen voorgesteld. Verdeling kortingsbedrag ouders en f 800,–
aftrekIn artikel 19 WSF, zoals dat komt te luiden na inwerkingtreding van de
Stoeb, is vastgelegd dat het kortingsbedrag wegens het inkomen van een ouder
wordt verdeeld over de studiefinancieringsgerechtigde kinderen die een aanvullende
beurs hebben aangevraagd. Onderhavig voorstel brengt met zich mee dat in bepaalde
gezinnen het kortingsbedrag over minder kinderen zal worden verdeeld. Om aan
deze inkomensachteruitgang in redelijke mate tegemoet te komen zal de f 800,-
aftrek die na inwerkingtreding van de Stoeb zal zijn neergelegd in artikel
21, vijfde lid, onderdeel b, van de WSF ook van toepassing zijn op de studerenden
die onder de werking van onderhavig voorstel komen te vallen. 3. Financiële paragraaf 3.1 AlgemeenDe onderstaand weergegeven budgettaire effecten voor de rijksoverheid
en de inkomenseffecten voor de individuele burger zijn gebaseerd op de Rijksbegroting
van OCenW voor 1995 na Tweede Nota van Wijziging. 3.2 Gevolgen voor de individuele burger 3.2.1 Hoogte van de toelagenIn het schoolsoortafhankelijke stelsel komen alle studerenden in het VO/(V)SO
van 18 jaar en ouder in aanmerking voor een basistoelage. Daarnaast kunnen
zij, afhankelijk van het belastbare inkomen van de TS-ouder en diens partner
en van de onderwijssoort, in aanmerking komen voor een tegemoetkoming in de
directe studiekosten, bestaande uit een tegemoetkoming in de kosten van de
onderwijsbijdrage en een normbedrag voor de overige studiekosten.Voor de normbedragen en de inkomensgrenzen voor de studerenden van 18
jaar en ouder in het VO/(V)SO is aangesloten bij de WTS-regeling voor studerenden
jonger dan 18 jaar en dientengevolge is de band met hoofdstuk II van de WSF
doorbroken. De glijdende schaal in hoofdstuk II van de WSF ter bepaling van
de korting op de aanvullende financiering wordt in de WTS voor de studerenden
van 18 jaar en ouder vervangen door drie inkomenscategorieën. De financiële
effecten die optreden voor de burger betreffen voornamelijk degenen in het
VO/(V)SO die bij inwerkingtreding van de voorgestelde wijziging onder het
regime van hoofdstuk II van de WSF vallen. Voor de doorstromers van de regeling
neergelegd in hoofdstuk II van de WTS naar hoofdstuk IIA van de WTS wordt
de bestaande situatie, voor zover het de hoogte van de voorziening betreft,
gecontinueerd. Het verschil is dat de kinderbijslag wordt vervangen door een
basisuitkering. Daarnaast zal de tegemoetkoming maandelijks aan de studerende
worden uitgekeerd. Tabel 1: Indicatieve normentabel WTS voor studerenden
in het VO/(V)SO van 18 jaar en ouder (x 1 gld) Thuiswonend    bel.ink.basislesgeldover
igtotaal 39 1702 1151 385765426549 9202 1151 38503 500 hoger2 115002 115Uitwonend    bel.ink.basislesgeldoverigtotaal39 1704 9311 3857657 08149 9204 9311 38506316 hoger4 931004 931Evenals bij de regeling voor studerenden jonger dan 18 jaar, zoals neergelegd
in hoofdstuk II van onderhavig wetsvoorstel, zullen de studerenden in het
(V)SO van 18 jaar en ouder niet in aanmerking komen voor een tegemoetkoming
in de overige studiekosten. Het gaat hierbij om circa 3000 personen.In principe is de tegemoetkoming voor studerenden in het VO/(V)SO van
18 jaar en ouder een gift. Alleen bij uitzondering is er een leenmogelijkheid.
Die uitzondering doet zich voor bij weigerachtigheid van zowel de TS-ouder
als diens partner of als gevolg van aanwezigheidscontrole. Indien er sprake
is van weigerachtigheid kan de studerende in aanmerking komen voor een rentedragende
lening. De hoogte van deze rentedragende lening wordt bepaald door de som
van de ouderinkomenafhankelijke componenten. Bij ongeoorloofde afwezigheid,
kan de gehele toegekende tegemoetkoming worden omgezet in een rentedragende
lening. Tabel 2: Maximale rentedragende leningen (RL) voor studerenden
in het VO/(V)SO van 18 jaar en ouder (x 1 gld). Max. RL perjaarbij
aanwezigheidscontrole  thuiswonenduitwonend39 1704 2657 081 49 9203 5006 316hoger2 1154 931 Max
RL per jaar bij weigerachtigheid  VO2150  (V)SO1385 3.2.2 InkomenseffectenHieronder wordt ingegaan op de inkomenseffecten voor de burger na inwerkingtreding
van de nieuwe regeling voor studerenden in het VO/(V)SO van 18 jaar en ouder.
Hierbij is geabstraheerd van het feit dat de ontvangende voor en na het bereiken
van de leeftijd van 18 jaar niet dezelfde zijn. Globaal worden twee groepen
onderscheiden.Allereerst zijn er de studerenden in het VO/(V)SO die 18 jaar worden en
direct in de nieuwe regeling instromen. Bij hen doen zich in het merendeel
geen inkomenseffecten voor; het streven erop is gericht de bestaande financiële
situatie voor hen te continueren. Daarnaast wordt de groep onderscheiden die thans studiefinanciering op
grond van de WSF ontvangt. Onderstaand zijn de financiële gevolgen op
jaarbasis weergegeven per studerende. Hierbij is uitgegaan van een thuiswonende
in het VWO/HAVO in de 4e klas of hoger, het overig voortgezet onderwijs (overig
VO) en het (V)SO met een ziekenfondsverzekering. Deze drie onderwijssoorten
worden onderscheiden, omdat de budgetten dan wel de verdeling ervan over de
basisbeurs, rentedragende lening en de aanvullende beurs, voor alle verschillend
zijn. Tabel 3: Inkomenseffecten in het VWO/HAVO (4e klas of
hoger), overig VO en (V)SO per jaar (x 1 gld) VWO/HAVOoverig(V)SO belastbaar4e
klarVO  inkomenof hoger  39170– 2 056– 3 388– 3 68246 000– 2 821– 4 153– 3 68249 920– 1 723– 3 055– 2 58450 000– 3 086– 4 418– 3 94755 0001 686– 3 018– 2 54760 000– 286– 1 618– 1 14765 0001 023– 218253 hoger1 0231 0231 023Deze inkomensgevolgen zijn toe te schrijven aan het feit dat voor deze
groep studerenden de basisbeurs en aanvullende beurs van de WSF hoger zijn
dan de daarvoor in de plaats komende WTS tegemoetkoming, bestaande uit een
basistoelage en een tegemoetkoming in de directe studiekosten. Daarenboven
wijken de inkomensgrenzen van de WTS – relevant door de tegemoetkoming
in de directe studiekosten – af van die in de WSF. Dientengevolge gaat
de invoering van de schoolsoortafhankelijke studiefinanciering met deze inkomenseffecten
gepaard. Daar waar volgens de WSF systematiek geen recht bestaat op aanvullende
beurs treedt die inkomensachteruitgang niet op, maar is sprake van een vooruitgang. 3.3. De budgettaire effecten voor de rijksoverheidBehoudens het bedrag dat is gemoeid met de OV-studentenkaart voor deze
groep studerenden, wordt het schoolsoortafhankelijke systeem van tegemoetkoming
in de studiekosten de VO/(V)SO-ers budgettair neutraal vorm gegeven. De resterende
middelen die vrijvallen omdat de betrokkenen niet meer voor studiefinanciering
op grond van hoofdstuk II van de WSF in aanmerking komen, worden derhalve
ingezet voor de financiering van deze aanpassing. De onderstaande bedragen
zijn afgeleid van de bedragen zoals deze in de Rijksbegroting voor OCenW van
1995 na Tweede Nota van Wijziging zijn vermeld. Tabel 4: Beschikbare budget (x 1 mln)  19951996199719981999Basisbeurs10488848790 Aanvullende
beurs111118115120123 Rentedragende
lening3232303131 Totaal247238229238244Waarvan relevant215206199207213De uitgaven zijn als volgt onder te verdelen:* relevante uitgaven:– basistoelage thuiswonenden– basistoelage uitwonenden– retributies– overige studiekosten* niet relevante uitgaven:– aanwezigheidscontrole– weigerachtigheidDe uitgaven kunnen worden bepaald door de geraamde aantallen per inkomenscategorie
te vermenigvuldigen met de indicatieve normbedragen. De aantallen, normbedragen
en uitgaven zijn weergegeven in de onderstaande tabellen. Tabel 5: Aantal gerechtigden  1996199719981999t/m 391709 85510 11210 32110 53339171 t/m 49 9205 6325 7785 8986 01949921 en hoger50 28451 57952 70753 893* Totaal aantal65 77167 47068 92570 445     aantal
thuiswonend56 04157 29258 20059 327aantal uitwonend9 73010 17810 72511 118Tabel 6: Indicatieve normbedragen  1996199719981999lesgeld1 5761 6161 6481 686overige studiekosten765765765765 basistoelage
thuiswonend2 1152 1152 1152 115basistoelage uitwonend4 9314 9314 9314 931Omdat het onderhavige voorstel niet in een afzonderlijke reiskostenvergoeding
voorziet, kan dit tot gevolg hebben dat met name leerlingen in het (V)SO een
beroep gaan doen op het gemeentelijk leerlingenvervoer. Volgens een advies
van de Raad voor de gemeentefinanciën bedragen de kosten hiervan structureel
1,8 mln.. Dit bedrag zal aan het Gemeentefonds worden toegevoegd.Tabel 7 geeft het budgettaire beeld na invoering per 01/01/97. Tabel 7: Overzicht van de uitgaven UITGAVENRELEVANTE199719981999aan lesgeld25,726,727,9 aan overige studiekosten7,77,98,1basistoelage thuiswonend121,4123,3125,7 basistoelage
uitwonend50,453,155,1 * Tot.uitgaven relevant205,2211,0216,8* Beschikbaar relevant199,0207,0213,0UITGAVEN NIET RELEVANT199719981999 Aanwezigheidscontrole1,41,41,4Weigerachtigheid1,41,41,4 * Totaal niet-relevant2,82,82,84. Fiscale aspectenVoor de fiscale begeleiding van de onderhavige voorstellen worden enkele
aanpassingen voorgesteld die enerzijds een bestendiging van de huidige situatie
voor de ouders van studerenden betekenen en anderzijds voor studerenden een
bescheiden verbetering meebrengen. Gezien de fiscale overeenkomst met de basisbeurs
en de uitkeringen krachtens de AKW worden ook de toelagen ingevolge dit wetsvoorstel
belastingvrij aan studerenden verstrekt. Daartoe is een wijziging van de Wet
op de inkomstenbelasting 1964 opgenomen.Gevolg van bedoelde overeenkomst is bovendien dat een aanpassing van de
Wet op de inkomstenbelasting 1964 nodig is om te bereiken dat wanneer recht
bestaat op een basistoelage de ouders van de studerenden, evenals thans het
geval is, geen recht kunnen doen gelden op buitengewone-lastenaftrek ter zake
van kosten van levensonderhoud van hun kinderen. Dit is immers ook het geval
wanneer recht bestaat op kinderbijslag of studiefinanciering.Wat betreft de aftrek van studiekosten door de studerende dient nog te
worden vermeld dat tot het beloop van het ouderinkomenafhankelijke gedeelte
van de toelage (het belastingvrije gedeelte dat betrekking heeft op de genormeerde
directe studiekosten) geen buitengewone-lastenaftrek ter zake van studiekosten
mogelijk is. De basistoelage komt niet in mindering op de aftrekbare studiekosten. 5. Uitvoering van de maatregelen door de Informatie Beheer
GroepUitvoering van de inhoud van de nota van wijziging is mogelijk, maar vereist
de bouw van een nieuw geautomatiseerd administratie-systeem. Voor de uitvoering
van de voorgestelde regeling kan namelijk geen gebruik worden gemaakt van
het geautomatiseerde systeem ten behoeve van de uitvoering van Hoofdstuk II
van de Wet tegemoetkoming studiekosten. 6. Artikelsgewijze toelichting Onderdeel A (artikel 1)De wijziging in het eerste lid is het gevolg van de beslissing de taken
op het terrein van de cultuur toe te voegen aan de taken van het Ministerie
van Onderwijs en Wetenschappen. Onderdeel B (artikel 10)Dit onderdeel strekt er toe de terminologie van artikel 10, tweede lid,
af te stemmen op die van artikel 9, tweede lid en brengt de Wet
tegemoetkoming studiekosten (WTS) in overeenstemming met het woordgebruik
in de onderwijswetten waarop dit artikel betrekking heeft. Onderdeel C (artikel 16)Door de aanpassing in artikel 16, derde lid, wordt de indexering geÜniformeerd. Onderdeel D (Hoofdstuk IIA Wet tegemoetkoming studiekosten)voor zover het betreft artikel 19b:Er wordt op gewezen dat bij de toepassing van artikel 19b niet alleen
de Europese regelgeving relevant is, maar ook de jurisprudentie van het Europese
Hof van Justitie naar aanleiding van die regelgeving.voor zover het betreft artikel 19c:Artikel 9, eerste lid, is niet van overeenkomstige toepassing verklaard
omdat de regeling met betrekking tot een tegemoetkoming in de studiekosten
voor studerenden jonger dan 18 jaar ook van toepassing is op het middelbaar
beroepsonderwijs.voor zover het betreft artikel 19h:In onderdeel b van dit artikel wordt gedoeld op de wettelijke vertegenwoordiger
die voldeed aan de in artikel 8 genoemde criteria voor de beantwoording van
de vraag wie als aanvrager kan optreden.voor zover het betreft artikel 19n:Het vijfde lid maakt het mogelijk dat een studerende het verschuldigde
lesgeld tijdig kan voldoen. In de ministeriële regeling op grond van
artikel 38 zal worden opgenomen dat het voorschot op het lesgeld elke maand
voor 1/12e deel zal worden verrekend met de tegemoetkoming waarop een studerende
recht heeft.voor zover het betreft artikel 19o:In artikel 19o is een lichte procedure voor het aanvoeren van weigerachtigheid
neergelegd. Omdat er voor gekozen is de tegemoetkoming te verstrekken in de
vorm van rentedragende lening kan hier worden volstaan met een lichte procedure.
Zo'n lichte procedure kan volstaan omdat de studerende naar ervaringsregelen
na zijn 18e jaar doorgaans kort in de onderwijssoorten verblijft waarop hoofdstuk
IIA betrekking heeft. De mogelijkheid rentedragend te lenen zal aanzuigende
werking voorkomen. Ook vanuit het oogpunt van uitvoeringslasten is hier sprake
van een lichte procedure. De rentedragende lening die door een studerende
niet wordt benut, kan door hem worden teruggestort.voor zover het betreft artikel 19w:Om niet een onnodig aantal soorten van studieschuld te creëren is
hier nauw aangesloten bij de inhoud van artikel 58a van de WSF. Onderdeel E en onderdeel N (artikel 21)Door deze wijziging wordt hetzelfde nationaliteitsbegrip gehanteerd in
alle situaties dat de studerende ook aanvrager en rechthebbende is. Door in
artikel 21 van hoofdstuk III hetzelfde begrip te hanteren als in artikel 7
van de Wet op de studiefinanciering (WSF), wordt ook in hoofdstuk III het
in Nederland wonen een vereiste voor het in aanmerking kunnen komen voor tegemoetkoming.
Wanneer hoofdstuk IIA in werking treedt, wordt in artikel 21 de verwijzing
naar artikel 7 WSF vervangen door een verwijzing naar artikel 19b WTS. Deze
artikelen hebben alle dezelfde inhoud. Onderdeel F (artikel 31)Door deze aanpassing wordt aansluiting bereikt met de formulering van
artikel 10, vierde lid, van de Wet op de studiefinanciering. Onderdeel I (artikel 47)Door deze aanpassing wordt een onjuistheid hersteld met betrekking tot
verwijzingen in dit artikel. Onderdeel J (artikel 53a Wijzigingen in de Wet op de studiefinanciering)voor zover het betreft artikel 9, het nieuwe vierde lid:Hier is uitdrukkelijk niet naar een wet verwezen, bijvoorbeeld naar de
Wet op het voortgezet onderwijs, maar naar onderwijssoorten. Dat betekent
dat hier ook wordt gedoeld op die onderwijssoorten voor zover zij onder de
Experimentenwet onderwijs en onder de Wet op de erkende onderwijsinstellingen
vallen.voor zover het betreft artikel 16, eerste lid:Deze wijziging herstelt een onjuistheid die ontstond bij de inwerkingtreding
van de Wet op het cursorisch beroepsonderwijs. Deze wet trad in werking met
ingang van 1 augustus 1993. Daarom wordt aan deze wijziging terugwerkende
kracht tot die datum gegeven.voor zover het betreft artikel 26, zesde lid:Deze aanpassing verbetert een onjuistheid die ontstond door de Wet van
29 september 1994, Stb. 742 (student op eigen benen). Onderdeel K (artikel 54a Wijzigingen in de Wet verzelfstandiging
Informatiseringsbank)voor zover het betreft artikel 1, onderdeel a:Deze wijziging brengt de omschrijving van «Onze Minister»
in overeenstemming met de taakinhoud.voor zover het betreft het nieuwe artikel 31a van de Wet verzelfstandiging
Informatiseringsbank:Het eerste lid heeft onder meer betrekking op het oude systeem van rijks
studietoelagen dat renteloze voorschotten kende. Dit systeem is afgeschaft
met ingang van 1 oktober 1986, de datum waarop de Wet op de studiefinanciering
in werking trad. Het gaat in deze bepaling derhalve alleen nog om de afwikkeling
van die renteloze voorschotten.Het tweede lid heeft betrekking op de Regelingen tegemoetkoming studiekosten.
Deze regelingen kennen geen renteloze voorschotten, maar tegemoetkomingen
die in de vorm van gift worden verstrekt. Deze regelingen vervallen met ingang
van de inwerkingtreding van de onderhavige wet. Derhalve heeft ook deze bepaling
betrekking op de afwikkeling van lopende zaken met betrekking tot bedoelde
verstrekkingen. Onderdeel L (artikel 55 Wijziging in de Wet op het voortgezet
onderwijs)Artikel 55 van het wetsvoorstel zoals het is ingediend bij de Tweede Kamer,
bevatte een wijziging van de Wet faciliteit voor de zeevaart. Inmiddels is
die wet met ingang van 1 januari 1995 ingetrokken door artikel 6 van de Wet
van 23 december 1994, Stb. 928.In plaats daarvan wordt nu in artikel 55 een wijziging van artikel 27a
van de Wet op het voortgezet onderwijs voorgesteld. Artikel 27a, eerste tot
en met zevende lid, hebben betrekking op de controle op langdurige afwezigheid
voor leerlingen die vallen onder hoofdstuk II van de WSF. In het voorgestelde
achtste lid worden deze zeven leden ook van toepassing verklaard op leerlingen
die vallen onder hoofdstuk IIA van de WTS. Onderdeel N (artikelen 56a tot en met 56e)voor zover het betreft artikel 56, onderdeel a:De toevoeging van de definitie van tegemoetkomingstijdvak aan het eerste lid is nodig omdat hoofdstuk IIA een stelsel van tegemoetkoming
per maand en toekenning per kalenderjaar introduceert analoog aan de regeling
van de Wet op de studiefinanciering (WSF).voor zover het betreft artikel 56, onderdeel b:Het invoegen van een hoofdstuk IIA noodzaakt het doel van de wet uit te
breiden tot ook het onderwijs dat relevant is voor hoofdstuk IIA.voor zover het betreft artikel 56, onderdeel c: (artikel 19g)De basistoelage op grond van hoofdstuk IIA van deze wet wordt vanaf hetzelfde
tijdstip en op dezelfde wijze geïndexeerd als de basisbeurs die op grond
van hoofdstuk II (artikelen 16 en 52) van de WSF wordt toegekend.voor zover het betreft artikel 56a, de onderdelen d en e:(opschrift
Hoofdstuk III en artikel 20)Door het voorstel in deze nota van wijziging om het wetsvoorstel WTS met
een hoofdstuk IIA uit te breiden, dient van aanspraak op de tegemoetkoming
ingevolge hoofdstuk III te worden uitgesloten de studerende die onder de werking
van dit hoofdstuk IIA valt.voor zover het betreft artikel 56a, de onderdelen h en i:(artikelen
35 en 37)Herziening door de IB-Groep dient in geval van terugval van inkomen ook
mogelijk te zijn van beschikkingen die op grond van Hoofdstuk IIA zijn genomen.
Daarom wordt dit artikel uitgebreid met de verwijzing naar artikel 19k waarin
artikel 13 van toepassing wordt verklaard.Bovendien brengt dit onderdeel de verwijzing naar artikel 13, tweede lid,
in overeenstemming met de tekst van dat lid.Alleen voor een studerende die onder hoofdstuk IIA van deze wet valt,
bestaat de mogelijkheid om rentedragende lening op te bouwen, bijvoorbeeld
omdat blijkt dat hij weigerachtige ouders heeft of omdat in verband met langdurige
(onterechte) afwezigheid zijn tegemoetkoming in rentedragende lening wordt
omgezet. Daarom dient de mogelijkheid van herziening zich ook uit te strekken
over de bedragen aan rentedragende lening die aan een dergelijke studerende
zijn toegekend.voor zover het betreft artikel 56b:De beoogde datum van inwerkingtreding van hoofdstuk IIA van de WTS is
1 januari 1997. Daarom treedt de aanpassing van het wetsvoorstel herinrichting
Abw op diezelfde datum in werking. (De inwerkingtreding van de nieuwe Algemene
bijstandswet (Abw) is voorzien op 1 januari 1996, indien laatstgenoemd wetsvoorstel
door de Eerste Kamer wordt aanvaard). Hierdoor wordt voorkomen dat studenten
van 18 tot 27 jaar die voortgezet onderwijs volgen dat thans valt onder de
werkingssfeer van de Wet op de studiefinanciering – en uit dien hoofde
uitgesloten zijn van het recht op bijstand – door de overheveling van
de WSF naar de WTS recht op bijstand zouden krijgen. Ook overigens bijvoorbeeld
met betrekking tot de inkomensverrekening, worden de bepalingen die in de
Abw gelden ten aanzien van opleidingen die vallen onder de werkingssfeer van
de WSF, gelijkluidend gemaakt met betrekking tot de WTS. Tenslotte is de inlichtingenverplichting
van de Informatie Beheer Groep aan de gemeenten uitgebreid tot de gegevens
met betrekking tot de toepassing van de WTS.voor zover het betreft de artikelen 56c en 56d:In de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
werkloze gewezen zelfstandigen wordt eveneens de inlichtingenverplichting
van de Informatie Beheer Groep aan de gemeenten uitgebreid tot de gegevens
met betrekking tot de toepassing van de WTS.voor zover het betreft artikel 56e:De hier voorgestelde wijziging van de Algemene Kinderbijslagwet (AKW)
ten aanzien van 16- en 17-jarige studerende kinderen houdt verband met de
in de wet Stoeb voorgestelde wijziging van de AKW ten aanzien
van studerenden van 18 tot 25 jaar. In die wet wordt, vanwege de aanscherping
van de voorwaarden voor het recht op studiefinanciering en ter voorkoming
van een weglek richting AKW, voor studerenden van 18 tot 25 jaar de norm van
213 klokuren geïntroduceerd. Deze norm komt op jaarbasis met de WSF-norm
overeen. Uit oogpunt van uniformering is het gewenst dezelfde norm in de AKW
voor studerenden van 16 en 17 jaar op te nemen. Tevens wordt met deze norm
aangesloten bij de ook in dit wetsvoorstel voorgestelde voorwaarden voor het
in aanmerking komen voor een tegemoetkoming in de studiekosten van 850 klokuren
op jaarbasis voor studerenden jonger dan 18 jaar.Omdat met betrekking tot de AKW een kwartaalsystematiek wordt gehanteerd
en de Sociale Verzekeringsbank bij de vaststelling van het recht op kinderbijslag
over het vierde kwartaal van elk jaar de verklaringen van de onderwijsinstellingen
met betrekking tot onder andere de studieomvang betrekt, is bepaald dat invoering
van de wijziging van de AKW, evenals dat in de wet Stoeb is gebeurd, plaatsvindt
met ingang van 1 oktober 1995. De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,J. M. M. Ritzen XNoot1Voor de slechte risico's geldt echter een veel hoger bedrag, nl. f 178,60
per maand. Dit is het reguliere tarief voor de SPP-polis. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23699-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl