Wijziging Boek 2 en 6 BW (stilzwijgende verlenging en opzegtermijn bij lidmaatschappen, abonnementen en overige overeenkomsten); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30520, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

13-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30520 nr. 7

11-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoud blz.1. Algemeen2. De keuzevrijheid van de consument3. De oplossing3.1 De oplossing voor abonnementen3.2. De oplossing voor het lidmaatschap van de vereniging4. Administratieve lasten5. ArtikelsgewijsOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30520Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 520Voorstel van wet van de leden Crone en Van Dam houdende wijziging van
Boek 2 en Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek (stilzwijgende verlenging en opzegtermijn
bij lidmaatschappen, abonnementen en overige overeenkomsten)nr. 7VERSLAGVastgesteld 11 juni 2007De vaste commissie voor Justitie1 belast met
het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer als volgt verslag
uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de hierin gestelde vragen en gemaakte
opmerkingen tijdig zullen zijn beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.Inhoud blz.1. Algemeen 12. De keuzevrijheid van de consument 43. De oplossing 64. Administratieve lasten 75. Artikelsgewijs 81. AlgemeenDe leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van het wetsvoorstel.
Genoemde leden constateren, dat het initiatief is ingegeven door de overweging
dat een consument vaak ongewild met een stilzwijgende verlenging van abonnementen
wordt geconfronteerd en dat het vervolgens heel lastig is om een abonnement
of lidmaatschap weer op te zeggen. Genoemde leden onderschrijven de wens om
consumenten in dit soort situaties meer houvast te geven. Bij deze leden rijst
echter de vraag of er om deze irritatie weg te nemen niet minder ingrijpende
oplossingen te verzinnen waren geweest. Zo zouden zij denken aan een waarschuwingsplicht
of een waarschuwingsplicht op verzoek van de consument. De leden van de CDA-fractie
merken op, dat de indieners aangeven, dat het teveel gevraagd is van uitgeverijen,
energiemaatschappijen en telecom-aanbieders om bij te houden wanneer de abonnementen
aflopen. Deze leden vragen of de indieners kunnen uitleggen waarom deze last
dan wel zonder omhaal bij de particuliere consument kan worden neergelegd.
Deze laatste beschikt niet over elektronische waarschuwingssystemen, zo merken
zij op.De leden van de CDA-fractie menen, dat indien de onderliggende problematiek
door op maat gesneden zelfregulering te verhelpen is, dat de voorkeur verdient
boven nieuwe regelgeving. Deze leden merken op dat het Nederlands
Uitgeversverbond inmiddels al een vergaande en bindende gedragscode heeft
afgekondigd. Hoe beoordelen de indieners de werking van deze gedragscode?
Hoe is het gesteld met het opstellen van gedragscodes in andere sectoren,
kunnen zij daarop ingaan?Vanuit de sector horen de leden van de CDA-fractie geluiden, dat het inkorten
van de opzegtermijn van drie maanden naar één maand niet redelijk
is, omdat, bijvoorbeeld, de planning meerdere weken vooruit werken vereist.
Kunnen de indieners op deze hartenkreet vanuit het veld reageren, zo vragen
deze leden.De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel. Zij zijn van mening, dat het voorstel recht doet aan de
wensen van de consument om beter beschermd te worden. Deze leden zouden echter
op enkele punten graag nog meer duidelijkheid krijgen. Zij merken op, dat
wanneer de mogelijkheid van stilzwijgende verlenging van meer dan drie maanden
verboden wordt, de abonnee zich bewust moet worden van de afloop van zijn
abonnement. Deze leden vragen of dit wetsvoorstel niet ten koste gaat van
de consument die zijn abonnement wel voor een langer termijn dan drie maanden
stilzwijgend wil verlengen.De leden van de PvdA-fractie stellen vast, dat de indieners met dit initiatiefwetsvoorstel
beogen stilzwijgende verlenging van meer dan drie maanden te verbieden. Deze
leden vragen waarom de indieners hebben gekozen voor specifiek drie maanden
en waarom niet voor twee of zes maanden, of zoals in Belgische wetgeving het
geval is, voor een billijke termijn.De leden van de PvdA-fractie hebben begrepen, dat contracten voor het
afnemen van gas en elektriciteit ook onder deze initiatiefwet vallen. Deze
leden merken op, dat voor de energiebranche echter een aparte wet inwerking
is gesteld: de Elektriciteitswet 1998. Zij vragen in hoeverre de bepalingen
die in dit initiatiefwet opgenomen een aanvulling vormen op dat wetsvoorstel.De leden van de SP-fractie hebben met interesse kennisgenomen van het
initiatiefwetsvoorstel van de leden Crone en Van Dam. Deze leden delen de
zorgen van de indieners omtrent het stilzwijgend verlengen en het opzeggen
van abonnementen en ook zij zijn van mening, dat dit op een betere manier
geregeld zou kunnen worden. Wel hebben de leden van de SP-fractie nog enkele
vragen naar aanleiding van het wetsvoorstel. Deze leden begrijpen, dat de
indieners ook contracten met betrekking tot het leveren van elektriciteit
onder het voorstel scharen. In de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet is echter
al een regeling opgenomen voor consumenten. Wat is de meerwaarde van het opnemen
van energiecontracten in het wetsvoorstel, zo vragen de leden van de SP-fractie.Deze leden opperen, dat wellicht een algemene oplossing voor alle soorten
contracten en branches, zoals indieners beogen, niet de meest aangewezen weg.
Sectoren kunnen dermate van elkaar verschillen dat ook de manier waarop abonnementen
in die branche (stilzwijgend) verlengd en opgezegd kunnen worden een verschillende
behandeling verdient. Hoe denken de indieners hierover, zo vragen zij.De leden van de PVV-fractie hebben met grote interesse kennisgenomen van
het onderhavige initiatiefwetsvoorstel. Met dit wetsvoorstel wordt tegemoet
gekomen aan de voor consumenten vaak zeer hinderlijke situatie, dat zij niet
direct of zeer moeilijk een lidmaatschap of abonnement kunnen beëindigen.
Vanuit dit perspectief steunen deze leden de strekking van het wetsvoorstel.De leden van de ChristenUnie-fractie hebben met interesse kennisgenomen
van het initiatiefwetsvoorstel. Zij geven graag blijk van hun waardering voor
het initiatief en de moeite die de indieners nemen om te komen
tot oplossing van problemen rond opzegging en verlenging van abonnementen
en lidmaatschappen. Daarnaast merken deze leden op, dat zij waardering hebben
voor de wijze waarop het advies van de Raad van State en – blijkens
de reactie daarop van de indieners – ook de adviezen van gesprekspartners
zijn verwerkt in het gewijzigde voorstel van wet.De vragen die de leden van de ChristenUnie-fractie aanvankelijk hadden
ten aanzien van de voorgestelde aanpassingen in het verenigingsrecht zijn
met het gewijzigde voorstel van wet niet meer aan de orde. Deze leden zijn
blij, dat hiermee recht is gedaan aan de afzonderlijke status van de lidmaatschapsverhouding
en aan de zware druk die een waarschuwingsplicht op elke willekeurige vereniging
zou leggen.Hoewel de leden van de ChristenUnie-fractie zich bij de geschetste problematiek
van doorlopende ongewenste abonnementen en verplichtingen iets kunnen voorstellen,
rijst bij hen de vraag naar de inhoudelijke legitimatie van overheidsoptreden
in dergelijke particuliere rechtsverhoudingen, wanneer dat verder gaat dan
de huidige wetgeving regelt. De Raad van State merkt in dat verband op, dat
het voorstel tegemoet komt aan «de consument die de opzeggingsmogelijkheden
van zijn abonnementen niet bijhoudt». De leden van de ChristenUnie-fractie
nodigen de indieners uit, toe te lichten waarom in dergelijke gevallen (wetgevend)
overheidsoptreden gewenst is.Tot slot vernemen deze leden graag of de indieners in de wereld van abonnementen
en verplichtingen een aparte plaats zien voor de levering van gas, water en
stroom en of dit tot uiting kan komen in het initiatiefwetsvoorstel.De leden van de D66-fractie willen allereerst de leden Crone en Van Dam
bedanken voor de moeite die zij hebben genomen om een oplossing te zoeken
en uit te werken voor het door hen geconstateerde probleem. Deze leden hebben
met belangstelling kennisgenomen van onderhavig wetsvoorstel. Zij herkennen
de problematiek, die de indieners schetsen, maar zijn nog niet overtuigd,
dat de gekozen oplossing de meest passende is. Graag nodigen zij de indieners
derhalve uit de vragen die deze over het initiatiefvoorstel hebben te beantwoorden
De leden van de fractie van D66 zouden graag wat meer details over de, door
indieners, aangehaalde onderzoeken ontvangen.De leden van de D66-fractie vragen de indieners nader aan te geven waarom
zij de toegevoegde waarde van een verbetering van de opvraagbaarheid van de
looptijd en opzegdatum van abonnementen betwijfelen. Delen de indieners de
mening, dat er een essentieel verschil is tussen de opzegtermijn en de opzegdatum,
waar de eerste een algemene termijn is en de tweede specifiek voor één
abonnee? Welke verantwoordelijkheid hebben consumenten naar de mening van
de indieners bij het bijhouden van door hun aangegane verplichtingen? Hoe
kijken de indieners aan tegen andere middelen om consumenten in staat te stellen
beter om te gaan met de veelheid van keuzes in de hedendaagse samenleving?
Hoe kijken de indieners aan tegen alternatieven die meer informerend/voorlichtend
van aard zijn? Zouden de indieners hierbij kunnen aangeven op welke manier
de verkorting van de termijn precies bijdraagt aan het verkleinen van het
aantal lopende verplichtingen danwel het verbeteren van de mogelijkheid voor
mensen om hun lopende verplichtingen bij te houden?De leden van de D66-fractie vragen de indieners nader in te gaan op de
vraag hoe onderhavig voorstel zich verhoudt tot reeds bestaande initiatieven
en wetgeving in verschillende sectoren. Kunnen zij voorts een verdere onderbouwing
geven waarom zij de zelfregulering in de uitgeversbranche onvoldoende vinden,
zo vragen deze leden.2. De keuzevrijheid van de consumentDe leden van de CDA-fractie hechten aan het basisprincipe van contractsvrijheid.
In sommige sectoren, zoals in de energie- of telecomsector is de variëteit
van contractsvormen juist de belangrijkste concurrentiemogelijkheid. Het inperken
van de mogelijkheid van contractsvormen die kunnen worden aangeboden, beperkt
de concurrentie. Het lijkt deze leden, dat het niet de bedoeling van de indieners
kan zijn. Zien zij dat goed? Zijn de indieners het eens met deze leden, dat
het niet de bedoeling van het wetsvoorstel kan zijn dat meerjarige contracten
niet meer kunnen worden afgesloten?Genoemde leden merken op, dat een groot deel van de irritaties die bij
burgers leven, te maken hebben met het feit dat het zo ondoorzichtig is –
vaak ook expres ondoorzichtig gemaakt is – om aansluitingen, lidmaatschappen
en abonnementen op te zeggen. Hebben de indieners gedachten om ook deze ergernis
weg te nemen? Zo ja, op welke wijze? Zo neen, waarom niet?De leden van de CDA-fractie vragen of de indieners nader in kunnen gaan
op de wettelijke regeling, die onlangs in België is ingevoerd, waarbij
onderscheid wordt gemaakt tussen producten en diensten.Deze leden zijn van mening dat het wetsvoorstel de trouwe en tevreden
consument niet moet raken. Zien zij het goed dat de trouwe abonnementshouder,
ieder jaar opnieuw zijn abonnement zal moeten verlengen.De leden van de PvdA-fractie constateren, dat MKB Nederland een felle
tegenstander van dit wetsvoorstel is. MKB Nederland veronderstelt, dat deze
wijziging zou leiden tot verslechtering van de marktwerking en van concurrentie.
Deze leden vragen of de indieners kunnen aangeven waarom dit volgens hen niet
het geval is.De dagbladsector heeft in vergelijking met voorgaande jaren te maken met
terugloop van aantal abonnees, zo merken de leden van de PvdA-fractie op.
Zij vragen of de indieners denken dat dit wetsvoorstel tot een nog grotere
afname van abonnees zal leiden.Deze leden merken op, dat België gekozen heeft voor een wet waarin
geregeld wordt, dat de consument eerst gewaarschuwd wordt voordat een overeenkomst
verlengd wordt. In de Belgische wet zijn nog drie andere belangrijke punten
opgenomen: de opzegtermijn wordt niet gefixeerd maar er wordt een redelijke
termijn in acht genomen, producten zijn uit de wet gehaald en de diensten
behoren tot de wet en de kleine lettertjes worden voortaan in grote letters
opgenomen in het contract. Deze leden vragen waarom de indieners niet hebben
gekozen voor dit systeem. Zij vragen waarom de administratieve lasten van
een waarschuwingsplicht bezwaarlijk zijn en de administratieve lasten die
teweeg worden gebracht bij het invoeren van dit wetsvoorstel niet.De leden van de PvdA-fractie merken op, dat Telecom aanbieders vaak tweejarige
abonnementen sluiten om de hoge kosten van de nieuwe toestellen te kunnen
dekken. De consument kiest vaak bewust voor een tweejarig abonnement. Op deze
manier worden nieuwe mobiele toestellen en nieuwe technologieën tegen
een redelijk lage prijs op de markt gezet. Met het inwerking treden van dit
wetsvoorstel zal er straks geen mogelijkheid meer zijn om een contract van
twee jaar af te sluiten, althans de consument krijgt de mogelijkheid om zijn
overeenkomt na een jaar te beëindigen waardoor de kosten zullen stijgen.
Worden de abonnementen, en het in de markt zetten van nieuwe producten en
technologieën in de Telecom-sector door het wetsvoorstel onbetaalbaar
voor de consument, zo vragen deze leden.De leden van de SP-fractie merken op, dat door voorliggend wetsvoorstel
meerjarige contracten na één jaar per maand opzegbaar zijn.
In de telecommunicatiebranche lijkt echter behoefte te bestaan aan tweejarige contracten. Hoe beoordelen indieners in dat kader de regeling omtrent
het opzeggen van abonnementen in de telecommunicatiesector zoals voorgesteld
in het wetsvoorstel met Kamerstuknummer 30 661 (artikel I onderdeel E),
zo vragen deze leden.De leden van de PVV-fractie constateren, dat de huidige situatie tot gevolg
kan hebben, dat de consument wordt beperkt in zijn keuzevrijheid. Doordat
de consument gebonden is aan een lopend abonnement of lidmaatschap voelt zij
zich beperkt om over te stappen of lid te worden van een andere aanbieder.
Dit betekent tevens voor nieuwkomers op de markt en innovatieve ondernemers,
dat het voor hen moeilijker zal zijn om klanten te werven. Een wetswijziging
lijkt hier gewenst, zo menen de leden van de PVV-fractie.Tegelijkertijd is er, volgens deze leden ook een andere kant aan het verhaal
en daarom willen zij de volgende kanttekeningen plaatsen:Ten eerste zijn deze leden van mening, dat de consument hier ook een eigen
verantwoordelijkheid draagt, die niet onderschat dient te worden. Indien men
zich ergens voor kan aanmelden, kan men zich er in principe ook zelf weer
voor afmelden. Uitgaande van het onderzoek van Maurice de Hond heeft maar
liefst 60% van de ondervraagden niet één of meer lidmaatschappen
of abonnementen gehad die zij eigenlijk had willen opzeggen. Dit zou betekenen,
dat het merendeel van de Nederlandse bevolking hier dus geen probleem mee
heeft. Dit neemt niet weg, dat 40% van ondervraagden dat wel heeft
en tevens 54% het (erg) onhandig vindt dat abonnementen en lidmaatschappen
stilzwijgend worden verlengd. De leden van de PVV-fractie willen hierbij opmerken,
dat zij de term «onhandig» hier niet erg overtuigend vinden. Desondanks
blijkt er wel dusdanig sprake te zijn van hinder dat verandering op zijn plaats
lijkt. De leden van de PVV-fractie vragen hoe de initiatiefnemers de eigen
verantwoordelijkheid van de consument in het kader van dit wetsvoorstel bezien.Ten tweede vragen de leden van de PVV-fractie in hoeverre de (gevestigde)
ondernemer, die door deze wetswijziging wordt getroffen, wordt geschaad. Uitgevers
blijken bijvoorbeeld vaak langlopende contracten af te sluiten met onder meer
drukkers en adverteerders. Deze leden vragen of de ondernemer niet onredelijk
wordt geschaad in de continuïteit en zekerheid van zijn/haar ondernemerschap.Onder meer op basis van de twee zojuist genoemde punten zijn de leden
van de PVV-fractie nog niet overtuigd, dat de stilzwijgende verlenging beperkt
dient te worden tot drie maanden en de opzegtermijn moet worden verkort naar één
maand. Dat er een verandering dient te komen, zijn zij echter met de initiatiefnemers
eens. Deze leden zullen zich daarom nog nader beraden over de termijnen. Tenslotte
willen deze leden meedelen dat zij, om de consument tegemoet te komen, in
ieder geval instemmen met het gebruik van modernere manieren (email en dergelijke)
om lidmaatschappen en abonnementen op te kunnen zeggen. De wijziging van het
artikel 236 onder o van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek, dat bepaalt dat
de wijze waarop een overeenkomst wordt aangegaan ook de wijze moet kunnen
zijn waarop een overeenkomst kan worden opgezegd, krijgt daarmee steun van
deze leden.De leden van de D66-fractie merken op, dat de indieners wijzen op de regeling
die in Oostenrijk, Frankrijk en een aantal Angelsaksische landen is getroffen.
Graag zouden deze leden ook vernemen welke regelingen in andere ons omringende
landen, zoals Duitsland en de Scandinavische landen, gebruikelijk zijn. Tevens
vragen deze leden de indieners hoe zij aankijken tegen mogelijke Europese
initiatieven, die zouden strekken tot vermindering van de door hen gesignaleerde
problemen.De leden van de D66-fractie vragen de indieners voorts of zij een nadere
onderbouwing kunnen geven waarom zij niet hebben gekozen voor invoering
van een waarschuwingsplicht, zoals die bijvoorbeeld in België aanhangig
is. Zij vragen de indieners daarbij ook de proportionaliteit van voorgestelde
maatregelen tegen elkaar af te zetten.3. De oplossingDe leden van de D66-fractie vragen de indieners nader in te gaan op het
verband tussen de door hun gesignaleerde problematiek en de uiteindelijk door
hen gekozen oplossing om de maximale termijn voor stilzwijgende verlenging
te verkorten tot drie maanden. Hoe draagt dit voorstel bij aan het wegnemen
van de indruk van consumenten, dat hun abonnement wéér verlengd
is, zo vragen deze leden.3.1 De oplossing voor abonnementenDe leden van de CDA-fractie vragen waarom in plaats van stilzwijgende
verlenging van het abonnement/lidmaatschap niet wordt gekozen voor een contract
voor onbepaalde tijd. Deze leden vragen voorts of de indieners nader kunnen
ingaan op het argument dat in het burgerlijk wetboek al voldoende waarborgen
zijn opgenomen om onredelijke praktijken tegen te gaan. Kan tevens worden
aangegeven waarom in de ogen van de indieners de sectorspecifieke regelgeving,
zoals de Electriciteitswet en de Telecomwet waarin ook uitdrukkelijk bepalingen
zijn opgenomen over de contracten onvoldoende houvast bieden?Genoemde leden vragen de indieners hoe zij aankijken tegen een tussenoplossing
waarbij abonnees/consumenten het recht krijgen een abonnement op korte termijn
en kosteloos op te zeggen nadat een abonnement opnieuw stilzwijgend is verlengd
voor een bepaalde termijn.De leden van de D66-fractie verwelkomen het initiatief van de indieners
om bij de toegestane wijze(n) van opzeggen meer evenwichtigheid aan te brengen
in de verhouding tussen consument en «producent».3.2. De oplossing voor het lidmaatschap van de verenigingOnoverkomelijk grote moeite echter hebben de leden van de CDA-fractie
met het feit dat het initiatiefvoorstel ook ziet op lidmaatschappen van verenigingen
en de consequenties die dat heeft voor vrijwilligersorganisaties. Het wetsvoorstel
heeft namelijk ook betrekking op verenigingen die alleen door amateurs in
stand worden gehouden. Voor hen gaat een waarschuwingsplicht gelden, waarbij
de leden van de vereniging bijtijds moeten worden gewaarschuwd voor een verlenging
van hun lidschap als zij geen actie ondernemen. Hiermee worden extra administratieve
lasten voor deze verenigingen in het leven geroepen. Hoe verhoudt dit, zich
in de ogen van de initiatiefnemers, tot het beleid van dit kabinet om de administratieve
lasten voor vrijwilligers juist te reduceren. Overigens merkt ook de Raad
van State op, dat de indieners van het voorstel eraan voorbij lijken te gaan,
dat een zware druk wordt gelegd op verenigingen die afhankelijk zijn van vrijwilligers.De leden van de D66-fractie begrijpen de indieners zo, dat verenigingen
aan een ander «regime» worden onderworpen, (onder andere) omdat
door belanghebbenden is gewezen op het «belang van goed functionerende
sportverenigingen». Is dit correct? De leden van de D66-fractie onderschrijven
het belang van goed functionerende verenigingen, maar stellen naar aanleiding
van de consequenties die de indieners hieraan verbinden graag nog enige vragen.
Is het waar, dat ook lidmaatschappen van andersoortige verenigingen, zoals
bijvoorbeeld zonnestudio’s, onder deze «verenigingsregeling»
zullen vallen? Deze leden vragen de keuze om voor alle verenigingen een gelijke
regeling te treffen nader te onderbouwen. Specifiek vragen zij
ook naar de positie van omroepverenigingen en omroepgidsen binnen het onderhavige
voorstel. Graag vernemen deze leden welke consequenties dit voorstel voor
hen, en een eerlijke concurrentie op de markt voor programmagegevens en magazines,
zal hebben. Deze leden vragen de indieners ook aan te geven hoe zij het belang
van telefoon-/internetaansluitingen en media-abonnementen wegen. Zij vragen
de indieners ook de mogelijk bij sommigen bestaande angst voor de effecten
van onderhavig voorstel op de pluriformiteit van ons mediabestel hierbij te
betrekken, en met name een verschraling van het aanbod.De indieners hebben ervoor gekozen verenigingen te verplichten om op de
hoofdpagina van de website de informatie over opzegging van het lidmaatschap
op de hoofdpagina te vermelden. In de reactie van de indieners op het advies
van de Raad van State wordt aan de vereiste vermelding bovendien de kwalificatie «opvallend»
meegegeven. De leden van de fractie van D66 vragen de indieners nader in te
gaan op de consequenties van dit voorstel. Deze leden hebben hierbij de volgende
vragen: om hoeveel websites gaat het ongeveer, welke administratieve lasten
brengt dit voor verenigingen met zich mee en hoe ingrijpend zijn de praktische
effecten voor de vormgeving van deze websites. Om tot een goed oordeel te
komen, vragen zij de indieners tevens een concreet voorbeeld te geven van
wat in hun ogen een «opvallende vermelding» zou inhouden.4. Administratieve lastenDe leden van de PvdA-fractie stellen vast, dat de indieners aangeven,
dat uit dit wetsvoorstel geen extra informatieverplichting aan de overheid
voortvloeit en hierdoor geen administratieve lasten ontstaan. Deze leden vragen
of de indieners dit nader kunnen toelichten. Voorts vragen deze leden naar
de administratieve lasten van de bedrijven richting de consumenten.De leden van de fractie ChristenUnie stellen vast, dat ook in de gewijzigde
memorie van toelichting wordt gesteld, dat het voorstel geen administratieve
lasten met zich mee brengt. Deze leden vragen aandacht voor de zogenoemde
nalevingslasten, die het voorstel voor bedrijven kan opleveren, en voor de
mogelijkheid dat deze lasten aan de consument worden doorberekend. Deze leden
zouden daarop graag een reactie ontvangen van de initiatiefnemers. Ook vernemen
deze leden graag hoe de initiatiefnemers denken over de mogelijkheid, dat
het aanbod van meerjarige abonnementen zal gaan verschralen en dat de consument
de daarmee gepaard gaande financiële en/of materiële voordelen zal
mislopen.De leden van de fractie van D66 constateren, dat de indieners menen, dat «geen
administratieve lasten» voortvloeien uit onderhavig wetsvoorstel. Als
deze leden het goed begrijpen, worden «administratieve lasten»
door de indieners gelijkgesteld aan «informatieverplichtingen aan de
overheid». Deze leden horen graag of deze zienswijze correct is. Tevens
vragen zij de indieners de relatie met de «administratieve lasten»
die – onder andere volgens de staatssecretaris (p. 3 van de gewijzigde
Memorie van Toelichting) – zouden voortvloeien uit het invoeren van
een waarschuwingsplicht. Is hier sprake van een andere definitie van administratieve
lasten? Zo ja, zijn de indieners van mening, dat onderhavig wetsvoorstel dergelijke
administratieve lasten tot gevolg zal hebbengezien ook de te verwachten verhoging
van de frequentie van correspondentie inzake abonnementbeheer, zo vragen deze
leden.5. ArtikelsgewijsHet is de leden van de ChristenUnie-fractie niet duidelijk welke verbetering
of verduidelijking de indieners beogen met het voorgestelde in artikel I onder
B. Naar het deze leden voorkomt, is de term «opzegging» in lijn
met de rest van artikel 36 en met de relevante wettelijke terminologie.De voorzitter van de commissie,De Pater-van der MeerAdjunct-griffier van de commissie,BeukerXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), De Wit (SP), Van Beek (VVD), Van der Staaij
(SGP), Arib (PvdA), ondervoorzitter, De Pater-van der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz
(CDA), Wolfsen (PvdA), Joldersma (CDA), Gerkens (SP), Van Vroonhoven-Kok (CDA),
Van Velzen (SP), Azough (GL), Griffith (VVD), Teeven (VVD), Kalma (PvdA),
De Roon (PVV), Verdonk (VVD), Pechtold (D66), Thieme (PvdD), Kuiken (PvdA),
Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA), Van Toorenburg (CDA) en Anker (CU).Plv. leden: Sterk (CDA), Langkamp (SP), Weekers (VVD), Van der Vlies (SGP),
Van Dijken (PvdA), Schinkelshoek (CDA), Jager (CDA), Gill’ard (PvdA),
Jonker (CDA), Roemer (SP), De Vries (CDA), Abel (SP), Halsema (GL), Blok (VVD),
Van Miltenburg (VVD), Dijsselbloem (PvdA), Fritsma (PVV), Zijlstra (VVD),
Koşer Kaya (D66), Ouwehand (PvdD), Spekman (PvdA), Van Gijlswijk (SP),
Bouchibti (PvdA), Van Haersma Buma (CDA) en Slob (CU). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30520-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl