Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit; Brief minister bij aanbieding rapport 'Specifieke uitkeringen getoetst' van de ambtelijke Interbestuurlijke visitatiecommissie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24036, nr. 220

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

24036 nr. 220

30-05-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAanleidingAanpak, organisatie toetsingVerantwoordelijkheidsverdeling neerslag bestuurlijke opvattingenAanbevelingen van de commissieWinst toetsingsoperatieKabinetsstandpuntVervolgtraject aanbevelingenOndertekeningBIJLAGE 1 Voorstel voor concrete uitvoering van het kabinetsstandpunt
om de aanbevelingen van het eindrapport Specieke Uitkeringen (hierna SU genoemd)
getoetst op te volgen 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24036Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 036Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteitnr. 220BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 mei 2001AanleidingHet toenmalige kabinet heeft in 1996 besloten om alle bestaande specifieke
uitkeringen door te lichten in de periode 1997 t/m 2000. Het primaire doel
is onderzoek naar vermindering van de bestuurslasten die aan de rechtmatige
besteding van de specifieke uitkeringen en de beleidsmatige informatievoor-ziening
zijn verbonden. De verwachting was dat vermindering mogelijk is indien de
specifieke uitkeringen evenwichtig zijn ingericht. De meeste winst daarbij
kan behaald worden indien de gemeenten meer verantwoordelijkheden kregen.Aanpak, organisatie toetsingHet ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft in
nauw overleg met het ministerie van Financiën de toetsingsoperatie georganiseerd
en gecoördineerd. Om tot een bestuurlijk evenwichtige inrichting van
specifieke uitkeringen te komen is een toetsingskader opgezet aan de hand
waarvan de specifieke uitkeringen zijn doorgelicht. De departementen hebben
de toetsing van de uitkeringen zelf uitgevoerd. Een ambtelijke Interbestuurlijke
visitatiecommissie, onder leiding van de plv DGOB, de heer C. Schouten, heeft
de toetsingen van de departementen beoordeeld. De commissie bestond uit vertegenwoordigers
van BZK, Financiën en VWS, de VNG en de Rfv. De commissie heeft ook het
onderhavige rapport Specifieke uitkeringen getoetst
opgesteld. Dit bevat onder meer voor elke getoetste uitkering het oordeel
van de commissie. Bij deze brief treft u het rapport aan.1Verantwoordelijkheidsverdeling neerslag bestuurlijke opvattingenDe toetsingsoperatie is te zien als een groot-onderhoudsbeurt. De verantwoordelijkheidsverdeling
tussen de ministeries en de mede-overheden is daarbij steeds een centraal
onderwerp geweest. Deze is maatgevend voor de beleidsinformatie
en de financiële informatie die met de specifieke uitkeringen gemoeid
zijn. Een belangrijke bevinding is dat de verantwoordelijkheidsverdeling in
veel gevallen de neerslag is van een ontwikkeling in de bestuurlijke opvattingen
en verhoudingen en dat de knop naar een geheel andere verantwoordelijkheidsverdeling
niet eenvoudigweg kan worden omgedraaid. Het terugdringen van de bestuurslasten
is een continu proces.Aanbevelingen van de commissieDe commissie heeft 50 specifieke uitkeringen doorgelicht en daarbij ongeveer
60 aanbevelingen gedaan. De departementen nemen deze praktisch alle over.
Naast de aanbevelingen per specifieke uitkering bevat het rapport eveneens
meer algemene aanbevelingen over de inrichting van de specifieke uitkeringen.
Een belangrijke aanbeveling in dat verband is om te komen tot een checklist
voor rijksregelgeving en beleid over specifieke uitkeringen als onderdeel
van de zogenoemde Aanwijzingen voor de regelgeving. Een onderdeel daarvan
zou de verantwoordelijkheidsverdeling tussen het Rijk en de mede-overheden
moeten zijn, hetgeen bepalend is voor de bestuurslasten voor de specifieke
uitkeringen. Daarnaast is er de aanbeveling om de inrichting van de specifieke
uitkeringen in samenhang te bezien met VBTB. Wanneer de doelstellingen, de
beoogde maatschappelijke effecten en de daarbij passende output een meer centrale
rol krijgen bij de inrichting en uitvoering van de specifieke uitkeringen
dan kan dat het VBTB-proces ondersteunen. De aanbevelingen van de commissie
Schouten zijn te vinden op bladzijde 7–9 van het rapport. Bijlage 1
bij deze brief geeft deze in het kort weer.Winst toetsingsoperatieEen belangrijke doelstelling van de toetsingsoperatie was om de bestuurslasten
van de specifieke uitkeringen te verminderen. Indien de aanbevelingen van
het onderhavige rapport van de commissie Schouten worden overgenomen, dan
kan er langs twee wegen winst geboekt worden, zowel op de korte termijn als
op de langere termijn. In de eerste plaats kunnen de bestuurslasten teruggedrongen
worden voor zowel het Rijk als de mede-overheden, doordat de specifieke uitkeringen
eenvoudiger ingericht zullen zijn, hetgeen minder verantwoordings-informatie
kan betekenen met als gevolg minder controle-activiteiten. In de tweede plaats
zullen de specifieke uitkeringen veel transparanter zijn. Dit komt tot uiting
door een duidelijker bepaling van de verantwoordelijkheidsverdeling tussen
de minister en de gemeenten bij de uitvoering van de specifieke uitkeringen.
Dit komt eveneens tot uiting doordat de beoogde beleidseffecten beter beschreven
zijn. Het parlement, maar ook de gemeenteraad en de provinciale staten –
deze binnen de bevoegdheden die de specifieke uitkeringen bieden voor de gemeenten
en provincies – kunnen op die manier beter hun normerende functie vervullen
evenals hun controlerende functie.KabinetsstandpuntHet kabinet heeft met belangstelling kennis genomen van het rapport van
de commissie Schouten. Het kabinet is het eens met de bevindingen van de commissie
en zal bevorderen dat de aanbevelingen van de commissie – samengevat
in bijlage 1 – worden opgevolgd.Het kabinet is van plan in het kader van het in beeld brengen van de kosten-baten
van MDW-projecten ook de kosten-baten van het onderhavige project te inventariseren.
Daarbij gaat het om de mate waarin bestuurslasten zijn verminderd. Vervolgtraject aanbevelingenDe ministers die daar verantwoordelijk voor zijn, zullen de uitvoering
van de desbetreffende aanbevelingen ter hand nemen. De minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties zal de Tweede Kamer eind 2002 rapporteren over
de voortgang van de realisatie en de implementatie van de aanbevelingen.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesBIJLAGE 1 Voorstel voor concrete uitvoering van het kabinetsstandpunt
om de aanbevelingen van het eindrapport Specieke Uitkeringen (hierna SU genoemd)
getoetst op te volgen Samenvatting aanbevelingenUit te voeren door:1.Opvolgen 60 aanbevelingen
in bijlage 2 rapport inzake alle gevisiteerde SU.Betrokken ministeries. 2.a. Verduidelijking
rechtmatigheid in regelgeving Gemeente/Provinciewet en gelijke goedkeuringstoleranties
bij Rijk en gemeenten;a. Ministerie van BZK b. opname van rechtmatigheidscondities
besteding in regelgeving SU zèlf.b. Betrokken
ministeries. 3.In geval er toezicht
is op de uitvoering SU, afstemming regelgeving SU en regelgeving toezicht
ter voorkoming onnodige administratieve lasten.Betrokken ministeries. 4.Toepassen van single
information bij samenvallen EU-geldstromen en co-financiering ministeries,
uitgaande van de zwaarste controle-eisen van of NL of EU.Ministeries die co-financieren. 5.Bij reguliere, geplande
rapportages door SZW aan Tweede Kamer over herinrichting SZW-SU aandacht besteden
aan aspecten single audit en single information.Ministerie SZW in komende jaren. 6.Harmonisatie SU op
zelfde (departementale) beleidsvelden door gelijksoortige verantwoordelijkheidsverdeling
en inrichting.Betrokken ministeries.7.Afstemmen van VBTB
en inrichting SU door output- en/of outcome-eisen op te nemen in regels SU.Betrokken ministeries.8.De ministeries gaan
bij nieuwe specifieke uitkeringen na of het type bestuursuitkering toepasbaar
is.Betrokken ministeries.9.Transparantie financiële
verhouding, door SU ook in te richten met informatievoorziening over de verdeling
van gelden SU over de gemeenten.Betrokken ministeries. 10.Follow-up doorlichtingsoperatie
in 2005, over bestaansrecht en inrichting SU. Indien een evaluatie van een
SU plaatsvindt voor 2006 is een dergelijke, aparte heroriëntatie niet
nodig.Betrokken ministeries, in 2005. 11.Inrichtingscriteria
SU; uitbreiding van de Aanwijzingen voor de regelgeving met een checklist
op basis van toetsingskader commissie Schouten.Ministerie van Justitie in overleg met BZK. 12.Toepassing artikelen
2 en 18 van de Fvw voor nieuwe SU, namelijk toets op financiële gevolgen
gemeenten betreffende omvang en verdeling middelen en beoordeling SU conform
de hiervoor genoemde checklist.Betrokken ministeries
in overleg met BZK/FIN. 13.Ministeries toetsen
nieuwe SU conform checklist SU Aanwijzingen voor de regelgeving en voorzien
in adequate borging van de toepassing van dit kader. Mogelijk te beleggen
bij de departementale audit commissie/bestuursraad; rapportage erover kan
plaatsvinden in bedrijfsvoeringsparagraaf in kader VBTB. Betrokken ministeries.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24036-220.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl