Vernieuwing studiefinanciering; Brief minister over twee moties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26397, nr. 17

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-11-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26397 nr. 17

09-11-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe studentenmonitorDe voorlichting aan oudersDe emancipatie effect rapportageOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26397Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 26873Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 397Vernieuwing studiefinanciering26 873Intrekking van de Wet op de studiefinanciering en vervanging door de
Wet studiefinanciering 2000 (Wet studiefinanciering 2000)nr. 17BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 9 november 1999Kortgeleden is het wetsvoorstel WSF 2000 (Wet studiefinanciering 2000)
aangeboden aan de Staten-Generaal. In dit wetsvoorstel dat de Wet op de Studiefinanciering
vervangt, zijn de maatregelen uit de nota «Flexibele studiefinanciering;
een stelsel dat past» verwerkt. De Tweede Kamer heeft op 27 mei jl.
zijn instemming met de nota betuigd.In deze brief breng ik verslag uit van de wijze waarop ik ben omgegaan
met de moties die door uw Kamer zijn aangenomen dan wel aangehouden bij de
behandeling van de nota. De moties over voorlichting van ouders en nader onderzoek
worden hieronder uitgebreid behandeld. Motie nr. 15 (kamerstukken II, 26 397,
nr. 15) waarin wordt voorgesteld om studenten die voor hun dertigste met de
studie zijn begonnen recht te geven op maximaal 4 jaar studielening, is reeds
verwerkt in het wetsvoorstel. Motie nr. 11, waarin wordt gevraagd naar de
mogelijkheden voor extra afstudeermomenten in de studiefinanciering naast
het einddiploma, is beantwoord in het HOOP 2000.In de OCenW Emancipatienota «Een kristal van kansen» is aangekondigd
dat bij de nieuwe voorstellen op het terrein van studiefinanciering ook zou
worden gekeken naar het effect op specifieke doelgroepen. Hierbij treft u
tevens de emancipatie effect rapportage op de WSF 2000 aan.1De studentenmonitorIn mijn brief van 26 april 1999 (kamerstukken II, 26 397, nr. 12)
heb ik mijn ambitie geschetst om het onderzoek dat te maken heeft met aspecten
van het student zijn en het studeren onder te brengen in een studentenmonitor.Op grond van een haalbaarheidsonderzoek heb ik tot de volgende opzet van
een studentenmonitor besloten. Met ingang van volgend jaar (afhankelijk van
het onderwerp is dat een- of tweejaarlijks) zal een representatieve
groep studerenden die SF gebruiken worden bevraagd. Voor de studiefinanciering
is daarbij vooral de vraag van belang hoe een student aan zijn geld komt,
mede gerelateerd aan zijn sociaal-economische positie en opleidingsachtergrond.
Deze vraag valt weer uiteen in de volgende blokken: hoe gebruikt een student
zijn studiefinanciering (bijvoorbeeld zijn in- en uitschrijfgedrag), welke
bijdrage (financieel of in natura) krijgt hij van zijn ouders, welke rol speelt
werken en wat moet een student daarvoor doen, en hoe is zijn leengedrag. Daarnaast
zullen ook vragen zijn opgenomen die beogen de studiemotieven en studieloopbaan,
onder andere in relatie tot de studiefinanciering, beter in kaart te brengen.
Het effect van studiefinanciering op studiekeuzegedrag zal daarbij een expliciet
aandachtspunt zijn.Het eerste onderzoek in het kader van de studentenmonitor zal begin 2000
worden aanbesteed. Ik zal de Kamer uiteraard over de resultaten berichten.De voorlichting aan oudersOuders dragen belangrijk bij aan de financiering van de studie, naast
de overheid en de student zelf. Als het ouderlijk inkomen te laag is, kan
de student een beroep doen op de aanvullende beurs.In de praktijk blijkt de bereidheid van ouders groot om mee te betalen
aan de studie van hun kind. De afspraken die ouders en hun studerend kind
maken over wat een redelijke bijdrage is, stoelen vooral op de verantwoordelijkheid
die ouders voor hun kinderen voelen. Essentieel in mijn beleid is dat de bijdrage
vrijwillig is en niet aan een vaste – in de wet neergelegde norm –
is gekoppeld. Ouders en kind moeten in overleg beslissen hoe de ondersteuning
vorm krijgt: in geld of in natura, als vaste maandelijkse toelage of in de
vorm van bijvoorbeeld de aanschaf van boeken en/of de betaling van het collegegeld.Uit onderzoek blijkt wel dat ouders beter geïnformeerd willen worden
over hoe de studiefinanciering in elkaar zit en wat een redelijke bijdrage
is. Ook vanuit uw Kamer is hier – bij aangehouden motie nr. 4 –
op aangedrongen. Ik heb dan ook samen met de IB-Groep verkend wat de mogelijkheden
zijn om ouders te informeren. Er staan in principe twee wegen open: indirect
via de student of rechtstreeks door de IB-Groep.Informatie via de student ligt voor de korte termijn het meest voor de
hand. Te denken is dan aan een speciaal op ouders gericht informatiepakket,
bestaande uit een brochure, een rekentabel waaruit is af te leiden wat de
veronderstelde ouderbijdrage zou kunnen zijn gezien het belastbaar inkomen
en dergelijke. Deze informatie zal meegestuurd kunnen worden in een mailing
van de IB-Groep aan de student en daarnaast op verzoek van de ouders toegezonden
kunnen worden.Al vaker is geopperd dat de IB-Groep alle ouders rechtstreeks zou moeten
informeren over wijzigingen in de studiefinanciering. Nu heeft de IB-Groep
alleen contact met de ouders wier kind een aanvullende beurs aanvraagt. Hoewel
een directe relatie tussen de IB-Groep en ouders op het eerste gezicht aantrekkelijke
lijkt, zijn er een aantal principiële dilemma's en uitvoeringstechnische
bezwaren die mij hebben doen besluiten om deze weg niet op te gaan.Uitvoeringstechnisch is op iets langere termijn mogelijk om de adressen
van ouders te registreren, bijvoorbeeld vanaf het moment waarop lesgeld wordt
betaald. Het gaat dan echter wel om een groot adressenbestand dat ook actief
moet worden bijgehouden. Lastiger nog is het antwoord op de vraag
tot welk detailniveau de ouders geïnformeerd zouden moeten worden en
tot welk moment in de studiefase. Voorstelbaar is dat ouders informatie krijgen
over wijzigingen in de SF – situatie van hun kind. Dit kan worden veroorzaakt
door wijzigingen in het stelsel, bijvoorbeeld in de hoogte van het normbudget
of door wijzigingen in het in- en uitschrijfgedrag van hun kind, het wel /
niet behalen van de eerstejaarsnorm, het expireren van het beursdeel. Probleem
hierbij is dat de ouders zo – zij het indirect – ook informatie
krijgen over het studiegedrag van hun kind. Daarmee is de privacy van de student
in het geding. Bovendien wordt in de loop van de studie en de leeftijd de
band tussen ouder en kind losser. Een mailing van de IB-Groep aan de ouders
van bijvoorbeeld een 28-jarige kan dan een averechts effect hebben. Al met
al zal in de geschetste situatie wettelijke verankering noodzakelijk zijn,
waarbij precies zou moeten worden aangegeven tot welk moment ouders welke
informatie zouden moeten krijgen. Met een dergelijke handelwijze zou de ouderbijdrage
langzamerhand een steeds verplichtender karakter krijgen, waarbij de grens
tussen informeren en verplichten steeds vager wordt.Mijn voorkeur gaat dan ook uit naar een weg, waarbij gerichte en uitgebreide
voorlichting aan alle ouders wordt gegeven over het stelsel van studiefinanciering
in het algemeen en de rol van de ouders in het bijzonder. Naast schriftelijke
informatie voor de ouders via de student kan ook door middel van andere media
meer informatie naar de ouders worden «gebracht». Op de eerste
plaats zal standaard een folder over de SF-regels in een notendop beschikbaar
zijn op postkantoor en bibliotheek. Bovendien zullen de schooldecanen door
de IB-Groep extra worden ondersteund om ouders al tijdens het opleidingskeuzeproces
te informeren over de studiefinanciering. Daarnaast zal de IB-Groep onderzoeken
of een speciale telefoonvoorziening voor ouders realiseerbaar is. Uiteraard
zal ook op Internet een hoek voor de ouders worden ingeruimd. Tot slot neem
ik me voor om de ouders op een goed gekozen moment (bijvoorbeeld als zij lesgeld
gaan betalen) rechtstreeks te informeren over de studiefinanciering en hun
rol daarin. Overigens zijn hiermee nog niet alle mogelijkheden uitgeput. In
overleg met de IB-Groep zal ik nagaan hoe de voorlichting aan ouders in verdergaande
mate te optimaliseren.Met deze aanpak zal verreweg het grootste deel van de ouders worden bereikt.
Dat geldt niet voor ouders die wel in staat zijn om een bijdrage te leveren,
maar dat niet willen, vaak omdat de relatie onherstelbaar beschadigd is. Een
rechtstreekse informatiestroom vanuit de IB-Groep zou hier echter weinig effect
hebben. In die situatie staat voor de student de mogelijkheid open om een
beroep op de hardheidsclausule te doen.De emancipatie effect rapportageZoals in de inleiding gemeld, treft u hierbij ook de emancipatie effect
rapportage, kortweg EER, aan. Doel van deze rapportage is om de consequenties
van het onderhavige wetsvoorstel voor specifieke doelgroepen in kaart te brengen.
Daarbij is het uitgangspunt van het wetsvoorstel WSF 2000 om «studenten
in het hoger onderwijs meer mogelijkheden bieden om hun studiefinanciering
flexibel op te nemen». Daarnaast is de prestatiebeurs verruimd. Deze
doelen zijn algemeen geformuleerd; zij richten zich niet specifiek op studenten
naar sekse, herkomst of ouderlijk inkomen. De wijzigingen in de nota zijn
zo ruim gekozen dat alle doelgroepen onder dezelfde regels kunnen vallen.
Daarmee kan een aantal specifiek voor doelgroepen bedoelde uitzonderingsbepalingen
in de WSF vervallen, wat de inzichtelijkheid van de wet ten goede komt. De emancipatietoets (zie bijlage) heeft zich specifiek op drie groepen
studenten gericht, te weten studenten naar sekse, etniciteit en naar ouderlijk
inkomen. In de EER is bekeken hoe de toekomst er uit ziet voor deze groepen
studenten als het wetsvoorstel niet en als het wetsvoorstel wel wordt ingevoerd.
Uit de vergelijking van beide scenario's blijkt dat alle studenten (kunnen)
profiteren van dit voorstel. Overigens betekent flexibele studiefinanciering
niet dat alle studenten hiervan gebruik moeten
maken. De mogelijkheden die dit voorstel biedt, kunnen naar behoefte van de
student worden opgenomen: dit blijft altijd een individuele keuze.De eerste conclusie van de EER is dan ook als volgt:Het wetsvoorstel WSF 2000 heeft voor alle studenten positieve effecten.
Specifiek voor de drie doelgroepen geldt dat het voorstel meer mogelijkheden
biedt om studiefinanciering op te nemen.Deze toekomstblik leidt tot de tweede conclusie:Het verdient aanbeveling om «het gebruik» van studiefinanciering
in algemene zin, maar ook door specifieke groepen studenten meer systematisch
te gaan monitoren. De verzameling van recente informatie is het beste instrument
om neveneffecten van beleid tijdig te onderkennen. En daar vervolgens, als
dat nodig blijkt, op bij te sturen.De in deze brief eerdergenoemde studentenmonitor zal hier een belangrijke
functie in vervullen.Ik hoop u naar genoegen te hebben geïnformeerd. Ik ga ervan uit dat
de in deze brief geschetste acties tegemoet komen aan de wensen van de Kamer.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. HermansXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26397-17.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl