Vaststelling begroting van het Ministerie van Defensie (X) voor 1998; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden van de vaste commissie voor Defensie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25600-X, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

03-12-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25600-X nr. 20

27-11-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123 en 45456789101112131415161718 en 20192022232425262728293031 en 993233343536373839 en 4240 en 4142434445464748495051525354 en 7855565758596061626364 en 95656667686970717273747576 en 105777879 en 8081 en 828384 en 8785868788 en 8990919293949596979899100101102103104105106107108109110111112113114115116117118119120121 en 125122123124125126127128129 en 135130131132133134135136137138139140141142143144145146(bedragen x f 1 miljoen) 147148149150151152153 en 173154155156157158159160161162163164165166167168169170171172173174
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25600-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 142 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 600 XVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 1998nr. 20VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 27 november 1997De vaste commissie voor Defensie1, belast
met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag
uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen. De vragen en de daarop
gegeven antwoorden zijn hieronder afgedrukt.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,KorthalsDe griffier van de commissie,De Lange 1Volgens de regering zal de Russische Federatie lange tijd niet in
staat zijn een strategisch offensief tegen de NAVO te voeren vanwege de deplorabele
staat van de Russische krijgsmacht. Hoe beoordeelt in dit opzicht de regering
het nog aanwezige nucleaire arsenaal? (blz. 5)De Russische Federatie beschikt nog steeds over een zeer omvangrijk nucleair
arsenaal. Deze nucleaire wapens bieden het land de mogelijkheid tot het uitvoeren
van zowel tactische als strategische nucleaire operaties. De omvang van de
Russische kernwapenmacht zal de komende jaren afnemen als gevolg van de verplichtingen
voortkomend uit internationale verdragen, unilaterale toezeggingen, de beperkte
financiële middelen en door het uit dienst nemen van veel technisch verouderde
systemen. De Russische kernwapens hebben in het huidige defensieve strategische
concept van de Russische Federatie de taak een potentiële agressor af
te houden van een nucleaire of grotere conventionele aanval op Rusland. 2De bescherming van de integriteit van het eigen en het bondgenootschappelijk
grondgebied blijft een hoofdtaak van de krijgsmacht (blz. 5). Op welke wijze
wordt in NAVO-verband aan de uitvoering van deze hoofdtaak nog structureel
aandacht besteed in de vorm van strategisch concept, richtlijnen m.b.t. voorraden,
oefeningen, enz.?In het Strategisch Concept zijn de grondbeginselen opgenomen waarop de
Navo berust. Eén van die beginselen is de bescherming van de integriteit
van het eigen en het bondgenootschappelijke grondgebied. Hieraan wordt nog
steeds inhoud gegeven door de geïntegreerde militaire structuur en de
commandostaven met de hun toebedeelde eenheden. Aan de hand van het «NATO
Defence Planning Process» (NDPP) worden de middelen voor deze taak geïdentificeerd
die elk Navo-land dient te leveren. Het gaat hier met name om eenheden, materieel
en voorraden waarover moet worden beschikt om de genoemde taak te kunnen uitvoeren.
Deze middelen kunnen overigens ook worden ingezet voor operaties buiten het
Navo-verdragsgebied. Om de twee jaar verstrekken de ministers in de «Ministerial
Guidance» aanvullende richtlijnen voor de planning. Navo-oefeningen,
zowel voor de algemene verdedigingstaak als voor crisisbeheersingsoperaties,
worden jaarlijks vastgelegd in een oefenplan dat wordt vastgesteld door de
operationele Navo-commandanten. Voor de mate van geoefendheid voor de verschillende
taken worden eveneens richtlijnen vastgesteld. 3 en 45Na het accoord van Dayton is hervatting van het gewapende conflict
in voormalig Joegoslavië uitgebleven en is een begin gemaakt met de civiele
wederopbouw. Kan tegen deze achtergrond gezien nader ingegaan worden op het
nut van het nog handhaven van het Nederlandse F-16-detachement in Villafranca?
(blz. 6)Wat is de omvang en wat zijn de huidige taken van het F-16 detachement
in Villafranca? Welke landen en in welke omvang dragen nog meer bij met gevechtsvliegtuigen?
(blz. 18)Voor het luchtruim boven Bosnië-Herzegowina is nog steeds een vliegverbod
van kracht. Nederland draagt bij aan een geloofwaardige controle en handhaving
van dit verbod met een Belgisch-Nederlands detachement in het kader van de
Deployable Air Task Force. De Nederlandse bijdrage bestaat uit 144 personen
en acht F-16's, waarvan drie voor luchtverkenning. Het detachement voert luchtverkenningen
uit en levert luchtsteun. De fotoverkenningscapaciteit wordt vaak gebruikt
voor het controleren van «cantonment sites» voor de zware wapens
van de partijen en voor opsporing en bewaking van massagraven.
Tenslotte kunnen de jachtvliegtuigen ondersteuning bieden aan de nog tot 15
januari 1998 aanwezige grondtroepen van de VN-missie in Oost-Slavonië
(Untaes).Naast België leveren Canada, Duitsland, Frankrijk, Italië, Spanje,
Turkije, het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten, met in totaal 51
jachtvliegtuigen een bijdrage aan de operaties. 4Wat wordt bedoeld met een «wezenlijke vooruitgang» in
het vredesproces in Bosnië? Sluit de minister uit dat wanneer inderdaad
«wezenlijke vooruitgang» geboekt wordt in het vredesproces, het
Sfor-mandaat – bijvoorbeeld om die vooruitgang te consolideren –
desondanks verlengd wordt? (blz.6)De partijen werken echter nog steeds onvoldoende mee aan de uitvoering
van de civiele aspecten van het Dayton-vredesakkoord, bijvoorbeeld op het
vlak van de centrale instellingen en bij de terugkeer van vluchtelingen, de
invoering van nationale symbolen als een vlag en een volkslied, de aanvaarding
van wetgeving en de aanhouding van verdachten van oorlogsmisdaden. Het is
onwaarschijnlijk dat het vredesproces in Bosnië-Herzegowina in 1998 voldoende
zal zijn geconsolideerd om de door de Navo geleide stabilisatiemacht (Sfor)
te kunnen terugtrekken. De regering is daarom van mening dat ook na afloop
van het mandaat van Sfor in juni 1998 een internationale militaire macht aanwezig
moet blijven. 5Welke landen hebben ambitieuze programma's op het gebied van chemische
en biologische wapens? (blz. 6)Landen die een programma voor de ontwikkeling van – steeds modernere –
chemische wapens hebben, zijn onder meer Irak, Iran, Libië en Syrië.
Iran en Irak hebben een ontwikkelingsprogramma en al een beperkte productiecapaciteit
voor biologische strijdmiddelen. Syrië heeft een begin gemaakt met een
biologisch programma. Zie voor de positie van Irak ook het antwoord op vraag
6. 6Bestaat alleen zorg over het Iraakse biologische wapensprogramma
of ook over andere programma's voor massavernietigingswapens ? Heeft de recente
crisis met de VN deze zorgen vergroot? (blz. 6)In het algemeen bestaat zorg over het streven van Irak naar verwerving
van alle soorten massavernietigingswapens. Op korte termijn bestaat vooral
zorg over het feit dat het relatief gemakkelijk is de productie van biologische
wapens te hervatten, vanwege de moeilijk te maken scheiding tussen civiele
en militaire programma's. Bovendien is het niet uitgesloten dat het land nog
steeds beschikt over een potentieel aan (productiemiddelen voor) biologische
wapens. Ook wordt rekening gehouden met een hervatting van de productie van
chemische wapens, hoewel die moeilijker verborgen kan blijven. Irak beschikt
over de kennis en waarschijnlijk ook nog over productiefaciliteiten. De regering
heeft daarom de crisis tussen de VN en Irak met zorg gevolgd. 7Kan m.b.t. de drie krijgsmachtdelen worden aangeven op welke terreinen
een grotere samenwerking met landen als Duitsland, Groot Brittannië en
België in de toekomst mogelijk is? (blz. 7)De Koninklijke marine werkt op vele gebieden al samen met deze drie landen.
Tijdens periodieke stafbesprekingen worden steeds de mogelijkheden
voor verdere samenwerking bezien. Op dit moment zijn er geen verdere mogelijkheden
tot samenwerking.Ook de Koninklijke landmacht werkt op vele gebieden met deze landen samen.
Met Duitsland zijn overeenkomsten gesloten om de bestaande samenwerking binnen
het Duits-Nederlandse legerkorps te verbreden en te verdiepen. Met Groot-Brittannië
zal binnen afzienbare termijn een overeenkomst worden afgesloten voor uitgebreidere
samenwerking, vooral voor de voorbereiding en de uitvoering van crisisbeheersingsoperaties.
Met België worden verdergaande samenwerkingsmogelijkheden onderzocht
op het gebied van opleidingen, oefenen en het vernietigen van mijnen.De Koninklijke luchtmacht werkt op operationeel gebied nauw samen met
deze drie landen. Een verkennend onderzoek is gaande naar de mogelijkheden
voor een vliegeropleiding in Europees verband met Duitsland en België.
Voorts worden mogelijkheden onderzocht om te participeren in de «Euro
Air Group»: een nieuw samenwerkingsverband van Groot-Brittannië,
Frankrijk, Duitsland en Italië. Met Duitsland worden besprekingen gevoerd
over samenwerking op het gebied van grond-lucht geleide wapens, die kunnen
leiden tot een «Deployable Air Defence Task Force». 8Maakt het Nederlandse leger gebruik van mijnen die weliswaar geen
anti-personeelsmijn heten maar die wel eenvoudig tot anti-personeelsmijn kunnen
worden omgebouwd? Zijn alle risico's van misbruik door derden uitgebannen?
(blz. 7)De krijgsmacht maakt nog uitsluitend gebruik van anti-tankmijnen, niet
langer van anti-personeelmijnen. Er zijn wapens en munitiesoorten die betrekkelijk
eenvoudig zijn aan te passen, zodat ze afgaan doordat het slachtoffer ze ongewild
in werking stelt. Dergelijk misbruik door derden is helaas niet uit te sluiten. 9Sluit de regering uit dat de VN bij een vredesoperatie in Europa
een hoofdrol zal spelen? (blz.7)Neen. 10Het operationele vermogen van de WEU is gaandeweg versterkt (blz.
7). Wat wordt hier precies mee bedoeld en waar blijkt dit uit?De versterking van het operationele vermogen van de Weu krijgt stapsgewijs
gestalte. Het Weu-hoofdkwartier in Brussel wordt beter toegesneden op de politiek-strategische
aansturing van operaties. Daartoe wordt het militaire deel van het hoofdkwartier
gereorganiseerd. De ministers van Buitenlandse Zaken en van Defensie besloten
op 13 mei 1997 in Parijs tot de vorming van een militair comité dat
de Weu-raad kan voorzien van geharmoniseerd militair advies. De uitwerking
van dit besluit is op 18 november 1997 door de ministers goedgekeurd. De reorganisatie
zal haar beslag krijgen nadat in 1998 de nieuwe directeur van de planningcel
van de Weu is aangetreden.Van groot belang voor de versterking van het operationele vermogen van
de Weu is de samenwerking met de Navo, vooral sinds de Navo-bijeenkomst in
Berlijn in juni 1996. Toen is besloten de Europese veiligheids- en defensie-identiteit
binnen de Navo gestalte te geven op een wijze die voorziet in
wisselende, maar coherente en effectieve verbanden van strijdkrachten. Deze
strijdkrachten kunnen ook optreden onder de politieke leiding van de Weu.
Het concept van de Combined Joint Task Forces (CJTF) maakt het mogelijk flexibel
en doelmatig militair samenhangende multinationale verbanden te vormen. Het
is niet de bedoeling de Weu uit te rusten met een eigen militaire bevelsstructuur,
naast die van de Navo. Dit is om politieke, militaire en financiële redenen
onwenselijk en onhaalbaar.De versterking van het operationele vermogen van de Weu is ook gediend
met nadere afspraken met landen die waarnemer, geassocieerd lid of geassocieerde
partner zijn bij de Weu over deelneming aan operaties. Ook het werk van de
planningcel, de harmonisatie van de crisisbeheersingsprocedures, de ontwikkeling
van een gezamenlijk oefenbeleid, de uitwerking van het concept van de Faweu
(«Forces answerable to Weu»), en de sinds september 1995 operationele
inlichtingensectie van de planningcel dragen bij aan de operationele ontwikkeling
van de Weu. Op 18 november 1997 hebben de ministers van Buitenlandse Zaken
en van Defensie tijdens hun vergadering in Erfurt de voortgang bij de versterking
van de operationele ontwikkeling van de Weu verwelkomd. 11Kan de regering een overzicht geven van alle bilaterale samenwerkingsverbanden
van Nederlandse krijgsmachtonderdelen met krijgsmachtonderdelen van andere
landen? (blz. 7)Alle krijgsmachtdelen kennen een aantal bilaterale en zelfs multilaterale
samenwerkingsverbanden. Deze zijn vastgelegd in verdragen, overeenkomsten,
memoranda of understanding, letters of intent, briefwisselingen of andere
afspraken. De samenwerking varieert van kennis- en gegevensuitwisseling tot
en met integratie van staven en eenheden. De samenwerking strekt zich uit
over alle wapensystemen en zowel over personeel als materieel.De Koninklijke marine kent onder meer samenwerkingsverbanden met Duitsland,
het Verenigd Koninkrijk, Noorwegen, Denemarken, Portugal, de Verenigde Staten,
Australië, Brazilië, Zuid-Korea, Israël, Frankrijk, Turkije,
Polen, Roemenië en Tsjechië. Het gaat hierbij om oefenen, opleiden,
materieelsamenwerking, onderhoud, kennisuitwisseling, enz.De Koninklijke landmacht kent onder meer samenwerkingsverbanden met Duitsland,
het Verenigd Koninkrijk, België, Luxemburg, Frankrijk, Spanje, Polen,
Tsjechië, Hongarije, Slowakije, Roemenië, Bulgarije en de Verenigde
Staten. Het betreft oefenen, trainen en logistiek, materieelsamenwerking,
activiteiten in het kader van Partnerschap voor de Vrede, geïntegreerde
staven, kenniswisseling, enz.De Koninklijke luchtmacht kent onder meer samenwerkingsverbanden met België,
Duitsland, de Verenigde Staten, Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk, Noorwegen,
Denemarken, Spanje, Portugal, Slovenië en diverse Oost-Europese landen.
Het gaat om opleidingen, oefeningen, luchttransport, «Air to Air refuelling»,
materieelsamenwerking, kennisuitwisseling, enz. 12Zal Nederland ook een AGS-capaciteit moeten verwerven en, zo ja,
tegen welke kosten? (blz. 8)AGS is een Navo-behoefte. Nederland zal niet zelfstandig een AGS-capaciteit
verwerven. Besluiten de Navo-landen tot verwerving van een AGS-capaciteit,
dan zal worden bezien of Nederlandse deelneming mogelijk isDe kans tot overeenstemming over een Navo-programma dat bestaat uit een
lucht- èn een grondcomponent is niet groot. In het voorjaar van 1998
zullen de materieeldirecteuren van de Navo-landen een principebesluit voorbereiden.
De kosten van deelneming zijn nog niet aan te geven. 13Hoe verlopen de oefeningen in CJTF-verband? Wat is het oordeel over
het functioneren van hoofdkwartieren? (blz. 8)Er zijn twee oefeningen gepland waarin het CJTF-concept wordt beproefd.
Eén oefening is in november 1997 begonnen en staat onder leiding van
Afcent. De tweede oefening, in maart 1998, staat onder leiding van Saclant.
De resultaten van de evaluatie van beide oefeningen worden in de tweede helft
van volgend jaar verwacht. Op grond hiervan kan het functioneren van de (CJTF-)hoofdkwartieren
worden beoordeeld. 14Het CJTF-concept biedt de mogelijkheid om vredesoperaties uit te
voeren waaraan niet alle NAVO-landen deelnemen. Hoe reeël schat de regering
een CJTF-operatie in zonder deelname van de VS? (blz. 8)Bij onder Navo-leiding uit te voeren CJTF-operaties zal zoveel mogelijk
worden gestreefd naar deelneming van alle Navo-landen, inclusief de Verenigde
Staten en Canada. De uiteindelijke beslissing tot deelneming ligt bij de landen.
Gezien de positie die de Verenigde Staten in het bondgenootschap innemen,
ligt een Navo-operatie zonder Amerikaanse betrokkenheid niet voor de hand.Het CJTF-concept biedt ook de mogelijkheid om – vooral in gevallen
waarin de Verenigde Staten en Canada niet aan een vredesoperatie wensen deel
te nemen – door de Weu geleide operaties uit te voeren met gebruik van
Navo-middelen en capaciteiten. Waarschijnlijk zullen aan dit soort operaties
alleen Europese landen deelnemen. 15Is de Nederlandse regering bereid de Britse regering te volgen in
het pleidooi voor een «no first use»-doctrine in het strategisch
concept van de NAVO als het gaat om kernwapens? (blz. 8)De regering is niet bekend met het voornemen van de Britse regering een
«no first use-doctrine» op te nemen in het Strategisch Concept
van de Navo. De Navo kan overigens geen «no first use»-verklaring
afgeven, omdat de kernwapenstaten zelf beslissen over de inzet van hun kernwapens.
In dit verband is van belang dat de Russische Federatie onlangs haar «no
first use»-verklaring heeft ingetrokken. 16Kan de regering al nader ingaan op de bereikte resultaten bij de
toetredingsonderhandelingen met Tsjechië, Polen en Hongarije? (blz. 9)De onderhandelingen met Tsjechië, Polen en Hongarije zijn afgerond.
Tijdens de toetredingsonderhandelingen hebben de kandidaat-leden zich bereid
getoond alle verplichtingen voortkomend uit het Verdrag van Washington na
te komen. Ook hebben zij aangegeven bij te willen dragen aan de gemeenschappelijke
budgetten van de Navo, waarvoor hun respectievelijke aandeel al is vastgesteld.
Voorts willen zij volledig deelnemen in de geïntegreerde militaire structuur,
inclusief de beschikbaarstelling van strijdkrachten. Ter afronding
van het toetredingsoverleg zal aan de betrokken landen worden gevraagd het
overeengekomene te bevestigen in een brief aan de Secretaris-Generaal van
de Navo. Doel is de definitieve toetredingsprotocollen te ondertekenen tijdens
de komende ministeriële vergaderingen in december van dit jaar en het
ratificatieproces af te ronden vóór de vijftigste verjaardag
van de Navo, in april 1999. 17De Amerikaanse Senator Helms heeft als voorwaarden bij NAVO-uitbreiding
onder andere genoemd het onbeperkt mogen plaatsen van troepen en wapens, inclusief
tactische kernwapens in de nieuwe lidstaten. Als aanvaarding van de uitbreiding
in de Senaat van deze voorwaarden af zou hangen, accepteert de Nederlandse
regering die dan? (blz. 9)In hoofdstuk IV van de Stichtingsakte tussen de Navo en de Russische Federatie
hebben de lidstaten van de Navo eenzijdig verklaard dat zij geen voornemen
en geen plannen hebben en geen reden zien om bij uitbreiding van het bondgenootschap
kernwapens te plaatsen op het grondgebied van de nieuwe lidstaten. De Navo
heeft tevens verklaard dat zij ervoor kiest bij een eventueel verslechterde
veiligheidssituatie eenheden aan te voeren in plaats van deze permanent in
de nieuwe lidstaten te stationeren. De regering acht zich aan deze uitspraken
gebonden. 18 en 20Komt de kostenschatting van de NAVO-uitbreiding overeen met de meest
recente schatting van het Amerikaanse ministerie van Defensie? (blz.10)Gesteld wordt dat de NAVO-uitbreiding waarschijnlijk f 13 miljoen
per jaar gaat kosten aan Nederland. Op basis van welke (totaal)schatting is
dit? Hebben de recente uitlatingen van minister Cohen (VS) over een lagere
schatting van de uitbreidingskosten hier (nog) invloed op? (blz 10)De «Senior Resource Board (SRB)» van de Navo heeft een studie
verricht naar de gemeenschappelijke kosten van de uitbreiding van de Navo.
De SRB kwam tot een kostenpost van f 2,2 miljard over een periode van
tien jaar. Het Nederlandse aandeel hierin bedraagt op grond van de huidige
verdeelsleutels ongeveer f 13 miljoen per jaar. De Amerikaanse overheid
kwam in een eerdere studie tot hogere gemeenschappelijke kosten. Tijdens hoorzittingen
in de Senaat in oktober 1997 heeft de Amerikaanse minister van Defensie verklaard
dat de Europeanen wellicht gelijk hadden toen zij de Amerikaanse ramingen
van de uitbreidingskosten te hoog noemden. Inmiddels werkt de SRB aan een
vervolgstudie, uitgaande van de militaire vereisten bij uitbreiding. Deze
studie moet aan het eind van 1997 zijn afgerond. Naar verwachting zullen de
kosten niet wezenlijk verschillen van de eerdere ramingen van de SRB. 19Is de militaire samenwerking van Nederland met onder andere Hongarije,
Roemenië, Bulgarije, Slovenië en de Baltische staten wat de regering
betreft te zien als een eerste stap op weg naar een Navo-lidmaatschap in de
(verre) toekomst van die landen? Wat geldt dienaangaande voor Oekraïne
en de Russische Federatie? (blz.10)De militaire samenwerking met de genoemde landen dient in de eerste plaats
gezien te worden in het kader van het Partnerschap voor de Vrede(PvV). Het
Partnerschap voor de Vrede kan door partnerlanden worden gebruikt ter voorbereiding
op het lidmaatschap van de Navo. De uitbreiding van de Navo is een geleidelijk
proces met een open einde, waarin telkens per land een keuze wordt
gemaakt over de uitnodiging voor het lidmaatschap. Hongarije is, evenals Polen
en Tsjechië, uitgenodigd toe te treden tot het bondgenootschap. De samenwerking
met deze landen zal daarom meer worden toegesneden op de komende toetreding
tot de Navo. Oekraïne en de Russische Federatie hebben niet te kennen
gegeven tot de Navo te willen toetreden. De samenwerking met deze landen is
daarom meer gericht op ondersteuning van de algemene doelstelling van het
PvV. 20Gesteld wordt dat de NAVO-uitbreiding waarschijnlijk f 13 miljoen
per jaar gaat kosten aan Nederland. Op basis van welke (totaal)schatting is
dit? Hebben de recente uitlatingen van minister Cohen (VS) over een lagere
schatting van de uitbreidingskosten hier (nog) invloed op? (blz 10)Zie vraag 18. 22Welke voorstellen zal Nederland doen voor de versterking van de samenwerking
tussen de EU en de WEU? (blz. 11)Nederland zal zich inzetten voor een voortvarende versterking van de samenwerking
tussen de EU en de Weu, op grond van de voorstellen in de «Verklaring
van de West-Europese Unie over de rol van de West-Europese Unie en haar betrekkingen
met de Europese Unie en het Atlantisch bondgenootschap». Deze verklaring
is op 22 juli 1997 door de Raad van Ministers van de West-Europese Unie in
Brussel aangenomen en is gehecht aan het Verdrag van Amsterdam. Nieuwe voorstellen,
buiten het in Amsterdam door de Europese Raad overeengekomen bestek, zijn
niet aan de orde. De in de verklaring opgenomen maatregelen voor de versterking
van de samenwerking tussen de EU en de Weu behelzen onder meer gezamenlijke
vergaderingen van de bevoegde organen van beide organisaties en nauwe coördinatie
tussen de secretariaten-generaal van de Weu en de EU, met inbegrip van de
detachering van personeel.De Weu-raad heeft inmiddels besloten met ingang van 1999 de volgorde van
de voorzitterschappen aan te passen met het oog op een betere harmonisatie
van de voorzitterschappen van de EU en de Weu. In een aparte verklaring bij
het Verdrag van Amsterdam is de Raad van de Unie verzocht te streven naar
spoedige aanneming van een passende regeling voor het veiligheidsonderzoek
voor het personeel van het secretariaat van de Raad.Tijdens de vergadering van ministers van Buitenlandse Zaken en van Defensie
van de WEU te Erfurt op 18 november jl. heeft Nederland voorgesteld de Secretaris-Generaal
van de WEU te verzoeken de mogelijkheden te bezien voor nauwe samenwerking
tussen het situatiecentrum van de WEU en de eenheid voor vroegtijdige waarschuwing
en planning van de Europese Unie. 23Wat staat er in de afgesloten MoU's met de aan het eind van paragraaf
1.2.4. genoemde midden- en oost-europese landen? (blz. 11)Met elk Midden- en Oost-Europees land waarmee Nederland op defensiegebied
samenwerkt of samenwerking nastreeft, wordt in beginsel een Memorandum of
Understanding (MOU) afgesloten. Zo'n MOU is een politiek bindende overeenkomst
die praktische afspraken bevat over bilaterale defensiesamenwerking. Het betreft
onder andere de gebieden waarop wordt samengewerkt, de wijze waarop
de jaarlijkse samenwerkingsprogramma's totstandkomen en de verdeling van de
kosten. 24Wat zijn de kosten per MoU inzake Defensiesamenwerking die zijn afgesloten
met Bulgarije, Hongarije, Litouwen, Oekraïne, Polen, Roemenië, Tsjechië
en de Russische Federatie? Hoe worden deze gefinancierd? (blz. 11)Op grond van de Memoranda of Understanding worden bilaterale samenwerkingsprogramma's
afgesloten. In principe betalen beide partijen hun eigen kosten. Wat Nederland
betreft worden de kosten in beginsel betaald uit de deelbudgetten van de krijgsmachtdelen
en de overige onderdelen van de defensie-organisatie (zie Kamerstukken II
1996/97, 25 000 X, nr. 92). De kosten verbonden aan de bilaterale samenwerking
met de Midden- en Oost-Europese landen worden niet per land opgeteld, maar
verzameld per organisatie-onderdeel. De extra kosten voor de genoemde landen
bedroegen in 1996 ongeveer f 5,2 miljoen. Voor 1997 worden de uitgaven
geschat op ƒ acht miljoen. 25Kan een nadere uiteenzetting worden gegeven over de relatie tussen
EU, WEU en NAVO? (blz. 11)De relatie tussen de EU, de Weu en de Navo wordt vaak beschreven door
de Weu aan te duiden als «het scharnier» tussen beide andere organisaties.
Dit beeld wordt weerspiegeld in recente besluiten over de verhouding tussen
de drie organisaties. In de «Verklaring van de West-Europese Unie over
de rol van de West-Europese Unie en haar betrekkingen met de Europese Unie
en het Atlantisch bondgenootschap», van 22 juli 1997 hebben de ministers
van de Weu-landen opnieuw onderstreept dat de Weu een integrerend deel is
van de ontwikkeling van de Europese Unie én een wezenlijk deel is van
de ontwikkeling van de Europese veiligheids- en defensie-identiteit binnen
de Navo.De Weu werkt steeds nauwer samen met de EU en de Navo. Op de versterking
van de samenwerking tussen de EU en de Weu is ingegaan in het antwoord op
vraag 22. De samenwerking tussen de Weu en de Navo heeft vooral betrekking
op overleg over crisissituaties, op actieve deelneming van de Weu aan de defensieplanning
van de Navo en op operationele verbindingen tussen de Weu en de Navo voor
de planning, de voorbereiding en de uitvoering van operaties waarin Navo-middelen
worden ingezet onder de politieke verantwoordelijkheid en de strategische
aansturing door de Weu. 26Op grond van welke cijfers wordt geconcludeerd dat het totaal aantal
toegestane wapensystemen in het nieuwe CSE-verdrag aanzienlijk lager zal liggen
dan wat was toegestaan in het verdrag van 1990? (blz. 12)Op 23 juli 1997 hebben de CSE-verdragspartijen een akkoord gesloten over
enkele basiselementen voor aanpassing van het verdrag. Zij hebben uitgesproken
dat een doelstelling van die aanpassing een aanzienlijke verlaging van het
totaal aantal toegestane wapensystemen is.Een aantal landen, waaronder Nederland, heeft aangekondigd dat de nationale
limieten in een herzien verdrag lager zullen zijn dan de huidige nationale
plafonds. 27Welke gevolgen heeft de uitbreiding van de NAVO voor de CSE-plafonds?
(blz. 12)De Navo zelf is geen partij bij het CSE-verdrag. Toetreding van Polen,
Hongarije en Tsjechië tot de Navo leidt daarom niet zonder meer tot wijziging
van CSE-plafonds binnen het verdragsgebied. Toetreding van drie CSE-lidstaten
tot de Navo duidt erop dat de bipolaire groepsstructuur de veranderde veiligheidssituatie
in Europa niet meer weerspiegelt. Daarom ligt modernisering van het CSE-verdrag
en zeker ook aanpassing van de nationale plafonds voor de hand. 28Wat is de stand van zaken met betrekking tot het tekenen van het
anti-personeelsmijnenverdrag in Ottawa voor wat betreft Finland, Griekenland,
Turkije, China, Rusland en de Verenigde Staten? (blz.12)Finland, Turkije en China bleken onlangs nog niet bereid op 3 of 4 december
1997 in Ottawa het verdrag te ondertekenen. De Griekse regering heeft het
voornemen geuit het verdrag te ondertekenen. De Verenigde Staten hebben aan
het einde van de onderhandelingsconferentie in Oslo in september verklaard
het verdrag niet te zullen ondertekenen. Dit standpunt is sindsdien niet gewijzigd.
President Jeltsin heeft tijdens zijn bezoek aan de Raad van Europa in oktober
1997 verklaard in beginsel bereid te zijn het verdrag te ondertekenen. Het
is echter twijfelachtig of dit in december al zal gebeuren. 29Wat is de stand van zaken met betrekking tot de aantallen inspecties
door de OPCW voor dit jaar en komende jaren? (blz.12)De OPCW heeft sinds de inwerkingtreding van het verdrag inzake chemische
wapens, op 29 april 1997, ruim 100 inspecties uitgevoerd in lidstaten. Het
totale aantal inspecties zal dit jaar ongeveer 120 bedragen.Voor 1998 heeft de OPCW 293 inspecties van inrichtingen voor productie
en opslag van chemische wapens voorzien. Voorts zal een aantal inrichtingen
voor de vernietiging van chemische wapens permanent worden gemonitored. Deze
activiteiten worden beschouwd als «1 inspectie» per maand.Voorts zullen in 1998 nog 114 industriële inrichtingen worden geïnspecteerd
die «lijststoffen» produceren en/of verwerken. Dit zijn chemicaliën
die als voorlopers van chemische wapens gelden.Na 1998 zal het aantal inspecties, vooral van industriële inrichtingen,
verder toenemen. 30Klopt het dat Nederland nog steeds CBU89 GATOR clustermijnen gebruikt?
(blz. 12)Neen. De Kamer is onlangs geïnformeerd over de aanpassingen die het
CBU-89 «Gator»-systeem zal ondergaan, waarna het niet langer anti-personeelmijnen
bevat. 31 en 99Welke typen mijnen worden gebruikt in het aan te schaffen mijnenverstrooiingssysteem
en de artillerie-inzetmiddelen 155mm en MLRS? (blz. 12) Voor welke type operaties zijn nieuwe anti-tankmijnen en mijnenverstrooiingssystemen
nodig? (blz. 38)Anti-tankmijnen, al dan niet verstrooibaar of verschietbaar, zijn nodig
in grootscheepse militaire operaties in het kader van de bondgenootschappelijke
verdediging en in bepaalde crisisbeheersingsoperaties, waarin eenheden moeten
zijn voorbereid op confrontaties met strijdende partijen die beschikken over
zware wapens. Het parlement ontvangt binnenkort een behoeftestelling van de krijgsmacht
inzake anti-tankmijnen. Dit document zal ook een uiteenzetting bevatten over
de operationele rol van deze wapens. Het gaat om de eerste fase van de DMP-procedure.
Welke typen mijnen uiteindelijk worden aangeschaft, is nu nog niet te zeggen. 32Hoeveel Nederlandse landmijnen worden er vernietigd en volgens welk
tijdpad? (blz. 12)In totaal worden 255 000 antipersoneelmijnen en 205 000 antitankmijnen
vernietigd.Van de 255 000 te vernietigen anti-personeelmijnen zijn er nog slechts
20 000 over. Reeds 235 000 zijn er vernietigd, bijna 210 000
door een Duits bedrijf en 25 000 door een Frans bedrijf. De resterende
20 000 worden door het Franse bedrijf vernietigd voor mei 1998.Door tussenkomst van het materieelagentschap van de Navo worden vóór
eind 1999 in totaal bijna 157 000 antitankmijnen vernietigd. Het gaat
om 112 000 antitankmijnen van het type AT26 (24 000 stuks zijn inmiddels
vernietigd), 1377 van het type AT29, en 43 500 van het type AT30 (hiervan
zijn er al ruim 20 000 vernietigd). Van de moderne antitankmijn DM31
zijn er 60 000 overgedragen aan de producent, Bofors. Bofors vernietigt
er hiervan 48 000 en verkoopt de resterende 12 000 mijnen door aan
Canada. 33Neemt Nederland nog andere bilaterale initiatieven tot het vernietigen
van chemische wapens dan in Kambarka? (blz. 13)Neen. De inspanningen van ons land zijn nu uitsluitend gericht op het
ondersteunen van de vernietiging van lewisiet in Kambarka door middel van
de inzet van Nederlandse technologie voor bodemzuivering. 34Op welke wijze zullen fregatten van de Zeven Provinciën-klasse
een rol spelen bij verdediging tegen ballistische raketten? (blz. 13)De studie naar de inzet van deze schepen bij de verdediging tegen ballistische
raketten is nog niet afgerond. Over de besluitvorming zal de Kamer zo spoedig
mogelijk worden geïnformeerd. 35Is het Nederlandse initiatief om Rusland te helpen bij de vernietiging
van chemische arsenalen ook gevolgd door andere landen? Wat is de inzet van
de NAVO op dat punt? (blz. 13)De Verenigde Staten en Duitsland zijn Nederland voorgegaan met een bilateraal
hulpprogramma voor de vernietiging van chemische wapens in Rusland. Zweden
heeft een risico-analyse gemaakt van de situatie rondom de opslagplaats van
lewisiet nabij Kambarka. Finland heeft besloten in aanvulling op het Nederlandse
initiatief ook een bijdrage te leveren aan het opruimen van de
voorraden lewisiet in Kambarka. De EU heeft Rusland eerder financiële
hulp toegezegd zodra Moskou het Chemisch-Wapenverdrag heeft geratificeerd.
Dit is inmiddels gebeurd. De Navo biedt geen hulp bij de vernietiging. Het
bondgenootschap bevordert wel de contacten tussen deskundigen uit de hele
wereld, onder wie wetenschappelijke experts, door middel van seminars en workshops.
Tijdens dergelijke bijeenkomsten staat uiteraard het opruimen van de Russische
voorraden chemische wapens altijd hoog op de agenda. 36De bescherming van de individuele militair tegen BC-wapens wordt
op een hoger niveau gebracht. Zijn er chemische strijdgassen waartegen de
gasmaskers onvoldoende beveiliging bieden? (blz. 13)Uit onderzoek van TNO blijkt dat het huidige, nieuw ingevoerde gasmasker
voldoende bescherming biedt tegen chemische strijdgassen. Tegen toxische industriële
chemicaliën en organische perfluorverbindingen biedt het huidige gasmasker
echter geringe bescherming.TNO onderzoekt voor het ministerie van Defensie in hoeverre de huidige
beschermingsmiddelen van de individuele militair tegen biologische wapens
en toxische industriële chemicaliën kunnen worden verbeterd. 37Welk potentieel van de krijgsmacht staat nog niet geheel ter beschikking?
Wanneer zal dat wel het geval zijn? (blz. 14)Het amfibisch transportschip Hr.Ms. Rotterdam zal waarschijnlijk begin
1998 zijn proeftochten beginnen. Het zal begin 1999 volledig operationeel
inzetbaar zijn.De Luchtmobiele brigade zal pas na de levering van alle helikopters met
de Tactische Helikoptergroep (THG) in staat zijn de opgedragen taken volledig
uit te voeren.De transporthelikopters van de Tactische Helikoptergroep zullen midden
1999 (de Cougar MK II) en midden 2000 (de Chinook) volledig operationeel inzetbaar
zijn. De Apache 64-D zal midden 2003 volledig operationeel zijn. Vanaf dat
moment kan de THG volledig geïntegreerd met de Luchtmobiele brigade opereren.In het kader van de herschikking van de gevechtskracht van de Eerste divisie
wordt de staf van 43 Gemechaniseerde brigade in 1998 paraat gesteld. De uitbreiding
van de capaciteit van de genie en van het Korps commandotroepen wordt in 1998
voltooid.De personele uitbreiding van de Koninklijke marechaussee wordt geleidelijk
doorgevoerd en zal naar verwachting in 2000 zijn voltooid. 38Bij het uitvoeren van vredesoperaties wordt in het veld aansluiting
gezocht bij grotere landen zoals het Verenigd Koninkrijk of Duitsland. Heeft
een dergelijke gedragslijn consequenties voor verdere materieelstandaardisatie
en de opleidingen? (blz. 14)Ja, deze samenwerking stimuleert een verdere standaardisatie van materieel
en opleidingen. Het beleid van Defensie is er al op gericht zo vroeg mogelijk
na te gaan met welke landen zou kunnen worden samengewerkt, mede ter bevordering
van standaardisatie. Ook wordt daarbij bezien welke mogelijkheden er zijn
om de logistieke ondersteuning in internationaal verband te verbeteren. 39 en 42Welke bijdrage zal Nederland leveren aan het Civiel Military Cooperation
Battalion? Ten koste waarvan? (blz. 15)Overweegt Nederland in navolging van de NAVO speciale CIMIC-eenheden
te gaan vormen? (blz. 15).Civiel-militaire samenwerking is bij vredesoperaties van toenemend belang.
Op grond van de ervaringen in voormalig Joegoslavië wordt nu in de Navo
de civiel-militaire samenwerking bestudeerd. Ook Defensie bezint zich op mogelijkheden
hieraan nadere inhoud te geven. In de uitwerking zijn verschillende organisatorische
mogelijkheden te onderscheiden, uiteenlopend van het formeren van zelfstandige
Nederlandse Cimic-eenheden tot het definiëren van een raamwerk-organisatie
die, indien nodig, vanuit de bestaande vredesorganisatie wordt gevuld. Wordt
over civiel-militaire samenwerking een «NATO Force Proposal» geformuleerd,
dan zal worden bezien welke bijdrage Nederland hieraan zou kunnen leveren.
Het is daarom nog te vroeg om inzicht te kunnen geven in het concept van civiel-militaire
samenwerking en de organisatorische gevolgen daarvan. 40 en 41Op welke wijze wordt het Defensie crisisbeheersingscentrum meer ingericht
op het «Joint-operation» karakter van vredesoperaties? Leidt de
coördinerende rol van de CDS bij vredesoperaties tot terugtreding van
de krijgsmachtdelen of ligt in praktijk de leiding nog steeds bij de bevelhebbers?
(blz. 15)Hoe zijn de ervaringen met de militaire aansturing van vredesoperaties
door de CDS? (blz. 15)De ervaringen met de militaire aansturing van crisisbeheersings-, vredes-
en humanitaire operaties door de CDS zijn goed. Hij is belast met de planning,
de beleidsadvisering over de militaire aspecten en het toezicht op de uitvoering
en de evaluatie van deze operaties. Overigens moet worden onderstreept dat
als Nederland militaire eenheden ter beschikking stelt, de operationele commandovoering
daarvan in beginsel in handen wordt gegeven van de betrokken internationale
commandant. In het Defensiecrisisbeheersingscentrum (DCBC) werken officieren
en onderofficieren van alle vier de krijgsmachtdelen. De functies in het DCBC
rouleren periodiek over de krijgsmachtdelen. Door die samenstelling is dit
centrum al volledig ingericht op het «joint» karakter van vredesoperaties
en bouwt het steeds meer expertise op voor «joint operations».
In bijna alle gevallen zijn alle krijgsmachtdelen betrokken bij de planning,
de voorbereiding en de uitvoering van de Nederlandse inzet in zulke operaties.Voor de informatie-uitwisseling, de planning, de advisering en het toezicht
op de uitvoering van crisisbeheersings-, vredes- en humanitaire operaties
onderhoudt het DCBC dagelijks een groot aantal contacten binnen en buiten
de defensie-organisatie. Ook de krijgsmachtdelen zijn daarbij volledig betrokken
via de liaisonofficieren in het DCBC. Overleg met de betrokken bevelhebbers
van de krijgsmachtdelen is dus verzekerd. Zij zijn verantwoordelijk voor de
gereedstelling, de instandhouding en de nazorg van de uitgezonden eenheden.
De CDS vervult hierbij een coördinerende rol. In de praktijk worden kleinere
operaties, vooral die door één krijgsmachtdeel worden uitgevoerd,
gemandateerd aan de bevelhebber van dat krijgsmachtdeel. Die rapporteert periodiek
en incidenteel aan de CDS. Hij blijft wat betreft alle militaire aspecten
van dergelijke operaties de centraal verantwoordelijke functionaris. 42Overweegt Nederland in navolging van de NAVO speciale CIMIC-eenheden
te gaan vormen? (blz. 15)Zie vraag 39. 43Te strakke personeelsplafonds geven thans aanleiding tot bijstelling
van de Prioriteitennota. In hoeverre heeft de uitvoering van de Doelmatigheidsoperatie
toch de onverkorte uitvoering van de Prioriteitennota gefrustreerd? (blz.
17)De passage over te strakke personeelsplafonds bij uitzendingen op bladzijde
17 van de memorie van toelichting heeft geen relatie met de doelmatigheidsoperatie.Bij de initiële planning voor Nederlandse deelneming aan een crisisbeheersings-
of vredesoperatie wordt een schatting gemaakt van de omvang van de uit te
zenden eenheid of eenheden. Indien op grond van latere gegevens blijkt dat
meer personeel nodig is of met minder personeel kan worden volstaan, kan dat
eerder gehanteerde personeelsplafond een goede en doelmatige taakuitvoering
belemmeren. Daarom moet, zo blijkt uit evaluaties van operaties, het aanvankelijk
vastgestelde personeelsplafond niet te strak worden gehanteerd. 44Als bij deelname aan vredesoperaties doorgaans voor de medische zorg
niet kan worden terugvallen op andere deelnemende landen (blz. 17), welke
beleidsmatige conclusies trekt men hier dan uit (kwaliteit/capaciteit)?De opmerking over medische zorg had betrekking op Ifor en mag niet worden
veralgemeend. Desondanks zijn bij vredesoperaties de voor uitzending beschikbare
militaire medische specialisten voor chirurgie en anaes-thesie, met inbegrip
van OK-personeel, een knelpunt. Op initiatief van Nederland wordt overlegd
met omringende Navo-landen en de «Ace Medical Advisor» over gemeenschappelijk
gebruik van schaarse geneeskundige voorzieningen. Defensie onderzoekt de mogelijkheden
de capaciteit aan voor uitzending beschikbaar specialistisch personeel uit
te breiden, door een samenwerkingsverband met civiele ziekenhuizen en specialisten.
Goede en gegarandeerde medische zorg in het operatiegebied is een belangrijk
element van besluitvorming over deelneming aan een vredesoperatie. 45Wat is de omvang en wat zijn de huidige taken van het F-16 detachement
in Villafranca? Welke landen en in welke omvang dragen nog meer bij met gevechtsvliegtuigen?
(blz. 18)Zie antwoord bij vraag 3. 46Zijn alle volgens Dayton en vervolgafspraken te vernietigen wapensystemen
i.v.m. Joegoslavië inderdaad vernietigd? (blz. 19)De bij de wapenbeheersingsovereenkomsten betrokken partijen hebben tot
dusver aan hun verplichtingen voldaan, wat betekent dat alle volgens het Dayton-akkoord
te vernietigen wapensystemen onder toezicht van de OVSE en van Sfor staan.
Wèl is door de beperkte vernietigingscapaciteit enige achterstand bij
de vernietiging van deze wapensystemen opgelopen, vooral van
artillerie, vliegtuigen en helikopters van de Bosnisch-Servische strijdkrachten. 47Is er ook voor de UNTSO-missie een «senior-national representative»
aangewezen? (blz. 20)Ja. 48Zijn financiële of andere redenen er de oorzaak van dat de plannen
voor het snel inzetbare hoofdkwartier zo drastisch zijn bijgesteld? Op welke
wijze wordt dit concept nu operationeel uitgewerkt? Welke concrete besluiten
zijn hierover door de VN genomen? (blz. 20)Financiële overwegingen kunnen een rol hebben gespeeld bij de bijstelling
van het concept voor een snel inzetbaar hoofdkwartier van de VN. De Verenigde
Naties hebben besloten het bijgestelde concept te handhaven, maar stuiten
hierbij nog steeds op problemen met de financiering. De Secretaris-Generaal
van de VN heeft nog voor dit jaar een voorstel toegezegd dat de reguliere
financiering van het hoofdkwartier moet garanderen. 49Wat doet de regering om het internationale draagvlak voor Shirbrig
te verbreden? (blz.21)De regering heeft sinds april 1997 een groot aantal gelijkgezinde landen
in bilateraal en multilateraal verband benaderd voor een mogelijke bijdrage
aan de Shirbrig. Sindsdien hebben vijf landen (Canada, Denemarken, Noorwegen,
Oostenrijk en Zweden) de «Memoranda of Understanding» (MOU's)
inzake de stuurgroep en de kernbrigadestaf ondertekend. Argentinië en
Ierland, die waarnemer zijn, overwegen dit eveneens te doen. Polen heeft het
MOU inzake de stuurgroep ondertekend. Hongarije, Roemenië, Italië,
Portugal en Spanje hebben belangstelling getoond voor de Shirbrig. De regering
hoopt dat het aantal leden de komende maanden verder zal toenemen. 50Aan welke bijdrage (vorm, middelen enz.) denkt de regering m.b.t.
de versterking van de peacekeeping-capaciteit van de Afrikaanse landen? (blz.
21)Er bestaat nog geen duidelijkheid over de uiteindelijke vorm, inhoud en
omvang van het initiatief tot vergroting van de capaciteit van Afrikaanse
landen tot uitvoering van vredesoperaties. Daarom kan de regering niet aangeven
aan welke bijdrage wordt gedacht. 51Welk percentage van de Defensie-begroting, excl. pensioen- en wachtgelden,
kan uitsluitend worden toegerekend aan de algemene verdedigingstaak? (blz.
22)Het defensiebeleid richt zich op het formeren, instandhouden en inzetten
van de krijgsmacht in het kader van het veiligheidsbeleid van de Nederlandse
regering. Hoofdtaken zijn de bescherming van het nationale en bondgenootschappelijke
grondgebied en de uitvoering van crisisbeheersingsoperaties. De gehele defensiebegroting
voorziet in de financiële middelen voor algehele voorbereiding op en
de uitvoering van deze hoofdtaken. Het exclusief toerekenen van
uitgaven naar taken leidt slechts tot arbitraire en discutabele verdelingen
binnen de begroting. 52Kan de Tweede Kamer een actualisering krijgen van het investeringsoverzicht
uit de bijlage van de Defensienota, voor de periode 1998–2005? (blz.
22)De ervaringen van de afgelopen vijf jaar tonen aan dat de in de Prioriteitennota
gekozen omvang en structuur van de krijgsmacht in het algemeen voldoen. Het
kader van de actualisering van de Prioriteitennota is dan ook beperkt en richt
zich op betrekkelijk geringe aanpassingen of herschikkingen die niet direct
het materieelgebied betreffen. Zo zijn de in de Prioriteitennota aangegeven
speerpunten nog steeds geldig. Daarom is de actualisering ook niet in een
afzonderlijk beleidsdocument (zoals de Defensienota en de Prioriteitennota)
gepresenteerd, maar als deel van de toelichting op de defensiebegroting-1998.
Deze begroting geeft dan ook de stand van zaken en de ontwikkelingen inzake
de defensie-investeringen weer. Het tussentijds met de Prioriteitennota in
overeenstemming gebrachte investeringsoverzicht is op hoofdlijnen gelijk gebleven.
In vorige defensiebegrotingen en in projectrapportages is de Kamer geïnformeerd
over de ontwikkelingen sinds de Prioriteitennota. 53Welke bedragen zijn gemoeid met de Actualisering van de Prioriteitennota?
Kan precies worden aangegeven wat de herschikking kost bij Landmacht, Luchtmacht,
Marine (Korps Mariniers) en Marechaussee? (blz. 22 e.v.)De in de primitieve begroting-1998 opgenomen actualiseringsvoorstellen
hebben in de eindsituatie de volgende financiële gevolgen op personeelsgebied.
Voor de verdere kosten wordt verwezen naar de antwoorden op de vragen 54/78
en 69.– Versterking voortzettingsvermogen Korps mariniers (KM): f 
9,6 miljoen– Herschikkingen divisie, aanpassing geniecapaciteit en voortzettingsvermogen
KCT (KL): f 20,0 miljoen– Personeelsuitbreidingen Lutra en THG: f 15,9 miljoen– Personeelsuitbreiding militaire politiedienst en het vergroten
van de flexibiliteit binnen de organisatie: f  9,6 miljoen 54 en 78Hoe wordt de herschikking van de krijgsmacht (848 personen) gefinancierd?
Welk bedrag levert het opheffen van de vijfde mobilisabele brigade op? Welk
bedrag wordt gehaald uit de exploitatie-uitgaven? Welke bedragen uit andere
artikelen? (blz. 22 e.v.)Waarom wordt gekozen voor (gedeeltelijke) financiering uit het exploitatie-budget?
Waren hier overschotten? Zo nee, wordt dan gekort op onderhoud? Welke beleidsmatige
wijzigingen vinden plaats betreffende de exploitatie-kosten? (blz. 30)Per krijgsmachtdeel gaat het bij de herschikking om relatief geringe aanpassingen
(zie ook het antwoord op vraag 53). De initiële compensatie voor de met
de herschikking van de krijgsmacht gemoeide uitgaven is vooral gezocht binnen
de exploitatie(P&M)-artikelen. Slechts een bedrag van f 9 miljoen,
voor de herschikking van de gevechtskracht van de Koninklijke landmacht, wordt
gecompenseerd door een vermindering van het budget voor groot materieel. Compensatie is binnen het exploitatie-budget onder andere gevonden door
herziening van prioriteiten in activiteitenprogramma's, door de gunstige ontwikkelingen
in de aantallen die boven de organieke sterkte uitgaan (BDOS) en door een
structureel lagere middensom, voornamelijk als gevolg van een gewijzigde personeelssterkte
en de opbouw in de rangen (Klu). De personele uitbreiding van de Koninklijke
marechaussee is ten laste gebracht van de budgetten van de krijgsmachtdelen.Door de compensatiemogelijkheden in hoofdzaak te zoeken in de exploitatie-artikelen
kon de investeringsquote op een aanvaardbaar niveau blijven. Dit is van belang
om te kunnen blijven beschikken over voldoende en hoogwaardig materieel.Het opheffen van de vijfde mobilisabele brigade maakt deel uit van de
totale herschikking van de gevechtskracht bij de Koninklijke landmacht. Opheffing
betekent feitelijk een herverdeling van gevechtskracht van de vijfde mobilisabele
brigade over de drie overige brigades van de divisie. De organisatie-aanpassingen
als gevolg van de herschikking zijn mede van invloed op de aantallen en soort
ingedeelde (hoofd)uitrustingsstukken. Het deels paraat stellen van de 43e
Brigade leidt tot infrastructurele aanpassingen voor een bedrag van f 85
miljoen. Daarnaast zullen enkele nieuwe investeringen voor groot materieel
noodzakelijk zijn en komen reeds geplande investeringen (deels) te vervallen.
Het betreft onder meer projecten die samenhangen met het opheffen van de mobilisabele
stafcapaciteit en de bijbehorende ondersteuning. De vermindering van de uitgaven
voor investeringen voor groot materieel compenseren de extra uitgaven voor
infrastructurele aanpassingen. Gezien in het licht van de totale herschikking
levert het opheffen van de vijfde mobilisabele brigade dus geen geld op. 55Welke lessen zijn getrokken uit de ervaringen in Srebrenica voor
de inrichting van de eenheden voor crisisbeheersing? (blz.23)Door de ervaringen in Srebrenica wordt internationaal en nationaal, in
overeenstemming met het toetsingskader, bij crisisbeheersingsoperaties vooral
scherper gelet op het mandaat van een missie, de militair-operationele concepten,
een goede afstemming van taken en middelen, de commandostructuur en de omstandigheden
waaronder een operatie moet worden uitgevoerd. Weging van alle factoren kan
ertoe leiden dat uit te zenden eenheden over zware middelen moeten beschikken
om de opgedragen taak te kunnen uitvoeren en zichzelf te beschermen. Dit kan
ook voor de afschrikking van belang zijn. Daarom beschikt bijvoorbeeld het
Nederlandse bataljon dat in Bosnië-Herzogowina aan Sfor deelneemt over
tanks. Bij klassieke vredesoperaties zal dat niet altijd het geval behoeven
te zijn, hoewel er een trend waarneembaar is naar optreden met wat zwaarder
uitgeruste eenheden. 56Wat is de huidige investeringsquote, uitgedrukt in procenten? (blz.
23)De investeringsquote voor het jaar 1997 bedraagt 23,9% (vermoedelijke
uitkomsten). In de ontwerpbegroting-1998 bedraagt deze quote 24,5%. 57Wat wordt onder een aanvaardbaar niveau van de investeringsquote
verstaan? Wordt ook onderscheid gemaakt tussen de krijgsmachtdelen of geldt
voor elk krijgsmachtdeel eenzelfde investeringsquote? (blz. 23) Met de investeringsquote zoals die in de ontwerpbegroting-1998 en de meerjarenramingen
is voorzien (rond de 25%), is sprake van een aanvaardbaar niveau. Deze investeringsquote
geldt voor heel Defensie en kan dus per krijgsmachtdeel verschillen. 58Wat is de oorlogsomvang van de KL na herschikking van de brigades?
(blz. 23)De oorlogsomvang van de Koninklijke landmacht bedraagt na de herschikking
ongeveer 63 250 militaire functies. 59Welke mogelijkheden zijn er om defensiematerieel meer in te zetten
voor civiele taken zoals rampenbestrijding, communicatie, etc.? (blz. 24)Uitgangspunt is dat de inzet van Defensie niet bedoeld is ter vervanging
van civiele inzet, maar ter leniging van een behoefte aan specifieke middelen
waarover alleen Defensie beschikt of die op dat moment onvoldoende voorhanden
zijn. De opties variëren van bijvoorbeeld de inzet van communicatiemiddelen
tot ondersteuning met zwaardere systemen, zoals het leggen van noodbruggen
of de inzet van transport- of verkenningsvliegtuigen. Van geval tot geval
wordt bezien of ondersteuning door Defensie nodig en mogelijk is en welke
vorm die zou kunnen krijgen. 60Waarom is de personele uitbreiding van de KM als gevolg van de aanschaf
van het amfibisch transportschip en de landingsvaartuigen niet opgenomen in
de Prioriteitennota, waar immers besloten is tot aanschaf van deze vaartuigen?
(blz. 24)In de Prioriteitennota is rekening gehouden met de bemanning van het amfibisch
transportschip. Bij de actualisering van de Prioriteitennota is besloten tot
de uitbreiding van het Korps mariniers met 150 mariniers, met inbegrip van
het paraat stellen van een extra peloton bemanningen voor landingsvaartuigen.
Dit extra peloton geeft meer flexibiliteit bij de inzet voor crisisbeheersingsoperaties
van het amfibisch transportschip en van andere eenheden waarbij landingsvaartuigen
kunnen worden ingedeeld. 61Er wordt geconstateerd dat voor het merendeel van de eenheden van
de KL het principe van driedeling tot nu toe niet opging. De herschikking
moet hier een einde aan maken. Kan hier indirect uit worden afgeleid dat men
bij het opstellen van de Prioriteitennota voor bepaalde eenheden een driedeling
niet noodzakelijk achtte? (blz. 24)De ervaring van de afgelopen jaren met het uitzenden van eenheden heeft
onder meer uitgewezen dat de beschikbare capaciteit over het algemeen voldoende
was, maar dat de combinatie van gereedstelling van eenheden voor uitzending,
de feitelijke uitzending en het functioneren van de achtergebleven eenheden
tot organisatorische problemen leidde. Deze problemen worden met de driedeling
als gevolg van de herschikking opgelost. 62De herverdeling van de middelen bij de KL gaat uit van de verdeling
van de gevechtskracht van de 5de brigade over de drie andere brigades. Geldt
dit eveneens voor de herverdeling van de middelen op defensie-niveau? (blz. 24)Neen. 63De twee verkenningsbataljons van de Lichte Brigade worden herverdeeld
en vormen drie eskadrons voor de drie brigades. Blijft de bestaande gevechtskracht
van deze bataljons gehandhaafd? (blz. 25)De verkenningseskadrons leveren geen directe gevechtskracht, maar verrichten
ondersteunende taken voor de gevechtseenheden. Op dit moment beschikt de Koninklijke
landmacht over drie verkenningsbataljons, elk bestaande uit drie verkenningseskadrons.
Twee van de drie bataljons maken deel uit van de 41e Lichte brigade, één
bataljon is ingedeeld als divisieverkenningsbataljon. Na de herschikking zullen
de drie gemechaniseerde brigades elk beschikken over één verkenningseskadron
en zal één verkenningsbataljon bestaande uit vier eskadrons
zijn ingedeeld op divisieniveau. Door deze aanpassing aan de nieuwe organisatie
kunnen twee eskadrons vervallen. 64 en 95Kan de regering een overzicht geven van de structuur van de eenheden
op divisie-niveau? Betekent deze reorganisatie niet een afname van het artillerie-potentieel
op divisie-niveau? (blz. 25)Kan de regering een overzicht geven van de structuur van de eenheden
op divisie-niveau? Betekent deze reorganisatie niet een afname van het artillerie-potentieel
op divisie-niveau? (blz. 36)Na de herschikking van de gevechtskracht zal de divisie bestaan uit een
staf, drie deels parate gemechaniseerde brigades en divisietroepen. De divisietroepen
zijn samengesteld uit: de veldartilleriegroep, de divisiegeniegroep en verschillende
eenheden van bataljons- of compagniesgrootte. Bij de herschikking van de eenheden van de 52e Gemechaniseerde brigade
zal de afdeling gemechaniseerde veldartillerie (M109) van deze brigade worden
ingedeeld bij de divisieveldartilleriegroep, ter vervanging van de afdeling
getrokken veldartillerie (M114). De totale artilleriecapaciteit binnen de
divisie vermindert daarmee met één afdeling, wat ten dele wordt
gecompenseerd door de aanschaf van kwalitatief betere vuurmonden. De verbetering
betreft de vergroting van de dracht, de vuursnelheid en de nauwkeurigheid.
Dit laatste past binnen de plannen voor de vervanging van de vuurmonden, zoals
uiteengezet in de brief van 7 november 1997 (Kamerstukken II, 1997/98 25 600
X, nr. 12). 65In de nieuwe structuur van de KL zullen zes pantserinfanterie-bataljons
worden opgenomen, waarvan drie met een volledig mobilisabele status. Uit het
herverdelingsplan blijkt dat van de thans aanwezige twee bataljons een compagnie
wordt afgenomen om een derde bataljon te formeren. Daardoor zullen van de
organieke 24 compagnieën slechts 6 compagnieën paraat aanwezig zijn.
Is het nog wel juist de 1ste Divisie als parate divisie te kenschetsen? (blz.
25)Het aantal parate pantserinfanteriecompagnieën wijzigt zich niet
als gevolg van de herschikking. De paraatheid van de Eerste divisie verandert
daardoor niet. 66Waarom is bij het schrappen van de vijfde mobilisabele brigade van
de KL niet tegelijkertijd – met slechts 200 mariniers extra –
het Korps mariniers opgewaardeerd tot drie parate bataljons? (blz. 25) Voor het paraat stellen van een derde mariniersbataljon zijn, afhankelijk
van het al dan niet toevoegen van eenheden voor logistieke en gevechtssteun,
400 à 700 mariniers nodig en maximaal 100 man vlootpersoneel. 67Heeft de herschikking van de parate brigades gevolgen voor de behoeften
aan oefenterreinen in Nederland? Zo ja, hoeveel extra ruimte is er nodig?
(blz. 25)De herschikking binnen de divisie heeft geen gevolgen voor de totale behoefte
aan oefenterreinen in Nederland. Enkele eenheden worden verplaatst, waardoor
lokaal verschillen zullen optreden in het gebruik van oefenterreinen. 68Op grond van welke analyse en ervaringen is gekozen voor de oprichting
van drie brigades met een «dubbel vierkant» structuur? Wat wordt
bedoeld met de doctrine van beweeglijke oorlogvoering, en wat betekent dit
voor de uitvoering van crisisbeheersingstaken? (blz. 26)De Koninklijke landmacht volgt de Navo-doctrine van beweeglijke oorlogvoering
en de nadere uitwerking daarvan in het «Mobile Counter Concentration
Defence»-concept (MCCD). In dit concept krijgen eenheden de verantwoordelijkheid
over grote gebieden. Dit vereist voldoende manoeuvrevermogen om, naast het
voeren van het gevecht, de minder belangrijke gebieden te kunnen bewaken en
de omvangrijke achtergebieden te kunnen beveiligen. Daarnaast is de onzekerheid
toegenomen over de plaats van inzet en de wijze van optreden en de omvang
van de potentiële tegenstander. In die situaties moet een sterke en inzetbare
reserve beschikbaar zijn, om flexibiliteit van optreden te behouden. Het MCCD-concept
gaat er voorts onder meer van uit dat op elk niveau offensieve acties kunnen
worden gevoerd met een eveneens vrij inzetbare reserve.Om de troepenstructuur toe te snijden op het optreden volgens het MCCD-concept,
dient de brigade, als zelfstandige gevechtsformatie, te zijn opgebouwd uit
vier manoeuvre-eenheden van bataljonsgrootte. Eenzelfde eis geldt voor het
bataljonsniveau, dat dient te bestaan uit vier compagniesequivalenten. Dit
wordt de «dubbelvierkante» eenheid genoemd. Hierdoor neemt de
flexibiliteit bij de brigade toe, zowel voor de uitvoering van de bondgenootschappelijke
verdediging als voor inzet in het kader van vredesoperaties («peace
enforcing»). 69Hoeveel en welk materieel verschuift van het mobilisabele bestand
naar paraat? Welke kosten zijn hiermee gemoeid? Welk/hoeveel materieel wordt
afgestoten als gevolg van de opheffing van de vijfde mobilisabele brigade?
(blz. 26 e.v.)De herschikking van de gevechtskracht heeft onder andere tot gevolg dat
een brigadestaf en een bataljonsstaf paraat worden gesteld en dat de capaciteit
van de genie en van het Korps commandotroepen wordt uitgebreid. Hiervoor wordt
materieel paraat gesteld dat nu nog mobilisabel is. Dit betreft ongeveer 50
pantservoertuigen (M577 en YPR), 150 wielvoertuigen (vrachtauto en kleine
wielvoertuigen) en 8 mortieren 120 mm. De extra exploitatiekosten hiervoor
bedragen ongeveer f 1,5 miljoen per jaar.Het overgrote deel van het materieel van 52 Gemechaniseerde brigade wordt
heringedeeld in de drie deels parate gemechaniseerde brigades. Het
materieel dat niet wordt heringedeeld wordt vooralsnog opgenomen in de landsvoorraad. 70De 13e, 41e en 43e Gemechaniseerde brigades krijgen twee Tankbataljons,
waarvan één gedeeltelijk paraat en één mobilisabel.
Welk gedeelte van het eerste tankbataljon is paraat? Waarom is niet gekozen
voor één volledig paraat tankbataljon per brigade? (blz 26)Van het eerste tankbataljon zijn het stafeskadron en twee van de vier
gevechtseskadrons paraat. Het indelen van één volledig paraat
tankbataljon zou bijna een verdubbeling vergen van de parate sterkte van deze
eenheden, wat binnen de geldende personeelsplafonds niet mogelijk is. 71Zal bij het mobilisabele bestand uitgegaan worden van materieel dat
in onderhoud en update gelijkwaardig is? Is het juist dat ten aanzien van
tanks en voertuigen twee instandhoudings-standaards worden gehanteerd? (blz.
27)Het streven is bij de parate en mobilisabele eenheden over hetzelfde materieel
te beschikken. Als financiële of technische redenen een gefaseerde vervanging
of verbetering van materieel noodzakelijk maken, dan kan het voorkomen dat
binnen de Koninklijke landmacht twee standaarden voor één materieelsoort
gelden. In dat geval zal het nieuwste materieel grotendeels worden ingedeeld
bij de parate eenheden. Voor die eenheden is de kans op inzet op zeer korte
termijn het grootst. Dit laat onverlet dat ook de mobilisabele eenheden geschikt
moeten blijven voor de bondgenootschappelijke verdediging. Zo nodig zullen
hiervoor extra kosten gemaakt worden, bijvoorbeeld voor levensduurverlengend
onderhoud. Voorbeelden zijn de projecten vervanging pantservoertuigen en vervanging
vuurmonden. De besluitvorming over de verbetering van het tankbestand is nog
niet afgerond. 72Bij de voorziene uitbreiding van het personeelsbestand bij het Korps
Mariniers met 150 personen, de Koninklijke landmacht met 287 personen en de
Koninklijke Luchtmacht met 179 personen, is uitsluitend bij de KL aangegeven
dat voor 122 personen een compensatie binnen de organisatie moet worden gevonden.
Mag daaruit worden afgeleid dat de KL thans over een te grote personeelsbezetting
beschikt? Kan de regering bevestigen dat deze compensatie niet bij de operationele
eenheden zal worden gezocht? (blz. 27)Bij de Koninklijke landmacht is voor 122 personen sprake van een tijdelijke
uitbreiding van de formatie, omdat elders in de landmacht geen capaciteit
kan worden vrijgemaakt. In 2000 zal in het kader van de herschikking van de
gevechtskracht in de Koninklijke landmacht structurele dekking worden gevonden.
De compensatie wordt niet gevonden bij de operationele eenheden.Ook voor de Tactische Helikoptergroep van de Koninklijke luchtmacht is
tot 2003 sprake van een tijdelijke verhoging van de formatie met 179 personen.
De verwachting is dat dan meer inzicht bestaat in de precieze personele behoefte
(zie ook memorie van toelichting, blz. 28). 73Het beroep op luchttransport blijkt groter dan in 1993 was voorzien.
Als conclusie wordt hieraan verbonden dat de bedrijfstijden van het transportsquadron
op vliegbasis Eindhoven moeten worden bijgesteld. Hoe verhoudt
zich de instelling van een coördinatiecentrum dat 24 uur per dag wordt
bezet met de bedrijfstijden van 0.600–21.00? (blz. 27, 28). Betekent
dit dat voortaan ook de afdeling passagiersafhandeling 24 uur per dag is bezet?Het militaire coördinatiecentrum op de vliegbasis Eindhoven is van
06.00 uur tot 21.00 uur volledig bezet. Omdat de luchttransportvloot van de
Koninklijke luchtmacht wereldwijd opereert, is een 24-uursbezetting een vereiste.
Buiten de normale bedrijfstijden bestaat de bezetting uit slechts twee functionarissen.
Zij kunnen bij een eventueel gebruik van de vliegbasis buiten de normale bedrijfstijden
het noodzakelijke personeel, zoals brandweerlieden, verkeersleiding enz.,
tijdig oproepen. Voor de passagiersafhandeling gelden de bedrijfstijden van
06.00 uur tot 21.00 uur. Bij hoge uitzondering zijn afwijkingen mogelijk. 74Hoe ziet de fasering in de tijd tot 1 juni 2003 van de opbouw van
operationeelstelling van de THG/KLU er uit? Wat betekent dit voor de inzetbaarheid
van de luchtmobiele brigade (uitvoering hoofdtaak)? (blz. 28)Voor de fasering zij verwezen naar het antwoord op vraag 37. De uitvoering
van de hoofdtaak van de Luchtmobiele brigade houdt gelijke tred met het operationeel
stellen van de Tactische Helikoptergroep. 75Hoeveel Cougar-helikopters kunnen op een amfibisch transportschip
worden gestationeerd? Wat is de actie-radius van een maximum beladen Cougar-helikopter?
Is de Chinook ongeschikt voor inzet vanaf het amfibisch transportschip? Zo
ja, in hoeverre kan hierdoor de inzetbaarheid van de luchtmobiele brigade
in het geding komen? Is de logistieke ondersteuning van de THG/KLU hierop
berekend? (blz. 28)In de hangar van het amfibisch transportschip (ATS) is plaats voor vier
Cougar helikopters met gevouwen bladen. Waarschijnlijk kunnen bij beperkte
zeegang en rustig weer twee Cougars tegelijk vanaf het vliegdek opereren.
In 1998 zullen beproevingen worden uitgevoerd om na te gaan of deze verwachting
klopt. De vereiste logistieke ondersteuning is afhankelijk van verschillende
factoren, zoals het operationele concept, de afstand tussen het ATS en het
operatiegebied en de tijdsduur van de operatie. Naar verwachting kan deze
ondersteuning binnen de organisatie van de Tactische Helikoptergroep worden
opgevangen.De actieradius van een maximaal beladen Cougar bedraagt afhankelijk van
de configuratie en de weersomstandigheden tussen de 530 en 590 km.Het ATS is qua afmetingen van het vliegdek en de sterkte van de constructie
niet geschikt voor operaties met de Chinook.De inzetbaarheid van de Luchtmobiele brigade is hier niet in het geding. 76 en 105Hoe verhoudt zich de uitbreiding met 137 marechaussees tot de in
1995 ingediende motie-Van den Doel c.s. die een uitbreiding van de sterkte
van de marechaussee met 150 functies beoogde? Betreft het hier een additionele
uitbreiding met 137 personen? (blz. 28)Is de toename van de gewenste sterkte van de KMar met 150 personen
(intensivering Schengenbeleid) een structurele toename, bovenop de 150 personen
a.g.v. de motie-Van den Doel en de in deze Memorie van Toelichting
genoemde 137 personen? M.a.w., gaat het om een toename van 437 personen in
het functiebestand Kmar t.o.v. 1995? (blz. 42)De uitvoering van de motie-Van den Doel (Kamerstukken II 1995/96, 24 400
X, nr. 41) heeft geleid tot een vermindering van de reductie van de Koninklijke
marechaussee met 150 voltijds equivalenten (zie de beantwoording van vraag
103 in de nota naar aanleiding van het verslag bij de behandeling van de begroting
voor 1997). Deze vermindering was al verwerkt in de begroting voor 1997. De
in de memorie van toelichting (paragraaf 3.5) genoemde uitbreidingen van de
gewenste sterkte van de Koninklijke marechaussee met 287 komen daar bovenop. 77Hoe verhoudt zich de nevenfunctie van 80 instructeurs voor het instructies
geven bij het ruimen van mijnen tot het oplossen van de in deze begroting
geconstateerde personele knelpunten? Op welke wijze wordt hun organieke functie
vervuld in het geval deze instructeurs voor een periode van zes maanden in
het buitenland worden ingezet? Wat is de personele omvang van een team? (blz.
29)Het indelen van tachtig militairen met als neventaak het geven van instructie
in mijnruiming lost het probleem van de overbelasting van EOD-personeel ten
dele op. Bij uitzending van deze instructeurs zal de organieke functie tijdelijk
niet worden vervuld. Hiermee wordt bij de aanwijzing van het personeel rekening
gehouden. Een team zal uit ongeveer tien personen bestaan. 78Waarom wordt gekozen voor (gedeeltelijke) financiering uit het exploitatie-budget?
Waren hier overschotten? Zo nee, wordt dan gekort op onderhoud? Welke beleidsmatige
wijzigingen vinden plaats betreffende de exploitatie-kosten? (blz. 30)Zie antwoord vraag 54. 79 en 80Blijft de lijn van het departement dat aanvragen voor assistentie
bij explosieven- en mijnenopruiming standaard gehonoreerd worden? (blz.30)Hoe verhoudt zich de toenemende vraag naar EOD-personeel tot de bestaande
capaciteit? Is er een reden om de capaciteit uit te breiden? (blz. 30)De kwalitatieve en kwantitatieve vulling van de explosievenopruimingsdiensten
van Defensie zal een forse opleidingsinspanning kosten en minimaal twee jaar
duren. Bij een volledige vulling moeten de diensten in staat zijn permanent
maximaal vier ploegen – van elk twee personen – in internationaal
verband uit te zenden. Dan is ook nog personeel beschikbaar voor de afhandeling
van meldingen in Nederland over conventionele en geïmproviseerde explosieven
en voor zoekacties naar vermoedelijk aanwezige explosieven. Voor werkzaamheden in Nederland wordt al jaren een intensief beroep gedaan
op de explosievenopruimingsdiensten. Als gevolg van verwachte claims op vooral
het Explosieven Opruimingscommando van de Koninklijke landmacht (EOCKL) in
verband met grote infrastructurele projecten zal de vraag naar EOD-personeel
nog groter worden en zullen nog meer dan voorheen prioriteiten moeten worden
gesteld. Van een automatische honorering van elke aanvraag om assistentie
was overigens al geen sprake. Bij een verder toenemende vraag
naar EOD-personeel zal moeten worden bezien of een structurele uitbreiding
van de capaciteit gewenst is. 81 en 82Wat zijn de gevolgen van het opheffen van de vijfde mobilisabele
brigade voor het mobilisabele bestand? Wat zal precies het mobilisabele vermogen
van Nederland zijn? Welke afspraken zijn hierover gemaakt in internationaal
verband? (blz. 31)Gesteld wordt dat over de opheffing van de vijfde mobilisabele brigade
«overleg gevoerd wordt met de NAVO-bondgenoten». Had dit overleg
niet horen plaats te vinden voorafgaande aan het besluit tot opheffing? Wat
is de reactie van de NAVO? Wanneer wordt deze officieel bekend? (blz. 31)De reorganisatie van de Koninklijke landmacht betreft een herschikking
van de gevechtseenheden uit de huidige vier brigades van de divisie over drie
brigades. De capaciteit van de staven en de (gevechts)ondersteunende eenheden
wordt aangepast aan de nieuwe structuur. Daardoor zijn ongeveer 1400 mobilisabele
functies minder nodig. De gevechtskracht van de parate en de mobilisabele
component blijft dan ook in grote lijnen hetzelfde.Over de actualisering van de Prioriteitennota is vooraf overleg gevoerd
met de binnen de Navo voor planning ver-antwoordelijke Assistent Secretaris-Generaal.
Formeel overleg met de Navo kon pas worden gevoerd nadat de Kamer zou zijn
ingelicht.Op advies van de Assistent Secretaris-Generaal is besloten de wijzigingen
via de lopende cyclus van het bondgenootschappelijke defensie planningsproces
aan de Navo en de bondgenoten bekend te maken. De actualisering, waaronder
de herschikking van de gevechtskracht, is op Prinsjesdag formeel per brief
meegedeeld aan de Secretaris-Generaal van de Navo én, met het oog op
de samenwerking in het Duits-Nederlands legerkorps, aan de Duitse Chef Defensiestaf.
De eerste reacties van de Navo en de bondgenoten waren uitermate positief.
De formele reactie van de Navo komt tijdens de ministeriële vergadering
in december 1997. 83Welke compensatie krijgt Defensie van LNV voor de inzet bij het bestrijden
van de varkenspest? Dekt dit alle kosten? (blz. 32).Voor de inzet van defensiepersoneel bij het bestrijden van de varkenspest
krijgt Defensie van het ministerie van Landbouw een compensatie voor de additionele
uitgaven (zoals toelagen, kleding, voeding, legering en vervoer), voor de
direct onttrokken personele capaciteitskosten, en voor de aanvullende vergoeding
voor inkomstenderving voor Natres-militairen. Daarmee zijn de kosten voor
Defensie gedekt. 84 en 87Hoe succesvol zijn tot nu toe de gezamenlijke Defensie-inspanningen
van het Koninkrijk bij de bestrijding van de georganiseerde misdaad op de
Nederlandse Antillen en Aruba? (blz. 32)Wat is het beslissingsmoment om vast te stellen of de plaatselijke
politie op Sint Maarten de taken van de Kmar kan overnemen? (blz. 33)De Koninklijke marechaussee levert sinds 1 april 1991 bijstand ter strafrechtelijke
handhaving van de rechtsorde aan het korpsonderdeel Bovenwindse Eilanden van
het Korps Politie van de Nederlandse Antillen. Voor de bijdrage van de Koninklijke marine aan de kustwacht voor de Nederlandse
Antillen en Aruba zij verwezen naar de brief van 27 oktober 1997
(Kamerstukken 1997/98, 25 600 X, nr. 10), waarin onder meer aandacht
wordt besteed aan de resultaten van de kustwacht.Op dit moment wordt bezien of, en zo ja op welke wijze, de bijstand door
de Koninklijke marechaussee verder zal worden ingevuld. 85Op welk gebied zou de Nederlandse Marine met de Britse Marine nauwer
kunnen samenwerken? (blz. 33)Jaarlijks worden tijdens diverse stafbesprekingen de mogelijkheden tot
verdere samenwerking bezien. Dit leidt vaak tot projecten van korte duur,
bijvoorbeeld oefenin-gen en kleine materieelprojecten. Op deze manier worden
de mogelijkheden voortdurend uitputtend bezien. 86In hoeverre is men er in geslaagd lokale burgerpersoneelsleden voor
de Kustwacht NAA te werven? (blz. 33)De werving van burgerpersoneel voor de Kustwacht voor de Nederlandse Antillen
en Aruba is in volle gang. Voor de personeelsopbouw is een projectofficier
aangesteld. Op de Nederlandse Antillen is de rechtspositieregeling op 12 september
1997 in werking getreden. Inmiddels zijn op grond hiervan drie personen aangesteld.
De verwachting is dat de komende drie maanden nog eens 54 mensen zullen worden
aangesteld. Overigens is een deel van deze functies al gevuld: 45 medewerkers
zijn namelijk ter beschikking van de Kustwacht gesteld, onder andere uit de
Antilliaanse en de Arubaanse milities en de politiekorpsen.Op dit moment maken op Curaçao 35 en op Sint Maarten 20 mensen
deel uit van het selectieproces, dat overigens in de beginfase verkeert. De
werving op Aruba verloopt moeizaam omdat de nieuwe rechtspositieregeling daar
nog niet klaar is. Vooruitlopend daarop vindt de werving van personeel plaats
op basis van de in Aruba geldende algemene rechtspositieregeling voor ambtenaren.In het algemeen loopt de werving van matrozen goed. De werving van kaderleden
(nautisch en/of politieel) vereist meer tijd en aandacht. Op dit moment zijn
zeven aspirant-kaderleden in de beginfase van het selectieproces. 87Wat is het beslissingsmoment om vast te stellen of de plaatselijke
politie op Sint Maarten de taken van de Kmar kan overnemen? (blz. 33)Zie antwoord vraag 84. 88 en 89Op welke wijze zal de komende jaren aandacht worden besteed aan het
herstel van een kwalitatief goed personeelsbestand met een evenwichtige leeftijdsopbouw?
(blz. 34)Welke concrete maatregelen heeft de KM genomen c.q. zal zij nemen
om de scheefgroei in leeftijdsopbouw van het personeelsbestand weg te werken?
(blz. 34)De door de herstructurering veroorzaakte verstoring in de samenstelling
en opbouw van het bestand aan militairen met een aanstelling voor onbepaalde
tijd werkt, door het karakter van de aanstelling, per definitie langdurig
door. Ter verbetering van deze situatie stimuleert de Koninklijke marine voor
bepaalde groepen BOT-personeel de uitstroom en wordt met ingang
van 1 september 1997 het manschappenbestand anders gevuld. Vanaf die datum
worden manschappen uitsluitend aangesteld bij het beroepspersoneel voor een
bepaalde tijd. Op termijn zullen de onderofficiersopleidingen geheel vanuit
die categorie personeel worden gevuld. 90Wat moet worden verstaan onder een voortgaande herstructurering van
de opleidingen bij de KM? Maakt dit deel uit van spoor 1 uit de Novemberbrief
of betreft het hier een additioneel herstructurering? Welke opleidingen betreft
het? (blz. 35)De (voortgaande) herstructurering van de opleidingen is geen aanvullende
herstructurering, maar betreft de uitvoering van de personeelsreductie uit
de Defensie- en de Prioriteitennota en de bezuinigingen uit de doelmatigheidsoperatie.
Vrijwel alle scholen bij de Koninklijke marine zijn of worden bij de herstructurering
betrokken. In het kader van de herstructurering wordt de opleidingstijd bekort
en wordt het bestuurlijk concept van de opleidingen veranderd. Ook wordt een
aantal opleidingen samengebracht die voorheen bij de verschillende krijgsmachtdelen
gescheiden werden gegeven. 91Wat zijn de personele consequenties van het in de vaart nemen van
de Hr MS Rotterdam? (blz. 35)In de Prioriteitennota is rekening gehouden met de bemanning voor het
amfibisch transportschip. Het in de vaart nemen van dit schip heeft geen verdere
personele consequenties. 92Wat is precies de inhoud van de overeenkomsten die op 6 oktober gesloten
zijn tussen Nederland en Duitsland over de inzet van het GE/NL Korps? Welke
wijzigingen brengen deze overeenkomsten met zich mee? (blz. 36)De op 6 oktober 1997 ondertekende verdragen zullen aan de Kamer ter goedkeuring
worden voorgelegd. Deze verdragen voorzien in een wederzijdse herziening van
de stationeringsgrondslag voor de Nederlandse krijgsmacht in Duitsland en
de Duitse krijgsmacht in Nederland, alsmede in een juridische basis voor de
geïntegreerde samenwerking binnen het Duits-Nederlandse legerkorps.De voornaamste wijzigingen die voortvloeien uit deze verdragen zijn: – delen van het Duits-Nederlandse legerkorps kunnen, indien gewenst,
worden ingezet voor gezamenlijke deelneming aan crisisbeheersingsoperaties,
met inbegrip van vredeshandhavende activiteiten;– het hoofdkwartier van het Duits-Nederlandse legerkorps kan niet
alleen bij de planning van de algemene verdedigingstaak worden betrokken,
maar ook bij de generieke en operationele planning van crisisbeheersingsoperaties;– het hoofdkwartier is aan de West-Europese Unie aan-geboden als
«Force Answerable to WEU»;– de commandant van het Duits-Nederlandse legerkorps krijgt een
geïntegreerde leidinggevende en toezichthoudende bevoegdheid;– de opleidingen, oefeningen en logistiek zijn voortaan ook gezamenlijke
verantwoordelijkheden;– het hoofdkwartier van het legerkorps krijgt een speciale status,
die het binnen bepaalde grenzen mogelijk maakt van nationale regelgeving af
te wijken; – alle nationale directieven die nu nog via de «Senior National
Officer» naar de nationale delen van de legerkorpsstaf worden gestuurd,
zullen in het vervolg via de commandant van het legerkorps worden geleid,
ongeacht diens nationaliteit;– het feitelijk beheer van de legerplaatsen Budel (Nederland) en
Seedorf (Duitsland) kan van de Ontvangende Staat op de Zendstaat worden overgedragen. 93Met welke frequentie oefent de Luchtmobiele brigade binnen het verband
van de Multinationale Divisie? (blz. 36)Delen van de Luchtmobiele brigade oefenen ongeveer acht maal per jaar
binnen het verband van de Multinationale Divisie. Om het jaar oefent de Luchtmobiele
brigade als geheel gedurende twee weken in het verband van de Multinationale
Divisie. Deze grote oefening staat voor het eerst weer gepland voor 1999. 94Welke besluitvormingsprocedure is voorzien bij inzet van de staf
van het NL-Duits legerkorps voor (vredes)operaties? (blz. 36)Verzoeken tot inzet van de staf van het Duits-Nederlandse legerkorps voor
vredesoperaties, met inbegrip van vrede-afdwingende operaties in het kader
van de VN, de Navo, de Weu of andere regionale organisaties waartoe beide
landen behoren krachtens hoofdstuk VIII van het VN-Handvest, worden gericht
aan beide regeringen. Die zullen in onderling overleg een besluit over inzet
nemen. Daarbij volgen beide regeringen de nationale besluitvormingsprocedures. 95Kan de regering een overzicht geven van de structuur van de eenheden
op divisie-niveau? Betekent deze reorganisatie niet een afname van het artillerie-potentieel
op divisie-niveau? (blz. 36)Zie antwoord bij vraag 64. 96Wanneer ontvangt de Kamer het A-document betreffende de Battlefield
Management Systems? (blz. 37)Binnenkort wordt een besluit genomen over de behoeftestelling. Waarschijnlijk
wordt de Kamer nog voor het einde van het jaar geïnformeerd. 97Wanneer zal worden beslist over de toetreding van Nederland tot het
GTK-project? (blz. 37)Twee Duits-Engels-Franse industriële consortia hebben een voertuigconcept
ontwikkeld. Naar verwachting wordt nog voor eind 1997 een technisch advies
opgesteld voor de keuze van het voertuigconcept. Vervolgens nemen de deelnemende
landen afzonderlijk een besluit. De uiteindelijke keuze voor het voertuigconcept
en voor het industriële consortium is eind maart 1998 te verwachten.De deelnemende landen hebben positief gereageerd op het Nederlandse verzoek
tot volwaardige deelneming. Nederland kan gaan deelnemen aan het begin van
een nieuwe fase in het project. Een formeel besluit hierover is nog deze maand
te verwachten. Tijdens de lopende fase zal Nederland als waarnemer
deelnemen aan de vergaderingen van de internationale stuurgroep. 98Tot welke personele reducties (macro) leidt de reorganisatie van
de DMKL? Wordt het burgerpersoneel in algemene zin binnen de Defensie-organisatie
herplaatst? (blz. 37)De omvang van de DMKL neemt af van ongeveer 1400 functies in 1997, waarvan
al 300 niet zijn gevuld, tot 700 functies. Tot deze reductie behoort ook de
overdracht van 350 uitvoerende functies aan het Natco, waartoe in beginsel
zittend personeel wordt overgeplaatst. Voor al het personeel (militairen en
burgers) dat na de reorganisatie geen functie heeft, geldt het sociaal beleidskader. 99Voor welke type operaties zijn nieuwe anti-tankmijnen en mijnenverstrooiingssystemen
nodig? (blz. 38)Zie antwoord op vraag 31. 100Welke doelmatigheidswinst wordt beoogd met de samenvoeging van de
Klu-depots tot één logistiek Centrum Klu? Hoe verhoudt dit besluit
zich tot het vroegere POL-rapport? (blz. 39)In de brief van 12 januari 1996 (Kamerstukken II 1995/96, 24 400
X, nr. 60) naar aanleiding van maatregelen op grond van het POL-rapport staat,
dat het aantal defensiebedrijven voor hoger onderhoud wordt verminderd tot
één hoger onderhoudsbedrijf per krijgsmachtdeel. Woensdrecht
is de hoofdvestiging van het bedrijf van de Koninklijke luchtmacht. De bestuurlijke
integratie van de luchtmacht-depots tot één Logistiek centrum
op de locatie Woensdrecht is hiermee in overeenstemming. Deze bestuurlijke
integratie bespaart dertig functies. 101Waarom wordt overwogen aansluiting te zoeken bij de Euro Air Group?
Zijn dezelfde doelstellingen binnen NAVO-verband niet te bereiken? Wat wordt
verstaan onder verbetering van de operationele capaciteit? Hoe reëel
is het om te streven naar verbetering van de interoperabiliteit in het geval
dat elke luchtmacht zijn eigen type gevechtsvliegtuig heeft? (blz. 39)In 1995 hebben Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk het initiatief genomen
tot oprichting van een «European Air Group» met als hoofddoelstelling
«het verbeteren van de operationele capaciteit van betrokken luchtmachtdelen
voor de uitvoering van operaties in het kader van gemeenschappelijke belangen,
primair door een verbeterde interoperabiliteit». De «European
Air Group» past in het streven de Europese Veiligheids- en Defensie-identiteit
(EVDI) te ontwikkelen. Dit initiatief sluit goed aan bij de Nederlandse wens
tot meer internationale samenwerking, waarbij aspecten als interoperabiliteit,
complementariteit en doelmatigheid voorop staan. De verbetering van de operationele
capaciteit betekent een verhoging van de effectiviteit van de inzet van de
luchtmachten door beter afgestemde procedures en middelen. Het bezit van identieke
gevechtsvliegtuigen vergemakkelijkt de interoperabiliteit, maar is daarvoor
geen noodzakelijke voorwaarde. 102Vervult het «Control and Reporting Centre» alleen militaire
taken dan wel staat het ook ten dienste van civiele diensten? Is de samenwerking
met België alleen gebaseerd op vergroting van efficiency
of spelen ook andere motieven een rol? In hoeverre wordt door de bewaking
van het Nederlandse luchtruim over te dragen aan de Belgische luchtmacht afbreuk
gedaan aan nationale soevereine taken? (blz. 39)Het Control and Reporting Center (CRC) is ingebed in de NAVO-commandostructuur
en vervult militaire taken op het gebied van de luchtbeeldopbouw en de inzet
van wapensystemen. De capaciteit van het CRC kan ook ter beschikking worden
gesteld aan civiele nationale autoriteiten, zoals de politie en Justitie.De samenwerking met België heeft hoofdzakelijk vergroting van de
efficiency ten doel, waarbij de effectiviteit vanzelfsprekend niet in het
geding mag komen. In de overeenkomst tussen Nederland en België is vastgelegd
dat beide landen steeds een nationale cel zullen bemannen. In voorkomend geval
wordt in samenspraak tussen het geactiveerde CRC en de nationale cel van het
betrokken land de vereiste actie genomen. Daardoor wordt geen afbreuk gedaan
aan nationale soevereine taken. 103Welke dreigings-scenario's liggen ten grondslag aan de verbetering
van de EAD/TMD-capaciteit? (blz. 40)De dreigingsscenario's berusten onder meer op de veiligheidspolitieke
ontwikkelingen sinds de Golfoorlog. In de eerste plaats beschikt een aantal
landen over massavernietigingswapens en de daarvoor benodigde overbrengingsmiddelen.
Deze landen in het Midden-Oosten, Noord-Afrika en Azië hebben een ambitieus
programma voor de (verdere) ontwikkeling van een dergelijke capaciteit. In
de tweede plaats zijn vooral ballistische raketten technologisch verder ontwikkeld.
Daarbij is in veel gevallen sprake van modificaties van bestaande systemen
met als resultaat verhoging van het bereik en van de nauwkeurigheid. Deze
ballistische raketten hebben een zo hoge snelheid en een zo steile invalshoek,
dat de capaciteit van de huidige EAD/TMD dient te worden aangepast en verbeterd. 104Met welke groei van criminaliteit in de krijgsmacht wordt rekening
gehouden? Waarop zijn deze verwachtingen gebaseerd? Hoe wordt deze criminaliteit
veroorzaakt? Welke beleid wordt hieromtrent ontwikkeld? (blz. 41)Het Openbaar Ministerie houdt ten aanzien van de criminaliteit in de krijgsmacht
niet zozeer rekening met een groei van de aantallen strafbare feiten, als
wel met een toeneming van de ernst van strafbare feiten. De «verharding»
van de criminaliteit is een algemeen maatschappelijk verschijnsel.De uitbreiding van de gewenste sterkte met 87 marechaussees komt voort
uit een evaluatie van de militaire politiezorg. Een werkgroep, waarin behalve
de krijgsmachtdelen ook het Openbaar Ministerie was vertegenwoordigd, heeft
de behoefte aan militaire politiezorg geïnventariseerd. Vervolgens heeft
de werkgroep de kwalitatieve behoefte-stelling vertaald in uitgangspunten
voor de personele sterkte. De ontwikkeling van de criminaliteit was daarbij
één van de invalshoeken. 105Is de toename van de gewenste sterkte van de KMar met 150 personen
(intensivering Schengenbeleid) een structurele toename, bovenop de 150 personen
a.g.v. de motie-Van den Doel en de in deze Memorie van Toelichting
genoemde 137 personen? M.a.w., gaat het om een toename van 437 personen in
het functiebestand Kmar t.o.v. 1995? (blz. 42)Zie antwoord op vraag 76. 106Onder welke voorwaarden mag de DTO ook produkten en diensten leveren
aan andere onderdelen van de Rijksoverheid en aan de NAVO? In hoeverre is
hiervan reeds sprake? (blz.44)De Defensie Telematica Organisatie mag overeenkomstig haar statuut producten
en diensten leveren aan afnemers binnen de rijksoverheid en de Navo. Daarbij
gelden de volgende voorwaarden:– de DTO biedt buiten de defensie-organisatie uitsluitend producten
en diensten aan die ook in gebruik zijn of zullen zijn in de defensie-organisatie;– de DTO zal buiten de Defensie uitsluitend producten en diensten
aanbieden op basis van doelmatigheid en als er aantoonbaar sprake is van restcapaciteit.Het gaat hier om een betrekkelijk klein deel van de totale omzet van de
DTO. Afnemers van de bedoelde producten en diensten zijn onder andere:– de Eerste en de Tweede Kamer (Elektronische Post Rijksdienst)– ministerie van Buitenlandse Zaken (Elektronische Post Rijksdienst)– ministerie van Binnenlandse Zaken (Informatiebeveiliging)– ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (Orgaanddonatie Info Systeem)– ministerie van Algemene Zaken (Migratie huidige IT-infrastructuur)– ministeries van Binnenlandse Zaken en Justitie (Rijkspolitie/Transmissielaag t.b.v.Podacs) 107Waarom is er in de Memorie van Toelichting geen aandacht geschonken
aan reservepersoneel? (blz. 45 e.v.)Omdat de Nota reservistenbeleid, «Het reservepersoneel in de professionele
krijgsmacht», vorig najaar al uitvoerig met de Kamer is besproken en
dit jaar de daaruit voortvloeiende maatregelen zijn begonnen, is dit jaar
afgezien van een passage over het reservepersoneel in de memorie van toelichting. 108Wat is de stand van zaken m.b.t. de nota reservistenbeleid? (blz.
45 e.v.)Met de Centrales van Overheidspersoneel is overeenstemming bereikt over
de arbeidsvoorwaardelijke voorzieningen uit de Nota reservistenbeleid. De
Raad van State heeft onlangs positief geadviseerd over de daaruit voortvloeiende
algemene maatregel van bestuur, zodat deze voorzieningen binnenkort in werking
kunnen treden. Voorts heeft de staatssecretaris op 20 november 1997 het College
van Advies Employer Support geïnstalleerd, een overlegorgaan ter ondersteuning
van het reservistenbeleid, waarin vooraanstaande personen uit het bedrijfsleven
zitting hebben. 109Hoeveel afroepcontracten zijn inmiddels afgesloten met reservisten?
 (blz. 45 e.v.)Er zijn nog geen afroepcontracten afgesloten met reservisten. 110Zijn in het afgelopen jaar daadwerkelijk reservisten uitgezonden
in het kader van vredesoperaties? (blz. 45 e.v.)Bij wijze van experiment zijn twee reservisten uitgezonden in het kader
van een vredesoperatie. De ervaringen worden nu geëvalueerd. Twee reservisten
volgen nu een aanvullende opleiding voor uitzending in het kader van vredesoperaties.
Zij zullen vanaf begin december 1997 onderdeel uitmaken van de Cimic-eenheid
(Civil Military Cooperation) van de Sfor in voormalig Joegoslavië. 111De regering heeft medegedeeld dat een onderzoek wordt ingesteld naar
de werkdruk binnen de KLu, dit n.a.v. klachten dat deze op vele plaatsen als
onaanvaardbaar hoog wordt ervaren. Is de regering bereid het personeelsbestand
van de KLu uit te breiden indien onderzoek de gewenstheid zou aantonen? Zo
ja, waaruit zal die uitbreiding dan worden gefinancierd? (blz. 45 e.v.)Het interne onderzoek naar de werkdruk bij de Koninklijke luchtmacht is
nog niet afgerond. Mocht uit het onderzoek blijken dat de werkdruk op sommige
plaatsen onaanvaardbaar hoog is, dan zal de Koninklijke luchtmacht intern
naar passende maatregelen zoeken. Uitbreiding van het personeelsbestand bij
de Koninklijke luchtmacht ligt daarbij niet voor de hand. 112Hoeveel overtollige militairen zijn er overgegaan naar het ministerie
van Justitie en de Politie? (blz.46)235 overtolligen hebben een aanstellingsbeschikking ontvangen voor functies
bij het ministerie van Justitie. Bij de politie zijn inmiddels 56 overtollige
militairen aangenomen. 113De werving van militairen geeft, mede in verband met de actualisering
van de Prioriteitennota, reden tot bezorgdheid. Kan een overzicht worden verstrekt
van de stand van zaken bij de diverse krijgsmachtdelen per 1 november 1997?
(blz. 46)Twee maal per jaar, op 30 juni en 31 december, wordt de stand van zaken
met betrekking tot de werving bezien. Vanwege de tegenvallende wervingsresultaten
is onlangs een tussentijdse inventarisatie uitgevoerd. Dit leidt tot de volgende
prognose voor het totale wervingsresultaat voor 1997:Koninklijke marine 85%;Koninklijke landmacht 78%;Koninklijke luchtmacht 95%;Koninklijke marechaussee 95%.Zodra de definitieve stand per 31 december 1997 gereed is, ontvangt de
Kamer een gedetailleerder beeld. 114Hoe rijmt de regering de nog steeds van kracht zijnde beperkte instroom
van militair personeel met de achterblijvende aanstellingsresultaten in het
eerste half jaar van 1997 bij de KL? (blz. 47)De beperkte instroom betreft uitsluitend het militair beroepspersoneel
aangesteld voor onbepaalde tijd (BOT). Beperking van de instroom is één
van de instrumenten om de reductie in dit deel van het personeelsbestand te
bereiken.Achterblijvende aanstellingsresultaten doen zich voor bij het militair
beroepspersoneel aangesteld voor bepaalde tijd (BBT). Bezien wordt of personen
die kiezen voor een BOT-aanstelling maar door de instroombeperking (nog) niet
in aanmerking komen voor deze aanstelling, kunnen worden geïnteresseerd
voor een BBT-functie. 115Waarom is het personeelsbestand bij de CO 6,8% hoger dan voorzien
was in de Prioriteitennota? (blz. 48)In het personeelsbestand van de Centrale organisatie zijn 67 personeelsleden
opgenomen van wie de functie vervallen is, maar voor wie nog geen passende
herplaatsing is gevonden. Dit BDOS (Boven De Organieke Sterkte)-personeel
is voor het grootste deel afkomstig van de voormalige directie Dienstplichtzaken
in Kerkrade. 116Wat zijn de praktische mogelijkheden van «employability»
voor BOT'ers? (blz.49)De praktische mogelijkheden van «employability» voor BOT'ers
zijn voorshands primair gericht op interne mobiliteit, omdat sprake is van
een militaire loopbaan. Het opleidingsbeleid van Defensie is voor deze groep
gericht op het kwalificeren voor start- en vervolgfuncties. In vergelijking
met andere werkgevers doet de krijgsmacht overigens veel aan opleidingen.
Deze hebben bovendien dikwijls een breed karakter. Daarnaast kunnen aan de
militair op zijn verzoek studiefaciliteiten worden verleend. 117Wordt overwogen om de militaire pensioenen op basis van kapitaaldekking
onder te brengen bij het ABP? (blz.49)De mogelijkheden van een kapitaaldekking voor het militaire pensioenstelsel
worden onderzocht. Voor de financiering en uitvoering bestaan enkele alternatieven,
waarvan eerst de voor de hand liggende mogelijkheid van aansluiting bij het
bedrijfstakpensioenfonds voor de overheid wordt verkend. 118Gesteld wordt dat «een baan voor het leven» steeds minder
voorkomt. Centraal staat de individuele loopbaan binnen en buiten de Defensie-organisatie.
Op welke wijze denkt de regering er zorg voor te kunnen dragen dat een baan
binnen de Defensie-organisatie wordt voorgezet in een baan buiten die organisatie?
Welke maatregelen worden hiertoe genomen? Welk beleid hoort bij deze ambitieuze
doelstelling? (blz. 49)De prioriteit ligt bij het personeel in tijdelijke dienst. Het streven
is erop gericht medewerkers met een startkwalificatie (niveau primair leerlingwezen)
terug te geleiden naar de arbeidsmarkt. Defensie streeft naar civiele erkenning
van de militaire opleidingen. Biedt de inhoud van een defensie-opleiding
onvoldoende basis voor civiele erkenning, dan worden betrokkenen in de gelegenheid
gesteld om door aanvullende maatschappelijke opleidingen een civiel erkend
diploma te verwerven.Overeenkomstig de arbeidsvoorwaardenovereenkomst 1997–1999 wordt
een onderzoek verricht naar de ontwikkeling van een vouchersysteem. Hiermee
zou tijdelijk personeel tijdens de aanstellingsduur en daarna voor maximaal
drie jaar onderwijs kunnen volgen bij een in Nederland erkend civiel opleidingsinstituut.Tenslotte is onlangs het College van Advies voor Employer Support opgericht
om de afstemming tussen krijgsmacht en bedrijfsleven te verbeteren. 119Wanneer is het onderzoek voltooid naar de praktische toepassing van
de Arbeidstijdenwet? Kan de Kamer hierover worden geïnformeerd? (blz.
49)Het onderzoek naar de knelpunten van de op de Arbeidstijdenwet gebaseerde
voorlopige werk- en rusttijdenregeling wordt binnenkort afgerond. Daarbij
is ook nagegaan welke knelpunten ontstaan indien de standaardnormen van de
Arbeidstijdenwet bij Defensie zouden worden toegepast. Binnenkort zal eerst
binnen de defensie-organisatie en vervolgens met de Centrales van Overheidspersoneel
worden gesproken over de knelpunten. Over de resultaten van dat overleg zal
de Kamer worden geïnformeerd. 120Wat worden de uitgangspunten voor het onderzoek naar flexibilisering
van het tijdstip van leeftijdsontslag? (blz. 50)Het belangrijkste uitgangspunt van het onderzoek naar flexibilisering
van uittreedmomenten is het zo goed mogelijk kunnen functioneren van de krijgsmacht
tegen de achtergrond van haar taakstelling. De primaire onderzoeksvraag is
welke personeelsstructuur hiertoe het meest bijdraagt. Hierbij geldt tevens
als uitgangspunt de maat-schappelijke context waarbinnen de krijgsmacht functioneert. 121 en 125Welke invloed heeft de aanpassing van de structuur van de krijgsmacht
voor de «reüniefaciliteitenregeling»? (blz. 50)Is de bestaande «Reüniefaciliteitenregeling» reeds
aangepast aan de nieuwe structuur van de Krijgsmacht? (blz. 50/51)De reüniefaciliteiten die nu voor veteranen gelden, blijven onverkort
van toepassing. Door de vermindering van het aantal kazernes kan het echter
voorkomen dat veteranen verder moeten reizen dan voorheen of niet op de gewenste
datum op een kazerne terecht kunnen. In dat laatste geval zal worden bezien
of de reünie elders in de regio kan worden gehouden. De reüniefaciliteitenregeling
zal op korte termijn worden gewijzigd om ook anderen dan veteranen onder de
werking van deze regeling te brengen. Het gaat daarbij onder meer om post-actieve
militairen en burgermedewerkers. 122Kan de regering aangeven wanneer de nota toekomstvisie veteranen-
en nazorgbeleid aan de Kamer zal worden aangeboden? Is de stichting Veteranen-Platform
hierbij betrokken? Wordt in deze nota ook een visie gegeven t.a.v. weduwen
van veteranen? (blz. 50/51) De Kamer zal in het voorjaar van 1998 de toekomst-visie op het veteranen-
en nazorgbeleid ontvangen. Waar nodig zal ook aandacht worden besteed aan
de gezinsleden van veteranen, onder wie de weduwen. De Stichting Veteranen
Platform wordt betrokken bij de totstandkoming ervan. 123Hoeveel «draaginsignes gewonden» zijn inmiddels uitgereikt?
Hoeveel aanvragen hiervoor zijn afgewezen? (blz. 50)Het Draaginsigne Gewonden is in 1990 ingesteld als blijk van respect voor
actief dienende militairen, veteranen en vaarplichtige zeelieden die gewond
zijn geraakt als gevolg van hun plichtsvervulling onder oorlogsomstandigheden.
Tot dusver zijn 3497 draaginsignes toegekend. 640 aanvragen zijn afgewezen. 124Zijn er initiatieven uit de maatschappij voor de instelling van een
Dag voor de Veteraan? In hoeverre is in dit verband de mening gepeild onder
veteranen en veteranenorganisaties als het Veteranenplatform en de Stichting
Dienstverlening Veteranen? In welke vorm kan Defensie steun verlenen? (blz.
50/51)Over de instelling van «een dag voor de veteraan» is overleg
gevoerd met de Stichting Veteranen Platform en de Stichting Dienstverlening
Veteranen. Er zijn geen initiatieven waarvoor de ondersteuning van Defensie
is gevraagd. Daarbij speelt waarschijnlijk tevens een rol – ook naar
de mening van de Stichting Veteranen Platform – dat de krijgsmachtdelen
jaarlijks elk een eigen veteranendag organiseren. 125Is de bestaande «Reüniefaciliteitenregeling» reeds
aangepast aan de nieuwe structuur van de Krijgsmacht? (blz. 50/51)Zie antwoord op vraag 121. 126Kan een overzicht worden gegeven van de werkzaamheden van de Stichting
Dienstverlening Veteranen? (blz. 50/51)De Stichting Dienstverlening Veteranen (SDV) is voor Defensie uitvoerder
van een groot deel van het veteranenbeleid. De SDV heeft onder meer de volgende
taken:– het geven van informatie en voorlichting;– verlening van (kortdurende) sociaal-emotionele ondersteuning en
opvang;– bemiddeling, verwijzing en begeleiding naar medische of psychische
hulpverlening elders;– begeleiding bij het indienen van verzoeken om invaliditeitspensioen
en/of voorzieningen;– overdracht van specifieke kennis en ervaring over veteranen naar
de algemene hulpverlening;– verstrekking van de veteranenpas;– ondersteuning van het vrijwilligerswerk van veteranenorganisaties.Voor een nader overzicht van de activiteiten wordt verwezen naar het jaarverslag
van de SDV, dat u is aangeboden op 17 november 1997. 127Een groot aantal BBT'ers dat is uitgezonden voelt zich reeds veteraan
direct na de uitzending. Toch moeten zij wachten tot zij definitief de dienst verlaten om in aanmerking te komen voor de status van veteraan en
bijbehorende voorzieningen. Veel BBT'ers die hun contract verlengen, zijn
hierdoor teleurgesteld en kunnen de neiging hebben hun interesse in het veteranenbeleid
te verliezen. Kunnen deze BBT'ers toch niet al voordat zij onder de officiële
definitie van «veteraan» vallen, aanspraak maken op bepaalde voorzieningen
van het veteranenbeleid? (blz. 50/51)Het veteranenbeleid heeft mede tot doel het beperken en zo dragelijk mogelijk
maken van de immateriële gevolgen van dienstvervulling onder oorlogs-
of vergelijkbare omstandigheden.Actief dienende militairen, onder wie BBT-ers, kunnen deze hulp binnen
de defensie-organisatie krijgen in het kader van het nazorgbeleid. Speciaal
voor actief dienende militairen die vragen of problemen hebben met betrekking
tot de nazorg, is een helpdesk ingesteld. Bovendien krijgen actief dienende
militairen ook zoveel mogelijk de gelegenheid reünies bij te wonen en/of
te organiseren.Actief dienende militairen die uitgezonden zijn geweest, hebben daarom
voor een groot deel dezelfde faciliteiten als veteranen. 128Wanneer zijn de besprekingen over de evaluatie van het Drie pilaren
onderzoek afgerond? Wat zijn de uitgangspunten c.q. doelstellingen van deze
besprekingen? Wanneer wordt de Kamer hierover ingelicht? (blz. 51)In de brief van de staatssecretaris van Defensie van 9 april 1991 (Kamerstukken
II 1990/91, 21 800 X, nr. 41) is aangekondigd de verdeling van de geestelijke
verzorgers in de krijgsmacht, op basis van de zogenoemde drie-pilarenoplossing,
na vijf jaar te evalueren. Tijdens de plenaire behandeling van de Novemberbrief
(Kamerstukken II 1994/95, 23 900 X, nr.8 herdruk) op 7 juni 1995, is
toegezegd eind 1996 met de zendende instanties gesprekken te beginnen over
een nieuw onderzoek naar de onderlinge verhoudingen. Doel van deze gesprekken
is de noodzaak van en de mogelijkheden tot een evaluatie van het drie-pilarenonderzoek
vast te stellen. Na afronding van deze gesprekken zal de Kamer zo spoedig
mogelijk worden geïnformeerd. 129 en 135Wat zijn de uitkomsten van het onderzoek naar aanleiding van de motie-De
Koning? Op welke wijze vindt bijstelling van de opleiding plaats? Is ook onderzocht
of de duur van de AMO verlengd moest worden? Zo ja, wat waren de resultaten?
Zo nee, waarom niet? (blz. 51/52)Hoe worden voor het jaar 1998 de bezuinigingen ad f 113 miljoen
op opleidingen gehaald? Kan precies aangegeven worden waarop wordt bezuinigd?
Wordt (verder) op de AMO bezuinigd? Hoe is de AMO in 1998 ingericht? Hoe in
1992/1993? (blz. 66)Het onderzoek wees uit dat vooral voor de Koninklijke landmacht aanpassing
benodigd was. Vanwege de toegenomen behoefte aan vorming en begeleiding van
de BBT'ers heeft bij de Koninklijke landmacht een accentverschuiving plaatsgevonden
binnen de Algemene militaire opleiding (AMO) van militaire naar maatschappijgerichte
vakken. Ook zijn vorming en begeleiding meer dan voorheen een integraal deel
van de gehele initiële opleiding. De andere krijgsmachtdelen hadden al
een goede balans tussen militaire en maatschappijgerichte vakken binnen de
initiële opleiding gevonden.Ook is onderzocht of verlenging van de duur van de AMO nodig is. Door
het onderwijs in delen van in groepsverband aan te leren vaardigheden in te
passen in de functie-opleiding en de periode van tewerkstelling (parate periode), is verlenging van de AMO niet nodig. Ook zijn verdere bezuinigingen
op de AMO niet aan de orde.De bezuinigingen van f 113 miljoen betreffen maatregelen waarover
de Kamer in de brief van 12 januari 1996 (Kamerstukken II 1995/96, 24 400
X, nr. 60) is geïnformeerd. Het gaat daarbij onder meer om leerstofreductie,
verschuiven van leerstof naar een latere periode en andere lesmethoden. De
besparingen komen voort uit terugdringing van de opleidings-niet-beschikbaarheid
en uit beperking van de capaciteit. De maatregelen zijn vanaf 1996 ingevoerd
en krijgen in 1998 volledig hun beslag. 130Is het denkbaar dat gezien de twijfelachtige verkoopkansen van de
overtollige F-16's deze gevechtsvliegtuigen «om niet» dan wel
tegen een symbolische prijs aan landen in Midden- en Oosteuropa worden geschonken
c.q. worden «verkocht»? Hebben kleine landen (zoals Slovenië),
interesse in Nederlandse F-16's? (blz. 53)Bij afstoting of schenking van materieel is niet alleen sprake van een
financiële component, maar moet ook rekening worden gehouden met buitenlands
politieke factoren, logistieke ondersteuning en opleidingen. Zowel bij schenking
als bij verkoop is toestemming van de Verenigde Staten vereist. De inspanningen
blijven gericht op verkoop van de overtollige F-16's tegen reële prijzen.
Belangstellende landen in onder meer Midden- en Oost-Europa is informatie
verstrekt over de mogelijkheden deze toestellen over te nemen. Tot resultaten
heeft dat (nog) niet geleid. De kansen op verkoop worden overigens gering
geacht. Een probleem is de niet-courante configuratie die de af te stoten
Nederlandse F-16's voor derden minder interessant maakt. 131Wat is de stand van zaken in het NH-90 project? (blz. 56)Na de laatste jaarlijkse voortgangsrapportage [Kamerstukken II 1996/97,
25 000 X, nr. 55 van 14 februari 1997] heeft het tweede prototype in
maart een succesvolle eerste vlucht gemaakt. Sinds juli is dit prototype uitgerust
met een eerste versie van het «fly by wire»-besturingssysteem.
De in de brief genoemde offerte voor de productiefase is, met enige vertraging,
in oktober ontvangen en wordt nu bestudeerd. De onderhandelingen over het
MOU voor de productiefase worden voortgezet. De Kamer wordt waarschijnlijk
rond de jaarwisseling nader geïnformeerd in de volgende voortgangsrapportage. 132Wat is het aandeel van Defensie in het project Eurofinder en waar
worden deze gelden in de begroting verantwoord? (blz. 58)De Nederlandse industrie heeft in het kader van Eurofinder acht voorstellen
ingediend bij de WEAO Research Cell. Vier voorstellen komen in aanmerking
voor medefinanciering door de overheid. De bijdrage van de overheid bedraagt ƒ
vier miljoen, naar verwachting gelijkelijk verdeeld over de ministeries van
Economische Zaken en van Defensie. De bijdrage van Defensie komt ten laste
van artikel 1.26 Technologie-ontwikkeling. De andere vier voorstellen bleken
niet levensvatbaar. 133De taken van de militaire inlichtingendienst worden uitgebreid. Om
welke taken gaat het? (blz. 62) De taakuitbreiding van de Militaire Inlichtingendienst omvat een beperkt
aantal taken van de voormalige Inlichtingendienst Buitenland. Het voorstel
tot herziening van het aantal taken zoals vervat in de wet Inlichtingen- en
Veiligheidsdiensten zal in december aan de Kamer worden aangeboden. 134Tot op heden heeft Nederland geen rechtstreekse toegang tot militaire
inlichtingen via de ruimte. Doet dit niet de afhankelijkheid van bondgenoten
toenemen bij de uitvoering van vredesoperaties? Overweegt de regering aansluiting
bij de militaire satellietprogramma's van Duitsland en Frankrijk? (blz. 62)Als Nederland bij de uitvoering van crisisbeheersingsoperaties behoefte
heeft aan (analyses van) satellietbeelden, kan het gebruik maken van de diensten
van het satellietcentrum van de Weu in Torrejon, Spanje. Het centrum gebruikt
beelden van commerciële aanbieders en van de Helios-satelliet van Frankrijk,
Spanje en Italië. Voor zover door middel van de Weu niet in de behoefte
aan satellietinformatie kan worden voorzien, is ons land inderdaad afhankelijk
van de capaciteit van bondgenoten en van hun bereidheid dergelijke informatie
te delen. Er is nu geen militair satellietprogramma van Duitsland en Frankrijk. 135Hoe worden voor het jaar 1998 de bezuinigingen ad f 113 miljoen
op opleidingen gehaald? Kan precies aangegeven worden waarop wordt bezuinigd?
Wordt (verder) op de AMO bezuinigd? Hoe is de AMO in 1998 ingericht? Hoe in
1992/1993? (blz. 66)Zie antwoord op vraag 129. 136Hoe komen de ramingskengetallen tot stand? Op basis van welke criteria
worden deze vastgesteld? (blz. 69)Om redenen van afstemming en (maximale) uniformering worden de in de begroting
te presenteren ramingskengetallen in overleg tussen het kerndepartement en
de beleidsterreinen ontwikkeld en vastgesteld. Definitieve vaststelling van
deze kengetallen gebeurt na het jaarlijkse overleg met het ministerie van
Financiën, de zogenoemde kengetallenronde.Voor de ontwikkeling en de begrotingspresentatie van ramingskengetallen
geldt als algemeen uitgangspunt dat duidelijk moet zijn op welk bedrag het
kengetal betrekking heeft. Voorts geldt dat ramingskengetallen duidelijk gedefinieerd,
helder, herkenbaar en bruikbaar voor sturing en verantwoording moeten zijn. 137Waarom kunnen slechts 7 artikelen toegelicht worden met ramingskengetallen
en maar liefst 21 niet? Welke artikelen kunnen niet worden toegelicht? (blz.
69)In de begroting voor 1998 worden de artikelen Personeel en materieel (zes
in totaal) en het artikel Militaire pensioenen en uitkeringen, met een begrotingsbedrag
van ruim f 8,6 miljard (62%), zinvol met ramingskengetallen toegelicht.
Om redenen van relevantie, niet te beïnvloeden uitgaven en omdat in andere
stukken aan de Kamer al volumegegevens zijn opgenomen, wordt het niet zinvol
geacht voor andere soorten van uitgaven, in het bijzonder de uitgaven voor
investeringen en subsidies, ramingskengetallen te ontwikkelen.
Een volledig overzicht van de 21 begrotingsartikelen die niet zinvol met ramingskengetallen
zijn toe te lichten, is in bijlage 11 bij de defensiebegroting voor 1998 opgenomen. Ramingskengetallen lenen zich vooral voor de verklaring van en toelichting
op de hoogte en ontwikkeling van exploitatie-uitgaven en andere jaarlijks
terugkerende lopende uitgaven. Investeringen zijn projectmatig van karakter
en zijn om die reden niet zinvol toe te lichten met ramingskengetallen. 138Wordt, om beter inzicht in de financiële gevolgen van vredesoperaties
te krijgen, thans per missie een uitgebreider overzicht van volume- en prestatie-indicatoren
verschaft? (blz. 70)Met ingang van de 2e suppletore begroting-1997 bevat het begrotingsartikel
08.02 Vredesoperaties een uiteenzetting per vredesoperatie over de wijze en
de mate van inzet met behulp van volume- en prestatie-indicatoren per operatie.
Per operatie worden de aan de operatie ten grondslag liggende internationale
afspraken over taken aangegeven, met de voor die taken ingezette middelen.
Ook worden de extra uitgaven voor de inzet uitgesplitst. 139Welk gedeelte van de uitstaande claim van Defensie bij de VN ad f 93
miljoen wordt als inbaar beschouwd? (blz.71)Een bij de VN ingediende claim kan als inbaar worden beschouwd zodra de
VN heeft ingestemd met zowel de inhoud als de hoogte van de claim, kortom
de claim heeft gecertificeerd. Van de nog niet gecertificeerde claims is nog
niet met zekerheid te zeggen of zij door de VN (geheel) worden gehonoreerd.
Van de ingediende claims was op 1 november 1997 twintig procent gecertificeerd.
Hierin zijn nog niet de Unprofor-claims opgenomen, omdat over de toepasbaarheid
van het nieuwe vergoedingssysteem voor deze claims nog onderhandelingen met
de VN gaande zijn. In afwachting van een beslissing hebben de VN de ingediende
claims nog niet gecertificeerd. Overigens wil certificatie nog niet zeggen
dat de claim ook meteen wordt vergoed. Het tijdstip van betaling is sterk
afhankelijk van de financiële situatie van de VN. De laatste jaren vinden
betalingen slechts met grote vertraging plaats. 140Wat is de achtergrond van het terugboeken van de Nafin-budgetten?
 (blz. 81)De Koninklijke luchtmacht voert het Nafin-project uit. Het Nafin zal vanaf
1 januari 1998 deel uitmaken van de Defensie Telematica Organisatie (DTO).
Omdat de DTO een agentschap is, moet voor het gebruik van haar diensten worden
betaald. Dit geldt ook voor zover gebruik wordt gemaakt van het Nafin. De
budgetten voor de exploitatie van Nafin waren door alle beleidsterreinen centraal
bij de Koninklijke luchtmacht neergelegd. Nu Nafin overgaat naar het agentschap
DTO zijn deze budgetten weer geretourneerd.In de brief van 18 juni 1997 is de Kamer nader geïnformeerd over
het agentschap DTO (Kamerstukken II 1996/97, 23 181, nr. 4). In deze
brief is ook aandacht besteed aan de verantwoordelijkheid voor de dienstverlening
en de instandhouding van Nafin. 141Welke rol speelt VROM bij het beheersprogramma van gebouwen bij de
centrale organisatie? (blz. 81)In het kader van het project stelselwijziging rijkshuisvesting is het
Plein/Kalvermarktcomplex – de gebouwen waarin de Centrale organisatie
is gehuisvest – ondergebracht in de rijkshuisvestingsvoorraad. De Rijksgebouwendienst
vervult bij het beheer van deze gebouwen van defensie dezelfde rol als die
welke zij ten opzichte van de andere departementen vervult. 142Waarom wordt het verplichtingsbedrag voor NAVO Veiligheids Investeringesprojecten
in Nederland in 2000 vertwaalfvoudigd? (art. 01.23, blz. 99)Het verplichtingbedrag voor Navo Veiligheids Investeringsprojecten in
Nederland wordt niet vertwaalfvoudigd. De verplichtingenstand voor het jaar
2000 is van f 29,926 miljoen in de ontwerpbegroting-1997 met f 2,8
miljoen verhoogd tot f 32,762 miljoen in de ontwerpbegroting-1998. 143Waartoe dient de garantie van f 2 miljoen voor Eurometaal? Is
er een relatie met de deze zomer ontplofte Turkse munitiefabriek? (blz. 101)In maart 1990 zijn de toenmalige aandeelhouders van Eurometaal overeengekomen
zich borg te zullen stellen voor door de vennootschap op te nemen geldleningen
ter verdere financiering van de vennootschap tot een maximumbedrag van f 6
miljoen. De Staat der Nederlanden is voor 1/3 aandeelhouder van Eurometaal
en staat borg voor f 2 miljoen. Er is op geen enkele wijze een verband
met de deze zomer ontplofte Turkse munitiefabriek. 144Welke bedragen zijn gemoeid met het DDI programma? Om welke landen
gaat het? (art. 01.29, blz. 109)Met het DDI-programma is structureel een bedrag gemoeid van ongeveer f 0,7
miljoen per jaar. Het betreft de Navo-landen Portugal, Griekenland en Turkije. 145Welke leningen zijn door Nederland aan Turkije verstrekt? Waarom
door Defensie? (blz. 112)In 1981 heeft het ministerie van Economische Zaken een lening verstrekt
aan Turkije. De ministerraad heeft besloten dat de rentesubsidie voor de lening
aan Turkije wordt verdeeld over alle departementen. 146Kan worden gespecificeerd aan welke beleidsterreinen welk bedrag
is overgeheveld? (blz. 114)De overhevelingen van de wachtgelden voor burgerpersoneel, de inactiviteitswedden
voor militair personeel en de uitvoeringskosten van de Uitvoeringsinstelling
Sociale Zekerheid voor Overheid en Onderwijs (USZO) zijn als volgt over de
jaren en de beleidsterreinen te specificeren: (bedragen x f 1 miljoen) Omschrijving1998199920002001 Beleidsterrein Algemeen    –
wachtgelden7,2287,7047,5087,449 – uitvoeringskosten
USZO1,1471,1311,1311,131 Subtotaal
Algemeen8,3758,8358,6398,580      Koninklijke
marine    – wachtgelden31,29433,62834,62136,041– uitvoeringskosten USZO4,4804,4164,4164,416Subtotaal Koninklijke marine35,77438,04439,03740,457     Koninklijke landmacht    – wachtgelden116,176122,692103,52096,138– uitvoeringskosten USZO15,62615,40315,40315,403Subtotaal Koninklijke landmacht131,802138,095118,923111,541     Koninklijke luchtmacht    – wachtgelden20,39717 88213,84312,830– uitvoeringskosten USZO4,0433,9863,9863,986Subtotaal Koninklijke luchtmacht24,44020,98617,82916,816     Koninklijke marechaussee    –
wachtgelden1,6661,8731,9761,976 – uitvoeringskosten
USZO0,1910,1890,1890,189 Subtotaal
Koninklijke marechaussee1,8572,0622,1652,165      Defensie
Interservice Commando (Dico)    – wachtgelden6,3285,2284,2283,628– uitvoeringskosten USZO1,8301,8041,8041,804Subtotaal Dico8,1587,0326,0325,432Totaal Defensie210,406215,054192,625184,991147Waarom is de oude verzekerdenadministratie niet adequaat? Op welke
wijze wordt een nieuwe verzekerdenadministratie opgezet? Welke kosten (specificatie)
zijn hiermee gemoeid? Wat kost dit alles all-in? (blz. 116)Er is nog geen permanente registratie van opgebouwde militaire pensioenaanspraken
in de vorm van een verzekerdenadministratie. Opgebouwde rechten worden vastgesteld
bij pensionering. Dit betekent dat deelgerechtigden niet voor de datum van
hun pensionering over de door hen opgebouwde aanspraken kunnen worden geïnformeerd.
De beoogde verzekerdenadministratie biedt permanent actueel inzicht in opgebouwde
individuele rechten, wat de dienstverlening en de informatievoorziening voor
de betrokkenen ten goede komt. De verzekerdenadministratie zal ook de uitvoering
van de militaire pensioenen en de opstelling van de begroting ondersteunen.Voor de opzet van de verzekerdenadministratie zijn de volgende financiële
gevolgen geraamd:a. voor één maal dienen de gegevens van de verzekerden te
worden vastgesteld en het systeem te worden ontwikkeld. De kosten voor gegevensverzameling
bedragen f 35 miljoen (verdeeld over vijf jaar) en voor systeemontwikkeling
f 30 miljoen (over drie jaar). Gedurende de systeemontwikkeling
(drie jaar) is voorts sprake van (aflopende) exploitatielasten voor de huidige
uitvoering en (oplopende) exploitatielasten voor de nieuwe verzekerdenadministratie,
wat resulteert in extra exploitatielasten van f 30 miljoen. In totaal
wordt voor de opzet van de verzekerdenadministratie een bedrag geraamd van
f 95 miljoen;b. na de invoering van deze administratie wordt vanaf 2001 een exploitatielast
geraamd van f 25 miljoen per jaar. De huidige exploitatielast (zonder
het serviceniveau van de verzekerdenadministratie) bedraagt f 23 miljoen. 148Wat zijn SNIP-ramingen en welke rol spelen deze in het begrotingsproces?
(blz. 123)Met behulp van het Systeem Nieuwe Integrale Personeelsbegroting (Snip)
worden de personeelskosten van het actief burgerpersoneel geraamd. Het ministerie
van Binnenlandse Zaken heeft Snip in 1993 ontwikkeld. Het is geschikt voor
zowel overheids- als niet-overheidsorganisaties. Alle ministeries volgen de
Snip-systematiek. Voor het ramen van de personeelskosten van militair personeel
heeft het ministerie van Defensie een vergelijkbaar systeem ontwikkeld en
in 1995 in gebruik genomen.Juist door de uniforme wijze van ramen heeft het Snip betekenis bij het
interne budget-allocatieproces. Dit is een belangrijke steun voor de begrotingsvoorbereiding
binnen het ministerie van Defensie en het overleg met ministerie van Financiën. 149Hoeveel vactures zijn er bij het MEOB? Hoeveel hiervan komen als
functies te vervallen? (blz. 124)Op 6 november 1997 telde het MEOB 55 vacatures. Geen van deze vacatures
komt als functie te vervallen. 150Zijn kosten die ontstaan door het inschakelen van tijdelijk personeel
noodzakelijk als gevolg van de vacaturestop hoger dan wanneer men gebruik
zou kunnen maken van nieuw instromend vast personeel? Zo ja, hoe hoog zijn
deze kosten voor het gehele ministerie van Defensie? (blz. 124)Tijdelijk personeel is in beginsel niet duurder dan vast personeel. Uitgangspunt
voor de afweging tussen tijdelijk of vast personeel is de vraag of ook op
langere termijn behoefte blijft aan dit personeel. Zo kunnen overtolligheid
en herplaatslasten worden voorkomen. Het sociale aspect en de gewenste flexibiliteit
in het personeelbestand spelen, vooral in de herstructureringsfase, een belangrijke
rol bij deze afweging. 151Wat zijn de oorzaken van de hogere opleidingsuitgaven? (blz. 124)Hogere opleidingsuitgaven worden veroorzaakt door om-, her- en bijscholing
van personeel van het Sewaco-bedrijf voor nieuwe functies die na reorganisaties
ontstaan. 152Waarom is er sprake van een capaciteitstekort, zodat het onderhoud
aan twee onderzeeërs moet worden uitbesteed? Kunnen deze kosten worden
verhaald? Zo ja, bij wie? Zo nee, waarom niet? (blz. 125) In overeenstemming met de Prioriteitennota is de gemiddelde omvang van
de marine-onderhoudsbedrijven afgestemd op de minimale behoefte. Het voordeel
hiervan is dat de beschikbare capaciteit bij de onderhoudsbedrijven volledig
wordt benut. Pieken in de werklast worden opgevangen door inhuur en uitbesteding.
Zo blijven de kosten van onderhoud over meer jaren bekeken het laagst. Jaarlijks
wordt, aan de hand van het feitelijke aanbod, een nieuwe afweging gemaakt
tussen het uitvoeren van onderhoud volledig in eigen beheer of inhuur en uitbesteden.
De (extra) kosten hiervoor maken onderdeel uit van het exploitatiebudget van
de Koninklijke marine. Verhalen van kosten op derden is daarom niet aan de
orde. 153 en 173Kunnen de kosten gemoeid met de doelmatigheidsmaatregelen voor 1998
worden gespecificeerd? (blz. 125)Welke kosten zijn «voor de baat» uitgegaan bij de doelmatigheidsoperatie?
(08.02, blz. 241)De maatregelen in het kader van de doelmatigheidsoperatie vereisen, naast
noodzakelijke uitgaven die verband houden met het Sociaal beleidskader, in
enkele gevallen investeringen in vooral infrastructuur. Deze «kosten
voor de baat» zijn voor een deel gefinancierd uit de opbrengsten van
de maatregelen. Die bedragen in totaal voor de in de begrotingen 1996 tot
en met 1998 ingeboekte maatregelen f 137 miljoen. Dit bedrag is als volgt
te specificeren: MaatregelBedrag
(x f 1 miljoen) Militaire Inlichtingen Dienst6betreft met name investeringen in automatisering die een personeelsreductie
mogelijk maken.  Werving en Selectie10 betreft
investering in nieuwbouw op de Marine Kazerne Amsterdam t.b.v. de huisvesting
van de Dicodienst «Defensieorganisatie voor werving en Selectie». Onderhoud en Logistiek117 voor investeringen
in nieuwbouw Sewaco-bedrijf in Den Helder is in het kader van de doelmatigheidsoperatie
f 77 miljoen vrijgemaakt als gevolg van de verplaatsing van het MEOB-Oegstgeest. Bovendien wordt f 20 miljoen gereserveerd voor de verhuizing van
personeel en materieel.  Voor investeringen i.v.m. overige POL-maatregelen
is f 20 miljoen nodig.  Militair Penitentiair Centrum2voor nieuwbouw van het MPC in Stroe wordt f 2 miljoen aangewend. Militaire Geschiedenis1 betreft investeringen
in infrastructuur ten behoeve van de huisvesting in Den Haag van de samengevoegde
secties Militaire Geschiedenis van de drie kijgsmachtdelen.  Huisvesting
GFB/GEVO1 de staven van de Dico-diensten «Geneeskundig
Facilitair Bedrijf» en «Dienst voor Geestelijke Verzorging»
worden gehuisvest binnen bestaande defensiegebouwen in de Haagse regio.  Genoemd
bedrag is bestemd voor aanpassingen en inrichting. Totaal
«kosten voor de baat»137154Waarom zijn de uitgaven aan meerjarig onderhoud van de twee aan de
VAE verkochte fregatten niet opgenomen in de meerjarencijfers van de ontwerpbegroting
1997, dan wel in de eerste suppletore begroting 1997? Waarom zijn de kosten
nu opeens f 14,5 miljoen hoger dan ze voorheen werden geraamd? (blz.
127) De kosten van het meerjarig onderhoud aan de aan de Verenigde Arabische
Emiraten verkochte fregatten zijn onderdeel van het totaal aan kosten die
gemoeid zijn met het verkoopgereed maken van deze schepen.Er zijn ook kosten voor vervanging van de gasturbines, voor opleiding
en voor herbevoorrading ten behoeve van het in gebruiksgerede staat brengen.Pas midden 1997 was bekend met welke totaalraming voor de afstoot van
deze fregatten rekening moest worden gehouden. De hiermee gemoeide uitgaven
worden tot en met 1998 gerealiseerd. De compensatie die de Koninklijke marine,
uit de verkoopopbrengst, voor de gemaakte afstootkosten ontvangt, worden gespreid
over enkele jaren aan het budget van de Koninklijke marine toegevoegd. Voor
1998 is dat f 14,5 miljoen. 155Kunnen de nieuwe mutaties in de uitgavenopbouw voor het jaar 1998
geclassificeerd onder «overige mutaties» worden toegelicht? (blz.
154)ATSDoor een verschuiving in de aanbesteding voor vooral de boord- en walreservedelen
schuiven ook de betalingsmomenten op.Vervanging PoolsterAls gevolg van een aantal in 1997 uitgevoerde modificaties aan de Hr.Ms.
Amsterdam verschuiven de betalingsmomenten. Het projectbudget blijft ongewijzigd.Waarnemings- en nachtzichtapparatuurDe verwerving van waarnemings- en nachtzichtapparatuur is versneld. Daarom
zijn de betalingsmomenten herzien. Ook is het projectbudget verlaagd naar
f 3,9 miljoen.MunitieDe uitgavenraming is geactualiseerd.Radiopeilzoekontvanger P3C/Orion en 99-kanaals sonoboeien ontvanger. Deze projecten lopen parallel met het Capability Upkeep Program (CUP)
voor de Orion patrouillevliegtuigen. De CUP Orion is vertraagd en daarmee
ook het project Radiopeilzoek ontvanger P3C/Orion en het project 99-kanaals
sonoboeien ontvanger.MilSatComIn de periode 2003 – 2005 bereiken de satellietsystemen die de Koninklijke
marine gebruikt het einde van hun technische levensduur. Om ook na deze periode
in een goede communicatie met de eenheden in het operatiegebied te voorzien,
neemt de Koninklijke marine deel aan twee internationale samenwerkingsprojecten.
Deze hebben nog het karakter van een inventarisatie. Het is nog niet bekend
welke van de twee projecten wordt uitgevoerd. Ook de andere krijgsmachtdelen
hebben een behoefte aan satellietcapaciteit. De Koninklijke marine is belast
met het totale (interservice)project.Vervanging Hr.Ms ZeefakkelVoor het nautisch en navigatorisch onderwijs gebruiken het Koninklijke
Instituut voor de Marine en de operationele school onder andere het Rijks
Opleidingsvaartuig Hr.Ms. Zeefakkel. Dit schip nadert het einde van zijn technische
en operationele levensduur en dient te worden vervangen. Investering marinebedrijvenDit betreft de raming van de vervangings- en uitbreidingsinvesteringen
voor duurzame productiemiddelen voor de marinebedrijven. De ramingen zijn
geactualiseerd. 156Waarom en hoe is het bestaande contract van de LCF uitgebreid? (blz.
154)Met de brief van 6 juni 1995 (Kamerstukken II 1994/95, 23 900 X,
nr. 81) begon de realisatiefase van het project luchtverdedigingsen commandofregatten,
dat toen nog de bouw van twee schepen behelsde. Het bouwcontract met de Koninklijke
Schelde Groep B.V. (KSG) voor deze twee fregatten is op 30 juni 1995 gesloten.
In de brief van 19 december 1996 over de vervanging van twee Standaardfregatten
door fregatten voor luchtverdediging (Kamerstukken II 1996/97, 25 000
X, nr. 42), is de uitbreiding van het project tot vier schepen aangekondigd.Op 5 februari 1997 werd hiervoor het contract met de KSG getekend, in
de vorm van de uitbreiding van het oorspronkelijke contract tot een bouwprogramma
voor in totaal vier schepen. In de voortgangsrapportage van het project luchtverdedigings-
en commandofregatten is de Kamer hierover nader geïnformeerd (Kamerstukken
II 1996/97, 25 000 X, nr. 91 van 24 juni 1997). Daarna is het project
niet verder uitgebreid. 157Waardoor zijn de projecten Vervanging Zuiderkruis en Cup Orion vertraagd?
(03.22, blz. 154/155)Het project Zuiderkruis is vertraagd doordat de voorstudie langer heeft
geduurd dan was voorzien. Deze zal naar verwachting in 1998 worden afgerond.
De vervolgfasen zijn eveneens verschoven.Ook de afronding van de voorstudie voor het project Cup Orion duurde langer
dan voorzien. Soortgelijke studies van buitenlandse marines hebben ook aanleiding
gegeven tot het opnieuw bezien van de behoeftestelling. 158Wat wordt gedaan om het probleem van een grotere instroom burgerpersoneel –
als gevolg van onvoldoende aansluiting tussen personeel en functies –
in te dammen? Geldt er voor burgerpersoneel geen vacaturestop? (blz. 162)De hier aangehaalde grotere instroom betreft vooral tijdelijk personeel
en is dus niet in strijd met de vacaturestop. Overigens dient deze instroom
ten dele ter compensatie van de uitstroom van militairen, die eveneens op
blz. 162 wordt aangegeven. Wat betreft de keuze voor tijdelijk personeel zij
verwezen naar het antwoord op vraag 150. 159Wat zijn de oorzaken van de vertraging in het project integrale veiligheidszorg?
(blz. 163)Het project integrale veiligheidszorg is gecompliceerd vanwege de sterke
geografische spreiding en de consequenties die dat heeft voor de infrastructuur
en de informatievoorziening. Het beheersbaar uitvoeren van het project heeft
in de verwervingsfase tot vertraging geleid. 160Wat veroorzaakt de nieuwe behoefte aan 120 mm mortiermunitie en midden-
en kleinkalibermunitie? (blz. 163)Een deel van de bij schietoefeningen verbruikte 120 mm mortier-munitie
kon door een technisch probleem niet worden vervangen. Daardoor is ingeteerd
op de oorlogsvoorraad. De hoeveelheid aan te schaffen munitie is hierdoor
incidenteel hoger dan voorzien. De overige nieuwe behoeften betreffen aanvullende
behoeften voor klein kalibermunitie, vooral voor schietopleidingen. 161Wat valt er onder modulaire ladingen? Gaat het hier ook om submunities
voor artilleriegranaten? Zo ja, welke types? (blz. 163)Modulaire ladingen betreffen alleen de aandrijfladingen om artilleriegranaten
te kunnen verschieten. Deze zullen worden aangeschaft ter vervanging van de
huidige zogenoemde «kardoezen». Het gaat niet om submunities. 162Wat veroorzaakt de vertraging in de afstoting van objecten? (blz.
164)De voorgeschreven verkoopprocedure houdt in dat de voor verkoop beschikbare
objecten eerst aan andere departementen worden aangeboden. Daarnaast worden
ook lagere overheden in de gelegenheid gesteld hun belangstelling voor het
object kenbaar te maken. Pas als dat niet tot resultaat leidt, wordt het object
openbaar verkocht.Andere factoren die tot vertraging kunnen leiden zijn de uitvoering van
bodemsaneringsprogramma's en de (meestal) noodzakelijke wijzigingen van bestemmingsplannen. 163Welke delen van het MilSatCom-project worden voorzien in 1998? Ontvangt
de Kamer hierover een (apart) situatierapport? (04.22, blz. 189)Het MilSatCom-project bestaat uit twee delen. Het eerste deel betreft
de oplossing voor de korte termijn, het tweede deel de lange termijn. Voor
de korte termijn gaat het om het inhuren van civiele en militaire ruimtecapaciteit
en de bouw van het grootste deel van het grondstation. De voorstudiefase van
het eerste deel is onlangs afgesloten; hierover zal de Kamer naar verwachting
nog dit jaar worden geïnformeerd. De afronding van de studiefase van
het eerste deel is gepland in het voorjaar van 1998 en van de verwervingsvoorbereidingsfase
eind 1998. Over beide fasen wordt de Kamer geïnformeerd. 164Welke criteria hebben een rol gespeeld bij de interne prioriteitsstelling
met betrekking tot infrastructuur? Welke rol heeft het milieu bij deze prioriteitsstelling
gespeeld? (blz. 191)Binnen de investeringen voor infrastructuur hebben de huisvesting van
BBT-personeel, projecten die samenhangen met de uitvoering van esstiële
reorganisaties, zoals de herschikking van de gevechtskracht, en projecten
die aanzienlijk bijdragen aan de verlaging van de exploitatie-uitgaven prioriteit.
Dit geldt eveneens voor projecten die samenhangen met de invoering van milieuzorg. 165Wat is de stand van zaken m.b.t. het project Licht verkennings- en
bewakingsvoertuig? Is het prototype naar bevrediging uitontwikkeld? Zijn de
kosten binnen het budget gebleven? (04.22, blz. 194).Over het project Licht Verkennings- en Bewakingsvoertuig (LVB) is de Kamer
in de brief van 27 maart 1997 vertrouwelijk geïnformeerd. Inmiddels is
duidelijk geworden dat de bouw van een vijfde prototype nodig is. Binnenkort
ontvangt de Kamer een nieuwe brief met meer gedetailleerde informatie over
dit project. 166Waaraan zijn de meeruitgaven opleiding vliegers besteed? (blz. 198)De hogere uitgaven voor opleidingen zijn het gevolg van een grotere behoefte
aan cursusplaatsen (voor zowel de initiële als de vervolgopleidingen)
in verband met de invoering van nieuwe vliegtuigtypes en helikopters. Ook
is de prijs per opleidingsplaats gestegen. Als gevolg van het verloop door
de aantrekkingskracht van de civiele luchtvaart is tenslotte de opleidingsbehoefte
toegenomen. 167Waarom zijn extra fondsen opgenomen voor de logistieke ondersteuning
van het Patriotsysteem? (blz. 199)De verhoging van de fondsen voor de logistieke ondersteuning van het Patriotsysteem
heeft een aantal redenen. Na de invoering van het Patriotsysteem heeft de
Koninklijke luchtmacht samen met andere Patriot-gebruikers een contract afgesloten
voor «engineering services». Dat contract wordt periodiek vernieuwd
als de beschikbare fondsen zijn uitgeput. Dat zal in 1998 opnieuw gebeuren.
Voorts zal de Koninklijke luchtmacht deelnemen aan het «integrated diagnostic
support system» voor de Patriot. Met dit systeem, waaraan ook de Verenigde
Staten en Duitsland deelnemen, is het mogelijk voor complexe klachten aan
het Patriotsysteem terug te vallen op gebundelde expertise. Hierdoor behoeft
Nederland niet zelf te beschikken over deze hoogwaardige expertise. Tenslotte
is geld nodig voor de herinrichting van de nieuwe shelters voor de Triad-squadrons. 168Vormt het project nachtzicht- en laseraanstralingsapparatuur niet
langer een prioriteit? Waarom is hier voor herfasering gekozen? (blz. 218)De prioriteit voor het project nachtzicht- en laserdoel-aanstralingsapparatuur
is niet gewijzigd (Kamerstukken II 1996/97, 25 000 X, nr. 96). Voor de
apparatuur is in september 1997 een contract afgesloten. De onderhandelingen
zijn succesvol afgerond, zodat het totale projectbudget nogmaals kon worden
verminderd. De contractuele betaling in 1998 is groter dan begroot en zal
worden verwerkt in de herziene begroting-1998. 169Wanneer zal Nederland een beslissing moeten nemen over deelname aan
het Joint Strike Fighter project, om optimaal te profileren van industriele
deelname? (art. 05.22, blz. 219)Een optimale participatie van de Nederlandse industrie in het Joint Strike
Fighter project kan worden bereikt indien Nederland aan zowel de ontwikkelings-
als de productiefase van dit project deelneemt. De ontwikkelingsfase van de
JSF begint volgens de huidige planning eind 2000/begin 2001. Het besluit over
de Nederlandse deelneming dient daarom in 2000 te worden worden
genomen. In het kader van het Defensie Materieelkeuze Proces wordt de Kamer
in 1998 geïnformeerd over de behoeftestelling. Daarbij zal voor de JSF
nader worden ingegaan op het tijdschema van de besluitvorming. 170Wat houdt de aanpassing van de infrastructuur bij de brigades in?
 (blz. 232)De aanpassing van de infrastructuur bestaat met name uit bekabeling voor
lokale computernetwerken bij de brigades en districten van de Koninklijke
marechaussee. 171Duiden de nieuwe uitgavenmutaties met betrekking tot de transporthelicopter
op een herfasering van de betalingsmomenten? Zo ja, waarom is voor een herfasering
gekozen? Zijn hier extra kosten mee gemoeid? (blz. 237)In 1998 zullen aanvullende investeringen voor de transporthelikopters
worden gedaan. Deze investeringen betreffen onder meer de weerradar, reservedelen
en radio's. De betaalmomenten zijn veranderd om beter aan te sluiten bij de
prestaties die door de leveranciers worden geleverd. Hiermee zijn geen extra
kosten gemoeid. 172Waarom dalen de uitgaven over 1998 met betrekking tot het Luchtmobiel
speciaal voertuig? Is hier sprake van een herfasering? (blz. 237)Het betalingsschema is afgestemd op de levering van de voertuigen, die
later kwam dan verwacht. Hierover is de Kamer geïnformeerd in de elfde
halfjaarlijkse rapportage over de Luchtmobiele brigade. 173Welke kosten zijn «voor de baat» uitgegaan bij de doelmatigheidsoperatie?
(08.02, blz. 241)Zie antwoord op vraag 153. 174Kan worden toegelicht waardoor de toename aan ontvangsten in het
kader van Foreign Military Sales wordt veroorzaakt? (blz. 294)Voor overeenkomsten met de Amerikaanse industrie via het Amerikaanse ministerie
van Defensie worden op basis van voorcalculatie betaalschema's opgesteld.
Op basis van nacalculatie wordt afgerekend bij beëindiging van de overeenkomst.
Het betreft hier de beëindiging van een aantal overeenkomsten, waarvoor
in 1998 een ontvangst van f 13,0 miljoen wordt geraamd.XNoot1Samenstelling: Leden: Mateman (CDA), Wolters (CDA), Korthals (VVD), voorzitter,
Weisglas (VVD), H. Vos (PvdA), Van den Berg (SGP), Vacature PvdA, Van Gelder
(PvdA), Van de Camp (CDA), Zijlstra (PvdA), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Sipkes
(GroenLinks), Van Hoof (VVD), Hoekema (D66), ondervoorzitter, Leerkes (U55+),
De Koning (D66), Hessing (VVD), Van den Bos (D66), Van Ardenne-van der Hoeven
(CDA), Verkerk (AOV), Van Waning (D66), Sterk (PvdA), Van den Doel (VVD),
vacature (CD).Plv. leden: Terpstra (CDA), Beinema (CDA), Van Rey (VVD), Van Heemskerck
Pillis-Duvekot (VVD), Huys (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Vacature PvdA, Middel
(PvdA), Mulder-van Dam (CDA), Van Gijzel (PvdA), Verhagen (CDA), Woltjer (PvdA),
Rosenmöller (GroenLinks), Hoogervorst (VVD), Ter Veer (D66), Stellingwerf
(RPF), Visser-van Doorn (CDA), Blaauw (VVD), Scheltema-de Nie (D66), Van der
Hoeven (CDA), Van Wingerden (AOV), Roethof (D66), Rehwinkel (PvdA), Keur (VVD),
Marijnissen (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25600-X-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl