Verslag van een schriftelijk overleg inzake spoedeisende wetsvoorstellen najaar 2011
Staten-Generaal — Kamerstuk Verslag
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2011-2012
 Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Kamerstukken
 
 
 
 33 000
 VI
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2012
 
 
 
 A
 
 VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
 Vastgesteld 27 oktober 2011
 
 
 
 De Voorzitter van de Eerste Kamer heeft op 12 oktober 2011 een brief gestuurd aan de minister-president inzake spoedeisende wetsvoorstellen najaar 2011.
 De minister van Veiligheid en Justitie heeft op 24 oktober 2011 gereageerd.
 De vaste commissie voor Veiligheid en Justitie brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.
 
 
 
 
 De griffier van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie,
 
 Kim van
 Dooren
 
 
 
 
 
 
 
 BRIEF AAN DE MINISTER-PRESIDENT, MINISTER VAN ALGEMENE ZAKEN
 Den Haag, 12 oktober 2011
 Anders dan in andere jaren heeft de Eerste Kamer dit jaar geen brief ontvangen met overzichten van wetsvoorstellen waarvan het kabinet de afhandeling voor het kerstreces wenselijk oordeelt. Niettemin krijgt de Kamer ambtelijke signalen van ministeries dat er spoedeisende wetgeving in de pijplijn zit.
 In verband hiermee breng ik graag het volgende onder uw aandacht.
 Wat de naar het oordeel van het kabinet spoedeisende voorstellen betreft die nog niet in de Eerste Kamer aanhangig zijn, neemt de Kamer het standpunt in dat wetsvoorstellen die de Kamer na 4 november a.s. bereiken, behoudens uitzonderlijk grote urgentie, niet meer op verantwoorde wijze voor het begin van het kerstreces zullen kunnen worden afgehandeld. Het is van belang dat in voorkomend geval de spoedeisendheid in een brief van de verantwoordelijke bewindspersoon wordt geadstrueerd.
 Er wordt van uitgegaan, dat indien een wetsvoorstel blijkens een brief aan de Kamer door een bewindspersoon als spoedeisend is aangemerkt, binnen het ministerie wordt zorg gedragen voor een spoedige beantwoording van (nadere) voorlopige verslagen. Uiteraard moet de Kamer in staat zijn tot een adequate spreiding van de plenaire behandeling van wetsvoorstellen.
 De ervaring in voorgaande jaren leert dat de plenaire behandeling van spoedeisende wetsvoorstellen zich in hoge mate concentreert in de twee laatste vergaderweken van de Kamer. Met het oog op de beschikbaarheid voor de plenaire behandeling van spoedeisende wetsvoorstellen wordt de bewindslieden verzocht er nota van te nemen dat de Kamer nog vergadert op 20 december 2011. Het lijkt niet onwaarschijnlijk dat  tenminste  ook op maandagavond 12 en 19 december zal moeten worden vergaderd.
 Een afschrift van deze brief zend ik aan de Voorzitter van de Tweede Kamer.
 c.c. Digitaal aan de parlementaire contactpersonen binnen de ministeries.
 
 
 
 
 De voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal,
 
 G. J. de
 Graaf
 
 
 
 
 
 
 
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
 Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 24 oktober 2011
 Bij brief van 12 oktober jongstleden aan de minister-president (uw kenmerk 149279.u/GJH/ch) heeft u aandacht gevraagd voor de planning van de behandeling van spoedeisende wetsvoorstellen door de Eerste Kamer in het najaar van 2011. Naar aanleiding daarvan bericht ik u het volgende.
 In bijlage treft u een overzicht aan van de in behandeling zijnde wetsvoorstellen van mijn ministerie waarvan afhandeling door uw Kamer vóór het komende kerstreces wenselijk zou zijn. Bij deze voorstellen is aangegeven wat de reden van spoedeisendheid is en wat de stand van zaken op dit moment is.
 Hierbij teken ik nog aan dat wat betreft de door het kabinet onderschreven wenselijkheid van een spoedige behandeling van het wetsvoorstel nationale politie en het wetsvoorstel herziening gerechtelijke kaart een en ander uiteraard moet worden bezien in het licht van een tijdige afhandeling van beide wetsvoorstellen door de Tweede Kamer.
 
 
 
 
 De minister van Veiligheid en Justitie,
 
 I. W.
 Opstelten
 
 
 
 
 
 Bijlage:
 Wetsvoorstellen die op 1 januari 2012 of eerder in werking zouden moeten treden of in het Staatsblad zouden moeten staan:
 
 
 Reeds gepland voor plenaire behandeling EK:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kamerstukken
 
 
 
 
 Citeertitel
 
 
 
 
 Argumentatie
 
 
 
 
 Stand
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 319
 
 
 
 Wetsvoorstel voorwaardelijke sancties
 
 
 Belang aanscherping handhaving strafrecht; belang voor terugdringing recidive
 
 
 plenaire behandeling 8 november 2011
 
 
 
 
 
 32 169
 
 
 
 Wetsvoorstel beperking taakstraf
 
 
 Belang aanscherping handhaving strafrecht
 
 
 plenaire behandeling 8 november 2011
 
 
 
 
 
 32 551
 
 
 
 Rechterlijk gebieds- of contactverbod als zelfstandige maatregel
 
 
 Verruiming sanctie-arsenaal voor rechter met het oog op adequate straftoemeting
 
 
 plenaire behandeling 8 november 2011
 
 
 
 
 
 31 714
 
 
 
 Notaris en echtscheiding
 
 
 Kleine lastenverlichting voor paren die toch al bij notaris zijn
 
 
 plenaire behandeling 15 november 2011
 
 
 
 
 
 
 Voorkeur behandeling schema EK (in volgorde):
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kamerstukken
 
 
 
 
 Citeertitel
 
 
 
 
 Argumentatie
 
 
 
 
 Stand
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 264
 
 
 
 Wetsvoorstel instelling kansspelautoriteit
 
 
 Versterking naleving kansspelwet
 
 
 In EK; voorbereidend onderzoek
 1-11-2011
 
 
 
 
 
 29 398, nr. 286
 
 
 
 Besluit over de verhoging van de tarieven van de verkeersboetes
 
 
 Groot financieel belang; inkomsten V&J begroting
 
 
 Vaststelling verslag 25 oktober
 
 
 
 
 
 32 870
 
 
 
 Reparatiewet huwelijksgoederenrecht 
 
 
 Vaststelling 28 867 huwelijksgoederen-recht en besluit wachten op dit voorstel
 
 
 In EK
 
 
 
 
 
 32 358
 
 
 
 Aanpassing regels kinderontvoering 
 
 
 Praktijk moet ruim voor 1 januari weten of de CA dan wel advocatuur bevoegd wordt
 
 
 nadere MvA in concept gereed
 
 
 
 
 
 32 555
 
 
 
 Richtlijn mediation
 
 
 Implementatiedatum 21 mei 2011
 
 
 inbreng voor verslag ontvangen. MvA voor eind oktober.
 
 
 
 
 
 32 168
 
 
 
 Wijziging van de DNA-wetgeving
 
 
 Wijziging van belang voor verbetering van de opsporingspraktijk
 
 
 MvA 11 oktober verzonden, 25 oktober nadere procedure
 
 
 
 
 
 31 841
 
 
 
 Wijziging Wet bescherming persoonsgegevens in verband met administratieve lastenvermindering
 
 
 Lastenverlichting voor het bedrijfsleven
 
 
 vaststelling voorlopig verslag
 
 
 
 
 
 32 835
 
 
 
 Wetsvoorstel uitvoering richtlijn verzekering zeeschepen 
 
 
 Implementatiedatum 1-1-2012
 
 
 In EK
 
 
 
 
 
 32 426 en 31 058
 
 
 Invoeringswet en vaststellingswet BV recht
 
 
 Regeerakkoord, administratieve lastenvermindering ca 51 mio per jaar
 
 
 In EK; voorbereidings-onderzoek
 22-11-2011
 
 
 
 
 
 
 Hoge prioriteit, maar nog in TK:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kamerstukken
 
 
 
 
 Citeertitel
 
 
 
 
 Argumentatie
 
 
 
 
 Stand
 
 
 
 
 
 
 
 
 30 880
 
 
 
 Politiewet 200X
 
 
 Streven is begin 2012 van start te gaan met de nationale politie. Met het oog daarop publicatie van wet in Stb op 1 januari zodat handelingen kunnen plaatsvinden die nodig zijn voor de inwerkingtreding begin 2012. 
 
 
 verslag TK
 
 
 
 
 
 32 822
 
 
 
 Invoerings- en aanpassingswet Politiewet 201X
 
 
 Deze wet is voorwaarde voor invoering nationale politie. Zie verder hierboven. 
 
 
 verslag TK
 
 
 
 
 
 32 891
 
 
 
 Wet herziening gerechtelijke kaart
 
 
 Streven is medio 2012 van start te gaan met herziene gerechtelijke kaart. Samenhang met regio-indeling van de nationale politie
 
 
 verslag TK
 
 
 
 
 
 32 841
 
 
 
 Wijziging wet veiligheidsregios ter instelling van het instituut fysieke veiligheid en regionalisering van de brandweer
 
 
 Praktijk wacht op instituut fysieke veiligheid en regionalisering
 
 
 In TK
 
 
 
 
 
 32 721
 
 
 
 Wetsvoorstel implementatie richtlijn inzake de controle op verwerving en het voorhanden hebben van wapens 
 
 
 Implementatietermijn 1-7-2011
 
 
 In TK, nota naar aanleiding van het verslag gereed
 
 
 
 
 
 32 873
 
 
 
 Reparatiewet nevenfuncties commissarissen 
 
 
 Inwerkingtreding one tier board wacht op dit voorstel
 
 
 Verslag TK verwacht 27 oktober
 
 
 
 
 
 
 Geen voorkeurbehandeling, maar wel met enige voorrang:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kamerstukken
 
 
 
 
 Citeertitel
 
 
 
 
 Argumentatie
 
 
 
 
 Stand
 
 
 
 
 
 
 
 
 32 468
 
 
 
 Wet herziening regels processtukken
 
 
 Stroomlijning van regelgeving en voorbereiding van elektronisch strafdossier
 
 
 In EK, vaststelling voorlopig verslag 18 oktober
 
 
 
 
 
 32 576
 
 
 
 Wetsvoorstel versterking cassatierechtspraak
 
 
 Lastenverlichting HR en versterking van zijn functie als cassatierechter
 
 
 In EK
 
 
 
 
 
 32 177
 
 
 
 Versterking positie rechter-commissaris
 
 
 Vereenvoudiging van regelgeving
 
 
 In EK, vaststelling voorlopig verslag 18 oktober