Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief van de Minister van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-10-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST132857
 2008-2009
 
 22 112
 Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unie
 
 
 
 
 Nr. 
 881
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 23 juni 2009
 
 Op 11 juni jongstleden is door de leden Van Velzen (SP) en Heemelaar
(GroenLinks) een motie ingediend, die de regering verzoekt het overdragen
van asielzoekers aan Griekenland op te schorten totdat de afspraken, op basis
waarvan het heenzenden is geïntensiveerd, aan de Kamer zijn voorgelegd
(Kamerstukken II, 22 112, nr. 872). Op 16 juni jongstleden
is door het lid Van Velzen verzocht de stemming over de motie aan te houden,
totdat u per brief nader bent geïnformeerd over recente uitspraken van
het Europese Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM). Met deze brief geef ik
u de gevraagde informatie.
 
 Het EHRM heeft tot op heden in een zestal klachten een interim measure
op basis van Rule 39 van de Rules of Procedure van het Hof opgelegd. In alle
zaken betreft het Somalische asielzoekers die zich momenteel in Nederland
bevinden en die bezwaar maken tegen hun overdracht op basis van Dublin II-verordening
aan Griekenland. In deze zaken heeft het Hof aan de Nederlandse regering verzocht
betrokken vreemdeling niet over te dragen aan de Griekse autoriteiten «until
further notice». De opgelegde interim measures zijn niet nader gemotiveerd
en behelzen geen voorlopig inhoudelijk oordeel van het Hof. Het betreft een «bevriezingsmaatregel»
in de individuele zaken. Tegelijkertijd is een aantal feitelijke vragen gesteld
aan de Griekse autoriteiten over de asielprocedure, de detentieomstandigheden
en de mogelijkheid voor de vreemdeling om vrijelijk te communiceren met het
Hof die vóór 22 juni as. beantwoord dienen te zijn.
 
 Tevens heeft het EHRM in een zestal zaken een verzoek om oplegging van
een interim measure afgewezen. Het betreft hier vreemdelingen uit Afghanistan,
Eritrea en Irak. In deze zaken heeft het Hof aan de gemachtigde van de klagers
laten weten dat de Rule 39 niet aan Nederland zal worden opgelegd «considering
that her complaints were more properly made against Greece». Deze benadering
is in lijn met eerdere jurisprudentie van het Hof (zie uitspraak van 2 december
2008 in de zaak K.R.S. tegen het VK, appl. no. 32733/08).
 
 Vooralsnog zie ik derhalve geen reden om af te wijken van het interstatelijk
vertrouwensbeginsel ten opzichte van Griekenland en in algemene zin niet meer
over te gaan tot overdracht aan de Griekse autoriteiten van vreemdelingen
voor wier asielverzoek Griekenland verantwoordelijk is te achten.
 
 De uitspraak van het Hof in de zaak S.D. tegen Griekenland (appl. no.
53541/07) van 11 juni jl. doet hier vooralsnog niets aan af. In de zaak
constateerde het Hof een schending van artikel 3 EVRM door de Griekse autoriteiten
wegens de detentieomstandigheden van klager. Het betreft hier een geval uit
2007 en heeft betrekking op één detentiefaciliteit. De uitspraak
van het Hof toont aan dat individuele vreemdelingen, zonodig via een EHRM-procedure
tegen Griekenland, de vereiste rechtsbescherming wordt geboden.
 
 Uiteraard zal ik de Kamer op de hoogte houden van deze materie, onder
meer door beantwoording van nog openstaande Kamervragen. Indien mogelijk zal
de beantwoording door de Griekse autoriteiten van de door het Hof gestelde
vragen daarbij worden betrokken.
 
 Tenslotte informeer ik u conform de toezegging van de Staatssecretaris
van Justitie tijdens het Algemeen Overleg JBZ-raad van 4–5 juni
jl., dat met de Griekse autoriteiten de praktische randvoorwaarden voor de
daadwerkelijke overdracht van personen vanuit Nederland naar Griekenland zijn
overeengekomen. Hierbij is onder meer afgesproken dat Griekenland minimaal
tien dagen voor de voorgenomen overdrachtsdatum hiervan in kennis wordt gesteld,
er niet meer dan 40 personen per week worden overgenomen en dat een Nederlandse
ambtenaar bij de overdracht aanwezig is om het proces zo soepel mogelijk te
laten verlopen. Ook is afgesproken dat door asielzoekers die in het kader
van de toepassing van de Dublin II-Verordening aan Griekenland worden overgedragen,
een asielverzoek op de luchthaven kan worden ingediend.
 
 De minister van Justitie,
 E. M. H. Hirsch Ballin