Post- en Telecommunicatiebeleid; Verslag algemeen overleg over het toezicht op deze sector in de overgangsfase naar een geliberaliseerde telecommunicatie-markt (21693, nr. 26)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21693, nr. 30

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-07-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

21693 nr. 30

28-06-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringNadere gedachtenwisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21693Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 693Post- en Telecommunicatiebeleidnr. 30VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 28 juni 1995De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 23 mei 1995 overleg gevoerd met minister Jorritsma-Lebbink van Verkeer
en Waterstaat over haar brief van 6 maart 1995 naar aanleiding van de
motie-Van Zuijlen c.s. (kamerstuk 21 693, nr. 26).Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Van Zuijlen (PvdA) wees erop dat de gehele Kamer het
belang erkent van een toezichthoudend orgaan op de geliberaliseerde markt
voor telecommunicatie-infrastructuur en -diensten. De nieuwste ontwikkelingen
op het gebied van frequentiebeleid en de kabel- en telecommunicatiesector
maken het bestaan van een dergelijk orgaan steeds belangrijker voor een gezonde
concurrentie op een markt met één overheersende marktpartij.
Haars inziens moeten in dit orgaan deskundigen op het gebied van interconnectie
en met kennis van de markt zitting hebben, al dan niet tijdelijk ingehuurd
en desnoods uit het buitenland aangetrokken. Zijn er op dit punt financiële
problemen? Wil men dit orgaan langzaam opbouwen of in één keer
goed opzetten?Mevrouw Van Zuijlen zou willen dat het toezichtsorgaan sneller tot stand
werd gebracht. Zijn er praktische bezwaren? Zo ja, welke? Globaal voldoet
het aan de criteria die zijn gesteld in het rapport-Sint en het rapport van
de Algemene Rekenkamer.Zij zou graag zien dat de taakstelling voor dit orgaan in de toekomst
werd verbreed. Haars inziens moet de generator zich namens de ministers van
V&W, OCW en EZ bezighouden met het toezicht op de naleving van de Mediawet
en de WTV, opdat integratie in de uitvoering mogelijk wordt. Is het kabinet
het ermee eens, dat ook het frequentiebeleid en het specifieke mededingingstoezicht
tot de taken van dit orgaan zouden kunnen gaan behoren?Het orgaan moet ruime bevoegdheden krijgen. Flexibiliteit is geboden,
aangezien het proces van aanpassing van de wetgeving langzaam verloopt, terwijl
de technologische ontwikkelingen zich snel voltrekken. In de sector zelf bestaat
er geen weerstand tegen een snel in gang gezette en wat taken
en bevoegdheden betreft breed ingevulde toezichthouder. Wat of wie houdt het
tegen?Het stelde mevrouw Van Rooy (CDA) teleur dat de minister het
niet verantwoord acht «om nu in een geforceerd tempo een ZBO tot stand
te brengen en daaraan dergelijke vergaande beslissingsbevoegdheden over te
dragen». Hier wreekt zich het eerder besproken te trage tempo van de
totale herziening van de WTV en de herziening van de Wet economische mededinging.
De door het kabinet voorgestane constructie doet hybride aan: voor 1997 komt
er geen onafhankelijk orgaan en omdat vanaf het najaar het toezicht een wezenlijke
rol moet gaan vervullen, zal tot 1997 de directie TND als afzonderlijke directie
functioneren binnen de hoofddirectie Telecommunicatie en Post (HDTP). Onafhankelijk
toezicht is belangrijk vanwege de scheiding van verantwoordelijkheden tussen
de ordenende taak van het ministerie enerzijds en de toezicht- en controletaak
anderzijds, maar evenzeer om iedere schijn van belangenverstrengeling te voorkomen;
een schijn die snel kan ontstaan, zolang de rijksoverheid nog zo'n grote aandeelhouder
van KPN is. De nu voorgestane aanpak roept in dat kader vele vragen op.Er komt dan wel een aparte directie, maar die ressorteert onder de HDTP
en valt dus onder de verantwoordelijkheid van deze minister. Mevrouw Van Rooy
beaamde dat in de overgangsperiode actief toezicht nodig is om werkbare concurrentie
mogelijk te maken. Om goed te kunnen worden vervuld, dient deze toezichttaak
haars inziens op afstand van de overheid te worden geplaatst. Expertise op
het terrein van interconnecties is schaars en dus duur. De kosten daarvan
zullen de ambtelijke salarisschalen overstijgen. ZBO's worden vaak gecreëerd
om een ander arbeidsvoorwaardelijk regime mogelijk te maken dat meer aansluit
bij de behoeften van de markt. Gelet op de enorme financiële belangen
die zijn gemoeid met het toezicht op interconnecties, is het van belang dat
daarvoor experts kunnen worden aangetrokken.Mevrouw Van Rooy veronderstelde dat de onafhankelijke adviescommissie
min of meer permanent zal worden ingeschakeld, wat een halve stap is in de
richting van onafhankelijk toezicht. Door wie worden die onafhankelijke deskundigen
benoemd? Wat is hun onafhankelijkheid? De minister houdt een ruime marge om
van de adviezen af te wijken.Hoe ziet het kabinet de relatie tussen het toezichtsorgaan en de Wet economische
mededinging en het toetsingsorgaan dat in het kader van de nieuwe WEM zal
gaan functioneren? Is het de bedoeling om het gespecialiseerde toezichtsorgaan
te laten opgaan in het bredere toezicht vanuit de WEM, zodra de concurrentie
naar behoren functioneert? Ook 's ministers adviesorgaan CAPT pleit voor een
onafhankelijk toezichtsorgaan.In de brief is sprake van de noodzaak van geleidelijke opbouw, ook van
de regelgeving. De ervaring elders wijst uit dat er op het toezichtsterrein
het nodige moet gebeuren. Mevrouw Van Rooy zag hierin een extra reden voor
toezicht op afstand.De heer Kamp (VVD) was tevreden over de werkwijze van het ministerie
op het terrein van de telecommunicatie. Er wordt snel gewerkt, er worden harde
werkafspraken gemaakt en toezeggingen aan de Kamer worden waargemaakt.In de motie-Van Zuijlen c.s. wordt gekozen voor een zelfstandig bestuursorgaan
als onafhankelijk toezichthoudend orgaan. Men kan niet voorbijgaan aan het
feit dat de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken in overeenstemming met
het besluit van de vaste commissie voor Rijksuitgaven heeft gesteld, dat er
tot het zomerreces geen besluiten moeten worden genomen over verzelfstandiging,
omdat eerst het kabinetsstandpunt over de rapporten van de commissie-Sint
en de Rekenkamer moet worden besproken. Gezien de aard van die rapporten,
zijn grote veranderingen op het gebied van de ZBO's niet uitgesloten. De heer Kamp kon zich vinden in de in de brief geschetste procedure. Is
het evenwel mogelijk de normale procedure te doorbreken om snel in de door
mevrouw Van Rooy gevraagde zin een orgaan tot stand te brengen?Mevrouw Roethof (D66) memoreerde dat het toenmalige VVD-kamerlid
Jorritsma medeondertekenaar was van de motie-Van der Hoeven die door de Kamer
op 14 april 1994 met algemene stemmen is aanvaard. Mevrouw Roethof was niet
zo tevreden met de uitvoering die minister Jorritsma geeft aan deze motie
en aan de motie-Van Zuijlen c.s.Er is sprake van interne functiescheiding, waarbij een nieuwe directie
is gecreëerd die onder meer tot taak heeft het verlenen van vergunningen,
alsmede het toezicht op de naleving van de aan die vergunningen verbonden
voorwaarden, wat betekent dat er geen onafhankelijk toezicht is op het verlenen
van die vergunningen. Ook specifieke mededingingsgevoelige toezichttaken zullen
aan de nieuwe directie worden opgedragen. Hoe is de taakverdeling inzake het
toezicht op het mededingingsregime van de ministeries van V&W en EZ en
van de Europese Commissie?Het kabinet is van mening dat het toezichthoudende orgaan reeds tijdens
de overgangsperiode tot 1 januari 1998 een belangrijke taak zal moeten hebben.
In het zojuist gehouden besloten overleg is gesproken over de vergunningverlening
GSM 2. De onvrede bij het bedrijfsleven over de keuze heeft ook te maken met
de samenklontering van belangen, bevoegdheden en verantwoordelijkheden bij
de overheid. Het is verwonderlijk dat het kabinet geen mogelijkheden ziet
om een ZBO op te richten uit vrees voor het verdwijnen van bestuurlijke discretionaire
bevoegdheden. Het is juist de bedoeling dat die bevoegdheden worden overgedragen.
Als belangrijke delen van het beleid zich dreigen te onttrekken aan de parlementaire
controle, zal de Kamer zich daarover in de eerste plaats zorgen moeten maken.
De Kamer heeft tot twee keer toe uitgesproken dat de toezichthoudende taak
zo snel mogelijk bij het ministerie moet verdwijnen. Het kabinet wil de oprichting
van een ZBO niet tegelijk met andere communicatiewetgeving op de korte termijn
laten meelopen, omdat het liberaliseringsproces daardoor zou worden vertraagd.
Daar staat tegenover dat het ontbreken van onafhankelijk toezicht de marktpartijen
belemmert investeringen te doen.Voorgesteld wordt het onafhankelijke toezichtsorgaan te regelen in de
definitieve herziening van de WTV die in 1996 aanhangig zal worden gemaakt.
Volgens mevrouw Roethof duurt dat te lang en is het noodverband onvoldoende.
Zal het de markt voldoende vertrouwen geven als het nieuwe bestuursorgaan
op het ministerie tot ontwikkeling wordt gebracht? Het orgaan zal op den duur
ongetwijfeld een nuttige functie hebben, maar het gaat op dit moment vooral
om een psychologische aanpak. De overheid is de grootste aandeelhouder van
de grootste marktpartij, de overheid maakt de wet, geeft vergunningen uit
en houdt toezicht. Het praktische effect van ontkoppeling van die laatste
taak is vermoedelijk bescheiden, maar het psychologische effect zal groot
zijn.Is de commissie van onafhankelijke deskundigen er al? Zo ja, wanneer is
die opgericht en wat heeft de commissie tot nu toe gedaan? Antwoord van de regeringDe minister betreurde het dat niet al jaren geleden een onafhankelijk
toezicht is ingesteld. Getracht wordt daar nu voortvarend aan te werken, maar
daarbij speelt de gang van zaken bij eerder opgerichte ZBO's ook een rol,
evenals de discussie over verzelfstandiging. Er zijn ZBO's opgericht met een
onvoldoende beschrijving van taken en een onvoldoende in de wet vastgelegde
politieke verantwoordelijkheid. Gegeven de ervaringen in andere landen, zal
in de komende wetgeving ter zake de verantwoordelijkheid van de betrokken
minister goed moeten worden afgebakend en zal moeten worden bepaald
of deze ter verantwoording kan worden geroepen voor beslissingen van het toezichthoudend
orgaan. Men zal zich dus goed moeten houden aan wat is neergelegd in zowel
het rapport-Sint als het rapport van de Rekenkamer en in het kabinetsstandpunt.
Daarover moet nog een kamerdebat worden gehouden en moeten de finale conclusies
nog worden getrokken. De minister was ervan overtuigd dat er wel degelijk
een ZBO-constructie mogelijk is voor dit onderwerp, maar dan wel gebaseerd
op wetgeving waarin de taak, functie en mogelijkheden van het toezichthoudende
orgaan zijn geregeld. Om de liberalisering van de infrastructuur, waaraan
velen hechten, zo snel mogelijk te regelen, had de minister er de voorkeur
aan gegeven om de ontwerp-Interimwet snel in te dienen en vervolgens de algehele
herziening van de WTV ter hand te nemen, waarin ook het ZBO zal worden geregeld.
Een regeling van alles in één keer was helaas niet mogelijk.De aparte directie TND en de commissie van advies van onafhankelijke deskundigen
zijn een opstapje naar het compleet onafhankelijke toezicht, waar de minister
blijkens haar ondertekening destijds van de motie-Van der Hoeven ook toen
al naar streefde. Er wordt op dit moment overlegd over de taak en samenstelling
van de commissie. Het is de opzet de commissie voor de zomer in te stellen.
Uiteraard zal de Kamer dan worden geïnformeerd over samenstelling en
taakstelling. Voor bepaalde zaken zal ter aanvulling van de commissie ad hoc
deskundigheid worden ingehuurd, bijvoorbeeld voor geschillen over interconnectie.
Daar is overigens een budget voor uitgetrokken. Die deskundigheid zal vaak
in het buitenland moeten worden gevonden, maar is veelal gerelateerd aan bedrijven
die telecommunicatiediensten aanbieden.De commissie adviseert TND en dus ook de minister. Een ZBO kan op grotere
afstand van het ministerie worden geplaatst, afhankelijk van de bij wet aan
het ZBO overgedragen discretionaire bevoegdheden. Bij de oprichting van een
ZBO, vooruitlopend op de nieuwe WTV, zou dit bestuursorgaan te veel ongeclausuleerde
bevoegdheden kunnen krijgen, gebaseerd op verouderde wet- en regelgeving.
Vandaar dat de minister alvast enige onafhankelijkheid wilde creëren
door een aparte directie TND en een onafhankelijke adviescommissie, zodat
zij haar beslissingen op grond van onafhankelijke deskundigheid kan nemen.
Uiteraard zal de Kamer daarover worden gerapporteerd.Scheiding van vergunningverlening en toezicht bij TND leek de minister
niet nodig, omdat de vergunningverlening geschiedt op basis van de uitgewerkte
regelgeving. Het zal gaan om het verlenen van vergunningen aan bedrijven die
bezig zijn met het ontwikkelen van een produkt op de bestaande infrastructuur.
Tot nu toe is er geen discrepantie tussen het traject van de besluitvorming
over ZBO's en het wetgevingstraject. Tenzij de Kamer tot de conclusie komt
dat er geen ZBO's meer mogen worden opgericht, kan er op basis van de huidige
voorstellen, vervat in de eerdergenoemde kabinetsreactie, nog wel degelijk
een ZBO op dit terrein worden ingesteld.In feite is iedereen ervoor, maar er is tijd nodig om zo'n orgaan op een
verantwoorde manier tot stand te brengen, gebaseerd op duidelijke criteria
en heldere regelgeving, waarop de Kamer de minister kan aanspreken. Een wettelijke
basis is vereist. Enerzijds moet het instituut de vrijheid krijgen om de mededinging
te bevorderen en anderzijds moet de politieke verantwoordelijkheid goed worden
geregeld. De Minister van Verkeer en Waterstaat kan vergunningen voor infrastructuur
weigeren of intrekken als daardoor afbreuk wordt gedaan aan de beoogde mededinging.
Het gaat om het bereiken van een doelmatige verzorging van de telecommunicatie.
Het toezicht op de mededingingsaspecten van het ministerie van EZ is aanvullend
op de specifieke taken van het ministerie van V&W. Op het moment dat de
markt goed blijkt te functioneren, zou kunnen worden overwogen om de normale
Wet economische mededinging van toepassing te verklaren. Maar
dat zal nog wel heel lang duren. De implementatie en nationale toepassing
van algemene Europese mededingingsregels horen bij het ministerie van EZ thuis.
Europese telecomregels die ook mededingingsaspecten bevatten, worden in de
WTV ondergebracht.Het ontwerp van de nieuwe Wet economische mededinging zal in juni in de
ministerraad aan de orde komen. De minister van EZ voorziet in dit kader geen
ZBO's. De integratie van het toezicht WTV en het toezicht op basis van de
Wet economische mededinging moet nog nader worden uitgewerkt.Het in elkaar schuiven van de mediawetgeving en de telecommunicatiewetgeving
op dit moment zou tot gevolg hebben gehad dat de wijziging van de WTV pas
veel later had kunnen worden ingediend. De mediawetgeving heeft een geheel
eigen dynamiek. Voorlopige concessies worden voor vijf jaar uitgegeven, zodat
verdere stappen in de sfeer van de mediawetgeving eerst op termijn kunnen
worden gedaan, terwijl is afgesproken dat de WTV-herziening voor de totale
liberalisering van ook de spraaktelefonie per 1 januari 1998 van kracht moet
worden. De liberalisering van de wetgeving op het gebied van mediabeleid is
inderdaad wel eerder gepland. In de loop van het proces richting WTV zal moeten
worden bedacht hoe een en ander kan worden geïntegreerd. Wellicht moeten
de onderdelen van de mediawetgeving die op de elektronische snelweg betrekking
hebben, worden ondergebracht in de telecommunicatiewetgeving. Zodra de notitie
van staatssecretaris Nuis is verschenen en de discussie over de liberalisering
ter zake is afgerond, zal dit onderwerp zeker besproken moeten worden.In de ontwerp-Interimwet zijn mogelijkheden opgenomen om de wetgeving
aan te passen zodra de, zeer snel verlopende, technologische ontwikkelingen
op het terrein van de elektronische snelweg daartoe aanleiding geven. De Raad
van State heeft daar enkele kanttekeningen bij geplaatst. De minister sprak
de hoop uit, dat er op termijn een wet kan worden opgesteld die «toekomstvast»
is en ruimte biedt voor technologische ontwikkelingen. Nadere gedachtenwisselingMevrouw Van Zuijlen (PvdA) bleef het er moeilijk mee houden
dat de door haar gewenste veranderingen niet zo snel kunnen worden aangebracht.
De rapporten over de huidige ZBO's moeten uiteraard serieus worden genomen.
Zij had begrip voor de stelling dat het toekomstige ZBO voor de telecommunicatie
moet worden gebaseerd op wetgeving. Het is plezierig dat er al een budget
is voor het inhuren van externe deskundigen.Mevrouw Van Zuijlen was benieuwd naar wat er in de ontwerp-Interimwet
over het ZBO wordt opgemerkt en naar de nadere uitwerking van het toezichthoudend
orgaan in het kader van de WEM. Welke reikwijdte zullen de bevoegdheden van
de regulator hebben?Mevrouw Van Rooy (CDA) benadrukte dat juist vanwege de grote
commerciële belangen in deze sector de schijn moet worden vermeden dat
er geen sprake is van onafhankelijk toezicht. In de nu voorgestelde constructie
met de directie TND is die schijn niet volledig vermeden. In het najaar van
1994 werd duidelijk dat de liberalisering van de telecommunicatiemarkt in
Europa in een stroomversnelling begon te geraken. Helaas heeft het kabinet
toen vastgehouden aan de Hoofdlijnennotitie, die inmiddels in feite achterhaald
is. Was meteen besloten tot een totale herziening van de WTV, dan had er over
niet al te lange tijd een daartoe strekkend wetsvoorstel ingediend kunnen
worden. Waarom is er in de ontwerp-Interimwet geen duidelijk onafhankelijker
toezichtsorgaan gecreëerd? Daarin had toch een degelijke
wettelijke basis voor zo'n orgaan neergelegd kunnen worden?Mevrouw Van Rooy ging ervan uit dat in de ontwerp-Interimwet is opgenomen
op welke wijze de regelgeving rond de interconnectie gestalte zal krijgen.
Tot slot wees zij er nogmaals op dat het CAPT het mogelijk oordeelde op korte
termijn tot onafhankelijk toezicht te komen.De heer Kamp (VVD) had waardering voor de manier waarop de
minister het proces van monopoliemarkt naar vrije markt vorm geeft. Hij zag
ook geen mogelijkheid om vóór 1 januari 1997 een onafhankelijk
toezichthoudend orgaan in te stellen.De VVD-fractie wenst medewerking te verlenen aan de invulling van de constructie
waarbij de directie TND wordt verzelfstandigd en een commissie van onafhankelijke
deskundigen wordt ingeschakeld.Mevrouw Roethof (D66) was het ermee eens dat de schijn moet
worden vermeden dat bevoegdheden en verantwoordelijkheden door elkaar lopen.
In hoeverre is er in het traject TND/onafhankelijke deskundigen sprake van
scheiding tussen het bestuurlijk optreden en het toezicht? Het is onbevredigend
dat in de overgangsperiode onafhankelijk toezicht ontbreekt. Kan de wetgevende
capaciteit op dit gebied op het ministerie niet op korte termijn worden uitgebreid?
Met de wetgeving tot instelling van een ZBO is de afgelopen tijd veel ervaring
opgedaan. Het moet dus niet zo moeilijk zijn om een redelijk eenvoudige wet
op te stellen om zo'n ZBO voor telecommunicatie in het leven te roepen.De minister beaamde dat de nieuwe directie TND niet onafhankelijk
is. Wel is er een scheiding aangebracht tussen de afdeling die het beleid
voorbereidt en de afdeling die het beleid uitvoert. De onafhankelijkheid wordt
nu in feite ingevuld door de commissie van onafhankelijke deskundigen. Als
de namen van de door haar benoemde leden van die commissie bekend worden,
zal blijken dat de minister echt onafhankelijk denkende mensen heeft gekozen.
Uiteraard kan zij zo'n onafhankelijk advies naast zich neer leggen, maar dan
zal zij de Kamer moeten informeren over de reden daarvan. Het secretariaat
van de commissie zal worden ondergebracht bij TND, tenzij de commissie dat
niet wil.Als ZBO zal TND vergunningen verlenen binnen de kaders van de wet, toezicht
houden op de uitvoering van de vergunningsvoorschriften, geschillen beslechten
en sturen op mededingingsaspecten bij telecom ter begeleiding van de overgang
van een monopoliemarkt naar een mededingingsmarkt. Dat laatste kan betekenen
dat in de beginfase een nieuwe aanbieder een aantal voordelen moet krijgen,
die vervolgens weer worden teruggedraaid. De relatie met de WEM zal in overleg
met het ministerie van EZ worden gepreciseerd. Ook de relatie met het mediatoezicht
moet verder uitgewerkt worden.In het rapport van de Rekenkamer wordt uitdrukkelijk gesteld dat heel
helder moet worden geformuleerd wat de bevoegdheden van een ZBO zijn. Dat
zal in dit geval niet zo gemakkelijk zijn.De voorzitter van de commissie,BiesheuvelDe griffier van de commissie,Tielens-Tripels XNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), ondervoorzitter, Van den Berg (SGP),
Lilipaly (PvdA), Biesheuvel (CDA), voorzitter, Reitsma (CDA), Versnel-Schmitz
(D66), Van Gijzel (PvdA), Leers (CDA), Van Heemst (PvdA), Verbugt (VVD), Van
Rooy (CDA), Poppe (SP), Van 't Riet (D66), Duivesteijn (PvdA), H. G. J. Kamp
(VVD), Stellingwerf (RPF), Crone (PvdA), Roethof (D66), M. B. Vos (GroenLinks),
Verkerk, Van Zuijlen (PvdA), Van Waning (D66), Keur (VVD), Hofstra (VVD),
Assen (CDA).Plv. leden: Blauw (VVD), Schutte (GPV), Van Gelder (PvdA), Soutendijk-van
Appeldoorn (CDA), Dankers (CDA), Zijlstra (PvdA), Terpstra (CDA), Huys (PvdA),
Korthals (VVD), Esselink (CDA), Hillen (CDA), H. Vos (PvdA), Remkes (VVD),
Leerkes (Unie 55+), Witteveen-Hevinga (PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Rosenmöller
(GroenLinks), Aiking-van Wageningen (AOV), Valk (PvdA), Hoekema (D66), Klein
Molekamp (VVD), Te Veldhuis (VVD), Van der Linden (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21693-30.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl