Wijziging van de Wet op de kansspelen (speelautomaten); Nadere memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19981999-25727, nr. 22a

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

23-11-1998

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

25727 nr. 22a

19-11-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25727Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 727Wijziging van de Wet op de kansspelen (speelautomaten)nr. 22aNADERE MEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 19 november 1998Wij hebben met belangstelling kennis genomen van de vragen en opmerkingen
van de vaste Commissie voor Justitie. De in het nader voorlopig verslag gestelde
vragen beantwoorden wij zoveel mogelijk in de volgorde van het verslag.1. De leden van de CDA-fractie vragen naar de reden, waarom het kabinet
geen consequenties heeft willen verbinden aan het door de Tweede Kamer aannemen
van het amendement-Van Heemst, hoewel de regering dit amendement zeer sterk
had ontraden. Zoals zij in hun vraag reeds veronderstellen, ligt daaraan inderdaad
het oordeel ten grondslag dat het wetsvoorstel, inclusief dit amendement,
geschikt is om de doelen van het oorspronkelijke wetsvoorstel te dienen: het
wetsvoorstel zoals het er nu ligt bevat nog zoveel waardevolle elementen,
dat het voortzetten ervan de voorkeur verdient boven de intrekking.Aan het verzoek van deze leden om een uiteenzetting van de verbeteringen
die het huidige wetsvoorstel brengt in de bestrijding van de gokverslaving
voldoen wij dan ook graag.a. Daar waar, zoals in de vraag reeds aangegeven, thans reeds in 67% van
de gemeenten een verbod op kansspelautomaten voor laagdrempelige inrichtingen
geldt, zal een dergelijk verbod op grond van het voorgestelde artikel 30c,
tweede lid, onder a, na inwerkingtreding van het wetsvoorstel in alle gemeenten
gelden.b. Het wetsvoorstel stelt het spelen op kansspelautomaten door minderjarigen
strafbaar (artikel 30g, tweede lid) en verplicht speelautomatenhallen ertoe,
door middel van toegangscontrole te voorkomen dat minderjarigen zich in hun
inrichting bevinden (artikel 30u, eerste en tweede lid).c. Op grond van artikel 30n worden de, reeds in de Nota Kansspelen herijkt
aangekondigde, Nijpels-normen ingevoerd, een dertiental normen waaraan kansspelautomaten
moeten gaan voldoen willen zij toegelaten worden.d. De artikelen 30d en 30i voeren zedelijkheids- en opleidingseisen voor
opstellers in, die onder andere inhouden dat vergunninghouders geschikt
moeten zijn om op een verantwoorde wijze speelautomaten te exploiteren, en
dat zij moeten beschikken over voldoende kennis en inzicht op het gebied van
speelautomaten en daaraan gerelateerde gokverslaving.e. Het verbod op middellijke uitbetaling van op behendigheidsautomaten
behaalde resultaten (artikel 30t, vijfde lid) is een middel tegen het risico
van verslaving bij het spelen op deze soort automaten.f. Tenslotte zal zelfs de introductie en verplichtstelling van productdifferentiatie
in speelautomatenhallen (artikel 30c) een beperking van problematisch speelgedrag
tot gevolg kunnen hebben. Enerzijds zullen spelers door de aanwezigheid van
vele soorten speelautomaten worden aangemoedigd om niet langdurig en min of
meer automatisch op dezelfde kast te blijven spelen, anderzijds zal ook de
introductie van zogenaamde meerspelers ertoe leiden, dat gezamenlijke spelers
een zekere mate van sociale controle op elkaar zullen gaan uitoefenen.Voorts wijzen wij erop dat het wetsvoorstel ook een aantal belangrijke
verbeteringen bevat met het oog op de voorkoming van criminaliteit en illegaal
gokken, zoals de invoering van verplichte fraudebestendige tellers en de hierboven
ook al genoemde zedelijkheidseisen. Dit alles overziende komt het de ondergetekenden
voor dat het wetsvoorstel, ook na aanvaarding van het amendement-Van Heemst
e.a., alleszins waardevolle elementen kent om het te handhaven.2. De leden van de CDA-fractie vroegen voorts naar recentere cijfers over
gokverslaafden dan die, ontleend aan het rapport van de commissie-Nijpels,
welke afkomstig waren uit onderzoeken uit 1993. Een rapport uit 1996 van het
AIAR (Amsterdam Institute for Addiction Research, verbonden aan de UvA en
de Jellinek-kliniek) toont aan, dat een aantal van 60 000 gokverslaafden
een realistische schatting is. Vergelijkbare onderzoeken van recentere datum
zijn niet bekend. De meest recente gegevens van instellingen voor verslavingszorg,
zoals verzameld door de Stichting IVV (Informatievoorziening verslaafdenzorg),
laten zien dat er sprake is van een daling van het aantal aanmeldingen bij
die inrichtingen. Wel neemt het tempo van de daling af en is er voor enkele
subgroepen, te weten vrouwen en etnische minderheden, geen daling waarneembaar.3. In zijn brief van 28 mei 1998 heeft het gemeentebestuur van Rotterdam,
waar de huidige Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties burgemeester
was, inderdaad aangedrongen op verwerping van het geamendeerde wetsvoorstel.
Het kabinet neemt, blijkens de door het parlement ontvangen opgave van wetsvoorstellen
waarvan de behandeling kan worden voortgezet, het wetsvoorstel over. Hiermee
is de vraag van deze leden of de Minister van BZK het wetsvoorstel voor zijn
rekening neemt, reeds beantwoord. Ook de vraag van de fracties van de PvdA
en D66 naar de opvatting van de eerste ondergetekende omtrent het voortzetten
van dit wetsvoorstel acht het kabinet beantwoord met een verwijzing naar de
genoemde opgave van wetsvoorstellen.4. De door de CDA-fractie in haar vraag geciteerde passage uit de brief
van de burgemeester van Rotterdam heeft betrekking op de constatering dat
de speelautomatenbranche erin is geslaagd om vanuit bedrijfsmatig oogpunt
compensatie voor de afname van het aantal kansspelautomaten te vinden door
meer behendigheidsautomaten te exploiteren. Het aannemen van het amendement-Korthals
maakt het voor de toekomst minder noodzakelijk, nog verdere compensatie te
zoeken, daar de gemeenten hun mogelijkheid verliezen om de vergunning voor
een automatenhal te beperken tot behendigheidsautomaten. Het is
evenwel onjuist om productdifferentiatie voor te stellen als een doel waarmee
uitsluitend de bedrijfsmatige belangen van de exploitanten gediend zouden
zijn: ook voor de bezoeker van een speelautomatenhal kan de aanwezigheid van
veel verschillende typen speelautomaten aantrekkelijk zijn.Feitelijk lijken de gevolgen van zowel het oorspronkelijke wetsvoorstel –
dat voorzag in de gemeentelijke bevoegdheid speelhallen te beperken tot behendigheidsautomaten –
en het amendement – dat de gemeenten deze bevoegdheid ontzegt –
beperkt in omvang. Uit onderzoek van het SGBO (1997) blijkt namelijk dat er
in Nederland 290 hallen waren, waarvan slechts 16 hallen (gelegen in negen
gemeenten) alleen behendigheidsautomaten hadden. Naast deze 9 gemeenten gaf
slechts één andere gemeente in het genoemde onderzoek aan, een
beperking tot behendigheidsautomaten te wensen. Die mogelijkheid vervalt echter
door het amendement. Voor zover voor deze 16 hallen geldt dat thans de beperking
is opgelegd door de gemeente, zal deze beperking voor de exploitant door het
huidige wetsvoorstel vervallen. Het blijft echter mogelijk dat de exploitant
zelf besluit alleen behendigheidsautomaten op te stellen, al ligt het meer
in de verwachting dat de exploitant in het kader van productdifferentiatie
ook andere kansspelautomaten zal willen opstellen.5. In aanvulling op de memorie van antwoord van 9 juli jongstleden kunnen
wij thans mededelen dat ons is gebleken dat een verbetering van de huidige
handhavingspraktijk zowel op het gebied van bingospelen als ten aanzien van
kansspelen in het algemeen niet zozeer dient te worden gezocht in een aanvulling
op het beschikbare instrumentarium, als wel in een intensiever gebruik van
dit instrumentarium. Zo blijkt uit onderzoek door het College van toezicht
op de kansspelen dat slechts 16% van de gemeenten een gemeentelijke verordening
heeft met aanvullende regels voor bingo, waarin aspecten zijn geregeld die,
gelet op de specifieke lokale situatie, niet afdoende zijn beschreven in de
Wet op de kansspelen. In deze gemeenten vindt 30% van alle bingo's plaats.
Wij zullen met de betrokken instanties overleggen hoe het huidig instrumentarium
effectiever kan worden ingezet. Hierbij kan een modelverordening van de VNG
bruikbaar zijn.De Staatssecretaris van Justitie,M. J. CohenDe Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19981999-25727-22a.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl