Uitvoeringswet verordening Europese procedure voor geringe vorderingen (Pb EU L199); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31596, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

28-10-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31596 nr. 6

24-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave ALGEMEEN1. Inleiding2. Toepassingsgebied3. Het verloop van de Europese procedure voor geringe
vorderingen3.1 Behandeling van de Europese geringe vordering3.2 Rechtsmiddelen4. Verhouding tot andere internationale regelingen5. Administratieve lasten en gevolgen voor de kantonrechterARTIKELENArtikel 6Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31596Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 596Uitvoering van verordening (EG) nr. 861/2007 van het Europees Parlement
en de Raad van de Europese Unie van 11 juli 2007 tot vaststelling van
een Europese procedure voor geringe vorderingen (Pb EU L199) (Uitvoeringswet
verordening Europese procedure voor geringe vorderingen)nr. 6VERSLAGVastgesteld 24 oktober 2008De vaste commissie voor Justitie 1), belast met het voorbereidend onderzoek
van dit voorstel van wet, heeft de eer als volgt verslag uit te brengen. Onder
het voorbehoud dat de hierin gestelde vragen en gemaakte opmerkingen voldoende
zullen zijn beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling van het
voorstel van wet genoegzaam voorbereid.Inhoudsopgave ALGEMEEN1  1.Inleiding12.Toepassingsgebied2 3. Het verloop van de Europese procedure voor
geringe vorderingen2 3.1Behandeling van de Europese geringe vordering2 3.2Rechtsmiddelen34.Verhouding tot andere internationale regelingen35.Administratieve lasten en gevolgen voor de kantonrechter3ARTIKELEN4ALGEMEEN1. InleidingDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorliggende wetsvoorstel inzake de Uitvoeringswet verordening Europese
procedure voor geringe vorderingen. Het wetsvoorstel maakt het mogelijk om
sneller en goedkoper te procederen in grensoverschrijdende zaken waarbij het
gaat om geringe vorderingen. Met het wetsvoorstel wordt voorkomen dat schuldeisers
onnodig kosten maken. De leden van de CDA-fractie constateren met genoegen
dat hiermee tegemoet wordt gekomen aan het streven van het kabinet om de administratieve
lasten te verlichten.1De leden van de SP-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorliggende wetsvoorstel. Zij hebben nog enkele vragen en opmerkingen.De leden van de fractie van de VVD hebben kennisgenomen van het voorliggende
wetsvoorstel. Zij onderschrijven het beoogde doel van de Uitvoeringswet de
procesvoering in geringe consumenten- en commerciële vorderingen in grensoverschrijdende
zaken te vereenvoudigen en te bespoedigen. In aanvulling daarop beoogt de
verordening de kosten van die procedure te verminderen door invoering van
een alternatieve procedure voor geringe vorderingen, naast de nationale procedure.
Deze leden hebben nog wel een vraag aan de regering inzake de implementatie
en uitvoering van de wet.2. ToepassingsgebiedDe leden van de CDA-fractie constateren dat de verordening alleen van
toepassing is op burgerlijke en handelszaken. Zij vragen of de regering, gezien
de aanmerkelijke kostenbesparing voor schuldeisers, Europese ruimte ziet om
het toepassinggebied te verruimen, naar bijvoorbeeld het faillissements- of
arbeidsrecht. In de ogen van deze leden zou dat een grote winst betekenen.
Graag ontvangen zij een reactie hierop.3. Het verloop van de Europese procedure voor geringe
vorderingen3.1 Behandeling van de Europese geringe vorderingDe leden van de CDA-fractie zijn tevreden met het feit dat een Europese
geringe vordering elektronisch kan worden ingediend. Wel vragen genoemde leden
waarom deze mogelijkheid afhankelijk is gesteld van de vraag of de rechtbank
deze mogelijkheid in haar procesreglement heeft opgenomen. Is het niet wenselijk
dat anno 2008 alle rechtbanken moeten kunnen voorzien in de mogelijkheid van
elektronische indiening?Het valt de leden van de CDA-fractie op dat de beoogde rol van de gerechten
groot is. Zo hoeft de eiser geen juridische onderbouwing te geven en gaat
de verordening ervan uit dat bij de gerechten hulp beschikbaar is voor het
invullen van het vorderingsformulier. Bij deze leden rijst de vraag of de
gerechten voldoende zijn toegerust op deze uitbreiding van het takenpakket.
Is de regering niet bevreesd dat dit tot langere doorlooptijden elders in
het rechterlijke apparaat zal leiden?De leden van de SP-fractie zijn van mening dat het uitgangspunt van dit
wetsvoorstel, het vereenvoudigen en bespoedigen van geringe consumenten- en
commerciële vorderingen in grensoverschrijdende zaken, goed is. Het is
begrijpelijk en nastrevenswaardig dat de schuldeiser op relatief eenvoudige
wijze geringe grensoverschrijdende vorderingen kan incasseren. Van belang
blijft wel wat de mogelijkheden zijn voor de (rechts)persoon die zich geconfronteerd
ziet met een onterechte vordering. Het blijft van belang, ook voor vorderingen
die minder dan € 2 000 bedragen, dat men zich goed kan verweren.
Kan de regering deze stelling onderschrijven? Kan de regering hierbij ook
de positie betrekken van mensen die reeds in de problematische schulden zitten,
en het overzicht kwijt zijn geraakt van wat zij nog moeten betalen?Het is de leden van de SP-fractie niet geheel duidelijk wanneer bewijsmiddelen
moeten worden overlegd. Eiser moet de bewijsmiddelen noemen en «indien
nodig overleggen», en ook voor de verweerder geldt dat het antwoordformulier
verstuurd wordt, «waar nodig vergezeld van bewijsmiddelen». Kan
dit door de regering nader worden toegelicht? 3.2 RechtsmiddelenDe leden van de CDA-fractie zijn nog niet overtuigd van de keuze van de
regering om hoger beroep tegen de beslissing van de kantonrechter uit te sluiten.
Zij begrijpen het kostenaspect, maar vragen hoe deze keuze zich verhoudt tot
de algemeen heersende opvatting dat iedere rechtszoekende het recht moet hebben
op een behandeling van zijn zaak bij een tweede feitelijke instantie. Verweerder
heeft wel het recht om heroverweging van de beslissing te verzoeken. Hoe verhoudt
dit rechtsmiddel zich tot hoger beroep? Graag ontvangen deze leden een reactie
op deze punten.De leden van de SP-fractie hebben twijfels bij de keuze die gemaakt is
om in de Uitvoeringswet geen hoger beroep mogelijk te maken. Weliswaar is
een verzoek om heroverweging een mogelijkheid voor de verweerder, maar dit
is maar beperkt mogelijk. Vindt de regering dat beide partijen hiermee voldoende
rechtsbescherming wordt geboden?4. Verhouding tot andere internationale regelingenDe leden van de CDA-fractie constateren dat deze verordening nauw samenhangt
met de EG-verordening (805/2004) tot invoering van een Europese executoriale
titel voor niet-betwiste schuldvorderingen en EG-verordening (1896/2006) tot
invoering van een Europese betalingsbevelprocedure. Zij hechten aan een zoveel
mogelijk gecombineerde behandeling van de daarbijbehorende wetsvoorstellen.
Is het mogelijk om daar bij de verdere behandeling rekening mee te houden?De leden van de SP-fractie vragen de regering voorbeelden te geven van
vorderingen die naar alle waarschijnlijkheid veelal middels deze Europese
procedure voor geringe vorderingen zullen worden geïnd. Zal deze procedure
vooral gebruikt worden voor kleine betalingsachterstanden tussen ondernemingen,
of voor bijvoorbeeld een onrechtmatige daad (met een kleine schade als gevolg)
tijdens een vakantie? Welke problemen spelen er momenteel die met deze nieuwe
procedure worden opgelost, en voor welke groepen biedt deze procedure vooral
een uitkomst?De aan het woord zijnde leden constateren dat in de nieuwe procedure rente
en kosten kunnen worden gevorderd (in aanvulling op de vordering die maximaal € 2 000
kan bedragen), waarmee het totale beloop het bedrag van € 2 000
kan overschrijden. Zal de rechter steeds ambtshalve toetsen of de gevorderde
(incasso)kosten in redelijkheid zijn gemaakt, en of deze kosten ook qua omvang
redelijk zijn? Wordt het rapport Voorwerk II hierbij als uitgangspunt genomen?5. Administratieve lasten en gevolgen voor de kantonrechterDe leden van de SP-fractie begrijpen dat alle kantonrechters met de Europese
procedure voor geringe vorderingen te maken kunnen krijgen. Ook staat in de
memorie van toelichting vermeld dat de belasting van kantonrechters zal toenemen,
maar dat de precieze gevolgen niet kunnen worden ingeschat. Zijn de kantonrechters
voldoende voorbereid om hiermee te gaan werken, en zal de werkdruk niet te
fors stijgen?De leden van de VVD-fractie zijn in navolging van de opmerkingen van de
Raad van State van mening dat de toelichting nog onvoldoende in gaat op de
gevolgen die het voorstel kan hebben voor de belasting van de kantonrechter.
In de memorie van toelichting wordt de volgende algemene opmerking gemaakt: «(v)oor
deze extra belasting van de rechtspraak geldt echter eveneens dat de precieze
gevolgen van de verordening en dit wetsvoorstel op dit moment nog niet goed
kunnen worden ingeschat.» Deze leden willen de regering toch vragen
aan te geven hoe de Raad voor de Rechtspraak in het algemeen en
de kantongerechten in het bijzonder zich dienen voor te bereiden op de mogelijke
extra belasting. Bijvoorbeeld als gevolg van de verplichting partijen bij
het invullen van de formulieren praktische bijstand te verlenen, de korte
termijnen en de verplichting een stuk dat niet in de taal van het gerecht
gesteld is in beginsel te aanvaarden.ARTIKELENArtikel 6De leden van de CDA-fractie constateren dat de regering ervoor heeft gekozen
om bij een verzoek tot heroverweging te kiezen voor een termijn van vier weken.
Hiermee gaat de regering voorbij aan het advies van de Raad van State om aan
te sluiten bij de in de verordening gehanteerde term «onverwijld».
Deze leden zien in dat de keuze van de regering om te kiezen voor een concrete
termijn overzichtelijk is en praktisch voor betrokkenen en rechtstoepassers,
maar zij vragen of een dergelijke concrete termijn juridisch houdbaar is.
Zij hebben behoefte aan een nadere toelichting.De voorzitter van de commissie,De Pater-van der MeerDe adjunct-griffier van de commissie,Van DoornXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), De Wit (SP), Van der Staaij (SGP), Kamp (VVD),
Arib (PvdA), ondervoorzitter, De Pater-van der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz
(CDA), Joldersma (CDA), Gerkens (SP), Van Velzen (SP), Van Vroonhoven-Kok
(CDA), Azough (GL), Timmer (PvdA), Griffith (VVD), Teeven (VVD), Verdonk (Verdonk),
De Roon (PVV), Pechtold (D66), Heerts (PvdA), Thieme (PvdD), Kuiken (PvdA),
Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA), Van Toorenburg (CDA), Anker (CU) en Slob
(CU).Plv. leden: Sterk (CDA), Langkamp (SP), Van der Vlies (SGP), Weekers (VVD),
Smeets (PvdA), Aasted-Madsen-van Stiphout (CDA), Jager (CDA), Jonker (CDA),
Roemer (SP), vacature (SP), De Vries (CDA), Halsema (GL), Dijsselbloem (PvdA),
Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), van Miltenburg (VVD), Zijlstra (VVD),
Fritsma (PVV), Koşer Kaya (D66), Gill’ard (PvdA), Ouwehand (PvdD),
Spekman (PvdA), vacature (SP), Bouchibti (PvdA) en Van Haersma Buma (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31596-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl