Wijziging Wet luchtvaart en Luchtvaartwet in verband met twee Europese verordeningen; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31232, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

29-11-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31232 nr. 5

23-11-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingI. ALGEMEENA. Verordening (EG) nr. 2111/2005 inzake een communautaire
lijst van luchtvaartmaatschappijen met een exploitatieverbod en informatie
aan luchtreizigers over de identiteit van de exploiterende luchtvaartmaatschappijB. Verordening (EG) nr. 1107/2006 inzake de rechten
van gehandicapten en personen met beperkte mobiliteit die per luchtvervoer
reizenII. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGArtikel IIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31232Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 232Wijziging van de Wet luchtvaart en de Luchtvaartwet ter implementatie
van verordening (EG) nr. 2111/2005 inzake de vaststelling van een communautaire
lijst van luchtvaartmaatschappijen met een exploitatieverbod en informatie
aan luchtreizigers over de identiteit van de exploiterende luchtvaartmaatschappij
(PbEU L344) en verordening (EG) nr. 1107/2006 inzake de rechten van gehandicapten
en personen met beperkte mobiliteit die per luchtvervoer reizen (PbEU L204)nr. 5VERSLAGVastgesteld 23 november 2007De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1,
belast met het voorbereidend onderzoek, brengt als volgt verslag uit van haar
bevindingen omtrent dit wetsvoorstel.Onder het voorbehoud dat de regering de in dit verslag opgenomen vragen
en opmerkingen afdoende beantwoordt, acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.InleidingDe leden van de fracties van het CDA, de SP en de VVD hebben met belangstelling
kennisgenomen van voorliggend wetsvoorstel. Hoewel de leden van de fractie
van het CDA zich realiseren dat de nationale uitwerking beperkt zal zijn vanwege
het overwegend rechtstreeks doorwerkende karakter van verordeningen, zouden
zij toch van de gelegenheid gebruik willen maken om op een enkel punt van
gedachten te wisselen met de regering.De leden van de SP-fractie zijn tevreden met het onderliggende wetsvoorstel.De leden van de fractie van de VVD staan welwillend ten opzichte van de
voorgenomen wijzigingen.I. ALGEMEENA. Verordening (EG) nr. 2111/2005 inzake een communautaire
lijst van luchtvaartmaatschappijen met een exploitatieverbod en informatie
aan luchtreizigers over de identiteit van de exploiterende luchtvaartmaatschappijVoor de leden van de CDA-fractie staat voorop dat het transport door de
lucht op een zo veilig mogelijke wijze dient te gebeuren en zij ondersteunen
dan ook van harte de totstandkoming van een «zwarte lijst» voor
die maatschappijen die niet voldoen aan de internationale veiligheidseisen
voor de luchtvaart. Deze leden ondersteunen dat het niet alleen bij een constatering
blijft, maar ook overgegaan wordt tot het opleggen van een exploitatieverbod
binnen de Europese Gemeenschap.Over de wijze waarop deze zwarte lijst tot stand komt leeft bij de leden
van de CDA-fractie mede op basis van eerdere kamervragen (kamervragen met
antwoord 2003–2004, nr. 718) nog wel een vraag. Door de regering is
naar aanleiding van het ongeval met het toestel van Flash Air op 6 januari
2004 een verzoek ingediend bij de internationale SAFA-coördinator om
de toegankelijkheid van de informatie in de SAFA-database te verbeteren en
een actief waarschuwingssysteem in te voeren. Kan de regering aangeven hoe
het met de invoering van dit actieve waarschuwingssysteem staat?Ondanks dat Nederland nog niet is overgegaan tot de implementatie van
de verordening in nationale wetgeving functioneert de zwarte lijst reeds in
Europees verband. Zo werden afgelopen zomer, midden in het vakantieseizoen,
alle Indonesische luchtvaartmaatschappijen op de lijst geplaatst. Ook de Indonesische
nationale luchtvaartmaatschappij Garuda, die, voor zover de leden van de CDA-fractie
hebben kunnen nagaan, door de Nederlandse regering beschouwd wordt als een
luchtvaartmaatschappij die voldoet aan de internationale veiligheidseisen
voor de luchtvaart. Deelt de regering de mening van de CDA-fractie dat Garuda
ten onrechte op de lijst is gekomen? Zo ja, hoe wordt voorkomen dat iets dergelijks
in de toekomst nogmaals gebeurt? De gevolgen van plaatsing op de lijst zijn
immers groot. Ook bestaat er onduidelijkheid over de gevolgen die plaatsing
op de lijst heeft voor vervoer van Europees ingezetenen met deze luchtvaartmaatschappij
buiten de Europese Unie. Is de regering voornemens om analoog aan dit wetsvoorstel
ook andere wet- en regelgeving aan te passen, zodat er meer duidelijkheid
op dit punt komt voor wat betreft de rechten en plichten van luchtvaartmaatschappijen,
consumenten, touroperators en verzekeringsmaatschappijen?In Nederland is het naast het opleggen van een absoluut vliegverbod ook
mogelijk om een luchtvaartmaatschappij onder «verscherpt toezicht»
te plaatsen, constateren de leden van de CDA-fractie. De betreffende luchtvaartmaatschappij
mag dan nog steeds vliegen, maar heeft een officiële waarschuwing gekregen
en krijgt extra controles. Naast de extra controles krijgt de luchtvaartmaatschappij
ook met druk van klanten te maken. Recente voorbeelden van deze «gele
kaartprocedure» zijn de maatschappijen Onur Air (die onder verscherpt
toezicht was geplaatst en inmiddels weer onder normaal toezicht staat) en
Fly Air (die sinds enkele maanden onder verscherpt toezicht staat). Deelt
de regering de mening van de leden van de CDA-fractie dat er in Europees verband,
net zoals in Nederland, naast de «rode kaart» ook de mogelijkheid
moet bestaan tot het trekken van een «gele kaart»? Kan de regering
aangeven hoe zij in de toekomst om denkt te gaan met het middel van verscherpt
toezicht?In EU-verband zal de zwarte lijst binnenkort worden geëvalueerd.
De leden van de fractie van het CDA vragen of de regering redenen ziet om
te pleiten tot aanpassing van de procedures ten aanzien van deze
zwarte lijst. Zo ja, mocht dit het geval zijn, aan welke aanpassingen denkt
u dan?Middels het voorliggende wetsvoorstel krijgt een passagier het recht te
weten van welke luchtvaartmaatschappij hij gebruik maakt bij het maken van
een vlucht. Met het oog hierop moet bij de reservering van een vlucht de identiteit
van de uitvoerende partij bekend worden gemaakt. De leden van de CDA-fractie
vragen of verandering van de uitvoerende maatschappij automatisch recht geeft
op het annuleren van een reis, of zijn er andere gronden nodig voordat een
passagier zonder kosten een reis mag annuleren wanneer er gebruik gemaakt
wordt van een andere maatschappij dan van te voren was aangegeven? Kan de
regering in dit kader aangeven hoe er omgegaan wordt met «code sharing»,
waarbij meerdere maatschappijen gebruik maken van hetzelfde vluchtnummer en
het vaak pas op het laatste moment bekend is welke maatschappij de vlucht
daadwerkelijk gaat uitvoeren? De leden van de CDA-fractie zouden aan de hand
van de volgende casus van de regering willen vernemen op welke wijze er omgegaan
zal worden met gecombineerde tickets. Een passagier koopt een retour Amsterdam–Den
Pasar bij de KLM, waarbij het stuk Amsterdam–Jakarta door KLM wordt
gevlogen en het deel Jakarta–Den Pasar door Garuda. Welke rechten heeft
deze klant wanneer Garuda op de zwarte lijst geplaatst wordt? Mag de gehele
reis worden geannuleerd, of is hij verplicht om naar Jakarta af te reizen,
waar hij niet wil zijn, om daar te wachten tot de vlucht Jakarta -Amsterdam
hem weer naar Schiphol brengt?De leden van de fractie van de SP menen dat de zwarte lijst voor luchtvaartmaatschappijen
hard nodig is om de reizigers beter te beschermen tegen de zwaar concurrerende
bedrijven. Deze bescherming op Europees niveau regelen is verstandig om zodoende
te voorkomen dat slechte luchtvaartmaatschappijen uitwijken naar een nabijgelegen
luchthaven binnen de Europese Unie.De leden van de VVD-fractie hebben veiligheid hoog in het vaandel staan
en zijn van mening dat de publicatie van een «zwarte lijst» bij
kan dragen aan een nog veiliger luchtvaart.De leden van de fracties van de SP en de VVD vragen wel aan de hand van
welke criteria een luchtvaartmaatschappij op deze lijst geplaatst kan worden.
De leden van de SP-fractie vragen hoe de handhaving hiervan geregeld zal worden.
Wanneer komt een maatschappij weer van de lijst af? Hoe wordt voorkomen dat
een maatschappij van de zwarte lijst haar activiteiten onder een andere naam
doorzet?De leden van de VVD-fractie vragen op welke wijze deze procedure in de
diverse lidstaten wordt bewaakt.B. Verordening (EG) nr. 1107/2006 inzake de rechten
van gehandicapten en personen met beperkte mobiliteit die per luchtvervoer
reizenDe leden van de CDA-fractie ondersteunen van harte het feit dat er niet
alleen bijstand om niet aan gehandicapten en personen met beperkte mobiliteit
moet worden verleend, maar ook dat wordt voorkomen dat deze personen door
luchtvaartmaatschappijen worden geweigerd.Het verlenen van bijstand aan gehandicapten en personen met een beperkte
mobiliteit moet goed vastgelegd worden, menen de leden van de SP-fractie.
Zeker binnen een internationaal concurrerende luchtvaartmarkt kan het aantrekkelijk
zijn voor maatschappijen om klanten, die hogere kosten veroorzaken, niet te
bedienen. Daarom is het verstandig dat hier in Europees verband afspraken
over worden gemaakt. De leden van de fractie van de SP vragen of dit niet
ook in niet-EU-landen geregeld moet zijn. Ook vragen zij in hoeverre
deze plicht voor de luchtvaartmaatschappijen om mensen bijstand te verlenen
ook geldt indien zij een luchthaven buiten de EU aandoen.II. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGArtikel IIMinder enthousiast zijn de leden van de fractie van het CDA over het voornemen
van de regering om het middels het voorliggende wetsvoorstel mogelijk te maken
om in de Wet luchtvaart een algemene grondslag op te nemen voor de handhaving
van bij ministeriële regeling aan te wijzen Europese verordeningen door
middel van bestuursdwang. Kortheidshalve sluiten de leden van de CDA-fractie
zich op dit punt aan bij de eerder op dit punt geformuleerde bedenkingen door
de Raad van State en zouden de regering in overweging willen geven om niet
te kiezen voor een ministeriële regeling, maar voor een Algemene Maatregel
van Bestuur met een voorhangprocedure bij het parlement.De voorzitter van de commissie,R. W. F. KortenhorstDe adjunct-griffier van de commissie,Van der SmanXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Staaij (SGP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Mastwijk (CDA),
Duyvendak (GroenLinks), Roland Kortenhorst (CDA), voorzitter, Koopmans (CDA),
Gerkens (SP), Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Roefs (PvdA), Jansen (SP), Cramer (ChristenUnie), Roemer
(SP), Koppejan (CDA), Vermeij (PvdA), Madlener (PVV), Ten Broeke (VVD), Besselink
(PvdA), Ouwehand (PvdD), Polderman (SP), Tang (PvdA) en De Rouwe (CDA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Van Gent
(GroenLinks), Hessels (CDA), Jager (CDA), Van Bommel (SP), Koşer Kaya
(D66), Neppérus (VVD), Van Gennip (CDA), Aptroot (VVD), Crone (PvdA),
Smeets (PvdA), Van Gijlswijk (SP), Anker (ChristenUnie), Van Leeuwen (SP),
Knops (CDA), Depla (PvdA), Agema (PVV), Verdonk (Verdonk), Jacobi (PvdA),
Thieme (PvdD), Lempens (SP), Waalkens (PvdA) en Van Heugten (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31232-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl