Raming der voor de Eerste Kamer in 1996 benodigde uitgaven, alsmede aanwijzing en raming van de ontvangsten;
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2020-12-22 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19941995-00000, nr. 230

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

10-04-1995

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

 nr. 230

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamRaming van de uitgaven Meerjarenraming van de uitgaven Raming van de ontvangsten Meerjarenraming van de ontvangsten ALGEMENE TOELICHTING OP DE RAMING 1996FINANCIËLE TOELICHTINGARTIKELGEWIJZE TOELICHTING Artikel U01.06 – Post-actievenArtikel U02.01 – LedenvergoedingArtikel U02.02 Personeel en materieel PERSONEELTerugblik 1994Personeelsformatie 1996 MATERIEEL Onderdeel vergoedingenOnderdeel diensten van derden/uitbestede werkzaamhedenOnderdeel overige dienstenOnderdeel algemene benodigdheden/bureaubehoeftenOnderdeel specifieke gebruiksgoederenSpecifieke verbruiksgoederenOverige lopende uitgavenOnderdeel betaalde belastingen/heffingen/retributiesOnderdeel kantinekostenOnderdeel publiciteitskostenOnderdeel exploitatie vervoermiddelenOnderdeel parlementair drukwerkOnderdeel automatiseringskostenOnderdeel uitzending leden en ambtenaren naar het buitenlandOnderdeel Grafelijke Zalen voor de Verenigde Vergadering
der Staten-GeneraalOnderdeel vervanging van overige investeringsgoederenArtikel M02.01 Diverse ontvangsten Diverse ontvangstenP.M. Staten-Generaal algemeenTOELICHTING BIJ MEERJARENRAMINGEN 1997 TOT EN MET 2000 Artikel U01.06 – PostactievenArtikel U02.01 LedenvergoedingArtikel U02.02 Personeel en materieel PersoneelMaterieelArtikel M02.01 Diverse ontvangsten De ontvangstenBIJLAGE IBIJLAGE IIBIJLAGE IIIBIJLAGE IV
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 62 Kb

Informatie

Printen

Delen

 
 
 
00 000Raming der voor de Eerste Kamer in 1996 benodigde uitgaven, alsmede
aanwijzing en raming van de ontvangstennr. 230's-Gravenhage, 28 maart 1995Ter voldoening aan het bepaalde in artikel 23 van het Reglement van Orde
biedt de Huishoudelijke Commissie hierbij aan de Kamer de Raming aan van de
in 1996 voor haar benodigde uitgaven, alsmede die van de in dat jaar te verkrijgen
ontvangsten.Deze Raming is bestemd om, na door de Kamer te zijn vastgesteld, bij de
Regering te worden ingezonden ten behoeve van de Rijksbegroting voor het jaar
1996.Met betrekking tot de posten, bij de Raming uitgetrokken, verwijst de
commissie naar de bijgevoegde toelichtende nota.De Huishoudelijke Commissie,Tjeenk Willink (Voorzitter)R. ZijlstraHeijne MakkreelBaljé, Griffier Raming van de uitgaven artikel-omschrijvingrealisatie 1994begroting
1995verplichtingen 1996raming 1996 nummer      Eerste Kamer der Staten-Generaal10 584 50010 799 000 10 832 000      U01.06Post-actiev
en192 600219 000 220 000 Non-activiteitswedden en wachtgelden192 800219 000220 000220 000      U02.01Vergoeding voor werkzaamheden, reis- en verblijfkosten
en overige kosten van de leden van de Eerste Kamer en toelage van de Voorzitter4 776 9004 510 000 4 495 000 Toelage Voorzitter96 70098 00098 00098 000 Sociale lasten Voorzitter1 8002 0002 0002 000 Vergoeding werkzaamheden002 220 0002 220 000 Vergoeding reiskosten1 258 1001 199 000576 000576 000 Vergoeding verblijfkosten2 561 1002 388 000883 000883 000 Vergoeding ambts-/onkosten636 900610 000488 000488 000 Vergoeding secundaire voorz.221 300204 000205 000205 000 Toelage fractievoorzitters0012 00012 000 Eindejaarsuitkering08 0008 0008 000 Toelage vervanging Voorzitter1 0001 0003 0003 000      U02.02Personeel en materieel5 614 9006 070 000 6 117 000       Personeel2 999 5003 340 000 3 134 000 Salarissen, toelagen en sociale lasten en overige personeelsuitgaven2 999 5003 340 0003 134 0003 134 000       Materieel2 615 4002 730 000 2 983 000 Vergoedingen76 00084 00078 00078 000 Diensten van derden/uitbestede werkzaamheden416 300259 000275 000275 000 Overige diensten342 700335 000305 000305 000 Algemene benodigdheden/bureaukosten186 500205 000210 000210 000 Specifieke gebruiksgoederen30 20028 00028 00028 000 Specifieke verbruiksgoederen108 800128 000128 000128 000 Overige lopende uitgaven29 60052 00033 00033 000 Belastingen/heffingen/retributies2 3002 0003 0003 000 Kantine Eerste Kamer105 80091 000109 000109 000 Publiciteitskosten113 300142 000142 000142 000 Exploitatie vervoermiddelen17 10025 00022 00022 000 Parlementair drukwerk694 900750 000750 000750 000 Automatiseringskosten133 900226 000159 000159 000 Vervanging computerapparatuur98 20050 00086 00086 000 Uitzending leden en ambtenaren naar het buitenland63 80060 00060 00060 000 Grafelijke Zalen voor de Verenigde Vergadering20 40029 00029 00029 000 Vervanging overige investerings goederen175 600264 000566 000566 000In de begroting 1995 en de raming 1996 zijn de voorgestelde mutaties van
de eerste suppletore begroting 1995 verwerkt. artikel-omschrijvingrealisatie 1994begroting
1995verplichtingen 1996raming 1996 nummer      Staten-Generaal
algemeenp.m.p.m. p.m.      U04.02Personeel
Stenografische Dienst en Griffie interparlementaire betrekkingen    U04.05Uitzending
van leden en ambtenaren van de Staten-Generaal naar de Raad van Europa en
andere internationale organen    U04.06Aandeel van Nederland
in de kosten van internationale organen    U04.08Contacten
tussen de parlementen van het Koninkrijk    U04.10Ontvangst
van buitenlandse parlementsleden en delegaties van internationale organen    U04.11Subsidie aan Nederlandse groep van de Union Interparlementaire    De bedragen van de begrotingsartikelen U04.02, U04.05, U04.06, U04.08,
U04.10 en U04.11 worden geraamd door de Tweede Kamer der Staten-Generaal en
betreffen mede de uitgaven ten behoeve van de Eerste Kamer der Staten-Generaal. Meerjarenraming van de uitgaven artikel-omschrijving1997199819992000nummer      Eerste
Kamer der Staten-Generaal10 864 00010 895 00010 921 00010 921 000      U01.06Post-actieven221 000222 000223 000223 000      U02.01Vergoeding voor werkzaamheden, reis- en verblijfkosten
en overige kosten van de leden van de Eerste Kamer en toelage van de Voorzitter4 508 0004 521 0004 532 0004 532 000      U02.02Personeel en materieel6 135 0006 152 0006 166 0006 166 000       Staten-Generaal algemeenp.m.p.m.p.m.p.m.U04.02Personeel Stenografische Dienst en Griffie interparlementaire
betrekkingen    U04.05Uitzending van leden en ambtenaren
van de Staten-Generaal naar de Raad van Europa en andere internationale organen    U04.06Aandeel van Nederland in de kosten van internationale
organen    U04.08Contacten tussen de parlementen van het
Koninkrijk    U04.10Ontvangst van buitenlandse parlementsleden
en delegaties van internationale organen    U04.11Subsidie
aan Nederlandse groep van de Union Interparlementaire    In de meerjarencijfers 1997 tot en met 2000 van artikelnummer U01.06,
U02.01 en U02.02 zijn de voorgestelde mutaties van de eerste suppletore gegroting
1995 verwerkt. De bedragen van de begrotingsartikelen U04.02, U04.05, U04.06,
U04.08, U04.10 en U04.11 worden geraamd door de Tweede Kamer der Staten-Generaal
en betreffen mede de uitgaven ten behoeve van de Eerste Kamer der Staten-Generaal. Raming van de ontvangsten artikel-omschrijvingrealisatie 1994begroting
1995raming 1996 nummer     Eerste
Kamer der Staten-Generaal136 000105 000126 000     M02.01Diverse ontvangsten    Omzet kantine104 90070 00095 000 Overige ontvangsten24 5003 00024 000 Inhoudingen pensioen Voorzitter6 6007 0007 000 Opbrengst inruil dienstauto025 0000       Staten-Generaal
algemeenp.m.p.m.p.m.     M04.01Diverse
ontvangsten   De bedragen van het begrotingsartikel M04.01 worden geraamd door de Tweede
Kamer der Staten-Generaal en betreffen mede de ontvangsten ten behoeve van
de Eerste Kamer der Staten-Generaal. Meerjarenraming van de ontvangsten artikel-omschrijving1997199819992000nummer      Eerste
Kamer der Staten-Generaal126 000126 000126 000126 000      M02.01Diverse ontvangsten126 000126 000126 000126 000       Staten-Generaal algemeenp.m.p.m.p.m.p.m.      M04.01Diverse ontvangsten    De bedragen van het begrotingsartikel M04.01 worden geraamd door de Tweede
Kamer der Staten-Generaal en betreffen mede de ontvangsten ten behoeve van
de Eerste Kamer der Staten-Generaal. ALGEMENE TOELICHTING OP DE RAMING 1996Dit is de laatste Raming die de Huishoudelijke Commissie (HC) in deze
samenstelling aan de Kamer voorlegt.Ingevolge artikel 22 van het Reglement van Orde oefent de HC «toezicht
uit op de werkzaamheden der Griffie en al wat verder het huishouden van de
Kamer betreft.»In de afgelopen periode is een aantal lijnen uitgezet om die werkzaamheden
(nog) beter toe te snijden op de taken van de Kamer en haar «huishouden».In de toelichting op de Raming voor het dienstjaar 1993 heeft de HC de
aandacht gevraagd voor een aantal ontwikkelingen die de taken van de Kamer
direct raken (I 1991–1992, nr. 275, pag. 4–6). Aan twee ontwikkelingen –
de Europese integratie en de legitimiteit van het openbaar bestuur –
werden in 1993 en 1994 symposia gewijd. De bijdragen daaraan zijn terug te
vinden in twee speciale uitgaven getiteld «Van Brussel naar Den Haag
en terug?» en «De legitimiteit van het openbaar bestuur in Nederland».Bij de openbare behandeling van de Raming 1993 bleek overeenstemming op
hoofdlijnen te bestaan over de feitelijke taakuitoefening van de Kamer. Die
overeenstemming bevat vier elementen:– prioriteit aan de behandeling van wetsvoorstellen;– toetsing van wetsvoorstellen aan «de essentiële randvoorwaarden
in een democratische rechtsstaat»; – beperkt gebruik van de specifieke controle-instrumenten;– beperkte bemoeienis met het beleid van dag tot dag.Deze vier elementen in de feitelijke taakuitoefening zijn van belang voor
de werkzaamheden der Griffie en het huishouden van de Kamer.Tijdens de behandeling werd ook geconstateerd dat de wetgevende arbeid
van de Kamer zich op een aantal beleidssectoren concentreert (Financiën,
Justitie, Binnenlandse Zaken, Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Onderwijs
en Wetenschappen). Dat heeft gevolgen voor de desbetreffende commissies.De druk om de voorbereiding en de afhandeling van afzonderlijke wetsvoorstellen
vooruit te schuiven is vaak aanzienlijk, hetgeen tot nieuwe knelpunten kan
leiden. De vermindering van deze druk dient gezocht te worden bij de fracties
bijv. door een betere interne taakverdeling.In bijlage I bij deze toelichting zijn de werkzaamheden van de Kamer in
enkele cijfers vervat.Bij de openbare behandeling van de Raming 1993 werd ook geconstateerd
dat voor de «essentiële randvoorwaarden in een democratische rechtsstaat»
vaak verschillende bewoordingen worden gebruikt, zoals rechtsstatelijkheid,
democratische legitimiteit en effectiviteit, kwaliteit, uitvoerbaarheid, redelijkheid
en zorgvuldigheid.Niet werd uitgesloten dat bij een voortgezette discussie zou blijken dat
meestentijds hetzelfde wordt bedoeld1 .Tenslotte werd tijdens de behandeling de meer signalerende, informerende
en voorbereidende rol van de griffiers besproken. Afgesproken werd dat op
het moment dat de griffiers weer op volle sterkte en volledig ingewerkt zouden
zijn, bekeken zou worden hoever invulling kan worden gegeven aan deze signalerende,
informerende en voorbereidende taak. Dat moment is nu pas aangebroken. Door
pensionering, functiewisseling, ziekte en vertrek was er gedurende deze zitting
min of meer permanent sprake van onderbezetting. Op 27 april 1993 werd drs.
Chr. L. Baljé als Griffier beëdigd. Op 6 oktober 1992 trad mr.
M. Hordijk als plaatsvervangend Griffier aan. Op 13 september 1994 werd het
griffierscorps gecompleteerd door mr. B. Nieuwenhuizen.Door de persoonlijke inzet van velen en met bijstand vanuit de Tweede
Kamer, zijn de gevolgen van de onderbezetting opgevangen. De HC is medewerkers
en Tweede Kamer daarvoor buitengewoon erkentelijk. Een aantal voornemens moest
echter op een lagere pit worden gezet waaronder de wijziging van het Reglement
van Orde en de uitwerking van de Europese dimensie van de taak van de Eerste
Kamer. De HC verwacht evenwel dat nog voor het einde van deze zittingsperiode
ook over deze voornemens besluiten kunnen zijn genomen. De wijziging van het
Reglement van Orde van de Verenigde Vergadering werd op 22 maart 1993 afgerond.De afgelopen jaren is ook de planning van de agenda van de Kamer en van
de werkzaamheden van de vaste commissies verbeterd. De samenwerking met de
Tweede Kamer werd aanzienlijk versterkt. De opzet van de «witte agenda»
is veranderd. Die bevat nu de allerlaatste stand van zaken met betrekking
tot alle bij de Kamer aanhangige wetsvoorstellen. De betrokken vaste commissie
bepaalt uiterlijk twee weken na ontvangst van een wetsvoorstel de procedure
waarna in beginsel binnen vier weken een voorlopig verslag wordt uitgebracht.
Na ontvangst van het antwoord wordt binnen enkele weken een eindverslag uitgebracht.
Een regelmatige voortgang van werkzaamheden is door deze verbeterde planning
vanzelfsprekender geworden. Mede daardoor was sinds 1991 een – zij het
kort – «kerstreces» mogelijk. Het voorbereidend onderzoek van wetsvoorstellen wordt vereenvoudigd door
de zgn. «CIP-dossiers». Hierin worden opgenomen alle relevante
gegevens met betrekking tot die wetsvoorstellen die in de Tweede Kamer een
uitgebreide behandeling hebben gehad.De instelling van het Centraal Informatiepunt (CIP) was een onderdeel
van de reorganisatie waartoe in 1991 werd besloten en die in deze zittingsperiode
zijn verdere uitwerking kreeg. Duidelijke eigen verantwoordelijkheden, open
communicatie, effectiviteit en efficiency waren en zijn de ijkpunten daarvan.Bij brief van 23 december 1994 (bijlage II) heeft de Minister van Binnenlandse
Zaken de Kamer verzocht bij de voorstellen voor de ontwerp-begroting 1996
aan te geven op welke wijze de doelmatigheid in de taakuitoefening van de
Kamer wordt bevorderd. Behalve op de reorganisatie wijst de HC op het overleg
tussen de Hoge Colleges van Staat en met het Ministerie van Algemene Zaken
over verschillende vormen van samenwerking. Het eerstgenoemde overleg heeft
tot nu toe geresulteerd in samenwerking op het gebied van het reprografisch
vermenigvuldigen van stukken.Het gaat hierbij zowel om het huren van fotokopieer-apparatuur als om
het gezamenlijk inkopen van papier. Tevens zijn, in verband met de verzelfstandiging
van de RBB, de concept-overeenkomsten onderling vergeleken teneinde na te
gaan welke overeenkomst de beste prijs/kwaliteitsverhouding kent.Tenslotte wordt op dit moment onderzocht op welke wijze de Eerste Kamer
aangesloten kan worden op het financieel systeem van de Algemene Rekenkamer.
Deze aansluiting beperkt de kosten van het zelfstandig ontwikkelen van een
eigen financieel systeem. De eerste financiële gevolgen van deze samenwerking
kunnen in 1996 zichtbaar worden.Omdat de ontwikkelingen op het terrein van de automatisering een nauwkeurige
bewaking verdienen van de verhouding tussen mogelijkheden en behoeften, werd
in het najaar van 1994 het oordeel van de leden gevraagd over het gebruik
van de faciliteiten informatievoorziening. De uitkomsten van deze enquête
en de conclusies van de HC zijn inmiddels aan alle leden rondgezonden.In het kader van de reorganisatie werden alle functies beschreven en gewaardeerd.
Er werd een begin gemaakt met functionerings- en beoordelingsgesprekken. Die
zijn ook nodig voor de invoering van een systeem van beloningsdifferentiatie
waartoe bij het Rijk reeds eerder werd besloten.Het personeelsbeleid dat wordt gevoerd is verder gebaseerd op vier algemene
uitgangspunten:– de Eerste Kamer voert een algemeen, dat wil zeggen alle personeelsleden
omvattend, personeelsbeleid;– de Eerste Kamer volgt daarin het beleid van de Rijksoverheid.
Waar zij afwijkt van dit beleid moet deze afwijking gerechtvaardigd worden
door duidelijke verschillen in functie-inhoud of arbeidsomstandigheden; – voor de onkostenvergoedingen wordt uitgegaan van werkelijk gemaakte
kosten; bestaande vergoedingen worden getoetst aan de «Oort»-wetgeving;– studie en opleiding worden bevorderd. De faciliteiten worden gegeven
op basis van functie-inhoud en functie-ontwikkeling. Zij dienen niet alleen
het beter functioneren van de Kamer maar zijn ook in het belang van de individuele
medewerker.Cursussen met goed gevolg doorlopen hebben niet automatisch gevolgen voor
de functiewaardering. Onder de verantwoordelijkheid van de Griffier en het hoofd van de griffie
zijn de onderlinge verhoudingen de laatste jaren merkbaar verbeterd.Zorgen maakt de HC zich over de geringe doorstromingsmogelijkheden voor
medewerkers die eenmaal bij de Kamer in dienst zijn getreden. Ook de, in vergelijking
met elders, betere arbeidsvoorwaarden minimaliseren de uitstroom. De huidige
medewerkers zullen op de dag van hun pensionering tussen de 10 en 45 jaar
en gemiddeld 26,5 jaar in dienst van de Kamer zijn. De mogelijkheden voor
op individuele medewerkers toegemeten «oplossingen» zijn beperkt.
Waar zij (nog) bestaan komen de financiële gevolgen ten laste van de
eigen (zeer beperkte) begrotingsruimte van de Kamer. In de komende periode
zal hieraan, ook in goed overleg met de minister van Binnenlandse Zaken en
met de bonden, extra aandacht moeten worden gegeven.In haar vergadering van 10 mei 1993 stelde de HC een beleidsnotitie Voorlichting
en Externe Betrekkingen Eerste Kamer der Staten-Generaal vast (I 1992–1993,
Raming nr. 250c, pag. 4–11). Een actueel overzicht van de invulling
van dat beleid ligt op de griffie ter inzage voor de leden.Overleg met de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer leidde tot het besluit tot renovatie van de Vergaderzaal en de
aanpassing van de koffiekamer. Naar verwachting zal deze – ingrijpende –
renovatie in september 1995 zijn voltooid. Daarnaast kon een aantal noodzakelijke
veranderingen – vaak verbeteringen – in de inrichting van het
gebouw worden gerealiseerd, waaronder de uitbreiding van het aantal spreekkamers
en de vernieuwing van het meubilair van een groot aantal werkruimten van fracties
en medewerkers.Omdat het aantal aanvragen van buiten voor het gebruik van het gebouw –
met name Noenzaal en grote Vergaderzaal – sterk toeneemt, heeft de HC
vrij snel na haar aantreden gezocht naar een nieuw evenwicht tussen een onbelemmerd
functioneren van de Kamer, de toegankelijkheid van het gebouw als monument
en de capaciteit van de ondersteunende diensten.De richtlijnen voor het gebruik van het gebouw, nader gepreciseerd in
1994, zijn op de griffie beschikbaar.De HC is de achtereenvolgende Dienstcommissies zeer erkentelijk voor de
goede samenwerking in de afgelopen periode. Zij dankt de medewerkers voor
hun grote inzet, gezamenlijk en individueel. Zonder deze inzet was veel niet
tot stand gekomen. FINANCIËLE TOELICHTINGZoals uit de bij deze Raming gevoegde brief van de Minister van Binnenlandse
Zaken d.d. 5 september 1994 (bijlage III) blijkt zijn in het regeerakkoord
van dit kabinet afspraken gemaakt om te komen tot een beperking van de uitgaven
op de rijksbegroting in de komende jaren. Het aandeel van de Kamer in de structurele
taakstelling vanaf 1996 is een bedrag van f 248 000 in 1996, van
f 282 000 in 1997, van f 313 000 in 1998 en van f 312 000
structureel vanaf 1999. In zijn brief van 23 december 1994 (bijlage II) heeft
de Minister van Binnenlandse Zaken nogmaals gevraagd wat de gevolgen van het
aandeel van de Kamer in de regeerakkoord-taakstelling vanaf 1996 zijn. In
zijn antwoord op de brief van de minister van 5 september 1994 (bijlage III)
heeft de Voorzitter van de Eerste Kamer de Minister van Binnenlandse Zaken
laten weten dat deze taakstelling voor de Kamer tot onoverkomelijke problemen
zal leiden (bijlage IV). Tussen 20 september 1994 en 23 december
1994 is geen wijziging gekomen in het standpunt van de HC. Bij het opstellen
van deze Raming heeft de HC dan ook geen rekening gehouden met de taakstelling
van f 248 000 voor 1996. Ook de meerjarencijfers voor 1997 en volgende
jaren zijn niet aan deze taakstelling aangepast. Wel wordt opgemerkt dat op
dit moment de geraamde bedragen voor artikel U02.01 (ledenvergoeding) nog
gebaseerd zijn op het vergoedingniveau van afgelopen jaren en onder de nieuwe
regeling te hoog kunnen blijken. Het is thans niet te voorzien hoe de samenstelling
(juni 1995) van de nieuw te kiezen Kamer zal zijn. Het is dan met name van
belang hoe de geografische spreiding van de leden is. Verder is het thans
nog niet bekend hoe de nieuwe materiële rechtspositie van de leden van
de Eerste Kamer precies zal uitwerken. De HC is – gelet op de opmerking
gemaakt met betrekking tot artikel U02.01 – van oordeel dat de door
de Minister van Binnenlandse Zaken in het kader van het regeerakkoord opgelegde
taakstelling van f 248 000 voor 1996 opgevat wordt als een inspanningsverplichting.
Mocht aan het eind van 1996 blijken dat de werkelijk gemaakte uitgaven ten
laste van artikel U02.01 zodanig zijn dat dit artikel voor 1996 en volgende
jaren neerwaarts kan worden bijgesteld dan is de HC daartoe bereid. Dit standpunt
laat onverlet dat de HC de discussie over taakstellingen in het algemeen in
de loop van dit jaar nog ten principale wenst aan te gaan.Op artikel U02.02 Personeel en materieel was in 1994 een onderuitputting
van ruim f 160 000. In het geval van een toereikend positief slotwetsaldo
bestaat de mogelijkheid dat een bedrag ter grootte van 0,25% van het begrotingstotaal
van dat jaar overgeheveld wordt naar het volgend dienstjaar. Uit dien hoofde
kan in 1995 een bedrag van ruim f 26 000 aan de begroting van de
Eerste Kamer worden toegevoegd. ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING Artikel U01.06 – Post-actievenOp dit artikel worden geraamd en verantwoord de uitkeringen aan oud-personeel
van de Eerste Kamer op wie de Wachtgeldregeling van toepassing is. In 1994
drukte een tweetal oud-personeelsleden op dit artikel, waarvan één
geheel 1994 en één voor een periode van 8 maanden.De brief d.d. 29 maart 1994 van de Voorzitter der Kamer aan de Minister
van Binnenlandse Zaken, waarin werd voorgesteld de Raming voor uitgaven van
wachtgelden structureel te verhogen, werd in het kabinet besproken. Het kabinet
stemde in met een structurele verhoging van dit artikel vanaf 1994 met een
bedrag f 110 000.Het begrote bedrag voor 1995 zal, ondanks de structurele verhoging, zover
het er thans naar uitziet, toch niet toereikend zijn. Tijdens een in maart
1994 gehouden begrotingsoverleg 1995 op ambtelijk niveau met het ministerie
van Binnenlandse Zaken werd medegedeeld dat de Kamer dit verschil binnen de
eigen begroting dient op te lossen. De begroting 1995, de Raming 1996 en de
meerjarenramingen 1997–2000 zijn daarom verhoogd. Deze verhoging is
ten laste gekomen van artikel U02.02 Personeel en materieel. Artikel U02.01 – LedenvergoedingDe materiële rechtspositie van de leden van de Eerste Kamer is thans
geregeld in de wet van 25 juni 1969 (Stb. 1969, 300), houdende regeling van
de vergoedingen van kosten, welke uit de vervulling van het lidmaatschap van
de Eerste Kamer der Staten-Generaal voortvloeien, zoals sedertdien gewijzigd.
De materiële rechtspositie van de Voorzitter van de Eerste Kamer is geregeld
in de wet van 12 november 1975 (Stb. 1975, 657), houdende de nadere vaststelling
toelage Voorzitter Eerste Kamer der Staten-Generaal, zoals sedertdien
gewijzigd. Voornoemde wetten zijn per 1 juli 1992 bij wet van 18 juni 1992
(Stb. 1992, 304) gewijzigd.De wijziging van de wet van 25 juni 1969 was bedoeld als een tijdelijke,
praktische oplossing. Een nieuwe regeling van de materiële rechtspositie
van de leden van de Eerste Kamer werd door de Minister van Binnenlandse Zaken
voorbereid. Het wetsvoorstel, houdende de regeling van de vergoeding voor
de werkzaamheden, de secundaire voorzieningen en de kostenvergoedingen van
de leden van de Eerste Kamer der Staten-Generaal, alsmede van de toelage en
de andere voorzieningen van de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
(Wet vergoedingen leden Eerste Kamer) is thans bij de Tweede Kamer (kamerstuk
24 089) ingediend. Er wordt naar gestreefd dat de nieuwe wet op 13 juni
1995 in werking treedt, de datum waarop de nieuw gekozen Eerste Kamer voor
het eerst bijeenkomt.Ondanks het feit dat er in 1994 minder openbare vergaderingen zijn geweest
dan gemiddeld is het voor dat jaar beschikbare begrotingsbedrag van dit artikel
overschreden. Dit is het gevolg van een besluit om de ledenvergoeding over
de maand december 1994 nog in 1994 uit te betalen. Het huidige systeem is
dat de ledenvergoeding wordt uitbetaald aan het begin van de maand volgend
op de maand waarop het betrekking heeft. Zodra de nieuwe materiële rechtspositie
van de leden van de Eerste Kamer van kracht wordt zal de uitbetaling –
door tussenkomst van de Directie Personeelszaken van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken – worden verzorgd in de betreffende maand. De totale begroting
1994 van de Eerste Kamer bood in overleg met de Directie Financieel-economische
Zaken van het Ministerie van Binnenlandse Zaken ruimte om in 1994 13 maanden
uit te betalen in plaats van in het begrotingsjaar 1995. Artikel U02.02 Personeel en materieel PERSONEELSinds het begrotingsjaar 1993 telt de Kamer formeel 41 fte's (full-time-equivalenten).
Daadwerkelijk bedraagt het personeelsbestand ook 41; daarvan zijn 9 medewerkers
in deeltijd werkzaam en volgen er 2 de seniorenregeling.Uit onderstaand overzicht blijkt behalve de bezetting (37,14) ook de formatieruimte
(3,88). Gerekend naar arbeidstijd bedraagt die 147,44 uur (begrotingsruimte).Het «Artikel organisatie-eenheid en taakaanduiding» (begrotingsaanschrijving
1996) dient als volgt te worden ingevuld:  1996 Totaal41,0– Lager personeel12,06 – Middelbaar personeel19,19– Hoger personeel 4,871– Griffier1,01 Inclusief 12 uren bedrijfsmaatschappelijk werk per maand.Op dagen dat de Kamer vergadert beschikt zij over 6 (oproep)krachten,
zogenaamd niet-regulier personeel. Sedert januari 1995 geldt voor hen een
tijdelijk dienstverband.Met betrekking tot de Raming van de personeelsuitgaven voor 1996 heeft
de Kamer het financieel kader aangehouden dat voor 1995 heeft gegolden, met
dien verstande dat rekening dient te worden gehouden met de loonbijstelling.
Overigens is in dit stadium nog onvoldoende zicht op de effecten
welke de Wet FVP/ABP (ABP-complex) zal hebben op de definitieve personeelsuitgaven. Terugblik 1994De eerder aangekondigde reorganisatie van de Huishoudelijke dienst werd
na een hernieuwd besluit van de HC voor onbepaalde tijd opgeschort.Onder invloed van een stijging van het aantal deeltijders alsmede een
op medische gronden afgekeurde medewerkster van de huishoudelijke dienst nam
de formatieruimte licht toe.Tevens vond er een functiewisseling plaats op het niveau van plaatsvervangend
griffier.De Kamer honoreerde een aantal aanvragen om een stageplaats. Personeelsformatie 1996 schaal:aantal
fte's: 18 1 14 1,8 13 1 121 11 1,07110 2 9 2,2 8 2,5 7 3,84 6 2,84 55,8 4 4,84 3 7,26 bezetting:37,12formatieruimte: 3,88 totaal fte's:4111 Inclusief 12 uren bedrijfsmaatschappelijk werk per maand. MATERIEEL Onderdeel vergoedingenOp dit onderdeel worden geraamd en verantwoord vergoedingen aan personeel,
zoals verhuiskosten, maaltijdvergoedingen overwerk, reis- en verblijfkosten
binnenland, kledingvergoeding, forensenkosten, BZB-gratificaties en vergoedingen
aan stagiaires.Het geraamde bedrag voor 1996 is verlaagd ten opzichte van de begroting
1995. De regeling voor maaltijdvergoedingen bij overwerk is thans conform
het Reisbesluit binnenland. Dit is een gevolg op een door de belastingdienst
uitgebracht rapport naar aanleiding van een medio 1994 gehouden controle naar
vergoedingen aan personeel. Onderdeel diensten van derden/uitbestede werkzaamhedenOp dit onderdeel worden geraamd en verantwoord kosten van uitbestede schoonmaakwerkzaamheden,
beveiliging en bewaking (onder andere aandeel bewaking parkeergarage), onderhoud
groenvoorzieningen, binnen- en buitenonderhoud, onderhoud kantoormachines
(fotocopiëren), druk- en bindwerk, externe advisering/opdrachtverlening
en kinderopvang. Het geraamde bedrag voor 1996 is verhoogd ten opzichte
van de begroting 1995 in verband met een in de loop van 1995 af te sluiten
onderhoudscontract voor de beveiligingsapparatuur. Onderdeel overige dienstenOp dit onderdeel worden geraamd en verantwoord de uitgaven voor frankering
van dienststukken en vrachtkosten, telefoon en telefax, werving en selectie
personeel. Het geraamde bedrag voor 1996 is verlaagd ten opzichte van de begroting
1995. Naar verwachting zal het ultimo 1993 tussen PTT Post en de Eerste Kamer
afgesloten contract, waarin is overeengekomen dat partijen pakjes/pakketten
tegen een voordeliger tarief verzonden worden, een voordelig resultaat opleveren.
 Onderdeel algemene benodigdheden/bureaubehoeftenOp dit onderdeel worden geraamd en verantwoord de kosten voor aanschaf
van papier en enveloppen, schrijf- en bureaubehoeften en de aanschaf van boeken
en abonnementen voor de Kamer alsmede abonnementen op Staatscouranten, Staatsbladen,
Tractatenbladen en Register Staatscourant/Staatsblad voor de leden.Het geraamde bedrag voor 1996 is nagenoeg gelijk aan het begrote bedrag
voor 1995. Onderdeel specifieke gebruiksgoederenOp dit onderdeel worden geraamd en verantwoord de kosten voor aankoop
van gereedschappen, dienst- en werkkleding en (vervangings)materialen.Het geraamde bedrag voor 1996 is gelijk aan het begrote bedrag voor 1995. Specifieke verbruiksgoederenOp dit artikel worden geraamd en verantwoord de uitgaven voor energie
en water en de aankoop van materialen. Het geraamde bedrag voor 1996 is niet
verlaagd ten opzichte van de begroting 1995, hoewel er tussen de Rijksgebouwendienst
en o.a. de Eerste Kamer een convenant is ondergetekend voor het realiseren
van de doelstelling van 17% energiebesparing. Doch er moet rekening mee worden
gehouden dat tegelijkertijd met de renovatie van de plenaire zaal een mechanische
ventilatie-apparatuur, voorzien van een koeling, wordt geïnstalleerd
en dat begin 1995 de luchtverversingsinstallatie van de keuken wordt vervangen.
Het energieverbruik zal daardoor danig toenemen. Overige lopende uitgavenOp dit onderdeel worden geraamd en verantwoord de uitgaven van ontspanningsactiviteiten/excursies
voor het personeel van de Kamer en representatiekosten.Voor 1996 is een lager bedrag geraamd dan begroot voor 1995. In 1995 is
rekening gehouden met een afscheidsreceptie voor vertrekkende leden. Onderdeel betaalde belastingen/heffingen/retributiesVoor de Eerste Kamer bestaan deze kosten uit de te betalen verontreinigingsheffing,
rioolrecht, machtiging zender oproepinstallatie, luister- en kijkgeld, abonnement
kabelaansluiting en retributies van de RBB.Gezien de stijgingen van diverse heffingen en belastingen is het geraamde
bedrag verhoogd ten opzichte van de begroting 1995. Onderdeel kantinekostenAlle kosten, die betrekking hebben op de kantine – met uitzondering
van de personele kosten – worden hierop geraamd en verantwoord. Het
geraamde bedrag voor 1996 voor aankoop van voedingsmiddelen is verhoogd. Tegenover
deze verhoging van uitgaven staat een verhoging van de ontvangsten van de
kantineverkopen. (artikel M02.01 Diverse ontvangsten) Onderdeel publiciteitskostenHet bedrag van dit onderdeel is voor 1996 gelijk geraamd aan het begrote
bedrag voor 1995. Voor 1996 wordt onder andere rekening gehouden met fotoboekjes
leden en personeel, toegangsbewijzen, abonnement ANP-berichtenservice (Telpress),
herdruk van brochures, videofilm, Nos-teletekst, aanschaf relatiegeschenken
en de jaarlijkse subsidie aan de Stichting Bezoekerscentrum Binnenhof. Onderdeel exploitatie vervoermiddelenDe uitgaven, die betrekking hebben op de exploitatie van de dienstauto,
bromfiets en dienstfietsen vallen onder dit onderdeel. Medio 1995 wordt een
nieuwe dienstauto aangeschaft. Het geraamde bedrag voor 1996 is iets lager
dan het begrote bedrag voor 1995. De aanschaf van een autopilotsystem wordt
overwogen. Op een autopilotsystem kan de kortste route naar een bepaalde bestemming
worden afgelezen. Onderdeel parlementair drukwerkDe uitgaven voor het parlementair drukwerk zijn in 1994 niet geheel besteed.
De hoeveelheid parlementair drukwerk staat in nauw verband met de parlementaire
werkzaamheden, die (moeten) worden verricht. Automatisering levert reeds een
besparing op zetkosten, voorlopige verslagen, verslagen, eindverslagen, (nadere)
gewijzigde voorstellen van wet, agenda's en moties omdat in deze in gedigitaliseerde
vorm bij de Sdu worden aangeleverd. Indien de ministeries steeds meer de kopij
on-line zouden aanleveren zou een grotere verlaging van de kosten kunnen worden
bereikt.Voor 1996 is vooralsnog hetzelfde bedrag geraamd als het begrote bedrag
voor 1995 ondanks prijsstijgingen van papier en drukkosten. Onderdeel automatiseringskostenOp dit onderdeel worden geraamd de kosten van bestaande automatiseringsactiviteiten
en het instand- en onderhouden van het vier jaar geleden in gebruik genomen
netwerk van de Kamer alsmede de kosten van aanschaf van computersystemen (hardware)
en programmatuur (software).Doordat er waarschijnlijk in 1996 wordt overgegaan op het systeem Windows
dient een aantal harddisks vervangen te worden en het geheugen in de personal
computers te worden uitgebreid. Ook dient een aantal monitoren te worden vervangen
ten gevolge van de nieuwe ARBO-wetgeving. In 1996 zal een upgrade moeten plaatsvinden van het centrale besturingssysteem
van het netwerk. Gezien de ontwikkelingen zal nagenoeg alle gebruikte software
onder een Grafische User Interface (mogelijk Windows) gaan draaien. Het tekstverwerkingspakket
welke thans bij de Kamer in gebruik is, dient dan eveneens vervangen te worden. Het voor 1996 geraamde bedrag is verlaagd ten opzichte van de begroting
van 1995. Onderdeel uitzending leden en ambtenaren naar het buitenlandOp dit onderdeel worden de reis- en verblijfkosten geraamd en verantwoord
inzake de uitzending van leden en (begeleidende) ambtenaren van de Eerste
Kamer naar het buitenland.Voor 1996 is hetzelfde bedrag geraamd als voor 1995 is begroot. Onderdeel Grafelijke Zalen voor de Verenigde Vergadering
der Staten-GeneraalDe kosten welke worden gemaakt in verband met «Prinsjesdag»
worden hierop geboekt, zoals het in orde brengen van de Ridderzaal en het
kamergebouw. Voor 1996 is wederom f 29 000 geraamd. Onderdeel vervanging van overige investeringsgoederenHet voor 1996 geraamde bedrag is ondermeer bestemd voor de vervanging
van de stoelen in spreekkamers en werkvertrekken van de stenografen. Tevens
dient de verlichting van de kamers van de Voorzitter en de Griffier te worden
vervangen.De vloerbedekking van diverse vertrekken (zoals CDA-fractiekamer en commissiekamers
I en II) is aan vervanging toe.De uit 1984 daterende telefooncentrale van de Kamer is verouderd en achterhaald.
Door PTT Telecom werd medegedeeld dat bij vervanging van de telefooncentrale
op een bedrag van ruim f 400 000 moet worden gerekend. Artikel M02.01 Diverse ontvangsten Diverse ontvangstenOp onderhavig artikel worden de ontvangsten geraamd en verantwoord die
worden gerealiseerd door de omzet van de kantine van de Kamer, de verkoop
van relatiegeschenken, doorberekende (privé)fotocopieën, overheadkosten
voor het gebruik van vertrekken (zoals plenaire zaal of Noenzaal) en opbrengsten
van diverse aard.Het geraamde bedrag van de ontvangsten voor 1996 is verhoogd omdat verwacht
wordt dat de opbrengsten van de verkopen uit het thans uitgebreide assortiment
relatiegeschenken zal toenemen alsmede een te verwachten hogere omzet kantine. P.M. Staten-Generaal algemeenDe bedragen van de begrotingsartikelen U04.02 Personeel Stenografische
Dienst en Griffie interparlementaire betrekkingen, U04.05 Uitzending leden
en ambtenaren van de Staten-Generaal naar de Raad van Europa en andere internationale
organen, U04.06 Aandeel van Nederland in kosten van internationale organen,
U04.08 Contacten tussen de parlementen van het Koninkrijk, U04.10 Ontvangst
van buitenlandse parlementsleden en delegaties van internationale organen,
U04.11 Subsidie aan Nederlandse groep van de Union Interparlementaire en M04.01
Diverse ontvangsten alsmede de bedragen voor meerjarenramingen 1997 tot en
met 2000 worden geraamd en toegelicht door de Tweede Kamer der
Staten-Generaal en betreffen mede uitgaven en ontvangsten ten behoeve van
de Eerste Kamer der Staten-Generaal.De gedrukte Raming der voor de Tweede Kamer in 1996 benodigde uitgaven,
alsmede aanwijzing en Raming van de ontvangsten waarin de bedragen en de toelichting
van de gemeenschappelijke artikelen met de Tweede Kamer zijn opgenomen, wordt
niet voor medio april 1995 verwacht.De bedragen van deze gemeenschappelijke begrotingsartikelen zijn dientengevolge
pro memorie uitgetrokken. TOELICHTING BIJ MEERJARENRAMINGEN 1997 TOT EN MET 2000 Artikel U01.06 – PostactievenHet laat zich (vooralsnog) aanzien dat er geen uitbreiding van het aantal
wachtgelders valt te verwachten. De meerjarenramingen 1997–2000 zijn
verhoogd met f 10 000. Deze verhoging is ten laste gekomen van artikel
U02.02 Personeel en materieel. Artikel U02.01 LedenvergoedingDe financiële gevolgen welke voortvloeien uit de nieuwe materiële
rechtspositie van de leden van de Eerste Kamer zullen eveneens gevolg hebben
voor de meerjarenramingen 1997 tot en met 2000. Vooralsnog worden dezelfde
bedragen geraamd. (zie ALGEMENE TOELICHTING/financiële toelichting) Artikel U02.02 Personeel en materieel PersoneelVoor zover het zich thans laat aanzien wordt voor de eerstkomende jaren
geen personeelsuitbreiding verwacht. MaterieelDe meerjarenramingen over de jaren 1997 tot en met 2000 voor dit onderdeel
zijn verhoogd met f 36 000 (van artikel M02.01 – Ontvangsten
f 46 000 minus f 10 000 naar artikel U01.06 Postactieven)
met uitzondering van het jaar 1999. Voor 1999 wordt voor materieel nog eens
f 20 000 meer geraamd.In dat jaar moet rekening worden gehouden met een afscheidsreceptie voor
vertrekkende leden. In de meerjarenramingen 1996–1999 bij de Raming
1995 van de Eerste Kamer was deze verhoging reeds geraamd.Tegenover de verhogingen van f 46 000 staan hogere ontvangsten
op artikel M02.01 Diverse ontvangsten (zoals reeds in het onderdeel kantinekosten
staat vermeld). Artikel M02.01 Diverse ontvangsten De ontvangstenZoals reeds in de toelichting bij de meerjarenramingen 1997 tot en met
2000 onder artikel U02.02 Personeel en materieel staat vermeld worden de ontvangsten
voor de jaren 1997 tot en met 2000 verhoogd met f 46 000 ten opzichte
van het begrotingsbedrag voor 1994. BIJLAGE IStatistieken Eerste Kamer zittingaantal
wettenzittingenhandelingencie-vergad.motiesschr.
vragen 67–682713910156317168–6926244105864196 69–702513510997227870–71288441194844123 71–7230836119973319772–7324426616594192 73–74283351088102414774–75303351225782111 75–7628237127111276376–7731329650118270 77–7824822500123125578–79285351299140586 79–8028233112457125480–81377391120106757 81–82471316377263682–8328841119897551 83–8428638142711465184–85317411605126452 85–8618437140912397486–871993917401101457 87–8819336155211213088–8919737157095838 89–902123414257653490–91281371425109534 91–9227235159190103092–9327837165396737 93–94332402040131421totaal75079723373026021501945 gem/jaar289371297100675BIJLAGE IIAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 23 december 1994Voor de opstelling van de ontwerp-begroting 1996 van de begroting van
de Hoge Colleges van Staat en het Kabinet der Koningin vraag ik hierbij uw
medewerking. Zoals gebruikelijk is een tijdschema opgesteld, waarin de werkzaamheden
die uiteindelijk moeten leiden tot een afgeronde ontwerp-begroting zijn opgenomen.
Dat tijdschema, dat is gebaseerd op de rijksbrede aanpak voor de opstelling
van de rijksbegroting, is als bijlage bij deze brief gevoegd. Ik stel voor
om in onderling overleg uitvoering te geven aan de werkzaamheden die zijn
opgenomen in dit tijdschema.Voor de indiening van uw begrotingsvoorstellen is een aantal modellen
gemaakt, waarin de begrotingsvoorstellen kunnen worden uitgewerkt. Ik verzoek
u gebruik te maken van deze modellen.De afgelopen maanden hebben verschillende colleges mijn aandacht gevraagd
voor de problematiek van de generale taakstellingen. In het bijzonder gaat
het hierbij om de aangekondigde efficiencytaakstelling vanaf 1996 op grond
van het regeerakkoord. Ik hecht eraan tot uitdrukking te brengen dat ik het
tot mijn zorg reken dat de hoge colleges op een adequate wijze hun taken kunnen
uitvoeren.Tegelijkertijd geldt voor mij dat ik rekening heb te houden met de zogeheten
regels budgetdiscipline, die in de constituerende vergadering van het nieuwe
kabinet nog eens uitdrukkelijk zijn herbevestigd. Dit houdt onder meer in
dat beleidsintensiveringen en tegenvallers door de desbetreffende departementen
in principe zelf behoren te worden opgevangen binnen de bestaande budgettaire
kaders en dat ombuigingstaakstellingen met concrete maatregelen worden ingevuld.Afwijking van deze spelregel kan alleen plaatsvinden op basis van expliciete
ministerraadsbesluitvorming.In dit verband acht ik het van belang om in het kader van de begrotingsvoorbereiding
tot afspraken te komen die enerzijds recht doen aan zowel uw als mijn verantwoordelijkheid
voor een doelmatig begrotingsbeheer en anderzijds geen aantasting vormen van
de mogelijkheden voor de hoge colleges tot een adequate taakuitoefenining. Op grond van het vorenstaande stel ik mij voor dat wij in het kader van
de begrotingsvoorbereiding als vast bespreekpunt de doelmatigheid van de taakuitoefening
door uw college aan de orde stellen. Dit tegen de achtergrond van uw primaire
verantwoordelijkheid daarvoor, alsmede van mijn verantwoordelijkheid voor
de verdediging van uw begrotingsvoorstellen in de ministerraad. Ik verzoek
u in uw voorstellen voor de ontwerp-begroting 1996 aan te geven op welke wijze
u de doelmatigheid van de taakuitoefening van uw college bevordert.Ook verzoek ik u concreet aan te geven wat de consequenties van het aandeel
van uw college in de regeerakkoordtaakstelling vanaf 1996 zijn. Ter voorbereiding van de indiening door u van de begrotingsvoorstellen
zal binnenkort van de zijde van mijn departement kontakt worden opgenomen
voor het gebruikelijke ambtelijke begrotingsoverleg.De Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. Dijkstal BIJLAGE IIIAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 5 september 1994In het regeerakkoord van het nieuwe kabinet zijn afspraken gemaakt om
te komen tot een beperking van de uitgaven op de rijksbegroting in de komende
jaren met een bedrag oplopend tot f 10,9 mld in 1998.Het aandeel van hoofdstuk II in deze aanvullende maatregelen tot uitgavenbeperking
is als volgt:1. vermindering van de begroting met het aandeel van hoofdstuk II in de
taakstelling in het kader van de integrale benadering apparaatsuitgaven (IBA)
ten bedrage van f 1,2 mln. structureel vanaf 1995.2. een incidentele taakstelling ten bedrage van f 0,3 mln. in 1995;3. een taakstelling ten bedrage van f 6,0 mln. in 1996, van f 6,8
mln. in 1997 en van f 7,5 mln. structureel vanaf 1998.De voorbereiding van de begroting van uw college vindt plaats volgens
een procedure, die een onderdeel vormt van de werkafspraken tussen het kabinet
en de Hoge Colleges van Staat en het Kabinet der Koningin. Deze procedure
houdt onder meer in dat het kabinet in beginsel niet afwijkt van de raming
zoals die door de Eerste Kamer is vastgesteld.De raming voor 1995 van de Eerste Kamer is reeds geruime tijd geleden
door de Kamer vastgesteld. Dat zou in principe betekenen dat geen wijzigingen
meer worden doorgevoerd. Ik ben echter van mening dat thans sprake is van
een bijzondere situatie, aangezien het huidige kabinet pas sinds vorige week
in functie is en op dit moment in de begrotingsvoorbereiding besloten heeft
tot een zeer omvangrijk bezuinigingspakket.Het kabinet heeft derhalve in de ontwerp-begroting 1995 van hoofdstuk
II alsnog wijzigingen aangebracht die ook gevolgen zullen hebben voor het
budget van uw college.Dit betreft de volgende wijzigingen:1. De taakstelling van een structureel bedrag van f 1,2 mln vanaf
1995 in verband met de integrale benadering apparaatsuitgaven (IBA) is in
mindering gebracht van het centrale artikel 01.01. «Loonbijstelling»;2. De incidentele taakstelling ad f 0,3 mln in 1995 wordt gerealiseerd
door verhoging van de ontvangstenraming van het centrale artikel 01.03 «Diverse
ontvangsten»;3. De structurele taakstelling uitgavenbeperking voor hoofdstuk II ad
f 6,0 mln in 1996, ad f 6,8 mln in 1997 en ad f 7,5 mln structureel
vanaf 1998 is gestald op een nieuw centraal artikel «Taakstelling uitgavenbeperking
regeerakkoord 1994» met een negatieve raming ter hoogte van de taakstelling.Over het aandeel van uw college in de IBA-taakstelling bent u reeds geïnformeerd
bij brief van 4 augustus j.l.Het aandeel van uw college in de structurele taakstelling vanaf 1996 is
een bedrag van f 0,248 mln in 1996, van f 0,282 mln in 1997, van
f 0,313 mln in 1998 en van f 0,312 mln structureel vanaf 1999. Ik
verzoek u de voor de invulling van deze taakstelling vereiste maatregelen
te concretiseren bij gelegenheid van de begrotingsvoorbereiding 1996.In het kader van de begrotingsbesprekingen heeft het kabinet tevens besloten
over de ramingsvoorstellen van de Hoge Colleges van Staat voor 1994. In dat
verband heeft het kabinet besloten in te stemmen met verhoging van uw aandeel
in de raming van wachtgelduitgaven in 1994 met f 0,110 mln. De ontwerp-begroting 1995 is thans ter advisering aan de Raad van State
gezonden. Bijgevoegd treft u de voor uw college relevante passages uit de
memorie van toelichting aan zoals die op Prinsjesdag wordt gepubliceerd.De Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. Dijkstal BIJLAGE IVAan de Minister van Binnenlandse Zaken 's-Gravenhage, 20 september 1994In antwoord op Uw brief van d.d. 5 september jl., kenmerk CB94/U614, deel
ik U – na overleg met de Huishoudelijke Commissie – mede dat de
door U voorgestelde structurele taakstelling vanaf 1996 voor de Eerste Kamer
tot onoverkomelijke problemen zal leiden.De invulling van deze taakstelling op artikel 02.01 – Vergoeding
voor werkzaamheden, reis- en verblijfkosten en overige kosten van de leden
van de Eerste Kamer benevens de toelage aan de Voorzitter – kan hierop
niet worden toegepast. Deze vergoedingen zijn bij wet geregeld. Het begrote
bedrag voor 1995 en de bedragen genoemd in de meerjarenraming 1996 tot en
met 1999 voor onderhavig artikel zijn van deze wet afgeleid.De invulling van deze taakstelling zou daarom op artikel 02.02 –
Personeel en materieel – moeten worden toegepast.Aangezien op het onderdeel – Personeel – van dit artikel bijna
geen uitgavenbeperking mogelijk is, zou het onderdeel – materieel –
hiervoor in aanmerking moeten komen. Voor de jaren 1995 tot en met 1999 is
voor het onderdeel – materieel – steeds een bedrag begroot van
ongeveer f 2 730 000 waarvan een bedrag van f 750 000
voor het drukken van het parlementair drukwerk is gereserveerd.Op het resterende bedrag (f 2 730 000 minus f 750 000)
zou de taakstelling voor 1996 f 248 000, 1997 f 282 000,
1998 f 313 000 en 1999 f 312 000 van toepassing zijn.Dit komt neer op de volgende percentages:1996 12,53%1997 14,24%1998 15,80%1999 15,76%Moge ik U daarom verzoeken de door U voorgestelde taakstelling voor de
Eerste Kamer opnieuw te willen bezien.De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal,H. D. Tjeenk Willink XNoot1Als handreiking aan de individuele leden werd nadien een lijst met mogelijke
criteria voor de beoordeling van een wetsvoorstel opgesteld (I 1992–1993
Raming nr. 250, pag. 10–11). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19941995-00000-230.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl