Wijziging Zorgverzekeringswet ivm bepalingen inzake opzegging zorgverzekering; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30668, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

25-08-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30668 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. ALGEMEENII. ArtikelenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30668Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 668Wijziging van de Zorgverzekeringswet in verband met stroomlijning van
de bepalingen inzake opzegging van de zorgverzekering bij wijziging van de
grondslag van de premienr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt/uitsluitend opmerkingen van redactionele aard
bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van State).I. ALGEMEENIn het nieuwe zorgstelsel hebben verzekerden jaarlijks de mogelijkheid
een andere zorgverzekeraar te kiezen. De wettelijke overstapmogelijkheid blijkt
echter voor de uitvoeringspraktijk hinderlijk ongemak voor zorgverzekeraars
en andere uitvoerders (zoals het CVZ) met zich mee te brengen, dat met een
iets andere technische vormgeving eenvoudig kan worden verholpen, onder volledige
handhaving van de positie van de verzekerde.Aan de huidige wettelijke regeling ligt de doelstelling ten grondslag
dat de verzekerde na de opzegging van de oude zorgverzekering, een termijn
van ten minste een maand heeft om zich in te schrijven bij een nieuwe verzekeraar.
Om dat doel te bereiken is er in de huidige regeling voor gekozen om onderscheid
te maken tussen het tijdstip waarop de opzegging plaatsvindt, en het tijdstip
waarop die opzegging effect heeft.Wanneer de zorgverzekeraar de premie bij aanvang van het nieuwe kalenderjaar
wil verhogen, moet de aankondiging daarvan, gelet op artikel 17, zevende lid,
van de Zorgverzekeringswet (Zvw), voor 1 december zijn gedaan. In gevallen
waarin de verzekerde de oude verzekering in de loop van de maand december
2006 opzegt (en dat zal in de overgrote meerderheid van de gevallen dat men
wil opzeggen het geval zijn), zal de opzegging op grond van artikel 7, vierde
lid, pas van kracht worden op 1 februari 2007. Dat geeft de verzekeringsplichtige
na de opzegging de beoogde overstaptijd tot 1 februari 2007. De oude
verzekering loopt door tot 1 februari 2007, en de nieuwe gaat pas op
die datum in.Aan deze uitwerking kleven echter enkele nadelen. Zo blijft de verzekerde
gedurende de maand januari 2007 tegen de verhoogde premie verzekerd bij een
andere verzekeraar dan die van zijn keuze. Bovendien geeft 1 februari
als ingangsdatum van de nieuwe verzekering extra administratieve lasten voor
de verzekeraars, zoals bij de berekening/verrekening van de no-claimteruggave
en het eigen risico. Voorts levert een andere ingangsdatum dan 1 januari
een vervelende en onnodige complicatie op bij de vaststelling van de vereveningsbijdrage,
die betrekking heeft op kalenderjaren. Om deze redenen verdient het de voorkeur1
om1) de opzegging steeds te laten ingaan op 1 januari, en2) de verzekering van de verzekeringsplichtige die zich in de maand januari
bij een nieuwe verzekeraar aanmeldt, terug te laten werken tot 1 januari,
zonder dat hij een boete verschuldigd is.Bij een dergelijke aanpak doen zich de nadelen die zijn verbonden aan
de huidige regeling, niet langer voor. Tegelijkertijd blijft zowel de termijn
waarbinnen de verzekerde de verzekering kan opzeggen, als de termijn die na
de opzegging beschikbaar is voor het zoeken van een nieuwe verzekeraar, ongewijzigd.
Daarnaast sluit een dergelijke regeling van de opzegging optimaal aan op het
Burgerlijk Wetboek (BW).Gebleken is dat het op een eerder tijdstip (voor 1 november) vaststellen
van de nieuwe premie door de zorgverzekeraar geen soelaas biedt, omdat de
nieuwe premie pas kan worden berekend als de vereveningsbijdrage is vastgesteld.
Het is niet mogelijk een en ander zodanig te versnellen, dat reeds voor 1 november
aan de verzekerde een nieuw aanbod kan worden gedaan. Overigens heeft de verzekerde
ook in dat geval tot 1 januari de gelegenheid om de verzekering op te
zeggen.  II. ArtikelenDe Zvw kent in artikel 7 voor gevallen waarin de zorgverzekeraar de voorwaarden
van de zorgverzekering wijzigt, anders dan rechtstreeks voortvloeiend uit
wijziging van de wettelijke regels, een van artikel 940 van Boek 7 van het
BW afwijkende specifieke regeling.Artikel 940 Boek 7 BW houdt in dat na aankondiging van een wijziging van
de voorwaarden van de verzekering ten nadele van de verzekeringnemer of verzekerde
opzegging mogelijk is tegen de dag waarop die wijziging ingaat, doch in elk
geval gedurende een maand. Door wijziging steeds ten minste een maand voor
de ingangsdatum aan te kondigen, bewerkstelligen verzekeraars dat die wijzigingen
vanaf die datum effectief zijn voor iedereen die niet heeft opgezegd.De regeling in de Zvw wijkt met name op dat laatste punt af. Ook in de
Zvw (artikel 7, derde lid) is de verzekeringnemer verzekerd van een opzegmogelijkheid
na de aankondiging van een premiewijziging en wel tot de dag waarop die verhoging
ingaat2. Op grond van artikel 7, vierde lid, gaat
de opzegging echter pas in bij het begin van de tweede kalendermaand na die
waarin de opzegging heeft plaatsgevonden. Dat leidt afhankelijk van het tijdstip
van opzegging in sommige gevallen tot de consequentie dat de premieverhoging
voor betrokkene weliswaar reeds geldt, maar de verzekering pas een maand later
eindigt. Voor deze constructie is gekozen om te waarborgen dat de verzekeringnemer
of de verzekerde na de opzegging altijd nog over minimaal een volle maand
zou beschikken om een nieuwe zorgverzekering te sluiten.Met een voorbeeld kan een en ander wellicht worden verduidelijkt.Bij een aankondiging in de loop van de maand november (bijv. 15 november)
van een premieverhoging met ingang van 1 januari gaat een aangekondigde
premieverhoging zowel op grond van de regeling in het BW als op grond van
de regeling in de Zvw voor de verzekeringnemer gewoon gelden vanaf 1 januari.
Bij toepasselijkheid van artikel 940, vierde lid, Boek 7 BW kan opzegging
door verzekeringnemers die de premieverhoging niet wensen te accepteren, tot
1 januari (dus bijv. op 14 december) plaatsvinden en geldt deze
dan met ingang van de ingangsdatum van de premieverhoging. In de Zvw is de
verzekeringnemers evenwel niet alleen een opzegmogelijkheid gegeven tot het
tijdstip waarop de premieverhoging ingaat, maar eindigt na de feitelijke opzegging (dus bijv. op 29 december) de zorgverzekering pas per 1 februari
van het volgende jaar.Dat is om een aantal redenen ongewenst, die in het algemeen deel aan de
orde zijn gekomen.De in artikel I, onder B, voorgestelde wijziging schrapt deze afwijkende
regeling in het kader van de Zvw. Daarmee zal ook voor de opzegging van zorgverzekeringen
gelden dat de verzekeringnemer na een aangekondigde premieverhoging altijd
gedurende ten minste een maand de gelegenheid moet hebben de verzekering op
te zeggen. Artikel 17, zevende lid, waarborgt dat verzekeraars die eraan hechten
dat een premieverhoging vanaf de beoogde ingangsdatum ook geldt voor iedere
doorlopende verzekering, die premieverhoging in elk geval meer dan een maand
voor de ingangsdatum aan de verzekeringnemers bekendmaken.In het derde en vierde lid van artikel 7 Zvw wordt door het schrappen
van de specifieke regels inzake opzegging bij wijziging van de premiegrondslag
de afwijking op dit punt van het BW ongedaan gemaakt. Artikel 940 Boek 7 BW
geldt daarmee ook voor zorgverzekeringen.Voor de goede orde zij opgemerkt dat in artikel 940 Boek 7 BW een ruimere
formulering (voorwaarden) wordt gehanteerd dan in artikel 7, derde lid, Zvw
(premiegrondslag); de facto zal een wijziging van de voorwaarden in de zorgverzekering
veelal uitsluitend bestaan in een premieverhoging; omdat echter niet is uitgesloten
dat ook andere voorwaarden, zoals leveringsvoorwaarden (echter niet de essentie
van de zorgaanspraken) worden gewijzigd, is het bij nader inzien beter ook
in dat opzicht bij de terminologie van het BW aan te sluiten.In artikel I, onderdeel A, is een voorziening getroffen die beoogt te
waarborgen dat de verzekeringsplichtige na de opzegging wegens wijziging van
de voorwaarden altijd toch minimaal een maand beschikbaar houdt om zich te
oriënteren op een nieuwe zorgverzekering en deze aan te gaan. Mits de
verzekeringsplichtige de nieuwe verzekering sluit binnen een maand nadat de
eerdere zorgverzekering is geëindigd, werkt deze zorgverzekering terug
tot het einde van de vorige zorgverzekering. Er is voor gekozen deze regeling
op te nemen in het artikellid waarin ook reeds terugwerking is voorzien voor
een zorgverzekering die wordt gesloten binnen vier maanden na het ontstaan
van de verzekeringsplicht. Indien een verzekeringsplichtige deze bedenktermijn
overschrijdt en dus te laat een nieuwe zorgverzekering sluit, werkt de nieuwe
verzekering niet terug en loopt hij bovendien het risico dat hij met een boete
wordt geconfronteerd. Die boete heeft dan betrekking op de gehele termijn
gedurende welke hij niet was verzekerd.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. Hoogervorst XNoot1Ervan uitgaande dat de verzekeraar een premieverhoging aankondigt in november.XNoot2Artikel 17, zevende lid, Zvw waarborgt dat de verhoging niet eerder kan
gelden dan met ingang van de eerste dag van de tweede maand na die waarin
zij de verzekeringnemer is medegedeeld. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30668-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl