Wijziging van de Wet educatie en beroepsonderwijs inzake colleges van bestuur en raden van toezicht; Brief van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30599, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-01-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

30599 nr. 11

20-12-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHet belang van onafhankelijk intern toezicht binnen bve-instellingenOvereenstemming over het belang van onafhankelijk intern
toezichtWensen ten aanzien van de inrichting van intern toezichtOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30599Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 599Wijziging van de Wet educatie en beroepsonderwijs inzake colleges van
bestuur en raden van toezichtnr. 11BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 december 2007Naar aanleiding van het plenaire debat d.d. 13 september 2007 over
het wetsvoorstel wijziging WEB inzake colleges van bestuur en raden van toezicht
heb ik u op 8 november een brief gestuurd over goed bestuur in de bve-sector
(Kamerstukken II 2007/08, 27 451 en 30 599, nr. 78). Uit het
verslag van de procedurevergadering van de vaste commissie voor Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap d.d. 22 november 2007 maak ik op dat de leden van
de commissie van oordeel zijn dat ik in de brief inga op de meeste van de
opmerkingen die tijdens het debat op 13 september 2007 zijn gemaakt.
Op één punt stelt het lid Biskop evenwel een vraag over de mogelijkheid
om meer keuzevrijheid te geven aan bve-instellingen bij de inrichting van
het interne toezicht. Graag informeer ik u in deze brief nader over mijn standpunt
over die keuzevrijheid.In reactie op de vraag over de termijn waarbinnen u een nota van wijziging
bij het wetsvoorstel wijziging WEB inzake colleges van bestuur en raden van
toezicht (Kamerstukken II, 30 599, nr. 2) wordt voorgelegd, kan
ik het volgende melden. De wijzigingen waartoe ik heb besloten naar aanleiding
van ons debat op 13 september 2007, zijn reeds verwerkt in het wetsvoorstel
medezeggenschap educatie en beroepsonderwijs (Kamerstukken II 2007/08, 31 266,
nr. 2). Dit wetsvoorstel is op 8 november jongstleden bij uw Kamer
ingediend. De bedoelde wijzigingen betreffen een adviesrecht voor zowel de
deelnemers als het personeel ten aanzien van de profielen voor leden van de
raad van toezicht, alsmede een voordrachtsrecht voor het personeel voor één
lid van de raad van toezicht. U treft deze wijzigingen aan in het laatstgenoemde
wetsvoorstel artikel IV, onderdeel B, het nieuwe zesde lid van artikel 8a.2.2,
en artikel IV, onderdeel E, onder 2, het nieuwe zesde lid van artikel 9.1.4.
Om die reden is een nota van wijziging op het wetsvoorstel Wijziging WEB inzake
colleges van bestuur en raden van toezicht niet nodig.Het belang van onafhankelijk intern toezicht binnen bve-instellingenDe bestuurders van bve-instellingen zijn verantwoordelijk voor de uitvoering
van belangrijke wettelijke taken. Zij bepalen, in samenspraak met belanghebbende
partijen, op welke manier die uitvoering het beste vorm gegeven kan worden.
Zij dragen daarbij de eindverantwoordelijkheid voor de kwaliteit van het verzorgde
onderwijs. Bovendien dragen zij een grote verantwoordelijkheid richting hun
personeelsleden en hun deelnemers binnen de instelling. Ook dragen bestuurders
de verantwoordelijkheid voor de besteding van publieke middelen die zij ontvangen.
Onderwijsinstellingen hebben immers een grote vrijheid in de besteding van
die middelen, zodat zij bij de uitvoering van hun publieke taak in kunnen
spelen op specifieke omstandigheden en behoeften binnen de eigen regio.Het belang van goed beroepsonderwijs voor onze samenleving en de complexiteit
van de maatschappelijke opdracht aan bve-instellingen vragen om een professioneel
bestuur van instellingen en om een heldere rol- en verantwoordelijkheidsverdeling.
De scheiding van de rol van interne toezichthouder en die van bestuurder binnen
instellingen is daarbij van groot belang:• Het voorkomt dat een bezwaarlijke concentratie van macht optreedt
door het ontbreken van «checks en and balances» binnen instellingen.• Het biedt alle interne en externe betrokken partijen goed inzicht
in de taken en verantwoordelijkheden van de verscheidene organen binnen de
instelling. Op die manier is duidelijk wie waarop aanspreekbaar is.• Het draagt bij aan het tegengaan van misbruik en oneigenlijk gebruik
van publieke middelen. De besteding van overheidsmiddelen door ondermeer bve-instellingen
heeft in het voorjaar van 2002 uitvoerig ter discussie gestaan. De Algemene
Rekenkamer heeft in het rapport «onregelmatigheden in bekostiging in
hoger onderwijs» (TK II 2002/2003, 28 248, nr. 24) aangegeven
dat een goede inrichting van raden van toezicht in de bve- en ho-sector een
belangrijke bijdrage levert aan het tegengaan van oneigenlijk gebruik van
overheidsmiddelen. Naar aanleiding hiervan is besloten dat publiek bekostigde
bve-instellingen (en hbo-instellingen) een onafhankelijk toezichthoudend orgaan
dienen te hebben. Dit besluit is één van de belangrijkste aanleidingen
geweest voor het wetsvoorstel Wijziging WEB inzake colleges van bestuur en
raden van toezicht. Voor een nadere toelichting op de aanleiding en het doel
van dit wetsvoorstel verwijs ik u naar de Memorie van Toelichting bij het
wetsvoorstel (Kamerstukken II 2005/06, 30 599, nr. 3).Overeenstemming over het belang van onafhankelijk intern
toezichtDe verplichtingen voor bve-instellingen tot het instellen van een interne
onafhankelijke toezichthouder en tot een formele scheiding tussen de verantwoordelijkheden
van bestuurder en de interne toezichthouder dragen bij aan een professioneel
en transparant bestuur van bve-instellingen. Over het belang van intern toezicht
bestaat brede consensus. Dat bleek onder meer tijdens ons debat op 13 september
2007, waarin leden van uw Kamer het belang van een formele scheiding tussen
bestuurder en toezichthouder binnen instellingen hebben onderschreven. Ook
de MBO Raad en zijn leden, alle publiek bekostigde bve-instellingen, stellen
het belang niet ter discussie. De inspanningen op het terrein van goed bestuur
binnen de sector zelf laten zien dat men hier daadwerkelijk waarde aan hecht.Wensen ten aanzien van de inrichting van intern toezichtIn het debat van 13 september 2007 heeft het lid Biskop in relatie
tot zijn vraag over de inrichtingsvrijheid een brief van de bve-instelling
Zadkine aangehaald. In deze en andere brieven van Zadkine over dit onderwerp
stelt Zadkine het belang van intern toezicht niet ter discussie. Wel spreekt
de instelling de wens uit om de samenwerking tussen de bestuurder en interne
toezichtouder op een bepaalde wijze in te richten. Zij wensen een intensief
contact tussen toezichthouder en bestuur met het oog op een goede binding
met de omgeving, een grote betrokkenheid van beide organen, een goede besluitvorming
binnen de instelling, en een goede risicobeheersing. Het voorliggende wetsvoorstel
biedt ruimte aan instellingen om de wijze waarop de organen, het college van
bestuur en de raad van toezicht, onderling contact houden in te richten afhankelijk
van de behoeften. In een gezamenlijk overleg van beide organen nemen bestuurders
en toezichthouders ieder vanuit hun eigen verantwoordelijkheden deel aan dat
overleg.In de brief van 15 november 2007 aan de Tweede Kamer stelt Zadkine
voor om een «one-tier board» model ook voor de bve-sector te overwegen
vanuit de wens om intensief contact tussen bestuurder en toezichthouder te
behouden. In dit model heeft zowel bestuurder als interne toezichthouder zitting
in één orgaan. Naar mijn mening past een dergelijk model niet
bij de bve-instellingen. Ik vind het namelijk van groot belang dat voor alle
belanghebbende partijen in onze samenleving volstrekt duidelijk is wie binnen
de instelling wat vanuit welke verantwoordelijkheid doet en wie waarop aanspreekbaar
is. Bovendien is een belangrijk doel van het wetsvoorstel om bezwaarlijke
machtsconcentratie binnen bve-instellingen tegen te gaan. Ook wordt de onafhankelijkheid
van interne toezichthouder nadrukkelijk onderstreept door een scheiding in
twee organen. Tot slot is het «one-tier board» model niet passend
vanwege de huidige zorgen binnen onze samenleving en uw Kamer ten aanzien
van het onvoldoende aanwezig zijn van macht en tegenmacht binnen onderwijssectoren.
Om die redenen hecht ik grote waarde aan een scheiding in verantwoordelijkheden
in twee aparte organen.Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,J. M. van Bijsterveldt-Vliegenthart 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30599-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl