Afrika-beleid; Brief van de Ministers van Buitenlandse Zaken, van Defensie, voor Ontwikkelingssamenwerking en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29237, nr. 86

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-04-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

29237 nr. 86

13-03-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29237Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 237Afrika-beleidnr. 86BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN, VAN DEFENSIE, VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 maart 2009Hierbij informeren wij u, conform artikel 100 lid 1 van de Grondwet en
aan de hand van het Toetsingskader 2001, over het besluit van de regering
om de Nederlandse personele bijdrage aan de VN-vredesmissie in Soedan (UNMIS)
van dertien militaire waarnemers, vijftien politiefunctionarissen en enkele
staffunctionarissen, met één jaar voort te zetten tot 13 april
2010. Tevens informeren wij u over de in dit kader relevante ontwikkelingen.Op 4 april 2008 heeft de regering besloten de Nederlandse personele
bijdrage aan de VN-vredesmissie in Soedan (UNMIS) voor een periode van één
jaar te verlengen (Kamerstuk 29 237 nr. 58), tot 13 april 2009.De eerste Nederlandse militairen zijn in april 2006 vertrokken naar Soedan.
Eind juni 2006 waren alle militairen en marechaussees ter plaatse. Sinds januari
2007 worden in plaats van marechaussees ook vier civiele politiefunctionarissen
uitgezonden naar Soedan. Zij staan onder verantwoordelijkheid van de minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.Gronden voor deelnameDe UNMIS-missie is op 24 maart 2005 van start gegaan en heeft als
belangrijkste taak toe te zien op de naleving van het vredesakkoord tussen
Noord- en Zuid-Soedan, de Comprehensive Peace Agreement (CPA). De naleving van dit vredesakkoord is essentieel voor de bevordering
van duurzame veiligheid en stabiliteit, alsmede voor succesvolle wederopbouw.De ondertekening van de CPA luidde het begin in van stabilisering van
de Noord-Zuid relatie en belangrijke vorderingen op het terrein van opbouw. Echter, de situatie blijft fragiel en er dient nog veel vooruitgang
geboekt te worden.Aangezien de vrede en stabiliteit in Zuid- en Noord-Soedan van cruciaal
belang is en tevens essentieel is voor de stabiliteit in de overige regio’s
van het land en de buurlanden, is het belangrijk om UNMIS in deze fase van
het vredesproces te blijven steunen. Dit past in het Nederlandse geïntegreerde
beleid ten aanzien van Soedan.De VN wenst continuering van de Nederlandse personele bijdrage aan UNMIS,
die gewaardeerd wordt omwille van haar goede kwaliteit. In het licht van het
bovenstaande heeft de regering besloten de Nederlandse bijdrage aan UNMIS
van dertien militaire waarnemers, vijftien politiefunctionarissen en enkele
stafofficieren te verlengen voor een periode van één jaar tot
13 april 2010. Begin 2009 is het aantal Nederlandse militaire waarnemers
gereduceerd van vijftien naar dertien. Politieke aspectenComprehensive Peace AgreementHet ondersteunen van de uitvoering van de CPA staat centraal in het Nederlandse
geïntegreerde beleid inzake Soedan. Het is van groot belang dat dit vredesakkoord,
dat na vele jaren burgeroorlog tot stand kwam, overeind blijft. De verworvenheden
van de CPA, zoals de toegenomen stabiliteit en mobiliteit, werden tijdens
het vierjarige bestaan van het akkoord op 9 januari jongstleden door
zowel president Bashir als vice-president Salva Kiir benadrukt. Dat neemt
niet weg dat de CPA onder voortdurende spanning staat. Het vertrouwen tussen
de twee partijen, de National Congress Party (NCP)
en de Soedan Peoples Liberation Movement (SPLM),
blijft gering. Daarbij heeft de regering in Khartoem gewaarschuwd dat de gevolgen
van een arrestatiebevel van het Internationaal Strafhof tegen president Bashir
voor de CPA niet te voorspellen zijn.Nederland steunt het Internationaal Strafhof en vindt het besluit van
het Hof de zaak tegen Bashir in behandeling te nemen een belangrijke stap
voorwaarts voor het internationale recht. Het is een duidelijke waarschuwing
dat niemand boven de wet staat. Tegelijkertijd benadrukt Nederland het belang
van de voortzetting van de vredesprocessen in Soedan. Daarom heeft Nederland,
in zijn reactie op de uitspraak van het Internationaal Strafhof, zijn steun
voor de implementatie van de CPA en het wederopbouwproces herbevestigd.De internationale gemeenschap is doordrongen van het feit dat de komende
periode cruciaal is voor de CPA. Belangrijke mijlpalen zijn de verkiezingen
en (de aanloop naar) het referendum over de toekomstige status van Zuid-Soedan
in 2011. Verwacht wordt dat er de komende weken een uitspraak wordt gedaan
over de datum van de verkiezingen. Ook op andere punten, zoals de grensafbakening
tussen Noord- en Zuid-Soedan, voltooiing van de terugtrekking van troepen
uit de grensgebieden en uitvoering van het Disarmanent,
Demobilisation and Reintegration (DDR) proces, dient de komende tijd
voortgang geboekt te worden. Tevens is van belang dat de regeringen in Noord-
en Zuid-Soedan afspraken maken over de verdeling van de olie-inkomsten na
afloop van het CPA (2011). Dergelijke afspraken zullen de kans op hernieuwd
conflict aanzienlijk doen afnemen.Als voorzitter van de werkgroep «drie gebieden» van de Assessment and Evaluation Commission (AEC), benadrukt
Nederland steeds meer het belang van stabilisatie van de conflictgevoelige
grensgebieden Abyei, Zuid-Kordofan en Blue Nile. Nederland spant
zich zowel politiek als op het gebied van veiligheid en wederopbouw in voor
deze gebieden, met als doel hernieuwd conflict te voorkomen. Nederlandse vertegenwoordigers
bezoeken de gebieden regelmatig. Ons land heeft technische assistentie en
financiële steun geleverd voor het arbitrageproces over Abyei, ondersteunt
de Joint Integrated Units, de wederopbouw van
de drie gebieden en is voornemens een bijdrage te leveren aan het DDR-proces
in Blue Nile en Zuid-Kordofan.Het uitbreken van gewelddadigheden in Abyei in mei 2008 illustreert de
fragiliteit van het CPA-proces. In mei kwam het tot een gewapende confrontatie
tussen Noord en Zuid in dit olierijke grensgebied. Mede door bemiddeling van
de VN en de AEC kwamen de NCP en de SPLM de zogenaamde Abyei Roadmap overeen, om de terugkeer van ontheemden mogelijk te
maken en uitvoering te geven aan het Abyei-protocol van de CPA. De partijen
zetten de implementatie van de CPA voort en committeerden zich opnieuw aan
het bevorderen van de veiligheid, het instellen van een interim-bestuur, het
verdelen van de olie en het beslechten van het geschil over de grensafbakening
van Abyei via het Permanente Hof van Arbitrage.Regionale dimensieDe CPA wordt gezien als de ruggengraat voor vrede en stabiliteit in Soedan.
Tot nu heeft de CPA zich kunnen bewijzen, ondanks de instabiliteit elders
in Soedan en daarbuiten. Daarnaast wordt de stabiliteit in Zuid-Soedan beïnvloed
door de spill-over effecten van de Lord’s Resistance
Army (LRA) vanuit de DRC. Nadat de vredesbesprekingen tussen Uganda en de
LRA spaak waren gelopen in 2008, is het Ugandese regeringsleger op 14 december
2008 de operatie Lightning Thunder gestart tegen de LRA-rebellenbeweging
in het nationale Garamba park in de DRC. De operatie is een gecoördineerde
actie waarbij DRC toestemming heeft gegeven voor het optreden van het Ugandese
regeringsleger (UPDF) op zijn grondgebied, het Zuid-Soedanese leger (SPLA)
de grens met Zuid-Soedan afsloot en het Congolese leger (FARDC) het westen
van het nationale Garamba park in de DRC diende af te schermen. De operatie
heeft als doel om LRA-leider Kony ofwel te arresteren ofwel te dwingen het
vredesakkoord alsnog te tekenen. In reactie hierop heeft de LRA de afgelopen
weken geweld gebruikt tegen burgers, waarbij ruim 900 dodelijke slachtoffers
zijn gevallen en mensen op de vlucht zijn geslagen in zowel DRC als Zuid-Soedan.
Het succes van operatie Lightning Thunder om een
einde te maken aan de LRA dreiging is tot dusver beperkt. Er zijn nauwelijks
LRA-strijders gevangen genomen of gedeserteerd, maar de militaire capaciteit
van de LRA is wel aangetast in de zin dat alle LRA-kampen zijn vernietigd
en bezet door de Ugandese strijdkrachten. Hierbij is ook militair materieel
in beslag genomen. In het verleden is de LRA gesteund met financiën en
wapens vanuit Khartoum. Het is niet duidelijk in hoeverre deze steun nu nog
wordt gegeven. Lightning Thunder is in januari
verlengd tot eind februari. Uganda is over een verdere verlenging met de DRC
in onderhandeling omdat er de komende maanden naar verwachting een regionale
veiligheidsdreiging zal blijven uitgaan van de LRA. Resolutie 1663 (2006)
dringt er op aan dat UNMIS haar mandaat ook ten opzichte van de LRA toepast.De rol van de operatie (UNMIS) in het politieke procesDe VN Speciaal Vertegenwoordiger Ashraf Qazi staat aan het hoofd van UNMIS.
Het mandaat van Qazi is geheel toegespitst op de implementatie van de CPA.
Hij is hiermee een belangrijke gesprekspartner voor de autoriteiten in zowel
Khartoum als Juba. De Speciaal Vertegenwoordiger rapporteert op
kwartaalbasis aan de VN Veiligheidsraad over de vorderingen en knelpunten
ten aanzien van de implementatie van de CPA. Naar aanleiding van de gewelddadigheden
in Abyei in mei 2008 en de daarop volgende oproep van de VN Veiligheidsraad
om een pro-actiever optreden van UNMIS, heeft de VN-vredesmissie extra veiligheidstroepen
ingezet in de Noord-Zuid grensregio. Ook in de Assesment
and Evaluation Commission (AEC) levert UNMIS, mede naar aanleiding
van druk van internationale partners, een actieve bijdrage. In nauwe samenwerking
met UNDP levert UNMIS steun aan het verkiezingsproces in de vorm van transport,
logistiek en technische assistentie. Hiervoor is een aparte verkiezingseenheid
binnen UNMIS ingesteld. Voorts wordt technische assistentie geleverd aan de
Noord-Zuid grensafbakening.OntwikkelingssamenwerkingHumanitaire situatieDecennia van burgeroorlog hebben de ontwikkeling van Zuid-Soedan gefrustreerd.
Er is nog steeds een groot gebrek aan basisvoorzieningen in grote delen van
Zuid-Soedan. Zuid-Soedan wordt geconfronteerd met de terugkeer van ontheemden
en vluchtelingen uit buurlanden (sinds 2004 zijn ongeveer 1,5 miljoen mensen
teruggekeerd). Hoewel wederopbouw op gang is gekomen zal de humanitaire hulp
in Zuid-Soedan de komende jaren onmisbaar blijven. Dit geldt in het bijzonder
in gebieden die te maken hebben met overstromingen in het regenseizoen of
instabiliteit, zoals aan de grens met Uganda, waar de LRA zich ophoudt.Als gevolg van het gewelddadige optreden van de LRA zijn in WestEquatoria
(tegen de grens met de DRC) 30 000 Zuid-Soedanezen ontheemd geraakt.
Hiernaast werd West-Equatoria geconfronteerd met 12 000 vluchtelingen
uit de DRC, die aan het geweld van de LRA proberen te vluchten.De VN verwacht dat in 2009 ongeveer 150 000 vluchtelingen vrijwillig
naar Zuid-Soedan zullen terugkeren. Een belangrijke voorwaarde die voor terugkeer
wordt gesteld is dat zowel de veiligheid gedurende de reis naar de plaats
van bestemming als op de plaats van bestemming is gegarandeerd. De aanwezigheid
van UNMIS speelt in dit kader een belangrijke rol.Na het besluit van het Internationaal Strafhof om de zaak tegen Bashir
in behandeling te nemen, heeft de regering van Soedan 13 internationale hulporganisaties
het land uitgezet. Het merendeel van deze organisaties is werkzaam in Darfur,
maar een aantal van hen voert ook programma’s uit in Zuid Soedan. De
aparte registratie die deze organisaties hebben voor hun programma’s
in Zuid-Soedan blijft geldig. Hierdoor kunnen zij in Zuid-Soedan actief blijven.
Wel wordt een aantal programma’s in de drie transitiegebieden Abyei,
Zuid-Kordofan en Blue Nile door de uitzetting getroffen. Uw Kamer wordt op
korte termijn per separate brief nog geïnformeerd over de actuele situatie
in Soedan na het uitvaardigen van een arrestatiebevel voor president Bashir.De humanitaire hulp van de VN in Zuid-Soedan zal zich in 2009 concentreren
op de sectoren voedselhulp, basisgezondheidszorg (moedersterfte nog hoogste
ter wereld), water en sanitaire voorzieningen. Momenteel financiert Nederland
in Zuid-Soedan twee humanitaire hulp projecten – op het terrein van
water en sanitaire voorzieningen – voor een totaal bedrag van EUR 3,2
miljoen. Het Consolidated Appeal 2009 Soedan vraagt
USD 2,1 miljard. Voor Zuid-Soedan wordt USD 617 miljoen gevraagd. In 2008
bedroeg de Nederlandse noodhulp aan Soedan EUR 25 miljoen. Van dit bedrag
werd EUR 19 miljoen besteed via het Common Humanitarian
Fund (CHF) en EUR 6 miljoen aan activiteiten van NGO’s. Voor
2009 is een bedrag van EUR 19 miljoen beschikbaar voor humanitaire
hulp. Nederland hoort met de Verenigde Staten, het Verenigd Koninkrijk en
de Europese Commissie tot de belangrijkste humanitaire donoren in Soedan.Wederopbouw Zuid-SoedanDe wederopbouw van Zuid-Soedan gaat onverminderd verder. Via hetMulti-Donor Trust Fund (MDTF) is gewerkt aan verdere opbouw
van de overheid, grootschalige infrastructuur en de ontwikkeling van sectorbrede
programma’s op het gebied van bijvoorbeeld gezondheidszorg, onderwijs,
water en sanitatie. Voorbeelden van tastbare resultaten zijn het herstel en
onderhoud van 800 kilometer doorgaande wegen, de bouw en renovatie van 17
ministeries en een ziekenhuis in Juba, de aanleg van 125 nieuwe waterputten
en het herstel van 135 bestaande waterputten. Ook werden regionale trainingscentra
gebouwd en 2000 onderwijzers getraind. Het aantal kinderen dat naar school
gaat, is in drie jaar tijd gestegen van 343 000 naar 1 200 000,
waarvan 35 procent meisjes. Het Go to School initiatief
van UNICEF, dat mede door Nederland wordt gesteund, heeft hieraan bijgedragen.Om de transitie van humanitaire hulp naar ontwikkeling te bevorderen,
en daarbij in samenwerking met NGO’s ook snel vredesdividend te leveren,
is medio 2008 het Soedan Recovery Fund (SRF) opgericht,
dat wordt beheerd door UNDP. Het SRF richt zich vooral op het niveau van lokale
gemeenschappen, waarbij het bevorderen van livelihoods en community security belangrijke doelstellingen
zijn. Inmiddels zijn achttien programma’s goedgekeurd die zullen voorzien
in de opbouw van marktplaatsen, microkredieten, inkomensgenererende activiteiten
en beroepsonderwijs op o.a. landbouwgebied. Het SRF krijgt tevens een apart
loket voor de versterking van het lokale maatschappelijk middenveld. Daarnaast
draagt Nederland bij aan het Basic Services Fund,
dat NGO-activiteiten ondersteunt op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg,
water en sanitatie. Nederland heeft zich in 2008 sterk gemaakt voor de voortzetting
van dit fonds en is een silent partnership met
Dfid aangegaan ter ondersteuning van het BSF.In aanvulling op de multilaterale instrumenten wordt in nauwe samenspraak
met het Joint Donor Office een beperkt aantal
bilaterale programma’s uitgevoerd ten behoeve van capaciteitsopbouw
op het gebied van landbouwontwikkeling, democratisering en Rule of Law (onder meer via AWEPA), en vredesopbouw. In het kader
van het Schokland akkoord Vrede, Veiligheid en Ontwikkeling wordt bijgedragen
aan het verbeteren van publiek-private samenwerking tussen NGO’s, de
overheid en de private sector in Zuid-Soedan waarmee inclusieve economische
groei wordt gestimuleerd.Hervorming van de lokale veiligheidssectorNaast verificatie van de CPA-veiligheidsbepalingen heeft UNMIS het afgelopen
jaar technische steun geleverd aan de Joint Integrated
Units (JIUs), het Disarmament, Demobilisation
and Reintegration (DDR) proces en Security Sector
Reform (SSR), teneinde de implementatie van de veiligheidsbepalingen
van het CPA te bevorderen.De instelling van de JIU’s vormt een belangrijk element van de CPA.
Door de ontplooiing van de JIU’s konden de Soedanese strijdkrachten
en SPLA zich respectievelijk boven en onder de Noord-Zuid grens van voor de
oorlog terugtrekken. De JIU’s zijn echter nog niet afdoende toegerust
voor hun taken. Het ontbreekt aan gezamenlijke training, basisvoorzieningen
en materieel. Ook schort het aan daadwerkelijk geïntegreerd opereren.
Als gevolg hiervan zijn de JIU’s op belangrijke momenten niet in staat gebleken om de veiligheid in de grensgebieden te bewaken, zoals uit
incidenten in Abyei en Malakal is gebleken. Effectiever functioneren van de
JIU’s is van groot belang voor conflictpreventie en conflictbeheersing
in de grensgebieden. Om deze reden levert Nederland, in nauwe samenwerking
met het Verenigd Koninkrijk, een financiële bijdrage aan de JIU’s
in Abyei, Zuid-Kordofan en Malakal. De bijdrage verloopt via UNMIS en richt
zich op het leveren van civiel materieel en basisvoorzieningen. De verleende
steun is een pilot-project en sluit aan bij de VN Veiligheidsraadsresolutie
1784, die oproept tot ondersteuning van de JIU’s door de internationale
gemeenschap. Op basis van nauwgezette monitoring zal de komende maanden worden
bezien of uitbreiding van de steun wenselijk is.Op het gebied van DDR is de afgelopen maanden de nodige voortgang geboekt.
De noordelijke en zuidelijke DDR-commissies hebben, met steun van de VN, een
DDR-programma voor de «drie gebieden» ontwikkeld. Doel van dit
programma is de demobilisatie en reïntegratie van circa 30 000 oud-strijders
in Abyei, Zuid-Kordofan en Blue Nile, inclusief vrouwen en invaliden. Nederland
heeft samen met onder meer het Verenigd Koninkrijk, Zweden, Noorwegen, Italië
en Duitsland financiële steun toegezegd ten behoeve van het DDR-proces
in de drie gebieden. Het programma is niet alleen van belang met het oog op
conflictpreventie, maar geeft de betrokken donoren tevens een goede positie
om verder te praten over de randvoorwaarden van het in voorbereiding verkerende
nationale DDR-programma dat in de CPA is voorzien.Het functioneren van de veiligheidsorganisaties in Zuid-Soedan laat nog
te wensen over. Gebrek aan discipline binnen de strijdkrachten en politie
heeft verschillende malen geleid tot willekeurige arrestaties en geweld tegen
de burgerbevolking. Met steun van de Verenigde Staten, het Verenigd Koninkrijk
en Zwitserland vindt verdere opbouw, hervorming en training van het Zuid-Soedanese
leger en de politiemacht plaats. Nederland zal een financiële en beperkte
personele ondersteuning ten behoeve van het opbouwen van de Zuid-Soedanese
veiligheidssector nader onderzoeken.MandaatHet huidige mandaat van UNMIS zal op 30 april 2009 wederom worden
verlengd met een jaar. Het richt zich met name op de veiligheidsbepalingen
in de CPA, die naast het staakt-het-vuren ingaan op de volgende onderwerpen:
de terugtrekking van deSudanese Armed Forces (SAF)
en Sudan People’s Liberation Army (SPLA),
het formeren van Joint Integrated Units (JIUs)
en een Joint Defence Board, het integreren van Other Armed
Groups in de SAF en SPLA en het Disarmament, Demobilisation
and Reintegration (DDR) proces. In het huidige mandaat wordt al bijzondere
aandacht aan ondersteuning van verkiezingen geschonken. Voorts heeft UNMIS
de bevoegdheid om binnen haar mogelijkheden bescherming te bieden aan personeel,
gebouwen, installaties en uitrusting van de VN, evenals dat van humanitaire
hulpverleners, waarnemers en van burgers die direct met geweld worden bedreigd.Militaire aspectenDeelnemende landenDe meest omvangrijke bijdragen worden ook in 2009 geleverd door India,
Pakistan, Bangladesh, Egypte, Kenia, China, Zambia, Rwanda en Rusland (het
totaal van deze landen is 8850 personen). Naast Nederland blijven de EU-landen
Denemarken, Duitsland, Finland, Griekenland, Polen, het Verenigd
Koninkrijk, Roemenië en Zweden bescheiden, maar hoogwaardige bijdragen
leveren met militairen en politiefunctionarissen.VeiligheidsaspectenDe interne dreiging van de veiligheidssituatie in Zuid-Soedan is het afgelopen
jaar gelijk gebleven. De incidenten rond Abyei van afgelopen mei leken een
trendbreuk, maar de goede afloop toonde aan dat noord en zuid vooralsnog niet
bereid zijn het conflict te laten escaleren. Verder blijft er in Zuid-Soedan
sprake van lokale intercommunale twisten en criminaliteit, maar de eerder
waargenomen verslechtering van de veiligheidssituatie in Juba lijkt te zijn
gekeerd.De regionale dreiging van het Lord’s Resistance
Army (LRA) is sinds medio december 2008 toegenomen. De oorzaak hiervan
zijn represailles van de LRA naar aanleiding van de eerdergenoemde operatie Lightning Thunder die het Ugandese leger in samenwerking
met het Congolese leger en het Zuid-Soedanese leger sinds medio december tegen
de LRA uitvoert.Na het besluit van het Internationaal Strafhof om de zaak tegen Bashir
in behandeling te nemen, hebben enkele protesten in de hoofdstad en in Darfur
plaatsgevonden. Deze protesten zijn vreedzaam verlopen. Tot dusver is er geen
patroon van dreiging met ernstig geweld ten aanzien van VN-personeel. De VN
stelt dat UNMIS haar mandaat volledig blijft uitvoeren. Er zijn voldoende
beschermingseenheden aanwezig om waar nodig militaire waarnemers en politiefunctionarissen
te beschermen en de aanwezigheid van medische verzorging is op een aanvaardbaar
niveau. Verder blijft de VN vorderingen maken bij het in kaart brengen en
ruimen van niet ontplofte explosieven en mijnen, waarvan het risico gestaag
blijft afnemen.HaalbaarheidUNMIS bestaat momenteel uit ruim 8700 bewapende militairen, circa 625
waarnemers en 650 politiefunctionarissen. Zij worden ondersteund door ruim
3500 civiele medewerkers. Naar aanleiding van een SGVN-beoordeling van februari
2008 over de samenstelling van UNMIS is geconcludeerd dat het aantal waarnemers
naar beneden kan worden bijgesteld van 625 naar 525. Deze reductie is inmiddels
gaande. Het aantal Nederlandse militaire waarnemers is in dit kader teruggebracht
van vijftien naar dertien.TakenMilitaire waarnemers brengen onder andere troepenbewegingen in kaart door
te patrouilleren en contacten met de bevolking te onderhouden. Ook zien zij
toe op de ontwikkelingen binnen de SAF en het SPLA alsmede hun integratie
in JIUs. Hiertoe onderhouden zij nauw contact met vertegenwoordigers van de
SAF en het SPLA. De bezoeken van militaire waarnemers aan gemarginaliseerde
gebieden vergroten het vertrouwen van de lokale bevolking in UNMIS en daarmee
in de internationale gemeenschap.De politiefunctionarissen ontwikkelen een politietraining en trainen de
Soedanese politie. Daarnaast lopen zij samen met de lokale dienst in de stad
of het dorp waar de lokale politie is gevestigd en adviseren ze de politie
bij politietaken zoals het maken van processen verbaal, het opsporen van verdachten
en het behandelen van gevangenen. Voorts dragen zij bij aan het reorganiseren
van politiediensten.De taken van de militaire waarnemers en politiefunctionarissen zijn onveranderd.
Door hun fysieke aanwezigheid, controle en advisering blijven ze een belangrijke
bijdrage leveren aan de implementatie van de CPA. De verwachting is dat ze
in ieder geval tot de verkiezingen, die in 2011 zijn voorzien, hun taken blijven
uitvoeren.Geschiktheid en beschikbaarheidNederland zal ook komend jaar voldoende militaire waarnemers en politiefunctionarissen
voor UNMIS kunnen inzetten die over de benodigde persoonlijke en technische
vaardigheden beschikken. Zij zullen net als hun voorgangers worden ingedeeld
in teams die over zes sectoren zijn verspreid. Hierbij zullen zij profijt
hebben van de kennis en ervaring die Nederland de afgelopen jaren heeft opgedaan
in het operatiegebied. Deze kennis en ervaring worden verwerkt in voorbereidingsprogramma’s
voor nieuwe Nederlandse militaire waarnemers en politiefunctionarissen. Hierdoor
kunnen zij nog effectiever en efficiënter optreden.FinanciënDe additionele uitgaven die zijn gemoeid met een verlenging van de Nederlandse
bijdrage aan UNMIS worden geraamd op € 1,5 miljoen. Hierbij is uitgegaan
van de uitzending van 26 uitgezonden militairen en 4 civiele politiefunctionarissen
voor twaalf maanden. De additionele uitgaven betreffen voornamelijk uitgaven
in het kader van de regeling «Voorzieningen bij Vredesen Humanitaire
Operaties (VVHO-toelage)»; de zogenaamde uitzendtoelage.De additionele uitgaven van deze missie komen ten laste van de structurele
voorziening «uitvoeren crisisbeheersingsoperaties» HGIS op de
defensiebegroting.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe minister van Defensie,E. van MiddelkoopDe minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A.G. KoendersDe minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,G. ter Horst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29237-86.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl