Telecommunicatie- en Postraad; Brief staatssecretaris met verslag Telecommunicatie- en Postraad, 6 december 2001 te Brussel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-10, nr. 73

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-02-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

21501-10 nr. 73

18-01-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD VOOR TELECOMMUNICATIE
EN POST VAN 6 DECEMBER 2001 EN VERSLAG1. Goedkeuring van de ontwerp-agenda2. (Evt.) Goedkeuring van de lijst van a-punten3. ONP Pakket (Kaderrichtlijn, Richtlijn toegang en interconnectie,
Vergunningenrichtlijn, Richtlijn universele dienst en Spectrumbesluit)4. Voorstel voor een Richtlijn inzake het verwerken van
persoonsgegevens en de bescherming van de privacy in de elektronische communicatiesector5. Veiligheid van netwerken en informatie6. Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees
Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van
de regio's : eEurope 2002: het creëren van een communautair raamwerk
voor de exploitatie van overheidsinformatie7. Zevende implementatierapport8. Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees
Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van
de regio's : Actieplan Veilig InternetGEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD VOOR TELECOMMUNICATIE
EN POST VAN 6 DECEMBER 2001 EN VERSLAGAd 1. Goedkeuring van de ontwerp-agendaAd 2. (Evt.) Goedkeuring van de lijst van a-puntenAd 3. ONP Pakket (Kaderrichtlijn, Richtlijn toegang en
interconnectie, Vergunningenrichtlijn, Richtlijn universele dienst en Spectrumbesluit)Kaderrichtlijn, Richtlijn toegang en interconnectie, Vergunningenrichtlijn
en Richtlijn universele dienstGeannoteerde agendaSpectrumbesluitVerslagKaderrichtlijnToegangsrichtlijnVergunningenrichtlijnAd 4. Voorstel voor een Richtlijn inzake het verwerken
van persoonsgegevens en de bescherming van de privacy in de elektronische
communicatiesectorGeannoteerde agendaVerslagAd 5. Veiligheid van netwerkenGeannoteerde agendaVerslagAd 6. Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees
Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van
de regio's: eEurope 2002: het creëren van een communautair raamwerk voor
de exploitatie van overheidsinformatieGeannoteerde agendaVerslagAd 7. Zevende ImplementatierapportGeannoteerde agendaVerslagAd 8. Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees
Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van
de regio's: Actieplan ter bevordering van een veiliger gebruik van het internet
(bestrijding van schadelijke en illegale inhoud op het internet)Geannoteerde agendaVerslag
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-10Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-10Telecommunicatie- en Postraadnr. 73BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 januari 2002Hierbij treft u te uwer informatie het verslag aan van de EU-raad voor
Telecommunicatie en Post, welke op 6 december 2001 te Brussel heeft plaatsgevonden.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,J. M. de Vries GEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD VOOR TELECOMMUNICATIE
EN POST VAN 6 DECEMBER 2001 EN VERSLAG1. Goedkeuring van de ontwerp-agenda2. (Evt.) Goedkeuring van de lijst van a-punten3. ONP Pakket (Kaderrichtlijn, Richtlijn toegang en interconnectie,
Vergunningenrichtlijn, Richtlijn universele dienst en Spectrumbesluit)– Stand van zaken4. Voorstel voor een Richtlijn inzake het verwerken van
persoonsgegevens en de bescherming van de privacy in de elektronische communicatiesector– Politiek accoord5. Veiligheid van netwerken en informatie– Resolutie van de Raad6. Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees
Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van
de regio's : eEurope 2002: het creëren van een communautair raamwerk
voor de exploitatie van overheidsinformatie– Presentatie van de Commissie7. Zevende implementatierapport– Presentatie van de Commissie8. Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees
Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van
de regio's : Actieplan Veilig Internet– Presentatie van de Commissie/gedachtenwisseling GEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD VOOR TELECOMMUNICATIE
EN POST VAN 6 DECEMBER 2001 EN VERSLAGAd 1. Goedkeuring van de ontwerp-agendaDe agenda is vastgesteld.Ad 2. (Evt.) Goedkeuring van de lijst van a-puntenDe lijst van A-punten is aangenomen.Ad 3. ONP Pakket (Kaderrichtlijn, Richtlijn toegang en
interconnectie, Vergunningenrichtlijn, Richtlijn universele dienst en Spectrumbesluit)Kaderrichtlijn, Richtlijn toegang en interconnectie, Vergunningenrichtlijn
en Richtlijn universele dienstGeannoteerde agendaDe Raad heeft over vier richtlijnen (kaderrichtlijn, richtlijn toegang
en interconnectie, vergunningenrichtlijn en richtlijn universele dienst) een
gemeenschappelijk standpunt ingenomen. Momenteel zijn de onderhandelingen
over deze richtlijnen tussen de Raad en Europees Parlement in tweede lezing
in volle gang. De stemming in de plenaire vergadering van het Europees Parlement
zal plaatsvinden op 12 december a.s.Het voorzitterschap zal de Raad van 6 december informeren over de voortgang
van de informele consultaties met het Europees Parlement.De onderhandelingen tussen de Raad en het Europees Parlement concentreren
zich op enkele kernpunten:• Kaderrichtlijn, artikel 4, (recht van
beroep) artikel 6 (consultatiemechanisme)De vraag waar het bij het consultatiemechanisme om gaat is de mate van
harmonisatie.Het Europees Parlement is van mening dat de Commissie, conform haar oorspronkelijke
voorstel, de bevoegdheid heeft om besluiten van NRA's te amenderen dan wel
terug te draaien met het oog op het waarborgen van verdere harmonisatie voor
de interne markt voor elektronische communicatiediensten. Het standpunt van
de Raad in deze is dat er een balans moet worden gezocht tussen harmonisatie
en het onafhankelijk optreden van de NRA's. Het Voorzitterschap heeft als
compromis voorgesteld dat NRA's op een transparante wijze met elkaar en met
de Commissie moeten samenwerken om zo veel mogelijk harmonisatie te bereiken.
NL kan zich hier in vinden omdat dit op vrijwillige basis gebeurt.Een ander knelpunt betreft het recht van beroep. Het Europees Parlement
en de Commissie stellen zich op het standpunt dat de beroepsinstantie (bijv.
de nationale rechter) niet alleen naar de procedure maar tevens naar de feiten
van een zaak («facts and merits of a case») mag kijken. NL steunt
dit standpunt.• Toegangsrichtlijn, artikel 12 (prijzen
internationale roaming)Het Europees Parlement wil aan alle mobiele operators (zowel met als zonder
aanmerkelijke marktmacht) de verplichting opleggen tot kostenoriëntatie
en transparantie van de tarieven voor internationale roaming. NL heeft hier,
net als de andere lidstaten, bezwaar tegen omdat dit indruist tegen de nieuwe
systematiek van marktanalyse, aanwijzing aanmerkelijke marktmacht (AMM) en
vervolgens het opleggen van passende verplichtingen aan (alleen)
partijen met AMM. Als oplossing heeft het voorzitterschap voorgesteld om de
markt voor internationale roaming op te nemen in de lijst met relevante markten
waarop NRA's een analyse moeten uitvoeren. NL steunt dit voorstel.• Vergunningenrichtlijn, artikel 12 (financiering
NRA's)Volgens het gemeenschappelijk standpunt van de Raad mogen alle kosten
van de NRA worden doorberekend in de tarieven voor de algemene machtigingen
en de individuele vergunningen.Dit vanwege het feit dat NRA's kostendekkend moeten werken en geheel door
de sector betaald dienen te worden. Het Europees Parlement vindt echter dat
hierdoor de tarieven voor de operators te hoog worden en wil derhalve een
onderscheid maken tussen de algemene machtiging enerzijds en de individuele
vergunningen anderzijds. Voor individuele vergunningen mogen wel alle kosten
worden doorberekend in de tarieven. NL heeft geen problemen met het EP-amendement,
maar heeft voorkeur voor het voorstel van de Commissie omdat dit meer conform
de bestaande vergunningenrichtlijn is.• Voor de Universele Dienstrichtlijn
zijn er geen wezenlijke knelpunten.Nederland kan kennis nemen van de toelichting van het Voorzitterschap
over de lopende informele consultaties tussen Europees Parlement en Raad inzake
vier ONP-richtlijnen. Nederland steunt het Voorzitterschap in zijn streven
het ONP-pakket zo mogelijk voor het eind van het jaar af te ronden en gaat
ervan uit dat de consultaties van het Voorzitterschap met het Europees Parlement
in nauwe samenspraak met de Raad plaatsvinden.SpectrumbesluitMet het voorstel voor een beschikking inzake een regelgevend kader voor
het radiospectrum in de Europese Gemeenschap beoogt de Commissie te komen
tot een meer strategische planning en meer harmonisatie van het radiospectrum.
Daartoe was het oorspronkelijke voorstel van de Commissie om een «Senior
Officials Group» in te stellen die zou bestaan uit de Commissie en vertegenwoordigers
van de lidstaten, op hoog niveau. Die groep zou met enige regelmaat bijeen
komen en haar visie geven op het gebruik van en de toekomstige behoefte aan
spectrum; bovendien adviseert deze groep de Commissie over beleidsmatige,
economische en technische ontwikkelingen terzake, bijvoorbeeld op het terrein
van satellietpolitiek en de ontwikkelingen rond UMTS. Tevens beoogde de Commissie
een Radio Spectrum Comité in te stellen waarin de technische specialisten
zitting zouden hebben. Op basis van overleg met de Senior Officials Group,
zou de Commissie vervolgens komen tot voorstellen voor harmonisatie van spectrum
en mandaten terzake kunnen geven aan de CEPT, de Conférence Européenne
des Postes et Télécommunications.Inmiddels heeft de juridische dienst van de Raad zich tegen de instelling
van de Spectrumbeleidsgroep uitgesproken. Dit onderdeel van het voorstel zou
in strijd zijn met de comitologie-richtlijn en met de bevoegdheden van de
Commissie.Het voorzitterschap heeft daarna vervolgens een nieuw tekstvoorstel gepresenteerd,
waarbij de taken die voor de beleidsgroep waren voorzien, zijn toegevoegd
aan de taken van het Spectrumcomité.Nederland staat over het algemeen positief ten opzichte van het initiatief
van de Commissie om te komen tot een strategische benadering van spectrum
en tot meer harmonisatie. Met het integreren van de beleidsmatige en technische
aspecten van het spectrumbeleid in één groep, wordt echter wel
het politieke karakter van de groep sterk verminderd, aangezien daar
dan ook «technische» mensen in zouden zitten die bijv. mandaten
aan de CEPT moeten accorderen. Dat niveau is natuurlijk lager dan een high
level groep die op beleidsmatig niveau praat. Inmiddels is dit probleem ondervangen,
aangezien de Commissie op eigen initiatief een High Level Groep wil instellen
waarin de meer politiek-beleidsmatige aspecten van frequenties besproken kunnen
worden.VerslagDe Raad heeft overeenstemming bereikt over een reeks compromisvoorstellen
voor de vijf onderdelen van het telecompakket. De doorbraak kwam feitelijk
aan de vooravond van de Raad, toen tijdens het informeel diner van ministers
onder aanvoering van het voorzitterschap al snel duidelijk werd dat een meerderheid
van lidstaten bereid was om mee te werken aan een uiterste poging om met het
EP in tweede lezing tot overeenstemming te komen. Terwijl in de Raad de bespreking
van de overige punten werd voortgezet kon in een parallelle raadswerkgroep
de laatste hand worden gelegd aan het compromispakket, dat vervolgens door
het voorzitterschap aan het EP is voorgelegd als laatste bod van de Raad.
Van doorslaggevende betekenis bleek vooral de harde toezegging van de Commissie
(Liikanen) om zich met dit compromis in de hand solidair aan de zijde van
de Raad te scharen en samen met het voorzitterschap al het mogelijke te doen
om het EP in de resterende dagen vóór de EP-plenaire op 12 december
te overtuigen van het juiste evenwicht dat met het voorliggende pakket is
gevonden. De belangrijkste uitkomsten zijn de volgende.KaderrichtlijnDe winst voor de Commissie kan in het bijzonder worden gevonden in de
belangrijke concessie van de Raad om uiteindelijk toch in te stemmen met een
beperkt recht van de Commissie om bepaalde NRA-besluiten tegen te houden onder
artikel 6 van de kaderrichtlijn (consultatie- en transparantie-mechanisme).
Het betreft alleen besluiten die betrekking hebben op het afbakenen van relevante
markten (voor zover deze afwijken van de lijst met relevante markten van de
Commissie) en op het aanwijzen van een marktpartij als partij met aanmerkelijke
marktmacht. Bovendien moet het hierbij gaan om besluiten die de handel tussen
Lidstaten raken, die een belemmering voor de Europese interne markt opwerpen
of die in strijd zijn met het Gemeenschapsrecht. M.b.t. het recht van beroep
is bepaald dat het beroepsmechanisme effectief moet zijn. Dit kan inter alia
door de bevoegdheid om een zaak op zijn merites te beoordelen.ToegangsrichtlijnM.b.t. internationale roaming is afgesproken dat de nationale markt voor
internationale roaming diensten wordt toegevoegd aan de lijst met relevante
markten van de Commissie. De NRA's dienen de markten op deze lijst te analyseren
om te bezien of er sprake is van één of meer partij(en) met
aanmerkelijke marktmacht. Ook wordt er in dit verband een nieuwe overweging
toegevoegd waarin de Commissie informatie moet monitoren en publiceren over
tarieven die van invloed zijn op de eindgebruikerstarieven.VergunningenrichtlijnDe tekst van het gemeenschappelijk standpunt van de Raad is behouden.
Dit betekent dat alle kosten van de NRA mogen worden doorberekend in de tarieven
voor de algemene machtigingen en de individuele vergunningen.De Universele Dienstrichtlijn en het Spectrumbesluit hebben niet of nauwelijks discussie opgeleverd. Ad 4. Voorstel voor een Richtlijn inzake het verwerken
van persoonsgegevens en de bescherming van de privacy in de elektronische
communicatiesectorGeannoteerde agendaHet EP heeft haar eerste lezing over deze richtlijn afgerond op 13 november
jongstleden. Als belangrijkste punt uit deze lezing komt naar voren dat het
Europees Parlement voorstander is van een opt-out regime voor ongewenste commerciële
e-mail, zoals vervat in artikel 13 van de ontwerp richtlijn.Het Belgisch voorzitterschap streeft ernaar om in de Raad te komen tot
een gemeenschappelijk standpunt over deze richtlijn, waarin t.a.v. art. 13
een zogenaamd «soft-opt-in» is voorzien. Dit houdt in dat in principe
voor commerciële e-mail een opt-in regime geldt, tenzij (artikel 13,
lid 2): er sprake is van een bestaande klant relatie tussen de verzender van
de commerciële mail en de geadresseerde. In een dergelijk geval mag de
aanbieder zijn producten ongevraagd aan prijzen per e-mail, waarbij de geadresseerde
bij elke mail de gelegenheid moet hebben om kosteloos aan te geven geen prijs
meer te stellen op verdere aanbiedingen.Een ander punt, dat door het Verenigd Koninkrijk aan de orde is gesteld
tijdens de vorige Raad op 15 oktober, betreft de vraag of naar aanleiding
van de dramatische gebeurtenissen op 11 september, de bewaarplicht van
verkeersgegevens door operators expliciet in de tekst zou moeten worden opgenomen,
en dus niet alleen in de overwegingen. Deze retentieplicht zou moeten inhouden
dat , indien de nationale veiligheid dit vereist, Lidstaten op basis van nationale
wetgeving de bevoegdheid hebben om aanbieders van telecommunicatiediensten
te verplichten verkeersgegevens te bewaren. Het tekstvoorstel luidt: «Member
states may inter alia provide for the retention of data for a limited period
justified on the grounds laid down in this paragraph, in conformity with the
general principles of Community law.»De Commissie en de Juridische dienst van de Raad hebben reeds te kennen
gegeven akkoord te zijn met deze toevoeging.Het kabinet heeft in de Ministerraad van 22 juni 2001 besloten voor
opt-in te kiezen. Nederland kan instemmen met de «soft opt-in»,
aangezien deze vorm van opt-in voldoende waarborgen biedt tegen het verspreiden
van ongewenste commerciële e-mail.Wat betreft de toevoeging in artikel 15, kan NL instemmen met het Britse
voorstel. Materieel voegt het voorstel weinig toe aan de bevoegdheden waarin
de oorspronkelijke tekst reeds voorzag. Het voorstel moet eerder worden opgevat
als een sterk politiek signaal dat elektronische netwerken niet zonder meer
gebruikt kunnen worden voor zaken die de staatsveiligheid in gevaar brengen.
Wel vindt NL het van belang dat bij de uitvoering van dit artikel, de principes
uit het Gemeenschapsrecht en uit het Europees verdrag van de rechten voor
de mens (EVRM) worden geëerbiedigd.VerslagDe Raad heeft een politiek akkoord bereikt over de dataprotectierichtlijn.
Voor ongevraagde e-mail is een soft opt-in regime vastgesteld. Dit betekent
dat iemand uitdrukkelijk toestemming moet geven alvorens ongevraagde commerciële
e-mail berichten te ontvangen en in elk geval te allen tijde gelegenheid moet
krijgen om, zonder bijkomende kosten, verder gebruik van zijn/haar
adresgegevens te verbieden. Luxemburg houdt als enige lidstaat vast aan een
opt-out systeem.Wat betreft het wissen van verkeersgegevens wordt door opname van een
extra zinsnede in artikel 15 duidelijker gesteld dat de richtlijn geen afbreuk
doet aan de mogelijkheid voor lidstaten om operators tot tijdelijke opslag
van gegevens te verplichten, wanneer dit ten behoeve van de nationale veiligheid
gerechtvaardigd is, doch onder voorwaarde van overeenstemming met de algemene
beginselen van het Gemeenschapsrecht, waaronder ook de rechten en plichten
die voortkomen uit het EVRM.Tot slot heeft de Raad op basis van een amendement in eerste lezing van
het EP besloten om ook voor cookies, spyware en web bugs een regeling te treffen.
Cookies zijn stukjes informatie die op de harde schijf van de gebruiker worden
geplaatst teneinde de gegevensuitwisseling tussen verschillende computertoepassingen
te vergemakkelijken, bijvoorbeeld bij het surfen op het internet. De Raad
heeft gekozen voor een opt-out model voor cookies, waarbij consumenten goed
moeten worden geïnformeerd over het doel van de cookies en tevens de
gelegenheid moeten krijgen om het gebruik ervan te weigeren.Ad 5. Veiligheid van netwerkenGeannoteerde agendaDe Europese Raad van 23/24 maart in Stockholm concludeerde dat de Raad
samen met de Commissie een strategie over de veiligheid van elektronische
netwerken zal ontwikkelen.Op 8 juni 2001 heeft de Commissie een Mededeling, waarin daar uitwerking
aan wordt gegeven, gezonden aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch
en Sociaal Comité van de Regio's betreffende Netwerk- en Informatieveiligheid;
voorstel voor een Europese beleidsaanpak. Op de Telecommunicatieraad van 27 juni
jl. heeft de Commissie een lunchpresentatie verzorgd waarbij de Mededeling
positief is ontvangen. In de zomerperiode is een Questionnaire uitgezet bij
de lidstaten met vragen over relevante lopende activiteiten, de ervaringen
daarbij en suggesties. In de Telecommunicatieraad van 15 oktober heeft
mede ter voorbereiding van een resolutie een oriënterend debat plaats
gevonden op basis van enkele door het voorzitterschap geformuleerde vragen.
Deze hadden betrekking op voorlichting en bewustwording, publiek-private samenwerking
en coördinatie-mechanismen voor informatieuitwisseling en waarschuwing
en werden, mede ook door de gebeurtenissen van 11 september in de V.S. ook
van harte ondersteund.De uitwerking ervan vindt plaats in de eerder aangekondigde Resolutie.
Deze heeft het karakter van een politieke verklaring waarin uitwerking wordt
gegeven aan de in de Mededeling opgenomen actielijnen en de besproken vraagpunten.
De Resolutie vraagt de Lidstaten om invulling te geven aan een aantal acties
op het vlak van o.a. voorlichting, gebruik van best practices, waarschuwingssystemen,
standaarden, elektronische handtekeningen en internationale samenwerking.
De Commissie wordt in het verlengde daarvan o.a. uitgenodigd om initiatieven
te nemen ten aanzien van het inventariseren van de verschillende voorlichtingscampagnes,
voorstellen te maken voor overleg en samenwerking met andere betrokkenen ,
het verbeteren van het proces van evaluatie en certificatie van beveiligingsproducten,
het voorbereiden van een rapport over elektronische en biometrische authenticatie
en het in samenwerking met de Lidstaten en het bedrijfsleven opzetten van
een cyber security task force. Aan een aantal van de uit te voeren activiteiten
worden termijnen verbonden. Nederland steunt de uitwerking van de Mededeling in de vorm van de voorgestelde
Resolutie. Voor een belangrijk deel komt dit overeen met of sluit het aan
op de inhoud van de nota Kwetsbaarheid op internet, die deze zomer aan de
Tweede Kamer is gezonden. Bewustwording en voorlichting, mechanismen voor
informatie uitwisseling en alarmering en samenwerking met de betrokken partijen
zijn daarin ook als actielijnen opgenomen.VerslagDe Raad heeft zonder verdere discussie ingestemd met de voorliggende tekst.
De Commissie is zeer tevreden met het resultaat («a clear and concise
road map for the coming year») en zal in de follow-up onder meer een
voorstel doen voor de oprichting van een task force voor cyberbeveiliging
met nationale experten. In alle lidstaten zullen informatie- en voorlichtingscampagnes
plaatsvinden die tot doel hebben om gebruikersgroepen (zakenleven, particulieren,
openbare instanties) te informeren en te adviseren over de beveiliging van
hun computersystemen. In Nederland is een dergelijke campagne dit jaar reeds
van start gegaan.Ad 6. Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees
Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van
de regio's: eEurope 2002: het creëren van een communautair raamwerk voor
de exploitatie van overheidsinformatieGeannoteerde agendaDe Commissie heeft in het kader van het e-Europe
Actieplan 2002 een mededeling uitgebracht over de exploitatie van overheidsinformatie.
Deze mededeling is een reactie op het Groenboek dat januari 1999 over dit
onderwerp is verschenen.In de mededeling wordt aangegeven dat de door Europese, nationale, regionale
en lokale overheden en overheidsdiensten vergaarde informatie over vele onderwerpen,
zoals bedrijfsregisters,juridische informatie, culturele en geografische informatie,
een aantrekkelijke bron vormt voor commerciële bedrijven om nieuwe producten
te maken en aan te bieden.Deze 'content'markt is voor Europa van grote economische betekenis. Voor
de ontwikkeling van de derde generatie mobiele telefonie kan het ontwikkelen
van deze diensten een belangrijke impuls zijn.In de VS is men veel verder met het exploiteren van overheidsinformatie
voor commerciële dienstverlening dan in Europa, met het gevaar dat Amerikaanse
bedrijven ook deze markt opkomen.De Commissie stelt voor op twee fronten actie te ontwikkelen:1. Experimenteren en dialoog: het stimuleren van voorbeeldprojecten en
uitwisselen van ervaringen op dit terrein. Voorbeeldprojecten kunnen worden
gefinancierd uit bestaande programma's, namelijk het Kaderprogramma onderzoek,
het e-content programma en het IDA II programma. Informatie-uitwisseling zou
kunnen via de e government werkgroep, waarbij ook industrie en andere partijen
betrokken kunnen worden.2. Wetgeving: de Commissie geeft de voorkeur aan het opstellen van een
richtlijn waarin minimum harmonisatie wordt geregeld om bedrijven meer duidelijkheid
en rechten te geven op het gebruik van bepaalde overheidsinformatie. Dit is
ook een grote wens van het bedrijfsleven.Nederland zal de presentatie van de Commissie met belangstelling aanhoren.
NL is van mening dat alle overheidsinformatie daar waar mogelijk openbaar
en exploiteerbaar moet worden gemaakt. NL is voorstander van een
richtlijn en zou graag zien dat hier stevig vorm aan wordt gegeven.VerslagDe Commissie heeft dit onderwerp gepresenteerd. Er waren geen reacties
van de lidstaten.Ad 7. Zevende ImplementatierapportGeannoteerde agendaDe Commissie zal tijdens de Raad een presentatie geven over het zevende
implementatierapport, waarna een gedachtewisseling met de Lidstaten plaats
zal vinden. In haar jaarlijkse implementatierapportage geeft de Commissie
een overzicht van de algemene situatie op de Europese telecommunicatiemarkt
en tevens van de wijze waarop Lidstaten de Europese telecommunicatie-regelgeving
het achterliggende jaar hebben geïmplementeerd.Hoewel het zevende implementatierapport thans nog niet voor handen is,
wordt niet verwacht dat het oordeel van de Commissie over Nederland in negatieve
zin zal afsteken bij dat over andere Lidstaten.Nederland kan kennisnemen van de presentatie van de Commissie over het
zevende implementatierapport voor de telecomsector. Nederland kijkt uit naar
het oordeel van de Commissie over hoe Nederland het achterliggende jaar heeft
gepresteerd waar het de implementatie van Europese telecomregels betreft.
Verwacht wordt niet dat het oordeel van de Commissie over Nederland in negatieve
zin zal afsteken bij dat over andere Lidstaten.VerslagDe Commissie heeft het rapport gepresenteerd. Er waren geen reacties van
de lidstaten.Ad 8. Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees
Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van
de regio's: Actieplan ter bevordering van een veiliger gebruik van het internet
(bestrijding van schadelijke en illegale inhoud op het internet)Geannoteerde agendaDit actieplan is een communautair meerjarenprogramma dat de periode 1999–2002
beslaat. Het actieplan maakt deel uit van een samenhangende reeks beleidsmaatregelen
op het niveau van de EU om onwettige en schadelijke inhoud op internet aan
te pakken. Het verstrekt financiering voor projecten betreffende hotlines
voor gebruikers om onwettige inhoud te melden, betere instrumenten voor ouderlijke
controle van het gebruik van internet door kinderen (filteren en rubriceren)
en maatregelen om voorlichting te geven op het gebied van veiliger gebruik
van internet.Het werkprogramma van het actieplan bestaat hoofdzakelijk uit drie inhoudelijke
actielijnen. Bij de eerste actielijn is het doel
het opzetten van een internationaal netwerk van meldpunten. Hierbij wordt
vooral internationale samenwerking gestimuleerd, daar dit een voorwaarde is
voor de effectiviteit van meldpunten in de internationale speelruimte van
het Internet. In de tweede actielijn wordt de
ontwikkeling gestimuleerd van internationaal compatibele label- en filtersystemen.
Dit moet leiden tot bijvoorbeeld aanbevelingen voor internationale
label- en filtersystemen met inachtneming van Europese taal- en cultuurverschillen
en tot ontwikkeling van ondersteunende software. De derde inhoudelijke actielijn heeft ten doel het publieke bewustzijn te
vergroten. Hiervoor zal o.a. steun plaatsvinden aan grootschalige nationale
initiatieven.Na een wat moeizame start door enigszins tegenvallende aantallen offertes
op de verschillende calls in het eerste jaar van het actieplan, loopt het
actieplan nu volop. Dit mede dankzij grotere inspanningen om de bekendheid
ervan te vergroten. Een belangrijk initiatief dat intussen is ontplooid is
de formele samenwerking van een grote groep Europese meldpunten. In 2001 heeft
tussentijdse evaluatie van het actieplan plaatsgevonden. Daaruit is geconcludeerd
dat het actieplan op redelijk effectieve wijze aan haar doelstellingen voldoet,
maar dat voor sommige punten, zoals contractsluitingen, een versnelde aanpak
wenselijk is.Nederland heeft het tot stand komen van het actieplan destijds van harte
ondersteund. Het geeft in belangrijke mate invulling aan een stuk zelfregulering
op het terrein van schadelijke inhoud op internet. De Mededeling van de Commissie
zal betrekking hebben op de uitgevoerde evaluatie en kan worden aangehoord.
Een mogelijk voorstel tot continuering van het actieplan kan in beginsel positief
tegemoet worden getreden.VerslagDit betreft een vooraankondiging van de Commissie. De tussentijdse evaluatie
is nog niet klaar en komt in een volgende zitting van de Raad aan de orde. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-10-73.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl