Naar een veiliger samenleving; Brief van de Staatssecretaris van Justitie en de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28684, nr. 229

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

28684 nr. 229

19-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28684Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 684Naar een veiliger samenlevingnr. 229BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE EN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE
ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 juni 2009Hierbij bieden wij u het onderzoeksrapport Monitor Criminaliteit Bedrijfsleven
(MCB) 2008 aan.1 Het rapport geeft weer in welke
mate Nederlandse bedrijven slachtoffer zijn van criminaliteit. Het onderzoek
dat aan het rapport ten grondslag ligt, is uitgevoerd in opdracht van de ministeries
van Justitie en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.De MCB wordt sinds 2004 jaarlijks uitgevoerd. De monitor wordt onder andere
gebruikt voor de voortgangsrapportages van het project Veiligheid begint bij
Voorkomen (VbbV), dat onderdeel uitmaakt van pijler V (Veiligheid, stabiliteit
en respect) van het Beleidsprogramma van het Kabinet.Algemene bevindingenDe MCB 2008 laat een wisselend beeld zien. Op veel onderdelen heeft de
eerder ingezette verbetering ten opzichte van 2004 zich doorgezet. In 2008
is het percentage bedrijven dat criminaliteit als een probleem ervaart in
alle sectoren (bouw, detailhandel, horeca, transport en zakelijke dienstverlening)
verder afgenomen. Het sterkst is daar sprake van in de transportsector, waar
het percentage is gedaald van 38% in 2004 naar 25% in 2008.
De tevredenheid over politieoptreden is toegenomen; ruim de helft van de bedrijven
die contact hebben gehad met de politie naar aanleiding van een melding of
aangifte is hierover (zeer) tevreden. Het percentage bedrijfsvestigingen dat
het slachtoffer werd van één of meerdere vormen van criminaliteit
ligt in alle sectoren lager dan in 2004 (varierend van 6% lager in
de horeca tot 26% lager in de transportsector).Echter, deze MCB laat een sterke toename zien in het aantal diefstallen
in de detailhandel. Waar het aantal diefstallen in de detailhandel in 2004
geschat werd op 1 500 000, was dit in 2007 gedaald naar 974 000
en is de schatting voor 2008 een stijging tot 1 727 000. De totale schade van criminaliteit in de vijf onderzochte sectoren wordt
geschat op 622 miljoen euro. De totale schade is wel 9% lager dan in
2004, maar ten opzichte van 2007 is sprake van een toename tot 10%.De conclusie kan getrokken worden dat de doelstellingen ten aanzien van
criminaliteit tegen het bedrijfsleven deels zijn behaald. Bij veel delicten
en branches heeft de daling zich doorgezet, zij het in een minder sterk tempo.
De trendbreuk die zichtbaar is in de detailhandel is voor ons reden tot zorg.
Uit deze MCB blijkt het aantal diefstallen te zijn gestegen. Intensivering
van preventieve maatregelen zoals cameratoezicht, veiligheidsscans en het
voorkomen van fraude en diefstal door eigen medewerkers is daarom noodzakelijk.Diefstal in de detailhandelEen nadere analyse van de diefstallen in de detailhandel wijst uit dat
in 2008 net als in 2007 een groot deel van de winkeliers (77% ofwel
127 000 detailhandelszaken) niet (72%) of slechts één
keer (5%) te maken heeft gehad met diefstal. De toename in het aantal
diefstallen concentreert zich bij een beperkte groep bedrijven die reeds in
hoge mate (100 keer of meer) te maken hebben met diefstallen. Uit de cijfers
kan worden afgeleid dat 64% van de diefstallen plaatsvindt in zo’n
2% van de bedrijfsvestigingen. Het gaat hierbij om ongeveer 3 500
vestigingen en het zijn met name supermarkten, drogisterijen, kledingzaken
en bouwmarkten die veel vaker deel uitmaken van deze groep. Het gemiddelde
aantal diefstallen per bedrijfsvestiging waar diefstal plaatsvond is in 2008
dan ook sterk toegenomen (van gemiddeld 24,0 keer in 2007 naar gemiddeld 37,7
keer in 2008). Met vertegenwoordigers van deze branches onderzoeken wij inmiddels
al welke extra preventieve maatregelen getroffen kunnen worden om het grote
aantal diefstallen in deze categorie bedrijven terug te dringen. In juni vindt
een expertmeeting plaats met de veiligheidsmanagers van de veel getroffen
bedrijven. De uitkomsten van deze expertmeeting worden benut bij het opstellen
van een plan van aanpak om het aantal diefstallen in de detailhandel terug
te dringen.Het totale schadebedrag van deze diefstallen in de detailhandel wordt
in 2008 geschat op ongeveer 140 miljoen euro, een afname van 4% ten
opzichte van 2004. In 2007 bedroeg de geschatte schade echter nog 114 miljoen
euro. Het gemiddelde schadebedrag per diefstal lag in 2008 16% lager
dan in 2004 en 30% lager dan in 2007. Het lijkt erop dat er vaker wordt
gestolen, maar voor kleinere bedragen per keer.In het derde convenant Aanpak Winkelcriminaliteit (november 2008) hebben
overheid en bedrijfsleven gezamenlijk maatregelen afgesproken om de diefstal
in de detailhandel aan te pakken. Hierbij wordt ook geïnvesteerd in de
aanpak van interne fraude door eigen werknemers. Preventieve maatregelen,
in het bijzonder bij de groep bedrijven die vaak slachtoffer worden, moeten
genomen worden om het aantal diefstallen terug te dringen. Het uitbreiden
van de mogelijkheden voor cameratoezicht is hierbij één van
de middelen1, net als de recent geïntroduceerde
plaatselijke websites waarop aangesloten ondernemers kunnen zien aan welke
personen uit de omgeving een collectief winkelverbod is opgelegd of wie daarvoor
in aanmerking kunnen komen.Met de reeds afgesproken maatregelen en de extra inzet willen we bereiken
dat het aantal diefstallen in de detailhandel weer substantieel daalt. GeweldHet percentage bedrijven dat in 2008 in aanraking kwam met geweldsdelicten
is in vergelijking met 2004 fors gedaald in de sectoren detailhandel (16%
minder), transport (42% minder) en zakelijke dienstverlening (22%
minder). In de bouwsector en in de horeca veranderde het percentage bedrijven
dat te maken kreeg met geweldsdelicten niet significant.Het percentage bedrijven in de detailhandel dat met geweld geconfronteerd
werd lag in 2008 wel hoger dan in 2007. Eerder informeerden wij uw Kamer reeds
over de stijging in het aantal overvallen, vooral ook in de detailhandel,
en de maatregelen die daartegen door publieke en private partijen worden ingezet1.Overige delictenDe raming van het aantal inbraken is in alle sectoren afgenomen in vergelijking
met 2004. De sector transport laat voor alle typen delicten een daling zien.Het delict vernielingen is in 2008 de meest voorkomende vorm van criminaliteit
in de sectoren horeca en zakelijke dienstverlening. In het Actieplan Veilig
Ondernemen deel 3 wordt aan vernielingen extra aandacht besteed in het project
Vernieling in en om de horeca.Voor 2008 bedroeg het percentage bedrijfsvestigingen dat te maken heeft
gehad met interne criminaliteit 5%. In de detailhandel is dit percentage
toegenomen van 7% in 2006 naar 8% in 2008. Binnen deze sector
is het vooral de supermarktbranche die hoog scoort: zo’n 30%
van de supermarkten geeft aan last te hebben van interne criminaliteit tegen
24% in 2006 en 23% in 2007. In samenwerking met de stichting
Fraude Aanpak Detailhandel wordt het gebruik van het waarschuwingsregister
dit jaar verder uitgebreid, zoals afgesproken in het kader van het derde convenant
Aanpak Winkelcriminaliteit. Met dit register kan een winkelier nagaan of een
sollicitant zich in het recente verleden heeft schuldig gemaakt aan diefstal
bij een andere onderneming.Melding en aangifte bij de politieVan de bedrijven die te maken hadden met criminaliteit heeft 60%
in 2008 van één of meer delicten melding2 gemaakt bij de politie. In 2004 was dit percentage 67%. Daarnaast
heeft slechts 8% van de bedrijven van één of meer delicten
ook daadwerkelijk aangifte gedaan bij de politie tegenover 11% in 2004.
Nadere analyse laat zien dat er een verschil in meldingsgedrag is bij inbraak
en andere vormen van criminaliteit. In alle sectoren wordt inbraak vaker gemeld
dan de andere delicten: 86%. Van alle bedrijven die te maken krijgen
met geweld, meldt 54% dit. Diefstal wordt in minder dan de helft van
de gevallen (48%) gemeld. In het derde convenant Aanpak Winkelcriminaliteit
wordt met het project overlastdonatie de aangiftebereidheid van winkeliers
gestimuleerd door hen te compenseren voor de indirecte schade die ontstaat
door het aanhouden van de verdachte en de administratieve afhandeling van
de aangifte.Bij het aanbieden van haar jaarverslag heeft Detailhandel Nederland een
oproep gedaan het aangiftebeleid te verbeteren. Zij constateert dat winkeliers
overwegen te stoppen met het doen van aangifte. Het is van groot belang dat
winkeliers aangifte doen van strafbare feiten. Zonder aangifte kan er immers
geen opsporingsonderzoek en geen vervolging plaatsvinden. In het derde convenant
Aanpak Winkelcriminaliteit is onder meer afgesproken dat de politie en het
ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bezien
of het standaard «aangifteformulier met bekende dader» aanpassing
behoeft. Indien nodig zal een aangepast model beschikbaar worden gesteld.
Het aangifteproces is ook onderwerp van gesprek op de eerder genoemde expertmeeting
met vertegenwoordigers van bedrijven.De tevredenheid over het optreden van de politie is sinds 2004 toegenomen.
Ruim de helft (54%) van alle bedrijven die contact hebben gehad met
de politie naar aanleiding van een melding of aangifte, is hierover (zeer)
tevreden, tegenover 50% in 2004.Preventieve maatregelenVerreweg de meeste bedrijven lijken zich goed bewust te zijn van het feit
dat ze slachtoffer kunnen worden van criminaliteit. Bijna driekwart (73%)
van de bedrijven neemt preventieve maatregelen. Van alle bouwbedrijven is
dit 63%. In de vier andere sectoren ligt dit aandeel hoger (detailhandel
80%, dienstverlening 72%, horeca 76% en transport 73%).Bedrijven nemen meestal maatregelen met technische middelen en kiezen
bijvoorbeeld voor het aanleggen van een alarm. Ook brengen veel bedrijven
extra sloten aan op de deur en/of zetten camera’s in. Het deel van de
bedrijven dat advies inwint over preventie ligt rond de 20%, terwijl
zo’n 5% deelneemt aan preventieve projecten. Hierin zien wij
ruimte voor verbetering.In het Actieplan Veilig Ondernemen deel 3 wordt samen met het bedrijfsleven
extra aandacht besteed aan preventie in het project Veiligheid van kleinere
bedrijven. Het ministerie van Economische Zaken stelt hiervoor € 24
miljoen beschikbaar. Ondernemers met maximaal 10 fte personeel kunnen een
gratis veiligheidsadvies krijgen. Vervolgens kunnen zij 50% subsidie
krijgen op de investeringen die uit het veiligheidsadvies volgen. Aan de hand
van de resultaten van de pilotperiode, die op 1 februari 2009 van start
is gegaan, wordt de landelijke subsidieregeling vormgegeven. Uw Kamer wordt
in augustus geïnformeerd over de resultaten van de pilots en de vormgeving
van de landelijke uitrol die na de zomer van start zal gaan. Zodoende hebben
alle kleine bedrijven in Nederland nog dit jaar de gelegenheid om met steun
van de overheid (extra) preventieve maatregelen te treffen op basis van een
op maat gesneden advies.Een middel dat al enige jaren zijn effectiviteit aantoont is het Keurmerk
Veilig Ondernemen. Bij winkelgebieden en bedrijventerreinen die samen met
partners gekozen hebben tot invoering van het keurmerk neemt bedrijfsschade
af en het image verbetert. Bedrijventerreinen en winkelgebieden komen voor
certificatie in aanmerking als zij een aantal structurele maatregelen op het
gebied van veiligheid treffen. Samenwerking tussen verschillende organisaties
staat hierbij centraal.Tot slotBij overvallen maakt de ernst van het gepleegde feit een een stevige aanpak
noodzakelijk. Voor relatief lichtere vergrijpen als winkeldiefstal zorgt de
huidige omvang dat ook hier stevig optreden geboden is. Met stevig optreden
doelen wij niet alleen op de geïntensiveerde inzet van politie en justitie,
zoals bijvoorbeeld bij de recente overvalaanpak in de regio Midden-West Brabant
waar het OM en de politie extra capaciteit hebben vrijgemaakt toen het aantal
overvallen toenam. Een afname van criminaliteit tegen het bedrijfsleven vergt
een gezamenlijke inspanning van overheid en bedrijfsleven. In nauwe samenwerking
met de veelgetroffen bedrijven werken wij op dit moment aan een plan van aanpak voor het tegengaan van diefstal in de detailhandel. Zij worden hierbij
aangesproken op hun verantwoordelijkheid voor het nemen van preventieve maatregelen.
Het kabinet spant zich in om barrières die ondernemers hierbij ondervinden
weg te nemen. Zo vindt bijvoorbeeld via het ministerie van Economische Zaken
na de zomer de landelijke uitrol plaats van het veiligheidsadvies, zodat ook
kleine bedrijven de gelegenheid krijgen met steun van de overheid gericht
extra preventieve maatregelen te treffen.De staatssecretaris van Justitie,N. AlbayrakDe minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,G. ter Horst XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Kamerstukken II 2008/2009, 28 684, nr. 192.XNoot1Kamerstukken II 2008/2009, 28 684, nr. 210.XNoot2Daadwerkelijk aangifte doen houdt in dat een proces-verbaal of een standaard
aangifteformulier is opgemaakt en ondertekend. Het melden van een delict is
het op de hoogte stellen van de politie in de breedste zin van het woord.
Het doen van aangifte valt hier dus formeel binnen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28684-229.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl