Uitvoering EG-Richtlijnen; Brief van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21109, nr. 174

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-01-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

21109 nr. 174

03-01-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21109Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 109Uitvoering EG-Richtlijnennr. 174BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 januari 2008Naar aanleiding van uw brief van 4 december 2007 betreffende implementatie-achterstanden
EU-richtlijnen in nationale wetgeving, uw kenmerk 07-VROM-B-072, deel ik u
het volgende mede.Zoals reeds vermeld in de brief van 3 oktober 2007, (21 109,
nr. 170), in antwoord op uw vragen van 12 september 2007 (07-VROM-13-051)
inzake toezicht op de implementatie van EG-richtlijnen in Nederland, uw kenmerk
07-VROM-B-051, wordt binnen het ministerie van VROM, overeenkomstig het kabinetsstandpunt
ter zake, de hoogste prioriteit gegeven aan de implementatie van EG-richtlijnen.Het uitgangspunt hierbij is dat alle EG-richtlijnen binnen de voor iedere
richtlijn vastgestelde termijn in nationale regelgeving dienen te worden omgezet.
Hiermee wordt verzekerd dat Nederland de op grond van het gemeenschapsrecht
op haar rustende verplichtingen tijdig nakomt. Tevens wordt hiermee voorkomen
dat Nederland geconfronteerd wordt met een door de Europese Commissie (hierna:
EC) ingeleide inbreukprocedure wegens niet tijdige omzetting en een eventuele
veroordeling door het Europese Hof van Justitie. Met het oog op het thans
geldende Europese dwangsom- en boetebeleid en het aanscherpen van dit beleid
in het kader van het Herzieningsverdrag is dit van eminent belang.Door het gevoerde beleid dient bovendien voorkomen te worden dat burgers
schade ondervinden door de te late implementatie van EG-richtlijnen alsmede
dat Nederland, conform de geldende jurisprudentie van het Europese Hof van
Justitie, aansprakelijk gesteld kan worden voor die schade.Ik betreur het dat ondanks dit uitgangspunt en het ter zake gevoerde beleid
geconstateerd moet worden dat in een aantal gevallen de vastgestelde implementatietermijnen
niet gehaald worden. Wel dient er op gewezen te worden, zoals reeds bij herhaling
is opgemerkt, dat de nationale milieuwetgeving, meer nog dan bij
andere beleidsterreinen het geval is, haar oorsprong hoofdzakelijk heeft in
de vorm van EG-richtlijnen die in nationale regelgeving dienen te worden omgezet.
Dit leidt onvermijdelijk tot een vertekend beeld wanneer de totale omzetting
van EG-regelgeving door het ministerie van VROM vergeleken wordt met andere
departementen.Voorts dient er op gewezen te worden dat de implementatieregelgeving vaak
deelaspecten omvat die voor rekening komen van andere departementen. Vertraging
bij de vaststelling van deze onderdelen hebben in een aantal gevallen tot
gevolg dat de volledige implementatie niet tijdig plaatsvindt terwijl de implementatie
door VROM reeds voltooid is.Verder dient opgemerkt te worden, gelijk de Staatssecretaris voor Europese
Zaken in de appreciatiebrief betreffende de stand van zaken implementatie
EG-richtlijnen en kaderbesluiten in het eerste kwartaal 2007 reeds heeft aangegeven,
dat capaciteitstekorten bij departementen alsmede de complexiteit en omvang
van de door de betreffende richtlijn getroffen materie kunnen leiden tot vertraging.Wat betreft de specifieke informatie bericht ik u het volgende:– Richtlijn 2004/107/EG van 15 december 2004 betreffende arseen,
cadmium, kwik, nikkel en polycyclische aromatische koolwaterstoffen in de
lucht (4e dochterrichtlijn luchtkwaliteit)  De te late implementatie is mede het gevolg geweest van een vertraging
bij de behandeling van het wetsvoorstel in de Eerste Kamer. Nederland heeft
vanwege de te late implementatie een ingebrekestelling ontvangen van de EC.
Het wetsvoorstel is inmiddels aanvaard en de implementatie is afgerond.– Richtlijn 2006/139/EG van 20 december 2006 tot wijziging
van Richtlijn 76/769/EEG betreffende het in de handel brengen en gebruik van
arseenverbindingen  De vertraging in de implementatie is ontstaan, omdat de inhoud
van de richtlijn nauw samenhangt met de nationale regelgeving betreffende
met creosoot behandeld hout. Richtlijn 2006/139 sluit namelijk niet aan bij
het Nederlandse beleid betreffende verduurzaamd hout. In het kader van een
ingebrekestelling van Nederland door de EC is de implementatie van de richtlijn
aangehouden. Omdat de onderhandelingen met de EC te veel tijd in beslag namen,
is besloten de implementatie van de richtlijn toch in gang te zetten om verdere
vertraging te voorkomen. De implementatieregelgeving is inmiddels vastgesteld
en in werking getreden.– Richtlijn 2005/32/EG van 6 juli 2005 betreffende eisen inzake
ecologisch ontwerp voor energieverbruikende producten (ecodesign)  Voor de implementatie van deze richtlijn is het in het begin enige
tijd onduidelijk geweest welk departement verantwoordelijk was. Dit heeft
mede geleid tot een verlate vaststelling en uitvoering van het bijbehorende
implementatieplan. Ook in dit geval is de implementatie inmiddels afgerond.
Wel dienen er nog een aantal uitvoeringsmaatregelen vastgesteld te worden.
Deze maatregelen maken echter geen deel uit van de implementatie van de richtlijn.– Richtlijn 2005/55/EG van 28 september 2005 betreffende de
uitstoot van motorvoertuigen  Vanwege de onderlinge samenhang tussen deze richtlijn en de Richtlijnen
2005/78 en 2006/51 (allemaal lpg) is besloten de drie richtlijnen in één
besluit te implementeren. In een vrij laat stadium is vastgesteld dat
het Ministerie van Financiën niet betrokken zou zijn bij de implementatie
van Richtlijn 2005/55. Ook bestond er onduidelijkheid omtrent de door het
Ministerie van Verkeer en Waterstaat vast te stellen aanvullende regelgeving.
De implementatie is thans rond.– Richtlijn 2004/35/EG van 21 april 2004 betreffende milieuaansprakelijkheid  Voor het wetsvoorstel waarbij deze richtlijn wordt geïmplementeerd
is afstemming met andere departementen, andere overheden, het bedrijfsleven
en de milieubeweging noodzakelijk geweest. Ondanks een positieve inzet van
alle betrokken partijen heeft de afstemming meer tijd gevergd dan aanvankelijk
voorzien is geweest. Het wetsvoorstel is in september aangeboden aan de Eerste
Kamer.Tenslotte deel ik u mede dat het ministerie van VROM diverse maatregelen
heeft getroffen die gericht zijn op een zo effectief mogelijke toepassing
van de voorrangsregel. De toepassing van deze regel beperkt zich niet alleen
tot de omzetting van EG-richtlijnen in nationale regelgeving maar wordt ook
aangewend in alle gevallen waarin Nederland haar wetgeving dient aan te passen
als gevolg van een inbreukprocedure dan wel een veroordeling door het Europese
Hof van Justitie.Wat betreft het zo vroeg mogelijk betrekken van platforms en uitvoerings-
en handhavingsinstanties kan ik u berichten dat deze contacten in een zo vroeg
mogelijk stadium plaatsvinden. Conform de in het kader van de Interdepartementale
Commissie Europees Recht (ICER) gemaakte afspraken wordt in overleg met de
betrokkenen reeds bij de vaststelling van het gemeenschappelijk standpunt
door de Raad van Ministers, indien van toepassing, dan wel onmiddellijk na
de vaststelling van de definitieve tekst van een richtlijn een implementatieplan
opgesteld waar de informatie van alle betrokken departementen en betrokken
uitvoerings- en handhavingsinstanties in is verwerkt. Tevens voorziet het
implementatieplan in een duidelijk traject voor de tijdige omzetting van de
betreffende richtlijn in nationaal recht.Daarnaast kan in dit verband worden verwezen naar de door het Europese
netwerk voor de uitvoering en handhaving van EG-milieuregelgeving (IMPEL)
op initiatief van Nederland ontwikkelde Practicability and Enforcebility Checklist
(PEC). Voor de ontwikkeling van deze PEC is de Nederlandse Uitvoerbaarheids-
en Handhaafbaarheidstoets als uitgangspunt gebruikt. De PEC wordt door IMPEL
gebruikt bij advisering aan de EC over ontwerp-EG-regelgeving en de evaluatie
van bestaande EG-regelgeving. Verder lobbyt IMPEL bij de EC, het Europees
Parlement en de lidstaten om de PEC ook toe te passen bij de Europese beleidsontwikkeling
en -evaluatie.In de eerder aangehaalde brief van 3 oktober jl. is ook gewezen op
de rol die de Taakgroep Implementatie EG-richtlijnen binnen het ministerie
van VROM vervult. Door de rapportage van de Taakgroep kan reeds in een vroeg
stadium gesignaleerd worden of een overschrijding van de implementatietermijn
te verwachten is, wat de oorzaak (oorzaken) hiervan is (zijn) en welke stappen
ondernomen moeten worden om een achterstand te voorkomen dan wel weg te werken.Ten einde een hoger rendement te behalen wordt door het ministerie van
VROM ook het belang van een zo vroeg mogelijke inzet van wetgevingsjuristen
in het Europese wetgevingstraject erkend. Het ministerie is er van overtuigd
dat deze inzet zal leiden tot een aanmerkelijke versnelling van de implementatie
van EG-richtlijnen in Nederland. De conclusie luidt dat deze maatregelen nog niet hebben geleid tot een
tijdige implementatie van alle EG-richtlijnen, maar wel dat er een positieve
trend zichtbaar is.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. Cramer 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21109-174.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl