Europees Sociaal Fonds (ESF); Kabinetsstandpunt op rapport H.E. Koning naar verloop en afwikkeling van ESF-subsidies programmaperiode 1994-1999
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26642, nr. 22

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

31-08-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

26642 nr. 22

28-08-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHoofdlijnen rapportReactie kabinetbestuurlijke verhoudingenverbeteringen ESF 1994–1999Opzet ESF-nieuwstructuurverbeteringverbetering en (uitleg) regelgevingverbetering in controle en toezichtfinanciële afwikkeling ESF 1994–1999relatie BrusselOndertekeningLichaamBIJLAGE Bijlage 1 bij reactie kabinet op het rapport van de heer mr.
H. E. Koning over ESF 1994–1999BIJLAGE 2 Overzicht acties Minister van SZW en Arbeidsvoorziening ter
verbetering uitvoering ESF 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26642Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 642Europees Sociaal Fonds (ESF)nr. 22BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 augustus 2001Conform de toezegging in mijn brief van 27 augustus doe ik u hierbij de
reactie van het kabinet op het rapport van de heer mr. H. E. Koning
over ESF 1994–1999 toekomen.Hoofdlijnen rapportIn de inleiding van het rapport wordt aangegeven dat het onderzoek zich
vooral heeft gericht op de uitvoering van de zogeheten «Doelstelling
3» van de Structuurfondsen van de Europese Unie. Doelstelling 3 richt
zich primair op het bestrijden van langdurige werkloosheid en wordt uitsluitend
met behulp van subsidies uit het ESF verwezenlijkt.Het rapport onderscheidt een tweetal categorieën van conclusies.
Deze worden in het onderstaande beschreven.Zo concludeert het rapport dat:• het ESF 1994–1999 op alle niveaus, van SZW tot en met de
uitvoerders, slordig is uitgevoerd;• de Nederlandse ESF-regeling gedetailleerd is, maar niet voorziet
in alle situaties en soms onduidelijk is;• SZW de uitvoering op afstand heeft gezet, maar heeft nagelaten
haar verantwoordelijkheid, voortvloeiende onder meer uit artikel 5 (inmiddels
artikel 10) van het Verdrag van Rome, adequaat te waarborgen door actief toezicht;• de landelijke organisatie van Arbeidsvoorziening bij aanvang van
ESF 1994–1999 heeft verzuimd eisen te stellen aan de gedecentraliseerde
uitvoering van het ESF;• Arbeidsvoorziening in haar rol als aanvrager en uitvoerder van
projecten ernstig tekort is geschoten;• Arbeidsvoorziening en SZW zich weinig constructief hebben betoond
bij het gezamenlijk zoeken naar oplossingen voor de problemen die zich gedurende
de looptijd van ESF 1994–1999 voordeden; • Arbeidsvoorziening en SZW zich onvoldoende rekenschap hebben gegeven
van de betekenis van EU-regelgeving;• gezien de ervaringen uit de aan ESF 1994–1999 voorafgaande
periode het onbegrijpelijk is dat daarvan zo weinig is geleerd; blijkens correspondentie
en rapporten waren veel van de nu in het rapport genoemde tekortkomingen al
in 1994 bij de meeste partijen bekend;• er tot 1999 nauwelijks politieke aandacht is geweest voor ESF vanuit
de Staten-Generaal en dat er voor 1999 over ESF geen enkel Algemeen Overleg
werd gevoerd en er nauwelijks kritische vragen waren vanuit de Tweede Kamer.
Dat geldt ook voor de bespreking van een aantal kritische rapporten van de
Algemene Rekenkamer; en• Nederland vanwege onregelmatigheden financiële schade zal
leiden maar dat het schadebedrag van ongeveer f 448 miljoen, dat de EU
heeft aangekondigd te corrigeren op de declaraties zeer hoog is. In feite
betreft het hier een maximum waarin bovendien een bedrag van ruim f 32,5
miljoen is opgenomen dat geen schade betreft, maar een schuld waarvan de verrekening
was voorzien. Minimaal zal naar verwachting, uitgaande van extrapolatie door
de EU, een bedrag van bijna f 71 miljoen naar de EU terugvloeien dat
redelijkerwijs momenteel als schade aangemerkt kan worden.Tegelijkertijd concludeert het rapport ook dat:• het ESF-programma als geheel succesvol is geweest;• van grootschalige fraude of misbruik met ESF-gelden niet is gebleken;• er geen twijfel bestaat over de vraag of de ESF-gelden, volgens
de normen die de EU hanteert, volgens de bedoeling van het ESF-programma goed
zijn besteed;• ESF-geld door tussenkomst van SZW of Arbeidsvoorziening geen bestemming
kreeg die in strijd is met de ESF-doelstellingen;• de geconstateerde onregelmatigheden in feite in verreweg de meeste
gevallen voorstelbare, onopzettelijke misverstanden over de -soms complexe
en naar Nederlandse maatstaven niet altijd voor de hand liggende- regels van
de EU betroffen, dan wel reële meningsverschillen met de EU over de interpretatie
van ESF-regels;• de resultaten van het ESF-programma ruimschoots uitgaan boven de
doelstellingen die zijn geformuleerd bij de start van de programmaperiode;• de lidstaat Nederland heeft voldaan aan de gestelde eisen inzake
additionaliteit;• het risico dat ESF-gelden voor het instituut Arbeidsvoorziening
zijn ingezet verwaarloosbaar is.Reactie kabinetIn zijn reactie op het rapport maakt het kabinet eerst enkele algemene
opmerkingen. Voorts gaat het kabinet in het bijzonder in op de bestuurlijke
verhoudingen gedurende de onderzochte ESF-periode en op de verbeteringen die
in die periode en daarna zijn doorgevoerd.Met betrekking tot het onderzoek van de heer Koning wordt in het rapport
melding gemaakt van een aantal beperkingen. Deze beperkingen doen volgens
het rapport evenwel geen afbreuk aan de conclusies die in het rapport zijn
opgenomen.Het kabinet is, met inachtneming van de gesignaleerde beperkingen, van
oordeel dat de heer Koning en zijn medewerkers er in zijn geslaagd de gegeven
opdracht adequaat uit te voeren. Het kabinet stelt tevens vast dat op grond
van de beschikbare gegevens het rapport inzicht verschaft in de feiten die
tot het ESF-dossier hebben geleid en in de wijze waarop de verschillende actoren
gedurende de programmaperiode 1994–1999 daarbij betrokken
zijn geweest. Voor het werk dat de heer Koning en zijn medewerkers het afgelopen
half jaar hebben verricht, heeft het kabinet dan ook grote waardering en spreekt
het zijn dank uit.Het rapport concludeert dat het ESF programma 1994–1999 in zijn
geheel succesvol is geweest en dat er geen twijfel bestaat over de vraag of
de ESF-gelden, volgens de normen die de EU hanteert, volgens de bedoeling
van het ESF-programma goed zijn besteed. Ook heeft ESF-geld door tussenkomst
van SZW of Arbeidsvoorziening geen bestemming gekregen die in strijd is met
de ESF-doelstellingen. Het kabinet is verheugd over deze conclusies maar onderkent
met het rapport dat ESF 1994–1999 in Nederland op alle niveaus, van
SZW tot en met de uitvoerders, slordig is uitgevoerd.bestuurlijke verhoudingenHet kabinet heeft oog voor wat in de uitvoering en met betrekking tot
het ontbreken van voldoende actief toezicht niet goed is gegaan in de onderzochte
programmaperiode. Het kabinet trekt hier lering uit. Daarbij wijst het kabinet
op de acties die zijn ondernomen om verbeteringen te realiseren en om problemen
op te lossen. De bij deze brief gevoegde stukken geven hierin grondig inzicht,
alsmede in de nieuwe opzet van ESF 2000–2006.Het rapport stelt dat activiteiten die vanuit het toezicht op de uitvoering
van het ESF zijn ondernomen niet het gewenste resultaat hebben gehad. Het
rapport spreekt van een te afwachtende houding en van het ontbreken van pro-actieve
aandacht voor toezicht en signaleert dat door SZW nauwelijks op eigen initiatief
in de uitvoering van de ESF-subsidieregeling werd ingegrepen. Voor een evenwichtige
beoordeling van deze bevindingen is het naar de mening van het kabinet gewenst
de bestuurlijke context in de betreffende periode mede in beschouwing te nemen.
Hiermee wordt overigens niets afgedaan aan het feit dat volgens EU-regelgeving
de minister van SZW tegenover de EU volledig verantwoordelijk is voor het
ESF-programma.De filosofie achter de totstandkoming van Arbeidsvoorziening in 1990 was
dat voor een succesvol arbeidsvoorzieningsbeleid de actieve betrokkenheid
van de sociale partners cruciaal was. Bij de totstandkoming van Arbeidsvoorziening
werd daarom bewust gekozen voor een tripartiete bestuursstructuur op basis
van gelijkwaardigheid. Dat ook het ESF bij deze organisatie werd gepositioneerd
was een logisch uitvloeisel van de in 1991 opgestelde bestuursovereenkomst
tussen de minister van SZW en Arbeidsvoorziening, waarin de onderlinge taken,
bevoegdheden en verantwoordelijkheden ten aanzien van het ESF zijn vastgelegd.
Arbeidsvoorziening was op grond van deze overeenkomst verantwoordelijk voor
een rechtmatige en doelmatige uitvoering van het ESF. Deze verantwoordelijkheid
strekte zich uit tot de controle en het toezicht op individuele projecten,
het zogenaamde eerstelijns toezicht. Door de minister van SZW werd toezicht
gehouden op de wijze waarop door Arbeidsvoorziening deze taken gestalte gaf.
Ook in het rapport van de heer Koning wordt opgemerkt: «De primaire
verantwoordelijkheid voor het toezicht op de uitvoering van ESF (eerstelijns
toezicht) kwam daarom te berusten bij de Arbeidsvoorziening. Het toezicht
van SZW zou zich beperken tot de verantwoordingsinformatie van de uitvoeringsorganisatie
(tweedelijns toezicht)».Vervolgens wordt in het rapport geconstateerd: « De Arbeidsvoorziening
heeft, zowel op landelijk als regionaal niveau, onvoldoende oog gehad voor
de invulling en optimalisering van het eerstelijns toezicht. Daardoor kwam het niet tot noodzakelijke interventies van het eerstelijns toezicht,
waarvoor de Arbeidsvoorziening overeenkomstig de bestuursovereenkomst met
SZW verantwoordelijk was».Op grond van de evaluatiebepaling in de Arbeidsvoorzieningswet (artikel
121) moest deze wet vier jaar na inwerkingtreding worden geëvalueerd.
Op 13 juli 1994 installeerde de toenmalige minister van SZW daartoe de Commissie
Evaluatie Arbeidsvoorzieningswet, onder voorzitterschap van drs. C. P. van
Dijk. Door de minister van SZW zijn acties ondernomen om het evaluatieproces
aanzienlijk te versnellen. In 1995 constateert de Commissie Van Dijk bij de
evaluatie van de Arbeidsvoorzieningswet dat de tripartiete bestuursstructuur
heeft geleid tot een onevenwichtige uitwerking van de verschillende rollen
van de minister jegens Arbeidsvoorziening (financier, bestuurder, wetgever
en toezichthouder). Als gevolg hiervan is de toezichthoudende rol van de minister
van SZW op Arbeidsvoorziening in de periode 1991–1994 marginaal en weinig
effectief ingevuld, zo concludeert de Commissie Van Dijk (TK 1994–1995,
21 477, nr. 48).De bevindingen van de Commissie Van Dijk vormden voor de toenmalige minister
van SZW aanleiding om de Arbeidsvoorzieningswet ingrijpend te herzien. Het
belangrijkste uitgangspunt van deze herziening was het herijken van de verantwoordelijkheden.
In het desbetreffende wetsvoorstel werd derhalve voorgesteld de bestuursdeelname
van de Rijksoverheid aan het Centraal Bestuur Arbeidsvoorziening te beëindigen
met het doel het creëren van staatsrechtelijk en bestuurlijk zuiverder
verhoudingen, waardoor onder meer de tweedelijnstoezichthoudende rol van de
minister van SZW jegens Arbeidsvoorziening beter kon worden ingevuld. Voor
de volledigheid zij er overigens op gewezen dat in de vastgestelde wet op
aandrang van de Tweede Kamer minder toezichthoudende bevoegdheden voor de
minister opgenomen dan in het aanvankelijk ingediende wetsvoorstel was voorzien
(TK 1995–1996, 24 450 en 24 554).Voor de minister van SZW was het evaluatierapport van de Commissie Van
Dijk, alsmede een tweetal ambtelijke rapportages met daarin verbeterpunten
voor de uitvoering van het ESF, tevens aanleiding de bestuursovereenkomst
van 1991 aangaande het ESF ingrijpend te herzien. Begin 1996 is een gewijzigde
bestuursovereenkomst tussen de minister van SZW en Arbeidsvoorziening vastgesteld.
In deze bestuursovereenkomst is onder meer neergelegd dat de eerstelijnstoezichthoudende
rol van Arbeidsvoorziening op het ESF nadrukkelijk moest worden ingevuld.
De gewijzigde bestuursovereenkomst is op 22 april 1996 aan de Tweede Kamer
aangeboden (SOZA-96–386).Op basis van deze nieuwe bestuursovereenkomst zijn door SZW acties ingezet
met het doel te komen tot een structurele verbetering van de ESF-uitvoering
door Arbeidsvoorziening.verbeteringen ESF 1994–1999De tekortkomingen die in 1994 bekend waren, zijn verwerkt in de rapporten
die ten grondslag lagen aan de gewijzigde bestuursovereenkomst van 1996, zoals
het rapport Kits (maart 1995) en het rapport van de Commissie van Dijk (maart
1995) over de evaluatie van de Arbeidsvoorzieningswet. Het ministerie van
SZW heeft in deze periode derhalve nadrukkelijk gebruik gemaakt van de ervaringen
omtrent het ESF in de periode voorafgaand aan 1994.Zo stuurde de minister van SZW in november 1994 een brief aan Arbeidsvoorziening
waar wordt gewezen op de ESF-problematiek in de jaarrekeningen.
Deze brief is in afschrift verstuurd aan de Tweede Kamer (T.ARBVO/VH/94/0025).
In de jaren na 1994 is steeds gewerkt aan structurele verbeteringen van het
systeem. Dit gebeurde in overleg met Arbeidsvoorziening. Niettemin stuurde
de minister van SZW in juni 1996 een brief aan Arbeidsvoorziening. Deze brief
werd door de Rekenkamer in een later stadium gekwalificeerd als een «relatief
zwaar bijsturingsmiddel» (TK, 1997–1998, 25 965, nrs. 1 en
2).In deze brief dringt de minister van SZW aan op een plan van aanpak ESF.
Dit plan van aanpak is uitgebreid met de betrokken partijen (Arbeidsvoorziening,
SZW en EC) besproken, alvorens de minister dit plan van aanpak in mei 1997
goedkeurt. Om zich ervan te vergewissen dat het plan van aanpak ook zou worden
geïmplementeerd heeft het ministerie van SZW eind 1997 een extern bureau
opdracht gegeven hiernaar onderzoek te doen. De minister van SZW heeft in
juni 1998 het rapport van dit onderzoek aangeboden aan Arbeidsvoorziening.
Uit dit rapport bleek dat de nieuwe controleopzet van Arbeidsvoorziening in
opzet en op hoofdlijnen goed is, maar dat de aansturing van de ESF-organisatie
nog verbetering behoefde. In de brief van de minister van SZW werden ook de
reeds op ambtelijk niveau gemaakte afspraken bevestigd. Deze afspraken betroffen
met name de review door het ministerie van SZW op de controles door Arbeidsvoorziening
(Afdeling Interne Controle) met ingang van het ESF jaar 1997 en de wijze waarop
het ministerie van SZW wordt geïnformeerd over de verbeteringen in de
aansturing.In aanvulling hierop stuurde de minister van SZW in juli 1998 een brief
aan Arbeidsvoorziening waarin gewezen is op structurele problemen waarmee
Arbeidsvoorziening kampt betreffende de (aan)sturing, managementinformatie
en verantwoordelijkheidsverdeling. Hierbij is ook gewezen op de uitvoering
van het ESF, aangezien uit het bovengenoemde onderzoek in opdracht van het
ministerie van SZW naar de implementatie van het plan van aanpak ESF was komen
vast te staan dat zich tekortkomingen voordeden in de aansturing door Arbeidsvoorziening.
De minister van SZW verlangde van Arbeidsvoorziening onder meer een plan dat
voorziet in de aanpak van de genoemde structurele problemen. De genoemde brieven
van juni en juli 1998 hebben uiteindelijk geleid tot de vorming van ESF Nederland
in oktober 1999, waarbij op verzoek van de minister van SZW de beschikkingsbevoegdheid
van de Regionale Directeuren werd weggehaald en werd neergelegd bij de Algemene
Directie. In het rapport van de heer Koning wordt geconstateerd dat daardoor
Arbeidsvoorziening eind 1999, althans in opzet, heeft voorzien in een toereikende
uitvoeringsorganisatie van de ESF-subsidieregeling.De door de controle van de Europese Commissie in april 1999 over de periode
1994–1997 geconstateerde onregelmatigheden hebben medio 1999 veel publiciteit
gekregen. Ook de Tweede Kamer heeft toen aandacht gevraagd voor de uitvoering
van ESF. Naar aanleiding van de bevindingen van de Europese Commissie heeft
de minister van SZW de Rekenkamer verzocht onderzoek te doen naar de controles
en het toezicht op de subsidiegelden uit het ESF. De Rekenkamer heeft het
rapport op 3 februari 2000 aan de TK aangeboden (TK 26 995, nrs. 1–2).
Voorts werd door de minister binnen het departement een Task Force ESF ingesteld
om met spoed de problemen in kaart te brengen en te adviseren over de aanpak
in de toekomst. In de brief van de minister van SZW aan de TK van 25 juni
1999 (TK 26 642, nr. 1) is de TK uitvoerig geïnformeerd over
de aard en de omvang van de problematiek en de omvang van de onregelmatigheden.
De bevindingen van de Algemene Rekenkamer spoorden met de controleresultaten
van Arbeidsvoorziening en de Europese Commissie en met de gegevens die eerder
aan de TK waren verstrekt. De aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer zijn
volledig overgenomen en in het toezichtsplan op het ESF verwerkt. Per brief van 19 juni 2000 heeft de minister van SZW Arbeidsvoorziening
aangesproken op een correcte afhandeling van alle nog openstaande acties in
het kader van ESF waaronder het in voorkomende gevallen doen van aangifte.
In het bestuurlijk overleg van 22 juni 2000 met Arbeidsvoorziening is dit
nogmaals aan de orde gesteld. Naar aanleiding van een van Arbeidsvoorziening
ontvangen signaal over de voorlopige uitkomsten van een intern onderzoek door
Arbeidsvoorziening naar de aansluiting van ESF-gelden is Arbeidsvoorziening
in augustus 2000 per brief geïnformeerd dat SZW een validatieonderzoek
gaat uitvoeren naar de aansluiting ESF-gelden.Voor een volledig overzicht van de acties vanuit SZW in de periode 1994–1999
en daarna verwijst het kabinet kortheidshalve naar de brief aan de Tweede
Kamer van 25 juni 1999 (TK 26 642, nr. 1), de brief van 16 maart
2000 (TK 26 642, nr. 8) en de brief van 1 februari 2001 (SOZA-01-73).Opzet ESF-nieuwstructuurverbeteringVanaf 1999 zijn ingrijpende verbeteringen doorgevoerd in de uitvoeringsstructuur
voor de periode 2000–2006. Zo is onder meer besloten het aantal aanvragers
ingrijpend te reduceren. Hierdoor neemt de controleerbaarheid en beheersbaarheid
van de ESF-uitvoering toe. Ook is besloten de ESF-middelen anders te verdelen
teneinde versnippering van de ESF-inzet te voorkomen.Op 1 mei 2000 heeft de minister van SZW de Algemene Rekenkamer gevraagd
een oordeel te geven over de opzet van de nieuwe ESF beheer- en controlestructuur,
dit mede gezien in het licht van de aanbevelingen die door de Algemene Rekenkamer
werden gedaan in het rapport Controle en toezicht op ESF-subsidies (dat betrekking
had op ESF 1994–1999).Onder meer op grond van de conclusie in het Rekenkamerrapport «Beheer,
controle en toezicht ESF 2000–2006», dat «de positie van
de Arbeidsvoorzieningsorganisatie als ZBO de sturings- en interventiemogelijkheden
van de minister van SZW beperkt», heeft de minister van SZW in november
2000 besloten de uitvoering van de ESF-subsidieregelingen bij Arbeidsvoorziening
weg te halen en de procedure te starten teneinde de status van agentschap
(baten-lastendienst) binnen het ministerie van SZW te verkrijgen. Een rechtstreekse
aansturing van de uitvoering van het ESF is een noodzakelijke stap in het
verder op orde brengen van het beheer en de controle van de ESF-uitvoering.
De bevindingen en de aanbevelingen van het Rekenkamerrapport van november
2000 bevestigen dit. Over dit agentschapsstreven is uitvoerig overleg geweest
met de Tweede Kamer (TK 2000–2001, 26 642 nrs.13, 14, 15 en 16).
Op 15 maart 2001 heeft de Tweede Kamer ingestemd met de vorming van het Agentschap
SZW (TK 2000–2001, 26 642, nr. 16). Sinds 1 april 2001 is het agentschap
in oprichting een feit.verbetering en (uitleg) regelgevingHet rapport stelt dat een belangrijke oorzaak van de slordige uitvoering
in 1994–1999 op alle niveau's is gelegen in de van meet af aan gedetailleerde,
maar niet in alle situaties voorzienende en soms onduidelijke regelgeving.
Hierdoor konden situaties ontstaan die niet in overeenstemming bleken te zijn
met de, ook op grond van geconstateerde praktijksituaties evoluerende, opvattingen
van de EU over de wijze waarop het ESF uitgevoerd dient te worden. Verbetering
van de (uitleg van) regelgeving is één van de terreinen
waaraan bij de opzet van de ESF periode 2000–2006 aandacht is besteed.
Eventuele onduidelijkheden die in praktijk mochten blijken zullen door SZW
aan de Commissie worden gemeld en besproken.Bij de totstandkoming van de ESF-subsidieregeling 2000–2006 is overleg
gevoerd met de eindgebruikers van de subsidieregeling en de Tweede Kamer om
een goede balans te vinden tussen eenvoud en rechtzekerheid. De concept-regeling
is door de minister van SZW op 13 juni 2001 aan de Tweede Kamer toegezonden,
in welke brief wordt aangegeven dat de minister van SZW voornemens was de
subsidieregeling op 22 juni in werking te laten treden (TK 2000–2001,
26 642 nr. 19).De concept-subsidieregeling is eveneens besproken met de Europese Commissie,
zowel via het ESF-monitorcomité als via de Joint Working Group.verbetering in controle en toezichtDe keuze voor een agentschap brengt, via een aantal voorgeschreven schakels
een dekkende controle- en beheersstructuur inzake de uitvoering van ESF-regelingen
met zich mee. Het toezicht op de rechtmatige, doelmatige en doeltreffende
besteding van ESF-gelden wordt hiermee in opzet geborgd.Voor de programmaperiode 2000–2006 is de accountantsverklaring bij
de einddeclaraties van ESF-projecten weer geïntroduceerd. Dit in is lijn
met de verantwoordelijkheid van de subsidieaanvrager om een deugdelijke einddeclaratie
in te dienen. Daarbovenop zal het Agentschap SZW, meer dan in het verleden
bij Arbeidsvoorziening gebruikelijk was, lopende de uitvoering van de ESF-projecten
het financieel beheer van de aanvragers (en steekproefsgewijs bij de uitvoerders)
beoordelen en waar nodig bijsturen. Daar waar tekortkomingen in het werk van
externe accountants worden geconstateerd, zullen deze daarop worden aangesproken,
indien nodig via de tuchtrechter van het Nivra.Tussentijdse bezoeken door het Agentschap bieden de aanvragers voorts
de gelegenheid om eventuele vragen met betrekking tot de ESF-uitvoering bij
het Agentschap SZW neer te leggen. Het kernministerie van SZW beoordeelt vervolgens
of het Agentschap zijn opdracht naar behoren uitvoert, onder meer op basis
van de verantwoordingsrapportages van het Agentschap SZW en de controles door
de Accountantsdienst van SZW. In het kader van het toezicht op de uitvoering
van het ESF binnen het ministerie van SZW wordt een strikte interne scheiding
aangebracht tussen beleid, uitvoering en toezicht. De minister van SZW heeft
toegezegd zal de Tweede Kamer nog nader te informeren over de rol die de op
te richten Inspectie voor Werk en Inkomen daarbij kan spelen.Zoals hierboven weergegeven zijn maatregelen genomen ter verbetering van
de uitvoering, controle en toezicht van het ESF. Deze maatregelen staan niet
op zichzelf. Ze passen in het bredere verband van acties die ondernomen zijn
om te komen tot een goede en zorgvuldige verantwoordings- en toetsingssystematiek
in het kader van de besteding van publieke middelen. Zo is de wijze waarop
het toezicht op de uitvoering van het ESF thans is geregeld geheel in lijn
met het wetsvoorstel «Toezicht Europese Subsidies» dat het kabinet
onlangs bij de Tweede Kamer heeft ingediend en ook geheel in lijn met de achtste
wijziging van de Comptabiliteitswet, die op het terrein van de Europese geldstromen
onderzoeksbevoegdheden verleent aan de Algemene Rekenkamer.Het kabinet heeft tevens het belang aangegeven van de afstemming van de
nationale toezichtsarrangementen op de Europese regels. Het toezichtsarrangement
in het kader van het ESF is in overeenstemming met de Europese regels, zoals
blijkt uit de aan de Tweede Kamer gestuurde afschriften van mijn correspondentie
met EU-Commissaris Diamantopoulou. De minister van SZW neemt zich voor het
toezichtsarrangement in het kader van ESF begin 2003 te evalueren, conform
de aanbevelingen van de Commissie Borghouts.Het kabinet zal zich, in aanvulling op het hierboven gestelde, nader bezinnen
op de rol die accountantscontroles en reviews op uitgevoerde accountantcontroles
spelen binnen het toezichtsarrangement in het kader van ESF. Immers, een belangrijk
instrument voor het verkrijgen van toezichtinformatie vormt de accountantscontrole
op diverse niveaus. Bij de uitvoering van het ESF is voor de vaststelling
van de rechtmatigheid van de subsidieverstrekking op de diverse niveaus gesteund
op verklaringen van accountants. Hoewel in de rapporten van bevindingen van
de accountant van Arbeidsvoorziening in de periode 1994–1999 kritische
opmerkingen zijn gemaakt over het financiële beheer en de uitvoering
van ESF-acties, zijn desondanks goedkeurende accountantsverklaringen afgegeven
bij de jaarrekeningen van Arbeidsvoorziening en hebben ook de uitgevoerde
reviews inzake Arbeidsvoorziening tot positieve bevindingen geleid.In zoverre constateert het kabinet dat signalen over onrechtmatige besteding
van ESF-middelen niet zijn aangereikt via de afgegeven accountantsverklaringen.
De minister van SZW heeft in het licht van het bovenstaande besloten het reviewbeleid
vanuit het ministerie van SZW te versterken en controlerende accountants consequent
aan te spreken op geconstateerde tekortkomingen in de accountantscontrole.
Ook zal in de periode 2000–2006 meer aandacht worden gegeven aan signalen
vanuit de accountantscontrole. Al dan niet in het kader van het reviewbeleid,
zal het ministerie van SZW voorts zelfstandig controles ter plaatse uitvoeren
bij aanvragers (zowel tijdens de duur van een project als na afloop daarvan).
Het reviewbeleid van de departementale accountantsdiensten is overigens op
dit moment onderwerp van een rijksbrede verbeteringsactie.Omtrent de voortgang van bovengenoemde maatregelen zal de Tweede Kamer
worden geïnformeerd.financiële afwikkeling ESF 1994–1999Het rapport stelt dat als gevolg van het ontbreken van definitief vastgestelde
cijfers de exacte omvang van de mogelijke financiële consequenties niet
zeker is. Door een alternatieve aanpak is getracht vooruit te lopen op de
definitieve uitkomsten van deze exercities, om toch een beredeneerde indicatie
te kunnen geven van de financiële dimensies van de zaak.Het rapport stelt dat vanwege «onregelmatigheden» Nederland
financiële schade zal leiden maar dat het schadebedrag van ongeveer f 448
miljoen, dat de EU heeft aangekondigd te corrigeren op de declaraties zeer
hoog is. In feite betreft het hier een maximum waarin bovendien een bedrag
van ruim f 32,5 miljoen is opgenomen dat geen schade betreft, maar een
schuld waarvan de verrekening was voorzien. Minimaal zal naar verwachting,
uitgaande van extrapolatie door de EU, een bedrag van bijna f 71 miljoen
naar de EU terugvloeien dat redelijkerwijs momenteel als schade aangemerkt
kan wordenOp 1 augustus heeft de minister van SZW de Tweede Kamer gemeld dat de
Europese Commissie een artikel 24-procedure is gestart ten aanzien van de
afrekening van de ESF-periode 1994–1999 (TZ/TBO/01/49 322). Mede
gesteund door de conclusies in het rapport zal het kabinet niet akkoord gaan
met het bedrag van f 448 miljoen dat de Europese Commissie
overweegt terug te vorderen over de periode 1994–1996. Daarbij komt
dat de Europese Commissie pas in 1997 tot nadere regelgeving is gekomen op
het terrein van het financieel beheer van ESF (Verordening 2064/97 en de zogenoemde
SEM-papers).De minister van SZW zal in het kader van de opgestarte artikel 24 procedure
op korte termijn hierover met de Europese Commissie in overleg treden en u
over de uitkomst hiervan informeren. Het kabinet acht het eveneens belangrijk
dat het rapport concludeert dat over de budgetperiode 1997–1999 vooralsnog
geen financiële schade wordt verwacht.Indien en voorzover er door Nederland financiële schade wordt geleden
over de periode 1994–1996 zal het kabinet ook nagaan in hoeverre accountants
die een goedkeurende verklaring hebben afgegeven over individuele projecten,
waarvan achteraf vastgesteld kan worden dat deze niet afgegeven had mogen
worden, mede aansprakelijk kunnen worden gesteld voor de eventueel te lijden
financiële schade. Voor de gehele programmaperiode geldt overigens dat
daar waar mogelijk ook andere verantwoordelijken aansprakelijk zullen worden
gesteld voor de eventueel te lijden financiële schade.Overigens merkt het kabinet op dat in het rapport wordt geconstateerd
dat de EU altijd op de hoogte is geweest van de opzet van de controle en dat
de EU bij eerdere tussentijdse declaraties over de periode 1994–1996
met betrekking tot de kwaliteit en de aard van de controles voor zover de
heer Koning heeft kunnen vaststellen geen voorbehouden heeft gemaakt. Uw Kamer
zal van de ontwikkelingen en uitkomsten op de hoogte worden gesteld.relatie BrusselHet kabinet is voorts van mening dat het voor een rechtmatige uitvoering
van het ESF in de periode 2000–2006 van belang is om het periodiek overleg
met de Europese Commissie in het kader van de Joint Working Group te continueren
met het doel onderling informatie uit te wisselen over de uitvoering van het
ESF in de periode 2000–2006.In haar brief van 21 maart 2001 heeft EU-commissaris Diamantopoulou aangegeven
het besluit om een onafhankelijk onderzoek in te stellen naar ESF 1994–1996
een zeer wijze beslissing te vinden. Naar haar mening geeft dit aan dat de
minister van SZW het heel belangrijk vind dat er in deze zaak wordt uitgezocht
wat er precies is gebeurd. Ook verwacht de Commissaris dat de uitkomsten van
het onderzoek uiterst relevant zullen zijn voor de Joint Working Group (JWG)
(TK 2000–2001, 26 642, nr. 18). Tevens heeft EU-Commissaris Diamantopoulou
in haar brief van 19 juli jl. aangegeven de constructieve samenwerking de
komende periode te willen voortzetten. Naar haar mening is samenwerking in
de JWG, die tot nu toe uitstekend was, de beste manier om tot een voor beide
partijen bevredigende oplossing te komen (TZ/TBO/01/49 322).De bestuurlijke reactie van Arbeidsvoorziening, naar aanleiding van het
rapport, treft u hierbij aan in bijlage 3.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,W. A. F. G. Vermeend Bijlagen:1. Chronologisch overzicht van in de reactie genoemde stukken die ook
zijn bijgevoegd12. Overzicht van acties van de minister van SZW en Arbeidsvoorziening
ter verbetering uitvoering ESF.3. Reactie van de Arbeidsvoorziening op het rapport van de heer Koning2BIJLAGE Bijlage 1 bij reactie kabinet op het rapport van de heer mr.
H. E. Koning over ESF 1994–1999Chronologisch overzicht in de reactie genoemde stukken1 die aan de Tweede Kamer zijn gezonden: DatumStuk(Kamer)nummernovember 1994Jaarrekening en jaarverslag CBA 1993T.ARBVO/VH/94/025 maart 1995Rapport Commissie Van Dijk21 477
nr. 48 1995–1996Kamerbehandeling Arbeidsvoorzieningswet 199624 4501995–1996Kamerbehandeling Invoeringswet Arbeidsvoorzieningwet 199624 554 6 april 1998Rekenkamerrapport «Bestrijding werkloosheid met Europese gelden»25 965, nrs. 1–2 22 april 1996Gewijzigde ESF-bestuursovereenkomst Minister–CBASOZA-96-386 25 juni 1999Brief Minister over ESF 1994–199626 642, nr. 1 3 februari 2000Rekenkamerrapport «Controle en toezicht op ESF-subsidies ESF 1994–1994»26 995, nrs. 1–2 16 maart 2000Brief Minister over ESF 1994–1996 (met daarin een overzicht van informatie
over ESF zoals verstrekt aan de Tweede Kamer)26 642, nr. 8 16 november 2000Rekenkamerrapport «Beheer, controle en toezicht ESF 2000–2006»SZW0 001 009 17 januari 2001Brief Minister over het Agentschap SZW26 642, nr. 13 1 februari 2001Brief Minister n.a.v. toezeggingen om toezending aanvullende informatie tijdens
Algemeen overleg van 24 januari26 642,
nr. 14 1 februari 2001Brief Minister over de opdracht aan de heer KoningTZ/TBO/01/7097 12 februari 2001Verslag van een Algemeen Overleg, vastgesteld 12 februari 200126 642, nr. 15 5 april 2001Verslag van een Algemeen Overleg, vastgesteld 5 april 200126 642, nr. 16 6 april 2001Brief Minister n.a.v. toezegging nadere informatie over de verantwoordelijk-heidsverdeling
voor ESF, met als bijlage de brief van 21 maart 2001 van EU-Commissaris Diamantopoulou26 642, nr. 18 13 juni 2001Brief Minister over subsidieregeling Doelstelling 326 642, nr. 19 19 juni 2001Afschrift van de brief van 13 juni 2001 van de Minister aan EU-Commissaris
Diamantopoulou 1 augustus 2001Brief Minister over artikel 24 procedure ESF 1994–1996, met als bijlage
onder meer de brief van 19 juli 2001 van EU-Commissaris DiamantopoulouTZ/TBO/01/49 322BIJLAGE 2 Overzicht acties Minister van SZW en Arbeidsvoorziening ter
verbetering uitvoering ESF Maart 1994de minister van SZW vraagt aan Arbeidsvoorziening om opheldering van de door
de EC gesignaleerde tekortkomingen en om aan te geven welke acties Arbeidsvoorziening
gaat ondernemen. Medio 1994SZW Consult wordt ingeschakeld om uitvoering van ESF te onderzoeken. 6 september 1994start gesprekken tussen de minister van SZW en de commissie Van Dijk (instelling
juli 1994) om het evaluatieproces rondom de Arbeidsvoorzieningswet aanzienlijk
te versnellen. De commissie stemt per brief van 26 september 1994 in met onderzoeksvoorstel
van het ministerie van SZW d.d. 23 september 1994. 27 september 1994de minister van SZW informeert de Tweede Kamer over de inhoud van de bereikte
overeenstemming met de commissie Van Dijk. Deze brief wordt ook in afschrift
verstuurd naar Arbeidsvoorziening. November 1994De minister van SZW stuurt een brief aan Arbeidsvoorziening waar wordt gewezen
op de ESF-problematiek in de jaarrekeningen. Deze brief is in afschrift verstuurd
aan de Tweede Kamer. Eind 1994de resultaten van SZW Consult zijn aanleiding om een departementale projectgroep
ESF o.l.v. extern deskundige Kits in het leven te roepen die het hele ESF-traject
doorlicht en daarover advies uitbrengt. Vanaf 1995diverse malen is de nationale ESF-regelgeving aangescherpt n.a.v. resultaten
controles. Maart 1995het rapport Kits waarin aanbevelingen worden gedaan over de uitvoering van
de doelstellingen van de Europese Structuurfondsen en de Communautaire Initiatieven
(CI's). Maart 1995het rapport van de commissie Van Dijk over de evaluatie van de Arbeidsvoorzieningswet.Mei 1995de minister van SZW besluit o.b.v. de rapporten SZW Consult, Kits en Van Dijk
de bestuursovereenkomst van 1991 tussen SZW en Arbeidsvoorziening te herzien. 13 november 1995verschijnt het rapport van de Algemene Rekenkamer «Beheer en Controle
EG-geldstromen in Nederland». April 1996aanscherpen bestuursovereenkomst ESF tussen Minister en CBA. 13 juni 1996brief Minister aan CBA n.a.v. resultaten controles 1994–1996: er moet
een plan van aanpak komen. November 1996CBA stuurt Plan van aanpak ESF naar Minister. November 1996 – mei 1997Plan van aanpak ESF uitgebreid besproken met betrokken partijen
(Arbeidsvoorziening, SZW en EC). Mei 1997goedkeuring Plan van aanpak door Minister; invoering nieuwe controlemethodiek
door Arbeidsvoorziening. Eind 1997opdracht aan BDO CampsObers: onderzoek naar implementatie Plan van aanpak
ESF. April 1998verschijnt het rapport van de Algemene Rekenkamer «Controle en toezicht
op ESF-subsidies» waarin melding wordt gedaan van de inspanningen van
de minister van SZW die in 1995 geleid hebben tot een nadere aanscherping
van de regelgeving, de formulering van een accountantsprotocol en een grotere
betrokkenheid en inzet van de team van IC/OA. Juni 1998brief Minister aan CBA waarin resultaten onderzoek BDO CampsObers worden aangeboden
+ bevestiging reeds op ambtelijk niveau gemaakte afspraken (review op controles
ESF 1997 en informatie over verbetering aansturing ESF). Juli 1998brief Minister aan CBA waarin gewezen werd op structurele problemen, waarin
ook de tekortkomingen in de aansturing door Arbeidsvoorziening van het ESF
worden belicht; de Minister verlangde een plan dat voorziet in de aanpak van
de structurele problemen. Juli 1998 – april 1999Monitoren verbeteringen in organisatie Arbeidsvoorziening. Vanaf
eind 1998 invoering nieuwe ESF-structuur bij Arbeidsvoorziening.10 maart 1999verschijnt het rapport van de Algemene Rekenkamer «EU geldstromen 1995–1998»
waarin melding wordt gedaan van de inmiddels genomen maatregelen van de minister
van SZW om zich een oordeel te kunnen vorming over de betrouwbaarheid van
de verantwoordingsinformatie over ESF. April 1999review door SZW op de door Arbeidsvoorziening uitgevoerde controles over ESF
1997.April 1999 – hedenSZW heeft een Taskforce ESF ingesteld. Deze Taskforce heeft de
volgende taken uitgevoerd:1. informatieverzameling over de uitvoering van
het ESF ten behoeve van het toezicht door SZW en de informatievoorziening
aan de Tweede Kamer; 2. het overleggen met Arbeidsvoorziening over het aanbrengen
van verdere verbeteringen in het systeem van beheer, controle en toezicht
ESF; 3. het adviseren over het systeem van beheer, controle en toezicht voor
de nieuwe ESF-programmaperiode 2000–2006; 4. het aanleveren van informatie
ten behoeve van het onderzoek van de Algemene Rekenkamer naar het ESF-dossier.
Het communiceren met de Algemene Rekenkamer over dit onderzoek zodat de aanbevelingen
van de Algemene Rekenkamer in een zo vroeg mogelijk stadium konden worden
meegenomen; 5. het aanleveren van informatie aan de Europese Commissie (EC)
over de aangebrachte verbeteringen in het systeem van beheer, controle en
toezicht ESF en de afhandeling van geconstateerde onregelmatigheden. Op grond
hiervan heeft de EC haar vertrouwen in door Nederland genomen maatregelen
uitgesproken. Het communiceren met de EC over het ESF-dossier zodat deblokkering
van de ESF-betalingen aan Nederland tot stand kon komen. 6. het communiceren
met het Ministerie van Financiën over het ESF-dossier: met name de aangebrachte
verbeteringen in het systeem van beheer, controle en toezicht ESF en de voorfinanciering
van ESF-projecten in afwachting van de ESF-betalingen door de EC. April 1999 – hedenArbeidsvoorziening is door SZW intensief bevraagd over de verbeteringen
in de (aansturing van) de ESF-organisatie, de resultaten van de diverse controles
vanaf 1994 en de afhandeling daarvan, de budgetuitputting vanaf 1994
en mogelijke liquiditeitenproblemen. April 1999 – hedenDoor Arbeidsvoorziening aangebrachte verbeteringen: aanscherping
betalingsprocedure vanaf april 1999, controle aanzienlijk aantal projecten
met aandacht voor risicofactoren, versterken onafhankelijke positie regionale
en nationale ESF-coördinatoren. 4 juni 1999de minister van SZW verzoekt de Algemene Rekenkamer een onafhankelijk onderzoek
in te stellen naar de ESF onregelmatigheden (ESF 1994–1999). Augustus – december 1999Voorfinanciering ESF-projecten (geld door Minister beschikbaar
gesteld) zodat ESF-projecten niet de dupe worden van stopzetting betalingen
door EC (totaal f 350 miljoen). Augustus 1999de minister van SZW dringt bij Arbeidsvoorziening aan op het weghalen van
de beschikkingsbevoegdheid bij de Regionale Directeuren. Arbeidsvoorziening
legt vervolgens deze bevoegdheid neer bij de Algemene Directie (later gemandateerd
naar directeur ESF-Nederland). September 1999De EC heeft meerdere malen aangegeven onder de indruk te zijn van de inspanningen
van Nederland om verdere verbeteringen aan te brengen in het systeem van beheer
en controle ESF en de wijze waarop de Europese Commissie hierover was geïnformeerd. Oktober 1999Implementatie bij Arbeidsvoorziening van vernieuwd systeem van beheer en controle
ESF (landelijke ESF-manager met 6 regioclusters die onafhankelijk van de RBA's
opereren, waarbij regioclusters een kwalitatief goede bezetting krijgen). November 1999Na de inspanningen door SZW richting de EC kondigt de EC deblokkering van
de ESF-betalingen aan Nederland aan. In februari 2000 heeft de EC het eerste
voorschot ESF 1999 uitbetaald aan door Arbeidsvoorziening. Eind 1999 – heden– Start ontwikkeling verbeterd systeem van beheer, controle
en toezicht ESF voor de nieuwe programmaperiode ESF 2000–2006–
Start intensiever toezicht op ESF, met eigen controles en oordeelsvorming
door SZW en actievere bijsturing. Januari 2000begin opzet meldingsprocedure fraude en onregelmatigheden. 1 mei 2000De Minister vraagt de Algemene Rekenkamer per brief een oordeel te geven over
structuur ESF-nieuw, mede in het licht van de eerdere aanbevelingen van de
Rekenkamer over ESF-oud. 19 juni 2000 (brief)22 juni (overleg met CBA)Het CBA per brief aangesproken op de correcte
afhandeling van alle nog openstaande acties in het kader van ESF waaronder
het in voorkomende gevallen doen van aangifte. Dit is ook door de Minister
in bestuurlijk overleg met het CBA verwoord.24 juli 2000De algemene directie van Arbeidsvoorziening per brief gevraagd specifiek omschreven
informatie aan te leveren ten behoeve van de rapportage aan de Tweede Kamer
over ESF. 31 augustus 2000De algemene directie van Arbeidsvoorziening per brief geïnformeerd dat
het Ministerie van SZW een validatieonderzoek gaat uitvoeren naar de aansluitingen
ESF-gelden. 8 september 2000De algemene directie van Arbeidsvoorziening per brief geïnformeerd dat
het Ministerie van SZW een eigen onderzoek uitvoert naar de projecten ESF
1999 die eind 1999 door ESF Nederland zijn beschikt. oktober 2000Aanstelling projectmanager ESF. 2 november 2000De Algemene Rekenkamer per brief geïnformeerd over besluit agentschap
en de scheiding ESF-nieuw en ESF-oud binnen het agentschap. 14 november 2000De algemene directie van Arbeidsvoorziening per brief gevraagd specifiek omschreven
informatie aan te leveren ten behoeve van de rapportage aan de Tweede Kamer
over ESF. 16 november 2000De Algemene Rekenkamer beantwoordt het verzoek van de minister van SZW van
1 mei 2000 met rapport «Beheer, controle en toezicht ESF 2000–2006».23, 24 november 2000In overleg met de Europese Commissie besloten tot instelling van een gezamenlijke
werkgroep, onder meer ten behoeve van tijdige en correcte afwikkeling van
ESF 1994–1999. 6 december 2000De algemene directie van Arbeidsvoorziening gevraagd informatie op te leveren
ten behoeve van de Europese Commissie (projectlijsten ESF 1998 en ESF 1999)
en bevestiging gevraagd over de stand van zaken van het onderzoek aansluitingen
ESF-gelden. 17 januari 2001Het CBA per brief aangesproken op het niet halen van eerder gedane toezeggingen
en inconsistentie van aangeleverde informatie over ESF. 28 januari 2001de minister van SZW geeft opdracht aan de heer mr. H.E. Koning tot onderzoek
naar het verloop en de afwikkeling van de ESF-subsidies over de programmaperiode
1994–19961 februari 2001Opdracht aan de heer mr. H.E. Koning naar de stand van zaken van de subsidieverlening
ESF 1994–1999. 1 april 2001Start Agentschap SZW i.o. waarmee de subsidieverlening ESF bij Arbeidsvoorziening
is weggehaald. 6 april 2001de minister van SZW informeert de Tweede Kamer over de verantwoordelijkheidsverdeling
binnen Arbeidsvoorziening ten aanzien van ESF.XNoot1Met uitzondering van de Kamerstukken betreffende de behandeling van de
(invoeringswet van de) Arbeidsvoorzieningswet 1996.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26642-22.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl