Woningwet; wijziging ivm tegengaan van bouwen op verontreinigde grond; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24809, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

16-10-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

24809 nr. 6

10-10-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAFArtikel 52aBToelichting: Onderdeel AOnderdeel BOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24809Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 809Wijziging van de Woningwet (tegengaan van bouwen op verontreinigde grond)nr. 6NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 10 oktober 1997In het voorstel van wet worden de volgende wijzigingen aangebracht: AIn artikel I wordt, onder verlettering van de onderdelen F tot en met
K tot G tot en met L, een nieuw onderdeel ingevoegd, luidende: FNa artikel 52 wordt een artikel ingevoegd, luidende: Artikel 52a1. In afwijking van artikel 46, eerste lid, houden burgemeester en wethouders
de beslissing op een aanvraag om bouwvergunning eveneens aan, indien uit het
onderzoeksrapport, bedoeld in artikel 8, tweede lid, onderdeel c, onder 3°,
blijkt dat de grond ter plaatse van het te bouwen bouwwerk in zodanige mate
is verontreinigd dan wel bij hen uit anderen hoofde een redelijk vermoeden
bestaat dat overeenkomstig de Wet bodembescherming sprake is van een geval
van ernstige verontreiniging. Het besluit tot aanhouding van de beslissing
op de aanvraag om bouwvergunning wordt genomen binnen twee weken na ontvangst
van die aanvraag; indien de beslissing niet binnen deze termijn is genomen
en uit het onderzoeksrapport blijkt dat de bodem ernstig is verontreinigd,
is die beslissing van rechtswege genomen.2. De aanhouding duurt totdat het krachtens de Wet bodembescherming bevoegd
gezag het saneringsplan, bedoeld in artikel 39, eerste lid, van die wet, overeenkomstig
het tweede lid van dat artikel, heeft goedgekeurd dan wel overeenkomstig artikel
29, eerste lid, van die wet heeft vastgesteld dat geen sprake is van een geval
van ernstige verontreiniging.3. Indien het bouwplan, waarop de aanvraag om bouwvergunning betrekking
heeft, wijziging behoeft door het goedgekeurde saneringsplan, delen burgemeester
en wethouders dit binnen twee weken na de beëindiging van de aanhouding
aan de aanvrager van de bouwvergunning mede. Zij stellen hem daarbij
in de gelegenheid binnen vijf weken een gewijzigde aanvraag om bouwvergunning
in te dienen.4. Na de beëindiging van de aanhouding of, indien toepassing is gegeven
aan het derde lid, beslissen burgemeester en wethouders op de aanvraag om
bouwvergunning overeenkomstig artikel 46. Indien toepassing is gegeven aan
het derde lid en de aanvrager van de bouwvergunning niet binnen vijf weken
een gewijzigde aanvraag om bouwvergunning heeft ingediend, is de bouwvergunning
van rechtswege geweigerd. BArtikel I, onderdeel H (nieuw), vervalt onder verlettering van de onderdelen
I tot en met L in H tot en met K. Toelichting: Onderdeel ANaar aanleiding van vragen van de verschillende fracties, zoals verwoord
in paragraaf 2.3 van het verslag, heb ik mij nog eens beraden over de afstemmingsregeling,
zoals opgenomen in het wetsvoorstel. Daarbij heb ik ter zake ook nader overleg
met de VNG, het IPO, het AVBB en het VNO/NCW gevoerd. Een en ander heeft mij
doen besluiten voor te stellen de in het wetsvoorstel vervatte afstemmingsregeling
tussen de bouwvergunning en de sanering van de bodem te vervangen door een
aanhoudingsregeling voor de beslissing op de aanvraag om bouwvergunning. Dit
onderdeel voorziet hierin.De aanhoudingsregeling voorziet in de wijze van afdoening van een aanvraag
om bouwvergunning indien uit bodemonderzoek, voorgeschreven in artikel 8 van
de Woningwet, blijkt dat of burgemeester en wethouders uit anderen hoofde
een redelijk vermoeden hebben dat de bodem ter plaatse ernstig is verontreinigd.
In dat geval moeten burgemeester en wethouders de beslissing op de aanvraag
om bouwvergunning aanhouden. De toetsing van die aanvraag aan de weigeringsgronden,
genoemd in artikel 44 van de Woningwet, mag in dat geval worden uitgesteld
totdat bekend is of het krachtens de Wet bodembescherming goedgekeurde saneringsplan
mogelijke gevolgen heeft voor het bouwplan, waarop de aanvraag om bouwvergunning
betrekking heeft.Uitgangspunt is dat de aanvrager om bouwvergunning zich reeds vóór
de indiening van de aanvraag om bouwvergunning op grond van bodemonderzoek
een beeld vormt van de bodemkwaliteit. Indien uit het onderzoek blijkt dat
sprake is van een geval van ernstige verontreiniging heeft de aanvrager twee
mogelijkheden, te weten:1. Hij kan het bevoegd gezag verzoeken om in een beschikking op grond
van artikel 29, eerste lid, van de Wet bodembescherming vast te leggen dat
sprake is van een geval van ernstige verontreiniging. Dan dient het bevoegd
gezag op grond van artikel 37, eerste lid, Wet bodembescherming tevens aan
te geven of sprake is van urgentie. Bij het ontbreken van urgentie is het
aan de aanvrager van de bouwvergunning om te beoordelen of hij voorafgaand
aan de realisering van het bouwplan de bodem geheel of gedeeltelijk saneert.
Indien hij tot dit laatste besluit, is er sprake van vermindering of verplaatsing
van de verontreiniging. Op grond van artikel 28, eerste lid, van de Wet bodembescherming,
dient hij dan het krachtens de Wet bodembescherming bevoegd gezag in kennis
te stellen van het voornemen tot het verrichten van dergelijke handelingen.
Bij die melding dient een saneringsplan te worden gevoegd. Het krachtens de
Wet bodembescherming bevoegd gezag besluit tot het al dan niet goedkeuren
van dat plan.2. Hij kan op grond van het uitgevoerde bodemonderzoek besluiten dat hij de bodem zal saneren. In dat geval meldt hij op grond van artikel
28 van de Wet bodembescherming zijn voornemen tot het nemen van saneringsmaatregelen
aan het krachtens de Wet bodembescherming bevoegd gezag en voegt daarbij een
saneringsplan. Het bevoegd gezag beslist vervolgens of de sanering urgent
is en of het saneringsplan wordt goedgekeurd. Heeft het goedgekeurde saneringsplan
gevolgen voor het bouwplan, waarop de bouwaanvraag betrekking heeft, dan moeten
burgemeester en wethouders de aanvrager de gelegenheid bieden zijn oorspronkelijke
bouwaanvraag te wijzigen. Na ontvangst van de gewijzigde bouwaanvraag moeten
burgemeester en wethouders binnen dertien weken een beslissing op de bouwaanvraag
nemen, zoals voorgeschreven in artikel 46, eerste lid, van de Woningwet.Maakt de aanvrager van de bouwvergunning niet tijdig gebruik van de hem
geboden gelegenheid om een gewijzigde bouwaanvraag in te dienen, dan moeten
burgemeester en wethouders de oorspronkelijk aangevraagde bouwvergunning weigeren.Met de voorgestelde regeling wordt voorkomen dat een gemeente een bouwplan
al volledig moet gaan toetsen voordat duidelijk is of door het saneringsplan
dat bouwplan wellicht wijziging behoeft. Hierbij valt bijvoorbeeld te denken
aan een onderkeldering van het gebouw als één van de saneringsmaatregelen,
verband houdend met de noodzakelijke ontgraving van verontreinigde grond.
De voorgestelde regeling biedt ook voor de aanvrager van de bouwvergunning
voordeel. Voor hem staan namelijk nog alle mogelijke saneringsmaatregelen,
dus ook van bouwkundige aard, open zonder dat het hem extra legeskosten voor
de beoordeling van de bouwaanvraag oplevert. De gemeente behoeft op basis
van de voorgestelde regeling het bouwplan slechts eenmaal aan de weigeringsgronden
van artikel 44 van de Woningwet te toetsen. Immers, of het oorspronkelijke
of het gewijzigde bouwplan wordt getoetst. In de oorspronkelijke afstemmingsregeling
moest de gemeente de ingediende bouwaanvraag volledig toetsen en, indien nadien
in het saneringsplan bouwkundige maatregelen zouden zijn opgenomen, zou de
gemeente op basis van een nieuwe bouwaanvraag het bouwplan opnieuw moeten
toetsen. Onderdeel BDit onderdeel voorziet in het laten vervallen van de oorspronkelijk voorgestelde
afstemmingsregeling tussen de bouwvergunning en het saneren van de bodem bij
ernstige bodemverontreiniging ter plaatse.Tot slot wijs ik nog op de ontwikkelingen, zoals verwoord in het kabinetsstandpunt
inzake het interdepartementaal beleidsonderzoek bodemsanering (kamerstukken
II, 1996/1997, 25 411, nr. 1). Het kabinet heeft daarin aangekondigd
een wijziging van de Wet bodembescherming te zullen voorstellen die de overdracht
van taken en bevoegdheden van provincies aan gemeenten voor gevallen van ernstige
niet-urgente verontreiniging meer structureel mogelijk maakt (actiepunt 9
uit genoemd kabinetsstandpunt). Mede in dit licht bezien, verdient het aanbeveling
dat gedeputeerde staten met de gemeenten, met inachtneming van hun respectieve
verantwoordelijkheden, voortvloeiend uit de Wet bodembescherming en de Woningwet,
vooruitlopend op de hierboven bedoelde wijziging van de Wet bodembescherming,
afspraken maken om te komen tot een systeem van actief bodembeheer; met name
wat diffuse verontreiniging betreft, maar ook voor plaatselijke verontreiniging.
Hierdoor kunnen zowel overheden als particulieren inzicht verkrijgen in de
gewenste en de actuele bodemkwaliteit van een gebied. Zo kunnen gedeputeerde
staten bijvoorbeeld raamsaneringsplannen opstellen op grond waarvan
zij met burgemeester en wethouders afspraken maken over de behandeling en
afwikkeling van gevallen van bodemverontreiniging.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,D. K. J. Tommel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24809-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl