Europese Raad; Brief minister inzake mogelijke aanpassing van het Unieverdrag inzake werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 46

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-06-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

21501-20 nr. 46

19-06-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 24609Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raad24 609Intergouvernementele Conferentie 1996nr. 46BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 19 juni 1996Naar aanleiding van het verzoek vanuit de vaste Kamercommissie voor Sociale
Zaken en Werkgelegenheid in het algemeen overleg over de agenda van de Sociale
Raad van 29 mei jl., informeer ik u hieronder over de overwegingen en voornemens
van het kabinet met betrekking tot een mogelijke aanpassing van het Unieverdrag
inzake werkgelegenheid.De huidige hoge werkloosheid is één van de grootste problemen
binnen de Unie. De Europese discussie over werkgelegenheid is met het Witboek
van de Europese Commissie «Groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid»
in een breder kader geplaatst en vervolgens door de Europese Raden van Essen,
Cannes en Madrid nader uitgewerkt en aangescherpt. Recentelijk heeft ook Commissievoorzitter
Santer met zijn Vertrouwenspact voor de werkgelegenheid wederom een nieuwe
impuls gegeven aan het Europese debat. Over de voortgang in de uitvoering
van het Witboek Delors is de Kamer onlangs reeds geïnformeerd in een
brief van de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken.Inmiddels zijn ook de onderhandelingen in het kader van de Intergouvernementele
Conferentie in volle gang. Werkgelegenheid staat daar terecht hoog op de agenda.
In deze brief wordt op hoofdlijnen de Nederlandse inzet in het IGC-debat over
werkgelegenheid geschetst.De verantwoordelijkheid voor het werkgelegenheidsbeleid ligt primair bij
de lidstaten zelf. Een gezamenlijk optreden moet slechts dan overwogen worden
wanneer dat een duidelijke meerwaarde zou opleveren. De huidige interdependentie
en onderlinge verwevenheid van de Europese economieën hebben inmiddels
het besef doen groeien dat we hier te maken hebben met een gemeenschappelijk
probleem. Voor een effectieve aanpak kan op een aantal terreinen een gemeenschappelijk
optreden nodig zijn. Zowel het Witboek-Delors als de besluitvorming van de Europese Raad van
Essen1 leidde tot activiteiten op Unie-niveau.
Daarbij is in eerste instantie een algemeen kader geschapen waarbinnen de
lidstaten de hen meest geëigende maatregelen kunnen treffen en waar sprake
is van een zekere mate van afstemming. Deze beperkt zich vooralsnog tot het
uitwisselen van informatie binnen de daartoe bestemde fora, zoals beschreven
in de brief aan de Kamer over de uitvoering van het Witboek. Voor een meer gecoördineerde aanpak op Europees niveau is het ontwikkelen
van een gemeenschappelijk richtingsgevoel van toenemend belang. Aandacht voor
het werkloosheidsprobleem is bovendien van groot belang in het licht van het
draagvlak van de burger voor Europa. Concurrentie tussen lidstaten en investeringen
van derden binnen het gebied van de Unie worden in toenemende mate mede bepaald
aan de hand van verschillen en overeenkomsten in arbeidsrecht, arbeidsverhoudingen
en arbeidsvoorwaarden. Om ongebreidelde concurrentie op dit vlak resulterend
in een «race to the bottom» te vermijden, voorziet het EU-verdrag
er daarom in (art. 117) dat lidstaten bij de uitoefening van hun bevoegdheden
op sociaal terrein moeten streven naar een opwaartse convergentie. Zowel de
verdieping van het beleid binnen de reeds bestaande communautaire competentie
als de verbreding van de beleidsafstemming op het sociaal-economisch terrein
zijn noodzakelijk voorwaarden voor het vergroten van het externe concurrentievermogen
en de interne welvaart.Ook met het oog op de EMU is het van groot belang de sociaal-economische
pilaar te verstevigen; werkloosheid is immers niet alleen een sociaal probleem.
De monetaire unie dient samen te gaan met een reële convergentie van
economieën en aanpassing van arbeidsmarkten. Een concurrerende en stabiele
munt zal moeten steunen op een gemeenschappelijk richting gegeven sociaal-economisch
beleid. Binnen het kader van een macro-economisch beleid, waartoe de voorwaarden
zijn vastgelegd in de EMU-paragraaf van het Verdrag van Maastricht is het
doel van een hoog niveau van werkgelegenheid gediend met een daartoe strekkende
coördinatie van beleid. Het kabinet wil zich met het oog hierop inspannen
voor een versterking van de plaats van werkgelegenheid in de werkzaamheden
van de Unie, onder de reeds eerder aangegeven randvoorwaarden dat de EMU-bepalingen
onaangetast blijven; budgettaire neutraliteit wordt gewaarborgd; de competentieverhoudingen
tussen enerzijds de lidstaten en de Unie en anderzijds de Commissie en de
Raad onaangetast blijven.In het huidige Verdrag neemt het streven naar werkgelegenheidscreatie
een belangrijke plaats in. De doelstellingen van het Verdrag stellen immers
dat moet worden gestreefd naar een hoog niveau van werkgelegenheid. Deze doelstelling
komt zowel in het EMU-hoofdstuk, als in het Sociale Hoofdstuk van het Verdrag
(waarin de nauwe samenwerking van de lidstaten op het gebied van werkgelegenheid
nog eens wordt herhaald) en het Sociaal Protocol (waarin die doelstelling
wordt verbijzonderd tot het streven naar een duurzaam hoog werkgelegenheidsniveau)
terug.Het kabinet is echter van mening dat meer expliciet in het Verdrag moet
worden opgenomen dat lidstaten hun beleid gericht op werkgelegenheid onderling
in Raadskader zullen coördineren.Onder andere wordt hiermee het probleem van de te grote afhankelijkheid
van agendering door het voorzitterschap ondervangen. Het kabinet acht een
via het Sociale hoofdstuk van het Verdrag vastgelegde procedure gewenst, teneinde
een samenhangende en regelmatige voorbereiding en uitvoering van beleid te
waarborgen. In een nieuw Verdragsartikel kan worden gesteld dat «lidstaten
de werkgelegenheid als een zaak van gemeenschappelijk belang beschouwen»
en dat zij daartoe «hun beleid gericht op werkgelegenheid onderling
in Raadskader zullen coördineren».In het Benelux memorandum van 8 maart 1996 biedt de gezamenlijke inzet
van de drie landen ten aanzien van het werkgelegenheidsvraagstuk aanwijzingen
voor een mogelijke uitwerking in het kader van de IGC. Uitgangspunt voor deze
inzet is dat werkgelegenheidsbeleid primair een nationale verantwoordelijkheid
is en dat de Unie een aanvullende rol heeft te vervullen op dit terrein. Daarbij
staat centraal een betere afstemming van beleid door middel van jaarlijkse
aanbevelingen die tot stand komen in onderling overleg tussen (jaarlijkse
gemeenschappelijke rapportage) de Sociale Raad, de Ecofin Raad en de Commissie
en die moeten worden goedgekeurd door de Europese Raad. In een jaarlijkse
rapportage aan de Raad dienen trendmatige ontwikkelingen op de arbeidsmarkt
geïdentificeerd te worden op basis van arbeidsmarkt-indicatoren.Vergelijkbaarheid van nationaal werkgelegenheidsbeleid maakt het immers
mogelijk tot een afstemming te komen van de werkgelegenheidsstrategie tussen
de lidstaten. Deze rapportage kan vervolgens leiden tot aanbevelingen van
de Raad.Doel hiervan is het werkgelegenheidsdebat meer inhoud en effect te geven
en, door een betere afstemming, te komen tot een effectievere werkloosheidsbestrijding
en werkgelegenheidsbeleid.De meerwaarde van een uitwerking van de Essen-systematiek in het Verdrag
is gelegen in de structurerende werking die uitgaat van een dergelijke verdragsbepaling
waardoor het huidige vrijblijvende karakter van het proces verdwijnt en de
parallellie tussen financieel-economische convergentie en reële convergentie
bevestigd wordt.Een nadere uitwerking van de in het Benelux-memorandum neergelegde uitgangspunten
zou er als volgt uit kunnen zien. Het betreft mogelijke ingrediënten
van een bij het Verdrag horende verklaring die de procedure omschrijft.1°. rapportages van de lidstaten aan de Commissie inzake de voortgang
van het nationale werkgelegenheidsbeleid in het kader van de meerjarenprogramma's;2°. aanbevelingen die tot stand komen op basis van een gezamenlijk
overleg tussen Commissie, Ecofin en Sociale Raad;3°. beoordeling van de rapportages en de aanbevelingen door de Raad
op basis van een aantal nader te bepalen indicatoren;4°. afstemming van de werkgelegenheidsstrategie tussen de lidstaten,
met inachtneming van de bestaande bevoegdheidsverdeling;5°. de Raad (Sociale Raad en EcoFin), die het jaarlijkse document
aan de Europese Raad voorbereidt, wordt ondersteund door het Labour Market
Committee (LMC) en het EPC;6°. de sociale partners worden tijdig betrokken in de jaarlijkse overlegcyclus,
en wel zodanig dat de meerwaarde daarvan gegarandeerd wordt en plaatsvindt
in de bestaande structuren van advisering.Momenteel wordt verkend op welke wijze deze procedure in het sociale hoofdstuk
van het Verdrag zou kunnen worden opgenomen.Voor de goede orde zij hieraan toegevoegd dat een verbeterde procedure
de noodzaak onverlet laat de inhoudelijke kant van het gemeenschappelijk te
voeren beleid te verdiepen, met name op basis van het Europees Vertrouwenspact
voor de Werkgelegenheid. Over de inzet van het kabinet terzake
van een aantal thema's bent u reeds in het kader van de voortgang in de uitvoering
van het Witboek Delors geïnformeerd. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. P. W. Melkert XNoot1De Raad van Essen heeft een vijftal actieterreinen aangemerkt waarop de
lidstaten actie moeten ondernemen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-46.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl