Europese Raad; Brief van de Minister en Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 430

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

21501-20 nr. 430

02-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raadnr. 430BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 juni 2009Graag bieden wij u het verslag aan van de 119e ministeriële bijeenkomst
van de Raad van Europa op 11–12 mei jl. in Madrid.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. Timmermans Verslag van de 119e ministeriële bijeenkomst van
de Raad van Europa op 11–12 mei jl. te MadridOp 11 en 12 mei jl. vond in Madrid de 119e zitting plaats van het
Comité van Ministers van de Raad van Europa. De deelname op politiek
niveau was hoog: 42 van de 47 lidstaten werden door bewindspersonen vertegenwoordigd.
Voor Nederland nam staatssecretaris Timmermans deel. Tijdens de bijeenkomst
werd aandacht besteed aan het zestigjarige bestaan van de Raad van Europa
en werd het halfjaarlijkse voorzitterschap van het Comité van Ministers
(CM) van de Raad door Spanje overgedragen aan Slovenië. De belangrijkste
kwesties op de agenda betroffen de te treffen maatregelen om het Europese
Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM) in staat te stellen het grote aantal
klachten efficiënter te verwerken; en het besluit van het Comité
van Ministers over de voordracht aan de Parlementaire Assemblee (PACE) van
kandidaten voor de positie van secretaris-generaal van de Raad.In zijn toespraak heeft staatssecretaris Timmermans het belang van de
Raad van Europa voor de Europese mensenrechtenbescherming onderstreept. Hij
noemde het werk van de Raad van Europa van onverminderd belang als tegengif
tegen de donkere krachten in de menselijke natuur in Europa, waar immers nog
altijd mensenrechten worden geschonden. Met meer dan 200 conventies vertegenwoordigt
de Raad van Europa de kern van Europese waarden op het gebied van mensenrechten,
democratie en rechtstaat. In dat kader wees hij eveneens op de behoefte aan
een structurele en doelgerichte aanpak van het EHRM, gericht op vermindering
van de werklast op korte termijn. Juist in deze roerige tijden is extra geld
en aandacht voor de instellingen van de Raad van Europa geboden om de organisatie
in staat te stellen haar werk voort te zetten. Nederland zal de komende twee
jaar 400 000 euro aan extrabudgettaire middelen voor de Raad van Europa
beschikbaar stellen en bovendien met 250 000 euro bijdragen aan het Trust
Fund dat specifiek bedoeld is om de werklast van het Hof te verlichten. Het
is van belang dat ook de jeugd voldoende doordrongen raakt van de betekenis
van de Raad van Europa.Na de vergadering vond een informele werklunch plaats onder Sloveens voorzitterschap,
waar gesproken werd over de Wit-Russische aspiraties om toe te treden tot
de Raad van Europa. De belangrijkste conclusie was dat Wit-Rusland niet geïsoleerd
dient te worden en toetreding dus in de toekomst in het verschiet ligt, mits
voldaan wordt aan de toetredingsvoorwaarden.Vergroting van de efficiëntie van het Hof:Het cruciale agendapunt van «Madrid» betrof maatregelen ter
vergroting van de capaciteit tot het verwerken van klachten door het Hof.
In het bijzonder door het door Rusland als enige nog niet geratificeerde Protocol
14, dat een aantal maatregelen behelst om de efficiëntie van het Hof
te vergroten, langs andere weg in te voeren. Daartoe was een gedeelte van
de vergadering ingeruimd voor een (procedurele) bijeenkomst van de statenpartijen
bij het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM). Zonder enige
discussie werd door de 43 aanwezige statenpartijen (waaronder Rusland) een
voorlopig besluit genomen tot voorlopige toepassing van de twee in casu belangrijkste
bepalingen van Protocol 14 bij het EVRM op basis van het Weens Verdragenverdrag.
Deze twee bepalingen betreffen de invoering van de alleenzittende rechter (unus iudex) en het toekennen van meer bevoegdheden aan
de al bestaande comités van drie rechters binnen het Hof.Omdat voor een dergelijk besluit consensus van alle partijen bij het oorspronkelijke
verdrag noodzakelijk is, kan middels een silent procedure nog tot 31 mei a.s. bezwaar worden aangetekend door één
van de afwezige partijen, te weten Georgië, Servië, Slowakije en
Turkije. Met het oog op een mogelijke blokkade door één of meerdere
lidstaten van de benodigde consensus voor voorlopige toepassing, is door het
CM eveneens protocol 14 bis aangenomen dat een andere juridische mogelijkheid
biedt tot voorlopige toepassing van dezelfde twee cruciale bepalingen uit
protocol 14.Voor het aannemen hiervan was een tweederde meerderheid van de uitgebrachte
stemmen nodig, doch het Protocol werd bij consensus aangenomen. Het Protocol
treedt in werking zodra drie landen hebben geratificeerd. De Nederlandse voorkeur
gaat overigens uit naar de voorlopige toepassing van het Protocol boven de
inwerkingtreding van protocol 14 bis, omdat daarmee nog uitzicht blijft bestaan
op uiteindelijke inwerkingtreding van protocol 14.Naar schatting van de griffie van het Hof kunnen de twee in Protocol 14
bis vervatte maatregelen tot een vergroting van 20% van de verwerkingscapaciteit
leiden, mits deze ook kunnen worden toegepast op de landen die momenteel zorgen
voor het grootste aantal klachten. In hoeverre dat het geval zal zijn valt
nog te bezien aangezien voorlopige toepassing van Protocol 14 slechts zal
gelden voor die landen die zich daartoe bereid hebben verklaard en Protocol
14 bis alleen in werking treedt voor die landen die het hebben geratificeerd.Overigens blijft het Hof ook in het gunstigste geval kampen met een te
grote en wellicht nog steeds oplopende klachtenvoorraad.In dat licht is het initiatief van Zwitserland verwelkomd om volgend jaar,
onder het Zwitserse voorzitterschap van het CM een conferentie te organiseren
om de structurele problemen van het Hof te bespreken en met werkbare oplossingen
te komen.Procedure rond de verkiezing van de secretaris-generaalDe tweede belangrijke kwestie die werd besproken, was de procedure rond
de voordracht van kandidaturen voor de positie van secretaris-generaal van
de Raad.De procedure omvat kandidaatstelling door de regering van de kandidaat,
een interview en beoordeling door het CM waarna de lijst wordt doorgezonden
naar de PACE waar de verkiezing plaatsvindt. De ministers werden verzocht
het besluit van het CM van 22 april jl. te bekrachtigen waarin twee kandidaten,
te weten de Poolse oud-premier Wlodzimierz Cimoszewicz en de Noorse oud-premier
Thorbjörn Jagland, worden voorgedragen voor verkiezing in de PACE. In
de beraadslagingen kregen – op basis van toepassing van de zwaardere
rol die het CM in het zogeheten «Junckerrapport» is toegedicht –
, de twee uit de Assemblee voortgekomen kandidaten, de Hongaar Mátyás
Eörsi en de Belg Luc Van den Brande bij stemming onvoldoende steun om
te worden voorgedragen aan de Assemblee. Een aantal landen, waaronder Nederland,
heeft zich tevergeefs hiertegen verzet.Tijdens de vergadering in Madrid werd een poging gedaan dit besluit open
te breken door de Belgische Minister van Buitenlandse Zaken de Gucht, daarin
ondersteund door Hongarije, Oostenrijk en Nederland. Staatssecretaris Timmermans
benadrukte het unieke karakter van de Raad van Europa in het (machts-)evenwicht
tussen regering (Comité van Ministers) en parlement en verbond daaraan
nadrukkelijk de conclusie dat het CM meer respect diende te tonen voor de
wensen van de PACE. Op verzoek van België is gestemd over de vraag of
de besluitvorming van het CM, die in Madrid slechts formeel bevestigd zou
worden, moest worden opengebroken. Voor een dergelijk procedureel besluit
waren 24 vóór-stemmen vereist. Slechts zes landen, waaronder
Nederland, steunden dit Belgische verzoek. Daarop intervenieerde de voorzitter
van de Parlementaire Assemblee en kondigde hij aan dat de PACE een lijst met
slechts twee kandidaten niet zal willen accepteren en zal kunnen
besluiten geen nieuwe secretaris-generaal te kiezen in de daarvoor bestemde
eerstvolgende Assembleeweek (de week van 22 juni as.).Inmiddels heeft de scheidende Spaanse voorzitter, minister Moratinos,
een brief aan de Assemblee gestuurd waarin de voorkeur van het CM tot uitdrukking
komt, maar waarin tevens alle vier de namen figureren in het overzicht van
de stemuitslag in het CM. Mogelijk zal binnenkort overleg plaatsvinden tussen
(de nieuwe Sloveense voorzitter van) het CM en de PACE om tot een voor alle
partijen bevredigende oplossing te komen.Informele lunch over Wit-RuslandOnder het Sloveense voorzitterschap vond een informele werklunch plaats
met als thema Wit-Rusland. Tijdens de discussie werd gesproken over de Wit-Russische
aspiraties om toe te treden tot de Raad van Europa. De verschillende bewindspersonen
benadrukten het belang om Wit-Rusland nader te binden aan de waardengemeenschap
van de Raad van Europa, de bevordering van democratische ontwikkelingen in
dat land, zonder daarbij de toelatingscriteria van de organisatie uit het
oog te verliezen. Conclusie uit de beraadslagingen was dat Wit-Rusland niet
geïsoleerd dient te worden en toetreding dus in de toekomst in het verschiet
ligt, mits wordt voldaan aan de toelatingsvoorwaarden. Het Sloveense voorzitterschap
kondigde aan dat op korte termijn een informatiekantoor van de Raad van Europa
zal worden geopend in Minsk. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-430.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl