Interdepartementaal beleidsonderzoek 1995: financiële vernieuwing politie; Brief minister inzake kabinetsstandpunt over aanbevelingen van de interdep. werkgroep 'financiële vernieuwing politie'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24512, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-02-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24512 nr. 2

15-02-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24512Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 512Interdepartementaal beleidsonderzoek 1995: financiële vernieuwing
politienr. 2BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 15 februari 1996Met mijn brief van 21 november 1995 (24 512, nr. 1) heb ik u mede
namens mijn ambtgenoten van Financiën en van Justitie een eerste reactie
gegeven op het rapport van de interdepartementale werkgroep «financiële
vernieuwing politie». Wij gaven ondermeer aan dat een aantal trajecten
in gang zijn gezet die gericht zijn op verbetering van de regionale bedrijfsvoering
en financiële huishouding. Zo worden met individuele korpsen afspraken
gemaakt over verbetering van de bedrijfsvoering, is gestart met de ontwikkeling
en implementatie van een beleidsinformatiesysteem en zal het instrument van
bijzondere bijdragen gebruikt worden wanneer bijzondere doelen dit noodzakelijk
maken. Ook gingen wij in op de rol van het regionale beleidsplan en de evaluatie
van de Politiewet 1993. Ik gaf in genoemde brief aan dat wij begin 1996 een
nader standpunt zouden bepalen over een aantal specifieke aanbevelingen van
de werkgroep en uw Kamer daarover zouden informeren. Mede namens mijn ambtgenote
van Justitie voldoe ik hieraan. Het onderzoek maakt deel uit van een elftal beleidsonderzoeken die op
initiatief van het Kabinet zijn verricht. Het doel van deze onderzoeken was
om een heroriëntatie te laten plaatsvinden op een aantal beleidsterreinen.
Het rapport probeert een antwoord te geven op de vraag hoe het beheer op basis
van de Politiewet 1993 zodanig kan worden vormgegeven dat er condities worden
geschapen voor het doelmatig opereren van de politie. Besparingsvarianten
waren bij het onderhavige onderzoek niet aan de orde. De werkgroep «financiële
vernieuwing politie» komt tot een aantal aanbevelingen bij de vier in
de taakopdracht opgenomen aandachtsgebieden die hieronder kort worden weergegeven
en worden voorzien van commentaar.1. De werkgroep is gevraagd om te adviseren of de uitgangspunten voor
een nieuw budgetverdeelsysteem een adequate bijdrage kunnen leveren aan de
doelmatige besteding van het politiebudget en de kwaliteit van politiezorg. De werkgroep concludeert dat wat het voorwaardenscheppende karakter van
de algemene bijdrage betreft de uitgangspunten van het nieuwe verdeelsysteem
voldoende aanknopingspunten bieden. Als een van de aandachtspunten in het
huidige verdeelsysteem (PKP) wordt door de werkgroep de onderbelichting van
het aspect bereikbaarheid en beschikbaarheid genoemd. Dit aspect is in de
huidige verdeling hoogstens aanleiding tot correctie achteraf. Bereikbaarheid
en beschikbaarheid zijn, aldus de werkgroep, belangrijk in zowel de aard van
het politiewerk als het veiligheidsgevoel van de burger. Voorgesteld wordt
een toets op de minimale bereikbaarheid in het nieuwe systeem in te bouwen.
Gekeken zou kunnen worden naar welke middelen elke regio minimaal nodig heeft
om de bereikbaarheid en beschikbaarheid te garanderen. De werkgroep wijst
er evenwel op dat een dergelijke methode weer kan leiden tot een relativering
van het belang van de werklast als wegingsfactor.Mijn ambtgenote van Justitie en ik zijn van mening dat een nieuw budgetverdeelstelsel
recht dient te doen aan een evenredige verdeling van politiezorg over de regio's.
De veiligheid van burgers dient in iedere regio zoveel als mogelijk en op
een relatief gelijkwaardig niveau te zijn gewaarborgd. Momenteel wordt in
overleg met korpsbeheerders, hoofdofficieren van Justitie en korpschefs een
nieuw budgetverdeelsysteem ontwikkeld. Daarbij worden de suggesties van de
werkgroep betrokken. Naar het zich laat aanzien zal zowel het aspect werklast
als het aspect bereikbaarheid/beschikbaarheid in een evenwichtige verhouding
behoren tot de componenten waaruit het nieuwe budgetverdeelsysteem wordt opgebouwd.
Wij verwachten uw Kamer daarover omstreeks de maand mei aanstaande nader te
informeren.2. De werkgroep is gevraagd om de mogelijkheid van prestatiebekostiging
tebeoordelen.De werkgroep is van mening dat een verdeelsystematiek prikkels tot prestaties
moet bevatten. De grootste prikkels zouden worden verschaft in een systeem
van prestatiefinanciering. Dat behoort evenwel, zo geeft de werkgroep aan,
voor de politie nog niet tot de mogelijkheden. De werkgroep signaleert echter
veelbelovende ontwikkelingen, onder andere in het kader van het project «output»,
naar het definiëren en meten van prestaties door de korpsen. Die initiatieven
moeten naar de mening van de werkgroep worden voortgezet.Mijn ambtgenote van Justitie en ik zijn voorstander van het werken met
«prikkels» om te komen tot betere prestaties. Prestatiebekostiging
is evenwel, ook naar onze mening, niet mogelijk. Er staan echter andere wegen
open om het beoogde doel naderbij te brengen. Het genereren en publiceren
van relevante gegevens betreffende het functioneren van de korpsen maakt het
mogelijk vergelijkingen te trekken. Zowel door een korps zelf als door derden
kan zo een kritische toets worden verricht waarvan een stimulerende werking
uitgaat op het doelmatig handelen van een regiokorps. Als voorbeeld van dergelijke
informatie kan de Politiemonitor Bevolking worden genoemd, maar ook de, aan
de in het Beleidsinformatiesysteem (BIS) opgenomen gegevens ontleende rapportages
over financiële en personele gegevens. Ook kan in dit verband worden
aangehaald het door de werkgroep genoemde project outputmeting. Dit project
is inmiddels afgerond. Een exemplaar van het eindrapport over outputmeting
hebben wij u een dezer dagen reeds doen toekomen.Met het Korpsbeheerdersberaad wordt overleg gevoerd om te bezien of kan
worden gekomen tot het scheppen van voorwaarden voor de invoering van een
systeem van kostendragers mede in relatie tot de invoering van outputmeting.
Ik ben voornemens jaarlijks deze gegevens van regio's te publiceren. 3. De werkgroep is gevraagd om de waarde van de inspectietaak te beoordelen.
De werkgroep stelt dat, gezien de ministeriële verantwoordelijkheid,
ook binnen een decentraal bestel behoefte bestaat aan toezicht op het opereren
van de politie in de regio's. Deze toezichtsfunctie behelst, naar de mening
van de werkgroep ondermeer een jaarlijkse verantwoording, zowel financieel
als beleidsmatig, door de regio's. Voor de inspectie politie is er een taak
weggelegd gericht op een systeemtoets op de integrale kwaliteitszorg en het
uitvoeren van ad-hoc-inspecties. De taken van de inspectie moeten ons inziens
scherp worden afgebakend van de reguliere departementale toezichtsfunctie.De ministers moeten naar de mening van de werkgroep in ieder geval de
Staten-Generaal de gewenste informatie kunnen verschaffen en over het gevoerde
regionale beleid verantwoording kunnen afleggen.Met de werkgroep zijn mijn ambtgenote van Justitie en ik van mening dat
het reguliere toezicht op de regio's aangevuld dient te worden met een inspectietaak.
Met betrekking tot het reguliere toezicht zijn wij van mening dat op het vlak
van de verantwoording al veel is gerealiseerd. Zo heeft de financiële
verantwoording reeds vorm gekregen. Overigens zal de inhoud van een centrale
toets op het regionale beleid aan de orde komen bij de evaluatie van de Politiewet
1993.De taken van de inspectie zullen nader vorm worden gegeven in samenhang
met de ontwikkeling van een stelsel van kwaliteitszorg. Bij de ontwikkeling
van dit stelsel zal aandacht worden besteed aan de suggesties van de werkgroep
op het gebied van de NKP-norm en het stappenplan voor de uitvoering.Met onze brief van 3 juli 1995, EA95/U1611 en 500 602/595 GBJ, hebben
mijn ambtgenote van Justitie en ik uw Kamer reeds ons standpunt over integrale
kwaliteitszorg toegezonden. Als taken van de inspectie politie gaven wij aan
het toezicht houden op de werking van het stelsel en op de kwaliteitszorg
door de korpsen. Over de voortgang van het stelsel van integrale kwaliteitszorg
en de taken van de inspectie hebben wij reeds toegezegd uw Kamer daarover
in het eerste kwartaal van dit jaar te berichten.4. De werkgroep is gevraagd naar de mogelijkheden die er zijn om het probleem
van de vernieuwing van de infrastructuur automatisering in financiële
zin tot een oplossing te brengen.De werkgroep wijst daarbij op de goeddeels verouderde infrastructuur voor
de automatisering van de politiële en justitiële informatievoorziening,
de noodzaak van verbetering in deze infrastructuur en het belang van informatievoorziening
voor het opereren van de politie. De informatiepositie van de KMAR wordt hierin
betrokken.De werkgroep doet de suggestie om allereerst de mogelijkheid te bezien
van financiering van de projecten binnen het bestaande meerjarige budgettaire
kader. De mogelijkheid tot financiering uit genoemde bron is, naar de mening
van de werkgroep, mede afhankelijk van de urgentie van de vernieuwing, van
de te financieren lasten en van de maximale doorlooptijd van het project.
Naarmate dientengevolge de financieringsdruk hoger is, ligt het onderzoeken
van de mogelijkheid van kapitaaldekking meer in de rede. In dit verband verwijst
de werkgroep naar de bredere discussie over financieringsbronnen, die inmiddels
is opgestart mede naar aanleiding van het Regeerakkoord.Mijn ambtgenote van Justitie en ik zijn van mening dat de hier geschetste
problematiek reeds uitgebreid is belicht in het regeringsstandpunt ter zake
en het overleg met de Kamer op 27 november 1995. Waar het uitvoering van dit
standpunt betreft verwijzen wij naar de voortgangsrapportage die u binnenkort
zal bereiken. Daarbij zullen de suggesties van de werkgroep worden betrokken. 5. Tot slot.De werkgroep heeft aangegeven dat zij op een rijdende trein is gesprongen;
er zijn en worden reeds talrijke initiatieven ontplooid op regionaal en centraal
niveau. De aanbevelingen van de werkgroep worden door ons in het beleid verdisconteerd
en zullen zeker bijdragen aan een beter eindprodukt.De Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. Dijkstal 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24512-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl