Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2004; Brief minister bij Koersdocumenten PO en VO
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-VIII, nr. 151

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-06-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-VIII nr. 151

18-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe school en de leerling centraalMeer ruimte, minder regelsVervolg en uitwerking KoerstrajectenAandachtspunten Koers POKoersconferentieAandachtspunten Koers VOSlotbijeenkomstBeleidsplan OnderwijspersoneelTekortenOpleiden voor het beroepsonderwijsOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29200-VIII, nr. 151 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29200-VIII, nr. 151 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29200-VIII, nr. 151 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 VIIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2004nr. 151BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 juni 2004Met genoegen bied ik u de Koersdocumenten aan waarin ik de richting en
de hoofdlijnen van het beleidvoor het primair onderwijs en het voortgezet
onderwijs tot 2010 aangeef1. Tegelijk met deze
meerjarenbeleidsplannen voor het primair en het voortgezet onderwijs stuur
ik u het Beleidsplan Onderwijspersoneel Een goed werkende
onderwijsarbeidsmarkt1. Dit beleidsplan
is complementair aan Koers PO en Koers VO: een goed functionerende onderwijsarbeidsmarkt
is een belangrijke randvoorwaarde om de meerjarenbeleidsplannen voor het primair
en het voortgezet onderwijs uit te voeren. Bij een goed werkende onderwijsarbeidsmarkt
kunnen de scholen beschikken over voldoende en goed opgeleid personeel.De school en de leerling centraalKoers Primair Onderwijs en Koers Voortgezet Onderwijs zijn tastbare resultaten
van de andere manier van werken die ik heb aangekondigd: meer en beter luisteren
naar diegenen die in de dagelijkse praktijk met het onderwijs bezig zijn.
Het Beleidsplan Onderwijspersoneel, waar ik later in deze brief iets dieper
op inga, is eveneens in samenspraak met betrokkenen totstandgekomen. Ik wil
mijn beleid immers beter laten aansluiten op de praktijk. Koers PO, Koers
VO en het Beleidsplan Onderwijspersoneel zijn dus mede gebaseerd op tal van
gesprekken met betrokkenen uit het onderwijsveld. Ook ouders en leerlingen
hebben een rol gespeeld in de Koersdebatten. In april 2004 heb ik u de opbrengst
van die interactieve trajecten toegezonden (respectievelijk Kamerstuk 2003–2004,
29 200 VIII, nr. 137 en Kamerstuk 2003–2004, 29 200 VIII,
nr. 130). De boodschap was duidelijk: alle betrokkenen willen de leerling
meer centraal stellen, scholen willen zelf het initiatief nemen voor vernieuwing
en professionalisering van hun team en organisatie. Ik wil de scholen daarvoor
graag meer ruimte geven.De Koersdocumenten bevatten een beleidsagenda en een concreet actieplan
om die agenda uit te werken. Na bespreking met de Tweede Kamer vormen
ze een stabiel en meerjarig beleidskader, waarbinnen de instellingen en professionals
hun rol kunnen invullen. Het is mijn bedoeling over de invoering en de fasering
van de voorziene acties met het veld van gedachten te wisselen. Ook de nadere
uitwerking van het Beleidsplan Onderwijspersoneel zal via een interactief
proces met de diverse actoren gestalte krijgen. De beleidsagenda van Koers
PO en Koers VO zal jaarlijks worden geactualiseerd, gekoppeld aan de financiële
middelen op de begroting.Meer ruimte, minder regelsDe professionals in en rond de school weten het best wat er speelt en
kunnen met hun onderwijs zo goed mogelijk aansluiten bij de talenten en de
behoeften van de leerling. Zij willen onderwijs geven dat de leerling boeit
en voorkomt dat leerlingen onderpresteren of vroegtijdig uitvallen. Koers
PO en Koers VO gaan er daarom van uit dat de scholen zelf het initiatief nemen
voor verandering en vernieuwing. Grote landelijke onderwijsvernieuwingen zijn
niet aan de orde.De overheid trekt zich niet terug maar geeft heldere kaders, spant zich
in om het aantal regels en de administratieve lasten voor de instellingen
te verminderen en stuurt op hoofdlijnen van opbrengsten en kwaliteit. In de
beoogde nieuwe bestuurlijke verhoudingen concentreert de rijksoverheid zich
op kaders en doelstellingen (het «wat») en zijn de professionals
in de scholen verantwoordelijk om hier in samenspraak met hun directe omgeving
inhoud aan te geven (het «hoe»). Daarbij horen andere bestuurlijke
verhoudingen en een passend systeem van kwaliteitszorg, verantwoording en
proportioneel en stimulerend toezicht.De invoering van de nieuwe bestuurlijke verhoudingen zal geflankeerd worden
door een stevig dereguleringsprogramma en een forse vergroting van de klantvriendelijkheid
van het uitvoeringsen informatiebeleid. Per saldo zullen de administratieve
lasten voor de instellingen afnemen.Bij een zelfbewuste sector die zelf het initiatief en de verantwoordelijkheid
neemt voor vernieuwing, past een duidelijk gezicht en een slagvaardige organisatie.
In het scholenveld in het primair en het voortgezet onderwijs heerst consensus
over de noodzaak van een eenduidiger en minder versnipperde organisatie. Om
dit proces te ondersteunen moet in beide sectoren worden toegewerkt naar een
brancheorganisatie voor schoolontwikkeling, professionalisering en innovatie.
Met deze brancheorganisaties kunnen in de toekomst ook afspraken worden gemaakt
over het realiseren van bepaalde doelen. De wegen om tot een dergelijke brancheorganisatie
te komen hoeven niet identiek te zijn voor het primair en het voortgezet onderwijs.
Dit hangt ook samen met de verschillende fasen waarin de ontwikkeling van
de bestuurlijke verhoudingen zich bevindt.In de Koersdocumenten is niet alleen aandacht voor sectorspecifieke ontwikkelingen.
Zo vind ik doorlopende leerlijnen tussen de verschillende fasen in de schoolloopbaan
een belangrijk sectoroverstijgend aandachtspunt. Het is de gezamenlijke verantwoordelijkheid
van de instellingen om de kennis en gegevens over de leerling zo uit te wisselen
met de instelling voor vervolgonderwijs, dat de leerling zijn schoolloopbaan
optimaal kan vervolgen. Overdracht van gegevens over leerlingen behoort onderdeel
te zijn van het kwaliteitszorgsysteem van scholen.De richting die ik aangeef sluit aan bij het hoofdlijnenakkoord van het
kabinet. Onderwijs en kennis zijn speerpunten van het kabinetsbeleid. Juist
in deze periode van economische tegenwind is het, aldus het regeerakkoord,
van belang de vitale rol van onderwijs voor onze (kennis)samenleving te benadrukken.
Dit komt tot uitdrukking in de door het kabinet voor onderwijs
en kennis uitgetrokken middelen uit de«enveloppe». Het beleid
is erop gericht verantwoordelijkheden te beleggen waar zij thuishoren en regeldruk
en onnodige bureaucratie te verminderen (onder het motto: «Meedoen,
meer ruimte en minder regels»). Ik wil daarbij heldere kaders aangeven,
zodat er geen misverstand kan ontstaan over de verdeling van verantwoordelijkheden.Vervolg en uitwerking KoerstrajectenOmdat duidelijk is dat de interactieve trajecten ter voorbereiding op
Koers PO en Koers VO veel steun hebben gekregen van betrokkenen binnen en
buiten de scholen, komt met het verschijnen van de Koersdocumenten zeker geen
einde aan de interactieve beleidsvorming. Over de uitwerking van de hoofdlijnen
van Koers PO en Koers VO zal ik het gesprek voortzetten. De overgang van de
«oude» naar de «nieuwe» situatie is beslist niet van
de ene dag op de andere te realiseren. Niet alleen de scholen en schoolbesturen
zullen anders gaan werken, ook het perspectief van veel partners van de scholen
en van de (centrale en lokale) overheid zal worden verlegd.Aandachtspunten Koers POIk vind het belangrijk dat bij de uitwerking van Koers PO rekening wordt
gehouden met de spankracht van scholen. Op dit punt hebben ook de schoolbesturen
en de sector als geheel een verantwoordelijkheid. Het is niet de bedoeling
dat er op dit niveau nieuwe regelgevende, bureaucratische lagen ontstaan die
scholen in een keurslijf dwingen. Besturen dienen scholen te stimuleren en
te ondersteunen bij hun onderwijskundige ontwikkeling.Gelet op al lopende trajecten, zoals de invoering van de lumpsumfinanciering,
heeft Koers Primair Onderwijs een hoog ambitieniveau. Bij het initiëren
of stimuleren van al lopende of nieuwe veranderingstrajecten zal zorgvuldig
en vanuit het perspectief van de scholen te werk worden gegaan. Er zal aandacht
moeten zijn voor de onderlinge samenhang en de volgorde van verschillende
trajecten, zoals die zijn neergelegd in de bijlage met acties in het kader
van Koers PO. Daarbij gaat het onder meer om de invoering van het onderwijsnummer,
het achterstandenbeleid en de aanpassing van de gewichtenregeling. Om de risico's
van opeenstapeling te ondervangen zal, in overleg met het scholenveld, een
goede fasering voor de uitvoering van de acties moeten worden vastgesteld
die recht doet aan de uitvoerbaarheid op schoolniveau. De invoering van de
lumpsum met ingang van 1 augustus 2006 is daarbij een vaststaand richtpunt.
Ik zal uw Kamer na de zomer nader informeren over de fasering.KoersconferentieIn het kader van Koers Primair Onderwijs wordt op een nader te bepalen
datum in de Nationale Onderwijsweek een conferentie gehouden, waarin niet
alleen wordt teruggeblikt op de totstandkoming van Koers Primair Onderwijs,
maar ook ideeën zullen worden ontwikkeld voor de verdere uitwerking van
initiatieven in het kader van Koers Primair Onderwijs. Zie voor meer informatie
ook de website: www.minocw.nl/koerspo.Aandachtspunten Koers VOHet groen vmbo-onderwijs dat onder de verantwoordelijkheid van de minister
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) valt, zal het meerjarenbeleidsplan
Koers Voortgezet Onderwijs volgen. Wel voert LNV een (aanvullende) vakdepartementale
koers, bijvoorbeeld op innovatiegebied. LNV zet sterk in op de
ontwikkeling van nieuwe vormen van kenniscirculatie over de grenzen van de
onderwijsniveaus heen. Deze ontwikkelingen zijn tevens gericht op inhoudelijke
beleidsmatige vernieuwingen en innovaties in het agrarische bedrijfsleven
in brede zin. Bij deze ontwikkelingen die in de regio neerslaan is tevens
sprake van een landelijke regie.SlotbijeenkomstOp 29 september is er voor alle belangstellenden een slotbijeenkomst
over Koers Voortgezet Onderwijs. Ik licht daar toe op welke wijze ik de uitkomsten
van de Koersdebatten heb verwerkt, en hoe ik tot de keuzes in Koers Voortgezet
Onderwijs ben gekomen. Iedereen kan zich alvast voor deze bijeenkomst aanmelden
via de website: www.minocw.nl/koersvo.Beleidsplan OnderwijspersoneelIn het Beleidsplan Onderwijspersoneel Een goed werkende
onderwijsarbeidsmarkt worden de plannen voor de komende jaren (tot
en met 2007) geschetst op het terrein van het arbeidsmarkten personeelsbeleid.
Hoofddoel van het beleidsplan is een goed werkende onderwijsarbeidsmarkt.
Als uitwerking zijn drie programmadoelen geformuleerd:• betere afstemming tussen vraag en aanbod op de onderwijsarbeidsmarkt
in de regio;• meer onderwijsinstellingen zijn een professionele arbeidsorganisatie;• meer samenhang in de kwalificatiestructuur en het opleidingsstelsel.Deze doelen zijn verder uitgewerkt in gekwantificeerde subdoelen die aangeven
welke resultaten wanneer bereikt moeten zijn en welke actoren daarbij aan
zet zijn. Dit Beleidsplan Onderwijspersoneel bouwt voort op mijn «Plan
van Aanpak Arbeidsmarkt- en Personeelsbeleid» d.d. 2 december 2002
(Kamerstukken II 2002/03, 28 600 VIII, nr. 97) en de notitie «Een
samenhangend opleidingsstelsel voor de onderwijsberoepen» d.d. 17 oktober
2003 (Kamerstukken II 2003/04, 29 200 VIII, nr. 8).In dit beleidsplan komen niet alle onderwerpen die van betekenis zijn
voor het programma onderwijspersoneel aan de orde. Dit geldt voor de thema's
die aan de orde zijn in het kader van het CAO-overleg dat nog moet plaatsvinden
en voor de thema's op het terrein van ziekteverzuim en arbeidsomstandigheden.
Over deze onderwerpen wordt uw Kamer regelmatig op de hoogte gehouden. Het
bevorderen van de arbeidsdeelname van ouderen komt aan de orde in de Pensioenkamer
van de Raad voor het Overheidspersoneelsbeleid en maakt onderdeel uit van
het integraal personeelsbeleid van de onderwijsinstellingen.TekortenHet tekort aan onderwijspersoneel is op dit moment minder nijpend dan
in de afgelopen periode en is voornamelijk beperkt tot de Randstad. De huidige
afname van het tekort is mede te danken aan de beleidsinspanningen van de
afgelopen periode. Daarnaast zorgen de slechtere economische omstandigheden,
de afname van de stijging van het leerlingaantal en de afronding van het traject
groepsgrootteverkleining, voor een verruiming van de arbeidsmarkt.Deze afname is echter slechts van tijdelijke aard. Voor de jaren 2008
en verder wordt weer een toename van de problemen verwacht ten gevolge van
de vergrijzing van het zittende personeelsbestand. De onderwijsinstellingen
voor primair en voortgezet onderwijs en de bve-sector zullen nu moeten investeren
in de kwaliteit van hun personeels- en wervingsbeleid, zodat zij
in 2008 duurzaam in staat zijn schommelingen op de arbeidsmarkt op te vangen.De bezuinigingen op de GOA- en de OALT-middelen zullen naar verwachting –
tijdelijk – extra gevolgen hebben voor de onderwijsarbeidsmarkt. Over
de onderbouwing van de omvang van de problematiek wil ik met de gemeenten
en de vertegenwoordigers van de instellingen verder het gesprek voeren. Het
probleem speelt vooral in het schooljaar 2005–2006. Structureel gaat
het voor het voortgezet onderwijs om 1,5 tot 2 procent, voor het primair onderwijs
gaat het om 3 procent van de totale personeelsomvang. In het licht van de
verwachte vervangingsvraag is dit geen onmogelijke opgave. Het overleg met
sociale partners over het flankerend beleid in verband met de bezuiniging
op GOA wil ik nog voor de zomervakantie afronden. Hierbij teken ik aan dat
het arbeidsmarktperspectief van GOA-personeel relatief gunstig is. Het gaat
immers om bevoegde leraren.Vanaf 2006 moeten gemeenten en scholen in staat zijn het personeelsbestand
op peil te houden. De regionale aanpak van de arbeidsmarktproblematiek, zoals
voorgesteld in dit beleidsplan is bedoeld om daarbij ondersteuning bieden.
Met name de scholen in de knelpuntenregio's wil ik uitnodigen met integrale
plannen te komen om de arbeidsmarktproblematiek aan te pakken.Opleiden voor het beroepsonderwijsVanuit het veld wordt met regelmaat gevraagd om afzonderlijke maatregelen
voor opleiden voor het beroepsonderwijs. In het beleidsplan houd ik vast aan
het kader dat hiervoor is uitgezet met de notitie over het opleidingsstelsel
(oktober 2003) en bij de behandeling van de Wet BIO. Dat wil zeggen dat ik
beslissingen over dergelijke afzonderlijke maatregelen neem na een integrale
afweging over gewenste beroepen in het onderwijs door het landelijk platform
voor de onderwijsberoepen (dat dit jaar zal worden ingericht). Het platform
kan aangeven of een afzonderlijk competentieprofiel nodig is voor de leraar
in vmbo en/of bve-sector. Daarmee biedt het landelijk platform een beoordelingskader
voor bewindslieden op basis waarvan initiatieven voor nieuwe opleidingen kunnen
worden beoordeeld. Die lijn geldt niet alleen de vraag naar een opleiding
voor het beroepsonderwijs, maar bijvoorbeeld ook de initiatieven van pabo's
om voor het vmbo op te leiden en gevolgen van bijvoorbeeld beleidsvoornemens
aansluitend op het advies van de Taakgroep Basisvorming.Graag wil ik met uw Kamer van gedachten wisselen over Koers Primair Onderwijs
en Koers Voortgezet Onderwijs en het Beleidsplan Onderwijspersoneel.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. J. A. van der HoevenXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-VIII-151.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl