Spoedwet wegverbreding; Brief minister met de tweede voortgangsrapportage over de uitvoering van de Spoedwet wegverbreding
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28679, nr. 50

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

28679 nr. 50

08-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Luchtkwaliteit3. Realisatie/inlopen vertraging4. Geluid5. Verkeersveiligheid6. Evaluatie spoedwet7. Effecten van de spitsstrokenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28679, nr. 50 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28679Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 679Regels ter bespoediging en vereenvoudiging van procedures met het oog
op het zo spoedig mogelijk vergroten van de capaciteit van een aantal hoofdwegen
door middel van een betere benutting en verbreding van die wegen (Spoedwet
wegverbreding)nr. 50BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 november 2005Hierbij treft u de tweede voortgangsrapportage aan over de uitvoering
van de Spoedwet wegverbreding. Na mijn vorige rapportage van 17 september
2004 (kamerstuk 28 679, nr. 47) heeft zich een aantal belangrijke
ontwikkelingen voorgedaan omtrent de aspecten luchtkwaliteit (en de daarmee
samenhangende onderzoeksmethode) en verkeersveiligheid. In deze rapportage
zal ik daar op ingaan. Voorts informeer ik u over de stand van zaken van de
geluidplannen van de categorie 1B-projecten, de evaluatie van de Spoedwet
in 2006 en de effecten van de reeds geopende stroken. In de bijlage geef ik
een overzicht van de stand van zaken van de projecten1.1. InleidingDe Spoedwet wegverbreding heeft als doel om de in de bijlagen van deze
wet genoemde projecten sneller aan te leggen door een verkorte besluitvormingsprocedure.
Hiermee wordt de doorstroming op cruciale plekken op het wegennetwerk verbeterd.
Van de spoedwetprojecten zijn er nu vijf in gebruik, één project
wordt later dit jaar geopend en naar verwachting worden er in 2006 vier geopend.
Volgens de huidige inzichten in de raming van het programma is het budget
toereikend om het programma uit te voeren.In het kader van de begroting 2006 heb ik u reeds geïnformeerd dat
tot en met 2007 niet de totaal geplande 300 kilometer gerealiseerd zal worden,
maar 200 kilometer. Dit ondanks het feit dat de spoedwetprojecten met grote
voortvarendheid worden aangepakt. De voornaamste reden van de vertraging is
toe te schrijven aan de problematiek rond de luchtkwaliteit.De verdere voortgang van het programma is afhankelijk van lopende onderzoeken
naar met name de luchtkwaliteit, waar ik hieronder verder op inga. 2. LuchtkwaliteitHet dossier luchtkwaliteit heeft voor het kabinet een zeer hoge prioriteit.
Er wordt langs meerdere sporen gewerkt en de ontwikkelingen volgen elkaar
in een hoog tempo op. U bent hierover recent geïnformeerd bij brief van
20 september 2005 van de Staatssecretaris van VROM. Een belangrijk onderdeel
van de aanpak is de nieuwe wet- en regelgeving. Op 5 augustus 2005 is
het Besluit luchtkwaliteit (Stb. 2001, 269) vervangen door het Besluit luchtkwaliteit
2005 (Stb. 2005, 316). Tevens werd een nieuwe Meetregeling luchtkwaliteit
van kracht (Stcrt. 2005, 142). Het Besluit luchtkwaliteit 2005 fungeert als
het juridische kader voor de korte termijn. Voor de lange termijn is door
het ministerie van VROM inmiddels een wetsvoorstel (Wijziging van de Wet milieubeheer/
luchtkwaliteitseisen) voor spoedadvies aan de Raad van State aangeboden.Zoals ik u eerder heb gemeld, was het onder het oude Besluit luchtkwaliteit
niet mogelijk besluiten te nemen over projecten in gebieden waar de grenswaarden
van het Besluit luchtkwaliteit ook na 2010 worden overschreden. Aangezien
de spoedwetprojecten voornamelijk in dergelijke gebieden zijn gesitueerd,
immers juist in de drukke stedelijk gebieden staan de meeste files, is de
besluitvorming over de spoedwetprojecten stilgelegd totdat de regelgeving
voor luchtkwaliteit was veranderd.Om vervolgens na te gaan welke spoedwetprojecten voldoen aan het (nieuwe)
Besluit luchtkwaliteit en waarover dus op korte termijn op projectniveau een
besluit genomen kan worden, is onderzoek noodzakelijk. Hiervoor is door mijn
ministerie in samenspraak met het ministerie van VROM, het RIVM en TNO een
methodiek ontwikkeld die invulling geeft aan de eisen van het Besluit luchtkwaliteit.
Inmiddels is dit onderzoek voor een zestal projecten bijna afgerond en wordt
de besluitvorming voor de resterende 17 spoedwetprojecten hervat. Met het
onderzoek naar de luchtkwaliteit wordt uitvoering gegeven aan de nieuwe Nederlandse
regelgeving en de jurisprudentie op dit gebied.Het gaat om technisch complex onderzoek, waarbij de meest recente ontwikkelingen
en inzichten zijn toegepast. Tevens dient naar het oordeel van de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State (15 september 2004; A2 Vught-Ekkersweijer)
het onderzoek gedetailleerder te worden uitgevoerd, dan tot dan toe gebeurde.
TNO is momenteel de enige partij, die in staat is om deze onderzoeksmethode
te ontwikkelen en de onderzoeken uit te voeren. Aangezien naast spoedwetprojecten
ook alle ZSM 2-, de MIT-projecten in de planstudiefase en alle andere projecten
van andere overheden en opdrachtgevers op korte termijn moeten worden doorgerekend
en de onderzoeken op zichzelf arbeidsintensief zijn, is de onderzoekscapaciteit
voor het op korte termijn doorrekenen van alle projecten volstrekt onvoldoende.
In overleg met TNO wordt hiervoor momenteel naar oplossingen gezocht.Voor de 17 spoedwetprojecten die nog moeten starten met onderzoek is dus
nog niet met zekerheid te zeggen of zij doorgang vinden onder het Besluit
luchtkwaliteit. Wel is het mogelijk een eerste indicatie te geven op basis
van verkeerscijfers. Hierbij is een kwalitatieve afweging gemaakt tussen enerzijds
het fileoplossend vermogen van een project en anderzijds de verkeersgroei
ten gevolge van het project. Op basis van deze eerste indicatie zullen de
spoedwetprojecten die lijken te voldoen aan het Besluit luchtkwaliteit als
eerste starten met onderzoek. Pas na het uitvoeren van alle onderzoeken kan
de balans worden opgemaakt en zullen spoedwetprojecten die voldoen aan het
Besluit luchtkwaliteit zo snel mogelijk in de inspraakprocedure worden gebracht;
de projecten die niet voldoen worden mogelijk uitgesteld tot de toekomstige
Wet luchtkwaliteit (aanpassing Wet milieubeheer) van kracht is.
Dit zal uiteraard leiden tot vertraging in de besluitvorming en de realisatie.
Hoeveel vertraging is nu niet te zeggen, aangezien dit afhangt van het moment
waarop de Wet luchtkwaliteit van kracht wordt en het Nationaal Programma luchtkwaliteit
is vastgesteld. In de bijlage is aangegeven welke indicatie de projecten nu
hebben.3. Realisatie/inlopen vertragingOndertussen is uitgezocht of er mogelijkheden zijn om de verloren tijd
door de luchtproblematiek, in te lopen bij de aanbesteding en uitvoering.
Zo zal de aanbestedingsprocedure eerder kunnen starten, namelijk bij het vaststellen
van het wegaanpassingsbesluit (WAB), waardoor gunning direct na het onherroepelijk
worden van het WAB mogelijk wordt. Voorts zal in voorkomende gevallen zoveel
mogelijk voorbereidend werk, bijvoorbeeld de versteviging van bruggen, worden
meegenomen met groot onderhoud op de betreffende weg. Deze werkzaamheden zullen
voor het merendeel in 2006 plaatsvinden.Voor onderstaande projecten is het onderzoek naar de luchtkwaliteit zoals
hierboven al gezegd bijna afgerond. Aangezien deze projecten niet leiden tot
een verslechtering van de luchtkwaliteit zullen de besluiten daarover in het
vierde kwartaal 2005/eerste kwartaal 2006 in procedure worden gebracht (zie
ook de bijlage). Dit zijn:A7 Zaandam–Purmerend;A12 Zoetermeer–Zevenhuizen;A12 Zevenhuizen–Gouda;A12 Woerden–Gouda;A12 Veenendaal–Ede;A2 Vught–Ekkersweijer.Ondanks de vertraging door de luchtproblematiek wordt dus maximale inspanning
verricht om zo veel mogelijk projecten doorgang te laten vinden met zo min
mogelijk uitloop op de totale planning.4. GeluidIn de Spoedwet is een onderscheid gemaakt naar projecten (categorie A)
waar de Wet geluidhinder van toepassing is en voor projecten waar deze wet
op termijn is gesteld (categorie B). Voor deze laatste categorie wordt binnen
2 jaar na het onherroepelijk worden van het wegaanpassingsbesluit analoog
aan de Wet Geluidhinder een geluidplan vastgesteld. In het geluidplan wordt
aangegeven welke maatregelen worden getroffen, waardoor voor de wegaanpassingen
een aanzienlijke tijdwinst geboekt kan worden.De Eerste Kamer heeft tevens de motie Eversdijk aangenomen die betrekking
heeft op de B-projecten (Kamerstukken I, vergaderjaar 2002/2003, 28 679,
nr. 128 g). Hierin zijn uitspraken neergelegd over de geluidsplannen
en het toepassen van dubbellaags ZOAB.Bij de B-projecten wordt ten tijde van het opstellen van het wegaanpassingsbesluit
alleen ingegaan op wegdekmaatregelen (stil asfalt) in geval van overschrijdingen
van de 70 dB(A)-contour in de situatie in 2000 (dus zonder het spoedwetproject).
Vervolgens wordt uiterlijk twee jaar na onherroepelijk worden van het wegaanpassingsbesluit
een geluidplan met maatregelen opgesteld op basis van geluidsonderzoek. Conform
de motie Eversdijk worden de voorbereidingen van de geluidplannen voortvarend
opgepakt. In de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
(de Afdeling) inzake de A27 Utrecht-Noord – Eemnes is op een aantal
onderdelen van geluid ingegaan, zoals de wijze waarop ik uitvoering geef aan
de motie Eversdijk, de manier waarop geluid wordt onderzocht voor B-projecten
ten tijde van het opstellen van het WAB en het feit dat later een geluidplan
wordt opgesteld, analoog aan de Wet geluidhinder. Op al deze punten is de
Afdeling van oordeel, dat de wijze waarop een en ander wordt uitgevoerd, de
toets der kritiek kan doorstaan.5. VerkeersveiligheidZoals ik heb vermeld bij brief van 29 oktober 2004 (kamerstuk 28 679,
nr. 48), wordt per project een zogenoemde projectspecifieke afwegingsnotitie
verkeersveiligheid opgesteld, waarin eventuele afwijkingen van de Europese
Overeenkomst Inzake Internationale Hoofdverkeerswegen worden gemotiveerd.
In deze Europese Overeenkomst wordt vermeld hoe breed hoofdverkeerswegen dienen
te zijn. Indien hiervan wordt afgeweken, moet dit gemotiveerd en afgewogen
worden. Hierbij wordt een totaalafweging gemaakt tussen de belangen van de
veiligheid van het verkeer, milieubescherming, doorstroming van het verkeer
en het belang van weggebruikers.Tijdens de beroepsprocedures van het Wegaanpassingsbesluit (WAB) van het
spoedwetproject A27 Gorinchem–Noordeloos en A27 Utrecht-Noord–Eemnes,
zijn de afwegingsnotities ingebracht. De Afdeling bestuursrechtspraak oordeelde
hierover (16 maart 2005 respectievelijk 13 april 2005) dat mede
gelet op de inhoud van de afwegingsnotities geen grond bestaat om te veronderstellen
dat het WAB in strijd is met de Overeenkomst. In dit verband kan ik u berichten
dat door mij wordt bezien wat het gevolg van deze Overeenkomst is in het Nederlandse
rechtsregime.6. Evaluatie spoedwetDe aanbesteding van het evaluatie-onderzoek naar de Spoedwet Wegverbreding
zal van start gaan met het oog op oplevering van de evaluatie medio 2006.7. Effecten van de spitsstrokenHet effect van de gerealiseerde spitsstroken wordt gemonitord. Het effect
van een specifieke spitsstrook kan pas goed gemeten worden als hij een jaar
in gebruik is, aangezien weggebruikers tijd nodig hebben om te wennen aan
de nieuwe situatie. Eind juni 2004 zijn de spitsstroken op de randweg Eindhoven
gereed gekomen. De spitsstroken zijn aangelegd vanaf knooppunt Batadorp tot
knooppunt Leenderheide. Er is een vergelijking gemaakt tussen de situatie
voor de opening van de spitsstrook en de situatie erna. De aanleg van de spitsstroken
bij Eindhoven heeft de doorstroming in beide richtingen sterk verbeterd. In
noordelijke richting is de afname van het aantal voertuigverliesuren in de
ochtendspits 34% en in de avondspits 78%. In zuidelijke richting
is de afname van het aantal voertuigverliesuren 56% in de ochtendspits
en 79% in de avondspits. In de eerstvolgende rapportage kan ik u over
meer gerealiseerde projecten inzicht geven in de effecten.De Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. PeijsXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28679-50.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl