Voortgangsrapportage Beleidskader Jeugdzorg 2001-2004; Brief staatssecretarissen over de wachtlijsten en wachttijden binnen de jeugdzorg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27410, nr. 12

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-04-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27410 nr. 12

10-04-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Feitelijke gegevensTabel 1 Overzicht Jeugdzorg Tabel 2 Overzicht gebruik en wachtenden bij preventieve
en ambulante zorg. 3. Intensiveringsmiddelen4. Aanpak wachtlijstproblematiekOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27410Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 410Voortgangsrapportage Beleidskader Jeugdzorg 2001–2004nr. 12BRIEF VAN DE STAATSSECRETARISSEN VAN JUSTITIE EN VAN VOLKSGEZONDHEID,
WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 april 20011. InleidingVorig jaar heeft de Tweede Kamer gevraagd om inzicht in de ontwikkelingen
van de wachtlijsten en wachttijden binnen de jeugdzorg. Mede naar aanleiding
van de vraag van Mw. Kant tijdens het ordedebat van 3 april jongstleden, informeren
wij u daarom hierbij over de ontwikkelingen binnen de jeugdzorg, met name
op het gebied van wachtlijsten en wachttijden.Het kabinet en uw Kamer hechten aan een goed inzicht in de prestaties
van door de overheid bekostigde sectoren, zoals bijvoorbeeld de jeugdzorg.
Als uitvloeisel van de motie Kalsbeek van 25 juni 1998 is, zoals bekend, een
informatiesysteem ontwikkeld dat gegevens uit alle onderdelen van de jeugdzorg
bevat. Bij lezing dient er rekening mee gehouden te worden dat dit informatiesysteem
nog in opbouw is. Inmiddels zijn de gegevens voor de jaren 1997 tot en met
1999 beschikbaar. Op hoofdlijnen leveren de cijfers een beeld op van de ontwikkelingen
binnen de jeugdzorg in de periode 1997 tot en met 1999. Het rapport is grotendeels
gebaseerd op cliëntgegevens van zorgaanbieders, aangezien de aanlevering
van gegevens door Bureaus Jeugdzorg en Zorgtoewijzingsorganen over de jaren
1997–1999 nog te wensen over liet. De respons is daarenboven met 60%
in 1999 laag te noemen. Met deze onzekerheden en onvolledigheden omtrent de
informatievoorziening dient bij de beoordeling rekening mee te worden gehouden.Dit in acht nemend, bieden wij u bij deze een eerste landelijke rapportage
aan met «planning en control» gegevens over de jeugdzorg.1 Deze geeft tevens invulling aan de toezegging in de brief
van de Minister van Justitie van 1 mei 2000, mede namens de Staatssecretaris
van VWS, met als onderwerp «wegnemen belemmeringen prestatiegegevens».De nu voorliggende rapportage jeugdzorg 1997/1999 bevat gegevens over: • de ontwikkeling van het budget• de capaciteit• het gebruik van voorzieningen• wachttijden en wachtlijsten2. Feitelijke gegevensPlanning en control gegevens jeugdzorg 1997 – 1999Tabel 1 Overzicht Jeugdzorg  199719981999Budget11.7 mld.1.8 mld.1.9 mld. Wv. Intensiveringsmiddelen2––16.9
mln.Capaciteit326 88226 65626 715Gebruik4319 374369 939389 982 Groei gebruik (1997 = 100)100115122 Aantal wachtenden4 3314 2776 993 % Wachtenden t.o.v. gebruik1,31,21,8     Aantal wachtenden buiten norm (= 30 werkdagen)8667272 237 % Wachtenden buiten de norm t.o.v. gebruik0,30,20,61 Het gaat hier om het totale budget voor de jeugdzorg, inclusief
de autonome middelen van provincies.2 Deze middelen mogen provincies en grootstedelijke regio's
conform de Meerjarenafspraken Jeugdzorg naar eigen prioritering besteden aan
de vorming van BJZ's en AMK's, de terugdringing van wachtlijsten en de versterking
van de samenhang met het lokaal preventief beleid.3 Geformuleerd als aantal zorgplekken/bedden, exclusief ambulante
zorg.4 Geformuleerd als het aantal keren dat jeugdigen gebruik hebben
gemaakt van een vorm van zorg (zie het rapport voor een nadere uitsplitsing).Bovenstaand overzicht laat zien dat zowel het beschikbare budget als het
gebruik (=aantal hulpverleningscontacten) sterk zijn gestegen tussen 1997
en 1999. In twee jaar tijd is het gebruik met 22 procent toegenomen.In 1999 geven de (beperkte) gegevens aan dat ruim 2000 jeugdigen langer
op hulp wachtten dan 30 werkdagen (de gangbare norm voor aanvaardbare wachttijd).Op basis van de gegevens in tabel 1 lijkt de trend dat met name stijging
van het aantal wachtenden en van de wachttijd plaatsvindt bij de Bureaus Jeugdzorg/ambulante
zorg. Door de vorming van de Bureaus Jeugdzorg is de toegang tot de jeugdzorg
aan het veranderen. Mogelijk is door de komst van de Bureaus de vraag naar
jeugdzorg die voorheen direct bij de diverse zorgaanbieders tot uiting kwam,
maar waar in het verleden geen totaalbeeld van beschikbaar was binnen een
regio, beter zichtbaar geworden. Daarnaast is niet uitgesloten dat bijvoorbeeld
voor mogelijke cliënten en verwijzers de vorming van één
toegang de weg naar de jeugdzorg beter gevonden wordt. De Bureaus Jeugdzorg
die zich in een opbouwfase bevinden, zijn voorts mogelijk nog onvoldoende
toegerust om deze vraag snel en efficiënt door te geleiden naar het zorgaanbod.
Dit signaal wordt met name vanuit de AMK's gegeven. Zij hebben de afgelopen
periode met behulp van extra middelen «schoon schip» gemaakt en
op grond hiervan is een verhoogde aanmelding bij de Bureaus Jeugdzorg opgetreden.
Omdat de Bureaus nog in ontwikkeling zijn is een goede interpretatie van de
gegevens op dit moment nog lastig. Zorgaanbieders constateren enerzijds dat
de komst van de Bureaus Jeugdzorg in deze opbouwfase nog leidt tot een tragere
zorgtoewijzing. Anderzijds krijgen jeugdigen wel zorg die beter bij hun vraag
aansluit. Tabel 2 Overzicht gebruik en wachtenden bij preventieve
en ambulante zorg.  199719981999Gebruik preventief183 059203 495208 292 Gebruik ambulant189 329119 638144 944 Groei gebruik ambulant (1997 = 100)100134162 Aantal wachtenden ambulant1 2481 2124 015 % Wachtenden t.o.v. gebruik1,41,02,8     Aantal wachtenden buiten norm (= 30 werkdagen)137109963 % Wachtenden buiten norm t.o.v. gebruik0,20,10,71 Deze tabel presenteert één cijfer voor de gehele
ambulante zorg en maakt geen onderscheid tussen de zogenaamde wachtlijsten
aan de voordeur van het Bureau Jeugdzorg en van wachtlijsten voor de ambulante
zorg.Tabel 2 illustreert dat de toename vooral plaatsvindt bij ambulante zorg,
waaronder in de registratie ook de Bureaus Jeugdzorg vallen. Hierbij merken
wij op dat geen volledig inzicht bestaat in het onderscheid tussen enerzijds
het aantal jongeren dat wacht op een eerste gesprek bij het Bureau en anderzijds
het aantal jongeren dat aangewezen is op vrij toegankelijke ambulante hulp.
Bijgaand rapport zelf biedt enig inzicht in dit onderscheid doordat het afzonderlijke
cijfers presenteert voor de verschillende vormen van zorg (zorgeenheidtypen).
Deze gegevens worden in de jeugdhulpverlening echter niet altijd consequent
bij het meest geschikte zorgeenheidtype ingevuld; er kunnen derhalve geen
harde conclusies aan worden verbonden. Dit is een belangrijke tekortkoming
van de gegevens.Uit het P&C-rapport blijkt verder dat het gebruik van voorzieningen
voor dagbehandeling afneemt met circa tien procent, het gebruik van pleegzorg
blijft nagenoeg constant en het beroep op residentiële hulp neemt licht
toe. Tenslotte blijkt in de genoemde jaren geen onevenredig extra beroep gedaan
te zijn op zwaardere zorgvarianten, het bezettingspercentages blijkt gemiddeld
boven de negentig procent te liggen en de behandelduur blijft constant.Het Landelijk Programmamanagement Jeugdzorg (LPJ) heeft onlangs een rapportage
opgesteld van de indrukken van verantwoordelijke lijnfunctionarissen van Bureaus
Jeugdzorg en Advies- en Meldpunten Kindermishandeling ten aanzien van de wachtlijsten
en wachttijden binnen de jeugdzorg. Deze rapportage bieden wij u hierbij ter
informatie aan.1 Het LPJ-rapport «Wachtlijsten
jeugdzorg, een impressie» geeft een beeld van het subjectieve oordeel
van betrokkenen. De percentages en de kwalificaties die in dit rapport gepresenteerd
worden, zijn voor rekening van het LPJ en de geïnterviewden. Deze informatie
geeft geen uitsluitsel over de feitelijke situatie anno 2000 in Nederland
op het gebied van wachtlijsten en wachttijden binnen de Jeugdzorg.3. IntensiveringsmiddelenOp basis van het regeeraccoord en de maatregel fiscalisering omroepbijdragen
zijn extra middelen beschikbaar gekomen voor de jeugdzorg. In 1999 was 16,9
mln extra beschikbaar, oplopend naar 78,3 mln in 2000 en 97,5 mln in 2001,
en vanaf 2002 structureel 110 mln. Een deel van dit extra geld is destijds
onder andere gebaseerd op de omvang van de wachtlijsten in 1997/1998.Op grond van de Meerjarenafspraken Jeugdzorg van 21 december 1999 is de
verdeling van de middelen over de provincies vastgesteld, en zijn vier doelen
bepaald, waaraan de provincies de extra middelen kunnen besteden. De extra
middelen worden toegevoegd aan de doeluitkering van de provincies. Het is
binnen de huidige wet op de jeugdhulpverlening de bevoegdheid
en de verantwoordelijkheid van de provincies om te beslissen hoe zij het extra
geld verdelen over de vorming van BJZ's en AMK's, de aanpak van wachtlijsten
en de aansluiting met het lokaal beleid. Dit ligt vast in de plannen, die
provincies in het kader van de Meerjarenafspraken Jeugdzorg hebben opgesteld,
en die medio 2000 zijn vastgesteld. Wat betreft de aanpak van de wachtlijsten
wordt het budget vooral gebruikt om de ambulante hulp uit te breiden en voor
de vorming van een flexbudget waarmee in acute situaties jongeren hulp kunnen
krijgen. Met uitzondering van de provincie Flevoland konden de provincies
de extra middelen voor de aanpak van wachtlijsten overigens pas vanaf 2000
inzetten. Dit betekent dat het effect hiervan niet in de nu gepresenteerde
cijfers te zien is. De ervaring leert, dat zichtbare effecten van verbetering
van de uitvoering en van uitbreiding pas na enige tijd zichtbaar worden.Op dit moment zijn nog geen verantwoordingsgegevens beschikbaar over de
feitelijke besteding van deze middelen.Provincies en grootstedelijke regio's moeten ten behoeve van de Voortgangsrapportage
Jeugdzorg 2002 – 2005 bij de verantwoording over de besteding van de
intensiveringsmiddelen over 2000 aangeven wat het extra geld heeft opgeleverd.
Ook geven zij daarbij aan wat hun voornemens zijn voor de besteding van de
extra middelen in 2002.Voordat conclusies kunnen worden getrokken, moeten we meer weten over
de aard, omvang en oorzaken van de wachtlijsten en met name over de effecten
van de inzet van de extra middelen.4. Aanpak wachtlijstproblematiekVoor oordeelsvorming over de concrete situatie in de provincies en grootstedelijke
regio's en over de vergelijkbaarheid daarvan is meer controleerbare en objectieve
vervolginformatie nodig.Wij zullen de wachtlijsten op verschillende manieren aanpakken:• Prestatie-afspraken per provincie.
De wachtlijsten en wachttijden verschillen sterk per provincie. Dit betekent
dat een gerichte aanpak op dit niveau moet plaatsvinden. Wij maken afzonderlijk
per provincie concrete prestatie-afspraken over het terugdringen van de wachtlijsten
en wachttijden en over de verdere opbouw van de Bureaus Jeugdzorg. Een snellere
intake dient doorstroming van cliënten te waarborgen. Een onderdeel van
de afspraken is de verbetering van de planning en controlrapportage. De provincies
en grootstedelijke regio's zullen in hun verantwoordingsinformatie over 2000
en hun plannen voor 2002 duidelijk en volgens een eenduidig format aan moeten
geven, welke middelen zij inzetten, welke inspanningen zij verrichten en wat
hun resultaten zijn op het gebied van de wachtlijsten.• Betere registratie. Voorts is van belang
dat de registratiefunctie van de Bureaus op korte termijn dusdanig wordt verbeterd
dat snel reëel en objectief inzicht kan worden verschaft in de ontwikkeling
van de vraag naar jeugdzorg, de aansluiting tussen vraag en aanbod en eventuele
wachtlijsten en wachttijden. Wij werken momenteel samen met provincies en
Bureaus Jeugdzorg aan de toekomstige informatievoorziening rond de Bureaus
Jeugdzorg. De Bureaus Jeugdzorg dienen over voldoende geüniformeerde
informatie te beschikken voor hun primaire proces; dat is nodig voor een goede
verantwoording aan provincies en grootstedelijke regio's, die op hun beurt
ons informeren. Op deze wijze kan invulling worden gegeven aan begrotingsverantwoording
op basis van VBTB «Van Beleidsbegroting tot Beleidsverantwoording».• Onafhankelijk onderzoek. Via onafhankelijk
onderzoek moet inzicht verkregen worden in de oorzaken en achtergronden
van de wachtlijsten in het algemeen en de verschillen tussen de provincies
in het bijzonder.Met bovenstaande aanpak willen wij de jeugdzorg, inclusief de wachtlijsten,
krachtig aanpakken om ervoor te zorgen dat jongeren en hun ouders binnen aanvaardbare
tijd de noodzakelijke jeugdzorg ontvangen. Vooral prestatie-afspraken en verbetering
van de informatievoorziening achten wij van groot belang om op korte termijn
voortgang te boeken. Wij zijn van plan hiertoe op korte termijn een commissie
Aanpak Wachtlijsten Jeugdzorg in het leven te roepen die deze aanpak zal moeten
versterken. Daarover zullen wij met het IPO overleg gaan voeren.Wij zullen Uw Kamer in de eerstvolgende Voortgangsrapportage Jeugdzorg
2002 – 2005 nader informeren.De Staatssecretaris van Justitie,N. A. KalsbeekDe Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,A. M. VliegenthartXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27410-12.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl