Rijksbegroting van het Gemeentefonds voor het jaar 1997; Brief minister over het verbeteren van de stabiliteit van de normeringssystematiek
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25000-C, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-05-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25000-C nr. 8

14-05-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25000-CToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 16 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 000 CVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Gemeentefonds voor het jaar 1997nr. 8BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 14 mei 1997In het Algemeen Overleg van 30 oktober 1996 met de vaste commissies voor
Binnenlandse Zaken en voor Financiën (25 000 C, nr. 7) heeft de
staatssecretaris van Financiën toegezegd aan de Kamer te rapporteren
over de werking van de normeringssystematiek, zodra daarover met de Vereniging
van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Interprovinciaal Overleg (IPO) bestuurlijk
overleg zou hebben plaatsgevonden. Een gezamenlijke ambtelijke werkgroep heeft
ten behoeve van dit overleg verkend hoe de stabiliteit van de normeringssystematiek
kan worden verbeterd zodanig dat het begrotingsproces van gemeenten en provincies
niet wordt verstoord door substantiële neerwaartse aanpassingen laat
in het lopende begrotingsjaar of zelfs na afloop van het jaar. De bestaande
normeringssystematiek stond daarbij voor geen van de partijen ter discussie.De normeringssystematiek houdt in dat de groei van de fondsuitkeringen
aan de medeoverheden gekoppeld is aan de groei van de netto gecorrigeerde
rijksuitgaven. Op deze wijze blijft het aandeel van het gemeentefonds en provinciefonds
in het totaal van de netto gecorrigeerde rijksuitgaven gelijk. De feitelijke
uitkomsten van de netto gecorrigeerde rijksuitgaven zijn uiteindelijk bepalend
voor het niveau van de fondsuitkeringen. Het definitieve accres van de fondsen
voor een begrotingsjaar – de zogenaamde nacalculatie – kan dus
eerst na afloop van het jaar vastgesteld worden op basis van de Voorlopige
Rekening. Vóór dat tijdstip zijn de accressen voor de fondsen
derhalve ramingen die zijn gekoppeld aan de geraamde ontwikkelingen van de
netto gecorrigeerde rijksuitgaven. Op basis van deze ramingen vindt de bevoorschotting
aan de gemeenten en provincies plaats. In de praktijk blijkt dat de ramingen
van de netto gecorrigeerde rijksuitgaven lopende het jaar nogal sterk kunnen
fluctueren. Bovendien is de praktijk van de afgelopen twee jaar dat het definitieve
accres lager bleek te zijn dan de accressen waarop de fondsen waren bevoorschot.
Dit heeft vooral te maken met de opgetreden onderuitputting op de rijksbegroting.
Indien de bevoorschotting te hoog is, dan dient dat achteraf,
na het desbetreffende begrotingsjaar, verrekend te worden. Voor 1996 gaat
het om een bedrag van f 311 miljoen.In het bestuurlijk overleg van 20 maart 1997 is tussen Rijk, VNG en IPO
overeengekomen om met ingang van het begrotingsjaar 1997 een behoedzaamheidsreserve
te vormen binnen het gemeente- en provinciefonds. Dit houdt in dat een deel
van de geraamde fondsuitkeringen door het Rijk wordt ingehouden, dat wil zeggen
niet wordt aangewend voor het bevoorschotten van de gemeenten en provincies.
De ervaring heeft tot dusverre geleerd dat de kans op meevallers bij het Rijk
door behoedzame ramingen groter is dan de kans op tegenvallers. Neerwaartse
bijstellingen voor de medeoverheden als gevolg van meevallers op de rijksbegroting
kunnen met de aldus gevormde reserve worden verrekend. Een resterende (positieve
of negatieve) reserve wordt na afloop van het jaar verrekend met de fondsuitkeringen
van het nieuwe jaar. Als de behoedzaamheidsreserve juist is vastgesteld, zal
de nacalculatie niet tot verrekening hoeven te leiden. Op grond van de ervaringen
van de laatste jaren is, in gezamenlijk overleg, de behoedzaamheidsreserve
voor gemeenten vastgesteld op 460 miljoen gulden en voor provincies op 40
miljoen gulden. Het hanteren van een reserve om bijstellingen in de fondsuitkeringen
op te vangen, leidt tot meer stabiliteit en naar verwachting tot een meer
realistisch beeld van het uiteindelijke accres. Verder zullen na de junicirculaire
voortaan voor het lopende jaar geen aanpassingen meer plaatsvinden, zodat
gemeenten en provincies weten waar ze aan toe zijn. Ook dit zal een rustiger
begrotingsproces bij de medeoverheden bevorderen omdat tot nu toe bij septembercirculaire
nog aanpassingen plaatsvonden.Om de medeoverheden tegemoet te komen bij het vormen van een behoedzaamheidsreserve,
zijn de partijen overeengekomen dat de verrekening met terugwerkende kracht
van de nacalculatie van de fondsuitkeringen van 1996 achterwege blijft. Deze
verrekening, die zou plaatsvinden bij junicirculaire 1997, zou voor gemeenten
276 miljoen gulden bedragen en voor provincies 35 miljoen gulden. Voorts zal
het Rijk eenmalig de helft bijdragen in de behoedzaamheidsreserve voor 1997.
Aan het gemeentefonds wordt hierdoor in 1997 eenmalig 230 miljoen toegevoegd
en aan het provinciefonds 20 miljoen. In totaal levert het Rijk een eenmalige
bijdrage van ruim 500 miljoen gulden. Ten slotte zullen de aanpassingen van
de fondsuitkeringen van 1997 op basis van de Voorjaarsnota 1997 conform de
normeringssystematiek worden verwerkt.Het resultaat van de aanpassingen is dat de normeringssystematiek beter
is toegerust op de uitvoeringspraktijk en daardoor naar verwachting een rustiger
begrotingsproces bij de medeoverheden tot gevolg zal hebben.Een afschrift van deze brief zend ik aan de Voorzitter van de Eerste Kamer.De Minister van Financiën,G. Zalm 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25000-C-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl