NAVO; Verslag algemeen overleg van 1 februari 2007 over de NAVO-top
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28676, nr. 34

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-03-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

28676 nr. 34

27-02-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28676Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 676NAVOnr. 34VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 27 februari 2007De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
en de vaste commissie voor Defensie2 hebben op
1 februari 2007 overleg gevoerd met minister Bot van Buitenlandse Zaken
en minister Kamp van Defensie over:– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
d.d. 14 december 2006 houdende het verslag van de NAVO-Top (28 676,
nr. 32).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Ormel (CDA) vindt dat Nederland trots
mag zijn op de uitmuntende wijze waarop secretaris-generaal van de NAVO De
Hoop Scheffer zich kwijt van zijn moeilijke taak. Hij heeft echter gemengde
gevoelens over de uitkomsten van de NAVO-top in Riga. Gezien het enorme belang
van de missie in Afghanistan is de inzet van de diverse NAVO-lidstaten in
dit land beneden de maat. Ook de VN, de EU en de islamitische landen moeten
meer bijdragen aan deze missie. Op welke wijze wordt de United Nations Assistance
Mission in Afghanistan (UNAMA) naar Uruzgan gebracht? Hoe kan de EU worden
aangezet tot het leveren van meer steun? Welke EU-lidstaten gaan bijvoorbeeld
trainers leveren voor de geplande EU-politietrainingsmissie?NAVO-lidstaten moeten evenredig bijdragen aan essentiële operaties.
Als een land geen manschappen of materieel kan leveren, dan moet dit land
financieel bijspringen. Op dit moment is er sprake van een onevenredige inzet
in Afghanistan. De heer Ormel beschouwt dit kennelijke gebrek aan onderlinge
solidariteit als een bedreiging van het functioneren van de NAVO als bondgenootschap.
De secretaris-generaal van de NAVO acht het instellen van een contact group
van meest betrokken landen bij Afghanistan zinvol. Wat is precies de bedoeling
van zo’n contact group en wie nemen daaraan deel? De heer Ormel vreest
dat een aantal lidstaten hierdoor opnieuw de kans krijgt om achterover te
leunen. Gezien het grote belang van voortgang in Afghanistan vindt hij dat
er te veel tijd zit tussen de NAVO-top in Riga en de volgende NAVO-top in
2008. Hij is daarom voorstander van het houden van een tussentop van regeringsleiders
die uitsluitend over de NAVO-inzet in Afghanistan dient te gaan, en verzoekt
de regering om zich daarvoor in te zetten.Op de NAVO-top in Riga is afgesproken om op ad-hocbasis breed overleg
te voeren met niet-leden van de NAVO die bijdragen aan NAVO-operaties, de
zogenaamde contactlanden. Is dat gezien hun enorme inspanningen niet wat te
mager? Het Membership Action Plan (MAP) bereidt voor op het NAVO-lidmaatschap,
maar dit geldt niet voor het Partnerschap voor Vrede (PvV). Waarom kunnen
landen als Servië, Montenegro en Bosnië-Herzegovina wel worden uitgenodigd
voor een PvV en kan dit niet in het geval van partners die de NAVO daadwerkelijk
met militairen en materieel terzijde staan en dezelfde waarden nastreven?Op de NAVO-top in Riga heeft de minister-president gepleit voor het, waar
nodig, daadwerkelijk inzetten van de NATO Response Force (NRF), bijvoorbeeld
op verzoek van de VN. Hiervoor was weinig steun. Wat betekent dit voor de
NRF? Is er consensus over de vraag wanneer de NRF wél ingezet dient
te worden? Bestaat het risico dat de NAVO troepen consigneert in een snel
inzetbare eenheid die vervolgens vanwege het uitblijven van politieke consensus
in de kazerne blijft?De regering is verheugd over het feit dat er een stap voorwaarts is gezet
om te komen tot common funding oftewel gemeenschappelijke financiering. Blijkens
de brief bestaat er overeenstemming over de voorwaarden voor een nog nader
uit te werken regeling voor gemeenschappelijke financiering van kortetermijninzet
van de NRF en evaluatie van deze regeling na twee jaar. De heer Ormel vindt
dit maar een muizenstap en had op een beter resultaat gehoopt.De heer Van Bommel (SP) mist een evaluatie
van vijf jaar permanente strijd tegen terrorisme in de conclusies van de NAVO-top
en de brief van de minister. Gezien de huidige inspanningen van de NAVO in
Afghanistan lijkt men weinig lering uit het verleden te hebben getrokken.
Hoe waardeert de minister het verband tussen de groei van de NAVO, de strijd
tegen het terrorisme en proliferatie van massavernietigingswapens enerzijds
en het gebrek aan aandacht voor de noodzaak tot energiezekerheidstelling door
NAVO-leden anderzijds? De heer Van Bommel vindt dat aan dit laatste aspect
veel te weinig aandacht wordt besteed. Hoe ziet de minister de verhouding
tussen de NAVO en de VN?In tegenstelling tot Frankrijk heeft de Nederlandse regering zich positief
uitgelaten over het streven van de NAVO om te komen tot een wereldwijde organisatievorm.
Uitbreiding van samenwerking met landen als Australië en Japan kan leiden
tot ondermijning van de Verenigde Naties. Is het niet beter als de NAVO zich
inspant om de Verenigde Naties aan kracht te laten winnen?Hoewel Israël niet wordt genoemd in de conclusies van de NAVO-top
in Riga heeft de heer Van Bommel in de internationale pers vernomen dat de
NAVO en Israël op 16 oktober 2006 een samenwerkingsakkoord hebben
ondertekend. Kan de minister dit bevestigen? Het akkoord zou voorzien in samenwerking
op domeinen als terrorismebestrijding, delen van inlichtingen, ontwapening
en non-proliferatie. Onlangs heeft Israël bekend dat het beschikt over
kernwapens. Hoe moet de heer Van Bommel nauwere samenwerking in dat licht
zien? Ziet de minister deze overeenkomst als een opstapje naar NAVO-lidmaatschap
van Israël?De strijd tegen het terrorisme kenmerkt zich als een strijd tegen asymmetrische
oorlogsvoering. Daarnaast constateert de regering dat beduchtheid voor de
ontwikkeling van kernwapens door niet-kernwapenstaten als Noord-Korea en Iran
op zijn plaats is. In de conclusies van de NAVO-top in Riga wordt echter alleen
aandacht besteed aan militaire middelen en voorzieningen om hiertegen op te
treden. Wat vindt de minister in dit verband van de stelling van een aantal
Amerikaanse ex-politici, onder wie Henry Kissinger, dat ook de Verenigde Staten
aan kernontwapening dient te doen?Hoe lang zal Afghanistan nog topprioriteit zijn voor de NAVO? Recentelijk
is het perspectief geschetst dat de NAVO nog tien tot twintig jaar actief
zou zijn in Afghanistan. Deelt de minister deze visie?In een van de conclusies van de NAVO-top in Riga wordt het raketschild
genoemd. Moet de aanwezigheid van het fregat Hr. Ms. Tromp in de Stille Oceaan
worden beschouwd als bewijs van het opnieuw actueel worden van het raketschild?
Waarom werkt de Nederlandse marine hieraan mee? Wat zijn de achterliggende
politieke en/of economische redenen? Wat is de eventuele relatie met de bouw
van bases in Tsjechië en Polen?De heer Pechtold (D66) vraagt de minister
naar de meest nijpende problemen bij de samenwerking tussen EU, VN en NAVO
in Afghanistan. Er is een beroep gedaan op islamitische landen om zich actiever
op te stellen ten opzichte van Afghanistan. Welke rol ziet de NAVO voor islamitische
landen en om welke landen zou het moeten gaan? Klopt het dat Frankrijk en
Duitsland nog steeds uitsluiten dat hun troepen ook in het zuiden van Afghanistan
worden ingezet? Wat is het oordeel van de minister hierover? Tijdens de NAVO-top
in Riga is niet besloten over de vraag wie extra troepen gaan leveren. Kan
dit de voortgang van de huidige missie belemmeren?De Comprehensive Political Guidance (CPG) roept onder andere op tot een
eerlijke lastenverdeling. Wat is er precies in Riga afgesproken met betrekking
tot de regeling voor gemeenschappelijke financiering van de NRF? In de CPG
wordt voorts het belang onderstreept van tijdige duidelijkheid over wie welke
troepen voor hoe lang levert. In het kader daarvan is het zeer relevant om
zo vroeg mogelijk te weten hoe er op de departementen wordt gedacht over het
eventueel verlengen van de missie in Uruzgan. Wat is het tijdpad voor deze
besluitvorming en welke signalen worden hierover aan de NAVO afgegeven? Het
CPG benadrukt ook het belang van het delen van intelligence. Zijn hierover
afspraken gemaakt in Riga? Is er in Riga gesproken over Guantánamo
Bay?De heer Koenders (PvdA) merkt op dat de NAVO
zich de afgelopen jaren pragmatisch heeft ontwikkeld door in toenemende mate
op te treden in landen als Afghanistan en in het kader van humanitaire operaties.
In hoeverre heeft de NAVO politiek voldoende cohesie en kritische massa om
die pragmatische ontwikkeling voort te zetten? Wordt er gewerkt aan een nieuw
strategisch concept of vernieuwing van het bestaande strategisch concept?De heer Koenders vraagt zich af hoe het mogelijk is om verder te gaan
met moeilijke militaire operaties, zoals in Afghanistan, terwijl er weinig
zicht is op de toekomstige politiek van de NAVO. In Riga is nauwelijks aandacht
besteed aan onderwerpen als het beleid ten aanzien van de regering-Karzai
en de relatie EU-NAVO. De bestaande posities van landen als Frankrijk en Turkije
zijn bestendigd. Heeft de minister geprobeerd om hierin verandering te brengen?In de stukken met betrekking tot Riga worden verschillende internationale
veiligheidsproblemen opgesomd. Waarom wordt het probleem van falende staten
en de risico’s daarvan pas als derde genoemd? De gevaren van massavernietigingswapens
en terreur krijgen voorrang in de rangorde. Is dat logisch in het kader van
een militair bondgenootschap? Het is een tegenvaller dat er geen steun is
voor inzet van de NRF bij VN-operaties waarbij relatief veel geweld moet worden
gebruikt.Er wordt te weinig vooruitgang geboekt met common funding. Gezien de kosten
die een land als Nederland moet dragen, is het eigenlijk niet aanvaardbaar
dat andere landen zich er zo gemakkelijk vanaf maken. Op de middellange termijn
moeten alle landen een gelijksoortige materiële en/of financiële
bijdrage leveren. Dit probleem moet dan ook krachtig binnen de NAVO aan de
orde worden gesteld. Het zou een taak van het NAVO-secretariaat moeten zijn
om op evenredigheid te letten en dit in de NAVO-Raad aan de orde
te stellen. Als de balans verder verstoort raakt, zal Nederland in de toekomst
wellicht moeten overwegen om de NAVO-bijdrage terug te schroeven. Hoe staat
het met de gemeenschappelijke financiering van de NRF en programma’s
inzake de C-17?De heer Koenders vraagt of er reëel perspectief is op lidmaatschap
in 2008 van Albanië, Kroatië en Macedonië. Nederland stond
in Riga alleen in de opvatting dat volledige samenwerking met het Joegoslaviëtribunaal
voorwaarde was voor toetreding van Servië en Bosnië tot het PvV.
Wel is in het Communiqué het belang van samenwerking herbevestigd.
Wordt dit serieus gemonitord of is het slechts een doekje voor het bloeden?Wat is de doelstelling van de geplande Missile Defense Study? Wie heeft
daartoe het initiatief genomen? Wat is het precieze strategische belang? Hoe
verhoudt deze studie zich tot het feit dat diverse Oost-Europese landen bilaterale
programma’s opzetten met de Verenigde Staten? Kissinger heeft er onlangs
in een artikel op gewezen dat tactische nucleaire wapens praktisch geen militaire
betekenis meer hebben, maar wel een rol kunnen spelen in contra-proliferatiebeleid
en behoud van het Non-proliferatieverdrag. Wil de minister bevorderen dat
dit onderwerp binnen de NAVO wordt besproken?De heer Van Baalen (VVD) stelt voorop dat
de NAVO een organisatie is ten behoeve van collectieve verdediging. Optreden
buiten het NAVO-grondgebied kan aan de orde zijn als belangen binnen het NAVO-grondgebied
in het geding zijn, maar er moet worden gewaakt voor het verwateren van de
NAVO en het NAVO-lidmaatschap. Dit betekent dat de NAVO zich in hoofdzaak
moet concentreren op het Noord-Atlantisch verdragsgebied. Vruchtbare samenwerking
met niet-leden van de NAVO moet derhalve niet institutioneel gestructureerd
worden. Is op de NAVO-top in Riga gesproken over het beleid ten aanzien van
Iran?Mevrouw Peters (GroenLinks) merkt op dat tijdens
de NAVO-operatie in Afghanistan wordt geëxperimenteerd met de 3D-filosofie.
Dat betekent dat het 3D-model werkendeweg wordt ingevuld. Dit brengt risico’s
met zich mee, omdat de invulling van sommige aspecten van het 3D-model achterblijft.
Samenwerking met de VN komt bijvoorbeeld slecht uit de verf, terwijl deze
cruciaal is voor de flankerende politieke ondersteuning en wederopbouw. Wil
de minister proberen een toezegging te krijgen van de secretaris-generaal
van de VN, Ban Ki-moon, dat de VN haar aanwezigheid in het zuiden van Afghanistan
uitbreidt met een UNAMA-kantoor? Voorts zou Nederland moeten bijspringen als
het probleem voor de VN is gelegen in gebrek aan mankracht en middelen, omdat
vooral Nederland belang heeft bij slaging van het 3D-model. Denken alle NAVO-leden
wel hetzelfde over het 3D-model? Vertrekkend ISAF-bevelhebber generaal Richards
klaagde bijvoorbeeld over de samenwerking met de wederopbouwpartners, omdat
hij te weinig zeggenschap over hen zou hebben. Mevrouw Peters benadrukt dat
dit niet het uitgangspunt van de 3D-filosofie is.Macedonië en Albanië is perspectief op lidmaatschap geboden
en in het kader hiervan is de top in 2008 genoemd. Zij had gehoopt dat van
de EU-uitbreiding was geleerd dat het zeer ongelukkig kan uitpakken als landen
met een uiteenlopend prestatieniveau dezelfde toetredingsdatum wordt voorgehouden.
Macedonië en Albanië blijven tenslotte achter bij Kroatië.Met betrekking tot de NRF zou de Nederlandse regering voorstellen om onderzoek
te doen naar de voorwaarden voor inzetbaarheid. Komt dat onderzoek er? Gezien
de ambities van de NAVO moet de capaciteit van luchttransport aanzienlijk
worden vergroot. Hoe wordt hieraan gewerkt?Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken benadrukt
dat de NAVO-top in Riga in het teken stond van de verdere politieke en militaire
transformatie van het bondgenootschap. Hoewel het proces nog allerminst is
afgerond, is er op onderdelen vooruitgang geboekt. Zo zijn de beperkende voorwaarden
voor de geografische en functionele inzet van troepen, de caveats, versoepeld.
Duitsland is nu bijvoorbeeld bereid om troepen in te zetten in het zuiden
van Afghanistan. Ook Italië en Spanje bewegen op het vlak van hun caveats.
Door de oprekking van deze caveats komen er meer troepen beschikbaar voor
NAVO-operaties.Op initiatief van Nederland is er een NAVO-fonds opgericht voor onmiddellijke
humanitaire hulp na een militaire operatie. Nederland heeft hieraan een eerste
bijdrage van € 300 000 geleverd teneinde het goede voorbeeld
te geven. Ook Tsjechië, Letland en Australië hebben inmiddels gedoneerd.De 3D-aanpak in Afghanistan, gericht op een goede balans tussen defensie,
diplomatie en ontwikkelingssamenwerking, vindt in toenemende mate weerklank.
Het Nederlandse voorbeeld op dit vlak vindt derhalve navolging. Het feit dat
sommige landen 3D niet of gebrekkig toepassen, betekent echter niet dat Nederland
pas op de plaats moet maken. Nederland moet andere landen juist aansporen
om bij te dragen aan de ontwikkeling van het 3D-model. De minister is het
niet eens met de visie van generaal Richards, die past in de strategie dat
meer manschappen en meer slagkracht voldoende zijn om het probleem op te lossen.
Perfectionering van het 3D-model is van groot belang. De minister zal dit
zeker ter sprake brengen tijdens zijn ontmoeting met Ban Ki-moon.Tijdens de Riga-top zijn afspraken gemaakt over meer samenwerking met
contactlanden als Australië en Japan. Dit is van belang omdat deze landen
in toenemende mate materieel en financieel bijdragen aan NAVO-operaties. Wat
de minister betreft hadden de afspraken hierover best iets verder mogen gaan.
Dit ligt echter gevoelig bij NAVO-lidstaten als Frankrijk, die voorstander
zijn van een eng geformuleerde NAVO-opdracht. Wat Frankrijk betreft wordt
de EU en niet de NAVO de organisatie die wereldwijde partnerschapsrelaties
aangaat. Nederland heeft daarom voorgesteld om een Partnership for Security
in te stellen teneinde een alternatief kader te bieden voor landen die geen
deel uitmaken van de bestaande partnerschappen. Dit heeft in zoverre weerklank
gevonden dat in de conclusies is vastgelegd dat de Noord-Atlantische Raad
(NAR) de opdracht krijgt om te bezien hoe de expertise van de NAVO op het
gebied van de veiligheidssector verder kan worden ingezet in de landen en
regio’s waar het bondgenootschap actief is. Toetreding tot het PvV van
de contactlanden is problematisch. Hiervoor moet het transatlantisch samenwerkingsverband
te ver worden opgerekt. Bovendien hebben de contactlanden geen interesse in
lidmaatschap van de NAVO. Zij willen, gezien hun bijdragen aan NAVO-operaties,
alleen worden betrokken bij het politieke discours over dergelijke missies.De komende NAVO-toppen zullen in het kader staan van het vraagstuk van
uitbreiding van het bondgenootschap. Hierover is in Riga geen besluit genomen.
De MAP-landen Albanië, Kroatië en Macedonië hebben geen concrete
toezeggingen gekregen ten aanzien van NAVO-lidmaatschap. Wel is afgesproken
dat zij op een volgende top uitgenodigd kunnen worden tot het bondgenootschap
toe te treden. De minister benadrukt dat deze landen dan wel aan de toetredingscriteria
moeten voldoen. Er is de betreffende landen dus geen concrete toetredingsdatum
geboden.De minister heeft op diverse niveaus binnen de VN in zowel Kabul, Brussel
als New York gepleit voor de opening van een UNAMA-kantoor in Uruzgan. De
VN heeft echter laten weten dat dit momenteel niet mogelijk is als gevolg
van de onveilige situatie en gebrek aan gekwalificeerd personeel. Dat neemt
niet weg dat men wel de intentie heeft om op termijn aan het verzoek
te voldoen. De minister hoopt dat de VN daadwerkelijk tot actie zullen overgaan
als de stabiliteit in het zuiden van Afghanistan toeneemt. De minister zal
het probleem nogmaals bij secretaris-generaal Ban Ki-moon onder de aandacht
brengen.Het idee om een contact group op te zetten van meest betrokken landen
bij Afghanistan is wat op de achtergrond geraakt. De minister vindt de Joint
Coordination and Monitoring Board (JCMB) voldoende. Te veel lagen veroorzaken
slechts bureaucratie en verwarring. Hij zal het voorstel van een tussentop
over Afghanistan voorleggen aan de secretaris-generaal. Er moet echter voor
worden gewaakt dat een te veel aan toppen en tussentoppen leidt tot verwatering
van het instrument. Er moet zo veel mogelijk worden voorkomen dat een top
niet tot het gewenste resultaat leidt.De minister is van mening dat de EU zich actiever zou moeten opstellen
in Afghanistan. De Nederlandse regering heeft binnen de EU dan ook met kracht
gepleit voor grotere inzet via de VN. Ook tijdens de RAZEB in november en
december is gepleit voor aanwezigheid van de EU in Afghanistan. Dit heeft
een fact finding-missie opgeleverd als gevolg waarvan is gerapporteerd over
een rule of law-missie. Binnen de EU tekent zich consensus af voor een trainingsmissie
gericht op de Afghan National Police (ANP) en de Afghan National Auxiliary
Police (ANAP). De missie bouwt voort op de activiteiten van Duitsland. Er
zullen 160 trainers afreizen en de kosten zullen 140 mln. bedragen. De minister
hoopt dat de besluitvorming hierover op korte termijn zal plaatsvinden.Er is inderdaad slechts een muizenstap vooruit gezet in het kader van
common funding. Desalniettemin is het hoopgevend dat er überhaupt een
stapje vooruit is gezet. De minister doet wat hij kan om gemeenschappelijke
financiering te bevorderen, maar vooralsnog is hij nog niet tevreden met het
bereikte resultaat. Het thema is herhaaldelijk door Nederland op de agenda
gezet. Helaas komt het nog te vaak voor dat landen zich te weinig inspannen
of hun beloften niet nakomen. De consensuele structuur van de NAVO staat dwang
echter in de weg. Gezien het belang van NAVO-optreden in bepaalde gebieden,
probeert Nederland het goede voorbeeld te geven in de hoop dat andere landen
dat zullen volgen.De NAVO voert in Afghanistan een door de VN gemandateerde operatie uit.
Bovendien is de NAVO op verzoek van de VN actief in Darfur ter ondersteuning
van AMIS. Uiteraard zou de minister een betere samenwerking tussen NAVO en
VN graag vastleggen in een overeenkomst. Dat ligt echter buitengewoon gevoelig
binnen de VN. De minister is voor inzet van de NRF op verzoek van de VN. Ook
dit onderwerp zal hij bespreken met secretaris-generaal Ban Ki-moon.In het kader van de Mediterrane Dialoog wordt samengewerkt met Israël.
Daarbinnen heeft Israël geen bijzondere status. Wel is Israël als
enige een individueel samenwerkingsprogramma met de NAVO overeengekomen. Daarin
wordt vastgelegd op welke terreinen het land met de NAVO wil samenwerken.
Andere landen hebben deze mogelijkheid weliswaar, maar hebben hiervan geen
gebruik gemaakt. Het individuele samenwerkingsprogramma met Israël gaat
echter niet al te ver. NAVO-lidmaatschap van Israël zit er volgens de
minister niet in. Opmerkingen in die richting van Israël en het Amerikaanse
Congres hoeven dan ook niet al te serieus worden genomen, omdat algemeen bekend
is dat de NAVO-leden nooit unaniem voor lidmaatschap van Israël zullen
stemmen.Kissinger pleit inderdaad voor een kernwapenvrije wereld. Artikel 6 van
het Non-proliferatieverdrag schrijft voor dat partijen bij het verdrag streven
naar kernontwapening. Dit onderschrijft Nederland volledig. De minister is
dan ook van mening dat men voort moet gaan met het zetten van zinvolle stappen
om dit doel naderbij te brengen. Dat neemt niet weg dat het strategisch concept
van de NAVO mede betrekking heeft op nucleaire wapens. De discussie over tactische
nucleaire wapens moet in NAVO-verband zeker op gang worden gebracht. Kernmachten
als Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk vernieuwen momenteel
echter hun vloot van atoomonderzeeërs. In dat licht is het van belang
te constateren dat het niet voor de hand ligt dat kernwapenstaten hun atoomwapens
van de hand zullen doen zo lang andere kernmachten dat niet doen.De minister verwacht dat er nog lange tijd buitenlandse hulp en steun
nodig zal zijn in Afghanistan. Dat betekent echter niet dat deze steun door
Nederland geboden moet worden. Hierover zal echter door een missionair kabinet
moeten worden besloten.Op de top in Riga is overeenstemming bereikt over een regionale benadering
in het kader van de missie in Afghanistan. De minister vindt het van groot
belang dat Pakistan en Iran actief bijdragen aan het oplossen van de problemen
in Afghanistan. Het is dan ook goed dat deze landen hieraan in toenemende
mate bijdragen. Iran houdt zich bijvoorbeeld bezig met wederopbouw in het
westen van Afghanistan. De druk op Pakistan wordt opgevoerd om de situatie
in het oosten van Afghanistan onder controle te houden. Het gaat dan vooral
om de aanpak van het Taliban-leiderschap in Quetta. Voorts zal een handreiking
worden gedaan via hulpprojecten in de Pakistaanse provincies Waziristan en
Beloetsjistan.Hoewel Turkije een seculiere staat is, is de bevolking overwegend islamitisch.
Turkije heeft momenteel 400 à 500 manschappen in Afghanistan. Voorts
draagt Turkije troepen bij aan UNIFIL. Recentelijk heeft er een bijeenkomst
plaatsgevonden van de JCMB met Turkije, Iran en Pakistan waarin het belang
van meer overleg is benadrukt. Aanwezigheid van islamitische troepen in Afghanistan
bevordert mogelijk het vertrouwen van de bevolking.In Riga is niet over Guantánamo Bay gesproken.Zowel in het kader van de EU als in NAVO-verband houdt Nederland vast
aan de eis dat Servië voluit medewerking moet verlenen aan het Joegoslaviëtribunaal.
Daarom is Nederland ook als laatste overstag gegaan inzake toetreding van
Servië tot het PvV. Nederland zal dit echter niet doen inzake toetreding
tot de EU, tenzij het Joegoslaviëtribunaal laat weten dat Servië
daadwerkelijk meewerkt. De monitoring geschiedt voornamelijk via het tribunaal
zelf, maar ook via de EU en de NAVO. Toetreding tot het PvV kan alleen leiden
tot toetreding tot het bondgenootschap door landen die zich hiertoe daadwerkelijk
kwalificeren, onder andere omdat zij binnen het verdragsgebied liggen.De minister van Defensie vindt het een goede
zaak dat de integrale benadering van vrede, veiligheid en ontwikkeling en
het opbouwen van veiligheidsinstituten in probleemgebieden zijn opgenomen
in de CPG. Nederland heeft zich hiervoor in het verleden sterk gemaakt. Hetzelfde
geldt voor goede samenwerking op militair en civiel gebied en samenwerking
van de NAVO met de VN en de EU. In Riga is voorts gesproken over nauwere samenwerking
van special operation forces. Hiertoe wordt de NAVO-staf versterkt met specialisten
op dit gebied.De minister benadrukt dat landen als het Verenigd Koninkrijk, Duitsland
en Frankrijk sterk gekant zijn tegen common funding. Dit betekent dat gemeenschappelijke
financiering alleen stapje voor stapje kan worden doorgevoerd. Als eerste
is men begonnen met het gemeenschappelijk financieren van de hoofdkwartieren
ter plaatse tijdens NAVO-missies. Vervolgens is besloten om de kritische capaciteiten
bij NAVO-inzetten gemeenschappelijk te financieren. Hierbij moet worden gedacht
aan infrastructuur, medische faciliteiten, inlichtingensystemen, genie-ondersteuning
en brandstofvoorziening. Ook het strategische transport van de NRF naar inzetgebieden
zal in de toekomst gemeenschappelijk worden gefinancierd. Voorts wordt gekeken
of de inzet van de strategische en operationele reserve van de NAVO gemeenschappelijk
gefinancierd kan worden.DE NRF is een volledig operationeel verklaarde eenheid van 25 000
militairen die snel kan worden ingezet. Deze eenheid kan worden ingezet voor crisisbeheersingsoperaties, ondersteuning bij terrorismebestrijding
en initial entry waarbij de NRF als eerste ter plaatse is in het geval van
grote conflicten waarna andere eenheden kunnen volgen. Voorts kan de NRF worden
ingezet om diplomatieke inspanningen te ondersteunen, bij embargo-operaties,
in complexe evacuatie-operaties, voor noodhulp en bij rampenbestrijding. De
minister benadrukt dat de NRF vooral actief moet zijn, omdat het jammer zou
zijn als deze slechts in reserve zou worden gehouden. Waar de NRF goed werk
kan doen, moet hij ook worden benut. Dat neemt niet weg dat sommige NAVO-landen
hier anders over denken. Hierover moeten derhalve nog nadere afspraken worden
gemaakt. Tegenstellingen moeten worden overbrugd en er moet een gemeenschappelijke
invalshoek worden gevonden.In het kader van de strategische luchttransporten is het van belang dat
de NAVO de beschikking krijgt over gemeenschappelijk gefinancierde C-17 transportvliegtuigen,
omdat de NAVO daardoor in geval van inzet onafhankelijk kan opereren. Zestien
NAVO-landen zijn van plan om een aandeel te nemen in 3 C-17’s. Nederland
is een van de grootste participanten. Hoewel in Riga is afgesproken dat daadwerkelijk
tot aanschaf zal worden overgegaan, moeten de details nog worden uitgewerkt.
De minister hoopt dat er desalniettemin snel spijkers met koppen kunnen worden
geslagen. Hoewel Nederland ook andere mogelijkheden heeft om troepen snel
over grote afstanden te kunnen verplaatsen, zouden deze extra C-17’s
een welkome aanvulling zijn.De NAVO is al heel lang bezig met onderzoek naar een Missile Defense System
teneinde binnen het NAVO-gebied verdediging tegen inkomende raketten te organiseren.
Er wordt echter weinig vooruitgang geboekt. Zo is er binnen de NAVO nog geen
financiering geregeld. De studie blijft vooralsnog lopen, maar op korte termijn
zijn geen resultaten te verwachten. Los daarvan organiseren de Verenigde Staten
een eigen verdediging tegen inkomende raketten. Hiertoe spreken zij met verschillende
landen over steunpunten. Samenwerking met Oost-Europese landen in dit kader
zou mogelijk kunnen worden ingebracht in eventuele toekomstige NAVO-samenwerking.
Dat is echter niet het uitgangspunt.De Nederlandse LC-fregatten zijn geschikt om een rol te vervullen bij
de verdediging tegen inkomende raketten. Het is van belang om deze functie
goed uit te werken. De proef hiermee bij Hawaï was erop gericht om technische
onderschepping van langeafstandsraketten te testen. Of deze technologie zal
worden toegepast en in welk verband dat zal gebeuren, is onderwerp van toekomstige
politieke besluitvorming. Om deze besluitvorming mogelijk te maken moet echter
eerst het technische voorwerk worden gedaan. Hieraan wordt nu gewerkt.Vanwege de unieke eigenschappen van nucleaire capaciteit wordt op minimaal
niveau nucleaire capaciteit gehandhaafd voor vrede en stabiliteit. In Riga
is echter niet over toekomstige ontwikkelingen op dit vlak gesproken.De rol van islamitische landen bij crisisbeheersing in de wereld wordt
groter. De minister vindt dit een noodzakelijke ontwikkeling, omdat er sprake
is van gedeelde belangen. Nederland heeft beloofd twee jaar in Uruzgan te
blijven. Dit is een grote inspanning voor de krijgsmacht. De NAVO is verantwoordelijk
voor verlenging van de missie.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van BaalenDe fungerend voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,AlbayrakWaarnemend griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van ToorXNoot1Samenstelling:Leden: Koenders (PvdA), Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel
(SP), Albayrak (PvdA), Van der Staaij (SGP), Wilders (PVV), Van Baalen (VVD),
voorzitter, Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Van
Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA),
Dezentjé-Hamming (VVD), Irrgang (SP), Kalma (PvdA), Schermers (CDA),
Boekestijn (VVD), Jules Kortenhorst (CDA), Pechtold (D66), Ten Broeke (VVD),
Peters (GroenLinks), Van Raak (SP), Gill’ard (PvdA) en Thieme (PvdD).Plv. leden: Vermeij (PvdA), Samsom (PvdA), De Wit (SP), Leerdam (PvdA),
Van der Vlies (SGP), Bosma (PVV), Van Miltenburg (VVD), Roland Kortenhorst
(CDA), Hessels (CDA), Voordewind (ChristenUnie), Jasper van Dijk (SP), Van
Hijum (CDA), Haverkamp (CDA), Neppérus (VVD), Lempens (SP), Besselink
(PvdA), Çörüz (CDA), Griffith (VVD), Spies (CDA), Van der
Ham (D66), Van Beek (VVD), Halsema (GroenLinks), Gesthuizen (SP), Bussemaker
(PvdA) en Ouwehand (PvdD).XNoot2Samenstelling:Leden: Koenders (PvdA), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA),
fungerend voorzitter, Van der Staaij (SGP), Van Baalen (VVD), Mastwijk (CDA),
Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Roland Kortenhorst (CDA), Jan de Vries (CDA),
Van Velzen (SP), Haverkamp (CDA), Blom (PvdA), Eijsink (PvdA), Griffith (VVD),
Irrgang (SP), Boekestijn (VVD), Brinkman (PVV), Voordewind (ChristenUnie),
Pechtold (D66), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks), Thieme (PvdD) en Lempens
(SP).Plv. leden: Dijksma (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Poppe (SP), Heerts (PvdA),
Van der Vlies (SGP), Van Beek (VVD), Çörüz (CDA), Van Hijum
(CDA), Spies (CDA), Van Bochove (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA), De Wit (SP),
Hessels (CDA), Kuiken (PvdA), Wolbert (PvdA), Blok (VVD), Roemer (SP), Van
der Burg (VVD), Wilders (PVV), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Van der Ham
(D66), Zijlstra (VVD), Vendrik (GroenLinks), Ouwehand (PvdD) en Polderman
(SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28676-34.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl