Wijziging van de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (zelfbinding); Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28283, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

05-04-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28283 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State van 8 februari 2002, no.
W13.01.0662/III, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28283Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 283Wijziging van de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen
(zelfbinding)AADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 8 februari
2002 en het nader rapport d.d. 25 maart 2002, aangeboden aan de Koningin door
de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, mede namens de minister
van Justitie. Het advies van de Raad van State is cursief afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 11 december 2001, no. 01.005917, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, mede
namens de Minister van Justitie, bij de Raad van State ter overweging aanhangig
gemaakt het voorstel van wet met memorie van toelichting tot wijziging van
de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (zelfbinding).Het wetsvoorstel strekt tot wijziging van de Wet bijzondere opnemingen
in psychiatrische ziekenhuizen (Bopz). De Bopz voorziet in de mogelijkheid
om psychiatrische patiënten die een gevaar opleveren voor zichzelf of
voor anderen onder dwang op te nemen. Voor psychiatrische patiënten die
geen gevaar opleveren wordt in het onderhavige wetsvoorstel het beginsel van
zelfbinding geïntroduceerd. Het wetsvoorstel voorziet in een tweetal
verklaringen. De eerste verklaring betreft een verklaring tot opneming, verblijf
en behandeling in een psychiatrisch ziekenhuis van een patiënt die bij
opname geen gevaar zal veroorzaken, maar op basis van die verklaring opgenomen
en behandeld kan worden als de in de verklaring voorziene omstandigheden zich
voordoen (artikel 34a, eerste lid). Indien de patiënt zich verzet tegen
de opname, is voor opname een voorlopige machtiging (de zogenaamde zelfbindingsmachtiging)
vereist (artikel 34a, tweede lid). De tweede verklaring is gericht op de behandeling
van een patiënt die met een inbewaringstelling of voorlopige machtiging
gedwongen is opgenomen, ook al verzet de patiënt zich na opneming tegen
de behandeling (artikel 34p). Bij de tweede verklaring gaat het dus om een
«behandelingsprotocol».De Raad van State kan zich met de strekking van het wetsvoorstel verenigen,
maar maakt daarbij de volgende kanttekening.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw Kabinet van 11 december
2001, no. 01.005917, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 8 februari 2002, nr. W13.01.0662/III, bied ik U, mede
namens de Minister van Justitie, hierbij aan.1. De Raad bracht destijds zowel advies uit met betrekking tot het wetsvoorstel
betreffende de introductie van de voorlopige machtiging in de Bopz2als met betrekking tot het op dit wetsvoorstel ingediende
amendement3. In het laatstgenoemde
advies gaat de Raad in op de vraag of het amendement zich verdraagt met de
jurisprudentie van het Europese Hof voor de Rechten van de Mens met betrekking
tot artikel 5 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van
de mens en de fundamentele vrijheden. De Raad acht het wenselijk om het onderhavige
wetsvoorstel aan eenzelfde toets te onderwerpen en komt met de volgende bevindingen.Het Winterwerp-arrest stelt drie voorwaarden voor een rechtmatige detentie
van psychiatrische patiënten:a. de stoornis van de geestesvermogens moet op grond van betrouwbare en
objectieve medische gegevens zijn aangetoond, tenzij sprake is van een noodgeval;b. de stoornis moet zodanig zijn dat vrijheidsbeneming gerechtvaardigd
is;c. de voortzetting van de vrijheidsbeneming is alleen rechtmatig zolang
de stoornis voortduurt.1Het Hof herhaalt deze regels in een aantal recentere uitspraken. In de
zaak Varbanov tegen Bulgarije werd iemand op last van de openbare aanklager
opgenomen in een psychiatrische inrichting om te onderzoeken of dwangbehandeling
in verband met een psychiatrische stoornis aangewezen was. Het Hof concludeert
in deze zaak dat vrijheidsbeneming van een psychiatrische patiënt alleen
gerechtvaardigd kan zijn indien het advies van een medisch expert ingewonnen
wordt.2 Het Hof voegt hieraan toe dat de medische
verklaring dient te zijn gebaseerd op actuele medische gegevens.2Het onderhavige wetsvoorstel voorziet ook in gedwongen opname, namelijk
indien de patiënt zich tegen opname op basis van de zelfbindingsverklaring
verzet. Dan kan de patiënt met een zelfbindingsmachtiging (artikel 34a,
tweede lid) worden gedwongen tot opname, verblijf en behandeling in een psychiatrische
inrichting.Het wetsvoorstel schrijft niet voor dat een actuele medische verklaring
beschikbaar moet zijn, maar verklaart artikel 8 van de huidige wet van overeenkomstige
toepassing (artikel 34j van het voorstel). In artikel 8 wordt voorzien in
voorlichting van de rechter door de instelling of psychiater die de betrokkene
behandelt of begeleidt. De Raad adviseert in de toelichting aan te geven dat
de overeenkomstige toepassing van artikel 8 voorziet in het vereiste van een
actuele medische verklaring. Dat is van belang voor artikel 34g, onderdeel
a, maar meer in het bijzonder voor artikel 34g, onderdeel b. Het betreft hier
de door betrokkene aangewezen persoon die een afschrift heeft gekregen van
de verklaring. De toelichting maakt niet duidelijk wie door betrokkene als
zodanig aangewezen kunnen worden. De Raad begrijpt de bepaling aldus, dat
ook familieleden en andere bekenden van de betrokkene een dergelijk verzoek
kunnen indienen. Deze personen zijn niet bevoegd tot het afleveren van een
actuele medische verklaring, zoals het Varbanov-arrest vereist.De Raad van State kan zich met het voorstel van wet verenigen. De Raad
van State heeft in zijn advies één opmerking gemaakt. Deze opmerking
van de Raad heeft ertoe geleid dat de wettekst (artikel 34h, eerste lid, )
is aangepast, in die zin bij een verzoek op het verkrijgen van een zelfbindingsmachtiging
een verklaring moet worden overgelegd van een niet bij de behandeling betrokken
psychiater, die de betrokkene kort tevoren heeft onderzocht. De toelichting
van dit artikel is eveneens op dit punt aangepast. Daarnaast is aan Hoofdstuk
1 van de memorie van toelichting een paragraaf 1.5 toegevoegd, waarin
is ingegaan op de enige grondrechtelijke aspecten van de zelfbinding.Aan de redactionele kanttekeningen van de Raad is aandacht geschonken.2. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het
advies behorende bijlage.Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om het wetsvoorstel (artikelen 34i
en 34j) in overeenstemming te brengen met de Wet van 6 december 2001 tot aanpassing
van de wetgeving aan de herziening van het procesrecht voor burgerlijke zaken,
in het bijzonder de wijze van procederen in eerste aanleg (Stb. 581) die met
ingang van 1 januari 2002 in werking is getreden. Dit betreft louter wetstechnische
wijzigingen. De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht
zal zijn geschonken.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U, mede namens de Minister van Justitie, verzoeken het hierbij
gevoegde gewijzigde voorstel van wet en de gewijzigde memorie van toelichting
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-Eilers Bijlage bij het advies van de Raad van State van 8 februari 2002, no.
W13.01.0662/III, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.– In de artikelen 34a en 34p «incidentele definities»
opnemen volgens de effectieve en efficiënte methode van artikel 40, eerste
lid, van de Woningwet.– Opname van een omschrijving van deze «incidentele definities»
in artikel 1 van de Wet bijzondere opname psychiatrische ziekenhuizen (Bopz).– Mede gelet op aanwijzing 78, tweede lid, van de Aanwijzingen voor
de regelgeving zouden bepalingen waarin veelvuldig naar andere bepalingen
in de Bopz worden verwezen, waarin eveneens weer verwijzingen staan, moeten
worden herschreven.– In artikel 34c, onderdeel b, «in de verklaring voorziene»
invoegen voor «verblijf» en dezelfde term weghalen voor «behandeling».– In artikel 34d, tweede lid, een komma invoegen na «artikel
34b».– In artikel 34d, tweede lid, de term «inspecteur» conform
de toelichting vervangen door: hoofdinspecteur. XNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Kamerstukken II 1999/2000, 27 289, B.XNoot3Kamerstukken II 2001/02, 27 289, C.XNoot1NJ 1980, 114, zie ook het advies van de Raad van State, kamerstukken II
2001/02, 27 289, C, blz. 2.XNoot2Varbanov tegen Bulgarije, 5 oktober 2000, rechtsoverweging 47. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28283-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl