Conferentie Commissies Europese aangelegenheden uit de parlementen van EU-lidstaten en delegatie Europees Parlement; Verslag van de vergaring op 10 en 11 september 2006 in Helsinki
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22660, nr. 30

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

10-10-2006

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

22660 nr. 30;H

06-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAgendapunt I: Agenda van de plenaire COSAC bijeenkomst
20–21 november 06Agendapunt II: Samenwerking tussen de Europese Commissie
en de nationale parlementenAgendapunt 3: Europees energie beleidOverigOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22660Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 660Conferentie van de voorzitters van commissies voor Europese aangelegenheden
uit de parlementen van de lidstaten van de EU en van een delegatie uit het
Europees ParlementHnr. 30VERSLAGVastgesteld 6 oktober 2006Op zondag 10 en maandag 11 september 2006 vond in Helsinki (Finland)
de vergadering plaats van de voorzitters van de commissies voor Europese aangelegenheden
uit de nationale parlementen van de (kandidaat-)lidstaten van de Europese
Unie alsmede van een delegatie uit het Europees Parlement. De Staten-Generaal
werd vertegenwoordigd door de heer Eigeman, vice-voorzitter van de commissie
Europese Samenwerkingsorganisaties van de Eerste Kamer. De andere Nederlandse
vertegenwoordiger, de voorzitter van de vaste commissie Europese Zaken van
de Tweede Kamer, mevrouw van Heteren, was op het laatste moment verhinderd.Agendapunt I: Agenda van de plenaire COSAC bijeenkomst
20–21 november 06Het Finse Voorzitterschap stelde voor tijdens de plenaire COSAC te spreken
over:1) de stand van zaken in de subsidiariteitstoets toegepast op het voorstel
voor een EG-verordening over de bevoegde rechter en het toepasselijke recht
in echtscheidingszaken;2) het halfjaarlijkse rapport van het COSAC-secretariaat en3) cofinanciering van het permanent lid van het COSAC-secretariaat.Alle delegaties stemden in met deze drie onderwerpen. Het Finse Voorzitterschap,
bij monde van de voorzitter van de Finse commissie voor Europese Zaken («Grand
Committee»), de heer Vilén, gaf daarbij aan dat de rapportages
van de nationale parlementen over het verloop van de subsidiariteitstoets
uiterlijk 27 september 2006 naar het COSAC-secretariaat gezonden moesten
worden. Tevens werd gemeld dat de vragenlijst ter voorbereiding op het halfjaarlijkse
rapport zo snel mogelijk na afloop van de COSAC-voorzittersbijeenkomst aan
de parlementen gezonden zou worden.Ten aanzien van het agendapunt van de cofinanciering van het permanent
lid van het COSAC-secretariaat werden de delegaties verzocht een eerste reactie
te geven. Het Finse Voorzitterschap gaf aan te streven naar een «coalition
of the willing» waarbij desalniettemin alle nationale parlementen
eenzelfde dienstverlening moeten blijven ontvangen van het secretariaat. De
minimale deelname van tien parlementen lijkt wenselijk. De heer Vilén
gaf aan een reflectiegroep op te zullen richten om te bezien welke mogelijkheden
bestaan.De meerderheid van de delegaties gaven aan het voorstel van cofinanciering
te steunen alsook de oprichting van een reflectiegroep. Gelet op het goed
functioneren van het COSAC-secretariaat dient de continuïteit gewaarborgd
te worden. De afgevaardigde van de House of Lords van het Verenigd Koninkrijk
stelde dat de reflectiegroep zich zou moeten buigen over enkele openstaande
vraagstukken:– Hoe wordt het voorstel van cofinanciering in de praktijk geregeld?
Wie is verantwoordelijk en aan wie dient verantwoording te worden afgelegd?– Op welke wijze zullen de administratieve (procedurele) maatregelen
getroffen worden?– Is een bijdrage van een minimaal aantal parlementen vereist en
dient een minimaal/maximaal bedrag te worden vastgesteld?– In hoeverre is het acceptabel als parlementen uit relatief rijkere/grotere
lidstaten niet bijdragen?De Italiaanse delegatie gaf aan geen voorstander te zijn verzwaring van
administratieve lasten en van institutionalisering van het COSAC-secretariaat.
Zij stelde voor een rotatiesysteem op te zetten tussen de permanent vertegenwoordigers
van de nationale parlementen in Brussel en ook de financiële lasten door
de betreffende groep landen te laten dragen.Geconcludeerd werd dat de reflectiegroep zich zal buigen over de opgeworpen
vraagstukken en met een concreet voorstel zal komen voor de COSAC-bijeenkomst
eind november 2006. De reflectiegroep zal daarbij ook bezien in hoeverre het
reglement van orde van de COSAC daartoe aangepast moet worden.Op de agenda van de plenaire bijeenkomst in november staat tevens een
gedachtewisseling met Eurocommissaris Frattini over de implementatie van het
Haagse Programma. Op voorstel van de Troika (het afgelopen EU-voorzitterschap
Oostenrijk, het huidig EU-voorzitterschap Finland en het toekomstig EU-voorzitterschap
Duitsland) wordt de uitbreiding van het Schengen-gebied aan dit agendapunt
toegevoegd. Voor het debat over de Noordelijke dimensie en Rusland tijdens
de plenaire COSAC worden ook de Oekraïne, IJsland en Noorwegen uitgenodigd
als speciale gast.De Nederlandse delegatie bracht twee voorstellen in voor de agenda van
de COSAC. Allereerst werd voorgesteld namens de Eerste en de Tweede Kamer
der Staten-Generaal in de COSAC te spreken over het openen van de onderhandelingen
tussen de EU en de Raad van Europa voor de toetreding van de EU tot het Europees
Verdrag voor de Rechten van de Mens. De heer Eigeman benadrukte dat de inzet
het openen van de toetredingsonderhandelingen is en dat de steun van de nationale
parlementen daarvoor van groot belang is. Het Finse voorzitterschap constateerde
dat genoeg steun bestond voor dit voorstel. Tijdens de plenaire COSAC-bijeenkomst
zal niet uitgebreid over het voorstel gesproken worden, maar zal hiertoe een
paragraaf worden opgenomen in de conclusies. Daarbij zal gezocht worden naar
een voorzichtige formulering gelet op de politieke gevoeligheid van het voorstel
in enkele lidstaten. De heer Eigeman gaf aan dat de Nederlandse delegatie
de voorbereidingen zal treffen en de Eerste Kamernotitie over dit onderwerp
zal aanbieden.Ten tweede meldde de Nederlandse delegatie namens de Eerste Kamer in COSAC
te willen spreken over Europese (regelgevende) agentschappen. Ook
dit voorstel werd overgenomen. Ten behoeve van een adequate voorbereiding
van dit agendapunt werd besloten, op voorstel van de Troika, het onderwerp
te agenderen in 2007 onder het Duitse of het Portugese EU-voorzitterschap.
De heer Eigeman verwelkomde dit voorstel en gaf aan dat het rapport van de
Raad van State als basis voor het debat kon worden gebruikt.Agendapunt II: Samenwerking tussen de Europese Commissie
en de nationale parlementenVoor een gedachtewisseling over de samenwerking tussen de Europese Commissie
en de nationale parlementen was Eurocommissaris Wallström uitgenodigd.
In haar bijdrage stelde Wallström dat de beleidsprioriteiten van de Commissie
Barroso, te weten welvaart, solidariteit en veiligheid niet alleen goed te
begrijpen zijn door de burgers, maar voor hen ook relevant zijn. Het is nu
zaak de daad bij het woord te voegen en daarbij is een cruciale rol weggelegd
voor de nationale parlementen. De nationale parlementen hebben de mogelijkheid
en de instrumenten om goede resultaten op deze terreinen te realiseren en
indien daar optimaal gebruik van wordt gemaakt zal ook de EU een dagelijks
onderwerp zijn op de nationale politieke agenda’s. Dat is uiteindelijk
het streven en daarmee zal ook het imago van de EU, de kennis over de EU en
het belang bij de EU verbeteren/toenemen.De Europese Commissie zal haar steentje bijdragen door vanaf half september
alle Commissiedocumenten rechtstreeks aan de nationale parlementen te zenden.
De nationale parlementen hebben de mogelijkheid deze voorstellen te bestuderen
vanuit oogpunt van subsidiariteit, proportionaliteit én opportuniteit.
Dit systeem loopt niet vooruit op het Europees Constitutioneel Verdrag, maar
wordt op basis van de bestaande verdragen geïmplementeerd. Eurocommissaris
Wallström verwelkomde het initiatief van de COSAC enkele Europese voorstellen
gezamenlijk te bestuderen en gaf aan de bevindingen aandachtig te zullen bekijken.
Het succes van dit nieuwe systeem was volgens Wallström afhankelijk van
de samenwerking tussen de Europese Commissie en de nationale parlementen.
Beide instellingen zijn hierbij wederzijds afhankelijk en kunnen (wederzijds)
het systeem versterken. Het betrof een gedeelde verantwoordelijkheid richting
de Europese burgers.Intern had de Europese Commissie inmiddels een procedure vastgesteld hoe
om te gaan met de reacties van de nationale parlementen. Wallström is
samen met de beleidsverantwoordelijke Eurocommissaris en de juridische dienst
van de Commissie verantwoordelijk voor de reacties van de Commissie naar de
nationale parlementen. De Commissie zal er naar streven binnen drie maanden
te reageren richting de nationale parlementen die bezwaren kenbaar hebben
gemaakt. Wallström gaf daarbij aan dat de reacties van de parlementen
goed bestudeerd zullen worden, maar dat de Commissie er voor zou waken om
parlementen de facto het recht van amendering te geven.Tijdens het hierop volgende debat werden door meerdere delegaties kritische
kanttekeningen geplaatst bij de intentie van de Commissie de reacties van
de nationale parlementen slechts ter kennisgeving aan te nemen. De geringe
waarde die daarmee aan hun visies werd toegedicht zou niet bijdragen aan de
nationale verankering van het EU-beleid.In haar slotwoord meldde Wallström de procedure na zes maanden te
willen evalueren. Vanuit Commissieperspectief is een politieke belofte/verbintenis
aangegaan met de toezending van alle documenten aan de nationale parlementen.
De Commissie kan de nationale parlementen geen nieuw mandaat of
meer invloed geven. Dat zou betekenen dat de Commissie vooruit zou lopen op
de institutionele discussie. Bovendien is een dergelijke beslissing aan de
lidstaten zelf, aldus Wallström.Agendapunt 3: Europees energie beleidHet laatste agendapunt van de COSAC-voorzittersbijeenkomst was het Europees
energiebeleid. Hiertoe waren de Finse Minister voor Handel en Industrie, de
heer Pekkarinen, de President van British Petroleum Europe, de heer Renard,
en de Voorzitter van de Europese Adviesgroep over Energiebeleid, Professor
Lund, uitgenodigd.Kernpunt uit de bijdrage van de Finse minister was het streven naar één
Europese energiemarkt op basis van de bestaande wetgeving. Ter bevordering
daarvan achtte de heer Pekkarinen noodzakelijk dat meer nadruk wordt gelegd
op de stabilisatie en efficiëntie van energiegebruik en het versterken
van de relaties met zowel de producenten als de consumenten. Op de kortere
termijn stelde hij daartoe voor een Europees initiatief te ontwikkelen voor
duurzame ontwikkeling (en daarmee tegengaan van de klimaatsverandering), de
kosten van de fossiele brandstoffen te verlagen, het gebruik van «renewable
energy» te bevorderen en tenslotte regionale samenwerkingsovereenkomsten
te sluiten. Dergelijke overeenkomsten moeten gesloten worden met bijvoorbeeld
China, India en de Oekraïne. Met Rusland dient de dialoog versterkt te
worden en in de komende maanden dient tevens bezien te worden in hoeverre
het institutioneel kader voor de samenwerking met Rusland aangepast moet worden.De President van British Petroleum Europe, de heer Renard schetste allereerst
het bestaande krachtenveld in de energiesector. Sinds de jaren negentig zijn
de energieprijzen fors gestegen en is de politieke stabiliteit van veel producerende
landen afgenomen. In een aantal nieuwe geografische
gebieden, zoals Rusland en Noordwest Afrika is het aanbod toegenomen, maar
daar tegenover staat dat ook aan de vraagzijde een aantal nieuwe partijen
op de markt zijn verschenen, waaronder China en India. De technologische ontwikkelingen
van de afgelopen jaren zijn veelbelovend te noemen. Binnen dit krachtenveld
is de EU goed gepositioneerd, zo stelde Renard. De belangrijkste uitdagingen
waar de EU voor staat zijn hoe om te gaan met de hoge prijzen, hoe een stabiel
energieaanbod te waarborgen en hoe klimaatsverandering te beperken. Renard
deed vier aanbevelingen. Ten eerste moet vertrouwen worden gesteld in de flexibiliteit
van de markt; Ten tweede moet de EU tot een gezamenlijke, gecoördineerde
aanpak komen; Ten derde dient de EU inspanningen te verrichten om de nieuwe
opkomende producenten zoals China en India te integreren in de internationale
energiestructuren. Tenslotte adviseerde Renard een betere interactie tussen
energie en milieu: eenzelfde hoeveelheid energie produceren met minder uitstoot
van kooldioxide. Mogelijke opties dit te realiseren zijn meer gebruik van
biobrandstoffen en CCS (selectie en opslag van kooldioxide). De EU moet hiervoor
een goed juridisch raamwerk creëren. Tenslotte stelde Renard dat de overheden
en de bedrijven de burgers moeten betrekken bij het debat over het energiebeleid.Als laatste spreker ging Professor Lund in op de sleutelfactoren voor
een Europees energiebeleid en op welke wijze de EU daarmee om zou moeten gaan.
Hij pleitte voor een mondiaal perspectief op energiebeleid als eerste factor
en gaf aan dat de nieuwe opkomende (productie) landen daarin een belangrijke
rol toegedicht moeten worden. De volgende sleutelrol was volgens Lund weggelegd
voor nieuwe technologieën, zeker in de strijd tegen de klimaatverandering.
Als laatste was Lund van mening dat de markt klaargestoomd moet
worden voor deze nieuwe technologieën. De EU zou hiervoor publiek en
voorlichtingsbeleid moeten ontwikkelen specifiek gericht op de diversiteit
van de producten en van de technologieën. Drie conclusies en daarmee
aanbevelingen werden tenslotte door Lund gepresenteerd. Ten eerste moet de
EU het leiderschap op zich nemen om in het mondiale energiebeleid de nieuwe
technologieën te introduceren. Ten tweede moeten de Europese investeringen
in onderzoek en ontwikkeling zo snel mogelijk verhoogd worden en ten derde
dient de EU innovatieve en effectieve strategieën te ontwikkelen om een
grotere rol te spelen op het internationale toneel.Tijdens het debat over het Europees energiebeleid vroeg de heer Eigeman
aandacht voor de publieke betrokkenheid en de publieke bewustwording. Hij
stelde dat in de discussie teveel de nadruk werd gelegd op de economische,
de technologische en financiële aspecten. Voor een succesvol beleid en
in de strijd tegen klimaatverandering is het noodzaak de Europese burgers
te betrekken. Publieke steun dient gezocht en gevonden te worden voor de verschillende
energiebronnen en technologieën. Voorts moet beter gecommuniceerd worden
dat een ieder kan bijdragen door minder energie te gebruiken. De interventie
van de heer Eigeman werd breed gesteund, zowel door sprekers als door delegaties.
Professor Lund en de heer Renard stelden in dit verband dat de nationale overheden
en de EU samen doelstellingen dienden te formuleren om deze betrokkenheid
en bewustwording te bevorderen.OverigDe Italiaanse delegatie kondigde aan op 23 maart 2007 een buitengewone
COSAC bijeenkomst te willen organiseren in het kader van de viering van het
vijftigjarig bestaan van het Verdrag van Rome. Zij zullen hiervoor waarschijnlijk
de Parlementsvoorzitters en de voorzitters van de commissies Europese Zaken
uitnodigen. De Duitse delegatie stelde te kunnen instemmen met dit initiatief
en meldde dat ook in Duitsland, de lidstaat welke ten tijde van de viering
het EU-voorzitterschap zal bekleden, meerdere initiatieven zullen worden ontplooid.Griffiers van de delegatie,Daan Huisinga (Tweede Kamer)Hester Menninga (Eerste Kamer) 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22660-30.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl