Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2006; Brief minister met reactie op briefadvies 'Educatie en Media' van de Onderwijsraad
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-VIII, nr. 184

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-02-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-VIII nr. 184

03-02-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAanbevelingen advies «Educatie en Media»Ad. 1. Versterking van de educatieve functie in het
omroepbestelEducatie in het huidige omroepbestelEducatie vanaf 2008: «Met het oog op morgen»Ad. 2. Een institutionele verbinding tussen vraag
en aanbod«Institutionele verbinding» in de huidige
educatieve taak«Institutionele verbinding» vanaf 2008Ad. 3. Op zoek naar optimale combinaties van leertrajecten
en mediaConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 VIIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2006nr. 184BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 februari 2006Eind juni 2005 heeft de Onderwijsraad het briefadvies «Educatie
en media» uitgebracht. Een advies dat zich laat plaatsen in het verlengde
van de eerdere consultatie die staatssecretaris Van der Laan heeft gehouden
onder maatschappelijke organisaties. Deze werd in februari 2005 afgerond ten
bate van de visievorming op de toekomst van de publieke omroep die is neergelegd
in het kabinetsstandpunt «Met het oog op morgen» van 24 juni
2005 (Kamerstukken II, 2004–2005, 29 800 VIII, nr. 234). Hieronder
geef ik, mede namens staatssecretaris Van der Laan, mijn reactie op het briefadvies
van de Onderwijsraad.Aanbevelingen advies «Educatie en Media»Met het advies «Educatie en Media» vraagt de Onderwijsraad
aandacht voor de toepassing van moderne media bij leertrajecten. De Raad signaleert
het belang van de publieke omroep in het ondersteunen van leerprocessen van
lerenden buiten en binnen het onderwijs en constateert dat binnen de publieke
omroep de educatieve taak te versnipperd en te weinig zichtbaar plaatsvindt.
Daarom moeten er inspanningen worden geleverd om een betere aansluiting van
vraag en aanbod tot stand te brengen.De Onderwijsraad heeft de volgende aanbevelingen geformuleerd:1. De educatieve functie zou in het bestel versterkt moeten worden teneinde
het informele leren naast het formele leren te bevorderen. Het educatieve
programma van de publieke omroep kan hierin een belangrijke rol spelen.2. Er zou een institutionele verbinding tot stand moeten worden gebracht
tussen educatieve vraag en programma-aanbod in de vorm van een centrum voor
Educatie en Media. Dit centrum dient als taak te krijgen het verbinden van
leertrajecten aan een media-inbedding vanuit de optiek van leraren en lerenden
zelf, zo mogelijk gekoppeld aan een codering die het educatieve
gehalte van verschillende soorten (deel) programma’s aangeeft. Verder
dient het centrum voor Educatie en Media ook de educatiemogelijkheden van
verschillende media op elkaar aan te laten sluiten.3. Er zou nader onderzoek moeten worden gedaan naar de optimalisatie van
combinaties van leertrajecten en media. De Raad stelt voor gericht uit te
zoeken wat de voorwaarden zijn voor goede koppelingen tussen leertrajecten
en mediaondersteuning.Ik onderschrijf met de Raad het blijvend belang van de educatieve functie
van de publieke omroep. Educatie en media vormen naar mijn mening logische
partners. Om deze reden is in het kabinetsstandpunt «Met het oog op
morgen», educatie opgenomen als één van de specifieke
taken van de publieke omroep. In het huidige bestel is «educatie»
eveneens als één van de taken van de publieke omroep in de Mediawet
opgenomen. In het vervolg van deze brief ga ik in op de aanbevelingen van
de Onderwijsraad. Achtereenvolgens schets ik de huidige situatie, dan de toekomstige
situatie na 2008, als het nieuwe omroepbestel van start gaat. Ten slotte ga
ik in op de koppeling van leertrajecten en media-toepassingen.Vooraf wil ik nog melden dat staatssecretaris Van der Laan in het verlengde
van het advies «Educatie en Media», van Teleac/ NOT en het Nederlands
Instituut voor Beeld en Geluid (Beeld en Geluid) een schriftelijke reactie
heeft ontvangen. Deze reacties heb ik eveneens betrokken bij deze brief.Ad. 1. Versterking van de educatieve functie in het
omroepbestelEducatie in het huidige omroepbestelDe publieke omroep heeft op grond van artikel 13c van de huidige Mediawet
als taak het verzorgen van een pluriform en kwalitatief hoogstaand aanbod
van programma’s op het gebied van informatie, cultuur, educatie en verstrooiing.
De publieke omroep geeft hieraan op alle netten invulling met de ambitie om
een stimulerende bijdrage te leveren aan het democratische, culturele en sociale
klimaat. Educatie – in de zin van een levenlang leren – is daarbij
van cruciale betekenis. Naast deze algemene opdracht kent de Mediawet een
specifieke taak toe aan educatieve omroepinstellingen. In artikel 25 van de
Mediawet staan de kaders beschreven waaronder doelstelling, inbedding van
deskundigheid en maatschappelijke representativiteit. Binnen het samenwerkingsverband
van Stichting Educom (de zendgemachtigde) zijn de stichtingen Teleac/NOT en
RVU als de verzorgers van dit programma-aanbod aangewezen. Beide instellingen
hebben een zelfstandige positie binnen het geheel van de publieke omroep.
Uit de reacties van Teleac/NOT en Beeld en Geluid op het advies van de Onderwijsraad
blijkt dat er vanuit de omroep al veel gebeurt op het snijvlak van educatieve
programmering en de benutting in het onderwijs.1. Teleac/NOT kent een intensieve samenwerking met het onderwijsveld en
een brede verspreiding van hun onderwijsproducten. In het primair onderwijs
is hun marktaandeel 90% en bij het voortgezet onderwijs 40%.
Daarin neemt het «on demand» gebruik toe.2. Teleac/NOT zet zijn expertise in bij de ontwikkeling van educatieve
mediacontent. Dit krijgt bijvoorbeeld vorm in het project Teleblik, waarbij
Teleac/NOT in samenwerking met het Beeld en Geluid en Kennisnet duizenden
fragmenten en uitzendingen uit het gedigitaliseerde audiovisuele archief van
de publieke omroep beschikbaar gaat stellen voor het onderwijs.
In oktober 2005 ondertekende het Beeld en Geluid een overeenkomst met de belangrijkste
rechthebbende partijen, waarmee het beschikbaar stellen van archiefmateriaal
veel eenvoudiger wordt. Vooral het onderwijsveld plukt hier de vruchten van,
want hierdoor komt al het materiaal in de archieven van Beeld en Geluid vrij
voor educatief gebruik.3. Met de Open Universiteit, Kennisnet en Surfnet heeft Teleac/NOT de
stichting «Lang Leven Leren» opgezet met als doel een breed platform
van maatschappelijke organisaties vorm te geven bij het verwezenlijken van
educatieve doelstellingen. Educom heeft verder met de Vereniging van Openbare
Bibliotheken en de Bond van Nederlandse Volksuniversiteiten een samenwerkingsverband
opgezet om gezamenlijke educatieve projecten te combineren met radio- en televisieprogramma’s.4. In 2004 zijn Teleac/ NOT en RVU gestart met de eerste stappen die moeten
leiden tot de oprichting van een digitaal themakanaal dat zal worden ingepast
in het bredere palet van de activiteiten van de Publieke Omroep op dit terrein.Educatie vanaf 2008: «Met het oog op morgen»Educatieve programmering heeft ook in het kabinetsstandpunt over de toekomst
van de publieke omroep een prominente plaats. Geïnspireerd door het WRR-advies «Focus
op functies: uitdagingen voor een nieuw mediabeleid» kiest het kabinet
ervoor programmaproductie voor radio, televisie en internet in drie functies
op verschillende wijze vorm te geven. Dit zijn de functie «onafhankelijk
nieuws», de functie «opinievorming en maatschappelijk debat»
en «Cultuur, educatie en andere informatie». In deze derde functie
zal creatieve en journalistieke concurrentie centraal staan. In deze functie
doet de raad van bestuur een oproep voor programmavoorstellen onder licentiehouders
en buitenproducenten. Het «informele» leren krijgt vorm met deze
open aanbesteding doordat in deze functie ruimte wordt gecreëerd voor
educatieve programmavoorstellen van een breed spectrum aan aanbieders. Stichting
Educom zal worden opgeheven, maar de taken en expertise ervan blijven binnen
de organisatie van de publieke omroep bestaan. Dit brengt mij tot het volgende
punt van de Raad.Ad. 2. Een institutionele verbinding tussen vraag
en aanbod«Institutionele verbinding» in de huidige
educatieve taakIn het huidige functioneren van Educom wordt de keuze van de zwaartepunten
in de programmering gebaseerd op diepgaand onderzoek naar de maatschappelijke
trends, waaruit de educatieve vragen worden afgeleid. Het contact met wetenschappelijke
en maatschappelijk georiënteerde instellingen zoals werknemersorganisaties,
onderwijsorganisaties, gezondheidsorganisaties, consumentenverenigingen, de
WRR, het CBS, SCP, NIZW, SER, AWNV et cetera is hierbij richtinggevend. Deze
gestructureerde wijze van werken levert maatschappelijk draagvlak op voor
de keuze van de thema’s en biedt een basis voor samenwerking bij de
uitwerking. Dit heeft Educom in de erkenningsaanvraag 2005–2010 verder
vormgegeven met de opzet voor een «educatief centrum» waarmee
Educom kan functioneren als kenniscentrum voor de publieke omroep.«Institutionele verbinding» vanaf 2008Ik deel de opvatting van de Raad dat een verbinding tussen vraag en aanbod noodzakelijk blijft. In de plannen voor de toekomst van de publieke
omroep heb ik deze dan ook nadrukkelijk vorm gegeven. De publieke omroep zal
vanaf 2008 in eigen huis beschikken over specifieke deskundigheid, duurzame
contacten met het onderwijs en over een gespecialiseerde aankoop- en productiestaf
voor educatieve programmering (zoals schooltelevisie) zodat de verbinding
tussen onderwijs en omroep stevig vorm krijgt. In «Met het oog op morgen»
wordt ervoor gekozen Stichting Educom om te vormen tot een interne werkmaatschappij
ten bate van de bijzondere educatieve expertise. Het«educatief centrum»
uit de erkenningsaanvraag 2005–2010 zal hierin worden ondergebracht.
Deze zal net als NOS-RTV vallen onder de eindverantwoordelijkheid van de raad
van bestuur, maar met een eigen programmatisch mandaat en eigen programmatische
verantwoordelijkheid. De werkmaatschappij maakt of bestelt niet alleen zelf
programma’s, maar vormt ook een expertisecentrum voor licentiehouders
en buitenproducenten die actief zijn in de educatieve functie. Daarbij hoort –
net als nu al het geval is met Educom – onder andere de inbedding in
het onderwijsveld via bijvoorbeeld een programmaraad. Het vaste budget voor
de interne werkmaatschappij in deze functie bedraagt circa € 28
miljoen. Dit is gelijk aan het huidige budget van Educom (gebaseerd op het
prijspeil van 2005)1.Ad. 3. Op zoek naar optimale combinaties van leertrajecten
en mediaDe keuze voor het al dan niet benutten van mediale ondersteuning in het
onderwijs, hetzij via Internet hetzij via de TV, is een keuze voor de inrichting
van het onderwijs en dus aan de scholen zelf. Dat betekent overigens niet
dat ik er niets aan doe. In het primair en voortgezet onderwijs stimuleert
het Ministerie van OCW de ontwikkeling van digitale en multimediale leermiddelen
bijvoorbeeld via Kennisnet door middel van het project «educatieve contentketen».
Dit heeft als doel om het gebruik van webbased leermateriaal (educatieve content)
tot een succes te maken. Het is een gezamenlijk initiatief van onderwijsinstellingen,
onderwijsorganisaties, (branche-) uitgevers, softwareleveranciers en Stichting
Kennisnet. Toepassing van webbased lesmateriaal biedt de mogelijkheid beter
aan te sluiten bij de interesses van leerlingen en bij verschillende leerstijlen.Ik ben het dan ook met de Raad eens dat het beter benutten van een multimediale
aanpak positief kan werken op het bereiken van specifieke doelgroepen. Een
combinatie van televisie, internet en gedrukte media biedt goede mogelijkheden
mensen te bereiken in hun directe woon- en werkomgeving. Voor ouderen, langdurig
werklozen en bepaalde groepen allochtone vrouwen kan het een uitweg uit maatschappelijk
isolement betekenen en – vooral voor de langdurig werklozen en de allochtone
vrouwen – mogelijk zelfs een eerste stap op weg naar een baan. Via het
project ETV.nl, een initiatief van de vier grote steden, wordt met deze aanpak
al een paar jaar ervaring opgedaan. De ervaringen met dit project kunnen op
de middellange termijn inzicht geven in de effectiviteit van deze aanpak.
Ook voor het bevorderen van leren op de werkplek kan de multimediale aanpak
een belangrijke rol spelen. Door de inzet van interactieve leermiddelen kan
het leren op een flexibeler wijze worden gecombineerd met werken. Dit gebeurt
ook al meer en meer, maar behoort nog niet tot de standaardmethodieken bij
de scholing van werkenden.Deze mogelijkheden tot doelgroepenbenadering kunnen de combinatie van
educatie en media tot een optimum stimuleren. Daarbij is het van belang niet
alleen te zorgen voor het nodige aanbod maar ook voor de nodige vraag. Onderwijsinstellingen
moeten met andere woorden gefaciliteerd worden in het aangeven van hun behoeften
aan de inzet van mediale middelen. Juist waar het gaat om het bereiken van
specifieke doelgroepen. Een praktijkvoorbeeld is de vraaggerichte
benadering van Kennisnet en Surfnet. Daarnaast is de stichting ICT op School
opgericht om de vraag binnen het onderwijsveld te organiseren en heeft de
stichting Kennisnet in het algemeen expertise op het gebied van het verbinden
van multimediale content aan leertrajecten.Omdat de inzet van multimedia bij het leren van zowel jongeren als volwassenen
in de toekomst alleen maar zal toenemen, sta ik positief tegenover het voorstel
van de Onderwijsraad om samen met de Raad voor Cultuur te onderzoeken wat
de voorwaarden zijn voor productieve koppelingen tussen leertrajecten en mediale
ondersteuning voor specifieke groepen lerenden. Ik zal daarbij aandacht vragen
voor de wensen en behoeften van verschillende groepen (werkenden en niet-werkenden,
hoog- en laagopgeleiden, ouderen, allochtone groeperingen etc.) en waar mogelijk
ook voor de bewezen effectiviteit van bepaalde aanpakken. Het is voor de Onderwijsraad
van belang om relevante partijen in het veld zoals Educom, Kennisnet (vanwege
de genoemde expertise op het gebied van vraagsturing), Teleac/NOT, ETV etc.,
te betrekken in dit onderzoek. Dit zal ik binnenkort met de Onderwijsraad
bespreken.ConclusieEr is een omvangrijk werkveld in Nederland op het terrein van educatie
en media. Binnen de landelijke publieke omroep bestaat via de Educom en zijn
inbedding in het onderwijsveld, een betrokken en deskundige partij. In het
werkveld wordt de opvatting breed gedeeld dat leren een levenslang proces
is, niet alleen in het onderwijs maar ook daarbuiten, in informele vorm.De Onderwijsraad doet nuttige aanbevelingen, waarvan een groot deel in
enige vorm in het veld aanwezig is. Het is goed dat de Onderwijsraad op samenhang
aandringt en partijen die in het veld actief zijn, wijst op de wenselijkheid
hiervan. Zou de Onderwijsraad zijn expertise nader willen definiëren
of detailleren, dan lijkt het mij wenselijk dat zij dit doet in afstemming
met de bestaande organisaties op educatief terrein en het onderwijs.In het voorgaande zijn de ontwikkelingen geschetst, waaruit blijkt dat
de multimediale aanpak binnen het educatieve werkveld breed ingang vindt.
Dit zal tot een versterking van de educatieve functie binnen de publieke omroep
leiden. Met de inzet in «Met het oog op morgen» heeft het kabinet
voor de toekomst ruimte gegeven om het educatieve element in het bestel verder
te versterken.Ten aanzien van het voorstel om een «centrum voor educatie en media»
op te richten: een centrale functie krijgt al een vertaling in de door Educom
opgeworpen plannen voor een educatief centrum in de erkenningsaanvraag 2005–2010.
In de plannen voor de toekomst van de publieke omroep na 2008 wordt dit vastgelegd
in de educatieve poot waarin Educom opgaat.Voor wat het derde advies betreft, verzoek ik de Onderwijsraad om samen
met de Raad voor Cultuur het onderzoek naar de voorwaarden voor productieve
koppelingen tussen leertrajecten en mediale ondersteuning op zich te nemen
en deze vraag toe te spitsen op specifieke groepen lerenden.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. J. A. van der HoevenXNoot1Zie «Met het oog op morgen», blz. 31. (Kamerstukken II, 2004–2005,
29 800 VIII, nr. 234). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-VIII-184.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl