Jeugdzorg 1999-2002; Brief minister en staatssecretaris inzake de wachtlijstproblematiek in de jeugdzorg (rapportage Quick-scan Wachtlijsten Jeugdzorg)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26211, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-10-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26211 nr. 3

09-10-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamRapportage Quick-scan Wachtlijsten Jeugdzorg 1. Doelstelling2. Respons op de enquêteTabel A: Overzicht reacties 3. Resultaten3.1. Toelichting op tabel B, C, D en E: algemeen3.2. Rapportage 29 mei 1998 versus rapportage 8 oktober
1998: effectenTabel B: aantal wachtenden per type voorziening Tabel C: Complexiteit van de problematiek Tabel D: aantal wachtenden naar leeftijd Tabel E: aantal wachtenden ingedeeld naar sexe 3.3. Rapportage 29 mei 1998 versus rapportage 8 oktober
1998: tabel B4. Tot Slot
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26211Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 211Jeugdzorg 1999–2002nr. 3BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT
EN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalRijswijk, 9 oktober 1998Bij brief van 12 juni 1998 is u een overzicht aangeboden van de wachtlijsten
in de jeugdzorg, vergezeld van een plan van aanpak. De resultaten van deze
quick scan waren aanleiding voor de Tweede Kamer te vragen het onderzoek te
heropenen (motie Kalsbeek-Jasperse c.s.). De Tweede Kamer achtte het noodzakelijk
in verband met de respons van de betrokken instellingen een vollediger en
daarmee beter beeld te krijgen van de wachtlijstproblematiek in de jeugdzorg.Hierbij bieden wij u de aanvullende resultaten van het quick scan-onderzoek
aan. Na afsluiting van het heropende onderzoek heeft 95% van de aangeschreven
instellingen gereageerd. Van 89% van de instellingen kon de wachtlijstinformatie
worden verwerkt. In vergelijking met de gegevens uit het eerdere onderzoek
is de tijd die jongeren gemiddeld op de wachtlijst staan enkele dagen korter,
maar de norm van maximaal twee maanden als termijn waarbinnen behandeling
moet zijn aangevangen, zoals is aangehouden in verband met de afgesproken
systeemeisen van toegang in het kader van Regie in de Jeugdzorg, wordt vaak
niet gehaald. De toename van het aantal verwerkbare gegevens heeft ook weinig
of geen effect gehad op de verdeling naar leeftijd en sexe. Uiteraard is het
absolute aantal wachtende jongeren gelet op de grotere respons toegenomen.Ten aanzien van het terugdringen van de wachtlijsten in de sectoren van
de jeugdzorg zijn verschillende maatregelen toegezegd, naast de maatregelen
waarop al in de brief van 12 juni 1998 is ingegaan.Voor de kinder- en jeugdpsychiaterie wordt voor de komende jaren (1999–2003)
een uitbreiding van de capaciteit met 254 behandelplaatsen voorzien (zie bijlage
A2 van het JOZ-1999). Voor de wachtlijsten in de ambulante geestelijke gezondheidszorg
zal de komende kabinetsperiode geld beschikbaar worden gesteld. Een nader
te bepalen deel van deze middelen zal worden ingezet voor de kinder- en jeugdpsychiatrie. Bij de sector jeugdhulpverlening worden sinds 1996 «intensiveringsmiddelen»
toegekend aan een aantal provincies en een stadsregio. Een overzicht van de
voortgang van de inzet van deze middelen is u op 12 mei 1998 toegezonden.
Voor 1999 komt in het kader van deze intensiveringsmiddelen nog een bedrag
van f 12 mln. beschikbaar. Hiervan moet nog een bedrag van f 8,1
mln. worden ingevuld, conform de afspraken in het Gestructureerd Overleg Jeugdbeleid
d.d. 31 augustus 1998.Daarnaast zullen in het kader van het nieuwe regeerakkoord vanaf 1999
extra gelden, oplopend tot f 15 mln. structureel vanaf het jaar 2002,
beschikbaar worden gesteld voor de wachtlijsten jeugdhulpverlening. Hierbij
wordt verwezen naar de brief van de minister van Financiën aan de Tweede
Kamer van 28 september 1998 naar aanleiding van de verdeling impuls sociale
infrastructuur en intensivering jeugd en geweld. Tevens is in deze brief gemeld
dat eventuele beschikbare middelen als gevolg van de fiscalisering omroepbijdragen
o.a. worden ingezet voor de knelpunten in verband met de wachtlijsten jeugdhulpverlening.Over de concrete invulling van de bestedingen zal overleg met de bestuurlijke
partners plaatsvinden, met als inzet de wachttijd terug te brengen tot een
gemiddelde van twee maanden. Ook is het voornemen, zoals is aangekondigd in
het regeerakkoord, om in bestuurlijk overleg tussen provincies en rijk in
relatie tot de verruiming van de uitkering aan het provinciefonds nadere afspraken
te maken over een gezamenlijke aanpak voor de totale jeugdzorg.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,A. M. VliegenthartDe Minister van Justitie,A. H. Korthals Rapportage Quick-scan Wachtlijsten Jeugdzorg 1. DoelstellingBij het Algemeen Overleg Beleidskader Jeugdzorg in de Tweede Kamer op
22 januari 1998 heeft mevrouw Van der Burg (PvdA) de vraag-aanbod-verhouding
en de plaatsingsproblematiek in de jeugdzorg aan de orde gesteld. Om inzicht
te verkrijgen in de omvang van de plaatsingsproblematiek, vergezeld van een
plan van aanpak en de daarmee gemoeide kosten is op 12 juni 1998 de Rapportage
Quick-scan Wachtlijsten Jeugdzorg (van 29 mei 1998) aan de Kamer verzonden.
Over dit rapport vond 17 juni 1998 overleg plaats. De Kamer heeft het
kabinet verzocht beter en vollediger informatie ter zake te vergaren dan op
dat moment voorhanden was en deze voor 1 oktober 1998 aan de Kamer toe
te zenden (25 600 VI nr. 68). De quick-scan is hiertoe heropend
om de wachtlijsten in de jeugdzorg vollediger in kaart te brengen. In deze
rapportage wordt achtereenvolgens ingegaan op:de respons (2);de resultaten (3);de aanpak (4). 2. Respons op de enquêteIn totaal zijn er 219 organisaties1 aangeschreven.
207 organisaties hebben gereageerd. Op 21 augustus was de respons 94,5%. Op
basis van de verwerkbare reacties (88,6%) is er een beter en vollediger inzicht
in de wachtlijsten in de Jeugdzorg ontstaan (tabel A). Tabel A: Overzicht reacties  aantal
reactiespercentage organisatie heeft wachtlijst ingezonden15972,6organisatie heeft geen wachtlijst2310,5 organisatie
heeft niet verwerkbare reactie135,9 organisatie heeft niet
gereageerd125,5 organisatie is geen plaatser125,5Totaal219100,03. ResultatenDe verstrekte gegevens (peildatum 1 april 1998) zijn verwerkt in overzichten,
overeenkomstig de rapportage van 29 mei 1998:Tabel B Per type voorziening het aantal wachtenden en de (gemiddelde)
tijd die een jeugdige wacht en het aantal jeugdigen dat korter en 2 maanden2 of langer wacht.Tabel C De tijd dat een jeugdige op een wachtlijst staat, afgezet tegen
de complexiteit van de problematiek.Tabel D Aantal wachtenden ingedeeld naar leeftijd.Tabel E Aantal wachtenden ingedeeld naar sexe. 3.1. Toelichting op tabel B, C, D en E: algemeenDe peildatum is 1 april 1998.De gegevens van het Centraal Meldpunt JJI's zijn inmiddels in tabel B
opgenomen. Bij KJP- en LVG-voorzieningen wordt niet gewerkt met «plaatsers»,
voor deze sectoren zijn de opnemende voorzieningen aangeschreven. De risico's
hiervan zijn dat er in de aantallen, gemeld op deze wachtlijsten, dubbeltellingen
zitten. Bovendien zijn de wachtlijsten niet «schoon» en ontbreekt
een eenduidige definitie. Uit de tabellen B en C blijkt dat voor alle typen zorg (nog steeds) een
behoorlijke groep jongeren al langer wacht dan twee maanden. Uitzondering
is de crisisopvang. De conclusies die zijn vermeld in de rapportage van 29
mei 1998, blijven gelden.Voor wat betreft de in tabel B genoemde typen voorzieningen zijn de capaciteiten
de volgende: pleegzorg: 8508, residentieel: 7564, daghulp: 4998, justitiële
jeugdinrichtingen 1410: kjp's: bedden 994 deeltijd 311, voorzieningen voor
licht verstandelijk gehandicapten 2126 (bij ambulante zorg wordt uiteraard
niet in capaciteit gerekend).Uit tabel C blijkt dat het gemiddeld aantal wachtdagen toeneemt als de
problematiek meervoudiger wordt. Er is zelfs sprake van een progressieve stijging
van het aantal wachtdagen.Uit tabel D blijkt dat voor jonge kinderen het aantal wachtdagen het laagst
is. Voor jongeren tussen de 12 en 18 jaar is de wachttijd het langst. De verdeling
naar sexe (tabel E) laat zien dat de jongens niet alleen oververtegenwoordigd
zijn, maar ook langer moeten wachten op een hulpaanbod. 3.2. Rapportage 29 mei 1998 versus rapportage 8 oktober
1998: effectenHet totale aantal organisaties dat een wachtlijst ingezonden heeft, is
gestegen met 45% (van 110 naar 159). Het totale aantal verwerkbare gegevens
vermeld op de wachtlijsten is toegenomen met 50% (van 4585 naar 6933). Met
betrekking tot de volgende punten heeft de toename effecten gehad:– Het gemiddeld aantal dagen op wachtlijst is afgenomen met 3,5%
(124,6 in plaats van 129,2 dagen). Het is mogelijk, indien de respons 100%
zou zijn, dat het gemiddeld aantal dagen verder af zou nemen. De gemiddelde wachttijden, zoals in het onderzoek gedefinieerd, blijven
in relatie tot de norm van 2 maanden echter lang. – Bij de complexiteit van de problematiek veranderen de verhoudingen.
De enkelvoudige problematiek heeft nu het grootste aandeel, dat was in het
rapport van mei de drievoudige problematiek. Deze verschuiving kan veroorzaakt
worden door het type instelling dat gereageerd heeft. Gedacht kan worden aan
het volgende: bij de verwerking in mei bleek dat een fors aantal RIAGG's nog
niet gereageerd had, terwijl het merendeel van de LVG-organisaties wel gereageerd
had. Nu is het aantal RIAGG's dat gereageerd heeft fors toegenomen. Tabel B: aantal wachtenden per type voorziening Gevraagde
zorgaantal jeugdigengemiddeld
aantal dagenkorter dan 2 maanden op wachtlijstlanger
dan 2 maandenop wachtlijst  op wachtlijstop
wachtlijstaantal%aantal% JHV ambulante hulp675644376523835JHV intensief ambulante hulp301751705613144JHV Dagbehandeling      JHV, daghulp2921111143917861JHV Residentiële voorzieningen      JHV crisisopvang426027641536JHV kamertraining220971135110749JHV begeleide kamerwoning10011536366464JHV, verblijf, verzorging, opvoeding262148923517065JHV, verblijf, behandeling223113843813962JHV, verblijf, intensieve behandeling246137833416366JHV, landelijk werkende residentiële voorziening4820312253675JHV Pleegzorg      JHV, pleegzorg215174612815472Kinder- en Jeugdpsychiatrie      KJP, Poliklinische Kinder-
en Jeugdpsychiatrie678703765530245 KJP,
intramurale Kinder- en Jeugdpsychiatrie3221541324119059RIAGG's, afdeling jeugd2 180761 1895599145Voorz. jeugdig licht verstand. gehandicapten      Voorziening
LVG6992481221757783 Voorziening
LVG (aangemeld door niet-LVG)296237592023780Voorziening voor jeugdig licham. Gehandicapten      JHV,
voorziening voor lichamelijk gehandicapten5198120480Justitiële jeugdinrichtingen1      JJI-opvanginrichting10135330770JJI-behandelinrichting6011522373863Overig      Onbekend5910820343966Totaal6 933 3 153453 780551 Strafrechtelijk te plaatsen jeugdigen in JJI's worden alleen
geplaatst via het Centraal Meldpunt JJI's; civielrechtelijk te plaatsen jeugdigen
worden gedeeltelijk nog rechtstreeks door de gezinsvoogd bij de inrichting
gemeld.Tabel C: Complexiteit van de problematiek Problematiekaantal
jeugdigenpercentagegemiddeld aantal wachtdagen Niet ingevuld93213%94Onbekend2033%77 Enkelvoudig2 26033%82Tweevoudig1 52622%112 Drievoudig2 01229%171Totaal6 933100% Tabel D: aantal wachtenden naar leeftijd Leeftijdaantalprocentueelgemiddeld
aantal wachtdagen 0–567610%76 6–112 58437%11012–152 06830%128 16–181 29319%13019–232283%121 onjuist130%123onbekend711%63 Totaal6 933100% Tabel E: aantal wachtenden ingedeeld naar sexe Geslachtaantalprocentueelgemiddeld
aantal wachtdagen vrouw2 59437%103 man4 31863%138onbekend210%48 Totaal6 933100% De toename van het aantal verwerkbare gegevens heeft op de volgende punten
geen invloed gehad:– De verdeling korter en langer dan twee maanden op de wachtlijst.
Bij de verwerking in mei was de verdeling «korter:langer» 44:56,
nu is de verdeling 45:55.– De verdeling over de leeftijdscategorieën is ongewijzigd.– De verdeling aantal wachtenden naar sexe is constant gebleven.Uit het huidige onderzoek blijkt dat de rapportage van 29 mei 1998 juiste
informatie bevatte ten aanzien van de genoemde drie verdelingen. 3.3. Rapportage 29 mei 1998 versus rapportage 8 oktober
1998: tabel BTabel B vertoont de volgende opvallende punten:– De RIAGG's kennen de grootste toename in het aantal jeugdigen
op wachtlijst. Dit kan verklaard worden door het feit dat de respons van de
RIAGG's beduidend hoger is dan bij de verwerking in mei. Voor het «gemiddeld
aantal dagen op wachtlijst» en de verhouding korter en langer dan twee
maanden heeft deze toename (bijna) geen effect gehad.– Procentueel gezien kennen de «JHV intensief ambulante hulp»
en de «KJP, intramurale Kinder- en Jeugdpsychiatrie» de grootste
toename (100%) van het aantal wachtenden. Voor de «JHV intensief ambulante
hulp» heeft de toename alleen een positief (klein) effect op het «gemiddeld
aantal wachtdagen», voor de «KJP, intramurale Kinder- en Jeugdpsychiatrie»
zijn de effecten fors. Het gemiddeld aantal wachtdagen neemt sterk af, terwijl
de verhouding korter en langer dan twee maanden negatief wordt beïnvloed. 4. Tot SlotOm de wachtlijsten te bekorten zijn er tijdens de vorige kabinetsperiode
voor verschillende sectoren van de jeugdzorg middelen ter beschikking gesteld.
Hierop is al in de rapportage van 29 mei 1998 ingegaan.Voor het terugdringen van de aangemelde wachtlijsten op peildatum 1 april
1998 in de sector jeugdhulpverlening (JHV) is een extra bedrag nodig van f 46,1
mln. per jaar. Het betreft wachtlijsten volgens de gegevens van de instellingen,
op basis van 88,6% verwerkbare respons, voor de duur van zowel korter als
langer dan twee maanden. Er is dus niet geëxtrapoleerd naar 100%. De
niet-verwerkbare respons is nu echter dusdanig klein (11,4%) dat het niet
rekening houden met de wachtlijst die daaruit eventueel nog voortvloeit, vanuit
het oogpunt van doelmatigheid en vernieuwing, door ons verantwoord wordt geacht.
Bovendien is een betere benutting van de beschikbare capaciteit volgens de
SRJV-cijfers mogelijk.De berekening van het extra bedrag ad f 46,1 mln. is conform de rapportage
van 29 mei 1998 gecalculeerd op basis van de volgende gegevens: het aantal
jeugdigen op wachtlijst, de gemiddelde behandelduur in maanden (indien van
toepassing), benodigde extra plaatsen (indien van toepassing) en de normprijs.
De f 46,1 mln. is verdeeld in f 30,8 mln. structureel en -in verband
met het «stapeleffect» van de wachtlijsten- een bedrag van f 15,3
mln. per jaar gedurende de eerste drie jaren. Indien de norm van twee maanden
voor de wachtlijsten wordt gehanteerd, zoals is aangehouden in verband met
de afgesproken systeemeisen van toegang in het kader van Regie in de Jeugdzorg,
is een bedrag van f 27,5 mln. benodigd, verdeeld in f 18,3 mln.
structureel en f 9,2 mln. voor het stapeleffect gedurende de eerste drie
jaren. Vooralsnog wordt verwacht dat de middelen die in het kader van het regeerakkoord
voor de jeugdhulpverlening beschikbaar zullen komen voor het terugdringen
van de wachtlijsten (genoemd in de begeleidende brief gericht aan de voorzitter
van de Tweede Kamer), grotendeels toereikend zijn. De eerder voorgestelde
aanpak, in quick-scan rapportage van 29 mei 1998, met betrekking tot het kwantitatieve
inzicht in de vraag-aanbod verhoudingen en het structureel monitoren van wachtlijsten
blijft gehandhaafd.XNoot1Er zijn meer dan 219 organisaties aangeschreven, maar als gevolg van fusies
vervalt een aantal adressen.XNoot2In verband met de afgesproken systeemeisen van toegang wordt de periode
van 2 maanden aangehouden, als termijn waarbinnen een behandeling moet zijn
aangevangen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26211-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl