Spoor: vervoer- en beheerplan; Brief minister ter aanbieding van de derde voortgangsrapportage over de Kabinetsambities Spoor
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST136679
 2009-2010
 
 29 984
 Spoor: vervoer- en beheerplan
 
 
 
 
 Nr. 
 204
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 3 november 2009
 
 Bijgaand ontvangt u de derde voortgangsrapportage over de Kabinetsambities
Spoor. Het doel van deze rapportage is de Tweede
Kamer te rapporteren over de stand van zaken van het Actieplan Groei op het
Spoor, dat betrekking heeft op de ambities voor de korte termijn, het Programma
Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS) voor de middellange termijn en het project
OV SAAL.
 
 In het Algemeen Overleg d.d. 23 januari 2008 (28 642/23 645,
nr. 27) is toegezegd uw Kamer tweemaal per jaar over de voortgang van
de spoorambities te informeren. Voor zowel OV-SAAL, het Actieplan Groei op
het Spoor als het Programma Hoogfrequent Spoorvervoer constateer ik dat er
met veel enthousiasme aan wordt gewerkt door zowel de sector als andere betrokken
partijen en geeft de voortgangsrapportage het volgende beeld.
 Actieplan Groei op het Spoor
 Het vervoer per spoor is gegroeid in de eerste helft van 2009 (1,2%),
maar als gevolg van de economische teruggang minder dan in voorgaande jaren.
Het autoverkeer is in de eerste helft van 2009 gedaald. Het marktaandeel van
de trein is daarmee toegenomen ten opzichte van de auto. De uitvoering van
het Actieplan Groei op het spoor ligt op schema. Bij een aantal maatregelen
zullen de uitgaven naar verwachting lager uitvallen dan begroot. Dit biedt
financiële ruimte, die ik met extra maatregelen zal invullen. In de midterm
review van het Actieplan, waarover ik u begin 2010 zal informeren, wordt uitgebreider
stilgestaan bij de achterblijvende groei en de mogelijkheden om extra maatregelen
uit te voeren.
 Programma Hoogfrequent Spoorvervoer
 De verschillende onderzoeken die onderdeel uitmaken van de PHS planstudies
lopen conform planning.
 De goederenvervoeranalyse is geactualiseerd en bij de personenvervoeranalyse is gebruik gemaakt van een nieuw ontwikkeld vervoersmodel.
Beide analyses zijn gedeeld met stakeholders en leiden niet tot nieuwe uitgangspunten
voor PHS op basis van de LMCA Spoor. Uit de goederenscenario’s volgt
dat in alle scenario’s het goederenvervoer per spoor na 2020 in meer
of mindere mate blijft groeien.
 
 In de nieuwe scenario’s varieert de omvang in 2020 van 66 tot 102 miljoen
ton. Voor het hoofdrailnet laten de prognoses een reizigersomvang in 2020
zien van 21,5 miljard reizigerskilometers (voor de variant «6/maatwerk»)
tot 22,2 miljard reizigerskilometers (voor de variant «6/6»).
 
 ProRail legt de laatste hand aan de capaciteitsanalyse. Hierin worden
de kansrijke goederenrouteringsvarianten gecombineerd met de personenvervoervarianten
6/maatwerk en 6/6 op de planstudiecorridors. Het betreft een integrale capaciteitsanalyse,
waarbij ook rekening wordt gehouden met benutting, beheer en onderhoud, externe
effecten, etc..
 OV SAAL
 Zoals toegezegd rapporteer ik u in de voortgangsrapportage ook over het
project OV SAAL.
 
 Dit project kent een drietal onderzoeksfasen:
 – Een planstudie traject voor de maatregelen op de korte termijn;
 – Een studie naar de maatregelen op de middellange termijn, gericht
op een planstudie besluit over een (no regret) pakket maatregelen;
 – Een verkenning naar de oplossingsrichtingen voor de lange termijn,
gericht op besluiten over de oplossingsrichting waaronder een principebesluit
over een IJmeerverbinding. Deze besluiten worden voorbereid in het zogeheten
RAAM traject (Rijksbesluiten Amsterdam Almere Markermeer).
 
 De planstudie naar de korte termijn maatregelen is goed op weg. Voor deze
planstudie worden twee tracébesluiten genomen, één ten
behoeve van de spooruitbreidingen op de Zuidtak van Amsterdam en één
ten behoeve van die op de Flevolijn in Almere. Het Ontwerp Tracébesluit
voor de Zuidtak maatregelen is 11 september jl. gepubliceerd. Hierop
vindt momenteel inspraak plaats. Het Ontwerp Tracébesluit voor de Flevolijn
maatregelen is eind van het jaar voorzien. De inspraak kan dan begin 2010
starten. Voorafgaand daaraan organiseert ProRail nu informatieavonden. De
tracébesluiten kunnen in 2010 volgen.
 
 Het doel van de middellange termijn studie is om een pakket maatregelen
te definiëren dat in staat is om de capaciteit- en kwaliteitsknelpunten
die tot 2020 op het spoor ontstaan op te lossen. De aard en omvang van de
maatregelen die hiervoor nodig zijn blijken sterk samen te hangen met de mate
waarin goederenvervoer in de SAAL-corridor moet worden gefaciliteerd en met
de oplossingsrichtingen die voor de periode na 2020 in beeld zijn. Ik zet
er op in om voor het einde van dit jaar het onderzoek naar een (no regret)
maatregelenpakket af te ronden, zodat hierover zo spoedig mogelijk in samenspraak
met mijn regionale collega’s besluitvorming kan plaatsvinden.
 
 Het onderzoek naar de oplossingsrichtingen voor de lange termijn (na 2020)
is zowel gericht op het spoor als op andere modaliteiten. De resultaten zijn
inmiddels beschikbaar en vormen input voor het RAAM traject, aangezien de
besluitvorming over de lange termijn oplossingsrichtingen een grote samenhang
kent met een aantal andere projecten in de Metropoolregio Amsterdam (de Schaalsprong
van Almere, de Toekomstagenda Markermeer IJmeer, de préverkenning Almere–Gooi–Utrecht
en de toekomstige ontwikkeling van de luchthaven Lelystad in relatie
tot Schiphol). Over het RAAM traject zal ik u afzonderlijk informeren.
 
 De minister van Verkeer en Waterstaat,
 C. M. P. S. Eurlings
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.