Veteranenziekte; Brief minister met antwoord op vraag of aanvullende maatregelen nodig zijn ter bescherming van de omgeving als gevolg van de uitbraak van legionella in koeltorens Amsterdam
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26442, nr. 28

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-04-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

26442 nr. 28

17-04-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26442Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 442Veteranenziektenr. 28BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 april 2007Op 27 oktober 2006 heeft kamerlid Van Lith (CDA) vragen gesteld over
risico’s van Legionella in koeltorens. Bij de beantwoording van vraag
5 is door de Minister van SZW het volgende opgemerkt: «De veronderstelling
was dat met de arbeidsomstandighedenregelgeving en het toezicht door de Arbeidsinspectie
ter bescherming van de werknemers ook de bescherming van de volksgezondheid
en leefomgeving zou zijn geregeld. Naar aanleiding van de uitbraak in Amsterdam
beziet de Staatssecretaris van VROM of aanvullende maatregelen nodig zijn
ter bescherming van de omgeving en zal u hierover voor 1 maart 2007 informeren»
(Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, Aanhangsel 339).Om deze toezegging gestand te doen heeft overleg plaatsgevonden tussen
de ministeries van VROM, SZW en VWS waarbij het onderstaande is vastgesteld
en afgesproken.Vastgesteld is dat met enkel de arbeidsomstandighedenwetgeving de veiligheid
van de omgeving onvoldoende geborgd is. In de eerste plaats wordt geconstateerd
dat het relatieve risico van legionellose binnen het totaal aan arbeidsomstandighedenrisico’s
zeer laag is. Dit vertaalt zich noodgedwongen naar een lage prioriteit binnen
het toezicht door de Arbeidsinspectie. Bovendien spreekt de arbeidsomstandighedenwetgeving
werkgever aan en is in bepaalde situaties geen werkgever aanspreekbaar. Dit
doet zich bijvoorbeeld voor bij koeltorens op woongebouwen en bedrijfsverzamelgebouwen.
Dit houdt in dat aanvullende maatregelen ter bescherming van de omgeving noodzakelijk
zijn.In lijn met het kabinetsbeleid is er niet voor gekozen aanvullende of
nieuwe regelgeving te ontwikkelen, maar wordt aansluiting gezocht bij bestaande
regelgeving. Vastgesteld is dat de Wet milieubeheer (Wm) mede van toepassing
is op risico’s voor de omgeving die het gevolg kunnen zijn van het in
gebruik hebben van natte koeltorens. De Wm biedt aldus mogelijkheid om door
middel van vergunningen en algemene regels voorschriften te stellen
om het risico te voorkomen dan wel zo veel mogelijk te beperken.Wel moet worden geconstateerd dat bevoegde instanties in het kader van
de Wm tot nu toe nog zeer beperkt aandacht hebben besteed aan de legionellaproblematiek,
omdat men ervan uitging dat de arbeidsomstandighedenwetgeving dit onderwerp
regelt.Nu gebleken is dat de arbeidsomstandighedenwetgeving niet in alle situaties
afdoende bescherming biedt is een actievere opstelling in het kader van de
Wm vereist. Bij vergunningplichtige bedrijven kunnen zo nodig de Wm-vergunningen
worden aangevuld met voorschriften betreffende legionellapreventie. Daar waar
algemene regels op grond van de Wm gelden kan worden gewezen op de zorgplichtbepaling
die onderdeel uitmaakt van deze algemene regels. De algemene regels op grond
van de Wm worden op dit moment in kader van de herijking van de VROM-regelgeving
vernieuwd. Het in voorbereiding zijnde Besluit Algemene regels voor inrichtingen
milieubeheer (activiteitenbesluit), waarvan een ontwerp voor inspraak is gepubliceerd
in de Staatscourant 2006, nr. 124, bevat evenals de nu geldende algemene regels
een zorgplichtbepaling, die mede betrekking heeft op de bescherming van de
omgeving tegen legionellarisico’s van koeltorens. Het activiteitenbesluit
wordt binnenkort voor advies aan de Raad van State gezonden. Om een nadere
invulling te geven aan genoemde zorgplichtbepaling, waar het gaat om natte
koeltorens, zal in de Nota van Toelichting verwezen worden naar het op dit
moment bestaande Arbo-Informatieblad AI-32 Legionella (ISBN 9012099536), waarin
gedrags- en beheersregels voor natte koeltorens nader zijn uitgewerkt. Wat
betreft de te treffen maatregelen zij nog aangetekend dat, indien de arbeidsomstandighedenwetgeving
van toepassing is en de werkgever de daaruit voortvloeiende verplichtingen
adequaat invult, de milieuwetgeving niet tot het nemen van aanvullende maatregelen
ter bescherming van de omgeving noodzaakt.Op grond van het Arbo-Informatieblad kan de eigenaar van een natte koeltoren
verantwoord invulling geven aan zijn zorgplicht. Overigens is het Arbo-informatieblad
geen wetgeving, maar een private handreiking voor werkgevers. Het Arbo-informatieblad
bevat informatie over hoe het beheer en het onderhoud van een koeltoren kan
worden uitgevoerd teneinde legionellabesmetting te voorkomen. Deze werkwijze
kan ook worden gehanteerd in situaties waarin de arbeidsomstandighedenwetgeving
niet geldt.Samenvattend kan worden gesteld dat werknemers tegen legionellabesmetting
beschermd dienen te worden op grond van de arbeidsomstandighedenwetgeving
(toezichthouder Arbeidsinspectie) en dat de omgeving beschermd dient te worden
op grond van de milieuwetgeving door middel van vergunningvoorschriften en
algemene regels, waarbij het bevoegd gezag Wm (veelal de gemeente) toezichthouder
is. Arbeidsinspectie en gemeenten kunnen eventueel onderling afspraken maken
over de efficiënte uitvoering van het toezicht.Voor een adequaat beheer van natte koeltorens is het verder van belang
dat verantwoordelijken kunnen terugvallen op betrouwbare en professionele
dienstverlening. Met de branche van installatie- en onderhoudsbedrijven zal
de mogelijkheid van een erkenningsregeling voor zijn leden worden onderzocht.Algemeen wordt ook de wenselijkheid van registratie van koeltorens onderschreven.
Voor het uitvoeren van het toezicht en het nemen van snelle en adequate maatregelen
in geval van een uitbraak is kennis over de locaties van koeltorens immers
van groot belang. Gemeenten zullen dan ook worden geadviseerd om koeltorens
te gaan registreren. Het ministerie van VROM zal contact opnemen met de VNG en aandacht vragen
voor zowel de toepasselijkheid van de Wm als voor het belang van een registratie
van koeltorens. Het is niet de bedoeling deze registratie verplicht op te
leggen aan gemeenten. In het overleg met de VNG zal worden bekeken in hoeverre
het rijk kan faciliteren. Mocht onverhoopt blijken dat registratie op vrijwillige
basis onvoldoende van de grond komt dan zal de mogelijkheid van verplichte
registratie worden heroverwogen.Met bovenstaande acties wordt het huidige beleid aangescherpt met als
doel te voorkomen dat de omgeving met legionellabacteriën uit natte koeltorens
besmet wordt. Door de voorgestelde registratie worden gemeenten en GGD’s
beter in staat gesteld om bij het ontdekken van legionellabesmettingen de
bron snel te achterhalen en de oorzaak van de besmetting weg te nemen.In het bovenstaande wordt ervan uitgegaan dat binnen de algemene regels
op grond van de Wm de zorgplichtbepaling voldoende basis biedt om risico’s
van legionellabesmetting voor de omgeving aan te pakken. Mocht blijken dat
dit niet het geval is, dan bestaat de mogelijkheid om expliciete voorschriften
voor natte koeltorens alsnog op te nemen in het activiteitenbesluit. Ik ben
gelet hierop voornemens om vóór 1 januari 2010 de hier
voorgestelde aanpak te evalueren. Daarbij zal ik ook nagaan of de registratie
op vrijwillige basis afdoende is.Het risico van legionellose treedt overigens alleen op bij natte koeltorens.
Technische alternatieven in de vorm van zogenoemde «droge koeltorens»,
die echter andere nadelen hebben waaronder een hoger energiegebruik, zijn
mogelijk. Op grond van de huidige inzichten is het daarom niet mogelijk een
voorkeur aan te geven voor droge dan wel natte koeltorens.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. Cramer 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26442-28.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl