Vaststelling van de begroting van de uitgaven en inkomsten van het Ministerie van OCenW (VIII) voor het jaar 1998; Verslag algemeen overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25600-VIII, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-09-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25600-VIII nr. 5

10-09-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de minister van Onderwijs, Cultuur en
WetenschappenTweede termijnOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25600-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 51 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 600 VIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar
1998nr. 5VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 10 september 1997De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1 heeft op 25 juni 1997 overleg gevoerd met minister Ritzen van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen over:– het rapport van de commissie-Drenth «Gewogen loting
gewogen» (OCW-97-289, d.d. 25 februari 1997);– de beleidsnotitie «Toelating tot opleidingen met een
numerus fixus» (25 000-VIII, nr. 99).Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van Gelder (PvdA) constateerde dat de wijze van selectie
voor numerusfixusopleidingen voortdurend discussies opriep. Allereerst rijst
de vraag of er wel geloot moet worden en of er redenen blijven bestaan voor
numerusfixussystemen. Voor de fractie van de PvdA staat vast dat het nuttig
en nodig is, voor een aantal sectoren de relatie met de arbeidsmarkt centraal
te stellen. Van belang is dan ook dat men voldoende zicht houdt op de ontwikkelingen
op de arbeidsmarkt, waarbij de vraag moet worden beantwoord of het aantal
toe te laten studenten moet worden gewijzigd. Het is een goede zaak dat de
minister wat dit betreft voor de sector medicijnen een verruiming heeft toegezegd.
Wat de andere sectoren betreft is het wellicht verstandig om van bestaande
aantallen uit te gaan, waarbij selectie noodzakelijk blijft. Dat selectiesysteem
is voor een aantal sectoren goed geregeld, waaronder het kunstvakonderwijs.
De geschiktheid voor de opleiding wordt op een geobjectiveerde manier aan
de orde gesteld; ondanks discussie kan deze methode op brede instemming rekenen.
Het zou prima zijn wanneer een dergelijke methodiek ook voor andere numerusfixusopleidingen
zou kunnen worden toegepast, maar het lijkt nu niet mogelijk om tot meer geobjectiveerde
systemen te komen. Ook bij bijvoorbeeld intakegesprekken kan de subjectiviteit
een zo belangrijke factor worden dat men uiteindelijk beter tot loting kan
overgaan.De rector magnificus van Maastricht heeft de optie naar voren gebracht
om de motivatie van studenten af te meten aan het belang dat zij hechten aan
de mogelijkheid om later arts te worden. Degene die in dat kader een laag inkomen vermeldt, geeft aan zó graag medicijnen te willen
gaan studeren dat hij of zij op grond daarvan zou kunnen worden geselecteerd.
Het is niet bepaald verbazingwekkend dat er op deze suggestie geen of weinig
reacties zijn gekomen; de commissie-Drenth heeft deze optie niet bij haar
beschouwingen betrokken.Instellingen zouden er in de loop van de tijd toe gebracht kunnen worden,
duidelijk tot uitdrukking te brengen dat de ene instelling op een andere manier
onderwijs geeft dan de andere. Tegen die achtergrond kan worden nagegaan hoe
in het stelsel een grotere mate van differentiatie kan worden aangebracht.
De invloed van instellingen op de keuze van onderwijskundig aanbod kan een
reden vormen om te bezien hoe op een aantal terreinen tot decentralisatie
van intake kan worden overgegaan. De fractie van de PvdA vraagt zich met de
HBO-raad af of niet door middel van experimenten kan worden nagegaan in hoeverre
van instellingen kan worden verlangd dat zij zich meer consequent met deze
selectie bezighouden. Hierbij moet allereerst aan HBO-opleidingen worden gedacht;
wat de sector medicijnen betreft hebben zich al genoeg problemen voorgedaan.Hoewel gesteld kan worden dat de eindniveaus van de verschillende opleidingen
gelijk moeten zijn, is duidelijk dat universiteiten en HBO-instellingen zich
van elkaar willen onderscheiden door hun onderwijskundige methoden. Tegen
die achtergrond is het wat wrang dat uitsluitend met een centrale selectiemethode
wordt gewerkt. Om te voorkomen dat er een soort carrousel ontstaat van studenten
die zich van de ene instelling naar de andere bewegen, zou de zaak niet direct
geheel open moeten worden gegooid maar begonnen moeten worden met enkele experimenten.Door sommigen wordt geroepen dat inmiddels de maatschappelijke omstandigheden
zijn veranderd en dat de waardering voor kennis en prestaties is toegenomen.
Het begrip «prestatie» wordt daarbij verengd tot eindexamencijfers,
zoals ook blijkt uit de opvattingen van de Vrienden van het gymnasium. Toch
slaagt men er niet in, precies aan te geven wat onder prestaties en presteren
moet worden verstaan. Essentieel is dat het VWO-diploma recht geeft op toelating
tot de universiteit. Als men daaraan wil tornen, wordt daarmee in feite een
forse uitspraak gedaan over het voortgezet onderwijs. In principe gaat het
om deelname aan een collectief goed, gefinancierd met publieke middelen. De
politiek heeft de opdracht, ervoor te zorgen dat die toegang wordt gerealiseerd
met behulp van een zo rechtvaardig en doelmatig mogelijk systeem.Bij de huidige discussies over prestatie wordt te weinig rekening gehouden
met persoonlijke inspanningen van aanstaande studenten. Het is mogelijk dat
jongeren in scholen die geen grote bekendheid genieten, een veel grotere prestatie
moeten leveren om bijvoorbeeld een 7 te halen dan anderen. De minister heeft
ook zelf voeding aan de discussie hierover gegeven door aanvankelijk aan te
geven dat de basis voor het rapport van de commissie-Drenth zou moeten zijn
dat studenten hun lot meer in eigen hand moeten kunnen nemen. Overigens is
later gebleken dat hij zich niet al te sterk wil laten leiden door cijferfetisjisme.
Zolang niet alle scholen volkomen gelijkwaardig zijn, is het begrip «prestatie»
moeilijk te objectiveren. Bij gelijkblijvende resultaten kunnen prestaties
van allochtone jongeren veel groter zijn dan die van autochtone jongeren op
zeer goede scholen in bepaalde gedeelten van het land. Het is een goede zaak
dat de minister wat dit betreft nu voor een meer genuanceerde opstelling heeft
gekozen.Gelet op al deze argumenten en overwegingen, die ook al in de jaren zeventig
golden, is de gewogen loting als een compromis naar voren gekomen. De fractie
van de PvdA meent dat aan dit reële systeem moet worden vastgehouden,
zij het dat zij instemt met de nieuwe gewichten die de minister voorstelt
om wat meer rekening te houden met de niveaus van de eindexamencijfers. Overigens
moet duidelijk worden gemaakt wat dit precies betekent voor de
kansberekeningen. Vervolgens is er niet veel reden om te stellen dat een bepaalde
groep jongeren, met cijfers boven bijvoorbeeld het niveau 8,5, per definitie
moet worden toegelaten. Ook met het oog op deze optie rijst de vraag hoe de
kansberekeningen eruit zien.De deficiëntieproblemen zijn inmiddels opgelost. Het is reëel
dat zoveel mogelijk rekening wordt gehouden met mensen die in het voortraject
hebben gekozen voor een opleiding die zo goed mogelijk aansluit bij de in
het geding zijnde opleidingen. Ook is het een goede zaak dat de minister met
betrekking tot de herkansingen tot een zodanige uitwerking is gekomen dat
iedereen tweemaal een herkansing krijgt. Wat de kwestie centraal-decentraal
betreft, kan de fractie van de PvdA zich vinden in de voorgelegde algemene
schets. Hier zou ruimte moeten worden geboden voor een experiment waarbij
niet direct behoeft te worden gedacht aan arbeidsmarktgerichte relevantie.De fractie vindt het systeem van gewogen loting zeker niet uit de tijd.
Het gaat om een mix; enerzijds is er het algemene rechtvaardigheidsbeginsel,
anderzijds de kans dat iemand zijn of haar opleiding ook echt afrondt. Echter,
deze mix voorziet erin dat iedereen die het eindexamen heeft gehaald en gemotiveerd
aan een voortgezette studie wil beginnen, een reële kans heeft om in
te loten. Moet er niettemin worden gewerkt met een staffeling – boven
een bepaald niveau krijgen jongeren een kans van bijna 100% – dan moet
dat niveau zó hoog zijn dat daarvan geen negatieve effecten optreden
voor het VWO in de vorm van een overdreven cijferdruk. De fractie van de PvdA
denkt in dit verband aan het niveau 8,5. Echter, om een compromis mogelijk
te maken, acht zij het niveau 8 ook nog acceptabel. Zij zou de voorkeur hebben
gegeven aan een voorstel waarin een staffeling zou zijn opgenomen die naar
boven zou worden doorgetrokken, waarbij de kansen voor degenen met een niveau
hoger dan 8 groter zouden worden, een systeem waarbij de gewogen loting tot
boven aan toe wordt doorgetrokken. Ten aanzien van de wijze waarop wegingsfactoren
worden gebruikt, mogen veranderingen worden aangebracht. In de praktijk betekent
dit dat de kans voor iemand met het niveau boven 8,5 om ingeloot te worden,
90% tot 95% wordt.Overigens is het geen goede zaak dat in het kader van de onderhavige discussie
in de richting van het VWO uitspraken worden gedaan die slechts betrekking
hebben op een aantal sectoren. Het behalen van het VWO-diploma is wel interessant
maar wanneer men medicijnen wil gaan studeren, is alleen het cijferniveau
interessant. Dit leidt onherroepelijk tot een zeer zware druk. Bovendien kunnen
de situaties sterk verschillen. Een allochtone jongere op een «gewone»
school heeft nu eenmaal niet dezelfde kansen als een autochtone jongere op
bijvoorbeeld het Goois Lyceum. Er mag geen systeem worden gekozen dat een
negatieve uitstraling heeft ten aanzien van de waarde van het VWO. Om die
reden moet de voorkeur worden gegeven aan een gestaffeld systeem waarbij op
de een of andere manier rekening wordt gehouden met eindexamencijfers, zij
het niet op grond van prestatiedrang maar op grond van rendementsoverwegingen.
Die staffeling zou tot boven aan toe moeten worden doorgetrokken, maar erkend
moet worden dat dan boven een bepaalde grens de kans om in te stromen bijna
100% zou worden. Daarom accepteert de fractie van de PvdA dat een bepaald
cijferniveau wordt gehanteerd.De heer Lansink (CDA) was van oordeel dat de minister een goede
notitie had opgesteld. In dit stuk wordt duidelijk aangegeven welke afwegingen
bij deze discussie in het geding zijn. In feite is het van tweeën één:
ofwel het diploma geeft recht op toelating en dan is er bij beperkte capaciteit
maar één oplossing, de ongewogen loting; ofwel men is van oordeel
dat het prestatieniveau moet meetellen, hetgeen leidt tot gewogen loting.
Het bestaande systeem heeft zonder al te veel klachten goed gefunctioneerd;
niettemin is het een goede zaak dat de commissie-Drenth met haar rapport is
gekomen. Uit de talloze reacties op dit stuk blijkt wel dat deze problematiek
bijzonder gecompliceerd is.De fractie van het CDA heeft in haar eerste globale reactie op het rapport-Drenth
gesteld dat cijfers niet bepalend behoeven te zijn voor de slagingskans van
een studie. Op de Erasmus Universiteit na hebben alle medische faculteiten
deze stelling onderschreven. Er zijn ook andere mechanismen in het geding,
waaronder werkervaring. Ook de commissie-Drenth meent dat een zekere ruimte
moet worden gemaakt voor andere zaken dan cijfers en/of loting, waarbij kan
worden gedacht aan werkervaring voor speciale groepen en wellicht ook aan
universiteiten die vinden dat wél sterk naar de zeer hoge cijfers moet
worden gekeken. Op grond hiervan bepleit de fractie van het CDA een simpel
systeem, bestaande uit 70% tot 80% volgens het systeem van de gewogen loting,
eventueel aangepast, met daarnaast ruimte voor de instellingen om aan andere
elementen aandacht te geven. Deze mengvorm van centraal/decentraal gaat verder
dan de suggesties van de heer Van Gelder.De minister is de fractie van het CDA tegemoet gekomen waar het gaat om
de verruiming van het aantal plaatsen, vooral met betrekking tot de medische
faculteiten. Aangenomen mag worden dat bij een goede aanpak in deze sfeer
relatief veel arbeidsplaatsen te vergeven zijn, met name wanneer er meer steun
komt voor het standpunt van minister Borst ten aanzien van de medische specialisten.Wanneer er volgens de aangegeven verhouding 80:20 meer ruimte voor de
instellingen komt, wordt een bepaalde differentiatie mogelijk. De ene instelling
zou zich kunnen profileren met optimale mogelijkheden voor vluchtelingstudenten,
de andere zou zich specifiek op werkervaring kunnen richten. De minister dient
wat dit betreft tot een nadere invulling te komen, ook al is het lastig om
te kiezen voor een mengvorm van centraal/decentraal. De minister acht in zijn
notitie de mogelijkheid om werkervaring en andere kwalificaties onderdeel
te laten zijn van het stelsel, nog niet geheel rijp. Wellicht kan hij deze
visie nader toelichten.Wat de beperking van het aantal gegadigden betreft is reeds een wetsvoorstel
inzake deficiëntie behandeld. De fractie van het CDA kent grote aarzelingen
waar het gaat om de beperking tot twee keer loten. Dit is een tamelijk harde
cesuur tenzij rekening wordt gehouden met het opbouwen van werkervaring.Het is gevaarlijk om van het cijferniveau een hard punt te maken omdat
cijfers niet doorslaggevend zijn, zeker niet met betrekking tot de latere
beroepsuitoefening. Tal van andere factoren spelen een belangrijke rol, waaronder
de aard van de opleiding, de komaf enz. In de huidige samenleving wordt een
zwaar accent op prestaties en daarmee op cijfers gelegd. Tegen die achtergrond
is het begrijpelijk dat de commissie-Drenth met haar driedeling is gekomen.
De fractie van het CDA kan de opmerkingen van de minister hierover, weergegeven
in de notitie, volgen. Inderdaad zou men kunnen stellen dat het cijferniveau
nog hoger zou moeten worden gelegd om een en ander tot de uitzonderingen te
beperken, maar de fractie van het CDA ziet het niveau 8 wel zitten.De conclusie kan zijn dat het bestaande lotingssysteem zo slecht nog niet
is geweest en zeker niet als achterhaald moet worden beschouwd, ook al is
het goed dat er nu nader over wordt gediscussieerd om na te gaan welke aanpassingen
noodzakelijk zijn. Daarbij richt de fractie van het CDA zich vooral op verruiming
van mogelijkheden voor instellingen, hetgeen zeker ook past bij de nieuwe
werkwijze bij het HBO.Mevrouw De Vries (VVD) ziet dit overleg als een voorlopig eindpunt
van de toenemende onvrede met het systeem van gewogen loting. Helaas bestaat
er geen volmaakt selectiesysteem. Het is onmogelijk om te voorspellen tot
welke persoonlijkheden jonge mensen zullen uitgroeien; talrijke factoren zijn
daarop van invloed. Bovendien wordt de onderhavige selectie ingegeven
door schaarste, hetgeen inhoudt dat er altijd teleurgestelden zullen zijn.
Hoe goed er ook wordt geselecteerd, sommigen wordt een droom of illusie ontnomen.
Niettemin dient er sprake te zijn van een keuzesysteem waarvoor een zo breed
mogelijk maatschappelijk draagvlak kan worden verkregen en waarbij aanstaande
studenten in belangrijke mate hun lot zélf kunnen beïnvloeden.
In het huidige stelsel wordt in onvoldoende mate rekening gehouden met hun
persoonlijke inspanningen.Dat alleen volledig gekwalificeerden aan de loting kunnen meedoen, is
juist. Ook gaat de fractie van de VVD akkoord met de beperking van het aantal
malen dat men kan meeloten, zulks om het ontstaan van een stuwmeer te voorkomen,
maar ook hier dient een relatie te worden gelegd met mogelijkheden voor scholieren
om zelf invloed uit te oefenen. De commissie-Drenth is gekomen met een aantal
duidelijke aanbevelingen omtrent centrale aanmelding en uitvoering. De minister
neemt deze over en maakt daarbij onderscheid tussen WO en HBO. Ook hier kan
de fractie van de VVD hem volgen.De commissie stelt voorts voor, de helft van het aantal beschikbare plaatsen
te reserveren voor de eindexaminandi met de hoogste cijfers. De minister ondersteunt
de aanbeveling om een nader te bepalen categorie abituriënten direct
te plaatsen, zulks op grond van de overweging dat deze scholieren door het
leveren van een zeer goede prestatie hun lot in eigen hand hebben genomen.
Vervolgens rijst de vraag hoe hoog de lat moet worden gelegd. De commissie
geeft de voorkeur aan 50% van de plaatsen, hetgeen een gemiddeld cijfer van
7,3%/7,4% oplevert. De fractie van de VVD acht het gewenst, een eenduidig
criterium te hanteren dat elk jaar dezelfde geldigheid heeft. Daarom geeft
zij de voorkeur aan een gemiddeld cijfer in plaats van aan een bepaald percentage.In zijn notitie geeft de minister aan dat het niveau 7,3/7,4 door zeer
veel scholieren bereikbaar zal worden geacht, terwijl velen zich zullen realiseren
dat een 8 er niet inzit. Hij waardeert prestatiegerichtheid positief maar
voorkomen moet worden dat dit voor een grote groep scholieren aanleiding geeft
tot ongebreidelde cijferjacht. Verwacht mag worden dat, waar meer scholieren
zullen trachten de grens te bereiken, er meer druk zal ontstaan op het onderwijsproces.
Naarmate de grens hoger is, zal deze druk in relatieve zin minder zijn, aldus
de minister. Deze redenering had de fractie van de VVD niet van een minister
van Onderwijs verwacht. De lat wordt hiermee bewust zó hoog gelegd
dat het overgrote gedeelte van de scholieren al op voorhand zal afhaken en
dus in het lotingssysteem terechtkomt. De minister erkent dat een gemiddelde
van ruim 7 voor scholieren een bereikbaar doel is, zodat zij inderdaad hun
lot in eigen hand kunnen nemen, maar hij zegt ronduit dat hij hier niet aan
wil. De grens wordt zó hoog gelegd dat zij slechts voor enkelingen
bereikbaar is.De vraag rijst waarom juist de studie medicijnen zozeer tot de verbeelding
spreekt en waarom de wens om aan die studie te beginnen vaak al zeer lang
bij jonge mensen leeft, maar vele brieven getuigen hiervan. De fractie van
de VVD meent dat hieraan tegemoet moet worden gekomen en zij legt daarom de
lat bij het bereikbare, ronde niveau van 7,5. Alleen in die context kan zij
instemmen met het continueren van loting voor de overige studieplaatsen; bij
deze opzet is gewogen loting niet nodig.In de notitie wordt voorgesteld, de gewogen loting conform het huidige
systeem voort te zetten, zij het met een steiler wegingspercentage. Ook wat
dit betreft is de minister met zichzelf in tegenspraak. Ofwel het VWO-diploma
biedt toegang tot een universitaire of een HBO-studie – en dan kan weging
achterwege blijven – ofwel het heeft daadwerkelijk zin om te streven
naar een bepaald gemiddelde. De minister legt de lat met opzet zeer hoog en
als troostprijs maakt hij de wegingsfactoren wat beter om uiting te geven
aan waardering voor persoonlijke inspanningen. Op deze manier wordt er niet
écht gekozen. De overige onderdelen van de samenvatting ontmoeten bij de fractie van
de VVD geen bezwaar, maar zij vindt het punt van het cijfergemiddelde verwarrend.
Waar eerst in de notitie wordt gesteld dat er meer druk op het onderwijs kan
ontstaan wanneer meer scholieren trachten om de grens te bereiken, acht men
het later niet nodig om een afschermende mantel rond het onderwijs te leggen
om eventuele druk te weerstaan. Laat men alleen het gemiddelde van de cijfers
van het schriftelijk examen tellen of ook de schoolonderzoeken en andere factoren?
De voorkeur van de fractie van de VVD gaat uit naar een beperking tot de vakken
die centraal schriftelijk worden geëxamineerd opdat alle abituriënten
dezelfde uitgangspositie hebben.Mevrouw Jorritsma-van Oosten (D66) constateerde dat de bestaande
lotingssystematiek buitengewoon duidelijk en transparant was. Niemand kan
er evenwel echt op worden aangesproken. Sommigen vinden dit rechtvaardig,
maar het is vooral gemakkelijk. Slechts zeer ten dele kan men zijn lot in
eigen handen nemen; het enige criterium waarop gewogen wordt, is het gemiddelde
van de eindexamencijfers. Het verband tussen dit gemiddelde enerzijds en de
studieduur en de slaagkans anderzijds is wel significant maar kan niet als
enig argument worden gebruikt. Bovendien kennen de faculteiten geen betrokkenheid
bij dit proces terwijl er een stuwmeer ontstaat van uitgelote jonge mensen
die jaar op jaar een poging wagen waardoor de kansen voor iedereen geringer
worden. Een voordeel van de voorstellen van de commissie-Drenth is dat men wat
meer het lot in eigen hand kan nemen en dat er geen of een veel kleiner stuwmeer
ontstaat. Een nadeel is dat nog altijd de faculteiten veel te weinig betrokken
zijn bij de toelatingsprocedure. Een ander nadeel is dat de hoogte van de
cijfers veel te belangrijk wordt. Omdat wordt uitgegaan van 50% direct toegelatenen,
kan de grens tussen wel of niet inloten van jaar tot jaar verschillen, hetgeen
veel onzekerheid oplevert. Te weinig wordt rekening gehouden met criteria
als motivatie en sociale vaardigheden. Het lotingsgedeelte is ongewogen zodat
er een te groot verschil ontstaat tussen direct toegelatenen en loters, terwijl
relevante werkervaring strategische problemen kan opleveren, waaronder een
waterval van aanbiedingen om in verpleeghuizen te komen werken.Als voordelen van de opzet van de minister ziet de fractie van D66 dat
scholieren meer het lot in eigen hand kunnen nemen en dat het ontstaan van
een groot stuwmeer kan worden voorkomen. Voorts gaat men niet uit van een
vast percentage direct toegelatenen maar van een vooraf vastgesteld cijfergemiddelde,
terwijl het lotingsgedeelte gewogen is hetgeen tot een minder zware breuk
leidt tussen direct toegelatenen en loters. Positief is voorts dat het aantal
beschikbare plaatsen voor de opleiding geneeskunde wordt uitgebreid. Een bezwaar
is echter dat er nog altijd geen betrokkenheid voor de faculteiten is terwijl
als meetinstrument voor toelating slechts de hoogte van de eindexamencijfers
geldt. Een 8 als gemiddelde vindt de fractie van D66 te hoog; als gevolg hiervan
wordt de groep loters te groot. Ook andere criteria moeten in beeld komen
terwijl de opleidingen zelf meer betrokken moeten worden bij de toelating
van hun studenten.De fractie van D66 komt met de volgende suggesties. Omstreeks 70% van
de beschikbare plaatsen wordt toegekend via gewogen loting waarbij de verschillen
in kansen tussen de diverse categorieën groter zijn dan nu het geval
is; de curve wordt steiler. De overige 30% wordt decentraal door de opleidingen
toegedeeld; ook kan worden gedacht aan een lager percentage, met de mogelijkheid
om het later te verhogen. De hierbij te volgen werkwijze wordt aan de opleidingen
overgelaten; gedacht kan worden aan een schriftelijke toets en/of een intakegesprek.
Hierbij kunnen de volgende criteria worden gehanteerd: cijfers, motivatie,
sociale vaardigheden, onderzoeks- en werkervaring. Deze opzet leidt ertoe
dat aanstaande studenten meer mogelijkheden krijgen om hun lot in eigen handen te nemen. De instellingen maken tijdig bekend welke criteria
zij hanteren en op welke manier zij toetsen. Na enkele jaren wordt er geëvalueerd
waarna zo mogelijk het percentage dat door de opleidingen wordt toegedeeld,
wordt verhoogd. Overigens moet worden voorkomen dat degenen die niet direct
worden toegelaten, alle faculteiten afgaan. Nog meer dan nu al het geval is,
zullen er verschillen tussen de faculteiten moeten komen op grond waarvan
aanstaande studenten een keuze kunnen maken. Ook zou als regel kunnen gelden
dat men voor bijvoorbeeld maximaal twee faculteiten kan opteren. Zolang de
genoemde evaluatie niet heeft plaatsgevonden, dient er geen maximum te gelden
voor het aantal keren dat men mag meeloten, zulks om te voorkomen dat studenten
de dupe worden van onvolkomenheden van een systeem dat in een overgangsfase
verkeert.De fractie van D66 meent dat aan deze opzet vele voordelen zijn verbonden.
Waarschijnlijk zal er tussen de faculteiten meer differentiatie optreden,
onder meer waar het gaat om didactiek. Bovendien past de geschetste opzet
bij het systeem van autonome, verantwoordelijke universiteiten. De kandidaten
zullen zich meer moeten gaan verdiepen in hun beweegredenen om voor een bepaalde
studie te kiezen. Het gaat om een begin van een echt nieuwe benadering en
niet om een aanpassing van een oud stelsel waarmee velen problemen hebben.
Overigens geldt als nadeel dat de decentrale toelating door faculteiten relatief
veel tijd, energie en geld vergt. Ook dient er sprake te zijn van flankerend
beleid in de vorm van verbeterde begeleiding van en voorlichting voor aankomende
studenten; hiervoor zijn VWO én WO verantwoordelijk. Ook de nazorg
voor degenen die zijn uitgeloot, moet worden verbeterd.Een groot gedeelte van dit alles kan worden teruggevonden in onderdeel
7 van de notitie van de minister maar niet in zijn conclusies, afgezien van
onderzoek. Gaat hij ervan uit dat een echt nieuwe benadering niet te verwezenlijken
is of is hij van plan om, korte tijd nadat nieuwe wetgeving is gerealiseerd,
de zaken toch weer anders aan te pakken? Het nu aan de orde zijnde AO is gedachtevormend
van aard, ook waar het gaat om het te formuleren wetsvoorstel. Het is beter
om in één keer een goede wet te maken die een flink aantal jaren
meekan, ook al vergt dat wellicht wat meer tijd, dan snel met een wet te komen
waarbij weer onderzoek naar andere opties in uitzicht wordt gesteld. Is men
al doende met de in de notitie aangekondigde haalbaarheidsanalyse? De resultaten
hiervan moeten zo snel mogelijk aan de Kamer worden voorgelegd en worden betrokken
bij het formuleren van het wetsvoorstel. Op deze manier kan ook in politieke
zin een breed draagvlak worden verkregen.De fractie van D66 staat positief tegenover de in de notitie vermelde
regionale component betreffende het HBO. De vraag rijst of, wanneer aan de
instelling van eerste voorkeur een opleiding vol is, iemand onderaan de lijst
komt van een andere opleiding. Voorts lijkt de angst voor «cijferjacht»
bij een cesuur lager dan 8 overdreven. Het laten meetellen van alle vakken
en van centraal én schoolexamen heeft de instemming van de fractie.
Wat de vluchtelingkandidaten betreft rijst de vraag hoe het zit met de wachttijd
van drie jaar voor C-statushouders, met asielzoekers die nog geen officiële
status hebben en met aanstaande studenten in deze categorie die ouder zijn
dan 27 jaar.De heer Rabbae (GroenLinks) constateerde dat het bij deze discussie
vooral om een capaciteitsvraagstuk ging en dat de pogingen van de minister
om dit probleem op te lossen, weinig zoden aan de dijk zetten. De vraag rijst
of het mogelijk is om de inrichting van de bedoelde opleidingen te wijzigen.
Wellicht zou men vooral met theorie moeten beginnen om in de aanvangsfase
de kosten zo laag mogelijk te houden en daarmee het aantal studenten te vergroten. Het geschetste capaciteitsvraagstuk is ook een rechtvaardigheidsvraagstuk
en daarmee komt de loting aan de orde. Het bestaande lotingssysteem heeft
twintig jaar lang goed gewerkt maar ten slotte bleek toch één
zwaluw zomer te maken en werd de commissie-Drenth ingesteld. Aanvankelijk
was de minister bijzonder enthousiast over het werk van deze commissie; later
kwam hij met de notitie die nu aan de orde is. Wat is er precies gebeurd tussen
het moment waarop de minister tijdens een televisie-interview zijn enthousiasme
over het rapport-Drenth toonde en het uitbrengen van de notitie? Is er binnen
de PvdA-gelederen gemasseerd? Zijn er binnen de coalitie confrontaties geweest?De fractie van GroenLinks kan niet instemmen met de opzet waarmee de minister
is gekomen en waarbij een gemiddelde van 8 wordt gehanteerd voor het direct
toelaten van studenten. Zij ziet geen redenen om af te wijken van het bestaande
systeem. Gesteld wordt wel dat dit stelsel onrechtvaardig zou zijn maar in
bijvoorbeeld 1995 werden slechts veertien studenten voor de medische studie
uitgeloot. Afgezien van de privé-problemen die dit met zich heeft gebracht,
gaat het toch om een zeer laag percentage. Bovendien is gebleken dat een hoog
cijfergemiddelde geen garantie biedt voor het vlot afronden van een studie.
Met het bestaande systeem kan het «klassenonderwijs» niet geheel
worden vermeden, maar het voorziet toch in een bepaalde correctie. Ondanks
alle nobele pogingen van de overheid om kinderen uit lagere sociale klassen
bij hun opleiding te helpen, bereikt slechts 3% tot 4% van deze categorie
de universiteit.Bij het huidige lotingssysteem wordt de toegankelijkheid van het WO gehandhaafd.
Kandidaatstudenten weten dat zij kunnen worden uitgeloot, maar ze behoeven
niet tot de conclusie te komen dat zij een medische studie wel kunnen vergeten
omdat zij bijvoorbeeld gemiddeld een 8,5 moeten halen. De bestaande systematiek
is rechtvaardig; enerzijds komt men hiermee tegemoet aan cijfermatige prestaties,
anderzijds blijft het een kwestie van toeval omdat men ook met gemiddeld een
9 niet de garantie heeft dat men wordt toegelaten. Het feit dat bij het huidige
lotingsstelsel de meeste studenten hun medische studie afronden, betekent
dat dit stelsel goed werkt in termen van selectie op geschiktheid. Verder
is het duidelijk dat de kwaliteit van het onderwijs aan een universiteit voor
kansen van studenten veel belangrijker is dan het verschil tussen 7 en 7,5.
In de huidige maatschappij wordt een zwaar accent gelegd op prestatie maar
de fractie van GroenLinks ziet geen aanleiding om van het bestaande systeem
afscheid te nemen.Het is onbegrijpelijk dat de minister de hardheidsclausule en het 5%-quotum,
van belang voor vluchtelingkandidaten, heeft afgeschaft. In feite is de minister
waar het gaat om verblijfstitels enz. nóg strenger dan staatssecretaris
Schmitz en wenst hij op deze wijze de toegang van deze categorie tot het hoger
onderwijs te beperken. De fractie van GroenLinks dringt erop aan dat de minister
op deze schreden terugkeert.Studenten die in het buitenland studeren aan internationale instellingen,
hebben niet te maken met een cijfersysteem van 0 tot 10 maar van 0 tot 5.
Welke gevolgen heeft dit voor hun lotingskansen als zij naar Nederland terugkeren?
Voorts zij erop gewezen dat de LSVB heeft gepleit voor een systeem, waarbij
studenten in overleg met de instellingen een opleiding kiezen. Dit zou de
kans op succes vergroten maar niet duidelijk is of hiermee ook een oplossing
wordt aangereikt voor het numerusfixusprobleem. Het antwoord van de minister van Onderwijs, Cultuur en
WetenschappenDe minister herinnerde eraan dat het de heer Van Gelder was
die aandrong op het opstellen van de nu aan de orde zijnde notitie. De bespreking
ervan is van groot belang, mede gelet op de brede discussie over dit onderwerp
in de media. De nu door de commissie geleverde inbreng is inderdaad
«gedachtevormend» van aard en zal worden betrokken bij het voorbereiden
van het wetsvoorstel.Deze discussie richt zich op een relatief kleine groep studenten, ongeveer
0.5% van het totaal, maar ook voor een zo kleine groep is een politieke inspanning
op haar plaats. Voorts is tussen 1992/1993 en 1996/1997 de kans om ingeloot
te worden, afgenomen van 1 op 2 naar 1 op 4, hetgeen te maken heeft met grotere
aantallen aanmeldingen. Mede op grond hiervan is gekeken naar mogelijkheden
om het tekort aan plaatsen te verminderen. Er is alle reden om aan te nemen
dat in de komende jaren, met de ontwikkeling van de beroepsgroep en als gevolg
van de behoefte om parttime te werken, de behoefte aan artsen zal toenemen.
Dit heeft ertoe geleid dat ook door het ministerie van VWS de stap is gezet
om het aantal plaatsen met 10% te verruimen; op de financiering hiervan zal
worden teruggekomen in de Miljoenennota.Reeds in het kader van het HOOP is uitvoerig van gedachten gewisseld over
het selectiesysteem. Daarbij bleek dat er alle reden was om na te gaan of
het stelsel zou moeten worden aangepast, zonder «oude schoenen»
weg te gooien. Vervolgens werd de commissie-Drenth ingesteld waarbij een accent
werd gelegd op mogelijkheden voor aanstaande studenten om meer invloed uit
te oefenen of het eigen lot, hetgeen in principe niets te maken heeft met
presteren. Halverwege het proces werd de commissie-Drenth gevraagd om zich
niet gebonden te voelen aan gebaande paden en na te gaan in hoeverre er voor
instellingen mogelijkheden waren om zélf te selecteren tegen de achtergrond
van sociale rechtvaardigheid en gelijke kansen. Bij deze interventie is overigens
geen enkele cijferbepaling aan de orde geweest.De heer Rabbae (GroenLinks) vroeg zich af of de commissie-Drenth
niet halverwege het proces werd gevraagd om te komen met een interimadvies
waarin werd gekoerst op het niveau 8,5. Uit het verslag van de vergadering
van de commissie van 11 november 1996 blijkt dat de directeur van OCW de heer
Van Velzen de commissie heeft gevraagd om met een dergelijk interimadvies
te komen en een uitspraak te doen over een wetswijziging inzake deficiëntie.De minister herinnerde eraan dat zich tijdens het proces verschillende
elementen aftekenden die van belang waren om de verhoudingen te verbeteren.
Verbeteringen zouden kunnen worden bereikt door het aantal plaatsen te verruimen
en door maatregelen te treffen ten aanzien van de «pool». Duidelijk
werd dat ten aanzien van deficiënte studenten een voorstap kon worden
gemaakt, ook met betrekking tot het aantal malen loten. Het is niet ongebruikelijk
dat over dergelijke zaken gesprekken worden gevoerd met commissies. Daarbij
gaat het zeker niet om interventies die erop zijn gericht, standpunten van
commissies te beïnvloeden; commissies worden geconfronteerd met suggesties
en vragen die intussen zijn opgekomen. De suggestie, als zou de commissie-Drenth
zijn gevraagd om zich op het niveau van 8,5 te richten, moet beslist worden
afgewezen.Uiteraard dient het selectieproces zodanig te worden ingericht dat men
uiteindelijk de beste artsen krijgt. Daarbij komen verschillende kwaliteiten
aan de orde, zowel cognitieve als sociale, naast aspecten als opleiding en
sociale doorstroming en de vraag welke effecten voor het VWO optreden. De
commissie-Drenth heeft tegen die achtergrond bepaalde wegen aangegeven die
met enthousiasme zijn ontvangen maar niet naadloos zijn gevolgd. Vooral het
element sociale rechtvaardigheid is hierbij van belang, mede in relatie met
de eigen lotsbepaling. Ook bij de gewogen loting spelen de punten een bepaalde
rol, maar in het nieuwe systeem wordt de invloed van punten op de kans op
toelating groter. Volgens het voorstel is er boven het niveau 8 zelfs sprake
van 100% kans. Gesteld is dat de correlatie tussen punten en studiesucces niet erg groot
is, maar er is wel énig verband. In elk geval mag niet worden gezegd
dat mensen met hoge cijfers wel sociaal minder begaafd zullen zijn. Van belang
is dat de VWO-scholieren die het kunnen en ook hun best doen, voor zichzelf
een grotere kans en zelfs zekerheid ten aanzien van toelating kunnen creëren.
Daarmee wordt het VWO niet op zijn kop gezet terwijl er meer ruimte wordt
geboden om het lot in eigen hand te nemen.Voorts is terecht aandacht gevraagd voor andere selectiemethoden. Het
is duidelijk dat het voorstel hieraan nog onvoldoende tegemoet komt. Gepleit
is voor pilotprojecten die op decentralisatie zijn gericht, uit te voeren
buiten de sector medicijnen, die geëvalueerd zouden kunnen worden op
mogelijkheden voor medicijnenopleidingen. Hiervoor zal in het wetsvoorstel
ruimte worden geboden. Overigens moet ook voldoende aandacht worden gegeven
aan de waarschuwingen van de commissie-Drenth in verband met decentralisatie;
voorkomen moet worden dat dit ertoe leidt dat in het bijzonder de zonen en
dochters van welgestelden de medische faculteiten bevolken. Dit standpunt
is ook door de medische faculteiten zelf onderschreven. De nu over dit onderwerp
naar voren gebrachte opmerkingen zullen worden betrokken bij te formuleren
voorstellen maar behoedzaamheid is vereist zodat wat dit betreft geen hoog
tempo mag worden verwacht.In de bestaande situatie, inclusief deficiënten en «oude»
aantallen beschikbare plaatsen, heeft men met een 8,5 een kans van 82% om
toegelaten te worden. Tussen 8 en 8,5 geldt een kans van 61%. In het nieuwe
systeem zou tussen 7,5 en 8 een kans van 85% gelden. Enige extrapolatie tussen
dit gegeven en 100% tussen 8 en 8,5 is mogelijk. Zo zou iemand met 7,9 uitkomen
op 95%. Deze cijfermatige gegevens zullen de Kamer worden voorgelegd.Wat vluchtelingen met de C-status betreft was tot voor kort de driejaarstermijn
van toepassing, terwijl extra ruimte werd geboden. Behoedzaamheid is hier
geboden omdat is gebleken dat de keuze van asielzoekers/vluchtelingen van
het land waar men asiel zoekt, mede te maken lijkt te hebben met de faciliteiten
die daar worden geboden. Over de positie van asielzoekers die nog geen status
hebben, moet men duidelijk zijn. Zij zijn nog niet tot Nederland toegelaten
en dus zijn er in de sfeer van overheidsuitgaven geen mogelijkheden. Met betrekking
tot de 27-plusgrens zijn extra middelen beschikbaar gesteld in het kader van
het universitair asielfonds. Voorts is de commissie-Drenth op het onderwerp
quotering ingegaan tegen de achtergrond van de vraag wat als redelijk kan
worden beschouwd. In het voorstel krijgt een vluchtelingstudent een gewicht
van 1,5 waarmee hij of zij valt in de klasse 7 tot 7,5, hetgeen zeker als
redelijk mag worden beschouwd. Dit jaar zijn drie studenten geplaatst op grond
van de hardheidsclausule. Voorzover de opmerking dat deze clausule zou zijn
afgeschaft juist is, kan er slechts sprake zijn van een technische aangelegenheid
en is er stellig sprake van vervanging door een minstens even goede regeling.
De Kamer zal schriftelijk nader over deze kwestie worden geïnformeerd;
ook zal schriftelijk worden gereageerd op de brief van het UAF.Over de voorstellen van de commissie-Drenth en het niveau 8 is overleg
gevoerd met vertegenwoordigers van het voortgezet onderwijs. Medewerkers van
de directie voortgezet onderwijs wezen erop dat een lager niveau zou kunnen
leiden tot nogal wat druk op leraren maar die visie werd niet gedeeld door
het procesmanagement voortgezet onderwijs en andere instellingen.In het voor te bereiden wetsvoorstel komen gewogen loting en meer ruimte
voor «lot in eigen hand» aan de orde. Voorts tekent zich een meerderheid
af voor tweemaal loten terwijl in het HBO met pilots zal worden gestart, met
de bedoeling om de resultaten daarvan toe te passen in de medicijnenopleidingen.
Overigens mag het wetsvoorstel niet als een panacee worden beschouwd;
de beperkte capaciteit leidt ertoe dat altijd voor de minst slechte oplossingen
moet worden gekozen. Tweede termijnDe heer Van Gelder (PvdA) vond dat in het wetsvoorstel de specifieke
rol van het voortgezet onderwijs voldoende aandacht diende te krijgen. Er
mag niet worden getornd aan de waarde van het eindexamen-VO terwijl getracht
moet worden, bij jongeren het analytisch vermogen te bevorderen. Voorkomen
moet worden dat er te sterk sprake is van een cijfermatige benadering. De
in het verleden gekozen gewogen loting dient te blijven bestaan en moet op
onderdelen worden uitgewerkt. Daarnaast rijst de vraag welke marges men wenst
te hanteren wanneer vaststaat dat men tussen 7,5 en 8 een kans van 85% op
toelating heeft. De fractie van de PvdA geeft er de voorkeur aan, een algemene
staffeling als uitgangspunt te nemen. Als men de benadering «lot in
eigen hand» wil volgen, is het beter om staffeling over de gehele linie
toe te passen. Dit aspect dient in het wetsvoorstel goed te worden uitgewerkt.
Voorts zal in de toekomst de decentralisatie een belangrijkere plaats moeten
innemen. Hiermee kan in eerste instantie worden geëxperimenteerd op terreinen
waar de subjectiviteitsproblemen niet zo groot zijn als in de medische sector.De heer Lansink (CDA) verzocht de minister, in te gaan op de
vraag van de Vereniging van gymnasia of alle cijfers of alleen relevante cijfers
bij de beschouwing zouden moeten worden betrokken.De fractie van het CDA geeft er de voorkeur aan, te komen tot één
systeem van gewogen loting, met een glijdende schaal waarbij de top uitkomt
op 100% kans. Dit is rechtvaardiger dan welke compartimentering ook omdat
compartimentering leidt tot ongewenste grenseffecten. Daarnaast moet er meer
ruimte komen voor de instellingen. Als zij de hogere cijfers een bepaalde
betekenis willen geven, moet daarvoor een zeker kader worden aangegeven. Voorts
is het organiseren van pilots in uitsluitend de HBO-sector te mager omdat
de problematiek zich nu eenmaal in een andere sector voordoet.Mevrouw De Vries (VVD) bepleitte onderzoek naar mogelijkheden
voor instellingen om zelf te selecteren. Gelet op de enorme discrepantie tussen
het aantal beschikbare plaatsen en aspirant-studenten in de medische sector
is het moeilijk om een dergelijk onderzoek daar door te voeren, maar in het
kader van andere opleidingen kan worden nagegaan welke criteria voor deze
decentralisatie zouden moeten worden gehanteerd. Voorts gaat het niet aan
om bijvoorbeeld voor het niveau tussen 9 en 10 een kans van 98% te hanteren,
uitsluitend om het element van het toeval te handhaven, al dan niet op grond
van rechtvaardigheidsoverwegingen; scholieren moeten weten waarvoor zij zich
inspannen.Voor het probleem van het bestaande stuwmeer zal een goede oplossing moeten
worden gevonden. De studenten die nu nog meeloten, kunnen niet van de ene
dag op de andere in de kou worden gezet. Het aantal keren dat men kan loten,
dient te worden gerelateerd aan mogelijkheden die men heeft om er zelf iets
aan te doen.Mevrouw Jorritsma (D66) betreurde het dat de discussie zich
toespitste op de kansen die jongeren met een 7, 7,5, 8 enz. hebben. Daarmee
belandt men in cijferfetisjisme terwijl er sprake moet zijn van een ander
uitgangspunt: wat moet de basis zijn van een goed selectiesysteem? Bij het
beantwoorden van deze vraag moeten ook andere zaken dan cijfers worden betrokken.
De minister komt met een handreiking door te spreken over pilots in het HBO
maar deze optie is te mager. Het onderzoek naar haalbaarheid en operationalisering
van decentrale toelating dient snel te worden uitgevoerd zodat
de resultaten ervan kunnen worden betrokken bij de voorbereiding van het wetsvoorstel.De heer Rabbae (GroenLinks) herinnerde aan zijn vraag over
de positie van studenten die in het buitenland aan internationale instellingen
studeren. Voorts moet het bestaande selectiesysteem worden gehandhaafd omdat
de voorgestelde marginale maatregelen neerkomen op een facelift. Wanneer inderdaad
in het HBO pilotprojecten worden uitgevoerd, zal alle aandacht moeten worden
gegeven aan eventueel optredende carrouselachtige bewegingen van studenten,
van de ene opleiding naar de andere.De minister wees erop dat de positie van het voortgezet onderwijs
is versterkt na het aanvaarden van de deficiëntiewetgeving. Voorts is
erop aangedrongen dat een belangrijke rol wordt gegeven aan decentralisatie-experimenten.
Het rapport van de commissie-Drenth bood hiervoor weinig aangrijpingspunten
maar deze optie zal verder worden ontwikkeld. Gezocht zal worden naar mogelijkheden
om dit wetstechnisch vorm te geven en beleidsmatig zodanig in te vullen dat
voldaan wordt aan eisen van zorgvuldigheid. Van belang is dat op grond van
evaluatiegegevens conclusies kunnen worden getrokken ten aanzien van criteria
inzake toegankelijkheid, sociale rechtvaardigheid en sociale doorstroming.De vraag of alle cijfers of alleen relevante cijfers bij de beschouwingen
zouden moeten worden betrokken, is besproken in het kader van de tweede fase
voortgezet onderwijs. Het gaat inderdaad om alle cijfers omdat anders onrecht
wordt gedaan aan de wijze waarop deze structuur tot stand is gekomen.Voor alle buitenlandse studenten geldt dat zij een «streepje voor»
krijgen ten opzichte van het gemiddelde. Uit het gestelde op blz. 11 van de
notitie blijkt dat zij een gewicht van 1,5 krijgen. Hiermee wordt onderstreept
dat er belang aan wordt gehecht dat deze groep goed is vertegenwoordigd. Soms
kan dit nadelig uitpakken, wanneer men in feite op grond van buitengewone
prestaties voor een hoger niveau in aanmerking zou moeten komen. Het is echter
niet mogelijk om cijfers van deze studenten op een geloofwaardige wijze te
vergelijken met Nederlandse cijfers; er zijn Europese scholen met een breed
pakket en Europese scholen met een smal pakket. Het is beslist redelijk dat
men voor de hier bedoelde groep uitgaat van het niveau 7 tot 7,5. De voorzitter van de commissie,M. M. H. KampDe griffier van de commissie,Mattijssen XNoot1Samenstelling: Leden: Beinema (CDA), Van der Vlies (SGP),
Van Nieuwenhoven (PvdA), M. M. H. Kamp (VVD), voorzitter, De Cloe (PvdA),
Janmaat (CD), Van Gelder (PvdA), ondervoorzitter, Van de Camp (CDA), Mulder-van
Dam (CDA), Hendriks, Rabbae (GroenLinks), Jorritsma-van Oosten (D66), De Koning
(D66), Koekkoek (CDA), J.M. de Vries (VVD), Liemburg (PvdA), Stellingwerf
(RPF), Lambrechts (D66), Rijpstra (VVD), Cornielje (VVD), Cherribi (VVD),
Dijksma (PvdA), Sterk (PvdA), Van Vliet (D66) en Bremmer (CDA).Plv. leden: Reitsma (CDA), Schutte (GPV), Lilipaly (PvdA), Klein Molekamp
(VVD), Valk (PvdA), Poppe (SP), Duivesteijn (PvdA), Ten Hoopen (CDA), Van
der Hoeven (CDA), Verkerk (AOV), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Bakker
(D66), Van 't Riet (D66), De Haan (CDA), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD),
Rehwinkel (PvdA), Leerkes (Unie 55+), Versnel-Schmitz (D66), Essers (VVD),
Korthals (VVD), Passtoors (VVD), Huys (PvdA), Van Zuijlen (PvdA), Verhagen
(CDA) en Lansink (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25600-VIII-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl