EU-trendrapport 2008; Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31335, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

23-05-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31335 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31335Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 335EU-trendrapport 2008nr. 4LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 20 mei 2008De commissie voor de Rijksuitgaven1 heeft
een aantal vragen aan de Algemene Rekenkamer voorgelegd over het rapport «EU-trendrapport
2008» (Kamerstuk 31 355, nr. 1).De Algemene Rekenkamer heeft deze vragen beantwoord bij brief van 20 mei
2008.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,AptrootDe griffier van de commissie,Groen1Wat vindt de Algemene Rekenkamer van de aanbeveling
van de Adviesraad Internationale Vraagstukken (AIV) over het inperken van
de geprivilegieerde status van Structuurfondsen (blz. 43)?Het inperken van de geprivilegieerde status van structuurfondsen betekent
in de opvatting van de AIV een inperking van de huidige praktijk, waarbij
uitgaven vanuit de structuurfondsen in ruime mate worden doorgeschoven naar
het einde van de tijdspanne van de financiële perspectieven. Met deze
inperking kan volgens de AIV opeenhoping en bestedingsdwang worden voorkomen.Wij delen de opvatting van de AIV dat voorkomen moet worden dat structuurfondsgelden
pas aan het einde van de periode worden uitgegeven. Dit komt een beheersbare,
efficiënte en effectieve inzet van de Europese middelen en van de gelden
die als nationale cofinanciering worden ingezet, ten goede.2Wat kan er beter bij de politieke verklaring van het
overkoepelende Syntheseverslag? (p. 8)Eén van de belangrijkste onderbouwende elementen voor de verklaring
bestaat uit het – door de directeur-generaal getekende – jaarlijkse
activiteitenverslag van elk directoraat-generaal van de Europese Commissie,
inclusief de daarbij geformuleerde voorbehouden. De politieke verklaring bij
het Syntheseverslag zou aan kracht winnen als het de inhoud van de voorbehouden
weerspiegelt. Verder zouden de voorbehouden op een meer uniforme wijze moeten
worden onderbouwd, zowel qua vorm als qua inhoud. Ook dienen de activiteitenverslagen
meer inzicht te geven in bijvoorbeeld de inzet en resultaten van controles
in de lidstaten en van de interne audit van de directoraten generaal zelf.Een laatste verbeterpunt betreft de ondertekening van het Syntheseverslag.
Dit gebeurt in de huidige situatie niet door de politiek verantwoordelijke
Europees Commissaris of door de voorzitter van de Europese Commissie. Pas
als dit wel het geval is, neemt de Europese Commissie daadwerkelijk verantwoordelijkheid.3Wat wordt er aan gedaan om de fouten zo aan te pakken
dat binnen de geoorloofde percentages wordt gebleven? (p. 8)Wij zijn van mening dat er meer gedaan kan worden om fouten te voorkomen.
Bij programma’s die worden uitgevoerd in gedeeld beheer tussen de Europese
Commissie en de lidstaten, zoals bij het landbouwbeleid en de structuurfondsen,
dienen de Europese Commissie en de nationale autoriteiten – in goed
overleg met elkaar en bij voorkeur meteen bij aanvang van een nieuwe subsidieperiode –
betere «guidance» te ontwikkelen over hoe de diverse regels, bijvoorbeeld
over de aanbestedingsprocedures, moeten worden geïnterpreteerd.Vervolgens zouden de betreffende nationale autoriteiten hun toezicht op
de uitvoering zodanig moeten inrichten dat fouten tijdig kunnen worden ontdekt
en dat ze (na aan Brussel te zijn gemeld als onregelmatigheid) op de juiste
wijze worden opgelost.4Kunt u ingaan op de verschillen bij de interpretatie
en melding van onregelmatigheden? (p. 8)Uit het onderzoek van de werkgroep Structuurfondsen van nationale rekenkamers
blijkt onder andere dat een aantal lidstaten (Duitsland, Estland,
Hongarije, Ierland, Litouwen, Nederland, Polen en het Verenigd Koninkrijk)
met de Europese Commissie van mening verschilt over de definitie van een onregelmatigheid
en over de regels voor het al dan niet melden ervan.Bovendien wordt het begrip «onregelmatigheid» tussen en ook
binnen de verschillende lidstaten niet eenduidig geïnterpreteerd. Een
aantal lidstaten (Duitsland, Estland, Finland, Hongarije, Portugal, Polen,
Slowakije en het Verenigd Koninkrijk) heeft een centrale interpretatiefunctie
ingesteld, om een eenduidige toepassing te bevorderen. In lidstaten waar de
interpretatie vooral decentraal plaatsvindt (zoals in Nederland), wordt het
begrip en daarmee de Europese regelgeving door de diverse beheersautoriteiten
verschillend en niet volledig toegepast.Ook wat de melding van onregelmatigheden bij de Europese Commissie betreft
zijn verschillen tussen lidstaten zichtbaar. Zo vinden in verscheidene lidstaten
(financiële) correcties plaats zonder dat de onregelmatigheid ooit wordt
gemeld aan de Europese Commissie (Duitsland, Estland, Ierland, Nederland,
het Verenigd Koninkrijk).Ook het type onregelmatigheid dat wordt gemeld kan verschillen. Duitsland
en Nederland hebben bij sommige structuurfondsprogramma’s hoofdzakelijk
faillissementen gemeld, terwijl Finland faillissementen waarbij geen sprake
was van (bewezen) fraude, níet heeft gemeld. De melding van onregelmatigheden
vindt in de meeste lidstaten centraal plaats. In een aantal lidstaten gebeurt
dat echter via verscheidene instanties (Nederland, Finland, Tsjechië).Meer informatie over het onderzoek van de werkgroep Structuurfondsen is
opgenomen op p. 68–69 van het EU-trendrapport 2008.5Waarom kan er geen uniformiteit worden gecreëerd
bij de interpretatie en melding van onregelmatigheden? (p. 8)De uitvoerders van EU-programma’s in de lidstaten krijgen niet in
alle opzichten voldoende en uniforme «guidance» van de Europese
Commissie en van de desbetreffende nationale autoriteiten. Daar komt bij dat
nationale autoriteiten eigen interpretaties van de regels voor melding hanteren,
met eigen uitvoeringsvoorschriften. Als gevolg daarvan kan het voorkomen dat één
land een bepaald type onregelmatigheid wel meldt, en een ander land niet.Zie ook de antwoorden op vragen 3 en 4.6Hoe kan het inzicht in beleidsresultaten worden verbeterd?
(p. 9)Om inzicht te krijgen in de resultaten van EU-beleid moeten de doelstellingen
ervan vooraf helder zijn omschreven en uitgewerkt in concrete indicatoren.
Deze indicatoren moeten informatie verschaffen over de beoogde prestaties
(output) en effecten (impact) van het beleid. Van groot belang is dat de indicatoren
daadwerkelijk relevant zijn. Dat wil zeggen: zeggen ze iets over de mate waarin
het doel bereikt is? De indicatoren dienen ook te zijn voorzien van realistische
streefwaarden. Aan de hand van een (in omvang beperkte) set aan indicatoren
kan achteraf worden bepaald of de doelen van het beleidsprogramma zijn behaald.In het EU-trendrapport 2007 (p. 164–168)
hebben wij de indicatoren beoordeeld die in de Nederlandse structuurfondsprogramma’s
worden gehanteerd. Vaak blijken deze indicatoren om diverse redenen ontoereikend:
er is geen (logisch) verband tussen de indicator en het beoogde doel, de indicator
is te vaag, streefwaarden ontbreken, of de indicator geeft input- in plaats
van outputinformatie. Ten slotte is het van belang dat er, als de beleidsresultaten worden geëvalueerd,
ook aandacht wordt besteed aan de vraag of de beleidsinformatie relevant en
betrouwbaar is.7Wat verstaat u onder middellange termijn? (p. 11)Echte harmonisatie van de regels voor rapportage die gelden voor de verschillende
geldstromen kan pas vorm krijgen op het moment dat de huidige periode van
financiële perspectieven 2007–2013 is afgelopen. De onderhandelingen
over de meerjarenbegroting voor de nieuwe periode zullen de komende jaren
worden gevoerd.Naar onze mening zou het vóór 2013 – op middellange
termijn – al mogelijk moeten zijn om enige wijzigingen tot stand te
brengen. Daartoe is dan wel nodig dat de lidstaten tussen nu en 2013 consequent
elk jaar bij de Commissie aangeven welke nadelige gevolgen zij ondervinden
van de huidige verschillen in rapportage- en controlemomenten voor hun mogelijkheden
om op een goed afgewogen en efficiënte wijze verantwoording af te leggen.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Vendrik (GL), Kant (SP), Blok (VVD), Ten Hoopen
(CDA), Weekers (VVD), Van Haersma Buma (CDA), De Nerée tot Babberich
(CDA), Aptroot (VVD), Voorzitter, Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD),
Omtzigt (CDA), Koşer Kaya (D66), Luijben (SP), Van der Veen (PvdA),
Kalma (PvdA), Van Gerven (SP), Blanksma-van den Heuvel (CDA), Cramer (CU),
Van Dijck (PVV), Gesthuizen (SP), Ouwehand (PvdD), Heijnen (PvdA), Tang (PvdA),
Vos (PvdA), Ondervoorzitter en Vacature (algemeen).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Van Gent (GL), Roemer (SP), Van der
Burg (VVD), Jonker (CDA), Snijder-Hazelhoff (VVD), De Vries (CDA), Van Hijum
(CDA), Van Beek (VVD), Boekestijn (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Van
der Ham (D66), Gerkens (SP), Vermeij (PvdA), Kuiken (PvdA), Vacature (algemeen),
Vacature (CDA), Anker (CU), De Roon (PVV), Irrgang (SP), Thieme (PvdD), Heerts
(PvdA), Besselink (PvdA), Depla (PvdA) en Mastwijk (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31335-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl