Aanpassing wetten om een aantal zbo's onder de werking van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen te brengen; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31950, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31950 nr. 4

26-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31950Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 950Aanpassing van enige wetten teneinde een aantal zelfstandige bestuursorganen
onder de werking van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen te brengennr. 4VERSLAGVastgesteld 26 juni 2009De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1, belast met het voorbereidend onderzoek van voorliggend wetsvoorstel,
heeft de eer als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de in het verslag opgenomen vragen en opmerkingen
afdoende door de regering worden beantwoord acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid. Inhoudsopgaveblz.   Algemeen1 1.Doel van het wetsvoorstel12.Afwijkingen van de Kaderwet23.Overig2    Artikelsgewijs2ALGEMEEN1. Doel van het wetsvoorstelDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het onderhavige wetsvoorstel. Zij steunen de doelstelling om de onder het
ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport ressorterende zelfstandige
bestuursorganen (zbo’s) onder de werking van de Kaderwet zelfstandige
bestuursorganen te brengen.De leden van de CDA-fractie vragen wanneer het voorstel te verwachten
valt tot het omvormen van het Centraal Administratiekantoor (CAK) tot zelfstandig
bestuursorgaan. Gezien de bestaande uitvoeringsproblemen en de onduidelijke
ministeriële verantwoordelijkheid vinden zij dat hier snelle voortgang
gewenst is. Bestaat hiervoor reeds een plan van aanpak? Zo nee, waarom niet?De leden van de SP-fractie hebben met interesse kennisgenomen van dit
wetsvoorstel. In het algemeen staan deze leden kritisch tegenover het oprichten
van zelfstandige bestuursorganen omdat daarmee een deel van de verantwoordelijkheid
wordt uitbesteed en de zeggenschap van de overheid wordt verminderd. Juist
op een terrein als de zorg vinden zij het van belang dat de overheid zeggenschap
blijft houden.2. Afwijkingen van de KaderwetDe leden van de CDA-fractie zijn van oordeel dat zo min mogelijk moet
worden afgeweken van de Kaderwet. Zij zijn beducht voor het beperken van de
mogelijkheid van de minister om overeenkomstig artikel 22 van de Kaderwet
een besluit van een zelfstandig bestuursorgaan te vernietigen. Juist de ministeriële
verantwoordelijkheid is dan in het geding. Zij hebben de indruk dat de voorgestelde
beperkingen verder strekken dan noodzakelijk in verband met bijvoorbeeld het
markttoezicht. Een vernietigingsbevoegdheid van besluiten in individuele gevallen
zou naar het oordeel van de regering onwenselijk zijn. Maar de leden van de
CDA-fractie vragen zich ernstig af of dat in alle gevallen zo is. Temeer,
daar het zelfstandig bestuursorgaan een overheidstaak uitoefent, waarmee grote
publieke en budgettaire belangen gemoeid kunnen zijn. Dan moet de minister
in geval van ernstige taakverwaarlozing door het zelfstandig bestuursorgaan
of bij een verkeerde belangenafweging rechtstreeks zijn verantwoordelijkheid
kunnen nemen. Hoe verhoudt zich dit anders tot de ministeriële verantwoordelijkheid?Heeft de regering de verwachting dat zij anders zelf te weinig terughoudend
om zal gaan met haar vernietigingsbevoegdheid? Zo ja, waarom? Een vernietigingsbevoegdheid
is toch niet te vergelijken met bijvoorbeeld een goedkeuringsbevoegdheid?
Dat zou tot teveel politieke bemoeienis in individuele gevallen kunnen leiden,
zo stellen de leden van de CDA-fractie.De aan het woord zijnde leden vragen de regering haar overwegingen tot
het veelvuldig schrappen van de vernietigingsbevoegdheid uitgebreid te motiveren.Aangezien de leden van de SP-fractie het van belang vinden dat de overheid
zeggenschap blijft houden in de zorg hebben zij nog enkele vragen over de
uitzondering van artikel 22. Kan de regering voorbeelden geven van beslissingen
die de regering niet nietig zou willen verklaren? Genoemde leden snappen gezien
de taken van sommige zbo’s dat het niet wenselijk is dat de minister
sommige besluiten nietig kan verklaren. Dit gezien het ethische belang dan
wel het belang voor wetenschappelijk onderzoek. Desondanks kunnen de leden
van de SP-fractie zich ook voorstellen dat een bepaalde vorm van «bemoeienis»
wel noodzakelijk is. Kan de regering derhalve wat specifieker aangeven welke
vorm van besluiten uitgezonderd zullen worden van artikel 22? Is het mogelijk
dat zo nodig per keer te bepalen?3. OverigDe leden van de SP-fractie vragen welke regels de regering stelt aan de
bezoldiging van bestuurders van zelfstandige bestuursorganen.ARTIKELSGEWIJSArtikel IIDe leden van de CDA-fractie vragen waarom de regering naast de bepaling
van de Kaderwet over onverenigbare nevenfuncties ook niet expliciet voor de
Nederlandse Zorgautoriteit in de Wet marktordening gezondheidszorg
blijft regelen welke nevenfuncties in ieder geval als onverenigbaar moeten
worden aangemerkt. Daarover mag naar het oordeel van deze leden geen enkel
misverstand bestaan. Het schrappen van de huidige bepaling zou in dat licht
ook nog eens verkeerd kunnen worden verstaan. Geldt deze onverenigbaarheid
ook voor commissies en adviesraden van de Nederlandse Zorgautoriteit? Zo nee,
waarom niet en hoe wordt dan de onafhankelijkheid gewaarborgd?De leden van de CDA-fractie hebben ernstige twijfels bij het schrappen
van de verplichting van de minister om jaarlijks zijn oordeel over het functioneren
van de Nederlandse Zorgautoriteit ter kennis te brengen van de Staten-Generaal.
Zij wijzen ook op het oordeel van de Algemene Rekenkamer, die zich ook zorgen
maakt over het vervallen van de jaarlijkse toezichtbrief en als gevolg daarvan
de fragmentatie van de informatie over het beheer van de fondsen.Artikel VDe Nederlandse Transplantatie Stichting is een privaatrechtelijk zelfstandig
bestuursorgaan en werkt op grond van een vergunning. Wat gebeurt er met de
zbo-status als deze vergunning verloopt, zo vragen de leden van de CDA-fractie.Artikel VIIVoor de vragen naar het schrappen van de onverenigbaarheid van functies
bij het College voor zorgverzekeringen verwijzen de leden van de CDA-fractie
naar de vragen onder artikel II. Dat geldt evenzeer voor de vragen over het
jaarlijkse oordeel van de minister over het functioneren van de fondsbeheerder.Artikel IXKan de regering nader toelichten waarom het noodzakelijk is dat de evaluatie
van de Embryowet gelijktijdig plaatsvindt met die van de Wet medisch-wetenschappelijk
onderzoek met mensen (WMO) en de evaluatie van de Centrale commissie voor
medisch-wetenschappelijk onderzoek (CCMO)? Wanneer is dan de eerste evaluatie
te verwachten, zo vragen de leden van de CDA-fractie.De voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,SmeetsAdjunct-griffier van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,ClemensXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Kant (SP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Ferrier
(CDA), ondervoorzitter, Joldersma (CDA), De Vries (CDA), Smeets (PvdA), Voorzitter,
Van Miltenburg (VVD), Schippers (VVD), Smilde (CDA), Timmer (PvdA), Koşer
Kaya (D66), Willemse-van der Ploeg (CDA), Van der Veen (PvdA), Schermers (CDA),
Van Gerven (SP), Wolbert (PvdA), Zijlstra (VVD), Ouwehand (PvdD), Agema (PVV),
Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA), Wiegman-van Meppelen Scheppink (CU), Sap
(GL) en De Roos-Consemulder (SP).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Van Velzen (SP), Neppérus (VVD),
Atsma (CDA), Aasted-Madsen-van Stiphout (CDA), Ormel (CDA), Van Dijken (PvdA),
Verdonk (Verdonk), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Vietsch (CDA),
Arib (PvdA), Van der Ham (D66), Uitslag (CDA), Gill’ard (PvdA), Omtzigt
(CDA), Langkamp (SP), Vermeij (PvdA), De Krom (VVD), Thieme (PvdD), Bosma
(PVV), Luijben (SP), Heerts (PvdA), Ortega-Martijn (CU), Halsema (GL) en De
Wit (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31950-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl