Wijziging van hoofdstuk VIII (Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen) van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten voor het jaar 1994 (Slotwet/rekening); VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24302, nr. 3 h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

03-11-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24302 nr. 3

20-10-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamMemorie van toelichting op de Rekening 123456789101112Memorie van toelichting op de Slotwet 13141516171819
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24302Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 302Wijziging van hoofdstuk VIII (Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen)
van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten voor het jaar 1994 (Slotwet/rekening)nr. 32VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 20 oktober 1995De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, brengt
als volgt verslag uit van haar bevindingen in de vorm van een lijst van vragen.
De vragen en de daarop door de regering gegeven antwoorden zijn hieronder
afgedrukt.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,M. M. H. KampDe griffier van de commissie,C. J. M. Roovers Memorie van toelichting op de Rekening 1Maakt de maatregel om het recht op Kinderbijslag voor studerenden
ouder dan 18 jaar te beperken (de vereiste 213 klokuren onderwijs per kwartaal)
niet eveneens deel uit van de Stoeb-maatregelen? (blz. 13)In het lijstje met Stoeb-maatregelen op blz.13 is opgenomen de maatregel
«verlagen urennorm voor voltijdsonderwijs». De relatie met de
kinderbijslag anders dan wel of niet WSF-gerechtigd is niet in dit overzicht
opgenomen omdat dit een aangelegenheid van de Minister van SZW betreft. 2Betekent de tot dusver gebleken onvoldoende effectiviteit van het
beschikbare instrumentarium om het wachtgeldvolume terug te dringen wellicht
dat het accent verlegd zal moeten worden van een overwegend kwantitatieve
benadering naar een werkwijze waarbij er veel meer aandacht is voor individuele
factoren die bijdragen aan de wachtgeldproblematiek (kwalitatieve benadering)?
(blz. 20 e.v.)Of het tot nu toe geïntroduceerde instrumentarium tot beheersing
van de wachtgelduitgaven effectief is of niet zou eigenlijk moeten worden
beoordeeld aan de hand van de uitgaven die hadden mogen worden verwacht bij
het achterwege laten van het instrumentarium.Er is in elk geval voldoende aanleiding te veronderstellen dat de aanhoudende
instroom in het wachtgeld in belangrijke mate mede zijn oorzaak vindt in wat
de IOO-onderzoek de «parallele van belangen» noemen tussen individuele
werknemers en werkgevers. Met andere woorden, de «cultuur» in
het onderwijsveld draagt stevig bij aan het probleem. Dit probleem is dan ook niet op te lossen als er in het veld geen cultuuromslag
wordt bereikt. De vertegenwoordigers en werkgevers en werknemers in het bestuur
van het Participatiefonds hebben hierbij een belangrijke eerste verantwoordelijkheid
(b.v. door verdere aanscherping van de criteria voor de instroom toets en
door uitbreiding van het werkingsgebied ervan).Daarnaast valt niet uit te sluiten dat tot de wachtgeldproblematiek ook
wordt bijgedragen door bepaalde individuele factoren die structureel in de
scholen aanwezig zijn.Overigens hebben «individuele factoren» nadrukkelijk mijn
aandacht, bijvoorbeeld door alle activiteiten die samenhangen met de verbetering
van positie van de beroepsgroep (vitaal-leraarschap) en de specifieke maatregel
voor ouderen BAPO. 3Kan worden aangegeven welk deel van de wachtgeldproblematiek te kwalificeren
valt als autonoom, waarop individuele scholen nauwelijks invloed hebben, en
welk deel van de wachtgeldproblematiek voortvloeit uit omstandigheden die
samenhangen met school- of persoonlijke factoren (werkdruk, leeftijd, enz.)
die op micro-niveau zijn te beïnvloeden? (blz. 20 e.v.)Uit de instroomtoets die, vooruitlopend op instelling van het Participatiefonds
(1 augustus 1995), per 1 augustus 1994 door het ministerie is uitgevoerd voor
de sectoren po, vo en bve, bleek dat bijna de helft van de ontslagen te wijten
is aan formatieve ontwikkelingen (doorgaans daling van het aantal leerlingen)
en meer dan de helft aan ongeschiktheid van betrokkene of opheffing van de
school. Dit kan echter mede zijn veroorzaakt doordat deze ontslaggronden niet
via de instroomtoets worden beoordeeld. Voorheen kwamen ontslagen
wegens «ongeschiktheid» praktisch gesproken niet voor. Factoren
als werkdruk en leeftijd kunnen wellicht zijdelings een rol spelen: daar waar
bij fusies voor 55-plussers – onder voorwaarden – nog de mogelijkheid
bestaat om met wachtgeld te gaan, zonder dat daarvoor enige objectieve noodzaak
(b.v. formatie-inkrimping) aanwezig is leert de ervaring dat vrijwel allen
die daarvoor in aanmerking komen, die gelegenheid ook benutten. Het geeft
te denken dat veel personeelsleden in het onderwijs het «recht»
om met wachtgeld te worden ontslagen minstens zo hoog waarderen als het recht
op het behoud van de individuele werkgelegenheid. 4Is er voor wat betreft 1994 inmiddels meer zicht op het aantal gevallen
waarin door instellingen ten onrechte bij het ministerie kosten voor werkloosheidsuitkeringen
zijn gedeclareerd? Welk bedrag is ermee gemoeid?Bestaat er ook zicht op het aantal onderwijspersoneelsleden dat met
voorbijgaan aan de TWAO-verplichtingen is benoemd? (blz. 22)– Vanaf 1/8/94 zijn bij de instroomtoets er vooralsnog 4 ontslaggevallen
ten onrechte bij het ministerie gedeclareerd (3 in de BVE-sector en 1 in VO).
Er lopen echter nog nadere onderzoeken waardoor dit aantal kan stijgen.Op dit moment is niet aan te geven welk bedrag hiermee gemoeid is. De
ontslagen personeelsleden hebben wachtgeld aangevraagd maar sommigen hebben
daarnaast ook nieuwe inkomsten verworven.Ook lopen er nog beroepszaken tegen de beslissing om de kosten te verhalen
bij de schoolbesturen.– Door de accountantsdienst is in het primair onderwijs over het
jaar 1994 een steekproef uitgevoerd naar naleving van de TWAO. Uit dit onderzoek
blijkt dat bij 200 scholen in het primair onderwijs het fout percentage bij
de toepassing van de TWAO regelgeving 0,43% bedraagt. Thans wordt bezien in
welke gevallen tot oplegging van boetes conform de TWAO wordt overgegaan. 5Zijn er scholen die medewerking geweigerd hebben aan de instroomtoets?
Heeft dat consequenties gehad voor de bekostiging? (blz. 22)Nee.Indien schoolbesturen geen melding doen van de instroom in het wachtgeld
maar wel het aanvraagformulier van het betrokken personeelslid van een handtekening
voorzien, worden zij gerappeleerd.Na deze brief worden de binnenkomende meldingen in behandeling genomen.
Schoolbesturen die geen instroommelding doen worden geïnformeerd over
de bekostigingsconsequenties die dit tot gevolg heeft. 6Waardoor werd de tegenvaller op beurzen en de tegemoetkoming studiekosten
van f 75 miljoen veroorzaakt? (blz. 27)De tegenvaller werd met name veroorzaakt door de hogere aantallen gerechtigden
dan geraamd, zowel bij de WSF als bij de regeling TS17-. Bij de WSF speelde
tevens een hoger percentage uitwonenden, zodat de geraamde uitgaven basisbeurs
behalve door de hogere aantallen ook door de extra uitwonendentoeslagen hoger
uit zijn gevallen. 7Waardoor is de subsidiebijdrage van het Europees Sociaal Fonds van
f 40 miljoen in 1994 uiteindelijk niet gerealiseerd? (blz. 28)De beslissing over de toewijzing van ESF-middelen aan Nederland is eerst
in oktober van 1994 genomen. De subsidievoorwaarden konden pas daarna worden
vastgesteld. Het bleek niet mogelijk om nog in 1994 de projectaanvragen van
de individuele scholen in te dienen bij de Arbeidsvoorziening en de besluitvorming
hierover af te ronden. 8Waardoor is het overschot aan formatie-eenheden in het p.o. en v.o.
ten opzichte van de raming ontstaan? (blz. 28)Het overschot aan formatie-eenheden in het primair onderwijs is grotendeels
veroorzaakt door een toename van het ouderschapsverlof en de onvervulde formatie
als gevolg van vacatureruimte.De meevaller in het voortgezet onderwijs wordt voornamelijk veroorzaakt
door de aanstellingen van personeel later dan 1 augustus, terwijl in de begrotingsraming
is uitgegaan van aanstellingen per 1 augustus. 9Waarom is de belangstelling voor de BAPO-regeling zo tegengevallen?
(blz. 28)De raming van de deelname aan dit type regeling is niet eenvoudig. Zo
bleek de uiteindelijke deelname aan de regeling Doorstroming Onderwijspersoneel
(DOP) bijna tweemaal zo hoog als verwacht mocht worden op basis van het belangstellingsonderzoek.
Op grond daarvan is bij de onderhandelingen met de vakorganisaties over de
BAPO-regeling in het kader van de CAO overeengekomen de beschikbaar te stellen
middelen af te stemmen op een deelnamepercentage van 75. Dit kon beschouwd
worden als een maximum-raming gebaseerd op ervaringsgegevens met vergelijkbare
regelingen (VUT, DOP). Op dat moment kon overigens nog niet worden beschikt
over onderzoek naar de (potentiële) deelname aan seniorenregelingen.
Na afsluiting van de CAO doch voordat de regeling een aanvang nam is door
Regioplan een onderzoek uitgevoerd naar de kans op deelname. Daaruit bleek
de verwachting dat het deelnamepercentage bij het primair en het voortgezet
onderwijs rond de 35% zou gaan liggen en bij het beroepsonderwijs en de volwasseneneducatie
rond de 25%. De feitelijke deelname bleek in het primair en voortgezet onderwijs
op 50% uit te komen.Het onderzoek geeft niet echt uitsluitsel over mogelijke belemmeringen
om aan de BAPO deel te nemen. Wel wordt gesteld dat naarmate men ouder wordt
en reeds deelneemt aan een vorm van taakverlichting, men meer geneigd is tot
deelname. Ook neemt de kans op deelname toe naarmate men een grotere dienstbetrekking
heeft. Bij betrekkingen van minder dan 15 uur per week is de animo om deel
te nemen vrijwel nihil.Na de invoeringsdatum van de regeling is er geen onderzoek meer gedaan
naar de deelname aan de BAPO-regeling. Het is echter niet onwaarschijnlijk
dat veel leden van het onderwijspersoneel de condities voor deelname aan de
regeling toch te ongunstig vonden, m.n. bij vergelijking met de – veel
riantere – vorige regelingen. 10Welke factoren liggen ten grondslag aan het hogere ziekteverzuimpercentage
bij het basis-, voortgezet- en beroepsonderwijs, mede waardoor de vervanging
een uitgavenstijging van f 62 miljoen te zien heeft gegeven? Is de stijging
van de kosten van de vervanging rechtevenredig met de stijging van het ziekteverzuim?
In hoeverre wordt door scholen in geval van ziekte geen gebruik
gemaakt van de mogelijkheid tot vervanging? (blz. 32)Het ziekteverzuimpercentage bij het basis-, voortgezet- en beroepsonderwijs
is toegenomen van ca. 6.6% in het schooljaar 1992/1993 tot ca. 7.5% in het
schooljaar 1993/1994. Deze toename lijkt vooral te kunnen worden toegeschreven
aan een toename van de gemiddelde leeftijd van de zieke, gecombineerd met
een toegenomen verzuim van ouderen. Het hogere verzuimpercentage van ouderen
wordt daarbij veroorzaakt door het feit dat bij ouderen vaker sprake is van
een langdurig ziekteverzuim.Geconstateerd kan worden dat de ontwikkeling van het ziekteverzuim, vanwege
incidentele factoren, aan fluctuaties onderhevig is. Dit neemt niet weg dat
de ontwikkeling van het ziekteverzuim en in het verlengde daarvan van de vervangingskosten
zorgwekkend is. Met name de toename van het verzuim van oudere werknemers,
vraagt om een effectief op preventie gericht verzuimbeleid. Hierbij is een
belangrijke rol weggelegd voor de bedrijfsgezondheidszorg (BGZ). Tevens kan
een relatie worden gelegd met de initiatieven om te komen tot een leeftijdsbewust
kwaliteitsbeleid (zie de memorie van toelichting bij de begroting van OCenW
1996).Om een aantal redenen hoeft de ontwikkeling van de vervangingskosten geen
gelijke tred te houden met de ontwikkeling van het ziekteverzuim. Zo is het
niet altijd mogelijk om bij ziekte direct in vervanging te voorzien. Daarnaast
geldt voor het VO een wachtdagenregeling. Tenslotte zijn de salariskosten
van de vervanger gemiddeld lager dan de salariskosten van de zieke. 11Zijn er al positieve effecten zichtbaar van het convenant ter verbetering
van de positie van vrouwen in het primair onderwijs? (blz. 50)Het convenant waaraan in de vraag wordt gerefereerd is in maart 1994 afgesloten
tussen de besturen- en de personeelsorganisaties in het onderwijs. Deze organisaties
hebben zich verplicht zich actief te zullen inspannen om de aanbevelingen
uit het convenant te doen overnemen door hun leden en deze aanbevelingen uit
te brengen in overlegsituaties en te incorporeren in overig beleid.Hoewel de betrokken organisaties ter uitvoering van het convenant een
aantal activiteiten hebben ondernomen, heeft het convenant tot dusverre geen
positieve invloed gehad op het aandeel van vrouwen in de schoolleiding in
het primair onderwijs. Naar de oorzaken van de tegenvallende resultaten van
de tot nu toe genomen maatregelen en initiatieven tot vergroting van dit aandeel
zal binnenkort een onderzoek worden ingesteld. 12Hoe wordt de grote discrepantie tussen het leerlingenvolume in het
speciaal onderwijs enerzijds en het voortgezet speciaal onderwijs anderzijds
verklaard? (blz. 53)Het leerlingenvolume in het speciaal onderwijs is ongeveer twee keer zo
groot dan het leerlingenvolume in het voortgezet speciaal onderwijs. Dit lijkt
te duiden op een grote discrepantie in het leerlingenvolume. Echter, indien
het aantal leerlingen in het basisonderwijs wordt afgezet tegen het aantal
leerlingen in het voortgezet onderwijs blijkt dat zich daar een vergelijkbare
verhouding tussen basis- en voortgezet onderwijs als tussen speciaal onderwijs
en voortgezet speciaal onderwijs voordoet; het leerlingenvolume in het basisonderwijs
is iets minder dan twee keer zo groot dan het leerlingenvolume in het voortgezet
onderwijs. Globaal is het speciaal onderwijs bedoeld voor leerlingen in dezelfde
leeftijdscategorie als die van het basisonderwijs en is het voortgezet speciaal
onderwijs in hoofdlijnen bedoeld voor kinderen in dezelfde leeftijdscategorie
als het voortgezet onderwijs. Volgens de wet geldt echter voor het verlaten
van zowel het speciaal als het voortgezet speciaal onderwijs een leeftijdsgrens
van 20 jaar. Het speciaal onderwijs heeft daarmee een groter bereik.De uitstroom van het speciaal onderwijs gaat voor een deel naar het voortgezet
speciaal onderwijs. Echter een ongeveer even groot deel gaat naar het voortgezet
onderwijs. Memorie van toelichting op de Slotwet 13Voor welke doeleinden is het saldobedrag van f 92,7 miljoen
als gevolg van meevallers in de uitgaven- en ontvangstensfeer van de O&W-begroting
1994 aangewend? (blz. 133)Het bedrag van f 92,7 miljoen was voor f 6,1 miljoen ontstaan
door technische bijstellingen zoals overboekingen; tegenover lagere bestedingen
op de OCenW-begroting staan hogere uitgaven elders binnen de Rijksbegroting
zoals in de Slotwet toegelicht.Het overige gedeelte, groot f 86,6 miljoen heeft de volgende aanwending
gekregen:– een bedrag van f 42,4 miljoen is benut ter compensatie van
het bij Najaarsnota 1994 door het kabinet opgevangen tekort op de OCenW-begroting;– het bij februarinota 1995 voorlopig bepaalde overschot van f 32,5
miljoen is volgens de eindejaarsmarge-methodiek in 1995 opnieuw ter beschikking
gekomen. De aanwending van dit bedrag maakt deel uit van de eerste suppletoire
begroting 1995;– het na de februarinota additioneel aanwezig gebleken overschot
van f 11,7 miljoen, is ten gunste van de algemene middelen gekomen. 14Kunnen de oorzaken en achtergronden van het achterblijven van het
inzetten van wachtgelders (terugploegen) op het voorwaardelijke deel van de
herbezettingsruimte als gevolg van de ADV-verruiming en de BAPO-regeling ten
opzichte van de raming worden toegelicht? (blz. 145–146)In de eerste plaats was het inzetten van wachtgelders op vrijgekomen betrekkingen
ten gevolge van de BAPO-regeling afhankelijk van de BAPO deelname. Die bleek
tegen te vallen. Voorts heeft een aantal school- en instellingsbesturen er
kennelijk voor gekozen liever geen vacature op te vullen dan een wachtgelder
te benoemen. Er bestaat wellicht weerstand tegen het (weer) aanstellen van
wachtgelders.Daarnaast was, voor die gevallen waarvan instellingen konden aantonen
dat geen wachtgelder beschikbaar was, ontheffing verleend. Overigens was in
deze laatste mogelijkheid wel van meet af aan voorzien en het aantal ontheffingen
was op voorhand budgettair begrensd. 15Welke consequenties verbindt de regering aan de niet correcte toepassing
van de wachtgeldbepalingen, waaronder de TWAO, door een deel van de scholen,
zoals dat is gebleken uit een steekproef? (blz. 149) Voor het antwoord op deze vraag verwijs ik naar mijn brief d.d. 12 oktober
jl. aan de Tweede Kamer, waarin ik uitvoerig heb uiteengezet wat mijn beleid
ter zake is. Samengevat over dit onderwerp het volgende:Daar waar steekproeven daartoe aanleiding geven vinden gerichte en soms
integrale (MBO) controles plaats.Op basis van de uitkomsten daarvan worden instellingsbesturen in de gelegenheid
gesteld hun zienswijze te geven.Vervolgens wordt door mij een beslissing genomen waarin verschillende
elementen, zoals de organisatie van het instellingsbestuur en redelijke wetstoepassing
zijn meegewogen.Daaruit kunnen concrete boetes (TWAO) en inhoudingen op de bekostigingen
voortvloeien. 16Waaruit zijn de lagere aantallen WSF-gerechtigden met een aanvullende
beurs te verklaren? (blz. 182)De aantallen WSF-gerechtigden met recht op een aanvullende beurs laten
zich moeilijk ramen. Er zijn alleen historische gegevens bekend van de aantallen
die daadwerkelijk een aanvullende beurs hebben gekregen. Voor de begroting
wordt daarom uitgegaan van een bepaald percentage van het aantal basisbeursgerechtigden
dat per onderwijssoort uit de historie wordt afgeleid. Voor de begroting 1994
speelde daarbij een rol dat de verlaging van de basisbeurs met compensatie
in de aanvullende beurs die in 1993 voor vo- en mbo-studerenden is ingevoerd,
een extra verhogende werking op de aantallen aanvullende beursgerechtigden
zou hebben. Met behulp van een inkomensverdeling afgeleid van de gegevens
van degenen die recht op een aanvullende beurs hadden en van CBS-statistieken,
is getracht de effecten van deze maatregelen op de aantallen aanvullende beursgerechtigden
te ramen. Naderhand is gebleken dat de op basis van de inkomensverdeling geraamde
aantallen door die methode enigszins zijn overschat. Inmiddels heeft in de
begroting 1996 een neerwaartse correctie op de meerjarige aantallen aanvullende
beursgerechtigden plaatsgevonden. 17Kan een toelichting worden gegeven op de hogere uitgaven aan achterstallig
recht bij de beursuitgaven van f 48 miljoen? (blz. 183)De mutatie vanwege hoger achterstallig recht heeft hoofdzakelijk betrekking
op het achterstallig hoger recht dat over 1994 en over voorgaande jaren is
ontstaan en in 1994 is uitbetaald. Het opnemen van deze mutatie is deels het
gevolg van een gewijzigde ramingssystematiek voor het opstellen van de begroting
die is ingegeven door de betere informatievoorziening rondom het achterstallig
recht. Voorheen werden deze uitgaven voor een groot deel begrepen in de reguliere
beursuitgaven. Er is daarom ook sprake van een zekere samenloop met de volume-mutaties
in het traject van najaarsnota naar slotwet bij de WSF die – in tegenstelling
tot het achterstallig recht – tot een aanzienlijke uitgavendaling aanleiding
geven. Doordat de IB-Groep het achterstallig recht apart registreert en daar
ook afzonderlijk over rapporteert, is het mogelijk de ontwikkeling van de
uitgaven beter te volgen en de oorzaken van afwijkingen sneller op te sporen. 18Waarop zijn in 1994 de hogere ontvangsten op lesgeldvorderingen nog
meer te herleiden dan op het later versturen van de acceptgiro's? Speelt het
bij betalingsproblemen toestaan van een latere betaling van lesgeld daarbij
een rol? (blz. 185) Het hoger aantal lesgeldvorderingen betreft een afwijking van de geraamde
aantallen en staat volkomen los van het later versturen van acceptgiro's of
afwijkend betaalgedrag. Deze aspecten beïnvloeden alleen de lesgeldontvangsten.Overigens wordt bij betalingsproblemen niet zonder meer een latere betaling
toegestaan. De door de IB-Groep gehanteerde inningsprocedure voorziet er in
dat bij niet betalen binnen de daarvoor gestelde termijn er eerst een herinnering
en daarna een aanmaning volgt. Blijft men dan nog in gebreke dan wordt een
deurwaarder ingeschakeld. Deze kan eventueel een betalingsregeling met de
debiteur overeenkomen. 19De kosten van onderzoek naar een correcte uitvoering van de uitkerings-
en wachtgeldregelingen die door het Ministerie van Binnenlandse Zaken bij
het Ministerie van OC&W in rekening zijn gebracht, bedragen f 15
miljoen. Tegelijk wordt voor de diverse uitgavencategorieën geconstateerd
dat de controleerbaarheid van de regelingen beperkt is. Hoe valt een en ander
met elkaar te rijmen en hoe kan de controleerbaarheid van de regelingen worden
verbeterd? (blz. 206)De uitgaven ad f 15 miljoen betreffen niet de kosten van onderzoek
naar een correcte uitvoering van de ontslaguitkeringsregelingen, maar vormen
het totaal van uitgaven aan gewezen personeel dat is ontslagen met recht op
wachtgeld overeenkomstig het Rijkswachtgeldbesluit 1959 danwel met recht op
een uitkering overeenkomstig de Uitkeringsregeling 1966.Het beleid ten aanzien van misbruik en oneigenlijk gebruik is belegd bij
het Ministerie van Binnenlandse Zaken, in casu de dienst Uitvoering Ontslag
uitkeringsregelingen (DUO). Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
toetst, voorzover dat door dit ministerie mogelijk is, de van DUO ontvangen
gegevens omtrent de beslissing tot toekenning van een ontslaguitkering aan
de hand van de oorspronkelijke gegevens.Aan de verbetering van de controleerbaarheid van de regelingen zal door
het Ministerie van Binnenlandse Zaken vorm gegeven moeten worden. XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), M.M.H. Kamp (VVD), voorzitter,
De Cloe (PvdA), Janmaat (CD), Van Gelder (PvdA), ondervoorzitter, Van de Camp
(CDA), Boers-Wijnberg (CDA), Huys (PvdA), Mulder-van Dam (CDA), Hendriks (HDRK),
Rabbae (GroenLinks), Jorritsma-van Oosten (D66), De Koning (D66), Koekkoek
(CDA), J.M. de Vries (VVD), Liemburg (PvdA), Stellingwerf (RPF), Lambrechts
(D66), Rijpstra (VVD), Cornielje (VVD), Cherribi (VVD), Dijksma (PvdA), Sterk
(PvdA), Van Vliet (D66) en Bremmer (CDA).Plv. leden: Schutte (GPV), Klein Molekamp (VVD), Valk (PvdA), Marijnissen
(SP), Duivesteijn (PvdA), Beinema (CDA), Reitsma (CDA), Lilipaly (PvdA), Van
der Hoeven (CDA), Verkerk (AOV), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Bakker
(D66), Van 't Riet (D66), Deetman (CDA), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD),
Van der Ploeg (PvdA), Leerkes (U55+), Versnel-Schmitz (D66), Essers (VVD),
Korthals (VVD), Passtoors (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Van Zuijlen (PvdA),
Verhagen (CDA) en Lansink (CDA).XNoot2Eerder abusievelijk gedrukt onder nr. 4. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24302-3-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl