Weer samen naar school; Verslag schriftelijk overleg over herverdeeleffecten SO-expertisemiddelen WSNS
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21860, nr. 51

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

10-06-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

21860 nr. 51

23-05-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamDe vaste Kamercommissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen Zoetermeer, 5 december 1996VRAGEN EN ANTWOORDEN 12345 en 678
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21860Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 860Weer samen naar schoolnr. 51VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 23 mei 1997De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1 heeft een aantal vragen voorgelegd aan de staatssecretaris
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, mw. Netelenbos, over haar brief van
5 december 1996 inzake herverdeeleffecten SO-expertisemiddelen WSNS.De vragen en de daarop gegeven antwoorden zijn hierna afgedrukt, voorafgegaan
door de brief van 5 december 1996.De voorzitter van de commissie,M. M. H. KampDe griffier van de commissie,Roovers De vaste Kamercommissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen Zoetermeer, 5 december 1996In de brief van 16 februari van het Directeurenoverleg (V)SO West-Brabant
is mij gevraagd spoedig duidelijkheid te geven inzake de toekenning van de
faciliteiten aan de scholen voor Speciaal Onderwijs LOM/MLK/IOBK. De achtergrond
van dat verzoek was dat bij de SO-instellingen toen nog niet bekend kon zijn
hoe de formatie er per 1 augustus 1996 uit zou zien. Oorzaak daarvan was dat
op dat moment de regeling SO-expertisemiddelen nog ontbrak. Inmiddels is de
betrokken regeling gepubliceerd in het «Uitleg» nummer van 24
april 1996 (zie referte). Verder zijn in maart respectievelijk mei 1996 alle
betrokken instellingen schriftelijk op de hoogte gebracht van de formatie
per 1 augustus 1996 voor o.a. ambulante begeleiding en formatiegarantie WSNS,
respectievelijk de omvang van de SO-expertisemiddelen. Ik ben mij ervan bewust
dat de regeling SO-expertisemiddelen vrij laat is gepubliceerd, waardoor de
schoolbesturen pas laat in de gelegenheid werden gesteld om hun formatieplannen
op te stellen. Ik heb er echter wel naar gestreefd om de regeling vroeger
in het jaar te publiceren, maar dat is niet haalbaar gebleken.In het kader van genoemde regeling zijn de middelen ingezet die zijn vrijgekomen
in verband met de wijziging van de formatie voor een viertal onderwijsondersteunende
functies als gevolg van de instelling van regionale verwijzingscommissies.
Deze middelen zijn opnieuw toegekend aan de speciale scholen voor het beschikbaar
stellen van hun expertise aan de basisscholen in de wsns-samenwerkingsverbanden.
De verdeling van die middelen heeft plaatsgevonden naar rato van het aantal
basisschoolleerlingen in de wsns-samenwerkingsverbanden, hetgeen gepaard is
gegaan met herverdeeleffecten.Om eventuele negatieve herverdeeleffecten op te vangen is in overeenstemming
met de onderwijsorganisaties voor het schooljaar 1996/1997 een overgangsregeling
en een aanvullende overgangsregeling vastgesteld (zie onder 3.3 resp. 3.4
van de in de referte genoemde regeling). De overgangsregeling geldt voor die
scholen die 80 formatierekeneenheden (fre's) of meer voor- of achteruitgaan
op de nieuwe regeling. Voor die scholen wordt de voor- of achteruitgang gehalveerd.
De aanvullende overgangsregeling staat open voor die scholen die – al
dan niet na toepassing van de overgangsregeling – meer dan 40 fre's
achteruitgaan op de nieuwe regeling. Indien (het bestuur van) de school kan
aantonen dat die achteruitgang een ontslag onvermijdelijk maakt, bestaat ter
voorkoming van dat ontslag aanspraak op een tegemoetkoming voor het aantal
fre's dat de school meer achteruitgaat dan 40 fre's.Naar aanleiding van het verzoek in voormelde brief om compensatie van
een mogelijke vermindering van formatie taakrealisatie merk ik nog op dat
bij de toepassing van de aanvullende overgangsregeling rekening wordt gehouden
met een dergelijke vermindering. Eveneens wordt rekening gehouden met een
eventuele vermindering van de fre's voor de schoolleiding.Het directeurenoverleg heb ik een kopie van deze brief gestuurd.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,T. Netelenbos VRAGEN EN ANTWOORDEN 1Kan worden uitgelegd tot welke mogelijke herverdeeleffecten de regeling
SO-expertisemiddelen kan leiden?Aanleiding voor de regeling so-expertisemiddelen is de komst van de Regionale
Verwijzingscommissie (RVC). Met de instelling van deze commissies is de onderzoekstaak
van de vroegere schoolgebonden commissies van onderzoek vervallen. De bekostiging
voor deze commissies van onderzoek van scholen voor speciaal onderwijs is
daarom teruggebracht. De middelen die vrijvallen worden weer toegekend aan
scholen voor speciaal onderwijs voor het beschikbaar stellen van hun expertise
aan basisscholen in het samenwerkingsverband WSNS.De bekostigingsgrondslag voor de schoolgebonden commissies van onderzoek
was het aantal leerlingen op de school voor speciaal onderwijs. De bekostigingsgrondslag
voor so-expertisemiddelen per school voor speciaal onderwijs is nu geworden:
het aantal leerlingen in het samenwerkingsverband gedeeld door het aantal
scholen voor speciaal onderwijs in dat samenwerkingsverband. Deze regeling
kan tot herverdeeleffecten leiden.Daarom is voor het schooljaar 1996/1997 een overgangsregeling getroffen.
De overgangsregeling halveert de voor- dan wel achteruitgang van scholen die
er ten opzichte van de oude regeling 80 of meer formatierekeneenheden (fre's)
op vooruit of achteruit gaan. In aansluiting op deze overgangsregeling is
er nog een aanvullende overgangsregeling. Deze biedt een voorziening voor
scholen die er al dan niet na toepassing van eerstbedoelde overgangsregeling
per 1 augustus 1996 meer dan 40 fre's op achteruit gaan. Indien deze daling
tot aantoonbaar onvermijdbaar ontslag leidt maakt de desbetreffende school
ter voorkoming van dat ontslag aanspraak op een tegemoetkoming voor het aantal
fre's dat de school meer achteruit gaat dan 40 fre's. In situaties waarin
ontslag onvermijdelijk is, kan het totale herverdeeleffect per school derhalve
nooit meer bedragen dan 40 fre's. Daarbij wordt ten aanzien van functionarissen die diensten verlenen terwijl
zij bij andere instellingen zijn aangesteld (bijv. bij een schoolbegeleidingsdienst)
en waarbij door de so-school kan worden aangetoond dat als gevolg van de regeling
so-expertise het contract met de uitlenende instelling volledig moet worden
opgezegd, de aanvullende overgangsregeling analoog toegepast. Er zijn mij
op dit moment geen gevallen bekend waarin de regeling tot ontslag van personeel
heeft geleid.De overgangsregelingen bieden de samenwerkingsverbanden en so-scholen
de tijd om voor het schooljaar 1997/1998 te komen tot nadere afspraken over
de wijze waarop de functies van het in de regeling bedoelde onderwijsondersteunend
personeel binnen het samenwerkingsverband zullen worden vervuld. 2Hoe is gewaarborgd dat de SO-scholen hun expertisemiddelen inzetten
ten behoeve van de basisscholen?De waarborg is daarin gelegen, dat de inzet van bedoelde middelen in het
zorgplan van het samenwerkingsverband moet worden verantwoord (zie par. 5
van de nota van Toelichting behorend bij het Uitvoeringsbesluit Weer samen
naar school van 27 januari 1995, Stb. 55.) 3Is het billijk bij de verdeling van de expertisemiddelen geen rekening
te houden met de omvang van de SO-school?Het doel waarvoor de so-expertisemiddelen nu aan de scholen voor speciaal
onderwijs worden toegekend is het beschikbaar stellen van hun expertise aan
leerlingen op de basisscholen in het samenwerkingsverband. De bekostigingsgrondslag
is nu dan ook gerelateerd aan het aantal basisschoolleerlingen in het samenwerkingsverband. 4Uit welk budget wordt de (aanvullende) overgangsregeling betaald?
Wordt het budget voor de overgangsregelingen in mindering gebracht op de expertisemiddelen
voor de scholen die niet onder de overgangsregelingen vallen?De regeling toekenning so-expertisemiddelen met de (aanvullende) overgangsregeling
is in opzet een budgettair neutrale regeling, omdat zowel een vooruitgang
als een achteruitgang van 80 fre's of meer gehalveerd wordt. De verwachting
was dat de aanspraak op de aanvullende overgangsregeling beperkt zou blijven,
omdat aangetoond moest worden dat sprake was van onvermijdbaar ontslag. Inmiddels
is duidelijk geworden dat deze verwachting spoort met de realiteit: de aanvullende
overgangsregeling is voor 11 scholen toegepast. 5 en 6Wat is het maximum aantal formatierekeneenheden dat een school via
de overgangsregeling achteruit kan gaan?Wat is de aard en omvang van de tegemoetkoming voor scholen waar
als gevolg van de regeling ontslag dreigt?De overgangsregeling geldt voor scholen die er 80 fre's of meer op voor-
of achteruit gaan. Voor die scholen wordt de voor- of achteruitgang gehalveerd.
Volgens de mij ten dienste staande gegevens zijn er, zonder toepassing van
de overgangsregeling, 21 van de ruim 500 scholen die er 80 fre's of meer op
achteruitgaan. Voor deze scholen is, door toepassing van de overgangsregeling,
de achteruitgang in het schooljaar 1996/1997 gehalveerd. Na halvering van
de achteruitgang zijn er slechts 2 scholen die er dan nog meer dan 80 fre's
op achteruitgaan. Scholen waar als gevolg van de regeling ontslag dreigt kunnen
aanspraak maken op de aanvullende overgangsregeling. Er bestaat aanspraak
op een tegemoetkoming in het aantal formatierekeneenheden dat de school (na
toepassing van de overgangsregeling) meer achteruitgaat dan 40 fre's. 7Hoe is de situatie na augustus 1997 geregeld, wanneer deze regeling
is afgelopen? Hoe zit het dan met dreigende ontslagen en mogelijke wachtgeldverplichtingen?Voor de periode van 1-8-1997 tot 1-8-1998 geldt dat binnen het samenwerkingsverband
afspraken worden gemaakt over de overplaatsing of herplaatsing van personeel,
opdat er geen wachtgelders ontstaan. Daarnaast is er voor het schooljaar 1997/1998
een wsns-formatiegarantie- regeling getroffen, op grond waarvan lom-, mlk-
en iobk-scholen de formatie die zij anders als gevolg van leerlingenterugloop
zouden verliezen, mogen behouden. Voor zover die formatie niet nodig is om
personeel in dienst te houden, kan die in voorkomende gevallen gebruikt worden
om de gevolgen van beëindiging van de (aanvullende) overgangsregeling
op te vangen. 8Waaruit bestaat de eventuele vermindering van de fre's voor de schoolleiding?
Tot welke concrete financiële consequenties leidt dat?Het gaat hier om een eventuele vermindering van de formatie voor de schoolleiding,
waaronder de in fre's omgerekende minuten taakrealisatie, die het gevolg kan
zijn van de wijziging van de zogenaamde «minutentabel» voor het
onderwijsondersteunend personeel. Bij de toepassing van de aanvullende overgangsregeling
wordt rekening gehouden met een dergelijke vermindering. De omvang van de
eventuele vermindering kan per school verschillen. XNoot1Samenstelling: Leden: Beinema (CDA), Van der Vlies (SGP), Van Nieuwenhoven
(PvdA), M. M. H. Kamp (VVD), voorzitter, De Cloe (PvdA), Janmaat (CD), Van
Gelder (PvdA), ondervoorzitter, Van de Camp (CDA), Mulder-van Dam (CDA), Hendriks
(HDRK), Rabbae (GroenLinks), Jorritsma-van Oosten (D66), De Koning (D66),
Koekkoek (CDA), J. M. de Vries (VVD), Liemburg (PvdA), Stellingwerf (RPF),
Lambrechts (D66), Rijpstra (VVD), Cornielje (VVD), Cherribi (VVD), Dijksma
(PvdA), Sterk (PvdA), Van Vliet (D66) en Bremmer (CDA).Plv. leden: Reitsma (CDA), Schutte (GPV), Lilipaly (PvdA), Klein Molekamp
(VVD), Valk (PvdA), Poppe (SP), Duivesteijn (PvdA), Ten Hoopen (CDA), Van
der Hoeven (CDA), Verkerk (AOV), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Bakker
(D66), Van 't Riet (D66), De Haan (CDA), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD),
Rehwinkel (PvdA), Leerkes (U55+), Versnel-Schmitz (D66), Essers (VVD), Korthals
(VVD), Passtoors (VVD), Huys (PvdA), Van Zuijlen (PvdA), Verhagen (CDA) en
Lansink (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21860-51.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl