Beleidsbrief cultuur 2004-2007; Verslag algemeen overleg gehouden op 23 juni 2005 over het veiligheidsbeleid op het gebied van het cultureel erfgoed
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29314, nr. 16

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

31-08-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29314 nr. 16

26-08-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29314Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 314Beleidsbrief Cultuur 2004–2007nr. 16VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 26 augustus 2005De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 en de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties2 hebben op 23 juni 2005 overleg gevoerd met staatssecretaris
Van der Laan van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over de brief van de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap d.d.
10 maart 2005 inzake de beleidsbrief Veiligheid voor Collecties over
het veiligheidsbeleid op het gebied van het cultureel erfgoed (29 314,
nr. 12).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Van Vroonhoven-Kok (CDA) ziet het
behoud van het culturele erfgoed als een speerpunt van het cultuurbeleid,
waarbij het niet alleen over monumenten, maar ook over museale collecties
gaat. Nederland moet trots zijn op wat het op cultuurhistorisch gebied heeft
gepresteerd. Dit schept echter ook verplichtingen. Men moet voorzichtig met
monumenten en collecties omgaan. Het verheugt haar dat de staatssecretaris
schrijft dat de veiligheid van de collecties een belangrijk item is.Diefstal van kerkkunst vormt een groot probleem, ook in de buurlanden.
Het is onmogelijk om alle kerken voldoende te beveiligen. Ziet de staatssecretaris
een oplossing? Wellicht kan met het oog op de open monumentendag op 10 september
extra aandacht worden gegeven aan het religieuze erfgoed.De staatssecretaris zet in op het structureel verstevigen van de infrastructuur
waarmee zij aangeeft dat zij geen ad-hocbeleid wil voeren. De bewindsvrouw
roept daarvoor een aantal georganiseerde samenwerkingsverbanden in het leven;
versplintering moet echter worden voorkomen. Een centrale incidentenregistratie
en een centrale diefstalregistratie moeten aan elkaar gekoppeld worden.Er is sprake van een verplicht beveiligingsplan. Kan de staatssecretaris
duidelijk maken aan welke eisen een dergelijk plan moet voldoen? In Europees
verband is geen steun voor de oprichting van een Europese databank voor gestolen
kunst, maar mevrouw Van Vroonhoven vindt dat alles op alles gezet moet worden
om een dergelijke databank op te richten. De CRI (de Centrale Recherche Informatiedienst)
beschikte over een gespecialiseerd korpsonderdeel Kunst en Antiek met een
eigen database, KANS, dat drie jaar geleden is opgeheven waardoor de kennis
en kunde op dat gebied verloren zijn gegaan. Het veld dringt aan op herplaatsing
van dit korpsonderdeel. Wil de staatssecretaris op dit verzoek ingaan? Hoe
verloopt in het algemeen de samenwerking met de departementen van Justitie
en BZK op het gebied van het veiligheidsbeleid?De bewindsvrouw ziet terecht een specifieke verantwoordelijkheid voor
de in de rijksgebouwen gehuisveste (rijks)collecties. De ervaringen zijn echter
niet alle positief. Er zijn verschillende stukken uit de ICN-collectie (Instituut
Collectie Nederland) verdwenen en men weet niet om hoeveel stukken het gaat.
Het is de verantwoordelijkheid van deze staatssecretaris dat de inhoud van
de collecties duidelijk wordt gemaakt. Wat wordt ondernomen om de ontbrekende
overheidsstukken te traceren? Heeft de bewindsvrouw bemoeienis met het thans
lopende onderzoek van de Algemene Rekenkamer naar de ICN-collectie?De staatssecretaris wil de aanbevelingen van het VRM-rapport (Vereniging
van Rijksgesubsidieerde Musea) vrijwel geheel volgen. Zij stelt daartoe een
bedrag van € 7 mln. ter beschikking. Is dat een extra bedrag of
betreft het de € 7 mln. die al gereserveerd waren aan het begin
van het jaar? Is dit bedrag geheel bedoeld voor de in de rijksgebouwen gehuisveste
collecties of wordt een deel besteed aan specifieke maatregelen voor andere
collecties en monumenten? Mevrouw Van Vroonhoven vindt het onverstandig als
dit bedrag wordt besteed aan nieuwe onderzoeken en planontwikkelingen. Kunnen
de beschikbare gelden ook worden ingezet ten behoeve van verbetering van de
beveiliging, zoals alarmsystemen en sloten?De heer Leerdam (PvdA) memoreert dat de staatssecretaris
maatregelen wil nemen voor de bescherming van het Nederlandse culturele erfgoed
en voor de collecties in de rijksgebouwen. Wil de bewindsvrouw ook naar het
culturele erfgoed van het Koninkrijk kijken en hoe wil zij dit vorm geven?
De heer Leerdam sluit zich aan bij de vragen van mevrouw Van Vroonhoven over
de veiligheid van de gebouwen. Goede preventie start met het bewustzijn van
de veiligheidsrisico's en behoort als zodanig tot de basistaken van een erfgoedorganisatie.
De beveiliging van collecties en gebouwen mag niet ten koste gaan de publiekstoegankelijkheid.
De staatssecretaris wil samenwerkingsinitiatieven ondersteunen om de infrastructuur
van de veiligheidszorg te verstevigen. Kan zij hierover nadere mededelingen
doen?In januari 2005 verscheen het rapport Veiligheid voor VRM-musea dat de
urgentie bevestigt van te nemen veiligheidsmaatregelen. Het streven naar een
norm is echter niet realistisch: het is beter als op procesnormering wordt
ingezet. Daarbij kan de instelling inspelen op de situatie en veranderingen
in de musea en tegelijkertijd rekening houden met risico's en veiligheidsmaatregelen.
Elke instelling moet een strategische visie hebben op beleidsniveau omtrent
hetgeen geconcretiseerd moet worden in een integraal beveiligingsplan. De
Inspectie Cultuurbezit zal dit jaarlijks toetsen waarvoor een bedrag van € 7
mln. incidenteel beschikbaar wordt gesteld. Waarom is dit incidenteel?
Kan Nederland op dit gebied leren van andere Europese landen? Aan vijfentwintig
VRM-musea is gevraagd, beleidsplannen in een strategische visie op de veiligheid
op te nemen in de vorm van een integraal beveiligingsplan. Wil de bewindsvrouw
uiteenzetten waarom zij voor een bedrag van € 7 mln. gekozen heeft?Wat is de stand van zaken met de risico-inventarisatie en -analyse bij
rijksgesubsidieerde musea? Hoe worden de veiligheidsvoorzieningen besteed?
Bescherming van de collectie is de taak van de instelling. De heer Leerdam
verwijst hiervoor naar de Haagse pilot. Waarom is voor deze pilot gekozen?
Krijgt ieder VRM-museum hetzelfde bedrag?In het algemeen overleg van 30 juni 2004 vroeg de PvdA-fractie om
een centrale diefstalregistratie. Uit de brief van 10 maart 2005 blijkt
dat er slechts sprake is van aanbevelingen. Klopt het dat momenteel alleen
maar wordt afgewacht?Het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris concludeert dat de Kamer
haar integrale aanpak steunt. Aan preventie wordt prioriteit gegeven. Verder
wordt getracht, nationaal en op Europees niveau te komen tot registratie en
opsporing van gestolen cultuurgoederen, hetgeen tijd kost. Het incidentenregister
is een belangrijk preventief middel. Op nationaal niveau vindt goed overleg
plaats tussen de collega's van BZK en van Justitie over centralisatie en het
opzetten van een database. Hierbij moeten justitie en politie op elkaar worden
afgestemd. Ook de musea moeten hierbij een rol vervullen. Europol wil deze
lijn oppakken, mede onder druk van Italië en Spanje waar de problematiek
van gestolen cultuurgoederen nog groter is. Afstemming met Europa kost, zoals
bekend, meer tijd.De staatssecretaris heeft een bedrag van € 7 mln. per jaar uitgetrokken.
De eerste drie jaar zal daarvan een bedrag van € 500 000 bij
de Mondriaanstichting beschikbaar zijn voor de overige niet-rijksmusea. De
verwachting is dat het totaalbedrag van € 1,5 mln. voldoende is
om de meest dringende problemen bij de niet-rijksmusea op te lossen. Daarnaast
is uit het bedrag van € 7 mln., € 50 000 gereserveerd
voor het incidentenregister. Ook is een bedrag van € 200 000
uitgetrokken voor het Kennisinstituut ten behoeve van het ontwikkelen van
brede kennis over veiligheid. De bedoeling is nadrukkelijk dat ook niet-rijksmusea
hulp krijgen, zonder dat het Rijk daarvoor financieel de verantwoordelijkheid
neemt. Gemeenten, provincies of particulieren zijn verantwoordelijk voor de
beveiliging van niet-rijksmusea. Omdat de staatssecretaris het mede uit preventieve
overwegingen belangrijk vindt dat ook de beveiliging van deze musea op een
goed niveau komt en omdat door kleine musea deze kennis moeilijk kan worden
vergaard, heeft zij incidenteel geld beschikbaar gesteld. Het bedrag van € 1,5
mln. is vooral bedoeld voor het ontwikkelen van veiligheidsplannen en voor
het opstellen van de risicoanalyse. Verder is incidenteel € 500 000
beschikbaar gesteld voor de ontwikkeling van veiligheidsplannen voor de rijksmusea.
Het resterende bedrag van ongeveer € 5 mln. is beschikbaar voor
fysieke maatregelen bij de rijksmusea. Deze middelen die jaarlijks beschikbaar
zijn en gelijkmatig over de jaren heen worden verspreid, kunnen een adequaat
veiligheidsniveau bewerkstelligen. Verwacht wordt dat dit bedrag voldoende
is, omdat het tot stand gekomen is op basis van onderzoek door de musea zelf.Een integraal beveiligingsplan bevat een risico-inventarisatie, een calamiteitenplan,
een ontruimingsplan en een schilbeveiliging (kwetsbare stukken moeten op de
meest veilige plekken tentoon worden gesteld). Verder moet rekening gehouden
worden met oefeningen, brandbeveiliging, voorkoming van waterschade, diefstal,
vandalisme en bommeldingen. De incidentenregistratie biedt een leerproces
voor het opstellen van risico-inventarisaties.De databank voor gestolen cultuurgoederen is primair bedoeld voor opsporing en vervolging en voor uitwisseling van gegevens met andere
landen. Het incidentenregister heeft een ander doel; het richt zich op leerprocessen
in het kader van integrale beveiligingsplannen. Het zijn twee aparte systemen
die op een andere manier moeten worden beheerd. Het incidentenregister is
bezit van de musea die het ook onderhouden. De database is een zaak van politie
en justitie.De Haagse pilot is een schoolvoorbeeld van collectiebeheer samen met instellingen,
gemeente, brandweer en politie. De bewindsvrouw wil dat andere steden en regio's
deze pilot volgen. Een ander voorbeeld van beveiliging en beheer is het samenvoegen
van de meldkamers van het Van Gogh Museum en het Rijksmuseum.Kerken kunnen een subsidie aanvragen bij de Mondriaanstichting voor een
risicoanalyse. Zij verkeren in dezelfde positie als andere niet-rijksmusea.
De kerken hebben een aparte positie waardoor hun risicoanalyse een geheel
andere aard heeft. Het Kennisinstituut kan de kerkbesturen op dit gebied steun
bieden. Financieel gezien hebben de kerken echter geen bijzondere positie.Het Rijk is niet verantwoordelijk voor het Koninkrijkserfgoed. De bewindsvrouw
ziet geen aanleiding om hiervoor extra financiële aandacht te vragen,
maar zij zal een eventuele hulpvraag niet negatief benaderen. Zij hoopt de
Kamer, na behandeling van de door haar voor de ministerraad voorbereide brief,
zo snel mogelijk te kunnen inlichten over de nadere stand van zaken rondom
het vermissingendossier rijkscollectiebeheer. De bewindsvrouw kan echter nu
al mededelen dat niet alle stukken zijn teruggevonden. Zij komt hierop uitgebreid
terug in haar brief aan de Kamer.Nadere gedachtewisselingMevrouw Van Vroonhoven-Kok (CDA) herinnert
aan haar vragen over het wegbezuinigde korpsonderdeel bij de CRI en de Europese
databank. Waarom is het niet opportuun om in Europees verband regelingen te
treffen?De heer Leerdam (PvdA) herinnert aan zijn
vraag over de VRM-musea. Wordt een beleid ontwikkeld voor het culturele erfgoed
dat niet onder het Rijk valt?De staatssecretaris merkt op dat mede naar
aanleiding van de incidenten van de afgelopen jaren indringende gesprekken
plaatsvinden met minister Remkes en minister Donner. Indertijd zijn beleidskeuzes
gemaakt, maar nu wordt bezien in hoeverre meer aandacht kan worden gegeven
aan het fenomeen kunst. De op te zetten database zal capaciteit van de CRI
vragen en dat betekent het stellen van prioriteiten. Hierover wordt constructief
overleg gevoerd, waarbij oog is voor het behoud van de inmiddels opgebouwde
kennis.Europol is gericht op Europese standaarden en Nederland wil zich bij deze
ontwikkeling aansluiten, maar wil ook operationeel aan de slag gaan. Daar
wordt alles op ingezet.De VRM-musea krijgen financiële middelen op basis van de risicoanalyse.
Het bedrag van € 7 mln. is structureel. Volgens de planning kunnen
te zijner tijd alle musea optimaal beveiligd zijn.Desgevraagd benadrukt de bewindsvrouw dat nu gesproken wordt over de beveiliging
van musea met museaal erfgoed; het gaat niet om voorkoming van vandalisering
van de gebouwen. Dit laatste valt onder de verantwoordelijkheid
van de eigenaar van het desbetreffende culturele erfgoed.De voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,CornieljeDe voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,Noorman-den UylAdjunct-griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap,ArendsXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Cornielje (VVD), voorzitter, Lambrechts (D66),
Hamer (PvdA), Van Bommel (SP), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Balemans (VVD),
Slob (ChristenUnie), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Joldersma (CDA), Jan
de Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA),
Eski (CDA), Smeets (PvdA), ondervoorzitter, Eijsink (PvdA), Leerdam (PvdA),
Van Miltenburg (VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF), Van Dam (PvdA), Visser
(VVD), Azough (GroenLinks), Roefs (PvdA), Jungbluth (GroenLinks).Plv. leden: Ferrier (CDA), Rijpstra (VVD), Bakker (D66), Bussemaker (PvdA),
Brinkel (CDA), Hirsi Ali (VVD), Örgü (VVD), Van der Vlies (SGP),
Kant (SP), Dijksma (PvdA), Hessels (CDA), Sterk (CDA), Atsma (CDA), Van Bochove
(CDA), Van Hijum (CDA), Verbeet (PvdA), Arib (PvdA), Stuurman (PvdA), De Krom
(VVD), Varela (LPF), Nawijn (LPF), Adelmund (PvdA), Nijs (VVD), Halsema (GroenLinks),
Kalsbeek (PvdA), Vendrik (GroenLinks).XNoot2Samenstelling:Leden: Kalsbeek (PvdA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), voorzitter,
Vos (GroenLinks), Cornielje (VVD), Adelmund (PvdA), De Wit (SP), Van Beek
(VVD), ondervoorzitter, Van der Staaij (SGP), Luchtenveld (VVD), Wilders (Groep
Wilders), De Pater-van der Meer (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Wolfsen (PvdA),
Spies (CDA), Eerdmans (LPF), Sterk (CDA), Van der Ham (D66), Haverkamp (CDA),
Van Fessem (CDA), Smilde (CDA), Straub (PvdA), Nawijn (LPF), Boelhouwer (PvdA),
Van Hijum (CDA), Nijs (VVD).Plv. leden: Klaas de Vries (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Fierens (PvdA),
Halsema (GroenLinks), Van der Sande (VVD), Dubbelboer (PvdA), Kant (SP), Rijpstra
(VVD), Slob (ChristenUnie), Hirsi Ali (VVD), Szabó (VVD), Rambocus
(CDA), Van Gent (GroenLinks), Çörüz (CDA), Van As (LPF),
Van Haersma Buma (CDA), Koser Kaya (D66), Bruls (CDA), Van Bochove (CDA),
Algra (CDA), Hamer (PvdA), Varela (LPF), Leerdam (PvdA), Eski (CDA), Balemans
(VVD), Vergeer (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29314-16.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl