Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg van 9 juni 2004 over diverse onderwerpen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 561

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

09-07-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-02 nr. 561

30-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMENE ZAKENVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingExterne betrekkingenVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29213Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 62 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen29 213Intergouvernementele Conferentie (IGC)nr. 561VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 30 juni 2004De vaste commissies voor Europese Zaken1 en
voor Buitenlandse Zaken2 hebben op 9juni 2004
overleg gevoerd met minister Bot van Buitenlandse Zaken en staatssecretaris
Nicolaï van Europese Zaken over:1. de brief van de ministers van Buitenlandse
Zaken en voor Ontwikkelingssamenwerking en de staatssecretaris voor Europese
Zaken d.d. 28 april 2004 over verslag van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen van 26–27 april 2004 (21 501–02, nr. 547);2. de brief van de minister van Buitenlandse
Zaken d.d. 7 mei 2004 over aanbieding IGC-voorstellen Ierse Voorzitterschap
(29 213, nr. 10);3. de brief van de minister van Buitenlandse
Zaken d.d. 10 mei 2004 met de geannoteerde agenda van de Raad Algemene
Zaken en Externe Betrekkingen van 17–18 mei 2004 (21 501–02,
nr. 548);4. de brief van de minister van Buitenlandse
Zaken en de staatssecretaris voor Europese Zaken d.d. 18 mei 2004 met
aanbieding IGC-tekstvoorstellen voorzitterschap (29 213, nr. 11);5. de brief van de minister van Buitenlandse
Zaken d.d. 19 mei 2004 met verslag van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen en de ministeriële sessie IGC van 17–18 mei 2004
(21 501-02, nr. 553);6. de brief van de minister van Buitenlandse
Zaken en de staatssecretaris voor Europese Zaken d.d. 1 juni 2004 over
verslag ministeriële IGC-sessie d.d. 24 mei 2004 (29 213, nr.
12);7. de brief van de minister van Buitenlandse
Zaken en de staatssecretaris voor Europese Zaken van 28 mei 2004 over
discussie in IGC over preambule Europese Grondwet en Nederlandse inzet (29 213,
nr. 13);8. de brief van de minister van Buitenlandse
Zaken en de staatssecretaris voor Europese Zaken d.d. 7 juni 2004 met
de geannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
van 14–15 juni 2004 (21 501–02, nr. 557).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand verslag uit.ALGEMENE ZAKENVragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van Dijk (CDA) heeft in de campagne
voor de Europese verkiezingen gemerkt dat de burger belangstelling heeft voor
onderwerpen die in het dagelijks leven spelen, zoals welvaart, veiligheid
en het nakomen van afspraken. Vandaag staan die onderwerpen op de agenda.Wat welvaart en werk betreft, staat het Lissabon-proces prominent op de
agenda. Er moet voldoende werk en toekomstperspectief zijn. Een goede concurrentiepositie
voor de EU is dan ook van belang. Aandacht voor het innovatievermogen is vereist.
Kan de minister aangeven welke kant het rapport-Kok opgaat? Betreft het alleen
een analyse of omvat het ook een stappenplan? Hoe staat het met het gemeenschapsoctrooi?
Staat lastenverlichting op de agenda?Op veiligheidsterrein stelt de CDA-fractie drie thema's aan de orde, ten
eerste de terrorismebestrijding. De heer De Vries heeft een rapport gelanceerd
dat in de JWZ-raad is besproken. Kan de minister aangeven hoe hij de zaken
wil aanpakken? Een tweede onderdeel is het asielbeleid. De CDA-fractie wil
een Europese aanpak met opvang in de regio. Dit staat geagendeerd als vernieuwing
van het programma van Tampere, waarvan de minister voorstander is. De CDA-fractie
zou dat graag wat positiever zien. Bij de buitengrenzen speelt het probleem
van drugs in de grensstreek. Ook daar ziet het CDA graag een Europese aanpak.Wat punt «afspraak is afspraak» betreft, is de CDA-fractie
bezorgd om wat er in Roemenië gebeurt. De raadsconclusies geven aan dat
Roemenië een extra inspanning moet leveren. Wat is de conclusie van de
minister ten aanzien van de situatie aldaar?Met betrekking tot de IGC is het CDA voorstander van één
commissaris per lidstaat, naleving van het stabiliteitspact en besluitvorming
bij unanimiteit over het financieel meerjarenprogramma en de netto begrenzer.
De CDA-fractie is blij dat de PvdA een motie van die strekking heeft ondersteund.De heer Van Baalen (VVD) vindt het opmerkelijk
dat het CDA aanvankelijk vond dat alles wel goed ging en nu gewag maakt van
een motie die door de PvdA is ondersteund.De heer Van Dijk (CDA) antwoordt dat de PvdA
niet zozeer het CDA-standpunt omarmt, maar wel voor de motie heeft gestemd.
De heer Van Baalen wilde unanimiteit of een netto begrenzer.De heer Timmermans (PvdA) vraagt zich af waarom
het CDA zijn stemgedrag liet afhangen van het stemgedrag van de PvdA.De heer Van Dijk (CDA) had geen behoefte aan
een motie, maar stemde voor om ertoe bij te dragen dat de PvdA op dit punt
het licht zag.Op het punt van de preambule streeft de CDA-fractie naast de verwijzing
naar het humanisme naar een verwijzing naar de joods-christelijke traditie.
Kan de minister aangeven hoe de ontwikkelingen zijn? Wat vindt hij
van het Finse voorstel voor een korte preambule, dan wel het schrappen van
de preambule?Een slotopmerking betreft de ultra-perifere status van de Nederlandse
Antillen. Wat is de laatste stand van zaken?De heer Timmermans (PvdA) memoreert dat dit
de laatste RAZEB voor de Europese Raad is en begint daarom met de IGC. Om
de onduidelijke Nederlandse prioriteiten te verhelderen heeft de PvdA-fractie
besloten de motie-Van Baalen te steunen. Het kabinet geeft vooralsnog geen
duidelijkheid door tegengestelde geluiden uit CDA-kringen. Het CDA is principieel
tegen een referendum, maar minister Bot heeft in Berlijn gepleit voor een
Europees referendum. Het CDA wil vasthouden aan een eigen Eurocommissaris,
maar haar Eerste-Kamerfractie niet. De Tweede-Kamerfractie wil handhaving
van het veto op het strafrecht; de Eerste-Kamerfractie is daar mordicus tegen.De heer Van Dijk (CDA) antwoordt dat de Tweede-Kamerfractie
hierbij de gesprekspartner voor de PvdA-fractie is, en dat de minister in
Berlijn kritiek heeft geuit op nationale referenda.De heer Timmermans (PvdA) stelt dat de minister
heeft gepleit voor een Europees referendum, terwijl de Tweede-Kamerfractie
van het CDA principieel voor de representatieve democratie is. Dat leidt tot
verwarring. Wanneer de minister-president en de minister in de pers hun onderhandelingsruimte
weggeven, komt Nederland niet sterk over. Het is jammer dat het kabinet zo
struikelend naar de IGC gaat.De PvdA-fractie vindt dat een akkoord in de IGC iets moet opleveren ten
opzichte van Nice en hoort graag wat de minister daarvan vindt. Verder vraagt
de PvdA zich af of er al duidelijkheid is over de benoeming van een Eurocommissaris.
Tenslotte wil de PvdA weten of de minister zich aangesproken voelt door de
kritiek van de heren Vitorino en De Vries op de implementatie van Tampere.De PvdA-fractie deelt de zorgen van het CDA over Roemenië en vraagt
of de minister positieve ontwikkelingen ziet.De heer Van Baalen (VVD) memoreert dat de
minister in Berlijn heeft gezegd dat Europa geen zaken naar zich toe moet
trekken waarvoor geen draagvlak is. Wellicht moeten sommige zaken zelfs worden
afgestoten naar de lidstaten. Kan de minister zijn beleidsagenda meedelen?Wat de IGC betreft, is de Kamer duidelijk over het geschapen kader.Op 18 juni a.s. is het voorzitterschap van de EU aan de orde. Nederland
lijkt zich te hebben uitgesproken voor de heer Verhofstadt. Is dat een officieel
standpunt?De VVD-fractie vraagt de minister naar de ontwikkelingen in Roemenië
en het plan-Nastase en of Nederland praktische ondersteuning aanbiedt.De minister heeft in Berlijn gezegd dat er een plan ligt om voor de volksgezondheid
meer in Europees verband te doen. De VVD-fractie acht dit reëel voor
gemeenschappelijke veiligheidsrisico's, maar niet voor bijvoorbeeld het rookbeleid.De heer Van der Staaij (SGP) vraagt de minister
naar de kans op een IGC-akkoord en wil weten of Nederland gebaat is bij een
snelle afronding of bij meer onderhandelingsruimte. Hij memoreert dat de demissionaire
regering van Polen geen fatsoenlijk onderhandelingsmandaat heeft en vraagt
zich af of dat nog een obstakel kan zijn.De Nederlandse regering heeft de brief waarin opname van de joods-christelijke
erfenis in de preambule wordt bepleit niet ondertekend, maar schijnt daar
ook niet om gevraagd te zijn. De SGP-fractie ondersteunt het pleidooi voor
herstel van de onevenwichtigheid in de preambule en vraagt hoe de regering
daartegenover staat. De heer Timmermans (PvdA) vraagt waar de heer
Van der Staaij onevenwichtigheid in de preambule ziet.De heer Van der Staaij (SGP) antwoordt dat
alleen het humanisme wordt genoemd als waarde die Europa heeft gevormd.De heer Timmermans (PvdA) ziet in Europees
perspectief geen fundamentele tegenstelling tussen het humanisme en het joods-christelijk
erfgoed.De heer Van der Staaij (SGP) leest de passage
in Nederlands perspectief en ziet dan wel degelijk een onevenwichtigheid.De heer Timmermans (PvdA) stelt dat het nooit
de bedoeling van de tekst is geweest om humanisme en joods-christelijk erfgoed
tegen elkaar af te zetten.De heer Van der Staaij (SGP) antwoordt dat
woorden ook hier hun betekenis hebben. In Nederlands perspectief moet de huidige
formulering als onevenwichtig worden beschouwd.Terecht is aandacht gevraagd voor de woorden van de minister in Berlijn.
Interessant is dat hij heeft gepleit voor het teruggeven van bevoegdheden
aan natiestaten. De vraag is of dit ook tot beleid zal leiden en of het pleidooi
voor een Europees referendum kabinetsbeleid wordt. De SGP-fractie heeft moeite
met de argumentatie dat de afweging op nationaal niveau verschillend kan uitpakken.Bij de onderhandelingen moet de motie-Van Baalen over handhaving van het
vetorecht een speerpunt zijn. Kan de minister zeggen welke landen het Nederlandse
standpunt ondersteunen? De SGP-fractie is er niet voor als de buitensporig-tekortprocedure
alleen bij een papieren verklaring blijft.Wanneer landen afstand willen nemen van het conventieresultaat over de
stemmenweging, zou Nederland zich constructief moeten opstellen. De SGP-fractie
wil op bepaalde terreinen het principe van unanimiteit handhaven.De heer Timmermans (PvdA) vraagt of de SGP-fractie
pleit voor verhoging van de drempels bij meerderheidsbesluitvorming om de
slagvaardigheid van de Europese Unie te verkleinen.De heer Van der Staaij (SGP) ontkent dit.
De SGP-fractie ziet de nieuwe drempels niet als een vooruitgang.De heer Timmermans (PvdA) wijst erop dat in
het SGP-voorstel een klein aantal landen besluitvorming kan blokkeren, waardoor
de Europese Unie met 25 lidstaten wordt lamgelegd. Is dat wat de SGP-fractie
wil?De heer Van der Staaij (SGP) antwoordt dat
lamleggen geen doel is. Het gaat erom dat de verdeelsleutel als fair wordt
ervaren.De heer Duyvendak (GroenLinks) heeft in de
campagne voor de Europese verkiezingen nog eens gemerkt dat versterking van
de positie van het Europees Parlement cruciaal is. Dit is voor GroenLinks
een belangrijke toets voor de definitieve Grondwet. Andere belangrijke criteria
zijn transparantie en slagvaardigheid.De heer Van Baalen (VVD) vraagt zich af wat
het minimumvereiste van GroenLinks in deze is.De heer Duyvendak (GroenLinks) antwoordt dat
het gaat om een optelsom. GroenLinks kiest niet de positie van het kabinet
en een deel van de Tweede Kamer die hier één of
twee punten uitpakken. Versterking van het Europees Parlement en vergroting
van transparantie en slagvaardigheid zijn belangrijke toetsstenen.De heer Van Baalen (VVD) vraagt of voor GroenLinks
dan de motie inzake meerderheidsbesluitvorming over het buitenlands beleid
een hard punt is.De heer Duyvendak (GroenLinks) beaamt dat
dit een belangrijk punt is. De Europese Unie zou van de blokkerende veto's
af moeten om een slagvaardig Europees beleid te voeren. Wordt hier veel binnengehaald,
dan kunnen andere punten wellicht wat minder zwaar gaan wegen. Het gaat om
het totaalbeeld. Hoe geeft het kabinet betekenis aan de motie?De heer Timmermans (PvdA) vindt dat dit goed
is af te wegen aan de stemmenweging in de raad. Is het voor GroenLinks cruciaal
dat er op dit punt vooruitgang wordt geboekt?De heer Duyvendak (GroenLinks) is het daarmee
eens en ziet op het punt van de blokkerende veto's vooruitgang ten opzichte
van de conventie. Het Italiaanse voorzitterschap is met een verbetering ten
opzichte van de oorspronkelijke test gekomen. De Nederlandse regering heeft
deze verbetering niet gesteund. Het lijkt in de lijn van de motie te liggen
dat dit vanaf nu wel gebeurt.Het is goed dat er een debat over de bevoegdheden van de Europese Unie
wordt gevoerd. Hoe wil de minister dit debat voortzetten, nu hij zegt dat
het op landbouwgebied wel minder kan? Bij de diertransporten zou het juist
wel wat meer mogen zijn, en bij de liberalisering volgens GroenLinks weer
wat minder.Hoe plaatst de minister het door de minister-president aangezwengelde
debat over normen en waarden in dit verband? Is dat niet juist een debat dat
op nationaal niveau moet worden gevoerd?Graag hoort GroenLinks hoe de minister invulling geeft aan zijn pleidooi
voor een Europees referendum. Zou dit in de Grondwet moeten worden verankerd?
Het zou interessant zijn een dergelijk referendum te houden over de toetreding
van Turkije.Het antwoord van de bewindsliedenDe minister wijst erop dat er minimumnormen
zijn voor de opvang en toelating van asielzoekers. Met vertegenwoordigers
van de UNHCR is gisteren nog gesproken over het opschroeven van de normen
tot een fatsoenlijk peil. Opvang in de regio is in dit kader van groot belang,
evenals de wijze van opvang. Het probleem is dat individuele landen van die
minimumnormen kunnen afwijken, wat kan leiden tot een aanzuigende werking.
In Tampere is afgesproken dat de normen gezamenlijk moeten worden vastgesteld,
en niet onaanvaardbaar laag mogen worden, maar er ook niet toe mogen leiden
dat de EU een aantrekkelijk instroomgebied wordt. Tijdens het Nederlandse
voorzitterschap wordt Tampere geëvalueerd.Het probleem van de buitengrenzen en de drugs wordt in toenemende mate
erkend. De regering beraadt zich op haar standpunt en kijkt samen met buurlanden
naar mogelijke verbeteringen, ook in het kader van de herziening van het Tampere-proces.Nederland hoopt de toetredingsonderhandelingen met Roemenië en Bulgarije
af te ronden. Daarbij moet wel voldaan zijn aan de Kopenhagen-criteria. Momenteel
wordt aangedrongen op een goede implementatie. Roemenië heeft een duidelijke
brief gekregen waarin nog eens precies staat op welke terreinen er nog ernstige
administratieve, justitiële, economische en structurele tekortkomingen
zijn. De huidige achterstand is zorgelijk. Tijdens het bezoek van premier
Nastase op 24 juni a.s. zal deze zorg nadrukkelijk worden
overgebracht. In oktober a.s. zal een voortgangsrapportage met aanbevelingen
inzake het voldoen aan de Kopenhagen-criteria uitkomen. Als de onderhandelingen
onverhoopt niet gelijktijdig kunnen worden afgesloten, zou wellicht kunnen
worden besloten tot een korte verlenging van de onderhandelingen.De heer Van Baalen (VVD) memoreert dat de
regering van Roemenië een plan van aanpak heeft gepresenteerd: het plan-Nastase.
Werkt dit plan en kan de minister aangeven of Nederland technische expertise
kan leveren?De minister antwoordt dat de wisselingen in
de regering tot duidelijke verbeteringen hebben geleid, wat niet betekent
dat de tekortkomingen nu opgelost zijn. Er is nog veel te doen. Als voorzitter
heeft Nederland een speciale verantwoordelijkheid voor de onderhandelingen.
Vaak zijn de inspanningen in de laatste fase enorm.De heer Van Dijk (CDA) ziet de zorg van de
Kamer omtrent Roemenië bevestigd. Is een onafhankelijk besluit omtrent
de toetreding van Roemenië en Bulgarije mogelijk?De minister acht dit niet uitgesloten, hoewel
dit niet het doel van het Nederlands voorzitterschap is. Het eventueel verlengen
van de onderhandelingen is evenwel verstandiger dan het inzetten van een geforceerde
eindspurt.Over de netto begrenzer en de financiële perspectieven geeft de motie
uitsluitsel. De Nederlandse regering zal dit punt met hart en ziel verdedigen.De commotie omtrent de preambule is ontstaan omdat in de huidige preambule
alleen wordt verwezen naar het humanisme. Gezien de geschiedenis zou een verwijzing
naar andere elementen, waaronder het joods-christelijk erfgoed, op zijn plaats
zijn. Hiertoe zijn diverse suggesties gedaan. Men kan spreken van gemeenschappelijk
erfgoed, of volstaan met een korte preambule, zoals voorgesteld door de Finse
delegatie. In artikel 51 is de positie van religie vastgelegd. Het Finse voorstel
zou het wel eens kunnen halen.De heer Timmermans (PvdA) vraagt zich af of
het niet zonde van de tijd is dat er zoveel energie wordt gestoken in de preambule,
terwijl er zo veel andere belangrijke zaken moeten worden geregeld.De minister antwoordt dat de Nederlandse regering
veel energie in de onderhandelingen heeft gestoken. Veel van wat is bereikt,
kan op het conto van Nederland en de Benelux worden geschreven. Het eenzijdig
benadrukken van de energie die in de preambule is gestoken doet geen recht
aan de historische werkelijkheid.De Nederlandse regering heeft zich zeer ingezet voor de ultra-perifere
status van de Nederlandse Antillen. Deze wordt niet tot stand gebracht via
een officiële verdragswijziging. De regering zet in op een bilateraal
verdrag tussen de Nederlandse Antillen, c.q. Aruba en de EU. Het ziet ernaar
uit dat dit bevredigend wordt geregeld.De heer Timmermans (PvdA) betwijfelt dit.
De Fransen hebben bedongen dat men kan volstaan met een melding dat Mayotte
de UPG-status krijgt. Waarom is voor de Nederlandse Antillen en Aruba niet
dezelfde weg bewandeld?De minister antwoordt dat de status van de
Nederlandse Antillen en Aruba binnen het Koninkrijk een andere is. Eerst moet
met de eilanden zelf overeenstemming worden bereikt. De heer Timmermans (PvdA) benadrukt dat de
overige lidstaten de UPG-status van Mayotte accepteren als de Fransen dat
willen. Dat heeft niets te maken met de status van Mayotte binnen de Franse
republiek. Die ruimte had net zo goed voor de Nederlandse Antillen en Aruba
kunnen worden gecreëerd.De minister stelt dat Frankrijk naar believen
kan beschikken over het lot van Mayotte. De Nederlandse Antillen en Aruba
willen overeenstemming bereiken door middel van onderhandelingen.De indruk is gewekt dat de heer Timmermans een karikatuur schetst van
de conventie en de bereikte resultaten. De conventie heeft geleid tot grote
verbeteringen, bijvoorbeeld op het gebied van de veranderingen in de institutionele
structuur en de gewenste aanpassingen in verband met de uitbreiding. Ten tweede
komt er een handvest voor grondrechten. Ten derde kan bij operationele wijzigingen
voortaan worden volstaan met een besluit van de raad. Dat zijn belangrijke
elementen in het nieuwe verdrag. De Kamer kan pas tot een definitief oordeel
komen als het eindresultaat op tafel ligt.De gedane suggestie van een Europees referendum heeft te maken met het
feit dat het referendum nu per land verschillend wordt ingevuld. Dit geeft
een verbrokkeld beeld, waardoor de burger niet meer weet waar hij aan toe
is. Het zou beter zijn een consultatief Europees referendum te houden, waarbij
de nationale parlementen uiteindelijk het laatste woord hebben. Het is van
belang om bij belangrijke besluiten zicht te houden op de mening van de bevolking.
Te denken valt aan de introductie van de euro en de onderhandelingen met tien
nieuwe lidstaten.De heer Duyvendak (GroenLinks) vraagt of de
minister hier een defensieve positie inneemt, dan wel of het gaat om een nieuw
inzicht. Zou de toetreding van Turkije onderwerp van zo'n Europees referendum
kunnen zijn?De minister antwoordt dat je niet meer kunt
terugkomen op een beslissing waarvoor gedurende 30 tot 40 jaar stappen zijn
gezet. Het is niet correct nog een referendum te houden op het moment dat
al concrete toezeggingen al zijn gedaan.De heer Duyvendak (GroenLinks) vraagt zich
af of dit nu niet juist de makke van de EU is. Leidt deze gang van zaken nu
niet juist tot scepsis bij de bevolking?De minister antwoordt dat suggestie omtrent
een Europees referendum moet worden gezien in het licht van de wens om recht
te doen aan het horen van de burger en de bevoegdheden van nationale parlementen
intact te houden.De heer Van der Staaij (SGP) stelt dat het
kabinet tot nu toe tegenstander van referenda is, omdat die in strijd zijn
met het principe van de representatieve democratie. Is het standpunt van het
kabinet na de rede van de minister veranderd? Ook de argumentatie voor de
voorstellen is van belang. Het kan immers ook gebeuren dat één
van de nationale parlementen een verdrag blokkeert.De minister benadrukt dat een consultatief
Europees referendum ertoe zal bijdragen dat nationale parlementen een beter
inzicht krijgen in wat er onder de bevolking leeft met betrekking tot de toekomst
van Europa. Dat levert een ander beeld op dan wanneer nationale parlementen
de zaak beoordelen in samenhang met zaken die daar soms niets mee te maken
hebben. Daarom is het kabinet ook geen voorstander van een bindend nationaal
referendum. De heer Van der Staaij (SGP) ziet niet in
wat het verschil tussen een nationaal en een Europees referendum is.De minister wijst erop dat de vraagstelling
bij een Europees referendum uniform en toegespitst op de conventie kan zijn.
Op nationaal niveau kan de mogelijke rechtvaardiging van regeringsbeleid een
rol spelen. De suggestie voor een Europees referendum is overigens nog geen
regeringsbeleid.De heer Timmermans (PvdA) ziet een innerlijke
tegenstrijdigheid in de redenering. Hij constateert dat de minister enerzijds
de burger bij de besluitvorming wil betrekken, maar anderzijds huiverig is
voor nationale referenda omdat hij de burger blijkbaar toch niet vertrouwt.De minister antwoordt dat hij een suggestie
heeft gedaan en het verschil tussen een Europees en een nationaal referendum
duidelijk heeft uitgelegd. Uiteraard heeft de Kamer het laatste woord.De heer Van Baalen (VVD) memoreert dat de
minister heeft gesuggereerd dat de Europese trein niet kan worden gestopt
als alleen een klein land als Malta tegen is. Het zou kunnen zijn dat men
in Parijs zo tegen Den Haag aankijkt. Er moet niet zo over lidstaten worden
gesproken. Verder blijft overigens staan dat de Nederlandse stemmen in geval
van een Europees referendum verdampen.De minister gelooft niet dat de Nederlandse
stemmen verdampen. De burger kan zich over grote Europese beslissingen uitspreken,
waarna de nationale parlementen hun eigen afweging kunnen maken.De heer Van Dijk (CDA) heeft zich gestoord
aan de suggestie dat de Kamer in achterkamertjes een verdrag zou ratificeren.
De Kamer bespreekt zaken in alle openheid en beslist volgens het principe
van de representatieve democratie.Een Europees referendum kan alleen worden georganiseerd op basis van een
verdragstekst. Aangezien het voorstel niet in de onderhandelingen is ingebracht,
is er op dit moment sprake van een luchtballon. Wat is de reactie van de minister
hierop?De minister wijst op artikel 1.46, waarin
staat dat 1 miljoen burgers de Commissie kunnen verzoeken een wetsvoorstel
te doen. Een Europees referendum wordt niet van vandaag op morgen gerealiseerd.
Het is de vraag of een verdragstekst vereist is; wellicht is een besluit van
de Europese Raad voldoende. Het gaat erom dat de burger nu te weinig inzicht
heeft in het Europese gebeuren, zoals ook blijkt uit de lage opkomsten bij
Europese verkiezingen en klachten van burgers.De benoeming van een nieuwe voorzitter komt niet in de raad ter sprake,
maar zal op de top worden besproken.Het kabinet deelt goeddeels de kritiek van de heer Vitorino op Tampere.
Rechtssystemen en rechtspraak zijn gebonden aan nationale culturen. Het kabinet
wil er daarom zorgvuldig mee omgaan. De staatssecretaris zal er straks meer
over zeggen.De heer Van Baalen (VVD) wil graag nog een
antwoord op de vraag of het kabinet zich achter de kandidatuur van de heer
Verhofstadt heeft gesteld.De minister antwoordt dat de zaak op de Europese
Raad van 18 juni zal worden besproken. Het kabinet heeft zich nog niet
voor een definitieve kandidaat uitgesproken, maar heeft uiteraard geen bezwaar
tegen een kandidaat uit de Benelux. Overigens dient de voorgestelde kandidaat
aan het Europees Parlement verslag uit te brengen over zichzelf
en deéquipe die hij gaat samenstellen. Er is dus wel degelijk sprake
van democratische controle.De Europese Unie is een federatie sui generis. Zij kent veel federatieve
kenmerken: een gemeenschappelijke munt, een open markt, het streven naar een
gemeenschappelijk buitenlands beleid. Sommige onderwerpen kunnen beter nationaal
of regionaal worden geregeld. Nederland is altijd duidelijk geweest over zijn
visie op dat punt. Op bijvoorbeeld het punt van de gezondheidszorg kan in
dit verband onderscheid worden gemaakt tussen «care» en «cure».
Ten aanzien van bijvoorbeeld de inrichting van de gezondheidszorg of pensioenen
van de artsen zouden de lidstaten een grote mate van bevoegdheid moeten houden;
op het gebied van grensoverschrijdend behandelen is Europese samenwerking
beter.De heer Van Baalen (VVD) vraagt zich af hoe
dit standpunt zich verhoudt tot het idee om het gezondheidsbeleid op communautair
niveau aan te scherpen.De minister antwoordt dat een aantal punten
op het gebied van «cure» wellicht kunnen worden aangescherpt,
terwijl punten op het gebied van «care» een nationale zaak zijn,
zoals de uitvoering van bijvoorbeeld anti-alcohol- en anti-rookbeleid.De heer Duyvendak (GroenLinks) vraagt de minister
hoe hij zijn ideeën beleidsmatig wil voortzetten. Verder vraagt hij zich
af of de conferentie over normen en waarden die de minister-president momenteel
plant niet een nationale zaak is.De minister vindt normen en waarden juist
een Europese aangelegenheid. De Europese verdragen zijn gebaseerd op gemeenschappelijke
normen en waarden als vrede, veiligheid en mensenrechten. Gezien de pretenties
richting bijvoorbeeld Irak is het goed om daar in Europa over na te denken.
Als voorzitter zal Nederland veel gelegenheid hebben om zijn ideeën ingang
te doen vinden bij de andere lidstaten.De heer Duyvendak (GroenLinks) zou graag zien
dat de Kamer de gelegenheid krijgt handen en voeten te geven aan de ideeën
van de minister. Er zijn duidelijk politieke verschillen bij het uit handen
geven dan wel terugnemen van bevoegdheden.De minister adviseert om bij ieder voorstel
met een fiche van Buitenlandse Zaken te bekijken of dat nationaal dan wel
Europees geregeld moet worden en geeft aan daar zelf kritisch naar te zullen
kijken.Het kabinet blijft aansturen op een regeling voor financiële perspectieven
en unanimiteit en een zo krachtig mogelijke verklaring.De staatssecretaris wil graag nog een aantal
specifieke vragen beantwoorden.Met betrekking tot de terrorismebestrijding ligt er een voortgangsrapport.
In feite gaat het om een herzien actieplan. Een aantal stappen op korte termijn
is inmiddels gezet, maar er zijn ook nog veel witte vlekken. Het rapport moet
gaan fungeren als aanjager naar de lidstaten om invulling te geven aan de
afspraken. In oktober kan nog onder het Nederlands voorzitterschap de stand
van zaken worden opgemaakt. Het is overigens niet zo dat Nederland slecht
scoort. In verhouding met andere landen scoort Nederland juist goed, wat niet
betekent dat men achterover moet leunen.De voortgang inzake het rapport-Kok en Lissabon staan op zich niet op
de agenda van de raad. Het kabinet weet niet wat eruit gaat komen, maar heeft
wel goede contacten met de task force. De nadruk ligt op de implementatie
en de verantwoordelijkheid van de lidstaten, waarbij het accent op duurzame
groei ligt.De voortgang inzake het gemeenschapsoctrooi is erbarmelijk. De Nederlandse
regering doet er alles aan om het verder te krijgen, maar de verwachtingen
zijn niet hoog gespannen.Het Nederlandse voorzitterschap zal zich inspannen om voortgang te boeken
op het gebied van de vermindering van de administratievelastendruk voor het
bedrijfsleven.Een andere prioriteit is de Tampere-evaluatie. Het accent ligt op de implementatie.
In dit verband heeft vandaag een gesprek plaatsgevonden met de heer Lubbers,
de Hoge Commissaris voor de Vluchtelingen. Het accent zal zeker liggen op
de bescherming in de regio. In Thessaloniki is vorig jaar heftig gediscussieerd
over vergaande plannen van Blair. Er zijn pilots afgesproken die op dat moment
niet door alle lidstaten konden worden gesteund. Het is onze ambitie om op
basis van consensus stappen te zetten met betrekking tot aan het opvangen
van vluchtelingen in de regio.Met betrekking tot de IGC en de voortgang van het nieuwe verdrag blijft
het kabinet op zich positief, hoewel de grote politieke problemen op het moment
zelf zullen moeten worden opgelost. De wil om er uit te komen is groot, maar
dat is geen garantie. Het is overigens niet in het belang van Nederland om
geen resultaat te boeken.In antwoord op de heer Van der Staaij wil de regering duidelijk maken
dat zij streeft naar een slagvaardiger EU en daarom zo dicht mogelijk in de
buurt wil blijven van het huidige voorstel voor de huidige drempels voor meerderheidsbesluitvorming.De heer Duyvendak leek een karikatuur te maken van de Nederlandse inzet,
als zou het de regering slechts om één of twee punten gaan.
De regering wil de aandacht vestigen op twee specifiek Nederlandse punten,
waaronder de unanimiteit over de meerjarenbegroting, die overigens breed wordt
ondersteund. Maar de regering kijkt breder: naar versterking van het Europees
Parlement, meer transparantie en openbaarheid, een sterkere Commissie, meer
meerderheidsbesluitvorming. Dat zijn de wezenlijke punten waaraan de regering
het nieuwe verdrag zal toetsen.Als het nodig mocht blijken, zouden Roemenië en Bulgarije met betrekking
tot toetreding verschillend kunnen worden behandeld. Zowel Nederland als de
Europese Unie werken samen met beide landen aan de voortgang. Daartoe is een
bedrag van 82 miljoen euro uitgetrokken.Nadere gedachtewisselingDe heer Timmermans (PvdA) vindt dat de minister
grote woorden heeft gebruikt met betrekking tot het weghalen van de besluitvorming
uit de achterkamertjes door middel van een Europees referendum, zonder daar
consequenties voor het regeringsbeleid aan te verbinden. Juist hiermee stel
je de burger teleur. Het is niet de privépersoon, maar de minister
die deze woorden gebruikt heeft. Hij is eraan gehouden hieraan consequenties
te verbinden.De heer Van Baalen (VVD) stelt dat er voorstellen
liggen om het aantal zetels voor de kleine landen te verhogen. Als die plannen
doorgaan, zou het verstandig zijn niet te strikt aan het totaal van 730 zetels
vast te houden, zodat Nederland en de middelgrote landen zichzelf niet te
kort doen.De heer Van der Staaij (SGP) vindt het niet
gelukkig als de minister zegt dat het ontbreken van een vorm van referendum
ongeloofwaardig is. Dat ondermijnt het huidige kabinetsbeleid. Vindt de minister
dat persoonlijke suggesties niet beter eerst in de Haagse ministerraad zouden
moeten worden ingebracht? De heer Duyvendak (GroenLinks) constateert
dat de minister eigenlijk zegt dat de huidige besluiten in achterkamertjes
worden bedisseld. Als de minister hiervan geen afstand neemt, is hij verplicht
om ervoor te zorgen dat dit de mening van het kabinet wordt. Anders komt hij
in een moeilijke positie. GroenLinks wil graag een brief waarin het kabinet
aangeeft hoe het aankijkt tegen het instrument van het referendum in de Europese
politiek. Verder zou GroenLinks graag zien dat de minister met een politiek
kader rond de verhouding tussen Europa en de nationale staten komt.Kan de minister ten slotte aangeven hoe hij denkt om te gaan met de motie
over het afschaffen van het veto in de buitenlandse politiek? Zal Nederland
voortaan ook alle initiatieven in die richting steunen?De minister stelt dat het kabinetsbeleid betrekking
heeft op nationale referenda. Hij acht het bij uitstek van belang om de gedane
suggesties om te zetten in concreet beleid, maar stelt dat ook ministers het
recht hebben om met vernieuwende gedachten te komen.Een kleine verhoging van het aantal zetels voor de kleine lidstaten is
geen ernstige zaak. Een paar extra zetels in het Europees Parlement vormen
geen probleem.Wat de motie over het veto betreft, heeft het kabinet gepleit voor een
zo breed mogelijk gekwalificeerde meerderheid. Ten aanzien van het verdrag
is er overigens sprake van een gelopen race.De heer Van der Staaij (SGP) vraagt om een
brief van het kabinet inzake het Europees referendum.De minister vraagt zich af wat een brief nog
kan toevoegen, maar zegt toe een brief aan de Kamer te zullen zenden.Externe betrekkingenVragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van Dijk (CDA) merkt op dat er in
Birma wijzigingen moeten worden doorgevoerd alvorens zijn fractie kan instemmen
met deelname van Birma aan de ASEM-top. Kan de minister aangeven of Birma
aan de top mag deelnemen en zo ja, wie Birma mag afvaardigen? Is er sprake
van een roadmap die moet leiden tot meer democratie?Er zijn onderhandelingen begonnen over een nieuwe ACP-EU-overeenkomst.
De CDA-fractie heeft al eens kritische kanttekeningen gemaakt over onder meer
het associatieverdrag met Libanon en Algerije. Voor het CDA is het een buitengewoon
aangelegen punt in de nieuwe overeenkomst dergelijke bepalingen op te nemen.Uit onderzoeken van het IAEA is gebleken dat Iran beschikt over machines
en materiaal voor het verrijken van uranium. Wat denkt de minister hieraan
te doen?Tot slot wil de CDA-fractie met de minister van gedachten wisselen over
het programma met betrekking tot nabuurschap. Een goed programma voor het
bevorderen van stabiliteit en welvaart bij de naaste buren is van belang voor
de stabiliteit en de veiligheid binnen de EU. De minister schrijft dat nog
niet helder is welke financiële middelen beschikbaar zijn. Kan de minister
wel vertellen wat zijn inzet is?De heer Van Baalen (VVD) memoreert dat nog
steeds wordt gesproken over het opheffen van het Europese wapenembargo ten
aanzien van de Volksrepubliek China. Hierbij zijn met name het aanscherpen
van de gedragscode ten aanzien van wapenexport en het bevorderen van de democratie
van belang. Verder heeft de minister gezegd dat hij zich zal inzetten om de
militaire spanningen in de Straat van Taiwan te verminderen. Het is vervelend dat Europa contacten moet onderhouden met regimes met
een onaangenaam karakter, zoals die van Birma, Syrië en de Volksrepubliek
China. Anderzijds is de ASEM-top wel belangrijk. Hoe wil de minister druk
uitoefenen om enerzijds democratisering te bespoedigen en anderzijds voorkomen
dat de relaties met Aziatische landen in het ongerede raken, in het bijzonder
als het gaat om Birma?De heer Koenders (PvdA) stelt dat het afgelopen
jaar een oorlog is gevoerd in het kader van de non-proliferatie van massavernietigingswapens,
maar mist een echt beleid van de Europese Unie terzake. De heer El-Baradei
heeft een aantal voorstellen gedaan. Brengt Nederland die voorstellen in ten
behoeve van een strategie terzake? De nucleaire wapens die met name in de
voormalige Sovjetrepublieken rondzwerven vormen een groot gevaar. Wordt dat
in de Europese Unie ingebracht? Ten derde vormen de initiatieven van de Verenigde
Staten op het gebied van de ontwikkeling van kleine nucleaire wapens een gevaar
voor het non-proliferatieverdrag. Ten slotte is er het punt van de kernwapenvrije
zone in het Midden Oosten. Dat zou een prioriteit voor het Nederlandse voorzitterschap
moeten zijn.Met betrekking tot het Europese veiligheids- en defensiebeleid zijn er
nu EU-battle groups. Er ligt een voorstel van de secretaris-generaal van de
NATO voor de Istanbul-top met betrekking tot een stabilisatiemacht. Er zijn
headline-goals. Is dit alles met elkaar in overeenstemming te brengen?Een derde punt is conflictpreventie. Wat zijn de prioriteiten van Nederland?
Wie staan er op de Europese watchlist? Te denken valt aan Ethiopië /
Eritrea, de Democratische Republiek Kongo en Saoedi-Arabië.Ook het vredesproces in het Midden-Oosten staat op de agenda. Wat doet
de regering met betrekking tot de voorgenomen ontruiming van Gaza? Wil de
EU met Egypte en de spelers ter plaatse, zoals Hamas, actief samenwerken aan
het verbeteren van de leefomstandigheden voor de Palestijnen?Met betrekking tot Iran wil de PvdA-fractie van de minister weten wat
de stand van zaken met betrekking tot de IAEA is.Ten slotte speelt het strategisch partnerschap ten aanzien van de Middellandse
Zee en de Midden-Oostenregio. Wat is de verhouding tussen de Verenigde Staten
en de EU? Wordt uitgegaan van een democratisch initiatief waaraan groepen
uit het Midden-Oosten van onderop kunnen bijdragen? Is Europa bereid een forse
positie in te nemen ten aanzien van autoritaire regimes?Mevrouw Karimi (GroenLinks) verbaast zich
erover dat de heer Koenders met geen woord rept over de VN-resolutie ten aanzien
van Irak.De heer Koenders (PvdA) antwoordt dat het
belangrijk is dat de internationale gemeenschap zich ten aanzien van Irak
heeft hervonden. Het is verheugend dat de EU weer op één lijn
zit. Het is te hopen dat Nederland zich inzet voor een eenduidige lijn van
de EU om Irak er weer bovenop te helpen, bijvoorbeeld via steun aan de VN.Mevrouw Karimi (GroenLinks) vraagt hoe de
PvdA in dit kader aankijkt tegen een eventuele verlenging van het verblijf
van de Nederlandse troepen in Irak.De heer Koenders (PvdA) stelt dat de VN-resolutie
past in het beleid dat de PvdA al jaren voorstaat. Als het gaat om verlenging
van het verblijf van de Nederlandse troepen wil de PvdA eerst kijken naar
zaken als de geweldsinstructie, de relatie tussen de VN en de troepen, de
bewapening en dergelijke. De positie van de PvdA is: «Nee, tenzij...» Mevrouw Karimi (GroenLinks) vindt dat de positie
van de PvdA alles te maken heeft met het punt dat vandaag op de agenda staat.
Wat wordt de Nederlandse inbreng in het EU-beleid ten aanzien van Irak? Het
is jammer dat de PvdA-fractie hierover geen helderheid wil geven.De heer Koenders (PvdA) stelt dat de positie
van de PvdA een historische is. Noch de GroenLinks-fractie, noch enige andere
fractie is ooit akkoord gegaan met de uitzending van troepen zonder dat er
een brief van de regering lag.De voorzitter kapt de discussie over de eventuele
verlenging van het verblijf van Nederlandse troepen in Irak als zijnde niet
aan de orde af.Mevrouw Karimi (GroenLinks) wil twee punten
toevoegen aan de discussie over de non-proliferatie van massavernietigingswapens.
Wat zijn de belangrijkste knelpunten en welke voorstellen heeft de regering
om die knelpunten weg te werken? Met betrekking tot het verscherpen van de
exportcontroles wordt gezegd dat er strafbepalingen in nationale wetgeving
moeten worden opgenomen. Is de illegale export van vergunningplichtige dual
use-goederen niet al strafbaar? Verder pleit de GroenLinks-fractie voor een
meldingsplicht ten aanzien van een bredere groep van dual use-goederen die
voor de productie van massavernietigingswapens kunnen worden gebruikt.Wat zijn de prioriteiten van het Nederlandse voorzitterschap ten aanzien
van conflictpreventie en bestaat de politieke wil om in actie te komen na
een early warning?De ontwikkelingen in het vredesproces met betrekking tot het Midden-Oosten
volgen elkaar snel op. Hoe gaat de Europese Unie om met het recente besluit
van het Israëlische kabinet? De roadmap moet op de politieke agenda blijven,
maar er zou meer moeten gebeuren.Ten aanzien van Irak ligt er een ontwerptekst voor een middellangetermijnstrategie.
Hoe luidt die ontwerptekst? In welk kader wil Nederland pleiten voor de inzet
van het EVDB-instrumentarium?Momenteel wordt gezegd dat er geen handelsovereenkomst komt als Iran niet
voldoet aan de vragen van de IAEA. Die stellingname heeft weinig betekenis,
omdat zo'n handelsovereenkomst voor Iran momenteel van weinig belang is. Welke
andere initiatieven zijn er vanuit de EU te verwachten? Iran heeft toegegeven
dat het nucleaire kennis heeft geïmporteerd. Zou de minister kunnen aangeven
of hierbij Europese landen betrokken zijn? Gaat het om de centrifuges die
op basis van blauwdrukken van de URENCO zijn gebouwd?Ten aanzien van Afghanistan zou de GroenLinks-fractie het slecht vinden
als de EU nu zou besluiten om geen waarnemers naar de verkiezingen te sturen.
Dit geeft het signaal geven dat Europa niet meer gelooft in de veiligheid
ter plaatse.Het antwoord van de ministerDe minister stelt dat enerzijds maximale druk
op Birma wordt uitgeoefend en dat anderzijds het ASEM-proces doorgang moet
vinden. Er zijn kleine lichtpuntjes. De oppositie neemt weliswaar niet deel
aan de conventie die nu bezig is, omdat zij te weinig spreek- en bewegingsvrijheid
heeft gekregen. Bovendien zitten er nog mensen van de oppositie vast. Aan
de andere kant heeft de uitgeoefende druk geleid tot het vrijlaten van mensen
en zijn de vervolgingen van enkele noordelijke stammen opgehouden. Op een
aantal andere punten is de voortgang nog gering: Aung Sang Su Kyi zit nog
steeds vast, de NPD neemt niet deel aan de conventie en de deelnemers zijn
vaak voorgeselecteerd. In de komende RAZEB zal worden gekeken hoe de stand
van zaken is, onder meer op basis van het Campbell-rapport. Al
met al moet de druk maximaal blijven terwijl de dialoog met de Aziatische
landen in stand wordt gehouden.Toen destijds het ACP-verdrag werd gesloten, is bepaald dat er deelverdragen
met groepen ACP-landen zouden worden gesloten inzake het tot stand brengen
van vrijhandelsassociaties. Het algemene beleid voorziet in terug- en overnameclausules.
Deze worden systematisch opgenomen. Als er andere regimes zijn, zal dat schriftelijk
aan de Kamer worden gemeld.Zoals bekend heeft de heer El-Baradei op 1 juni jl. een interim-rapport
uitgebracht. Daarin wordt geen melding gemaakt van non-compliance. Wel wordt
gesteld dat Iran nog onvoldoende meewerkt met het IAEA. Beantwoording van
de vragen over de herkomst van de kennis over verrijking van uranium is voor
de IAEA van essentieel belang. Het vermoeden bestaat dat de centrifuges uit
Pakistan afkomstig zijn. Het ligt voor de hand dat daarbij gebruik is gemaakt
van de originele blauwdrukken.Mevrouw Karimi (GroenLinks) vraagt de minister
of er mogelijk recentelijk nog bedrijven betrokken zijn geweest bij de al
dan niet illegale export van kennis.De minister acht dit onwaarschijnlijk. Er
is al jarenlang sprake van een streng regime.De IAEA komt van 14 tot en met 18 juni bijeen. Nederland, dat een
zetel in de board heeft, zal zich net als Frankrijk, Engeland en andere grote
landen beijveren voor een harde IAEA-resolutie. Ingezet wordt op uitstel van
het finale oordeel tot het eindrapport van de heer El-Baradei. Het einddoel
is beëindiging van de splijtstofcyclus. De EU moet met één
stem blijven spreken, waarbij afstemming met de Verenigde Staten van groot
belang is. Onder de huidige omstandigheden kan er natuurlijk geen sprake zijn
van onderhandelingen over een handels- en samenwerkingsakkoord.Mevrouw Karimi (GroenLinks) stelt dat de Verenigde
Staten het dossier naar de Veiligheidsraad wil doorverwijzen. Wat is de positie
van Nederland in EU-verband?De minister wil eerst het IAEA-proces afwachten.
Een VR-resolutie kan contraproductief werken. Druk is een beter middel om
Iran te bewegen het voorbeeld van Libië te volgen.Mevrouw Karimi (GroenLinks) is het eens met
de minister, maar stelt dat de positie van de regering tot nu toe een andere
is geweest.De minister antwoordt dat de regering eerst
de resultaten van het IAEA-proces wil afwachten. Als die niets opleveren kan
als uiterste middel worden overgegaan tot het steunen van een resolutie van
de Veiligheidsraad.Met betrekking tot het goede nabuurschap heeft de Commissie in mei een
strategiedocument gepresenteerd. Nieuwe elementen zijn de opname van Georgië,
Armenië en Azerbeidzjan en de ontwikkeling van nieuwe contractuele overeenkomsten
met de buurstaten. De contacten met de Kaukasische landen zijn gericht op
stabiliteit in de regio. De regering onderstreept het belang van een volledige
implementatie van de actieplannen alvorens nieuwe contractuele relaties in
het vooruitzicht worden gesteld.Met betrekking tot het wapenembargo ten opzichte van China ligt de nadruk
op de voorwaarden voor eventuele opheffing. Op dit moment is geen toename
van exporten zichtbaar. In geval van opheffing moet de gedragscode wel worden
aangescherpt om garanties te verkrijgen. Er zijn overigens op diverse terreinen
verbeteringen zichtbaar. Rust in de Straat van Taiwan is uiteraard van groot
belang. Sinds de aanname van de strategie in december 2003 is op het gebied van
de non-proliferatie duidelijke vooruitgang geboekt. Te denken valt aan de
aansluiting van de nieuwe lidstaten bij exportcontroleregimes, de aanname
van resolutie 1540 van de Veiligheidsraad, samenwerking met de IAEA en inbreng
van non-proliferatieclausules in akkoorden met derde landen. Het Nederlandse
voorzitterschap wil werken aan universalisering en versterking van multilaterale
verdragen en de gedragscode, verificatie van de instrumenten met betrekking
tot ontwapening en non-proliferatie en met een alomvattend kernstopverdrag
en een conventie ten aanzien van biologische en chemische wapens. Verder wordt
gewerkt aan een verklaring van de ER, waarin lidstaten zich verbinden strafbepalingen
in nationale wetgeving op te nemen met betrekking tot illegale proliferatie
van dual use-goederen en technologie.Op 30 juni a.s. is er een Algemeen Overleg voorzien waarin diverse
zaken gedetailleerd aan de orde zullen komen. Het is zinvol om dan verder
op de genoemde zaken in te gaan.De heer Koenders (PvdA) gaat akkoord, mits
over de genoemde punten thans geen besluitvorming plaatsvindt.De minister zegt over de EU-battle groups,
de Istanbul-top en de headline-goals dat er in de discussies tussen de EU
en de NAVO wordt bekeken hoe men elkaar kan aanvullen. Het is niet de bedoeling
dat er concurrerend wordt opgetreden. Per crisis moet worden bekeken welke
inzet het beste is. In het kader van de behandeling van het AIV-rapport zal
hier verder over worden gesproken.In het kader van conflictpreventie is in 2003 voortgang gemaakt met betrekking
tot samenwerking tussen de VN en de Afrikaanse Unie en de instelling van een
vredesfaciliteit voor Afrika. Tijdens het Nederlandse voorzitterschap zal
dit hoog op de agenda staan. Nederland zet in op een hanteerbaar proces voor
early warning/early action. Dit past binnen de discussie die momenteel in
de VN plaatsvindt.De heer Koenders (PvdA) wil weten of het Nederlands
voorzitterschap prioriteiten gaat stellen ten aanzien van plaatsen in de wereld
waar een crisis dreigt.De minister beaamt dat het gaat om het stellen
van prioriteiten. Er zijn diverse processen aan de gang. Het is de bedoeling
dat een aantal sleutellanden, afkomstig uit diverse landen, gaan toezien of
de aanbevelingen van het high level-panel ook daadwerkelijk worden ingevuld.De heer Koenders (PvdA) vraagt of Congo en
Ethiopië / Eritrea op de watchlist staan.De minister zegt toe dat hij dit zal nakijken.Het Nederlandse voorzitterschap zal zich uiteraard inzetten voor het vredesproces
in het Midden-Oosten. Met betrekking tot Gaza wil de EU zich concentreren
op wederopbouw, monitoring en opbouw van een bestuursstructuur. De plannen
van premier Sharon voorzien in vier fasen. Eerst moet worden bezien hoe één
en ander in elkaar zit.Zowel op de NATO-top als op de EU–VS-top zal worden gesproken over
het strategische partnerschap. Er is veel belangstelling voor de manier waarop
Europa hieraan door middel van het Barcelona-proces invulling wil geven. De
EU heeft zowel een strategie als financiële middelen en is bereid veiligheidsbeleid
terzake te ontwikkelen, terwijl de Amerikanen alleen nog maar ideeën
hebben.Er ligt een brief van de heren Solana en Patten over versterking van de
EU-inzet met betrekking tot Irak. Hierin wordt gesproken over steun aan het
verkiezingsproces en het constitutionele proces en om versterking van het justitiële en het politiële apparaat. Dan zijn er elementen
rond het betrekken van de buurlanden via internationale conferenties. Ten
slotte wordt in de brief gesproken van een dialoog met de interim-regering.De Commissie is van mening dat het sturen van een monitoringmissie naar
Afghanistan momenteel zeer gevaarlijk is. Er is nu technische assistentie
voorzien door middel van vorming van een «democracy and election support
mission» die bestaat uit een kernteam in Kabul en veldexperts in een
achttal steden. De Nederlandse regering gaat hiermee akkoord, omdat zij ervan
uitgaat dat zichtbare steun van de EU tijdens de voorbereiding van de verkiezingen
van essentieel belang is. Overigens is de regering van plan veldexperts uit
Nederland te laten deelnemen aan de missie.Mevrouw Karimi (GroenLinks) concludeert dat
er geen waarnemingsmissie van de kant van de EU zal plaatsvinden.De minister antwoordt dat de waarnemingsmissie
een beperkter karakter heeft gekregen dan waarop was gehoopt. Het gaat om
een afweging tussen de wens om betrokken te zijn en de gevaarlijke situatie
ter plaatse. Uit een gesprek met de heer Vendrell is gebleken dat er naast
enkele problemen ook hoopvolle tekenen zijn.Mevrouw Karimi (GroenLinks) vraagt zich af
wat dit zegt over de mogelijkheid om eerlijke verkiezingen te organiseren.De minister stelt dat buitenlandse waarnemers
meer risico's lopen dan de lokale bevolking. De Commissie heeft een verantwoordelijke
positie ingenomen door een zo breed mogelijke aanwezigheid te garanderen zonder
het leven van waarnemers in gevaar te brengen.De voorzitter sluit het overleg met de conclusie
dat de minister heeft toegezegd dat hij een brief inzake het Europees referendum
aan de Kamer zal sturen en dat hij op verzoek van de heer Koenders zal nagaan
welke landen op de watchlist inzake conflictpreventie staan.De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,DijksmaDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe griffier van de vaste commissie voor Europese Zaken,MattijsenXNoot1Samenstelling:Leden: Van Nieuwenhoven (PvdA), Dijksma (PvdA), voorzitter, De Haan (CDA),
Koenders (PvdA), Atsma (CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van
Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Van der Staaij (SGP), Eurlings (CDA), Waalkens
(PvdA), Weekers (VVD), Balemans (VVD), Van Baalen (VVD), Van Winsen (CDA),
Van den Brink (LPF), Duyvendak (GroenLinks), Van Velzen (SP), De Nerée
tot Babberich (CDA), Van Dijk (CDA), Nawijn (LPF), ondervoorzitter, Dubbelboer
(PvdA), Van der Laan (D66), Brinkel (CDA), Szabó (VVD) en Griffith
(VVD).Plv. leden: Duivesteijn (PvdA), Kruijsen (PvdA), Hessels (CDA), Van Heteren
(PvdA), Çörüz (CDA), Halsema (GroenLinks), Bussemaker (PvdA),
De Wit (SP), Eijsink (PvdA), Rouvoet (ChristenUnie), Spies (CDA), Douma (PvdA),
Wilders (VVD), Veenendaal (VVD), Geluk (VVD), Algra (CDA), Nawijn (LPF), Vos
(GroenLinks), Vergeer (SP), Mastwijk (CDA), Buijs (CDA), Varela (LPF), Fierens
(PvdA), Dittrich (D66), Ferrier (CDA), Dezentjé Hamming (VVD) en Hirsi
Ali (VVD).XNoot2Samenstelling:Leden: Rijpstra (VVD), Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), voorzitter, Koenders
(PvdA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel
(SP), Albayrak (PvdA), Eurlings (CDA), Wilders (VVD), Van Baalen (VVD), Van
As (LPF), Herben (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich
(CDA), Van Dijk (CDA), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA),
Brinkel (CDA) en Szabó (VVD).Plv. leden: Snijder-Hazelhoff (VVD), Dubbelboer (PvdA), Van Fessem (CDA),
Stuurman (PvdA), Vos (GroenLinks), Arib (PvdA), De Wit (SP), Leerdam (PvdA),
Kortenhorst (CDA), Hirsi Ali (VVD), Van Miltenburg (VVD), Varela (LPF), Van
den Brink (LPF), Haverkamp (CDA),Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks), Van
der Staaij (SGP), Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA), Wolfsen
(PvdA), Van Nieuwenhoven (PvdA), Waalkens (PvdA), Van Winsen (CDA), Veenendaal
(VVD) en Dittrich (D66). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-561.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl