Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief minister met aanvullende informatie voor de bijeenkomst van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken op 28 februari 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 228

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-03-2002

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

23490 nr. 228;13i

26-02-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 17 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdragnr. 13inr. 228BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 februari 2002Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 27 februari 2002.De wens dat het ontwerp-besluit uitdrukkelijke instemming behoeft kan
door of namens één van beide Kamers te kennen worden gegeven
uiterlijk op 14 maart 2002.In aanvulling op de geannoteerde agenda van de bijeenkomst van de Raad
Justitie en Binnenlandse Zaken op 28 februari 2002 (kamerstukken II 2001–2002,
23 490, nrs. 13g en 225) zend ik u in verband met agendapunt 9, Ontwerp-kaderbesluit
inzake de tenuitvoerlegging in de EU van beslis-singen tot bevriezing van
voorwerpen en bewijsstukken, een nieuw document (6552/02 COPEN 17)1 alsmede enige aanvullende informatie over de stand van
zaken in de – tot op heden voortdurende – onderhandelingen.Alvorens daarop in te gaan is het goed vast te stellen dat in dit kaderbesluit
onder bevriezing wordt verstaan een maatregel met een voorlopig karakter,
te weten de strafrechtelijke inbeslagneming van voorwerpen ten aanzien waarvan
het vermoeden bestaat dat zij kunnen dienen om de waarheid aan het licht te
brengen (bewijsmiddelen) of dat zij moeten worden beschouwd als wederechtelijk
verkegen voordeel.Na een bevriezing volgt altijd een rechtshulpverzoek strekkende tot hetzij
overdracht van de inbeslaggenomen bewijsmiddelen hetzij tot ontneming van
de inbeslaggenomen voorwerpen(confiscatie).Het ontwerp-kaderbesluit wordt aan de Raad voorgelegd teneinde een politiek
akkoord daarover te bereiken. Daartoe vestig ik uw aandacht op enkele elementen
in het ontwerp-kaderbesluit, vervat in de artikelen 2, 8 en 6 (1c), welke
ik van belang acht.In de eerste plaats wordt in het eerste lid van artikel 2 bepaald voor
welke doeleinden een bevriezingsbeslissing kan worden gegeven: met het oog
op bewijs of met het oog op ontneming.De rest van het artikel heeft betrekking op de strafbare feiten waarvoor
een bevriezingsbeslissing moet worden erkend en ten uitvoer worden gelegd.In dit artikel is gekozen voor dezelfde opzet als bij het kaderbesluit
inzake het Europees aanhoudingsbevel waar het gaat om de dubbele strafbaarheid.
In het tweede lid wordt de dubbele strafbaarheid opgeheven voor de daar vermelde
lijst van (categorieën van) delicten. Deze lijst is identiek aan die
in het kaderbesluit inzake het Europees aanhoudingsbevel. In het vierde lid
wordt aangegeven dat voor overige feiten de dubbele strafbaarheid blijft gelden.
Deze oplossing is voldoende voor bevriezingsbeslissingen die uiteindelijk
tot doel hebben tot overdracht van bewijsmiddelen te komen.Echter voor bevriezingsbeslissingen met het oog op ontneming is hand-having
van de dubbele strafbaarheid alléén, als bedoeld in lid 4, niet
toereikend. Daarom is -als tweede element- in het vierde lid opgenomen dat
aan de erkenning en tenuitvoerlegging van de bevriezingsbeslissing die is
gegeven met het oog op confiscatie, behalve de voorwaarde van dubbele strafbaarheid,
ook de voorwaarde mag worden verbonden dat het recht van de tenuitvoerleggingsstaat
zodanige bevriezing toestaat. Dit voorstel komt tegemoet aan het Nederlands
recht en met name aan artikel 94a Wetboek van Strafvordering en artikel 13a
WOTS, waarin voor inbeslagneming tot bewaring van het recht tot verhaal van
voordeelsontneming een verdenkingsvereiste is neergelegd terzake van een misdrijf
waarvoor een geldboete van de vijfde categorie kan worden opgelegd.Een verder element vormt het recente voorstel om ook in artikel 8 voor
de in artikel 2 lid 2 vermelde lijst van (categorieën van) delicten de
dubbele strafbaarheid op te heffen. Voor die (categorieën van) delicten
mag alsdan niet langer op dubbele strafbaarheid worden getoetst niet alleen
voor de beslissing tot erkenning en tenuitvoerlegging van de bevriezingsbeslissing
zélf, maar ook voor de uitvoering van de rechtshulpverzoeken die vervolgens
moeten worden gedaan met het oog op de overdracht van bewijs.Dit laatste onderdeel acht ik minder wenselijk, maar kan tot dusver op
steun rekenen van alle lidstaten behalve Nederland.Ik heb mij tot nu toe op het standpunt gesteld dat dit kaderbesluit, conform
de oorspronkelijke bedoeling, regels dient te bevatten over de wederzijdse
erkenning van bevriezingsbeslissingen als zodanig, en niet tevens over de
rechtshulpverzoeken die daarop volgen. Daarvoor hebben we de verschillende
rechtshulpverdragen. Reden waarom ik deze opvatting huldig is dat in het omvangrijke
Programma van Maatregelen om uitvoering te geven aan het beginsel van wederzijdse
erkenning van strafrechtelijke beslissingen1,
de mogelijke aanpassing van de regels inzake de behandeling van dit type rechtshulpverzoeken
als apart punt is opgevoerd. Een separate studie
naar eventuele afschaffing van de dubbele strafbaarheid bij overdracht van
bewijs is gerechtvaardigd, omdat de afweging van belangen in dat geval niet
per definitie dezelfde is als bij de bevriezing. Het meest in het ooglopende
verschil is bij voorbeeld de tijd die met zodanige overdracht gemoeid is,
mede in verband met belangen van derden-rechthebbenden.Aanvaarding van de voorgestelde aanpassing van artikel 8 betekent overigens
dat het Wetboek van Strafvordering ook specifiek op dit punt moet woren aangepast.Voorts moet in het oog gehouden worden, dat, zoals ook de ervaring in
EU-kader heeft geleerd, de aanvaarding van een bepaalde regeling in het ene
dossier, in andere dossiers al gauw tot uitgangspunt leidt en daarmee een
al dan niet gewenste precedentwerking krijgt.Tenslotte is nog van belang een vierde element. Dit betreft artikel 6
(1c), waarin als grond voor de niet-erkenning en -tenuitvoerlegging van een
bevriezingsbeslissing is opgenomen het ne bis in idem-beginsel. Door enkele
lidstaten, waaronder Nederland, is een bredere redactie van artikel 6
(1c) bepleit. Een voorstel daartoe wordt nu door de voorzitter aangegeven
in de inleiding van document COPEN 17.Bovengenoemde punten vormen voor mij de elementen voor de afweging of
ik met dit ontwerp-kaderbesluit kan instemmen. Het voorstel voor artikel 8
vind ik, zoals gezegd, op zichzelf niet wenselijk. Ik ben evenwel bereid met
dit voorstel, dat op steun van de overgrote meerderheid kan rekenen, bij wijze
van compromis in te stemmen, indien het kaderbesluit op de bovengenoemde overige
punten naar tevredenheid wordt geredigeerd.De Minister van Justitie,A. H. KorthalsXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Pb EG C12 van 15 jan. 2001. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-228.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl