Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluiting; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24515, nr. 132

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

09-04-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

24515 nr. 132

08-04-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de staatssecretarisOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 515Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluitingnr. 132VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 8 april 2008De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 6 maart 2008 overleg gevoerd met staatssecretaris Aboutaleb
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– de kabinetsreactie op de Armoedemonitor 2007
(24 515, nr. 123).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand samenvattend verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Karabulut (SP) stelt vast dat ondanks
de bloeiende economie en de stijgende winsten en topsalarissen 1,4 miljoen
mensen arm blijft, waarvan 429 000 kinderen en 621 000 «werkende
armen». Heeft de staatssecretaris de ambitie om de armoede in de komende
jaren te halveren? Stelt de staatssecretaris de lage inkomensgrens als eenduidige
definitie van armoede? Of definieert hij 120 000 arme kinderen weg? Wanneer
krijgt de Kamer een voorstel voor besteding van 80 mln. aan armoedebestrijding
onder kinderen? Waarom stelt de staatssecretaris geen inkomensafhankelijke
toeslag voor?– Armoede is behalve een participatieprobleem ook een inkomensprobleem.
Voor 2008 wordt een vermindering van de koopkracht met 1% verwacht.
Kan de staatssecretaris bevestigen dat mensen met een laag inkomen er niet
op achteruit gaan? Worden deze mensen tegemoetgekomen met verhoging van de
huurtoeslag per 1 juli 2008 in plaats van in 2009? Overweegt de staatssecretaris
de zorgtoeslag te verhogen door de gemiddelde premie voor aanvullende ziektekosten
in die toeslag op te nemen? Is de staatssecretaris bereid het wettelijk minimumloon
en de uitkeringen te verhogen met 1,25% per 1 juli 2008?– Werken is volgens het kabinet de beste oplossing voor het armoedeprobleem.
Ondanks de daling aan uitkeringsgerechtigden en stijging van de arbeidsparticipatie
groeit het aantal werkende armen. Wat is volgens de staatssecretaris de remedie
tegen armoede? Hoe gaat hij werken lonend maken? Flexibilisering van de arbeidsmarkt,
stukloon in de postsector, rechteloze arbeid in en om de huishouding en lang
werken met behoud van uitkering helpen toch niet tegen armoede? Moeten deze
mensen er nog een baantje bij nemen? Komt de staatssecretaris
snel met een plan om een inkomensafhankelijke werkbonus in te voeren? Wordt
het wettelijk minimumloon gehandhaafd en verhoogd? Is de staatssecretaris
van zins te onderzoeken welke maatregelen getroffen kunnen worden om de inkomenspositie
van de verschillende groepen werkende armen te verbeteren?– De groep werkende armen bevat veel kleine ondernemers met een
laag inkomen. Gaat de staatssecretaris concrete maatregelen nemen om de armoede
onder deze groep te bestrijden? Dit is toch van belang voor de sociale cohesie
in de prachtwijken? Wordt het de gemeenten mogelijk gemaakt deze ondernemers
kwijtschelding te verlenen? Is de staatssecretaris bereid een belastingvrije
voet in te voeren bij de inkomensafhankelijke ziektepremie voor deze groep?– Mensen die tussen wal en schip vallen, moeten snel geholpen worden,
bijvoorbeeld met een voorschot. Wat vindt de staatssecretaris van invoering
van categoriale bijstand? Waarom worden de armoedegelden voor de gemeenten
niet geoormerkt? Het geld moet toch terechtkomen bij de mensen die het nodig
hebben?– Het is belangrijk dat de armen in Nederland aan de samenleving
kunnen meedoen met een gevulde maag. Gaat de staatssecretaris een anti-armoedeoffensief
starten?Mevrouw Spies (CDA) merkt op dat armoedebestrijding
meer is dan alleen inkomenspolitiek. Hoe staat het met de realisatie van de
90 000 extra leerwerktrajecten met ESF-subsidie (Europees Sociaal Fonds)?– Kinderen in arme gezinnen vormen een grote risicogroep. Het kabinet
wil dan ook terecht het aantal arme huishoudens met kinderen halveren in zijn
regeerperiode. Hoe wordt de extra 80 mln. hiervoor gebruikt? Hoe borgt de
staatssecretaris effectieve besteding van dit geld? Worden met gemeenten afspraken
gemaakt voor het gericht wegzetten van de 80 mln.? Worden ouders bij de keuze
betrokken voor de aanschaf van computers of lidmaatschap van kinderen van
een sport- of muziekvereniging? Hoe wordt versterking van de armoedeval voorkomen?
Bestaat het gevaar dat ouders met betaalde arbeid achterop raken bij gezinnen
die financieel gesteund worden?– De staatssecretaris heeft met Rotterdam een convenant getekend
voor 8 mln. voor armoedebestrijding bij gezinnen met een inkomen van 120%
van het minimumloon. Welke prestaties zet de gemeente daar tegenover? Hoe
zit het met de overige 72 mln.? Kijken gemeenten niet te gemakkelijk naar
het Rijk voor financiering terwijl die vaak geld overhouden bij andere regelingen?
Wat is de stand van zaken bij het verlenen van voorrang aan gezinnen met kinderen
bij schuldhulpverlening?– Een groot deel van de 175 000 werkende armen is ondernemer.
Deze groep vormt in wijken en kleine kernen op het platteland het cement van
de samenleving. Deze mensen hebben grote schroom om bij de gemeente de hand
op te houden. Wil de staatssecretaris extra afspraken met de gemeente maken
voor gericht beleid? Wat vindt de staatssecretaris van kwijtschelding van
gemeentelijke belastingen voor arme ondernemers?– Werk moet lonen. Werkenden met een laag inkomen moeten niet op
achterstand worden gezet door het steeds aanbieden van extra voorzieningen
aan uitkeringsgerechtigden. Hoe denkt de staatssecretaris dit te voorkomen?De heer Cramer (ChristenUnie) vindt het schokkend
dat 175 000 werknemers arm zijn. Hoe kan het dat mensen die voltijds
werken onder de armoedegrens raken? Bestaat er inzicht in die situatie? Wat
vindt de staatssecretaris van extra maatregelen, zoals tijdelijke aanvullende
inkomensondersteuning voor werkenden of gunstige leningen voor zelfstandigen?
Ondernemers houden niet graag de hand op bij de gemeente. Hoeveel
ondernemers doen een beroep op het BBZ (Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen)?
Hoe staat het met de bekendheid van BBZ bij ondernemers? Wat vindt de staatssecretaris
van het idee, aanvullende maatregelen uit de sfeer van de bijstand te halen?
Is de staatssecretaris bereid om met de EZ-staatssecretaris een actieplan
op te stellen om armoede onder werknemers en zelfstandigen tegen te gaan?– Ook veel flexwerkers lopen kans onder de armoedegrens te zakken.
Komt er snel een kabinetsstandpunt over de evaluatie van de Flexwet? Wordt
daarbij ingegaan op verbetering van inkomens voor flexwerkers?– Uitkeringsgerechtigden hebben nog meer kans om in armoede te vervallen.
Veel maatregelen om armoede terug te dringen, hebben echter onbedoelde gevolgen
voor de hoogte van huur- of zorgtoeslag. Wat is de visie van de staatssecretaris
op de negatieve onderlinge samenhang van inkomensondersteunende maatregelen?
Gaat hij hieraan wat doen in het kader van het armoedebeleid? De staatssecretaris
heeft gezegd de bestaande regelingen te willen samenvoegen. Wat is daarbij
de stand van zaken?– Onkostenvergoedingen voor vrijwilligers tellen mee voor hun zorgtoeslag.
Zij worden daardoor financieel gestraft. Wat is hierop de reactie van de staatssecretaris?
Neemt hij dit punt op in het kabinet?Mevrouw Van Gent (GroenLinks) wordt er chagrijnig
van dat armoede in het welvarende Nederland een hardnekkig probleem is. Waarom
is het kabinet pas bereid om in 2009 200 mln. uit te trekken om de koopkracht
van minima te repareren?– De ondersteunende maatregelen om uitkeringsgerechtigden aan werk
te helpen zijn onvoldoende. Komt het kabinet snel met loonkostensubsidie of
gesubsidieerde arbeid?– Ouderen horen niet in de bijstand. Wordt de aanvulling via de
Sociale Verzekeringsbank (SVB) snel geregeld? Ook alleenstaande vrouwen met
kinderen en oudere vrouwen met weinig pensioen moeten aan werk worden geholpen.
Zijn microkredieten hierbij geen goed middel?– De indruk bestaat dat er bij de bijzondere bijstand veel geld
op de plank blijft liggen. Komt het onderzoek naar de oorzaken snel gereed?
Stimuleert de staatssecretaris bijzondere bijstand- en formulierenbrigades
bij gemeenten om niet-gebruik van maatregelen terug te dringen?– Gaat de staatssecretaris de gelden voor armoedebeleid voor de
gemeenten oormerken? Wat doet de staatssecretaris om schulden als oorzaak
van armoede weg te nemen?– Ook onder zelfstandige ondernemers bestaat armoede. Is de staatssecretaris
met minister Vogelaar voor WWI (Wonen, Wijken en Integratie) in contact getreden
over de belangrijke rol van kleine ondernemers in de stadswijken?– Voor armoedebestrijding onder kinderen wordt 40 mln. uitgetrokken
voor 310 000 kinderen, wat neerkomt op €130 per kind per jaar. Dat
is toch onvoldoende voor lidmaatschap van sportvereniging of muziekschool?De heer Nicolaï (VVD) constateert dat
de staatssecretaris werk als het beste middel ziet om aan armoede te ontsnappen.
Op dat vlak wordt echter weinig voortgang geboekt. Waarom geen verplichte
stage voor bijstandsmoeders in de ouderenzorg?– Het aantal werkende armen is groot. Heeft de staatssecretaris
dit aantal verwacht? Welke specifieke maatregelen heeft hij hierbij op het
oog? Hecht hij nog aan het bestrijden van de armoedeval: de herintredersval
en de doorstromersval? Hoe wordt voorkomen dat maatregelen om de armoede te
bestrijden de armoedeval onbedoeld vergroten? Waarom concentreert de staatssecretaris
zich niet op het wegnemen van de deeltijdval? Mensen die meer
uren werken, lossen hun eigen armoedeprobleem toch op?– Volgens onderzoek wordt het armoedegevoel van mensen eerder vergroot
door gebrek aan participatie dan gebrek aan geld. Kan de staatssecretaris
iets zeggen over hoe dit uitpakt bij de werkende armen?– De koopkrachtontwikkeling voor de komende jaren is verontrustend.
Wat zijn hiervan de gevolgen voor de armoedeproblematiek?– De staatssecretaris wil het aantal gezinnen dat in armoede leeft
halveren. Hoe wil hij dat bereiken? Is werk hierbij ook de belangrijkste oplossing?De heer Spekman (PvdA) ziet een rol voor de
overheid weggelegd bij het bieden van kansen aan armen om hun situatie te
verbeteren. Daarbij is echter een meer doordachte en meer structurele aanpak
nodig. December 2007 liet de staatssecretaris weten prestatieafspraken te
zullen maken met grote en vervolgens ook kleine gemeenten. Hoe staat het daarmee?
Is de nulmeting voor het eerste kwartaal al uitgevoerd? Is de opdracht voor
onderzoek aan het SCP, over de oorzaken voor sociale uitsluiting bij kinderen
en de langetermijneffecten daarvan, al de deur uit?– Chronisch zieken en gehandicapten zien vaak geen mogelijkheid,
hun inkomen te verhogen. De gemeenten geven echter lang niet altijd categoriale
bijstand. Welke mogelijkheden zijn er om hierin verandering te brengen?– Van de werkende armen zijn er ongeveer 100 000 ondernemer.
Er zou een voorstel komen voor kwijtschelding van gemeente- en waterschapsbelasting
voor arme ondernemers en mensen die onder de schuldhulpverlening vallen. Wanneer
zijn de staatssecretaris en de minister van BZK uitgestudeerd? Deze kwijtschelding
van lokale belastingen moet er eenvoudigweg komen.– De helft van de werkende armen heeft een deeltijdbaan van minder
dan 24 uur. Wordt het geen tijd om effecten en doeltreffendheid van de Wet
arbeidsduur tegen het licht te houden? Die zou meer werken toch juist gemakkelijker
moeten maken?– Is de staatssecretaris bereid, te inventariseren hoe de hoogte
van de budgetgerelateerde armoedegrens zich verhoudt tot het actuele sociale
minimum voor alleenstaanden en paren met een, twee of drie kinderen en eenoudergezinnen
met een of twee kinderen? Het vermijden van armoede begint toch met gedegen
en actuele informatie?– Het Fries samenwerkingsverband uitkeringsgerechtigden meldt dat
SVB en UWV weigeren om hun cliënten te informeren over het recht op inkomensondersteunende
voorzieningen. Wat vindt de staatssecretaris hiervan?– Een structurele aanpak is gediend met een jaarlijkse armoedemonitor à
la die van de gemeente Amsterdam. Die is goed van kwaliteit, geeft de opvattingen
van maatschappelijke organisaties weer en kijkt bijvoorbeeld ook naar zorgtoeslag
en huurtoeslag. Is de staatssecretaris hiertoe bereid?– Is de staatssecretaris bekend met de wachtlijstproblematiek bij
de schuldhulpverlening? Als mensen in Utrecht zeven maanden op hulp moeten
wachten, brengt dit hen toch in grote nood? Mensen moeten na een hulpvraag
toch gevrijwaard worden van claims van schuldeisers?De heer Van der Vlies (SGP) vindt de armoedeproblematiek
nog steeds te groot. Een op de tien huishoudens heeft bijvoorbeeld te weinig
geld voor verwarming of een paar warme maaltijden per week.– Bestaat er een integrale aanpak van de armoede onder zelfstandigen? Wat te denken van het idee om winkels te renoveren in het perspectief
van de prachtwijken?– De staatssecretaris wil het probleem van werkende armen oplossen
met de inkomensafhankelijke arbeidskorting per 2009. Dat brengt toch geen
verbetering voor werkende armen in een voltijdsbaan?– Alleenstaande ouders profiteren alleen van de omzetting van kinderkorting
naar kindertoeslag als zij werken. Wat doet de staatssecretaris voor alleenstaande
ouders die niet voor werk willen of kunnen kiezen?– Vrijwilligers of mantelzorgers met verrekenplichtige onkostenvergoedingen
vormen een hoofdpijndossier. Wat gaat de staatssecretaris hieraan doen?– Steeds meer mensen komen niet uit de schulden. In 2007 meldden
zich dan ook 10% meer mensen bij voedselbanken en schuldhulpverleners.
Moet er niet gekozen worden voor schuldhulppreventie? Wat vindt de staatssecretaris
van het daadkrachtige initiatief van de Stichting Christelijke Schuldhulppreventie?Antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris vindt armoede een pijnlijk
thema. Niemand die rechtmatig in Nederland verblijft, hoeft echter te leven
met een lege maag. Hij daagt mevrouw Karabulut uit een gezin te zoeken dat
honger lijdt. Het sociaal minimum is geen vetpot, maar wel een prima basisvoorziening.
De overheid garandeert iedereen een fatsoenlijk bestaansminimum. Het kabinet
trekt in deze periode bovendien 300 mln. uit om de armoede te bestrijden.– Veel armen laten geld liggen door geen gebruik te maken van inkomensondersteunende
maatregelen. De gemeenten moeten onorthodox te werk gaan, door mensen thuis
op te zoeken, bij de voedselbank of bij de ggd. Ook bestandskoppeling kan
helpen. In twintig gemeenten wordt getracht alle onbekende minima op te sporen.
Over de privacyaspecten van deze aanpak zal het College bescherming persoonsgegevens
binnen enkele weken reageren. In mei komt een handreiking bestandskoppeling
voor gemeenten gereed.– Er is geen enkele reden om aan te nemen dat gemeenten bij armoedebestrijding
een stapje achteruit doen. Met gemeenten is in het bestuursakkoord afgesproken
dat de intensiteit van armoedebeleid wordt gemonitord. Voor de doelstelling
van 50% participatie voeren gemeenten nulmetingen uit en rapporteren
zij jaarlijks over de resultaten. De staatssecretaris twijfelt niet aan de
grote inzet van wethouders op dit vlak.– Er wordt werk gemaakt van het vereenvoudigen van formulieren.
Sinds september 2007 worden alle nieuwe formulieren in begrijpelijk Nederlands
opgesteld. Hiervoor is een waaier uitgebracht en wordt bovendien in april
2008 een website geopend voor extra steun. In reactie op klachten zal het
kabinet bovendien dit jaar de 25 meest gebruikte formulieren begrijpelijker
maken.– De door CBS (Centraal Bureau voor de Statistiek) en SCP (Sociaal
en Cultureel Planbureau) voor 2005–2008 verwachte daling van de financiële
armoede is verheugend. De armoede onder ouderen bijvoorbeeld is de afgelopen
jaren inderdaad drastisch gedaald. Een discussie over de definitie van de
financiële armoedegrens is weinig vruchtbaar. Beide onafhankelijke instellingen
moeten volgens de staatssecretaris gewoon doorgaan met de door hen gekozen
en wetenschappelijk onderbouwde methodes.– Armoede in Nederland betekent niet mee kunnen doen, wat vooral
fnuikend is voor kinderen. Sociale uitsluiting kan immers leiden tot lagere
schoolprestaties en overerving van armoede. Het kabinet zet daarop fors de
aanval in met de ambitie om het aantal kinderen dat om financiële redenen
niet participeert te halveren. Met Rotterdam is een eerste convenant
gesloten over toegang tot sport en cultuur. Die wordt als voorbeeld aan de
Kamer gezonden. De voorbereidingen met andere gemeenten en de VNG zijn in
volle gang. Er worden regiobijeenkomsten georganiseerd om de gemeenten te
steunen. Alle gemeenten krijgen bovendien een individueel contactpersoon op
het ministerie volgens het zogenaamde accountmanagement. Eind mei ontvangt
de Kamer een wetsvoorstel over nieuwe mogelijkheden voor gemeenten om kinderen
uit arme gezinnen aan maatschappelijke activiteiten mee te laten doen.– Er komen twee nulmetingen en twee diepgaande onderzoeken naar
armoede onder kinderen. Het SCP meet landelijk hoeveel kinderen om financiële
redenen niet participeren. De resultaten van dit uitgebreide onderzoek zijn
niet eerder dan eind 2008 beschikbaar. De convenantgemeenten doen een nulmeting
van de huidige inspanningen om arme kinderen te helpen. Het SCP gaat binnenkort
twee onderzoeken doen naar oorzaken van sociale uitsluiting van kinderen en
de langetermijngevolgen van armoede onder kinderen. Deze veldonderzoeken zijn
zeer tijdrovend, zodat de resultaten enige tijd op zich zullen laten wachten.
De Kamer wordt op de hoogte gesteld wanneer de resultaten worden verwacht.– De verdeling van de middelen voor armoedebestrijding onder kinderen
over de gemeenten is hetzelfde als die bij de bijzondere bijstand. Criteria
daarbij zijn het aantal lage inkomens en het aantal bijstandsgerechtigden.– Door het kindgebonden budget in de kindertoeslag gaan gezinnen
met meer dan één kind er substantieel op vooruit in 2009. Het
wetsvoorstel hiertoe ligt al bij de Kamer. Een eenoudergezin met twee kinderen
en een laag inkomen krijgt in 2009 € 305 extra. Met het invoeren
van gratis schoolboeken krijgen zij daarnaast € 308 per kind op
de middelbare school. Bovendien kunnen deze gezinnen profiteren van een sportabonnement,
sportkleding voor elk kind en een gratis pc, een meevaller van ongeveer € 1000.
Door omzetting van kinderkorting in kindertoeslag heeft een werkende ouder
met een minimuminkomen een meevaller van nog eens € 1000.– Werken is en blijft de beste manier om aan armoede te ontsnappen.
Het kabinet heeft dan ook een duidelijk doel voor ogen: de gemeenten moeten
in vier jaar tijd 100 000 mensen aan het werk helpen. Uit de cijfers
over 2006 en 2007 blijkt overigens dat ook de groep die langer dan een jaar
in de bijstand zit, het granieten bestand, aan het werk komt. Zij kunnen werkervaring
opdoen met zogenaamde participatieplaatsen.– De positie van oudere armen is verbeterd. Ouderen in Nederland
scoren in Europa relatief goed op participatie. Toch leven groepen ouderen
maar net boven de armoedegrens. Daarom proberen gemeenten het niet-gebruik
terug te dringen en zijn formulierenbrigades en ouderenteams actief. De SVB
heeft alle onvolledige AOW’ers aangeschreven om hen te wijzen op het
recht op aanvullende bijstand. De Kamer wordt nog voor de zomer geïnformeerd
over uitvoering van de aanvullende bijstand door de SVB.– Werk moet lonen. De meeste werkenden zitten dan ook gelukkig maar
kort onder de armoedegrens. De invoering van het earned income tax credit
en het verzilveren van de kinderkorting dragen hieraan bij. Nieuw beleid is
het behoud van de langdurigheidstoeslag voor mensen die vanuit de bijstand
werken. Die toeslag wordt ook opengesteld voor zelfstandig ondernemers. Een
interdepartementale werkgroep (Financiën, Binnenlandse Zaken en SZW)
studeert daarnaast op het ingewikkelde vraagstuk van kwijtschelding van lokale
lasten voor werknemers. Het kabinet geeft in april 2008 uitsluitsel over de
mogelijkheden. De staatssecretaris is voorstander van kwijtschelding, mits
misbruik uitgesloten kan worden. – Ook deeltijdwerk moet lonen. De inkomensafhankelijke combinatiekorting
in 2009 moet helpen om de deeltijdval te voorkomen. Iemand in een deeltijdbaan
die meer gaat werken, houdt dan substantieel meer over. De minstverdienende
partner in een gezin ontvangt in dit geval een betere beloning. Het kabinet
zoekt nog naar goede instrumenten om niet-uitkeringsgerechtigden te stimuleren
te gaan werken.– Armoede onder werkenden komt vooral voor bij mensen met een baan
met weinig uren. Soms vallen ook alleenstaande ouders in de bijstand onder
de werkende armen. Die moeten uit de bijstand worden gehaald om zo meer inkomen
te verdienen. Aan een experiment hiertoe wordt voortvarend gewerkt.– Het aantal werkende armen stijgt procentueel niet structureel.
De oorzaken van armoede onder werkenden zijn niet goed bekend. Het kan gaan
om echtscheidingen, het wegvallen van een werkende partner of domme pech.
De staatssecretaris bekijkt of nader onderzoek hierin inzicht kan verschaffen.– Binnenkort komen de cijfers beschikbaar van het aantal ondernemers
dat aanspraak kan maken op kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. In
2007 hebben 2500 tot 3000 ondernemers een beroep van 65 mln. gedaan op BBZ.
De staatssecretaris treedt in overleg met het mkb om te proberen om met de
SVB-methode ondernemers op te zoeken die in aanmerking komen voor BBZ. De
Kamer wordt ingelicht over de vorderingen op dit vlak.– De Wet aanpassing arbeidsduur wordt geëvalueerd. Werkgevers
kunnen natuurlijk niet verplicht worden mensen meer uren aan te bieden als
er geen werk voorhanden is.– Voor chronisch zieken en gehandicapten studeert de staatssecretaris
op een nieuwe regeling voor buitengewone uitgaven bij ziekten. De Chronisch
zieken en Gehandicapten Raad (CG-Raad) is nauw betrokken bij de totstandkoming
hiervan. Op 1 april doet het kabinet hierover nadere mededelingen. Gemeenten
die nog geen categorale regeling hebben, zal de staatssecretaris nogmaals
wijzen op die mogelijkheid in de verzamelbrief, bij de regionale bijeenkomsten
en in het regulier overleg met gemeenten.– Het kabinet neemt steeds een standpunt in over armoede aan de
hand van de tweejaarlijkse armoedemonitor. Er verschijnt bovendien elk jaar
een nationaal actieplan armoedebestrijding. Een jaarlijkse armoedemonitor
zoals in Amsterdam ziet de staatssecretaris als een uitdaging. Het nationaal
plan armoedebestrijding, dat in september verschijnt, is het moment voor een
meer structurele aanpak van de armoede.– De koopkrachtontwikkeling is over de gehele kabinetsperiode gemeten
positief. In 2008 maakt die een pas op de plaats vanwege politieke keuzes
voor goed onderwijs en goed klimaat in de wijken. In deze kabinetsperiode
zijn de uitkeringen gekoppeld aan de lonen.– In de pilot innovatieprogramma WWB (Wet werk en bijstand) wordt
bekeken hoe kinderen met gezinnen voorrang verleend kan worden bij schuldhulpverlening.
Dit moet zodanig vormgegeven worden dat het geen nadelige gevolgen heeft voor
andere mensen die deze hulp nodig hebben. Er is sprake van vroegsignalering
door het inschakelen van scholen, verbetering van het hulpaanbod en snelle
manieren om uitsluiting en huisuitzettingen te voorkomen. De resultaten worden
eind 2008 verwacht en kunnen wellicht bij de begrotingsbehandeling betrokken
worden.– Onderzocht wordt of gemeenten verplicht kunnen worden om schuldhulpverlening
aan te bieden. Ook daarbij is eventueel prioritering voor gezinnen met kinderen
aan de orde.– De signalen over de wachtlijsten bij de schuldhulpverlening zijn
niet eenduidig. De staatssecretaris heeft al een landelijk onderzoek hiernaar
aangekondigd. Het kabinet heeft 37 mln. extra beschikbaar gesteld opdat gemeenten
mensen met schuld kunnen helpen. Voor het komende debat hierover
stuurt de staatssecretaris de Kamer een brief met zijn opvattingen.– Er is een wetsvoorstel in de maak voor participatieplaatsen in
het UWV-domein (Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen) en de gemeenten.
Daarin staan de opvattingen van het kabinet over loonkostensubsidie. Het kabinet
realiseert al 10 000 brugbanen. Het wetsvoorstel over werkleerplicht
ligt al bij de Kamer. Er lopen daarnaast zeven regionale experimenten om werken
in de zorg aantrekkelijk te maken. Dergelijke experimenten gaan er ook komen
voor onderwijs en de politie.– De staatssecretaris is in overleg met de staatssecretaris van
Economische Zaken en de minister voor WWI over hoe het nieuwe beleid profijtelijk
kan zijn voor de inrichting van de wijken. Het is overigens een taak van de
gemeente om tot betaalbare ondernemersruimten te komen.– Informatie over de Stichting Christelijke Schuldhulppreventie
ontvangt de staatssecretaris graag.– De vraag naar realisatie van de 90 000 extra leerwerktrajecten
met ESF-subsidie komt in een volgend debat aan de orde.– Dat overheidsmaatregelen elkaar onbedoeld in de uitvoering raken,
met alle negatieve gevolgen van dien, blijkt in de praktijk moeilijk te voorkomen.– De armoedeval blijft een groot probleem voor mensen die werk zoeken.
Toch is het goed om te horen dat SCP-onderzoek uitwijst dat een uitkering
niet altijd een sta in de weg is.– De staatssecretaris gaat met UWV en SVB praten over de klacht
dat zij geen of te weinig informatie verstrekken over het recht op inkomensondersteunende
maatregelen.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,De WitDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en
Werkgelegenheid,EsmeijerXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), De Wit (SP), voorzitter, Van Gent (GroenLinks),
Hamer (PvdA), Blok (VVD), Nicolaï (VVD), Jan Jacob van Dijk (CDA), Smeets
(PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Omtzigt (CDA), Van Hijum (CDA),
Timmer (PvdA), Koşer Kaya (D66), Jonker (CDA), ondervoorzitter, Luijben
(SP), Ulenbelt (SP), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Blanksma-van den Heuvel
(CDA), Van der Burg (VVD), Koppejan (CDA), Tony van Dijck (PVV), Spekman (PvdA),
Thieme (PvdD), Karabulut (SP) en Vos (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Gerkens (SP), Vendrik (GroenLinks),
Heerts (PvdA), De Krom (VVD), Weekers (VVD), Smilde (CDA), Depla (PvdA), Aptroot
(VVD), Sterk (CDA), Willemse-van der Ploeg (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Pechtold
(D66), Spies (CDA), Irrgang (SP), Lempens (SP), Cramer (ChristenUnie), Biskop
(CDA), Kamp (VVD), Joldersma (CDA), Fritsma (PVV), Tang (PvdA), Ouwehand (PvdD),
Gesthuizen (SP) en Heijnen (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24515-132.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl