Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit; Brief minister met startnotitie project toetsingsinstrumentarium regelgeving van decentrale overheden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24036, nr. 144

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-12-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

24036 nr. 144

02-12-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamStartnotitie project toetsingsinstrumentarium regelgeving
decentrale overhedenInleiding/achtergrondProjectDe werkgroep
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24036Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 036Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteitnr. 144BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 december 1999Mede namens de minister van Economische zaken zend ik u hierbij, ter kennisneming,
een startnotitie toe ten behoeve van één van de nieuw te starten
MDW-projecten. Het project waar deze notitie op betrekking heeft is aangekondigd
in de brief van 24 maart 1999, TK 24 036, nr. 126, waarbij ook de overige
startnotities zijn toegestuurd.In dit project wordt onderzocht in hoeverre het door de rijksoverheid
gehanteerde toetsingsinstrumentarium mede bruikbaar kan worden gemaakt voor
de decentrale overheden.De Minister van Justitie,A. H. Korthals Startnotitie project toetsingsinstrumentarium regelgeving
decentrale overhedenInleiding/achtergrondDe rijksoverheid heeft sinds vele jaren ervaring met de toetsing van ontwerpwetgeving
en de doorlichting van bestaande regelgeving. Toetsing en doorlichting werden
enerzijds verricht aan de hand van toetsingscriteria, anderzijds leverden
met name de doorlichtingsprojecten steeds weer nieuwe gezichtspunten op die
bij de toetsing van ontwerpwetgeving konden worden gehanteerd.In het midden van de jaren tachtig werden de toetspunten voor behoorlijke
regelgeving ontwikkeld en de wetgevingstoetsing ingesteld. De Commissie voor
de toetsing van wetgevingsprojecten voerde doorlichtingsactiviteiten uit.De toetspunten werden aangevuld met regels voor de wetgevingstechniek
en geleidelijk omgebouwd tot Aanwijzingen voor de regelgeving. Deze laatste
werden een aantal keren gewijzigd en aangevuld.Met de start van de MDW-operatie werden specifieke toetsen ingevoerd,
die betrekking hebben op aspecten van wetgeving: bedrijfseffecten, milieueffecten
en uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid. Bovendien leverden de doorlichtingsprojecten
weer een aantal nieuwe checklists op, zoals betrekking hebbend op de doorberekening
van handhavingskosten en eigen betalingen.Terwijl eerstgenoemde activiteiten vooral de kwaliteit en de consistentie
van het wettelijke stelsel tot uitgangspunt bij de toetsing namen, staan bij
laatstgenoemde ontwikkelingen vooral de effecten in de samenleving centraal.Alle genoemde activiteiten hebben betrekking op regelgeving van het Rijk.
Inmiddels is echter van verschillende zijden het inzicht gerijpt, dat de effecten
van regelgeving van decentrale overheden van vergelijkbare, even substantiële
aard zijn. En dat een kwaliteitsbeleid hier evenzeer van belang zou kunnen
zijn.Dit heeft reeds tot diverse acties geleid. Zo hebben de Aanwijzingen voor
de regelgeving van de rijksoverheid inmiddels een vertaling gekregen in Aanwijzingen
voor decentrale overheden. En in het kader van MDW is een project Stad en
regels uitgevoerd, waarin de regelgeving van de gemeente Den Haag kritisch
wordt bezien op effecten voor het bedrijfsleven.Het voorwoord bij de Aanwijzingen voor decentrale regelgeving eindigt
met de constatering dat de praktijk zal moeten leren hoe bruikbaar de Aanwijzingen
zullen zijn en welke wensen zullen rijzen met betrekking tot wijziging, schrapping
en aanvulling.In het kader van het Bestuursakkoord nieuwe stijl is afgesproken, dat
de bestaande ex ante evaluatiemethodes door VNG en Justitie en EZ worden getoetst
op hun bruikbaarheid voor decentrale overheden. En voorts, dat VNG en IPO
met Justitie en EZ overleggen over de wijze waarop de expertise inzake uitvoerbaarheid
en handhaafbaarheid van regelgeving ten nutte kan worden gebracht van de mede-overheden
ten behoeve van decentrale regelgeving.In de MDW-brief aan de Tweede Kamer van 24 maart 1999 (24 036, nr.
126) is een soortgelijke afspraak opgenomen.ProjectMet het oog op het bovenstaande wordt thans voorgesteld een project te starten ter uitvoering van de gemaakte afspraken. De opzet zou moeten
zijn, zo dicht mogelijk bij de praktijk te komen. Het is een feit, dat de
instrumenten die de ministeries hanteren bedoeld zijn voor de toetsing van
(ontwerp)regelgeving van het Rijk. Een pilot die bepaalde ontwerpregelingen
van decentrale overheden tot uitgangspunt neemt, zou echter op het bezwaar
stuiten, dat de positie daarvan in het besluitvormingsproces onduidelijk zou
zijn.De meest doelmatige werkwijze is nu om enkele bestaande verordeningen
door te lichten. Daartoe wordt een werkgroep ingesteld.De werkgroep krijgt de opdracht de inhoud van modelverordeningen van de
VNG voor de APV en de OZB te toetsen aan de vragen en criteria van de Aanwijzingen
voor de decentrale regelgeving, de bedrijfseffectentoets, de milieutoets en
de uitvoerbaarheids- en handhaafbaarheidstoets. Om het realiteitsgehalte van
de toetsing te versterken, gaat de werkgroep in enkele gemeenten na in hoeverre
de verordeningen worden vastgesteld conform het model. De keuze van de gemeenten
zal een zekere afspiegeling van alle Nederlandse gemeenten moeten vormen.Het rapport dient vervolgens per verordening, of onderdeel daarvan, antwoord
te geven op de volgende vragen.1. Voldoet de verordening aan de algemene kwaliteitscriteria van de Aanwijzingen
voor de decentrale regelgeving 5 t/m 13.2. Is de verordening uitvoerbaar en handhaafbaar gelet op de criteria
van de Uitvoerbaarheid- en handhaafbaarheidstoets.3. Zijn de bevindingen in de praktijk, voor zover bekend, in overeenstemming
met de conclusies bedoeld onder 2. De werkgroep neemt daarbij in overweging,
in hoeverre de modellen in gemeenten daadwerkelijk worden overgenomen.4. Welke bedrijfseffecten en milieueffecten zijn te verwachten, gelet
op de criteria van de Bedrijfseffectentoets en de Milieu-effectentoets.5. Zijn de bevindingen in de praktijk, voor zover bekend, in overeenstemming
met de conclusies bedoeld onder 4.6. Leidt de toepassing van de Aanwijzingen en de Uitvoerbaarheid- en handhaafbaarheidstoets
op de verordeningen tot bruikbare inzichten over de kwaliteit van deze verordeningen.
Welke aanpassingen zijn eventueel nodig om de toepasbaarheid te verbeteren.7. Leidt de toepassing van de Bedrijfseffectentoets en de Milieu-effectentoets
op de verordeningen tot bruikbare inzichten over de effecten van de verordeningen
op bedrijven, respectievelijk het milieu. Welke aanpassingen zijn eventueel
nodig om de toepasbaarheid te verbeteren.De werkgroepDe werkgroep bestaat uit vertegenwoordigers van de departementen van BZK,
Financiën, VROM, EZ en Justitie, alsmede vertegenwoordigers van IPO en
VNG. EZ, Justitie en de VNG leveren een secretaris. De voorzitter is iemand
uit het lokale bestuur. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24036-144.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl