Goedkeuring Overeenkomsten Partnerschap en Samenwerking EG, Moldavië, Kazachstan, Kirgizstan en Wit-Rusland; 28-11-1994; Verslag van de algemene commissie voor Europese Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25086, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

07-04-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25086 nr. 7

06-03-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25086Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 086Goedkeuring van de op 28 november 1994 te Brussel tot stand gekomen
Partnerschaps- en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen
en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds (Trb.
1995, 71), de op 23 januari 1995 te Brussel tot stand gekomen Partnerschaps-
en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten,
enerzijds en de Republiek Kazachstan, anderzijds (Trb. 1995, 144), de op 9
februari 1995 te Brussel tot stand gekomen Partnerschaps- en Samenwerkingsovereenkomst
tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds en de Republiek
Kirgizstan, anderzijds (Trb. 1995, 145) en de op 6 maart 1995 te Brussel tot
stand gekomen Partnerschaps- en Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese
Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Republiek Wit-Rusland,
anderzijds (Trb. 1995, 143)nr. 7VERSLAGVastgesteld 6 maart 1997De algemene commissie voor Europese Zaken 1,
met het voorbereidend onderzoek van voorliggend wetsvoorstel belast, brengt
onderstaand verslag uit.Met een tijdige en afdoende beantwoording van de daarin gestelde vragen
acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De leden van de PvdA-fractie hebben met belanstelling kennisgenomen van
de Overeenkomsten inzake Partnerschap en Samenwerking met Moldavië, Kazachstan,
Kirgizstan en Wit-Rusland. Bij deze leden leven de volgende vragen en opmerkingen.In zijn algemeenheid vragen deze leden waarom, terwijl de laatste van
deze vier akkoorden werd ondertekend op 6 maart 1996, het ruim anderhalf jaar
heeft moeten duren alvorens zij ter ratificatie naar de Kamers zijn gestuurd.Gaarne zouden deze leden willen vernemen hoe de stand van zaken is bij
de ratificatie in de andere EU-lidstaten, het Europees Parlement alsmede de
parlementen van de vier verdragspartners. Specifieke vragen leven bij deze leden over de wenselijkheid om op dit
moment dit verdrag te effectueren met Wit-Rusland.Hoe verhouden de opmerkingen in de Toelichtende Nota, namelijk dat met
het aantreden van president Loekasjenko er signalen zijn die wijzen op een
grotere hervormingsgezindheid en een meer uitgesproken oriëntatie op
het westen, zich met het opzij schuiven van het zittende parlement voor een
door Loekasjenko zelf benoemde nieuwe versie, het tegen de zin van het parlement
via een dubieus referendum doordrukken van een nieuwe grondwet die de president
buitengewoon grote bevoegdheden geeft, alsmede ernstige berichten over beknotting
van de persvrijheid? Deze bedenkelijke situatie, zo merken deze leden op,
wordt ook nog eens onderstreept door het feit dat de OVSE genoemd referendum
niet erkent, terwijl de Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa het
Wit-Russische parlement de gaststatus heeft ontnomen. De voorzitter van de
Parlementaire Assemblee van de Raad van Europa heeft de Wit-Russische grondwet
zelfs «illegaal» genoemd.Voldoet de huidige situatie in Wit-Rusland aan de opschortingsclausule
van het partnerschapskkoord in geval van ernstige mensenrechtenschendingen?
Met andere woorden: hoe wijs is het om in de huidige situatie genoemd akkoord
in werking te laten treden?Voor een definitief oordeel wachten deze leden het antwoord van de regering
af, alsmede de bevindingen van de missie-Kosto die namens de Europese Unie
en de OVSE een onderzoek instelt naar de ontwikkelingen in Wit-Rusland. Toch
willen deze leden niet verhelen dat zij de nodige twijfels hebben bij de ratificatie
van genoemde overeenkomst met Wit-Rusland.De leden van de CDA-fractie maken zich ernstig zorgen over de ontwikkelingen
binnen Wit-Rusland. Zij vragen de regering derhalve een uiteenzetting te geven
over de ontwikkeling van de machtsverhoudingen tussen de president, de Opperste
Sovjet en het Constitutioneel Hof.Deze leden zien graag een overzicht tegemoet van de presidentiële
decreten die door het Constitutioneel Hof zijn vernietigd. Ook vernamen deze
leden graag of het waar is dat de president in 1996 per decreet de vrije vakbonden
en andere arbeidsorganisaties heeft verboden en tijdens het oogstseizoen een
verbod op alle demonstraties heeft afgekondigd.Met betrekking tot het in april jl. gesloten Unieverdrag tussen Rusland
en Wit-Rusland vernemen de leden van de CDA-fractie graag welke staatkundige
betekenis dit verdrag heeft. Is er sprake van het invoeren van één
muntstelsel en één fiscaal regime, waardoor Wit-Rusland volledig
gekoppeld is aan de economie van Rusland?Zijn de berichten waar dat twee oppositieleiders eind 1996 politiek asiel
hebben gekregen in de Verenigde Staten? Hoe ver is Wit-Rusland in de ogen
van de regering nog verwijderd van een totalitair systeem?De CDA-fractie is van mening dat het sluiten van het verdrag afhankelijk
moet worden gezien van de verdere ontwikkelingen in democratische richting
in Wit-Rusland, en schort haar oordeel over het verdrag op, in afwachting
van de beantwoording van haar vragen.De samenwerkingsakkoorden van de EU hebben als uniek kenmerk toetsing
van de democratie, voldragenheid van de rechtsstaat en respect voor mensenrechten.
De VVD-fractie heeft kennis genomen van schending van mensenrechten in Kazachstan;
o.a. in gevangenkampen voor jongens en in Kirgizstan. Kan hier nader op worden
ingegaan? Wat zijn overigens de vooruitzichten voor Kazachstan en Kirgizstan
om lid te worden van de Raad van Europa?De VVD-fractie volgt met grote zorg de ontwikkelingen in Belarus. De ontwikkelingen
in dat land worden ook in de Raad van Europa dusdanig ernstig
beschouwd dat de procedure tot lidmaatschap van de Raad van Europa is stopgezet.
In dit licht vraagt de VVD-fractie zich af of het nu opportuun is om een Partnerschaps-
en samenwerkingsakkoord met Belarus te sluiten.Wat betreft Moldavië wil de VVD-fractie graag weten hoe de uitvoering
van de samenwerkingsovereenkomst in Moldavië is geregeld, aangezien dit
land uit twee delen bestaat die nauwelijks met elkaar overweg kunnen.Bij de VVD-fractie rijst de vraag in hoeverre deze akkoorden tegemoet
komen aan een maximale marktopening van de EU, aangezien erkend wordt dat
economische ontwikkeling en handel essentieel zijn om te komen tot een marktgerichte
democratische staat.In hoeverre zijn de passages over marktopening in deze overeenkomsten
te vergelijken met die in de akkoorden met Polen, Tsjechië en Hongarije?Met betrekking tot het goederenverkeer vraagt de VVD-fractie waarom er
voor gekozen is dat Moldavië en Wit-Rusland onder bepaalde voorwaarden
kwantitatieve invoerbeperkingen kunnen toepassen, Kazachstan en Kirgizstan
dat niet kunnen maar wel eerder kunnen overgaan tot het nemen van vrijwaringsmaatregelen.De VVD-fractie vraagt inzake titel III hoeveel vergunningen voor de invoer
van EGKS-produkten door Moldavië, Kirgizstan en Wit-Rusland reeds zijn
aangevraagd, en hoeveel van deze aanvragen zijn gehonoreerd. De leden van de D66-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
de Overeenkomsten inzake Partnerschap en Samenwerking tussen de Europese Gemeenschappen
en hun lidstaten enerzijds, en de Republiek Moldavië, de Republiek Kazachstan,
de Republiek Kirgizstan en de Republiek Wit-Rusland anderzijds.Zij zijn verheugd over het brede karakter van de verdragen, en zijn met
de regering van oordeel dat politieke dialogen de economische en politieke
hervormingen in het partnerland positief kunnen beïnvloeden. Deze leden
juichen het toe dat in de verdragen de doelstelling wordt nagestreefd om inspanningen
van het betreffende land om onder meer zijn democratie te consolideren te
ondersteunen. Op welke wijze en met welke middelen zal dat gebeuren ?De leden van de fractie van D66 hebben begrip voor de gedifferentieerde
benadering tijdens de onderhandelingen over de te sluiten akkoorden. Wat zijn
precies de specifieke omstandigheden van de verschillende landen (geweest),
waardoor het mogelijk was met Moldavië en Wit-Rusland verdergaande akkoorden
te sluiten dan met Kazachstan en Kirgizstan ?Zij hebben nota genomen van de relatief lange onderhandelingsprocedure
met Wit-Rusland. In de toelichtende nota staat dat na aantreding van de nieuwe
Wit-Russische president Loekasjenko spoedig signalen werden ontvangen die
duidden op een grotere hervormingsgezindheid en een meer uitgesproken oriëntatie
op het westen. De leden wijzen er op dat nu – ruim twee jaar later –
de politieke situatie in Wit-Rusland drastisch gewijzigd is. Het onlangs gehouden
referendum over de Grondwet, waardoor de macht van de president onevenredig
lijkt te zijn toegenomen ten koste van het parlement, doet de leden van de
D66-fractie ernstig twijfelen aan de eerder geconstateerde hervormingsgezindheid
van Wit-Rusland. De verontrustende berichten uit Wit-Rusland doen bij hen
de vraag rijzen of het sluiten van een associatieverdrag met het betreffende
land wel opportuun is. Zij willen om die reden de goedkeuring van de partnerschapsovereenkomst
met Wit-Rusland afhankelijk stellen van de uitkomsten van het onderzoek naar
het omstreden referendum (uitgevoerd door een team van deskundigen van de
EU, de OVSE en de Raad van Europa onder leiding van de heer Kosto). Indien
het onderzoek de berichten over de ondemocratische ontwikkelingen
in Wit-Rusland bevestigt, verzoeken de leden van de D66-fractie de goedkeuring
van de overeenkomst inzake partnerschap en samenwerking tussen de EG en Wit-Rusland
op te schorten.De leden van de D66-fractie hebben kennisgenomen van artikel 3 waarin
het belang staat verwoord dat partijen hechten aan een goede regionale samenwerking
tussen de voormalige Sovjet-staten. Zij vragen in hoeverre en op welke gebieden
er reeds sprake is van onderlinge regionale samenwerking tussen de ex-Sovjet-staten.In het kader van de politieke dialoog met Moldavië en Wit-Rusland
zal worden gestreefd naar nauwere samenwerking ter versterking van de stabiliteit
en veiligheid in Europa, bij de naleving van democratische beginselen en bij
de bevordering mensenrechten. Deze leden vragen de regering op welke wijze
die samenwerking gestalte zal gaan krijgen.Ook willen zij weten wat de reden is dat in de akkoorden met Kazachstan
en Kirgizstan bovengenoemde onderwerpen van samenwerking niet expliciet worden
genoemd.De leden van de D66-fractie zouden tot slot nader geïnformeerd willen
worden over de bevoegdheden, het functioneren en de samenstelling van de nog
in te stellen Samenwerkingsraad, het Samenwerkingscomité en het Parlementair
Samenwerkingscomité.De leden van de fractie van de RPF hebben met belangstelling kennisgenomen
van de Partnerschaps- en Samenwerkingsovereenkomsten met Moldavië, Kazakstan,
Kirgizstan en Wit-Rusland.In zijn algemeenheid vragen deze leden naar de handhaving van de democratische
beginselen in de vier republieken, zoals handhaving van mensenrechten en de
vrijheid van godsdienst. Deze leden verwijzen in dit verband naar artikel
2 van de Partnerschaps-en Samenwerkingsovereenkomst.De leden van de RPF-fractie hebben met name grote zorg over de politieke
situatie in Wit-Rusland. Zij verwijzen hierbij naar het autocratisch optreden
van president Loekasjenko; met name de wijze waarop het referendum in november
1996 werd gehouden, alsmede het terzijde schuiven van het rechtstreeks verkozen
parlement, de Opperste Raad. Deze leden worden in hun bezorgdheid gesterkt
door de onlangs gepubliceerde conclusies van de EU-commissie die onder leiding
van oud-staatssecretaris van justitie Kosto, die Belarus heeft bezocht. Ook
wijzen de leden van deze fractie op de ernstige gevolgen van een koers naar
een steeds autoritairder bewind en een ondermijning van de parlementaire democratie
in Belarus. Ook zijn de leden van de RPF-fractie verontrust over de vrijheid
van meningsuiting in de Witrussische republiek. Hoe onafhankelijk zijn de
rechtbanken? Hoewel deze leden beseffen dat isolering van Belarus en destabilisering
van de regio moet worden voorkomen, vragen zij zich in ernst af of wel tot
ratificatie kan worden overgegaan, zolang er geen duidelijke signalen komen
dat Wit-Rusland gereed is om een duidelijke democratische regeringsvorm te
kiezen, de mensenrechten en de vrijheid van meningsuiting en vereniging na
te leven. Heeft de regering inmiddels positieve signalen gekregen, die wijzen
op een verandering?De leden van de RPF-fractie maken zich verder zorgen over de economische
situatie in Wit-Rusland. In hoeverre toont president Loeskasjenko zich bereid
het marktmechanisme verder in de Witrussische economie te introduceren? In
hoeverre tonen de Wereldbank en het IMF de bereidheid om de Witrussische economie
financieel te ondersteunen?Voorts vragen de leden van de RPF-fractie of de resterende SS-25 kernraketten
van de Russische Federatie van Witrussische grondgebied zijn verwijderd. Ten aanzien van de republiek Moldavië vragen de leden van de RPF-fractie
naar de positie van de minderheden. Wat is de situatie met betrekking tot
de minderheid in Gagaoezië?Deze leden informeren naar de voortgang die is gemaakt in de kwestie Trans-Dnjestrië.
Welk beleid voert president Petru Lucinschi ten aanzien van deze separatistische
regio? In hoeverre bestaat bij Igor Smirnov, de leider van deze regio, de
bereidheid met de Moldavische autoriteiten te spreken over autonomie? Verder
nodigen zij de regering uit aan te geven in hoeverre president Lucinschi prioriteit
geeft aan de uitvoering van de Partnerschapsovereenkomst. Voert de nieuw gekozen
president niet veel meer een pro-Russische koers dan zijn voorganger Snegur?De leden van de fractie van de RPF vragen bij de Overeenkomst met Kazakstan
met name aandacht voor het milieu. In dit verband wijzen zij op de schrikbarende
teruggang van de water oppervlakte van het Aralmeer. Tevens geven zij aan
dat het rijzende water van de Kaspische Zee een bron van zorg is voor het
unieke ecosysteem in het laaggelegen gebied grenzend aan het noorden van de
Kaspische Zee. In hoeverre worden de EU of Nederland bij het oplossen van
de milieuproblemen bij zowel de Kaspische Zee als het Aralmeer betrokken?
Voorts informeren deze leden naar de vrijheid van godsdienst. Kunnen protestantse
groeperingen hun religie zonder weerstand van de overheid belijden? Tevens
nodigen zij de minister haar opvatting te geven betrekking tot de houding
van de regering van Kazakstan ten aanzien van de Russische minderheid in dit
land. In hoeverre worden deze minderheid in culturele en politieke vrijheden
beperkt?De leden van de RPF-fractie hebben de indruk dat Kirgizstan het meest
heeft geleden van de ineenstorting van de Sovjet-Unie. Als indicatie voor
deze veronderstelling hebben de RPF-leden de etnische spanningen in het land,
hetgeen tot een enorme emigratie heeft geleid van de niet-Kirgizische bevolking
(Russen en Oezbeken). Ook op economisch gebied heeft het land problemen. De
leden van de RPF-fractie verwijzen hierbij naar de economische afhankelijkheid
van het land van Kazakstan en Oezbekistan. Hetzelfde betreft de energielevering
(aardolie en gas). Moet niet worden gevreesd dat door de vorming van een douane-unie
zoals Kazakstan en Oezbekistan willen Kirgizstan economisch gezien nog verder
wordt geïsoleerd? In hoeverre zal in de Partnerschapsovereenkomst wordt
gestreefd om de afhankelijkheid van de energievoorziening van Kirgizstan te
verminderen?Voorts informeren deze leden naar de vrijheid van godsdienst. Ook ten
aanzien van dit land vragen zij zich af of protestantse groeperingen hun religie
zonder weerstand van de overheid in het openbaar kunnen belijden. De voorzitter van de commissie,Ter VeerDe griffier van de commissie,Teunissen XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Linden (CDA), Blauw (VVD), Van Nieuwenhoven
(PvdA), Weisglas (VVD), Terpstra (CDA), Verspaget (PvdA), De Hoop Scheffer
(CDA), Ter Veer (D66), voorzitter, Ybema (D66), Van Middelkoop (GPV), Leers
(CDA), Sipkes (GroenLinks), Van Rooy (CDA), Woltjer (PvdA), ondervoorzitter,
Hendriks (HDRK), Voûte-Droste (VVD), Schuurman (CD), Hessing (VVD),
Van den Bos (D66), Van Oven (PvdA), Ybema (D66), Hoogervorst (VVD), Rouvoet
(RPF), Van Waning (D66), Houda (PvdA) en Rehwinkel (PvdA).Plv. leden: Bukman (CDA), Te Veldhuis (VVD), Van Traa (PvdA), Blaauw (VVD),
Verhagen (CDA), Van der Ploeg (PvdA), De Jong (CDA), Koekkoek (CDA), De Graaf
(D66), Van den Berg (SGP), Van der Hoeven (CDA), M. B. Vos (GroenLinks), Hillen
(CDA), Witteveen-Hevinga (PvdA), R. A. Meijer (Groep Nijpels), O. P. G. Vos
(VVD), Poppe (SP), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), Roethof (D66), Crone
(PvdA), De Graaf (D66), Verbugt (VVD), Leerkes (U55+), Hoekema (D66), Adelmund
(PvdA) en Lilipaly (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25086-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl