Millenniumvraagstuk; Voortgangsrapportage betreft de stand van zaken van het millenniumprobleem bij de overheden, vnl. bij de maatschappelijk vitale sectoren
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25674, nr. 57

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-10-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

25674 nr. 57

05-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamSamenvattend beeld, planning en realisatie Millenniumbestendigheid en continuïteit, planning
en realisatieDe stand van zaken bij de mede-overheden De gemeentenDe provincies De eigen interne systemen en verkeer en vervoerOpenbare orde en veiligheidBestuurlijke verantwoordelijkheid richting derdenDe waterschappenPercentage waterschappen gereed met fase in millenniumproject Maatschappelijk vitale sectorenCrisisbeheersingKetenproblematiekBuitenlandse dimensieManaging Public Confidence Effecten publiekscampagne millenniumDe stand van zaken bij de ministeries nader beschouwdHet ministerie van Algemene ZakenHet ministerie van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesHet ministerie van Buitenlandse ZakenHet ministerie van DefensieHet ministerie van Economische ZakenHet ministerie van FinanciënHet ministerie van JustitieHet ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en VisserijHet ministerie van Onderwijs, Cultuur en WetenschappenHet ministerie van Sociale Zaken en WerkgelegenheidHet ministerie van Verkeer en WaterstaatHet ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en SportHet ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en MilieubeheerTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25674Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 56 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 674Millenniumvraagstuknr. 57BRIEF VAN DE MINISTER VOOR GROTE STEDEN- EN INTEGRATIEBELEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 5 oktober 1999Hierbij bied ik u de achtste voortgangsrapportage aan over de aanpak van
het millenniumprobleem bij de overheid. Deze rapportage is het gevolg van
de wens van Uw Kamer om driemaandelijks over de voortgang te worden geïnformeerd,
zoals neergelegd in de motie van 24 juni 1998.Na deze rapportage zal tot de jaarwisseling nog éénmaal
aan Uw Kamer worden gerapporteerd naar de stand eind november/begin december
1999. Die rapportage zal zich in het bijzonder richten op de resterende risico's
en de wijze waarop de ministeries zich daarop hebben voorbereid.De voorliggende rapportage omvat een aantal onderdelen:Allereerst de stand van zaken bij de overheden alsmede een schets op hoofdlijnen
van het daarbij behorende maatschappelijk veld. Ten aanzien van de ministeries
kan de rapportage van 21 juni 1999 worden gezien als een laatste totaalrapportage.
Dat is ook de reden dat de thans voorliggende rapportage is ingekort en zich
vooral richt op de vraag of de verwachte planning daadwerkelijk is gehaald
en wat de stand van zaken is bij die maatschappelijk vitale producten en diensten
van de ministeries die nog openstaan. Daarnaast wordt de stand van zaken bij
de mede-overheden geschetst. Hierbij wordt in het bijzonder aandacht geschonken
aan de uitkomsten van de tweede monitor die bij de gemeenten is uitgevoerd.Veel aandacht wordt in deze rapportage gegeven aan de stand van zaken
bij de maatschappelijk vitale sectoren. Naast een schets van de aanpak en
de vorderingen in deze sectoren ligt daarbij het accent op het statement dat
deze sectoren zelf over hun millenniumgereedheid hebben afgelegd en de vraag
in hoeverre door het ministerie uitgevoerde audits, reviews of onderzoeken
van de inspecties deze statements ondersteunen of niet. Ten aanzien van dit
laatste punt is deze rapportage nog niet helemaal volledig. In een beperkt
aantal gevallen zal de laatste duidelijkheid pas in oktober kunnen worden
gegeven. In deze brief wordt hiervan een korte samenvatting gegeven, meer
uitgebreid komt dit aan de orde in bijlage 2. Evenals bij de brief van 21 juni 1999 is de rapportage van Buitenlandse
Zaken over de buitenlandse dimensie van het millenniumprobleem in deze rapportage
geïntegreerd.Tenslotte wordt in het navolgende aandacht geschonken aan enkele andere
onderwerpen van uiteenlopende aard.Bij deze brief zijn de volgende bijlagen gevoegd:11. de rapportage van de ministeries;2. de situatie bij de maatschappelijk vitale sectoren;3. de resultaten van de tweede monitor bij de gemeenten;4. de buitenlandse dimensie van het probleem;5. evaluatie publiekscampagne;6. review millenniumaanpak energiesector (ministerie EZ). Samenvattend beeld, planning en realisatie   VITALE PROCESSEN,
PRODUCTEN, DIENSTEN EN SYSTEMEN VAN DE MINISTERIES AANGEPAST, GETEST EN HERINGEVOERD
(CUMULATIEF, PROCENTUEEL)  Ministerietotaal
aantalper ultimo 2e kwartaal 1999per ultimo 3e kwartaal 1999per
ultimo 1999 Alg. Zaken1100%   BZK13100%  Buitenl. Zaken7100%   Defensie1947%89%100%Econ. Zaken580%80%100% Financiën1894%100% Fin/Bel.dienst16100%   Justitie12100%   LNV2592%100% OC&W44100%   SZW6100%   V&W21589%99%100%VWS9100%   VROM3288%100% Totaal42290%99%100%N.B. 1. Deze tabel bevat alleen de maatschappelijk vitale processen, producten
en diensten van de ministeries zelf.N.B. 2. De cijfers zijn gebaseerd op de definitie van «gereed»
zijn van het PMO, te weten aangepast, getest en heringevoerd.N.B. 3. Defensie heeft een relatief laag aantal cruciale maatschappelijke
diensten welke zeer complex van aard zijn. Defensie hanteert het criterium
dat deze diensten pas gereed worden verklaard, indien het laatste voor die
dienst benodigde object gereed is.N.B. 4. De vitale systemen van EZ zijn getest en millenniumbestendig.
De feitelijke invoering van de systemen van het CBS zal gefaseerd plaatsvinden. Millenniumbestendigheid en continuïteit, planning
en realisatieBij de vorige rapportage was als dubbele eis geformuleerd dat alle maatschappelijk
vitale producten en diensten van de ministeries millenniumbestendig (is: aangepast,
getest en heringevoerd) dienden te zijn, dan wel, indien dit nog niet mogelijk
was, dat op andere wijze, bijvoorbeeld via noodplannen, toch in hun continuïteit
zou zijn voorzien. Uit de meirapportage bleek dat zulks naar verwachting op
1 juli 1999 het geval zou zijn, zodat daar de conclusie uit mocht worden getrokken
dat niet langer voor een materiële verstoring van de (rijks)overheidsdienstverlening
hoefde te worden gevreesd.Daarbij werd ten aanzien van de hardheid van die conclusie wel een tweetal
relevante kanttekeningen gemaakt. Ten eerste dat uit audits en kwaliteitsborging
nog altijd een aantal verbeterpunten kan voortvloeien, zodat, ook gegeven
de aard van de problematiek, het werk nog niet als geheel voltooid
kan worden beschouwd. In de tweede plaats de opmerking dat in de cijfers zoals
die aan de Kamer werden gepresenteerd, nog altijd een klein deel verwachtingswaarde
was meegenomen. Terwille van de actualiteit van de rapportage werd immers
de «score» berekend op ultimo tweede kwartaal.Een van de belangrijkste punten van de onderhavige rapportage is dan ook
om, nu we een kwartaal verder zijn, te toetsen of deze verwachting door de
werkelijkheid wordt bevestigd. Indien dat het geval is, geeft dat ook vertrouwen
ten aanzien van de nog resterende inspanningen.In de meirapportage werd aangegeven dat van de maatschappelijk vitale
producten en diensten 91% millenniumbestendig zou zijn aan het einde van het
tweede kwartaal. De realisatie komt uit op 90%. In feite wordt dit veroorzaakt
doordat het ministerie van VROM iets is uitgelopen. Eind derde kwartaal is
deze achterstand weer ingelopen.De verwachting die in juni werd uitgesproken ten aanzien van de stand
aan het einde van het derde kwartaal, komt overeen met de verwachting die
uit de huidige rapportages blijkt, te weten 99%. In feite is deze stand eind
augustus al bijna bereikt, doordat het ministerie van V&W in augustus
al 22 van de nog resterende 27 producten en diensten gereed heeft gemeld.De algemene conclusie kan dan ook luiden dat op enkele kleinere punten
na de resultaten van de meirapportage en de daarop gebaseerde politieke conclusies
worden bevestigd en dat er voldoende reden is de nog resterende verwachtingen
ten aanzien van de stand ultimo derde kwartaal en ultimo vierde kwartaal met
vertrouwen tegemoet te zien. Van ernstige tegenvallers is nergens sprake.
De doelstelling van het tijdig millenniumbestendig hebben van de maatschappelijk
vitale producten en diensten bij de (rijks)overheid wordt gehaald.Zeven ministeries hadden eind tweede kwartaal hun maatschappelijk vitale
producten en diensten millenniumbestendig: AZ, BZK, BZ, Justitie, OC&W,
SZW en VWS. In feite gold dat ook al voor EZ en Financiën, die om bedrijfsmatige
reden een systeem pas later invoeren. Per ultimo derde kwartaal stijgt dit
aantal tot twaalf. Daarnaast zit V&W met een stand van 99% dicht bij de
eindstreep en verbetert Defensie zich ten opzichte van de vorige rapportage
(nu 89%,was 84%).Evenals bij de vorige rapportage moet daarbij worden opgemerkt dat in
alle gevallen waarin nog geen millenniumbestendigheid is bereikt, op andere
wijze in de continuïteit van de dienstverlening is voorzien.Het veilig stellen van de bereikte resultaten krijgt in de departementale
rapportages hoge prioriteit. Datzelfde geldt voor borging en kwaliteitsbeheer.
Hierbij hoort ook het terughoudend en zorgvuldig omgaan met het al dan niet
invoeren van nieuwe wet- en regelgeving op de datum 1 januari 2000.Uit de rapportages blijkt dat ook ten aanzien van niet-vitale systemen
grote voortgang is geboekt.De voorliggende rapportage gaat door zijn aard minder uitgebreid in op
de situatie bij ZBO's, PBO's en maatschappelijke organisaties, omdat de meirapportage
daartoe geen aanleiding meer gaf. Het beeld met betrekking tot de maatschappelijk
vitale ZBO's komt in grote lijnen overeen met dat bij de overheid. In een
aantal gevallen, zoals bij 8 van de 25 politie- regio's, waren de rapportages
aan het einde van het voorjaar aanleiding extra audits of onderzoeken in te
stellen. De uitslagen daarvan weken niet sterk af van het algemene beeld,
maar noopten wel tot het treffen van aanvullende maatregelen voor een deel
van de onderzochte regio's. In de desbetreffende departementale rapportage
wordt op de resultaten daarvan ingegaan. De stand van zaken bij de mede-overheden De gemeentenIn de periode sinds de vorige rapportage is het aantal activiteiten ten
behoeve van de millenniumaanpak bij de gemeenten verder opgevoerd. Een groot
aantal achterblijvende gemeenten is bezocht, bij een aantal andere gemeenten
is door middel van een audit de kwaliteit van de aanpak getoetst en zijn suggesties
voor verbetering aangedragen. Via pilots is een drietal voorbeeldnoodplannen
ontwikkeld, die via een druk bezocht seminar aan de gemeenten zijn doorgegeven.
Omdat uit de monitor blijkt dat een flink aantal gemeenten moeite heeft met
het opstellen van noodplannen, worden over dit onderwerp in het najaar nog
enkele regionale bijeenkomsten georganiseerd.De inspanningen bij het testen van de meest belangrijke applicaties onder
leiding van de VNG, zijn de gehele zomer op volle kracht voortgezet. Het beschikbaar
stellen van testpersoneel door gemeenten heeft wel de nodige inspanningen
gekost, maar heeft niet tot echte vertragingen geleid.In de maand augustus is een tweede monitor uitgevoerd bij de gemeenten.De respons op deze monitor bedraagt 99%. Deze respons is zeer hoog gezien
het feit dat de monitor in de vakantieperiode is uitgezet en de tijd waarbinnen
de monitor moest worden geretourneerd, betrekkelijk kort is geweest.De uitkomst van de monitor geeft het volgende te zien:Van de gemeentelijke bestuurders beoordeelt 90% de voortgang van de aanpak
van het millenniumprobleem als voldoende. Slechts één kleine
gemeente beoordeelt de voortgang als zorgwekkend.Praktisch alle gemeenten hebben thans de inventarisatie- en de risicoanalysefase
doorlopen. Ook de renovatiefase is door ruim 80% van de gemeenten voltooid.
Dat is iets minder het geval in de sectoren Openbare Orde en Veiligheid (57%),
Afvalstoffen (63%) en Subsidies (69%). Voor de eerste twee geldt dat hierin
vaak door de regio of derden voorzien wordt.De overgrote meerderheid van de gemeenten (circa 70%) zit nog in de testfase
voor alle gemeentelijke vitale producten/diensten. Bij het testen zijn veel
gemeenten afhankelijk van de testresultaten van de VNG. Deze komen half oktober
beschikbaar. De implementatie van de millenniumbestendige hard- en software
is mede afhankelijk van deze tests en dient nog in ruim 80% van de gemeenten
plaats te vinden. Dat is op zich rijkelijk laat en daarmee blijft een duidelijk
risico aanwezig. Anderzijds laten de testresultaten tot dusver zien dat in
de geteste applicaties naar aard en omvang slechts een beperkt aantal millenniumproblemen
worden aangetroffen, die meer onder de kwalificatie «lastig» dan
onder de kwalificatie «fataal» vallen.Noodplannen zijn voor de Openbare Orde en Veiligheid op regionaal niveau
voor 66% van de gemeenten ontwikkeld. Binnengemeentelijke noodplannen voor
Openbare Orde en Veiligheid zijn door 55% van de gemeenten ontwikkeld. Dat
is nog te laag, zodat, zoals aangegeven, de inspanningen hierop zullen worden
geïntensiveerd. De provincies De eigen interne systemen en verkeer en vervoerVerreweg de meeste interne vitale bedrijfssystemen zijn eind september
1999 millenniumbestendig en daarop getest (ca 95%). De resterende systemenbeperkt
in aantal – zijn eind oktober gereed en getest. Voor eventualiteiten
worden noodplannen opgesteld. Het grootste deel (> 95%) van de vitale producten en diensten op het gebied
verkeer en vervoer(verkeersregelinstallaties, systemen voor gladheidsbestrijding,
bruggen, sluizen, radarsystemen, e.d.) is millenniumbestendig. Eind oktober
is dit voor 100% het geval. Mochten zich onverhoopt eventualiteiten voordoen
dan heeft elke provincie noodplannen en procedures achter de hand om de continuïteit
van de systemen e.d. veilig te stellen. Openbare orde en veiligheidDe activiteiten die de provincies op het terrein van openbare orde en
veiligheid ondernemen met betrekking tot de millenniumproblematiek, vinden
plaats binnen het referentiekader van de Commissie Alders. De voorbereidingen
liggen in alle provincies op schema. De Provinciale Coördinatiecentra
zijn gereed voor de jaarwisseling. Afhankelijk van de ervaringen met de geplande
oefeningen, zoals die op 8 en 9 september jl., en van de uitkomsten van de
rapportage van de Commissie Alders worden definitieve afspraken gemaakt met
betrekking tot de operationaliteit van de Provinciale Coördinatiecentra
rond de jaarwisseling. Bestuurlijke verantwoordelijkheid richting derdenDe provincies hebben overwogen of er vanuit een algemene bestuurlijke
verantwoordelijkheid richting derden activiteiten ondernomen zouden moeten
worden. Hierbij moet gedacht worden aan gemandateerde instellingen, vergunningsplichtige
bedrijven, gesubsidieerde instellingen, organen die vallen onder provinciaal
financieel toezicht e.d. Er van uitgaande dat de verantwoordelijkheid primair
bij de desbetreffende instantie ligt, hebben de provincies gekozen voor een
meer terughoudende opstelling. Een aantal provincies heeft op de doelgroep
afgestemde brieven geschreven. Met name bij milieuvergunningsplichtige bedrijven
heeft men informatie ingewonnen over genomen maatregelen. Afhankelijk van
de reacties wordt bepaald of aanvullende maatregelen nodig zijn. De waterschappenTen opzichte van de vorige rapportage is bij de waterschappen wederom
aanzienlijke vooruitgang geboekt.Van de 57 waterschappen (van de 66) die over augustus hebben gerapporteerd,
wordt in onderstaande tabel aangegeven welk percentage van de waterschappen
een bepaalde projectfase heeft afgerond. Percentage waterschappen gereed met fase in millenniumproject ProjectfasefebruarimeiaugustusInventarisatie80%98%100% Afbakening66%98%100%Analyse(mee bezig of afgerond)37%79%100% Noodplannen
beschikbaar1,5%74%91% Realisatie0%20%82%Project afgerond0%0%5%De geboekte voortgang geeft vertrouwen in de opvatting van de Unie van
Waterschappen dat de continuïteit bij de waterschappen is verzekerd. Maatschappelijk vitale sectorenIn de rapportage van 21 juni gaf ik u een eerste schets van de maatschappelijk
vitale sectoren aan de hand van een aantal aspecten, zoals de partijen die
bij die sector betrokken zijn, de verantwoordelijkheden, de organisatie van
de aanpak en een eerste stand van zaken.Voor deze augustusrapportage gold als doelstelling dat de maatschappelijk
vitale sectoren met een duidelijk statement naar voren zouden komen en dat
ook aan hun klanten, relaties, burgers enz. zouden duidelijk maken.Ik hecht daar groot belang aan. Het geeft de burger duidelijkheid en kan
daardoor onzekerheidsgevoelens wegnemen, het maakt het anderen mogelijk in
hun voorbereidingen met de situatie in die maatschappelijke sector rekening
te houden, zeker als er van onderlinge afhankelijkheid sprake is, en het kan
tenslotte aanleiding zijn een sector of organisaties in die sector aan te
spreken op hun verantwoordelijkheid. Uiteindelijk kan dit leiden tot het (doen)
treffen van aanvullende maatregelen.Uit de ontvangen resultaten blijkt dat het opstellen van een statement
structurerend werkt: het in kort bestek weergeven van de feitelijke stand
van zaken en het uitspreken dat de continuïteit is gewaarborgd, dan wel
niet meer gevaar loopt dan in normale tijden, dwingt tot helderheid, ook over
zaken die nog niet helemaal goed zijn geregeld. Het brengt ook feilen en risico's
aan het licht. Op zich hoeven we daar niet van te schrikken. Diezelfde feilen
en risico's treden waarschijnlijk ook aan het licht indien we, los van het
millenniumprobleem, aan sectoren eenzelfde vraag zouden stellen. Voor ons
handelen maakt dat echter geen verschil: waar risico's worden geanalyseerd,
vraagt dat ook om een beslissing hoe daar mee om te gaan en in veel gevallen
hoe de mogelijke gevolgen ervan kunnen worden voorkomen dan wel verminderd.In een beperkt aantal gevallen wordt de helderheid van de statements enigszins
bedreigd door de vrees voor juridische consequenties, het ontlenen van rechten
door derden aan het statement, of mogelijke politieke gevolgen van het aanduiden
van risico's.Omdat risico's in het functioneren van maatschappelijk vitale sectoren
grote gevolgen kunnen hebben voor de samenleving, kan niet worden volstaan
met het afleggen van een statement door de sector alleen. Daarom heb ik de
betrokken bewindspersonen gevraagd, zich een oordeel over de kwaliteit van
het statement en de mogelijke risico's te vormen. De bedoeling daarvan is
zeker niet dat de bewindspersoon daarmee de verantwoordelijkheid voor het
statement of de situatie in een sector overneemt. Maar door het uitvoeren
van een audit, een review of een onderzoek van de inspectie (afhankelijk van
de sector), kan een conclusie worden getrokken of er al dan niet reden is
om aan de kwaliteit van het statement te twijfelen en of het nodig is, aan
te dringen op het treffen van aanvullende maatregelen. In bijlage 2 zijn daarom
naast de statements van de betrokken sectoren de reacties van de betrokken
bewindspersonen opgenomen, uiteraard alleen zover in die sector een aanvullende
audit of review heeft plaatsgevonden.De sectoren zijn divers naar aard en positie in de Nederlandse samenleving.
De aard van de sector is daarbij bepalend voor de verantwoordelijkheid van
de desbetreffende bewindspersoon. Het is duidelijk dat de verantwoordelijkheid
van de minister van Defensie voor de Krijgsmacht een andere is dan de verantwoordelijkheid
van de minister van LNV voor de voedselvoorziening.Zes sectoren zijn nagenoeg geheel publieke sectoren. Waar de sector geheel
samenvalt met de departementale rapportage, kan die laatste als statement
worden gezien. Dat is het geval bij de krijgsmacht, de belastingdienst en
de rechtspleging. Waar de sector meerdere spelers kent, zoals bij
de openbare orde en veiligheid, het keren en beheren van oppervlaktewater,
de sociale zekerheid en de zorg, zijn aanvullende statements aanwezig.Een viertal sectoren is eerder aangeduid als «nationale infrastructuur».
Over deze sectoren wordt uitgebreid gerapporteerd in de rapportages van die
ministeries onder wier aandacht deze sectoren vallen. Het betreft hier de
energievoorziening (ministerie van EZ), de drinkwatervoorziening (ministerie
van VROM) de telecommunicatie (ministerie van V&W) en het betalingsverkeer
(ministerie van Financiën). Van elk van deze sectoren is een statement
opgenomen, evenals een oordeel van de bewindspersoon, deels op basis van de
ingestelde audit/review/inspectierapport (zie bijlage 2). In een enkel geval
is het resultaat van de audit c.a. nog niet bekend. In dat geval zal ik deze
medio oktober aan u doen toekomen.Ook in sectoren waarin geen sprake is van nationale audits, is veelvuldig
door middel van deelaudits of aanvullende checks de kwaliteit van de opzet
en uitvoering van de projecten beoordeeld. Op basis hiervan zijn aanvullende
maatregelen getroffen. In de rapportage van de desbetreffende departementen
wordt daar melding van gemaakt.Het geven van een samenvattend eindoordeel is slechts in zeer algemene
zin mogelijk.In alle maatschappelijk vitale sectoren liggen nu statements van de sector
die er van uit gaan dat continuïteit van de dienstverlening niet in gevaar
komt ten gevolge van het millenniumprobleem, zulks met een mate van zekerheid
zoals die ook voor situatie zonder het millenniumprobleem zou gelden. In alle
gevallen, zowel in de publieke als in de particuliere sectoren, worden deze
statements ondersteund door gehouden audits. In een aantal particuliere sectoren
heeft de betrokken bewindspersoon daarnaast nog audits, reviews of inspectierapporten
laten opstellen. De uitkomsten daarvan, voor zover thans bekend, geven geen
reden om aan de afgegeven statement te twijfelen. Aan verbeteringen zal tot
op het laatste moment worden gewerkt.De statements sluiten niet uit dat er her en der incidenten van kleinere
omvang kunnen plaatsvinden, maar geven wel het vertrouwen dat niet voor grootschalige
of materiële verstoringen in de continuïteit van de Nederlandse
samenleving gevreesd hoeft te worden. De situatie per sector is in onderstaande tabel summier weergegeven. SectorDuidelijkheid
over continuïteit EnergieGaswinning; NAM op 1 juli 1999 millenniumgereed.
Gastransmissie; Gasunie oplossing voltooid en noodscenario's op 1 september
1999 afgerond. Elektriciteitsproductie; oplossing op 1 juli 1999 gereed. Elektriciteitsdistributie;
primaire systemen gereed, enige vertraging bij secundaire systemen. DrinkwaterWaterleidingbedrijven
vitale systemen 30 september 1999 gereed; continuïteit bedrijfsprocessen
niet in gevaar. TelecommunicatiePlatform TeMP verwacht geen problemen
met telefoon bij jaarwisseling. KPN heeft alle systemen 1 juni 1999 millenniumbestendig
verklaard. V&W: uit audit blijkt adequate aanpak van de sector. TransportPlatform
Transport: continuïteit voldoende zeker gesteld mits nutsvoorzieningen
aanwezig. NS op 1 juli 1999 vrijwel millenniumbestendig. Dat geldt ook voor
het stads- en streekvervoer. Luchtvaart; RLD beoordeelt bedrijven in de sector
(60% millen-niumgereed). Keren en beheren van oppervlaktewaterAlle
RWS objecten zijn gereed. De continuïteit is reeds gewaarborgd door noodscenario's.
Ook bij de waterschappen is de continuïteit gewaarborgd. BetalingsinfrastuctuurConclusie
van rapport van DNB aan Min. van Financiën geeft vertrouwen dat betalingsverkeer
niet verstoord zal worden. BelastingdienstAlle systemen gereed.
Waar noodzakelijk zijn tevens noodplannen voorhanden; deze worden getest. Openbare Orde en VeiligheidVertraging bij korpsvitale systemen
bij een aantal politieregio's. Landelijke systemen en noodplannen voor de
politie zijn afgerond. Voor brandweer zijn bij 70% van de regio's de noodplannen
vrijwel gereed. In het najaar zal worden geoefend met noodplannen. RechtsplegingOndersteunende
systemen gereed; ook noodplannen gereed en getest. KrijgsmachtEssentiële
objecten en systemen gereed en/of continuïteitsplannen voorhanden. Continuïteit
cruciale taken krijgsmacht gegarandeerd. Sociale ZekerheidOndersteunende
systemen van ministerie en uvi's millenniumbestendig; continuïteit via
overgangs- en noodplannen aanvullend gegarandeerd. GSD'en vorderen goed; renovatie
bij alle gemeenten en noodplannen (vrijwel) gereed. GezondheidszorgHet
Platform Zorg heeft verklaard dat continuïteit van vitale processen in
de gezondheidszorg bij de huidige aanpak is gewaarborgd. Grote inspanning
moet nog worden geleverd; IGZ speelt grote rol. VoedselvoorzieningOnderzoek
Platform Voedsel wijst uit dat supermarkten en hun toeleveranciers goed voorbereid
zijn. Het MPV heeft in juni 1999 een statement afgegeven. Audits op ketentests
worden uitgevoerd in opdracht van LNV.CrisisbeheersingDe werkzaamheden van de commissie Alders zijn in de afgelopen periode
volgens planning voortgezet. Naast het al eerder verschenen referentiekader
is een bestuurlijke checklist uitgebracht, terwijl voor de operationele checklist
gebruik kon worden gemaakt van modellen die de brandweerregio Haaglanden had
opgesteld. Op dit moment wordt een inventarisatie van alle buitengewone bevoegdheden
afgerond die in een aparte losbladige uitgave zal worden uitgebracht. Deze
uitgave voorziet tevens in de vragen die de Kamer eerder stelde over de wenselijkheid
van aparte noodwetgeving op dit gebied. Daarnaast wordt bezien of op basis
van de statements van de maatschappelijk vitale sectoren het referentiekader
nog een laatste bijstelling behoeft.Op basis van dat referentiekader zijn in alle regio's crisisbeheersingsplannen
opgesteld, waarvan een groot aantal in de nacht van 8 op 9 september jl. is
geoefend. Daarbij heeft zich geen enkel millenniumprobleem voorgedaan, maar
de resultaten van het gebruik en het functioneren van het Noodnet geven aanleiding
tot nader onderzoek en daar waar het fout is gegaan, tot nadere oefening.
In alle provincies en regio's wordt deze oefening thans geëvalueerd.
Deze evaluatie zal ik u zo spoedig mogelijk, doch in ieder geval voor het
Algemeen Overleg over deze voortgangsrapportage doen toekomen.Dit najaar wordt ook een tweede ministeriële crisisoefening gehouden. In de voorbereidingen komt het accent steeds meer te liggen op de voorbereiding
voor de feitelijke millenniumovergang, de zogenaamde rollover periode. Daarbij
maak ik een onderscheid tussen de eigenlijke millenniumwisseling in de millenniumnacht
of in het millenniumweekend zelf, en een wat langere periode die grofweg de
maanden november tot en met februari omvat. Tijdens de feitelijke millenniumwisseling
gaat het vooral om het functioneren van zaken als de energie- en drink-watervoorziening,
de telecommunicatie en het functioneren van de instellingen voor openbare
orde en veiligheid en de zorg. Verstoringen hiervan kunnen leiden tot maatschappelijke
ontwrichting en persoonlijk gevaar. Verstoringen van administratieve systemen
zijn in deze korte periode minder relevant. Daarom ligt in deze periode het
accent op de crisisbeheersing en de rampenbestrijding. De ministeries en de
organisaties die het betreft, treffen daarvoor zelf hun voorbereidingen, maar
daarnaast is het van belang dat het Nationaal Coördinatiecentrum (NCC)
van 31 december tot maandag 3 januari a.s. een permanente bezetting zal kennen en dat de informatie- en communicatielijnen met de regionale/provinciale
crisiscentra die gelijktijdig bemand zijn, snel en adequaat zijn geregeld.
Aan dit crisiscentrum is tevens verbonden een Nationaal Voorlichtingscentrum,
bemand door voorlichters uit de meest vitale ministeries die ook in direct
contact staan met de eigen departementale crisisteams. De mogelijkheden voor
snelle opschaling indien nodig, of afbouw indien er conform verwachting weinig
gebeurt, zijn hierbij voorzien. De structuur is er op gericht eventuele problemen
snel naar de in lijn meest verantwoordelijken te brengen. Bij grootschalige
verstoringen van openbare orde en veiligheid is dat de minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties. Uitgangspunt daarbij is dat problemen niet op
hoger niveau worden opgelost dan voor het desbetreffende probleem strikt noodzakelijk
is.Staat bij bovengenoemde periode het meteen kunnen handelen in geval van
optreden van crises of rampen centraal, voor de wat langere periode voor en
na de jaarwisseling is vooral een goede informatie-voorziening over wat er
zich feitelijk voordoet van belang. Ik denk daarbij aan een periode van begin
november 1999 tot en met februari 2000, dus tot en met de schrikkeldatum van
29 februari 2000. Voor zover daar nu verwachtingen over bestaan, zal het in
deze periode vooral gaan om een reeks van (kleinere) verstoringen, vooral
in administratieve systemen, alsmede om verstoringen die met ketenafhankelijkheden
te maken hebben.Natuurlijk blijven ook hier de desbetreffende organisaties zelf of de
betrokken ministers verantwoordelijk, maar door de informatie te verzamelen
kan ik mij als coördinerend minister een overall beeld vormen en van
daaruit beoordelen of de (mogelijke) samenloop van kleinere incidenten toch
niet een verder gecoördineerd overheidsoptreden wenselijk maakt. Bovendien
is het nuttig dat sectoren van elkaars informatie kennis kunnen nemen.Van belang in beide situaties is dat zowel inkomende informatie als uitgaande
berichtgeving goed geregeld zijn. Daartoe worden thans de nodige maatregelen
getroffen. Ik denk daarbij aan het opzetten van een centraal meldsysteem via
het Projectbureau Millennium Overheid. KetenproblematiekIn de afgelopen maanden is in vele (maatschappelijk vitale) sectoren uitgebreid
aandacht geschonken aan de ketenproblematiek. Een groot aantal ketentests
is in voorbereiding, in uitvoering of afgerond. Het betreft tests waarbij
de communicatie (in het bijzonder datcommunicatie) tussen organisaties in
de keten wordt beproefd. In een aantal gevallen is door de beleidsverantwoordelijke
ministeries opdracht verstrekt tot het uitvoeren van onafhankelijke audits
op deze ketentests. Voorbeelden hiervan zijn het ministerie van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij over de voedselvoorziening, het ministerie van Verkeer
en Waterstaat over ketens met betrekking tot de fysieke infrastructuur en
het Millenniumplatform Transport over verschillende logistieke ketens.De voor het gegevensverkeer van de overheid representatieve ketentests
op het gebied van het betalingsverkeer en het gegevensverkeer in de sociale
zekerheid zullen medio oktober worden afgerond.Uit de resultaten van de reeds gehouden ketentests rond de bevolkingsadministratie
en het betalingsverkeer tussen rijksoverheid en gemeenten, komen tot nu toe
en voor zover vermeld in de onderliggende rapportages, geen problemen van
bijzondere aard naar voren. Buitenlandse dimensieUit recent (20 augustus 1999) uitgebrachte resultaten van een wereldwijd
onderzoek van de Gartner Group blijkt dat Nederland onveranderd deel blijft
uitmaken van de kopgroep van landen voor wat betreft de millenniumaanpak.
Interessant in dit verband is overigens ook de relatie die Gartner legt tussen
de voortgang van de millenniumaanpak en de mate van kwetsbaarheid die landen
kennen door hun hoge afhankelijkheid van IT gebruik. Dat laatste is ook op
Nederland van toepassing. De Gartner Group signaleert overigens dat wereldwijd
grote vooruitgang is geboekt en verwacht dat de verstoringen als gevolg van
het millenniumprobleem voor de burger grotendeels onopgemerkt zullen blijven.Minder zwaarwegend, maar aardig voor het moreel van alle betrokken is
het gegeven dat het Amerikaanse weekblad Time in zijn uitgave van 18 augustus
1999 Nederland de «Gold star for Y2K preparedness» toekent.Mede op aandringen van Nederland heeft de Europese Raad van Keulen (3–4
juni 1999) de Europese Commissie gevraagd om op basis van haar rapportage
over de stand van zaken in Europa een zogenaamde «Groep op Hoog Niveau»
in te stellen. Dit is inmiddels gebeurd en deze groep heeft in de zomerperiode
reeds tweemaal vergaderd. Het accent in de werkzaamheden ligt daarbij vooral
op het zo gedegen mogelijk opsporen en ontsluiten van informatie, zowel van
landen als van maatschappelijk vitale sectoren. Het zwaartepunt ligt daarbij
vooral op informatie over belangrijke infrastructurele voorzieningen die cross-border
effecten met zich meebrengen. Daartoe worden ook workshops gehouden waaraan
landen en organisaties uit de voormalige Oostbloklanden deelnemen. Naast het
opsporen van witte vlekken zijn het opstellen van noodplannen en het voeren
van adequate publieksvoorlichting belangrijke onderwerpen.In juni heeft bij de Verenigde Naties in New York een tweede conferentie
plaatsgevonden van nationale millenniumcoördinatoren, waaraan is deelgenomen
door 173 landen, waaronder Nederland. Ook hier was informatie- en kennisuitwisseling
een hoofditem. Uit de conferentie mag de conclusie getrokken worden dat internationaal
de aandacht voor het millenniumprobleem zeer sterk is toegenomen. Andere onderzoeken
bevestigen dit beeld.De eigen monitoring van het ministerie van Buitenlandse Zaken via haar
buitenlandse posten bevestigt dit beeld ook, maar geeft tevens aan dat de
situatie per regio nogal verschilt en dat de gegeven informatie niet overal
even consistent en betrouwbaar is. Buitenlandse Zaken verstrekt daarom sinds
april 1999 een algemeen reisadvies, waarin reizigers wordt gewezen op de risico's
die het reizen rond de komende jaarwisseling met zich mee kan brengen (voor
de tekst zie bijlage 4). Managing Public Confidence Effecten publiekscampagne millenniumIn juni van dit jaar is in het kader van de publiekscampagne over het
Millennium landelijk de Nationale Millenniumkrant huis-aan-huis verspreid.
Deze verspreiding is massamediaal begeleid met radio- en tv-spotjes.Uit onderzoek verricht door de Directie toegepaste communicatie van de
Rijksvoorlichtingsdienst blijkt dat ruim 53% van alle respondenten de krant
geheel of gedeeltelijk heeft gelezen. Omgerekend naar een verspreiding van
7,5 miljoen exemplaren wil dat zeggen dat 4 miljoen inwoners van de krant
kennis hebben genomen.Voorts blijkt dat het zogeheten «spontaan herinnerd bereik»
aan het begin van de campagne 47% bedroeg en na de campagne opliep tot 84%,
terwijl het zogenoemde «herinnerd bereik» zelfs 90%
bedroeg, hetgeen in de massacommunicatie ongewoon hoog is. De campagne is
door de burgers als zeer positief en van belang beoordeeld.Inmiddels wordt vanaf week 15 elke week een groep burgers gevraagd naar
hun kennis, meningen en attitudes ten aanzien van het millenniumprobleem.
Dit zogenaamde trackingonderzoek is ingesteld om zo snel mogelijk te kunnen
reageren indien zich in de publieke opinie veranderingen voordoen in opvattingen
of gevoelens ten aanzien van het millenniumprobleem. Daarbij is de aandacht
uiteraard speciaal gericht op het ontstaan van angst- en paniekgevoelens.
Zowel uit de reacties op de publiekskrant als uit de resultaten van het trackingonderzoek
blijkt dat tot dusver van dit soort gevoelens geen sprake is. De gedurende
het gehele onderzoek al lage scores op dit punt vertonen zelfs een licht dalende
tendens. Ook uit andere onderzoeken, zoals dat van de Staatsloterij (Algemeen
Dagblad 3 september 1999), blijkt geen grote mate van ongerustheid bij de
Nederlandse bevolking, die, in vergelijking met andere landen, tamelijk rustig
de jaarwisseling tegemoet gaat en ook in meerderheid wars lijkt te zijn van
al te opgeblazen vieringen.Toch is het goed op dit punt op alles voorbereid te zijn. Uit de publiciteit
en de reacties rondom de zonsverduistering in augustus valt te leren hoe snel
in onze samenleving iets wat tot dan toe niet echt leefde, toch tot een hot
issue in de media kan omslaan. Daarom worden ook alle persreacties zorgvuldig
bijgehouden, evenals publieke uitingen van overheden en andere organisaties.
Waar sprake is van verkeerde of onvolledige beeldvorming wordt nader contact
gezocht.Mede op basis van de onderzoeksgegevens van de RVD/DTC heeft de Millennium
Information Unit (MIU), waarin de communicatiedeskundigen van het ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, het ministerie van Economische
Zaken, het projectbureau Millennium Overheid, het Millennium Platform, de
Rijksvoorlichtingsdienst, het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
en van de VNG zitting hebben, aanbevelingen gedaan over de vervolgcommunicatie
rond het millennium.Uitgangspunt is dat bij de bevolking geen behoefte blijkt te bestaan aan
een tweede grootschalige campagne, zoals die afgelopen zomer is gevoerd. Het
blijft wel van belang om het publiek goed te informeren over de aanpak van
het millenniumprobleem. Het accent moet daarbij komen te liggen bij de maatschappelijk
vitale sectoren die hun eigen verantwoordelijkheid nemen en zelf naar buiten
komen met de stand van zaken. De overheidscommunicatie zal zich dan ook speciaal
richten op het bevorderen van deze sectorale uitingen. Daarnaast zal de overheid
de perscontacten met de media intensiveren om zo de eigen overheidsboodschap
uit te dragen.In november en december zal een afrondende publiekscampagne worden gehouden
waarin een totaalbeeld van de Nederlandse situatie wordt geschetst middels
spotjes op radio en televisie, advertenties en, indien nodig, een folder.
Daarin kan tevens de aandacht worden gevestigd op praktische informatie die
door de lokale overheid wordt aangereikt in haar communicatieuitingen, zoals
de huis-aan-huis bladen. De stand van zaken bij de ministeries nader beschouwdHieronder volgt een beknopte beschrijving van de stand van zaken bij elk
van de ministeries. Een meer gedetailleerde beschrijving is te vinden in de
rapportages van de ministeries zelf die zijn opgenomen in bijlage 1.Aan de beschrijving per ministerie zijn in deze rapportage geen tabellen
toegevoegd met betrekking tot de aantallen maatschappelijk vitale producten
en diensten. Gegeven de bereikte stand bij deze rapportage is de toegevoegde
waarde van deze tabellen sterk verminderd. Het ministerie van Algemene ZakenDe rapportage van Algemene Zaken geeft een onveranderd beeld ten opzichte
van de voorgaande rapportages. Van millenniumbestendigheid is al vanaf december
1998 sprake. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesAlle maatschappelijk vitale objecten waarvoor het ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) verantwoordelijk is, zijn millenniumbestendig
en de bijbehorende noodplannen zijn gereed.De aanpak van het millenniumprobleem bij het kerndepartement zal volgens
planning worden afgerond. BZK is op basis van de verschillende verantwoordelijkheden
op een breed front werkzaam. Het oplossen van het millenniumprobleem is daarbij
primair de verantwoordelijkheid van de individuele organisaties (gemeenten,
politie- en brandweerregio's). Waar nodig worden de desbetreffende organisaties
op hun specifieke verantwoordelijkheden aangesproken. In dit kader wordt een
achttal audits uitgevoerd bij politiekorpsen en een vijftal audits bij brandweerregio's
waar achterstanden op de planning van de activiteiten zijn geconstateerd.
De eerste resultaten van deze onderzoeken laten zien dat de geconstateerde
achterstanden snel ingelopen kunnen en zullen worden. Op basis van de resultaten
van de inmiddels afgeronde audits heeft de minister van BZK de desbetreffende
korpsleiding uitgenodigd voor een mondelinge reactie en om met hen de te nemen
acties te bespreken. Hierbij worden ook de resultaten van het onderzoek van
de Algemene Rekenkamer betrokken. Het ministerie van Buitenlandse ZakenBuitenlandse Zaken verkeert in de laatste fase van de voorbereiding op
de millenniumovergang. Zowel de systemen die de maatschappelijk vitale functies
als die welke de bedrijfsvitale functies ondersteunen, zijn millenniumbestendig.
Voor beide categorieën zijn continuïteitsplannen opgesteld. BZ besteedt
door middel van een serie controles veel aandacht aan het waarborgen van de
bereikte millenniumbestendigheid.De organisaties uit het maatschappelijk middenveld, waaronder één
ZBO, zijn niet gerelateerd aan voor BZ maatschappelijk vitale functies. De
belangrijkste organisaties zijn overigens wel millenniumbestendig of zullen
dat binnenkort zijn. Het ministerie van DefensieIn de vorige rapportage, peildatum 1 mei 1999, kon voor vijf vitale producten/diensten
nog geen garantie worden gegeven voor continuïteit. In de voorliggende
rapportage is naar de stand per 1 augustus 1999 deze continuïteit wel
gegarandeerd. Dit betekent dat Defensie thans alle vitale processen/diensten
op de reguliere manier en/of op basis van alternatieven en (tijdelijke) noodprocedures
kan uitvoeren/ leveren. In een aantal gevallen zijn nog niet alle essentiële
middelen millenniumbestendig. Hiervoor is de verwachting dat aan het einde
van het derde kwartaal dit wel het geval zal zijn. De stand van zaken ten
aanzien van de Millennium Contingency Plannen is dat per augustus 1999 voor
alle cruciale maatschappelijke diensten en crisisbeheersingsoperaties Millennium
Contingency Plannen zijn opgesteld en dat aan het einde van het derde kwartaal
deze alle zijn getest en gevalideerd. Nu bij Defensie continuïteit wordt gegarandeerd, zijn maatregelen
voorbereid om ongewenste situaties van terugval te voorkomen. Het ministerie van Economische ZakenDe maatschappelijk vitale en de bedrijfsvitale processen van EZ zijn òf
reeds millenniumbestendig òf zullen dat in het derde kwartaal van 1999
zijn. Ook de onderscheiden noodplannen zullen, voorzover nog niet gereed,
in het begin van het vierde kwartaal worden afgerond. Voor de borging van
de millenniumbestendigheid zijn procedures en richtlijnen opgesteld.De «energiesector» omvat naar aard en grootte uiteenlopende
bedrijven. De meeste bedrijven waren reeds vóór of op 1 juli
millenniumbestendig. In het begin van het vierde kwartaal zullen naar verwachting
alle – dus ook de distributiebedrijven – gereed zijn. Noodplannen
zijn opgesteld of – voor wat betreft de distributiebedrijven –
nog in voorbereiding.Gegevens over de millenniumbestendigheid van de bedrijven die zelf elektriciteit
opwekken en tevens aan het openbare net leveren ontbreken nog. Deze informatie
zal naar verwachting in september beschikbaar zijn.Het eindrapport van de in de energiesector gehouden review is als bijlage
6 bij deze rapportage gevoegd. Het ministerie van FinanciënDe aanpak en de oplossing van het millenniumvraagstuk bij het ministerie
van Financiën (het kernministerie, de Belastingdienst en de ZBO's) verlopen
volgens planning. De continuïteit van de maatschappelijk vitale processen
is gewaarborgd. Het ministerie van JustitieDe continuïteit van de vitale processen is binnen het ministerie
van Justitie gewaarborgd. Alle 12 maatschappelijk vitale objecten waren op
de peildatum 1 augustus 1999 gereed en ingevoerd. Hoewel een groot gedeelte
van de noodplannen voor de meest kritische bedrijfsprocessen inmiddels gereed
en goedgekeurd is, zullen op 1 december 1999 alle noodplannen volledig operationeel
zijn.De continuïteit van de niet als vitaal aangemerkte processen is per
1 november 1999 gewaarborgd. Het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en VisserijDe maatschappelijk vitale objecten van LNV zijn millenniumbestendig en
op één na ingevoerd. Voor deze objecten zijn noodplannen en
overgangsmaatregelen opgesteld. De aanpak op de beleidsterreinen vertoont
een goede voortgang. LNV is ten aanzien van de primaire sector «voorzichtig
optimistisch». Hier is duidelijk een inhaalslag gerealiseerd; bij het
georganiseerde bedrijfsleven blijkt een nauwere betrokkenheid bij het millenniumprobleem.De organisaties die belast zijn met de bestrijding, wering en vrijwaring
van besmettelijke dierziekten, zijn bezig met de afronding van hun millenniumprojecten.
De al eerder gerealiseerde, afzonderlijke noodplannen worden nu op elkaar
afgestemd; ook worden afspraken gemaakt voor wederzijdse ondersteuning.Het bedrijfsleven, samenwerkend in het Millennium Platform Voeding, stelt
dat de consument zich geen zorgen hoeft te maken over de beschikbaarheid van
voedingsmiddelen. LNV heeft opdracht gegeven voor enkele audits op een aantal
ketentests in de voedingssector.LNV besteedt zeer veel aandacht aan de voorbereidingen op een mogelijke
crisis als gevolg van millenniumproblemen en aan continuïteitsmaatregelen.
Noodplannen en overgangsmaatregelen worden getoetst geïmplementeerd en
in een spelsimulatie geoefend. Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en WetenschappenDe situatie bij OC&W is ongewijzigd positief in vergelijking met de
voorgaande rapportage. Alle vitale processen zijn gereed en dit geldt eveneens
voor de ZBO's.Het zogenoemde C-domein is intensief gevolgd en het beeld dat de rapportage
daarover biedt, is geruststellend. Het ministerie van Sociale Zaken en WerkgelegenheidZoals in juni 1999 gerapporteerd is de continuïteit van de bedrijfsvoering
voor de vitale bedrijfsprocessen op het departement als voor de vitale processen
bij de als vitaal aangemerkte ZBO's / PBO's en maatschappelijke organisaties
per 1 juli 1999 veilig gesteld. De werkzaamheden richten zich met name op
het borgen van de bereikte resultaten en het volledig uitwerken en implementeren
van nood- en overgangsplannen.De activiteiten gericht op het doen oplossen van het millenniumprobleem
met betrekking tot de door de gemeenten in medebewind uitgevoerde sociale
voorzieningen en bij de SW-bedrijven blijven extra aandacht vergen. De werkzaamheden,
bestaande uit gerichte, individuele benadering van achterblijvers en het bieden
van een reeks centrale (nood-) voorzieningen, worden voortgezet. Het ministerie van Verkeer en WaterstaatDe aanpak van de maatschappelijk vitale systemen loopt overeenkomstig
de planning zoals aangegeven in de voorgaande rapportage. Dat betekent dat
één systeem conform eerdere planning in het laatste kwartaal
gereed zal zijn.Ook de situatie bij de maatschappelijk vitale ZBO's wijkt niet af van
het beeld dat bij de voorgaande rapportage is gegeven; gereed per 31 augustus.Verkeer en Waterstaat rapporteert tevens over de situatie bij de waterschappen.
Onder mede-overheden wordt daarop elders in deze brief ingegaan. Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en SportDe rapportage van VWS geeft een positief beeld. Bij het ministerie zelf
zijn alle maatschappelijk vitale systemen gereed (de bedrijfsvitale en niet
vitale systemen en objecten vrijwel). De maatschappelijk vitale ZBO's zijn
eveneens millenniumgereed. Het zorgveld vereist nog de nodige aandacht; uit
de rapportage van het MPZ blijkt dat de sector meer tijd nodig heeft dan waarmee
in de normplanning rekening was gehouden. Het MPZ verwacht dat de zorgsector
als geheel tijdig millenniumgereed zal zijn. Waar nodig wordt ondersteuning
geboden met inachtneming van de eigen verantwoordelijkheid van instellingen
en beroepsbeoefenaars. Rapportage van de Inspectie voor de Gezondheidszorg
wordt verwacht aan het einde van september en zal door de minister van VWS
rechtstreeks aan de Kamer worden aangeboden. Naar het zich laat aanzien ondersteunt
deze rapportage de verwachting dat de continuïteit van de gezondheidszorg
niet in gevaar komt. Het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en MilieubeheerVastgesteld kan worden dat de continuïteit van de vitale processen,
zowel bij het ministerie VROM als bij de ZBO's en het maatschappelijk middenveld,
in geval van mogelijke millenniumproblemen adequaat is gewaarborgd. Tevens
zijn voor alle systemen – voor zover van toepassing – noodplannen
beschikbaar.In de continuïteit van die systemen die op de peildatum nog niet
geheel millenniumgereed zijn, is eveneens voorzien. Tot slotIn de afgelopen twee jaar is op de ministeries en daarbuiten een zeer
grote hoeveelheid werk verzet, vele malen groter dan ons allen bij de aanvang
van dit project voor ogen stond. De Tweede Kamer heeft daarbij tot op heden
een zeer intensieve controlerende rol gespeeld. Nu de eindstreep in zicht
komt, geeft dat ook aanleiding om naar dat proces en die afgelopen twee jaar
te kijken.De bereikte situatie betekent geenszins dat we op dit moment de teugels
al kunnen laten vieren; zo zijn nog niet alle noodplannen afgerond. Daarnaast
heb ik in meerdere van de voorgaande rapportages al aangegeven dat het millenniumprobleem
een buitengewoon weerbarstige probleem is dat vanwege zijn aard nooit tot
die 100% zekerheid kan leiden die we eigenlijk zouden willen hebben. Vandaar
ook de voorbereidingen op nog mogelijke verstoringen, ook al geven steeds
meer onderzoeken aan dat na alle inspanning de kans daarop klein is geworden.Overigens is, ook buiten het millennium om, onze samenleving niet vrij
van storingen. De grote mate van automatisering die onze samenleving heeft
doorgemaakt, heeft enerzijds het optreden van dat soort storingen verminderd,
maar anderzijds is onze afhankelijkheid van de automatisering alleen maar
vergroot. «Heel het raderwerk staat stil, indien die machtige arm even
niet wil», zou ik parafraserend op een oude leuze uit onze sociale geschiedenis
willen zeggen.De eerste conclusie die ik daaruit trek, is dat we de komende periode
tot en met de millenniumwisseling zelf niet zelfvergenoegd achterover mogen
leunen. Onze inspanningen kunnen wel veranderen van aard, maar mogen niet
verminderen. De ministeries zullen daar ieder op hun eigen wijze zorg voor
dragen. Dit geldt bijvoorbeeld voor aanpassingen die noodzakelijk zijn gebleken
bij de millenniumoefening op 9 september jl.Maar nu de werkzaamheden hun afronding naderen is het ook zinvol te kijken
wat dit project en deze millenniumaanpak ons heeft geleerd. Natuurlijk: de
proef op de som vindt pas plaats bij de millenniumwisseling zelf. Alle complimenten
over de aanpak zijn op slag waardeloos, als straks toch nog zou blijken dat
er ernstige problemen ontstaan. De echte prijzen in deze wedloop worden, zoals
zo vaak, pas aan de eindstreep verdeeld. Maar de geluiden dat het millenniumproject
ons ook veel goeds gebracht heeft, nemen toe. Er is duidelijker zicht gekomen
op de rol die de IT in onze belangrijkste bedrijfsprocessen speelt, het management
heeft weer meer zicht en greep gekregen op IT processen die toch de neiging
hadden zich binnen een organisatie autonoom te ontwikkelen. Ketenafhankelijkheden
zijn in beeld gebracht, relaties tussen leveranciers en afnemers helder gestructureerd.
Noodplannen zijn geoefend, bijgesteld of (misschien nog wel vaker) voor het
eerst opgesteld. Samenhangen met derden, bijvoorbeeld in de crisisbestrijding,
zijn nog nooit zo helder in beeld gebracht. Binnen de organisaties is de automatisering
vaak gemoderniseerd en zijn soft- en hardware in deugdelijke beheerssystemen
ondergebracht. Deze winstpunten mogen dan ook niet verloren gaan. Daarom heb ik Het Expertise
Centrum opdracht gegeven nu al, nu de ervaringen nog vers zijn, onderzoek
te doen naar dit soort winstpunten, teneinde de winst te kunnen verzilveren.
Als er bij de millenniumwisseling geen grote problemen ontstaan, en dat hopen
en verwachten we toch allemaal, dan moeten we onze winst dubbel kunnen tellen:
het uitblijven van problemen en een betere uitgangspositie voor de komende
eeuw. Het is mijn voornemen om uiterlijk in de maand april 2000 u niet alleen
een feitelijke evaluatie van dit project te kunnen aanbieden, maar u tevens
te kunnen voorhouden welke lessen naar mijn mening hieruit blijvend kunnen
worden getrokken.Ik zie de 21e eeuw vooral als een uitdaging die moet worden opgepakt,
vooral door de jeugd. Voor die groep heb ik dan ook een essay- en gedichtenwedstrijd
uitgeschreven om die uitdaging – in de meest letterlijke zin –
onder woorden te brengen.De Minister voor Grote Steden- en Integratiebeleid,R. H. L. M. van Boxtel XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25674-57.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl