Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief minister met het verslag van de vergadering van de Ecofin-Raad van 19 mei 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 223

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-06-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

21501-07 nr. 223

27-05-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamMINISTERIE VAN FINANCIËN Afdeling Europese Unie Verslag Ecofin-Raad d.d. 19 mei 19981. EG-begroting 1999 (oriënterend debat)2. Agenda 20003. Verslag van de Europese Rekenkamer over 1996 (follow-up)
en SEM-20004. Jaarverslag fraudebestrijding 1997 en werkprogramma
1998–19995. Verslag inzake alcohol- en tabaksfraude6. Voorbereiding derde fase EMU7. Buitensporige tekortenprocedure8. Follow-up Groenboek aanvullende pensioenen9. Economische en structurele hervorming (Follow-up informele
Ecofin Raad York)10. (Nationale) werkgelegenheidsplannen11. Diversen: afschaffing belastingvrije verkoop
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Ecofin-Raadnr. 223BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 mei 1998Hierbij zend ik u, mede namens de Staatssecretaris van Financiën,
het verslag van de vergadering van de Ecofin Raad van 19 mei 1998.Dit verslag wordt toegezonden aan de Voorzitters van de Eerste en Tweede
Kamer alsmede de Voorzitters van de Algemene Commissie voor EG-Zaken en de
Vaste Commissie voor Financiën van de Tweede Kamer.De Minister van Financiën,G. Zalm MINISTERIE VAN FINANCIËN Afdeling Europese Unie Verslag Ecofin-Raad d.d. 19 mei 1998De Ecofin-Raad vergaderde op 19 mei 1998 in Brussel over de EG-begroting
1999, Agenda 2000, SEM 2000 en de follow-up van het jaarverslag van de Europese
Rekenkamer over 1996, het jaarverslag 1997 en werkprogramma 1998–1999
inzake fraudebestrijding, fraude in de alcohol- en tabaksector, de derde fase
EMU, de procedure inzake buitensporige tekorten, economische en structurele
hervormingen, nationale werkgelegenheidsprogramma's, aanvullende pensioenen
en, onder het agendapunt diversen, over de gevolgen van afschaffing van belastingvrije
verkopen bij intra-communautair verkeer.In verband met de kabinetsinformatie werd de Minister van Financiën
vervangen door de Thesaurier-Generaal (TG), drs. J.W. Oosterwijk 1. EG-begroting 1999 (oriënterend debat)Commissaris Liikanen lichtte het Voorontwerp van Begroting (VOB) 1999
toe. Bij de opstelling van de begroting heeft de Commissie zich laten leiden
door enerzijds de in Edinburgh aangegane verplichtingen en anderzijds het
streven naar een voortzetting van de in de afgelopen jaren gevolgde begrotingsdiscipline.
De Commissie stelt voor om in 1999 de vastleggingskredieten ten opzichte van
de begroting 1998 te laten stijgen met 6,5% en de betalingskredieten met 3,4%.
Voor de structuurfondsuitgaven bedragen deze groei-percentages 17% respectievelijk
9%. De totale afdrachten worden voor 1999 geraamd op 1.11% van het EU-BNP.De TG noemde de begroting 1999 een brug naar de nieuwe programmeringsperiode.
Hij onderstreepte het belang van voortgezette begrotingsdiscipline, te bereiken
in goede samenwerking met het Europees Parlement, en gaf aan dat er ruimere
marges onder het plafond van de financiële perspectieven moeten worden
gerealiseerd dan nu voorgesteld. De groei van de betalingen zou moeten worden
verlaagd, waarbij het niveau van betalingen uit hoofde van de structuurfondsen
de komende tijd nog eens kritisch tegen het licht moet worden gehouden. Wat
de landbouwuitgaven betreft bepleitte hij herhaling van de vorig jaar met
succes gevolgde procedure waarbij in het najaar nieuwe ramingen van de landbouwuitgaven
nog in de begroting zullen worden verwerkt.Een meerderheid van de lidstaten gaf aan de voor 1999 voorziene stijgingspercentages
te hoog te vinden, dit in het licht van de in voorgaande jaren bereikte begrotingsdiscipline
en vanwege de vereisten die het Stabiliteitspact stelt aan de nationale begrotingen.
Daar de stijging van de uitgaven in 1999 met name voortvloeit uit de afspraken
die in Edinburg zijn gemaakt over de structuurfondsen alsmede uit het geprivilegieerde
karakter van die uitgaven, dienen hieruit, aldus een aantal lidstaten, lessen
voor de toekomst te worden getrokken. In de nieuwe programmeringsperiode zou
geen sprake meer mogen zijn van een geprivilegieerd karakter van die uitgaven.
Enkele zuidelijke lidstaten stelden zich op het standpunt dat het geprivilegieerde
karakter van de structuurfondsen moet worden gehandhaafd. Overigens konden
deze lidstaten instemmen met het Voorontwerp van de begroting 1999.De voorzitter van de Begrotingsraad, mevrouw Liddell, gaf aan dat haar
was gebleken dat het Europees Parlement mee wil werken aan een restrictieve
begroting 1999. Ook zij signaleerde het probleem van het geprivilegieerde
karakter van de structuurfondsuitgaven. Voorzitter Brown concludeerde dat het streven van de Raad er op gericht
moet zijn voor 1999 eenzelfde groeipercentage van de betalingskredieten te
realiseren als in 1998. 2. Agenda 2000De Ecofin Raad wijdde een eerste formele bespreking aan de financiële
en economische aspecten van Agenda 2000. De TG noemde als financiële
uitgangspunten voor de nieuwe progammeringsperiode ten eerste het voortbouwen
op de bereikte resultaten van de begrotingsdiscipline in de afgelopen jaren
en ten tweede het handhaven van het eigen-middelen plafond van 1,27% BNP.
Onder dat plafond zouden ruime marges in acht moeten worden genomen teneinde
het hoofd te kunnen bieden aan onzekerheden met betrekking tot de economische
groei en de uitbreiding van de Unie. Een mogelijke optie om die marge te realiseren
zou kunnen zijn het zogenaamde «rebasen» van de financiële
perspectieven, dat wil zeggen dat de nieuwe uitgavenplafonds worden afgeleid
van de feitelijke of begrote uitgaven in recente jaren en niet van de financiële
perspectieven voor 1999 die 7 jaar geleden zijn overeengekomen. Een meerderheid
van de sprekers bleek steun te geven aan deze optie.De TG gaf tevens aan dat het huidige Interinstitutionele Akkoord redelijk
functioneert en dat ook een nieuw akkoord zou moeten bijdragen aan krachtige
begrotingsdiscipline. De TG benadrukte dat over de financiële onderdelen
van Agenda 2000 in één pakket zou moeten worden besloten, waarbij
een oplossing moet worden geboden voor de problematiek van de netto-afdrachten.
De voorstellen terzake gedaan door vier lidstaten, waaronder Nederland, zouden
dan ook onderdeel moeten uitmaken van de onderhandelingen. De Europese Raad
van Cardiff zou hiertoe moeten concluderen.Een aantal lidstaten onderstreepte de noodzaak van een substantiële
bijdrage van de Ecofin raad aan het voortgangsverslag dat zal worden voorgelegd
aan de Europese Raad in Cardiff. Vier lidstaten – waaronder Nederland –
wezen in dit verband expliciet op het vraagstuk van de onevenwichtige lastenverdeling.Een meerderheid van de lidstaten onderstreepte het belang van begrotingsdiscipline
en het creëren van ruime marges onder het eigen-middelen plafond van
1,27% van het EU-BNP.Vier lidstaten daarentegen vonden dat de nieuwe financiële perspectieven
niet zouden moeten worden gebaseerd op het begrotingsjaar 1999 maar dat de
financiële perspectieven voor 1999 het vertrekpunt zouden moeten zijn.Een tweetal lidstaten stelde dat het eigen-middelen plafond van 1,27%
ook voor de periode na 2006 zou moeten gelden. Enkele andere lidstaten daarentegen
wilden daarover geen uitspraak doen en vonden het voorbarig om nu reeds te
spreken over het eigen-middelen plafond terwijl over de uitbreiding en de
hervormingsplannen nog niet is besloten. Deze lidstaten hielden ook een pleidooi
voor een mid-term review in de nieuwe financiële perspectieven periode.Alle lidstaten bepleitten een zogenaamde «dubbele programmering»
hetgeen inhoudt dat de uitgaven die direct samenhangen met de uitbreiding
duidelijk gescheiden worden gehouden van de uitgaven ten behoeve van de huidige
15 lidstaten.Commissaris Liikanen stelde dat het concept van «rebasing»
zijns inziens vooral betrekking leek te hebben op landbouwuitgaven. De Landbouwraad
zou zich daar evenwel niet voor hebben uitgesproken. Hij pleitte voor een
nauwe coördinatie van de inbreng in die raad en de Ecofin Raad. Wat betreft
de netto bijdrage discussie verwees hij naar het rapport over
de eigen-middelen dat de Commissie in het najaar zal uitbrengen.Voorzitter Brown concludeerde dat de Ecofin op 5 juni aanstaande nader
over Agenda 2000 zal spreken op basis van een concept-rapport van het voorzitterschap
dat vervolgens zal worden doorgeleid naar de Europese Raad in Cardiff. 3. Verslag van de Europese Rekenkamer over 1996 (follow-up)
en SEM-2000Commissaris Liikanen meldde dat alle lidstaten gereageerd hebben op de
hen aangaande opmerkingen die de Europese Rekenkamer heeft gemaakt in haar
verslag over 1996. Aan deze aanbeveling van de groep persoonlijke vertegenwoordigers
in het kader van SEM 2000 is dus goed gehoor gegeven. Hij sprak zijn waardering
uit voor het werk van deze groep en sprak de hoop uit dat de werkzaamheden
zouden worden voortgezet.Voorzitter Brown sloot zich bij deze woorden aan. De Raad stemde vervolgens
zonder discussie in met de Raadsconclusies zoals opgenomen in document 8415/98
(bijgevoegd). 4. Jaarverslag fraudebestrijding 1997 en werkprogramma
1998–1999Commissaris Gradin lichtte het verslag dat de Commissie op 6 mei 1998
heeft uitgebracht over haar activiteiten op het terrein van de fraudebestrijding
in 1997 toe. Over 1997 is het aantal geconstateerde fraudegevallen toegenomen.
Dit kan betekenen dat de fraude is toegenomen maar ook dat de opsporings-
en meldingsinspanningen van de lidstaten zijn geïntensiveerd. De geconstateerde
fraude beliep in 1997 1,4 miljard Ecu, waarvan het grootste gedeelte (1 miljard
Ecu) betrekking heeft op de inkomsten van de Unie. Commissaris Gradin noemde
als Commissieprioriteit voor de komende periode de verbetering van de terugvordering
van ten onrechte betaalde bedragen. Het werkprogramma noemt verder als nieuwe
aandachtsgebieden onder meer de preventie van EURO-valsmunterij en technische
assistentie die aan aspirant-lidstaten moet worden verleend.Aanhakend bij het laatste punt wees een delegatie op de toenemende intensiteit
van (sigaretten)smokkel vanuit één van de voormalige Joegoslavische
republieken.Voorzitter Brown stelde vast dat de Raad kon instemmen met de in document
8416/98 opgenomen Raadsconclusies (bijgevoegd). Op verzoek van één
van de lidstaten werd daar nog aan toegevoegd dat de Raad steun geeft aan
de oproep van de Commissie aan de lidstaten om tot spoedige ratificatie over
te gaan van (derde pijler) conventies die betrekking hebben op bescherming
van de financiële belangen en bestrijding van corruptie. 5. Verslag inzake alcohol- en tabaksfraudeCommissaris Monti deelde mee dat de Commissie verheugd is met het rapport
van de groep op hoog niveau. Hij riep de lidstaten op middelen vrij te maken
voor de door deze groep voorgestelde implementatie van een geautomatiseerd
systeem teneinde in een vroegtijdig stadium over de informatie te kunnen beschikken
die noodzakelijk is voor de bestrijding van deze fraude.Voorzitter Brown stelde vast dat de Raad kon instemmen met de in document
7732/1/98 opgenomen Raadsconclusies (bijgevoegd)1
. 6. Voorbereiding derde fase EMUOnder dit agendapunt werd door Commissaris De Silguy medegedeeld dat de
Commissie teksten in voorbereiding heeft voor de jaarlijkse Globale richtsnoeren
voor het economisch beleid. Deze zullen tijdens de Ecofin van 5 juni a.s.
worden besproken. 7. Buitensporige tekortenprocedureCommissaris De Silguy lichtte toe dat Griekenland in de concept-aanbeveling
wordt opgeroepen het tekort in 1998 te verlagen tot 2,4% BBP (tekort 1997
is 4,0% BBP). Eén van de consequenties van het niet opvolgen van de
aanbeveling zou zijn dat Griekenland niet voldoet aan de voorwaarden voor
steun uit het Cohesiefonds.De Raad bereikte een politiek akkoord over de aanbeveling die het aan
Griekenland zal richten met het oog op reductie van het overheidstekort. Voorzitter
Brown concludeerde dat de aanbeveling in een volgende Raad formeel zal worden
vastgesteld. 8. Follow-up Groenboek aanvullende pensioenenCommissaris Monti meldde het Commissievoornemen nog voor het zomerreces
met een schriftelijke mededeling te zullen komen in vervolg op het Groenboek
Pensioenen en de door de lidstaten gegeven reacties daarop. Hij kondigde aan
bij die gelegenheid ook een presentatie te zullen geven van een conceptrichtlijn
inzake de belegging van pensioengelden. Leidraad voor die richtlijn zou zijn
de optimale benutting van de voordelen die de invoering van de Euro biedt
bij de belegging van pensioenreserves, met inachtneming van de belangen van
(toekomstige) pensioengerechtigden. 9. Economische en structurele hervorming (Follow-up informele
Ecofin Raad York)Commissaris Monti gaf aan dat naast het reeds goed functionerende macro-economische
toezicht, het monitoren van ontwikkelingen op het gebied van economische en
structurele hervormingen een waardevolle bijdrage kan leveren aan de vervolmaking
van de Interne Markt.De voorzitter van het EPC deed verslag van een eerste gedachtewisseling
hierover in het EPC. Hij pleitte voor een lichte procedure met jaarlijks beknopte
rapportages van de lidstaten.Enkele lidstaten gaven in een reactie aan dat gewaakt moet worden voor
overlap met het werkterrein van andere raden en dat het subsidiariteitsbeginsel
in acht moet worden genomen.Voorzitter Brown concludeerde dat gewaakt diende te worden voor onnodige
bureaucratie en dat bij rapportages zoveel mogelijk gebruik moet worden gemaakt
van bestaand nationaal materiaal. De te volgen procedure zal nader worden
besproken in het Monetair Comité en het EPC, waarna een en ander aan
de raad zal worden voorgelegd. 10. (Nationale) werkgelegenheidsplannenCommissaris De Silguy gaf een overzicht van de door de lidstaten ingediende
nationale werkgelegenheidsplannen. De plannen zouden doorgaans in goed overleg
met de sociale partners zijn opgesteld en de meeste lidstaten leggen een accent
op actief arbeidsmarktbeleid.Voorzitter Bogaert van het EPC gaf aan dat de richtsnoeren vooral oproepen
tot activiteiten op het terrein van scholing, arbeidsbemiddeling en
bevordering van de ondernemingszin. Hij benadrukte het belang van een stabiele
macro-economische omgeving, noodzakelijk voor groei- en duurzame werkgelegenheid.
Voorts merkte hij op dat in de meeste programma's relatief weinig aandacht
was voor de loonstructuur.Een grote lidstaat stelde dat macro-economische stabiliteit inderdaad
van groot belang is maar niet voldoende. Ook bevordering van de economische
groei en coördinatie van beleid zijn noodzakelijk met het oog op het
terugdringen van de structurele werkloosheid. Gewezen werd verder op initiatieven
om de arbeidstijd te verminderen. Een kleine lidstaat wees specifiek op maatregelen
in de sfeer van belastingen en sociale zekerheid. Wat dat laatste betreft
behoefde niet per se aan verlaging van uitkeringen te worden gedacht maar
aan scherpere controle en activering van uitkeringsgerechtigden.Voorzitter Brown concludeerde dat het onderwerp op de volgende Ecofin
wederom zou zijn geagendeerd ter voorbereiding van de Europese Raad in Cardiff.
De Raad zou dan kunnen beschikken over de gecombineerde opinies van het EPC
en het Arbeidsmarktcomité (ELMC). 11. Diversen: afschaffing belastingvrije verkoopEen lidstaat doet verslag van een op nationaal niveau uitgevoerd onderzoek
naar de gevolgen van de afschaffing van de belastingvrije verkoop op intra-EU-verkeer
per 1 juli 1999 waartoe op 11 november 1991 is besloten. Betrokken lidstaat
meldde dat het onderzoek een aanzienlijk verlies aan werkgelegenheid in de
transportsector voorspelde. Het verzoek werd gedaan de Commissie een Uniebreed
onderzoek naar de gevolgen van de maatregel te laten verrichten.Commissaris Monti deelde mee dat de Commissie afwijzend tegenover dit
verzoek staat. De Commissie staat nog steeds achter het in 1991 genomen besluit.
Belastingvrije verkopen veroorzaken concurrentieverstoring tussen verschillende
vormen van transport, zijn in strijd met de beginselen van de interne markt
en hebben bovendien nadelige volksgezondheidseffecten.Een onderzoek zou ten onrechte de suggestie wekken dat de Commissie voor
een heroverweging van het besluit zou zijn.Wel gaf hij aan dat de Commissie bereid is te bezien welke instrumenten
aanwezig zijn binnen de EU om individuele lidstaten zo nodig te steunen de
gevolgen van de maatregel op te vangen.Acht lidstaten, waaronder Nederland, gaven steun aan de opvatting van
de Commissie. Door de TG werd gewezen op de ruime overgangsperiode die juist
was bedoeld om de betrokken sector tijdig in de gelegenheid te stellen de
benodigde aanpassingen te treffen. Van een onderzoek door de Commissie zou
het verkeerde signaal uitgaan.Vier lidstaten gaven aan wel een onderzoek naar de effecten van afschaffing
van belastingvrije verkopen te willen.Voorzitter Brown concludeerde dat terzake alleen besluiten bij unanimiteit
konden worden genomen. Een dergelijke unanimiteit was duidelijk niet aanwezig.
De Raad aanvaardde tenslotte de conclusie dat de Commissie wordt opgeroepen
om opheldering te verschaffen over de bestaande instrumenten die aan de lidstaten
binnen de EU ter beschikking staan om de problemen welke door afschaffing
van de belastingvrije verkopen zouden kunnen ontstaan, op te vangen. XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlemen- taire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-223.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl