Hervorming van het toezicht op de financiële marktsector; Brief staatssecretaris over met name de informatievoorziening over pensioenen door pensioenenuitvoerders
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28122, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-05-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28122 nr. 15

15-05-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenModernisering van het Nederlandse pensioenstelselVerantwoordelijkheidsverdelingMedezeggenschapWat gebeurt er al?PensioenregisterOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28122Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 122Hervorming van het toezicht op de financiële marktsectornr. 15BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 mei 2003Tijdens het Algemeen Overleg van 13 maart 2003 met de Vaste Commissies
voor Financiën en voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de financiële
positie van pensioenfondsen (28 122, nr. 13) heb ik toegezegd u nader
te informeren over het belang van communicatie en transparantie bij pensioenen
in het algemeen, de behoefte aan een centraal pensioenregister in het bijzonder
en de rol van de overheid daarbij.AlgemeenPensioen is een arbeidsvoorwaarde. Het moet voor een werknemer volstrekt
helder zijn wat de arbeidsvoorwaarde pensioen precies betekent. Dat houdt
in dat een werkgever aan een (toekomstig) werknemer in begrijpelijke taal
moet uitleggen wat de pensioenregeling inhoudt en door wie en hoe de pensioenregeling
wordt uitgevoerd.Dit brengt met zich mee dat een deelnemer – en daaronder versta
ik in dit verband zowel de (gewezen) deelnemer als de gepensioneerde –
het recht heeft te weten hoe wordt omgegaan met de ingelegde premiegelden,
vermogenstekorten en vermogensoverschotten. En in samenhang daarmee met de
indexering van in het verleden opgebouwde pensioenaanspraken. De transparantie
geldt ook voor de keuzes die door de pensioenuitvoerder worden gemaakt met
betrekking tot het beleggingsbeleid en de daaraan gekoppelde toekenning van
rechten.Een verbeterde transparantie vergemakkelijkt ook de voorlichting aan alle
deelnemers. De voorlichting is de afgelopen jaren verbeterd, maar moet de
komende jaren een flinke impuls krijgen. Het komt voor dat werknemers geen
idee hebben over hoe hun pensioen er precies uitziet en hoe zij hierop kunnen
inspelen. Met name jongeren zijn zich vaak niet bewust van de consequenties
voor hun pensioen als zij bijvoorbeeld van baan wisselen of volledig tweeverdieners
zijn en dus een pensioentekort kunnen hebben vanwege een hoge AOW-opbouw,
of pensioenopbouwjaren missen vanwege verlof, deeltijdwerk of carrièrebreuken.
Maar ook trouwen, scheiden en het werken in het buitenland heeft
gevolgen voor de pensioenopbouw. Daarom acht ik het van belang dat de transparantie
van pensioenregelingen wordt vergroot en dat deelnemers optimaal worden geïnformeerd
over hun rechten en plichten, zodat zij zich een goed beeld kunnen vormen
van hun oudedagvoorziening.Modernisering van het Nederlandse pensioenstelselHet Nederlandse pensioenstelsel is toe aan een modernisering. De modernisering
omvat de introductie van allerlei keuzemogelijkheden voor werknemers. Werknemers
kunnen kiezen voor een flexibele pensioeningangsdatum of kunnen extra pensioen
krijgen door het inzetten van vrije dagen of het aanwenden van spaarloongelden.
Ook bestaat de mogelijkheid tot omzetting van nabestaandenpensioen in ouderdomspensioen.
Een verbetering van de informatieverstrekking over pensioen maakt onderdeel
van uit van de modernisering.De huidige maatschappelijke ontwikkelingen zoals individualisering en
informatisering geven niet alleen een toenemend belang aan van transparantie,
maar ook een toenemende maatschappelijke behoefte aan transparantie. Daarnaast
vragen de vele keuzemogelijkheden binnen pensioenregelingen om daarop toegesneden
informatie. Ten slotte is de behoefte aan adequate en accurate informatie
voor onder meer het berekenen van een eventueel pensioentekort en van de jaarruimte
sinds de invoering van het nieuwe belastingstelsel nog groter geworden. Daarom
is het kabinet van plan de globale voorlichtingsvoorschriften in de Pensioen
en Spaarfondsen Wet (PSW) in de nieuwe Pensioenwet nader uit te werken. Mede
gesteund door de EU dat in toenemende mate belang hecht aan informatieverstrekking
door pensioenuitvoerders. In het ontwerp van de richtlijn over de werkzaamheden
van instellingen voor aanvullende pensioenen geeft de Europese Commissie aan
dat een behoorlijke voorlichting van cruciaal belang is voor de bescherming
van gepensioneerden en de toekomstig gepensioneerden.Het doel van de regeling die het kabinet wil ontwerpen is een vergroting
van de transparantie van de uitvoering van pensioenregelingen door uniforme
voorlichting aan deelnemers, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen informatieverstrekking
over de inhoud van de pensioenregeling waarvoor de werkgever verantwoordelijk
is, en de informatieverstrekking over de uitvoering van de regeling c.q. de
jaarverslaggeving waarvoor de pensioenuitvoerder verantwoordelijk is.De huidige voorlichtingsvoorschriften voor pensioenuitvoerders in de PSW
zijn te globaal van aard en hebben vooral betrekking op actieve deelnemers.
In de notitie «Hoofdlijnen voor een nieuwe Pensioenwet» (Kamerstukken
II, 2001/02, 28 294, nr. 1) is aangekondigd dat in de toekomst aan deelnemers
begrijpelijke informatie moet worden verstrekt over het te bereiken pensioen.
In de Hoofdlijnennotitie is opgenomen dat ook slapers periodiek geïnformeerd
moeten worden over de ontwikkeling van hun aanspraken. Deze groep zal daardoor
ook goed op de hoogte blijven van pensioenaanspraken, die bij een vroegere
pensioenuitvoerder zijn opgebouwd. Gepensioneerden moet inzicht worden gegeven
in de besluitvorming over indexering en het algemene indexeringsbeleid.Daarnaast zullen de voorschriften voor beschikbare premieregelingen worden
aangescherpt om de deelnemers een beter inzicht te geven in de financiële
risico's die aan deze regelingen verbonden zijn.VerantwoordelijkheidsverdelingPensioenuitvoerders spelen een belangrijke rol bij de informatievoorziening
zowel in kwantitatieve als in kwalitatieve zin. Zij moeten er voor zorgen
dat de aangeboden informatie begrijpelijk en toegankelijk is voor en ook tegemoet
komt aan de behoeften van alle belanghebbenden. Dit stelt hoge eisen aan de
functionaliteit van de aangeboden informatie. Vanuit het oogpunt van goede
en moderne bedrijfsvoering acht ik het tot de taak van de pensioenuitvoerder
behoren belanghebbenden regelmatig en op verzoek op de hoogte te stellen van
hun pensioensituatie. Via maatwerk en doelgroepgerichte communicatie kan dan
een bijdrage worden geleverd aan een vergroting van het pensioenbewustzijn
van deelnemers en andere belanghebbenden en belangstellenden.De overheid ziet toe op de kwaliteit en kan daarbij een faciliterende
rol vervullen. In dat kader heb ik aan het Coördinatieorgaan Samenwerkende
Ouderenorganisaties een bedrag van 130 000 euro beschikbaar gesteld voor
het ontwikkelen van een zogenaamde pensioenkijker. Bij de ontwikkeling van
dit instrument zijn vertegenwoordigers uit de pensioenbranche en consumentenorganisaties
betrokken. Met behulp van dit instrument moet de werknemer straks zijn vragen
zoals: «Wat zijn de gevolgen van een huwelijk of echtscheiding voor
mijn pensioen? Wat zijn de consequenties voor het pensioen als ik van baan
wissel? En wat zijn de gevolgen als ik naar het buitenland ga? kunnen beantwoorden.
Daarmee beoog ik de algemene kennis over de oudedagvoorziening op een hoger
peil te brengen.MedezeggenschapHet bevorderen van de kwaliteit en de transparantie worden steeds belangrijker
thema's bij de uitvoeringspraktijk van aanvullende pensioenregelingen. Pensioenuitvoerders
worden steeds professioneler en terecht worden steeds hogere eisen gesteld
aan de kwaliteit en de deskundigheid van de bestuurders van pensioenuitvoerders.
In dit kader past ook aandacht voor het verzorgen van goede voorlichting over
de pensioenregeling en het bevorderen van een goede communicatie met alle
betrokkenen bij de pensioenregeling. Medezeggenschap van deelnemers en van gepensioneerden bij de uitvoering van de pensioenregeling
(in pensioenfondsbesturen, deelnemersraden of deelnemersvergadering) kan hieraan
een belangrijke bijdrage leveren.Reeds lange tijd ijveren de gepensioneerden voor meer zeggenschap bij
de uitvoering van de aanvullende pensioenregelingen. In het tweede medezeggenschapsconvenant
tussen de Stichting van de Arbeid (STAR) en het Coördinatieorgaan Samenwerkende
Ouderenorganisaties (CSO) is overeenstemming bereikt over het verbeteren van
de kwaliteit van de medezeggenschap. Het is nu dan ook aan partijen om een
goede uitvoering te geven aan dat convenant.Bij de totstandkoming van het eerste medezeggenschapsconvenant heb ik
aan het CSO een subsidie van 255 932 euro verleend als bijdrage in de
kosten van het project medezeggenschap. Bij de implementatie van het convenant
was aan de ouderenorganisaties een omvangrijke taak toebedeeld: het voordragen
van kandidaten voor deelnemersraden of besturen van pensioenfondsen en het
werven van kandidaten. Mocht het CSO wederom om ondersteuning vragen bij de
uitvoering van het vernieuwde convenant dan sta ik daar welwillend tegenover.Medezeggenschap vind ik belangrijk. Los van de principiële wenselijkheid
van medezeggenschap van gepensioneerden is het ook van belang dat de deskundigheid wordt bevorderd van de vertegenwoordigers van gepensioneerden
in het bestuur en in de deelnemersraad. Daardoor worden zij een professionele
gesprekspartner, die aandacht kan vragen voor specifiek op hun doelgroep gerichte
informatieverstrekking.Wat gebeurt er al?Het belang van voorlichting over pensioenen wordt door alle instanties
onderschreven. Uit onderzoek van de Consumentenbond komt naar voren dat men
de informatieverstrekking door de pensioensector onvoldoende vindt. Men vindt
de sector sterk intern gericht. «De pensioensector moet leren denken
vanuit de behoeften van de deelnemer. Zowel bij productontwikkeling als bij
informatie. De sector moet investeren in gerichte informatie», aldus
het onderzoeksrapport. Gelukkig kwijten pensioenuitvoerders zich steeds beter
van hun voorlichtingstaak. Vele initiatieven worden ondernomen of zijn in
ontwikkeling om deelnemers en gepensioneerden beter te informeren over hun
aanspraken. Ik geef u een selectie:• De Stichting van de Arbeid houdt zich bezig met het monitoren van
de voorlichting door pensioenuitvoerders. Daarnaast wordt er gewerkt aan het
ontwikkelen van een beslisboom om de waardeoverdracht inzichtelijk te maken;• De Stichting Ondernemingspensioenfondsen (Opf) houdt zich bezig
met het monitoren van de voorlichting door pensioenfondsen aangesloten bij
de Opf;• De Vereniging van Bedrijfstakpensioenfondsen is bezig met het opzetten
van een bedrijfstakinformatiesysteem en met het opzetten van een publieksvoorlichtingscampagne;• Het Verbond van Verzekeraars onderzoekt de mogelijkheid om een
pensioenregister te ontwikkelen evenals van een uniforme pensioenopgave;• De Consumentenbond is bezig met een vervolgonderzoek naar het belang
dat de consument hecht aan het maken van keuzes ten behoeve van de oudedagvoorziening;• Ook het Nibud geeft informatie over pensioenen door middel van
de brochure Stoppen met Werken en de Cd-rom Pensioenmanager.PensioenregisterTen slotte is mij gevraagd de mogelijkheid te onderzoeken voor het opzetten
van een databank bij de belastingdienst ten behoeve van het opsporen van niet
opgevraagde pensioenen. Ik ben geen voorstander van een dergelijk register,
omdat het gebruik en de effectiviteit van een pensioenregister met niet opgevraagde
pensioenen afhankelijk is van het aantal malen dat het register wordt geraadpleegd.
Dit betekent dat rechthebbenden zelf actie moeten ondernemen om hun rechten
te gelde te maken. Het feit dat pensioenrechten (nog) niet zijn opgevraagd
maakt het onwaarschijnlijk dat de doelgroep op grote schaal van een pensioenregister
gebruik zal maken.In de praktijk weet het merendeel van de rechthebbenden zelf de weg te
vinden naar de pensioenuitvoerder(s). De relatief kleine groep rechthebbenden,
waarvoor dit niet geldt, wordt actief door de pensioenuitvoerders opgespoord.
Pensioenfondsbestuurders doen er alles aan om de rechthebbenden op te sporen
ondanks het feit dat pensioen in beginsel een haalschuld is. Het is de eigen
verantwoordelijkheid van rechthebbenden om zelf actie te ondernemen om hun
pensioenrechten te gelde te maken.Om het aantal niet uitgekeerde pensioenen te verminderen is een helpdesk
opgezet voor vergeten pensioenen, die is ondergebracht bij de Vereniging van
Bedrijfstakpensioenfondsen. Deze helpdesk spoort opgebouwde pensioenrechten
bij alle pensioenuitvoerders op. Verder kan de Pensioen- en Verzekeringskamer
behulpzaam zijn bij het opsporen indien werkgevers of pensioenuitvoerders
niet meer bestaan. Veruit de meeste pensioengerechtigden worden op deze manier
opgespoord. Wanneer zich nog problemen voordoen, zal dit vooral gaan om oudere
pensioenrechten van gewezen deelnemers, die naar het buitenland zijn verhuisd.
Voor deze rechthebbenden zijn afspraken gemaakt met de Sociale Verzekeringsbank
over gegevensuitwisseling. Aangezien pensioenuitvoerders inzage hebben in
de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA) kunnen rechthebbenden steeds vaker
daadwerkelijk opgespoord worden. Doch op de pensioenrechthebbende rust de
verplichting elke mutatie door te geven aan het GBA.Ik heb niet alleen aarzelingen bij de effectiviteit van een pensioenregister,
maar ook bij de instantie die het register zou moeten beheren, de kosten die
ermee zijn gemoeid en de aspecten verbonden aan de privacy. Gezien de verschillende
maatregelen, die pensioenuitvoerders al hebben genomen, zou de meerwaarde
van een pensioenregister zeer beperkt zijn.Bovendien zullen in de toekomst de wettelijke vereisten met betrekking
tot de voorlichting aan rechthebbenden aangescherpt worden, in het bijzonder
ten aanzien van de opgebouwde pensioenaanspraken van gewezen deelnemers. Ik
acht het daarom niet opportuun om ten behoeve van een zeer kleine groep rechthebbenden
een pensioenregister in te stellen. De hoge administratieve lasten, die gemoeid
gaan met het ontwikkelen, uitvoeren en actualiseren van een dergelijk register,
staan niet in verhouding tot de omvang van de problematiek.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,M. Rutte 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28122-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl