Reïntegratiebeleid; Brief minister over scholingsprotocol en Ankermodel, in verband met effectiviteit van reïntegratie en maatwerk in de reguliere trajecten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28719, nr. 22

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-07-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28719 nr. 22

07-07-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamScholingsprotocolAd 1)Ad 2)AnkermodelAnalyse van individuele kansen en risico'sMaatwerk dienstverleningKetengericht (samen)werkenTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28719, nr. 22 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 28719, nr. 22 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 28719, nr. 22 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 28719, nr. 22 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28719Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 719Reïntegratiebeleidnr. 22BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 juli 2005Tijdens de debatten over de Wajong en de IRO van afgelopen zomer en de
debatten over de reïntegratiemarkt van begin dit jaar heb ik met u van
gedachten gewisseld over de effectiviteit van reïntegratie. Ik ben met
u van mening dat maatwerk van belang is voor het realiseren van duurzame werkhervattingen.
De introductie van de individuele reïntegratieovereenkomst heeft de mogelijkheid
om een traject op maat in te zetten verruimd. Dat neemt niet weg dat het aspect
maatwerk in de reguliere trajecten nog meer zichtbaar kan worden gemaakt.
Zo kan de inzet van scholing noodzakelijk zijn om iemand uitzicht te geven
op een duurzame arbeidsplaats. Bijvoorbeeld als terugkeer naar het oude beroep
niet tot de mogelijkheden behoort of als de vakkennis van de uitkeringsgerechtigde
in de loop der jaren is verouderd. Een ander aspect wat in dit kader van belang
kan zijn, is dat de uitvoering zijn cliënten beter moet leren kennen
als basisvoorwaarde om de inzet van reïntegratie-instrumenten op maat
mogelijk te maken. Hiervoor heeft het UWV het Ankermodel ontwikkeld (ANalyse
van Kansen En Risico's). Met deze brief informeer ik u over het Scholingsprotocol
en het Ankermodel.ScholingsprotocolIn internationaal vergelijkend onderzoek wordt geconstateerd dat er weinig
kennis is op het gebied van de effectiviteit van scholing als onderdeel van
een reïntegratietraject (bron: Effectiviteit van Reïntegratie, SEOR
maart 2005). Specifiek is er weinig informatie over de vraag voor welke personen
welke scholing toegevoegde waarde heeft. Deze vraag is in het bijzonder van
belang omdat scholing een relatief duur en dus risicovol trajectonderdeel
is. Mede hierdoor wordt scholing op dit moment in beperkte mate ingezet.In de motie De Wit/Huizinga-Heringa (29 200 XV, nr. 51) wordt
hier aandacht voor gevraagd.Om de mogelijke bijdrage van scholing aan duurzame werkhervatting in beeld
te brengen, heb ik het UWV gevraagd advies uit te brengen over de inzet en
financiering van scholing als onderdeel van een reïntegratietraject.
Het UWV heeft de Landelijke Cliëntenraad (LCR), de brancheorganisatie
voor reïntegratiebedrijven Borea en de erkende Rea scholingsinstituten
(Rea-college) bij de uitwerking van de adviesaanvraag betrokken. De adviesaanvraag
heeft geleid tot de ontwikkeling van het scholingsprotocol conform bijlage
11.Met het scholingsprotocol wordt de basis gelegd voor een professionele
en objectieve beoordeling van de vraag voor welke cliënt scholing effectief
is en welke scholing effectief is. De ontwikkeling van het scholingsprotocol
is gebaseerd op de volgende uitgangspunten:1. Lering uit het verleden: door een objectieve vaststelling van de scholingsbehoefte
wordt het mogelijk om alleen noodzakelijke scholing in te zetten.2. Lering voor de toekomst: door adequate monitoring wordt het mogelijk
om de kennislacune m.b.t. de efficiënte en effectieve inzet van scholing
(voor welke cliënt is welke scholing noodzakelijk) aan te vullen.Ad 1)Het scholingsprotocol is zo vorm gegeven dat scholing wordt geïndiceerd
voor cliënten waarvoor scholing een essentiële voorwaarde is om
kans te maken op een duurzame plaatsing op de arbeidsmarkt. Het uitgangspunt
blijft om eerst de arbeidsmogelijkheden te verkennen waarvoor geen scholing
nodig is. Als die er niet zijn, bijvoorbeeld omdat terugkeer naar het oude
beroep niet mogelijk is of omdat de vakkennis van de uitkeringsgerechtigde
is verouderd, behoort scholing tot de mogelijkheden. Vervolgens wordt er gekeken
naar de arbeidsmarktrelevantie van de scholing. Er dient een directe relatie
te bestaan met een vacature of een concrete vraag op de regionale arbeidsmarkt.
Tenslotte wordt het scholingsplan getoetst aan de motivatie en de cognitieve
vaardigheden van de cliënt.Ad 2)Het UWV rapporteert via de kwartaalrapportages over de inzet, de kosten
en de resultaten van het scholingsprotocol. Deze rapportages kunnen als gevolg
van het leereffect leiden tot (tussentijdse) bijstelling van het protocol.
Het UWV en de reïntegratiebedrijven zijn in staat om vanaf 1 juli
2005 met het scholingsprotocol te werken. Na 1 jaar en na 2 jaar werken met
het scholingsprotocol wordt de werkwijze en de financiering geëvalueerd.
De eindevaluatie en de beleidsconclusies die daaruit getrokken kunnen worden
voor het toekomstig scholingsbeleid worden in de periode 1juli 2007 –
31 december 2007 opgesteld aan de Tweede Kamer gepresenteerd. De evaluatie
moet leiden tot een uitgekristalliseerd beeld van de noodzaak en effectiviteit
van scholing bij de te onderscheiden klantprofielen en soorten scholing (bv.
kwalificerend naar niveau, duaal, duur). Deze kennis stelt het UWV en de reïntegratiebedrijven
in staat om op basis van onderbouwd beleid scholing weer onderdeel te laten
zijn van de aanbesteding van reïntegratietrajecten, inclusief de bijbehorende
resultaatsfinanciering.Het scholingsprotocol zal als volgt worden toegepast. Het reïntegratiebedrijf
meldt aan het UWV dat zij voornemens is om voor een bepaalde cliënt scholing
in te zetten. De reïntegratiecoach van het UWV verifieert de aanvraag
met het scholingsprotocol en geeft vervolgens (al dan niet) toestemming voor
de inzet van scholing. Het reïntegratiebedrijf koopt scholing in na minimaal
3 offertes te hebben aangevraagd. De scholingskosten worden separaat van de
reguliere trajectprijs aan het reïntegratiebedrijf vergoed. Indien de
cliënt de scholing niet succesvol afrond, wordt 80% van de
scholingskosten vergoed. Voor de scholingskosten wordt bij ESF cofinanciering
aangevraagd. Reïntegratiebedrijven verplichten zich contractueel tot
het plaatsen van minimaal 50% van de cliënten die scholing krijgen aangeboden.
Hierdoor worden reïntegratiebedrijven geprikkeld om scholing slechts
in te zetten indien er een directe relatie bestaat met openstaande vacatures
dan wel courante functies of duale trajecten. Deze contractverplichting heeft
evenwel geen consequenties voor de financiering, maar bepaald mede de kansen
voor een reïntegratiebedrijf bij een contractverlenging dan wel een volgende
aanbestedingsprocedure.Voor de pilot met het scholingsprotocol wil ik cumulatief circa € 28
mln beschikbaar maken in de periode 2005 tot en met 2008. Ik ga ervan uit
dat de pilot met het scholingsprotocol een bijdrage levert aan het realiseren
van de plaatsingsdoelstellingen van reïntegratietrajecten.AnkermodelHet Ankermodel (bijlage 2)1 is ontwikkeld
als antwoord op de vraag hoe in de keten kan worden vastgesteld welke dienstverlening
een individuele cliënt op welk momenten in de tijd nodig heeft. Uitgangspunt
is de kortste weg naar werk en een efficiënte inzet van middelen.Het Ankermodel, waarbij op basis van een analyse van individuele kansen
en risico's maatwerk dienstverlening voor de individuele cliënt wordt
ingezet, moet leiden tot:a) effectieve en efficiënte inzet van de diensten van de ketenpartners
en/of reïntegratiebedrijven enb) het bepalen van de meest passende vorm van klantbenadering.Het Ankermodel faciliteert dat de reïntegratiecoach op grond van
zijn eigen deskundigheid een beslissing neemt over de dienstverleningsvorm
die hij wil inzetten voor een individuele cliënt. Het Ankermodel legt
daarnaast ook de basis voor procesmatige en inhoudelijke koppelingen tussen
de werkprocessen en diensten van de ketenpartners.Analyse van individuele kansen en risico'sOp basis van zowel statistische als professionele analyses worden de individuele
kansen en risico's van een cliënt in beeld gebracht. Belangrijk aspect
daarbij is de vaststelling van wat de cliënt zelf kan en waarbij hij
geholpen moet worden. Deze analyse leidt tot de samenstelling van maatwerk
dienstverlening. Iedere cliënt is uniek, maar dat sluit niet uit dat
hij kenmerken gemeenschappelijk zal hebben met andere cliënten. Er ontstaan
op basis van deze methodiek andere, voor de reïntegratie meer homogene
doelgroepen.Maatwerk dienstverleningIntensieve begeleiding kan worden aangeboden door de ketenpartners (CWI,
UWV en GSD) of dienstverlening kan extern worden ingekocht. Een breed scala
van generieke componenten wordt, op basis van de eerder genoemde analyse van
kansen en risico's, per situatie op een individuele cliënt afgestemd.Ketengericht (samen)werkenVanaf de eerste dag van de uitkering wordt gekeken naar kansen en risico's
van cliënten. Enerzijds vanuit de klant en anderzijds vanuit de benodigde
dienstverlening. Daarbij wordt ook rekening gehouden met handhavingsaspecten
en schadelastbeperking. De organisatorische domeinen zijn niet langer bepalend
voor wie welke dienstverlening biedt.UWV implementeert tussen 1 mei 2005 en 1 oktober 2005 het Ankermodel
voor alle ontslagwerklozen. In de zogenoemde Toonkamer Gouda wordt verdergaand
geëxperimenteerd met de dienstverleningTot slotIk ben van mening dat het scholingsprotocol en het Ankermodel er toe kunnen
bijdragen dat reïntegratie minder eenvormig en meer op het individu toegesneden
zal worden. De inzet van scholing tijdens reïntegratie zal toenemen,
zonder de noodzaak van scholing in relatie tot een duurzame werkhervatting
uit het oog te verliezen. Daarnaast, maar zeker niet minder belangrijk, kan
een adequate monitoring zorgdragen voor de kennisvermeerdering over scholing
als instrument om de kans op een duurzame plaatsing te vergroten. Het Ankermodel
is ontwikkeld als antwoord op de vraag hoe de uitvoering zijn cliënten
beter kan leren kennen. Dit is een voorwaarde voor het verkrijgen van homogenere
doelgroepen en het inzetten van doelgerichte reïntegratie.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28719-22.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl