Vaststelling begroting van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2005; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-X, nr. 14

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-11-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-X nr. 14

04-11-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamLijst van vragen inzake de Begroting 200512 en 345678910111213141516Overzicht investeringspercentages1718 en 1920212223242526272829303132333435363738, 39 en 404142434445
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 70 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 XVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie
(X) voor het jaar 2005nr. 14VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 4 november 2004De vaste commissie voor Defensie1, belast
met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag
uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,AlbayrakDe adjunct-griffier van de commissie,KokLijst van vragen inzake de Begroting 20051Op welke wijze zal de regering het bedrijfsleven blijven
betrekken bij Civil Military Cooperation (CIMIC), zoals het geval was bij
het project IDEA (Integrated Development of Entrepreneurial Advice)? Wordt
het project IDEA op enigerlei wijze voortgezet?CIMIC heeft betrekking op alle contacten, afspraken en activiteiten van
de militaire commandant in het uitzendgebied met plaatselijke autoriteiten
en (internationale) civiele organisaties in het belang van de militaire operatie.
Een en ander is vastgelegd in het interdepartementaal beleidskader CIMIC.Het project IDEA is voortgekomen uit de samenwerking tussen de werkgeversorganisatie
VNO-NCW en het ministerie van Defensie in het Platform Defensie-Bedrijfsleven.
De activiteiten van IDEA betreffen voor een belangrijk deel het geven van
advies aan lokale ondernemers en overheden in het uitzendgebied. Of dergelijke
activiteiten wenselijk en mogelijk zijn, wordt bij elke crisisbeheersingsoperatie
bezien. Daarbij worden alle ter beschikking staande CIMIC-middelen beschouwd,
waaronder elementen van de CIMIC Group North.Het zelfstandig functioneren van de lokale economie is een van de voorwaarden
voor een succesvol wederopbouwproces. In de notitie «Wederopbouw na
conflict» van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking (TK, vergaderjaar
2001–2002, 28 000 V, nr. 60 van 24 april 2002), wordt uitgebreid
ingegaan op de ervaringen die de internationale gemeenschap in de afgelopen
decennia heeft opgedaan bij de ondersteuning van landen in hun wederopbouwproces
en de rol die de verschillende beleidsinstrumenten (politieke, humanitaire,
OS, economische en militaire) hierbij kunnen spelen. De inzet van al deze
beleidsinstrumenten maakt deel uit van het geïntegreerde buitenlands-
en veiligheidsbeleid.2 en 3Welke bestemming heeft de regering voor de voormalige
Main Operating Base (MOB)-complexen in de gemeente Bergen?Is de regering bekend met de belangstelling van de
gemeente Bergen voor de grond van deze voormalige MOB en is zij bereid om
hierover met het gemeentebestuur in gesprek te gaan?Een klein gedeelte van het mobilisatiecomplex (MOB-complex) Bergen behoudt
een defensiebestemming en zal worden gebruikt voor de huisvesting van een
regionale Natres-eenheid. Het overgrote deel van het complex is beschikbaar
voor afstoting en maakt deel uit van het project Herbestemming Militaire Terreinen.
Dit project betreft overtollige defensieobjecten die als meest gerede vervolgbestemming
natuur, landbouw of recreatief groen hebben. De gedachte achter dit project
is om enkele groene objecten een rode bestemming te geven. De geraamde opbrengsten
gaan naar Defensie en de meeropbrengsten als gevolg van deze «rood-voor-groen
benadering» worden ingezet voor de sloop en herinrichting van de betrokken
objecten. Recentelijk is in beginsel overeenstemming bereikt over de overname
van deze terreinen door het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
(LNV). De gemeente Bergen kan haar belangstelling bij het ministerie van LNV
kenbaar maken.4Kan de regering aangeven, aangezien in de Memorie van
Toelichting (MvT) geen verwijzing naar het nucleaire beleid van de NAVO is
opgenomen, of in het nucleaire beleid van de NAVO veranderingen hebben plaatsgevonden?
Komt er een nieuwe evaluatie van dit beleid? Zijn er nog vorderingen
te melden met betrekking tot een verhoging van de transparantie van dit beleid?
Welke stappen zet de regering om daadwerkelijk tot een transparanter nucleair
beleid van de NAVO te komen?Het Navo Strategisch Concept uit 1999 stelt dat Navo's nucleaire strijdkrachten
in Europa een essentieel onderdeel zijn van de politieke en militaire band
tussen de Europese bondgenoten, Canada en de Verenigde Staten. Het bondgenootschap
zal daartoe voldoende nucleaire strijdkrachten in Europa handhaven, op het
niveau dat minimaal benodigd is voor de handhaving van vrede en stabiliteit.
Er is geen aanleiding geweest om dit beleid te wijzigen. Nederland heeft zich
ingespannen voor meer transparantie. Dit heeft onder andere geleid tot het
opstellen van de Navo Basic Fact Sheets, die u
kunt vinden op www.nato.int/issues/nuclear/index.html.5Is het waar dat de Verenigde Staten van plan zijn om
kernwapens uit Europa terug te trekken? Behoren hiertoe ook de kernwapens
op vliegbasis Volkel? Welke gevolgen heeft deze terugtrekking voor het nucleaire
beleid van de NAVO en voor de kernwapentaak van Nederland? Neemt de Joint
Strike Fighter (JSF) de nucleaire taak van de F-16's over?Over aantallen en locaties van de in Europa aanwezige Amerikaanse kernwapens
worden geen mededelingen gedaan. Over de verwerving van de opvolger van de
F-16 is nog geen besluit genomen.6Hebben de infrastructurele aanpassingen op Volkel voor
het onderbrengen van een F-16 squadron van de vliegbasis Twente gevolgen voor
de opslag van kernwapens op deze basis of voor de uitoefening van de kernwapentaak?
Krijgt dit bewuste squadron na de stationering op Volkel ook een kernwapentaak?De infrastructurele aanpassingen op Volkel voor het onderbrengen van een
F-16 squadron van de vliegbasis Twenthe hebben geen gevolgen voor de uitoefening
van de kernwapentaak. Over aantallen en locaties van de in Europa aanwezige
Amerikaanse kernwapens worden geen mededelingen gedaan. Het squadron van de
vliegbasis Twenthe krijgt na de stationering op Volkel geen nucleaire taak.7Welk percentage van het bruto nationaal product wordt
door Nederland in 2005 aan Defensie besteed? Wat is thans in dit opzicht het
gemiddelde bij de NAVO-landen? Zijn er door de NAVO wensen geuit over de hoogte
van het percentage van het BNP dat aan Defensie moet worden besteed? Zo ja,
welke wensen?Nederland zal op basis van de ontwerpbegroting 2005 1,63% van het BNP
uitgeven aan Defensie. Het rekenkundig gemiddelde van de defensie-uitgaven
van de Navo-landen zal uitkomen op ongeveer 2% van het BNP. De Navo vraagt
formeel geen percentage van het BNP dat aan Defensie moet worden besteed,
maar wijst landen met een lager percentage dan het gemiddelde hierop met nadruk.
Omdat de omvang van het defensiebudget op zichzelf niets zegt over de kwaliteit
van de inzetbaarheid van eenheden, noch over feitelijke inzet, is Nederland
hierover binnen Navo een discussie gestart. Het voornemen is te komen tot
Navo-criteria die vooral op deze elementen zijn gebaseerd en die beter recht
doen aan het meten van de bijdrage van de lidstaten.8Wat verstaat de regering onder «een risicoland»?
Waarin verschilt een «risicoland» van een «falende staat»
en wat is het verschil met het probleem van de verspreiding van massavernietigingswapens?Met een risicoland – ook wel rogue state of
schurkenstaat genaamd – wordt bedoeld een staat waarvan de machthebbers
kiezen voor een beleid dat niet alleen de rechten van de eigen bevolking maar
ook die van andere staten schendt en die zich daardoor buiten de internationale
rechtsorde stelt. Een voorbeeld daarvan is een staat die in strijd met zijn
internationale verplichtingen massavernietigingswapens of overbrengingsmiddelen
ontwikkelt en/of aan andere landen of groeperingen levert. In dat geval bestaat
een internationaal veiligheidsrisico.Falende staten zijn landen waarin het centrale gezag ontbreekt of niet
langer functioneert. Een dergelijke staat kan, juist ten gevolge van het ontbreken
van een centrale gezagsstructuur ter bescherming van de interne rechtsorde,
bij uitstek een bron zijn voor (internationale) veiligheidsrisico's, bijvoorbeeld
door het bieden van een schuilplaats aan terroristische groeperingen.9Is de constatering juist dat de kosten en baten van
de voornemens uit de brief van 21 september 2004 (inzake studies naar
aanleiding van de Prinsjesdagbrief) niet in de begroting van het ministerie
van Defensie voor het jaar 2005 verwerkt zijn? Is de regering bereid om een
brief naar de Kamer te sturen met daarin een overzicht van genoemde kosten
en baten, alsmede een tijdsplanning voor de te treffen maatregelen, zodat
deze betrokken kan worden bij de begrotingsbehandeling?De uitkomsten van de studies, in termen van uitgaven en baten, zijn nog
niet in de begroting 2005 en in de meerjarenraming verwerkt. Voor de behandeling
van de defensiebegroting 2005 kan de Kamer een brief tegemoet zien waarin
het geheel met inbegrip van de budgettaire afdekking inzichtelijk is gemaakt,
voor zover dit binnen de begrotingsperiode valt.10Welke sturingsinstrumenten worden ontwikkeld door Defensie
voor de herstructurering van het personeelsbestand? Wanneer zijn de sturingsinstrumenten
klaar voor gebruik?Er wordt een nieuw loopbaanbeleid ontwikkeld dat moet bijdragen aan een
opbouw van het personeelsbestand dat in overeenstemming is met de eisen die
aan een moderne, snel inzetbare en professionele krijgsmacht worden gesteld.
Ten behoeve van de verjonging van het personeelsbestand van de krijgsmacht
zullen leeftijdsgrenzen voor instroom in de lagere functies als sturingsinstrument
gaan gelden. Om een evenwichtige personeelsopbouw te waarborgen, wordt bovendien
het aantal benodigde militairen in de diverse rangen jaarlijks bezien en waar
nodig begrensd. Ten slotte wordt het aantal jaren dat een militair op een
rangsniveau functioneert aan een maximum gebonden om de doorstroom te reguleren.
Deze sturingsinstrumenten worden in de Militaire ambtenarenwet verankerd en
vanaf 2007 ingevoerd.11Is de regering er zeker van dat er in 2006 voldoende
geld is om de Defensiebegroting weer met € 100 miljoen te verhogen?
Zo ja, wat voor soort afspraak is hierover gemaakt met de minister van Financiën
en met andere collega's in het kabinet?De verwerking van de budgettaire mutaties uit de Voorjaarsnota 2004 heeft
integraal en meerjarig plaats gehad. Niet alleen de budgetverlagingen in 2004
en 2005 maar ook de budgetverhogingen in 2006 en 2007 zijn in de meerjarenraming
van de begroting 2005 verwerkt.12Kan uit de nieuwe beleidsprioriteiten worden opgemaakt
dat de ten opzichte van de begroting 2004 afgevoerde prioriteit «bestuurlijke
vernieuwing» geheel is gerealiseerd? Kan de regering dit toelichten?In de begroting voor 2004 is de bestuurlijke vernieuwing opgenomen als
afzonderlijke beleidsprioriteit. In de begroting voor 2005 is de bestuurlijke
vernieuwing ondergebracht in de beleidsprioriteit over het tot stand brengen
van een nieuw evenwicht. Daarmee wordt de samenhang van de veranderingen bij
Defensie inzichtelijk gemaakt. In de begroting zijn de veranderingen in 2005
beschreven.13Heeft het Development Assistance Committee (DAC) zijn
mening dat veiligheid en ontwikkeling onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn
voldoende tot uitdrukking gebracht in de mate waarin uitgaven door rijke landen
voor veiligheid in ontwikkelingslanden tot Official Development Assistance
(ODA) mogen worden gerekend?Conform het Hoofdlijnenakkoord bepleit Nederland bij de OESO dat een groter
deel van de kosten van vredesoperaties in ontwikkelingslanden onder de ODA-definities
wordt gebracht. Activiteiten die ontwikkelingsrelevant zijn moeten naar de
mening van Nederland onder de ODA-definitie worden gebracht. Hierbij is het
doel van de activiteit van belang en niet de vraag of deze ontwikkelingsrelevante
activiteit wordt uitgevoerd door civiel of militair personeel. Nederland zet
zich daarom in voor het onder de ODA-definities brengen van ontwikkelingsrelevante
activiteiten in drie brede categorieën, te weten hervorming van de veiligheidssector
in DAC-1 landen, crisisbeheersingsoperaties uitgevoerd door DAC-1 landen in
DAC-1 landen en crisisbeheersingsoperaties door niet-DAC-1 landen in DAC-1
landen.Tijdens de ministeriële bijeenkomst van het Ontwikkelingscomité
van de OESO in 2004 werd voor het eerst over vrede en veiligheid in relatie
tot de ODA-definitie gediscussieerd. De belangrijkste uitkomsten van deze
bijeenkomst van de 23 leden van het DAC waren enerzijds consensus over het
doorslaggevende belang van vrede en veiligheid voor ontwikkeling en anderzijds
overeenstemming over de mogelijkheid een aantal civiele activiteiten als ODA
te registreren. Dit is een bescheiden resultaat. Wel wordt de discussie over
andere veiligheidsgerelateerde activiteiten voortgezet met het oog op verdergaande
besluitvorming tijdens de ministeriële bijeenkomst in maart 2005. Over
de voortgang van de besprekingen bent u op 13 oktober jl. door mijn collega
voor Ontwikkelingssamenwerking geïnformeerd.14Zal bij ongewijzigd beleid de hoogte van de Defensiebegroting
na 2007 weer dalen? Zo ja, hoeveel en welke consequenties zal dit hebben voor
de krijgsmacht?Het jaarlijkse defensiebudget in de meerjarenraming van de begroting 2005
wijkt niet significant af van de meerjarenraming uit de begroting 2004. De
belangrijkste wijziging hangt samen met de Voorjaarsnota 2004 waarbij € 125
miljoen investeringsbudget uit 2004 en € 100 miljoen investeringsbudget
uit 2005 zijn doorgeschoven naar 2006 (€ 100 miljoen) en
2007 (€ 125 miljoen). Abstraherend van deze mutatie bedraagt het
defensiebudget in 2007 € 7 684 miljoen, in 2008 € 7 698
miljoen en in 2009 € 7 640 miljoen. De in de begroting opgenomen
activiteiten en investeringsvoornemens zijn binnen dit budget realiseerbaar.15Is het juist dat er circa € 400 miljoen onderuitputting
op de Defensiebegroting voor 2004 is ontstaan, onder meer door vertraging
van materieelprojecten? Kunnen de desbetreffende bedragen doorgeschoven worden
naar opvolgende begrotingen?Bij de tweede suppletore begroting 2004 zal de Kamer worden geïnformeerd
over het actuele realisatiebeeld 2004.16Kan de regering voor elk van de krijgsmachtdelen afzonderlijk
een grafiek leveren waaruit de ontwikkeling van de investeringsquote blijkt,
vergelijkbaar met de grafiek op pagina 9?Overzicht investeringspercentages 2003200420052006200720082009KM29,2%24,4%24,3%27,3%31,1%29,7%26,5%KL14,7%16,6%23,3%24,4%24,1%21,4%22,5%Klu21,4%23,0%22,7%28,5%35,0%38,5%41,5%Kmar8,5%14,9%11,2%10,3%12,6%15,3%12,1%Defensie16,9%17,0%18,8%20,7%22,8%22,2%22,8%17Heeft de regering zicht op de totale kosten (krijgsmachtbreed)
van alle aanpassingen ten behoeve van het huisvesten van krijgsmachtonderdelen
of materieel op een nieuwe plek als gevolg van bezuinigingen, sluitingen van
defensielocaties, etc.? Zo ja, hoe hoog is dit bedrag in totaal?Bij de totstandkoming van de Prinsjesdagbrief zijn niet alleen de beoogde
opbrengsten maar ook de kosten zo nauwkeurig mogelijk geschat. De consequenties
zijn voor het merendeel al aan u bekend gemaakt. In de kamerbrief over de
infrastructurele consequenties Prinsjesdagbrief (29 200 X nr. 68 van
22 maart 2004) zijn de totale infrastructurele kosten voor de Koninklijke
landmacht geraamd op € 140 miljoen. De kosten die voortvloeien uit
de sluiting van de vliegbasis Twenthe en het verplaatsen van een extra F-16
squadron van vliegbasis Twenthe naar Volkel zijn geschat op € 33,5
miljoen (kamerstuk 29 200 X nr. 75 van 28 april 2004).De sluiting van de vliegbasis Soesterberg en daaraan gerelateerd de kosten
van de herbelegging van vliegbasis Gilze-Rijen worden geschat op € 189,6
miljoen (brief staatssecretaris over infrastructurele consequenties Herbelegging
Infrastructuur Vliegbasis Gilze-Rijen, nr. 29 200 X nr. 112 van 17 september
2004). Ten slotte zijn de kosten voor de opheffing van het marinevliegkamp
Valkenburg geraamd op € 20 miljoen.Uiteraard zijn naast infrastructurele kosten ook andere investeringen
benodigd. Zo bent u op 20 augustus 2004 geïnformeerd over de herinrichting
van het personele functiegebied ten bedrage van € 35 miljoen (kamerstuk
29 200 X, nr. 105). Een scala van grotere en kleinere investeringen alsmede
exploitatie-uitgaven is benodigd om alle deelmaatregelen te nemen die nodig
zijn om het nieuwe evenwicht te bereiken. De totale kosten voor het bereiken
van dit nieuwe evenwicht worden geschat op ongeveer € 600 miljoen,
exclusief de kosten voor het sociaal beleidskader.18 en 19Kan de regering uitleggen waarom de voorziene ontwikkeling
van de investeringsquote in de begroting 2005 voor alle jaren andere percentages
aangeeft dan door de regering in antwoord op een vraag van de Kamer vorig
jaar gemeld? Kan de regering hierbij in het bijzonder ingaan op het verschil
tussen een kleine 19% voor 2005 (ontwerpbegroting 2005) en de vorig jaar door
haar aangegeven 19,8% voor 2005?Waarop is het optimisme van de regering gebaseerd over
de ontwikkeling van de investeringsquote voor 2006 en de jaren daarna en wat
heeft de Kamer aan dit soort grafieken als de cijfers zowel absoluut als qua
trend volledig verschillen van de cijfers die de regering vorig jaar heeft
verstrekt?Met de Voorjaarsnota 2004 is € 125 miljoen investeringsbudget
uit 2004 en € 100 miljoen investeringsbudget uit 2005 doorgeschoven
naar 2006 (€ 100 miljoen) en 2007 (€ 125 miljoen). Tezamen
met enkele bijstellingen van de investeringsramingen op grond van actuele
ontwikkelingen binnen een aantal projecten, heeft dit tot wijziging in het
verloop van het voorziene investeringspercentage geleid. Het voorziene meerjarige
investeringspercentage zal in iedere begroting worden geactualiseerd voor
de gevolgen van eventuele bezuinigingen of budgettoevoegingen alsmede voor
feitelijke projectrealisaties.20Welke prijs betaalt Chili voor de 2 M-fregatten die
van Nederland worden overgenomen? Welk deel van dat bedrag komt ten goede
aan de Defensiebegroting?De twee M-fregatten zijn tezamen met twee L-fregatten aan Chili verkocht.
De verkoopopbrengst voor de vier schepen samen bedraagt € 290 miljoen. Alle verkoopopbrengsten boven de jaarlijkse franchise van€ 13,6
miljoen komen ten goede aan het Defensiebudget, voor zover ontvangsten niet
vallen onder de in het Hoofdlijnenakkoord overeengekomen taakstelling niet-belastingontvangsten.21Wordt bij de planning van toekomstige infrastructuur
rekening gehouden met het beschikbaar komen van de zeer moderne kazerne (met
toebehoren) in Budel? Ligt het niet voor de hand af te zien van specifieke
(kostbare) infrastructurele projecten op andere locaties (bijvoorbeeld in
Oirschot) wanneer in Budel nog adequate infrastructuur aanwezig is? Is het
denkbaar dat de Limburgse Jagers worden verhuisd naar Budel?Het merendeel van de infrastructuur in Budel wordt thans gebruikt voor
de huisvesting van een Duitse opleidingseenheid en is afgestemd op Duitse
normen. Uitgaande van de binnen de Nederlandse krijgsmacht geldende normen
en richtlijnen voor huisvesting van personeel, mag de kazerne in Budel niet
als modern worden gekwalificeerd. Een Nederlands hergebruik van de kazerne
vergt derhalve hoe dan ook aanzienlijke investeringen. Daarnaast is voor een
parate eenheid zoals het pantserinfanteriebataljon Limburgse Jagers ook nog
eens specifieke infrastructuur nodig die op dit moment in Budel niet aanwezig
is. Omdat in Oirschot de extra benodigde infrastructuur voor de onderbrenging
van dit bataljon reeds wordt gebouwd, is een verhuizing naar Budel niet aan
de orde. Wel loopt thans nog een studie naar een mogelijk ander hergebruik
van de kazerne in Budel.22Moet uit de formulering dat met Noorwegen overleg gaande
is over de overdracht van 18 Pantserhouwitsers in ruil voor andere wapensystemen,
worden afgeleid dat de beoogde resultaten nog niet in deze begroting zijn
verwerkt?De beoogde resultaten van de materieeluitruil zijn verwerkt in de ontwerp-begroting
2005. Inmiddels heeft Noorwegen echter besloten af te zien van de aanschaf
van 18 Nederlandse PzH-2000 pantserhouwitsers die, naast ander Nederlands
materieel, in de voorgenomen materieelruil waren opgenomen. In antwoord op
vragen van het lid Timmermans over de intensivering van de samenwerking met
Noorwegen (kenmerk 2030421400) is gemeld dat Defensie thans onderzoekt wat
de gevolgen hiervan zijn voor de overige materieelaspecten van de «Package
Deal», zoals de overdracht van Norwegian Advanced Surface-to-Air Missile
System (NASAMS) en precisiemunitie aan Nederland. Hierover wordt ook nog verder
overlegd met Noorwegen. Financiële gevolgen kunnen pas worden vastgesteld
na afronding van het onderzoek naar de gevolgen van de afzegging. De eerste
resultaten worden op korte termijn verwacht en kunnen worden betrokken bij
de behandeling van de defensiebegroting die 23 november is voorzien.23Kan de regering een overzicht geven van de wijze waarop
regeringen van andere EU-lidstaten en in het bijzonder de regering van Duitsland,
nationale parlementen betrekken indien er sprake is van de inzet van militairen
ten behoeve van geheime operaties als het gaat om het inlichten van de nationale
parlementen als ook de besluitvormingsprocedures en de rol van nationale parlementen
in deze?Geheime operaties worden over het algemeen als «speciale operaties»
aangeduid. Speciale operaties zijn bijzondere militaire operaties die worden
gekenmerkt door grote politiek-militaire risico's en de noodzaak tot
strikte geheimhouding. Net als in Nederland heeft dit in andere EU-lidstaten –
waaronder ook Duitsland – gevolgen voor de parlementaire informatievoorziening.
Afgezien van nationale verschillen, bijvoorbeeld als gevolg van verschillende
parlementaire tradities en verhoudingen, is de informatievoorziening over
speciale operaties grotendeels vergelijkbaar met die in Nederland.Het tijdstip en de wijze waarop de diverse regeringen hun parlement informeren,
alsmede de gedetailleerdheid van de informatie, zijn onder meer afhankelijk
van de specifieke aard van een operatie en de internationale context waarin
deze wordt uitgevoerd. Waar mogelijk zal die informatie vooraf worden verstrekt.
Veelal zal dit niet anders dan achteraf kunnen gebeuren. Bovendien zal de
informatie vaak vertrouwelijk zijn.Over de Nederlandse politieke besluitvorming en parlementaire informatieverstrekking
over speciale operaties is de Kamer in augustus 2000 per brief geïnformeerd
(Kamerstuk 26 800, nr. 46) en in antwoorden op Kamervragen over deze
brief (Kamerstuk 27 400, nr. 29).24Om welke redenen is de genoemde bijdrage aan de Nato
Response Force 5 (NRF 5) aangeboden? Op welke wijze kunnen de aangeboden middelen
ingezet worden? Herinnert de regering zich de toezegging tijdens het algemeen
overleg vredesmissies van 1 september jl. dat zij de Nederlandse bijdragen
aan de NRF beter zou onderbouwen? Waarom is dit nog niet gebeurd? Kan de regering
de Kamer voor de begrotingsbehandeling nader over de toegewezen middelen aan
NRF 5 berichten, inclusief een onderbouwing?Met de brief van 2 oktober 2003 (kamerstuk 28 676, nr. 8) heeft
de regering de Kamer geïnformeerd over het besluitvormingsproces voor
de inzet van de NRF en over de bijdrage die Nederland aan de NRF zal leveren.
De regering is voornemens doorlopend een kwalitatief hoogwaardige bijdrage
aan de NRF te leveren met een in de tijd wisselende samenstelling en omvang.
De bijdrage aan de NRF is proportioneel aan de Nederlandse bijdrage aan het
bondgenootschap, maar kan variëren per krijgsmachtdeel en NRF-periode.
Bij de samenstelling wordt namelijk mede rekening gehouden met lopende en
voorzienbare toekomstige (inter)nationale verplichtingen en toezeggingen,
onder meer in het kader van de EU Battle Groups.Voor de Koninklijke marine en de Koninklijke luchtmacht wordt zoveel mogelijk
gestreefd naar een gelijkmatige bijdrage over de diverse NRF-periodes waarbij
piekbelastingen niet worden uitgesloten. Als commando-element van de landcomponent
van de NRF zijn binnen de Navo de beschikbare High Readiness Force Headquarters
aangewezen. Met het oog op de operationele effectiviteit heeft de Navo tevens
besloten dat een koppeling tussen de nationaliteiten van het hoofdkwartier
en de militaire eenheden gewenst is. Dientengevolge concentreert de bijdrage
van de Koninklijke landmacht zich op de periodes dat het Duits-Nederlandse
hoofdkwartier leiding geeft aan de landcomponent. De huidige voorziene bijdrage
is beperkt tot die bijdragen waarvoor ten tijde van de selectie voldoende
planningsflexibiliteit bestond (bijvoorbeeld het fregat en de jachtvliegtuigen),
alsmede tot eenheden waarvoor deelneming kan leiden tot vergroting van de
operationele vaardigheden, zoals de recent opgerichte NBC-compagnie.De regering heeft haar toezegging tijdens het algemeen overleg vredesmissies
inmiddels gestand gedaan.25Hoe operationeel is de NRF 4? Wanneer is de NRF operationeel
en in welke denkbare situatie? Kan de NRF ingezet worden tijdens de aanstaande
parlementsverkiezingen in Afghanistan?Op 13 oktober jl. heeft de NRF op voordracht van de Supreme Allied
Commander Europe (SACEUR) de status van «Initiële Operationele
Capaciteit» (IOC) bereikt. De volledige operationele capaciteit (Full
Operational Capability (FOC)) dient te worden gerealiseerd voor oktober 2006.
Met het bereiken van de IOC-status is de NRF inzetbaar voor de voorziene taken
en missies. Het verschil tussen de IOC- en FOC-status ligt onder meer in het
definitief vaststellen van de omvang en samenstelling van de NRF, alsmede
in het implementeren van criteria die gerelateerd zijn aan expeditionair optreden
en het transformatieproces. Over inzet van de NRF voor voorspelbare taken
als het bewaken van de parlementsverkiezingen in Afghanistan bestaat binnen
de Navo nog geen overeenstemming. De regering is in beginsel van mening dat
inzet van de NRF voor deze taak niet binnen de oprichtingsdoelstellingen van
de NRF valt, aangezien de activiteiten vooraf te voorzien zijn. Tijdelijke
versterking van een lopende missie dient volgens de regering dan ook bij voorkeur
te worden ingevuld door voor die missie aangewezen reserve-eenheden of door
toewijzing van extra troepen. De NRF is primair bedoeld om op acute crises
te reageren.26Hoe ziet de keten van de besluitvorming met betrekking
tot de inzet van de NRF eruit? Wat is de rol van de Secretaris Generaal van
de NAVO in deze?De Secretaris Generaal van de Navo (SG) is de voorzitter van de Noord-Atlantische
Raad (NAR), waarin alle lidstaten permanent op ambassadeursniveau en incidenteel
op ministerieel niveau zijn vertegenwoordigd. De inzet van de NRF is in beginsel
identiek aan het besluitvormingsproces bij een missie die geen inzet van snelle
reactie-eenheden vereist. In dit proces neemt de NAR driemaal een consensusbesluit.
Allereerst besluit de NAR op basis van de nationale standpunten over de politiek-militaire
beoordeling van de toestand en de opdracht tot het uitwerken van militaire
opties. Vervolgens zal de NAR instemmen met het voorgestelde concept van opereren.
Na deze instemming geeft de NAR de «Force Activation Directive»
uit op grond waarvan Supreme Allied Commander Europe (SACEUR) in contact mag
treden met de lidstaten over de mogelijkheden om troepen te leveren. Ten slotte
geeft de NAR goedkeuring aan het operatieplan, waarna de zogenaamde «Execution
Directive» wordt uitgevaardigd. Dit directief geeft de uiteindelijke
toestemming om met de operatie te starten. De SG Navo geeft leiding aan dit
besluitvormingsproces.Bij de NRF kan dit besluitvormingsproces sneller worden doorlopen, doordat
de stap van force generation achterwege kan worden
gelaten. Dit kan doordat de troepen en troepenleverende landen reeds op voorhand
zijn geïdentificeerd. Het proces verloopt ook sneller omdat voor de NRF
generieke eventualiteitenplannen worden ontwikkeld. Ook kan de Navo-commandant
(in casu SACEUR), vooruitlopend op de Execution Directive, worden geautoriseerd
voorbereidende activiteiten te ontplooien en de gereedheid van NRF-eenheden
te verhogen. Parallel aan het Navo-besluitvormingsproces heeft nationale besluitvorming
plaats en voor de inzet van Nederlandse troepen wordt het parlement geconsulteerd.27Kan de regering concrete mogelijkheden aangeven voor
de inzet van de NRF in 2005? Wat biedt Nederland aan de EU battle group? Hoe
verloopt de samenwerking tussen de NRF en de EU battle group?De NRF is beschikbaar voor zowel de verdediging van het bondgenootschappelijke
grondgebied (Artikel 5 van het Noord-Atlantische Verdrag) als voor de handhaving
of bevordering van de internationale rechtsorde. Omdat de NRF is bedoeld ter
inzet bij een onverwachte escalatie van een conflict is tevoren niet te zeggen
of en waar de NRF zal worden ingezet. Als besluiten over de inzet van de NRF
aan de orde zijn en Nederlandse eenheden daarbij overeenkomstig Artikel 100
van de Grondwet zijn betrokken, zal de Nederlandse regering de Kamer inlichten
over het standpunt van de regering en de precieze bijdrage die Nederland zal
leveren (de «Artikel 100 brief»). Dit zal dan gebeuren aan de
hand van de aandachtspunten in het Toetsingskader. Door de aard van de NRF
zal over veel militaire aandachtspunten in het Toetsingskader tevoren duidelijkheid
bestaan. Zo is sprake van een heldere bevelsstructuur, een uitgewerkt operationeel
concept, goed op elkaar ingespeelde hoofdkwartieren, eenheden die samen hebben
geoefend en toereikende bewapening. Ook over een aantal belangrijke politieke
aandachtspunten is duidelijkheid. De deelneming van andere landen is verzekerd
en Nederland kan in de Navo-Raad invloed uitoefenen op de politieke besluitvorming.De minister van Defensie zal voorafgaande aan de Military Capabilities
Commitment Conference (MCCC) en marge van de RAZEB van 22 november aanstaande
het parlement schriftelijk informeren over het voornemen om bij te dragen
aan de EU Battlegroups. De EU-lidstaten wordt
gevraagd tijdens de MCCC de bijdrage aan de EU Battlegroupskenbaar te maken. Ook Nederland is voornemens dit te doen.28Kan de regering een beschouwing geven over de mate
van het vertrouwen dat de regering heeft in de EU-aansturing van grote militaire
operaties met een hoog geweldsprofiel?Als de Navo als zodanig niet is betrokken dan kan de EU besluiten een
operatie op zich te nemen en hierbij, conform de Berlijn-plus arrangementen,
al dan niet gebruik te maken van Navo-middelen en -capaciteiten. Indien de
EU besluit autonoom een operatie uit te voeren, dat wil zeggen zonder gebruik
van genoemde Navo-middelen en -capaciteiten, dan is gebruikmaking van een
hoofdkwartier van een EU-lidstaat de belangrijkste optie voor de aansturing
van een dergelijke operatie.29Welke projecten (of welk soort) projecten wil de regering
indienen bij de Stuurgroep Stabiliteitsfonds?De inzet van het Stabiliteitsfonds richt zich op conflictpreventie, conflictbemiddeling,
vredeshandhaving en vredesopbouw, waaronder hervormingen binnen de veiligheidssector
en ontwapenings-, demobilisatie- en reïntegratieprogramma's. Projectvoorstellen
zijn gebaseerd op een behoefte bij de ontvangende partij en kunnen door Defensie
worden ingediend. Een voorbeeld van een project dat gefinancierd wordt uit
het Stabiliteitsfonds is de Nederlandse bijdrage aan de hervorming van de
Servisch-Montenegrijnse krijgsmacht met een reïntegratieprogramma voor
overtollige Servisch-Montenegrijnse militairen.30Waarom kunnen reeds wel concrete afspraken over het
uitplaatsen van Defensiepersoneel worden gemaakt met het ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, te weten de politie, en het ministerie van Financiën,
te weten de douane, maar kunnen concrete afspraken met het ministerie van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap pas worden gemaakt op het moment
dat defensiepersoneel werkelijk overtollig wordt?De werving van personeel in het onderwijs is decentraal georganiseerd.
Dat betekent dat met de onderwijsinstellingen afspraken moeten worden gemaakt
over de overgang van defensiepersoneel. Vanwege het aantal onderwijsinstellingen
en de diversiteit daarin, is ervoor gekozen om als onderdeel van het bemiddelingstraject
per herplaatsingskandidaat te bezien, afhankelijk van interesse en achtergrond
van de kandidaat en de behoefte van de onderwijsinstellingen, of een overgang
naar het onderwijs mogelijk is.31Is Defensie tevreden over de afspraken die tot nu toe
zijn gemaakt over de uitplaatsing van Defensiepersoneel naar andere (semi)overheidsorganen?Ja. De concrete afspraken die tot op heden zijn gemaakt tussen Defensie
en de ministeries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van Financiën
bieden goede mogelijkheden voor de uitplaatsing van (overtollig) defensiepersoneel
naar respectievelijk de politie en de douane.32Kan de regering verklaren waarom enerzijds het project
Maritieme Theatre Missile Defence als investeringsproject niet meer zichtbaar
is (aangezien dit begrotingsjaar geen DMP-document aan de Kamer aangeboden
zal worden) en anderzijds de aanschaf van maritieme TMD-raketten wel vermeld
staat bij het project LCF-munitie?Het project Maritime Theatre Missile Defence (MTMD) is niet meer zichtbaar
in de begroting 2005 omdat thans niet is voorzien dat in de begrotingsperiode
een DMP-document aan de Kamer zal worden aangeboden. Het investeringsproject
is wel opgenomen in het Defensieplan voor de periode 2012–2016. Afhankelijk
van de resultaten van een nog lopende haalbaarheidsstudie wordt bepaald of,
en zo ja hoe en in welke tijdsperiode, invulling wordt gegeven aan een MTMD-capaciteit.
De aanschaf van maritieme TMD-raketten in het kader van het project LCF-munitie
is hiervan mede afhankelijk. Voor dit onderdeel van het langlopend project
LCF-munitie zijn tot en met 2009 evenwel geen uitgaven gepland.33Is Nederland nog betrokken bij andere projecten of
samenwerkingsverbanden met betrekking tot missile defence? Zo ja, welke en
wat houdt deze betrokkenheid in?Defensie neemt binnen de Navo, de EU en diverse internationale projectgroepen
deel aan Theatre (Ballistic) Missile Defence-gerelateerd onderzoek en ontwikkeling.
De betrokkenheid is vooral gericht op het opbouwen van kennis en kunde op
TBMD-gebied en het zeker stellen dat de Nederlandse capaciteiten interoperabel
blijven met de ontwikkelingen binnen de Navo en de EU. De Koninklijke marine
en de Koninklijke luchtmacht participeren in de Missile Defence Project Group
(MDPG) in Navo-verband. Naast studies richt deze groep zich op de implementatie
van het Navo-plan Active Layered Theatre Ballistic Missile Defense. Binnen
de EU is Nederland voorzitter van de werkgroep TBMD in het kader van het European
Capability Action Plan (ECAP). Verder vormt de Koninklijke luchtmacht samen
met Duitsland en de VS de Extended Air Defence Task Force (EADTF), die gestationeerd
is in Duitsland (Burbach). Daarnaast organiseert de Koninklijke luchtmacht
ieder jaar de EAD/TMD-oefening Joint Project Optic Windmill (JPOW) waar de
drie krijgsmachtdelen samen met internationele eenheden aan deelnemen . In
het Maritieme Theater Ballistic Missile Defence (MTBMD)-Forum
waarin de VS, Duitsland, Nederland, Italië, Spanje, Australië, Canada
en het Verenigd Koninkrijk zijn vertegenwoordigd, worden gezamenlijk maritieme
TMD/Extended Air Defence gerelateerde projecten uitgevoerd. Vanwege de gezamenlijke
ontwikkeling van het LC-fregat van de «Zeven Provinciën»-klasse
en het Duitse F-124 fregat van de«Sachsen»-klasse, heeft Nederland
samen met Duitsland een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de mogelijkheden
voor MTBMD vanaf deze schepen. Defensie is voornemens dit samenwerkingsverband
voort te zetten. (zie ook het antwoord op vraag 32)34Waar is de eerste aan de Koninklijke Landmacht overgedragen
Fennek en hoeveel zijn er inmiddels in totaal geleverd?Op dit moment heeft Defensie 6 Fenneks in eigendom. Deze worden gebruikt
voor serie-verificatie en het voorbereiden van de opleidingen. De eerste Fennek
is in Kassel. Deze Fennek is, zoals contractueel overeengekomen, als government furnished equipment tijdelijk ter beschikking
gesteld aan Krauss Maffei Wegmann (KMW) ter verificatie van onder andere de
documentatie.35Had de tekst bij het project Fennek/LVB niet moeten
luiden dat het project voor wat betreft de Nederlandse deelname aan de productie
van het voertuig op dit moment geheel stil ligt, zonder uitzicht op verandering
van de situatie op korte termijn?Nee. Nadat begin september het «groene» deel van SP is overgenomen
door Krauss Maffei Wegmann (KMW) en inmiddels ook de Nederlandse producent
van de rompen een contract met KMW heeft gesloten, is de productie van deelsystemen
van de Fennek weer op gang gekomen. Dit leidt op korte termijn nog niet tot
het afleveren van compleet afgebouwde Fennek-voertuigen.36Waar in de begroting kunnen we de inmiddels niet meer
door Defensie te innen (delen van) claims vinden die Defensie heeft bij de
RDM Holding of bij (voormalige) bedrijfsonderdelen en waarover gerechtelijke
uitspraken zijn?De vorderingen van de Staat op de failliete RDM-bedrijven en de bij deze
bedrijven aanwezige eigendommen van Defensie zijn via de Landsadvocaat ingediend
bij de curatoren. De vorderingen zijn aangemerkt als concurrente vorderingen.
Van de zijde van de curatoren is meegedeeld dat er rekening mee moet worden
gehouden dat bovenstaande vorderingen niet worden voldaan. Daarom is hierover
niets opgenomen in de begroting.37Kan de regering verklaren waarom de omvang van het
project Soldier Modernisation Programme (SMP) zo gestegen is (in de begroting
2004 was nog € 145,6 miljoen voorzien, in de begroting 2005 een
bedrag van € 283,3 miljoen euro)? Waarom heeft de Kamer nog geen
A-brief ontvangen, terwijl er al wel verplichtingen worden aangegaan?Het Soldier Modernisation Programme (SMP) omvat verschillende (kleinere)
projecten die tezamen leiden tot een verhoging van de effectiviteit van de
individuele militair en tot een verbetering van de persoonlijke bescherming.
In de begroting 2004 was een projectomvang van € 145,6 miljoen opgenomen,
gebaseerd op de gezamenlijke behoefte van de Koninklijke landmacht
en de Koninklijke marine, en gebaseerd op het totale aanbod van projecten
dat moet leiden tot een effectief«soldaatsysteem» rond 2009.Inmiddels is vastgesteld dat de verbetering van de effectiviteit en de
bescherming van de militair niet eindigt met de invoering van de middelen
uit dit programma, maar dat deze ook daarna doorlopen. Daarom is in de programma-omvang
ook de volgende generatie van SMP-projecten opgenomen die tot na 2014 loopt.
Bovendien is naast de behoeften van de Koninklijke landmacht en de Koninklijke
marine nu ook de behoefte van de Koninklijke luchtmacht in het programma verwerkt.
De totale programma-omvang tot en met 2014 komt hiermee op € 283,3
miljoen.De Kamer heeft in december 1997 een A-brief (S97 004 820) voor
het gehele programma ontvangen en deze op 19 maart 1998 voor kennisgeving
aangenomen. Hierbij is indertijd gesteld dat de individuele projecten uit
het SMP het reguliere DMP-proces doorlopen. Dit betekent dat de Kamer over
alle projecten met een omvang boven de € 25 miljoen een A-brief
ontvangt. De verplichtingen die inmiddels zijn aangegaan, betreffen projecten
met een kleinere omvang. De Kamer kan volgend jaar een brief tegemoet zien
waarin de inhoud van het totale SMP nader wordt toegelicht.38, 39 en 40Op welke manier wordt «de realisatie van de te
behalen Nederlandse militiar-financieel-industriële voordelen gevolgd»?Kan de regering aangeven wat de militaire en de financiële
voordelen voor Nederland zijn van de ontwikkeling van het JSF-project (deelname
aan de SDD-fase) tot nu toe?Wordt de realisatie van de industriële voordelen
beoordeeld ten opzichte van de verwachtingen (business case) of is er een
andere methode die gehanteerd wordt om vast te stellen of de realisatie van
deze voordelen voldoende is?Er moet onderscheid worden gemaakt tussen kwantificeerbare en niet-kwantificeerbare
voordelen. De kwantificeerbare voordelen zijn ten tijde van het SDD-besluit
gepresenteerd in een business case, waarin alle
uitgaven en inkomsten voor participatie en kopen «van de plank»
door middel van discontering in de tijd vergelijkbaar zijn gemaakt. In de business case zijn in de eerste plaats kwantificeerbare
voordelen onderkend die zich later bij de aanschaf van de JSF zullen manifesteren:1. Nederland betaalt te zijner tijd bij aanschaf van de JSF geen toeslag
voor ontwikkelingskosten op de stukprijs. Landen die de JSF «van de
plank kopen» betalen wel deze toeslag bovenop de kale stuksprijs. Deze
toeslag wordt in de vorm van royalty's proportioneel uitgekeerd aan de partnerlanden.2. Bij kopen «van de plank» via de Amerikaanse overheid worden
organisatiekosten in rekening gebracht, de zogenoemde toeslag voor «Foreign
Military Sales». Deze worden berekend over de kale stuksprijs en de
in de stuksprijs verrekende toeslag voor de gemaakte ontwikkelingskosten.
Als partner in de SDD-fase betaalt Nederland voor de aanschaf van de JSF geen
organisatiekosten.3. Ten derde levert deelname aan de SDD-fase kwantificeerbare voordelen
op voor de Nederlandse industrie. Door deelname aan de SDD-fase is de gebruikelijke
industriële compensatie vervangen door industriële participatie
in de ontwikkeling en de productie van het vliegtuig. Het ministerie van Economische
Zaken volgt de voortgang van de participatie van de Nederlandse industrie,
waarbij een administratie wordt bijgehouden van de inmiddels geplaatste opdrachten.
Aan de hand van de reeds geplaatste opdrachten wordt doorlopend de in
de business case gehanteerde omzetverwachting
op haalbaarheid beoordeeld.De niet kwantificeerbare voordelen betreffen zowel militaire als economische
voordelen. De militaire voordelen manifesteren zich door een betere voorbereiding
op de invoering van het toestel en de betrokkenheid van Nederland op het ontwerp.
In de jaarrapportage over het jaar 2003 (TK 26 488, nr. 19 van 25 mei
2004) is met enkele voorbeelden een indruk gegeven van de wijze waarop en
de mate waarin de Koninklijke luchtmacht als niveau-2 partner specifieke (militair-operationele)
onderwerpen in het JSF-programma aan de orde heeft gesteld.Voorts neemt Nederland ter voorbereiding op de invoering van het toestel
als niveau-2 deelnemer aan de SDD-fase deel aan de besprekingen over de totstandkoming
van het «Production, Sustainment & Follow on Development»
MoU. Hierdoor is Nederland betrokken bij de inrichting van de productie- en
instandhoudingsfase van het toestel.Een eerste economisch niet kwantificeerbaar voordeel is dat deelname vanaf
het begin in een technologisch ontwikkelingsprogramma bijdraagt aan de versterking
van de Nederlandse kennisinfrastructuur. Participatie onderstreept het ingezette
beleid met betrekking tot het luchtvaartcluster en biedt kwalitatief interessanter
werk dan compensatie. Ten tweede hebben de Nederlandse bedrijven en kennisinstellingen
in het luchtvaartcluster door vroegtijdige participatie belangrijke concurrentievoordelen
voor de latere fasen van de vliegtuigontwikkeling en -productie. Ten derde
leidt vroegtijdige participatie ook tot het aantrekken van hoogwaardige werkgelegenheid,
die een positieve uitwerking heeft op de innovatieve kracht van de Nederlandse
industrie.41Hoeveel Nederlandse militairen zijn in totaal ingezet
dan wel betrokken bij de operatie Enduring Freedom?Met de Kamerbrief van 20 augustus 2004 (Kamerstuk 27 925, nr.
141) bent u geïnformeerd over de inzet van een fregat in de regio rond
het Arabisch schiereiland in het kader van de operatie «Enduring Freedom»
voor een periode van drie maanden. Aan boord van het fregat bevinden zich
182 opvarenden. Voor de coördinatie van de inzet van het fregat bevindt
zich een liaisonofficier in Bahrein. Het in Tampa (VS) permanent gestationeerde
liaisonteam van vier personen verricht ook werkzaamheden ten behoeve van de
operatie Enduring Freedom.42Is het toeval dat dit najaar vrijwel constant luchtmachtoefeningen
plaatsvinden boven Noord-Nederland en de Waddenzee of blijft dit deel van
Nederland een oefengebied? Kan de regering een overzicht geven van de luchtmachtoefeningen
boven het noorden van Nederland en de Waddenzee? Wat zijn de mogelijkheden
voor schadevergoeding voor geluidsoverlast? Hoe staat het met de plannen om
Nederlandse oefenruimte naar Oost-Europa te exporteren?De Koninklijke luchtmacht oefent het gehele jaar door, ook in het noorden
van Nederland. De dagelijkse trainingen met jachtvliegtuigen hebben echter
hoofdzakelijk plaats boven de Noordzee ten noorden van de Waddeneilanden.
Boven de Waddenzee wordt niet gevlogen beneden de 450 meter, met uitzondering
van de aanvliegroute naar de schietrange op de Vliehors. Het aanvliegen van
de schietrange gebeurt echter zoveel mogelijk vanaf de Noordzee in plaats
vanaf de Waddenzee.Een deel van de trainingsvluchten heeft boven land plaats, onder meer
de beoefening van starts en landingen. Daartoe zijn gebieden aangewezen rond de F-16 vliegbases Leeuwarden, Volkel en Twenthe. In deze gebieden
wordt doorgaans op minimaal 6500 voet hoogte gevlogen.Voorts wordt boven land geoefend in het kader van de samenwerking met
grondtroepen. In Noord-Nederland wordt daartoe regelmatig geoefend rondom
het militair oefenterrein de «Marnewaard» (zowel door jachtvliegtuigen
als helikopters), rondom de vliegbasis Leeuwarden en incidenteel bij de Afsluitdijk.
Deze oefeningen worden vooraf aangekondigd in de regionale media. Onder voorwaarden
kan een tijdelijke ontheffing worden verleend van de minimale vlieghoogtes.
Een dergelijk besluit wordt gepubliceerd in de Staatscourant. Het laagvliegen
boven de Waddenzee wordt echter vermeden. Het afgelopen jaar hebben de volgende
oefeningen (deels) plaats gehad boven Noord-Nederland: Basic Windmill, Purple
Windmill, Clean Hunter, Falcon Nut en de Fighter Weapons Instructor Training.In beginsel bestaat geen mogelijkheid voor schadevergoeding als gevolg
van geluidsoverlast. Slechts indien aantoonbaar als gevolg van geluidshinder
materiële schade ontstaat, wordt deze door Defensie vergoed.Waar mogelijk worden nu reeds oefeningen in het buitenland gehouden. Vrijwel
al het laagvliegen met F-16's gebeurt in het buitenland. Ook helikopters voeren
een deel van het laagvliegprogramma in het buitenland uit. Zo is in 2003 door
de luchtmobiele brigade zes weken geoefend in Polen. Jachtvliegoefeningen
zijn dit jaar veelvuldig gehouden in de Verenigde Staten, Canada en Turkije.
In Noorwegen is het afwerpen van oorlogsmunitie beoefend. Er blijft echter
altijd een behoefte bestaan aan oefenruimte in Nederland.43Wat zijn de redenen om de brandstofpijplijn tussen
Nederland en België te vernieuwen?De pijpleiding tussen Pernis (Nederland) en Schoten (België) vormt
een belangrijk deel van het Centraal Europees Pijpleidingsysteem van de Navo.
Deze leiding is inmiddels meer dan veertig jaar oud. Om lekkages te voorkomen
is groot onderhoud dringend noodzakelijk. Vernieuwing van de leiding blijkt
kosteneffectiever te zijn dan het opknappen van de bestaande leiding. De nieuwe
leiding zal voor het grootste deel worden aangelegd in de zogenoemde Buisleidingstraat
Zuidwest Nederland. De vervanging wordt door de Navo ondersteund en deels
gefinancierd.44Hoeveel intensiever zal het gebruik van commerciële
satellietbeelden zijn voor informatievergaring door de MIVD? Kan de regering
dit uitdrukken in hoeveelheid beelden, de kosten ervan en de onderwerpen?De intensiteit van het gebruik van commerciële satellietbeelden wordt
begrensd door het beschikbare budget. Uit de EVDB-voorziening is een bedrag
van € 9 miljoen beschikbaar voor de uitbreiding van de analysecapaciteit,
de aanschaf van automatiseringsmiddelen en de verwerving van commerciële
satellietbeelden voor de periode 2004–2009. Thans kan nog geen uitspraak
worden gedaan over de aantallen te verwerven satellietbeelden. Deze is afhankelijk
van zowel de behoeftestelling als het prijsniveau van de te verwerven beelden.
Prioriteit heeft de verwerving van satellietbeelden ten behoeve van crisisbeheersingsoperaties
waaraan de Nederlandse krijgsmacht deelneemt, voor de bestrijding van terrorisme
en voor proliferatie van massavernietigingswapens.45Waarin verschilt gebruik van commerciële satellietbeelden
van de herinrichting van de capaciteit voor de satellietinterceptie in Nederland
door de Nationale Signal intelligence Organisatie (NSO)?Er is geen verband tussen het gebruik van commerciële satellietbeelden
en satellietinterceptie. Satellietbeelden zijn immers opnamen van (delen van)
het aardoppervlak, terwijl satellietinterceptie door de toekomstige Nationale
Signal intelligence Organisatie (NSO) betrekking heeft op het onderscheppen
van telecommunicatieverkeer dat via de satelliet verloopt.XNoot1Samenstelling:Leden: De Vries (PvdA), Bakker (D66), Koenders (PvdA), van Beek (VVD),
Karimi (GL), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), voorzitter,
Balemans (VVD), Van Baalen (VVD), Snijder-Hazelhoff (VVD), Van Winsen (CDA),
Van den Brink (LPF), Mastwijk (CDA), Herben (LPF), ondervoorzitter, Duyvendak
(GL), Kortenhorst (CDA), Huizinga-Heringa (CU), Van Velzen (SP), Algra (CDA),
Haverkamp (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Straub (PvdA), Blom (PvdA),
Eijsink (PvdA), Brinkel (CDA), Szabó (VVD).Plv. leden: Van Dam (PvdA), Van der Laan (D66), Waalkens (PvdA), Cornielje
(VVD), Halsema (GL), Fierens (PvdA), De Ruiter (SP), Adelmund (PvdA), Van
Miltenburg (VVD), Visser (VVD), Oplaat (VVD), De Haan (CDA), Nawijn (LPF),
Smilde (CDA), Hermans (LPF), Vendrik (GL), Bruls (CDA), Van der Staaij (SGP),
De Wit (SP), De Vries (CDA), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Van Heemst (PvdA),
Tichelaar (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Jonker (CDA), Veenendaal (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-X-14.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl