Beleidsplan Nederlandse Politie 1999-2002; Brief minister over de resultaten van de pilot met het gebruik van pepperspray en het standpunt m.b.t. landelijke invoering
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26345, nr. 50

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-12-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

26345 nr. 50

12-12-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe onderzoeksvragenDe bevindingen in het eindrapportEffectiviteitGezondheidseffectenGeweldscontinuümConclusiesStandpunt landelijke invoering peppersprayPositioneringAanvullende rapportageSurveillanten en vrijwillige politieambtenarenWijze van invoeringMonitoring en evaluatieTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26345Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 345Beleidsplan Nederlandse Politie 1999–2002nr. 50BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 december 2000Mede namens mijn ambtgenoot van Justitie heb ik u bij brief van 30 juni
1999 (kamerstukken II 1998/99, 26 345, nr. 16) in kennis gesteld van
het besluit in de regiokorpsen Brabant-Noord en Rotterdam-Rijnmond een pilot
met het geweldmiddel pepperspray te houden. Daarin werd tevens aangegeven
dat het middel bij een positief resultaat medio 2001 landelijk zal worden
ingevoerd. Op 9 november 1999 is een motie van het Tweede Kamerlid Scheltema-de
Nie aanvaard, waarin wordt gevraagd de invoering van het geweldmiddel pepperspray
te versnellen. Bij brief van 19 januari 2000 (kamerstukken II 1999–2000,
26 345, nr. 30) is omschreven op welke wijze het aanvankelijk voorziene
invoeringstraject kan worden versneld en werd aangegeven dat naast de bovenvermelde
regiokorpsen ook door de korpsen Groningen en Drenthe aan de pilot zal worden
deelgenomen. Bij brief van 3 juli 2000, EA2000/U76 830 is een afschrift
van de circulaire aan de korpsbeheerders inzake de start van de pilot aan
u toegezonden. En ten slotte heb ik u bij brief van 19 oktober 2000 (kamerstukken
II 2000–2001, 26 345, nr. 45) geïnformeerd over mijn besluit
de pilot te verlengen van 1 oktober 2000 tot 1 januari 2001.Naar aanleiding van het onlangs ontvangen eindrapport van het Landelijk
Selectie- en Opleidingsinstituut Politie (LSOP) over de pilot pepperspray
informeer ik u thans, mede namens mijn ambtgenoot van Justitie, over de resultaten
van de pilot en over ons standpunt met betrekking tot de landelijke invoering
van het geweldmiddel pepperspray bij de Nederlandse politie. Tevens wordt
u het eindrapport aangeboden.1De onderzoeksvragenDe bevindingen van het voorliggende eindrapport zijn gebaseerd op de eerste
pilot periode van 3 juli 2000 tot 1 oktober 2000. In deze periode
heeft in de korpsen Rotterdam-Rijnmond, Brabant-Noord, Groningen en Drenthe
een pilot met het geweldmiddel pepperspray plaatsgevonden. Om te kunnen beoordelen
of dit voor de Nederlandse politie nieuwe geweldmiddel aan de
verwachtingen heeft voldaan, is het (LSOP) gevraagd de resultaten van de pilot
wetenschappelijk te begeleiden. In het eindrapport wordt aandacht besteed
aan de beantwoording van de volgende onderzoeksvragen:• voldoet pepperspray aan de verwachtingen en leidt het tot een afname
van onveiligheidsgevoelens bij politiepersoneel dat daarmee is uitgerust;• is pepperspray een middel dat het politieambtenaren mogelijk maakt
op veilige en adequate wijze effectief op te treden;• welke plaats neemt pepperspray in het geweldscontinuüm in
en onder welke voorwaarden met betrekking tot inzet, gebruik, training, toezicht
en nazorg kan pepperspray landelijk worden ingevoerd?De bevindingen in het eindrapportDe verkregen gegevens zijn gebaseerd op 117 gevallen waarbij op enigerlei
wijze gebruik is gemaakt van pepperspray, waaronder begrepen het dreigen met
het middel. Daarnaast zijn drie meldingen ontvangen van gebruik tegen een
dier en één melding van onbedoeld gebruik. Uit het eindrapport
blijkt dat het middel heeft bijgedragen aan de aanhouding van in totaal 108
verdachten.EffectiviteitUit het rapport blijkt verder dat tijdens de pilot geen andere lichamelijke
effecten zijn opgetreden dan op basis van de literatuur en verricht onderzoek
mocht worden verwacht. Uit het onderzoek blijkt voorts dat het middel in 40%
van de gevallen volledig effectief is gebleken, in die zin dat de verdachte
volledig weerloos was en zich gemakkelijk heeft laten aanhouden. In 23% van
de gevallen was het middel gedeeltelijk effectief, terwijl het in 15% van
de gevallen niet of nauwelijks effectief is gebleken. Door de onderzoekers
wordt aangegeven dat een belangrijke reden voor verminderde effectiviteit
is gelegen in het feit of de verdachte al dan niet goed geraakt is. Daarnaast
lijkt de effectiviteit onder invloed van drugs of medicijnen en bij verwarde
dan wel agressieve personen enigszins af te nemen. Een dergelijke verminderde
effectiviteit lijkt volgens het onderzoek niet aanwezig te zijn na gebruik
van alcohol. Deze gegevens zijn overigens conform hetgeen op basis van buitenlandse
ervaringen mocht worden verwacht.GezondheidseffectenBij de besluitvorming over dit onderwerp hebben de mogelijke gezondheidseffecten
van pepperspray een belangrijke rol gespeeld. Om die reden is bij de voorbereiding
van deze pilot veel aandacht besteed aan de vereiste nazorg. Het rapport stelt
dat de wijze waarop de nazorg is vormgegeven blijkt te voldoen. Daaruit blijkt
ook dat zich tijdens de pilot periode bij het gebruik van pepperspray geen
medische complicaties hebben voorgedaan. De getroffen personen hadden in 66%
van de gevallen na één tot twee uur nagenoeg geen last meer
van het middel en bleken voldoende nazorg te hebben ontvangen. In een uitzonderlijk
geval is het voorgekomen dat een bespoten verdachte na vier uur nog steeds
aanvullende nazorg nodig had. De onderzoekers merken evenwel op, dat hoewel
de hevigste effecten binnen enkele uren over zijn de betrokken personen daar
vaak langer dan verondersteld de gevolgen van ondervinden. GeweldscontinuümBij de voorbereiding van de pilot pepperspray heeft van meet af aan de
vraag welke plaats pepperspray in het geweldscontinuüm moet innemen een
belangrijke rol gespeeld. Uit het onderzoek blijkt dat veel aan de pilot deelnemende
politieambtenaren van mening zijn dat het middel qua geweldsniveau vóór
de wapenstok behoort te worden geplaatst. De onderzoekers van het LSOP stellen
op basis van de verkregen gegevens echter vast dat pepperspray qua geweldsniveau
een alternatief is voor de wapenstok, maar dat het een te ingrijpend middel
moet worden geacht om het vóór de wapenstok te positioneren.ConclusiesHet rapport geeft aan dat de betrokken politieambtenaren over het algemeen
zeer positief oordelen over het middel. Gesteld wordt dat het een positief
effect heeft op het gevoel van veiligheid. Die opvatting wordt objectief bevestigd
in de conclusies van het rapport. Daaruit blijkt onder meer dat pepperspray
een aantal malen politieambtenaren uit een zeer bedreigende situatie heeft
gered en zelfs in een aantal gevallen met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid
vuurwapengebruik heeft voorkomen. Een ander opvallend element in het rapport
is dat dreigen met het middel in bijna de helft van de gevallen voldoende
was om de verdachte te bewegen geen geweld toe te passen. In dit verband is
het ook interessant dat 64% van de «bespoten» verdachten aangeeft
dat zij, indien zij van te voren zijn gewaarschuwd dat anders pepperspray
zal worden gebruikt, een volgende keer zonder verzet mee zullen werken aan
de aanhouding.Standpunt landelijke invoering peppersprayIn mijn bovenvermelde brief van 30 juni 1999 is aangegeven dat indien
de resultaten van de pilot daartoe aanleiding zouden geven pepperspray bij
de gehele Nederlandse politie zal worden ingevoerd. Mijn ambtgenoot van Justitie
en ik zijn van mening dat de resultaten van de pilot duidelijk positief zijn.
Naar ons oordeel heeft het middel aan de vooraf gestelde verwachtingen voldaan
en is uit de resultaten van de pilot duidelijk naar voren gekomen dat pepperspray
een geweldmiddel is dat ten opzichte van de andere bij de politie in gebruik
zijnde geweldmiddelen een meerwaarde heeft. In die zin dat het de mogelijkheid
biedt een gewelddadige verdachte zonder (medische) gevolgen op een veilige
en effectieve manier vanaf een afstand onder controle te brengen. Hierdoor
kan in meer situaties adequaat worden opgetreden en wordt een belangrijke
bijdrage geleverd aan een verhoging van de veiligheid van politieambtenaren.Het vorenstaande betekent dat het mogelijk wordt gemaakt het middel vanaf 1 januari
2001 bij de gehele Nederlandse politie in te voeren.Met betrekking tot het gebruik, de specificaties en de opleiding bevat
het eindrapport van het LSOP vele aanbevelingen. Deze aanbevelingen worden
allen door mij overgenomen. Op een aantal van de aanbevelingen en andere samenhangende
onderwerpen wordt hieronder nader ingegaan.PositioneringMijn ambtgenoot van Justitie en ik onderschrijven de opvatting van de
onderzoekers van het LSOP dat pepperspray qua geweldsniveau op de hoogte van
de wapenstok moet worden geplaatst. Dat betekent dat het geen alternatief
wordt geacht voor het gebruik van fysieke aanhoudingstechnieken, daarvoor
is het middel te ingrijpend. Ondanks de positieve ervaringen met
het middel, dient niet uit het oog te worden verloren dat het een middel is
dat – weliswaar kortstondig – hevige pijn veroorzaakt. Daarnaast
is het van belang zich te realiseren dat wanneer het mag worden aangewend
in situaties waarbij nu alleen fysiek geweld is toegestaan de drempel om geweld
te gebruiken te eenvoudig zal worden verlaagd. Een en ander kan leiden tot
een verminderd draagvlak bij het publiek voor gebruik van dit middel en aantasting
van het imago van de politie.Aanvullende rapportageDe bevindingen van het voorliggende eindrapport zijn gebaseerd op de eerste
pilot periode van 3 juli 2000 tot 1 oktober 2000. Over de tweede
pilotperiode van 1 oktober 2000 tot 1 januari 2001 verschijnt begin
februari 2001 een aanvullende rapportage. Daarin zal vooral aandacht worden
besteed aan de invloed van pepperspray op paarden en zal worden nagegaan in
hoeverre de nieuwe positionering van pepperspray in de praktijk wordt nageleefd.
Deze rapportage zal derhalve geen invloed hebben op de gekozen positionering
en op het besluit het middel landelijk bij de politie in te voeren. Het kan
mogelijk wel leiden tot nadere aanwijzingen rondom het gebruik van pepperspray.Surveillanten en vrijwillige politieambtenarenGedurende de pilot zijn surveillanten van politie in de politiekorpsen
niet met het middel uitgerust. Die beslissing komt voort uit de overweging
dat de standaard bewapening van de surveillant alleen uit de wapenstok bestaat.
De reden daarvoor is dat bij de invoering van de rang van surveillant is bepaald
dat zoveel mogelijk moet worden vermeden dat deze categorie politieambtenaren
zich in gevaarvolle situaties begeeft, waarbij een vuurwapen noodzakelijk
is. Nu mijn ambtgenoot van Justitie en ik hebben besloten om pepperspray qua
geweldsniveau op de hoogte van de wapenstok te positioneren en niet meer dichtbij
het vuurwapen heeft dat tot gevolg dat de surveillant eveneens met pepperspray
kan worden uitgerust. Bezien zal worden of voor deze personen een afzonderlijk
invoeringstraject noodzakelijk is.Voorts zal in overleg met de beraden worden nagegaan of het noodzakelijk
is dat ook de vrijwillige politieambtenaar en de buitengewoon opsporingsambtenaar
met het middel worden uitgerust.Wijze van invoeringOfschoon het vanaf 1 januari 2001 mogelijk wordt gemaakt de
gehele Nederlandse politie met pepperspray uit te rusten, betekent dat niet
dat alle politieambtenaren vanaf die datum met het middel zijn uitgerust.
Vanwege logistieke-, organisatorische- en opleidingtechnische redenen zal
eerst in de loop van het jaar 2001 de gehele Nederlandse politie over pepperspray
kunnen beschikken en zal de vereiste regelgeving zijn aangepast. In dit kader
zijn de volgende onderwerpen van belang:• Europese aanbesteding. De in de pilotfase
gebruikte pepperspray is van hetzelfde merk en type als gebruikt bij het door
TNO verrichte empirische onderzoek op proefdieren. De pilot is beperkt tot
de vermelde pilotkorpsen. Door deze beperking behoefde bij de keuze van de
pepperspray en de in de pilot gebruikte nazorgmiddelen niet te worden voldaan
aan de Europese aanbestedingsregels. Nu het middel evenwel landelijk bij alle
politiekorpsen zal worden ingevoerd, dienen de benodigde middelen Europees
te worden aanbesteed. De duur vandit traject is om en nabij de
drie maanden. Vervolgens moet rekening worden gehouden met een leveringsduur
van enkele maanden.• Opleiding. De snelheid waarmee de gehele
Nederlandse politie in het gebruik van pepperspray kan worden opgeleid is
in belangrijke mate afhankelijk van de beschikbaarheid van de benodigde pepperspray
en de nazorgmiddelen. Dat betekent dat het merendeel van de Nederlandse politieambtenaren
pas vanaf medio 2001, wanneer alle middelen voorhanden zijn, kunnen worden
opgeleid. De opleiding kan niet voor het genoemde tijdstip plaatsvinden, omdat
voorkomen moet worden dat er een te grote tijdsspanne komt te zitten tussen
de opleiding en het moment van daadwerkelijke uitrusting, waardoor de opgedane
kennis en vaardigheden veelal niet meer in voldoende mate aanwezig zullen
zijn. Wel zullen de komende maanden alle kerndocenten worden opgeleid die
belast zullen worden met de opleiding van de politieambtenaren in hun eigen
korpsen en zal op basis van de aanbevelingen in het eindrapport van het LSOP
het studiemateriaal worden aangepast.• Regelgeving. Het gebruik van pepperspray
zal onder meer worden opgenomen in de Ambtsinstructie voor de politie, Koninklijke
Marechaussee en de buitengewoon opsporingsambtenaar. Daar er enige tijd is
gemoeid met het verwerken van de benodigde aanpassingen zullen de huidige
«Voorschriften pilot pepperspray», gebaseerd op artikel 15 van
de Bewapeningsregeling Politie, tot die tijd worden verlengd.In de tweede helft van het jaar 2001 zullen geleidelijk steeds meer politiekorpsen
over pepperspray beschikken. Naar verwachting zullen alle korpsen aan het
einde van het jaar 2001 met het middel zijn uitgerust.Monitoring en evaluatieDe introductie van een nieuw geweldmiddel bij de politie dient met de
nodige waarborgen te worden omgeven. Om die reden wordt het van belang geacht
dat het gebruik van pepperspray gedurende drie jaar wordt gevolgd. Op die
manier is het onder meer mogelijk meer inzicht te verkrijgen in de gevolgen
van de invoering van dit geweldmiddel op de langere termijn en de invloed
ervan op het gebruik van geweld door en tegen de politie. Het LSOP is gevraagd
dit onderzoek te verrichten. Thans wordt door het LSOP gewerkt aan een onderzoeksvoorstel.Tot slotHet is verheugend te constateren dat het beproefde geweldmiddel aan de
vooraf gestelde verwachtingen heeft voldaan. Hierdoor is het mogelijk de gehele
Nederlandse politie in de loop van het jaar 2001 met dit nieuwe geweldmiddel
uit te rusten. Mijn ambtgenoot van Justitie en ik zijn er van overtuigd dat
de uitrusting van de politie met dit middel een belangrijke aanvulling is
op de bestaande politie wapens waardoor er duidelijk meer en betere mogelijkheden
zullen ontstaan om in veel situaties veilig en adequaat te kunnen optreden.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26345-50.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl