Europese Raad; Brief minister met de geannoteerde agenda van de Europese Raad van 3 en 4 juni 1999
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 84

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21501-20 nr. 84

26-05-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA EUROPESE RAAD D.D. 3 EN 4 JUNI 1999 IGC InstitutionaliaHandvest van grondrechten EUWerkgelegenheidEuropese Veiligheid en Defensie IdentiteitGemeenschappelijke Strategie RuslandWestelijke Balkan – KosovoExterne Vertegenwoordiging EMUGlobale richtsnoeren voor het economische beleid
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raadnr. 84BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 26 mei 1999Conform de bestaande afspraken heb ik de eer U hierbij aan te bieden de
geannoteerde agenda van de Europese Raad van 3 en 4 juni a.s.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen GEANNOTEERDE AGENDA EUROPESE RAAD D.D. 3 EN 4 JUNI 1999 IGC InstitutionaliaDe Europese Raad zal een besluit moeten nemen over de aanpak van de verdere
institutionele hervormingen. In Keulen zullen de voorbereiding, het tijdpad
en de reikwijdte van de agenda van de intergouvernementele conferentie (IGC)
over deze hervormingen moeten worden bepaald. Tijdens de voorbereidende bespreking
van dit onderwerp in de Algemene Raad bleek dat er nog verschillen van mening
zijn over de reikwijdte en de voorbereiding van de IGC. De samenstelling van
de Commissie, de stemmenweging in de Raad en de toepassing van de meerderheidsregel
in de besluitvorming van de Raad zullen in ieder geval op de agenda staan.
Nederland en verschillende andere lidstaten zijn van oordeel dat met het oog
op de verwachtbare uitbreiding van de Europese Unie ook het functioneren van
en de samenhang tussen alle instellingen in de IGC aan de orde zou moeten
komen. Ook over de voorbereiding van de conferentie, bijvoorbeeld door een
verkenning van een «groep van wijzen», zijn de meningen vooralsnog
verdeeld. Er bestaat wel een redelijke mate van overeenstemming om de conferentie
eind 2000 onder Frans Voorzitterschap af te ronden. Wat betreft de Nederlandse
positie met betrekking tot de nadere institutionele hervormingen stelt de
regering een notitie op die de Kamer binnenkort ontvangt. Handvest van grondrechten EUHet Voorzitterschap hoopt dat de Europese Raad in Keulen zal willen instemmen
met de instelling van een breed samengestelde groep die een ontwerp-tekst
voor een handvest inzake grondrechten zou moeten opstellen. Onder meer vertegenwoordigers
van het Europees Parlement en de nationale parlementen zouden van deze groep
deel moeten uitmaken. Deze werkgroep zou zijn werk aan de Europese Raad van
december 2000 moeten voorleggen. Deze tekst zou vervolgens als een soort plechtige
verklaring geproclameerd kunnen worden door de Raad, de Commissie en het Europees
Parlement. Het Handvest zou, als politieke verklaring, los moeten staan van
de institutionele hervormingen en niet mogen raken aan de bestaande bevoegdheidsverdelingen.In de voorbereidende bespreking in de Algemene Raad waren de meeste lidstaten
voorzichtig positief over het Voorzitterschapsinitiatief, maar er werden ook
van verschillende zijden kanttekeningen geplaatst. Het belang van grondrechten
wordt alom onderkend, maar er bestaat veel twijfel over de vraag of de Unie
naast de bestaande mensenrechtenverdragen, zoals het EVRM, een eigen charter
zou moeten aanvaarden. Nederland heeft in de Raad gewezen op de versterkte
verankering van de grondrechten in het Verdrag van Amsterdam en op de nadrukkelijk
vastgelegde bevoegdheid van het Hof van Justitie in Luxemburg om het optreden
van de instellingen van de Unie te toetsen aan het EVRM. Er zou goed moeten
worden bezien welke inhoudelijke meerwaarde het initiatief heeft.Een eventuele
plechtige verklaring of handvest zou ook voor de burgers van de Europese Unie
kenbaar moeten zijn. WerkgelegenheidOp de Europese Raad van Wenen is besloten tot de ontwikkeling van een
werkgelegenheidspact in het kader van het proces van Luxemburg. Een succesvolle
afronding van het werkgelegenheidspact is voor het Duits Voorzitterschap van
groot belang. Het Voorzitterschap heeft de afgelopen maanden in overleg met
de lidstaten een voorstel voor een werkgelegenheidspact opgesteld,
waar alle lidstaten mee lijken te kunnen instemmen1.
De meerwaarde die het werkgelegenheidspact heeft t.o.v. de al bestaande gecoördineerde
werkgelegenheidsstrategie van Luxemburg, is dat lidstaten hiermee aangeven
te willen komen tot een alomvattende aanpak, waarin arbeidsmarktbeleid, de
macro-economisch beleidsmix en de economische hervormingen elkaar versterken
en aanvullen. Het Duits Voorzitterschap geeft het pact drie met elkaar samenhangende
doelstellingen:1) een zo groot mogelijke wederzijdse ondersteunende interactie tussen
loonontwikkeling, begrotingsbeleid en monetair beleid;2) verdere ontwikkeling en verbeterde implementatie van de gecoördineerde
werkgelegenheidsstrategie (Luxemburg-proces) en;3) versterking van de structurele hervormingen (Cardiff-proces). Het belangrijkste element van het pact is het procedure-voorstel om te
komen tot een geregelde macro-economische dialoog tussen de betrokken beleidsactoren:
lidstaten, Commissie, ECB en de sociale partners. Deze dialoog zou op ambtelijk
niveau in het kader van het EPC plaatsvinden, in samenwerking met het Comité
voor Werkgelegenheid en Arbeidsmarkt (ELC) en op politiek niveau – twee
maal per jaar – in het kader van de Ecofin-Raad, in samenwerking met
de Sociale Raad.Het pact onderstreept het belang van het Luxemburg-proces. Daarbij wordt
bijzondere aandacht geschonken aan het belang van de bestrijding van jeugdwerkloosheid.
In het memorandum «Jeugd en Europa: onze toekomst» stelt het Voorzitterschap
voor het richtsnoer inzake jeugdwerkloosheid verder aan te scherpen. Voorts
wordt het belang benadrukt van de verlaging van de lasten op vooral laaggeschoolde
en laagbetaalde arbeid en van de verdere ontwikkeling van sociale minimum
standaarden, met medewerking van de sociale partners.Ten aanzien van de structurele economische hervormingen wordt gewezen
op het belang van de versterking van het Cardiff-proces. Voorts wordt benadrukt
dat de Informatie maatschappij op alle niveaus moet worden bevorderd, alsmede
innovatie in het algemeen. Er moet een nieuwe impuls gegeven worden aan de
TEN's, in het bijzonder v.w.b. transport, telecommunicatie en informatietechnologie.Dat dient binnen het kader van de bestaande afspraken over de investeringen
door de EIB te geschieden.Het is de bedoeling van het Voorzitterschap, dat de ER van Keulen een
resolutie over het pact aanneemt, waarbij het pact als bijlage wordt gevoegd.
Tegelijkertijd zullen de sociale partners een verklaring uitbrengen over hun
bijdrage aan het pact.De regering vindt dat het Voorzitterschapspapier een goede basis is voor
het pact. Het huidige voorstel is beter in lijn met de Nederlandse positie,
zoals neergelegd in de brief van de regering aan de Kamer van 14 april jl.
over macro-economische beleidscoördinatie. Er is sprake van een betere
balans tussen macro-economische beleidscoördinatie, arbeidsmarktbeleid
en structurele hervormingen. Zoals al naar voren kwam in de brief van Minister
Zalm en Minister de Vries aan Ecofin en Sociale Raad, steunt de regering het
voorstel voor een macro-economische dialoog met de sociale partners. De autonomie
van de sociale partners blijft daarbij uiteraard onverlet. Conform de Nederlandse
wens is in het huidige voorstel sprake van een evenwichtiger rolverdeling
tussen Ecofin en Sociale Raad t.a.v. deze macro-economische dialoog. De regering
is er overigens geen voorstander van om het richtsnoer inzake de sluitende
aanpak voor jonge werklozen verder aan te scherpen. Jongeren dienen eerst
zes maanden de gelegenheid te hebben zich zelf op de arbeidsmarkt te oriënteren, alvorens een vervolgopleiding of andersoortige ondersteuning van hun
inzetbaarheid te krijgen aangeboden. Europese Veiligheid en Defensie IdentiteitDe Europese Raad in Wenen in december 1998 heeft bepaald dat het vraagstuk
betreffende een gemeenschappelijk Europees beleid inzake veiligheid en defensie
door de Europese Raad in Keulen zal worden besproken en dat de ER conclusies
zal formuleren.Het verdrag van Amsterdam voorziet in het ontwikkelen van een gemeenschappelijk
Europees defensiebeleid in de EU, en voorziet in de mogelijkheid om de WEU
in de EU te integreren (artikel 17). De Nederlandse regering stelt zich al
sinds 1994 op het standpunt dat zulks op den duur wenselijk zou zijn. Met
name het Verenigd Koninkrijk heeft zich hier altijd tegen verzet, maar het
VK wijzigde zijn positie, getuige de Frans-Britse verklaring van Saint-Malo
d.d. 4/12/98. Voortbouwend op deze positieve ontwikkeling presenteerde het
Duitse Voorzitterschap een papier over EU-geleide vredesoperaties dat tijdens
het informele Gymnich-overleg van de Ministers van Buitenlandse Zaken van
de EU medio maart jl. te Reinhartshausen werd besproken, waarover Uw Kamer
geïnformeerd werd (brief DPZ-159/99 d.d. 16 maart 1999, met het Duitse
non-paper als bijlage.) Het gaat in dit voorstel om zgn. Petersberg-taken
(d.w.z. vredesoperaties), niet om collectieve verdediging. De NAVO-top te
Washington van april jl. besloot vervolgens tot het bieden van een perspectief
op het gebruik van NAVO-middelen voor EU-geleide vredesoperaties en een directe
EU-NAVO relatie zonder tussenkomst van de WEU.Het NAVO-aanbod werd voorwaardelijk gedaan en de uiteindelijke besluitvorming
in de NAVO zal mede afhankelijk zijn van de ontwikkeling van relevante arrangementen
in de EU (para 9 en 10 van NAVO communique van Washington van 24 april).Nederland beschouwt het Duitse papier als een goede basis. Nederland is
van mening dat de ontwikkeling van de EVDI op het terrein van de Petersburg-taken
een belangrijke impuls kan worden gegeven door met name maximaal gebruik te
maken van NAVO middelen voor EU-geleide vredesoperaties en een rechtstreekse
EU-NAVO relatie zonder tussenkomst van de WEU. Het politieke momentum dat
is ontstaan door het aanbod tijdens de NAVO-Top in Washington, zal moeten
worden benut en de ER van Keulen zou hierop positief moeten reageren. De ER
in Keulen zal de politieke doelstellingen duidelijk moeten aangeven, waarbij
de institutionele aspecten later aan de orde zullen komen. De formele besluiten
zullen bij voorkeur eind 2000 moeten vallen.Daarnaast is het voor Nederland van belang dat adequate betrokkenheid
bij dit proces wordt voorzien van de Europese niet-EU NAVO-lidstaten (Turkije,
Noorwegen, IJsland, Polen, Hongarije en Tjechië). Dit is van belang teneinde
te voorkomen dat deze landen in de NAVO besluiten blokkeren over «uitleen»
van NAVO-middelen t.b.v. EU-geleide vredesoperaties uit onvrede over onvoldoende
betrokkenheid bij EU-besluitvorming die leidt tot gebruik van NAVO-middelen
en capaciteiten (dus ook «hun» middelen).Voor EU-geleide vredesoperaties zal verder naar Nederlandse opvatting
maximaal gebruik moeten worden gemaakt van NAVO-middelen en -capaciteiten,
behalve voor kleinschalige, ongecompliceerde operaties waarvoor een beroep
op de NAVO niet zinvol zou zijn. Gemeenschappelijke Strategie RuslandDe Europese Raad zal naar verwachting de Gemeenschappelijke Strategie
voor Rusland (GSR) vaststellen1.De GSR is gericht op de volgende aandachtsgebieden:1. democratie, rechtstaat en publieke sector in Rusland,2. economie: hervormingen en integratie in Europa,3. veiligheid en stabiliteit en4. gemeenschappelijke uitdagingen zoals milieu, migratie, criminaliteit
en energie.Nederland acht deze eerste geïntegreerde, coherente en pijleroverstijgende
beleidslijn van de EU t.a.v. Rusland van groot belang, met name omdat toegevoegde
waarde op het gebied van het GBVB kan worden gerealiseerd. Hierbij kan in
concreto worden gedacht aan versterking en stroomlijning van de politieke
dialoog in de vorm van een permanent overleg- mechanisme met de Russische
zijde.Daardoor kan worden gestreefd naar gezamenlijke initiatieven ten aanzien
van regionale kwesties, conflictbeheersing en -preventie alsmede crisismanagement.
Nederland ziet de GSR in dit opzicht dan ook als een belangrijke stap voorwaarts.
De eerste en derde pijlerelementen in de GSR zijn voornamelijk gebaseerd op
het Partnerschaps- en Samenwerkingsakkoord met Rusland dat in december 1997
in werking trad. Westelijke Balkan – KosovoDe Europese Raad zal waarschijnlijk spreken over de crisis in Kosovo.
In het licht van de ontwikkelingen rond Kosovo op het militaire, het diplomatieke
en het humanitaire vlak, waarover Uw Kamer regelmatig wordt geïnformeerd,
is het in dit stadium moeilijk te voorzien waarop de discussie zich zal toespitsen.
De Raad zal kennis nemen van de stand van zaken m.b.t. het Stabiliteitspact
voor Zuidoost-Europa. Van dit pact werd Uw Kamer per brief kenmerk DEU-254/99
d.d. 18 mei jl. op de hoogte gesteld. Externe Vertegenwoordiging EMUHet onderwerp staat op de agenda om de Europese Raad te informeren over
de stand van zaken rond de externe vertegenwoordiging van de EMU.De onderhandelingen tussen de VS en de EU over de externe vertegenwoordiging
van de EMU in de G-7 zitten muurvast. De VS vinden het in Wenen bereikte compromis
over de externe vertegenwoordiging onacceptabel.Eind juni loopt het Duitse voorzitterschap van de Euro-11 ten einde. Finland
neemt daarna over. Zoals de zaken er nu voorliggen, zullen de VS deelname
van Finland aan de G-7 niet (zonder meer) accepteren. Tijdens de Euro-11 van
10 mei 1999 is bevestigd dat deelname van de voorzitter van de Euro-11 aan
vergaderingen van de ministers van Financiën van de G-7 prioritair blijft.
Noodzakelijke voorwaarde voor de externe vertegenwoordiging is verder dat
er een goede gemeenschappelijke voorbereiding in Ecofin Raad/Euro-11 van relevante
agendapunten komt. Nederland hecht aan deelname van de voorzitter van de Euro-11
en de Commissie. Globale richtsnoeren voor het economische beleidDe Ecofin Raad van 25 mei 1999 zal een ontwerp voor de globale richtsnoeren
vaststellen en zijn bevindingen in een verslag aan de Europese Raad van Keulen
voorleggen.Nederland is tevreden over de aanbeveling van de Commissie voor de globale
richtsnoeren (zie ook het verslag van de Ecofin raad van 10 mei 1999). Zij
weet een juiste balans te vinden in de aandacht voor macro-economische en
structurele vraagstukken. De richtsnoeren bevatten voor het eerst ook landenspecifieke
aanbevelingen voor het structurele en het macro-economische beleid. Hierdoor
wordt meer gezicht gegeven aan de coördinatie van het economische beleid
binnen de Unie.De Nederlandse inzet is er vooral op gericht het landenspecifieke en kritische
karakter van de richtsnoeren te handhaven.Andere speerpunten van Nederlandse inzet zijn aanpassing van de algemene
richtsnoeren over de loonvorming, die nu nog teveel het belang van de effectieve
vraag benadrukken, meer aandacht voor het milieu via vergroening van het belastingstelsel
en aandacht voor de pensioenproblematiek in het kader van de vergrijzing.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-84.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl