Wijziging begroting provinciefonds 2005 (samenhangende met de Najaarsnota); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30391-C, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

06-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30391-C nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag bedoeld in artikel
5, eerste lid, van de Fvw)OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTING1. Leeswijzer2. Het beleid2.1. Overzicht uitgaven- en ontvangstenmutatiesTabel B1: Overzichtstabel suppletore uitgavenmutaties
(EUR 1 000) 1. Apparaatskosten bodemsanering2. Kenniscentrum verkeer en vervoer3. Natuurbeschermingswet en Flora- en Faunawet4. Bescherming archeologisch erfgoed (Valletta)2.2. Het beleidsartikelBudgettaire gevolgen van beleidTabel B.2: Budgettaire gevolgen van beleid (Najaarsnota)
Provinciefonds (bedragen in EUR 1000) VerplichtingenTabel B.3: Verplichtingen provinciefonds 2005 (bedragen
in EUR 1000) UitgavenTabel B.4: Uitgaven provinciefonds 2005 (bedragen in EUR
1000) Ontvangsten
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30391-CToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 391 CWijziging van de begrotingsstaat van het provinciefonds voor het jaar
2005 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om de begrotingsstaat van het provinciefonds voor het jaar 2005
te wijzigen.Het in die begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag bedoeld in artikel
5, eerste lid, van de Fvw)Ingevolge artikel 5, eerste lid van de Financiële-verhoudingswet
(Fvw) wordt in dit wetsartikel het bedrag vermeld dat als verplichting geldt
voor het totaal van de algemene uitkeringen. Een toelichting op het bedrag
van € 923 861 000, dat is vermeld in wetsartikel 3, wordt
gegeven in § 2.2 in de tekst na tabel B.3.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. RemkesDe Staatssecretaris van Financiën,J. G. WijnDe Minister van Financiën,G. Zalm B. BEGROTINGSTOELICHTING1. LeeswijzerBij de suppletore begrotingen ligt de nadruk niet op de beleidsprioriteiten,
zoals in de ontwerpbegroting 2005, maar op de mutaties ten opzichte van deze
ontwerpbegroting. De terugkoppeling over het gevoerde beleid in relatie tot
de beleidsprioriteiten, zal centraal staan in de financiële verantwoording
over 2005.De indeling van deze suppletore begroting kan als volgt weergegeven worden.
Paragraaf 2.1 start met het beschrijven van de beleidsmutaties. Kort
zal worden toegelicht wat de reden van de mutaties is en wat de grootte van
de mutaties is. Vervolgens wordt in paragraaf 2.2 ingegaan op de «budgettaire
gevolgen van beleid». Deze paragraaf geeft inzicht in de integrale uitgaven
die samenhangen met de hoofdbeleidsdoelstelling.2. Het beleid2.1. Overzicht uitgaven- en ontvangstenmutatiesIn onderstaande overzichtstabel wordt voor de uitgaven en de ontvangsten
vanaf de stand ontwerpbegroting 2005 en aansluiting gegeven naar de stand
tweede suppletore begroting 2005. De weergegeven mutaties worden onder de
tabel afzonderlijk toegelicht.Tabel B1: Overzichtstabel suppletore uitgavenmutaties
(EUR 1 000)  Uitgaven Stand ontwerpbegroting 2005982 445  Stand na 1ste suppletore begroting 20051 000 337Suppletore mutaties: 1) Apparaatskosten bodemsanering– 5 2132) Kenniscentrum verkeer en vervoer– 1613) Natuurbeschermingswet en Flora- en faunawet+ 9 0504) Bescherming archeologisch erfgoed (Valletta)+ 1 5005) Technische mutatie+ 1   Stand 2de suppletore begroting 20051 005 514Op grond van artikel 4, tweede lid van de Financiële-verhoudingswet
zijn de uitgaven en de inkomsten over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk.
Mutaties in de uitgavenstand leiden dus tot gelijke mutaties in de ontvangstenstand.Toelichting op de mutaties:1. Apparaatskosten bodemsaneringOp 1 januari 2000 is de Wet stedelijke vernieuwing in werking getreden.
Hiermee zijn de zogenoemde rechtstreekse gemeenten verantwoordelijk geworden
voor de uitvoering van de bodemsanering in het stedelijk gebied. Vanaf 1 januari
2001 hebben 28 van de G30-gemeenten aangegeven bevoegd gezag Wet bodembescherming
te willen worden; met ingang van de nieuwe investeringsperiode stedelijke
vernieuwing per 1 januari 2005 gaat het om 29 van de G30-gemeenten.In de periode 1995 t/m 1998 zijn middelen aan het provinciefonds toegevoegd
als vergoeding voor de apparaatskosten die samenhangen met de taken en bevoegdheden
van provincies vanwege de Wet bodembescherming. Aangezien in de periode rond
de inwerkingtreding van de Wet stedelijke vernieuwing de beleidsvernieuwing
bodemsanering nog in volle gang was en nog niet duidelijk uitgekristalliseerd
was wat dit voor de provincies betekende, heeft de overdracht van taken en
bevoegdheden van provincies naar de betrokken gemeenten toen niet tot een
uitname uit het provinciefonds geleid. Afgesproken is dat in 2004 een evaluatie
van de apparaatskostenvergoeding zou plaatsvinden. Tot die tijd ontvangen
de gemeenten een generieke apparaatskostenvergoeding (per gemeente per jaar
de «tegenwaarde» van 3 fte).De resultaten van dit onderzoek zijn inmiddels beschikbaar en zijn tussen
de provincies en VROM besproken. Naar aanleiding daarvan is het uitnamebedrag
vastgesteld op € 5 213 000 miljoen.2. Kenniscentrum verkeer en vervoerOp verzoek van het IPO en in overleg met het ministerie van Verkeer en
Waterstaat nemen wij € 161 000 uit de algemene uitkering van
het provinciefonds in verband met de bekostiging van het Kenniscentrum Verkeer
en Vervoer. Dit bedrag wordt overgeboekt naar de begroting van Verkeer en
Waterstaat en wordt vanuit die begroting beschikbaar gesteld aan het Kenniscentrum.
De provincies hebben het kenniscentrum al een aantal jaren medebekostigd vanuit
hun algemene middelen. Door de uitname uit het provinciefonds wordt de medebekostiging
van het Kenniscentrum naar de opvatting van de provincies op een eenvoudiger
wijze gecontinueerd. Wij merken op dat het bedrag uit het provinciefonds verdwijnt
en naar de begroting van Verkeer en Waterstaat gaat. De minister van VenW
is uiteraard de eerstverantwoordelijke voor de begroting van VenW; de beheerders
van het provinciefonds hebben in dat verband geen verantwoordelijkheid. Voor
wat betreft de verantwoordelijkheidsverdeling is er – in ieder geval
formeel – dus sprake van een verschuiving van de eigen provinciale verantwoordelijkheid
naar een verantwoordelijkheid voor de minister van VenW.3. Natuurbeschermingswet en Flora- en FaunawetWij voegen met ingang van 2005 € 9 050 000 toe aan
het provinciefonds. Deze toevoeging vindt enerzijds plaats in verband met
de provinciale taakuitvoering met betrekking tot ontheffingsverlening die
samenhangt met de Flora- en Faunawet en anderzijds in verband met de provinciale
taakuitoefening met betrekking tot de vergunningverlening die samenhangt met
de Natuurbeschermingswet. Bij de eerstgenoemde taakuitvoering gaat het om
een toevoeging van € 2 050 000; bij de laatstgenoemde
om € 7 000 000.4. Bescherming archeologisch erfgoed (Valletta)Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de toekomstige Wet op de archeologische
monumentenzorg wordt ten laste van de begroting van OCW € 1 500 000
toegevoegd aan het provinciefonds in verband met aanloopkosten. Doelstelling
van de toekomstige Wet op de archeologische monumentenzorg is het verdrag
van Valletta in nationale wetgeving om te zetten.2.2. Het beleidsartikelBudgettaire gevolgen van beleidIn onderstaande tabel worden voor zowel de verplichtingen, de uitgaven
als de ontvangsten de budgettaire gevolgen van beleid van het provinciefonds
weergegeven. Hiermee worden de integrale uitgaven die samenhangen met de samengestelde
beleidsdoelstelling (het nastreven van een adequate omvang van het provinciefonds
en het nastreven van een adequate verdeling van de middelen over de provincies)
van de ontwerpbegroting provinciefonds 2005 inzichtelijk gemaakt. Tabel B.2: Budgettaire gevolgen van beleid (Najaarsnota)
Provinciefonds (bedragen in EUR 1000)  Stand ontwerp-begrotingStand 1ste suppletore begrotingMutaties 2e suppletore begrotingStand 2e suppletore begroting (1)(2)(3)(4) = (2)+(3)Verplichtingen999 6431 002 2385 1771 007 415     Uitgaven:981 4921 000 3375 1771 005 514Programma-uitgaven    * algemene uitkeringen897 948916 7935 177921 970* integratie-uitkeringen83 54483 544083 544     Ontvangsten981 4921 000 3375 1771 005 514VerplichtingenIn dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de verplichtingen
van het provinciefonds voor het jaar 2005 met € 5 177 000
te verhogen en te brengen op € 1 007 415 000. Deze
verhoging wordt hieronder in tabel B.3 gespecificeerd. De in de tabel B.3
vermelde mutaties zijn op een mutatie na reeds in § 2.1 onder tabel
B.1 toegelicht. De enige niet toegelichte mutatie (een technische mutatie
van € 1000) is van zo’n geringe omvang dat ervan wordt afgezien
een toelichting te geven.Tabel B.3: Verplichtingen provinciefonds 2005 (bedragen
in EUR 1000) Stand verplichtingenbedrag bij oorspronkelijk
vastgestelde begroting 2005 999 643   Stand verplichtingenbedrag bij 1e suppletore
begroting 2005 1 002 238   Voorgestelde mutaties bij 2e suppletore begroting 2005   – Apparaatskosten bodemsanering– 5 213  – Kenniscentrum verkeer en vervoer– 161  – Natuurbeschermingswet en Flora- en Faunawet+ 9 050  – Bescherming archeologisch erfgoed (Valletta)+ 1 500  – Technische mutatie+ 1 Totaal mutaties + 5 177    Stand verplichtingenbedrag bij 2e suppletore
begroting 2005 1 007 415Het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag voor de integratie-uitkeringen
(zie voor het uitgavenbedrag tabel B.2) zijn voor het uitkeringsjaar 2005
aan elkaar gelijk. Het verplichtingenbedrag voor de algemene uitkeringen,
zoals opgenomen in artikel 3 van dit wetsvoorstel, is € 923 861 000.
Dit bedrag is het verschil tussen het verplichtingenbedrag provinciefonds
van € 1 007 415 000 en het verplichtingenbedrag integratie-uitkeringen
van € 83 554 000.UitgavenIn dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de uitgaven van
het provinciefonds voor het jaar 2005 met € 5 177 000
te verhogen en te brengen op € 1 005 514 000. Deze
verhoging wordt hieronder in tabel B.4 gespecificeerd. Alle mutaties die plaatsvonden
met betrekking tot de verplichtingen, zijn ook van toepassing op de uitgaven.
De mutaties hebben alle betrekking op de algemene uitkering, de integratie-uitkeringen
zijn ongewijzigd gebleven. Tabel B.4: Uitgaven provinciefonds 2005 (bedragen in EUR
1000) Stand uitgavenbedrag bij oorspronkelijk vastgestelde
begroting 2005 982 445   Stand uitgavenbedrag bij 1e suppletore begroting
2005 1 000 337   Voorgestelde mutaties bij 2e suppletore begroting 2005  – Apparaatskosten bodemsanering– 5 213  – Kenniscentrum verkeer en vervoer– 161  – Natuurbeschermingswet en Flora- en Faunawet+ 9 050  – Bescherming archeologisch erfgoed (Valletta)+ 1 500  – Technische mutatie+ 1 Totaal mutaties + 5 177    Stand uitgavenbedrag bij 2e suppletore begroting
2005 1 005 514OntvangstenArtikel 4, eerste lid van de Financiële-verhoudingswet, bepaalt dat
bij (begrotings)wet voor ieder uitkeringsjaar een bedrag aan middelen van
het Rijk wordt afgezonderd ten behoeve van het provinciefonds. Op grond van
het tweede lid van genoemd artikel zijn de uitgaven en de inkomsten over ieder
uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Gelet hierop is voor de dekking van de uitgaven
ten laste van het provinciefonds een post «ontvangsten ex artikel 4
van de Fvw» geraamd. Ten opzichte van de stand eerste suppletore begroting
van het provinciefonds voor 2005 is dit artikel, analoog aan de uitgaven,
met € 5 177 000 verhoogd tot € 1 005 514 000. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30391-C-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl