Europees Verdrag inzake cinematografische coproduktie, met bijlagen; Straatsburg, 2 oktober 1992; Brief minister met toelichtende nota
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24057, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-01-1995

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24057 nr. 1;182

17-01-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTA Hoofdstuk I. InleidingHoofdstuk II. De huidige situatie en het Nederlandse belang
bij het verdragHoofdstuk III. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1Artikel 2Artikel 5Artikel 10Artikel 14Bijlagen I en IIHoofdstuk IV. Koninkrijkspositie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24057Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 057Europees Verdrag inzake cinematografische coproduktie, met bijlagen;
Straatsburg, 2 oktober 1992nr. 182nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 17 januari 1995Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 19 januari 1995.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens één van de Kamers of door
ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 18 februari 1995.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste
lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van State
gehoord, heb ik de eer U hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen
het op 2 oktober 1992 te Straatsburg tot stand gekomen Europees Verdrag inzake
cinematografische coproduktie, met bijlagen (Trb. 1994, 159 en 223).1Een toelichtende nota bij dit verdrag treft U eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd.De Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van Mierlo TOELICHTENDE NOTA Hoofdstuk I. InleidingHet Comité van Ministers van de Raad van Europa heeft in juni 1992
de tekst van het onderhavige verdrag vastgesteld; het verdrag is vervolgens
op 2 oktober 1992 opengesteld voor ondertekening door de regeringen van de
lid-staten van de Raad van Europa en de landen partij bij het op 19 december
1954 te Parijs tot stand gekomen Europees Cultureel Verdrag (Trb. 1955, 117).Het verdrag is op 1 april 1994, overeenkomstig artikel 17, in werking
getreden. Het is bedoeld om de Europese samenwerking op het gebied van de
film door middel van coprodukties te stimuleren en ondersteunt in deze zin
de werkzaamheden van het Europese Fonds van de Raad van Europa voor de ondersteuning
van Coprodukties en Distributie van Creatieve Cinematografische en Audiovisuele
werken (Eurimages), aan welk fonds Nederland bijdraagt.In het Verklarend Rapport dat door de Raad van Europa bij het verdrag
is opgesteld, wordt ingegaan op de achtergronden van het verdrag. Dit rapport
is als bijlage hierbij gevoegd.1In de brief van de toenmalige minister van Welzijn, Volksgezondheid en
Cultuur aan de Raad voor de Kunst van 23 januari 1991 betreffende de adviesaanvraag
inzake het filmbeleid zijn de knelpunten uiteengezet die worden gesignaleerd
bij de Nederlandse filmproduktie. De voorstellen die daarin zijn gedaan voor
de oplossing van deze problemen zijn verder uitgewerkt in de nota Cultuurbeleid
1993–1996 (Kamerstukken II 1991/92, 22 602, nr. 1). In deze nota
is prioriteit verleend aan het filmbeleid, omdat film als jongste kunstvorm
een achterstand heeft in te halen ten opzichte van de meer gevestigde kunsten.Voor de komende jaren is het regeringsbeleid voor de Nederlandse film
gericht op het verhogen van de kwaliteit van de Nederlandse film, het versterken
van de markt, het bevorderen van de continuïteit van het film maken,
het verbeteren van de relatie film/televisie en het vereenvoudigen van de
filmfondsenstructuur. Met de nota Cultuurbeleid wordt een evenwichtiger basis
geschapen voor de Nederlandse filmproduktie, waarbij internationale coproduktie
een duidelijke rol speelt.Om de filmmarkt te versterken is samenwerking tussen producenten uit verschillende
Europese landen van essentieel belang. De stijgende produktiekosten van speelfilms
en de relatief kleine nationale afzetgebieden binnen Europa maken deze internationale
samenwerking steeds meer noodzakelijk. Zoals in het Verklarend Rapport wordt
toegelicht, heeft het coproduktiefenomeen in zijn klassieke vorm onweerlegbaar
bijgedragen tot enige bescherming van de Europese film.Bilaterale verdragen zijn niet gestandaardiseerd en laten ruimte voor
verschillen, met het gevaar dat sommige coproducenten minder gunstige voorwaarden
wordt geboden dan andere. Van Nederlandse kant zijn tot nu toe drie coproduktieverdragen
afgesloten, te weten het op 16 mei 1946 tot stand gekomen verdrag tussen het
Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk België betreffende de culturele
en intellectuele betrekkingen (Stb. 1948, I 9, laatstelijk Trb. 1969, 103),
de op 3 februari 1988 te Rotterdam tot stand gekomen overeenkomst tussen de
Regering van het Koninkrijk der Nederlanden en de Regering van de Franse Republiek
inzake de coproduktie van films (Trb. 1988, 54) en de op 18 oktober 1989 te
Ottawa tot stand gekomen overeenkomst inzake betrekkingen op het gebied van
film en videofilm tussen de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden en
de Regering van Canada (Trb. 1989, 170). Hoofdstuk II. De huidige situatie en het Nederlandse belang
bij het verdragTer aanvulling van de reeds bekende gegevens over de filmmarkt zijn in
de loop van 1991 en 1992 in opdracht van de overheid onderzoeken gedaan naar
de Nederlandse filmfinanciering en marktstructuur in vergelijking met een
aantal omliggende Europese landen. Uit deze onderzoeken blijkt onder meer
dat de investering in film in Nederland als percentage van het bruto nationaal
produkt het laagst is. Tegelijkertijd maken Nederlandse filmmakers relatief
weinig gebruik van Europese stimuleringsprogramma's en wordt er relatief weinig
gecoproduceerd met buitenlandse partners. De mogelijke oplossing van deze
problemen dient te worden gezocht in verhoogde investeringen in het filmbedrijf
en verruiming van de mogelijkheden van Nederlandse producenten om te participeren
in internationale coprodukties.Zoals aangekondigd in de eerdergenoemde nota Cultuurbeleid is als gevolg
van de Wet op het specifiek cultuurbeleid, de Stichting het Nederlands Fonds
voor de Film op 1 november 1993 opgericht, welk ten doel heeft het in Nederland
stimuleren van de filmproduktie, waarbij de nadruk ligt op kwaliteit en diversiteit.
Het Fonds ontvangt subsidie op basis van genoemde wet.Het Fonds is in de reeds bestaande bilaterale coproduktieverdragen aangemerkt
als de bevoegde instantie voor Nederland ten behoeve van de erkenning van
de coproduktie. Ook in het kader van het onderhavige verdrag wordt de Stichting
het Nederlands Fonds voor de Film als bevoegd orgaan aangewezen voor het beoordelen
van coproduktieaanvragen en voor het verlenen van de coproduktiestatus.De toekenning van de coproduktiestatus houdt niet in dat de financiële
participatie van een van de Nederlandse audiovisuele fondsen automatisch volgt.
Zij geeft slechts aan dat deze produkties worden erkend als Nederlandse culturele
produkties en dat zij worden toegelaten tot beoordeling door de Nederlandse
fondsen. De beoordeling van deze projecten geschiedt aan de hand van de door
deze fondsen geformuleerde criteria (zie artikel 5 van het verdrag).Uiteraard is het noodzakelijk om in het filmbeleid zorgvuldig evenwicht
te bewaren tussen de aandacht voor de produktie van nationale films en voor
de mogelijkheden die aan Nederlandse producenten worden geboden om mee te
doen in internationale coprodukties. In dit verband wordt erop gewezen, dat
het verdrag een garantie biedt voor het handhaven van evenwicht in coproduktierelaties
tussen de aangesloten Staten (zie artikel 10).Het verdrag biedt de Nederlandse filmproducenten de mogelijkheid om coprodukties,
die voldoen aan de definities van het verdrag, met partners die afkomstig
zijn uit landen die partij zijn bij het verdrag, ter beoordeling voor te leggen
aan het Nederlandse Fonds voor de Film.De bepalingen van de voor Nederland geldende bilaterale coproduktieverdragen
worden niet aangetast door het verdrag (zie artikel 2, derde lid).Het verdrag werkt aanvullend op richtlijn nr. 63/607/EEG van de Raad van
de Europese Gemeenschappen van 15 oktober 1963 voor de tenuitvoerlegging van
de bepalingen van het Algemeen Programma voor de opheffing van de beperkingen
van het vrij verrichten van diensten op het gebied van het filmbedrijf (PbEG
L 159).Het Nederlands Fonds voor de Film heeft de plaats ingenomen van het Fonds
voor de Nederlandse Film en het Produktiefonds voor Nederlandse Films. De
steun die door laatstgenoemde fondsen werd verleend en de voorwaarden waarop
dit gebeurde zijn in 1991 door de Europese Commissie goedgekeurd. De voorwaarden
zijn opgenomen in het onlangs ontworpen en inmiddels goedgekeurde bijdrage-reglement
van het Fonds. Nu het bijdrage-reglement is vastgesteld, zal de aanmeldingsprocedure
bij de Europese Commissie, conform artikel 93, derde lid, van het Verdrag
tot oprichting van de Europese Gemeenschap worden gestart. Gelet
op de eerdere goedkeuring van de Commissie van de steunverlening op dit terrein
in Nederland, mag worden aangenomen dat ook nu goedkeuring zal volgen.Het Fonds is al bevoegd orgaan voor de beoordeling van coprodukties die
vallen onder de werking van de coproduktieverdragen met Canada, Frankrijk
en België. De voorwaarden van het Fonds behoeven niet te worden gewijzigd
in verband met het van kracht worden van het onderhavige verdrag. Hoofdstuk III. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1Met cinematografische coprodukties wordt aangegeven dat het verdrag slechts
voor dat deel van de audiovisuele produktie zal gelden. De produkties vervaardigd
met uitsluitend het oogmerk van uitzending via de televisie vallen dus buiten
dit kader. Artikel 2Het verdrag richt zich op multilaterale coprodukties die ontstaan binnen
de betrokken landen en waaraan producenten meewerken uit ten minste drie verschillende
staten, partij bij het verdrag.Het verdrag kan ook gelden voor bilaterale coprodukties tussen twee partijen
indien tussen die staten geen bilateraal coproduktieverdrag bestaat. Voor
de nationaliteit van de film geldt dat een certificaat van oorsprong kan worden
verstrekt door ieder van de partijen die bij de coproduktie is betrokken.
Hierdoor is het dus in principe mogelijk dat een film meerdere «nationaliteiten»
heeft.Het derde lid van dit artikel bepaalt dat de reeds bestaande bilaterale
coproduktieafspraken tussen partijen van kracht blijven. Voor Nederland betekent
dit dat de bepalingen van de bilaterale verdragen die reeds bestaan, in het
kader van dit verdrag worden gehandhaafd. Artikel 5Dit artikel stelt regels voor de toekenning van de coproduktiestatus.
Voor de toepassing van de uitgangspunten van dit verdrag wordt in iedere lid-staat
een bevoegd orgaan aangewezen. In Nederland is dit het Nederlands Fonds voor
de Film.In artikel 5, derde lid, van het verdrag wordt bepaald dat onder meer
geen coproduktiestatus kan worden verleend aan projecten die openlijk aanstoot
geven aan de menselijke waardigheid.In de Nederlandse situatie prevaleert het grondrecht vrijheid van meningsuiting.
Het Fonds weegt aanvragen primair aan de hand van artikel 2 van het eerdergenoemde
bijdrage-reglement.Het is in Nederland niet te verwachten dat om redenen van aanstoot geven
een film de coproduktiestatus zal worden onthouden. Artikel 10Dit artikel dient als een vangnet, om te voorkomen dat te veel middelen
uit een land wegvloeien ten behoeve van internationale coprodukties en dus
ter voorkoming dat de nationale filmproduktie hierdoor onder druk komt te
staan. Hoewel het uitgangspunt van het verdrag is dat multilaterale coproduktie
in Europees verband dient te worden gestimuleerd, geeft dit artikel de mogelijkheid
aan een partij om het evenwicht te handhaven in de coproduktierelaties met
aangesloten staten. Als deze relaties uit balans dreigen te raken, dan zal
het bevoegd orgaan in overleg treden met de betrokken partijen
om tot herstel van het evenwicht te komen. Als dit overleg geen vruchten afwerpt
bestaat de mogelijkheid om aanvullende maatregelen te nemen.In dat geval kan, als uiterst middel, de coproduktiestatus worden geweigerd,
totdat het gewenste evenwicht is hersteld. Artikel 14Onderhavig artikel heeft betrekking op de taal waarin de produktie wordt
gemaakt. Over dit onderwerp is bij de totstandkoming van het verdrag uitgebreid
tussen de betrokken deskundigen van gedachten gewisseld. Besloten is dat het
verdrag partijen vrij zou moeten laten om te bepalen welke eisen men stelt
aan de uiteindelijke taalversie van de film. Het biedt het bevoegd orgaan,
in casu de Stichting het Nederlands Fonds voor de Film, de mogelijkheid om
van de coproducent te eisen dat de uiteindelijke versie van de film wordt
geleverd in een van de talen van die partij . Bijlagen I en IIIn bijlage I is de procedure voor de aanvraag van de coproduktiestatus
opgenomen en in bijlage II de voorwaarden waaraan een Europees cinematografisch
werk dient te voldoen.Deze bijlagen die een integrerend onderdeel van het verdrag vormen zijn,
gelet op hun inhoud, aan te merken als zijnde van uitvoerende aard.Verdragen tot wijziging van de bijlagen behoeven derhalve ingevolge artikel
7, onderdeel f, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen geen
parlementaire goedkeuring, tenzij de Staten-Generaal zich thans het recht
tot goedkeuring terzake voorbehouden. Hoofdstuk IV. KoninkrijkspositieHet verdrag zal voor wat het Koninkrijk betreft, gezien zijn strekking,
alleen voor Nederland gelden.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,A. NuisDe Minister van Buitenlandse Zaken a.i.,W. Kok XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24057-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl