Ontwikkelingssamenwerkingsbeleid voor de komende jaren; Lijst van vragen en antwoorden over het OS-waterprogramma
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29234, nr. 38

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

16-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29234 nr. 38

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVragen en antwoorden12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29234Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 234Ontwikkelingssamenwerkingsbeleid voor de komende jarennr. 38LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 9 september 2005De commissie voor Buitenlandse Zaken1 heeft
een aantal vragen voorgelegd aan de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
naar aanleiding van de brief 25 mei 2005 inzake het OS-waterprogramma
(29 234, nr. 37).De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 7 september
2005. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,De HaanDe adjunct-griffier van de commissie,Van ToorVragen en antwoorden1In welke 12 Afrikaanse landen is bijgedragen aan de
MDG-targets? Kunnen de resultaten ook per land worden geconcretiseerd?In de volgende landen heeft Nederland bijgedragen aan de MDG-targets,
zowel direct via bilaterale programma's als in samenwerking met multilaterale
instellingen en internationale NGO's: Benin, Egypte, Mozambique, Burkina Faso,
Kaap Verdïe, Mali, Senegal, Ghana, Tanzania, Uganda, Ethiopië en
Zambia.In de meeste landen is Nederland met meerdere donoren en met VN instellingen,
overheid en lokale private sector actief in het realiseren van de MDG-targets.
De Nederlandse interventies maken deel uit van een gezamenlijke aanpak via
de Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) die zowel beleidsontwikkeling,
capaciteitsopbouw als uitvoering betreffen.De Resultaten Rapportage 2004, die door mij aan de Kamer is toegezegd,
zal uitgebreid ingaan op de resultaten van de Nederlandse samenwerking met
(onder andere) Afrikaanse landen, alsmede, voor zover mogelijk, de bijdrage
aan de MDG-targets. De Kamer kan deze rapportage in het najaar tegemoet zien.2Wat doet Nederland concreet ten opzichte van de vooral
door de Internationale Financiële Instellingen gesteunde Large Scale
Infrastructure projecten, die een directe impact hebben op Integrated Water
Resources Management Plans (IWRM) en het stroomgebiedenbeleid en daarmee op
de kwaliteit van drinkwater?Als aandeelhouder van de Internationale Financiële Instellingen is
Nederland hierbij betrokken en kan het de projectvoorbereiding en -uitvoering
beïnvloeden. Een voorbeeld hiervan betreft de voorgenomen bouw van de
Nam Theun II dam in Laos. Nederland heeft actief meegewerkt aan het integreren
van sociale en milieu aspecten in de voorbereiding, o.a. via de Commissie
MER. Nederland is akkoord gegaan, na verzekering van Laos en de Bank dat speciaal
op sociale- en milieu aspecten gelet zal worden.Verder geeft Nederland een financiële bijdrage aan het Dams Development
Project (DDP) dat ondergebracht is bij UNEP. Het DDP houdt zich bezig met
de operationalisering van de richtlijnen die opgesteld zijn door de World
Commision on Dams (WCD). Deze richtlijnen geven aan hoe grootschalige infrastructurele
werken (dammen) op een verantwoorde en duurzame wijze kunnen worden gerealiseerd.
Daarnaast houdt de Commissie MER zich bezig met het opstellen van milieu effect
rapportages van (grootschalige) infra-structurele waterwerken.3Kan de samenhang tussen de verschillende projecten
worden geconcretiseerd? Hoe wordt gestuurd op synergie tussen de verschillende
projecten? Hoe worden overlap, tegenstellingen en het «opnieuw uitvinden
van het wiel» tussen de verschillende projecten voorkomen?De ambassades met een waterprogramma zien toe op de samenhang tussen de
verschillende interventies in de watersector en tussen deze en andere sectoren.Het departement heeft o.a. de rol om te functioneren als information broker tussen de verschillende bilaterale en multilaterale
programma's en daarnaast zijn er internationaal erkende instellingen die zorg
dragen voor knowledge management in de sector.
De grootste uitdaging op dit vlak ligt in het optimaliseren van de donorcoördinatie
en harmonisatie binnen de landen in het Zuiden. Uiteraard zijn de landen hiervoor
zelf in de eerste plaats verantwoordelijk. Ook worden er internationaleframeworks opgezet zoals het Nile Basin Initiative, waarin
de samenhang van grensoverschrijdende programma's bewaakt wordt. In de EU
worden de bijdragen van de verschillende lidstaten o.a. in het kader van het
EU Water Initiatief afgestemd.4Wie heeft bij de onderscheiden projecten en programma's
waaraan verschillende internationale donoren deelnemen, de coördinatie
en het overzicht? Wat is de meerwaarde van de Nederlandse inbreng in deze
projecten? Hoe wordt de meerwaarde van deze inbreng gemeten? Brengt Nederland
specifieke vormen van expertise in de verschillende projecten in? Zo ja, welke?
Hoe verhoudt de Nederlandse inbreng zich ten opzichte van de inbreng van andere
actoren, zoals de Europese Commissie en de grote landen?In zijn algemeenheid ligt de coördinatie en het overzicht bij het
ontvangende land. In de meeste ontwikkelingslanden bestaat tevens een vorm
van coördinatie tussen de internationale donoren, waarbij één
donor het voortouw neemt. Welk land dit is hangt af van de expertise die aanwezig
is op de ambassades en de mate en duur van de samenwerking binnen de watersector.
Zo heeft Nederland het voortouw in Bangladesh, Egypte, Mozambique en Vietnam.De waterkennis van Nederland wordt in internationaal verband hoog gewaardeerd,
zowel in bilateraal, Europees als multilateraal verband. Dat houdt niet alleen
verband met specifieke technische en institutionele kennis, maar ook met onze
opstelling om te willen luisteren naar de problemen en vragen van ontwikkelingslanden
zelf en daarop in te spelen. Afhankelijk van deze vraag wordt specifieke kennis
ingebracht, bij voorkeur uit het land of regio zelf, maar indien vereist kan
dit ook Nederlandse expertise zijn zoals dit in vele projecten en programma's
het geval is. De Nederlandse expertise die ingezet wordt is breed en betreft
onder meer planning, management, training en opleiding, drinkwater en sanitatie
en waterbeheer.Het is niet eenvoudig om deze Nederlandse inbreng af te zetten tegen die
van de Europese Commissie en andere grote donoren omdat informatie hierover
maar ten dele beschikbaar is.5Wat doet Nederland concreet in de verschillende landen
voor de (waardering van de) ecosystemen, tegen verdroging en verwoestijning,
en voor de aanpassing aan de klimaatverandering?Voor de waardering van ecosystemen ondersteunde Nederland het Millennium
Ecosystem Assessment (MA). Verder ondersteunt Nederland door middel van het
Poverty Reduction for Environmental Management programma milieuwaarderingsonderzoek
door locale wetenschappers in een tiental landen onder begeleiding van het
Instituut voor Milieuvraagstukken van de Vrije Universiteit.Daarnaast is Nederland een belangrijke donor van organisaties als het
International Institute for Environment and Development (IIED), het Center
for International Forestry Research (CIFOR), het World Watch Institute (WRI),
het Macro-economic Policy Office van het Wereldnatuurfonds (WWF-MPO), de World
Conservation Union (IUCN) en Wetlands International die allen actief zijn
op het gebied van economische waardering van ecosysteemdiensten.In toenemende mate is onze aandacht gericht op het duurzaam commerciële
gebruik van de waarde van ecosysteemdiensten ten behoeve van economische groei
en armoedebestrijding. Zo spant Nederland zich via de Europese Commissie en
het International Center for Trade and Sustainable Development
(ICTSD) in om de handel in milieudiensten af te stemmen met de handelsregelgeving
zoals deze door de WTO in de Doha Development Agenda wordt besproken.Armoede in droge marginale gebieden is dikwijls direct gerelateerd aan
het proces van landdegradatie en verwoestijning. In het kader van het Verdrag
ter Bestrijding van Woestijnvorming (UNCCD) stelt Nederland verplichte rapportages
op over de wijze waarop zij uitvoering geeft aan het verdrag. De laatste rapportage
is opgesteld in oktober 2004 en betreft Afrika. Uit het rapport blijkt dat
Nederland in Afrika in 2003 69 mln EURO heeft geïnvesteerd in maatregelen
die direct of indirect van invloed zijn op duurzaam landgebruik. In die rapportages
worden alle activiteiten genoemd gerelateerd aan diverse sleutelbegrippen
w.o. duurzaam gebruik van land, inclusief water, bodem en vegetatie.Op het gebied van aanpassing van ecosystemen aan klimaatverandering (adaptatie)
steunt Nederland 14 landen bij het voorbereiden, formuleren en uitvoeren van
klimaatbeleid. In deze landen concentreert de invulling van dit programma
zich op het kunnen opvangen van de risico's van klimaatverandering Via het
Rode Kruis worden mensen in staat gesteld zich beter voor te bereiden op weersgerelateerde
rampen die verband houden met klimaatverandering.Daarnaast worden beurzen verstrekt voor onderzoek naar de effecten van
klimaatverandering en om locale en regionale beleidsmakers wetenschappelijke
informatie te verschaffen over lokale effecten van klimaatverandering.6In hoeverre wordt er bij het OS-waterprogramma expliciet
rekening gehouden met de bevordering van het recht op water van inheemse volken,
die als Major Group participeren in de Commission on Sustainable Development
(CSD) en die volgens artikel 25 van de slotverklaring van de World Summit
on Sustainable Development (WSSD) in Johannesburg een vitale rol spelen bij
duurzame ontwikkeling?In het OS-waterprogramma wordt, waar nodig, expliciet rekening gehouden
met de bevordering van het recht op water van inheemse volken. In Bolivia
wordt bijvoorbeeld in vier stroomgebieden speciale aandacht gegeven aan het
verbeteren van de toegang van inheemse bevolkingsgroepen tot natuurlijke hulpbronnen.
Een duurzamer beheer én evenwichtiger verdeling van de natuurlijke
hulpbronnen resulteert in een vermindering van sociale conflicten en draagt
bij aan politieke stabiliteit en empowerment van
inheemse bevolkingsgroepen in de samenleving (zie ook antwoord op vraag 22).7Zou het geld dat op de begroting is gereserveerd voor
het OS-waterprogramma niet meer effect sorteren wanneer het meer geconcentreerd
werd ingezet? Is het effectief 141 miljoen euro in te zetten voor (watergerelateerde)
MDG targets in 12 Afrikaanse landen, voor 6 regionale stroomgebieden en voor
geïntegreerd waterbeheer in 10 landen? Zou de effectiviteit van de Nederlandse
inspanningen niet beter meetbaar wanneer sprake zou zijn van een meer geconcentreerde
inzet?Door de concentratie van hulp in 36 partnerlanden en de beperking van
het aantal sectoren per land is de Nederlandse hulp reeds in grote mate geconcentreerd.
Verdere concentratie zal in veel landen de absorptiecapaciteit van een sector
te boven gaan, ook gezien het feit dat vaak meerdere donoren in dezelfde sectoren
actief zijn. Bovendien bevinden de 6 stroomgebieden zich grotendeels in de
partnerlanden waarmee al wordt samengewerkt op het gebied van water. De prioriteiten
van mijn waterbeleid worden concreet ingevuld. Er zijn geen aanwijzigingen
dat de huidige keuze van landen en stroomgebieden ten koste gaat van de effectiviteit.8Hoe verhoudt het budget voor het OS-waterprogramma
(141 miljoen euro in 2004) zich tot de andere vier prioritaire thema's in
het beleid van ontwikkelingssamenwerking?In het HGIS-jaarverslag 2004 alsmede de HGIS-nota 2005 worden de totale
uitgaven aan de prioritaire thema's Natuur en Milieu, HIV/AIDS, TB en Malaria,
Reproductieve Gezondheid en Basic Education toegelicht. In 2004 werd 450 mln.
euro uitgegeven aan Natuur en Milieu. De uitgaven in 2004 aan de bestrijding
van HIV/AIDS, TB en Malaria bedroegen 313 mln. euro en Reproductieve Gezondheid
95 mln. euro. Tenslotte werd 339 mln. euro bestemd voor Basic Education.9Op welke manier wil de regering bijdragen aan het wereldwijde
vraagstuk van ontzilting van zeewater en kwellen?Nederland geeft financiele ondersteuning aan het Middle East Desalinisation
Research Centre (MEDRC), dat gevestigd is in Oman. Het centrum, dat in 1996
is opgericht, is naast het verrichten van onderzoek naar ontziltingstechnieken
ook van belang voor een verbetering van de relatie tussen Israël en de
andere landen in de regio. Tevens verzorgt het door het Ministerie ondersteunde
UNESCO-IHE instituut een aantal cursussen op het gebied van ontzilting.10Welke posten hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid
om de uitgaven binnen de milieu- en/of waterprogramma's te vergroten?De volgende posten hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de uitgaven
binnen de milieu- en/of waterprogramma's te vergroten: Bangladesh, Burkina
Faso, Indonesië, Mali en Senegal (inclusief Kaap Verdië).11Waarvan is het afhankelijk of er in Kenia, Bosnië-Herzegovina
en Colombia waterprogramma's worden gestart?In Kenia is het besluit reeds genomen dat er eind 2005 een nieuw bilateraal
milieu en water programma van start gaat. Dit besluit is genomen in overleg
met de regering van Kenia en op basis van een analyse van de vraagstukken
in de watersector.Voor Colombia is de start van een nieuw waterprogramma afhankelijk van
de vraag van het land zelf en van de capaciteit van de post.In de tweede helft van 2005 zal de regionale milieuspecialist aantreden
voor de West Balkan regio. Deze deskundige zal een analyse maken van de belangrijkste
uitdagingen op het gebied van milieu en water in de regio. Op basis van deze
analyse zal in overleg met de counterparts bekeken worden welke programma's
ontwikkeld kunnen worden, o.a. in Bosnië-Herzegovina12Hoe beoordeelt u het masterplan van stichting H2O Partners-Sumatra
en wanneer kan uitsluitsel worden verwacht over financiering door de overheid? Het masterplan van de stichting H2O-partners Sumatra is recentelijk ingediend
en de ambassade in Jakarta zal het op korte termijn beoordelen.13Is er bij overheden in ontwikkelingslanden voldoende
erkenning en bewustwording van de gezondheidseffecten van chemische en andere
gevaarlijke stoffen? In welke landen is de wet- en regelgeving zodanig geformuleerd
dat het voldoende bescherming biedt aan de meest kwetsbare groepen? Waar leidt
u dit concreet uit af?Bij de overheden in ontwikkelingslanden bestaat groeiende erkenning en
bewustwording van de gezondheidseffecten van gevaarlijke stoffen. Dat kan
worden afgeleid uit het gegeven dat een toenemend aantal ontwikkelingslanden
de internationale gevaarlijke stoffen verdragen – Verdrag van Rotterdam,
Verdrag van Stockholm, Verdrag van Montreal, Verdrag van Basel – ondertekent.
Er is geen overzicht beschikbaar van de kwaliteit van de wet-en regelgeving
in ontwikkelingslanden op dit gebied. Wel bestaat er veel behoefte aan het
ontwikkelen van capaciteit bij overheids- en niet-overheidsorganisaties hoe
met gevaarlijke stoffen om te gaan. Nederland ondersteunt diverse programma's
op dit terrein, zoals het FAO African Stockpiles Programme (opruimen van oude
voorraden pesticiden).14Op welke wijze wordt binnen de waterprogramma's inzicht
en bewustwording gecreëerd bij de bevolking in het bijzonder in Zuid-
en Zuidoost-Azië over de risico's van chemische en andere gevaarlijke
stoffen die zich in het grondwater bevinden?De wijze waarop deze problematiek aandacht krijgt verschilt per land.
In Bangladesh zijn milieuaspecten geïntegreerd in de door Nederland gesteunde
onderwijsprogramma's van overheid en NGOs. Richtlijnen zijn ontwikkeld voor
veilige, arseenvrije drinkwatervoorzieningen. In Indonesië wordt grondwater
niet op grote schaal gebruikt voor drinkwater. Er is weinig bekend over de
omvang van het voorkomen van giftige en kankerverwekkende stoffen in het grondwater.
Hiernaast bestaat een omvangrijk probleem van verontreiniging van water door
menselijke activiteiten. Het gaat dan om bacteriële verontreiniging door
gebrekkige sanitatie en chemische verontreiniging door industrie. Bewustwording
over deze beide vormen van verontreiniging maakt deel uit van de programma's
op het gebied van drinkwater/sanitatie die de ambassade in Jakarta in samenwerking
met andere donoren financiert. Er wordt hierbij zowel aandacht gegeven aan
de vervuiling van oppervlaktewater als van grondwater.15Op welke wijze en binnen welke programma's vindt in
het bijzonder in slums in de grote steden in ontwikkelingslanden en in afgelegen
gebieden de inzet met betrekking tot veilig drinkwater en sanitaire voorzieningen
plaats?Nederland ondeursteunt via verschillende kanalen verbeterde drinkwater-
en sanitaire voorzieningen in zowel slums als in afgelegen gebieden. Via het
bilaterale kanaal levert Nederland een bijdrage aan verbeterde voorzieningen
in urbane gebieden in Ghana, Mozambique Egypte en Jemen, en in rurale gebieden
in Benin, Burkina Faso en Tanzania.Ondersteuning via het multilaterale kanaal betreft met name programma's
op het gebied van institutionele hervorming, capaciteitsopbouw en training.
Voorbeelden daarvan zijn programma's die via het Water and Sanitation Trust
Fund van UN-HABITAT worden uitgevoerd zoals Water for Asian Cities
en Managing Water for African Cities, en via het Water and Sanitation Programme
(WSP).Via het particuliere kanaal ondersteunt Nederland drinkwater- en sanitatieprogramma's
in zowel urbane als rurale gebieden (bijvoorbeeld via WaterAid, Aqua4All,
Simavi en Connect International).16Zal capaciteitsopbouw ook zijn gericht op het bevorderen
van capaciteit in het betreffende ontwikkelingsland om de watervoorzieningen
ook op de langere termijn in stand te houden? (vgl. ook p. 6)Naast het versterken van bestaande institutionele, personele en financiele
kaders is capaciteitsopbouw in ontwikkelingslanden met name gericht op het
bewerkstelligen van een duurzame serviceverlening door middel van verbeterd
onderhoud en beheer van de bestaande infrastructuur. Een duurzame serviceverlening
vormt ook uitgangspunt bij het realiseren van mijn doelstelling om in 2015
duurzaam toegang tot veilig drinkwater en sanitaire voorzieningen voor 50
miljoen mensen te realiseren.17Kunt u expliciet aangeven op welke wijze de impact
van de waterprogramma's op vrouwen en meisjes wordt gemeten?Bij drinkwater- en sanitatieprogramma's wordt de impact op vrouwen en
meisjes op meerder manieren gemeten:– de mate waarin vrouwen de kranen, putten en drinkwater installaties
beheren en controleren;– de tijdwinst die vrouwen en meisjes behalen door de afstand tot
waterputten te verminderen;– verhoogd schoolbezoek van meisjes door aparte toiletten te bouwen;– deelname van vrouwen in watercomités als opstap voor actieve
deelname in lokaal bestuur en positieverbetering van vrouwen binnen de samenleving;– daling in morbiditeit en mortaliteit samenhangend met water en
sanitatie gerelateerde ziekten (voor de totale bevolking) die sterk samenhangt
met de traditionele rol van de vrouw als (zieken) verzorgster van gezins-
en familieleden.Bij irrigatieprogramma's wordt gekeken in hoeverre velden (met de daarbij
behorende hoeveelheid irrigatiewater) gereserveerd worden voor gewassen die
door vrouwen worden gebruikt (zoals groente in Mali) en naar de percelen die
werkelijk door vrouwen worden verbouwd.18Is het vergroten van de impact van waterprogramma's
op gendergelijkheid niet weer een vorm van verregaande versnippering van de
Nederlandse inspanningen? Is meer concentratie op een specifieke doelstelling
niet effectiever, duidelijker te meten en beter achteraf te verantwoorden?Een waterprogramma moet zowel vrouwen als mannen bereiken. Een dergelijk
programma kan niet effectief de gestelde doelstelling bereiken als een deel
van de bevolking (cq vrouwen) wordt uitgesloten. 70% van de armen is vrouw
en hun toegang tot waterinfrastructuur en zeggenschap over waterbeheer blijft
wereldwijd sterk achter. Elk programma moet dan ook expliciet de genderdimensie
integreren in zijn uitvoeringsstrategie.19Welke resultaten zijn concreet gerealiseerd wat betreft
«de toegang van vrouwen tot irrigatie» in Egypte? Binnen de watersector in Egypte is meer aandacht gekomen voor ondersteuning
op het terrein van institutionele en budgettaire vernieuwingen, waaronder
financiële analyse vanuit genderbeleid. Een concreet resultaat waar naar
toe gewerkt wordt is de volledige acceptatie en institutionele inbedding van
de watercomités en watergebruikersorganisaties in het Fayoum gebied.
De rol en zeggenschap van boeren, (mannen én vrouwen) met betrekking
tot besluitvorming wordt hiermee aanzienlijk verbeterd.20Op welke wijze geven de waterprogramma's in Bangladesh
en Bolivia «expliciete aandacht aan gendermainstreaming en empowerment»
en welke resultaten worden daarbij concreet gerealiseerd?Er wordt expliciet aandacht aan gendermainstreaming en empowerment gegeven bij het opzetten van de programma's. Deze opzet
moet garanderen dat genderdeskundigheid aanwezig is en dat het programma voortdurend
wordt gevolgd op gendereffecten.In Bolivia is in vier stroomgebieden speciale aandacht besteed aan het
verbeteren van de toegang van vrouwen en inheemse bevolkingsgroepen tot natuurlijke
hulpbronnen waaronder water. Dit heeft geresulteerd in een verbetering van
de inkomenspositie van vrouwen. Een duurzamer beheer én evenwichtiger
verdeling van de natuurlijke hulpbronnen resulteert eveneens in een vermindering
van sociale conflicten en draagt bij aan politieke stabiliteit en empowerment van armen (vaak vrouwen) in de samenleving.Het bilaterale programma in Bangladesh richt zich op de sectoren onderwijs,
gezondheid en water. Daarbinnen krijgen de thema's goed bestuur en gendergelijkheid
prioriteit. Verbeterde toegang van vrouwen en meisjes tot drinkwater en sanitatie
en zeggenschap over het beheer hiervan is voor al deze sectoren doorslaggevend
om de gestelde doelen te kunnen bereiken. Water krijgt ook binnen onderwijs
en gezondheidszorg de nodige aandacht. Nederland neemt een belangrijke plaats
in binnen de Local Consultative Group voor de
watersector. Er worden positieve effecten verwacht van de inspanningen gericht
op het stimuleren van partnerschappen tussen overheid en NGO's waarbij de
NGO's vaak de belangen van vrouwen als primaire gebruikers en beheerders van
water binnen de samenleving benadrukken en ervoor pleiten dat zowel de software aspecten (cost recovery, community
management, equal access, etc.) als de hardware – (zoals pompen, leidingen, kanalen en opvangbekkens) voldoende
aandacht krijgen.21Kunt u concreet aangeven wat de relatie is tussen de
verschillende regionale samenwerkingsprogramma's en de Milllenium Ecosystem
Assessment (MA)?Het MA heeft nogmaals duidelijk gemaakt dat ontwikkeling en milieu sterk
met elkaar verbonden zijn. Ecosysteemdiensten blijken juist voor de armsten
van groot belang. Omdat ecosystemen vaak grensoverschrijdend zijn, wordt in
het Nederlandse OS-beleid specifieke aandacht gegeven aan grensoverschrijdende
samenwerking. Het Water and Nature Initiative (WANI), dat uitgevoerd wordt
door IUCN, betreft de toepassing van de ecosysteembenadering in het geintegreerde
beheer van stroomgebieden. Het programma, dat door Nederland wordt medegefinancierd
voor een bedrag van US$ 13 miljoen, heeft een duidelijke pro-poor focus en wordt niet alleen uitgevoerd in nationale stroomgebieden,
maar ook in grensoverschrijdende stroomgebieden, zoals het stroomgebied van
de Mekong en de Niger. 22Op welke wijze wordt bij de zes regionale samenwerkingsprogramma's
voor verbeterd waterbeheer in grensoverschrijdende stroomgebieden rekening
gehouden met in het bijzonder de (collectieve) rechten van inheemse en tribale
volken?Nederland streeft er naar dat deze zes regionale samenwerkingsprogramma's
gebaseerd zijn op de richtlijnen van de VN op dit gebied. Dit betekent een
brede participatie van alle Major Groups, waar de inheemse en tribale volken
deel van uitmaken. Nederland verleent, meestal via de ambassades, steun aan
organisaties die de belangen van de Major Groups vertegenwoordigen ter voorbereiding
van hun deelname aan (inter)nationaal overleg.23Is Nederland op enigerlei wijze betrokken bij grote
infrastructurele waterprojecten die een negatieve impact hebben op het welzijn
en welbevinden van inheemse volken? Zo ja, welke maatregelen zijn of worden
er getroffen om de negatieve impact te verkleinen dan wel te compenseren?
Op welke wijze zijn of worden inheemse volken daarbij betrokken?Nederland is noch direct noch indirect, bijvoorbeeld via de ontwikkelingsbanken,
betrokken bij grote waterprojecten met een negatieve impact op inheemse volken.
Zie verder antwoord op vraag 2.24Welke inspanningen worden door de internationale gemeenschap
op politiek en diplomatiek niveau verricht om de controverse tussen Bangladesh
en India over het beheer van de Ganges tot een oplossing te brengen? Op welke
termijn denkt u te zullen slagen in uw streven om via versterking van het
maatschappelijk middenveld India en Bangladesh er toe te bewegen structureel
overleg te voeren over het gebruik en beheer van de Ganges?India en Bangladesh hebben in 1996 een overeenkomst afgesloten over het
gebruik van het water van de Ganges, de zg. «Ganges Water Sharing Treaty».
In het droge seizoen heeft Bangladesh in het zuid-westen echter te kampen
met een toenemende verzilting als gevolg van opslag van water in de Farakka
dam (die vlak voor de grens ligt met Bangladesh). Daarnaast is in Bangladesh
grote zorg ontstaan over de plannen van de Indiase overheid om een aantal
grote rivieren, waaronder de Ganges en de Brahmaputra, met elkaar te verbinden,
waardoor in de droge tijd nog minder water naar Bangladesh zou stromen.Om de dialoog tussen India en Bangladesh te verbeteren, heeft de Nederlandse
Ambassade in Bangladesh met behulp van het WWF als facilitator in november
2004 een bijeenkomst georganiseerd met vertegenwoordigers van de Indiasche civil society. Deze bijeenkomst werd gevolgd door overleg
in Dhaka op 12 mei en 13 juli jl. met leiders uit het maatschappelijk
middenveld van Bangladesh en de Indiase High Commissoner in Dhaka. Of dit
uiteindelijk zal resulteren in structureel verbeterd overleg tussen India
en Bangladesh over het gebruik en beheer van de Ganges, valt op dit moment
nog niet te zeggen.Goed nieuws is dat onlangs is besloten om eind augustus weer een bijeenkomst
te organiseren van de Joint Rivers Commission (JRC), de eerste in meer dan
twee jaar tijd. De JRC betreft bilateraal overleg tussen India en Bangladesh
over grensoverschrijdende rivieren. Dit lijkt een eerste signaal dat beide
landen weer bereid zijn met elkaar in overleg te treden over het beheer van
o.a. de Ganges rivier. 25Welke concrete acties zijn er tot op heden genomen
om de armen die in de kwetsbare gebieden langs de Mekong wonen, te beschermen
tegen de zware overstromingen?Naast de aanzienlijke inspanningen van de landen zelf, is onlangs tussen
deze landen in het kader van de Mekong River Commission (MRC) het Flood Management
& Mitigation programma gestart. Dit programma heeft als doel de bevolking
beter te kunnen waarschuwen voor overstromingen en met de gevolgen hiervan
om te gaan. De MRC is reeds langer actief op het gebied van samenstellen en
verspreiden van regionale overstromingsverwachtingen, basin-brede risico analyses
en het organiseren van een jaarlijks Flood Forum waar meer dan honderd nationale,
regionale en internationale experts hun ervaringen en kennis delen.26Wanneer hebben de vier landen in het stroomgebied van
de Senegal een organisatie opgericht voor gezamenlijk beheer? Wat zijn tot
nu toe de resultaten van deze samenwerking?De organisatie voor het gezamelijk beheer van het stroomgebied van de
Senegal, l'Organisation pour la mise en valeur du fleuve
Sénégal (OMVS), heeft zijn oorsprong in de koloniale
periode met de oprichting in 1934 van de Mission d'Etudes
et d'Aménagement du Fleuve Sénégal (MEAF). Via
verschillende institutionele veranderingen is uiteindelijk in 1972 het OMVS
tot stand gekomen.De resultaten van deze samenwerking zijn bemoedigend; zo biedt het OMVS
de mogelijkheid om gemeenschappelijk de baten van de rivier te beheren en
deze vervolgens via een bepaalde verdeelsleutel toe te wijzen. Ook is de organisatie
verantwoordelijk voor het gezamenlijk plannen en ontwikkelen van projecten
zoals de bouw van twee grote dammen (Mananali en Diama) en verschillende dijken,
het ontwikkelen en beheren van irrigatie ten behoeve van de landbouw, transportinfrastructuur
en hydroelectrische energievoorziening.27Welke tien landen hebben de African Ministers' Council
on Water (AMCOW) voorgedragen voor het integreren van de MDG voor drinkwater
en sanitatie in de nationale ontwikkelingsplannen en begrotingen?De tien landen die de African Ministers' Council on Water heeft voorgedragen
voor het integreren van de MDG voor drinkwater en sanitatie in de nationale
ontwikkelingsplannen en begrotingen zijn gekozen op basis van hun geografische
spreiding en hun achterstand bij het realiseren van de MDG voor drinkwater
en sanitatie. Dit zijn Kaap Verdië, Centraal Afrikaanse Republiek, Congo
Brazzaville, de Democratische Republiek Congo, Egypte, Ethiopië, Ghana,
Mauritanië, Mozambique en Zambia.28Wat houdt precies de capaciteitsopbouw in via programma's
van het UNESCO-IHE instituut in Delft en de Universiteit van Wageningen? Biedt
dit ook de mogelijkheid aan studenten uit het buitenland om hier te studeren?
Zo ja, om hoeveel studenten gaat het?De programma's die ondersteund worden via UNESCO-IHE zijn met name gericht
op het aanbieden van hoogwaardige en eigentijdse training aan waterdeskundigen
uit het Zuiden. Het gaat hier om deskundigen die behoren tot het midden en
hoger kader en na voltooiing van hun studie de opgedane kennis onmiddellijk
kunnen toepassen. Het samenwerkingsprogramma met de Universiteit van Wageningen is beperkt
en gericht op het ondersteunen van universiteiten in het Zuiden bij het ontwikkelen
van onderwijs- en onderzoeksprogramma's die nieuwe inzichten integreren in
bestaande curricula op het gebied van waterinfrastructuur. Daarbij is het
streven om een nieuw type waterprofessionals op te leiden die naast de nodige
technische kennis ook inzicht hebben in de sociale en maatschappelijke processen
die cruciaal zijn voor het opzetten van duurzame beheerssystemen voor waterinfrastructuur.Het gaat hier in totaal om ongeveer 240 studenten die in Nederland studeren,
waarvan het merendeel bij het IHE.29Met welke Nederlandse bedrijven en instellingen die
op het gebied van waterbeheer veel te bieden hebben, werkt u in het OS-waterprogramma
samen? Hoeveel investeringen hebben de inspanningen van de Nederlandse overheid
in het kader van de samenwerking met het bedrijfsleven tot op heden opgeleverd?Op het gebied van geïntegreerd waterbeheer werk ik samen met kennisinstellingen
zoals de Universiteit Wageningen (WUR) en UNESCO-IHE, bedrijven, maatschappelijke
organisaties en het netwerk van het «Netherlands Water Partnership»
(NWP) waarin ook publieke instellingen zijn vertegenwoordigd (kennisinstituten,
waterbeheerders).Op het gebied van drinkwatervoorziening en sanitatie wordt in het OS-programma
intensief samengewerkt met een aantal bedrijven. De instrumenten hiervoor
zijn ORET en Publiek Private Partnerschappen (PPP's). In diverse PPP's in
Indonesïe en Mozambique investeert de Nederlandse overheid ruim 14 miljoen
Euro en het bedrijfsleven bijna 9 miljoen Euro. Nederland onderzoekt mogelijkheden
voor verdere samenwerken met Nederlandse waterleidingmaatschappijen.30Is met de verwijzing naar tabel 5 van bijlage 1 bedoeld
tabel 8 van deze bijlage (uitgaven ORET in 2004)?Ja, met de verwijzing naar tabel 5 van bijlage 1 voor de ORET uitgaven
in 2004 is inderdaad bedoeld tabel 8 van deze bijlage (uitgaven ORET in 2004).31In hoeverre is de brede dialoog die het Netherlands
Water Partnership (NWP) faciliteert over Publiek Private Partnerships (PPP's)
succesvol, hoe is deze dialoog opgezet en wat heeft deze daloog tot dusver
concreet opgeleverd?De brede dialoog is traag van start gekomen waardoor concrete resultaten
pas in 2006 worden verwacht. Tot nog toe vond er een inventarisatie plaats
van relevante ervaringen in Nederland en ontwikkelingslanden en zijn kansen
en risico's geïdentificeerd. De dialoog wordt nu voortgezet in drie landen,
nl. Ethiopïe, Ghana en Mozambique. Hierbij wordt aangesloten bij concrete
initiatieven voor publiek-private samenwerking in het kader van de MDG's en
het EU Water Initiatief. Meer in concrete zin wordt op dit moment overleg
gevoerd over de rol van het NWP bij het realiseren van de doelstelling om
in 2015 50 miljoen mensen toegang te geven tot drinkwater en sanitatie.32Welke afspraken heeft u met de watersector gemaakt
over ondersteuning van projecten gericht op de wederopbouw na de Tsunami?
Welke vervolgstappen en voorwaarden stelt u aan initiatieven vanuit het buitenland, waaronder havenontwikkeling in Banda Aceh?Met de watersector heb ik geen specifieke afspraken gemaakt over ondersteuning
van projecten gericht op wederopbouw na Tsunami. Wel is door mij meermalen
aangegeven dat alle activiteiten gericht op wederopbouw zoveel mogelijk multilateraal
zullen worden ingezet. Deze activiteiten moeten vraaggericht zijn op basis
van een door de ontvangende autoriteiten geformuleerde behoefte. In Aceh dienen
deze activiteiten het bestaande conflict niet te versterken maar zo mogelijk
positief te beïnvloeden.Nederlandse drinkwaterbedrijven hebben het initiatief genomen tot ondersteuning
van de wederopbouw van de drinkwatervoorziening in Aceh. Ik heb thans een
subsidieaanvraag voor aanvullende financiering van deze activiteit in overweging.Ten aanzien van initiatieven vanuit het buitenland inzake de watersector
wordt zoveel mogelijk gecoördineerd.33Wat heeft de mede door de Partners voor Water gefinancierde
internationale Dialoog over Water en Klimaat tot op heden concreet opgeleverd?De dialoog heeft geleid tot de oprichting van partnerschappen in ontwikkelingslanden
die erop zijn gericht om in het waterbeheer beter om te gaan met de risico's
van klimaatverandering. De dialoog heeft daarnaast talloze artikelen opgeleverd
in tijdschriften en boeken. Dit betreft onder meer het document «Climate
changes the water rules». Tevens is tot stand gekomen de bekroonde film
«The Heat is on, Better be Prepared».Een minder tastbaar maar essentieel resultaat van de dialoog is de toenadering
tussen klimaatwetenschappers en waterbeheerders. Wereldwijd erkennen waterbeheerders
nu de noodzaak om rekening te houden met klimaatvariabiliteit en klimaatverandering.
Klimaatwetenschappers op hun beurt erkennen de noodzaak om hun kennis op een
praktische manier beschikbaar te maken voor waterbeheerders. Beide groepen
hebben hiermee in het kader van de dialoog praktische ervaring opgedaan.34Zijn de bilaterale waterprogramma's in Bangladesh,
Egypte, Indonesië en Vietnam waarbij het ministerie van Verkeer en Waterstaat
is betrokken, dezelfde als de OS-programma's die elders in de notitie worden
genoemd? Stelt Verkeer en Waterstaat ook eigen geld beschikbaar voor deze
projecten?Ja. De bilaterale waterprogramma's in Bangladesh, Egypte, Indonesië
en Vietnam waarbij het ministerie van Verkeer en Waterstaat is betrokken zijn
dezelfde als de OS-programma's die elders in de notitie worden genoemd. Verkeer
en Waterstaat draagt voornamelijk aan deze projecten bij door inzet van staf.XNoot1Samenstelling: Leden: Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), Voorzitter, Koenders
(PvdA), Karimi (GL), Timmermans (PvdA), Ondervoorzitter, Van Bommel (SP),
Albayrak (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Van Baalen (VVD), Van As (LPF),
Herben (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GL), Huizinga-Heringa
(CU), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Dijk (CDA),
Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA), Van der Laan (D66), Hirsi
Ali (VVD), Brinkel (CDA), Szabó (VVD), Jonker (CDA) en Nijs MBA (VVD).Plv. leden: Dubbelboer (PvdA), Van Fessem (CDA), Samsom (PvdA), Vos (GL),
Arib (PvdA), De Wit (SP), Leerdam, MFA (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Van Schijndel
(VVD), Varela (LPF), Van den Brink (LPF), Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA),
Halsema (GL), Van der Staaij (SGP), Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz
(CDA), Wolfsen (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Waalkens (PvdA), Dittrich (D66),
Snijder-Hazelhoff (VVD), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Kortenhorst (CDA)
en Oplaat (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29234-38.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl