Vaststelling begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2007; Brief minister over EU-Strategie Centraal-Azië
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-V, nr. 101

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-V nr. 101

11-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingDe strategieNederlands oordeel over de EU-strategie voor Centraal-AziëOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 VVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken (V) voor het jaar 2007nr. 101BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 juni 2007Graag bied ik u hierbij aan het oordeel van de regering over de in voorbereiding
zijnde EU-Strategie voor Centraal-Azië, naar aanleiding van het verzoek
van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken van uw Kamer van 24 mei
2007 (kenmerk 07-BuZa-B-029).InleidingCentraal-Azië, dat van oudsher een knooppunt vormt tussen Rusland,
China en de islamitische wereld, is sinds het uiteenvallen van de Sovjet-Unie
opnieuw op de kaart verschenen als een strategisch belangrijke regio. Naast
de centrale ligging in Eurazië wordt dit strategisch belang ontleend
aan de aanzienlijke energiereserves in het gebied en sinds 2001 is ook de
geografische nabijheid tot Afghanistan een factor van belang.De vijf Centraal-Aziatische staten – Kazachstan, Kirgizstan, Oezbekistan,
Tadzjikistan en Turkmenistan – delen geografische, historische en vooral
culturele karakteristieken, maar de onderlinge verschillen nemen de laatste
jaren sterk toe. Sinds het verkrijgen van de onafhankelijkheid hebben zich
nieuwe politieke en economische structuren in elk van de landen ontwikkeld.
Hierbij zij aangetekend dat de fase van ontwikkeling waarin de vijf landen
verkeren onderling verschilt, maar in geen van de landen is er momenteel sprake
van een volledig geconsolideerde democratische rechtsstaat met een vrije markteconomie.
Wel kan worden geconstateerd dat er een geleidelijke ontwikkeling in die richting
plaatsvindt in de gehele regio, zij het (bijvoorbeeld) in sterkere mate in
Kazachstan en in mindere mate in Oezbekistan.De betrekkingen tussen de EU en de Centraal-Aziatische landen zijn sinds
begin jaren negentig aanzienlijk geïntensiveerd, evenals de relaties
tussen Centraal-Azië en de afzonderlijke EU-Lidstaten. Niettemin is in
de EU de laatste jaren in toenemende mate het besef gegroeid dat de ontwikkeling
van een gemeenschappelijk en coherent beleid, gericht op de Centraal-Aziatische
regio als geheel, gewenst is. Hieraan ligt een drietal overwegingen
ten grondslag. Ten eerste hebben de uitbreiding van de Unie in de afgelopen
jaren en het opnemen van de Zuidelijke Kaukasus in het raamwerk van het Europees
Nabuurschapbeleid ertoe geleid dat de EU en Centraal-Azië dichterbij
elkaar zijn gekomen. Daarnaast raken strategische politieke en economische
ontwikkelingen en regio-overstijgende problemen in Centraal-Azië direct
de Europese belangen. In de energievoorzieningszekerheid van de EU speelt
Centraal-Azië een steeds belangrijkere rol.Met de strategie wil de EU een voorzichtige, maar duidelijke stap zetten
om haar zichtbaarheid en invloed te vergroten in deze regio. Hierbij wordt
niet uit het oog verloren dat ook andere internationale spelers, zoals Rusland,
China, en de VS, zich inspannen hun invloedssfeer te vergroten dan wel te
behouden. Zo worden bijvoorbeeld de ontwikkelingen omtrent de Shanghai Cooperation
Organisation nauwgezet gevolgd.Het Duitse EU-voorzitterschap heeft in samenwerking met de Commissie en
de Speciale Vertegenwoordiger van de EU voor Centraal-Azië, Pierre Morel,
het initiatief genomen om een EU Strategie voor Centraal-Azië te ontwikkelen.
Het Duitse EU-voorzitterschap heeft in maart jl. in Astana een consultatieronde
op ministersniveau gehouden met de Centraal-Aziatische staten. Naar verwachting
zal de Europese Raad van 21 juni a.s. de strategie vaststellen. Deze
zal in juni 2008 voor het eerst geëvalueerd worden en daarna tweejaarlijks.Een stabiel en veilig Centraal-Azië is van groot belang voor de EU
en Nederland, niet in de laatste plaats omdat ontwikkelingen in Centraal-Azië
ook van invloed zijn op het nabijgelegen Afghanistan, waar belangrijke Tadzjiekse
en Oezbeekse minderheden wonen. Met de strategie handelt de EU naar de overtuiging
dat het bevorderen van democratisering, mensenrechten en liberale markteconomie
in Centraal-Azië zal bijdragen aan regionale stabiliteit, evenals aan
een grotere betrokkenheid van Centraal-Azië bij effectief multilateralisme
en een versterkte internationale rechtsorde.Met de strategie beoogt de EU op voet van gelijkheid met de Centraal-Aziatische
staten tot samenwerking te komen, en een open dialoog over een breed scala
aan onderwerpen aan te gaan. Daarbij dient niet uit het oog verloren te worden
dat de onderlinge verscheidenheid in de regio groot is en alleen maar toeneemt.
De vijf landen zijn zelf niet altijd geneigd om regionale oplossingen te zoeken
voor grensoverschrijdende problemen; de flexibele vormgeving van de strategie
houdt hier rekening mee.De strategieDe EU Strategie voor Centraal-Azië dient als een overkoepelend raamwerk
om de komende jaren het EU beleid in de regio te stroomlijnen en de zichtbaarheid
de vergroten. Ter bevordering van de flexibiliteit van de strategie is gekozen
voor een gebalanceerde bilaterale en regionale benadering. Afhankelijk van
de verschillende situatie en behoeften van de Centraal-Aziatische landen kunnen
samenwerkingsverbanden en programma’s worden geïnitieerd –
zowel bilateraal als in regionaal verband. De bilaterale programma’s
bieden daarbij de mogelijkheid om in te spelen op de mogelijkheden voor samenwerking
met de vijf staten afzonderlijk en de relaties te intensiveren naar gelang
de wederzijdse behoefte en mate van transitie – op terreinen als democratisering,
marktliberalisering, onderwijs en energie. Met de regionale component in de
strategie wordt de ruimte gecreëerd om gezamenlijke regionale uitdagingen
onder handen te nemen, zoals illegale handel (m.n. verdovende middelen en
mensenhandel), terrorisme, migratie, infectieziekten en voor de
regio specifieke problemen op het gebied van watermanagement, energie en milieu.Voor de implementatie van de strategie zal onder meer gebruik worden gemaakt
van de bestaande Partnerschaps- en Samenwerkingsovereenkomsten (PSO), die
met vier van de vijf staten in werking zijn getreden1. Daarnaast heeft de Commissie aparte programma’s en samenwerkingsverbanden,
zoals het Bakoe Initiatief voor energiesamenwerking en een Memorandum of Understanding
met Kazachstan op energiegebied. Tevens zal gekeken worden naar mogelijkheden
van twinning en initiatieven op het terrein van publiek-private samenwerking.
De Commissieprogramma’s en bilaterale en/of regionale samenwerkingsprogramma’s
van afzonderlijke EU-Lidstaten zullen op elkaar worden afgestemd. Waar mogelijk
en afhankelijk van toegevoegde waarde, zal ook samenwerking gezocht worden
met de OVSE, VN, NAVO, de Venetië Commissie van de Raad van Europa, en
de Internationale Financiële Instellingen, inclusief de EBRD.Met het houden van reguliere politieke dialoog wordt daarnaast op politiek
niveau draagvlak gezocht voor een uitgebreide samenwerking op alle voor de
EU relevante terreinen, inclusief bilateraal op te zetten mensenrechtendialogen
met alle vijf de Centraal-Aziatische staten.Om tot een meer intensieve EU benadering van Centraal-Azië te komen
is in de strategie gekozen voor het identificeren van zeven hoofdterreinen
voor samenwerking, te weten: mensenrechten en democratisering; jeugd en onderwijs;
economische ontwikkeling, handel en investeringen; energie en transportverbindingen;
milieu, duurzaamheid en water; bestrijding gemeenschappelijke bedreigingen;
en, interculturele dialoog. Ieder thema heeft zijn eigen uitgangspunten met
daarin opgenomen een lijst van (eerste) concrete actiepunten.Nederlands oordeel over de EU-strategie voor Centraal-AziëMet de strategie heeft de EU een nieuwe stap gezet in het formuleren van
een gezamenlijk beleid voor de Centraal-Aziatische regio, dat tegelijkertijd
voldoende ruimte biedt om op bilaterale basis de relaties uit te diepen. Te
meer omdat China, Rusland en de VS reeds actieve spelers in de Centraal-Aziatische
regio zijn, verheugt het de regering dat de EU een actievere rol zal gaan
spelen in dit energierelevante en geopolitiek belangrijke gebied. De regering
ziet in het complementaire en flexibele karakter van de strategie de basis
van een bruikbaar beleidsinstrument voor de Unie.Het is evenwel verstandig de verwachtingen ten aanzien van de strategie
enigszins te temperen. De EU slaat met de strategie niet een geheel nieuwe
richting in ten aanzien van haar relaties met Centraal-Azië. Bestaande
programma’s en initiatieven vormen de basis van de strategie. Niettemin
biedt de strategie wel degelijk een raamwerk voor meer gestructureerde en
elkaar aanvullende initiatieven in de regio, waaronder een betere interactie
met de programma’s van internationale goevermentele organisaties waarbij
Nederland is aangesloten (VN, OVSE). Het biedt een duidelijke prioriteitstelling
van de EU door de identificatie van zeven hoofdterreinen. Bovendien geeft
de EU een signaal af de relaties met de regio verder uit te willen bouwen
en is er voldoende kader geschetst om in de toekomst onder de paraplu van
de strategie de relaties te verdiepen. Aan een belangrijke wens, namelijk
om de zichtbaarheid van de EU in de regio te vergroten, komt de strategie
op een aantal punten tegemoet (openen van Commissiekantoren in alle vijf staten,
reguliere dialoog). Realisme is echter geboden ten aanzien van de mogelijke
impact van de strategie op korte termijn. De regering is van mening dat in de huidige opzet de strategie een goede
basis biedt voor zowel behartiging van de strategische belangen van de EU
als aandacht voor universele waarden als democratisering en respect voor de
mensenrechten. In de visie van de regering sluiten de inspanningen van de
EU op deze twee terreinen elkaar niet uit, integendeel zij versterken elkaar
juist. Enerzijds zijn de veiligheid en energievoorzieningszekerheid van de
EU gebaat bij de ontwikkeling van democratische rechtsstaten in Centraal-Azië,
en anderzijds zijn democratiseringsprocessen en respect voor de mensenrechten
gebaat bij een actief engagement van de EU in de regio.De basis voor de strategie is samenwerking op basis van reciprociteit
en kritische dialoog. Successen op verschillende terreinen zijn in die zin
afhankelijk van de bereidheid van de Centraal-Aziatische staten te werken
aan de transitie op economisch, maatschappelijk en politiek terrein. De boodschap
van de EU in dialoog met de vijf staten zal, zoals ook uit de strategie kan
worden opgemaakt, er één zijn met aandacht voor al deze gebieden
tezamen.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. Verhagen XNoot1Met Kazachstan, Kirgizstan, Oezbekistan en Tadzjikistan zijn PSO’s
gesloten en in werking getreden. De Europese Commissie heeft in 1998 een PSO
met Turkmenistan uitonderhandeld, maar deze is tot dusver niet in werking
getreden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-V-101.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl