Subsidiariteitstoets voorstel kaderbesluit  voorkoming en bestrijding mensenhandel en bescherming van slachtoffers (COM(2009)135def); Brief van de Tijdelijke Gemengde commissie Subsidiariteitstoets
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31909, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-04-2009

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31909 nr. 2;B

03-04-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31909Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 909Subsdiariteitstoets van het voorstel voor een kaderbesluit van de Raad
inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van
slachtoffers, en tot intrekking van Kaderbesluit 2002/629/JBZ (COM(2009)136)Bnr. 2BRIEF VAN DE TIJDELIJKE GEMENGDE COMMISSIE SUBSIDIARITEITSTOETSAan:De voorzitter en leden van de commissies voor Justitie en de JBZ-Raad
van de Eerste KamerDe voorzitter en leden van de vaste commissie voor Justitie van de Tweede
KamerDen Haag, 3 april 2009Zoals u bekend toetst de tijdelijke gemengde commissie subsidiariteitstoets,
samen met de betrokken vakcommissies voorstellen van de Europese Commissie
aan de beginselen van subsidiariteit en proportionaliteit. De te volgen procedure
is weergegeven in kamerstuk 30 389 nr. 1 (p. 7–9).Onlangs heeft de Europese Commissie bovengenoemd voorstel gepubliceerd.
Dit voorstel is opgenomen in de lijst van voorstellen voor Europese weten
regelgeving die zijn geselecteerd voor de parlementaire subsidiariteitstoets
(zie Kamerstuk 22 112, CB en nr. 771). Hierover heeft de TGCS bijgaande
adviesaanvraag opgesteld ten behoeve van uw commissie.De TGCS verzoekt uw commissie om de TGCS vóór 28 april
2009 12:00 uur een gemotiveerd advies te zenden over de vragen of voor onderhavig
richtlijnvoorstel voldoende rechtsgrondslag in het EG-Verdrag bestaat en of
met het voorstel is voldaan aan de vereisten van subsidiariteit en proportionaliteit
(artikel 5 EG-Verdrag).De voorzitter van de Tijdelijke Gemengde Commissie Subsidiariteitstoets,Jan Jacob van DijkADVIESAANVRAAG COM(2009)136 DEFToetsing aan de beginselen van subsidiariteit en proportionaliteit
van het voorstel voor een Kaderbesluit van de Raad ter voorkoming en bestrijding
van mensenhandel en bescherming van slachtoffers, en intrekking van Kaderbesluit
2002/629/JHAAdviesaanvraagIn het kader van de parlementaire subsidiariteitstoets verzoekt de Tijdelijke
Gemengde Commissie Subsidiariteitstoets de vaste commissies voor Justitie
en de JBZ-Raad van de Eerste Kamer en van de Tweede Kamer haar uiterlijk 28 april
2009 12:00 uur een gemotiveerd advies te zenden over de vragen of voor onderhavig
richtlijnvoorstel voldoende rechtsgrondslag in het EG-Verdrag bestaat en of
met het voorstel is voldaan aan de vereisten van subsidiariteit en proportionaliteit
(artikel 5 EG-Verdrag).Behandeltraject op Europees niveauRaad: een presentatie is voorzien op de JBZ-Raad van 6 en 7 april.
Behandeling vindt plaats in Raadswerkgroep strafrechtelijke samenwerking.
Op de JBZ-Raad van 4 en 5 juni 2009 zijn Raadsconclusies voorzien.Europees Parlement: Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse
zaken (LIBE).Samenvatting voorstelHet betreft een aanpassing van een bestaand kaderbesluit (2002/629/JHA).
Doel is het verbeteren van de bestrijding van mensenhandel. Specifieke doelen
zijn: het vervolgen van mensenhandel; het beschermen van slachtoffers, het
voorkomen van mensenhandel en het opzetten van een monitoringsysteem. Hiertoe
wordt aanpassing van het bestaande kaderbesluit voorgesteld zodat het meer
in lijn komt met de Conventie van de Raad van Europa tegen illegale mensenhandel.
Belangrijkste elementen zijn:– Bepalingen over door de lidstaten te stellen sanctieniveaus (artikel
3)– Slachtoffers vrijwaren van vervolging voor overtredingen die zij
begaan hebben als direct gevolg van het feit dat zij misbruikt werden (artikel
6)– Bredere en meer bindende extraterritoriale jurisdictie, inclusief
een verplichting aan lidstaten om onderdanen te vervolgen die misdaden hebben
begaan buiten hun grondgebied (artikel 8)– Bepalingen over specifieke behandeling van kwetsbare slachtoffers
(artikel 9)– Hogere normen voor slachtofferhulp (artikel 10).RechtsgrondslagDe Commissie baseert het voorstel op de artikelen 29, 31(1)(e), 34(2)(b)
EU-Verdrag. Op grond van deze artikelen kan de EU nauwere samenwerking tussen
de lidstaten bevorderen en waar nodig onderlinge aanpassing van de bepalingen
betreffende strafzaken realiseren teneinde al dan niet georganiseerde criminaliteit,
onder meer mensenhandel, te voorkomen en te bestrijden. Het gezamenlijk optreden
inzake justitiële samenwerking in strafzaken omvat o.m. het geleidelijk
aannemen van maatregelen tot opstelling van minimumvoorschriften met betrekking
tot de bestanddelen van strafbare feiten en met betrekking tot straffen op
het gebied van de georganiseerde criminaliteit, terrorisme en illegale drugshandel. Daartoe kan de Raad met eenparigheid van stemmen kaderbesluiten
aannemen.Argumenten Europese Commissie ter zake van subsidiariteitDe Commissie voert aan dat de doelstellingen van het voorstel niet voldoende
kunnen worden bereikt door de lidstaten alleen, omdat het gevecht tegen mensenhandel
gecoördineerde actie vraagt van de lidstaten, evenals internationale
samenwerking. Mensenhandel is per definitie een grensoverschrijdend misdrijf,
waar alle lidstaten mee te maken hebben. Een aanzienlijk deel betreft mensenhandel
tussen lidstaten. Verschillen in wettelijke aanpak tussen de lidstaten belemmeren
een gecoördineerde aanpak en de handhaving van het internationale recht.
Het voorstel zorgt ervoor dat het strafrecht en de procedurele regels van
de lidstaten beter op elkaar worden afgestemd dan met het bestaande kaderbesluit.
Dit zal een positief effect hebben op de handhaving van het internationale
recht en de bescherming van slachtoffers.Argumenten Europese Commissie ter zake van proportionaliteitDe Europese Commissie stelt dat het voorstel voldoet aan het beginsel
van proportionaliteit. Het betreft een aanpassing van een reeds bestaand kaderbesluit.
Betoogd wordt dat een kaderbesluit het juiste instrument is omdat alleen een
kaderbesluit het mogelijk maakt om nationale wetgeving op elkaar af te stemmen
en de handhaving van het internationale recht te verbeteren.Standpunt Nederlandse regeringBlijkens de Kabinetsappreciatie van het Wetgevings- en Werkprogramma 2009
van de Europese Commissie (Kamerstuk 22 112, nr. 750 d.d. 10 december
2008) acht het kabinet het van belang dat de EU alert blijft op en effectief
beleid en maatregelen blijft ontwikkelen tegen mensenhandel. Het kabinet verwelkomt
het voorstel van de Commissie om de beschermingsomvang van het kaderbesluit
inzake de bestrijding van mensenhandel uit te breiden naar tenminste het niveau
van het Verdrag van de Raad van Europa inzake de bestrijding van mensenhandel. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31909-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl