Kabinetsplan aanpak administratieve lasten; Brief van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29515, nr. 225

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-01-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29515 nr. 225

19-12-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenWebvoorziening www.Regelhulp.nlHet onderzoek van het SCPDe pilotsOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 515Kabinetsplan aanpak administratieve lasten31 224Participatie van jongeren met een beperkingnr. 225BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 december 2007De vaste commissies voor VWS en voor SZW (Kamerstukken II, 2006/’07,
29 515, nr. 206) hebben vragen gesteld over onderdelen van het programma
Stroomlijning Indicatieprocessen in Zorg en Sociale Zekerheid. Om het brede
kader van dit programma niet uit het oog te verliezen, hebben wij ervoor gekozen
deze vragen in één brief te beantwoorden.AlgemeenUit de administratieve lasten-exercities van de afgelopen jaren is naar
voren gekomen dat het aanvragen van voorzieningen door chronisch zieken en
gehandicapten wordt ervaren als een van de grootste lasten. Dit probleem komt
regelmatig aan de orde zoals recentelijk nog aangegeven in het kabinetsstandpunt
Participatie van jongeren met een beperking naar aanleiding van het SER-advies «Meedoen
zonder beperkingen».In de recent door Uw Kamer aanvaarde motie Heerts (Kamerstukken II, 2007/08,
31 224, nr. 16) verzoekt de Kamer om te onderzoeken in hoeverre
de dienstverlening aan burgers kan worden verbeterd door over te gaan op één
nationale beoordelings- en indicatieorganisatie en daarover voor 1 mei
2008 te rapporteren. De gedachte achter deze motie van strookt met de doelstellingen
van het programma Stroomlijning.Goede dienstverlening aan de burger vereist dat (in de uitvoering) meer
samenwerking en betere stroomlijning van de indicatieprocessen plaats vindt.
Een van de ambities is om – domeinoverstijgend – cliëntinformatie
die bij de ene organisatie beschikbaar is, beschikbaar te maken voor de andere,
zodat die informatie niet meerdere malen hoeft te worden uitgevraagd bij de
cliënt. Dit scheelt aanzienlijk in de administratieve lasten.Een andere ambitie voor het kabinet is om na te gaan hoe het proces van
aanvragen en indiceren van voorzieningen voor mensen die op meerdere regelingen een beroep doen klantgericht, effectief en efficiënt
domeinoverstijgend kan worden georganiseerd.Wij zullen u voor 1 mei 2008 rapporteren over de mogelijkheden tot
verdere stroomlijning van indicatieprocessen, daar waar dit functioneel wenselijk
is.Overigens is het kabinet van mening dat met het programma Stroomlijning
Indicatieprocessen Zorg en Sociale Zekerheid al grote stappen worden ondernomen
om de administratieve lasten voor chronisch zieken, gehandicapten en ouderen
te verminderen, zonder de bestuurlijke en juridische constellatie aan te passen.In de analyse is duidelijk geworden dat het probleem zich met name richt
op de «samenloopgevallen»: de personen die in de loop der tijd
meer dan één voorziening aanvragen bij verschillende organisaties.
Steeds opnieuw dienen ze hun gegevens aan te leveren, medische keuringen te
ondergaan, huisbezoeken toe te staan, etc. Dit terwijl de cliënten van
mening zijn dat als ze eenmaal hun gegevens bij de overheid hebben aangeleverd,
het niet nodig zou moeten zijn, dat ze dat nog een keer doen. ZBO’s
als UWV, CIZ, CWI, SVB en de gemeenten worden in de beleving van de cliënt
allemaal samengevat onder de noemer «overheid».Het programma Stroomlijning Indicatieprocessen in Zorg en Sociale Zekerheid
bestaat uit de volgende vier onderdelen:1. Onderzoek. Het SCP is gevraagd te onderzoeken hoe
groot de groep «samenloopgevallen» is.2. Samenvoeging van alle aanvraagformulieren en informatie
over alle regelingen via de webvoorziening www.Regelhulp.nl.3. Pilots om samenwerking te bevorderen4. Hergebruik van gegevens: Indicatiedossier/-paspoort.Deze brief zal ingaan op het onderzoek van het SCP en de vraag die de
vaste commissie van SZW hierover heeft gesteld. Vervolgens wordt ingegaan
op de vormgeving van de pilots, waarover de commissie van VWS vragen heeft
gesteld. Meer informatie over het hele programma vindt u in de brief die wij
op 18 juli 2007 (Kamerstukken 2006–2007 II 29 515, nr. 203)
met een voortgangsverslag aan uw Kamer hebben gestuurd.Inmiddels is sinds 15 november 2008 de eerste versie van de webvoorziening
www.Regelhulp.nl beschikbaar en operationeel. Daarom geven we daar eerst een
korte toelichting op.Webvoorziening www.Regelhulp.nlVanaf 15 november is www.regelhulp.nl toegankelijk voor alle
burgers en professionals in de regio Eindhoven. Met deze nieuwe webvoorziening
krijgen gehandicapten, chronisch zieken en ouderen online hulp bij het aanvragen
van de voorzieningen op het gebied van zorg (AWBZ), sociale zekerheid (WAjong,
WSW, WIA) en de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Op basis van een
heldere structurering via life events wordt alle mogelijke informatie over
voorzieningen voor chronische zieken, gehandicapten en ouderen ontsloten.
Tevens is het mogelijk om een – vooralsnog beperkt – aantal voorzieningen
direct via een digitale aanvraagmodule aan te vragen.Regelhulp vermindert zo de administratieve lasten voor de cliënt.
Daarnaast heeft de professional er een dienstverbredend instrument bij om
cliënten te ondersteunen bij het zoeken naar informatie en het doen van
aanvragen. Regelhulp is ook handig voor bijvoorbeeld de familie van de aanvrager.
Maar ook voor de werkgever, de mantelzorger of «casemanager» van
een welzijnsorganisatie.Vooralsnog zijn, naast de genoemde landelijke voorzieningen, alleen de
Wmo-voorzieningen uit de gemeentes Eindhoven, Veldhoven en Valkenswaard direct
aanvraagbaar via Regelhulp. Het komende jaar zullen de WMO-voorzieningen van
alle andere Nederlandse gemeentes – zo die dat willen – aanvraagbaar
worden. Daarnaast zullen ook aanvragen voor andere voorzieningen voor chronisch
zieken, gehandicapten en ouderen via Regelhulp mogelijk worden. Denk daarbij
aan de aanvragen voor de jeugdzorg, de TOG-regeling, etc. Op den duur zal
de functionaliteit van de webvoorziening Regelhulp onderdeel worden van de
Persoonlijke Internet Pagina (PIP).Het onderzoek van het SCPDe vaste commissie van SZW heeft gevraagd om een reactie te geven op de
belangrijkste aanbevelingen in het rapport «Samenloop van regelingen».
Het rapport is in opdracht van het kabinet opgesteld met als doel uit te vinden
hoe groot de groep Nederlanders is die valt onder de categorie «samenloopgevallen».
Dit zijn de chronisch zieken, gehandicapten en ouderen die van meer dan één
voorziening gebruik maken. Voor iedere voorziening worden zij apart geïndiceerd
en dat levert administratieve lasten op die mogelijk vermijdbaar en overbodig
zijn. Door een goede inschatting te kunnen maken van de omvang van deze groep,
konden we besluiten op welk niveau er gezocht zou moeten worden naar oplossingen
van het probleem.Het rapport van het SCP trekt geen conclusies, maar is meer beschrijvend
van aard, en geeft het inzicht dat wij zochten.Uit oogpunt van snelheid en budget heeft het SCP geen uitgebreide enquête
onder de Nederlandse bevolking uitgevoerd, maar is er in overleg met ons voor
gekozen een bestandsvergelijking te laten maken door het CBS. Het CBS beschikt
over een groot aantal registraties op het terrein van de sociale zekerheid
en heeft in dit kader gegevens uit de Bijstandsuitkeringen Statistiek (BUS),
de wsw, de Arbeidsongeschiktheidsuitkeringen en de GBA gekoppeld met een bestand
van het CIZ (AWBZ).Binnen deze (beperkte) set van voorzieningen die betrokken is in het onderzoek,
blijkt dat de samenloop in 2005 ongeveer 100 000 personen per jaar betreft,
die minimaal twee voorzieningen krijgen.Een aantal andere regelingen is niet meegenomen in het onderzoek, bijvoorbeeld
de WVG, de TOG-regeling, vervoersarrangementen (parkeerkaarten, Valys) en
Zorgverzekeringswet, omdat hierover geen landelijke registraties beschikbaar
zijn. Toch is er een overlap tussen deze regelingen en de regelingen die in
het SCP-onderzoek zijn meegenomen. Was het mogelijk geweest deze regelingen
wél mee te nemen in het onderzoek, dan hadden we kunnen concluderen
dat de problematiek van samenloop beduidend hoger ligt dan de in het rapport
genoemde aantallen. Ook uit de pilots (zie verderop in deze brief) zal informatie
komen over omvang en aard van de samen-loopgevallen.De pilotsDe vaste commissie van VWS heeft per brief gevraagd nader in te gaan op
de vormgeving van de pilots binnen het programma.In een eerdere brief aan de Kamer is reeds beschreven hoe indicatiestellers
van UWV, CWI, CIZ en een vijftal gemeentes hebben geëxperimenteerd met
samenwerking. Het perspectief van deze samenwerking – in de vorm van
een afstemmingsoverleg – was dat door het uitwisselen van gegevens die
de betrokken organisaties van één client hebben, er minder dubbele
uitvraag (in de vorm van medische keuringen e.d) nodig zou zijn. Deze gegevensuitwisseling
gebeurde uiteraard met instemming van de cliënt.In totaal zijn ongeveer tweehonderd cliënten op deze manier in het
afstemmingsoverleg besproken. De resultaten van deze pilots hebben geleerd
dat uitwisseling van gegevens nuttig is en lasten kan verlichten, zowel voor
de cliënt als voor de uitvoeringsinstanties. Er hoeft minder dubbel werk
gedaan te worden. Verslag en evaluatie van de pilots vindt u op http://www.minvws.nl/dossiers/administratieve_lasten/stroomlijning-indicatieprocessen/pilots-gezamenlijke-beoordeling.Toch bleek ook dat de winst die geboekt werd voor de cliënten, niet
opwoog tegen de extra organisatorische lasten die de samenwerking met zich
meebracht voor de uitvoeringsorganisaties. Om echte «bureaucratiewinst»
te boeken moeten werkprocessen, procedures en planningen van de deelnemende
partijen bij de behandeling van aanvragen van gezamenlijke cliënten meer
geïntegreerd worden, zo was de conclusie.Want als we dat niet doen, betekent dat dat de werkdruk binnen de organisaties
oploopt of dat er voor deze manier van werken meer medewerkers moeten worden
aangetrokken.Daarom organiseren wij in vervolg op de eerdere pilots twee regionale
pilots waarbij UWV, CWI, CIZ en een gemeente gezamenlijk een samenwerkingsverband
op één locatie creëren, waarin ze samenwerken ten behoeve
van de «samenloopgevallen». Het perspectief van de cliënt
staat in de pilots centraal. De cliënt zal in deze pilots merken dat
de beoordeling van aanvragen en de onderzoeken die daarbij horen zoveel mogelijk
gebundeld worden.Kern van de pilots is dat er een operationele eenheid wordt ingericht,
waar de verschillende disciplines (gemeente, UWV, CIZ, CWI) elkaar snel kunnen
vinden, waar de werkprocessen zoveel mogelijk op elkaar afgestemd worden en
waar nodig de behoefte van de cliënt in brede zin wordt onderzocht na
diens instemming. In de pilots worden de mogelijkheden van integrale informatieuitvraag
en beoordeling in het kader van de vaststelling van feiten beproefd.De werkwijze is als volgt. Een aanvraag van een cliënt komt in de
pilot nog op de «gewone» manier bij het UWV, CIZ, CWI of gemeente
binnen. De aanvraag wordt gescreend op meervoudigheid en complexiteit. De
eenvoudige enkelvoudige aanvragen gaan het reguliere traject binnen de organisatie
in, tenzij uit het cliëntprofiel blijkt dat dit in de toekomst een meervoudige
complexe casuïstiek kan worden.De «meervoudige complexe gevallen», dat wil zeggen: de gevallen
waarvan na screening blijkt dat ze ook een dossier hebben bij de andere betrokken
organisaties, of waarvan de verwachting is dat ze gebruik zullen gaan maken
van meer dan één voorziening, worden in het samenwerkingsverband
ingebracht. Voor burgers betekent dit dat zij één aanspreekpunt
krijgen tot wie ze zich kunnen wenden voor de aanvraag van meerdere voorzieningen.
Dit aanspreekpunt heeft een coördinerende rol met betrekking tot de achterliggende
organisaties. Gezamenlijk zullen de betrokken organisaties de beoordeling
maken welke indicaties voor de aanvrager kunnen worden afgegeven. Hierbij
wordt uiteraard het perspectief van mogelijkheden voor participatie betrokken.
De nadruk in de pilots ligt op kennis- en informatieoverdracht tussen de verschillende
instanties en een integrale medische beoordeling. Beslis- en tekenbevoegdheid
blijft in de pilots bij de huidige organisaties liggen.De voorbereiding van deze pilots is in volle gang. Het gaat om een samenwerkingsverband
op locatie in twee regio’s waarin zaken moeten worden geregeld op het
gebied van huisvesting, financiën, personeelsinzet, ICT-faciliteiten
en werkinstructies. Dat vraagt nogal wat tijd. We verwachten dat de pilots
in maart 2008 van start kunnen gaan en gedurende een jaar zullen
lopen. Deze looptijd is nodig om een en ander daadwerkelijk in te kunnen regelen
en de effecten van de werkwijze te kunnen overzien.Op basis van de ervaringen zullen we uw Kamer nader berichten en voorstellen
doen hoe het proces van indicatiestelling klantgerichter, efficiënter
en domeinoverstijgend kunnen inrichten.Mede namens de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,M. Bussemaker 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29515-225.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl