Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten Ministerie van SZW (XV) voor 1998 (wijz. samenhangende met Voorjaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25978, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

08-06-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25978 nr. 4

03-06-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011121314
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25978Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 978Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 1998 (wijziging
samenhangende met de Voorjaarsnota)nr. 4VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 3 juni 1998De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van het wetsvoorstel, brengt
hierbij verslag uit door openbaarmaking van de door haar aan de regering gestelde
feitelijke vragen en de daarop ontvangen antwoorden. De commissie acht de
openbare beraadslaging hiermede voldoende voorbereid.De fungerend voorzitter van de commissie,VliegenthartDe griffier van de commissie,Van Dijk 1Kan een nadere toelichting worden gegeven op de overheveling van
f 1,9 miljoen vanuit het budget ter intensivering van fraudebestrijding
in de ABW naar het onderdeel Toezicht op de naleving van wet- en regelgeving
op het (totale) SZW-terrein? (blz. 2).Genoemde overheveling betreft de personele consequenties voor SZW van
de intensivering van de fraudebestrijding zoals SZW die in 1998 heeft ingezet
(zie ook artikel U1401 Algemene Bijstandswet). Deze rijksbrede intensivering
is toegelicht in de kabinetsnota van 9 april over de visie van het kabinet
op de fraudebestrijding in de komende vier jaren (Kamerstukken II, 1997/98,
17 050, nr. 203). De personele consequenties voor 1998 komen voort uit
twee projecten, namelijk de kwaliteitsslag in het ministerieel toezicht op
gemeentelijke regelingen en signalering van illegale ondernemingen (een samenwerkingsproject
van Arbeidsinspectie, Belastingdienst en Kamers van Koophandel). 2Waarom wordt de intensivering van de fraudebestrijding bij de ABW
met ruim een derde verminderd? Hoe verhoudt zich dit tot de intensiveringen
op dit terrein die in de nota «Overzicht fraude en fraudebestrijding»
zijn aangekondigd? (blz. 2).De intensivering van de fraudebestrijding wordt niet met ruim een derde
verminderd. De f 1,9 mln overboeking betreft de concrete instrumentering
van de intensivering, zoals onder vraag 1 hiervoor is toegelicht. Dit maakt
ook onderdeel uit van de intensiveringen in de nota's «Overzicht fraude
en fraudebestrijding». 3Ter financiering van de optredende automatiseringsproblematiek wordt
f 10,3 miljoen aan artikel U1104 (automatisering) toegevoegd. Wordt dit
bedrag tevens besteed aan het oplossen van het millenniumprobleem? Denkt het
ministerie van SZW de millenniumproblematiek te kunnen oplossen met deze toevoeging?
Zo neen, welk bedrag denkt het ministerie van SZW in totaal nodig te hebben
voor de millenniumproblematiek? (blz. 2).De toevoeging van f 10,3 mln is tevens bestemd voor het oplossen
van het millenniumprobleem in 1998. SZW financiert met deze toevoeging een
deel van de eigen additionele apparaatsuitgaven in 1998. Te zamen met herschikkingen
binnen dit artikel U11.04 (Automatisering) denkt het ministerie voldoende
middelen voor 1998 te hebben voor de departementale millenniumproblemen. 4Is het realistisch te veronderstellen dat het wetsvoorstel Beperking
export uitkeringen inderdaad per 1 juli 1998 ingevoerd zal worden, aangezien
de Tweede Kamer de nota n.a.v. het verslag op dit moment nog niet heeft ontvangen?
Heeft een latere invoering van de wet invloed op de raming van de verwachte
besparing op de AKW en de verwachte besparing op andere uitkeringen? (blz.
5).Zoals ook wordt aangegeven in de nota n.a.v. het verslag welke naar verwachting
binnenkort aan de Kamer zal worden aangeboden, ligt voor het wetsvoorstel
BEU invoering per 1 januari 1999 meer in de rede. Dit uitstel zal naar verwachting
een besparingsverlies opleveren voor de verschillende socialeverzekeringswetten
dat in dezelfde orde van grootte zal liggen als het besparingsverlies dat
optrad bij het uitstel van 1 januari 1998 naar 1 juli 1998. Bij
de nota naar aanleiding van het verslag zal een geactualiseerd beeld worden
geleverd. 5Voorgesteld wordt de raming voor de Toeslagenwet te verlagen met
f 52,7 miljoen. Het volume aan toeslagen is ten opzichte van de ontwerp-begroting
1998 gedaald. Welke besparing wordt door volumedaling gerealiseerd en welke
besparing treedt op als gevolg van het feit dat de gemiddelde uitkering iets
lager wordt geraamd? (blz. 5).De neerwaartse bijstelling op basis van de volumeraming ten tijde van
het CEP '98 van 99 400 naar ca. 92 300 jaaruitkeringen komt, bij
een gemiddelde uitkering van f 6730,– neer op ca. f 48,1 miljoen.
De geraamde neerwaartse bijstelling in verband met een lagere gemiddelde uitkering
(van f 6730 naar f 6715) bedraagt ca. f 1,5 miljoen. Verder
is er in verband met de bovenstaande ontwikkelingen sprake van een geraamde
daling van de uitvoeringskosten met ca. f 3,1 miljoen. 6Wat is de verklaring voor de stijging van het volume van de uitkeringen,
die worden verstrekt op grond van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening
jonggehandicapten (Wajong)?In de ontwerpbegroting was de raming met f 34 miljoen neerwaarts
bijgesteld, thans wordt f 74,4 miljoen toegevoegd (blz. 6).De ramingsbijstelling van het volume Wajong-uitkeringen houdt verband
met de LISV-inzichten zoals deze zijn gepresenteerd ten tijde van het CEP
'98. Naast de volumestijging van ruim 3000 jaaruitkeringen naar 112 100
jaaruitkeringen is er tevens sprake van een geringe opwaartse bijstelling
van de gemiddelde uitkering. 7Heeft de hogere instroom van asielzoekers in en na 1998 een groeiend
beroep op de Algemene bijstandswet tot gevolg doordat er meer vluchtelingenstatussen
worden verleend?Kan dat gekwantificeerd worden? (blz. 7).Eind 1997 is er een hogere instroom van asielzoekers geweest. Het is nog
niet bekend of die tendens zich ook in 1998 en daarna zal doorzetten.Of en in hoeverre de hogere instroom van eind 1997 een groeiend beroep
op de Abw tot gevolg heeft valt niet aan te geven. Dit hangt ervan af in welke
mate deze groep asielzoekers uiteindelijk een verblijfsstatus zal krijgen
die recht geeft op een Abw-uitkering. Het effect op de Abw-uitgaven, is gezien
de onvoorspelbaarheid van het verloop van asielprocedures, niet te kwantificeren.
Overigens zij opgemerkt dat, indien de verhoogde instroom van asielzoekers
ook daadwerkelijk leidt tot meer verblijfsstatussen, de Abw-raming hiervoor
impliciet wordt aangepast. Het CPB verdisconteert deze ontwikkelingen in haar
macro-werkloosheids- ramingen, die mede als input dienen voor de ABW-ramingen. 8Over hoeveel jaar wordt door intensivering van de fraudebestrijding
een structurele besparing van f 30 miljoen bereikt?Kan nader worden aangegeven wat en hoe groot de gemiddelde opbrengst
van de fraudebestrijding voor de gemeenten is? (blz. 8).De structurele besparing wordt naar verwachting in het jaar 2000 bereikt.
In de ramingen is met een gemeentelijk aandeel van 10% gerekend. 9Terwijl het aantal bijstandsgerechtigden licht is gedaald, is het
aantal bijstandsgerechtigden met een toeslag fors gestegen. Kan hierop een
nadere toelichting worden gegeven? (blz. 8).De raming voor de uitgaven van het artikelonderdeel toeslagen is mede
gebaseerd op de verhouding tussen het aantal verstrekte normuitkeringen en
het aantal toeslagen. Op basis van de eind 1997 gerealiseerde verhouding moest
de raming van het volume aan te verstrekken toeslagen voor 1998 en latere
jaren opwaarts worden bijgesteld ook al is er sprake van een daling van het
aantal normuitkeringen. Op dit moment kan nog geen nadere toelichting worden
gegeven op de gesignaleerde ontwikkeling van het aantal bijstandsgerechtigden
met een toeslag. Medio november van dit jaar zullen onderzoeksresultaten beschikbaar
komen die meer inzicht geven in de handelwijze en motivatie van gemeenten
bij het verstrekken van toeslagen. 10Wordt de extra toegevoegde f 78 miljoen voor de zogenaamde tekortgemeenten,
nu geheel gebruikt in 1998 of zal een deel daarvan overschieten? (blz. 9).De maximaal extra f 78 miljoen zal in 1998 voor het volledige bedrag
via een specifieke uitkering aan de tekort-gemeenten worden toegevoegd, waarbij
het verschil tussen de uitkering volgens het oude en het nieuwe verdeelmodel
bepalend is. Indien een gemeente in 1999 volgens de nieuwe verdeelsleutel
meer krijgt dan volgens de oude wordt in 1998 een specifieke uitkering verstrekt. 11Waarop is de veronderstelling gebaseerd dat de nieuwe verdeelsleutel
zal kunnen leiden tot maximaal f 78 miljoen aan herverdeling tussen gemeenten?Kan nader worden aangegeven hoe de nieuwe verdeelsleutel eruit gaat
zien? (blz. 9).De maximaal f 78 miljoen aan herverdeling tussen gemeenten was gebaseerd
op voorstellen voor een nieuwe verdeelsleutel van de Wvg vanaf 1999, zoals
die ten tijde van de kabinetsbesluitvorming voor de Voorjaarsnota 1998 (eind
maart) bekend waren. Op dat moment was nog overleg gaande over de vormgeving
van de nieuwe verdeelsleutel. Dit overleg heeft inmiddels tot resultaat geleid.
Als gevolg hiervan is een nieuwe verdeelsleutel tot stand gekomen die structureel
(dat wil zeggen vanaf 1999) leidt tot een herverdeling van f 75 miljoen.
Naast de maatstaf inwoners worden met ingang van 1999 ook de volgende maatstaven
gehanteerd; uitkeringsgerechtigden minus bijstandsgerechtigden, ouderen, lage
inkomens en woonruimten. 12Kan nader worden ingegaan op de toevoeging van f 12 miljoen
aan artikel 14.10 ter dekking van de invoeringskosten van de WIK? Worden deze
kosten veroorzaakt door het uitstellen van de wet, of is bij de oorspronkelijke
raming geen rekening gehouden met de invoeringskosten van de centrumgemeenten?
(blz. 9).Voor de invoeringskosten van de Wik is een bedrag geraamd, op basis van
inschattingen van een aantal gemeenten, van f 12 mln. Deze kosten bestaan
grotendeels uit automatiseringskosten. Ze zijn dus niet veroorzaakt door het
uitstellen van de wet. In de oorspronkelijke raming van de Wik (kamerstukken
II 1997/98, 25 053, nrs. 1–2) was extra ruimte ingebouwd.
Met de aanvaarding van de door de Tweede Kamer ingediende amendementen is
deze ruimte dusdanig beperkt dat deze uitgaven (invoeringskosten) niet meer
uit het budget kon worden bekostigd. 13Betekent de keuze voor specifieke uitkeringen Wvg ten behoeve van
woningaanpassing en ten behoeve van bovenregionaal vervoer, dat geleidelijk
het principe van decentralisatie naar gemeenten van WVG-middelen wordt losgelaten?
(blz. 9).Neen. Kortheidshalve moge ik verwijzen naar mijn toelichting tijdens het
Algemeen Overleg op 18 maart jl.Het ligt in de bedoeling om via een landelijk contract van het rijk met
een ketenmanager te voorzien in de organisatie van bovenregionale vervoerketens
en de daarbij benodigde assistentieverlening. Omdat onbekend is welk beroep
op de voorzieningen zal worden gedaan en hoe het aanbod van diensten zich
zal ontwikkelen, is gekozen voor deze vormgeving. Op grond van praktijkervaringen
zal de definitieve vorm van de regeling worden bepaald.De uitgaven voor woningaanpassingen (boven f 45 000,–)
blijken per gemeente sterk uiteen te lopen, waarbij het vooralsnog niet mogelijk
is objectieve factoren te bepalen die deze verschillen kunnen verklaren. Om
het financiële risico voor gemeenten – als gevolg van een, althans
in dit opzicht, imperfecte verdeelsleutel – te beperken is besloten
slechts een deel van de woningaanpassingen te financieren via het gemeentefonds.
Via monitoring zullen de uitgaven voor de woningaanpassing worden gevolgd. 14In de eerste suppletore begroting wordt het budget voor SWI verhoogd
met f 20,4 miljoen (in verband met een gewijzigd tijdpad in de uitvoering
van de CVCS-pilots). In de Voorjaarsnota daarentegen worden deze uitgaven
voor 1999 en 2000 voorzien.Hoe is dit verschil te verklaren? (blz. 12).De in de Voorjaarsnota voor 1999 en 2000 voorziene uitgaven van f 15
resp. f 5 mln hebben betrekking op de stimuleringsregeling SWI, op basis
waarvan SWI-centra bij SZW een tegemoetkoming in hun voorbereidingskosten
kunnen aanvragen; hiervoor is in totaal f 70 mln beschikbaar, waarvan
f 50 mln in 1998.De via de eindejaarsmarge uit 1997 overgehevelde f 20.4 mln betreft
de subsidie aan de Stichting CVCS voor de uitvoering van pilots ter ontwikkeling
van een cliënt-volg-communicatie-systeem. Dit systeem ondersteunt het
SWI-proces en staat los van de hierboven genoemde stimuleringsregeling. XNoot1Samenstelling: Leden: Biesheuvel (CDA), Vliegenthart (PvdA), fungerend
voorzitter, Schimmel (D66), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Rosenmöller (GL),
Van Zijl (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Van Hoof (VVD), Noorman-den Uyl
(PvdA), Essers (VVD), Van Dijke (RPF), Bakker (D66), B. M. de Vries (VVD),
Van Blerck-Woerdman (VVD), Visser-van Doorn (CDA), De Wit (SP), Harrewijn
(GL), Balkenende (CDA), Smits (PvdA), Verburg (CDA), Bussemaker (PvdA), Spoelman
(PvdA), Orgü (VVD) en Van der Staaij (SGP).Plv. leden: Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Oudkerk (PvdA),
Giskes (D66), Duijkers (PvdA), Van Gent (GL), Van der Ploeg (PvdA), Dankers
(CDA), Hoogervorst (VVD), Kortram (PvdA), Hofstra (VVD), Van Middelkoop (GPV),
Ybema (D66), J. M. de Vries (VVD), Klein Molekamp (VVD), Stroeken (CDA), Marijnissen
(SP), Vendrik (GL), Van den Akker (CDA), Melkert (PvdA), Eisses-Timmerman
(CDA), Adelmund (PvdA), Middel (PvdA), Weekers (VVD) en Van Boxtel (D66). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25978-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl