Interdepartementale beleidsonderzoeken; Brief minister ter aanbieding van het interdepartementale beleidsonderzoek 'Toekomst vastgoed'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30253, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-09-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30253 nr. 3

12-09-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingUitkomsten rapportAlgemeenBeleidscoördinatie, activabeleid en professionaliseringFusie Domeinen en DLGRol GOBReactie op de uitkomstenAlgemeenBeleidscoördinatieActivabeleidVersterking samenwerkingFusie Domeinen – DLGGOBOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30253, nr. 3 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30253Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 253Interdepartementale beleidsonderzoekennr. 3BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 september 2006Hierbij ontvangt u het eindrapport van het interdepartementale beleidsonderzoek
(IBO) Organisatie beheerfuncties vastgoed Rijk, met als titel «Toekomstvast
vastgoed»1. De minister van Financiën
heeft vorig jaar dit onderzoek aangekondigd2.
De directe aanleiding voor het onderzoek was de vraag hoe het vastgoedstelsel
van het Rijk er uit zou gaan zien als Domeinen (ministerie van Financiën)
en de Dienst Landelijk Gebied (ministerie van LNV) zouden fuseren en het Gemeenschappelijk
Ontwikkelingsbedrijf (GOB) zou zijn opgericht3.Het kabinet geeft in deze brief zijn standpunt over de bevindingen en
aanbevelingen van dit rapport.InleidingDe rijksoverheid beschikt voor de realisatie van haar doelstellingen over
een omvangrijke vastgoedportefeuille. Deze vastgoedportefeuille, die een waarde
vertegenwoordigt van ongeveer 60 miljard euro, is in beheer bij de in het
IBO onderzochte vastgoeddiensten (Domeinen, Dienst Landelijk Gebied, Dienst
Vastgoed Defensie, Rijksgebouwendienst, Centraal Orgaan opvang asielzoekers,
Rijkswaterstaat, ProRail, Staatsbosbeheer) en diverse Zelfstandige Bestuursorganen
voor hun eigen huisvesting4. De taak van de vastgoeddiensten
is om vastgoed in te zetten t.b.v. de realisatie van rijksdoelstellingen door
verwerving, inrichting en vervreemding. In het onderzoek zijn ook de Raad
voor Vastgoed Rijksoverheid (RVR) en het GOB betrokken.Het kabinet heeft de afgelopen jaren aanzienlijke stappen gezet om de
samenwerking en onderlinge afstemming tussen de vastgoeddiensten te verbeteren.
De RVR heeft hierbij een belangrijke rol gespeeld. Het IBO vastgoed biedt
het kabinet een stevig handvat om verdergaande samenwerking tussen de vastgoeddiensten
tot stand te brengen.Het IBO heeft zich geconcentreerd op de organisatie van de vastgoedfuncties,
maar heeft ook vanuit een breder perspectief onderzocht hoe de rijksoverheid
omgaat met haar vastgoed. Hierbij zijn de beleidsdoelstellingen die met vastgoed
gerealiseerd kunnen worden, de aansturing van de vastgoeddiensten en het beleidskader
waarbinnen vastgoeddiensten opereren in beschouwing genomen. De efficiëntie
van de bedrijfsvoering van de vastgoeddiensten is niet onderzocht.Uitkomsten rapportAlgemeenHet IBO constateert dat het vastgoedstelsel van de rijksoverheid sterk
decentrale kenmerken heeft: de meeste vastgoeddiensten ressorteren onder de
minister die beleidsverantwoordelijk is voor het beleidsterrein waarvoor vastgoed
nodig is. Twee uitzonderingen zijn de Rgd en Domeinen, die een rijksbrede
functie vervullen. De Rgd verzorgt voor het grootste deel van de rijksoverheid
de huisvesting en Domeinen regelt op basis van de Comptabiliteitswet voor
het grootste deel van de rijksoverheid de verkoop van vastgoed.Beleidscoördinatie, activabeleid en professionaliseringDe kracht van een decentraal stelsel is dat de samenhang met het primaire
proces is gewaarborgd. Het IBO formuleert twee vereisten waaraan een decentraal
vastgoedstelsel moet voldoen: (a) de verantwoordelijke ministers moeten beleidsdoelstellingen
onderling goed afwegen en afstemmen en (b) de vastgoeddiensten moeten de vaak
complexe taken op een zodanige schaal uitvoeren dat een hoogwaardige wijze
van uitvoering kan worden gewaarborgd.Het IBO identificeert een aantal trends dat het huidige, sterk gedecentraliseerde
vastgoedstelsel op de proef stelt, maar niet zodanig dat een acute en ingrijpende
wijziging van het stelsel noodzakelijk is.Ten eerste staat de rijksoverheid steeds vaker voor de opgave om meerdere
beleidsdoelstellingen in één gebied te realiseren. Deze opgave
kan niet worden bereikt door wijzigingen in de organisatie van de uitvoering,
c.q. wijziging in de organisatie van de vastgoeddiensten. Wel vraagt de realisatie
van meerdere beleidsdoelstellingen in één gebied om een goede
samenwerking tussen de betrokken vastgoeddiensten. De RVR vervult hier een
belangrijke taak, door o.a. informatie-uitwisseling tussen de verschillende
vastgoeddiensten te verzorgen. Het IBO constateert dat beleidsafwegingen door
beleidsmakers moeten worden gemaakt en hier valt nog winst te behalen. Zo
kan bijvoorbeeld het ministeriële en ambtelijke opdrachtgeversberaad
dat voor het GOB is ingesteld een coördinerende en besluitvormende rol
vervullen bij zowel GOB-projecten als bij andere projecten, waar een afweging
van meerdere rijksbelangen gewenst is.Ten tweede is er de afgelopen jaren een toenemende aandacht voor resultaatgericht
en meer bedrijfseconomisch werken binnen de rijksoverheid te constateren.
Zo heeft het kabinet aangegeven het vermogens- en kostenbeslag van rijksactiva
meer systematisch te willen bewaken. Het IBO onderschrijft de noodzaak van
een goed activabeleid ten einde een doelmatige aanwending van rijksvastgoed
te realiseren. Dat betekent dat bij besluitvorming over vastgoed ook de bedrijfseconomische
analyse expliciet en evenwichtig als afwegingselement wordt meegenomen. Het
activabeleid dient duidelijk te zijn over drie elementen: a) de rekenregels
waarmee de vastgoeddiensten moeten werken; b) het toepassingsbereik van de
rekenregels en c) de procedure die van toepassing is. Ten derde zijn de vastgoedmarkt en de vastgoedtransacties van de overheid
complexer geworden. Om goed weerwerk te kunnen bieden aan zich specialiserende
marktpartijen, zal de overheid de taakuitvoering verder moeten professionaliseren.
Het IBO betwijfelt of alle vastgoeddiensten transacties op een zodanige schaal
verrichten dat zij voldoende kennis en ervaring opdoen om de transacties optimaal
uit te voeren. Een verdergaande samenwerking tussen de vastgoeddiensten wordt
gezien als een noodzakelijke voorwaarde om de vereiste professionaliseringsslag
te maken.Het IBO werkt drie varianten voor aanpassing in de huidige organisatie
van de vastgoeddiensten uit.In de eerste variant is het de bedoeling de samenwerking tussen de vastgoeddiensten
verder uit te breiden. De diensten kunnen voor bepaalde activiteiten gezamenlijke
eenheden binnen departementen of bestaande vastgoeddiensten creëren.
Deze eenheden kunnen dan bijvoorbeeld door de RVR worden gefaciliteerd.In de tweede variant worden functioneel vergelijkbare vastgoedactiviteiten
in één eenheid binnen de rijksoverheid samengebracht om zo schaalvoordelen
en een betere benutting van de expertise te realiseren. Er worden hierbij
twee opties onderscheiden. Een eerste optie is om de financiële en juridische
kennis voor privaatrechtelijke aankoop, verkoop, verhuur, verpachtingen en
andere ingebruikgevingen te bundelen. Gelet op de huidige rijksbrede functie
van Domeinen ligt het in de rede deze functies te bundelen bij Domeinen. De
tweede optie is om de huisvestingsfunctie van de DVD, het COA en de onderzochte
ZBO’s, voor zover deze niet onlosmakelijk met het primaire proces is
verbonden, bij de Rgd te bundelen. De voor- en nadelen van deze optie zouden
nader onderzocht moeten worden, rekening houdend met een aantal uitgangspunten,
zoals schaalvoor- en nadelen.Het IBO acht een fusie van een aantal of alle volledige vastgoeddiensten
niet wenselijk om de taakuitvoering verder te professionaliseren en heeft
daarom hiervoor geen opties uitgewerkt. Een uitzondering is gemaakt voor de
voorgenomen fusie tussen Domeinen en DLG, de derde organisatievariant die
het IBO onderscheidt.Fusie Domeinen en DLGHet IBO (h)erkent de voordelen van de fusie die aanleiding waren voor
de fusieplannen zoals het ontstaan van synergie en het beter benutten van
de grondportefeuilles van Domeinen en DLG. Tegenover deze voordelen staan,
aldus het IBO, echter duidelijke nadelen, zoals het ontstaan van een organisatie
met een hybride missie. Het primaire proces van DLG is immers gericht op de
realisatie van publieke doelstellingen in het landelijke gebied, terwijl Domeinen
doelmatig vermogensbeheer en zakelijk omgaan met vastgoed vanuit de privaatrechtelijke
rol van de Staat als doelstellingen heeft. Hierdoor zal het diffuus zijn welke
beleidsdoelstellingen de fusieorganisatie nastreeft.Een overweging die tevens bij de beoordeling van de fusiedienst is betrokken,
is de toekomstvastheid van de combinatie Domeinen-DLG. Hoewel de huidige beleidslijnen
ten aanzien van het landelijke gebied, zoals vastgelegd in de Wet Inrichting
Landelijk Gebied (WILG)1, helder zijn, zal nog
ervaring met de uitvoering moeten worden opgedaan. Het IBO acht het denkbaar
dat het in de toekomst wenselijk is om in het kader van de decentralisatie
niet alleen het merendeel van de rijksverantwoordelijkheden en taken betreffende
het landelijk gebied over te dragen aan de provincies, maar ook de bijbehorende
uitvoeringsorganisatie, c.q. DLG. Door nu voor een fusiedienst te kiezen wordt
echter de decentralisatie van de uitvoeringorganisatie uitgesloten. Het IBO geeft daarom het kabinet in overweging om op dit moment niet voor
een fusie te kiezen, maar de komende jaren ervaring op te doen met de decentralisatie
van het beleid voor het landelijke gebied. Op basis van die ervaring kan vervolgens
worden besloten wat de beste positionering is van DLG.Rol GOBVoor projecten die het GOB gaat uitvoeren dient het GOB mandaat te krijgen
van het opdrachtgeversberaad en dient het GOB het exclusieve aanspreekpunt
te zijn voor de andere overheden en private partijen. Het IBO is van mening
dat voorkomen moet worden dat het GOB wordt gezien en opgezet als een extra
vastgoeddienst. Voorts is het volgens het IBO noodzakelijk dat het GOB een
kleine organisatie blijft en dat het maximaal gebruik maakt van de bestaande
vastgoeddiensten. Het GOB moet dus bijvoorbeeld niet zelf grondtransacties
gaan uitvoeren, maar wel de bestaande vastgoeddiensten kunnen inschakelen
bij GOB-projecten. Het GOB dient dus niet zelf anticiperend aan te kopen en
dient ook geen baten-lastendienst te worden. Het IBO heeft de indruk dat de
gekozen opzet van het GOB voldoet aan deze eisen. Wel wordt de aanduiding «bedrijf»
voor het GOB ongelukkig gevonden, aangezien die suggereert dat het GOB een «bedrijf»
is dat vastgoedtransacties uitvoert.Reactie op de uitkomstenAlgemeenHet kabinet onderschrijft de analyse en de conclusie van het IBO dat een
acute en ingrijpende wijziging van het huidige rijksvastgoedstelsel op dit
moment niet noodzakelijk is. De voorwaarden voor het effectief en efficiënt
functioneren van het rijksvastgoedstelsel zijn over het algemeen aanwezig.
Dit laat onverlet dat een aantal voorwaarden verbeterd kan worden om een slagvaardig,
professioneel en toekomstvast functioneren van het stelsel te borgen. Concreet
gaat het hierbij om een verbetering van de beleidscoördinatie, het herformuleren
van het activabeleid en een verdere versterking van de samenwerking tussen
de vastgoeddiensten.BeleidscoördinatieHet kabinet verwelkomt de aanbeveling om het ambtelijke en ministeriële
opdrachtgeversberaad van het GOB een brede(re) beleidscoördinerende rol
te laten vervullen. De leden van het opdrachtgeversberaad dienen ook niet-GOB
projecten op de agenda te kunnen zetten, als zij denken dat er afstemming
nodig is. Hiermee wordt op een eenvoudige en effectieve wijze de behoefte
aan beleidscoördinatie ingevuld. De Raad voor Vastgoed Rijksoverheid
(RVR) zal vanuit de vastgoedorganisaties een signalerende functie krijgen
en als lid deelnemen aan het ambtelijke opdrachtgeversberaad.Het kabinet acht het ministeriële opdrachtgeversberaad het geschikte
gremium om, in voorkomende gevallen, knopen door te hakken over de prijs waartegen
rijksvastgoed in projecten wordt ingebracht. Als uitgangspunt blijft gelden
dat vastgoed tegen een marktconforme prijs in een project wordt ingebracht.
Van dit uitgangspunt wordt alleen afgeweken als het ministeriële opdrachtgeversberaad
dat expliciet besluit op basis van een analyse waarin het verschil tussen
de inbrengprijs en de marktprijs transparant is gemaakt.Dit verschil zal als
subsidie worden gefinancierd uit de begroting(en) van de beleidsverantwoordelijke
departementen. Overigens kunnen jaarlijks in RVR-verband op een strategisch
niveau de werkzaamheden, de ontwikkelingen en de samenwerking van de vastgoeddiensten
worden besproken. ActivabeleidHet kabinet acht een goed evenwicht tussen beleidsrealisatie en bedrijfseconomische
doelmatigheid door zakelijker werken door de vastgoeddiensten van groot belang.
Hierbij speelt het activabeleid een belangrijke rol. Het kabinet werkt momenteel
aan een herformulering van het activabeleid.Versterking samenwerkingDe vastgoeddiensten hebben de afgelopen jaren veel gedaan om de samenwerking
tussen de diensten te versterken en om aan professionaliteit te winnen. Het
kabinet acht een verdere professionalisering, in het licht van nieuwe uitdagingen
en steeds complexere vraagstukken, echter noodzakelijk.Het kabinet vraagt de vastgoeddiensten om de samenwerking verder te versterken,
in lijn met de samenwerkingsvariant van het IBO. Het kabinet zal de samenwerking
van de vastgoeddiensten blijvend bevorderen. Alle betrokken leden van het
kabinet voelen zich hiervoor verantwoordelijk en vanuit zijn coördinerende
rol zal de minister van Financiën toezien op de uitvoering van daarop
gerichte werkprogramma’s door de RVR. De werkprogramma’s van de
RVR worden in het ambtelijk opdrachtgeversberaad besproken voordat de vereiste
ministeriële goedkeuring wordt gevraagd. Tevens zal onderzocht worden
hoe een intensievere samenwerking tussen het Kadaster en de rijksvastgoeddiensten
ten behoeve van de uitvoering van landinrichtingsprojecten vorm gegeven kan
worden.Het kabinet streeft ernaar de transparantie en de uniformiteit van de
rijksaankoopactiviteiten te verbeteren teneinde de professionaliteit van het
rijksvastgoedstelsel een kwaliteitsimpuls te geven.Ten behoeve van een verdere professionalisering zal het kabinet voor de
zomer van 2007 de volgende elementen nader uitwerken:1. Hoe financiële en juridische kennis bij Domeinen wordt samengevoegd
zodat privaatrechtelijke aankoop, verkoop, verpachtingen en andere ingebruikgevingen
in een professionele organisatie worden uitgevoerd. Voor de verkooptaken,
verpachtingen en andere ingebruikgevingen verandert er feitelijk niets. Deze
blijven bij Domeinen conform de huidige praktijk. De bundeling van aankoopactiviteiten
betekent dat het privaatrechtelijke deel van de aankoopactiviteiten bij Domeinen
komt. Dit past bij de traditionele privaatrechtelijke positie van Domeinen.
De bundeling houdt concreet in dat waardebepaling (taxatie) en notariële
en administratieve afhandeling bij Domeinen plaatsvindt. Het publiekrechtelijke
deel van de aankoop blijft bij de vakdepartementen. Deze bepalen wat aangekocht
moet worden en voeren de aankooponderhandeling uit vanwege de toegevoegde
waarde die dit oplevert voor het departement (dit is inclusief onteigening
en het privaatrechtelijke deel van de minnelijke verwerving). Voor VenW geldt
dat de waardebepaling en notariële en administratieve afhandeling in
eigen beheer blijft en dat hiervoor geen externen worden ingeschakeld voordat
is nagegaan of hiervoor de aanwezige kennis/expertise bij Domeinen kan worden
ingezet. Bovendien wordt de onteigeningskennis bij VenW gebundeld en ter beschikking
gesteld aan de overige vastgoeddiensten. De taken van DLG zijn van het bovenstaande
uitgezonderd.2. Het kabinet sluit aan bij variant 2b uit het IBO-rapport. De rijksoverheid
heeft gekozen voor een huisvestingsmodel, waarbij de expertise op het gebied
van inrichting en beheer is geconcentreerd bij de Rgd. De rijksoverheid heeft –
vergelijkbaar met grote bedrijven in de marktsector – een eigen vastgoedorganisatie
die als «shared service center» opereert voor alle
rijksdiensten. Het COA, de DVD en de ZBO’s draaien niet in het stelsel
mee. De mate waarin deze variant tot de gewenste meerwaarde komt is afhankelijk
van een aantal factoren, dat nader onderzocht zou moeten worden. Allereerst
dient het om inrichting en beheer van huisvesting te gaan voor zover deze
activiteiten niet onlosmakelijk met het primaire proces van COA, de DVD en
de ZBO’s zijn verbonden. Voorts dient ook in aanmerking te worden genomen,
dat de onderscheiden locaties verspreid zijn over het gehele land, terwijl
de Rgd zich thans voornamelijk op een zestal (stedelijke) locaties oriënteert.
Tenslotte zal een nadere analyse van deze variant moeten aantonen of de te
verwachten schaalvoordelen opwegen tegen de schaalnadelen voor bijvoorbeeld
de COA of de DVD.  In deze variant gaat de Rgd voor meer klanten werken, maar zullen
de missie en taken en aansturing van de Rgd niet veranderen. In hoeverre deze
variant tot meer kwaliteit leidt hangt af van de mate waarin aan bovenstaande
voorwaarden wordt voldaan. Deze variant kan pas worden ingevoerd als de Rgd
in de gelegenheid is geweest om de uitkomsten te implementeren van de evaluatie
van het rijkshuisvestingsstelsel (Tweede Kamer 2005b). Een uitbreiding van
het huisvestingsstelsel is met andere woorden pas aan de orde als de vorige
verbouwing is voltooid.3. Het kabinet besluit om de Regeling materieel beheer 2006 op COA en
ProRail van toepassing te verklaren. Om een budgetneutrale toepassing te garanderen
zullen middelenafspraken worden gemaakt met Justitie en VenW.Fusie Domeinen – DLGHet kabinet hecht aan een verdere samenwerking tussen de bestaande vastgoeddiensten
en aan een bundeling van expertises, maar ziet op dit moment geen noodzaak
om (een aantal) diensten te laten fuseren. De voorgenomen fusie van DLG/BBL
en Domeinen wordt dan ook nu niet doorgezet. Het belangrijkste voordeel van
de fusie (het efficiënter ruilen van gronden tussen DLG/BBL en Domeinen)
wordt in de praktijk al gerealiseerd door een intensieve samenwerking. Daarnaast
acht het kabinet het wenselijk de komende jaren eerst ervaring op te doen
met de uitvoering van de WILG en de daaruit vooruitvloeiende decentralisatie
van het beleid voor het landelijk gebied. Bij de mid term review van het ILG
in 2010 zal het kabinet in de bredere context van het gehele rijksvastgoedstelsel
bekijken wat de beste positionering is van DLG binnen de overheid.Het kabinet ondersteunt het streven van de minister van Financiën
om de dienst Domeinen per 1 januari 2008 om te vormen tot een baten-lastendienst.
De status baten-lastendienst draagt bij aan een transparante bedrijfsvoering
en plaatst Domeinen op gelijke voet met de andere rijksvastgoeddiensten.Nu het kabinet ervoor kiest om tot 2010 ervaring op te doen met de uitvoering
van de WILG, betekent dit dat de taken van DLG en de ZBO BBL tot 2010 ongewijzigd
blijven. De jaarlijkse rapportage van BBL zal vanaf 2007 transparanter
worden vormgegeven en gelijktijdig met het jaarverslag van LNV aan de Tweede
Kamer worden aangeboden. Zo zal voortaan niet meer uitsluitend de grondverwerving
ten behoeve van de Ecologische Hoofdstructuur en Recreatie om de Stad aan
de Kamer worden gemeld, maar zal ook informatie worden gegeven over de doorloopsnelheid
van het bezit en over de overdracht van gronden aan de eindbeheerders. GOBHet GOB vervult een belangrijke rol in het vastgoedstelsel: door slim
te «rekenen en te tekenen» en te handelen kan een meerwaarde gecreëerd
worden in gebiedsontwikkelingsprojecten ten opzichte van de bestaande praktijk
bij het Rijk. Het kabinet tekent hierbij aan dat het GOB niet is opgericht
met het doel als Rijk projecten volledig zelf te realiseren – de regie
ligt immers vrijwel altijd bij een regionale overheid – en om extra
inkomsten te genereren. Uitdrukkelijk wordt ernaar gestreefd samen met andere
partijen gebiedsontwikkelingsprojecten te realiseren ten behoeve van maatschappelijke
doelstellingen waarbij vergroting van de waarde van de rijksactiva een middel
is. Het kabinet is van mening dat het GOB geen extra rijksvastgoeddienst moet
vormen maar wel in een cruciale fase van de planontwikkeling (het maken van
een optimaal plan met een sluitende business case) een sterke rol moet spelen
door namens het Rijk te onderhandelen met betrokken decentrale overheden en
marktpartijen. Daarbij handelt het GOB in opdracht en voor rekening en risico
van de beleidsdepartementen. Het GOB zal dus niet (anticiperend) grond verwerven
voor eigen rekening en risico, maar geeft opdrachten aan bestaande vastgoeddiensten
voor de uitvoering van vastgoedtransacties. Om dit te faciliteren is ondermeer
een leenfaciliteit beschikbaar.Het kabinet neemt de suggestie om de naam van het GOB te wijzigen niet
over. Het woord «bedrijf» moet niet geïnterpreteerd worden
als een op winst gerichte onderneming maar wil duidelijk maken dat het om
een slagvaardige organisatie gaat waarmee door gemeenten en andere overheden,
alsmede door marktpartijen zaken kunnen worden gedaan. Het is in die zin vergelijkbaar
met gemeentelijke ontwikkelbedrijven. Een ander bezwaar aan naamswijzing is
meer praktisch van aard; de huidige naam is reeds verschillende malen met
de buitenwereld gecommuniceerd en die naam nu wijzigen roept meer vragen op
dan dat het iets oplost.Gelet op het karakter van het GOB is vooralsnog de zienswijze dat het
GOB geen baten-lastendienst hoeft te worden; dit zal overigens wel nader worden
onderzocht.De Minister van Financiën,G. Zalm XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Kamerstuk 2005–2006, 30 253, nr. 2.XNoot3Kamerstuk 2004–2005, 27 581, nr. 23.XNoot4UWV, CWI, SVB, CBS, Kadaster, DNB, IB-groep en RDW.XNoot1De WILG ligt op dit moment voor behandeling in uw Kamer. Er wordt vanuit
gegaan dat de wet per 1 januari 2007 van kracht wordt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30253-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl