Jeugdzorg 2005-2008; Brief minister over o.a. verbeterpunten provincies t.a.v. de zorg bij opvoed- en opgroeiproblemen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29815, nr. 145

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29815 nr. 145

19-06-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamStand van zaken wachtlijsten in de jeugdzorgWachtlijst voor provinciale jeugdzorgVergelijkbaarheid van de wachtlijstcijfers provinciale
jeugdzorg met voorgaande cijfersWachtlijstcijfers provinciale jeugdzorg 1 januari
en 1 april 2008Tabel 1: Stand van zaken wachtlijst provinciaal jeugdzorgaanbod
per 1 januari en 1 april 2008 Tabel 2: Aantal ontvangers van overbruggingszorg provinciaal
jeugdzorgaanbod per 1 januari en 1 april 2008 Wachtlijst bij de Advies- en Meldpunten Kindermishandeling
(AMK’s)Tabel 3: Wachtlijst1 AMK per provincie op 1 januari
en 1 april 2008 Wachttijden voor jeugd-geestelijke gezondheidszorg (jeugd-ggz)Wachtlijst voor jeugd-licht verstandelijk gehandicapten
(jeugd-lvg)Voortgang Versnelling in Verbetering binnen de provinciale
jeugdzorgPrestatie-afsprakenWeten wat er speeltPreventie en doorstroomSamenwerking BJZ en zorgaanbiedersVerdere inzet op de verbeterpuntenStand van zaken invoering nieuwe financiering provinciale
jeugdzorgRamings- en verdeelmodel van de vraag naar provinciale
jeugdzorgOnafhankelijke Commissie Financiering JeugdzorgWet- en regelgeving nodig voor passend instrumentariumOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29815, nr. 145 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29815, nr. 145 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29815, nr. 145 b3Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29815Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 57 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 815Jeugdzorg 2005–2008nr. 145BRIEF VAN DE MINISTER VOOR JEUGD EN GEZINAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 juni 2008Op 1 april jl. heb ik u een brief gestuurd over de voortgang van
de aanpak van de wachtlijsten in de provinciale jeugdzorg. In deze brief heb
ik aangegeven dat ik met de provincies en grootstedelijke regio’s (in
het vervolg: provincies) een aantal punten ben overeengekomen, die moeten
leiden tot een verbetering van de prestaties van de zorg bij opvoed- en opgroeiproblemen.
De provincies hebben in mei hun uitwerking van deze verbeterpunten (in de
brief genoemd: Versnelling in Verbetering) naar mij toegestuurd. In deze brief
informeer ik u over de voortgang van de verbeterpunten van de provincies,
zoals ik in mijn brief van 1 april jl. (29 815, nr. 130) heb
toegezegd.Daarnaast informeer ik u in deze brief over de stand van zaken van de
wachtlijst voor de provinciale jeugdzorg per 1 januari en 1 april
2008. Op uw verzoek (per brief van 3 april 2008) zal ik daarbij ook aangeven
welke provincies wel en welke provincies geen vervangende zorg hebben geboden
aan kinderen die in afwachting waren van geïndiceerde jeugdzorg. Tijdens
het spoeddebat over de wachtlijsten jeugdzorg op 12 juni jl. heb ik toegezegd
u te informeren over de wachtlijsten voor de AMK’s, jeugd-GGZ en jeugd-lvg.
Hierover vindt u in deze brief ook nadere informatie.Ten slotte informeer ik u in deze brief over de voortgang van de invoering
van de nieuwe financiering voor de provinciale jeugdzorg, zoals ik u eerder
tijdens Algemene Overleggen over de jeugdzorg (op 13 november 2007 en
14 februari 2008) heb toegezegd. De invoering van deze nieuwe financiering
onderstreept immers het belang van het vormgeven én uitvoeren van de
verbeterpunten en de aanpak van de wachtlijsten.Stand van zaken wachtlijsten in de jeugdzorgWachtlijst voor provinciale jeugdzorgIn mijn brief van 1 april jl. heb ik u aangegeven dat ik op dat moment
niet over de juiste gegevens beschikte wat betreft het aantal
wachtenden in de jeugdzorg, als gevolg van de door de provincie gehanteerde
definitie.Heldere, correcte en zorgvuldige informatie over de wachtlijstcijfers
en de betekenis daarvan, acht ik van groot belang. Daarom is de afgelopen
periode intensief met de provincies overlegd over de definitie van de wachtlijstuitvraag,
de verschillende onderdelen en de registratie hiervan en zijn afspraken gemaakt
over de te hanteren uitvraag. Daarnaast heb ik met de provincies gesproken
over hoe dit cijfer tot stand is gekomen en welk beleid is gevoerd.Mij is gebleken dat provincies ondanks de wachtlijstproblematiek in staat
zijn een urgentiebeleid te voeren: bij crisis is er altijd een oplossing,
al kost dit vaak wel extra inzet van de medewerkers. Ook wordt bekeken welke
jongere met voorrang een andere vorm van zorg moet krijgen tijdens de wachtperiode
en indien nodig, krijgt de jongere ook die zorg.Daarnaast hebben provincies mij aangegeven dat een jongere in beeld blijft
bij het Bureau Jeugdzorg (BJZ), zowel degene die in de wachtperiode een andere
vorm van hulp krijgt als degene die wacht zonder een vorm van provinciale
jeugdzorg. Ook zijn er kinderen die binnen het gemeentelijk domein geholpen
worden (bijvoorbeeld door het maatschappelijk werk) of die binnen hun eigen
netwerk (buurt of familie) aandacht en opvang ontvangen. In enkele gevallen
blijkt dat de zorg in de wachtperiode zodanig tot tevredenheid is van cliënt
en hulpverlener, dat de indicatie kan worden bijgesteld en er geen zwaardere
vorm van zorg nodig is.Gezien het bovenstaande, vind ik het zeer gewenst om meer inzicht te krijgen
in de aard en urgentie van de problematiek van de kinderen die op de wachtlijst
staan. Daarnaast wil ik weten of de kinderen die geen zorg ontvangen tijdens
de wachtperiode, ook daadwerkelijk zonder deze zorg kunnen, in relatie tot
de aard en urgentie van hun problematiek. Een kind dat haar ouders heeft verloren
en in afwachting van een geschikt pleeggezin door haar grootouders kan worden
opgevangen, staat wel op de wachtlijst, maar heeft een andere problematiek
dan een kind waarvan de situatie zonder overbruggingszorg dreigt te verslechteren.Ik zal hier dan ook in de komende tijd nader onderzoek naar laten doen
en u informeren over de uitkomsten.Vergelijkbaarheid van de wachtlijstcijfers provinciale
jeugdzorg met voorgaande cijfersIn mijn brief van 1 april jl. heb ik aangegeven dat er bij de provincies
onhelderheid bestond over de te hanteren wachtlijst-definitie. Om deze reden
wil ik nog ingaan op de vraag naar de vergelijkbaarheid met cijfers die ik
in eerdere correspondentie heb gepresenteerd. In vergelijking met de cijfers
van 2007 zijn de cijfers op twee onderdelen verhelderd.Ten eerste is uitdrukkelijk gevraagd om te berichten over het aantal unieke
cliënten op de wachtlijst. Een aantal provincies bleek bij de voorgaande
aanlevering van de wachtlijstcijfers nog te rapporteren over zorgaanspraken,
waardoor dubbeltellingen (kunnen) ontstaan.Op de tweede plaats is een onderscheid gemaakt tussen de verschillende
vormen van zorg die wachtenden ontvangen tijdens de wachtperiode. Daarbij
is gevraagd om zowel het aantal wachtenden dat tijdens de wachtperiode een
vorm van geïndiceerde, provinciaal gefinancierde zorg ontvangt, als het
aantal wachtenden dat tijdens de wachtperiode een vorm van NIET-geïndiceerde,
provinciaal gefinancierde zorg ontvangt. Omdat volgens de provincies slechts een klein aantal kinderen deze laatste
categorie van overbruggingszorg ontvangt, kan de conclusie zijn dat het huidige
wachtlijstcijfer te vergelijken is met de eerdere wachtlijstcijfers.De statistische effecten die zijn opgetreden door bovengenoemde twee verhelderingen,
zijn beperkt van omvang. De conclusie kan daarom zijn dat de daling die de
cijfers laten zien, veroorzaakt wordt door een daadwerkelijke afname van het
aantal kinderen op de wachtlijst.Daarmee vertoont het beeld van het aantal wachtenden volgens de wachtlijstdefinitie
vanaf oktober 2007 een dalende tendens. Dit aantal bedroeg in oktober 2007
circa 4000. In januari en april van dit jaar daalde het aantal naar respectievelijk
3851 en 3637. Dit wordt in de volgende paragraaf toegelicht.Wachtlijstcijfers provinciale jeugdzorg 1 januari
en 1 april 2008In de onderstaande tabel geef ik de wachtlijstcijfers die de provincies
mij hebben aangeleverd per 1 januari en 1 april 2008.De tabel geeft het aantal wachtende cliënten aan volgens de definitie:
aantal cliënten die langer dan 9 weken wachten op een vorm van geïndiceerde
provinciale jeugdzorg en geen overbruggingszorg ontvangen. Zoals hierboven
wordt toegelicht zijn de cijfers uit deze tabel vergelijkbaar met de eerdere
wachtlijstcijfers van 2007.Tabel 1: Stand van zaken wachtlijst provinciaal jeugdzorgaanbod
per 1 januari en 1 april 2008 Provincie/gsrAantal wachtenden > 9 weken dat geen
overbruggingszorg ontvangt 1 januari
20081 april 2008 Groningen7388Friesland9464 Drenthe74Overijssel254243Gelderland564526Flevoland118135Utrecht181187Noord-Holland138117Zuid-Holland584487Zeeland203186Noord-Brabant512542Limburg14190Amsterdam353347Rotterdam318317Haaglanden5630 Totaal Provincies3 5963 363Hoenderloo/Harreveld16062Leger des Heils50 SGJ6772WSG123140TOTAAL3 8513 637Bron: provincies en grootstedelijke regio’s1 De provincie Zuid-Holland is penvoerder van de Landelijk
werkende instellingen Hoenderloo en Harreveld. Daarmee kunnen dus ook deze
cijfers niet worden vermeld.In tabel 2 vindt u het aantal cliënten dat wacht op een vorm van
geïndiceerde provinciale jeugdzorg (bijvoorbeeld: Saskia wacht op een
plaats in een residentiele voorziening) en tijdens de wachtperiode geïndiceerde
of niet-geïndiceerde provinciaal gefinancierde jeugdzorg ontvangt, hierna
te noemen: overbruggingszorg (bijvoorbeeld: Saskia krijgt ondertussen ambulante zorg thuis). Voor alle duidelijkheid: hierin worden niet
meegenomen cliënten die in de wachtperiode andere zorg ontvangen dan
door provincies wordt gefinancierd. Wachtenden die in de periode zorg ontvangen
via een Persoonsgebonden Budget (PGB) of via een indicatie voor jeugd-GGZ
of jeugd-LVG of cliënten die gemeentelijke zorg ontvangen, zijn dus niet
inbegrepen. Deze tabel biedt inzicht in uw schriftelijke vraag van 3 april
jl. welke provincies wel en welke provincies geen overbruggingszorg hebben
geboden aan wachtende kinderen.Tabel 2: Aantal ontvangers van overbruggingszorg provinciaal
jeugdzorgaanbod per 1 januari en 1 april 2008 Provincie/gsrAantal ontvangers van overbruggingszorg  1 januari
20081 april 2008 Groningen00Friesland4037 Drenthe01Overijssel196188Gelderland798607Flevoland158179Utrecht11162Noord-Holland8298Zuid-HollandNBNBZeeland2829Noord-Brabant488553Limburg196194Amsterdam133146Rotterdam3448Haaglanden8055 Totaal Provincies  Hoenderloo/Harreveld1NBNBLeger des Heils00SGJ11590 WSG00TOTAAL2 459*2 287** = exclusief NBBron: provincies en grootstedelijke regio’s1 De provincie Zuid-Holland is penvoerder van de Landelijk
werkende instellingen Hoenderloo en Harreveld. Daarmee kunnen dus ook deze
cijfers niet worden vermeld.De provincie Zuid-Holland blijkt niet in staat te zijn de cijfers voor
overbruggingszorg aan te leveren. Dit in tegenstelling tot hetgeen met het
IPO eerder is afgesproken. Ik zal de provincie Zuid-Holland erop aanspreken
dat zij haar registratiesysteem aanpast, zodat zij deze gegevens kan leveren
net als de andere 14 provincies.De wachtlijst voor de provinciaal gefinancierde jeugdzorg daalt in 2008
van 3851 wachtenden volgens de wachtlijstdefinitie per 1 januari naar
3637 wachtenden per april. Dit betekent een daling van ruim 200 wachtenden.Tijdens het spoeddebat op 12 juni 2008 heeft u mij naar de verklaringen
gevraagd voor de groei van de wachtlijsten, na de uitvoering van het aanvalsplan
eind 2006. In mijn brief aan de Tweede Kamer van 20 juni 20071 heb ik u hierover geïnformeerd. De provincies hebben
mij aangegeven dat als gevolg van het aanvalsplan de beschikbare capaciteit
aan zorgaanbod eind 2006 en begin 2007 meer dan normaal is benut. De opnamecapaciteit
was daardoor beperkt, waardoor de wachtlijst met name in de eerste maanden,
maar ook daarna, opliep. Voorts gaf een aantal provincies aan dat door de
hoge bezettingsgraad niet alleen de instroom, maar ook de uitstroom werd vertraagd.
Doorstroom naar vervolgzorg kwam minder snel tot stand omdat die capaciteit
eveneens vol was. Ook hierdoor konden minder nieuwe cliënten
instromen. Op de instroom kwam bovendien extra druk, omdat verschillende kinderen
die in het kader van het aanvalsplan vervangende zorg hebben ontvangen, opnieuw
op de wachtlijst zijn gekomen, in afwachting van de eerst aangewezen zorg.
Daarnaast was het aantal aanmeldingen in het eerste kwartaal van 2007 relatief
groot. Deze analyse maakte duidelijk dat het aanvalsplan wachtlijsten 2006
heeft nagewerkt. Om dit effect op te vangen heb ik vorig jaar nog een bedrag
van € 30 miljoen extra beschikbaar gesteld aan de provincies en
grootstedelijke regio’s.Wachtlijst bij de Advies- en Meldpunten Kindermishandeling
(AMK’s)In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van het aantal gezinnen
die wachten op een onderzoek bij het AMK op 1 januari en 1 april
2008.Tabel 3: Wachtlijst1 AMK per provincie op 1 januari
en 1 april 2008 Provincie/gsr1 januari 20081 april 2008 Groningen8990Friesland212 Drenthe00 Overijssel00Gelderland314 Flevoland9722Utrecht24 Noord-Holland3061Zuid-Holland00 Zeeland90Noord-Brabant2828 Limburg44Amsterdam250 Rotterdam871Haaglanden022Totaal395248Bron: provincies en grootstedelijke regio’s1 Onder wachtlijst wordt verstaan: het aantal gezinnen
waarbij niet binnen vijf dagen na de melding is vastgesteld of de melding
in onderzoek genomen moet worden (artikel 54 lid 1 Uitvoeringsbesluit Wet
op de jeugdzorg) en waarbij het onderzoek niet na die vijf dagen is gestart
(definitie beleidsinformatie).De wachtlijst AMK’s daalt hiermee in 2008 verder. Ter vergelijking:
op 1 juli en 1 oktober 2007 bedroegen de wachtlijsten AMK’s
respectievelijk 563 en 521. Het is vijf provincies gelukt om de wachtlijst
bij het AMK per 1 april 2008 geheel weg te werken. De provincies Drenthe,
Utrecht, Zuid-Holland, Zeeland en Amsterdam zijn wachtlijstvrij. De provincie
Groningen heeft aangegeven, naar aanleiding van het oplopende aantal wachtenden,
met BJZ te hebben afgesproken dat per 1 september 2008 de wachtlijst
AMK weggewerkt is.Wat betreft de doorlooptijden is de gemiddelde doorlooptijd van AMK van
melding tot einde onderzoek in het eerste kwartaal van 2008 licht gestegen
naar 87 dagen, ten opzichte van de 78 dagen in het laatste kwartaal 2007.
De gemiddelde doorlooptijd melding tot aanvang onderzoek AMK is daarentegen
licht gedaald tot 12 dagen, ten opzichte van de 14 dagen in het laatste kwartaal
van 2007. In bijlage 11 worden in tabel 3 en 4
de doorlooptijden per provincie gepresenteerd.Het totaal aantal adviezen, consulten en onderzoeken van de Advies- en
Meldpunten Kindermishandeling zijn toegenomen van 41 744 in 2006 tot
49 889 in 2007. Wachttijden voor jeugd-geestelijke gezondheidszorg (jeugd-ggz)Maandag 16 juni jl. verscheen het rapport «Wachttijden 2007
in GGZ-instellingen» (zie bijlage 2)1 van
brancheorganisatie GGZ-Nederland. De hoofdconclusie van het rapport is dat
de wachttijden voor jeugd-ggz de afgelopen jaren in geringe mate afnemen,
ondanks een zeer sterke productiestijging van de sector. Het percentage kinderen
dat voor het hele zorgtraject langer dan de Treeknorm (de met veldpartijen
afgesproken acceptabele wachttijden) wacht, bedroeg in 2005 45%, in
2006 41% en in 2007 is deze afgenomen tot 39%. Deze jeugdigen
zijn niet binnen tien weken na aanmelding bij een zorgaanbieder in behandeling
genomen.Het aantal wachtende jeugdigen (wachtlijst) is gestegen met 4300 kinderen
(23%) naar 22 900 op peildatum 1-1-2008. Dit is een totaal van alle wachtende jeugdigen. De toename van het aantal wachtenden
is grotendeels toe te schrijven aan een evenredige stijging van het aantal
ingeschreven cliënten met 26%. Dit wordt veroorzaakt door extra
productie van de sector en door een verbeteringslag in de cliëntregistratie
bij instellingen.Om aan te sluiten bij andere sectoren in jeugdketen, kan ik een grove
schatting van het aantal te lang wachtenden maken. De vermenigvuldiging van
het aantal wachtenden op peildatum met de gemiddelde overschrijding van de
Treeknorm (39%) over het jaar 2007: 0,39*22 900= ongeveer 8900
kinderen bij wie het op 1 januari 2008 langer dan tien weken na aanmelding
duurde voordat zij in behandeling werden genomen.De inzet van extra middelen heeft geleid tot een kleine daling van de
wachttijden. De jeugd-ggz-sector heeft het afgelopen jaar daarbij ook te maken
gekregen met een groei van 26% meer kinderen die ingeschreven zijn
2007 ten opzichte van 2006. Met de extra middelen voor de jeugd-ggz van vorig
jaar zijn derhalve daadwerkelijk meer kinderen geholpen.De ggz viel in het gerapporteerde jaar 2007 nog volledig onder de AWBZ.
Per 1 januari 2008 valt de extramurale ggz en het eerste jaar intramurale
ggz echter onder de Zorgverzekeringswet (Zvw). Het merendeel van de jeugd-ggz
komt daarmee ook onder de Zvw. Ik heb voor 2008 € 13 mln extra ter
beschikking beschikking gesteld om meer jeugdigen te helpen in de ggz. Hiermee
kunnen ongeveer 3700 kinderen behandeld worden. Onder de Zvw stemmen zorgverzekeraars
en zorgaanbieders samen vraag en aanbod op elkaar af. Zorgverzekeraars hebben
een zorgplicht. Dit betekent dat zij bij wet verplicht zijn om noodzakelijke
zorg aan te bieden aan hun verzekerden.Wachtlijst voor jeugd-licht verstandelijk gehandicapten
(jeugd-lvg)De staatssecretaris van VWS heeft, mede namens mij, de Kamer op 9 januari
2008 voor het laatst geïnformeerd over de wachtlijsten in sectoren verpleging
en verzorging en gehandicaptenzorg, waaronder de wachtlijst voor licht verstandelijk
gehandicapten. Het ging om wachtlijstcijfers op 1 januari 2007. Meer
recente cijfers zijn op dit moment nog niet beschikbaar. Momenteel loopt er,
in opdracht van het ministerie van VWS, een onderzoek onder alle 32 zorgkantoren
waarbij het beeld wordt geactualiseerd. Evenals vorig jaar zal de Kamer, naar
verwachting in september, over deze wachtlijst worden geïnformeerd. Aanvullend
heb ik vorig jaar als uitwerking van de motie-Van Geel € 13 miljoen
beschikbaar gesteld voor de aanpak van de wachtlijst voor de jeugd-lvg. Deze
middelen worden in 2008 en 2009 (jaarlijks € 6,5 miljoen) ingezet
om de doorstroom van uitbehandelde jeugdigen vanuit een orthopedagogisch centrum
te bevorderen. Voortgang Versnelling in Verbetering binnen de provinciale
jeugdzorgDe provincies hebben zich afgelopen maart gecommitteerd aan de verdere
inzet om de afgesproken verbeterpunten om de wachtlijsten in de provinciale
jeugdzorg verder aan te pakken. Dit heb ik u in mijn brief van 1 april
jl. aangegeven. Om aan te geven hoe deze verbeterpunten in de betreffende
provincies verder zijn en worden uitgewerkt, heb ik de provincies verzocht
mij voor 15 mei jl. hun uitwerkingen toe te sturen.Bij de uitwerking van de verbeterpunten geven de provincies nogmaals aan
dat ze het van groot belang vinden hun verantwoordelijkheid ten aanzien van
de aanpak van de wachtlijsten verder uit te werken.De verbeterpunten betreffen de volgende onderwerpen:• Prestatie-afspraken met zorgaanbieders• Weten wat er speelt• Preventie en doorstroom• Samenwerking Bureau Jeugdzorg en zorgaanbieders• Inzet eigen middelen• Aanleveren wachtlijstcijfers en definitieAlle provincies zijn aan de slag gegaan om de verbeterpunten die zijn
afgesproken uit te werken. Bij sommigen betreft dit het voortzetten van het
reeds opgestarte beleid, bij anderen is een impuls gegeven aan de inzet op
de afgesproken punten. Hieronder wordt per verbeterpunt een korte toelichting
gegeven van de voortgang die de provincies mij hebben gerapporteerd. In bijlage
31 treft u ter illustratie een uitgewerkt overzicht
aan van de initiatieven van de provincies per verbeterpunt.Prestatie-afsprakenDe provincies onderschrijven het belang van de prestatieafspraken met
zorgaanbieders om de doelmatigheid van de jeugdzorgmiddelen te bevorderen.
Een aantal provincies geeft hierbij aan het tijdpad en tussenliggende resultaten
van de ontwikkeling van de prestatie-indicatoren – die door de MOgroep
momenteel uitgewerkt worden – te volgen. Andere provincies lopen hierop
vooruit door een eigen systematiek te hanteren, zoals bijvoorbeeld het Resultaat
Gericht Meten waar Drenthe sinds 2007 mee werkt en ook recentelijk door Friesland
als succesvol voorbeeld is overgenomen.Alle provincies zijn bezig met het implementeren van prestatie-afspraken
met zorgaanbieders. Overijssel is bezig met het voorbereiden van resultaatfinanciering
op cliëntniveau per 1 januari 2009, waarover met zorgaanbieders
afspraken worden gemaakt. Limburg heeft alle zorgaanbieders gevraagd naar
de reële behandelduur om op basis daarvan prestatie-afspraken te maken
met zorgaanbieders en Bureau Jeugdzorg.Weten wat er speeltOok bij dit onderwerp geldt een algemeen brede erkenning van het belang
van een goede en betrouwbare beleidsinformatie. Hoever provincies zijn met
de verbetering hiervan, verschilt. Sommige provincies zijn in een onderzoeksfase
naar verbeteropties, anderen experimenteren met of ontwikkelen nieuwe informatiesystemen.
Hierover wordt ofwel advies ingewonnen bij partijen van buiten (Initi8) of
het BJZ wordt bij ontwikkeling betrokken. Kortom: ook hier is een variëteit
zichtbaar van initiatieven, visies en ontwikkelmomenten. Het is goed om te constateren dat provincies met de komst van een nieuwe,
op vraag gebaseerde financieringssystematiek, het belang van het op orde zijn
van de beleids-informatie onderkennen en daaraan werken.Preventie en doorstroomMet de inwerkingtreding van de Wet op de jeugdzorg in 2005 zijn provincies
verplicht om afspraken te maken met gemeenten over de aansluiting tussen het
preventieve gemeentelijke en het geïndiceerde provinciale jeugdzorgdomein.
Provincies en gemeenten hebben daarom afspraken gemaakt over deze aansluiting.
De ontwikkeling van de Centra voor Jeugd en Gezin betekent dat veel gemeenten
en provincies aan de slag zijn met het herijken van deze afspraken.Sommige provincies ondersteunen hierbij (financieel of met expertise)
gemeenten en het veld bij de opzet en/of versterking van de gemeentelijke
taken (waaronder lichte opvoedingsondersteuning), zoals Gelderland en Zeeland.Afspraken met gemeenten en/of woningbouwcorporaties over voldoende beschikbaarheid
van huisvesting voor jongeren worden ook gemaakt of opnieuw herijkt, zoals
in Rotterdam, Zuid-Holland en Groningen gebeurt. In Overijssel stimuleert
de provincie dat ook gemeenten de Eigen Kracht Conferentie als instrument
inzetten voor de versterking van de basis en het preventieve domein.Samenwerking BJZ en zorgaanbiedersDe provincies zijn zich er van bewust dat ter voorbereiding op de nieuwe
financiering provinciale jeugdzorg, een goede samenwerking tussen BJZ en zorgaanbieders
essentieel is. De provincies zijn hierover in gesprek met beide partijen.
In sommige provincies worden daarvoor nog verbeterslagen bij het BJZ gemaakt,
zoals in Groningen.Verdere inzet op de verbeterpuntenDe provincies geven aan dat in hun Uitvoeringsprogramma’s voor 2009
(waar de meeste nu mee bezig zijn) deze verbeterpunten verder uitgewerkt en
geconcretiseerd worden.Ook werken de provincies aan hun meerjarige Beleidskaders 2009–2012
waarin voor een periode van 4 jaar de beleidsmatige kaders worden vastgesteld.
Ook hierin zullen de verbeterpunten aan de orde komen.Op dit moment ben ik bezig met het opstellen van het Landelijk Beleidskader
(LBK) jeugdzorg voor de periode 2009–2012. De hierboven beschreven verbeterpunten
maken onderdeel uit van het LBK. De provincies verwerken het LBK in hun provinciale
beleidskaders en hun jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s. Deze plannen
worden door mij getoetst.Wat betreft kennis en informatie-uitwisseling, organiseert het IPO op
19 juni aanstaande een Studiedag Jeugdzorg, waarin provincies aan elkaar
in 15 workshops succesvolle voorbeelden presenteren om de doelmatigheid en
effectiviteit van de jeugdzorg te verbeteren. Stand van zaken invoering nieuwe financiering provinciale
jeugdzorgDe komst van de nieuwe financiering provinciale jeugdzorg in 2009 biedt
provincies meer ruimte om te sturen op effectieve en doelmatige zorg. Dit
onderstreept het belang van het vormgeven én uitvoeren van de hierboven
genoemde verbeteracties.De vraag naar jeugdzorg blijft groeien. Het centraal stellen van deze
vraag naar jeugdzorg in de nieuwe financieringssystematiek, zal daarom een
structurele bijdrage gaan leveren aan een goede afstemming van vraag en aanbod.
In deze paragraaf van deze brief informeer ik u over de voortgang van de invoering
van deze financieringssystematiek.Ramings- en verdeelmodel van de vraag naar provinciale
jeugdzorgEssentie van de nieuwe financiering jeugdzorg betreft de systematiek dat
de provincies en grootstedelijke regio’s op basis van een objectief
verdeeld, vraaggerelateerd macrobudget voldoende middelen en instrumenten
van het Rijk ontvangen om hun verantwoordelijkheden voor voldoende en passende
jeugdzorg uit te voeren.Doordat het beschikbare budget wordt gebaseerd op de te verwachten vraag
naar jeugdzorg, kunnen de provincies de verwachte volume ontwikkelingen in
de provinciale jeugdzorg op een meer doelmatige wijze opvangen waardoor zij
in staat zijn financieel risico te lopen.Om de vraag naar jeugdzorg goed te kunnen bepalen wordt een vraagramings-
en verdeelmodel ontwikkeld. Onlangs heeft het SCP het ramingsmodel jeugdzorg
2006–2011 opgeleverd. Op dit moment werkt het SCP aan het verdeelmodel,
waarin de factoren worden uitgewerkt die de verdeling van de vraag naar jeugdzorg
per provincie bepalen.Onafhankelijke Commissie Financiering JeugdzorgDe nieuwe financiering voorziet in een onafhankelijke partij die op basis
van het hierboven genoemde ramings- en verdeelmodel aan het bestuurlijk overleg
van Rijk en IPO adviseert over het macrobudget en de verdeling daarvan. Het
Rijk is verantwoordelijk voor een toereikend macro-financieel kader, stelt
uiteindelijk het budget vast en beslist over de verdeling van de middelen.
Het advies van de onafhankelijke partij: de Commissie Financiering Jeugdzorg
(CFJ) is daarbij zwaarwegend. Bij afwijkingen zal het Rijk daarvoor zwaarwegende
argumenten moeten aangeven.De CFJ bestaat uit de volgende leden: de heer Robin Linschoten (voorzitter),
de heer dr. Ton van Yperen (hoogleraar) en mevrouw prof. dr. Brigitte Unger
(hoogleraar).Wet- en regelgeving nodig voor passend instrumentariumOm de ruimte en verantwoordelijkheid en risicodragendheid van de provincies
in deze financieringssystematiek beter vorm te geven is een aantal instrumenten
nodig.Per 1 januari 2009 wordt de omvang van de te leveren zorg uit het
indicatiebesluit geschrapt. Dit gebeurt via een wijziging van het Uitvoeringsbesluit
jeugdzorg. Deze zal na de zomer in de voorhangprocedure bij de Tweede Kamer
worden neergelegd, ten behoeve van een invoering per 1 januari 2009. Zo spoedig mogelijk daarna wordt ook de duur van de te leveren zorg uit
de indicatie geschrapt. Hiervoor is een aanpassing van de Wet op de Jeugdzorg
vereist. Daarnaast worden per 1 januari 2009 de beide doeluitkeringen
voor de provinciale jeugdzorg (voor zorgaanbod en Bureau Jeugdzorg) in materiële
zin gebundeld en zo spoedig mogelijk daarna formeel samengevoegd tot één
doeluitkering provinciale jeugdzorg. Met deze bundeling van doeluitkeringen
wordt bereikt dat provincies flexibeler zijn bij het inzetten van hun uitkering.Bovendien krijgen provincies (binnen de door de Commissie-Oosting gestelde
kaders) een instrument dat het hen mogelijk maakt in te grijpen in het gemeentelijk
domein, indien gemeenten afwijken van het te verwachten gemiddelde beroep
op provinciale jeugdzorg of als het aantal onterechte meldingen vanuit gemeenten
bij de provinciale jeugdzorg hoger dan gemiddeld is.De dalende tendens in 2008 van het aantal wachtenden voor de provinciale
jeugdzorg van 3851 naar 3637 is positief. Uiteraard ben ik niet tevreden met
deze situatie. De dalende lijn moet versterkt worden doorgezet. Daarom heb
ik samen met provincies vastgesteld dat er versnelling in de wachtlijstaanpak
nodig èn mogelijk is. Bovendien werk ik aan de implementatie van de
nieuwe financieringssystematiek. Beide trajecten zijn van belang voor een
structurele aanpak van de wachtlijsten.Na de zomer ontvangt u van mij de cijfers met de stand van de wachtlijst
provinciale jeugdzorg per 1 juli 2008 en zal ik u verder informeren over
het onderzoek naar de urgentie van de problematiek van kinderen op de wachtlijst
provinciale jeugdzorg.De minister voor Jeugd en Gezin,A. Rouvoet XNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 29 815 en 31 015,
nr. 106.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29815-145.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl