Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI); Brief minister en staatssecretaris over verslagen eerste kwartaal 2004 van UWV, CWI, SVR, BKWI en IB, huisvestign UWV, uitvoering Anw, arbeidsadviseur en inlichtingenbureau
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26448, nr. 145

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-07-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

26448 nr. 145

07-07-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingA. Verslagen over het eerste kwartaal 2004Werk boven uitkeringKlantgerichtheidDoelmatigheidTransformatieKetensamenwerkingB. Informatievoorziening huisvesting UWVC. Uitvoering AnwD. ArbeidsadviseurE. Inlichtingenbureau: IWI-rapporten en onderzoek nieuwe
gegevensstromenOnderzoek gegevensuitwisselingen detentie en zorgverzekeraarsHet oordeel van de Inspectie «Dienstverlening IB»Het oordeel van de Inspectie «IB-samenloopsignalen»Conclusies en oordeelOndertekeningBIJLAGEPrestatie-indicatoren UWVToelichtingPrestatie-indicatoren CWIToelichtingPrestatie-indicatoren SVBToelichting
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 26448, nr. 145 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26448, nr. 145 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26448, nr. 145 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26448, nr. 145 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26448Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 448Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI)nr. 145BRIEF VAN DE MINISTER EN VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN
EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 juli 2004InleidingIn onze brief van 19 mei jl. (Kamerstukken II, 2003–2004, 26 448,
nr. 141) hebben we ons verantwoord over de resultaten die in het afgelopen
jaar geboekt zijn bij de uitvoering van de Wet SUWI. De genoemde brief bevat
tevens ons oordeel over deze resultaten.In voorliggende brief willen wij u informeren over de prestaties van de
SUWI-organisaties in het eerste kwartaal van 2004. Daartoe doen wij u de verslagen1 over het eerste kwartaal 2004 van UWV, CWI, SVB, BKWI
en IB toekomen (zie onder A).Tevens maken wij van de gelegenheid gebruik om u te informeren over:B. Informatievoorziening huisvesting UWV;C. Uitvoering Anw;D. Arbeidsadviseur;E. twee rapporten van de Inspectie Werk en Inkomen inzake IB:– «IB-samenloopsignalen»;– «Dienstverlening van het Inlichtingenbureau».A. Verslagen over het eerste kwartaal 2004In onze brief van 27 november 2003 (Kamerstukken II, 2003–2004,
26 448, nr. 98) hebben wij u gemeld dat de cyclus van jaarplan 2004 tot
jaarverantwoording 2004 langs de lijn van prestatie-indicatoren vorm krijgt.
Ook in onze communicatie met u houden we deze lijn aan. Tijdens het Algemeen
Overleg van 24 juni jl. gaf u aan dat de voortgang van SUWI moeilijk
getoetst kan worden, waardoor het lastig is een duidelijk oordeel over de
prestaties van de organisaties te vellen. De prestatie-indicatoren, die we
in 2004 voor eerst opnemen in onze correspondentie met u, maken de prestaties
van de SUWI-organisaties en de voortgang die geboekt wordt, beter inzichtelijk
(zie bijlage 1 voor de sets prestatie-indicatoren inclusief de resultaten
in het eerste kwartaal 2004). Het proces van verbetering van de
verantwoording van het SUWI-proces zal ik conform mijn toezegging van 24 juni
jl. in overleg met u verder vormgeven. De uitnodiging hiertoe is inmiddels
verstuurd.In een aantal gevallen blijken de prestaties boven de normen uit te komen.
Zoals we in onze brief van 27 november jl. hebben aangegeven is er sprake
van een groeipad bij het vaststellen van de normen: wat is een ambitieuze,
en toch realistische norm? In de meibrief hebben we de organisaties dan ook
gevraagd de normen voor de prestatie-indicatoren in de jaarplannen 2005 zo
scherp mogelijk te stellen. Hiermee kan deze positieve ontwikkeling worden
voortgezet.Naast de positieve ontwikkelingen zien we echter ook mogelijkheden voor
verbeteringen. De prestatie-indicatoren staan centraal in de bestuurlijke
verantwoording over de prestaties van de SUWI-organisaties door middel van
de kwartaalverslagen en het jaarverslag 2004. Zoals we in onze brief van 18 september
2003 (Kamerstukken II, 2003–2004, 26 448, nr. 82) hebben aangegeven,
moeten de kwartaalverslagen uitgroeien tot een volwaardige bestuurlijke verantwoording
waaruit expliciet blijkt dat problemen door de Raden van bestuur worden onderkend
en met daadkracht worden opgepakt. Ook op dit punt is sprake van een groeipad.
De organisaties dienen de kwaliteit van de bestuurlijke verantwoording in
2004 verder te verhogen, zodat deze in 2005 op het beoogde niveau kan komen.
De betrouwbaarheid van de verantwoordingsinformatie is daarbij cruciaal. Dit
heeft de volle aandacht van de SUWI-organisaties in 2004.We hebben de organisaties waar nodig verzocht ons in het volgende kwartaalverslag
te informeren over maatregelen die zijn genomen om achterblijvende resultaten
op het beoogde niveau te brengen. Daar waar informatie ontbreekt, hebben we
de organisaties gevraagd deze alsnog op te leveren. In het vervolg van deze
brief gaan we meer in detail in op de behaalde resultaten in het eerste kwartaal.
Een samenvattend beeld van de prestatie-indicatoren per organisatie treft
u in de bijlage aan. Werk boven uitkeringUWV meldt dat het aantal aanvragen WAO nog steeds daalt en dat ook bij
de Ziektewet sprake is van een daling van het volume. De werkloosheid blijft
echter stijgen.De score op het gebied van tijdigheid beoordeling reïntegratieverslagen
blijft achter bij de norm. UWV heeft ons laten weten dat in verband met gebreken
in de registratie van tijdige beoordelingen thans geen goed beeld van de tijdigheid
van deze beoordelingen kan worden gegeven. UWV werkt op dit moment aan verbetering
hiervan. Dit moet in het derde kwartaal leiden tot een juister beeld en ook
hogere tijdigheid.De tijdigheid van de beslissingen op AG-terrein is bij de WAO en Wajong
afgenomen. In het eerste kwartaal is gestart met invoering van referentiewerkprocessen
bij de divisie AG. Dit is gepaard gegaan met meer problemen dan was voorzien.
Als gevolg hiervan is de tijdigheid in januari en februari afgenomen. Met
ingang van maart is sprake van een opgaande lijn.We hebben dit tijdens het bestuurlijk overleg met UWV aan de orde gesteld.
De inschatting van UWV is dat de tijdigheid vanaf 1 juli de norm
van 90 procent zal bereiken, waardoor op jaarbasis 85 procent van de beslissingen
op AG-terrein binnen de vereiste 13 weken zal worden afgegeven. In het bestuurlijk
overleg met UWV hebben wij aangegeven het te betreuren dat UWV er naar eigen
verwachting niet in zal slagen op jaarbasis aan de gestelde norm van 90 procent
te voldoen. In het verslag over het tweede kwartaal zal UWV expliciet ingaan
op de resultaten op het gebied tijdigheid AG.Als gevolg van de tijdelijke inzinking in de productie zijn ook de werkvoorraden
op AG-terrein opgelopen. UWV heeft desgevraagd laten weten te
verwachten dat deze werkvoorraden medio dit jaar tot de normvoorraad zullen
zijn teruggebracht.CWI levert in het eerste kwartaal goede resultaten, met name ten aanzien
van de preventie- en uitstroomquotes en het vervullen van vacatures. Op deze
prestatie-indicatoren scoort CWI boven de norm voor het eerste kwartaal. We
hebben CWI in het afgelopen bestuurlijk overleg gevraagd of de verwachting
is dat de prestaties bestendig zullen zijn. Dit heeft CWI bevestigd.KlantgerichtheidZoals wij in onze eerdere correspondentie steeds hebben aangegeven, dient
in het uitvoeringsproces de klant centraal te staan. Ten behoeve van een klantgerichte
uitvoering hebben UWV, CWI en SVB een aantal maatregelen genomen. Van de resultaten
daarvan zullen wij u op de hoogte houden via de kwartaalverslagen en het jaarverslag.De inrichting van twee klantcontactcentra van UWV vordert goed. Het klantcontactcentrum
Assen is volledig operationeel en de inrichting van het klantcontactcentrum
Goes loopt volgens planning. Eind 2004 zullen de twee klantcontactcentra landelijke
dekking bereiken. De ervaringen met het klantcontactcentrum in Assen zijn
goed.Tot onze verontrusting blijft het aantal bij UWV ingediende klachten onverminderd
hoog. In dat kader zal UWV in augustus een analyse afronden over de klachten
van het eerste halfjaar 2004. In de rapportage zal UWV een gedetailleerd beeld
schetsen van de aard van de gegrond verklaarde klachten. Het is in vervolg
op deze rapportage van belang dat UWV de oorzaken van het grote aantal klachten
aanpakt. Uiteraard is daarbij een adequate en tijdige afhandeling van ingediende
klachten ook van belang.Uit het verslag over het eerste kwartaal wordt onvoldoende duidelijk welke
verbeter-maatregelen CWI heeft getroffen naar aanleiding van het klanttevredenheidsonderzoek
dat in het najaar van 2003 is gehouden. We hebben CWI gevraagd hier in het
verslag over het tweede kwartaal aandacht aan te besteden.Het verslag over het eerste kwartaal van SVB biedt nog niet voldoende
concrete informatie op het gebied van klantgerichtheid. We hebben SVB gevraagd
om de relatie tussen de activiteiten die lopende het jaar zijn uitgevoerd
en de effecten daarvan enerzijds, en de voornemens zoals die door SVB in het
jaarplan 2004 zijn gepresenteerd anderzijds, in de komende kwartaalverslagen
duidelijker zichtbaar te maken.DoelmatigheidEen van de onderwerpen die van belang zijn voor de doelmatigheid, is de
efficiency van de uitvoeringsprocessen. Voorafgaand aan de implementatie van
SUWI en het bijbehorende transformatieproces zijn met UWV en CWI afspraken
gemaakt over de afname van reguliere uitvoeringskosten tot 2006.Voor UWV is in het budget 2004 een efficiencykorting verwerkt van 18 procent
in 2004 ten opzichte van het kostenniveau in 2002. Tevens is het budget 2004
gebaseerd op voor 2004 geldende wet- en regelgeving zoals die bekend was op
1 oktober 2003. Zoals wij u in de brief van 27 november 2003 meldden
kan extra budget worden toegekend voor de uitvoering van wet- en regelgeving
die na 1 oktober 2003 is vastgesteld. Op dit moment hebben wij nog geen
extra budget toegekend. UWV heeft recentelijk wel aanvragen gedaan voor extra
budget voor (extra) invoeringskosten SUB/Walvis en Verlenging Loondoorbetaling
Ziekte. Hierover zullen wij de komende tijd een oordeel vellen. Zoals wij
u hebben gemeld bij brief van 19 mei jl. zullen tevens de
extra uitgaven in 2003 (9,5 mln. euro) verrekend worden met het budget van
2004.In het verslag over het eerste kwartaal 2004 geeft UWV aan dat de uitputting
van het afgesproken budget, inclusief de daarbij behorende efficiency, op
schema ligt. De Raad van bestuur van UWV heeft ons verzekerd dat de verrekening
van de extra uitgaven van 2003 geen invloed zal hebben op de meerjarenefficiency-afspraak
die in 2001 gemaakt is.De efficiencyafspraak met CWI voor 2004 is gesteld op 15 procent in 2004
ten opzichte van het kostenniveau in 2002. Naar aanleiding van het verslag
over het eerste kwartaal hebben wij aanvullende vragen gesteld over de mogelijke
onderuitputting van het reguliere budget en van het transformatiebudget. CWI
zal deze aanvullende informatie uiterlijk 1 juli a.s. opleveren. In onze
berichtgeving over het verslag over het tweede kwartaal zullen wij u hierover
nader informeren.Zoals wij u recentelijk in de evaluatie SUWI hebben gemeld, heeft SVB
in het jaarplan 2004 en meerjarenbeleidsplan 2005–2008 een aantal projecten
gepresenteerd, waarvan op langere termijn besparende effecten op de uitvoeringskosten
worden verwacht. SVB is gevraagd in het meerjarenplan 2006–2009 aan
te geven welke consequenties de plannen voor de (middel)lange termijnbegroting
hebben. Tevens is de SVB verzocht voorstellen voor efficiencyverbetering onderdeel
van deze begroting uit te laten maken.Uit het verslag over het eerste kwartaal
blijkt, in relatie tot de voor het eerste kwartaal 2004 begrote uitvoeringskosten,
een lichte onderuitputting. Vooral de personeelskosten zijn lager uitgevallen
door een efficiëntere aanpak en het teruglopen van de achterstanden.Een ander relevant aspect van doelmatigheid is de relatie tussen de investeringen
in de uitvoeringskosten en het rendement op de uitkeringslasten. Zoals gemeld
in de brief van 19 mei jl. zal in de komende periode samen met de uitvoeringsorganisaties
het inzicht in de deze samenhang versterkt moeten worden.TransformatieDe inhoudelijke rapportage over het veranderprogramma 2004 UWV in het
verslag over het eerste kwartaal is verbeterd. We hebben met UWV afgesproken
dat ook de financiële rapportage over de projecten vanaf het verslag
over het tweede kwartaal van 2004 zal verbeteren.Bij CWI had een groot aantal projecten volgens het transformatieplan in
2003 afgerond moeten zijn. Uit het verslag over het eerste kwartaal blijkt
echter dat een aantal van deze projecten in 2004 nog doorloopt. Tegelijkertijd
constateren we dat er in het eerste kwartaal 2004 sprake is van onderuitputting
van het transformatiebudget. We hebben CWI gevraagd hierover voor 1 juli
a.s. nadere informatie te verstrekken.Het belangrijkste onderdeel van het transformatieproces bij CWI behelst
de vernieuwing van de ICT (Sonar en HVS ). Deze projecten lopen op schema.
In haar jaarverslag 2003 wijst de IWI ten aanzien van Sonar wel op mogelijke
risico's van het overschrijden van de planning en het budget en op problemen
die zich kunnen voordoen bij de migratie van het huidige systeem (PGI) naar
Sonar. We hebben CWI gevraagd in volgende kwartaalverslagen expliciet aan
te geven hoe men met deze risico's omgaat.KetensamenwerkingCWI haalt de normen voor tijdigheid en volledigheid van de overdracht
van dossiers WW en WWB aan UWV en gemeenten. De ketenpartners hebben op 17 mei
jl. een bijdrage geleverd aan de Tussenevaluatie van de Wet SUWI, die op 19 mei
jl. aan de Kamer is aangeboden (gelijktijdig met de Tussenevaluatie
SUWI 2004 en de verantwoording van de SUWI-organisaties over 2003). Op dit
moment werken de ketenpartners gezamenlijk aan de uitwerking van de door hen
geformuleerde ambities in een nieuw realistisch en meetbaar ketenprogramma,
dat uiterlijk 1 oktober wordt vastgesteld. De afspraken uit dit ketenprogramma
worden in de reguliere jaarplannen van de SUWI-organisaties en de planvorming
van gemeenten verankerd.B. Informatievoorziening huisvesting UWVConform de toezegging in de brief van 16 februari jl. (Kamerstukken
II, 2003–2004, 26 448, nr. 108) over het deskundigenoordeel van
de heer Meijer inzake de huisvestingskosten UWV, kunnen wij melden dat wij
van UWV de eindafrekening van gebouw B van het UWV-hoofdkantoor ontvangen
hebben. Uit de rapportage van UWV blijkt dat de kosten van gebouw B van het
UWV-hoofdkantoor 2,5 mln. euro lager uitgevallen zijn dan oorspronkelijk begroot.
Dit resultaat vloeit met name voort uit de lager uitvallende ICT-kosten.De aandacht voor huisvesting binnen UWV wordt versterkt. Huisvesting wordt
een apart programma onder een eigen verantwoordelijk directeur. Er wordt gewerkt
aan de totstandkoming van een meerjarenplan huisvesting waarin de voornemens
van UWV op het gebied van huisvesting voor de komende jaren uiteengezet worden.C. Uitvoering AnwIn antwoord op vragen van Kamerlid Mosterd (brief van 12 februari
2004, TK 2003–2004, nr. 847) is u gemeld dat met de SVB afspraken zijn
gemaakt over de aanpak van knelpunten in de uitvoering van de Anw. Zoals bekend
hebben hoge werkvoorraden bij de afhandeling van inkomensmutaties Anw geleid
tot relatief hoge terugvorderingen bij Anw-cliënten. De SVB heeft op
8 maart 2004 een plan van aanpak overgelegd, waarin de acties zijn beschreven
die tot oplossing van de knelpunten leiden. In het plan van aanpak schrijft
de SVB te verwachten dat de activiteiten op 1 juli 2004 zullen zijn afgerond.
De SVB meldt dat de verbeteractiviteiten volgens schema verlopen. De SVB bevestigt
nogmaals dat op 1 juli aanstaande de verbeteracties zullen zijn afgerond.
Dit betekent dat de werkvoorraden van inkomensmutaties Anw zijn teruggebracht
tot «regulier» niveau en dat nieuwe inkomensmutaties tijdig worden
afgehandeld, waardoor cumulatie van terug te vorderen bedragen niet langer
plaatsvindt. In het tweede kwartaalverslag zal de SVB uitgebreid over de verbeteracties
en de resultaten daarvan rapporteren.D. ArbeidsadviseurOp 1 juli 2004 wordt op 11 locaties gestart met de functionaliteit
van een arbeidsadviseur op BVG- of CWI-locaties. Het gaat om een onafhankelijke
laagdrempelige informatie- en adviesfunctie, met als doel de klant zodanig
te ondersteunen dat deze de regie over zijn eigen reïntegratie kan nemen.
Aanvankelijk waren voor 1 juli 20 tot 30 locaties gepland, maar de implementatie
op locatie vergde meer voorbereidingstijd dan was aangenomen. Op 1 oktober
2004 komen er nog 19 locaties bij en op 1 januari 2005 zullen 60 locaties
operationeel zijn.E. Inlichtingenbureau: IWI-rapporten en onderzoek nieuwe
gegevensstromenSinds januari 2002 functioneert het Inlichtingenbureau als knooppunt voor
gegevensuitwisseling van en naar sociale diensten. Het IB zorgt voor het elektronisch
vergelijken van gegevens van bijstandscliënten met de gegevens
van UWV, IBG en Belastingdienst (samenloopsignalen). Aan de ontwikkeling van
voorzieningen voor elektronisch berichtenverkeer wordt gewerkt.De Inspectie Werk en Inkomen heeft onlangs twee onderzoeken uitgevoerd.
Eén onderzoek betreft de dienstverlening van het IB, het andere gaat
over het gebruik van de samenloopsignalen door gemeenten. Bijgaand bieden
we u de rapporten van deze onderzoeken aan. Tevens willen we u in deze brief
informeren over de uitkomsten van het onderzoek dat ik heb laten uitvoeren
naar twee nieuwe samenloop-bronnen.Onderzoek gegevensuitwisselingen detentie en zorgverzekeraarsIn het Handhavingsprogramma 2003–2006 is toegezegd om de wenselijkheid
en haalbaarheid van de gegevensuitwisseling van respectievelijk de Dienst
Justitiële Inrichtingen (DJI) en de ziektekostenverzekeraars met gemeenten
via IB te onderzoeken. Conclusie van het onderzoek is dat de gegevensuitwisseling
DJI en gemeenten via de samenloopapplicatie van het IB in termen van kosten
en baten positief onderbouwd kan worden. Met deze gegevensuitwisseling kan
de onrechtmatige ontvangst van bijstand tijdens detentie goed worden opgespoord.
De uitwisseling met ziektekostenverzekeraars om leefvormfraude op te sporen
is echter niet rendabel, omdat deze vorm van fraude niet goed via de verzekeraars
te traceren is.Het oordeel van de Inspectie «Dienstverlening IB»Het IWI-rapport «Dienstverlening IB» betreft met name het
functioneren en de interne organisatie van het IB in 2003. De Inspectie concludeert
dat de dienstverlening van IB in overeenstemming is met de wet. Alle gemeenten
zijn nu in staat om met behulp van elektronische signalen die het IB maandelijks
aanlevert het gemeentelijk handhavingsbeleid inzake de bestrijding van witte
fraude in te vullen. In het rapport geeft de Inspectie aan dat IB zich, op
verzoek van SZW, heeft gefocust op het verbeteren van de bedrijfsvoering en
de kwaliteit van de huidige signalen. Een en ander naar aanleiding van de
rapporten van de Inspectie over de betrouwbaarheid van de samenloopapplicatie
van IB (hierover bent u onder meer geïnformeerd via een brief van 2 december
2002 (nummer szw0200836). De Inspectie concludeert dat IB in het afgelopen
jaar belangrijke stappen heeft gezet in het zodanig inrichten van de organisatie
dat deze kan inspelen op klantwensen. Ook concludeert de Inspectie dat IB
op het operationele niveau van beheer van de samenloopapplicatie vooruitgang
heeft geboekt bij het beheersbaar laten verlopen van bedrijfsprocessen.Het oordeel van de Inspectie «IB-samenloopsignalen»In het rapport «IB-samenloopsignalen» focust de Inspectie
op de kwaliteit en het gebruik van door het IB gegenereerde signalen door
gemeenten. Uit het rapport blijkt dat het IB-systeem in het eerste half jaar
na de landelijke invoering (nog) niet op grote schaal geleid heeft tot een
andere en efficiëntere werkwijze bij de 60 onderzochte gemeenten met
betrekking tot verificatie en controle. Dit wordt veroorzaakt door de grote
bulk aan signalen die gemeenten bij de start ter verwerking kregen, de kwaliteit
en inhoud van de brongegevens van IB en de wijze waarop gemeenten omgaan met
de verwerking en aanpassing van hun werkproces. De bulk aan signalen vormde
een tijdelijk probleem. Het integreren van de samenloopsignalen in de werkprocessen
van de gemeenten is nog sterk in ontwikkeling. In de IWI-rapporten wordt naar
mijn oordeel terecht gewezen op de consequenties van de Wet Werk en Bijstand
(WWB) voor de invulling en verdere ontwikkeling van de dienstverlening van
IB. Gemeenten zijn in het kader van de WWB niet verplicht om gebruik te maken van de informatie van het IB. Gemeenten zijn zelf verantwoordelijk
voor het invullen van hun eigen handhavingspraktijk, waaronder begrepen het
gebruik van signalen van IB.Conclusies en oordeelDe IWI-rapporten «Dienstverlening IB» en «IB-samenloopsignalen»
vormden geen onderdeel van het jaarverslag van de Inspectie over 2003 en zijn
daarom niet betrokken bij mijn eerder (in de brief van 19 mei jl.) aan
u kenbaar gemaakt oordeel over het functioneren van het IB in het jaar 2003.
De bevindingen van de Inspectie ondersteunen het eerder geformuleerde oordeel.Het IB is in potentie een nuttig middel om de gemeentelijke uitvoerings-
en handhavingspraktijk te ondersteunen. Duidelijk is echter dat de verbetering
van kwaliteit van de huidige signalen, en tevens de opvolging die gemeenten
in hun werkprocessen daaraan geven, verbetering behoeft. In mijn overleg met
gemeenten is gebleken dat dit ook een belangrijke voorwaarde is alvorens verdergaande
afspraken te kunnen maken over uitbreiding van taken en dienstverlening van
het IB. Op mijn verzoek werkt het IB momenteel verbeteracties uit om de kwaliteit
van de signalen te verbeteren.IB werkt momenteel aan de ontwikkeling van het nieuwe sectorloketsysteem.
Dit systeem zal de technische basis bieden voor verdere uitbreiding van de
dienstverlening. Deze uitbreiding zal moeten aansluiten en inspelen op de
prioriteiten en beleidsvorming van gemeenten bij de uitvoering van de WWB.
Dit betreft zowel ondersteuning van handhaving als vermindering van administratieve
lasten. Tegelijk dient hierbij de komst van de polisadministratie te worden
betrokken.Voor de korte termijn heeft verbetering van de huidige IB-signalen en
een andere en efficiëntere werkwijze bij gemeenten met betrekking tot
verificatie en controle prioriteit. Dit loopt samen met de bouw van de nieuwe
applicatie en het sectorloket. Tevens kan op korte termijn worden gestart
met de gegevensuitwisseling DJI en gemeenten via IB. Hiervoor zal de benodigde
juridische basis worden gerealiseerd via een wijziging van de WWB. Vooruitlopend
daarop kan de gegevensuitwisseling van start gaan op basis van een ministeriële
regeling.Op basis van de ingezette verbeteracties bij het IB, de nieuw op te leveren
applicatie en nader onderzoek naar mogelijke dienstverlening van het IB wil
ik met gemeenten afspraken maken over verdere uitbreiding van de dienstverlening
van het Inlichtingenbureau in 2005 en daarna.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusDe Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van HoofBIJLAGEPrestatie-indicatoren UWVResultaatgebied 1:
voorkomen van uitkeringsinstroomnorm 2004realisatie 1ste kw. 2004 1. Tijdigheid beoordeling reïntegratieverslag80%45% 2. Juistheid beoordeling reïntegratieverslag70%Niet vermeld3. Uitvoering arborol – hersteld
vóór einde wachttijd> 96% 93% Resultaatgebied 2:
juiste en tijdige uitkeringsverstrekkingnorm 2004realisatie 1ste
kw. 2004 4. Tijdigheid WW (beschikkingen op aanvraag binnen
8 weken genomen) 86% 92%5. Tijdigheid WAO (beschikkingen op aanvraag binnen
13 wk genomen)90%72% 6. Tijdigheid ZW (beschikkingen op aanvraag binnen
4 weken genomen)90%93%7. Rechtmatigheid99%n.v.t. wordt 2x per jaar gemeten8. Compliance (het percentage uitkeringsgerechtigden
en werk-gevers dat bekend is met de plichten en de bijbehorende sancties,
gemeten via een representatief onderzoek)60%Niet vermeld9. Aantal overtredingen naar duur en omvang
(van zowel uitkerings-gerechtigden als werkgevers)na 0-metingn.v.t.Resultaatgebied 3:
bevorderen van reïntegratie/uitstroomnorm 2004realisatie 1ste
kw. 200410. Plaatsingspercentage WW50%46%11. Plaatsingspercentage AG40%39% 12. Sluitende aanpak WW 100% voor UWV als opdrachtgever
overige: 95% 86%13. Sluitende aanpak AG90%n.v.t.14. Snelle start reïntegratietrajecten
(binnen 4 weken na vaststelling afstand tot arbeidsmarkt of reïntegratievisie
een aanmelding naar reïntegratiebedrijf) 85% 81% bij AG 24% bij
WW Resultaatgebied 4:
klantgerichtnorm 2004realisatie 1ste kw. 2004 15. Uitkomsten klanttevredenheidsonderzoek werknemersscore6,5n.v.t.16. Uitkomsten klanttevredenheidsonderzoek,
werkgeversscore6,5n.v.t. Resultaatgebied 5:
efficiencynorm 2004realisatie 1ste kw. 200417. Efficiënte uitvoeringsprocessen (efficiencyverbetering)18% eind '04 tov '02op schemaToelichtingAd 1: de norm voor de tijdigheid van de beoordeling van het reïntegratieverslag
is 80%. Het feit dat uit het verslag blijkt dat deze tijdige beoordeling slechts
in 45% van de gevallen wordt gerealiseerd hangt samen met gebreken in de registratie
van tijdige beoordelingen. UWV werkt op dit moment aan verbetering van deze
registratie. Dit zal in het verslag over het derde kwartaal leiden tot een
juistere en ook betere tijdigheid.Ad 2: UWV zal in het verslag over het tweede kwartaal op basis van een
audit rapporteren over de juistheid van de toetsing van het reïntegratieverslag.
Daarna zal op basis van de kwaliteitsmonitor periodiek worden gerapporteerd.Ad 5: er is sprake geweest van een tijdelijke terugloop van de tijdigheid
WAO. Vanaf juli 2004 zal deze naar verwachting van UWV op het vereiste niveau
zijn. Over het gehele jaar bezien wordt naar verwachting een tijdigheid van
85% bereikt.Ad 8: de resultaten van het onderzoek op basis waarvan vastgesteld kan
worden welk percentage uitkeringsgerechtigden en werkgevers bekend is met
de plichten en de bijbehorende sancties zullen in het verslag over het derde
kwartaal worden opgenomen.Ad 9: deze prestatie-indicator zal vanaf 2005 worden toegepast. In
december 2004 is de nulmeting op basis van de realisatiecijfers in 2004 gereed
op basis waarvan een prestatienorm kan worden ontwikkeld.Ad 10 en 11: de scores 46% WW en 39% AG betreffen het contractjaar 2001.
De definitieve uitkomsten van de contracten vanaf 2002 komen vanwege
de doorlooptijd van de trajecten later beschikbaar. De in de kwartaalrapportage
opgenomen tussenstand contractjaar 2002 bedraagt 14% WW en 15% AG.Ad 12: De sluitende aanpak WW bedraagt in het eerste kwartaal 86%. De
gestelde norm van 95% wordt in het eerste kwartaal niet gehaald. Het UWV verwacht
de norm van 95% wel in het derde kwartaal te halen.Ad 13: het doel is 90% van de nieuwe instroom aan te melden voor een reïntegratietraject.
UWV zal over de mate waarin dat gerealiseerd wordt in het verslag over het
derde kwartaal een tussenstand rapporterenAd 14: bij AG wordt de norm voor een snelle start van een reïntegratietraject
bijna bereikt. Voor de WW geldt dit niet. Gemiddeld moeten cliënten gemiddeld
35 in plaats van 20 dagen wachten op de start van een reïntegratietraject.
UWV heeft verbeteracties ingezet om de gestelde norm dat in 85% van de gevallen
sprake moet zijn van een snelle start van het reïntegratietraject in
oktober wordt gehaald.Ad 15 en 16: Nieuw onderzoek naar klanttevredenheid is op dit moment niet
beschikbaar.Prestatie-indicatoren CWIResultaatgebied 1:
voorkomen van uitkeringsinstroomnorm 2004realisatie
1ste kw. 2004 1. Preventiequote WW18%18,9%2. Preventiequote Abw (WWB)40%47,5%3. Uitstroomquote (WW en WWB fase 1)50%56,2% en 59,7%4. Marktbereik vacatures50 %58%5. Vervullingsquote (Inclusief het vacature
offensief)66 00020 945 Resultaatgebied 2:
juiste en tijdige uitkeringsverstrekkingnorm 2004realisatie 1ste
kw. 2004 6. Volledigheid overdracht gegevens CWI mbt uitkeringsintake
(CWI maakt onderscheid naar WW en WWB)85% en 80%97,9% en 96,6% 7. Tijdigheid overdracht gegevens CWI
mbt uitkeringsintake (CWI maakt onderscheid naar WW en WWB)80% en 96%83,8% en 96,2%Resultaatgebied 3:
bevorderen van reïntegratienorm 2004realisatie 1ste kw. 20048. Kwaliteitscijfer reïntegratieadviezen7n.v.t. 9. Kwaliteitscijfer kennisgevingen verwijtbaar
gedrag UWV en gemeenten7n.v.t. Resultaatgebied 4:
klantgerichtnorm 2004realisatie 1ste kw. 200410. Klanttevredenheid bij CWI van bezoekers CWI/werkzoekenden7n.v.t. 11.Klanttevredenheid bij CWI van werkgevers7n.v.t. 12.Klanttevredenheid bij CWI van ketenpartners7n.v.t. Resultaatgebied 5:
efficiencynorm
2004realisatie 1ste kw. 200413.Efficiencytaakstelling€ 51 mln. n.v.t.ToelichtingAd 8 en 9: is nog niet gemeten. Over de nadere uitwerking hiervan vindt
nog overleg plaats tussen de ketenpartners.Ad 10, 11, 12: tevredenheidsonderzoeken worden volgens afspraak één
keer per jaar gehouden. In het eerste kwartaal 2004 hebben geen onderzoeken
plaatsgevonden.Ad 13: de efficiencytaakstelling wordt niet tussentijds gemeten. Indien
CWI de uitgaven realiseert binnen het budget (bij ongewijzigde productie)
kan gesteld worden dat de efficiencytaakstelling wordt gerealiseerd.Prestatie-indicatoren SVBResultaatgebied 1:
voorkomen van uitkeringsinstroom.norm 2004realisatie 1ste kw. 2004 Niet van toepassing op SVB  Resultaatgebied 2:
juiste en tijdige uitkeringsverstrekkingnorm 2004realisatie 1ste kw. 20041. Rechtmatigheid   a ANW98,5%n.v.t. b AKW99% c AOW99%  2. HandhavingPI + norm
in ontwikkelingNog niet in verslag opgenomen 3. Nationale tijdigheid   a AOW90%96% b ANW80%85% c AKW95%97% 4. Internationale tijdigheid   a AOW60%86% b ANW40%84% c AKW70%88% Resultaatgebied 3: bevorderen
van reïntegratienorm
2004realisatie 1ste kw. 2004Niet van toepassing op SVB  Resultaatgebied 4:
klantgerichtheidnorm
2004realisatie 1ste kw. 20045. klanttevredenheid (gemeten op een vijf-puntsschaal)(5 pnt schaal) a telefonische dienstverlening3,2n.v.t.b e-mail dienstverlening3,1  c schriftelijke dienstverlening3,2 6. KlachtenmanagementPI + norm in ontwikkelingn.v.t.7. Compliance: bekendheid met regels en
plichtennvtn.v.t. Resultaatgebied 5:
efficiencynorm
2004realisatie 1ste kw. 20048. Efficiency1%4%ToelichtingAd 1: gegevens over rechtmatigheid worden verstrekt in het tweede kwartaalverslag
2004.Ad 2: met de Raad van bestuur SVB is overeengekomen dat invulling van
de prestatie-indicatoren voor handhaving op kwalitatieve wijze gebeurt.Ad 5: SVB voert elk anderhalf jaar een klanttevredenheidsonderzoek uit.
Het eerstvolgende onderzoek staat gepland voor eind 2004.Ad 6: klachtenmanagement is in ontwikkeling en wordt in de loop van 2004
geïmplementeerd.Ad 8: SVB heeft een initiële begroting ingediend van € 230
mln. De huidige raming van de uitvoeringskosten op basis van het eerste kwartaal
bedraagt € 221 mln., waarmee een efficiencywinst van 4% op jaarbasis
zou worden gerealiseerd.Ad resultaatgebied 4 (klantgerichtheid): met de Raad van bestuur SVB is
overeengekomen dat invulling van de prestatie-indicatoren voor klantgerichtheid
op kwalitatieve wijze gebeurt.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26448-145.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl