De situatie in Tsjetsjenië en de noordelijke Kaukasus als geheel; Brief minister
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26837, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-10-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26837 nr. 1

27-09-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAchtergrondRecente gebeurtenissenReacties van EU en OVSE en Nederlandse opstellingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26837Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 837De situatie in Tsjetsjenië en de noordelijke Kaukasus als geheelnr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 27 september 1999Met deze brief informeer ik U over de stand van zaken in de crisis rond
de Noordelijke Kaukasus en in het bijzonder de Russische republiek Tsjetsjenië.De situatie in de Russische republiek Tsjetsjenië en de noordelijke
Kaukasus als geheel is sinds begin augustus verslechterd: radicale islamitische
opstandelingen zijn vanuit Tsjetsjeens grondgebied Dagestan binnengevallen,
bij bomaanslagen in Dagestan, Moskou en Volgodonsk vielen doden en gewonden
en Tsjetsjeens grondgebied wordt door de Russische luchtmacht gebombardeerd.In bilaterale contacten is de huidige forse inzet van militaire middelen
in Tsjetsjenië uitvoerig ter sprake gebracht en is dezerzijds zorg uitgesproken
voor de gevolgen voor de Tsjetsjeense burgerbevolking. In de EU en OVSE dringt
Nederland aan op een positiebepaling over het conflict in Tsjetsjenië.Naar mijn mening zijn bij de beoordeling van het Russische handelen in
de noordelijke Kaukasus de volgende zaken van belang: De claim van de Russische
overheid op te treden tegen terroristen is op zich legitiem, doch aangezien
er thans zonder nuances en over een brede linie tegen algehele wetteloosheid
en criminaliteit in de noordelijke Kaukasus met zeer harde hand wordt geïnterveniëerd,
staan de gevolgen niet meer in verhouding tot de oorspronkelijke doelstelling.
Het spreekt immers vanzelf dat dit Russische optreden een proportioneel karakter
dient te dragen en niet vergezeld mag gaan van ontoelaatbaar geweld en daaruit
voorvloeiend humanitair leed. Over dit laatste bestaat thans wel zorg bij
de Nederlandse regering, mede gezien de burgerslachtoffers en het grote aantal
vluchtelingen.Verder dient onderscheid te worden gemaakt tussen de Tsjetsjeense bevolking,
vertegenwoordigd door de democratisch gekozen president Maschadov, die streeft
naar overleg en onderhandelingen met Rusland enerzijds, en de
Tsjetsjeense krijgsheren en opstandelingen die ontoelaatbaar geweld hanteren
in hun strijd voor een onafhankelijke Islamitische republiek anderzijds. Dit
onderscheid is van des te groter belang nu blijkt dat de president weliswaar
nog voor een belangrijk deel de steun van de bevolking geniet, doch door hogergenoemde
ondermijnende acties niet in staat is deze legitimiteit om te zetten in effectief
leiderschap. De positie van de Tsjetsjeense president zou versterkt worden,
indien Moskou op hoog niveau bereid zou zijn met hem onderhandelingen over
een duurzame oplossing aan te gaan.Een volgend onderscheid ware te maken tussen het reeds langbestaande Tsjetjeense
onafhankelijkheidsstreven enerzijds en de wens van een aantal radicale, mede
door het buitenland geïnspireerde islamitische opstandelingen een op
islamitische leest geschoeide staat te vestigen in de noordelijke Kaukasus.
De huidige Russische militaire interventies zijn in eerste instantie gericht
tegen laatstgenoemd verschijnsel. AchtergrondSinds de beëindiging van de burgeroorlog in Tsjetsjenië in 1996
met het Akkoord van Chasavjoert is de situatie in deze opstandige deelrepubliek
van de Russische Federatie bepaald niet verbeterd. De gematigde, Russisch-gezinde
president Maschadov, door democratische verkiezingen in januari 1997 aan de
macht gekomen, heeft gaandeweg steeds meer invloed aan radicale krijgsheren
verloren en het land is weggegleden in anarchie en wetteloosheid. Gijzelingen,
smokkel, georganiseerde misdaad en toenemende radicalisering en islamisering
kenmerken het leven in dit totaal verarmde land waar bijna 80% van de mensen
werkloos is. Alleen de oliepijplijn van Azerbaijdjan naar de Zwarte Zee levert
nog enige inkomsten op voor de regering. In het Akkoord van Khasavjoert werden
afspraken gemaakt over Russische financiële steun voor de republiek maar
hieraan heeft de Russiche regering zich, mede door de economische crisis en
gebrek aan politieke interesse, weinig gelegen laten liggen. Ook werd bepaald
dat over de status van de republiek (onderdeel van de Russiche Federatie met
nader te bepalen autonome status of, zoals de opstandelingen wensten, onafhankelijkheid)
pas in 2001 beslist zal worden. Hierover is sinds 1996, ondanks regelmatig
aandringen van president Maschadov en de speciale Russische gezant voor de
Kaukasus, Abdoelatipov, geen overleg op hoog niveau gevoerd tussen beide partijen
waardoor een oplossing nog lang niet in het verschiet ligt.Gesteld kan worden dat de Russische regering in de jaren na 1996 een gebrek
aan beleidsvisie en daadkracht heeft laten zien ten aanzien van Tsjetsjenië,
hetgeen overigens in Moskou niet wordt ontkend. De Tsjetsjeense regering toonde
zich eveneens machteloos en greep niet in toen radicale Islamitische krijgsheren
een steeds grotere rol gingen spelen in de interne politieke ontwikkelingen.
De veiligheidssituatie werd steeds precairder met gijzelingen van en moorden
op Westerse hulpverleners en zakenlieden. Vrijwel geen enkele Westerse hulporganisatie
is thans nog met internationale staf actief in Tsjetsjenië. De OVSE die
tot eind vorig jaar nog met een missie in Grozny vertegenwoordigd was, zag
zich genoodzaakt het kantoor tijdelijk te verplaatsen naar Moskou. Recente gebeurtenissenBegin augustus besloten de krijgsheren Basajev en Emir Al-Khattab (nom
de guerre voor een, waarschijnlijk uit het Midden-Oosten afkomstige, fundamentalistische
strijder) met circa duizend medestanders een aanval te plegen op enkele vrijwel
ontoegankelijke bergdorpen in het naburige Dagestan met als uiteindelijk doel
het vestigen van een verenigde, onafhankelijke Islamitische republiek.
In groten getale aangevoerde Russische troepen wisten na enkele weken door
middel van omvangrijke bombardementen de opstandelingen tot de terugtocht
te dwingen maar begin september vielen circa tweeduizend Tsjetsjeense opstandelingen
opnieuw acht dorpen in het noordwesten van Dagestan binnen. Ook deze inval
wist het Russische leger met zware artillerie en inzet van de luchtmacht te
keren. President Jeltsin eiste harde en snelle actie tegen de rebellen maar
de noodtoestand werd niet afgekondigd. De situatie verslechterde verder toen
op 4, 9, 13 en 16 september jl. in Buinaksk (Dagestan), Moskou en de Zuidrussische
stad Volgodonsk bomaanslagen plaatsvonden waarbij ca 300 doden en vele gewonden
vielen. De eerste drie aanslagen werden op 15 september opgeeist door een
«Bevrijdingsleger van Dagestan». Basajev en Khattab ontkenden
iets met de aanslagen te maken te hebben. De Russische regering houdt Tsjetsjeense
opstandelingen verantwoordelijk voor de bomaanslagen en heeft inmiddels op
basis van een internationaal arrestatiebevel enkele arrestaties verricht.De publieke onrust en verontwaardiging brachten president Jeltsin en de
regering ertoe om medio september met brede parlementaire steun een aktieplan
af te kondigen dat doet denken aan de NAVO-strategie t.a.v. Kosovo.Tsjetsjenië wordt hermetisch afgegrendeld door middel van ca. 50 000
Russiche troepen die aan de grenzen zijn samengetrokken. Sinds 23 september
voert de Russische luchtmacht een luchtoorlog waarbij straaljagers bombardementen
uitvoeren rond Grozny en andere plaatsen in de republiek waar volgens de Russische
regering de rebellen en terroristen hun bases hebben. Het vliegveld, een olieraffinaderij
een radarstation en een elektriciteitscentrale werden getroffen. Er vielen
ca 400 burgerslachtoffers en ca. 60 000 mensen zijn sinds een paar dagen
op de vlucht geslagen, richting Ingoesetië en Noord-Ossetië waar
nauwelijks opvang is geregeld. Bovendien werd de grens tijdelijk gesloten
omdat de Russische zijde bevreesd is voor infiltratie door Tsjetsjeense rebellen
in deze buurrepublieken waar de politieke situatie door etnische conflicten
eveneens instabiel is. Ingoesetië heeft de VN om hulp gevraagd bij de
opvang van de vluchtelingen. Rusland sluit in dit stadium een grondoorlog
niet uit maar een grootschalige invasie lijkt onwaarschijnlijk, mede in het
licht van de ervaringen tijdens de voor het Russische leger destastreus verlopen
oorlog van 1994–1996, de naderende winter en de financiële problemen
van het Russische leger. President Maschadov heeft inmiddels algehele mobilisatie
van zijn troepen afgekondigd. Hij ontkent dat zijn regering iets te maken
heeft met de bomaanslagen en invallen in Dagestan en dringt aan op overleg
met de Russische regering maar premier Poetin weigert dit tot dusver met het
argument dat het tijdstip daarvoor door Moskou moet worden bepaald. Reacties van EU en OVSE en Nederlandse opstellingOp 13 augustus jl. heeft de EU een verklaring uitgegeven waarin zorg werd
uitgesproken over de situatie in Dagestan en de Russische Federatie wordt
opgeroepen zich te beperken tot het gebruik van «proportioneel geweld»
om de inval af te slaan. Tevens werd de territoriale integriteit van Rusland
bevestigd. Noorwegen gaf als voorzitter van de OVSE een soortgelijke verklaring
uit. Op 9 september veroordeelde de OVSE de bomaanslagen en werd medeleven
betuigd met de slachtoffers. Ikzelf heb op 13 september via onze ambassade
in Moskou namens de regering mijn condoleances aan de Russische regering aangeboden
en dit herhaald in mijn gesprek met minister Ivanov van buitenlandse zaken
tijdens onze bilaterale ontmoeting in New York op 20 september jl. Tijdens
een daarop volgende lunch met Minister Ivanov hebben mijn EU-collega's en
ik onze zorg en medeleven uitgesproken over de bomaanslagen en de slachtoffers
daarvan. Op 13 september heeft de EU vervolgens een verklaring uitgeven
waarin medeleven wordt uitgesproken met de slachtoffers van de aanslagen en
terrorisme wordt veroordeeld.In een gesprek met de Russische ambassadeur op 27 september jl. is bovenstaande
uitvoerig aan de orde gesteld en is zorg uitgesproken voor de humanitaire
gevolgen van deze crisis. Tevens bepaalt bepaalt de EU thans op Nederlands
verzoek haar standpunt over deze kwestie. Nederland hecht eraan dit onderwerp
ook in OVSE-verband aan de orde te stellen. Thans wordt met EU-partners in
de OVSE overlegd over de beste wijze waarop dit kan geschieden. De Nederlandse
regering is daarnaast bereid humanitaire noodhulp beschikbaar te stellen aan
Tsjetsjeense burgers die het slachtoffer zijn van de luchtaanvallen. In het
licht van de veiligheidssituatie en de afwezigheid van internationale staf
van de erkende hulporganisaties van VN, Rode Kruis en NGO's zal de kanalisering
van deze hulp de nodige inspanning vergen.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26837-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl