EU Structuurfondsen; Brief staatssecretaris over Nederlandse programma's, gefinancierd uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27813, nr. 23

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

27813 nr. 23

23-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27813Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 17 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 813EU Structuurfondsennr. 23BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 oktober 2006Verschillende media hebben recentelijk bericht over een discussie met
de Europese Commissie aangaande de uitvoering van de Nederlandse programma’s
uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling. Dit punt is ook ter sprake
gekomen tijdens het recente debat over de Staat van Unie. Het lid Van Bommel
heeft hierover ook schriftelijke Kamervragen gesteld aan Minister Bot.Op 8 september jl. heeft de Europese Commissie een brief gestuurd
aan de ambtelijk verantwoordelijken in Nederland voor Europese programma’s
voor versterking van regionale en stedelijke economie, de zogeheten Doelstelling
2-programma’s 2000–2006. U treft deze brief als bijlage aan1.De aangegeven knelpunten in deze brief waren grotendeels bekend. Er was
al een aantal acties in gang gezet ter verbetering. Over enkele door de Commissie
aangedragen punten verschillen kabinet en Commissie van inzicht. De Commissie
heeft aangegeven de brief ook vooral nu te hebben gestuurd, zodat er tijdens
het lopende programma nog voldoende gelegenheid wordt geboden om de knelpunten
aan te pakken.In het Nationaal Strategisch Referentiekader voor de nieuwe periode 2007–2013,
dat ik U op 29 september jl. heb aangeboden, heb ik al een nieuwe opzet
van de beheers- en controlestructuur aangekondigd. Deze nieuwe structuur werd
overigens ook reeds geschetst in het concept-Nationaal Strategisch Referentiekader,
dat ik Uw Kamer op 16 mei jl. heb aangeboden en dat in een algemeen overleg
met de vaste commissie voor EZ van Uw Kamer is besproken op 18 mei jl.
(zie TK 27 813, nrs. 13 en 19). Het gaat hier over een verdere optimaliseringslag,
waarbij de functiescheiding en éénduidigheid van de controle
nog beter wordt gegarandeerd. Belangrijkste elementen zijn een centrale organisatie
van de certificering van de betaalaanvragen en van de auditing voor alle programma’s.Overigens hecht ik er aan te benadrukken dat de opzet van het huidige
systeem van controle en beheer goed is. Over het systeem en de structuur zijn
geen grote tekortkomingen aan het licht gekomen. De bevindingen van de Commissie
richten zich op de naleving en uitvoering van de controle-voorschriften, niet
op de structuur.De Commissie vraagt in de brief om een actieplan van Nederland, dat het
vertrouwen van de Commissie in de kwaliteit van het beheer en de controle
van de betrokken programma’s moet herstellen.De betrokken provincies en ministeries zijn momenteel onder leiding van
EZ (als coördinerend departement voor de structuurfondsen) op constructieve
wijze in gesprek met de Commissie over dit actieplan. Het gaat om een actieplan
met de volgende elementen:1. Invoering verbeteringen met betrekking tot beheer
en controlesHet gaat hier om verbeteracties van de verschillende partijen in de beheer-
en controlestructuur van de programma’s: de provinciale management-
en betalingsautoriteiten, het ministerie van BZK als management- en betalingsautoriteit
voor het stedenprogramma en de programma-accountants van het bureau Deloitte
en het ministerie van BZK (stedenprogramma). Een aantal van deze acties was
door de provincies en het ministerie van BZK al in gang gezet naar aanleiding
van de controles van de Commissie bij de afzonderlijke programnma’s.
Op een aantal punten uit de audit van Zuid is reeds een verweer geschreven
door de provincie Noord-Brabant, waarop nog geen reactie van de Europese Commissie
is ontvangen. Van het programma Oost en het Steden programma is het audit-verslag
pas recent ontvangen en van Noord moet het audit-verslag nog komen.2. Detailtesten op reeds ingediende declaratiesHet verzoek van de Commissie aan Nederland is om door de auditdienst van
mijn ministerie een brede steekproef op de ingediende declaraties te laten
verrichten, waarmee de bevindingen van de Commissie getoetst kunnen worden.
De voorbereidingen voor een dergelijke steekproef worden momenteel getroffen.3.  AanbestedenDe Commissie is van mening dat projecten beneden de drempelbedragen voor
Europese aanbestedingen vooraf moeten worden gepubliceerd. Een aantal lidstaten,
waaronder Nederland, bestrijdt deze mening bij het Europese Hof. Nederland
is het derhalve niet eens met de Commissie dat het ontbreken van voorafgaande
publicatie een tekortkoming is en dat daardoor de betrokken uitgaven onjuist
zijn. Nederland is het daarnaast oneens met de auditors om terugwerkende kracht
tot het begin van de periode (2000) toe te kennen aan het ontbreken van publicatie.
Vooral omdat de Europese Commissie zelf pas op 31 juli 2006 met een eerste
interpretatieve mededeling is gekomen, die uitleg geeft aan dit beginsel.Bij het voorbereiden van het actieplan wordt nu onderzocht hoe voor de
lopende programma’s 2000–2006 de betrokken managementautoriteiten
(provincies en BZK) het risico op toekomstige correcties kunnen beperken.
Het kan immers niet volledig uitgesloten worden dat het Hof de visie van de
Commissie in meer of mindere mate als de juiste aanmerkt.Verder is het Kabinet het niet eens met het standpunt van de Commissie
in de brief van 8 september jl. dat de BTW in declaraties niet subsidiabel
is als die gedeclareerd zijn bij het Nederlandse BTW-compensatiefonds. Het
betreft een reeds lopende principiële discussie met de Commissie die
op een breder terrein dan de EFRO-fondsen van toepassing is en ook andere lidstaten met een soortgelijk BTW-compensatiefonds raakt. In deze discussie
heeft de minister van Financiën het voortouw. Met de Commissie is afgesproken
om dit punt buiten het actieplan te houden en de discussie parallel aan het
ontwikkelen van het actieplan voort te zetten, met het streven om deze op
korte termijn af te ronden.Er wordt momenteel in goed overleg met de Commissie intensief gewerkt
aan het actieplan. De verwachting is dat het plan in november wordt afgerond
en de uitvoering meteen kan starten.Eind december ontvangt de Commissie van mij een eerste tussenrapportage,
die een overzicht geeft van de voortgang van de geformuleerde acties. Medio
volgend jaar volgt de eindrapportage. Indien op dat moment ook helderheid
is verkregen over de beide principiële onderwerpen (BTW en aanbesteden),
dan zal duidelijk zijn of tot op heden gesubsidieerde projecten het risico
lopen op kortingen. Daar is momenteel nog geen zicht op.Ik wijs u er tenslotte op dat indien er door de Commissie eventueel correcties
mochten worden toegepast, deze EU-gelden dan weer opnieuw ten behoeve van
het programma kunnen worden ingezet, voor nieuwe projecten en voor de datum
van 31 december 2008.Ik heb er vertrouwen in snel met de Commissie tot afspraken te komen over
het actieplan. Na goedkeuring van het actieplan zal ik het u toesturen. Daarnaast
zal ik u informeren als over de punten van BTW of aanbesteden ontwikkelingen
te melden zijn.De Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van GennipXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27813-23.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl