Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-06-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2013-2014
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 33 750
 VIII
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
 Wetenschap (VIII) voor het jaar 2014
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 INHOUDSOPGAVE
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Blz.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 
 
 
 
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET
 BEGROTINGSWETSVOORSTEL
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 
 
 
 
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Leeswijzer
 
 
 
 
 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Beleidsagenda
 
 
 
 
 11
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 De beleidsartikelen
 
 
 
 
 33
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Primair onderwijs
 
 
 33
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Voortgezet onderwijs
 
 
 40
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie
 
 
 48
 
 
 
 
 
 6. en 7.
 
 
 Hoger onderwijs
 
 
 58
 
 
 
 
 
 8.
 
 
 Internationaal beleid
 
 
 69
 
 
 
 
 9.
 
 
 Arbeidsmarkt en personeelsbeleid
 
 
 75
 
 
 
 
 
 11.
 
 
 Studiefinanciering
 
 
 82
 
 
 
 
 
 12.
 
 
 Tegemoetkoming studiekosten
 
 
 90
 
 
 
 
 
 13.
 
 
 Lesgelden
 
 
 93
 
 
 
 
 
 14.
 
 
 Cultuur
 
 
 95
 
 
 
 
 
 15.
 
 
 Media
 
 
 102
 
 
 
 
 
 16.
 
 
 Onderzoek en wetenschapsbeleid
 
 
 107
 
 
 
 
 
 25.
 
 
 Emancipatie
 
 
 111
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 
 
 De niet-beleidsartikelen
 
 
 
 
 114
 
 
 
 
 
 
 91.
 
 
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 114
 
 
 
 
 
 95.
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 115
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Begroting baten-lastenagentschappen
 
 
 
 
 119
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs
 
 
 119
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Nationaal Archief
 
 
 124
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.
 
 
 
 
 Bijlagen
 
 
 
 
 129
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 RWT’s en ZBO’s
 
 
 129
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Verdiepingshoofdstuk
 
 
 133
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Moties en toezeggingen
 
 
 170
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 Subsidies
 
 
 217
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 Evaluatie en onderzoek
 
 
 229
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL
 
 
 
 Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
 artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet
 vastgesteld.
 Het wetsvoorstel strekt ertoe om de onderhavige begrotingsstaat voor het
 aangegeven jaar vast te stellen.
 Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting
 voor dat jaar. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de
 Miljoenennota.
 Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen en de
 ontvangsten vastgesteld. De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen
 worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zogenoemde
 begrotingstoelichting).
 Wetsartikel 2
 Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en lasten, het saldo van
 de baten en de lasten en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de in de staat
 opgenomen baten-lastenagentschappen voor het onderhavige jaar vastgesteld. De in
 die begrotingen opgenomen begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel B
 (Begrotingstoelichting) van deze memorie van toelichting en wel in de paragraaf
 inzake de baten-lastenagentschappen.
 Wetsartikel 3
 Artikel 5, vierde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 schrijft voor dat een
 meerjarige begrotingsreserve kan worden aangehouden ten laste van een
 beleidsartikel. De begrotingsreserve is bestemd als budgettaire voorziening voor
 de garantstelling door het Ministerie van OCW voor ontstane restschuld bij
 onderwijsinstellingen die in gebreke blijven om gesloten leningen en kredieten,
 bedoeld in de artikelen 48, eerste lid, en 49, eerste lid, van de
 Comptabiliteitswet 2001 terug te betalen.
 De begrotingsreserve inzake garantiestelling restschuld speelt een rol voor het
 universitair onderwijs, het hoger beroepsonderwijs, het middelbaar onderwijs, het
 voortgezet onderwijs en het primair onderwijs. Uit het oogpunt van administratieve
 doelmatigheid is het niet gewenst dat er vijf aparte begrotingsreserves worden
 aangehouden ten laste van de betrokken beleidsartikelen (1, 3, 4, 6 en 7). Om die
 reden wordt door middel van dit wetsartikel bepaald dat de begrotingsreserve
 gekoppeld kan worden aan het niet-beleidsartikel Apparaatskosten (artikel 95).
 Inhoudelijk is de begrotingsreserve bestemd om het begrotingsbeheer met betrekking
 tot de betrokken beleidsartikelen op een doelmatige wijze vorm te geven.
 
 In het kader van de zesde wijziging van de Comptabiliteitswet 2001 zal een
 algemene wettelijke voorziening worden getroffen. Zolang die voorziening er nog
 niet is, zal jaarlijks in de begrotingswet van OCW deze afwijkingsbepaling worden
 opgenomen.
 
 
 
 
 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
 
 M.
 Bussemaker
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 Leeswijzer
 
 1.
 DE LEESWIJZER
 
 De begroting 2014 bevat de volgende onderdelen:
 
 
 a.
 Beleidsagenda;
 
 
 b.
 Beleidsartikelen;
 
 
 c.
 Niet-beleidsartikelen;
 
 
 d.
 Agentschappen die een baten-lasten stelsel voeren;
 
 
 e.
 Verdiepingshoofdstuk;
 
 
 f.
 Bijlagen.
 
 
 De minister van Economische Zaken is verantwoordelijk voor het groene
 onderwijs.
 Groeiparagraaf
 Verantwoord begroten
 Op 20 april 2011 is de aanpassing van de presentatie van de Rijksbegroting onder
 de naam «Verantwoord
 Begroten» in de Tweede Kamer behandeld. De nieuwe presentatie geeft
 meer inzicht in de financiële informatie, de rol en verantwoordelijkheid van de
 minister en laat een duidelijke splitsing tussen apparaat en programma zien. In
 deze begroting zijn alle begrotingsartikelen ingevuld volgens de nieuwe
 voorschriften, inclusief de aanpassing van de tabel Budgettaire gevolgen van
 beleid. Door de nieuwe indeling kunnen in sommige tabellen geen gegevens worden
 opgenomen voor het jaar 2012. Een aantal financiële gegevens over 2012 is wel
 opgenomen in de verdiepingsbijlage.
 Verfijning techniek verantwoord begroten
 In maart 2013 heeft de vaste commissie voor OCW een aantal aanbevelingen gedaan
 voor de verfijning van de techniek van Verantwoord begroten door OCW. Deze
 voorstellen zijn betrokken bij het verder verbeteren van de OCW-begroting. Het
 betreft de volgende verbeteringen.
 
 
 •
 In de beleidsagenda 2014 spelen streefcijfers en indicatoren een
 dominantere rol. Voor de belangrijkste doelen en thema’s zijn indicatoren
 opgenomen waarbij per indicator een eindjaar wordt vermeld (kabinetsperiode
 of horizon van de betreffende begroting). Deze indicatoren zijn ook in het
 betreffende beleidsartikel herkenbaar opgenomen. Voor zover mogelijk zijn
 daar ook tussenliggende (jaar)doelstellingen in het begrotingsjaar aan
 gekoppeld.
 
 
 •
 In de beleidsagenda en beleidsartikelen is een directe link naar de website
 van Trends in Beeld opgenomen, waar de voortgang op de doelen in relatie tot
 de streefwaarden zichtbaar zijn. Naast de voortgang op de doelen in de
 beleidsagenda
 brengt Trends in Beeld als generieke stelselmonitor de kwaliteit,
 toegankelijkheid en doelmatigheid van het stelsel kwantitatief in
 kaart.
 Trends in Beeld is een dynamische website waar continu de meest actuele
 cijfers zijn terug te vinden. In de tabel indicatoren in de beleidsagenda en
 het beleidsartikel is een hyperlink opgenomen naar stand van 1 augustus
 2013. Deze stand van de indicatoren ook is opgenomen in het boek Trends in
 Beeld dat als bijlage bij de begroting wordt aangeboden.
 
 
 •
 Om de informatie over doelmatigheid en doeltreffendheid verder te vergroten
 zijn zoveel als mogelijk «links» opgenomen naar uitgevoerde evaluaties en
 doorlichtingen. Indien een evaluatie/doorlichting aanleiding is tot een
 aanpassing van het beleid dan is dat vermeld in de betreffende
 beleidsartikelen. Bovendien wordt indien relevant nader ingegaan op acties
 naar aanleiding van rapporten van de Algemene Rekenkamer.
 
 
 •
 In het algemene deel van het verdiepingshoofdstuk is een overzicht
 opgenomen met de grote beleidstrajecten en ombuigingen.
 
 
 Artikelstructuur
 In het kader van Verantwoord begroten is de administratie aangepast aan de nieuwe
 indeling van de begroting naar financiële instrumenten. Hierdoor is de
 artikelstructuur in de verdiepingsbijlage gewijzigd. Onder artikelstructuur wordt
 hier verstaan: de nummering van de artikelen (po, vo, enz.) en de
 artikelonderdelen (de financiële instrumenten zoals bekostiging, subsidies,
 enz.).
 Toelichting budgetflexibiliteit
 De minister van Financiën heeft in het AO van 6 maart 2013 over Verantwoord
 begroten toegezegd dat in het nieuwe begrotingsjaar bekeken wordt wat mogelijk is
 om de reden voor de juridische verplichting, wat daarachter zit en wat de
 onderbouwing daarvan is, toe te lichten. In navolging hierop is bij ieder
 beleidsartikel een kwalitatieve toelichting op de budgetflexibiliteit opgenomen na
 de toelichting op de financiële instrumenten.
 Toezegging WGO jaarverslag 2012
 Tijdens het wetgevingsoverleg over het jaarverslag 2012 heeft de minister van OCW
 toegezegd in de begroting 2014 een overzicht te geven van de ombuigingen en
 intensiveringen uit het Regeerakkoord Rutte I, het Begrotingsakkoord 2013
 (Lenteakkoord) en het Regeerakkoord Rutte II. Dit overzicht is opgenomen in het
 algemene deel van het verdiepingshoofdstuk.
 Motie Schouw
 In juni 2011 is de motie Schouw ingediend en aangenomen. Deze motie zorgt er voor
 dat de landenspecifieke aanbevelingen van de Europese Raad op grond van de
 nationale hervormingsprogramma’s een eigenstandige plaats krijgen in de
 departementale begrotingen. De in de motie vermelde landen-specifieke
 aanbevelingen geven geen aanleiding tot een specifieke OCW-reactie.
 Garantieverplichtingen
 In verband met gewijzigde afspraken met het ministerie van Financiën zijn nu ook
 de leningen aan onderwijsinstellingen met een gemeentegarantie als
 garantieverplichting toegevoegd.
 Informatie in de begroting en andere relevante
 publicaties
 De begroting is compacter geworden en meer toegespitst op de financiële
 informatie. De beleidsagenda presenteert de doelstellingen van de minister en de
 bijbehorende prestatie-indicatoren, en de beleidsartikelen beschrijven de werking
 en financiering van de verschillende stelsels. Voor een bredere kwantitatieve
 onderbouwing en monitoring van de toerusting en de presentaties van de O, C en W
 stelsels verwijzen we naar Trends in Beeld. Onderstaand schema geeft grafisch een
 totaalbeeld van welke informatie en verantwoording van het OCW-beleid gedurende
 een begrotingscyclus aan de Tweede Kamer wordt gestuurd.
 
 Schematische weergave van de informatie aan de Tweede Kamer gedurende de
 begrotingscyclus
 
 
 Hieronder volgt een nadere toelichting bij het schema.
 
 
 •
 Op Prinsjesdag ontvangt de Tweede Kamer de begroting van OCW en Trends in
 Beeld.
 In Trends in Beeld zijn de relevante cijfers te vinden die inzicht geven in
 de kwaliteit en prestaties van de Nederlandse onderwijs, cultuur en
 wetenschapsstelsels en van emancipatie. In deze publicatie zijn ook de
 belangrijkste beelden voor Nederland uit Education at a Glance, de
 jaarlijkse publicatie van de OESO, opgenomen, alsmede de voortgang op de
 Europese doelstellingen.
 
 
 •
 In het najaar komt de publicatie Cultuur in Beeld uit. In deze publicatie
 wordt ingegaan op de belangrijkste trends en ontwikkelingen in het
 Nederlandse cultuurbeleid. Deze publicatie gaat dieper in op de
 maatschappelijke en economische waarden van cultuur. Daarbij is er
 bijzondere aandacht voor de bijdrage van cultuur aan de Nederlandse economie
 en werkgelegenheid, en de prestaties van culturele instellingen over de
 afgelopen subsidieperiode.
 
 
 •
 De Inspectie van het Onderwijs heeft een belangrijke rol in het
 onderwijsstelsel als toezichthouder, maar ook als leverancier van
 beleidsinformatie. In het jaarwerkplan van de Inspectie van het Onderwijs
 worden voorgenomen werkzaamheden gepresenteerd aan de Tweede Kamer.
 
 
 •
 Gedurende het jaar wordt de Tweede Kamer geïnformeerd over de
 begrotingsuitvoering door middel van de Voorjaarsnota (1e suppletoire
 begroting) en de Najaarsnota (2e suppletoire begroting).
 
 
 •
 Ook worden gedurende het jaar allerlei beleidsdocumenten zoals
 actieplannen, beleidsdocumenten, beleidsevaluaties, beleidsdoorlichtingen
 naar de Tweede Kamer gestuurd. Wetsvoorstellen worden ter behandeling
 aangeboden en AMvB’s worden voorgehangen. Over verschillende
 beleidsterreinen worden brieven naar de Tweede Kamer gestuurd, onder andere
 ter nadere uitwerking van de beleidsagenda en de begroting. Hierover vindt
 vaak separaat overleg met het parlement plaats. De actieplannen geven voor
 de verschillende beleidsterreinen een beeld van het beleid.
 Beleidsdoorlichtingen en andere evaluaties verschaffen inzicht in de
 effectiviteit van beleid.
 
 
 •
 De derde woensdag in mei is verantwoordingsdag. De Tweede Kamer ontvangt
 dan het jaarverslag van OCW en de publicatie Kerncijfers. In Kerncijfers
 worden resultaten, de stand van zaken en ontwikkelingen in het OCW-veld met
 een kwantitatieve toelichting en onderbouwing in beeld gebracht. Ook wordt
 het Onderwijsverslag aan de Tweede Kamer toegestuurd. Daarin wordt
 uitgebreid stilgestaan bij de staat van het onderwijs.
 
 
 
 Trends
 in
 Beeld
 
 De minister monitort met Trends in
 Beeld
 de kwaliteit en prestaties van de Nederlandse onderwijs-, cultuur- en
 wetenschapsstelsels in woord, beeld en cijfers. Enerzijds vormt Trends in Beeld
 een stelselmonitor
 van samenhangende en kenmerkende indicatoren en kengetallen. Deze geeft per
 onderwijssector een beeld van de ontwikkelingen van vaardigheden, rendement,
 behaald opleidingsniveau, de aansluiting met vervolgonderwijs/arbeidsmarkt en
 toezicht/kwaliteitsoordeel. Door deze indeling brengt de minister voor elke
 onderwijssector op eenduidige manier de doorlopende leerlijn in beeld. Aan de
 gepresenteerde indicatoren en kengetallen zijn geen expliciete streefcijfers
 verbonden maar de monitor werkt signalerend t.a.v. negatieve of positieve
 trendontwikkelingen. Op dezelfde manier volgt de minister met een samenhangende
 set indicatoren en kengetallen het functioneren van het Cultuur- en
 Mediastelsel en het Wetenschapsbestel.
 Anderzijds geeft Trends in Beeld voor de belangrijkste doelen en functies van het
 Onderwijs, Cultuur- en Wetenschapsbestel inzicht in het functioneren van deze
 stelsels. Daartoe volgt de website de volgende thematische indeling:
 
 Onderwijs
 
 Hier krijgt de lezer inzicht in de kwaliteit, toegankelijkheid, doelmatigheid en
 de socialisatiefunctie van het onderwijsbestel.
 
 
 •
 
 Kwaliteit
 
 
 
 –
 Getoond worden de prestaties van leerlingen en studenten, het
 opleidingsniveau in Nederland en of afgestudeerden makkelijk een baan
 kunnen vinden. Daarnaast geeft ook de internationale
 concurrentiepositie van onze hoger onderwijs instellingen een indruk
 van de kwaliteit.
 
 
 
 
 •
 
 Toegankelijkheid
 
 
 
 –
 De onderwijscarrière van een willekeurig individu mag niet afhangen
 van factoren als de sociale, economische, etnische of culturele
 achtergrond. Behalve bij de instroom in het po moeten talent en
 behaalde resultaten doorslaggevend zijn in de onderwijscarrière van
 een individu en mogen er geen financiële belemmeringen zijn.
 
 
 
 
 •
 
 Doelmatigheid
 
 
 
 –
 Het gaat hier om de relatie tussen ingezette middelen en opbrengsten
 die met de ingezette middelen worden behaald. Doelmatigheid kan worden
 bekeken aan de hand van de prestaties van het stelsel, de
 investeringen van OCW en aan de hand van rendementen op de
 arbeidsmarkt. Ook lerarensalarissen spelen een rol, omdat
 lerarensalarissen een relatie hebben met de onderwijskwaliteit en
 medebepalend zijn voor de hoogte van de onderwijsuitgaven.
 
 
 
 
 •
 
 Socialisatiefunctie
 
 
 
 –
 Hierdoor leren nieuwe generaties zich de algemene waarden en moraal
 eigen te maken die nodig zijn voor een actieve deelname aan de
 maatschappij en die de sociale samenhang bevorderen.
 
 
 
 
 
 Cultuur en
 Media
 
 Binnen dit thema krijgt de lezer inzicht in het functioneren van het Cultuur- en
 Mediastelsel op het gebied van verscheidenheid (inclusief bescherming van
 erfgoed), spreiding (zowel geografische spreiding als toegankelijkheid) en
 kwaliteit.
 
 
 •
 
 Verscheidenheid
 
 Verscheidenheid in het cultuurbestel betekent een brede variëteit van
 cultuurvoorzieningen, met of zonder gerichte overheidssubsidie.
 Ondersteuning van het Rijk is bedoeld om erfgoed te beschermen en aanbod te
 verzekeren van voldoende omvang en kwaliteit.
 
 
 •
 
 Spreiding en
 toegankelijkheid
 
 Om bij te dragen aan de ontwikkeling van het individu en de samenleving,
 moeten cultuurvoorzieningen in Nederland toegankelijk zijn voor een breed
 publiek. Het Rijk is daarom verantwoordelijk voor spreiding van het
 Nederlandse cultuuraanbod.
 
 
 •
 
 Kwaliteit en
 doelmatigheid
 
 Kwaliteit is een belangrijke doelstelling van het cultuur- en
 mediabeleid. Voor media is onafhankelijkheid een belangrijk
 indicator. In de subsidieplansystematiek wordt de artistieke kwaliteit van
 instellingen beoordeeld door de Raad voor Cultuur. Gezonde bedrijfsvoering
 en ondernemerschap zijn nauw verbonden aan doelmatigheid, doordat ze de
 productiviteit en effectiviteit vergroten en tegelijkertijd de
 subsidieafhankelijkheid van de cultuur- en mediasector beperken.
 
 
 
 Wetenschap
 
 
 Trends in Beeld maakt met grafieken en tabellen het functioneren van het
 Wetenschapsbestel inzichtelijk aan de hand van de begrippen «toegankelijkheid»,
 «kwaliteit» en «doelmatigheid».
 
 
 •
 
 Toegankelijkheid
 
 Bij de toegankelijkheid van het stelsel van onderzoek en wetenschap gaat
 het vooral om contacten en uitwisseling van kennis tussen de wereld van het
 onderzoek en de wetenschap en de «buitenwereld».
 
 
 •
 
 Kwaliteit
 
 Basis voor het bepalen van de kwaliteit van wetenschappelijk onderzoek is
 de wetenschappelijke output in de vorm van publicaties in (gerefereerde)
 tijdschriften, boeken en/of proefschriften. Andere vormen van output zijn
 bijdragen aan conferenties, ontwerpen, catalogi, machines en
 apparatuur.
 
 
 •
 
 Doelmatigheid
 
 Het wetenschapssysteem moet zo ingericht zijn dat de middelen
 (organisaties, financiële instrumenten, wetgeving, bestuurlijke inrichting)
 leiden tot optimale opbrengsten. Daarnaast is ook het aantal
 wetenschappelijke publicaties, gekoppeld aan de ingezette hoeveelheid
 personeel of geld van belang. Ook kan gekeken worden of
 onderzoeksorganisaties hun middelen effectief inzetten voor de financiering
 van wetenschappelijke projecten en programma's op basis van competitie.
 
 
 Onderdelen begroting
 
 
 a.
 Beleidsagenda
 
 Naar aanleiding van het gesprek met de vaste commissie voor OCW over de
 verfijning van de techniek van verantwoord begroten is een aantal wijzigingen
 in de beleidsagenda doorgevoerd. Voor de belangrijkste doelen en thema’s zijn
 indicatoren en streefwaarden (dashboard gedachte) opgenomen waarbij per
 indicator een eindjaar wordt vermeld. Voor zover mogelijk zijn ook de
 tussenliggende (jaar)doelstellingen in het begrotingsjaar opgenomen.
 
 
 
 b.
 Beleidsartikelen
 
 De beleidsartikelen bestaan uit de volgende onderdelen:
 
 
 •
 Algemene doelstelling met een toelichting daarop.
 
 
 •
 Rol en verantwoordelijkheid van de minister.
 
 
 •
 Beleidswijzigingen. Hierin wordt weergegeven welke beleidswijzigingen
 financiële gevolgen hebben, zoals voornemens uit het
 Regeerakkoord/Lenteakkoord waaronder bezuinigingen en intensiveringen.
 Wanneer er geen beleidswijzigingen met financiële gevolgen zijn, is deze
 passage niet opgenomen in het artikel.
 
 
 •
 Tabel budgettaire gevolgen van beleid. Deze tabel bevat een vaste
 indeling in instrumenten volgens de voorschriften van «Verantwoord
 Begroten», dus naar soorten financiële instrumenten. In de tabel
 budgettaire gevolgen van beleid wordt de budgetflexibiliteit van het
 begrotingsjaar in percentages weergegeven.
 
 
 •
 Toelichting op de instrumenten en budgetflexibiliteit.
 
 
 
 
 
 c.
 Niet-beleidsartikelen
 
 Er zijn twee zogenaamde niet-beleidsartikelen:
 
 
 •
 Nominaal en onvoorzien;
 
 
 •
 Apparaatskosten.
 
 
 
 In artikel 95 (Apparaatskosten) worden naast de apparaatsuitgaven van het
 kerndepartement ook de apparaatskosten van de baten-lastenagentschappen en
 een aantal RWT’s en ZBO’s zichtbaar.
 In dit artikel is tevens een tabel opgenomen waarin wordt aangegeven hoe de
 apparaatstaakstelling wordt verdeeld over kerndepartement, agentschappen en
 ZBO’s.
 
 
 
 
 d.
 Agentschappen die een baten-lasten stelsel voeren
 
 Dit onderdeel bevat de cijfermatige overzichten van de
 baten-lastenagentschappen «Dienst Uitvoering Onderwijs» en het «Nationaal
 Archief».
 
 
 
 e.
 Verdiepingshoofdstuk (zie bijlagen)
 
 
 In dit onderdeel worden per beleidsartikel de mutaties getoond tussen de
 stand ontwerpbegroting 2013 en de ontwerpbegroting 2014. De ondergrens voor
 het toelichten van mutaties is € 2,2 miljoen. Een aantal mutaties is
 centraal toegelicht (loonbijstelling, prijsbijstelling, intensiveringen,
 ombuigingen).
 Het algemene deel van dit hoofdstuk bevat een overzicht van de ombuigingen
 en intensiveringen uit het Regeerakkoord Rutte I, het Begrotingsakkoord 2013
 (Lenteakkoord) en het Regeerakkoord Rutte II.
 
 
 
 
 f.
 Bijlagen
 
 De volgende bijlagen zijn in de begroting opgenomen:
 
 
 •
 Overzicht RWT’s en ZBO’s;
 
 
 •
 Verdiepingshoofdstuk;
 
 
 •
 Overzicht moties en toezeggingen;
 
 
 •
 Subsidieoverzicht: hier wordt een overzicht weergegeven van alle
 subsidieregelingen van het ministerie;
 
 
 •
 Evaluatieoverzicht: het overzicht met onderzoeken is opgenomen in één
 centrale bijlage.
 
 
 
 
 
 Beleidsagenda
 
 2.
 BELEIDSAGENDA
 
 Inleiding
 Een vitale samenleving en een veerkrachtige economie zijn voor Nederland van het
 grootste belang. Onderwijs, wetenschap, cultuur, media en emancipatie leveren daar
 een onmisbare bijdrage aan. Vakmanschap, creativiteit en ambitie van leerlingen,
 studenten, leraren, wetenschappers, kunstenaars en programmamakers zijn daarbij
 cruciaal. Met resultaat: ons onderwijs behoort tot de top, onze wetenschappers
 genieten internationaal aanzien, en het hoge niveau van onze kunstenaars en musea
 wordt wereldwijd erkend.
 Prestaties om trots op te zijn, maar geen reden om achterover te leunen. Zeker in
 deze zware tijden, met een haperende economie, met minder financiële middelen, en
 een vergroot risico op (jeugd)werkloosheid, moeten onze ambities hoog blijven.
 Onderwijs en wetenschap zijn belangrijke sleutels voor welvaart en groei, zowel
 persoonlijk als collectief. Waar het beter kan, moet het ook beter. We willen het
 goede behouden en gericht aan de slag met de verbeterpunten. Daarom investeert het
 kabinet ondanks financieel moeilijke tijden in het onderwijs. Het is immers onze
 ambitie om de prestaties tot een niveau te brengen waarmee we tot de
 internationale top 5 gaan behoren. Het Nederlandse onderwijs presteert in
 internationaal perspectief op veel indicatoren bovengemiddeld. Vooral bij het
 terugdringen van het aantal voortijdig schoolverlaters zijn goede vorderingen
 gemaakt en ook het percentage jongeren met minimaal een startkwalificatie is
 toegenomen. Bovendien ligt de gemiddelde lees- en rekenvaardigheid van Nederlandse
 9/10-jarige scholieren dichtbij het gemiddelde van de top 5-landen. Daar staat
 tegenover dat tussen 2003 en 2009 het aandeel 15-jarige leerlingen met lage lees-
 en rekenvaardigheden en natuurwetenschappelijke vaardigheden is toegenomen. Ook
 als het gaat om excellentie en het aandeel bètatechnici is verbetering in
 Nederland nodig en mogelijk. Door verdere kwaliteitsverbetering zetten we weer een
 stap richting onze ambitie om tot de top 5 van onderwijslanden te horen. Dit gaat
 echter zeker niet zomaar: ieders inzet is hard nodig. Door onderwijs dat een
 leerklimaat biedt waarin ambitie wordt beloond en mensen hun talenten ten volle
 benutten. Door wetenschap die voortdurend bouwt aan een stevige kennisbasis en
 streeft naar excellentie en innovatie, en die zich door valorisatie te waarde
 maakt in ons bedrijfsleven en onze samenleving. Door cultuur en media die ruimte
 geven aan creativiteit en diversiteit. En door verdere emancipatie om te
 bevorderen dat alle burgers de kans krijgen zich optimaal te ontplooien.
 Onderwijs
 Er is de afgelopen jaren een belangrijke winst geboekt door het terugdringen van
 het aantal zwakke en zeer zwakke scholen. Zo is dit percentage in het
 basisonderwijs van 7% in 2010 naar 3% in 2012 gedaald. Onderwijsinstellingen
 worden aangesproken op de resultaten die zij behalen en aangespoord gebruik te
 maken van ruimte voor verbetering. Maar de verbetering van onderwijskwaliteit
 stagneert: leerlingen, studenten, maar ook scholen en docenten, worden onvoldoende
 uitgedaagd om het beter dan «goed genoeg» te doen. Juist in deze tijd hebben we al
 het talent hard nodig. Daarom versterken we scholen en docenten in het uitdagen
 van onze toptalenten. We stimuleren dit verder door gedifferentieerd
 inspectietoezicht in te voeren, zodat waar de stap van «goed»
 naar «excellent» wordt gezet, deze ook snel zichtbaar wordt.
 De leraar en leerling, docent en student staan centraal bij het maken van die
 stap. Het vakmanschap van de man of vrouw voor de klas of in de collegezaal is van
 doorslaggevende betekenis. In de Lerarenagenda worden
 kwaliteit van de opleidingen, peer review en modernisering van de
 arbeidsvoorwaarden belangrijke pijlers voor de ondersteuning van
 onderwijscarrières, om zo bij te dragen aan de verhoging van onderwijskwaliteit.
 We stimuleren een ambitieus leerklimaat ook door de mogelijkheid om basisscholen
 en middelbare scholen het predicaat «excellent» te verlenen en
 hogeronderwijsinstellingen te prikkelen tot sterkere profilering.
 Onderwijs is, zeker in tijden van economische crisis, een investering in de eigen
 toekomst van leerlingen en studenten. Een sociaal
 leenstelsel borgt de betaalbaarheid en toegankelijkheid van het hoger
 onderwijs. Met de wet Kwaliteit in verscheidenheid krijgen instellingen de ruimte
 om de doelen die ze zich hebben gesteld, onder andere op het gebied van
 studiesucces en excellentie, te realiseren. We hebben met alle individuele
 bekostigde hogescholen en universiteiten prestatieafspraken gemaakt voor de
 periode 2013–2016. Met goed voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs dat gericht
 is op de (regionale) arbeidsmarkt neemt de uitval af en maken gediplomeerden een
 goede kans op de arbeidsmarkt. We versterken de focus op vakmanschap door
 doelmatiger leerwegen en modernisering van de bekostiging van het middelbaar
 beroepsonderwijs. Door afspraken in regionale convenanten met instellingen voor
 voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs wordt voortijdig
 schoolverlaten verder teruggedrongen. Zo dragen we bij aan het tegengaan van de
 jeugdwerkloosheid. Ook investeren we via het Techniekpact nadrukkelijk in de scholing van goed opgeleid technisch
 personeel, waarnaar de komende jaren veel vraag verwacht wordt op de arbeidsmarkt.
 We dagen leerlingen en studenten uit om het beste uit zichzelf te halen.
 Schoolbesturen vormen een belangrijke schakel in een kwalitatief hoogwaardig
 onderwijsstelsel. Zij kunnen schoolleiders en medewerkers stimuleren en met
 belanghebbende partijen de dialoog aangaan om te komen tot betere prestaties. De
 afgelopen jaren is gebleken dat het zelfcorrigerend vermogen van schoolbesturen
 niet altijd vanzelfsprekend is. Samen met de verschillende sectoren werken we aan
 versterking van bestuurskracht en gaan we in gesprek over het «morele kompas» waarop schoolbestuurders en toezichthouders varen bij
 het dienen van publieke belangen. Het is goed om te zien hoe bestuurders zich hier
 publiekelijk, bijvoorbeeld via een eed, aan verbinden.
 Wetenschap
 Wetenschappelijke professionaliteit is van evident belang voor kwalitatief
 hoogstaand wetenschappelijk onderzoek, dat kan rekenen op maatschappelijk
 draagvlak. Onderzoekers volgen, met behoud van wetenschappelijke integriteit, hun
 eigen nieuwsgierigheid en zoeken elkaar op over disciplines en landgrenzen heen.
 Onze wetenschap behoort op cruciale punten al tot de mondiale top 5. We stimuleren
 met gerichte investeringen onderzoekers om topkwaliteit te blijven leveren. Het
 vasthouden en uitdagen van onderzoekstalent doen we onder meer door samen met het
 bedrijfsleven te investeren in onderzoek verbonden met economische topsectoren. We blijven ook nadrukkelijk investeren in
 fundamenteel onderzoek om ruimte te bieden aan academisch toptalent, en met het
 programma Zwaartekracht worden toponderzoekscholen gefinancierd.
 Cultuur en media
 Onafhankelijkheid, pluriformiteit en creativiteit zijn kernwaarden in een goed
 functionerend cultuur- en medialandschap. Door bezuinigingen in de afgelopen jaren
 wordt op instellingen en kunstenaars een groter beroep gedaan om eigen inkomsten
 te verwerven en zich in de samenleving te wortelen. Dit ging gepaard met pijnlijke
 beslissingen, maar leidt ook tot vernieuwing. We zien talrijke vormen van nieuwe
 samenwerking en innovatie ontstaan. We stimuleren
 dit door in te zetten op een sterke basisinfrastructuur, op talentontwikkeling en
 op internationale bekendheid van onze topkunst. Daarbij krijgt de maatschappelijke
 betekenis van cultuur bijzondere aandacht.
 In het media-aanbod streven we naar kwaliteit, pluriformiteit en
 onderscheidendheid. De publieke omroep speelt daarin een belangrijke rol, als
 leverancier van aanbod dat kwalitatief hoogstaand is, onafhankelijk gemaakt is en
 veelal een uitgesproken Nederlandse signatuur heeft. Hierin maken we scherpe
 keuzes en komen we tot een compacter bestel, om de
 kern van de publieke taak te kunnen waarborgen. Zo kunnen cultuur, het
 media-aanbod en ons culturele erfgoed toegankelijk blijven voor elke
 Nederlander.
 Emancipatie
 Iedereen moet, ongeacht geslacht, seksuele geaardheid, afkomst, religie,
 levensovertuiging of handicap, het beste van zijn leven kunnen maken. Mensen
 hebben een eigen verantwoordelijkheid om zich te ontplooien, maar discriminatie of
 onveiligheid kunnen een barrière vormen. We bestrijden daarom alle vormen van
 onderdrukking en discriminatie van vrouwen, homoseksuelen en transgenders in de
 samenleving en op de arbeidsmarkt.
 
 
 1.
 Onderwijs (beleidsartikelen 1 t/m 9)
 
 Langetermijnstrategie en doelstellingen
 Wij streven naar een onderwijsstelsel waarin leerlingen en studenten worden
 uitgedaagd tot excellentie en waarin ambitie wordt beloond. Samen met leraren,
 schoolleiders en schoolbesturen investeren we in kwaliteit en doelmatigheid van
 het onderwijsstelsel. Gezamenlijk zetten we in op de volgende
 doelstellingen:
 
 
 1.
 De prestaties van leerlingen en studenten gaan omhoog
 
 
 2.
 Scholen en instellingen werken met goed opgeleide en vakkundige leraren,
 docenten en schoolleiders, die samen zorgen voor een veilig en ambitieus
 leerklimaat
 
 
 3.
 Scholen en instellingen maken resultaten inzichtelijk en worden
 aangesproken op hun prestaties, waarvoor door de overheid heldere normen
 zijn geformuleerd
 
 
 4.
 Aansluiting van het onderwijs op de behoefte van de arbeidsmarkt
 
 
 
 
 1.1
 De prestaties van leerlingen en studenten gaan omhoog
 
 De prestaties van topleerlingen in Nederland kunnen beter. Om de sprong van
 goed naar excellent onderwijs te maken is het belangrijk dat topprestaties
 worden erkend en beloond, leraren beter zijn toegerust en leerlingen
 voldoende differentiatiemogelijkheden hebben. We stuurden begin september
 een brief aan de Tweede Kamer over de concrete beleidsvoornemens.
 Ook komt er eind 2013 een plan van aanpak voor het verbeteren van scholen
 die weliswaar de minimale prestatienormen halen, maar beter zouden moeten
 kunnen presteren. En om leerlingen klaar te stomen voor de eisen van de
 21e-eeuwse arbeidsmarkt zijn wij op 10 juli 2013 met de eerste
 helft van het beleidsvoorstel voor Engels in het primair onderwijs
 gekomen. De tweede helft van dit beleidsvoorstel volgt eind 2013.
 Om ook in krimpgebieden de kwaliteit van onderwijs te waarborgen kijken we
 naar de noodzaak en mogelijkheden van fusie tot samenwerkingsscholen.
 Daarbij maken we ook gebruik van een alternatieve inzet van de middelen voor
 de kleinescholentoeslag. Ook wordt het in krimpgebieden mogelijk gemaakt om
 voorschoolse educatie binnen de school te organiseren.
 Leerlingprestaties hebben baat bij goede voor- en vroegschoolse educatie.
 Diverse gemeenten werken aan verbetering van de toeleiding, uitbreiding van
 het aantal plaatsen en verhoging van het kwaliteitsniveau, onder meer door
 een prominentere rol van consultatiebureaus in de toeleiding, versterking
 van het taalniveau van pedagogisch medewerkers en het gebruik van
 kindvolgsystemen.
 Het onderwijs is erop gericht om leerlingen en studenten uit te dagen en
 hun talenten te ontplooien. We helpen scholen en leraren daarbij. De
 prestaties van de leerlingen/scholen in het primair onderwijs op het gebied
 van taal en rekenen worden in het voorjaar van 2015 inzichtelijk via de
 verplichte eindtoets. Deze toets helpt ouders bij de keuze voor
 vervolgonderwijs, helpt de school bij het geven van een verantwoord
 schooladvies en stelt de Inspectie van het Onderwijs in staat om de
 prestaties van scholen meer inzichtelijk te maken ten behoeve van ouders,
 leerlingen en scholen zelf. 2014 staat in het teken van de voorbereiding op
 de invoering van de verplichte eindtoets. [indicator 1.a]
 In het voortgezet onderwijs ontwikkelen we samen met scholen een
 toekomstbestendig onderwijsbeleid, dat is gericht op continue
 schoolverbetering en aansluit op de behoeften van de 21e-eeuwse
 arbeidsmarkt. Het Nederlandse onderwijs moet zich kunnen blijven meten met
 de wereldtop. Elke leerling in het voortgezet onderwijs wordt gestimuleerd
 zich maximaal in te zetten om zijn talenten te ontplooien. Ze weten waar ze
 staan, aan welke leerdoelen ze werken en worden geprikkeld een stap extra te
 zetten om deze te realiseren. De beste leerlingen worden uitgedaagd tot
 excellentie. [indicator 1.b] Door deze en andere maatregelen zullen de
 leeropbrengsten op nationaal niveau stijgen.
 Behalve ondersteuning van elke leerling met behulp van heldere leerdoelen
 en leerlijnen krijgen leerlingen die dat nodig hebben extra ondersteuning en
 een zo passend mogelijke onderwijsplek en zitten er minder leerlingen thuis.
 Per 1 augustus 2014 wordt passend onderwijs ingevoerd. Vanaf dat moment
 worden de samenwerkingsverbanden passend onderwijs verantwoordelijk voor het
 beleid voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben (vast te leggen
 in een ondersteuningsplan) en ontvangen zij het grootste deel van de
 middelen. We ondersteunen het veld intensief bij de implementatie van
 passend onderwijs.
 Ook in het middelbaar beroepsonderwijs gaan we samen met de sector de
 kwaliteit verhogen. Instellingen formuleren hun ambities en maken hun
 prestaties inzichtelijk op een aantal indicatoren. We maken
 kwaliteitsafspraken met mbo-instellingen. Instellingen worden geprikkeld op
 de belangrijkste onderwijsopbrengsten hoger te presteren. [indicator 1.c]
 Ook helpen de kwaliteitsafspraken om het landelijk beleid af te stemmen op
 de beleidsagenda van de instelling, bijvoorbeeld als het gaat om
 deskundigheidsbevordering van onderwijspersoneel. Vanaf 2015 is in het
 regeerakkoord € 250 miljoen gereserveerd om te intensiveren in
 het mbo, gekoppeld aan kwaliteitsafspraken met instellingen. Daarnaast
 willen wij de focus op vakmanschap versterken door gebruik van doelmatige
 leerwegen (start 2014) en modernisering van bekostiging van het
 beroepsonderwijs. In het hoger onderwijs hebben we met alle individuele
 bekostigde hogescholen en universiteiten prestatieafspraken gemaakt voor de
 periode 2013–2016. Deze afspraken hebben betrekking op kwaliteit en
 studiesucces, profilering en valorisatie. In 2014 vindt een midtermreview
 plaats. Daarin wordt gekeken naar de voortgang ten aanzien van profilering:
 wat is er gebeurd met de voornemens ten aanzien van differentiatie in het
 onderwijs en zwaartepuntvorming in het onderzoek?
 De hogescholen en universiteiten hebben zich in de prestatieafspraken
 ambitieuze doelen gesteld ten aanzien van onder meer deelname aan
 excellentietrajecten, studenttevredenheid, studiesucces, docentkwaliteit en
 onderwijsintensiteit [indicator 1.c]. De wet Kwaliteit in verscheidenheid biedt instellingen de ruimte
 die zij nodig hebben bij het realiseren van de doelen in hun
 prestatieafspraken. Zo kunnen instellingen tweejarige
 Associate-degreeprogramma’s aanbieden en versnelde hbo-trajecten voor
 vwo’ers. Om te bevorderen dat studenten goede studiekeuzes maken en
 instellingen daarop gerichte studiekeuzeactiviteiten kunnen aanbieden, wordt
 de aanmelddatum met ingang van 2014 vervroegd naar 1 mei.
 
 
 
 1.2
 Scholen en instellingen werken met goed opgeleide en vakkundige
 leraren, docenten en schoolleiders, die samen zorgen voor een veilig en
 ambitieus leerklimaat
 
 Wij ondersteunen leerlingen, maar ook scholen en leraren om een ambitieus
 leerklimaat te realiseren, waarin een cultuur en werkwijze van continu
 verbeteren heerst en waar talent maximaal wordt benut. Het is daarbij
 essentieel dat scholen niet alleen aandacht hebben voor de kernvakken, maar
 ook voor de brede ontwikkeling en sociale veiligheid van hun leerlingen.
 Alle kinderen hebben recht op een sociaal veilige schoolomgeving. Om dit te
 bereiken wordt de komende jaren het plan van aanpak Pesten uitgevoerd.
 
 Een ambitieus leerklimaat valt of staat ook bij de kwaliteit van
 leraren, docenten en schoolleiders. Hun vakmanschap staat centraal in
 onze Lerarenagenda. Leerlingen en studenten moeten les krijgen van
 uitstekend opgeleide leraren en docenten. De kwaliteit van de
 lerarenopleidingen wordt verbeterd, de eisen bij de instroom worden
 strenger en leraren worden (via de Lerarenbeurs) gestimuleerd om een
 master te behalen. Er komt een bijscholingsplicht, beginnende leraren
 moeten beter worden begeleid en leraren zullen zich registreren in een
 nationaal Lerarenregister op basis van eisen van bekwaamheid. Ook maken
 we met de sector afspraken over de modernisering van het
 Participatiefonds en Vervangingsfonds zodat goed werkgeverschap beter kan
 worden beloond.
 In de schakelpositie tussen bestuur en leraren neemt de schoolleider een
 steeds belangrijkere plaats in. De overheid en sector hebben dan ook de
 gezamenlijke ambitie om de deskundigheid van schoolleiders te versterken.
 Het doel is te komen tot een valide, dekkend en toegankelijk
 (na)scholingsaanbod, geënt op de bekwaamheidseisen. Diverse projecten
 worden hiertoe uitgevoerd, zoals de VO-academie voor schoolleiders.
 [indicator 2.a en b]
 
 
 
 
 1.3
 Scholen en instellingen maken resultaten inzichtelijk en worden
 aangesproken op hun prestaties, waarvoor door de overheid heldere normen
 zijn geformuleerd
 
 Naast de hierboven uitgewerkte gerichte ondersteuning van scholen,
 leerlingen en leraren is verantwoording en toezicht op de prestaties van
 scholen een cruciaal onderdeel van kwaliteitsverbetering. Hierbij is de
 betrokkenheid van ouders, studenten en docenten cruciaal. Onderdeel van een
 goede kwaliteitsborging is dan ook het versterken van de medezeggenschap en
 de invoering van een wettelijk verankerde onafhankelijke
 klachtenvoorziening, waar dit nog niet het geval is. Maar ook het interne
 toezicht en de horizontale verantwoording binnen onderwijsinstellingen
 worden versterkt om te zorgen voor goede checks & balances rondom
 onderwijsbesturen.
 Daarnaast heeft de Inspectie van het Onderwijs een belangrijke rol in het
 bewaken van de onderwijskwaliteit. Aan de hand van heldere normen en
 referentieniveaus maken scholen en instellingen in het primair en voortgezet
 onderwijs hun resultaten inzichtelijk voor Inspectie, ouders en leerlingen,
 en weten ze hoe ze zich verhouden tot soortgelijke scholen. Naast de focus
 op eindresultaten letten we ook op de ontwikkeling van leerlingen. We
 formuleren tussendoelen en voeren de diagnostische tussentijdse toets in.
 Scholen worden door het programma School aan
 Zet
 uitgedaagd om hun ambities te realiseren en «opbrengstgericht» te werken. De
 hiervoor beschikbare middelen («prestatiebox») komen zo veel mogelijk direct
 bij scholen terecht, die vervolgens verantwoording afleggen over behaalde
 resultaten. [indicator 3.a] Wij zijn voornemens om de wettelijke kaders voor
 de onderwijstijd te moderniseren, zodat er ruimte komt om zo effectief
 mogelijk onderwijs te geven. Tenslotte zijn er op basis van regionale
 convenanten voortijdig schoolverlaten afspraken gemaakt met instellingen in
 het voortgezet onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs voor de periode
 2012–2015 over het terugdringen van voortijdig schoolverlaten [indicator
 3.b].
 
 Omdat het zelfcorrigerend vermogen van onderwijsbesturen niet altijd
 vanzelfsprekend is, wordt het financiële toezicht door de Inspectie van
 het Onderwijs op het basis- en voortgezet onderwijs verder
 geïntensiveerd. Signalen over de financiële continuïteit van
 onderwijsinstellingen dienen zo vroeg mogelijk te worden opgespoord. In
 mei 2013 is het haalbaarheidsonderzoek naar de vorming van zelfstandige
 MBO Colleges in Rotterdam en omstreken afgerond. Verder is er in november
 2012 een onafhankelijke commissie Macrodoelmatigheid Amarantis ingesteld.
 Aanleiding daarvoor was de vraag of er door de splitsing van het
 voormalige Amarantis nog sprake was van een goed afgestemd
 (macrodoelmatig) opleidingsaanbod. Het advies van de Commissie is
 in 2013 naar de Tweede Kamer opgestuurd. De Tweede Kamer ontvangt onze
 eerste reactie in het najaar van 2013. In 2014 wordt de Tweede Kamer over
 onze visie over de langetermijnontwikkeling van het stelsel
 geïnformeerd.
 Verder is in het wetsvoorstel Versterking kwaliteitswaarborgen hoger
 onderwijs een aanwijzingsbevoegdheid voor de minister
 geïntroduceerd voor gevallen van financieel wanbeheer in het hoger
 onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs. In de brief Versterking
 Bestuurskracht Onderwijs hebben wij een verbreding van die
 aanwijzingsbevoegdheid voor het gehele onderwijsveld aangekondigd voor
 gevallen waarin de onderwijskwaliteit ernstig wordt bedreigd door
 nalatigheid van het schoolbestuur om de instelling op een goede manier te
 leiden.
 Risicogericht toezicht op onderwijsprestaties en financieel toezicht
 door de Inspectie van het Onderwijs zijn essentieel, maar niet voldoende.
 Het gaat ook om het «morele kompas» waarop schoolbestuurders varen bij
 het dienen van publieke belangen en het oog houden voor de menselijke
 maat.
 
 In het hoger onderwijs worden de kwaliteitswaarborgen verder versterkt. In
 dat kader wordt ook het accreditatiestelsel nader aangescherpt. De
 doelstelling is dat aan het eind van deze kabinetsperiode bij alle
 opleidingen sprake is van een versterking van externe validering van
 toetsing en examinering. Dat gebeurt voor de hogescholen conform de
 bestuurlijke afspraken met de Vereniging Hogescholen over de uitvoering van
 het advies van de
 Commissie Bruijn. Hiertoe participeren alle hogescholen in één
 of meer pilots met gezamenlijke toetsing. Ook op landelijk niveau starten we
 een aantal hbo-brede pilots.
 
 
 
 1.4
 Aansluiting van het onderwijs op de behoefte van de
 arbeidsmarkt
 
 De jeugdwerkloosheid stijgt. Bestrijding van voortijdig schoolverlaten is
 belangrijk in de aanpak daarvan, en ook de aansluiting tussen onderwijs en
 arbeidsmarkt heeft prioriteit. Samen met SZW hebben we een gezamenlijke
 Aanpak
 Jeugdwerkloosheid afgesproken. De aanpak van jeugdwerkloosheid
 is een gedeelde verantwoordelijkheid. Overheid, sociale partners,
 onderwijsinstellingen en de jongeren zelf: allemaal zullen we de schouders
 er onder moeten zetten om het tij te keren.
 Ook staat het aanbod van stageplaatsen onder druk. Het kabinet stelt in
 2014 € 300 miljoen beschikbaar voor sectorplannen gericht op onder andere
 zij-instroom en begeleiding van (jonge) werknemers. Ook intensiveren we het
 succesvolle stage- en leerbanenoffensief van de stichting beroepsonderwijs
 bedrijfsleven. Onderdeel van de aanpak is het zoeken naar stages op basis
 van «namen en rugnummers», waarvoor we het Meldpunt Stagetekorten hebben
 geopend. Bij signalen over tekorten aan stages en leerbanen komen de
 kenniscentra in de betreffende regio in actie. Dit wordt uitgevoerd samen
 met de onderwijsinstellingen en gemeenten; het bedrijfsleven zal echter ook
 zijn maatschappelijke rol moeten pakken.
 Om te zorgen dat jongeren na het verlaten van hun opleiding een baan kunnen
 vinden wordt onder meer ingezet op goede loopbaanoriëntatie en
 beroepsbegeleiding op het voortgezet onderwijs en vervolgopleidingen, en op
 een regionaal opleidingsaanbod dat aansluit bij de regionale
 arbeidsmarktvraag. Daarnaast wordt er een studiebijsluiter ontwikkeld voor
 (aankomende) studenten in het mbo. De studiebijsluiter zal per opleiding of
 soortgelijke opleidingen zicht geven op relevante informatie over de
 opleiding waaronder het (regionaal) arbeidsmarktperspectief. Negen
 instellingen nemen deel aan een pilot om een eerste versie van de bijsluiter
 te testen. Twintig instellingen in het hoger onderwijs gaan binnenkort een
 studiebijsluiter publiceren. In 2014 wordt dit verder uitgerold in het mbo.
 In het hoger onderwijs is de studiebijsluiter vanaf mei 2014 verplicht.
 Ook is ten behoeve van de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt het
 «Nationaal
 Techniekpact 2020» gesloten tussen onderwijsinstellingen,
 werkgevers, werknemers, studenten, de regio en de rijksoverheid. In het
 Techniekpact zijn afspraken gemaakt over het opleiden van meer bèta- en
 technisch talent en het aantrekkelijker maken van werken in de techniek. Zo
 kunnen we de geraamde spanning op de arbeidsmarkt voor technisch personeel
 verminderen en het onderwijs richten op de competenties waar het
 bedrijfsleven om vraagt. Het Techniekpact kent drie actielijnen: kiezen voor
 techniek, leren in de techniek en werken in de techniek. Voor elk van deze
 lijnen zijn gezamenlijke ambities geformuleerd, met daaraan gekoppeld
 concrete acties, waaronder:
 
 
 –
 Alle basisscholen bieden in 2020 structureel Wetenschap en
 Technologie aan in het onderwijs door Wetenschap en Techniek te
 integreren in het curriculum van de PABO’s.
 
 
 –
 In het vmbo is de ambitie dat in 2015 tenminste 50% van de leerlingen
 in de gemengde en theoretische leerweg kiest voor een vakkenpakket met
 natuur- en scheikunde en dat 30% van de leerlingen in de
 beroepsgerichte leerweg kiest voor techniek. [indicator 4.a]
 
 
 –
 Kabinet, werkgevers en regionale overheden dragen in 2014 e.v. ieder
 € 100 miljoen bij aan een investeringsfonds om publiek-private
 samenwerking te stimuleren onder de voorwaarde dat dit bijdraagt aan
 een doelmatige organisatie van het opleidingsaanbod in het middelbaar
 beroepsonderwijs. [indicator 4.b]
 
 
 –
 Het aantal bacheloropleidingen voor techniek in het hbo wordt, mede
 ter vergroting van transparantie en vermindering van uitval,
 gereduceerd van 65 naar circa 25. En hogescholen stemmen het aanbod
 van techniekopleidingen op elkaar af. [indicator 4.c]
 
 
 Er is een Landelijke Regiegroep Techniekpact (LRT) opgericht om de
 uitvoering van de landelijke strategie en doelen en de gemaakte afspraken in
 het Techniekpact te bewaken en zo nodig bij te sturen. De LRT heeft als kern
 vertegenwoordigers uit de vijf landsdelen (de regionale Techniekpacten).
 Daarnaast hebben vertegenwoordigers van de Rijksoverheid, onderwijs en
 sociale partners zitting.
 
 
 
 
 2.
 Studiefinanciering
 
 Het financieel mogelijk maken van studeren is een gedeelde
 verantwoordelijkheid tussen de student, zijn ouders en de overheid. We zoeken
 steeds meer het evenwicht tussen welke kosten de student kan dragen – de
 private bijdrage – en wat het hem oplevert – het private profijt. In het
 regeerakkoord is afgesproken om de basisbeurs voor studenten in het hoger
 onderwijs onder te brengen in het sociaal leenstelsel vanaf 2014/2015. Daardoor
 zullen studenten meer aan het eigen levensonderhoud gaan bijdragen.
 De middelen die vrijkomen door het sociaal leenstelsel worden geïnvesteerd in
 de verbetering van de kwaliteit van onderwijs en onderzoek. Studeren is naast
 een investering in de samenleving als geheel ook vooral een investering in de
 toekomst van de student zelf. Toegankelijkheid van het hoger onderwijs blijft
 gewaarborgd door de aanvullende beurs voor studenten met ouders met een lager
 inkomen. De terugbetaling van de lening is sociaal en geschiedt naar
 draagkracht.
 Het sociaal leenstelsel voor de masterfase wordt per 1 september 2014
 ingevoerd. Ons wetsvoorstel daarvoor is in de zomer 2013 naar de Tweede Kamer
 verzonden. Het sociaal leenstelsel voor de bachelorfase wordt per 1 september
 2015 ingevoerd. Het wetsvoorstel dat dit beoogt te regelen, wordt begin 2014
 naar de Tweede Kamer verzonden. Deze fasering maakt het mogelijk dat aanstaande
 bachelorstudenten kunnen profiteren van de verbeteringen in het
 onderwijs(systeem) die zijn doorgevoerd met de wet Kwaliteit in verscheidenheid.
 Een voorbeeld daarvan is dat aanstaande studenten het recht krijgen op
 studiekeuzeadviezen voor de opleiding(en) waarvoor zij zich op uiterlijk 1 mei
 hebben aangemeld.
 
 
 
 3.
 Wetenschap (beleidsartikel 16)
 
 Langetermijnstrategie en doelstelling
 Doelstelling van het wetenschapsbeleid is het behoud van de kwaliteit van
 wetenschap en wetenschappelijk talent en het versterken van de impact van
 wetenschap.
 Kwaliteit van wetenschap is niet alleen cruciaal voor economische en
 maatschappelijke impact, maar ook voor het draagvlak voor en vertrouwen in de
 wetenschap. Wetenschappelijke kwaliteit en integriteit gaan daarbij hand in
 hand met creativiteit en ambitie. Veel Nederlandse onderzoekers en
 onderzoeksinstellingen draaien mee in de mondiale top. [indicator 5] Dat talent
 koesteren we en willen we vasthouden. Daarom investeren we samen met
 onderzoeksinstituten en het bedrijfsleven gericht in economische topsectoren
 en in het verlengde van Horizon
 2020
 in de maatschappelijke vraagstukken («grand challenges»). We blijven
 vanzelfsprekend ook fundamenteel onderzoek stimuleren door middel van het
 programma
 Zwaartekracht
 waarmee toponderzoekscholen worden gefinancierd. Daarnaast hechten we ook
 belang aan de kennisfunctie van hogescholen. We investeren in het
 praktijkgericht onderzoek in het hbo.
 Wat gaan we doen in 2014
 Voor het vasthouden en aantrekken van toptalent is een inspirerend
 onderzoeksklimaat essentieel. Talent is immers schaars en kan overal ter wereld
 aan de slag. Daarom hebben we met onderzoeksinstellingen afspraken gemaakt over
 verdere profilering en zwaartepuntvorming. Ook zijn er afspraken gemaakt over
 kennisvalorisatie en economische benutting van onderzoek in producten,
 diensten, processen en nieuwe bedrijvigheid. Wij ondersteunen deze ambitie door
 via NWO middelen gericht in te zetten voor wetenschappelijk onderzoek voor
 economische topsectoren, oplopend tot € 275 miljoen in 2015. Het doel is dat in
 2015 publieke en private partijen voor meer dan € 500 miljoen participeren in
 Topconsortia voor Kennis en Innovatie, waarvan minstens 40% wordt gefinancierd
 door het bedrijfsleven. Hierdoor versterken we de internationale positie van de
 Nederlandse wetenschap. Zo willen we bereiken dat Nederland het hoge retour uit
 de Europese onderzoeksprogramma's van 7,0% vasthoudt.
 Bij publiek gefinancierd onderzoek en onderzoek van het topsectorenbeleid is
 open access van de resultaten het uitgangspunt. Daarbij dient wel rekening te
 worden gehouden met eventuele (commerciële) belangen van bedrijfsleven en
 onderzoeker. Om te zorgen dat de functie van het RAAK-programma wordt geborgd
 binnen het Nederlandse kennissysteem wordt dit programma vanaf 2014 ingebed in
 NWO. In 2014 komen wij met een toekomstvisie op het wetenschapsbestel.
 
 
 
 4.
 Cultuur (beleidsartikel 14)
 
 Langetermijnstrategie en doelstelling
 Cultuur heeft een intrinsieke betekenis en artistieke, maatschappelijke en
 economische waarde. Het is noodzakelijk voor de vorming van onze identiteit,
 voor de ontplooiing van mensen en voor de ontwikkeling van creativiteit. Door
 ondersteuning vanuit de overheid blijft het cultuuraanbod toegankelijk en wordt
 de kwaliteit gewaarborgd. Daarom zetten wij partijen ertoe aan samen te werken,
 en kennis uit te wisselen en (digitaal) toegankelijk te maken. Kinderen en
 jongeren krijgen cultuuronderwijs en de kans hun talenten te ontwikkelen.
 Instellingen worden aangemoedigd kunst en cultuur met maatschappelijke thema’s
 te verbinden.
 Ondernemerschap is in de cultuursector van groot belang voor het vergroten van
 de inkomsten en het verbreden van het maatschappelijk draagvlak. Wij zullen,
 ook na de bezuinigingen, een substantiële rol blijven spelen als ondersteuner
 van cultuur. Dit onder meer door het ondersteunen van de culturele
 basisinfrastructuur, inclusief de cultuurfondsen en het stelsel voor behoud en
 beheer van erfgoed. Onze doelstelling is het bevorderen van een sterke,
 pluriforme, toegankelijke en kwalitatief hoogwaardige cultuursector en het
 zorgen voor ons gezamenlijke erfgoed.
 Wat gaan we doen in 2014
 De visiebrief Cultuur Beweegt van 10 juni 2013 bevat de toekomstagenda voor het
 cultuurbeleid en de acties die hieruit volgen. De komende jaren liggen de
 prioriteiten van het cultuurbeleid bij cultuuronderwijs, creatieve industrie,
 talentontwikkeling en digitalisering. Ten aanzien van het museale stelsel zijn
 in de Museumbrief
 Samen werken, samen sterker de volgende speerpunten geformuleerd:
 samenwerking tussen musea en andere partners en het behoud van kwaliteit en
 toegankelijkheid van de collectie. Wij nemen maatregelen om de musea te
 ondersteunen zodat zij hun waarde in de samenleving kunnen behouden en
 versterken. [indicator 6.a en b]
 Door maatschappelijke en digitale ontwikkelingen zijn de huidige wetsartikelen
 over openbare bibliotheken verouderd. Een nieuw wetsvoorstel regelt de functies
 van de verschillende openbare bibliotheekorganisaties, zowel fysiek als
 digitaal en de wijze waarop zij samenwerken. De Koninklijke Bibliotheek krijgt
 een centrale rol in het bibliotheekstelsel. De bibliotheekwet wordt – na
 advisering door de Raad van State – in het najaar van 2013 aan de Tweede Kamer
 aangeboden. De beoogde inwerkingtreding van de wet is 1 januari 2015.
 
 
 
 5.
 Media (beleidsartikel 15)
 
 Langetermijnstrategie en doelstelling
 In een steeds voller en gevarieerder medialandschap dienen publiek bekostigde
 media onderscheidend te zijn door inhoud, toegankelijkheid en kwaliteit. Juist
 door stimulering van onderscheidende programmering en bewust mediagebruik
 kunnen we onze doelstelling realiseren: een onafhankelijk, gevarieerd en
 kwalitatief hoogwaardig media-aanbod dat toegankelijk en betaalbaar blijft voor
 alle lagen van de bevolking. [indicator 7] Hiervoor dient de organisatie van de
 publieke omroep (landelijk en regionaal) efficiënt, doelmatig en bestuurbaar te
 zijn.
 Wat gaan we doen in 2014
 De publieke omroep onderscheidt zich in alle genres en op alle platforms van
 de commerciële omroep met een herkenbare publieke programmering, en door de
 redactionele onafhankelijkheid ten opzichte van commerciële bedrijfsvoering. In
 de Prestatieovereenkomst 2010–2015 zijn hierover afspraken gemaakt
 met de raad van bestuur van de publieke omroep. Het Commissariaat voor de Media
 ziet toe op de naleving ervan. Vanaf 2014 zullen de regionale omroepen weer
 bekostigd worden door OCW. Hiertoe wordt de Mediawet aangepast.
 Een toekomstverkenning moet duidelijkheid geven over het bestel na
 2016: welke keuzes moet de publieke omroep maken om zijn maatschappelijke
 functie in de toekomst veilig te stellen? De Raad voor Cultuur voert de
 verkenning uit en rapporteert begin 2014.
 
 Modernisering van de publieke omroep is noodzakelijk; hij moet efficiënter
 en compacter worden, en slagvaardig en flexibel kunnen opereren. Vanaf 2016
 bestaat de landelijke publieke omroep daarom uit maximaal 8 organisaties.
 Het ledental verdwijnt als grondslag voor bekostiging, en de raad van
 bestuur krijgt een hoger programmabudget. Dit gaat ten koste van het
 garantiebudget van de afzonderlijke omroepen. Het wetsvoorstel dat dit regelt,
 moet op 1 januari 2014 van kracht worden.
 Integratie vindt ook plaats tussen de landelijke en de regionale omroep om
 de programmering bij beide te versterken. Hoe dit vorm krijgt, wordt
 onderzocht. Tot slot wordt bekeken of de publieke omroep zijn
 verdiencapaciteit kan vergroten, en welke wettelijke aanpassingen daartoe
 wellicht nodig zijn.
 
 
 
 
 6.
 Emancipatie (beleidsartikel 25)
 
 Langetermijnstrategie en doelstellingen
 In 2013 is in de Hoofdlijnenbrief Emancipatiebeleid 2013–2016 vastgelegd op welke
 speerpunten het emancipatiebeleid zich de komende jaren gaat richten en welke
 maatregelen daarvoor ingezet worden. Aan het emancipatiebeleid zijn vier
 speerpunten verbonden. De hieraan verbonden nieuwe maatregelen en projecten
 zullen in 2013 en 2014 opgestart worden. Ten eerste versterken we de
 economische zelfstandigheid van vrouwen, ook in tijden van economisch crisis.
 Wij willen mannen én vrouwen hun talenten laten benutten. Relevante thema’s
 hierbij zijn onder andere «ongelijkheid mannen en vrouwen bij verdeling arbeid
 en zorg, mede in het licht van alimentatierecht», «gelijk loon» en
 «mantelzorg».
 Ten tweede versterkt de overheid de sociale veiligheid van vrouwen, meisjes en
 LHBT’s1Lesbische vrouwen, homoseksuele mannen, biseksuelen en
 transgenders. Het emancipatiebeleid richt zich onder andere op preventie van
 intergenerationeel geweld, en het bespreekbaar maken en de sociale acceptatie
 van LHBT’s in migrantengemeenschappen, en deskundigheidsbevordering in het
 onderwijs. [indicator 8]
 Ten derde richt het emancipatiebeleid zich op de verschillen tussen jongens en
 meisjes in het onderwijs. Relevant zijn daarbij onder andere de opleidingskeuze
 van allochtone jongens en de keuze van meisjes voor bèta- en
 techniekopleidingen.
 En ten vierde zetten we in op samenwerking en krachtenbundeling binnen en
 buiten Europa. Een actieve internationale inzet is noodzakelijk, gezien
 aanhoudend verzet van een groot aantal landen tegen erkenning van mensenrechten
 van LHBT’s en vrouwen waarbij zij zich beroepen op orthodox-religieuze-,
 familie- en traditionele waarden.
 
 
 
 7.
 Caribisch Nederland
 
 Langetermijnstrategie en doelstellingen
 De doelstelling voor Caribisch Nederland is vastgelegd in de Onderwijsagenda die in 2011 is ondertekend. Daarin is
 opgenomen dat «in 2016 de onderwijskwaliteit van de scholen in Caribisch
 Nederland op een naar Nederlandse en Caribische maatstaven aanvaardbaar niveau
 is.» Concreet betekent dit dat per 1 januari 2016 het onderwijs in Caribisch
 Nederland voldoet aan de eisen van basiskwaliteit.
 In 2014 zetten we de uitvoering van de verbeteracties in de
 Onderwijsagenda voort. Begin 2014 wordt op basis van de
 themarapportage van de Inspectie van het Onderwijs over Caribisch Nederland
 bezien of de ambitie nog op alle onderdelen haalbaar is, of dat bijstellingen
 nodig zijn, hetzij in de vorm van bijstelling van de ambitie op onderdelen,
 hetzij in de vorm van extra maatregelen.
 
 
 
 8.
 Financiële paragraaf
 
 Nadere financiële informatie is opgenomen na het algemene deel van het
 verdiepingshoofdstuk. Hierin is conform de mondelinge toezegging in het wetgevingsoverleg
 over de jaarverantwoording 2012 een overzicht van de maatregelen
 uit het regeerakkoord Rutte I, het Lenteakkoord en afspraken van Rutte II
 opgenomen alsmede een overzicht van de stand van zaken over het invullen van de
 ombuigingen.
 
 
 
 9.
 Indicatoren en streefwaarden
 
 De ambities die we formuleren in de onderstaande indicatoren en streefwaarden
 dragen in belangrijke mate bij aan ons doel om de prestaties tot een niveau te
 brengen waarmee we tot de internationale top 5 kunnen gaan behoren. Nederland
 scoort vaak boven het internationaal gemiddelde, maar kan door een versterking
 van de kwaliteit nog een stap verder zetten richting de top 5. In de publicatie
 Trends in
 Beeld
 wordt de Nederlandse positie nauwlettend in de gaten gehouden op basis van een
 samenhangende set indicatoren die internationaal vergelijkbaar zijn.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doelstelling/Indicator
 
 
 Sector
 
 
 Basiswaarde
 
 
 2014
 
 
 Streefwaarde (jaartal)
 
 
 Art. nr.
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 De prestaties van leerlingen en studenten
 gaan omhoog
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 Gemiddelde score/eindcijfer omhoog
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 CITO eindtoets omhoog
 
 
 po
 
 
 535,5 (2012)
 
 
 Niet benoemd
 
 
 537 (2015)
 
 
 1
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Gemiddeld eindcijfer (Centraal examen) omhoog
 
 
 vo
 
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 о
 
 
 Nederlands
 
 
 
 (2010)
 
 
 
 (2015)
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 VMBO gt
 
 
 
 6,6
 
 
 6,7
 
 
 6,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 HAVO
 
 
 
 6,0
 
 
 6,1
 
 
 6,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 VWO
 
 
 
 6,1
 
 
 6,2
 
 
 6,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 о
 
 
 Engels
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 VMBO gt
 
 
 
 6,3
 
 
 6,4
 
 
 6,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 HAVO
 
 
 
 6,1
 
 
 6,2
 
 
 6,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 VWO
 
 
 
 6,4
 
 
 6,5
 
 
 6,6
 
 
 
 
 
 
 
 о
 
 
 Wiskunde
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 VMBO gt
 
 
 
 6,1
 
 
 6,2
 
 
 6,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 HAVO
 
 
 
 6,2
 
 
 6,3
 
 
 6,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 VWO
 
 
 
 6,3
 
 
 6,4
 
 
 6,5
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 Excellente leerlingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 De grensscore voor de beste 20% van de leerlingen stijgt naar
 545 in 2015
 
 
 po
 
 
 544/545 (2011)
 
 
 Niet benoemd
 
 
 545/546 (2015)
 
 
 1
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Stijging van het gemiddeld eindcijfer van de 20% best
 presterende vwo leerlingen
 
 
 vo
 
 
 7,6 (2010)
 
 
 7,7
 
 
 7,8 (2015)
 
 
 3
 
 
 
 
 c)
 
 
 Studiesucces
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 mbo: Percentage mbo-deelnemers per niveau dat met diploma de
 instelling verlaat, jaarresultaat per niveau
 
 
 mbo
 
 
 (2008)
 
 
 
 (2015)
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 Niveau 1: 66%
 
 
 
 Niveau 1: 70%
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niveau 2: 62%
 
 
 
 Niveau 2: 70%
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niveau 3: 63%
 
 
 
 Niveau 3: 70%
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niveau 4: 65%
 
 
 
 Niveau 4: 70%
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal: 64%
 
 
 Totaal: 68%
 
 
 Totaal: 70%
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 ho:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 о
 
 
 Bachelor studiesucces (n+1) herinschrijvers na het eerste
 jaar
 
 
 ho
 
 
 (2011)
 
 
 
 
 6/7
 
 
 
 
 
 
 
 
 hbo: 65,7%
 
 
 hbo: 66%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 wo: 60,9%
 
 
 wo: 61%
 
 
 
 
 
 
 
 
 о
 
 
 Studententevredenheid
 
 
 
 hbo: 65,6%
 wo: 80,1%
 
 
 hbo: 67,6%
 wo: 81,9%
 
 
 
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 Scholen en instellingen werken met goed
 opgeleide en professionele leraren, docenten en
 schoolleiders, die samen zorgen voor een veilig en ambitieus
 leerklimaat
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 Aandeel lessen dat gegeven wordt door gekwalificeerde
 docenten
 
 
 vo
 
 
 83,5% (2011)
 
 
 84%
 
 
 85% (2016)
 
 
 3
 
 
 
 
 b)
 
 
 Docentenkwaliteit hbo: 80% van de hbo-docenten is master of
 Phd-opgeleid in 2016
 
 
 ho
 
 
 66,2% (2011)
 
 
 66,2%
 
 
 80% (2016)
 
 
 6/7
 
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 Scholen en instellingen maken resultaten
 inzichtelijk en worden aangesproken op hun prestaties,
 waarvoor door de overheid heldere normen zijn geformuleerd:
 verantwoording en toezicht op de prestaties van
 scholen
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 Percentage opbrengstgerichte scholen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 In het po van 30% naar 60% in 2015 en naar 90% in 2018
 
 
 po
 
 
 35%(2010/11)
 
 
 Niet benoemd
 
 
 60% (2015)
 90% (2018)
 
 
 1
 
 
 
 
 
 •
 
 
 In het vo naar minstens 50% in 2015
 
 
 vo
 
 
 25%(2011/12)
 
 
 
 50% (2015)
 90% (2018)
 
 
 3
 
 
 
 
 
 •
 
 
 In het (v)so, de wet treedt 1.8.2013 in werking, kan nog niet
 worden gemeten
 
 
 (v)so
 
 
 PM
 
 
 PM
 
 
 50% (2015)
 75% (2018)
 
 
 1 en 3
 
 
 
 
 b)
 
 
 Prestatieafspraken over het terugdringen van voortijdig
 schoolverlaten
 
 
 vo/mbo
 
 
 41.800 (2009)
 
 
 30.000
 
 
 25.000 (2016)
 
 
 3 en 4
 
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 Aansluiting van het onderwijs op de
 behoefte van de arbeidsmarkt
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 Percentage leerlingen in de beroepsgerichte leerweg van het
 vmbo dat kiest voor techniek
 
 
 vo
 
 
 23% (2012)
 
 
 Niet benoemd
 
 
 30% (2015)
 
 
 3
 
 
 
 
 b)
 
 
 Aandeel mbo-studenten techniek
 
 
 mbo
 
 
 28% (2011)
 
 
 29%
 
 
 30% (2016)
 
 
 4
 
 
 
 
 c)
 
 
 Aandeel afgestudeerden bètatechniek incl.
 snijvlakopleidingen
 
 
 ho
 
 
 (2012)
 
 
 
 (2016)
 
 
 6/7
 
 
 
 
 
 
 hbo: 18%
 
 
 hbo: 18%
 
 
 hbo: 19%
 
 
 
 
 
 
 
 wo: 21%
 
 
 wo: 21%
 
 
 wo: 22%
 
 
 
 
 
 
 5
 
 
 
 
 Behoud van kwaliteit wetenschap en
 wetenschappelijk talent en versterken impact
 wetenschap
 
 
 
 
 
 
 Mondiale top-5 positie op basis van citatiescores
 
 
 owb
 
 
 3 (2008–2011) 1,44
 
 
 ≤5
 
 
 ≤5
 
 
 16
 
 
 
 
 
 6
 
 
 
 
 Een sterke cultuursector, die ondernemend
 en innovatief is en goed zorgt voor ons erfgoed
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 Eigen inkomsten
 
 
 cultuur
 
 
 
 
 
 14
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Percentage cultuurproducerende instellingen in de BIS (musea en
 presentatie-instellingen beeldende kunst) dat voldoet aan de
 eigen inkomstennorm van minimaal 21,5%
 
 
 
 76% (2010–2011)
 
 
 75%
 
 
 100% (2016)
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Percentage podiumkunstinstelling en filmfestivals in de BIS dat
 voldoet aan de eigen inkomstennorm van minimaal 25,5%
 
 
 
 69% (2010–2011)
 
 
 75%
 
 
 100% (2016)
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 Aantal bezoeken
 
 
 cultuur
 
 
 
 
 
 14
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Aantal bezoeken gesubsidieerde podiumkunsten (inclusief
 buitenland) voor 2014
 
 
 
 2,6 miljoen (2009)
 
 
 2,5 miljoen
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Aantal bezoekers gesubsidieerde musea
 
 
 
 5,7 miljoen (2009)
 
 
 6 miljoen
 
 
 
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 Een onafhankelijk, gevarieerd en
 kwalitatief hoogwaardig media-aanbod dat toegankelijk en
 betaalbaar is voor alle lagen van de bevolking
 
 
 
 
 
 
 De uitzendingen van de publieke omroep onderscheiden zich van
 die van de commerciële omroepen door een blijvend hogere
 kwalitatieve waardering door de Nederlandse bevolking
 
 
 media
 
 
 7,1 (2010)
 
 
 7
 
 
 7 (2015)
 
 
 15
 
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 Het bevorderen van emancipatie
 
 
 
 
 
 
 Sociale acceptatie homoseksualiteit onder de bevolking
 
 
 emancipatie
 
 
 90% (2010)
 
 
 ≥90%
 
 
 ≥90%
 
 
 25
 
 
 
 
 
 In onderstaand figuur wordt de voortgang op alle streefdoelen in samenhang
 weergegeven.
 
 Monitor streefdoelen onderwijs. Beleidsagenda begroting 2014
 
 
 Voor meer informatie en indicatoren: Trends in Beeld
 2013
 
 Aansluiting ontwerpbegroting 2013 naar 2014
 Deze financiële paragraaf presenteert conform de rijksbegrotingsvoorschriften
 de belangrijkste budgettaire veranderingen op de OCW-begroting, zowel voor de
 uitgaven (tabel 1) als de ontvangsten (tabel 2).
 
 Tabel 1 Bijstellingen t.o.v. geautoriseerde uitgavenbegroting 2013
 (bedragen x € 1 miljoen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 34.505,2
 
 
 34.798,9
 
 
 34.236,3
 
 
 33.665,9
 
 
 33.645,8
 
 
 33.459,3
 
 
 
 
 Stand geautoriseerde begroting 2013
 
 
 34.352,6
 
 
 34.565,0
 
 
 34.538,0
 
 
 34.615,4
 
 
 34.861,5
 
 
 34.797,3
 
 
 
 
 
 Totaal verschil
 
 
 
 
 152,5
 
 
 
 
 233,9
 
 
 
 
 – 301,7
 
 
 
 
 – 949,5
 
 
 
 
 – 1.215,7
 
 
 
 
 – 1.338,1
 
 
 
 
 
 Regeerakkoord Rutte II
 
 
 0,0
 
 
 111,0
 
 
 – 189,0
 
 
 – 677,0
 
 
 – 931,0
 
 
 – 1.042,0
 
 
 
 
 Leerlingen- en studentenontwikkeling
 
 
 60,0
 
 
 – 11,1
 
 
 – 100,4
 
 
 – 119,5
 
 
 – 125,3
 
 
 – 130,0
 
 
 
 
 Ramingsbijstelling studiefinanciering
 
 
 – 70,9
 
 
 – 138,1
 
 
 – 121,0
 
 
 – 119,5
 
 
 – 89,8
 
 
 – 82,8
 
 
 
 
 Meeropbrengsten schoolboeken en maatschappelijke stages
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 – 243,0
 
 
 – 7,0
 
 
 – 2,0
 
 
 – 2,0
 
 
 
 
 Ramingsbijstellingen onderwijs centraliseren
 
 
 0,0
 
 
 161,1
 
 
 478,0
 
 
 267,9
 
 
 245,1
 
 
 244,6
 
 
 
 
 Aanvullend pakket: departementale bijdrage
 
 
 0,0
 
 
 – 66,2
 
 
 – 66,2
 
 
 – 66,2
 
 
 – 66,2
 
 
 – 66,2
 
 
 
 
 Aanvullend pakket: ramingsbijstellingen onderwijs
 
 
 0,0
 
 
 – 84,9
 
 
 – 401,8
 
 
 – 191,7
 
 
 – 168,9
 
 
 – 168,4
 
 
 
 
 Eindejaarsmarge
 
 
 227,1
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 Intertemporele compensatie
 
 
 – 57,1
 
 
 – 96,7
 
 
 34,9
 
 
 25,6
 
 
 2,0
 
 
 9,5
 
 
 
 
 Digitale collectie Nationaal Archief
 
 
 3,0
 
 
 11,8
 
 
 13,2
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 Totaal bijstellingen
 
 
 
 
 162,0
 
 
 
 
 – 113,1
 
 
 
 
 – 595,3
 
 
 
 
 – 887,4
 
 
 
 
 – 1.136,1
 
 
 
 
 – 1.237,3
 
 
 
 
 
 
 Technische bijstellingen:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Loonbijstelling
 
 
 41,4
 
 
 41,3
 
 
 41,2
 
 
 41,1
 
 
 41,4
 
 
 41,1
 
 
 
 
 Indexering wsf, wtos en lesgelden
 
 
 0,0
 
 
 18,5
 
 
 17,9
 
 
 17,6
 
 
 17,4
 
 
 17,5
 
 
 
 
 Niet-kader relevant
 
 
 – 36,9
 
 
 150,8
 
 
 103,0
 
 
 – 264,6
 
 
 – 279,8
 
 
 – 302,4
 
 
 
 
 Overige technische bijstellingen
 
 
 – 14,0
 
 
 136,5
 
 
 131,6
 
 
 143,9
 
 
 141,4
 
 
 143,0
 
 
 
 
 
 Totaal technische bijstellingen
 
 
 
 
 – 9,5
 
 
 
 
 347,0
 
 
 
 
 293,7
 
 
 
 
 – 62,1
 
 
 
 
 – 79,6
 
 
 
 
 – 100,8
 
 
 
 
 
 
 Totaal verschil
 
 
 
 
 152,5
 
 
 
 
 233,9
 
 
 
 
 – 301,7
 
 
 
 
 – 949,5
 
 
 
 
 – 1.215,7
 
 
 
 
 – 1.338,1
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 2 Bijstellingen t.o.v. geautoriseerde ontvangstenbegroting 2013
 (bedragen x € 1 miljoen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 1.159,3
 
 
 1.232,1
 
 
 1.263,1
 
 
 1.330,8
 
 
 1.388,4
 
 
 1.461,6
 
 
 
 
 Stand geautoriseerde begroting 2013
 
 
 1.190,5
 
 
 1.251,2
 
 
 1.296,2
 
 
 1.356,2
 
 
 1.402,8
 
 
 1.474,1
 
 
 
 
 
 Totaal verschil
 
 
 
 
 – 31,2
 
 
 
 
 – 19,1
 
 
 
 
 – 33,1
 
 
 
 
 – 25,4
 
 
 
 
 – 14,4
 
 
 
 
 – 12,5
 
 
 
 
 
 Leerlingen- en studentenontwikkeling
 
 
 – 2,9
 
 
 – 3,2
 
 
 – 0,5
 
 
 8,2
 
 
 14,3
 
 
 16,1
 
 
 
 
 Ramingsbijstelling studiefinanciering
 
 
 19,9
 
 
 15,0
 
 
 14,1
 
 
 13,8
 
 
 13,7
 
 
 13,7
 
 
 
 
 Intertemporele compensatie
 
 
 – 10,0
 
 
 10,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 Rentemutatie studiefinanciering
 
 
 – 47,3
 
 
 – 49,9
 
 
 – 53,4
 
 
 – 55,3
 
 
 – 51,9
 
 
 – 53,5
 
 
 
 
 
 Totaal bijstellingen
 
 
 
 
 – 40,3
 
 
 
 
 – 28,1
 
 
 
 
 – 39,8
 
 
 
 
 – 33,3
 
 
 
 
 – 23,9
 
 
 
 
 – 23,7
 
 
 
 
 
 
 Technische bijstellingen:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-kader relevant
 
 
 – 2,3
 
 
 – 1,0
 
 
 0,4
 
 
 1,9
 
 
 3,5
 
 
 5,1
 
 
 
 
 Overige technische bijstellingen
 
 
 11,4
 
 
 10,0
 
 
 6,3
 
 
 6,0
 
 
 6,0
 
 
 6,0
 
 
 
 
 
 Totaal technische bijstelling
 
 
 
 
 9,1
 
 
 
 
 9,0
 
 
 
 
 6,7
 
 
 
 
 7,9
 
 
 
 
 9,5
 
 
 
 
 11,1
 
 
 
 
 
 
 Totaal verschil 
 
 
 
 
 – 31,2
 
 
 
 
 – 19,1
 
 
 
 
 – 33,1
 
 
 
 
 – 25,4
 
 
 
 
 – 14,4
 
 
 
 
 – 12,5
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 Regeerakkoord Rutte II
 Dit betreft alleen de maatregelen uit het Regeerakkoord Rutte
 II
 die zijn verwerkt in de OCW-begroting 2014. Een deel van de maatregelen is al
 verwerkt in de OCW-begroting 2013 (via een nota van wijziging en amendement
 op de begroting 2013). Daarnaast staat een deel van de intensiveringen nog op
 de Aanvullende Post van het Ministerie van Financiën. Tabel 3 geeft de
 ombuigingen en intensiveringen weer (inclusief groen onderwijs) die zijn
 verwerkt in de begroting 2014.
 
 Tabel 3 Ombuigingen en intensiveringen Rutte II – verwerkt in
 begroting 2014 (bedragen x € 1 miljoen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Maatregel
 
 
 Artikel
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Ombuigingen:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A1 Rijksoverheid (incl. ZBO’s)
 
 
 diverse
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 24
 
 
 – 54
 
 
 – 67
 
 
 
 
 D17 Schrappen subsidies
 
 
 diverse
 
 
 – 100
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 
 
 D19 Leerwegondersteunend onderwijs
 
 
 3
 
 
 0
 
 
 – 15
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 
 
 D20 Afschaffen wettelijk verplichte maatschappelijke
 stages
 
 
 3
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 50
 
 
 – 55
 
 
 – 55
 
 
 
 
 D21 Afschaffen gratis schoolboeken
 
 
 3
 
 
 0
 
 
 – 85
 
 
 – 275
 
 
 – 275
 
 
 – 275
 
 
 
 
 D22 Minder opleidingen en macrodoelmatigheid mbo
 
 
 4
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 60
 
 
 – 80
 
 
 
 
 D23 Samenvoegen kenniscentra mbo
 
 
 4
 
 
 0
 
 
 – 40
 
 
 – 80
 
 
 – 80
 
 
 – 80
 
 
 
 
 D24 Minder opleidingen hoger onderwijs (inclusief
 kunstopleidingen)
 
 
 6, 7
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 70
 
 
 – 90
 
 
 – 110
 
 
 
 
 D25 Verminderen overhead in het hoger onderwijs
 
 
 6, 7
 
 
 – 15
 
 
 – 33
 
 
 – 50
 
 
 – 65
 
 
 – 65
 
 
 
 
 D26 Sociaal leenstelsel basisbeurs bachelor/masterfase hbo/wo
 met cohortgarantie
 
 
 11
 
 
 – 7
 
 
 – 19
 
 
 – 21
 
 
 – 50
 
 
 – 70
 
 
 
 
 D27 OV Kaart -> kortingskaart (incl. mbo 18-)
 
 
 11
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 5
 
 
 – 45
 
 
 – 75
 
 
 
 
 D28 Effect vereenvoudiging Wet studeren is investeren
 
 
 11
 
 
 1
 
 
 – 9
 
 
 – 14
 
 
 – 19
 
 
 – 28
 
 
 
 
 F64 Hervorming kindregelingen
 
 
 12
 
 
 0
 
 
 – 20
 
 
 – 20
 
 
 – 20
 
 
 – 19
 
 
 
 
 G81 Beperken subsidies bedrijfslevenbeleid en topsectoren
 
 
 16
 
 
 – 2
 
 
 – 2
 
 
 – 2
 
 
 – 2
 
 
 – 2
 
 
 
 
 I92 Publieke omroep
 
 
 15
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 50
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 
 
 
 Totaal ombuigingen
 
 
 
 
 
 – 123
 
 
 
 
 – 423
 
 
 
 
 – 911
 
 
 
 
 – 1.165
 
 
 
 
 – 1.276
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Intensiveringen:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D32 Intensivering onderzoek
 
 
 6, 16
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 
 
 G81 Subsidies bedrijven (wv subsidieregeling)
 
 
 4
 
 
 209
 
 
 209
 
 
 209
 
 
 209
 
 
 209
 
 
 
 
 
 Totaal intensiveringen
 
 
 
 
 
 234
 
 
 
 
 234
 
 
 
 
 234
 
 
 
 
 234
 
 
 
 
 234
 
 
 
 
 
 
 Toelichting ombuigingen en intensiveringen:
 • A1 Rijksoverheid
 De taakstelling op de Rijksoverheid is binnen OCW verdeeld. In artikel 95
 Apparaatskosten en het algemeen deel van het verdiepingshoofdstuk wordt dit
 verder toegelicht.
 • D17 Schrappen subsidies
 Op 30 mei 2013 is de Tweede Kamer geïnformeerd over de wijze waarop de
 subsidietaakstelling is ingevuld door middel van de brief Subsidiebeleid Onderwijs,
 Cultuur en Wetenschap (OCW). Zie het algemeen deel van het
 verdiepingshoofdstuk voor de verdeling over de beleidsartikelen.
 • D19 Leerwegondersteunend onderwijs
 Door het leerwegondersteunend onderwijs (lwoo) en praktijkonderwijs (pro)
 onder te brengen in passend onderwijs wordt het mogelijk de ondersteuning
 efficiënter te organiseren. Het budget voor lwoo- en pro-leerlingen in de klas
 wordt ontzien. De Tweede Kamer is hierover door middel van de Hoofdlijnenbrief
 leerwegondersteunend onderwijs (lwoo) en het praktijkonderwijs
 (pro) van 5 april 2013 geïnformeerd. Deze brief is begin juli 2013
 in de Tweede Kamer besproken.
 • D20 Afschaffen wettelijk verplichte maatschappelijke
 stages
 Het wetsvoorstel «Afschaffen wettelijke verplichte maatschappelijke stages» is
 naar de Raad van State verzonden. In het wetsvoorstel komt de wettelijke
 verplichting te vervallen. Daarvoor in de plaats wordt geregeld dat scholen de
 maatschappelijke stage als facultatief programmaonderdeel kunnen
 aanbieden.
 • D21 Afschaffen gratis schoolboeken
 Het wetsvoorstel «Afschaffen gratis schoolboeken» regelt de afschaffing van de
 gratis schoolboeken en daarmee de besparing van € 185,0 miljoen. Het
 wetsvoorstel is naar de Raad van State verzonden. De verwachting is dat het
 wetsvoorstel na het reces van 2013 in de Tweede Kamer ligt.
 • D22 Minder opleidingen en macrodoelmatigheid
 mbo
 In de kamerbrief Macrodoelmatigheid in het mbo is beschreven hoe de minister een
 betere aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt en een minder
 versnipperd opleidingsaanbod wil realiseren.
 • D23 Samenvoegen kenniscentra mbo
 Het wetsvoorstel «Heroriëntatie taken kenniscentra» is in voorbereiding.
 • D24 Minder opleidingen hoger onderwijs (inclusief
 kunstopleidingen)
 Er wordt ingezet op een versterkt beleidsrijk traject gericht op uitvoering
 van prestatie- en profileringafspraken en sectorale herordening van het
 opleidingenaanbod. Verder wordt het aantal plaatsen aan de kunstopleidingen via
 scherpe selectie gereduceerd. De taakstelling is via een korting op de
 rijksbijdrage van de hogescholen en universiteiten gerealiseerd.
 • D25 Verminderen overhead in het hoger
 onderwijs
 De taakstelling is via een korting op de rijksbijdrage van de hogescholen en
 universiteiten (inclusief academische ziekenhuizen) gerealiseerd.
 • D26 Sociaal leenstelsel basisbeurs
 bachelor/masterfase hbo/wo met cohortgarantie
 Het wetsvoorstel Wet
 sociaal leenstelsel masterfase is aan de Tweede Kamer gestuurd. Het
 sociaal leenstelsel voor de bachelorfase wordt een jaar later ingevoerd. De
 budgettaire effecten hiervan zijn op de OCW-begroting verwerkt. De planning is
 om het wetsvoorstel voor de bachelorfase begin 2014 aan de Tweede Kamer te
 sturen.
 • D27 OV Kaart -> kortingskaart (incl. mbo
 18-)
 Het wetsvoorstel zal in 2014 aan de Tweede Kamer worden gestuurd.
 • D28 Effect vereenvoudiging Wet studeren is
 investeren
 Dit is meegenomen in het wetsvoorstel sociaal leenstelsel voor de masterfase
 hbo/wo dat aan de Tweede Kamer is gestuurd (zie ook D26).
 • F64 Hervorming kindregelingen
 Deze ombuiging valt onder het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
 (SZW). Het wetsvoorstel van SZW over de hervorming van de kindregelingen is
 naar de Raad van State verzonden. Het wetsvoorstel leidt bij OCW tot een
 vrijval bij onder andere de WTOS van € 19,0 miljoen.
 • G81 Beperken subsidies bedrijfslevenbeleid en
 topsectoren
 Het betreft hier een korting van € 2,0 miljoen op de in 2012 ingezette
 structurele verhoging van het budget voor de Technologiestichting STW met
 € 10,0 miljoen ten behoeve van de versterking van de succesvolle aanpak van
 valorisatie.
 • I92 Publieke omroep
 Vanaf 2016 zal de rijksmediabijdrage verlaagd worden met € 50,0 miljoen en
 vanaf 2017 structureel verlaagd met € 100,0 miljoen. Deze bezuiniging zal onder
 andere worden ingevuld door een bezuiniging op het budget regionale omroepen,
 het opheffen van het Mediafonds, het opheffen van de levensbeschouwelijke
 omroepen, en het verlagen van het budget voor de landelijke publieke omroep. Er
 wordt een Toekomstverkenning uitgevoerd om zicht te krijgen op de wijze waarop
 de publieke omroep zijn maatschappelijke functie in de toekomst het beste kan
 vervullen, gezien de snelle veranderingen in het medialandschap en deze nieuwe
 financiële realiteit.
 • D32 Intensivering onderzoek
 Op 11 februari 2013 is de Tweede Kamer door middel van de brief De kenniseconomie in
 zicht geïnformeerd dat deze intensivering via de Nederlandse
 Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO) wordt geïnvesteerd in
 onderzoek. Van deze middelen wordt een deel ingezet voor praktijkgericht
 onderzoek in het hoger beroepsonderwijs (€ 3,0 miljoen).
 • G81 Subsidies bedrijven
 In de brief aan de Tweede Kamer Omzetting van de afdrachtvermindering onderwijs in een
 subsidieregeling is uiteengezet hoe en waarom de
 afdrachtvermindering onderwijs per 1 januari 2014 wordt omgezet in een
 subsidieregeling op de begroting van OCW. De regeling wordt in september aan de
 Tweede Kamer gezonden. Uiterlijk 1 november 2013 wordt de regeling gepubliceerd
 in de Staatscourant.
 Leerlingen- en studentenontwikkeling
 In de begroting is, zoals gebruikelijk, de actuele raming van de leerlingen-
 en studentenaantallen verwerkt. De referentieraming 2013 wijst uit dat in het
 primair onderwijs en het hoger onderwijs het aantal leerlingen en studenten per
 saldo lager is dan in de referentieraming 2012. In het voortgezet onderwijs en
 het middelbaar beroepsonderwijs is het aantal leerlingen en studenten per saldo
 hoger. Dit wordt veroorzaakt door demografische ontwikkelingen en nieuwe tel-
 en stroomgegevens 2012. Zie het algemeen deel van het verdiepingshoofdstuk voor
 de budgettaire bijstelling per onderwijssector.
 Ramingsbijstelling studiefinanciering
 De raming voor studiefinanciering laat een meevaller zien. De meevaller komt
 voornamelijk door de doorwerking van de realisatiecijfers 2012.
 Meeropbrengsten schoolboeken en maatschappelijke
 stages
 De Regeerakkoord maatregelen D20: «Afschaffen wettelijk verplichte
 maatschappelijke stages» en D21: «Afschaffen gratis schoolboeken», kennen
 incidentele meeropbrengsten in 2015. Deze komen voort uit de reguliere
 bekostigingssystematiek waardoor incidenteel meer geld vrijvalt.
 Ramingsbijstellingen onderwijs
 centraliseren
 De meevallers als gevolg van de referentieraming leerlingen- en
 studentenaantallen 2013 en de raming voor studiefinanciering worden, samen met
 de incidentele meeropbrengsten bij de Regeerakkoord maatregelen «Afschaffen
 wettelijk verplichte maatschappelijke stages» en «Afschaffen gratis
 schoolboeken», centraal geboekt op het artikel Nominaal & onvoorzien. Deze
 middelen worden ingezet ter dekking van de motie Godsdienstonderwijs en humanistische
 vorming (€ 10 miljoen structureel vanaf 2014) en de departementale
 bijdrage van OCW in het aanvullend pakket (€ 66,2 miljoen structureel vanaf
 2014). Het restant wordt overgeboekt naar de Aanvullende Post van het
 Ministerie van Financiën (zie ook de toelichting bij «aanvullend pakket:
 ramingsbijstellingen onderwijs».)
 Aanvullend pakket: departementale bijdrage
 De departementale bijdrage van OCW in het aanvullend pakket van € 6,0 miljard
 bedraagt € 66,2 miljoen structureel vanaf 2014.
 Aanvullend pakket: ramingsbijstellingen
 onderwijs
 Het restant van de ramingsbijstellingen onderwijs wordt overgeheveld naar de
 Aanvullende Post van het Ministerie van Financiën. Daar wordt het als een
 structurele reeks van € 204 miljoen vanaf 2014 gereserveerd voor de kwaliteit
 van het onderwijs in het kader van het Nationaal Onderwijs Akkoord (NOA).
 Eindejaarsmarge
 De budgetten die in 2012 niet volledig tot besteding zijn gekomen, zijn in
 2013 aan de OCW-begroting toegevoegd. De eindejaarsmarge is ingezet ter dekking
 van overlopende verplichtingen uit 2012 en de wettelijk verplichte
 prijsbijstelling voor 2013.
 Intertemporele compensatie
 Op diverse budgetten vinden intertemporele compensaties plaats omdat middelen
 in latere (of eerdere) jaren benodigd zijn.
 Digitale collectie Nationaal Archief
 Door de digitalisering van de informatiehuishouding van het rijk staat het
 Nationaal Archief de komende jaren voor een substantiële taakverzwaring. Dit
 wordt tot en met 2015 grotendeels gedekt.
 Rentemutatie studiefinanciering
 (ontvangsten)
 De raming voor studiefinanciering laat lagere renteontvangsten zien ten
 opzichte van de in de OCW-begroting 2013 verwerkte raming van het voorjaar
 2012. Zowel de spontane ontvangsten als de termijnontvangsten worden lager
 geraamd.
 Toelichting technische bijstellingen:
 Loonbijstelling
 De loonbijstelling tranche 2013 is uitgekeerd aan de departementen. Het
 betreft alleen een vergoeding voor de ontwikkeling in de sociale
 werkgeverslasten.
 Indexering wsf, wtos en lesgelden
 Dit betreft de uitdeling van de wettelijk verplichte indexering van de wet
 studiefinanciering (wsf), de wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en
 schoolkosten (wtos) en de lesgelden tranche 2013 (vanaf het jaar 2014).
 Niet-kader relevant
 De niet-kader relevante uitgaven worden naar beneden bijgesteld. Dit wordt
 veroorzaakt door de niet-kader relevante effecten van de ombuigingen uit het
 Regeerakkoord Rutte II, de referentieraming 2013 en de bijstelling van de
 raming studiefinanciering 2013.
 Overige technische bijstellingen
 Het betreft desalderingen van uitgaven en ontvangsten en overboekingen van en
 naar andere departementen. Zoals opgenomen in het Regeerakkoord Rutte II is een
 bedrag van € 142,0 miljoen structureel vanaf 2014 overgeboekt van het
 Provinciefonds naar de begroting van OCW voor het centraliseren van het budget
 voor regionale omroepen.
 Meerjarenplan Beleidsdoorlichtingen
 
 Tabel planning Beleidsdoorlichtingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel / Doelstelling
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe ambities en beleidsdoelen
 
 
 
 
 
 
 1. Primair onderwijs
 
 Brede scholen
 
 
 
 
 
 √
 
 
 
 
 
 
 
 
 1, 3, 4, 6, 7, 11 en 12.
 Onderwijs
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestaties van leerlingen en studenten omhoog
 
 
 
 
 
 √1Deze doorlichtingen starten conform eerdere planning
 in 2014, maar zullen in 2015 worden afgerond zodat de
 resultaten van meerdere effectstudies die in 2015
 beschikbaar komen in de doorlichtingen meegenomen
 worden.
 
 
 
 
 
 
 
 Scholen en instellingen met een ambitieus leerklimaat
 
 
 
 
 √
 
 
 
 
 
 
 
 
 Scholen en instellingen maken resultaten inzichtelijk
 
 
 
 
 √
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doelmatigheid en focus op het onderwijs
 
 
 
 
 
 √
 
 
 
 
 
 
 
 
 9. Arbeidsmarkt- en
 Personeelsbeleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Goed opgeleide en professionele leraren, docenten en
 schoolleiders
 
 
 
 
 
 √
 
 
 
 
 
 
 
 
 14. Cultuur
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Een sterke cultuursector die ondernemend en innovatief is en
 goed zorgt voor ons erfgoed
 
 
 
 
 
 √2Deze doorlichting start conform eerdere planning in
 2014, maar zal in 2015 worden afgerond zodat de resultaten
 kunnen worden meegenomen in de voorbereidingen van de
 nieuwe BIS-periode.
 
 
 
 
 
 
 
 
 15. Media
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Het waarborgen van een onafhankelijk, gevarieerd en kwalitatief
 hoogwaardig media-aanbod
 
 
 
 
 √
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 25. Emancipatie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Het bevorderen van emancipatie
 
 
 
 
 √
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Afgeronde en eerder toegezegde
 beleidsdoorlichtingen
 
 
 
 
 
 
 16. Onderzoek- en
 Wetenschapsbeleid
 
 
 
 Geen beleidsdoorlichting3Voor artikel 16 Onderzoek-Wetenschapsbeleid: Er is
 besloten tot een Interdepartementaal Beleidsonderzoek
 (IBO) voor het beleidsterrein wetenschap. Dit onderzoek
 gaat in september van start en wordt naar verwachting in
 het voorjaar van2014 afgerond. Hiermee is een separate
 beleidsdoorlichting komen te vervallen, deze wordt immers
 verwerkt in het IBO.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Behoud van kwaliteit wetenschap, wetenschappelijk talent en
 versterken impact wetenschap
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8. Internationaal beleid
 
 
 
 Geen beleidsdoorlichting4Voor artikel 8 Internationaal beleid is geen
 beleidsdoorlichting gepland, omdat artikel 8 een
 restartikel is en geen beleidsartikel. Internationaal
 beleid draagt bij aan de beleidsdoelstellingen op andere
 artikelen. Er worden op onderdelen van dit artikel wel
 evaluaties uitgevoerd, die inzicht geven in de
 effectiviteit van het beleid.
 
 
 
 
 
 9. Arbeidsmarkt- en
 Personeelsbeleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Actieplan LeerKracht
 
 
 
 √
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13. Lesgeld
 
 
 
 Geen beleidsdoorlichting5Het doel van het heffen van lesgeld is het genereren
 van inkomsten voor de financiering van het onderwijs. Dit
 is een financieel doel. Omdat het hier geen beleidsmatig
 doel betreft, ligt een beleidsdoorlichting niet in
 rede.
 
 
 
 
 
 Belastinguitgaven
 
 Tabel belastinguitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Loonbelasting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Afdrachtvermindering onderwijs
 
 
 382
 
 
 383
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomstenbelasting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vrijstelling voorwerpen van kunst en wetenschap forfaitair
 rendement
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 
 
 Vrijstelling cultureel beleggen forfaitair rendement
 
 
 1
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 
 
 Aftrek kosten monumentenwoning
 
 
 64
 
 
 62
 
 
 62
 
 
 62
 
 
 62
 
 
 62
 
 
 62
 
 
 
 
 Heffingskorting cultureel beleggen
 
 
 1
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzetbelasting verlaagd tarief
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Boeken, tijdschriften, week- en dagbladen
 
 
 463
 
 
 515
 
 
 515
 
 
 515
 
 
 515
 
 
 515
 
 
 515
 
 
 
 
 Bibliotheken (verhuur boeken), musea e.d.
 
 
 111
 
 
 124
 
 
 125
 
 
 127
 
 
 128
 
 
 130
 
 
 132
 
 
 
 
 Circussen, bioscopen, theaters en concerten
 
 
 125
 
 
 180
 
 
 185
 
 
 189
 
 
 194
 
 
 199
 
 
 204
 
 
 
 
 
 
 
 
 De beleidsartikelen
 
 3.
 DE BELEIDSARTIKELEN
 
 
 De beleidsartikelen (artikel 1)
 
 
 Artikel
 
 
 1.
 PRIMAIR ONDERWIJS
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Het primair onderwijs zorgt dat leerlingen in de eerste fase van de
 doorlopende leerlijn hun talenten maximaal kunnen ontplooien en
 vervolgonderwijs kunnen volgen dat het beste past bij hun talenten. Het legt
 bovendien de basis voor de huidige en toekomstige deelname van deze
 leerlingen aan de samenleving.
 
 
 
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De minister is verantwoordelijk voor een primair onderwijsstelsel dat
 zodanig functioneert dat het onderwijs aansluit bij de talenten en de
 ambities van individuele leerlingen en bij de behoeftes van de
 maatschappij.
 
 
 Financieren: De minister is verantwoordelijk voor
 de financiering van het onderwijs door lumpsumbekostiging van de
 onderwijsinstellingen. Hierdoor wordt de toegankelijkheid van het onderwijs
 gewaarborgd.
 
 Stimuleren: De minister stimuleert specifieke
 beleidsonderwerpen door het verstrekken van (aanvullende) bekostiging,
 subsidies en de inzet van andere instrumenten zoals overleg, voorlichting,
 (prestatie)afspraken en wet- en regelgeving.
 
 Regisseren: De minister vult haar
 verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van het onderwijs in via een
 regisserende rol. De normeisen van kwaliteit zijn vastgelegd in wet- en
 regelgeving; de Inspectie van het Onderwijs houdt toezicht op de naleving.
 
 
 Indicatoren/kengetallen
 
 Indicatoren voor het primair onderwijsstelsel worden beschreven in Trends in Beeld
 2013
 en in het
 Onderwijsverslag 2011–2012.
 
 
 Tabel 1.1 Indicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doelstelling/ Indicator
 
 
 Basiswaarde
 
 
 2014
 
 
 Streefwaarde (jaartal)
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 De prestaties van leerlingen en studenten
 gaan omhoog
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 Gemiddelde score/eindcijfer omhoog
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 CITO eindtoets omhoog
 
 
 535,5 (2012)
 
 
 Niet benoemd
 
 
 537 (2015)
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 Excellente leerlingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 De grensscore voor de beste 20% van de leerlingen stijgt naar
 545 in 2015
 
 
 544/545 (2011)
 
 
 Niet benoemd
 
 
 545/546 (2015)
 
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 Scholen en instellingen maken resultaten
 inzichtelijk en worden aangesproken op hun prestaties,
 waarvoor door de overheid heldere normen zijn geformuleerd:
 verantwoording en toezicht op de prestaties van
 scholen
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 Percentage opbrengstgerichte scholen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 In het po van 30% naar 60% in 2015 en naar 90% in 2018
 
 
 35% (2010/11)
 
 
 Niet benoemd
 
 
 60% (2015)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 90% (2018)
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 In het (v)so, de wet treedt 1.8.2014 in werking, kan nog niet
 worden gemeten
 
 
 (Nog) niet benoemd
 
 
 (Nog) niet benoemd
 
 
 (Nog) niet benoemd
 
 
 
 
 
 
 Tabel 1.2 Leerlingen primair onderwijs (aantallen x 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Leerlingen basisonderwijs
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 geen gewicht
 
 
 1.322,7
 
 
 1.313,4
 
 
 1.300,8
 
 
 1.284,4
 
 
 1.268,6
 
 
 1.257,4
 
 
 1.249,6
 
 
 
 
 –
 
 
 0,3
 
 
 96,9
 
 
 89,5
 
 
 84,9
 
 
 81,3
 
 
 78,9
 
 
 77,4
 
 
 76,4
 
 
 
 
 –
 
 
 1,2
 
 
 78,3
 
 
 72,8
 
 
 70,2
 
 
 67,7
 
 
 65,6
 
 
 63,9
 
 
 62,7
 
 
 
 
 Subtotaal1Subtotaal geeft een kleine afwijking door het
 afronden van de aantallen.
 
 
 1.497,9
 
 
 1.475,8
 
 
 1.455,9
 
 
 1.433,4
 
 
 1.413,1
 
 
 1.398,7
 
 
 1.388,7
 
 
 
 
 Leerlingen trekkende bevolking
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 1.498,3
 
 
 1.476,2
 
 
 1.456,3
 
 
 1.433,8
 
 
 1.413,5
 
 
 1.399,1
 
 
 1.389,1
 
 
 
 
 Leerlingen in het speciaal basisonderwijs
 
 
 39,9
 
 
 38,1
 
 
 36,7
 
 
 35,6
 
 
 34,9
 
 
 34,6
 
 
 34,4
 
 
 
 
 Leerlingen het (voortgezet) speciaal onderwijs
 
 
 70,7
 
 
 70,9
 
 
 71,5
 
 
 71,8
 
 
 71,7
 
 
 71,5
 
 
 71,0
 
 
 
 
 Ambulant begeleide leerlingen (bao, sbao, vo en mbo)
 
 
 39,8
 
 
 42,3
 
 
 42,3
 
 
 42,3
 
 
 42,3
 
 
 42,3
 
 
 42,3
 
 
 
 
 
 Bron 2012: DUO Leerlingtellingen
 Bron 2013 t/m 2018: Referentieraming 2013
 
 
 
 Tabel 1.3 Uitgaven per leerling, excl. uitvoeringskosten (bedragen
 x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Primair onderwijs1De totale uitgaven uit tabel 1.3, exclusief de
 bijdragen aan baten/lastenagentschappen en ZBO/RWT’s,
 gedeeld door het aantal leerlingen op primair onderwijs
 1 oktober.
 
 
 6,0
 
 
 6,1
 
 
 6,1
 
 
 6,1
 
 
 6,1
 
 
 6,1
 
 
 6,1
 
 
 
 
 Hoofdbekostiging2De bekostiging uit tabel 1.3, gedeeld door het
 aantal leerlingen op primair onderwijs
 1 oktober.
 
 
 5,7
 
 
 5,8
 
 
 5,8
 
 
 5,8
 
 
 5,8
 
 
 5,8
 
 
 5,8
 
 
 
 
 Exclusief ondersteuningsmiddelen3Exclusief ondersteuningsmiddelen: de bekostiging uit
 tabel 1.3 minus de ondersteuningsmiddelen, gedeeld door
 het aantal leerlingen op primair onderwijs
 1 oktober.Aantal leerlingen 2012 gebaseerd op de DUO
 LeerlingtellingenAantal leerlingen 2013 t/m 2018 gebaseerd op de
 Referentieraming 2013
 
 
 4,7
 
 
 4,8
 
 
 4,7
 
 
 4,7
 
 
 4,7
 
 
 4,7
 
 
 4,7
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidswijzigingen
 
 Op 1 augustus 2014 wordt «passend onderwijs» ingevoerd. Vanaf dat moment
 worden de samenwerkingsverbanden «passend onderwijs» verantwoordelijk voor
 het beleid voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben (vast te
 leggen in een ondersteuningsplan), de verdeling van de bijbehorende middelen
 en de toelaatbaarheid tot het sbao en het so. Scholen krijgen een zorgplicht
 voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 
 
 
 Tabel 1.4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 (Bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 9.752.070
 
 
 
 
 9.756.141
 
 
 
 
 9.554.078
 
 
 
 
 9.445.812
 
 
 
 
 9.274.930
 
 
 
 
 9.226.509
 
 
 
 
 9.178.491
 
 
 
 
 
 Waarvan garantieverplichtingen
 
 
 48.850
 
 
 10.705
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totale uitgaven
 
 
 
 
 9.746.672
 
 
 
 
 9.746.652
 
 
 
 
 9.555.294
 
 
 
 
 9.447.029
 
 
 
 
 9.276.147
 
 
 
 
 9.227.726
 
 
 
 
 9.179.708
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (%)
 
 
 
 
 99,70%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 9.234.707
 
 
 
 
 9.199.572
 
 
 
 
 9.029.214
 
 
 
 
 8.925.324
 
 
 
 
 8.761.953
 
 
 
 
 8.713.547
 
 
 
 
 8.665.530
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Hoofdbekostiging
 
 
 9.013.388
 
 
 8.994.404
 
 
 8.852.299
 
 
 8.756.492
 
 
 8.761.953
 
 
 8.713.547
 
 
 8.665.530
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Bekostiging Primair Onderwijs
 
 
 9.001.439
 
 
 8.981.520
 
 
 8.839.363
 
 
 8.743.537
 
 
 8.749.447
 
 
 8.701.041
 
 
 8.653.024
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Bekostiging Caribisch Nederland
 
 
 11.949
 
 
 12.884
 
 
 12.936
 
 
 12.955
 
 
 12.506
 
 
 12.506
 
 
 12.506
 
 
 
 
 •
 
 
 Prestatiebox
 
 
 134.970
 
 
 167.100
 
 
 157.400
 
 
 157.400
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 •
 
 
 Aanvullende bekostiging
 
 
 86.349
 
 
 38.068
 
 
 19.515
 
 
 11.432
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Conciërgeregeling
 
 
 21.830
 
 
 19.515
 
 
 19.515
 
 
 11.432
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Subsidieregeling passend onderwijs
 
 
 37.913
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Onderwijstijdverlenging
 
 
 14.106
 
 
 7.053
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Overig
 
 
 12.500
 
 
 11.500
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 121.511
 
 
 
 
 125.827
 
 
 
 
 102.648
 
 
 
 
 101.610
 
 
 
 
 96.416
 
 
 
 
 96.863
 
 
 
 
 97.072
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Regeling Onderwijsvoorziening jonggehandicapten
 
 
 22.500
 
 
 23.862
 
 
 23.862
 
 
 23.862
 
 
 23.862
 
 
 23.862
 
 
 23.862
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Nederlands onderwijs buitenland
 
 
 17.507
 
 
 17.449
 
 
 10.055
 
 
 10.055
 
 
 10.055
 
 
 10.055
 
 
 10.055
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Herstart en Op de Rails
 
 
 18.747
 
 
 19.162
 
 
 19.162
 
 
 19.162
 
 
 19.162
 
 
 19.162
 
 
 19.162
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Basis voor Presteren (School aan Zet en Bèta Techniek)
 
 
 18.569
 
 
 17.836
 
 
 11.305
 
 
 8.992
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Humanistisch vormend en godsdienstonderwijs
 
 
 9.996
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Overig
 
 
 34.192
 
 
 37.518
 
 
 28.264
 
 
 29.539
 
 
 33.337
 
 
 33.784
 
 
 33.993
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 16.697
 
 
 
 
 18.938
 
 
 
 
 13.945
 
 
 
 
 12.181
 
 
 
 
 12.231
 
 
 
 
 12.242
 
 
 
 
 12.242
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 
 
 33.654
 
 
 
 
 32.703
 
 
 
 
 29.407
 
 
 
 
 28.102
 
 
 
 
 26.094
 
 
 
 
 26.067
 
 
 
 
 26.067
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs
 
 
 33.654
 
 
 32.703
 
 
 29.407
 
 
 28.102
 
 
 26.094
 
 
 26.067
 
 
 26.067
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 9.116
 
 
 
 
 8.625
 
 
 
 
 8.193
 
 
 
 
 7.925
 
 
 
 
 7.566
 
 
 
 
 7.120
 
 
 
 
 6.910
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Stichting Vervangingsfonds en Particpatiefonds
 
 
 6.674
 
 
 6.416
 
 
 5.984
 
 
 5.716
 
 
 5.358
 
 
 4.912
 
 
 4.702
 
 
 
 
 
 –
 
 
 UWV
 
 
 2.442
 
 
 2.209
 
 
 2.209
 
 
 2.209
 
 
 2.208
 
 
 2.208
 
 
 2.208
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 330.987
 
 
 
 
 360.987
 
 
 
 
 360.987
 
 
 
 
 360.987
 
 
 
 
 360.987
 
 
 
 
 360.987
 
 
 
 
 360.987
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid
 
 
 260.987
 
 
 260.987
 
 
 260.987
 
 
 260.987
 
 
 260.987
 
 
 260.987
 
 
 260.987
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Bestuursafspraken G37
 
 
 70.000
 
 
 95.000
 
 
 95.000
 
 
 95.000
 
 
 95.000
 
 
 95.000
 
 
 95.000
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Ondersteuning niet G37
 
 
 0
 
 
 5.000
 
 
 5.000
 
 
 5.000
 
 
 5.000
 
 
 5.000
 
 
 5.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan
 begrotingsfondsen/sociale fondsen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.900
 
 
 
 
 10.900
 
 
 
 
 10.900
 
 
 
 
 10.900
 
 
 
 
 10.900
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Brede Scholen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 10.900
 
 
 10.900
 
 
 10.900
 
 
 10.900
 
 
 10.900
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 52.385
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de instrumenten
 
 Bekostiging
 
 Het Rijk verstrekt schoolbesturen lumpsumbekosting voor de personele en de
 materiële kosten die scholen maken. De lumpsumbekostiging is voornamelijk
 gebaseerd op het aantal leerlingen, de gemiddelde leeftijd van leraren en het
 aantal groepen. Daarnaast wordt in de bekostiging rekening gehouden met groei
 en grootte van de school (kleinescholentoeslag en directietoeslag). Met de
 groeibekostiging is circa € 50 miljoen gemoeid, met de kleinescholentoeslag
 circa € 100 miljoen en met de directietoeslagen circa € 200 miljoen. Tot slot
 wordt in de bekostiging rekening gehouden met een beperkt aantal specifieke
 kenmerken van leerlingen, met name voor «onderwijsachterstandenbeleid». Met het
 «onderwijsachterstandenbeleid» (zowel «gewichten» als «impuls») is circa € 380
 miljoen gemoeid.
 Het (voortgezet) speciaal onderwijs ontvangt naast de basisbekostiging tevens
 ondersteuningsmiddelen per leerling. In de onderstaande tabel zijn de
 ondersteuningsmiddelen opgenomen die naast de basisbekostiging tevens
 beschikbaar zijn voor lichte en zware ondersteuning. In de bedragen in de tabel
 zijn ook ondersteuningsmiddelen opgenomen die via andere instrumenten worden
 verstrekt.
 Lichte ondersteuning betreft voornamelijk de ondersteuningsmiddelen voor het
 speciaal basisonderwijs (sbao). De middelen voor zware ondersteuning zijn onder
 te verdelen in middelen voor leerlinggebonden financiering zowel voor het
 primair als het voortgezet onderwijs en ondersteuningsmiddelen voor het
 (voortgezet) speciaal onderwijs ((v)so). De leerlinggebonden financiering wordt
 per 1 augustus 2014 afgeschaft. In het kader van het «passend onderwijs»
 besluiten uiteindelijk de samenwerkingsverbanden (clusters 3 en 4) over de
 plaatsing van leeringen op het (v)so.
 De onderstaande tabel laat een voorlopige verdeling zien van de
 ondersteuningsmiddelen in de structurele situatie (vanaf 2016). In 2014 en 2015
 zijn voor de samenwerkingsbanden nog extra middelen nodig. In 2014 omdat tot
 1 augustus nog sprake is van de huidige systematiek en in 2015 van een
 overgangsjaar. De daling in de begroting van de ondersteuningskosten wordt
 veroorzaakt door inzet taakstellingen (subsidie en LWOO/PRO).
 
 Tabel 1.5 Ondersteuningsmiddelen (bedragen x € 1 miljoen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Lichte ondersteuning- voornamelijk Sbao
 
 
 360
 
 
 360
 
 
 350
 
 
 350
 
 
 350
 
 
 
 
 Clusters 1 en 2
 
 
 230
 
 
 230
 
 
 230
 
 
 230
 
 
 230
 
 
 
 
 Samenwerkingsverbanden primair onderwijs
 
 
 535
 
 
 520
 
 
 510
 
 
 510
 
 
 510
 
 
 
 
 Samenwerkingsverbanden voortgezet onderwijs1Samenwerkingsbanden VO is inclusief een gedeelte dat
 rechtstreeks naar de WEC scholen gaat onder andere bestemd
 voor onderwijs in gesloten jeugdzorg en justitiële
 inrichtingen en betreft alleen de middelen die op artikel
 1 staan.
 
 
 545
 
 
 535
 
 
 520
 
 
 520
 
 
 520
 
 
 
 
 Totaal ondersteuningsmiddelen artikel 12De verdeling van de middelen tussen de
 samenwerkignsverbanden primair en voortgezet onderwijs is
 nog voorlopig.,3De subsidietaakstelling en taakstelling op LWOO/PRO
 zijn hierin verwerkt.
 
 
 1.670
 
 
 1.645
 
 
 1.610
 
 
 1.610
 
 
 1.610
 
 
 
 
 
 Meer informatie over de bekostiging van het primair onderwijs is te vinden op:
 (http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/financiering-onderwijs/financiering-primair-onderwijs).
 Bekostiging Caribisch Nederland
 Het Rijk verstrekt sinds 10 oktober 2010 bekostiging aan schoolbesturen in
 Caribisch Nederland. Het betreft de schoolbesturen op de eilanden Bonaire,
 Sint-Eustatius en Saba.
 Prestatiebox
 Voor het realiseren van de bestuurlijke afspraken met de PO-raad en de
 ambities uit de actieplannen «Basis voor Presteren» en «Leraar 2020, een
 krachtig beroep!» ontvangen schoolbesturen extra middelen via de prestatiebox.
 Deze middelen zijn bedoeld voor het realiseren van de doelstellingen op het
 gebied van opbrengstgericht werken, professionalisering van leraren en
 schoolleiders en cultuureducatie. De regeling is gepubliceerd in de
 Staatscourant.
 Aanvullende bekostiging
 Naast de reguliere bekostiging ontvangen schoolbesturen middelen voor
 specifieke doeleinden. De belangrijkste aanvullende bekostiging wordt verstrekt
 voor conciërges.
 Subsidies
 
 Voor het stimuleren en realiseren van verscheidene beleidsdoelstellingen
 worden subsidies verstrekt (zie voor het totaaloverzicht de
 subsidiebijlage).
 De belangrijkste subsidies zijn de Regeling onderwijsvoorziening
 jonggehandicapten, de regeling Nederlands onderwijs in het buitenland en de
 subsidies voor «Herstart», «Op de rails», «Basis voor presteren» («School
 aan Zet» en «Bèta en Techniek»), Humanistisch vormend en godsdienstonderwijs
 en subsidie aan Academische ziekenhuizen en schoolbegeleidingsdiensten voor
 onderwijs aan zieke leerlingen. «Herstart» helpt thuiszittende kinderen bij
 een nieuwe start op school. «Op de Rails» helpt leerlingen die dreigen te
 ontsporen om op de rails te blijven. «School aan Zet» biedt in de periode
 2012–2016 een programma aan dat is gericht op de ondersteuning van
 schoolbesturen en scholen bij de implementatie van de beleidsprioriteiten
 uit de actieplannen «Basis voor Presteren» en «Leraar 2020, een krachtig
 beroep!». De middelen zijn daarnaast bestemd voor het project «Meer Betere
 Bèta’s».
 
 Opdrachten
 Dit betreft middelen voor diverse beleidsgerichte activiteiten en onderzoeken
 onder andere voor «passend onderwijs», VVE en bewegingsonderwijs.
 Bijdrage aan agentschappen
 De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) is de uitvoeringsorganisatie van het
 ministerie van OCW en levert producten en diensten op het terrein van de
 bekostiging van instellingen, financiering van studenten en
 informatievoorziening. Het betreft het aandeel in de uitvoeringskosten van DUO
 voor dit begrotingsartikel.
 Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s
 
 De stichtingen Vervangingsfonds en Participatiefonds ontvangen middelen
 voor het beheren van de vervangings- en werkloosheidsuitgaven in het primair
 onderwijs. De kosten die het Vervangingsfonds en het Participatiefonds
 vergoeden, worden gedekt uit de premieopbrengsten van schoolbesturen.
 Het UWV ontvangt middelen voor de uitvoering van de Regeling
 onderwijsvoorziening jonggehandicapten.
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 Gemeenten ontvangen middelen voor onderwijsachterstandenbeleid. Gemeentelijk
 onderwijsachterstandenbeleid bestaat uit meerdere instrumenten, onder andere
 voor- en vroegschoolse educatie, schakelklassen en zomerscholen. Na afloop van
 de bestuursafspraken met de G37 wordt opnieuw bezien hoe het extra geld (€ 95
 miljoen) zal worden ingezet.
 Bijdrage aan sociale fondsen
 Aan het gemeentefonds worden jaarlijks middelen ter beschikking gesteld ten
 behoeve van de «Impuls brede scholen» en «Sport en cultuur»
 (combinatiefuncties).
 
 
 Budgetflexibiliteit
 
 Van het totale budget voor artikel 1 is in 2014 99,7% juridisch
 verplicht.
 
 
 Bekostiging: Het beschikbare budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. De verplichtingen hebben betrekking op de betalingen
 aan schoolbesturen en samenwerkingsverbanden. Hieraan ten grondslag liggen de
 regelingen personele bekostiging en materiële instandhouding. Het moment van
 juridisch verplichten vindt plaats voorafgaand aan het (school)jaar waarop de
 bekostiging betrekking heeft.
 
 Subsidies: Van het beschikbare budget is in 2014
 90% juridisch verplicht. Dit deel betreft de subsidies die voorafgaand aan het
 jaar worden vastgesteld. Het resterende deel van het budget is beleidsmatig
 verplicht. Dit betreft een aantal beleidsprioriteiten van het kabinet waaronder
 gym, Engels in het basisonderwijs en krimp. Ervaringsgegevens laten zien dat in
 de loop van het jaar het resterende deel van het budget wordt verplicht. Voor
 nadere toelichting wordt verwezen naar de subsidiebijlage.
 
 Opdrachten: Van het beschikbare budget is in 2014
 20% juridisch verplicht. Dit betreft onder andere projecten voor VVE en de
 uitvoering van de bovenwettelijke werkloosheidsregeling voor onderwijspersoneel
 primair en voortgezet onderwijs en educatie en beroepsonderwijs. Voor deze
 projecten zijn al overeenkomsten gesloten. Het resterende deel van het budget
 is beleidsmatig verplicht. Dit betreft een aantal beleidsprioriteiten van het
 kabinet waaronder passend onderwijs en de centrale eindtoets. Ervaringsgegevens
 laten zien dat in de loop van het jaar het resterende deel van het budget wordt
 verplicht.
 
 Bijdrage aan agentschappen: Het budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. Op basis van managementafspraken tussen
 bestuursdepartement en DUO zijn afspraken vastgelegd voor het komende
 jaar.
 
 Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s: Het budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. Dit betreft de bijdrage aan het Participatie- en
 Vervangingsfonds en het UWV. Op basis van een beheersovereenkomst worden de
 middelen voorafgaand aan het komende jaar verplicht.
 
 Bijdrage aan medeoverheden: Het budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. In de regeling besluit specifieke uitkeringen
 onderwijsachterstandenbeleid is voor de periode 2011–2014 vastgelegd dat
 gemeenten aanspraak hebben op een tegemoetkoming.
 
 Bedragen sociale fondsen: Van het beschikbare
 budget in 2014 is 0% juridisch verplicht. Dit betreft een bijdrage aan VWS voor
 het realiseren van combinatiefuncties op basis van bestuurlijke afspraken
 tussen OCW, VWS en VNG. De bijdrage wordt bij VJN overgeboekt naar VWS.
 
 Begrote bedragen van de specifieke uitkering:
 Onderwijsachterstandenbeleid.
 
 Tabel 1.6 Overzicht Specifieke Uitkering (bedragen in miljoen
 euro's)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nr.
 
 
 Toelichting
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 Ontvangende partij(en)
 
 
 
 356
 
 
 356
 
 
 356
 
 
 356
 
 
 356
 
 
 356
 
 
 
 
 Gemeenten die onderwijsachterstandleerlingen hebben (n.a.v. de
 som van de schoolgewichten in de desbetreffende gemeente)
 
 
 
 
 
 Korte omschrijving uitkering
 
 
 
 
 
 Onderwijsachterstandenbeleid 2011–2014 (op basis van de Wet
 Oké). Besluit van 23.08.2010: € 261 miljoen voor alle gemeenten
 met onderwijsachterstandleerlingen (n.a.v. de som van de
 schoolgewichten in de desbetreffende gemeente). Plus aanvulling
 door wijzigingsbesluit van 28.11.2011:  70 miljoen voor de G37
 in 2012; vanaf 2013: € 95 miljoen.
 
 
 
 
 
 Vindplaats regelgeving
 
 
 
 
 
 
 Vindplaats regelgeving 1) Besluit van
 23.08.2010
 
 
 
 
 
 Vindplaats regelgeving 2) Besluit van
 28.11.2011
 
 
 
 
 
 
 
 De beleidsartikelen (artikel 3)
 
 
 Artikel
 
 
 3.
 VOORTGEZET ONDERWIJS
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Het voortgezet onderwijs heeft de taak om voor kwalitatief goed onderwijs
 te zorgen. Het voortgezet onderwijs zorgt dat leerlingen in deze fase van de
 doorlopende leerlijn hun talenten maximaal kunnen ontplooien en
 vervolgonderwijs kunnen volgen dat het beste past bij hun talenten. Het
 bereidt hen voor op volwaardige deelname aan de samenleving en een bij hun
 talenten passende (toekomstige) positie op de arbeidsmarkt.
 
 
 
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De minister is verantwoordelijk voor een voorgezet onderwijsstelsel dat
 zodanig functioneert, dat het onderwijs aansluit bij de talenten en de
 ambities van individuele leerlingen en bij de behoeftes van de
 maatschappij.
 
 
 Financieren: De minister draagt
 verantwoordelijkheid voor de kwaliteit en toegankelijkheid van het onderwijs.
 Dit borgt zij door aan de voortgezet onderwijsinstellingen bekostiging te
 verstrekken en door middel van wet- en regelgeving.
 
 Stimuleren: De minister stimuleert specifieke
 onderwerpen die bijdragen aan de kwaliteit en toegankelijkheid door middel van
 het Bestuursakkoord VO-raad – OCW
 2012–2015,
 het beschikbaar stellen van aanvullende bekostiging en via wet- en regelgeving.
 Tevens maakt de minister gebruik van de dialoog met scholen, ouders, leerlingen
 en belangenorganisaties.
 
 Regisseren: De minister is eveneens
 verantwoordelijk voor het borgen van de onderwijskwaliteit van scholen. Borging
 van de kwaliteit verloopt (primair) via het toezicht door de Inspectie van het
 Onderwijs. De eisen van kwaliteit zijn vastgelegd in wet- en regelgeving.
 
 
 Indicatoren/kengetallen
 
 Indicatoren voor het stelsel voortgezet onderwijs worden ook beschreven in
 Trends in Beeld 2013.
 
 
 Tabel 3.1 Indicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doelstelling/ Indicator
 
 
 Basiswaarde
 
 
 2014
 
 
 Streefwaarde (jaartal)
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 De prestaties van leerlingen en studenten
 gaan omhoog
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 Gemiddelde score/eindcijfer omhoog
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Gemiddeld eindcijfer (centraal examen) omhoog
 
 
 (2010)
 
 
 
 (2015)
 
 
 
 
 
 
 
 о
 
 
 Nederlands
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 VMBO gt
 
 
 6,6
 
 
 6,7
 
 
 6,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 HAVO
 
 
 6,0
 
 
 6,1
 
 
 6,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 VWO
 
 
 6,1
 
 
 6,2
 
 
 6,3
 
 
 
 
 
 
 
 о
 
 
 Engels
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 VMBO gt
 
 
 6,3
 
 
 6,4
 
 
 6,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 HAVO
 
 
 6,1
 
 
 6,2
 
 
 6,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 VWO
 
 
 6,4
 
 
 6,5
 
 
 6,6
 
 
 
 
 
 
 
 о
 
 
 Wiskunde
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 VMBO gt
 
 
 6,1
 
 
 6,2
 
 
 6,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 HAVO
 
 
 6,2
 
 
 6,3
 
 
 6,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 ▪
 
 
 VWO
 
 
 6,3
 
 
 6,4
 
 
 6,5
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 Excellente leerlingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Stijging van het gemiddeld eindcijfer van de 20% best
 presterende vwo leerlingen
 
 
 7,6 (2010)
 
 
 7,7
 
 
 7,8 (2015)
 
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 Scholen en instellingen werken met goed
 opgeleide en professionele leraren, docenten en
 schoolleiders, die samen zorgen voor een veilig en ambitieus
 leerklimaat
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Aandeel lessen dat gegeven wordt door gekwalificeerde
 docenten
 
 
 83,5% (2011)
 
 
 84%
 
 
 85% (2016)
 
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 Scholen en instellingen maken resultaten
 inzichtelijk en worden aangesproken op hun prestaties,
 waarvoor door de overheid heldere normen zijn geformuleerd:
 verantwoording en toezicht op de prestaties van
 scholen
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Percentage opbrengstgerichte scholen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 In het vo naar minstens 50% in 2015
 
 
 25% (2011/12)
 
 
 
 50% (2015)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 90% (2018)
 
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 Aansluiting van het onderwijs op de
 behoefte van de arbeidsmarkt
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Percentage leerlingen in de beroepsgerichte leerweg van het
 vmbo dat kiest voor techniek
 
 
 23% (2012)
 
 
 Niet benoemd
 
 
 30% (2015)
 
 
 
 
 
 
 Tabel 3.2 Kengetallen (aantallen/bedragen x 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Totaal aantal ingeschreven leerlingen1Op de teldatum. Ten behoeve van de nadere verdeling
 in de diverse schoolsoorten zijn de leerlingen uit de
 brugklassen toebedeeld..
 Nader te verdelen in:
 
 
 937.200
 
 
 947.700
 
 
 956.700
 
 
 962.600
 
 
 961.400
 
 
 952.600
 
 
 939.300
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Vmbo, excl. lwoo (excl. «groen onderwijs»)
 
 
 314.500
 
 
 318.400
 
 
 319.700
 
 
 318.700
 
 
 313.900
 
 
 305.600
 
 
 296.200
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Lwoo, (excl. «groen onderwijs»)
 
 
 89.800
 
 
 90.800
 
 
 91.500
 
 
 91.500
 
 
 90.800
 
 
 89.500
 
 
 88.100
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Havo
 
 
 244.600
 
 
 249.700
 
 
 253.100
 
 
 257.400
 
 
 259.800
 
 
 260.300
 
 
 259.400
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Vwo
 
 
 253.000
 
 
 254.200
 
 
 256.600
 
 
 259.300
 
 
 261.600
 
 
 262.600
 
 
 261.900
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Pro
 
 
 27.300
 
 
 27.900
 
 
 28.200
 
 
 28.100
 
 
 27.500
 
 
 26.500
 
 
 25.400
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Vavo
 
 
 8.000
 
 
 7.700
 
 
 7.600
 
 
 7.600
 
 
 7.800
 
 
 8.100
 
 
 8.300
 
 
 
 
 2.
 
 
 Uitgaven per
 leerling (x €)
 
 
 7.669
 
 
 7.630
 
 
 7.606
 
 
 7.173
 
 
 7.090
 
 
 7.106
 
 
 7.126
 
 
 
 
 3.
 
 
 Totaal aantal scholen
 
 
 646
 
 
 648
 
 
 650
 
 
 650
 
 
 650
 
 
 650
 
 
 650
 
 
 
 
 4.
 
 
 Gemiddeld aantal leerlingen per school
 
 
 1.451
 
 
 1.463
 
 
 1.472
 
 
 1.481
 
 
 1.479
 
 
 1.466
 
 
 1.445
 
 
 
 
 
 Bron: DUO
 
 
 Toelichting:
 De uitgaven van OCW per onderwijsdeelnemer in het voortgezet onderwijs (regel
 2) zijn berekend door het totaal van de uitgaven van ieder jaar (bijvoorbeeld
 T) te delen door het aantal leerlingen per 1 oktober van ieder jaar daarvoor
 (in dit voorbeeld T-1). Ingaande 2015 dalen de uitgaven per leerling
 aanzienlijk. De belangrijkste oorzaak hiervoor is het afschaffen van het gratis
 lesmateriaal (€ 300,- per leerling). Als rekening wordt gehouden met het feit,
 dat hier sprake is van een verschuiving van de financiering door OCW naar de
 ouders (dus geen nadeel voor de scholen), is de daling ingaande 2015
 aanmerkelijk kleiner.
 
 
 Beleidswijzigingen
 
 In het Begrotingsakkoord 2013 is een extra financiële impuls overeengekomen
 gericht op professionalisering van schoolleiders, met name voor
 deskundigheidsontwikkeling en leiderschapsversterking. Hiertoe is op
 31 december 2012 de Regeling Prestatiebox Voortgezet
 Onderwijs aangepast. De middelen, die al voor
 professionalisering aan de prestatiebox in het voortgezet onderwijs waren
 toegevoegd in 2013 tot en met 2015, zijn verhoogd met € 18 miljoen. Het gaat
 voor de hele sector voortgezet onderwijs om een bedrag van € 148 miljoen in
 2013, € 150 miljoen in 2014 en € 151 miljoen in 2015.
 
 Daarnaast is in deze begroting rekening gehouden met de subsidietaakstelling.
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 
 
 
 Tabel 3.3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3 (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 7.296.426
 
 
 
 
 7.250.595
 
 
 
 
 7.229.225
 
 
 
 
 6.885.697
 
 
 
 
 6.846.120
 
 
 
 
 6.852.987
 
 
 
 
 6.809.449
 
 
 
 
 
 Waarvan garantieverplichtingen
 
 
 122.352
 
 
 73.207
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totale uitgaven
 
 
 
 
 7.131.701
 
 
 
 
 7.177.388
 
 
 
 
 7.229.225
 
 
 
 
 6.885.697
 
 
 
 
 6.846.120
 
 
 
 
 6.852.987
 
 
 
 
 6.809.449
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (%)
 
 
 
 
 99,92%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 6.975.759
 
 
 
 
 7.027.419
 
 
 
 
 7.099.360
 
 
 
 
 6.774.114
 
 
 
 
 6.736.462
 
 
 
 
 6.747.157
 
 
 
 
 6.703.411
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Hoofdbekostiging
 
 
 6.628.540
 
 
 6.645.293
 
 
 6.722.595
 
 
 6.469.777
 
 
 6.583.125
 
 
 6.593.820
 
 
 6.550.074
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Bekostiging voortgezet onderwijs lumpsum
 
 
 6.615.573
 
 
 6.630.501
 
 
 6.709.788
 
 
 6.456.952
 
 
 6.570.916
 
 
 6.581.598
 
 
 6.537.852
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Bekostiging Caribisch Nederland
 
 
 12.967
 
 
 14.792
 
 
 12.807
 
 
 12.825
 
 
 12.209
 
 
 12.222
 
 
 12.222
 
 
 
 
 •
 
 
 Prestatiebox
 
 
 110.049
 
 
 148.000
 
 
 150.000
 
 
 151.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Regeling prestatiebox voortgezet onderwijs
 
 
 110.049
 
 
 148.000
 
 
 150.000
 
 
 151.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 •
 
 
 Aanvullende bekostiging
 
 
 237.170
 
 
 234.126
 
 
 226.765
 
 
 153.337
 
 
 153.337
 
 
 153.337
 
 
 153.337
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Regeling aanvullende bekostiging maatschappelijke stage in
 het vo
 
 
 47.043
 
 
 47.893
 
 
 48.180
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Tijdelijke regeling subsidiëring experimenten leergang
 vmbo-mbo2, incl. borgingscohort vmbo-mbo2
 
 
 27.181
 
 
 27.366
 
 
 24.498
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Regeling IGVO (Internationaal Georiënteerd Voortgezet
 Onderwijs)
 
 
 3.760
 
 
 3.741
 
 
 2.961
 
 
 2.211
 
 
 2.211
 
 
 2.211
 
 
 2.211
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Regeling leerplusarrangement, nieuwkomers en eerste opvang
 vreemdelingen
 
 
 82.962
 
 
 86.205
 
 
 82.205
 
 
 82.205
 
 
 82.205
 
 
 82.205
 
 
 82.205
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Regeling regionaal zorgbudget en reboundvoorzieningen1zie Hoofdlijnenbrief lwoo en pro (Kamerstuk
 30 079, nr. 39)
 
 
 72.527
 
 
 66.885
 
 
 66.885
 
 
 66.885
 
 
 66.885
 
 
 66.885
 
 
 66.885
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Regeling visueel gehandicapten
 
 
 1.292
 
 
 1.206
 
 
 1.206
 
 
 1.206
 
 
 1.206
 
 
 1.206
 
 
 1.206
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Regeling doorontwikkeling vmbo/pro
 
 
 2.159
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Regeling bekostiging kenniscentra voor leerwerktrajecten
 vmbo
 
 
 246
 
 
 830
 
 
 830
 
 
 830
 
 
 830
 
 
 830
 
 
 830
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 53.661
 
 
 
 
 55.385
 
 
 
 
 47.862
 
 
 
 
 33.478
 
 
 
 
 33.037
 
 
 
 
 30.031
 
 
 
 
 30.239
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Stichting Kennisnet (basissubsidie) po, vo, bve
 
 
 20.500
 
 
 19.500
 
 
 17.552
 
 
 12.052
 
 
 12.049
 
 
 12.000
 
 
 12.000
 
 
 
 
 
 –
 
 
 ICT-projecten
 
 
 1.530
 
 
 1.100
 
 
 800
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Beter presteren (Scholen aan Zet en Platform Beta en
 Techniek)
 
 
 0
 
 
 190
 
 
 3.221
 
 
 3.493
 
 
 5.500
 
 
 5.500
 
 
 5.500
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Onderwijs Bewijs
 
 
 4.641
 
 
 3.092
 
 
 1.663
 
 
 1.269
 
 
 561
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Regionale verwijzingscommissies vo
 
 
 6.985
 
 
 6.985
 
 
 6.985
 
 
 6.985
 
 
 6.985
 
 
 6.985
 
 
 6.985
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Overige projecten
 
 
 20.005
 
 
 24.518
 
 
 17.641
 
 
 9.679
 
 
 7.942
 
 
 5.546
 
 
 5.754
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 602
 
 
 
 
 374
 
 
 
 
 374
 
 
 
 
 374
 
 
 
 
 374
 
 
 
 
 374
 
 
 
 
 374
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 In- en uitbesteding
 
 
 602
 
 
 374
 
 
 374
 
 
 374
 
 
 374
 
 
 374
 
 
 374
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 
 
 31.428
 
 
 
 
 27.988
 
 
 
 
 25.673
 
 
 
 
 24.496
 
 
 
 
 22.947
 
 
 
 
 22.925
 
 
 
 
 22.925
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs
 
 
 31.428
 
 
 27.988
 
 
 25.673
 
 
 24.496
 
 
 22.947
 
 
 22.925
 
 
 22.925
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 69.395
 
 
 
 
 65.928
 
 
 
 
 55.750
 
 
 
 
 53.019
 
 
 
 
 53.084
 
 
 
 
 52.284
 
 
 
 
 52.284
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 ZBO: College voor Examens
 
 
 4.289
 
 
 3.851
 
 
 3.338
 
 
 3.338
 
 
 3.338
 
 
 3.338
 
 
 3.338
 
 
 
 
 
 –
 
 
 SLOA: onderwijs ondersteunende instellingen po/vo/bve (incl.
 examens)
 
 
 65.106
 
 
 62.077
 
 
 52.412
 
 
 49.681
 
 
 49.746
 
 
 48.946
 
 
 48.946
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (inter)nationale
 organisaties
 
 
 
 
 856
 
 
 
 
 294
 
 
 
 
 206
 
 
 
 
 216
 
 
 
 
 216
 
 
 
 
 216
 
 
 
 
 216
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 ECML en PISA
 
 
 856
 
 
 294
 
 
 206
 
 
 216
 
 
 216
 
 
 216
 
 
 216
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 4.322
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 4.661
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de instrumenten
 
 Bekostiging
 
 Personele en materiële bekostiging
 
 Het voortgezet onderwijs kent een lumpsumbekostiging voor de reguliere
 uitgaven. De schoolbesturen ontvangen van de rijksoverheid een bedrag voor
 de personele en materiële kosten. Hiermee worden de schoolbesturen in staat
 gesteld om (onderwijs)personeel aan te stellen en overige arbeidsvoorwaarden
 te vervullen en te voorzien in de kosten van de materiële instandhouding van
 scholen.
 Voor leerlingen met een indicatie voor het leerwegondersteunend onderwijs
 (lwoo) of praktijkonderwijs (pro) ontvangen scholen extra
 ondersteuningsbekostiging bovenop de reguliere bekostiging. Het pro is een
 vorm van voortgezet onderwijs die leerlingen voorbereidt op de arbeidsmarkt
 en is bedoeld voor leerlingen die naar verwachting géén vmbo-diploma kunnen
 halen. Voor de leerlingen pro zijn de volgende ondersteuningsmiddelen
 beschikbaar:
 
 
 Tabel 3.4 Zorgmiddelen pro (bedragen x € 1 miljoen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Praktijkonderwijs
 
 
 118
 
 
 116
 
 
 114
 
 
 112
 
 
 110
 
 
 110
 
 
 
 
 
 Lwoo is bedoeld voor leerlingen die extra begeleiding behoeven in één van de
 leerwegen van het vmbo, opdat ze wel hun vmbo-diploma halen. Voor de extra
 begeleiding zijn de volgende ondersteuningsmiddelen beschikbaar:
 
 Tabel 3.5 Begeleidingsmiddelen lwoo (bedragen x € 1 miljoen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Lwoo
 
 
 412
 
 
 418
 
 
 424
 
 
 427
 
 
 427
 
 
 427
 
 
 
 
 
 Deze ondersteuningsmiddelen zijn vanaf 1 januari 2014 landelijk gebudgetteerd.
 Dat betekent, dat indien het aantal lwoo- en pro-leerlingen op de teldatum van
 1 oktober 2013 stijgt waardoor het budget voor 2014 wordt overschreden, de
 ondersteuningsbekostiging per leerling wordt verlaagd. Het lwoo en pro worden
 in het schooljaar 2015–2016 geïntegreerd in het passend onderwijs.
 Prestatiebox
 
 Voor het realiseren van de bestuurlijke afspraken uit het eerdergenoemde
 bestuursakkoord VO-raad – OCW 2012–2015 en de ambities uit de actieplannen «Beter
 Presteren»
 en «Leraar 2020, een krachtig
 beroep»,
 ontvangen schoolbesturen tot en met 2015 jaarlijks extra middelen via de
 prestatiebox in het voortgezet onderwijs. Het betreft de onderstaande
 landelijke speerpunten:
 
 
 1)
 Leerlingen behalen goede prestaties op de kernvakken en worden breed
 gevormd.
 
 
 2)
 Scholen werken systematisch aan het maximaliseren van de prestaties
 van de leerlingen.
 
 
 3)
 Alle leraren werken opbrengstgericht en stemmen het onderwijs af op
 verschillen in de klas.
 
 
 4)
 Scholen hebben een ambitieuze leercultuur, waar excellentie wordt
 gestimuleerd en hoogbegaafdheid wordt ondersteund.
 
 
 5)
 Leraren en schoolleiders voldoen aan de geldende bekwaamheidseisen en
 werken systematisch aan hun bekwaamheidsonderhoud.
 
 
 Het budget voor de prestatiebox betreft ruim 2% van de totale bekostiging
 voor het voortgezet onderwijs.
 
 Aanvullende bekostiging
 De meest omvangrijke aanvullende regelingen zijn:
 
 
 1)
 de regeling «leerplusarrangement VO, nieuwkomers VO en eerste opvang
 vreemdelingen» en;
 
 
 2)
 de regeling «regionaal zorgbudget en reboundvoorzieningen».
 
 
 De regeling «leerplusarrangement VO, nieuwkomers VO en eerste opvang
 vreemdelingen» bestaat uit 3 onderdelen:
 
 
 –
 Leerplusarrangement: scholen komen bij een bepaald percentage leerlingen
 uit achterstandswijken in aanmerking voor aanvullende bekostiging van het
 Leerplusarrangement.
 
 
 –
 Nieuwkomers: de aanvullende bekostiging is bestemd voor leerlingen die
 op enige teldatum korter dan een jaar, dan wel één tot twee jaar in
 Nederland zijn en die vreemdeling zijn volgens de Vreemdelingenwet
 2000.
 
 
 –
 Eerste opvang vreemdelingen: de aanvullende bekostiging is bestemd voor
 vreemdelingen die op twee peildata als daadwerkelijk schoolgaand staan
 ingeschreven en die op beide peildata korter dan één jaar in Nederland
 verblijven.
 
 
 Op basis van de regeling «regionaal zorgbudget en reboundvoorzieningen»
 ontvangen samenwerkingsverbanden VO (swv’s) een regionaal zorgbudget voor
 niet-geïndiceerde leerlingen die toch extra ondersteuning nodig hebben.
 Daarnaast ontvangen de swv’s reboundmiddelen bestemd voor de tijdelijke
 herplaatsing van leerlingen.
 Subsidies
 Voor het stimuleren en realiseren van diverse beleidsdoelstellingen worden
 subsidies verstrekt (zie voor het totaaloverzicht bijlage 4: Subsidies). De
 belangrijkste hiervan zijn de subsidies voor Stichting Kennisnet, voor het
 programma «School aan Zet» en voor het stimuleringsprogramma van Platform Bèta
 en Techniek. Stichting Kennisnet ondersteunt onderwijsinstellingen bij het
 benutten van ICT. Daartoe beheert zij een centrale instelling- en
 sectoroverstijgende ICT-infrastructuur. Die bestaat bijvoorbeeld uit
 voorzieningen en standaarden waarmee scholen gericht digitaal leermateriaal
 kunnen vinden en authenticatievoorzieningen voor leraren en leerlingen. «School
 aan Zet» is een programma dat besturen en scholen in het voortgezet onderwijs
 begeleidt bij het formuleren en realiseren van de eigen ambities op de
 eerdergenoemde door OCW en de VO-raad vastgestelde beleidsprioriteiten.
 Daarnaast wordt met het stimuleringsprogramma 2012–2015 van het Platform Bèta
 en Techniek verder geïnvesteerd in het vergroten van de aandacht voor
 bètatechniek in onder andere het voortgezet onderwijs. Onderdeel hiervan is het
 «Techniekpact», dat in 2013 is gestart. Het doel van het techniekpact is om de
 aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt in de technieksector te
 verbeteren via een betere samenwerking tussen overheid, onderwijs en
 bedrijfsleven (publiek-private samenwerking) en daarmee het tekort aan
 technisch personeel terug te dringen.
 Overige projecten
 Onder deze post vallen voor het onderwijs belangrijke projecten, zoals de
 kosten voor vernieuwing beroepsgerichte programma’s, professionalisering
 schoolleiders, hoogbegaafdheid en excellentie, sociale veiligheid, Sport,
 Bewegen en een Gezonde Leefstijl (SBGL), enzovoorts.
 Opdrachten
 Onder deze post vallen middelen voor diverse beleidsgerichte activiteiten en
 onderzoeken.
 Bijdragen aan agentschappen
 Dienst Uitvoering Onderwijs
 De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) is de uitvoeringsorganisatie van het
 ministerie van OCW en levert producten en diensten op het terrein van
 bekostiging van instellingen, financiering van studenten en
 informatievoorziening. Het betreft het aandeel in de uitvoeringskosten van DUO
 voor dit begrotingsartikel.
 Bijdragen aan RWT’s en ZBO’s
 ZBO: College voor Examens
 Het College voor Examens (CvE) zorgt voor uitvoerende werkzaamheden met
 betrekking tot de centrale examens in het reguliere voortgezet onderwijs, het
 middelbaar beroepsonderwijs, de volwasseneneducatie, de staatsexamens voor het
 voortgezet onderwijs en voor Nederlands als tweede taal (NT2). Het CvE is
 verantwoordelijk voor de invoering van de digitale examens en de verwachte
 diagnostische tussentijdse toets. Daarnaast is het CvE regievoerder over de
 examenketen. In die hoedanigheid heeft zij de taak om namens de overheid de
 kwaliteit van al deze examens te waarborgen en te zorgen voor een vlekkeloze
 (digitale) afname.
 SLOA: Onderwijs ondersteunende instellingen primair-,
 voortgezet- en beroepsonderwijs en volwasseneneducatie
 Het wetsvoorstel houdende wijziging van de Wet SLOA voorziet in de wettelijk
 te subsidiëren taken voor Cito en SLO. Ze ontvangen samen circa € 47,4 miljoen
 voor toets- en leerplanontwikkeling (incl. diagnostische tussentijdse toets) en
 normering.
 De middelen voor praktijkgericht onderwijsonderzoek die tot nu toe aan de
 Landelijke Pedagogische Centra werden verstrekt, worden vanaf 2014 – op basis
 van het daartoe gesloten convenant – aan het Nationaal Regieorgaan
 Onderwijsonderzoek verstrekt en zijn overgeboekt naar beleidsterrein 6 en 7
 Hoger Onderwijs. Voor 2014 gaat het om een bedrag van € 7,1 miljoen.
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
 Onder deze post vallen bijdragen aan de internationale organisaties European
 Centre for Modern Lanquages (ECML) en Organisation for Economic Co-operation
 and Development (OECD) ten behoeve van PISA. Het (ECML) is een mede door
 Nederland opgericht Europees expertisecentrum voor het talenonderwijs.
 Nederlandse sleutelfiguren op dit terrein nemen in workshops en via publicaties
 kennis van de ontwikkelingen daar. Met de deelname aan het PISA project houdt
 OCW bij hoe de prestaties van 15-jarigen zich ontwikkelen op het gebied van
 wiskunde, lezen en «science». Als zodanig is PISA een toetssteen voor het
 succes van innovaties en de kennisinfrastructuur.
 
 
 Budgetflexibiliteit
 
 Van het totale budget voor artikel 3 is in 2014 99,92% juridisch
 verplicht.
 
 
 Bekostiging: Het beschikbare budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. De verplichtingen hebben betrekking op de betalingen
 aan schoolbesturen en samenwerkingsverbanden. Hieraan ten grondslag liggen de
 wet voor voortgezet onderwijs, onderliggende besluiten en
 uitvoeringsregelingen. Het moment van juridisch verplichten vindt plaats
 voorafgaand aan het kalenderjaar waarop de bekostiging betrekking heeft.
 
 Subsidies: Van het beschikbare budget is in 2014
 90% juridisch verplicht. Dit deel betreft de subsidies die voorafgaand aan het
 jaar worden vastgesteld. Het resterende deel van het budget is beleidsmatig
 verplicht. Dit betreft een aantal beleidsterreinen van het kabinet, waaronder
 Techniekpact. Ervaringsgegevens laten zien dat in de loop van het jaar het
 resterende deel van het budget wordt verplicht. Voor nadere toelichting wordt
 verwezen naar de subsidiebijlage.
 
 Opdrachten: Van het beschikbare budget is in 2014
 ruim 85% juridisch verplicht. Dit betreft met name het project excellente
 scholen. Voor dit project is al een overeenkomst gesloten. Het resterende deel
 van het budget is beleidsmatig verplicht, bijvoorbeeld voor communicatie over
 wetswijzigingen. Ervaringsgegevens laten zien dat in de loop van het jaar het
 resterende deel van het budget wordt verplicht.
 
 Bijdrage aan baten/lastendienst: Het budget voor
 2014 is 100% juridisch verplicht. Op basis van managementafspraken tussen
 bestuursdepartement en DUO zijn afspraken vastgelegd voor het komende
 jaar.
 
 Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s: Het budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. Dit betreft de bijdrage aan het College voor Examens
 en de onderwijs ondersteunende instellingen (SLOA). Op basis van overeenkomsten
 worden de middelen voorafgaand aan het komende jaar verplicht.
 
 Bijdragen aan internationale organisaties: Van het
 beschikbare budget in 2014 is 100% juridisch verplicht. Dit betreft de
 bijdragen aan de eerdergenoemde internationale organisaties.
 
 
 De beleidsartikelen (artikel 4)
 
 
 Artikel
 
 
 4.
 BEROEPSONDERWIJS EN VOLWASSENENEDUCATIE
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Het beroepsonderwijs en de volwasseneneducatie zorgen ervoor dat deelnemers
 hun talenten maximaal kunnen ontplooien en volwaardig kunnen deelnemen aan
 de samenleving. Deelnemers worden voorbereid op passend vervolgonderwijs
 en/of een positie op de arbeidsmarkt die optimaal aansluit bij hun
 talenten.
 
 
 
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De minister is verantwoordelijk voor een middelbaar onderwijsstelsel dat
 zodanig functioneert dat het onderwijs aansluit bij de talenten en de
 ambities van individuele deelnemers en bij de behoeftes van de maatschappij.
 De bve-sector omvat het middelbaar beroepsonderwijs (mbo) en de
 volwasseneneducatie. Het middelbaar beroepsonderwijs heeft een belangrijke
 maatschappelijke en economische functie. Het middelbaar beroepsonderwijs is
 een belangrijke leverancier van werknemers voor de arbeidsmarkt. Ook is het
 een belangrijke schakel tussen het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs
 en het hoger beroepsonderwijs.
 
 
 Financieren: De minister is verantwoordelijk voor
 de financiering van het middelbaar onderwijs door lumpsum bekostiging van de
 onderwijsinstellingen. Hierdoor wordt de toegankelijkheid van het onderwijs
 gewaarborgd.
 
 Stimuleren: De minister stimuleert specifieke
 beleidsonderwerpen door het verstrekken van aanvullende bekostiging, subsidies,
 en de inzet van andere instrumenten zoals overleg, voorlichting,
 prestatieafspraken en wet- en regelgeving.
 
 Regisseren: De minister vult haar
 verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van het onderwijs in via een
 regisserende rol. De normeisen van kwaliteit zijn vastgelegd in wet- en
 regelgeving; de Inspectie van het Onderwijs houdt toezicht op de naleving.
 De hoofdlijnen van het beleid voor het mbo in deze kabinetsperiode zijn
 uitgewerkt in het actieplan mbo «Focus op Vakmanschap 2011–2015».
 
 
 
 Indicatoren/kengetallen
 
 
 
 Tabel 4.1 Indicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doelstelling/ Indicator
 
 
 Basiswaarde
 
 
 2014
 
 
 Streefwaarde (jaartal)
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 De prestaties van leerlingen en
 studenten gaan omhoog
 
 
 
 
 
 
 c)
 
 
 Studiesucces
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 mbo: percentage mbo-deelnemers per niveau dat met diploma de
 instelling verlaat, jaarresultaat per niveau
 
 
 (2008)
 
 
 
 (2015)
 
 
 
 
 Niveau 1: 66%
 
 
 
 Niveau 1: 70%
 
 
 
 
 Niveau 2: 62%
 
 
 
 Niveau 2: 70%
 
 
 
 
 Niveau 3: 63%
 
 
 
 Niveau 3: 70%
 
 
 
 
 Niveau 4: 65%
 
 
 
 Niveau 4: 70%
 
 
 
 
 Totaal: 64%
 
 
 Totaal 68%
 
 
 Totaal: 70%
 
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 Scholen en instellingen maken
 resultaten inzichtelijk en worden aangesproken op hun
 prestaties, waarvoor door de overheid heldere normen zijn
 geformuleerd: verantwoording en toezicht op de prestaties
 van scholen
 
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 Prestatieafspraken over het terugdringen van voortijdig
 schoolverlaten
 
 
 41.800 (2009)
 
 
 30.000
 
 
 25.000 (2016)
 
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 Aansluiting van het onderwijs op de
 behoeft van de arbeidsmarkt
 
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 Aandeel mbo gediplomeerden beta-techniek
 
 
 28% (2011)
 
 
 29%
 
 
 30% (2016)
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 4.2 Kengetallen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Indicator
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Aantal deelnemers mbo (excl. «groen onderwijs»)
 
 
 474.825
 
 
 472.983
 
 
 474.558
 
 
 478.392
 
 
 482.317
 
 
 484.508
 
 
 
 
 
 bol
 
 
 338.058
 
 
 347.067
 
 
 356.088
 
 
 365.071
 
 
 373.525
 
 
 376.667
 
 
 
 
 
 bbl
 
 
 132.083
 
 
 121.983
 
 
 114.854
 
 
 109.904
 
 
 105.533
 
 
 104.642
 
 
 
 
 
 dt-bol
 
 
 4.683
 
 
 3.933
 
 
 3.617
 
 
 3.417
 
 
 3.258
 
 
 3.200
 
 
 
 
 Bron: OCW-Referentieraming 2012
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Gewogen gemiddelde onderwijsuitgaven per mbo-deelnemer
 (x € 1.000)
 
 
 7,6
 
 
 7,7
 
 
 7,7
 
 
 7,7
 
 
 7,6
 
 
 7,6
 
 
 
 
 
 Bron: Lumpsum budget/specifieke regelingen en gewogen
 bekostigingsdeelnemers mbo
 
 
 
 
 Beleidswijzigingen
 
 De ombuiging «Minder opleidingen en macrodoelmatigheid» is vorm gegeven
 door een generieke korting op het macrobudget. Deze generieke korting kan
 door mbo-instellingen worden opgevangen door een aantal maatregelen die
 zorgen voor een efficiënter onderwijsproces. De herziening van de
 kwalificatiestructuur maakt het onderwijs beter organiseerbaar. Het
 wetsvoorstel macrodoelmatigheid, vraagt van mbo-instellingen het
 opleidingenaanbod af te stemmen met collega mbo-instellingen. Het
 Investeringsfonds, dat in het Techniekpact is aangekondigd, stimuleert
 publiek-private samenwerking onder de voorwaarde van een doelmatig aanbod.
 Tot slot maakt een themaonderzoek van de Inspectie de opbrengsten van kleine
 opleidingen inzichtelijk. Het kabinet heeft ervoor gekozen de
 ombuigingsoptie «minder opleidingen» uit de heroverweging productiviteit
 onderwijs (2010) voor minder dan de helft op te nemen in het Regeerakkoord.
 Aan de ombuiging uit de heroverweging productiviteit ligt ten grondslag een
 maximum aantal deelnemers per opleiding niet meer te bekostigen. Met deze
 toelichting wordt voldaan aan de toezegging aan het kamerlid Van Meenen
 (D66) om de onderbouwing van de ombuiging nader uiteen te zetten.
 
 De wettelijke taken van de kenniscentra worden daar waar mogelijk
 ondergebracht bij de Stichting Beroepsonderwijs Bedrijfsleven en
 mbo-instellingen. Met de uitvoering van deze maatregel zal het kabinet een
 bezuiniging realiseren van € 40 miljoen in 2015 en structureel € 80 miljoen
 vanaf 2016 (incl. groen onderwijs). Het wetsvoorstel heroriëntatie taken
 kenniscentra is in voorbereiding.
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 
 
 
 Tabel 4.3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen 
 
 
 
 
 3.824.455
 
 
 
 
 3.596.922
 
 
 
 
 3.837.743
 
 
 
 
 3.745.923
 
 
 
 
 3.758.045
 
 
 
 
 3.772.905
 
 
 
 
 3.764.235
 
 
 
 
 
 Waarvan garantieverplichtingen
 
 
 193.020
 
 
 19.630
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totale uitgaven 
 
 
 
 
 3.501.845
 
 
 
 
 3.491.782
 
 
 
 
 3.802.465
 
 
 
 
 3.808.068
 
 
 
 
 3.736.804
 
 
 
 
 3.747.813
 
 
 
 
 3.764.235
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (%)1«De resterende middelen zijn grotendeels
 bestuurlijk gebonden».
 
 
 
 
 99,5%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 3.315.750
 
 
 
 
 3.350.957
 
 
 
 
 3.443.105
 
 
 
 
 3.478.383
 
 
 
 
 3.416.238
 
 
 
 
 3.437.479
 
 
 
 
 3.462.571
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 
 
 Hoofdbekostiging
 
 
 
 
 3.038.359 
 
 
 
 
 3.109.893 
 
 
 
 
 3.131.286 
 
 
 
 
 3.232.979 
 
 
 
 
 3.164.134 
 
 
 
 
 3.185.375 
 
 
 
 
 3.217.167 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Bekostiging roc's/overige regelingen
 
 
 2.934.984
 
 
 2.938.714
 
 
 2.961.834
 
 
 3.101.844
 
 
 3.072.489
 
 
 3.093.812
 
 
 3.125.799
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Bekostiging kbb's
 
 
 100.356
 
 
 107.981
 
 
 106.241
 
 
 67.918
 
 
 28.413
 
 
 28.327
 
 
 28.132
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Bekostiging Caribisch Nederland
 
 
 3.019
 
 
 4.845
 
 
 4.858
 
 
 4.864
 
 
 4.879
 
 
 4.883
 
 
 4.883
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Bekostiging vavo
 
 
 –
 
 
 58.353
 
 
 58.353
 
 
 58.353
 
 
 58.353
 
 
 58.353
 
 
 58.353
 
 
 
 
 
 •
 
 
 
 
 Prestatiebox
 
 
 
 
 3.755 
 
 
 
 
 4.100 
 
 
 
 
 65.600 
 
 
 
 
 118.200 
 
 
 
 
 118.200 
 
 
 
 
 118.200 
 
 
 
 
 118.200 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Taal en Rekenen
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 52.600
 
 
 52.600
 
 
 52.600
 
 
 52.600
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Investeringsfonds mbo (Techniekpact)
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 25.000
 
 
 25.000
 
 
 25.000
 
 
 25.000
 
 
 25.000
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 VSV
 
 
 3.755
 
 
 4.100
 
 
 40.600
 
 
 40.600
 
 
 40.600
 
 
 40.600
 
 
 40.600
 
 
 
 
 
 •
 
 
 
 
 Aanvullende bekostiging
 
 
 
 
 273.636 
 
 
 
 
 236.964 
 
 
 
 
 246.219 
 
 
 
 
 127.204 
 
 
 
 
 133.904 
 
 
 
 
 133.904 
 
 
 
 
 127.204 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Schoolmaatschappelijk werk in het mbo
 
 
 14.042
 
 
 14.017
 
 
 14.017
 
 
 14.017
 
 
 14.017
 
 
 14.017
 
 
 14.017
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Versterken centrale en uniforme toetsing
 
 
 1.584
 
 
 1.584
 
 
 13.612
 
 
 13.612
 
 
 13.612
 
 
 13.612
 
 
 13.612
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 RMC's
 
 
 31.885
 
 
 31.925
 
 
 31.925
 
 
 31.925
 
 
 31.925
 
 
 31.925
 
 
 31.925
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Plusvoorzieningen overbelaste jongeren en wijkscholen
 
 
 30.450
 
 
 30.400
 
 
 30.400
 
 
 30.400
 
 
 30.400
 
 
 30.400
 
 
 30.400
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Programmagelden regio's
 
 
 –
 
 
 19.700
 
 
 19.450
 
 
 19.150
 
 
 25.850
 
 
 25.850
 
 
 19.150
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Convenanten met RMC-regio's
 
 
 60.372
 
 
 12.100
 
 
 17.100
 
 
 17.100
 
 
 17.100
 
 
 17.100
 
 
 17.100
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Aanvullende vergoeding experimenten vmbo-mbo 2
 
 
 1.428
 
 
 2.322
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Leerlinggebonden financiering (LGF)
 
 
 45.012
 
 
 53.615
 
 
 53.615
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Taal en Rekenen
 
 
 53.963
 
 
 58.801
 
 
 52.600
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 School-ex 2.0
 
 
 –
 
 
 12.500
 
 
 12.500
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Stagebox
 
 
 34.900
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 34.575
 
 
 
 
 37.597
 
 
 
 
 247.020
 
 
 
 
 231.080
 
 
 
 
 226.150
 
 
 
 
 222.670
 
 
 
 
 220.426
 
 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 
 Subsidieregeling praktijkleren
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 209.000
 
 
 
 
 209.000
 
 
 
 
 209.000
 
 
 
 
 209.000
 
 
 
 
 209.000
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 
 Actieplan Laaggeletterdheid
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 2.000
 
 
 
 
 2.000
 
 
 
 
 2.000
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 
 Pilots laaggeletterdheid
 
 
 
 
 2.949
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 2.500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 
 Sectorplan mbo-hbo techniek
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 3.065
 
 
 
 
 735
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 
 Netwerkscholen
 
 
 
 
 3.000
 
 
 
 
 3.000
 
 
 
 
 3.500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 
 Loopbaanorientatie
 
 
 
 
 3.760
 
 
 
 
 3.000
 
 
 
 
 1.300
 
 
 
 
 1.300
 
 
 
 
 1.300
 
 
 
 
 1.300
 
 
 
 
 1.300
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 
 Overige projecten
 
 
 
 
 20.466 
 
 
 
 
 22.197 
 
 
 
 
 21.155 
 
 
 
 
 13.545 
 
 
 
 
 13.850 
 
 
 
 
 10.370 
 
 
 
 
 8.126 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 6.441 
 
 
 
 
 6.131 
 
 
 
 
 4.287 
 
 
 
 
 4.287 
 
 
 
 
 4.287 
 
 
 
 
 4.287 
 
 
 
 
 4.287 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 In- en uitbesteding
 
 
 6.441
 
 
 6.131
 
 
 4.287
 
 
 4.287
 
 
 4.287
 
 
 4.287
 
 
 4.287
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 
 
 18.584 
 
 
 
 
 18.365 
 
 
 
 
 17.657 
 
 
 
 
 17.181 
 
 
 
 
 15.191 
 
 
 
 
 15.178 
 
 
 
 
 15.178 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs
 
 
 18.584
 
 
 18.365
 
 
 17.657
 
 
 17.181
 
 
 15.191
 
 
 15.178
 
 
 15.178
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (inter)nationale2«Dit is inclusief verbetermiddelen Caribisch
 Nederland. Zie overzicht rijksuitgaven Caribisch
 Nederland van het BES-fonds»
 
 
 
 
 6.167 
 
 
 
 
 16.655 
 
 
 
 
 31.780 
 
 
 
 
 18.521 
 
 
 
 
 16.322 
 
 
 
 
 9.583 
 
 
 
 
 3.157 
 
 
 
 
 
 
 organisaties/ medeoverheden
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Caribisch Nederland
 
 
 6.167
 
 
 16.655
 
 
 31.780
 
 
 18.521
 
 
 16.322
 
 
 9.583
 
 
 3.157
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan
 begrotingsfondsen/sociale fondsen
 
 
 
 
 111.604 
 
 
 
 
 53.353 
 
 
 
 
 53.353 
 
 
 
 
 53.353 
 
 
 
 
 53.353 
 
 
 
 
 53.353 
 
 
 
 
 53.353 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Participatiebudget
 
 
 111.604
 
 
 53.353
 
 
 53.353
 
 
 53.353
 
 
 53.353
 
 
 53.353
 
 
 53.353
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 8.724
 
 
 
 
 8.724
 
 
 
 
 5.263
 
 
 
 
 5.263
 
 
 
 
 5.263
 
 
 
 
 5.263
 
 
 
 
 5.263
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 College voor Examens
 
 
 363
 
 
 363
 
 
 363
 
 
 363
 
 
 363
 
 
 363
 
 
 363
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Wet SLOA
 
 
 8.361
 
 
 8.361
 
 
 4.900
 
 
 4.900
 
 
 4.900
 
 
 4.900
 
 
 4.900
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 14.920
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de instrumenten
 
 Hoofdbekostiging
 
 Bekostiging roc’s
 Het wetsvoorstel dat zich richt op het doelmatiger inrichten van
 mbo-opleidingen en de modernisering van de mbo-bekostiging is aangenomen in de
 Eerste Kamer. In dit wetsvoorstel zijn een aantal maatregelen uit het actieplan
 mbo nader uitgewerkt. Het gaat om de maatregelen «verkorten en intensiveren van
 mbo-opleidingen», «afschaffen drempelloze instroom mbo-2» en «de herinrichting
 van mbo-1 opleidingen in entreeopleidingen». De nadere uitwerking van de
 bekostigingsvoorwaarden en verdeelmaatstaven wordt vastgelegd in het
 Uitvoeringsbesluit WEB (UWEB). Het is de bedoeling dat de bekostiging voor het
 eerst geschiedt volgens de nieuwe systematiek in het jaar 2015; dat wil zeggen
 dat de rijksbijdrage voor dat jaar voor het eerst volgens de nieuwe
 bekostingsregels wordt berekend.
 De huidige rijksbijdrage die de mbo-instellingen ontvangen, is gebaseerd op de
 Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB). In het Uitvoeringsbesluit WEB (UWEB)
 zijn de bepalingen, bedragen en percentages opgenomen op basis waarvan deze
 lumpsum wordt berekend. De middelen worden over de instellingen verdeeld op
 basis van het aantal studenten (80%) en het aantal diploma’s (20%). Bij de
 weging van de studenten wordt onderscheid gemaakt tussen bol, bbl en
 deeltijd-bol studenten. Het budget voor voorbereidende en ondersteunende
 activiteiten is bedoeld voor studenten die extra begeleiding nodig hebben om
 hun studie succesvol af te ronden. Deze middelen worden verdeeld op basis van
 het aantal studenten op de niveaus 1 en 2.
 Bekostiging kbb’s
 De 16 kenniscentra (excl. groen onderwijs) ontvangen middelen voor de uitvoer
 van hun wettelijke taken, waarmee ze bijdragen aan het primaire proces van het
 beroepsonderwijs. Hiertoe behoort het ontwikkelen en onderhouden van de
 kwalificatiestructuur. Tevens werven en accrediteren de kenniscentra
 leerbedrijven, zorgen ze voor voldoende praktijkplaatsen en bevorderen ze de
 kwaliteit van de praktijkplaatsen. De Inspectie van het Onderwijs houdt
 toezicht op de kwaliteit van de (wettelijke) werkzaamheden van de
 kenniscentra.
 Bekostiging Caribisch Nederland
 In Caribisch Nederland wordt op alle drie de eilanden middelbaar
 beroepsonderwijs (mbo) aangeboden. Op de bovenwindse eilanden worden alleen een
 beperkt aantal opleidingen op niveau 1 en 2 aangeboden. Aan Bonaire zijn op de
 verschillende mbo-niveaus (1–4) in totaal ruim 25 licenties verstrekt voor
 opleidingen ten behoeve van intussen meer dan 350 studenten. Deze middelen zijn
 bedoeld om de instellingen in Caribisch Nederland via lumpsumbekostiging te
 financieren voor de studenten die middelbaar beroepsonderwijs volgen. Sinds
 2012 ontvangen de instellingen ook middelen om het beroepsonderwijs te
 verbeteren c.q. (op de eilanden Saba en St. Eustasius) op te starten. Deze
 middelen worden tot en met 2014 beschikbaar gesteld.
 Bekostiging vavo
 In het actieplan
 mbo «Focus op Vakmanschap 2011–2015», p. 7 en 8) is aangekondigd
 dat het educatie-onderdeel voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (vavo)
 budgetneutraal onder directe aansturing van het Rijk zal worden gebracht.
 Hiertoe is de Wet educatie en beroepsonderwijs gewijzigd met de Wet van
 13 september 2012 tot wijziging van onder meer de Wet educatie en
 beroepsonderwijs inzake voortgezet algemeen volwassenenonderwijs en overige
 educatie (Stb 2012,
 450). Sinds 1 januari 2013 wordt het vavo rechtstreeks door OCW
 bekostigd. In 2013 en 2014 op basis van de overgangsbekostiging, omdat de
 benodigde bekostigingsgegevens, vanwege de t-2 systematiek, pas voor het
 bekostigingsjaar 2015 beschikbaar zijn. In het Uitvoeringsbesluit WEB zal de
 reguliere bekostiging voor het vavo nader worden uitgewerkt.
 Prestatiebox
 Er is een prestatiebox ingevoerd om individuele kwaliteitsafspraken met
 instellingen te kunnen maken. Instellingen krijgen een bijdrage uit de
 prestatiebox op basis van geleverde prestaties. De vsv-middelen voor
 mbo-instellingen zijn geoormerkt aan de prestatiebox toegevoegd.
 Het Investeringsfonds, dat in het Techniekpact is aangekondigd, stimuleert
 publiek-private samenwerking onder de voorwaarde dat dit bijdraagt aan een
 doelmatige organisatie van het opleidingsaanbod in het middelbaar
 beroepsonderwijs. Hier is in de periode 2014–2017 25 miljoen per jaar voor
 beschikbaar.
 In 2014 is het budget voor de prestatiebekostiging ongeveer 2% van de totale
 bekostiging.
 Aanvullende bekostiging
 Schoolmaatschappelijk werk
 Voor schoolmaatschappelijk werk worden jaarlijks middelen aan het mbo-veld ter
 beschikking gesteld. Met deze middelen kunnen instellingen voor de studenten,
 die dit tijdelijk nodig hebben, snel en adequaat hulpverlening inschakelen.
 Hierdoor wordt het risico op uitval van deze student verkleind.
 Versterken centrale en uniforme toetsing
 Het beleid tot het versterken van centrale en uniforme toetsing wordt
 voortgezet. De centrale examinering van Nederlandse taal, rekenen en Engels
 wordt gefaseerd ingevoerd. De standaardisering van examens voor de
 beroepsgerichte examenonderdelen wordt versterkt en er wordt gewerkt aan de
 professionalisering van examenfunctionarissen bij de instellingen. Deze
 maatregelen maken deel uit van het actieplan mbo «Focus op Vakmanschap
 2011–2015».
 RMC’s
 Dit is de bekostiging van de rmc-functie van 39 rmc-regio’s. De rmc-functie
 heeft tot taak met de niet meer kwalificatieplichtige vsv’ers uit vo en mbo
 contact te leggen en hen zoveel mogelijk terug te begeleiden naar school of
 naar een combinatie van school en werk. De daarvoor beschikbare middelen worden
 over de rmc-regio’s verdeeld volgens een verdeelsleutel die is vastgelegd in
 het «Besluit regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten».
 Het bedrag voor elke rmc-regio wordt uitgekeerd aan de rmc-contactgemeente van
 de regio
 Programmagelden regio’s/plusvoorziening
 Op grond van de Regeling regionale aanpak ontvangt iedere RMC-regio subsidie
 voor een regionaal programma vsv met als doel het voorkomen van voortijdig
 schoolverlaten. De Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten is een
 bundeling van de voormalige vsv-onderwijsprogramma’s (zoals bedoeld in de
 Uitvoeringsregeling bestrijding voortijdig schoolverlaten en regionale meld- en
 coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten) en de subsidie Plusvoorzieningen
 voor overbelaste jongeren (zoals bedoeld in de Tijdelijke subsidieregeling
 plusvoorzieningen overbelaste jongeren).
 Convenanten met RMC-regio’s
 In het Regeerakkoord is afgesproken het aantal voortijdig schoolverlaters
 verder terug te brengen naar maximaal 25 000 in 2016. Om deze doelstelling te
 realiseren zijn in 2012 meerjarige prestatiegerichte convenanten afgesloten
 voor de periode 2012–2015. De partners van deze convenanten zijn scholen in het
 voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijsonderwijs, de
 contactgemeenten van de 39 RMC-regio’s (regionale meld- en coördinatiefunctie
 vsv) en het Rijk. Op basis van de Regeling regionale aanpak voortijdig
 schoolverlatenen de Regeling prestatiebox ontvangen de
 onderwijsinstellingen een vaste vergoeding en een (variabele)
 prestatiesubsidie. De variabele vergoeding wordt per jaar vastgesteld aan de
 hand van het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters. Toekenning vindt plaats
 als één of meer procentuele vsv-normen is behaald.
 Aanvullende vergoeding experimenten
 vmbo-mbo
 
 In het schooljaar 2008–2009 zijn de eerste scholen gestart met een eerste
 cohort VM2. Het tweede cohort startte in schooljaar 2009–2010. Sinds het
 schooljaar 2010–2011 zijn er voor de deelnemende VM2 scholen zogenaamde
 «borgingscohorten». Het laatste borgingscohort VM2 is op 1 augustus 2013
 gestart en loopt tot uiterlijk mei 2017, dan eindigt VM2.
 Op dit moment volgen circa 3 000 leerlingen nog een VM2 traject.
 Het expertisecentrum beroepsonderwijs (ecbo) voert sinds de start van VM2
 de monitor uit. De monitor brengt de ontwikkeling binnen VM2 in beeld. Dat
 gebeurt door middel van dataverzameling en analyse en aansluitend een
 rapportage. De monitor moet uitwijzen wat het resultaat van het experiment
 met de leergang VM2 is. Het onderzoek wordt afgerond in 2013 met een
 samenvatting van de uitkomsten van de VM2-monitor 2008–2012.
 
 Leerlinggebonden financiering (LGF)
 Voor de ondersteuning en begeleiding van studenten met een beperking of
 chronische ziekte kunnen de mbo-instellingen leerlinggebonden financiering
 (LGF) aanvragen. Op die manier worden ook deze studenten in staat gesteld hun
 opleiding succesvol af te ronden. In verband met de invoering van passend
 onderwijs wordt LGF per 1 augustus 2014 toegevoegd aan de bekostiging voor de
 mbo-instellingen.
 Taal en rekenen
 In het mbo worden vanaf het studiejaar 2014–2015 centrale examens Nederlandse
 taal en rekenen ingevoerd (Kamerstuk 31 332, nr. 19). De
 onderwijsinstellingen ontvangen in 2014 in het kader van de «Regeling
 Intensivering taal- en rekenonderwijs» geld ten behoeve van de intensivering
 van het taal- en rekenonderwijs. De looptijd van deze regeling wordt hiertoe
 verlengd.
 School-ex 2.0
 Mbo-instellingen (inclusief AOC’s en vakinstellingen) ontvangen vanuit het
 School EX 2.0 programma een vergoeding voor het voeren van ombuiggesprekken en
 exit-begeleidingsgesprekken in alle opleidingsniveaus. Met de ombuiggesprekken
 worden jongeren die zich aanmelden voor een studie met weinig
 arbeidsmarktperspectief, gestimuleerd een opleiding te kiezen waarbij sprake is
 van een gunstig perspectief. De begeleidingsgesprekken worden gevoerd met
 leerlingen in de laatste fase van hun opleiding. Het doel is om degenen zonder
 uitzicht op duurzaam werk te stimuleren verder te leren, ofwel een niveau
 hoger, ofwel verbredend. Daarmee verbeteren ze hun toekomstige positie op de
 arbeidsmarkt. Leerlingen die niet verder willen leren, worden doorverwezen naar
 het UWV.
 Subsidies
 Voor het stimuleren en realiseren van verscheidene beleidsdoelstellingen
 worden subsidies verstrekt (zie voor het totaaloverzicht bijlage 4:
 Subsidies).
 Subsidieregeling praktijkleren
 
 In het Regeerakkoord is het voornemen opgenomen om de Wet vermindering
 afdracht loonbelasting en premies volksverzekeringen (Wva) op 1 januari 2014
 af te schaffen en te vervangen door een subsidieregeling praktijkleren, met
 een budget van in totaal € 209 miljoen.
 De subsidieregeling praktijkleren heeft tot doel het stimuleren van
 werkgevers tot het bieden van praktijkleerplaatsen en werkleerplaatsen. De
 subsidie is een compensatie voor de kosten en inspanningen die een werkgever
 maakt voor (de begeleiding van) de deelnemer/student/onderzoeker.
 Werkgevers komen voor de begeleiding van de volgende groepen voor subsidie
 in aanmerking:
 
 
 •
 Deelnemers aan een mbo opleiding die de beroepsbegeleidende leerweg
 (bbl) volgen.
 
 
 •
 Studenten die een hbo-opleiding volgen in de techniek (inclusief
 landbouw en natuurlijke omgeving), bestaande uit een combinatie van
 leren en werken (duaal en deeltijd hbo).
 
 
 •
 Promovendi die tijdelijk zijn aangesteld of een arbeidsovereenkomst
 hebben bij een universiteit of een instituut van de KNAW of NWO.
 
 
 
 Actieplan laaggeletterdheid
 Ter ondersteuning van de aanpak van laaggeletterdheid is jaarlijks € 4 miljoen
 beschikbaar voor de uitvoering van het Actieplan laaggeletterdheid 2012–2015
 «Geletterdheid in Nederland». Activiteiten in dit kader worden door het
 Steunpunt Volwasseneneducatie en de Stichting Lezen & Schrijven
 uitgevoerd.
 Pilots laaggeletterdheid
 Vanaf 2012 worden vanuit het educatiebudget middelen ter beschikking gesteld
 voor pilots laaggeletterdheid (Actieplan laaggeletterdheid 2012–2015
 «Geletterdheid in Nederland». In dit programma Taal voor het Leven, dat wordt
 uitgevoerd door de Stichting Lezen & Schrijven, zullen nieuwe werkwijzen
 worden uitgeprobeerd, gebaseerd op ervaringen in het buitenland en op basis van
 wetenschappelijke inzichten, in de aanpak van laaggeletterdheid.
 Sectorplan mbo-hbo techniek 2011–2016
 Dit betreft middelen voor het sectorplan mbo-techniek en het sectorplan
 hbo-techniek. Hiermee worden de centers of expertise in het hbo en
 de centra voor innovatief vakmanschap in het mbo gefinancierd. Deze centra, die
 met cofinanciering van bedrijven tot stand komen, zijn gericht op toponderwijs,
 toponderzoek en innovaties in het bedrijfsleven.
 Netwerkscholen
 Beroepsgericht onderwijs vraagt om bedrijfsvoering die daar goed op aansluit.
 Om te stimuleren dat mbo-instellingen hun bedrijfsvoering verder moderniseren,
 loopt van 2011 tot en met 2014 het experiment De Netwerkschool. Het doel van
 dit experiment is een bijdrage leveren aan het terugdringen van het
 lerarentekort door wetenschappelijk onderzoek te doen naar methoden om de
 arbeidsproductiviteit in het onderwijs te verhogen op het vlak van een slimmere
 organisatie van het onderwijs en effectieve inzet van ict.
 Overig
 Hieronder vallen posten zoals internationalisering, gehandicaptenbeleid en
 kwaliteitsbeleid.
 Opdrachten
 Dit betreft middelen voor diverse beleidsgerichte activiteiten en onderzoeken.
 Omdat bij deze opdrachten sprake is van een concreet eindproduct/resultaat is
 er sprake van uitbesteding.
 Bijdrage aan agentschappen
 DUO
 De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) is de uitvoeringsorganisatie van het
 ministerie van OCW en levert producten en diensten op het terrein van
 bekostiging van instellingen, financiering van studenten en
 informatievoorziening. Het betreft het aandeel in de uitvoeringskosten van DUO
 voor dit begrotingsartikel.
 Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s
 Hieronder vallen posten zoals het college voor examens. Het College voor
 Examens (CvE) is een ZBO die verantwoordelijk is voor de examens rekenen en
 taal in het (middelbaar) beroepsonderwijs en staatsexamens Nederlands als
 tweede taal.
 Bijdrage aan medeoverheden
 Verbetermiddelen Caribisch Nederland
 Deze middelen worden ingezet voor het verhogen van de leerprestaties van de
 leerlingen op alle scholen in Caribisch Nederland tot een naar Nederlandse
 maatstaven aanvaardbaar niveau. Een groot gedeelte van het budget is bestemd
 voor de verbetering van de onderwijshuisvesting. Daarnaast is er voor
 samenwerking met Curaçao, Sint Maarten en Aruba structureel een beperkt budget
 beschikbaar, bestemd voor het bevorderen van voorzieningen in de regio, mede
 ten behoeve van de inwoners van Caribisch Nederland.
 Bijdrage aan sociale fondsen
 Participatiebudget
 Sinds 1 januari 2009 maakt het educatiebudget onderdeel uit van het
 Participatiebudget, een specifieke uitkering voor gemeenten. Het bedrag is
 gelijk aan de bijdrage van OCW aan het Participatiebudget die gemeenten moeten
 besteden aan de inkoop van educatieopleidingen bij roc’s. Het
 educatie-onderdeel voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (vavo) is sinds
 januari 2013 onder directe aansturing van het Rijk gebracht en wordt uitgevoerd
 door roc’s.
 
 
 Budgetflexibiliteit
 
 Van het totale budget voor artikel 4 is in 2014 99,5% juridisch
 verplicht.
 
 
 Bekostiging: Het beschikbare budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. De verplichtingen hebben betrekking op de betalingen
 aan mbo-instellingen (inclusief Caribisch Nederland) en de kenniscentra voor
 beroepsonderwijs en bedrijfsleven. In de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB)
 en het Uitvoeringsbesluit WEB (UWEB) zijn de bepalingen, bedragen en
 percentages opgenomen op basis waarvan de rijksbijdrage en aanvullende
 bekostiging via regelingen wordt berekend.
 
 Subsidies: Van het beschikbare budget is in 2014
 93% juridisch verplicht. Het resterende deel van het budget is beleidsmatig
 verplicht. Dit betreft een aantal beleidsprioriteiten van het kabinet, zoals
 LOB, Netwerkschool en Laaggeletterdheid. Ervaringsgegevens laten zien dat in de
 loop van het jaar het resterende deel van het budget wordt verplicht. Voor
 nadere toelichting wordt verwezen naar de subsidiebijlage.
 
 Opdrachten: Van het beschikbare budget is in 2014
 ongeveer 70% juridisch verplicht. Het resterende deel van het budget is
 beleidsmatig verplicht. Ervaringsgegevens laten zien dat in de loop van het
 jaar het resterende deel van het budget wordt verplicht.
 
 Bijdrage aan baten/lastendienst: Het budget voor
 2014 is 100% juridisch verplicht. Op basis van managementafspraken tussen
 bestuursdepartement en DUO zijn afspraken vastgelegd voor het komende
 jaar.
 
 Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s: Het budget voor 2014 is
 voor 100% juridisch verplicht. Deze middelen zijn grotendeels bestemd voor de
 ontwikkeling van centrale examinering taal en rekenen door Cito en het College
 voor Examens.
 
 Bijdrage aan medeoverheden: De middelen voor
 Caribisch Nederland voor 2014 zijn voor 95% verplicht. Het gaat om incidentele
 investeringen en voorzieningen in Caribisch Nederland die (nog) niet uit de
 lumpsum bekostigd kunnen worden.
 
 Bedragen sociale fondsen: Het budget is voor 2014
 100% verplicht. Het gaat om de bijdrage van OCW aan het Participatiebudget
 
 Begrote bedragen van de specifieke
 uitkering: RMC
 
 Tabel 4.4 Overzicht Specifieke Uitkering (bedragen in miljoen
 euro's)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nr.
 
 
 Toelichting
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 Ontvangende partij(en)
 
 
 
 31,9
 
 
 31,9
 
 
 31,9
 
 
 31,9
 
 
 31,9
 
 
 31,9
 
 
 
 
 
 Gemeenten
 
 
 
 
 
 
 Korte omschrijving uitkering
 
 
 
 
 
 Regionale meld- en coördinatiecentra voortijdig schoolverlaten.
 De RMC-functie heeft tot taak met de niet meer
 kwalificatieplichtige dreigende vsv’ers uit VO en MBO contact te
 leggen en het zoveel mogelijk terug te begeleiden naar school
 en/of werk. De daarvoor beschikbare middelen worden over de RMC-
 regio’s verdeeld volgens een verdeelsleutel die is vastgelegd in
 het «Besluit regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig
 schoolverlaten». Het bedrag per regio wordt uitgekeerd aan de
 RMC-contactgemeente van de regio.
 
 
 
 
 
 
 Vindplaats regelgeving
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 8.3.2 van de Wet educatie
 en
 beroepsonderwijs
 
 
 
 
 
 
 
 
 De beleidsartikelen (artikel 6 en 7)
 
 
 Artikel
 
 
 6 EN 7.
 HOGER ONDERWIJS
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Het stelsel van hoger onderwijs en onderzoek zorgt dat studenten en
 (wetenschappelijk) personeel hun talenten en onderzoekend vermogen maximaal
 kunnen ontwikkelen. Het leidt hen op voor een positie op de nationale en
 internationale arbeidsmarkt die optimaal aansluit bij hun talenten.
 
 
 
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De minister is verantwoordelijk voor een stelsel van hoger onderwijs en
 wetenschappelijk onderzoek dat zodanig functioneert dat het onderwijs
 aansluit bij de talenten en ambities van individuele studenten en
 (wetenschappelijk) personeel, en bij de behoefte van de maatschappij.
 
 
 Financieren: De minister financiert het stelsel van
 hoger onderwijs en onderzoek door bekostiging van de onderwijsinstellingen.
 Mede hierdoor wordt de toegankelijkheid van het hoger onderwijs
 gewaarborgd.
 
 Stimuleren: De minister stimuleert specifieke
 beleidsonderwerpen via de bekostiging, en de inzet van andere instrumenten,
 zoals prestatieafspraken, bestuurlijke afspraken, voorlichting en wet- en
 regelgeving.
 
 Regisseren: De verantwoordelijkheid voor de
 kwaliteit van hoger onderwijs vult de minister in via een regisserende rol. De
 normeisen van kwaliteit zijn vastgelegd in wet- en regelgeving. De kwaliteit
 van de individuele opleidingen in het hoger onderwijs wordt bewaakt met het
 accreditatiestelsel. Dit is belegd bij de Nederlands-Vlaamse
 Accreditatieorganisatie (NVAO). De Inspectie van het Onderwijs houdt toezicht
 op de naleving van wettelijke voorschriften en op de recht- en doelmatigheid.
 Zij ziet ook toe op de kwaliteit van het stelsel van hoger onderwijs, waaronder
 ook het accreditatiestelsel.
 
 
 Indicatoren/kengetallen
 
 
 
 Tabel 6.1 Indicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doelstelling/ Indicator
 
 
 Basiswaarde
 
 
 2014
 
 
 Streefwaarde (jaartal)
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 De prestaties van leerlingen en
 studenten gaan omhoog
 
 
 
 
 
 
 c)
 
 
 Studiesucces
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Bachelor studiesucces (n+1) van herinschrijvers na het
 eerste jaar
 
 
 (2011)
 
 
 
 
 
 
 hbo: 65,7%
 
 
 hbo: 66%
 
 
 
 
 wo: 60,9%
 
 
 wo: 61%
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Studenttevredenheid
 
 
 hbo: 65,6%
 wo: 80,1%
 
 
 hbo: 67,6%
 wo: 81,9%
 
 
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 Scholen en instellingen werken met
 goed opgeleide en professionele leraren, docenten en
 schoolleiders, die samen zorgen voor een veilig en
 ambitieus leerklimaat
 
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 Docentenkwaliteit hbo: 80% van de hbo-docenten is master- of
 Phd-opgeleid in 2016
 
 
 66,2% (2011)
 
 
 66,2%
 
 
 80% (2016)
 
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 Aansluiting van het onderwijs op de
 behoefte van de arbeidsmarkt
 
 
 
 
 
 
 c)
 
 
 Aandeel afgestudeerden bètatechniek incl.
 snijvlakopleidingen
 
 
 (2012)
 
 
 
 (2016)
 
 
 
 
 
 
 
 hbo: 18%
 
 
 hbo: 18%
 
 
 hbo: 19%
 
 
 
 
 
 
 
 wo: 21%
 
 
 wo: 21%
 
 
 wo: 22%
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 6.2 Kengetallen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (aantallen x 1.000)
 
 
 2012/13
 
 
 2013/14
 
 
 2014/15
 
 
 2015/16
 
 
 2016/17
 
 
 2017/18
 
 
 2018/19
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Ingeschreven studenten (exclusief groen onderwijs)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Hbo voltijd bachelor
 
 
 358,3
 
 
 360,9
 
 
 354,7
 
 
 356,4
 
 
 359,7
 
 
 361,7
 
 
 369,0
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Hbo voltijd master
 
 
 2,8
 
 
 3,0
 
 
 3,3
 
 
 3,5
 
 
 3,6
 
 
 3,7
 
 
 3,8
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Hbo deeltijd bachelor
 
 
 44,5
 
 
 42,0
 
 
 39,6
 
 
 37,7
 
 
 35,9
 
 
 34,2
 
 
 32,4
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Hbo deeltijd master
 
 
 8,2
 
 
 7,9
 
 
 7,9
 
 
 7,8
 
 
 7,8
 
 
 7,7
 
 
 7,7
 
 
 
 
 
 
 Totaal hbo
 
 
 413,9
 
 
 413,9
 
 
 405,5
 
 
 405,5
 
 
 407,0
 
 
 407,3
 
 
 413,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Wo voltijd bachelor
 
 
 147,0
 
 
 150,3
 
 
 146,3
 
 
 146,8
 
 
 146,3
 
 
 149,2
 
 
 152,9
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Wo voltijd master
 
 
 78,5
 
 
 77,7
 
 
 77,4
 
 
 77,6
 
 
 79,8
 
 
 78,8
 
 
 78,7
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Wo deeltijd bachelor
 
 
 2,9
 
 
 1,7
 
 
 1,5
 
 
 1,4
 
 
 1,3
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Wo deeltijd master
 
 
 3,9
 
 
 2,9
 
 
 2,9
 
 
 2,8
 
 
 2,7
 
 
 2,6
 
 
 2,5
 
 
 
 
 
 
 Totaal wo
 
 
 232,3
 
 
 232,7
 
 
 228,1
 
 
 228,6
 
 
 230,0
 
 
 231,8
 
 
 235,3
 
 
 
 
 Bron: Referentieraming 2013
 
 
 
 
 2.
 
 
 Gediplomeerden (exclusief groen onderwijs)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Hbo voltijd bachelor
 
 
 54,8
 
 
 54,8
 
 
 54,1
 
 
 53,9
 
 
 54,2
 
 
 53,7
 
 
 54,2
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Hbo voltijd master
 
 
 0,8
 
 
 0,9
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Hbo deeltijd bachelor
 
 
 8,1
 
 
 7,9
 
 
 7,5
 
 
 7,2
 
 
 7,1
 
 
 6,8
 
 
 6,6
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Hbo deeltijd master
 
 
 2,5
 
 
 2,4
 
 
 2,4
 
 
 2,4
 
 
 2,4
 
 
 2,4
 
 
 2,4
 
 
 
 
 
 
 Totaal hbo
 
 
 66,2
 
 
 66,1
 
 
 65,2
 
 
 64,6
 
 
 64,8
 
 
 64,1
 
 
 64,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Wo voltijd bachelor
 
 
 26,3
 
 
 26,9
 
 
 26,2
 
 
 27,0
 
 
 26,0
 
 
 26,2
 
 
 26,4
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Wo voltijd master
 
 
 32,8
 
 
 33,5
 
 
 33,5
 
 
 33,4
 
 
 33,7
 
 
 34,3
 
 
 33,7
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Wo deeltijd bachelor
 
 
 0,3
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Wo deeltijd master
 
 
 0,8
 
 
 0,8
 
 
 0,8
 
 
 0,9
 
 
 0,9
 
 
 0,8
 
 
 0,8
 
 
 
 
 
 
 Totaal wo
 
 
 60,2
 
 
 61,5
 
 
 60,7
 
 
 61,5
 
 
 60,8
 
 
 61,5
 
 
 61,1
 
 
 
 
 Bron: Referentieraming 2013
 
 
 
 
 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Onderwijsuitgaven per student 1)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Hbo
 
 
 
 6,4
 
 
 6,4
 
 
 6,4
 
 
 6,4
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Wo
 
 
 
 6,6
 
 
 6,6
 
 
 6,5
 
 
 6,6
 
 
 
 
 
 
 
 (bedragen x € 1)
 
 
 
 2013/14
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 Wettelijk collegegeld (hbo en wo voltijd)
 
 
 1 835
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 
 
 1.
 De onderwijsuitgaven per student zijn berekend in nominale prijzen
 zonder de collegegeldontvangsten, en aantal studenten conform de
 Referentieraming 2013 (overeenkomstig tabel 6.2, onder 1; omgerekend naar
 kalenderjaren).
 
 
 2.
 Vanwege het terugdraaien van de langstudeerdersmaatregel zijn de
 ontvangsten van het verhoogd collegegeld komen te vervallen. De
 instellingen zijn hiervoor in het Regeerakkoord Rutte II gecompenseerd.
 Deze middelen maken deel uit van de onderwijsuitgaven per student.
 
 
 Overige indicatoren en kengetallen voor het stelsel hoger onderwijs zijn
 opgenomen in het Onderwijsverslag 2011–2012 en in Trends in Beeld
 2013.
 
 
 Beleidswijzigingen
 
 Flexibel hoger onderwijs voor werkenden
 
 
 In de loop van het studiejaar 2014/2015 zal op grond van het
 innovatieartikel in de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk
 onderzoek (WHW) aan instellingen in het hoger onderwijs experimenteerruimte
 worden geboden, gericht op versterking van de flexibiliteit en
 vraaggerichtheid van het deeltijd hoger onderwijs.
 Publicatie van de AMvB voor de experimenten «Flexibel hoger onderwijs voor
 werkenden» die mede wordt gebaseerd op het advies van de commissie «Flexibel
 hoger onderwijs voor werkenden» is voorzien in de loop van 2014. Op basis
 van monitoring en evaluatie van de effecten van de experimenten worden
 besluiten genomen over structurele invoering.
 
 Prestatieafspraken
 Met de instellingen voor hoger onderwijs zijn voor de periode 2013–2016
 prestatieafspraken gemaakt. In 2014 vindt een midtermreview plaats (zie het
 kopje prestatiebox onder bekostiging).
 Verminderen overhead in het hoger onderwijs
 
 De taakstelling «Verminderen overhead in het hoger.
 onderwijs» uit het Regeerakkoord, oplopend van € 15 miljoen in 2014 tot
 € 65 miljoen structureel vanaf 2017 (inclusief groen onderwijs), is via een
 korting op de rijksbijdrage van de hogescholen en universiteiten (inclusief
 academische ziekenhuizen) gerealiseerd.
 
 Minder opleidingen hoger onderwijs
 Er wordt ingezet op een versterkt beleidsrijk traject gericht op uitvoering
 van prestatie- en profileringafspraken en sectorale herordening van het
 opleidingenaanbod. Verder wordt het aantal plaatsen aan de kunstopleidingen via
 scherpe selectie gereduceerd. Zowel over de herordening van het
 opleidingenaanbod als het traject met betrekking tot de kunstopleidingen zal de
 Tweede Kamer naar verwachting medio 2014 worden geïnformeerd. De bezuiniging
 uit het Regeerakkoord van € 70 miljoen in 2016, oplopend tot € 130 miljoen
 structureel (inclusief groen onderwijs), is via een korting op de rijksbijdrage
 van de hogescholen en universiteiten gerealiseerd.
 Deregulering
 
 In de hoofdlijnenakkoorden met de Vereniging Hogescholen en VSNU zijn
 afspraken gemaakt over deregulering en vermindering van administratieve
 lasten. Om te komen tot toekomstbestendige stabiele duurzame bestuurlijke en
 financiële verhoudingen die recht doen aan de kernverantwoordelijkheden van
 de overheid, hogescholen en universiteiten zijn de volgende aspecten van
 belang:
 
 
 1)
 ontwikkelen van criteria voor (de)regulering hoger onderwijs;
 
 
 2)
 gebruiken van de criteria bij nieuwe wet- en regelgeving, herijking
 en aanpassingen van bestaande wet- en regelgeving in het hoger
 onderwijs;
 
 
 3)
 maatregelen om overlap te vermijden tussen taken van de Inspectie van
 het Onderwijs, de NVAO en de Reviewcommissie hoger onderwijs en
 onderzoek.
 
 
 Deze aspecten zullen in 2014 in overleg met de Vereniging Hogescholen en
 VSNU nader worden uitgewerkt.
 
 Internationalisering
 In 2013 is de reactie
 op het SER-advies over binding van internationale studenten aan Nederland naar
 de Tweede Kamer gestuurd. Om internationaal talent te binden en te boeien zal
 onder andere met alle belanghebbenden een gezamenlijk, meerjarig actieplan
 worden opgezet met als titel «Make it in the Netherlands». In 2014 start de
 uitvoering van dit actieplan.
 Vervallen woonplaatsvereiste in
 collegegeldbepaling
 Vanaf het studiejaar 2014/2015 is de woonplaats van de EER-student niet meer
 van belang voor de aanspraak op het wettelijk collegegeld. Vanaf dit studiejaar
 kunnen deze studenten ongeacht hun woonplaats tegen wettelijke collegegeld
 studeren (Kamerstuk
 31 288, nr. 326). De instellingen zullen per 2014 ook voor deze
 studenten bekostiging ontvangen.
 Open Online Onderwijs
 De minister zal de Tweede Kamer in het najaar van 2013 met een beleidsbrief
 informeren over de ontwikkelingen rond open online hoger onderwijs. In deze
 brief wordt het overheidsbeleid op dit gebied voor de komende jaren
 neergelegd.
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 
 
 
 Tabel 6.3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6 Hoger
 beroepsonderwijs (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2.630.999
 
 
 
 
 2.734.081
 
 
 
 
 2.535.936
 
 
 
 
 2.514.945
 
 
 
 
 2.521.325
 
 
 
 
 2.526.869
 
 
 
 
 2.526.869
 
 
 
 
 
 Waarvan garantieverplichtingen
 
 
 153.459
 
 
 13.343
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totale uitgaven
 
 
 
 
 2.543.058
 
 
 
 
 2.577.117
 
 
 
 
 2.576.472
 
 
 
 
 2.537.066
 
 
 
 
 2.513.873
 
 
 
 
 2.521.327
 
 
 
 
 2.526.869
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (%)
 
 
 
 
 99,9%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 2.491.890
 
 
 
 
 2.534.548
 
 
 
 
 2.532.952
 
 
 
 
 2.495.834
 
 
 
 
 2.478.284
 
 
 
 
 2.485.801
 
 
 
 
 2.491.343
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Hoofdbekostiging
 
 
 2.439.659
 
 
 2.375.429
 
 
 2.364.346
 
 
 2.322.021
 
 
 2.296.644
 
 
 2.296.413
 
 
 2.294.215
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Onderwijsdeel hbo
 
 
 2.358.218
 
 
 2.297.796
 
 
 2.289.266
 
 
 2.252.189
 
 
 2.227.148
 
 
 2.226.972
 
 
 2.226.258
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Deel ontwerp en ontwikkeling
 
 
 68.605
 
 
 68.693
 
 
 68.596
 
 
 68.348
 
 
 68.012
 
 
 67.957
 
 
 67.957
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Bekostiging tweede bachelor- en mastergraden in het hbo
 
 
 1.303
 
 
 2.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Bekostiging experimenten open bestel
 
 
 10.611
 
 
 5.456
 
 
 5.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Bekostiging postinitiële masteropleidingen hbo
 
 
 922
 
 
 1.484
 
 
 1.484
 
 
 1.484
 
 
 1.484
 
 
 1.484
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Prestatiebox
 
 
 52.231
 
 
 159.119
 
 
 168.606
 
 
 173.813
 
 
 181.640
 
 
 189.388
 
 
 197.128
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Onderwijskwaliteit en studiesucces, en profilering1Benaming gewijzigd. In begroting 2013: «Kwaliteit
 en profiel».
 
 
 52.231
 
 
 159.119
 
 
 168.606
 
 
 173.813
 
 
 181.640
 
 
 189.388
 
 
 197.128
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 30.425
 
 
 
 
 23.663
 
 
 
 
 2.958
 
 
 
 
 4.368
 
 
 
 
 202
 
 
 
 
 152
 
 
 
 
 152
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Regeling bevordering kennisfunctie hogescholen2Vanaf 2014 zijn de middelen voor het
 RAAK-programma (voormalige regeling bevordering
 kennisfunctie hogescholen) ingebed in de bekostiging
 bij NWO.
 
 
 22.267
 
 
 19.967
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Regeling stimulering Bèta/techniek 
 
 
 
 
 2.000
 
 
 4.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Studiekeuze-informatie hoger onderwijs3Vanaf 2014 is Studiekeuze-informatie hoger
 onderwijs opgenomen onder «Bijdragen aan
 (inter)nationale organisaties» van deze tabel en daarom
 voor 2014 en volgende jaren niet opgenomen onder
 «Subsidies».
 
 
 2.455
 
 
 2.475
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Overig
 
 
 5.703
 
 
 1.221
 
 
 958
 
 
 368
 
 
 202
 
 
 152
 
 
 152
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 353
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Uitbesteding
 
 
 353
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 22.550
 
 
 
 
 19.899
 
 
 
 
 19.899
 
 
 
 
 19.899
 
 
 
 
 19.899
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 NWO (Praktijkgericht onderzoek hbo)
 
 
 
 
 22.550
 
 
 19.899
 
 
 19.899
 
 
 19.899
 
 
 19.899
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (inter)nationale
 organisaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.280
 
 
 
 
 2.160
 
 
 
 
 2.160
 
 
 
 
 2.160
 
 
 
 
 2.160
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Stichting Studiekeuze123
 
 
 
 
 2.280
 
 
 2.160
 
 
 2.160
 
 
 2.160
 
 
 2.160
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 
 
 20.390
 
 
 
 
 18.806
 
 
 
 
 15.632
 
 
 
 
 14.705
 
 
 
 
 13.228
 
 
 
 
 13.215
 
 
 
 
 13.215
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs
 
 
 20.390
 
 
 18.806
 
 
 15.632
 
 
 14.705
 
 
 13.228
 
 
 13.215
 
 
 13.215
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 8.646
 
 
 
 
 5.981
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 6.4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7 Wetenschappelijk
 onderwijs (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 4.028.132
 
 
 
 
 4.154.909
 
 
 
 
 4.000.062
 
 
 
 
 3.969.527
 
 
 
 
 3.971.200
 
 
 
 
 3.977.926
 
 
 
 
 3.978.856
 
 
 
 
 
 Waarvan garantieverplichtingen
 
 
 104.400
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totale uitgaven
 
 
 
 
 3.984.999
 
 
 
 
 4.012.750
 
 
 
 
 4.033.802
 
 
 
 
 3.993.428
 
 
 
 
 3.968.948
 
 
 
 
 3.971.339
 
 
 
 
 3.979.134
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (%)
 
 
 
 
 99,9%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 3.930.849
 
 
 
 
 3.962.114
 
 
 
 
 3.993.873
 
 
 
 
 3.963.746
 
 
 
 
 3.942.639
 
 
 
 
 3.945.063
 
 
 
 
 3.952.768
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Hoofdbekostiging
 
 
 3.904.174
 
 
 3.842.847
 
 
 3.866.353
 
 
 3.831.684
 
 
 3.803.724
 
 
 3.799.314
 
 
 3.800.186
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Onderwijsdeel wo
 
 
 1.611.971
 
 
 1.535.420
 
 
 1.559.507
 
 
 1.531.658
 
 
 1.511.949
 
 
 1.509.695
 
 
 1.508.984
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Onderzoeksdeel wo
 
 
 1.706.967
 
 
 1.707.610
 
 
 1.705.893
 
 
 1.699.717
 
 
 1.691.043
 
 
 1.687.978
 
 
 1.687.978
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Deel ondersteuning geneeskundig onderwijs en onderzoek
 
 
 581.042
 
 
 595.446
 
 
 600.953
 
 
 600.309
 
 
 600.732
 
 
 601.641
 
 
 603.224
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Bekostiging tweede mastergraden in het wo
 
 
 4.194
 
 
 4.371
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Prestatiebox
 
 
 26.675
 
 
 119.267
 
 
 127.520
 
 
 132.062
 
 
 138.915
 
 
 145.749
 
 
 152.582
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Onderwijskwaliteit en studiesucces, en profilering1Benaming gewijzigd. In begroting 2013: «Kwaliteit en
 profiel».
 
 
 26.675
 
 
 119.267
 
 
 127.520
 
 
 132.062
 
 
 138.915
 
 
 145.749
 
 
 152.582
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 26.218
 
 
 
 
 22.661
 
 
 
 
 14.051
 
 
 
 
 5.576
 
 
 
 
 2.412
 
 
 
 
 3.291
 
 
 
 
 3.499
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Subsidieregeling Sirius programma
 
 
 11.543
 
 
 10.302
 
 
 7.954
 
 
 2.407
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Subsidieregeling Libertas Noodfonds
 
 
 765
 
 
 745
 
 
 605
 
 
 265
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Subsidieregeling Programma Akademie assistenten
 
 
 957
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 3TU’s samenwerking
 
 
 6.000
 
 
 3.500
 
 
 1.500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Toetsing en Toetsgestuurd leren
 
 
 2.426
 
 
 2.260
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Overig
 
 
 4.527
 
 
 5.854
 
 
 3.992
 
 
 2.904
 
 
 2.412
 
 
 3.291
 
 
 3.499
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 1.630
 
 
 
 
 1.583
 
 
 
 
 1.560
 
 
 
 
 1.560
 
 
 
 
 1.560
 
 
 
 
 1.560
 
 
 
 
 1.560
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Uitbesteding
 
 
 1.630
 
 
 1.583
 
 
 1.560
 
 
 1.560
 
 
 1.560
 
 
 1.560
 
 
 1.560
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 3.986
 
 
 
 
 3.878
 
 
 
 
 3.728
 
 
 
 
 3.612
 
 
 
 
 3.403
 
 
 
 
 3.140
 
 
 
 
 3.022
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Nederlands-Vlaamse Accreditatie Organisatie (NVAO)
 
 
 3.986
 
 
 3.878
 
 
 3.728
 
 
 3.612
 
 
 3.403
 
 
 3.140
 
 
 3.022
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (inter)nationale
 organisaties
 
 
 
 
 22.316
 
 
 
 
 22.514
 
 
 
 
 20.590
 
 
 
 
 18.934
 
 
 
 
 18.934
 
 
 
 
 18.285
 
 
 
 
 18.285
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Organisaties excl. NVAO en SKI123 (zie tabel 6.5)
 
 
 22.316
 
 
 22.514
 
 
 20.590
 
 
 18.934
 
 
 18.934
 
 
 18.285
 
 
 18.285
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 114
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 6.5 Middelen organisaties1In deze tabel zijn de subsidieontvangers vermeld
 en de bedragen waarop de subsidies ten hoogste kunnen worden
 vastgesteld. Voor zover geen andere juridische grondslag van
 toepassing is, vormt deze begrotingsvermelding de wettelijke
 grondslag als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van
 de Algemene Wet Bestuursrecht voor de subsidieverlening aan deze
 subsidieontvangers. (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 United Nations University (UNU)
 
 
 
 875
 
 
 875
 
 
 875
 
 
 875
 
 
 875
 
 
 
 
 Europees Universitair Instituut Florence (EUI)
 
 
 1 586
 
 
 1 586
 
 
 1 586
 
 
 1 586
 
 
 1 586
 
 
 
 
 Stichting Nederlandse Organisatie voor Internationale
 samenwerking in het Hoger Onderwijs (NUFFIC)
 
 
 14 767
 
 
 13 287
 
 
 13 287
 
 
 13 287
 
 
 13 287
 
 
 
 
 Platform Bèta Techniek (PBT)
 
 
 1.284
 
 
 287
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Stichting Handicap en Studie
 
 
 480
 
 
 455
 
 
 455
 
 
 455
 
 
 455
 
 
 
 
 Stichting voor Vluchteling-Studenten UAF
 
 
 2 375
 
 
 2 250
 
 
 2 250
 
 
 2 250
 
 
 2 250
 
 
 
 
 Stichting Studiekeuze123 (SKI123)
 
 
 2 280
 
 
 2 160
 
 
 2 160
 
 
 2 160
 
 
 2 160
 
 
 
 
 Interstedelijk Studentenoverleg (ISO)
 
 
 242
 
 
 229
 
 
 229
 
 
 229
 
 
 229
 
 
 
 
 Landelijke Studenten Vakbond (LSVb)
 
 
 242
 
 
 229
 
 
 229
 
 
 229
 
 
 229
 
 
 
 
 Nederlands-Vlaamse Accreditatie Organisatie (NVAO)
 
 
 3.728
 
 
 3.612
 
 
 3.403
 
 
 3.140
 
 
 3.022
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de instrumenten
 
 Bekostiging
 
 De bekostiging van het hoger onderwijs en onderzoek bestaat uit de
 hoofdbekostiging en de middelen voor onderwijskwaliteit en studiesucces en
 profilering (prestatiebox). De experimenten open bestel hbo en postinitiële
 masteropleidingen hbo worden afzonderlijk bekostigd.
 Hoofdbekostiging
 
 Universiteiten (wo) en hogescholen (hbo) ontvangen bekostiging voor
 onderwijs en onderzoek. De rijksbijdrage wordt jaarlijks via een
 verdeelsleutel aan de universiteiten en hogescholen toegekend als een
 lumpsumbekostiging.
 De rijksbijdrage is gebaseerd op de WHW. In het Uitvoeringsbesluit WHW 2008
 en de Regeling financiën hoger onderwijs zijn de bepalingen, bedragen en
 percentages opgenomen op basis waarvan de rijksbijdrage wordt berekend.
 
 
 Onderwijsdeel hbo en wo
 Universiteiten en hogescholen ontvangen een rijksbijdrage voor onderwijs.
 De rijksbijdrage is met name gebaseerd op de nominale studieduur van de
 opleiding en het volgen en succesvol afronden van één bachelor- en één
 masteropleiding. Het onderwijsdeel bestaat uit:
 
 
 a.
 een studentgebonden deel: gebaseerd op het aantal ingeschreven
 bekostigde studenten en graden (diploma’s), er zijn drie
 bekostigingsniveaus (laag, hoog en top),
 
 
 b.
 een onderwijsopslag in bedragen: bedragen op basis van afspraken voor
 kwaliteit, kwetsbare opleidingen en bijzondere voorzieningen, en
 
 
 c.
 een onderwijsopslag als percentage.
 
 
 Per 2014 vervalt de subsidieregeling tweede graden hbo en wo en wordt via
 wet- en regelgeving geregeld dat studenten voor een tweede studie het
 wettelijk collegegeld verschuldigd zijn, indien deze gestart is tijdens een
 eerste studie en ononderbroken gevolgd wordt. De instellingen ontvangen
 gezamenlijk met ingang van 1 januari 2014 € 10 miljoen per jaar voor het
 verzorgen van deze tweede studies. Hiervoor zijn de onderwijsdelen hbo en wo
 structureel verhoogd.
 
 
 Deel Ontwerp en ontwikkeling hbo en Onderzoeksdeel wo
 Hogescholen ontvangen een rijksbijdrage voor ontwerp en ontwikkeling
 (praktijkgericht onderzoek). Universiteiten ontvangen een rijksbijdrage voor
 het verrichten van wetenschappelijk onderzoek. Het onderzoeksdeel wo is
 gebaseerd op:
 
 
 a.
 een studentgebonden deel: gebaseerd op het aantal bekostigde
 graden,
 
 
 b.
 een deel promoties: gebaseerd op het aantal promoties leidend tot een
 proefschrift en het aantal ontwerpcertificaten,
 
 
 c.
 een voorziening onderzoek in bedragen: bedragen op basis van
 afspraken over onder andere sectorplannen en toponderzoeksscholen,
 en
 
 
 d.
 een voorziening onderzoek in percentages.
 
 
 
 
 Deel ondersteuning geneeskundig onderwijs en onderzoek
 De bekostiging van het onderwijs en onderzoek bij de acht academische
 ziekenhuizen loopt via de universiteiten. Hier kunnen studenten geneeskunde
 onderwijs volgen en praktijkervaring opdoen. De bekostiging bestaat uit een
 deel dat is gebaseerd op het aantal ingeschreven studenten en graden, een
 procentueel deel en een bedrag vanwege rente en afschrijving (voor
 huisvesting).
 
 Prestatiebox: Onderwijskwaliteit en studiesucces en
 profilering hbo en wo
 
 Voor de periode 2013–2016 ontvangen hogescholen en universiteiten
 prestatiebekostiging op basis van individuele prestatieafspraken (zie ook de
 Strategische Agenda Hoger Onderwijs, Onderzoek
 en Wetenschap »Kwaliteit in
 verscheidenheid»
 en de Hoofdlijnenakkoorden OCW-Vereniging
 Hogescholen en OCW-VSNU).
 In het Besluit Experiment prestatiebekostiging hoger onderwijs is bepaald
 hoe de omvang van de prestatiebekostiging per instelling wordt vastgesteld.
 Het budget voor de prestatiebekostiging bedraagt in totaal ongeveer 7% van
 de onderwijsbekostiging. Hiervan is 5% bestemd voor onderwijskwaliteit en
 studiesucces (voorwaardelijke financiering) en 2% voor profilering
 (selectief budget).
 De afspraken zijn gemaakt op basis van concrete indicatoren. Bij het niet
 behalen van de overeengekomen prestatieafspraken kan de instelling in de
 periode in 2017 – 2020 (deels) gekort worden op het budget voor
 onderwijskwaliteit en studiesucces. In 2014 vindt een midtermreview plaats.
 De Wet Kwaliteit in
 Verscheidenheid hoger onderwijs biedt instellingen de ruimte die
 zij nodig hebben bij het realiseren van de doelen in hun
 prestatieafspraken.
 
 Bekostiging experimenten open bestel hbo
 De middelen worden ingezet voor de bekostiging van experimenten open bestel.
 Doel van de experimenten open bestel is om kennis op te doen over de effecten
 van het toelaten tot de publieke financiering van andere dan de huidige
 bekostigde aanbieders in het hoger onderwijs, en over de voorwaarden waaronder
 in het publiek bekostigde stelsel ruimte kan worden gemaakt voor deze
 aanbieders. De evaluatie van de experimenten wordt uiterlijk in 2015
 afgerond.
 Bekostiging postinitiële masteropleidingen
 hbo
 De middelen zijn beschikbaar voor de afwikkeling van de tijdelijke
 financiering van (eerder goedgekeurde) arbeidsmarktrelevante hbo-masters in
 prioritaire gebieden.
 Subsidies
 Subsidieregeling stimulering Bèta/techniek
 (hbo)
 Hiermee worden drie Centres of Expertise (CoE’s) hbo gefinancierd, naast de
 zeventien CoE’s die gefinancierd worden uit de middelen voor profilering. De
 CoE’s, die met cofinanciering van bedrijven en instellingen tot stand komen,
 zijn gericht op toponderwijs, toponderzoek en innovaties. Uitgangpunt hierbij
 is 25% financiering uit het werkveld, 25% van onderwijsinstellingen en 50%
 profileringsbekostiging.
 Subsidieregeling Sirius programma (ho)
 Om meer inzicht te krijgen in de wijze waarop excellentie in het hoger
 onderwijs gerealiseerd kan worden is in 2009, 2010 en 2011 aan verschillende
 meerjarige projecten een subsidie toegekend. De projecten worden uitgevoerd in
 de periode 2008–2014.
 Subsidieregeling Libertas Noodfonds (ho)
 Het Libertas Noodfonds is er voor studenten die niet in hun land van herkomst
 kunnen (blijven) studeren, omdat vanwege politieke redenen hen het studeren
 onmogelijk wordt gemaakt of zij daarin ernstig worden belemmerd. Op dit moment
 zijn er geen landen aangewezen wiens ingezetenen een beroep kunnen doen op het
 Libertas Noodfonds. De geraamde middelen hebben betrekking op de afwikkeling
 van eerder toegekende financiële steun aan studenten uit Zimbabwe en
 Wit-Rusland (deze landen waren eerder aangewezen).
 3TU’s samenwerking (wo)
 De middelen (het betreft hier middelen uit het voormalig Fonds Economische
 Structuurversterking) zijn beschikbaar voor het onderzoek in vijf centres of
 excellence (onderzoeksprogramma’s met leerstoelen en masterprogramma’s).
 Overig (hbo en wo)
 Bij dit financiële instrument zijn afzonderlijk voor de sectoren hbo en wo
 overige toekenningen opgenomen die gelijk dan wel kleiner zijn dan € 1 miljoen.
 Het gaat hier om middelen die deels juridisch en deels bestuurlijk verplicht
 zijn, alsmede om toekenningen die gedurende de uitvoeringsjaren op ad hoc basis
 worden toegekend.
 Opdrachten
 Uitbesteding (hbo en wo)
 Voor de beleidsontwikkeling worden opdrachten verstrekt voor het uitvoeren van
 diensten. Het gaat hierbij met name om opdrachten voor beleidsgericht
 onderzoek.
 Bijdragen aan agentschappen
 DUO
 De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) is de uitvoeringsorganisatie van het
 ministerie van OCW en levert producten en diensten op het terrein van
 bekostiging van instellingen, financiering van studenten en
 informatievoorziening. Het betreft het aandeel in de uitvoeringskosten van DUO
 voor deze begrotingsartikelen.
 Bijdragen ZBO’s / RWT’s
 Nederlands-Vlaamse Accreditatie Organisatie
 (NVAO)
 De NVAO is als onafhankelijke, binationale accreditatie organisatie opgericht
 door de Nederlandse en Vlaamse overheid en geeft een deskundig en objectief
 oordeel over de kwaliteit van het hoger onderwijs in Nederland en Vlaanderen.
 In deze begroting is de bijdrage opgenomen die de Nederlandse overheid
 rechtstreeks aan de NVAO vergoedt voor de uitvoering van haar taken. De daling
 van het budget is het gevolg van taakstellingen op de apparaatskosten van ZBO’s
 door de kabinetten Rutte I en II.
 NWO (praktijkgericht onderzoek hbo)
 
 Van hogescholen wordt verwacht dat zij een centrale rol in de Nederlandse
 en internationale kennisinfrastructuur vervullen. Voor praktijkgericht
 onderzoek hebben hogescholen direct toegang tot de competitieve
 onderzoekgeldstroom voor het hbo; het RAAK-programma (voormalige Regeling
 bevordering kennisfunctie hogescholen).
 Om te zorgen dat de functie van deze onderzoeksgeldstroom wordt geborgd
 binnen het Nederlandse kennissysteem heeft het ministerie van OCW met de
 werkgevers, andere partners van de Stichting Innovatie Alliantie (SIA) en
 met NWO een convenant ondertekend waarin is vastgelegd dat de middelen voor
 het RAAK-programma vanaf 2014 worden ingebed via de bekostiging bij
 NWO.
 Vanaf 2014 wordt extra geïnvesteerd in het praktijkgericht onderzoek. In
 2014 komt een eerste tranche van € 3 miljoen structureel per jaar
 beschikbaar. Deze extra middelen zijn afkomstig uit de middelen die in het
 Regeerakkoord Rutte II beschikbaar zijn gesteld voor onderzoek en worden
 toegevoegd aan de middelen voor praktijkgericht onderzoek bij NWO.
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 Organisaties als bedoeld in tabel 6.5 (met uitzondering
 van de NVAO)
 Het betreft hier de (structurele) bekostiging van organisaties die
 beleidsmatig prioritaire taken uitvoeren, ofwel activiteiten uitvoeren die
 betrekking hebben op de belangenbehartiging van studenten, ofwel taken
 uitvoeren die voortkomen uit verdragsrechtelijke verplichtingen.
 Ontvangsten
 Bij de ontvangsten is een raming opgenomen voor terugvorderingen bij
 hogescholen en andere subsidieontvangers (bv. als gevolg van eindafrekeningen
 van toegekende subsidies).
 
 
 Budgetflexibiliteit artikel 6
 
 Van het totale budget voor artikel 6 is in 2014 99,9% juridisch
 verplicht.
 
 
 
 Bekostiging: Het beschikbare budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. De verplichtingen hebben betrekking op de
 bekostiging van hogescholen voor onderwijs, onderzoek en
 prestatiebekostiging. Hieraan ten grondslag liggen de WHW, het
 Uitvoeringsbesluit WHW 2008 en de Regeling financiën hoger onderwijs. Het
 moment van juridisch verplichten vindt plaats voorafgaand aan het jaar
 waarop de bekostiging betrekking heeft.
 Voor de bekostiging van de experimenten open bestel en postinitiële
 masteropleidingen hbo liggen afzonderlijke regelingen ten grondslag.
 
 
 Subsidies: Van het beschikbare budget is in 2014
 72% juridisch verplicht. Dit deel betreft met name de financiering van de drie
 Centres of Expertise die door het Platform Bèta Techniek zijn toegekend.
 
 Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s: Het budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. Het betreft de bijdrage aan NWO voor praktijkgericht
 onderzoek hbo. De middelen worden in het jaar voorafgaand aan het
 begrotingsjaar verplicht.
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties: Het
 budget voor 2014 is 100% juridisch verplicht. Het betreft de bijdrage aan de
 Stichting Studiekeuze123. Met deze middelen wordt gefaciliteerd dat aanstaande
 studenten via onder andere een website beschikken over deugdelijke
 vergelijkingsinformatie over de opleidingsmogelijkheden in het hoger onderwijs,
 en de bijbehorende beroepsprofielen en arbeidsmarktperspectieven. De middelen
 worden in het jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar verplicht.
 
 Bijdrage aan agentschappen: Het budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. Op basis van managementafspraken tussen
 bestuursdepartement en DUO zijn afspraken vastgelegd voor het komende
 jaar.
 
 
 Budgetflexibiliteit artikel 7
 
 Van het totale budget voor artikel 7 is in 2014 99,9% juridisch
 verplicht.
 
 
 Bekostiging: Het beschikbare budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. De verplichtingen hebben betrekking op de bekostiging
 van universiteiten en academische ziekenhuizen voor onderwijs, onderzoek en
 prestatiebekostiging. Hieraan ten grondslag liggen de WHW, het
 Uitvoeringsbesluit WHW 2008 en de Regeling financiën hoger onderwijs. Het
 moment van juridisch verplichten vindt plaats voorafgaand aan het jaar waarop
 de bekostiging betrekking heeft.
 
 Subsidies: Van het beschikbare budget is in 2014
 90% juridisch verplicht. Dit deel betreft met name de financiering van de
 verplichtingen die voortvloeien uit de Subsidieregelingen Sirius Programma,
 Libertas Noodfonds en de 3TU’s samenwerking.
 
 Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s: Het budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. Het betreft de bijdrage aan de NVAO. De middelen
 worden in het jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar verplicht.
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties: Het
 budget voor 2014 is 100% juridisch verplicht. Dit betreft de bijdragen aan
 United Nations University (UNU), Europees Universitair Instituut Florence
 (EUI), Stichting Nederlandse Organisatie voor Internationale samenwerking in
 het Hoger Onderwijs (NUFFIC), Stichting Handicap en Studie, Stichting voor
 Vluchteling-Studenten UAF, Interstedelijk Studentenoverleg (ISO) en Landelijke
 Studenten Vakbond (LSVb). De middelen worden in het jaar voorafgaand aan het
 begrotingsjaar verplicht.
 
 
 De beleidsartikelen (artikel 8)
 
 
 Artikel
 
 
 8.
 INTERNATIONAAL BELEID
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Algemene doelstelling: bevorderen van internationale samenwerking en
 uitwisseling ter ondersteuning en versterking van de kwaliteit van
 onderwijs, cultuur en wetenschap en ter verdere ontwikkeling van
 internationale competenties van lerenden, docenten, kunstenaars en
 wetenschappers.
 
 
 
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 
 Stimuleren: Bij het uitvoeren van die algemene
 doelstelling ligt de nadruk op het zoveel mogelijk stimuleren en
 ondersteunen van instellingen en burgers om zich op een internationale
 omgeving te oriënteren. Daartoe zorgt de minister vanuit haar
 stelselverantwoordelijkheid voor de benodigde internationaal-bestuurlijke
 randvoorwaarden, bijvoorbeeld door afspraken over wederzijdse
 beroepserkenning, kwaliteitszorg en grensverkeer en door de uitwisseling van
 best practices. De minister opereert hierbij binnen multilaterale kaders als
 de Europese Unie, OESO en de Unesco en andere – vaak daarbij aangesloten –
 organisaties, alsmede via bilaterale contacten, verdragen, Memorandums of
 Understanding, etc. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van
 stimuleringsmaatregelen in de vorm van fondsen en beurzen en worden
 faciliterende en uitvoerende instanties gefinancierd, zoals het Europees
 Platform, Neth-ER en het Duitsland Instituut Amsterdam. De bevordering van
 internationale samenwerking is ondersteunend aan de beleidsdoelstellingen
 van OCW. De voorgenomen activiteiten zijn dan ook voor een belangrijk deel
 opgenomen in de betreffende beleidsartikelen.
 
 
 
 Indicatoren/kengetallen
 
 Indicatoren voor internationaal beleid worden beschreven in Kerncijfers
 2008–2012.
 
 
 
 Beleidswijzigingen
 
 Subsidietaakstelling
 
 De beschikbare bedragen voor internationale samenwerking OCW-breed zijn in
 2014 op onderdelen verlaagd, onder meer in het kader van de subsidietaakstelling. De gevolgen van de subsidietaakstelling worden toegelicht in
 de beleidsagenda en het algemene deel van het verdiepingshoofdstuk.
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 
 
 
 Tabel 8.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8 (bedragen
 x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 HGIS-deel 2014
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 7.312
 
 
 
 
 9.500
 
 
 
 
 11.652
 
 
 
 
 9.982
 
 
 
 
 10.608
 
 
 
 
 11.118
 
 
 
 
 11.118
 
 
 
 
 575
 
 
 
 
 
 
 Waarvan garantieverplichtingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totale uitgaven
 
 
 
 
 16.215
 
 
 
 
 17.048
 
 
 
 
 13.421
 
 
 
 
 11.280
 
 
 
 
 11.108
 
 
 
 
 11.118
 
 
 
 
 11.118
 
 
 
 
 1.045
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 90,5%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven
 
 
 
 
 16.215
 
 
 
 
 17.048
 
 
 
 
 13.421
 
 
 
 
 11.280
 
 
 
 
 11.108
 
 
 
 
 11.118
 
 
 
 
 11.118
 
 
 
 
 1.045
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 1.345
 
 
 
 
 1.606
 
 
 
 
 1.608
 
 
 
 
 1.088
 
 
 
 
 971
 
 
 
 
 971
 
 
 
 
 971
 
 
 
 
 364
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Subsidieregelingen
 
 
 1.345
 
 
 1.606
 
 
 1.608
 
 
 1.088
 
 
 971
 
 
 971
 
 
 971
 
 
 364
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Duitsland Instituut Amsterdam (DIA)
 
 
 732
 
 
 842
 
 
 774
 
 
 724
 
 
 607
 
 
 607
 
 
 607
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Frans-Nederlandse academie (FNA)
 
 
 114
 
 
 
 20
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Netherlands house for Education and Research (Neth-ER)
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Incidentele subsidies voor het uitwisselen van cultuur
 
 
 49
 
 
 314
 
 
 364
 
 
 364
 
 
 364
 
 
 364
 
 
 364
 
 
 364
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Overige incidentele subsidies
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 283
 
 
 
 
 373
 
 
 
 
 290
 
 
 
 
 280
 
 
 
 
 236
 
 
 
 
 257
 
 
 
 
 257
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Beleidsonderzoek en benchmarking
 
 
 143
 
 
 200
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Incidentele Internationale activiteiten
 
 
 140
 
 
 173
 
 
 190
 
 
 180
 
 
 136
 
 
 157
 
 
 157
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (inter)nationale
 organisaties
 
 
 
 
 14.087
 
 
 
 
 14.569
 
 
 
 
 11.073
 
 
 
 
 9.462
 
 
 
 
 9.451
 
 
 
 
 9.440
 
 
 
 
 9.440
 
 
 
 
 231
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 OCW-vertegenwoordiging in het buitenland
 
 
 1.777
 
 
 2.135
 
 
 141
 
 
 135
 
 
 124
 
 
 113
 
 
 113
 
 
 141
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Europees Platform
 
 
 5.410
 
 
 5.456
 
 
 4.560
 
 
 3.560
 
 
 3.560
 
 
 3.560
 
 
 3.560
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Nederlandse Taalunie
 
 
 3.124
 
 
 3.186
 
 
 3.186
 
 
 3.186
 
 
 3.186
 
 
 3.186
 
 
 3.186
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Europa College Brugge
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Unesco
 
 
 40
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 OESO CERI
 
 
 73
 
 
 76
 
 
 76
 
 
 76
 
 
 76
 
 
 76
 
 
 76
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Fulbright Center
 
 
 408
 
 
 408
 
 
 388
 
 
 368
 
 
 368
 
 
 368
 
 
 368
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 DCICC (voorheen SICA) Cultural Contact Point
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Stichting Ons Erfdeel
 
 
 205
 
 
 185
 
 
 185
 
 
 185
 
 
 185
 
 
 185
 
 
 185
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Nationaal Agentschap Leven Lang Leren (EU-programma)
 
 
 1.748
 
 
 1.748
 
 
 1.762
 
 
 1.762
 
 
 1.762
 
 
 1.762
 
 
 1.762
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Programma's Agentschap NL (inclusief uitvoeringskosten)
 
 
 1.162
 
 
 1.185
 
 
 585
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Incidentele EU-programma's en activiteiten
 
 
 20
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan andere
 begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 450
 
 
 
 
 450
 
 
 
 
 450
 
 
 
 
 450
 
 
 
 
 450
 
 
 
 
 450
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Vlaams-Nederlandshuis DeBuren (Hoofdstuk V BuZa)
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 41
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de instrumenten
 
 Subsidies
 
 Duitsland Instituut Amsterdam
 Het Duitsland Instituut Amsterdam (DIA) genereert en verspreidt kennis in
 Nederland over het veranderende Duitsland op het raakvlak van onderwijs,
 wetenschap en maatschappij. Het doet dat onder meer met behulp van
 wetenschappelijk onderzoek, onderwijsprojecten en voorlichtingsactiviteiten
 (cofinanciering met Universiteit van Amsterdam en Deutsche Akademische
 Austausch Dienst (DAAD)). Het DIA is voor 2014 een taakstelling opgelegd van
 € 50.000. Daarnaast ontvangt het DIA in 2013, 2014 en 2015 een bedrag van
 € 116.500 per jaar voor de uitvoering van een pilotprogramma studiemobiliteit.
 Dit programma moet de samenwerking stimuleren tussen Nederlandse en Duitse
 instellingen van hoger onderwijs, alsook de mobiliteit van Nederlandse
 studenten naar Duitsland vergroten. Ook hier is sprake van cofinanciering van
 Duitse zijde (50/50).
 Frans-Nederlandse Academie
 De financiering van de Frans-Nederlandse Academie is stopgezet. De middelen in
 2014 zijn beschikbaar voor afbouw van de financiering. Over het beëindigen van
 deze subsidie is reeds eerder besloten en maakt dus geen deel uit van de
 subsidietaakstelling.
 NethER
 Neth-ER is opgericht in 2006 door acht Nederlandse veldorganisaties werkzaam
 op de gebieden onderzoek, onderwijs en innovatie (onder andere TNO, KNAW, VSNU,
 MBO-Raad, NWO, Europees Platform). Hun gezamenlijke doel is om de Nederlandse
 participatie aan de Europese programma’s te vergroten. Momenteel vindt een
 evaluatie plaats van de werkzaamheden van Neth-ER, op basis waarvan een nader
 besluit zal worden genomen over eventuele continuering van deze subsidie na
 2014.
 Incidentele subsidies voor het uitwisselen van
 cultuur
 Dit betreft middelen gereserveerd voor incidentele activiteiten en
 verplichtingen ter bevordering van de samenwerking op het gebied van cultuur.
 Bijvoorbeeld voor de ondersteuning van de activiteiten van de Speciaal Gezant
 voor Geletterdheid bij de UNESCO voor de periode 2013–2016.
 Opdrachten
 Beleidsonderzoek en benchmarking
 Dit betreft middelen ten behoeve van beleidsonderzoek, onder meer naar de
 effectiviteit van internationalisering en ten behoeve van benchmarking in het
 kader van de relevante internationale organisaties.
 Incidentele internationale activiteiten
 Dit betreft middelen gereserveerd voor incidentele activiteiten en
 verplichtingen ter bevordering van de samenwerking, welke bij het opstellen van
 de begroting niet zijn te voorzien.
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
 OCW-vertegenwoordiging
 Dit betreft de kosten van een gedetacheerde medewerker bij de PV Unesco in
 Parijs, die uit de HGIS-middelen wordt gefinancierd.
 Europees Platform
 Het Europees Platform ondersteunt de internationalisering in het primair en
 voortgezet onderwijs met kennis en kleine financiële bijdrages voor onder meer
 expertiseontwikkeling en mobiliteit van onderwijzend personeel, vroegtijdig
 vreemdetalenonderwijs, tweetalig onderwijs en de internationale
 uitwisseling.
 Nederlandse Taalunie
 De Nederlandse Taalunie is de verdragsorganisatie waarin Nederland, Vlaanderen
 en Suriname samenwerken op het gebied van het Nederlands. Ze ondersteunt het
 leren van de Nederlandse taal in het buitenland, bewaakt de kwaliteit daarvan
 en houdt zomercursussen voor buitenlanders die Nederlands doceren of willen
 blijven spreken.
 Europa College Brugge
 Europa College te Brugge is een postuniversitaire opleiding voor onderzoek
 naar Europese eenwording, gefinancierd door EU en EU-Lidstaten.
 Unesco
 Dit betreft de deelname aan diverse projecten in het kader van de Unesco.
 OESO CERI
 OESO CERI betreft de deelname aan diverse onderwijsprojecten en -onderzoeken
 in het kader van het Centre for Educational Research and Innovation (CERI),
 onderdeel van de OESO.
 Fulbright Center
 Het Fulbright Center verzorgt mobiliteitsprogramma’s voor het hoger onderwijs
 via beurzen voor uitwisseling met de Verenigde Staten (met bijdragen van de
 Amerikaanse regering).
 Cultural Contact Point
 Het Cultural Contact Point geeft advies over de subsidieregelingen van het
 EU-cultuurprogramma en biedt begeleiding bij het doen van een aanvraag. Het is
 een uitvoerend orgaan ten behoeve van het EU-Cultuurprogramma en ondergebracht
 bij het Dutch Centre for International Cultural Cooperation (DCICC), voorheen
 bij de Stichting Internationale Culturele Activiteiten (SICA).
 Stichting Ons Erfdeel
 De Vlaams-Nederlandse vereniging Ons Erfdeel wil de cultuur van Vlaanderen en
 Nederland in het buitenland bekend maken en de culturele samenwerking tussen de
 Nederlandssprekenden bevorderen, onder meer met behulp van het tijdschrift Ons
 erfdeel en het Jaarboek The Low Countries.
 Nationaal Agentschap Leven Lang Leren
 Het Agentschap is belast met het beheer en de uitvoering in Nederland van EU
 mobiliteitsprogramma’s.
 Agentschap NL
 Agentschap NL verricht uitvoerende taken, vooral waar het gaat om
 internationalisering van het (beroeps-)onderwijs op het scheidsvlak tussen
 onderwijs en bedrijfsleven. In het kader van de eerdergenoemde
 subsidietaakstelling wordt deze post nu afgebouwd en na 2014 niet meer
 gecontinueerd.
 Incidentele EU-programma’s en activiteiten
 Dit betreft middelen gereserveerd voor incidentele activiteiten en
 verplichtingen in het kader van de EU en deelname aan EU-programma’s, welke bij
 het opstellen van de begroting niet zijn te voorzien.
 Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
 Vlaams-Nederlands Huis De Buren
 Het Vlaams-Nederlands Huis De Buren is in 2004 opgericht door de Nederlandse
 en Vlaamse regering als een culturele organisatie en als ruimte voor debat en
 reflectie (subsidiëring vindt plaats via begrotingshoofdstuk V (Buitenlandse
 Zaken)).
 
 
 Budgetflexibiliteit
 
 Van het totale budget voor artikel 8 voor het jaar 2014 is 90,5% wettelijk
 dan wel juridisch verplicht.
 
 
 Subsidies: Van het beschikbare budget voor het jaar
 2014 is 78,9% juridisch verplicht. Dit deel betreft de subsidies die meerjarig
 zijn verplicht. Het betreft hier bijvoorbeeld de subsidies aan het Duitsland
 Instituut Amsterdam (DIA) en het Netherlands house for Education and Research
 (Neth-ER). Het resterende deel van het budget is bestuurlijk gebonden, het
 betreft HGIS-gelden bestemd voor incidentele subsidies voor het uitwisselen van
 cultuur. Voor nadere toelichting wordt verwezen naar de subsidiebijlage.
 
 Opdrachten: Ten laste van het beschikbare budget
 zijn ten tijde van het opstellen van de begroting voor het jaar 2014 nog geen
 verplichtingen aangegaan. Van het beschikbare budget is € 0,1 miljoen bestemd
 voor beleidsonderzoek en benchmarking en € 0,19 miljoen bestemd voor (het
 ondersteunen van) internationale activiteiten. Voor de uitgaven worden
 jaarlijks verplichtingen aangegaan.
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties: Van het
 budget voor jaar 2014 is 94,08% wettelijk dan wel juridisch verplicht. Dit
 betreft de (internationale) verplichtingen die voorafgaand aan het jaar worden
 verplicht. Het betreft hier bijvoorbeeld De Nederlandse Taalunie, het Europees
 Platform, Europa College Brugge, OESO CERI, het Fulbright Center etc. Het niet
 verplichte deel betreft beleidsmatig gebonden gelden, waarvoor in het jaar 2014
 verplichtingen zullen worden aangegaan.
 
 Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken: Het
 budget voor jaar 2014 is 100% juridisch verplicht. Het betreft de OCW-bijdrage
 aan het Vlaams-Nederlands huis DeBuren, waarvoor het ministerie van
 Buitenlandse Zaken mede namens OCW een meerjarige verplichting is
 aangegaan.
 
 
 Internationale uitgaven OCW-breed
 
 Het vergroten van internationale mobiliteit en grensoverschrijdende
 samenwerking tussen instellingen dient ter ondersteuning en versterking van
 de kwaliteit van de onderwijs-, cultuur- en wetenschapsbeoefening in
 Nederland én ter versterking van de Nederlandse positie op die terreinen in
 de wereld. Het is een doelstelling die nauw verweven is met de specifieke
 beleidsdoelstellingen op elk der onderscheiden terreinen. De daarbij
 behorende internationale uitgaven zijn dan ook grotendeels ondergebracht bij
 de onderscheiden beleidsartikelen in de begroting. Het hier geboden
 overzicht betreft een samenvattend overzicht van de totale internationale
 uitgaven van OCW per beleidsartikel (tabel 8.2), met daaraan gekoppeld een
 overzicht van de onderdelen van die uitgaven, die deel uit maken van de
 zogenoemde Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS), gecoördineerd
 door het ministerie van Buitenlandse Zaken (tabel 8.3).
 
 
 Tabel 8.2 Internationale uitgaven OCW (x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Primair onderwijs (artikel 1)
 
 
 20.992
 
 
 21.345
 
 
 12.295
 
 
 11.545
 
 
 11.545
 
 
 11.545
 
 
 11.545
 
 
 
 
 Voortgezet onderwijs (artikel 3)
 
 
 4.631
 
 
 4.058
 
 
 3.381
 
 
 3.085
 
 
 2.429
 
 
 2.659
 
 
 3.109
 
 
 
 
 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie (artikel 4)
 
 
 1.217
 
 
 1.251
 
 
 820
 
 
 340
 
 
 340
 
 
 340
 
 
 340
 
 
 
 
 Hoger beroepsonderwijs (artikel 6)
 
 
 3.453
 
 
 3.453
 
 
 3.155
 
 
 3.155
 
 
 3.155
 
 
 2.858
 
 
 2.858
 
 
 
 
 Wetenschappelijk onderwijs (artikel 7)
 
 
 74.813
 
 
 72.830
 
 
 64.968
 
 
 64.088
 
 
 63.823
 
 
 59.769
 
 
 59.769
 
 
 
 
 Internationaal beleid (artikel 8)
 
 
 16.215
 
 
 17.048
 
 
 13.421
 
 
 11.280
 
 
 11.108
 
 
 11.118
 
 
 11.118
 
 
 
 
 Studiefinanciering (artikel 11)
 
 
 63.775
 
 
 65.000
 
 
 65.000
 
 
 65.000
 
 
 65.000
 
 
 65.000
 
 
 65.000
 
 
 
 
 Kunsten (artikel 14)
 
 
 18.017
 
 
 12.813
 
 
 11.764
 
 
 11.712
 
 
 11.664
 
 
 11.963
 
 
 11.963
 
 
 
 
 Cultureel erfgoed (artikel 14)
 
 
 2.578
 
 
 2.506
 
 
 2.506
 
 
 2.506
 
 
 2.506
 
 
 2.722
 
 
 2.722
 
 
 
 
 Media (artikel 14 en 15)
 
 
 49.891
 
 
 1.831
 
 
 1.831
 
 
 1.831
 
 
 1.831
 
 
 1.831
 
 
 1.831
 
 
 
 
 Onderzoek en wetenschappen (artikel 16)
 
 
 99.359
 
 
 87.887
 
 
 88.803
 
 
 87.803
 
 
 87.803
 
 
 86.303
 
 
 85.053
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 354.941
 
 
 
 
 290.022
 
 
 
 
 267.944
 
 
 
 
 262.345
 
 
 
 
 261.204
 
 
 
 
 256.108
 
 
 
 
 255.308
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 
 De uitgaven in de tabel zijn – waar nodig en relevant – toegelicht bij de
 betreffende beleidsartikelen.
 Voor artikel 11 geldt dat de uitgaven voor internationale
 studiefinanciering niet afzonderlijk worden geraamd, maar meelopen in de
 uitgavenramingen, zoals opgenomen bij artikel 11.80 (Studiefinanciering;
 waarborgen van de algemene financiële toegankelijkheid van het onderwijs
 voor de studerenden). De gegeven bedragen zijn indicatief.
 
 
 Tabel 8.3 Homogene groep internationale samenwerking (x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Hoger beroepsonderwijs (artikel 6)
 
 
 3.453
 
 
 3.453
 
 
 3.155
 
 
 3.155
 
 
 3.155
 
 
 2.858
 
 
 2.858
 
 
 
 
 Wetenschappelijk onderwijs (artikel 7)
 
 
 58.254
 
 
 58.369
 
 
 53.667
 
 
 53.667
 
 
 53.667
 
 
 48.964
 
 
 48.964
 
 
 
 
 Internationaal beleid (artikel 8)
 
 
 779
 
 
 1.037
 
 
 1.045
 
 
 1.039
 
 
 1.028
 
 
 1.017
 
 
 1.017
 
 
 
 
 Kunsten (artikel 14)
 
 
 5.765
 
 
 4.872
 
 
 3.872
 
 
 3.872
 
 
 3.872
 
 
 4.171
 
 
 4.171
 
 
 
 
 Cultureel erfgoed (artikel 14)
 
 
 395
 
 
 395
 
 
 395
 
 
 395
 
 
 395
 
 
 395
 
 
 395
 
 
 
 
 Letteren (artikel 14)
 
 
 506
 
 
 299
 
 
 299
 
 
 299
 
 
 299
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek en wetenschappen (artikel 16)
 
 
 685
 
 
 706
 
 
 454
 
 
 454
 
 
 454
 
 
 454
 
 
 454
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 69.837
 
 
 
 
 69.131
 
 
 
 
 62.887
 
 
 
 
 62.881
 
 
 
 
 62.870
 
 
 
 
 57.859
 
 
 
 
 57.859
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 De uitgaven op de Homogene Groep Internationale Samenwerking maken deel uit
 van de uitgaven opgenomen in tabel 8.2 «Internationale uitgaven OCW». Ook deze
 uitgaven zijn op onderdelen verlaagd als gevolg van aanpassingen in het kader
 van het Bruto Nationaal Product (BNP) en van een taakstelling op de
 HGIS-middelen, die door het ministerie van Buitenlandse Zaken is
 uitgevoerd.
 
 
 De beleidsartikelen (artikel 9)
 
 
 Artikel
 
 
 9.
 ARBEIDSMARKT- EN PERSONEELSBELEID
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 De kwaliteit van het onderwijs wordt gewaarborgd door de beschikbaarheid
 van voldoende personeel van voldoende kwaliteit voor alle
 onderwijsdeelnemers.
 
 
 
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De minister is verantwoordelijk voor een onderwijsstelsel dat zodanig
 functioneert dat het onderwijs aansluit bij de talenten en ambities van
 individuele leerlingen/studenten en bij de behoefte van de maatschappij. De
 leraar en de schoolleider zijn daarbij cruciaal.
 
 
 Regisseren: De minister draagt verantwoordelijkheid
 voor het borgen van de onderwijskwaliteit van scholen. Om deze
 verantwoordelijkheid waar te maken levert zij een bijdrage aan het zorgen voor
 voldoende docenten van voldoende kwaliteit. Zij doet dat door wetten en regels
 uit te vaardigen voor goed bestuur, door een dialoog te voeren met en toezicht
 te houden op belanghebbenden, en zo nodig actief regie te voeren.
 
 Stimuleren: De minister is verantwoordelijk voor de
 uitvoering van directe stimuleringsmaatregelen ten behoeve van de ontwikkeling
 van de kwaliteit en professionaliteit van docenten en het bijdragen aan een
 aantrekkelijk beroep. Dit door middel van het in 2007 uitgebrachte actieplan «LeerKracht van Nederland» en het in mei 2011
 uitgebrachte actieplan «Leraar 2020, een krachtig beroep»! en de op basis
 daarvan met belanghebbenden afgesloten convenanten en bestuursakkoorden.
 
 Financieren: De minister draagt bij aan het
 lerarenbeleid op scholen door het financieren van
 de onderwijssectoren voor een betere beloning van docenten en van projecten op
 het gebied van arbeidsmarkt- en personeelsbeleid. Dit via aanvullende
 bekostiging, subsidies en opdrachten.
 
 
 Indicatoren/kengetallen
 
 Indicatoren voor het arbeidsmarkt- en personeelsbeleid worden beschreven in
 Trends in Beeld
 2013.
 
 
 
 Beleidswijzigingen
 
 Lerarenagenda
 
 Vóór 5 oktober 2013 brengt de minister, conform haar toezegging aan de Tweede
 Kamer, de lerarenagenda voor de komende jaren uit. In deze agenda worden ruimte
 en middelen voor scholing, de kwaliteit van de opleidingen, peer review en
 modernisering van de arbeidsvoorwaarden belangrijke pijlers, om zo bij te
 dragen aan de verbeterprocessen in de scholen.
 Subsidietaakstelling
 De gevolgen van de subsidietaakstelling onderwijs en onderzoek voor artikel 9 worden
 toegelicht in de beleidsagenda en het algemene deel van het
 verdiepingshoofdstuk.
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 
 
 
 Tabel 9.1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9 (bedragen x
  1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 328.100
 
 
 
 
 384.810
 
 
 
 
 386.420
 
 
 
 
 399.240
 
 
 
 
 525.500
 
 
 
 
 580.545
 
 
 
 
 449.385
 
 
 
 
 
 
 Totale uitgaven
 
 
 
 
 257.651
 
 
 
 
 384.810
 
 
 
 
 386.420
 
 
 
 
 399.240
 
 
 
 
 525.500
 
 
 
 
 580.545
 
 
 
 
 449.385
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (%)
 
 
 
 
 94,3%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 128.385
 
 
 
 
 170.197
 
 
 
 
 171.220
 
 
 
 
 179.698
 
 
 
 
 299.823
 
 
 
 
 418.486
 
 
 
 
 287.681
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Hoofdbekostiging
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.696
 
 
 
 
 6.934
 
 
 
 
 15.687
 
 
 
 
 14.952
 
 
 
 
 130.115
 
 
 
 
 – 690
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Beloning LeerKracht lumpsum po/vo/bve
 
 
 0
 
 
 10.696
 
 
 6.934
 
 
 15.687
 
 
 14.952
 
 
 130.115
 
 
 – 690
 
 
 
 
 •
 
 
 Prestatiebox
 
 
 
 21.640
 
 
 
 
 33.700
 
 
 
 
 37.240
 
 
 
 
 37.240
 
 
 
 
 158.100
 
 
 
 
 158.100
 
 
 
 
 158.100
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Professionalisering po/vo/bve
 
 
 21.640
 
 
 33.700
 
 
 37.240
 
 
 37.240
 
 
 158.100
 
 
 158.100
 
 
 158.100
 
 
 
 
 •
 
 
 Aanvullende bekostiging
 
 
 
 106.745
 
 
 
 
 125.801
 
 
 
 
 127.046
 
 
 
 
 126.771
 
 
 
 
 126.771
 
 
 
 
 130.271
 
 
 
 
 130.271
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Functiemix VO Randstadregio's
 
 
 52.339
 
 
 61.256
 
 
 61.256
 
 
 61.256
 
 
 61.256
 
 
 61.256
 
 
 61.256
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Salarismix MBO Randstadregio's
 
 
 34.888
 
 
 41.067
 
 
 41.067
 
 
 41.067
 
 
 41.067
 
 
 41.067
 
 
 41.067
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Tegemoetkoming kosten opleidingsscholen
 
 
 14.030
 
 
 17.980
 
 
 20.000
 
 
 20.000
 
 
 20.000
 
 
 23.500
 
 
 23.500
 
 
 
 
 
 –
 
 
 G.O.- en vakbondsfaciliteiten po
 
 
 5.488
 
 
 5.498
 
 
 4.723
 
 
 4.448
 
 
 4.448
 
 
 4.448
 
 
 4.448
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 110.228
 
 
 
 
 195.995
 
 
 
 
 197.236
 
 
 
 
 201.685
 
 
 
 
 207.946
 
 
 
 
 144.333
 
 
 
 
 143.978
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Lerarenbeurs/zij-instroom
 
 
 74.980
 
 
 107.300
 
 
 107.800
 
 
 107.800
 
 
 112.100
 
 
 108.100
 
 
 108.100
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Impuls lerarentekorten vo en wetenschap en techniek
 pabo
 
 
 0
 
 
 15.000
 
 
 20.000
 
 
 30.000
 
 
 35.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Versterking samenwerking lerarenopleidingen en scholen
 
 
 0
 
 
 20.500
 
 
 20.500
 
 
 20.500
 
 
 20.500
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Verankering academische opleidingsschool
 
 
 2.450
 
 
 2.920
 
 
 2.710
 
 
 2.640
 
 
 1.590
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 InnovatieImpuls Onderwijs
 
 
 4.885
 
 
 5.100
 
 
 3.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Arbeidsmarkt-/kennisactiviteiten po
 
 
 2.230
 
 
 2.230
 
 
 2.230
 
 
 2.014
 
 
 2.014
 
 
 2.014
 
 
 2.014
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Onderwijscoöperatie
 
 
 2.900
 
 
 2.930
 
 
 2.935
 
 
 2.935
 
 
 2.935
 
 
 2.935
 
 
 2.935
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Open Universiteit (LOOK)
 
 
 6.370
 
 
 3.930
 
 
 1.937
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Promotiebeurs voor leraren
 
 
 2.282
 
 
 8.391
 
 
 9.500
 
 
 10.000
 
 
 11.500
 
 
 12.000
 
 
 9.500
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Projecten professionalisering
 
 
 1.269
 
 
 4.684
 
 
 4.825
 
 
 4.825
 
 
 4.825
 
 
 4.825
 
 
 4.825
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Projecten regionale arbeidsmarktproblematiek
 
 
 571
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 5.400
 
 
 5.400
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Caribisch Nederland
 
 
 2.097
 
 
 2.097
 
 
 2.097
 
 
 2.097
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Overige projecten
 
 
 10.194
 
 
 14.913
 
 
 13.702
 
 
 12.874
 
 
 11.482
 
 
 9.059
 
 
 11.204
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 3.520
 
 
 
 
 3.864
 
 
 
 
 3.840
 
 
 
 
 3.840
 
 
 
 
 3.840
 
 
 
 
 3.840
 
 
 
 
 3.840
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Onderzoek, ramingen en communicatie
 
 
 3.520
 
 
 3.864
 
 
 3.840
 
 
 3.840
 
 
 3.840
 
 
 3.840
 
 
 3.840
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 
 
 7.585
 
 
 
 
 6.807
 
 
 
 
 6.177
 
 
 
 
 6.070
 
 
 
 
 5.944
 
 
 
 
 5.939
 
 
 
 
 5.939
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs
 
 
 7.585
 
 
 6.807
 
 
 6.177
 
 
 6.070
 
 
 5.944
 
 
 5.939
 
 
 5.939
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 7.933
 
 
 
 
 7.947
 
 
 
 
 7.947
 
 
 
 
 7.947
 
 
 
 
 7.947
 
 
 
 
 7.947
 
 
 
 
 7.947
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Stichting Vervangingsfonds/Bedrijfs-gezondheid
 
 
 7.933
 
 
 7.947
 
 
 7.947
 
 
 7.947
 
 
 7.947
 
 
 7.947
 
 
 7.947
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 7.335
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de instrumenten
 
 Hoofdbekostiging
 
 Beloning LeerKracht lumpsum
 De investeringen in beloning van het onderwijspersoneel, ter verbetering van
 de arbeidsmarktpositie, voorvloeiend uit de convenanten LeerKracht van Nederland worden doorgezet. In totaal is in 2014 € 611
 miljoen aan beloningsmaatregelen beschikbaar dat aan de lumpsum van de
 instellingen voor po, vo, mbo en ho wordt toegevoegd. Dit bedrag is naar de
 onderwijssectoren overgeboekt (respectievelijk artikel 1 voor po, artikel 3
 voor vo, artikel 4 voor mbo en artikel 6 voor ho).
 Prestatiebox
 Professionalisering po, vo en mbo
 Voor de verdere verbetering van de professionele kwaliteit van leraren en
 schoolleiders in het po, vo en mbo worden tot en met 2015 jaarlijks extra
 middelen ter beschikking gesteld. Hierover zijn afspraken gemaakt in de met de
 sectorraden afgesloten Bestuursakkoorden. De middelen voor po (in 2014 € 70,1
 miljoen) en vo (in 2014 € 42 miljoen) zijn naar de sectoren overgeboekt en
 opgenomen in de prestatieboxen van die sectoren. De middelen voor het mbo (in
 2014 € 33,7 miljoen, dit is exclusief de middelen voor het groen onderwijs)
 worden via een afzonderlijke subsidieregeling aan de sector ter beschikking
 gesteld.
 Aanvullende bekostiging
 Functiemix vo/Salarismix mbo Randstadregio’s
 In de sectoren vo en mbo zijn aanvullend op de in de lumpsum op te nemen
 beloningsmaatregelen afspraken gemaakt over de versterking van de
 functie-/salarismix in de zogenaamde Randstadregio’s. Hier kennen scholen een
 grotere beloningsachterstand ten opzichte van de marktsector, een grotere
 arbeidsmarktproblematiek en (een optelsom van) grootstedelijke problemen. De
 middelen worden op grond van een ministeriële regeling in aanvulling op de
 lumpsum verstrekt aan instellingen in deze regio’s.
 Tegemoetkoming kosten opleidingsscholen
 Om de samenwerking tussen lerarenopleidingen en het afnemend veld te
 verbeteren zijn 55 opleidingsscholen (samenwerkingsverbanden van één of meer
 lerarenopleidingen met één of meer scholen voor po, vo en mbo) erkend. Zij
 ontvangen jaarlijks bekostiging om gezamenlijk leraren op de werkplek op te
 leiden.
 G.O.- en vakbondsfaciliteiten po
 Het bedrag voor de G.O.- en vakbondsfaciliteiten wordt, via de Stichting
 Financiering Structureel Vakbondsverlof Onderwijs (SFSVO), aan de scholen voor
 po beschikbaar gesteld voor de vergoeding van de kosten van vervanging van
 onderwijspersoneel, dat buitengewoon verlof is verleend voor deelname aan
 georganiseerd overleg en voor het verrichten van overige vakbondswerkzaamheden.
 De faciliteiten voor de sector po zullen op termijn, gelijk aan die voor de
 overige sectoren, worden opgenomen in de lumpsum van de instellingen.
 Subsidies
 Lerarenbeurs/zij-instroom
 De lerarenbeurs – voor zowel opleidingskosten als de vervangingskosten tijdens
 het studieverlof – wordt ingezet voor geaccrediteerde bachelor- en
 masteropleidingen ter verkrijging van hogere kwalificaties voor leraren in het
 po, vo, mbo en hbo. Voor 2014 worden aanvullende maatregelen voorbereid om de
 beurs te stimuleren. In 2014 is minimaal € 34 miljoen beschikbaar voor nieuwe
 beurzen, waarmee aan ruim 4.500 leraren een beurs kan worden toegekend.
 De zij-instroom voorziet in een subsidie voor de opleiding en begeleiding van
 onbevoegde zij-instromers in het po, vo en mbo. Het reguliere budget in 2014
 bedraagt € 8 miljoen, waarmee voor 400 personen een zij-instroomtraject
 bekostigd kan worden.
 Impuls lerarentekorten vo en wetenschap en techniek
 pabo
 Het betreft de inzet van maatregelen ten aanzien van de middelen van € 100
 miljoen voor de periode 2013 tot en met 2016 uit het Regeerakkoord (zie voor
 nadere uitwerking Kamerstuk 27 923 nr. 151). De maatregelen zijn gericht op twee
 afzonderlijke thema’s:
 
 
 1.
 Het sneller herkennen van bètatalent op de basisschool (beter borgen
 wetenschap en techniek in kennisbasis/curriculum primair onderwijs en
 pabo’s);
 
 
 2.
 Het vergroten van het aantal universitair opgeleide leraren in het
 voortgezet onderwijs, in het bijzonder leraren bètavakken en talen, om
 daarmee het voorspelde lerarentekort af te wenden (educatieve minor,
 trajecten voor zij-instromers, Eerst de Klas en versterken verbinding
 scholen/bedrijven door stages en gastlessen).
 
 
 Versterking samenwerking lerarenopleidingen en
 scholen
 Het betreft een impulssubsidie 2013–2016 om de samenwerking te versterken
 tussen lerarenopleidingen en scholen in het po, vo en mbo. Het gaat daarbij om
 de samenwerking in het algemeen en in het bijzonder op de onderwijsthema’s:
 omgaan met verschillen, opbrengstgericht werken, begeleiding beginnende
 leraren, ouderbetrokkenheid en pesten. Een betere samenwerking tussen
 lerarenopleidingen en scholen (afnemend veld) zorgt ervoor dat startende
 leraren effectiever zijn in de beroepspraktijk en voorkomt onnodige uitval. De
 subsidie staat open voor de bestaande 55 opleidingsscholen (zie hiervoor onder
 aanvullende bekostiging, tegemoetkoming kosten opleidingsscholen) en voor een
 beperkt aantal nieuwe samenwerkingsverbanden.
 Verankering academische opleidingsschool
 De academische opleidingsschool is een opleidingsschool die het opleiden van
 leraren verbindt met praktijkgericht onderzoek en schoolontwikkeling. Voor de
 verdere ontwikkeling en verankering van de academische opleidingsschool
 ontvangen 35 projecten in de periode 2012–2016 een afzonderlijke aanvullende
 subsidie. Na afloop hiervan is het de bedoeling deze te integreren in de
 aanvullende bekostigingsregeling «Tegemoetkoming kosten
 opleidingsscholen».
 InnovatieImpuls Onderwijs
 Het doel van dit project, dat doorloopt tot eind 2014, is tweeledig: het
 implementeren van innovatieve maatregelen in de schoolorganisatie zowel po als
 vo, gericht op verhoging van de arbeidsproductiviteit en het meten van de
 effecten van deze maatregelen op de arbeidsproductiviteit. Onderdeel van de IIO
 zijn de IIO-experimenten, waarbinnen vijf door scholen zelf ontwikkelde
 innovatieconcepten op ruim 150 scholen door het hele land worden uitgevoerd,
 waarvan ongeveer een derde in het primair onderwijs en twee derde in het
 voortgezet onderwijs. Bij alle experimenten ligt de nadruk op innovaties die
 ervoor moeten zorgen dat het onderwijs op een andere manier en met minder
 leraren georganiseerd kan worden, zonder dat daarbij de werkdruk van leraren
 toeneemt of de onderwijskwaliteit eronder lijdt.
 Arbeidsmarkt-/kennisactiviteiten po
 Met uitzondering van de sector po zijn de sectorale arbeidsmarktmiddelen
 opgenomen in de lumpsum van de betreffende sectorale instellingen. Voor de
 sector po zal dit niet eerder geschieden dan 2015, tot die tijd worden de
 sectorale po-arbeidsmarktmiddelen beschikbaar gesteld aan de door de sociale
 partners in het po opgerichte Stichting Arbeidsmarktplatform Primair
 Onderwijs.
 Onderwijscoöperatie
 De onderwijscoöperatie is van start gegaan op 1 oktober 2011 en wordt gevormd
 door de grootste onderwijsberoepsverenigingen in Nederland. Het belangrijkste
 uitgangspunt voor de coöperatie is dat deze van, voor en door de leraar is.
 Doel is het zorgen voor een krachtige beroepsgroep, met als speerpunten de
 bekwaamheid van de leraar, de professionele ruimte van de leraar en een goed
 imago van het beroep. Om deze ambities te realiseren en te waarborgen is tussen
 de onderwijscoöperatie en OCW het Bestuursakkoord Beroepsgroep Leraren
 2012–2015 gesloten, waarin ook afspraken zijn gemaakt over het door OCW ter
 beschikking stellen van financiële middelen. Onder de activiteiten van de
 onderwijscoöperatie vallen onder meer de herijking van de bekwaamheidseisen,
 het inhoudelijke beheer van het lerarenregister, Leraar 24, organiseren van
 pilots peer review en de organisatie van de dag van de leraar en de verkiezing
 van de leraren van het jaar.
 Open Universiteit (LOOK)
 Kernactiviteit van LOOK, Wetenschappelijk Centrum Leraren Onderzoek is het
 doen van beleidsgericht wetenschappelijk onderzoek naar het professionaliseren
 van, voor en door leraren. Leraren doen actief mee aan het onderzoek en
 reflecteren op onderzoek. Doel is het versterken van de beroepsgroep leraren en
 daarmee de kwaliteit van het onderwijs als geheel, van wetenschap tot
 dagelijkse praktijk. Gezien de overlap in doelstellingen en werkwijze van LOOK
 met het Nationaal Regieorgaan Onderwijsonderzoek (NRO), en om de versnippering
 van middelen over de verschillende organisaties die zich bezig houden met (het
 uitzetten) van wetenschappelijk onderzoek te verminderen, zullen de middelen
 van LOOK (na aftrek van de korting in het kader van de subsidietaakstelling)
 gefaseerd worden overgeheveld naar het NRO. LOOK is daarmee één van de
 organisaties die kan meedingen naar de middelen.
 Promotiebeurs voor leraren
 Leraren in het po, vo, mbo en ho worden in staat gesteld om onderzoek te
 verrichten dat uitmondt in een proefschrift. De leraren krijgen, met behoud van
 salaris, vier jaar lang twee dagen per week vrij om te werken aan onderzoek. De
 eerste tranche promotiebeurs (aanvragen 2011 tot en met 2014) beloopt in totaal
 een bedrag van € 35 miljoen, waarmee aan circa 250 leraren een beurs kan worden
 toegekend. Vanaf 2015 kan jaarlijks aan 67 leraren een beurs worden
 verstrekt.
 Projecten professionalisering
 Ten behoeve van de begeleiding/ondersteuning van de instellingen voor po, vo
 en mbo bij de professionalisering van hun onderwijspersoneel en de borging
 ervan worden aan School aan Zet en MBO Diensten subsidies verstrekt. Daarnaast
 zijn voor de bouw, het onderhoud en het beheer van het Leraren- en
 schoolleidersregister middelen beschikbaar.
 Projecten regionale
 arbeidsmarktproblematiek
 Via een vraaggestuurde aanpak wordt ondersteuning geboden aan
 vo-schoolbesturen in regio’s die acute knelpunten ervaren of verwachten op de
 onderwijsarbeidsmarkt. Regionale arbeidsmarktramingen van CentErdata (2012)
 hebben inzichtelijk gemaakt hoe deze markt zich in het vo regionaal ontwikkelt
 en welke knelpunten zich voordoen. Op basis hiervan hebben de betrokken
 vo-besturen in de regio een plan van aanpak opgesteld met gerichte en concrete
 oplossingen voor de korte termijn. De voorgestelde maatregelen richten zich
 zowel op kwalitatieve als kwantitatieve personeelstekorten. Voorbeelden daarvan
 zijn het bevorderen van extra instroom en het beperken van de uitstroom uit het
 beroep, het bieden van voldoende stageplaatsen door schoolbesturen, het
 opzetten van leernetwerken voor docenten en het (leren) toepassen van digitale
 didactiek. Alle plannen zijn in 2012–2013 aan OCW voorgelegd en goedgekeurd, de
 programma’s (13 in totaal) hebben een doorlooptijd tot en met 2016.
 Caribisch Nederland
 Het betreft een subsidie (tot en met 2015) om ervoor te zorgen dat in
 Caribisch Nederland activiteiten worden ondernomen om de kwaliteit van de
 docenten te verhogen en dat ze uiterlijk 1 augustus 2016 aan dezelfde eisen
 voldoen als hun collega’s in Europees Nederland op het terrein van bevoegdheid
 en bekwaamheid.
 Overige projecten
 In de actieplannen «LeerKracht van Nederland» en
 «Leraar 2020 – een krachtig beroep!» is de noodzaak onderschreven dat er
 voldoende en goed opgeleide leraren komen en dat de professionele school, een
 school met een goed personeel- en opleidingsbeleid, verder ontwikkeld wordt.
 Daarom worden de komende jaren impulsen, experimenten, pilots en onderzoeken
 ondersteund naar onder andere het bereiken van nieuwe doelgroepen aan leraren,
 het personeel- en opleidingsbeleid bij scholen en de verlichting van werkdruk
 door een andere organisatie van het onderwijs. Te noemen in dit verband zijn
 subsidies ten behoeve van de kennisbases en -toetsen en de educatieve minor in
 het beroepsonderwijs. Ook worden via diverse subsidies projecten en plannen ter
 versterking van de kwaliteit van de lerarenopleidingen ondersteund.
 Opdrachten
 Onderzoek, ramingen en communicatie
 Ter ondersteuning, monitoring en evaluatie van het beleid wordt expertise op
 het terrein van communicatie, onderzoek en het maken van ramingen aangewend. Zo
 wordt in het najaar van 2014 een grote conferentie georganiseerd naar
 aanleiding van het in juni 2014 te verschijnen eindrapport TALIS 2013.
 Bijdrage aan agentschappen
 Dienst Uitvoering Onderwijs
 De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) is de uitvoeringsorganisatie van het
 ministerie van OCW en levert producten en diensten op het terrein van
 bekostiging van instellingen, financiering van studenten en
 informatievoorziening. Het betreft het aandeel in de uitvoeringskosten van DUO
 voor dit begrotingsartikel.
 Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s
 Stichting Vervangingsfonds/Bedrijfsgezondheid
 Via deze subsidie investeert OCW in het arbeidsomstandighedenbeleid, (ziekte)
 verzuimbeleid en re-integratiebeleid (AVR-taken) in de sector po. Voor de
 overige sectoren loopt dit via de lumpsumbekostiging.
 Ontvangsten
 De ontvangsten van € 6 miljoen betreffen voorziene door leraren terug te
 betalen lerarenbeurzen, dit omdat ze hun opleiding niet of niet voldoende
 hebben afgerond.
 
 
 Budgetflexibiliteit
 
 Van het totale budget voor artikel 9 is in 2014 94,3% juridisch
 verplicht.
 
 
 Bekostiging: het beschikbare budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht op grond van gepubliceerde bekostigingsregelingen en
 bestemd voor betalingen aan schoolbesturen en samenwerkingsverbanden.
 
 Subsidies: van het beschikbare budget is in 2014
 90% juridisch verplicht. Dit betreft subsidies te verstrekken op grond van
 gepubliceerde subsidieregelingen en individuele subsidies die voorafgaand aan
 het jaar worden verleend. De overige 10% van het budget is beleidsmatig
 verplicht. Dit ten behoeve van een aantal beleidsprioriteiten van het kabinet
 waaronder de impuls lerarentekorten vo, wetenschap/techniek pabo en kwaliteit
 lerarenopleidingen. Deze worden in de loop van 2014 juridisch verplicht.
 
 Opdrachten: van het beschikbare budget is in 2014
 40% juridisch verplicht op grond van in 2013 of eerder gesloten overeenkomsten
 voor onderzoek, evaluatie en ramingen. Dit betreft onder andere de
 arbeidsmarktramingen, de loopbaanmonitor onderwijs en de innovatieimpuls
 onderwijs. Het resterende deel van het budget is beleidsmatig verplicht om de
 beleidsprioriteiten van het kabinet op het terrein van leraren
 (professionalisering onderwijspersoneel en aansluiting onderwijs op behoefte
 arbeidsmarkt) verder te ondersteunen via onderzoek, monitoring en communicatie.
 Ervaringscijfers laten zien dat in de loop van het jaar dit resterende deel van
 het budget juridisch wordt verplicht.
 
 Bijdrage aan agentschappen: het budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht op basis van managementafspraken tussen het
 bestuursdepartement en de uitvoeringsorganisatie DUO voor dat jaar.
 
 Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s: het budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht op grond van de bestaande beheersovereenkomst tussen
 het ministerie van OCW en het Vervangingsfonds.
 
 
 De beleidsartikelen (artikel 11)
 
 
 Artikel
 
 
 11.
 STUDIEFINANCIERING
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Het stelsel van studiefinanciering biedt studenten in het hoger onderwijs
 en deelnemers in de beroepsopleidende leerweg (vanaf 18 jaar) de financiële
 mogelijkheden om in Nederland en daarbuiten onderwijs te kunnen volgen.
 
 
 
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De minister is verantwoordelijk voor de doeltreffende en doelmatige werking
 van het stelsel van studiefinanciering, zoals geregeld in de Wet
 studiefinanciering 2000.
 
 
 Financieren: De minister financiert het stelsel
 waarbij de financiële toegankelijkheid is gewaarborgd: er zijn geen
 onoverkomelijke financiële belemmeringen om te gaan studeren. Tegelijkertijd
 wordt recht gedaan aan het principe dat studeren ook een investering door de
 student zelf is. Tevens wordt recht gedaan aan de bijdrage die ouders daaraan
 kunnen leveren.
 
 
 Indicatoren/kengetallen
 
 Voor indicatoren over studiefinanciering wordt verwezen naar Trends in
 Beeld 2013.
 
 
 Tabel 11.1 Normbedragen studiefinanciering 2012 per maand in
 euro's
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Normbedragen ho
 
 
 
 
 Normbedragen mbo/bol
 
 
 
 
 
 
 
 Uitwonend
 
 
 Thuiswonend
 
 
 
 Uitwonend
 
 
 Thuiswonend
 
 
 
 
 
 
 Basisbeurs
 
 
 € 272,46
 
 
 € 97,85
 
 
 Basisbeurs
 
 
 € 251,76
 
 
 € 77,15
 
 
 
 
 Aanvullende beurs
 
 
 € 250,33
 
 
 € 229,94
 
 
 Aanvullende beurs
 
 
 € 336,83
 
 
 € 316,44
 
 
 
 
 Maximaal leenbedrag
 
 
 € 290,50
 
 
 € 290,50
 
 
 Maximaal leenbedrag
 
 
 € 168,05
 
 
 € 168,05
 
 
 
 
 Collegegeldkrediet
 
 
 € 147,58
 
 
 € 147,58
 
 
 Collegegeldkrediet
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 € 960,87 
 
 
 
 
 € 765,87 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 € 756,64 
 
 
 
 
 € 561,64 
 
 
 
 
 
 
 peildatum 1 januari 2013
 
 
 
 
 Beleidswijzigingen
 
 
 In het Regeerakkoord is afgesproken om de basisbeurs voor studenten in
 het hoger onderwijs onder te brengen in het sociaal leenstelsel vanaf
 2014/2015. Fiscale weglek wordt daarbij voorkomen. Het sociaal
 leenstelsel voor de masterfase wordt per 1 september 2014 ingevoerd. De
 basisbeurs voor de bachelorfase wordt een jaar langer behouden. Het
 sociaal leenstelsel voor de bachelorfase wordt per 1 september 2015
 ingevoerd. Het totale maandbudget waarover een student kan beschikken
 blijft hetzelfde; de aanvullende beurs voor studenten met minder
 draagkrachtige ouders blijft bestaan en het overige deel van het
 normbedrag kan worden geleend. Daarnaast is de minister voornemens de
 terugbetaaltermijn te verlengen van 15 naar 20 jaar en is de mogelijkheid
 gecreëerd om voor meerjarige masteropleidingen met een maatschappelijk
 belang in tekortsectoren een deel van de studieschuld kwijt te schelden
 bij het behalen van het diploma. De toegankelijkheid van het onderwijs
 blijft daarmee gewaarborgd.
 Tegelijk met het leenstelsel in de masterfase worden ook een aantal
 vereenvoudigingen in het beleid doorgevoerd. Daardoor wordt een
 belangrijke bijdrage geleverd aan de vorming van een efficiëntere
 overheid. Een eenvoudig stelsel is ook een voorwaarde om de afspraak uit
 het Regeerakkoord te realiseren om aanvullend op de eerdere besparingen
 binnen de rijksdienst nog eens een taakstelling op de apparaatskosten
 door te voeren. De vernieuwing van de ICT-systemen en bedrijfsprocessen
 bij DUO draagt hieraan bij (Programma Vernieuwing
 Studiefinanciering).
 
 
 In het Regeerakkoord is aangekondigd dat de huidige reisvoorziening wordt
 vervangen door een alternatief vervoersarrangement.
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 
 
 
 Tabel 11.2 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 artikel 11 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 3.807.055
 
 
 
 
 4.089.572
 
 
 
 
 4.231.184
 
 
 
 
 4.390.805
 
 
 
 
 4.103.730
 
 
 
 
 4.120.071
 
 
 
 
 4.120.221
 
 
 
 
 
 
 Totale uitgaven1Van de totale uitgaven heeft € 2.421
 betrekking op Caribisch NederlandToelichting: R = relevant, NR =
 niet-relevant
 
 
 
 
 3.807.055
 
 
 
 
 4.089.572
 
 
 
 
 4.231.184
 
 
 
 
 4.390.805
 
 
 
 
 4.103.730
 
 
 
 
 4.120.071
 
 
 
 
 4.120.221
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (%)
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 2.270.346
 
 
 
 
 2.478.417
 
 
 
 
 2.520.379
 
 
 
 
 2.499.496
 
 
 
 
 1.735.125
 
 
 
 
 1.570.304
 
 
 
 
 1.408.075
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Basisbeurs
 
 
 1.176.404
 
 
 1.214.932
 
 
 1.251.781
 
 
 1.135.169
 
 
 814.148
 
 
 634.300
 
 
 466.653
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Gift (R)
 
 
 915.853
 
 
 1.023.050
 
 
 1.068.758
 
 
 1.118.642
 
 
 1.163.216
 
 
 1.185.573
 
 
 1.204.098
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Prestatiebeurs (NR)
 
 
 260.551
 
 
 191.881
 
 
 183.023
 
 
 16.527
 
 
 – 349.068
 
 
 – 551.273
 
 
 – 737.445
 
 
 
 
 •
 
 
 Aanvullende beurs
 
 
 612.222
 
 
 628.380
 
 
 649.635
 
 
 646.879
 
 
 653.388
 
 
 663.012
 
 
 666.561
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Gift (R)
 
 
 499.865
 
 
 528.054
 
 
 552.321
 
 
 571.675
 
 
 586.058
 
 
 605.102
 
 
 615.864
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Prestatiebeurs (NR)
 
 
 112.357
 
 
 100.327
 
 
 97.315
 
 
 75.204
 
 
 67.329
 
 
 57.910
 
 
 50.698
 
 
 
 
 •
 
 
 Reisvoorziening
 
 
 292.937
 
 
 520.292
 
 
 505.002
 
 
 671.541
 
 
 704.317
 
 
 686.205
 
 
 671.783
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Bijdrage aan vervoersbedrijven (R)
 
 
 539.319
 
 
 720.015
 
 
 724.883
 
 
 865.032
 
 
 417.073
 
 
 426.673
 
 
 436.502
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Gift (R)
 
 
 497.253
 
 
 565.680
 
 
 569.207
 
 
 611.791
 
 
 638.685
 
 
 629.842
 
 
 614.222
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Prestatiebeurs (R)
 
 
 – 743.635
 
 
 – 765.403
 
 
 – 789.088
 
 
 – 805.282
 
 
 – 351.441
 
 
 – 370.310
 
 
 – 378.942
 
 
 
 
 •
 
 
 Overige uitgaven
 
 
 188.783
 
 
 114.813
 
 
 113.961
 
 
 45.907
 
 
 – 436.728
 
 
 – 413.213
 
 
 – 396.922
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Overige uitgaven relevant (R)
 
 
 98.457
 
 
 115.040
 
 
 112.446
 
 
 104.954
 
 
 122.222
 
 
 132.263
 
 
 135.881
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Overige uitgaven niet-relevant (NR)
 
 
 90.326
 
 
 – 227
 
 
 1.515
 
 
 – 59.047
 
 
 – 558.950
 
 
 – 545.476
 
 
 – 532.803
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 1.423.416
 
 
 
 
 1.506.072
 
 
 
 
 1.614.861
 
 
 
 
 1.796.490
 
 
 
 
 2.286.609
 
 
 
 
 2.478.154
 
 
 
 
 2.644.306
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Rentedragende lening (NR)
 
 
 1.300.675
 
 
 1.358.658
 
 
 1.435.020
 
 
 1.589.950
 
 
 2.057.358
 
 
 2.228.111
 
 
 2.378.942
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Collegegeldkrediet (NR)
 
 
 122.741
 
 
 147.414
 
 
 179.841
 
 
 206.540
 
 
 229.251
 
 
 250.043
 
 
 265.364
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 113.293
 
 
 
 
 105.083
 
 
 
 
 95.944
 
 
 
 
 94.819
 
 
 
 
 81.996
 
 
 
 
 71.613
 
 
 
 
 67.840
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs (R)
 
 
 113.293
 
 
 105.083
 
 
 95.944
 
 
 94.819
 
 
 81.996
 
 
 71.613
 
 
 67.840
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 694.980
 
 
 
 
 726.296
 
 
 
 
 766.271
 
 
 
 
 813.761
 
 
 
 
 867.969
 
 
 
 
 926.743
 
 
 
 
 989.168
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Ontvangen rente en relevant hoofdsom (R)
 
 
 234.426
 
 
 241.288
 
 
 265.030
 
 
 287.224
 
 
 313.749
 
 
 344.019
 
 
 377.590
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Kortlopende vorderingen (R)
 
 
 76.206
 
 
 72.911
 
 
 57.050
 
 
 56.465
 
 
 56.465
 
 
 56.072
 
 
 55.698
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Terugontvangen hoofdsom (NR)
 
 
 384.348
 
 
 412.097
 
 
 444.191
 
 
 470.072
 
 
 497.755
 
 
 526.652
 
 
 555.880
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 11.3 Indeling Budgettaire gevolgen van beleid naar Relevant en
 Niet-relevant (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 relevante uitgaven:
 
 
 1.920.405
 
 
 2.291.519
 
 
 2.334.471
 
 
 2.561.631
 
 
 2.657.809
 
 
 2.680.756
 
 
 2.695.466
 
 
 
 
 niet-relevante uitgaven:
 
 
 1.886.650
 
 
 1.798.053
 
 
 1.896.713
 
 
 1.829.174
 
 
 1.445.921
 
 
 1.439.315
 
 
 1.424.755
 
 
 
 
 relevante ontvangsten:
 
 
 310.632
 
 
 314.199
 
 
 322.080
 
 
 343.689
 
 
 370.214
 
 
 400.091
 
 
 433.288
 
 
 
 
 niet-relevante ontvangsten:
 
 
 384.348
 
 
 412.097
 
 
 444.191
 
 
 470.072
 
 
 497.755
 
 
 526.652
 
 
 555.880
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 Zowel voor de uitgaven als de ontvangsten wordt een onderscheid gemaakt tussen
 relevant en niet-relevant. Relevant betekent relevant voor het
 begrotingstekort/EMU-saldo. De relevante uitgaven worden hoofdzakelijk gevormd
 door studiefinanciering die meteen als gift wordt toegekend en door de
 omzetting van uitgekeerde prestatiebeurs in gift (na behalen diploma binnen 10
 jaar). Onder de niet-relevante uitgaven vallen vooral de prestatiebeurs (zolang
 die nog niet is omgezet in een gift) en rentedragende leningen. De
 niet-relevante ontvangsten betreffen hoofdzakelijk aflossingen op de hoofdsom
 van rentedragende leningen. De relevante ontvangsten worden vooral gevormd door
 de ontvangen rente op leningen.
 
 
 Toelichting op de instrumenten
 
 Inkomensoverdrachten
 
 Basisbeurs
 Een basisbeurs is een algemene voorziening die er toe bijdraagt dat studenten
 in het hoger onderwijs en deelnemers van 18 jaar en ouder in de
 beroepsopleidende leerweg financieel in staat worden gesteld om onderwijs te
 volgen in Nederland en daarbuiten.
 Voor deelnemers in de bol niveau 1 en 2 is de basisbeurs direct een gift.
 Deelnemers in de bol niveau 1 en 2 zijn destijds niet onder het
 prestatiebeursregime gebracht omdat deelnemers op deze niveaus nog niet over
 een startkwalificatie beschikken. Voor wie er niet in slaagt een
 startkwalificatie te halen, wordt het terugbetalen van de prestatiebeurs al
 snel problematisch. Door het beschikbaar stellen van de basisbeurs in de vorm
 van een gift, draagt dit bij aan het verwijderen van financiële belemmeringen
 voor deelnemers in de bol niveau 1 en 2.
 Deelnemers in de bol niveau 3 en 4 en studenten in het ho hebben recht op een
 basisbeurs onder het prestatiebeursregime. Het instrument basisbeurs waarborgt
 de algemene doelstelling door het wegnemen van financiële belemmeringen voor
 studerenden in het ho en de bol. Het prestatiebeursregime geeft hen een prikkel
 om de opleiding binnen 10 jaar na de eerst opgenomen studiefinanciering met
 succes af te ronden.
 
 Tabel 11.4 Totaal aantal studerenden met studiefinanciering (vanaf
 2013 afgeronde raming)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Studerenden met basisbeurs
 
 
 
 
 629.184
 
 
 
 
 640.400
 
 
 
 
 647.500
 
 
 
 
 621.500
 
 
 
 
 521.990
 
 
 
 
 466.600
 
 
 
 
 415.100
 
 
 
 
 
 bol
 
 
 223.172
 
 
 230.100
 
 
 236.700
 
 
 242.800
 
 
 249.290
 
 
 256.000
 
 
 259.700
 
 
 
 
 hbo
 
 
 271.003
 
 
 275.100
 
 
 276.000
 
 
 261.100
 
 
 198.800
 
 
 161.000
 
 
 122.300
 
 
 
 
 wo
 
 
 135.009
 
 
 135.200
 
 
 134.800
 
 
 117.600
 
 
 73.900
 
 
 49.600
 
 
 33.100
 
 
 
 
 
 Alleen (nul)lening
 
 
 
 
 101.745
 
 
 
 
 102.700
 
 
 
 
 103.700
 
 
 
 
 110.100
 
 
 
 
 133.400
 
 
 
 
 149.900
 
 
 
 
 164.800
 
 
 
 
 
 bol
 
 
 4.632
 
 
 4.800
 
 
 4.900
 
 
 5.000
 
 
 5.100
 
 
 5.300
 
 
 5.400
 
 
 
 
 hbo
 
 
 44.706
 
 
 45.400
 
 
 45.500
 
 
 48.600
 
 
 63.200
 
 
 73.800
 
 
 84.400
 
 
 
 
 wo
 
 
 52.407
 
 
 52.500
 
 
 53.300
 
 
 56.500
 
 
 65.100
 
 
 70.800
 
 
 75.000
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 730.929
 
 
 
 
 743.100
 
 
 
 
 751.200
 
 
 
 
 731.600
 
 
 
 
 655.390
 
 
 
 
 616.500
 
 
 
 
 579.900
 
 
 
 
 
 
 Bron 2012: realisatiegegevens DUO; Bron 2013 – 2018: ramingsmodel
 SF
 
 
 Toelichting:
 
 Deze gegevens geven een indicatie van het gebruik van de regeling. Het
 aantal studerenden met studiefinanciering volgt het aantal voltijds
 studerenden in het ho en de bol, maar ligt lager omdat niet iedere
 studerende die ingeschreven is ook daadwerkelijk aanspraak heeft op
 studiefinanciering.
 Naast de groep studerenden met een basisbeurs is er een groep die geen
 aanspraak meer kan maken op de basisbeurs (maximale duur is verbruikt), maar
 nog wel recht heeft op een lening en de reisvoorziening.
 In de gegevens zijn de aantallen studerenden die met meeneembare
 studiefinanciering een volledige opleiding in het buitenland volgen
 opgenomen. Ter indicatie: in 2012 betrof dit circa 8.400 studenten in het ho
 en 550 in de bol.
 De uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie in de zogenaamde
 3 uit 6-zaak in 2012 (Commissie-Nederland C-542/09) heeft ertoe geleid dat
 het 3 uit 6-woonplaatsvereiste niet meer gesteld wordt aan (kinderen van)
 migrerende werknemers. De 3 uit 6-eis houdt in dat studenten, om aanspraak
 te maken op meeneembare studiefinanciering, 3 van de 6 jaren voorafgaand aan
 inschrijving bij de buitenlandse instelling in Nederland moeten hebben
 gewoond.
 
 Er zijn geen basiswaarden en streefwaarden vastgesteld, omdat het niet het
 streven is van de overheid dat zoveel mogelijk studerenden gebruik maken van de
 basisbeurs. Indien studerenden op een andere wijze hun studie kunnen
 financieren is de toegankelijkheid van het onderwijs ook gewaarborgd.
 
 Tabel 11.5 Uitgaven basisbeurs gift (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 bol direct gift (bol 1/2 en 3/4 met diploma)
 
 
 107.888
 
 
 115.031
 
 
 124.049
 
 
 120.195
 
 
 123.225
 
 
 125.909
 
 
 126.381
 
 
 
 
 bol omzettingen prestatiebeurs in gift
 
 
 172.979
 
 
 188.797
 
 
 202.489
 
 
 217.175
 
 
 232.926
 
 
 249.819
 
 
 259.355
 
 
 
 
 ho direct gift (ho met diploma)
 
 
 4.947
 
 
 5.042
 
 
 5.058
 
 
 5.027
 
 
 5.046
 
 
 5.074
 
 
 5.114
 
 
 
 
 ho omzettingen prestatiebeurs in gift
 
 
 630.039
 
 
 714.181
 
 
 737.162
 
 
 776.245
 
 
 802.019
 
 
 804.772
 
 
 813.249
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 915.853
 
 
 
 
 1.023.050
 
 
 
 
 1.068.758
 
 
 
 
 1.118.642
 
 
 
 
 1.163.216
 
 
 
 
 1.185.573
 
 
 
 
 1.204.098
 
 
 
 
 
 
 Bron 2012: realisatiegegevens DUO; Bron 2013 – 2018: ramingsmodel
 SF
 
 
 
 Tabel 11.6 Uitgaven basisbeurs prestatiebeurs (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 bol toekenningen
 
 
 222.518
 
 
 232.093
 
 
 237.675
 
 
 243.499
 
 
 250.070
 
 
 257.321
 
 
 261.986
 
 
 
 
 bol omzettingen
 
 
 – 172.979
 
 
 – 188.797
 
 
 – 202.489
 
 
 – 234.059
 
 
 – 253.687
 
 
 – 271.176
 
 
 – 281.097
 
 
 
 
 ho toekenningen
 
 
 884.531
 
 
 910.956
 
 
 934.286
 
 
 832.550
 
 
 507.510
 
 
 313.802
 
 
 142.049
 
 
 
 
 ho omzettingen
 
 
 – 673.520
 
 
 – 762.371
 
 
 – 786.449
 
 
 – 825.463
 
 
 – 852.961
 
 
 – 851.221
 
 
 – 860.383
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 260.551
 
 
 
 
 191.881
 
 
 
 
 183.023
 
 
 
 
 16.527
 
 
 
 
 – 349.068
 
 
 
 
 – 551.273
 
 
 
 
 – 737.445
 
 
 
 
 
 
 Bron 2012: realisatiegegevens DUO; Bron 2013 – 2018: ramingsmodel
 SF
 
 
 Toelichting:
 In de tabellen 11.5 en 11.6 worden de geraamde relevante- en niet-relevante
 uitgaven voor de basisbeurs gepresenteerd. De hoogte van de basisbeurs is
 genormeerd en wordt verstrekt gedurende de nominale studieduur.
 Aanvullende beurs
 
 In de studiefinanciering wordt recht gedaan aan de bijdrage die ouders
 kunnen leveren aan de investering van hun kinderen. Daarom wordt rekening
 gehouden met een zogenoemde ouderlijke bijdrage. In het geval dat ouders
 onvoldoende inkomen hebben om die bijdrage te leveren, hebben studerenden
 een extra financiële belemmering te overwinnen. Om deze belemmering weg te
 nemen wordt aan hen een aanvullende beurs verstrekt die afhankelijk is van
 het ouderlijk inkomen.
 Deelnemers in de bol niveau 1 en 2 met recht op aanvullende beurs krijgen
 dit direct als gift, aangezien zij nog geen startkwalificatie hebben
 bereikt.
 
 Studerenden in de bol niveau 3 en 4 en het ho met recht op aanvullende beurs
 vallen onder het prestatiebeursregime. De eerste 5 maanden krijgen de studenten
 in het ho de aanvullende beurs als gift uitgekeerd. Deelnemers in de bol niveau
 3 en 4 krijgen de eerste 12 maanden de aanvullende beurs als gift uitgekeerd.
 Deze maatregel stelt studerenden in staat om aan het begin van de studie zonder
 al te grote financiële consequenties een betere studiekeuze te maken. Na deze
 periode wordt de aanvullende beurs uitgekeerd onder het
 prestatiebeursregime.
 
 Tabel 11.7 Totaal aantal studerenden met een aanvullende beurs (vanaf
 2013 afgeronde raming)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 bol
 
 
 103.469
 
 
 106.700
 
 
 109.400
 
 
 112.800
 
 
 115.600
 
 
 118.700
 
 
 120.500
 
 
 
 
 hbo
 
 
 81.821
 
 
 83.100
 
 
 83.300
 
 
 81.600
 
 
 82.100
 
 
 82.700
 
 
 83.600
 
 
 
 
 wo
 
 
 26.133
 
 
 26.200
 
 
 26.300
 
 
 25.800
 
 
 25.900
 
 
 26.200
 
 
 26.500
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 211.423
 
 
 
 
 216.000
 
 
 
 
 219.000
 
 
 
 
 220.200
 
 
 
 
 223.600
 
 
 
 
 227.600
 
 
 
 
 230.600
 
 
 
 
 
 
 Bron 2012: realisatiegegevens DUO; Bron 2013 – 2018: ramingsmodel
 SF
 
 
 Toelichting:
 Het aantal studerenden met een aanvullende beurs geeft een indicatie van het
 gebruik van deze regeling. Uit de vergelijking van deze gegevens met de
 aantallen basisbeurs uit tabel 11.4 blijkt dat in 2014 ongeveer 34% van de
 studerenden met een basisbeurs een aanvullende beurs ontvangt. In de bol wordt
 vaker een beroep gedaan op de aanvullende beurs dan in het hbo en in het hbo
 vaker dan in het wo. Er zijn geen basiswaarden en streefwaarden vastgesteld,
 omdat de overheid er niet op aanstuurt dat meer of minder studerenden een
 aanvullende beurs ontvangen.
 
 Tabel 11.8 Uitgaven aanvullende beurs gift (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 bol direct gift (bol 1/2 en 3/4 met diploma)
 
 
 215.324
 
 
 223.289
 
 
 229.847
 
 
 233.716
 
 
 234.373
 
 
 235.181
 
 
 230.675
 
 
 
 
 bol omzettingen prestatiebeurs in gift
 
 
 110.902
 
 
 119.188
 
 
 126.109
 
 
 131.949
 
 
 137.246
 
 
 146.588
 
 
 155.100
 
 
 
 
 ho direct gift (ho met diploma)
 
 
 35.026
 
 
 35.789
 
 
 36.252
 
 
 36.289
 
 
 36.843
 
 
 37.450
 
 
 38.192
 
 
 
 
 ho omzettingen prestatiebeurs in gift
 
 
 138.613
 
 
 149.787
 
 
 160.112
 
 
 169.721
 
 
 177.596
 
 
 185.883
 
 
 191.897
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 499.865
 
 
 
 
 528.054
 
 
 
 
 552.321
 
 
 
 
 571.675
 
 
 
 
 586.058
 
 
 
 
 605.102
 
 
 
 
 615.864
 
 
 
 
 
 
 Bron 2012: realisatiegegevens DUO; Bron 2013 – 2018: ramingsmodel
 SF
 
 
 
 Tabel 11.9 Uitgaven aanvullende beurs prestatiebeurs (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 bol toekenningen
 
 
 145.487
 
 
 150.196
 
 
 153.980
 
 
 157.853
 
 
 161.794
 
 
 166.151
 
 
 168.640
 
 
 
 
 bol omzettingen
 
 
 – 110.902
 
 
 – 119.188
 
 
 – 126.109
 
 
 – 142.099
 
 
 – 149.703
 
 
 – 159.380
 
 
 – 168.083
 
 
 
 
 ho toekenningen
 
 
 233.066
 
 
 238.365
 
 
 250.394
 
 
 250.775
 
 
 254.690
 
 
 259.094
 
 
 264.360
 
 
 
 
 ho omzettingen
 
 
 – 155.293
 
 
 – 169.046
 
 
 – 180.950
 
 
 – 191.326
 
 
 – 199.452
 
 
 – 207.956
 
 
 – 214.219
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 112.357
 
 
 
 
 100.327
 
 
 
 
 97.315
 
 
 
 
 75.204
 
 
 
 
 67.329
 
 
 
 
 57.910
 
 
 
 
 50.698
 
 
 
 
 
 
 Bron 2012: realisatiegegevens DUO; Bron 2013 – 2018: ramingsmodel
 SF
 
 
 Toelichting:
 
 In de tabellen 11.8 en 11.9 worden de geraamde relevante- en niet-relevante
 uitgaven voor de aanvullende beurs gepresenteerd. De hoogte van de
 aanvullende beurs is genormeerd. Deze is naast het inkomen van de ouders
 onder andere afhankelijk van de woonsituatie van de studerende (thuis- of
 uitwonend). De aanvullende beurs is vanaf 2010 met € 22 per jaar verhoogd
 (prijspeil 2009) conform een wetswijziging betreffende het
 collegegeld.
 Naast de prijscomponent is het verloop van deze uitgaven voor een groot
 deel afhankelijk van de ontwikkeling in het aantal studerenden met minder
 draagkrachtige ouders. Naast de deelname aan het onderwijs spelen hierbij
 exogene factoren een rol, zoals de ontwikkeling van de conjunctuur en de
 daarmee samenhangende inkomensontwikkeling.
 
 Reisvoorziening
 Als onderdeel van het stelsel van studiefinanciering, draagt een
 reisvoorziening bij aan de toegankelijkheid van het onderwijs. Meer in het
 bijzonder is het doel van de reisvoorziening om studenten te faciliteren in het
 reizen van huis naar de onderwijsinstelling en van huis naar de
 stageplaatsen.
 
 Tabel 11.10 Totaal aantal studenten met reisvoorziening (vanaf 2013
 een afgeronde raming)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal gebruikers van het reisrecht
 
 
 
 
 
 656.510
 
 
 
 
 632.600
 
 
 
 
 639.800
 
 
 
 
 644.000
 
 
 
 
 655.200
 
 
 
 
 663.900
 
 
 
 
 669.600
 
 
 
 
 
 bol
 
 
 194.599
 
 
 204.800
 
 
 210.200
 
 
 212.600
 
 
 216.600
 
 
 218.400
 
 
 221.600
 
 
 
 
 ho
 
 
 461.911
 
 
 427.800
 
 
 429.600
 
 
 431.400
 
 
 438.600
 
 
 445.500
 
 
 448.000
 
 
 
 
 
 Aantal RBS
 
 
 
 
 18.964
 
 
 
 
 19.200
 
 
 
 
 19.400
 
 
 
 
 19.200
 
 
 
 
 19.400
 
 
 
 
 19.600
 
 
 
 
 19.800
 
 
 
 
 
 bol
 
 
 2.609
 
 
 2.700
 
 
 2.800
 
 
 2.800
 
 
 2.900
 
 
 3.000
 
 
 3.000
 
 
 
 
 ho
 
 
 16.355
 
 
 16.500
 
 
 16.600
 
 
 16.400
 
 
 16.500
 
 
 16.600
 
 
 16.800
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 675.474
 
 
 
 
 651.800
 
 
 
 
 659.200
 
 
 
 
 663.200
 
 
 
 
 674.600
 
 
 
 
 683.500
 
 
 
 
 689.400
 
 
 
 
 
 
 Bron 2012: realisatiegegevens DUO; Bron 2013 – 2018: ramingsmodel
 SF
 
 
 Toelichting:
 De reisvoorziening kan in twee vormen worden toegekend: een reisproduct op een
 persoonlijke ov-chipkaart (week- of weekendabonnement) of een financiële
 vergoeding voor studenten die studeren in het buitenland (RBS).
 Voltijdstudenten in het hoger onderwijs kunnen gebruik maken van de
 reisvoorziening voor de duur van de nominale studieduur en één uitloopjaar.
 Meerderjarige deelnemers in de bol kunnen gebruik maken van de reisvoorziening
 voor de duur van de nominale studieduur en drie uitloopjaren. De
 reisvoorziening is onderdeel van de prestatiebeurs voor deelnemers in de bol
 niveau 3 en 4 en voor studenten in het ho. Voor deelnemers in de bol niveau 1
 en 2 wordt de reisvoorziening direct als gift verstrekt.
 In het Regeerakkoord is aangekondigd dat de huidige reisvoorziening wordt
 vervangen door een alternatief vervoersarrangement.
 
 Tabel 11.11 Uitgaven reisvoorziening (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Betaling aan vervoersbedrijven
 
 
 539.319
 
 
 720.015
 
 
 724.883
 
 
 865.032
 
 
 417.073
 
 
 426.673
 
 
 436.502
 
 
 
 
 bol prestatiebeurs
 
 
 – 200.378
 
 
 – 223.394
 
 
 – 233.848
 
 
 – 244.281
 
 
 – 115.442
 
 
 – 127.590
 
 
 – 126.973
 
 
 
 
 bol omzettingen
 
 
 129.672
 
 
 145.803
 
 
 160.829
 
 
 174.372
 
 
 189.882
 
 
 191.842
 
 
 181.160
 
 
 
 
 ho prestatiebeurs
 
 
 – 543.257
 
 
 – 542.008
 
 
 – 555.240
 
 
 – 561.001
 
 
 – 236.000
 
 
 – 242.720
 
 
 – 251.969
 
 
 
 
 ho omzettingen
 
 
 343.873
 
 
 394.095
 
 
 381.947
 
 
 410.604
 
 
 421.274
 
 
 409.678
 
 
 403.898
 
 
 
 
 RBS en overig
 
 
 23.707
 
 
 25.781
 
 
 26.431
 
 
 26.816
 
 
 27.529
 
 
 28.322
 
 
 29.164
 
 
 
 
 
 Totaal reisvoorziening
 
 
 
 
 292.937
 
 
 
 
 520.292
 
 
 
 
 505.002
 
 
 
 
 671.541
 
 
 
 
 704.317
 
 
 
 
 686.205
 
 
 
 
 671.783
 
 
 
 
 
 
 Bron 2012: realisatiegegevens DUO; Bron 2013 – 2018: ramingsmodel
 SF
 
 
 Toelichting:
 De toelichting op de ontwikkeling van de uitgaven reisvoorziening is voor een
 groot deel vergelijkbaar met die op de uitgaven basisbeurs.
 Leningen
 De leenmogelijkheden in de studiefinanciering stellen studerenden in staat om
 hun eigen bijdrage tegen relatief gunstige voorwaarden via de rijksoverheid te
 financieren. Leenfaciliteiten kunnen worden gebruikt als alternatief voor of in
 combinatie met bijverdiensten. Hiermee kunnen studerenden voorkomen dat
 bijverdienen ten koste van de studie gaat.
 Naast een rentedragende lening voor levensonderhoud kunnen studenten in het
 hoger onderwijs gebruik maken van het collegegeldkrediet. Studenten kunnen het
 verschuldigde collegegeld jaarlijks lenen, met een jaarlijks maximum bedrag van
 5 keer het wettelijke collegegeldbedrag.
 
 Tabel 11.12 Niet-relevante uitgaven leenfaciliteit (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Rentedragende lening
 
 
 1.212.789
 
 
 1.266.644
 
 
 1.339.231
 
 
 1.448.835
 
 
 1.903.675
 
 
 2.076.243
 
 
 2.224.200
 
 
 
 
 Omzettingen Prestatiebeurs naar RL
 
 
 87.886
 
 
 92.014
 
 
 95.790
 
 
 141.115
 
 
 153.683
 
 
 151.868
 
 
 154.742
 
 
 
 
 Collegegeldkrediet
 
 
 122.741
 
 
 147.414
 
 
 179.841
 
 
 206.540
 
 
 229.251
 
 
 250.043
 
 
 265.364
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 1.423.416
 
 
 
 
 1.506.072
 
 
 
 
 1.614.861
 
 
 
 
 1.796.490
 
 
 
 
 2.286.609
 
 
 
 
 2.478.154
 
 
 
 
 2.644.306
 
 
 
 
 
 
 Bron 2012: realisatiegegevens DUO; Bron 2013 – 2018: ramingsmodel
 SF
 
 
 Toelichting:
 Onder de niet-relevante uitgaven vallen de uitgaven die niet relevant zijn
 voor het begrotingstekort/EMU-saldo, zoals de rentedragende leningen en het
 collegegeldkrediet.
 Ontvangsten
 Het terugbetalingssysteem van leningen is naar draagkracht. Wie gelet op zijn
 of haar inkomen niet kan terugbetalen, hoeft niet terug te betalen. Voor wie
 bewust leent, is de studielening hiermee een veilig instrument voor de
 financiering van onderwijs.
 De terugbetaaltermijn wordt in het kader van het sociaal leenstelsel verlengd
 van 15 naar 20 jaar om de maandelijkse terugbetaallast van studieschulden te
 verlagen. Daarnaast kunnen debiteuren met vijf zogenoemde jokerjaren de
 terugbetaling aan bijzondere omstandigheden aanpassen.
 
 Tabel 11.13 Terugbetaling studieleningen (langlopende vorderingen)
 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Hoofdsom (NR)
 
 
 384.348
 
 
 412.097
 
 
 444.191
 
 
 470.072
 
 
 497.755
 
 
 526.652
 
 
 555.880
 
 
 
 
 Relevante rentedragende lening
 
 
 5.522
 
 
 4.277
 
 
 3.182
 
 
 2.367
 
 
 1.761
 
 
 1.310
 
 
 974
 
 
 
 
 Rente ontvangsten
 
 
 223.817
 
 
 232.054
 
 
 257.223
 
 
 280.541
 
 
 307.961
 
 
 338.952
 
 
 373.109
 
 
 
 
 Renteloos voorschot
 
 
 5.088
 
 
 4.957
 
 
 4.625
 
 
 4.316
 
 
 4.027
 
 
 3.758
 
 
 3.506
 
 
 
 
 
 Totaal ontvangsten
 
 
 
 
 618.774
 
 
 
 
 653.385
 
 
 
 
 709.221
 
 
 
 
 757.296
 
 
 
 
 811.504
 
 
 
 
 870.671
 
 
 
 
 933.470
 
 
 
 
 
 
 Bron 2012: realisatiegegevens DUO; Bron 2013 – 2018: ramingsmodel
 SF
 
 
 Toelichting:
 De ontvangsten ontstaan door terugbetaling van studieleningen. De ontvangsten
 nemen de komende jaren toe, omdat er in eerdere jaren meer is geleend. De
 terugontvangen hoofdsom is een niet-relevante ontvangst en de ontvangen rente
 is relevant. De relevante rentedragende lening betreft leningen van vóór 1992;
 het renteloze voorschot betreft studieleningen die zijn verstrekt vóór 1986 en
 waarover geen rente verschuldigd is. Deze ontvangsten zijn aflopend.
 
 Tabel 11.14 Kortlopende vorderingen (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Achterstallig Lager Recht (ALR)
 
 
 48.074
 
 
 46.958
 
 
 46.958
 
 
 46.958
 
 
 46.958
 
 
 46.958
 
 
 46.958
 
 
 
 
 Reisvergoeding
 
 
 16.944
 
 
 16.944
 
 
 1.519
 
 
 1.348
 
 
 1.348
 
 
 1.348
 
 
 1.348
 
 
 
 
 Overig
 
 
 11.188
 
 
 9.008
 
 
 8.573
 
 
 8.159
 
 
 8.159
 
 
 7.766
 
 
 7.392
 
 
 
 
 
 Totaal Kortlopende vorderingen
 
 
 
 
 76.206
 
 
 
 
 72.911
 
 
 
 
 57.050
 
 
 
 
 56.465
 
 
 
 
 56.465
 
 
 
 
 56.072
 
 
 
 
 55.698
 
 
 
 
 
 
 Bron 2012: realisatiegegevens DUO; Bron 2013 – 2018: ramingsmodel
 SF
 
 
 Toelichting:
 De kortlopende vorderingen ontstaan doordat onterecht ontvangen
 studiefinanciering wordt teruggevorderd.
 Bijdragen aan agentschappen
 De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) is de uitvoeringsorganisatie van het
 ministerie van OCW en levert producten en diensten op het terrein van
 bekostiging van instellingen, financiering van studenten en
 informatievoorziening. Het betreft het aandeel in de uitvoeringskosten van DUO
 voor dit begrotingsartikel.
 Budgetflexibilteit
 Alle programmamiddelen zijn meerjarig 100% verplicht op basis van de Wet
 studiefinanciering
 2000.
 Alternatieve aanwending vereist wijziging van wet- en regelgeving. DUO-uitgaven
 zijn niet 100% verplicht maar zijn nodig voor uitvoering van de Wet.
 
 
 De beleidsartikelen (artikel 12)
 
 
 Artikel
 
 
 12.
 TEGEMOETKOMING ONDERWIJSBIJDRAGE EN SCHOOLKOSTEN
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 De tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten zorgt ervoor dat
 (ouders van) leerlingen in het voortgezet onderwijs, deelnemers in de
 beroepsopleidende leerweg en studenten aan een lerarenopleiding de
 financiële mogelijkheden hebben om onderwijs te volgen.
 
 
 
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De minister is verantwoordelijk voor de toegankelijkheid van het onderwijs
 in Nederland.
 
 
 Financieren: De minister financiert het stelsel
 waarbij de financiële toegankelijkheid is gewaarborgd. Ouders zijn ervoor
 verantwoordelijk dat hun minderjarige kind onderwijs volgt. De overheid
 financiert een tegemoetkoming indien ouders, gezien hun inkomen, niet
 draagkrachtig genoeg zijn om de kosten van hun schoolgaande minderjarige
 kinderen (middelbaar beroepsonderwijs) alleen te dragen. Hiermee borgt de
 overheid de toegankelijkheid van het onderwijs. Vanaf 18 jaar ligt de
 verantwoordelijkheid voor het volgen van onderwijs primair bij de leerling
 (voortgezet onderwijs) of student (lerarenopleiding) zelf. Hij/zij kan dan zelf
 in aanmerking komen voor een tegemoetkoming bestaande uit een maandelijkse
 basistoelage en een eventuele bijdrage in de schoolkosten.
 
 
 Indicatoren/kengetallen
 
 Voor indicatoren over onderwijsbijdrage en schoolkosten wordt verwezen naar
 Trends in Beeld 2013.
 
 
 Tabel 12.1 Normbedragen WTOS in euro’s (per maand, tenzij anders
 vermeld)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Schoolkosten
 
 
 Les- of cursusgeld
 
 
 Basistoelage thuiswonend
 
 
 Basistoelage uitwonend
 
 
 
 
 
 
 TS 17- (onder de 18 jaar)1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 mbo 17-
 
 
 674,41
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 vavo en niet bekostigd vo 17-
 
 
 332,03
 
 
 1.090,00
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TS 18+ (vanaf 18 jaar)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 vo onderbouw
 
 
 74,87
 
 
 
 
 
 106,20
 
 
 247,59
 
 
 
 
 niet bekostigd vo onderbouw
 
 
 102,52
 
 
 90,83
 
 
 106,20
 
 
 247,59
 
 
 
 
 vo bovenbouw
 
 
 81,98
 
 
 
 
 
 106,20
 
 
 247,59
 
 
 
 
 niet bekostigd vo bovenbouw
 
 
 109,66
 
 
 90,83
 
 
 106,20
 
 
 247,59
 
 
 
 
 vso
 
 
 48,60
 
 
 
 
 
 106,20
 
 
 247,59
 
 
 
 
 vavo
 
 
 109,66
 
 
 90,83
 
 
 106,20
 
 
 247,59
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vo 18+ deeltijd en vavo 18+ deeltijd1Bedragen per schooljaarPeidatum schooljaar 2013/2014.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 bij 540 of meer lesminuten per week
 
 
 295,12
 
 
 336,00
 
 
 
 
 
 
 
 
 tussen 270 en 540 minuten per week
 
 
 198,83
 
 
 224,00
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lerarenopleidingen
 
 
 
 
 689,76
 
 
 567,23
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 De normbedragen zijn gedifferentieerd naar schoolsoort en naar fase (boven- en
 onderbouw) op basis van kostenverschillen. Havo 4 en 5 en vwo 4, 5 en 6 worden
 tot de vo bovenbouw gerekend, de andere schoolsoorten in het vo tot de
 onderbouw.
 De tegemoetkoming in les- of cursusgeld wordt alleen uitgekeerd als de
 scholier les- of cursusgeldplichtig is. In het bekostigd onderwijs is dit vanaf
 18 jaar, in het aangewezen onderwijs is dit vanaf 16 jaar.
 
 
 Beleidswijzigingen
 
 In het Regeerakkoord is besloten de WTOS 17- budgettair neutraal onder te
 brengen in het kindgebonden budget voor ouders van kinderen van 16–17
 jaar.
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 
 
 
 Tabel 12.2 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 artikel 12 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 107.389
 
 
 
 
 112.114
 
 
 
 
 114.872
 
 
 
 
 94.344
 
 
 
 
 90.349
 
 
 
 
 91.706
 
 
 
 
 92.880
 
 
 
 
 
 
 Totale uitgaven
 
 
 
 
 107.389
 
 
 
 
 112.114
 
 
 
 
 114.872
 
 
 
 
 94.344
 
 
 
 
 90.349
 
 
 
 
 91.706
 
 
 
 
 92.880
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (%)
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 93.324
 
 
 
 
 94.669
 
 
 
 
 97.372
 
 
 
 
 76.980
 
 
 
 
 73.113
 
 
 
 
 74.455
 
 
 
 
 75.628
 
 
 
 
 
 •
 
 
 TS 17-
 
 
 20.866
 
 
 22.800
 
 
 23.378
 
 
 3.912
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Minderjarige deelnemers bol (R)
 
 
 20.866
 
 
 22.800
 
 
 23.378
 
 
 3.912
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 •
 
 
 TS 18+
 
 
 6.248
 
 
 6.248
 
 
 6.248
 
 
 6.248
 
 
 6.248
 
 
 6.248
 
 
 6.248
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Tegemoetkoming lerarenopleiding (tlo) (R)
 
 
 4.833
 
 
 4.833
 
 
 4.833
 
 
 4.833
 
 
 4.833
 
 
 4.833
 
 
 4.833
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Deeltijd vo (R)
 
 
 1.415
 
 
 1.415
 
 
 1.415
 
 
 1.415
 
 
 1.415
 
 
 1.415
 
 
 1.415
 
 
 
 
 •
 
 
 VO 18+
 
 
 66.210
 
 
 65.621
 
 
 67.745
 
 
 66.820
 
 
 66.865
 
 
 68.207
 
 
 69.380
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Volwassenenonderwijs (vavo) (R)
 
 
 5.826
 
 
 5.683
 
 
 5.382
 
 
 4.945
 
 
 4.568
 
 
 4.538
 
 
 4.649
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Meerderjarige scholieren vo (R)
 
 
 54.551
 
 
 54.043
 
 
 56.425
 
 
 55.855
 
 
 56.099
 
 
 57.269
 
 
 58.219
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Meerderjarige scholieren vso (R)
 
 
 4.523
 
 
 4.586
 
 
 4.628
 
 
 4.711
 
 
 4.888
 
 
 5.089
 
 
 5.202
 
 
 
 
 
 –
 
 
 STOEB/ALR (NR)
 
 
 1.310
 
 
 1.310
 
 
 1.310
 
 
 1.310
 
 
 1.310
 
 
 1.310
 
 
 1.310
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 
 
 14.065
 
 
 
 
 17.445
 
 
 
 
 17.500
 
 
 
 
 17.364
 
 
 
 
 17.236
 
 
 
 
 17.251
 
 
 
 
 17.252
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs (R)
 
 
 14.065
 
 
 17.445
 
 
 17.500
 
 
 17.364
 
 
 17.236
 
 
 17.251
 
 
 17.252
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 4.644
 
 
 
 
 4.720
 
 
 
 
 4.701
 
 
 
 
 3.648
 
 
 
 
 3.447
 
 
 
 
 3.506
 
 
 
 
 3.555
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 TS 17- (R)
 
 
 1.110
 
 
 1.213
 
 
 1.244
 
 
 208
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 TS 18+ (R)
 
 
 574
 
 
 574
 
 
 574
 
 
 574
 
 
 574
 
 
 574
 
 
 574
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 VO 18+ (R)
 
 
 2.960
 
 
 2.933
 
 
 2.883
 
 
 2.866
 
 
 2.873
 
 
 2.932
 
 
 2.981
 
 
 
 
 
 Toelichting: R = relevant, NR = niet-relevant
 
 
 
 
 
 Toelichting op de instrumenten
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 Onderstaande aantallen geven een indicatie van het gebruik van de diverse
 regelingen. Er zijn geen basiswaarden en streefwaarden vastgesteld.
 Uitgangspunt is dat de WTOS wordt benut door de groepen voor wie ze bedoeld
 is.
 
 Tabel 12.3 Aantal gebruikers per regeling (vanaf 2013 afgeronde
 raming)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 Aantal gebruikers TS 17-
 
 
 36.032
 
 
 38.700
 
 
 39.600
 
 
 40.500
 
 
 41.500
 
 
 41.700
 
 
 41.200
 
 
 
 
 Aantal gebruikers TS 18+
 
 
 6.331
 
 
 6.300
 
 
 6.300
 
 
 6.300
 
 
 6.300
 
 
 6.300
 
 
 6.300
 
 
 
 
 Aantal gebruikers VO18+
 
 
 35.758
 
 
 35.400
 
 
 34.900
 
 
 34.800
 
 
 34.900
 
 
 35.600
 
 
 36.200
 
 
 
 
 
 Bron 2012: realisatiegegevens DUO; Bron 2013 – 2018: ramingsmodel
 SF
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) is de uitvoeringsorganisatie van het
 ministerie van OCW en levert producten en diensten op het terrein van
 bekostiging van instellingen, financiering van studenten en
 informatievoorziening. Het betreft het aandeel in de uitvoeringskosten van DUO
 voor dit begrotingsartikel.
 
 
 Budgetflexibilteit
 
 Alle programmamiddelen zijn meerjarig 100% verplicht op basis van de Wet
 tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten. Alternatieve aanwending
 vereist wijziging van wet- en regelgeving. DUO-uitgaven zijn niet 100%
 verplicht maar zijn nodig voor uitvoering van de Wet.
 
 
 
 De beleidsartikelen (artikel 13)
 
 
 Artikel
 
 
 13.
 LESGELD
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Het genereren van inkomsten voor de financiering van het onderwijs.
 
 
 
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 
 Financieren: De minister financiert een groot
 deel van de kosten voor het volgen van kwalitatief goed onderwijs, omdat de
 maatschappij baat heeft bij geschoolde burgers. Het individu heeft echter
 ook profijt van scholing en betaalt daarom lesgeld.
 
 
 
 kengetallen
 
 In de Les- en cursusgeldwet is vastgelegd voor wie, wanneer en op welke
 wijze het lesgeld wordt vastgesteld. De hoogte van het lesgeld wordt
 jaarlijks geïndexeerd op basis van de algemene prijsontwikkeling. In
 onderstaande tabel staan de lesgeldbedragen (vastgesteld tot en met 2013/14)
 aangegeven.
 
 
 Tabel 13.1 lesgeldbedrag (x € 1)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012/13
 
 
 2013/14
 
 
 2014/15
 
 
 2015/16
 
 
 2016/17
 
 
 2017/18
 
 
 2018/19
 
 
 
 
 
 
 lesgeld
 
 
 1.065
 
 
 1.090
 
 
 1.090
 
 
 1.090
 
 
 1.090
 
 
 1.090
 
 
 1.090
 
 
 
 
 
 Bron 2013 – 2018: ramingsmodel SF
 
 
 
 
 Beleidswijzigingen
 
 Er zijn voor dit artikel geen beleidswijzigingen.
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 
 
 
 Tabel 13.2 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 artikel 13 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 5.670
 
 
 
 
 6.987
 
 
 
 
 7.012
 
 
 
 
 7.389
 
 
 
 
 7.375
 
 
 
 
 7.392
 
 
 
 
 7.403
 
 
 
 
 
 
 Totale uitgaven
 
 
 
 
 5.670
 
 
 
 
 6.987
 
 
 
 
 7.012
 
 
 
 
 7.389
 
 
 
 
 7.375
 
 
 
 
 7.392
 
 
 
 
 7.403
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (%)
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 
 
 5.670
 
 
 
 
 6.987
 
 
 
 
 7.012
 
 
 
 
 7.389
 
 
 
 
 7.375
 
 
 
 
 7.392
 
 
 
 
 7.403
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs
 
 
 5.670
 
 
 6.987
 
 
 7.012
 
 
 7.389
 
 
 7.375
 
 
 7.392
 
 
 7.403
 
 
 
 
 
 Ontvangsten lesgeld
 
 
 
 
 221.726
 
 
 
 
 219.400
 
 
 
 
 247.762
 
 
 
 
 243.415
 
 
 
 
 250.330
 
 
 
 
 256.146
 
 
 
 
 259.872
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de instrumenten
 
 Ontvangsten
 
 Met het vragen van lesgeld wordt door deelnemers en leerlingen van 18 jaar en
 ouder een bijdrage geleverd in de kosten van het onderwijs.
 
 Tabel 13.3 Aantal lesgeldplichtigen (vanaf 2013 afgeronde
 raming)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 bol/vo
 
 
 
 
 
 215.376
 
 
 223.400
 
 
 229.200
 
 
 234.800
 
 
 240.700
 
 
 247.200
 
 
 250.800
 
 
 
 
 
 Bron 2012: realisatiegegevens DUO; Bron 2013 – 2018: ramingsmodel
 SF
 
 
 Toelichting:
 Bovenstaande tabel geeft een beeld van het bereik van de regeling. Er zijn
 geen basiswaarden en streefwaarden vastgesteld, omdat het aantal
 lesgeldplichtigen een afgeleide is van de demografische ontwikkelingen en de
 keuze van opleiding door de deelnemers/leerlingen.
 
 Bijdragen aan agentschappen
 De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) is de uitvoeringsorganisatie van het
 ministerie van OCW en levert producten en diensten op het terrein van
 bekostiging van instellingen, financiering van studenten en
 informatievoorziening. Het betreft het aandeel in de uitvoeringskosten van DUO
 voor dit begrotingsartikel.
 
 
 Budgetflexibilteit
 
 Alle programmamiddelen zijn meerjarig 100% verplicht op basis van de
 Wet les- en
 cursusgeld.
 Alternatieve aanwending vereist wijziging van wet- en regelgeving.
 DUO-uitgaven zijn niet 100% verplicht maar zijn nodig voor uitvoering van de
 Wet.
 
 
 
 De beleidsartikelen (artikel 14)
 
 
 Artikel
 
 
 14.
 CULTUUR
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Het bevorderen van een sterke, pluriforme, toegankelijke en kwalitatief
 hoogwaardige cultuursector en het zorgen voor het erfgoed.
 
 
 
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De minister heeft een wettelijke verantwoordelijkheid voor het
 cultuurbeleid. Dit is aanvullend op het cultuuraanbod dat zonder
 betrokkenheid van de overheid tot stand komt. De minister is
 verantwoordelijk voor het scheppen van voorwaarden voor het instandhouden,
 ontwikkelen en sociaal en geografisch spreiden van cultuuruitingen.
 Overwegingen van kwaliteit en verscheidenheid zijn daarbij leidend.
 
 
 Financieren: De minister heeft een financierende
 rol door het bekostigen van de basisinfrastructuur cultuur en subsidiëring van
 specifieke (wettelijke) programma's en regelingen op de terreinen Erfgoed,
 Kunsten, Letteren en Bibliotheken.
 
 Stimuleren: De minister heeft een stimulerende rol
 bij het versterken van de cultuursector door programma’s als ondernemerschap en
 internationaal cultuurbeleid.
 
 Regisseren: De minister heeft een regisserende rol
 bij de uitvoering van en toezicht op het behoud en beheer van het erfgoed, op
 grond van de Monumentenwet, Archeologiewet en de Archiefwet. Toezicht op
 naleving van deze wetten ligt bij de Erfgoedinspectie. De Rijksdienst voor
 Cultureel Erfgoed is onder andere belast met de uitvoering van de
 Monumentenwet. Het Nationaal Archief geeft uitvoering aan de Archiefwet.
 
 
 Incatoren/kengetallen
 
 
 
 Tabel 14.1 Indicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doelstelling/ Indicator
 
 
 Basiswaarde
 
 
 2014
 
 
 Streefwaarde (jaartal)
 
 
 
 
 
 6
 
 
 
 
 Een sterke cultuursector, die
 ondernemend en innovatief is en goed zorgt voor ons
 erfgoed
 
 
 
 
 
 
 
 
 a)
 
 
 Eigen inkomsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Percentage cultuurproducerende instellingen in de BIS (musea
 en presentatie-instellingen beeldende kunst) dat voldoet aan
 de eigen inkomstennorm van minimaal 21,5%
 
 
 76% (2010–2011)
 
 
 75%
 
 
 100% (2016)
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Percentage podiumkunstinstelling en filmfestivals in de BIS
 dat voldoet aan de eigen inkomstennorm van minimaal
 25,5%
 
 
 69% (2010–2011)
 
 
 75%
 
 
 100% (2016)
 
 
 
 
 
 b)
 
 
 Aantal bezoeken
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Aantal bezoeken gesubsidieerde podiumkunsten in de BIS
 (inclusief buitenland) voor 2014
 
 
 2,6 miljoen (2009)
 
 
 2,5 miljoen
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Aantal bezoeken gesubsidieerde musea
 
 
 5,7 miljoen (2009)
 
 
 6 miljoen
 
 
 
 
 
 
 
 Meer indicatoren rondom de doelen en functies van het cultuurstelsel worden in
 woord, beeld en cijfers gepresenteerd op Trends
 in Beeld
 2013
 en Cultuur in
 Beeld.
 
 
 Beleidswijzigingen
 
 Op 10 juni 2013 zijn twee brieven naar de Tweede Kamer verstuurd met de
 toekomstagenda voor cultuur en het museale stelsel.
 
 In de visiebrief Cultuur beweegt van 10 juni 2013 geeft het kabinet zijn toekomstvisie op het
 cultuurbeleid. De artistieke, maatschappelijke en economische waarden worden in
 deze brief belicht. De onderwerpen cultuuronderwijs, talentontwikkeling,
 creatieve industrie en digitalisering staan op de agenda voor het toekomstig
 cultuurbeleid.
 De Museumbrief van 10 juni 2013 gaat in op het toekomstige beleid ten aanzien van
 het museale stelsel. Kernpunten zijn het stimuleren van de samenwerking tussen
 musea, behoud van kwaliteit en toegankelijkheid van de collectie.
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 
 
 
 Tabel 14.2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 14 (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen1Stand Jaarverantwoording (2012) is exclusief
 RCE.
 
 
 
 
 2.893.737
 
 
 
 
 891.248
 
 
 
 
 899.248
 
 
 
 
 886.039
 
 
 
 
 2.689.594
 
 
 
 
 855.067
 
 
 
 
 855.238
 
 
 
 
 
 Waarvan garantieverplichtingen
 
 
 607.542
 
 
 629.000
 
 
 629.000
 
 
 629.000
 
 
 629.000
 
 
 629.000
 
 
 629.000
 
 
 
 
 
 Totale uitgaven
 
 
 
 
 890.988
 
 
 
 
 718.631
 
 
 
 
 720.522
 
 
 
 
 706.885
 
 
 
 
 696.431
 
 
 
 
 700.360
 
 
 
 
 700.531
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (%)
 
 
 
 
 90,6%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 699.062
 
 
 
 
 578.150
 
 
 
 
 606.224
 
 
 
 
 592.186
 
 
 
 
 599.144
 
 
 
 
 605.973
 
 
 
 
 605.644
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Culturele basisinfrastructuur
 
 
 561.851
 
 
 463.583
 
 
 455.687
 
 
 455.142
 
 
 454.600
 
 
 450.879
 
 
 450.550
 
 
 
 
 
 
 Vierjaarlijkse instellingen
 
 
 395.482
 
 
 329.958
 
 
 323.150
 
 
 323.033
 
 
 323.053
 
 
 320.082
 
 
 320.082
 
 
 
 
 
 
 Vierjaarlijkse fondsen
 
 
 166.369
 
 
 133.625
 
 
 132.537
 
 
 132.109
 
 
 131.547
 
 
 130.797
 
 
 130.468
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Monumentenzorg
 
 
 94.243
 
 
 81.713
 
 
 83.425
 
 
 83.202
 
 
 83.659
 
 
 83.259
 
 
 83.259
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Archieven incl. Regionale Historische Centra
 
 
 23.216
 
 
 22.749
 
 
 24.905
 
 
 24.905
 
 
 24.905
 
 
 24.905
 
 
 24.905
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Investeringen huisvesting rijksgesubsidieerde musea
 
 
 19.473
 
 
 64
 
 
 30.245
 
 
 17.375
 
 
 17.218
 
 
 17.368
 
 
 17.368
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Cultuureducatie met Kwaliteit
 
 
 0
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 17.500
 
 
 28.000
 
 
 28.000
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Archeologie
 
 
 279
 
 
 41
 
 
 1.962
 
 
 1.562
 
 
 1.262
 
 
 1.562
 
 
 1.562
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 163.064
 
 
 
 
 109.348
 
 
 
 
 84.501
 
 
 
 
 85.601
 
 
 
 
 69.240
 
 
 
 
 66.545
 
 
 
 
 67.045
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Verbreden inzet cultuur
 
 
 15.216
 
 
 7.005
 
 
 8.809
 
 
 8.437
 
 
 8.151
 
 
 8.151
 
 
 8.151
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Internationaal cultuurbeleid (incl. HGIS)
 
 
 8.585
 
 
 7.972
 
 
 7.260
 
 
 7.323
 
 
 8.775
 
 
 7.971
 
 
 8.471
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Programma bibliotheekvernieuwing
 
 
 18.147
 
 
 17.942
 
 
 17.942
 
 
 17.942
 
 
 17.942
 
 
 17.942
 
 
 17.942
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Programma leesbevordering
 
 
 2.930
 
 
 2.850
 
 
 2.850
 
 
 2.850
 
 
 2.850
 
 
 2.850
 
 
 2.850
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Programma CRISP
 
 
 2.445
 
 
 2.375
 
 
 2.612
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Programma erfgoed en ruimte
 
 
 0
 
 
 1.958
 
 
 8.000
 
 
 8.000
 
 
 8.000
 
 
 8.000
 
 
 8.000
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Programma ondernemerschap
 
 
 0
 
 
 4.655
 
 
 3.437
 
 
 3.437
 
 
 3.437
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Specifiek cultuurbeleid
 
 
 58.045
 
 
 35.209
 
 
 29.941
 
 
 37.612
 
 
 20.085
 
 
 21.631
 
 
 21.631
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Regeling frictie- en transitiekosten culturele
 basisinfrastructuur 2009–2012
 
 
 57.696
 
 
 29.382
 
 
 3.650
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.354
 
 
 
 
 2.354
 
 
 
 
 2.354
 
 
 
 
 2.354
 
 
 
 
 2.354
 
 
 
 
 2.354
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Beleidsonderzoek, evaluaties en kennisbasis
 
 
 0
 
 
 2.354
 
 
 2.354
 
 
 2.354
 
 
 2.354
 
 
 2.354
 
 
 2.354
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 
 
 28.862
 
 
 
 
 25.037
 
 
 
 
 23.739
 
 
 
 
 23.155
 
 
 
 
 22.104
 
 
 
 
 21.899
 
 
 
 
 21.899
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Nationaal Archief
 
 
 28.862
 
 
 25.037
 
 
 23.739
 
 
 23.155
 
 
 22.104
 
 
 21.899
 
 
 21.899
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (inter-)nationale
 organisaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.742
 
 
 
 
 3.704
 
 
 
 
 3.589
 
 
 
 
 3.589
 
 
 
 
 3.589
 
 
 
 
 3.589
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Uitvoering internationale verdragen
 
 
 0
 
 
 2.664
 
 
 2.664
 
 
 2.664
 
 
 2.664
 
 
 2.664
 
 
 2.664
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Uitvoering internationale contributies
 
 
 0
 
 
 1.028
 
 
 990
 
 
 875
 
 
 875
 
 
 875
 
 
 875
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Europese samenwerking
 
 
 0
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 17.072
 
 
 
 
 5.597
 
 
 
 
 1.561
 
 
 
 
 780
 
 
 
 
 494
 
 
 
 
 494
 
 
 
 
 494
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de instrumenten
 
 Bekostiging
 
 Culturele basisinfrastructuur
 De culturele basisinfrastructuur wordt voor een periode van vier jaar
 bekostigd. Het nieuwe cultuurstelsel voor de periode 2013–2016 is beschreven in
 de brief besluiten
 over de culturele basisinfrastructuur van 18 september 2012.
 De culturele basisinfrastructuur bestaat uit vierjaarlijkse instellingen op
 het gebied van de podiumkunsten (toneel, dans, opera en orkesten), de beeldende
 kunsten, film, musea, letteren en bibliotheken, architectuur, vormgeving,
 nieuwe media, cultuureducatie en een aantal bovensectorale instellingen.
 Daarnaast zijn er de cultuurfondsen die sectoraal zijn georganiseerd. De
 cultuurfondsen spelen een belangrijke rol in het cultuurstelsel. Door middel
 van flexibele en kortlopende subsidieregelingen kunnen zij de dynamiek en
 vernieuwing in de cultuur op de voet volgen en zijn zij in staat snel op
 sectorale ontwikkelingen te reageren.
 Monumentenzorg
 Het stelsel van de monumentenzorg is gemoderniseerd met de wetswijziging van
 de Monumentenwet in 2011. De brief van 16 september 2011 geeft informatie
 over de wijze waarop subsidie voor instandhouding en restauratie van
 rijksmonumenten vanaf 2012 ingezet zal worden. Voor de verdeling van de
 reguliere restauratiemiddelen zijn de provincies verantwoordelijk, zoals
 vastgelegd in het convenant met het Interprovinciaal Overleg (IPO). Verdere
 ondersteuning van instandhouding van monumenten vindt plaats langs de weg van
 de fiscale aftrek, het vernieuwde Besluit Rijkssubsidiëring Instandhouding
 Monumenten (BRIM), de herbestemmingsregelingen, het revolving Fund voor
 woonhuismonumenten en de Restauratiefonds-hypotheek-plus. Via dit fonds kunnen
 eigenaren van andere monumenten dan woonhuizen voor restauratie een
 laagrentende lening krijgen uit het Revolving Fund Plus van het Nationaal
 Restauratiefonds (NRF).
 Archieven inclusief Regionaal Historische
 Centra
 OCW draagt bij aan de kosten van bewaring en presentatie van de rijksarchieven
 uit de provincie door de Regionaal Historische Centra, die in elke
 provinciehoofdstad, behalve in Zuid-Holland, zijn gevestigd. In 2014 wordt in
 samenwerking met vertegenwoordigers uit de archiefsector uitvoering gegeven aan
 het
 Archiefconvenant 2012–2016. Hiermee wordt beoogd
 overheidsinformatie duurzaam te beheren en een eigentijdse invulling te geven
 aan het begrip openbaarheid. Het uitvoeringsprogramma wordt gecoördineerd door
 het Nationaal Archief.
 Investeringen huisvesting rijksgesubsidieerde
 musea
 Deze middelen zijn beoogd om de huisvesting van collecties van
 rijksgesubsidieerde musea geschikt en toegankelijk te maken voor het publiek.
 Te denken valt hierbij aan de zorg voor binnenklimaat, daarbij vereiste
 kwaliteit van de aanwezige installaties en investeringen in veiligheid zoals
 brand-, inbraak- als arbo-voorzieningen.
 Cultuureducatie met kwaliteit
 In 2012 startte het programma Cultuureducatie met
 Kwaliteit dat in de brief van 10 juni 2011 over het cultuurbeleid
 van 2013–2016 werd aangekondigd. Door inzet van drie parallelle trajecten
 waaraan zowel het onderwijs, de culturele instellingen als de gemeenten en
 provincies deelnemen wordt de kwaliteit van cultuureducatie bevorderd. Scholen
 in het primair onderwijs ontvangen via de prestatiebox een bedrag van in totaal
 € 18 miljoen (dit is € 10,90 per leerling). Binnen de matchingsregeling
 Cultuureducatie met Kwaliteit van het Fonds voor Cultuurparticipatie is per
 1 maart 2013 de uitvoering van lokale projecten en programma’s gestart. Het
 gaat hierbij om een totaalbudget van € 10 miljoen per jaar van het rijk, dat
 door gemeenten en provincies met een zelfde bedrag wordt verhoogd. Ten slotte
 is in 2013 de regeling flankerend beleid Cultuureducatie met Kwaliteit van het
 Fonds voor Cultuurparticipatie begonnen. De reeds lopende acties in het kader
 van het programma worden voortgezet.
 Archeologie
 Deze middelen zijn bestemd voor de uitvoering van de verbetervoorstellen naar
 aanleiding van de evaluatie op de archeologiewetgeving die met de brief van 7 februari
 2012 aan de Tweede Kamer is gestuurd. Daarnaast besteedt de
 rijksoverheid middelen aan het beheer en onderhoud van de Kwaliteitsnorm
 Nederlandse Archeologie.
 Subsidies
 Voor het stimuleren en realiseren van verscheidene beleidsdoelstellingen
 worden subsidies verstrekt (zie voor het totaaloverzicht bijlage 4:
 Subsidies).
 Verbreden inzet cultuur
 Voor de financiering van de cultuurkaart is meerjarig een budget gereserveerd
 van € 4,9 miljoen per jaar. Daarnaast zijn middelen beschikbaar voor
 digitaliseringprojecten in de cultuursector.
 Internationaal Cultuurbeleid
 
 Het internationaal cultuurbeleid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid
 van de bewindspersonen van OCW en BuZa. Het doel is zowel het bijdragen aan
 het internationaal niveau van Nederlandse topinstellingen en een
 vooraanstaande internationale marktpositie van kunstenaars en cultuur als
 het bijdragen aan het Nederlands economisch belang en de culturele
 diplomatie.
 Voor creatieve industrie, één van de negen topsectoren, is de
 internationale marktpositie prioriteit. Het gaat hier om de ontwerpsectoren
 architectuur, vormgeving en e-cultuur. OCW en BZ financieren samen een
 internationaliseringsprogramma voor de periode 2013–2016. In 2014 is
 Nederland gastland van de ASEM-conferentie van ministers van cultuur. Thema
 van de conferentie is creatieve industrie.
 
 Programma Bibliotheekvernieuwing
 Dit budget is bestemd voor het beheer, de verdere opbouw en doorontwikkeling
 van de landelijke digitale bibliotheek (www.bibliotheek.nl).
 Alle Nederlandse openbare bibliotheken zijn inmiddels aangesloten op de
 landelijke infrastructuur. Sinds 2012 voert het Sectorinstituut Openbare
 Bibliotheken (SIOB) de regie over de uitvoering van het project.
 Programma CRISP
 Het programma Creative Industry Scientific Programme (CRISP) is een meerjarig
 onderzoeksprogramma voor de creatieve industrie. Het beoogt de samenwerking te
 bevorderen (binnen Nederland) tussen bedrijfsleven, ontwerpers en onderzoekers.
 Binnen het programma worden product-dienst-systemen ontwikkeld, die oplossingen
 bieden voor maatschappelijke problemen zoals vergrijzing en toenemende behoefte
 aan zorg bij een afnemend budget.
 Programma erfgoed en ruimte
 Deze middelen zijn bestemd voor de uitvoering van het programma Visie Erfgoed en
 Ruimte vanaf 2013. Hierin geeft het rijk aan welke
 cultuurhistorische gebieden en opgaven van (inter)nationaal belang worden
 geacht en waar het rijk een rol ziet in het gebiedsgerichte
 erfgoedmanagement.
 Programma ondernemerschap
 Het programma Ondernemerschap Cultuur heeft als doel het versterken van
 ondernemerschap in de culturele sector. Zowel bij instellingen als bij makers.
 Het programma bestaat uit vier onderdelen; het leiderschapsprogramma cultuur
 dat in de zomer 2013 start; de communicatiestrategie «Cultuur, Daar Geef Je Om»
 gelanceerd in augustus 2012; de coachingstrajecten die naar verwachting eind
 2013 zullen beginnen en als laatste onderdeel, ondersteuning van individuele
 makers bij het opbouwen van de beroepspraktijk. De branche is betrokken bij
 ondersteuning van ondernemerschap.
 Specifiek Cultuurbeleid
 
 Onder specifiek cultuurbeleid zijn verschillende kleinere subsidiebudgetten
 opgenomen.
 De Actieagenda
 architectuur en ruimtelijk ontwerp 2013–2016 is een
 interdepartementaal werkprogramma. De middelen voor architectuur en
 ruimtelijk ontwerp worden gebruikt om de positie van het ontwerp en de
 ontwerpers te versterken.
 Onder deze post vallen daarnaast onder andere het budget voor de
 Adviescommissie Restitutieverzoeken Cultuurgoederen Tweede Wereldoorlog en
 de bijdrage aan het Jheronimus Bosch jaar.
 
 Ook bevat deze post een aantal reserveringen. Ten eerste zijn dit de extra
 middelen ten behoeve van de digitale collectie voor het Nationaal Archief. Voor
 de investering in versterking en uitbreiding van de digitale infrastructuur en
 de digitale archiefcollectie is in totaal € 28 miljoen vrijgemaakt (te verdelen
 in € 3 miljoen in 2013, € 11,8 miljoen in 2014 en € 13,2 miljoen in 2015).
 Ten tweede gaat het om de middelen die in de Museumbrief beschikbaar zijn gesteld
 voor het stimuleren van samenwerkingsinitiatieven, digitalisering, bescherming
 en zichtbaarheid van de collecties. Tenslotte zijn vanaf 2015 middelen
 gereserveerd voor een bijdrage aan de Europese Culturele Hoofdstad.
 Regeling frictie- en transitiekosten culturele
 basisinfrastructuur
 
 De Regeling frictie- en
 transitiekosten
 is bestemd voor instellingen waarvan de subsidie vanaf 2013 wordt beëindigd
 of substantieel verlaagd wordt. Deze instellingen hebben, onder voorwaarden,
 aanspraak kunnen maken op compensatie van het rijk voor frictie- en
 transitiekosten.
 Het budget dat voor 2014 is gereserveerd voor flankerend arbeidsmarktbeleid
 dient ter financiering van de mobiliteitscentra cultuur ter ondersteuning
 van als gevolg van de bezuinigingen werkloos geraakte medewerkers voor het
 zoeken naar een nieuwe baan. Het betreft een initiatief van de Federatie
 Cultuur. Het project wordt uitgevoerd door het UWV en is aanvullend op de
 reguliere dienstverlening gezien de omvang van de bezuinigingen en de
 afstand van deze beroepsgroepen tot de reguliere arbeidsmarkt.
 Hiermee is uitvoering gegeven aan de motie Klijnsma en Peters .
 
 Opdrachten
 Beleidsonderzoek, evaluaties en kennisbasis
 Dit budget is bestemd voor opdrachten die bestaan uit het inhuren van bureaus
 voor beleidsonderzoek, evaluaties, visitatie/monitoring en versterking van de
 kennisbasis in de cultuursector.
 Bijdragen aan agentschappen: Nationaal
 Archief
 Deze middelen betreffen de rijksbijdrage aan het Nationaal Archief. De baten
 en lasten van deze dienst worden apart in de begroting opgenomen.
 Bijdragen aan (inter-)nationale
 organisaties
 Naast de prioriteiten die onder internationaal cultuurbeleid zijn genoemd, is
 Nederland aan een aantal verplichtingen gebonden en draagt Nederland bij aan de
 uitvoering van internationale verdragen. Dit geldt voor de UNESCO
 erfgoedverdragen voor werelderfgoed, immaterieel erfgoed, de bescherming van
 cultureel erfgoed bij gewapend conflict en de bestrijding van illegale handel
 in cultuurgoederen. Ook wordt in dit kader bijgedragen aan het Europees
 filmprogramma (Eurimages) en de Nederlandse Taal Unie.
 
 
 Budgetflexibiliteit
 
 Van het totale budget voor artikel 14 is in 2014 90,4% juridisch
 verplicht.
 
 Bekostiging:
 Het beschikbare budget voor 2014 is 95% juridisch verplicht. Aan de juridische
 verplichting ligt de regeling op het specifiek cultuurbeleid ten grondslag op
 basis waarvan voor 4 jaar aan de instellingen en cultuurfondsen in de
 basisinfrastructuur is beschikt. Daarnaast betreffen het verplichtingen op
 basis van de monumentenwet en de archiefwet. Tot slot zijn ook de middelen voor
 cultuuronderwijs meerjarig verplicht.
 De kosten voor instandhouding huisvesting van de musea zijn beleidsmatig
 verplicht op grond van de programmering van de Rijksgebouwendienst. In de
 museumbrief van 10 juni 2013 is het voornemen opgenomen de investeringsgelden
 toe te voegen aan de exploitatie bekostiging van de musea in een rente en
 aflossingsvergoeding.
 Subsidies:
 
 Van het beschikbare budget is in 2014 58,4% juridisch verplicht. Dit is een
 deel van verschillende programma’s, zoals Verbreden inzet Cultuur, het
 Programma Bibliotheekvernieuwing en Internationaal Cultuurbeleid, die
 ingezet zijn in het kader van het cultuurbeleid.
 Het resterende deel van het budget is voor een belangrijk deel beleidsmatig
 verplicht, onder andere de extra middelen ten behoeve van de digitale
 collectie voor het Nationaal Archief, het mobiliteitscentrum voor de
 cultuursector en de middelen die in de Museumbrief van 10 juni 2013 zijn
 bestemd voor het stimuleren van samenwerking en educatie. Voor nadere
 toelichting wordt verwezen naar de subsidiebijlage en de toelichting op de
 instrumenten.
 
 Opdrachten:
 5% van het beschikbare budget is verplicht. Ervaringsgegevens laten zien dat
 in de loop van het jaar dit budget wordt verplicht.
 Bijdragen aan agentschappen:
 Betreft de rijksbijdrage aan Nationaal Archief. Het budget voor 2014 is 100%
 juridisch verplicht.
 Bijdragen aan (inter-)nationale
 organisaties
 Dit betreft contributies aan verdragen en lidmaatschappen waaraan Nederland
 deelneemt. Contributies lopen door zolang Nederland lid is van de
 desbetreffende verdragen en dragen bij aan de uitvoering van internationale
 afspraken. Het budget voor 2014 is 100% juridisch verplicht. Voor nadere
 toelichting wordt verwezen naar de toelichting op de instrumenten.
 
 
 De beleidsartikelen (artikel 15)
 
 
 Artikel
 
 
 15.
 MEDIA
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Het waarborgen van een onafhankelijk, gevarieerd en kwalitatief hoogwaardig
 media-aanbod, dat toegankelijk blijft voor alle lagen van de bevolking.
 
 
 
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 Media hebben een prominente rol in onze democratie en cultuur. Wat we zien,
 horen en lezen, beïnvloedt ons beeld van de wereld en onze opvattingen.
 Daarom borgt de minister vier publieke belangen in het mediabeleid, waar zij
 verantwoordelijk voor is: onafhankelijkheid, verscheidenheid, kwaliteit en
 toegankelijkheid. De minister heeft specifieke zorg voor het stelsel van
 landelijke, regionale en lokale publieke omroepen en de daarvoor relevante
 wet- en regelgeving. De minister heeft naast een financierende rol, vooral
 ook een regisserende rol.
 
 
 Financieren: De minister financiert de landelijke
 publieke omroep, en enkele andere aan de omroep verbonden instellingen. De
 taakopdracht is wettelijk bepaald en het budget van de publieke omroep is
 vastgesteld met behoud van afstand tot de uitvoering en inhoud. Op basis van
 het concessiebeleidsplan
 sluit de minister elke vijf jaar een prestatieovereenkomst met de publieke
 omroep. Verder is de minister verantwoordelijk voor instrumenten ter
 bevordering van culturele producties, documentaires, drama, kunst- en
 kinderprogramma’s, het steunen en stimuleren van een onafhankelijke en
 kwalitatief goede journalistieke infrastructuur in ons land (Stichting
 Stimuleringsfonds voor de Pers) en voor het bevorderen van mediawijsheid (NICAM
 en Mediawijzer.net).
 
 Regisseren: Als regisseur is de minister
 verantwoordelijk voor de wetgeving ten aanzien van de taak en organisatie van
 de publieke omroep en voor wetgeving voor commerciële media. De regels voor
 commerciële omroepen vloeien voornamelijk voort uit Europese richtlijnen op het
 gebied van audiovisuele media en interne markt. Ze gaan over reclame,
 sponsoring, product-placement en bescherming van minderjarigen, en over het
 aandeel Europees en onafhankelijk product. Verder is de minister als regisseur
 verantwoordelijk voor wetgeving met betrekking tot omroepdistributie. Het doel
 daarvan is de ontvangst te verzekeren van de belangrijkste publieke zenders en
 daarnaast in brede zin de toegang te bevorderen tot een gevarieerd radio- en
 televisieaanbod.
 De OCW-begroting wordt in het najaar nader uitgewerkt in de
 mediabegrotingsbrief, die als basis dient voor de begrotingsbehandeling van dit
 artikel 15 door de Tweede Kamer. Deze brief geeft een gedetailleerde
 vooruitblik op het nieuwe jaar, een uitwerking van de maatregelen op het gebied
 van media alsmede een terugblik op de realisatie van voorgaand jaar.
 Op basis van het vijfjaarlijkse concessiebeleidsplan heeft de minister voor de
 erkenningperiode die loopt tot en met 2015, een prestatieovereenkomst
 afgesloten met de landelijke publieke omroep. Over de uitvoering van deze
 prestatieovereenkomst rapporteert de landelijke publieke omroep jaarlijks aan
 de minister. Deze verantwoording wordt gevalideerd door het Commissariaat voor
 de Media. Het Commissariaat voor de Media kan ook een boete opleggen als de
 publieke omroep de prestatieovereenkomst niet naleeft. Zowel de verantwoording
 als de validatie wordt als bijlage bij de mediabegrotingsbrief aan de Tweede
 Kamer verzonden.
 
 
 Indicatoren/kengetallen
 
 
 
 Tabel 15.1 Indicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doelstelling/ Indicator
 
 
 Basiswaarde
 
 
 2014
 
 
 Streefwaarde (jaartal)
 
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 Een onafhankelijk, gevarieerd en
 kwalitatief hoogwaardig media-aanbod dat toegankelijk en
 betaalbaar is voor alle lagen van de bevolking
 
 
 
 
 
 
 
 
 De uitzendingen van de publieke omroep onderscheiden zich
 van die van de commerciële omroepen door een blijvend hogere
 kwalitatieve waardering door de Nederlandse bevolking
 
 
 7,1 (2010)
 
 
 7,0
 
 
 7,0 (2015)
 
 
 
 
 
 Bron: Onderzoek van Ipsos
 
 
 
 Toelichting:
 
 In het onderzoek van Ipsos onderzoek is de waardering van de publieke
 omroep afgezet tegen de waardering van de commerciële omroepen.
 De waarderingen van de commerciële omroepen liggen in de laatste jaren
 onder de waarde 7,0.
 Met de mediamonitor
 rapporteert het Commissariaat voor de Media jaarlijks over de trends en
 ontwikkelingen op de gebruikersmarkten voor dagbladen, tijdschriften, radio,
 televisie en internet. Daarnaast worden pluriformiteit, onafhankelijkheid en
 gebruik van nieuwstitels gemonitord.
 
 Tenslotte wordt voor indicatoren over media verwezen naar Kerncijfers
 2008–2012 en naar Trends in Beeld 2013 (www.trendsinbeeld.minocw.nl).
 
 
 Beleidswijzigingen
 
 De brief over de uitwerking van het Regeerakkoord Rutte II onderdeel Media bevat
 een pakket aan omvangrijke ombuigingen op het mediabudget. De belangrijkste
 ombuigingen vanaf 2014 zijn:
 
 
 
 –
 De rijksmediabijdrage wordt verlaagd met € 50 miljoen in 2016 tot
 structureel € 100 miljoen vanaf 2017. Deze bezuinigingen worden onder
 andere ingevuld door de volgende maatregelen:
 
 
 •
 Het budget voor de regionale omroepen van in totaal € 142 miljoen
 wordt per 2014 overgeheveld van het Provinciefonds naar het
 mediabudget. Deze efficiencyslag levert € 25 miljoen op.
 
 
 •
 Het budget van de 2.42 omroepen (kerkgenootschappen en
 genootschappen op geestelijke grondslag) wordt per 1 januari 2016
 op nul gezet. Dit levert € 14 miljoen op.
 
 
 •
 Het samenvoegen van de Stichting Stimuleringsfonds Nederlandse
 Culturele Mediaproducties (Mediafonds) en de Stichting
 Stimuleringsfonds voor de Pers, zoals voorgesteld bij het
 Regeerakkoord Rutte I, gaat niet door. Per 1 januari 2017 wordt het
 budget van het Mediafonds op nul gezet. Dit levert € 16 miljoen
 op.
 
 
 •
 De publieke omroep bezuinigt € 45 miljoen. Het kabinet heeft een
 plan van aanpak dat zal moeten leiden tot deze
 bezuiniging. In dit plan wordt ook gevraagd de mogelijkheid tot het
 vergroten van de eigen inkomsten van de publieke omroep, naast de
 rijksmediabijdrage, te bezien. Na advisering door de Raad voor
 Cultuur zal het kabinet in 2014 bekend maken welke maatregelen
 passend worden geacht.
 
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 
 
 
 Tabel 15.2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 15 (Bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 886.809
 
 
 
 
 892.590
 
 
 
 
 997.240
 
 
 
 
 871.489
 
 
 
 
 831.639
 
 
 
 
 790.532
 
 
 
 
 794.093
 
 
 
 
 
 
 Totale uitgaven
 
 
 
 
 951.461
 
 
 
 
 892.936
 
 
 
 
 977.571
 
 
 
 
 871.820
 
 
 
 
 831.970
 
 
 
 
 783.532
 
 
 
 
 794.093
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 
 99,9%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 946.145
 
 
 
 
 887.824
 
 
 
 
 972.710
 
 
 
 
 867.115
 
 
 
 
 827.498
 
 
 
 
 779.349
 
 
 
 
 790.043
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Publieke Omroep (omroepinstellingen)
 
 
 795.717
 
 
 760.098
 
 
 850.525
 
 
 792.008
 
 
 741.812
 
 
 691.567
 
 
 691.456
 
 
 
 
 
 
 Landelijke publieke omroep
 
 
 745.683
 
 
 758.373
 
 
 708.180
 
 
 650.408
 
 
 650.385
 
 
 650.360
 
 
 650.335
 
 
 
 
 
 
 Wereldomroep
 
 
 46.289
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Regionale Omroep
 
 
 
 0
 
 
 141.600
 
 
 141.600
 
 
 141.600
 
 
 141.600
 
 
 141.600
 
 
 
 
 
 
 Minderhedenprogrammering
 
 
 3.745
 
 
 1.725
 
 
 745
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bezuiniging Publieke Omroep (nog in te vullen)
 
 
 
 
 
 
 – 50.173
 
 
 – 100.393
 
 
 – 100.479
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Beheertaken landelijke publieke omroep
 
 
 74.370
 
 
 59.968
 
 
 59.968
 
 
 58.943
 
 
 58.943
 
 
 58.943
 
 
 58.943
 
 
 
 
 
 
 Stichting Omroep Muziek
 
 
 29.904
 
 
 14.581
 
 
 14.581
 
 
 14.581
 
 
 14.581
 
 
 14.581
 
 
 14.581
 
 
 
 
 
 
 Uitzenden en uitzendgereedmaken
 
 
 23.974
 
 
 24.463
 
 
 24.463
 
 
 24.463
 
 
 24.463
 
 
 24.463
 
 
 24.463
 
 
 
 
 
 
 Nederlands Instituut voor Beeld en Geluid
 
 
 20.492
 
 
 20.924
 
 
 20.924
 
 
 19.899
 
 
 19.899
 
 
 19.899
 
 
 19.899
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Dotaties, bijdragen publieke omroep
 
 
 30.535
 
 
 31.043
 
 
 30.654
 
 
 28.436
 
 
 28.436
 
 
 28.436
 
 
 28.436
 
 
 
 
 
 
 Stimuleringsfonds Nederlandse Culturele Mediaproducties
 
 
 17.922
 
 
 18.280
 
 
 18.280
 
 
 16.674
 
 
 16.674
 
 
 16.674
 
 
 16.674
 
 
 
 
 
 
 Stimuleringsfonds voor de Pers
 
 
 2.300
 
 
 2.300
 
 
 2.300
 
 
 2.185
 
 
 2.185
 
 
 2.185
 
 
 2.185
 
 
 
 
 
 
 Filmfonds van de omroep en Telefilm (COBO)
 
 
 7.416
 
 
 7.568
 
 
 7.568
 
 
 7.197
 
 
 7.197
 
 
 7.197
 
 
 7.197
 
 
 
 
 
 
 Mediawijsheid Expertisecentrum (Bewust mediagebruik)
 
 
 2.000
 
 
 2.000
 
 
 2.000
 
 
 1.900
 
 
 1.900
 
 
 1.900
 
 
 1.900
 
 
 
 
 
 
 Organisatie van Lokale Omroepen in Nederland (OLON)
 
 
 508
 
 
 506
 
 
 506
 
 
 480
 
 
 480
 
 
 480
 
 
 480
 
 
 
 
 
 
 Kabelraden
 
 
 389
 
 
 389
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Dotatie/onttrekking Algemene Mediareserve
 
 
 44.645
 
 
 35.870
 
 
 30.738
 
 
 – 13.097
 
 
 – 2.518
 
 
 – 422
 
 
 10.383
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Overige bekostiging media (uit rente AMR)
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 Basisinfrastructuur Cultuur 2013–2016
 
 
 378
 
 
 345
 
 
 325
 
 
 325
 
 
 325
 
 
 325
 
 
 325
 
 
 
 
 
 
 Vierjaarlijkse instellingen
 
 
 378
 
 
 345
 
 
 325
 
 
 325
 
 
 325
 
 
 325
 
 
 325
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 915
 
 
 
 
 920
 
 
 
 
 920
 
 
 
 
 920
 
 
 
 
 919
 
 
 
 
 919
 
 
 
 
 919
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Subsidies
 
 
 
 915
 
 
 
 920
 
 
 920
 
 
 920
 
 
 919
 
 
 919
 
 
 919
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 4.366
 
 
 
 
 4.157
 
 
 
 
 3.906
 
 
 
 
 3.750
 
 
 
 
 3.518
 
 
 
 
 3.229
 
 
 
 
 3.096
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Commissariaat voor de Media
 
 
 
 4.366
 
 
 
 4.157
 
 
 3.906
 
 
 3.750
 
 
 3.720
 
 
 3.687
 
 
 3.655
 
 
 
 
 
 
 Bezuiniging (nog in te vullen)
 
 
 
 
 
 
 – 202
 
 
 – 458
 
 
 – 559
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (inter-)nationale
 organisaties
 
 
 
 
 35
 
 
 
 
 35
 
 
 
 
 35
 
 
 
 
 35
 
 
 
 
 35
 
 
 
 
 35
 
 
 
 
 35
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Uitvoering internationale verdragen en contributies
 
 
 
 35
 
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 215.510
 
 
 
 
 193.500
 
 
 
 
 197.500
 
 
 
 
 190.500
 
 
 
 
 197.500
 
 
 
 
 190.500
 
 
 
 
 197.500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de instrumenten
 
 Bekostiging
 
 Landelijke publieke omroep
 Een publieke omroep is de meest efficiënte manier om de doelstellingen van het
 mediabeleid te bereiken. De publieke omroep waarborgt een hoogwaardig en
 pluriform media-aanbod, dat toegankelijk en betaalbaar is voor alle lagen van
 de bevolking. Daarom bekostigt de minister van OCW de landelijke publieke
 omroep. Mede vanwege Europese regels op het gebied van staatssteun, houdt de
 overheid greep op de aard en omvang van het takenpakket van de landelijke
 publieke omroep en bepaalt de overheid het budget van de publieke omroep.
 Regionale omroepen
 Vanaf 2014 worden de regionale omroepen weer bekostigd door het Ministerie van
 Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Hiertoe wordt de Mediawet aangepast.
 Minderhedenprogrammering
 Na de convenantperiodes van Multiculturele Televisie Nederland (MTNL) en FunX,
 die beide eind 2012 aflopen, beëindigt het kabinet de structurele financiering
 in deze specifieke zelfstandige minderhedenprogrammering. De budgetten voor
 2013 en 2014 zullen worden gebruikt ten behoeve van afbouw- en frictiekosten.
 In de mediabegrotingsbrief wordt ingegaan op de wijze waarop dit type
 programmering in het aanbod van de landelijke publieke omroep en de lokale
 omroepen wordt geïntegreerd.
 Stichting Omroep Muziek (SOM)
 Deze bekostiging is bestemd voor de door de minister aangewezen instelling
 voor het in stand houden en exploiteren van omroeporkesten en omroepkoren.
 Vanaf 30 juli 2013 is de bekostiging aan het Muziekcentrum voor de Omroep (MCO)
 overgegaan naar de Stichting Omroep Muziek (SOM).
 Uitzenden en uitzendgereedmaken
 Deze beheertaken bestaan uit het gereedmaken van programma’s voor uitzending
 en het uitzenden van programma’s van de landelijke publieke omroep.
 Nederlands Instituut voor Beeld en Geluid
 (NIBG)
 Deze bekostiging is bestemd voor de door de minister aangewezen instelling
 voor het in stand houden en exploiteren van een media-archief.
 Stimuleringsfonds Nederlandse Culturele Mediaproducties
 (Mediafonds)
 Het Stimuleringsfonds Nederlandse Culturele Mediaproducties (Mediafonds) is
 het instrument binnen het mediabeleid om de vervaardiging van hoogwaardige
 culturele producties binnen het media-aanbod te stimuleren. De bijdrage is
 bestemd voor het verstrekken van financiële bijdragen voor de ontwikkeling en
 productie van media-aanbod van bijzondere Nederlandse culturele aard ten
 behoeve van de landelijke en regionale publieke media-instellingen.
 Stimuleringsfonds voor de Pers
 Het Stimuleringsfonds voor de Pers is binnen het mediabeleid het instrument om
 de pluriformiteit van het media-aanbod binnen de perssector te stimuleren, in
 het bijzonder de journalistieke infrastructuur en innovatie daarin. De bijdrage
 is bestemd voor tijdelijke steun aan noodlijdende persorganen, het stimuleren
 van onderzoek dat de persbedrijfstak ten goede komt en het steun bieden aan
 journalistieke producten die via internet worden aangeboden.
 Filmfonds van de Omroep en Telefilm (CoBO)
 Het CoBO-fonds ondersteunt de documentairesector en participeert in
 audiovisuele coproductieprojecten waarin wordt deelgenomen door een of meer van
 de publieke instellingen die zendtijd hebben verkregen voor landelijke omroep
 en de Vlaamse publieke omroep (VRT) en/of Duitse publieke omroepen en/of
 onafhankelijke filmproducenten en/of instellingen werkzaam op het gebied van de
 podiumkunsten.
 Mediawijsheid Expertisecentrum (Bewust
 mediagebruik)
 Het Mediawijsheid Expertisecentrum (Mediawijzer.net) bevordert een bewuste,
 kritische en actieve houding van burgers en instellingen in de samenleving waar
 media alom zijn. Bij het huidige programma zijn het Sectorinstituut Openbare
 Bibliotheken, ECP-EPN, de publieke omroep (NTR), Kennisnet en het NIBG
 betrokken.
 Bijdragen aan ZBO’s/RWT’s
 De kerntaak van het Commissariaat voor de Media (hierna: CvdM) bestaat uit het
 uitoefenen van onafhankelijk toezicht op het handelen van de media-instellingen
 in Nederland en uit handhavend optreden ingeval de toepasselijke regelgeving
 niet in acht wordt genomen. De bevoegdheid om toezicht en handhaving uit te
 oefenen heeft betrekking op alle media-instellingen: publieke
 media-instellingen op landelijk, regionaal en lokaal niveau en commerciële
 media-instellingen op landelijk en niet-landelijk niveau. Het CvdM is tevens
 verantwoordelijk voor het metatoezicht op het Nederlands Instituut voor
 Classificatie van Audiovisuele Media (NICAM). Daarnaast heeft het CvdM tot taak
 erop toe te zien dat kabelexploitanten hun wettelijke verplichtingen nakomen
 tot doorgifte van de must carry-zenders en het opvolgen van adviezen van
 programmaraden.
 Ontvangsten
 De ontvangsten bestaan uit de reclame-inkomsten van de Stichting Ether Reclame
 (STER) en de rente op de Algemene Mediareserve (AMR).
 
 
 Budgetflexibiliteit
 
 Van het totale budget voor artikel 15 is in 2014 99,9% juridisch
 verplicht.
 
 
 Bekostiging. Het beschikbare budget voor 2014 is
 volledig juridisch verplicht. De verplichtingen hebben voornamelijk betrekking
 op de landelijke publieke omroep en na wetswijziging de regionale omroep.
 Hieraan ten grondslag ligt de Mediawet 2008.
 
 Subsidies. Op dit moment is er voor 2014 nog geen
 juridische verplichting vastgelegd.
 
 Bijdragen aan ZBO’s/RWT’s. Het beschikbare budget
 voor 2014 is volledig juridisch verplicht. De verplichtingen hebben betrekking
 op het CvdM. Hieraan ten grondslag ligt de Mediawet 2008.
 
 Bijdragen aan internationale organisaties. Het
 beschikbare budget voor 2014 is volledig juridisch verplicht. Het betreft een
 jaarlijkse contributie.
 
 
 De beleidsartikelen (artikel 16)
 
 
 Artikel
 
 
 16.
 ONDERZOEK EN WETENSCHAPSBELEID
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 De algemene doelstelling is het scheppen van een internationaal
 concurrerende onderzoeksomgeving die onderzoekers uitdaagt tot optimale
 wetenschappelijke prestaties en die goed aansluit op maatschappelijke
 behoeften.
 
 De minister is verantwoordelijk voor het stelsel van onderzoek en
 wetenschap.
 
 Financieren: De minister bekostigt onderzoeks- en
 wetenschapsinstellingen.
 
 Stimuleren: De minister stimuleert meer
 zwaartepuntvorming en profilering in het wetenschappelijk onderzoek. De
 afspraken die hierover gemaakt zijn met de universiteiten staan vermeld in het
 hoofdlijnenakkoord (http://www.vsnu.nl/files/documenten/Domeinen/Accountability/HLA/Hoofdlijnenakkoord_universiteiten_DEF_20111208.pdf).
 Tevens
 
 wordt gestreefd de samenwerking in de gouden driehoek van bedrijven,
 kennisinstellingen en overheid te verbeteren. In het topsectorenbeleid zijn
 hiervoor innovatiecontracten ontwikkeld.
 
 
 Regisseren: De minister schept voorwaarden
 voor:
 
 
 •
 het doelmatig functioneren van een aantal wetenschappelijke
 instellingen die, zowel zelfstandig als in relatie tot de
 universiteiten en bedrijven, een belangrijke plaats innemen;
 
 
 •
 borging van het vernieuwend vermogen en de kwaliteit van het
 Nederlandse onderzoek en de Nederlandse onderzoeksfaciliteiten;
 
 
 •
 de coördinatie van het wetenschapsbeleid op nationaal en
 internationaal niveau;
 
 
 De minister is verantwoordelijk voor het toezicht op een efficiënte
 besteding van publieke middelen en op voldoende verspreiding van kennis naar
 de maatschappij.
 
 
 
 Indicatoren/kengetallen
 
 Indicatoren en overige informatie over de toerusting en de prestaties voor
 het onderzoekstelsel worden beschreven in Trends in Beeld 2013.
 
 
 Tabel 16.1 Indicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doelstelling/Indicator
 
 
 Basiswaarde
 
 
 2014
 
 
 Streefwaarde
 
 
 
 
 
 5
 
 
 
 
 Behoud van kwaliteit wetenschap en
 wetenschappelijk talent en versterken impact
 wetenschap
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mondiale top-5 positie op basis van citatiescores
 
 
 3 (2008–2011) 1,44
 
 
 ≤5
 
 
 ≤5
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidswijzigingen
 
 Beleidswijzigingen zijn nu niet aan de orde maar kunnen het gevolg zijn van
 het Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) wetenschap. Het IBO vormt,
 samen met de evaluaties van NWO en KNAW, de basis voor een te ontwikkelen
 beleidsvisie wetenschap.
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 
 
 
 Tabel 16.2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 16 (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 904.499
 
 
 
 
 839.940
 
 
 
 
 813.290
 
 
 
 
 796.931
 
 
 
 
 792.972
 
 
 
 
 807.814
 
 
 
 
 788.264
 
 
 
 
 
 Waarvan garantieverplichtingen
 
 
 
 
 28.992
 
 
 28.992
 
 
 28.992
 
 
 28.992
 
 
 28.992
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 934.143
 
 
 
 
 889.889
 
 
 
 
 895.771
 
 
 
 
 825.436
 
 
 
 
 818.526
 
 
 
 
 813.265
 
 
 
 
 808.948
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 99,8%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 715.313
 
 
 
 
 700.680
 
 
 
 
 714.799
 
 
 
 
 697.109
 
 
 
 
 692.213
 
 
 
 
 688.291
 
 
 
 
 685.014
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 
 Hoofdbekostiging
 
 
 474.882
 
 
 459.667
 
 
 471.805
 
 
 463.213
 
 
 457.557
 
 
 453.094
 
 
 450.180
 
 
 
 
 
 
 NWO-wet en WHW
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 NWO
 
 
 326.975
 
 
 319.691
 
 
 335.330
 
 
 329.696
 
 
 325.942
 
 
 323.330
 
 
 321.470
 
 
 
 
 
 KNAW
 
 
 94.316
 
 
 93.379
 
 
 90.449
 
 
 88.092
 
 
 86.977
 
 
 85.922
 
 
 85.292
 
 
 
 
 
 KB
 
 
 53.591
 
 
 46.597
 
 
 46.026
 
 
 45.425
 
 
 44.638
 
 
 43.842
 
 
 43.418
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Aavullende bekostiging
 
 
 
 240.431
 
 
 
 
 241.013
 
 
 
 
 242.994
 
 
 
 
 233.896
 
 
 
 
 234.656
 
 
 
 
 235.197
 
 
 
 
 234.834
 
 
 
 
 
 
 NWO Talentenontwikkeling
 
 
 168.481
 
 
 169.063
 
 
 164.517
 
 
 162.318
 
 
 161.409
 
 
 161.246
 
 
 160.885
 
 
 
 
 
 NWO STW
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 8.000
 
 
 8.000
 
 
 8.000
 
 
 8.000
 
 
 8.000
 
 
 
 
 
 NWO Grootschalige researchinfrastructuur
 
 
 61.950
 
 
 61.950
 
 
 61.459
 
 
 54.243
 
 
 55.295
 
 
 55.382
 
 
 55.380
 
 
 
 
 
 Nationaal Regieorgaan onderwijsonderzoek
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 9.018
 
 
 9.335
 
 
 9.952
 
 
 10.569
 
 
 10.569
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 126.771
 
 
 
 
 105.683
 
 
 
 
 98.782
 
 
 
 
 46.137
 
 
 
 
 44.123
 
 
 
 
 42.784
 
 
 
 
 41.744
 
 
 
 
 
 
 Kaderregeling exploitatiesubsidies onderzoek en
 wetenschap
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 LF TUD bibliotheek
 
 
 7.734
 
 
 7.742
 
 
 3.936
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Stichting SURF
 
 
 7.622
 
 
 7.630
 
 
 5.778
 
 
 3.855
 
 
 3.855
 
 
 3.855
 
 
 3.855
 
 
 
 
 
 CPG
 
 
 520
 
 
 521
 
 
 261
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Montesquieu Instituut
 
 
 1.082
 
 
 1.083
 
 
 547
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Max Planck Instituut
 
 
 1.622
 
 
 1.624
 
 
 1.557
 
 
 1.475
 
 
 1.475
 
 
 1.475
 
 
 1.475
 
 
 
 
 
 NCB/Nationaal Herbarium
 
 
 6.484
 
 
 6.491
 
 
 9.766
 
 
 9.440
 
 
 9.440
 
 
 9.440
 
 
 9.440
 
 
 
 
 
 BPRC
 
 
 9.395
 
 
 8.919
 
 
 8.594
 
 
 8.258
 
 
 8.258
 
 
 8.258
 
 
 8.258
 
 
 
 
 
 NEMO
 
 
 3.626
 
 
 3.636
 
 
 3.479
 
 
 3.297
 
 
 3.297
 
 
 3.297
 
 
 3.297
 
 
 
 
 
 STT
 
 
 236
 
 
 237
 
 
 228
 
 
 216
 
 
 216
 
 
 216
 
 
 216
 
 
 
 
 
 NTU/INL
 
 
 3.071
 
 
 3.203
 
 
 3.207
 
 
 3.206
 
 
 3.206
 
 
 3.206
 
 
 3.206
 
 
 
 
 
 EIB
 
 
 1.316
 
 
 1.317
 
 
 837
 
 
 345
 
 
 345
 
 
 345
 
 
 345
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling St.AAP
 
 
 1.015
 
 
 1.015
 
 
 1.020
 
 
 1.020
 
 
 1.020
 
 
 1.020
 
 
 1.020
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kaderregeling subsidiëring projecten t.b.v. onderzoek en
 wetenschap
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Statia Multifunctioneel Kenniscentrum
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 
 
 
 Gezondheidsonderzoek
 
 
 1.500
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Poolonderzoek
 
 
 2.992
 
 
 2.942
 
 
 2.942
 
 
 2.942
 
 
 1.500
 
 
 1.500
 
 
 1.500
 
 
 
 
 
 Genomics
 
 
 44.000
 
 
 40.500
 
 
 40.500
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nationale coördinatie
 
 
 6.285
 
 
 6.663
 
 
 6.120
 
 
 5.983
 
 
 5.324
 
 
 5.529
 
 
 5.738
 
 
 
 
 
 Bilaterale samenwerking
 
 
 4.505
 
 
 3.750
 
 
 3.750
 
 
 2.750
 
 
 2.750
 
 
 1.250
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Weerstandsverhoging onderzoeksinstellingen (CBRN)
 
 
 1.433
 
 
 940
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Grootschalige researchfaciliteiten
 
 
 1.830
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 SURFnet
 
 
 7.200
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 NCB biodiversiteit
 
 
 6.900
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Hersenen en Cognitie
 
 
 3.900
 
 
 3.900
 
 
 2.200
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nader te verdelen
 
 
 3
 
 
 1.070
 
 
 1.560
 
 
 850
 
 
 937
 
 
 893
 
 
 894
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 
 
 297
 
 
 
 
 297
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs
 
 
 297
 
 
 297
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan internationale
 organisaties
 
 
 
 
 91.328
 
 
 
 
 82.749
 
 
 
 
 81.403
 
 
 
 
 81.403
 
 
 
 
 81.403
 
 
 
 
 81.403
 
 
 
 
 81.403
 
 
 
 
 
 
 EMBC
 
 
 751
 
 
 760
 
 
 760
 
 
 760
 
 
 760
 
 
 760
 
 
 760
 
 
 
 
 
 EMBL
 
 
 4.476
 
 
 4.600
 
 
 4.600
 
 
 4.600
 
 
 4.600
 
 
 4.600
 
 
 4.600
 
 
 
 
 
 ESA
 
 
 29.393
 
 
 29.692
 
 
 29.562
 
 
 29.562
 
 
 29.562
 
 
 29.562
 
 
 29.562
 
 
 
 
 
 CERN
 
 
 41.303
 
 
 39.197
 
 
 37.981
 
 
 37.981
 
 
 37.981
 
 
 37.981
 
 
 37.981
 
 
 
 
 
 ESO
 
 
 15.405
 
 
 8.500
 
 
 8.500
 
 
 8.500
 
 
 8.500
 
 
 8.500
 
 
 8.500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 434
 
 
 
 
 480
 
 
 
 
 487
 
 
 
 
 487
 
 
 
 
 487
 
 
 
 
 487
 
 
 
 
 487
 
 
 
 
 
 
 Nationaal contactpunt Kaderprogramma
 
 
 434
 
 
 480
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de instrumenten:
 Bekostiging
 Het ministerie van OCW bekostigt de nationale onderzoeksinstellingen NWO, KNAW
 en KB. Hiermee stelt de minister deze organisaties in staat om binnen de
 wettelijke kaders en in lijn met de vierjaarlijkse strategische agenda en
 strategische plannen van de instellingen hun missies en doelstellingen te
 realiseren. Die zijn gericht op het bevorderen van de kwaliteit van het
 wetenschappelijk onderzoek in Nederland en het initiëren en stimuleren van
 nieuwe ontwikkelingen daarin.
 OCW draagt met een structureel karakter bij aan:
 
 
 •
 NWO voor grote infrastructurele onderzoeksvoorzieningen voor de
 uitvoering van projecten die geselecteerd zijn op grond van de resultaten
 van de nationale roadmap commissie grootschalige researchinfrastructuur.
 Met de inzet van deze middelen worden onze onderzoekers in de gelegenheid
 gesteld om te kunnen werken met onderzoeksfaciliteiten van
 wereldniveau;
 
 
 •
 NWO voor het uitvoeren van een integraal persoonsgebonden
 talentprogramma waarin naast de «Vernieuwingsimpuls» ook de voormalige
 middelen voor de specifieke doelgroepen zijn opgegaan. Doelen zijn om via
 competitie op basis van wetenschappelijke kwaliteit voldoende ruimte te
 geven aan (jonge) veelbelovende onderzoekers, excellentie in het
 onderzoek te bevorderen, en te zorgen voor een adequate in- en doorstroom
 van onderzoekers zodat er verbetering optreedt in hun
 loopbaanperspectieven;
 
 
 •
 Vanaf 2014 is er een aanvullende bekostiging voor NWO bijgekomen door
 het Nationaal Regieorgaan Onderwijsonderzoek voor een bedrag van circa
 € 9 à € 10 miljoen per jaar.
 
 
 Subsidies
 Voor het stimuleren en realiseren van de centrale doelstelling van het OWB
 beleid worden subsidies verstrekt (zie voor het totaaloverzicht bijlage 4:
 Subsidies).
 Diverse subsidies voor stichtingen en centra met een specifieke rol in de
 kennisinfrastructuur, het gaat hier onder anderen om bijdragen aan:
 
 
 •
 het Max Planck Instituut voor psycholinguïstisch onderzoek;
 
 
 •
 Naturalis voor de totstandkoming van het Naturalis Biodiversity Center
 (NBC);
 
 
 •
 het Biomedical Primate Research Centre (BPRC) voor het primatenonderzoek
 en de huisvesting van primaten en subsidie aan de Stichting AAP voor het
 verzorgen van de opvang van de BPRC chimpansees;
 
 
 •
 het Nederlands Centrum voor Wetenschaps- en Techniekcommunicatie (NCWT)
 voor het science center NEMO en andere regionale science centra en voor
 het Weekend van de Wetenschap.
 
 
 Bijdrage agentschappen
 De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) is de uitvoeringsorganisatie van het
 ministerie van OCW en levert producten en diensten op het terrein van
 bekostiging van instellingen, financiering van studenten en
 informatievoorziening. Het betreft het aandeel in de uitvoeringskosten van DUO
 voor dit begrotingsartikel.
 Bijdrage internationale organisaties
 Contributies aan de grote internationale onderzoeksorganisaties ESA, ESO,
 CERN, EMBL en EMBC. Door deelname van Nederland aan deze intergouvernementele
 organisaties krijgen onze wetenschappelijke onderzoekers toegang tot unieke
 grootschalige onderzoeksfaciliteiten en internationale netwerken van
 toponderzoekers. Deze deelname is mede van groot belang voor het functioneren
 van ons nationale onderzoeksbestel.
 Bijdrage aan medeoverheden
 Opdracht aan Expertisecentrum Internationaal Onderzoek en Innovatie (EIOI,
 voorheen EG-Liaison) voor het ondersteunen en stimuleren van een zo groot
 mogelijke Nederlandse participatie in het EU-Kaderprogramma voor onderzoek en
 ontwikkeling.
 
 
 Budgetflexibiliteit
 
 Van het totale budget voor artikel 16 is in 2014 99,8% juridisch
 verplicht.
 
 
 Bekostiging: Het beschikbare budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. De verplichtingen hebben betrekking op de betalingen
 aan de nationale onderzoeksinstellingen NWO, KNAW en KB alsmede een aantal
 bijdragen met een structureel karakter. De wettelijke grondslag van de
 bekostiging is vastgelegd in de NWO-wet en de WHW. Het moment van juridisch
 verplichten vindt plaats voorafgaand aan het jaar waarop de bekostiging
 betrekking heeft.
 
 Subsidies: Van het beschikbare budget is in 2014
 98% juridisch verplicht. Het betreft hier subsidies aan stichtingen en centra
 met een specifieke rol in de kennisinfrastructuur. Zoals bijvoorbeeld stichting
 Surf, NEMO, NCB en STT. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar de
 subsidiebijlage.
 
 Bijdrage aan agentschappen: Het budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. Op basis van managementafspraken tussen
 bestuursdepartement en DUO zijn afspraken vastgelegd voor het komende
 jaar.
 
 Bijdrage aan internationale organisaties: Het
 budget voor 2014 is 100% juridisch verplicht. Het betreft hier contributies aan
 de grote internationale onderzoeksorganisaties ESA, ESO, CERN, EMBL en
 EMBC.
 
 Bijdrage aan medeoverheden: het budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. Het betreft hier een opdracht aan het
 Expertisecentrum Internationaal Onderzoek en Innovatie.
 
 
 De beleidsartikelen (artikel 25)
 
 
 Artikel
 
 
 25.
 EMANCIPATIE
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 
 Het bevorderen van emancipatie
 Het kabinet wil emancipatie bevorderen: de emancipatie van meisjes en
 vrouwen en de emancipatie van lesbische vrouwen, homoseksuele mannen,
 biseksuelen en transgenders (LHBT). Doel is de veiligheid van vrouwen,
 homoseksuelen en transgenders te vergroten en de participatie van vrouwen
 in alle lagen en sectoren van de arbeidsmarkt te bevorderen. Een
 positieve houding en beeldvorming over homoseksuele relaties en vrouwen
 met ambitie dienen vanzelfsprekend te worden.
 
 
 
 
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 
 Verantwoordelijkheid van de minister
 De minister is verantwoordelijk voor het bevorderen van de emancipatie
 van meisjes en vrouwen en voor de emancipatie van lesbische vrouwen,
 homoseksuele mannen, biseksuelen en transgenders (LHBT).
 
 
 Stimuleren:
 Het instrument, dat de minister ter beschikking heeft, is wet- en regelgeving,
 zoals de Subsidieregeling emancipatie
 2011.
 Deze regeling voorziet in het verstrekken van subsidies aan instellingen voor
 vrouwenemancipatie en emancipatie van LHBT en projectsubsidies aan het
 maatschappelijk middenveld. Tevens maakt de minister gebruik van communicatie
 naar het beleidsveld onder andere naar belangenorganisaties.
 Regisseren:
 Gemeenten ontvangen via decentralisatie-uitkeringen een bijdrage voor de
 uitvoering van de samenwerkingsafspraken over versterking en uitvoering van het
 lokale emancipatiebeleid.
 
 
 Indicatoren/kengetallen
 
 
 
 Tabel 25.1 Indicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doelstelling/Indicator
 
 
 Basiswaarde
 
 
 2014
 
 
 Streefwaarde (jaartal)
 
 
 
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 Het bevorderen van
 emancipatie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Sociale acceptatie homoseksualiteit onder de bevolking
 
 
 90% (2010)
 
 
 ≥90%
 
 
 ≥90% (2016)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidswijzigingen
 
 De belangrijkste wijzigingen in het beleid komen voort uit de vaststelling
 van de Hoofdlijnenbrief Emancipatiebeleid 2013- 2016.
 
 De speerpunten van het emancipatiebeleid zijn:
 
 
 •
 Participatie in het licht van de gevolgen van de economische
 crisis;
 
 
 •
 Sociale veiligheid van vrouwen, meisjes en LHBT’s;
 
 
 •
 Verschillen tussen jongens en meisjes in het onderwijs;
 
 
 •
 Internationale polarisatie: samenwerking en krachtenbundeling binnen en
 buiten Europa.
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid en budgetflexibiliteit
 
 
 
 Tabel 25.2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 25 (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 17.847
 
 
 
 
 6.546
 
 
 
 
 11.449
 
 
 
 
 12.792
 
 
 
 
 15.317
 
 
 
 
 15.416
 
 
 
 
 15.416
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 14.846
 
 
 
 
 15.914
 
 
 
 
 14.792
 
 
 
 
 15.508
 
 
 
 
 15.394
 
 
 
 
 15.416
 
 
 
 
 15.416
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (%)
 
 
 
 
 27,4%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 4.148
 
 
 
 
 4.460
 
 
 
 
 4.148
 
 
 
 
 4.148
 
 
 
 
 4.148
 
 
 
 
 4.148
 
 
 
 
 4.148
 
 
 
 
 
 Kennisinfrastructuur
 
 
 4.148
 
 
 4.460
 
 
 4.148
 
 
 4.148
 
 
 4.148
 
 
 4.148
 
 
 4.148
 
 
 
 
 –
 
 
 Vrouwenemancipatie
 
 
 2.948
 
 
 3.260
 
 
 2.948
 
 
 2.948
 
 
 2.948
 
 
 2.948
 
 
 2.948
 
 
 
 
 –
 
 
 LHBT
 
 
 1.200
 
 
 1.200
 
 
 1.200
 
 
 1.200
 
 
 1.200
 
 
 1.200
 
 
 1.200
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 9.254
 
 
 
 
 10.176
 
 
 
 
 6.651
 
 
 
 
 7.225
 
 
 
 
 7.175
 
 
 
 
 7.175
 
 
 
 
 7.175
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling emancipatieprojecten
 
 
 15
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 –
 
 
 Vrouwenemancipatie
 
 
 15
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Wet Overige OCW-subsidies
 
 
 651
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 –
 
 
 Vrouwenemancipatie
 
 
 357
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 –
 
 
 LHBT
 
 
 294
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling emancipatie
 
 
 2.180
 
 
 2.558
 
 
 1.087
 
 
 1.342
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 –
 
 
 Vrouwenemancipatie
 
 
 1.304
 
 
 2.322
 
 
 1.030
 
 
 1.342
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 –
 
 
 LHBT
 
 
 876
 
 
 236
 
 
 57
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling emancipatie 2011
 
 
 5.810
 
 
 6.986
 
 
 5.564
 
 
 5.883
 
 
 7.175
 
 
 7.175
 
 
 7.175
 
 
 
 
 –
 
 
 Vrouwenemancipatie
 
 
 3.685
 
 
 3.378
 
 
 2.952
 
 
 3.096
 
 
 4.438
 
 
 4.438
 
 
 4.438
 
 
 
 
 –
 
 
 LHBT
 
 
 2.125
 
 
 3.608
 
 
 2.612
 
 
 2.787
 
 
 2.737
 
 
 2.737
 
 
 2.737
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Regeling sociale veiligheid LHBT jongeren op school
 
 
 598
 
 
 632
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 –
 
 
 LHBT
 
 
 598
 
 
 632
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 1.249
 
 
 
 
 1.127
 
 
 
 
 962
 
 
 
 
 1.084
 
 
 
 
 1.020
 
 
 
 
 1.042
 
 
 
 
 1.042
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Vrouwenemancipatie
 
 
 546
 
 
 489
 
 
 455
 
 
 585
 
 
 541
 
 
 563
 
 
 563
 
 
 
 
 –
 
 
 LHBT
 
 
 703
 
 
 638
 
 
 507
 
 
 499
 
 
 479
 
 
 479
 
 
 479
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 195
 
 
 
 
 151
 
 
 
 
 151
 
 
 
 
 151
 
 
 
 
 151
 
 
 
 
 151
 
 
 
 
 151
 
 
 
 
 
 –
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs
 
 
 195
 
 
 151
 
 
 151
 
 
 151
 
 
 151
 
 
 151
 
 
 151
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan mede-overheden
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 2.880
 
 
 
 
 2.900
 
 
 
 
 2.900
 
 
 
 
 2.900
 
 
 
 
 2.900
 
 
 
 
 
 Gemeentefonds BZK
 
 
 0
 
 
 
 2.480
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 
 
 –
 
 
 Vrouwenemancipatie
 
 
 
 
 2.020
 
 
 2.000
 
 
 2.000
 
 
 2.000
 
 
 2.000
 
 
 
 
 –
 
 
 LHBT
 
 
 
 
 460
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 
 
 EL&I Talent naar de Top
 
 
 0
 
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 
 
 –
 
 
 Vrouwenemancipatie
 
 
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 14
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de instrumenten
 
 
 Bekostiging: Vóór 1 oktober 2014 moeten de
 aanvragen voor de bekostiging van de Kennisinfrastructuur voor 2014 en 2015
 worden ingediend. Het verplichten van de bekostiging voor de jaren 2014 en
 2015 vindt eind 2013 plaats na indiening van de aanvraag.
 
 
 Subsidies: Voor het uitvoeren van de Hoofdlijnenbrief
 Emancipatiebeleid 2013–2016 worden subsidies verleend voor
 activiteiten die passen bij deze brief.
 
 Opdrachten: De middelen voor opdrachten voor zowel
 vrouwenemancipatie als LHBT worden besteed aan onderzoeken en symposia.
 
 Bijdrage aan agentschappen: Het betreft het aandeel
 in de uitvoeringskosten van DUO voor dit begrotingsartikel.
 
 Bijdrage aan mede-overheden: Actieve gemeenten op
 het gebied van vrouwen- en LHBT- emancipatiebeleid ontvangen via een
 decentralisatie-uitkering een bijdrage. De verantwoordelijkheid voor deze
 middelen is belegd bij de gemeenten zelf.
 
 
 Budgetflexibiliteit
 
 Van het totale budget voor artikel 25 is in 2014 27,4% juridisch
 verplicht.
 
 
 Subsidies: Van het beschikbare budget is in 2014
 52,4% juridisch verplicht. Dit betreft meerjarige projectsubsidies.
 Ervaringsgegevens laten zien dat in de loop van het jaar het resterende deel
 van het budget wordt verplicht. Voor nadere toelichting wordt verwezen naar de
 subsidiebijlage.
 
 Opdrachten: Van het beschikbare budget is in 2014
 37% juridisch verplicht. Ervaringsgegevens laten zien dat in de loop van het
 jaar het resterende deel van het budget wordt verplicht.
 
 Bijdrage aan agentschappen: Het budget voor 2014 is
 100% juridisch verplicht. Op basis van managementafspraken tussen
 bestuursdepartement en DUO zijn afspraken vastgelegd voor het komende
 jaar.
 
 Bijdrage aan mede-overheden: Juridisch verplicht is
 0%.
 
 
 
 
 4.
 DE NIET-BELEIDSARTIKELEN
 
 
 De niet-beleidsartikelen (artikel 91)
 
 
 Artikel
 
 
 91.
 NOMINAAL EN ONVOORZIEN
 
 
 Doel van dit artikel is het tijdelijk boeken van sector-overschrijdende
 middelen. Zodra een exacte verdeling over de betrokken beleidsartikelen
 bekend is, worden de middelen naar deze artikelen overgeboekt. Het
 betreft:
 
 
 •
 Loonbijstelling;
 
 
 •
 Prijsbijstelling;
 
 
 •
 Nader te verdelen.
 
 
 Op deze onderdelen worden dus geen feitelijke uitgaven verantwoord.
 
 
 
 91.1
 Budgettaire gevolgen
 
 
 Tabel 91.1 Budgettaire gevolgen van artikel 91 (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 112.075
 
 
 
 
 5.367
 
 
 
 
 8.388
 
 
 
 
 – 1.638
 
 
 
 
 – 6.632
 
 
 
 
 – 1.074
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 112.075
 
 
 
 
 5.367
 
 
 
 
 8.388
 
 
 
 
 – 1.638
 
 
 
 
 – 6.632
 
 
 
 
 – 1.074
 
 
 
 
 
 •
 
 
 Loonbijstelling
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 •
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 •
 
 
 Nader te verdelen
 
 
 0
 
 
 112.075
 
 
 5.367
 
 
 8.388
 
 
 – 1.638
 
 
 – 6.632
 
 
 – 1.074
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 91.2
 Nader te verdelen
 
 Op het onderdeel Nader te verdelen staan onder andere middelen die een
 budgettair effect hebben op meer dan één beleidsartikel en waarvan de
 verdeling over deze artikelen nog niet bekend is. Het kan daarbij zowel gaan
 om beleidsintensiveringen als om ombuigingen. Dit onderdeel bevat onder
 meer:
 
 
 •
 Het restant van de eindejaarsmarge 2012/2013 van € 112,1
 miljoen.
 
 
 •
 Het saldo van enkele kasschuiven die op dit artikel zijn
 tegengeboekt.
 
 
 
 
 
 De niet-beleidsartikelen (artikel 95)
 
 
 Artikel
 
 
 95.
 APPARAATSKOSTEN
 
 Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven van het
 kerndepartement, de Rijksdienst Cultureel Erfgoed, de inspecties en adviesraden
 geraamd.
 
 
 
 95.1
 Budgettaire gevolgen
 
 
 Tabel 95.1 Budgettaire gevolgen artikel 95 (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 20121Betreft alle apparaatsuitgaven van voormalige
 artikel 92 (Ministerie Algemeen), artikel 93 (Inspecties),
 artikel 94 (Adviesraden) en de RCE
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 275.467
 
 
 
 
 259.487
 
 
 
 
 234.723
 
 
 
 
 233.964
 
 
 
 
 225.298
 
 
 
 
 207.819
 
 
 
 
 200.942
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven 
 
 
 
 
 275.467
 
 
 
 
 259.487
 
 
 
 
 234.723
 
 
 
 
 233.964
 
 
 
 
 225.298
 
 
 
 
 207.819
 
 
 
 
 200.942
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 
 155.585
 
 
 
 
 146.953
 
 
 
 
 146.478
 
 
 
 
 141.061
 
 
 
 
 130.074
 
 
 
 
 125.711
 
 
 
 
 
 
 Waarvan
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 
 eigen personeel
 
 
 
 
 
 138.302
 
 
 
 
 131.150
 
 
 
 
 130.699
 
 
 
 
 125.888
 
 
 
 
 116.115
 
 
 
 
 112.225
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 
 externe inhuur
 
 
 
 
 
 6.861
 
 
 
 
 5.998
 
 
 
 
 5.973
 
 
 
 
 5.731
 
 
 
 
 5.246
 
 
 
 
 5.068
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 
 103.902
 
 
 
 
 87.770
 
 
 
 
 87.486
 
 
 
 
 84.237
 
 
 
 
 77.745
 
 
 
 
 75.231
 
 
 
 
 
 
 Waarvan
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 
 ICT
 
 
 
 
 
 22.855
 
 
 
 
 20.813
 
 
 
 
 20.780
 
 
 
 
 19.936
 
 
 
 
 18.449
 
 
 
 
 17.828
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 
 bijdrage aan SSO's
 
 
 
 
 
 32.677
 
 
 
 
 30.254
 
 
 
 
 30.243
 
 
 
 
 29.016
 
 
 
 
 26.802
 
 
 
 
 25.897
 
 
 
 
 
 
 –
 
 
 
 
 Begrotingsreserve schatkistbankieren
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 3.038
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 Op het artikel Apparaatskosten staan vanaf 2013 apparaatsuitgaven van de
 directies van het kerndepartement, zowel die van de beleidsdirecties als die
 van de niet-beleidsdirecties, de Rijksdienst Cultureel Erfgoed, de inspecties
 en de adviesraden van het ministerie. Daarnaast worden hier de centrale
 uitgaven voor onder andere huisvesting, automatisering en voorlichting begroot.
 Tevens worden hier de uitgaven geraamd van tijdelijke directies, zoals de
 directie Jeugd, Onderwijs en Zorg.
 Op dit artikel worden tevens de mutaties op de begrotingsreserve
 schatkistbankieren geraamd. OCW staat garant voor het in gebreke blijven van
 instellingen die gebruik maken van de regeling schatkistbankieren. Gegeven de
 omvang van het budget is er om doelmatigheidsredenen voor gekozen om niet per
 relevant beleidsartikel (1, 3, 4, 6 en 7) een reeks op te nemen, maar dit uit
 te voeren op het artikel 95 Apparaatskosten. De van instellingen ontvangen
 premies worden jaarlijks via het ministerie van Financiën aan OCW overgemaakt
 en via de slotwet en de saldibalans (toevoeging premie aan gegroeide reserve)
 in het jaarverslag verwerkt. Voor het jaar 2012 ging het om een bedrag van
 € 1,1 miljoen. De geraamde uitgaven vanuit deze reserve zijn als onderdeel van
 de materiële uitgaven gespecificeerd in tabel 95.1.
 In onderstaande tabel zijn ter informatie de apparaatsuitgaven OCW
 onderverdeeld naar kerndepartement, Rijksdienst Cultureel Erfgoed (RCE),
 Inspectie van het Onderwijs (IvhO), Erfgoedinspectie (EGI), Onderwijsraad, Raad
 voor Cultuur (RvC) en de Adviesraad voor Wetenschaps- en Technologiebeleid
 (AWT).
 
 Tabel 95.2 Apparaatsuitgaven OCW (bedragen x € 1 miljoen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal ministerie
 
 
 
 
 275,5
 
 
 
 
 259,5
 
 
 
 
 234,7
 
 
 
 
 234,0
 
 
 
 
 225,3
 
 
 
 
 207,8
 
 
 
 
 200,9
 
 
 
 
 
 Kerndepartement
 
 
 154,5
 
 
 143,0
 
 
 133,0
 
 
 134,9
 
 
 126,8
 
 
 109,3
 
 
 102,4
 
 
 
 
 Rijksdienst Cultureel Erfgoed
 
 
 52,2
 
 
 46,9
 
 
 36,5
 
 
 35,5
 
 
 35,5
 
 
 35,5
 
 
 35,5
 
 
 
 
 Inspectie van het Onderwijs
 
 
 59,5
 
 
 60,2
 
 
 57,0
 
 
 55,6
 
 
 55,1
 
 
 55,1
 
 
 55,1
 
 
 
 
 Erfgoedinspectie
 
 
 2,7
 
 
 2,5
 
 
 2,4
 
 
 2,4
 
 
 2,3
 
 
 2,3
 
 
 2,3
 
 
 
 
 Onderwijsraad
 
 
 2,4
 
 
 2,4
 
 
 2,4
 
 
 2,3
 
 
 2,3
 
 
 2,3
 
 
 2,3
 
 
 
 
 Raad voor Cultuur
 
 
 2,8
 
 
 3,1
 
 
 2,7
 
 
 2,6
 
 
 2,6
 
 
 2,6
 
 
 2,6
 
 
 
 
 Adviesraad voor Wetenschaps- en Technologiebeleid
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 0,7
 
 
 0,7
 
 
 0,7
 
 
 0,7
 
 
 0,7
 
 
 
 
 
 In onderstaande tabel zijn ter informatie de apparaatsuitgaven van het
 kerndepartement weergegeven zoals deze direct toe te rekenen zijn aan de
 verschillende beleidsterreinen.
 
 Tabel 95.3 Apparaatsuitgaven kerndepartement in 2013 onderverdeeld
 naar beleidsartikel (bedragen x € 1 miljoen)
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel
 
 
 Bedrag
 
 
 
 
 
 
 Primair onderwijs
 
 
 5,2
 
 
 
 
 Voortgezet onderwijs
 
 
 5,6
 
 
 
 
 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie
 
 
 4,0
 
 
 
 
 Hoger onderwijs en Studiefinanciering
 
 
 5,9
 
 
 
 
 Internationaal beleid
 
 
 2,5
 
 
 
 
 Arbeidsmarkt- en personeelbeleid
 
 
 2,1
 
 
 
 
 Cultuur en Media
 
 
 8,4
 
 
 
 
 Onderzoek en wetenschapsbeleid
 
 
 2,8
 
 
 
 
 Emancipatie
 
 
 2,0
 
 
 
 
 
 In onderstaande tabel zijn ter informatie de apparaatskosten van de
 baten-lastenagentschappen en ZBO’s weergegeven.
 
 Tabel 95.4 Apparaatskosten baten-lastenagentschappen en ZBO's
 (bedragen x € 1 miljoen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Baten-lastenagentschappen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs
 
 
 273,8
 
 
 225,0
 
 
 225,6
 
 
 216,6
 
 
 198,7
 
 
 187,8
 
 
 184,1
 
 
 
 
 Nationaal Archief
 
 
 23,1
 
 
 25,3
 
 
 40,4
 
 
 39,1
 
 
 24,9
 
 
 21,7
 
 
 21,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ZBO's en RWT's
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stichting Fonds Podiumkunsten
 
 
 
 
 4,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stichting Fonds voor Cultuurparticipatie
 
 
 
 
 1,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stichting Mondriaanfonds
 
 
 
 
 2,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stichting Nederlands Filmfonds
 
 
 
 
 2,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stichting Stimuleringsfonds Creatieve Industrie
 
 
 
 
 1,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stichting Nederlands Letteren Fonds
 
 
 
 
 1,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stichting Stimuleringsfonds Nederlandse Culturele
 Mediaproducties (Mediafonds)
 
 
 
 
 1,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 Commissariaat voor de Media (CvdM)
 
 
 
 
 4,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nederlandse Publieke Omroep (voorheen NOS)
 
 
 
 
 2,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nederlands Vlaamse Accreditatieorganisatie (NVAO)
 
 
 
 
 3,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 Koninklijke Nederlandse Academie van Wetenschappen (KNAW)
 
 
 
 
 15
 
 
 
 
 
 
 
 
 Koninklijke Bibliotheek (KB)
 
 
 
 
 12
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nederlandse organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek
 (NWO)
 
 
 
 
 30,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stichting Participatiefonds
 
 
 
 
 2,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stichting Vervangingsfonds
 
 
 
 
 3,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stimuleringsfonds voor de Pers
 
 
 
 
 0,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De cijfers in bovenstaande tabel zijn niet met elkaar te consolideren
 aangezien het zowel uitgaven als kosten betreft.
 De apparaatskosten bij de baten-lastenagentschappen en ZBO's en RWT's
 betreffen naast de apparaatskosten in verband met werkzaamheden voor OCW
 ook de kosten die verband houden met werkzaamheden die voor tweeden en
 derden worden uitgevoerd.
 
 
 Toelichting:
 In bovenstaande tabel zijn niet alle ZBO’s en RWT’s opgenomen. Niet opgenomen
 zijn ZBO’s en RWT’s waarbij een individuele uitvraag in het veld nodig is. Dit
 betreft ondermeer alle onderwijsinstellingen, academische ziekenhuizen en
 musea. Opgenomen zijn die ZBO’s en RWT’s waarbij de gegevens met betrekking tot
 de apparaatsuitgaven uit hoofde van reguliere bestaande informatiestromen
 beschikbaar zijn. Creatie van een extra informatielast wordt niet wenselijk
 geacht.
 In onderstaande tabel staat de voorlopige verdeling van de APK-taakstelling
 uit het Regeerakkoord weergegeven. Deze taakstelling is verdeeld over
 kerndepartement, agentschappen en ZBO’s.
 
 Tabel 95.5 Apparaatskosten invulling taakstelling (bedragen x € 1
 miljoen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 Struct
 
 
 
 
 
 
 
 Departementale taakstelling
 (totaal)
 
 
 
 
 24,0
 
 
 
 
 54,0
 
 
 
 
 67,0
 
 
 
 
 67,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kerndepartement
 
 
 
 
 6,9
 
 
 
 
 20,0
 
 
 
 
 26,5
 
 
 
 
 26,5 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Agentschappen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 DUO
 
 
 
 12,1
 
 
 23,5
 
 
 27,9
 
 
 27,9
 
 
 
 
 
 NA
 
 
 
 0,8
 
 
 1,0
 
 
 1,0
 
 
 1,0
 
 
 
 
 
 Totaal Agentschappen
 
 
 
 
 12,9 
 
 
 
 
 24,5
 
 
 
 
 28,9
 
 
 
 
 28,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ZBO’s
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Cultuurfondsen
 
 
 0,5
 
 
 1,1
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 
 
 Commissariaat voor de Media
 
 
 0,2
 
 
 0,5
 
 
 0,6
 
 
 0,6
 
 
 
 
 Nederlandse Publieke Omroep
 
 
 0,1
 
 
 0,3
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 
 
 Nederlands Vlaamse Accreditatieorganisatie (NVAO)
 
 
 0,2
 
 
 0,4
 
 
 0,5
 
 
 0,5
 
 
 
 
 Kon.Ned.Academie van Wetenschappen (KNAW)
 
 
 0,7
 
 
 1,6
 
 
 2,0
 
 
 2,0
 
 
 
 
 Kon.Bibliotheek (KB)
 
 
 0,6
 
 
 1,3
 
 
 1,6
 
 
 1,6
 
 
 
 
 Ned.organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO)
 
 
 1,5
 
 
 3,5
 
 
 4,3
 
 
 4,3
 
 
 
 
 Participatiefonds
 
 
 0,1
 
 
 0,3
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 
 
 Vervangingsfonds
 
 
 0,2
 
 
 0,4
 
 
 0,5
 
 
 0,5
 
 
 
 
 Stimuleringsfonds voor de Pers
 
 
 0,0
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 
 
 
 Totaal ZBO's
 
 
 
 
 4,2 
 
 
 
 
 9,5
 
 
 
 
 11,6
 
 
 
 
 11,6 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog in te vullen
 
 
 
 
 0,0 
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 De verdeling van de taakstelling tussen de agentschappen en het
 kerndepartement is voorlopig, deze kan nog beperkt wijzigen. Op terreinen als
 huisvesting en ICT is een aantal centrale maatregelen genomen, waarvan de
 precieze verdeling over kerndepartement en agentschappen nog niet precies
 duidelijk is. In de ontwerpbegroting 2015 zal de definitieve verdeling worden
 aangegeven. In die begroting zal ook de verdeling van de taakstelling DUO op
 het onderdeel «bijdrage agentschappen» van de verschillende beleidsartikelen
 worden aangebracht.
 
 
 
 Begroting baten-lastenagentschappen
 
 5.
 BEGROTING BATEN-LASTENAGENTSCHAPPEN
 
 
 
 1.
 DIENST UITVOERING ONDERWIJS
 
 In deze paragraaf is de begroting opgenomen van de Dienst Uitvoering
 Onderwijs. De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) is de uitvoeringsorganisatie
 van de Rijksoverheid voor het onderwijs. DUO levert producten en diensten op
 het terrein van bekostiging van instellingen, financiering van studenten,
 informatievoorziening alsmede diensten gericht op de verbetering van de
 verbinding tussen beleid en uitvoering. Daarnaast verricht DUO werkzaamheden
 voor overige departementen en derden.
 
 Tabel 1 Begroting 2014 DUO (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 235.433
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 235.433
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal kapitaalontvangsten
 
 
 0
 
 
 
 
 Totaal kapitaaluitgaven
 
 
 6.314
 
 
 
 
 
 DUO begroot voor 2014 een exploitatiesaldo van nihil. De kapitaaluitgaven zijn
 gelijk aan de aflossing van leningen bij het ministerie van Financiën (€ 0,3
 miljoen) en de vervangingsinvesteringen (€ 6,0 miljoen).
 
 Tabel 2 Begroting van agentschap voor het jaar 2014 (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Slotwet 2012
 
 
 Vast-gestelde begroting 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 253.726
 
 
 207.766
 
 
 204.986
 
 
 197.000
 
 
 179.442
 
 
 168.657
 
 
 164.896
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 16.277
 
 
 14.172
 
 
 19.462
 
 
 18.828
 
 
 18.434
 
 
 18.316
 
 
 18.316
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 11.502
 
 
 9.630
 
 
 10.985
 
 
 10.985
 
 
 10.985
 
 
 10.985
 
 
 10.985
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 15
 
 
 100
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 2
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 1.004
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal baten 
 
 
 
 
 282.526
 
 
 
 
 231.668
 
 
 
 
 235.433
 
 
 
 
 226.813
 
 
 
 
 208.861
 
 
 
 
 197.958
 
 
 
 
 194.197
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 273.847
 
 
 224.968
 
 
 229.388
 
 
 220.783
 
 
 202.846
 
 
 191.958
 
 
 188.197
 
 
 
 
 –
 
 
 personele kosten
 
 
 146.738
 
 
 137.699
 
 
 139.056
 
 
 134.651
 
 
 125.280
 
 
 116.750
 
 
 113.228
 
 
 
 
 
 
 waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 122.831
 
 
 
 
 117.620
 
 
 
 
 121.318
 
 
 
 
 118.570
 
 
 
 
 115.461
 
 
 
 
 109.751
 
 
 
 
 107.550
 
 
 
 
 
 
 
 waarvan externe inhuur1In het departementaal jaarverslag 2012 is het
 bedrag voor externe inhuur opgenomen onder materiële
 kosten. Vanaf 2013 wordt als gevolg van aanpassing
 Rijksbegrotingsvoorschriften 2013 dit opgenomen onder
 personele kosten.
 
 
 
 
 23.907
 
 
 
 
 20.079
 
 
 
 
 17.738
 
 
 
 
 16.081
 
 
 
 
 9.819
 
 
 
 
 6.999
 
 
 
 
 5.678
 
 
 
 
 
 –
 
 
 materiële kosten
 
 
 127.109
 
 
 87.269
 
 
 90.332
 
 
 86.132
 
 
 77.566
 
 
 75.208
 
 
 74.969
 
 
 
 
 
 
 waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 18.761
 
 
 
 
 16.000
 
 
 
 
 18.000
 
 
 
 
 18.000
 
 
 
 
 18.000
 
 
 
 
 18.000
 
 
 
 
 18.000
 
 
 
 
 
 
 
 waarvan bijdrage aan SSO’s
 
 
 
 
 926
 
 
 
 
 930
 
 
 
 
 930
 
 
 
 
 930
 
 
 
 
 930
 
 
 
 
 930
 
 
 
 
 930
 
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 61
 
 
 100
 
 
 45
 
 
 30
 
 
 15
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 5.980
 
 
 6.600
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 
 
 –
 
 
 materieel
 
 
 5.980
 
 
 6.600
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 
 
 
 
 waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 4.544
 
 
 
 
 4.800
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 
 –
 
 
 immaterieel
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 381
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 –
 
 
 dotaties voorzieningen
 
 
 381
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 –
 
 
 bijzondere lasten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 280.269
 
 
 
 
 231.668
 
 
 
 
 235.433
 
 
 
 
 226.813
 
 
 
 
 208.861
 
 
 
 
 197.958
 
 
 
 
 194.197
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 
 
 2.257
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de begroting van baten en
 lasten:
 Slotwet 2012
 DUO heeft, mede als gevolg van incidentele baten en een hogere invulling van
 de generieke inkooptaakstelling in de tweede helft van het jaar, een positief
 resultaat van € 2,3 miljoen gerealiseerd. Het streven voor 2014 en verder is
 een sluitende begroting.
 Baten
 Opbrengst moederdepartement
 De opbrengst moederdepartement betreft de inkomsten voor geleverde diensten en
 producten aan de opdrachtgever OCW. De omzet moederdepartement ad € 205,0
 miljoen is gerelateerd aan de hoofdproducten Bekostiging instellingen (€ 39,5
 miljoen, zijnde 20%), Studiefinanciering (€ 114,4 miljoen, zijnde 55%),
 Examendiensten (€ 25,0 miljoen, zijnde 12%), Basisregister (€ 22,0 miljoen,
 zijnde 10%) en Informatiediensten (€ 4,1 miljoen, zijnde 3%). De dalende lijn
 in de opbrengst moederdepartement wordt veroorzaakt door de ingeboekte
 taakstellingen over de periode 2014 tot en met 2018 (€ 9,6 miljoen oplopend
 naar € 47,7 miljoen). Deze taakstelling zal worden ingevuld middels efficiency
 maatregelen (€ 17,6 miljoen), deregulering/versobering dienstverlening (€ 11,7
 miljoen), revenuen overheidsbrede programma Compacte Rijksdienst (€ 3,0
 miljoen), baten Programma Vernieuwing Studiefinanciering (€ 5,4 miljoen) en
 slimme realisatie beleidsopdrachten (€ 10,0 miljoen).
 Randvoorwaarden exploitatie DUO (2014 –
 2018)
 De taakstelling Rutte II (2016 – 2018) bedraagt € 22 miljoen. De aanpak wordt
 gedomineerd door de thema's «efficiency waar het nog kan» en «vereenvoudiging
 en versobering waar het moet». In de meerjarenbegroting zijn maatregelen op het
 gebied van efficiency, de Hervormingsagenda en Compacte Rijksdienst en
 vereenvoudiging van regels en taken verwerkt. Politieke besluitvorming is
 benodigd voor het doorvoeren van de vereenvoudiging van regels en taken. In het
 wetsvoorstel voor het leenstelsel in de masterfase zijn bijvoorbeeld een aantal
 vereenvoudigingen opgenomen.
 In de huidige aanpak van de Rutte II taakstelling zal eveneens de
 dienstverlening worden vernieuwd. Door verdergaande digitalisering van de
 dienstverlening kunnen bestaande kanalen meer en meer worden vervangen door
 zelfbediening. Daarbij kan gedacht worden aan het sluiten van 4 extra
 servicekantoren (bovenop 4 servicekantoren die al gesloten worden vanuit Rutte
 I), waarbij 6 servicekantoren open blijven. Daarmee wordt invulling gegeven aan
 de visie «digitaal waar het kan, persoonlijk waar het moet» uit de visiebrief digitale
 overheid 2017. DUO heeft bovenstaande maatregelen nodig om
 invulling te geven aan een dekkende exploitatie.
 Opbrengst overige departementen
 Het betreft opbrengsten in verband met uitvoering inburgeringstaken (€ 8,8
 miljoen) en uitvoering landelijk register kinderopvang (€ 7,0 miljoen) voor het
 ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, print- en
 couverteerwerkzaamheden ten behoeve van het CJIB van het ministerie van
 Veiligheid en Justitie (€ 1,1 miljoen), werkzaamheden in opdracht van het
 ministerie van Economische Zaken (€ 0,3 miljoen) en werkzaamheden in opdracht
 van het ministerie van Financiën (€ 0,1 miljoen). Daarnaast is € 2,2 miljoen
 aan omzet opgenomen in verband met werkzaamheden uitgevoerd voor meerdere
 overheidsinstellingen binnen de Shared Service Organisatie welke onder DUO
 valt. Op de inburgeringstaak is een taakstelling ingeboekt van € 1,2 miljoen in
 2014 oplopend naar € 1,7 miljoen in 2016. Deze zal in overleg met het
 ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid worden ingevuld middels
 versobering van de dienstverlening en efficiency maatregelen.
 Opbrengst derden
 Het betreft hier met name ontvangen examengelden (€ 4,8 miljoen) en
 vergoedingen van inburgeringkandidaten (€ 3,8 miljoen) en daarnaast
 werkzaamheden voor andere opdrachtgevers dan ministeries ten bedrage van € 2,4
 miljoen.
 Lasten
 Personele kosten
 De personele kosten bevatten de kosten van eigen personeel (€ 114,3 miljoen)
 op basis van de gemiddelde loonkosten, een reële inschatting van de overige
 personele kosten (€ 7,0 miljoen) en de kosten voor externe inhuur (€ 17,8
 miljoen). De daling ten opzichte van de begroting 2014 is gerelateerd aan de
 opgelegde taakstellingen.
 Materiële kosten
 De materiële kosten bestaan ondermeer uit vaste lasten, zoals
 huisvestingskosten inclusief facilitaire kosten (€ 22,2 miljoen), kosten
 informatievoorziening en automatisering (€ 18,0 miljoen), externe diensten en
 communicatiemiddelen (€ 20,1 miljoen) en € 30,0 miljoen ten behoeve van de
 implementatie van beleidswijzigingen in de geautomatiseerde systemen. De
 bijdrage aan de Shared Service Organisatie betreft de bijdrage aan
 P-Direkt.
 Rentelasten
 Dit betreft de te betalen rente in 2014 als gevolg van het beroep op de
 leenfaciliteit ten behoeve van investeringen in materiële vaste activa.
 Afschrijvingskosten
 De afschrijvingskosten betreffen uitsluitend materiële vaste activa.
 
 Tabel 3 Kasstroomoverzicht voor het jaar 2014 (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Slotwet 2012
 
 
 Vast-gestelde begroting 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB 1 januari
 
 
 
 
 51.154
 
 
 
 
 47.697
 
 
 
 
 47.383
 
 
 
 
 47.069
 
 
 
 
 46.755
 
 
 
 
 46.440
 
 
 
 
 46.440
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Totaal operationele kasstroom 
 
 
 
 
 179
 
 
 
 
 6.600
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3a.
 
 
 
 
 Totaal investeringen (-)
 
 
 
 
 – 6.169
 
 
 
 
 – 6.600
 
 
 
 
 – 6.000
 
 
 
 
 – 6.000
 
 
 
 
 – 6.000
 
 
 
 
 – 6.000
 
 
 
 
 – 6.000
 
 
 
 
 
 
 3b.
 
 
 
 
 Totaal boekwaarde desinvesteringen
 (+)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Totaal investeringskasstroom
 
 
 
 
 – 6.169
 
 
 
 
 – 6.600
 
 
 
 
 – 6.000
 
 
 
 
 – 6.000
 
 
 
 
 – 6.000
 
 
 
 
 – 6.000
 
 
 
 
 – 6.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4a.
 
 
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement
 (-)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 4b.
 
 
 
 
 Eenmalige storting door het moederdepartement
 (+)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 4c.
 
 
 
 
 Aflossingen op leningen (-)
 
 
 
 
 – 315
 
 
 
 
 – 314
 
 
 
 
 – 314
 
 
 
 
 – 314
 
 
 
 
 – 315
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 4d.
 
 
 
 
 Beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 
 
 – 315
 
 
 
 
 – 314
 
 
 
 
 – 314
 
 
 
 
 – 314
 
 
 
 
 – 315
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 31 december
 
 
 
 
 44.849
 
 
 
 
 47.383
 
 
 
 
 47.069
 
 
 
 
 46.755
 
 
 
 
 46.440
 
 
 
 
 46.440
 
 
 
 
 46.440
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op het kasstroomoverzicht
 De operationele kasstroom is gelijk aan het totaal van de begrote
 afschrijvingskosten en de mutatie voorzieningen en kortlopende schulden en
 overlopende transitorische posten. Het totaal van investeringen is gelijk aan
 de zogenoemde vervangingsinvesteringen voor de materiële vaste activa en zijn
 gelijk aan de bruto afschrijvingskosten van deze activa.
 Doelmatigheid
 
 Basisindicatoren zijn de kostprijs en kwaliteit per product of dienst.
 Doelmatigheid kan meerjarig worden bereikt door een lagere kostprijs (bij
 gelijke kwaliteit) of een hogere kwaliteit (bij gelijke kostprijs).
 In de gepresenteerde reeks voor DUO (tabel 4) geldt een sterke focus op
 kostenbeheersing en kwaliteitsverbetering van dienstverlening. Het Programma
 Vernieuwing Studiefinanciering (PVS) is hier een belangrijk voorbeeld van.
 Door deze vernieuwing is het tevens mogelijk de efficiencytaakstelling van
 het kabinet te realiseren. De indexgetallen van de onderscheiden producten
 laten dit zien.
 
 
 Tabel 4 Doelmatigheidsindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Slotwet 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Generiek Deel
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet Bekostiging Instellingen1Index 2013 is gelijk aan 100.
 
 
 19%
 
 
 100,0
 
 
 0,98
 
 
 0,97
 
 
 0,95
 
 
 0,94
 
 
 0,92
 
 
 
 
 Omzet Studiefinanciering
 
 
 56%
 
 
 100,0
 
 
 0,97
 
 
 0,92
 
 
 0,90
 
 
 0,89
 
 
 0,87
 
 
 
 
 Omzet Examendiensten
 
 
 12%
 
 
 100,0
 
 
 0,98
 
 
 0,97
 
 
 0,95
 
 
 0,94
 
 
 0,92
 
 
 
 
 Omzet Basisregister
 
 
 11%
 
 
 100,0
 
 
 0,95
 
 
 0,93
 
 
 0,91
 
 
 0,90
 
 
 0,88
 
 
 
 
 Omzet Informatiediensten
 
 
 2%
 
 
 100,0
 
 
 0,98
 
 
 0,97
 
 
 0,95
 
 
 0,94
 
 
 0,92
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 FTE-totaal (excl. externe inhuur)
 
 
 1.732
 
 
 1.786
 
 
 1.742
 
 
 1.682
 
 
 1.604
 
 
 1.506
 
 
 1.468
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tarieven/uur
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ICT gerelateerd
 
 
 100
 
 
 102
 
 
 102
 
 
 102
 
 
 102
 
 
 102
 
 
 102
 
 
 
 
 Overige uren
 
 
 72
 
 
 73
 
 
 73
 
 
 73
 
 
 73
 
 
 73
 
 
 73
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo baten en lasten (%)
 
 
 0,8%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 0,0%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kwaliteitsindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Klantcontact digitaal
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 
 
 Klantcontact traditioneel
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 
 
 
 Toelichting Doelmatigheidsindicatoren
 
 
 Omzet/kostprijs per product: DUO aggregeert haar
 werkzaamheden in de going concern (basiscontract) naar 5 producten, te weten
 Bekostiging instellingen, Studiefinanciering, Examendiensten, Basisregisters
 en Informatiediensten. De doelmatigheidsindicatoren geven inzicht in de
 ontwikkeling van de prijsefficiency per product, exclusief volumina
 ontwikkelingen. Per product gaat het om circa 7,5%
 productiviteitsontwikkeling, aangevuld met specifieke maatregelen binnen de
 producten basisregisters en studiefinanciering. Met de ingegeven
 prijsefficiency en de samenhangende doelmatigheidsontwikkeling wordt
 gestreefd om budgetneutraal te realiseren waarbij de gemaakte kosten vanuit
 de omzet gedekt worden.
 
 FTE totaal: De bezetting van ARAR laat ten
 opzichte van 2012 een lichte stijging zien als gevolg van omzetting van
 relatief duur extern personeel naar goedkoper ARAR personeel. De dalende
 lijn vanaf 2013 hangt samen met de opgelegde taakstellingen.
 
 Projecttarief per uur: Het projecttarief per uur
 (€ 102) is een gemiddeld uurtarief in- en externe inzet ten behoeve van
 systeem- en procesaanpassingen.
 
 Meerwerktarief per uur: Voor niet
 ICT-gerelateerde inzet geldt een lager tarief van € 73 per uur.
 
 Saldo baten en lasten: DUO begroot en verwacht
 te realiseren met een exploitatiesaldo van nul.
 
 
 Indicatoren: Er is een nieuwe set van indicatoren
 afgesproken met het ministerie van OCW te weten: Klanttevredenheid Klantcontact digitaal en Klanttevredenheid klantcontact traditioneel. Voor deze indicatoren
 zijn nog geen historische gegevens beschikbaar.
 
 
 
 2.
 NATIONAAL ARCHIEF
 
 
 
 2.1
 Algemene toelichting
 
 
 Het Nationaal Archief beheert de archieven van de rijksoverheid, maar
 ook archieven van maatschappelijke organisaties en individuele personen
 die van nationaal belang zijn (geweest). In de depots ligt bijna duizend
 jaar geschiedenis van Nederland opgeslagen in archieven en in duizenden
 kaarten, tekeningen en foto’s.
 De missie van het Nationaal Archief is het dienen van ieders recht op
 informatie en het geven van inzicht in het verleden van ons land
 door:
 
 
 •
 inzet voor een sterk archiefbestel, een afgewogen beleid voor
 archiefwaardering en selectie en optimale zorg voor alle
 rijksarchieven;
 
 
 •
 de nationale archiefcollectie in Den Haag te beheren en online te
 presenteren.
 
 
 
 Nationaal Archief en Regionale Historische Centra
 Op basis van de Archiefwet 1995 heeft de minister van OCW een specifieke
 verantwoordelijkheid voor alle rijksarchiefbewaarplaatsen, zijnde het
 Nationaal Archief in Den Haag en 11 rijksarchiefbewaarplaatsen in de
 provinciehoofdsteden. De archiefbewaarplaatsen in de provinciehoofdsteden
 maken deel uit van de Regionale Historische Centra (RHC’s). De RHC’s zijn
 zelfstandige openbare lichamen, die vanuit het Rijk en andere partners een
 financiële bijdrage ontvangen.
 Deze begroting handelt alleen om de baten en lasten van het Nationaal
 Archief. De rijksbijdragen aan de afzonderlijke RHC’s zijn onderdeel van
 artikel 14 van de begroting van OCW.
 
 Tabel 1 Begroting Nationaal Archief 2014 (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 42.927
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 42.927
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kapitaalontvangsten
 
 
 –
 
 
 
 
 Kapitaaluitgaven
 
 
 2.648
 
 
 
 
 
 
 Tabel 2 Begroting van agentschap Nationaal Archief voor het jaar
 2014 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012 Slotwet
 
 
 2013 Vastgestelde begroting
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet moederdepartement
 
 
 23.374
 
 
 19.794
 
 
 38.242
 
 
 39.058
 
 
 24.807
 
 
 21.899
 
 
 21.899
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 
 
 700
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Omzet derden
 
 
 2.447
 
 
 3.449
 
 
 2.505
 
 
 690
 
 
 690
 
 
 690
 
 
 690
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie vooruit ontvangen middelen
 
 
 – 1.242
 
 
 2.851
 
 
 2.180
 
 
 1.880
 
 
 280
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 25.279
 
 
 
 
 26.094
 
 
 
 
 42.927
 
 
 
 
 41.628
 
 
 
 
 25.777
 
 
 
 
 22.589
 
 
 
 
 22.589
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 23.130
 
 
 25.265
 
 
 40.416
 
 
 39.130
 
 
 24.894
 
 
 21.721
 
 
 21.736
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 10.425
 
 
 13.673
 
 
 19.437
 
 
 19.318
 
 
 11.809
 
 
 10.330
 
 
 10.330
 
 
 
 
 
 waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 9.100
 
 
 
 
 10.211
 
 
 
 
 12.537
 
 
 
 
 12.818
 
 
 
 
 8.830
 
 
 
 
 8.830
 
 
 
 
 8.830
 
 
 
 
 
 
 waarvan externe inhuur
 
 
 
 
 1.325
 
 
 
 
 3.462
 
 
 
 
 6.900
 
 
 
 
 6.500
 
 
 
 
 2.979
 
 
 
 
 1.500
 
 
 
 
 1.500
 
 
 
 
 
 – materiële kosten
 
 
 12.705
 
 
 11.592
 
 
 20.979
 
 
 19.812
 
 
 13.085
 
 
 11.391
 
 
 11.406
 
 
 
 
 
 waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 542
 
 
 
 
 479
 
 
 
 
 672
 
 
 
 
 700
 
 
 
 
 740
 
 
 
 
 774
 
 
 
 
 789
 
 
 
 
 
 
 waarvan bijdrage aan SSO
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 7
 
 
 159
 
 
 93
 
 
 80
 
 
 65
 
 
 50
 
 
 35
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 2.036
 
 
 670
 
 
 2.418
 
 
 2.418
 
 
 818
 
 
 818
 
 
 818
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 446
 
 
 662
 
 
 818
 
 
 818
 
 
 818
 
 
 818
 
 
 818
 
 
 
 
 
 waarvan apparaat ICT
 
 
 
 
 
 
 138
 
 
 
 
 138
 
 
 
 
 138
 
 
 
 
 138
 
 
 
 
 138
 
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 1.590
 
 
 8
 
 
 1.600
 
 
 1.600
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 – 12
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – dotaties voorzieningen
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – bijzondere lasten
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 25.161
 
 
 
 
 26.094
 
 
 
 
 42.927
 
 
 
 
 41.628
 
 
 
 
 25.777
 
 
 
 
 22.589
 
 
 
 
 22.589
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 
 
 118
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 In 2012 heeft het Nationaal Archief het jaar afgesloten met een positief
 exploitatieresultaat van ruim € 0,1 miljoen.
 Baten
 Omzet moederdepartement
 De omzet van het moederdepartement betreft de inkomsten van het Nationaal
 Archief voor de geleverde producten en diensten. Deze bestaat uit
 structurele middelen voor de primaire activiteiten (1e geldstroom) en
 incidentele middelen voor projectmatige activiteiten (2e geldstroom).
 Voor 2013 tot en met 2015 heeft het Nationaal Archief incidenteel een
 bedrag van € 28,0 miljoen beschikbaar voor de structurele werkzaamheden rond
 de digitalisering van het Rijksarchief (digitale taken rijksarchieven). Deze
 ontwikkeling is zichtbaar in de stijging van de post omzet moederdepartement
 waarin het budget voor de digitale taken rijksarchieven is opgenomen. Van
 deze € 28 miljoen is € 3,0 miljoen beschikbaar in 2013 en € 25 miljoen wordt
 verdeeld over de jaren 2014 en 2015. In de begroting 2013 is deze € 3,0
 miljoen niet opgenomen omdat de honorering van dit budget pas ná de
 vastgestelde begroting heeft plaatsgevonden.
 Vanaf 2016 is voor de digitale taken rijksarchieven geen budget verantwoord
 in de post omzet moederdepartement omdat het budget nog niet structureel is
 toegekend door het ministerie. In de voorbereidingen voor de digitale taken
 rijksarchieven wordt in 2013 de organisatiestructuur van het Nationaal
 Archief al wel aangepast mede om de digitale taken te kunnen uitvoeren.
 Vanwege het structurele karakter van de digitale taken rijksarchieven is
 continuering van deze taken na 2015 het uitgangspunt.
 In de omzet moederdepartement over 2016 tot en met 2018 is de taakstelling
 Rutte II verwerkt (€ 1 miljoen). De verdeling door het moederdepartement is
 nagenoeg definitief, op onderdelen kan nog een wijziging plaatsvinden. De
 taakstelling zal door het Nationaal Archief voornamelijk worden gerealiseerd
 in efficiency resultaten in de synergie tussen het Nationaal Archief en de
 RHC’s bij de uitvoering van de digitale taken. In deze ontwerpbegroting is
 dit effect nog niet verwerkt en is de taakstelling vanaf 2016 voorlopig
 verwerkt in de materiële uitgaven van het Nationaal Archief.
 CBG
 Vanaf 2012 is de subsidie aan het Centraal Bureau voor Genealogie (CBG)
 opgenomen, die namens het moederdepartement wordt verstrekt. De subsidie
 voor 2014 bedraagt € 1.77 miljoen.
 Omzet derden
 De omzet derden bestaat hoofdzakelijk uit projectmatige inkomsten van derde
 partijen (o.a. de Europese Unie) voor specifieke producten en diensten
 (projecten). Deze baten ontwikkelen zich op dit moment met een dalende lijn
 als gevolg van afloop van projecten zoals Apex (Europees project), en
 Metamorfoze (samenwerkingsproject met de Koninklijke Bibliotheek).
 Mutatie vooruit ontvangen middelen
 Dit betreft projectgelden die zijn vooruit ontvangen voor de ontwikkeling
 van specifieke eenmalige producten en diensten (projecten) voor
 verschillende opdrachtgevers. Ook voor deze post geldt dat een dalende lijn
 wordt verwacht als gevolg van afloop van projecten.
 Lasten
 Apparaatskosten
 – Personele kosten
 Personele kosten zijn gebaseerd op een formatie van 137,43 fte eind 2013.
 In 2014 tot en met 2015 stijgen de personele kosten als gevolg van de
 digitale taken rijksarchieven en is er daarnaast sprake van een dalende
 trend als gevolg van de taakstellingen en afloop van projecten.
 In de post externe inhuur zijn tevens de uitgaven voor uitbesteding
 opgenomen.
 – Materiële kosten
 Dit betreft onder andere de huisvestingskosten zoals de huurkosten en
 servicekosten samenhangend met de huisvesting en kantoorautomatisering.
 Tevens zijn onder deze post de materiële uitgaven verantwoord die worden
 gedaan in het primaire proces, voor de digitale taken rijksarchieven en in
 de projecten.
 Rentelasten
 De rentelasten vloeien voort uit het beroep op de leenfaciliteit in
 2013.
 Afschrijvingskosten
 De stabiele lijn van de afschrijvingskosten wordt veroorzaakt door
 instandhoudingsinvesteringen in het fysieke depot en de ICT hardware. Vanaf
 2013 worden de uitgaven voor softwareontwikkeling niet meer geactiveerd maar
 direct ten laste van de exploitatie gebracht.
 
 Tabel 3 Kasstroomoverzicht Nationaal Archief over het jaar 2014
 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2012 Slotwet
 
 
 2013
 Vastgestelde begroting
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB per 1 januari
 
 
 
 
 
 3.486
 
 
 
 
 13.724
 
 
 
 
 7.694
 
 
 
 
 7.464
 
 
 
 
 7.234
 
 
 
 
 7.004
 
 
 
 
 6.774
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal operationele kasstroom
 
 
 
 
 2.811
 
 
 
 
 670
 
 
 
 
 2.418
 
 
 
 
 2.418
 
 
 
 
 2.418
 
 
 
 
 2.418
 
 
 
 
 2.418
 
 
 
 
 
 totaal investeringen
 
 
 – 464
 
 
 – 9.600
 
 
 – 2.418
 
 
 – 2.418
 
 
 – 2.418
 
 
 – 2.418
 
 
 – 2.418
 
 
 
 
 totaal boekwaarde desinvesteringen
 
 
 – 4
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal investeringskasstroom
 
 
 
 
 – 469
 
 
 
 
 – 9.600
 
 
 
 
 – 2.418
 
 
 
 
 – 2.418
 
 
 
 
 – 2.418
 
 
 
 
 – 2.418
 
 
 
 
 – 2.418
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 eenmalige uitkering aan moederdepartement (-/-)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 eenmalige storting door moederdepartement (+)
 
 
 5.643
 
 
 3.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 aflossing op langlopende leningen (-/-)
 
 
 – 50
 
 
 – 1.400
 
 
 – 230
 
 
 – 230
 
 
 – 230
 
 
 – 230
 
 
 – 230
 
 
 
 
 beroep op leenfaciliteit (+)
 
 
 2.300
 
 
 1.300
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 
 
 7.893
 
 
 
 
 2.900
 
 
 
 
 – 230
 
 
 
 
 – 230
 
 
 
 
 – 230
 
 
 
 
 – 230
 
 
 
 
 – 230
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rekening-courant RHB per 31 december
 
 
 
 
 
 13.724
 
 
 
 
 7.694
 
 
 
 
 7.464
 
 
 
 
 7.234
 
 
 
 
 7.004
 
 
 
 
 6.774
 
 
 
 
 6.544
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 De operationele kasstroom ontwikkelt zich stabiel. De belangrijkste oorzaak
 is dat wordt uitgegaan van een begroting met een nihil resultaat en een
 stabiel verloop van de afschrijvingen en mutaties in de vooruit ontvangen
 projectmiddelen.
 
 De investeringskasstroom betreft de investeringen in ICT hardware en
 investeringen in het fysieke depot.
 De financieringskasstroom betreft hoofdzakelijk de geplande vervroegde
 aflossing van de leenfaciliteit voor ICT investeringen en de leningen ten
 behoeve van de verbouwing van de publieke ruimte. De mutaties in
 2014–2018 betreffen de aflossingen van de lening op de publieke
 ruimte.
 
 Doelmatigheid
 De tabel met doelmatigheidsindicatoren is voor 2014 niet weergegeven. De
 reden hiertoe is dat binnen het Nationaal Archief wordt gewerkt aan een
 nieuwe set van indicatoren.
 In de begroting 2013 is aangegeven dat deze nieuw set aan indicatoren in de
 ontwerpbegroting 2014 voor het eerst zou worden opgenomen. In de begroting
 2013 werd uitgegaan van een nieuwe set aan indicatoren voor de nieuwe
 fusieorganisatie (Nationaal Archief en Koninklijke Bibliotheek). In oktober
 2012 is deze fusie echter bevroren. In de eerste vijf maanden van 2013 heeft
 het Nationaal Archief een strategische heroriëntatie uitgevoerd inclusief
 een heroriëntatie op de interne sturing van de organisatie. Tevens starten
 in 2013 de digitale taken rijksarchieven. De nieuwe set aan indicatoren
 dient aan te sluiten op het nieuwe sturingsmodel en dient tevens informatie
 te geven over de prestaties die samenhangen met de digitale taken
 rijksarchieven en de prestaties in de projecten.
 Het Nationaal Archief heeft daarom besloten te wachten met een nieuwe set
 aan indicatoren totdat vast staat hoe de inrichting van de nieuwe
 organisatie eruit ziet en op basis daarvan de indicatoren te bepalen.
 
 
 
 Bijlage: RWT’s en ZBO’s
 
 BIJLAGE
 1.
 RWT’s en ZBO’s
 
 
 Tabel Overzicht RWT’s en ZBO’s (bedragen x € 1 miljoen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 RWT
 
 
 ZBO
 
 
 Artikel(en)
 
 
 Ramingen
 
 
 
 
 
 
 Stichting Fonds Podiumkunsten
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 14
 
 
 44,7
 
 
 
 
 Stichting Fonds voor Cultuurparticipatie
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 14
 
 
 22,3
 
 
 
 
 Stichting Nederlands Filmfonds
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 14
 
 
 29,5
 
 
 
 
 Stichting Stimuleringsfonds Creatieve Industrie
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 14
 
 
 14,4
 
 
 
 
 Stichting Mondriaan Fonds
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 14
 
 
 26,8
 
 
 
 
 Stichting Nederlands Letteren Fonds
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 14
 
 
 10,4
 
 
 
 
 Stichting Stimuleringsfonds Nederlandse Culturele
 Mediaproducties (Mediafonds)
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 15
 
 
 18,3
 
 
 
 
 Commissariaat voor de Media
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 15
 
 
 4,3
 
 
 
 
 Nederlandse Publieke Omroep
 
 
 X
 
 
 X*
 
 
 15
 
 
 103,7
 
 
 
 
 Landelijk Omroepbestel
 
 
 X
 
 
 
 15
 
 
 678,6
 
 
 
 
 Bevoegde gezagsorganen primair onderwijs
 
 
 X
 
 
 
 1
 
 
 9.029,2
 
 
 
 
 Bevoegde gezagsorganen voortgezet onderwijs
 
 
 X
 
 
 
 3
 
 
 6 826,7
 
 
 
 
 Regionale Opleidingscentra (ROC's) en vakinstellingen
 
 
 X
 
 
 
 4
 
 
 2958,8
 
 
 
 
 Kenniscentra voor beroepsonderwijs en bedrijfsleven
 
 
 X
 
 
 X*
 
 
 4
 
 
 106,2
 
 
 
 
 Instellingsbesturen hogescholen
 
 
 X
 
 
 
 6
 
 
 2 533,0
 
 
 
 
 Instellingsbesturen universiteiten
 
 
 X
 
 
 
 7
 
 
 3.356,2
 
 
 
 
 Open Universiteit Nederland
 
 
 X
 
 
 
 7
 
 
 36,7
 
 
 
 
 Academische Ziekenhuizen
 
 
 X
 
 
 
 7
 
 
 601,0
 
 
 
 
 Nederlands Vlaamse Accreditatie Organisatie (NVAO)
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 7
 
 
 3,7
 
 
 
 
 Rijksmusea
 
 
 X
 
 
 
 14
 
 
 122,3
 
 
 
 
 Koninklijke Nederlandse Academie van Wetenschappen (KNAW)
 
 
 X
 
 
 X*
 
 
 16
 
 
 90,4
 
 
 
 
 Koninklijke Bibliotheek (KB)
 
 
 X
 
 
 X*
 
 
 16
 
 
 46,0
 
 
 
 
 Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek
 (NWO)
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 6, 16
 
 
 600,9
 
 
 
 
 Stichting Participatiefonds
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 1
 
 
 2,6
 
 
 
 
 Stichting Vervangingsfonds
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 1, 9
 
 
 11,2
 
 
 
 
 Stimuleringsfonds voor de Pers
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 15
 
 
 2,3
 
 
 
 
 College voor Examens
 
 
 
 X
 
 
 3, 4
 
 
 7,2
 
 
 
 
 
 Toelichting op de in de tabel opgenoemde RWT’s en
 ZBO’s:
 Cultuurfondsen
 In 2014 zijn bijdragen verstrekt aan de volgende fondsen:
 
 
 •
 
 
 Stichting Fonds Podiumkunsten
 
 
 
 Het fonds ondersteunt alle vormen van professionele podiumkunsten in
 Nederland: muziek, theater, muziektheater en dans. Het stimuleren van
 innovatie in de keten van scheppen, productie, distributie en afname is
 een speciale taak van het fonds.
 
 
 •
 
 
 Stichting Fonds voor Cultuurparticipatie
 
 
 
 Het fonds stimuleert de actieve deelname aan het culturele leven van
 inwoners van Nederland, in al hun diversiteit, ongeacht leeftijd,
 herkomst, opleiding en woonplaats op het gebied van amateurkunst,
 cultuureducatie en volkscultuur.
 
 
 •
 
 
 Stichting Mondriaan Fonds
 
 
 
 Het fonds bevordert bijzondere en vernieuwende projecten en activiteiten
 van beeldend kunstenaars, bemiddelaars en instellingen die van belang
 zijn voor de beeldende kunst en cultureel erfgoed in Nederland. Het doel
 is hiermee de betekenisvolle ontwikkeling en zichtbaarheid van beeldende
 kunst en cultureel erfgoed in Nederland te stimuleren daar waar de markt
 dit niet of nog niet mogelijk maakt.
 
 
 •
 
 
 Stichting Nederlands Filmfonds
 
 
 
 Het fonds stimuleert de filmproductie in Nederland, met de nadruk op
 kwaliteit en diversiteit en bevordert een goed klimaat voor de
 Nederlandse filmcultuur.
 
 
 •
 
 
 Stichting Stimuleringsfonds Creatieve
 Industrie
 
 
 
 
 
 •
 Het fonds voert verschillende subsidieregelingen uit die zijn gericht op
 kennisontwikkeling en kennisuitwisseling van de ontwerpende disciplines
 en het vergroten van de belangstelling voor architectuur, vormgeving en
 e-culture.
 
 
 •
 
 
 Stichting Nederlands Letteren Fonds
 
 
 
 Het fonds bevordert de kwaliteit, diversiteit, productie en de vertaling
 van de Nederlandse- en Friestalige literatuur. Ook verzorgt het
 Nederlands Letteren Fonds de promotie en zichtbaarheid van de Nederlandse
 en Friese literatuur in het buitenland.
 
 
 •
 
 
 Stichting Stimuleringsfonds Nederlandse Culturele
 Mediaproducties
 
 
 
 Het Mediafonds bevordert de ontwikkeling en productie van culturele
 dramaproducties, documentaires, kunst- en kinderprogramma’s en
 cultuurprojecten van de publieke landelijke en regionale omroep.
 
 
 
 Commissariaat voor
 de Media
 
 
 Het Commissariaat ziet toe op de naleving van de Mediawet en de daarop
 gebaseerde regels. Het garandeert daarmee een eerlijke toegang tot de media en
 bewaakt de kwaliteit, de diversiteit en de onafhankelijkheid van de
 informatievoorziening.
 
 Nederlandse
 Publieke Omroep
 
 (NPO)
 De NPO is het samenwerkings- en coördinatieorgaan van de landelijke publieke
 omroep. Deze taak is per 1 januari 2010 overgegaan van de NOS naar een nieuwe
 stichting, de NPO.
 Landelijk Omroepbestel
 Het betreft middelen die aan de landelijke publieke omroepen beschikbaar zijn
 gesteld.
 Bevoegde gezagsorganen primair onderwijs
 Het betreft circa 1.170 bevoegde gezagsorganen van circa 7.360 instellingen.
 Voor zover het onderwijsinstellingen betreft waar de gemeente het bevoegd gezag
 is, zijn deze instellingen niet aan te merken als RWT.
 Bevoegde gezagsorganen voortgezet onderwijs
 Het betreft 325 bevoegde gezagsorganen van 650 onderwijsinstellingen. Voor
 zover het onderwijsinstellingen betreft waar de gemeente het bevoegd gezag is,
 zijn deze instellingen niet aan te merken als RWT.
 Regionale Opleidingscentra (ROC's) en
 vakinstellingen
 Het betreft circa 57 ROC’s. Een ROC is een samenwerkingsverband van
 onderwijsinstituten in het middelbaar beroepsonderwijs (MBO) en de
 Volwasseneductie in Nederland.
 Kenniscentra voor beroepsonderwijs en
 bedrijfsleven
 Het betreft 17 kenniscentra die de schakels vormen tussen het onderwijs en het
 georganiseerde bedrijfsleven. Ze ontwikkelen kwalificaties voor het middelbaar
 beroepsonderwijs, werven leerbedrijven en bewaken de kwaliteit van deze
 leerbedrijven.
 Instellingsbesturen hogescholen
 Het betreft middelen die rechtstreeks aan de circa 33 door OCW bekostigde
 hogescholen beschikbaar worden gesteld.
 Instellingsbesturen universiteiten
 Het betreft middelen die rechtstreeks aan de 16 door OCW bekostigde
 universiteiten (excl. Open Universiteit) beschikbaar zijn gesteld.
 
 Open Universiteit Nederland
 
 
 De Open Universiteit ontwikkelt, verzorgt en bevordert, samenwerkend in
 netwerken en allianties, hoogwaardig en innovatief hoger
 afstandsonderwijs.
 Academische Ziekenhuizen
 Het betreft de middelen voor de 8 ziekenhuizen die verbonden zijn aan een
 universiteit ten behoeve van de opleiding van artsen en ten behoeve van
 onderzoek.
 
 Nederlands
 Vlaamse Accreditatie Organisatie
 
 (NVAO)
 De NVAO borgt de kwaliteit van het hoger onderwijs in Nederland en Vlaanderen.
 Zij beoordeelt op onafhankelijke wijze de kwaliteit van de opleidingen,
 verleent accreditatie, toetst nieuwe opleidingen en de instellingstoets
 kwaliteitszorg. Daarnaast levert de NVAO een bijdrage aan het vergroten van het
 kwaliteitsbewustzijn en bevordert zij de internationale samenwerking om tot
 afstemming en samenhang binnen de Europese hoger onderwijsruimte te komen.
 Rijksmusea
 Het betreft 17 musea die vallen onder de Wet verzelfstandiging rijksmuseale
 diensten.
 
 Koninklijke
 Nederlandse Academie van Wetenschappen
 
 (KNAW)
 De KNAW bevordert als forum, geweten en stem van de wetenschap de kwaliteit en
 de belangen van de wetenschap en zet zich in voor een optimale bijdrage van de
 Nederlandse wetenschap aan de culturele, sociale en economische ontwikkeling
 van de samenleving.
 
 Koninklijke
 Bibliotheek
 
 (KB)
 De KB brengt als de nationale bibliotheek van Nederland mensen en informatie
 samen. De KB speelt voorts een centrale rol in de Nederlandse
 (wetenschappelijke) informatiestructuur en bevordert de duurzame toegang tot
 digitale informatie in (inter)nationaal verband
 
 Nederlandse
 Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek
 
 (NWO)
 De NWO heeft als taak het bevorderen van de kwaliteit van wetenschappelijk
 onderzoek. Vanaf 2014 zijn de middelen voor het RAAK-programma (voormalige
 Regeling bevordering kennisfunctie hogescholen) ingebed in de bekostiging bij
 NWO.
 
 
 Stichting Participatiefonds
 
 (PF)
 Het PF is verantwoordelijk voor het beheren en terugdringen van de
 werkloosheidsuitgaven in het primair onderwijs. Het PF betaalt de
 uitkeringskosten van ontslagen personeel. Daarnaast ondersteunt het PF
 schoolbesturen bij het opzetten van hun personeels- en mobiliteitsbeleid en
 individuele medewerkers die werkloos zijn met trainingen en cursussen.
 
 
 Stichting Vervangingsfonds
 
 (VF)
 Het VF betaalt de kosten voor vervangers die schoolbesturen moeten inzetten
 bij ziekte of afwezigheid van personeel en heeft als taak het terugdringen van
 ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid van onderwijspersoneel in het primair
 onderwijs door de kwaliteit van de arbeidsomstandigheden en het
 personeelsbeleid te verbeteren.
 
 
 Stimuleringsfonds voor de Pers
 
 
 Het fonds heeft ten doel het handhaven en bevorderen van de pluriformiteit van
 de pers, voor zover die van belang is voor de informatie en opinievorming.
 
 College voor
 Examens
 
 (CVE)
 
 Het College voor Examens (CvE) bestaat sinds 1 oktober 2009. Het is
 ontstaan uit een samenvoeging van de Centrale Examencommissie Vaststelling
 Opgaven (CEVO), de Staatsexamencommissie VO en de Staatsexamencommissie
 Nederlands als Tweede taal (NT2).
 Het College is verantwoordelijk voor de centrale examens en staatsexamens
 in het voortgezet onderwijs, de examens rekenen en taal in het (middelbaar)
 beroepsonderwijs en staatsexamens Nederlands als tweede taal.
 
 
 
 Bijlage: Verdiepingshoofdstuk
 
 BIJLAGE
 2.
 VERDIEPINGSHOOFDSTUK
 
 Algemeen
 In dit hoofdstuk worden per beleidsartikel de mutaties getoond tussen de stand
 ontwerpbegroting 2013 en de stand ontwerpbegroting 2014. Alleen de nieuwe
 mutaties die groter zijn dan € 2,2 miljoen worden toegelicht. Voor de
 toelichting op de mutaties uit het Regeerakkoord Rutte
 II
 wordt verwezen naar de nota van wijziging en het amendement
 op de begroting 2013 en de startnota. De mutaties uit de 1ste
 suppletoire begroting worden toegelicht in de memorie van toelichting op de
 1ste suppletoire begroting. Deze mutaties worden
 daarom niet in dit verdiepingshoofdstuk toegelicht.
 Voor de uitgaven en ontvangsten geldt dat de tabellen met de specificatie van
 de nieuwe mutaties alleen zijn opgenomen als er mutaties hebben
 plaatsgevonden.
 Daarnaast wordt in dit verdiepingshoofdstuk, op verzoek van de Tweede Kamer,
 een overzicht gegeven van de ombuigingen en intensiveringen die gevolgen hebben
 voor de begroting van OCW uit het Regeerakkoord Rutte I, het Begrotingsakkoord
 2013 (Lenteakkoord) en het Regeerakkoord Rutte II.
 
 Mutaties die op meer dan één beleidsartikel betrekking hebben, worden
 hieronder toegelicht. Het betreft:
 
 
 1.
 Leerlingen- en studentenontwikkeling: Referentieraming 2013;
 
 
 2.
 Doorverdeling subsidietaakstelling (uit Regeerakkoord Rutte II);
 
 
 3.
 Doorverdeling apk-taakstelling (uit Regeerakkoord Rutte II);
 
 
 4.
 Overboekingen Nationaal Regieorgaan Onderwijsonderzoek (NRO).
 
 
 
 
 
 1.
 Leerlingen- en studentenontwikkeling: Referentieraming 2013
 
 In de begroting is, zoals gebruikelijk, de actuele raming van de
 leerlingen- en studentenaantallen verwerkt. De referentieraming 2013 wijst
 uit dat in het primair onderwijs en het hoger onderwijs het aantal
 leerlingen en studenten per saldo lager is dan in de referentieraming 2012.
 In het voortgezet onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs is het aantal
 leerlingen en studenten per saldo hoger. Dit wordt veroorzaakt door
 demografische ontwikkelingen en nieuwe tel- en stroomgegevens 2012.
 
 De budgettaire effecten voor 2013 zijn structureel in de 1ste
 suppletoire begroting verwerkt. De nieuwe mutaties in deze
 verdiepingsbijlage betreft de budgettaire oploop of daling vanaf
 2014.
 In onderstaande tabel wordt de totale budgettaire bijstelling per sector
 weergegeven.
 
 
 Tabel 1 Budgettaire verwerking leerlingen- en
 studentenontwikkeling (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 Omschrijving
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Primair onderwijs
 
 
 – 20.459
 
 
 – 45.049
 
 
 – 57.850
 
 
 – 84.757
 
 
 – 114.248
 
 
 – 137.149
 
 
 
 
 3
 
 
 Voortgezet onderwijs
 
 
 48.480
 
 
 54.902
 
 
 58.292
 
 
 61.959
 
 
 60.173
 
 
 63.716
 
 
 
 
 4
 
 
 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie
 
 
 10.551
 
 
 9.277
 
 
 5.929
 
 
 42.115
 
 
 103.051
 
 
 151.950
 
 
 
 
 6
 
 
 Hoger beroepsonderwijs
 
 
 4.887
 
 
 – 25.726
 
 
 – 71.962
 
 
 – 85.562
 
 
 – 99.294
 
 
 – 115.932
 
 
 
 
 7
 
 
 Wetenschappelijk onderwijs
 
 
 12.864
 
 
 1.257
 
 
 – 27.476
 
 
 – 37.298
 
 
 – 43.884
 
 
 – 56.573
 
 
 
 
 11
 
 
 Studiefinanciering
 
 
 3.614
 
 
 – 6.194
 
 
 – 7.469
 
 
 – 15.754
 
 
 – 30.069
 
 
 – 33.862
 
 
 
 
 12
 
 
 Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten
 
 
 43
 
 
 385
 
 
 120
 
 
 – 243
 
 
 – 1.108
 
 
 – 2.218
 
 
 
 
 13
 
 
 Lesgelden
 
 
 – 18
 
 
 3
 
 
 25
 
 
 48
 
 
 69
 
 
 80
 
 
 
 
 
 Subtotaal uitgaven
 
 
 
 
 59.962
 
 
 
 
 – 11.145
 
 
 
 
 – 100.391
 
 
 
 
 – 119.492
 
 
 
 
 – 125.310
 
 
 
 
 – 129.988
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13
 
 
 Lesgeldontvangsten
 
 
 – 2.870
 
 
 – 3.152
 
 
 – 482
 
 
 8.159
 
 
 14.272
 
 
 16.067
 
 
 
 
 
 Totaal (uitgaven minus
 ontvangsten)
 
 
 
 
 62.832
 
 
 
 
 – 7.993
 
 
 
 
 – 99.909
 
 
 
 
 – 127.651
 
 
 
 
 – 139.582
 
 
 
 
 – 146.055
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 Doorverdeling subsidietaakstelling (uit Regeerakkoord Rutte
 II)
 
 De invulling van de taakstelling «D17 Schrappen subsidies» uit het
 Regeerakkoord Rutte II is in de brief Subsidiebeleid Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
 (OCW) aan de Tweede Kamer gemeld. Onderstaande tabel geeft de
 verdeling van deze taakstelling over de beleidsartikelen weer.
 
 Tabel 2 Doorverdeling subsidietaakstelling Rutte II (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 Omschrijving
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Primair onderwijs
 
 
 0
 
 
 – 37.365
 
 
 – 74.020
 
 
 – 74.880
 
 
 – 74.697
 
 
 – 74.488
 
 
 
 
 3
 
 
 Voortgezet onderwijs
 
 
 0
 
 
 – 20.247
 
 
 – 39.938
 
 
 – 40.799
 
 
 – 40.614
 
 
 – 40.406
 
 
 
 
 4
 
 
 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie
 
 
 0
 
 
 – 14.351
 
 
 – 24.693
 
 
 – 25.483
 
 
 – 27.098
 
 
 – 26.890
 
 
 
 
 6
 
 
 Hoger beroepsonderwijs
 
 
 0
 
 
 – 1.505
 
 
 – 5.740
 
 
 – 1.909
 
 
 – 1.909
 
 
 – 1.909
 
 
 
 
 7
 
 
 Wetenschappelijk onderwijs
 
 
 0
 
 
 – 2.240
 
 
 – 5.191
 
 
 – 6.593
 
 
 – 6.409
 
 
 – 6.201
 
 
 
 
 8
 
 
 Internationaal beleid
 
 
 0
 
 
 – 3.771
 
 
 – 5.390
 
 
 – 5.449
 
 
 – 5.449
 
 
 – 5.449
 
 
 
 
 9
 
 
 Arbeidsmarkt- en personeelsbeleid
 
 
 0
 
 
 – 14.785
 
 
 – 17.870
 
 
 – 18.731
 
 
 – 18.546
 
 
 – 18.338
 
 
 
 
 16
 
 
 Onderzoek en wetenschapsbeleid
 
 
 0
 
 
 – 10.030
 
 
 – 20.564
 
 
 – 21.456
 
 
 – 22.778
 
 
 – 23.819
 
 
 
 
 25
 
 
 Emancipatie
 
 
 0
 
 
 – 2.000
 
 
 – 2.500
 
 
 – 2.500
 
 
 – 2.500
 
 
 – 2.500
 
 
 
 
 91
 
 
 Nominaal & onvoorzien
 
 
 0
 
 
 6.294
 
 
 – 4.094
 
 
 – 2.200
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 100.000
 
 
 
 
 – 200.000
 
 
 
 
 – 200.000
 
 
 
 
 – 200.000
 
 
 
 
 – 200.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 Doorverdeling apk-taakstelling (uit Regeerakkoord Rutte II)
 
 
 Onderstaande tabel geeft een overzicht van de verdeling van de
 taakstelling «A1 Rijksoverheid (incl. ZBO’s)» uit het Regeerakkoord Rutte
 II.
 Deze verdeling is nagenoeg definitief, op onderdelen kan nog een
 wijziging plaatsvinden. Een deel van de taakstelling is belegd met
 concernbrede maatregelen (onder andere huisvesting en ICT). Hoe deze
 verdeeld worden over de artikelen is nog niet helemaal duidelijk. Ook de
 verdeling van de taakstelling van DUO over de verschillende artikelen is
 op dit moment nog niet duidelijk, daarom is de complete taakstelling nu
 op artikel 11 geboekt. In de ontwerpbegroting 2015 wordt de taakstelling
 verder verdeeld.
 
 
 Tabel 3 Doorverdeling apk taakstelling Rutte II (bedragen x
 € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 Omschrijving
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Kerndepartement:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 95
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 6.937
 
 
 – 19.998
 
 
 – 26.502
 
 
 
 
 
 Totaal kerndepartement
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 6.937
 
 
 
 
 – 19.998
 
 
 
 
 – 26.502
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Agentschappen:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11
 
 
 
 Dienst uitvoering onderwijs (DUO)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 12.070
 
 
 – 23.489
 
 
 – 27.891
 
 
 
 
 14
 
 
 –
 
 
 Nationaal Archief (NA)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 803
 
 
 – 997
 
 
 – 997
 
 
 
 
 
 Totaal agentschappen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 12.873
 
 
 
 
 – 24.486
 
 
 
 
 – 28.888
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ZBO's:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 –
 
 
 Participatiefonds
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 134
 
 
 – 305
 
 
 – 372
 
 
 
 
 1
 
 
 –
 
 
 Vervangingsfonds
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 173
 
 
 – 392
 
 
 – 479
 
 
 
 
 7
 
 
 –
 
 
 Nederlands Vlaamse Accreditatieorganisatie (NVAO)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 187
 
 
 – 425
 
 
 – 519
 
 
 
 
 14
 
 
 –
 
 
 Fonds Podiumkunsten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 163
 
 
 – 371
 
 
 – 452
 
 
 
 
 14
 
 
 –
 
 
 Fonds voor Cultuurparticipatie
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 86
 
 
 – 196
 
 
 – 239
 
 
 
 
 14
 
 
 –
 
 
 Mondriaanfonds
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 96
 
 
 – 218
 
 
 – 266
 
 
 
 
 14
 
 
 –
 
 
 Nederlands Filmfonds
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 82
 
 
 – 185
 
 
 – 226
 
 
 
 
 14
 
 
 –
 
 
 Stimuleringsfonds Creatieve Industrie
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 19
 
 
 – 44
 
 
 – 53
 
 
 
 
 14
 
 
 –
 
 
 Nederlands Letterenfonds
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 38
 
 
 – 87
 
 
 – 106
 
 
 
 
 15
 
 
 –
 
 
 Commissariaat voor de Media
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 202
 
 
 – 458
 
 
 – 559
 
 
 
 
 15
 
 
 –
 
 
 Nederlandse Publieke Omroep
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 144
 
 
 – 327
 
 
 – 399
 
 
 
 
 15
 
 
 –
 
 
 Stimuleringsfonds voor de Pers
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 29
 
 
 – 66
 
 
 – 80
 
 
 
 
 16
 
 
 –
 
 
 Koninklijke Nederlandse Academie van Wetenschappen
 (KNAW)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 720
 
 
 – 1.635
 
 
 – 1.995
 
 
 
 
 16
 
 
 –
 
 
 Koninklijke Bibliotheek (KB)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 576
 
 
 – 1.308
 
 
 – 1.596
 
 
 
 
 16
 
 
 –
 
 
 Nederlandse organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek
 (NWO)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 1.541
 
 
 – 3.499
 
 
 – 4.269
 
 
 
 
 
 Totaal ZBO's
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 4.190
 
 
 
 
 – 9.516
 
 
 
 
 – 11.610
 
 
 
 
 
 
 Totaal apk taakstelling
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 24.000
 
 
 
 
 – 54.000
 
 
 
 
 – 67.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.
 Overboekingen Nationaal Regieorgaan Onderwijsonderzoek (NRO)
 
 Het Nationaal Regieorgaan Onderwijsonderzoek (NRO) is in 2012 opgericht en
 zal vanaf 2014 middelen gaan uitzetten voor onderwijsonderzoek. In het NRO
 worden verschillende bestaande middelen en programma’s voor
 onderwijsonderzoek gebundeld. Het uitkeren van deze middelen aan het NRO
 verloopt via de rijksbijdrage aan de Nederlandse Organisatie voor
 Wetenschappelijk Onderzoek (NWO). Om de middelen voor het NRO beschikbaar te
 maken zijn de verschillende budgetten voor beleidsgericht- en
 praktijkgericht onderzoek overgeboekt naar artikel 16 Onderzoek en
 wetenschapsbeleid. Onderstaande tabel geeft de herkomst van de middelen
 weer.
 
 Tabel 4 Overboekingen middelen NRO (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 Omschrijving
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Herkomst middelen NRO:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Primair onderwijs (inclusief joz)
 
 
 0
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 
 
 3
 
 
 Voortgezet onderwijs
 
 
 0
 
 
 – 7.100
 
 
 – 6.800
 
 
 – 6.800
 
 
 – 6.800
 
 
 – 6.800
 
 
 
 
 4
 
 
 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie (inclusief vsv)
 
 
 0
 
 
 – 1.018
 
 
 – 1.635
 
 
 – 2.252
 
 
 – 2.869
 
 
 – 2.869
 
 
 
 
 7
 
 
 Hoger onderwijs
 
 
 0
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 
 
 9
 
 
 Arbeidsmarkt- en personeelsbeleid
 
 
 0
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 
 
 16
 
 
 Onderzoek en wetenschapsbeleid
 
 
 0
 
 
 – 500
 
 
 – 500
 
 
 – 500
 
 
 – 500
 
 
 – 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toevoeging middelen NRO:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 16
 
 
 Onderzoek en wetenschapsbeleid
 
 
 0
 
 
 9.018
 
 
 9.335
 
 
 9.952
 
 
 10.569
 
 
 10.569
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 OVERZICHT REGEERAKKOORD RUTTE I, BEGROTINGSAKKOORD
 2013 (LENTEAKKOORD) EN REGEERAKKOORD RUTTE II
 Op verzoek van de Tweede Kamer is in deze begroting een overzicht opgenomen
 van de ombuigingen en intensiveringen die gevolgen hebben voor de begroting
 van OCW uit het Regeerakkoord Rutte I, het Begrotingsakkoord 2013
 (Lenteakkoord) en het Regeerakkoord Rutte II.
 Regeerakkoord Rutte I
 Onderstaande tabel geeft de oorspronkelijke maatregelen uit het Regeerakkoord Rutte
 I
 weer (inclusief groen onderwijs).
 
 Tabel 1 Regeerakkoord Rutte I (bedragen x € 1 miljoen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 struc
 
 
 
 
 
 
 
 Ombuigingen onderwijs:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 G1. Efficiencykorting raden en instituten
 
 
 – 20
 
 
 – 20
 
 
 – 20
 
 
 – 20
 
 
 – 20
 
 
 – 20
 
 
 – 20
 
 
 
 
 G2. PO Gewichtenregeling
 
 
 – 30
 
 
 – 40
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 
 
 G3. PO Budgettering Passend onderwijs1Deze reeks is in het voorjaar van 2011 gewijzigd
 (conform de brief aan de Tweede Kamer «Temporisering passend onderwijs en
 langstudeerders») en uiteindelijk is de
 maatregel in het Begrotingsakkoord 2013 teruggedraaid
 (zie tabel 2).
 
 
 – 300
 
 
 – 300
 
 
 – 300
 
 
 – 300
 
 
 – 300
 
 
 – 300
 
 
 – 300
 
 
 
 
 G4. VO verminderen aantal profielen HAVO/VWO
 
 
 0
 
 
 – 20
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 
 
 G5. VO vereenvoudigen bekostigingsmodel, tegengaan
 vertraging en versnellen excellente leerlingen
 
 
 – 50
 
 
 – 60
 
 
 – 60
 
 
 – 60
 
 
 – 60
 
 
 – 60
 
 
 – 60
 
 
 
 
 G6. MBO vereenvoudiging kwalificatiestructuur, tegengaan
 vertraging, verkorten en intensiveren2In het Begrotingsakkoord 2013 is besloten dat de
 ombuiging «G6. Vereenvoudiging kwalificatiestructuur»
 met één jaar wordt vertraagd. Dit geldt ook voor de
 intensivering «E9. MBO Kwaliteitsverbetering» en voor
 deze maatregel is ook het kasritme voor 2013 en 2014
 aangepast (zie tabel 2).
 
 
 – 30
 
 
 – 50
 
 
 – 140
 
 
 – 145
 
 
 – 150
 
 
 – 160
 
 
 – 160
 
 
 
 
 G7. MBO invoeren leeftijdsgrens 30 jr voor bekostiging3In het Begrotingsakkoord 2013 is deze maatregel
 teruggedraaid (zie tabel 2).
 
 
 – 80
 
 
 – 110
 
 
 – 170
 
 
 – 170
 
 
 – 170
 
 
 – 170
 
 
 – 170
 
 
 
 
 G8. VO efficiencykorting lesmateriaal
 
 
 0
 
 
 – 30
 
 
 – 30
 
 
 – 30
 
 
 – 30
 
 
 – 30
 
 
 – 30
 
 
 
 
 G9. HO geen OV-jaarkaart langstudeerders
 
 
 – 10
 
 
 – 10
 
 
 – 30
 
 
 – 30
 
 
 – 30
 
 
 – 30
 
 
 – 30
 
 
 
 
 G10. HO aflossingstermijn van 15 naar 20 jaar
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 10
 
 
 
 
 G11. HO invoeren sociaal leenstelsel masterfase
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 20
 
 
 – 50
 
 
 – 70
 
 
 – 90
 
 
 – 110
 
 
 
 
 G12a. HO langstudeerders, verhoging collegegeld met
 € 3.0004Deze reeksen zijn in het voorjaar van 2011
 gewijzigd (conform de brief aan de Tweede Kamer «Temporisering passend onderwijs en
 langstudeerders») en in het Regeerakkoord
 Rutte II is een deel van de maatregel teruggedraaid
 (zie tabel 3).
 
 
 – 170
 
 
 – 150
 
 
 – 140
 
 
 – 140
 
 
 – 140
 
 
 – 140
 
 
 – 140
 
 
 
 
 G12b. HO langstudeerders, efficiencykorting instellingen met
 € 3.000 per student
 
 
 – 170
 
 
 – 160
 
 
 – 140
 
 
 – 140
 
 
 – 140
 
 
 – 140
 
 
 – 140
 
 
 
 
 G12c. HO langstudeerders, gedragseffect (in vier jaar
 oplopend tot 25%)
 
 
 – 30
 
 
 – 60
 
 
 – 90
 
 
 – 90
 
 
 – 90
 
 
 – 90
 
 
 – 90
 
 
 
 
 G13. Efficiency onderzoek en innovatie
 
 
 – 90
 
 
 – 90
 
 
 – 90
 
 
 – 90
 
 
 – 90
 
 
 – 90
 
 
 – 90
 
 
 
 
 
 Totaal ombuigingen onderwijs5Conform het Regeerakkoord (RA) wordt de reeks
 «B6. Taakstelling» gepresenteerd onder «Ombuigingen
 overig». Volgens het RA wordt deze ombuiging
 gerealiseerd door «een maximale omzetting van alle
 specifieke subsidies in de lumpsum, onder aftrek van
 de reeks ad € 135 miljoen». In de praktijk is deze
 taakstelling op de subsidies volledig bij onderwijs
 neergeslagen.
 
 
 
 
 – 980
 
 
 
 
 – 1.100
 
 
 
 
 – 1.330
 
 
 
 
 – 1.365
 
 
 
 
 – 1.390
 
 
 
 
 – 1.420
 
 
 
 
 – 1.450
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ombuigingen overig:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A1. Taakstelling Rijk, agentschappen en uitvoerende
 ZBO's
 
 
 – 27
 
 
 – 72
 
 
 – 100
 
 
 – 105
 
 
 – 111
 
 
 – 117
 
 
 – 117
 
 
 
 
 A28a. Taakverbreding provincies
 
 
 – 5
 
 
 – 5
 
 
 – 5
 
 
 – 5
 
 
 – 5
 
 
 – 5
 
 
 – 5
 
 
 
 
 A31. Takenpakket publiek omroep
 
 
 – 50
 
 
 – 100
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 
 
 B5. Cultuursubsidies
 
 
 – 100
 
 
 – 150
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 
 
 B6. Taakstelling 5
 
 
 – 140
 
 
 – 140
 
 
 – 130
 
 
 – 130
 
 
 – 130
 
 
 – 130
 
 
 – 130
 
 
 
 
 
 Totaal ombuigingen overig 
 
 
 
 
 – 322
 
 
 
 
 – 467
 
 
 
 
 – 635
 
 
 
 
 – 640
 
 
 
 
 – 646
 
 
 
 
 – 652
 
 
 
 
 – 652
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Intensiveringen onderwijs:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 E1. PO Uitbreiding doelgroep VVE
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 
 
 E2. PO/VO/MBO Versterken centrale en uniforme toetsing, mede
 t.b.v. meten leerwinst
 
 
 80
 
 
 80
 
 
 80
 
 
 80
 
 
 80
 
 
 80
 
 
 80
 
 
 
 
 E3. PO/VO/MBO Professionalisering onderwijspersoneel
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 
 
 E4. PO/VO/MBO Prestatiebeloning o.b.v. objectief gemeten
 leerwinst
 
 
 20
 
 
 40
 
 
 200
 
 
 220
 
 
 235
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 
 
 E5. PO/VO Hoogbegaafden
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 
 
 E6. PO/VO Taal en rekenen
 
 
 20
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 E7. PO Meer schakelklassen en summercourses
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 
 
 E8. VO/MBO Plusvoorzieningen en wijkscholen
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 
 
 E9. MBO Kwaliteitsverbetering
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 
 
 E10. HO Verhogen intensiteit onderwijs
 
 
 130
 
 
 210
 
 
 230
 
 
 245
 
 
 260
 
 
 275
 
 
 300
 
 
 
 
 E11. Kwaliteitsimpuls/reservering ramingsrisico
 
 
 180
 
 
 220
 
 
 270
 
 
 270
 
 
 270
 
 
 270
 
 
 270
 
 
 
 
 E12. Innovatie en onderzoek
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 90
 
 
 
 
 
 Totaal intensiveringen
 onderwijs
 
 
 
 
 980
 
 
 
 
 1.100
 
 
 
 
 1.330
 
 
 
 
 1.365
 
 
 
 
 1.395
 
 
 
 
 1.425
 
 
 
 
 1.450
 
 
 
 
 
 
 
 Begrotingsakkoord 2013 (Lenteakkoord)
 Onderstaande tabel geeft de maatregelen uit het Begrotingsakkoord
 2013
 weer.
 
 Tabel 2a Begrotingsakkoord 2013 (Lenteakkoord) (bedragen x € 1
 miljoen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 struc
 
 
 
 
 
 
 
 Terugdraaien/wijzigen maatregelen Rutte
 I:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Terugdraaien bezuiniging passend onderwijs
 
 
 100
 
 
 200
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 
 
 Terugdraaien prestatiebeloning onderwijs
 
 
 – 10
 
 
 – 30
 
 
 – 70
 
 
 – 220
 
 
 – 235
 
 
 – 250
 
 
 – 250
 
 
 
 
 Niet invoeren mbo leeftijdsgrens 30 jaar voor
 bekostiging
 
 
 80
 
 
 110
 
 
 170
 
 
 170
 
 
 170
 
 
 170
 
 
 170
 
 
 
 
 Mbo vereenvoudiging kwalificatiestructuur (1 jaar
 vertraagd)
 
 
 30
 
 
 20
 
 
 90
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 10
 
 
 0
 
 
 
 
 Mbo kwaliteitsverbetering (1 jaar vertraagd)
 
 
 – 110
 
 
 – 40
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Studeren is investeren
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 20
 
 
 50
 
 
 70
 
 
 90
 
 
 120
 
 
 
 
 
 Totaal terugdraaien/wijzigen
 maatregelen
 
 
 
 
 90
 
 
 
 
 260
 
 
 
 
 510
 
 
 
 
 305
 
 
 
 
 310
 
 
 
 
 320
 
 
 
 
 340
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inhouden meevaller /
 taakstelling:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inhouden meevaller leerlingenraming
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 
 
 Departementale taakstelling
 
 
 – 340
 
 
 – 340
 
 
 – 340
 
 
 – 340
 
 
 – 340
 
 
 – 340
 
 
 – 340
 
 
 
 
 
 Totaal inhouden meevaller /
 taakstelling
 
 
 
 
 – 440
 
 
 
 
 – 440
 
 
 
 
 – 440
 
 
 
 
 – 440
 
 
 
 
 – 440
 
 
 
 
 – 440
 
 
 
 
 – 440
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Intensiveringen:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Intensivering kwaliteit onderwijs
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 
 
 Extra middelen voor kwaliteit leraren/schoolleiders
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 
 
 
 Totaal intensiveringen
 
 
 
 
 105
 
 
 
 
 105
 
 
 
 
 105
 
 
 
 
 105
 
 
 
 
 105
 
 
 
 
 105
 
 
 
 
 105
 
 
 
 
 
 
 De departementale taakstelling van € 340 miljoen is als volgt door OCW
 gedekt:
 
 Tabel 2b Dekking departementale taakstelling (bedragen x € 1
 miljoen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 struc
 
 
 
 
 
 
 Restant meevaller leerlingenraming en
 studiefinanciering
 
 
 – 159
 
 
 – 159
 
 
 – 135
 
 
 – 74
 
 
 – 108
 
 
 – 108
 
 
 – 108
 
 
 
 
 Prestatiebeloning
 
 
 – 10
 
 
 – 10
 
 
 – 10
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Taakstelling (lumpsumkorting vanaf 2014)
 
 
 0
 
 
 – 171
 
 
 – 195
 
 
 – 266
 
 
 – 232
 
 
 – 232
 
 
 – 232
 
 
 
 
 OV-jaarkaart (kasschuif van 2013 naar 2012)
 
 
 – 171
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal taakstelling
 
 
 
 
 – 340
 
 
 
 
 – 340
 
 
 
 
 – 340
 
 
 
 
 – 340
 
 
 
 
 – 340
 
 
 
 
 – 340
 
 
 
 
 – 340
 
 
 
 
 
 
 Zie voor een verdere toelichting de beleidsagenda van de OCW-begroting
 2013.
 Regeerakkoord Rutte II
 Onderstaande tabel geeft de maatregelen uit het Regeerakkoord Rutte
 II
 weer (inclusief groen onderwijs). De ombuigingen zijn volledig verwerkt in
 de OCW-begroting 2013 en 2014 (zie ook de nota van wijziging en het
 amendement op de begroting 2013 en de startnota). De intensiveringen
 zijn voor een deel verwerkt in de begroting 2013 en 2014 en voor een deel
 staan de middelen nog op de Aanvullende Post van het Ministerie van
 Financiën.
 
 Tabel 3 Regeerakkoord Rutte II (bedragen x € 1 miljoen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 struc
 
 
 
 
 
 
 
 Ombuigingen onderwijs:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D17. Schrappen subsidies
 
 
 0
 
 
 – 100
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 – 200
 
 
 
 
 D19. Leerwegondersteunend onderwijs
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 15
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 
 
 D20. Afschaffen wettelijk verplichte maatschappelijke
 stages
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 50
 
 
 – 55
 
 
 – 55
 
 
 – 55
 
 
 
 
 D21. Afschaffen gratis schoolboeken
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 85
 
 
 – 275
 
 
 – 275
 
 
 – 275
 
 
 – 275
 
 
 
 
 D22. Minder opleidingen en macrodoelmatigheid mbo
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 60
 
 
 – 80
 
 
 – 120
 
 
 
 
 D23. Samenvoegen kenniscentra mbo
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 40
 
 
 – 80
 
 
 – 80
 
 
 – 80
 
 
 – 80
 
 
 
 
 D24. Minder opleidingen hoger onderwijs (inclusief
 kunstopleidingen)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 70
 
 
 – 90
 
 
 – 110
 
 
 – 130
 
 
 
 
 D25. Verminderen overhead in het hoger onderwijs
 
 
 0
 
 
 – 15
 
 
 – 33
 
 
 – 50
 
 
 – 65
 
 
 – 65
 
 
 – 65
 
 
 
 
 D26. Sociaal leenstelsel basisbeurs bachelor/masterfase
 hbo/wo met cohortgarantie1Het sociaal leenstelsel voor de bachelorfase
 wordt een jaar later ingevoerd. Het budgettaire effect
 hiervan (+ € 5 miljoen in 2017 en + € 25 miljoen in
 2018) is ingeboekt op de OCW-begroting en wordt
 verrekend met regeerakkoordmaatregel «D32 Intensivering
 onderwijs en onderzoek» op de Aanvullende Post van het
 Ministerie van Financiën.
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 15
 
 
 – 55
 
 
 – 95
 
 
 – 810
 
 
 
 
 D27. OV Kaart -> kortingskaart (incl mbo 18-)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 5
 
 
 – 45
 
 
 – 75
 
 
 – 425
 
 
 
 
 D28. Effect vereenvoudiging Wet studeren is investeren
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 – 9
 
 
 – 14
 
 
 – 19
 
 
 – 28
 
 
 – 33
 
 
 
 
 
 Totaal ombuigingen onderwijs
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 114
 
 
 
 
 – 382
 
 
 
 
 – 809
 
 
 
 
 – 994
 
 
 
 
 – 1.113
 
 
 
 
 – 2.243
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ombuigingen overig:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A1. Rijksoverheid (incl. ZBO’s)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 24
 
 
 – 54
 
 
 – 67
 
 
 – 67
 
 
 
 
 F64. Hervorming kindregelingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 20
 
 
 – 20
 
 
 – 20
 
 
 – 19
 
 
 – 19
 
 
 
 
 G81. Beperken subsidies bedrijfslevenbeleid en
 topsectoren
 
 
 0
 
 
 – 2
 
 
 – 2
 
 
 – 2
 
 
 – 2
 
 
 – 2
 
 
 – 2
 
 
 
 
 I92. Publieke omroep
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 50
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 
 
 
 Totaal ombuigingen overig
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 2
 
 
 
 
 – 22
 
 
 
 
 – 96
 
 
 
 
 – 176
 
 
 
 
 – 188
 
 
 
 
 – 188
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Intensiveringen onderwijs:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D29. Budget motie Van Haersma Buma naar scholen ipv
 gemeenten2Deze middelen staan nog op de Aanvullende Post
 van het Ministerie van Financiën.
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 256
 
 
 256
 
 
 256
 
 
 256
 
 
 256
 
 
 
 
 D30. Verdubbeling intensivering leerkrachten vo (bèta, jong
 academisch)3Dit is het kasritme waarin de middelen zijn
 toegevoegd aan de OCW-begroting. In het Regeerakkoord
 wordt gesproken van 2 x € 50 miljoen (in 2013 en
 2014)
 
 
 15
 
 
 20
 
 
 30
 
 
 35
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 D31. Schrappen maatregel langstudeerders (plus teruggaaf
 2012)
 
 
 263
 
 
 220
 
 
 230
 
 
 230
 
 
 230
 
 
 230
 
 
 230
 
 
 
 
 D32. Intensivering onderwijs en onderzoek4Deze middelen staan voor een deel nog op de
 Aanvullende Post van het Ministerie van Financiën.
 Alleen het deel voor onderzoek is toegevoegd aan de OCW
 begroting (€ 25 miljoen structureel vanaf
 2014).Het budgettaire effect van een jaar later
 invoeren van het sociaal leenstelsel voor de
 bachelorfase wordt verrekend met deze reeks (– € 5
 miljoen in 2017 en – € 25 miljoen in 2018).
 
 
 0
 
 
 25
 
 
 212
 
 
 504
 
 
 689
 
 
 808
 
 
 1.938
 
 
 
 
 
 Totaal intensiveringen
 onderwijs
 
 
 
 
 278
 
 
 
 
 265
 
 
 
 
 728
 
 
 
 
 1.025
 
 
 
 
 1.175
 
 
 
 
 1.294
 
 
 
 
 2.424
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Intensiveringen overig:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 G81. Subsidies bedrijven (wv subsidieregeling)
 
 
 0
 
 
 209
 
 
 209
 
 
 209
 
 
 209
 
 
 209
 
 
 209
 
 
 
 
 
 Totaal intensiveringen overig
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 209
 
 
 
 
 209
 
 
 
 
 209
 
 
 
 
 209
 
 
 
 
 209
 
 
 
 
 209
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 1.
 PRIMAIR ONDERWIJS
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel 1 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 9.727.312
 
 
 
 
 9.584.861 
 
 
 
 
 9.522.251 
 
 
 
 
 9.366.527 
 
 
 
 
 9.321.296 
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 – 12.388
 
 
 22.552
 
 
 26.387
 
 
 39.282
 
 
 65.790
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 31.728
 
 
 
 
 – 52.119
 
 
 
 
 – 101.609
 
 
 
 
 – 129.662
 
 
 
 
 – 159.360
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 9.746.652
 
 
 
 
 9.555.294
 
 
 
 
 9.447.029
 
 
 
 
 9.276.147
 
 
 
 
 9.227.726
 
 
 
 
 9.179.708
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 104
 
 
 
 
 – 164
 
 
 
 
 – 198
 
 
 
 
 – 177
 
 
 
 
 – 177
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Overboekingen (intern)
 
 
 105
 
 
 – 164
 
 
 – 198
 
 
 – 177
 
 
 – 177
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Overboekingen (extern)
 
 
 – 1
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 24.590
 
 
 
 
 – 37.391
 
 
 
 
 – 64.298
 
 
 
 
 – 93.789
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Referentieraming 2013
 
 
 0
 
 
 – 24.590
 
 
 – 37.391
 
 
 – 64.298
 
 
 – 93.789
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 31.624
 
 
 
 
 – 27.365
 
 
 
 
 – 64.020
 
 
 
 
 – 65.187
 
 
 
 
 – 65.394
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Doorverdeling subsidietaakstelling
 
 
 0
 
 
 – 37.365
 
 
 – 74.020
 
 
 – 74.880
 
 
 – 74.697
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Doorverdeling apk-taakstelling
 
 
 
 
 
 – 307
 
 
 – 697
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Wettelijk verplichte prijsbijstelling
 
 
 20.824
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 IMBU-regeling
 
 
 7.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 Groeibekostiging en MI
 
 
 300
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.
 
 
 Bekostiging PO
 
 
 3.500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.
 
 
 Motie humanistisch vormend en godsdienstonderwijs
 
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 31.728
 
 
 
 
 – 52.119
 
 
 
 
 – 101.609
 
 
 
 
 – 129.662
 
 
 
 
 – 159.360
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de nieuwe mutaties:
 
 2.1
 Dit betreft de budgettaire oploop vanaf 2014 van de referentieraming
 2013. Zie het algemeen deel van dit verdiepingshoofdstuk voor een
 toelichting.
 
 
 3.1 en 3.2
 Dit betreft de doorverdeling van de subsidietaakstelling en de
 apk-taakstelling uit het Regeerakkoord Rutte II. Zie het algemeen deel
 van dit verdiepingshoofdstuk voor een toelichting.
 
 
 3.3
 Het betreft de uitdeling van de wettelijk verplichte prijsbijstelling
 voor 2013.
 
 
 3.4 t/m 3.6
 Deze mutaties betreffen uitvoeringsproblematiek en worden gedekt uit de
 eindejaarsmarge.
 
 
 3.7
 Dit betreft de dekking uit de ramingsbijstelling op de leerlingenraming
 voor de uitvoering van de motie betreffende het in stand houden van de
 subsidie Humanistisch vormend en godsdienstonderwijs.
 
 
 Opbouw ontvangsten beleidsartikel 1 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 3.
 VOORTGEZET ONDERWIJS
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel 3 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 7.074.820
 
 
 
 
 7.109.446
 
 
 
 
 7.115.794
 
 
 
 
 7.093.453
 
 
 
 
 7.094.822
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 95.807
 
 
 138.453
 
 
 47.928
 
 
 – 207.791
 
 
 – 203.992
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 6.761
 
 
 
 
 – 18.674
 
 
 
 
 – 278.025
 
 
 
 
 – 39.542
 
 
 
 
 – 37.843
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 7.177.388
 
 
 
 
 7.229.225
 
 
 
 
 6.885.697
 
 
 
 
 6.846.120
 
 
 
 
 6.852.987
 
 
 
 
 6.809.449
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 1.761
 
 
 
 
 – 4.849
 
 
 
 
 – 4.899
 
 
 
 
 – 5.222
 
 
 
 
 – 6.922
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Overboekingen (intern)
 
 
 50
 
 
 – 6.949
 
 
 – 6.649
 
 
 – 6.772
 
 
 – 6.772
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Overboekingen (extern)
 
 
 1.711
 
 
 2.100
 
 
 1.750
 
 
 1.550
 
 
 – 150
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.422
 
 
 
 
 9.812
 
 
 
 
 13.479
 
 
 
 
 11.693
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Referentieraming 2013
 
 
 
 6.422
 
 
 9.812
 
 
 13.479
 
 
 11.693
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 5.000
 
 
 
 
 – 20.247
 
 
 
 
 – 282.938
 
 
 
 
 – 47.799
 
 
 
 
 – 42.614
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Intertemporele compensatie
 
 
 5.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Afschaffen gratis schoolboeken
 
 
 
 
 – 192.000
 
 
 – 2.000
 
 
 – 2.000
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Afschaffen maatschappelijke stages
 
 
 
 
 – 51.000
 
 
 – 5.000
 
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 Doorverdeling subsidietaakstelling
 
 
 
 – 20.247
 
 
 – 39.938
 
 
 – 40.799
 
 
 – 40.614
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 6.761
 
 
 
 
 – 18.674
 
 
 
 
 – 278.025
 
 
 
 
 – 39.542
 
 
 
 
 – 37.843
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de nieuwe mutaties:
 
 1.1
 Het betreft hier onder andere een overboeking naar artikel 16 Onderzoek
 en wetenschapsbeleid voor het Nationaal Regieorgaan Onderwijsonderzoek
 (NRO). Zie het algemeen deel van dit verdiepingshoofdstuk voor een
 toelichting.
 
 
 2.1
 Dit betreft de budgettaire oploop vanaf 2014 van de referentieraming
 2013. Zie het algemeen deel van dit verdiepingshoofdstuk voor een
 toelichting.
 
 
 3.1
 De mutatie intertemporele compensatie is als volgt opgebouwd:
 
 
 –
 Een kasschuif vanuit 2012 met betrekking tot een vertraging van
 het project diagnostische tussentijdse toetsen.
 
 
 –
 Een kasschuif vanuit 2012 met betrekking tot een uitvoeringstekort
 over 2012 van de uitgaven voor Caribisch Nederland.
 
 
 
 
 3.2
 Het betreft een bijstelling van de opbrengst van het afschaffen van de
 gratis schoolboeken.
 
 
 3.3
 Het betreft een bijstelling van de opbrengst van het afschaffen van de
 maatschappelijke stages.
 
 
 
 3.4
 Dit betreft de doorverdeling van de subsidietaakstelling uit het
 Regeerakkoord Rutte II. Zie het algemeen deel van dit
 verdiepingshoofdstuk voor een toelichting.
 
 
 Opbouw ontvangsten beleidsartikel 3 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 0
 
 
 3.300
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 4.661
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 4.
 BEROEPSONDERWIJS EN VOLWASSENENEDUCATIE
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 3.500.665
 
 
 
 
 3.555.068
 
 
 
 
 3.629.906
 
 
 
 
 3.563.101
 
 
 
 
 3.568.894
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 – 12.979
 
 
 52.074
 
 
 4.103
 
 
 – 35.202
 
 
 – 88.664
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 4.096
 
 
 
 
 195.323
 
 
 
 
 174.059
 
 
 
 
 208.905
 
 
 
 
 267.583
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 3.491.782
 
 
 
 
 3.802.465
 
 
 
 
 3.808.068
 
 
 
 
 3.736.804
 
 
 
 
 3.747.813
 
 
 
 
 3.764.235
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 – 1.686
 
 
 
 
 1.948
 
 
 
 
 – 5.626
 
 
 
 
 – 6.176
 
 
 
 
 – 6.819
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Bijstelling uit aanvullende posten
 
 
 0
 
 
 5.951
 
 
 6.019
 
 
 5.984
 
 
 5.958
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Overboekingen (intern)
 
 
 – 887
 
 
 – 1.836
 
 
 – 2.419
 
 
 – 2.934
 
 
 – 3.551
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Overboekingen (extern)
 
 
 – 799
 
 
 – 2.167
 
 
 – 9.226
 
 
 – 9.226
 
 
 – 9.226
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 1.274
 
 
 
 
 – 4.622
 
 
 
 
 31.564
 
 
 
 
 92.500
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Referentieraming 2013
 
 
 0
 
 
 – 1.274
 
 
 – 4.622
 
 
 31.564
 
 
 92.500
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 5.782
 
 
 
 
 194.649
 
 
 
 
 184.307
 
 
 
 
 183.517
 
 
 
 
 181.902
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Doorverdeling subsidietaakstelling
 
 
 0
 
 
 – 14.351
 
 
 – 24.693
 
 
 – 25.483
 
 
 – 27.098
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Wettelijk verplichte prijsbijstelling
 
 
 5.782
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Subsidieregeling praktijkleren
 
 
 
 209.000
 
 
 209.000
 
 
 209.000
 
 
 209.000
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 4.096
 
 
 
 
 195.323
 
 
 
 
 174.059
 
 
 
 
 208.905
 
 
 
 
 267.583
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op nieuwe mutaties:
 
 1.1
 Dit betreft de wettelijk verplichte indexering van de lesgelden tranche
 2013, vanaf 2014.
 
 
 1.2
 Het betreft hier onder andere een overboeking naar artikel 16 Onderzoek
 en wetenschapsbeleid voor het Nationaal Regieorgaan Onderwijsonderzoek
 (NRO). Zie het algemeen deel van dit verdiepingshoofdstuk voor een
 toelichting.
 
 
 1.3
 Het betreft hier onder andere een overboeking aan VWS. Voor het
 alternatieve arrangement voor studenten van 30 jaar en ouder in het mbo
 heeft VWS een structurele bijdrage geleverd. Aangezien er geen
 leeftijdsgrens komt in het mbo en het alternatieve arrangement niet nodig
 is, wordt deze bijdrage weer overgeboekt naar VWS.
 
 
 2.1
 Dit betreft de budgettaire oploop vanaf 2014 van de referentieraming
 2013. Zie het algemeen deel van dit verdiepingshoofdstuk voor een
 toelichting.
 
 
 3.1
 Dit betreft de doorverdeling van de subsidietaakstelling uit het
 Regeerakkoord Rutte II. Zie het algemeen deel van dit
 verdiepingshoofdstuk voor een toelichting.
 
 
 3.2
 Het betreft hier de uitdeling van de wettelijk verplichte
 prijsbijstelling voor 2013.
 
 
 3.3
 Het betreft hier de middelen voor de subsidieregeling praktijkleren die
 vanaf 2014 structureel aan de OCW-begroting worden toegevoegd. Deze
 middelen zijn in het Regeerakkoord Rutte II beschikbaar gesteld.
 
 
 
 
 ARTIKEL
 6.
 HOGER BEROEPSONDERWIJS
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel 6 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 2.464.254
 
 
 
 
 2.492.375
 
 
 
 
 2.501.818
 
 
 
 
 2.539.837
 
 
 
 
 2.575.687
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 139.294
 
 
 116.125
 
 
 121.403
 
 
 121.403
 
 
 121.403
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 – 26.631
 
 
 – 167
 
 
 – 3.573
 
 
 – 55.016
 
 
 – 72.673
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 – 31.861
 
 
 
 
 – 82.582
 
 
 
 
 – 92.351
 
 
 
 
 – 103.090
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 2.577.117
 
 
 
 
 2.576.472
 
 
 
 
 2.537.066
 
 
 
 
 2.513.873
 
 
 
 
 2.521.327
 
 
 
 
 2.526.869
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 – 2.743
 
 
 
 
 – 2.993
 
 
 
 
 – 2.993
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Overboekingen (intern)
 
 
 200
 
 
 – 2.993
 
 
 – 2.993
 
 
 – 2.993
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Overboekingen (extern)
 
 
 
 250
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 30.613
 
 
 
 
 – 76.849
 
 
 
 
 – 90.449
 
 
 
 
 – 104.181
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Referentieraming 2013
 
 
 
 – 30.613
 
 
 – 76.849
 
 
 – 90.449
 
 
 – 104.181
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.495
 
 
 
 
 – 2.740
 
 
 
 
 1.091
 
 
 
 
 1.091
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Doorverdeling subsidietaakstelling
 
 
 
 – 1.505
 
 
 – 5.740
 
 
 – 1.909
 
 
 – 1.909
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Intensivering onderzoek
 
 
 
 3.000
 
 
 3.000
 
 
 3.000
 
 
 3.000
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 – 31.861
 
 
 
 
 – 82.582
 
 
 
 
 – 92.351
 
 
 
 
 – 103.090
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de nieuwe mutaties:
 
 1.1
 Om de hogescholen en universiteiten te compenseren voor het verzorgen
 van tweede parallelle studies is het onderwijsbudget van het hbo en wo
 structureel verhoogd. Vanaf 2014 bedraagt de verhoging voor het hbo € 4,8
 miljoen en voor het wo € 5,2 miljoen per jaar. In de periode 2014–2016
 worden deze middelen gedekt uit de middelen die eerder voor het
 profileringsfonds vanwege de langstudeerdersmaatregel ter beschikking
 zijn gekomen. Omdat er sprake is van een andere verdeling van de middelen
 vindt er een overboeking plaats tussen hbo (artikel 6) en wo (artikel 7).
 (ZieKamerstuk
 33 400 VIII, nr. 133).
 
 
 2.1
 Dit betreft de budgettaire daling vanaf 2014 van de referentieraming
 2013. Zie het algemeen deel van dit verdiepingshoofdstuk voor een
 toelichting.
 
 
 3.1
 Dit betreft de doorverdeling van de subsidietaakstelling uit het
 Regeerakkoord Rutte II. Zie het algemeen deel van dit
 verdiepingshoofdstuk voor een toelichting.
 
 
 3.2
 Vanaf 2014 wordt extra geïnvesteerd in het praktijkgericht onderzoek. In
 2014 komt een eerste tranche van € 3 miljoen structureel per jaar
 beschikbaar. Deze extra middelen zijn afkomstig uit de middelen die in
 het Regeerakkoord Rutte II beschikbaar zijn gesteld voor onderzoek.
 
 
 Opbouw ontvangsten beleidsartikel 6 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 4.768
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 5.981
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 7.
 WETENSCHAPPELIJK ONDERWIJS
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel 7 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 3.894.582
 
 
 
 
 3.934.775
 
 
 
 
 3.932.166
 
 
 
 
 3.956.007
 
 
 
 
 3.989.255
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 123.706
 
 
 103.875
 
 
 108.597
 
 
 108.597
 
 
 108.597
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 – 12.011
 
 
 2.933
 
 
 – 7.881
 
 
 – 44.812
 
 
 – 66.061
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 6.473
 
 
 
 
 – 7.781
 
 
 
 
 – 39.454
 
 
 
 
 – 50.844
 
 
 
 
 – 60.452
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 4.012.750
 
 
 
 
 4.033.802
 
 
 
 
 3.993.428
 
 
 
 
 3.968.948
 
 
 
 
 3.971.339
 
 
 
 
 3.979.134
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 6.473
 
 
 
 
 6.066
 
 
 
 
 6.077
 
 
 
 
 6.098
 
 
 
 
 3.130
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Bijstellingen budgettair neutraal
 
 
 115
 
 
 115
 
 
 115
 
 
 115
 
 
 115
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Overboekingen (intern)
 
 
 – 200
 
 
 – 683
 
 
 – 683
 
 
 – 683
 
 
 – 3.676
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Overboekingen (extern)
 
 
 6.558
 
 
 6.634
 
 
 6.645
 
 
 6.666
 
 
 6.691
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 11.607
 
 
 
 
 – 40.340
 
 
 
 
 – 50.162
 
 
 
 
 – 56.748
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Referentieraming 2013
 
 
 
 – 11.607
 
 
 – 40.340
 
 
 – 50.162
 
 
 – 56.748
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 2.240
 
 
 
 
 – 5.191
 
 
 
 
 – 6.780
 
 
 
 
 – 6.834
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Doorverdeling apk-taakstelling
 
 
 
 
 
 – 187
 
 
 – 425
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Doorverdeling subsidietaakstelling
 
 
 
 – 2.240
 
 
 – 5.191
 
 
 – 6.593
 
 
 – 6.409
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 6.473
 
 
 
 
 – 7.781
 
 
 
 
 – 39.454
 
 
 
 
 – 50.844
 
 
 
 
 – 60.452
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de nieuwe mutaties:
 
 1.2
 Om de hogescholen en universiteiten te compenseren voor het verzorgen
 van tweede parallelle studies is het onderwijsbudget van het hbo en wo
 structureel verhoogd. Vanaf 2014 bedraagt de verhoging voor het hbo € 4,8
 miljoen en voor het wo € 5,2 miljoen per jaar. In de periode 2014–2016
 worden deze middelen gedekt uit de middelen die eerder voor het
 profileringsfonds vanwege de langstudeerdersmaatregel ter beschikking
 zijn gekomen. Omdat er sprake is van een andere verdeling van de middelen
 vindt er een overboeking plaats tussen hbo (artikel 6) en wo (artikel 7).
 (ZieKamerstuk
 33 400 VIII, nr. 133).
 In verband met de concentratie van activiteiten op het gebied van
 biodiversiteit in het museum Naturalis in Leiden wordt een gedeelte van
 de rijksbijdrage van de Universiteit Leiden en de Universiteit van
 Amsterdam verlegd naar Naturalis Biodiversity Center. Als gevolg hiervan
 wordt jaarlijks vanaf 2014 € 3,6 miljoen overgeboekt naar artikel
 16.
 
 
 1.3
 Het betreft de overboeking van het ministerie van VWS van de
 loonbijstelling tranche 2013 betreffende de sector academische
 ziekenhuizen.
 
 
 2.1
 Dit betreft de budgettaire daling vanaf 2014 van de referentieraming
 2013. Zie het algemeen deel van dit verdiepingshoofdstuk voor een
 toelichting.
 
 
 3.1 en 3.2
 Dit betreft de doorverdeling van de apk-taakstelling en de
 subsidietaakstelling uit het Regeerakkoord Rutte II. Zie het algemeen
 deel van dit verdiepingshoofdstuk voor een toelichting.
 
 
 Opbouw ontvangsten beleidsartikel 7 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 8.
 INTERNATIONAAL BELEID
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel 8 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 16.969
 
 
 
 
 17.122
 
 
 
 
 16.601
 
 
 
 
 16.557
 
 
 
 
 16.578
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 79
 
 
 70
 
 
 69
 
 
 0
 
 
 – 11
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 3.771
 
 
 
 
 – 5.390
 
 
 
 
 – 5.449
 
 
 
 
 – 5.449
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 17.048
 
 
 
 
 13.421
 
 
 
 
 11.280
 
 
 
 
 11.108
 
 
 
 
 11.118
 
 
 
 
 11.118
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Reallocatie HGIS-gelden art.08.77
 
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 – 50
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Reallocatie HGIS-gelden art.08.71
 
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 3.771
 
 
 
 
 – 5.390
 
 
 
 
 – 5.449
 
 
 
 
 – 5.449
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Doorverdeling subsidietaakstelling
 
 
 
 – 3.771
 
 
 – 5.390
 
 
 – 5.449
 
 
 – 5.449
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 3.771
 
 
 
 
 – 5.390
 
 
 
 
 – 5.449
 
 
 
 
 – 5.449
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de nieuwe mutaties:
 
 3.1
 Dit betreft de doorverdeling van de subsidietaakstelling uit het
 Regeerakkoord Rutte II. Zie het algemeen deel van dit
 verdiepingshoofdstuk voor een toelichting.
 
 
 Opbouw ontvangsten beleidsartike
 l 8 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 9.
 ARBEIDSMARKT EN PERSONEELSBELEID
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel 9 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 422.534
 
 
 
 
 471.660
 
 
 
 
 509.688
 
 
 
 
 652.240
 
 
 
 
 799.548
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 15.000
 
 
 20.000
 
 
 30.000
 
 
 35.000
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 – 52.779
 
 
 – 90.355
 
 
 – 122.478
 
 
 – 142.909
 
 
 – 200.357
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 55
 
 
 
 
 – 14.885
 
 
 
 
 – 17.970
 
 
 
 
 – 18.831
 
 
 
 
 – 18.646
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 384.810
 
 
 
 
 386.420
 
 
 
 
 399.240
 
 
 
 
 525.500
 
 
 
 
 580.545
 
 
 
 
 449.385
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 55
 
 
 
 
 – 100
 
 
 
 
 – 100
 
 
 
 
 – 100
 
 
 
 
 – 100
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Overboekingen (intern)
 
 
 55
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 – 100
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 14.785
 
 
 
 
 – 17.870
 
 
 
 
 – 18.731
 
 
 
 
 – 18.546
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Doorverdeling subsidietaakstelling
 
 
 
 – 14.785
 
 
 – 17.870
 
 
 – 18.731
 
 
 – 18.546
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 55
 
 
 
 
 – 14.885
 
 
 
 
 – 17.970
 
 
 
 
 – 18.831
 
 
 
 
 – 18.646
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de nieuwe mutaties:
 
 1.1
 De mutatie vanaf 2014 betreft een overboeking naar artikel 16 Onderzoek
 en wetenschapsbeleid voor het Nationaal Regieorgaan Onderwijsonderzoek
 (NRO). Zie het algemeen deel van dit verdiepingshoofdstuk voor een
 toelichting.
 
 
 3.1
 Dit betreft de doorverdeling van de subsidietaakstelling uit het
 Regeerakkoord Rutte II. Zie het algemene deel van dit
 verdiepingshoofdstuk voor een toelichting.
 
 
 Opbouw ontvangsten beleidsartikel 9 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 0
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 11.
 STUDIEFINANCIERING
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 4.039.626
 
 
 
 
 4.342.370
 
 
 
 
 4.431.092
 
 
 
 
 4.538.511
 
 
 
 
 4.639.781
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 23.887
 
 
 – 249.865
 
 
 – 274.866
 
 
 – 619.866
 
 
 – 719.866
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 26.059
 
 
 
 
 138.679
 
 
 
 
 234.579
 
 
 
 
 185.085
 
 
 
 
 200.156
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 4.089.572
 
 
 
 
 4.231.184
 
 
 
 
 4.390.805
 
 
 
 
 4.103.730
 
 
 
 
 4.120.071
 
 
 
 
 4.120.221
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 682
 
 
 
 
 222.655
 
 
 
 
 314.788
 
 
 
 
 271.564
 
 
 
 
 271.581
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Overboekingen (intern)
 
 
 682
 
 
 682
 
 
 682
 
 
 328
 
 
 682
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Bijstelling niet-relevant
 
 
 0
 
 
 212.647
 
 
 304.910
 
 
 262.206
 
 
 262.048
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Bijstellingen uit aanvullende post
 
 
 0
 
 
 9.326
 
 
 9.196
 
 
 9.030
 
 
 8.851
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 76.976
 
 
 
 
 – 61.209
 
 
 
 
 – 68.409
 
 
 
 
 – 52.936
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Referentieraming 2013
 
 
 0
 
 
 – 9.808
 
 
 – 11.083
 
 
 – 19.368
 
 
 – 33.683
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Bijstelling autonome raming
 
 
 0
 
 
 – 67.168
 
 
 – 50.126
 
 
 – 49.041
 
 
 – 19.253
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 25.377
 
 
 
 
 – 7.000
 
 
 
 
 – 19.000
 
 
 
 
 – 18.070
 
 
 
 
 – 18.489
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Sociaal leenstelsel: een jaar uitstel bachelorfase
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 5.000
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Sociaal leenstelsel: fiscale weglek
 
 
 0
 
 
 – 7.000
 
 
 – 19.000
 
 
 – 6.000
 
 
 0
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Doorverdeling apk-taakstelling
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 12.070
 
 
 – 23.489
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 Wettelijk verplichte prijsbijstelling
 
 
 22.877
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 Programma Vernieuwing Studiefinanciering (PVS)
 
 
 2.500
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 26.059
 
 
 
 
 138.679
 
 
 
 
 234.579
 
 
 
 
 185.085
 
 
 
 
 200.156
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de nieuwe mutaties;
 
 1.2
 De niet-relevantie mutatie wordt voornamelijk veroorzaakt door hogere
 niet-relevante uitgaven aan de prestatiebeurs van € 117,9 miljoen,
 waarvan € 65 miljoen door een jaar uitstel sociaal leenstelsel
 bachelorfase. De mutatie aan leningen betreft € 30,3 miljoen waarvan –
 € 45 miljoen komt door uitstel van het sociaal leenstelsel bachelorfase
 met een jaar. Dit betreft ook de wettelijk verplichte indexering van de
 WSF tranche 2013, vanaf 2014.
 
 
 1.3
 Dit betreft de wettelijk verplichte indexering van de WSF tranche 2013,
 vanaf 2014
 
 
 2.1
 Dit betreft de budgettaire oploop vanaf 2014 van de referentieraming
 2013. Zie het algemeen deel van dit verdiepingshoofdstuk voor een
 toelichting.
 
 
 2.2
 Deze mutatie komt onder andere door een daling van de uitgaven aan de
 basisbeurs en aanvullende beurs van – € 41,2 miljoen. Dit komt
 voornamelijk door minder gebruik van de basisbeurs bij bol niveau 1–2.
 Daarnaast is er een mutatie van – € 26,3 miljoen bij de reisvoorziening
 door minder gebruik.
 
 
 3.1 en 3.2 
 Het sociaal leenstelsel voor de bachelorfase wordt 1 jaar uitgesteld,
 daarmee komen de relevante besparingen een jaar later. De fiscale weglek
 wordt gedicht.
 
 
 3.3
 Dit betreft de doorverdeling van de apk-taakstelling uit het
 Regeerakkoord Rutte II. Zie het algemeen deel van dit
 verdiepingshoofdstuk voor een toelichting.
 
 
 3.4
 Het betreft hier de uitdeling van de wettelijk verplichte
 prijsbijstelling voor 2013.
 
 
 3.5
 Dit betreft een verhoging in het apk-budget van het Project vernieuwing
 studiefinanciering (PVS).
 
 
 Opbouw ontvangsten beleidsartikel 11 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 763.301
 
 
 
 
 811.728
 
 
 
 
 861.580
 
 
 
 
 915.980
 
 
 
 
 970.082
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 – 37.005
 
 
 – 39.645
 
 
 – 43.072
 
 
 – 44.966
 
 
 – 41.587
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 5.812
 
 
 
 
 – 4.747
 
 
 
 
 – 3.045
 
 
 
 
 – 1.752
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 726.296
 
 
 
 
 766.271
 
 
 
 
 813.761
 
 
 
 
 867.969
 
 
 
 
 926.743
 
 
 
 
 989.168
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.346
 
 
 
 
 2.760
 
 
 
 
 4.245
 
 
 
 
 5.803
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Bijstelling niet-relevant
 
 
 
 1.346
 
 
 2.760
 
 
 4.245
 
 
 5.803
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 7.158
 
 
 
 
 – 7.507
 
 
 
 
 – 7.290
 
 
 
 
 – 7.555
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Bijstelling autonome raming
 
 
 
 – 7.158
 
 
 – 7.507
 
 
 – 7.290
 
 
 – 7.555
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 5.812
 
 
 
 
 – 4.747
 
 
 
 
 – 3.045
 
 
 
 
 – 1.752
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op nieuwe mutaties:
 
 1.1
 Dit betreft een mutatie op de niet-relevante hoofdsomontvangsten.
 
 
 2.1
 Dit betreft een mutatie op de relevante rente-ontvangsten.
 
 
 
 
 ARTIKEL
 12.
 TEGEMOETKOMING ONDERWIJSBIJDRAGE EN SCHOOLKOSTEN
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel 12 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 115.298
 
 
 
 
 114.490
 
 
 
 
 114.794
 
 
 
 
 115.770
 
 
 
 
 118.068
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 – 3.184
 
 
 – 3.184
 
 
 – 23.184
 
 
 – 28.184
 
 
 – 28.184
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 2.734
 
 
 
 
 2.763
 
 
 
 
 1.822
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 112.114
 
 
 
 
 114.872
 
 
 
 
 94.344
 
 
 
 
 90.349
 
 
 
 
 91.706
 
 
 
 
 92.880
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.217
 
 
 
 
 2.664
 
 
 
 
 2.585
 
 
 
 
 2.615
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Bijstellingen niet-relevant
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 34
 
 
 0
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Bijstellingen uit aanvullende posten
 
 
 0
 
 
 3.217
 
 
 2.664
 
 
 2.551
 
 
 2.615
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 349
 
 
 
 
 70
 
 
 
 
 178
 
 
 
 
 – 793
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Referentieraming 2013
 
 
 0
 
 
 342
 
 
 77
 
 
 – 286
 
 
 – 1.151
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Bijstelling autonome raming
 
 
 0
 
 
 7
 
 
 – 7
 
 
 464
 
 
 358
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 2.734
 
 
 
 
 2.763
 
 
 
 
 1.822
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de nieuwe mutaties:
 
 1.2
 Dit betreft de wettelijk verplichte indexering van de WTOS tranche 2013,
 vanaf 2014
 
 
 Opbouw ontvangsten beleidsartikel 12 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 6.189
 
 
 
 
 6.037
 
 
 
 
 5.926
 
 
 
 
 5.845
 
 
 
 
 5.772
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 – 1.469
 
 
 – 1.469
 
 
 – 1.469
 
 
 – 1.469
 
 
 – 1.469
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 133
 
 
 
 
 – 809
 
 
 
 
 – 929
 
 
 
 
 – 797
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 4.720
 
 
 
 
 4.701
 
 
 
 
 3.648
 
 
 
 
 3.447
 
 
 
 
 3.506
 
 
 
 
 3.555
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 133
 
 
 
 
 – 809
 
 
 
 
 – 929
 
 
 
 
 – 797
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Bijstelling autonome raming
 
 
 0
 
 
 133
 
 
 – 809
 
 
 – 929
 
 
 – 797
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 133
 
 
 
 
 – 809
 
 
 
 
 – 929
 
 
 
 
 – 797
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 13.
 LESGELDEN
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel 13 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 7.000
 
 
 
 
 7.004
 
 
 
 
 7.358
 
 
 
 
 7.321
 
 
 
 
 7.317
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 – 13
 
 
 – 13
 
 
 – 12
 
 
 – 12
 
 
 – 12
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 21
 
 
 
 
 43
 
 
 
 
 66
 
 
 
 
 87
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 6.987
 
 
 
 
 7.012
 
 
 
 
 7.389
 
 
 
 
 7.375
 
 
 
 
 7.392
 
 
 
 
 7.403
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 21
 
 
 
 
 43
 
 
 
 
 66
 
 
 
 
 87
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Referentieraming 2013
 
 
 0
 
 
 21
 
 
 43
 
 
 66
 
 
 87
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 21
 
 
 
 
 43
 
 
 
 
 66
 
 
 
 
 87
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten beleidsartikel 13 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 223.529
 
 
 
 
 230.032
 
 
 
 
 232.667
 
 
 
 
 231.319
 
 
 
 
 230.929
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 – 4.129
 
 
 15.871
 
 
 5.871
 
 
 5.871
 
 
 5.871
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.859
 
 
 
 
 4.877
 
 
 
 
 13.140
 
 
 
 
 19.346
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 219.400
 
 
 
 
 247.762
 
 
 
 
 243.415
 
 
 
 
 250.330
 
 
 
 
 256.146
 
 
 
 
 259.872
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.859
 
 
 
 
 4.877
 
 
 
 
 13.140
 
 
 
 
 19.346
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Referentieraming 2013
 
 
 0
 
 
 – 282
 
 
 2.388
 
 
 11.029
 
 
 17.142
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Bijstelling autonome raming
 
 
 0
 
 
 2.141
 
 
 2.489
 
 
 2.111
 
 
 2.204
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.859
 
 
 
 
 4.877
 
 
 
 
 13.140
 
 
 
 
 19.346
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de nieuwe mutaties;
 
 2.1
 Dit betreft de budgettaire oploop vanaf 2014 van de referentieraming
 2013. Zie het algemeen deel van dit verdiepingshoofdstuk voor een
 toelichting.
 
 
 2.2
 De bijstelling op de autonome raming wordt veroorzaakt door hogere
 inningspercentages.
 
 
 
 
 ARTIKEL
 14.
 CULTUUR
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel 14 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 789.155
 
 
 
 
 724.783
 
 
 
 
 681.760
 
 
 
 
 688.980
 
 
 
 
 696.675
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 – 39.352
 
 
 13.698
 
 
 15.099
 
 
 1.198
 
 
 443
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 – 31.172
 
 
 
 
 – 17.959
 
 
 
 
 10.026
 
 
 
 
 6.253
 
 
 
 
 3.242
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 718.631
 
 
 
 
 720.522
 
 
 
 
 706.885
 
 
 
 
 696.431
 
 
 
 
 700.360
 
 
 
 
 700.531
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 – 8.203
 
 
 
 
 658
 
 
 
 
 286
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Desalderingen
 
 
 583
 
 
 658
 
 
 286
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Overboekingen (intern)
 
 
 – 8.786
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 – 22.969
 
 
 
 
 – 18.617
 
 
 
 
 9.740
 
 
 
 
 6.253
 
 
 
 
 3.242
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Begrotingsrapport
 
 
 5.139
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Intertemporele compensatie
 
 
 – 28.108
 
 
 – 18.917
 
 
 9.440
 
 
 7.240
 
 
 5.040
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Doorverdeling apk-taakstelling
 
 
 
 
 
 – 1.287
 
 
 – 2.098
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 – 31.172
 
 
 
 
 – 17.959
 
 
 
 
 10.026
 
 
 
 
 6.253
 
 
 
 
 3.242
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de nieuwe mutaties:
 
 3.1
 De beleidsmatige mutaties voortvloeiend uit het Begrotingsrapport van
 € 5,1 miljoen in 2013 en € 0,3 miljoen in 2014 en latere jaren zijn het
 gevolg van de wettelijk verplichte prijsbijstelling op de huisvesting
 Rijksmusea in 2013 ad € 2,4 miljoen, verruiming van het budget in 2013
 voor de tijdelijke regeling artiesten en musici ad € 2,5 miljoen en
 tenslotte een structurele bijdrage ad € 0,3 miljoen voor de archiefdepots
 van het Nationaal Archief.
 
 
 3.2
 De mutatie Intertemporele compensatie is onder meer als volgt
 opgebouwd:
 
 
 •
 Een overheveling van € 9,1 miljoen uit het frictiekostenbudget
 2013 ten behoeve van de uitwerking van de beleidsvoornemens in de
 Visiebrief Cultuur beweegt voor de jaren 2014 tot en met 2016;
 
 
 •
 Vanuit 2013 wordt € 5,0 miljoen ten behoeve van de Europese
 Culturele Hoofdstad 2018 verschoven naar de jaren 2016 tot en met
 2018;
 
 
 •
 Het budget ten behoeve van decentralisatie huisvesting voormalige
 Rijksmusea van € 13,0 miljoen is verschoven van 2013 naar 2014. Dit
 is een uitwerking van de voornemens uit de Museumbrief.
 
 
 •
 Tenslotte is het budget voor de Cultuurkaart in 2014 (€ 33,9
 miljoen) overgeheveld naar de jaren 2015–2023 (€ 3,5 miljoen per
 jaar) en 2024 (€ 2,1 miljoen).
 
 
 
 
 3.3
 Dit betreft de doorverdeling van de apk-taakstelling uit het
 Regeerakkoord Rutte II. Zie het algemene deel van dit
 verdiepingshoofdstuk voor een toelichting.
 
 
 Opbouw ontvangsten beleidsartikel 14 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 1.945
 
 
 
 
 903
 
 
 
 
 494
 
 
 
 
 494
 
 
 
 
 494
 
 
 
 
 494
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 3.069
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 583
 
 
 
 
 658
 
 
 
 
 286
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 5.597
 
 
 
 
 1.561
 
 
 
 
 780
 
 
 
 
 494
 
 
 
 
 494
 
 
 
 
 494
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 583
 
 
 
 
 658
 
 
 
 
 286
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Desalderingen
 
 
 583
 
 
 658
 
 
 286
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 583
 
 
 
 
 658
 
 
 
 
 286
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 15.
 MEDIA
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel 15 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 876.224
 
 
 
 
 835.968
 
 
 
 
 730.217
 
 
 
 
 740.742
 
 
 
 
 742.780
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 3.023
 
 
 141.603
 
 
 141.603
 
 
 91.603
 
 
 41.603
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 13.689
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 375
 
 
 
 
 – 851
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 892.936
 
 
 
 
 977.571
 
 
 
 
 871.820
 
 
 
 
 831.970
 
 
 
 
 783.532
 
 
 
 
 794.093
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 13.689
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 375
 
 
 
 
 – 851
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Wettelijke verplichte prijsbijstelling
 
 
 13.689
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Doorverdeling apk-taakstelling
 
 
 
 
 
 – 375
 
 
 – 851
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 13.689
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 375
 
 
 
 
 – 851
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de nieuwe mutaties:
 
 3.1
 Het betreft hier de uitdeling van de wettelijk verplichte
 prijsbijstelling voor 2013.
 
 
 Opbouw ontvangsten beleidsartikel 15 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 190.500
 
 
 
 
 197.500
 
 
 
 
 190.500
 
 
 
 
 197.500
 
 
 
 
 190.500
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 3.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 193.500
 
 
 
 
 197.500
 
 
 
 
 190.500
 
 
 
 
 197.500
 
 
 
 
 190.500
 
 
 
 
 197.500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 16.
 ONDERZOEK EN WETENSCHAPSBELEID
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel 16 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 885.520
 
 
 
 
 872.040
 
 
 
 
 812.810
 
 
 
 
 808.937
 
 
 
 
 807.987
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 2.057
 
 
 – 333
 
 
 – 1.221
 
 
 – 1.146
 
 
 – 1.147
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 2.312
 
 
 
 
 24.064
 
 
 
 
 13.847
 
 
 
 
 10.735
 
 
 
 
 6.425
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 889.889
 
 
 
 
 895.771
 
 
 
 
 825.436
 
 
 
 
 818.526
 
 
 
 
 813.265
 
 
 
 
 808.948
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 50
 
 
 
 
 12.094
 
 
 
 
 12.411
 
 
 
 
 13.028
 
 
 
 
 13.645
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Overboekingen (intern)
 
 
 50
 
 
 12.094
 
 
 12.411
 
 
 13.028
 
 
 13.645
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 2.262
 
 
 
 
 11.970
 
 
 
 
 1.436
 
 
 
 
 – 2.293
 
 
 
 
 – 7.220
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Doorverdeling subsidietaakstelling
 
 
 
 – 10.030
 
 
 – 20.564
 
 
 – 21.456
 
 
 – 22.778
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Doorverdeling apk-taakstelling
 
 
 
 
 
 – 2.837
 
 
 – 6.442
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Intensivering onderzoek
 
 
 
 22.000
 
 
 22.000
 
 
 22.000
 
 
 22.000
 
 
 
 
 
 4.
 
 
 Wettelijk verplichte prijsbijstelling
 
 
 2.262
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 2.312
 
 
 
 
 24.064
 
 
 
 
 13.847
 
 
 
 
 10.735
 
 
 
 
 6.425
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de nieuwe mutaties:
 
 1.1
 Het betreft hier onder meer overboekingen van diverse artikelen naar
 artikel 16 Onderzoek en Wetenschapsbeleid voor het Nationaal Regieorgaan
 Onderwijsonderzoek (NRO). Zie het algemeen deel van dit
 verdiepingshoofdstuk voor een toelichting.
 
 
 3.1 en 3.2
 Dit betreft de doorverdeling van de subsidietaakstelling en de
 apk-taakstelling uit het Regeerakkoord Rutte II. Zie het algemeen deel
 van dit verdiepingshoofdstuk voor een toelichting.
 
 
 3.3
 In het Regeerakkoord zijn intensiveringsmiddelen opgenomen voor
 onderwijs en onderzoek. Deze mutatie betreft het deel dat bestemd is voor
 onderzoek.
 
 
 3.4
 Het betreft hier de uitdeling van de wettelijk verplichte
 prijsbijstelling voor 2013.
 
 
 Opbouw ontvangsten beleidsartikel 16 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 25.
 Emancipatie
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel 25 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 15.494
 
 
 
 
 17.320
 
 
 
 
 17.987
 
 
 
 
 17.873
 
 
 
 
 17.895
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijziging
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletore begroting
 
 
 440
 
 
 – 508
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 – 20
 
 
 
 
 – 2.020
 
 
 
 
 – 2.500
 
 
 
 
 – 2.500
 
 
 
 
 – 2.500
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 15.914
 
 
 
 
 14.792
 
 
 
 
 15.508
 
 
 
 
 15.394
 
 
 
 
 15.416
 
 
 
 
 15.416
 
 
 
 
 
 
 
 Specificatie nieuwe mutaties (x 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 – 20
 
 
 
 
 – 20
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Overboekingen (extern)
 
 
 – 20
 
 
 – 20
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 
 – 2.000
 
 
 
 
 – 2.500
 
 
 
 
 – 2.500
 
 
 
 
 – 2.500
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Doorverdeling subsidietaakstelling
 
 
 
 – 2.000
 
 
 – 2.500
 
 
 – 2.500
 
 
 – 2.500
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 – 20
 
 
 
 
 – 2.020
 
 
 
 
 – 2.500
 
 
 
 
 – 2.500
 
 
 
 
 – 2.500
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de nieuwe mutaties:
 
 3.1
 Dit betreft de doorverdeling van de subsidietaakstelling uit het
 Regeerakkoord Rutte II. Zie het algemeen deel van dit
 verdiepingshoofdstuk voor een toelichting.
 
 
 
 
 ARTIKEL
 91.
 NOMINAAL EN ONVOORZIEN
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 – 818
 
 
 
 
 11.188
 
 
 
 
 22.987
 
 
 
 
 13.396
 
 
 
 
 5.684
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 201.526
 
 
 – 112.115
 
 
 – 210.505
 
 
 – 236.253
 
 
 – 265.735
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 – 88.633
 
 
 
 
 106.294
 
 
 
 
 195.906
 
 
 
 
 221.219
 
 
 
 
 253.419
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 112.075
 
 
 
 
 5.367
 
 
 
 
 8.388
 
 
 
 
 – 1.638
 
 
 
 
 – 6.632
 
 
 
 
 – 1.074
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 581
 
 
 
 
 – 581
 
 
 
 
 
 
 1. Overboekingen (extern)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 581
 
 
 – 581
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 – 88.633
 
 
 
 
 106.294
 
 
 
 
 195.906
 
 
 
 
 221.800
 
 
 
 
 254.000
 
 
 
 
 
 
 1. Inzet eindejaarsmarge
 
 
 – 88.633
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 2. Doorverdeling taakstellingen Regeerakkoord Rutte II
 
 
 0
 
 
 106.294
 
 
 195.906
 
 
 221.800
 
 
 254.000
 
 
 
 
 
 3. Ramingsbijstellingen onderwijs centraliseren
 
 
 0
 
 
 161.066
 
 
 478.011
 
 
 267.916
 
 
 245.125
 
 
 
 
 
 4. Ramingsbijstellingen onderwijs Godsdienstonderwijs
 
 
 0
 
 
 – 10.000
 
 
 – 10.000
 
 
 – 10.000
 
 
 – 10.000
 
 
 
 
 
 5. Aanvullend pakket: departementale bijdrage
 
 
 0
 
 
 – 66.200
 
 
 – 66.200
 
 
 – 66.200
 
 
 – 66.200
 
 
 
 
 
 6. Aanvullend pakket: ramingsbijstellingen onderwijs
 
 
 0
 
 
 – 84.866
 
 
 – 401.811
 
 
 – 191.716
 
 
 – 168.925
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 – 88.633
 
 
 
 
 106.294
 
 
 
 
 195.906
 
 
 
 
 221.219
 
 
 
 
 253.419
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de nieuwe mutaties:
 
 3.1
 De eindejaarsmarge 2012/2013 wordt voor een deel ingezet ter dekking van
 de wettelijk verplichte prijsbijstelling voor 2013 (€ 67,8 miljoen) en
 overlopende verplichtingen uit 2012 (€ 20,8 miljoen).
 
 
 3.2
 Het betreft de doorverdeling van de taakstellingen «A1 Rijksoverheid
 (incl. ZBO’s)» en «D17 Schrappen subsidies» uit het Regeerakkoord Rutte
 II. Zie het algemeen deel van dit verdiepingshoofdstuk voor de verdeling
 van deze taakstellingen over de artikelen.
 
 
 3.3 t/m 3.6
 De meevallers als gevolg van de referentieraming leerlingen- en
 studentenaantallen 2013 en de raming voor studiefinanciering worden,
 samen met de incidentele meeropbrengsten bij de Regeerakkoord maatregelen
 «Afschaffen wettelijk verplichte maatschappelijke stages» en «Afschaffen
 gratis schoolboeken», centraal geboekt op dit artikel. Deze middelen
 worden ingezet ter dekking van de motie Godsdienstonderwijs en humanistische
 vorming (€ 10 miljoen structureel vanaf 2014) en de
 departementale bijdrage van OCW in het aanvullend pakket (€ 66,2 miljoen
 structureel vanaf 2014). Het restant wordt overgeboekt naar de
 Aanvullende Post van het Ministerie van Financiën. Daar wordt het als een
 structurele reeks van € 204 miljoen vanaf 2014 gereserveerd voor de
 kwaliteit van het onderwijs in het kader van het Nationaal Onderwijs
 Akkoord (NOA).
 
 
 
 
 ARTIKEL
 95.
 APPARAATSKOSTEN
 
 
 Opbouw uitgaven beleidsartikel (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 245.973
 
 
 
 
 234.511
 
 
 
 
 230.811
 
 
 
 
 231.190
 
 
 
 
 229.210
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 4.604
 
 
 1.024
 
 
 1.109
 
 
 1.270
 
 
 1.416
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 8.910
 
 
 
 
 – 812
 
 
 
 
 2.044
 
 
 
 
 – 7.162
 
 
 
 
 – 22.807
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 259.487
 
 
 
 
 234.723
 
 
 
 
 233.964
 
 
 
 
 225.298
 
 
 
 
 207.819
 
 
 
 
 200.942
 
 
 
 
 
 
 
 Specifieke nieuwe mutaties (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Technische mutaties
 
 
 
 
 9.150
 
 
 
 
 – 239
 
 
 
 
 – 239
 
 
 
 
 115
 
 
 
 
 – 239
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Overboekingen (intern)
 
 
 8.731
 
 
 – 51
 
 
 – 51
 
 
 303
 
 
 – 51
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Overboekingen (extern)
 
 
 419
 
 
 – 188
 
 
 – 188
 
 
 – 188
 
 
 – 188
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 Autonome mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Beleidsmatige mutaties
 
 
 
 
 – 240
 
 
 
 
 – 573
 
 
 
 
 2.283
 
 
 
 
 – 7.277
 
 
 
 
 – 22.568
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Intertemporele compensatie
 
 
 
 – 273
 
 
 2.583
 
 
 – 40
 
 
 – 2.270
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Archiefdepots NA
 
 
 – 240
 
 
 – 300
 
 
 – 300
 
 
 – 300
 
 
 – 300
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Doorverdeling apk-taakstelling
 
 
 
 
 
 – 6.937
 
 
 – 19.998
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 8.910
 
 
 
 
 – 812
 
 
 
 
 2.044
 
 
 
 
 – 7.162
 
 
 
 
 – 22.807
 
 
 
 
 
 
 Toelichting op de nieuwe mutaties:
 
 1.1
 Het betreft hier onder andere overboekingen van het programma
 monumentenzorg naar de Rijksdienst Cultureel Erfgoed (RCE) voor de
 uitvoering van de programma’s Erfgoed en Ruimte (€ 6,0 miljoen) en
 Verbeterpunten evaluatie Archeologie (€ 1,2 miljoen) en
 Toekomstbestendige grafkelder Grote kerk Delft (€ 0,8 miljoen).
 
 
 3.3
 Dit betreft de doorverdeling van de apk-taakstelling uit het
 Regeerakkoord Rutte II. Zie het algemeen deel van dit
 verdiepingshoofdstuk voor een toelichting.
 
 
 Opbouw ontvangsten beleidsartikel 95 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2013
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 
 
 Nota van wijzigingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Amendementen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 1e suppletoire begroting
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2014
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 SAMENVATTEND OVERZICHT NAAR ARTIKEL ONDERDEEL
 
 Onderstaan treft u een overzicht aan van de standen ontwerpbegroting 2014
 per artikelonderdeel
 
 Meerjarenraming verplichtingen (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 Omschrijving
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TOTAAL
 
 
 
 
 35.097.517
 
 
 
 
 34.849.501
 
 
 
 
 34.273.267
 
 
 
 
 35.662.364
 
 
 
 
 33.838.044
 
 
 
 
 33.591.786
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 Primair onderwijs
 
 
 
 
 9.756.141
 
 
 
 
 9.554.078
 
 
 
 
 9.445.812
 
 
 
 
 9.274.930
 
 
 
 
 9.226.509
 
 
 
 
 9.178.491
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 9.210.276
 
 
 9.029.214
 
 
 8.925.324
 
 
 8.761.954
 
 
 8.713.547
 
 
 8.665.530
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 125.827
 
 
 102.648
 
 
 101.610
 
 
 96.416
 
 
 96.863
 
 
 97.072
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 17.723
 
 
 12.729
 
 
 10.964
 
 
 11.013
 
 
 11.025
 
 
 11.025
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 32.703
 
 
 29.407
 
 
 28.102
 
 
 26.094
 
 
 26.067
 
 
 26.067
 
 
 
 
 
 74
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 8.625
 
 
 8.193
 
 
 7.925
 
 
 7.566
 
 
 7.120
 
 
 6.910
 
 
 
 
 
 75
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 360.987
 
 
 360.987
 
 
 360.987
 
 
 360.987
 
 
 360.987
 
 
 360.987
 
 
 
 
 
 78
 
 
 Bijdragen aan sociale fondsen
 
 
 0
 
 
 10.900
 
 
 10.900
 
 
 10.900
 
 
 10.900
 
 
 10.900
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 Voortgezet onderwijs
 
 
 
 
 7.250.595
 
 
 
 
 7.229.225
 
 
 
 
 6.885.697
 
 
 
 
 6.846.120
 
 
 
 
 6.852.987
 
 
 
 
 6.809.449
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 7.100.626
 
 
 7.099.360
 
 
 6.774.114
 
 
 6.736.462
 
 
 6.747.157
 
 
 6.703.411
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 55.385
 
 
 47.862
 
 
 33.478
 
 
 33.037
 
 
 30.031
 
 
 30.239
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 374
 
 
 374
 
 
 374
 
 
 374
 
 
 374
 
 
 374
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 27.988
 
 
 25.673
 
 
 24.496
 
 
 22.947
 
 
 22.925
 
 
 22.925
 
 
 
 
 
 74
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 65.928
 
 
 55.750
 
 
 53.019
 
 
 53.084
 
 
 52.284
 
 
 52.284
 
 
 
 
 
 76
 
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 
 
 294
 
 
 206
 
 
 216
 
 
 216
 
 
 216
 
 
 216
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 Beroepsonderwijs en
 volwasseneneducatie
 
 
 
 
 3.596.922
 
 
 
 
 3.837.743
 
 
 
 
 3.745.923
 
 
 
 
 3.758.045
 
 
 
 
 3.772.905
 
 
 
 
 3.764.235
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 3.456.027
 
 
 3.478.383
 
 
 3.416.238
 
 
 3.437.479
 
 
 3.462.571
 
 
 3.462.571
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 37.597
 
 
 247.020
 
 
 231.080
 
 
 226.150
 
 
 222.670
 
 
 220.426
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 6.131
 
 
 4.287
 
 
 4.287
 
 
 4.287
 
 
 4.287
 
 
 4.287
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 18.365
 
 
 17.657
 
 
 17.181
 
 
 15.191
 
 
 15.178
 
 
 15.178
 
 
 
 
 
 74
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 8.724
 
 
 5.263
 
 
 5.263
 
 
 5.263
 
 
 5.263
 
 
 5.263
 
 
 
 
 
 75
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 16.655
 
 
 31.780
 
 
 18.521
 
 
 16.322
 
 
 9.583
 
 
 3.157
 
 
 
 
 
 78
 
 
 Bijdragen aan sociale fondsen
 
 
 53.423
 
 
 53.353
 
 
 53.353
 
 
 53.353
 
 
 53.353
 
 
 53.353
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6
 
 
 
 
 
 Hoger beroepsonderwijs
 
 
 
 
 2.734.081
 
 
 
 
 2.535.936
 
 
 
 
 2.514.945
 
 
 
 
 2.521.325
 
 
 
 
 2.526.869
 
 
 
 
 2.526.869
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 2.689.351
 
 
 2.495.296
 
 
 2.473.822
 
 
 2.485.801
 
 
 2.491.343
 
 
 2.491.343
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 994
 
 
 2.849
 
 
 4.259
 
 
 137
 
 
 152
 
 
 152
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 18.806
 
 
 15.632
 
 
 14.705
 
 
 13.228
 
 
 13.215
 
 
 13.215
 
 
 
 
 
 74
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 22.550
 
 
 19.899
 
 
 19.899
 
 
 19.899
 
 
 19.899
 
 
 19.899
 
 
 
 
 
 76
 
 
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
 
 
 2.280
 
 
 2.160
 
 
 2.160
 
 
 2.160
 
 
 2.160
 
 
 2.160
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 
 Wetenschappelijk onderwijs
 
 
 
 
 4.154.909
 
 
 
 
 4.000.062
 
 
 
 
 3.969.527
 
 
 
 
 3.971.200
 
 
 
 
 3.977.926
 
 
 
 
 3.978.856
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 4.123.111
 
 
 3.971.964
 
 
 3.942.726
 
 
 3.945.803
 
 
 3.952.768
 
 
 3.953.490
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 5.854
 
 
 3.992
 
 
 2.904
 
 
 2.412
 
 
 2.291
 
 
 2.499
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 1.583
 
 
 1.560
 
 
 1.560
 
 
 1.560
 
 
 1.560
 
 
 1.560
 
 
 
 
 
 74
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 3.732
 
 
 3.612
 
 
 3.403
 
 
 3.140
 
 
 3.022
 
 
 3.022
 
 
 
 
 
 76
 
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 
 
 20.629
 
 
 18.934
 
 
 18.934
 
 
 18.285
 
 
 18.285
 
 
 18.285
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 
 Internationaal beleid
 
 
 
 
 9.500
 
 
 
 
 11.652
 
 
 
 
 9.982
 
 
 
 
 10.608
 
 
 
 
 11.118
 
 
 
 
 11.118
 
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 716
 
 
 289
 
 
 240
 
 
 921
 
 
 971
 
 
 971
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 298
 
 
 290
 
 
 280
 
 
 236
 
 
 257
 
 
 257
 
 
 
 
 
 76
 
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 
 
 6.686
 
 
 11.073
 
 
 9.462
 
 
 9.451
 
 
 9.440
 
 
 9.440
 
 
 
 
 
 77
 
 
 Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken
 
 
 1.800
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9
 
 
 
 
 
 Arbeidsmarkt en
 personeelsbeleid
 
 
 
 
 384.810
 
 
 
 
 386.420
 
 
 
 
 399.240
 
 
 
 
 525.500
 
 
 
 
 580.545
 
 
 
 
 449.385
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 170.197
 
 
 171.220
 
 
 179.698
 
 
 299.823
 
 
 418.486
 
 
 287.681
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 195.995
 
 
 197.236
 
 
 201.685
 
 
 207.946
 
 
 144.333
 
 
 143.978
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 3.864
 
 
 3.840
 
 
 3.840
 
 
 3.840
 
 
 3.840
 
 
 3.840
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 6.807
 
 
 6.177
 
 
 6.070
 
 
 5.944
 
 
 5.939
 
 
 5.939
 
 
 
 
 
 74
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 7.947
 
 
 7.947
 
 
 7.947
 
 
 7.947
 
 
 7.947
 
 
 7.947
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11
 
 
 
 
 
 Studiefinanciering
 
 
 
 
 4.089.572
 
 
 
 
 4.231.184
 
 
 
 
 4.390.805
 
 
 
 
 4.103.730
 
 
 
 
 4.120.071
 
 
 
 
 4.120.221
 
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 105.083
 
 
 95.944
 
 
 94.819
 
 
 81.996
 
 
 71.613
 
 
 67.840
 
 
 
 
 
 80
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 2.478.417
 
 
 2.520.379
 
 
 2.499.496
 
 
 1.735.125
 
 
 1.570.304
 
 
 1.408.075
 
 
 
 
 
 81
 
 
 Leningen
 
 
 1.506.072
 
 
 1.614.861
 
 
 1.796.490
 
 
 2.286.609
 
 
 2.478.154
 
 
 2.644.306
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12
 
 
 
 
 
 Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en
 schoolkosten
 
 
 
 
 112.114
 
 
 
 
 114.872
 
 
 
 
 94.344
 
 
 
 
 90.349
 
 
 
 
 91.706
 
 
 
 
 92.880
 
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 17.445
 
 
 17.500
 
 
 17.364
 
 
 17.236
 
 
 17.251
 
 
 17.252
 
 
 
 
 
 80
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 94.669
 
 
 97.372
 
 
 76.980
 
 
 73.113
 
 
 74.455
 
 
 75.628
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13
 
 
 
 
 
 Lesgelden
 
 
 
 
 6.987
 
 
 
 
 7.012
 
 
 
 
 7.389
 
 
 
 
 7.375
 
 
 
 
 7.392
 
 
 
 
 7.403
 
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 6.987
 
 
 7.012
 
 
 7.389
 
 
 7.375
 
 
 7.392
 
 
 7.403
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 14
 
 
 
 
 
 Cultuur
 
 
 
 
 891.248
 
 
 
 
 899.248
 
 
 
 
 886.039
 
 
 
 
 2.689.594
 
 
 
 
 855.067
 
 
 
 
 855.238
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 121.752
 
 
 155.950
 
 
 142.340
 
 
 1.963.307
 
 
 131.680
 
 
 131.351
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 109.363
 
 
 84.501
 
 
 85.601
 
 
 69.240
 
 
 66.545
 
 
 67.045
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 2.354
 
 
 2.354
 
 
 2.354
 
 
 2.354
 
 
 2.354
 
 
 2.354
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 25.037
 
 
 23.739
 
 
 23.155
 
 
 22.104
 
 
 21.899
 
 
 21.899
 
 
 
 
 
 76
 
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 
 
 3.742
 
 
 3.704
 
 
 3.589
 
 
 3.589
 
 
 3.589
 
 
 3.589
 
 
 
 
 
 79
 
 
 Garanties
 
 
 629.000
 
 
 629.000
 
 
 629.000
 
 
 629.000
 
 
 629.000
 
 
 629.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 15
 
 
 
 
 
 Media
 
 
 
 
 892.590
 
 
 
 
 977.240
 
 
 
 
 871.489
 
 
 
 
 831.639
 
 
 
 
 790.532
 
 
 
 
 794.093
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 887.478
 
 
 972.379
 
 
 866.784
 
 
 827.167
 
 
 786.349
 
 
 790.043
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 920
 
 
 920
 
 
 920
 
 
 919
 
 
 919
 
 
 919
 
 
 
 
 
 74
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 4.157
 
 
 3.906
 
 
 3.750
 
 
 3.518
 
 
 3.229
 
 
 3.096
 
 
 
 
 
 76
 
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 
 Onderzoek en
 wetenschapsbeleid
 
 
 
 
 839.940
 
 
 
 
 813.290
 
 
 
 
 796.931
 
 
 
 
 792.972
 
 
 
 
 807.814
 
 
 
 
 788.264
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 714.408
 
 
 697.644
 
 
 679.915
 
 
 678.316
 
 
 685.014
 
 
 674.648
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 43.131
 
 
 34.590
 
 
 35.960
 
 
 33.600
 
 
 41.744
 
 
 32.560
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 297
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 
 
 
 75
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 480
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 
 
 
 76
 
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 
 
 81.624
 
 
 80.269
 
 
 80.269
 
 
 80.269
 
 
 80.269
 
 
 80.269
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 25
 
 
 
 
 
 Emancipatie
 
 
 
 
 6.546
 
 
 
 
 11.449
 
 
 
 
 12.792
 
 
 
 
 15.317
 
 
 
 
 15.416
 
 
 
 
 15.416
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 1.254
 
 
 4.148
 
 
 4.148
 
 
 4.148
 
 
 4.148
 
 
 4.148
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 4.767
 
 
 3.783
 
 
 4.678
 
 
 7.139
 
 
 7.175
 
 
 7.175
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 374
 
 
 487
 
 
 915
 
 
 979
 
 
 1.042
 
 
 1.042
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 151
 
 
 151
 
 
 151
 
 
 151
 
 
 151
 
 
 151
 
 
 
 
 
 75
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 0
 
 
 2.880
 
 
 2.900
 
 
 2.900
 
 
 2.900
 
 
 2.900
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 
 
 112.075
 
 
 
 
 5.367
 
 
 
 
 8.388
 
 
 
 
 – 1.638
 
 
 
 
 – 6.632
 
 
 
 
 – 1.074
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Loonbijstelling
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 2
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 3
 
 
 Nader te verdelen
 
 
 112.075
 
 
 5.367
 
 
 8.388
 
 
 – 1.638
 
 
 – 6.632
 
 
 – 1.074
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 95
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 
 
 259.487
 
 
 
 
 234.723
 
 
 
 
 233.964
 
 
 
 
 225.298
 
 
 
 
 207.819
 
 
 
 
 200.942
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Personeel
 
 
 155.585
 
 
 146.953
 
 
 146.478
 
 
 141.061
 
 
 130.074
 
 
 125.711
 
 
 
 
 
 2
 
 
 Materieel
 
 
 103.902
 
 
 87.770
 
 
 87.486
 
 
 84.237
 
 
 77.745
 
 
 75.231
 
 
 
 
 
 
 
 95
 
 
 Begrotingsreserve schatkistbankieren
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Meerjarenraming uitgaven (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 Omschrijving
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TOTAAL
 
 
 
 
 34.505.152
 
 
 
 
 34.798.913
 
 
 
 
 34.236.347
 
 
 
 
 33.665.935
 
 
 
 
 33.645.784
 
 
 
 
 33.459.258
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 Primair onderwijs
 
 
 
 
 9.746.652
 
 
 
 
 9.555.294
 
 
 
 
 9.447.029
 
 
 
 
 9.276.147
 
 
 
 
 9.227.726
 
 
 
 
 9.179.708
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 9.199.572
 
 
 9.029.214
 
 
 8.925.324
 
 
 8.761.953
 
 
 8.713.547
 
 
 8.665.530
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 125.827
 
 
 102.648
 
 
 101.610
 
 
 96.416
 
 
 96.863
 
 
 97.072
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 18.938
 
 
 13.945
 
 
 12.181
 
 
 12.231
 
 
 12.242
 
 
 12.242
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 32.703
 
 
 29.407
 
 
 28.102
 
 
 26.094
 
 
 26.067
 
 
 26.067
 
 
 
 
 
 74
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 8.625
 
 
 8.193
 
 
 7.925
 
 
 7.566
 
 
 7.120
 
 
 6.910
 
 
 
 
 
 75
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 360.987
 
 
 360.987
 
 
 360.987
 
 
 360.987
 
 
 360.987
 
 
 360.987
 
 
 
 
 
 78
 
 
 Bijdragen aan sociale fondsen
 
 
 0
 
 
 10.900
 
 
 10.900
 
 
 10.900
 
 
 10.900
 
 
 10.900
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 Voortgezet onderwijs
 
 
 
 
 7.177.388
 
 
 
 
 7.229.225
 
 
 
 
 6.885.697
 
 
 
 
 6.846.120
 
 
 
 
 6.852.987
 
 
 
 
 6.809.449
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 7.027.419
 
 
 7.099.360
 
 
 6.774.114
 
 
 6.736.462
 
 
 6.747.157
 
 
 6.703.411
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 55.385
 
 
 47.862
 
 
 33.478
 
 
 33.037
 
 
 30.031
 
 
 30.239
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 374
 
 
 374
 
 
 374
 
 
 374
 
 
 374
 
 
 374
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 27.988
 
 
 25.673
 
 
 24.496
 
 
 22.947
 
 
 22.925
 
 
 22.925
 
 
 
 
 
 74
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 65.928
 
 
 55.750
 
 
 53.019
 
 
 53.084
 
 
 52.284
 
 
 52.284
 
 
 
 
 
 76
 
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 
 
 294
 
 
 206
 
 
 216
 
 
 216
 
 
 216
 
 
 216
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 Beroepsonderwijs en
 volwasseneneducatie
 
 
 
 
 3.491.782
 
 
 
 
 3.802.465
 
 
 
 
 3.808.068
 
 
 
 
 3.736.804
 
 
 
 
 3.747.813
 
 
 
 
 3.764.235
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 3.350.957
 
 
 3.443.105
 
 
 3.478.383
 
 
 3.416.238
 
 
 3.437.479
 
 
 3.462.571
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 37.597
 
 
 247.020
 
 
 231.080
 
 
 226.150
 
 
 222.670
 
 
 220.426
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 6.131
 
 
 4.287
 
 
 4.287
 
 
 4.287
 
 
 4.287
 
 
 4.287
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 18.365
 
 
 17.657
 
 
 17.181
 
 
 15.191
 
 
 15.178
 
 
 15.178
 
 
 
 
 
 74
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 8.724
 
 
 5.263
 
 
 5.263
 
 
 5.263
 
 
 5.263
 
 
 5.263
 
 
 
 
 
 75
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 16.655
 
 
 31.780
 
 
 18.521
 
 
 16.322
 
 
 9.583
 
 
 3.157
 
 
 
 
 
 78
 
 
 Bijdragen aan sociale fondsen
 
 
 53.353
 
 
 53.353
 
 
 53.353
 
 
 53.353
 
 
 53.353
 
 
 53.353
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6
 
 
 
 
 
 Hoger beroepsonderwijs
 
 
 
 
 2.577.117
 
 
 
 
 2.576.472
 
 
 
 
 2.537.066
 
 
 
 
 2.513.873
 
 
 
 
 2.521.327
 
 
 
 
 2.526.869
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 2.534.548
 
 
 2.532.952
 
 
 2.495.834
 
 
 2.478.284
 
 
 2.485.801
 
 
 2.491.343
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 23.663
 
 
 2.958
 
 
 4.368
 
 
 202
 
 
 152
 
 
 152
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 18.806
 
 
 15.632
 
 
 14.705
 
 
 13.228
 
 
 13.215
 
 
 13.215
 
 
 
 
 
 74
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 0
 
 
 22.550
 
 
 19.899
 
 
 19.899
 
 
 19.899
 
 
 19.899
 
 
 
 
 
 76
 
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 
 
 0
 
 
 2.280
 
 
 2.160
 
 
 2.160
 
 
 2.160
 
 
 2.160
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 
 Wetenschappelijk onderwijs
 
 
 
 
 4.012.750
 
 
 
 
 4.033.802
 
 
 
 
 3.993.428
 
 
 
 
 3.968.948
 
 
 
 
 3.971.339
 
 
 
 
 3.979.134
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 3.962.114
 
 
 3.993.873
 
 
 3.963.746
 
 
 3.942.639
 
 
 3.945.063
 
 
 3.952.768
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 22.661
 
 
 14.051
 
 
 5.576
 
 
 2.412
 
 
 3.291
 
 
 3.499
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 1.583
 
 
 1.560
 
 
 1.560
 
 
 1.560
 
 
 1.560
 
 
 1.560
 
 
 
 
 
 74
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 3.878
 
 
 3.728
 
 
 3.612
 
 
 3.403
 
 
 3.140
 
 
 3.022
 
 
 
 
 
 76
 
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 
 
 22.514
 
 
 20.590
 
 
 18.934
 
 
 18.934
 
 
 18.285
 
 
 18.285
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 
 Internationaal beleid
 
 
 
 
 17.048
 
 
 
 
 13.421
 
 
 
 
 11.280
 
 
 
 
 11.108
 
 
 
 
 11.118
 
 
 
 
 11.118
 
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 1.606
 
 
 1.608
 
 
 1.088
 
 
 971
 
 
 971
 
 
 971
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 373
 
 
 290
 
 
 280
 
 
 236
 
 
 257
 
 
 257
 
 
 
 
 
 76
 
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 
 
 14.569
 
 
 11.073
 
 
 9.462
 
 
 9.451
 
 
 9.440
 
 
 9.440
 
 
 
 
 
 77
 
 
 Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken
 
 
 500
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9
 
 
 
 
 
 Arbeidsmarkt en
 personeelsbeleid
 
 
 
 
 384.810
 
 
 
 
 386.420
 
 
 
 
 399.240
 
 
 
 
 525.500
 
 
 
 
 580.545
 
 
 
 
 449.385
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 170.197
 
 
 171.220
 
 
 179.698
 
 
 299.823
 
 
 418.486
 
 
 287.681
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 195.995
 
 
 197.236
 
 
 201.685
 
 
 207.946
 
 
 144.333
 
 
 143.978
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 3.864
 
 
 3.840
 
 
 3.840
 
 
 3.840
 
 
 3.840
 
 
 3.840
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 6.807
 
 
 6.177
 
 
 6.070
 
 
 5.944
 
 
 5.939
 
 
 5.939
 
 
 
 
 
 74
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 7.947
 
 
 7.947
 
 
 7.947
 
 
 7.947
 
 
 7.947
 
 
 7.947
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11
 
 
 
 
 
 Studiefinanciering
 
 
 
 
 4.089.572
 
 
 
 
 4.231.184
 
 
 
 
 4.390.805
 
 
 
 
 4.103.730
 
 
 
 
 4.120.071
 
 
 
 
 4.120.221
 
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 105.083
 
 
 95.944
 
 
 94.819
 
 
 81.996
 
 
 71.613
 
 
 67.840
 
 
 
 
 
 80
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 2.478.417
 
 
 2.520.379
 
 
 2.499.496
 
 
 1.735.125
 
 
 1.570.304
 
 
 1.408.075
 
 
 
 
 
 81
 
 
 Leningen
 
 
 1.506.072
 
 
 1.614.861
 
 
 1.796.490
 
 
 2.286.609
 
 
 2.478.154
 
 
 2.644.306
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12
 
 
 
 
 
 Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en
 schoolkosten
 
 
 
 
 112.114
 
 
 
 
 114.872
 
 
 
 
 94.344
 
 
 
 
 90.349
 
 
 
 
 91.706
 
 
 
 
 92.880
 
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 17.445
 
 
 17.500
 
 
 17.364
 
 
 17.236
 
 
 17.251
 
 
 17.252
 
 
 
 
 
 80
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 94.669
 
 
 97.372
 
 
 76.980
 
 
 73.113
 
 
 74.455
 
 
 75.628
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13
 
 
 
 
 
 Lesgelden
 
 
 
 
 6.987
 
 
 
 
 7.012
 
 
 
 
 7.389
 
 
 
 
 7.375
 
 
 
 
 7.392
 
 
 
 
 7.403
 
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 6.987
 
 
 7.012
 
 
 7.389
 
 
 7.375
 
 
 7.392
 
 
 7.403
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 14
 
 
 
 
 
 Cultuur
 
 
 
 
 718.631
 
 
 
 
 720.522
 
 
 
 
 706.885
 
 
 
 
 696.431
 
 
 
 
 700.360
 
 
 
 
 700.531
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 578.150
 
 
 606.224
 
 
 592.186
 
 
 599.144
 
 
 605.973
 
 
 605.644
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 109.348
 
 
 84.501
 
 
 85.601
 
 
 69.240
 
 
 66.545
 
 
 67.045
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 2.354
 
 
 2.354
 
 
 2.354
 
 
 2.354
 
 
 2.354
 
 
 2.354
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 25.037
 
 
 23.739
 
 
 23.155
 
 
 22.104
 
 
 21.899
 
 
 21.899
 
 
 
 
 
 76
 
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 
 
 3.742
 
 
 3.704
 
 
 3.589
 
 
 3.589
 
 
 3.589
 
 
 3.589
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 15
 
 
 
 
 
 Media
 
 
 
 
 892.936
 
 
 
 
 977.571
 
 
 
 
 871.820
 
 
 
 
 831.970
 
 
 
 
 783.532
 
 
 
 
 794.093
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 887.824
 
 
 972.710
 
 
 867.115
 
 
 827.498
 
 
 779.349
 
 
 790.043
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 920
 
 
 920
 
 
 920
 
 
 919
 
 
 919
 
 
 919
 
 
 
 
 
 74
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 4.157
 
 
 3.906
 
 
 3.750
 
 
 3.518
 
 
 3.229
 
 
 3.096
 
 
 
 
 
 76
 
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 
 Onderzoek en
 wetenschapsbeleid
 
 
 
 
 889.889
 
 
 
 
 895.771
 
 
 
 
 825.436
 
 
 
 
 818.526
 
 
 
 
 813.265
 
 
 
 
 808.948
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 700.680
 
 
 714.799
 
 
 697.109
 
 
 692.213
 
 
 688.291
 
 
 685.014
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 105.683
 
 
 98.782
 
 
 46.137
 
 
 44.123
 
 
 42.784
 
 
 41.744
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 297
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 
 
 
 75
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 480
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 
 
 
 76
 
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 
 
 82.749
 
 
 81.403
 
 
 81.403
 
 
 81.403
 
 
 81.403
 
 
 81.403
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 25
 
 
 
 
 
 Emancipatie
 
 
 
 
 15.914
 
 
 
 
 14.792
 
 
 
 
 15.508
 
 
 
 
 15.394
 
 
 
 
 15.416
 
 
 
 
 15.416
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Bekostiging
 
 
 4.460
 
 
 4.148
 
 
 4.148
 
 
 4.148
 
 
 4.148
 
 
 4.148
 
 
 
 
 
 71
 
 
 Subsidies
 
 
 10.176
 
 
 6.651
 
 
 7.225
 
 
 7.175
 
 
 7.175
 
 
 7.175
 
 
 
 
 
 72
 
 
 Opdrachten
 
 
 1.127
 
 
 962
 
 
 1.084
 
 
 1.020
 
 
 1.042
 
 
 1.042
 
 
 
 
 
 73
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 151
 
 
 151
 
 
 151
 
 
 151
 
 
 151
 
 
 151
 
 
 
 
 
 75
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 0
 
 
 2.880
 
 
 2.900
 
 
 2.900
 
 
 2.900
 
 
 2.900
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 
 
 112.075
 
 
 
 
 5.367
 
 
 
 
 8.388
 
 
 
 
 – 1.638
 
 
 
 
 – 6.632
 
 
 
 
 – 1.074
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Loonbijstelling
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 2
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 3
 
 
 Nader te verdelen
 
 
 112.075
 
 
 5.367
 
 
 8.388
 
 
 – 1.638
 
 
 – 6.632
 
 
 – 1.074
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 95
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 
 
 259.487
 
 
 
 
 234.723
 
 
 
 
 233.964
 
 
 
 
 225.298
 
 
 
 
 207.819
 
 
 
 
 200.942
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Personeel
 
 
 155.585
 
 
 146.953
 
 
 146.478
 
 
 141.061
 
 
 130.074
 
 
 125.711
 
 
 
 
 
 2
 
 
 Materieel
 
 
 103.902
 
 
 87.770
 
 
 87.486
 
 
 84.237
 
 
 77.745
 
 
 75.231
 
 
 
 
 
 
 
 95
 
 
 Begrotingsreserve schatkistbankieren
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Meerjarenraming ontvangsten (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 Omschrijving
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TOTAAL
 
 
 
 
 1.159.299
 
 
 
 
 1.232.113
 
 
 
 
 1.263.122
 
 
 
 
 1.330.758
 
 
 
 
 1.388.407
 
 
 
 
 1.461.607
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 Primair onderwijs
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 1.661
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 Ontvangsten
 
 
 1.661
 
 
 1.661
 
 
 1.661
 
 
 1.661
 
 
 1.661
 
 
 1.661
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 Voortgezet onderwijs
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 4.661
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 1.361
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 Ontvangsten
 
 
 1.361
 
 
 4.661
 
 
 1.361
 
 
 1.361
 
 
 1.361
 
 
 1.361
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 Beroepsonderwijs en
 volwassenen-educatie
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 Ontvangsten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6
 
 
 
 
 
 Hoger beroepsonderwijs
 
 
 
 
 5.981
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 1.213
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 Ontvangsten
 
 
 5.981
 
 
 1.213
 
 
 1.213
 
 
 1.213
 
 
 1.213
 
 
 1.213
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 
 Wetenschappelijk onderwijs
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 Ontvangsten
 
 
 16
 
 
 16
 
 
 16
 
 
 16
 
 
 16
 
 
 16
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 
 Internationaal beleid
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 Ontvangsten
 
 
 99
 
 
 99
 
 
 99
 
 
 99
 
 
 99
 
 
 99
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9
 
 
 
 
 
 Arbeidsmarkt en
 personeelsbeleid
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 6.000
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 Ontvangsten
 
 
 0
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11
 
 
 
 
 
 Studiefinanciering
 
 
 
 
 726.296
 
 
 
 
 766.271
 
 
 
 
 813.761
 
 
 
 
 867.969
 
 
 
 
 926.743
 
 
 
 
 989.168
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 Studiefinanciering relevant
 
 
 314.199
 
 
 322.080
 
 
 343.689
 
 
 370.214
 
 
 400.091
 
 
 433.288
 
 
 
 
 
 91
 
 
 Studiefinanciering niet relevant
 
 
 412.097
 
 
 444.191
 
 
 470.072
 
 
 497.755
 
 
 526.652
 
 
 555.880
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12
 
 
 
 
 
 Tegemoetkoming studiekosten
 
 
 
 
 4.720
 
 
 
 
 4.701
 
 
 
 
 3.648
 
 
 
 
 3.447
 
 
 
 
 3.506
 
 
 
 
 3.555
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 TS 17-
 
 
 1.213
 
 
 1.244
 
 
 208
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 91
 
 
 Vo 18+
 
 
 3.507
 
 
 3.457
 
 
 3.440
 
 
 3.447
 
 
 3.506
 
 
 3.555
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13
 
 
 
 
 
 Lesgelden
 
 
 
 
 219.400
 
 
 
 
 247.762
 
 
 
 
 243.415
 
 
 
 
 250.330
 
 
 
 
 256.146
 
 
 
 
 259.872
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 Ontvangsten
 
 
 219.400
 
 
 247.762
 
 
 243.415
 
 
 250.330
 
 
 256.146
 
 
 259.872
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 14
 
 
 
 
 
 Cultuur
 
 
 
 
 5.597
 
 
 
 
 1.561
 
 
 
 
 780
 
 
 
 
 494
 
 
 
 
 494
 
 
 
 
 494
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 Ontvangsten Kunsten
 
 
 2.619
 
 
 136
 
 
 136
 
 
 136
 
 
 136
 
 
 136
 
 
 
 
 
 91
 
 
 Ontvangsten Letteren en bibliotheken
 
 
 705
 
 
 36
 
 
 36
 
 
 36
 
 
 36
 
 
 36
 
 
 
 
 
 92
 
 
 Ontvangsten Cultureel erfgoed
 
 
 2.273
 
 
 1.389
 
 
 608
 
 
 322
 
 
 322
 
 
 322
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 15
 
 
 
 
 
 Media
 
 
 
 
 193.500
 
 
 
 
 197.500
 
 
 
 
 190.500
 
 
 
 
 197.500
 
 
 
 
 190.500
 
 
 
 
 197.500
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 Ontvangsten
 
 
 193.500
 
 
 197.500
 
 
 190.500
 
 
 197.500
 
 
 190.500
 
 
 197.500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 
 Onderzoek en
 wetenschapsbeleid
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 Ontvangsten
 
 
 101
 
 
 101
 
 
 101
 
 
 101
 
 
 101
 
 
 101
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 25
 
 
 
 
 
 Emancipatie
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 Ontvangsten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 Ontvangsten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 95
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 567
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 Ontvangsten
 
 
 567
 
 
 567
 
 
 567
 
 
 567
 
 
 567
 
 
 567
 
 
 
 
 
 
 
 95
 
 
 Begrotingsreserve schatkistbankieren
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage: Moties en toezeggingen
 
 BIJLAGE
 3.
 MOTIES EN TOEZEGGINGEN
 
 A. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties
 
 Moties Tweede Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Ingediend bij
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 DIRECTIE BEROEPSONDERWIJS EN VOLWASSENENEDUCATIE
 
 
 
 
 
 
 De Kamer constaterende, dat een boete nog geen oplossing biedt
 voor falende bestuurders;
 verzoekt de regering, de mogelijkheid te scheppen om
 bestuurders bij wanbeleid op non-actief te stellen.
 
 
 
 Debat [8-3-2012] Wijziging van
 enkele onderwijswetten in verband met een herziening van de
 organisatie en financiering van de ondersteuning van leerlingen
 in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs (33 106) voortzetting
 Motie-Jasper van Dijk
 
 33 106, nr. 71
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 19 april 2013, Kamerstuk 33 495, nr. 10,
 inzake Versterking bestuurskracht onderwijs.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in samenwerking met de
 ambachtelijke brancheorganisaties te onderzoeken hoe de
 «meestertitel» voor excellent ambachtelijk vakmanschap
 (her)ingevoerd kan worden.
 
 
 
 Debat [1-12-2011] Begroting
 Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (33 000 VIII) Rest
 Motie-Van der Ham/Biskop
 
 33 000-VIII, nr. 102
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 25 april 2013, Kamerstuk 33 187, nr. 39 inzake
 Motie (her)invoering meestertitel 33 000-VIII, nr. 144 en aangehouden motie 33 187, nr.
 34 invoering meester- en gezeltitel.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, bij de nadere uitwerking van de
 prijsfactoren rekening te houden met duurdere opleidingen,
 waardoor technische en andere duurdere, maar
 arbeidsmarktrelevante opleidingen in stand kunnen blijven.
 
 
 
 Debat [12-2-2013] Wijziging van
 onder meer de Wet educatie en beroepsonderwijs ten behoeve van
 het bevorderen van meer doelmatige leerwegen in het
 beroepsonderwijs (33 187) re- en dupliek
 Motie-Beertema c.s.
 
 33 187, nr. 37
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 12 juni 2013, Kamerstuk 33 187, nr. 41 inzake
 Wijziging van onder meer de Wet educatie en beroepsonderwijs ten
 behoeve van het bevorderen van doelmatige leerwegen in het
 beroepsonderwijs en het moderniseren van de bekostiging van het
 beroepsonderwijs.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de Kamer te informeren over de
 verhouding tussen het bindend studieadvies en de mogelijkheid om
 te kunnen instromen, en zo mogelijk aanvullende maatregelen te
 nemen voor invoering van het bindend studieadvies.
 
 
 
 Debat [12-2-2013] Wijziging van
 onder meer de Wet educatie en beroepsonderwijs ten behoeve van
 het bevorderen van meer doelmatige leerwegen in het
 beroepsonderwijs (33 187) re- en dupliek
 Motie-Van Meenen/Rog
 
 33 187, nr. 31
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 5 juni 2013, Kamerstuk 33 187, nr. 40 inzake
 Conferentie «Samen voor jongeren» over samenwerking in de
 regio.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in overleg met gemeenten, UWV en
 onderwijsinstellingen met voorstellen te komen voor
 voorzieningen waar deze jongeren kunnen leren, werken of stage
 lopen.
 
 
 
 Debat [12-2-2013] Wijziging van
 onder meer de Wet educatie en beroepsonderwijs ten behoeve van
 het bevorderen van meer doelmatige leerwegen in het
 beroepsonderwijs (33 187) re- en dupliek
 Motie-Smits
 
 33 187, nr. 33
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 05 juni 2013, Kamerstuk 33 187, nr. 40 inzake
 de Conferentie «Samen voor jongeren» over samenwerking in de
 regio.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, na te gaan wat de mogelijkheden
 zijn om te komen tot een afzonderlijke waardering van de
 beroepsgerichte vakken binnen een beroepsopleiding en de Kamer
 daarvan voor de behandeling van de Onderwijsbegroting 2013 op de
 hoogte te stellen.
 
 
 
 Debat [20-6-2012]
 Wetgevingsoverleg Onderwijsverslag + Verantwoordingsdebat
 Motie-Biskop
 
 33 240 VIII, nr. 9
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 19 december 2012, Kamerstuk 31 332, nr. 16 inzake
 Voortgangsrapportage implementatie referentiekader taal en
 rekenen.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, onderzoek te doen naar
 alternatieve bestuursmodellen in het onderwijs opdat een
 situatie als bij Amarantis in de toekomst wordt voorkomen.
 
 
 
 Debat [12-6-2012] VAO Financiële
 situatie Amarantis
 Motie-Jasper van Dijk
 
 31 524, nr. 137
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 19 april 2013, Kamerstuk 33 495, nr. 10 inzake
 Versterking bestuurskracht onderwijs.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, opdracht te geven tot een
 diepgaande, risicogerichte analyse van de huisvestingssituatie
 en de financieringspositie in het mbo en waar nodig een taxatie
 van de waarde van panden en de Kamer hier voor maart 2013 over
 te informeren.
 
 
 
 Debat [18-12-2012] Stemmingen
 over moties ingediend bij Vaststelling van de begrotingsstaten
 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)
 voor het jaar 2013
 Motie-Klaver c.s.
 
 33 400-VIII, nr. 75
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 17 mei 2013, Kamerstuk 33 489, nr. 10,
 inzake aanbieding van het rapport «Huisvesting in het MBO».
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de AKA-opleiding zodanig vorm te
 geven dat de betrokken jongeren zo veel mogelijk op hun niveau
 kennis, inzicht en vaardigheden verwerven opdat zij zich een
 plaats op de arbeidsmarkt kunnen verwerven of klaar worden
 gestoomd voor hun startkwalificatie.
 
 
 
 Debat [17-5-2011] Plenair Debat
 MBO CKS
 Motie-Çelik
 
 32 316, nr. 16
 
 
 
 Door het aannemen van het wetsvoorstel over doelmatige
 leerwegen is de entreeopleiding bij wet geregeld.
 Kwalificatiedossier AKA voldoet aan de eisen van de motie. In de
 herziening van de kwalificatiestructuur wordt ook dit
 kwalificatiedossier herijkt op genoemde punten.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, een voorstel te doen om scholen
 te verbieden, onderwijsgeld te gebruiken voor het kopen van
 complexe financiële producten zoals derivaten.
 
 
 
 Debat [12-6-2012] VAO Financiële
 situatie Amarantis
 Motie-Klaver
 
 31 524, nr. 140
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 16 juli 2013 over de evaluatie Vermogensbeheer
 onderwijsinstellingen, Kamerstuk 33 495, nr. 32.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, tot een stage-offensief te
 komen, waarbij de overheid in gesprek moet gaan met het
 onderwijs en het bedrijfsleven over voldoende stages en de Kamer
 hierover te rapporteren.
 
 
 
 Debat [18-12-2012] Stemmingen
 over moties ingediend bij Vaststelling van de begrotingsstaten
 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)
 voor het jaar 2013
 Motie-Jadnanansing/Smits
 
 33 400-VIII, nr. 62
 
 
 
 Op verzoek van de minister hebben de SBB en de kenniscentra
 vanaf 1 januari 2013 het succesvolle stage- en
 leerbanenoffensief geïntensiveerd. In de neergaande conjunctuur
 staat het aanbod van stageplaatsen en leerbanen onder druk. het
 stage- en leerbanenoffensief zijn nieuwe activiteiten en
 intensivering van bestaande maatregelen van de kenniscentra, die
 zorgen voor voldoende stageplaatsen en leerbanen en/of
 jeugdwerkloosheid voorkomen. Over de resultaten van het stage-
 en leerbanenoffensief wordt ieder kwartaal gerapporteerd via de
 SBB barometer. Bij signalen over tekorten aan stages en
 leerbanen komen de kenniscentra in de betreffende regio in actie
 en werven of gecoördineerde wijze extra stages en leerbanen. De
 opleidingsadviseurs van de samenwerkende kenniscentra werken
 daarbij samen met de onderwijsinstellingen en gemeenten.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, voor oktober 2013 met een brief
 te komen over welke stappen worden gezet om in 2015
 prestatiebekostiging onderdeel te laten zijn van de financiering
 van het mbo.
 
 
 
 Debat [12-2-2013] Wijziging van
 onder meer de Wet educatie en beroepsonderwijs ten behoeve van
 het bevorderen van meer doelmatige leerwegen in het
 beroepsonderwijs (33 187) re- en dupliek
 Motie-Straus c.s.
 
 33 187, nr. 32
 
 
 
 Uiterlijk medio oktober 2013 ontvangt de Kamer de gevraagde
 brief.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om beroepsonderwijs te
 integreren binnen het speerpuntenbeleid, waar mogelijk met
 gebruikmaking van de kennis en expertise van Nederlandse
 maatschappelijke organisaties en instellingen voor
 beroepsonderwijs, en binnen de speerpunten budgettaire ruimte te
 behouden om de huidige inzet voor marktgericht beroepsonderwijs
 – vooral in de landbouw- en watersector – voort te zetten.
 
 
 Motie-Van der Staaij c.s.
 
 33 625, nr. 27
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering om, in de evaluatie van het
 Actieplan laaggeletterdheid, inclusief de pilots Taal voor het
 Leven, te onderzoeken welke landelijke taken en welke budgetten
 nodig zijn om de regionale aanpak van laaggeletterdheid
 efficiënt en effectief uit te voeren.
 
 
 
 Debat [3-7-2013] Invulling van
 de subsidietaakstelling onderwijs en onderzoek
 Motie-Rog/Van Dijk
 
 33 650,
 nr. 9
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, bij de formulering scherp te
 letten op het doel dat mbo’ers een stageplaats moeten kunnen
 krijgen en bureaucratie in de nieuwe subsidieregeling geen doel
 op zich kan vormen dat het tekort aan stageplaatsen alleen maar
 laat oplopen.
 
 
 
 Debat [4-7-2013] Stemmingen over
 moties ingediend bij het VSO «Omzetting van de
 afdrachtvermindering onderwijs in een subsidieregeling»
 Motie-Jadnanansing
 
 33 650, nr. 19
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, bij het opstellen van de
 prestatieafspraken voor het mbo nadrukkelijk aandacht te
 besteden aan het thema van stages.
 
 
 
 Debat [12-6-2013] VAO
 Macro-doelmatigheid in het onderwijs
 Motie-Jadnanansing/Straus
 
 31 524, nr. 169
 
 
 
 Voor 1 november 2013 ontvangt de Kamer de gevraagde brief over
 de prestatieafspraken in het mbo.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, bij uitvoering van de pilots
 voor unieke en maatschappelijk relevante kleine opleidingen in
 het mbo ook het aspect van extra bekostiging mee te nemen, onder
 de erkenning van een medeverantwoordelijkheid van het
 bedrijfsleven voor deze bekostiging.
 
 
 
 Debat [12-6-2013] VAO
 Macro-doelmatigheid in het onderwijs
 Motie-Van Meenen
 
 31 524, nr.176
 
 
 
 Er wordt met SBB overleg gevoerd over de vormgeving van de
 pilots naar de wijze waarop kleinschalige, unieke opleidingen in
 stand gehouden kunnen worden. De motie van Van Meenen, die
 vraagt om ook extra bekostiging hierbij te betrekken, wordt
 hierbij meegenomen. Naar verwachting volgt in het najaar van
 2013 meer duidelijkheid over de vormgeving van de pilots.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de Kamer te informeren over de
 kaders zoals deze tot stand komen op basis van de gesprekken
 tussen het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de
 mbo-sector, alvorens de prestatieafspraken daadwerkelijk worden
 geëffectueerd.
 
 
 
 Debat [12-6-2013] VAO
 Macro-doelmatigheid in het onderwijs
 Motie-Jadnanansing
 
 31 524, nr. 170
 
 
 
 Voor 1 november 2013 ontvangt de Kamer de gevraagde brief over
 de prestatieafspraken in het mbo.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de doelgroepenbepaling voor de
 subsidieregeling aan te passen zodat ook een beperkt aantal
 deelcertificaten per persoon onder de regeling vallen.
 
 
 
 Debat [4-7-2013] Stemmingen over
 moties ingediend bij het VSO «Omzetting van de
 afdrachtvermindering onderwijs in een subsidieregeling»
 Motie-Straus
 
 33 650, nr. 18
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de nieuwe subsidieregeling ook
 van toepassing te laten zijn op leerlingen in het vmbo die een
 leerwerktraject volgen.
 
 
 
 Debat [4-7-2013] Stemmingen over
 moties ingediend bij het VSO «Omzetting van de
 afdrachtvermindering onderwijs in een subsidieregeling»
 Motie-Van Meenen
 
 33 650, nr. 16
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de aanvragen en toekenningen van
 de nieuwe subsidieregeling te monitoren en de Kamer daarover
 driemaandelijks te informeren, om op die manier inzicht te
 verschaffen in de effectiviteit van de subsidieregeling en het
 effect daarvan op het stage-aanbod.
 
 
 
 Debat [4-7-2013] Stemmingen over
 moties ingediend bij het VSO «Omzetting van de
 afdrachtvermindering onderwijs in een subsidieregeling»
 Motie-Van Meenen
 
 33 650, nr. 14
 
 
 
 De Kamer ontvangt de monitor regeling praktijkleren na afloop
 van schooljaar 2013–2014. Uiterlijk 15 december 2014 is de
 monitor afgerond.
 
 
 
 
 DIRECTIE CULTUREEL ERFGOED
 
 
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de musea in staat te stellen om
 volledig onderdeel te zijn van de herijking van het Nederlandse
 museumbestel.
 
 
 
 Debat [5-7-2012] VAO Advies
 «Slagen in Cultuur – culturele basisinfrastructuur 2013–2016»
 van Raad voor Cultuur)
 Motie-Van der Ham/Jasper van Dijk
 
 33 000 VIII, nr. 213
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 18 september 2012, Kamerstuk 32 820, nr. 65 inzake
 Besluiten culturele basisinfrastructuur 2013–2016 + 4
 bijlagen.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, het voor beheerders van
 monumenten die de subsidiabele kosten met een eigen bijdrage
 moeten matchen, mogelijk te maken het vrijwilligerswerk dat
 bijdraagt aan het onderhoud daarin mee te tellen en om in
 samenwerking met de FIM (Federatie Instandhouding Monumenten)
 hiervoor een eenduidig en werkbaar model te ontwikkelen.
 
 
 
 Debat [28-6-2012] VAO Erfgoed en
 monumenten
 Motie-Van der Werf/Van der Ham
 
 32 156, nr. 36
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 17 juni 2013, Kamerstuk 32 156, nr. 47 inzake
 Informatie over uitvoering Motie Van der Werf.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om in samenspraak met de musea,
 commerciële verzekeraars en het Rijk een voorstel te ontwikkelen
 voor een zodanige aanpassing van de indemniteitsregeling dat
 musea minder kosten hoeven te maken voor aanvullende commerciële
 verzekeringen en dit voorstel zo snel als mogelijk na de
 evaluatie naar de Kamer te zenden.
 
 
 
 Debat [30-6-2011]
 Dertigledendebat over het stopzetten van de subsidie aan het
 Nationaal Historisch Museum per 1 januari 2012
 Motie-Van der Werf/ De Liefde
 
 32 820, nr. 39
 
 
 
 In brief aan Tweede Kamer van 7 juni 2013, Kamerstuk 32 820, nr.
 77, is aangekondigd dat de Tweede Kamer in voorjaar
 2014 voorstellen ontvangt over aanpassing
 indemniteitsregeling.
 
 
 
 
 DIRECTIE EMANCIPATIE
 
 
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de gemeenten, de
 woningbouwcorporaties en de politie meer instrumenten en
 richtlijnen te geven voor een gezamenlijke aanpak van
 «hatecrimes» in wijken waarbij in ieder geval de kosten van de
 verhuizing verhaald worden op de daders, waarbij in ieder geval
 de verhuizing geëist wordt van de daders in plaats van de
 slachtoffers en waar buurtallianties worden opgericht en ingezet
 om de veiligheid van buurtbewoners te vergroten en te
 monitoren.
 
 
 
 Debat [23-6-2011] Hoofdlijnen
 emancipatiebeleid 2011–2015
 Motie-Marcouch
 
 27 017, nr. 86
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief van de ministers van SZW en
 V&J van 18 december 2012, Kamerstuk 30 950, nr.
 47 inzake Rassendiscriminatie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, gehoor te geven aan de
 aanbeveling van de Commissie Gelijke Behandeling uit 2008 om met
 een wettelijke regeling een einde te maken aan het fenomeen van
 de weigerambtenaar en de Kamer daarover voor 1 januari 2012 te
 informeren.
 
 
 
 Debat [23-6-2011] Hoofdlijnen
 emancipatiebeleid 2011–2015
 Motie-Van Gent c.s.
 
 27 017, nr. 77
 
 
 
 Het initiatiefwetsvoorstel van Dijkstra en Schouw is op 11 juni
 2013 door de Tweede Kamer aangenomen en is ter behandeling
 doorgestuurd naar de Eerste Kamer.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, bloedbank Sanquin op te dragen
 de regels rondom bloeddonatie zodanig te wijzigen dat seksueel
 risicogedrag als criterium voor donatie wordt ingesteld en dat
 het als man seksueel contact hebben met een andere man niet
 langer zonder meer leidt tot levenslange uitsluiting van het
 bloeddonorschap.
 
 
 
 Debat [29-3-2012]
 Emancipatie
 Motie-Van Gent c.s.
 
 30 420, nr. 165
 
 
 
 Sanquin doet onderzoek naar het bloeddonorschap door
 homoseksuelen. De minister van VWS heeft in een brief aan de
 Tweede Kamer laten weten, dat VWS met reactie wacht tot de
 resultaten van het onderzoek bekend zijn. De resultaten worden
 verwacht in de loop van 2014.
 
 
 
 
 De Kamer constaterende dat de vaders bij de erkenning van en
 bij het aanvragen van het gezag over kinderen en bij
 voogdijkwesties geen gelijkwaardige positie lijken te hebben ten
 aanzien van de moeder;
 overwegende dat de minister tijdens het algemeen overleg
 Emancipatiebeleid heeft toegezegd dit met de andere
 verantwoordelijke bewindspersonen te bespreken;
 verzoekt de regering, de Kamer nog voor eind 2013 een
 terugkoppeling te geven over deze gesprekken.
 
 
 
 Debat [20-6-2013] VAO
 Emancipatiebeleid
 Motie-Venrooy-van Ark
 
 30 420, nr. 193
 
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt voor eind 2013 een terugkoppeling van
 de minister over de gesprekken. met de andere verantwoordelijke
 bewindspersonen.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de Inspectie voor het Onderwijs
 de opdracht te geven de implementatie van voorlichting over
 seksualiteit en seksuele diversiteit in ieder geval de komende
 vijf jaar te monitoren.
 
 
 
 Debat [20-6-2013] VAO
 Emancipatiebeleid
 Motie-Pia Dijkstra
 
 30 420, nr. 185
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in overleg te gaan met de VNG en
 lokale overheden met als doel om naar mogelijkheden te zoeken om
 vanuit educatie- en re-integratiemiddelen naar het idee van de
 vroegere moedermavo's educatievormen aan te bieden die vrouwen
 en mannen kunnen leiden naar arbeidsmarktparticipatie en daarmee
 financiële onafhankelijkheid.
 
 
 
 Debat [2-7-2013] Stemming over
 aangehouden motie ingediend bij het VAO Emancipatiebeleid
 Motie-Yücel
 
 30 420, nr. 181
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, te voorzien in een monitor op de
 wettelijk vastgelegde streefcijfers voor het aandeel vrouwen in
 de top van het bedrijfsleven.
 
 
 
 Debat [20-6-2013] VAO
 Emancipatiebeleid
 Motie-Van Tongeren
 
 30 420, nr. 187
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 DIRECTIE KUNSTEN
 
 
 
 
 
 
 De Kamer constaterende dat als gevolg van de bezuinigingen een
 aantal instituten, waaronder het Nederlands Theaterinstituut,
 het Nederlands Muziek Instituut en het NiNsee, het Nationaal
 instituut Nederlands slavernijverleden, hun deuren moeten
 sluiten;
 verzoekt de regering, het cultuurgoed van genoemde instellingen
 zorgvuldig te borgen en, indien nodig, onder andere de eigen
 bestemmingsreserves hiervoor aan te wenden.
 
 
 
 Debat [5-7-2012] VAO Advies
 «Slagen in Cultuur – culturele basisinfrastructuur 2013–2016»
 van Raad voor Cultuur
 Motie-Van der Werf/Klijnsma
 
 33 000-VIII, nr. 215
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 18 september 2012, Kamerstuk 32 820, nr. 65 inzake
 Besluiten culturele basisinfrastructuur 2013–2016 + 4
 bijlagen.
 
 
 
 
 De Kamer overwegende, dat in kunst- en cultuursector ook veel
 zzp’ers actief zijn;
 verzoekt de regering, om een mobiliteitscentrum te helpen
 inrichten voor potentiële werklozen in de cultuursector, analoog
 aan de mobiliteitscentra in andere sectoren tijdens de
 kredietcrisis.
 
 
 
 Debat [21-11-2011]
 Wetgevingsoverleg OCW-begroting 2012, onderdeel Cultuur
 Motie-Klijnsma/Peters
 
 33 000-VIII, nr. 33
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 18 september 2012, Kamerstuk 32 820, nr. 65 inzake
 Besluiten culturele basisinfrastructuur 2013–2016 + 4
 bijlagen.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om in het overleg met het
 culturele veld de mogelijkheden van financieringsconstructies
 voor startende kunstenaars te onderzoeken en hierover te
 rapporteren voorafgaand aan de begroting 2014.
 
 
 
 Debat [17-12-2012]
 Wetgevingsoverleg Cultuur
 Motie-Dik-Faber
 
 33 400-VIII, nr. 91
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 15 mei 2013, Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 142
 inzake reactie op aangenomen moties en toezeggingen tijdens de
 begroting van het ministerie van OCW 2013.
 Toelichting:
 In 2011 is onderzoek gedaan naar aard, gebruik en
 toepasbaarheid van generiek instrumentarium voor ondersteuning
 van de Nederlandse cultuur (Cultuur naar Vermogen, SEO
 Economisch Onderzoek). Elementen hieruit zijn gebruikt voor het
 werkprogramma van de stichting Cultuur-Ondernemen voor de
 periode 2013–2014. Cultuur-Ondernemen geeft voorlichting aan
 (startende) kunstenaars en creatieve ondernemers over
 financieringsmogelijkheden en werkt hiervoor samen met het
 bedrijfsleven, overheden, koepel- en brancheorganisaties en de
 cultuurfondsen. Daarnaast verstrekt Cultuur-Ondernemen
 (laagrentende) leningen en borgstellingen aan kunstenaars en
 starters in de creatieve sector en werkt daarbij samen met
 banken en financiële dienstverleners. Cultuur-Ondernemen staat
 hiervoor borg. Deze activiteiten volgen uit de beleidsbrief
 programma ondernemerschap in de culturele sector (Kamerstuk
 32 820, nr. 57). Voor deze activiteiten ontvangt de
 stichting € 1.575.000 per jaar voor de jaren 2013 en 2014 van
 mijn ministerie in de vorm van een projectsubsidie. Deze is
 gedekt binnen het programma ondernemerschap. Ten slotte heeft
 het topteam creatieve industrie bij het opstellen van de
 «Actieagenda randvoorwaarden financiering Creatieve Industrie»
 een gedegen analyse gemaakt van generieke knelpunten bij
 financiering van de creatieve industrie. Deze actieagenda is in
 de eerste helft van 2013 opgepakt.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in overleg te treden met de
 verschillende filmexploitanten om hen te bewegen, een groter
 deel van de opbrengst van film te laten vloeien naar het
 Tuschinkyfonds en andere filmondersteuning.
 
 
 
 Debat [27-6-2011] Nota overleg
 uitwerking uitgangspunten cultuurbeleid
 Motie-Van der Ham c.s.
 
 32 820, nr. 21
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van 1 mei
 2013, Kamerstuk 32 820, nr. 75 inzake Uitkomst
 Filmtop.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in het bijzonder de ministers
 van Cultuur en Economische Zaken, met betrokken instanties en
 organisaties zoals het Filmfonds, de exploitanten,
 distributeurs, producenten en anderen een nationale filmtop te
 organiseren met als doel om tot een oplossing te komen voor deze
 oneerlijke buitenlandse concurrentie en de Kamer het resultaat
 hiervan voor medio maart 2013 te zenden.
 
 
 
 Debat [17-12-2012]
 Wetgevingsoverleg Cultuur
 Motie-Bergkamp/Monasch
 
 33 400 VIII, nr. 88
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van 1 mei
 2013, Kamerstuk 32 820, nr. 75 inzake Uitkomst
 Filmtop.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om dit culturele ondernemerschap
 te honoreren door eenmalig zes ton bij te dragen en daarvoor
 dekking te vinden in de Voorjaarsnota en/of de middelen voor
 frictiekosten en/of de middelen voor het internationaal
 cultuurbeleid, op voorwaarde dat CJP de rest van de kosten
 volledig bijeen brengt.
 
 
 
 Debat [5-7-2012] VAO Advies
 «Slagen in Cultuur – culturele basisinfrastructuur 2013–2016»
 van Raad voor Cultuur
 Motie-Klijnsma/Van der Werf
 
 33 000 VIII, nr. 211
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 18 september 2012, Kamerstuk 32 820, nr. 65 inzake
 Besluiten culturele basisinfrastructuur 2013–2016 + 4
 bijlagen.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de mogelijkheden te bekijken om
 de succesvolle elementen van de WWik (Wet werk en inkomen
 kunstenaars) te integreren in het Bbz (Besluit
 bijstandsverlening zelfstandigen).
 
 
 Motie-Peters/Azmani
 
 32 701, nr. 18
 
 
 
 De uitvoering van deze motie wordt gecoördineerd door de
 Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, die de
 Tweede Kamer informeert.
 
 
 
 
 De Kamer constaterende dat er binnen de BIS-periode wordt
 voorgesorteerd op een volgende BIS-periode door vanuit het
 OCW-budget ondersteuning te bieden aan instellingen die niet in
 de BIS opgenomen waren; constaterende dat er daarnaast ook
 instellingen zijn die binnen de BIS vallen, maar ook deels
 subsidie krijgen van de gemeenten, waardoor er soms sprake is
 van een stapeling van bezuinigingen;
 verzoekt de regering, advies te vragen aan de Raad voor Cultuur
 over een gelijk speelveld voor culturele instellingen en om
 eventuele willekeur in de subsidiesystematiek en -voorwaarden te
 voorkomen.
 
 
 
 Debat [4-7-2013] Stemmingen over
 moties ingediend bij het VAO Cultuuronderwerpen
 Motie-Bergkamp/Venrooy-van Ark
 
 32 820, nr. 81
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer overwegende dat Canada succesvol beleid heeft om
 popmuziek te stimuleren, waaronder het Canada Music Fund;
 constaterende dat de minister van mening is dat Nederland al
 veel onderneemt wat hierop lijkt;
 verzoekt de regering, het popbeleid van beide landen op een rij
 te zetten en het overzicht aan de Kamer te doen toekomen.
 
 
 
 Debat [4-7-2013] Stemmingen over
 moties ingediend bij het VAO Cultuuronderwerpen
 Motie-Jasper van Dijk/Van Dekken
 
 32 820, nr. 82
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, een interdepartementale
 werkgroep te formeren, waarin het ministerie van OCW, het
 ministerie van EZ en het ministerie van Financiën zijn
 vertegenwoordigd en waarin het laatste ministerie de regie
 heeft, die de opdracht krijgt te onderzoeken hoe een economisch
 stimuleringsprogramma, zoals een tax shelter, voor de
 Nederlandse filmindustrie moet worden ingericht om een maximale
 positieve bijdrage te leveren aan het productieklimaat voor
 films in Nederland, de budgettaire gevolgen in kaart te brengen,
 voorbeelden uit andere landen te betrekken en dit onderzoek voor
 15 september 2013 naar de Kamer te zenden.
 
 
 
 Debat [4-7-2013] Stemmingen over
 moties ingediend bij het VAO Cultuuronderwerpen
 Motie-Bergkamp/Monasch
 
 32 820, nr. 79
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 DIRECTIE LERAREN
 
 
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de uitbreiding van het
 verplichte lerarenregister naar het hoger onderwijs concreet in
 gang te zetten en hierover aan de Kamer te rapporteren.
 
 
 
 Debat [9-4-2013] VAO
 leraren
 Motie-Mohandis
 
 27 923, nr. 154
 
 
 
 De motie wordt afgedaan met de Hoofdlijnenbrief aan de Tweede
 Kamer van september 2013.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in overleg te treden met de
 HBO-raad met het oog op de vraag hoe de voorgestelde
 aanvullingen zich verhouden tot de bevindingen van de
 commissie-Meijerink en de acties die naar aanleiding daarvan
 reeds zijn ingezet, teneinde te voorkomen dat opnieuw een
 overladen programma ontstaat.
 
 
 
 Debat [9-4-2013] VAO
 leraren
 Motie-Bisschop/Rog
 
 27 923, nr. 161
 
 
 
 Dit wordt meegenomen in het overleg met de Vereniging
 Hogescholen dat periodiek wordt gevoerd.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, uiterlijk in het najaar de
 concrete doelstellingen van het lerarenregister, een tijdspad
 naar 2017 en een «go/no go»-moment te formuleren en de Kamer
 hierover te informeren.
 
 
 
 Debat [9-4-2013] VAO
 leraren
 Motie-Van Meenen
 
 27 923, nr. 163
 
 
 
 De motie wordt afgedaan met de Hoofdlijnenbrief aan de Tweede
 Kamer van september 2013.
 
 
 
 
 De Kamer, constaterende dat de minister van OCW een toezegging
 heeft gedaan tot een visiedocument, maar dan beperkt tot de
 lerarenopleidingen;
 verzoekt de regering, om de gedane toezegging voor
 lerarenopleidingen uit te breiden naar één integrale
 Lerarenagenda, deze periodiek te rapporteren en eens per jaar,
 bijvoorbeeld op de Dag van de Leraar, met de Kamer te
 bespreken.
 
 
 
 Debat [9-4-2013] VAO
 leraren
 Motie-Duisenberg c.s.
 
 27 923, nr. 156
 
 
 
 De motie wordt afgedaan met de Visiebrief Lerarenagenda aan de
 Tweede Kamer van begin oktober 2013.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, met maatregelen te komen die er
 toe leiden dat talentvolle afgestudeerde leerkrachten
 basisonderwijs voor het onderwijs kunnen worden behouden;
 en verzoekt de regering, deze maatregelen toe te spitsen op
 regio’s daar waar lerarentekorten optreden vanaf 2015.
 
 
 
 Debat [4-7-2013] Krimp in het
 onderwijs
 Motie-Voordewind/Ypma
 
 31 293, nr. 170
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 DIRECTIE FINANCIEEL ECONOMISCHE ZAKEN
 
 
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de feitelijke inwerkingtreding
 van de decentralisatie van de arbeidsvoorwaarden in het primair
 onderwijs pas door te voeren wanneer er weer loonruimte is voor
 de leraren.
 
 
 
 Debat [29-9-2011]
 Decentralisatie arbeidsvoorwaarden po
 Motie-Dijsselbloem en van der Ham
 
 31 997, nr. 12
 
 
 
 In het Regeerakkoord is opgenomen dat in 2013 geen
 loonbijstelling wordt uitgekeerd. Zie in dit kader ook de
 motie-Duisenberg c.s.(Kamerstuk 27 923, nr.
 157).
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de feitelijke inwerkingtreding
 van de decentralisatie van de arbeidsvoorwaarden in het primair
 onderwijs per direct in gang te zetten om daarmee werkgevers en
 werknemers een grotere ruimte te geven om tot modernisering van
 arbeidsvoorwaarden te komen.
 
 
 
 Debat [9-4-2013] VAO
 leraren
 Motie-Duisenberg c.s.
 
 27 923, nr. 157
 
 
 
 Het proces van inwerkingtreding van de decentralisatie is samen
 met PO-raad en vakbonden ter hand genomen en zal naar
 verwachting per 1 januari 2014 worden afgerond.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, een notitie voor te bereiden om
 de arbeidsparticipatie van ouderen in het onderwijs te
 bevorderen.
 
 
 
 Debat [18-12-2012] Stemmingen
 over moties ingediend bij Vaststelling van de begrotingsstaten
 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)
 voor het jaar 2013
 Motie-Klein c.s.
 
 33 400-VIII, nr. 79
 
 
 
 Op 2 september heeft het kabinet de Tweede Kamer een brief
 gestuurd over de stand van zaken van het overleg over het
 Nationaal Onderwijsakkoord.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om de Kamer voor 1 januari 2013
 te informeren over de concrete resultaten van de met werkgevers
 in het primair, voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs
 gemaakte afspraken die beweerdelijk leiden tot concrete
 ondersteuning voor schoolleiders en/of besturen die hun
 financiële taken onvoldoende aankunnen;
 verzoekt de regering voorts, om met deze werkgevers en raden
 van toezicht nader in overleg te treden om, aangezien het hier
 immers het beheer van publieke middelen betreft, financieel
 incompetente schoolleiders c.q. onderwijsbestuurders in een
 uiterst geval, wanneer bedoelde ondersteuning niet tot
 verbetering leidt, te laten vervangen en de Kamer per
 onderwijssector voor 1 januari 2013 te informeren over de
 resultaten van zulk overleg.
 
 
 
 Debat [31-5-2012] Debat over
 onderwijshuisvesting (inclusief problematiek nieuwbouw ROC
 Heerlen)
 Motie-Elias en Van Gent
 
 33 000-VIII, nr. 196
 
 
 
 De Tweede Kamer heeft op 16 juli 2013 een brief over
 vermogensbeheer onderwijsinstellingen ontvangen, Kamerstuk
 33 495, nr. 32.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, met de koepels in overleg te
 treden om:
 a. tot afspraken tussen besturen van onderwijsinstellingen en
 medezeggenschapsraden te komen over een uniforme rapportage van
 uitgaven;
 b. binnen deze uniforme rapportage de uitgaven onder te
 verdelen in bijvoorbeeld 1. het primaire proces 2. de
 ondersteuning en 3. de huisvesting;
 c. per uitgavepost een bandbreedte vast te leggen en bij
 overschrijding van deze bandbreedte direct de mr hierover te
 informeren;
 d. de Kamer over dit overleg te informeren.
 
 
 
 Debat [18-12-2012] Stemmingen
 over moties ingediend bij Vaststelling van de begrotingsstaten
 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)
 voor het jaar 2013
 Motie-Jadnanansing/Ypma
 
 33 400-VIII, nr. 63
 
 
 
 De reactie wordt opgesteld en vervolgens afgestemd met de
 sectorraden. De Tweede Kamer zal naar verwachting hierover in
 oktober 2013 worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, te onderzoeken of de richtlijnen
 voor de jaarrekening van onderwijsinstellingen kunnen worden
 aangescherpt, zodat geen zaken buiten de balans of de
 toelichting kunnen worden gehouden.
 
 
 
 Debat [18-12-2012] Stemmingen
 over moties ingediend bij Vaststelling van de begrotingsstaten
 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)
 voor het jaar 2013
 Motie-Klaver c.s.
 
 33 400-VIII, nr. 74
 
 
 
 Binnen het ministerie van Financiën is er een Platform voor de
 Publieke Jaarverslaggeving bezig om te inventariseren op welke
 wijze de verslaggevingsregels voor de publieke sector beter
 geharmoniseerd kunnen worden. Het Platform voor de Publieke
 Verantwoording zal bij de formulering van haar adviezen de
 consequenties van de eventuele toepassing van IFRS (IPSAS)
 nadrukkelijk betrekken, niet alleen voor onderwijsinstellingen
 maar als principe voor de publieke sector als geheel. De
 rapportage van het Platform Publieke Verantwoording wordt in het
 najaar van 2013 verwacht.
 
 
 
 
 DIRECTIE HOGER ONDERWIJS EN STUDIEFINANCIERING
 
 
 
 
 
 
 De Kamer constaterende dat het Sociaal en Cultureel Planbureau
 (SCP) een onderzoek zal uitvoeren naar de gedragseffecten van
 studenten na invoering van een leenstelsel; verzoekt de
 regering, aan het SCP mee te geven dat het onderzoek gebaseerd
 is op realistische aannames en cumulatie-effecten meeneemt.
 
 
 
 Debat [12-3-2013] VAO
 Hoofdlijnenbrief studiefinanciering / Sociaal Leenstelsel
 Motie-Schouten c.s.
 
 24 724, nr. 109
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 7 juni 2013, Kamerstuk 24 724, nr. 117, over
 de verdere invulling sociaal leenstelsel en onderzoek naar
 gedragseffecten.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, onderzoek te doen naar de
 schaalvergroting in het hbo en vervolgens aanbevelingen te doen
 voor schaalverkleining.
 
 
 
 Debat [24-5-2011] InHolland
 Debat HBO instellingen
 Motie-Jasper van Dijk
 
 31 288, nr. 171
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 17 september 2012, Kamerstuk 31 288, nr. 315
 inzake reactie op Motie-Jasper van Dijk over defusie
 (aanbevelingen schaalverkleining).
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, selectie voor excellente
 opleidingen en op termijn ook voor goede opleidingen mogelijk te
 maken.
 
 
 
 Debat [26-9-2011] Strategische
 agenda Hoger Onderwijs
 Motie-Lucas
 
 31 288, nr. 235
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 22 maart 2013, Kamerstuk 33 519, nr. 6 inzake
 nota naar aanleiding van het verslag van Wijziging van de Wet op
 het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek en enkele
 andere wetten in verband met de uitvoering van diverse
 maatregelen, aangekondigd in de Strategische Agenda Hoger
 onderwijs, Onderzoek en Wetenschap (Wet Kwaliteit in
 verscheidenheid hoger onderwijs).
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, te bezien hoe het kwijtschelden
 van onterecht ontvangen studiefinanciering in de toekomst op
 kosteneffectieve wijze kan worden voorkomen en om de Kamer
 hierover te informeren.
 
 
 
 Debat [4-10-2011] Wijziging van
 de Wet studiefinanciering 2000 in verband met het treffen van
 diverse maatregelen ter bestrijding van het ten onrechte
 ontvangen van de uitwonendenbeurs (32 770)
 Moties-Van der Ham/Lucas
 
 32 770, nr. 13
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer,
 Kamerstuk 33 605-VIII, nr. 1, aangeboden op
 15 mei 2013, inzake het Jaarverslag van het ministerie van OCW
 2012 (pag. 125–126).
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om de raden van toezicht binnen
 het hoger onderwijs op te roepen om voor het einde van 2012 een
 code voor kwaliteitseisen op te stellen en de Kamer hierover te
 informeren.
 
 
 
 Debat [22-3-2012] Debat over de
 staat van het hoger onderwijs
 Motie-De Rouwe
 
 31 288, nr. 280
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 17 september 2012, Kamerstuk 31 288, nr. 316
 inzake uitvoering van de Motie van het lid De Rouwe (CDA) met
 kenmerk 31 288, nr. 280, over kwaliteitscode
 voor Raden van toezicht van hoger onderwijs instellingen.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, overwegende dat het wenselijk is
 dat er sprake is van (internationale) wet- en regelgeving en dat
 er effectieve middelen beschikbaar moeten zijn om de lening
 studiefinanciering terug te vorderen op in het buitenland
 woonachtige personen; in te zetten op het realiseren van
 aanvullende (machts-)middelen en wet- en regelgeving wanneer
 deze tekort blijken te schieten, eventueel binnen een Europees
 kader, en de Kamer op de hoogte te brengen van op handen zijnde
 voornemens van de regering op het gebied van de terugvordering
 van de lening studiefinanciering (t.v.v. 33 453, nr.
 9).
 
 
 
 Debat [16-1-2013] Wijziging Wet
 studiefinanciering 2000 i.v.m. het creëren van de mogelijkheid
 tot maximering van het gebruik meeneembare studiefinanciering
 (33 453)
 Motie-Mohandis/Duisenberg
 
 33 453, nr. 11
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief van 5 juli 2013 aan de Tweede
 Kamer, Kamerstuk 24 724, nr. 119 inzake reactie op
 motie-Mohandis/Duisenberg over aanvullende (machts-)middelen bij
 terugvordering studiefinanciering.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, per opleiding of cluster van
 opleidingen samen met het bedrijfsleven of betrokken werkveld
 kernvakken te laten vaststellen, landelijke eindtermen te
 bepalen voor de kenniscomponent van deze kernvakken en die te
 examineren via landelijke toetsing die onafhankelijk wordt
 geborgd.
 
 
 
 Debat [22-3-2012] Debat over de
 staat van het hoger onderwijs
 Motie-Beertema
 
 31 288, nr. 283
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 13 februari 2013, Kamerstuk 31 288, nr. 325 over
 externe validering examenkwaliteit hoger beroepsonderwijs.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, snel met een voorstel te komen
 waardoor het mogelijk wordt dat een individuele school uit een
 groter schoolbestuur kan stappen.
 
 
 
 Debat [20-6-2012]
 Wetgevingsoverleg Onderwijsverslag + Verantwoordingsdebat
 Motie-Jasper van Dijk
 
 33 240-VIII, nr. 11
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 17 september 2012, Kamerstuk 31 288, nr. 315,
 inzake reactie op Motie-Jasper van Dijk over defusie
 (aanbevelingen schaalverkleining).
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, vooruitlopend op het traject dat
 eind 2014 zijn beslag moet krijgen (motie-Beertema c.s.),
 afspraken te maken met het hoger onderwijs over een
 maximumpercentage overhead van 20% en over de eisen aan het
 primaire proces, en deze afspraken voor 1 december 2012 aan de
 Kamer voor te leggen.
 
 
 
 Debat [22-3-2012] Debat over de
 staat van het hoger onderwijs
 Motie-Van der Ham/Beertema
 
 31 288, nr. 271
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 4 december 2012, Kamerstuk 31 288, nr. 322,
 inzake de voortgang prestatieafspraken hoger onderwijs.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de aanwijzingsbevoegdheid uit de
 brief Versterking Bestuurskracht Onderwijs zo spoedig mogelijk
 te verwerken in het wetsvoorstel Versterking
 kwaliteitswaarborgen hoger onderwijs en de nota naar aanleiding
 van het verslag inzake het wetsvoorstel zo spoedig mogelijk aan
 de Tweede Kamer te sturen met als doel de plenaire behandeling
 voor het zomerreces te laten plaatsvinden.
 
 
 
 Debat [25-4-2013] VSO
 Kwaliteitsborging Hoger Onderwijs
 Motie-Duisenberg c.s.
 
 33 472,
 nr. 7
 
 
 
 De motie is afgedaan met de nota van wijziging en nota n.a.v.
 verslag (respectievelijk Kamerstuk 33 472, nr. 11 en 10)
 inzake wetsvoorstel Versterking kwaliteitswaarborgen hoger
 onderwijs die de Tweede Kamer op 19 juni 2013 heeft
 ontvangen.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, artikel 7 van de AMvB Experiment
 uitbreiding bindend studieadvies (BSA) zodanig te wijzigen of te
 verduidelijken dat van gedwongen beëindiging van een studie in
 het derde studiejaar geen sprake meer kan zijn.
 
 
 
 Debat [9-4-2013] VAO Bindend
 Studieadvies
 Motie-Mohandis
 
 31 288, nr. 335
 
 
 
 De AMvB is naar aanleiding van de motie aangepast. De Kamer is
 hierover geïnformeerd met de brief van 21 juni 2013, Kamerstuk
 31 288, nr. 345. Met de brief is de motie
 afgedaan.
 
 
 
 
 De kamer verzoekt de regering, in overleg te treden met de VSNU
 en de HBO-raad om de gevolgen van het aflopen van het convenant
 «Tweede Studies» op te vangen voor de bovengenoemde periode en
 de Kamer daarover te informeren.
 
 
 
 Debat [18-12-2012] Stemmingen
 over moties ingediend bij Vaststelling van de begrotingsstaten
 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)
 voor het jaar 2013
 Motie-Duisenberg c.s.
 
 33 400-VIII, nr. 56
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Eerste Kamer en Tweede
 Kamer van 27 maart 2013, Kamerstuknummer 33 400 VIII, nr. 133 inzake Vervolg
 subsidieregeling tweede graden hbo en wo.
 
 
 
 
 De Kamer constaterende dat er een plafond zal worden ingebouwd
 voor het aantal studenten dat aanspraak kan maken op de
 meeneembare studiefinanciering (MNSF) bij 9 000 studenten;
 verzoekt de regering, de mogelijkheden te onderzoeken om,
 bijvoorbeeld in samenwerking met het bedrijfsleven, uitgaande
 mobiliteit van studenten verder te vergroten.
 
 
 
 Debat [28-6-2012] VAO
 Internationale mobiliteit
 Motie-Van der Ham
 
 31 288, nr. 299
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013 geïnformeerd over
 de uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer constaterende dat excellente Nederlandse en
 buitenlandse studenten tot 2012 aanspraak konden maken op het
 Huygens Scholarship Programme, de beurs die tot doel had
 excellente studenten in een verder stadium van hun studie te
 ondersteunen;
 constaterende dat deze beurs is afgeschaft;
 verzoekt de regering, de mogelijkheden te onderzoeken om deze
 specifieke groep excellente studenten van mogelijkheden te
 voorzien om in het buitenland te studeren.
 
 
 
 Debat [28-6-2012] VAO
 Internationale mobiliteit
 Motie-Van der Ham
 
 31 288, nr. 300
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013 geïnformeerd over
 de uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer overwegende, dat eerlijke voorlichting helpt om
 studenten op de juiste plek te krijgen en daarmee uitval en
 vertraging te voorkomen;
 verzoekt de regering, dit artikel in de WHW te expliciteren en
 vast te leggen dat instellingen in al hun voorlichtings- en
 wervingsmateriaal in ieder geval per opleiding inzichtelijk
 maken hoeveel contacturen er zijn, hoeveel uren studiebelasting,
 welke student-docentratio er is, wat het arbeidsmarktperspectief
 is en welke masteropleidingen aansluiten.
 
 
 
 Debat [26-9-2011] Strategische
 agenda Hoger Onderwijs
 Motie-Lucas c.s.
 
 31 288, nr. 214
 
 
 
 Aan de Tweede Kamer wordt voor 1 mei 2014 gerapporteerd over de
 landelijke uitrol van de studiebijsluiter.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de Kamer na invoering van het
 bursalenstelsel op de hoogte te houden van de effecten van het
 toelaten van bursalen, waarin aantallen promotieplaatsen van de
 verschillende vormen opgenomen worden en de beschikbaarheid van
 universitair docenten.
 
 
 
 Debat [26-9-2011] Strategische
 agenda Hoger Onderwijs
 Motie-Klaver
 
 31 288, nr. 230
 
 
 
 In het nader rapport van 18 januari 2013, Kamerstuk 33 519, nr.
 4 heeft de regering aangekondigd een
 experimenteer-AMvB voor te bereiden. Deze zal na de
 jaarwisseling bij de Tweede Kamer en de Eerste Kamer worden
 voorgehangen.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de medezeggenschap in de Wet op
 het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek uiterlijk na
 drie jaar te evalueren en de Kamer hierover te informeren.
 
 
 
 Debat [18-6-2009] Wijziging Wet
 op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek;
 versterking besturing
 Motie-Jasper van Dijk/Zijlstra
 
 31 821, nr. 49
 
 
 
 De Wet Versterking Besturing is per 1 september 2010 in werking
 getreden. In 2013 wordt de wet geëvalueerd. De Tweede Kamer
 wordt in het najaar van 2013 over de uitkomsten
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, het aantal op grond van het
 profileringsfonds tot stand gekomen beurzen voor niet
 EER-studenten bij de verschillende bekostigde instellingen te
 monitoren en de Kamer daarover jaarlijks bij de begroting te
 informeren.
 
 
 
 Debat [18-6-2009] Wijziging Wet
 op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek;
 versterking besturing
 Motie-Anker
 
 31 821, nr. 44
 
 
 
 Vanaf 2014 wordt de Tweede Kamer hierover geïnformeerd via het
 Departementaal Jaarverslag OCW. Dit verschijnt jaarlijks in het
 voorjaar.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om de schuldenproblematiek onder
 studenten in kaart te brengen; verzoekt de regering voorts
 aansluitend met gerichte voorstellen te komen om de
 schuldenproblematiek onder studenten te beperken.
 
 
 
 Debat [21-9-2011] Algemene
 Politieke Beschouwingen APB
 Motie-Slob/Sap
 
 33 000, nr. 22
 
 
 
 Dit is meegenomen in het wetsvoorstel Sociaal leenstelsel voor
 wat betreft de leen- en terugbetaalvoorwaarden. De Tweede Kamer
 heeft het wetsvoorstel ontvangen op 28 juni 2013, Kamerstuk
 33 280, nr. 2. Ook in de toekomst zal de motie Slob
 bij de plannen worden betrokken.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de inwerkingtreding van het
 wetsartikel dat collegegelddifferentiatie bij excellente
 opleidingen regelt pas te effectueren op het moment dat er meer
 duidelijkheid is over de effecten die een sociaal leenstelsel
 heeft op de toegankelijkheid van het hoger onderwijs.
 
 
 
 Debat [23-4-2013] WGO Kwaliteit
 in Verscheidenheid – 2e termijn
 Motie-Mohandis
 
 33 519, nr. 32
 
 
 
 Nadat het wetsvoorstel Sociaal leenstelsel in de Tweede Kamer
 is behandeld, zal de Tweede Kamer worden geïnformeerd over de
 inwerkingtreding van het wetsartikel. De Tweede Kamer heeft het
 Wetsvoorstel sociaal leenstelsel in de masterfase ontvangen op
 28 juni 2013, Kamerstuk 33 280, nr. 2.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, een verkenning te starten naar
 de mogelijkheden van extra bekostiging dan wel differentiatie
 binnen de bekostiging van opleidingen met een excellent
 keurmerk, in samenhang met het lopende onderzoek naar aanleiding
 van de motie-Lucas, 31 288, nr. 211. (t.v.v. 33 519, nr.
 36).
 
 
 
 Debat [23-4-2013] WGO Kwaliteit
 in Verscheidenheid – 2e termijn
 Motie-Van Meenen
 
 33 519, nr. 47
 
 
 
 Deze verkenning zal worden meegenomen bij de evaluatie van het
 experiment prestatiebekostiging hoger onderwijs. De opzet van de
 evaluatie zal in het najaar van 2013 aan de Tweede kamer worden
 gezonden.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, er bij de VSNU op aan te dringen
 dat genoemde middelen bij de onderzoekscholen terechtkomen.
 
 
 
 Debat [18-12-2012] Stemmingen
 over moties ingediend bij Vaststelling van de begrotingsstaten
 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)
 voor het jaar 2013
 Motie-Jasper van Dijk/Beertema
 
 33 400-VIII, nr. 99
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 15 juli 2013, Kamerstuk 29 338, nr. 122
 inzake Financiering van onderzoekscholen in perspectief.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, het experiment (Bindend
 Studieadvies) in samenspraak met de koepelorganisaties in het
 hoger onderwijs qua omvang en deelname van het aantal
 instellingen nadrukkelijk te beperken;
 verzoekt de regering voorts, het aantal bij het experiment
 betrokken studenten van de deelnemende instellingen te maximeren
 tot 10% van de totale studentenpopulatie in Nederland;
 verzoekt de regering tot slot, te zorgen voor voldoende
 studiekeuzemogelijkheden voor studenten om een opleiding te
 volgen zonder deel te nemen aan het experiment en over de exacte
 uitwerking van deze randvoorwaarden tijdig terug te rapporteren
 aan de Kamer.
 
 
 
 Debat [9-4-2013] VAO Bindend
 Studieadvies
 Motie-Mohandis
 
 31 288, nr. 336
 
 
 
 Over het eerste cohort (2013/2014) dat aan het experiment mee
 kan doen, is de Tweede Kamer over deelname en omvang van het
 experiment geïnformeerd met de brief van 21 juni 2013, Kamerstuk
 31 288, nr. 345. In 2014 wordt de Tweede Kamer
 geïnformeerd over het tweede cohort (2014/2015) dat kan mee kan
 doen aan het experiment.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in Europees verband te pleiten
 voor verheldering dan wel aanpassing van verordening 492/2011,
 in eerste instantie door een inbreng bij de OJCS Raad van
 13 februari 2013, in die zin dat lidstaten de vrijheid hebben om
 redelijke eisen te stellen aan kinderen van migrerend werknemers
 (t.v.v. 33 453, nr. 10).
 
 
 
 Debat [22-1-2013] Wijziging van
 onder meer de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk
 onderzoek en de Wet studiefinanciering 2000 in verband met het
 intrekken van de langstudeerdersmaatregel
 Motie-Bisschop/Rog
 
 33 453, nr. 12
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 11 juli 2013, Kamerstuk 24 724, nr. 120
 inzake reactie op uitspraak Centrale Raad van Beroep over
 EU-regels en studiefinanciering.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in overleg te treden met
 instellingen en studentenorganisaties om te bevorderen dat
 schakelprogramma’s bij voorkeur geïntegreerd worden in de
 bacheloropleiding en studenten goed voor te lichten over de
 aanwezigheid van een (ingebed) schakelprogramma;
 verzoekt de regering tevens, in het komende jaar te onderzoeken
 in welke mate schakelprogramma’s ingebed in de bacheloropleiding
 voorkomen en wat op dit gebied goede praktijken zijn, en de
 resultaten van dat onderzoek onder de aandacht te brengen bij de
 instellingen, en hierover in het najaar van 2014 te rapporteren
 aan de Kamer (Gewijzigde motie ter vervanging van nr. 39).
 
 
 
 Debat [23-4-2013] WGO Kwaliteit
 in Verscheidenheid – 2e termijn
 Motie-Schouten
 
 33 519, nr. 48
 
 
 
 Aan de Tweede Kamer wordt hierover in het najaar van 2014
 gerapporteerd.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, voor deze opleidingen uiterlijk
 augustus 2014 inzichtelijk te maken welke
 kwaliteitsverbeteringen voor onderwijs en begeleiding zij hebben
 doorgevoerd om zich voor dit experiment te kwalificeren.
 
 
 
 Debat [9-4-2013] VAO Bindend
 Studieadvies
 Motie-Van Meenen
 
 31 288, nr. 334
 
 
 
 De Kamer wordt voor 1 september 2014 hierover
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer, overwegende dat de minister dit najaar met een
 evaluatie komt van onder andere de hantering van het
 instellingscollegegeld voor de tweede studie door
 onderwijsinstellingen, omdat hier al geruime tijd brede onvrede
 bestaat;
 verzoekt de regering, om bij deze evaluatie inzichtelijk te
 maken:
 1. hoe transparantie met betrekking tot de hoogte en opbouw van
 het instellingscollegegeld voor de tweede studie wordt
 bewerkstelligd;
 2. wat de mogelijkheden én effecten van maximering van het
 instellingscollegegeld voor de tweede studie zijn (t.v.v.
 33 519, nr. 33).
 
 
 
 Debat [23-4-2013] WGO Kwaliteit
 in Verscheidenheid – 2e termijn
 Motie-Mohandis/Rog
 
 33 519, nr. 46
 
 
 
 In het najaar van 2013 ontvangt de Kamer de
 evaluatie-uitkomsten van onder andere de hantering van het
 instellingscollegegeld voor tweede studies, en kan de discussie
 worden gevoerd over transparantie van hoogte en opbouw van het
 instellingscollegegeld tweede studie en de mogelijkheden en
 effecten van maximering van het instellingscollegegeld tweede
 studie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering om, in kaart te brengen hoeveel
 studenten nu al zijn begonnen met een studie en gebruikmaken van
 de huidige afdrachtsvermindering, maar daar straks geen recht
 meer op hebben;
 verzoekt de regering voorts, in overleg met partijen uit het
 veld te bezien welke mogelijkheden er zijn voor een
 overgangsregeling.
 
 
 
 Debat [4-7-2013] Stemmingen over
 moties ingediend bij het VSO «Omzetting van de
 afdrachtvermindering onderwijs in een subsidieregeling»
 Motie-Straus
 
 33 650, nr. 17
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 DIRECTIE INTERNATIONAAL BELEID
 
 
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in overleg met lokale
 eilandsbestuurders en schoolbesturen realistische tijdstippen
 van inwerkingtreding van nieuwe onderwijswetgeving op de
 BES-eilanden te hanteren.
 
 
 
 Debat [3-11-2011] Wijziging van
 onder meer de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met
 onderwijskwaliteit, onderwijstijd en vakanties (32 640) rest
 Motie-Ortega-Martijn
 
 32 640, nr. 22
 
 
 
 De motie wordt uitgevoerd. Bij het invoeren van nieuwe
 onderwijswetgeving is een realistische inwerkingtreding een vast
 punt van aandacht.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om tot aan de eerste evaluatie
 van de nieuwe verhoudingen jaarlijks aan de Kamer te rapporteren
 over de staat van het onderwijs en de zorg op de BES-eilanden en
 de voortgang van de te realiseren verbeteringen op deze
 terreinen.
 
 
 
 Debat [4-3-2010] BES-wetten
 Motie Leerdam c.s.
 
 31 954, nr. 23
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt in september 2013 opnieuw geïnformeerd
 over de voortgang van het onderwijs in Caribisch Nederland.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om voor Stichting Nederlands
 Onderwijs in het Buitenland (NOB) een subsidie van 2,1 miljoen
 euro overeind te houden, zodat de infrastructuur van NOB
 behouden kan blijven en de dekking hiervoor te zoeken binnen het
 resterende budget van 10 miljoen euro voor de Europese
 scholen.
 
 
 
 Debat [3-7-2013] Invulling van
 de subsidietaakstelling onderwijs en onderzoek
 Motie-Lucas/Mohandis
 
 33 650,
 nr. 7
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 DIRECTIE JEUGD, ONDERWIJS EN ZORG
 
 
 
 
 
 
 De Kamer constaterende, dat de inzet van ICT-hulpmiddelen bij
 de begeleiding van leerlingen met dyslexie ernstig achterblijft;
 roept de regering op, in overleg te treden met de Groep
 Educatieve Uitgeverijen en de PO- en VO-raad om de lesmaterialen
 die op school gebruikt worden, ook beschikbaar te stellen in een
 format dat geschikt is voor gangbare ICT-hulpmiddelen.
 
 
 
 Debat [7-9-2011] VSO (verslag
 schriftelijk overleg) Dyslexie en Dyscalculie
 Motie-Biskop
 
 32 463,
 nr. 9
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 16 november 2012, Kamerstuk 31 497, nr. 91 inzake
 Passend onderwijs en kwaliteit (v)so.
 
 
 
 
 De Kamer constaterende, dat de voortgangsbrief van de minister
 van OCW d.d. 17 juni 2011 over passend onderwijs nog
 onduidelijkheid laat bestaan over de vraag hoe de besteding van
 expertisemiddelen gerechtvaardigd zou zijn voor adequaat
 onderwijs en leerlingenzorg, mede in relatie tot scholen die
 geen expertise-bekostiging ontvangen;
 verzoekt de regering, om zo snel mogelijk te starten met een
 onderzoek naar de huidige besteding en objectieve criteria ten
 aanzien van de expertisebekostiging en de Kamer hierover
 uiterlijk eind 2012 te rapporteren.
 
 
 
 Debat [30-6-2011] VAO Passend
 Onderwijs
 Motie-Elias c.s.
 
 31 497, nr. 69
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 25 februari 2013, Kamerstuk 31 497, nr. 93 over
 voortgang passend onderwijs.
 
 
 
 
 De Kamer constaterende, dat het ondersteuningsplan al begin
 2013 gereed moet zijn;
 verzoekt de regering, toe te zien op een volwaardige rol van de
 ondersteuningsplanraad in al zijn geledingen bij de
 besluitvorming over het ondersteuningsplan passend
 onderwijs.
 
 
 
 Debat [8-3-2012] Wijziging van
 enkele onderwijswetten in verband met een herziening van de
 organisatie en financiering van de ondersteuning van leerlingen
 in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs (33 106) voortzetting
 Motie-Dijsselbloem c.s.
 
 33 106, nr. 98
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 16 november 2012, Kamerstuk 31 497, nr. 91 inzake
 Passend onderwijs en kwaliteit (v)so.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de samenhang tussen de
 stelselwijzigingen Jeugdzorg en Passend onderwijs aan te brengen
 en te bevorderen dat de regionale samenwerking zo veel mogelijk
 samenvalt.
 
 
 
 Debat [8-3-2012] Wijziging van
 enkele onderwijswetten in verband met een herziening van de
 organisatie en financiering van de ondersteuning van leerlingen
 in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs (33 106) voortzetting
 Motie-Dijsselbloem c.s.
 
 33 106, nr. 99
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 16 november 2012, Kamerstuk 31 497, nr. 91 inzake
 Passend onderwijs en kwaliteit (v)so.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, een voorstel aan de Kamer voor
 te leggen ten behoeve van het behoud van de begeleiding van
 leerlingen met epilepsie vanuit de zogenaamde
 epilepsiescholen.
 
 
 
 Debat [30-6-2011] VAO Passend
 Onderwijs
 Motie-Dijsselbloem c.s.
 
 31 497, nr. 75
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 16 november 2012, Kamerstuk 31 497, nr. 91 inzake
 Passend onderwijs en kwaliteit (v)so.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in overleg te treden met de
 krimpregio's om afspraken te maken teneinde deze regio's te
 ondersteunen in het uitvoeren van de Wet passend onderwijs.
 
 
 
 Debat [8-3-2012] Wijziging van
 enkele onderwijswetten in verband met een herziening van de
 organisatie en financiering van de ondersteuning van leerlingen
 in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs (33 106) voortzetting
 Motie-Van der Ham c.s.
 
 33 106, nr. 69
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 16 november 2012, Kamerstuk 31 497, nr. 91 inzake
 Passend onderwijs en kwaliteit (v)so.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om meer zicht te creëren op de
 besteding van het budget voor onderwijsondersteuning en op de
 extra ondersteuningsbehoefte.
 
 
 
 Debat [8-3-2012] Wijziging van
 enkele onderwijswetten in verband met een herziening van de
 organisatie en financiering van de ondersteuning van leerlingen
 in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs (33 106) voortzetting
 Motie-Klaver c.s.
 
 33 106, nr. 97
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 16 november 2012, Kamerstuk 31 497, nr. 91 inzake
 Passend onderwijs en kwaliteit (v)so.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, op korter termijn met een
 voorstel te komen waardoor meer zicht ontstaat op de besteding
 van het budget voor zorgleerlingen.
 
 
 
 Debat [8-3-2012] Wijziging van
 enkele onderwijswetten in verband met een herziening van de
 organisatie en financiering van de ondersteuning van leerlingen
 in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs (33 106) voortzetting
 Motie-Jasper van Dijk
 
 33 106, nr. 95
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 16 november 2012, Kamerstuk 31 497, nr. 91 inzake
 Passend onderwijs en kwaliteit (v)so.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, vooruitlopend op de
 inwerkingtreding van de wet, de medezeggenschap van ouders en
 medewerkers bij «Passend onderwijs» te bevorderen.
 
 
 
 Debat [30-6-2011] VAO Passend
 Onderwijs
 Motie-Dijsselbloem c.s.
 
 31 497, nr. 77
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 16 november 2012, Kamerstuk 31 497, nr. 91 inzake
 Passend onderwijs en kwaliteit (v)so.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, een wetsvoorstel voor te
 bereiden waarin geregeld wordt dat het handelingsdeel
 (ondersteuning en zorg van het kind) van het
 ontwikkelingsperspectief na overeenstemming met ouders wordt
 vastgesteld.
 
 
 
 Debat [11-4-2013] Passend
 Onderwijs
 Motie-Ypma c.s.
 
 31 497, nr. 95
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 18 juni 2013, Kamerstuk 31 497, nr. 101
 inzake Tweede Voortgangsrapportage passend onderwijs.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, uiterlijk voor 1 oktober 2013
 voorstellen te doen over hoe hoogbegaafdheid meegenomen kan
 worden bij de verdere invoering van passend onderwijs.
 
 
 
 Debat [11-4-2013] Passend
 Onderwijs
 Motie-Straus
 
 31 497, nr. 97
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 18 juni 2013, Kamerstuk 31 497, nr. 101
 inzake Tweede Voortgangsrapportage passend onderwijs.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering:
 – ten eerste te bewerkstelligen dat de politieke leiding van de
 departementen van OCW en VWS gezamenlijk met de VNG nog in 2012
 een duurzame oplossing uitwerkt die passend onderwijs en
 begeleiding op basis van de (gedecentraliseerde) AWBZ zo goed
 mogelijk op elkaar doen aansluiten;
 – ten tweede in overleg met de sectororganisaties in het
 onderwijs nog in 2012 een procedure uit te werken waardoor de
 plaatsing van ernstig meervoudig gehandicapte leerlingen in een
 voor hen passende school gerealiseerd kan worden met zo min
 mogelijk procedurele en administratieve belasting voor ouders en
 de betrokken scholen, onder meer door een voorbeeldafspraak in
 het referentiekader op te nemen.
 
 
 
 Debat [8-3-2012] Wijziging van
 enkele onderwijswetten in verband met een herziening van de
 organisatie en financiering van de ondersteuning van leerlingen
 in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs (33 106) voortzetting
 Motie-Elias/Ferrier
 
 33 106, nr. 73
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 18 juni 2013, Kamerstuk 31 497, nr. 101
 inzake Tweede Voortgangsrapportage passend onderwijs.
 De handreiking voor het onderwijs van de sectorraden is
 gepubliceerd op de website van de PO-Raad.
 
 
 
 
 De Kamer constaterende, dat de bestuurlijke inrichting van
 samenwerkingsverbanden op 1 november 2012 gerealiseerd moet zijn
 en dat de zorgplicht op 1 augustus 2013 in werking treedt;
 verzoekt de regering, voor eind 2012 een tussentijdse evaluatie
 uit te voeren om knelpunten in kaart te brengen en de
 bestuurskracht van samenwerkingsverbanden te bezien, mede in het
 licht van het voorkomen van bureaucratische rompslomp.
 
 
 
 Debat [30-6-2011] VAO Passend
 Onderwijs
 Motie Dijkgraaf en Elias
 
 31 497, nr. 71
 
 
 
 Het eindrapport van de ECPO, met haar evaluatie van passend
 onderwijs, zal eind 2013 aan de Tweede Kamer worden
 toegestuurd.
 
 
 
 
 De Kamer overwegende, dat in samenhang met het wetsvoorstel
 Passend Onderwijs het uitgangspunt van het speciaal onderwijs
 moet zijn wat de leerling kan in plaats van wat hij of zij niet
 kan;
 verzoekt de regering, de Inspectie voor het Onderwijs te laten
 toezien op het percentage leerlingen per uitstroomprofiel per
 school, het percentage leerlingen van de school dat na uitstroom
 een Wajong-uitkering ontvangt en deze gegevens op te nemen in
 het Onderwijsjaarverslag.
 
 
 
 Debat [8-3-2012] Wijziging van
 enkele onderwijswetten in verband met een herziening van de
 organisatie en financiering van de ondersteuning van leerlingen
 in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs (33 106) voortzetting
 Motie-Elias
 
 32 812, nr. 17
 
 
 
 De verkenning voor het structureel in beeld brengen van de
 uitstroomgegevens van vso-leerlingen is nog niet afgerond. In de
 voortgangsrapportage over passend onderwijs van december 2013
 zal hierop nader worden ingegaan.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, met voorstellen te komen om
 ICT-middelen te ontwikkelen voor brede toepassing voor kennis en
 competenties ten gunste van specifieke zorgleerlingen.
 
 
 
 Debat [8-3-2012] Wijziging van
 enkele onderwijswetten in verband met een herziening van de
 organisatie en financiering van de ondersteuning van leerlingen
 in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs (33 106) voortzetting
 Motie-Van der Ham/Klaver
 
 33 106, nr. 68
 
 
 
 Met de PO-Raad en Kennisnet wordt gesproken over de
 mogelijkheid om dit punt mee te nemen in de programma's van
 eisen voor leermiddelen, die nu door de sectorraden worden
 ontwikkeld. De staatssecretaris hoopt de Tweede Kamer in het
 najaar van 2013 te kunnen informeren over de uitkomsten van dit
 overleg.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, te monitoren in hoeveel gevallen
 scholen menen dat een leerling geen passende ondersteuning kan
 worden gegeven en er geen alternatief gevonden kan worden.
 
 
 
 Debat [8-3-2012] Wijziging van
 enkele onderwijswetten in verband met een herziening van de
 organisatie en financiering van de ondersteuning van leerlingen
 in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs (33 106) voortzetting
 Motie-Klaver c.s.
 
 33 106, nr. 76
 
 
 
 De ECPO is gevraagd een evaluatiekader voor passend onderwijs
 te ontwikkelen. Dit kader omvat meerdere aspecten van passend
 onderwijs, o.a. (de kwaliteit van) de geboden ondersteuning, het
 volgen van de leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben en
 de financiële invulling van passend onderwijs. Het concept-kader
 is eind 2013 gereed en zal dan aan de Tweede Kamer worden
 aangeboden.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, te monitoren op de duur van de
 plaatsing op de wachtlijsten, de oorzaken van de wachtlijsten en
 de wijze waarop scholen en samenwerkingsverbanden deze zo kort
 mogelijk houden.
 
 
 
 Debat [8-3-2012] Wijziging van
 enkele onderwijswetten in verband met een herziening van de
 organisatie en financiering van de ondersteuning van leerlingen
 in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs (33 106) voortzetting
 Motie-Van der Ham/Dijsselbloem
 
 33 106, nr. 67
 
 
 
 De ECPO is gevraagd een evaluatiekader voor passend onderwijs
 te ontwikkelen. Deze evaluatie omvat meerdere aspecten van
 passend onderwijs, o.a. (de kwaliteit van) de geboden
 ondersteuning, het volgen van de leerlingen die extra
 ondersteuning nodig hebben en de financiële invulling van
 passend onderwijs. Het concept-kader is eind 2013 gereed en zal
 dan aan de Tweede Kamer worden aangeboden.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in kaart te laten brengen welke
 invloed het gebruik van lesmethoden taal en rekenen kan hebben
 op de ontwikkeling en diagnostiek van kinderen met dyslexie
 en/of dyscalculie.
 
 
 
 Debat [20-3-2013] VAO Dyslexie +
 Dyscalculie
 Motie-Van Meenen
 
 32 463, nr. 17
 
 
 
 De motie is meegenomen in de Voortgangsrapportage over rekenen
 en taal, die in het najaar van 2013 aan de Tweede Kamer wordt
 gestuurd. De staatssecretaris heeft voorts de SLO verzocht hier
 onderzoek naar te doen. Verwachte opleverdatum van het onderzoek
 is eind 2013. De Tweede Kamer zal daarna over de
 onderzoeksresultaten worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer overwegende dat landelijk het budget beschikbaar
 blijft voor de bekostiging van ongeveer 70.000 plekken in het
 (voortgezet) speciaal onderwijs, op grond van het feit dat het
 wetsvoorstel passend onderwijs niet als doelstelling heeft
 gehanteerd dat het aantal leerlingen in het speciaal onderwijs
 zou moeten worden verminderd;
 overwegende dat het uitgangspunt van passend onderwijs is om de
 keuzes voor speciaal of regulier onderwijs over te laten aan de
 samenwerkingsverbanden en de schoolbesturen, daarbij rekening
 houdend met de gevolgen van de verevening;
 verzoekt de regering, scholen en samenwerkingsverbanden op
 korte termijn over genoemde uitgangspunten te informeren.
 
 
 
 Debat [4-7-2013] VAO Passend
 onderwijs
 Motie-Bisschop/Ypma
 
 31 497, nr. 102
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de mogelijkheid te bieden de
 regio-indeling van de samenwerkingsverbanden passend onderwijs
 en jeugdzorg op elkaar af te stemmen;
 verzoekt de regering tevens, gemeenten en
 samenwerkingsverbanden actief te informeren over de mogelijkheid
 om met «grenscorrecties» van de regio’s te komen in verband met
 deze afstemming.
 
 
 
 Debat [12-6-2013]
 Wetgevingsoverleg Jaarverslag en Onderwijsverslag
 Motie-Mohandis/Ypma
 
 33 605-VIII, nr. 12
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 DIRECTIE KENNIS
 
 
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om net als met het hbo, ook met
 het mbo afspraken te maken over een maximumpercentage overhead
 van 20% en over de eisen aan het primaire proces, vooruitlopend
 op het traject dat eind 2014 zijn beslag moet krijgen
 (motie-Beertema c.s.) en deze afspraken voor 1 december 2012 aan
 de Kamer voor te leggen.
 
 
 
 Debat [28-6-2012] VAO mbo
 Motie-Beertema
 
 31 524, nr. 148
 
 
 
 De motie wordt meegenomen in het kwalificatietraject. De Tweede
 Kamer wordt in het najaar van 2013 nader geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, het CPB te vragen om te
 onderzoeken hoe de economische effecten van investering in
 onderwijs beter tot hun recht kunnen komen in de modellen.
 
 
 Haersma Buma, S. van
 Motie-Pechtold c.s.
 
 33 566,
 nr. 9
 
 
 
 De Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer overwegende dat de governance in het onderwijs zich
 niet beperkt tot het scheppen van de randvoorwaarden waarin
 onderwijzers, leraren en docenten hun werk kunnen doen, maar met
 regelmaat direct ingrijpt in de vormgeving van het primaire
 proces; professionele onderwijzers, leraren en docenten;
 verzoekt de regering, onderwijsteams instemmingsrecht te
 verlenen op de vormgeving van het onderwijsleerproces.
 
 
 
 Debat [28-5-2013] Pesten
 Motie-Beertema
 
 33 495, nr. 23
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de WMS Wet Medezeggenschap
 Scholen) te wijzigen op de volgende onderwerpen:
 – het recht op rechtsbijstand;
 – de beslechting van nalevingsgeschillen;
 – de mogelijkheid om nietigheid van besluiten in te
 roepen;
 – het scholingsbudget rechtstreeks naar de mr.
 
 
 
 Debat [27-5-2013] Nota-overleg
 Governance Tweede Kamer
 Motie-Jasper van Dijk c.s.
 
 33 495, nr. 17
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in overleg met de sectoren de
 mogelijkheid te onderzoeken tot het instellen van een (publiek
 transparante) cao voor bestuurders in het mbo en het hoger
 onderwijs.
 
 
 
 Debat [27-5-2013] Nota-overleg
 Governance Tweede Kamer
 Motie-Van Meenen
 
 33 495, nr. 20
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in overleg te gaan met de
 onderwijskoepels zoals de Vereniging Hogescholen en de MBO Raad,
 om te kijken op welke wijze een artikel betreffende permanente
 educatie van de leden van de raad van toezicht opgenomen kan
 worden in de governancecodes van onderwijsinstellingen en de
 Kamer hier voor de winter van 2013 over te informeren.
 
 
 
 Debat [27-5-2013] Nota-overleg
 Governance Tweede Kamer
 Motie-Duisenberg
 
 33 495, nr. 18
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om in overleg te treden met de
 onderwijskoepelorganisaties te komen tot open data en reële en
 vergelijkbare weergaven van onderwijsresultaten en financiële
 gegevens van onderwijsinstellingen;
 verzoekt de regering, om het punt van open data mee te nemen in
 de bestuurskrachtagenda.
 
 
 
 Debat [27-5-2013] Nota-overleg
 Governance Tweede Kamer
 Motie-Rog
 
 33 495, nr. 14
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013 geïnformeerd.
 
 
 
 
 DIRECTIE MEDIA, LETTEREN EN BIBLIOTHEKEN
 
 
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de regionale radiozenders
 ongemoeid te laten;
 verzoekt de regering tevens te borgen dat de regionale zenders
 en de landelijke omroepen gezamenlijk zorg gaan dragen voor een
 volwaardige invulling van een landelijk televisienet en dat
 besparingen van deze integratie ten goede komen aan de regionale
 omroepen.
 
 
 
 Debat [27-6-2011] Notaoverleg
 Mediabrief
 Motie-Van Miltenburg
 
 32 827,
 nr. 2
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 6 december 2012, Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 29
 inzake Uitwerking Regeerakkoord Rutte II onderdeel Media.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, er bij NPO en ROOS op aan te
 dringen dat ook met de functies van zowel regionale
 calamiteitenzender als cultuurdrager nadrukkelijk rekening wordt
 gehouden bij de uitwerking.
 
 
 
 Debat [27-6-2011] Notaoverleg
 Mediabrief
 Motie-Haverkamp c.s.
 
 32 827,
 nr. 8
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 6 december 2012, Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 29
 inzake Uitwerking Regeerakkoord Rutte II onderdeel Media.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering tevens, hierover (voor de
 Publieke Omroep de commerciële opdracht van zelf geld verdienen
 en de overlap met het aanbod van commerciële aanbieders te
 beperken) uiterlijk in het voorjaar van 2013 een brief naar de
 Kamer te sturen.
 
 
 
 Debat [10-12-2012]
 Wetgevingsoverleg Media
 Motie-Verhoeven
 
 33 400-VIII, nr. 42
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief van 20 juni 2013, Kamerstuk
 32 827, nr. 49 inzake plan van aanpak
 toekomstverkenning publiek mediabestel.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering voorts, om in het bijzonder de
 positie van Omrop Fryslân te waarborgen.
 
 
 
 Debat [10-12-2012]
 Wetgevingsoverleg Media
 Motie-Heerma
 
 33 400-VIII, nr. 40
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 20 juni 2013, Kamerstuk 32 827, nr. 49 inzake
 plan van aanpak toekomstverkenning publiek mediabestel.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de lokale omroepen te
 ondersteunen in dat streven en in de mediabegroting duidelijk te
 maken of landelijke regelgeving dergelijke ontwikkelingen
 belemmert en op welke wijze de regering deze ontwikkelingen
 verder kan ondersteunen.
 
 
 
 Debat [28-6-2012] VAO Persbeleid
 en Lokale publieke omroep
 Motie-Van Dam
 
 32 827, nr. 39
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 27 november 2012, Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 20
 inzake de Mediabegroting 2013.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, onderzoek te doen naar de
 gevolgen van de bezuinigingen op het bibliotheekwezen en daarbij
 de mogelijkheden tot een goede taakvervulling alsmede de
 toegankelijkheid van bibliotheken in het land te betrekken.
 
 
 
 Debat [17-12-2012]
 Wetgevingsoverleg Cultuur
 Motie-Jasper van Dijk
 
 33 400-VIII, nr. 82
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 15 mei 2013, Kamerstuk 33 400-VIII, nr.
 142.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, te komen tot een
 bibliotheekbeleid in samenhang met Cultuur, Onderwijs en Welzijn
 en in overleg met IPO, VNG en de VOB waarin naast de landelijke
 digitale bibliotheekvoorziening, fysieke bibliotheken zo veel
 mogelijk in stand worden gehouden.
 
 
 
 Debat [17-12-2012]
 Wetgevingsoverleg Cultuur
 Motie-Klein
 
 33 400-VIII, nr. 92
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 15 mei 2013, Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 142
 inzake Uitvoering van de moties en de amendementen die zijn
 aangenomen bij de vaststelling van de begroting van het
 Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het jaar
 2013.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, te onderzoeken of muziek,
 waaronder pop- en dancemuziek, toegevoegd kan worden aan de
 topsector creatieve industrie.
 
 
 
 Debat [17-12-2012]
 Wetgevingsoverleg Cultuur
 Motie-Bergkamp/Verhoeven
 
 33 400-VIII, nr. 89
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 15 mei 2013, Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 142
 inzake Uitvoering van de moties en de amendementen die zijn
 aangenomen bij de vaststelling van de begroting van het
 Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het jaar
 2013.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, te onderzoeken welk deel van het
 budget bestemd voor de creatieve industrie, aangewend kan worden
 om culturele producties te ondersteunen.
 
 
 
 Debat [17-12-2012]
 Wetgevingsoverleg Cultuur
 Motie-Jasper van Dijk
 
 33 400-VIII, nr. 83
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 15 mei 2013, Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 142
 inzake Uitvoering van de moties en de amendementen die zijn
 aangenomen bij de vaststelling van de begroting van het
 Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het jaar
 2013.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, zich in Europa sterk te maken
 voor een EU-breed laag btw-tarief voor digitale nieuwsproducten
 en boeken.
 
 
 
 Debat [28-6-2012] VAO Persbeleid
 en Lokale publieke omroep
 Motie-Peters
 
 32 827, nr. 36
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 2 oktober 2012, Kamerstuk 32 827, nr. 44.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in overleg te gaan met de sector
 om te bezien hoe het zelfregulerend vermogen van de
 journalistiek versterkt kan worden en de Kamer voor de zomer van
 2013 hierover te informeren.
 
 
 
 Debat [10-12-2012]
 Wetgevingsoverleg Media
 Motie-Heerma c.s.
 
 33 400-VIII, nr. 41
 
 
 
 De staatssecretaris zal de motie betrekken bij het overleg dat
 gaande is met de Raad voor de Journalistiek en de NVJ over het
 zelfregulerend vermogen van de journalistiek. Tijdens het debat
 over de mediabegroting heeft de staatssecretaris toegezegd in de
 loop van 2013 de Kamer een brief te sturen over de schrijvende
 pers, de regionale nieuwsvoorziening, freelance journalisten en
 de lokale omroepen. De uitkomsten van het overleg met de sector
 zal de staatssecretaris daarbij betrekken.
 De Tweede Kamer wordt in oktober of november 2013 geïnformeerd
 per brief over het persbeleid.
 
 
 
 
 De Kamer constaterende dat binnen de toekomstverkenning brede
 waarden van de publieke omroep worden veiliggesteld;
 onafhankelijkheid, pluriformiteit, kwaliteit en
 toegankelijkheid van aanbod;
 verzoekt de regering, de opdracht zo te formuleren dat ook de
 waarde van een extern pluriform bestel in de toekomstverkenning
 zal worden betrokken.
 
 
 
 Debat [4-7-2013]
 toekomstverkenning publieke omroep
 Motie-Segers c.s.
 
 32 827, nr. 53
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer overwegende dat de publieke omroep een extra
 taakstelling krijgt die verzacht kan worden door het genereren
 van extra eigen inkomsten;
 overwegende dat de regering het aantrekken van externe
 financiering ziet als een coproductie waarmee het een gedeelde
 verantwoordelijkheid wordt van zowel de publieke omroep als de
 regering;
 overwegende dat de regering heeft toegezegd te streven naar
 minimaal 45 miljoen euro extra eigen inkomsten voor de publieke
 omroep;
 verzoekt de regering, de verantwoordelijkheid hiervoor niet
 eenzijdig neer te leggen bij de publieke omroep.
 
 
 
 Debat [25-6-2013] Mediawet
 (33 426) «Wijziging
 Mediawet 2008 i.v.m. de verspreiding van televisie- en radio
 programmakanalen d.m.v. omroepnetwerken en omroepzenders en de
 vaststelling van de minimale omvang van het standaardpakket
 televisie- en radioprogrammakanalen
 Motie-Heerma c.s.
 
 33 541, nr. 28
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer van oordeel dat het wetsvoorstel 33 664, waarin onder
 meer de structurele verlaging van de rijksbijdrage voor de
 publieke omroep met 100 miljoen wordt geregeld, niet door de
 Kamer kan worden beoordeeld, zonder dat vooraf duidelijk is hoe
 en in hoeverre de eigen inkomsten voor de regionale en
 landelijke publieke omroep kan worden uitgebreid;
 verzoekt de regering, de Kamer voor de plenaire behandeling van
 bedoeld wetsvoorstel duidelijkheid te bieden over de wettelijke
 mogelijkheden voor de omroepen, om de eigen inkomsten uit te
 breiden.
 
 
 
 Debat [4-7-2013]
 toekomstverkenning publieke omroep
 Motie-Klein/Segers
 
 32 827, nr. 50
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, alle salarissen bij de publieke
 omroep zo snel mogelijk onder de premiernorm te brengen.
 
 
 
 Debat [25-6-2013] Mediawet
 (33 426) Wijziging
 Mediawet 2008 i.v.m. de verspreiding van televisie- en radio
 programmakanalen d.m.v. omroepnetwerken en omroepzenders en de
 vaststelling van de minimale omvang van het standaardpakket
 televisie- en radioprogrammakanalen
 Motie-Jasper van Dijk
 
 33 541, nr. 24
 
 
 
 In de mediabegrotingsbrief wordt een passage opgenomen over de
 salarissen bij de publieke omroep. De behandeling van de
 mediabegroting vindt plaats op 25 november 2013.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, bij het onderzoek naar het
 vergroten van de eigen inkomsten van de publieke omroep de
 gevolgen voor de belastingbetaler, commerciële partijen en
 makers en producenten inzichtelijk in kaart te brengen.
 
 
 
 Debat [4-7-2013]
 toekomstverkenning publieke omroep
 Motie-Verhoeven
 
 32 827, nr. 52
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de mogelijkheid voor het afnemen
 van kleinere pakketten dan wel van individuele zenders, het
 zogeheten à-la-cartemenu, expliciet mee te nemen in de
 toekomstverkenning.
 
 
 
 Debat [25-6-2013] Mediawet
 (33 426) Wijziging
 Mediawet 2008 i.v.m. de verspreiding van televisie- en radio
 programmakanalen d.m.v. omroepnetwerken en omroepzenders en de
 vaststelling van de minimale omvang van het standaardpakket
 televisie- en radioprogrammakanalen
 Motie-Segers/Huizing
 
 33 426, nr. 24
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in de prestatieovereenkomst
 2016–2020 met de NPO vast te leggen dat vanuit het budget voor
 versterking van het media-aanbod 9 miljoen euro per jaar aan
 deze levensbeschouwelijke programma's wordt besteed op basis van
 de door het Commissariaat voor de Media gehanteerde
 verdeelsleutel, waarbij de betrokken omroepen daarover
 verantwoording afleggen in hun jaarverslag.
 
 
 
 Debat [25-6-2013] Mediawet
 (33 426) Wijziging
 Mediawet 2008 i.v.m. de verspreiding van televisie- en radio
 programmakanalen d.m.v. omroepnetwerken en omroepzenders en de
 vaststelling van de minimale omvang van het standaardpakket
 televisie- en radioprogrammakanalen
 Motie-Segers/Heerma
 
 33 541, nr. 22
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in het onderzoek naar het
 vergroten van de eigen inkomsten van de publieke omroep mee te
 nemen op welke manier de publieke omroep meer data en inhoud kan
 ontsluiten, eventueel met verschillende licentiemogelijkheden,
 en daarbij ook te bekijken welke aanpassingen van de Mediawet
 hiervoor nodig zijn;
 verzoekt de regering tevens, totdat de uitkomsten van dit
 onderzoek bekend zijn omroepen aan te moedigen binnen de
 wettelijke kaders te experimenteren met het ontsluiten van data
 en inhoud.
 
 
 
 Debat [25-6-2013] Mediawet
 (33 426) Wijziging
 Mediawet 2008 i.v.m. de verspreiding van televisie- en radio
 programmakanalen d.m.v. omroepnetwerken en omroepzenders en de
 vaststelling van de minimale omvang van het standaardpakket
 televisie- en radioprogrammakanalen
 Motie-Verhoeven/Klaver
 
 33 541, nr. 23
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in overleg te treden met
 werkgevers bij de omroep, met als inzet een substantiële
 vermindering van het aantal tijdelijke contracten.
 
 
 
 Debat [25-6-2013] Mediawet
 (33 426) Wijziging
 Mediawet 2008 i.v.m. de verspreiding van televisie- en radio
 programmakanalen d.m.v. omroepnetwerken en omroepzenders en de
 vaststelling van de minimale omvang van het standaardpakket
 televisie- en radioprogrammakanalen
 Motie-Jasper van Dijk
 
 33 514, nr. 25
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering:
 – bij het overleg met omroepen en pakketaanbieders over de
 doorgifte van interactieve diensten ernaar te streven dat door
 de omroep aangeboden interactieve diensten de kijkers gaan
 bereiken, en voor het eind van het jaar aan deze Kamer te
 rapporteren of dit overleg heeft geleid tot
 overeenstemming;
 – per 1 januari 2014 de ministeriële regeling behorende bij
 artikel 6.13, tweede lid, van de Mediawet in werking te laten
 treden met daarin opgenomen in elk geval de faciliteiten voor
 mensen met een beperking zoals ondertiteling of gesproken
 ondertiteling;
 – indien geen overeenstemming over doorgifte van interactieve
 diensten wordt bereikt en het Europees recht zich niet
 nadrukkelijk hiertegen verzet, deze diensten per ministeriële
 regeling van doorgifte te verzekeren.
 
 
 
 Debat [25-6-2013] Mediawet
 (33 426) Wijziging
 Mediawet 2008 i.v.m. de verspreiding van televisie- en radio
 programmakanalen d.m.v. omroepnetwerken en omroepzenders en de
 vaststelling van de minimale omvang van het standaardpakket
 televisie- en radioprogrammakanalen
 Motie-Van Dam/Huizing
 
 33 426, nr. 36
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 DIRECTIE ONDERZOEKS- EN WETENSCHAPSBELEID
 
 
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om de ombuiging op het
 ruimtevaartprogramma van 30 miljoen euro vanaf 2015 structureel
 terug te draaien en deze als volgt te financieren vanuit de
 begrotingen van de drie betrokken departementen:
 – T.a.v. de begroting van EL&I jaarlijks 10 miljoen euro te
 verdelen over:
 – begrotingsartikel 12, Innovatie, voor 4 miljoen euro
 (versterking Nederlands bedrijfsleven;
 – begrotingsartikel 14, Energie, voor 4 miljoen euro
 (energie-innovatie);
 – begrotingsartikel 17, Kennis en Innovatie, voor 2 miljoen
 euro.
 – T.a.v. de begroting van OCW jaarlijks 10 miljoen euro uit
 artikel 16, Onderzoek en Wetenschapsbeleid (waaronder ook het
 ruimtevaartonderzoek valt).
 – T.a.v. de begroting van I&M jaarlijks 10 miljoen euro te
 minderen op de 158 miljoen euro totaal op de gezamenlijke post
 «opdrachten» in de artikelen 11 tot en met 24.
 
 
 
 Debat [4-10-2012] Algemene
 Financiële Beschouwingen (vervolg)
 Motie-Koolmees/Van Hijum
 
 33 400, nr. 15
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 9 oktober 2012, Kamerstuk 24 446, nr. 50 inzake
 Motie Koolmees/Van Hijum, 33 400, nr. 15, d.d.
 4 oktober 2012 over de ombuiging op het
 ruimtevaartprogramma.
 
 
 
 
 De Kamer, gehoord de beraadslaging, overwegende dat voor
 Nederland door de aanwezigheid van ESTEC de investeringen in
 ruimtevaart extreem goed renderen met een ratio van 1:5;
 overwegende dat de ESA-contributie bij de taakstellingen
 dezelfde behandeling kreeg als subsidies; overwegende dat de
 aanwezigheid van ESTEC voortkomt uit een stevige Nederlandse
 bijdrage aan ruimtevaartprogramma’s en de toekomstige positie
 hier zeker ook mee samenhangt; overwegende dat er nu voor 2015
 en verder een korting van 33 miljoen euro is ingeboekt op de
 Nederlandse ESA-bijdrage; overwegende dat de minister in de
 beantwoording van het schriftelijk overleg Ruimtevaart expliciet
 stelt dat hij bereid is extra middelen voor ruimtevaart in
 overweging te nemen;
 spreekt de wens uit, dat de korting op ruimtevaart ongedaan
 gemaakt wordt; verzoekt de regering, om geen onomkeerbare
 stappen te zetten en te blijven zoeken naar een oplossing die de
 voorgenomen korting kan repareren.
 
 
 
 Debat [4-10-2012] Algemene
 Financiële Beschouwingen (vervolg)
 Motie-Verhoeven c.s.
 
 24 446, nr. 48
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 9 oktober 2012, Kamerstuk 24 446, nr. 50 over
 de Motie Koolmees/Van Hijum, 33 400, nr. 15, d.d.
 4 oktober 2012 over de ombuiging op het
 ruimtevaartprogramma.
 
 
 
 
 De Kamer, overwegende dat onafhankelijkheid en transparantie
 van onderzoek essentieel zijn voor de wetenschap;
 verzoekt de regering, bij universiteiten aan te dringen op
 gebruikmaking van de Verklaring van Onafhankelijke Wetenschap
 van de KNAW.
 
 
 
 Debat [1-12-2011] Begroting
 Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (33 000 VIII) Rest
 Motie-Jasper van Dijk
 
 33 000-VIII, nr. 90
 
 
 
 Bij de reactie op het KNAW-advies Vertrouwen in wetenschap
 wordt de survey van WRR en Rathenau over vertrouwen in
 wetenschap betrokken. Deze wordt in de week van 1 juli 2013
 gepubliceerd. In verband hiermee zal de reactie op het
 KNAW-advies de Kamer kort na het zomerreces bereiken.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om in overleg met alle
 betrokkenen een oplossing voor de continuïteit van het Centrum
 voor Parlementaire Geschiedenis (CPG) te bevorderen en de Kamer
 hierover te informeren voor de behandeling van de
 Miljoenennota.
 
 
 
 Debat [3-7-2013] VSO «Omzetting
 v/d afdrachtvermindering in het onderwijs in een
 subsidieregeling» (33 650, nr. 1)
 Motie-Rog c.s.
 
 33 650, nr. 12
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 DIRECTIE PRIMAIR ONDERWIJS
 
 
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, zich in te spannen dat
 schoolbesturen een maximum aan reserves aanhouden,
 overeenkomstig de percentages die in «Financieel beleid van
 Onderwijsinstellingen» (september 2009) worden geadviseerd door
 de Commissie Vermogensbeheer Onderwijsinstellingen voor grote en
 kleine onderwijsinstellingen, waarbij reserveringen van gelden
 om grote projecten te realiseren, bijvoorbeeld voor nieuwbouw,
 kunnen worden uitgezonderd.
 
 
 
 Debat [5-10-2011] VAO Financiën
 in het Primair Onderwijs
 Motie-Beertema
 
 31 293, nr. 115
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 23 augustus 2012, Kamerstuk 31 293 nr. 146,
 inzake het onderzoek van de Inspectie van het Onderwijs naar de
 400 «rijkste» schoolbesturen in het funderend onderwijs.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, alles in het werk te stellen om
 te voorkomen dat er door deze neventoetsen onduidelijkheid
 ontstaat in aanloop naar de centrale eindtoets
 
 
 
 Debat [18-12-2012] Stemmingen
 over moties ingediend bij Vaststelling van de begrotingsstaten
 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)
 voor het jaar 2013
 Motie-Beertema
 
 33 400-VIII, nr. 51
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 14 maart 2013, Kamerstuk 33 157, nr. 13 inzake
 Wetsvoorstel centrale eindtoets en leerling- en
 onderwijsvolgsysteem primair onderwijs.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om steekproefsgewijs onderzoek
 uit te voeren of overige taken en vakken voldoende aandacht
 behouden;
 verzoekt de regering, dit onderzoek uit te voeren op scholen
 waar de leerresultaten onvoldoende zijn of dreigen te worden en
 op scholen waarover signalen binnenkomen dat de nadruk eenzijdig
 op taal en rekenen ligt;
 verzoekt de regering, om de Kamer op de hoogte te brengen van
 de resultaten.
 
 
 
 Debat [7-9-2011] Plenair debat
 Wetsvoorstel WOT
 Motie-Klaver/Van der Ham
 
 32 193, nr. 24
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede kamer van
 28 juni 2013, Kamerstuk 31 293, 177 inzake
 het Inspectierapport «Over de volle breedte».
 
 
 
 
 De Kamer spreekt als haar oordeel uit dat op korte termijn
 gepoogd moet worden, kwalitatieve misstanden te bestrijden en te
 voorkomen zonder bovenbedoelde vrijheid van onderwijs (zoals
 vastgelegd in artikel 23 van de Grondwet) aan te tasten.
 
 
 
 Debat [1-12-2011] Begroting
 Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (33 000-VIII) Rest
 Motie-Elias
 
 33 000-VIII, nr. 83
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 12 juli 2013, Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 164
 inzake reactie onderwijsraadadvies artikel 23.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de sectororganisaties ter
 overweging mee te geven, indicatoren over medezeggenschap op te
 nemen in Vensters voor verantwoording en Vensters PO en aan de
 Kamer te rapporteren wat de acties dienaangaande zijn.
 
 
 
 Debat [12-6-2012] VAO
 Ouderbetrokkenheid bij de school
 Motie-Çelik
 
 33 000-VIII, nr. 199
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 15 juli 2013, Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 162
 inzake ouderbetrokkenheid.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, te specificeren hoe de
 bepalingen van de WMS, met name de bepalingen met betrekking tot
 de informatierechten, gelezen kunnen worden om ruimte te geven
 aan de kwaliteitsambities zonder dat een wetswijziging
 noodzakelijk is.
 
 
 
 Debat [12-6-2012] VAO
 Ouderbetrokkenheid bij de school
 Motie-Çelik
 
 33 000-VIII, nr. 201
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 15 juli 2013, Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 162
 inzake ouderbetrokkenheid.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om de scholen voor basis-,
 voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs en volwasseneneducatie
 nogmaals nadrukkelijk te wijzen op het onverplichte karakter van
 de vrijwillige ouderbijdragen en de inspectie alert te laten
 reageren op elk signaal dat een school de vrijwillige bijdrage
 een verplicht karakter heeft gegeven.
 
 
 
 Debat [1-12-2011] Begroting
 Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (33 000 VIII) Rest
 Motie-Çelik/Biskop
 
 33 000-VIII, nr. 73
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 15 juli 2013, Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 162
 inzake ouderbetrokkenheid.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, het inrichtingsbesluit WVO ten
 aanzien van de toelating zodanig te wijzigen dat het
 schooladvies en niet de Cito-score leidend wordt voor het
 toelaten van leerlingen in het voortgezet onderwijs en dat de
 centrale eindtoets een objectieve second opinion is naast het
 schooladvies.
 
 
 
 Debat [21-3-2013] Plenair debat
 Wetsvoorstel Wijziging van onder meer de Wet op het primair
 onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet College voor
 examens in verband met de invoering van een centrale eindtoets
 en leerling- en onderwijsvolgsysteem primair onderwijs
 (33 157)
 Motie-Ypma
 
 33 157, nr. 36
 
 
 
 Deze wijziging maakt onderdeel uit van de AMvB van het
 wetsvoorstel Centrale eindtoets PO, dat momenteel in behandeling
 is bij de Eerste Kamer (Kamerstuk 33 157, nr. A). Voor
 het basisonderwijs treedt deze wet per 1 augustus 2014 in
 werking. De Tweede Kamer is toegezegd (brief van 12 april 2013,
 Kamerstuk 33 558, nr. 6) dat zij de ontwerp-AMvB
 eind 2013 krijgt voorgelegd.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, in overleg met het onderwijsveld
 onderzoek te doen naar een manier waarop scholen kunnen aantonen
 aan Rijk, onderwijsinspectie en ouders, dat er een sociaal
 veilige omgeving is voor scholieren en personeel, zodat
 verantwoording over de gehanteerde methode impliciet
 plaatsvindt.
 
 
 
 Debat [4-6-2013] VAO Pesten
 Motie-Bergkamp
 
 29 240, nr. 58
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt hier in het voorjaar van 2014 over
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, leerlingen die het voordeel van
 de twijfel hebben gekregen, in geval van afstroom, niet mee te
 rekenen met de rendementsberekening.
 
 
 
 Debat [21-3-2013] Plenair debat
 Wetsvoorstel Wijziging van onder meer de Wet op het primair
 onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet College voor
 examens in verband met de invoering van een centrale eindtoets
 en leerling- en onderwijsvolgsysteem primair onderwijs
 (33 157)
 Motie-Ypma
 
 33 157, nr. 37
 
 
 
 Dit aspect wordt verwerkt in de nadere regelgeving ter
 uitvoering van het wetsvoorstel Centrale eindtoets PO (Kamerstuk
 33 157, A). Dit betreft een aanpassing van de
 indicator onderbouwrendement in de ministeriële regeling
 Leerresultaten VO (Stcrt. 21-07-2010, nr.
 11458). Vóór de voorziene inwerkingtreding per
 01 augustus 2014 van genoemde wet met bijbehorende AMvB, zal de
 regeling zijn aangepast (medio 2014).
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om de raden van toezicht te
 wijzen op hun toezichthoudende taak bij de wijze waarop het
 bestuur en de school gestalte geven aan ouderbetrokkenheid op
 alle niveaus van de onderwijsorganisatie.
 
 
 
 Debat [12-6-2012] VAO
 Ouderbetrokkenheid bij de school
 Motie-Çelik
 
 33 000-VIII, nr. 200
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 15 juli 2013, Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 162
 inzake ouderbetrokkenheid.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, te bevorderen dat de toetsscores
 alleen tezamen met andere kwaliteitsaspecten van de school
 openbaar worden gemaakt, zodat de toets in de bredere context
 wordt geplaatst.
 
 
 
 Debat [21-3-2013] Plenair debat
 Wetsvoorstel Wijziging van onder meer de Wet op het primair
 onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet College voor
 examens in verband met de invoering van een centrale eindtoets
 en leerling- en onderwijsvolgsysteem primair onderwijs
 (33 157)
 Motie-Rog/Ypma
 
 33 157, nr. 35
 
 
 
 De Tweede Kamer zal voor eind 2013 worden geïnformeerd over de
 stand van zaken rond de versnelde invoering van Vensters PO. De
 contextrijke presentatie van de toetsscores van scholen door de
 besturen maakt onderdeel uit van deze invoering.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, 1 miljoen euro structureel vrij
 te maken om de kerntaken van de ouderorganisaties te garanderen,
 te komen tot een centrale ouderorganisatie en deze centrale
 ouderorganisatie aan te laten sluiten bij lokale en regionale
 initiatieven die ouders al reeds ontplooien;
 verzoekt de regering voorts, financiële dekking te zoeken
 binnen de middelen die zijn gereserveerd voor de
 vakbondsfaciliteiten en het budget voor het Nationaal
 Regieorgaan Onderwijsonderzoek.
 
 
 
 Debat [3-7-2013] VSO «Omzetting
 v/d afdrachtvermindering in het onderwijs in een
 subsidieregeling» (33 650, nr. 1).
 Motie-Mohandis/Lucas
 
 33 650, nr. 10
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de bekostiging van kleine
 scholen binnen de volgende uitgangspunten uit te werken:
 – de onderwijskwaliteit dient te allen tijde voorop te
 staan;
 – de bekostiging en denominaties dienen samenwerking tussen
 scholen niet in de weg te staan, maar toch voldoende diversiteit
 te waarborgen;
 – de bekostiging dient rekening te houden met de
 regiospecifieke kenmerken zoals leerlingen(bevolkings)dichtheid,
 het aantal plaatsen in een regio en het gemiddelde aantal
 inwoners van een plaats;
 – de bekostiging dient oog te hebben voor het behoud van de
 laatste school in een straal van 3 kilometer;
 – bij de inrichting van de nieuwe bekostigingssystematiek
 zoveel mogelijk wordt aangesloten bij huidige structuren
 waardoor bureaucratie wordt voorkomen.
 
 
 
 Debat [4-7-2013] Krimp in het
 onderwijs
 Motie-Ypma/Straus
 
 31 293, nr. 176
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, te onderzoeken hoe kan worden
 voorzien in het gemeenschappelijk gebruik van opgaven van
 Stichting Cito door aanbieders en ernaar te streven dat de
 kosten van de inkoop van opgaven bij het Cito voor aanbieders
 die daarvan gebruik willen maken geen wezenlijke belemmering
 vormen die de ontwikkeling van een alternatieve eindtoets zou
 kunnen verhinderen.
 
 
 
 Debat [11-6-2013] Wet SLOA
 (Wetsvoorstel Regels voor subsidiëring van landelijke
 onderwijsondersteunende activiteiten (Wet Subsidiëring
 Landelijke onderwijsondersteunende activiteiten) (33 558)
 Motie-Bisschop
 
 33 558, nr. 12
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, te streven naar het in de
 begroting OCW beschikbaar houden van middelen voor humanistisch
 vormingsonderwijs (HVO) en godsdienstvormingsonderwijs (GVO) in
 het openbaar basisonderwijs.
 
 
 
 Debat [25-6-2013] Mediawet
 (33 426) «Wijziging
 Mediawet 2008 i.v.m. de verspreiding van televisie- en radio
 programmakanalen d.m.v. omroepnetwerken en omroepzenders en de
 vaststelling van de minimale omvang van het standaardpakket
 televisie- en radioprogrammakanalen
 Motie-Voordewind c.s.
 
 33 650,
 nr. 5
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De Kamer, constaterende dat het beeld bestaat dat de kwaliteit
 van scholen voornamelijk wordt vastgesteld op basis van
 Cito-scores en andere indicatoren van leeropbrengsten;
 verzoekt de regering, een gedifferentieerd toezichtmodel te
 ontwikkelen dat herkenbaar rekening houdt met de specifieke
 leerlingpopulatie.
 
 
 
 Debat [4-7-2013] VAO Passend
 onderwijs
 Motie Smaling/Ypma
 
 31 497, nr. 104
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 De kamer verzoekt de regering, de consequenties van de
 uitwerking van de plannen over krimp in het onderwijs voor de
 kleine richtingen in kaart te brengen en daarover bij de
 uitwerking van het beleid nader te rapporteren;
 verzoekt de regering tevens, met deze richtingen in overleg te
 treden over de specifieke effecten en de positie van deze
 bovenregionaal georganiseerde schoolbesturen.
 
 
 
 Debat [4-7-2013] Krimp in het
 onderwijs
 Motie-Voordewind c.s.
 
 31 293, nr. 169
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over de
 uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 DIRECTIE VOORTGEZET ONDERWIJS
 
 
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de motie-Pechtold c.s. (27 017 nr.
 59) en de motie-Van der Ham c.s (27 017 nr.
 78) onverkort uit te voeren, waardoor aanpassing van
 de kerndoelen voor primair en voortgezet onderwijs op het gebied
 van seksualiteit en seksuele diversiteit per 1 augustus 2012 in
 werking treedt.
 
 
 
 Debat [13-6-2012] Debat over de
 vertraging van verplichte voorlichting over homoseksualiteit op
 scholen
 Motie-Dijkstra
 
 27 017, nr. 93
 
 
 
 De motie is afgedaan door plaatsing in het Staatsblad
 2012 nr. 594 van het Besluit van 21 november 2012,
 houdende vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van
 het Besluit van 21 september 2012 tot wijziging van het Besluit
 vernieuwde kerndoelen WPO, het Besluit kerndoelen onderbouw VO,
 het Besluit kerndoelen WEC, het Besluit kerndoelen WPO BES en
 het Besluit kerndoelen onderbouw VO BES in verband met
 aanpassing van de kerndoelen op het gebied van seksualiteit en
 seksuele diversiteit (Stb. 2012, 470).
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, eveneens in het voortgezet
 onderwijs pilots te starten waarbij scholen 52 weken per jaar
 lesgeven en deze lessen meetellen voor de urennorm.
 
 
 
 Debat [3-11-2011] Wijziging van
 onder meer de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met
 onderwijskwaliteit, onderwijstijd en vakanties (32 640) rest
 Motie-Biskop
 
 32 640, nr. 17
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 1 februari 2013, Kamerstuk 32 640, nr. 17 inzake
 Stand van zaken uitvoering motie Biskop (CDA) inzake pilots
 waarbij scholen 52 weken per jaar lesgeven.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om de bestaande onderzoeken naar
 onderadvisering te laten aanvullen en uitbreiden met onderzoek
 bij dezelfde leerlingenpopulatie naar onderadvisering in de zin
 van schooladviezen van de basisschool die duidelijk te laag zijn
 gebleken in de latere schoolloopbaan in het voortgezet
 onderwijs.
 
 
 
 Debat [1-12-2011] Begroting
 Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (33 000 VIII) Rest
 Motie-Çelik
 
 33 000-VIII, nr. 78
 
 
 
 De motie is afgedaan met 27 mei 2013, Kamerstuk 31 293,
 nr. 168 inzake Rapport GION Schooladviezen en
 onderwijsloopbanen Voorkomen, risicofactoren en gevolgen van
 onder- en overadvisering.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de structurele bezuiniging op
 lwoo en pro zo veel mogelijk te vinden via bezuinigingen op
 bureaucratie en management binnen het stelsel van passend
 onderwijs, waardoor de klas zo veel mogelijk wordt ontzien.
 
 
 
 Debat [18-12-2012] Stemmingen
 over moties ingediend bij Vaststelling van de begrotingsstaten
 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)
 voor het jaar 2013
 Motie-Voordewind/Ypma
 
 33 400-VIII, nr. 71
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 5 april 2013, Kamerstuk 30 079, nr. 39 inzake
 Hoofdlijnenbrief lwoo (leerwegondersteunend onderwijs) en pro
 (praktijkonderwijs) in het vmbo.
 
 
 
 
 De Kamer constaterende, dat er zorgen bestaan over de status
 van het vak maatschappijleer, onder andere door het kleine
 aantal lesuren en het mogelijk verdwijnen van het schoolexamen
 voor maatschappijleer;
 verzoekt de regering, voorstellen te doen voor een versterking
 van het onderdeel burgerschapsvorming in het onderwijs, en de
 Kamer hierover te informeren.
 
 
 
 Debat [22-11-2011] VAO Vormende
 taak in het onderwijs
 Motie-Kooiman c.s.
 
 33 000-VIII, nr. 52
 
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt de brief in september 2013.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, de urennorm van 1.040 uur te
 herzien op een wijze die maximale ruimte biedt aan maatwerk voor
 leerlingen, en voor 1 mei 2013 een voorstel daartoe naar de
 Kamer te sturen.
 
 
 
 Debat [18-12-2012] Stemmingen
 over moties ingediend bij Vaststelling van de begrotingsstaten
 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)
 voor het jaar 2013
 Motie-Van Meenen c.s.
 
 33 400-VIII, nr. 67
 
 
 
 Op 16 mei 2013 heeft de Tweede Kamer een uitstelbrief ontvangen
 (Kamerstuk 31 289, nr. 149), waarin de
 staatssecretaris aangeeft dat deze motie wordt meegenomen in de
 besprekingen in het kader van het Nationaal
 Onderwijsakkoord.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, onderzoek te doen naar de
 mogelijkheden om getalenteerde leerlingen in het primair en
 voortgezet onderwijs uitdagend onderwijs op eigen niveau te
 bieden, in kaart te brengen welke barrières hiervoor nog bestaan
 en de Kamer hierover binnen een halfjaar te informeren.
 
 
 
 Debat [18-12-2012] Stemmingen
 over moties ingediend bij Vaststelling van de begrotingsstaten
 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)
 voor het jaar 2013
 Motie-Van Meenen
 
 33 400-VIII, nr. 70
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 september 2013, kenmerk 530191.
 
 
 
 
 De Kamer constaterende dat er op dit moment jaarlijks ongeveer
 60.000 scholieren de Tweede Kamer via ProDemos bezoeken;
 constaterende dat iedere jaargang ongeveer 200.000 scholieren
 kent en dat het grootste deel de Tweede Kamer tijdens zijn
 schoolperiode dus niet bezoekt;
 constaterende dat uit onderzoek blijkt dat deelname aan het
 programma van ProDemos het politieke zelfvertrouwen doet
 toenemen;
 verzoekt het Presidium, een plan uit te werken dat ervoor zorgt
 dat binnen afzienbare tijd ten minste 75% van de scholieren via
 ProDemos voor hun 18de de Tweede Kamer kan bezoeken.
 
 
 Motie-Heijnen
 
 33 609,
 nr. 8
 
 
 
 Het ministerie van OCW wacht het handelen van het Presidium in
 dezen af.
 
 
 
 
 DIRECTIE VOORTIJDIG SCHOOLVERLATEN
 
 
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, om voortaan jaarlijks een
 specificatie te leveren van de ontwikkeling in de voorafgaande
 vijf jaren van de aantallen leerplichtige jongeren die zijn
 vrijgesteld van de leerplicht op grond van artikel 5a, op grond
 van artikel 5b en op grond van artikel 5c van de
 Leerplichtwet.
 
 
 
 Debat [21-12-2011]
 Thuisonderwijs
 Motie-Çelik
 
 33 000-VIII, nr. 151
 
 
 
 Aan de motie is uitvoering gegeven met de brief aan de Tweede
 Kamer van 29 mei 2013, Kamerstuk 33 537, nr. 2 inzake
 Voorstel van wet tot Wijziging van de Leerplichtwet 1969 en de
 Wet op het onderwijstoezicht in verband met de registratie van
 vrijstellingen en vervangende leerplicht.
 
 
 
 
 DIRECTIE WETGEVING EN JURIDISCHE ZAKEN
 
 
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, snel met een voorstel te komen
 waardoor het mogelijk wordt dat een individuele school uit een
 groter schoolbestuur kan stappen.
 
 
 
 Debat [20-6-2012]
 Wetgevingsoverleg Onderwijsverslag + Verantwoordingsdebat
 Motie-Jasper van Dijk
 
 33 240-VIII, nr. 11
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Tweede Kamer van
 12 juli 2013, Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 164
 inzake de beleidsreactie op het onderwijsraadadvies over artikel
 23 van de Grondwet.
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 Door de Staten-Generaal aanvaarde moties
 
 
 Moties Eerste Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Ingediend bij
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 DIRECTIE JEUGD, ONDERWIJS EN ZORG
 
 
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, te bewerkstelligen dat er
 voor leerlingen met gedragsproblemen voorzieningen worden
 getroffen zodat schorsing zoveel mogelijk voorkomen kan
 worden.
 
 
 
 Debat [2-10-2012] Passend
 Onderwijs Herziening organisatie en financiering in het
 funderend onderwijs en in het middelbaar beroepsonderwijs
 (passend onderwijs) onder nummer 33.106 +
 Kwaliteitsverbetering van het speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs onder nummer 32
 812
 Motie-Ganzevoort c.s.
 
 32 812, nr. K
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Eerste Kamer van
 22 januari 2013, Kamerstuk 33 106, nr. N
 inzake de voortgang van de moties en toezeggingen passend
 onderwijs.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering (in verband met deze
 wetswijziging van onder meer de Wet op de expertisecentra
 i.v.m. de kwaliteit van het speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs in het kader van dit voorstel te vormen
 samenwerkingsverbanden grote krachtsverschillen kunnen
 bestaan tussen de verschillende deelnemers), te voorzien in
 een permanente landelijke arbitragemogelijkheid om dergelijke
 geschillen te beslechten.
 
 
 
 Debat [2-10-2012] Passend
 Onderwijs Herziening organisatie en financiering in het
 funderend onderwijs en in het middelbaar beroepsonderwijs
 (passend onderwijs) onder nummer 33.106 +
 Kwaliteitsverbetering van het speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs onder nummer 32 812
 Motie-Backer c.s.
 
 32 812, nr. L
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Eerste Kamer van
 25 februari 2013, Kamerstuk 33 106, nr. O
 inzake voortgang passend onderwijs.
 
 
 
 
 De Kamer verzoekt de regering, een onafhankelijke instantie
 als de Algemene Rekenkamer onderzoek te laten doen naar de
 vraag of de structurele bekostiging van het primair onderwijs
 afdoende is om passend onderwijs op een verantwoorde wijze te
 kunnen invoeren en de uitkomsten van dit onderzoek nog vóór
 het zomerreces te bespreken met beide Kamers.
 
 
 
 Debat [2-10-2012] Passend
 Onderwijs Herziening organisatie en financiering in het
 funderend onderwijs en in het middelbaar beroepsonderwijs
 (passend onderwijs) onder nummer 33.106 +
 Kwaliteitsverbetering van het speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs onder nummer 32.812.
 Motie-Linthorst c.s.
 
 33 106, nr. J
 
 
 
 De motie is afgedaan met de brief aan de Eerste Kamer van
 3 juli 2013, Kamerstuk 31 497 nr. 107
 inzake het onderzoek van de Algemene Rekenkamer.
 
 
 
 
 DIRECTIE HOGER ONDERWIJS EN STUDIEFINANCIERING
 
 
 
 
 
 
 De Kamer overwegende dat het in wetsvoorstel 33 519
 voorgestelde artikel 6.8, vijfde lid het mogelijk maakt dat
 collegegeld voor door NVAO aangewezen excellente opleidingen
 maximaal vijf maal het wettelijk collegegeld mag
 bedragen;
 overwegende dat een hoog collegegeld voor veel studenten een
 barrière kan vormen om vorenbedoelde excellente opleidingen
 te volgen;
 roept de minister op om voor de toestemming van een hoger
 collegegeld als vorenbedoeld niet alleen te toetsen aan de in
 het voorgestelde artikel 6.8, tweede lid gestelde voorwaarden
 maar ook aan de voorwaarde dat het instellingsbestuur
 aannemelijk dient te maken dat de verhoging van het
 collegegeld noodzakelijk is ter bestrijding van de kosten die
 zijn of worden gemaakt voor het verkrijgen of behouden van
 het specifieke eindoordeel excellent.
 
 
 
 Debat [9-7-2013] overleg
 Wetsvoorstel Kwaliteit in verscheidenheid: antwoord regering
 + re- en dupliek
 Motie-Essers c.s.
 
 33 519, nr. E
 
 
 
 De Eerste Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de motie.
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 Door de bewindslieden gedane toezeggingen
 
 
 Toezeggingen Tweede Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Ingediend bij
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 DIRECTIE BESTUURSONDERSTEUNING EN ADVIES
 
 
 
 
 
 
 Sociale veiligheid: De Kamer wordt z.s.m. geïnformeerd over
 de gezamenlijke aanpak die uit het overleg met sociale
 partners is gekomen.
 
 
 [6-12-2012] Schriftelijke beantwoording vragen over
 begroting 2013 OCW, Kamerstuk 33 400-VIII, Handelingen
 TK 2012–2013, 32–7, noot 2
 
 
 Voordat de brief over sociale veiligheid in het onderwijs
 naar de Tweede Kamer werd gezonden (brief van 17 juli 2013,
 Kamerstuk 29 240, nr. 62), heeft OCW de
 sociale partners (vakbonden, werkgeversorganisaties en ouder-
 en leerlingorganisaties) op ambtelijk niveau uitgenodigd voor
 overleg. Doel: het programma VPTO verdiepen met een aanpak
 voor de veiligheid van het Onderwijs Ondersteunend Personeel
 (OOP). Aansluitend vindt er in het najaar van 2013 een
 afsluitende bijeenkomst plaats op bestuurlijk niveau met de
 staatssecretaris, waarin partijen hun goede intenties
 uitspreken.
 
 
 
 
 Betreffende medezeggenschap zal de Kamer in een brief
 geïnformeerd worden over welke thema's aan de orde komen,
 inclusief een overzicht van de toezeggingen.
 
 
 
 Debat [27-5-2013]
 Nota-overleg Governance Tweede Kamer
 
 
 De Tweede kamer wordt in het najaar van 2013 met een brief
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 DIRECTIE BEROEPSONDERWIJS EN VOLWASSENENEDUCATIE
 
 
 
 
 
 
 Als de staatssecretaris constateert dat er meer problemen
 zijn dan de vier genoemde problemen bij de financiële
 tekorten van mbo-instellingen, zal zij de Kamer daarover
 informeren.
 
 
 
 Debat [4-3-2009] Verzamel
 algemeen overleg over het middelbaar beroepsonderwijs
 (mbo)
 
 
 Op het moment dat de minister meer problemen constateert,
 wordt de Tweede Kamer daarover geïnformeerd.
 
 
 
 
 Voorafgaand aan het wetsvoorstel vm2 ontvangt de Kamer een
 evaluatie van de pilots.
 
 
 
 Debat [20-4-2011] Actieplan
 mbo 2011–2015
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt in het najaar van 2013 de evaluatie
 van de pilots. Op 6 juli 2012 is de Tweede Kamer per brief,
 Kamerstuk 31 524, nr. 152 geïnformeerd over
 de tussentijdse resultaten over het schooljaar
 2011–2012.
 
 
 
 
 De minister zegt toe eventueel andere delegering van taken
 richting de Stichting Beroepsonderwijs Bedrijfsleven voor te
 leggen aan de Tweede Kamer.
 
 
 
 Debat [26-4-2011] Actieplan
 MBO
 
 
 Vóór 1 december 2014 wordt aan de toezegging uitvoering
 gegeven.
 
 
 
 
 In 2013 zal een onafhankelijk onderzoek plaatsvinden naar
 vormgeving van de kwalificatiestructuur, waarin de drie
 gezichtspunten van de Kamer (inzake de houdingsaspecten, de
 omvang van de dossiers, de verplichting tot bepaalde didactie
 worden meegenomen.
 
 
 
 Debat [17-5-2011] Plenair
 Debat MBO CKS
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013 verder
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over het overleg over de
 uitwerking van het SBB-advies op het vakgebied van
 BOVAG.
 
 
 
 Debat [11-4-2012] AO MBO
 
 
 De SBB heeft eind 2012 besloten om geen advies uit te
 brengen omdat in de bekostiging geen veranderingen worden
 verwacht.
 
 
 
 
 Als de minister in juli 2012 het inspectie onderzoek van het
 Arcus College te Heerlen ontvangt, zal zij de Kamer hierover
 informeren.
 
 
 
 Debat [31-5-2012] Debat over
 onderwijshuisvesting (inclusief problematiek nieuwbouw ROC
 Heerlen)
 
 
 Er hebben zich tot op heden geen nieuwe problemen
 voorgedaan.
 
 
 
 
 Er wordt nu aan gewerkt om het aantal opleidingen en de
 kwalificatiestructuur te beperken, zodat we een herkenbaar
 aantal opleidingen hebben en er niet meer bureaucratie is dan
 nodig. De Kamer krijgt daar binnenkort een brief over.
 
 
 
 Debat [6-12-2012] antwoord
 regering begrotingsbehandeling OCW
 
 
 Door SBB wordt, in overleg met de Kenniscentra, gewerkt aan
 herziening van de kwalificatiestructuur. Dit zal leiden tot
 minder dossiers en minder kwalificaties. De Tweede Kamer
 wordt in het najaar van 2013 verder geïnformeerd.
 
 
 
 
 Inzake de netwerkschool: Een tussenrapportage is voorzien
 eind 2013, begin 2014.
 
 
 [14-11-2012] Antwoord op Commissiebrief met antwoorden op de
 Lijst van vragen inzake 33 400-VIII Vaststelling van de
 begroting van het Ministerie van OCW voor het jaar 2013,
 Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 13
 
 
 De begeleidingscommissie Onderzoek onder voorzitterschap van
 M. Vermeulen komt eind 2013 met een tussenrapportage.
 
 
 
 
 De volgende evaluatie van de Regeling stagebox
 beroepsonderwijs over de periode 2010–2012 vindt in 2013
 plaats.
 
 
 [14-11-2012] Antwoord op Commissiebrief met antwoorden op de
 Lijst van vragen inzake 33 400-VIII Vaststelling van de
 begroting van het Ministerie van OCW voor het jaar 2013,
 Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 13
 
 
 De evaluatie wordt gerealiseerd voor het einde van
 2013.
 
 
 
 
 De streefdoelen inzake percentage opleidingen mbo met
 voldoende examenkwaliteit zullen binnenkort door de minister
 aan de Kamer worden gecommuniceerd.
 
 
 [14-11-2012] Antwoord op Commissiebrief met antwoorden op de
 Lijst van vragen inzake 33 400-VIII Vaststelling van de
 begroting van het Ministerie van OCW voor het jaar 2013,
 Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 13
 
 
 Samen met het veld wordt gewerkt aan de doelstelling voor
 examenkwaliteit in de komende jaren. In deze begroting voor
 2014 van heden is een nieuwe doelstelling vermeld.
 
 
 
 
 De verkorte opleidingsduur moet door instellingen worden
 verwerkt in hun opleidingen. Dit houdt in dat er bij
 ministeriële regeling de middenkaderopleidingen zullen worden
 vastgesteld. Deze regeling moet uiterlijk in februari 2014
 gepubliceerd zijn. De SBB heeft al geadviseerd. De regeling
 met daarin de opleidingen voor vier jaar zullen voor de zomer
 aan de Kamer worden gestuurd. Als de Kamer het wenselijk
 acht, kunnen we daarna daarover debatteren.
 
 
 
 Debat [7-2-2013] WGO
 doelmatige leerwegen
 
 
 Het advies van SBB over opleidingen die niet verkort worden,
 is in juni 2013 ontvangen. Dit advies wordt meegenomen in de
 brief inzake de besluitvorming herziening
 kwalificatiestructuur. De Tweede Kamer wordt in het najaar
 van 2013 verder geïnformeerd.
 
 
 
 
 De rapportage inzake de kwalificatiestructuur zal met de
 reactie van de minister in juni aan de Kamer worden
 voorgelegd.
 
 
 
 Debat [7-2-2013] WGO
 doelmatige leerwegen
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013 verder
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 Binnenkort ontvangt de Kamer een brief van de minister over
 het advies van de Commissie Vermeulen (n.a.v. de opsplitsing
 van Amarantis) en over het voornemen tot de samenwerking van
 ROC Zadkine en het Albeda College.
 
 
 
 Debat [6-6-2013] AO
 Macro-doelmatigheid
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat zij bij de eerstvolgende brief over
 mbo-instellingen informatie geeft over de onderbouwing van de
 bezuiniging van € 120 miljoen uit het Regeerakkoord.
 
 
 
 Debat [6-6-2013] AO
 Macro-doelmatigheid
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 Bij een eerstvolgende gelegenheid ontvangt de Kamer een
 tijdpad van de evaluatie van het beleid inzake
 laaggeletterdheid en de aanjaagfunctie van enkele
 instellingen.
 
 
 
 Debat [27-6-2013] Invulling
 van de subsidietaakstelling onderwijs en onderzoek
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 DIRECTIE CULTUREEL ERFGOED
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt toe in het kader van de reguliere
 monitoring de Kamer te informeren of het doel van een
 «landelijke kaart betreffende archeologisch erfgoed»
 daadwerkelijk wordt bereikt.
 
 
 
 Debat [23-5-2012] Erfgoed en
 Monumenten
 
 
 De toezegging komt aan bod in de Erfgoedbalans die
 verschijnt in 2015.
 
 
 
 
 De minister komt met een wetsvoorstel inzake erfgoed.
 
 
 
 Debat [19-6-2013]
 Cultuuronderwerpen
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 DIRECTIE EMANCIPATIE
 
 
 
 
 
 
 De correspondentie van de minister met het CEDAW zal aan de
 Kamer worden gestuurd, evenals de Nederlandse versie van de
 zesde rapportage en de «concluding comments».
 
 
 
 Debat [17-12-2008]
 Emancipatiebeleid
 
 
 Deze toezegging is tweeledig. Het eerste deel is afgedaan
 met de brief aan de Tweede Kamer d.d. 26 april 2012,
 Kamerstuk 28 345, nr. 123. Het tweede deel,
 de 6e Nederlandse regeringsrapportage, wordt eind februari
 2014 aan de Tweede Kamer gestuurd.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt eind oktober een beleidsreactie van de
 ministers van OCW en BZK op het advies van de Commissie
 Gelijke Behandeling inzake gewetensbezwaarde ambtenaren.
 
 
 
 Debat [9-6-2011] Tweede
 termijn AO Emancipatiebeleid
 
 
 Het initiatiefwetsvoorstel van Dijkstra en Schouw is op
 11 juni 2013 door de TK aangenomen. Het wetsvoorstel is ter
 behandeling doorgestuurd naar de Eerste Kamer.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt voor het eind van het jaar, na ontvangst
 van de aanbevelingen van het Europees hof, voorstellen inzake
 bloeddonatie door homoseksuele mannen.
 
 
 
 Debat [9-6-2011] Tweede
 termijn AO Emancipatiebeleid
 
 
 De ontwerpresolutie van de Raad van Europa is op 20 november
 2012 besproken in het Comité van Ministers. De
 ontwerpresolutie over seksueel risicogedrag is op 27 maart
 2013 aangenomen. De minister van VWS heeft gereageerd in een
 brief aan de Tweede Kamer, waarin staat dat er geen
 aanleiding is tot herziening van het selectiebeleid. De
 minister van VWS wacht nu eerst de resultaten van het
 onderzoek van Sanquin af. De resultaten van dit onderzoek
 worden in 2014 verwacht.
 
 
 
 
 Voor de zomer ontvangt de Kamer een brief over het
 bloeddonorschap van homoseksuelen.
 
 
 
 Debat [15-3-2012] AO
 Emancipatiebeleid
 
 
 Sanquin voert een onderzoek uit over bloeddonatie van
 homoseksuelen. De resultaten van dit onderzoek worden in de
 loop van 2014 verwacht. Daarna zal de minister van VWS een
 reactie geven.
 
 
 
 
 Het onderzoek «Naar gezondheid en welzijn van 11- tot 16
 jarige scholieren» (HBSC Nederland) verschijnt in de loop van
 2013.
 
 
 
 Debat [15-3-2012] AO
 Emancipatiebeleid
 
 
 De dataverzameling voor het HSBC-onderzoek start in oktober
 of november 2013. De resultaten worden begin 2014
 bekend.
 
 
 
 
 De evaluatie van de verplichte invoering van voorlichting
 over seksualiteit en seksuele diversiteit, uitgevoerd door
 het SCP, is begin 2014 gereed. De Kamer wordt spoedig daarna
 hierover geïnformeerd.
 
 
 
 Debat [28-5-2013] Pesten
 
 
 Het ministerie van OCW geeft een reactie bij de resultaten
 van het onderzoek en informeert de Tweede Kamer hierover na
 het verschijnen van het onderzoek.
 
 
 
 
 Op de thema's flexibiliseren van het bevallingsverlof en de
 aanrechtsubisidie wordt teruggekomen in een brief van
 minister Asscher in het kader van het wetsvoorstel inzake
 verlof en modernisering van de arbeidstijden.
 
 
 
 Debat [13-6-2013]
 Emancipatie
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De minister heeft toegezegd nader in gesprek te gaan met
 haar collega's van BZK, SZW en VWS over de openstelling van
 publieke instellingen.
 
 
 
 Debat [13-6-2013]
 Emancipatie
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De minister gaat in gesprek met haar collega van VWS over de
 aanpak van geweld in afhankelijkheidsrelaties.
 
 
 
 Debat [13-6-2013]
 Emancipatie
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De minister geeft een schriftelijke reactie op het
 PVV-rapport Geweld tegen vrouwen binnen de islam.
 
 
 
 Debat [13-6-2013]
 Emancipatie
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt de reactie in september of oktober
 2013.
 
 
 
 
 De rol van vaders bij de erkenning en de voogdijregeling
 gaat de minister bespreken met V en J om dit thema daar
 meegenomen te krijgen.
 
 
 
 Debat [13-6-2013]
 Emancipatie
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 Met betrekking tot de voortgang van de evaluatie Vrouwen aan
 de top worden de resultaten van een panel in dit kader
 gepresenteerd. De evaluatie wordt in 2015 aan de Kamer
 gestuurd.
 
 
 
 Debat [13-6-2013]
 Emancipatie
 
 
 De evaluatie wordt in 2015 aan de Tweede Kamer
 gestuurd.
 
 
 
 
 In het kader van Vrouwen aan de top worden wettelijke
 streefcijfers gemonitord van vrouwen in topposities bij
 bedrijven met 250 of meer werknemers.
 
 
 
 Debat [13-6-2013]
 Emancipatie
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 In de komende voortgangsrapportage zal de minister ingaan op
 een brede plan van aanpak inzake de transgenders. De minister
 komt met een voortgangsrapportage als zij het plan van aanpak
 van het Transgender Netwerk Nederland heeft.
 
 
 
 Debat [13-6-2013]
 Emancipatie
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De zesde voortgangsrapportage voor het Committee on the
 Elimination of Discrimination of Women (CEDAW) gaat naar de
 integrale rapportage en komt in het voorjaar 2014.
 
 
 
 Debat [13-6-2013]
 Emancipatie
 
 
 De Tweede Kamer wordt over de integrale rapportage
 geïnformeerd in het voorjaar van 2014.
 
 
 
 
 Voor de behandeling van de OCW-begroting komt een brief over
 de aanpak van openingstijden van publieke instellingen.
 
 
 
 Debat [13-6-2013]
 Emancipatie
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 DIRECTIE KUNSTEN
 
 
 
 
 
 
 De Inspectie van het Onderwijs is gevraagd om in 2015 een
 rapportage cultuureducatie te maken.
 
 
 [14-11-2012] Antwoord op Commissiebrief met antwoorden op de
 Lijst van vragen inzake 33 400-VIII Vaststelling van de
 begroting van het Ministerie van OCW voor het jaar 2013,
 Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 13
 
 
 De Inspectie van het Onderwijs verzorgt medio 2015 de
 rapportage cultuureducatie.
 
 
 
 
 Eind van het jaar 2013 stuurt de minister van OCW de Kamer
 een brief over de positie van popmuziek en de muzikant naar
 aanleiding van:
 – de evaluatie van het Fonds Podiumkunsten (dit najaar)
 – de openstelling van «De collectieve internationale
 promotie» voor nieuwe aanvragen.
 
 
 
 Debat [5-6-2013]
 Popmuziek
 
 
 Voor het eind van 2013 ontvangt de Tweede Kamer de bedoelde
 brief.
 
 
 
 
 De minister van OCW zal de Kamer informeren over het advies
 dat de VNG en de Raad van Cultuur gaan uitbrengen over
 «Kunsteducatie in de huidige tijd».
 
 
 
 Debat [5-6-2013]
 Popmuziek
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De minister van OCW zegt toe dat in de cultuurbrief
 expliciet aandacht zal worden besteed aan Cultuureducatie en
 talentontwikkeling.
 
 
 
 Debat [5-6-2013]
 Popmuziek
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De minister informeert de Kamer t.z.t. over de
 maatschappelijke initiatieven inzake publieksbereik vanuit de
 kunstsector na overleg met de fondsen.
 
 
 
 Debat [19-6-2013]
 Cultuuronderwerpen
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt in het najaar van 2013 een brief
 over maatschappelijke initiatieven.
 
 
 
 
 Zodra het overleg met het KIT is afgerond zal de minister de
 Kamer per brief informeren over de uitwerking van de plannen
 inzake het Tropenmuseum.
 
 
 
 Debat [19-6-2013]
 Cultuuronderwerpen
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 DIRECTIE LERAREN
 
 
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt een jaarlijkse stand-van-zaken brief over
 ontwikkelingen in lerarenopleidingen. In het eerstvolgende
 overzicht zal er o.a. aandacht zijn voor:
 o ICT binnen de lerarenopleiding
 o de eerdere bevoegdheid van pabo-er in vmbo
 o de regionale aanpak van tekorten en overschotten
 
 
 
 Debat [27-3-2013] Leraren en
 lerarenopleiding
 
 
 De toezegging wordt afgedaan met de Visiebrief Lerarenagenda
 aan de Tweede Kamer van begin oktober 2013.
 
 
 
 
 Naast de informatie in het Onderwijsverslag, ontvangt de
 Kamer voor de begroting 2014 een notitie over het
 lerarenregister.
 
 
 
 Debat [27-3-2013] Leraren en
 lerarenopleiding
 
 
 De toezegging wordt afgedaan met de Hoofdlijnenbrief aan de
 Tweede Kamer van september 2013.
 
 
 
 
 Uiterlijk 5 oktober 2013 ontvangt de Kamer een visiebrief
 met concrete doelstellingen voor de lerarenopleidingen.
 
 
 
 Debat [27-3-2013] Leraren en
 lerarenopleiding
 
 
 De toezegging wordt afgedaan met de Visiebrief Lerarenagenda
 aan de Tweede Kamer van begin oktober 2013.
 
 
 
 
 1De gedane toezegging voor lerarenopleidingen wordt
 uitgebreid naar één integrale Lerarenagenda waarover
 periodiek gerapporteerd wordt aan de Kamer. Er zal getracht
 worden om alles zo veel mogelijk in één document op te nemen
 en om de Kamer slechts afzonderlijke brieven te sturen als
 die onderwerpen echt niet langer kunnen wachten.
 
 
 
 Debat [9-4-2013] VAO
 leraren
 
 
 De toezegging wordt afgedaan met de Visiebrief Lerarenagenda
 aan de Tweede Kamer van begin oktober 2013.
 
 
 
 
 Een concrete uitwerking met doelstellingen, tijdspad en
 «go/no go»-moment inzake het lerarenregister zal vlak na de
 zomer naar de Kamer worden gezonden.
 
 
 
 Debat [9-4-2013] VAO
 leraren
 
 
 De toezegging wordt afgedaan met de Hoofdlijnenbrief aan de
 Tweede Kamer van september 2013.
 
 
 
 
 Inzake wettelijke verankering instemmingsrecht leraren. De
 staatssecretaris wil dat betrekken bij de heroverweging in de
 zomer, als het niet tot professionele statuten komt.
 
 
 
 Debat [9-4-2013] VAO
 leraren
 
 
 De toezegging wordt afgedaan met de Visiebrief Lerarenagenda
 aan de Tweede Kamer van begin oktober 2013.
 
 
 
 
 In de reeds toegezegde brief rond de zomer over het
 lerarenbeleid zal ook de toetssystematiek in de pabo's aan de
 orde komen.
 
 
 
 Debat [23-4-2013] WGO
 Kwaliteit in Verscheidenheid – 2e termijn
 
 
 De toezegging wordt afgedaan met de Visiebrief Lerarenagenda
 aan de Tweede Kamer van begin oktober 2013.
 
 
 
 
 In de lerarenbrief (september 2013) zal ook het
 professioneel statuut worden meegenomen.
 
 
 
 Debat [27-5-2013]
 Nota-overleg Governance Tweede Kamer
 
 
 De toezegging wordt afgedaan met de Visiebrief Lerarenagenda
 aan de Tweede Kamer van begin oktober 2013.
 
 
 
 
 DIRECTIE FINANCIEEL ECONOMISCHE ZAKEN
 
 
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de gevolgen van de WNT-norm
 voor de bestuurders van instellingen met meer dan 50%
 overheidsfinanciering.
 
 
 
 Debat [14-12-2011] Maximering
 beloning Onderwijsbestuurders
 
 
 De Tweede Kamer kan worden geïnformeerd nadat de wet van BZK
 «aanpassing van de reikwijdte en enige andere technische
 wijzigingen van de wet normering bezoldiging
 topfunctionarissen publieke en semipublieke sector» in de
 Tweede Kamer is behandeld. Op dat moment weet OCW aan welke
 criteria de instellingen (zoals een drempelbedrag), precies
 moeten voldoen. Door de termijnen waarmee rekening moet
 worden gehouden, wordt deze wet naar verwachting najaar 2013
 aangeboden.
 
 
 
 
 In het eerste kwartaal van 2013 ontvangt de Kamer de
 voornemens inzake de beperkingen van bestuurdersbeloningen in
 het onderwijs.
 
 
 [6-12-2012] Schriftelijke beantwoording vragen over
 begroting 2013 OCW, Kamerstuk 33 400-VIII, Handelingen
 TK 2012–2013, 32-7, noot 2
 
 
 De Tweede Kamer wordt hier zo spoedig mogelijk over
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 Er komt een toelichting op de vindplaats voor informatie in
 de begroting.
 
 
 
 Debat [29-11-2012]
 Wetgevingsoverleg Begrotingsonderzoek «Apparaatskosten van
 ZBO's RWT's en externe inhuur op OCW-terrein'
 
 
 Deze toelichting is opgenomen in de leeswijzer van deze
 begroting 2014 van OCW. De begroting wordt op Prinsjesdag aan
 de Kamer aangeboden.
 
 
 
 
 In de volgende begrotingen wordt gewerkt aan de mogelijkheid
 van een hyperlink bij de verantwoording van subsidies naar de
 beschikbare evaluaties.
 
 
 
 Debat [29-11-2012]
 Wetgevingsoverleg Begrotingsonderzoek «Apparaatskosten van
 ZBO's RWT's en externe inhuur op OCW-terrein»
 
 
 De toezegging is door OCW bij het opstellen van de begroting
 2014 meegenomen. De begroting wordt op Prinsjesdag aan de
 Kamer aangeboden.
 
 
 
 
 Voor de zomer ontvangt de Kamer een notitie over
 arbeidsparticipatie van ouderen in het onderwijs.
 
 
 
 Debat [27-3-2013] Leraren en
 lerarenopleiding
 
 
 Op 2 september heeft het kabinet de Tweede Kamer een brief
 gestuurd over de stand van zaken van het overleg over het
 Nationaal Onderwijsakkoord.
 
 
 
 
 Betreffende overbodige regeldruk (het gaat niet alleen om de
 inspectie, maar over ook cao's of arboregels): de minister
 gaat dit eerst inventariseren en komt dan met een brief op
 grond waarvan gekeken gaat worden wat de verdere stappen
 zijn.
 
 
 
 Debat [12-6-2013]
 Wetgevingsoverleg Jaarverslag en Onderwijsverslag
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de ontwikkelingen rond de
 instellingen die met deze maatregel worden gekort, zo
 mogelijk via de bijlagen bij de OCW-begroting (2015) of via
 een aparte brief.
 
 
 
 Debat [27-6-2013] Invulling
 van de subsidietaakstelling onderwijs en onderzoek
 
 
 De Tweede Kamer wordt via de bijlagen van de OCW-begroting
 van 2015 of met een aparte brief geïnformeerd.
 
 
 
 
 DIRECTIE HOGER ONDERWIJS EN STUDIEFINANCIERING
 
 
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt twee jaar nà de inwerkingtreding van het
 Wetsvoorstel Accreditatie een evaluatie.
 
 
 
 Debat [18-3-2010]
 Wetsvoorstel Accreditatie (2e termijn)
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013 geïnformeerd
 over de uitkomsten van de evaluatie.
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt toe om overleg met de koepels over
 de T-1 bekostiging te voeren voorafgaand aan de invoering van
 BRON HO in 2013 (p.88 van verslag van nota-overleg).
 
 
 
 Debat [26-9-2011]
 Strategische agenda Hoger Onderwijs
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt in september 2013 een brief over
 het overleg.
 
 
 
 
 Een AMvB over flexibilisering van deeltijdstudies is in
 ontwikkeling en zal rond de zomer van 2013 aan de Kamer
 worden aangeboden.
 
 
 [6-12-2012] Schriftelijke beantwoording vragen over
 begroting 2013 OCW, Kamerstuk 33 400-VIII, Handelingen
 TK 2012–2013, 32-7, noot 2
 
 
 Een AMvB is in voorbereiding. Het advies van de Commissie
 flexibel hoger onderwijs over inrichting experimenteerruimte
 wordt verwacht in het najaar 2013 en zal dan worden verwerkt.
 De AMvB zal hierna aan de Tweede Kamer worden
 aangeboden.
 
 
 
 
 Inzake experimenten open bestel hoger onderwijs: In 2015 zal
 een eindevaluatie aan de Tweede Kamer worden
 toegezonden.
 
 
 [14-11-2012] Antwoord op Commissiebrief met antwoorden op de
 Lijst van vragen inzake 33 400-VIII Vaststelling van de
 begroting van het Ministerie van OCW voor het jaar 2013,
 Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 13
 
 
 Het experiment en de monitoring loopt lopen nog tot 2015. In
 2015 zal een eindevaluatie aan de Tweede Kamer worden
 toegezonden.
 
 
 
 
 Op dit moment zijn nog geen concrete nieuwe
 arbeidsmarktrelevante hbo-masteropleidingen in de prioritaire
 gebieden ontstaan (nieuwe beleidsregel treedt inwerking op
 1-11-2012). Dit zal na 1 november 2012 op gang komen. De
 Kamer zal hierover worden geïnformeerd.
 
 
 [14-11-2012] Antwoord op Commissiebrief met antwoorden op de
 Lijst van vragen inzake 33 400-VIII Vaststelling van de
 begroting van het Ministerie van OCW voor het jaar 2013,
 Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 13
 
 
 Hierop wordt expliciet ingegaan bij de realisatie van de
 prestatieafspraken in 2016.
 
 
 
 
 Als de minister voornemens is een plafond in te stellen op
 een bepaalde datum, zal de Kamer worden geïnformeerd.
 
 
 
 Debat [16-1-2013] Wijziging
 Wet studiefinanciering 2000 i.v.m. het creëren van de
 mogelijkheid tot maximering van het gebruik meeneembare
 studiefinanciering (33 453)
 
 
 De mogelijkheid tot maximering van het gebruik van
 meeneembare studiefinanciering is geregeld met de Wet tot
 wijziging van de Wet studiefinanciering 2000 in verband met
 het creëren van de mogelijkheid tot maximering van het
 gebruik van meeneembare studiefinanciering, 25 april 2013,
 Staatsblad 2013, nr. 180, De minister heeft
 tijdens de behandeling van het wetsvoorstel de Tweede Kamer
 toegezegd vooralsnog geen plafond in te stellen.
 
 
 
 
 De Kamer zal elk jaar bij de begroting worden
 geïnformeerd.
 
 
 
 Debat [16-1-2013] Wijziging
 Wet studiefinanciering 2000 i.v.m. het creëren van de
 mogelijkheid tot maximering van het gebruik meeneembare
 studiefinanciering (33 453)
 
 
 De Kamer wordt jaarlijks geïnformeerd over de ontwikkeling
 in aantallen aanvragers van MNSF. Het eerste moment is
 tijdens de begrotingsbehandeling 2014, die in het najaar van
 2013 plaatsvindt.
 
 
 
 
 Vóór de zomer ontvangt de Kamer informatie van de minister
 over het eerste overleg met andere lidstaten.
 
 
 
 Debat [16-1-2013] Wijziging
 Wet studiefinanciering 2000 i.v.m. het creëren van de
 mogelijkheid tot maximering van het gebruik meeneembare
 studiefinanciering (33 453)
 
 
 De Tweede Kamer wordt in september 2013 hierover
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Kamer jaarlijks te informeren over
 het verloop van het experiment uitbreiding BSA.
 
 
 
 Debat [2-4-2013] Bindend
 studieadvies
 
 
 Deelnemende instellingen nemen in hun jaarverslag informatie
 op over de voortgang van het experiment. Deze informatie
 wordt aan de Kamer gestuurd. De eerste jaarverslagen (over
 2013) zijn uiterlijk 1 juli 2014 beschikbaar.
 
 
 
 
 Na de zomer ontvangt de Kamer een beleidsnotitie over
 flexibilisering hoger onderwijs, inclusief de inzet van Moocs
 (Massive open online courses).
 
 
 
 Debat [18-4-2013]
 Wetenschapsbeleid
 
 
 In november 2013 ontvangt de Tweede Kamer een beleidsbrief
 over Moocs.
 – Het adviesrapport van de commissie flexibel hoger
 onderwijs en de beleidsreactie daarop wordt voor eind 2013
 naar de Tweede Kamer gezonden.
 
 
 
 
 De minister is bereid om de Kamer te zijner tijd in een
 brief te informeren over de ministeriële regeling inzake
 aansluitende opleidingsdomeinen mbo-hbo.
 
 
 
 Debat [22-4-2013] WGO
 Kwaliteit in Verscheidenheid – 1e termijn
 
 
 De Tweede Kamer wordt hierover in het najaar van 2013
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer vóór de OCW-begrotingsbehandeling
 schriftelijk informeren over de afstemming tussen
 onderwijsinstellingen en bedrijfsleven over gewenste
 Associate-degree-programma's in de regio.
 
 
 
 Debat [22-4-2013] WGO
 Kwaliteit in Verscheidenheid – 1e termijn
 
 
 De Tweede Kamer wordt hierover in het najaar 2013
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 In het najaar is er een debat over de
 instellingscollegegelden na een evaluatie die de Kamer
 hierover van de minister ontvangt.
 
 
 
 Debat [22-4-2013] WGO
 Kwaliteit in Verscheidenheid – 1e termijn
 
 
 In het najaar van 2013 ontvangt de Kamer de evaluatie van
 onder andere de hantering van het instellingscollegegeld voor
 tweede studies, en kan de discussie worden gevoerd over
 transparantie van hoogte en opbouw van het
 instellingscollegegeld tweede studie en de mogelijkheden en
 effecten van maximering van het instellingscollegegeld tweede
 studie.
 
 
 
 
 In het najaar ontvangt de Kamer een brief met de
 convenantafspraken met de sector over de hoogte van
 instellingscollegegeld voor de tweede studies.
 
 
 
 Debat [22-4-2013] WGO
 Kwaliteit in Verscheidenheid – 1e termijn
 
 
 In de brief aan de Tweede Kamer van 27 maart 2013,
 Kamerstuknummer 33 400-VIII, nr.
 133, is toegezegd bij wet te regelen dat voor
 parallel gestarte tweede studies het wettelijk collegegeld
 zal gelden. Planning vastlegging in UWHW is najaar 2013 en
 inwerkingtreding 1 september 2014.
 In het najaar van 2013 verschijnt er een monitor naar o.a.
 tweede studies en volgt overleg met de Tweede Kamer over
 eventuele maximering van het instellingscollegegeld van
 volgtijdelijke tweede studies.
 
 
 
 
 De uitrol van de studiebijsluiter zal de minister monitoren
 en voor mei 2014 aan de Kamer hierover rapporteren.
 
 
 
 Debat [23-4-2013] WGO
 Kwaliteit in Verscheidenheid – 2e termijn
 
 
 De Tweede Kamer wordt voor 1 mei 2014 geïnformeerd over de
 landelijke uitrol van de studiebijsluiter.
 
 
 
 
 De governancecodes zullen – zodra deze gereed zijn – naar de
 Kamer gestuurd worden; in deze brief zal ook beschreven
 worden hoe er met de monitoringscommissies wordt
 omgegaan.
 
 
 
 Debat [27-5-2013]
 Nota-overleg Governance Tweede Kamer
 
 
 Dit wordt meegenomen in de brief waarin de Kamer voor het
 eind van 2013 geïnformeerd over de governancecodes.
 
 
 
 
 In september 2013 wordt de Kamer geïnformeerd over de
 cijfers van het CBS en het ROA.
 
 
 
 Debat [6-6-2013] AO
 Macro-doelmatigheid
 
 
 De Tweede Kamer wordt hierover in september 2013
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt voor het zomerreces het werkprogramma van
 het Techniekpact. Daarin zal ook worden ingegaan op het
 streven om zo veel mogelijk studenten met een
 techniekopleiding binnen de technieksector te houden.
 
 
 
 Debat [6-6-2013] AO
 Macro-doelmatigheid
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013 per brief nader
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat zij in de eerstvolgende brief over
 de studiebijsluiter de Kamer zal informeren over de link
 tussen de studiebijsluiter en reeds bestaande indicatoren (en
 hun gegevensverzameling).
 
 
 
 Debat [6-6-2013] AO
 Macro-doelmatigheid
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt binnenkort een kabinetsreactie op het
 SER-advies «Make it in the Netherlands», evenals informatie
 over het gerichter werken van de NESO-kantoren (Netherlands
 Education Support Offices).
 
 
 
 Debat [27-6-2013] Invulling
 van de subsidietaakstelling onderwijs en onderzoek
 
 
 De toezegging is deels afgedaan met de brief aan de Tweede
 Kamer van 8 juli 2013, Kamerstuk 22 452, nr. 34
 inzake Internationalisering van het onderwijs.
 Met de NUFFIC wordt nu gekeken naar de toekomstige taken van
 de NESO-kantoren en wat de bezuinigingen betekenen voor de
 NESO-kantoren. Begin 2014 wordt de Tweede Kamer hierover
 verder geïnformeerd.
 
 
 
 
 DIRECTIE INTERNATIONAAL BELEID
 
 
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat de Kamer rond de zomer geïnformeerd
 wordt over de resultaten van de gesprekken om de
 administratieve lasten van het Erasmus for all-programma te
 verlagen.
 
 
 
 Debat [14-5-2013] AO
 OJCS-raad d.d. 16-17 mei 2013
 
 
 Gesprekken over dit onderwerp zijn op dit moment nog
 gaande.
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat zodra bekend is wat de bekostiging
 zal zijn van de pilot voor de Erasmus Master Garantie
 Faciliteit, zij de Kamer daarover zal informeren, waarbij
 gestreefd wordt naar een beperking van het budget.
 
 
 
 Debat [14-5-2013] AO
 OJCS-raad d.d. 16-17 mei 2013
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 Rond de zomer ontvangt de Kamer van de staatssecretaris een
 specifieke brief over het vraagstuk inzake «Open Access» en
 hoe hierbij met andere landen gezamenlijk kan worden
 opgetrokken.
 
 
 
 Debat [14-5-2013] AO
 OJCS-raad d.d. 16-17 mei 2013
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt de brief over «open access» rond de
 zomer.
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt toe een gesprek te voeren met de
 NOB (Nederlands Onderwijs in het Buitenland) over de balans
 in de investeringen in Europese scholen in buitenland en de
 internationale scholen in Nederland, en de Kamer daarover te
 informeren.
 
 
 
 Debat [27-6-2013] Invulling
 van de subsidietaakstelling onderwijs en onderzoek
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 DIRECTIE JEUGD, ONDERWIJS EN ZORG
 
 
 
 
 
 
 ECPO zal eind 2012 en eind 2013 het proces van het invoeren
 van passend onderwijs evalueren om na te gaan waar we op dat
 moment staan.
 
 
 
 Debat [26-4-2011]
 Bezuinigingen op Passend Onderwijs
 
 
 De staatssecretaris van OCW zal de tussenevaluatie van de
 ECPO in november 2013 aan de Tweede Kamer aanbieden.
 
 
 
 
 Eind 2012 wordt een tussenevaluatie van passend onderwijs
 aan de Kamer aangeboden.
 
 
 [8-11-2011] Lijst van vragen en antwoorden over de begroting
 2012, Kamerstuk 33 000-VIII, nr.
 22
 
 
 De staatssecretaris van OCW zal de tussenevaluatie van de
 ECPO in november 2013 aan de Tweede Kamer aanbieden.
 
 
 
 
 De ECPO stelt eind 2012 een evaluatie van de invoering van
 passend onderwijs op.
 
 
 
 Debat [6-3-2012] Wijziging
 van enkele onderwijswetten in verband met een herziening van
 de organisatie en financiering van de ondersteuning van
 leerlingen in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet
 speciaal onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs
 (33 106) 1e
 TK
 
 
 De ECPO werkt aan een tussenevaluatie. Deze biedt de
 staatssecretaris van OCW in november 2013 aan de Tweede Kamer
 aan.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt eind dit jaar een door de ECPO uitgevoerde
 tussenevaluatie over passend onderwijs.
 
 
 
 Debat [6-3-2012] Wijziging
 van enkele onderwijswetten in verband met een herziening van
 de organisatie en financiering van de ondersteuning van
 leerlingen in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet
 speciaal onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs
 (33 106) 1e
 TK
 
 
 De ECPO werkt aan een tussenevaluatie. Deze biedt de
 staatssecretaris van OCW in november 2013 aan de Tweede Kamer
 aan.
 
 
 
 
 Het door de minister goedgekeurde toezichtkader zal eind
 2012 aan de Kamer worden gezonden.
 
 
 [7-3-2012] Schriftelijke antwoorden op vragen gesteld in de
 plenaire behandeling van wetsvoorstel 33 106, d.d. 6 maart
 2012, Kamerstuk 33 106, nr. 84
 
 
 Het concept-toezichtkader is gepubliceerd op de website
 www.passendonderwijs.nl.
 Het goedgekeurde toezichtkader wordt in september 2013 aan
 de Tweede Kamer toegestuurd.
 
 
 
 
 Inzake kengetallen en concrete doelen: De minister start een
 monitor die de ontwikkelingen volgt en in kaart brengt.
 
 
 [7-3-2012] Schriftelijke antwoorden op vragen gesteld in de
 plenaire behandeling van wetsvoorstel 33 106, d.d. 6 maart
 2012, Kamerstuk 33 106, nr. 84
 
 
 Na de invoering van passend onderwijs zal een
 evaluatieprogramma worden opgezet op basis van het kader dat
 de ECPO daarvoor ontwikkelt. De Tweede Kamer zal hier in
 november 2013 via de voortgangsrapportage passend onderwijs
 over worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 De evaluatie van het wetsvoorstel passend onderwijs komt in
 de Kamer aan de orde. Januari 2013 is het eerste moment.
 
 
 
 Debat [8-3-2012] Wijziging
 van enkele onderwijswetten in verband met een herziening van
 de organisatie en financiering van de ondersteuning van
 leerlingen in het basisonderwijs, speciaal en voortgezet
 speciaal onderwijs, voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs
 (33 106)
 voortzetting
 
 
 De staatssecretaris van OCW zal de tussenevaluatie van de
 ECPO in november 2013 aan de Tweede Kamer aanbieden.
 
 
 
 
 De minister gaat aan de slag met een wetsvoorstel om BRON en
 UWV te koppelen.
 
 
 
 Debat [14-3-2012] Wijziging
 van onder meer de Wet op de expertisecentra in verband met de
 kwaliteit van het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs
 (32 812)
 
 
 De verkenning voor het structureel in beeld brengen van de
 uitstroomgegevens van vso-leerlingen is nog niet afgerond. In
 de voortgangsrapportage over passend onderwijs van november
 2013 zal hierop nader worden ingegaan.
 
 
 
 
 De wetgeving (betr. zwakke en zeer zwakke scholen) moet
 voorbereid worden en komt in het najaar richting de Kamer.
 Hetzij in de brief, hetzij in de wetgeving zal aan de hand
 van invoeringstermijnen worden aangegeven hoe we om willen
 gaan met het speciaal onderwijs.
 
 
 
 Debat [14-3-2012] Wijziging
 van onder meer de Wet op de expertisecentra in verband met de
 kwaliteit van het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs
 (32 812)
 
 
 In verband met de kabinetswisseling zijn andere accenten
 gelegd dan eerder voorzien. De planning van de maatregel voor
 zzs is aangepast: indiening is uitgesteld.
 Het wetsvoorstel is voorgelegd aan Raad van State met dictum
 4. Begin juni 2013 heeft de Raad van State het voorstel
 geretourneerd. Na de behandeling in de Ministerraad wordt het
 wetsvoorstel naar de Tweede Kamer gestuurd.
 
 
 
 
 De evaluatie van deze wet zal plaatsvinden in het kader van
 het Onderwijsverslag 2015.
 
 
 
 Debat [14-3-2012] Wijziging
 van onder meer de Wet op de expertisecentra in verband met de
 kwaliteit van het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs
 (32 812)
 
 
 Na invoering van het passend onderwijs vindt de evaluatie
 plaats. De bevindingen van de evaluatie worden meegenomen in
 het Onderwijsverslag van 2015.
 
 
 
 
 Inzake de continuïteit van de arbeidsparticipatie van
 leerlingen uit het speciaal onderwijs: De minister zal een
 themaonderzoek door de inspectie laten verrichten.
 
 
 
 Debat [14-3-2012] Wijziging
 van onder meer de Wet op de expertisecentra in verband met de
 kwaliteit van het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs
 (32 812)
 
 
 Na invoering van de wet kwaliteit (v)so, in augustus 2013,
 doet de inspectie hier onderzoek naar. Dit is opgenomen in
 het Jaarwerkplan 2014 van de onderwijsinspectie.
 
 
 
 
 Na het zomerreces wordt de Kamer geïnformeerd over de
 resultaten van de werkgroep die zich buigt over de slaag- en
 zakregeling in het speciaal onderwijs.
 
 
 
 Debat [14-3-2012] Wijziging
 van onder meer de Wet op de expertisecentra in verband met de
 kwaliteit van het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs
 (32 812)
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt in het najaar van 2013 de
 Voortgangsrapportage over rekenen en taal.
 
 
 
 
 Bij de eerstvolgende rapportage zal de staatssecretaris het
 gebruik van de lesmethoden taal en rekenen in het primair
 onderwijs meenemen.
 
 
 
 Debat [20-3-2013] VAO
 Dyslexie + Dyscalculie
 
 
 In de Voortgangsrapportage over rekenen en taal van
 september 2013 wordt de voortgang gemeld aan de Tweede
 kamer.
 
 
 
 
 De staatssecretaris heeft toegezegd terug te komen op de
 problematiek rond leerbare thuiszitters in de volgende
 voortgangsrapportage.
 
 
 
 Debat [3-7-2013] Passend
 onderwijs
 
 
 De Tweede Kamer wordt in de derde voortgangsrapportage
 Passend Onderwijs geïnformeerd over de uitvoering van de
 toezegging. De Kamer ontvang de rapportage voor het eind van
 2013.
 
 
 
 
 In december ontvangt de Kamer de derde voortgangsrapportage
 Passend Onderwijs. Hierin zal ook worden ingegaan op de
 resultaten van de oproep aan besturen leraren en ouders
 directer te betrekken bij het vormgeven van passend onderwijs
 in hun samenwerkingsverband.
 
 
 
 Debat [3-7-2013] Passend
 onderwijs
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt voor het eind van 2013 de derde
 voortgangsrapportage Passend Onderwijs.
 
 
 
 
 Na de zomer ontvangt de Kamer een brief over de specifieke
 positie en bekostiging van het praktijkonderwijs, ofwel het
 PRO.
 
 
 
 Debat [3-7-2013] Passend
 onderwijs
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt de brief in het najaar van
 2013.
 
 
 
 
 Na de zomer ontvangt de Kamer een uitwerking van een
 gedifferentieerd toezichtmodel, waaronder de uitwerking van
 de «toegevoegde waarde» en «waardering voor goede prestaties
 bij onderwijs aan zorgleerlingen».
 
 
 
 Debat [3-7-2013] Passend
 onderwijs
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt de uitwerking van het toezichtmodel
 in het najaar van 2013.
 
 
 
 
 DIRECTIE KENNIS
 
 
 
 
 
 
 De volgende voortgangsrapportage over de uitvoering van de
 bestuursakkoorden komt in het najaar van 2013.
 
 
 [6-12-2012] Schriftelijke beantwoording vragen over
 begroting 2013 OCW, Kamerstuk 33 400-VIII, Handelingen
 TK 2012–2013, 32-7, noot 2
 
 
 Tot en met oktober 2013 komen er een aantal rapportages uit.
 In oktober/november 2013 zal het ministerie van OCW deze
 rapportages integreren in een mid-term review.
 
 
 
 
 Betreft het Nationaal Onderwijsakkoord: de Kamer wordt op de
 hoogte gehouden van de stappen die de bewindslieden zetten en
 de Kamer wordt in ieder geval ergens in het voorjaar bericht
 over de stand van zaken.
 
 
 
 Debat [6-12-2012] antwoord
 regering begrotingsbehandeling OCW
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 Het voornemen is de beleidsdoorlichtingen van de 9 thema's
 in de beleidsagenda 2012 in 2014 uit te voeren.
 
 
 [14-11-2012] Antwoord op Commissiebrief met antwoorden op de
 Lijst van vragen inzake 33 400-VIII Vaststelling van de
 begroting van het Ministerie van OCW voor het jaar 2013,
 Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 13
 
 
 Acht van de negen thema’s in de beleidsagenda 2012 zullen
 worden uitgevoerd. Inmiddels is de beleidsdoorlichting
 Wetenschap komen te vervallen, omdat in 2013 een IBO
 wetenschappelijk onderzoek is gestart.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt een brief van de minister over eventuele
 deelname/betrokkenheid van een werknemer bij de commissie
 Halsema (inzake gedragscode behoorlijk bestuur in de
 semipublieke sector).
 
 
 
 Debat [27-5-2013]
 Nota-overleg Governance Tweede Kamer
 
 
 De suggestie van de Tweede Kamer is overgebracht aan de
 commissie Halsema (ELI). De Tweede Kamer wordt in september
 2013 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt vóór de begroting 2014 een brief van de
 minister naar aanleiding van een gesprek met de
 onderwijsinspectie over risico's van grote scholen (en de
 mogelijkheid van herplaatsing van leerlingen in de
 regio).
 
 
 
 Debat [27-5-2013]
 Nota-overleg Governance Tweede Kamer
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 DIRECTIE MEDIA, LETTEREN EN BIBLIOTHEKEN
 
 
 
 
 
 
 De minister informeert de Kamer over de mogelijkheden om
 publieke omroepen boetes uit de verenigingsleden te laten
 betalen in plaats dat de belastingbetaler ervoor
 opdraait.
 
 
 
 Debat [12-12-2011]
 Notaoverleg Begrotingsbehandeling Media
 
 
 Er is advies gevraagd aan het Commissariaat voor de Media.
 Deze heeft meer tijd nodig dan verwacht. Op 28 maart 2013
 heeft de Tweede Kamer een uitstelbrief ontvangen (Kamerstuk
 33 400, nr. 126).
 
 
 
 
 In de beleidsreactie op de volgende evaluatie zal de
 staatssecretaris meenemen: e-books; internet; ontwikkelingen
 binnen de boekensector; het wetenschappelijke boek en
 aspecten van in Nederlands vertaalde bestsellers.
 
 
 
 Debat [8-12-2011]
 Wetsvoorstel vaste boekenprijs
 
 
 De Tweede Kamer wordt in januari 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 Eind 2012 ontvangt de Kamer de evaluatie van de regeling
 inzake het Stimuleringsfonds voor de Pers.
 
 
 
 Debat [2-4-2012]
 Wetgevingsoverleg Wereldomroep
 
 
 Twee stimuleringsregelingen van het Stimuleringsfonds worden
 geëvalueerd en de Tweede Kamer wordt daarover geïnformeerd.
 Het betreft de tijdelijke regeling jonge journalisten en de
 tijdelijke subsidieregeling persinnovatie. De regeling jonge
 journalisten is pas aan het eind van 2012 afgerond en begin
 2013 geëvalueerd. Veel projecten van de persinnovatieregeling
 lopen door tot half 2013. Voor een adequate inhoudelijke
 evaluatie van de persinnovatieregeling is het beter om aan te
 sluiten bij de looptijd van de gefinancierde projecten. De
 evaluatie van deze regeling zal daarom pas halverwege 2013
 plaatsvinden. De Tweede Kamer wordt in oktober/november 2013
 per brief over het persbeleid geïnformeerd.
 
 
 
 
 In de loop van 2013 ontvangt de kamer een visie over de
 schrijvende pers, de regionale nieuwsvoorziening, freelance
 journalisten en de lokale omroepen.
 
 
 
 Debat [10-12-2012]
 Wetgevingsoverleg Media
 
 
 De toezegging is gedeeltelijk afgedaan met de brief lokale
 omroep van 10 juli 2013, nr. 527940, Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 161.
 De uitwerking over de schrijvende pers, de regionale
 nieuwsvoorziening en freelance journalisten volgt in het
 najaar (oktober/november) 2013.
 
 
 
 
 In de loop van 2013 ontvangt de Kamer een reactie op de
 motie inzake functie van de regionale omroep als rampenzender
 en een reactie op de overige moties.
 
 
 
 Debat [10-12-2012]
 Wetgevingsoverleg Media
 
 
 In de mediabegrotingsbrief wordt een passage opgenomen over
 de regionale omroep. Deze brief verschijnt omstreeks november
 of december 2013. Tevens wordt de verdere uitwerking
 meegenomen in de toekomstverkenning publieke omroep waarover
 de Tweede Kamer in het voorjaar van 2014 wordt
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 Begin 2014 ontvangt de Kamer een advies van de Raad voor
 Cultuur over de brede verkenning en een beleidsreactie
 daarop.
 
 
 
 Debat [16-4-2013] Hoofdlijnen
 Media-onderwerpen
 
 
 De Raad voor Cultuur gaat een verkenning doen naar de wijze
 waarop de publieke omroep zijn maatschappelijke functie in
 het medialandschap van de toekomst het beste kan vervullen.
 De Raad voor Cultuur wordt gevraagd om in januari 2014 het
 advies aan de staatssecretaris van OCW te presenteren. De
 beleidsreactie komt in het voorjaar van 2014 naar de Tweede
 Kamer.
 
 
 
 
 Rond de mediabegroting wordt de Kamer geïnformeerd over de
 resultaten van gesprekken met tv-zenders die niet zijn
 aangesloten bij de NICAM.
 
 
 
 Debat [16-4-2013] Hoofdlijnen
 Media-onderwerpen
 
 
 De Tweede Kamer wordt per brief bij de mediabegroting
 geïnformeerd. De behandeling van de mediabegroting vindt
 jaarlijks omstreeks eind november/ begin december
 plaats.
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt toe de wet twee jaar na
 inwerkingtreding van de wet te evalueren, mede om de
 diversiteit in het media-aanbod te waarborgen.
 
 
 
 Debat [25-6-2013] Mediawet
 (33 426)
 Wijziging Mediawet 2008 i.v.m. de verspreiding van televisie-
 en radio programmakanalen d.m.v. omroepnetwerken en
 omroepzenders en de vaststelling van de minimale omvang van
 het standaardpakket televisie- en radioprogrammakanalen
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 Na overleg met het Commissariaat voor de Media zal de Kamer
 geïnformeerd worden over de invulling van de evaluatie, mede
 in relatie tot de media-monitor.
 
 
 
 Debat [25-6-2013] Mediawet
 (33 426)
 Wijziging Mediawet 2008 i.v.m. de verspreiding van televisie-
 en radio programmakanalen d.m.v. omroepnetwerken en
 omroepzenders en de vaststelling van de minimale omvang van
 het standaardpakket televisie- en radioprogrammakanalen
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 Voorafgaand aan de behandeling van de mediabegroting 2014
 ontvangt de Kamer een brief over het overleg tussen
 distributeurs en aanbieders inzake het verspreiden van de
 programmakanalen met bijbehorende faciliteiten. Tevens zal
 hierin een verdiepingsslag worden gemaakt inzake juridische
 aspecten in relatie met EU-richtlijnen.
 
 
 
 Debat [25-6-2013] Mediawet
 (33 426)
 Wijziging Mediawet 2008 i.v.m. de verspreiding van televisie-
 en radio programmakanalen d.m.v. omroepnetwerken en
 omroepzenders en de vaststelling van de minimale omvang van
 het standaardpakket televisie- en radioprogrammakanalen
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt in het najaar van 2013, voor
 aanvang van de mediabegroting 2014, de brief over het overleg
 tussen distributeurs en aanbieders.
 
 
 
 
 Inzake de evenementenlijst: op dit moment loopt die
 consultatie. Ik zal de Kamer zo spoedig mogelijk verslag
 uitbrengen over de doeltreffendheid van de evenementenlijst
 en de effecten in de praktijk doen toekomen.
 
 
 
 Debat [25-6-2013] Mediawet
 (33 426)
 Wijziging Mediawet 2008 i.v.m. de verspreiding van televisie-
 en radio programmakanalen d.m.v. omroepnetwerken en
 omroepzenders en de vaststelling van de minimale omvang van
 het standaardpakket televisie- en radioprogrammakanalen
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 Vóór de plenaire behandeling van het wetsvoorstel (Kamerstuk
 33 664) inzake de
 bezuiniging van € 100 miljoen ontvangt de Kamer een overzicht
 van wat mogelijk is aan het genereren van extra eigen
 inkomsten.
 
 
 
 Debat [25-6-2013] Mediawet
 (33 426)
 Wijziging Mediawet 2008 i.v.m. de verspreiding van televisie-
 en radio programmakanalen d.m.v. omroepnetwerken en
 omroepzenders en de vaststelling van de minimale omvang van
 het standaardpakket televisie- en radioprogrammakanalen
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 Betreffende het a la carte menu: de staatssecretaris zal de
 vraag expliciet voorleggen aan de koepel van distributeurs:
 als dit tot uitkomsten leidt dan zal de Kamer hierover
 geïnformeerd worden.
 
 
 
 Debat [26-6-2013]
 Toekomstverkenning publieke omroep
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De staatssecretaris informeert de Kamer over de uitkomsten
 van het overleg met het IPO (over de € 142 miljoen).
 
 
 
 Debat [26-6-2013]
 Toekomstverkenning publieke omroep
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De Toekomstverkenning is voorjaar 2014 gereed met één
 uitzondering, nl. de voorstellen inzake de eigen inkomsten
 die betrokken gaan worden bij de behandeling van het
 wetsvoorstel wijz. van de Mediawet etc. (dit najaar) inzake
 de verlaging van de € 100 miljoen (Kamerstuk 33 664).
 
 
 
 Debat [26-6-2013]
 Toekomstverkenning publieke omroep
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 In het najaar komt de staatssecretaris met een aparte brief
 inzake de Pers (n.a.v. de commissie Brinkman).
 
 
 
 Debat [26-6-2013]
 Toekomstverkenning publieke omroep
 
 
 In het najaar van 2013 ontvangt de Tweede Kamer een brief
 inzake de Pers.
 
 
 
 
 DIRECTIE ONDERZOEKS- EN WETENSCHAPSBELEID
 
 
 
 
 
 
 De beleidsdoorlichting Voldoende toegerust onderzoeksstelsel
 zal in de eerste helft van 2013 worden afgerond.
 
 
 [14-11-2012] Antwoord op Commissiebrief met antwoorden op de
 Lijst van vragen inzake 33 400-VIII Vaststelling van de begroting
 van het Ministerie van OCW voor het jaar 2013, Kamerstuk
 33 400-VIII, nr. 13
 
 
 Besloten is tot een Interdepartementaal Beleidsonderzoek
 (IBO) voor het beleidsterrein wetenschap. Dit onderzoek gaat
 in september van start en wordt naar verwachting in het
 voorjaar van 2014 afgerond. De bewindslieden hebben in het
 algemeen overleg wetenschapsbeleid op 18 april jongstleden
 toegezegd naar aanleiding van de uitkomsten van het IBO en de
 evaluaties van NWO en KNAW een beleidsvisie wetenschap op te
 stellen. Hiermee is de noodzaak tot een beleidsdoorlichting
 komen te vervallen.
 
 
 
 
 In het voorjaar 2014 ontvangt de Kamer de resultaten van het
 IBO-onderzoek naar het wetenschappelijk onderzoek en z.s.m.
 daarna een kabinetsreactie.
 
 
 
 Debat [18-4-2013]
 Wetenschapsbeleid
 
 
 Interdepartementaal Beleidsonderzoek Wetenschap gaat in
 september 2013 van start, over de uitkomsten wordt in het
 voorjaar van 2014 aan de Kamer gerapporteerd. Hierna ontvangt
 de Kamer een beleidsvisie wetenschap, waarin tevens de
 resultaten van de evaluaties van NWO en KNAW worden
 betrokken. In het najaar van 2014 ontvangt de Kamer een
 reactie op de evaluatie NWO.
 
 
 
 
 In mei 2014 zal de Kamer worden geïnformeerd over de
 herziening van het standaard evaluatie protocol van
 VSNU/NWO/KNAW.
 
 
 
 Debat [18-4-2013]
 Wetenschapsbeleid
 
 
 VSNU, NWO en KNAW zijn samen verantwoordelijk voor de
 herziening van het Standaard Evaluatie Protocol (SEP). Zodra
 de herziening is afgerond wordt de Kamer hierover
 geïnformeerd (mei 2014).
 
 
 
 
 Rond de zomer ontvangt de Kamer een standpuntbepaling om het
 proces van open access te versnellen.
 
 
 
 Debat [18-4-2013]
 Wetenschapsbeleid
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt de brief over open access na de
 zomer.
 
 
 
 
 Voor de zomer ontvangt de Kamer een reactie op het rapport
 van de KNAW inzake gedragscodes in de
 wetenschapsbeoefening.
 
 
 
 Debat [18-4-2013]
 Wetenschapsbeleid
 
 
 Bij de reactie op het KNAW-advies Vertrouwen in wetenschap
 wordt de survey van WRR en Rathenau Instituut over vertrouwen
 in wetenschap betrokken. De rapportage hierover wordt in de
 week van 1 juli 2013 gepubliceerd. In verband hiermee zal de
 reactie op het advies de Kamer pas kort na het reces
 bereiken.
 
 
 
 
 Voor het eind van het jaar ontvangt de Kamer de voorstellen
 voor het sectorplan sociale wetenschappen en een visie op
 geesteswetenschappen.
 
 
 
 Debat [18-4-2013]
 Wetenschapsbeleid
 
 
 VSNU, Regieorgaan geesteswetenschappen en Disciplineoverleg
 Letteren-Geschiedenis zal worden gevraagd voor 1 november
 2013 te komen met een (proces)voorstel. Op basis hiervan
 wordt de Kamer geïnformeerd.
 
 
 
 
 DIRECTIE PRIMAIR ONDERWIJS
 
 
 
 
 
 
 In het voorjaar ontvangt de Kamer de uitwerking
 burgerschapskunde.
 
 
 
 Debat [11-11-2010]
 Begrotingsbehandeling Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 2011
 (inclusief Jaarverslag en Slotwet 2009), tweede dag
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013 met een brief
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 In 2012 ontvangt de Kamer de evaluatie over de inzet van de
 «crisismiddelen» i.c. de Regelingen verbeteren binnenmilieu
 en duurzaamheid.
 
 
 
 Debat [15-9-2011] Financiën
 in het Primair Onderwijs
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013 met een brief
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat bij de evaluatie van de wet op de
 samenwerkingsscholen over vijf jaar, indien dat tijdstip
 anders is hoort de Kamer dat nog, het functioneren van de
 opheffingsnorm wordt meegenomen.
 
 
 
 Debat [15-6-2011] Onderzoek
 naar de relatie tussen financiële prikkels, fusies en
 schaalgrootte in het onderwijs
 
 
 Een evaluatie van de werking van het nieuwe artikel 17d
 samenwerkingsschool van de Wet op het Primair Onderwijs zal
 voor 1 januari 2016 plaatsvinden. De Tweede Kamer zal
 hierover voor 1 januari 2016 worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 In het voorjaar van 2012 adviseert de Onderwijsraad over de
 vormgeving van goed burgerschapsonderwijs. Dit advies zal
 daarna met een beleidsreactie aan de Kamer worden
 aangeboden.
 
 
 
 Debat [30-11-2011] Begroting
 Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (33 000 VIII) 1e Termijn
 Kamer
 
 
 De Tweede Kamer wordt in het najaar van 2013 met een brief
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Kamer voor het eind van het jaar te
 informeren over het «Plan van aanpak Medezeggenschap», dat
 door betrokken organisaties wordt opgesteld n.a.v. de
 resultaten van de evaluatie.
 Daarin zal zij ook aandacht vragen voor:
 – model-faciliteitenregeling t.a.v. rechtsbijstand
 – suggesties voor richtlijnen voor tijdigheid
 – het omgaan met escalaties
 – een website met duidelijke uiteenzetting van rechten van
 een MR.
 
 
 
 Debat [27-6-2012] Algemeen
 Overleg Evaluatie medezeggenschap op scholen
 
 
 De beleidsreactie zal in oktober 2013 naar de Tweede Kamer
 worden verstuurd.
 
 
 
 
 Onderzocht wordt nu hoe het zit met de prestaties van alle
 scholen, hoe dit verbeterd kan worden en hoe het beschikbare
 achterstandsgeld het beste verdeeld kan worden. De
 staatssecretaris zal de Kamer daarover later, in het
 voorjaar, informeren.
 
 
 
 Debat [6-12-2012] Antwoord
 regering begrotingsbehandeling OCW
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt in september 2013 een brief.
 
 
 
 
 Er komt een aparte brief naar de Kamer over medezeggenschap
 (rapporten medezeggenschap; signalen over medezeggenschap;
 welke actoren; professionaliteit; welke stappen genomen gaan
 worden), wellicht bij de evaluatie van de Wet versterking
 besturing (in het najaar; aanpassingen richtlijnen
 jaarverslag, integratie financieel en kwaliteitstoezicht,
 verbetering governance) en bij de uitkomsten van de evaluatie
 van de WEB i.v.m. medezeggenschap. In deze brief wordt
 meegenomen het eventuele instemmingsrecht op «de hoofdlijnen
 van de financiële uitgaven van het bestuur», alsmede het
 versterken van de Opleidingscommissies (OC).
 
 
 
 Debat [27-5-2013]
 Nota-overleg Governance Tweede Kamer
 
 
 De beleidsreactie zal in oktober 2013 naar de Tweede Kamer
 worden verstuurd.
 
 
 
 
 Er komt een brief naar de Kamer op basis van de jaarrekening
 2012 over de Stichting Vermogensbeheer Schoolbesturen Limburg
 (SVSL) en wat de financiële consequenties zullen zijn.
 
 
 
 Debat [27-5-2013]
 Nota-overleg Governance Tweede Kamer
 
 
 De Tweede Kamer van ontvangt in oktober of november 2013 de
 bedoelde brief.
 
 
 
 
 Na de zomer ontvangt de Kamer de beleidsreactie op de
 evaluatie van de geschillencommissie.
 
 
 
 Debat [18-6-2013] Mondelinge
 vragen van het lid Jadnanansing (PvdA) aan de
 staatssecretaris van OCW over het bericht «Scholen vaker
 aangeklaagd door ouders» (Rtl nieuws, 16 juni 2013)
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt de beleidsreactie in het najaar van
 2013.
 
 
 
 
 In het najaar ontvangt de Kamer de nadere uitwerking van de
 plannen rond krimp in het onderwijs. De staatssecretaris
 heeft toegezegd hierin ook terug te komen op:
 – de mogelijke versoepeling van de 50%-regel bij
 samenwerking tussen scholen.
 – het mogelijk initiatiefrecht van medezeggenschapsraden om
 samenwerking van scholen in krimpregio’s te onderzoeken.
 – het gebruiken van «het aantal leerlingen» in plaats van
 «aantal scholen» bij de normstelling.
 – het schetsen van verschillende opties rond de verdeling
 van de middelen in de regio.
 – de suggestie voor een vangnetregeling.
 – de fusiecompensatieregeling voortgezet onderwijs.
 – de integrale kindcentra.
 – de rol van de wethouder.
 
 
 
 Debat [27-6-2013] Krimp in
 het onderwijs
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt de nadere uitwerking van de plannen
 in het najaar van 2013.
 
 
 
 
 DIRECTIE VOORTGEZET ONDERWIJS
 
 
 
 
 
 
 De minister komt met een wetswijziging in het kader van de
 aanpak van zeer zwakke scholen.
 
 
 
 Debat [23-6-2011] Actieplan
 Basis voor Presteren (PO)
 
 
 De Kamer wordt in september 2013 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt in het eerste kwartaal 2012 het advies van
 de Onderwijsraad over een mogelijke invulling van
 burgerschap, met specifieke aandacht voor mensenrechten.
 
 
 
 Debat [16-11-2011] Vormende
 Taak in het Onderwijs
 
 
 De Kamer wordt in september 2013 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De evaluatie van de VM2-trajecten komt in het najaar.
 
 
 
 Debat [12-4-2012]
 Wetsvoorstel Experimenteer Ruimte Onderwijs
 
 
 De eindevaluatie van VM2 wordt in het najaar van 2013 naar
 de Kamer gestuurd.
 
 
 
 
 De staatssecretaris komt binnenkort met een wetsvoorstel
 inzake het eerder kunnen ingrijpen bij zeer zwakke
 scholen.
 
 
 
 Debat [6-12-2012] antwoord
 regering begrotingsbehandeling OCW
 
 
 De Kamer wordt in september 2013 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer wordt op de hoogte gehouden via jaarlijkse
 voortgangsrapportages inzake dyslexie en dyscalculie (in max.
 2 A4tjes).
 
 
 
 Debat [27-2-2013] Dyslexie +
 Dyscalculie
 
 
 De Kamer ontvangt de brief in september 2013.
 
 
 
 
 Zodra de uitkomsten van de onderzoeken (Hogeschool Utrecht
 en CVE) bekend zijn, beraadt de staatssecretaris zich en
 wordt de Kamer in het komend half jaar geïnformeerd over de
 gevolgen voor de invoering van de rekentoetsen.
 
 
 
 Debat [27-2-2013] Dyslexie +
 Dyscalculie
 
 
 De Kamer ontvangt de brief in september 2013.
 
 
 
 
 Een stand van zakenbrief inzake publieke verantwoording
 wordt in het najaar 2013 naar de Kamer gezonden.
 
 
 
 Debat [27-5-2013]
 Nota-overleg Governance Tweede Kamer
 
 
 De Kamer ontvangt de brief in november 2013.
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt toe dat de Kamer binnen één jaar
 (dus mei 2014) een voortgangsrapportage ontvangt over beleid
 inzake pesten op school.
 
 
 
 Debat [28-5-2013] Pesten
 
 
 De brief wordt in het voorjaar van 2014 aan de Tweede Kamer
 verstuurd.
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt toe dat de pestproblematiek rond
 LHBT-jongeren een specifiek aandachtspunt zal vormen in het
 onderzoek naar de effectiviteit van maatregelen, dat een
 speciale commissie gaat uitvoeren. De Kamer wordt in 2014
 geïnformeerd.
 
 
 
 Debat [28-5-2013] Pesten
 
 
 De Kamer wordt in mei 2014 geïnformeerd.
 
 
 
 
 Het eindrapport van het onderzoek naar de effectiviteit van
 de KIVA-methodes verschijnt eind 2014. De Kamer wordt
 daarover geïnformeerd.
 
 
 
 Debat [28-5-2013] Pesten
 
 
 De Kamer ontvangt eind 2014 een brief.
 
 
 
 
 DIRECTIE VOORTIJDIG SCHOOLVERLATEN
 
 
 
 
 
 
 Het brede evaluatieonderzoek betreffende vsv (door een
 extern onderzoeksbureau) is in het voorjaar van 2012 gestart
 en wordt naar verwachting eind 2014 afgerond.
 
 
 [14-11-2012] Antwoord op Commissiebrief met antwoorden op de
 Lijst van vragen inzake 33 400-VIII Vaststelling van de
 begroting van het Ministerie van OCW voor het jaar 2013,
 Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 13
 
 
 Het onderzoek loopt.
 
 
 
 
 Het experimenteel onderzoek naar de effectiviteit van
 vsv-maatregelen door het CPB start in 2013 en wordt in 2015
 afgerond.
 
 
 [14-11-2012] Antwoord op Commissiebrief met antwoorden op de
 Lijst van vragen inzake 33 400-VIII Vaststelling van de
 begroting van het Ministerie van OCW voor het jaar 2013,
 Kamerstuk 33 400-VIII, nr. 13
 
 
 Het onderzoek loopt.
 
 
 
 
 Het onderzoeksrapport naar het bestuurlijk handelen van Ibn
 Ghaldoun komt zo spoedig mogelijk na het zomerreces. De
 staatssecretaris zal vóór de zomer ingrijpen / gesprek
 aangaan met de school indien signalen daar aanleiding
 toegeven.
 
 
 
 Debat [18-6-2013] Examinering
 VO
 
 
 De Tweede Kamer wordt zo spoedig mogelijk na het zomerreces
 geïnformeerd over het onderzoeksrapport.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt een overzicht van onregelmatigheden
 tijdens de examens van de afgelopen twee jaar.
 
 
 
 Debat [18-6-2013] Examinering
 VO
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 Ruim vóór de nieuwe examens worden de procedures rondom
 examens extern getoetst.
 
 
 
 Debat [18-6-2013] Examinering
 VO
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 Net voor of net na de zomer ontvangt de Kamer de uitslagen
 van de rekentoets.
 
 
 
 Debat [18-6-2013] Examinering
 VO
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt de uitslagen van de rekentoets net
 na de zomer.
 
 
 
 
 De staatssecretaris komt schriftelijk terug op
 differentiatiemogelijkheden in de vmbo-toets taal en rekenen
 (2f-toets) in de voortgangsrapportage die de Kamer rond de
 zomer ontvangt.
 
 
 
 Debat [18-6-2013] Examinering
 VO
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt de voortgangsrapportage in het
 najaar van 2013 en wordt op een later moment geïnformeerd
 over de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 Het onderzoek van de mogelijkheid tot (tijdelijk) ontnemen
 van de examenlicentie neemt de staatssecretaris mee in de
 aangekondigde verdere analyse / lessen die geleerd worden
 n.a.v. de examenfraude.
 
 
 
 Debat [18-6-2013] Examinering
 VO
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De resultaten van het aangekondigde gesprek tussen de
 hoogleraren Nederlands en het College voor Examens zullen
 worden teruggekoppeld aan de Kamer.
 
 
 
 Debat [18-6-2013] Examinering
 VO
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt toe de mogelijkheid tot het
 omdraaien van de eerste en tweede correctie te onderzoeken en
 daarover snel te rapporteren.
 
 
 
 Debat [18-6-2013] Examinering
 VO
 
 
 De Tweede Kamer wordt op een later moment geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt toe dat de Kamer in
 september/oktober 2013 wordt geïnformeerd over de
 kwaliteitsinhoudelijke eisen van de eindtoets bao en de
 financiering daarvan, wanneer de contouren van de AMvB bekend
 zijn. De uiteindelijke AMvB zal worden voorgehangen aan de
 Kamer, waarbij wordt toegezegd dat andere toetsaanbieders bij
 de ontwikkeling van de AMvB worden betrokken.
 
 
 
 Debat [11-6-2013] Wet SLOA
 (Wetsvoorstel «Regels voor subsidiëring van landelijke
 onderwijsondersteunende activiteiten (Wet Subsidiëring
 Landelijke onderwijsondersteunende activiteiten) (33 558)
 
 
 De Tweede Kamer wordt in september of oktober 2013
 geïnformeerd over de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 DIRECTIE WETGEVING EN JURIDISCHE ZAKEN
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris stelt alle inhoudelijke informatie die
 in vervolg-AMvB's wordt verwerkt, aan de Kamer ter
 beschikking.
 
 
 
 Debat [9-12-2009]
 Referentiekader doorlopende leerlijnen taal en rekenen
 
 
 Sinds de laatste AMvB van 2011 is ingediend, zijn er geen
 nieuwe ontwikkelingen.
 De toezegging is nog niet volledig afgedaan, want er kunnen
 nog meer AMvB's komen die gebaseerd zijn op de Wet
 referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen (AMvB over
 verzameling van gegevens over het eindniveau van PO- en
 (V)SO-leerlingen ten opzichte van de referentieniveaus).
 
 
 
 
 De Kamer wordt nader geïnformeerd of er een kabinetsbrief
 komt over het feit of bestuurders van de publieke
 instellingen persoonlijk aansprakelijk zijn.
 
 
 
 Debat [20-3-2013]
 Amarantis
 
 
 De Tweede Kamer wordt zo spoedig mogelijk geïnformeerd over
 de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren zodra meer bekend is
 over het mogelijke strafbare feit inzake Amarantis, dat in
 handen is gesteld van het Openbaar Ministerie.
 
 
 
 Debat [20-3-2013]
 Amarantis
 
 
 Hier zal geen aparte brief over worden gezonden. Dit
 onderwerp zal in het najaar van 2013 worden meegenomen in een
 daarvoor geschikte brief in het kader van implementatie van
 de agenda verbetering bestuurskracht die voortbouwt op de
 bevindingen uit het Amarantisdossier.
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 Door de bewindslieden gedane toezeggingen
 
 
 Toezeggingen Eerste Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Ingediend bij
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 DIRECTIE BESTUURSONDERSTEUNING EN ADVIES
 
 
 
 
 
 
 De Minister van OCW zegt de kamer, naar aanleiding van
 vragen van de leden Linthorst en Kuiper, toe in 2014 het
 risicogericht toezicht te evalueren (uitgebreide steekproef)
 en aan de Kamer te zenden.
 
 
 
 Debat [24-1-2012] Plenair
 debat 32 193 Wijziging van de wet op onderwijstoezicht en
 enige andere wetten i.v.m. de invoering van geint. toezicht
 en de gewijzigde rol van de inspectie van het onderwijs bij
 het toezichtproces WOT
 
 
 De evaluatie zal het eerste kwartaal van 2014 gereed
 zijn.
 
 
 
 
 DIRECTIE BEROEPSONDERWIJS EN VOLWASSENENEDUCATIE
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt toe het adviesrecht, de voordracht
 en de one-tier board (functionele scheiding tussen bestuur en
 toezicht binnen één orgaan) over 3 jaar te evalueren.
 
 
 
 Debat [10-3-2009] Wijziging
 van de Wet educatie en beroepsonderwijs inzake colleges van
 bestuur en raden van toezicht
 
 
 De evaluatie is in het voorjaar van 2013 afgerond. De Eerste
 Kamer wordt zo spoedig mogelijk over de uitkomsten
 geïnformeerd.
 
 
 
 
 DIRECTIE CULTUREEL ERFGOED
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris van OCW zegt de Kamer, naar aanleiding
 van vragen van het lid Meindertsma (PvdA), toe om met alle
 betrokken partijen normen te ontwikkelen waaraan
 cultuurhistorisch onderzoek moet voldoen en dat hij deze
 normen een zodanige plaats in het bestel zal geven dat deze
 het meest effectief zijn. Zodra deze normen gereed zijn, zal
 de staatssecretaris beide Kamers informeren. Tevens zegt de
 staatssecretaris toe dat hij zal monitoren op welke wijze
 gemeenten omgaan met de cultuurhistorie in
 bestemmingsplannen. De Kamer zal drie jaar na het verschijnen
 van de nulmeting «Verantwoord moderniseren», worden
 geïnformeerd over het effect van het beleid en of er
 verbeteringen nodig zijn.
 
 
 [27-5-2011] Reactie op de motie van het lid Meindertsma c.s.
 over normen en cultuurhistorisch onderzoek, Kamerstuk 32 433,
 nr. G
 
 
 Aan één deel van de toezegging is voldaan. Het rapport over
 normen cultuurhistorisch onderzoek is op 31 januari 2013
 aangeboden aan de Eerste Kamer (Kamerstuk 32 433,
 nr. I) en Tweede Kamer (Kamerstuk 32 156,
 nr. 43) op 31 januari 2013.
 Het tweede deel van de toezegging (vervolg op nulmeting
 Verantwoord moderniseren) staat nog open. Deze rapportage
 komt terug in de Erfgoedmonitor van 2014 en in Erfgoedbalans
 van 2015.
 
 
 
 
 DIRECTIE HOGER ONDERWIJS EN STUDIEFINANCIERING
 
 
 
 
 
 
 De minister van OCW zegt de Kamer, n.a.v. vragen en
 opmerkingen van de leden Meurs, Schouw, Leunissen, Laurier en
 Smaling toe de invoering van de voorgestelde
 collegegeldsystematiek jaarlijks te zullen monitoren en na
 drie jaar (in 2013) te zullen evalueren. Het beleid van
 instellingen bij het bepalen van de omvang van het
 instellingscollegegeld voor verschillende groepen en de
 gevolgen daarvan voor deze groepen is daarbij een bijzonder
 aandachtspunt. Bij de evaluatie van het wetsvoorstel in 2013
 zullen nut en noodzaak van de uitzonderingsregel in de
 collegegeldsystematiek inzake lerarenopleidingen en
 gezondheidszorg opleidingen bezien worden. De minister zal
 met VSNU, HBO-raad, ISO en LSVb in overleg treden om te
 bezien in welke vorm de monitoring het beste kan geschieden.
 De minister zal vervolgens de Eerste en Tweede Kamer een
 brief sturen waarin hij zijn voornemens daaromtrent bekend
 zal maken. Als daarvoor aanleiding bestaat kan ingegrepen
 worden bij algemene maatregel van bestuur in het convenant
 tussen VSNU en de HBO-raad. Indien ingrijpen in de afspraak
 tussen betrokken organisaties nodig is, zullen de Eerste en
 Tweede Kamer geïnformeerd worden.
 
 
 
 Debat [26-1-2010] Versterking
 en Besturing
 
 
 Aan de toezegging is deels voldaan door toezending aan de
 Eerste Kamer van de tussenrapportage op 31 januari 2013,
 Kamerstuk 31 821, nr. H.
 De Eerste Kamer ontvangt de eindrapportage in december 2013
 of begin 2014.
 
 
 
 
 De staatssecretaris van OCW zegt de Kamer, naar aanleiding
 van een vraag van het lid Koole (PvdA), toe bij de toetsing
 van dit wetsvoorstel over zes jaar, de vraag mee te nemen
 naar de invloed van het inkomens- en opleidingsniveau van
 ouders op de toegang van hun kinderen tot het speciale
 kleinschalige en residentieel onderwijs.
 
 
 
 
 Debat [5-7-2011] Ruim Baan
 voor Talent eerste termijn kamer + antwoord regering en
 re-
 dupliek
 
 
 
 OCW zal deze informatie monitoren; dit zal echter gebeuren
 los van de toetsing over zes jaar. Dit is aan de Eerste Kamer
 gemeld met de brief van 15 november 2011, Handelingen EK
 2011–2012, nr. 9, item 10,
 griffienr. 149577, inzake voornemen goedkeuring
 accreditatiekader.
 
 
 
 
 De staatssecretaris van OCW zegt de Kamer, naar aanleiding
 van vragen en opmerkingen van de leden Koole (PvdA) en
 Ganzevoort (GL) toe dat het comprimeren van deeltijdstudies
 niet ten koste mag gaan van de kwaliteit en dat dit aan de
 onderwijsinstellingen wordt gecommuniceerd.
 
 
 
 Debat [17-4-2012] Mondeling
 overleg met de staatssecretaris inzake de uitvoering van de
 motie Ganzevoort c.s. (Eerste Kamerstuk 32 618,
 I)
 
 
 De toezegging dat het comprimeren van deeltijdstudies niet
 ten koste mag gaan van de kwaliteit is door de commissie van
 de Eerste Kamer geregistreerd als «legisprudentie».
 
 
 
 
 De staatssecretaris van OCW zegt de Kamer, naar aanleiding
 van vragen en opmerkingen van de leden Koole (pvdA) en
 Ganzevoort (GL) toe dat het comprimeren van deeltijdstudies
 niet ten koste mag gaan van de kwaliteit en dat dit aan de
 onderwijsinstellingen wordt gecommuniceerd. De
 staatssecretaris heeft deze toezegging tijdens de plenaire
 beraadslagingen en op 12 juni 2012 herhaald.
 
 
 
 Debat [17-4-2012] Mondeling
 overleg met de staatssecretaris inzake de uitvoering van de
 motie Ganzevoort c.s. (Eerste Kamerstuk 32 618,
 I)
 
 
 De toezegging dat het comprimeren van deeltijdstudies niet
 ten koste mag gaan van de kwaliteit is door de commissie van
 de Eerste Kamer geregistreerd als «legisprudentie».
 
 
 
 
 DIRECTIE JEUGD, ONDERWIJS EN ZORG
 
 
 
 
 
 
 De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zegt de
 Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Flierman
 (CDA), Ganzevoort (GroenLinks), Kuiper (ChristenUnie) en de
 Lange (OSF) toe om (1) het ECPO te verzoeken de tijdens het
 debat genoemde wensen van de Kamer – waaronder het
 invoeringstraject – mee te nemen in het evaluatiekader, (2)
 het evaluatiekader aan de Kamer te sturen, (3) het passend
 onderwijs te evalueren en een halfjaarlijkse monitor aan de
 Kamer te zenden, alsmede (4) de wetgeving aan te passen
 indien dit nodig blijkt uit de evaluatie en/of
 monitoring.
 
 
 
 Debat [2-10-2012] Passend
 Onderwijs Herziening organisatie en financiering in het
 funderend onderwijs en in het middelbaar beroepsonderwijs
 (passend onderwijs) onder nummer 33 106 + Kwaliteitsverbetering van het
 speciaal en voortgezet speciaal onderwijs onder nummer
 32 812
 
 
 De Evaluatie- en adviescommissie voor passend onderwijs
 (ECPO) werkt aan een tussenevaluatie. Deze biedt de
 staatssecretaris van OCW in november 2013 aan de Eerste Kamer
 (en aan de Tweede Kamer) aan.
 
 
 
 
 De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zegt de
 Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Ganzevoort
 (GroenLinks), toe om over het aantal leerlingen met
 thuisonderwijs en de ontwikkeling daarvan, te laten
 rapporteren in de jaarlijkse leerplichtrapportage van de
 inspectie.
 
 
 
 Debat [2-10-2012] Passend
 Onderwijs Herziening organisatie en financiering in het
 funderend onderwijs en in het middelbaar beroepsonderwijs
 (passend onderwijs) onder nummer 33 106 + Kwaliteitsverbetering van het
 speciaal en voortgezet speciaal onderwijs onder nummer
 32 812
 
 
 De ontwikkelingen in de aantallen thuiszitters worden
 expliciet meegenomen in de jaarlijkse leerplichtrapportage op
 basis van de verzuimgegevens die door de leerplichtambtenaren
 worden aangeleverd. De meest recente leerplichtrapportage is
 in maart 2013 verschenen. Daarnaast wordt het aantal
 thuiszitters een belangrijke indicator in het toetsingskader
 van de inspectie in het kader van passend onderwijs. Ten
 slotte werkt de Evaluatie- en adviescommissie passend
 onderwijs (ECPO) aan evaluatie van passend onderwijs. De
 ontwikkelingen in de aantallen thuiszitters worden hierin
 expliciet meegenomen.
 
 
 
 
 De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zegt de
 Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Smaling
 (SP), toe om de tijdelijke geschillencommissie – voor
 geschillen tussen ouders en scholen – permanent te maken
 wanneer geconstateerd wordt dat deze nog nodig is.
 
 
 
 Debat [2-10-2012] Passend
 Onderwijs Herziening organisatie en financiering in het
 funderend onderwijs en in het middelbaar beroepsonderwijs
 (passend onderwijs) onder nummer 33 106 +
 Kwaliteitsverbetering van het speciaal en voortgezet speciaal
 onderwijs onder nummer 32 812
 
 
 De Eerste Kamer is met de brief van 22 januari 2013,
 Kamerstuk 33 106, nr. N, geïnformeerd over de
 voortgang van de uitvoering van de toezegging.
 
 
 
 
 De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zegt de
 Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Smaling
 (SP), toe om onderwijsconsulenten een punt van aandacht te
 maken en te bezien of ze sterker ingezet kunnen worden.
 
 
 
 Debat [2-10-2012] Passend
 Onderwijs Herziening organisatie en financiering in het
 funderend onderwijs en in het middelbaar beroepsonderwijs
 (passend onderwijs) onder nummer 33 106 + Kwaliteitsverbetering van het
 speciaal en voortgezet speciaal onderwijs onder nummer
 32 812
 
 
 De toezegging wordt meegenomen in de derde
 voortgangsrapportage Passend Onderwijs, die eind 2013
 uitkomt.
 
 
 
 
 DIRECTIE MEDIA, LETTEREN EN BIBLIOTHEKEN
 
 
 
 
 
 
 De minister van OCW zegt de Kamer, naar aanleiding van
 vragen van het lid Flierman (CDA), toe om de Kamer de reactie
 van de heer Teeven op het advies van de Commissie
 Auteursrecht over het Europese Dataco-arrest en de
 geschriftenbescherming, aan de Kamer te sturen.
 
 
 
 Debat [19-6-2012] Mediawet
 Wijziging Mediawet 2008 inzake aanpassing rijksmediabijdrage
 en beëindiging wettelijke taken van de Stichting Radio
 Nederland Wereldomroep 1e termijn Kamer
 
 
 Het Ministerie van Veiligheid en Justitie is gestart met de
 internetconsultatie. De Eerste Kamer wordt naar verwachting
 rond oktober 2013 geïnformeerd.
 
 
 
 
 DIRECTIE VOORTGEZET ONDERWIJS
 
 
 
 
 
 
 De minister van OCW zegt de Kamer, naar aanleiding van een
 opmerking van het lid Dupuis, toe dat de werking van
 onderhavige wet in het najaar van 2015 zal worden
 geëvalueerd.
 
 
 
 Debat [19-6-2012] Wijziging
 van onder meer de Wet op het voortgezet onderwijs in verband
 met onderwijskwaliteit, onderwijstijd en vakanties 1e termijn
 (32 640)
 
 
 De Kamer ontvangt de brief eind december 2015.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage: Subsidies
 
 BIJLAGE
 4.
 SUBSIDIES
 
 
 In deze bijlage wordt de subsidiedefinitie van de Algemene wet
 bestuursrecht (Awb) gebruikt. Volgens artikel 4.21 van de Awb wordt onder
 een subsidie verstaan: «De aanspraak op financiële middelen, door een
 bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de
 aanvrager, anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde
 goederen of diensten.»
 Volgens deze definitie worden niet als subsidies aangemerkt: de aanspraken
 op financiële middelen die worden verstrekt op grond van een wettelijk
 voorschrift dat uitsluitend voorziet in verstrekking aan rechtspersonen die
 krachtens publiekrecht zijn ingesteld, en: de bekostiging van het onderwijs
 en onderzoek.
 
 In de onderstaande tabel is de subsidietaakstelling uit het Regeerakkoord
 verwerkt.
 
 Tabel Subsidies artikel 1 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam subsidie(regeling) met hyperlink naar
 vindplaats)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 Aantal verleningen in 2012
 
 
 Laatste evaluatie
 
 
 Volgende evaluatie
 
 
 Einddatum subsidie (regeling)
 
 
 
 
 
 
 
 Agenda Passend Onderwijs (WEC-raad)
 (WOOS)
 
 
 
 294
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 (Grote) experimenten ten behoeve
 van vorming passend onderwijs
 (Regeling)
 
 
 
 880
 
 
 515
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 geen
 
 
 geen
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 Ontwikkeling leerlingvolgsysteem
 (CITO)
 (SLOA)
 
 
 
 100
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 Aanpassen lesmaterialen ten behoeve
 van visueel gehandicapte en dyslectische leerlingen (Dedicon)
 (WOOS)
 
 
 
 4.270
 
 
 4.270
 
 
 4.270
 
 
 4.270
 
 
 4.270
 
 
 4.270
 
 
 4.270
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Evaluatie en Adviescommissie
 passend onderwijs
 (WOOS)
 
 
 
 900
 
 
 900
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Expertisecentrum Nederlands
 (WOOS)
 
 
 145
 
 
 7
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Geschillencommissie WSNS
 (WOOS)
 
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Goed Worden, Goed Blijven (PO-Raad)
 (WOOS)
 
 
 
 1.815
 
 
 1.361
 
 
 1.800
 
 
 1.200
 
 
 1.200
 
 
 1.200
 
 
 1.200
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Humanistisch vormend en
 godsdienstonderwijs
 (WOOS)
 
 
 
 9.996
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Nederlands Gebarencentrum
 (SLOA/WOOS)
 
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 487
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Onderwijsconsulenten (Stichting
 Ondersteuning Scholen en ouders)
 (WOOS)
 1
 
 
 
 1.900
 
 
 1.900
 
 
 1.900
 
 
 1.900
 
 
 1.900
 
 
 1.900
 
 
 1.900
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Ontwikkelen leermiddelen vso (KPC)
 (SLOA)
 
 
 
 120
 
 
 47
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Ouderorganisatie
 (WOOS)
 
 
 
 2.400
 
 
 2.400
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 4
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Stichting landelijke Educatie
 Molukkers
 (Regeling)
 
 
 
 480
 
 
 480
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 geen
 
 
 geen
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Stichting Nationaal Onderwijsmuseum
 (WOOS)
 
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Bèta en Techniek
 (WOOS)
 
 
 
 6.100
 
 
 4.600
 
 
 4.600
 
 
 4.600
 
 
 4.600
 
 
 4.600
 
 
 4.600
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 Herstart en Op de Rails
 (WOOS)
 
 
 
 18.747
 
 
 19.162
 
 
 19.162
 
 
 19.162
 
 
 19.162
 
 
 19.162
 
 
 19.162
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 PI’s Kernstafsubsidie
 (WOOS)
 
 
 
 503
 
 
 503
 
 
 478
 
 
 453
 
 
 453
 
 
 453
 
 
 453
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 PO-Raad diversen
 (WOOS)
 
 
 
 5.908
 
 
 5.257
 
 
 862
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 Basis voor Presteren (School aan
 Zet en Bèta en Techniek)
 (WOOS)
 
 
 
 12.469
 
 
 13.236
 
 
 6.700
 
 
 4.400
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2014/2016
 
 
 
 
 
 Vensters PO (PO-Raad)
 (WOOS)
 
 
 
 676
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 1.500
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Ondersteuning combinatiefuncties en
 brede scholen (VBS)
 (WOOS)
 
 
 
 595
 
 
 465
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Pre COOL-onderzoek (NWO)
 Kaderregeling Subsidiëring onderzoek en
 wetenschap
 
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2020
 
 
 
 
 
 Academische ziekenhuizen en SBD’s
 voor onderwijs aan zieke
 leerlingen
 2
 
 
 
 6.967
 
 
 7.000
 
 
 7.000
 
 
 7.000
 
 
 7.000
 
 
 7.000
 
 
 7.000
 
 
 27
 
 
 geen
 
 
 geen
 
 
 jaarlijks
 
 
 
 
 
 Onderwijs in het buitenland
 (Stichting NOB)
 (Regeling)
 
 
 
 17.507
 
 
 17.449
 
 
 10.055
 
 
 10.055
 
 
 10.055
 
 
 10.055
 
 
 10.055
 
 
 1
 
 
 geen
 
 
 geen
 
 
 jaarlijks
 
 
 
 
 
 Onderwijsvoorzieningen jongeren met
 een handicap (UWV)
 (Regeling)
 
 
 
 22.500
 
 
 23.862
 
 
 23.862
 
 
 23.862
 
 
 23.862
 
 
 23.862
 
 
 23.862
 
 
 5.621
 
 
 geen
 
 
 geen
 
 
 jaarlijks
 
 
 
 
 
 Overige beschikkingen op basis van
 WOOS/SLOA
 
 
 
 5.022
 
 
 8.696
 
 
 7.272
 
 
 11.021
 
 
 11.727
 
 
 12.174
 
 
 12.383
 
 
 divers
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 divers
 
 
 
 
 
 Totaal subsidieregelingen
 
 
 
 
 121.511
 
 
 
 
 125.827
 
 
 
 
 102.648
 
 
 
 
 101.610
 
 
 
 
 96.416
 
 
 
 
 96.863
 
 
 
 
 97.072
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 
 De subsidies op basis van de WOOS worden op incidentele basis verstrekt en
 worden niet geëvalueerd.
 
 1 Deze subsidie kent vanaf 1-8-2013 geen wettelijke grondslag
 meer op basis van de WOOS.
 
 2 Wettelijke grondslag op basis van de Wet op het primair
 onderwijs
 
 
 Tabel Subsidies artikel 3 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam subsidie(regeling)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 Aantal verleningen in 2012
 
 
 Laatste evaluatie
 
 
 Volgende evaluatie
 
 
 Einddatum subsidie
 
 
 
 
 
 
 
 Basissubsidie Stichting
 Kennisnet
 
 
 
 20.500
 
 
 19.500
 
 
 17.552
 
 
 12.052
 
 
 12.049
 
 
 12.000
 
 
 12.000
 
 
 1
 
 
 
 2011
 
 
 
 n.n.b.
 
 
 jaarlijks
 
 
 
 
 
 ICT
 projecten
 
 
 
 1.530
 
 
 1.100
 
 
 800
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 n.v.t.1
 
 
 n.v.t.
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 Beter presteren: School aan zet +
 Platform Bèta &
 Techniek
 
 
 
 0
 
 
 190
 
 
 3.221
 
 
 3.493
 
 
 5.500
 
 
 5.500
 
 
 5.500
 
 
 
 
 2012
 
 
 
 2016
 
 
 geen
 
 
 
 
 
 Onderwijsbewijs
 
 
 
 4.641
 
 
 3.092
 
 
 1.663
 
 
 1.269
 
 
 561
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 2012
 
 
 
 n.n.b.
 
 
 2016
 
 
 
 
 
 RVC’s
 vo
 (Regeling regionaal zorgbudget)
 
 
 6.985
 
 
 6.985
 
 
 6.985
 
 
 6.985
 
 
 6.985
 
 
 6.985
 
 
 6.985
 
 
 1
 
 
 geen2
 
 
 Geen3
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 Nationaal
 Onderwijsmuseum
 
 
 
 125
 
 
 125
 
 
 125
 
 
 125
 
 
 125
 
 
 125
 
 
 125
 
 
 1
 
 
 n.v.t.4
 
 
 n.v.t.
 
 
 Jaarlijks
 
 
 
 
 
 Centrum Sociale
 Veiligheid
 5
 
 
 
 800
 
 
 1.031
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1
 
 
 
 2012
 
 
 
 2 jaarlijks
 
 
 Geen
 
 
 
 
 
 Nederlands Jeugd
 Instituut
 
 
 
 996
 
 
 1.050
 
 
 900
 
 
 900
 
 
 900
 
 
 900
 
 
 900
 
 
 3
 
 
 
 2012
 
 
 
 2 jaarlijks
 
 
 jaarlijks
 
 
 
 
 
 Skills
 Netherlands
 
 
 
 750
 
 
 0
 
 
 650
 
 
 650
 
 
 650
 
 
 650
 
 
 650
 
 
 1
 
 
 n.v.t.6
 
 
 n.v.t.
 
 
 jaarlijks
 
 
 
 
 
 Europees
 Platform
 
 
 
 1.117
 
 
 630
 
 
 575
 
 
 575
 
 
 575
 
 
 575
 
 
 575
 
 
 3
 
 
 n.v.t.6
 
 
 n.v.t.
 
 
 geen
 
 
 
 
 
 Ingrado
 
 
 
 253
 
 
 447
 
 
 332
 
 
 315
 
 
 315
 
 
 315
 
 
 315
 
 
 1
 
 
 n.v.t.6
 
 
 n.v.t.
 
 
 jaarlijks
 
 
 
 
 
 International Association for the
 Evaluation of Educational
 Achievement
 
 
 
 60
 
 
 60
 
 
 60
 
 
 60
 
 
 60
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 1
 
 
 n.v.t.7
 
 
 n.v.t.
 
 
 jaarlijks
 
 
 
 
 
 Overige
 subsidies
 
 
 
 15.904
 
 
 21.175
 
 
 13.999
 
 
 6.054
 
 
 4.317
 
 
 1.951
 
 
 2.159
 
 
 71
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 geen
 
 
 
 
 
 Totaal subsidieregelingen
 
 
 
 
 53.661
 
 
 
 
 55.385
 
 
 
 
 47.862
 
 
 
 
 33.478
 
 
 
 
 33.037
 
 
 
 
 30.031
 
 
 
 
 30.239
 
 
 
 
 85
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 
 
 1 Betreft diverse aflopende FES projecten in het kader van
 MS&ICT (2012) en additionele ICT-projecten van de Stichting Kennisnet
 (zie basissubsidie Stichting Kennisnet).
 
 2 Er is geen specifieke evaluatie van de RVC’s. Wel is er een
 rapport met betrekking tot de regeling regionaal zorgbudget en de wijze van
 bekostiging (de zorgstructuur in het voortgezet onderwijs:
 evaluatie van het gemengd model van bekostiging, Oberon
 2006).
 
 3 In de Hoofdlijnenbrief lwoo en pro staat wat er de komende jaren gaat
 veranderen rond het lwoo en pro. Dat raakt ook de RVC’s, regionaal
 zorgbudget en rebound.
 
 4 Betreft jaarlijkse instellingssubsidie.
 
 5 Het Centrum Sociale Veiligheid is t/m 2013 bij APS belegd.
 
 6 Betreft jaarlijkse instellingssubsidie. Monitor vindt plaats op
 basis van jaarlijkse voortgangsverslag.
 
 7 Betreft jaarlijkse instellingssubsidie.
 
 
 Tabel Subsidies artikel 4 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam subsidie (-regeling)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 Aantal verleningen 2012
 
 
 Laatste evaluatie
 
 
 Volgende evaluatie
 
 
 Einddatum subsidie (regeling)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling praktijk
 leren
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 209.000
 
 
 209.000
 
 
 209.000
 
 
 209.000
 
 
 209.000
 
 
 0
 
 
 n.v.t.
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Pilots laaggeletterdheid 
 
 
 
 
 2.949
 
 
 5.000
 
 
 5.000
 
 
 2.500
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 permanente evaluatie
 
 
 nnb.
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling Actieplan
 Laaggeletterdheid 
 
 
 
 
 4.000
 
 
 4.000
 
 
 4.000
 
 
 4.000
 
 
 2.000
 
 
 2.000
 
 
 2.000
 
 
 3
 
 
 permanente evaluatie
 
 
 nnb
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Loopbaanorientatie
 
 
 
 3.760
 
 
 3.000
 
 
 1.300
 
 
 1.300
 
 
 1.300
 
 
 1.300
 
 
 1.300
 
 
 1
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Netwerkscholen
 
 1
 FES-geld
 
 
 
 
 3.000
 
 
 3.000
 
 
 3.500
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 Eind 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 Toetsing kwalificaties MBO
 
 
 
 1.390
 
 
 1.390
 
 
 1.320
 
 
 1.260
 
 
 1.260
 
 
 1.260
 
 
 1.260
 
 
 1
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 nnb
 
 
 
 
 
 Borging Triple
 A
 
 
 
 900
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 n.v.t.
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Sectorplan mbo-hbo techniek
 
 
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 3.065
 
 
 735
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 
 Auditrapport 2012 Centres of
 expertise en Centra voor innovatief vakmanschap
 
 
 
 2013
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 MBO
 2015
 
 
 
 3.665
 
 
 2.900
 
 
 2.900
 
 
 680
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 2015
 
 
 
 
 Overig
 
 
 14.511
 
 
 17.907
 
 
 16.935
 
 
 11.605
 
 
 12.590
 
 
 9.110
 
 
 6.866
 
 
 divers
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 divers
 
 
 
 
 * FES-geld
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal subsidieregelingen
 
 
 
 
 34.575
 
 
 
 
 37.597
 
 
 
 
 247.020
 
 
 
 
 231.080
 
 
 
 
 226.150
 
 
 
 
 222.670
 
 
 
 
 220.426
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel Subsidies artikel 6 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam subsidie(regeling)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 Aantal verleningen in 2012
 
 
 Laatste evaluatie
 
 
 Volgende
 evaluatie
 
 
 Einddatum Subsidie (regeling)
 
 
 
 
 
 
 
 Regeling bevordering
 kennisfunctie
 
 
 hogescholen
 
 
 
 22.267
 
 
 19.967
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 SIA factsheet (2011)
 
 
 
 Eindverslag
 2014
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Regeling stimulering
 Bèta/techniek
 
 
 
 
 
 2.000
 
 
 4.000
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 Auditrapport 2012 Centres of
 expertise en Centra voor innovatief vakmanschap
 (2012)
 
 
 Eind 2013
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Subsidie o.b.v. WOOS:
 Studiekeuze-informatie hoger onderwijs
 
 
 2.455
 
 
 2.475
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 Jaarverslag 2011
 Studiekeuze123
 
 
 
 Eindverslag
 2014
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Subsidie o.b.v. WOOS:
 Investeringsagenda bèta en techniek hoger onderwijs1Oude FES-middelen.
 
 
 1.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 Jaarverslag 2011 Platform Bèta
 Techniek
 
 
 
 Eindverant-woording 2016
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Subsidies o.b.v. WOOS of
 Begrotingswet:
 
 Overige toekenningen < € 1 miljoen
 
 
 4.703
 
 
 1.221
 
 
 958
 
 
 368
 
 
 202
 
 
 152
 
 
 152
 
 
 30
 
 
 
 
 2
 Gezien de omvang van de onderliggende toekenning en
 is er geen evaluatie voorzien.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal subsidie(regelingen)
 
 
 
 
 30.425
 
 
 
 
 23.663
 
 
 
 
 2.958
 
 
 
 
 4.368
 
 
 
 
 202
 
 
 
 
 152
 
 
 
 
 152
 
 
 
 
 30
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 
 Vanaf 2014 is de Regeling bevordering kennisfunctie hogescholen opgenomen
 onder Bijdragen aan ZBO’s/RWT’s (zie tabel 6.3 van de ontwerpbegroting) en
 daarom voor 2014 en volgende jaren niet opgenomen in dit overzicht.
 Vanaf 2014 is Studiekeuze-informatie hoger onderwijs opgenomen onder
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties (zie tabel 6.3 van de
 ontwerpbegroting) en daarom voor 2014 en volgende jaren niet opgenomen in
 dit overzicht.
 
 
 Tabel Subsidies artikel 7 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam subsidie(regeling)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 Aantal verleningen in 2012
 
 
 Laatste evaluatie
 
 
 Volgende
 evaluatie
 
 
 Einddatum Subsidie
 (regeling)
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling Sirius
 programma
 
 1
 Middelen zijn inclusief de oude
 FES-middelen
 
 
 
 
 11.543
 
 
 10.302
 
 
 7.954
 
 
 2.407
 
 
 
 
 
 0
 
 
 Geen evaluatie voorzien
 
 
 Eindverant-woording (2016)
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling Programma
 Akademie-assistenten
 
 
 
 957
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 2012
 
 
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling Libertas
 Noodfonds
 
 
 
 765
 
 
 745
 
 
 605
 
 
 265
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Gezien aard regeling geen evaluatie voorzien
 
 
 Gezien aard regeling geen evaluatie voorzien
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Subsidie o.b.v. WOOS:
 
 3TU’s samenwerking
 
 
 6.000
 
 
 3.500
 
 
 1.500
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 Geen evaluatie voorzien
 
 
 Eindverant-woording (2015)
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 Subsidie o.b.v. WOOS: Toetsing en
 Toetsgestuurd leren
 
 
 2.426
 
 
 2.260
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 Geen evaluatie voorzien
 
 
 Eindverant-woording (2014)
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 Subsidies o.b.v. WOOS of
 Begrotingswet:
 
 Overige toekenningen < € 1 miljoen
 
 
 4.527
 
 
 5.854
 
 
 3.992
 
 
 2.904
 
 
 2.412
 
 
 3.291
 
 
 3.499
 
 
 5
 
 
 
 
 2
 Gezien de omvang van de onderliggende toekenningen
 is er geen evaluatie voorzien.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal subsidieregelingen
 
 
 
 
 26.218
 
 
 
 
 22.661
 
 
 
 
 14.051
 
 
 
 
 5.576
 
 
 
 
 2.412
 
 
 
 
 3 291
 
 
 
 
 3.499
 
 
 
 
 6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel Subsidies artikel 8 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam subsidie(regeling)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 Aantal verleningen in 2012
 
 
 Laatste evaluatie
 
 
 Volgende evaluatie
 
 
 Einddatum subsidie (regeling)
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidiebeschikking (WOOS)
 Duitsland Instituut Amsterdam
 
 
 
 732
 
 
 707
 
 
 657
 
 
 607
 
 
 607
 
 
 607
 
 
 607
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 2015
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Subsidiebeschikking (WOOS)
 Duitsland Instituut Amsterdam
 
 
 
 
 135
 
 
 117
 
 
 117
 
 
 
 
 
 
 
 2015
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Subsidiebeschikking (WOOS)
 Neth-ER
 
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009/2012
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 Subsidiebeschikking (WOOS)
 Frans-Nederlandse academie
 
 
 
 114
 
 
 
 20
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 2010
 
 
 
 Nvt1
 
 
 2013
 
 
 
 
 Incidentele subsidies voor het uitwisselen van cultuur
 (regeling op het specifiek cultuurbeleid):
 
 
 49
 
 
 314
 
 
 364
 
 
 364
 
 
 364
 
 
 364
 
 
 364
 
 
 4
 
 
 n.v.t.2
 
 
 n.v.t.2
 
 
 jaarlijks
 
 
 
 
 •
 
 
 
 Stichting Boekids
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 
 Stichting Lezen en
 schrijven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 
 Europees Platform
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 
 Stichting News
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 •
 
 
 
 Turkije Instituut
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal subsidieregelingen
 
 
 
 
 1.345
 
 
 
 
 1.606
 
 
 
 
 1.608
 
 
 
 
 1.088
 
 
 
 
 971
 
 
 
 
 971
 
 
 
 
 971
 
 
 
 
 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 
 
 1 Bij de Frans Nederlandse Academie volgt geen nieuwe evaluatie,
 daar de subsidie is gestopt per 2014 naar aanleiding van de evaluatie 2010.
 De uitgave in het jaar 2014 betreft een eventuele nabetaling naar aanleiding
 van de verantwoording over de jaren 2012 en 2013.
 
 2 Bij Incidentele subsidies voor uitwisselen van cultuur gaat het
 om jaarlijkse kleine incidentele subsidies die worden toegekend. Het zijn
 subsidies van uiteenlopende aard en jaarlijks verschillend.
 
 
 Tabel Subsidies artikel 9 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam subsidie(regeling)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 Aantal verleningen in 2012
 
 
 Laatste evaluatie
 
 
 Volgende evaluatie
 
 
 Einddatum Subsidie (regeling)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Regeling lerarenbeurs voor scholing en
 zij-instroom
 
 
 
 
 74.980
 
 
 107.300
 
 
 107.800
 
 
 107.800
 
 
 112.100
 
 
 108.100
 
 
 108.100
 
 
 4.400
 
 
 
 2012
 
 
 
 2016
 
 
 01/07/2017
 
 
 
 
 
 
 Regeling verankering academische
 opleidingsschool
 
 
 
 
 2.450
 
 
 2.920
 
 
 2.710
 
 
 2.640
 
 
 1.590
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 35
 
 
 n.v.t.
 
 
 2016
 
 
 31/12/2016
 
 
 
 
 
 
 Regeling InnovatieImpuls
 Onderwijs
 
 
 
 
 4.885
 
 
 5.100
 
 
 3.000
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 
 300
 
 
 n.v.t.
 
 
 2015
 
 
 31/12/2015
 
 
 
 
 
 Versterken samenwerking
 lerarenopleidingen en
 scholen
 
 
 
 –
 
 
 20.500
 
 
 20.500
 
 
 20.500
 
 
 20.500
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2017
 
 
 31/12/2017
 
 
 
 
 
 Impuls lerarentekorten vo en
 wetenschap en techniek
 pabo
 
 
 
 –
 
 
 15.000
 
 
 20.000
 
 
 30.000
 
 
 35.000
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2017
 
 
 31/12/2017
 
 
 
 
 
 WOOS: Promotiebeurs voor
 leraren
 (via NWO)
 
 
 2.282
 
 
 8.391
 
 
 9.500
 
 
 10.000
 
 
 11.500
 
 
 12.000
 
 
 9.500
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 2017
 
 
 31/12/2019
 
 
 
 
 
 
 WOOS: Arbeidsmarkt- en
 kennisactiviteiten po
 
 
 
 
 2.230
 
 
 2.230
 
 
 2.230
 
 
 2.014
 
 
 2.014
 
 
 2.014
 
 
 2.014
 
 
 1
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 zie toelichting
 
 
 
 
 
 
 WOOS: Onderwijscoöperatie
 
 
 
 
 2.900
 
 
 2.930
 
 
 2.935
 
 
 2.935
 
 
 2.935
 
 
 2.935
 
 
 2.935
 
 
 1
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 31/12/2014
 
 
 
 
 
 
 WOOS: Open Universiteit
 (LOOK)
 
 
 
 
 6.370
 
 
 3.930
 
 
 1.937
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 1
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 31/12/2014
 
 
 
 
 
 
 WOOS: Projecten
 professionalisering
 
 
 
 
 1.269
 
 
 4.684
 
 
 4.825
 
 
 4.825
 
 
 4.825
 
 
 4.825
 
 
 4.825
 
 
 div.
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 31/12/2015
 
 
 
 
 
 
 WOOS: Projecten regionale
 arbeidsmarktproblematiek
 
 
 
 
 571
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 5.400
 
 
 5.400
 
 
 13
 
 
 n.v.t.
 
 
 2017
 
 
 31/12/2016
 
 
 
 
 
 WOOS: Caribisch
 Nederland
 (via LOOK)
 
 
 2.097
 
 
 2.097
 
 
 2.097
 
 
 2.097
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 –
 
 
 1
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 31/12/2015
 
 
 
 
 
 
 WOOS: Overige projecten
 
 
 
 
 10.194
 
 
 14.913
 
 
 13.702
 
 
 12.874
 
 
 11.482
 
 
 9.059
 
 
 11.204
 
 
 div.
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 Jaarlijkse verslaglegging
 
 
 31/12/2016
 
 
 
 
 
 Totaal subsidieregelingen
 
 
 
 
 110.228
 
 
 
 
 195.995
 
 
 
 
 197.236
 
 
 
 
 201.685
 
 
 
 
 207.946
 
 
 
 
 144.333
 
 
 
 
 143.978
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 De subsidie inzake arbeidsmarkt-/kennisactiviteiten heeft betrekking op de
 po-sector, waarvan met de sociale partners is afgesproken om ze zo spoedig als
 mogelijk, gelijk aan de andere onderwijssectoren, op te nemen in de
 lumpsumbekostiging van de instellingen voor po. Daar waar bij laatste evaluatie
 n.v.t. is ingevuld betreft het nieuwe subsidies, die niet eerder worden
 geëvalueerd dan bij de volgende evaluatie.
 
 Tabel Subsidies artikel 14 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam subsidie(regeling)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 Aantal verleningen in 2012
 
 
 Laatste evaluatie
 
 
 Volgende evaluatie
 
 
 Einddatum subsidie (regeling)
 
 
 
 
 
 
 
 Wet Specifiek Cultuurbeleid:1)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verbreden inzet cultuur
 
 
 15.216
 
 
 7.005
 
 
 8.809
 
 
 8.437
 
 
 8.151
 
 
 8.151
 
 
 8.151
 
 
 21
 
 
 
 
 2012
 
 
 
 
 2013–2016
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 Internationaal cultuurbeleid (incl. HGIS)
 
 
 8.585
 
 
 7.972
 
 
 7.260
 
 
 7.323
 
 
 8.775
 
 
 7.971
 
 
 8.471
 
 
 9
 
 
 
 
 2012
 
 
 
 
 2013
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 Programma bibliotheekvernieuwing2)
 
 
 18.147
 
 
 17.942
 
 
 17.942
 
 
 17.942
 
 
 17.942
 
 
 17.942
 
 
 17.942
 
 
 3
 
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 n.n.b.
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Programma leesbevordering
 
 
 
 
 2.930
 
 
 2.850
 
 
 2.850
 
 
 2.850
 
 
 2.850
 
 
 2.850
 
 
 2.850
 
 
 1
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 2016
 
 
 2015
 
 
 
 
 Programma CRISP
 
 
 2.445
 
 
 2.375
 
 
 2.612
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Programma erfgoed en ruimte
 
 
 
 
 0
 
 
 1.958
 
 
 8.000
 
 
 8.000
 
 
 8.000
 
 
 8.000
 
 
 8.000
 
 
 0
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 2017 (i.h.k.v. MoMo)
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Programma ondernemerschap
 
 
 
 
 0
 
 
 4.655
 
 
 3.437
 
 
 3.437
 
 
 3.437
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 2012
 
 
 
 
 2013
 
 
 2016
 
 
 
 
 Specifiek cultuurbeleid
 
 
 58.045
 
 
 35.209
 
 
 29.941
 
 
 37.612
 
 
 20.085
 
 
 21.631
 
 
 21.631
 
 
 53
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 
 
 Regeling frictie- en transitiekosten
 culturele basisinfrastructuur 2009–2012
 
 
 
 
 57.696
 
 
 29.382
 
 
 3.650
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 23
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 Totaal subsidieregelingen
 
 
 
 
 163.064
 
 
 
 
 109.348
 
 
 
 
 84.501
 
 
 
 
 85.601
 
 
 
 
 69.240
 
 
 
 
 66.545
 
 
 
 
 67.045
 
 
 
 
 111
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 
 
 1) Bovenstaande subsidies zijn veelal programma’s en activiteiten
 die niet het karakter hebben van een subsidieregeling. Om die reden is een
 aantal keer «n.v.t.» ingevuld. De middelen worden beschikt op basis van de
 Wet op het Specifiek Cultuurbeleid.
 
 2) Tot de beoogde inwerkingtreding van het wetsvoorstel Stelsel
 Openbare Bibliotheekvoorzieningen op 1 januari 2015, zal de financiering van
 het programma bibliotheekvernieuwing plaatsvinden op basis van de Wet op het
 Specifiek Cultuurbeleid. De nieuwe bibliotheekwetgeving zal binnen vijf jaar
 na inwerkingtreding worden geëvalueerd. Het moment van evaluatie zal nog
 worden bepaald.
 Naast evaluatie is ook monitoring toegevoegd, omdat dit ook inzicht biedt
 in voortgang en effectiviteit van beleid.
 
 
 Tabel Subsidies artikel 15 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam subsidie(regeling)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 Aantal verleningen in 2012
 
 
 Laatste evaluatie (jaartal)
 
 
 Volgende evaluatie (jaartal)
 
 
 Einddatum Subsidie (regeling)
 
 
 
 
 
 
 
 Wet Specifiek
 Cultuurbeleid
 en Mediawet
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 915
 
 
 920
 
 
 920
 
 
 920
 
 
 919
 
 
 919
 
 
 919
 
 
 6
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 
 Totaal subsidieregelingen
 
 
 
 
 915
 
 
 
 
 920
 
 
 
 
 920
 
 
 
 
 920
 
 
 
 
 919
 
 
 
 
 919
 
 
 
 
 919
 
 
 
 
 6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 Bovenstaande subsidies zijn veelal programma’s en activiteiten die niet het
 karakter hebben van een subsidieregeling. De middelen worden beschikt op basis
 van de Wet op het Specifiek Cultuurbeleid of de Mediawet.
 
 Tabel Subsidies artikel 16 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam subsidie(regeling)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 Aantal verleningen in 2012
 
 
 Laatste evaluatie (jaartal)
 
 
 Volgende evaluatie (jaartal)
 
 
 Einddatum
 Subsidie (regeling)(jaartal)
 
 
 
 
 
 
 
 Kaderregeling subsidiering tbv
 onderzoek en
 wetenschap
 
 
 
 125.756
 
 
 104.668
 
 
 97.762
 
 
 45.117
 
 
 43.103
 
 
 41.764
 
 
 40.724
 
 
 13
 
 
 Open einde
 
 
 n.v.t.
 
 
 Open einde
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling Stichting
 AAP
 
 
 
 1.015
 
 
 1.015
 
 
 1.020
 
 
 1.020
 
 
 1.020
 
 
 1.020
 
 
 1.020
 
 
 1
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2032
 
 
 
 
 
 Totaal subsidieregelingen
 
 
 
 
 126.771
 
 
 
 
 105.683
 
 
 
 
 98.782
 
 
 
 
 46.137
 
 
 
 
 44.123
 
 
 
 
 42.784
 
 
 
 
 41.744
 
 
 
 
 14
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 
 Kaderregeling: De regeling zelf wordt niet geëvalueerd, maar de
 gesubsidieerde instellingen onderliggend aan de regeling worden wel
 periodiek geëvalueerd.
 Stichting AAP: Regeling is alleen ten behoeve van de pensionering van de
 chimpansees.
 
 
 Tabel Subsidies artikel 25 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam subsidie(regeling)
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 2016
 
 
 2017
 
 
 2018
 
 
 Aantal verleningen in 2012
 
 
 Laatste evaluatie
 
 
 Volgende evaluatie
 
 
 Einddatum Subsidie (regeling)
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling
 emancipatieprojecten
 
 
 
 15
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 evaluatie ecorys
 
 
 
 n.v.t.
 
 
 2007
 
 
 
 
 
 Wet Overige
 OCW-subsidies
 
 
 
 651
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling
 emancipatie
 
 
 
 2.180
 
 
 2.558
 
 
 1.087
 
 
 1.342
 
 
 
 
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling emancipatie 2011
 
 
 
 5.810
 
 
 6.986
 
 
 5.564
 
 
 5.883
 
 
 7.175
 
 
 7.175
 
 
 7.175
 
 
 27
 
 
 n.v.t.
 
 
 n.v.t.
 
 
 
 
 
 
 Regeling sociale veiligheid LHBT jongeren op school
 
 
 
 598
 
 
 632
 
 
 
 
 
 
 
 136
 
 
 n.v.t.
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Totaal subsidieregelingen
 
 
 
 
 9.254
 
 
 
 
 10.176
 
 
 
 
 6.651
 
 
 
 
 7.225
 
 
 
 
 7.175
 
 
 
 
 7.175
 
 
 
 
 7.175
 
 
 
 
 163
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 
 Voor zowel Subsidieregeling emancipatie als voor de Subsidieregeling
 emancipatie 2011 geldt dat medio 2014 het emancipatiebeleid zal worden
 doorgelicht, dus impliciet ook de subsidies, die verstrekt zijn met als
 grondslag de genoemde regelingen.
 In het kader van de regeling sociale veiligheid LHBT jongeren op school
 zijn aan de 71 voortgezet onderwijsscholen en de 65 primair onderwijsscholen
 de subsidies verstrekt. Het SCP voert momenteel een evaluatieonderzoek uit
 dat medio 2014 wordt afgerond.
 
 
 
 Bijlage: Evaluatie en onderzoek
 
 BIJLAGE
 5.
 EVALUATIE EN ONDERZOEK
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Titel onderwerp
 
 
 Artikel
 
 
 Start
 
 
 Afronding
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek maar doeltreffendheid en
 doelmatigheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 1a.Beleidsdoorlichting
 
 
 
 
 
 Thema’s beleidsagenda 2012
 
 
 Prestaties van leerlingen en studenten omhoog
 
 
 1, 3, 4, 6, 7, 11 en 12
 
 
 2014
 
 
 20151Deze doorlichtingen starten conform eerdere planning
 in 2014, maar zullen in 2015 worden afgerond zodat de
 resultaten van meerdere effectstudies die in 2015
 beschikbaar komen in de doorlichtingen meegenomen
 worden.
 
 
 
 
 
 
 Scholen en instellingen met een ambitieus leerklimaat
 
 
 1, 3, 4, 6, 7, 11 en 12
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Scholen en instellingen maken resultaten inzichtelijk
 
 
 1, 3, 4, 6, 7, 11 en 12
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Doelmatigheid en focus op het onderwijs
 
 
 1, 3, 4, 6, 7, 11 en 12
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Goed opgeleide professionele leraren, docenten en
 schoolleiders
 
 
 9
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Een sterke cultuursector die ondernemend en innovatief is en
 goed zorgt voor ons erfgoed
 
 
 14
 
 
 2014
 
 
 20152Deze doorlichting start conform eerdere planning in
 2014, maar zal in 2015 worden afgerond zodat de resultaten
 kunnen worden meegenomen in de voorbereidingen van de
 nieuwe BIS-periode.
 
 
 
 
 
 
 Het waarborgen van een onafhankelijk, gevarieerd en kwalitatief
 hoogwaardig media-aanbod
 
 
 15
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Het bevorderen van emancipatie
 
 
 25
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 Overige beleidsdoorlichtingen
 
 
 Brede scholen
 
 
 1
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 1b. Ander onderzoek naar doeltreffendheid
 en doelmatigheid
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie 5-gelijkeschooldagen (Regioplan)
 
 
 1
 
 
 2011
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie flexibilisering onderwijstijden (Regioplan)
 
 
 1
 
 
 2011
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie passend onderwijs (NWO)
 
 
 1
 
 
 2011
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Wet OKE (NWO)
 
 
 1
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Brede scholen (Oberon)
 
 
 1
 
 
 2012
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Effectonderzoek OAB en Excellentie/Onderwijsbewijs
 (divers)
 
 
 1
 
 
 2010
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Bestuursafspraken G37
 
 
 1
 
 
 2013
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie School aan Zet (ITS)
 
 
 1
 
 
 2012
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Startgroepen (UTwente)
 
 
 1
 
 
 2012
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Jaarlijkse peiling prestaties (Cito)
 
 
 1
 
 
 2008
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Monitor Actieplan & Bestuursakkoord PO (ITS/Kohnstamm)
 
 
 1
 
 
 2012
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Pre-COOL-cohort VVE (NWO)
 
 
 1
 
 
 2009
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Wet passend onderwijs (NRO)
 
 
 1
 
 
 2014
 
 
 2020
 
 
 
 
 
 
 Onderwijskwaliteit
 
 
 1
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie wet voorzieningenplanning
 
 
 3
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 De voorzieningenplanning in het
 VO
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie experimenten VM2
 
 
 3
 
 
 2007
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Monitor bestuursakkoord: Beginsituatie, midtermreview,
 eindevaluatie
 
 
 3
 
 
 2011
 
 
 2015
 
 
 
 Monitor bestuursakkoord VO
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie regeling energie-zuinigheid en binnenmilieu
 
 
 3
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie van de uitvoering Bevordering Internationalisering in
 het po en vo
 
 
 8
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 Evaluatie uitvoering
 Internationalisering
 
 
 
 
 
 
 Kosten-batenanalyse van de regeling Bevordering
 Internationalisering in het po en vo
 
 
 8
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 Analyse Internationalisering
 po/vo
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Subsidiebeschikking (WOOS) Duitsland Instituut
 Amsterdam
 
 
 8
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Subsidiebeschikking (WOOS) NethEr
 
 
 8
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 Nog niet afgerond
 
 
 
 
 
 Evaluatie verdragsverplichtingen
 
 
 8
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 Nog niet afgerond
 
 
 
 
 
 Monitor experimenten Associate Degree op MBO-locatie
 
 
 4
 
 
 2011
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Analyse effectrapportage RMC
 
 
 4
 
 
 Jaarlijks
 
 
 In april
 
 
 
 
 
 
 Effecten Masteropgeleide leraren
 
 
 9
 
 
 2013
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Effectevaluatie middelen tekortregio’s VO (aantrekkelijkheid
 beroep leraren)
 
 
 9
 
 
 2013
 
 
 2016
 
 
 
 
 
 
 Effectevaluatie impuls leraren tekortvakken vo
 
 
 9
 
 
 2013
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 De studie waard
 
 
 11
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 De studie waard
 
 
 
 
 
 
 Beleidsevaluatie studentenreisvoorziening
 
 
 11
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Tegemoetkoming lerarenopleiding
 
 
 12
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Geven in Nederland/Evaluatie Geefwet
 
 
 14
 
 
 2013
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Nationaal Restauratiefonds
 
 
 14
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Wet tot behoud Cultuurbezit
 
 
 14
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Beelden voor de Toekomst
 
 
 14
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie Commissariaat voor de Media 2007–2011
 
 
 15
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie regeling jonge journalisten
 
 
 15
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie innovatieregeling pers
 
 
 15
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie beleid mediawijsheid / Media Expertisecentrum
 
 
 15
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Resultaatmeting We can Young
 
 
 25
 
 
 2012
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Evaluatieonderzoek Eigen Kracht
 
 
 25
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Gay Straight Alliantie Veilige Wijken
 
 
 25
 
 
 2012
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie pilots Sociale veiligheid LHBT
 
 
 25
 
 
 2012
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 2. Overig onderzoek
 
 
 
 
 
 
 Analyse leerlingenprestaties (NWO)
 
 
 1
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Excellente scholen (NWO)
 
 
 1
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Kwaliteit «kleinescholen» (NWO)
 
 
 1
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Monitor ouderbetrokkenheid
 
 
 1
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Onderwijspositie autochtone achterstandsleerlingen (NWO)
 
 
 1
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Opbrengstgericht werken (NWO)
 
 
 1
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Opbrengstgericht besturen (NWO)
 
 
 1
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Professionalisering passend onderwijs (NWO)
 
 
 1
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Selectie en indicering VVE-doelgroep (NWO)
 
 
 1
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Verkenning gedifferentieerd onderwijsbeleid (NWO)
 
 
 1
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Voortgang Code «Goed Bestuur» en intern toezicht (NWO)
 
 
 1
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Monitor Bestuursafspraken G37 (Inspectie van het
 Onderwijs)
 
 
 1
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Monitoren Stimuleringsregeling bewegingsonderwijs
 
 
 1
 
 
 2014
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 PISA 2012 internationale vgl onderzoek naar lezen, wiskunde en
 science
 
 
 3
 
 
 2010
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 PISA 2015 internationale vgl onderzoek naar lezen, wiskunde en
 science
 
 
 3
 
 
 2013
 
 
 2016
 
 
 
 
 
 
 ICT literacy 2013, internationale vergelijking
 
 
 3
 
 
 2011
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Beheersing vreemde talen survey Europese Unie
 
 
 3
 
 
 2013
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 Burgerschap internationale vergelijking
 
 
 3
 
 
 2013
 
 
 2016
 
 
 
 
 
 
 Onderzoeksprogramma excellente leerlingen
 
 
 3
 
 
 2012
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Monitor ouderbetrokkenheid
 
 
 3
 
 
 2011
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek naar maatwerktrajecten in het VMBO
 
 
 3
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Opbrengstgericht werken in het onderwijs
 
 
 3
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Monitor schoolkosten
 
 
 3
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Schooladviezen en schoolloopbanen
 
 
 3
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 Schooladviezen en
 schoolloopbanen
 
 
 
 
 
 
 Pilot tussentijdse toets Limburgse scholen
 
 
 3
 
 
 2011
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Plausibele verklaringen voor verbetering examenresultaten
 
 
 3
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Groepsgrootte in het VO
 
 
 3
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Project Onderwijs-Arbeidsmarkt 2011 (POA)
 
 
 4
 
 
 Twee jaarlijks
 
 
 Dec 2015
 
 
 Titel zal zijn: De arbeidsmarkt naar opleiding en beroep
 tot
 2020
 Vindplaats zal zin: www.roa.nl
 
 
 
 
 
 Registratie en bestemming uitstroom schoolverlaters (SIS)
 
 
 4
 
 
 Jaarlijks
 
 
 In september
 
 
 Titel zal zijn: Schoolverlaters tussen onderwijs en
 arbeidsmarkt 2013:
 Vindplaats zal zijn: www.roa.nl
 
 
 
 
 
 Monitor Sociale Veiligheid
 
 
 4
 
 
 Twee jaarlijks
 
 
 2014
 
 
 Titel zal zijn: Monitor Sociale Veiligheid 2013
 
 
 
 
 
 Arbeidsbarometer leraren BVE
 
 
 4
 
 
 Jaarlijks
 
 
 april
 
 
 Titel zal zijn: Arbeidsmarktbarometer po, vo en mbo
 2012–2013
 
 
 
 
 
 Monitor alfabetisering
 
 
 4
 
 
 Jaarlijks
 
 
 Voorjaar
 
 
 Titel zal zijn: Monitor Laaggeletterdheid 2012
 Vindplaats zal zin: http://cinop.brengtlerentotleven.nl
 
 
 
 
 
 JOB-Monitor
 
 
 4
 
 
 Twee jaarlijks
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Nulmeting opleidingsdomeinen 2010–2011
 
 
 4
 
 
 8/2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Ontwikkeling/ monitoring toetsen taal en rekenen
 
 
 4
 
 
 Jaarlijks
 
 
 In zomer
 
 
 
 
 
 
 PIAAC
 
 
 4
 
 
 2013
 
 
 2018
 
 
 OECD
 
 
 
 
 
 Tevredenheid bedrijfsleven (BPV-monitor)
 
 
 4
 
 
 Twee jaarlijks
 
 
 2014
 
 
 Nog niet gereed, wordt mgl. 2014, wordt ontwikkeld door
 SBB
 
 
 
 
 
 Tevredenheid medewerkers
 
 
 4
 
 
 Drie jaarlijks
 
 
 2014
 
 
 Wordt ontwikkeld door MBO Raad
 
 
 
 
 
 NLQF-EQF
 
 
 4
 
 
 2010
 
 
 2015
 
 
 Vindplaats zal zijn: www.nlqf.nl
 
 
 
 
 
 VSV-evaluatieonderzoek
 
 
 4
 
 
 2012
 
 
 2014
 
 
 Wordt uitgevoerd door een extern bureau
 
 
 
 
 
 Experimenteel onderzoek naar de effectiviteit van
 vsv-maatregelen
 
 
 4
 
 
 2013
 
 
 2015
 
 
 Wordt verricht dor het CPB
 
 
 
 
 
 Afdrachtvermindering Onderwijs
 
 
 6
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 Evaluatie afdrachtvermindering
 onderwijs
 2006–2011
 
 
 
 
 
 
 Maatregelen versterking besturing (Wijzigingswet WHW)
 
 
 6, 7
 
 
 2012/13
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Aanpassing van het accreditatiestelsel (Wijzigingswet WHW)
 
 
 6,7
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Experimenten open bestel
 
 
 6
 
 
 2010
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Studentenmonitor (periodiek)
 
 
 6, 7, 11
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Monitor beleidsmaatregelen ho (periodiek)
 
 
 6, 7, 11
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 Monitor-beleidsmaatregelen
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie experimenten prestatiebekostiging
 
 
 6, 7
 
 
 2013
 
 
 2016
 
 
 
 
 
 
 Verkennend onderzoek Erasmus Master garantiefaciliteit in de NL
 context
 
 
 8
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 Eindrapport
 garantiefaciliteit
 
 
 
 
 
 
 Verkennend onderzoek en impactstudie voor de implementatie van
 het nieuwe Erasmus for All programma in NL
 
 
 8
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 Nog niet afgerond
 
 
 
 
 
 Onderzoek naar mensenrechteneducatie i.s.m. dir. VO/PO
 
 
 8
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 Nog niet afgerond
 
 
 
 
 
 Raming onderwijsarbeidsmarkt
 
 
 9
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Arbeidsmarktbarometer primair onderwijs, voortgezet onderwijs
 en middelbaar beroepsonderwijs
 
 
 9
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Loopbaanmonitor onderwijs
 
 
 9
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 InnovatieImpuls Onderwijs
 
 
 9
 
 
 2011
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 SCP Het Culturele Draagvlak (reeks)
 
 
 14 / 15
 
 
 2012
 
 
 2016
 
 
 
 http://www.scp.nl/Publicaties/Alle_publicaties/Publicaties_2013/Kunstminnend_Nederland
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven cultuur en media gemeenten en provincies
 
 
 14
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Monitor economische ontwikkeling culturele sector
 
 
 14
 
 
 2013
 
 
 2015
 
 
 
 Effecten economische crisis-in de
 cultuursector
 
 
 
 
 
 
 Doorlichting gelieerde instellingen Basis Infrastructuur
 
 
 14
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 CBS Monitor Kunstenaars kunstvakonderwijs, arbeidsmarkt
 
 
 14
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Monitor Cultuureducatie PO/VO
 
 
 14
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Monitor Ondernemerschap
 
 
 14
 
 
 2013
 
 
 2016
 
 
 
 
 
 
 Monitor ICB
 
 
 14
 
 
 2013
 
 
 2016
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek bezoldiging topbestuurders fondsen
 
 
 14
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Monitor Code Culturele Diversiteit
 
 
 14
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Impactanalyse / toekomstscenatio's digitale archiefvorming
 
 
 14
 
 
 2013
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 baten van overheidsinvesteringen in de monumentenzorg
 
 
 14
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Midterm review uitvoeringsprogramma archiefvisie
 
 
 14
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie financiering lokale
 omroepen
 
 
 15
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek in relatie toekomstverkenning publieke omroep
 
 
 15
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Evaluatie financiering regionale omroepen
 
 
 15
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Position paper de facto ongelijkheid
 
 
 25
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 Molengraaff Instituut (link volgt z.s.m.
 
 
 
 
 
 Emancipatiemonitor
 
 
 25
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 
 LHBT-monitor
 
 
 25
 
 
 2012
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Genderscan aanpak huiselijk geweld
 
 
 25
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Panel onderzoek 600 grote vernootschappen (voortgang
 Kalma)
 
 
 25
 
 
 2013
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Kansen voor LHBT-emancipatie-beleid in Europa
 
 
 25
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 Eindrapport receptiviteit voor
 LHBT