Vreemdelingenbeleid; Brief staatssecretaris met reactie op de brief van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) inzake de capaciteit van de opvang
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19637, nr. 256

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-06-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

19637 nr. 256

22-05-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingReactie op de brief van het bestuur van het COADe krimp van de opvangvoorzieningenUitplaatsing van statushouders naar gemeentenTen slotteOndertekeningLichaamBijlage bij brief kenmerk 621501/97/DVB 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 637Vluchtelingenbeleidnr. 256BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 22 mei 1997 InleidingTijdens de regeling van werkzaamheden van uw Kamer op 9 april jl. heeft
de heer Rijpstra (VVD) aandacht gevraagd voor de capaciteit van de opvang
van asielzoekers naar aanleiding van een aan mij gerichte brief van
het bestuur van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA). Andere Kamerleden
sloten zich bij dit verzoek aan.Gaarne voldoe ik hierbij, mede namens de minister van Binnenlandse Zaken,
aan dit verzoek. Aangezien een groot deel van de aandachtspunten dat door
u naar voren is gebracht tevens in de brief van het COA ter sprake komt, zal
ik allereerst ingaan op mijn reactie die ik inmiddels het bestuur van het
COA deed toekomen. Bovendien treft u bijgaand een cijfermatig overzicht van
de capaciteit vanaf 1 januari 1996 per maand aan, alsmede de meest recente
capaciteitsprognose tot en met april 1998 en de daarbij te verwachten buffercapaciteit. Reactie op de brief van het bestuur van het COAHet bestuur van het COA heeft mij op 26 maart jl. een brief geschreven
waarin geconstateerd wordt dat de bezetting van de centrale opvang op dit
moment te hoog is. Als oorzaken noemt het bestuur van het COA de reeds ingezette
krimpbeweging, een enigszins verhoogde instroom, het achterblijvende aantal
verwijderingen en de uitplaatsingstermijn van het aantal statushouders.Reeds voordat het bestuur van het COA zich door middel van bovengenoemde
brief tot mij wendde, heb ik besloten het COA toestemming meer capaciteit
in stand te houden dan voorzien. Het gaat hierbij om gemiddeld 2 000
plaatsen op jaarbasis.Over de opvangcapaciteit vindt regelmatig overleg plaats tussen het ministerie
en het COA, zodat reeds in een vroeg stadium rekening gehouden
kan worden met nieuwe ontwikkelingen. Op basis van de jongste ontwikkelingen
die onder mijn aandacht zijn gebracht constateer ik dat bovenop die 2 000
opvangplaatsen op termijn mogelijk extra plaatsen nodig zijn. Ik heb dit probleem
inmiddels onder de aandacht van de Minister van Financiën gebracht.Ik weerspreek overigens de suggestie dat er onvoldoende regie op dit terrein
zou zijn. Juist vanwege de complexiteit van de materie heeft er doorlopend
contact met het COA plaats over de noodzakelijke capaciteitsprognose. Bovendien
staan mij voldoende formele instrumenten, zoals de Regeling informatieverstrekking
Centraal Orgaan opvang asielzoekers ter beschikking om mijn verantwoordelijkheid
ten volle waar te kunnen maken. De krimp van de opvangvoorzieningenGraag maak ik van deze gelegenheid gebruik om u nader te informeren over
de wijze waarop ik op de langere termijn om wil gaan met de ontwikkelingen
van de opvangcapaciteit. Het uitgangspunt is daarbij dat een krimpbeweging
aangegrepen dient te worden voor het vormen van een buffercapaciteit, alsmede
het vergroten van de kwaliteit van de opvangvoorzieningen.In de loop van 1996 werd duidelijk dat de aanhoudend lagere instroom van
asielzoekers en het feit dat het wegwerken van de achterstanden bij de behandeling
van het aantal asielaanvragen binnen de vreemdelingenketen op termijn zou
leiden tot een afname van de behoefte aan opvangcapaciteit. Uit het bijgaand
capaciteits- en bezettingsoverzicht blijkt dat zich in die periode een steeds
groter wordende leegstand van de opvangaccommodaties voordeed.Deze vanuit financieel oogpunt ongewenste ontwikkeling was voor mij aanleiding
om mij samen met het COA te beraden op de wijze waarop de te verwachten verdere
afname van de behoefte aan opvangvoorzieningen vorm gegeven dient te worden.
Tijdens dit overleg constateerden wij dat er zich tussen de opvanglokaties
aanzienlijke verschillen in kwaliteit voordoen als gevolg van de grote hoeveelheid
capaciteit die in de jaren 1993 en 1994 in bijzonder korte tijd is verworven.Het COA heeft vervolgens een project doorlichting opvangaccommodaties
gestart met als doel om op basis van een programma van eisen te komen tot
een selectie van centra die aan de gestelde kwaliteitseisen voldoen. Centra
die niet aan deze eisen voldoen, komen als eerste voor sluiting in aanmerking.
Tevens zijn het bestuur van het COA en ik tot de conclusie gekomen dat het
wenselijk is om een zogenaamde «buffer» van 5 000 plaatsen
te creëren. Op deze manier wordt het opvangsysteem minder kwetsbaar voor
onverwachte fluctuaties van in- en uitstroom. De buffer zal gecreëerd
worden door te ontstane overcapaciteit – tot een maximum van 5 000
plaatsen – om te zetten in reservecapaciteit. Uit bijgaand overzicht
blijkt dat reeds in 1997 een voorzichtig begin met deze buffervorming gemaakt
kan worden. Uitplaatsing van statushouders naar gemeentenMet betrekking tot de uitplaatsingstermijn van statushouders blijft het
streven onverminderd op het realiseren binnen drie maanden gericht. Zowel
ten aanzien van de statushouders zelf, als uit capacitair oogpunt is dit wenselijk.
In de systematiek van de taakstellingen in het kader van de Huisvestingswet
en de Zorgwet vvtv is ten aanzien van de huisvesting van betrokken statushouders
met deze uitplaatsingstermijn rekening gehouden. In de eerste
helft van dit jaar moet een extra grote groep die in 1996 een status heeft
gekregen, uitgeplaatst worden. In de halfjaarlijkse rapportage asielbeleid
die de regering in de eindrapportage stappenplan asielbeleid1 heeft toegezegd, zal hier nader op ingegaan worden.Mevrouw Sipkes (Groen Links) refereerde aan knelpunten die zich voordoen
wanneer personen met een status in het OC alsnog het hele traject via het
AZC moeten afleggen. In dit verband wil ik wijzen op bovengenoemde eindrapportage
stappenplan asielbeleid, onderdeel Binnenlandse Zaken, waarin gemeld wordt
dat het thans in daarvoor in aanmerking komende gevallen mogelijk is om uitplaatsing
van statushouders direct vanuit het OC te realiseren. Dit kan de gemiddelde
uitplaatsingstermijn versnellen. In sommige gevallen echter, indien bijvoorbeeld
voorzien wordt dat uitplaatsing gezien specifieke omstandigheden van betrokkenen
(bijvoorbeeld grootte van de familie of op medische indicatie dient uitplaatsing
naar een bepaalde gemeente plaats te vinden) langere tijd in beslag gaat nemen,
verdient doorplaatsing naar een AZC, gezien de opvang die daar geboden kan
worden, de voorkeur. Ten slotteOver de raming van de benodigde opvangcapaciteit vindt veelvuldig overleg
plaats tussen het COA en het departement. In dit overleg is geconstateerd
dat de bezetting van de capaciteit te hoog is. Daarom is besloten het capacitair
kader op te hogen. Er is echter geen sprake van onvoldoende opvangcapaciteit
om alle asielzoekers op te vangen. De ontwikkeling van de opvangcapaciteit
heeft doorlopend mijn aandacht en indien nodig zal dat tot aanpassingen van
het capacitair kader leiden. Gezien de relatie die bestaat tussen de opvangcapaciteit
en het terugkeerbeleid, zal ik hierop in het kader van de aan uw Kamer toe
te zenden terugkeernotitie terugkomen.Intussen blijven de inspanningen onverminderd gericht op het verbeteren
van de kwaliteit van de opvangvoorzieningen langs verschillende wegen. Zo
zal het ultimo 1997 in het merendeel van de centra mogelijk zijn om zelf te
koken, wordt het programma dagstructurering op dit moment geïmplementeerd
en zijn inmiddels de eerste kleinschalige opvanglokaties voor asielzoekers
met psychosociale problematiek operationeel. Binnenkort hoop ik uw Kamer nader
te informeren over de kwaliteit van de centrale opvang van asielzoekers. De Staatssecretaris van Justitie,mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken,E. M. A. Schmitz Bijlage bij brief kenmerk 621501/97/DVB  Instroom1Uitstroom1Bezetting1Capaciteit1
inclusiefevt. bufferOver-capaciteitBuffer-capaciteitGerealiseerde
en geraamde bezettings %2december '95  30 16636 2344 165083januari '961 6311 78830 00936 9855 081081februari '961 3971 72129 68536 4814 918081maart '961 4001 84529 24035 8534 758082april '961 2581 54628 95235 6854 893081mei '961 4291 49928 88235 1164 398082juni '961 2101 57628 51633 7763 443084juli '961 5261 68628 35633 5713 407084augustus '961 4621 66328 15533 1153 142085september '961 9041 54928 51033 7052 477085oktober '961 9921 83428 66834 2952 897084november '961 9821 23729 41334 3102 108086december '962 0901 86129 64232 47627091januari '971 7641 84629 56031 8290093februari '971 8191 68529 69431 4050095maart '971 9052 08329 51630 4960097april '971 3132 24828 58131 3040091mei '971 3132 40927 48531 20001 07891juni '971 5312 40926 60830 000082591juli '971 7502 40925 94928 50003591augustus '971 9692 40925 50928 00001091september '972 3892 40925 49028 00003091oktober '972 1282 40925 20928 000033391november '972 0882 40924 88827 500018091december '972 0312 04024 90027 500016791januari '981 7501 94424 70627 500037691februari '981 5311 94524 29227 500082191maart '981 5311 94223 88127 50001 26691april '981 3131 94423 25027 50001 94791Totalenrealisatieraming              Instroom 199619 28127 000     Uitstroom 199619 80525 184      bezetting uit.
9629 64231 982      Instroom 1997 22 000     Uitstroom 1997 26 765     1 Bron: tot 1 april 1997 de maandrapportages van het Centraal
Orgaan opvang asielzoekers.Na 1 april 1997 betreffen de aantallen ramingen.2 Tot 1 oktober 1996 werd uitgegaan van een bedrijfsmatig ideale
bezetting van 90% in de OC's en 95% in de AZC's en AVO. Gemiddeld kwam dit
neer op 94%.Na 1 oktober 1996 werd in verband met het regionaal doorplaatsen van asielzoekers
het percentage voor de OC's 85,4 en het percentage voor de AZC's en AVO 92,7.
Gemiddeld komt dit neer op 91%. Bij de bepaling van deze percentages wordt
de buffercapaciteit buiten beschouwing gelaten. XNoot1Brief aan de Tweede Kamer d.d. 27 januari 1997 (TK 1996–1007), 19 637,
nr. 233. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-256.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl