Wijziging begroting van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) (wijziging ivm Najaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27532, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

15-12-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27532 nr. 3

11-12-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011121314
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27532Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 532Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 2000
(wijziging samenhangende met de Najaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 11 december 2000De vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met
de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,Ter VeerDe griffier van de commissie,De Lange1In het O&S fonds worden verschillende gelden ondergebracht,
bijvoorbeeld compensatie voor de glastuinbouw. Waarom worden de middelen niet
ter beschikking gesteld in het jaar waarin ze zullen worden aangewend?De middelen ter compensatie voor de hoge brandstofprijzen in de glastuinbouw,
zijn pas recent ter beschikking gekomen en worden daarom in het O&S fonds
gestort.2In de begroting voor 2001 is voor het agentschap Laser
ruim f 73 miljoen begroot. Dit is f 0,5 miljoen meer dan het begrote
bedrag voor 2000. De eerste suppletore begroting voor 2000 laat echter al
een toevoeging zien van ruim f 8 miljoen, en de tweede nu van ruim f 12
miljoen. Beide verhogingen zullen straks ook weer in de suppletore begrotingen
voor 2001 moeten worden verwerkt. Waarom is de begroting voor 2001 niet al
met een hoger bedrag verhoogd? Wat zijn de redenen dat het budget voor Laser
voor 2000 sinds de eerste suppletore begroting met f 12 miljoen moet
worden verhoogd? Was dat niet al eerder te voorzien?De begroting 2001 is niet met een hoger bedrag verhoogd omdat er in 2000
nieuwe regelingen (RBV, IOZV) zijn bijgekomen dan wel regelingen (slachtpremieregeling)
in hun ontwikkelingsfase zitten, waarvan de structurele uitvoeringskosten
nog niet bekend waren.Het bedrag van f 12 miljoen is met name opgebouwd uit de volgende
componenten:• Regeling Beëindiging Veehouderijtakken en IOZV f 7 miljoen• Programmabeheer f 3 miljoen• Loonbijstelling f 1 miljoenHet bedrag van f 12 miljoen was nog niet bij 1e suppletore voorzien
vanwege de volgende redenen:De nieuwe regelingen RBV en IOZV hebben betrekking op 2000.Nieuwe openstellingen in 2001 vergt nog politieke besluitvorming.Inzake programmabeheer is er sprake van een tegenvaller. De bedoeling
was dat de applicatie Geografisch InformatieSysteem (GIS) de uitvoering van
programmabeheer zou gaan ondersteunen. Lopende het uitvoeringsjaar is een
alternatieve oplossing gekozen die tijdelijk tot hogere kosten leidt.De definitieve loonbijstelling is in de ontwerp-begroting 2001 uitgedeeld
en moet derhalve nu wettelijk worden geregeld.3Waarom waren de gestegen kosten van huren en servicecontracten
van de rijksgebouwen niet voorzien in de begroting voor 2000 en de eerste
suppletore begroting voor datzelfde jaar?Een stijging van huren (huurverhoging) en kosten van servicecontracten
(aanvullende contracten) waren wel voorzien, doch de bijbehorende bedragen
waren ten tijde van de ontwerpbegroting 2000 nog niet bekend.4Wanneer zal het voorstel om tarieven in te stellen
voor bepaalde keuringsactiviteiten voor vee en vlees die nu nog niet in rekening
kunnen worden gebracht, in werking treden? Hoe is in de begroting voor 2001
met deze situatie rekening gehouden? De tarieven kunnen in werking treden als de voorgestelde wijziging van
de GWWD en de Vleeskeuringswet zijn aangenomen. In de ontwerp-begroting 2001
is er vanuit gegaan dat deze tarieven medio 2001 kunnen worden ingevoerd.5Laser ontvangt een aanzienlijk bedrag, dat voor het
grootste deel het gevolg is van een nacalculatie van de uitvoeringskosten.
Hoe verhoudt de methode van nacalculatie zich tot het streven naar doelmatigheid
en kostenbeheersing bij agentschappen? Kostenbeheersing loont immers niet
als op basis van nacalculatie uitvoeringskosten worden verrekend.Voorafgaande aan het uitvoeringsjaar legt LASER de begrote uitvoeringskosten
bij alle opdrachtgevers neer. De opdrachtgevers dienen hun expliciete goedkeuring
aan de begrote uitvoeringskosten te geven alvorens het uitvoeringsjaar aanvangt.
Vervolgens wordt aan het einde van het uitvoeringsjaar de (vermoedelijke)
realisatie afgezet tegen de begroting.In het kader van de start van het agentschap LASER is er voor gekozen
niet meteen vanaf het begin het volledige risico van wijzigingen in de uitvoeringskosten
bij LASER neer te leggen. Het risico ligt nu gedeeltelijk bij LASER en de
opdrachtgevers. Concreet houdt dit in dat LASER afwijkingen tot een maximum
van 7% ten opzichte van de begrote uitvoeringskosten niet met de opdrachtgever
verrekend. Afwijkingen groter dan 7% worden onderling verrekend; minder dan
begrote kosten vloeien terug naar de opdrachtgever en hogere kosten moeten
extra door de opdrachtgever worden betaald. Overigens verwijs ik ook naar
het antwoord op vraag 3.6De minister van LNV heeft in zijn brief van 24 november
2000 aangekondigd dat hij de glastuinbouw vanaf 2001 wil compenseren
voor de gestegen brandstofprijzen. Vooruitlopend is al f 55 miljoen in
de tweede suppletore begroting opgenomen. Waaraan wordt deze f 55 miljoen
in 2000 nog besteed? Hoe verhoudt het bedrag van f 120 miljoen uit de
brief zich tot deze f 50 miljoen?Door het pakket aan maatregelen zoals genoemd in de brief van 24 november
(TK vergaderjaar 2000–2001, 27 400 XIV, nr. 45) komt de komende
jaren ca. f 170 mln. aan de glastuinbouwsector ten goede. Ten eerste
via het fiscale spoor: de tijdelijke, extra ondersteuning van de toepassing
van kleinschalige warmtekrachtkoppeling levert de sector de komende twee jaar
f 50 mln. per jaar op (in totaal dus f 100 mln.) Daarnaast worden
de overheidsuitgaven ten behoeve van de glastuinbouw eenmalig met f 70
mln. verhoogd. Van dit bedrag is f 55 mln. in de tweede suppletore aan
de LNV-begroting toegevoegd. De middelen die dit jaar op de LNV-begroting
beschikbaar zijn gekomen, worden in het O&S fonds gestort (zie ook antwoord
1.).7Waarom zijn de middelen voor biologische landbouw niet
volledig gebruikt? Om welk bedrag en welke regelingen gaat het? Wat zal er
met deze gelden gebeuren?Het nieuwe plan van aanpak voor de biologische landbouw is later uitgebracht
dan oorspronkelijk gepland. Als gevolg daarvan is vertraging opgetreden in
de openstelling van de regeling en de benutting van de middelen. 8Hoe kan een overboeking van andere departementen inzake
het nitraatbeleid geboekt staan onder uitgaven van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij (12.02.12)?Voor het Nitraatbeleid is in totaal f 600 mln. beschikbaar gesteld
voor flankerende maatregelen. Het betreft f 225 mln. op de VROM-begroting
en f 375 mln. op de LNV-begroting voor de periode 1999–2009. Door
middel van de onderhavige overboeking vindt de begrotingstechnische verwerking
plaats van de bijdrage van VROM in het nitraatbeleid. Met VROM is afgesproken
dat de resterende middelen op de VROM-begroting bij Voorjaarsnota 2001 structureel
naar de LNV-begroting worden overgeboekt. Hierdoor worden de uitgaven in het
kader van het nitraatbeleid begroot en verantwoord op één begroting:
de LNV-begroting.9Wat is de reden dat er een vertraging is opgetreden
in de uitfinanciering van de bijdrage regeling demonstratie en bewustwordingsprojecten
milieu en natuurvriendelijke landbouwproductie methoden?In de regeling staat vermeld dat op basis van liquiditeitsbehoefte een
voorschot (80%) kan worden aangevraagd. De feitelijke voorschot aanvragen
blijven achter bij de planning, waardoor vertraging in de uitfinanciering
optreedt. Daarnaast duurt de afronding van de projecten langer waardoor de
eindafrekening ook vertraging oploopt.10Van en naar welk ministerie vinden de overboekingen,
genoemd op bladzijde 24, nummer 13, plaats?In verband met de controle op nieuwe hormonen moet door de RVV nieuwe
analyse-apparatuur worden aangeschaft.Om deze reden vindt een interne overboeking plaats van het begrotingsartikel
u15.03 Gezondheid en Kwaliteitszorg naar artikel u15.01 Personeel en Materieel,
waar (onder andere) de uitgaven van de RVV worden geraamd.11Voor grondverwerving is er f 200 miljoen extra
beschikbaar gesteld, mede in verband met grondprijsstijging. Gaat dit geld
naar de eerste maanden van 2001, of zal dit geld nog dit jaar worden uitgegeven,
zoals is vermeld in persbericht 52 van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij?
Hoeveel geld is er beschikbaar voor versnelde aankopen?De f 200 mln zal in het jaar 2000 worden uitgegeven door het geld
in z'n geheel over te maken aan het Nationaal Groenfonds. Vervolgens kan het
Bureau Beheer Landbouwgronden, afhankelijk van het aanbod op de grondmarkt,
de gelden zowel in 2000 als in 2001 aanwenden voor de verwerving van hectares
in het kader van het SGR. Van de f 200 mln is f 88 mln bestemd voor
compensatie van de gestegen grondprijzen in het jaar 2000. Het restant, te
weten f 112 mln, is beschikbaar voor versnelde aankopen.12Kan er een toelichting worden gegeven op de vertraging
die is opgetreden in de uitvoering van de landinrichtingsprojecten, en op
de gevolgen hiervan?Voor landinrichting zijn bij eerste en tweede suppletore begroting extra
middelen beschikbaar gekomen ter besteding in 2000. Inmiddels zijn op basis hiervan de werkzaamheden volop in uitvoering genomen, maar zullen
vanwege de daarvoor noodzakelijke procedures niet volledig meer in 2000 kunnen
worden afgerond. Derhalve zal een deel van het budget via de eindejaarsmarge
in 2001 beschikbaar komen voor landinrichting.13De lasten voor het Jachtfonds zijn met f 6 miljoen
toegenomen. Is dit het gevolg van lagere opbrengsten uit jachtakten of hogere
schade-uitkeringen? Om welke bedragen gaat het? Welke wijzigingen worden er
voor 2001 voorzien?De uitgaven die door het Jachtfonds worden verricht – zijnde de
schadeuitkeringen als gevolg van ondermeer grazende overwinterende gevogeltes –
en ganzengedoogovereenkomsten worden binnen de begroting van LNV begroot op
2 begrotingsartikelen, nl. art. 13.04 «Beheer» en 13.05 «Subsidies
en overige uitgaven». Op laatstgenoemd artikel worden de schadeuitkeringen
verantwoord en aangezien deze uitgavenpost hoger is uitgevallen dan geraamd
is besloten f 6 mln over te hevelen uit het artikel 13.04.De verwachting is dat de hoogte van de uitgaven in 2001 een lichte stijging
laten zien t.o.v. afgelopen jaren. In overleg met het veld wordt thans onderzocht
welke maatregelen ingevoerd kunnen worden teneinde het volume aan schade-uitkeringen
in de toekomst te beperken.14De activiteiten voor derden worden kennelijk kostenneutraal
uitgevoerd. De inkomsten dekken de uitgaven (10.01 ontvangsten). Is dit de
algemene beleidslijn van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij en van ministeries
in het algemeen? Zijn hier regels over en zo ja, waar zijn ze vastgelegd?
De hogere bijdragen van derden voor landinrichting worden weer voor landinrichting
ingezet (13.03 ontvangsten). Waarom zijn deze activiteiten dan niet kostenneutraal
ingecalculeerd?Derden kunnen, voor eigen rekening, binnen landinrichtingsprojecten eigen
wensen laten realiseren. Die wensen lopen dan mee in de uitvoering van de
betreffende landinrichtingsprojecten. Afhankelijk van de voortgang worden
de daarmee gepaard gaande uitgaven bij derden gedeclareerd. Financieel pakt
dat neutraal uit. Daarbij moet worden opgemerkt dat in de LNV-begroting, zowel
aan de uitgaven- als de inkomstenkant, rekening is gehouden met een zekere
bijdrage van derden. Dit jaar moet worden geconstateerd dat die raming aan
de lage kant is geweest. XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Swildens-Rozendaal
(PvdA), Ter Veer (D66), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra (PvdA),
M. B. Vos (GroenLinks), Stellingwerf (RPF), Poppe (SP), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Passtoors
(VVD), Eisses-Timmerman (CDA), Th. A. M. Meijer (CDA), Schreijer-Pierik
(CDA), Oplaat (VVD), Hermann (GroenLinks), Geluk (VVD), Udo (VVD), Waalkens
(PvdA), Schoenmakers (PvdA), Herrebrugh (PvdA), Atsma (CDA), Snijder-Hazelhoff
(VVD) en Dijsselbloem (PvdA).Plv. leden: Van Vliet (D66), Vacature PvdA, Ravestein (D66), Zijlstra
(PvdA), Albayrak (PvdA), Van der Steenhoven (GroenLinks), Van Middelkoop (GPV),
Kant (SP), Mosterd (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Verbugt (VVD), Cornielje
(VVD), Buijs (CDA), Rietkerk (CDA), Reitsma (CDA), Patijn (VVD), Karimi (GroenLinks),
Kamp (VVD), O. P. G. Vos (VVD), Belinfante (PvdA), Dijksma (PvdA),
De Boer (PvdA), Van Wijmen (CDA), Te Veldhuis (VVD) en Duivesteijn (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27532-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl