Milieuraad; Brief minister met het verslag van de informele Milieu-Raad van 17-19 juli jl. te Graz, Oostenrijk
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-08, nr. 81

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-08-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

21501-08 nr. 81

31-07-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG INFORMELE MILIEURAAD, 17–19 JULI 1998 TE
GRAZ (OOS)Externe IntegratieDuurzame EnergieDiscussie met de kandidaat-toetredersVoorzittersconclusies
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-08Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-08Milieuraadnr. 81BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 31 juli 1998Hierbij zend ik u het verslag van de Informele Milieu-Raad
van 17–19 juli jl. te Graz, Oostenrijk.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,M. de Boer VERSLAG INFORMELE MILIEURAAD, 17–19 JULI 1998 TE
GRAZ (OOS)Van 17–19 juli 1998 vond te Graz (Oostenrijk) op uitnodiging van
de Oostenrijkse milieu-minister Martin Bartenstein een Informele Milieuraad
plaats.Naast een omvangrijk sociaal programma is inhoudelijk gesproken over twee
thema's, externe integratie en duurzame energie. Externe IntegratieAan deze discussie was het eerste uur van de discussie-bijeenkomst gewijd.
Het onderwerp was als initiatief van Zweden op de agenda gezet, om te kunnen
bespreken welke rol milieu kan spelen bij de uitvoering van de afspraken die
tijdens de Europese Top te Cardiff gemaakt zijn met betrekking tot externe
integratie. De afspraken van Cardiff zijn vooral belangrijk met het oog op
de komende uitbreiding van de EU en het daarbij behorende Agenda 2000.Ter voorbereiding op deze discussie had minister Bartenstein, als voorzitter
van de Milieuraad, een voorzittersdocument op tafel gelegd, met daarin een
aantal uitgangspunten. Eén van de uitgangspunten was om de uitvoering
van Cardiff m.b.t. het milieubeleid te concentreren op de beleidsvelden die
de meest zichtbare relatie met milieubeleid hebben, nl. landbouw, energie
en transport. Het document roept deze Raden op om een proces in gang te zetten
waarbij milieu-aspecten voortaan meegewogen zullen worden in het besluitvormingsproces.
Ook roept het de milieu-ministers op druk te blijven uitoefenen op hun collega's
van de andere beleidsvelden.Tenslotte roept het de Commissie op een rapport op te stellen waarin gebruik
wordt gemaakt van reeds opgedane ervaringen en waarin een soort model van
«best practices» wordt geschetst dat de lidstaten kunnen gebruiken
bij het uitvoering geven aan de externe integratiegedachte.De vraag die voorzitter Bartenstein op tafel legde was «moeten wij
als milieu-ministers niet verder gaan dan Cardiff heeft vastgelegd»?Om tot een praktische uitvoering van de Cardiff-afspraken te komen, stelde
hij voor «externe integratie-indicatoren» te ontwikkelen, en voorbeelden
van «best practices» op te stellen, om zodoende een externe integratie
beleid op te kunnen zetten en concreet uit te kunnen werken.Zijn suggestie vond veel bijval van de andere EU-Milieuministers. De meeste
lidstaten onderschreven de noodzaak om deze activiteiten in eerste instantie
te beperken tot de genoemde terreinen van energie, landbouw en transport.
Enkele lidstaten benadrukten dat externe integratie ook tot stand moet komen
op terreinen als toerisme, de Interne Markt, consumentenbeleid en mogelijk
zelfs het buitenlandse beleid. Algemene tendens was echter de activiteiten
in eerste instantie te concentreren op de door Oostenrijk genoemde terreinen.Ook deed een lidstaat de suggestie een werkgroep op het niveau van DG's
of SG's op te zetten, die zich moest buigen over de voortgang die op het terrein
van externe integratie van het milieubeleid geboekt werd.Nederland gaf aan veel belang aan externe integratie te hechten, maar
dit moest meer zijn dan een rapportage op SG- of DG-niveau. Een dergelijke
club bestaat reeds op milieugebied (de Environmental Policy Review Group),
maar dit heeft nog niet geleid tot meer externe integratie. Minister De Boer benadrukte ook het belang van een goede milieutoets,
om externe integratie ook te kunnen toetsen. Een dergelijke toets zou op alle
voorstellen van de Commissie uitgevoerd moeten worden. Nederland roept dan
ook met name de Commissie op om met een overzicht te komen, liefst voor de
Top van Wenen, van alle Commissie-voorstellen, de geselecteerde voorstellen
voor de milieutoets en de uitkomsten daarvan. Alleen dan kan concreet inzicht
komen in de toepassing van dit nieuwe instrument.Voorzitter Bartenstein sloot de discussie af met de mededeling dat in
de Milieuraad van December Commissaris Fischler (landbouw) te gast zal zijn.
Mogelijk zal ook voor de Milieuraad van Oktober een Commissaris worden uitgenodigd.Zowel Duitsland als Finland, de volgende EU-voorzitters, kondigden aan
dit onderwerp als prioriteit op hun respectievelijke agenda's te zetten. Een
werkgroep met daarin vertegenwoordigers van het Verenigd Koninkrijk, Oostenrijk,
Duitsland en Finland (uitgebreide Troika) zal met de genoemde suggesties aan
de slag gaan en in oktober met voorstellen komen. Duurzame EnergieOostenrijk hecht veel belang aan duurzame energie, en dat komt ook tot
uitvoering in het nationale beleid (25–30% van het totale energie-aanbod
bestaat uit duurzame energie). Er liggen momenteel ook twee Commissie-documenten
met het doel tot een groter aandeel van duurzame energie te komen. Dat zijn
het Witboek Duurzame Energie (1997) en de Commissie-Mededeling «Energie-efficiency
in de Europese Gemeenschap» (1998). Beide documenten zijn reeds besproken
in de Energieraad.Deze documenten vormden ook de basis voor het Voorzitters-document dat
Oostenrijk voor deze bijeenkomst op tafel heeft gelegd. Conclusie is dat energiebeleid
één van de pijlers van het milieubeleid is, en dat duurzame
energie een goede en noodzakelijk invulling is, mede met het oog op het klimaatprobleem
en de komende EU-uitbreiding.De recent besloten liberalisering van de energiemarkt biedt hierbij goede
kansen voor een groter aandeel duurzame energie, maar dan zijn wel aanpassingen
vereist in stimulerings- en prijsbeleid.Financieel gezien zal het vergroten van het aandeel duurzame energie een
grote investering eisen, zowel nationaal als op EU-niveau. Daarvoor kunnen
deels bestaande budgetten (met name op EU-niveau) ingezet worden, zeker met
het oog op de uitbreiding. Aanvullende financiering via heffingen of het opheffen
van subsidies op fossiele brandstoffen zal volgens het Voorzitters-document
zeker nodig zijn.Daar staat tegenover dat duurzame energie nu reeds werkgelegenheid oplevert
en dat dit in de toekomst met goed beleid zelfs tot 500 000 mensjaren
werkgelegenheid zou kunnen opleveren (windenergie en zonne-energie).Het document gaat uitgebreid in op de kansen om duurzame energie van het
begin af aan een goede plaats te geven in het energiebeleid van de kandidaat-toetreders.
Mede om deze reden waren de milieuministers van deze landen dan ook uitgenodigd
het middag-deel van de discussie bij te wonen.Minister Bartenstein opende de discussie door te stellen dat enerzijds
de stimulansen vergroot moeten worden en negatieve prikkels verkleind. Anderzijds
moeten er ook nieuwe afspraken worden gemaakt over financiering, want die
ontbreekt nog. Er zullen ook financiële middelen vanuit de
andere beleidsvelden (zoals landbouw) ter beschikking moeten worden gesteld.De Commissie gaf aan te streven naar een verdubbeling van het aandeel
van duurzame energie in 2010, nl. 12% hernieuwbare energie en 24% hernieuwbare
elektriciteit.De Commissie erkent dat knelpunten momenteel nog liggen bij de aansluiting
op het elektriciteitsnet en bij de negatieve prikkels t.a.v. duurzame energie.
Zij zal binnenkort met voorstellen komen om dit te verbeteren.Alle lidstaten onderschreven de noodzaak het gebruik van duurzame energie
positief te stimuleren, en de negatieve prikkels terug te dringen, bijv. via
belastingherziening. Velen wezen op de positieve effecten op de werkgelegenheid,
zoals bijv. bij windenergie. Iedereen was het eens over het feit dat de huidige
energieprijzen te laag zijn om het aandeel duurzame energie fors te kunnen
verhogen. Doelgerichte stimuleringen zijn dus nodig. Daarbij moet echter wel
voldoende flexibiliteit zijn, gezien het feit dat de situatie in alle lidstaten
verschillend is, en er ook verschillende mogelijkheden voor verschillende
vormen van duurzame energie zijn (waterkracht, windenergie, zonne-panelen
etc.). Ten aanzien van harmonisatie van accijnzen werd daarom een voorkeur
uitgesproken voor een minimale harmonisatie, om zo de lidstaten flexibiliteit
in het prijsbeleid te kunnen geven.Als belangrijke belemmering voor duurzame energie werden de EU-regels
voor staatssteun gezien. De Commissie erkent dit en zal proberen met voorstellen
te komen die de energiemarkt meer toegankelijk zullen maken voor duurzame
energie.Een andere belemmering is de huidige overcapaciteit die veel oudere centrales
hebben. Omdat deze afgeschreven zijn, is de prijs hiervan altijd lager dan
die van duurzame energie. Om het aandeel duurzame energie toch omhoog te krijgen,
is een of andere vorm van quota-verplichtingen noodzakelijk.Iedereen wees op het belang van de hervorming van het Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid. Bij verschuiving van de subsidies naar biomassa en bosbouw
zou duurzame energie meer gestimuleerd worden. Nederland vroeg zich af waarom een dergelijke discussie niet in de Landbouwraad
gevoerd kon worden, en stelde voor het verslag naar de Landbouwraad te zenden.
Nederland gaf ook aan dat de overheid zelf een voorbeeld-rol kan vervullen,
bijvoorbeeld door milieuministeries deels op duurzame energie te laten draaien,
zoals in Nederland. Minister De Boer benadrukte dat voor een goed duurzaam
energiebeleid veel draagvlak nodig is, ook van werkgevers en de milieubeweging.
Zij riep dan ook op hen bij deze discussie te betrekken. Discussie met de kandidaat-toetredersDiverse landen legden de link tussen duurzame energie en het klimaatbeleid.
Tijdens de discussie met de ministers van de kandidaat-toetreders werd hier
uitgebreid op ingegaan. Aanwezig waren de ministers van Polen, Hongarije,
Tsjechië, Estland, Slovenië en Cyprus (de 1e tranche toetreders)
en Slowakije, Bulgarije, Letland, Litouwen en Roemenië. De ministers
van Slovenië, Polen en Tsjechië hebben een keynote-speech gehouden.
Eigenlijk gaven alle kandidaat-ministers aan grote belemmeringen te zien in
het huidige prijsbeleid. Ook riepen zij allen op tot concrete samenwerkingsprojecten
met EU-landen. De samenwerking, die Nederland reeds heeft met
een aantal kandidaat-lidstaten in de vorm van concrete JI-projecten, werd
diverse keren als voorbeeld aangehaald.Minister De Boer riep daarnaast nog op tot meer afstemming tussen de EU
en de kandidaat-toetreders op klimaatgebied. Zij benadrukte dat het goed zou
zijn reeds in de voorbereidingsfase gezamenlijk te overleggen over de Europese
inzet tijdens de vierde Conferentie van Partijen bij het Klimaatverdrag, die
in november in Buenos Aires zal plaatsvinden. Tenslotte zullen de nieuwe toetreders
ook gebonden zijn aan de EU-doelstelling van 8% reductie in 2010! Er zou dus
niet alleen een uitwisseling van standpunten moeten zijn, maar de standpunten
zouden ook samen opgesteld moeten worden. Dit pleidooi werd door de kandidaat-toetreders
goed ontvangen, en zij kreeg hiervoor ook steun van enkele EU-lidstaten. De
Commissie gaf aan zelf reeds overleg te hebben met de kandidaat-toetreders,
maar hierbij zijn niet alle lidstaten betrokken! VoorzittersconclusiesAan het eind van de zaterdag deelde Oostenrijk voorzittersconclusies uit,
die niet meer becommentarieerd konden worden.In deze conclusies werden de Commissie-voorstellen m.b.t. duurzame energie
en efficiënt gebruik van energie verwelkomd, maar werd aangegeven dat
meer nodig is dan alleen een oproep aan de milieuministers. Ook initiatieven
vanuit de andere Raden, zoals Landbouw, Energie en Transport, zijn dringend
nodig om tot een hoger aandeel van duurzame energie te komen.Nadruk moet daarbij liggen op een geïntegreerde, cross-sectorale
aanpak, prijsbeleid, bewustwording en voorlichting en uitwisseling van ervaring.Vanwege de link met het klimaatbeleid is er dringend behoefte aan zowel
nationale maatregelen als communautair beleid. Nationale strategieën
moeten ook nationale doelstellingen bevatten. Internalisatie van externe kosten
wordt als een belangrijke voorwaarde gezien. Maar er zal ook meer aandacht
besteed moeten worden aan het aantrekken van privaat kapitaal. Daarnaast zullen
EU-gelden zoals de landbouw- en structuurfondsen en de toetredingsfondsen
hiervoor aangepast moeten worden. Aanvullende financiering van de LIFE en
ALTENER-programma's is noodzakelijk.Liberalisatie van de energiemarkt biedt nieuwe kansen, maar ook nieuwe
bedreigingen. Positieve stimulering van duurzame energie is noodzakelijk om
tot verhoging van het aandeel duurzame energie te komen. Dit mag echter niet
ten koste gaan van de milieu-effecten van het energiebeleid, de nadruk blijft
liggen op een duurzaam energiebeleid!Alle kandidaat-toetreders onderschreven het belang van duurzame energie,
en gaven aan in hun toetredingsstrategie rekening te houden met de nu voorliggende
voorstellen. Wel stelden zij een herziening van het prijsbeleid als belangrijke
voorwaarde hiervoor.Alle ministers, van de EU en van de kandidaat-toetreders, spraken de intentie
uit goed samen te werken op energiegebied, vooruitlopend op de toetreding.
Dit is speciaal van belang bij de voorbereiding van belangrijke internationale
conferenties, zoals bij klimaat.Financiële ondersteuning vanuit de Europese Unie en vanuit internationale
financiële instellingen moet zich concentreren op activiteiten met het
grootste milieu- en economisch rendement. Tenslotte sprak men zich nog uit over de noodzaak van nucleaire veiligheid
in de kandidaat-toetredende landen, waarbij het veiligheidsniveau op het niveau
van de hogere EU-normen gebracht moet worden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-08-81.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl