Implementatie aanpassing reizigersvrijstelling; Nota naar aanleiding van het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31493, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

03-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31493 nr. 7

27-08-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingInwerkingtredingLeeftijdsgrens van 17 jaarIndexatieSpeciale regelingenVerschillen tussen lidstatenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31493Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 493Wijziging van de Wet op de omzetbelasting 1968, de Wet op de accijns
en de Wet op de verbruiksbelastingen van alcoholvrije dranken en van enkele
andere produkten in verband met Richtlijn nr. 2007/74/EG van de Raad van de
Europese Unie van 20 december 2007 (PbEU L 346) (Implementatie aanpassing
reizigersvrijstelling)nr. 7NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 27 augustus
2008InleidingMet belangstelling heb ik kennisgenomen van de vragen en opmerkingen van
de fracties van het CDA en de VVD. De vragen van deze fracties worden in de
volgorde van het verslag beantwoord.InwerkingtredingDe leden van de CDA-fractie vragen naar de korte behandeltermijn van dit
wetsvoorstel. De richtlijn waarvan dit wetsvoorstel de implementatie vormt
is pas eind december 2007 gepubliceerd. Daarna restte er nog een betrekkelijk
korte periode voor het implementatietraject, in samenhang met de eerst op
17 maart 2008 gepubliceerde wijziging van de samenhangende verordening
918/83/EEG1. Het voorstel is zowel bij de departementale
totstandkoming, bij de behandeling in de ministerraad als bij de advisering
door de Raad van State met spoed behandeld. Een eerdere toezending aan uw
Kamer was dan ook niet mogelijk.De leden van de VVD-fractie vragen of een eerdere inwerkingtreding dan
1 december 2008 mogelijk is. Dit is, gezien de vaste implementatiedatum
van de richtlijn en de samenhang met bovengenoemde verordening, niet het geval.Leeftijdsgrens van 17 jaarDe leden van de CDA-fractie wijzen op het verschil tussen de minimumleeftijd
van achttien jaar die volgens de Nederlandse Drank- en horecawet geldt voor
het kopen van sterkedrank en de leeftijd waarop volgens dit wetsvoorstel de
invoervrijstellingen voor drank en sigaretten al gelden, zeventien jaar. Inderdaad
is het bij invoer mogelijk om als jongere van zeventien jaar oud één
liter sterkedrank belastingvrij in te voeren. De drank moet dan, net als de
andere goederen die voor de vrijstelling in aanmerking komen, voor eigen gebruik
zijn, voor het gebruik van gezinsleden of om als geschenk weg te geven. Richtlijn
2007/74 (hierna: de richtlijn) schrijft deze vrijstelling dwingend voor.De regeling is overigens een voortzetting van het huidige beleid. Ook
op dit moment schrijft Verordening 918/83 dwingend voor dat de vrijstelling
geldt voor personen van zeventien jaar of ouder. Nederland heeft dus onder
de oude én de nieuwe situatie geen andere mogelijkheid dan hiervoor
een vrijstelling te verlenen. Dit geldt ook voor de andere lidstaten.Wat de discrepantie tussen de nationale wetgeving en de richtlijn betreft
wil ik onder uw aandacht brengen dat onderhavig wetsvoorstel slechts ziet
op de fiscale aspecten van invoer. In bijvoorbeeld Zweden is gekozen voor
een totaal verbod op de invoer van alcohol door personen jonger dan 20 jaar.
Of in Nederland een importverbod moet gelden voor alcohol voor jongeren onder
de 16 of 18 jaar zal worden bezien in samenhang met in het VAO Alcoholbeleid
van 20 december 2007 toegezegde onderzoek naar de strafbaarstelling van
het bezit van alcoholhoudende dranken in de openbare ruimte voor jongeren
onder de 16 jaar.IndexatieDe leden van de CDA-fractie vragen waarom geen jaarlijkse aanpassing aan
de inflatie is opgenomen in het wetsvoorstel en in de richtlijn. Technisch
zou een dergelijke aanpassing mogelijk zijn, er wordt immers jaarlijks een
Europees inflatiecijfer berekend door Eurostat. In de praktijk is een indexatieregeling
echter waarschijnlijk niet haalbaar. Voor de totstandkoming van een fiscale
richtlijn is in de Europese Raad unanimiteit vereist. Een inflatieaanpassing
zoals de leden van de CDA-fractie beschrijven zou periodiek worden toegepast
op basis van een automatisme. Deze grijpt dus buiten de invloedssfeer van
de lidstaten in in tarieven of vrijstellingsgrenzen. Voor lidstaten kan dit
een reden zijn om hier een tegenstander van te zijn. De Commissie heeft in
het oorspronkelijke richtlijnvoorstel dan ook geen indexatiebepaling opgenomen.Speciale regelingenDe leden van de fractie van de VVD vragen om een overzicht van nu reeds
bestaande speciale regelingen. Ook willen zij weten of de regering bereid
is deze «oude nationale koppen» opnieuw op hun wenselijkheid te
toetsen.Het gaat om één speciale regeling, namelijk die voor boordpersoneel.
Deze regeling voorziet in lagere kwantitatieve hoeveelheden voor personeel
aan boord van vervoermiddelen die worden gebruikt in het verkeer tussen derde
landen en de EU. Het gaat hier niet om vissersschepen, maar vooral om personeel
op vliegtuigen en cruiseschepen. Als dit personeel, dat zeer regelmatig van
buiten de EU naar Nederland kan reizen, van de hoge vrijstelling gebruik zou
kunnen maken, zou dit ertoe leiden dat zij jaarlijks flinke hoeveelheden accijnsgoederen
belastingvrij kunnen invoeren. Daarom worden de hoeveelheden voor deze groep
beperkt. Zo geldt bijvoorbeeld een vrijstelling van 40 in plaats van 200 sigaretten.De doelstelling van deze regeling is nog altijd actueel. Ik overweeg op
dit moment dan ook geen herziening van deze regeling.Verschillen tussen lidstatenDe leden van VVD-fractie vragen waarop de nieuwe bedragen en hoeveelheden
in de richtlijn zijn gebaseerd.Het nieuwe bedrag van € 430, dat het bedrag van € 175,
stammend uit 1994 vervangt, is ten eerste een correctie voor de inflatie over
de periode van 1994 tot nu. Verder is in dit bedrag de waarde opgenomen van
geïmporteerde koffie, thee en parfum. Onder de huidige regeling vallen
deze nog onder een hoeveelheidsbeperking, die echter bij deze richtlijn is
afgeschaft. Na het afschaffen van de hoeveelheidsbeperking vallen deze goederen
onder het drempelbedrag. Om ervoor te zorgen dat niet per saldo
een lagere vrijstelling van toepassing zou zijn wordt het bedrag verhoogd.De beperkte bedragen, € 300 voor niet-lucht- en zeereizigers
en (optioneel) € 150 voor reizigers jonger dan 15 jaar, zijn van
dit bedrag weer afgeleid.De hoeveelheden zijn in hoofdzaak niet aangepast. Wel is de hoeveelheid
vrijgesteld mee te nemen wijn verhoogd van twee naar vier liter, wordt een
kwantitatieve beperking voor bier geïntroduceerd en worden de kwantitatieve
beperkingen voor parfum, koffie en thee afgeschaft. De achtergrond hiervan
zijn de veranderde accijnstarieven in de lidstaten: op parfum, koffie en thee
wordt veelal geen accijns meer geheven. Bier viel voorheen onder de categorie
overige alcoholhoudende drank met een alcoholpercentage van minder dan 22.
Daarvan mocht slechts twee liter worden meegenomen, hetgeen niet langer in
proportie was met de accijnsdruk op bier. De accijns die drukt op twee liter
niet-mousserende wijn was tot slot niet meer in proportie tot de accijns die
drukt op één liter sterkedrank.Deze leden vragen voorts waarom er geen uniforme regeling is afgesproken,
maar de mogelijkheid afwijkende hoeveelheden en bedragen te hanteren blijft
bestaan. Ook vragen zij welke hoeveelheden in andere lidstaten worden gehanteerd.
Inderdaad houden lidstaten het recht om een lager drempelbedrag voor reizigers
jonger dan 15 te hanteren, lagere hoeveelheden voor speciale groepen (zoals
boordpersoneel) te hanteren en lagere hoeveelheden voor tabak te hanteren.
Deze nationale beleidsruimte is het gevolg van tussen de lidstaten uiteenlopende
politieke opvattingen over het reguleren van tabaksgebruik. Verder is geografische
ligging van belang. Een lidstaat die bijvoorbeeld een landsgrens heeft met
een derde land met lage accijnstarieven of een laag prijspeil, heeft andere
behoeften dan Nederland. Op dit moment wordt de richtlijn in alle lidstaten
geïmplementeerd. Ik heb daarom geen inzicht in de wijzigingen die lidstaten
ter zake van deze implementatie aanbrengen. Het is mogelijk dat een lidstaat
met hoge tabaksaccijnzen, zoals het Verenigd Koninkrijk, ervoor kiest lagere
hoeveelheden te hanteren dan de nu gebruikelijke maxima.Tot slot vragen deze leden wat de toepasselijke regeling is voor een reiziger
uit een derde land, die voordat hij zijn eindbestemming Nederland bereikt,
een tussenstop maakt in een ander EU-land. Er zijn twee gevallen te onderscheiden.De reiziger die een tussenstop op een vliegveld of in een haven maakt
zonder het «transitgebied» te verlaten, is voor de toepassing
van de wet niet in de andere lidstaat geweest. Wanneer hij dus in Nederland
alsnog door het douanekanaal loopt, wordt hij beschouwd als komend uit een
derde land en is op hem de vrijstelling van toepassing.De reiziger die wel het transitgebied heeft verlaten, dus die tijdens
zijn tussenstop met zijn bagage het grondgebied van de andere lidstaat betreedt,
is ter zake van de invoer van goederen in díe lidstaat belasting verschuldigd.
De regels omtrent de vrijstelling van dat land zijn op hem van toepassing.
Als hij vervolgens met zijn bagage doorreist naar Nederland is dat een reis
binnen de douane-unie en is er voor deze persoonlijke bagage geen belasting
verschuldigd.De staatssecretaris van Financiën,J. C. de JagerXNoot1Bij verordening 274/2008/EG van 17 maart 2008. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31493-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl