Terugkeerbeleid; Brief minister met verslag van overleg op 15 juli 2004 met de vier grote steden (G4) over de terugkeer van uitgeprocedeerde asielzoekers
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29344, nr. 30

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-08-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29344 nr. 30

30-07-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Brief van de G43. Gesprek van 15 juli 20044. Afspraken met de G4Periode tot beschikbaarheid onderdaklocatiesOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29344Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 344Terugkeerbeleidnr. 30BRIEF VAN DE MINISTER VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 juli 20041. InleidingOp 15 juli jl. heb ik met de burgemeesters van Amsterdam, Rotterdam
en Den Haag gesproken over de terugkeer van uitgeprocedeerde asielzoekers
die hun eerste asielaanvraag hebben ingediend na 1 april 2001 en waarop
dus de bepalingen van de Vreemdelingenwet 2000 volledig van toepassing zijn.
De burgemeester van Utrecht was wegens vakantie niet aanwezig.Aanleiding voor dit overleg was een brief die de burgemeester van Amsterdam
mij, mede namens de andere burgemeesters van de vier grote steden, op 5 juli
jl. over dit onderwerp zond. Een afschrift van de brief van de G4 is, naar
ik heb begrepen, tevens aan uw Kamer gezonden.Met deze brief informeer ik u over de uitkomsten van dit overleg.2. Brief van de G4In de brief van 5 juli jl. vragen de burgemeesters van de G4 mijn
aandacht voor het beëindigen van opvangvoorzieningen van uitgeprocedeerde
asielzoekers die hun (eerste) asielaanvraag hebben ingediend ná 1 april
2001 en daarmee vallen onder de systematiek van de Vreemdelingenwet 2000.
De burgemeesters steunen het specifieke terugkeerbeleid ten aanzien van de
groep langdurig in Nederland verblijvende asielzoekers, maar vinden het onaanvaardbaar
dat de groep uitgeprocedeerde asielzoekers die is binnengekomen na 1 april
2001 nog steeds «zonder meer op straat wordt gezet» na ommekomst
van de vertrektermijn van 28 dagen. Teneinde dit te voorkomen zijn volgens
de burgemeesters ook ten aanzien van deze groep extra inspanningen nodig om
de terugkeer te bevorderen, zoals dat thans gebeurt voor de asielzoekers die
hun (eerste) aanvraag hebben ingediend vóór 1 april 2001.3. Gesprek van 15 juli 2004Tijdens het gesprek op 5 juli jl. heb ik voorop gesteld dat ik in
de overleggen die ik in januari en februari van dit jaar met zowel de VNG
als de G4 gevoerd heb, altijd duidelijk ben geweest over de reikwijdte van
het plan van aanpak inzake de terugkeer van langdurig in Nederland verblijvende
asielzoekers.1 Tijdens die overleggen is overeengekomen
dat de doelgroep van dit specifieke terugkeerbeleid bestaat uit asielzoekers
die hun (eerste) asielaanvraag hebben ingediend onder de oude Vreemdelingenwet.
Over de resultaten van deze overleggen heb ik uw Kamer per brief van 6 februari
jl. (TK 2003–2004, 29 344, nr. 2) geïnformeerd. Ik heb de
gemeenten steeds aangegeven dat oplossingen voor de onderhavige problematiek
gevonden moeten worden binnen de bestaande wettelijke mogelijkheden van de
Vreemdelingenwet 2000. Logischerwijs hieruit volgend is met de VNG en de G4
afgesproken dat ten aanzien van uitgeprocedeerde asielzoekers die hun (eerste)
aanvraag hebben ingediend ná 1 april 2001, het terugkeerbeleid
conform de Vreemdelingenwet 2000 gehandhaafd blijft. Dit betekent onder meer
dat voor vreemdelingen die onder werking van Vreemdelingenwet 2000 vallen,
het recht op overheidsvoorzieningen – waaronder opvang – van rechtswege
eindigt 28 dagen nadat de asielaanvraag om toelating definitief is afgewezen.Met de gemeenten ben ik evenwel van mening dat de overheid binnen die
wettelijke kaders, waar mogelijk, het daadwerkelijke vertrek uit Nederland
van uitgeprocedeerde asielzoekers die onder de Vreemdelingenwet 2000 zijn
binnengekomen dient te bevorderen. Het streven van alle partijen is er op
gericht om uitgeprocedeerde asielzoekers in beginsel niet op straat te zetten.
De burgemeesters van de G4 hebben echter aangegeven dat de vertrektermijn
van 28 dagen te kort is om de terugkeer te realiseren, met als gevolg dat
er toch nog mensen op straat komen te staan. Dit vanuit de bij de gemeenten
onterecht levende veronderstelling dat de daadwerkelijke confrontatie van
een afgewezen asielzoeker met diens plicht om terug te keren niet eerder plaatsvindt
dan na het onherroepelijk worden van de afwijzende beslissing op de asielaanvraag.
Om in deze situatie verandering te brengen, heb ik in de Terugkeernota2 een nieuwe vorm van asielopvang geïntroduceerd.
Hierbij worden asielzoekers die een eerste negatieve beslissing op hun asielaanvraag
hebben ontvangen, overgeplaatst van een oriëntatielocatie naar een terugkeerlocatie.
Aldus wordt het signaal «niet toelaten betekent terugkeren» nog
nadrukkelijker en onmiskenbaar afgegeven. Op de terugkeerlocatie zal gewerkt
worden aan het bevorderen van de zelfstandige terugkeer en – voor zover
vereist – aan het verkrijgen van de juiste identiteits- en nationaliteitsgegevens.
Vanaf dat moment zal dus ruim vóór het ingaan van de vertrektermijn
meer expliciet gewerkt worden aan de terugkeer.4. Afspraken met de G4De burgemeesters hebben mij vervolgens gevraagd om, in afwachting van
de inrichting van de terugkeerlocaties, maatregelen te treffen om te voorkomen
dat mensen die zijn binnengekomen na 1 april 2001, maar nog niet in een
terugkeerlocatie geplaatst kunnen worden, na het einde van de vertrektermijn
op straat terecht komen.Ik heb de burgemeesters toegezegd dat de overheid zich inzet om de in
de Terugkeernota aangekondigde categorale opvang, per 1 januari
2005 te implementeren. Ik heb mijzelf tevens bereid verklaard om
maatregelen te treffen waardoor aan vreemdelingen die objectief aantoonbaar
aan de realisering van hun terugkeer werken, maar van wie de terugkeer na
het einde van de vertrektermijn nog niet gerealiseerd is, tijdelijk onderdak
geboden wordt. Voorwaarde is dat hierbij de bepalingen van de Vreemdelingenwet 2000 en daarmee de eigen verantwoordelijkheid van de uitgeprocedeerde
asielzoeker voor diens terugkeer, gehandhaafd blijven. Dit is niet alleen
op kortere termijn een gegeven, maar overigens ook voor mij een cruciaal punt.
De Vreemdelingenwet 2000 is en blijft het uitgangspunt van het vreemdelingenbeleid.
Bovendien gelden deze maatregelen uitsluitend tot het moment waarop de in
de Terugkeernota genoemde terugkeerlocaties operationeel zijn.De burgemeesters hebben mij toegezegd dat zij:– uiterlijk per 1 oktober 2004
capaciteit voor dit tijdelijke onderdak beschikbaar zullen stellen;– actief gaan werken aan het realiseren van extra vertrekcentra
waar dit najaar asielzoekers die vallen onder het plan van aanpak inzake de
terugkeer van langdurig in Nederland verblijvende asielzoekers, terecht kunnen
voor de aanvullende facilitering van hun terugkeer, én– actief gaan werken aan het realiseren van de in de Terugkeernota
genoemde terugkeerlocaties, zodat deze per 1 januari 2005 operationeel
zijn.Bij de maatregelen die ik zal treffen hanteer ik de volgende uitgangspunten:1. De opvangvoorzieningen van uitgeprocedeerde asielzoekers die zijn binnengekomen
ná 1 april 2001 worden van rechtswege beëindigd na 28 dagen;2. een uitgeprocedeerde asielzoeker die na ommekomst van de wettelijke
vertrektermijn van 28 dagen Nederland nog niet heeft verlaten, kan tijdelijk
onderdak krijgen. Voorwaarde is dat de vreemdeling op het moment waarop de
opvangvoorzieningen beëindigd worden kan aantonen dat hij actief meewerkt
aan zijn terugkeer, maar dat deze desondanks na 28 dagen nog niet gerealiseerd
kan worden. Dit actieve werken aan de terugkeer moet objectief vast te stellen
zijn;3. Indien de gemeenten op 1 oktober 2004 geen capaciteit beschikbaar
hebben gesteld voor het realiseren van het tijdelijke onderdak, vervallen
mijn toezeggingen aan de gemeenten;4. het tijdelijke onderdak, dat in directe aansluiting op de beëindigde
asielopvang kan worden geboden, is uitdrukkelijk geen asielopvang ingevolge
de Regeling verstrekkingen asielzoekers (Rva);5. het onderdak wordt gedurende een maximale termijn van 8 weken verleend.
Indien na deze 8 weken de terugkeer nog niet is gerealiseerd, zal de onderdakvoorziening
beëindigd worden;6. gedurende deze termijn van maximaal 8 weken wordt de vreemdeling door
de overheid ondersteund in zijn activiteiten om zijn zelfstandige terugkeer
mogelijk te maken. Zo kan de vreemdeling in dit verband ter ondersteuning
van de terugkeer gebruik maken van de REAN regeling of, indien van toepassing,
de REAN + regeling van de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM).
De vreemdeling komt evenwel niet in aanmerking voor de herintegratieregeling
zoals die in het kader van het project Terugkeer wordt aangeboden aan asielzoekers
die hun (eerste) asielaanvraag hebben ingediend vóór 1 april
2001;7. indien er op enig moment gedurende de vertrektermijn dan wel gedurende
het tijdelijk onderdak, zicht bestaat op uitzetting, dan zal de uitzetting
(al dan niet na vreemdelingenbewaring) worden geëffectueerd.Periode tot beschikbaarheid onderdaklocatiesTot het beschikbaar komen van de onderdaklocaties per (uiterlijk) 1 oktober
2004 kunnen vreemdelingen die op het moment van de ontruiming objectief aangetoond
hebben dat zij actief aan hun terugkeerwerken, maar van wie deze
na afloop van de vertrektermijn nog niet geëffectueerd kan worden, tijdelijk
geplaatst worden in het vertrekcentrum te Vlagtwedde. Ook aan dit verblijf
is een maximale termijn van 8 weken verbonden.Vanaf uiterlijk 1 oktober 2004 worden de op dat moment in Vlagtwedde
verblijvende vreemdelingen die zijn binnengekomen na 1 april 2001, voor
zover hun maximale verblijfstermijn van 8 weken nog niet voorbij is, zonodig
overgeplaatst naar de nieuwe onderdaklocatie. Daar kunnen deze vreemdelingen
dan nog maximaal de resterende termijn verblijven.Ten overvloede benadruk ik dat het indienen van een tweede of volgende
asielaanvraag dan wel het indienen van een reguliere aanvraag om toelating,
behoudens enkele uitzonderingen als zeer schrijnende humanitaire omstandigheden,
geen recht geeft op opvang. Dit is conform staand beleid.Na het zomerreces zal ik de maatregelen en de implementatie daarvan ter
kennis brengen van de VNG.Een afschrift van deze brief heb ik gezonden aan de burgemeesters van
Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht.De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,M. C. F. VerdonkXNoot1In mijn brief van 23 januari 2004 (TK 2003–2004, 19 637/29 344,
nr. 793) heb ik uw Kamer hierover geïnformeerd.XNoot2TK 2003–2004, 29 344, nr. 1. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29344-30.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl