Vaststelling begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2000; Brief minister met het kabinetsstandpunt over de maatschappelijke positie van Chinezen in Nederland
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-VII, nr. 40

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-05-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-VII nr. 40

25-04-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1. Inleiding2. De conclusies van het ISEO-onderzoek3. Overwegingen3.1. Arbeidsmarkt en arbeidsomstandigheden3.2. Taal3.3. Ouderen3.4. Criminaliteit4. Overleg tussen de Staatssecretaris van VWS, de Minister
voor GSI en de Chinese gemeenschap in Nederland5. Conclusies
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-VIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 61 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 VIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het
jaar 2000nr. 40BRIEF VAN DE MINISTER VOOR GROTE STEDEN- EN INTEGRATIEBELEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 april 2000Met de brief van 10 juni 1999 (Bzk 99-685), hebben de Staatssecretaris
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en ik aan u het onderzoeksrapport «De
maatschappelijke positie van Chinezen in Nederland» toegestuurd.Bij die gelegenheid is toegezegd dat het kabinet u zijn standpunt over
de uitkomsten van het onderzoek zal laten weten.Naar aanleiding van het vorenstaande bied ik u hierbij mede namens de
Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport het kabinetsstandpunt
over de maatschappelijke positie van Chinezen in Nederland aan.De Minister voor Grote Steden- en Integratiebeleid,R. H. L. M. van Boxtel 1. InleidingIn opdracht van de toenmalige Minister van Binnenlandse Zaken (BiZa),
is in 1988 onderzoek gedaan naar de situatie van de Chinese gemeenschap in
Nederland. Daaruit bleek dat zich bij die categorie niet dié achterstanden
voordeden die kenmerkend zijn voor de doelgroepen van het integratiebeleid.
De prognose was dat de geconstateerde problemen van tijdelijke aard zouden
zijn. Op basis daarvan werd in de regeringsreactie1
geconcludeerd, dat de Chinezen niet onder het integratiebeleid minderheden
behoefden te worden gebracht. Met instemming van de Tweede Kamer besloot het
Kabinet tot het treffen van een aantal maatregelen in de vorm van verruiming
van bestaande faciliteiten ten gunste van de Chinese gemeenschap. Deze verruiming
betrof:• mogelijkheden tot het volgen van cursussen Nederlands in het kader
van de regeling basiseducatie volwassenen;• subsidiëring van landelijke Chinese organisaties ten behoeve
van hulpverlenings- en voorlichtingsactiviteiten;• verruiming van de middelen van de tolkencentra ten behoeve van
de verbreding van de dienstverlening van deze centra aan Chinezen;• ondersteuning van het onderwijs in eigen taal en cultuur (via de
Chinese scholen).Door signalen uit de Chinese gemeenschap is in 1995 vanuit de Ministeries
van Volksgezondheid Welzijn en Sport(VWS) en Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties
(BZK) aan het Instituut voor Sociologisch Economisch Onderzoek2 (ISEO) opdracht gegeven om onderzoek te doen naar de maatschappelijke
positie van Chinezen in Nederland. Het eindrapport3
daarvan is in juli 1999 aan de Tweede Kamer aangeboden. Daarbij werd een Kabinetsstandpunt
in het vooruitzicht gesteld4. Deze nota bevat
dat standpunt.2. De conclusies van het ISEO-onderzoekHet aantal Chinezen in Nederland bedraagt ca. 48 000. Het merendeel
is afkomstig uit de Volksrepubliek China en uit Hongkong. Daarnaast is een
groep van ca. 6000 personen afkomstig uit o.m. Taiwan, Singapore en Macao5. De groei van het aantal Chinezen in Nederland is zeer
gering. De Chinese gemeenschap kent weinig onderlinge samenhang en woont verspreid
over Nederland.Wat betreft de onderwijspositie zijn de Chinezen over het geheel genomen
hoger opgeleid dan Marokkanen en Turken, maar minder hoog dan Surinamers en
Antillianen en autochtonen6. Die tussenpositie
kan worden verklaard door het bijzonder lage opleidingsniveau van de eerste
generatie dat slechts gedeeltelijk wordt gecompenseerd door het veel hogere
opleidingsniveau dat de tweede generatie heeft behaald in vergelijking met
de andere allochtone bevolkingscategorieën. De opmerkelijk hoge huidige
participatie qua niveau en aandeel in het volledige dagonderwijs toont aan
dat de Chinezen beter dan de andere bevolkingsgroepen de onderwijsachterstand
inlopen.Over het geheel genomen is de arbeidsmarktparticipatie van Chinezen hoger
dan die van Turken en Marokkanen, maar lager dan die van de andere groeperingen
inclusief de autochtonen. Een uitsplitsing naar leeftijd laat zien dat de
participatie van 25 tot 45 jarige Chinezen zeer hoog is en dat het aandeel
45 tot 65 jarige deelnemers aan de arbeidsmarkt zelfs het hoogst is van alle
categorieën. Het gemiddelde participatiecijfer wordt evenwel omlaag getrokken
door jongeren tot 25 jaar door hun hoge onderwijsdeelname.Het werkloosheidspercentage onder Chinezen7
steekt gunstig af bij dat van Turken en Marokkanen, ligt een fractie lager
dan bij Surinamers en Antillianen, maar is dubbel zo hoog als
dat van autochtonen. Niettemin is, vergeleken met het vorige decennium, de
werkloosheid onder Chinezen nu beduidend lager. De werkloosheid treft vooral
oudere koks en slecht Nederlandssprekend bedienend personeel. Uit de ISEO-gegevens
blijkt dat de arbeidsmarktpositie van Chinezen redelijk gunstig is. De problemen
die zich voordoen, zijn gerelateerd aan de wankele positie van de Chinese
horeca, waarin 4/5 van de Chinezen (vooral de eerste generatie) werkt.De markt voor ondernemingen in deze bedrijfstak heeft een verzadigingspunt
bereikt. In deze branche heerst een felle concurrentiestrijd. Men probeert
zich staande te houden door het product zo laag mogelijk geprijsd aan te bieden.
Daarvoor worden de loon- en productiekosten gedrukt (meer dan eens door illegalen
in te zetten), vindt ontduiking van de CAO plaats en wordt regelmatig het
Nederlandse systeem van wet- en regelgeving overtreden.Het personeel in de Chinese Horeca is laag opgeleid, heeft werkervaring
die zich beperkt tot deze sector en spreekt gebrekkig Nederlands. De kans
op werk buiten de sector is klein. De marktpositie van de meeste familie-
en kleine bedrijven (met een bedrijfsvoering zoals hierboven geschetst) is
kwetsbaar. De bedrijfsresultaten van de helft van de Chinese restaurants liggen
onder de Nederlandse minimumnormen; in feite zijn zij onrendabel. De kloof
tussen de kleine en traditioneel werkende bedrijven en de grote, vaak gemoderniseerde,
gespecialiseerde bedrijven is het laatste decennium gegroeid. De tendens van
vervroegde uitstroom en een geringe instroom van de tweede generatie leidt
tot een nog hogere werkdruk bij personeel, ondernemer en zijn familie. De
weinige vrije tijd komt de participatie in de samenleving niet ten goede.Vooral de eerste generatie Chinezen participeert slechts in geringe mate
in de Nederlandse samenleving. Oorzaken zijn een zeer gebrekkige beheersing
van het Nederlands, het cultuurverschil tussen Chinezen en de omgeving en
een arbeidsverleden dat naast de Nederlandse samenleving is gesitueerd. Er
is nauwelijks contact met autochtonen en (door spreiding over het land) weinig
contact met andere Chinezen. De kennis van voorzieningen en van rechten is
gering. Oudere Chinezen hebben voorkeur voor roulerend inwonen bij de kinderen
of wonen in groepsverband met andere Chinezen. De tweede generatie spreekt
aanzienlijk beter Nederlands, kent de Nederlandse samenleving en participeert
daarin meer. Mede door hun goede opleidingsniveau zijn zij veel minder gericht
op de Chinese horeca en zijn daar dientengevolge veel minder afhankelijk van.3. OverwegingenVastgesteld kan worden dat de problematiek ten aanzien van de Chinese
bevolkingsgroep zich vooral voordoet op de gebieden van: de arbeidsmarkt en
arbeidsomstandigheden (3.1.), de taal (3.2.), de ouderen (3.3.) en de criminaliteit
(3.4.).3.1. Arbeidsmarkt en arbeidsomstandighedenHet doorvoeren van innovatie en modernisering in Chinese restaurants blijkt
veelal noodzakelijk. Echter, evenals in andere sectoren van bedrijvigheid,
speelt de overheid daar geen directe rol bij. De Chinese gemeenschap bezit
een unieke kennis en ervaring op het gebied van ondernemen. In dat verband
is het belang dat het rijk, in het kader van het grote stedenbeleid, aan gemeenten
middelen ter beschikking heeft gesteld voor verbetering en stimulering van
het «etnisch ondernemerschap»1. De
gemeenten bepalen op welke doelgroepen activiteiten worden gericht. Activiteiten
zouden zich kunnen richten op verbeteren van professionaliteit
in de Chinese horeca, in samenwerking met de betreffende ondernemersorganisaties.Wat betreft de arbeidsomstandigheden in de horeca in het algemeen, is
tussen de sociale partners en het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(SZW) een intentieverklaring overeengekomen om binnen uiterlijk een jaar tot
een convenant te komen met maatregelen voor verbetering van arbeidsomstandigheden.
Inmiddels is een nulmeting gestart van de risicogroepen en de bestaande Arbo-maatregelen
in de horeca. Voorts wordt onderzoek gedaan naar haalbare maatregelen die
werkdruk voorkomen en overbelasting vaststellen. Op basis van de uitkomsten
van de nulmeting en het onderzoek zullen de met sociale partners overeengekomen
maatregelen ter voorkoming van werkdruk en een plan van aanpak voor de implementatie
op ondernemingsniveau in het convenant worden neergelegd.De Arbeidsinspectie ziet toe op de naleving van de gemaakte afspraken,
die ook tot een verbetering van de arbeidsomstandigheden in de Chinese horeca
moeten leiden. Tegen die achtergrond heeft de Arbeidsinspectie in samenwerking
met de Chinese werkgeversorganisatie (Chineko) een aantal voorlichtende activiteiten
uitgevoerd, waaronder de productie van voorlichtingsmateriaal in het Chinees
en een tweetal themabijeenkomsten. De Minister van SZW zal de Arbeidsinspectie
verzoeken na te gaan of er in verband met het te sluiten convenant onder de
Chinese horecaondernemers behoefte bestaat aan extra voorlichtingsactiviteiten.De Chinese gemeenschap heeft voorgesteld om in personeelstekorten te voorzien
door het aantrekken van personeel uit China en/of asielzoekers. Hierover zij
het volgende opgemerkt. Het Kabinet voert een restrictief toelatingsbeleid
voor werknemers uit het buitenland1 en meent dat
men zich eerst en vooral dient te richten op het beschikbare arbeidspotentieel
in Nederland2.3.2. TaalEen substantieel aantal, met name oudere, Chinezen beheerst de Nederlandse
taal niet of nauwelijks. Onvoldoende beheersing van het Nederlands komt ook
bij andere etnische minderheden veelvuldig voor. Het Kabinet heeft onlangs
aan een 42-tal (grote)steden middelen beschikbaar gesteld voor de zogenaamde
inburgering van oudkomers3. In eerste instantie
zijn deze middelen bedoeld voor taalonderwijs gericht op positieverbetering
van werklozen en op ondersteuning van opvoeders. Deze middelen kunnen op verschillende
manieren worden ingezet. Deze maatregelen moeten uiteindelijk uitmonden in
een flexibel aanbod van Nederlands als tweede taal.Allochtone leerlingen kunnen in principe in aanmerking komen voor onderwijs
in allochtone levende talen (Oalt)4. Daarbij kan
voor de moedertaal worden gekozen. De gemeenteraad stelt door een behoeftepeiling
onder de ouders het Oalt-aanbod vast, binnen de financiële grenzen. Daardoor
moet het tot keuzes komen, ook al omdat wachtgelden van leraren, als gevolg
van wisselende keuzes in onderwijsaanbod, voor rekening van de gemeenten komen.
Ruimte voor nieuwe taalgroepen, waaronder het Chinees, ontstaat dus langs
wegen van geleidelijkheid. Chinezen wonen verspreid over het land; samenwerking
tussen gemeenten vindt voor het Oalt nauwelijks plaats. De Minister van Onderwijs
Cultuur & Wetenschappen (OC&W) heeft de ontwikkeling van leermiddelen
Chinees ondersteund. Een knelpunt bij de Chinese scholen is dat de Chinese
docenten vaak niet voldoen aan de vereisten om in aanmerking te komen voor
Oalt-subsidie5, zoals het voldoende beheersen
van het Nederlands. Als Chinese leerkrachten aan alle vereisten voldoen, kunnen
zij in de komende jaren vacatures vervullen in het uit Oalt-middelen
bekostigde Chinese taalonderwijs. Overigens zijn de subsidiemogelijkheden
voor nieuwe taalgroepen verruimd, door de uitbreiding van het Oalt-budget
met f 10 miljoen structureel.3.3. OuderenDe economische positie van Chinese ouderen laat veelal te wensen over.
Voorts zien zij zich geconfronteerd met communicatieproblemen, in verband
met zowel taal als cultuur.Voorlichting1, informatie2 en verkenningen naar «het praktisch leren vanNederlands3 » en naar overdraagbaarheid van het project «Chinese
ouderenthuis4 » moeten resulteren in het
verminderen van de problemen van Chinese ouderen. Onder Chinese ouderen bestaat
behoefte aan specifieke zorgvoorzieningen. Het Kabinet beoogt geen identiteitsgebonden
intramurale zorginstellingen5. Eerder denkt het
aan het vormen van clustering binnen bestaande zorginstellingen. Gemeenschappelijke
woonvormen op lokaal niveau zijn een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Naast
het bovengenoemde moet de aandacht gevestigd worden op initiatieven vanuit
de Chinese gemeenschap. Zo functioneert «De Chinese Brug» zelfstandig
in een Haagse wijk als ontmoetingsplaats en wijkcentrum voor zelfstandig wonende
Chinese en niet-Chinese ouderen.3.4. CriminaliteitDe onderzoekers constateren dat de criminaliteit die de Chinese gemeenschap
treft veelal zijn oorsprong vindt in mensensmokkel vanuit China. Voor het
bestrijden van mensensmokkel is de Taskforce Mensensmokkel6 sinds begin 1999 operationeel. Voorts is vermeldenswaardig dat in
1997 binnen het kernteam Rotterdam-Rijnmond het Expertisecentrum Zuidoost
Azië (ZOA)7 is opgericht. Eén van
de problemen waarmee het ZOA, en de Nederlandse politie in het algemeen, bij
de bestrijding van deze vormen van criminaliteit kampt, is het gebrek aan
informatie vanuit de Zuidoost Aziatische gemeenschap; de aangiftebereidheid
bij slachtoffers van een misdrijf is van groot belang. Om aangiftes zo goed
mogelijk te kunnen afhandelen is afgesproken dat regiokorpsen die worden geconfronteerd
met criminaliteit gepleegd door Zuidoost Aziaten en daarvoor zelf over onvoldoende
kennis en expertise beschikken, de hulp van het Expertisecentrum ZOA kunnen
inroepen. Het Kabinet neemt het Chinese verzoek om een landelijk aangiftepunt
bij de politie voor Chinezen niet over; een dergelijk punt bestaat voor geen
enkele groepering. Wel is het bereid te bemiddelen in contact tussen de Chinese
vertegenwoordiging en het ZOA, waarbij het ZOA zijn functie kan toelichten.
In de afgelopen 3 jaar is, in samenwerking tussen het Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing
en Horeca Nederland, tweemaal een folder uitgebracht, bestemd voor alle Chinese
restaurants in Nederland. Daarin staat informatie over hoe te handelen bij
een overval of bij afpersing. Een (nieuwe) landelijke voorlichtingsactie heeft
op dit moment geen toegevoegde waarde.4. Overleg tussen de Staatssecretaris van VWS, de Minister
voor GSI en de Chinese gemeenschap in NederlandBij de voorbereiding van dit Kabinetsstandpunt hebben de genoemde bewindslieden
op 2 november 1999 en op 17 februari 2000 overleg gevoerd met de Chinese gemeenschap.
De Chinese gemeenschap heeft tijdens de overleggen de wens tot opname als
doelgroep van het integratiebeleid minderheden uitgesproken. Daardoor zou
deelnemen aan het Landelijk Overleg Minderheden (LOM) mogelijk worden en zou –
door deze «erkenning» – een verhoogde kans ontstaan op het
honoreren van subsidieaanvragen door lokale overheden en andere subsidieverstrekkers.
Van Chinese zijde is tevens naar voren gebracht dat men van oordeel is dat een aantal van de problemen niet op lokaal niveau oplosbaar is.
Daarbij gaat het om:• Problemen die samenhangen met de verzadigde markt voor de Chinese
horeca zoals: De arbeidsomstandigheden. De angst voor criminaliteit van illegale
ex-werknemers, de lage aangiftebereidheid van misdrijven vanuit de bedrijfstak
en het Chinese voorstel om een landelijk aangiftepunt voor Chinezen op te
richten.• Problemen op taalgebied, zoals: Een slechte beheersing van de Nederlandse
taal. Jongeren die de Chinese taal niet machtig zijn. Het verkrijgen van subsidie
voor Oalt.• De ouderen: Het isolement waarin oudere Chinezen verkeren. Weinig
kennis over zorgvoorzieningen. Onvoldoende op hen toegesneden woonvormen.• Het gemis aan kader voor (zelf-)organisaties.• Gokverslaving.5. ConclusiesHet ISEO-rapport komt tot de conclusie dat als op grond van de sociaal-economische
positie een rangorde van achterstand wordt aangelegd, de Chinese bevolkingsgroep
zich als geheel in het midden van de vijf allochtone groeperingen bevindt.
Alle vijf bevinden zich in een achterstandsituatie ten opzichte van de autochtonen.
De achterstand van de Chinezen ten opzichte van autochtonen is in zijn algemeenheid
kleiner dan van Turken en Marokkanen, maar groter dan van Surinamers en Antillianen.Evenwel, wanneer de eerste generatie Chinezen wordt vergeleken met de
tweede generatie ontstaat een aanzienlijk gedifferentieerder beeld. De onderwijsmarktpositie
van de eerste generatie is aanzienlijk slechter dan die van de tweede generatie.
Bij de tweede generatie kan in dit opzicht worden gesproken van een grote
sprong voorwaarts, waardoor haar positie sneller dan andere groeperingen die
van de autochtonen benadert. De gesignaleerde achterstandpositie blijkt derhalve
met name voor de eerste generatie Chinezen te gelden. Zij zijn vooral wat
betreft het onderwijsniveau en de sociale participatie vergelijkbaar met Marokkanen
en Turken.Geconstateerd kan worden dat de Chinese bevolkingsgroep in het afgelopen
decennium een gunstige ontwikkeling heeft doorgemaakt op in ieder geval de
terreinen van het onderwijs en de arbeidsmarkt: de tweede generatie doet het
goed. Een cumulatie van problemen die kenmerkend is voor de doelgroepen van
het integratiebeleid minderheden kan niet worden vastgesteld. Gelet op deze
positieve ontwikkeling dient het gevoerde beleid te worden voortgezet. De
huidige positie bevestigt de zelfredzaamheid van deze groepering. Het vorenstaande
brengt het Kabinet tot de conclusie dat er onvoldoende aanleiding is om de
Chinese gemeenschap in Nederland op te nemen als doelgroep van het integratiebeleid
minderheden.Dat neemt niet weg dat het Kabinet van oordeel is dat een aantal aspecten
van de woon- en leefsituatie van Chinezen extra aandacht vraagt.De Staatsscretaris van VWS wil gaarne met Chinese organisaties in gesprek
over thema's die de zorg en het welzijn raken, zoals bijvoorbeeld Chinese
ouderen, zelforganisaties en gokverslaving. Wat de ouderen betreft zou in
dat gesprek onder andere kunnen worden doorgesproken over de mogelijkheid
om Chinese vrouwen die geen werk hebben, maar wel graag willen werken mogelijk
aan de slag kunnen in de zorg. Bezien zou moeten worden of daarvoor een programma
is te formuleren. Verder is een belangrijk punt het in gezamenlijkheid verkennen
van de mogelijkheden om hetgeen reeds beschikbaar is op grotere schaal te
verspreiden, c.q. op maat te snijden voor de Chinese gemeenschap. Het NIZW
kan daarbij een intermediare rol spelen. Daarnaast is de Staatssecretaris
bereid om de positie van Chinese ouderen in het overleg met de zorgsector
mee te nemen.Voorts is de Minister voor GSI bereid om gemeenten en provincies te verzoeken
zich meer te willen openstellen voor subsidieaanvragen vanuit de Chinese bevolkingsgroep.
Dit omdat zij lokaal doorgaans als een kleine groep wordt gezien, die daardoor
niet altijd als probleemgroep wordt ervaren.Om ook over de Chinese woon- en leefsituatie van gedachten te kunnen wisselen
zal de Minister van GSI 1 á 2 maal per jaar met de vertegenwoordiging
van de Chinese gemeenschap overleg voeren.Ten einde de vertegenwoordiging van de Chinese gemeenschap in staat te
stellen om als gesprekspartner en aanspreekpunt voor de rijkoverheid te fungeren
is het Kabinet bereid om ter ondersteuning enige jaren financiële middelen
ter beschikking te stellen.De vertegenwoordiging van de Chinese gemeenschap toonde zich tijdens het
overleg van 17 februari 2000 verheugd met de door het Kabinet geboden instrumenten
en toezeggingen. Dat laat echter onverlet dat zij graag gezien had volledig
erkend te worden. XNoot1Brief van de Minister van BiZa, d.d. 20 juni 1988, TK 1987–1988,
20 600, nr. 1.XNoot2ISEO is een onderdeel van de Erasmus-universiteit.XNoot3Ria Vogels, Paul Geense, Edwin Martens, De maatschappelijke positie van
Chinezen in Nederland, Van Gorcum 1999.XNoot4Brief van de Staatssecretaris van VWS, d.d. 10 juni 1999, kenmerk DSB/ASB-991986.XNoot5De 19 000 Chinezen in Nederland afkomstig uit Suriname zijn buiten
het onderzoek gehouden daar zij in het integratiebeleid minderheden tot de
Surinaamse bevolkingsgroep worden gerekend.XNoot6De vergelijking met de positie van de vier grote doelgroepen van het integratiebeleid
minderheden heeft plaatsgevonden aan de hand van de gegevens van de Enquête
Sociale Positie Voorzieningengebruik Allochtonen (SPVA) editie 1998. De SPVA
is een grootschalig survey-onderzoek dat drie- á vierjaarlijks in opdracht
van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wordt gehouden
om de sociaal-economische positie van de Surinaamse-, Turkse-, Marokkaanse-
en Antiliaans/Arubaanse groepen in Nederland in kaart te brengen.XNoot7Berekening van het aandeel werklozen in de actuele Chinese beroepsbevolking
levert een werkloosheid op van 11% (bron: ISEO-rapport Chinezen, tabel 5.5).XNoot1Etnisch ondernemerschap, advies van de Sociaal Economische Raad uitgebracht
aan de Staatssecretaris van Economische Zaken, de Minister van Binnenlandse
Zaken en de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid d.d. 19
juni 1998, publicatienummer 14.XNoot1In de behoefte aan arbeidskrachten dient zoveel mogelijk te worden voorzien
door inschakeling van het in Nederland aanwezige of redelijkerwijs te verwachten
aanbod of van het arbeidsaanbod uit de EU-lidstaten of staten die partij zijn
bij de EER-overeenkomst, voorzover daarop het vrije verkeer van werknemers
van toepassing is (het betreft hier het zogenaamde prioriteitsgenietend aanbod).XNoot2Bij Arbeidsvoorziening is een aanzienlijk aantal Chinese werklozen als
werkzoekend ingeschreven. Bezien kan worden met welke inspanningen dit arbeidspotentieel
kan worden aangewend voor terugdringen van tekorten. Overleg tussen Chinese
werkgevers en Arbeidsvoorziening (bijvoorbeeld over mogelijkheden ter intensivering
van het toeleidingsprogramma van Arbeidsvoorziening voor Chinese werkzoekenden)
lijkt een optie.XNoot3leden van etnische minderheden die reeds enkele jaren in Nederland zijn.XNoot4In 1998 is dit beleid gedecentraliseerd naar gemeenten.XNoot5Afspraken die in 1998 zijn gemaakt tussen de Staatssecretaris van OC&W
en de Chinese organisaties in verband met vereisten voor Chinese Oalt-docenten,
hebben geleid tot een cursus Nederlands (deels gesubsidieerd door OC&W),
specifiek voor «aanstaande» Oalt-leerkrachten, waaronder ook Chinezen.XNoot1Om het gebruik van ondersteunende financiële regelingen te stimuleren
financierden VWS, VROM en SZW het project «Gulden Regels»; een
voorlichtingsmethodiek voor allochtone ouderen met een taalachterstand –
c.q. die analfabeet zijn – is in ontwikkeling; Chinese ouderen krijgen
expliciet aandacht. De toegankelijkheid en het gebruik van zorg- en welzijnsvoorzieningen
is voor Chinese ouderen onvoldoende. Het NIZW heeft een voorlichtingsmethodiek
voor Chinese ouderen ontwikkeld («Ouder worden in Nederland»),
die blijkbaar nog onvoldoende bereik heeft. Hierover zal VWS met het NIZW
overleg initiëren.XNoot2Het «facilitair netwerk allochtone ouderen» is gestart. Dit
fungeert als informatie- en expertisepunt en als «werkplaats»
voor te ontwikkelen methodieken en materialen. Het NIZW heeft toegezegd om
aan Chinese ouderen aandacht te schenken.XNoot3Het «praktisch leren van Nederlands» lijkt aan te sluiten
bij de behoefte van allochtone ouderen. Thans verkent de Stichting voor Toegepaste
Gerontologie mogelijkheden daartoe.XNoot4Met het project «Chinese ouderen thuis» (geïnitieerd
door de Chinese gemeenschap) is in de thuiszorg Amsterdam en Rotterdam ervaring
opgedaan met de instroom van Chinese helpenden. Verkend wordt of dit projectidee
kan worden overgenomen in Den Haag en Utrecht. Indien taalproblemen een rol
spelen bij de toeleiding van vrouwen naar een opleiding én werk in
de zorg, dienen de daarvoor beschikbare regelingen op het terrein van het
arbeidsmarktbeleid optimaal te worden benut.XNoot5zie ook Kamerstuk 26 333, nr. 8.XNoot6Deze bestaat uit een Analyse Informatiecentrum Mensensmokkel (IAM) bij
de divisie Centrale Recherche Informatie (CRI), de Unit Mensensmokkel bij
het Kernteam Noord-Oost Nederland en een aantal operationele teams van de
Koninklijke Marechaussee.XNoot7Doel is inzicht te verkrijgen in de aard, ernst en omvang van criminaliteit
die door Zuidoost Aziaten in Nederland is gepleegd, of die anderszins
een relatie met Nederland heeft. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-VII-40.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl