Beheer Haringvlietsluizen; Verslag algemeen overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27048, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

18-05-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

27048 nr. 3

12-05-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27048Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 62 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 048Beheer Haringvlietsluizennr. 3VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 12 mei 2000De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 18 april 2000 overleg gevoerd met staatssecretaris J. M. de Vries
van Verkeer en Waterstaat over de brief van 14 maart 2000
van de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat inzake MER beheer Haringvlietsluizen
(27 048, nr. 1) en de brief van 7 april 2000 van de staatssecretaris
van Verkeer en Waterstaat over de kosten inzake MER beheer Haringvlietsluizen.Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Biesheuvel (CDA) constateerde op basis
van de brief inzake het MER beheer Haringvlietsluizen (27 048, nr. 1)
d.d. 14 maart 2000 en de aanvullende brief d.d. 7 april 2000 dat de staatssecretaris
erin geslaagd is een redelijk draagvlak te creëren met betrekking tot
de proef uitvoering van de eerste fase in openstelling van de Haringvlietsluizen,
te weten het beheer volgens de Kier. De vraag is overigens wel waarop dat
draagvlak precies gebaseerd is, juist daar bij een aantal betrokkenen verwachtingen
zijn gewekt ten aanzien van compenserende maatregelen. Klopt in dat licht
de in de brief van 7 april jl. opgenomen formulering dat schade als gevolg
van rechtmatig overheidshandelen in principe voor rekening komt van de betrokkenen?
Hoe verhoudt de regeling nadeelcompensatie Verkeer en Waterstaat 1999 zich
tot de algemene leer van de bestuurscompensatie?De bevaarbaarheid van het Slijkgat is van enorm belang voor de bereikbaarheid
van de haven van Stellendam. Welke afspraken over de vaardiepte zijn er in
dit verband gemaakt en klopt het dat de gemeente uitgaat van een vaardiepte
van 5,5 meter?Het Haringvliet is een zoetwaterbekken en is wat dat betreft voor de zoetwatervoorziening
voor land- en tuinbouw van groot belang. De heer Biesheuvel had begrepen dat
bij de belanghebbenden in dat gebied de voorkeur uitgaat naar een open zoetwaterkanaal.
Deelt de staatssecretaris die voorkeur?Daarnaast was de heer Biesheuvel benieuwd te vernemen hoe de kosten die
verbonden zijn aan de proef beschouwd moeten worden als de proef uiteindelijk
niet geslaagd blijkt te zijn. Daar het kabinet de Kier ziet als een onderdeel
van het via een stapsgewijze aanpak komen tot Getemd getij, is het van belang
om dat einddoel duidelijker te formuleren en de daarmee gemoeide investeringen
goed in kaart te brengen. Zo circuleren er berichten vanuit waterbedrijven
dat de bedragen zoals genoemd in de brief van 7 april jl., aanzienlijk hoger
zullen uitvallen, met name waar het gaat om de inlaat van Kralingen en van
de Biesbosch.In de brief van 14 maart jl. staat onder meer dat door de nieuwe opzet
van het beheer van de Haringvlietsluizen op termijn minder onderhoudsbaggerwerk
nodig zal zijn in vaargeulen en dat duurzaam waterbeheer bevorderd wordt omdat
minder rivierslib bezinkt. Zal echter door het openzetten van de sluizen de
bagger zich toch niet verplaatsen van de ene naar de andere kant, waardoor
ook het probleem min of meer wordt verplaatst? Daarnaast is de vraag of de
dam wel bestand zal zijn tegen de enorme getijkrachten die vrijkomen als gevolg
van Getemd getij. Overweegt de staatssecretaris overigens om na de proef met
de Kier wederom met een MER te komen?Hoewel de heer Van den Berg (SGP) aangaf dat
aan het op een kier zetten van de Haringvlietsluizen een meerwaarde voor met
name de natuur is verbonden en hij er als zodanig dus niet bij voorbaat negatief
tegenover stond, riep hij wel op tot de grootst mogelijke zorgvuldigheid en
terughoudendheid in dezen, juist gelet op de langetermijnwerking van een dergelijke
beslissing. Waar destijds is besloten het Haringvliet af te sluiten, dient
de bewijslast gelegd te worden bij degenen die daarin veranderingen willen
brengen. In de voorliggende stukken wordt een aantal verwachtingen uitgesproken
en blijkt tevens dat lang niet alle effecten te voorspellen zijn, terwijl
zekerheden in dit dossier zeer beperkt aanwezig zijn. De Kier dient dan ook
gezien te worden in een verder perspectief, te weten het achterliggende doel
van Getemd getij, dat veel ingrijpender consequenties en veel hogere kosten
met zich brengt. Het geheel mag niet in een te beperkt kader worden geplaatst,
maar moet worden beschouwd in het licht van de totale samenhang. Met het oog
op het draagvlak hebben ook betrokkenen in het gebied er recht op inzicht
te hebben in genoemde consequenties.De heer Van den Berg ging ervan uit dat ook voor de staatssecretaris uitgangspunt
is dat de onderhavige besluitvorming nu en in de toekomst op geen enkele wijze
afbreuk mag doen aan de veiligheid.Reeds bij de toenmalige discussie over de Deltawerken en de Oosterschelde
is gewezen op het grote belang van een goede zoetwatervoor- ziening. In de
destijds door de Kamer aangenomen motie-Van Rossum is heel uitdrukkelijk gevraagd
dit als leidend belang voor met name het noordelijk Deltagebied te hanteren.
In dat licht vroeg de heer Van den Berg welke implicaties de nu voorliggende
beslissing kan hebben voor het zoetwaterregime in geheel Zuid-Holland tot
Utrecht toe.Vanuit de regio is het verzoek gedaan om in plaats van een gesloten buizensysteem
over te gaan tot realisering van een open zoetwaterkanaal. Hoewel dat laatste
duurder is, kan het wel degelijk een win-winsituatie opleveren uit een oogpunt
van extra waterberging en betere natuurontwikkelingen. Hij steunde derhalve
dit verzoek.Vervolgens vroeg de heer Van den Berg de staatssecretaris om de vaardiepte
van het Slijkgat te garanderen tot 5,5 meter, onder meer met het oog op de
belangen van de visserij. Is overigens rekening gehouden met implicaties van
bepaalde modellen van de Maasvlakte voor met name het Slijkgat?Aangezien het rijk zelf de initiatiefnemer is van de voorliggende opzet
die wenselijk is op grond van landelijk waterhuishoudingsbeleid en natuurbeleid,
is het zeer redelijk dat de desbetreffende regio, die er wellicht meer nadelen
dan voordelen van ondervindt, de als gevolg hiervan ontstane schade voor de
volle honderd procent gecompenseerd krijgt. De heer Herrebrugh (PvdA) gaf aan op zichzelf
geen grote twijfels te hebben over de grote voordelen van de voorgestane herziening
van het spui- en beheerregime voor de natuur- en milieuontwikkeling in de
desbetreffende zeegaten. Mocht gaandeweg de proef met de Kier, die het vervolg
is van de bij de vaststelling van de Vierde nota waterhuishouding plaatsgevonden
accordering met het principebesluit om de mogelijkheid van het op een kier
zetten van de Haringvlietsluizen te bestuderen op alle consequenties dienaangaande,
echter blijken dat de nadelen ervan duidelijk uitstijgen boven genoemde voordelen,
dan dient een verdere openstelling van de Haringvlietsluizen in de richting
van het Getemd getij niet meer tot de mogelijkheden te behoren en zullen ze
eventueel hun oorspronkelijke functie dienen te herkrijgen.Mede gelet op de reacties van waterbeheerders op de verziltingsgevolgen
van de kierstand voor de zoetwatervoorziening rijst de vraag of de hieraan
verbonden kosten waarmee vooralsnog rekening is gehouden, in enigerlei mate
als reëel zijn in te schatten. Genoemde waterbeheerders hebben op een
aantal punten gewezen die in de Vierde nota waterhuishouding en de overige
onderliggende stukken niet terug te vinden zijn. Een daarvan is het verlaagd
waterpeil dat door de afstroom via het Haringvliet teweeg zal worden gebracht
in de Nieuwe Waterweg en de Nieuwe Maas, met alle gevolgen van dien voor de
innamepunten in het desbetreffende gebied.Naar de heer Herrebrugh had begrepen, garandeert Rijkswaterstaat de bevaarbaarheid
van het Slijkgat van 4,2 meter op laag peil en probeert zij door middel van
het aanpassen van standaardonderhoudswerkzaamheden de vaargeul op de diepst
mogelijke bereikbaarheid voor met name Stellendam te brengen, te weten 5 meter
tot 5,5 meter. Kan de staatssecretaris dit bevestigen?In de brief d.d. 15 november 1999 geeft de staatssecretaris aan dat onderzocht
zal worden of het beheer van de Haringvlietsluizen aangemerkt kan worden als
een vergunningsplichtige handeling in met name het kader van de Natuurbeschermingswet.
Kan inmiddels aangegeven worden of de proefneming met de kierstand onderworpen
is aan nadere wet- en regelgeving met betrekking tot vergunningverlening en
de daarop verder in aanmerking komende bezwaar- en beroepsprocedures?De heer Klein Molekamp (VVD) vroeg mede onder
verwijzing naar de opmerking van de heer Herrebrugh als zou er met betrekking
tot de Kier sprake zijn van een proefneming, de bevestiging van de staatssecretaris
dat nu wel degelijk het besluit voorligt tot het op een kier zetten van de
Haringvlietsluizen en dat aanvaarding destijds van de Vierde nota waterhuishouding
geen accordering van het openstellen van de Haringvlietsluizen betekende.De redenering dat, om ophoping van baggerslib te voorkomen, natuurlijke
doorstroming noodzakelijk is, is in zekere zin dubbel. Als de Kier wordt gerealiseerd,
mag het baggerslib wel in de Noordzee verdwijnen, maar als er gebaggerd wordt,
mag het niet in de Noordzee verdwijnen. Maakt het één ten opzichte
van het ander veel meer uit voor de kwaliteit van de Noordzee?Sommige betrokkenen, waaronder landbouwbedrijven, waterbedrijven en waterschappen,
vrezen voor verzilting als gevolg van het Getemd getij. De reacties overziend,
geldt dat bezwaar ten aanzien van de Kier veel minder, hetgeen niet wegneemt
dat goede monitoring na het besluit over de Kier essentieel is teneinde na
te gaan of verdere openstelling al dan niet verantwoord is.De openstelling, zeker wanneer eenmaal sprake is van Getemd getij, wordt
geroemd vanwege de natuurwinst. De vraag is echter welke slachting onder de
zoetwatervissen is te verwachten in het eindstadium. Een van de belangrijkste
voorwaarden voor de natuur is stabiliteit. De natuur mag geen speeltje voor
hobbyisten worden, welke goede bedoelingen zij dan ook mogen hebben. De kosten van de Kiervariant bedragen 70 mln., voornamelijk door het verplaatsen
van de inlaatpunten. Het waterschap Goeree Overflakkee heeft in dit verband
de suggestie gedaan om een open zoetwaterkanaal te graven. Hoe staat de staatssecretaris
tegenover deze op het eerste gezicht niet onlogische suggestie?De heer Klein Molekamp ging ervan uit dat de vaargeul van het Slijkgat
met het oog op de bereikbaarheid van Stellendam gehandhaafd wordt op 5,5 meter.Uit de inspraakreacties blijkt er groot bezwaar te bestaan tegen de variant
Getemd getij. In navolging van de VVD-fractie in Provinciale Staten van Zuid-Holland
gaf de heer Klein Molekamp aan dat accordering van de Kiervariant nog geen
accordering van verdergaande varianten betekent en dat voor verdergaande varianten
een MER-procedure noodzakelijk is. Wat is overigens het oordeel van de staatssecretaris
over de brief van de milieu-inspectie van het ministerie van VROM, waarin
gewezen wordt op de verhoogde chloridenconcentratie waardoor de drinkwaterfunctie
geschaad zou kunnen worden en deelt zij de mening van het bedrijfsleven in
de gemeente Goedereede dat het hierdoor in zijn bedrijfsvoering geschaad dreigt
te worden? Zelfs als blijkt dat de bezwaren minder zijn dan verwacht, behoeft
dat nog niet automatisch een voorkeur voor Getemd getij in te houden. Ook
dan moet namelijk gekeken worden naar de kostencomponenten. Uitgangspunt is
dat het project niet mag leiden tot hogere lasten voor de burgers en de bedrijven
in de regio en dat extra kosten voor rekening van het rijk komen. Wanneer
overigens op een gegeven moment uit financiële overwegingen gekozen zou
moeten worden tussen het project Ruimte voor de rivier en het project Getemd
getij, ligt de prioriteit wat betreft de VVD-fractie bij eerstgenoemd project,
waarin natuurwinst en veiligheidswinst uitstekend met elkaar gecombineerd
worden.Mevrouw Augusteijn-Esser (D66) was enthousiast
over het voorliggende voorstel dat bij zal dragen aan een betere natuurontwikkeling
en een grotere natuurwinst, hoewel nog een aantal haken en ogen moet worden
weggenomen. Zoals in de brief van 14 maart jl. staat, is het doel van het
andere beheer van de Haringvlietsluizen het scheppen van voorwaarden voor
de terugkeer van karakteristieke estuariene leefgemeenschappen en voor duurzaam
gebruik van de watersystemen aan weerszijden van de sluizen. Hoewel bij de
vaststelling van de Vierde nota waterhuishouding geen besluit is genomen over
de openstelling, is daarbij wel degelijk een eerste aanzet gegeven voor het
nadenken over en in het invullen van een dergelijk regime. De Kier moet wat
dat betreft gezien worden als een eerste stap, waarna met gebruikmaking van
de resultaten die voortvloeien uit de monitoring van de tussenstappen, toegewerkt
zou moeten kunnen worden naar verdere openstelling met als einddoel Getemd
getij. Hoewel de stormvloedkering in feite een nog beter resultaat zou geven,
is, zoals ook het MER aangeeft, het verschil ten opzichte van Getemd getij
niet onevenredig groot en is het bovendien een buitengewoon kostbare oplossing.
Zonder de mogelijkheid van stormvloedkering op voorhand uit te sluiten, is
Getemd getij vooralsnog dan ook een heel fraai uitgangspunt.Zoals in de brief van 14 maart jl. vermeld, zal de komende vijf jaar nodig
zijn voor de voorbereiding en uitvoering van de compenserende maatregelen,
het verplaatsen van waterinlaatpunten en het opstellen van protocollen en
een meetnet. Voor alle gebruikers van het gebied zullen maatregelen moeten
worden genomen die samenhangen met het nieuwe regime voor het Haringvlietgebied.Een aantal waterbedrijven hebben te kennen gegeven als gevolg van de Kier
grote problemen te verwachten voor de zoetwaterhuishouding. Tegelijkertijd
hebben ze erop gewezen best oplossingen te zien, maar dat die extra kosten
met zich brengen. Er dient in ieder geval voor gezorgd te worden dat tijdig
ingespeeld wordt op een situatie waarin een zekere verzilting
dreigt op te treden. Tevens moet kapitaalvernietiging bij waterbedrijven als
gevolg van het nu nemen van maatregelen die later in het kader van Getemd
getij veranderd moeten worden, voorkomen worden door de maatregelen nu al
aan te passen aan die eindsituatie. Ziet de staatssecretaris hiertoe mogelijkheden
en, zo ja, welke en binnen welke termijn?Ten slotte kreeg mevrouw Augusteijn graag meer inzicht in de financiële
onderbouwing van met name het vervolgtraject die haar vooralsnog te onhelder
voorkomt.De heer Van der Steenhoven (GroenLinks) meende
dat het voorliggende voorstel op een positieve manier inspeelt op de zich
veranderende visie op de wijze waarop in Nederland met water zou moeten worden
omgegaan, met name op het gebied van de zoutindringing. Op deze manier wordt
een groot zoetwatergetijdengebied gecreëerd waaraan belangrijke voordelen
verbonden zijn ten aanzien van recreatie, natuurwaarden en veiligheid. Het
verdient aanbeveling om deze toepassingsmogelijkheid ook te onderzoeken voor
de stormvloedkering.Ook de heer Van der Steenhoven drong aan op een snelle en serieuze aanpak
van de problemen die verbonden kunnen zijn aan het op een kier zetten van
de Haringvlietsluizen. Daarnaast dienen de compenserende maatregelen voortvarend
uitgevoerd te worden, ook om draagvlak voor deze opzet te verwerven.Antwoord van de regeringDe staatssecretaris refereerde eraan dat in
de Vierde nota waterhuishouding een bepaald kader is geschetst voor het toekomstig
waterbeheer in Nederland en dat het voorstel dat nu voorligt een uitwerking
daarvan is, hetgeen onverlet laat haar eerdere toezegging om de vervolgstap
ervan, inclusief financiële onderbouwing en nieuwe MER, apart aan de
Kamer voor te leggen. Sinds de aanleg van de Haringvlietsluizen bezinkt in
het Haringvliet-Hollandsch Diep jaarlijks 4 tot 5 miljoen kuub zand en slib,
waardoor het gebied steeds meer zal verontdiepen. Het rivierwater zal derhalve
steeds minder gemakkelijk kunnen doorstromen en naar verwachting zal binnen
enkele decennia een verhoging optreden van de maatgevende hoogwaterstanden.
Bij Gorkum zal dit een effect hebben in de orde van grootte van het gecombineerde
effect van zeespiegelstijging en toenemende rivierafvoer. Los van allerlei
andere doelstellingen is er dus op het gebied van waterbeheer een effect waarmee
destijds bij de aanleg van de Deltawerken wellicht onvoldoende rekening is
gehouden. Bij voortzetting van het huidige sluisbeheer zal er over enkele
decennia fors gebaggerd moeten worden om de veiligheid in het gebied te garanderen.
Daarmee zijn forse kosten gemoeid, nog afgezien van verontreinigingen die
extra kosten met zich kunnen brengen. Een ander beheer van de sluizen draagt
ook bij aan ecologisch herstel en duurzaam beheer. Het op een kier zetten
van de sluizen betekent overigens nog niet dat er sprake is van echt getij.
Het eindbeeld dat voor ogen staat is Getemd getij dat, uitgaande van de kennis
van nu, de beste oplossing zal zijn qua duurzaamheid, waterbeheer, veiligheid
en ecologie. Gerealiseerd moet overigens worden dat het vooralsnog gaat om
een proef, hetgeen kan inhouden dat wanneer er onoverkomelijke problemen aan
blijken te kleven, nieuwe keuzen gemaakt zullen moeten worden.De staatssecretaris bestempelde het aspect van de veiligheid als primair
uitgangspunt in het beleid, hetgeen overigens onverlet laat dat er verschillende
manieren zijn om die veiligheid te garanderen.Een harde eis bij alle plannen is dat de zoetwatervoorziening voor zowel
drinkwater als water voor de landbouw, niet in het geding mag komen. Door
de toenemende zeespiegelrijzing zal er overigens sowieso sprake zijn van verzilting,
hetgeen nog los staat van het onderhavige beheer. De direct benodigde
maatregelen terzake zullen dan ook worden uitgevoerd voordat de sluizen op
een kier worden gezet, waarbij het uitgangspunt is dat die maatregelen niet
meer gewijzigd behoeven te worden met het oog op de uiteindelijke realisatie
van Getemd getij. Daarnaast is een goede monitoring nodig om de vervolgstappen
van voldoende kennis te voorzien, hetgeen geldt voor het Haringvliet, de Nieuwe
Waterweg en de Hollandsche IJssel.Hoewel rekening is gehouden met de aanleg van een buisleiding zal de komende
maanden in overleg met de provincie en de waterschappen serieus bezien worden
welke maatregelen het meest adequaat zijn, waarbij de mogelijkheid van een
open zoetwaterkanaal niet is uitgesloten. Naast de beschikbare 70 mln. zal
voor eventueel aanvullende maatregelen overigens extra geld gevonden moeten
worden in samenwerking met de provincie en de bedrijven. Een en ander dient
ook gezien te worden in het besef dat vanwege de zich veranderende natuur
een aantal van de problemen zich überhaupt zal voordoen en dat de daarmee
verbonden kosten sowieso door de bedrijven gemaakt moeten worden. Wellicht
is het dan ook mogelijk om wat dat betreft een aantal zaken te combineren
teneinde het totaalplaatje nog meer te completeren. De commissie Waterbeheer
in de 21ste eeuw, die is ingesteld na de wateroverlast in 1998, is momenteel
bezig om de waterhuishouding in Nederland onder de loep te nemen. Mochten
er vanuit die commissie nog aanbevelingen komen waarvan het onafwendbaar is
die te volgen, dan zal dat uiteraard gebeuren.Van een slachting onder de zoetwatervissen zal vanwege de Kier geen sprake
zijn. Als vissen water tegenkomen dat hun niet bevalt, hebben ze de neiging
om de andere kant op te zwemmen. In dit geval verplaatsen ze zich naar het
oosten, terwijl er andere vissoorten, zoals zalmachtigen, zullen verschijnen
op de zoet-zoutgradiënt, waarmee tevens wordt voldaan aan de voorwaarden
in het kader van de Rijnafspraken.Waar geen specifieke regeling voor schadecompensaties is vastgesteld,
geldt de Algemene wet bestuursrecht. De regeling nadeelcompensatie Verkeer
en Waterstaat 1999 is een daarvan afgeleide regeling. Een onafhankelijke commissie
van deskundigen adviseert in dat kader per geval of schadevergoeding in de
rede ligt en wat een redelijke omvang van de schade is. Inmiddels is door
het ministerie van VW bij wijze van proefneming aan de commissie een preadvies
gevraagd over een te verwachten potentiële schadeclaim. Dat preadvies
kwam uit op een verdeling van 85% voor kosten van het rijk en 15% voor kosten
van de benadeelde, waarbij is uitgegaan van het zogenaamd normaal maatschappelijk
risico in bedrijvigheid.Als gevolg van de Kier zal geen verandering in de aanslibbing van het
Slijkgat optreden. Pas bij de vervolgstap wordt de getijdenstroom veel groter
en zullen voormalige getijdengeulen uitschuren of minder aanslibben. Vooralsnog
wordt in ieder geval gebaggerd op het thans geldende niveau.Enkele gebieden in het Haringvliet zijn aangewezen in het kader van de
Natuurbeschermingswet, hetgeen inhoudt dat wanneer daar werkzaamheden zullen
worden verricht die een aantasting inhouden van de wezenlijke kenmerken van
het natuurgebied, er sprake is van een vergunningsplichtige handeling. In
het kader van het ecologisch herstel dat beoogd wordt mag ervan worden uitgegaan
dat die vergunning verleend wordt. Met betrekking tot de vogelrichtlijn zal
het bevoegd gezag een vergelijkbare afweging maken.Uit het MER blijkt dat, gelet op de kosten, een beheer van de Haringvlietsluizen
gelijk aan die van de Oosterscheldekering nu geen realiteit en derhalve geen
optie is. Met Getemd getij wordt de doelstelling die ermee wordt beoogd naar
verwachting bereikt.Refererend aan de opmerking van de heer Klein Molekamp dat het project
niet mag leiden tot hogere lasten voor met name de bedrijven in de regio, sprak de staatssecretaris de verwachting uit dat die kosten eventueel
dusdanig marginaal zullen zijn en vallend binnen de maatregelen die men toch
had moeten nemen in het kader van de zeespiegelrijzing en verzilting, dat
in die zin niet echt gesproken kan worden van hogere lasten. Het is in ieder
geval niet de bedoeling de kosten van de Kier af te wentelen op burgers en
bedrijven in de regio.Nadere gedachtewisselingDe heer Biesheuvel (CDA) bleef bij zijn indruk
dat de bedragen zoals genoemd in de brief van 7 april jl. absoluut ontoereikend
zijn. Juist waar heel veel bedrijven de bereidheid hebben getoond om te investeren
vooruitlopend op Getemd getij, is het van belang te weten hoe het kabinet
daarop in financiële zin reageert.De uitspraak van de staatssecretaris dat elke stap zal worden voorgelegd
aan de Kamer vraagt om een nadere precisering. Is de volgende stap niet daadwerkelijk
Getemd getij?Haar geruststellende woorden over de aanslibbing van het Slijkgat laten
onverlet dat blijkt dat er ten aanzien van het onderhoud en de bereikbaarheid
van die vaargeul nog steeds problemen zijn tussen Rijkswaterstaat en de gebruikers.
Niet uit het oog mag worden verloren dat het draagvlak voor de Kier mede een
relatie heeft met de bereikbaarheid via het Slijkgat.De heer Biesheuvel ging ervan uit dat, wanneer iemand het niet eens is
met de advisering van de commissie Nadeelcompensatie Verkeer en Waterstaat,
de weg naar de bestuursrechter open blijft.Ten slotte vroeg hij of door toepassing van Getemd getij bij de Haringvlietsluizen
de verzilting in de Nieuwe Waterweg zal toenemen en zo ja, of daarmee rekening
is gehouden in het kader van de compenserende maatregelen.De heer Van den Berg (SGP) bleef van oordeel
dat waar er sprake is van schade vanwege overheidshandelen, de kosten daarvoor
niet in het nadeel van dat gebied mogen uitpakken en dat derhalve een compensatie
van 100% zeer wel in de rede ligt. De lasten aldaar zijn al zwaar vanwege
de ruilverkaveling die overigens als gevolg van het onderhavige plan in haar
effecten juist weer ongedaan dreigt te worden gemaakt.De heer Van den Berg vroeg de staatssecretaris om de Kamer, na ommekomst
van de nog lopende onderhandelingen over onder andere de haalbaarheid van
de aanleg van een open zoetwaterkanaal, van het resultaat inclusief financiële
onderbouwing op de hoogte te stellen.Ten slotte sloot hij zich aan bij de vraag van de heer Biesheuvel over
het Slijkgat.De heer Herrebrugh (PvdA) ging ervan uit dat
op basis van de gegevens die verkregen worden uit de proefneming inzake de
Kier vervolgens geen onomkeerbare stap wordt gezet, maar dat iedere vervolgstap
separaat aan de Kamer wordt voorgelegd en dat wanneer zou blijken dat de consequenties
zodanig ongunstig zijn, stappen terug kunnen worden gezet.De heer Klein Molekamp (VVD) kon onder andere
gelet op de duidelijke toezeggingen van de staatssecretaris dat de lokale
lasten door dit project niet zullen stijgen en dat de haven in Stellendam
op diepte blijft, instem- men met het onderhavige besluit inzake de Kier.Mevrouw Augusteijn-Esser (D66) betoogde dat
haar enthousiasme voor het onderhavige project alleen nog maar is toegenomen
door de beantwoording van de staatssecretaris. Helder moet wel zijn dat burgers
in het gebied vanwege dit project niet op extra kosten mogen worden gejaagd
doordat ze via hun waterbedrijf de rekening gepresenteerd krijgen. Dit houdt
tegelijkertijd in dat gelet op het beperkte bedrag van 70 mln. dat nu beschikbaar is, het onafwendbaar is dat de staatssecretaris een claim
bij het kabinet neerlegt om extra geld voor het project binnen te halen.De heer Van der Steenhoven (GroenLinks) beaamde
met mevrouw Augusteijn dat ook de schatkist op een kier moet om dit project
te financieren. Tegelijkertijd zijn er volgens de staatssecretaris bepaalde
kosten die in de toekomst mogelijkerwijs niet meer gemaakt behoeven te worden
als dit project doorgang vindt. In dat kader zou het goed zijn om de plussen
en minnen dienaangaande op een rij te zetten.De staatssecretaris bevestigde dat de volgende
stap zal zijn het Getemd getij, tenzij uit het dan begeleidende MER blijkt
dat het anders moet. In die zin is de Kier een proef die eventueel tot een
andere uitkomst kan leiden dan aanvankelijk beoogd.Zij zegde toe de Kamer nader schriftelijk te zullen informeren met betrekking
tot het Slijkgat. Uitgangspunt is en blijft overigens dat de situatie aldaar
niet mag verslechteren.De verzilting van de Nieuwe Waterweg is een van de aspecten die gemonitord
worden, aangezien niet alle gevolgen precies van tevoren zijn in te schatten.Met de eerste fase, te weten de Kier, is een bedrag van 70 mln. gemoeid,
bedoeld voor alle daarop betrekking hebbende benodigde compenserende maatregelen
die overigens wel degelijk ook passen in Getemd getij. Op dit moment onderzoekt
een werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van het rijk, de stuurgroep
Deltanatuur, de provincie, het waterschap en het zuiveringsschap, nadere mogelijkheden
voor maatschappelijke inpassing en koppeling met natuur en recreatie. Mochten
daaruit zodanige aanbevelingen komen dat ze overgenomen worden, dan zal gezocht
moeten worden naar additionele financiering uit andere budgetten, bijvoorbeeld
die welke zijn bestemd voor natuur en recreatie in de regio. Als in de toekomst
besloten wordt tot implementatie van Getemd getij, is additioneel een bedrag
van 280 mln. nodig, dat evenwel nog niet beschikbaar is. Mede aan de hand
van het alsdan verschenen MER zal het kabinet mogelijkheden moeten zoeken
voor de financiering hiervan.De staatssecretaris zegde de Kamer ten slotte toe, na ommekomst van de
nog lopende onderhandelingen over onder andere de haalbaarheid van de aanleg
van een open zoetwaterkanaal, de Kamer over het resultaat inclusief financiële
onderbouwing te informeren.De voorzitter van de commissie,BlaauwDe griffier van de commissie,RooversXNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), voorzitter, Van den Berg (SGP), Reitsma
(CDA), Biesheuvel (CDA), Rosenmöller (GroenLinks), Valk (PvdA), Van Gijzel
(PvdA), Leers (CDA), ondervoorzitter, Feenstra (PvdA), Van Heemst (PvdA),
Verbugt (VVD), Van Zuijlen (PvdA), Stellingwerf (RPF/GPV), Giskes (D66), Klein
Molekamp (VVD), Hofstra (VVD), Van der Steenhoven (GroenLinks), Ravestein
(D66), Niederer (VVD), Nicolaï (VVD), Van der Knaap (CDA), Eurlings (CDA),
Van Bommel (SP), Herrebrugh (PvdA) en Hindriks (PvdA).Plv. leden: Te Veldhuis (VVD), Bakker (D66), Th.A.M. Meijer
(CDA), Stroeken (CDA), Van Gent (GroenLinks), Waalkens (PvdA), Crone (PvdA),
Atsma (CDA), Duivesteijn (PvdA), Witteveen-Hevinga (PvdA), Voûte-Droste
(VVD), Spoelman (PvdA), Schutte (RPF/GPV), Augusteijn-Esser (D66), Geluk (VVD),
Luchtenveld (VVD), Vendrik (GroenLinks), Van Walsem (D66), Weekers (VVD),
Balemans (VVD), Buijs (CDA), Dankers (CDA), Poppe (SP) en Dijksma (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27048-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl