Vaststelling begroting van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2006; Brief minister over internationale handel in beschermde diersoorten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-XIV, nr. 71

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-01-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-XIV nr. 71

19-01-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Importverbod op uit het wild gevangen vogelsConclusies rapportReactie op het rapportHandhavingsaspectenConclusie regering2. Bestrijding van de illegale ivoorhandel3. Voorbereiding CoP14Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XIVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2006nr. 71BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 januari 2006Tijdens het Algemeen Overleg met uw Kamer over CITES op 16 maart
2005 en het Voortgezet Algemeen Overleg van 24 maart 2005 (kamerstuk
29 800 XIV, nr. 82) heb ik u twee toezeggingen gedaan. Per brief van
13 juni jl. (kamerstuk 29 800 XIV, nr. 95) heb ik u op de hoogte
gebracht van de stand van zaken op dat moment. Met deze brief informeer ik
u over:1. Mijn conclusies inzake het rapport van de Stichting Papegaaien en Parkieten
Welzijn over een nulquotum voor in het wild gevangen vogels;2. Bestrijding van de illegale ivoorhandel;3. Voorbereidingen CoP14.1. Importverbod op uit het wild gevangen vogelsHet rapport van de Stichting Papegaaien en Parkieten Welzijn gaat in op
de gevolgen van het uit de natuur vangen van papegaaien. Eerder ontving ik
ook oproepen van diverse NGO’s via de World Parrot Trust, die pleiten
voor een complete importstop op uit het wild gevangen vogels. Ik heb het rapport
en de oproepen bestudeerd. Wegens het technische karakter van het rapport
en de specifieke expertise die vereist is om het goed te kunnen beoordelen,
heb ik het rapport ook voorgelegd aan de onafhankelijke commissie bedreigde
uitheemse dier- en plantensoorten. Mijn bevindingen komen overeen met de conclusies
van deze commissie.Conclusies rapportEen aantal conclusies in het rapport van de Stichting Papegaaien en Parkieten
Welzijn kan ik onderschrijven:• Het behoud van soorten in de natuur verdient de voorkeur boven
fok in gevangenschap.• De hoogte van prijzen van vogelsoorten is grotendeels bepalend
voor de mate waarin de soort wordt bedreigd.• Een actieve bescherming ter plaatse leidt tot een geringere mortaliteit
door verstoring van nesten.In het rapport wordt ook een vergelijk getrokken met het importverbod
dat de Verenigde Staten hebben zoals vertaald in de Wild Bird Conservation
Act van 1992 (WBCA). Die vergelijking gaat mijns inziens mank. De Verenigde
Staten kunnen vanwege hun belangrijke positie op het Amerikaanse continent
gemakkelijker enkelzijdig maatregelen treffen. Overigens voorziet de WBCA
in de nodige uitzonderingen. Nederland heeft binnen de EU rekening te houden
met tal van lidstaten, waarbij regelgeving tot stand komt door middel van
dialoog.Reactie op het rapportLaat ik voorop stellen dat ik de bezorgdheid van de Kamer deel. Uw en
mijn doelstelling is beleid te ontwikkelen dat het beste is uit het oogpunt
van soortenbehoud. Na het rapport grondig bestudeerd te hebben, blijf ik van
mening dat verdere invoerbeperkingen vanuit Nederland dan de huidige onder
de bestaande EU-regelgeving niet wenselijk zijn. Onderstaand zet ik uiteen
welke aanvullende redenen, die niet in het rapport vermeld zijn, mij tot deze
conclusie leiden.Een permanent importverbod van papegaaien zet geen rem op de illegale
handel, want het is aannemelijk dat de ongereguleerde handel toeneemt door
het prijsopdrijvend effect dat zal ontstaan omdat vogels niet meer legaal
te verwerven zijn. In de praktijk zien we dat in landen waar al lang een uitvoerverbod
geldt, stroperij blijft plaatsvinden (bush meat, lokale handel). Tenzij er
goede en betaalbare alternatieven zijn, zoals gekweekte vogels, zal een totaalverbod
ook voor een aantal vogelimporteurs de motivatie weghalen om vogels op een
legale en duurzame manier te betrekken. Uit ervaringen met andere landen blijkt
dat uit het wild gevangen vogels met behulp van valse verklaringen worden
ingevoerd of erger, zonder CITES-documenten het land worden binnengesmokkeld,
vaak onder dieronwaardige omstandigheden.Een verbod zal de motivatie ondermijnen om ter plaatse beschermende maatregelen
te treffen. De gevolgen kunnen verstrekkend zijn. Verschillende vormen van
landgebruik concurreren immers met elkaar. Als het economisch nut komt te
vervallen is het niet denkbeeldig dat er andere, economisch interessantere
vormen van landgebruik intrede zullen doen (ontbossing, veeteelt, verbouwen
van soja) met desastreuze effecten op de leefgebieden van vele soorten ter
plaatse. De duurzame handel in vogels verschaft veel armen in minder ontwikkelde
landen een inkomen en is tegelijkertijd een goede stimulans om deze vogels
en hun habitat te beschermen. We dienen ons hierbij te realiseren dat papegaaien –
waarin de bulk van de handel plaatsvindt – ook landbouwgewassen eten.
Veel lokale bewoners hebben dan ook een reden nodig om deze soorten niet te
bejagen.Verder heb ik ook bedenkingen van bestuurlijke aard. Ten eerste is een
enkelzijdig importverbod strijdig met het EG-verdrag (ook strijdig met het
CITES-verdrag). Als lidstaat maakt Nederland onderdeel uit van een grote gemeenschappelijke
markt met als kenmerk het ontbreken van binnengrenzen. Ten tweede is het twijfelachtig
of een (enkelzijdig) importverbod WTO-conform is. En ten derde is het een
misvatting dat het handhaven van een totale importstop eenvoudig is. Door
de toename van de illegale handel zullen er allerlei wegen gezocht worden
om vogels te smokkelen. Dit doet een groot beroep op instanties met opsporings-
en handhavingstaken.HandhavingsaspectenTijdens het AO van maart jongstleden heb ik mij ook bezorgd getoond over
het niet meer beschikken over quarantaine maatregelen in geval van een permanent
importverbod. Door niet gereguleerde handel in vogels ontstaan er juist grotere
risico’s voor de insleep van besmettelijke dierziekten. Met de geldende
quarantaine maatregelen kunnen we deze risico’s succesvol inperken,
zoals onlangs ook is gebleken in Engeland.Het is overigens niet zo dat er een grote stroom ongereguleerde handel
van CITES-geregistreerde vogels plaatsvindt. De handel in veel CITES-erkende
soorten is reeds lang verboden. Deze soorten staan op Annex I van de CITES-regelgeving
en op bijlage A van de EU-Verordening. Gereguleerde handel is toegestaan met
de doorgaans minder bedreigde soorten. Deze staan vermeld in Annex II (bijlage
B van de EU-Verordening). Import van Bijlage B-soorten vereist een importcertificaat,
dat pas wordt afgegeven nadat een exportcertificaat is ontvangen. Deze procedure
biedt het importerende land de morgelijkheid de echtheid en juistheid van
het afgegeven exportcertificaat te verifiëren. Een importcertificaat
wordt geweigerd als de Nederlandse Wetenschappelijke Autoriteit concludeert
dat door de import de desbetreffende soort in haar voortbestaan wordt bedreigd.
Op EU-niveau worden deze adviezen afgestemd op basis waarvan de Europese Commissie
bindende tijdelijke importstops kan publiceren. Deze aanpak dwingt betrokken
staten tot overleg om tot een betere bescherming ter plaatse van de betreffende
soort te komen.Conclusie regeringAlles afwegende herhaal ik mijn conclusie dat het rapport mij niet heeft
kunnen overtuigen dat een Nederlands importverbod de beste garanties biedt
voor het voortbestaan van vogels in het wild. Niettemin ben ik bereid, zoals
ik ook al eerder aangaf, te bezien of een EU-breed importverbod wel die garanties
kan bieden.2. Bestrijding van de illegale ivoorhandelIk heb u toegezegd dat ik contact op zou nemen met de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
om te bezien of er mogelijkheden zijn om met behulp van lokale programma’s
ook de bestrijding van illegale ivoorhandel te ondersteunen. Hierover kan
ik u het volgende berichten. De implementatie van het CITES-verdrag heeft
in specifieke gevallen een directie relatie met armoedebestrijding. In deze
relatie moeten mogelijkheden voor ondersteuning ook gezocht worden.De mogelijkheid voor ondersteuning van lokale programma’s wordt
getoetst aan het Beleidsprogramma Biodiversiteit Internationaal (BBI). De
prioriteiten van het beleid over internationale biodiversiteit en de rol van
CITES zijn hierin verwoord. Daarbinnen bestaat een financieel instrument dat
gezamenlijk door de ministeries van LNV en OS wordt beheerd. De mogelijkheid
bestaat om activiteiten op het gebied van armoedebestrijding en CITES te ondersteunen
met dien verstande dat OS het programma zal toetsen op de bijdrage aan armoedebestrijding
ter plaatse. Ik heb vooralsnog geen verzoeken voor ondersteuning van projecten
en/of programma’s ontvangen.3. Voorbereiding CoP14Tenslotte kan ik u over de voorbereidingen voor CoP 14 het volgende melden.
Onlangs zijn in overleg met het CITES-secretariaat de datum en locatie vastgesteld.
CoP 14 zal plaatsvinden van 3 tot en met 15 juni in het World Forum Convention
Center (WFCC) in Den Haag, voorheen bekend onder de naam Nederlands Congres
Centrum (NCC).De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. Veerman 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-XIV-71.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl