Nederlanders in buitenlandse gevangenissen en buitenlanders in Nederlandse gevangenissen; Brief minister over de onderhandelingen met Marokko over een bilateraal verdrag inzake de overbrenging van gevonniste personen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25203, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-07-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

25203 nr. 13

16-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25203Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 203Nederlanders in buitenlandse gevangenissen en buitenlanders in Nederlandse
gevangenissennr. 13BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 16 juni 1999Ten vervolge op mijn brief van 10 mei 1999 aan de vaste commissie voor
Justitie kan ik u thans, mede namens mijn ambtgenoot van Buitenlandse Zaken,
berichten dat de onderhandelingen met Marokko over een bilateraal verdrag
inzake de overbrenging van gevonniste personen zijn afgerond. Het ligt
in ons voornemen het verdrag deze zomer te ondertekenen. Aangezien het verdrag
voorziet in voorlopige toepassing vanaf één maand na de ondertekening
ervan, verwachten wij dat verzoeken tot overbrenging vanaf september 1999
kunnen worden ingediend. Aldus wordt naar ons oordeel voldaan aan de in januari
van dit jaar in uw Kamer uitgesproken wens om met Marokko tot een verdrag
te komen. Na de ondertekening zal de procedure voor stilzwijgende goedkeuring
worden voorbereid.Voor wat betreft de inhoud van het verdrag, verwijzen wij allereerst naar
de hierbij gevoegde ontwerp-tekst in de Franse taal1.
Het verdrag is in de Franse taal onderhandeld en zal worden ondertekend in
het Frans, het Nederlands en het Arabisch. Met de vertaling en de verificatie
van de drie taalversies is echter nog enige tijd gemoeid.Tijdens de onderhandelingen bleek dat, hoewel Marokko reeds een aantal
verdragen terzake heeft gesloten, het instrument van de overbrenging van gevonniste
personen een betrekkelijk nieuw fenomeen is in het Marokkaanse recht. Dit
vormde ook de reden dat er aan Marokkaanse zijde een sterke voorkeur voor
bestond het verdrag met Nederland dezelfde structuur te geven als zijn overige
bilaterale verdragen. Aan deze wens is gevolg gegeven.Inhoudelijk vertoont het verdrag, dat geheel verenigbaar is met het Nederlandse
recht, veel overeenkomst met het Raad van Europa-verdrag inzake de overbrenging
van gevonniste personen van 1983. De afwijkingen zijn de volgende. Het Raad
van Europa-verdrag bevat geen opsomming van weigeringsgronden. Staten kunnen
om alle hun moverende redenen een overbrenging weigeren. Marokko hechtte aan een aantal specifieke bepalingen waarin de belangrijkste weigeringsgronden
zijn opgenomen. Het ontwerpverdrag bevat derhalve in artikel 4 een limitatief
aantal verplichte weigeringsgronden, waarvan er drie betrekking hebben op
het beginsel «ne bis in idem» en één er verwijst
naar redenen van nationale veiligheid, soevereiniteit en «ordre public».
Laatstbedoelde grond is niet ongebruikelijk in verdragen inzake internationale
strafrechtelijke samenwerking. Artikel 5 bevat een niet limitatieve opsomming
van facultatieve weigeringsgronden. De eerste betreft de situatie dat betrokkene
de nationaliteit heeft van de staat van veroordeling, de tweede militaire
delicten en de derde betreft de geldboeten. Zoals bekend, dienen deze in het
algemeen te zijn voldaan voordat een overbrenging in overweging wordt genomen.
Volgens de Nederlandse ambassade te Rabat levert de betaling van de opgelegde
boetes in de praktijk meestal geen onoverkomelijke problemen op. Het was de
Nederlandse wens de opsomming geen limitatief karakter te geven. Daarmee behoudt
Nederland, evenals bij de toepassing van het Raad van Europa-verdrag, de mogelijkheid
om ook in de relatie met Marokko conform het staande beleid, een overbrenging
te weigeren, bij voorbeeld – behoudens bijzondere omstandigheden –
in het geval betrokkene weliswaar Nederlander is, maar geen banden (meer)
heeft met Nederland. De motiveringsplicht voor elke weigering als bedoeld
in artikel 19, derde lid, vormt het logische sequeel van de hiervoor genoemde
bepalingen.Anders dan het Raad van Europa-verdrag bevat het onderhavige verdrag uitsluitend
de procedure van voortgezette tenuitvoerlegging (artikel 7). Het had onze
voorkeur dat de in Nederland gangbare omzettingsprocedure zou kunnen worden
gevolgd. Ondanks lange en uitvoerige discussies zowel in Rabat als in Den
Haag én toezending van enkele voorbeelden van Nederlandse exequatur
beslissingen, bleek het niet haalbaar die procedure in het verdrag op te nemen.
Het Marokkaanse recht voorziet ook niet in die procedure. Overwegingen om
uiteindelijk akkoord te gaan met de procedure van voortgezette tenuitvoerlegging
waren naast onze wens en die van Uw Kamer om snel een verdrag te sluiten:
het feit dat in de bilaterale verdragen tussen Marokko en andere (EU-)landen
eveneens uitsluitend genoemde procedure is opgenomen en, ten slotte, dat Nederland
steeds meer wordt geconfronteerd met bezwaren van EU-landen tegen de toepassing
van de exequatur-procedure, hetgeen alsdan leidt tot toepassing van de procedure
van voortgezette tenuitvoerlegging. Tijdens de onderhandelingen is wel afgesproken
dat met name dit onderdeel van het verdrag zorgvuldig zal worden geëvalueerd,
zodat Nederland na enige tijd desgewenst het alsnog opnemen van de exequatur-procedure
aan de orde kan stellen.Ten slotte bevat het onderhavige verdrag nog twee bepalingen (artikelen
11 en 13) die niet in het Raad van Europa-verdrag voorkomen, welke de bevoegdheden
van de staat van tenuitvoerlegging na een overbrenging verhelderen.Gelet op de wens om het verdrag zo snel mogelijk te kunnen toepassen is
naar een juridische vorm daarvoor gezocht. Ik heb tijdens het overleg met
de Vaste Commissie voor Justitie op 19 januari 1999 gezegd daarbij te denken
aan een verdrag met een looptijd van een jaar dat meteen na ondertekening
én zonder parlementaire goedkeuring in werking zou kunnen treden. Binnen
het eerste jaar zou het verdrag vervolgens ter goedkeuring worden voorgelegd
met het oog op de verlenging ervan. Die figuur kent het Marokkaanse recht
niet. Het doel wordt nu via de weg van de voorlopige toepassing bereikt. Dat
wil zeggen, dat het verdrag één maand na ondertekening
kan worden toegepast en de formele inwerkingtreding pas plaatsvindt na de
parlementaire goedkeuring. Logische consequentie is dat het verdrag een looptijd
voor onbepaalde tijd krijgt.De Minister van Justitie,A. H. Korthals XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25203-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl