Transportraad; Brief minister met geannoteerde agenda voor de raad van 1 oktober 1998 en het verslag van de raad van 15 en 16 september 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-09, nr. 86

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-09-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21501-09 nr. 86

21-09-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE TRANSPORTRAAD VAN 1 OKTOBER
1998 Inland vervoer EurovignetOnderhandelingen tussen de Europese Unie en ZwitserlandVervoerbare drukapparatuurBevordering van het gecombineerd vervoerInfrastructuurpakket spoorLuchtvaart Onderhandelingen tussen de Europese Unie en de Verenigde
StatenTerugdringen lawaaiige vliegtuigenCompensatie bij instapweigering (Denied Boarding Compensation)(eventueel) Herverdeling van het luchtverkeer over het
luchthavensysteem van Milaan (Malpensa-Linate)Overige maatregelen Witboek infrastructuurheffingenVisie op electronische heffingenSociale harmonisatie in het wegvervoerBesprekingen met de Verenigde Staten over het opzetten
van een Global Navigation Satellite System (GNSS)VERSLAG VAN DE INFORMELE TRANSPORTRAAD VAN 15 EN 16 SEPTEMBER
1998Harmonisatie, regulering en liberalisering van de vervoersmarkten
en de consequenties voor werkgelegenheid, sociale voorwaarden en veiligheidRaamwerk voor de oplossing van de milieuproblemen veroorzaakt
door het vrachtverkeer over de weg
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-09Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-09Transportraadnr. 86BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 21 september 1998Hierbij doe ik u toekomen de geannoteerde agenda van de Transportraad
van 1 oktober 1998, alsmede het verslag van de Informele
Transportraad van 15 en 16 september 1998.De Minister van Verkeer en Waterstaat,T. Netelenbos GEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE TRANSPORTRAAD VAN 1 OKTOBER
1998 Inland vervoer EurovignetHet Oostenrijkse Voorzitterschap heeft het Eurovignet-voorstel samen met
de EU-Zwitserland onderhandelingen (zie ook tweede onderwerp) op de agenda
gezet van de Transportraad. Het zal gaan om het vaststellen van de stand van
zaken zonder dat het tot besluitvorming zal komen.Er hebben zich sinds de laatste behandeling in de Transportraad van maart
jl. geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. De onderdelen waar een politiek
compromis voor moet worden gezocht zijn: de hoogte van de Eurovignet-tarieven
(het jaartarief en de hiervan afgeleide maand- en dagtarieven), een eventuele
korting voor perifere landen en een regeling voor de Brennerheffing. Oostenrijk
heeft steeds aangegeven dat voor de Brennerpassage een heffing moet kunnen
worden opgelegd die vergelijkbaar is met de heffingen voor de transit van
Zwitserland (hierdoor is de politieke koppeling tussen beide dossiers ontstaan).
De Europese Commissie heeft aangekondigd, nadat bilateraal overleg met Oostenrijks
niets heeft opgeleverd, een procedure voor het Europese Hof van Justitie te
beginnen. Grootste bezwaar is de hoogte van de heffing, die meer bedraagt
dan de feitelijke infrastructuurkosten.Een grote mate van overeenstemming bestaat wel over de milieudifferentiatie
van het Eurovignet (tarieven voor Euro-0, Euro-I en Euro-II vrachtwagenklassen).
De Nederlandse inzet blijft dat de gemiddelde verhoging beperkt moet blijven
tot de inflatiecorrectie.Het Voorzitterschap heeft tot nu toe geen nieuw compromis ter bespreking
voorgelegd. Onderhandelingen tussen de Europese Unie en ZwitserlandIn januari is de Europese Commissie, die op basis van een mandaat van
de Raad van Ministers de onderhandelingen voert, met Zwitserland tot een ontwerp-akkoord
gekomen. In dit ontwerp-akkoord zijn de volgende belangrijke punten opgenomen:
Op dit moment is in Zwitserland alleen vrij vervoer met max. 28 ton vrachtwagens
mogelijk. Tot het jaar 2005 zal het maximale toegestane laadvermogen gefaseerd
worden verhoogd. Vanaf 2001 zal dit 34 ton zijn. Vanaf 1 januari 2005
zal vrij met max. 40 ton vrachtwagens op en door Zwitserland gereden
mogen worden. Vastgelegd is dat de heffing voor 40-tonners gebaseerd zal zijn
op de heffing voor een transitorit voor een gemiddeld vervuilende vrachtwagen.
In het jaar 2005 zal dit 200 ECU bedragen. Daarnaast zal het op basis van
een beperkt aantal vergunningen al vanaf 1999 mogelijk zijn om met vrachtwagens
met een maximaal laadvermogen van 40 ton door Zwitserland te rijden.Tenslotte speelt de vrijwaringsmaatregel die Zwitserland unilateraal mag
nemen wanneer blijkt dat het wegvervoer blijft groeien en de geboden spoorwegcapaciteit
onderbenut blijft. Dit geldt overigens pas nadat Zwitserland het NEAT-project
(Neue Alpen-Transversale) heeft afgerond. Dit betreft onder andere de aanleg
van twee grote spoorwegtunnels door de Lötschberg en de Gotthard. De
heffing op het wegvervoer mag dan tweemaal voor een periode van 6 maanden
met 12,5% verhoogd worden. Deze extra opbrengsten moeten rechtstreeks voor
het spoor aangewend worden, met als doel een transitorit per spoor goedkoper
te maken. Het dossier wacht op een politieke afronding in de Transportraad. Over
een aantal – vooral praktische – onderdelen van het akkoord worden
nog besprekingen gevoerd tussen de Commissie en Zwitserse vertegenwoordigers.
Met name op aandringen van Nederland wordt gekeken hoe de douaneafhandeling
aan de grenzen kan worden versneld.De kans op een definitief akkoord hangt af van de uitkomst van de verkiezingen
in Duitsland en de houding van de nieuwe regering aldaar. Ook de referenda
in Zwitserland (op 27 september over de nieuwe wegvervoerbelastingen) en verkiezingen
in Tirol zijn nog van invloed op de compromisbereidheid van betrokken landen. Vervoerbare drukapparatuurDe Europese Commissie heeft een richtlijn voorgesteld met twee doelen:
het verzekeren van de veiligheid van het vervoer van gevaarlijke stoffen en
het verwezenlijken van vrij verkeer van vervoerbare drukapparatuur (bijvoorbeeld
gasflessen) in de Gemeenschap. Momenteel bestaan er afwijkende eisen per lidstaat.
De richtlijn is in feite een aanvulling op bestaande communautaire voorschriften
voor stationaire drukapparatuur, die niet van toepassing zijn op vervoerbare
drukapparatuur.Het vrij verkeer wordt mogelijk gemaakt c.q. verbeterd door wederzijdse
erkenning van goedkeuringen die zijn verleend door keuringsinstanties. Hiervoor
worden gemeenschappelijke kwaliteitscriteria opgesteld waar keuringsinstanties
aan moeten voldoen. Het bereiken van een Gemeenschappelijk Standpunt over
deze zeer technische richtlijn ligt binnen handbereik. Bevordering van het gecombineerd vervoerTijdens de Transportraad zal worden gesproken over de wijziging van de
richtlijnen 92/106 en 96/53. Deze wijziging moet ervoor zorgen dat het gecombineerd
vervoer beter gestimuleerd kan worden – onder andere ook op korte afstanden –,
waardoor het intensiever gebruikt gaat worden. Richtlijn 92/106 stelt fiscale
voordelen vast voor het gecombineerd vervoer, zoals verlaging van de MRB en
kortingen op het Eurovignet. Ook een vrijstelling van bestaande weekend rijverboden
is een van de voorgestelde stimuleringsmaatregelen in dit kader. Door de voorgestelde
wijziging van richtlijn 96/53 zou het mogelijk moeten worden om voor het gecombineerde
vervoer zwaardere vrachtwagens in te zetten (maximaal totaal gewicht van tenminste
44 ton) voor het gedeelte dat over de weg wordt afgelegd.Over de precieze vormgeving van de stimuleringsmaatregelen bestaat nog
verschil van mening tussen de lidstaten, waarover nog weinig discussie heeft
kunnen plaatsvinden. Het Voorzitterschap wil op de Transportraad een aantal
uitgangspunten met de ministers van Transport bespreken. Ik steun het verruimen
van de mogelijkheden om het gecombineerd transport te stimuleren. Voor Nederland
is met name van belang dat ook gecombineerd vervoer op de korte afstand aantrekkelijker
gemaakt kan worden. Ook het verhogen van het maximaal toegestane gewicht vind
ik een aantrekkelijk element in de voorstellen. Bij de verdere uitwerking
zal ik vooral letten op de proportionaliteit en de effectiviteit van de stimuleringsmaatregelen. Infrastructuurpakket spoorDe Europese Commissie zal tijdens de Transportraad een presentatie geven
van het infrastructuurpakket spoor. De Commissie heeft onder deze
noemer een aantal voorstellen gedaan. Het pakket omvat een aantal voorstellen:
een wijziging van richtlijn 91/440: een verdere invulling van de onafhankelijke
status van de infrastructuurbeheerder. Tevens wordt voorzien in een gescheiden
winst- en verliesrekening van infrastructuurbeheerder en exploitant(en) met
een verdere splitsing naar personen- en goederenvervoer.– een wijziging van richtlijn 95/18:– exploitatievergunningen niet meer alleen voor bepaalde categorieën
internationaal spoorvervoer maar voor alle spoorvervoer;– een nieuwe richtlijn Gebruiksvergoeding: de vast te stellen gebruiksvergoeding
voor het spoor dient o.a. kosten-gerelateerd te zijn, externe kosten kunnen
verdisconteerd worden, evenals de schaarste van de infrastructuur;– een nieuwe richtlijn padallocatie/capaciteitstoewijzing, dit betreft
spelregels voor het verdelen en reserveren van treinpaden. Beoogd wordt te
komen tot een transparant en onafhankelijke capaciteitstoewijzing. Binnen
een Europees kader kunnen de lidstaten zelf beleidsregels stellen voor het
verdelen van capaciteit over de verschillende vervoersegmenten.Een uitgebreide discussie is tijdens deze Transportraad over deze voorstellen
niet te verwachten. Het gaat om een eerste presentatie en een aantal eerste
reacties op hoofdlijnen. Ik deel de doelstellingen van deze voorstellen: het
komen tot een efficiëntere inzet van de spoorinfrastructuur en het komen
tot een transparant stelsel van tarieven met meer inzicht in de kosten. Opvallend
is de gedetailleerdheid van de voorstellen en de zeer centrale en autonome
rol van de infrastructuurbeheerder. Ook blijft m.i. het vraagstuk van de marktopening
onlosmakelijk verbonden met deze set van voorstellen. De consequenties voor
de Nederlandse situatie van het infrastructuurpakket spoor worden op dit moment
bestudeerd. Zoals u weet, zal Nederland per 1 januari 2000 een gebruiksvergoeding
invoeren. Daarbij wordt rekening gehouden met de Europese ontwikkelingen. Luchtvaart Onderhandelingen tussen de Europese Unie en de Verenigde
StatenDe Europese Commissie onderhandelt namens de Europese Unie met de Verenigde
Staten over het opzetten van een «Gemeenschappelijke Luchtvaart Ruimte».
Het doel is dat uiteindelijk de luchtvaartmaatschappijen vrij hun diensten
kunnen aanbieden in de EU en de VS, waarbij zij eerlijk, op gelijkwaardige
basis en op grond van dezelfde juridische randvoorwaarden kunnen concurreren.
De Commissie voert tot nu toe besprekingen op basis van het eerste deel van
het onderhandelingsmandaat, dat vooral betrekking heeft op de zgn. «zachte
rechten» (belangrijke onderwerpen als landingsrechten zijn uitgesloten).
Al enige tijd probeert de Commissie van de Raad van Ministers toestemming
te krijgen om op basis van het volledige mandaat onderhandelingen te voeren,
waarbij ook over landingsrechten en mededingingsvoorwaarden gesproken kan
worden. Voorts moet er duidelijkheid komen over de overgang van een aantal
bilaterale akkoorden met de VS naar één multilateraal akkoord.
De besprekingen verlopen vrij moeizaam omdat een aantal lidstaten eerst meer
duidelijkheid wenst over de goedkeuring van de Commissie van de grote luchtvaartallianties
en de wijze waarop de «Gemeenschappelijke Luchtvaart Ruimte» invulling
zal gaan krijgen. Tevens willen een aantal lidstaten eerst een bilateraal
Open Skies verdrag sluiten met de VS. De Commissie vindt dit ontoelaatbaar
en heeft gedreigd deze landen voor het Hof van Justitie te dagen. Tijdens
de Transportraad zal opnieuw een voortgangsrapportage voorliggen. Besluitvorming
is niet voorzien. Nederland steunt in beginsel het geven van een volwaardig
mandaat aan de Europese Commissie. Terugdringen lawaaiige vliegtuigenDe Transportraad heeft op 18 juni 1998 een politiek akkoord bereikt over
het voorstel van de Commissie om vliegtuigen die zijn uitgerust met een «hushkit»,
waardoor zij marginaal aan de hoofdstuk 3-eisen van de ICAO-standaard voldoen
vanaf 1 april 1999 niet langer toe te staan dat dergelijke vliegtuigen in
de nationale registers worden bijgeschreven. Vanaf 1 april 2002 mogen deze
toestellen ook niet meer operationeel ingezet worden in de Europese Unie.Gezien de ontwikkelingen in de Verenigde Staten, waar op 1 april 1999
ook strengere regels zullen gaan gelden, konden de lidstaten instemmen met
het omwerken van het voorstel tot een Verordening, in plaats van een richtlijn.
Hierdoor zal het voorstel direct van kracht zijn in de lidstaten en hoeft
er niet voorzien te worden in een implementatieperiode. Deze Verordening ligt
nu voor aan de Transportraad. Inmiddels zijn de amendementen van het Europees
Parlement besproken en kan de Transportraad een Gemeenschappelijk Standpunt
innemen. Ik steun het proces van uitfaseren van lawaaiige vliegtuigen van
harte. Compensatie bij instapweigering (Denied Boarding Compensation)In 1991 is een regeling gemaakt (Verordening 295/91), waardoor passagiers
die bij een overboekte vlucht niet mogen meevliegen een passende schadevergoeding
kunnen krijgen. De ervaringen hebben geleerd dat niet altijd een juiste schadevergoeding
wordt toegekend en dat in sommige gevallen de informatievoorziening aan passagiers
verbetering behoeft. Dit heeft ertoe geleid dat de Europese Commissie een
wijzigingsvoorstel bij de Raad heeft ingediend. Onder andere zal de reikwijdte
worden verbreed naar chartervluchten. Ook worden de compensatiebedragen aangepast
op grond van de inflatie.Helaas is er te weinig tijd geweest om alle opmerkingen van de lidstaten
door te nemen. Dit betekent dat er nog geen Gemeenschappelijk Standpunt kan
worden vastgesteld. Dit betreur ik. Het Voorzitterschap zal de behandeling
van dit onderwerp waarschijnlijk beperken tot een voortgangsrapportage. Ik
verwacht wel een besluit hierover op de Transportraad van 30 november. (eventueel) Herverdeling van het luchtverkeer over het
luchthavensysteem van Milaan (Malpensa-Linate)Italië heeft te kennen gegeven de mogelijkheid open te willen houden
om dit onderwerp op de Transportraad ter sprake te brengen. Op 16 september
heeft de Europese Commissie een negatieve beschikking aangenomen, waarin de
Italiaanse maatregelen voor herverdeling discriminerend worden genoemd. De
Italiaanse besluiten behelzen een overgang van alle luchtvaartmaatschappijen
van het bestaande vliegveld Linate naar de nieuwe luchthaven Malpensa. Alleen
de routes van en naar Milaan waarop jaarlijks minimaal 2 miljoen passagiers
worden vervoerd mogen uitgevoerd worden op Linate. Alleen Alitalia met het
vervoer tussen Milaan en Rome (luchthaven Fiumicino) voldoet aan deze voorwaarde.Nederland heeft begrip voor de Italiaanse wens om Malpensa uit te bouwen
tot een volwaardige Noorditaliaanse «hub». Ook de Europese Unie
heeft in principe het belang van deze luchthaven onderkend. De bouw
van Malpensa is immers één van de projecten in het kader van
de Transeuropese Netwerken. Ik hoop dat voor deze bilaterale kwestie tussen
de Europese Commissie en Italië snel een oplossing zal worden gevonden. Overige maatregelen Witboek infrastructuurheffingenDe Europese Commissie zal een korte presentatie geven van het Witboek
Infrastructuurheffingen, dat op 22 juli 1998 is gepubliceerd. Een debat is
niet voorzien.In het Witboek bepleit de Europese Commissie het doorberekenen van infrastructuurkosten
naar rato van het gebruik en rekening houdend met externe kosten voortvloeiend
uit bijvoorbeeld milieubelasting, congestie en ongevallen. De huidige diversiteit
aan heffingssystemen – zowel tussen de verschillende EU-lidstaten als
tussen de verschillende vervoersmodaliteiten – zou moeten worden vervangen
door een geharmoniseerde EU-benadering met als doel de efficiëntie en
duurzaamheid van het transport te bevorderen. Het gemeenschappelijk raamwerk
beperkt zich overigens tot de principes die ten grondslag liggen aan de heffingssystemen;
de lidstaten blijven vrij in de bepaling van de feitelijke hoogte van de heffingen.Het Witboek beschrijft een benadering in drie fasen:1998–2000: de Commissie, ondersteund door een Comité van
experts uit de lidstaten, ontwikkelt methoden voor de invoering van marginale
kostenheffingen. Heffingssystemen worden geïntroduceerd bij spoor en
(lucht)havens.2001–2004: heffingssystemen worden aangepast aan het voorgestelde
raamwerk. Heffingen weerspiegelen de marginale sociale kosten, d.w.z. de marginale
infrastructuur- en externe kosten.2004 en verder: herziening van het gemeenschappelijk raamwerk op basis
van de ervaringen uit de voorafgaande fasen.In beginsel staat Nederland positief tegenover het doorberekenen van infrastructuur-
en externe kosten. De praktische uitwerking roept nog veel vragen op, o.a.
van methodologische aard. Het Witboek van de Europese Commissie is een belangrijk
uitgangspunt voor verder onderzoek en overleg op dit gebied. Gezien het belang
van dit onderwerp en de mogelijke consequenties, heeft de Nederlandse regering
onlangs een advies bij de Commissie Vervoersvraagstukken van de SER aangevraagd Visie op electronische heffingenDe Europese Commissie zal kort verslag doen van het werk aan een nieuwe
mededeling over electronische tolheffingen (Electronic Fee Collection). De
mededeling zal mede een vervolg zijn op de Resolutie die onder het Nederlandse
EU-Voorzitterschap is aangenomen over de wenselijkheid om tot één
technische standaard te komen voor electronische tolheffingssystemen. De Commissie
zal waarschijnlijk meer aanbevelingen in het vooruitzicht stellen om te komen
tot interoperabiliteit van electronische tolheffingssystemen in de Europese
Unie. Dit werk van de Commissie is zeer relevant omdat steeds meer lidstaten
bezig zijn met het introduceren van dergelijke systemen in de komende paar
jaar. Sociale harmonisatie in het wegvervoerDe Franse delegatie zal opnieuw aandacht vragen voor sociale harmonisatie in het wegvervoer. De sociale partners op Europees niveau ronden
momenteel hun onderhandelingen af over arbeidstijden voor het wegvervoer.
De Europese Commissie zal op basis van de uitkomsten van dit overleg met een
voorstel komen dat in de Transportraad zal worden behandeld. Naar verwachting
zal de Franse delegatie nogmaals het belang van dit proces willen onderstrepen. Besprekingen met de Verenigde Staten over het opzetten
van een Global Navigation Satellite System (GNSS)Tijdens de lunch zal Commissaris Kinnock kort verslag doen van de verkennende
besprekingen die hebben plaats gevonden tussen vertegenwoordigers van de Europese
Commissie en de Verenigde Staten over het gebruik in de toekomst van de Amerikaanse
satellietsignalen, die ook worden aangeduid met het GPS-systeem (Global Positioning
System). Sinds vorig jaar voert de Commisie zgn. technische besprekingen met
de VS over het eventuele gebruik van hun basissysteem GPS. Naar verwachting
zal de Commissie de Raad dit najaar of eerste kwartaal 1999 om een mandaat
vragen op basis waarvan met de «echte» onderhandingen kan worden
begonnen. De Europese Unie probeert het o.a. met de VS eens te worden over
de participatie van de EU in het Amerikaanse managementsysteem (gewenst om
mee te kunnen praten over de gebruikerseisen). De Commissie streeft naar een
multimodale toepassing van satelliet navigatie. VERSLAG VAN DE INFORMELE TRANSPORTRAAD VAN 15 EN 16 SEPTEMBER
1998Het Oostenrijkse EU-Voorzitterschap heeft twee onderwerpen op de agenda
gezet, die zijn informeel besproken op 15 en 16 september te Feldkirch in
Oostenrijk.– harmonisatie, regulering en liberalisering van de vervoersmarkten
en de consequenties voor werkgelegenheid, sociale voorwaarden en veiligheid,– raamwerk voor de oplossing van de milieuproblemen door het vrachtverkeer
over de weg. Harmonisatie, regulering en liberalisering van de vervoersmarkten
en de consequenties voor werkgelegenheid, sociale voorwaarden en veiligheidEen groot aantal lidstaten was van mening dat de verdere liberalisering
van de vervoersmarkten hand in hand zou moet gaan met flankerend beleid. In
dit kader werd vooral verwezen naar het harmoniseren van milieu- en veiligheidsnormen
in de Europese Unie. Een aantal lidstaten wezen er echter ook op dat liberalisering
voortvloeit uit het Verdrag van Rome en veel welvaart en werkgelegenheid heeft
gebracht, waardoor de liberalisering zelf zeker niet ter discussie mag worden
gesteld. De meeste aandacht ging uit naar de achterblijvende ontwikkeling
van het spoorvervoer. Een consensus tekende zich af om snel de technische
harmonisatie van het conventionele spoorvervoer uit te werken (zoals het uniformeren
van de signaleringssystemen, veiligheidssystemen, de spoorbreedte en het voltage
van het spoornet). Een paar delegaties wezen erop dat dit een lang en duur
proces zal zijn. Ten aanzien van de liberalisering van het spoorvervoer tekende
zich dezelfde verschillen van mening af die ook tijdens de informele Transportraad
van Chester en de Transportraad van 17–18 juni te constateren waren.
Als een belangrijke uitdaging voor de toekomst werd vervolgens het internaliseren
van externe kosten gezien. Over dit uitgangspunt bestaat brede overeenstemming, maar de praktische uitwerking (waaronder de berekeningsmethode)
zal volgens een aantal delegaties de nodige problemen met zich meebrengen. Raamwerk voor de oplossing van de milieuproblemen veroorzaakt
door het vrachtverkeer over de wegDe Europese Commissie had voor de discussie over dit onderwerp een uitvoerig
werkdocument voorgelegd. Het werkdocument vloeit voort uit het verzoek in
1994 van de Raad aan de Commissie om een aantal specifieke maatregelen te
combineren in een kader dat eventueel in samenhang met andere acties, de hoofdlijnen
aangeeft voor communautaire initiatieven voor het oplossen van milieuproblemen
die worden veroorzaakt door het verkeer van zware voertuigen. Dit verzoek
werd gedaan in de context van de toetreding van Oostenrijk, Zweden en Finland
en is vastgelegd in Verklaring nr. 34 bij de Akte inzake de toetreding van
Oostenrijk, Finland en Zweden. Het werkdocument geeft een overzicht van al
gepresenteerde en toekomstige communautaire maatregelen om de negatieve milieueffecten
te verminderen. De Commissie had een breed pakket van maatregelen opgesteld,
die ook het intermodaal vervoer, de ontwikkeling van het spoorvervoer betroffen,
alsmede de technische standaarden voor voertuigen en eisen voor de brandstofkwaliteit.
De meeste delegaties waren ingenomen met het werkdocument van de Commissie
en wezen vooral op de noodzaak deze maatregelen eerst uit te werken en te
implementeren alvorens weer nieuwe initiatieven aan de Transportraad voor
te leggen.Het Oostenrijkse EU-Voorzitterschap vroeg aandacht voor de «gevoelige
gebieden» (sensitive regions/areas). De meeste delegaties hadden moeite
om tot een bruikbare definitie te komen van het begrip. Er bestond begrip
voor de milieuproblematiek van het Alpiene gebied, maar er werd ook aandacht
gevraagd voor andere gebieden in andere lidstaten waar ook milieuproblemen
spelen.Tot slot werd ook de komende uitbreiding met landen uit Midden- en Oost-Europa
besproken. Een aantal lidstaten spraken hun bezorgdheid uit over het mogelijke
effect van verwatering dat zou kunnen optreden ten aanzien van milieu- en
veiligheidseisen in de Europese Unie. Er werd bij de Europese Commissie op
aangedrongen dat de nieuwe lidstaten de Europese wet- en regelgeving op dit
gebied onverkort moeten overnemen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-09-86.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl