Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief van de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 862

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-05-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

22112 nr. 862

15-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 862BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 mei 2009Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij één
fiche aan te bieden die werd opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe
Commissievoorstellen (BNC):1. Mededeling inzake steun voor landbouwers in gebieden met natuurlijke
handicapsDe staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. TimmermansFiche: Mededeling inzake steun voor landbouwers in gebieden
met natuurlijke handicaps1. Algemene gegevensVoorstel: Mededeling om te komen tot een betere
inzet van middelen aan boeren in gebieden met natuurlijke handicapsDatum Commissiedocument : 21 april 2009Nr. Commissiedocument : Com (2009) 161Pre-lex: http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/lfa/comm/com2009_161_en.pdfNr. impact assessment Commissie en Opinie Impact-assessment
Board: niet opgesteldBehandelingstraject Raad : Raadswerkgroep
Plattelandsbeleid, CSA, raadsconclusies in juni 2009.Eerstverantwoordelijk ministerie : Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit2. Essentie voorstelLidstaten kunnen drie typen LFA (Less Favoured Area) gebieden aanwijzen:
berggebieden; andere («intermediate») probleemgebieden en gebieden
met specifieke nadelen. Deze mededeling betreft de zogeheten intermediate
LFA’s. Ongeveer 31% van het Europese landbouwareaal is geclassificeerd
als intermediate LFA gebied. De aanwijzing van deze gebieden gebeurde tot
op heden op basis van een brede set aan sociaal-economische criteria. De Europese
Rekenkamer heeft in 2003 aangegeven dat de criteriaset van de intermediate
LFA gewijzigd zou moeten worden, omdat boeren met de huidige set criteria
ongelijk behandeld worden en de steun niet doelgericht ingezet kan worden.De Commissie kreeg de opdracht om het LFA beleid te heroverwegen en in
2010 te starten met «areas with natural handicaps» in plaats van
de op basis van sociaal-economische criteria aangewezen intermediate LFA’s.
De mededeling is een stand van zaken omdat het de Commissie niet gelukt is
om criteria te benoemen en gegevens te verzamelen die leiden tot een nieuw
systeem om gebieden met een natuurlijke handicap te begrenzen. Er is wel een
criteriaset gemaakt gebaseerd op fysieke indicatoren, zoals bodem en klimatologische
omstandigheden, maar het ontbrak aan gegevens om op basis daarvan daadwerkelijk
te komen tot gebiedsbegrenzing. Er wordt een oproep gedaan aan de lidstaten
om voor eind oktober 2009 een gedetailleerde «bio-physical map»
(kaart van bio fysieke gebieden) aan te leveren van de gebieden die voldoen
aan de criteriaset van fysieke indicatoren.3. Kondigt de Commissie acties, maatregelen of concrete
wet- en regelgeving aan voor de toekomst? Zo ja, hoe luidt dan het voorlopige
Nederlandse oordeel over bevoegdheidsvaststelling, subsidiariteit en proportionaliteit
en hoe schat Nederland de financiële gevolgen in.De mededeling vraagt om een concrete actie namelijk het leveren van informatie
over bio fysieke criteria van gebieden die in aanmerking zouden kunnen komen
voor de status van «intermediate LFA». De informatie moet op kaart
worden aangeleverd. Budgettaire gevolgen van het produceren van het gevraagde
(kaart)materiaal worden ingepast op de begroting van de beleidsverantwoordelijke
departementen, conform de regels budgetdiscipline.De gevraagde actie moet
uitmonden in een gewijzigd wetsvoorstel.De huidige typen probleemgebieden staan aangegeven in Europese regelgeving
gebaseerd op de artikelen 36 en 37 EG-verdrag en betreffen dus het Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid. Het betreft hier een exclusieve bevoegdheid, aangezien de
probleemgebieden reeds op Europees niveau zijn vastgelegd. De subsidiariteit
van de voorgestelde actie hoeft dan ook niet beoordeeld te worden. Het aanleveren
van gebieden die voldoen aan de voorgestelde criteria is proportioneel, omdat
op deze wijze een bijdrage kan worden geleverd aan de beoogde herziening.Nederland staat positief ten opzicht van een herziening. Nederland maakt
geen gebruik van het type «intermediate LFA’s», maar heeft
op dit moment ca. 233 000 ha aangewezen van het type «gebieden
met specifieke nadelen». De veelheid aan sociaal economische criteria
heeft Nederland van het begin af aan belet gebruik te maken van dit artikel.
Het grote aantal hectares wat andere lidstaten hebben begrensd als «intermediate
LFA» verstoort het level playing field. De herziening van de LFA systematiek
heeft geen gevolgen voor de begrotingen van EU en lidstaten (co-financiering)
omdat de totale nationale enveloppen voor rurale ontwikkeling voor de programmeringperiode
ongewijzigd blijven. De door de herziening beoogde verhoging van de doeltreffendheid
en doelmatigheid zal wel betekenen dat meer geld beschikbaar komt voor probleemgebieden
of andere maatregelen in het programma.4. Nederlandse positie over de Mededeling.Nederland beoordeelt de mededeling positief. Door de herziening kan de
doeltreffendheid en doelmatigheid van de LFA systematiek substantieel worden
verhoogd omdat steun gerichter kan worden toegedeeld. Terwijl dit ook een
evenwichtigere verdeling van de EU-subsidies ten goede kan komen.Nederland maakt geen gebruik van de intermediate LFA. De herziening van
de intermediate LFA naar «areas with natural handicaps» kan voor
Nederland interessant zijn. Het is bijvoorbeeld wellicht mogelijk om op basis
van het criterium «Soil – drainage» de veenweidegebieden
in het noorden en westen van Nederland onder te brengen als «areas with
natural handicaps». Hierdoor komt ruimte vrij in de categorie specifieke
handicaps, waar Nederland nu gebruik van maakt en waarvoor een maximum geldt
van 10% van het landoppervlak. Het voordeel van een verschuiving is
dat er een duidelijk onderscheid komt tussen verschillende type probleemgebieden,
waarbij de categorie specifieke handicaps ingezet kan worden voor gebieden
met een specifiek Nederlands probleem zoals de strijd tegen de stijgende zeewaterspiegel
of de hoge stedelijke druk op de landbouwgronden. Nu vallen ook de gebieden
met natuurlijke handicaps in de categorie specifieke handicaps. Daarnaast
is er in totaal meer probleemgebied aan te wijzen, dit heeft echter wel gevolgen
voor de verdeling van middelen uit de nationale enveloppe. Het is echter nog
niet zeker of de Nederlandse gebieden naast de 8 bio-fysieke criteria ook
voldoen aan de door de Commissie beoogde aanvullende productie gerelateerde
indicatoren zoals gemiddelde opbrengst of veedichtheid. Met deze productie
gerelateerde criteria wil de Commissie voorkomen dat steun wordt gericht op
gebieden die hun natuurlijk handicap met behulp van technische oplossingen
hebben overwonnen. Over ongeveer een half jaar zal de Commissie met uitgewerkte
voorstellen komen.Uit de hierboven genoemde redenen vindt Nederland het wenselijk dat lidstaten
de Commissie zo spoedig mogelijk een kaart aanbieden met daarop een uitwerking
van de criteria voor intermediate LFAs. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-862.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl