Wijziging begrotingsstaat VW (XII) voor 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29334, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

19-12-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29334 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011Overzicht van budgettaire gevolgen van beleid (x € 1000) 121314
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29334Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 334Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat
(XII) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 10 december 2003De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de
eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop
gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,Ten HoopenDe griffier van de commissie,Roovers 1Worden de 10 miljoen euro voor de chipcard (amendement
Dijksma), nu deze niet meer dit jaar worden besteed, wel doorgeschoven naar
2004?De € 10 mln. voor de chipcard zal naar verwachting in 2004 tot
betaling leiden en worden gefinancierd binnen de begroting van V&W.2Er is ruim 500 miljoen euro aan BTW-gelden die worden
toegevoegd aan het Infrastructuurfonds. Waren deze niet te voorzien geweest?
In 2002 ging het om bijna 400 miljoen euro. Waarom worden deze te verwachten
inkomsten niet (geraamd als inkomsten) opgenomen in de begroting? Welke vrijheidsgraden
zijn er voor de besteding van deze gelden bij de Najaarsnota?Met het ministerie van Financiën zijn in 1999 afspraken gemaakt ten
einde V&W te compenseren voor het nadelige BTW-effect van de wijziging
van de BTW-positie van de OV-sector en de ontvlechting van taakorganisaties
uit de NS. Deze afspraak houdt in dat jaarlijks op basis van de werkelijke
BTW uitgaven en een raming voor de resterende tijd van het jaar bij Najaarsnota
de begroting van hoofdstuk XII en het Infrastructuurfonds worden gecompenseerd.
Bij Slotwet vindt vervolgens een afrekening plaats. Deze methodiek impliceert
jaarlijks terugkeerde begrotingsmutaties. De vrijheidsgraden zijn nihil, daar
de toegevoegde gelden evenredig zijn aan de werkelijk betaalde BTW.3Op diverse plaatsen worden de uitgaven voor subsidies
sterk naar beneden bijgesteld.Heeft dit te maken met minder aanvragen of met taakstellingen?Op basis van welke criteria zijn keuzes gemaakt ten
aanzien van het verminderen van subsidies?In onderstaand overzicht zijn alle verlagingen opgesomd en toegelicht,
zoals die op het instrument «Subsidies» blijken uit de tabellen
«Budgettaire gevolgen van beleid» bij de beleidsartikelen (bedragen
x € 1 000). De plussen op dit onderdeel zijn buiten beschouwing
gelaten.Met uitzondering van artikel 08.01.01 (vertraging in het Co2-programma)
gaat het hier om relatief beperkte verlagingen, waarbij binnen V&W geen
criteria zijn gehanteerd ten aanzien van het taakstellend verminderen van
subsidies in 2003.Overigens staan de (subsidie-)taakstellingen Balkenende I en II (Strategisch
Akkoord & Hoofdlijnenakkoord) los van dit suppletore wetsvoorstel. Balkenende
I is immers al geheel verwerkt in de ontwerp-begroting 2003, terwijl de subsidiebijstellingen
naar aanleiding van Balkenende II eerst in 2004 een aanvang hebben. ArtikelMutatie Milj.notaMutatie NajaarsnotaToelichting02.01.03 – 15Betreft een overboeking naar VROM voor innovatie en duurzaamheid.03.01.01– 308 Het gaat voornamelijk om een taakstellende verlaging t.b.v. V&W-brede
problematiek.   – 1 256Voor – 1 185 gaat het om een technische verlaging, omdat de
verantwoording op een ander artikel moet plaatsvinden of door een andere DG
wordt gedaan. Voor – 100 gaat het om vertraging bij North South
Freeways. De resterende – 175 betreft het afschaffen van de subsidie
voor het stimuleren NI t.b.v. internationale concurrentiekracht (– 100)
en minder subsidie aan ZA (– 75). 04.01.01 – 400Deze gelden zijn overgeboekt naar het onderdeel communicatie. 04.01.02 – 260Het gaat hier om een overschot op de zogeheten Co2-gelden. Deze
worden nu teruggeboekt naar de Aanvullende Post bij Financiën.04.01.04 – 280Deze gelden zijn overgeboekt naar het onderdeel communicatie. 05.01.01 – 304Dit betreft een meevaller op de doelbijdrage aan de provincies.06.01.03 – 75Het gaat om een overboeking naar de apparaatsuitgaven voor de verlening van
een detachering.08.01.01 – 4 041Voor – 206 gaat het om een overboeking naar VROM voor etikettering
en energiegebruik personenauto's. Het restant betreft een overschot op de
zogeheten Co2-gelden. Deze worden nu teruggeboekt naar de Aanvullende
Post bij Financiën. 11.01.01 – 45Het gaat om vertraging in de aanbestedingsfase.4Hoe verklaart u de stijgingen in apparaatsuitgaven?De stijging van de apparaatsuitgaven hebben met name betrekking op artikel
18 Inspectie Verkeer en Waterstaat en artikel 21 Algemeen Departement. Op
artikel 18 is dit met name het gevolg van:• niet begrote exploitatiekosten van het pand waar de Divisie Vervoer
voorheen was gehuisvest;• het opzetten van een boetebureau waar de afhandeling van bestuurlijke
boetes voor overtreding van de Arbeidstijden wet zal plaatsvinden;• toevoeging van extra middelen als gevolg van de resultaten van
de taskforce «Budgettaire toerusting». Dit is noodzakelijk om
de budgettaire situatie van de IVW te laten voldoen aan de hiervoor geldende
normen (o.a. apparaat en huisvesting).De stijging van de apparaatsuitgaven op artikel 21 zijn met name het gevolg
van:• huur Johan de Wittlaan. Doordat de verhuizing naar de Koningskade
eerst in mei 2003 heeft plaatsgevonden (in plaats van zoals eerder verwacht
in 2002), moest de huur van het pand aan de Johan de Wittlaan tot 1 juni
2003 worden verlengd;• inrichting van de Koningskade. Het betreft hier uitgaven die dit
jaar tot betaling zijn gekomen in plaats van 2002;• het Baten Lasten Stelsel;• de 2e fase van de instelling van Shared Service Organisatie, waarbij
de IT dienstverlening wordt gecentraliseerd;• huisvesting, extra beveiliging alsmede de verbouwing van de keuken
van het bedrijfsrestaurant aan de Plesmanweg.5Waarom is het Smedinghuis niet al verwerkt op de Voorjaarsnota,
gezien het feit dat het Smedinghuis in januari 2003 is afgebrand? Ten tijde van het opstellen van de Voorjaarsnota 2003 was de kostenraming
van het herstel van het Smedinghuis en met name de besluitvorming omtrent
de financiering daarvan nog niet afgerond. Derhalve was het niet mogelijk
om een budgettair neutraal voorstel in de Voorjaarsnota op te nemen en is
dit in de eerstvolgende suppletore wet voorgesteld. Achteraf gezien was het
wellicht beter geweest om in de toelichting bij de Voorjaarsnota deze problematiek
aan te kondigen.6Kan aangegeven worden waarom in de bijgevoegde overzichtstabel
is aangegeven dat de mutatie bij uitgaven aan de bijdrage aan het Infrastructuurfonds
629 mln euro bedraagt, terwijl deze op pagina 539 mln euro bedraagt? Waar
wordt dit verschil door veroorzaakt?De mutaties opgenomen in de Miljoenennota 2004 (uitvoering 2003) en de
Najaarsnota 2003 vormen tezamen de tweede suppletore begroting samenhangende
met de Najaarsnota over het jaar 2003.In dit kader is in zowel de tabel met de belangrijkste suppletore mutaties
2003 (Najaarsnota) als in de tabellen met de budgettaire gevolgen van beleid
een splitsing gemaakt naar mutaties die zijn voorgesteld in beide nota's.
Wat betreft de bijdrage aan het Infrastructuurfonds (artikel 19) bestaat deze
uit respectievelijk ca. € 90,6 mln. (Miljoenennota 2004) en ca. € 539
mln. (Najaarsnota 2003).7Kunnen de mutaties bij post 20 (nominaal en onvoorzien)
worden verklaard?In totaal wordt artikel 20 (nominaal en onvoorzien) door middel van het
tweede suppletore wetsvoorstel (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
met € 127,203 mln. verminderd.Deze suppletore begroting bevat zowel de mutaties voor het jaar 2003 uit
de begroting 2004 (Miljoenennota: Vermoedelijke Uitkomsten 2003) als de feitelijke
Najaarsnota-mutaties.In de begroting 2004 (Kamerstukken II, 2003–2004, 29 200 XII,
nr. 2, blz. 334) is aangegeven dat het artikel per saldo met € 100,256
mln. naar beneden wordt bijgesteld. Naast een bijtelling in het kader van
de voorfinanciering door V&W van de veilingkosten van de radiofrequenties
(€ 28,4 mln.), gaat het dan bijna geheel om de verdeling van de
(bij Voorjaarsnota op dit artikel geparkeerde) loon- en prijsbijstelling over
de beleidsartikelen.In de Najaarsnota is het artikel tenslotte leeg geboekt, met name door
het inzetten van de genoemde afrekening uit hoofde van de voorfinanciering
veilingkosten, voor de financiering van het GISII project (zie blz. 3 van
de tweede suppletore begroting).8De mutatie aan de uitgavenkant op artikel 12 bedraagt
25,8 miljoen euro. Kan aangegeven worden of de luchtvaartsector met terugwerkende
kracht alsnog voor deze kosten op zal draaien? Zo nee, houdt dit in dat de
overheid mee gaat betalen aan GIS II?De luchtvaartsector betaalt met terugwerkende kracht alle kosten voor
GIS-2. Dit is vastgelegd in de Luchtvaartwet, wat aansluit bij het principe
«de vervuiler betaalt».In de memorie van toelichting bij de Najaarsnota 2003 (blz.3 ad 3) is
vermeld dat een tariefsverhoging voor GIS-2 van 10% nog niet is doorgevoerd.
Dit percentage is echter niet correct. Binnenkort zal het wetsvoorstel wijziging artikel 77 van de Luchtvaartwet
met de nieuwe tarieven aan de Kamer worden toegezonden waarbij een totaal
overzicht wordt gegeven van alle kosten rondom Schiphol.9Kan meer specifiek aangegeven worden waarvoor er 12,8
miljoen extra uit zal worden gegeven aan huisvestingskosten? Betreft dit een
overschrijding van het budget? Waarom zijn / worden de genoemde panden verbouwd
en tegen welke kosten gebeurd dit?Vanwege vertraging in de oplevering van het gerenoveerde pand Koningskade
4 zal een deel van de geplande uitgaven niet in 2002 maar in 2003 worden gerealiseerd.
Het gaat hierbij om € 6,6 mln. De extra uitgaven houden geen verband
met overschrijding van het budget.Door vertraging in de oplevering van Koningskade 4 is het pand Johan de
Wittlaan bijna een half jaar langer gehuurd (kosten € 1,5 mln.).
Het pand Koningskade 4 is gerenoveerd, omdat het pand niet voldeed aan weten
regelgeving.Noodzakelijke verbouwingen van het bedrijfsrestaurant om te voldoen aan
wet- en regelgeving en noodzakelijke maatregelen om de beveiliging van de
Plesmanweg te verbeteren, leiden tot extra uitgaven van ca. € 2,3
mln. in 2003.De overige € 2,4 mln. houden verband met hogere huurlasten voor
de Koningskade en compensatie voor aangepaste huren van de panden van de Bestuurskern
in verband met jaarlijkse indexatie10Kan aangegeven worden hoe de bijdrage in de exploitatie
van het spoorvervoer is verdeeld over Noordned, Syntus en de NS? Kan uitgelegd
worden waarom de Miljoenennota en de Najaarsnota grote mutaties laten zien
(14,7 mln en 17,4 mln)?Ten laste van de Exploitatie Spoorvervoer worden geen bijdragen betaald
aan Syntus en Noordned.De bijdragen voor Noordned en Syntus worden namelijk betaald aan de provincies
en kaderwetgebieden en worden verantwoord op artikel 07.01.02 Regionaal Openbaar
Vervoer. Deze zijn voor 2003 respectievelijk € 10,7 mln. en € 9,1
mln.De bijdrage aan de NS ten laste van de Exploitatie Spoorvervoer bedraagt € 94
mln. (incl. BTW).Het overige ad € 99 mln. (incl. BTW) wordt bijgedragen aan de
bekostiging van Prorail voor verkeersleiding en capaciteitsmanagement.De mutatie in de Miljoenennota ad € 14,7 mln. bestaat uit een
toevoeging van loon- en prijsbijstelling over 2003 en een overboeking uit
het Infrastructuurfonds voor tekorten op het budget voor onrendabele lijnen
en op het budget van Prorail voor verkeersleiding en capaciteitsmanagement.De mutatie in de Najaarsnota ad € 17,4 mln. bestaat voornamelijk
uit de compensatie van BTW door het ministerie van Financiën.11Kan een overzicht worden gegeven van de begroting van
de Inspectie van Verkeer en Waterstaat? Kan hierbij per divisie aangegeven
worden hoe hoog de uitgaven in 2003 (zullen) zijn?De begroting van de Inspectie Verkeer en Waterstaat is opgebouwd zoals
is weergegeven in de tabel met de budgettaire gevolgen van beleid tot en met
de Najaarsnota zoals opgenomen in het wetsvoorstel.Onderstaande tabel geeft dezelfde cijfers weer, maar dan per divisie (programma-
en apparaatsuitgaven). De in de tabellen opgenomen stand Najaarsnota
is tegelijkertijd de raming van de vermoedelijke realisatie per 31 december.Tabel Begroting IVW, artikel 18, per divisieOverzicht van budgettaire gevolgen van beleid (x € 1000) 18 Inspectie Verkeer en Waterstaat20032003 stand NJNUitgaven97 11698 665Divisie Vervoer43 77833 978 Divisie Luchtvaart27 14830 132 Divisie Scheepvaart15 56016 167 Divisie Water4 7474 999Divisie Rail05 535 Divisie Telecom00Centrale Bestuursstaf5 8827 854   Ontvangsten16 18615 110Divisie Vervoer2 1642 102 Divisie Luchtvaart7 4946 166Divisie Scheepvaart6 0746 642 Divisie Water00Divisie Rail0200 Divisie Telecom4540Centrale Bestuursstaf0012Kan aangegeven worden waardoor het tekort op de exploitatie
van de Westerscheldetunnel is ontstaan? Is dit tekort structureel? Ten bate
van welke begroting komen de opbrengsten van de exploitatie: die van Verkeer
en Waterstaat of gaat de opbrengst naar de algemene middelen? Waarom mo eten
de tegenvallende opbrengsten gecompenseerd worden op de begroting van Verkeer
en Waterstaat?In mei 1996 is tussen het Rijk, de provincie Zeeland en de NV Westerscheldetunnel
de «Bestuursovereenkomst en overeenkomst inzake het tot stand brengen
van de Westerschelde oeververbinding en het toedelen en overnemen van bepaalde
rechten en verplichtingen» gesloten. In deze overeenkomst is vastgelegd
dat het Rijk gedurende een periode van 30 jaar een jaarlijkse (geïndexeerde)
bijdrage van f 66,5 mln. (prijspeil 1989) aan de NV ter beschikking zal
stellen.Deze rijksbijdrage is dus al bij het besluit tot de aanleg van de Westerscheldetunnel
voorzien en is in de tijd begrensd tot een periode van 30 jaar. Het door de
NV Westerscheldetunnel aan het Rijk uit te keren dividend komt ten goede aan
de algemene middelen.De verhoging van de bijdrage aan de NV houdt geen verband met de tegenvallende
opbrengsten van de NV, maar is het gevolg van het feit dat de indexering van
deze bijdrage in de begroting niet volledig is verdisconteerd. Dit is voor
het jaar 2003 bij Najaarsnota rechtgezet.13Kan de mutatie van 33,4 mln. euro bij post 22.01.04
leenovereenkomst infra worden verklaard?Deze desaldering (hogere uitgaven en ontvangsten) heeft betrekking op
de vervroegde aflossing van de leenconstructie voor de engineering en aanleg
van het PPS-project N11. Het betreft een wijzigingsovereenkomst tussen V&W
en de provincie Zuid Holland en tussen V&W en Financiën. 14Kan worden aangegeven wat voor exploitatieproblemen
zich voordoen bij de Westerscheldetunnel? In welke mate is de toevoeging dit
jaar van 14 miljoen euro toereikend?Zie het antwoord op vraag 12.XNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), Ondervoorzitter,
Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Oplaat (VVD), Geluk
(VVD), Ten Hoopen (CDA), Voorzitter, Dijsselbloem (PvdA), Depla (PvdA), Van
As (LPF), Van den Brand (GL), Duyvendak (GL), Koopmans (CDA), Gerkens (SP),
Van Haersma Buma (CDA), Bruls (CDA), Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Haverkamp
(CDA), Boelhouwer (PvdA), Dubbelboer (PvdA), De Krom (VVD), Hermans (LPF),
Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD) en Van Hijum (CDA).Plv. leden: Heemskerk (PvdA), Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Smeets (PvdA), De Ruiter (SP), Slob (CU), De Grave (VVD), Szabó (VVD),
Van Winsen (CDA), Van Dijken (PvdA), Waalkens (PvdA), Herben (LPF), Vos (GL),
Halsema (GL), Buijs (CDA), Vergeer (SP), Jager (CDA), Mastwijk (CDA), Eurlings
(CDA), Giskes (D66), De Pater-van der Meer (CDA), Van Dam (PvdA), Verdaas
(PvdA), van Beek (VVD), van den Brink (LPF), Luchtenveld (VVD) en Hessels
(CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29334-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl