Wijziging van de Interimwet ammoniak en veehouderij (verlenging; einde legalisering); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26370, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-02-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26370 nr. 4

17-02-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Algemeen2. Beëindiging legalisering3. Verlenging werkingsduurOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26370Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 370Wijziging van de Interimwet ammoniak en veehouderij (verlenging; einde
legalisering)nr. 4VERSLAGVastgesteld 17 februari 1999De vaste commissies voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1 en voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij2, belast met het voorbereidend onderzoek van bovengenoemd wetsvoorstel
hebben de eer als volgt verslag uit te brengen.Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen en gemaakte opmerkingen
tijdig zal hebben beantwoord, achten de commissies de openbare beraadslagingen
over dit wetsvoorstel voldoende voorbereid. 1. AlgemeenDe leden van de fracties van PvdA, VVD en CDA hebben met belangstelling
kennisgenomen van dit wetsvoorstel.De leden van de fractie van de VVD kunnen zich vinden in het argument
van de regering om de werkingsduur van de Interimwet ammoniak en veehouderij
te verlengen. Zij vinden het inderdaad nodig om meer tijdsruimte te creëren
tot de invoering van het nieuwe ammoniakbeleid. Dat neemt overigens niet weg
dat de leden van de fractie van de VVD van mening zijn dat invoering van een
nieuw ammoniakbeleid, zoals is afgesproken in het regeerakkoord, zo spoedig
mogelijk gestalte dient te krijgen. Wanneer kan de Kamer het betreffende wetsvoorstel
tegemoet zien? In hoeverre zijn de afspraken met betrekking tot ammoniak uit
het regeerakkoord reeds in de Reconstructiewet verwerkt?De leden van de fractie van het CDA constateren dat de regering geen gehoor
geeft aan de oproep van de Kamer om het ammoniakdepositiebeleid om te zetten
in een ammoniakemissiebeleid (kamerstukken II 1997–1998, nr. 24 445,
nr. 41). Kan de regering aangeven waarom hier niet op wordt ingegaan? In het
regeerakkoord is dit andermaal bekrachtigd «het ammoniakbeleid zal uitsluitend
worden gebaseerd op het emissie- spoor.» Het beleid dient
zo ingericht te worden dat het naadloos integreerbaar is met de Reconstructiewet
waarover de Kamer nog komt te spreken.De leden van de fractie van het CDA voorzien een probleem in het feit
dat niet automatisch ook de werkingsduur van alle bestaande ammoniakreductieplannen
wordt verlengd. Dit hangt namelijk af van de formulering van het plan. Als
de specifieke datum 26 augustus 1999 genoemd wordt, zal het plan automatisch
van rechtswege op die datum expireren. Dan zal het plan, als daar behoefte
aan bestaat, vóór 26 augustus 1999 opnieuw moeten worden vastgesteld
en goedkeurd. Om hoeveel plannen gaat het? De leden van de fractie van het
CDA voorzien dat hier aanzienlijke problemen kunnen ontstaan. Ook hier doet
de onbetrouwbare overheid van zich spreken. Initiatieven die voortkomen uit
de markt en reeds hun nut hebben bewezen worden hiermee naar de prullenmand
verwezen en dat is zonde. Ook het draagvlak heeft hieronder te lijden. Deze
leden zouden graag vernemen hoe de regering oordeelt over het functioneren
van de regionale Ammoniak Reductieplannen in de praktijk. 2. Beëindiging legaliseringDe leden van de PvdA-fractie constateren dat de Interimwet in 1994 voor
de duur van 5 jaren is ingesteld als exclusief wettelijk kader voor het bevoegd
gezag voor de toetsing van de ammoniakdepositie door veehouderijbedrijven.
De wet trad in de plaats van de Wet Milieubeheer en dient te worden gehanteerd
bij aanvragen om milieuvergunningen op het punt van de toetsing van uitstoot
van ammoniak. Een belangrijk onderdeel van de Interimwet vormde de legalisering
van veebedrijven zonder vergunning of met een ontoereikende vergunning. Deze
bedrijven kregen 5 jaar de tijd om hun vergunning op orde te brengen.De leden van de PvdA-fractie menen dat huidige verlenging niet beoogt
de legaliseringsperiode te verlengen. Bedrijven die op 26 augustus 1999 nog
geen juiste vergunning hebben, worden vanaf deze datum bezien als een nieuw
bedrijf. Voor nieuwe bedrijven gelden hogere normen dan voor reeds bestaande
bedrijven die onder de legalisering vielen. In totaal hebben ruim 800 veehouderijbedrijven,
vooral kleinere bedrijven, nog geen toereikende vergunning. In de praktijk
zal dit aantal echter kleiner zijn, want een deel van de bedrijven zit nog
in een procedure tot aanvraag of herziening van een milieuvergunning. Een
ander deel kan überhaupt niet worden «gesaneerd» vanwege
de te hoge stankhinder. De regering verwacht dat alle bedrijven die hun bedrijf
wensen voort te zetten dit ook hebben gedaan en dat verlenging van de legaliseringsbepalingen
uit de Interimwet niet nodig is. De leden van de fractie van de PvdA kunnen
hiermee instemmen. Verlenging is niet nodig en zou ook onwenselijk zijn. Bedrijven
horen binnen de gestelde termijn van 5 jaren de ammoniaksituatie te hebben
aangepakt. Een pardon voor bedrijven die dit na hebben gelaten zou niet op
zijn plaats zijn geweest.De leden van de fractie van de VVD constateren dat de regering in de memorie
van toelichting meldt dat er geen reden is om de werkingsduur van de legaliseringsbepalingen
te verlengen, omdat zij verwacht dat aan alle veehouders die hun bedrijf wensen
voort te zetten op 26 augustus 1999 daadwerkelijk een vergunning zal zijn
verleend. De leden van de fractie van de VVD hebben om een aantal redenen
vragen bij deze insteek. Ten eerste vragen zij hoeveel tijd er na de inwerkingtreding
van de Interimwet ammoniak en veehouderij is verstreken voordat alle zuurgevoelige
objecten destijds zijn aangewezen. Daarnaast vragen deze leden wat de gevolgen
zijn van het wegvallen van de Richtlijn veehouderij en stankhinder 1996 voor
het legaliseren van veehouderijbedrijven. Deelt de regering de opvatting dat
bedrijven die alleen in verband met het wegvallen van de Richtlijn
veehouderij en stankhinder niet in aanmerking komen voor legalisering, nu
onevenredig zwaar worden getroffen? In hoeverre komen deze bedrijven bij inwerkingtreding
van een nieuwe stankrichtlijn alsnog in aanmerking voor legalisering?Wat betreft de beëindiging van de legalisering heeft de fractie van
het CDA de volgende vragen. Per 1 maart 1998 moesten nog ruim 800 bedrijven
gelegaliseerd worden. Hoe hoog is dat aantal nu? Is de regering er zeker van
dat het onderzoek van de Milieuinspectie een compleet beeld heeft opgeleverd
van de vergunningenachterstand? Is te zeggen hoeveel bedrijven er nu nog over
zijn, waar naast de ammoniakproblematiek ook ernstige stankhinder speelt?Hoe zal gehandeld gaan worden met betrekking tot bedrijven die (met het
oog op de zes-maanden-beslis-termijn uit de algemene Wet Bestuursrecht) wel
vóór 1 maart 1999 een aanvraag voor legalisering hebben ingediend,
maar na 26 augustus 1999 nog geen milieuvergunning hebben, uitsluitend vanwege
stankhinderproblematiek? Om hoeveel bedrijven gaat het naar schatting? Zullen
deze bedrijven, als ze hun stankproblematiek alsnog kunnen oplossen, voor
ammoniakdepositie dan gaan vallen onder andere (strengere?) regels, of zullen
zij voor ammoniak worden behandeld als «gewone» bedrijven (legalisering),
waarvan de vóór 1 maart 1999 ingediende legaliseringsaanvraag
op of na 26 augustus 1999 nog niet is afgehandeld (zie Artikel II van het
wetsvoorstel)? De leden van de fractie van het CDA achten het wenselijk de
legalisatiemogelijkheid te handhaven voor bedrijven die vanwege de stankproblematiek
«op slot zitten» en niet de mogelijkheid hebben gehad om te legaliseren.
Deze leden zijn van mening dat niet de situatie moet ontstaan dat legalisering
van veehouderijen vastloopt, alleen door de onzekerheid rond de Richtlijn
Veehouderij en Stankhinder, de uitspraken van de Raad van State daarover,
en de vertragingen bij vergunningverlening die hier het gevolg van zijn. Hoe
denkt de regering hierover?De leden van de fractie van het CDA constateren dat voor bedrijven die
nog voor legalisering in aanmerking willen komen, vóór 1 maart
1999 een aanvraag moeten hebben ingediend. Deze kunnen dan nog volgens het
oude recht worden behandeld. Deze leden vragen of deze datum niet in strijd
is met het geldend overgangsrecht. Op welke wijze heeft de regering «brede
bekendheid» gegeven aan de bepaling dat veehouders hun aanvraag een
half jaar eerder dan 26 augustus 1999 moeten hebben ingediend?De leden van de fractie van het CDA vragen of de Inspectie in 1996 de
kwaliteit van vergunningverlening voor veehouderijbedrijven heeft onderzocht.
75% van de onderzochte vergunningen vertoonde gebreken. Hoe is het gesteld
met de kwaliteit van de vergunningen op dit moment? Zijn de belangrijkste
knelpunten nu opgelost? Hoe wil de regering deze problematiek verder ter hand
nemen? (Zie VROM-Informatieblad 18 betreffende vergunningverlening veehouderijen
1994–1998) 3. Verlenging werkingsduurDe leden van de PvdA-fractie menen dat verlenging van de Interimwet om
andere redenen dan de legalisering wel nodig is. Het ammoniakbeleid zal, zo
staat in het Regeerakkoord aangegeven, worden omgezet van een depositiebeleid
naar een emissiebeleid. Niet de mate van neerslag op een voor verzuring gevoelig
gebied, maar de mate van uitstoot per bedrijf wordt bepalend. Dit nieuwe beleid
staat nog in de steigers en vergt meer tijd dan gepland. Om in de tussenperiode
een wettelijk kader te hebben, dient de Interimwet te worden verlengd tot
uiterlijk 1 januari 2002.De leden van de PvdA-fractie kunnen hiermee instemmen. Wel vinden zij
het zaak het nieuwe beleid zorgvuldig vorm te geven, omdat de omslag van depositie
naar emissie grote gevolgen kan hebben voor het milieu. Deze uitwerking
moet ook worden geplaatst in de discussie over de Reconstructiewet.De leden van de PvdA-fractie vragen de regering op de hoogte gesteld te
worden van de voortgang van de ontwikkeling van het nieuwe beleid.De leden van de fractie van de VVD vernemen graag van de regering wat
het gevolg zou zijn van het wel verlengen van de legaliseringsbepalingen tezamen
met de gehele Interimwet ammoniak en veehouderij. Hoeveel bedrijven zouden
dan maximaal nog gebruik kunnen maken van de legaliseringsbepalingen? De regering
spreekt in dit verband in de memorie van toelichting over een groep van enige
tientallen tot ten hoogste honderd bedrijven. Is de regering van mening dat
het zinvol is om ten behoeve van dit relatief geringe aantal bedrijven de
legaliseringsbepalingen niet langer te verlengen? Verder vragen de leden van
de fractie van de VVD op welke termijn er een nieuwe Richtlijn Veehouderij
en Stankhinder te verwachten valt.Tot slot vragen deze leden in hoeverre gemeenten de situatie met betrekking
tot de vergunningverlening goed in beeld hebben. Hebben gemeenten ook daadwerkelijk
alle veehouderijbedrijven gecontroleerd? Geeft het onderzoek van de Milieuinspectie
met andere woorden wel een correct beeld van de vergunningachterstand bij
gemeenten?De Voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,ReitsmaDe Voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij,Ter VeerDe griffier voor dit verslag,Del Grosso XNoot1Samenstelling: Leden: Reitsma (CDA), voorzitter, Van Middelkoop (GPV),
Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra (PvdA), Verbugt (VVD), Poppe (SP), Duivesteijn
(PvdA), Crone (PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Hofstra
(VVD), ondervoorzitter, Eisses-Timmerman (CDA), Th. A. M. Meijer
(CDA), Luchtenveld (VVD), Van Wijmen (CDA), Kortram (PvdA), Van der Knaap
(CDA), Ravestein (D66), Van der Steenhoven (GL), Van Gent (GL), Oplaat (VVD),
Van der Staaij (SGP), Van Dok-Van Weele (PvdA), Schoenmakers (PvdA) en Udo
(VVD).Plv. leden: Leers (CDA), Stellingwerf (RPF), Dijksma (PvdA), Valk (PvdA),
Essers (VVD), De Wit (SP), Van Heemst (PvdA), De Boer (PvdA), Scheltema-de
Nie (D66), Van Beek (VVD), Geluk (VVD), Visser-van Doorn (CDA), Schreijer-Pierik
(CDA), Blok (VVD), Biesheuvel (CDA), Bos (PvdA), Van den Akker (CDA), Giskes
(D66), M. B. Vos (GL), Halsema (GL), Niederer (VVD), Van 't Riet (D66),
Waalkens (PvdA), Spoelman (PvdA) en Voorhoeve (VVD). XNoot2Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), voorzitter, Swildens-Rozendaal
(PvdA), Ter Veer (D66), ondervoorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra
(PvdA), Poppe (SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Duivesteijn (PvdA),
Stellingwerf (RPF), M. B. Vos (GL), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp
(VVD), O. P. G. Vos (VVD), Passtoors (VVD), Eisses-Timmerman (CDA),
Th. A. M. Meijer (CDA), Hermann (GroenLinks), Geluk (VVD), Schreijer-Pierik
(CDA), Atsma (CDA), Oplaat (VVD), Schoenmakers (PvdA), Waalkens (PvdA), Udo
(VVD) en Herrebrugh (PvdA).Plv. leden: Van Vliet (D66), Van Zuijlen (PvdA), Ravestein (D66), Zijlstra
(PvdA), Albayrak (PvdA), Kant (SP), Mosterd (CDA), Bos (PvdA), Van Middelkoop
(GPV), Van der Steenhoven (GL), Scheltema-de Nie (D66), Verbugt (VVD), Te
Veldhuis (VVD), Cornielje (VVD), Buijs (CDA), Rietkerk (CDA), Karimi (GL),
Kamp (VVD), Reitsma (CDA), Van Wijmen (CDA), Patijn (VVD), Dijksma (PvdA),
Belinfante (PvdA), Voorhoeve (VVD) en De Boer (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26370-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl