Meerjarenprogramma herijking van de VROM-regelgeving; Brief staatssecretaris over de integratie van milieu- en natuurwetgeving
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29383, nr. 14

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-07-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29383 nr. 14

06-07-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVerloop werkzaamheden commissie LNV/VROMWijziging van de Natuurbeschermingswet 1998ConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29383Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 383Meerjarenprogramma herijking van de VROM-regelgevingnr. 14BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 juli 2004Naar aanleiding van het notaoverleg over de herijking van de VROM-regelgeving
op 2 februari 2004 is een door de leden Van Velzen en Duyvendak voorgestelde
motie (Kamerstukken II 2003/04, 29 383, nr. 8) aangenomen waarbij de
regering wordt verzocht een commissie van wetgevingsjuristen in te stellen
met de opdracht voor- en nadelen te inventariseren en eventueel een voorstel
te ontwikkelen voor het integreren van milieu- en natuurwetgeving in één
integrale wet.In deze brief informeer ik u mede namens de Minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit, dr. C. P. Veerman, over de uitvoering van deze motie.Verloop werkzaamheden commissie LNV/VROMDe motie was voor de Minister van LNV en mij aanleiding om aan een informele
commissie bestaande uit beleids- en wetgevingsjuristen van onze beide departementen
te vragen invulling te geven aan de door de motie voorgestelde werkzaamheden.
Deze commissie is in maart 2004 gestart met de werkzaamheden.Begonnen is met het in beeld brengen van de voor- en nadelen van integratie
van wetgeving, waarbij de voornaamste aandacht uitging naar de Natuurbeschermingswet
en de Flora- en faunawet enerzijds en de Wet milieubeheer anderzijds.Bij beschouwing door de commissie bleek dat de meeste samenloop- en afstemmingsaspecten
aan de orde zijn op het vlak van de Natuurbeschermingswet. Ook werd geconstateerd
dat een belangrijk item van integratie op dat terrein de vergunningverlening
zou zijn.Bij het in kaart brengen van samenloop- en afstemmingsaspecten en mogelijke
knelpunten daarin kon gebruik worden gemaakt van het in april 2002 uitgebrachte
advies van de Evaluatiecommissie Wet milieubeheer (ECWM) inzake natuurbescherming
en de Wet milieubeheer (ECWM 2002/8). In bedoeld advies wordt een aantal aanbevelingen
gedaan tot verbetering van de afstemming. Deze strekken overigens
niet tot verdere integratie van de natuur- en milieuwetgeving; daarover stelt
de ECWM het volgende: «Voor situaties waarin het gaat om de aanwezigheid
van speciale beschermingszones ingevolge de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn
voorziet het voorstel tot wijziging van de Natuurbeschermingswet 1998 in verband
met Europeesrechtelijke verplichtingen reeds in een integratie van het afwegingskader
van de Natuurbeschermingswet 1998 in het afwegingskader zoals dat geldt voor
de vergunningverlening op grond van de Wet milieubeheer.» (blz.10).Inzake de Flora- en faunawet werd door de commissie vastgesteld dat er
wat betreft de daarin geregelde onderwerpen (met name jacht, schadebestrijding
en handel in bedreigde planten en dieren) niet of nauwelijks sprake is van
samenloop, en dat bovendien het aan de concrete verboden van de Flora- en
faunawet gekoppelde ontheffingstelsel van die wet een ander karakter heeft
dan het vergunningstelsel op grond van de Natuurbeschermingswet of de Wet
milieubeheer (in het kader van de laatste wet gaat het vooral om het oprichten
en inwerking hebben van bedrijven). Een afstemmings- of integratieregeling
in dit kader ligt op dit moment dan ook niet direct voor de hand. De ECWM
heeft in eerder bedoeld advies overigens wel aanbevolen te overwegen om de
coördinatieregeling van artikel 8.39a en verder van de Wet milieubeheer1 van toepassing te verklaren op situaties waarin het oprichten,
wijzigen en/of in werking zijn van bedrijven tevens leidt tot een in de artikelen
8 t/m 12 Flora- en faunawet verboden handeling, zoals het opzettelijk verstoren
van een voortplantings- of rustplaats van een beschermde inheemse diersoort.Wijziging van de Natuurbeschermingswet 1998Bij de inventarisatie op het terrein van de natuurbeschermingswetgeving
bleek dat de invulling van de werkzaamheden sterk bepaald zou worden door
het verloop van de kamerbehandeling van het wetsvoorstel tot wijziging van
de Natuurbeschermingswet 1998 in verband met Europeesrechtelijke verplichtingen
(Kamerstukken II 2003/04, 28 171, nrs. 1–3). Dit met name in verband
met ingediende amendementen die op veel steun leken te kunnen rekenen, en
die ertoe strekten dat er een aparte natuurbeschermingswetvergunning moet
komen in plaats van integratie van de natuurbeschermingsaspecten in besluiten
op grond van andere wetten (waaronder de Wet milieubeheer). Als gevolg hiervan
zou de eerder in de Natuurbeschermingswet 1998 opgenomen integratieregeling
tussen vergunningen op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 en de Wet milieubeheer2 komen te vervallen.Op 27 april 2004 werd bij de behandeling van het genoemde wetsvoorstel
het amendement-Snijder aangenomen dat erin voorziet dat voor activiteiten
die schadelijk kunnen zijn voor vogel- of habitatrichtlijngebieden een vergunning
van gedeputeerde staten vereist is. In die gevallen is de habitattoets gekoppeld
aan deze provinciale vergunning. Dit stelsel met een afzonderlijke provinciale
vergunning komt in de plaats van het oorspronkelijk door de regering voorgestelde
zogeheten integrale stelsel, waarin de habitattoets wordt uitgevoerd in het
kader van het daarvoor meest in aanmerking komende besluit dat op grond van
enig ander wettelijk voorschrift reeds voor de betreffende activiteit vereist
is, bijvoorbeeld een besluit omtrent de verlening van een milieuvergunning.
Door het geamendeerde wetsvoorstel komt bovendien de samenloopregeling tussen
de Natuurbeschermingswet 1998 en de Wet milieubeheer te vervallen.ConclusieDoor het aannemen van bovengenoemd amendement heeft de Kamer uitdrukkelijk
gekozen voor het thans niet inzetten van de integratie van de Natuurbeschermingswet
1998 met andere stelsels (waaronder het vergunningstelsel op grond van de
Wet milieubeheer). Op grond hiervan heeft de commissie geconstateerd dat er
op dit moment onvoldoende basis is voor de integratie van de milieu- en natuurwetgeving
in één integrale wet. De wijze van vergunningverlening is een
onderdeel van de milieu- en natuurwetgeving dat zodanig essentieel is dat,
nu ten aanzien van dat stelsel is gekozen voor het niet integreren, integratie
op andere onderdelen thans ook niet voor de hand ligt.De Minister van LNV en ik zijn het eens met deze conclusie. Dat neemt
niet weg dat wij, op het moment waarop zich in de toekomst alsnog perspectieven
zouden openen voor integratie van de vergunningverlening, met name ook in
het verlengde van de VROM-vergunning die wordt nagestreefd in het kader van
de herijking en modernisering van de VROM-regelgeving, daarbij ook de natuurbeschermingswetvergunning
serieus willen betrekken.Ik ga ervan uit u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van GeelXNoot1Deze artikelen zouden zijn ingevoegd bij inwerkingtreding van de Natuurbeschermingswet
1998 (Stb 1998, 403). Als gevolg van artikel I, onderdeel CC, van het wetsvoorstel
28 171 zoals dat op 25 mei 2004 door uw Kamer is aanvaard, komen
deze niet in werking getreden artikelen echter te vervallen.XNoot2Zie noot 1. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29383-14.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl