Wijziging Wet toezicht effectenverkeer 1995 ter implementatie Richtlijn 2003/71/EG betreff. het prospectus; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30013, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

15-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30013 nr. 6

11-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1BArtikel 32BaArtikel 3a3C456G7J8L9M10N11O12P13ARTIKEL II14ARTIKEL IIIATOELICHTINGAlgemeenArtikelsgewijs12345678 tot en met 1314Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30013Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 013Wijziging van de Wet toezicht effectenverkeer 1995 ter implementatie
van richtlijn nr. 2003/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van de
Europese Unie van 4 november 2003 betreffende het prospectus dat gepubliceerd
moet worden wanneer effecten aan het publiek worden aangeboden of tot de handel
worden toegelaten en tot wijziging van Richtlijn 2001/34/EG (PbEU L 345) en
tot uitvoering van verordening nr. 809/2004 van de Commissie van de Europese
Gemeenschappen van 29 april 2004 tot uitvoering van Richtlijn 2003/71/EG
van het Europees Parlement en de Raad wat de in het prospectus te verstrekken
informatie, de vormgeving van het prospectus, de opneming van informatie door
middel van verwijzing, de publicatie van het prospectus en de verspreiding
van advertenties betreft (PbEU L 149)nr. 6NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 11 april 2005Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:1Artikel I, onderdeel B, komt als volgt te luiden:BArtikel 3 komt als volgt te luiden:Artikel 31. Het is verboden in Nederland bij algemene maatregel van bestuur aan
te wijzen effecten aan te bieden, tenzij ter zake van de aanbieding een prospectus
algemeen verkrijgbaar is dat is goedgekeurd door Onze Minister of door een
toezichthoudende autoriteit in een andere lidstaat. Bij of krachtens algemene
maatregel van bestuur worden regels gesteld met betrekking tot de aanbieding.2. Onze Minister keurt een prospectus goed indien het voldoet aan bij
algemene maatregel van bestuur te stellen regels.3. Onze Minister kan in bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen gevallen het prospectus ter zake van een aanbieding van effecten
in een andere lidstaat goedkeuren. Het eerste lid, tweede volzin, en het tweede
lid zijn van overeenkomstige toepassing.4. Het is verboden in of vanuit Nederland andere dan de in het eerste
lid bedoelde effecten aan te bieden dan wel een zodanig aanbieding door middel
van advertenties of documenten in het vooruitzicht te stellen, tenzij:a. ter zake van de aanbieding een prospectus verkrijgbaar is dat voldoet
aan bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen regels; ofb. ter zake van de aanbieding dan wel de in het vooruitzicht gestelde
aanbieding wordt voldaan aan bij of krachtens algemene maatregel van bestuur
te stellen regels.5. Het eerste tot en met het vierde lid zijn niet van toepassing indien
de aan te bieden effecten rechten van deelneming betreffen in een beleggingsinstelling,
als bedoeld in artikel 1, onderdeel c van de Wet toezicht belegginginstellingen,
die op verzoek van de houder ten laste van de activa direct of indirect worden
ingekocht of terugbetaald.2Na artikel I, onderdeel B, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:BaNa artikel 3 wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 3a1. Onze Minister maakt na ontvangst van een aanvraag van goedkeuring zijn
besluit omtrent de goedkeuring binnen een termijn van tien werkdagen bekend
aan de aanvrager.2. De in het eerste lid bedoelde termijn bedraagt ten hoogste twintig
werkdagen indien sprake is van een aanbieding van effecten van een instelling
waarvan nog geen effecten zijn aangeboden.3. Indien de door de aanvrager ingediende documenten onvolledig zijn of
onder toepassing van artikel 3, derde alinea, 22, eerste lid, derde alinea,
23, eerste lid of derde lid, tweede alinea, van de prospectusverordening aanvullende
informatie nodig is voor de beoordeling van het vermogen, de financiële
positie, het resultaat of de vooruitzichten van de instelling of de aan de
effecten verbonden rechten en plichten, stelt Onze Minister de aanvrager hiervan
binnen de termijn, bedoeld in het eerste of, indien van toepassing, het tweede
lid op de hoogte en stelt hij hem in de gelegenheid om de aanvraag aan te
vullen. Indien de aanvrager niet binnen de gestelde termijn de aanvraag heeft
aangevuld, kan Onze Minister besluiten de aanvraag niet verder te behandelen.4. Ingeval het derde lid, eerste volzin, wordt toegepast gaan de termijnen,
bedoeld in het eerste en tweede lid, opnieuw in, te rekenen vanaf het tijdstip
waarop de aanvrager de aanvullende informatie heeft verstrekt.5. Artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht blijft buiten toepassing.3Artikel I, onderdeel C, komt als volgt te luiden:CArtikel 4 wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste lid wordt «artikel 3, eerste lid» vervangen
door: artikel 3, eerste of vierde lid.2. Na het tweede lid wordt een lid toegevoegd, luidende:3. Indien een op grond van het eerste lid verleende vrijstelling betrekking
heeft op het aanbieden van effecten aan bepaalde door Onze Minister aan te
wijzen personen, houdt Onze Minister een register bij waarin de namen van
die personen worden opgenomen.4In artikel I, onderdeel D, komt onderdeel 2 als volgt te luiden:2. In het vierde lid wordt na: «de Wet toezicht beleggingsinstellingen»
ingevoegd: en het rechten van deelneming betreft die op verzoek van de houder
ten laste van de activa direct of indirect worden ingekocht of terugbetaald.5In artikel I, onderdeel F, komt het eerste lid van het voorgestelde artikel
20a als volgt te luiden:1. Onze Minister houdt een register bij waarin zijn opgenomen de prospectussen
die zijn goedgekeurd op grond van artikel 3, eerste of derde lid.6Artikel I, onderdeel G, komt als volgt te luiden:GArtikel 28 wordt als volgt gewijzigd:1. Het eerste lid komt te luiden:1. Indien Onze Minister vaststelt dat een instelling waarvan effecten
zijn aangeboden of zullen worden aangeboden, degene die deze effecten aanbiedt,
een bieder, bestuurder, commissaris of functionaris als bedoeld in artikel
6a, derde lid, een effecteninstelling, niet zijnde een instelling als bedoeld
in artikel 7, tweede lid, onder h, i of j, of een instelling als bedoeld in
artikel 18a, eerste lid, de bij of krachtens de artikelen 3, eerste en vierde
lid, 4, 5 eerste lid, tweede volzin, aanhef en onderdelen b en c, en derde
lid, 6a, tweede en derde lid, 6b, 11, eerste lid, 18a, eerste lid, onderscheidenlijk
18b, tweede lid, gestelde regels niet naleeft, vestigt hij daarop de aandacht
van de betrokkene.2. Het derde lid komt te luiden:3. Degene tot wie de in het tweede lid bedoelde aanwijzing is gericht
volgt deze aanwijzing op binnen een door Onze Minister te bepalen termijn.7Artikel I, onderdeel J, komt als volgt te luiden:JIn artikel 42 wordt de zinsnede «bij instellingen te wier laste
effecten zijn uitgegeven die zijn toegelaten tot de notering aan een op grond
van artikel 22 erkende effectenbeurs» vervangen door: bij aanbieders
van effecten. 8Artikel I, onderdeel L, komt als volgt te luiden:LIn artikel 48b, eerste lid, wordt de zinsnede «de artikelen 3, tweede
lid, onder b en c» vervangen door: de artikelen 3, eerste en vierde
lid.9Artikel I, onderdeel M, komt als volgt te luiden:MArtikel 48c, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid wordt de zinsnede «de artikelen 3, eerste en
tweede lid, onder b en c» vervangen door: de artikelen 3, eerste en
vierde lid.2. De zinsnede «5, eerste en derde lid» wordt vervangen door:
5, eerste lid, tweede volzin, aanhef en onderdelen a, b en c, en derde lid.3. De zinsnede «en 47» wordt vervangen door: , 47 en de artikelen
26, vijfde lid, 30 en 34 van de prospectusverordening.10Artikel I, onderdeel N, komt als volgt te luiden:NIn artikel 48d, vijfde lid, wordt de zinsnede «de artikelen 3, tweede
lid, onder b en c, 5, eerste lid tweede volzin» vervangen door: de artikelen
3, eerste en vierde lid, 5, eerste lid, tweede volzin, aanhef en onderdelen
a, b en c.11Artikel I, onderdeel O, komt als volgt te luiden:OIn artikel 48n, eerste lid, onderdeel b vervalt de zinsnede «bij
uitgifte» en wordt «eerste lid» vervangen door: eerste of
vierde lid.12Artikel I, onderdeel P, komt als volgt te luiden:PTabel 2, behorend bij artikel 1 van de bijlage, bedoeld in artikel 48d,
eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:1. Na artikel 3, eerste lid, en het daarbij behorende tariefnummer wordt
ingevoegd «3, vierde lid» met tariefnummer «5».2. Na artikel 47 en het daarbij behorende tariefnummer worden ingevoegd:
«26, vijfde lid, prospectusverordening» met het daarbij behorende
tariefnummer «4», «30 prospectusverordening» met het
daarbij behorende tariefnummer «4» en «34 prospectusverordening»
met het daarbij behorende tariefnummer «4»,.13Artikel II komt te luiden:ARTIKEL IIIn artikel 1, onder 2°, van de Wet op de economische delicten wordt
in de zinsnede met betrekking tot de Wet toezicht effectenverkeer 1995 «de
artikelen 3, eerste lid,» vervangen door: de artikelen 3, eerste en
vierde lid.14Na artikel III worden een artikel ingevoegd, luidende:ARTIKEL IIIA1. Een prospectus dat voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze
wet ter goedkeuring is voorgelegd aan Euronext Amsterdam NV en waarvoor op
het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet nog geen goedkeuring is verleend,
wordt door Euronext Amsterdam NV onverwijld ter behandeling doorgezonden aan
de rechtspersoon waaraan op grond van artikel 40 van deze wet de bevoegdheden
van Onze Minister, bedoeld in artikel I, onderdeel B, zijn overgedragen.2. Indien Euronext Amsterdam N.V. op het tijdstip van inwerkingtreding
van deze wet nog geen beslissing heeft genomen op een bezwaar dat is ingesteld
tegen een door haar genomen besluit omtrent goedkeuring van een prospectus,
wordt het bezwaarschrift aangemerkt als beroepschrift en door Euronext Amsterdam
NV onverwijld ter behandeling doorgezonden aan het College van Beroep voor
het bedrijfsleven. Het College beslist op het beroep volgens het recht zoals
dat geldt vanaf het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet.3. Indien de rechtbank te Rotterdam op het tijdstip van inwerkingtreding
van deze wet nog geen beslissing heeft genomen op een beroep dat is ingesteld
tegen een besluit als bedoeld in het tweede lid, wordt het beroepschrift onverwijld
ter behandeling doorgezonden aan het College van Beroep voor het bedrijfsleven.
Het College beslist op het beroep volgens het recht zoals dat geldt vanaf
het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet.TOELICHTINGAlgemeenDeze nota van wijziging strekt ertoe het wetsvoorstel op een aantal onderdelen
aan te passen. De aanpassingen zijn mede bedoeld om nog nauwer aan te sluiten
bij de prospectusrichtlijn. De belangrijkste aanpassingen worden gepleegd
in het nieuw voorgestelde artikel 3 van de Wet toezicht effectenverkeer 1995.
Om redenen van inzichtelijkheid is daarbij niet gekozen voor een wijziging
van de aanvankelijk voorgestelde tekst, maar is het artikel in zijn geheel
opnieuw opgenomen. Voorts wordt een nieuw artikel 3a voorgesteld. Oorspronkelijk
was het de bedoeling deze bepaling in het Besluit toezicht effectenverkeer
1995 op te nemen. Gelet op de aard van de materie wordt regeling bij formele
wet meer passend geacht. De overige wijzigingen betreffen onder meer regeling
van het overgangsrecht. In het artikelsgewijze gedeelte van de
toelichting wordt nader ingegaan op de wijzigingen.Artikelsgewijs1De voorgestelde aanpassing van artikel 3 kent een aantal redenen. In de
eerste plaats is de opbouw van het artikel aangepast, waardoor een duidelijker
onderscheid ontstaat tussen de (verboden) handeling effecten aan te bieden
zonder goedgekeurd prospectus en de inhoudelijke voorschriften die gelden
voor het prospectus. Dit onderscheid is met name van belang voor de toepasselijkheid
van de bevoegdheden en het sanctie-instrumentarium van Onze Minister. Omdat
op grond van artikel 40 van de wet de taken en bevoegdheden van Onze Minister
omtrent het goedkeuren van prospectussen worden overgedragen aan de Autoriteit
Financiële Markten (AFM), zal gemakshalve steeds over de AFM worden gesproken.Uit de prospectusrichtlijn vloeit voort dat de toezichthouder de rol krijgt
om voorafgaand aan een aanbieding van effecten het prospectus goed te keuren.
Nadat het prospectus is goedgekeurd en de aanbieding van effecten is afgerond,
is – zo volgt uit de prospectusrichtlijn – geen rol meer weggelegd
voor de toezichthouder. Omdat de prospectusrichtlijn gebaseerd is op maximumharmonisatie
is het wenselijk dat de Nederlandse regelgeving ter implementatie van de prospectusrichtlijn
nauw aansluit bij de prospectusrichtlijn. Artikel 3 heeft om die reden een
zodanig opbouw gekregen dat de AFM wel over alle uit de prospectusrichtlijn
voortvloeiende bevoegdheden beschikt, in de Wte 1995 geregeld in onder meer
de artikelen 28 en 29, indien een aanbieding van effecten in Nederland plaatsvindt
zonder dat voorafgaand een goedgekeurd prospectus algemeen verkrijgbaar is
gesteld. De nieuwe opbouw brengt echter met zich dat nadat de AFM het prospectus
heeft goedgekeurd en de aanbieding van effecten is afgerond, inzet van toezichtbevoegdheden
en het sanctie-instrumentarium ten aanzien van het prospectus (waaronder de
in artikel 48c van de Wte 1995 geregelde mogelijkheid om een bestuurlijke
boete op te leggen) door de AFM niet (meer) mogelijk is. Als gevolg van deze
nieuwe opbouw zijn voorts in een aantal andere artikelen – waaronder
de artikelen 28 en 48c van de Wte 1995 – aanpassingen van redactionele
aard gemaakt.In de tweede plaats is in artikel 3, eveneens met het oog op nadere aansluiting
bij de prospectusrichtlijn, ten aanzien van aanbiedingen van effecten die
onder de prospectusrichtlijn vallen de zinsnede «in het vooruitzicht
stellen door middel van advertenties of documenten» geschrapt. Een dergelijke
zinsnede is niet opgenomen in de prospectusrichtlijn. Wel wordt in de prospectusrichtlijn
een aantal voorschriften gesteld aan reclame-uitingen in verband met aanbiedingen
van effecten. De AFM is bevoegd op deze reclame-uitingen toe te zien omdat
«terzake van een aanbieding voldaan dient te worden aan bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur te stellen regels met betrekking tot de aanbieding».
Uit de formulering «ter zake van» vloeit voort dat ook indien
reclameregels worden overtreden terwijl sprake is van een voorgenomen aanbieding
van effecten, de AFM is bevoegd om op te treden (hetgeen ook uit de prospectusrichtlijn
voortvloeit).In het voorgestelde artikel 3 is voorts beschreven dat de AFM het prospectus
goedkeurt indien het voldoet aan bij algemene maatregel van bestuur te stellen
regels. Hoewel in de memorie van toelichting , in de toelichting op artikel
3, reeds uitvoerig is beschreven is wat onder «goedkeuring van een prospectus»
dient te worden verstaan, zal ook in het Besluit toezicht effectenverkeer
1995 (Bte 1995) als voorschrift voor het prospectus worden opgenomen dat de
in het prospectus opgenomeninformatie begrijpelijk en consistent
is. Hiermee is overigens geen inhoudelijke wijziging beoogd ten opzichte van
hetgeen eerder in de memorie van toelichting ten aanzien van de goedkeuring
van het prospectus is opgemerkt.Ten slotte is in het laatste lid van dit artikel de verwijzing naar de
Wet toezicht beleggingsinstellingen meer in lijn gebracht met de tekst van
de prospectusrichtlijn. Op grond van de prospectusrichtlijn zijn de uit die
richtlijn voortvloeiende verplichtingen niet van toepassing op aanbiedingen
van rechten van deelneming in een beleggingsinstelling die niet van het «closed-end»
type zijn. De in het laatste lid neergelegde formulering beoogt hieraan invulling
te geven.2Dit voorgestelde artikel strekt ter implementatie van artikel 13 van de
prospectusrichtlijn.In het eerste lid van dit artikel is geregeld dat de AFM binnen ten hoogste
tien werkdagen na ontvangst van de aanvraag van goedkeuring besluit over de
goedkeuring en in dit bekend maakt bij de aanvrager.Het betreft een aanvraag als bedoeld in artikel 1:3, derde lid, van de
Algemene wet bestuursrecht (Awb). Met aanvrager wordt bedoeld degene die de
aanvraag tot goedkeuring indient. Hieronder kunnen dus, al naar gelang het
geval, de uitgevende instelling of degene die de effecten aanbiedt (waaronder
degene die om toelating van effecten tot de handel op een gereglementeerde
markt verzoekt) vallen. Indien de AFM niet tijdig een besluit neemt, is artikel
6:2 van de Awb van rechtswege van toepassing. Aangezien de bezwaar- en beroepsprocedure
op grond van de Wte 1995 in artikel 44 zijn uitgezonderd voor de goedkeuringsbesluiten,
staat in een dergelijk geval rechtstreeks beroep open bij het College van
Beroep voor het bedrijfsleven. Het besluit omtrent goedkeuring wordt onverwijld
bekend gemaakt aan de aanvrager van het prospectus. Onder werkdagen vallen
niet de algemeen erkende feestdagen als bedoeld in van artikel 3 van de Algemene
termijnenwet. Voorts vallen onder werkdagen niet de vrije dagen uit de collectieve
arbeidsovereenkomst voor het bankbedrijf die door de AFM kan worden gevolgd.In het tweede lid is geregeld dat, in afwijking van het eerste lid, de
termijn voor het nemen van een besluit en bekendmaking daarvan ten hoogste
twintig werkdagen bedraagt in geval van een eerste aanbieding van effecten.
Het gaat hier dus altijd om gevallen waarin de AFM nog geen kennis heeft van
de uitgevende instelling waarvan de effecten worden aangeboden.Ter verduidelijking wordt voorts opgemerkt dat met de formulering «uitgevende
instelling waarvan effecten» geen inhoudelijke wijziging is beoogd ten
opzichte van de, thans in sommige artikelen van de Wte 1995 voorkomende, formulering
«uitgevende instelling te wier laste effecten». Beide formuleringen
hebben tot gevolg dat in sommige situaties – bijvoorbeeld wanneer sprake
is van certificaten van aandelen die tot de handel op een gereglementeerde
markt zijn toegelaten – de uitgevende instelling van de onderliggende
aandelen als normadressaat kan worden gezien. In aansluiting op de prospectusrichtlijn
wordt echter steeds de formulering «waarvan» gebruikt.Op grond van het derde lid kan de AFM in twee situaties van de aanvrager
verlangen zijn aanvraag aan te vullen. De eerste situatie betreft het geval
waarin de ingediende documenten niet volledig genoeg zijn om over de goedkeuring
te beslissen. Van een onvolledige aanvraag is bijvoorbeeld sprake als bepaalde
rubrieken of schema's die verplicht zijn op basis van de prospectusverordening
niet of niet volledig zijn ingevuld. De tweede situatie betreft het geval
waarin het ingediende prospectus op zichzelf wel voldoende volledig is om
de aanvraag te kunnen beoordelen, maar dat er op andere gronden aanvullende
informatie nodig is. Hiervan wordt geacht sprake te zijn, indien
het voor de AFM aangewezen is om (aanvullende of aangepaste) informatie aan
de aanvrager te vragen op basis van artikel 3, derde alinea, 22, eerste lid,
derde alinea, 23, eerste lid, eerste alinea, of 23, derde lid, tweede
alinea, van de prospectusverordening. Het verzoek van de AFM om aanvullende
informatie dient in beide situaties te geschieden binnen de oorspronkelijke
beslissingstermijn van tien of twintig werkdagen. Wanneer na het verstrijken
van de gestelde termijn het onvolledige prospectus niet is aangevuld, kan
de AFM besluiten de aanvraag niet te behandelen.Indien de verlangde aanvullende informatie wel wordt verstrekt, heeft
de AFM op grond van het vierde lid een nieuwe termijn van tien of twintig
werkdagen om te besluiten op de aangevulde aanvraag. Aangezien dit artikel
een specifieke regeling geeft voor het aanvullen van aanvragen van prospectussen
en het vereenvoudigd afdoen van aanvragen door de AFM kan de generieke bepaling
van artikel 4:5 Awb (en daarmee ook artikel 4:15 van die wet) buiten toepassing
blijven. Uit artikel 13 van de prospectusrichtlijn vloeit deze bepaling voort.
In het vierde lid van dat artikel is geregeld dat wanneer de bevoegde toezichthouder
op redelijke gronden oordeelt dat de ingediende documenten onvolledig zijn
of aanvullende informatie nodig is, de termijnen voor de goedkeuring van het
prospectus opnieuw starten op de datum dat de aanvullende informatie is vertrekt.3De aanpassing van het eerste lid van artikel 4 is van redactionele aard
en bestaat uit een gewijzigde verwijzing naar artikel 3. De aanpassing vloeit
voort uit de in het gewijzigde onderdeel B opgenomen aanpassing van artikel
3.Aan artikel 4 wordt een nieuw derde lid toegevoegd waardoor wordt voorzien
in de verplichting voor de AFM om een register bij te houden van zogenoemde
gekwalificeerde beleggers. Artikel 2, eerste lid, onderdeel e, tweede en derde
lid en artikel 3, tweede lid, onderdeel a van de prospectusrichtlijn voorzien,
kort gezegd, in de mogelijkheid dat aanbiedingen van effecten zijn vrijgesteld
van de prospectusplicht indien deze zijn gericht tot zogenoemde gekwalificeerde
beleggers. Deze mogelijkheid wordt geregeld in de Vrijstellingsregeling Wte
1995 voor aanbiedingen die in Nederland plaatsvinden. In de prospectusrichtlijn
is voor sommige gekwalificeerde beleggers voorgeschreven dat deze in een register
worden opgenomen waarvoor de toezichthouder zorg dient te dragen. Deze bepaling
voorziet in die mogelijkheid.4Om onduidelijkheden te voorkomen is de formulering van het vierde lid
van dit artikel meer in lijn gebracht met de formulering in de prospectusrichtlijn,
evenals met het in het gewijzigde onderdeel B opgenomen vijfde lid van artikel
3 is gebeurd. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar de toelichting
op dat artikel.5De aanpassing van artikel 20a is van redactionele aard en bestaat uit
een gewijzigde verwijzing naar artikel 3. De aanpassing vloeit voort uit de
in onderdeel B opgenomen aanpassing van artikel 3.6Voorgesteld wordt om enkele aanpassingen aan te brengen in artikel 28.
De eerste aanpassing is de opname van de woorden «zullen worden aangeboden».
De reden voor deze toevoeging, die reeds in het voorgestelde artikel 29 van
de Wte 1995 was opgenomen, is dat de AFM op basis hiervan ook kan optreden
indien reclameregels worden overtreden die samenhangen met een voorgenomen
aanbieding van effecten. Deze reclameregels omtrent aanbiedingen
zijn gebaseerd op de prospectusrichtlijn en zullen worden geregeld in de in
het voorgestelde artikel 3 van de Wte 1995 bedoelde algemene maatregel van
bestuur (het aan te passen Bte 1995). Op grond van het voorgestelde artikel
3 van de Wte 1995 kunnen in het Bte 1995 immers regels worden gesteld «ter
zake van een aanbieding». Een voorbeeld van een dergelijke regel is
het in artikel 25, tweede lid, van de prospectusrichtlijn opgenomen voorschrift
dat in reclame-uitingen omtrent aanbiedingen wordt aangegeven dat er een prospectus
algemeen verkrijgbaar is of algemeen verkrijgbaar zal worden gesteld en waar
dit algemeen verkrijgbaar zal worden gesteld.Zoals in de toelichting op het voorgestelde artikel 3 Wte 1995 reeds is
beschreven kunnen de regels «ter zake van een aanbieding» tevens
zien op voorgenomen aanbiedingen van effecten. Bij een voorgenomen aanbieding
is echter nog geen sprake is van een uitgevende instelling waarvan effecten
zijn aangeboden. Uit de prospectusrichtlijn vloeit voort dat de toezichthouder
ook moet kunnen toezien op reclame-uitingen die verband houden met voorgenomen
(prospectusplichtige) aanbiedingen van effecten. De opname van de woorden
«zullen worden aangeboden» voorziet hierin. Van «zullen
worden aangeboden» kan uiteraard slechts sprake zijn als degene die
aankondigt voornemens te zijn effecten aan te bieden, in zijn aankondiging
verwijst naar het voornemen effecten te gaan aanbieden.Tevens wordt in artikel 28 een aanpassing van redactionele aard aangebracht,
bestaande uit een gewijzigde verwijzing naar artikel 3. Deze aanpassing vloeit
voort uit de in onderdeel A opgenomen aanpassing van artikel 3.7In artikel 42 wordt de zinsnede «instellingen waarvan effecten zijn
uitgegeven die zijn toegelaten tot de handel op een op grond van artikel 22
erkende effectenbeurs» geschrapt. Het bepaalde in dit artikel inzake
het in rekening kunnen brengen van kosten is reeds van toepassing op deze
uitgevende instellingen omdat in dit artikel wordt bepaald dat artikel 42
van toepassing is op instellingen als bedoeld in artikel 5, eerste lid, van
de Wte 1995. Onder de in artikel 5, eerste lid, opgenomen uitgevende instellingen
vallen tevens uitgevende instellingen waarvan effecten zijn toegelaten tot
de handel op een op grond van artikel 22 erkende effectenbeurs.8 tot en met 13De aanpassingen in deze artikelen zijn van redactionele aard en bestaan
uit gewijzigde verwijzingen naar artikel 3. Deze aanpassingen vloeien voort
uit de in onderdeel B opgenomen aanpassing van artikel 3. In onderdeel 9 zijn
daarnaast twee verschrijvingen hersteld.14Op basis van het huidige artikel 3 van de Wte 1995 dient alvorens effecten
kunnen worden toegelaten tot de notering aan een effectenbeurs van Euronext
N.V. een goedgekeurd prospectus te worden gepubliceerd. Op grond van het huidige
recht, artikel 3 van de Regeling aanwijzing bevoegde autoriteiten Wet toezicht
effectenverkeer 1995 en artikel 20 van het Fondsenreglement van Euronext Amsterdam
N.V., is Euronext Amsterdam N.V. belast met de goedkeuring van deze prospectussen.
Ingevolge het nieuw voorgestelde artikel 3 van de Wte 1995 en artikel 2 van
het Overdrachtsbesluit Wet toezicht effectenverkeer 1995 zal de bevoegdheid
tot goedkeuring van deze prospectussen overgaan naar de AFM. Het eerste lid
van dit artikel regelt dat prospectussen die ter goedkeuring zijn ingediend
bij Euronext Amsterdam N.V. en over de goedkeuring waarvan het tijdstip van
inwerkingtreding van deze wet nog niet is beslist, onverwijld worden doorgezonden
aan de AFM. In het tweede lid wordt geregeld dat op bezwaarschriften, ingediend bij
Euronext Amsterdam N.V. waarop nog niet is beslist op het tijdstip van inwerkingtreding,
na dat tijdstip alsnog een besluit wordt genomen. Aangezien Euronext Amsterdam
N.V. na inwerkingtreding van de wet niet langer bevoegd is te beslissen en
de bezwaarfase ingevolge het voorgestelde artikel 44 van de Wte 1995 wordt
uitgesloten, zal het bezwaar worden aangemerkt als een beroep, dat wordt afgehandeld
door het College van Beroep voor het bedrijfsleven.In het derde lid wordt ten slotte bepaald dat ook beroepschriften die
aanhangig zijn bij de rechtbank Rotterdam, maar waarop nog niet is besloten,
ter behandeling aan het College van Beroep voor het bedrijfsleven worden doorgezonden.De Minister van Financiën,G. Zalm 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30013-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl