Milieu en scheepvaart; Brief staatssecretaris over havenontvangstinstallaties en afval afkomstig van schepen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25868, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-07-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

25868 nr. 15

10-07-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAfvalafgifte in 2006Tabel 1: HOI-Jaarrapportage 2006 van de zeehavensEuropees afvalafgiftebeleidBeleid 2007Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25868Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 868Milieu en scheepvaartnr. 15BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 juli 2007In november 2000 is de Europese richtlijn 2000/59/EC over «port
reception facilities for ship-generated waste and cargo residues» van
kracht geworden. Deze richtlijn schrijft voor hoe Europese zeehavens moeten
omgaan met afval afkomstig van schepen. Een belangrijk punt in de richtlijn
is dat de kosten voor het verwerken van het afval voor een substantieel deel
(minimaal 30%) moet worden gedekt via indirecte financiering. Hierbij
dienen schepen een heffing te betalen voor de inzameling, transport (opslag)
en verwerking van scheepsafvalstoffen, ongeacht of zij ook daadwerkelijk afval
afgeven. De gedachte hierachter is dat schepen worden aangemoedigd afval af
te geven.In Nederland is de richtlijn per 15 oktober 2004 geïmplementeerd
in de vorm van een wijziging van de «Wet Voorkoming Verontreiniging
door Schepen» (WVVS). Hierbij is het percentage indirecte financiering
vastgesteld op minimaal 30%. Minister Peijs heeft destijds de ambitie
uitgesproken om binnen vijf jaar het percentage te verhogen naar 100%
op basis van een jaarlijkse transparante afweging van het milieubelang, het
concurrentie-belang en de continuïteit van de inzameling en verwerking.
In deze brief informeer ik u over de afvalafgifte in 2006 en het beleid voor
2007. Daarbij ga ik ook in op het Europese afvalafgiftebeleid naar aanleiding
van vragen hierover tijdens het Algemeen Overleg over Kabinetsstandpunt Groenboek
Europees Maritiem beleid van 13 juni jongstleden.Afvalafgifte in 2006Ruim een jaar na de implementatie van de richtlijn, heeft minister Peijs
in 2006 besloten om het percentage indirecte financiering ongewijzigd te laten
en met de havens afspraken te maken om hun individuele afvalplannen en financieringssystemen
eerst verder te optimaliseren. Het ging hierbij om maatregelen die de afgiftehoeveelheden
verruimen of op andere wijze drempelverlagend kunnen werken. U bent hierover
schriftelijk geïnformeerd in de brief van 12 januari 2006 (25 868,
nr.11).Uit de jaarrapportage 2006 van de Nederlandse zeehavens blijkt dat in
2006 zowel het aantal afgevende schepen als de hoeveelheid afgegeven afval
is gestegen ten opzichte van 2005 (zie tabel 1).Tabel 1: HOI-Jaarrapportage 2006 van de zeehavens % indir.
Financ. 2006% indir. Financ.
2005Aantal afgevers 2006Aantal afgevers 2005Hoeveelheid scheepsafval 2006 (m3)Hoeveelheid scheepsafval 2005 (m3)Rotterdam72%88%12 1509 958208 609 m3175 853 m3Amsterdam80 %128 %2 1221 66218 839 m314 371 m3Zeeland Seaports69%226%99375212 959 m34 871 m3Den Helder39%29%1 4381 1162 971 m32 893 m3Harlingen37%–182–470 m3–Groningen Seaports76%110%6275082 209 m32 354 m3Scheveningen39%54%2 5001 4626 939 m34 320 m3TOTAAL  20 01215 458252 996 m3204 662 m3Deze cijfers ondersteunen de conclusie van het Algemeen Overleg HOIs op
19 april 2006 (25 868, nr. 12), dat het percentage indirecte financiering
op zich niet stimulerend hoeft te werken voor de afvalafgifte, maar dat juist
de afgiftegrenzen en andere drempelverlagende maatregelen van belang zijn
voor een goed functionerend afvalafgiftebeleid. Immers, met een gelijk gebleven
wettelijk percentage van 30% zijn de feitelijke percentages vrijwel
overal gedaald terwijl de afvalafgifte is gestegen. En dit laatste is uiteraard
het doel waar we naar streven. De percentages waren in 2005 hoog omdat de
afgifte van scheepsafval ondanks alle inspanningen in 2005 was achtergebleven
ten opzichte van de vooraf verwachte hoeveelheden. Hierdoor zijn de kosten
van inzameling en verwerking van scheepsafval achteraf lager gebleken dan
de geïnde heffingen. De havens hebben hun financieringssysteem in 2006
aangepast, waardoor de geïnde heffingen en de indirecte kosten beter
in evenwicht zijn met elkaar. De lagere percentages van indirecte financiering
in 2006 illustreren deze verbeterde balans tussen inkomsten en uitgaven.Europees afvalafgiftebeleidDe EMSA heeft in opdracht van de Europese Commissie de implementatie van
de financieringssystemen van de HOI-richtlijn in de lidstaten geëvalueerd.
Uit de tussenrapportage blijkt dat er grote verschillen zijn tussen de havenafvalsystemen
in de verschillende Europese havens. De Richtlijn biedt ook de ruimte voor
die verschillen. Daarnaast blijkt dat de mate van betrokkenheid van de havenautoriteiten
bij het afvalafgiftebeleid een cruciale rol speelt bij een effectieve uitvoering
van de richtlijn.In verschillende lidstaten hebben de havens geen zicht op de totale hoeveelheid
en kosten van afvalverwerking waardoor de havens niet in staat zijn om het
feitelijke percentage indirecte financiering aan te geven.Tijdens het Algemeen Overleg over het kabinetsstandpunt Groenboek Europees
Maritiem Beleid op 13 juni jongstleden vroegen mevrouw Dezentjé
Hamming en de heer Kortenhorst naar meer harmonisatie van het Europese afvalafgiftebeleid.
Verregaande harmoniseringsvoorstellen lijken op onvoldoende draagvlak te kunnen
rekenen omdat de meeste lidstaten inmiddels enkele jaren hebben geïnvesteerd
om hun huidige havenafvalplannen in de praktijk te brengen en hun stakeholders
te informeren. De Europese Commissie beziet nu op welke punten harmonisatie
nodig en mogelijk is. Ik heb in een brief aan de Europese Commissie er op
aangedrongen om te komen tot een eenduidig begrippenkader. Zoals ook uit de
onderzoeken naar aanleiding van de Probo Koala blijkt, is dat van groot belang.
De Europese Commissie is voornemens om eind dit jaar te komen met een eerste
voorstel van aanpassing van de Richtlijn, waarover de lidstaten
informeel zullen worden geconsulteerd. In 2008 zal een formele consultatie
van de aanpassingsvoorstellen van de richtlijn plaatsvinden.Beleid 2007Gezien de verbetering van de havenafvalsystemen van de Nederlandse zeehavens
en de stijgende afgifteresultaten in 2006, wil ik mede in afwachting van de
Europese ontwikkelingen, het percentage indirecte financiering ook in 2007
ongewijzigd houden op minimaal 30%. Om die redenen wil ik ook afstappen
van de ambitie om binnen 5 jaar te komen tot 100% indirecte financiering.
Uit tabel 1 blijkt overigens dat de grote havens in de afgelopen jaren ruim
boven het minimale percentage van 30% zijn uitgekomen. In Nederland
en op Europees niveau zal ik mij inzetten voor een verdergaande optimalisatie
van het afvalafgiftebeleid, voor een eenduidig begrippenkader en voor betere
informatie-uitwisseling tussen Europese havens. Daarnaast zal ik, zoals gezegd
tijdens het Algemeen Overleg Probo Koala op 21 juni jongstleden, voorstellen
doen met betrekking tot een strengere afgifteplicht van slops (zijnde ladingresiduen)
in Europa.De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,J. C. Huizinga-Heringa 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25868-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl