Wijziging Veegwet EZ 2005; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30433, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-02-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30433 nr. 6

22-02-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI AlgemeenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30433Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 433Wijziging van de wet tot herstel van wetstechnische gebreken en leemten
alsmede aanbrenging van enkele inhoudelijke wijzigingen in de Telecommunicatiewet,
de Elektriciteitswet 1998, de Gaswet, de Mijnbouwwet en enkele andere daarmee
verbandhoudende wetten, de Wet voorraadvorming aardolieproducten 2001, de
Wet op de kamers van koophandel en fabrieken 1997, de Raamwet EEG-voorschriften
aanbestedingen en diverse andere wetten (Veegwet EZ 2005)nr. 6VERSLAGVastgesteld 22 februari 2006De vaste commissie voor Economische Zaken1
belast met het voorbereidend onderzoek van bovenstaand wetsvoorstel, heeft
de eer als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de vragen en opmerkingen in dit verslag
afdoende zal beantwoorden, acht de commissie hiermee de openbare behandeling
van het voorstel van wet voldoende voorbereid.I AlgemeenDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het wetsvoorstel. Zij merken op dat het voorliggende wetsvoorstel het karakter
heeft van een novelle en het gevolg is van de constatering van een aantal
provincies dat in het kader van de Veegwet EZ 2005 onder meer een wijziging
van de bevoegdheidsverdeling inzake milieuvergunningen met betrekking tot
ondergrondse opslag van stoffen werd doorgevoerd. Deze wijziging van bevoegdheden
is klaarblijkelijk niet met de provincies (IPO) en andere betrokken bestuursorganen
overlegd. Deze leden zouden graag van de regering vernemen hoe het kan dat
over een dergelijke, voor de provincies belangrijke bevoegdheidskwestie geen
overleg heeft plaatsgevonden? Welke maatregelen heeft de regering genomen
om herhaling van dergelijke kwesties in de toekomst te voorkomen? Heeft de
regering voorafgaand aan het indienen van het wetsvoorstel een afschrift van
dit wetsvoorstel ter beoordeling toegestuurd aan IPO en VNG? Zo nee, is de
regering bereid toe te zeggen dat IPO en VNG in de toekomst tenminste een
definitief concept van wetsvoorstellen zullen ontvangen die mogelijk kunnen
raken aan belangen van provincies en gemeenten?Tijdens de eerdere behandeling van de Veegwet EZ 2005 (kamerstukken 30 027)
is bij amendement op stuk nr. 10 voorgesteld in de Gaswet vast te leggen dat
belanghebbenden bezwaar en beroep bij het CBB kunnen instellen
tegen de krachtens artikel 81 Gaswet vastgestelde methodebesluiten. De regering
heeft op dit amendement instemmend gereageerd. Tijdens voornoemd wetgevingsoverleg
heeft de regering evenwel gewezen op een onjuiste verwijzing in het amendement.
De indieners van het amendement waren in de veronderstelling dat deze onvolkomenheid
in navolging van de opmerking van de regering nadien in het amendement was
hersteld. Inmiddels is gebleken dat deze onvolkomenheid, het opnemen van een
verwijzing naar artikel 81 in artikel 14 Gaswet in plaats van het beoogde
artikel 61 Gaswet, niet uit het amendement was verwijderd. Van de met deze
novelle geboden gelegenheid wordt door de leden van de CDA-fractie gebruik
gemaakt bedoelde onvolkomenheid alsnog te herstellen. Hiertoe is een amendement
ingediend.Van de met deze novelle geboden gelegenheid wordt tevens gebruik gemaakt
een eerder tijdens het wetsvoorstel tot wijziging van de Elektriciteitswet
1998 en de Gaswet in verband met de implementatie en aanscherping van het
toezicht op het netbeheer (kamerstukken 29 372) ingediend amendement
(op stuk nr. 60), inhoudende dat GTS verplicht zou worden onder bepaalde in
artikel 10a, eerste lid, Gaswet omschreven voorwaarden flexibiliteitsdiensten
aan te bieden aan marktpartijen, nader toe te lichten. Met de aanvaarding
van dit door de leden Hessels en Crone ingediende amendement is in de Gaswet
vastgelegd dat GTS aan een ieder die daarom verzoekt de gevraagde flexibiliteitsdiensten
moet aanbieden. Deze op GTS rustende verplichting geldt evenwel alleen voor
die flexibiliteitsdiensten waarvoor GUTS beschikt over een economische machtspositie
op de markt voor flexibiliteitsdiensten. Inmiddels is door de Raad van Bestuur
van de NMa op basis van gedegen onderzoek (rapportages Frontier) vastgesteld
dat GUTS beschikt over een economische machtspositie op de markt voor uur-,
dag-, week- en seizoensflexibiliteit. Op basis van deze constatering heeft
de Raad van Bestuur van de NMa op 5 december 2005 het methodebesluit
flexibiliteitsdiensten vastgesteld. Uit de discussie rondom het door de Raad
van Bestuur van de NMa vastgestelde methodebesluit flexibiliteitsdiensten
is gebleken dat er bij betrokkenen klaarblijkelijk onduidelijkheid bestaat
over de betekenis van het in artikel 10a, eerste lid, aanhef en onderdeel
d, Gaswet bedoelde begrip flexibiliteitsdiensten. Teneinde deze onduidelijkheid
weg te nemen zal de betekenis van het in artikel 10a, eerste lid, aanhef en
onderdeel d, Gaswet bedoelde begrip «flexibiliteitsdiensten» nader
worden toegelicht. Het in artikel 10a, eerste lid, aanhef en onderdeel d,
Gaswet bedoelde begrip flexibiliteitsdiensten, moet, zoals ook blijkt uit
de tekst van artikel 10a, eerste lid, aanhef en onderdeel d, Gaswet, ruim
worden uitgelegd. Het in artikel 10a, eerste lid, Gaswet gebruikte begrip «flexibiliteitsdiensten
bevat geen enkele beperking ten aanzien van in de praktijk te onderscheiden
typen flexibiliteitsdiensten. Het in artikel 10a Gaswet gebruikte begrip flexibiliteitsdiensten
ziet derhalve op alle diensten die een gasverbruiker in staat stellen fluctuaties
in zijn gasafnamepatroon op te vangen alsmede alle diensten die een netgebruiker
(«shipper») in staat stellen invoeding en ontrekking van gas aan
het gasnet binnen een bepaalde periode op elkaar af te stemmen. Zoals uit
het voorgaande blijkt heeft elk soort dienst dus zijn eigen specifieke groep
afnemers. Zo zullen flexibiliteitsdiensten die tot doel hebben fluctuaties
in het gasafnamepatroon op te vangen, zoals uur-, dag-, week- en seizoensflexibiliteit,
vooral worden gecontracteerd door tuinders, zakelijke gasverbruikers en leveranciers
van gas die geen transportdiensten voor hun klanten verzorgen. De flexibiliteitsdiensten
die een netgebruiker («shipper») in staat stellen de op een gasnet
ingevoede hoeveelheid gas en de hoeveelheid aan het gasnet onttrokken gas
binnen een bepaalde periode op elkaar af te stemmen, de zogeheten tolerantiediensten,
zullen in de praktijk alleen worden gecontracteerd door leveranciers en handelaren
die transportdiensten afnemen van GTS. In de toelichting op het door de leden
Hessels en Crone ingediende amendement op stuk nr. 60 is overigens uitdrukkelijk
aangegeven dat de in artikel 10a, eerste lid, aanhef en onderdeel
d, Gaswet ziet op beide groepen flexibiliteitsdiensten. Zo is in de toelichting
op het amendement aangegeven dat de in artikel 10a, eerste lid, Gaswet bedoelde
flexibiliteitsdiensten zien op diensten zoals uur-, dag- en weekflexibiliteit.
Deze diensten zijn flexibiliteitsdiensten die een gasverbruiker in staat stellen
variaties in zijn gasafnamepatroon op te vangen. Daarnaast is in de toelichting
op het amendement tevens aangegeven, dat de in artikel 10a, eerste lid, Gaswet
bedoelde flexibiliteitsdiensten ook betrekking hebben op tolerantiediensten.
Dit zijn diensten die een netgebruiker («shipper») in staat stellen
invoeding en ontrekking van gas aan het gasnet op elkaar af te stemmen. Dat
de in artikel 10a, eerste lid, aanhef en onderdeel d, Gaswet bedoelde term «flexibiliteitsdiensten»
betrekking heeft op beide soorten diensten volgt overigens ook uit de tekst
van artikel 10a, eerste lid, aanhef en onderdeel d, Gaswet. Zo verplicht dit
artikel GTS uitdrukkelijk flexibiliteitsdiensten aan te bieden aan «een
ieder» die daarom verzoekt. Met de zinsnede «een ieder»
is in de wetstekst tot uitdrukking gebracht dat genoemde verplichting van
GTs zich niet alleen richt tot netgebruikers («shippers»), maar
ook tot personen die geen transportdiensten van GTS afnemen, zoals tuinders,
industriële gasverbruikers en leveranciers die slechts gas leveren aan
gasverbruikers en het transport laten verzorgen door derden. Zouden de indieners
van het amendement op stuk nr. 60 slechts het oog hebben gehad op een tot
GTS gerichte verplichting tot het aanbieden van tolerantiediensten, dan zouden
de indieners bij het formuleren van de tekst van artikel 10a, eerste lid,
aanhef en onderdeel d, Gaswet niet hebben gekozen voor de zinsnede «een
ieder», maar de term«netgebruikers» in de wetstekst hebben
gehanteerd. Met het opnemen van de zinsnede «een ieder» is dus
tot uitdrukking gebracht dat de door GTS aan te bieden flexibiliteitsdiensten
zowel zien op diensten die gasverbruikers in staat stellen variaties in hun
gasafnamepatroon op te vangen als diensten die netgebruikers («shippers»)
in staat stellen de binnen een bepaalde periode op het gasnet ingevoede hoeveelheid
gas en de aan het gasnet ontrokken hoeveelheid gas op elkaar af te stemmen.
Het in artikel 10a, eerste lid, aanhef en onderdeel d, Gaswet bedoelde begrip
flexibiliteitsdiensten moet ruim worden uitgelegd. Hieruit mag evenwel niet
worden afgeleid dat op GTS krachtens artikel 10a, eerste lid, aanhef en onderdeel
d, Gaswet een onbeperkte verplichting tot het aanbieden van alle mogelijke
flexibiliteitsdiensten zou rusten. Een eerste uit artikel 10a, eerste lid,
Gaswet voortvloeiende beperking is dat GTS slechts die flexibiliteitsdiensten
moet aanbieden waarvoor GUTS op de markt voor flexibiliteitsdiensten beschikt
over een economische machtspositie. Indien geen sprake is van een economische
machtspositie van GUTS voor een bepaald type flexibiliteitsdienst geldt dat
GTS deze flexibiliteitsdienst op grond van de Gaswet niet behoeft aan te bieden.
Dit verband tussen de door GTS aan te bieden flexibiliteitsdiensten en flexibiliteitsdiensten
waarvoor GUTS een economische machtspositie heeft is in de tekst van artikel
10a, eerste lid, aanhef en onderdeel d, Gaswet tot uitdrukking gebracht door
het gebruik van de term «voor zover». Daarnaast geldt als aanvullend
vereiste dat GTS slechts verplicht is die flexibiliteitsdiensten aan te bieden
waar door marktpartijen, zoals «shippers», gasleveranciers en
afnemers, om wordt gevraagd. Dit element vindt zijn wettelijke basis in de
in artikel 10a, eerste lid, onderdeel d, Gaswet opgenomen zinsnede «een
ieder die daarom verzoekt». Flexibiliteitsdiensten die niet door marktpartijen
worden gevraagd aan GTS behoeven logischerwijs niet door GTS te worden aangeboden.
De tot GTS gerichte verplichting tot het aanbieden van flexibiliteitsdiensten
geldt uiteraard wel voor alle flexibiliteitsdiensten waarvoor GUTS beschikt
over een economische machtspositie en waar vraag naar bestaat bij marktpartijen.
Teneinde elke onduidelijkheid over de betekenis van het in artikel 10a, eerste
lid, aanhef en onderdeel d, Gaswet bedoelde begrip flexibiliteitsdiensten
weg te nemen wordt door deze leden een amendement ingediend waarmee het begrip
flexibiliteitsdiensten nader, overeenkomstig de daaraan door de
indieners van het amendement op stuk nr. 60 gegeven toelichting, wordt omschreven.
Zoals uit het voorgaande duidelijk zal zijn geworden is in de toelichting
op artikel 15 van de Ministeriële regeling tariefstructuren en voorwaarden
gas een te beperkte en daarmee onjuiste uitleg van het begrip flexibiliteitsdiensten
opgenomen. De Minister wordt verzocht de toelichting op artikel 15 van bedoelde
ministeriële regeling zodanig aan te passen dat deze in overeenstemming
wordt gebracht met het begrip flexibiliteitsdiensten als opgenomen in artikel
10a, eerste lid, aanhef en onderdeel d, Gaswet.De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,HofstraDe adjunct-griffier van de commissie,De VethXNoot1Samenstelling: Leden: Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD), Voorzitter,
Schreijer-Pierik (CDA), Ondervoorzitter, Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Vendrik
(GL), Ten Hoopen (CDA), Weekers (VVD), Slob (CU), Van As (LPF), Van den Brink
(LPF), Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), Van Velzen (SP), Algra (CDA), Aptroot
(VVD), Blom (PvdA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), De Krom (VVD), Heemskerk
(PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Jonker (CDA),
Jungbluth (GL) en Irrgang (SP).Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Dittrich (D66), Örgü (VVD), De
Nerée tot Babberich (CDA), Van Hijum (CDA), Koenders (PvdA), Duyvendak
(GL), Joldersma (CDA), Van Egerschot (VVD), Van der Vlies (SGP), Varela (LPF),
Hermans (LPF), Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Vacature (algemeen),
De Haan (CDA), Blok (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Van Heteren (PvdA),
Snijder-Hazelhoff (VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Waalkens (PvdA), Szabó
(VVD), Van Dijk (CDA), Van Gent (GL) en Gerkens (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30433-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl