Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1995; BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23900-XIII, nr. 31

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-01-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23900-XIII nr. 31

28-12-1994

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingAchtergrond van het beleidDoelstelling strategische samenwerkingsprojecten bedrijven-kennisinfrastructuurDoelgroepCriteria strategische samenwerkingsprojecten1. Het moet gaan om een nieuwe strategische samenwerking
op R&D-gebied tussen tenminste één regievoerend technologisch
hoogwaardig bedrijf en één Nederlandse publieke onderzoekinstelling.2. Het moet gaan om een project waarin in internationaal
perspectief bezien geavanceerde technologieën worden ontwikkeld of toegepast. 3. Het project dient van een voldoende grote omvang te
zijn.4. Het project moet in beginsel de mogelijkheid hebben
tot uitstraling naar of betrokkenheid van andere bedrijven.5. Er moet een goede kennisbasis bij de betrokken onderzoekinstelling(en)
aanwezig zijn voor deelname aan het project. 6. Het project moet technisch en economisch haalbaar zijn. Aanpakstap 1:stap 2:FinancieringErvaring tot nu toeFormalisering van het beleidKaderwet verstrekking financiële middelen EZOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23900-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 900 XIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1995nr. 31BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 28 december 1994 InleidingTijdens de afgelopen begrotingsbehandeling heb ik toegezegd beide Kamers
nader te informeren over mijn beleid inzake het bevorderen van strategische
samenwerkingsprojecten tussen technologisch hoogwaardige bedrijven en
de publieke kennisinfrastructuur, de zogenaamde clusterprojecten.Zoals u weet heb ik het voornemen deze benadering, die ingezet is door
mijn voorganger, voort te zetten en te versterken. Ik hecht groot belang aan
het tot stand komen van vergaande samenwerking en wil daartoe ook financiële
middelen gericht inzetten. Tijdens de begrotingsbehandeling heb ik u gemeld
de effectiviteit van en de samenhang tussen de verschillende instrumenten
kritisch te zullen bezien. Ik zal u hierover informeren in de nota Technologisch
Structuurbeleid. Vooruitlopend hierop informeer ik u via deze brief op hoofdlijnen
over de voorgenomen lijn inzake strategische samenwerkingsprojecten. Deze
aanpak heeft het karakter van een voortgezette proefneming, die gezien moet
worden als overgangsfase naar verdere formalisering in de vorm van een regeling. Achtergrond van het beleidDe brief inzake het industriebeleid in de jaren negentig (Kamerstukken
II 1992/93, 23 031, nr. 1) en de memorie van toelichting op de begrotingen
voor 1994 en 1995 hebben u reeds eerder op de hoogte gesteld van het verleggen
van het accent in het technologiebeleid naar samenwerking tussen bedrijven
onderling en tussen bedrijven en onderzoekinstellingen.Het huidige R&D-stimuleringsbeleid kent al diverse impulsen ter bevordering
van samenwerking tussen bedrijven en de kennisinfrastructuur. Voorbeeld van
een bestaande impuls is het besluit programmatische bedrijfsgerichte technologie
stimulering (PBTS).De verzwaring van het accent op bevordering van samenwerking in de PBTS,
ook met andere bedrijven, leidt thans tot een hogere waardering door
en dus tot een grotere kans op een bijdrage van EZ. De ervaring leert dat
op die manier weliswaar al samenwerking op ad hoc basis tot stand komt, maar
er is méér nodig. Dit zal in deze brief verder worden toegelicht
en uitgewerkt. Doelstelling strategische samenwerkingsprojecten bedrijven-kennisinfrastructuurDoelstelling is het bevorderen van strategisch partnership tussen technologisch
hoogwaardige bedrijven en publiek (mede) gefinancierde onderzoekinstellingen
via strategische samenwerkingsprojecten op R&D-gebied. Door een duurzame
en intensieve betrokkenheid van technologisch hoogwaardige private partijen
bij kennisontwikkeling in de publieke kennisinfrastructuur kan het economisch
nut van deze kennis vergroot worden, leidend tot een vergroting van het concurrerend
vermogen van in Nederland gevestigde bedrijven en onderzoekinstellingen.Om de gewenste intensiteit van wisselwerking tussen bedrijven en kennisinfrastructuur
tot stand te brengen moet sprake zijn van samenwerkingsprojecten van wezenlijk
strategisch belang voor betrokken partijen. In de huidige situatie vraagt
dit om een meer intensieve betrokkenheid van de overheid, ook in financiële
zin. De ervaringen die hiermee opgedaan worden, moeten uitsluitsel geven over
de vraag of met de gekozen wijze van stimulering de beoogde doelstelling wordt
bereikt. DoelgroepOm in aanmerking te komen voor EZ-ondersteuning moeten de deelnemers aan
het project in Nederland gevestigde ondernemers en een (mede) door de overheid
gefinancierde onderzoekinstelling (zoals TNO, de GTI's en de universiteiten)
zijn. Deelname van niet in Nederland gevestigde bedrijven en/of instellingen
is mogelijk, indien noodzakelijk voor het project. Een niet in Nederland gevestigde
deelnemer kan echter geen subsidie van de Nederlandse overheid in dit kader
verkrijgen. Criteria strategische samenwerkingsprojectenDe door mij beoogde samenwerkingsprojecten moeten aan de volgende criteria
voldoen om in aanmerking te kunnen komen voor een EZ-betrokkenheid in financiële
zin: 1. Het moet gaan om een nieuwe strategische samenwerking
op R&D-gebied tussen tenminste één regievoerend technologisch
hoogwaardig bedrijf en één Nederlandse publieke onderzoekinstelling.Toelichting:Dit is het cruciale criterium. Belangrijke elementen van dit criterium
zijn:– Strategisch: dat wil zeggen dat de samenwerking (via wisselwerking)
kennis dient op te leveren, die op (middel)lange termijn van essentieel belang
is (in termen van toegevoegde waarde, know how, technologisch kunnen, concurrentiepositie)
voor zowel het bedrijf als de onderzoekinstelling.– Nieuw: er moet sprake zijn van:òf betrokken partijen hebben nooit eerder samengewerkt;òf verdieping van een (uitbestedings)relatie tot strategische alliantie;òf een bestaande alliantie wordt verbreed met andere bedrijven
of met onderzoek op nieuwe terreinen.– Regievoerend: Het technologisch hoogwaardig bedrijf moet beschikken over de capaciteiten
om de regie te kunnen voeren over een complex R&D-project. 2. Het moet gaan om een project waarin in internationaal
perspectief bezien geavanceerde technologieën worden ontwikkeld of toegepast. 3. Het project dient van een voldoende grote omvang te
zijn.Toelichting:Als indicatie voor de minimale financiële omvang van een samenwerkingsproject
wordt f 5 mln gehanteerd. 4. Het project moet in beginsel de mogelijkheid hebben
tot uitstraling naar of betrokkenheid van andere bedrijven.Toelichting:Uitbreiding van de samenwerking naar andere bedrijven is wenselijk. Deze
uitstraling naar of betrokkenheid van andere bedrijven kan ook worden gerealiseerd
via benutting door andere bedrijven van de bij de onderzoekinstelling opgebouwde
kennis. 5. Er moet een goede kennisbasis bij de betrokken onderzoekinstelling(en)
aanwezig zijn voor deelname aan het project. 6. Het project moet technisch en economisch haalbaar zijn. AanpakInitiatieven van bedrijven en publieke onderzoekinstellingen, waaronder
TNO, hebben geleid tot een intensieve discussie met EZ om te komen tot strategische
samenwerkingsprojecten op R&D-gebied. Omdat het gaat om omvangrijke en
complexe projecten is gebleken dat in het beginstadium een eerste beoordeling
door EZ nodig is, zodat op basis van een nog voorlopig positief signaal van
EZ partijen kunnen overgaan tot verdere uitwerking van het projectvoorstel
op hoofdlijnen. Uitgangspunt bij EZ-ondersteuning van het uitgewerkte project
is zo veel mogelijk gebruik van het reguliere EZ-instrumentarium.Het positieve signaal in de beginfase houdt in het uitspreken van de bereidheid
in beginsel te komen tot een financiële betrokkenheid van EZ. Deze betrokkenheid
komt in de volgende twee stappen tot stand: stap 1:Aanspreekpunt voor de initiatiefnemers van een project is het kernministerie.
Op basis van een projectvoorstel op hoofdlijnen geeft EZ aan of het project
in beginsel voldoet aan de bovengenoemde criteria voor strategische samenwerkingsprojecten.Als het projectvoorstel op hoofdlijnen aan deze criteria voldoet geeft
EZ in deze fase aan dat, indien het uitgewerkte projectvoorstel niet kan worden
gefinancierd op basis van het regulier instrumentarium, EZ bereid is een alternatieve
subsidiëring te overwegen. stap 2:Het projectvoorstel op hoofdlijnen wordt door initiële betrokkenen
verder uitgewerkt met (andere) bedrijven (toeleveranciers, dienstverleners,
eindgebruikers) en onderzoekinstellingen. Vervolgens wordt een aanvraag ingediend
voor zover mogelijk in het kader van het reguliere EZ-instrumentarium.In alle gevallen wordt het projectvoorstel ter beoordeling voorgelegd
aan externe deskundigen. In het algemeen zullen de externe adviescolleges,
die zijn ingesteld ten behoeve van de uitvoering van het reguliere instrumentarium,
deze rol kunnen vervullen. Indien geen van de bestaande colleges deskundig
is op het desbetreffende terrein, zal EZ onafhankelijke deskundigen op dit
terrein vragen het project te beoordelen. FinancieringDe ondersteuning van strategische samenwerkingsprojecten wordt per project
bezien. Hierbij wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van het reguliere EZ-instrumentarium.
Uiteraard moeten de projecten of delen daarvan, om voor ondersteuning via
deze instrumenten in aanmerking te komen, voldoen aan alle in dat kader gestelde
vereisten. Dit betekent bijvoorbeeld dat in het geval van de PBTS het desbetreffende
adviescollege van externe deskundigen de projectvoorstellen inhoudelijk beoordeelt
en rangschikt naar de mate waarin zij bijdragen aan de verwezenlijking van
de doelstellingen van het betrokken programma.Bedoelde projecten passen door hun complexiteit, omvang en aard van de
technologie echter niet altijd in de kaders van bestaande regelingen. Als
uitgangspunt voor subsidiëring buiten het regulier instrumentarium worden
in beginsel dezelfde modaliteiten (zoals projectcategorie (bijvoorbeeld onderzoek
of haalbaarheid), grondslag voor de subsidiabele kosten, subsidiepercentage
etc.) gebruikt als die van het Besluit subsidies PBTS of van het Besluit subsidies
IT (als het projecten betreft op informatietechnologiegebied) en bijbehorende
uitvoeringsregelingen. Aanvragen dienen daarom zo veel mogelijk te worden
ingericht zoals gebruikelijk bij aanvragen in het kader van het besluit subsidies
PBTS of van het besluit subsidies IT.Zoals reeds vermeld, wordt ook in geval van subsidiëring buiten het
regulier instrumentarium het projectvoorstel voor advies voorgelegd aan externe
deskundigen.Ook indien niet via de reguliere instrumenten voor financiering zorg gedragen
kan worden, zal Senter de verdere afwikkeling en voortgangsbegeleiding verzorgen.Bedrijven dienen tenminste 50% van het deel van het samenwerkingsproject
dat wordt uitgevoerd door de kennisinfrastructuur te financieren uit eigen
middelen, dat wil zeggen uit gelden die niet via eventuele reguliere subsidies
verkregen zijn. Daarnaast wordt van de kennisinstellingen gevraagd eigen middelen
in te zetten als investering in de aan het project gerelateerde opbouw van
kennis ten behoeve van de huidige en toekomstige marktvraag en maatschappelijke
vraag. EZ kan ter ondersteuning van deze kennisopbouw middelen beschikbaar
stellen aan de betrokken Nederlandse kennisinstellingen.Voor de stimulering van strategische samenwerkingsprojecten is op de EZ-begroting
in 1994 f 30 mln gereserveerd, naast middelen die beschikbaar komen uit
inzet van het reguliere instrumentarium. Ik zal ook in 1995 f 30 mln
vrij maken op mijn begroting om het beleid inzake het bevorderen van strategische
samenwerkingsprojecten voort te kunnen zetten. In de komende voorjaarsnota
zal dit worden geëffectueerd. Ervaring tot nu toeTot nu toe zijn circa 10 projectvoorstellen in dit kader ontwikkeld. Gebleken
is dat in het bedrijfsleven grote belangstelling bestaat voor deze strategische
samenwerkingsprojecten. Het is echter ook duidelijk geworden dat de uitwerking
van de projectvoorstellen op hoofdlijnen een tijdrovend en gecompliceerd proces
is, juist door de aard van dit soort projecten. De ervaringen
die thans worden opgedaan in het samenspel tussen bedrijven, kennisinstituten
en overheid zijn van groot belang voor de verdere uitbouw van deze aanpak.Sommige projectvoorstellen zijn zo omvangrijk en complex, dat eerst verkennende
en definitie-studies door bedrijven of instellingen noodzakelijk zijn. Het
aftasten van interesse bij andere bedrijven en instellingen tot participeren
(en dus medefinancieren) in een project, vormt in veel gevallen een onderdeel
van zo'n studie. Formalisering van het beleidIn 1995 zal ik de in deze brief geschetste beleidslijn voortzetten. In
de door mij vóór het zomerreces '95 van de Kamer toegezegde
nota Technologisch Structuurbeleid zullen de hoofdlijnen van het door mij
te voeren technologiebeleid nader uiteen worden gezet.Een meer structurele aanpak van de bevordering van strategische samenwerking
tussen bedrijven en onderzoekinstellingen zal daarin eveneens aan de orde
komen. Totdat een formele regeling van kracht is zal de in deze brief uiteengezette
lijn gevolgd worden. Kaderwet verstrekking financiële middelen EZIn geval van subsidieverstrekking aan bedrijven buiten in algemene maatregelen
van bestuur en ministeriële regelingen om, ben ik gehouden, conform artikel
5, eerste lid, onder c van de Kaderwet verstrekking financiële middelen
EZ, het voornemen daartoe aan beide Kamers te melden. Deze brief strekt daartoe.
Over de projecten waarvoor subsidie wordt toegezegd zal ik u jaarlijks achteraf
informeren. Dit zal, in verband met het bedrijfsbelang, per vertrouwelijke
brief geschieden.Ook zal op korte termijn de Europese Commissie over de door mij gehanteerde
aanpak geïnformeerd worden.De Minister van Economische Zaken,G. J. Wijers 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23900-XIII-31.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl