Wijziging van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Belastingplan 2009); Brief van de Staatssecretaris van Financiën
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31704, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-11-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31704 nr. 15

30-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. De totstandkoming van de fijnstofdifferentiatie2. Hofuitspraak3. Hoe verder na de HofuitspraakOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31704Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 704Wijziging van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Belastingplan
2009)nr. 15BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 oktober 2008Bij brief van 17 oktober 2008 heeft de vaste commissie voor Financiën
(2008Z04531/2008D10636) mij om een schriftelijke reactie gevraagd op de recente
uitspraak van het gerechtshof in Den Haag waarin het Hof heeft geoordeeld
dat de fijnstofdifferentiatie in de BPM in strijd is met Europees recht. Gevraagd
is deze reactie tijdig voor het wetgevingsoverleg over het Belastingplan 2009
aan de Tweede Kamer te sturen. Met deze brief voldoe ik graag aan uw verzoek.Deze brief is als volgt ingedeeld:1. De totstandkoming van de fijnstofdifferentiatie2. Uitspraak van het Gerechtshof Den Haag3. Hoe verder na de uitspraak.1. De totstandkoming van de fijnstofdifferentiatieBij Belastingplan 2008 is in het kader van de fiscale vergroening een
fijnstofdifferentiatie voor dieselpersonenauto’s in de BPM ingevoerd.
De fijnstofdifferentiatie houdt in dat alle dieselauto’s een korting
op de BPM krijgen van 900 euro, en dat vervolgens voor elke milligram fijn
stof per kilometer die een dieselauto uitstoot een bijtelling plaatsvindt
van 200 euro.Op grond van de Euro-4 richtlijn mag een reguliere nieuwe dieselauto niet
meer fijn stof uitstoten dan 25 milligram per kilometer. De verhoging voor
een reguliere dieselauto wordt daardoor gemaximeerd tot € 4100.
Vanaf 1 januari 2011 mogen alleen nog nieuwe dieselauto’s
op de markt worden gebracht die voldoen aan de norm van maximaal 5 milligram
per kilometer uitstoot (Euro-5). Vanaf genoemde datum zou de fijnstofdifferentiatie
vervallen.De invoering van de fijnstofdifferentiatie is op verzoek van de autobranche
uitgesteld van 1 februari 2008 naar 1 april 2008 zodat voor autohandelaren
bij de verkoop van hun voorraden en auto’s die zij reeds bij de fabrikant
hadden besteld de effecten van de maatregel worden gemitigeerd.Voor de fijnstofdifferentiatie is in het Belastingplan 2008 de volgende
opbrengst ingeboekt: 200820092010structureelFijnstofdifferentiatie dieselauto’s12477330Uitstel naar 1-4-2008 en aanpassing startkorting– 1313130 11190460Mogelijke alternatieven voor de fijnstofdifferentiatie, zoals die onder
meer door de branche naar voren zijn gebracht (de sloopregeling, het convenant),
zijn in de loop van het wetgevingsproces onderzocht en afgevallen.2. HofuitspraakNa invoering van de fijnstofdifferentiatie hebben RAI-BOVAG de Staat gedagvaard
in een kort geding bij de rechtbank Den Haag op 19 maart 2008. Bij vonnis
van 31 maart 2008 is de vordering van RAI-BOVAG door de rechtbank afgewezen
en de regeling op geen enkel punt in strijd geacht met het EG-recht. Tegen
de uitspraak zijn RAI en BOVAG in hoger beroep gegaan bij het Gerechtshof
Den Haag. Op 14 oktober 2008 heeft het gerechtshof Den Haag uitspraak1 gedaan in dit hoger beroep in kort geding. Het Hof heeft
de fijnstofdifferentiatie onmiskenbaar onverbindend verklaard. Het Hof verbiedt
de Staat met ingang van vier weken na betekening van dit arrest uitvoering
te geven aan de fijnstofdifferentiatie.Het Hof concludeert dat de fijnstofdifferentiatie in strijd is met de
Verordening 715/2007 inzake de Euro 5 norm voor nieuwe personenauto’s2. Volgens het Hof zijn in EU-verband afspraken gemaakt
over de milieunormen waaraan personenauto’s moeten voldoen, onder andere
over de hoeveelheid fijnstof die zij mogen uitstoten. Onderdeel van die afspraken
is dat de auto-industrie de tijd krijgt om zich op de nieuwe normen in te
stellen. Daarom is tussen de lidstaten afgesproken dat de strengere normen
voor fijnstofuitstoot in Euro 5 dieselauto’s (die alleen kunnen worden
gehaald door het affabriek monteren van een roetfilter) pas vanaf 1 september
2009 voor nieuwe typen auto’s en vanaf 1 januari 2011 voor
bestaande typen gelden. Het Hof acht aannemelijk dat de import van dieselauto’s
zonder roetfilter door de fijnstofdifferentiatie ernstig wordt belemmerd.
Die auto’s worden door de fijnstofdifferentiatie over het algemeen een
stuk duurder, wat er volgens het Hof in een aantal gevallen toe leidt dat
dergelijke auto’s in Nederland onverkoopbaar worden en door de importeur
niet meer worden ingevoerd. Dit acht het Hof in strijd met de afspraken die
in EU-verband zijn gemaakt. Volgens die afspraken mogen dieselauto’s
zonder roetfilter vooralsnog in alle lidstaten van de EU worden ingevoerd.3. Hoe verder na de HofuitspraakHet Hof heeft deze uitspraak gedaan in een civiel geding tussen de Staat
en RAI en BOVAG. De juridische gevolgen van de uitspraak van het Hof hebben
strikt gezien uitsluitend betrekking op de relatie tussen de Staat en RAI
en BOVAG. Het Hof heeft de fijnstofdifferentiatie onmiskenbaar onverbindend
verklaard maar gunt de Staat vier weken de tijd na betekening om maatregelen
te treffen. De fijnstofdifferentiatie is nog steeds de geldende wet maar mag
daarna niet meer worden toegepast. De betekening van het arrest heeft nog
niet plaatsgevonden.Naar de letter van het arrest hoeft de fijnstofdifferentiatie
dus nog niet te worden beëindigd. Ook de gevolgen van deze fijnstofdifferentiatie
over de periode vanaf 1 april 2008 tot heden hoeven niet te worden
teruggedraaid, nu immers aan de ordemaatregel geen terugwerkende
kracht is toegekend en overigens is gebaseerd op een voorlopig oordeel in
een kortgedingprocedure. Eerst wanneer dit oordeel in een bodemprocedure is
bevestigd, kunnen er juridische consequenties voor het verleden zijn. Het
lijkt me echter niet wenselijk om het oordeel in een bodemprocedure af te
wachten. Dat zou de autokopers en de autobranche nog lange tijd in onzekerheid
houden.Voor de autobranche en de consument is het noodzakelijk dat op zeer korte
termijn duidelijk wordt welke gevolgen de uitspraak heeft voor de in 2008
verkochte en nog te verkopen dieselauto’s en hoe de situatie zal zijn
voor de jaren 2009 en 2010. Daarbij speelt ook een rol de dekking van de voor
de fijnstofdifferentiatie voorziene opbrengst, een opbrengst die wegvalt als
gevolg van de uitspraak.Ik ben op dit moment in overleg met de autobranche over het vorenstaande.
Hierbij speelt ook de uitvoerbaarheid voor zowel de branche als de belastingdienst
van een te treffen maatregel een rol.Ik zal uw Kamer binnenkort informeren over mijn voorstel voor de nieuwe
regeling.Overigens acht ik het wenselijk dat, ongeacht de uitkomst van het overleg
met de autobranche, cassatie bij de Hoge Raad wordt ingesteld. Het Hof gaat
er aan voorbij dat de fijnstofdifferentiatie geen verbod op dieselauto’s zonder affabriek roetfilter betekent; deze
auto’s worden duurder maar niet per definitie onverkoopbaar. De overwegingen
bij Verordening 715/2007 waarin de Euro 5 norm is geregeld, geven de ruimte
om belastingen te heffen op basis van emissies en biedt derhalve de mogelijkheid
om een belasting te differentiëren op basis van i.c. fijn stof1. De Landsadvocaat beziet op dit moment de juridische
mogelijkheden tot het instellen van cassatie.De staatssecretaris van Financiën,J. C. de JagerXNoot1LJ Nummer BF8225.XNoot2Verordening 715/2007 betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen
met betrekking tot emissies van lichte personen- en bedrijfsvoertuigen (Euro
5 en Euro 6).XNoot1Overweging 19 van de preambule bij Verordening 715/2007 bepaalt (overeenkomstig
het voorstel van de Commissie: COM(2005) 683 def) dat de voorschriften van
de Verordening geen afbreuk doen aan het recht van de lidstaten om emissies
op te nemen in de grondslag voor de berekening van voertuigbelastingen. Een
regeling als de fijnstofdifferentiatie, die in de grondslag voor de berekening
van de BPM een variabele introduceert die afhangt van de fijnstofuitstoot
van de auto, valt dus buiten het bereik van de Verordening. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31704-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl