Arbeidsomstandigheden; Verslag algemeen overleg op 1 juni 2006 over o.a. stageplaatsen vmbo en arboregels
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25883, nr. 78

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

29-06-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

25883 nr. 78

22-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25883Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 883Arbeidsomstandighedennr. 78VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 22 juni 2006De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 1 juni 2006 overleg gevoerd met staatssecretaris Van
Hoof van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– de brief d.d. 16 december 2005 over stageplaatsen
vmbo en arboregels (25 883, nr. 66);– de brief d.d. 27 januari 2006 over arbeidsomstandigheden
gevaarlijke stoffen (25 883, nr. 67);– de brief d.d. 10 februari 2006 over onderzoek
luchtkwaliteit en klachten zwembadpersoneel (25 883, nr. 70);– de brief d.d. 9 februari 2006 houdende
het rapport «Gezondheidsschade en kosten als gevolg van RSI en psychosociale
arbeidsbelasting in Nederland» (25 883, nr. 72);– de brief d.d. 13 maart 2006 houdende het
eindverslag inspectieproject Grondafhandeling passagiersvliegtuigen (25 883,
nr. 74);– de brief d.d. 16 maart 2006 over grenswaarden
gevaarlijke stoffen (SZW0600180);– de brief d.d. 10 mei 2006 houdende het
onderzoeksrapport financiële ondersteuning arbeidsmiddelen (Farbo) (25 883,
nr. 75);– de brief d.d. 11 mei 2006 houdende het
IWI-rapport «Controle in concurrentie» (26 448, nr. 269);– de brief d.d. 18 mei 2006 over het jaarverslag
Arbeidsinspectie 2005 (25 883, nr. 76).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Rambocus (CDA) merkt op dat een van
de uitgangspunten van de nieuwe Arbeidsomstandighedenwet is het verminderen
van het aantal regels, waarbij nadrukkelijk rekening wordt gehouden met risico’s.
Voorop moet staan dat de verantwoordelijkheden daar worden gelegd waar zij
thuishoren, zo veel mogelijk bij werkgevers en werknemers. De overheid moet
een duidelijk wettelijk kader scheppen, moet waar nodig handhaven en dient
een en ander te faciliteren. Werkgevers en werknemers moeten eindelijk hun
verantwoordelijkheden oppakken en een aantal zaken concreet invullen.
Het mag niet zo zijn dat waar partijen hun verantwoordelijkheden laten liggen,
de overheid het moet overnemen.De staatssecretaris heeft eerder toegezegd, vmbo-scholen te zullen informeren
over de arboregels die voor stagiairs gelden. Is dit inmiddels gebeurd en,
zo ja, tot welke resultaten heeft het geleid?Terecht biedt de staatssecretaris meer ruimte voor maatwerk en eigen verantwoordelijkheid.
Het is echter nogal wat dat jaarlijks 17 000 mensen een beroepsziekte
krijgen door het werken met gevaarlijke stoffen, terwijl ruim 1300 mensen
daardoor overlijden. Er dient echt gewaakt te worden tegen willekeur en het
niet naleven van de regels. Terecht zijn vervolgonderzoeken aangekondigd naar
de niveaus van blootstelling in de loop van de tijd. Wat is de rol van de
overheid in de naleving van de regelgeving op dit terrein?Er wordt 4,4 mld. uitgegeven aan verzuimkosten en medische kosten als
gevolg van RSI en te zware psychosociale arbeidsbelasting. De eerste reactie
op dit gegeven is dat het geld beter gebruikt moet kunnen worden. Zowel werkgevers
als werknemers zijn gebaat bij een goed arbobeleid. Is het desbetreffende
rapport al aan de sociale partners verstrekt en, zo ja, wat was de reactie
op de resultaten?Van de 28 inspectiebezoeken inzake de grondafhandeling passagiersvliegtuigen
zijn er bij 25 verkeerde zaken geconstateerd als knelgevaar, slecht onderhoud
en ontbrekende arbeidsmiddelen. Na het bezoek van de inspectie zijn de overtredingen
opgeheven. Het is natuurlijk wel de bedoeling dat de aanpassingen blijvend
zijn. Wat was overigens de ernst van de geconstateerde overtredingen?De staatssecretaris heeft aangegeven dat hij de Farboregeling wil betrekken
bij de integrale afweging rond subsidiemiddelen in het kader van de nieuwe
Arbowet. Kan hij daarover al iets meer zeggen?Wat het IWI-rapport «Controle in concurrentie» betreft kan
slechts worden benadrukt dat de verantwoordelijkheid bij werkgevers en werknemers
ligt. Het is overigens goed dat de staatssecretaris additionele middelen beschikbaar
heeft gesteld.Ook zijn voornemen om de kwaliteit van ondermaats presterende keuringsinstituten
op de voet te volgen, verdient ondersteuning. Terecht wordt gedreigd met het
intrekken van de aanwijzing.De staatssecretaris heeft eerder geen sluitende verklaring gegeven voor
de teruggang in het aantal inspectiebezoeken. Wellicht dat hij dat vandaag
wel kan. De inspectie is bezig met de voorbereiding van de invoering van de
nieuwe Arbowet, maar dit mag geen verklaring zijn voor de teruggang in het
aantal bezoeken, te meer daar onlangs het aantal fte’s is verhoogd.Terecht streeft de staatssecretaris ernaar om in een aangepast stelsel
van grenswaardenstelling tot een betere verantwoordelijkheidstoedeling tussen
overheid en bedrijfsleven te komen. Het aangepaste stelsel moet primair uitgaan
van private, door bedrijven vastgestelde grenswaarden om gezondheidsschade
van werknemers te voorkomen. Soms zal het nodig zijn om de private grenswaarden
aan te vullen met publieke grenswaarden. In het nieuwe stelsel moet nadrukkelijk
aandacht worden besteed aan de borging van de kwaliteit van de private grenswaarden
en aan het opstellen van goede praktijken. Hoe is de stand van zaken rond
het SER-advies?Mevrouw Stuurman (PvdA) stelt dat de beantwoording
en mogelijke toezeggingen van de staatssecretaris in deze vergadering een
rol zullen spelen in de behandeling van de nieuwe Arbowet.De staatssecretaris wil zowel in het publieke als in het private domein
gezondheidskundige grenswaarden (laten) stellen. Daarbij dienen er vanzelfsprekend
garanties te komen dat private grenswaarden gezondheidskundig veilig zijn.
Welke instrumenten zijn noodzakelijk om het nieuwe systeem werkelijk te laten
draaien? Het rapport van IndusTox «Selectie publieke grenswaarden»
is besproken in de subcommissie MAC-waarden van de SER. Is de
staatssecretaris van plan het door de sociale partners geschetste schema over
te nemen? Zal hij alle stoffen die relevant zijn voor de werkplek in het publieke
domein daarin onderbrengen? Krijgen de sociale partners de tijd om de criteria
verder in te vullen? Is een andere verantwoordelijkheidsverdeling voor de
staatssecretaris een van de redenen geweest om het stelsel te willen aanpassen?
Het lijkt logischer om de huidige MAC-lijst te handhaven. Op welke wijze zal
de Arbeidsinspectie handhaven bij het gebruik van private grenswaarden? Als
twee bedrijven of leveranciers verschillende grenswaarden voor dezelfde stof
gebruiken, is het natuurlijk lastig om te handhaven. Het zou goed zijn als
de staatssecretaris duidelijkheid schept en de zaak niet onhelder maakt door
de grenswaarden in te delen in het private dan wel het publieke domein. Conform
het advies van de Gezondheidsraad moeten onafhankelijke deskundigen worden
betrokken bij het opstellen van richtsnoeren voor het vaststellen van private
grenswaarden.Naar aanleiding van het rapport «Gezondheidsschade en kosten als
gevolg van RSI en psychosociale arbeidsbelasting in Nederland» zou het
goed zijn als de staatssecretaris de huidige verplichtingen ter preventie
van RSI nog eens opsomt. Hij wil de huidige verplichtingen handhaven. Horen
daar de verplichtingen ten aanzien van de dagindeling zoals genoemd in artikel
5.10 van het Arbobesluit bij? Werkgevers en werknemers hebben in de Stichting
van de Arbeid gepleit voor het behoud van het arbeidsspreekuur. Wil de staatssecretaris
dit opnemen in de lijst van preventieverplichtingen?Blijkens het eindverslag van het integratieproject Grondafhandeling passagiersvliegtuigen
zijn forse overschrijdingen geconstateerd van internationaal erkende gezondheidskundige
richtlijnen voor fysieke belasting. Om welke richtlijnen gaat het en op basis
waarvan heeft de Arbeidsinspectie aan grondafhandelaren de eis gesteld van
het gebruik van tilhulpmiddelen? Zonder een deugdelijk kader kan de inspectie
natuurlijk niet goed handhaven.De Arbeidsinspectie gaat blijkens haar jaarverslag meer doen om werkgevers
voor te bereiden op inspectie. Worden de desbetreffende brochures verspreid
voordat de nieuwe wetgeving van kracht wordt?Het is duidelijk dat de werkgevers in de bouw veel onverantwoorde risico’s
nemen. De vrees lijkt gewettigd dat het onder het nieuwe regime alleen maar
slechter zal worden.De heer Van der Sande (VVD) pleit allereerst
voor het terugdringen van regelgeving. Hij zal zich daarnaast zo veel mogelijk
verzetten tegen een nationale kop op de Europese regelgeving. Een nationale
kop biedt een bescherming die op Europees niveau niet noodzakelijk wordt gevonden.
Bovendien kan het de Nederlandse concurrentiepositie negatief beïnvloeden.
Europese regelgeving die niet als waardevol wordt gezien, zou niet in Nederlandse
wetgeving moeten worden omgezet. Moet daarvoor het Europese verdrag worden
opgezegd of zijn er eenvoudiger manieren om dit te realiseren?Essentieel is dat de verantwoordelijkheden zo veel mogelijk bij werkgevers
en werknemers komen te liggen. De verantwoordelijkheid moet zo laag mogelijk
worden neergelegd: bij ondernemingsraden en werkgevers. Het moet geregeld
worden door mensen die daadwerkelijk het werk moeten doen. Zij weten het beste
wat wel en wat niet kan. Opgelegde verplichtingen waarvan de werknemers de
noodzaak niet inzien, werken niet.In zijn brief over de grondafhandeling passagiersvliegtuigen schrijft
de staatssecretaris dat de Kamer op de hoogte is gesteld van de inspectieresultaten «vanwege
de ernst van de problematiek en het feit dat de sector naar aanleiding van
de constateringen serieus werk maakt van verbeteringen». Wat is in het
algemeen de afweging om een rapport wel of niet aan de Kamer te sturen? De heer De Wit (SP) vindt het schokkend dat
jaarlijks 1853 mensen sterven als gevolg van blootstelling aan chemische stoffen
op het werk, terwijl 17 000 werknemers een beroepsziekte oplopen. De
staatssecretaris dient concreet aan te geven wat hij hieraan gaat doen. Overigens
is natuurlijk sprake van een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Werkgevers
moeten voorkomen dat werknemers op een verkeerde manier met gevaarlijke stoffen
in contact kunnen komen, en werknemers moeten voorzichtig te werk gaan en
gevaarlijk werk zo mogelijk weigeren. De Arbeidsinspectie schrijft dat een
belangrijk deel van de ongevallen te maken heeft met onderhoudswerkzaamheden,
bijvoorbeeld doordat instructies of toezicht ontbreken of doordat het onderhoud
op een verkeerde of onveilige manier wordt uitgevoerd. Om dit soort misstanden
te voorkomen, dient de overheid het voortouw te nemen, bijvoorbeeld door hier
een project van te maken. De Arbeidsinspectie heeft een cruciale rol in de
controle en voorlichting.Werknemers van zwembaden worden vaak blootgesteld aan chloorverbindingen
en hebben vaak klachten aan de luchtwegen. De staatssecretaris zal een oriënterend
onderzoek laten doen naar de mogelijkheid om chloor als desinfectiemiddel
te vervangen. Wanneer zal dit onderzoek zijn afgerond?De staatssecretaris wil onderscheid maken tussen publieke en private grenswaarden.
De Gezondheidsraad heeft zijn deskundigheid hiervoor aangeboden. De staatssecretaris
schrijft dat er andere instanties zijn die gegevens kunnen aanleveren. Wordt
daarmee het aanbod afgeslagen en, zo ja, welke andere instanties heeft de
staatssecretaris op het oog? Er dient op gewezen te worden dat eerder privaat
vastgestelde grenswaarden later onveilig bleken te zijn. Voorkomen moet worden
dat bij de vaststelling van grenswaarden het belang van de ondernemer de doorslag
geeft en de werknemer het onderspit delft. De staatssecretaris geeft drie
criteria aan voor publieke vaststelling van grenswaarden. Waarom heeft hij
de door de SER genoemde aanvullende criteria (de intrinsieke gevaarseigenschappen
en de omvang van de te verwachten blootstelling) niet overgenomen?De Farboregeling, inzake subsidie voor arbovriendelijke arbeidsmiddelen,
wordt op grote schaal gebruikt. Klopt het dat de staatssecretaris afschaffing
van de regeling overweegt?De keuring van hijskranen en liften blijkt de nodige vragen op te roepen.
De staatssecretaris heeft twijfels rond twee instellingen die zich met de
keuring bezighouden, maar in de steekproef bleek van de zeven keuringsinstellingen
er maar één alle defecten te ontdekken. Hoe ernstig moet dit
worden beoordeeld?Antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris verwijst allereerst naar
de nieuwe Arbowet, waarop de Kamer binnenkort haar verslag zal indienen. Een
aantal van de vandaag gestelde vragen zal in de nota naar aanleiding van dat
verslag worden beantwoord. De Kamer zal overigens ook het besluit toegezonden
krijgen, waarin artikel 5.10 ongewijzigd is gebleven. In de nieuwe wet zal
sprake zijn van een verschuiving van verantwoordelijkheden, zonder dat sprake
is van een veronachtzaming van de risico’s.Er zullen duidelijke kaders worden gesteld in de vorm van doelvoorschriften.
De middelen, zoals een arbeidsspreekuur, zullen vooral aan de verantwoordelijkheid
van de sociale partners worden overgelaten. De huidige situatie in de bouw
is een goed voorbeeld om aan te geven dat het inderdaad anders moet. Er moet
op een andere manier draagvlak worden gecreëerd. Regels van de overheid
hebben er tot nu toe niet toe geleid dat men beter omgaat met de eigen gezondheid
dan wel de gezondheid van de werknemers.Vanuit zijn ervaringen als vakbondsbestuurder heeft de staatssecretarisveel vertrouwen in ondernemingsraden. Hij acht ondernemingsraden zeker
voldoende toegerust voor het nemen van beslissingen over arbozaken. Overigens
zal het, ook in het licht van deregulering, aan de partijen worden overgelaten
op welk niveau dit soort zaken wordt geregeld. Er zal geen sprake van zijn
dat alle afspraken algemeen verbindend verklaard worden. Opneming in een cao
ligt niet voor de hand.EU-regels moeten in nationale wetgeving worden geïmplementeerd. Nederland
stelt natuurlijk wel eigen prioriteiten in de handhaving. In EU-verband en
in contacten met andere landen probeert de regering regelmatig een lans te
breken voor minder gedetailleerde Europese regels.Het commentaar van de SER inzake de grenswaardenstelling is recent ontvangen
en wordt op dit moment bestudeerd. De staatssecretaris zal zijn reactie op
korte termijn aan de SER verzenden, met afschrift aan de Kamer. De nieuwe
arboregeling zal een lijst bevatten van alle wettelijke grenswaarden die in
het nieuwe stelsel moeten worden opgenomen. De handhaving zal evenals nu het
geval is gericht zijn op de beoordeling van de gezondheidsrisico’s van
de gevaarlijke stoffen waarmee gewerkt wordt en de op grond daarvan te nemen
preventieve maatregelen. In dit opzicht is geen sprake van een verandering.
Werkgevers en werknemers kunnen subsidie krijgen voor de ontwikkeling van
leidraden voor een kwaliteitsborgingssysteem. Zij kunnen hiervoor instanties
als TNO en de Nederlandse Vereniging voor Arbeidshygiëne inschakelen.Dat er zowel publieke als private grenswaarden zullen worden gesteld,
heeft alles te maken met de gewenste verantwoordelijkheidsverdeling tussen
overheid en bedrijfsleven. De vaststelling van publieke grenswaarden zal gebaseerd
blijven op Europese waarden, alsmede op de adviezen van de Gezondheidsraad.
Voor private grenswaarden geldt dat deze moeten voldoen aan het door de partners
op te stellen kwaliteitsborgingssysteem.Veel ongevallen gebeuren tijdens onderhoudswerkzaamheden, hetgeen verklaard
kan worden uit het ongewone van de situatie bij onderhoud. Vaak is sprake
van het bouwen van steigers, vaak komen bedrijven van buiten over de vloer.
Dat vraagt extra aandacht van de betrokkenen. Op grond van de beschreven indicatoren
kan overigens wel geconcludeerd worden dat er de afgelopen jaren het nodige
is verbeterd. Werkgevers zullen er nog eens op worden aangesproken, hetgeen
effectiever is dan extra regels stellen. De inspectie zal er nadrukkelijk
mee bezig blijven.Er wordt veel gebruikgemaakt van de Farboregeling, ook voor zaken die
zonder de regeling ook zouden zijn gedaan. Een besluit over het voortbestaan
van de regeling zal in de totale afweging worden meegenomen.Er was nogal wat mis bij de grondafhandeling passagiersvliegtuigen. De
branche ziet in dat het gaat om belangrijke tekortkomingen, die overigens
niet levensbedreigend waren en dus niet hebben geleid tot het stilleggen van
werkzaamheden. De inspectie heeft wel waarschuwingen afgegeven en er zal een
hercontrole komen. Er zijn hulpmiddelen die goed kunnen bijdragen aan het
oplossen van de gesignaleerde problemen.Voor het al of niet naar de Kamer sturen van inspectierapporten zijn geen
criteria opgesteld. De meeste rapporten worden naar de Kamer gezonden. Als
er geen grote problemen zijn, als de situatie niet ernstig is, als er geen
direct nationaal belang is, wordt een rapport soms niet naar de Kamer gestuurd.Het rapport inzake RSI en psychosociale arbeidsbelasting is eerst geplaatst
op arbo.nl, de site van MKB Nederland, en de arboconvenantensite. In april
is erover gepubliceerd in de nieuwsbrief over arboconvenanten. Van de sociale
partners is er geen reactie op gekomen.Wat de vmbo-stageplaatsen en arboregels betreft is eerst gekozen voor
de internetsite van de Stichting Vervangingsfonds en Bedrijfsgezondheidszorg.
Het bereik van dit medium bleek niet toereikend. Daarop is Kennisnet
gevraagd om de informatie op de website te plaatsen; door Kennisnet is dit
toegezegd.De Arbeidsinspectie is bezig met de voorbereiding op de nieuwe Arbowet.
Er zal een nieuwe manier van inspecteren vereist zijn. Voor vier sectoren
zijn inmiddels nieuwe brochures opgesteld. Uit het jaarverslag blijkt dat
het aantal klachten van werknemers over arbozaken nogal is teruggelopen. De
inspectie onderzoekt alle gemelde ongevallen waarbij sprake is van ziekenhuisopname,
ernstig blijvend letsel of dodelijke afloop. Daarnaast worden alle klachten
inzake arbeidsomstandigheden onderzocht. De teruggang in het aantal klachten
is niet van dien aard, dat er conclusies uit kunnen worden getrokken, zeker
niet in relatie tot de ingezette capaciteit. De capaciteit is de afgelopen
jaren toegenomen, waarbij wel aangetekend moet worden dat een deel van de
capaciteit op verzoek van de Kamer nadrukkelijk wordt ingezet voor het opsporen
van illegale arbeid.Het nader onderzoek naar het gebruik van chloor in zwembaden is toegezegd
door de staatssecretaris van VROM. Waarschijnlijk zal er begin 2007 meer informatie
beschikbaar zijn.Onlangs zijn gesprekken gevoerd met de chemische sector en met Deltalinks.
Er wordt in de sector vanuit een gevoelde eigen verantwoordelijkheid wel degelijk
het nodige gedaan om het aantal slachtoffers terug te dringen. Ook voor de
inspectie is het een belangrijk aandachtspunt. Indien gewenst, kan een overzicht
worden opgesteld van de activiteiten van de inspectie op het gebied van gevaarlijke
stoffen.Naar aanleiding van het onderzoek naar hijskranen en liften heeft de branche
aangegeven dat met de certificerende keuringsinstellingen wordt overlegd over
nieuwe procedures en certificeringsschema’s. De twee bedrijven zullen
hun deskundigheid ernstig moeten opvoeren. In de tussentijd zal de Inspectie
Werk en Inkomen (IWI) de vinger aan de pols houden.Nadere gedachtewisselingMevrouw Rambocus (CDA) is voorstander van
zo min mogelijk Nederlandse regelgeving bovenop die van de EU, maar bij ernstige
risico’s moet naar haar mening een nationale kop mogelijk zijn.Mevrouw Stuurman (PvdA) herinnert aan haar
vragen rond de grondafhandeling van passagiersvliegtuigen. Ook heeft zij een
reactie gemist op haar vraag naar het tijdstip van publicatie van het Arbobesluit.Zij pleit opnieuw voor het overnemen van het SER-advies inzake de nieuwe
Arbowet, al was het maar omdat zij het sterke vermoeden heeft dat daarmee
het aantal problemen in de bouw kan worden verminderd. Nationale koppen hoeven
geen bezwaar te zijn. De strijd voor goede arbeidsomstandigheden heeft tot
goede wetgeving geleid, die niet zomaar mag worden afgebouwd. De sociale partners
zullen hun rol zeker oppakken. Arboconvenanten zijn een groot goed.Zij dankt de staatssecretaris voor de verstrekte brochures, maar vreest
wel dat ze gewijzigd moeten worden omdat er op onderdelen strijdigheid met
de nieuwe wetgeving dreigt.De heer Van der Sande (VVD) meent dat werkgevers
en werknemers verstandig genoeg zijn om beslissingen te nemen over arbeidsomstandigheden.
Hij is dan ook niet bevreesd voor een verslechtering.De heer De Wit (SP) is met de Arbeidsinspectie
bang voor een toenemende invloed van de economie op de veiligheid en het veiligheidsbewustzijn.
Bedrijven moeten zeer kostenefficiënt opereren en zullen de grenzen van
de veiligheid opzoeken. Arboconvenanten bergen risico’s in zich. Een
verschuiving van duidelijke normen naar invulling door werkgevers en werknemers
zal arbonormen doen sneuvelen. Het systeem van de grenswaarden wordt ingewikkelder. De keuring van hijskranen
en liften is geprivatiseerd. Vervolgens moeten die keuringsinstanties gecontroleerd
worden. Op een aantal punten blijken grote vraagtekens geplaatst te kunnen
worden bij de werkwijze van enkele keuringsinstanties. Ongetwijfeld zal het
nodig zijn om regels te ontwerpen om te kunnen zien of de grenswaarden wel
op de juiste wijze worden vastgesteld. Zal het nieuwe systeem in de wet of
in het besluit worden ondergebracht?De staatssecretaris heeft terugdringing van het aantal ongevallen eerder
een van de speerpunten van zijn beleid genoemd. Hij dient een overzicht te
verstrekken van de maatregelen die in dit kader voor de chemische industrie
worden getroffen. Het is simpelweg onaanvaardbaar dat meer dan 2000 mensen
per jaar om het leven komen als gevolg van de omgang met gevaarlijke stoffen
of van ongevallen op het werk.De staatssecretaris zegt dat eventuele nationale
koppen aan de orde zullen komen bij de bespreking van de nieuwe Arbowet.Als een van de problemen in de bouw noemt hij het tillen. Daarvoor zijn
in twee sectoren op basis van eigen afspraken normen opgesteld. De normen
verschillen, omdat ze zijn opgesteld met het oog op de eigen situatie. In
de bouw is via een arboconvenant de norm van 25 kg totstandgekomen. Als het
woord «arboconvenant» wordt vervangen door «catalogus»,
blijkt het nieuwe systeem perfect aan te sluiten bij de praktijk. In de kinderopvang
is de norm 23 kg, terwijl voor een zwangere medewerkster 5 kg geldt.Met regelgeving wordt niet automatisch draagvlak gecreëerd, terwijl
het om dat laatste gaat. Het rapport over het onderzoek naar de chemische
sector, waarmee de heer De Wit zijn betoog onderbouwde, heeft ten grondslag
gelegen aan de gesprekken met Deltalinks en de chemische sector. Men heeft
de handschoen opgepakt en neemt zelf de verantwoordelijkheid om het nodige
te doen. Als catalogi door werknemers en werkgevers worden opgesteld, zal
sprake zijn van een balans. Werknemers hebben geen reden om op dit punt calimerogedrag
te vertonen.Terecht heeft mevrouw Stuurman geconcludeerd dat de brochures enigszins
zullen moeten worden aangepast naar aanleiding van de nieuwe arbowetgeving.Ook wat de grondafhandeling van passagiersvliegtuigen betreft zullen in
de nieuwe wet duidelijke doelen worden aangegeven. De vraag welke middelen
voor het bereiken van die doelen zullen worden ingezet, is aan de partijen.De Arbeidsinspectie zal in de toekomst handhaven op het publieke voorschrift,
in casu de wet, aan de hand van de catalogus. Het is het voornemen om de catalogi
een soort keurmerk te verlenen na een marginale toetsing vooraf door de inspectie.
De brochure is hierbij een hulpmiddel.Er zal een overzicht worden verstrekt langs welke wegen, op welke momenten
en in welke context de chemische industrie wordt gecontroleerd. De wettelijke
grenswaarden zullen in de nieuwe Arboregeling worden opgenomen. Het Arbobesluit
zal overigens zo snel mogelijk aan de Kamer worden gezonden.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,SmitsDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,NavaXNoot1Samenstelling: Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Bibi de Vries
(VVD), De Wit (SP), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), Bussemaker
(PvdA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), voorzitter, Örgü
(VVD), Weekers (VVD), Rambocus (CDA), Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Varela (LPF), Eski (CDA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman
(PvdA), Kraneveldt (LPF), Van Hijum (CDA) en Van der Sande (VVD).Plv. leden: Depla (PvdA), Koşer Kaya (D66), Blok (VVD), Kant (SP), Özütok
(GroenLinks), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Azough (GroenLinks),
Omtzigt (CDA), Meijer (PvdA), Nijs (VVD) Visser (VVD), Algra (CDA), Vietsch
(CDA), Van der Vlies (SGP), Hermans (LPF), Van Oerle-van der Horst (CDA),
Van Dijken (PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Van As (LPF), Hessels (CDA),
Van Egerschot (VVD), Van Dijk (CDA) en Aptroot (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25883-78.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl