Ziekenfondswet en de Wet financiering volksverzekeringen; wijz. verlening v. bijdrage van rijkswege aan de Alg. Kas; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23652, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

15-03-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23652 nr. 7

08-03-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamArtikel 17aToelichtingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23652Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 652Wijziging van de Ziekenfondswet en de Wet financiering volksverzekeringen,
ter vereenvoudiging van de regeling betreffende het verlenen van rijksbijdragen
aan de Algemene Kas, bedoeld in artikel 71 van de Ziekenfondswet, en het Algemeen
Fonds Bijzondere Ziektekostennr. 7NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 8 maart 19951. Aan het opschrift wordt toegevoegd:, alsmede tot het treffen van een wettelijke basis voor het verlenen van
rijksbijdragen aan de instellingen die een publiekrechtelijke ziektekostenvoorziening
uitvoeren.2. Aan de considerans wordt toegevoegd:dat het voorts wenselijk is een wettelijke basis te scheppen voor het
verlenen van rijksbijdragen aan de instellingen die een publiekrechtelijke
ziektekostenvoorziening uitvoeren;.3. Artikel I wordt gewijzigd als volgt:1. De aanhef wordt vervangen door:De Ziekenfondswet wordt gewijzigd als volgt:A. Artikel 14a wordt gewijzigd als volgt:.2. Toegevoegd wordt een onderdeel B, luidende:B. Na artikel 17 wordt een artikel ingevoegd, luidende: Artikel 17a1. Onze Minister verleent, voor zover de wetgever daarvoor de nodige middelen
beschikbaar stelt, op aanvraag aan de instellingen die een publiekrechtelijke
ziektekostenvoorziening uitvoeren, een bijdrage in de premiederving, die voor
deze instellingen optreedt als gevolg van de verlaging van het werknemersdeel
van de procentuele premie, die heeft plaatsgevonden ter compensatie van relatief
negatieve koopkrachteffecten die voor de deelnemers aan publiekrechtelijke
ziektekostenregelingen het gevolg kunnen zijn van de heffing van nominale
premie.2. De bijdrage wordt vastgesteld op het produkt van het bedrag dat voor
het verlenen van zodanige bijdragen beschikbaar is en een breuk, waarvan de
teller gelijk is aan het totaal van de heffingsgrondslagen van de deelnemers
van de desbetreffende instelling van het tweede jaar voorafgaande aan het
jaar waarop de bijdrage betrekking heeft, en de noemer gelijk is aan het totaal
van de heffingsgrondslagen van de deelnemers van alle instellingen in dat
jaar. Op de bijdrage kunnen voorschotten worden verstrekt. 3. De bijdrage wordt slechts verstrekt indien de instelling schriftelijk
heeft verklaard dat de bijdrage geheel wordt aangewend ter verlaging van de
procentuele premie die aan de deelnemers in rekening wordt gebracht, en dat
aan de deelnemers voor henzelf en hun gezinsleden voor het desbetreffende
jaar maandelijks een nominale premie in rekening wordt gebracht, die vergelijkbaar
is met de nominale premie ingevolge deze wet.4. Bij ministeriële regeling wordt bepaald wat onder heffingsgrondslag
wordt verstaan en hoe de hefffingsgrondslag wordt vastgesteld, alsmede wat
wordt verstaan onder instelling, deelnemer en gezinslid.4. Artikel II wordt gewijzigd als volgt:1. De aanhef wordt vervangen door:De Wet financiering volksverzekeringen wordt gewijzigd als volgt:A. In de artikelen 11, tweede lid, 12, 17, 39, derde lid, onder f en g,
vierde lid, vijfde lid en zesde lid, 41, tweede en vierde lid, 42, 44, eerste
en tweede lid, 45, tweede lid, en 47 wordt telkens de zinsnede «Onze
Minister van Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur» vervangen door: Onze
Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.B. Artikel 39 wordt gewijzigd als volgt:2. In onderdeel B, eerste en tweede lid, wordt telkens «Onze Minister
van Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur» vervangen door: Onze Minister
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.5. Artikel IV wordt gewijzigd als volgt:1. In de tweede volzin wordt «1993» telkens vervangen door:
1995. ToelichtingDeze nota van wijziging heeft naast het treffen van een wettelijke basis
voor het verlenen van rijksbijdragen aan de instellingen die een publiekrechtelijke
ziektekostenvoorziening uitvoeren, betrekking op wijziging van de datum met
ingang waarvan de wet met terugwerkende kracht zal werken en op wijziging
van de naam van het ministerie van WVC in voorkomende bepalingen in de Wet
financiering volksverzekeringen. Voor toelichting op de twee laatstgenoemde
wijzigingen verwijzen de ondergetekenden naar de memorie van antwoord.Het onderhavige wetsvoorstel had in zijn oorspronkelijke vorm geen betrekking
op de rijksbijdrage die jaarlijks aan de publiekrechtelijke ziektekostenvoorzieningen
wordt verstrekt.Bij de rijksbijdrage aan de Algemene Kas en het AFBZ is het probleem dat
voorschotten worden betaald zonder dat de voorgeschreven formele grondslag
al is vastgesteld. Bij de rijksbijdrage aan de publiekrechtelijke voorzieningen
gaat het om een geheel andere problematiek. Deze rijksbijdrage wordt verstrekt
op grond van de begrotingswet zonder expliciete wettelijke basis. Achtergrond
van deze rijksbijdrage is compensatie van de relatief negatieve inkomenseffecten
in verband met de nominale premieheffing voor deelnemers in publiekrechtelijke
ziektekostenvoorzieningen voor ambtenaren. Deze nominale premieheffing werd
per 1 januari 1989 ingevoerd in het verlengde van de invoering van een gedeeltelijk
nominale premie in de ziekenfondsverzekering op grond van de Wet, houdende
invoering van een gedeeltelijk nominale premie in de ziekenfondsverzekering,
uitbreiding van het verstrekkingenpakket van de AWBZ en enige andere wijzigingen
in de Ziekenfondswet en de AWBZ, alsmede daarmee samenhangende wijzigingen
in enige andere wetten en regelingen met betrekking tot de sociale zekerheid
en de belastingwetgeving (Stb. 1988, 610). In het spraakgebruik is deze wet
vaak aangeduid als de Wet stelselwijziging ziektekostenverzekering eerste
fase. De ARK constateerde in haar verslag (Kamerstukken II, 1991–1992,
22 725, nrs. 1–2) dat ook voor die bijdrage (over het jaar 1991)
de vaststelling eerst had plaatsgevonden nadat dat jaar reeds was verstreken,
zodat ook in dat geval de bevoorschotting zonder formele grondslag had plaatsgevonden.
Inmiddels geschiedt de jaarlijkse vaststelling en toekenning van deze bijdrage
vóór de aanvang van het desbetreffende jaar, zodat niet langer
kan worden gesteld dat de bevoorschotting zonder formele grondslag geschiedt.Desalniettemin acht ik het om een andere reden gewenst ook voor deze bijdrage
een expliciete wettelijke basis te scheppen. Uit de wettelijke bepalingen
inzake specifieke uitkeringen vloeit voort dat voor specifieke uitkeringen
een basis in de formele wet is vereist. Bij nader inzien zijn die bepalingen
ook op de onderhavige rijksbijdrage van toepassing.De onderhavige nota van wijziging leidt ertoe dat een daartoe strekkende
bepaling aan de Ziekenfondswet wordt toegevoegd. Daarbij is gekozen voor plaatsing
van de desbetreffende bepaling onmiddellijk na die inzake de nominale premie
in de Ziekenfondswet. Dit houdt rechtstreeks verband met de achtergrond van
de rijksbijdrage publiekrechtelijke ziektekostenvoorzieningen.In het eerste lid van artikel 17a is de zinsnede «voor zover de
wetgever daarvoor de nodige middelen beschikbaar stelt» opgenomen.Deze formulering maakt duidelijk dat het gaat om een bijdrage, niet om
een schadeloosstelling. De omvang van de voor het verlenen van bijdragen beschikbare
middelen wordt jaarlijks door de wetgever vastgesteld, waardoor er ruimte
is om rekening te houden met beleidsmatige effecten van andere aard dan compensatie
van relatief negatieve inkomenseffecten in verband met de nominale premieheffing.
Er kunnen zich in de toekomst beleidsmatige processen voordoen, die de hoogte
van de aan publiekrechtelijke ziektekostenvoorzieningen te verlenen rijksbijdragen –
ook in neerwaartse zin – kunnen beïnvloeden. Het bedrag aan rijksbijdrage
zoals dat in de begroting wordt opgenomen, is ook uit dien hoofde aan mutaties
onderhevig.Een mogelijk voorbeeld van het bovenstaande ligt besloten in de gevolgen
van de Wet van 9 juni 1994 tot wijziging van de Ziekenfondswet en enige andere
wetten in verband met uitbreiding van de personele werkingssfeer van de Ziekenfondswet
met een bepaalde categorie van AOW-gerechtigden (verplichte ziekenfondsverzekering
AOW-gerechtigden) en aanpassing van AOW-rechten in verband met te betalen
premies ziektekostenverzekering (de zogenaamde Wet Van Otterloo). Deze wet
voorziet in een verhoging van het bruto AOW-pensioen gedurende een periode
van vier jaar. Deze verhoging heeft tot doel AOW-gerechtigden in staat te
stellen om – zonder koopkrachtverlies – voor hun ziektekostenverzekering
dezelfde – hogere – premie te gaan betalen als niet-AOW-gerechtigden.
In de ziekenfondsverzekering wordt de ziekenfondspremie over het AOW-pensioen,
in lijn met de verhoging van het bruto AOW-pensioen, geleidelijk opgetrokken
naar het percentage van de normale ziekenfondspremie voor werknemers. In de
standaardverzekering op grond van de Wet op de toegang tot ziektekostenverzekeringen
(WTZ) wordt de maximumpremie voor personen van 65 jaar en ouder op dezelfde
wijze geleidelijk opgetrokken naar het niveau van de maximumpremie voor personen
die jonger dan 65 jaar zijn.Ook publiekrechtelijk verzekerde personen van 65 jaar en ouder ontvangen
het hogere bruto AOW-pensioen als gevolg van de Wet Van Otterloo. De overheid
kan echter geen invloed uitoefenen op de door deze verzekerden verschuldigde
ziektekostenpremie. Ten einde te bereiken dat ook deze verzekerden uit het
hogere bruto AOW-pensioen meer gaan bijdragen in de kosten van de ziektekostenverzekering,
ligt het in het voornemen van het kabinet om de rijksbijdrage zodanig te verlagen
dat voor de instellingen die een publiekrechtelijke ziektekostenvoorziening uitvoeren, een prikkel ontstaat tot verhoging van de premie voor verzekerden
van 65 jaar en ouder in lijn met de vergelijkbare ontwikkeling in de Ziekenfondswet
en de WTZ.In het voorgestelde artikel 17a is verder de vaststellingssystematiek
overgenomen die tot nu toe is gehanteerd in de ministeriële regelingen,
waarin de rijksbijdrage aan de publiekrechtelijke ziektekostenvoorzieningen
wordt vastgesteld.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-EilersDe Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,R. L. O. Linschoten 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23652-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl