De situatie in voormalig Joegoslavië; Verslag algemeen overleg van 19-12-2002 over brief ministers van Buza en Defensie en staatssecretaris BZK d.d. 12-11-2002, o.m. over Nederlandse bijdrage aan de Europese politiemacht
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 365

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-01-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

22181 nr. 365

22-01-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in voormalig Joegoslaviënr. 365VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 22 januari 2003De vaste commissies voor Buitenlandse Zaken1,
voor Europese Zaken2, voor Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties3, en voor Defensie4 hebben op 19 december 2002 overleg gevoerd met minister
De Hoop Scheffer van Buitenlandse Zaken en minister Kamp van Defensie over de brief d.d. 12 november 2002 van de ministers van Buitenlandse
Zaken en van Defensie en de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
inzake de situatie in voormalig Joegoslavië (22 181, nr. 363).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse
Zaken memoreert dat de heer Blaauw vandaag naar alle waarschijnlijkheid
voor het laatst in de Kamer het woord voert.De heer Blaauw (VVD) benadrukt het belang
van de overgang van de UNIPTF naar de EUPM, ook omdat dit de eerste grotere
door de Europese Unie geleide operatie in de geschiedenis zal worden. Hij
heeft begrepen dat de functionarissen van de EUPM, in tegenstelling tot die
van UNIPTF, niet bewapend zullen zijn. Wat zijn dan nog hun mogelijkheden
tot zelfbescherming en wat betekent dit voor hun rol bij het opsporen en inrekenen
van oorlogsmisdadigers? Ook krijgt hij graag een duidelijker omschrijving
van de relatie van de EUPM met SFOR. Daarnaast vraagt hij zich af of wel sprake
moet zijn van zo'n zware rapportageplicht, ook omdat Nederland slechts acht
politiefunctionarissen en twintig marechaussees uitzendt. Vloeit dat niet
te veel voort uit negatieve ervaringen uit het verleden?Tevens krijgt de heer Blaauw graag meer inzicht in de relatie tussen de
hoge vertegenwoordiger van de EU, Paddy Ashdown, en degene die de leiding
zal krijgen over de politieoperatie. Voorts verneemt hij graag wat nog de
functie is van de OVSE in Bosnië-Herzegovina, ook in relatie met de rol
van de Independent Judicial Commission. Verdient het geen aanbeveling om minder
internationale organisaties in te zetten?Ten slotte vraagt hij naar de positie van de EU Monitoring Mission, nu
ook de EUPM moet gaan monitoren. Wordt niet alles in tienvoud gedaan? Is het
juist dat de UNMO's inmiddels vertrokken zijn?De heer Van Winsen (CDA) steunt de Nederlandse
inbreng in de EUPM. Hij hoopt dat met dit Europese initiatief in deze regio
synergie wordt bereikt met andere internationale inspanningen in dit gebied.
Welke indruk heeft de regering op dit punt? Is al duidelijk welke landen precies
zullen deelnemen aan de EUPM? Is het mogelijk om aan het eind van 2003 een
tussenrapportage over de voorliggende operatie aan de Kamer te verstrekken,
opdat eventueel kan worden besloten tot bijsturing?Hij begrijpt dat de nodige voortgang is geboekt bij de hervorming van
de lokale politie als het gaat om de lagere uitvoerende taken. Nu de EUPM
zich niet met die uitvoerende taken zal bezighouden, dienen de lokale politieapparaten
adequaat te functioneren. Op dat punt blijken er echter twijfels te zijn,
bijvoorbeeld als het gaat om corruptie en criminaliteit. Heeft de EUPM de
mogelijkheid om daarbij te corrigeren? Het kan immers niet de bedoeling zijn
dat de EUPM daarbij slechts kan toekijken. Daarnaast vraagt hij naar de betrokkenheid
van de OVSE bij de onderhavige politiemissie. Is daarbij sprake van een personele
participatie, of betreft dat meer een toezichthoudende functie?De heer Koenders (PvdA) vindt het een goede
zaak dat Nederland nu proportioneel gaat bijdragen aan de EUPM en ook dat
Defensie daarbij een rol speelt. De EUPM vormt voor de EU wel een uitdaging,
wat de Unie moet nu kunnen laten zien dat zij deze taak kan uitvoeren. Van
belang is wel dat een goede overdracht tussen UNIPTF en EUPM plaatsvindt,
ook wat betreft de commandostructuur, want in de praktijk blijkt dit soort
missies niet eenvoudig te zijn. Ook wil hij weten hoe de verdeling tot stand
is gekomen tussen de aantallen politiefunctionarissen en marechaussees.Hij vraagt of de EU eisen heeft geformuleerd waaraan de politie in Bosnië
moet voldoen aan het einde van de missie per 2005. Probleem is dat de missie
vooral ondersteunend van aard is en niet uitvoerend, want de vraag is wat
dan nog de mogelijkheden voor de EUPM zijn om invloed uit te oefenen op hetgeen
er in Bosnië gebeurt. Hij is minder optimistisch dan de regering over
de laatste verkiezingen, omdat juist de drie nationalistische partijen, inclusief
de SDA, een politieapparaat hebben opgebouwd dat zeer politiek gestuurd is.
Op welke wijze kan de hoge vertegenwoordiger van de EU daarop invloed uitoefenen,
gezien de invulling van de ondersteunende functies via de Bosnische regering? De heer Koenders hecht eveneens waarde aan de synergie met de Europese
Unie op andere terreinen, zeker ook omdat de EU bepaald geen geringe financiële
bijdrage aan Bosnië verstrekt. Deze synergie kan inhouden dat aandacht
wordt geschonken aan de hervorming van de Bosnische veiligheidssector, zowel
in militair als in politioneel opzicht, opdat mensen in de dorpen bijvoorbeeld
gevrijwaard blijven van invloeden van de maffia. Een ander belangrijke prioriteit
is de bestrijding van de vrouwenhandel. Wellicht is het zinnig om bij de opzet
van die missie niet alleen algemene criteria te stellen, maar ook aandacht
te schenken aan de uitvoeringsaspecten. In ieder geval moet het het EUPM-personeel
duidelijk zijn dat prostitutie in Bosnië strafbaar is. Bekend is dat
functionarissen van de UNIPTF bij dit soort praktijken betrokken zijn geweest,
hetgeen een zeer kwalijke zaak is. In dat verband verwijst hij ook naar de
ervaringen van mevrouw Bolkovac over de betrokkenheid van UNIPTF bij het criminele
circuit in Bosnië. Het is van belang dat dergelijke klokkenluiders in
de EUPM ook de ruimte krijgen om dit soort wantoestanden aan de orde te stellen.
Net als Amnesty International pleit hij voor een mensenrechtencomponent in
de missie, zodat systematisch wordt onderzocht of de lokale politie zich schuldig
maakt aan schending van de mensenrechten.Hij sluit zich aan bij de vraag van de heer Blaauw over de rol van de
EUPM bij de opsporing van oorlogsmisdadigers. Sowieso krijgt hij graag een
duidelijker taakomschrijving van de EUPM, want die is nu te abstract geformuleerd.
Zo is behoud van de huidige niveaus van institutionele en personele bekwaamheid
onvoldoende, want deze dienen te worden verbeterd. Hij kan zich wel wat voorstellen
bij de vergroting van de beheerscapaciteiten en operationele capaciteiten
bij de politie, maar vraagt naar de rol van de Nederlandse functionarissen
op dit punt. Voorts gaat hij ervan uit dat bij het toezicht op een passende
politieke controle op de politie wordt gedoeld op het waarborgen van de neutraliteit
van de lokale politie en het verminderen van een directe partijpolitieke beïnvloeding.
Hij neemt ook aan dat de lokale politie, los van de EUPM, sowieso een beroep
kan doen op bijstand van SFOR als zij een crisis niet meester kan worden.Daarnaast vraagt de heer Koenders of de aansturing van de EUPM via de
PSC (het Politiek en Veiligheidscomité van de EU) beter verloopt dan
bij de VN het geval was. Wat is de rol van de Committee on Civilian Aspects
of Crisis Management in dezen? Welke rol vervult Paddy Ashdown in Bosnië
als hoofdvertegenwoordiger van de EU ten aanzien van de EUPM? Het is logisch
dat het DCBC (Defensiecrisisbeheersingscentrum) in Nederland de vinger aan
de pols houdt bij eventuele problemen, maar op welke wijze is de eindverantwoordelijkheid
geregeld? Waarom draagt de chef defensiestaf de eindverantwoordelijkheid voor
de militairen en de minister van BZK de eindverantwoordelijkheid voor de politiefunctionarissen?
Het is toch aannemelijk dat de minister van Defensie de politieke eindverantwoordelijkheid
draagt als het gaat om de inzet van militairen? Is een goede regeling getroffen
voor de participatie van het ministerie van BZK in het DCBC? Wat is de functie
van de liaison-officers met SFOR? Waarom worden marechaussees wel ingezet
bij uitvoerende taken ten aanzien van het state border service-project?Ten slotte vraagt hij of Nederland de extra kosten van de uitzending ad
18 mln euro per jaar moet betalen. Op welke wijze is dat geregeld? Waarom
worden de kosten voor de civiele politie ad 1 mln euro gefinancierd uit de
HGIS/ODA-middelen? Hoe verhoudt zich dat met de DAC-criteria?Mevrouw Karimi (GroenLinks) steunt het besluit
van de regering tot participatie in de EUPM, gezien het belang van een actieve
bijdrage aan civiele crisisbeheersing en conflictpreventie. In hoeverre geldt
bij deze uitzending ook het toetsingskader voor vredesmissies? Geldt in dezen dezelfde procedure voor het verkrijgen van instemming van de Kamer
als bij vredesmissies het geval is?Ook hoort zij graag in hoeverre er een relatie is tussen het mandaat van
de EUPM met de resolutie van de Veiligheidsraad die de basis vormde voor de
activiteiten van UNIPTF. Is het mandaat alleen gebaseerd op de overeenkomst
met de regering van Bosnië-Herzegovina? Is deze overeenkomst al getekend
en zo nee, kan dan de missie wel van start gaan?Mevrouw Karimi constateert dat de EUPM met 500 mensen een veel kleinere
omvang heeft dan de UNIPTF met 1600 mensen, omdat de EU-missie zich voornamelijk
concentreert op het ondersteunen van het hogere kader en nauwelijks meer op
executieve taken. Is deze keuze gebaseerd op het huidige ontwikkelingsstadium
van de lokale politie, of vloeit die voort uit het aantal mensen en middelen
dat de EU ter beschikking kon stellen? Was het niet mogelijk om andere landen
dan lidstaten van EU, NAVO of OVSE bij de missie te betrekken? Het is voor
haar de vraag of de EUPM wel aan haar doelstellingen kan voldoen zonder executieve
taken op zich te nemen.Ook zij verneemt graag hoe de EU-missie zal omgaan met het aspect van
de vrouwenhandel en de rol van Bosnië daarin. Zij sluit zich aan bij
de vragen van de heer Koenders op dit punt, ook als het gaat om de positie
van klokkenluiders. Worden integriteitscriteria gesteld aan de EUPM-functionarissen
en wat zullen die dan inhouden? Zij vraagt bovendien aan de minister van Defensie
of het hem bekend is of Nederlandse SFOR-militairen betrokken zijn geweest
bij de prostitutie of vrouwenhandel. Wat is de mening van de regering over
de aanbevelingen van Amnesty International inzake de rol van de politie bij
het toezicht en de handhaving van de mensenrechten in Bosnië? In haar
optiek verdienen deze aanbevelingen alle steun.Mevrouw Karimi wijst er voorts op dat de samenwerking tussen de verschillende
internationale organisaties in Bosnië een probleem blijkt te zijn. Wat
is in dezen de ambitie van de EU en de EUPM? Thans is sprake van een gebrek
aan goede coördinatie, wat tot stagnatie in de ontwikkeling van Bosnië
leidt. Zijn afspraken op schrift gesteld over de manier waarop SFOR de veiligheid
van de EUPM garandeert? Als de EUPM-functionarissen de rule of law moeten
handhaven en de georganiseerde criminaliteit moeten aanpakken die nu door
de politieke leiders wordt gecontroleerd, dan lopen zij zeker risico's. Wat
zijn de consequenties daarvan? Welke taken heeft de politie bij het opsporen
van oorlogsmisdadigers en wat is de stand van zaken op dit punt?Ten slotte vraagt zij of de EU reeds de in de brief genoemde 10 mln euro
beschikbaar heeft gesteld. Wat betreft de 1 mln euro voor de Kmar en de 0,5
mln euro voor de civiele politie, vraagt zij in hoeverre die bedragen uit
de HGIS/ODA-middelen kunnen worden gefinancierd. Op basis van welke criteria
wordt geopteerd voor ODA-financiering? Wordt hiermee niet vooruitgelopen op
de toezegging van de minister van Buitenlandse Zaken tijdens de begrotingsbehandeling
dat met de Kamer over deze politieke keuze zou worden gediscussieerd en dat
de koninklijke weg zou worden bewandeld? Is Nederland het enige EU-land dat
kiest voor financiering van deze bijdrage aan de EUPM uit de ODA-middelen?Het antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken merkt allereerst
op dat de coördinatie van de activiteiten van alle internationale organisaties
in Bosnië-Herzegovina altijd moeilijk verloopt en dat er altijd een zekere
spanning bestaat tussen ownership en externe assistentie. Waterdichte garanties
voor een succes van de EUPM zijn derhalve ook niet te geven. Op het gebied
van de coördinatie tussen de internationale organisaties is nog veel
te verbeteren. Hij is bepaald niet optimistisch na de laatste verkiezingen
in Bosnië-Herzegovina, gezien het opkomstpercentage en de wijze waarop langs etnische lijnen is gestemd. De aanwezigheid van de internationale
gemeenschap, bijvoorbeeld in de vorm van SFOR, zal dan ook helaas nog moeten
worden gecontinueerd.De opsporing en aanhouding van oorlogsmisdadigers is in de allereerste
plaats de verantwoordelijkheid van de regering van Bosnië-Herzegovina
zelf. SFOR heeft daarvoor slechts een afgeleide verantwoordelijkheid. Op dit
gebied gebeurt nog veel te weinig, zoals Nederland en andere landen in diverse
gremia ook regelmatig benadrukken. Op dit uiteraard belangrijke punt is geen
rol weggelegd voor de EUPM. Het aantal functionarissen dat zich bezighoudt
met de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit, zoals de vrouwenhandel,
zal in het kader van de EUPM worden uitgebreid. Hiervoor wordt geen nieuwe
unit ingesteld. De bestaande unit voor bestrijding van zware criminaliteit
zal zich ook bezighouden met de bestrijding van corruptie.Het is inderdaad de eerste keer dat de Europese Unie een dergelijke verantwoordelijkheid
op zich neemt en daarmee zal ook ervaring moeten worden opgedaan. Er is terecht
kritiek geuit op de betrokkenheid van functionarissen van de UNIPTF bij vrouwenhandel
en prostitutie, de positie van klokkenluiders in dat opzicht en dergelijke.
Met het oog daarop is het zaak dat de EUPM-functionarissen van begin af aan
beseffen dat zij van dergelijke kritiek verschoond dienen te blijven. Men
mag ervan uitgaan dat Nederland als voorzitter van de OVSE een belangrijk
punt zal maken van de bestrijding van de vrouwenhandel in Bosnië-Herzegovina.
De EUPM heeft geen bijzondere verantwoordelijkheid of directe taak inzake
de bestrijding van de vrouwenhandel, maar dient uiteraard wel Bosnische functionarissen
op dit punt te alerteren. In het komende overleg tussen het Nederlands voorzitterschap
van de OVSE en de secretaris-generaal van de Raad van Europa zal ook de mogelijke
rol van deze organisatie bij de bestrijding van de vrouwenhandel aan de orde
komen.Hij memoreert voorts dat de heer Ashdown een dubbele rol vervult als zijnde
de hoge vertegenwoordiger van de VN in Bosnië-Herzegovina en dus de hoogste
bestuurder van het land en tevens als EU-vertegenwoordiger. Als zodanig heeft
de heer Ashdown ook een rol bij de aansturing van de EUPM. De politieke aansturing
wordt verricht door het PSC onder leiding van de heer Solana in Brussel. Deze
verhouding zorgt voor een betere aansturing in vergelijking met die van de
VN-missie. De heer Frederiksen, het hoofd van de UNIPTF, zorgt voor een naadloze
overgang van de UNIPTF op de EUPM. De EU-lidstaten hebben daarvoor ook al
sinds oktober/november personeel in het operatiegebied gestationeerd.Aangaande de relatie met de OVSE merkt de minister op dat de heer Ashdown
als de hoge vertegenwoordiger en het coördinerend orgaan van de internationale
gemeenschap in Bosnië vier task forces heeft opgezet waarin verdeeld
naar onderwerp alle organisaties in Bosnië worden samengebracht. De rule
of law task force is één daarvan. In een van de werkgroepen
van deze taskforce, de werkgroep law enforcement, voeren de EUPM en de OVSE
wekelijks overleg op uitvoeringsniveau. Er komt een liaison-officer van de
EUPM bij de OVSE om de coördinatie zo goed mogelijk te doen plaatsvinden.
De OVSE en de EUPM maken geen gebruik van elkaars kantoren, maar er is wel
dagelijks contact tussen de 24 veldkantoren van de OVSE en de 24 toezichthoudende
eenheden van de EUPM.Hierna maakt hij duidelijk dat de financiering van de EUPM in de optiek
van de Nederlandse regering wel degelijk valt binnen de criteria die OESO/DAC
hanteert voor ODA-hulp, want dit betreft de wederopbouw van een voormalig
crisisgebied en dat kent een meer dan stevige ontwikkelingscomponent. In deze
criteria wordt bijvoorbeeld gesproken van «expenditure on police training».
Met het oog daarop heeft het Nederlandse kabinet dan ook die politieke keuze
gemaakt en is niet naar willekeur besloten om een deel van deze vredesmissie
onder ODA te brengen. Bij de begrotingsbehandeling is toegezegd
dat over de financiering van vredesoperaties uit ODA-middelen nog een bredere
discussie in OESO-verband zal worden gevoerd, maar er is niet gesteld dat
de uitkomst van deze discussie wordt afgewacht alvorens tot financiering van
deze operaties uit ODA-middelen wordt overgegaan. In EU-verband zijn op dit
punt geen afspraken gemaakt.Tot slot zegt hij toe dat regelmatig aan de Kamer zal worden gerapporteerd
over de voortgang van de EUPM. Ook bevestigt hij dat de EU met de regering
van Bosnië-Herzegovina een status of forcesovereenkomst heeft afgesloten.De minister van Defensie plaatst de inzet
van de EUPM in het beoogde perspectief dat de Bosnische regering in 2005 haar
eigen boontjes moet kunnen doppen. Nu UNIPTF het noodzakelijke heeft gedaan
bij de lagere organen van de politie, zal de EUPM zich vooral richten op assistentie
aan het middenkader en hogere kader en niet op de executieve taken. Ook bij
het state border service-project is de EUPM niet belast met executieve taken,
maar richt zij zich op het geven van ondersteuning aan de leidinggevenden.
Aangezien de EUPM niet op het executieve vlak actief is, zullen haar functionarissen
niet bewapend zijn. Voor hun persoonlijke veiligheid zijn zij afhankelijk
van de lokale politie en, zo nodig, ook van SFOR. Waar nodig, zal die ondersteuning
ook worden geboden. UNIPTF was ook niet bewapend en dat bleek in de praktijk
niet op problemen te stuiten.Doelstelling is dat in Bosnië-Herzegovina na 2005, naar internationale
standaarden gemeten, beschikt over een goed functionerende en politiek goed
aangestuurde politiemacht. Dat laat onverlet dat de huidige situatie nog steeds
niet toereikend is, het feit in aanmerking nemend dat de winnende partijen
bij de laatste verkiezingen banden hebben met de georganiseerde criminaliteit.
In die zin heeft de georganiseerde criminaliteit ook invloed op de politie.
De EUPM zal proberen invloed uit te oefenen op de politieke aansturing van
de politie om deze banden tussen de georganiseerde criminaliteit en de politiek
te doorbreken. Het hoofd van de EUPM, de heer Frederiksen, is in de eerste
plaats verantwoordelijk voor geven van de nodige dekking aan het optreden
van de EUPM-functionarissen op dit punt. Nederland zal een en ander in de
gaten houden. Daarnaast heeft de heer Ashdown een joint strategy on organized
crime opgesteld en is binnen de EUPM een eenheid voor bij de aanpak van georganiseerde
criminaliteit opgericht. Voorts heeft de heer Ashdown maatregelen genomen
om het civiele toezicht op de Bosnische strijdkrachten te versterken en te
zorgen voor een transparant wapenexportregime.Met de heer Blaauw is hij van mening dat het organisatieschema voor de
EUPM niet eenvoudig is. 28 Nederlanders, onder wie een kolonel van de marechaussee
als hoofd operaties, zullen deel uitmaken van de EUPM. Eén van hen
is belast met het dagelijks informeren van het DCBC. Via een verbindingspersoon
bij de Kmar-staf is ook de minister van BZK, die verantwoordelijk is voor
de acht civiele functionarissen van Nederland bij de EUPM, op de hoogte van
de gang van zaken. De uiteindelijke verantwoordelijkheid ligt bij de Algemene
Raad en in het bijzonder bij het PSC, waarin een speciale ambassadeur van
Nederland zitting heeft. Op deze wijze is geregeld dat de informatie-uitwisseling
op alle niveaus optimaal is, zodat de ministers van Defensie en van BZK hun
politieke eindverantwoordelijkheid kunnen waarmaken.De EUPM bestaat voor 80% uit mensen afkomstig uit de EU en voor 20% uit
mensen uit de rest van Europa, inclusief Slowakije, Slovenië en Litouwen.
Ook is er een vertegenwoordiging uit Canada. De missie is per 1 januari 2003
operationeel. Beoogd wordt om het aantal civiele politiefunctionarissen uit
Nederland te laten stijgen tot tien à vijftien. Nederland heeft, gezien
de bijdrage van vergelijkbare landen, een onevenredig groot aandeel in de
onderhavige operatie. Dat was ook het geval bij de UNIPTF.De minister bevestigt dat in de brief een grove opstelling van de kosten
is gegeven. Hij kan, zo de Kamer dat wenst, de details dienaangaande aan de
Kamer doen toekomen.Hij beschikt niet over aanwijzingen waaruit blijkt dat uitgezonden Nederlandse
militairen betrokken zijn bij de vrouwenhandel in Bosnië, maar hij zal
dat nog checken. Hij is wel zeer bezorgd over het probleem van de vrouwenhandel
en zal derhalve alle mogelijkheden aangrijpen om dat aan te pakken. Mocht
er wel sprake zijn van enige betrokkenheid van Nederlandse militairen bij
deze handel, dan zal hij direct optreden.Tot slot zegt hij toe dat de Kamer een tussenevaluatie zal ontvangen.
Het lijkt hem wat vroeg om die evaluatie al in 2003 uit te brengen, want het
lijkt hem beter om dat pas te doen als de EUPM wat langer operationeel is
geweest. Wellicht dat de minister van Buitenlandse Zaken in de tussenevaluatie
ook ingaat op het toekomstperspectief na 2005.Nadere gedachtewisselingDe heer Koenders (PvdA) vraagt of bij de discussie
in OESO-kader aan de orde komt of financiering van dit soort missies uit de
ODA-middelen mogelijk is op basis van het criterium «expenditure on
police training». In algemene zin is hij er immers geen voorstander
van dat alle politiemissies uit ODA-middelen worden gefinancierd, zij het
dat hij het in dit specifieke geval wel begrijpelijk vindt omdat het louter
om non-executieve taken gaat.De heer Blaauw (VVD) is van mening dat er
moet worden gestreefd naar het opzetten van een corruptiemeldingspunt bij
de EUPM. Verder vraagt hij of het niet tijd wordt om de EU Monitoring Mission
op te heffen, ook gezien het feit dat de OVSE al over 24 kantoren in het gebied
beschikt.De heer Van Winsen (CDA) krijgt graag te horen
wanneer de tussenrapportage precies zal worden uitgebracht. Hij geeft er nog
steeds de voorkeur aan om in de loop van 2003 over de missie te worden geïnformeerd,
al behoeft dat niet via een zware rapportage te geschieden.Mevrouw Karimi (GroenLinks) vraagt wat de
minister van Buitenlandse Zaken vindt van de aanbeveling van Amnesty International
inzake het instellen van een afdeling mensenrechten met coördinerende
taken, die ook kan fungeren als onafhankelijke klachtencommissie.De minister van Buitenlandse Zaken antwoordt
dat de regering haar standpunt zal heroverwegen als de OESO vindt dat ODA-middelen
niet voor de financiering van de EUPM kunnen worden aangewend.Met de heer Blaauw onderkent hij dat kan worden getwijfeld aan het nut
van voortzetting van de EU Monitoring Mission. Deze discussie wordt thans
in Brussel gevoerd en het zou hem niet verbazen als dit uitmondt in beëindiging
van deze missie van de EU.In antwoord op mevrouw Karimi deelt hij mede dat de heer Ashdown ook een
task force human rights heeft ingesteld. Hij gaat ervan uit de aanwezigheid
van de EU in de figuur van Paddy Ashdown ervoor zorgt dat datgene waarvan
de UNIPTF terecht is beschuldigd, niet meer voorkomt. In die zin steunt hij
het appèl van Amnesty International. Het lijkt hem niet noodzakelijk
om hiervoor een apart mensenrechtenbureau aan de EUPM te koppelen.De minister van Defensie geeft aan dat EUPM-functionarissen
gevallen van corruptie of onjuiste taakopvattingen bij de lokale politie kunnen
melden, waarbij de heer Ashdown de bevoegdheid heeft om de betrokken politiefunctionaris
te ontslaan. Hij zal nagaan of dit in de praktijk ook voldoende functioneert. Hij zegt toe om in het kader van de eerstkomende rapportage op de derde
woensdag van mei ook informatie te verstrekken over de EUPM-activiteiten.De minister van Buitenlandse Zaken spreekt
tot slot zijn grote waardering uit voor de grote deskundigheid waarmee de
heer Blaauw de afgelopen jaren zowel binnen als buiten de Kamer in allerlei
parlementaire gremia werkzaam is geweest.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse
Zaken sluit zich bij deze woorden aan. Namens alle collega's zegt
hij de heer Blaauw veel dank voor de plezierige wijze waarop hij altijd in
deze commissie en aanverwante commissies heeft geopereerd.De heer Blaauw (VVD) dankt hen voor deze woorden.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,TerpstraDe voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,Van de CampDe voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,Jorritsma-LebbinkDe griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van OortXNoot1Samenstelling:Leden: Terpstra (VVD), Blaauw (VVD), Vos (GroenLinks), De Graaf (D66),
Dijksma (PvdA), Van Oven (PvdA), De Haan (CDA), voorzitter, Koenders (PvdA),
Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Eurlings (CDA), Wilders
(VVD), Van Aartsen (VVD), Janssen van Raay (LPF), ondervoorzitter, Zvonar
(LPF), Smulders (LPF), Palm (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Teeven (Leefbaar
Nederland), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), De Nerée tot Babberich
(CDA), Van Dijk (CDA) en Haverkamp (CDA).Plv. leden: Geluk (VVD), Van den Doel (VVD), Dittrich (D66), Bussemaker
(PvdA), Arib (PvdA), Hessels (CDA), Albayrak (PvdA), Van den Brand (GroenLinks),
Netelenbos (PvdA), Van Velzen (SP), Sterk (CDA), Monique de Vries (VVD), Jorritsma-Lebbink
(VVD), De Jong (LPF), Wiersma (LPF), Herben (LPF), Smilde (CDA), Rambocus
(CDA), Jense (Leefbaar Nederland), Van der Staaij (SGP), Eski (CDA), Van Winsen
(CDA) en Çörüz (CDA).XNoot2Samenstelling:Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Blaauw (VVD), De Graaf (D66), Van Oven
(PvdA), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Monique de Vries (VVD), Karimi (GroenLinks),
ondervoorzitter, Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak
(PvdA), Van der Staaij (SGP), Geluk (VVD), Janssen van Raay (LPF), Zvonar
(LPF), Van Winsen (CDA), Van den Brand (GroenLinks), Teeven (Leefbaar Nederland),
Schonewille (LPF), De Jong (LPF), De Nerée tot Babberich (CDA), Smilde
(CDA), Eski (CDA) en Van Dijk (CDA).Plv. leden: Van den Doel (VVD), Van Aartsen (VVD), Dittrich (D66), Netelenbos
(PvdA), Bruls (CDA), Van Nieuwenhoven (PvdA), Oplaat (VVD), Vos (GroenLinks),
Van Haersma Buma (CDA), Bussemaker (PvdA), Van Velzen (SP), Rouvoet (ChristenUnie),
Wilders (VVD), Smulders (LPF), Zeroual (LPF), Algra (CDA), Jense (Leefbaar
Nederland), Varela (LPF), Palm (LPF), Mastwijk (CDA), Buijs (CDA), Hessels
(CDA) en Spies (CDA).XNoot3Samenstelling:Leden: Te Veldhuis (VVD), Van de Camp (CDA), voorzitter, Kalsbeek (PvdA),
Van Heemst (PvdA), De Graaf (D66), Cornielje (VVD), Luchtenveld (VVD), De
Wit (SP), Van Gent (GroenLinks), Rietkerk (CDA), Van der Staaij (SGP), Blok
(VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Schonewille (LPF), ondervoorzitter, Teeven
(Leefbaar Nederland), Wolfsen PvdA), Spies (CDA), Stuger (LPF), Eerdmans (LPF),
Azough (GroenLinks), Zeroual (LPF), Sterk (CDA), Smilde (CDA) en Haverkamp
(CDA).Plv. leden: Rijpstra (VVD), Mosterd (CDA), K.G. de Vries (PvdA), Adelmund
(PvdA), Van der Ham (D66), De Grave (VVD), Verbugt (VVD), Lazrak (SP), Rosenmöller
(GroenLinks), Meijer (CDA), Slob (ChristenUnie), Van Beek (VVD), Rambocus
(CDA), Janssen van Raay (LPF), Jense (Leefbaar Nederland), Van Oven (PvdA),
Çörüz (CDA), Palm (LPF), Wiersma (LPF), Halsema (GroenLinks),
Varela (LPF), Eski (CDA), Bruls (CDA) en Verburg (CDA).XNoot4Samenstelling:Leden: Blaauw (VVD), K.G. de Vries (PvdA), Jorritsma-Lebbink (VVD), voorzitter,
Vos (GroenLinks), Bakker (D66), Van den Doel (VVD), Koenders (PvdA), Van Beek
(VVD), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Albayrak (PvdA), Herben (LPF),
ondervoorzitter, Janssen van Raay (LPF), Hoogendijk (LPF), Van Winsen (CDA),
Palm (LPF), Mastwijk (CDA), Rambocus (CDA), Kortenhorst (CDA), Teeven (Leefbaar
Nederland), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Aasted-Madsen-van Stiphout (CDA),
Van Velzen (SP), Algra (CDA) en Haverkamp (CDA).Plv. leden: Van Aartsen (VVD), Geluk (VVD), Van den Brand (GroenLinks),
Lambrechts (D66), Wilders (VVD), Van Oven (PvdA), Monique de Vries (VVD),
Adelmund (PvdA), Smolders (LPF), Van den Brink (LPF), Groenink (LPF), De Haan
(CDA), Wiersma (LPF), Bruls (CDA), Ferrier (CDA), Smilde (CDA), Jense (Leefbaar
Nederland), Van der Staaij (SGP), Van Dijk (CDA), Van Bommel (SP), Jan de
Vries (CDA) en Ormel (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-365.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl