Landbouwraad; Verslag algemeen overleg over de geannoteerde agenda van de EU-raad van ministers van Landbouw op 25 en 25 september 1995
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-16, nr. 126

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

07-12-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

21501-16 nr. 126

30-11-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-16Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-16Landbouwraadnr. 126VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 30 november 1995De vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij1 heeft op 21 september 1995 overleg gevoerd met minister Van Aartsen
van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij over de geannoteerde agenda van
de EU-raad van ministers van Landbouw op 25 en 26 september 1995.Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Keur (VVD) vroeg of de onder agendapunt 3 bedoelde
compensatie slechts uit EU-middelen kan worden gefinancierd omdat Nederland
geen ruimte ziet voor aanvullende financiering. Volgens welke criteria worden
deze eventueel verdeeld? Hoewel hij voorkeur had voor een braakleggingsbeleid
dat structureel resulteert in een wat krappe markt, kon hij er vrede mee hebben
dat wordt ingestemd met het onder agendapunt 4 verwoorde, dat hij vooral beschouwde
als een Franse wens. Uit de media had hij begrepen dat de EU-ministers van
landbouw op voorstel van Spanje beraadslagen over een Europees beleid ter
bestrijding van klimatologische risico's. Welke gevolgen heeft zo'n beleid
voor andere lid-staten en hoe zal ermee worden omgegaan? Hoe staat het met
het Europees calamiteitenfonds?De heer Ter Veer (D66) sloot zich aan bij vragen van de heer
Keur over punt 3 van de agenda en over het Europees beleid ter bestrijding
van klimatologische risico's. Verder wenste hij voor de begrotingsbehandeling
uitgewerkte voorstellen te ontvangen voor de verdeling van de EU-compensatiemiddelen.
Hij kon zich ook vinden in het gestelde onder punt 4 van de agenda, al was
hij het er niet mee eens dat hiermee slechts een Frans belang gemoeid is.
Bij verlaging van het braakleggingspercentage ter wille van de Europese export
gaat het om een Europees landbouwpolitiek (en dus ook Nederlands) belang.
In verband met de komende begrotingsbehandeling vroeg hij naar aanleiding
van punt 9 van de agenda om een notitie van de minister op dit punt.De heer Van der Linden (CDA) wees de suggestie dat aan klimatologische
risico's een communautaire dimensie verbonden zou zijn resoluut van
de hand, als zijnde absolute onzin. Hierop is bij uitstek het subsidiariteitsbeginsel
van toepassing. Particulieren en overheid dienen gezamenlijk op nationaal
niveau zorg te dragen voor een calamiteitenfonds. Het eind is zoek als hieraan
een communautaire dimensie wordt gegeven, zeker als de landen uit Midden-
en Oost-Europa erbij komen. De minister moet hier duidelijk afstand van nemen.Uit het gestelde onder punt 3 van de agenda en uit het ter zake gevoerde
beleid maakte de heer Van der Linden op dat de Franse en Duitse overheid kennelijk
meer oog hebben voor de noden van de land- en tuinbouw dan de Nederlandse.
Is de minister van oordeel dat er geen sprake is geweest van aanmerkelijke
inkomensverliezen als gevolg van de aanzienlijke koersaanpassingen? Hebben
die verliezen in Nederland een ander karakter dan in Duitsland of verschilt
de Nederlandse situatie van de Duitse? In dit verband wees hij erop dat in
de betreffende periode de gulden soms beduidend harder was dan de D-Mark.
Waarom is geen bezwaar gemaakt tegen de in agendapunt 3 bedoelde ontwerp-verordening?
Met het argument dat voor compensatie geen middelen beschikbaar zijn, nam
hij geen genoegen. In dit verband herinnerde hij eraan dat de minister eerder
in een algemeen overleg mededeelde dat de Europese landbouwministers hadden
afgesproken geen aanvullende nationale compensaties te betalen. Desgevraagd
gaf de minister in dat algemeen overleg te kennen ervoor te zullen zorgen
dat de Nederlandse boeren geen concurrentienadeel zullen hebben ten opzichte
van de Duitse. Nu Duitsland wel degelijk nationale compensatie verleent, moet
de minister zijn eerdere belofte nakomen en zorgdragen voor aanvullende nationale
compensatie voor de Nederlandse land- en tuinbouw. Verder wenste hij zo snel
mogelijk inzicht te krijgen in voorstellen voor de verdeling van Europese
compensatiemiddelen.Verwijzend naar eerder door zijn fractie aangetekende bezwaren tegen verlaging
van het percentage verplichte braaklegging verzette de heer Van der Linden
zich tegen het gestelde onder punt 4 van de agenda. In de gegeven omstandigheden
wenste hij vast te houden aan 12%.De heer Van der Linden vroeg of er al meer bekend is over de presentatie
van de Commissie betreffende de herziening marktordening groente en fruit
(agendapunt 6). Op voorhand gaf hij aan zich te zullen verzetten tegen iedere
verordening die leidt tot verzwaring van de huidige, zeer lichte marktordening.Naar aanleiding van agendapunt 9 vroeg de heer Van der Linden wanneer
een discussie over de Europa-akkoorden mag worden verwacht. Is er sprake van
herziening van deze akkoorden? Ten slotte sloot hij zich aan bij de vraag
van de heer Ter Veer naar een notitie op dit gebied.De heer Woltjer (PvdA) was eveneens verrast door berichten
over het mogelijk toekennen van een communautaire dimensie aan klimatologische
risico's in de land- en tuinbouw. Ook hij zette grote vraagtekens bij de wenselijkheid
hiervan. Waarover is in dit verband precies gesproken?De heer Woltjer verzette zich tegen het op ad hoc-basis jaarlijks aanpassen
van het braakleggingspercentage (agendapunt 4). Dit soort aanpassingen roept
vragen op over de zin van het eerder gevoerde debat over de landbouwprijzen
en de in dat verband gehanteerde staffeling. Wordt er met twee staffels gewerkt
en zo ja, hoe verhouden die zich tot elkaar? Verlaging van het braakleggingspercentage
naar 10, vergroot de druk op de prijzen. Hij maakte zich zorgen over de effecten
van een en ander op een harmonieus Europees landbouwbeleid en waarschuwde
ervoor dat het moeilijk zal worden om het percentage eventueel weer te verhogen.
Dan zal zeker een beroep worden gedaan op het interventiemechanisme.Moet uit het gestelde bij agendapunt 6 worden afgeleid dat eerder door
de Commissie geventileerde ideeën op dit gebied zijn teruggenomen? Wat
is er waar van geruchten als zou in dit kader ook een marktordening voor de aardappelsector worden overwogen? In welke richting gaat de discussie
onder het Spaanse voorzitterschap?Ook de heer Woltjer drong aan op spoedige bekendmaking van criteria voor
de verdeling van compensatie voor inkomensverlies als gevolg van koersaanpassingen.
Pas als die bekend zijn, wenste hij zich uit te spreken over de wenselijkheid
van nationale aanvulling. Wat is de stand van zaken? Het antwoord van de ministerDe minister onderstreepte dat ingevolge de Raadsverklaring
van juni jl. alleen in geval van aanmerkelijke inkomensverliezen als gevolg
van aanzienlijke koersaanpassingen nationaal inkomenscompensatie mag worden
gegeven. Uit macro-berekeningen over alle sectoren blijkt dat de Nederlandse
land- en tuinbouw geconfronteerd wordt met een inkomensverlies van circa 75
mln. Aangezien de marktprijzen zich boven de interventieprijs bewegen, zijn
de gevolgen van de koersdaling echter beperkt. Daar komt bij dat het uit de
berekeningen blijkende inkomensverlies wordt gecompenseerd door de financiële
middelen (105 à 110 mln.) die de EU beschikbaar stelt. De verdeling
van de middelen is mede afhankelijk van de aard van de desbetreffende EU-verordening,
die nog moet worden vastgesteld. Zodra deze gereed is zal zij aan de Kamer
worden toegezonden. Overleg met de Commissie over de verdeling van de middelen
is al vrij ver gevorderd. Gedacht wordt om in het eerste jaar individuele
compensatie te verlenen. Hoewel eerdere discussies in de Landbouwraad duidelijk
maken dat compensatie zich primair richt op zware-marktordeningsprodukten,
wenste de minister de mogelijkheid te onderzoeken om in het tweede en derde
jaar ook meer in het algemeen iets te doen aan structuurversterking in de
sectoren. Daarover wordt thans nog met de Commissie overlegd. Afhankelijk
van de voortgang in de Europese besluitvorming hoopte hij hierover bij de
begrotingsbehandeling nadere informatie te kunnen verstrekken. Bij de juridische
uitwerking van de Raadsverklaring in de komende Landbouwraad stelt Nederland
zich op het standpunt dat met nationale steunmaatregelen slechts inkomensverliezen
als gevolg van forse koersdalingen gecompenseerd mogen worden. Tegen deze
achtergrond wees de minister erop dat Duitsland tijdens de informele Landbouwraad
te kennen gaf nationale compensatiemiddelen niet te zullen gebruiken voor
produktieverhoging of structuurversterking. Nederland zou zich daar ook sterk
tegen verzetten. Het zal bij de Commissie aandringen op een rechtvaardig,
maar ook zeer streng optreden. Voorafgaand aan de begrotingsbehandeling wordt
de Kamer geïnformeerd over Franse en Duitse maatregelen en over de wijze
waarop het inkomensverlies en de toekenning van Europese middelen is berekend.
Op voorhand wees de minister erop dat berekeningen van de Commissie berusten
op een theoretisch model dat ervan uitgaat dat de marktprijs daalt, analoog
aan de interventieprijs. Teneinde het maximale uit de onderhandelingen te
halen is in juni niet gewezen op de tekortkomingen van zo'n model.Aan het voorstel tot verlaging van het braakleggingspercentage (agendapunt
4) ligt een vrij uitzonderlijke marktsituatie ten grondslag. Hoewel zich op
dit gebied altijd fluctuaties voordoen, moet worden geconstateerd dat vanaf
1992 het interventieniveau is gedaald van 32 mln. ton naar ongeveer 6 à
7 mln. ton, terwijl het prijsniveau binnen de EU ongeveer 15% boven het interventieprijspeil
ligt. Daarbij komt dat de oogst slechts een iets meer dan gemiddelde omvang
heeft. Hiervan uitgaande heeft de Commissie berekend dat de EU onvoldoende
produceert om het GATT-exportvolume te vullen, iets wat de positie van de
EU op de wereldmarkt in het gedrang brengt. Op grond van deze berekeningen
(die tezamen met cijfers van de Wereld Tarweraad aan de Kamer zullen worden
toegezonden) wordt een verlaging van het braakleggingspercentage
voor één seizoen voorgesteld, onder handhaving van de bij verordening
vastgestelde percentages. Tijdens de Landbouwraad (waarin de minister over
dit punt een stevige discussie verwachtte) zal dit laatste worden benadrukt.
Het is niet uitgesloten dat de aanpassing van het percentage een prijseffect
heeft. De omvang daarvan is niet te overzien.Tijdens de komende Landbouwraad zal de landen van Midden- en Oost-Europa
worden gevraagd om commentaar te leveren op documenten van de Commissie. Op
de precieze inhoud ervan wenste de minister thans nog niet in te gaan. Ook
vond hij het te vroeg om in het kader van de komende begrotingsbehandeling
een notitie over dit onderwerp uit te brengen. De visie van zijn ministerie
op de gevolgen van de toetreding van deze landen zal worden neergelegd in
de scenario's die reeds zijn aangekondigd in de nota «Dynamiek en Vernieuwing»
en in de recente landbouwbegroting. Naar verwachting zijn deze eind 1995 beschikbaar.Tijdens de recent gehouden, informele Landbouwraad heeft Nederland bezwaar
gemaakt tegen een voorstel van het Spaanse Voorzitterschap om voor klimatologische
risico's een voorziening te treffen in het EU-landbouwbeleid. Zo'n voorziening
is in strijd met het eerder in Toulouse besproken Franse document, maakt het
EU-landbouwbeleid onnodig ingewikkeld en is zeer nadelig voor Nederland, omdat
het zich alleen richt op zware-marktordeningsprodukten. In verband met dit
laatste wees de minister op calamiteiten die zich in Nederland de laatste
jaren vooral ook in de glastuinbouw hebben voorgedaan. De door Spanje voorgestane
voorziening zou derhalve niet leiden tot gelijke behandeling van gelijke gevallen.
Behalve bij een beperkt aantal zuidelijke landen heeft het Spaanse document
(dat slechts informeel ter bespreking was) weinig instemming gekregen. Hoewel
commissaris Fischler tijdens de informele bijeenkomst het Nederlandse standpunt
deelde dat het Spaanse voorstel in strijd zou zijn met de subsidiariteitsgedachte,
heeft hij wel aangegeven, na te willen denken over de mogelijkheid om nog
niet vastgelegde (voor communautaire initiatieven bedoelde) bedragen in de
structuurfondsen deels te bestemmen voor structurele maatregelen ter voorkoming
van klimatologische schades. Hoewel in dit verband tijdens de bijeenkomst
zelf geen bedragen zijn genoemd, werd er «in de wandelgangen»
wel gesproken over een bedrag in de orde van grootte van 300 mln. ecu. Over
de vorm van een eventueel voorstel en de mogelijke consequenties ervan wenste
de minister zich in dit stadium nog niet uit te spreken. Beter leek het hem
concrete voorstellen af te wachten en deze aan een kritisch oordeel te onderwerpen.
Voordeel van de suggestie van de heer Fischler vond de minister wel, dat het
niet leidt tot een extra belasting van het EU-landbouwbeleid. Overigens wees
hij erop dat de Commissie criteria kent voor de verlening van nationale steun
bij de bestrijding van de gevolgen van klimatologische calamiteiten.Hoewel hierop van Nederlandse zijde is aangedrongen zal om vooralsnog
onbekende redenen de herziening van de marktordening voor groente en fruit
tijdens de komende Landbouwraad niet aan de orde komen. Uit de contouren van
het desbetreffende voorstel is duidelijk geworden dat deze herziening voor
Nederland van groot belang zou kunnen zijn. Het zal het telen voor de interventie
beperken en opent de mogelijkheid tot het geven van een premie voor kwaliteit.
Het leggen van een koppeling tussen deze marktordening en die voor aardappelen
berust op niet meer dan een gerucht. Van Spaanse zijde is deze wens geuit,
maar Nederland blijft bij zijn afwijzing op dit punt. De ontwikkelingen op
dit gebied worden nauwlettend gevolgd en zo nodig zal hierover nader overleg
met de Kamer worden gevoerd. De voorzitter van de commissie,BlauwDe griffier van de commissie,Hillen XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Linden (CDA), Blauw (VVD), voorzitter, Van
der Vlies (SGP), ondervoorzitter, M. M. H. Kamp (VVD), Esselink (CDA), Smits
(CDA), Reitsma (CDA), Huys (PvdA), Swildens-Rozendaal (PvdA), Ter Veer (D66),
Van Zijl (PvdA), Witteveen-Hevinga (PvdA), Aiking-van Wageningen (groep-Nijpels),
Woltjer (PvdA), Schuurman (CD), Augusteijn-Esser (D66), Van den Bos (D66),
Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Stellingwerf (RPF), Crone (PvdA), M. B.
Vos (GroenLinks), Van Waning (D66), Keur (VVD), O. P. G. Vos (VVD), Passtoors
(VVD).Plv. leden: Bukman (CDA), Te Veldhuis (VVD), Van Middelkoop (GPV), Remkes
(VVD), Beinema (CDA), Leers (CDA), Biesheuvel (CDA), Van Gijzel (PvdA), Liemburg
(PvdA), Hoekema (D66), M. M. van der Burg (PvdA), Verspaget (PvdA), Verkerk
(AOV), Poppe (SP), Jorritsma-van Oosten (D66), Gabor (CDA), Leerkes (Unie
55+), De Cloe (PvdA), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Doelman-Pel (CDA),
Cornielje (VVD), Verbugt (VVD), H. G. J. Kamp (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-16-126.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl