Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2002 (Voorjaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28302, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

24-04-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28302 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1, 7 en 2423 en 12456, 17, 18, 19 en 2089 en 1011131415 en 16Bedragen x € 1 miljoen 21Bedragen x € 1 miljoen 2223, 25 en 27Bedragen x € 1 miljoen 262829Bedragen x € 1000,-: 30 en 31Bedragen x € 1 miljoen 323334 en 35
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28302Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 51 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 302Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2002 (wijziging samenhangende met
de Voorjaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 19 april 2002De vaste commissie voor Defensie1, belast
met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag
uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,ValkDe griffier voor deze lijst,Kok 1, 7 en 24Waarom is er geen bijlage met kengetallen opgenomen?Waarom worden per beleidsartikel steeds twee tabellen
gepresenteerd met een verschillende indeling van de mutaties, die alleen op
de totalen met elkaar zijn te vergelijken? Waarom is consequent de volgorde
investeringen-apparaatsuitgaven in de eerste tabel in ieder beleidsartikel
omgekeerd ten opzichte van de volgorde in de begroting?Waarom ontbreekt er een toelichting bij beleidsartikel
03? Kan de regering alsnog een specificatie van de betreffende verhogingen
van de uitgaven geven?Met de in de begroting 2002 voor het eerst gepresenteerde VBTB-indeling
in gedachte, heeft het ministerie van Financiën in de Rijksbegrotingsvoorschriften
(RBV) 2002, mede ten behoeve van suppletore begrotingen 2002, aanvullende
voorschriften doen uitgaan. De aandacht is verlegd naar het beleid (de output)
en de budgettaire wijzigingen daarin. Dientengevolge is het presenteren van
ramingskengetallen, geheel gericht op inputgegevens, dan ook achterwege gelaten.In lijn met de in de begroting 2002 gepresenteerde «Budgettaire
gevolgen van beleid» is deze informatie in de RBV-2002 ook voor suppletore
begrotingen 2002 voorgeschreven. De hierin gehanteerde volgorde is inderdaad
omgedraaid ten opzichte van die in de begroting 2002.Een ander nieuw aspect in de RBV-2002 is het feit dat technische mutaties,
zoals de uitdeling van de loon- en prijsbijstelling, geen toelichting behoeven.
Dit heeft er toe geleid dat bij het beleidsartikel 03. Koninklijke Luchtmacht
(waar zich wel technische mutaties, maar geen beleidsmatige hebben voorgedaan)
de gepresenteerde mutaties niet nader zijn toegelicht. Om de Kamer desondanks
meer inzicht te geven dan in alleen de voorgeschreven budgettaire gevolgen
van beleid per ressort/artikelonderdeel, zoals weergegeven in de eerste tabel,
heeft Defensie ervoor gekozen de Kamer eveneens te informeren over de (technische)
oorzaken van de mutaties in deze suppletore begroting. De specificatie van
de mutaties is weergegeven in tabel 2 van het beleidsartikel 03.2Maken de kosten van de verhoogde slijtage van materieel
als gevolg van het intensief gebruiken van materieel tijdens vredesoperaties
ook deel uit van de additionele kosten die vanuit HGIS worden gecompenseerd?De uitgaven die worden gemaakt in het operatiegebied voor extra onderhoud
door het intensieve gebruik en de eventuele uitgaven voor herstel van materieel
na afloop van een vredesoperatie, zijn additionele uitgaven aan vredesoperaties
en komen dientengevolge ten laste van HGIS.3 en 12Welke knelpunten die van toepassing zijn op het Defensiebudget
2002 worden precies bedoeld? Wat zijn de totale financiële consequenties
van deze knelpunten? Zijn deze knelpunten met de suppletore begroting weggewerkt?
Zo nee, wanneer worden deze wel weggewerkt?Welke budgettaire problemen, die gelenigd kunnen worden
door enerzijds aanwending van middelen die niet meer nodig zijn voor de herinrichting
van het Nafin en anderzijds door extra verhoging van de ontvangstenraming,
bedoelt de regering concreet?De belangrijkste budgettaire knelpunten 2002 hebben betrekking op de fasering
van de benodigde fondsen voor de projecten LPD-II en de SDD-fase van de JSF,
de kosten voor het verkoopgereedmaken van af te stoten materieel en de meerlasten
op het gebied van de UKW (zie ook antwoord 30/31). De totale omvang van deze
knelpunten is circa € 45 miljoen waarvan door interne herschikking € 35
miljoen wordt gecompenseerd. Het restant is met kleine maatregelen
in de bedrijfsvoeringssfeer en met hogere ontvangsten opgevangen binnen de
deelbegrotingen van de krijgsmachtdelen en de andere onderdelen van de defensieorganisatie.
Deze knelpunten zijn weggewerkt in de voorliggende suppletore begroting. Een
nog bestaand knelpunt betreft de kosten voor de gestegen dollarkoers. Hiervoor
wordt verwezen naar het antwoord op vraag 9.4Worden alle loon- en prijsbijstellingen door het ministerie
van Financiën aangezuiverd? Welk deel van de loon- en prijsbijstellingen
moet door het ministerie van Defensie zelf worden opgevangen?Neen. Het ministerie van Financiën deelt een gebudgetteerde loonbijstelling
uit die wordt gebaseerd op onder andere de contractloon-ontwikkeling en de
ontwikkeling van de sociale lasten in de marktsector. Deze loonbijstelling
vormt de basis van de te voeren CAO-onderhandelingen. In de sector Defensie
wordt na het afsluiten van de CAO de loonbijstelling intern verdeeld op basis
van de kosten van de feitelijk in de betreffende CAO gemaakte afspraken.Met betrekking tot de prijsbijstelling berekent het ministerie van Financiën
op basis van de relevante macro-gegevens de percentages voor de gestegen prijzen
voor zowel de materiële overheidsconsumptie als de bouw. Op grond van
het prijsgevoelige deel van de defensiebegroting wordt het prijsbijstellingsbedrag
vastgesteld. In principe wordt dit bedrag volledig uitgekeerd. Er kunnen zich
echter binnen het generale beeld zodanige budgettaire problemen voordoen dat
het Kabinet genoodzaakt is hiervoor een deel van de uit te keren prijsbijstelling
aan te wenden. Voor wat betreft de compensatie van de excessieve dollarstijging
geldt dat Defensie de eerste 15% stijging ten opzichte van de in de Defensienota
2000 gehanteerde koers (1 US dollar = € 0,88) zelf dient op te vangen.
De omvang van dit eigen risico is uiteraard afhankelijk van de uiteindelijk
te betalen hoeveelheid US-dollars.5Is overwogen om de kosten voor de vredesoperaties Enduring
Freedom en ISAF ten laste te brengen van het ODA-budget? Zo nee, waarom niet?Neen, volgens gemaakte afspraken kunnen slechts uitgaven ten laste van
het ODA-budget worden gebracht die voldoen aan de criteria voor officiële
ontwikkelingssamenwerking (Official Development Assistance, ODA).6, 17, 18, 19 en 20Er is bij de Koninklijke Landmacht een investeringsbedrag
van € 60 miljoen omgezet in exploitatie. Hoe zal dit tekort structureel
gedekt gaan worden?Welke investeringen zullen als gevolg van de overheveling
van investeringsbudget naar exploitatiebudget niet plaatsvinden? Wat zijn
de gevolgen hiervan? Hoe zullen deze consequenties opgevangen worden beleidsartikel
02 (Koninklijke Landmacht)?Welke maatregelen denkt de regering op de lange termijn
te moeten of kunnen nemen om de stijgende uitgaventendens te stoppen? Wat
moet verstaan worden onder «lange termijn»? Hoe zullen oplopende
kosten in de tussentijd kunnen worden opgevangen? Zal de financiële bedrijfsvoering
van de Koninklijke Landmacht in de tussentijd alsnog in gevaar komen?Welke gevolgen heeft het uitstel van de aanschaf van
diverse logistieke systemen (wissellaadsysteem, geneeskundig systeem, etc.)
voor de exploitatiekosten? Is het gevaar denkbeeldig dat door uitstel van investeringen
in verband met stijgende exploitatiekosten deze juist in een neerwaartse spiraal
terechtkomen?Een door de Koninklijke Landmacht uitgevoerde analyse naar de stijgende
tendens van de exploitatieuitgaven heeft een verbeterd inzicht verschaft in
het benodigde uitgavenniveau. Omdat het echter niet mogelijk is gebleken om
het uitgavenniveau op korte termijn te laten dalen, is een overheveling voorgesteld
van ongeveer € 60 miljoen van het investeringsbudget naar de exploitatie.
Als gevolg van deze overheveling is de planning aangepast van een aantal materieelprojecten,
zoals genoemd in de tekst van de eerste suppletore begroting. De projecten
met het meeste kasgeldbeslag in 2002 zijn het Geneeskundige dienst materieel,
het Battle field management systeem, het Soldiers Modernisation Program en
de Vervanging actieve IT component. Een gevolg hiervan is dat het huidige
materieel in het algemeen langer moet worden gebruikt. Een tweede gevolg is
dat vernieuwende projecten nog niet kunnen worden ingevoerd en dat de hiermee
beoogde besparingen pas later kunnen worden gerealiseerd. De financiële
bedrijfsvoering komt echter niet in gevaar. Om een neerwaartse spiraal te
voorkomen heeft de Koninklijke Landmacht initiatieven ontplooid, zoals de
studie «Stroomlijning Bedrijfsvoering en Staven Koninklijke Landmacht»
(SBSKL). De eerste effecten van deze initiatieven worden pas over enkele jaren
verwacht. In het begrotingsvoorstel voor 2003 wordt u nader geïnformeerd
over de meerjarige doorwerking van de aangepaste planning.8Zijn voor de dekking van de rentelasten als gevolg
van de belasting van het EMU-saldo met € 300 miljoen in verband
met deelname aan de SDD-fase reeds verplichtingen aangegaan? Zo ja, waar is
dat terug te vinden?Voor bovengenoemde uitgaven zijn geen juridische of financiële verplichtingen
aangegaan.9 en 10Welk deel van de inmiddels bekende budgettaire problematiek
die ontstaat door de excessieve stijging van de dollar moet nog worden opgevangen
in de loop van 2002 en klopt het dat de volledige centrale reservering uit
de ontwerpbegroting nu reeds gebruikt is?Op welke manier zal een verdere stijging van de dollarkoers
worden opgevangen?In de deelbegrotingen van de krijgsmachtdelen waren in de begroting 2002
alle dollars geraamd tegen een koers van € 0,998. Een uitzondering
hierop werd gevormd door de reeds aangegane verplichtingen voor zover deze
waren afgedekt met termijndollars. Op het artikelonderdeel prijsbijstelling
is voor de totale dollarraming het verschil tot een koers van € 1,044
gereserveerd. Dit verschil wordt thans teruggeboekt naar de beleids-artikelen,
waarmee de volledige centrale reservering is gebruikt. De totale dollarbehoefte
van Defensie was en blijft derhalve afgedekt tegen een koers van € 1,044.
Uitgaande van de actuele koers is een totaal bedrag ad € 32,7 miljoen
niet afgedekt. De besluitvorming over compensatie van dit bedrag is door het
Kabinet opgeschort tot juni van dit jaar. Indien compensatie achterwege blijft,
zullen maatregelen ter accommodatie van dit bedrag moeten worden genomen.11Wat is de actuele stand van zaken met betrekking tot
de nog lopende claim op de Verenigde Staten inzake het POMS-personeel? Met de Amerikaanse overheid is een interpretatieverschil opgelost over
het personeel dat op de loonlijst stond op het moment van sluiting van de
POMS-sites. De Verenigde Staten zullen nog een bedrag van € 2,4
miljoen aan het ministerie van Defensie overmaken.13Hoe kunnen aan het overzicht van de internationale
afspraken over de taken van vredesoperaties en de opsomming van de voor die
taken ingezette middelen prestatie-indicatoren, zoals gevraagd door de Algemene
Rekenkamer, worden ontleend, aangezien de inzet van middelen ten behoeve van
geformuleerde taken nog niets zegt over de feitelijke prestatie en de doelmatigheid
van de inzet van middelen?Het besluit over de middelen die Nederland als bijdrage aan een vredesoperatie
uiteindelijk beschikbaar stelt, is de uitkomst van een interdepartementaal
en parlementair plan- en besluitvormingsproces. Gedurende dat proces vindt
de afweging plaats over de doelstellingen, daarvoor te ondernemen activiteiten
en de voor de uitvoering van de voor de taak benodigde middelen. De operationele
eenheden die worden ingezet, voldoen aan de normen voor personele en materiële
gereedheid en geoefendheid. De beoordeling van de feitelijke inzet in termen
van effectiviteit en efficiency wordt waar mogelijk via meetbare indicatoren
vastgesteld. Audit teams stellen bijvoorbeeld ook gedurende een uitzending
vast of de daarvoor geldende normen (materieelbeheer, personeelsadministratie,
financiële verantwoording e.d.) worden gehaald. Over de operationele
output oordelen commandanten, bezoekende autoriteiten en internationale commandanten.
In een bench-mark met de prestaties van andere vergelijkbare eenheden en op
basis van eigen ervaring wordt een oordeel geveld. Waar mogelijk gelden daarvoor
meetbare maatstaven (bijvoorbeeld voor de schietoefeningen die in het uitzendgebied
worden gehouden). Tijdens en na afloop van een vredesoperatie worden evaluaties
uitgevoerd.14Is de totale personele formatie bij de Koninklijke
Marechaussee als gevolg van de intensivering van de bewakingstaak (beveiliging
«De Eikenhorst») daadwerkelijk toegenomen en was werving derhalve
geen probleem of zijn Marechaussees van elders voor deze intensivering van
de bewakingstaak ingezet?De totale personele formatie is toegenomen. De werving bij de Koninklijke
Marechaussee is geen probleem. Indien personeel niet tijdig is opgeleid zal
tijdelijk – door middel van herprioritering – personeel van elders
worden ingezet.15 en 16Kan de regering nader specificeren waarom er een verhoging
van € 45,654 miljoen heeft plaatsgevonden bij de Admiraliteit, beleidsartikel
01. Koninklijke Marine?Kan de regering een toelichting – onder andere
over de noodzaak van de verhogingen – geven op de afzonderlijke mutaties
bij de apparaatsuitgaven voor de bovenste én de onderste tabel, waarbij
ook de onderlinge samenhang tussen de mutaties wordt aangegeven?De mutaties bij de apparaatsuitgaven betreffen uitsluitend technische
mutaties, te weten de uitdeling van de loonbijstelling, het dollarschommelfonds
(beide verdeeld over alle ressorts) en de naar aanleiding van de bij Nota
van Wijziging toegekende gelden voor terrorismebestrijding (totaal € 22,020
miljoen), welke laatste als beleidsmatige mutatie is verwerkt.Ten gunste van het ressort Admiraliteit zijn de mutaties inzake nieuw
P-beleid, onder andere de uitdeling van het restant «Van Rijn-gelden»
(€ 6,010 miljoen), de prijsbijstelling (inclusief dollarcompensatie)
(€ 33,558 miljoen) en de per saldo overige mutaties zoals hogere
ontvangsten en de terugboeking van het Nafin-overschot gestald. In samenhang
met de verdere begrotingsuitvoering 2002 zal nog een nadere verdeling over
de andere ressorts plaatsvinden.In onderstaand overzicht wordt de samenhang weergegeven tussen de afzonderlijke
mutaties in de eerste suppletore begroting opgenomen tabellen:Bedragen x € 1 miljoen     ApparaatsuitgavenKon. MarineOmschrijvingInvesteringenCZMNEDCZMCARIBCKMARNSOnd. Eenh. Admir. TotaalTotaalLoonbijstelling 6,7641,1402,2363,6232,01815,78115,781Dollarschommelfonds 0,3623,4150,0280,1441,5885,5375,537Overige– 5,5595,4960,0813,1454,3912,48015,59310,034P-beleid     6,0106,0106,010Prijsbijst. (incl. dollarcomp.)     33,55833,55833,558Hydrogr. Opn.vaartuigen– 2,224      – 2,224Lening aan KSG8,168      8,168 CUP Orion– 2,317      – 2,317Terrorismebestrijding3,563  1,702  1,7025,265Totaal KM1,63112,6224,6367,1118,15845,65478,18179,81221Kan de regering een nadere specificatie geven van de
toename van de uitgaven aan «overige eenheden BLS»?De verdeling van de toename van de uitgaven aan de «Overige eenheden
BLS» is in onderstaande tabel weergegeven.Bedragen x € 1 miljoen OmschrijvingBedragLoonbijstelling4,447 Bijstelling ontvangsten3,176Eindejaarsmarge0,539 Diversen– 1,973 Herfasering Van Rijn-gelden– 1,724 Restant Van Rijn-gelden4,901Compensatie UKW– 2,182 Beleidsmatige bijstellingen (vnl. aanschaf reservedelen)22,452 Totaal KL29,63622Wat is de samenhang tussen enerzijds het bedrag van € 60
miljoen als verschuiving van investeringen naar exploitatie en anderzijds
de daling van de investeringen met € 101,6 miljoen en de stijging
van de apparaatsuitgaven met € 135,3 miljoen (met als saldo een
verhoging met € 33,8 miljoen)? Is deze overheveling incidenteel
of structureel?Het verschil tussen de in de vraag genoemde bedragen wordt veroorzaakt
door de verwerking van de technische mutaties zoals deze zijn weergegeven
in tabel 2 van de toelichting op het beleidsartikel Koninklijke Landmacht.
Deze mutaties zijn gedeeltelijk structureel (loon- en prijsbijstelling bij
de apparaatsuitgaven) en gedeeltelijk incidenteel (eindejaarmarge en herfaseringen
bij de investeringen). 23, 25 en 27Kan de regering een toelichting geven op de afzonderlijke
mutaties in de eerste twee tabellen van de toelichting in beleidsartikel 03
(Koninklijke Luchtmacht) waarbij ook de samenhang tussen de diverse mutaties
wordt gegeven? Met welke mutaties hangen de wijzigingen zoals toegelicht onder
de noemer Opleidings- en Trainingscommando samen?Kan de regering een toelichting geven op de verhoging
van de verplichtingen van € 106 499 miljoen bij beleidsartikel
03?Waarom heeft de regering geen nadere toelichting gegeven
op de mutaties op het beleidsartikel 03? Kan een toelichting – onder
andere over de noodzaak van hogere investeringen – worden gegeven op
de afzonderlijke mutaties in beide tabellen, waarbij ook de samenhang tussen
de diverse mutaties wordt gegeven?In onderstaand overzicht wordt de samenhang weergegeven tussen de afzonderlijke
mutaties in de eerste suppletore begroting opgenomen tabellen:Bedragen x € 1 miljoen     ApparaatsuitgavenKon. Luchtm. OmschrijvingInvesteringenTact. L.Dec.O.E. LCKLuKMSLStaf BDLTotaalTotaalEindejaarsmarge17,026    – 13,478– 13,4783,548Dollarschommelfonds13,614    4,8554,85518,469Prijsbijstelling10,500    9,3869,38619,886SDD-bijdrage EZ/Industrie48,000      48,000Dollarcompensatie7,564    4,2364,23611,800Loonbijstelling 7,984 0,7532,3323,66214,73114,731P-beleid     3,3583,3583,358Overige mutaties– 14,043    0,7500,750– 13,293Totaal Klu82,6617,9840,0000,7532,33212,76923,838106,499Omdat sprake is van nieuwe mutaties gaat het verplichtingenniveau met
een gelijk bedrag omhoog. Aangezien het uitsluitend (incidentele dan wel structurele)
technische mutaties betreft, is, conform de RBV-2002, een nadere toelichting
achterwege gelaten.De mutaties als gevolg van de wijzigingen bij het Opleidings- en Trainingscommando
hebben geen financiële consequenties; het betreft hier een verbetering
van de transparantie van de OTC-producten van het beleidsartikel 02. Koninklijke
Landmacht.26Kan de regering een toelichting geven op de verhoging
van de uitgaven van € 62 840 miljoen aan vliegtuigmaterieel
(beleidsartikel 03)?Binnen het artikelonderdeel vliegtuigmaterieel zijn de uitgaven geraamd
voor de vervanging van de F-16. De verhoging op dit artikelonderdeel bestaat
voornamelijk uit de bijdrage in het JSF-programma, (SDD-fase) waarvoor het
ministerie van Economische Zaken fondsen (€ 48,0 miljoen) beschikbaar
heeft gesteld. Daarnaast zijn de mutaties naar aanleiding van de ontwikkeling
van de (hogere) dollarkoers (dollarcompensatie en correctie schommelfonds)
eveneens op dit artikelonderdeel verwerkt. De herschikking van de vrijval
van het project Nafin is aangewend om te kunnen voorzien in de totale uitgaven
voor de SDD-fase in 2002. 28Is het juist dat de cijfers in de kolommen «investeringen»
en «apparaatsuitgaven» in de tweede tabel van beleidsartikel 04
(Koninklijke Marechaussee) zijn omgedraaid?Ja, de cijfers in de kolommen zijn abusievelijk omgedraaid.29Kan de regering een toelichting geven op de afzonderlijke
mutaties in beide tabellen, waarbij de samenhang tussen de diverse mutaties
wordt gegeven, zodanig dat inzicht wordt gegeven in de gevolgen van de beleidsmatige
mutaties voor de operationele taakvelden van de Kmar?In onderstaand overzicht wordt de samenhang weergegeven tussen de afzonderlijke
mutaties in de eerste suppletore begroting opgenomen tabellen:Bedragen x € 1000,-:  InvesteringenApparaatsuitgavenKMAR
totaalOmschrijvingTaalvelden01020304050607TotaalPrijsbijstelling2 261        2 261Eindejaarsmarge2 7072354702904141692351 3834 090Overige mutaties10 5657981 5969861411412357984 69515 260Loonbijstelling 6191 2377641091091826193 6393 639Middensommen 45991856781811354592 7002 700P-Beleid 2615213224646772611 5331 533Terrorismebestrijding1 8571 5733 1451 9432782784631 5739 25011 107Bewaking Koninklijk Huis 119238147212135119700700Grensbewaking Schiphol 1703402103030501701 0001 000Totaal KMAR17 3901 8623 7232 3003293295481 86224 90042 290Taakveld 01: BeveiligingTaakveld 02: Handhaven VreemdelingenwetgevingTaakveld 03: Politietaak Defensie (exclusief vredesoperaties)Taakveld 04: Politietaak burgerluchtvaartterreinenTaakveld 05: Assistentieverlening, samenwerking en bijstandTaakveld 06: Staf Koninklijke MarechausseeTaakveld 07: Opleidingscentrum Koninklijke Marechaussee 30 en 31Wat is de verklaring voor het verschil van € 23,5
miljoen voor de Uitkeringswet gewezen militairen (1e tabel) en € 21,5
miljoen voor de bijstelling UKW uitgaven (2e tabel)?Op welke wijze worden de bedragen (€ 21,375
miljoen) in verband met de hogere uitgaven UKW precies gedekt bij «de
veroorzakende krijgsmachtdelen» (pagina 6) en kan de regering aangeven
om welke krijgsmachtdelen het gaat en waarom juist deze krijgsmachtdelen?De uitkeringswet gewezen militairen (UKW) voorziet in een uitkering tussen
de datum van leeftijdsontslag van de militair en de leeftijd van 65 jaar.
Krijgsmachtdelen hebben tot op zekere hoogte de mogelijkheid invloed uit te
oefenen op de datum van instroom, namelijk enerzijds door gebruik te maken
van de regeling «UKW 50 jaar niet ten volle geschikt» (vervroegde
instroom) en anderzijds door het stimuleren van het vrijwillig nadienen. Deze
beïnvloeding heeft uiteraard gevolgen voor de lasten die op het centrale
beleidsartikel 07 «Pensioenen, uitkeringen en wachtgelden» worden
verantwoord. Volgens het principe «de vervuiler betaalt» worden
deze gevolgen met de krijgsmachtdelen verrekend naar rato waarin de meer-
of minderinstroom zich heeft voorgedaan. Voor 2001 bedroeg dit
tezamen € 21,375 miljoen. Het verschil van dit bedrag met de € 23,5
miljoen uit tabel 1 wordt verklaard door het saldo van overige uitgavenmutaties
op het gebied van de UKW (loonbijstelling, eindejaarsmarge, overige mutaties).Het bedrag van € 21,375 miljoen is als volgt ten laste van de
«veroorzakende» krijgsmachtdelen en Defensie-organisaties geboekt:Bedragen x € 1 miljoen Krijgsmachtdeel/defensieorganisatie-eenheidBedragKoninklijke Landmacht10,993 Koninklijke Luchtmacht6,930Koninklijke Marine1,253 Koninklijke Marechaussee2,086Centrale Organisatie0,032 Defensie Interservice Commando0,081 Totaal21,37532Waar wordt het bedrag van € 81,3 miljoen
voor het EVDB (beleidsartikel 11, Internationale samenwerking) aan besteed?
Heeft de Koninklijke Marine het bedrag van € 14 miljoen dat bij
de begroting 2002 uit dit beleidsartikel ter beschikking is gesteld al terugbetaald?
Zo nee, wanneer gebeurt dit wel?De gereserveerde EVDB-fondsen worden besteed aan de in de begroting 2002
opgesomde projecten. De belangrijkste hiervan zijn de versterking van het
hoofdkwartier van het Duits-Nederlandse Legerkorps met communicatie- en informatiesystemen,
de installatie van commando-faciliteiten op de Landing Platform Dock 2, de
deelneming aan de eerste fase van de ontwikkeling van een Europese grondwaarnemingsrader
SOSTAR-X en de versterking van de Europese transporthelikopter-capaciteit.
In de ontwerpbegroting 2003 zal worden voorgesteld de aan de Koninklijke Marine
ter beschikking gestelde € 13,6 miljoen in 2006 te laten terugbetalen.33Kan de regering concreter aangeven in welk opzicht
er problemen ontstaan in de bedrijfsvoering van Defensie als de prijsbijstelling
en de dollarcompensatie niet nu maar later worden uitgedeeld? Wat is het gevolg
als de prijsbijstelling uiteindelijk helemaal niet wordt uitgedeeld door de
Minister van Financiën? Waarop moet het ministerie van Defensie dan bezuinigen?In de Defensiebegroting zijn de prijsbijstelling en de dollarcompensatie
uitgekeerd aan de beleidsartikelen ten laste van het artikelonderdeel Prijsbijstelling
van het artikel 80 Nominaal en Onvoorzien. Hierdoor wordt de bedrijfsvoering
bij de operationele diensten niet verstoord. Indien de uitdeling door het
ministerie van Financiën volgt, zal voornoemd artikelonderdeel worden
gecompenseerd. Indien deze uitkering geheel of gedeeltelijk achterwege blijft,
zullen nadere maatregelen noodzakelijk zijn. In de eerste plaats zal dan worden
gezocht naar mogelijkheden van financieel management (uitsmeren van het probleem
over meerdere jaren) en maatregelen in de bedrijfsvoering die geen operationele
consequenties hebben. Op voorhand is echter niet uit te sluiten dat in voorkomend
geval ook in de investeringen of in de operationele activiteiten gesneden
moet worden. 34 en 35Op welke wijze is het bedrag van € 58,1 miljoen
aan technische mutaties op artikel 80 (Nominaal en onvoorzien) gegenereerd?
Kan de regering dit nader toelichten?Waarom wordt er meer prijsbijstelling en dollarcompensatie
verdeeld over de begroting (€ 172 miljoen) dan aan ontvangsten van
de Minister van Financiën wordt verwacht (€ 98 miljoen)? Op
welke wijze wordt dit verschil binnen de begroting gedekt?Het bedrag van € 58,1 miljoen is opgebouwd uit enerzijds de
doorwerking van de eindejaarsmarge op dit artikel en anderzijds uit niet (meer)
benodigde bedragen op andere (niet)-beleidsartikelen, zoals de vrijval Nafin
(€ 17,5 miljoen), de herfasering van een gedeelte van de zogenaamde
«Van Rijn-gelden», die conform de CAO 2001–2003 bestemd
worden voor de verhoging van de aanvangssalarissen van soldaten (€ 17,9
miljoen) en gelden die waren gereserveerd voor de ontwikkeling van een verzekerdenadministratie
voor de militaire pensioenen welke als gevolg van opname van de militaire
pensioenen in het ABP, niet meer voor dat doel behoeven te worden aangewend
(€ 17,2 miljoen). Ook is hierin begrepen een deel van de gelden
ter bestrijding van terrorisme (€ 5,3 miljoen) waarvan bij de verwerking
van de Nota van Wijziging, waarmee deze gelden aan de Defensiebegroting werden
toegevoegd, niet bekend was hoe de exacte verdeling over de betrokken krijgsmachtdelen/defensie-organisaties
zou zijn.Het artikelonderdeel Prijsbijstelling van het artikel 80 Nominaal en Onvoorzien
wordt bij Defensie niet uitsluitend gebruikt om de door Financiën uitgedeelde
prijsbijstelling via dit artikel administratief te verwerken. Ook (tijdelijke)
overschotten en tekorten op (niet-)beleidsartikelen worden via dit artikelonderdeel
verwerkt. Naast de bedragen die in het kader van de, door Financiën uit
te keren, reguliere prijsbijstelling worden verwacht (€ 75,7 miljoen)
en de ingediende claim dollarcompensatie (€ 32,7 miljoen), is ook
een groot deel van de reeds in de begroting 2002 opgenomen bedragen (€ 22,5
miljoen), aangevuld met de € 58,1 miljoen bedoeld in de vorige alinea,
nu bij eerste suppletore begroting verdeeld over de (niet-)beleidsartikelen.
Indien het Kabinet alsnog besluit tot uitdeling van de prijsbijstelling (inclusief
de dollarcompensatie) ontstaat er een (klein) positief saldo op het artikelonderdeel
Prijsbijstelling. Indien het Kabinet besluit tot geen of gedeeltelijke uitdeling
van de prijsbijstelling, betekent dit dat er maatregelen zullen moeten worden
genomen om deze tekorten aan te zuiveren.XNoot1Samenstelling: Leden: Van den Berg (SGP), Valk (PvdA), voorzitter, Zijlstra
(PvdA), Apostolou (PvdA), Hillen (CDA), Hessing (VVD), Van Ardenne-van der
Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Stellingwerf (ChristenUnie), ondervoorzitter,
Van Lente (VVD), Verhagen (CDA), M. B. Vos (GroenLinks), Van 't Riet (D66),
Van den Doel (VVD), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Van der Knaap (CDA), Harrewijn
(GroenLinks), Niederer (VVD), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Oplaat (VVD),
Albayrak (PvdA), Balemans (VVD) en Herrebrugh (PvdA).Plv. leden: Dittrich (D66), Van Oven (PvdA), Swildens-Rozendaal (PvdA),
Arib (PvdA), Vacature CDA, Weisglas (VVD), Eurlings (CDA), Ter Veer (D66),
Van Middelkoop (ChristenUnie), De Swart (VVD), Van der Hoeven (CDA), Pitstra
(GroenLinks), Bakker (D66), Blaauw (VVD), Ten Hoopen (CDA), Hindriks (PvdA),
De Pater-van der Meer (CDA), Karimi (GroenLinks), E. Meijer (VVD), Dijksma
(PvdA), Marijnissen (SP), Van Baalen (VVD), Vacature PvdA, Wilders (VVD) en
Duivesteijn (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28302-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl