Justitiële inrichtingen; Brief ministers over kabinetsreactie op OVV-rapport inzake brand in cellencomplex Schiphol-Oost
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24587, nr. 213

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-02-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

24587 nr. 213

16-02-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenActiepunten tot op heden«Instellen Taskforce Veiligheid»«Opstellen DJI-brede regelingen en protocollen ten
aanzien van gebruiksvergunningen, RI&E’s, calamiteitenplannen, ontruimingsoefeningen,
personeelsinzet en rapportages, inclusief een planning per inrichting voor
de invoering ervan»«Afronden meest urgente bouwtechnische maatregelen
in de 24 unitbouwcomplexen»«Verbetering verslaglegging en dossiervorming»
(Rgd)«Standaard brandveiligheidscan bij oplevering; functiescheiding»«Doorlichten en intern bespreken van alle lopende
nieuwbouwprojecten op brandveiligheid»«Verstrekken gebruikshandleiding bij elk nieuw op
te leveren project»«Verinnerlijken veiligheidsdenken in de Rgd-organisatie
en inbedden in het in 2005 gestarte proces van organisatie- en cultuurverandering»OndertekeningBIJLAGE 1ACTIVITEITENPLANNING ACTIES n.a.v. KABINETSREACTIEJustitie/DJI en VROM/RgdBrandpreventieve voorzieningen n.a.v brandveiligheidscans
in unitbouw (stand van zaken op 8 februari 2007)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24587Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 587Justitiële Inrichtingennr. 213BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE
ORDENING EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 februari 2007Op 21 september 2006 heeft de Onderzoeksraad voor Veiligheid zijn
rapport uitgebracht over de oorzaken en de leerpunten van de brand op het
cellencomplex Schiphol-Oost van oktober 2005. Op 18 oktober 2006 heeft
het kabinet uw Kamer zijn reactie op het rapport toegezonden1. In deze kabinetsreactie is een groot aantal actiepunten opgenomen
waarover de Tweede Kamer zal worden geïnformeerd. Voor een aantal actiepunten
is hieraan reeds uitvoering gegeven:– de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft
per brief van 30 januari 2007 (Kamerstuk 26 956/24 587, nr. 46),
uw Kamer reeds geïnformeerd over het Actieprogramma Brandveiligheid,– de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
heeft per brief van 16 februari 2007, (Kamerstuk 24 587, nr. 212)
de Tweede Kamer geïnformeerd over de algemene actiepunten van VROM m.b.t.
de bouwregelgeving,In de slotparagraaf van de kabinetsreactie is de Tweede Kamer een notitie
toegezegd. U zal een nadere analyse en internationale vergelijking alsnog
medio 2007 bereiken.Voor de actiepunten uit de kabinetsreactie is de Tweede Kamer toegezegd
hierover halfjaarlijks te rapporteren.De eerste halfjaarlijkse rapportage wordt voorzien in mei 2007. Vooruitlopend
daarop rapporteren wij onderstaand in algemene zin en meer specifiek in afzonderlijke
bijlagen. De acties liggen op schema.AlgemeenOm de verschillende acties bestuurlijk in te bedden vindt overleg op het
niveau van de betrokken gemeenten plaats. Hiermee wordt ingespeeld op de gebleken
behoefte bij gemeentebestuurders aan een duidelijk kader en planning van maatregelen.
Eind 2006 hebben alle besturen van gemeenten waar een justitiële inrichting
is gevestigd, een brief ontvangen over de aanpak van het brandveiligheidsonderzoek.
Zoals aangegeven in de kabinetsreactie is daarbij prioriteit gegeven
aan de gebouwen die bij de Rijksgebouwendienst (Rgd) in beheer zijn als justitiële
inrichting en daarbinnen aan de 24 complexen die zijn uitgevoerd in unitbouw.
Vanaf medio 2007 verbreedt de Rgd deze aanpak naar de gehele voorraad van
rijksgebouwen. Met verschillende gemeenten zijn inmiddels afspraken gemaakt
voor een nadere toelichting op deze aanpak door de Rijksgebouwendienst en
de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) aan het desbetreffende gemeentebestuur,
veelal vertegenwoordigd door de burgemeester van die gemeente. Kernboodschap
is dat de voorgestane aanpassingen van rijksgebouwen tijd én geld kosten
en dat dit een intensief samenspel van alle betrokken partijen vergt. Daarbij
is bovendien sprake van een afhankelijkheid van de markt, zoals onder meer
de beschikbaarheid van gespecialiseerde en gecertificeerde brandveiligheidsadviseurs.Actiepunten tot op hedenIn onze brief van 18 oktober 2006 zijn ondermeer de volgende actiepunten
opgenomen:«Instellen Taskforce Veiligheid»De taak van de Taskforce is de realisering van het Programma Veiligheid
DJI. De activiteiten in het programma zijn gericht op de verbetering van de
fysieke veiligheid van justitieel ingeslotenen, personeel en externe bezoekers
in justitiële inrichtingen. De Taskforce werkt hierbij intensief samen
met alle betrokken partijen.De Taskforce Veiligheid is per oktober 2006 ingesteld en heeft de hieronder
genoemde actiepunten gerealiseerd.«Opstellen DJI-brede regelingen en protocollen ten
aanzien van gebruiksvergunningen, RI&E’s, calamiteitenplannen, ontruimingsoefeningen,
personeelsinzet en rapportages, inclusief een planning per inrichting voor
de invoering ervan»Dit actiepunt is gereed en heeft geleid tot drie producten: ten eerste
een handreiking gebruiksvergunningen, ten tweede de RI&E – vragenlijst
en – inventarisatie en ten derde het model calamiteitenplan inclusief
de jaarplanning voor ontruimingsoefeningen. Een planning per inrichting voor
de invoering ervan is gereed en wordt deze week aan betrokkenen verzonden.
De producten zijn mede tot stand gekomen met behulp van het COT, het Instituut
voor Veiligheids- en Crisismanagement.«Afronden meest urgente bouwtechnische maatregelen
in de 24 unitbouwcomplexen»De brandveiligheidscans zijn inmiddels uitgevoerd door gespecialiseerde
en gecertificeerde brandveiligheidsadviseurs, inclusief de aanvullende onderzoeken.
Aanvullend op het treffen van urgente maatregelen wordt overwogen om in bijna
alle unitbouwprojecten een sprinklerinstallatie aan te brengen teneinde de
brandveiligheid nog meer te verhogen. De brandveiligheid is in alle gevallen,
vooruitlopend op een definitieve voorziening, geborgd door organisatorische
en/of personele maatregelen. De voorbereidingstijd, vergunningprocedure en
uitvoeringstijd voor het plaatsen van een sprinklerinstallatie bedragen tenminste
circa 6 maanden. Hierna zal de eindbrandveiligheidsscan worden uitgevoerd
(zie verder bijlage 2).«Verbetering verslaglegging en dossiervorming»
(Rgd)Het aspect brandveiligheid is met ingang van 1 januari 2007 in de
verslaglegging en dossiervorming van alle nieuwe projecten verankerd. De directie Projecten van de Rgd werkt volgens de normen van het kwaliteitszorgsysteem
NEN-ISO 9001.«Standaard brandveiligheidscan bij oplevering; functiescheiding»Bij oplevering wordt sedert 1 januari 2007 bij elk bouwproject een
brandveiligheidsscan uitgevoerd. In het geval van renovatieprojecten geschiedt
dit alleen wanneer bij renovatie de gebruiksvergunning moet worden aangepast.
De Rgd doet dit in overleg met de brandweer en de gebruiker van het object.
Deze brandveiligheidscan bij oplevering wordt uitgevoerd door andere partijen
dan degenen die tot dan toe bij het project betrokken waren. Daarmee is de
functiescheiding gewaarborgd.«Doorlichten en intern bespreken van alle lopende
nieuwbouwprojecten op brandveiligheid»De inventarisatie van lopende nieuwbouwprojecten is afgerond. De actie
is verbreed naar alle projecten die onderhanden zijn en niet alleen de nieuwbouwprojecten.
Het gaat om ruim 400 projecten met een bruto vloeroppervlak van circa 2 823 891
m2. Naar aanleiding van een mondelinge vraag van uw Kamer (TK-nr.
vraag 2050618962) is inmiddels besloten om halogeenvrije bekabeling toe te
passen in alle te starten nieuwbouwprojecten en grote renovaties.«Verstrekken gebruikshandleiding bij elk nieuw op
te leveren project»Bij elk project dat invloed heeft op de gebruiksvergunning wordt per 1 januari
2007 een gebruikershandleiding verstrekt.«Verinnerlijken veiligheidsdenken in de Rgd-organisatie
en inbedden in het in 2005 gestarte proces van organisatie- en cultuurverandering»Dit is een continue actie. Naast het incorporeren van (brand-)veiligheid
in de benoemde acties is een apart organisatieonderdeel ingesteld voor Integriteit
en Veiligheid onder leiding van een directeur en direct rapporterend aan de
directeur-generaal van de Rijksgebouwendienst.Wat betreft de actiepunten uit onze reactie d.d. 18 oktober 2006
met een latere deadline in de loop van 2007 en 2008 zij vermeld dat deze op
schema liggen. De stand van zaken ten aanzien van deze actiepunten is voorzien
van een beknopte toelichting in de vorm van bijlage 1 aan deze brief toegevoegd.De Minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinDe Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,P. WinsemiusBIJLAGE 1ACTIVITEITENPLANNING ACTIES n.a.v. KABINETSREACTIED.d. 18 oktober 2006Justitie/DJI en VROM/RgdACTIEGEREED Deze bewoordingen zijn letterlijk
overgenomen uit de kabinetsreactie   Compenserende maatregelen voor centrale deurontgrendeling
opnieuw op hun deugdelijkheid bezien. In bewerking: er
zijn twee pilots gestart, in PI Haaglanden en de Pompekliniek.Deadline 1 april 2007   Opleiden alle executieve DJI-medewerkers tot basis-BHV. In bewerking: sectoren DJI liggen op schema wat betreft het aantal
op te leiden BHV (Bedrijfs Hulp Verlening) medewerkers, circa 8600.Deadline 1 april 2007   Ontwikkelen instrument voor de actualisering van
de gebruiksvergunningen. In bewerking: als onderdeel te
integreren in de RI&E (Risico Inventarisatie en Evaluatie) monitor.Deadline 1 april 2007   Functie BHV-coördinator bij inrichtingen DJI;
functie BHV-adviseur bij Shared Service Centers. In bewerking:
opgestelde tijdplanning voor het in dienst nemen van beide functies, ligt
op schema.Deadline
1 mei 2007   Opstellen BHV-verbeterplan naar aanleiding van kwaliteitscans
BHV-organisatie. In bewerking: verwachting is dat NIFV
tijdig, d.w.z. april, rapport kwaliteitscans BHV uitbrengt, op basis waarvan
verbeterplan wordt opgesteld.Deadline 1 mei 2007   Opstellen monitor- en auditplan. Monitorplan is nu reeds gereed. Auditplan is in bewerking en ligt op schema.Deadline
1 mei 2007  Opstellen evacuatieplan justitiële inrichtingen. In bewerking: i.s.m. COT en zal integraal onderdeel uitmaken van
model calamiteitenplan, en ligt op schema.Deadline 1 mei 2007  Opstellen beleidskader opvang en nazorg. In bewerking: i.s.m. COT en zal integraal onderdeel uitmaken van
model calamiteitenplan, en ligt op schema.Deadline 1 mei 2007  Opstellen regeling voor het functioneren van een
crisisteam in geval van calamiteiten. In bewerking: i.s.m.
COT en zal integraal onderdeel uitmaken van model calamiteitenplan inclusief
melding bijzonder voorval en piketmeldingen, ligt op schema.Deadline 1 mei 2007   Onderzoek naar de interne verantwoordelijkheidsverdelingVoorbereidende stappen gezet en TaskForce Veiligheid bewaakt voortgang.Deadline
1 mei 2007  Uitvoeren brandveiligheidscan in alle inrichtingen
van de DJI. Deze actie loopt (in samenwerking met Rgd)
op schema.Deadline 1 oktober 2007 Uitvoeren brandveiligheidscans in de overige 99 justitiële
inrichtingen, inclusief de meest urgente verbeterpunten Rgd.Deadline 1 oktober 2007 Brandveiligheidscans worden uitgevoerd
daarmee ligt deze actie op schema.   Uitvoeren BHV-verbeterplan. Voorbereidende
actie loopt (Opstellen BHV-verbeterplan naar aanleiding van kwaliteitscans
BHV-organisatie).Deadline 31 december
2007 Verbreden brandveiligheidsaanpak naar de gehele voorraad
rijksgebouwen. Aanvullend is besloten dat per 1 januari
2007 bij alle nieuw in te huren en aan te kopen objecten, voor afsluiting/verlenging
van de huur- of koopovereenkomst een brandveiligheidscan uit te voeren. Dit
geldt ook voor huurobjecten waar een verlengingstermijn van de huur aan de
orde is.Deadline
Vanaf medio 2007   Gerichte opleidingstrajecten en kennismanagement
zowel binnen de Rgd als in interactie met kennisinstituten (NIFV) en de onderzoekswereld. De Rgd heeft al een aantal bijeenkomsten georganiseerd (masterclasses)
voor klanten en Rgd-medewerkers, themabijeenkomsten over veiligheid, en rondetafelgesprekken
en een breed opleidingstraject. Daarnaast heeft de Rgd een website ontwikkeld.Deadline
Medio 2007  Uitbreiden brandveiligheidscan met gebruikaspecten;
stimuleren van de ontwikkeling van het model Integrale Brandveiligheid van
Bouwwerken; uitbouwen van het risicomanagement bij het ontwerp, uitvoering
en gebruik.De Rgd is actief betrokken bij de ontwikkeling
van het model Integrale Brandveiligheid van Bouwwerken. De afronding van deze
actie ligt op schema.Deadline
Eind 2007  Vastleggen verantwoordelijkheidsverdeling tussen
partijen in de bouw en toezicht op de bouw. In bewerking:
ligt op schema.Eind 2007  Voornemen tot verbreden van veiligheidsaanpak naar
veiligheidsrisico’s zoals asbesttoepassingen, legionellabesmetting en
platte daken. Deze actie ligt op schema. In de eerste fase
is nu sprake van instrumentontwikkelingEind 2008   Structureel systeem van periodieke keuringen van
rijksgebouwen, waarmee het veilig gebruik van die gebouwen wordt geborgd. Deze actie ligt op schema. De eerste fase richt zich op inventarisatie
van risico’s en belangen. In samenspraak met andere organisaties zoals
NSRV en de gemeente Den Haag wordt daarna de uitvoering ter hand genomen.Eind 2008Brandpreventieve voorzieningen n.a.v brandveiligheidscans
in unitbouw (stand van zaken op 8 februari 2007)Plaats inrichtingStap 1: Brandvei- ligheid-
scan uit- gevoerdStap
2: Aanvullend on- derzoek uitgevoerdStap 3: Overleg met ge- meente/brandweerStap 4: Urgente maatregelen getroffenStap 5: Eindbrand- veiligheid- scan uit- gevoerdKorte stand van zaken        1aDoetinchemjajajajavolgtUrgente maatregelen getroffen – wordt nog sprinkler
aangebracht 2Ter Peeljajajajaja 3ZwollejajajalooptvolgtGedeeltelijk ontruimd – wordt nog sprinkler aangebracht4LelystadjajajajajaWordt nog afweging gemaakt afstoten of handhaven i.v.m. tijdelijke
vergunning5aVeenhuizen, EsserheemjajajajavolgtWordt nog afweging gemaakt afstoten of handhaven
i.v.m. tijdelijke vergunning5bVeenhuizen, BankenboschjajajajavolgtUrgente maatregelen getroffen – wordt
nog sprinkler aangebracht 6Balkbrug, FPC VeldzichtjajajajavolgtUrgente maatregelen getroffen – wordt
nog sprinkler aangebracht 9Almelo, locatie NiendurejajajajavolgtUrgente maatregelen getroffen – geen
sprinkler noodzakelijk 10Overloon, locatie MaasheggejajajalooptvolgtGedeeltelijk ontruimd – wordt nog sprinkler
aangebracht 11Heerhugowaard, locatie
ZuyderbosjajajalooptvolgtGedeeltelijk ontruimd – wordt nog sprinkler
aangebracht 12Amsterdam, GrenshospitiumjajajalooptvolgtGeheel ontruimd – wordt nog sprinkler
aangebracht 13Zeeland, paviljoens
TBSjajajajaja  14Vught, unit 7jajajajavolgtUrgente maatregelen getroffen – wordt nog sprinkler
aangebracht 15Rotterdam, NoordsingeljajajalooptvolgtGeheel ontruimd – wordt nog sprinkler
aangebracht 16Tilburg, units T,U
en XjajajalooptvolgtGeheel ontruimd – wordt nog sprinkler
aangebracht 17Heerhugowaard, locatie
NoorderzandjajajajavolgtUrgente maatregelen getroffen – geen
sprinkler noodzakelijk 18aZeist, unit 3 en 4jajajajavolgtUrgente maatregelen getroffen – wordt
nog sprinkler aangebracht 18bZeist, gebouw 52jajajajavolgtUrgente maatregelen getroffen – wordt nog sprinkler
aangebracht 19Rotterdam, UC Rotterdam
AirportjajajajavolgtUrgente maatregelen getroffen – wordt
nog sprinkler aangebracht 20Schiphol, detentiecentrum
Schiphol OostjajajajajaDeel is inmiddels weer in gebruik
genomen – in ontruimde deel wordt nog sprinkler aangebracht 23Rotterdam, Reno (boot)jajajajaja  24Rotterdam, Bibby Stockholm
(boot)jajajajaja         Gesloten
zijn:      1bDoetinchem, POI carrejan.v.t.n.v.t.n.v.t.n.v.t.  7Den Haag, Scheveningen
(VN gebouw)jan.v.t.n.v.t.n.v.t.n.v.t. 8Nieuwegein, logeercapaciteitjan.v.t.n.v.t.n.v.t.n.v.t. 21Veenhuizen, locatie
De Rolpaaljan.v.t.n.v.t.n.v.t.n.v.t.  22Breda, tijdelijk kantoorjan.v.t.n.v.t.n.v.t.n.v.t. Nadere specificatie bij de stappen:ja Stap is genomenloopt Stap wordt nu uitgevoerdvolgt Stap moet nog worden genomen De eindbrandbeveiligingscans (stap 5) volgen na uitvoering van de
maatregelen en zijn gepland tot ultimo december 2006Urgente maatregelen zijn o.a.:Het afdichten van leidingdoorvoeren door brandwerende wandenHet afdichten van leidingdoorvoeren naar de schachtenHet afdichten van naden bij (sub)brandcompartimentenBesloten is om in bijna alle unitbouw sprinkler aan te brengen. Voor de
voorbereiding (uitwerken plan en vergunningen) en uitvoering geldt een termijn
van ongeveer 6 maanden.Daar waar gehele of gedeeltelijke ontruiming aan de orde is kan de celcapaciteit
na het aanbrengen van de sprinkler weer in gebruik worden genomen.XNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 24 587, nr 199, d.d.
18 oktober 2006. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24587-213.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl