Rijksbegroting Defensie 1995; Brief staatssecretaris over het Nafin-project
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23900-X, nr. 86

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-06-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23900-X nr. 86

16-06-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamINLEIDINGSTAND VAN ZAKEN NAFIN BehoeftePlanningMedegebruikTRANSMISSIE-APPARATUUR EN NETWERKMANAGEMENTSYSTEEMTechnische aspecten en risico'sLogistieke aspectenFinanciële aspectenContractuele aspectenPersonele aspectenIndustriële aspectenConclusieSlotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23900-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 900 XVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 1995nr. 86BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 16 juni 1995 INLEIDINGIn 1993 bent U geïnformeerd over de resultaten van de studiefase
van het Nafin (Kamerstuk 22 800 X, nr. 46). In het daarop volgende mondeling
overleg van 30 juni 1993 is ermee ingestemd het project voort te zetten met
de verwervingsvoorbereiding van het kabelnet en de transmissie-apparatuur. Voor de aanleg van het kabelnet (Kamerstuk 23 400 X, nr. 46) is
het contract met PTT-Telecom op 5 april 1994 ondertekend. Met deze brief informeer
ik U over de resultaten van de verwervingsvoorbereiding van de transmissie-apparatuur
en het netwerkmanagementsysteem. Ook geef ik U de laatste stand van zaken
van het gehele project. Over de verwervingsvoorbereiding van de resterende
delen van het Nafin, het datacommunicatiedeel en het spraakcommunicatiedeel,
zult U afzonderlijk worden geïnformeerd. STAND VAN ZAKEN NAFIN BehoefteHet Nafin-project behelst de bedrijfsmatige vervanging van alle bestaande
statische verbindingsstelsels door één geïntegreerd netwerk
voor zowel spraak- als datacommunicatie, voor de gehele Defensie-organisatie.
Het is bestemd voor de overdracht van operationele informatie binnen de Nederlandse
krijgsmacht en tussen die krijgsmacht en de Navo. Ook zal het systeem worden
gebruikt voor de administratieve communicatie. Het project zal gefaseerd worden
uitgevoerd. Het gaat achtereenvolgens om de aanleg van het glasvezelkabelnet,
de aanschaf en de installatie van de transmissie-apparatuur en het netwerkmanagementsysteem,
het verwezenlijken van het datacommunicatiedeel en het verwezenlijken van
het spraakcommunicatiedeel. PlanningHet Nafin en de planning voor de bouw ervan worden steeds aangepast aan
de veranderingen die de Defensie-organisatie ondergaat. Na de bestelling van
de transmissie-apparatuur zal het netwerk gefaseerd worden opgebouwd. Bestaande
apparatuur, zoals telefooncentrales, wordt op het netwerk aangesloten. Op
deze wijze is het mogelijk vanaf begin 1996 het grootste deel van het communicatieverkeer
via het Nafin-netwerk af te wikkelen. Dat is van belang omdat vanaf begin
1996 de exploitatiekosten van het huidige netwerk sterk zullen stijgen, onder
meer als gevolg van het aflopen van de voordelige huurkoopcontracten met PTT-Telecom.
Midden 1997 is het transmissie-netwerk helemaal klaar. Eerder was voorzien
de resterende fasen van het Nafin-project, de verwervingsvoorbereiding voor
het datacommunicatiedeel en het spraakcommunicatiedeel, achtereenvolgens uit
te voeren. Gelet op recente ontwikkelingen waardoor beide soorten communicatie
in dezelfde apparatuur kan worden geschakeld, zal over het vervolg van de
verwervingsvoorbereiding in de tweede helft van dit jaar een nadere studie
worden uitgevoerd. Mochten beide resterende fasen toch afzonderlijk worden
uitgevoerd, dan zal de verwervingsvoorbereiding voor het datacommunicatiedeel
midden 1997 zijn afgerond en die voor het spraakcommunicatiedeel eind 1998. MedegebruikIn de brief van 9 mei jl. over de doelmatigheidsoperatie binnen Defensie
wordt ingegaan op de mogelijkheid defensiemiddelen met kostenverrekening en
onder strikte voorwaarden aan te bieden aan andere delen van de overheid en
mogelijk aan niet-overheidsinstanties. In dat verband wordt nader ingegaan
op het medegebruik van het Nafin en is een opbrengst van f 2,75 miljoen
per jaar genoemd. In de brief van 2 maart 1994 is gemeld dat de politie is
geïntereseerd in medegebruik en dat het Politie Data Communicatie Systeem
(Podacs) kan worden geïntegreerd in het Nafin. Het overleg met de politie
over een overeenkomst waarin de randvoorwaarden voor medegebruik zijn vastgelegd,
is ver gevorderd. Afronding daarvan hangt onder meer samen met de besluitvorming
over de nieuwe structuur van de politie-organisatie. Verwacht wordt dat een
overeenkomst met de politie in de tweede helft van dit jaar kan worden ondertekend.
In de concept-contracten met de leveranciers van de transmissie-apparatuur
zijn de extra voorzieningen die voor de politie nodig zijn als optie opgenomen.Inmiddels is met de Nederlandse organisatie voor luchtverkeersbeveiliging
in beginsel overeenstemming bereikt over het gebruik van Nafin voor verbindingen
tussen verschillende lokaties van belang zijn voor de luchtverkeersbeveiliging.
Ondertekening van een overeenkomst is eveneens voorzien voor de tweede helft
van dit jaar. In het kader van de doelmatigheidsoperatie blijft het streven
erop gericht andere medegebruikers te vinden. Overigens wordt voor het medegebruik
de capaciteit van het eigenlijke netwerk niet uitgebreid. Het medegebruik
benut de beschikbare reservecapaciteit van het Nafin. Mocht het nodig zijn
een aparte verbinding voor een medegebruiker aan te leggen, dan zijn de kosten
daarvan uiteraard voor diens rekening. TRANSMISSIE-APPARATUUR EN NETWERKMANAGEMENTSYSTEEMVoor de transmissie-apparatuur en het netwerkmanagementsysteem is aan
vijf bedrijven verzocht offerte uit te brengen. Het gaat om Alcatel, AT&T,
Ericsson, Northern Telecom en Siemens. Ericsson heeft geen offerte
uitgebracht. Evaluatie van de offerte van AT&T wees uit dat de geoffreerde
apparatuur niet voldoet aan de voor Nafin gestelde eisen. De drie andere aanbiedingen
voldoen aan de minimum eisen. De verwervingsvoorbereiding is daarop voortgezet
met Alcatel, Northern Telecom en Siemens.De offertes van deze bedrijven zijn door het interservice projectteam
Nafin uitgebreid geëvalueerd. Het Fysisch en Elektronisch Laboratorium
van TNO heeft daarbij ondersteuning verleend. De evaluatie van de offertes
is uitgevoerd op basis van een vooraf opgesteld evaluatieplan. De aanbiedingen
zijn op meer dan 800 criteria beoordeeld. Verwerking van de resultaten in
een multi-criteria model leverde de rangorde op van de mate waarin de aanbiedingen
voldoen aan de criteria. Het Fysisch en Elektronisch Laboratorium van TNO
heeft de uitkomsten van de evaluatie gevalideerd. Hieronder wordt ingegaan
op een aantal aspecten die van belang zijn voor de keuze tussen de aanbiedingen
van de overblijvende bedrijven. Technische aspecten en risico'sHet leveringsprogramma van Alcatel voor de transmissie-apparatuur en het
netwerkmanagementsysteem sluit thans onvoldoende aan op de behoefte voor het
Nafin. Op termijn zal Alcatel de benodigde transmissie-apparatuur en programmatuur
naar alle waarschijnlijkheid wel kunnen leveren. De ontwikkeling die daarvoor
nodig is, vraagt nog geruime tijd wat tot risico's leidt. Daarnaast zijn de
mogelijkheden voor capaciteitsuitbreiding van de nu door Alcatel aangeboden
apparatuur beperkt. Ook wordt in die aanbieding toepassing voorzien van een
grote verscheidenheid aan apparatuur wat nadelen heeft voor het management
en het onderhoud van het netwerk.Ook bij de aanbieding van Siemens zijn de mogelijkheden voor capaciteitsuitbreiding
beperkt. Dit is onder meer het gevolg van de wijze waarop het netwerkmanagement
is ingericht en de beschikbare capaciteit wordt benut. Een beperkt deel van
de aanbieding van Siemens moet nog worden ontwikkeld. Dat betreft onder meer
een klein deel van het netwerkmanagementsysteem.Alle door Northern Telecom aangeboden apparatuur heeft zich in de praktijk
bewezen. Ook het netwerkmanagementsysteem van Northern Telecom is vrijwel
uitontwikkeld. Mocht in de toekomst capaciteitsuitbreiding nodig zijn, dan
kan dat door componenten toe te voegen aan de componenten die nu worden aangeboden.
Aan de aanbieding van Northern Telecom zijn op grond van het voorgaande de
minste risico's verbonden. Logistieke aspectenOm voldoende zekerheid te hebben dat het systeem ook in crisis- en oorlogstijd
kan functioneren is in het concept-contract met de leveranciers ook een pakket
reservedelen opgenomen. Onderzocht is op welke wijze het onderhoud aan de
transmissie-apparatuur kan worden uitgevoerd. Het meest doelmatig is het om
binnen Defensie defecte modules te vervangen en nieuwe programmatuur te installeren
en het overige onderhoud aan apparatuur en programmatuur uit te besteden.
Op grond van de intellectuele eigendomsrechten van de programmatuur is het
bovendien praktisch onmogelijk het onderhoud aan een ander bedrijf dan de
leverancier uit te besteden. Daarom is met de leveranciers ook onderhandeld
over een concept-overeenkomst voor het onderhoud. Financiële aspectenVoor de investeringsuitgaven voor de transmissie-apparatuur en netwerkmanagementsysteem
is een budget gereserveerd van f 142 miljoen. De uitgaven voor de transmissieapparatuur en het netwerkmanagementsysteem
bedragen volgens de offerte van Alcatel f 36 miljoen; volgens de offerte
van Northern Telecom f 37 miljoen en volgens die van Siemens f 44
miljoen.Daarnaast is een bedrag van f 44 miljoen voorzien voor de bouw en
aanpassing van infrastructuur. Ook is er een bedrag van f 10 miljoen
bestemd voor niet voorziene modificaties, ondersteunende apparatuur en enkele
aanvullende investeringen.Inclusief BTW bedragen de investeringsuitgaven bij keuze van Alcatel f 106
miljoen; bij keuze van Northern Telecom f 107 miljoen; en bij Siemens
f 115 miljoen.Met behulp van een door Fysisch en Elektronisch Laboratorium van TNO ontwikkeld
rekenmodel – volgens de FEL-Saldo methodiek – zijn de levensduurkosten
van de verschillende aanbiedingen geraamd. Daarbij is uitgegaan van een economische
levensduur van tien jaar. De levensduurkosten van de aanbieding van Alcatel
zijn geraamd op f 144 miljoen; die van Northern Telecom op f 142
miljoen. De levensduurkosten van de aanbieding van Siemens zijn geraamd op
f 169 miljoen. Gelet op de onzekerheden die aan dergelijke berekeningen
zijn verbonden kan aan het geringe verschil tussen de uitkomsten voor Alcatel
en Northern Telecom niet als doorslaggevend worden beschouwd. Dat geldt wel
voor het verschil met de berekende levensduurkosten voor de aanbieding van
Siemens. Contractuele aspectenIn de concept-contracten die met de drie bedrijven zijn uitonderhandeld,
zijn vaste prijzen opgenomen. Personele aspectenVoor het beheer van het Nafin zal een netwerkmanagement-centrum worden
ingericht op de vliegbasis Soesterberg. Het betreft 34 functies die door de
drie krijgsmachtdelen worden gevuld. Ten opzichte van het personeel voor het
beheer van de bestaande verbindingsstelsels leidt invoering van het Nafin
tot besparing van personeel. Overigens wordt in het kader van de doelmatigheidsoperatie
onderzoek verricht naar de oprichting van een landelijk «telematica-bedrijf»
voor defensie waarvan het Nafin deel uitmaakt. Industriële aspectenDe leveranciers hebben voorstellen voor industriële compensatie gedaan.
Alcatel en Northern Telecom zijn bereid 200% van de contractwaarde te compenseren.
Siemens is bereid 100% te compenseren.Alcatel zegt toe 40% van de opdracht door Nederlandse bedrijven te willen
laten uitvoeren. Ook is Alcatel bereid een «Technical Assistance Centre»
in Nederland te vestigen voor de ondersteuning van dergelijke netwerken in
Nederland. Er is een aantal potentiële opdrachten van andere
vestigingen van Alcatel voor Nederlandse bedrijven geïdentificeerd. In
totaal is hiermee voor ongeveer 150% invulling geïdentificeerd.Northern Telecom is bereid 25% van de opdracht door Nederlandse bedrijven
te laten uitvoeren en is bereid een «Centre of Competence» in
Nederland te vestigen van waaruit de Noordeuropese markt verder zal worden
ontwikkeld. Verder plaatst Northern Telecom aanzienlijke additionele opdrachten
voor de ontwikkeling van programmatuur bij Nederlandse bedrijven. Deze en
enkele andere voorstellen van Northern Telecom vertegenwoordigen samen de
eerder genoemde 200% compensatie.Afgezien van de bereidheid 25% van de opdracht door Nederlandse bedrijven
te laten uitvoeren, is er met Siemens geen overeenstemming over voorstellen
voor concrete invulling van de compensatie.De voorkeur van het ministerie van Economische Zaken gaat uit naar het
voorstel van Northern Telecom. ConclusieDe investeringsuitgaven voor deze fase voor apparatuur en programmatuur
van Alcatel en Northern Telecom, ontlopen elkaar niet veel. De investeringsuitgaven
voor deze fase zijn met de aanbieding van Siemens beduidend hoger. Dit laatste
bedrijf komt op grond daarvan niet in aanmerking voor de levering van transmissieapparatuur
en netwerkmanagementsysteem voor het Nafin. Alcatel komt op grond van de ontwikkelingsrisico's
niet in aanmerking. De aanbieding van Northern Telecom voldoet aan de gestelde
eisen en leidt tot de geringste risico's. Het ministerie van Economische Zaken
heeft een voorkeur voor het compensatievoorstel van Northern Telecom. Op grond
van deze overwegingen is gekozen voor de aanbieding van Northern Telecom. SlotOm het project Nafin volgens plan te kunnen voortzetten, ben ik voornemens,
eventueel na overleg met U, het contract met Northern Telecom voor de transmissie-apparatuur
en het bijbehorend netwerkmanagementsysteem op korte termijn te ondertekenen.De Staatssecretaris van Defensie,J. C. Gmelich Meijling 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23900-X-86.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl