Parlementair onderzoek financieel stelsel; Brief van het Presidium
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31980, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31980 nr. 1

17-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31980Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 980Parlementair onderzoek financieel stelselnr. 1BRIEF VAN HET PRESIDIUMAan de ledenDen Haag, 17 juni 2009Het Presidium legt hierbij aan u voor een brief van de voorzitter van
de vaste commissie voor Financiën d.d. 10 juni 2009 waarin wordt
voorgesteld om een parlementair onderzoek in te stellen naar de ontwikkelingen
en incidenten in het financiële stelsel. In een bijlage bij deze brief
wordt dit voorstel nader uitgewerkt.De door de fractievoorzitters geformuleerde uitgangspunten, zoals verwoord
in de brief van de fractievoorzitter van de Partij van de Arbeid d.d. 29 april
2009, vormen de basis van het nu voorliggende voorstel. Deze brief is eveneens
bijgevoegd.U wordt voorgesteld om het onderzoek in twee delen uit te voeren. De kosten
hiervan bedragen € 1 036 000 inclusief BTW voor het eerste
deel en € 508 000 inclusief BTW voor het tweede deel. De totale
begrote kosten voor dit parlementair onderzoek komen daarmee op € 1 544 000
inclusief BTW.Voor 2009 verwacht het Presidium de dekking binnen het totale budget van
de Kamer te vinden. Omdat het budget voor onderzoek, dat voor 2010 € 1 058 000
bedraagt, daarmee voor 2010 geheel zal worden uitgeput, zal het Presidium
hiervoor in een Nota van Wijziging een aparte claim voorstellen bij de concept-Raming
voor 2010.Het Presidium stelt u voor om in te stemmen met dit voorstel.De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,G. A. VerbeetDe Griffier van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,J. E. Biesheuvel-VermeijdenBIJLAGE 1Aan het PresidiumDen Haag, 10 juni 2009In de bijlage treft u een onderzoeksvoorstel aan van de vaste commissie
voor Financiën. Namens de commissie verzoek ik u het voorstel ter besluitvorming
door te geleiden naar de Kamer.De vaste commissie voor Financiën vraagt de Kamer in te stemmen met
het verrichten van een parlementair onderzoek naar ontwikkelingen en incidenten
in het financiële stelsel.Een adequaat functionerend financieel stelsel op mondiaal niveau is van
groot belang voor het functioneren van onze economie. De ontwikkelingen van
de afgelopen twee jaar laten zien dat problemen in het financiële stelsel
grote invloed kunnen hebben op de economie en op onze welvaart. Het is tegen
deze achtergrond dat de Tweede Kamer een parlementair onderzoek naar deze
ontwikkelingen en incidenten in het financiële stelsel uit wil voeren.
Het parlementair onderzoek heeft uiteindelijk tot doel een bijdrage te leveren
aan het adequaat laten functioneren van het financiële stelsel in het
algemeen en Nederland in het bijzonder.De fractievoorzitters hebben op 29 april 2009 per brief hun uitgangspunten
voor een parlementair onderzoek naar de kredietcrisis kenbaar gemaakt. Deze
uitgangspunten zijn door (een voorbereidende werkgroep van) de vaste commissie
voor Financien gebruikt als basis voor het onderliggende onderzoeksvoorstel
voor het parlementair onderzoek naar het financiële stelsel. Een van
de door de fractievoorzitters geformuleerde uitgangspunten is, dat het parlementair
onderzoek naar het financiële stelsel zal worden uitgevoerd in twee delen.
Een eerste deel waarin de oorzaken van de recente turbulente ontwikkelingen,
structurele problemen en de daaraan gekoppelde reeds genomen maatregelen in
het financiële stelsel in kaart worden gebracht, op basis waarvan mogelijk
aanbevelingen voor verdere structurele verbetering van het stelsel worden
gedaan.Het tweede deel van het onderzoek richt zich op een beoordeling van de
ingrepen van het kabinet in de financiële sector in de afgelopen periode,
zeg maar het crisismanagement vanaf 22 september 2008. In principe
zal het tweede deel van het parlementair onderzoek aansluitend aan het eerste
deel worden uitgevoerd. Slechts in een beperkt aantal situaties kan de start
van het tweede deel van het onderzoek worden uitgesteld. Dit betekent dat
de Kamer eventueel opnieuw, na afloop van deel I van het onderzoek, zal beslissen
over de start en opzet van het tweede deel van het onderzoek.De commissie stelt voor om een tijdelijke commissie in te stellen die
wordt belast met de uitvoering van het parlementair onderzoek. Mocht op een
gegeven moment blijken dat het wenselijk is voor een goede uitvoering van
het onderzoek om personen onder ede te horen, zal op dat moment een voorstel
voor de instelling van een enquêtecommissie worden opgesteld.De tijdelijke commissie zal worden ondersteund door een ambtelijke staf.
Daarnaast zal een deel van het onderzoek worden uitbesteed aan derden.De commissie stel voor een budget van € 1 036 000
vrij te maken voor het eerste deel van het onderzoek en een budget van € 508 000
voor het tweede deel van het onderzoek. De totale begrote kosten voor het
parlementair onderzoek komen daarmee op € 1 544 000. Het Bureau Onderzoek en Rijksuitgaven is betrokken bij de totstandkoming
van het onderzoeksvoorstel. De meerjarige begroting is opgesteld in nauw overleg
met de stafdienst FEZ. Desgevraagd heeft het hoofd FEZ aangegeven dat de kosten
voor de uitvoering in 2009 gedekt kunnen worden uit het reguliere onderzoeksbudget.
Ook voor 2010 worden vooralsnog geen problemen voorzien, zij het dat niet
voorzien kan worden welke andere onderzoeksvoorstellen opgesteld worden.De voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,BlokBIJLAGE 2ONDERZOEKSVOORSTEL PARLEMENTAIR ONDERZOEK FINANCIEEL STELSEL
(DEEL I EN II)1. Inleiding1.1 Kader: kredietcrisisEind 2007 werd de wereld opgeschrikt door snel toenemende problemen in
de financiële sector. Bedrijfseconomische risico’s in de financiële
sector en onzekerheid over de beoordeling en waardering daarvan leidden vanaf
dat moment tot een sterk dalend vertrouwen in de financiële instellingen.
Het gevolg daarvan is dat sommige van deze instellingen in financiële
problemen zijn gekomen en het internationale financiële stelsel sterk
aan stabiliteit heeft verloren.Een adequaat functionerend financieel stelsel op mondiaal niveau is van
groot belang voor het functioneren van onze economie. De ontwikkelingen van
de afgelopen twee jaar laten zien dat problemen in het financiële stelsel
grote invloed kunnen hebben op de economie en op onze welvaart. Het is tegen
deze achtergrond dat de Tweede Kamer een parlementair onderzoek naar deze
ontwikkelingen en incidenten in het financiële stelsel uit wil voeren.1.2 Uitgangspunten voor het onderzoekTijdens het plenaire debat over de gevolgen van de zogenoemde kredietcrisis
op 10 december 2008 is een motie ingediend die de Tweede Kamer opriep
om een parlementair onderzoek te starten naar de kredietcrisis1. De stemming over deze motie is vervolgens aangehouden in afwachting
van nader overleg tussen de fracties over de opzet en planning van een dergelijk
parlementair onderzoek2. Op 29 april 2009
hebben de fractievoorzitters per brief hun uitgangspunten voor een parlementair
onderzoek naar de kredietcrisis kenbaar gemaakt3.
Deze uitgangspunten zijn door de voorbereidende werkgroep uit de vaste commissie
voor Financiën gebruikt als basis voor het voorliggende onderzoeksvoorstel
voor het parlementair onderzoek naar het financiële stelsel.Een van de door de fractievoorzitters geformuleerde uitgangspunten is,
dat het parlementair onderzoek naar het financiële stelsel zal worden
uitgevoerd in twee delen. Een eerste deel waarin de oorzaken van de recente
turbulente ontwikkelingen, structurele problemen en de daaraan gekoppelde
reeds genomen maatregelen in het financiële stelsel in kaart worden gebracht,
op basis waarvan mogelijk aanbevelingen voor verdere structurele verbetering
van het stelsel worden gedaan. Het eerste deel wordt afgesloten met een rapportage.Het tweede deel van het onderzoek richt zich op een beoordeling van de
ingrepen van het kabinet in de financiële sector in de afgelopen periode,
zeg maar het crisismanagement vanaf 22 september 20084. In principe zal het tweede deel van het parlementair onderzoek aansluitend
aan het eerste deel worden uitgevoerd. Slechts in een beperkt aantal situaties
kan de start van het tweede deel van het onderzoek worden uitgesteld. In navolging
van de fractievoorzitters zijn de uitgangpunten daarbij: dat er geen ’nieuwe
branden’ zijn ontstaan, er geen grote risico’s zijn als het gaat
om koersgevoelige informatie of rechtszaken, die de overheid kunnen schaden
en/of dat er geen rechtszaken spelen die het parlementair onderzoek ernstig
bemoeilijken, zeker als de rechtszaken betrekking hebben op de ingrepen door
de overheid.Dit betekent dat de Kamer eventueel opnieuw, na afloop van deel I van
het onderzoek, zal beslissen over de start en opzet van het tweede deel van
het onderzoek.1.3 Voorbereiding onderzoeksvoorstelDe vaste commissie voor Financiën heeft voor het opstellen van dit
onderzoeksvoorstel een voorbereidende werkgroep ingesteld. Deze werkgroep
heeft 2 keer vergaderd over een concept onderzoeksvoorstel. Bij het opstellen
van het onderzoeksvoorstel is aangesloten bij de uitgangspunten voor parlementair
onderzoek zoals vastgelegd in de Regeling parlementaire en extern onderzoek.
Daarnaast zijn de uitgangspunten die de fractievoorzitters in hun brief aan
de Voorzitter van de Tweede Kamer hebben geformuleerd zoveel mogelijk gevolgd.Het door de voorbereidende werkgroep voorgestelde concept onderzoeksvoorstel
is door de commissie Financiën op 3 juni vastgesteld.2. Doelstelling van het onderzoekHet parlementair onderzoek heeft uiteindelijk tot doel
een bijdrage te leveren aan het adequaat laten functioneren van het financiële
stelsel in het algemeen en in Nederland in het bijzonder.Voor deze doelstelling is het noodzakelijk om inzicht te krijgen in de
opzet en het huidige functioneren van het financiële stelsel en de belangrijkste
ontwikkelingen en incidenten die zich daarin in het recente verleden hebben
voorgedaan en, in deel twee van het onderzoek, de wijze waarop de overheid/politiek
op deze directe problemen heeft gereageerd. Het gaat daarbij zowel om inzicht
in de (formele) structuur van het financiële stelsel, als om cultuur
en gedragaspecten daarbinnen. Door het internationale karakter van het financiële
stelsel, zal zowel aan de nationale, als aan de internationale dimensie van
het financiële stelsel aandacht worden besteed. Op basis van het verkregen
inzicht in de opzet en het functioneren van het financiële stelsel en
het optreden van de overheid zullen aanbevelingen worden gedaan om het stelsel
beter te laten functioneren.Gegeven de wens om het parlementair onderzoek in twee delen uit te voeren
wordt in dit onderzoeksvoorstel de verdere uitwerking en opzet van het onderzoek
per onderdeel uitgewerkt (probleemstelling, onderzoeksvragen, onderzoeksaanpak
en kosten).3. Uitwerking deel I van het onderzoek3.1 Probleemstelling voor deel IOp basis van de hiervoor geformuleerde doelstelling van het parlementair
onderzoek naar het financiële stelsel1 kan
de volgende, tweeledige probleemstelling worden geformuleerd:Wat zijn de oorzaken van de recente turbulente ontwikkelingen
in het financiële stelsel en welke aanbevelingen voor een adequater functionerend
financieel stelsel kunnen op grond van de bevindingen worden gedaan.3.2 Onderzoeksvragen voor deel IOp basis van de hierboven geformuleerde probleemstelling voor het eerste
deel van het onderzoek, kunnen de volgende globale onderzoeksvragen worden
geformuleerd.Bij de opstelling daarvan is gebruik gemaakt van de groslijst van onderzoeksvragen
die door de fractievoorzitters is genoemd in hun brief van 29 april 2009.
Er is bewust gekozen voor een globale formulering van de onderzoeksvragen,
met enkele aandachtspunten. Op deze manier kan de nog in te stellen onderzoekscommissie
op basis van haar eerste inzichten nog tot een nadere precisering/afbakening
van de onderzoeksvragen komen.1. Opzet: hoe is het huidige (inter-)nationale financiële stelsel
opgezet?:– wat zijn de uitgangspunten van de opzet van het huidige financiële
stelsel?– welke internationale en nationale wet- en regelgeving is van toepassing
op het financiële stelsel en hoe verhouden die zich tot elkaar?– welke interne en externe toezichthouders zijn actief in het financiële
stelsel, welke rol worden zij geacht te spelen/welke verantwoordelijkheden
hebben zij, hoe verhouden zij zich tot elkaar en hoe hebben zij invulling
gegeven aan hun positie, taken en verantwoordelijkheden?– welke rol, taak, positie en verantwoordelijkheden hebben de financiële
instellingen in het financiële stelsel?– welke rol, taak, positie en verantwoordelijkheden hebben Kamer
en kabinet in het financiële stelsel?– welke belangrijke veranderingen op de bovenstaande punten hebben
zich in het het recente verleden voorgedaan?2. Werking: welke problemen doen zich in het financiële stelsel voor
en wat zijn de oorzaken daarvan?:– welke casussen/ontwikkelingen illustreren de problemen in het
financiële stelsel (bijvoorbeeld ABN-AMRO/Fortis)?– welke elementen in de structuur (wet- en regelgeving, intern en
extern toezicht etc.) van het financiële stelsel leiden tot de geconstateerde
problemen?– op welke wijze dragen de cultuur binnen de financiële sector
en gedragsaspecten bij aan de geconstateerde problemen?3. Oplossingen: welke oplossingen zijn er om de problemen in het financiële
stelsel op te lossen?:– welke voorstellen zijn er nationaal en internationaal gedaan/welke
regelgeving is er ingevoerd om de geconstateerde structurele problemen van
het financiële stelsel op te lossen?– hoe moeten deze voorstellen/regelgeving worden beoordeeld in het
licht van het gewenste functioneren van het financiële stelsel?– welke aanvullende maatregelen/wet- en regelgeving zijn/is gewenst
om het financiële stelsel beter te laten functioneren?3.3 Onderzoeksaanpak voor deel IInstellen tijdelijke onderzoekscommissieOnder verwijzing naar de Regeling Parlementair en extern
onderzoek en op basis van artikel 18 van het Reglement van Orde wordt
voorgesteld een tijdelijke commissie in te stellen die wordt belast met de
uitvoering van het eerste deel van het parlementair onderzoek.Mocht op een gegeven moment blijken dat het wenselijk is voor een goede
uitvoering van het onderzoek om personen onder ede te horen, zal op dat moment
een voorstel voor de instelling van een enquêtecommissie worden opgesteld.Instellen onderzoeksstafDe tijdelijke onderzoekscommissie zal worden ondersteund door een ambtelijke
staf. Deze staf zal de commissie ondersteunen in haar werkzaamheden in logistieke
zin, procesmatig en inhoudelijk. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om het voorbereiden
en begeleiden van vergaderingen, gesprekken en werkbezoeken, het opstellen
van discussiestukken en conceptrapportages en het uitbesteden en begeleiden
van delen van het onderzoek aan derden. Daarnaast zal de staf onderdelen van
het onderzoek zelf uitvoeren.OnderzoeksontwerpI. OriëntatiefaseDoor een aantal gerichte, informele gesprekken met verschillende autoriteiten
op het terrein van het financiële stelsel en de resultaten van een quick
literatuurscan, oriënteert de commissie zich op een snelle en effectieve
manier op het onderwerp. Op deze manier kunnen de onderzoeksvragen nog eens
tegen het licht worden gehouden en eventueel worden aangescherpt.II. Onderzoeksfase– literatuurstudie achtergronden oorzaak crisis;– informele gesprekken/werkbezoeken met relevante actoren;– overzicht en analyse van nationale en internationale weten regelgeving;– vergelijkende studie positie en functioneren intern en extern
toezicht(-houders);– overzicht en analyse van gehanteerde financiële constructies
in de sector en de wijze van risicomanagement in combinatie met de beloningsstructuur;– overzicht en analyse van de nieuwe (nationale en internationale)
voorstellen voor aanpassing van financieel stelsel en concreet genomen maatregelen;– achtergrondgesprekken met verschillende actoren in de sector;– inwinnen van adviezen (wetenschappelijk en adviesorganen).  Over de oorzaken van de recente problemen in het financiële
stelsel is, met enkele casussen als prominente voorbeelden, al veel (onderzoeks-)literatuur
beschikbaar. De onderzoeksstaf zal deze ordenen en analyseren (literatuurstudie).Voor het in kaart brengen en in samenhang analyseren van (inter-) nationale
wet- en regelgeving, een vergelijkende studie van het toezicht, een analyse
van financiële constructies en het beoordelen van voorstellen en genomen
maatregelen gericht op aanpassing van het financiële systeem ontbreekt
de binnen de onderzoekstaf de benodigde capaciteit en ook kennis en expertise.
Deze onderdelen van het onderzoek zullen, al dan niet gedeeltelijk, worden
uitbesteed.III. Verificatie en (weder-)hoor fase– werkbezoeken;– besloten gesprekken;– openbare hoorzittingen.IV. RapportagefaseOpstellen van de rapportage en presentatie van de bevindingen, conclusies
en aanbevelingen van het eerste deel van het onderzoek4. Uitwerking deel II van het onderzoekDe precieze opzet van het tweede deel van het onderzoek is mede afhankelijk
van de resultaten van het eerste deel van het onderzoek. De fractievoorzitters
hebben in hun brief dan ook aangegeven dat de Tweede Kamer op basis van de
rapportage over het eerste deel van het parlementair onderzoek de onderzoeksopdracht
voor de tweede fase nog kan aanscherpen. De uitwerking van het tweede deel
van het onderzoek in dit onderzoeksvoorstel is dan ook wat globaler van karakter
dan voor het eerste deel.4.1 Probleemstelling voor deel IIHoe adequaat zijn/waren de maatregelen die het kabinet
heeft genomen om de directe problemen in het Nederlandse financiële stelsel
te bestrijden in de periode na september 2008, in ieder geval in termen van
rechtmatigheid, effectiviteit en doelmatigheid?4.2 Onderzoeksvragen voor deel IIOp basis van de hierboven geformuleerde probleemstelling kunnen de volgende
globale onderzoeksvragen worden geformuleerd voor het tweede deel van het
onderzoek.1. Welke maatregelen heeft het kabinet vanaf september 2008 getroffen
om de directe problemen in het Nederlandse financiële stelsel te bestrijden/op
te lossen?2. Hoe adequaat zijn/waren deze maatregelen te noemen?3. Welke alternatieve beleidsmaatregelen zijn overwogen en hoe is de uiteindelijke
keuze voor de gekozen maatregelen onderbouwd en welke rol hebben de toezichthouders
daarbij gespeeld?4. Hoe moet de keuze voor de uiteindelijk gekozen maatregelen, in het
licht van de omstandigheden en de internationale context, worden beoordeeld?5. Wat kan gezegd worden over de rechtmatigheid van deze maatregelen?6. Wat kan gezegd worden over de effectiviteit van deze maatregelen?7. Wat kan gezegd worden over de doelmatigheid van deze maatregelen?8. Wat kan gezegd worden over de risico’s die verbonden zijn aan
deze maatregelen?9. Welke lessen kunnen op basis van de beoordeling van de maatregelen
van het kabinet worden getrokken voor de toekomst?10. Welk rol hebben de Tweede Kamer en de toezichthouders gespeeld bij
de totstandkoming en implementatie van deze maatregelen en hoe wordt deze
rol beoordeeld?11. Welke lessen kunnen worden getrokken voor de toekomst op basis van
de beoordeling van de rol en positie van de Tweede Kamer bij de totstandkoming
en implementatie van deze maatregelen?4.3 Onderzoeksaanpak voor deel IIOnderzoeksontwerpI. Onderzoeksfase– inventarisatie van maatregelen van het kabinet;– analyse van de behandeling van de maatregelen door de Tweede Kamer;– literatuurstudie beoordeling maatregelen;– informele gesprekken/werkbezoeken met relevante actoren;– inwinnen van adviezen (wetenschappelijk en mogelijk adviesorganen).II. Verificatie en (weder-)hoor fase– werkbezoeken;– besloten gesprekken;– openbare hoorzittingen.III. RapportagefaseOpstellen van de rapportage en presentatie van de bevindingen, conclusies
en aanbevelingen van het tweede deel van het onderzoek.5. Looptijd en planning van het parlementair onderzoekMede op basis van de ervaringen met eerder parlementair onderzoek is de
geplande doorlooptijd van fase I van het onderzoek naar het financiële
stelsel 8 maanden vanaf de instelling van de onderzoekscommissie1.Dat betekent dat de resultaten van de eerste fase van het onderzoek in
februari 2010 kunnen worden gepubliceerd.De doorlooptijd voor het tweede deel van het onderzoek wordt gesteld op
zeven maanden (inclusief het zomerreces), waardoor de resultaten van het tweede
deel in september 2010 kunnen worden gepresenteerd.Ter indicatie is hieronder een tijdpad weergegeven. Opgemerkt wordt dat
het een strakke en daarmee ambitieuze planning betreft. Het risico is aanwezig
dat door onvoorziene omstandigheden/overmacht de planning bijgesteld moet
worden. De onderzoekscommissie zal in dat geval dan een nieuw planningsvoorstel
indienen.De belasting voor de leden van de tijdelijke commissie is uiteraard verschillend
binnen de verschillende perioden.Indicatief stappenplan parlementair onderzoek financieel
stelsel DEEL Ieind juni tot eind augustus 2009– opbouw projectorganisatie,
dataverzameling, inlezen kennis vergaren. – informele
gesprekken met deskundigen over het karakter, reikwijdte en de aanpak van
het onderzoek. – quickscan van het beschikbare
onderzoeksmateriaal. – uitbesteden van specifieke onderzoeksvragen
aan derden.   eind juli–half augustus
20093 weken zomervakantie voor leden
en staf   Zomerreces vrijdag 3 juli tot maandag 31 augustus  september 2009– afronding en eindrapporten uitbestede
onderzoeken en literatuurstudie. – selectie van genodigden hoorzittingen,
organisatie en voorbereiding hoorzittingen.    Herfstreces
vrijdag 16 oktober tot en met maandag 26 oktober  half oktober tot eind november
2009– besloten en daarna openbare
hoorzittingen (tijdsbeslag circa 6 weken).    Kerstreces
2009/2010: vrijdag 18 december 2009 t/m maandag 11 januari 2010  december 2009–januari 2010– opstellen eindrapportage.
 – formuleren conclusies en aanbevelingen. – traject
bij drukker.   februari 2010– presentatie eindrapport.  DEEL IImaart 2010–mei 2010– inventarisatie en analyse maatregelen
kabinet. – analyse Kamerbehandeling maatregelen. – informele
gesprekken/werkbezoeken met relevante actoren en deskundigen.   Krokus-
en meirecessen  mei 2010– selectie van genodigden hoorzittingen, organisatie
en voorbereiding hoorzittingen.   juni 2010– besloten en daarna openbare hoorzittingen (tijdsbeslag
circa 6 weken).   juli 2010–augustus 2010– opstellen eindrapportage.
 – formuleren conclusies en aanbevelingen. – traject
bij drukker.   Zomerreces
vrijdag 2 juli tot maandag 27 augustus  September 2010– presentatie eindrapport6. Kosten onderzoekDe kosten van het eerste deel van het parlementair onderzoek worden begroot
op een bedrag van € 1 036 000 en de kosten van het tweede
deel op € 508 000. De totale begrote
kosten voor het parlementair onderzoek komen daarmee op € 1 544 000.De tijdelijke onderzoekscommissie wordt zoals gebruikelijk ondersteund
door een ambtelijke staf. In navolging van voorgaande parlementaire onderzoeken
zal deze bestaan uit een griffier, een onderzoekscoördinator, drie stafmedewerkers,
een documentalist en secretariële ondersteuning. De kosten hiervan zijn
opgenomen in de begroting.Het onderzoeksvoorstel voorziet in de uitbesteding van een aantal onderdelen
van het onderzoek (zie paragraaf 2.4). De geschatte kosten hiervan zijn
opgenomen in de begroting.De tijdelijke onderzoekscommissie kan mogelijk te maken krijgen met koersgevoelige
gegevens over aan de beurs genoteerde financiële instellingen. Ook kan
het onderzoek wellicht samen lopen met strafrechtelijke en civielrechtelijke
procedures. Ter ondersteuning van de commissie in dit soort gevallen zijn
in de begroting posten opgenomen voor de mogelijke inhuur van (kostbare) juridische
bijstand en financiële expertise.De begroting voor het onderzoek is ter advisering aan de stafdienst Financieel
Economische Zaken (FEZ) van de Tweede Kamer voorgelegd.7. Risico’sDe tijdelijke onderzoekscommissie zal vooraf interne afspraken maken over
de wijze waarop zij om zal gaan met koersgevoelige informatie die gedurende
het onderzoek naar voren kan komen.Voor de mogelijke samenloop met strafrechtelijke en/of civielrechtelijke
procedures zullen, indien noodzakelijk, afspraken worden gemaakt met de betrokken
instanties.Er zal ook bijzondere aandacht worden besteed aan de risico’s in
verband met mogelijke aansprakelijkheid van de staat, toezichthouders en/of
de financiële instellingen. In de begroting voor het onderzoek is rekening
gehouden met het inhuren van de benodigde financieel/juridische expertise
voor deze onderwerpen.Tot slot dient de onderzoekscommissie afspraken te maken met de vaste
commissie voor Financiën over de (mogelijke) samenloop van werkzaamheden.
De onderzoekscommissie zal uiteraard de lopende ontwikkelingen inzake het
financiële stelsel en de bancaire sector aandachtig moeten volgen,
om met haar mogelijke aanbevelingen aan te kunnen sluiten bij de actuele situatie.8. Kwaliteitsborging en externe adviesaanvragenVoor de kwaliteitsborging van het onderzoek zal gebruik worden gemaakt
van een externe klankbordgroep van deskundigen op het terrein van het financiële
stelsel. Zij zullen de commissie kunnen voorzien van adviezen over de aanpak
en uitvoering van het onderzoek en de resultaten.Het ligt in de rede om enkele belangrijke adviesorganen te verzoeken adviezen
uit te brengen met hun visie op de problemen in het financiële stelsel
en mogelijke oplossingen daarvoor.XNoot1Kamerstukken II, 31 371, nr. 66.XNoot2Handelingen II, 10 december 2008, 35-3059 t/m 35-3104.XNoot3Parlisnummer 2009Z08753; het document is tevens ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer der Staten-Generaal.XNoot4Inclusief het verbod op short selling van 22 september en daarna
in ieder geval de deelneming in en leningen aan Fortis/ABN AMRO en RFS Holding,
de kapitaalverstrekkingsfaciliteit, de garantiefaciliteit bancaire leningen,
de verruiming van het depositogarantiestelsel en de back-up faciliteit ING.XNoot1Het gaat in het onderzoek in ieder geval om financiële instellingen
als banken, verzekeraars, hedgefunds etc. Het pensioensysteem/pensioenfondsen
vallen in principe buiten de scope van het onderzoek.XNoot1Het «overzicht doorlooptijd onderzoekscommissies (1998–2009)»
is ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer der
Staten-Generaal. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31980-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl