Gevangeniswezen; Brief minister over celtekorten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22999, nr. 24

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-04-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

22999 nr. 24

03-04-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22999Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 999Gevangeniswezennr. 24BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 3 april 1995Zoals ik heb aangekondigd in mijn antwoord op de vragen van het lid van
de Tweede Kamer mw. Soutendijk-van Appeldoorn (2949502550 en 2949502870, ingezonden
resp. op 16 en 22 december 1994)1 , en bij de
behandeling van de Justitiebegroting in de Eerste Kamer in januari jongstleden,
worden op mijn departement enkele kleinschalige experimenten voorbereid betreffende –
kort samengevat – andere wijzen van omgaan met celtekorten dan tot dusver.
Mijn toezegging het parlement daarover te informeren alvorens deze in werking
zouden treden, doe ik bij deze gestand.Begin 1996 is de voltooiing te verwachten van het lopende nieuwbouwprogramma
voor het gevangeniswezen. Voorzien was dat de dan beschikbare detentiecapaciteit
en de behoefte daaraan ongeveer met elkaar in evenwicht zouden zijn. Inmiddels
meen ik dat aan een verdere uitbreiding van de detentiecapaciteit niet valt
te ontkomen. In het besef dat die capaciteit niet onbeperkt kan noch moet
worden uitgebreid, laat ik tegelijkertijd onderzoeken hoe de vraag naar cellen
duurzaam kan worden gereduceerd. Naar het zich nu reeds laat aanzien zijn
daarvoor naast praktische maatregelen ook voorzieningen van wetgevende aard
nodig. Aan beide wordt intussen gewerkt.Ook zie ik met belangstelling uit naar het rapport van de commissie-Korthals
Altes. Dat wordt medio dit jaar verwacht.In afwachting van een en ander zal voorlopig nog rekening moeten worden
gehouden met situaties van acute cellennood. Het zoeken is derhalve naar methodieken
om verantwoord daarmee om te gaan. Dat kan leiden tot aanpassing van de huidige
procedures en werkwijzen, maar ook tot het inslaan van nieuwe wegen. Een korte
uiteenzetting moge inzicht geven in de complexiteit van deze materie.Zo is het denkbaar in noodsituaties, als cellen moeten worden vrijgemaakt
om preventief gedetineerden te kunnen plaatsen, die ruimte vooral te zoeken
bij afgestraften kort voor het einde van hun detentie. Dat zou dan betekenen
dat afgestraften zouden worden vrijgelaten kort voordat hun straf
toch al ten einde zou zijn, om via doorstroming ruimte te maken voor preventief
gedetineerden. Daaraan zouden wel eens minder bezwaren kunnen kleven dan aan
het huidige beleid. Dat is er vooral op gericht in geval van nood preventief
gedetineerden, verdacht van relatief lichte delicten, plaats te laten maken
voor andere preventieven, verdacht van relatief zwaardere delicten. Tot die
mindere bezwaren behoort onder meer de omstandigheid dat geen verstoring meer
plaatsvindt van het strafproces van de gedetineerde, ook niet in de vorm van
doorwerking van het voortijdig vrijkomen op de uiteindelijk opgelegde straf.Tegengeworpen kan echter worden, dat het al dan niet volledig uitzitten
van de straf afhankelijk zou zijn van de onvoorzienbare omstandigheid of er
tegen het einde van de detentie al dan niet een noodsituatie bestaat.Een variatie op dat thema kan zijn het plaatsmaken bij afgestraften te
laten geschieden onder voorwaarden, zoals het voltooien van een binnen de
gevangenis aangevangen (vak)opleiding, sociale-vaardigheidstraining of werktoeleidingstraject.
Een dergelijke benadering zou goed passen in de detentiefasering zoals voorzien
in de beleidsnota Werkzame Detentie, die in februari 1994 naar de Tweede Kamer
is gezonden.Dit vereist een nauwe samenwerking, ook logistiek, tussen het executerende
OM, het gevangeniswezen en de reclassering, en ook tussen laatstgenoemden
enerzijds en opleidingsinstellingen en arbeidsbureaus anderzijds. Daarmee
is nog niet voldoende ervaring opgedaan.Deze variatie zou ook in lijn zijn met een eventuele voorwaardelijk vervroegde
invrijheidstelling in plaats van de huidige vervroegde invrijheidstelling
(na tweederde van de straf). Zo'n voorwaardelijk vervroegde invrijheidstelling
zou, afhankelijk van goed gedrag van de gedetineerde, mogelijk kunnen zijn
vanaf de helft van de straf (bonus). Zij kan bij het uitblijven daarvan later
plaatsvinden en bij ernstig wangedrag tijdens de detentie zelfs geheel achterwege
blijven (malus). Een voorontwerp van wet van deze inhoud is onlangs gepubliceerd.
Het strekt tot uitvoering van de motie Soutendijk-van Appeldoorn. In die motie
wordt aangedrongen op herziening van de VI-regeling zo, dat meer rekening
wordt gehouden met het gedrag van de veroordeelde tijdens de detentie, zowel
in positieve als in negatieve zin. De ingewonnen reacties op dat voorontwerp
worden thans bestudeerd. Het lijkt mij geen goede zaak beleidsmatig vooruit
te lopen op hetgeen omtrent dat voorontwerp nog moet worden beslist.Een geheel andere optie kan zijn het scheiden van de cellen voor kortgestraften
van die voor langgestraften. Daargelaten waar men de grens trekt tussen korte
en lange straffen (bij voorbeeld bij zes of negen maanden), zou zo'n scheiding
de «verdringing» van kortgestraften door langgestraften, die al
geruime tijd zichtbaar is, kunnen tegengaan.Een complicatie is echter de reeds genoemde detentiefasering. Die kan
ertoe leiden, dat een langgestrafte het laatste deel van zijn straf doorbrengt
in een gevangenis voor kortgestraften. Beide circuits zijn dus niet strikt
te scheiden.Tot zover een schets in hoofdlijnen van het denken over enige mogelijkheden
om te gaan met celtekorten. Voor wat betreft de reeds genoemde kleindschalige
experimenten op dat vlak, die in voorbereiding zijn, meld ik het volgende.In de arrondissementen Alkmaar en Haarlem ligt een experiment voor uitvoering
gereed, dat het mogelijk maakt zicht te krijgen op de mogelijkheden en beperkingen
van enige van de hierboven omschreven gedachten. Met name betreft dat wat
daar genoemd werd het vrijmaken van cellen onder afgestraften, detentiefasering
en het rekening houden met goed gedrag tijdens de detentie. Het initiatief tot dat experiment is uitgegaan van het OM, het gevangeniswezen
en de reclassering in beide arrondissementen gezamenlijk. Zij stellen voor
aan de hoofdofficieren van justitie te Alkmaar en Haarlem tijdelijk een evenredig
deel toe te wijzen van de totale detentiecapaciteit in dat gebied. Daarmee
worden de cellen voor voorlopige hechtenis en die voor gevangenisstraf in
een samenhangend verband geplaatst. Tevens wordt gebruik gemaakt van de omstandigheid,
dat in dat deel van Noord-Holland in de loop van 1995 alle detentiemodaliteiten
beschikbaar zullen zijn. Als dat voor de detentiefasering nodig is, kan een
gedetineerde naar een naburige inrichting met meer of andere (opleidings)faciliteiten
worden overgeplaatst.Mocht het toegewezen 'brede' contingent tekortschieten om een preventief
gedetineerde vast te houden, dan wordt voor hem plaats gemaakt door een veroordeelde
tegen het einde van diens detentie. Daaraan worden voorwaarden gekoppeld,
gericht op voltooiing van een binnen de gevangenis aangevangen (vak)opleiding
etc. De reclassering begeleidt betrokkene intensief gedurende dat traject.
Zij brengt ook haar bestaande netwerken in, zowel met de penitentiaire inrichtingen
als met opleidingsinstituten als met de arbeidsbureaus in het proefgebied.Met de ervaringen uit het experiment Alkaar-Haarlem – eventuele
andere experimenten zijn nog niet voor uitvoering gereed – verwacht
ik, mede gelet op de dan beschikbare aanbevelingen van de commissie-Korthals
Altes, dat een keuze uit de diverse opties om te komen tot een verantwoord
omgaan met celtekorten eind 1995 of kort daarna mogelijk zal zijn.Over bovenomschreven algemene problematiek en over het voorgenomen experiment
wil ik gaarne met u op korte termijn van gedachten wisselen. De Minister van Justitie,W. Sorgdrager XNoot1Aanhangsel Handelingen nrs. 407en 408, vergaderjaar 1994–1995. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22999-24.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl