Vaststelling begroting Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2006; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-XIII, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

22-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-XIII nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamINHOUDSOPGAVE blz. A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)Wetsartikel 2 (agentschappen)OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTING1. LEESWIJZER1. Nieuwe opzet beleidsartikelen2. Aanpassing begrotingsstructuur3. Overzichtsconstructie nota Ruimte: Zuidoost-Brabant/Noord-Limburg4. Resultaatverantwoordelijkheid versus systeemverantwoordelijkheid5. Toerekening van apparaatsuitgaven aan de beleidsartikelen6. Afwijkingen van de rijksbegrotingsvoorschriften2. HET BELEID2.1 BeleidsagendaSamenvatting 1. InleidingDe huidige economische situatieBBP-groei en arbeidsproductiviteitsgroei Nederland in
Europees perspectiefHerstel van de Nederlandse economieOok Europees is versterking van het groeivermogen topprioriteitDe overgang naar een duurzame economieEen betrokken overheid die bedrijven laat excellerenHet EZ-instrumentarium: forse reductie van het aantal
regelingen 2. De drie centrale doelen van het EZ beleidBevorderen van concurrentiea. Interne markt en het WTO onderhandelingsprocesWTOb. Bevorderen van concurrentie op (semi-publieke) marktenc. Betere bescherming van de consumentStimuleren van vernieuwing en innovatiea. Meer innovatieve bedrijvenb. Versterken van belangrijke innovatiegebiedenc. ICT: in 2006 ligt het accent op een betere benutting2.3 Versterken van het ondernemingsklimaat en ondernemerschapa. Meer ruimte voor ondernemerschap en het MKBb. Benutten van kansen in de regioc. Profiteren van aantrekkende wereldhandel door internationaal
ondernemen3. Slotparagraaf2.2 DE BELEIDSARTIKELEN1 GOED FUNCTIONERENDE ECONOMIE EN MARKTEN IN
NEDERLAND EN EUROPAHet functioneren van economie en markten in Nederland
en Europa bevorderen.OmschrijvingBijdrageVerantwoordelijkheidSuccesfactorenEffectgegevensVerwijzingen beleidsstukkenTabel budgettaire gevolgen van beleidA. Structurele economische groei van Nederland bevorderenMotiveringInstrumenten/ActiviteitenDoelgroepenPrestatie-indicatorVerwijzingen beleidsstukkenB. Het goed functioneren van de Interne Markt bevorderenMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenPrestatie-indicatorVerwijzingen beleidsstukkenC. Optimale marktordening en mededinging bevorderenMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukkenD. Positie van de consument versterkenMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukken2 EEN STERK INNOVATIEVERMOGENOmschrijvingBijdrageVerantwoordelijkheidSuccesfactorenEffectgegevensVerwijzingen beleidsstukkenTabel budgettaire gevolgen van beleidA. KennisbeschermingMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukkenB. Meer starters die technologische kennis ontwikkelen
en benuttenMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukkenC. Meer toepassing van kennis in het MKBMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukkenD. Meer ontwikkeling en benutting van technologische kennis
door bedrijvenMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukkenE. Versterken kennisbasis door samenwerking van bedrijven
en kennisinstellingenMotiveringInstrumentenLucht- en RuimtevaartActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukken3 EEN CONCURREREND ONDERNEMINGSKLIMAATEen concurrerend ondernemingsklimaatOmschrijvingBijdrageVerantwoordelijkheidSuccesfactorenEffectindicatorenBasiswaardeStreefwaardeVerwijzingen beleidsstukkenTabel budgettaire gevolgen van beleidA. Zorgen voor aantrekkelijke regio's en steden om te
kunnen ondernemenMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenPlanningVerwijzingen beleidsstukkenB. Meer en beter ondernemerschapMotiveringInstrumentenFiscale instrumentenActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukkenC. Bevorderen Level Playing FieldMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukken4 DOELMATIGE EN DUURZAME ENERGIEHUISHOUDINGEen doelmatige en duurzame energiehuishoudingOmschrijvingBijdrageVerantwoordelijkheidSuccesfactorenEffectgegevensVerwijzingen beleidsstukkenTabel budgettaire gevolgen van beleidA. Bevorderen optimale ordening en werking van de energiemarktenMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukkenB. Het tot stand brengen van een duurzame energiehuishoudingMotiveringInstrumentenActiviteitenPrestatie-indicatorenVerwijzingen beleidsstukkenC. Handhaving van het niveau van voorzieningszekerheid
op korte en lange termijnMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukken5 INTERNATIONALE ECONOMISCHE BETREKKINGENEen gunstig klimaat voor internationaal ondernemen.OmschrijvingBijdrageVerantwoordelijkheidSuccesfactorenTabel budgettaire gevolgen van beleidA. Onderhouden van goede economische diplomatieke betrekkingen
met overheden van voor Nederland relevante markten.MotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukkenB. Het internationale handels- en investeringsverkeer
verder vrijmaken en de internationale economische rechtsorde versterken.MotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenPrestatie-indicatorenVerwijzingen beleidsstukkenC. Internationaal Ondernemen bevorderenMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenPrestatie-indicatoren Verwijzingen beleidsstukkenD. Investeringen van buitenlandse bedrijven bevorderen.MotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukken8 ECONOMISCHE ANALYSES EN PROGNOSESEen breed vertrouwde bron van beleidsrelevante economische
analyse zijn.OmschrijvingBijdrageVerantwoordelijkheidSuccesfactorenEffectgegevensVerwijzingen beleidsstukkenTabel budgettaire gevolgen van beleid9 VOORZIEN IN MAATSCHAPPELIJKE BEHOEFTE AAN STATISTIEKENOmschrijvingBijdrageVerantwoordelijkheidSuccesfactorenEffectgegevensVerwijzingen beleidsstukkenTabel budgettaire gevolgen van beleidHet zijn van een toonaangevend kennisinstituut dat kan
inspelen op de vraag naar informatie van beleid en wetenschapMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenPrestatie-indicatorenVerwijzingen beleidsstukkenOverzicht beleidsonderzoeken10 ELEKTRONISCHE COMMUNICATIE EN POSTOmschrijvingBijdrageVerantwoordelijkheidSuccesfactorenTabel budgettaire gevolgen van beleidA. Het scheppen van randvoorwaarden voor een efficiënt
werkende communicatie- en postmarktMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukkenB. Een veilig en betrouwbaar elektronisch- en postnetwerk
garanderenMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukkenC. Stimuleren dat de markt voorzieningen, producten en
diensten ontwikkelt en dat deze worden benutMotiveringInstrumentenActiviteitenDoelgroepenVerwijzingen beleidsstukken2.3 DE NIET-BELEIDSARTIKELEN21 ALGEMEENOmschrijvingVerantwoordelijkheidBudgettair overzichtProfessioneel Inkopen en Aanbesteden (PIA)MotiveringDoelgroepenPrestatie-indicatorenElektronisch aanbesteden:StreefwaardenElektronisch aanbesteden:Overzicht beleidsonderzoeken22 NOMINAAL EN ONVOORZIEN 23 AFWIKKELING OUDE VERPLICHTINGENBudgettaire tabelNedCarRegeling Bedrijfsbeëindigingshulp3. DIENSTEN DIE EEN BATENLASTENSTELSEL VOERENSenterNovem1. Begroting van baten en lastenToelichtingAlgemeenBatenAlgemeen1. taakstellingen:2. tariefontwikkeling:Omzet moederdepartementOmzet VROMOmzet overige departementenOverige opdrachtgeversRentebatenLastenPersonele kostenMateriële kostenAfschrijvingskostenDotatie voorzieningenRentelastenSaldo van baten en lasten2. KasstroomoverzichtOperationele kasstroomInvesteringskasstroomFinancieringskasstroomEVD1. Begroting van baten en lastenToelichtingBatenOpbrengst moederdepartementOpbrengst overige departementenOpbrengst derdenRentebatenLastenPersonele kostenMateriële kostenAfschrijvingskostenDotaties voorzieningenSaldo van baten en lasten2. KasstroomoverzichtOperationele kasstroomInvesteringskasstroomFinancieringskasstroomOCTROOICENTRUM NEDERLAND1. Begroting van baten en lastenToelichtingBatenOpbrengst moederdepartementOpbrengst derdenRentebatenLastenPersonele kostenMateriële kostenRentelastenAfschrijvingskostenDotaties voorzieningenSaldo van baten en lasten2. KasstroomoverzichtOperationele kasstroomInvesteringskasstroomFinancieringskasstroomAGENTSCHAP TELECOM1. Begroting van baten en lastenToelichtingBatenOpbrengst moederdepartement/diverse batenOpbrengst derdenRentebatenDiverse batenLastenPersonele kostenMateriële kostenRentelastenAfschrijvingskostenDotaties voorzieningenDiverse lastenSaldo van baten en lasten2. KasstroomoverzichtOperationele kasstroomInvesteringskasstroomFinancieringskasstroom4. BEDRIJFSVOERINGSPARAGRAAF5. VERDIEPINGSHOOFDSTUKArtikel 1 Goed functionerende economie en markten in Nederland
en EuropaToelichting mutatieArtikel 2 Een sterk innovatievermogenToelichting mutaties:Artikel 3 Een concurrerend ondernemingsklimaatToelichting mutaties:Artikel 4 Doelmatige en duurzame energiehuishoudingToelichting mutaties:Artikel 5 Internationale economische betrekkingenArtikel 8 Economische analyses en prognosesArtikel 9 Voorzien in maatschappelijke behoefte aan statistiekenArtikel 10 Elektronische communicatie en postArtikel 21 AlgemeenArtikel 22 Nominaal en onvoorzienArtikel 23 Afwikkeling oude verplichtingen6. KERNGEGEVENS 2006 MINISTERIE VAN ECONOMISCHE
ZAKEN (BEDRAGEN IN MILJOENEN) 7. OVERZICHTSCONSTRUCTIE NOTA RUIMTE, PROGRAMMA
ZUIDOOST BRABANT/NOORD-LIMBURG8. BIJLAGE WETTELIJKE GRONDSLAG VOOR SUBSIDIEVERLENING9. BIJLAGE INZAKE ZBO'S EN RWT'S10. BIJLAGE MOTIES EN TOEZEGGINGEN1. MOTIES2. TOEZEGGINGEN11. BIJLAGE TREFWOORDENREGISTER 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 471 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische
Zaken (XIII) voor het jaar 2006nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt, dan wel uitsluitend opmerkingen van redactionele
aard bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van
State).INHOUDSOPGAVE blz. A.Artikelsgewijze toelichting bij
het wetsvoorstel3    B.Begrotingstoelichting3    1.Leeswijzer3    2.Het beleid6 2.1De beleidsagenda 6 2.2De beleidsartikelen22  2.3De niet-beleidsartikelen81     3.Diensten die een batenlastenstelsel voeren85    4.Bedrijfsvoeringsparagraaf104    5.Verdiepingshoofdstuk105    6.Kerngegevens EZ120    7.Overzichtsconstructie Zuidoost-Brabant/Noord-Limburg122    8.Bijlage wettelijke grondslag voor subsidieverlening125    9.Bijlage inzake ZBO's en RWT's128    10.Bijlage moties en toezeggingen129    11.Bijlage trefwoordenregister158A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begrotingsstaat
van het Ministerie van Economische Zaken voor het jaar 2006 vast te stellen.Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting
voor het jaar 2006. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen
in de Miljoenennota 2006.Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen
en de ontvangsten voor het jaar 2006 vastgesteld. De in de begroting opgenomen
begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting
toegelicht (de zogenaamde begrotingstoelichting).Wetsartikel 2 (agentschappen)Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en lasten en kapitaaluitgaven
en ontvangsten van de agentschappen SenterNovem, EVD, Octrooicentrum Nederland
en Telecom voor het jaar 2006 vastgesteld. De in die begrotingen opgenomen
begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel B van deze memorie van
toelichting.De Minister van Economische Zaken,L. J. Brinkhorst B. BEGROTINGSTOELICHTING1. LEESWIJZERDe leeswijzer gaat in op de volgende onderwerpen:1. Nieuwe opzet beleidsartikelen2. Aanpassing begrotingsstructuur3. Overzichtsconstructie nota Ruimte: Zuidoost-Brabant/Noord-Limburg4. Resultaatverantwoordelijkheid versus systeemverantwoordelijkheid5. Toerekening van apparaatsuitgaven aan de beleidsartikelen6. Afwijkingen van de rijksbegrotingsvoorschriften1. Nieuwe opzet beleidsartikelenN.a.v. de VBTB-evaluatie die met de Tweede Kamer is besproken, is besloten
de opzet van de beleidsartikelen in de begroting 2006 zodanig aan te passen
dat:• de leesbaarheid en inzichtelijkheid groter wordt,• de vormgeving van de EZ-begroting en andere begrotingen meer overeenkomt,• het VBTB-gehalte van de EZ-begroting groter wordt en• de begroting geringer van omvang wordt.Tevens is in bijlage 6 n.a.v. een verzoek van de Tweede Kamer een overzicht
opgenomen met de kerngegevens van EZ.2. Aanpassing begrotingsstructuurDe begroting is een weerspiegeling van het beleid. Het beleid is dynamisch
en wordt aangepast op grond van nieuwe inzichten en prioriteitstellingen en/of
gewijzigde externe omstandigheden. De begroting 2006 bevat de volgende wijzigingen
in begrotingsstructuur.• De instrumenten voor het aantrekken van buitenlandse bedrijven
worden samengevoegd in de nieuwe operationele doelstelling «Investeringen
van buitenlandse bedrijven bevorderen» in artikel 5 van de EZ-begroting
(Internationale economische betrekkingen). In de tabellen «Budgettaire
gevolgen van beleid» die zijn opgenomen in de beleidsartikelen 3 en
5, zijn ten behoeve van de meerjarige inzichtelijkheid de verplichtingenbudgetten
voor de jaren 2004 en 2005 ook herrekend naar de nieuwe structuur. In de verdiepingsbijlage
wordt voor de jaren 2004 en 2005 voor de volledigheid aangesloten bij de desbetreffende
formele begrotingen.• De algemene beleidsdoelstelling van artikel 8 van de EZ-begroting
(Economische analyses en prognoses) wordt niet uitgesplitst in operationele
doelstellingen, omdat dit geen extra informatie toevoegt.• Artikel 9 (Voorzien in maatschappelijke behoefte aan statistieken)
wordt voorzien van één in plaats van meerdere operationele doelstellingen,
om zo kernachtiger weer te geven waar het CBS voor staat.3. Overzichtsconstructie nota Ruimte: Zuidoost-Brabant/Noord-LimburgIn de nota Ruimte is geconcludeerd dat in met name vier regio's in Nederland
het beleid van de ministeries van V&W, VROM, LNV en EZ zeer nauw met elkaar
verbonden is. Het kabinet heeft daarom besloten voor elk van deze gebieden
een coördinerend bewindspersoon aan te stellen. Dit komt de integrale
besluitvorming en effectiviteit van beleid ten goede. Om de reikwijdte van
die coördinerende verantwoordelijkheid aan te geven, wordt in de respectievelijke
begrotingen van deze vier ministeries een overzichtsconstructie
opgenomen met daarin de voor de betreffende regio te nemen besluiten, de primaire
verantwoordelijkheidsverdeling en de relatie met de verschillende begrotingen.
Bijlage 7 bevat het overzicht van de coördinerende verantwoordelijkheid
van de staatssecretaris van Economische Zaken voor de regio Zuidoost-Brabant/Noord-Limburg.4. Resultaatverantwoordelijkheid versus systeemverantwoordelijkheidDe Minister van Economische Zaken is verantwoordelijk voor het scheppen
van voorwaarden voor het realiseren van duurzame economische groei. Voor een
goede werking van de economie is het nodig dat private partijen binnen bepaalde
randvoorwaarden hun gang kunnen gaan. EZ tracht deze randvoorwaarden te borgen
als een katalysator die de (potentiële) economische groei een impuls
moet geven. Op het gebied van marktwerking, kennis- en innovatiebeleid, ondernemingsklimaat,
ICT en telecom en het economische buitenlandbeleid is EZ echter slechts één
van de relevante partijen. Ook worden ontwikkelingen op die gebieden voortdurend
door externe factoren beïnvloed. De eigen sturing op de mate van doelbereik
wordt hierdoor beperkt. Gelet op het voorwaardenscheppende karakter van het
beleid, is sprake van een systeemverantwoordelijkheid voor de Minister van
EZ.5. Toerekening van apparaatsuitgaven aan de beleidsartikelenDe personele uitgaven van het kernministerie EZ die direct verband houden
met beleidsuitgaven worden verbijzonderd naar de betreffende artikelen. De
personele uitgaven voor de Directoraten-Generaal die onder het kernministerie
vallen, zijn geraamd bij de beleidsartikelen 1 tot en met 5, alsmede beleidsartikel
10. De personele uitgaven zijn geraamd op basis van de formatie en de gemiddelde
loonsom. Als verdeelsleutel is het aantal formatieplaatsen per beleidsartikel
gehanteerd.De in dit opzicht als indirect te beschouwen personele uitgaven van het
kernministerie (algemene leiding, stafdirecties) worden geraamd op artikel
21 Algemeen. De materiële uitgaven van het kernministerie en de overige
apparaatsuitgaven worden eveneens geraamd op artikel 21 Algemeen. Er vindt
geen toerekening van deze uitgaven aan de beleidsartikelen plaats.Voor de diensten van EZ (SodM en CPB) geldt dat de integrale apparaatsuitgaven
geraamd zijn op de betreffende beleidsartikelen (respectievelijk de artikelen
4 en 8). De apparaatsuitgaven voor het ZBO NMa zijn geraamd op artikel 1.De
bijdragen aan de (EZ-) ZBO's CBS en OPTA zijn geraamd op respectievelijk artikel
9 en artikel 10.De paragrafen inzake de diensten die een baten-lasten stelsel voeren (SenterNovem,
EVD, Octrooicentrum Nederland en Agentschap Telecom)geven inzicht in de begroting
van baten en lasten en de kasstroom van deze diensten. De opdrachtbudgetten
worden geraamd op de beleidsmatig daarvoor in aanmerking komende artikelen6. Afwijkingen van de rijksbegrotingsvoorschriftenIn afwijking van de voorschriften specificeert EZ bij de beleidsartikelen
de verplichtingenramingen in plaats van de uitgavenramingen, omdat de verplichtingenramingen
het meeste inzicht geven in het actuele beleid. Beleidsbeslissingen, zoals
het introduceren of het beëindigen van subsidieregelingen, zijn in de
verplichtingenramingen immers direct traceerbaar. Vanwege de doorlooptijden
en betalingsschema's van subsidies, bieden de uitgavenramingen in dat opzicht
minder informatie. Overigens bevat de verdiepingsbijlage wel een
specificatie van de uitgavenramingen naar operationeel doel.Daarnaast zijn de bedragen in de budgettaire paragraaf van de beleidsartikelen
uit oogpunt van presentatie uitgedrukt in miljoenen, in plaats van in duizenden. 2. HET BELEID2.1 BeleidsagendaSamenvatting • Herstel van vertrouwen in de Nederlandse economie is cruciaal.
Nederland moet zich hervinden na een zeer lange periode van economische neergang.
De vooruitzichten zijn daarbij voor het eerst deze kabinetsperiode verbeterd.
Om onze welvaart duurzaam op peil te houden, werkt het kabinet aan het vergroten
van het groeivermogen en de Nederlandse concurrentiekracht. Daarom worden
de overheidsfinanciën op orde gebracht en zijn belangrijke hervormingen
in gang gezet.• De Nederlandse hervormingen zijn in lijn met de Europese ambities
om de groei en werkgelegenheid in de Unie te vergroten. Ook Europese hervormingen
zijn cruciaal. Bijvoorbeeld de totstandkoming van de Dienstenrichtlijn, betere
EU-regelgeving en een sterk 7e Kaderprogramma voor Technologieontwikkeling.• Nederland is gebaat bij economische integratie, zowel binnen de
Unie als in het kader van de WTO. De afgelopen decennia heeft dit tot een
toename van de welvaart in Nederland, en heel Europa, geleid.• Het kabinet werkt, in lijn met de EU-ambities, langs drie sporen
om de Nederlandse economie weer op topniveau te laten meedoen: ten eerste
door het stimuleren van concurrentie, ten tweede door het bevorderen van vernieuwing
en innovatie en ten derde door het versterken van ondernemerschap en ons ondernemingsklimaat.• Een sleutelopgave hierbij is de overgang naar een meer duurzame
economie, onder meer door verdere ontkoppeling van economische groei en de
effecten hiervan op het milieu. Hiertoe wordt o.a. een deel van de aardgasmeevallers
(€ 250 mln.) ingezet voor energiebesparing, schoon fossiel (CO2-opslag) en hernieuwbare energiebronnen (waaronder innovatieve biobrandstoffen).• In 2006 draait het om de uitvoering: van denken naar doen. Om de
concurrentie te bevorderen (1) richt het kabinet de Consumentenautoriteit
op en worden de bevoegdheden van de NMa uitgebreid. Door de splitsing van
de energiebedrijven wordt de concurrentie verhoogd tussen energieproducenten.
Ook streven we naar een betere werkende elektriciteitsmarkt in Noordwest-Europa.• Het kabinet investeert in de kenniseconomie (2). Zo gaat voortaan
een hoger percentage van de aardgasmeevallers in het FES (ca. 50%) naar innovatie,
kennis en onderwijs. Ook gaat een deel van de extra gelden naar het stimuleren
van innovatie op sleutelgebieden. Er komt een blijvend programma voor innovatievouchers
en er wordt ingezet op een betere benutting van ICT.• Verbetering van het ondernemingsklimaat (3) wordt bereikt door
meer aandacht voor ondernemerschap in het onderwijs, een efficiëntere
verlening van vergunningen, een overheid die meer elektronisch regelt en minder
via papier en meer aandacht voor het belang van het MKB (o.a. door een toegankelijker
financiering) en de industrie. Tevens wordt uitwerking gegeven aan 6 gebiedsgerichte
economische programma's.• Door een vergaande modernisering worden de financiële instrumenten
van EZ voor ondernemers beter toegankelijk en bruikbaar.1. InleidingDe huidige economische situatieDe lange periode van conjuncturele neergang heeft de onvolkomenheden in
de Nederlandse economie blootgelegd. Onderstaande cijfers illustreren het
achterblijvende groeivermogen in een Europees perspectief. Vooral de lage
arbeidsproductiviteitsgroei is een reden tot zorg.1BBP-groei en arbeidsproductiviteitsgroei Nederland in
Europees perspectiefDe Nederlandse economie heeft, net als andere economieën, te maken
gehad met schokken op de olie-, valuta- en vermogensmarkten van uitzonderlijke
omvang. Vanwege het open karakter van onze economie vraagt dit het uiterste
van ons aanpassingsvermogen. Onze concurrentiepositie is echter verslechterd
als gevolg van een relatief sterke stijging van de arbeidskosten.2 Daarnaast hebben onder meer de mutaties in de pensioenpremies
het effect van de vermogensschokken op de conjunctuurcyclus versterkt. De
huidige lage groei is niet alleen een korte termijn probleem. Het structurele
groeivermogen van de Nederlandse economie is teruggevallen van bijna 3% per
jaar midden jaren '90 tot slechts iets meer dan 2% voor de periode 2004–2007.
De vooruitzichten voor 2006 zijn overigens na een lange periode van neergang
en na ingrijpende hervormingen voor het eerst weer beter.Met name demografische en maatschappelijke ontwikkelingen zetten druk
op de Nederlandse economie. Vrouwen en mannen worden nu gemiddeld 81 en 76
jaar oud en de levensverwachting neemt nog verder toe.3 Dit brengt extra kosten met zich mee, bijvoorbeeld voor de AOW en
de zorg. Dit kunnen we alleen betalen als we zorgen voor een flexibele en
vernieuwende economie waar mensen meer en langer willen werken. Bovendien
vragen individualisering en een hoger gemiddeld opleidings-niveau –
mensen willen in staat zijn zelf keuzes te kunnen maken – om modernisering
van de sociale zekerheid, onderwijs en zorg.Herstel van de Nederlandse economieOnze concurrentiekracht en groeivermogen moeten groter om onze welvaart
duurzaam op peil te houden. Het kabinet richt zich daarom op verhoging van
de arbeidsparticipatie en de arbeidsproductiviteit. Om meer mensen aan het
werk te helpen wordt gewerkt aan loonkostenmatiging en hervorming van de sociale
zekerheid. Om de productiviteit te bevorderen is op het gebied van regeldruk,
belastingen en innovatie op voortvarende wijze beleid in gang gezet.In 2006 draait het bovenal om de invoering van de ingezette hervormingen.
Op diverse terreinen (o.a. aanpak strijdige regels, verlaging vennootschapsbelasting,
meer investeringen in innovatie) zijn al resultaten merkbaar, waar ondernemers
direct van profiteren. Andere resultaten van kabinetsbeleid zijn niet altijd
direct zichtbaar; structurele hervormingen gaan immers vaak gepaard met een
zekere leveringstijd. Herstel van vertrouwen in de Nederlandse economie is
een belangrijke voorwaarde voor economisch herstel. Internationale instellingen
als de OESO en het IMF spreken overigens waardering uit voor de ingezette
hervormingen. Deze maken de Nederlandse economie over langere termijn sterker.
Met deze hervormingen wordt dan ook een belangrijke basis gelegd voor een
voortzetting van onze welvaartsgroei.Ook Europees is versterking van het groeivermogen topprioriteitVersterking van het Europees groeivermogen is ook door de Commissie Barroso
tot topprioriteit uitgeroepen. Burgers en bedrijven in Europa profiteren sterk
van de economische en monetaire integratie (zie ook § 2.1): eenvoudiger
zaken doen over de grens, meer investeringen, meer banen. De consument heeft
voordeel van de Europese marktopening door bijvoorbeeld lagere prijzen bij
telefonie en vliegtickets. Ongeveer 25% van het BBP per capita in Nederland
kan worden toegeschreven aan de Europese integratie en de internationale handelsliberalisatie
die tussen 1950–2000 plaatsvond.1 Zo dragen
het Europees mededingingsbeleid, het staatssteunkader, de monetaire unie en
de vrijheid van kapitaal, goederen, diensten en personen bij aan een sterke
Europese en Nederlandse economie. Nederland profiteert vanwege zijn open economie
in sterke mate van de Europese vrije markt: 80% van de Nederlandse goederenexport
gaat naar EU-landen. Echter, zonder aanvullende hervormingen zal volgens recent
onderzoek van de OESO de Europese welvaartsachterstand ten opzichte van de
Verenigde Staten oplopen van 30 tot 37,5% in 2020 en zelfs tot 47,5% in 2030.2 Elke lidstaat maakt daarom, in aanvulling op het Communautair
Lissabon-programma, een Nationaal Hervormingsprogramma met de noodzakelijke
hervormingen op nationaal niveau. Zo wordt op zowel nationaal als Europees
niveau gewerkt aan de modernisering van de economie. Daarbij kunnen lidstaten
van elkaar leren (zie box 1).Box 1: Best-practices in Europa3De EU streeft met de Lissabonstrategie naar het verbeteren van de economische
prestaties in Europa. Het inkomen per hoofd van de bevolking in de EU-15 blijft
ongeveer 30% – en in de EU-25 ruim 35% – achter bij het inkomen
per hoofd van de bevolking in de VS.4 Voor Nederland
wordt dit verklaard door een verschil in het aantal gewerkte uren.
Binnen de EU zijn er grote verschillen die zijn te herleiden naar de componenten
waaruit het inkomen per hoofd van de bevolking is opgebouwd:1• De arbeidsparticipatie in personen ligt het hoogst in de Scandinavische
lidstaten, Nederland en het VK. In deze landen ligt de arbeidsparticipatie
gemiddeld 15%-punt hoger dan in Italië en België.• Het aantal gewerkte uren per werknemer per jaar ligt hoog in o.a.
Spanje en de nieuwe lidstaten.• De arbeidsproductiviteit per uur ligt het hoogst in de landen van
Noordwest Europa. Deze blijft sterk achter in de nieuwe lidstaten. Wel laten
de nieuwe lidstaten een hoge groei van de arbeidsproductiviteit zien, omdat
er een inhaalslag plaatsvindt ten opzichte van de EU-15. Ook de Scandinavische
lidstaten hebben de laatste jaren een relatief hoge arbeidsproductiviteitsgroei.Op het gebied van arbeidsproductiviteit vallen onder andere de volgende
voorbeelden op de beleidsterreinen innovatie, ondernemerschap en de administratieve
lasten op:• Finland en Zweden zijn voorlopers op het gebied van kenniseconomie.
Zij geven resp. 3.5% en 4.3% van het BBP uit aan onderzoek en ontwikkeling.2 Deze uitgaven liggen ruim boven het EU-15 gemiddelde
van 2%. Tweederde van de onderzoeksinvesteringen in Finland zijn afkomstig
uit het bedrijfsleven. Zie voor een beeld van de Nederlandse score op het
terrein van de kenniseconomie en de ambities van het kabinet de recente verkenning
van het Kabinet rond de zogenaamde Kennisinvesteringsquote (TK 2004–2005,
27 406, nr. 52).• Het VK en Finland zijn aantrekkelijke landen voor startende ondernemers.
Ook Ierland en Spanje laten veel vooruitgang zien m.b.t. het creëren
van een aantrekkelijk klimaat voor starters, bijvoorbeeld door het bevorderen
van het aanbod van venture capital, het opnemen van ondernemerschap als verplicht
onderdeel van het secundair onderwijsprogramma en aanpassing van administratieve
regelingen en het faillissementsrecht.3• De regeldruk voor bedrijven is het laagst in het VK en de Scandinavische
landen. Meerdere lidstaten, waaronder Nederland, zetten zich actief in op
het gebied van verlaging van de administratieve lastendruk.4De overgang naar een duurzame economieSamen met de versterking van de concurrentiekracht en het groeivermogen
is de sleutelopgave in de tweede helft van deze kabinetsperiode het versterken
van de duurzame kanten van onze economie. Zo vragen enkele hardnekkige milieuproblemen
(klimaatverandering en slechte luchtkwaliteit) om meer aandacht in het economisch
beleid.5 Een deel van de aardgasmeevallers wordt
hiertoe ingezet. Zo is een forse impuls van € 250 mln. beschikbaar
voor energiebesparing, schoon fossiel (CO2-opslag) en hernieuwbare
energiebronnen (waaronder innovatieve biobrandstoffen). Hiermee wordt de afhankelijkheid
van fossiele brandstoffen en de uitstoot van broeikasgassen verder beperkt.
Daarbij is sprake van een koppeling met de besluitvorming over het openhouden
van de kerncentrale Borssele, die eind van dit jaar moet worden afgerond.
Beoogd wordt het klimaatvoordeel – beperking van CO2-uitstoot –
van het openhouden van Borssele te verdubbelen. Als onderdeel van deze besluitvorming voert het kabinet gesprekken met energiebedrijven over
een substantiële bijdrage van hun kant.EZ trekt bij dit soort trajecten nauw op met onder meer het ministerie
van VROM. Lange termijn doelen worden daarbij gekoppeld aan innovatiebeleid
en kansen voor het bedrijfsleven. Zo steunt EZ de ontwikkeling van tuinbouwkassen
die energie opleveren in plaats van gebruiken. Een ander voorbeeld betreft
het stimuleren van witte biotechnologie om gebruik van chemicaliën in
de industrie terug te dringen. Dergelijke innovaties dragen niet alleen bij
aan de oplossing van milieuproblemen, ze versterken tevens onze concurrentiepositie.
Nederland moet hier zijn goede reputatie de komende periode verzilveren.Het Energierapport 2005 (zie box 2) gaat uitgebreid in op de grote opgave
voor de klimaatdoelstellingen, en met name het doorbreken van de toename van
het energiegebruik. De grote geïndustrialiseerde landen zullen samen
moeten werken met de (snelgroeiende) ontwikkelingslanden. Box 2: Selectie van acties uit het Energierapport 2005• Om de voorzieningszekerheid van energie te verhogen is op Nederlands
initiatief o.a. een EU-OPEC dialoog gestart.• Het EU-emissiehandelssysteem is het meest kosteneffectieve instrument
om emissies terug te dringen. Dit systeem wordt efficiënter gemaakt door
harmonisatie van regels en een transparanter toewijzingproces.• Het kabinet zet in op verhoging van de energiebesparing naar 1,5%.
Maatregelen hiervoor zijn o.a.: de mogelijke invoering van een verhandelbaar
energiebesparingcertificaat; normen voor de energie-efficiency van elektrische
apparaten; mogelijke introductie van «slimme» meters waardoor
meer inzicht in energieverbruik ontstaat; een verdere normstelling voor personenwagens
en bestelwagens en een groot aantal andere verkeersmaatregelen.• De Milieukwaliteit Elektriciteitsproductie-regeling (MEP) wordt
ingezet om het doel van 9% duurzame elektriciteit in 2010 mogelijk te maken.
De budgettaire beheersbaarheid en een stabiel investeringsklimaat wordt gewaarborgd
door nieuwe maatregelen.• Het kabinet wil de positie van Nederland als gasland uitbouwen.
Nederland wil nog meer een knooppunt in de internationale gashandel worden
o.a. ten aanzien van Liquid Natural Gas (LNG).Een betrokken overheid die bedrijven laat excellerenOm het Nederlandse vestigingsklimaat te verbeteren, neemt het kabinet
maatregelen voor een excellent ondernemingsklimaat. Onder meer door ondernemerschap
in het onderwijs te bevorderen, innovatieve starters te stimuleren, financieringsmogelijkheden
te verbeteren en knelpunten in regelgeving waar mogelijk weg te nemen. Ook
krijgt de voor onze economie belangrijke industriële sector meer aandacht
volgens de in de Industriebrief geschetste lijnen.Om ondernemers beter te bedienen, moderniseert EZ zijn financiële
instrumenten (de zgn. herijking).1 Ervaringen
van ondernemers en buitenlandse ervaringen (o.a. Finland) zijn hierbij leidend.
Deze herijking is ook één van de resultaten van
de takenanalyse die EZ heeft uitgevoerd in het kader van het Programma Andere
Overheid (PAO).Voor alle ondernemers ontstaat een basispakket van voorlichting/advies
en voor eenvoudiger toegang tot de kapitaalmarkt. Daarbovenop ondersteunt
EZ topprestaties met het programmatisch pakket. Ondernemers en regio's die
durf tonen en dit goed uitwerken kunnen rekenen op ondersteuning. De kernelementen
in de vernieuwing van het instrumentarium zijn: minder regelingen (zie figuur),
maatwerk voor ondernemers, minder en beter ingerichte loketten (met duidelijke
aanspreekpunten voor bijvoorbeeld de industrie), omzetting van subsidies in
kredieten, concentratie van instrumenten op voor de Nederlandse economie kansrijke
gebieden en meer vrijheid voor de uitvoering (m.n. SenterNovem en EVD).Het EZ-instrumentarium: forse reductie van het aantal
regelingen De invoering van het vernieuwde instrumentarium is zomer 2005 gestart.
Zo is een centraal loket ingericht van SenterNovem, EVD en Octrooicentrum
Nederland.2. De drie centrale doelen van het EZ beleidEr zijn drie hoofddoelen om de economie een impuls te geven:11) het bevorderen van concurrentie2) het stimuleren van vernieuwing en innovatie3) het versterken van het ondernemingsklimaat en ondernemerschapHieronder volgt per doelstelling een selectie van de belangrijkste acties.Bevorderen van concurrentieBij het bevorderen van de concurrentie gaat de aandacht in 2006 vooral
uit naar:a. Interne markt (EU) en het WTO onderhandelingsproces b. bevorderen van de concurrentie op (semi-publieke) marktenc. een sterkere consumentenbescherminga. Interne markt en het WTO onderhandelingsprocesDe interne markt heeft de Europese Unie veel welvaart gebracht (zie box
3), maar is nog niet af. Zo bestaan op de Europese dienstenmarkt nog altijd
te veel belemmeringen. Het daadwerkelijk realiseren van een goed functionerende
interne markt voor diensten zal de EU naar schatting een welvaartsstijging
van tussen de 0,6 en 1,8% BNP (37–110 miljard euro) opleveren en minimaal
600 000 banen. De consument profiteert bovendien van lagere prijzen door
de toegenomen concurrentie.1 Nederland heeft,
met een grote en naar buiten gerichte dienstensector, veel baat bij de totstandbrenging
van een effectieve dienstenrichtlijn. Daartoe moet het«land van oorsprongbeginsel»
behouden blijven.2 Wel moet de reikwijdte van
het beginsel nog preciezer worden afgebakend.Box 3: Nederland gebaat bij Europese economische integratieIn de eerste tien jaar (1992–2002) heeft de interne markt, tezamen
met de liberalisering van netwerksectoren, Europa 2,5 miljoen banen en een
extra welvaartsstijging van 1,8% (165 miljard euro in 2002) opgeleverd.3 Ook de vorming van de Economische en Monetaire Unie,
met als meest tastbare onderdeel de invoering van de euro, brengt Europa welvaartswinst.
De invoering heeft geleid tot 10% extra groei van de buitenlandse handel van
de landen in het eurogebied (zowel onderling als met derde landen).4 Nederland is één van de grootste winnaars
met 17% extra groei van de handel. Met de toetreding van tien nieuwe Lidstaten
in 2004 telt de EU nu 450 miljoen consumenten. Ook daar profiteert Nederland
van: onze export naar de tien nieuwe lidstaten is in 2004 met 23% gestegen.WTODe globalisering biedt de Nederlandse economie kansen en bedreigingen
(zie box 4). Het kabinet maakt zich hard voor een constructieve en ambitieuze
inzet van de EU in de finale fase van het WTO-onderhandelingsproces. Volledige
liberalisatie van de wereldhandel kan leiden tot € 650 miljard winst
voor de wereldeconomie. Ook hier zijn de baten voor Nederland als handelsland
extra hoog: volledige liberalisatie leidt tot een groei van 1,2% van de wereldeconomie
en het Nederlandse bruto binnenlands product zou met 2% stijgen.5 Beschermende maatregelen leiden nog te vaak tot meer kosten voor handel
en consument dan baten voor beschermde producenten. Dit werd onlangs nog geïllustreerd
door de kwestie rond Chinees textiel.Het streven is afronding van de WTO-Doha-Ronde eind 2006. De basis daarvoor
wordt gelegd tijdens de Ministeriële WTO-conferentie in Hongkong (13–18 december
2005). Voor Nederland is vergaande handelsliberalisering een belangrijke doelstelling
in de onderhandelingen. Voor landbouwproducten betekent dit tariefverlaging,
afschaffing van exportsubsidies en disciplinering van interne steun. Bij industriegoederen
gaat het vooral om tariefreductie, bij diensten om het scheppen van markttoegang.
Andere doelstellingen zijn een akkoord over handelsfacilitatie en versterking
van de WTO-disciplines voor o.a. antidumping. Daarbij moet recht worden gedaan
aan de specifieke belangen van ontwikkelingslanden, vooral via het scheppen
van toegang tot ontwikkelde markten. Deze doelen worden nagestreefd via actieve
inbreng in overleg op verschillende niveaus met EU- en WTO-partners.
Ook wordt regelmatig overleg gevoerd met«stakeholders» als het
Nederlandse bedrijfsleven en non-gouvernementele organisaties (NGO's).Box 4: Globalisering en verplaatsing van bedrijfsactiviteitenVeel bedrijven in Nederland hebben te maken met scherpere concurrentie
van spelers over de hele wereld. Dat dwingt bedrijven tot het maken van keuzes,
waarbij kostenreductie én het inspelen op nieuwe afzetmarkten vaak
centraal staan. Veel bedrijven hebben hier alert op gereageerd en hun concurrentiepositie
weten te versterken.Uit onderzoek komt naar voren dat er geenszins sprake is van massale verplaatsing
van bedrijfsactiviteiten naar het buitenland.1
Verplaatsing vindt vooral plaats naar Midden- en Oost-Europa (52%) en in iets
geringere mate naar West- en Zuid-Europa (42%). China (16%) en India (11%)
zijn in toenemende mate bestemmingen. Als een doorslaggevende reden voor verplaatsing
noemt het merendeel van de bedrijven (62%) kostenbesparingen.Tevens blijkt dat verplaatsing naar het buitenland geen belangrijke bepalende
factor is in de werkgelegenheidsontwikkeling. Ongeveer 1 à 1,5% van
banen die verdwijnen als onderdeel van de dynamiek op de arbeidsmarkt is direct
aan verplaatsing toe te rekenen (hoeveel banen er ontstaan door globalisering
is niet gemeten). Dat neemt niet weg dat de gevolgen voor direct betrokkenen
vaak ingrijpend zijn. Juist daarom is het van belang dat de flexibiliteit
en het aanpassingsvermogen van de Nederlandse economie hoog is, zodat de betrokken
medewerkers die hun baan verliezen snel elders aan de slag kunnen.Verplaatsing van bedrijfsactiviteiten versterkt op lange termijn de concurrentiepositie
van bedrijven en vormt hiermee een kans voor veel bedrijven. Productiefactoren
worden voor andere, meer productieve zaken ingezet en verhogen op die manier
de welvaart in ons land. Voorkomen moet echter worden dat knelpunten in het
Nederlandse ondernemingsklimaat leiden tot verplaatsing. Daarom vindt in 2006
onderzoek plaats naar de motieven van bedrijven om zich ergens te vestigen.
Een aantrekkelijk ondernemingsklimaat is een voorwaarde voor het behouden
en aantrekken van bedrijvigheid in Nederland.b. Bevorderen van concurrentie op (semi-publieke) marktenEen sterke markt vraagt om een sterke overheid, die optreedt waar nodig.
Een krachtige economie kan ook alleen maar bestaan bij een goed functionerende
rechtsorde. Het waarborgen van publieke belangen staat centraal in het ordeningsbeleid
van het Kabinet. Dit is ook conform de recente aanbevelingen van een commissie
o.l.v. Prof. Teulings.Tegelijkertijd is meer dynamiek noodzakelijk in de (publieke) dienstverlening
zodat de burger beter bediend kan worden, bijvoorbeeld in de zorg, onderwijs,
wonen en bij juridische of financiële dienstverlening.• Versterking toezicht: de effecten van
het toezicht op de mededinging zijn groot. Zo ligt het economische effect
van het mededingingstoezicht in de periode 2002–2004 rond de € 900
miljoen.2 Om dit effect te vergroten, realiseert
EZ in 2006 een versterking van bevoegdheden en sanctiemogelijkheden van de
NMa. • Herziening aanbestedingsbeleid: er
komt een kenniscentrum om aanbestedende diensten te ondersteunen (PIANOo,
start september 2005) en een uniform juridisch kader voor alle overheidsopdrachten
(treedt 2007 in werking).• Grondroerders: het kabinet wil ongelukken
met kabels en leidingen (o.a. elektra, telecom, gas, water) bij graafwerkzaamheden
voorkomen. In 2006 wordt daartoe de zogenaamde Grondroerdersregeling aan de
Tweede Kamer voorgelegd.In box 5 staan de belangrijke acties in 2006 voor de netwerksectoren waar
EZ voor verantwoordelijk is.Box 5: Bevorderen van concurrentie in netwerksectorenEnergiesector:• Splitsing energiebedrijven: in 2006
zal het wetsvoorstel tot splitsing van de energiebedrijven worden behandeld.
EZ beoogt hiermee de distributie te splitsen van de productie, handel en levering
en een efficiënte werking van de markt verder te bevorderen.• Gas- en elektriciteitsmarkt in Noordwest-Europa: op initiatief van EZ wordt gewerkt aan het slechten van handelsbarrières.
In 2006 worden de afspraken uit het Memorandum of Understanding met België uitgewerkt. Daarnaast hebben de ministers van de
Benelux, Duitsland, Frankrijk afgesproken dat er in werkgroepverband met netbeheerders
en toezichthouders concrete uitwerking wordt gegeven aan het oplossen van
grensoverschrijdende knelpunten op de energiemarkt (interconnectie en leveringszekerheid).• Duurzame energie en energiebesparing:
besloten is bepaalde investeringen in duurzame energie (bijvoorbeeld windmolens
op zee) die in het kader van de MEP plaatsvinden te financieren uit het Fes
(in totaal € 1 mld). Tezamen met de € 2 mld op de Rijksbegroting
leidt dit tot stabilisering van het afnemerstarief voor elektriciteit per
aansluiting voor de burger. Het energiebeleid blijft onverminderd gericht
op een verduurzaming van de energiehuishouding. Zo wordt het energiebesparingsbeleid
geïntensiveerd om een besparing van 1,5% te bereiken vanaf 2012. Dit
vraagt om een forse inzet van betrokkenen en versterkte handhaving van maatregelen
(maximum snelheden, energieprestatienormen). Ook wordt gewerkt aan een systeem
van verhandelbare energiebesparingcertificaten. Om ervaring op te doen met
windenergie op zee wordt de ontwikkeling en exploitatie van het Near Shore
Windpark in Egmond gesteund met een bijdrage van € 27 mln.Telecomsector:• Digitale radio en TV: voorjaar 2006
vindt de uitgifte van digitale radiofrequenties (TDAB) voor commerciële
radio plaats. Dit maakt een breder aanbod en aanvullende diensten voor de
burger mogelijk. Het proces van omschakeling van analoge naar digitale ethertelevisie
(DVBT) wordt voortgezet.• Frequentiebeleid: belangrijke uitgangspunten
voor de nieuwe Nota frequentiebeleid (najaar 2005) zijn minder gebruik van
vergunningen en meer ruimte voor innovatie.• Nummerbeleid: het nummerplan voor telefoon-
en ISDN-diensten wordt gewijzigd om ervoor te zorgen dat er altijd voldoende
en adequate nummers beschikbaar zijn. Tevens wordt het toezicht op informatienummers
versterkt om onduidelijkheid over tarieven, zoals bij dialers1, adequaat aan te kunnen pakken.• Internet domeinnamen: er vindt uitwerking
plaats van de afspraken tussen EZ en de SIDN, – de beheerder van het
«.nl» domein – om soevereiniteit en continuïteit van
het «.nl» domein te waarborgenPostsector:• Nieuwe postwet: als sluitstuk van de
liberalisering van de postmarkt wordt in 2006 gestreefd naar de behandeling
van de nieuwe postwet. Dit moet leiden tot meer keuzemogelijkheden, lagere
prijzen en betere kwaliteit van postdiensten.c. Betere bescherming van de consumentHet kabinet zet in op versterking van de positie van de consument.• De Consumentenautoriteit wordt in 2006 operationeel en gaat toezicht
houden op de naleving door bedrijven van regels ter bescherming van consumenten.
De Consumentenautoriteit zal nauw samenwerken met bestaande markttoezichthouders
als NMa en AFM en is het aanspreekpunt voor grensoverschrijdende consumentenzaken.• Daarnaast onderneemt EZ specifieke actie op de telecommarkt, onder
meer om stilzwijgende contractduurverlenging, slamming
en spam tegen te gaan.2Stimuleren van vernieuwing en innovatieHet kabinet heeft omvangrijke extra middelen voor publieke en publiekprivate
R&D vrijgemaakt in het Hoofdlijnenakkoord en recent bij het Paasakkoord.
Een belangrijke breuk met het verleden is daarbij dat er voortaan (structureel)
een groter percentage van de aardgasmeevallers in het FES (ca. 50%) gaat naar
het thema kennis en innovatie. Duurzaamheid is daarbij een integraal onderdeel
van ons innovatiebeleid.Om de concurrentie met de VS en Azië aan te kunnen is ook Europese
samenwerking onontbeerlijk. Een verhoging van investeringen in onderzoek en
ontwikkeling in de gehele EU van 1,9% nu naar 3% in 2010 leidt tot een toename
van het BBP niveau van 4,2% in 2015 (7,5% in 2020 en 12,1% in 2030). De Commissie
heeft recentelijk voorstellen gedaan voor vernieuwing van het (zevende) Kaderprogramma
voor Onderzoek en Technologieontwikkeling (KP7). EZ zet in op het beter benutten
van resultaten van Europees onderzoek, op synergie tussen nationale en internationale
onderzoeksprogramma's (zoals Eureka), minder administratieve rompslomp voor
onderzoekers en bedrijven en meer publiekprivate samenwerking.Het kabinet kent drie prioriteiten in 2006 waar het gaat om economische
vernieuwing:a. meer innovatieve bedrijvenb. versterken van voor de concurrentiekracht belangrijke innovatiegebiedenc. stimuleren van ontwikkeling en benutting ICT a. Meer innovatieve bedrijvenMet name bij het MKB liggen kansen voor meer innovatieve bedrijvigheid.
Mede hierom komt de intensivering van de WBSO1
grotendeels ten goede aan het MKB. EZ werkt hiermee in lijn met de adviezen
van het Innovatieplatform.• Meer vraagsturing: een uitbreiding
van het innovatievouchersysteem moet leiden tot grotere vraagsturing door
MKB-bedrijven. Uitwerking van de innovatieprestatiecontracten (IPC's) met
branches en het regionale innovatiebeleid. Vanuit het Fonds Economische Structuurversterking(FES)
is voor de innovatievouchers en de IPC's een additioneel bedrag van € 60
mln. ter beschikking gesteld.• Seed-capital: in 2006 vindt onder de
vlag van TechnoPartner een aantal tenders plaats voor het oprichten van seed-capital
fondsen. Vanuit het FES zijn hiervoor in 2005 ook aanvullende middelen beschikbaar
gekomen (€ 12 mln.). Deze fondsen moeten zorgen voor een betere
toegang van technostarters tot de risicokapitaalmarkt. De faciliteit draagt
hiermee bij aan het verhogen van de private R&D-uitgaven en het aantal
innovatieve ondernemingen in Nederland.• SBIR2:
de SBIR-regeling zorgt in de VS voor meer betrokkenheid van het innovatieve
MKB bij het uitvoeren van (publiek) onderzoek. In 2005 is een experiment uitgevoerd
in Nederland. In 2006 wordt een breder programma gestart.• Rijksoctrooiwet: de evaluatie van de
Rijksoctrooiwet in 2005 leidt in 2006 tot wijzigingen in het Nederlandse octrooisysteem,
o.a. om innovatie bij het MKB te stimuleren.• Sociale innovatie: het kabinet zet
niet alleen in op harde/technische vernieuwing bij bedrijven. In samenwerking
met het Innovatieplatform wordt gewerkt aan de uitwerking van de aanbevelingen
van de Taskforce Sociale Innovatie.b. Versterken van belangrijke innovatiegebiedenIn het nieuwe EZ instrumentarium staat kiezen voor excellentie centraal.
Bedrijven, kennisinstellingen en overheden moeten topprestaties leveren op
gebieden die (in potentie) een sterke uitstraling hebben op de gehele Nederlandse
economie. Een voorbeeld van de nieuwe manier van werken van EZ is daarbij
het Holst centrum, dat beoogt – op het terrein van polymeren, elektronica
en microsystemen – het in NL aanwezige potentieel van kennis en bedrijvigheid
een nieuwe impuls te geven met de uitvoering van gezamenlijke R&D-programma's.
Vanuit de extra aardgasmeevallers is dit initiatief ondersteund. Belangrijke
acties in 2006:• Experimenten Sleutelgebieden: de in
2005 gestarte experimenten, voortgekomen uit de sleutelgebiedenaanpak van
het Innovatieplatform, worden verder vormgegeven met o.a. extra middelen (€ 20
mln.) uit de aardgasbaten. Het betreft: 1) High Tech Systemen & Materialen,
2) Water en 3) Food & Flowers.• Creatieve industrie: binnen het sleutelgebied
Creatieve Industrie worden experimenten uitgewerkt langs de lijnen van de
brief Cultuur en Economie (najaar 2005). In deze brief beschrijven de bewindslieden
van EZ en de staatssecretaris van Cultuur het economisch belang van de creatieve
dienstverlening en productie.• Smartmix: via de Smart Mix-regeling
wordt toponderzoek en de wisselwerking tussen onderzoek, economie en maatschappij
versterkt. Vanaf 2007 vindt met OCW een intensivering plaats van € 100
mln. per jaar. In de aanloop hiernaartoe is in 2005 al € 20 mln.
ter beschikking gekomen vanuit het FES. c. ICT: in 2006 ligt het accent op een betere benuttingDe Nederlandse economie kan nog in belangrijke mate profiteren van een
betere benutting van ICT.1 Nederland tracht dit
uitgangspunt ook in de nieuwe Europese ICT-agenda (i 2010) centraal te stellen,
zodat de Unie de achterstand ten opzichte van de VS verder inloopt. Acties
op het terrein van ICT in 2006 zijn o.a.:• Betere inzet ICT voor maatschappelijke vraagstukken: samen met de vakdepartementen wordt op de terreinen onderwijs,
zorg, mobiliteit en veiligheid gewerkt aan innovatieve en/of breedbandige
ICT-toepassingen en -diensten. Hiervoor wordt voor de periode 2005–2009
door de betrokken departementen en vanuit het FES een impuls van totaal € 80
mln. beschikbaar gesteld. Een interdepartementale programmacommissie onder
voorzitterschap van EZ besluit over de toewijzing van de middelen.• Breedband: in aantal aansluitingen
loopt Nederland voorop in Europa. Op het terrein van diensten is echter veel
winst te behalen. EZ spant zich in om losse initiatieven efficiënter
te laten samenwerken en slim gebruik van breedband te bevorderen.• Veiligheid: vanwege de toenemende afhankelijkheid
van ICT-voorzieningen intensiveert het kabinet haar inspanningen om het bewustzijn
van burgers en bedrijven van de gevaren van cybercrime te verhogen, bijvoorbeeld
door de voorlichtingscampagne Surf op safe. Ook wordt de internationale samenwerking
op het gebied van handhaving en gegevensuitwisseling versterkt. In het kader
van het project Bescherming Vitale Infrastructuur streeft het kabinet in 2006
onder meer naar meer transparantie in het gebruik van infrastructuren in de
telecommunicatiesector.2.3 Versterken van het ondernemingsklimaat en ondernemerschapIn 2006 zet EZ in op:a. meer ruimte voor ondernemerschap en het MKBb. benutten van kansen in de regioc. bevorderen internationaal ondernemerschapa. Meer ruimte voor ondernemerschap en het MKBMeer ruimte om te kunnen ondernemen is een prioriteit. Knellende regelgeving
inzake belasting, milieu en arbeid (waaronder de problematiek van visa, werk-
en verblijfsvergunningen) wordt door het kabinet aangepakt. Zo wordt in het
kader van de vereenvoudiging en flexibilisering van het BV-recht het verplichte
minimumkapitaal van 18 000 euro voor een BV afgeschaft. Enkele ander
prioriteiten in 2006 zijn:• Minder en efficiëntere vergunningen:
de Taskforce Vergunningen heeft in 2005 advies uitgebracht. De doorlooptijden
zijn te lang, de kosten zijn te hoog, het serviceniveau te laag en de samenwerking
tussen overheidsinstanties onvoldoende. Het kabinet richt een tijdelijke projectorganisatie
in om het advies uit te werken. Daarbij wordt intensief samengewerkt met gemeenten,
provincies, ondernemers en waterschappen.• Reductie van de lastendruk bedrijfsleven:
het kabinet blijft zich inzetten voor minder administratieve lasten, o.a.
door beter gebruik van ICT (het on-line aanbieden, invullen en verzenden van
formulieren) en het standaardiseren (bijvoorbeeld gegevensdefinities) van
het berichtenverkeer tussen overheid en bedrijfsleven. Daarnaast wordt het Europese administratieve lastenprogramma voortgezet en wordt gewerkt
aan het tegengaan van nationale «koppen» op Europese richtlijnen.• Kamers van Koophandel moderniseren:
naar aanleiding van de evaluatie van de wet op de Kamers van Koophandel werkt
EZ een nieuw sturingsmodel uit. Uitgangspunten zijn lagere heffingen, meer
transparantie in de heffingenstructuur en kleinere besturen. Ondernemers krijgen
beter inzicht in de activiteiten van de Kamers, die ondernemerschap daardoor
beter kunnen stimuleren.• Versterking ondernemerschap: het Actieplan
«Nieuw Ondernemerschap» (van EZ, Justitie, OCW en SZW) omvat 300
coachingstrajecten in de periode 2005–2007 voor etnische ondernemers.
Ook krijgen technostarters en snelle groeiers rond de technische universiteiten
(«kansenzones») meer ondersteuning. Daarnaast worden in het onderwijs
leerlingen en docenten met ondernemerschap in aanraking gebracht. Veel van
de EZ acties op het terrein van ondernemerschap zijn gericht op het vergroten
van de waardering voor het ondernemerschap. Dit is in Nederland nog altijd
onder de maat.• Toegang tot buffervermogen: naast verbetering
van de borgstellingsregeling voor het MKB (BBMKB) werkt EZ aan een nieuwe
garantiefaciliteit voor risicodragend vermogen. De uitvoering hiervan zal
liggen bij marktpartijen.b. Benutten van kansen in de regioHet kabinet wil samen met lagere overheden en ondernemers economische
kansen in zes gebieden benutten. In plaats van achterstanden tussen gebieden
egaliseren, wordt er ingezet op economische kansen van nationaal belang.1• Zes gebiedsgerichte economische programma's: in 2006 wordt samen met het bedrijfsleven en decentrale overheden
gewerkt aan zes gebiedsgerichte economische programma's. De programma's richten
zich op ruimtelijk-economische kansen, zoals de realisatie of herstructurering
van de bedrijventerreinen (de 50 Top-projecten). De ruimtelijke onderdelen
vormen een integraal onderdeel van de programma-aanpak van de Nota Ruimte.
Maar ook op kansen rond kennis en innovatie, zoals regionetwerken tussen kennisinstellingen,
overheden en bedrijven, of toerisme, zoals de kwaliteit van de Nederlandse
badplaatsen. Om de dynamiek in de Nederlandse economie te vergroten moeten
juist in de regio veel knelpunten door bedrijven en overheden samen worden
opgepakt.c. Profiteren van aantrekkende wereldhandel door internationaal
ondernemenIn 2006 zet het kabinet in vervolg op het Actieplan Internationaal Ondernemen
in op:• Betere dienstverlening door ambassades en consulaten: EZ zal de ambassades en consulaten gerichter aansturen om de dienstverlening
van de posten aan Nederlandse bedrijven verder te verbeteren. Er wordt beter
bekend gemaakt welke dienstverlening aan de ondernemer mogelijk is.• Klachtenloket internationaal ondernemen:
ondernemers die belemmeringen ondervinden bij het internationaal zakendoen,
kunnen terecht bij één nieuw loket, het zogenaamde Crash Team Internationaal Ondernemen, dat klachten in een multidisciplinair
team zal beoordelen en zal doorgeleiden naar de juiste instanties (bijvoorbeeld
SOLVIT2 ).• Gewijzige landenstrategie; samen met
de private sector (via de Dutch Trade Board) wordt meer aandacht besteed aan
de kansen in een aantal specifieke landen zoals Rusland, India
en Turkije. Ook voor de Nederlandse economie belangrijke thema's, zoals onderwijs
en exportfinancieringsproblemen in het MKB krijgen meer aandacht.3. SlotparagraafOnderstaand is een selectie opgenomen van de belangrijkste wijzigingen
(kasuitgaven en ontvangsten) ten opzichte van de begroting 2005. Een volledig
overzicht van de majeure beleidsmatige verplichtingenmutaties is opgenomen
in de verdiepingsbijlage. Uitgaven (in € mln)200520062007200820092010Stand ontwerpbegroting
2005 1 582,41 436,2 1 384,1 1 364,9 1 374,0  Artikel 2 Sterk Innovatievermogen      1.Kredietfaciliteit IS  2,5 8,8 15,020,0  2.Fesbijdrage Holst center  15,020,0 5,0   3.Fesbijdrage Technostarters  5,0 4,0 3,0  4.Fesbijdrage Smart Mix 1,0 4,05,0 4,0 4,0  5.Fesbijdrage Pilots sleutelgebieden  5,0 5,0 5,0 5,0 6.Fesbijdrage Innovatievouchers/IPC's 21,0 30,0 9,0          Artikel 3 Concurrerend Ondernemingsklimaat      7.Garantieregeling scheepsbouw (VJN) 5,0 10,0 10,0 10,010,0  8.Pieken in de
Delta  2,3 5,5 8,8         Artikel 4 Doelmatie en Duurzame Energiehuishouding      9.Demkolec (VJN)15,9     10.CO2-reductieplan17,3 29,8 31,3 33,0 24,7 10.Joint Implementation   1,5 32,9         Artikel 5 Internationale Economische Betrekkingen      11.Eindejaarsmarge non-ODA (VJN) 12,0            Artikel 9 Voorzien in maatschappelijke behoefte
aan statistieken      12.CBS afrekening
openingsbalans 10,4             Artikel 10 Elektronische communicatie en post      13.Diverse beleidsuitgaven Telecom en Post (VJN)10,6 6,3 3,2 3,2 3,2        Diverse artikelen      14.Uitdeling PIA-taakstelling
(VJN) 35,0 70,0 120,0120,0 120,0  15.Loon- en prijsbijstelling 2005
(VJN) 10,4 3,7 2,92,9 2,9  16.Vpb-taakstelling 16,5 44,0 60,0 62,0  Overige mutaties (deels VJN) 24,0 6,0 4,3 – 2,5 – 1,5  Stand ontwerpbegroting 20061 724,01 631,01 674,91 639,51 666,01 568,1Ontvangsten (in € mln) 2005 2006 2007 20082009 2010 Stand ontwerpbegroting 20052 927,32 587,52 333,22 410,52 573,0 Artikel 1 Goed functionerende economie en markten
in Nederland en Europa bevorderen      17.Boetes Nma  20,0 25,0 26,0        Artikel 2 Sterk Innovatievermogen      18.Fesbijdrage Holst center 15 20 5   18.Fesbijdrage Technostarters  5 4 3  18.Fesbijdrage Smart Mix 1,0 4,05,0 4,0 4,0  18.Fesbijdrage Pilots sleutelgebieden  5,0 5,0 5,0 5,0 18.Fesbijdrage Innovatievouchers/IPC's 21,0 30 9          Artikel 3 Concurrerend Ondernemingsklimaat      7.Garantieregeling scheepsbouw (VJN) 5,0 10,0 10,0 10,010,0  19.Terugontvangsten KOMPAS t.b.v. Pieken
in de Delta (VJN) 19,0            Artikel 4 Doelmatie en Duurzame Energiehuishouding      20.Stadsverwarmingsleningen (VJN) 14,0     21.Gasbaten
(deels VJN)4 122,6 1 494,0 979,0 – 1,8 – 435,8        Artikel 9 Voorzien in maatschappelijke behoefte
aan statistieken      22.CBS afrekening
openingsbalans (VJN) 15,0            Diverse artikelen      Overige mutaties (deels VJN) 19,6 – 2,1 – 1,8 – 3,2 0,8 Stand ontwerpbegroting 20067 123,54 139,43 404,42 466,52 183,02 143,0Onderstaand worden de belangrijkste mutaties kort toegelicht.1. In het kader van de herijking van het financieel instrumentarium wordt
de Innovatiesubsidie Samenwerkingsprojecten voor een deel omgezet van een
subsidie in een kredietfaciliteit. Hiermee wordt tevens een deel van de Vpb-taakstelling
ingevuld.2. Uit het Fonds Economische Structuurversterking is € 40 mln
beschikbaar gesteld voor het Holst Center, dat moet uitgroeien tot een internationaal
erkend centrum op het gebied van polymeren, elektronica en microsystemen.3. Via Small Business Investment Companies (SBIC's) onstaan fondsen, die
in technostarters investeren. Vanuit het Fonds Economische Structuurversterking
is het budget met € 12 mln verhoogd.4. Vanuit het Fonds Economische Structuurversterking is € 20
mln extra ter beschikking gesteld voor de Smart Mix regeling, waarmee toponderzoek
en de wisselwerking tussen onderzoek en maatschappij wordt versterkt.5. In 2006 zullen drie innovatieprogramma's van start gaan, op de sleutelgebieden
Food en Flowers, Water, en Hightech Systemen en Materialen. Naast financiering
uit de reguliere middelen is hiervoor vanuit het Fonds Economische Structuurversterking € 20
mln ter beschikking gesteld.6. Vanuit het Fonds Economische Structuurversterking is voor de innovatievouchers
en innovatieprestatiecontracten (IPC's) een additioneel bedrag van € 60
mln ter beschikking gesteld. 7. Uitgaven en ontvangsten ten behoeve van de garantieregeling voor de
scheepsbouw, welke naar verwachting medio 2005 in werking zal treden. In 2005
gaat het vooralsnog om een garantieplafond van € 500 mln.8. De mutatie betreft de kasgevolgen van de additionele rijksmiddelen
ten behoeve van het Noorden voor de periode 2007-2010 ter invulling van de
motie Van Dijk.9. Voor de compensatie van het verschil tussen de (begrote) boekwaarde
en de lagere veilingopbrengst van de in 2001 verkochte experimentele kolenvergassingscentrale
Demkolec is € 15,9 mln vrijgemaakt.10. Betreft het overboeken van de aanvullende post «algemeen»
van de Rijksbegroting van middelen voor het CO2-reductieplan en
voor joint implementation.11. Betreft de eindejaarsmarge 2004 voor het HGIS-deel van de EZ-begroting
voor wat betreft de non-ODA.12. Deze mutatie betreft de financiële afhandeling van de verzelfstandiging
in 2004 van het CBS.13. Deze mutaties hebben betrekking op de kosten in het kader van de omschakeling
naar digitale televisie en de voorfinanciering van kosten van toekomstige
frequentieverdelingen.14. De op de EZ-begroting geparkeerde PIA-taakstelling is verdeeld over
alle departementen.15. Betreft de bij Voorjaarsnota uitgedeelde loon- en prijsbijstelling.16. Van de op de EZ-begroting geparkeerde Vpb-taakstelling vult EZ structureel € 60 mln
in. Het deel van de Vpb-taakstelling dat zou worden ingevuld door beperking
van de ondernemerssubsidies op andere begrotingshoofdstukken dan EZ en eerder
volledig op de EZ-begroting was geparkeerd is nu van de EZ-begroting afgeboekt.17. Betreft aanpassing raming van ontvangsten NMa-boetes.18. Betreft ontvangsten als gevolg van bijdragen uit het Fes (zie toelichting
bij 2 t/m 6).19. Bij de voorloper van het programma Kompas voor het Noorden heeft zich
onderuitputting voorgedaan, waardoor terugontvangsten ontstaan van aan het
Noorden verleende voorschotten.20. Dit betreft de terugontvangsten op in het verleden verstrekte leningen
door Novem BV ten behoeve van energiebesparingsprojecten.21. Deze mutatie wordt voornamelijk veroorzaakt door de herstructurering
van het Gasgebouw en aanpassingen van de ramingen van de gasbaten.22. Betreft de financiële afhandeling van het tot ZBO omgevormde
CBS. 2.2 DE BELEIDSARTIKELEN1 GOED FUNCTIONERENDE ECONOMIE EN MARKTEN IN
NEDERLAND EN EUROPAHet functioneren van economie en markten in Nederland
en Europa bevorderen.OmschrijvingOm het duurzame economische groeivermogen te versterken.BijdrageEZ richt zich op versterking van de economische structuur en verbetering
van de werking van markten in Nederland en Europa.VerantwoordelijkheidDe Minister is (mede)verantwoordelijk voor:• de versterking van het groei- en concurrentievermogen in Nederland
en de EU;• de Nederlandse inbreng in de Raad voor Concurrentievermogen;• het bevorderen van optimale marktordening en mededinging;• toezicht op de mededinging door de NMa;• het versterken van de positie van de consument;• het functioneren van de NMa en de Consumentenautoriteit.SuccesfactorenBehalen van deze doelstelling hangt af van:• de economische samenwerking binnen de EU; o.m. uitvoering van de
herziene Lissabonstrategie door middel van het Communautaire Lissabon-programma
en het nationale hervormingsprogramma;• de implementatie van EU-regelgeving in Nederland;• de operationele en bestuurlijke samenwerking met andere departementen.EffectgegevensBehalen van deze doelstelling heeft als effect dat:• het groei- en concurrentievermogen van de Nederlandse en Europese
economie wordt versterkt, zie daarbij onderstaande streefwaarden; BasiswaardePeildatumStreefwaardeA:Relatieve structurele groei
in Nederland10e plaats(2004–2007)Top 5 EU-15 B:Absolute structurele groei in Nederland2¼%(2004–2007)2,5%C:Interne Markt index EU-151602002165 D:Interne Markt index NL1412002145Toelichting effectgegevens:• Ad A en B: De relatieve en absolute structurele groei, in % BBP,
in Nederland ten opzichte van de EU-15 bestaat uit de groei van werkgelegenheid
(in personen en uren) en van de arbeidsproductiviteit. De afgelopen jaren
is het duurzaam economisch groeivermogen van Nederland verslechterd. Als we
onze individuele welvaart en onze collectieve voorzieningen in stand willen
houden, moet deze trend worden doorbroken. Voor de relatieve structurele groei
is het ambitieniveau – op lange termijn – om Nederland tot de
top van Europa te laten behoren. Voor deze kabinetsperiode is de ambitie aansluiting
met deze Europese top. Voor de absolute structurele groei is het ambitieniveau –
op lange termijn – 2,5%, gebaseerd op 2% BBP-groei per capita en bevolkingsgroei
van ½%. De effectgegevens over absolute en relatieve structurele
groei geven – in samenhang – inzicht over het groeivermogen van
Nederland ten opzichte van de ons omringende landen.• Ad C en D: Deze effectgegevens, gepubliceerd door de Europese Commissie,
zijn indexcijfers (1994=100). De continue stijging van de index voor de EU-15
is een teken van voortdurende integratie van Europese economieën en een
positief effect van beleid gericht op het beter functioneren van de interne
markt. Zie voor meer informatie http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/score/index_en.htm. Verwijzingen beleidsstukken• Nota Kiezen voor groei: welvaart voor nu en later (Kamerstukken
II, 2003–2004, 29 696, nr. 1)• Nederlands standpunt Midterm review Lissabonstrategie (Kamerstukken
II, 2004–2005, 21501-20, nr. 275)• Strategisch actieprogramma: een versterkte consumentaliteit (Kamerstukken
II, 2003–2004, 27 879, nr. 9)• Brief over Nationale Lissabon Hervormingsprogramma (najaar 2005)• Brief over Communautair Lissabon-programma (Common Actions for
growth and employment, com (2005) 330 final)Tabel budgettaire gevolgen van beleidArtikel 1: Goed functionerende economie en markten in Nederland en Europa (in €
mln) 2004200520062007200820092010Verplichtingen (totaal)60,867,766,065,165,165,565,2Programma-uitgaven19,621,822,121,421,421,821,5Operationeel doel C: Optimale marktordening en mededinging bevorderen       –Bijdrage aan het NMI14,814,514,414,214,214,214,2–Raad Deskundige Nationale Standaard0,10,00,00,00,00,0 –Bijdrage diverse instituten1,71,31,31,31,31,31,3Operationeel doel D: Positie van de consumentversterken       –Toezichthouder consumenten 0,91,81,81,81,81,8Algemeen       –Onderzoek en Opdrachten DG Economische
Politiek (DG EP)2,54,74,13,73,74,13,7–NL voorzitterschap EU20040,3      –Onderzoek en Opdrachten Kenniscentrum
Ordeningsvraagstukken0,20,30,40,40,40,40,4        Apparaatuitgaven41,245,943,943,743,743,743,7–Personeel DG EP6,28,38,07,97,97,97,9–Apparaatuitgaven NMa/Dte35,037,635,935,835,835,835,8        Uitgaven (totaal)60,770,866,165,565,465,765,3Waarvan programma-uitgaven  21,521,821,722,121,6Waarvan juridisch verplicht1  20,318,517,517,317,3        Ontvangsten (totaal)10,8114,969,954,959,950,935,9–Ontvangsten NMa5,5110,065,050,055,046,031,0–Ontvangsten Dte4,24,74,74,74,74,74,7–Opbrengst vergunning0,3      –Ontvangsten NMI0,6      –Diverse Ontvangsten DG EP0,10,20,20,20,20,20,21 Dit betreft uitfinanciering van verplichtingen die tot en
met 2005 zijn aangegaan en de bijdragen aan instellingen en instituten. A. Structurele economische groei van Nederland bevorderenMotiveringOm het economische draagvlak voor verdere welvaartsgroei en financiering
van de welvaartsstaat te vergroten.Instrumenten/Activiteiten• Coördineren interdepartementale visie- en strategievorming
economisch beleid. Oriëntatie op lange termijn beleidsdiscussies; in
samenwerking met andere departementen wordt gewerkt aan de voorbereiding van
de activiteiten van de CEC (Centraal Economische Commissie);• Bewaken voortgang nationale hervormingsprogramma ter bevordering
van duurzame en structurele economische groei; gericht op maatregelen die
de arbeidsparticipatie en de arbeidsproductiviteit bevorderen over de volle
breedte van het sociaal-economische terrein;• Opstellen van implementatierapport van het nationale hervormingsprogramma
Lissabon. De input van EZ voor de Nederlandse en Europese gedachtevorming
hierover richt zich op een heldere focus en daadkracht ten aanzien van structurele
economische hervormingen die direct bijdragen aan duurzame economische groei
in Europa;• Bestuurlijke en inhoudelijke contacten met het CBS en CPB.Doelgroepen• Sociale partners;• Bedrijfsleven en onderwijs- en onderzoeksinstellingen;• Burgers.Prestatie-indicatorStructurele groei bestaat uit de structurele groei van de werkgelegenheid
en van de arbeidsproductiviteit. In Nederland vertoont de structurele groei
de afgelopen jaren een dalende trend. Om deze trend te keren, zodat we ook
op langere termijn onze welvaartsstaat kunnen bekostigen, zullen belemmeringen
in onze economische structuur moeten worden weggenomen die een negatieve invloed
hebben op de groei van het aantal personen dat werkt, van het aantal uren
dat zij werken en van de hoeveelheid die per uur geproduceerd wordt.De activiteiten leveren een directe bijdrage aan het bevorderen van structurele
economische groei van Nederland, en de daarmee samenhangende effectgegevens
zoals opgenomen onder de algemene doelstelling.Verwijzingen beleidsstukken• Nota Kiezen voor groei: welvaart voor nu en later (Kamerstukken
II, 2003–2004, 29 696, nr. 1)• Brief over Nationale Lissabon Hervormingsprogramma (najaar 2005)B. Het goed functioneren van de Interne Markt bevorderenMotiveringOm het groei- en concurrentievermogen van de EU te vergroten.Instrumenten• Raad voor het Concurrentievermogen (RvC); deze raad waarin de Minister
van EZ participeert, neemt beslissingen over maatregelen die de concurrentiekracht
van de Europese economie versterken;• Klachtenloket SOLVIT: dit loket behandelt klachten van burgers
en bedrijven uit de ene lidstaat over een andere lidstaat;• Interdepartementale coördinatiestructuren; voor optimale EZ-inbreng
bij het totstandkomen van Nederlandse positiebepaling in de EU;• Coördinatiecentrum staatssteun; coördinatie van en advisering
over staatssteunzaken op EZ. Verder wordt via het voorzitterschap van het
Interdepartementaal Steunoverleg de Nederlandse input voor het multilaterale
steunoverleg in Brussel gecoördineerd en uitgedragen.Activiteiten• Implementatie van het Communautaire Lissabon-programma. Dit programma
geeft concreet aan welke EU-actoren (Commissie, Raad, EP) binnen welke termijn
bepaalde maatregelen moeten treffen om de Lissabon-doelstellingen te bereiken.
Een groot deel van deze acties ligt op het terrein van de Raad voor Concurrentievermogen.
Voorbeelden zijn de nog te bereiken akkoorden over de dienstenrichtlijn, het
7e kaderprogramma R&D, better regulation en REACH;• Interne Markt voor diensten; een belangrijk onderwerp voor de RvC
is het commissievoorstel voor een Interne Markt voor diensten. De Interne
Markt voor diensten is nog onvoldoende ontwikkeld en is voor Nederland met
een grote dienstensector erg belangrijk. De richtlijn beoogt belemmeringen
voor vrijheid van vestiging, als die het vrije verkeer van diensten in de
weg staan, te verwijderen. EZ zet zich ook in 2006 maximaal in voor succesvol
afronden van besluitvorming over deze richtlijn;• Arbeidsmigratie: In 2006 zal vervolg worden gegeven aan het Groenboek
van de Commissie over arbeidsmigratie en de vraag in hoeverre op dit terrein
gezamenlijke EU-acties gewenst zijn. EZ acht het van belang dat het thema
op de agenda staat aangezien er aanzienlijke economische winst valt te boeken
met het meer toegankelijk maken van de EU voor hoogopgeleiden uit derde landen;• EZ concentreert zijn inbreng voor onderhandelingen over de nieuwe
Financiële Perspectieven op de noodzakelijke aandacht voor economische
groei, kwaliteit van de EU-beleidsuitgaven en een verstandig en houdbaar EU-begrotingsbeleid.
Specifieke aandacht gaat uit naar de eerste prioriteit binnen het voorstel
voor de nieuwe Financiële Perspectieven getiteld Duurzame Groei. Hieronder
vallen voor EZ relevante EU-begrotingscategorieën als Concurrentiekracht
en werkgelegenheid (1a) en Structuur- en cohesiebeleid (1b).Doelgroepen• Burgers, NGO's en bedrijven in de EU-lidstaten;• Leden van de Europese Commissie en het Europees Parlement.Prestatie-indicatorVoor het vergroten van het groei- en concurrentievermogen van de EU is
het goed functioneren van de Interne Markt een kernelement. De Interne Markt
is nog niet af en kan op vele deelsegmenten worden verdiept.De activiteiten leveren een directe bijdrage aan het beter functioneren
van de Interne Markt, en de daarmee samenhangende effectgegevens zoals opgenomen
onder de algemene doelstelling.Verwijzingen beleidsstukken• Nederlands standpunt Midterm review Lissabonstrategie (Kamerstukken
II, 2004–2005, 21501-20, nr. 275)• Brief over Communautair Lissabon-programma (Common actions for
growth and employment, com (2005) 330 final)C. Optimale marktordening en mededinging bevorderenMotiveringOm door middel van het versterken van concurrentie de structurele economische
groei in Nederland te vergroten.Instrumenten• Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) voor het uitvoeren van
de Mededingingswet;• Wet- en regelgeving (Mededingingswet, Prijzenwet, Waarborgwet,
Winkeltijdenwet, IJkwet) voor het bevorderen van de ordening en werking van
en het toezicht op markten;• Interdepartementale Commissie Marktordening (ICM) voor versterken van interdepartementale samenwerking en afstemming op het vlak van
marktordening en economische regulering;• Kenniscentrum voor Ordeningsvraagstukken (KCOV) voor het delen
van kennis en voor projecten die knelpunten ten aanzien van de marktordening
signaleren;• ENCORE (Economics Network for Competition and Regulation) voor
het stimuleren van strategisch onderzoek;• Ondersteunen infrastructuur voor markttransparantie:– Nederlands Normalisatie Instituut (NEN) voor het maken en bevorderen
van de toepassing van (inter)nationale (product)normen;– Raad van Accreditatie (RvA) voor het erkennen van de daarvoor
in aanmerking komende organisaties en instituten;– Nederlandse Meetinstituut (NMi) voor het beheren, onderhouden
en ontwikkelen van Nederlandse meetstandaarden.Activiteiten• Materialiseren van wetgevingstrajecten voor het bevorderen van
de ordening en werking van, alsmede het toezicht op markten, met name Mededingingswet,
Aanbestedingswet, IJkwet en Markt & Overheid-regelgeving;• Bevorderen van meer concurrentie en betere dienstverlening in (semi)
publieke en hybride sectoren zoals zorg, onderwijs, wonen en infrastructuur;• Bevorderen van meer concurrentie en betere service in dienstensectoren
(vrije beroepen en financiële markten);• Kenniscentrum PIANOo (Professioneel & innovatief Aanbesteden,
Netwerk voor Overheidsopdrachtgevers): eerste volle jaar van start. Kenniscentrum
richt zich op stimuleren en faciliteren van vergroting van de expertise over
aanbestedingen bij alle publieke opdrachtgevers.Doelgroepen• Burgers;• Bedrijven;• Maatschappelijke ondernemingen;• Mede-overheden, toezichthouders.Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaardePlanningConcurrentie en
de mate waarin overheidsbeleid dit versterkt of beperkt6e positie2005Top 5 positie (in selectie van 12)2006Toelichting prestatie-indicator: Versterking van de concurrentie kan een
belangrijke bijdrage leveren aan vergroting van de structurele groei in Nederland.
Daarom werkt EZ aan een goede ordening en werking van markten, onder meer
door het bevorderen van concurrentie in (semi) publieke sectoren en effectief
mededingingsbeleid. De indicator «concurrentie» is een samengestelde
indicator, opgebouwd uit twaalf variabelen én geeft een rangorde aan
van de prestatie van Nederland ten opzichte van 12 landen.1 Deze indicator zegt onder andere iets over de mate van effectiviteit
van het mededingingsbeleid en de mate van concurrentie tussen bedrijven, de
aanwezigheid van verstorende overheidssubsidies en beleid met betrekking tot
het aanbesteden door de overheid. Verwijzingen beleidsstukken• Wijziging van de Mededingingswet als gevolg van de evaluatie van
die wet (Kamerstukken II, 2004–2005, 30 071, nr. 2)• Kabinetsstandpunt heroverweging wetsvoorstel Markt & Overheid
(Kamerstukken II, 2003–2004, 28 050, nr. 7)• Visiedocument aanbestedingsbeleid (Kamerstukken II, 2003–2004,
29 709, nr. 1)D. Positie van de consument versterkenMotiveringOm markten beter te laten werken en daarmee de welvaart (van de consument)
te vergroten.Om lacunes in het nationale stelsel van consumentenbescherming aan te
pakken (o.m. verbeteren afhandeling consumentenklachten, Europese Verordening
2006/2004 vereist oprichting van een consumententoezichthouder).Instrumenten• Instellingswet Consumententoezichthouder, inclusief implementatie
Verordening 2006/2004 (voorziene inwerkingtreding eind 2006) voor de publiekrechtelijke
handhaving van consumentenregelgeving;• Wet Oneerlijke Handelspraktijken: gedeeltelijke implementatie van
de Richtlijn Oneerlijke Handelspraktijken (resterend deel van de richtlijn
wordt in het Burgerlijk Wetboek geïmplementeerd door de Minister van
Justitie). Voorziene inwerkingtreding begin 2007;• Colportagewet;• Prijzenwet;• Bepalingen uit het Burgerlijk Wetboek met betrekking tot consumentenbescherming
(o.m. algemene voorwaarden en garanties);• Informatieloket voor (rechten en plichten van) consumenten (onderdeel
van consumententoezichthouder, operationeel eind 2006);• Tot die tijd: www.staiksterk.nl voor informatie over rechten en
plichten van consumenten.Activiteiten• Oprichten Consumententoezichthouder; deze heeft een cruciale rol
bij het versterken van de positie van de consument door het houden van toezicht
op de naleving door bedrijven van regels ter bescherming van consumenten.
Daarbij gaat het onder meer om bepaalde oneerlijke handelspraktijken waarmee
groepen consumenten te maken hebben en onredelijke algemene voorwaarden bij
een product («de kleine lettertjes»);• Invoeren Wet Oneerlijke Handelspraktijken;• Verbeteren werking geschillencommissies (vergroten dekkingsgraad
en versnellen afhandeling geschillen).Doelgroepen• Consumenten;• Bedrijven;• Consumentenbelangenorganisaties;• Markttoezichthouders (m.n. OPTA, DTe, AFM, ZAio).Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaardePlanningTransparantie en klanttevredenheid6e positie2005Top 5 positie (in selectie van 12)2006Toelichting prestatie-indicator: Consumentenbeleid heeft tot doel het
vergroten van de welvaart van de consument en richt zich erop consumenten
in staat te stellen goed gefundeerde keuzes te maken en voor hun eigen belangen
op te komen. De indicator «transparantie» is een samengestelde
indicator, opgebouwd uit twaalf variabelen én geeft een rangorde aan
van de prestatie van Nederland ten opzichte van 12 landen.1 Deze indicator zegt iets over onder andere de algemene aspecten van
transparantie en klanttevredenheid, tevredenheid over diensten van algemeen
belang en afhandeling van klachten bij diensten van algemeen belang.Verwijzingen beleidsstukken• Strategisch actieprogramma: een versterkte consumentaliteit (Kamerstukken
II, 2003–2004, 27 879, nr. 9)• Brief oprichting consumentenautoriteit (Kamerstukken II, 2004–2005,
27 879, nr. 11)Overzicht beleidsonderzoekenOperationeel doelSoort evaluatieonderzoekEvaluatieonderzoek
naarUitkomsten naar de Tweede Kamer ABeleidsdoorlichtingStructurele economische groei van Nederland bevorderen. Eind 2006/begin 2007    CBeleidsdoorlichtingOptimale marktordeningen mededinging bevorderen. Eind 2006/begin 2007 EffectevaluatieNMIEind 2006/begin 2007 EffectevaluatieEncoreEind 2005/begin 2006 Overige
beleidsevaluatieWaarborgwetEind 2005/begin 2006 Overige
beleidsevaluatieWinkeltijdenwetEind 2005/begin 2006     DBeleidsdoorlichtingPositie van de consument versterkenEind 2006/begin 20072 EEN STERK INNOVATIEVERMOGENOmschrijvingOm duurzame economische groei te realiseren werkt EZ aan een sterk innovatievermogen
van de Nederlandse economie.BijdrageOm het innovatievermogen van de Nederlandse economie te bevorderen biedt
EZ optimale randvoorwaarden voor innovatie door bedrijven, een transparant
basispakket voor informatie en kapitaal, en een programmatisch pakket gericht
op voor de Nederlandse economie belangrijke thema's.VerantwoordelijkheidEZ is verantwoordelijk voor optimale innovatiecondities voor bedrijven,
de uitvoering van innovatie-stimuleringsmaatregelen en samen met OCW voor
een goede samenwerking tussen de kennisinfrastructuur en bedrijfsleven.SuccesfactorenHet behalen van deze doelstelling hangt af van private en publieke investeringen
in kennisontwikkeling en tevens de vercommercialisering van kennis door bedrijven.EffectgegevensHet omzetaandeel van nieuwe of verbeterde producten en het aantal aangevraagde
Europese octrooien geeft een beeld van het Nederlandse innovatievermogen.Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaarde 1Peildatum 1Streefwaarde 2Peildatum 2Omzetaandeel van nieuwe of verbeterde
producten als percentage van totale omzetIndustrie – NL: 21% (9e plaats), gemiddelde EU-15:
30% Diensten – NL: 9% (13e plaats), gemiddelde EU-15:
9%20008e positie van de EU voor
industrie en 10e positie voor diensten.2006Top 5 EU2010        Aantal aangevraagde Europese octrooien,
per miljoen personen van de beroepsbevolkingNL: 535 (4e plaats), EU-25:
2892000Handhaven positie in top 5 van de EU2006Handhaven positie in top 5 van de EU2010Verwijzingen beleidsstukken• In actie voor Innovatie (Kamerstukken II, 2003–2004, 27 406,
nr. 4)• Deltaplan Bèta en Techniek (Kamerstukken II, OCW, briefnr. 0301150)• Wetenschapsbudget (2004)• Industriebrief (Kamerstukken II, 2004–2005, 29 826,
nr. 1)• Midterm review Lissabon (2004)• Sterke basis voor topprestaties (Kamerstukken II, 2004–2005,
29 800 XIII, nr. 73)• Een aantal adviezen van het Innovatieplatform, te vinden op www.innovatieplatform.nl.
De voornaamste zijn:In 2004:– Beroepswijs Onderwijs– Sleutelgebiedenaanpak– Vitalisering Kenniseconomie– De Kenniseconomie in zichtIn 2005:– Innovatie en MKB – Overheid en Innovatie– ICT en Innovatie– Onconventionele Financieringsmethoden– Grootschalige Researchinfrastructuur– Creatieve Industrie– InnovatieakkoordTabel budgettaire gevolgen van beleidArtikel 2: Een sterk innovatievermogen (in €
mln) 2004200520062007200820092010Verplichtingen (totaal)707,4499,4540,7508,1471,5488,8489,0Programma-uitgaven647,9488,2490,4475,8420,0437,3437,5Operationeel doel B: Meer starters die technologische kennis ontwikkelen
en benutten        –TechnoPartneralgemeen0,53,51,33,53,03,03,0–Subsidieregeling
Kennisexploitatie 18,67,310,010,010,010,0– Seed-faciliteit 23,824,024,024,024,024,0Operationeel doel C: Meer toepassing van kennis in het MKB        –Bijdrage aan Syntens34,432,732,032,032,032,032,0–SKO en SKB/Kennisoverdracht8,83,77,07,07,07,07,0–Innovatievouchers/IPC's0,810,531,631,6   Operationeel doel D: Meer ontwikkeling en benutting van Technologische
kennis door bedrijven       –Innovatiesubsidie
Samenwerkingsprojecten111,598,1100,7102,3102,392,592,5Operationeel doel E: Versterken kennisbasis door
samenwerking van bedrijven en kennisinstellingen       –Bijdrage aan TNO30,828,628,028,028,028,028,0–Bijdrage aan Technologische
Topinstituten31,729,629,129,129,129,129,1–Bijdrage aan STW19,519,519,219,219,219,219,2–Innovatiegerichte
onderzoeksprogramma's11,617,717,814,614,614,614,6–Kennisimpuls actielijn 13,1   4,610,010,0 –Besluit subsidies investering kennisinfrastructuur(Bsik)263,2       –Bijdrage aan NIVR(inclusief
Revolving Fund)7,09,39,19,08,98,78,7–Bijdrage aan NLR4,44,62,12,12,12,12,1–Bijdrage aan Marin2,32,32,42,42,42,42,4–Bijdrage aan WL/Hydrolics3,51,51,51,51,51,51,5–Bijdrage aan overige instituten0,20,20,20,20,20,20,2–Holst Center 20,020,0    –Micro-elektronicastimulering49,343,143,143,143,136,336,3–ICT-kennis
en -innovatie5,21,81,81,31,21,21,2–Actieplan
Life Sciences/Biopartner3,1      –Katalyse 0,10,10,1   –Smart mix 40,535,051,351,351,351,3–Internationale ruimtevaart38,927,847,027,517,944,945,0–Civiele luchtvaartontwikkeling3,61,8 5,05,05,05,0–Actieplan
beta-techniek/Casimir2,6       –Pilots sleutelgebieden  20,0    –Diversen Technologische vernieuwing0,50,2 1,11,61,61,6Algemeen       –Onderzoek innovatie3,82,04,44,44,44,44,4–Voorzitterschap EU en
Eureka0,60,6      –Beleidsexperimenten innovatie7,56,05,87,76,78,38,3Apparaatuitgaven59,551,250,350,351,551,551,5–Personeel innovatie8,48,68,38,28,28,28,2–Bijdrage aan Octrooicentrum Nederland14,513,614,113,913,913,913,9–Bijdrage aan WIPO via Octrooicentrum Nederland0,30,30,30,30,30,30,3–Bijdrage Pensioenen Europees Octrooibureau2,22,63,13,64,24,24,2–Uitgaven TWA-netwerk2,43,13,13,13,83,83,8–Bijdrage aan SenterNovem31,622,220,620,420,320,320,3–Adviesraad WT en Eureka-secretariaat0,10,80,80,80,80,80,8        Uitgaven (totaal)537,0498,6559,9620,5563,9559,5518,6Waarvan programma-uitgaven  508,8570,0508,2508,2466,1Waarvan juridisch verplicht1  393,7376,1265,3240,7153,0        Ontvangsten (totaal)166,6138,8182,9191,1136,8141,266,7–Ontvangsten Rijksoctrooiwet23,925,425,425,425,425,425,4–Ontvangsten TOP39,418,818,818,818,818,818,8–Ontvangsten uit het Fes67,184,8130,1141,089,494,920,9–Ontvangsten EET11,58,27,04,31,60,4 –Diverse ontvangsten innovatie24,71,61,61,61,61,61,61 Dit betreft uitfinanciering van verplichtingen die tot en
met 2005 zijn aangegaan en de bijdragen aan instellingen en instituten.Budgettair belang fiscale maatregelen (in € mln) 2004 (raming MN 2005)2004 (realisatie/aangepaste raming)200520062007200820092010 Aftrek speur- en ontwikkelingswerk66888888Afdrachtvermindering speur- en ontwikkelingswerk365346381417417417417417A. KennisbeschermingMotiveringOm een sterk innovatievermogen te gelde te maken via een goed intellectueel
eigendomsysteem. Het gaat daarbij met name om het vinden van een juiste balans
tussen kennisbescherming en vrij gebruik van kennis.Instrumenten• Deelname aan internationale organisaties: WTO,
WIPO, EU, EOO, BeneluxIn de World Trade Organisation (WTO), World Intellectual Property Organisation
(WIPO), Europese Unie (EU), Europese Octrooi Organisatie (EOO) en Benelux
komen de internationale afspraken (verdragen, verordeningen, richtlijnen)
tot stand die het (wettelijke) kader vormen van het intellectuele eigendomsbeleid.• Infrastructuur: OCNL, BMB, BTMB, EOB, OHIMOctrooicentrum Nederland (OCNL) is de organisatie die het Nederlandse
octrooisysteem uitvoert en het gebruik ervan stimuleert. In de organisaties
Benelux Merken Bureau (BMB), Benelux Tekeningen of Modellen Bureau
(BTMB), Europees Octrooi Bureau (EOB) en het Bureau Harmonisatie van de Interne
Markt (OHIM) vervult EZ bestuursfuncties.• Belangrijkste wetgeving: ROW 1995, BMW, BTMW,
EOV, EG, TRIP'sEZ oefent invloed uit op afspraken die in internationaal verband worden
gemaakt. Belangrijke voorbeelden zijn de Benelux Merken Wet (BMW) en Benelux
Tekeningen of Modellen Wet (BTMW), het Europees Octrooiverdrag (EOV), de EG-Verordeningen
enrichtlijnen voor merken, modellen en het auteursrecht, verdragen in het
kader van de WIPO als ook het Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual
Property Rights (TRIP's) in het kader van de WTO. EZ heeft een directe verantwoordelijkheid
voor de Rijksoctrooiwet 1995 en de genoemde Benelux-wetten.Activiteiten• Rijksoctrooiwet 1995 (ROW 1995)De ROW 1995 wordt in 2005 geëvalueerd om te bezien of bijvoorbeeld
het zesjarige Nederlandse registratie-octrooi voldoet aan het oorspronkelijke
uitgangspunt om daarmee doelgroepen als het MKB en uitvinders een laagdrempelige
entree te verschaffen tot het octrooisysteem.• Kosten van octrooieringIn 2005 vindt een internationaal vergelijkend onderzoek plaats naar de
kosten van het gebruik van het octrooisysteem, daarin worden ook begepen indieningstaksen,
kosten van inhuur octrooigemachtigde en instandhoudingstaksen. Op basis van
de resultaten van dit onderzoek worden mogelijk beleidsaanpassingen doorgevoerd.• Benelux-Verdrag betreffende merken, modellen
en tekeningenHet nieuwe Benelux-verdrag treedt naar verwachting op 1-1-2006 in werking.
In 2006 wordt gewerkt aan onder andere implementatie van richtlijn 2004/48/EG
betreffende de handhaving van intellectueel eigendom.• Europees merken- en modellenrechtIn 2006 vindt een verkenning plaats naar de toekomstige positie van het
Benelux Merken Bureau, waarbij de dienstverlening ten opzichte van gebruikers
een belangrijke invalshoek zal zijn.• Europees octrooisysteemDit EOV-systeem zal de nodige aandacht krijgen. Het gaat daarbij met name
om het Vertalingenprotocol en het Litigation Agreement, de centrale rol van
het EOB (ten opzichte van nationale octrooibureaus) en de kwaliteitsnormen
die moeten gelden voor de octrooiverlening.• EG-Verordening voor dwanglicenties in verband
met de productie van geneesmiddelen voor derde-wereldlandenAls de lidstaten het eens worden over deze Verordening zullen in 2006
de ROW 1995 en de nu bestaande beleidsregel in dat verband (Stcrt 2004, nr. 246,
p. 11) aangepast worden.Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaardeAandeel van innovatieve bedrijven die
de laatste drie jaar één of meer octrooien hebben
aangevraagd (industrie en diensten).Industrie: NL: 19% (8e plaats), gemiddelde EU-15:
20% Diensten: NL: 10% (7e plaats), gemiddelde EU-15:
11%2000 2000Huidige kabinetsperiode
en op middellange termijn (2010) handhaven van positie rond het EU-15
gemiddelde (in zowel industrie als diensten).DoelgroepenBedrijven, kennisinstellingen, universiteiten en particuliere uitvinders.Verwijzingen beleidsstukkenEG-verordening voor dwanglicenties in verband met de productie van geneesmiddelen
voor derde-wereldlanden.B. Meer starters die technologische kennis ontwikkelen
en benuttenMotiveringOm fundamenteel onderzoek te vertalen in nieuwe produkten en diensten.Instrumenten• Het Actieprogramma TechnoPartnerDoel is het verhogen van het aantal en de kwaliteit van technostarters
via:– TechnoPartner Seed-faciliteit: Via Small Business Investment Companies
(SBIC's) onstaan fondsen, die in technostarters investeren. Vanuit het Fonds
economische structuurversterking is het budget met € 12 mln. verhoogd.– TechnoPartner Subsidieregeling Kennisexploitatie (SKE): doel is
meer en betere benutting van wetenschappelijke kennis door technostarters
van binnen en buiten de kennisinstelling. Ook worden kennisinstellingen gestimuleerd
het octrooibeleid te professionaliseren.– TechnoPartnerLabel: TechnoPartner kan zich via dit instrument
op voorhand garant stellen voor een BBMKB-krediet dat een technostarter bij
een bank aanvraagt. Binnen een week wordt beslist of het TechnoPartnerLabel
wordt toegekend of niet. Hiermee wordt het voor technostarters makkelijker
om zakelijk krediet aan te vragen.– Het TechnoPartnerplatform voert de regelingen uit en biedt informatie
en expertise, en inventariseert en agendeert tevens de knelpunten van technostarters.
Daarnaast zal in 2006 TechnoPartner de TechnoPartner Academy lanceren. Dit
is een bundeling van ondernemerschapsopleidingen. Momenteel wordt daarvoor
de basis gelegd. In 2006 zal het eerste monitorrapport van TechnoPartner uitkomen.– Binnen het project Kansenzones wordt door het instellen van formulemanagers
de dienstverlening aan technostarters en snelle groeiers verbeterd. Op deze
manier kunnen bijvoorbeeld de nadelige gevolgen van procedures bij overheden
voor starters en snelle groeiers worden gemitigeerd.Activiteiten• InternationaliseringHet TechnoPartnerprogramma zoekt aansluiting bij internationale netwerken.
In 2006 staan acties op het programma op het gebied van kennisuitwisseling
en samenwerking met NoordRijnland Westfalen, IWT Vlaanderen en de organisatie
van kennismakings- en matchmakings-bijeenkomsten.Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaardePeildatumTotale door technostarters gerealiseerde
omzet.€ 1,33 mld2003€ 2,65 mld2010      Totale gerealiseerde omzet van de door het TechnoPartner-programma
ondersteunde technostarters.02004€ 450 mln2010DoelgroepenTechnostarters, universiteiten, kennisinstellingen en financiers.Verwijzingen beleidsstukkenActieprogramma TechnoPartnerC. Meer toepassing van kennis in het MKBMotiveringOm MKB-bedrijven innovatiever te maken.Instrumenten• InnovatievouchersKern is het laagdrempelig ter beschikking stellen van een innovatievoucher
ter grootte van € 7 500 waarmee een MKB-er een kennisvraag
kan uitzetten bij een publieke kennisinstelling of onderneming met een grote
eigen researchafdeling. In 2004 en 2005 hebben pilots plaatsgevonden voor
100, 400 en 600 vouchers.• InnovatieprestatiecontractenKern is het maken van een afspraak met individuele bedrijven over een
extra inspanning op het terrein van innovatie. De bedrijven kunnen daarbinnen
individueel aan de slag, maar ook deels collectief. EZ stelt daar tegenover
een 50% bijdrage in de extra kosten met een maximum van € 47 550
per bedrijf in drie jaar. Om voldoende schaal te ontwikkelen gaat het om afspraken
met circa 30 bedrijven per keer. Voor de continuïteit en regie zal één
penvoerder de aanvraag indienen, meestal een brancheorganisatie. In 2005 zijn
twee IPC-pilots uitgevoerd. Met de introductie van innovatievouchers en de
IPC's komen de vroegere SKO en SKB te vervallen.• SyntensDe 250 adviseurs van Syntens vormen een netwerk voor het versterken van
het innovatief vermogen van het MKB. Zij helpen MKB-ers door een InnovatieActiePlan
op te stellen en in het kader daarvan op maat technologische en niet-technologische
innovatiegerichte kennis toegankelijk en toepasbaar te maken voor het bedrijf.
Syntens geeft verder uitvoering aan het EZ-beleid o.a. op het terrein van
startersbeleid, vouchers en IPC's. De doelmatigheid zal in 2006 verder worden
verhoogd door het intensiveren van de samenwerking met o.a. SenterNovem, Kamers
van Koophandel, Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen, het Octrooicentrum
Nederland en door betrokkenheid bij de programmatische aanpak.• Small business Innovative Research Program (SBIR)Het SBIR zoals dat in de Verenigde Staten bestaat faciliteert overheidsorganisaties
om research uit te besteden bij het MKB. Dit zorgt voor een leercurve bij
deze bedrijven waardoor zij beter gepositioneerd zijn op de R&D-markt.
Eind 2004 is EZ een pilot gestart om te bekijken hoe SBIR in Nederland kan
worden ingevoerd. Hieruit blijkt dat SBIR onder de huidige regelgeving kan
worden ingevoerd als uitgegaan wordt van aanbesteding van R&D bij het
MKB. De praktische elementen van SBIR worden getoetst in een pilot van EZ
in 2006 en 2007. Ook bij andere departementen zullen dergelijke pilots worden
gestart.• CIC-uitstralingsprogrammaSyntens, SenterNovem en Media Plaza organiseren onder meer seminars en
workshops om koplopers uit het MKB te informeren over strategische toekomstvisies
en toepassingsmogelijkheden van relatief geavanceerde ICT-oplossingen. Een
beperkt aantal bedrijven dat vervolgens stappen wil zetten om strategisch
in ICT te investeren kan maatwerkadvies krijgen.• Innovatie door octrooi-informatieMedewerkers van Octrooicentrum Nederland informeren innovatieve MKB-ondernemingen
hoe hun eigen innovatiebeleid kan worden versterkt. Dat gebeurt
door hen te leren gebruik te maken van kennis die is opgeslagen in octrooidatabanken.
Daardoor blijft men op de hoogte van de stand van de techniek op hun terrein,
men gaat het wiel niet opnieuw uitvinden, men weet met wie men kan samenwerken
etc.Activiteiten• Innovatievouchers en Innovatieprestatiecontracten
(IPC's)Mede op basis van de ervaringen met de pilots met innovatievouchers en
IPC's wordt in 2006 verder gewerkt aan het vraaggestuurd instrumentarium.
Vanuit het Fonds economische structuurversterking is voor de innovatievouchers
en IPC's een additioneel bedrag van € 60 mln. ter beschikking gesteld.
Voor de IPC's wordt in 2006 een structurele regeling gepubliceerd, dan wel
worden deze ondergebracht in de innovatie-omnibusregeling.• Charter Intellectual Property Rights (IPR)Ook op EU-niveau wordt gewerkt aan kennisoverdracht en -exploitatie. De
lidstaten brengen hun «best practices» in kaart, als inspiratiebron
voor nationaal beleid. Deze methode van lichte beleidscoördinatie kan
uitmonden in een Charter (handvest).• Universitair octrooibeleidIn de eerste helft van 2006 wordt het nationaal expertise-netwerk van
medewerkers van universiteiten, universitaire medische centra en andere publieke
kennisinstellingen op het gebied van kennisoverdracht geëvalueerd. Afhankelijk
daarvan en na afstemming met in ieder geval de VSNU, universiteiten en OCW
beslist EZ of de steun aan het expertise-netwerk wordt gecontinueerd.Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaarde 1Peildatum 1Streefwaarde 2Peildatum 2 Aandeel innovatieve bedrijven in
het MKBIndustrie: NL 49 % (3e plaats), EU-15:
40%Diensten: NL 35% (8e plaats), EU-15:
34%2000 2000Top 5 EU 
Minimaal EU15-gemiddelde2006 2006Top 5 EU 
Top 5 EU2010 2010        Klanttevredenheid m.b.t. Syntens7,7 (schaal 1–10)20048200682010        Klanttevredenheid m.b.t. TNO voor
het deel met doelfinanciering van EZ3,4 (schaal 1–5)20044200642010        Aandeel MKB-bedrijven dat
een samenwerkingscontract heeft met TNO als
gevolg van EZ-doelfinan-ciering ten opzichte van het totale aantal gecontracteerde bedrijven54%200450%200650%2010DoelgroepenMKB, kennisinstellingen en universiteitenVerwijzingen beleidsstukkenSterke basis voor topprestaties (Kamerstukken II, 2004–2005, 29 800
XIII, nr. 73) D. Meer ontwikkeling en benutting van technologische kennis
door bedrijvenMotiveringVoor een sterk innovatievermogen is een toename van investeringen door
bedrijven in kennisontwikkeling nodig. Bovendien moet het rendement (kennisbenutting)
op deze investeringen stijgen.Instrumenten• Wet Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk
(WBSO)Generieke fiscale regeling, waarmee de overheid investeringen in speur-
en ontwikkelingswerk door ondernemers bevordert.• Innovatiesubsidie Samenwerkingsprojecten (IS)Stimuleren van nationale en internationale technologische samenwerking
tussen bedrijven en publieke kennisinstellingen en bedrijven onderling. Criteria
zijn: technologische innovatie, samenwerking, economisch perspectief en duurzaamheid.• EUREKAIntergouvernementeel technologienetwerk in Europa dat grensoverschrijdende
technologische samenwerking bevordert die relatief dicht bij de markt ligt.• EU-kaderprogrammaEU-programma om het innovatievermogen te verhogen door het bevorderen
van grensoverschrijdende wetenschappelijke en technologische samenwerking
tussen bedrijven en kennisinstellingen.• Netwerk Technische Wetenschappelijke Attachés
(TWA's)Overkoepelende activiteit voor het hele innovatiebeleid; proactief rapporteren
over ontwikkelingen in het buitenland op voor NL strategische innovatiegebieden.
De TWA's richten zich op bedrijven, kennisinstellingen en overheidsorganisaties.
Er zijn TWA's in België (PV-EU in Brussel), Duitsland, Frankrijk, Italië,
de VS, Japan, het VK, Singapore en vanaf 1e helft 2005 in China, Finland en
Zweden (www.twanetwerk.nl).Activiteiten• WBSODe WBSO wordt met ingang van 1 januari 2006 met € 25 mln geïntensiveerd.
De bedoeling is om meer procesinnovatie voor de WBSO in aanmerking te laten
komen.• ISZoals aangekondigd in de herijkingsbrief zal de IS-regeling uiterlijk
in 2007 opgaan in de Innovatie-omnibusregeling. Er komt in 2006 een internationale
tender. Van de IS wordt een deel omgezet in een kredietfaciliteit.• EU-kaderprogrammaIn 2006 valt het besluit over het 7e EU kaderprogramma. De
Nederlandse inzet richt zich op de reductie van administratieve lasten, meer
publiek private samenwerking en betere toegangsmogelijkheden voor de industrie
(in het bijzonder het MKB). Nationale financiering en EU-financiering worden
gebundeld ten behoeve van deze doelgroep. Inzet is ook het bereiken van synergie
tussen Eureka en het Kaderprogramma, waarbij Nationale Eureka-financiering
en EU-financiering worden ingezet voor het kennisintensieve MKB.• EUREKABijdragen aan de ontwikkeling van een Europese onderzoeksruimte om fragmentatie
te voorkomen en financiële middelen efficiënter in te zetten. Op
het gebied van de micro-elektronica zijn hiervoor MEDEA+ en ITEA clusterprojecten
in het leven geroepen. Het streven is deelname van het MKB in EUREKA te verhogen. Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaarde 1Peildatum 1Streefwaarde 2Peildatum 2R&D-uitgaven bedrijven als
percentage van het BBP0,99%, 10e plaats EU;EU 25
1,18%2003 (EU2002)EU-gemiddelde2007Top 5 EU2010        Aandeel technologische innovatieve bedrijven met
samenwerkingsverbanden (totaal van industrie en diensten). 24%, 6e plaats EU;EU 15:
19%2000Handhaven 6e positie2006Top 5 EU2010       Aantal aanvragers en gebruik in arbeidsjaren van
de WBSO13 075 (waarvan 810 zelfstandigen) en 55 7002004Toename in lijn met R&D-uit-gaven bedrijven2005Toename in lijn met R&D-uitgaven bedrijven2010DoelgroepenBedrijven, kennisinstellingen en universiteiten.Verwijzingen beleidsstukkenSterke basis voor topprestaties (TK 2004–2005, 29 800 XIII,
nr. 73)E. Versterken kennisbasis door samenwerking van bedrijven
en kennisinstellingenMotiveringOm focus en massa te bereiken door selectief in te zetten op voor Nederland
kansrijke innovatiegebieden, rekening houdend met de internationale omgeving.Instrumenten• Innovatie-omnibusregelingIn 2006 zal een regeling worden uitgewerkt die binnen de grenzen van het
steunkader maatwerk mogelijk maakt voor innovatieprogramma's. De bestaande
schotten tussen bijvoorbeeld IOP's, TTI's, IS en mogelijk instituutsbijdragen
zullen daarmee vervallen. Binnen deze omnibusregeling zullen subsidies, kredieten
en garanties kunnen worden gegeven. Op termijn zal het merendeel van de huidige
innovatie-instrumenten vervallen.• Pilots innovatieprogramma'sIn 2006 zullen drie innovatieprogramma's van start gaan, op de sleutelgebieden
Food en Flowers, Water, en Hightech Systemen en Materialen. Het betreft meerjarige
programma's met een forse omvang, die op basis van initiatieven van bedrijfsleven
en kennisinstellingen tot stand komen. Naast financiering uit de reguliere
middelen is hiervoor vanuit het Fonds economische structuurversterking € 20
mln. ter beschikking gesteld. De vormgeving en uitvoering van overheidszijde
ligt bij de in 2005 gevormde projectdirectie, bestaand uit deelnemers van
SenterNovem, het EZ-kerndepartement, NWO, STW, Platform Beta/Techniek en Syntens.
Binnen de projectdirectie functioneren drie programmateams. VenW gaat deelnemen
in het programmateam Water, LNV participeert in het programmateam Flowers
& Food. De programma's gelden als pilots voor de in te voeren programmatische
aanpak. Ook wordt aandacht besteed aan creative industries.• Bottom up programma'sNaast de grote innovatieprogramma's die inhoud geven aan focus en massa
is er behoefte aan kleinschaliger programma's voor de categorie uitdagers.
Kleiner, maar met veel potentie. Zij vormen een belangrijke bron van informatie
bij het opsporen van nieuwe thema's en programma's en kunnen
in de toekomst een belangrijke bijdrage leveren aan economische groei. Ook
hier zal ruimte gecreëerd worden voor maatwerk en ontschotting van bestaande
instrumenten en zal de omnibus-faciliteit worden gebruikt.• ICES/KISHet kabinet heeft voor de periode 2004–2008 € 800 mln
beschikbaar gesteld voor BSIK (Besluit Subsidies Investeringen Kennisinfrastructuur)
om door innovatief en hoogwaardig onderzoek de kennisontwikkeling op voor
Nederland belangrijke kennisgebieden en de overdracht van de gegenereerde
kennis naar het bedrijfsleven te stimuleren. In 2006 wordt de Tweede Kamer
geïnformeerd over de inhoudelijke en financiële voortgang van de
37 BSIK-projecten. Van deze impuls is € 308,9 naar de EZ-begroting
gegaan ten behoeve van 11 projecten.• EZ-programma financiering aan Grote Technologische
Instituten en TNODe vijf Grote Technologische Instituten (GTI's: Marin, WL, NLR, GeoDelft
en ECN) en TNO hebben tot doel bedrijfsleven en overheid toepasbare kennis
ter beschikking te stellen en deze bij de implementatie daarvan te ondersteunen.
EZ geeft in combinatie met andere departementen financiering aan middellange
termijn programma's van de GTI's en TNO. Naar aanleiding van de evaluatie
brugfunctie TNO-GTI's van de Commissie Wijffels wordt momenteel hard gewerkt
aan verbetering van de aansturing. Deze EZ-subsidie is in de toekomst meer
gebaseerd op vraagsturing en zal daardoor meer bijdragen aan het realiseren
van de EZ-doelstellingen. In 2007 zal daarmee worden gestart, eventueel voorafgegaan
door een proef in 2006.• Technologiestichting STWVia de Technologiestichting STW stimuleert EZ de ontwikkeling van vraaggericht
excellent technisch-wetenschappelijk onderzoek aan de Nederlandse universitaire
onderzoeksinstellingen. De evaluatie van STW is doorgeschoven naar 2006 en
vindt 1 maal in de 4 jaar plaats.• Technologische Top Instituten (TTI's)De TTI's zorgen voor vergroting van het innovatievermogen en de concurrentiekracht
van Nederlandse bedrijven op enkele selecte gebieden via bedrijfsrelevant
fundamenteel-strategisch onderzoek.• Innovatiegerichte Onderzoeksprogramma's (IOP's)Het IOP versterkt via een programmatische aanpak het strategische onderzoek
aan de Nederlandse universiteiten en onderzoeksinstituten in de richting van
de innovatiebehoefte van het bedrijfsleven.• Publiek-private mobiliteitHet Casimirprogramma stimuleert uitwisseling van onderzoekers tussen kennisinstellingen
en bedrijven en andersom. Casimir wordt gefinancierd vanuit het nationale
Deltaplan Bèta Techniek. Het Platform Bèta Techniek is namens
de Ministeries van EZ en OCW gedelegeerd opdrachtgever van het Casimirprogramma.
De Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO) verzorgt
hiervan de uitvoering.• Smart-mix en Dynamisering Nederlands InnovatiesysteemExtra middelen uit de Kennisenveloppe ten behoeve van publiek-private
R&D-samenwerking en het ondersteunen van excellent onderzoek. Andere programmatische
acties krijgen vorm via onder meer de Smart Mix regeling, waarmee toponderzoek
en de wisselwerking tussen onderzoek en maatschappij wordt versterkt. Vanuit
het Fonds economische structuurversterking is € 20 mln. extra ter
beschikking gesteld. De in 2005/2006 beschikbare aanloopmiddelen worden toegewezen
aan enkele startklare initiatieven. De smart mix zal mede effect
hebben op de verdeling van middelen uit de eerste geldstroom (bekostiging
universiteiten).• Micro-elektronica-stimuleringDoor middel van subsidies worden ontwikkelingen van nieuwe technologieën
en nationale en internationale samenwerking tussen bedrijven en kennisinstellingen
in het micro-elektronicacluster gestimuleerd. Dit gebeurt met name in het
kader van de EUREKA clusterprojecten MEDEA+ en ITEA.• Regieorgaan voor ICT-onderzoek en -innovatieHet Regieorgaan heeft tot doel verbetering van de samenhang, volume en
kwaliteit in ICT-onderzoek en -innovatie.• KatalyseHet platform ACTS (Advanced Catalytic Technologies for Sustainability)
richt zich op versterking van de positie van het in Nederland gevestigde bedrijfsleven
op het gebied van katalyse. Deze technologie maakt met behulp van actieve
stoffen, micro-organismen of enzymen nieuwe processen en producten mogelijk.Lucht- en Ruimtevaart• Civiele Vliegtuig Ontwikkeling (CVO)Stimuleren van deelname van Nederlandse bedrijven aan Airbusprogramma's
op het gebied van civiele vliegtuigontwikkeling via kredieten. Binnen de IS-kredietfaciliteit
worden middelen vrijgemaakt voor ontwikkelingskrediet voor de luchtvaart.• Onderzoeksprogramma versterking kennisbasis
luchtvaartclusterStelt bedrijven en kennisinfrastructuur gezamenlijk in staat kennis te
generen op een aantal strategische speerpunten, die op de middellange termijn
nodig is voor behoud en versterking van de positie van het luchtvaartcluster
in Nederland.• Nederlands Instituut voor Vliegtuigontwikkeling
en Ruimtevaart (NIVR)Intermediaire organisatie die regelingen uitvoert en platforms organiseert
op diverse terreinen van lucht- en ruimtevaart.• ESA-contributie en projectfinanciering RuimtevaartbeleidParticipatie van Nederland aan R&D-programma's van ESA. De ESA-programma's
zijn gericht op consolidatie en vernieuwing van de ruimtevaartinfrastructuur
en op het ontwikkelen van instrumenten voor de toepassing van ruimtevaart.
De inschakeling van het bedrijfsleven hierbij genereert een substantiële
technologie-push. De ontwikkelde ruimtetechnologie kan worden gebruikt voor
toepassingen op aarde.• Pré-kwalificatie ESA-programma's (PEP)De PEP-regeling stelt de ruimtevaartindustrie en kennisinstellingen in
staat technologische kennis te generen, die nodig is om te participeren in
R&D-ruimtevaartprogramma's van ESA.Activiteiten• Implementatie advies vitalisering kenniseconomie
(Advies werkgroep Wijffels, november 2004, kamerstuk 27 406 nr. 35)Met betrekking tot de prestatiebekostiging in het Universitair Onderzoek
is de Commissie Dynamisering ingesteld. In 2006 zal het Kabinet een besluit
nemen naar aanleiding van de adviezen van deze commissie. Tevens worden de
resultaten van het in 2005 uitgevoerde onderzoek naar de kennisinvesteringsquote,
de rol van SenterNovem als taakorganisatie op het gebied van innovatie en
de mogelijkheden van een Innovatieakkoord verder uitgewerkt.• Holst CenterUit het Fonds economische structuurversterking is € 40 mln.
beschikbaar gesteld voor het Holst Center, dat moet uitgroeien
tot een internationaal erkend centrum op het gebied van polymeren, elektronica
en microsystemen.• KennismigratieIn 2005 is het nieuwe kennismigratieregime van start gegaan. Op grond
van een evaluatie van de hiervoor benodigde aanpassingen in de Wet Arbeids
Vreemdelingen, signalen vanuit het veld en het Innovatieplatform zal worden
bezien of verdere aanpassingen en verbeteringen van het kennismigratiesysteem
mogelijk en wenselijk zijn. Categorieën die hiervoor in aanmerking komen
zijn studenten, gedetacheerden en zelfstandigen die een eigen zaak willen
opzetten.Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaarde 1Peildatum 1Streefwaarde 2Peildatum 2 Aandeel innovatieve bedrijven dat
innoveert in samenwerking met universiteiten en
researchinstellingen als % van het totaal aantal innovatieve bedrijven.Samenwerking met universiteiten:
NL: 14%, EU-15: 8% Samenwerking
met researchinstellingen: NL: 14%, EU-15:
8%NL: 2002 EU-15:
1996 NL: 2002 EU-15:
1996Gemiddelde EU-152006Top 5 EU2010        Aandeel van «Human Resources in Science and
Technology» in totale werkgelegenheidNL 19%, 6e plaats, EU-25 16%2003Handhaven positie ruim boven EU-gemiddelde2006Top 5 EU2010DoelgroepenBedrijven, kennisinstellingen, universiteiten en kennismigranten.Verwijzingen beleidsstukken1. Sterke basis voor topprestaties (Kamerstukken II, 2004–2005,
29 800 XIII, nr. 73)2. Vitalisering Kenniseconomie (Kamerstukken II, 2004–2005, 27 406,
nr. 50)3. Ruimte om te ondernemen (Kamerstukken II, 2003–2004, 29 202,
nrs. 1 en 2)Overzicht beleidsonderzoekenOperationeel doelSoort evaluatieonderzoekEvaluatieonderzoek naarUitkomsten naar de Tweede Kamer AOverige beleidsevaluatieRijksoctrooiwet 19952005EEffectevaluatieBSIK2005 EffectevaluatieTTI's2005 EffectevaluatiePhilips universitaire clusterprojecten2005  EffectevaluatieBioPartner2005 EffectevaluatieICES/KIS-II2006 EffectevaluatieSTW20063 EEN CONCURREREND ONDERNEMINGSKLIMAATEen concurrerend ondernemingsklimaatOmschrijvingOm succesvol te kunnen ondernemen en daardoor duurzame economische groei
te bevorderen.BijdrageOm een concurrerend ondernemingsklimaat te realiseren, werkt EZ aan:• aantrekkelijke regio's en steden;• meer en beter ondernemerschap;• een level playing field;• de instandhouding van vitale functies van het economisch proces
ten tijde van crises.VerantwoordelijkheidEZ is verantwoordelijk voor het scheppen van goede randvoorwaarden, het
wegnemen van knelpunten die het ondernemen belemmeren en het faciliteren van
kansen om te kunnen ondernemen.SuccesfactorenHet behalen van deze doelstelling hangt af van:• goed inzicht in én aanspreekbaarheid voor het Nederlandse
bedrijfsleven;• goed toegankelijk en efficiënt instrumentarium;• samenwerking met en optreden van andere departementen, overheden,
en overige belanghebbenden (waaronder organisaties van werknemers en werkgevers).Effectindicatoren1. Ranglijst World Economic ForumHet World Economic Forum publiceert jaarlijks
twee ranglijsten waarop landen op belangrijke deelaspecten van het vestigings-
en investeringsklimaat worden vergeleken. Tot voor enkele jaren kon Nederland
zich in de top 5 handhaven In 2003 werd echter in de Growth
Competitiveness Index een 12e plaats en in de Business Competitiveness Index een 9e plaats ingenomen.
De doelstelling is om aan het einde van deze kabinetsperiode bij beide indexen
weer in de top 5 te staan.2. Investeringsquote van bedrijven (investeringen in vaste activa, exclusief
woningen, als bruto toegevoegde waarde tegen basisprijzen, exclusief verhuur
en handel in onroerend goed).Basiswaarde1. 9e plaats GCI en 12e plaats BCI in 2003, voorlopig
dal.2. Minimaal 16%Streefwaarde1. Jaarlijks een verbetering ten opzichte van 2003 en in 2007 in de top
5.2. Relatieve toename ten opzichte van de afgelopen jaren met het voorlopige
dal van 1994 en 2004 (16%) als minimum. Op korte termijn is het streven om
de investeringsquote niet verder te laten dalen. Op de langere termijn wil
EZ de pieken en dalen in de investeringsquote afvlakken en deze geleidelijk
op een hoger niveau brengen.Verwijzingen beleidsstukken• Industriebrief 2004 – Hart voor de industrie (Kamerstukken
II, 2004–2005, 29 826 nr. 1)• Nota kiezen voor groei: welvaart voor nu en later (Kamerstukken
II, 2003–2004, 29 696, nr. 1)• In actie voor ondernemers (Kamerstukken II, 2003–2004, 29 200
XIII nr. 36)• Pieken in de Delta (Kamerstukken II, 2003–2004, 26 697
nr. 1)• Nota Cultuur en Economie (najaar 2005)• Herijkingsbrief (Kamerstukken II, 2004–2005, 29 800
XIII, nr. 73) Tabel budgettaire gevolgen van beleidArtikel 3: Een concurrerendondernemingsklimaat (in €
mln) 2004200520062007200820092010Verplichtingen (totaal)561,71 303,81 647,01 636,91 697,21 713,51 713,4Waarvan garantieverplichtingen362,8952,51 503,51 384,51 537,51 554,51 554,5Programma-uitgaven542,41 288,41 632,21 622,51 682,81 699,11 699,0Operationeel doel A: Aantrekkelijke regio's en steden om te kunnen
ondernemen       –Bedrijventerreinen14,822,922,922,922,922,922,9–Gebiedsgerichte
regionale stimulering61,751,887,348,873,874,375,9–Centraal deel IPR13,049,814,1    –CofinancieringEZ
in EFRO-projecten  1,211,011,011,011,0 –Bijdrage NBTC20,920,318,817,516,416,416,4–Bijdrage WTO en EVD0,20,20,20,20,20,20,2–Overig Toerisme0,91,11,01,01,01,01,0–Bijdrage aan apparaatkosten ROM's7,47,47,17,07,07,07,0–Stadseconomie 153,11,02,02,02,1 Operationeel doel B: Meer en beter ondernemerschap       –Borgstellingen MKB(garantieverplichting)362,8452,5384,5384,5384,5384,5384,5–Groeifinancieringfaciliteit(garantieverplichting)  85,0119,0153,0170,0170,0 –Actieplan veilig ondernemen0,72,6     –Bijdragen aan instituten7,06,24,94,65,93,92,6–Bevorderen Ondernemerschap5,37,60,50,50,50,50,5Operationeel doel C: Bevorderen Level Playing
Field       –Bijdrage Scheepsbouwindustrie34,44,7     –Garantieregeling Scheepsbouw(garantieverplichting) 500,01 000,01 000,01 000,01 000,01 000,0Algemeen       –Opdrachten & Onderzoek3,93,80,3 0,81,43,1–NL voorzitterschap EU20040,3      –Algemene crisesbeheersing0,00,20,20,20,20,20,2–Bijdragen aan NML en NDL0,40,60,40,20,20,20,2–Vernieuwingsprogramma's8,63,62,63,03,33,43,4–Bijdrage aan ACTAL       Apparaatuitgaven19,315,414,814,414,414,414,4–Personeel Ondernemingsklimaat16,112,912,412,312,312,312,3–Bijdrage aan Agentschappen3,22,52,42,12,12,12,1–Personeel ACTAL               Uitgaven (totaal)294,0294,9251,0259,1270,0272,5234,0Waarvan programma-uitgaven  230,5241,5254,5257,3218,8Waarvan juridisch verplicht1  180,1181,1163,0129,648,6        Ontvangsten (totaal)41,055,134,134,240,644,648,8–Terugontvangsten Agentschappen       –Ontvangsten ruimtelijk economisch
beleid4,522,6     –Provisie kredieten11,210,810,810,810,810,810,8–Terugbetalingen verliesdeclaraties7,44,14,14,14,14,14,1–Rente KMKB0,10,10,10,10,10,10,1–Groeifinancieringsfaciliteit  2,06,010,014,016,0–Garantieregeling scheepsbouw 5,010,010,010,010,010,0–Ontvangsten uit Fes (O)14,310,44,8    –Diverse Ontvangsten O3,52,12,43,35,75,77,91 Dit betreft uitfinanciering van verplichtingen die tot en
met 2005 zijn aangegaan en de bijdragen aan instellingen en instituten. Budgettair belang fiscale maatregelen (in € mln) 2004 (raming MN 2005)2004 (realisatie/aangepaste raming)200520062007200820092010Zelfstandigenaftrek1 0499241 1771 2011 2231 3301 3541 378Extra zelfstandigenaftrekstarters8668697172747576Meewerkaftrek1814141414151515FOR, niet omgezet in lijfrente225225229232236240245249Stakingsaftrek4644321919191919Doorschuiving stakingswinst9999102106109114119124Bedrijfsopvolgingsfaciliteit in successiewet44449093120124128133Kleinschaligheidsinvesteringsaftrek287280276285292300307315 Willekeurige afschrijving starters7781011121213Vrijstelling durfkapitaal forfaitair rendement8111097777 Heffingskorting durfkapitaal33333333Persoonsgebonden aftrekpostdurfkapitaal53333333Logiesverstrekking (incl. kamperen)176177180184189196203210Voedingsmiddelen horeca1 0299881 0031 0281 0571 0941 1331 173Kleine ondernemersregeling6872737577808386Verlaagd tarief kleine brouwerijen11111111Raffinaderijvrijstelling3939414142444649Vrijstelling overdracht aan de volgende generatie19nnbnnbnnbnnbnnbnnbnnbA. Zorgen voor aantrekkelijke regio's en steden om te
kunnen ondernemenMotiveringEZ wil samen met andere overheden en bedrijven gebiedsgericht kansen met
een nationaal belang optimaal benutten om het ondernemerschap in de regio's
en steden te stimuleren.Instrumenten• Bedrijventerreinen– TOPPER: subsidieregeling voor herstructurering van bedrijventerreinen
van nationaal belang.– Voor 2006 wordt de Regeling Innovatieve Bedrijventerreinen weer
via een thematische prijsvraag ingevuld.• Kompas voor het NoordenProgramma van € 61,7 mln per jaar ( in periode 2000–2006)
voor de economische ontwikkeling van het Noorden via het Samenwerkingsverband
Noord-Nederland (SNN).• Investeringspremie regeling (IPR)Regeling gericht op grote investeringen voor vestiging en uitbreiding
in steungebieden in Noord- en Oost-Nederland en Zuid-Limburg.• StadseconomieOnderdeel van het Grotestedenbeleid (GSB). Het budget bedraagt € 162
mln (voor de periode 2005–2009). Hiervan is € 152,1 via de
stadsconvenanten toebedeeld aan de G 30 als bijdrage in de uitvoering van
hun meerjarenprogramma's. € 10 mln is bedoeld voor onvooziene kansen
en bedreigingen voor het oplossen van de GSB-problematiek in de periode 2005–2009.
Zeer innovatief is de Rotterdamse aanpak van economische kansenzones. Dit
is de reden dat € 2 mln van de € 4 mln EZ-bijdrage gefinancierd
wordt uit de kansenpot.• EFRO cofinancieringCofinanciering van projecten die door de Europese Commissie worden ondersteund uit hoofde van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
(EFRO). In 2000–2006 worden in Nederland regio's ondersteund via doelstelling
1 (uitfasering, Flevoland), doelstelling 2 (ondersteuning van de economische
en sociale omschakeling van in structurele moeilijkheden verkerende zones
in Noord-, Oost- en Zuid-Nederland) en Interreg (grensregio's).• ROM'sDe Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen (ROM's) initiëren in samenwerking
met het bedrijfsleven nieuwe initiatieven om daarmee de economische structuur
te versterken. Tevens participeren zij in kansrijke maar (deels) risicovolle
ondernemingen. EZ draagt bij in de apparaatskosten van de ROM's.• NBTCActiviteiten ter bevordering van het inkomend toerisme worden gestimuleerd
via een bijdrage aan het Nederlands Bureau voor Toerisme en Congressen, de
organisatie voor «Holland promotie».ActiviteitenZoals in de vorig jaar uitgebrachte nota «Pieken in de Delta»
is beschreven zullen via een nieuw instrument vanaf 2007 zes gebiedsgerichte
programma's starten om te zorgen voor aantrekkelijke regio's en steden om
te kunnen ondernemen.In 2006 zal voor vijf gebieden € 25 miljoen beschikbaar komen
zodat een start kan worden gemaakt met deze vernieuwde aanpak1, als aanloop op de uitvoering van de gebiedsgerichte programma's.
Het Noorden ontvangt in 2006 nog middelen (€ 62,3 miljoen) uit het
Kompasprogramma.Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaarde 1Periode Voltooide plannen van Aanpak TOP-projecten01 januari 200490% in gang gezet31 december 2006      Voldoende herstructurering in topprojecten01 januari 20043 500 haIn 2012     Voldoende nieuwe bedrijventerreinen in
topprojecten01 januari 20047 000
haIn 2012     Extra werkgelegenheid Noord Nederland door
KOMPAS01 januari 2000Gemiddeld
1990 fte's per jaar2000 – 2006      Uitgelokte investeringen in KOMPAS01 januari
2000Gemiddeld € 398 mln
per jaar2000–2006 Extra bedrijventerreinen en
kantoorruimte door KOMPAS01 januari 20001 000 ha. nieuw bedrijventerrein;
1100 hectaren herstructuring bedrijventerrein
200 000 m2 nieuwe kantoorruimte en 200 000 m2
herstructurering kantoorruimte31
december 2006      Marktaandeel inkomend Toerisme13,7%1 januari 2004Stijging 1% per jaar tov benchmarklanden
(gemeten in aantal verblijfsbezoeken door buitenlandse toeristen)Jaarlijks per 1 januariVoor de Stadseconomie (Brede Doeluitkering Economie) worden hier geen
prestatie-indicatoren opgenomen. Deze zijn samen met alle GSB III indicatoren
voor de BDU Sociaal, Integratie en Veiligheid en de BDU Fysiek met de steden
overeengekomen. Het kader van GSB III is vastgelegd in de nota «Samenwerken
aan de Krachtige Stad». De prestaties die steden eind 2009 willen leveren
zijn in maart 2005 vastgelegd in stadsconvenanten. Er is voorzien in een monitoringsysteem
dat in 2005 (nulmeting), in 2007 (midterm) en eind 2009 (eindmeting) gegevens
oplevert over de voortgang. Deze resultaten zullen vervolgens ook aan de Tweede
Kamer gerapporteerd worden door BZK.DoelgroepenLokale en regionale overheden (TOPPER/EFRO/GSB/KOMPAS), Bedrijven (IPR,
NBTC, ROM's, KOMPAS) en kennisinstellingen.PlanningAfhankelijk van onderdeel (KOMPAS tot en met 2006; GSB III tot en met
2009; actieplan Bedrijventerreinen tot en met 2012).Verwijzingen beleidsstukken• Actieplan Bedrijventerreinen (Kamerstukken II 2003–2004,
29 200 nr. 46)• Vernieuwde Toeristische Agenda (Kamerstukken II, 2004–2005,
26 419 nr. 21)• Pieken in de Delta (Kamerstukken II, 2003–2004, 26 697
nr. 1)• Samenwerken aan de krachtige stad, uitwerking stelsel Grotestedenbeleid
GSB III (Kamerstukken II 2003–2004, 21 062 nr. 116)• Prestatieconvenanten Grotestedenbeleid 2005–2009 (Kamerstukken
II, 2004–2005, 30 128, nr. 1)B. Meer en beter ondernemerschapMotiveringEZ wil de knelpunten op de kapitaal- en arbeidsmarkt aanpakkeb met als
doel ondernemerschap te bevorderen. Daarnaast worden onder andere de administratieve
lasten en strijdige regelgeving verminderd en corporate
governance bevorderd.Instrumenten• BBMKBDe borgstellingregeling MKB vergroot de toegang van het middenen kleinbedrijf
tot bankkrediet. Voor bedrijven die over onvoldoende zekerheden
beschikken, staat de overheid borg voor een deel van de nieuwe kredietverstrekking.
De regeling wordt uitgevoerd door banken.• GroeifinancieringsfaciliteitIn de tweede helft van 2006 gaat een garantiefaciliteit van start voor
risicodragend vermogen voor MKB-bedrijven. Deze faciliteit zal vooral de financieringsmogelijkheden
van snelle groeiers, bedrijfsoverdrachten en starters verbeteren. De regeling
wordt uitgevoerd door banken en participatiemaatschappijen.• Subsidieregeling Aanpak Urgente BedrijvenlocatiesIn 2004 is de subsidieregeling Aanpak Urgente Bedrijvenlocaties gepubliceerd.
Deze regeling is een uitwerking van het Actieplan Veilig Ondernemen en is
gericht op het stimuleren van lokale aanpak gericht op het terugdringen van
criminaliteit op winkelgebieden en bedrijventerreinen. In 2006 wordt de derde
tender voor deze regeling uitgeschreven.• Stichting Koning Willem I prijsStichting die éénmaal per twee jaar de Koning Willem I Prijs
uitreikt aan een onderneming die durf, daadkracht, doorzettingsvermogen, maatschappelijke
betrokkenheid en innoverend, creatief ondernemerschap heeft getoond.• Kamers van KoophandelDe Kamers voeren een aantal verplichte taken (registratie en loketfunctie)
en een aantal facultatieve taken uit (voorlichting, advies en regiostimulering).• Programma-onderzoek MKB en OndernemerschapDe EZ-subsidie aan dit programma (verstrekt aan het EIM) is bestemd voor
het verzamelen, bijhouden en bewerken van basisinformatie op het terrein van
MKB en Ondernemerschap. De kern van de basisinformatie bestaat uit datasystemen
en modellen met daaraan gekoppelde rapportages die zorgen voor gratis toegankelijke
informatie die diverse belanghebbenden gebruiken bij beleidsvorming.• Kenniscentrum Maatschappelijk Verantwoord OndernemenHet Kenniscentrum bevordert kennis- en informatieoverdracht over MVO,
zowel in de nationale als de internationale context, en bevordert tevens de
dialoog tussen maatschappelijke actoren en het ontwikkelen en toepassen van
kennis.• Het partnership Ondernemerschap & Onderwijs
(O&O)Het partnership vloeit voort uit het actieprogramma O&O en is in 2005
gestart. In opdracht van EZ en OCW zal Senter-Novem samen met partners uit
bedrijfsleven en onderwijs landelijk diverse acties uitvoeren om het ondernemerschap
bij onderwijsinstellingen te verankeren en om studenten en docenten met ondernemerschap
in aanraking te laten komen, o.a. door gastlessen, stages en ondernemersopdrachten.• Investors in PeopleEen keurmerk, waarmee bedrijven en instellingen worden gestimuleerd om
te investeren in de employability van hun mederwerkers. Hiermee wordt het
leervermogen van organisaties versterkt. Het bureau Investors in People Nederland
zorgt voor het in de markt zetten en de kwaliteitsborging van het keurmerk.Fiscale instrumenten• ZelfstandigenaftrekEen ondernemer die voldoet aan het urencriterium (per jaar ten minste 1225 uur en ten minste 50% van de totale werktijd werkzaam in de onderneming)
en nog geen 65 jaar is, heeft recht op een fiscale aftrek van de winst.• Fiscale oudedagsreserve, niet omgezet in een
lijfrenteOndernemers in de inkomstenbelasting kunnen een oudedagsreserve vormen.
Een ondernemer die voldoet aan het urencriterium en nog geen 65 jaar is, kan
12% van de winst per kalenderjaar aan de oudedagsreserve toevoegen. De FOR
kan bij het staken van de onderneming belastingvrij worden omgezet in een
lijfrentepolis.• MeewerkaftrekIndien de partner van een ondernemer die zelf aan het urencriterium van
de zelfstandigenaftrek voldoet, meewerkt in diens onderneming zonder hiervoor
een vergoeding te ontvangen, heeft de ondernemer recht op meewerkaftrek.• InvesteringsaftrekDe investeringsaftrek is een extra aftrek op de fiscale winst. Deze aftrek
is een percentage van het totale investeringsbedrag in een kalenderjaar. De
kleinschaligheidsinvesteringsaftrek is specifiek gericht op het stimuleren
van investeringen in bedrijfsmiddelen.• Willekeurige aftrek startersSinds 1 januari 1996 kunnen startende ondernemers in een jaar dat ze startersaftrek
genieten willekeurig afschrijven op bedrijfsmiddelen die zij in hun onderneming
hebben aangeschaft of voortgebracht.• Extra zelfstandigenaftrek startersStartende ondernemers hebben bovenop de zelfstandigenaftrek recht op een
extra zelfstandigenaftrek.• Vrijstelling en heffingskorting beleggingen
in durfkapitaal t.b.v. beginnende ondernemersBelastingplichtigen die direct of indirect geld ter beschikking stellen
aan een beginnende ondernemer hebben recht op een gemaximeerde vrijstelling
voor de vermogensrendementsheffing en een extra heffingskorting. Daarnaast
geldt dat verliezen op directe beleggingen in durfkapitaal tot een gemaximeerd
bedrag in aftrek komen op het inkomen uit werk en woning van de belastingplichtige.• StakingsaftrekBiedt verzachting van de belastingheffing over de stakingswinst bij gehele
of gedeeltelijke staking van een onderneming.• Doorschuiven stakingswinst en bedrijfsopvolgingsfaciliteitBeoogt liquiditeitsproblemen te voorkomen en daarmee de continuïteit
van een onderneming te waarborgen bij bedrijfsopvolging.• Verlaagd tarief logiesverstrekking en verlaagd
tarief voedingsmiddelen horecaTer stimulering van de betreffende sectoren geldt een BTW-tarief van 6%
in plaats van het normale tarief van 19%.Activiteiten• Corporate governanceEZ is actief betrokken bij nieuwe regelgeving op dit gebied. Het stelsel
van toezicht op het bestuur van vennootschappen zal nader worden bezien. Er
zal een wetsvoorstel worden voorbereid voor een betere facilitering van toezichthoudende
en uitvoerende bestuurders in één bestuursorgaan, zoals in het
buitenland. In Europees verband is EZ betrokken bij acties ter versterking
van de corporate governance en vereenvoudiging
van het Europese vennootschapsrecht.• BedrijfsoverdrachtenEind 2005 start EZ met de eerste bijeenkomsten van bedrijfsadviseurs over
bedrijfsoverdrachten. Hierbij wordt samen met deze adviseurs een strategie
en pakket ontwikkeld om beter te kunnen inspelen op de vraag
van de kleinere bedrijven die overgedragen moeten worden. Momenteel is deze
markt niet interessant voor de advieskantoren. Door een gezamenlijk pakket
aan te bieden is het mogelijk de kosten omlaag te brengen zodat ook deze markt
bediend kan worden. In 2006 komen hiervoor concrete voorstellen.• Starten vanuit een uitkeringEZ neemt deel in het door SZW in 2005 gestarte project, waarin ondermeer
wordt bezien hoe het starten van een onderneming vanuit een uitkeringssituatie
kan worden bevorderd. In 2006 komen hiervoor concrete voorstellen.• Menselijk Kapitaal– Verruiming van de kenniswerkersregeling voor studenten en gedetacheerden.
Ter verduidelijking van de toelatingscriteria voor kennismigranten, die zich
als zelfstandig ondernemer in Nederland willen vestigen, zal een nieuwe beoordelingssystematiek
worden ontwikkeld.– Evaluatie van de kennismigranten regeling.– De nadruk in het Deltaplan Bèta-techniek zal in 2006 vooral
liggen op investeringen in het basis en het voortgezet onderwijs. Dit om in
2007 een grotere instroom in het beta-techniek onderwijs te hebben gerealiseerd.– Implementatie van de kabinetsreactie op het rapport Leijnse en
op het Interdepartementaal Beleidsonderzoek VMBO. EZ zal gaan participeren
in de interdepartementale projectdirectie Leren & Werken. In dit kader
zal EZ in 2006 roadshows LevenLangleren organiseren, waarmee best practices
zullen worden verspreid onder onderwijsinstellingen en bedrijfsleven.– In 2006 wordt het programma masterclasses voor
snelle groeiers verder uitgerold en van een internationale component
voorzien, via uitwisselingsprogramma's met snelle groeiers in het buitenland.• Nieuw OndernemerschapIn navolging van het actieplan Nieuw Ondernemerschap, dat door de ministeries
van EZ, Justitie, OCW, VWS en SZW is opgesteld, staan voor 2006 de volgende
acties gepland: stimuleren coaching, overeenkomst met Ondernemersklankbord
voor coachingtrajecten, bedrijfsoverdracht, verbeteren administratieve kwaliteit
en een onderzoek en conferentie naar internationaal ondernemen en nieuw ondernemerschap.
Deze maatregelen hebben tot doel om duurzaam ondernemerschap van etnische
ondernemers te stimuleren.• Administratieve LastenDe Minister van Financiën coördineert samen met de Staatssecretaris
van Economische Zaken het programma om de Administratieve Lasten voor het
bedrijfsleven te reduceren. De netto reductie moet in 2006 € 3 miljard
per jaar bedragen ten opzichte van 2002.• VestigingswetIn 2006 wordt het restant van de vestigingswet afgeschaft.• Veilig OndernemenCriminaliteit tegen ondernemers is een groot probleem. In 2006 wordt samen
met Justitie en BZK en met het bedrijfsleven gewerkt aan de aanpak van criminaliteit
door uitvoering van de Actieplannen Veilig Ondernemen. Het Ministerie van
Economische Zaken is verantwoordelijk voor de projecten «Aanpak Urgente
Bedrijvenlocaties», «Cybercrime» en «Deelname detailhandel
aan lokale veiligheidsprojecten».• Regeldruk en vergunningenDe hoogte van de regeldruk wordt op verschillende manieren aangepakt.
Het jaar 2006 staat in het teken van de intensivering van de toetsing op voorgenomen
wet- en regelgeving (op basis van de Industriebrief en de brief
over nalevingskosten). Daarnaast staat de uitvoering van het kabinetstandpunt
over het rapport van de Taskforce Vereenvoudiging Vergunningen in 2006 op
het programma.• Cultuur en EconomieHet uitwerken van concrete beleidsmaatregelen teneinde de economische
potentie van de creatieve industrie en productie beter te benutten. Daartoe
is onderzoek uitgezet, dat tijdens een conferentie in juni 2005 is gepresenteerd.
In 2006 zullen de beleidsmaatregelen worden uitgewerkt. Maatregelen zullen
zich bevinden op verschillende beleidsterreinen van EZ en OCWPrestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaarde 1Periode Aantal ondernemers als
% van de beroepsbevolking10,9% (iets boven EU-gemiddelde)Ultimo 2003minimaal 10% en 0,5%-punt hoger dan EU-gemiddeldeJaarlijks     Volwassenen actief bezig met opzetten eigen bedrijfIn Nederland3,6%
(onder het EU-15 gemiddelde)Ultimo 2003bij de 5 hoogst scorende lidstaten van de EU-152010     Meer starters (nieuwe ondernemers,
dus exclusief nieuwe dochterondernemingen)Relatieve groei beroepsbevolking in %Ultimo 200610% boven de relatieve
groei van de beroepsbevolkingUltimo
2006      Reductie van administratieve Lasten voor het bedrijfsleven€ 66 497 mlnUltimo 2002reductie 18% tov 2002 (EZ deel)Ultimo
2006      Aantal bedrijven dat
verantwoording aflegt over MVO middels richtlijn 400 of middels een Maatschappelijk
jaarverslag175 bedrijven zijn
gescoord op 100 puntenNulmeting in
200430% van de 175 bedrijven uit
de transparantie bench- mark verbetert jaarlijks. JaarlijksDoelgroepenOndernemers en potentiële ondernemers.Verwijzingen beleidsstukken• In actie voor ondernemers (Kamerstukken II, 2003–2004, 29 200
XIII nr. 36)• Meer actie voor ondernemers (Kamerstukken II, 2003–2004,
29 200 XIII nr. 51)• Actieplan Onderwijs en Ondernemerschap (Kamerstukken II, 2003–2004,
29 200 XIII nr. 54)• Actieplan Nieuw Ondernemerschap (2005) PMC. Bevorderen Level Playing FieldMotiveringOm oneerlijke concurrentie tegen Nederlandse ondernemingen tegen te gaan.Instrumenten• Deelname aan internationaal overlegDe inzet van EZ is onverminderd gericht op het verbeteren van de internationale
marktwerking. Zowel op het gebied van scheepsbouw als van defensiematerieel
neemt EZ intensief deel aan internationaal overleg, zoals in EU- en OESO-verband.• CompensatiebeleidHet compensatiebeleid is gericht op het maken en effectueren van afspraken met buitenlandse industrieën en overheden over de inschakeling
van Nederlandse bedrijven bij de ontwikkeling en productie van defensiematerieel.• Deelname aan JSF-ontwikkelingsfaseNederland participeert in de ontwikkelingsfase voor de JSF. EZ betaalt
een deel van de voorfinanciering van de bijdrage van de Nederlandse industrie
en bevordert de optimale inschakeling van de Nederlandse industrie bij de
ontwikkeling van de JSF.• Regieraad BouwDe Ministeries van EZ, VROM en V&W hebben eind 2003 de Regieraad Bouw
ingesteld met als doel een veranderingsproces in de bouwsector op gang te
brengen. Thema's hierbij zijn marktwerking, opdrachtgeverschap, opdrachtnemerschap
en regelgeving. De Regieraad geeft uitvoering aan zijn Actieprogramma «Van
Raad naar Daad». Speerpunt van het eigen EZ-beleid is het versterken
van de concurrentiekracht van het bouwbedrijfsleven.• Borgstellingsregeling ScheepsnieuwbouwDit instrument komt tegemoet aan het knelpunt dat deze sector zowel op
nationaal als Europees niveau onvoldoende toegang heeft tot de kapitaalmarkt.
Het garantieplafond voor 2006 bedraagt € 1 miljard.Activiteiten• CompensatiebeleidAls vervolg op het IBO-defensiematerieel worden veranderingen in de uitvoering
van het compensatiebeleid doorgevoerd. Het gaat hier met name om het stimuleren
van projecten ten behoeve van met name het midden- en kleinbedrijf op het
gebied van kennisoverdracht, marktintroductie en risicokapitaal.• Internationale markt voor veiligheid en defensieDe positie die Nederlandse ondernemingen en kennisinstellingen in internationaal
verband hebben, wordt geïnventariseerd op technologiegebieden die relevant
zijn voor veiligheid en defensie. Het doel is om te onderzoeken wat de uitgangspositie
van de Nederlandse ondernemingen en kennisinstellingen die internationaal
concurrerende kennis in huis hebben, kan versterken. De markt voor veiligheidstoepassingen
is groeiend en de markt voor defensiematerieel zal steeds meer open concurrentie
kennen.Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaarde 1Periode Aandeel Nederlandse bedrijven in
defensie-aanschaffingen (het gedeelte van de aanschaffingen van het Ministerie
van Defensie dat wordt ingekocht bij Nederlandse bedrijven).51,9%Ultimo 2004Minimaal 60% (5-jaarlijks voortschrijdend gemiddelde)Jaarlijks      Gerealiseerde invulling compensatieverplichtingen
(het bedrag dat door buitenlandse overheden bij Nederlandse bedrijven wordt
besteed als compensatie voor bestedingen van het Ministerie van Defensie in
buitenlands materieel).€ 410
mln € 429 mlnUltimo 2004
 Gemiddeld 2000–2004Gemiddeld
350 mln. per jaarJaarlijksDoelgroepenMet name MKB, Defensie-industrie, scheepsbouw en bouw.Verwijzingen beleidsstukken• «Leadership 2015»: de toekomst van de Europese scheepsbouw
en -reparatie; concurrentievermogen door excellentie, 2003 • Mededeling van de Commissie inzake Leadership 2015, Com (2003)
717 final van 21-11-2003• Kaderregeling inzake Staatssteun aan de scheepsbouw (2003/C317/06)
van 30-12-2003• Scheepsbouwsector, brief van de minister van Economische Zaken
over steunverlening aan de scheepbouw dd 16-04-2004. Kamerstukken II, 2003–2004,
29 505, nr. 6• Kabinetsstandpunt IBO Verwerving defensiematerieel voor de Nederlandse
krijgsmacht, Kamerstukken II, 2003–2004, 27 830, nr. 26• Jaarrapportage Compensatiebeleid 2002/2003, Kamerstukken II, 2003–2004,
27 231 nr. 10.Overzicht beleidsonderzoekenOperationeel doelSoort EvaluatieonderzoekEvaluatieonderzoek naarUitkomsten naar de Tweede Kamer AEffectevaluatieGSB II
(2000–2004)2005/2006BEffectevaluatieBBMKB2005/2006 EffectevaluatieInvestors
in people2005F.R.1EffectevaluatieFiscale regelingen ondernemerschap20051 Fiscale Regeling 4 DOELMATIGE EN DUURZAME ENERGIEHUISHOUDINGEen doelmatige en duurzame energiehuishoudingOmschrijvingOm een energiehuishouding tot stand te brengen die goed scoort op de thema's
economische efficiëntie, milieukwaliteit en voorzieningszekerheid.BijdrageEZ schept randvoorwaarden voor een betaalbare, beschikbare en schone energievoorziening
en stimuleert de transitie naar een duurzame energiehuishouding.VerantwoordelijkheidDe Minister is verantwoordelijk voor:– de ordening van de energiemarkt– de transitie naar een duurzame energiehuishouding– het creëren van de randvoorwaarden waardoor leverings- en
voorzieningszekerheid van energie gewaarborgd kunnen worden– in samenwerking met het Ministerie van VROM de realisatie van
de Kyotodoelstellingen door middel van een zorgvuldige allocatie van emissierechten
en totstandbrengen van projecten die tot doel hebben om de CO2-uitstoot
te verminderenSuccesfactorenBehalen van deze doelstelling is afhankelijk van:– de mate van concurrentie op de energiemarkt– de totstandkoming van een Europees level playing
field– de ontwikkeling van technologie op het gebied van duurzame energie– de afspraken die gemaakt worden in het kader van post-Kyoto– de nadere invulling van Kyoto-afspraken en de uitvoering daarvan
door alle betrokken partijen– de ontwikkeling van de olie- en gasprijzen op de wereldmarkt– de mate van succes van internationale samenwerking. De internationalisering
in het beleid wordt geïnstitutionaliseerd door intensievere samenwerking
met het Ministerie van Buitenlandse Zaken op het gebied van klimaat, voorzieningszekerheid,
besparing, investeringsklimaat en toegang tot energie voor de armsten.EffectgegevensBehalen van deze doelstelling heeft als effecten dat:– energie voor een concurrerende prijs wordt geleverd– elektriciteit en gas ongestoord wordt geleverd– op lange termijn voldoende energie beschikbaar is– voor de periode 2008–2012 34 Mton CO2-reductieeenheden
zijn aangekocht in het buitenland– een verduurzaming van de energiehuishoudingVerwijzingen beleidsstukken– Energierapport 2002 (Kamerstukken II 2001–2002/2002–2003,
28 241, nr. 2)– Energierapport 2005(Kamerstukken II 2004–2005, 29 023,
nr. 14) Tabel budgettaire gevolgen van beleidArtikel 4: Doelmatige en duurzame energiehuishouding (in €
mln) 2004200520062007200820092010Verplichtingen (totaal)444,3299,2237,3249,3285,2284,1262,4Waarvan garantieverplichtingen87,972,076,082,082,082,082,0        Programma-uitgaven388,9272,7210,7221,8257,7256, 7235,0Operationeel doel A: Optimale ordening en werking energiemarkten       –Compensatie Demkolec/stadsverwarming29,545,429,529,529,529,529,5Operationeel doel B: Duurzame energiehuishouding       –Programma energie-efficiency16,38,17,17,17,17,17,1–Programma efficiency DGO-deel4,62,82,92,92,92,92,9–EINP0,1      –Programma duurzame energie 30,99,46,29,211,211,211,2–Overige Uitgaven duurzame energie0,22,31,31,31,31,31,3–CO2-reductieplan0,9      –Joint Implementation85,628,23,60,51,933,311,6–Energieonderzoek7,347,147,152,452,452,452,4–TransitieManagement0,420,0     –Bijdrage aan ECN42,730,930,530,530,530,530,5Operationeel doel C: Handhaving niveau voorzieningszekerheid       –Doorsluis COVA-heffing (garantieverplichting)87,972,076,082,082,082,082,0–Beheer Mijnschadestichtingen 0,10,10,10,10,10,1 –O&O Bodembeheer 2,82,22,22,32,32,32,3–Bijdrage aan diverse instituten0,11,11,11,11,11,11,1Algemeen       –Bijdrage Algemene energie Raad 0,30,10,10,10,10,10,1–Diverse programmauitgaven energie
(HFR)29,8   32,4  –Besluit subsidies investering kennisinfrastructuur (Bsik)45,7      –O&O energie3,53,13,03,03,03,03,0 –NL voorzitterschap EU 20040,0      Apparaatuitgaven55,426,526,627,527,527,427,4–Personeel energie6,57,67,47,37,37,37,3–Bijdrage DGE aan Agentschappen21,011,711,210,810,810,810,8–Bijdrage JI DGE aan Agentschappen11,9      –Uitvoeringskosten Agentschappen
DGO12,13,14,15,65,65,6 5,6–Apparaatuitgaven SodM3,94,13,93,83,83,73,7        Uitgaven (totaal)350,2296,0289,7315,7331,9352,3336,3Waarvan programma-uitgaven  263,2288,9304,5325,0308,9Waarvan juridisch verplicht1  174,8173,7160,2141,1127,0        Ontvangsten (totaal)2 597,66 762,33 829,63 115,62 221,31 938,81 984,7–Terugontvangsten Senter0,6      –Dividendontvangst UCN8,4      –Ontvangsten COVA 87,972,076,082,082,082,082,0–Aardgasbaten4 220,19 145,06 499,85 249,63 699,63 200,03 278,8–Bijdrage aan het Fes– 1 724,4– 2 480,4– 2 755,8– 2 225,6– 1 568,4– 1 356,8– 1378,0–Ontvangsten zoutwinning1,91,81,81,81,81,81,8–Ontvangsten Fes2,89,87,77,66,211,6 –Diverse Ontvangsten energie0,314,20,20,20,20,20,21 Dit betreft uitfinanciering van verplichtingen die tot en
met 2005 zijn aangegaan en de bijdragen aan instellingen en instituten.Budgettair belang fiscale maatregelen (in € mln) 2004 (raming MN 2005)2004 (realisatie/aangepaste raming)200520062007200820092010Energie-investeringsaftrek(EIA)169176777979797979 Verlaagd tarief groene stroom158158      A. Bevorderen optimale ordening en werking van de energiemarktenMotiveringOm keuzemogelijkheden voor afnemers en leveranciers te creëren en
om efficiëntie te bevorderen in de energiesector.Instrumenten• Splitsingswet energie-distributiebedrijven; waarmee splitsing van
de distributienetwerken ten opzichte van productie, handel en levering wordt
geregeld.• Het marktmodel.• Monitoring van de energiemarkten door DTe.• Ministeriële regeling inzake tariefstructuren en voorwaarden
gas.• Besluit leveringszekerheid gas.• Participatie in internationale fora.• Voorlichting aan consumenten via www.consument-en-energie.nl.ActiviteitenSplitsen energie-distributiebedrijven• Afronden parlementaire behandeling en implementatie van het wetsvoorstel.Aanpassen van en toezicht houden op marktmodel• Toezicht houden op implementatie door de sector van eventueel noodzakelijke
maatregelen op het gebied van de inrichting van administratieve processen
in de geliberaliseerde retailmarkt.• Faciliteren van deze implementatie door wijziging van wet- en regelgeving
daar waar noodzakelijk en overleg met DTe over de eventueel noodzakelijke
wijziging van Technische Codes.• Overleg voeren met de sector en monitoren van de ontwikkelingen
om vast te stellen dat genomen maatregelen ook inderdaad effectief zijn.Monitoren van de energiemarkten door DTe• DTe monitoort de mate van marktwerking, transparantie en non-discriminatoir
gebruik van de netten en rapporteert hierover voor 1 mei in haar Jaarverslag
aan de minister van Economische Zaken.• Intensiveren monitoring op basis van een groot aantal indicatoren
waaronder: concentratiegraad in de retailsector en groothandelssector en uitvalduur.
Het monitoren van de concentratiegraad in de retailsector en groothandelssector
geeft een beeld van de marktwerking. De gegevens van het monitoren van de
uitvalduur worden gebruikt voor de kwaliteitsregulering.• In 2006 de doeltreffendheid van de elektriciteits- en gaswet in
de praktijk onderzoeken.Bevorderen werking gasmarkt• Follow-up kabinetsstandpunt (tweede kwartaal 2005) over Algemene
Energie Raad advies «gas voor morgen».• Handel op gasbeurs stimuleren (liquiditeit).• Congestie import/export minimaliseren (relevante markt vergroten). • Markttransparantie vergroten.• Vereenvoudigen vergunningenregime gasopslag.• Met betrekking tot Ministeriële Regeling: monitoren balanceringsregime
Gas Transport Services (GTS).• Met betrekking tot besluit leveringszekerheid gaswet: evalueren
van het regime «koude winters» (pieklevering) uit AMvB.Bevorderen van het internationaal level playing field• Deelnemen aan bilateraal overleg.• Met buurlanden, de Europese Commissie, Transmission System Operators
(TSO's) en toezichthouders de handelsbarrières en verschillen in ordening
wegnemen, met als doel een regionale energiemarkt in Noordwest-Europa te realiseren.• Uitwerken van de intenties van de Memorandum of Understanding in
werkgroepen met omringende landen.• Participeren in Europese fora Florence (Elektriciteit) en Madrid
(Gas) om Nederlandse standpunten, waaronder gasopslag, in te brengen.• Harmoniseren van Europese regelgeving en wegnemen van barrières
op de Europese elektriciteits- en gasmarkt.DoelgroepenAfnemers, zowel consumenten als bedrijven.Energiebedrijven.Verwijzingen beleidsstukkenSplitsingsvoorstel: Kamerstukken II, 2004–2005, 28 982, nr.
29I&I-wet: Kamerstukken II, 2003–2004, 29 372Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaarde 1Planning Concentratiegraad in de retailsector elektriciteit     –HHI* (aantallen contracten)2 350Q1 2005 idemLager2006–C3**84% Lager2006     Concentratiegraad in de retailsector Gas    –HHI (aantallen contracten)2 350Q1 2005 idemLager2006–C384% Lager2006     Klachten geschillencommissie1 9601.1.2005Lager      Concentratiegraad in de groothandelssector Elektriciteit     –HHI (opgestelde productiecapaciteit)1 9141.3.2005Lager2006–HHI (geleverde elektriciteit
aan groothandelsmarkt voor ieder uur)2 319***1.3.2005Lager2006* HHI: De structuur van de markt en zijn determinanten zijn in grote lijnen
bepalend voor marktuitkomsten, in termen van prijzen en efficiëntie.
Een nuttige indicator voor de structuur van de markt, die inzicht biedt in
de mate van mededinging op het gebied van zowel de retailmarkt voor elektriciteit
en gas en de groothandelsmarkt voor elektriciteit is de zgn. HHI. De statische
HHI is gebaseerd op capaciteit (maximaal opgesteld beschikbaar vermogen) en
de dynamische HHI is gebaseerd op afzet gedurende het jaar. De concentratiegraad
van een markt wordt vaak gebruikt als indicatie voor de aan- of afwezigheid
van marktmacht dan wel om het gevaar van (dreigende) marktmacht te identificeren.
De hoogte van de HHI wordt beïnvloed door het aantal actieve spelers
om een bepaalde markt en de variatie in marktaandelen. De HHI kan een waarde
aannemen tussen 0 en 10 000. Bij oneindig veel kleine aanbieders tendeert
de HHI naar 0, terwijl in het geval van een monopolie de HHI een waarde van
10 000 heeft. Van belang is om te benadrukken dat de HHI-score niet als
enige indicator gebruikt kan worden om marktmacht te bepalen. Mededingingsautoriteiten
gebruiken een veelvoud van indicatoren en criteria om vast te stellen of de
mededinging wordt verstoord. Vandaar dat ook nadrukkelijk wordt verwezen naar
het integrale monitorrapport van de DTe dat later in het jaar gepubliceerd
zal worden en dat een totaal beeld schetst. De HHI-waarde moet gezien worden
als een pure indicatie en als een van de factoren in een mogelijke trend in
de ontwikkeling van de markt. A priori is het lastig om te bepalen wat een
acceptabel niveau van de HHI is. Door mededingingsautoriteiten, in het bijzonder
in de VS, en in de economische literatuur worden 1800 en 2500 als kritische
grenzen beschouwd. Bij overschrijding van die grenzen zou er sprake kunnen
zijn van marktmacht. DTe hanteert op dit moment geen richtlijn voor een acceptabel
niveau van de statische en dynamische HHI, mede omdat vergelijking met eerdere
jaren (nog) niet mogelijk is. EZ beschouwt de bandbreedte van 1800–2500
daarom voorlopig als referentiewaarde.** C3: gezamenlijk marktaandeel van de drie grootste actieve partijen
op een markt*** Gemiddelde waarde over 2004 B. Het tot stand brengen van een duurzame energiehuishoudingMotiveringOm een energievoorziening te krijgen die schoon en ook voor volgende generaties
in voldoende mate aanwezig is.InstrumentenStimuleren duurzame energie• Subsidie aan producenten van duurzame energie via de regeling Milieukwaliteit
Elektriciteitsproductie (MEP).• Het BLOW-convenant gericht op realisatie van 1500 MW windvermogen
op land in 2010.• Ondersteuning van gemeenten en provincies bij uitvoeren van windenergiebeleid.• Voorlichting aan consumenten via www.consument-en-energie.nl• Fiscale stimulering van duurzame-energietechnologieën via
de Energie-investeringsaftrek (EIA).Stimuleren Energiebesparing• Beprijzing van energie via de Energiebelasting.• Voorlichting aan consumenten via www.consument-en-energie.nl.• Afspraken met het bedrijfsleven via Meerjarenafspraken (MJA's)
en het Benchmark convenant.• Fiscale stimulering van energie-efficiënte technologieën
via de Energie-investeringsaftrek (EIA).Stimuleren reducties broeikasgassen• Subsidiëren van investeringen in klimaatvriendelijke technologieën
via het CO2-reductieplan.• Aankopen van emissiereducties in andere ontwikkelde landen via
het instrument Joint Implementation.• Introductie van een maximum uitstootplafond voor de grotere industrieën
en energiesector in Europa via het CO2-emissiehandelsysteem.Stimuleren energie-innovatie• Subsidiëren van concrete experimenten die de energietransitie
kunnen helpen vormgeven, via de Unieke Kansen Regeling (UKR).• Subsidiëren van fundamenteel en industrieel onderzoek voor
de lange termijn met het instrument EOS Lange Termijn.• Subsidiëren van demonstratieprojecten in het energieonderzoek,
via het instrument Demo.• Subsidiëren van energieonderzoek dat nieuw is en zich richt
op prille, niet-conventionele ontwikkelingen, via het Nieuw Energieonderzoek
(NEO).• Prestatie-afspraken met en het verstrekken van financiële
ondersteuning aan het Energieonderzoek Centrum Nederland (ECN).ActiviteitenStimuleren duurzame energie• Ondersteunen van voorlichting door de stichting Milieu Centraal
over duurzame energie.• Voortzetting van activiteiten gericht op stimulering van het gebruik
van biomassa voor energie-opwekking in Nederland. Dit betreft vervolgactiviteiten
van het Actieplan Biomassa (2005) en de transitie biomassa.• In gebruik nemen van het Near Shore Windpark Egmond, om concrete
ervaring op te doen met windenergie op zee, wat van belang is voor opwekking
van windenergie verder van de kust (off shore). • In 2005 start het interdepartementaal Bureau Energieprojecten.
Dit bureau moet in 2006 en in de jaren daarna daadwerkelijk de vergunningprocedures
voor onder andere biomassa- en windenergieprojecten stroomlijnen en coördineren.• Besloten is bepaalde investeringen in duurzame energie (bijvoorbeeld
windmolens op zee) die in het kader van de MEP plaatsvinden te financieren
uit het Fes. Het gaat om een bedrag van in totaal € 1 miljard aan
investeringen dat gespreid over de komende jaren tot uitbetaling komt. Dit
voorkomt, samen met de rijksbijdrage uit de algemene middelen, dat het afnemerstarief
dat burgers jaarlijks betalen, in de komende jaren omhoog gaat.Stimuleren Energiebesparing• Uitwerken van de besparingsmaatregelen zoals deze zijn opgenomen
in het Energierapport dat in juli 2005 is gepubliceerd.• Streven naar (continue) strengere normen voor het energieverbruik
van apparaten en voertuigen in Europa.• Totstandbrengen van interdepartementale actieprogramma's.• Onderzoeken van de mogelijkheid om «slimme meters»
te introduceren, waarbij zowel de leverancier als de consument meer inzicht
in het energieverbruik krijgen.• Het kabinet overweegt een systeem van verhandelbare energiebesparingsmaatregelen
(«witte certificaten») in te voeren. Volgens dit systeem kunnen
de energieleveringsbedrijven de verplichting krijgen om een bepaalde hoeveelheid
energie te besparen.• Verhogen van de energiebelasting in fasen, onder gelijktijdige
verlaging van de vennootschapsbelasting.• Het evalueren van de EIA.• Uitbrengen van de voortgangsrapportage MJA's, Benchmark.Stimuleren reducties broeikasgassen• In 2006 wordt het plan voor de allocatie, voor emissiehandel in
de periode 2008–2012, afgerond.• Afhankelijk van de uitkomsten van de in 2005 gehouden evaluatie
van Joint Implementation en Clean Development Mechanism kan het beleid bijgesteld
worden. De uitkomsten komen beschikbaar in de evaluatie klimaatbeleid, deze
verschijnt in de tweede helft van 2005.• Vrijgevallen middelen uit het CO2-reductieplan zullen
opnieuw worden ingezet indien dit voor het behalen van de CO2 doelstelling
benodigd is.• Inzetten op een brede (mondiale) klimaatcoalitie van de grote geïndustrialiseerde
landen, de zich snel ontwikkelende landen en de belangrijkste ontwikkelingslanden
met als doel het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen.Stimuleren energie-innovatie• Uitvoeren van de subsidieregelingen van de Energie Onderzoek Strategie
(EOS) en de onderliggende programma's.• Het voorbereiden van een eerste globale evaluatie van de prioriteiten
van EOS en versterking van de aansluiting met energietransitie.• Thematisch integreren van ECN in EOS.• Zoveel mogelijk aansluiten van de richtlijnen van het 7e
Europees kaderprogramma (dat in 2007 begint) op de prioriteiten van het Nederlandse
energieonderzoeksbeleid.• Coalities tussen bedrijven tot stand brengen, die gezamenlijk projecten
starten gericht op een transitie naar een duurzame energiehuishouding. • Ten aanzien van de energietransitie belemmeringen in regelgeving
wegnemen en nieuwe financiële incentives
ontwikkelen.Prestatie-indicatorenDuurzame energie en Energiebesparing• Indien de voorziene maatregelen in Europees verband worden uitgevoerd
zou de energiebesparing in Nederland na 2008 op 1,3% kunnen uitkomen. Na 2012
zou de energiebesparing op 1,5% uit komen.• Ten opzichte van het fossiele energiegebruik waarvan sprake zou
zijn indien er vanaf 2010 in het geheel geen besparings- en duurzame-energiebeleid
zou zijn, is er sprake van een vermindering van ca. 12% in 2020. Het effect
van het huidige beleid is ca. 300 PJ (30% door besparing en 70% door duurzaam)
en het effect van het extra beleid is ca. 200 PJ (waarvan 80% door besparing
en 20% door duurzaam). Het totaal komt daar mee op 500 PJ en dit correspondeert
met 12% vermindering in 2020.Verwijzingen beleidsstukken• Emissiehandel: Kamerstukken II 2003–2004, 28 240, nr. 9• Evaluatie klimaatbeleid (verschijnt najaar 2005)• ECN: Kabinetsstandpunt Wijffels Kamerstukken II 2003–2004,
29 338 nr. 20• EOS Nota: Kamerstukken II 2001–2002, 28 108, nr. 1• Energierapport 2005: Kamerstukken II 2004–2005, 29 023,
nr. 14 Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatum(tussen) Streefwaarde PlanningStreefwaardePlanningDuurzaamelektriciteitsverbruikx4,45% binnenlandse
productieEind 2004––9%2010        Duurzame energieverbruikxx1,8% binnenlandse productieEind 2004––10%2020        Jaarlijkse vermindering van de groei van het energiegebruik
als gevolg van energie-efficiencybeleid.1,0%20021,2%Na 20081,3%Na 2012        Hoeveelheid gecommitteerde jaarlijkse CO2-reductie
via het CO2-reductieplan3 Mton gerealiseerdMedio 2005––4–5 Mton per jaar (20–25
totaal)2008–2012       Streefwaarde in vermeden Mton CO2-uitstoot vóór 2012 via Joint
Implementation: Medio 2005 2006 2008–2012–Hoeveelheid aangekochte
claims op CO2-credits raamcontract EBRD0,3 Mton 4,2 Mton 6,0 Mton –Hoeveelheid aangekochte
claims op CO2-credits raamcontract Wereldbank  2,0 Mton 10,0 Mton  –Hoeveelheid aangekochte
claims op CO2-credits in Erupt 15,9 Mton   15,9 Mton  –Hoeveelheid aangekochte
claims op CO2-credits in PCF     2,2 Mton        Absoluut plafond voor uitstoot van CO2
voor grote industrie en energiesector d.m.v. het emissiehandelsysteem  112 Mton2006112 Mton2010       Handhaven van de EU bijdrage
aan het Nederlandse energieonderzoek
(in %)Ruim 10% (> 25M€)2004  Minimaal 7%2006x) Betreft een voorlopig cijfer van het CBS. Indien de import
meegeteld zou worden dan is 13,9% van het totale verbruik duurzaam.xx) Betreft een voorlopig cijfer van het CBS. Indien de import
meegeteld zou worden dan is 4,5% van het totale verbruik duurzaam.x en xx) Aangezien de exporterende landen deze productie bij
hun eigen doelstelling hebben meegeteld kan de import niet bij onze doelstelling
worden opgeteld.C. Handhaving van het niveau van voorzieningszekerheid
op korte en lange termijnMotiveringOm de toevoer van fossiele brandstoffen (uit het buitenland) te waarborgen
en om nationaal de kwaliteit van de voorziening en (in het geval van calamiteiten)
de levering te waarborgen.Instrumenten• Internationaal overleg; Lidmaatschap Executive Board van International
Energy Forum Secretariaat en actief lid in alle gremia van het Internationaal
Energie Agentschap. • Oliecrisisbeleid; aanhouden van oliecrisisvoorraden conform regelgeving
van het IEA en de EU en het operationeel houden van een Nationale oliecrisis-organisatie.• Monitoring leveringszekerheid en voorzieningszekerheid elektriciteit
en gas.• Mijnbouwklimaat:– Kleineveldenbeleid– Vergunningenbeleid– Informatievoorziening– Deelname EBN in winning en exploratieActiviteitenInternationaal overleg• Voorbereiden van het International Energy Forum in 2006 in Qatar.• Deelnemen aan werkgroepen en conferentie van het Energiehandvest.• Verstevigen van de energierelaties tussen EU en Russische Federatie.• Intensiveren contacten met andere gasproducerende landen als Noorwegen,
Algerije en Qatar.• Verminderen van de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen.Oliecrisisbeleid:• Evalueren van de WvA (Wet voorraadvorming Aardolieprodukten).• Houden van toezicht op het Centraal Orgaan Voorraadvorming Aardolieproducten
(COVA) en op voorraadplichtige bedrijven.Waarborgen leveringszekerheid:• Opstellen van de jaarlijkse monitoringsrapportage en aanbieden
aan de Europese Commissie. Hierbij wordt ook aandacht gevraagd voor investeringen
op Europees niveau.• Bekijken in hoeverre monitoringsrapportages aangepast moeten worden
na evaluatie van de rapportages uit 2005 door de Commissie.• Uitvoeren van de aangepaste onbalanssystematiek van contracteren
van reservevermogen door TenneT en monitoren van de resultaten.Mijnbouwklimaat• Kleineveldenbeleid:– Voorbereiden van gaswinning onder de Waddenzee.– Monitoren van Groningenplafond.– Aantrekken van bedrijven voor nieuwe mijnbouwactiviteiten.• Vergunningenbeleid:– Zodanig inrichten van de wetgeving dat de overheid meer flexibiliteit
heeft om (mijnbouw)vergunningen zo doelmatig en efficiënt mogelijk te
benutten.– Aanpakken van vergunningen waarop geen activiteiten worden ontplooid
(slapende vergunningen).– Opzetten Bureau Energieprojecten om coördinatie vergunningverlening
bij energieprojecten te versterken.– Versneld oppakken van aantal lopende trajecten om procedures te
vereenvoudigen en te verkorten.• Informatievoorziening:– Digitaal ontsluiten van informatie terzake mijnbouw (gas, olie,
zout) zodat deze informatie voor zoveel mogelijk partijen beschikbaar is.– Het geven van voorlichting over het Nederlandse mijnbouwklimaat
aan partijen die (nog) niet actief zijn binnen Nederland.DoelgroepenAlle private marktpartijen en overheden die potentieel actief betrokken
zijn c.q. kunnen worden op het gebied van mijnbouw in Nederland. Verwijzingen beleidsstukkenEnergierapport 2005 (Kamerstukken II 2004–2005, 29 023, nr. 14)Gaswinningsbrief (Kamerstukken II 2004–2005, 29 023, nr. 6) Kengetallen aardgasbaten raming2004200520062007Hoeveelheid gegevens    Productie (mrd m3)78767276Prijsgegevens    Euro/dollarkoers (€/$)1,241,241,201,20 Olieprijs ($/vat)38,252,050,026,0Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaarde
1 Planning Gewonnen volume aardgas kleine
velden offshore29 mld m3200426 mld m32006      Gewonnen volume aargas kleine
velden onshore16 mld m3200412 mld m32006      Aantal boringen exploratie offshore112004142006      Aantal boringen exploratie onshore0200462006     Aantal boringen productie offshore62004122006      Aantal boringen productie onshore1200442006In het kader van de voorzieningszekerheid is het van belang dat zoveel
mogelijk van het Nederlandse gas dat zich in kleine velden bevindt tot ontwikkeling
wordt gebracht. Dat wil zeggen het in productie houden en brengen van reeds
ontdekte velden en het actief zoeken naar nieuwe velden (exploreren). Zolang
de balansrol van Groningen nog beschikbaar is, en de offshore infrastructuur
intact is, zijn kleinere velden doorgaans nog economisch winbaar. Van beide
komt het einde echter in zicht. Kleinevelden gas dat dan nog niet gewonnen
is blijft waarschijnlijk achter in de grond, dus voortvarendheid in exploitatie
en exploratie is geboden. Die voortvarendheid (of het gebrek eraan) wordt
tot uitdrukking gebracht door de hoeveelheid gas die nu gewonnen wordt, het
aantal nieuwe productieputten dat wordt geboord en de intensiteit waarmee
naar nieuwe velden wordt gezocht (aantal exploratieputten). Overzicht beleidsonderzoekenOperationeel doelSoort EvaluatieonderzoekEvaluatieonderzoek
naarUitkomsten naar de Tweede Kamer 1BeleidsdoorlichtingOptimale ordening en werking van energiemarkten
(incl. evaluatie van de Elekticiteits- en Gaswet)2006    2BeleidsdoorlichtingHet tot stand brengen van een duurzame energiehuishouding2005 EffectevaluatieEnergie-investeringsaftrek2006    3BeleidsdoorlichtingHandhaving van het niveau van voorzienings-zekerheid
op korte en lange termijn2006 Overige
beleidsevaluatieWet Voorraadvorming
Aardolieproducten20065 INTERNATIONALE ECONOMISCHE BETREKKINGENEen gunstig klimaat voor internationaal ondernemen.OmschrijvingOm de concurrentiekracht van de Nederlandse economie te vergroten.BijdrageEZ werkt, mede via economische diplomatie, aan versterking van de internationale
economische rechtsorde, vrijmaking van internationale handel en investeringen,
stimuleert het internationaal ondernemen, bevordert het maatschappelijk verantwoord
ondernemen en bevordert dat buitenlandse bedrijven zich blijvend in Nederland
vestigen.VerantwoordelijkheidDe minister en de staatssecretaris zijn verantwoordelijk voor het onderhouden
van goede economische betrekkingen met andere landen en voor het beleid ten
aanzien van handelspolitiek, internationaal ondernemen en het aantrekken van
buitenlandse bedrijven.SuccesfactorenSucces wordt mede bepaald door het handels- en investeringsklimaat in
binnen- en buitenland, en veranderingen daarin. Tabel budgettaire gevolgen van beleidArtikel 5: Internationale economische betrekkingen (in € mln) 2004200520062007200820092010Verplichtingen (totaal)157,3171,6115,8112,8117,8117,7117,7Waarvan garantieverplichtingen30,26,9     Programma-uitgaven123,0123,177,374,579,579,479,4Operationeel doel B: Het internationale handels- en investeringsverkeer
verder vrijmaken en de internationale economische rechtsorde versterken.       –Bijdrage aan diverse organisaties
(o.m. WTO)4,14,03,93,93,93,93,9Operationeel doel C: Internationaal ondernemen bevorderen.       –Herverzekering SENO/GOM(garantieverplichting)18,86,9     –PESP10,611,17,47,47,47,47,4–PSB6,68,58,58,58,58,58,5–Bijdrage aan EVD voor
instrumentele uitgaven2,68,97,57,57,57,57,5–TA-OM0,55,50,3    –IFOM(garantieverplichting)11,40,00,00,00,00,00,0–PSOM49,965,934,834,834,834,834,8–Trustfunds2,0      –Managementtraining2,52,42,42,42,42,42,4–Overig3,0      Operationeel doel D: Investeringen van buitenlandse bedrijvenbevorderen       –Uitgaven CBIN-netwerk5,26,76,76,76,76,76,7–Suppletieinstrument Infra/Kennis2,32,42,42,47,47,47,4Algemeen       –Beleidsondersteuning1,10,83,40,90,90,90,9 –NL voorzitterschap EU 20042,2              Apparaatuitgaven34,348,538,438,338,338,338,3–Personeel DG BEB9,69,39,09,09,09,09,0–Bijdrage DG BEB aan EVD voor
deelopdrachten 23,622,320,019,919,919,919,9 –Bijdrage DG BEB aan agentschappen
voor financiële instrumenten1,116,99,49,49,49,49,4        Uitgaven (totaal)177,4149,6127,6114,8114,7112,0111,5Waarvan programma-uitgaven  94,579,277,275,073,8Waarvan juridisch verplicht1  88,049,329,826,811,1        Ontvangsten (totaal)20,81,81,81,81,81,81,8–Ontvangsten gemengde kredieten1,00,70,70,70,70,70,7–Ontvangsten uit garanties14,9      –Diverse Ontvangsten DG BEB 4,91,11,11,11,11,11,11 Dit betreft uitfinanciering van verplichtingen die tot en
met 2005 zijn aangegaan en de bijdragen aan instellingen en instituten.A. Onderhouden van goede economische diplomatieke betrekkingen
met overheden van voor Nederland relevante markten.MotiveringOm door middel van contacten met overheidspartijen in binnen- en buitenland
de basis voor gunstige en concurrerende voorwaarden voor internationaal ondernemen
te scheppen en daar waar nodig knelpunten voor het bedrijfsleven op te lossen.Instrumenten• Interventies van bewindspersonen, hoogambtelijke staf en postennetwerk;• Netwerken opbouwen en onderhouden met publieke partijen via bilaterale
en multilaterale betrekkingen; • Proactief en gestructureerd aanpakken van knelpunten waar Nederlandse
bedrijven binnen en buiten Europa tegen aan lopen door middel van het «Crash
Team»;Activiteiten• Verbetering van de aansturing en dienstverlening van het postennetwerk;• Operationaliseren van het «Crash Team».DoelgroepenOverheden en internationale opiniemakers;Bedrijven.Verwijzingen beleidsstukkenActieplan Internationaal Ondernemen (Kamerstuk 2003–2004, 29 800
XIII, nr. 39).B. Het internationale handels- en investeringsverkeer
verder vrijmaken en de internationale economische rechtsorde versterken.MotiveringOm de internationale marktwerking te verbeteren opdat ondernemers en consumenten
het economische groeipotentieel optimaal kunnen benutten. De minister van
EZ is primair verantwoordelijk voor het buitenlands economisch beleid en als
zodanig ook voor het handelsbeleid in de EU en de WTO.Instrumenten• Onderhandelen in kader EU, OESO en WTO;• Investeringsbeschermingsovereenkomsten (IBO's);• Uitgangspunten van Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen in internationaal
verband;• Controle op handelsstromen strategische goederen.Activiteiten• Bepalen strategie, coördineren en leveren effectieve inbreng
t.b.v. de finalisering van de Doha Development Agenda. Primair op gebieden
Diensten, Industriegoederen en Landbouw met continue toets aan de ontwikkelingsdimensie;• Verstevigen samenhang in beleid handelspolitiek en (EU) concurrentiekracht;• Afronden wetgevingstraject herziening In- en Uitvoerwet;• Voorlichten van het internationaal opererende bedrijfsleven over
het toepassingsbereik van IBO's;• Indien nodig, het opstellen en uitonderhandelen van nieuwe IBO's
met voor Nederland interessante markten;• In kaart brengen van mogelijkheden voor integratie van MVO in de
hele handelsketen (in OESO kader);• Versterken van de communicatie met het internationaal opererende
bedrijfsleven over MVO m.b.t. betekenis van MVO richtlijnen voor ondernemen
in – en handel met specifieke (ontwikkelings)landen.DoelgroepenOverheden in EU-, OESO- en WTO landen, relevante instellingen, (internationaal
opererende) ondernemingen, NGO's.Prestatie-indicatorenPrestatie-indicatoren voor het internationale handelsverkeer en de internationale
economische rechtsorde zullen weinig tot geen output/effectrelatie hebben
met de inzet van EZ. Derhalve is ervoor gekozen geen prestatie-indicatoren
op te nemen. Verwijzingen beleidsstukken• Koepelbrief WTO-ronde (Kamerstuk 2004–2005, 25 074 nr. 88).• Verslag van de Europese Conferentie over Maatschappelijk Verantwoord
Ondernemen (Kamerstuk 2004–2005, 26 485, nr. 33).• Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (Kamerstuk 2004–2005,
26 485, nr. 34).C. Internationaal Ondernemen bevorderenMotiveringOm de positie en concurrentiekracht van in Nederland gevestigde (toekomstig)
internationaal actieve bedrijven op buitenlandse markten te versterken.Instrumenten1. Bedrijvenmissies van en naar het buitenland;2. Basispakket voor ondernemers:• Algemene voorlichting, kennisoverdracht en promotie via de EVD;• Economische dienstverlening aan ondernemers in het buitenland via
het Nederlandse internationale postennetwerk (ambassades, consulaten, Nederlands
Business Support Offices etc.), onder centrale aansturing van EZ en EVD;• Advies op maat ten behoeve van internationale strategievorming
en haalbaarheidsstudies;• Internationale component binnen de nieuw te ontwikkelen kapitaalmarktregeling;3. Programma Opkomende Markten voor thema Internationaal Ondernemen:• Financiering van (start)investeringen;4. Overige financiële instrumenten:• Programma Uitzending Managers (PUM);• Verzekering van exporttransacties naar Midden- en Oost-Europa (SENO)1 + Garantiefaciliteit Opkomende Markten (GOM).Activiteiten• Verdere operationalisering van de activiteiten van de Dutch Trade
Board, onder meer door het ontwikkelen van een gezamenlijke focus t.a.v. specifieke
markten en thema's en het beter op elkaar afstemmen van publieke en private
activiteiten;• Stimuleren en faciliteren van gerichte samenwerking tussen publieke
en private partijen o.a. m.b.t. financiën, water, onderwijs, gezondheidszorg
en maritieme sector (in sectorale platforms);• Intensievere beleidsinzet t.a.v. specifieke landen met een belangrijk
economisch potentieel, met behulp van zowel publieke als private partijen
en zowel financiële als niet-financiële instrumenten;• Doorvoeren van aanpassingen in het financieel instrumentarium op
basis van exercitie vernieuwd EZ-instrumentarium «Herijking Financieel
Instrumentarium van 2005».DoelgroepenHet Nederlandse bedrijfsleven.Prestatie-indicatoren BuitenlandinstrumentenBasiswaarde 2004Streefwaarde 2006 EVD1   Bereik algemeen12%14% Bereik EVD Algemeen33%34%EVD:
Oriëntatie210 ptn schaal3  Klanttevredenheid77EVD:
Participatie4   Klanttevredenheid77  Bijdrage
Internationalisatie67PSB   Succesratio547%50%PESP   Succesratio627%33% Exportmultiplier72625PSOM Business
to Business   Succesratio880%80%  Succesratio
Transitie9–80% Spin-off-multiplier10–5PUM   Spin-off1120%31%Overige12  1 EVD Bereik Algemeen ( 14%) Betreft het aantal Nederlandse
MKB-bedrijven dat exporteert afgezet tegen het totale aantal Nederlandse MKB-bedrijven.
Bereik EVD Algemeen (34%) Het aandeel van de EVD-klanten (het aantal bedrijven
dat in een jaar klant is van de EVD) gerelateerd aan de doelgroep van de EVD
(bestaande uit reeds exporterende Nederlandse bedrijven en de potentieel exporterende
Nederlandse bedrijven).2 Bij het berekenen van de score per opdracht is gebruik gemaakt
van de wegingsfactoren zoals die voor de begroting van 2003 zijn gehanteerd.3 Voorheen werd een 4-punten-schaal gehanteerd. Omrekening
heeft plaats gevonden op basis van de overeengekomen omrekenfactor.4 Bij het berekenen van de score per opdracht is gebruik gemaakt
van de wegingsfactoren zoals die voor de begroting van 2003 zijn gehanteerd.5 Succesratio PSB = aantal bedrijven dat is gaan exporteren
o.b.v. uitvoering van het internationaliseringplan, gedeeld door het aantal
uitgevoerde plannen.6 Succesratio PESP = aandeel van de projecten dat leidt tot
een daadwerkelijke exportorder of investering van minimaal 10 maal de overheidsbijdrage
aan de PESP-studie. De streefwaarde is gebaseerd op een meerjarig gemiddelde.7 Exportmultiplier PESP = de gerealiseerde export in Euro op
basis van een overheidsbijdrage in het PESP-project van € 1. De
streefwaarde is gebaseerd op een meerjarig gemiddelde.8 Succesratio PSOM Business to Business = percentage van het
totale budget dat is besteed aan succesvol afgeronde projecten die in de afgelopen
10 jaar zijn gestart.9 Succesratio Transitie PSOM Business-to-Business = Percentage
projecten dat aantoonbaar een bijdrage heeft geleverd aan de transitiedoelstelling.
M.i.v. begroting 2006 geïntroduceerd.10 Spin-off-multiplier PSOM Business-to-Business = gecumuleerde
gerealiseerde/geprognosticeerde spin-off (additionele investeringen en omzet)
van afgeronde projecten afgezet tegen de PSO(M)-bijdrage. Deze effectmeting
vindt enige tijd na afronding van de projecten plaats; de indicator kent derhalve
een vertragingsfactor van ca. 4 jaar t.o.v. startdatum project. M.i.v. begroting
2006 geïntroduceerd.11 Spin-off PUM = Percentage aanvragen dat heeft geleid tot
bedrijfscontacten met een Nederlandse onderneming. Meting vindt tweejaarlijks
plaats.12 Voor de FOM (Faciliteit Opkomende Markten, opvolger van
IFOM) worden concrete indicatoren ontwikkeld waarvan het gebruik in 2007 zal
starten. Daarnaast geldt dat voor SENO/GOM geen indicatoren meer gelden, met
het oog op het proces van integratie met de reguliere exportkredietverzekering.Verwijzingen beleidsstukkenActieplan Internationaal Ondernemen (Kamerstuk 2003–2004, 29 800
XIII, nr. 39).D. Investeringen van buitenlandse bedrijven bevorderen.MotiveringOm bij te dragen aan de Nederlandse economische groei en productiviteitsgroei,
werkgelegenheid en innovatiekracht.Instrumenten• Suppletie-instrument Kennis en Infrastructuur;• Activiteiten CBIN-netwerk;• Permanent onderzoek naar relatieve positie vestigingsklimaat Nederland; • Relatienetwerk (regionale partners, NDL, andere overheden, o.a.
IND en Ministerie van Financiën).Activiteiten• Promotie van Nederland als vestigingslocatie voor buitenlandse
investeerders (d.m.v. marktonderzoek, bedrijfsbezoeken, seminars, advertenties,
PR, mailings en networking);• Assistentie van buitenlandse bedrijven bij het nemen van hun vestigingsbeslissing
en bij het vinden van relevante partners in Nederland;• Coördinatie van promotie- en acquisitie-inspanningen op nationaal,
regionaal en lokaal niveau;• Beleidssignalering- en -interventie t.a.v. diverse onderdelen van
het Nederlandse vestigingsklimaat. (O.m. op de terreinen fiscaliteit, arbeidsmarkt
en werk- en verblijfsvergunningen.)DoelgroepenBuitenlandse bedrijven met interesse voor vestiging (van activiteiten)
in Noordwest Europa, waarbij Nederland een serieuze optie kan zijn.Prestatie-indicatorStreefwaarde
per jaarPlanning Periode Intakeletters2702006Aantal projecten952006Arbeidsplaatsen2 3002006Investeringsbedrag€ 175 mln2006 % projecten afkomstig van bedrijven uit
hightech sectoren50%2006Verwijzingen beleidsstukkenNota Groei zonder grenzen. De werving van buitenlandse investeringen in
een veranderende wereld (Kamerstuk 2003–2004, 29 200 XIII, nr. 37).Overzicht beleidsonderzoekenOperationeel doelSoort evalautieonderzoekEvaluatieonderzoek
naarUitkomsten naar de Tweede Kamer 2BeleidsdoorlichtingVerder vrijmaken van het internationale
handels- en investeringsverkeer en versterking van de internationale economische
rechtsorde2006 EffectevaluatieMVO2006    3EffectevaluatiePUM20068 ECONOMISCHE ANALYSES EN PROGNOSESEen breed vertrouwde bron van beleidsrelevante economische
analyse zijn.OmschrijvingOm wetenschappelijk verantwoorde en up-to-date onafhankelijke economische
analyses en prognoses te maken.BijdrageHet CPB maakt onafhankelijke economische analyses en prognoses, die wetenschappelijk
verantwoord zijn.VerantwoordelijkheidDe Minister is verantwoordelijk voor:• Systeemverantwoordelijk ten aanzien van het CPB.Inhoudelijk gezien is het CPB onafhankelijk.SuccesfactorenBehalen van deze doelstelling hangt af van:• Adequaat wetenschappelijk niveau van de analyses en prognoses;• Waarborgen onafhankelijke positie van het CPB.EffectgegevensBehalen van deze doelstelling heeft als effect dat de analyses en prognoses
gedragen worden door regering, het parlement en overige maatschappelijke organisaties.Verwijzingen beleidsstukken• Wet voorbereiding van de vaststelling van een Centraal Economisch
Plan;• Protocol voor de planbureaufunctie van CPB, RIVM, RPB en SCP.Tabel budgettaire gevolgen van beleidArtikel 8: Economische analyses en prognoses (in €
mln) 2004200520062007200820092010Verplichtingen (totaal)13,911,711,211,211,211,211,2Apparaatuitgaven CPB13,911,711,211,211,211,211,2        Uitgaven (totaal)113,911,711,211,211,211,211,2        Ontvangsten (totaal)1,7      1 De raming bestaat uitsluitend uit apparaatuitgaven van het
CPB. Deze uitgaven zijn in bestuurlijk opzicht slechts in beperkte mate flexibel.Artikel 8: Gegevens inzake formatie en gemiddelde prijs (bedragen
in € 1000) realisatie 2004raming 2005raming 2006 gemiddelde bezettinggemiddelde prijsformatiegemiddelde prijsformatiegemiddelde prijsCPB – personeel149,272,4132,369,913168,3CPB – materieel149,220,9132,317,413117,4Overzicht beleidsonderzoekenSoort evaluatieonderzoekEvaluatieonderzoek naarUitkomsten naar de Tweede KamerEffectevaluatieOnafhankelijke economische analysesen prognoses20089 VOORZIEN IN MAATSCHAPPELIJKE BEHOEFTE AAN STATISTIEKENHet van overheidswege verrichten van statistisch onderzoek ten behoeve
van praktijk, beleid en wetenschap en het openbaar maken van de op grond van
zodanig onderzoek samengestelde statistieken.OmschrijvingOm onbetwiste, samenhangende en actuele statistische informatie over maatschappelijke
en economische ontwikkelingen te leveren.BijdrageHet CBS voorziet in de maatschappelijke behoefte aan statistieken voornamelijk
op nationaal niveau en in de Nederlandse inbreng op internationaal niveau.VerantwoordelijkheidHet CBS is verantwoordelijk voor het opstellen en uitvoeren van een adequaat
statistisch programma voor efficiënte gegevensverzameling en bewerking
en voor de publicatie voor de daaruit resulterende statistische informatie.De CCS houdt toezicht op het CBS en is bovendien verantwoordelijk voor
de coördinatie van statistische informatievoorziening van rijkswege.De minister is eindverantwoordelijk voor het systeem van officiële
statistieken, waaronder de inbreng van de lidstaat in Europees verband op
statistisch gebied en het budget.SuccesfactorenBehalen van deze doelstelling hangt af van:• voldoende middelen, zowel in kwantitatief als in kwalitatief opzicht
(financieel, personeel en ICT)• voldoende (tijdige) beschikbaarheid van gegevens• waarborging van de professionaliteit en integriteit van het CBSEffectgegevensBehalen van deze doelstelling heeft als effect dat:• nationale en internationale Europese verplichtingen op statistisch
gebied worden nagekomen• maatschappelijke en economische ontwikkelingen worden beschreven• beheersmatige verdeelbeslissingen (Gemeente- en Provinciefonds,
en EU-fondsen en -afdrachten) en indexeringen (loonkosten en prijsontwikkeling)
rechtvaardig en efficiënt tot stand kunnen komen en worden gebruikt• beleidsanalyses, modelsimulaties, prognoses en geavanceerde microdata-analyses
kunnen worden uitgevoerdVerwijzingen beleidsstukken• Wet op het Centraal bureau voor de statistiek art. 3, 4, 15, 25
en 79• Meerjarenprogramma 2004–2008• Strategienota «Statistieken die tellen» Tabel budgettaire gevolgen van beleidArtikel 9: Voorzien in maatschappelijke behoefte aan statistieken (in €
mln) 2004200520062007200820092010Verplichtingen (totaal)190,7179,9164,5164,6164,1164,0164,0Bijdrage aan CBS190,7179,9164,5164,6164,1164,0164,0        Uitgaven (totaal)1186,2180,2169,0164,6164,1164,0164,0        Ontvangsten (totaal) 15,0     1 De raming bestaat uitsluitend uit apparaatuitgaven van het
CBS. Deze uitgaven zijn in bestuurlijk opzicht slechts in beperkte mate flexibel.Het zijn van een toonaangevend kennisinstituut dat kan
inspelen op de vraag naar informatie van beleid en wetenschapMotiveringOm de (wetenschappelijke) kwaliteit van de statistieken te kunnen borgen
en door gebruikers als gezaghebbende bron van betrouwbare en valide statistische
informatie te worden beschouwd.Om het gebruik van statistieken van het CBS voor de ontwikkeling, uitvoering
en evaluatie van beleid onder meer door de ministeries (en daarmee de maatschappelijke
relevantie van het CBS) te optimaliseren.Instrumenten• Externe publicaties door CBS-medewerkers• Samenwerking met universiteiten, planbureaus en andere (kennis)instituten• Zeven adviesraden, waarin ministeries, planbureaus en wetenschap
zijn vertegenwoordigd. Deze adviesraden adviseren de DG c.q. divisiedirecteuren
van het CBS• Periodieke benchmark• Systematische contacten met ministeries, planbureaus en onder andere
(beleids-)gebruikers ten behoeve van de opstelling van het werkprogramma• Het Centrum voor Beleidsstatistiek ten behoeve van maatwerkrapportages
voor ministeries en andere beleidsgebruikers• Het ontwikkelen en optimaliseren van voorzieningen voor de analyse
van CBS-microdata door wetenschappelijk en beleidsonderzoekers• Gebruikersenquête• Toegankelijk StatLineActiviteiten• Samenwerking met wetenschappelijke instellingen, planbureaus, etc.
met het oog op publicaties in de pers, tijdschriften en dergelijke.• Raadplegen van adviesraden waarin onder andere ministeries, planbureaus
en wetenschap zijn vertegenwoordigd• Vergroten klantenbereik en omzet van het Centrum voor Beleidsstatistiek• Centralisatie en verbetering microdata-faciliteiten (one-stop-shop)• Uitbreiding van faciliteiten op gebeid van remote-execution en remote-accessDoelgroepenMinisteries, planbureaus, universiteiten, onderzoekbureaus, bedrijfsleven,
media, etc., zowel in Nederland als internationaal Prestatie-indicatoren1 a. Periodieke benchmark1 b. Dekkingspercentage van persberichten1 c. Gebruik StatLine1 d. Vermelding CBS in Kamerstukken1 e. Gebruikersenquête adviesraden en andere gebruikers1 f. Administratieve lasten verlagingVerwijzingen beleidsstukken• Strategienota «Statistieken die tellen»• Meerjarenprogramma 2004–2008• Jaarplan 2006 (beschikbaar vanaf 1 januari 2006).Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaarde 1PlanningPeriode1a.Periodieke
benchmark 2005Positief oordeel20051b.Dekkingspercentage van
persberichten71%2004Handhaven dekkingspercentage
op tenminste 70%20061c.Gebruik StatLine2000 000200320% groei per jaar20061d.CBS in
Kamerstukken69320041% groei per jaar20061e.Gebruikersenquête 2004Positief oordeel van geënquêteerden20061f.Administratieve
lasten verlaging€ 23,5 mln20024%-punt verlaging per jaar2006Overzicht beleidsonderzoekenSoort EvaluatieonderzoekEvaluatieonderzoek naarUitkomsten naar de Tweede Kamer EffectevaluatieDe doelmatigheid en doeltreffendheid van het functioneren van het CBS (art.
82)200910 ELEKTRONISCHE COMMUNICATIE EN POSTEen hoogwaardig aanbod van netwerken en diensten voor elektronische communicatie
en postOmschrijvingOm een voor economische groei noodzakelijke communicatie-infrastructuur
te creëren.BijdrageEZ optimaliseert de voorwaarden en stimuleert marktinitiatieven die kunnen
bijdragen aan de ontwikkeling en toepassing van netwerken en diensten.VerantwoordelijkheidDe Minister is verantwoordelijk voor een efficiënt werkende communicatie-
en postmarkt en het waarborgen van publieke belangen (veilig, betrouwbaar,
toegankelijk en transparant). Daarnaast stimuleert hij innovatie in de ICT-
en postsector.SuccesfactorenBehalen van deze doelstelling hangt af van de marktontwikkelingen in de
communicatie- en IT-sector respectievelijk de postsector.Tabel budgettaire gevolgen van beleidArtikel 10: Elektronischecommunicatie en post (in €
mln) 2004200520062007200820092010Verplichtingen (totaal)77,179,469,453,052,352,352,3Programma-uitgaven62,964,154,438,137,437,437,4Operationeel doel A: Efficiënt werkende communicatie-
en postmarkt       –Bijdrage Internationale organisaties0,52,22,32,32,32,32,3–Bijdrage aan OPTA3,94,03,53,53,53,53,5–NL voorzitterschap EU20041,5      Operationeel doel B: Waarborg publieke belangen       Operationeel doel C: Stimuleren voorzieningen, producten en diensten       –Nationaal
Actieplan Electronische snelwegen22,320,120,120,120,120,120,1–ICT-
flankerend beleid en administratieve lasten11,415,96,03,02,32,32,3–Demonstraties/pilots (Kenniswijk)1,31,510,2    Algemeen       –Beleidsvoorbereiding en evaluatie21,820,212,49,39,39,39,3        Apparaatuitgaven14,215,314,914,914,914,914,9–Personeel
DGTP9,89,29,19,19,19,19,1–Bijdrage agentschapTelecom4,46,15,85,85,85,85,8        Uitgaven (totaal)60,2101,980,157,151,651,251,2Waarvan programma-uitgaven  65,142,336,736,336,3Waarvan juridisch verplicht1  35,919,810,57,95,7        Ontvangsten (totaal)18,627,513,30,40,40,40,2–Personeel DGTP0,20,20,20,20,20,20,2–Diversen Telecom0,61,2     –Kenniswijk4,122,612,9    –Ontvangsten OPTA6,30,20,20,20,20,2 –Overige Ontvangsten 7,33,4     1 Dit betreft uitfinanciering van verplichtingen die tot en
met 2005 zijn aangegaan en de bijdragen aan instellingen en instituten. A. Het scheppen van randvoorwaarden voor een efficiënt
werkende communicatie- en postmarktMotiveringOm consumenten en bedrijven een zo groot mogelijke keuzevrijheid te bieden
ten aanzien van aanbieders en producten.Instrumenten• Telecommunicatiewet• Postwet• Bijdrage aan OPTA• Bijdrage aan Agentschap Telecom• Lidmaatschap van/bijdrage aan internationale organisatiesActiviteiten• Implementeren van voorstellen tot reductie van administratieve
lasten via het stroomlijnen van vergunningverlening, beroepsprocedures en
informatie- en rapportageverplichtingen.• Uitvoering geven aan de nieuwe Nota Frequentiebeleid 2005 (najaar
2005) via implementatieafspraken met Agentschap Telecom over de invulling.• Afspraken maken met Agentschap Telecom over toelating tot het frequentiespectrum.• Indienen nieuw Postwetsontwerp bij het parlement als sluitstuk
van de liberalisering van de postmarkt per 2007.• Actualiseren nummerplannen en voorzien in de behoefte aan (nieuwe)
nummers.EU:• Deelnemen als lidstaat aan het besluitvormingstraject rondom de
liberalisering van de postmarkt in EU-verband per 2009.• Deelnemen als lidstaat aan de review van de Open Network Provision
(evaluatie van het Europees regulerend kader telecommunicatie).DoelgroepenConsumenten, bedrijven en overheidVerwijzingen beleidsstukken• Telecommunicatiewet: Wet van 19 oktober 1998, houdende regels inzake
de telecommunicatie (Telecommunicatiewet)• Postwet: Wet van 26 oktober 1988, houdende herziening van de wetgeving
met betrekking tot de uitvoering van de postdienst (Postwet)• Kabinetsplan aanpak administratieve lasten: Kamerstukken II 2003–2004,
29 515, nr. 7• Frequentiebeleid: Kamerstukken II, 2003–2004, 24 095,
nr. 172• Nationaal TTP-project: Kamerstukken II, 2004–2005, 26 581,
nr. 3 Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaardePlanning 1.Concentratiegraad
deelmarkten telecomVaste telefonie HHI6 200,Mobiele
telefonie HHI2 500Breedband internettoegang
HHI 3 2502002 2003
2003Daling richting 1 8002010      2.Mate van vergunningvrij
gebruik frequenties602004542008      3.Meer gedeeld gebruik frequenties922004832008     4.Tarieven van breedband-toegang
per 100 kbits/s als % van het maandelijks inkomen0,18%2003<0,18%2007     5.Percentage minder administratieve
lastentelecom en post€ 65 mln telecom€ 7
mln post200225% minder20061. De Herfindahl Hirschmann Index (HHI) geeft de mate van concentratie
aan binnen (een deelmarkt van) de telecommunicatiesector. Uit marktwerkingoogpunt
is de voorkeur te geven aan een situatie waarin er geen partijen zijn met
een dominante marktpositie. Volgens de HHI is de kans hierop beneden een waarde
van 1800 beperkt. De Telecommunicatiewet geeft de randvoorwaarden voor een
gezonde, competitieve markt, maar de overheid dicteert uiteraard niet hoeveel
marktpartijen er moeten zijn. Voor breedbandtoegang en mobiele telefonie is
de concurrentie heviger en is de streefwaarde van 1800 in 2010 dichterbij
dan voor vaste telefonie.2. De prestatie-indicator geeft de gestelde doelen weer van het streven
naar meer gebruik van frequentieruimte zonder dat daarvoor een vergunning
nodig is. De streefwaarde is dat in 2008 10% van het huidige bekende (sub)vergunningcategorieën
omgezet is in een registratieverplichting of in vergunningvrij gebruik. Dat
betekent dat het relevante aantal banden met een verplichte vergunning moet
dalen naar 54 (van 60). De gestelde streefwaarde kan (slechts) door het Agentschap
Telecom gerealiseerd worden als daartoe strekkende regelgeving wordt aangepast.
Het ligt in de lijn der verwachting, dat dit gebeurt bij de implementatie
van de in de tweede helft van 2005 te verschijnen nieuwe Nota Frequentiebeleid.3. De prestatie-indicator geeft de gestelde doelen weer van het streven
naar meer gedeeld gebruik van frequentieruimte. Onder (meer) gedeeld gebruik
wordt verstaan, dat een frequentieband voor meerdere gebruikers of toepassingen
wordt bestemd. De streefwaarde is dat in 2008 10% meer van de banden met primaire
vergunninggebonden toepassingen (dan wel toegewezen gebruik zoals Defensie)
beschikbaar is voor SRD/NIB (non interference based). Dat betekent dat het
relevante aantal banden met een primaire vergunninggebonden toepassing moet
dalen naar 83 (van 92). De gestelde streefwaarde kan (slechts) door het Agentschap
Telecom gerealiseerd worden als daartoe strekkende regelgeving wordt aangepast.
Het ligt in de lijn der verwachting, dat dit gebeurt bij de implementatie
van de in de tweede helft van 2005 te verschijnen nieuwe Nota Frequentiebeleid.4. De markt voor breedbandtoegang is de laatste tijd enorm in beweging.
De relatieve prijs van een breedband aansluiting kan uitgedrukt worden
in de prijzen 100 kilobits per seconde uitgedrukt als percentage van het maandelijks
inkomen. Nederland behoort met 0,18% tot de landen met de laagste breedbandtarieven.
De gestelde streefwaarde houdt in dat Nederland deze goede uitgangspositie
moet behouden en de relatieve prijs van breedband in 2007 moet zijn gedaald
ten opzichte van 2003.5. Deze indicator past binnen het algemene streven van het Kabinet om
de administratieve lasten te verlagen. In 2002 bedroegen deze voor de telecommunicatie-
en postsector respectievelijk € 65 en € 7 mln. In 2006
moeten deze met 25% zijn verlaagd.B. Een veilig en betrouwbaar elektronisch- en postnetwerk
garanderenMotiveringOm publieke belangen te waarborgen en vertrouwen in elektronische en postnetwerkdiensten
en -toepassingen te bevorderen.Instrumenten• Voorlichting middels programma's Surf op Safe, KWINT en Waarschuwingsdienst• Telecommunicatiewet• Wettelijke verankering van het antenneregister• Deelname in en subsidie geven aan ECP.NL, het platform voor eNederland
voor specifieke projecten op het gebied van vertrouwen en randvoorwaarden.
ECP.NL zet zich als onafhankelijk platform in voor de ontwikkeling van Nederland
als informatiemaatschappij• Bijdrage aan OPTA• Bijdrage aan Agentschap Telecom• Bijdrage aan de WaarschuwingsdienstActiviteiten• Uitvoeren van het project Aanpak Cybercrime als onderdeel van het
Actieplan Veilig Ondernemen II.• Wetgeving ter bestrijding van spam (motie Van Dam/Atsma) en malware
(o.a. regeling autodialers) alsmede internationaal overleg om te komen tot
multilaterale afspraken.• Uitbrengen kabinetsstandpunt Nationaal Antennebeleid dat in belangrijke
mate gericht is op de gezondheidsaspecten van mobiele communicatieantennes
en de communicatie over die gezondheidsaspecten.• Verder uitvoeren van het actieplan Consumentenbeleid, waaronder
het op drie maanden stellen van de opzegtermijn bij stilzwijgende verlenging
van overeenkomsten met telecomaanbieders.• Coördineren van de implementatiemaatregelen vitale infrastructuur• Borgen van beschikbaarheid en continuïteit van elektronische
communicatienetwerken in Nationaal Continuïteitsplan Telecommunicatie
(NACOTEL).• Implementeren van een wettelijke regeling voor informatie-uitwisseling
over de ligging van kabels en leidingen bij graafactiviteiten (Grondroerdersregeling).• Verlaten van stelsel van zelfregulering inzake het toezicht op
nummers voor (informatie)diensten en onderbrengen bij OPTA .• Uitwerken van afspraken tussen EZ en de Stichting Internet Domeinregistratie
Nederland (SIDN) met betrekking tot de soevereiniteit en continuïteit
van het .nl domein.• Stimuleren van zelfregulering via gedragscodes. In samenwerking
met ECP.NL wordt gewerkt aan een modelgedragscode voor het gebruik van Radio
Frequency Identification (RFID). RFID is een technologie die door
middel van radiosignalen de unieke identificatie van producten, diensten en
personen op afstand mogelijk maakt.DoelgroepenBurgers, bedrijven en overhedenVerwijzingen beleidsstukken• Nota «Kwetsbaarheid op Internet» (KWINT), Kamerstukken
II, 2000–2001, 26 643, nr. 30• Telecommunicatiewet: Wet van 19 oktober 1998, houdende regels inzake
de telecommunicatie (Telecommunicatiewet)• Nationaal Antennebeleid: Kamerstukken II 2004–2005, 27 561,
nr. 23• Evaluatie Convenant Nationaal Antennebeleid: Kamerstukken II 2004–2005,
27 561, nr. 19• Versterking van de positie van de consument: Kamerstukken II 2003–2004,
27 879, nr. 9• «Actieplan Veilig Ondernemen», Deel 2 van het Nationaal
Platform Criminaliteitsbeheersing: Kamerstukken II 2004–2005, 28 684
nr. 53Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaardePlanning1.Het aantal
bezoekers van de website waarschuwingsdienst.nl35 227 per maand200370 000
per maand2006      2.Het aantal leden van de
mailinglist van de waarschuwingsdienst.nl33 146200365 0002006     3.Aantal aanbieders van
openbare telecommunicatienetwerken
en -diensten dat aan de wettelijk vastgelegde aftapverplichting voldoet5 openbare telefonie aanbieders en 6 ISP2003Alle2007     4.Overkomstduur BrievenEr wordt voldaan aan de wettelijke
norm200395% binnen 24 uur20061. Met deze indicator wordt gemeten met welke intensiteit de website van
de Waarschuwingsdienst wordt bezocht. Een intensief bezochte website illustreert
een grote mate van bewustwording van burgers en MKB-ers van gevaren op het
internet.2. Deze indicator betreft het aantal mailadressen waarnaar de periodieke
e-mail van de Waarschuwingsdienst wordt verzonden. Het aantal mailadressen
geeft weer in hoeverre burgers zich actief willen laten informeren over onveiligheid
op internet, en daarmee de bewustwording door burgers en MKB van gevaren op
internet.3. Alle aanbieders van openbare telecommunicatienetwerken en -diensten
dienen hun netwerken en diensten aftapbaar te maken voor opsporings-, inlichtingen-
en veiligheidsdiensten.4. Een kwaliteitseis die aan de universele dienst wordt gesteld is dat
95% van de brieven binnen 24 uur wordt bezorgd. De OPTA controleert jaarlijks
of TPG zich aan de wettelijke normen houdt.C. Stimuleren dat de markt voorzieningen, producten en
diensten ontwikkelt en dat deze worden benutMotiveringOm meer economisch en maatschappelijk rendement te behalen met ICT.Instrumenten• Subsidies in kader van Nationaal Actieplan Elektronische Snelweg • Uitgifte van vergunningen voor frequenties voor nieuwe technieken,
toepassingen en diensten• Voorlichting aan gemeenten, provincies en woningcorporaties hoe
breedband te stimulerenActiviteiten• Maatschappelijke sectoren en ICT: met dit actieprogramma neemt
de overheid de regie op zich bij het doorbreken van knelpunten bij het opschalen
van kleinschalige, succesvolle ICT-toepassingen en diensten, zowel in als
tussen de sectoren mobiliteit, onderwijs, veiligheid en zorg. Doel van het
actieprogramma is om daarmee maatschappelijke vraagstukken in deze sectoren
te helpen oplossen. Het actieprogramma beoogt daarmee tevens duurzame maatschappelijke
en economische groei te bevorderen. Hiervoor wordt voor de periode 2005–2009
door de betrokken departementen en vanuit het Fes een impuls van totaal € 80
mln beschikbaar gesteld, waarvan € 40 mln is gereserveerd binnen
het Fes. Een interdepartementale programmacommissie onder voorzitterschap
van EZ belsuit over de toewijzing van de middelen.• Interdepartementaal samenwerken in het kader van de Rijksbrede
ICT-agenda:– In samenwerking met Justitie: belemmeringen die een groei van
online dienstverlening in de weg staan wegnemen of voorkomen (privacy, auteurrecht,
intellectueel en industrieel eigendom, grensoverschrijdende geschillenbeslechting,
grondrechten en internationaal privaatrecht).– Bijdragen aan standaardisatieraad en -forum voor de stroomlijning
van elektronische informatie-uitwisseling tussen overheden en bedrijven.• Afwikkelen ICT & administratieve lasten (ICTAL) en zorgen voor
overdracht van ontwikkelde voorzieningen naar een structurele beheersomgeving.• Uitgeven van digitale radiofrequenties (TDAB) voor commerciële
radio en nieuwe diensten.• Uitvoeren plan «van analoog naar digitaal». Omschakeling
van analoge naar digitale televisie-uitzendingen via de ether.• Uitvoeren programma breedband:– Samenwerken met bedrijven in Nederland Breedbandland om slim gebruik
van ICT te bevorderen.– Opschalen van diensten tussen regionale breedbandinitiatieven
in het project Connecting the Dots.– Zorgen voor een referentiemodel breedband via de werkgroep E-Norm.DoelgroepenBurgers, bedrijven en overhedenVerwijzingen beleidsstukken• Breedbandnota, brief van de Minister van Economische Zaken, Kamerstukken
II, 2003–2004, 26 643, nr. 53• Reactie van de Minister van Economische Zaken op het rapport van
de Impulscommissie «Naar een nationale strategie voor breedband»,
brief van de Minister van Economische Zaken, Kamerstukken II, 2004–2005,
26 643, nr. 57• Kabinetsstandpunt inzake ICM-rapport «Aanbevelingen breedbandactiviteiten
publieke organisaties», brief van de Minister van Economische Zaken,
Kamerstukken II, 26 643, nr. 59• Tussenevaluatie van het experiment Kenniswijk, brief van de Minister
van Economische Zaken, Kamerstukken II, 2003–2004, 27 502, nr. 4 • Aankondiging programma ICTAL 2003–2006, brief van de Staatssecretaris
van Economische Zaken van 14 januari 2003, Kamerstukken II, 24 036,
nr. 275• Voortgangsrapportage ICTAL, brief van de Staatssecretaris van Economische
Zaken van 17 mei 2004, Kamerstukken II, 2003–2004, 29 515,
nr. 10• Nota «De rijksbrede ICT-agenda: beter presteren met ICT»
van 23 februari 2004, Kamerstukken II, 26 643, nr. 47• «Beter presteren met ICT: vervolg Rijksbrede ICT-agenda 2005–2006»
van 6 juni 2005, Kamerstukken II, 2004–2005, 26 643, nr. 63Prestatie-indicatorBasiswaardePeildatumStreefwaardePlanning1.Positie Nederland t.o.v.
andere OESO-landen m.b.t. het
aantal breedbandaansluitingen
per 100 inwonersVierde
positie2004NL in toppositie2010      2.Aantal geslaagde opschalings-projecten
met publiek belang in mobiliteit, onderwijs, veiligheid en zorg2 opschalings-pro- jecten uitgevoerd en 4
opschalings-pro- jecten in uitvoering20058 opschalings-projecten in uit-
voering20061. In lijn met de Lissabon-agenda, wil Nederland in 2010 bij de wereldtop
horen op het gebied van breedband, zowel op het gebied van de netwerken als
op het gebied van diensten. Op het gebied van infrastructuur (aantal aansluitingen
op DSL, kabel en andere netwerken per 100 inwoners) heeft Nederland al een
koppositie tussen landen als Korea, Denemarken en Japan. Om een toppositie
te behouden, zal het gebruik van de netwerken via breedbanddiensten en innovatie
van de netwerken door EZ worden gestimuleerd.2. De PI «opschalingsprojecten» geeft het aantal concrete
initiatieven van (semi-)publieke instellingen en marktpartijen aan, die leiden
tot het verbreden van het gebruik van innovatieve ICT-toepassingen en diensten
in de sectoren mobiliteit, onderwijs, veiligheid en zorg. Bijvoorbeeld een
opschalingsproject gericht op grootschaliger gebruik van telezorgdiensten
door ketensamenwerking (zorg op afstand voor diabetespatiënten). Aard
en aantal opschalingsprojecten is afhankelijk van het nog uit te brengen actieprogramma
Maatschappelijke Sectoren & ICT (tweede helft van 2005).Overzicht evaluatie-onderzoekenOperationeel doelSoort evaluatieonderzoekEvaluatieonderzoek naarUitkomsten naar de Tweede Kamer AEffectevaluatieOPTA2005 EffectevaluatieAftapbeleid2005 EffectevaluatieTariefbeheersingssysteem Post2006  Overige beleidsevaluatiePostbeleid (in EUverband)2006  Overige beleidsevaluatieONP-richtlijnen (in EU verband)2006    BEffectevaluatieNationaal Antenne Beleid2006    CEffectevaluatieKenniswijk20062.3 DE NIET-BELEIDSARTIKELEN21 ALGEMEENApparaatsuitgaven weergeven die niet zijn toegekend aan een beleidsartikel.OmschrijvingOm inzicht te geven in de apparaatsuitgaven, die niet zijn toegekend aan
beleidsartikelen. Het betreft personele en materiële uitgaven van stafdiensten
(inclusief de Algemene Leiding) en de centrale personele en materiële
uitgaven van het ministerie. Daarnaast zijn ook de uitgaven van de Projectdirectie
Professioneel Inkopen en Aanbesteden (PIA) en het Kenniscentrum Aanbesteden
(KCA) in dit artikel opgenomen.VerantwoordelijkheidDe Minister is verantwoordelijk voor:• De rechtmatigheid en doelmatigheid van de uitgaven op dit artikel.Budgettair overzichtArtikel 21: Algemeen (in € mln) 2004200520062007200820092010Verplichtingen (totaal)127,591,885,594,091,194,593,9Personeel Algemeen       –Personeel stafdienst36,033,030,930,630,230,730,7–PIA1,73,9     –Centraal Personeel P&O 12,14,94,44,54,54,54,5–Sociaal Plan0,1      –Personeel Centraal EZ2,56,48,36,76,56,46,4–Wachtgeld2,76,05,65,24,94,54,5 –Sociaal Plan 3,11,63,13,73,73,63,6–Personeel adviescollege       –Kenniscentrum
Aanbesteden  0,60,80,80,80,80,8–Afwikkeling oude verplichtingen       Materieel Algemeen       –ICT10,412,312,715,014,014,014,0–Inhuur Auditdienst0,30,20,20,20,20,20,2–Materieel Auditdienst       –Materieel Diversen1,00,20,20,20,20,20,2–Materieel Communicatie2,93,93,33,23,23,23,2–Materieel kernministerie53,515,317,228,424,224,824,6–Huisvesting       –Materieel WJZ1,31,61,51,51,51,41,4–Afwikkeling oude verplichtingen       –Parkeerpost 1,7– 2,9– 6,1– 3,00,2– 0,2        Uitgaven (totaal)111,7112,196,295,192,193,492,0        Ontvangsten (totaal)8,74,75,54,84,44,44,1–Diverse Ontvangsten Personeel5,04,04,34,34,14,14,1 –Diverse Ontvangsten Materieel0,6      –Ontvangsten pc-privé 0,0      –Commissie vergoeding vacatie0,0      –Diverse ontvangsten (buiten)diensten2,10,71,20,50,30,3 –Afdracht Senter 0,9      Artikel 21: Gegevens inzake formatie en gemiddelde prijs (x € 1000) realisatie 2004raming 2005raming 2006 gemiddelde bezettinggemiddelde prijsformatiegemiddelde prijsformatiegemiddelde prijs Stafdiensten personeel621,654,0591,162,4588,152,5Materieel kernministerie1 509,931,61 449,023,11 437,724,4Professioneel Inkopen en Aanbesteden (PIA)MotiveringOm de samenwerking bij het inkopen en aanbesteden, het gebruik van elektronisch
aanbesteden en betere toepassing van de Europese Aanbestedingsregels door
de (rijks-)overheden te bevorderen.DoelgroepenAlle departementenPrestatie-indicatorenProgramma Inkoop Taakstelling:Realisatie van de inkooptaakstelling.Elektronisch aanbesteden:Gebruik elektronisch systeem voor aanbesteden wordt gemeengoed bij overheid.StreefwaardenProgramma Inkoop Taakstelling:€ 150 miln besparing ultimo 2007.Elektronisch aanbesteden:Operationeel systeem voor EU geschikt voor alle publieke instellingen.Overzicht beleidsonderzoeken Evaluatieonderzoek naarUitkomsten naar de Tweede
KamerPIA200622 NOMINAAL EN ONVOORZIEN Artikel 22: Nominaal en onvoorzien(in €
mln) 2004200520062007200820092010Verplichtingen (totaal) 4,0– 23,7– 32,5– 28,8– 18,8– 18,4–Loonbijstelling 4,2     –Prijsbijstelling 0,8     –Budget onvoorzien 0,40,40,40,40,40,4 –Nog te verdelen
posten – 1,5– 24,1– 32,9– 29,2– 19,2– 18,8        Uitgaven (totaal) 4,0– 23,7– 32,5– 28,8– 18,8– 18,4Op dit niet-beleidsartikel zijn ramingen opgenomen voor de volgende typen
uitgaven:LoonbijstellingPrijsbijstellingOnvoorzienNog te verdelen postenDe loonbijstelling en prijsbijstelling betreffen middelen die meestal
bij Voorjaarsnota worden toegedeeld aan de EZ-begroting voor de jaarlijkse
ophoging van loongevoelige en prijsgevoelige budgetten op de EZ-begroting.
De loonbijstelling en prijsbijstelling worden vervolgens verdeeld binnen de
EZ-begroting.De post onvoorzien wordt aangehouden voor relatief bescheiden onvoorziene
uitgaven die niet elders op de EZ-begroting kunnen of mogen worden ingepast.De nog te verdelen posten betreffen (positieve of negatieve) reeksen die
reeds aan de EZ-begroting zijn toegevoegd, maar waarvan nog niet duidelijk
is op welke beleidsartikelen zij uiteindelijk zullen worden verwerkt. In dit
geval gaat het om het nog in te vullen restant van de Vpb-kastaakstelling
en een restant van de apparaattaakstellingen. 23 AFWIKKELING OUDE VERPLICHTINGENBudgettaire tabelArtikel 23: Afwikkeling oude verplichtingen (in € mln) 2004200520062007200820092010Verplichtingen (totaal)3,34,23,83,83,53,02,5–Afwikkeling BBH-regeling (garantieverplichting)3,34,23,83,83,53,02,5        Uitgaven (totaal)3,34,23,93,93,53,02,5        Ontvangsten (totaal)135,33,22,21,61,20,90,6–Ontvangsten Nedcar/Volvo135,33,22,21,61,20,90,6Op dit niet-beleidsartikel worden uitgaven en ontvangsten geraamd van
in het verleden aangegane verplichtingen betreffende NedCar, de regeling Bedrijfsbeëindigingshulp
en de garantieregeling Particuliere Participatiemaatschappijen.NedCarNa de aflossing door NedCar in 2004 van de in het verleden verstrekte
renteloze lening is er geen financiële relatie meer met NedCar.Op basis van gemaakte afspraken bij de verkoop van NedCar ontvangt de
Staat van Volvo nog tot en met 2016 royalty's uit hoofde van de verkoop van
onderdelen voor de Volvo-400-serie.Regeling BedrijfsbeëindigingshulpMet de inwerkingtreding van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) per 1 juli 1987, is de regeling
Bedrijfsbeëindigingshulp (BBH) gesloten voor nieuwe toetreders. Derhalve
is sprake van bestandsafbouw, waardoor de raming een trendmatige daling vertoont.3. DIENSTEN DIE EEN BATENLASTENSTELSEL VOERENSenterNovem1. Begroting van baten en lastenTabel 1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2006 SenterNovem Bedragen
in EUR1000 2004200520062007200820092010 RealisatieGeactualiseerd     Baten       opbrengst moederdepartement55 39046 83047 12047 13047 96048 24048 330opbrengst VROM24 20631 02031 85032 45033 33034 43035 630opbrengst overige departementen8 1705 0805 1805 2705 4205 6005 790opbrengst derden2 6465 3705 6805 7905 9506 1406 360rentebaten289––––––buitengewone baten–––––––Totaal baten90 70188 30089 83090 64092 66094 41096 110        Lasten       apparaatskosten       *personele kosten67 81171 12072 44073 45075 02076 62078 260*materiële kosten14 24416 94014 48014 32014 54014 67014 640rentelasten––80502010–afschrijvingskosten       *materieel4 1093 1803 0603 0602 7002 7002 700vrijval egalisatierekening– 707– 710– 550– 550– 190– 190– 190dotaties voorzieningen2 8811 000100100100100100dekking interne projecten–– 3 230–––––buitengewone lasten–––––––Totaal lasten88 33888 30089 61090 43092 19093 91095 510        Saldo van baten en lasten2 3630220210470500600Afdracht taakstelling EZ– 2 0300––––– Saldo van baten en lasten na afdracht taakstellingen3330220210470500600ToelichtingAlgemeenDe geactualiseerde begroting 2005 is gebaseerd op de meest recente inschatting
van de eindejaarsverwachting van de baten en lasten in 2005.BatenAlgemeenDe omzet wordt beïnvloed door de volgende ontwikkelingen:1. taakstellingen:SenterNovem heeft te maken met de volgende taakstellingen (Balkenende
I en II), die tot uitdrukking komen in een verlaging van het tarief.• Taakstellingen efficiency en inhuur externen. Deze taakstellingen
moeten leiden tot lagere kosten voor de opdrachtgevers, waarbij het activiteitenniveau
gelijk blijft.Dit wordt bereikt door efficiënter te werken en de inhuur van externen
te verminderen. Voor 2006 bedraagt deze taakstelling € 2,5 mln wat een toename is van € 0,5 mln t.o.v. 2005. Verwerking van
deze taakstelling leidt tot een tariefsverlaging van 0,8%;• Volume-effect subsidietaakstelling. Dit betreft de doorwerking
in 2006 van de in 2003 doorgevoerde inkrimping en vermindering van het subsidie-instrumentarium
van EZ.Voor 2006 betreft dit een omzetbedrag van € 0,5 mln;2. tariefontwikkeling:De tariefontwikkeling is een resultante van de gewogen stijging van de
personele- en materiële kosten en de daling als gevolg van de effecten
van de taakstellingen en de fusie. Per saldo wordt voor 2006 een stijging
van het tarief van 2,0% verwacht, die als volgt tot stand is gekomen.Voor 2006 bedraagt de geraamde stijging van de totale kosten 3,2%. Dit
betreft de reguliere periodieke salarisverhoging, de CAO-verhoging, de inflatie
en de toenemende rentelasten. De taakstellingen «efficiency en inhuur
externen» moeten leiden tot een kostenreductie en is vertaald in een
verlaging van het tarief van 0,8%. Daarbovenop wil SenterNovem de kosten beperken,
waardoor het tarief daalt met 0,4%.SenterNovem wil deze kostenreductie van 1,2% (0,8%+0,4%) bereiken door
gebruik te maken van synergie- en schaalvoordelen als gevolg van de fusie.
Op de loonkosten zijn besparingen doorgevoerd door ontdubbeling van staffuncties
en het gebruik maken van het FPU-arrangement. Op het gebied van de materiële
kosten worden besparingen doorgevoerd door gebruik te maken van een groter
inkoopvolume en de samenvoeging van licentie- en onderhoudscontracten.Omzet moederdepartementTen tijde van het opstellen van deze begroting speelt de discussie over
de herijking van het subsidie-instrumentarium van EZ. De invloed daarvan op
het takenpakket is nog onzeker. Uit voorzichtigheid is daarom voor 2006 uitgegaan
van een nulgroei van het opdrachtenvolume van EZ.Vanuit Balkenende I is nog sprake van een beperkte doorwerking van de
volume-effect subsidietaakstelling op het opdrachtenvolume van de zogenaamde
staartregelingen (- € 0,5 mln).Het aandeel van EZ in de omzet is circa 53% in 2006.Onder de omzet EZ is ook opgenomen de opbrengsten die SenterNovem ontvangt
voor de dienstverlening aan de internationale opdrachten van de EVD. SenterNovem
biedt shared services aan op diverse bedrijfsvoeringsaspecten zoals interne
controle, juridische zaken en automatisering.Omzet VROMEind 2004 en medio 2005 is een groot aantal opdrachten overgekomen van
VROM op het terrein van bodem, afval en duurzaam bouwen en wonen. Deze ontwikkeling
past in het project «Andere Overheid», dat ondermeer nastreeft
om de verkokering te doorbreken door een integrale aanpak over de departementale
scheidslijnen heen. Door deze nieuwe opdrachten nam het aandeel van VROM in
de totale omzet toe tot circa 35%. Daardoor wordt dit Ministerie een steeds
belangrijkere opdrachtgever. In 2006 is van VROM een stabilisatie van de omzet
te verwachten.Omzet overige departementenDe «omzet overige departementen» betreft de uitvoering van
opdrachten voor het Ministerie van Verkeer en Waterstaat, het Ministerie van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, het Ministerie van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit en het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Omdat bij deze ministeries ook sprake is van herijking van het subsidie-instrumentarium
is bij de omzet overige departementen uitgegaan van een stabiel omzetverloop.
Het aandeel in de totale omzet bedraagt circa 6%.Overige opdrachtgeversDe «omzet overige opdrachtgevers» betreft de omzet die buiten
de Rijksoverheid wordt gerealiseerd. Deze heeft met name betrekking op opdrachten
voor de Europese Unie en provinciale overheden. Bij de omzet overige opdrachtgevers
is uitgegaan van een stabiel omzetverloop en bedraagt het aandeel in de totale
omzet circa 6%.RentebatenVoor 2006 worden geen rentebaten verwacht.LastenPersonele kostenDe hoogte van de personeelskosten wordt bepaald door prijs- en volumeontwikkelingen.
De prijsontwikkeling voor 2006 bedraagt voor SenterNovem 3,7% en heeft betrekking
op de reguliere periodieke salarisverhogingen (2,2%) en de CAO-verhoging (1,5%).
Het percentage voor reguliere periodieke salarisverhogingen is gebaseerd op
de werkelijke kostenstijging bij SenterNovem van de afgelopen jaren. Vanwege
de doorwerking van het volume-effect subsidietaakstelling zal het personeelsbestand
afnemen met 7 fte.Voor 2006 wordt het gemiddeld aantal fte's geraamd op 1 049 (781
ambtenaren, 268 inhuurkrachten) ten opzichte van 1 056 in 2005.De gemiddelde loonkosten per fte bedragen in totaal € 65 800
(2005: € 64 100), voor ambtenaren circa € 68 100
(2005: € 66 000) en voor inhuurkrachten € 59 000
(2005: € 58 900). De totale loonkosten per fte stijgen met
2,5%, terwijl de autonome prijsontwikkeling 3,7% bedraagt. Deze beperking
van de groei wordt met name bereikt door vermindering van omvang en kosten
van de inhuur vanwege doorvoering van de eerder genoemde taakstellingen. Bij
de ambtenaren is daarnaast sprake van de doorwerking van het vertrek in 2005
van relatief duurdere medewerkers als gevolg van FPU-arrangementen.Materiële kostenVolgens het CPB bedraagt voor 2006 de prijsstijging van de materiële
kosten 1,25%. De huisvestingskosten betreffen de grootste post binnen de totale
materiële kosten. De huur- en exploitatiekosten in 2006 van de huisvesting
in Den Haag, Sittard, Utrecht en Zwolle bedragen circa € 8,2 mln
per jaar.AfschrijvingskostenIn 2006 bedragen de afschrijvingskosten € 3,1 mln. De afschrijvingstermijnen
bedragen tien jaar voor bouwkundige zaken en installaties, vijf jaar voor
meubilair/overig en drie jaar voor hardware/software.Dotatie voorzieningenDe dotatie betreft de toevoeging aan de voorziening assurantie eigen risico
wachtgelden. SenterNovem draagt zelf de lasten van de (wachtgeld)uitkering
na ontslag. RentelastenVoor de investeringen in 2005 is een leenfaciliteit aangevraagd van € 4,0
mln voor een periode van 5 jaar (rentepercentage van 3,04%). Voor 2006 bedraagt
de rentelast € 0,08 mln.Saldo van baten en lastenHet resultaat van baten en lasten laat vanaf 2006 een beperkt positief
resultaat zien. Dit is overeenkomstig de beleidslijn om kostendekkende tarieven
in rekening te brengen bij de opdrachtgevers.2. KasstroomoverzichtTabel 2 Kasstroomoverzicht 2006 SenterNovem Bedragen
in EUR1000 2004200520062007200820092010 Realisatie      1.Rekening courant
RHB 1 januari (incl. deposito)42 85011 1164906472646731 870        2.Totaal operationele kasstroom– 27 231– 9 2333 7122 7723 1093 7373 150        3a.-/- totaal investeringen– 2 605– 3 950– 2 400– 2000– 2000– 2 300– 2 4003b.+ totaal boekwaarde desinvesteringen304      3.Totaal investeringskasstroom– 2 301– 3 950– 2 400– 2000– 2000– 2 300– 2 400        4a.-/- eenmalige uitkering aan moederdepartement– 1 346– 813–––––4b.+ eenmalige storting door moederdepartement–––––––4c.-/- aflossing op leningen– 856– 580– 1 155– 1 155– 700– 240– 1204d.+ beroep op leenfaciliteit 3 950     4.Totaal financieringskasstroom– 2 2022 557– 1 155– 1 155– 700– 240– 120        5.Rekening courant
RHB 31 december (incl. deposito)(=1+2+3+4) (maximale roodstand € 0,5
mln euro)11 1164906472646731 8702 500Het kasstroomoverzicht geeft een analyse van de liquiditeitsontwikkeling.Operationele kasstroomDe operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en
lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en
het werkkapitaal. In 2006 is de operationele kasstroom positief. Dit wordt
met name verklaard doordat de liquiditeitsontwikkeling is gericht op een beperking
van de omvang van de vorderingen en de schulden.InvesteringskasstroomDe voor 2006 geraamde investeringen (€ 2,4 mln) hebben met name
betrekking op reguliere vervangingsinvesteringen. Vanwege de harmonisatie
van automatiseringsystemen van het gefuseerde agentschap waren in 2005 de
investeringen incidenteel hoger. FinancieringskasstroomUitgaande van het geraamde saldo van baten en lasten en de maximale exploitatiereserve
(5% van de gemiddelde omzet van drie jaren) zal in 2006 geen
reguliere resultaatuitkering plaatsvinden aan het moederdepartement. EVD1. Begroting van baten en lastenTabel 1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2006 EVD Bedragen
in EUR1000 2004200520062007200820092010 RealisatieGeactualiseerd     Baten       opbrengst moederdepartement30 94430 61731 34531 34531 34531 34531 345opbrengst overige departementen5 5146 1078 5618 5618 5618 5618 561opbrengst derden944682552552552552552rentebaten181407565554535buitengewone baten84––––––exploitatiebijdrage–––––––Totaal baten37 66737 44640 53340 52340 51340 50340 493        Lasten       apparaatskosten       *personele kosten14 77016 41317 43717 43717 43717 43717 437*materiële kosten20 10519 20022 05222 032220122199721 983rentelasten–––––––afschrijvingskosten       *materieel187740750750750750750*immaterieel–––––––dotaties voorzieningen1 970475218218218218218buitengewone lasten–––––––Totaal lasten37 03236 82840 45740 43740 41740 40240 388        Saldo van baten en lasten635618768696101105Taakstelling efficiency en inhuur– 722– 618     Saldo van baten en lasten na taakstellingen– 870     ToelichtingHet EZ-project herijking financieel instrumentarium is in mei 2005 afgerond.
De uitkomsten van het onderzoek naar de economische legitimiteit, de economische
effectiviteit en de «governance» aspecten van het financiële
instrumentarium van EZ, met inbegrip van de instrumenten op het terrein van
internationaal ondernemen, zullen mogelijk van invloed zijn op de samenstelling,
inhoud en omvang van regelingen die de EVD uitvoert. Op het moment van samenstellen
van deze begroting zijn de (financiële) consequenties nog niet bekend.
Derhalve is hier geen rekening mee gehouden.De stijging van de omzet en kosten ten opzichte van 2004 wordt veroorzaakt
door de thematische herschikking tussen Senter, Novem en EVD per 1 april 20041. Het jaar 2005 is het eerste waarin het effect voor
de baten en lasten van een heel jaar wordt weergegeven.BatenOpbrengst moederdepartementTabel 1a Omzet moederdepartement per productgroep EVD Bedragen
in EUR1000 2004200520062007200820092010 RealisatieGeactualiseerd     Internationale Oriëntatie12 08112 63012 44612 44612 44612 44612 446Internationale Participatie8 0277 7446 9486 9486 9486 9486 948Internationale Positionering12 06920082 3022 3022 3022 3022 302Starters op buitenlandse markten538481459459459459459Regelingen6 0066 8277 7057 7057 7057 7057 705Postennet en Beleidsondersteuning
en overige opdrachten van onderdelen van het Ministerie van Economische Zaken2 2239271 4851 4851 4851 4851 4851 Voorheen genaamd Economische Holland PromotieDe daling van de omzet van het deelprogramma «Internationale Participatie»
wordt met name veroorzaakt door een wijziging in de opzet voor het programma
Collectieve Promotionele Activiteiten (CPA). Binnen het programma CPA kan
de markt met ingang van 2005 zelf projectvoorstellen indienen.De stijging van de omzet van het deelprogramma «Internationale Positionering»
is een gevolg van de gewijzigde samenstelling van dit programma en de doorontwikkeling
van producten hierbinnen.De omzet «Regelingen» valt hoger uit doordat in 2006 de directe
materiële kosten in de omzet zijn meegenomen.De stijging van de omzet «Postennet en beleidsondersteuning en overige
opdrachten van onderdelen van het Ministerie van Economische Zaken»
wordt met name veroorzaakt doordat de basisvoorziening op het gebied van Customer
Relationship Management als afzonderlijk deel van de opdracht is toegevoegd
en doordat de regionale werkconferenties ten behoeve van het postennet aan
de opdracht zijn toegevoegd.Opbrengst overige departementenTabel 1b Omzet overige departementen per productgroep EVD Bedragen
in EUR1000 2004200520062007200820092010 RealisatieGeactualiseerd     Postennetwerk2 9013 0383 3773 3773 3773 3773 377Regelingen2 6133 0695 1845 1845 1845 1845 184De stijging van de omzet «Postennetwerk» wordt met name veroorzaakt
door een opdracht van het Ministerie van LNV voor het beheer en de exploitatie
van Netherlands Agriculture Business Support Offices (NABSO's).De toename van de omzet «Regelingen» wordt met name veroorzaakt
door uitbreiding van de onder deze noemer vallende opdracht Programma Samenwerking
Opkomende Markten en doordat in 2006 de directe materiële kosten van
alle regelingen in de omzet zijn meegenomen.Opbrengst derdenDe opbrengst derden betreft de omzet die buiten de Rijksoverheid wordt
gerealiseerd, te weten bijdragen van bedrijven en instellingen aan promotionele
voorlichtingsactiviteiten en de opbrengsten uit verkoop van voorlichtingsmateriaal.RentebatenDoor de realisatie van nieuwe huisvesting in mei 2005 en de financiering
van de initiële kosten die hiermee gepaard gaan zal het saldo liquide
middelen lager uitvallen. Voor de komende jaren worden derhalve lagere rentebaten
verwacht dan voorgaande jaren. Hierbij is een gemiddeld rentepercentage gehanteerd
van circa 2%.LastenPersonele kostenDe hoogte van de personele kosten wordt bepaald door de verhouding ambtelijk
personeel versus inhuurkrachten en prijs- en volumeontwikkelingen. Gerekend
is met 1,5% prijsstijging.Voor 2006 wordt het aantal FTE's geraamd op 296 (216 ambtenaren en 80
inhuurkrachten).De beperkte toename van het aantal FTE's is in lijn met het organisatie-
en formatierapport volgend uit de reorganisatie en is met name het gevolg
van wijzigingen in het opdrachtenpakket.De gemiddelde loonkosten bedragen per FTE circa € 57 700
voor ambtenaren en € 57 000 voor inhuurkrachten. Er zijn relatief
veel inhuurkrachten in lagere schalen ingedeeld.Materiële kostenDe materiële kosten zijn onder te verdelen in directe en indirecte
materiële kosten.Direct zijn de materiële kosten ten behoeve van de uitvoering van
de opdrachten en daaronder vallende producten. Hiertoe behoren onder andere
kosten ten behoeve van de exploitatie van de NBSO's (Netherlands Business
Support Office) en NABSO's, kosten in verband met bevragen van externe databanken,
drukkosten en «out of pocket»-kosten voor de uit te voeren regelingen.Gerekend is met 1,25% prijsstijging. In 2006 worden de directe materiële
kosten op € 16,5 mln geraamd. Dit is een stijging van € 3,1
mln ten opzichte van 2005. Deze stijging wordt met name veroorzaakt doordat
in 2006 de directe materiële kosten van alle regelingen in de omzet zijn
meegenomen. Indirecte materiële kosten zijn kosten die niet direct aan een product
of opdracht zijn toe te rekenen. In 2006 worden de indirecte materiële
kosten op € 5,5 mln geraamd (2005 € 5,7 mln).De grootste post binnen de indirecte materiële kosten betreft huisvestingskosten
(€ 2,3 mln). De huurprijs van het pand bedraagt circa € 1,4
mln.AfschrijvingskostenIn 2006 bedragen de afschrijvingskosten € 0,8 mln. Deze bestaan
uit afschrijvingskosten op gebouwen en verbouwingen (€ 0,2 mln),
hard- en software (€ 0,3 mln) en meubilair en overige materiële
vaste activa (€ 0,3 mln). De afschrijvingstermijnen bedragen tien
jaar voor bouwkundige zaken en installaties, drie jaar voor hard- en software
en vijf jaar voor meubilair en overige materiële vaste activa.Dotaties voorzieningenGeraamd is een jaarlijkse dotatie aan de voorziening voor personele kosten.
Deze voorziening is bedoeld voor de opvang van personele risico's, zoals wachtgeld.Saldo van baten en lastenHet resultaat van baten en lasten laat zien dat de EVD de komende jaren
te maken heeft met smalle marges. De efficiency – en inhuurtaakstellingen
worden conform afspraak in de tarieven verwerkt.Het positieve resultaat zal, na toestemming van de eigenaar, worden toegevoegd
aan de exploitatiereserve.2. KasstroomoverzichtTabel 2 Kasstroomoverzicht 2006 EVD Bedragen
in EUR1000 2004200520062007200820092010 Realisatie      1.Rekening courant
RHB 1 januari (incl. deposito)8 46010 3313 7883 6323 8864 3504 819        2.Totaal operationele kasstroom2 654– 1 923244654864869873        3a.-/- totaal investeringen– 54– 4 000– 400– 400– 400– 400– 4003b.+ totaal boekwaarde desinvesteringen–––––––3.Totaal investeringskasstroom– 54– 4 000– 400– 400– 400– 400400        4a.-/- eenmalige uitkering aan moederdepartement– 722– 618–––––4b.+ eenmalige storting door moederdepartement–––––––4c.-/- aflossing op leningen– 7– 2–––––4d.+ mogelijk beroep op leenfaciliteit–––––––4.Totaal financieringskasstroom– 729– 620–––––        5.Rekening courant
RHB 31 december (incl. deposito)10 3313 7883 6323 8864 3504 8195 292(=1+2+3+4) (maximale roodstand 0,5 mln euro)       Het kasstroomoverzicht geeft een analyse van de liquiditeitsontwikkeling. Operationele kasstroomDe operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en
lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en
het werkkapitaal. In 2005 wordt € 2,5 mln onttrokken aan de voorziening
voor initiële kosten in het kader van de overgang van opdrachten van
Senter Internationaal naar de EVD in 2004, zoals huisvestingskosten.InvesteringskasstroomDe voor 2006 geraamde investeringen (€ 0,4 mln) hebben betrekking
op vervangingsinvesteringen in hardware en overige activa. Vanwege de reeds
gepleegde investeringen in het nieuwe pand in 2005 zijn de investeringen in
2006 en verder relatief laag.FinancieringskasstroomReguliere investeringen worden gedekt uit de operationele kasstroom. De
incidentele investeringen als gevolg van de herhuisvesting van de EVD in 2005
worden gefinancierd uit eigen middelen. OCTROOICENTRUM NEDERLAND1. Begroting van baten en lastenTabel 1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2006 Octrooicentrum Nederland Bedragen
in EUR1000 2004200520062007200820092010 RealisatieGeactualiseerd     Baten       opbrengst moederdepartement13 73113 97814 58114 90115 11315 32515 542opbrengst derden285200200200200200200rentebaten1203510085655035buitengewone baten55––––––        Totaal baten14 19114 21314 88115 18615 37815 57515 777        Lasten       apparaatskosten       *personele kosten7 7017 1186 9477 0517 1577 2647 373*materiële kosten5 3595 9416 5536 6076 6616 7166 750rentelasten1711261061157979afschrijvingskosten       *materieel4958309701 0641 1681 2421 242*immaterieel–––––––dotaties voorzieningen163250250250505050        Totaal lasten13 73514 15014 74615 07815 15115 35115 494        Saldo van baten en lasten45663135108227224283ToelichtingBatenOpbrengst moederdepartementHet Octrooicentrum Nederland verkrijgt zijn opbrengsten voornamelijk uit
de opdrachten van DG Ondernemen & Innovatie. De opbrengst is als volgt
over de productgroepen verdeeld. Tabel 1a Opbrengst moederdepartement per productgroep van Octrooicentrum Nederland Bedragen
in EUR1000 2004200520062007200820092010 RealisatieGeactualiseerd     Kennisbescherming8 4257 3217 9028 0558 1648 2748 387        Kennisverspreiding1 8102 6032 6732 7802 8222 8612 903        Kennisontsluiting, beleidsinteractie en antennefunctie2 4003 4503 4103 4603 5113 5633 615        Beleidsinbreng en internationale vertegenwoordiging1 251704696706716727737        Totaal producten13 88614 07814 68115 00115 21315 42515 642Verrekening van de omzet van derden– 155– 100– 100– 100– 100– 100– 100        Totaal opbrengst moederdepartement13 73113 97814 58114 90115 11315 32515 542De stijging van de omzet wordt enerzijds verklaard door de geringe stijging
van het tarief en anderzijds door een uitbreiding van de activiteiten als
gevolg van de invoering van de «written opinion» (kennisbescherming).
Overigens bestaat er een verband tussen de kennisverspreiding en de kennisbescherming,
aangezien intensivering van de kennisverspreiding en voorlichting tot gevolg
zal hebben dat dit meer inspanningen vergt aan de beschermingskant.De aanzienlijke daling van de omzet m.b.t. beleidsinbreng en internationale
vertegenwoordiging in 2005 ten opzichte van het jaar 2004 valt te verklaren
door het niet laten doorgaan van extra activiteiten ten behoeve van de totstandkoming
van een gemeenschapsoctrooi.Opbrengst derdenDit betreft enerzijds de aan klanten van het Octrooicentrum Nederland
in rekening gebrachte diensten met betrekking tot fotokopieën, prints
van octrooiliteratuur en de opbrengst van abonnementen op het Hoofd- en het
Bijblad bij de Industriële Eigendom en wordt verrekend met de opbrengst
moederdepartement (€ 0,1 mln).Daarnaast omvat de post opbrengst derden een vergoeding van de opdracht
voor het uitvoeren van werkzaamheden voor het Engelse Octrooibureau (UKPO)
ter grootte van € 0,1 mln.RentebatenDe renteopbrengst is berekend op basis van het gemiddelde positieve saldo
op de rekening courant (1,2%) en het uitstaande depositosaldo (1,9%) bij de
Rijkshoofdboekhouding (RHB), tegen de rentepercentages en tarieven per 1 april
2005 van het Ministerie van Financiën.LastenPersonele kostenIn 2005 telt het Octrooicentrum Nederland circa 130 fte's en is met 8
fte gedaald ten opzichte van 2004. De dalende trend in fte zet zich door tot
2007, waar het personeelsbestand een structureel niveau bereikt van 120 à 125 fte. Deze dalende trend is het gevolg van de in 2003 gestarte
reorganisatie en van gerealiseerde efficiency- en productiviteitsverbetering.
Bij de berekening van de personele kosten is uitgegaan van de CPB-index voor
de prijs van de overheidsconsumptie (lonen en salarissen) van 1,5%. De gemiddelde
loonkosten per fte over 2005 zijn afgerond € 55 000.Materiële kostenBij de berekening van de materiële kosten is uitgegaan van een indexatie
van de prijzen van 1,25% (CPB-index voor de prijs van overheidsconsumptie:
netto materieel). De materiële kosten bestaan voor ongeveer 2/3 deel
uit directe kosten ten behoeve van de opdracht van DG Ondernemen & Innovatie.Het Octrooicentrum Nederland is gehuisvest in het pand van het Europees
Octrooibureau (EOB). In 2005 zullen de huisvestingskosten ten opzichte van
2004 verder afnemen door de daling van het aantal fte waardoor ruimten kunnen
worden teruggeven aan het EOB. Bij het EOB bestaan plannen om het huidige
pand te vervangen door nieuwbouw. Als gevolg hiervan zal het Octrooicentrum
Nederland vanaf 2008 geconfronteerd worden met hogere huisvestingskosten (inclusief
inrichting). In 2006 bedragen de huur- & servicekosten € 1,2
mln.RentelastenDe rentelasten betreffen de kosten die voortvloeien uit de in 2002 afgesloten
leningen bij het ministerie van Financiën. Deze leningen bedragen respectievelijk € 0,318
mln met een looptijd van drie jaar tegen een rentepercentage van 3,35% en € 0,342
mln met een looptijd van vijf jaar en een rentepercentage van 3,72%. Daarnaast
zullen de rentelasten vanaf 2006 stijgen als gevolg van het beroep op de leenfaciliteit.AfschrijvingskostenDe afschrijvingstermijn van de materiële vaste activa is gelijk aan
de geschatte economische levensduur van de betreffende activa. Voor software
is de economische levensduur geschat op maximaal drie jaar, voor hardware
is onderscheid gemaakt tussen een economische levensduur van drie jaar (voor
PC's, printers) en vijf jaar (voor bepaalde centrale netwerkcomponenten).
Inventaris en technische installaties worden afgeschreven in vijf jaar.Dotaties voorzieningenDe dotatie vanaf 2005 ad € 0,25 mln betreft grotendeels een
dotatie aan de voorziening huisvesting die ervoor dient om een deel van de
tariefschok als gevolg van de nieuwbouwplannen van het EOB, welke vanaf 2008
gerealiseerd zullen zijn, op te vangen. Op dit moment zijn de huisvestingskosten
erg laag, omdat deze afhankelijk zijn van de exploitatiekosten en de kosten
van (aflopende) leningen. Overigens zal deze voorziening al eerder worden
aangesproken in verband met voorbereidingskosten.Saldo van baten en lastenHet positieve saldo van baten en lasten wordt toegevoegd aan de exploitatiereserve
met een maximum van 5% van de gemiddelde omzet over de afgelopen drie jaar.
Het saldo boven het maximum wordt verplicht afgedragen aan het moederdepartement. 2. KasstroomoverzichtTabel 2 Kasstroomoverzicht 2006 Octrooicentrum Nederland Bedragen
in EUR1000 2004200520062007200820092010 Realisatie      1.Rekening courant
RHB 1 januari (incl. deposito)5 0736 8175 6226 0255 9705 1434 614        2.Totaal operationele kasstroom2 6872557116347931 0911 091        3a.-/- totaal investeringen– 636– 1 275– 1 200– 1 900– 1 000– 1 000– 1 0003b.+ totaal boekwaarde desinvesteringen131––––––3.Totaal investeringskasstroom– 505– 1 275– 1 200– 1 900– 1 000– 1 000– 1 000        4a.-/- eenmalige uitkering aan moederdepartement– 263––––––4b.+ eenmalige storting door moederdepartement–––––––4c.-/- aflossing op leningen– 175– 175– 308– 689– 620– 620– 6204d.+ mogelijk beroep op leenfaciliteit––1 2001 900–––4.Totaal financieringskasstroom– 438– 1758921 211– 620– 620620        5.Rekening courant
RHB 31 december (incl. deposito)6 8175 6226 0255 9705 1434 6144 085(=1+2+3+4) (maximale roodstand 0,5 mln euro)       Het kasstroomoverzicht geeft een analyse van de liquiditeitsontwikkeling.Operationele kasstroomDe operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en
lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en
het werkkapitaal.InvesteringskasstroomDe investeringen in 2005 hebben voornamelijk betrekking op de aankoop
van hardware en software (€ 0,75 mln) en de herinrichting van werkplekken
(€ 0,25 mln). De hogere investeringen in 2006 en 2007 hebben betrekking
op de inrichting van mogelijk nieuwe huisvesting. Vanaf 2008 zullen de investeringen
weer op het normale niveau liggen.FinancieringskasstroomVoor de financiering van investeringen zal in 2005 geen beroep worden
gedaan op de leenfaciliteit. In 2006 en 2007 zal dit naar verwachting wel
het geval zijn, in verband met de nieuwbouw in Rijswijk.De uitkeringen aan het moederdepartement zijn resultaatuitkeringen en
vloeien voort uit de efficiency- en inhuurtaakstelling. Met ingang van 2005
worden taakstellingen verwerkt in de tarieven en niet meer aan het moederdepartement
uitgekeerd. AGENTSCHAP TELECOM1. Begroting van baten en lastenTabel 1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2006 Agentschap Telecom Bedragen
in EUR1000 2004200520062007200820092010 RealisatieGeactualiseerd     Baten       opbrengst moederdepartement4 8755 3885 3885 3884 9204 9204 920opbrengst derden24 63923 73522 48621 81121 13120 76020 760rentebaten235903020202010buitengewone baten1 260      diverse baten 4 7431 710310310310310Totaal baten31 00933 95629 61427 52926 38126 01026 010        Lasten       apparaatskosten       *personele kosten18 08417 75017 11016 62016 48016 48016 480*materiële kosten6 1637 4307 4007 3507 3507 3507 350rentelasten368425310230280290350afschrijvingskosten       *materieel2 9702 9503 0003 0003 0003 0003 000dotaties voorzieningen1 083558560560560560560diverse lasten 4 6431 610210210210210Totaal lasten28 66833 75629 99027 97027 88027 89027 950        Saldo van baten en lasten2 341200– 376– 441– 1 499– 1 880– 1 940ToelichtingIn deze agentschapbegroting is geen rekening gehouden met de mogelijke
effecten als gevolg van het vergunningvrij maken van het gebruik van frequentieruimte.
Daarnaast zijn ook de mogelijke resultaten van het project Financiering Agentschap
Telecom niet meegenomen. Met andere woorden het uitgangspunt voor het opstellen
van deze begroting is ongewijzigd beleid.BatenOpbrengst moederdepartement/diverse batenDe opbrengst moederdepartement bestaat uit een bijdrage in de kosten van
bezwaar en beroep, repressieve handhaving, bevoegd aftappen, het Nationaal
Antennebureau (NaBu) en compensatie van de rente die moet worden betaald voor
het beroep op de leenfaciliteit.Daarnaast ontvangt Agentschap Telecom een vergoeding voor kosten die gemaakt
zijn om projecten in opdracht van het moederdepartement uit te voeren. Voor
2006 is dat het vervolg op de verdeling van FM-frequenties (Zero Base). Deze
opbrengsten zijn als diverse baten opgenomen in bovenstaand overzicht. In
tabel 1a staan ze als incidentele bijdragen vermeld.De kosten waarvoor Agentschap Telecom een bijdrage ontvangt mogen wettelijk
niet worden doorgerekend in de tarieven aan de vergunninghouders. Tabel 1a Opbrengst moederdepartement per categorie Agentschap Telecom Bedragen
in EUR1000 2004200520062007200820092010Structurele bijdragenRealisatieGeactualiseerd     Bezwaar en beroep8451 0181 0181 0181 0181 0181 018Repressieve handhaving1 4681 5691 5691 5691 5691 5691 569Nationaal Antennebureau670670670670670670670Bevoegd aftappen367363363363363363363Rentecompensatie leenfaciliteit468468468468   Baseline 1 3001 3001 3001 3001 3001 300Subtotaal structureel3 8185 3885 3885 3884 9204 9204 920        Incidentele bijdragen1 0574 6431 610210210210210        Totaal4 87510 0316 9985 5985 1305 1305 130Opbrengst derdenDe opbrengst is als volgt onderverdeeld naar de volgende productgroepen:Tabel 1b Opbrengst derden per productgroep Agentschap Telecom Bedragen
in EUR1000 2004200520062007200820092010 RealisatieGeactualiseerd     Vaste verbindingen2 3172 1622 07820121 9451 8811 881Mobiele communicatie9 1838 6028 0007 4376 8756 6126 612Mobiele openbare telefonie1 6681 6381 6111 5961 5761 5601 560Radiodeterminatie413420418421424427427Radiozendamateurs634630630630630630630Omroep5 6995 7035 6785 6525 6265 6005 600Overige/Verlengingen 140125111978686Examens274280286292298304304Afgifte verklaringen, keuringen en erkenningen75–––––Randapparatuur2 4382 5552 0602 0602 0602 0602 060        Defensie1 3411 3411 3411 3411 3411 3411 341Luchtvaartverkeersleiding NL456–––––– Korps Landelijke Politiediensten120123123123123123123BZK (C 2000)35363636363636Satellite Operators54100100100100100100        Totaal24 63923 73522 48621 81121 13120 76020 760RentebatenOver het saldo van Agentschap Telecom op de rekening courant bij het Ministerie
van Financiën wordt rente ontvangen. In deze begroting is uitgegaan van
een rentepercentage van 1,0 %. Diverse batenNaast de genoemde reeks onder het kopje incidentele baten onder tabel
1a ontvangt AT opbrengsten in het kader van onder andere het afstoten van
materieel en teruggave belasting.LastenPersonele kostenDe effecten van de uitgevoerde reorganisatie Business Process Redesign
en de nog uit te voeren reorganisatie Handhaving 2005 zijn in deze begroting
verwerkt.De verwachte gemiddelde bezetting voor 2006 is 295 FTE (290 FTE ambtelijk
personeel en 5 FTE inhuur). De gemiddelde loonkosten per FTE zullen in 2006 € 54 900
bedragen. De gemiddelde loonkosten voor inhuur zijn begroot op circa € 74 000
per FTE.Materiële kostenDe materiële kosten hebben betrekking op huisvesting, onderhoud/exploitatie
apparatuur, lease vervoermiddelen, reis- en verblijfskosten en andere algemene
kosten die Agentschap Telecom maakt voor de uitvoering van het beleid. De
huisvestingskosten in 2006 bedragen circa € 2,6 mln.RentelastenDe rentelasten hebben betrekking op de vergoeding die Agentschap Telecom
betaalt voor leningen bij het Ministerie van Financiën om de investeringen
in vaste activa te financieren. In deze begroting is uitgegaan van een rentepercentage
van 3,5% voor 2006.AfschrijvingskostenDe afschrijvingskosten worden onderverdeeld in materiële en immateriële
afschrijvingskosten. Het immateriële gedeelte heeft betrekking op software
ontwikkeld in eigen beheer. Als gevolg van bezuinigingen en gewijzigde uitgangspunten
voor activering worden geen immateriële afschrijvingskosten verwacht
voor de komende jaren.De afschrijvingstermijnen zijn:Inrichtingen en verbouwingen 10 jaarApparatuur 4 tot 10 jaarKantoorinventaris 5 tot 10 jaarHard- en software 3 tot 4 jaarVervoermiddelen 5 jaarDotaties voorzieningenDe dotaties voorzieningen bestaan uit voorzieningen voor:– dubieuze debiteuren € 120 000– assurantie eigen risico € 50 000– uitkeringslasten personeel € 390 000Naast deze voorzieningen bestaat ook een voorziening voor garantieverplichtingen.
Deze wordt verondersteld het maximum van € 90 000 te bereiken
in 2006. Om deze reden wordt geen dotatie gedaan in 2006.Diverse lastenVoor 2006 hebben deze kosten betrekking op het project Zero Base, dat
uitgevoerd wordt in opdracht van het moederdepartement. Saldo van baten en lastenOver de komende jaren worden negatieve resultaten voorzien. De negatieve
resultaten worden ten laste van het agentschapvermogen gebracht. Daarmee wordt
invulling gegeven aan het beleid van het Ministerie van Financiën het
agentschapvermogen af te bouwen tot een maximum van 5% over de gemiddelde
omzet van de laatste drie jaren.2. KasstroomoverzichtTabel 2 Kasstroomoverzicht 2006 Agentschap Telecom Bedragen
in EUR1000 2004200520062007200820092010 Realisatie      1.Rekening courant
RHB 1 januari (incl. deposito)5 35712 4895 4661 2051 9762 1281998        2.Totaal operationele kasstroom5 5162 7002 6742 6091 5511 1701 110        3a.-/- totaal investeringen– 755– 6 942– 4 660– 3 400– 3 400– 3 750– 3 7503b.+ totaal boekwaarde desinvesteringen00000003.Totaal investeringskasstroom– 755– 6 942– 4 660– 3 400– 3 400– 3 750– 3 750        4a.-/- eenmalige uitkering aan moederdepartement00000004b.+ eenmalige storting door moederdepartement00000004c.-/- aflossing op leningen– 2 127– 2 781– 2 275– 1 838– 1 399– 1 30 0– 1 756 4d.+ mogelijk beroep op leenfaciliteit4 498003 4003 4003 7503 7504.Totaal financieringskasstroom2 371– 2 781– 2 2751 56220012 4501994        5.Rekening courant
RHB 31 december (incl. deposito)12 4895 4661 2051 976 2 12819981 352(=1+2+3+4) (maximale roodstand 0,5 mln euro)       Het kasstroomoverzicht geeft een analyse van de liquiditeitsontwikkeling.Operationele kasstroomDe operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van baten en
lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de voorzieningen en
het werkkapitaal.InvesteringskasstroomIn 2006 zal naar verwachting circa € 4,7 mln worden geïnvesteerd
in materiële vaste activa. De investeringen hebben vooral betrekking
op hard- en software, apparatuur en vervoermiddelen.FinancieringskasstroomNaar aanleiding van omzetting van het agentschapsvermogen in vreemd vermogen
is in 2000 een lening verstrekt door het Ministerie van Financiën ad € 9,4
mln met een totale looptijd van 8 jaar. De laatste aflossing vindt plaats
in 2007. De schuld zal eind 2005 ongeveer € 0,85 mln bedragen. In
2006 en 2007 wordt de resterende schuld afgelost.De aflossing van de investeringsleningen, variërend van 4 tot 10
jaar, zal bijna € 2,3 mln bedragen in 2006. Voor 2006 is Agentschap Telecom van plan om geen gebruik te maken van
de leenfaciliteit gezien de liquiditeitspositie. 4. BEDRIJFSVOERINGSPARAGRAAFIn 2006 zal in de bedrijfsvoering veel aandacht worden besteed aan de
vernieuwing van het financiële instrumentarium, waarvan in 2005 de beleidslijnen
zijn uitgezet. Hiermee zullen de financiële instrumenten meer in lijn
worden gebracht met de ambities van EZ. Om deze vernieuwing tot een succes
te maken, zal de slagvaardigheid van de uitvoering worden verbeterd. Een aantal
bestaande instrumenten zal worden uitgefaseerd en worden vervangen door een
programmatische aanpak. Hiermee zal meer maatwerk kunnen worden geboden aan
de doelgroepen. De concretisering en implementatie van deze nieuwe aanpak
zal met name plaatsvinden in 2006 en 2007.In 2006 zal uitvoering worden gegeven aan de besluitvoering over de uitkomsten
van het Interdepartementaal beleidsonderzoek naar de regeldruk en de controletoren.
Voorts zal EZ in lijn met de uitkomst van dit beleidsonderzoek daar waar dit
toegevoegde waarde heeft, in 2006 doorgaan met het gestructureerd toepassen
van risicomanagement. Daarbij zal EZ gebruik maken van het in 2005 lopende
onderzoek naar de actuele toepassing van risicomanagement binnen het ministerie
en van enkele gerichte pilots. Doelstelling van dit onderzoek en de pilots
is het vaststellen van de toegevoegde waarde van risicomanagement en de daarmee
gemoeide beheerslasten.Voor 2006 worden geen grote organisatorische ontwikkelingen voorzien.
Wel blijft EZ veel aandacht besteden aan verbetering van de relatie tussen
beleid en uitvoering. De vernieuwing van het financiële instrumentarium
geeft hieraan een nieuwe impuls.Per 1 januari 2006 heeft SenterNovem de definitieve agentschapsstatus. 5. VERDIEPINGSHOOFDSTUKIn dit verdiepingshoofdstuk bij de EZ-begroting 2006 vindt u per beleidsartikel
een toelichting op de majeure beleidsmatige mutaties, voorzover deze niet
reeds zijn opgenomen in de eerste suppletore begroting 2005. Als uitgangspunt
voor de toe te lichten mutaties worden de verplichtingenmutaties genomen,
omdat het EZ-beleid in eerste instantie tot uitdrukking komt in het aangaan
van verplichtingen. De kasuitgaven zijn daarna volgend, waarbij kasbetalingen
veelal gespreid over meerdere jaren plaatsvinden. Hierdoor bestaat er meestal
een verschil tussen de verplichtingenmutatie en de uitgavenmutatie. Tevens
worden de belangrijkste ontvangstenmutaties toegelicht.Zowel in de begroting 2005 als in de begroting 2006 zijn er wijzigingen
in de artikelstructuur aangebracht. De wijzigingen in de begroting 2006 zijn
in de leeswijzer toegelicht. In de tabellen «Budgettaire gevolgen van
beleid», die zijn opgenomen in de beleidsartikelen, zijn ten behoeve
van de meerjarige inzichtelijkheid de beleidsbudgetten voor de jaren 2004
en 2005 herrekend naar de nieuwe artikelstructuur. In deze verdiepingsbijlage
wordt voor de jaren 2004 en 2005 voor de volledigheid aangesloten bij desbetreffende
formele begrotingen.Artikel 1 Goed functionerende economie en markten in Nederland
en EuropaOpbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) t/m 20032004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005  65 27666 65366 31566 69067 052 Mutatie 1e suppl. begroting 2005  3 639811305305305 Nieuwe mutaties  – 1 214– 1 447– 1 497– 1 847– 1 847 Stand ontwerp-begroting 200625 80789 89167 70166 01765 12365 14865 51065 163Waarvan nog te betalen10 97185 73667 38165 73564 85464 90065 28964 718Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 63 64066 42466 38966 83267 258 Mutatie 1e suppl. begroting 2005 3 012662424348276 Nieuwe mutaties 4 132– 1 034– 1 303– 1 797– 1 804 Stand ontwerp-begroting 200690 21070 78466 05265 51065 38365 73065 253w.v. Algemeen8 88911 04712 51012 71212 37812 62712 148w.v. Bevorderen van concurrentie32 98540 93936 62535 79735 78435 78435 769w.v. Bevorderen van conc.mechanismen (oud)29 500      w.v. Verlagen van administratieve
lasten(oud)19      w.v. Versterken concurrentie Ned.
markten18 81718 43915 75015 51615 51615 57115 588w.v. Positie van de consumentversterken 3591 1671 4851 7051 7481 748Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 114 91969 91934 91934 91924 919 1.Boetes
Nma   20 00025 00026 000 Stand ontwerp-begroting 200610 778114 91969 91954 91959 91950 91935 919Toelichting mutatie1. Betreft de raming van ontvangsten uit boetes die de Nma heeft uitgedeeld. Artikel 2 Een sterk innovatievermogenOpbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) t/m 20032004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005  427 399450 111485 388489 962488 552 Mutatie 1e suppl. begroting 2005  14 3694 292453492492 Nieuwe mutaties  57 61686 26722 308– 18 945– 218 1.Kredietfaciliteit IS        2.Ruimtevaart  8 54018 720– 8 540– 18 720  3.Overige beleidsmatig niet-relevante
mutaties  – 3 437– 4 032– 731– 225– 218 4.Holst center  20 00020 000    5.Technostarters  12 000     6.Smart mix  20 513     7.Sleutelgebieden   20 000    8.Innovatievouchers en IPC's   31 57931 579   Stand ontwerp-begroting 2006918 808713 097499 384540 670508 149471 509488 826488 996Waarvan nog te betalen862 923708 822483 605525 661491 817456 461475 172477 057Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 529 176531 582573 368549 954551 786 Mutatie 1e suppl. begroting 2005 – 19 348– 4 277– 1 625– 4 776– 3 719 Nieuwe mutaties – 11 25632 62948 73118 73211 421 Stand ontwerp-begroting 2006536 961498 572559 934620 474563 910559 488518 616w.v. Algemeen43 45854 30744 52143 80149 47144 12046 301w.v. Infrastructuur voor Innovatie(oud)151 090      w.v. Meer ontwikkeling en benutting technologische
kennis door bedrijven 97 505108 274132 136113 32599 031109 317w.v. Ontwikkeling van innovatie in
de markt (oud)312 139      w.v. Meer toepassing van kennis in het MKB 50 57961 57367 80147 35037 93137 931w.v. Excellente basis ICT(oud)30 274      w.v. Meer starters die technologische kennis ontwikkelen en benutten 3 53922 52231 41435 42433 11934 914w.v. Versterken gezamenlijke kennisbasis 275 740306 124327 239299 911326 857271 844w.v. Goede randvoorwaarden voor innovatie 16 90216 92018 08318 42918 43018 309Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 135 374134 882132 089120 792142 157 Mutatie 1e suppl. begroting 2005 7 4493 000 – 5 000– 5 000 Nieuwe mutaties – 4 000– 45 000– 59 000– 21 000– 4 000 9.Ontvangsten FES 1 00050 00064 00026 0009 000 10.Technologische
Ontwikkelingsprojecten – 5 000– 5 000– 5 000– 5 000– 5 000 Stand ontwerp-begroting 2006166 574138 823182 882191 089136 792141 15766 690Toelichting mutaties:1. In het kader van de herijking van het financieel instrumentarium wordt
voorgesteld de regeling Innovatiesubsidie Samenwerkingsprojecten voor € 27,8
mln per jaar om te zetten van een subsidie in een kredietfaciliteit. Hiermee
wordt tevens een deel van de Vpb-taakstelling ingevuld.2. Deze mutatie houdt met name verband met de ministersconferentie die
in december 2005 zal plaatsvinden. Het voornemen is tijdens deze conferentie
in te schrijven op toekomstige programma's, waarvan de verplichtingen reeds
in 2005 en 2006 zullen worden aangegaan. De daarvoor in 2007 en 2008 beschikbare
middelen moeten daarom naar voren worden gehaald.4. Uit het Fonds Economische Structuurversterking is € 40 mln
beschikbaar gesteld voor het Holst Center, dat moet uitgroeien tot een internationaal
erkend centrum op het gebied van polymeren, elektronica en microsystemen.5. Via Small Business Investment Companies (SBIC's) ontstaan fondsen,
die in technostarters investeren. Vanuit het Fonds Economische Structuurversterking
is het budget in 2005 met € 12 mln verhoogd.6. Vanuit het Fonds Economische Structuurversterking is in 2005 € 20
mln extra ter beschikking gesteld voor de Smart Mix regeling, waarmee toponderzoek
en de wisselwerking tussen onderzoek en maatschappij wordt versterkt.7. In 2006 zullen drie innovatieprogramma's van start gaan, op de sleutelgebieden
Food en Flowers, Water, en Hightech Systemen en Materialen. Naast financiering
uit de reguliere middelen is hiervoor vanuit het Fonds Economische Structuurversterking € 20
mln ter beschikking gesteld.8. Vanuit het Fonds Economische Structuurversterking is voor de innovatievouchers
en innovatieprestatiecontracten (IPC's) een additioneel bedrag van € 60
mln ter beschikking gesteld.10. De ontvangsten voor de regeling Technologische Ontwikkelingsprojecten
worden met € 5 mln per jaar verlaagd in verband met lagere terugontvangsten
dan eerder geraamd. Artikel 3 Een concurrerend ondernemingsklimaatOpbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) t/m 20032004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005  787 004557 883552 586558 067556 881 Mutatie 1e suppl. begroting 2005  31 70812 52913 41215 00014 505 Nieuwe mutaties  494 0791 076 5831 070 8721 124 1201 142 112 1.Garantieregeling scheepsbouw  500 0001 000 0001 000 0001 000 0001 000 000 2.Groeifinancieringsfaciliteit   85 000119 000153 000170 000 3.Versnelling Pieken
in de Delta   25 000– 25 000   4.Pieken
in de Delta  5009 5009 50010 0009 500 5.CBIN  – 9 040– 9 040– 9 040– 14 040– 14 040 6.Invulling Vpb-taakstellingIPR    – 6 250– 6 250–6 250 7.Overige beleidsmatig niet-relevante
mutaties  2 619– 27 627– 17 338– 18 590– 17 098 Stand ontwerp-begroting 20061 628 693565 2561 312 7911 646 9951 636 8701 697 1871 713 4981 713 382Waarvan nog te betalen590 367222 072385 878215 980166 711197 977202 131205 156Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 280 147234 748240 607255 661248 914 Mutatie 1e suppl. begroting 2005 20 52414 62311 19712 03710 417 Nieuwe mutaties – 5 7821 5897 3432 32513 207 Stand ontwerp-begroting 2006313 436294 889250 960259 147270 023272 538233 997w.v. Algemeen26 48925 13625 50820 05019 80618 63816 932w.v. Zorgen
voor aantrekkelijke regio's en steden om te ondernemn222 730180 991152 358190 216201 108203 605165 482w.v. Meer en beter ondernemerschap30 35929 91631 25033 18138 69040 29540 362w.v. Aantrekken van buitenlandse investeringen33 85811 5744 6221 179419 1 221w.v. Level Playing Field 47 27237 22214 52110 00010 00010 000Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 26 81522 12318 24520 64520 645 Mutatie 1e suppl. begroting 2005 24 70010 00010 00010 00010 000 Nieuwe mutaties 3 60020006 00010 00014 000 8.Ontvangsten gronden MAA 3 600     9.Ontvangsten groeifinanciering  20006 00010 00014 000 Stand ontwerp-begroting 200641 01655 11534 12334 24540 64544 64548 824Toelichting mutaties:1. Voor de medio 2005 gestarte garantieregeling voor scheepsnieuwbouw
wordt een garantieplafond van € 500 mln in 2005 en € 1
mld structureel met ingang van 2006 gehanteerd. De hiervoor te ontvangen premie-inkomsten
van € 5 mln in 2005 en € 10 mln structureel zijn reeds
bij eerste suppletore begroting geraamd als ontvangst. Op de uitgavenbegroting
zijn dezelfde bedragen geraamd voor eventuele schades onder de garantieregeling.
Indien deze schades zich niet voordoen, zullen de geraamde middelen worden
gestort in een interne begrotingsreserve ten behoeve van schades in de toekomst.2 en 9. Voor de garantieregeling in het kader van financiering van snelle
groeiers zal naar verwachting een garantieplafond oplopend tot € 170
mln structureel nodig zijn.De hiervoor te ontvangen premies lopen op van € 2 mln in 2006
tot € 16 mln structureel m.i.v. 2010 en worden geraamd bij de ontvangsten.
Aan de uitgavenkant is rekening gehouden met iets hogere uitgaven, oplopend
tot € 20 mln structureel, omdat de regeling naar verwachting niet
geheel kostendekkend zal kunnen draaien.3. In 2005 en 2006 wordt het nieuwe gebiedsgerichte beleid gestart. Naar
verwachting zullen in de loop van 2006 reeds de eerste projecten kunnen worden
gecommitteerd. Om voortvarend te kunnen starten wordt voorgesteld een deel
van de beschikbare middelen voor 2007 naar 2006 te verschuiven.4. Voor de periode 2007–2010 worden extra middelen ter beschikking
gesteld voor een vervolg op het Kompas voor het Noorden ter invulling van
de motie Van Dijk. Het doel van het nieuwe programma is de transitie van de
economie in Noord Nederland naar een kenniseconomie te stimuleren.5. Omdat CBIN onderdeel is van het op het buitenland gerichte instrumentarium
van EZ, wordt dit voortaan opgenomen op artikel 5 Internationale economische
betrekkingen.6. De Vpb-taakstelling wordt voor € 6,3 mln structureel ingevuld
met de middelen voor de IPR-regeling. Het restant van de middelen ad € 6,9
mln structureel wordt binnen hetzelfde operationele doel overgeheveld naar
het budget voor gebiedsgerichte economische stimulering.8. De mutatie heeft betrekking op de opbrengsten uit verkoop van de gronden
van Maastricht Aachen Airport. Artikel 4 Doelmatige en duurzame energiehuishoudingOpbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) t/m 20032004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005  284 986243 442254 238288 684256 238 Mutatie 1e suppl. begroting 2005  14 448– 1 623– 1 790– 1 790– 1 790 Nieuwe mutaties  – 193– 4 542– 3 134– 1 68229 650 1.Invulling Vpb-taakstelling   – 5 211– 5 211– 5 211– 5 211 2.CO2/Joint
Implementation     1 45232 854 3.Overige
beleidsmatig niet-relevante mutaties  – 1936692 0772 0772007 Stand ontwerp-begroting 2006507 997318 625299 241237 277249 314285 212284 098262 397Waarvan nog te betalen302 140284 315482 617232 169243 951279 748278 645258 186Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 253 136261 011290 291298 081315 350 Mutatie 1e suppl. begroting 2005 16 0641 716– 1 888– 2 237– 4 176 Nieuwe mutaties 26 80826 94527 26036 05141 156 Stand ontwerp-begroting 2006224 051296 008289 672315 663331 895352 330336 255w.v. Algemeen95 21955 15934 00234 82240 86846 48334 869w.v. Optimale ordening + werking energiemarkten 45 40029 50029 50029 50029 50029 500w.v. Verbetering Energie-efficiency47 64425 30619 83023 09617 49612 56212 543w.v. Duurzame Energie37 69019 75621 18826 75017 01914 05417 548w.v. CO2-reductieregeling23 52926 89241 16243 6 8963 12786 21368 277w.v. Onderzoek en transistie19 96942 99960 70768 58174 66074 36384 363w.v. Handhaving niveau voorzieningszekerheid 80 49683 28389 22589 22589 15589 155Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 2 623 6492 335 1732 136 1582 222 6632 374 152 Mutatie 1e suppl. begroting 2005 3 793 05083 20029 000– 203 000– 406 600 4. Gasbaten 345 6001 411 200950 400201 600– 28 800 Stand ontwerp-begroting 200612 1106 762 2993 829 5733 115 5582 221 2631 938 7521 984 709Toelichting mutaties:1. Ter invulling van de Vpb-taakstelling van € 60 mln structureel
wordt binnen beleidsartikel 4 € 3 mln omgebogen op de nog niet
gestarte Haalbaarheidsstudies en Kennisoverdrachtprojecten (HAKO's) en € 2
mln op Energie-efficiency en duurzame Energie.2. Op de aanvullende post «algemeen» van de Rijksbegroting
staan middelen gereserveerd voor het CO2-reductieplan. Deze middelen
zijn verdeeld over EZ, VROM, VenW en LNV. Deze overboeking naar de begroting
van EZ betreft het EZ-deel van de middelen.Daarnaast zijn de aanvullende post «algemeen» van de Rijksbegroting
middelen gereserveerd voor het JI-beleid. Voorgesteld wordt om deze middelen
naar de EZ-begroting over te boeken.4. Deze mutatie wordt veroorzaakt door de aanpassingen van de ramingen
van de aardgasbaten.Artikel 5 Internationale economische betrekkingenOpbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) t/m 20032004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005  133 246132 998133 396133 396133 396 Mutatie 1e suppl. begroting 2005  22 1638 0705 355– 662– 686 Nieuwe mutaties  7 197– 25 289– 25 996– 14 979– 14 979 1.Invulling VPB-taakstelling PSO   – 22 684– 22 684– 16 667– 16 667 2.CBIN  9 0409 0409 04014 04014 040 3.Invulling VPB-taakstelling
Seno Gom   - 6 576– 6 983– 6 983– 6 983 4.Invulling VPB-taakstelling TA-OM   – 5 207– 5 507– 5 507– 5 507 5.Invulling VPB-taakstelling PESP   – 3 761– 3 761– 3 761– 3 761 6.Overige
beleidsmatig niet-relevante mutaties  – 1 8433 8993 8993 8993 899 Stand ontwerp-begroting 2006339 834149 681162 606115 779112 755117 755117 731117 731Waarvan nog te betalen175 309161 820134 882108 013104 138107 607107 643107 643Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 135 456128 782124 447125 256125 139 Mutatie 1e suppl. begroting 2005 11 9646 4606 632357– 22 Nieuwe mutaties 2 141– 7 622– 16 292– 10 961– 13 164 Stand ontwerp-begroting 2006160 127149 561127 620114 787114 652111 953111 504w.v. Algemeen12 51511 24510 35710 56110 6439 9679 998w.v. Europese Interne
markt9      w.v. Vrijmaken internationale handels- en investeringsverkeer4 1694 2673 9483 9483 9483 9483 948w.v. Bevorderen van internationaal ondernemen143 434134 049108 36393 72192 82189 69388 068w.v. Buitenlandse investeringen aantrekken  4 9526 5577 2408 3459 490Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 1 8151 8151 8151 8151 815 Stand ontwerp-begroting 200620 7861 8151 8151 8151 8151 8151 8151. Het budget van de PSO wordt verlaagd als invulling van de Vpb-taakstelling.2. Omdat CBIN onderdeel is van het op het buitenland gerichte instrumentarium
van EZ, wordt dit voortaan opgenomen op artikel 5 Internationale economische
betrekkingen.3. Als invulling van de Vpb-taakstelling wordt de raming voor de herverzekeringsregelingen
SENO/GOM geschrapt. De ervaring leert dat de inkomsten van de regeling voldoende
zijn om de uitgaven te dekken. Bovendien is de bestaande interne reserve,
waaruit eventuele schades kunnen worden gedekt, voldoende groot.4. De TA-OM regeling is per 1 januari 2005 afgeschaft. De begrotingsruimte
die daardoor vrijvalt, is ingezet als invulling van de Vpb-taakstelling.5. Op de regeling PESP wordt omgebogen ter invulling van de Vpb-taakstelling.
In het kader van de herijking van het EZ-instrumentarium gaat de regeling
PESP onderdeel uitmaken van het nieuwe vraaggestuurde basispakket voor ondernemers,
waardoor synergievoordelen ontstaan.Artikel 8 Economische analyses en prognosesOpbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) t/m 20032004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005  11 54511 47511 47511 47511 475 Mutatie 1e suppl. begroting 2005  – 51– 246– 327– 327– 327 Nieuwe mutaties  20414141414 Stand ontwerp-begroting 20064213 92711 69811 24311 16211 16211 1 6211 162 Waarvan nog te betalen4213 90211 69811 24311 16211 16211 16211 162Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 11 54511 47511 47511 47511 475 Mutatie 1e suppl. begroting 2005 – 51– 246– 327– 327– 327 Nieuwe mutaties 22914141414 Stand ontwerp-begroting 200613 94411 72311 24311 16211 16211 16211 162Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 4343434343 Stand ontwerp-begroting 20061 726434343434343Artikel 9 Voorzien in maatschappelijke behoefte aan statistiekenOpbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) t/m 20032004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005  164 135163 915163 969163 543163 382 Mutatie 1e suppl. begroting 2005  10 400250250250250 Nieuwe mutaties  5 401358358356356 Stand ontwerp-begroting 2006 190 733179 936164 523164 577164 149163 988163 988 Waarvan nog te betalen 186 233179 936164 523164 577164 149163 988163 988Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 164 135163 915163 969163 543163 382 Mutatie 1e suppl. begroting 2005 10 400250250250250 Nieuwe mutaties 5 6644 858358356356 Stand ontwerp-begroting 2006186 233180 199169 023164 577164 149163 988163 988Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005       1.afwikkeling openingsbalans 14 993     Stand ontwerp-begroting 2006 14 993     1. Betreft de financiële afhandeling van het tot ZBO omgevormde CBS.Artikel 10 Elektronische communicatie en postOpbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) t/m 20032004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005  60 28949 49249 18348 48348 483 Mutatie 1e suppl. begroting 2005  20 3559 8333 7323 7323 732 Nieuwe mutaties  – 1 27810 048484848 1.Kenniswijk  – 1 50010 000    2.Overige
beleidsmatig niet-relevante mutaties  22248484848 Stand ontwerp-begroting 200685 23077 11679 36669 37352 96352 26352 26352 263Waarvan nog te betalen73 53960 60676 70568 22951 81951 11951 11951 152Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 75 66068 50249 41349 53147 372 Mutatie 1e suppl. begroting 2005 30 6989 8334 7323 7323 732 Nieuwe mutaties – 4 4391 7392 964– 1 68348 Stand ontwerp-begroting 200660 169101 91980 07457 10951 58051 15251 152w.v. ApparaatsuitgavenDGTP14 20115 33914 94914 84814 84814 84814 848w.v. Infra en Diensten4 35322 57112 916    w.v. Waarborg maatschappelijke belange31017     w.v. Optimale marktcondities4 5894 0173 4623 4623 4623 4623 462w.v. Telematica22 67434 33332 77925 72421 69521 26721 267w.v. Bijdrage aan internationale organ2 3762 2422 2552 2552 2552 2552 255w.v. Algemeen11 66623 40013 71310 8209 3209 3209 320Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 14 89013 9561 0401 0401 040 Mutatie 1e suppl. begroting 2005 13 316     Nieuwe mutaties – 660– 677– 677– 677– 677 Stand ontwerp-begroting 200618 61827 54613 2793633633632001. Deze mutatie is van technische aard en betreft de vrijval van verplichtingen
in 2003 en 2005 die in 2006 moet worden opgeboekt voor het project Kenniswijk
dat geheel uit het Fes wordt gefinancierd (totaal € 45,4 mln).Artikel 21 AlgemeenOpbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) t/m 20032004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005  87 69286 58494 24591 09894 629 Mutatie 1e suppl. begroting 2005  – 38– 3 977– 3 273– 3 214– 3 383 Nieuwe mutaties  4 0972 8533 0113 1673 250 Stand ontwerp-begroting 200624 566126 24891 75185 46093 98391 05194 49693 912Waarvan nog te betalen28 354119 93091 61085 42293 93591 01394 45893 874Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 106 98097 86895 48092 12893 421 Mutatie 1e suppl. begroting 2005 – 3 908– 3 298– 2 756– 2 746– 3 263 Nieuwe mutaties 8 9981 6482 3742 6853 212 Stand ontwerp-begroting 2006109 555112 07096 21895 09892 06793 37092 023w.v. Personeel56 28460 16952 85951 92451 18749 21649 216w.v. Materieel53 27151 90143 35943 17440 88044 15442 807Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 6 6067 3537 3537 3537 353 Mutatie 1e suppl. begroting 2005 – 1 532– 1 815– 2 583– 2 731– 2 731 Nieuwe mutaties – 350  – 182– 182 Stand ontwerp-begroting 20068 6934 7245 5384 7704 4404 4404 130Artikel 22 Nominaal en onvoorzienOpbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) t/m 20032004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005  – 43 511– 188 110– 257 936– 257 788– 257 788 Mutatie 1e suppl. begroting 2005  53 50280 395130 908130 787130 868 Nieuwe mutaties  – 5 99484 02894 54898 194108 167 1.VPB-taakstelling   16 50044 00060 00062 000 2.Invulling VPB-taakstelling   43 43950 39644 37944 379 3.Overige/technische
correctie  – 5 99424 089152– 6 1851 788 Stand ontwerp-begroting 2006  3 997– 23 687– 32 480– 28 807– 18 753– 18 383Waarvan nog te betalen  3 997– 23 687– 32 480– 28 807– 18 753– 18 383Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 – 43 511– 135 110– 239 936– 255 788– 257 788 Mutatie 1e suppl. begroting 2005 53 50281 395130 908130 787130 868 Nieuwe mutaties – 5 99430 02876 54896 194108 167 Stand ontwerp-begroting 2006 3 997– 23 687– 32 480– 22 807– 18 753– 18 383w.v. Loonbijstelling 4 245     w.v. Prijsbijstelling 793     w.v. Budget onvoorzien 449449449449449449w.v. Nog te verdelen
posten – 1 490– 24 136– 32 929– 29 256– 19 202– 18 832Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005       Mutatie 1e suppl. begroting 2005       Nieuwe mutaties       Stand ontwerp-begroting 2006       1 en 2. Om een deel van de verlaging van de vennootschapsbelasting (VPB)
bij Miljoenennota 2005 te compenseren, worden subsidies aan bedrijven gekort.
In afwachting van een nadere verdeling over de betrokken departementen is
deze VPB-taakstelling destijds op de EZ-begroting 2005 geparkeerd. Van de
totale taakstelling van € 122 mln structureel, vult EZ € 60
mln structureel in. Het restant van de taakstelling, een bedrag oplopend tot € 62
mln structureel, wordt elders binnen de Rijksbegroting opgelost. De invulling
van het EZ-deel van de VPB-taakstelling ziet er als volgt uit: artikel20062007200820092010Verplichtingen      IS omzetten in kredieten227,827,827,827,8 IPR3 6,36,36,3 HAKOen overig energie45,25,25,25,2 PSOB2B omzetten in
garanties515,015,015,015,0 PSOprogramma57,77,71,71,7 TAOM55,25,55,55,5 SENO/GOM56,67,07,07,0 PESP53,83,83,83,8 Totaal (excl. omzetting IS in kredieten) 43,450,444,444,4        Kas      IS omzetten in kredieten22,58,815,020,023,8IPR3  0,81,83,0HAKO en overig energie41,52,84,14,85,0PSO B2B omzetten
in garanties50,76,110,812,813,5PSOprogramma56,16,71,21,41,5TAOM5 2,54,25,25,8SENO/GOM56,67,00,90,80,8PESP51,42,73,23,43,4Nog in te vullen 17,723,419,89,83,3Totaal 36,560,060,060,060,0• Het nog in te vullen deel van de kastaakstelling zal bij de begrotingsuitvoering
en -voorbereiding in de komende jaren worden meegenomen. Artikel 23 Afwikkeling oude verplichtingenOpbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) t/m 20032004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005  4 2113 8483 8483 4852 985 Stand ontwerp-begroting 20061403 3094 2113 8483 8483 4852 9852 485Waarvan nog te betalen183 3094 2113 8483 8483 4852 9852 485Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 4 2113 8483 8483 4852 985 Nieuwe mutaties 2525252522 Stand ontwerp-begroting 20063 3274 2363 8733 8733 5103 0072 485Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (x € 1000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005 3 2062 2481 5831 190872 Stand ontwerp-begroting 2006135 3013 2062 2481 5831 1908726286. KERNGEGEVENS 2006 MINISTERIE VAN ECONOMISCHE
ZAKEN (BEDRAGEN IN MILJOENEN) Algemene doelstelling Ministerie van Economische Zaken: Het bevorderen
van duurzame economische groei in Nederland en
in Europa.BeleidsartikelAlgemene BeleidsdoelstellingOperationele
doelstellingenVerplichtingenUitgavenOntvangstenArtikel 1 Goed functionerende economie
in Neder- landen EuropaHet functioneren van economie en markten
in Nederland en Europabevorderen1. Structurele economische groei
van Nederland bevorderen2. Het
goed functioneren van de Interne Markt bevorderen3. Optimale marktordening en mede-
dingingbevorderen4. Positie van de consumentversterken66,066,169,9       Artikel 2 Een sterk innovatievermogenEen sterk innovatievermogen1. Kennisbescherming2.
Meer starters die technologische kennis ontwikkelen en benutten3. Meer toepassing
van kennis in het MKB4. Meer
ontwikkeling en benutting van technologische kennis door bedrijven5.
Versterken kennisbasisdoor samenwerking
van bedrijven en kennisinstellingen540,7560,0182,9      Artikel 3 Een concurrerend OndernemingsklimaatEen concurrend ondernemingsklimaat1. Zorgen
voor aantrekkelijke regio's en steden om te kunnen ondernemen2. Meer en beter Ondernemerschap3.
Bevorderen Level Playing Field1 647,0251,034,1       Artikel 4 Doelmatige en duurzame energiehuishoudingEen doelmatige en duurzame energiehuishouding1. Bevorderen optimale ordening en werking
van energiemarkten2. Het tot
stand brengen van een duurzame energiehuishouding3.
Handhaving van het niveau van voorzieningszekerheid op
korte en lange termijn237,3289,73 829,6       Artikel 5 Internatio- nale Economische
betrekkingenEen gunstig klimaat voor
internationaal ondernemen1. Onderhouden
van goede econo- mische diplomatieke betrekkingen met overheden van voor Nederland relevante
markten2. Het internationale handels- en investeringsverkeer verder vrijmaken
en de internationale economische rechtsorde versterken.3. Internationaal Ondernemen
bevorderen4. Investeringen van buitenlandse bedrijven bevorderen115,8127,61,8      Artikel 8 Economische analyses en progno-
sesEen breed
vertrouwde bron van beleidsrelevante economische analyse zijn 11,211,20,0      Artikel 9 Voorzien in maatschappelijke behoefte aan statistiekenHet van overheidswege verrichten van statistisch
onderzoek ten behoeve van praktijk, beleid en weten- schap en het openbaar
maken van de op grond van zodanig onderzoek samen- gestelde statistiekenHet zijn van een toonaangevend kennisinstituut
dat kan inspelen op de vraag naar informatie van beleid en wetenschap164,5169,00,0       Artikel 10 Elektronische communicatie en postEen hoogwaardig aanbod van netwerken en diensten
voor elektronische communicatie en post1. Het scheppen van randvoorwaarden voor
een efficiënt werkende communicatie-
en postmarkt2. Een veilig en
betrouwbaar elektro- nisch- en postnetwerk
garanderen3. Stimuleren dat de markt voorzieningen, producten en diensten
ontwikkelt en dat deze worden benut.69,480,113,3       Artikel 21 AlgemeenApparaatsuitgaven weergeven
die niet zijn toegekend aan een beleidsartikel 85,596,25,5 Artikel 22 Nominaal en onvoorzienRaming weergeven van de volgende type uitgaven: loonbijstelling, prijsbijstelling, onvoorzien en nog
te verdelen posten – 23,7– 23,7       Artikel 23 Afwikkeling oude verplichtingenUitgaven- en ontvangsten- raming weergeven
van met name in het verleden aangegane verplichtingen 3,83,92,2      Totaal  2 917,51 631,04 139,4Conform toegezegd tijdens begrotingsonderzoek 2005. De prestatie-indicatoren
en streefwaarden zijn in de beleidsartikelen terug te vinden. 7. OVERZICHTSCONSTRUCTIE NOTA RUIMTE, PROGRAMMA
ZUIDOOST BRABANT/NOORD-LIMBURGClustersTe nemen besluitenVerantwoordelijk-heids-verdelingBegrotingOp. doelBedragBrainport
Eindhoven Zuidoost Brabant: ontwikkeling van technologie en kennisA). 1. Structuurplan SREHet rijk heeft zich uitgesproken over de uitwerking van de Brainport
in het Structuurplan SRE. Stand van zaken: het rijk heeft in het PPC-advies
gewezen op de wen- selijkheid het structuurplan nader uit te werken vanuit
het concept BrainportVakministerie:
EZ, VROM Trekker: SRE (Stadsregio Eindhoven)XIIIZorgen
voor aantrekkelijke regio's en steden om te kun- nen onder- nemen.PM       B). High Tech CampusVoor de in ontwikkeling zijnde High Tech Campus Eindhoven is vergun- ning
verleend voor de ontsluiting op de A2. Stand van zaken:
de vergunning is nog niet verleend.Vakministerie: V&W Trekker: Philips Electronics Nederland         C). Eindhoven AirportHet rijk heeft besloten over het toestaan van de terminal (fase
1) is ingestemd, over de rest van de plannen wordt in een later stadium beslist.Stand van zaken: fase 1 van de terminal is in aanbouw.Vakministerie: VROM, V&W, DEF Trekker:
Eindhoven Airport          De terminal
kan kan worden gebouwd binnen de bestaande ontheffing art. 31 Luchtvaartwet;           Besluit over nieuwe regelgeving voor regionale, militaire en
kleine luchthavens ter vervanging van de huidige Luchtvaartwet. De nieuwe
wet regelt onder meer een nieuw normstelsel voor de regionale, militaire en
kleine luchthavens naar provincies en een aparte geluids- ruimte voor het
civiele medegebruik kan worden vastgesteld.Stand van zaken:
de nieuwe regel- geving voor regionale, militaire en kleine luchthavens is
naar de Raad van State gezonden voor advies    Brainport Eindhoven Zuidoost Brabant: InfrastructuurA). A2/A67 tangenten Eindhoven en BOSEUitvoeringsbesluit verbreding A2/A67 Randweg Eindhoven
in 2005; start in 2006; Stand van zaken: uitvoeringsbesluit
is genomenVakministerie:
V&W, VROM Trekker: V&WHXII,
IFdiv€ 650 mil- joen voor A2 Tangenten Eindhoven  Standpunt
rijk over regionale studie BOSE: (bereikbaarheid oostelijk stadsdeel Eindhoven)
voorjaar 2005: TK informeren over nut/noodzaak en draagvlak regio voorkeurstracé; Stand van zaken: de regioraad heeft op 23–6 een besluit genomen
over het tracé.Vakministerie:
V&W Trekker: SREHXII, IFdiv€ 50 miljoen is – onder voorwaarden – gereser- veerd
voor BOSE       B1). A2 Den Bosch- Eindhoven B2). A2
Leenderheide- BudelVoor of bij deel
3 Nota Mobiliteit neemt het rijk een besluit over het (evt.) vervolg van de
planstudies (MIT-categorie 2) voor A2 Den Bosch-Eindhoven en A2 Leender- heide-Budel
(i.o.m. investeringen in regionale infrastructuur) Stand
van zaken: is nog niet gebeurdVakministerie: V&W, VROM Trekker: V&WHXII, IFdiv€ 0 miljoen       C). Centrumontwik- kelingHet Rijk neemt eind 2004
besluit Inzake de externe veiligheid op
de Brabantroute en neemt een stand- punt in over de ketenstudies als randvoorwaarde
voor de ontwikke- ling van de centra Eindhoven, Tilburg en Den Bosch, rekening
houdend met kabinetsstandpunt
t.a.v. ammoniak en LPG-transport en standpunt over RGVS (regulering vervoer
gevaarlijke stoffen) Stand van zaken: het kabinetsstandpunt
regulering vervoer gevaarlijke stoffen is naar de Kamer gezondenVakministerie: VROM/V&W Trekker:
VROM/V&W   Brainport Eindhoven Zuidoost Brabant:A). Ruimtelijke kwali- teit, vestigings-,
woon- en leefklimaatStandpunt ontwikkelingsprogramma
Groene Woud, dat door de provin- cies is afgerond; Stand
van zaken: nog geen standpunt van het rijkVakministerie: LNV Trekker: LNV  PM1      B). Groene WoudSpecificatie van stimulansen en cofinanciering voor
investeringen en beheerskosten uit het ILG en/of Programma Beheer/Groene Diensten          C). GroenstructuurRijksbesluit over inzet van rijksmid- delen ter verbetering van de recreatieve
groenstructuur; Stand van zaken: is gebeurd          D). GIOS Eindhoven- HelmondVoorjaar 2005 convenanten
tussen rijk en Eindhoven-Helmond in kader van GSB/MOP. Stand van zaken: convenanten zijn afgeslotenVakministerie: LNV, VROM Trekker: LNV  PM1Knooppunt Venlo     A). Klavertje 4: Greenport/Trade Port VenloHerijking van huidig financieel instrumentarium
in het kader van convenant Glastuinbouw en Milieu; Stand
van zaken: is nog niet gebeurdVakministerie: LNV Trekker: LNV  PM1       In 2005
uitvoeringsgerichte plannen Klavertje 4; Stand van zaken:
in ontwikkelingVakministerie:
VROM Trekker: provincie          In 2005
rijksbesluit over subsidie- aanvraag voor Barge-terminal; Stand van zaken: besluit valt vòòr einde 2005Vakministerie: V&W Trekker: gemeente          Vòòr
2007 Rijksbesluit over TOPPER-
geld voor herstructurering Venlo Trade Port. Stand van
zaken: nog niet gebeurd, nog geen subsidie- aanvraagVakministerie: EZ Trekker: gemeenteXIII320 mln2      B). BereikbaarheidHet rijk neemt een tracébesluit over Rijksweg 74 en het project gaat
van planstudie naar uitvoering. Stand van zaken: Ontwerp
Tracébesluit is genomenVakministerie: V&W Trekker: V&WHXII, IFdiv€ 932 mil- joen voor projecten A74 Venlo, A73 Venlo –
Maasbracht, Oosttangent Roermond en de N681 Op dit moment is nog niet exact aan te geven welke bedragen
concreet neerslaan in de gebieden. In de ontwerpbegroting 2007 of zoveel eerder
als mogelijk zal de Tweede Kamer hierover geïnformeerd worden.2 EZ heeft een regeling voor herstructurering bedrijventerreinen:
Topper. Looptijd is 5 jaar en heeft jaarlijks een budget van 20 mln. Middelen
zijn hoofdzakelijk bestemd voor grote herstructureringsopgaven. Max uitkering
per project is 2,5 mln. De regeling financiert een deel van het exploitatietekort.NB: Bedragen V&W in prijspeil 2004; wordt nog aangepast in volgende
versie. 8. BIJLAGE WETTELIJKE GRONDSLAG VOOR SUBSIDIEVERLENINGIn de diverse tabellen budgettaire gevolgen van beleid bij de beleidsartikelen
1, 2, 3, 4 en 10 zijn bedragen aan subsidieverplichtingen opgenomen waarvoor
hieronder extra informatie is opgenomen. Onderstaande begrotingsvermelding
vormt voor de betreffende subsidieverleningen de wettelijke grondslag als
bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene Wet Bestuursrecht.Artikel
1  Maximaal subsidiebedrag 2006 in € 1 000 Bijdrage aan diverse instituten Subsidie aan Raad deskundigen Nationale Standaarden voor advies
over het beheer en de verwezenlijking van nationale standaarden.54 Bijdrage aan diverse instituten Subsidie aan het Nederlands
Normalisatie-instituut (NEN) voor het ontwikkelen van normen en waarden ten
behoeve van door het Nederlandse bedrijfsleven geproduceerde
goederen.1 044Bijdrage aan diverse instituten Subsidie aan de Raad voor Accreditatie voor het bewerkstellingen
van vrijwillige accreditatie van instellingen voor conformiteitsen kwaliteitsbeoordeling
op basis van de NEN 45000-serie.2444.01.40 010 Bijdrage aan NMi De bedragen op deze begrotingspost zijn
bedoeld voor de contracten die jaarlijks worden afgesloten met het Nederlandse
Meetinstituut (NMi) en voor bijdragen aan de Internationale
organisaties voor Maten en Gewichten, alsmede voor wettelijke metrologie en
vertaaldienst. Het NMi is aangewezen als ijkinstelling voor het uitvoeren
van wettelijke taken op basis van de Ijkwet. Onder het NMi vallen NMi/Van
Swinderen-laboratorium, NMi/Certin en NMi/Verispect.14 400Artikel
2  Maximaal subsidiebedrag 2006 in € 1 000 Diversen technologische vernieuwing Subsidie aan de Stichting Toekomstbeeld der Techniek voor het
verkennen van nieuwe thema's op het grensvlak van techniek en maatschappij.200 Overig ICT-beleid Subsidie aan de Stichting Media Plaza, een demonstratie- en expertisecentrum
voor de elektronische snelweg.250Artikel
3  Maximaal subsidiebedrag 2006 in € 1 000 Bijdrage aan diverse instituten Subsidie aan Stichting Koning Willem I voor de jaarlijkse uitreiking
van de aanmoedigingsprijs voor het meest belovende bedrijf.140 Bijdrage aan diverse instituten Subsidie aan Vereniging NederlandDistributieland
(NDL). EZ subsidieert samen met
LNV en V&W een jaarlijks programma om knelpunten in de distributiesector
binnen Nederland op te lossen.225 Bijdrage aan diverse instituten Subsidie aan EIM voor progamma-onderzoek MKB en ondernemerschap.
De subsidie is bestemd voor het verzamelen, bijhouden en bewerken van basisinformatie.3 400 Technologische vernieuwing Subsidie aan Investors in People Nederland voor
het stimuleren van bedrijven en
instellingen om de employability van hun medewerkers te verhogen, door middel
van het keurmerk Investors in People.500 Bijdrage aan diverse instituten Subsidie aan Nederland Maritiem
Land (NML) voor financiering van innovatieconsulenten
en innovatief onderzoek op maritiem
gebied.175Bijdrage aan diverse instituten Subsidie aan het Kenniscentrum Maatschappelijk
Verantwoord Ondernemen voor financiering van activiteiten
door het Centrum om de doelstellingen te bereiken die zijn opgenomen in de
Statuten van de Vereniging en de EZ-notitie van december 2001.1 200 Bijdrage aan diverse instituten Bijdrage aan het Ondernemersklankbord,
dat binnen het MKBstartende ondernemers helpt
problemen op te lossen en faillis- sementen tegen te gaan. De adviseurs zijn
oud-ondernemers en -managers
die belangeloos adviseren. De bijdrage is voor de organisatorische kosten.50 Bijdrage aan diverse instituten De regieraad Bouw is een initiatief van VROM, V&W
en EZ. Ieder departement draag voor 1/3 bij aan de kosten voor dit advies-
orgaan. De financiële bijdrage wordt ieder jaar opnieuw bezien. Afgesproken
is dat de regieraad in ieder geval nog in 2006 een bijdrage zal ontvangen.
De EZ-bijdrage bedraagt € 480 000,–.480Artikel
4  Maximaal subsidiebedrag 2006 in € 1 000 Diverse programma-uitgaven Energie Bijdrage aan de Hoge Flux Reactor (HFR)
van Euratom voor de ontwikkeling van nucleaire geneeskunde en onderzoek naar
het veilig gebruik van kernenergie. De verplichting aan de Hoge
Flux Reactor wordt eens in de vier jaar aangegaan.
In 2006 is het maximale subsidiebedrag nihil.0Artikel
10  Maximaal subsidiebedrag 2006 in € 1 000 Flankerend ICT-beleid Subsidie aan ECP.NL voor de ontwikkeling van eNederland.
ECP.NL biedt een platform waarbij deelnemende bedrijven en
instellingen worden gestimuleerd om kennis te delen op het gebied van de ontwikkeling
en toepassing van ICT.1 0009. BIJLAGE INZAKE ZBO'S EN RWT'SDe onderstaande ZBO's en RWT's vallen onder de verantwoordelijkheid van
het Ministerie van Economische Zaken:Naam ZBO en/of RWTBijdrage uit departementale
begrotingBedrag 2006
(in €1 000) Centraal Bureau voor de StatistiekArtikel 9169 023 Centrale Commissie voor de StatistiekGeen bijdrage Kamers van KoophandelGeen bijdrage Stichting COVAArtikel 475 998 NIVRArtikel 23 972NMiArtikel
114 409 WaarborgHolland (voorheen Waarborg Gouda)Geen bijdrage Edelmetaal Waarborg Nederland(voorheen
Waarborg Joure)Geen bijdrage OPTAArtikel 103 462TenneT (alleen
voor het publieke deel in het kader van de wettelijke taken die voortvloeien
uit de wet Milieukwaliteit Energieproductie)Geen bijdrage  Raad van Bestuur NMaArtikel 145010. BIJLAGE MOTIES EN TOEZEGGINGEN1. MOTIESIndienerOmschrijvingVindplaatsStand van ZakenDouma/DezentjéBereidheid tonen tot verdere hervorming EU-landbouwbeleid
indien dit nodig is voor welslagen WTO-conferentie.25 074, nr. 90De Tweede Kamer is geïnformeerd
in brief 25 074 nr. 96 van 1 juli 2005.     DoumaBij
voorstellen voor instellen of verhogen van exportrestituties door de EU tegen
deze voorstellen stemmen.25 074,
nr. 91De Tweede Kamer is geïnformeerd
in brief 25 074 nr. 96 van 1 juli 2005.     Douma/JonkerBepleiten dat NTC's onderdeel zullen uitmaken van de agenda voor een komende WTO-ronde.25 074, nr. 92Moties ondersteunen kabinetsbeleid,
aangenomen in Handeling 2004–2005 nr. 96 pag. 5769–5770.     Douma/JonkerInspannen voor een generieke en lineaire formule voor de afbouw van de NAMA-tarieven
voor de G90 (met enkele uitzonderingen)25 074, nr. 93Moties ondersteunen kabinetsbeleid,
aangenomen in Handeling 2004–2005 nr. 96 pag. 5769–5770.     Vendrik/DoumaBij de inzet voor de Nederlandse
positie in WTO-kader belangen
OS-landen en MDG's leidend laten zijn. 25 074, nr. 94Moties ondersteunen kabinetsbeleid,
aangenomen in Handeling 2004–2005 nr. 96 pag. 5769–5770.     Slob cs.Europees level playing field op
terrein van innovatie en R&D voor
de Nederlandse scheepsbouwindustrie. 29 826, nr. 7De Tweede Kamer wordt voor 15 september 2005
geïnformeerd.     BlomNauwere
samenwerking onderwijsinstellingen
en industrie.29 826, nr. 8De Minister stelt ism OCW een
reactie op nav het rapport van de IP-werkgroep Leijnse. De Tweede Kamer wordt
eind sept/begin okt 2005 bericht.     Van Egerschot cs.Experimenteren bedrijfsleven en
beroepsonderwijs en resultaten
rapporteren voor 31 december 2005. 29 826, nr. 11Eerste reactie
van de Staatssecretaris is op 17 juni 2005 naar de Tweede Kamer gestuurd
(29 826, nr. 14). Verder wordt het punt opgepakt in de projectdirectie
Leren en Werken en in de kabinetsreactie
op het advies van de IP-werkgroep Leijnse     Van der Ham/SpiesVerzoekt de regering om de Nederlandse doelstelling voor energiebesparing
te verhogen naar 1,5% per jaar in 2006 naar 2% vanaf 2010 en in het energierapport
2005 stimuleringsvoorstellen te doen in die richting28 240, nr. 27De uitvoering van de moties is beschreven in het Energierapport. Het energierapport
is op 8 juli 2005 naar de Tweede Kamer verstuurd (29 023, nr. 14)    Bakker cs.Verankering kennisvouchersysteem in
het innovatiebeleid29 826, nr. 12Op basis van de pilots Innovatievouchers zal
in 2006 een systeem voor 3000 innovatievouchers worden
ingesteld.    Aptroot/SmeetsHet laten vervallen van de verplichte advertentie in de Staatscourant na het
deponeren van de jaarrekening bij de KvK.29 515, nr. 67De Staatssecretaris
heeft op 3 mei 2005 (29 515, nr. 72), 13 mei 2005 (29 515,
nr. 74), 9 juni 2005 (29 515, nr. 82), 29 juni 2005 (29 515,
nr. 85) de Tweede Kamer geïnformeerd over de aanwijzing van elektronisch
medium.     Aptroot/ÖrgüToeristenbelasting betrekken bij het onderzoek naar het gemeentelijk
belastinggebied en te komen tot een forse vermindering van de administratieve
lasten ten gevolge van de toeristenbelasting.29 419, nr. 24De toeristenbelasting is meegenomen in het onderzoek gemeentelijk
belastinggebied en het kabinet heeft
besloten om vervolgonderzoek te starten naar mogelijke bundeling van de toeristenbelasting
en de forensenbelasting.    Schreijer-PierikVerdere verlaging van de lasten- en regeldruk in
de horeca en de Kamer daarover binnen een half jaar te informeren.26 419, nr. 23Voor Prinsjesdag 2005 stuurt de Staatssecretaris een Actieplan
Horeca naar de Tweede Kamer.    Van den Brink c.s.Roept de regering op een nationale prijsvraag te organiseren, waarbij burgers, bedrijven en
kennisinstituten problemen omschrijven en oplossingen daarvoor aandragen,
die een innovatief karakter hebben,27 406, nr. 46Momenteel geen aanleiding om nieuwe prijzen te organiseren.
Wel wordt gewerkt aan de hervorming van de Koning Willem
I prijs.     Hessels c.s.Verzoekt de regering bij de voorbereiding van de beleidsbegrotingen over 2006
de mogelijkheden van innovatie nadrukkelijk
te betrekken,27 406, nr. 45Zoals onderhavige begroting en de
begrotingen van de andere departementen laten zien krijgt het thema innovatie veel
aandacht in 2006. Het beter benutten van overheidsuitgaven ten dienste van innovatie staat
tevens centraal in het advies van het IP over «Overheid en Innovatie».     Smeets cs.Het wegnemen van wettelijke en bestuurlijke belemmeringen voor verdergaande
vormen van grensover- schrijdende samenwerking tussen Kamers
van Koophandel.29 800 XIII, nr. 56De Staatssecretaris
stuurt voor de begrotingsbehandelingen van EZ een brief naar de Tweede Kamer.    Bakker cs.Bij de komende FES-besluitvorming over het FES zo veel mogelijk aan te sluiten
bij de aanpak en prioriteiten van de Nota Pieken in
de Delta, waaronder Limburg.29 800 XIII, nr. 64Bij verdeling van FES-middelen zijn de grote nota's -waaronder Pieken
in de Delta- een belangrijk toetsingskader.    Bakker cs.In samenspraak met de regio een analyse te maken van de knelpunten op het
gebied van grensoverschrijdende infrastructuur in Limburg.29 800 XIII, nr. 64De Tweede Kamer is door de Minister van Verkeer en Waterstaat
op 6 juni 2005 geïnformeerd (29 800 XII, nr. 68).     Vd Brink cs.Aan de in te stellen «Taskforce Limburg» minimaal twee externe
specialisten toevoegen en te bevorderen dat de Taskforce voor de begrotingsbehande-
ling EZ met een integraal advies komt.29 800 XIII, nr. 63Het concept-advies
van de Taskforce wordt in september 2005 in de regio besproken en voor de
EZ-begrotins- behandeling 2006 aan de Tweede Kamer aangeboden.     Weekers cs.Reorganisaties van rijksdiensten zodanig coördineren dat Limburgse vestigingen
niet meer dan evenredig bijdragen aan de taakstellingen.29 800 XIII, nr. 61De Minister van BZK heeft per brief op deze motie gereageerd (29 800,
nr. 77).     Weekers cs.Alle juridische mogelijkheden te onderzoeken ten einde initiatieven te kunnen
ontplooien om te komen tot een internationale kansenzone en de Kamer hierover
uiterlijk op prinsjesdag te informeren.29 800 XIII, nr. 65Naar verwachting
vindt op 23 nove- mber 2005 een bestuurlijk overleg plaats met Nordrhein
Westfalen over Avantis. Door verkiezingen in Nordrhein Westfalen was dit niet
eerder mogelijk. De Tweede Kamer wordt begin 2006 geïnformeerd.     Gerkens cs.Steunen van een lidstaat dat een B-item voor de richtlijn voor octrooiering
aanvraagt.21 501-30, nr. 81Geen enkele lidstaat heeft een B-item
aangevraagd.    ÖrgüCommissie verzoeken de ontwerpricht- lijn in te trekken en verbod op triviale
softwarepatenten op te nemen in een nieuwe regeling voor gemeenschapsoctrooien.21 501-30, nr. 85De Staatssecretaris heeft gebeld met de Commissie.
Die is hier niet mee akkoord gegaan.     Aptroot-BakkerLaten vervallen van vrijgekomen arbeidsplaatsen door verlaging van de administratieve
lasten; opstellen van een tijdpad en aanwending van
vrijgekomen middelen.29 515,
nr. 55De Minister van Financiën
heeft de Tweede Kamer hierover twee brieven gezonden (29 515, nrs. 70
en 91).     AptrootBeperking van de uitvraag van gegevens voor statistieken en
hiervoor een plan van aanpak te presenteren
voor 1 juni 2005.29 515,
nr. 52Dit is opgenomen in de brief
over Administratieve Lasten die de Staatssecretaris in maart 2005 naar de
Tweede Kamer heeft gestuurd (29 515, nr. 59).     Gerkens c.s.Het kabinet zal zich inzetten
om het onderwerp software octrooien niet
als A-punt te laten agenderen voordat de Europese commissie een antwoord heeft
gegeven op de vraag van het EP naar een procedurele herstart van het dossier.21 501-30, nr. 76Uitgevoerd     Van Dijk c.s.SER-advies inzake het land van oorsprongbeginsel (dienstenrichtlijn) en de
sectoren die onder de richtlijn zouden moeten vallen; voor 1 april advies
krijgen; tot die tijd geen onomkeerbare stappen21 501-30, nr. 65Een eerste kabinetsreactie op
hoofd- lijnen is 10 mei 2005 naar de Kamer gegaan (21 501-30, nr.
96). De defini- tieve kabinetsreactie
is in voorbereiding (verwacht eind augustus 2005).     Ten Hoopen c.s.Bedrijven de
mogelijkheid te beiden voor 1 januari 2005 toe te treden tot kansenzones;
In deze zones enkel een minimum aan regels te laten gelden, besluitvormingsprocessen
van (lokale) overheden aan een korte maximumtijd te binden en een verlaagd
Vpb-tarief toe te passen. 29 800
XIII, nr. 18De Staatssecretaris heeft
hierover op 17 maart 2005 een brief naar de Tweede Kamer gestuurd (29 800,
nr. 67).     Aptroot c.s.Op basis van vier criteria het aantal regelingen fors terugbrengen en daarover
voor 1 mei 2005 aan de Kamer rapporteren.29 800 XIII, nr. 21De Minister en de Staatssecretaris hebben op 30 mei 2005 de brief «Sterke
basis voor topprestaties» naar de Tweede Kamer
gestuurd (29 800 XIII, nr.73).     Aptroot c.s.De mogelijkheid van een garantiefonds voor risicodragend vermogen onderzoeken,
incl. bereidheid van marktpartijen om deel te nemen, en de Kamer over de voortgang
rapporteren voor 1 mei 2005.29 800 XIII, nr. 22De Minister
en de Staatssecretaris hebben op 30 mei 2005 de brief «Sterke
basis voor topprestaties» naar de Tweede Kamer
gestuurd (29 800 XIII, nr. 73). Dit punt is hierin meegenomen.     Bakker c.s.Alle bestaande plannen voor kenniscentra bouw samen te voegen en te komen
tot één interdepartementaal kenniscentrum.29 800 XIII, nr. 24Motie uitgevoerd, zie brief Minister en Minister VROM van 17 november
2004 (29 800 XIII nr. 37).     Slob c.s.In overleg met brancheorganisaties activiteiten ontplooien om zwartwerken
in de bouw tegen te gaan. 29 800
XIII, nr. 28EZ is in overleg met
Bouwend Nederland over de behoefte
die de branche heeft aan eventueel aanvullende maatregelen om zwartwerken
in de bouw tegen te gaan.     Slob c.s.In het kader van het meerjarenprogramma Energietransitie versneld een plan
van aanpak opstellen voor warmtewinst, met bijzondere aandacht voor infrastructuur
voor restwarmte.29 800 XIII,
nr. 29Door TNO en SenterNovem en ECN wordt
nader onderzoek gedaan naar de bevindingen uit het betreffende rapport van TNO.
Afhankelijk van die uitkomsten wordt bepaald of, en zo ja hoe, een plan van
aanpak wordt opgesteld.     Vd Vlies c.s.Kleine ondernemers tegemoet komen
in hoge beveiligingskosten voor hun bedrijf door middel van fiscale ondersteuning
en daartoe voorstellen te ontwikkelen.29 800 XIII,EZ-begrotingsbehandeling
12–13 oktober 2004. De Staatssecretaris heeft hierover op 28 juni
een brief naar de Tweede Kamer gestuurd (29 800 XIII, nr. 81).     Van Dijk c.s.Samen met Noord Nederland een
vervolg op het Kompas voor het Noorden te
ontwikkelen en met voor- stellen te komen hoe de daarvoor vanaf 2007 benodigde
(additionele) middelen beschikbaar kunnen komen en hierover voor de zomer
2005 aan de Kamer te rapporteren.29 697, nr. 9Voor de EZ-begrotingsbehandeling
2006 ontvangt de Kamer de uitwer- king van Pieken in
de Deltamet daarin opgenomen de afspraken met Noord Nederland.    Snijder c.s.Zo snel mogelijk te bezien welke maatregelen, inclusief de benodigde cofinanciering en
programma's, dienen te worden voorbereid (met het oog op de toekomst van structuurfondsmiddelen).29 697, nr. 4Het kabinet is
bezig met de voorbereiding van een nationaal strategisch referentiekader,
voor het geval er in afwijking van het cohesiestandpunt toch structuurfondsen
naar Nederland komen. Hierbij
worden de regionale overheden betrokken.     Snijder c.s.Te bevorderen dat in Nederland voor
zover de steunkaart dit mogelijk blijft maken in de periode 2007–2013
IPR kan worden toegekend voor nieuw te vestigen bedrijven.29 697, nr. 8Er is nog geen zekerheid of de steunkaart dit mogelijk
zal maken. Eind 2005 is hierover meer duidelijkheid. Het Kabinet zal
de Tweede Kamer hierover informeren.     Snijder c.s.De nota Pieken in de Delta, voor
wat betreft de economische kerngebieden, niet als een blauwdruk te hanteren,
doch daarnaast ook andere gebieden waar vernieuwende ontwikkelingen worden
gestart, zoals in de Stedendriehoek, wel in het licht van Pieken
in de Delta mee te wegen.29 697, nr. 6Het kabinet heeft
per brief op 24 december 2004 op deze motie gereageerd (29 435,
nr. 15).    Bakker c.s.Bij de nadere invulling van zowel de projectenvelop uit de nota Ruimte als
in de overige departementale beleidsacties zorg te
dragen voor een maximale aansluiting op initiatieven in het kader van de toptechnologieregio
Zuidoost-Nederland. 29 697, nr. 7Het kabinet heeft
per brief op 24 december 2004 op deze motie gereageerd (29 435,
nr. 15).     AptrootRichtsnoeren op te stellen opdat er geen sprake is van financiële betrokkenheid
van lokale overheden of andere publieke instellingen bij investeringen in telecom-infrastructuren.24 095, nr.166ICM-rapportage is 11 oktober 2004 aan de Tweede
Kamer gezonden (26 643, nr. 57), kabinetsstandpunt
is in december 2004 naar de Tweede Kamer gezonden (26 643, nr. 58).     AptrootRichtsnoeren op te stellen opdat er geen sprake is van financiële betrokkenheid
van lokale overheden of andere publieke instellingen bij investeringen in telecom-infrastructuren.24 095, nr.166ICM-rapport is gereedgemaakt en wordt in september
2005 naar de Tweede Kamer gezonden.     GerkensVerzoek om voor 1 december onderzoeksresultaten van NMa en OPTA m.b.t.
de kabel, aan de kamer toe te sturen. 27 088, nr. 33Zodra onderzoeken
gereed zijn (na zomer 2005) worden deze aan de Tweede Kamer gezonden.     AtsmaMotie
Atsma: de regering wordt verzocht op korte termijn in overleg te treden met
de kabelsector teneinde te komen tot de introductie van het vastrechtmodel
als basis voor de tariefstructuur.27 088, nr.37Afgehandeld, zie
Kabelbrief (TK 2003–2004, 26 643 en 27 088 nr. 43). Kabelaars
zullen open toegang geven na openbaar zijn van OPTA onderzoek.     Van DamSpam/opt-in regime ook voor zakelijke gebruikers laten gelden.28 851, nr.51Wordt heden uitgevoerd: een wets- voorstel is in de maak; nadat zelf- reguleringstraject
onvoldoende is gebleken. Najaar 2005 gereed.     De Krom/HesselsOnderzoeken op welke wijze de duurzame energie-doelstellingen zo kostenefficiënt
mogelijk kunnen worden behaald. Daartoe de kosten en baten van WOS afzetten
tegen alternatieve vormen van duurzame energie. Voor elk van alternatieven
in kaart brengen wat de consequenties zijn voor rentabiliteit, VZZH, milieu
en RO alvorens wordt besloten tot verdere uitbouw van WOS.29 575, nr. 2Rapport
van CPB/ECN komt
in sep- tember 2005 beschikbaar en wordt z.s.m. aan de Tweede Kamer aangeboden.    Aptroot en SmeetsNalevingskosten van wet- en regelgeving moeten worden gemeten en er moeten
reductiedoelstellingen worden vastgesteld. Het kabinet wordt
verzocht hiertoe binnen een half jaar voorstellen te doen (TK 2003–2004,
29 515, nr. 18).29 515,
nr. 16De Staatssecretaris heeft hierover
op 29 maart 2005 een brief gestuurd naar de Tweede Kamer (29 515,
nr. 66)     Aptroot en SmeetsDe regering wordt verzocht zich hard te maken voor een coördinerend Europese
Commissaris belast met AL en regelgeving en een Europees programma vermindering
AL en regelgeving (TK 2003–2004, 29 515, nr. 19).29 515, nr. 16Het was de Nederlandse inzet
om een Europese Commissaris in te stellen. Dit voorstel heeft het niet gehaald.     Ten Hoopen c.s.Verzoekt het kabinet om voor
1 januari 2004 drie projecten te benoemen die, op basis van PPS-financiering,
een nieuwe impuls geven aan de Nederlandse
economie en de Kamer voor 1 juni 2004 te informeren over de voortgang.29 200 XIII, nr. 7De Minister van Verkeer en Waterstaat
heeft hierover op 25 februari 2005 een brief gestuurd naar de Tweede
Kamer (29 800 XII, nr. 58).     Aptroot c.s.Verzoekt de regering om de evaluatie van het EIM voor 1 juli 2004 te
doen plaatsvinden. En daarna, indien de evaluatie daartoe aanleiding geeft,
de subsidiering van het EIM te heroverwegen en de Kamer hierover te informeren.29 200 XIII, nr. 10De Staatssecretaris heeft op 24 juni
2005 een brief naar de Tweede Kamer gestuurd (29 800, nr. 83)     Hessels cs.Verzoekt de regering vóór de behandelingen van de begrotingen
van de mini- steries van Financiën en Economische Zaken over 2005 een
overzicht aan de Kamer te doen toekomen, waarin per op innovatie gerichte
subsidie- en belastingregeling de rentabiliteit wordt toegelicht.27 406, nr. 13De Minister heeft op 5 oktober 2004 de brief «MEET 3»
naar de Tweede Kamer gestuurd (27 406, nr. 29).     Van Dam en DittrichVerzoekt de regering de Kamer een plan te presenteren
waarin de rol van de overheid als «launching customer» inhoud
wordt gegeven.27 406, nr. 16Onderhanden. De Minister van BVK
stuurt hierover in september 2005 mede namens de Minister een brief aan de
Tweede Kamer. Zie tevens de voorstellen van het Innovatieplatform van
de cie. Van Vught.    Dittrich cs. Verzoekt de regering een analyse te maken van bovenstaande problematiek en
voorstellen te presenteren voor
een innovatiebeleid gericht op
de dienstensector.27 406, nr.
18Dit wordt meegenomen in de reactie
op het AWT-advies «Innovatie in
de diensten», die in het najaar van 2005 aan de Tweede Kamer zal worden
gestuurd.    Van Dam c.sVerzoekt de regering om de opvatting van de kamer (inzake software-octrooi)
over te brengen aan de andere lidstaten; Verzoekt de regering om bij de verdere
behandeling van het Raadsvoorstel vanuit deze opvatting op te treden en om
met ingang van heden haar steun aan het huidige Raadvoorstel te onthouden.21 501-30, nr. 52Aan de motie is voldaan.    Vroonhoven-Kok en Dezentjé HammingVerzoekt de regering de toegankelijkheid
van de WBSO-regeling te bevorderen
door te snijden in de aanvullende regels die gemoeid zijn met het aanvragen
en genieten van de regeling.29 210,
nr. 84De Minister heeft de Tweede
Kamer op 15 december 2004 een brief gestuurd over de resultaten van de
werkgroep «Stroomlijning WBSO»
(29 515, nr. 47).    AtsmaOpstellen
van bijzonder afwegingskader voor sport t.a.v. mededingingrecht
en, in afwachting van deze «status aparte», bij NMa aandringen
op opschorting besluitvorming m.b.t. televisierechten.28 877, nr. 4De
zaken Champions league en Bundesliga zijn geëindigd in het voorjaar 2005 in bindende commitments
aan de Europese Commissie. Deze mededingingszaken
op Euro- pees niveau vormen uitgangspunt voor een onderzoek naar de wenselijkheid
van een afwegingskader. Dit onderzoek zal in najaar 2005 aan de Tweede Kamer
worden toegestuurd.    Vroonhoven-KokAnalyse werkverhoudingen NMa en
Belastingdienst.28 244, nr. 75Motie uitgevoerd, zie brief Minister
van 3 december 2004 (28 244, nr. 87).    GerkensBevorderen dat, cf. EC Richtsnoer, er beleidsregel komt met uitleg over voorwaarden
voor uitzonderingspositie.29 276,
nr. 20Motie uitgevoerd. De NMa heeft
conform motie Gerkens beleidsregel op 22 februari 2005 in de Staatscourant
gepubliceerd.     BrulsImplementeren
van EURichtlijn voor overheidsopdrachten
voor 1.1.2005, zodat deelname voorbehouden kan worden aan sociale werkplaatsen.29 225, nr. 13Motie uitgevoerd, zie brief Minister van 27 september
2004 (29 225, nr. 19).     AptrootVerzoekt het kabinet om alle
tegenstrijdigheden in regels uiterlijk 31 december 2004 te hebben weggenomen. 29 515, nr. 11De Staatssecretaris heeft de Tweede Kamer op 17 januari
2005 geïnformeerd over de resultaten van het project strijdige regels
(29 515, nr. 49).     Aptroot c.s.Verzoekt de regering om het toerisme- en recreatiebeleid te heroverwegen in
goed overleg met het bedrijfsleven en
in dat kader inzichtelijk te maken tot welke resultaten de inzet van de door
de overheid beschikbare middelen leidt, daarbij naast TRN ook de toekomst
van de VVV's te betrekken.29 200
XIII, nr. 11In de Vernieuwde Toeristische
Agen- da (VTA) verwoordt de staatssecretaris het nieuwe toeristische beleid
(TK 2003–2004, 26 419, nr. 11). In het prestatiecontract van EZ
en het Nederlands Bureau voor
Toerisme en Congressen (O/REB/Best 4043802. b21) zijn de gewenste resultaten
van de inzet van het Rijk neergelegd. Met VVV-Nederland wordt
nog gesproken over de toekomst. De VTA jaarraportage, heeft de staatssecretaris
op 11 februari 2005 aan de Tweede Kamergezonden (26 419, nr. 21).
Over de rol van VVV Nederland in
de informatievoorziening heeft de Staatssecretaris op 7 juli 2005 een
brief naar de Tweede Kamer gestuurd (26 419, nr. 26).     Slob c.s.Verzoekt de regering om een Industriebrief uit
te brengen waarin per industriële sector aandacht wordt besteed aan de
kansen en bedreigingen en hoe hierop door de overheid in samenwerking met bedrijfsleven en
de kennisinstellingen zal worden
ingespeeld.29 200 XIII, nr.
15De Minister en staatssecretaris
hebben op 6 oktober 2004 de Industriebrief naar
de Tweede Kamer gezonden (29 826, nr. 1).     DoumaVerzoekt
de regering de Kamer een voorstel te doen voor het beleid ten aanzien van
de ondersteuning en verdere ontwikkeling van deze sterke netwerken van bedrijven en kennisinstellingen,
ook wel aangeduid als «backing winners».27 406, nr. 17Meegenomen in de Industriebrief «Hart
voor de Industrie» die de Minister en Staatssecretaris op 6 oktober
2004 hebben verzonden naar de Tweede Kamer (29 826, nr. 1).     Aptroot cs.Verzoekt de regering een meer gericht MKB-beleid
te voeren door de subsidieregelingen voor innovatie zo
aan te passen dat de middelen toegankelijker worden voor het midden- en kleinbedrijf,
hierbij expliciet de rol van het HBO betrekkend en subsidie mogelijk te maken
voor zowel de onderzoeksfase als voor de uitvoeringsfase.29 200 XIII, nr. 9EZ is bezig een meer MKB-gericht innovatiebeleid vorm
te geven. Reeds in 2003 is gewerkt aan het MKB-vriendelijker
maken van het subsi- die-instrumentarium op het gebied van innovatie.
Zie kamerstuk Tweede Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 29 540, nr.
28. Deze ingezette trend zal daar waar mogelijk worden door- gezet. Voorbeelden
zijn de innovatievouchers en
een onderzoek naar mogelijkheden van een SBIR-rege-
ling. Het HBO wordt betrokken bij de pilot met innovatievouchers.
De Minister en staatssecretaris hebben op 30 mei 2005 de Kamerbrief «Sterke
basis voor topprestaties» naar de Tweede Kamer
gestuurd (29 800 nr. 73).     GiskesVerzoekt
de regering om «Inleiding in het ondernemen» vast onderdeel te
maken van het economieonderwijs op
middelbare scholen.28 600 XIII,
nr. 35Wordt uitgewerkt in het actieprogramma
«Ondernemerschap en Onderwijs»,
(TK 2003–2004, 29 200 XIII, nr. 54.)2. TOEZEGGINGENOmschrijvingVindplaatsStand van ZakenOverzichtsnotitie over de verschillende
gehanteerde procedures voor het uitsluiten bij het aanbesteden in de bouw. Concept stenogram AO Bouw,
30-06-05    Evaluatie OPTA toezenden
aan de kamer.AO OPTA,
28–06–05Evaluatie 9 februari
2005 aan de Tweede Kamer gezonden (29 800 XIII, nr. 52), Kabinetsstandpunt
is op 29 juni 2005 aan de Tweede Kamer gezonden (29 800 XIII, nr.
85).    Brief met de stand van zaken rond OPTA en NMaonderzoekAO OPTA,
28–06–05Brief volgt na
zomerreces 2005.    Doorrekening AL van de warmtewet met drie varianten
(onbeperkte terugwerkende kracht, terugwerkende kracht per 1 juli 2004 en
zonder terugwerkende kracht).Handelingen
2004–2005, nr. 95, Tweede Kamer, pag. 5740–5754Brief is zomer 2005 verstuurd: TK 2004–2005,
n.n.b.    Onderzoek naar de mogelijkheid om een centraal, onafhankelijk
meldpunt in te richten, waarbij klokkenluiders anoniem een misstand kunnen
melden (zoals bij de NMa) en
ook terecht kunnen voor advies. Nagaan hoe dit in het VK en de VS is geregeld. AO Klokkenluiders (28 244, nr.
105)Proces van verzamelen gegevens
loopt. De Tweede Kamer wordt eind 2005/ begin 2006 nader geïnformeerd.    Brief waarin o.a. aan de TK wordt meegedeeld: –
resultaten evaluatie door BZK eind 2005 van regeling Commissie Integriteit
Rijksoverheid; – stand van zaken van evaluatie in opdracht van SZW van
de verklaring van de Stichting van de Arbeidvoor klokkenluiders; – evaluatie
door Justitie van beleid OM voor klokkenluiders. AO Klokkenluiders (28 244, nr. 105)E.e.a. is in gang gezet. De Tweede Kamer wordt eind 2005/begin
2006 nader geïnformeerd.    Geannoteerde agenda's van raden worden voorzien van
één A4 met alle politieke pijnpunten voor de komende raad.AO VTE raad, 23–06–05Voor de Raad voor Concurrentie-vermogen
en de VTE raad zal dit voortaan standaard gebeuren.    De Kamer ontvangt nadere schriftelijke informatie
over het textielakkoord met China.AO WTO, 15-06-05De Tweede Kamer is op 1 juli 2005 geinformeerd
(25 074 nr. 97).    De Kamer ontvangt een brief over de rol van de OESO-gedragscode
bij het overheidsinkoopbeleid.AO
MVO, 15-06-05De brief wordt voor
Prinsjesdag 2005 naar de Tweede Kamer gestuurd.    De Kamer ontvangt een notitie over de verhouding
tussen «duty of care» en goed werkgeverschap in relatie tot MVO.
AO MVO, 15-06-05Onderhanden. Wordt
voorzien voor najaar 2005.     De Kamer ontvangt een notitie over de oproep van
de ILO tot economische sancties tegen BirmaAO MVO, 15-06-05De gezamenlijke notitie
van SZW, BZ en EZ is voor november 2005 voorzien    De Kamer informeren over het standpunt ten aanzien
van de door het EP aangenomen amendementen en pas formeel een standpunt innemen
na overleg met de Kamer.AO Softwareoctrooi,
15-06-05Uitgevoerd.    Brief met stand van zaken rond digitenneAO TDAB,
14-06-05Brief is op 21 juni 2005
aan de Tweede Kamer gezonden (vertrouwelijk)    Uitwerking verdeling etherfrequenties voor digitale
radioAO TDAB,
14-06-05Brief gaat begin sept.ember
2005 naar de Tweede Kaner.   Notitie ZZP-ersAO dienstenrichtlijn (21 501-30, nr. 107)In voorbereiding (wordt verwacht eind augustus 2005).    Notitie hybride markten met aandacht voor definitie
Diensten van Algemeen Belang en diensten van algemeen economisch belangAO dienstenrichtlijn (21 501-30, nr.
107)In voorbereiding (wordt verwacht
eind augustus 2005).    Internationale conferentie over SER-advies dienstenrichtlijnAO dienstenrichtlijn (21 501-30,
nr. 107)In voorbereiding (wordt verwacht
begin oktober 2005).   Voor het zomerreces aanvullende voorstellen voor
de Horeca (cf. motie-Schreijer). Horeca meenemen als pilot bij nalevingskostenAO AL (29 515, nr. 79)Actieplan Horeca wordt voor Prinsjesdag 2005
naar de Tweede Kamer gestuurd.    Voor de zomer de TK nader informeren over resultaten
pilots nalevingskosten.AO AL (29 515,
nr. 79)Hierover wordt de Tweede Kamer
voor Prinsjesdag 2005 geïnformeerd.    Kabinetstandpunt Taskforce
Vergunningen voor Miljoenennota naar TKAO AL (29 515, nr. 79)De Kabinetsreactie
wordt voor Prinsjesdag 2005 naar de Tweede Kamer gestuurd.    Bij/rond Miljoenennota TK informeren over uitkomsten
modelbedrijven en Cie. StevensAO AL (29 515, nr. 79)De Tweede Kamer wordt voor Prinsjesdag geïnformeerd.    Rond de zomer de TK nader informeren over uitkomsten
cie. Smits/Prijzenwet.AO AL (29 515,
nr. 79)Commissie Smits komt na de
zomer 2005 met eindrapportage. Oktober 2005 is toezending aan de Kamer voorzien.    Brief over de verhouding tussen Zevende Kaderprogramma,
het Concurrentievermogen en Innovatieprogramma
en EUREKA.AO RvC, 27-04-05Zie
brief van de Minister van 23 mei 2005 (kenmerk 21 501-30, nr. 98).    Voor de zomer een brief met OCW over
EuroskillsAO Industriebrief-2,
21-04-05De Tweede Kamer ontvangt
voor Prinsjesdag 2005 een brief van de Minister en de staatssecretaris van OCW.    Voor Prinsjesdag een analyse en een plan van aanpak
voor het wegwerken van Nederlandse
«koppen» op Europese regelgeving. AO Industriebrief-2,
21-04-05Het plan wordt voor Prinsjesdag
2005naar de Tweede Kamer gestuurd.    Lijst met projecten waarbij de overheid als launching
customer kan optredenAO Industriebrief-2,
21-04-05Minister Pechtold zal hierover
een brief aan de Tweede Kamer sturen    Voor de zomer een «onderwijsbrief»
samen met OCW; hierin ook aandacht
voor vervolgonderwijs op de werkvloerAO Industriebrief-2,
21-04-05De ministers van OCW en
EZ zullen zo snel mogelijk na de zomer 2005 een brief naar de Tweede Kamer
sturen.    Ieder jaar rond Pasen een IndustriebriefAO Industriebrief-2,
21-04-05Onderhanden.    De Kamer ontvangt een brief met de stand van zaken
inzake de beperkte en tijdelijke exportsteun voor graan.AO Inf. Raad Buitenlandse handel (21 501-30, nr. 100)De Tweede Kamer is op 30 mei 2005 geïnformeerd
(2501-30 nr. 102).   De Kamer ontvangt zo spoedig mogelijk vertrouwelijke
informatie over het nieuwe EU-aanbod
inzake diensten.AO Inf. Raad Buitenlandse
handel (21 501-30, nr. 100)De Tweede Kamer is op 9 juni 2005 geïnformeerd (25 074 nr.
89).    In De WTO-koepelbrief
zal specifiek worden ingegaan op «special en differential treatment»,
Zuid-Zuid handel en «infant industries».AO Inf. Raad Buitenlandse handel (21 501-30, nr. 100)De Tweede Kamer is op 31 mei 2005 geïnformeerd
(25 074 nr. 88).    De Staatssecretaris zal de Minister van LNV verzoeken
het onderzoek inzake non-tradeconcerns, zodra het is voltooid, naar de Kamer
te sturen.AO Inf. Raad Buitenlandse
handel (21 501-30, nr. 100)Onderzoek is door Minister van LNV op 24 juni 2005 aan de Tweede Kamer
gezonden (28 461 nr 3).    Brief met toelichting bij de plaatsing van de brievenbussen
en in hoeverre één en ander is afgestemd op de behoeften.AO Gehandicapten, 13-04-05Dit loopt nog (door overleg met TNT).    Een kabinetsreactie
op hoofdlijnen op het concept SER-advies DienstenrichtlijnAO RvC (21 501-30, nr. 101)Een eerste kabinetsreactie op
hoofd- lijnen is 10 mei 2005 naar de Tweede Kamer gegaan (21 501-30,
nr. 96). De definitieve kabinetsreactie
is in voor- bereiding (verwacht eind augustus 2005).    Verdeling middelen zevende kader programma over kernenergie
en duurzame energieAO RvC (21 501-30,
nr. 101)De Tweede Kamer is op 30
mei 2005 geinformeerd (21 501-30, nr. 103).   Overzicht met belangrijke data rond behandeling software
octrooiAO RvC (21 501-30, nr.
101)Dit is gebeurd in meerdere brieven
die de Staatssecretaris over dit onderwerp naar de Tweede Kamer heeft gestuurd
(bijvoorbeeld TK 2004–2005, 21 501-30, nr. 104 en TK 2004–2005,
21 501-30, nr. 106).    Z.s.m. verslag van de Raad na afloop van de Raad. AO RvC (21 501-30, nr. 101)Verslag is 22 april 2005 naar
de Kamer gegaan (21 501-30, nr. 94).    De Minister van VenW zal de Kamer informeren over
de uitkomsten van het kabinetsberaad
over het wel of niet voortzetten van de civiele schikking. AO Bouw (28 244, nr. 103)Zie brieven Minister VenW van 28 en 29 april 2005 (28 244,
100 en 101) en brief minister VROM van 27 juni 2005 (28 244, nr.
104).    In de jaarrapportage 2006 zal nader worden ingegaan
op de voordelen en consequenties voor de Nederlandse kenniseconomie.AO JSF (26 488,
nr. 29)In de voorbereiding van de
jaarrapportage 2006 wordt dit punt meegenomen.   Voor het einde van het jaar wordt de Tweede Kamer
geïnformeerd over stroomlijning van de uitvoering van het ruimtevaartbeleid
door middel van een regieorgaan.AO Ruimtevaart, 9 maart
2005 (24 446, nr. 31)Is onderhanden.
Wordt voor januari 2006 naar de Tweede Kamer gestuurd.   Voor 1 juli stuurt de minister een overzicht van
de spin-off van het ruimtevaartbeleid
naar de Tweede Kamer.AO Ruimtevaart (24 446,
nr. 31)Deze brief heeft enige vertraging
opgelopen, maar zal voor Prinsjesdag 2005 naar de Tweede Kamer worden gestuurd.    De Minister informeert de TK over hoe het innovatieve MKB te
betrekken bij educatieve ruimtevaartactiviteiten.AO Ruimtevaart(24 446,
nr. 31)Dit wordt meegenomen in de
Kamerbrief over spin-offs die voor Prinsjesdag naar de Tweede Kamer wordt
gestuurd.   Blauwe brief aan MinBZK waarin suggesties van de
TK ten aanzien van toeristenbelasting zijn opgenomen.AO Toerisme (26 419, nr. 25)De Staatssecretaris heeft de sugges- ties van de Tweede Kamer
per brief (OI/REB/BEST/5023252) aan minister Remkes overgebracht.   Analyse van de administratieve
lasten van toeristenbelasting.AO Toerisme (26 419, nr. 25)De Tweede Kamer wordt hierover voor de EZ-begrotingsbehandeling
2006 geïnformeerd.   Nader overleg met LNV over informatielijn/aanspreekpunt.
Er komt tevens een digitaal loket.AO Toerisme (26 419, nr. 25)De gesprekken over het digitaal loket worden momenteel gevoerd. In het voortgangsverslag
over de VTA zal de Tweede Kamer hierover eind 2005 worden geïnformeerd.    Brief over toeristische informatievoorziening en
subsidierelaties VVV's.AO Toerisme
(26 419, nr. 25)De Tweede Kamer
is op 7 juli 2005 geïnformeerd per brief (26 419, nr. 26).    Brief met breder beleidskader voor duurzaam uitgaand
toerisme.AO Toerisme (26 419,
nr. 25)De Ministeries van LNV en
EZ werken aan een notitie over duurzaam toerisme
waarin ook het uitgaand toerisme wordt meegenomen.    Problematiek toeristenvisa wordt meegenomen in de
bredere visabrief.AO Toerisme (26 419,
nr. 25)De Staatssecretaris heeft
de Tweede Kamer hierover een brief gestuurd op 8 juli 2005 (29 800
XIII, nr. 89).    MEZ gaat komende week na hoe het gaat. Dit om indruk
te hebben van welke kant het opgaat t.a.v. 1 april. MEZ informeert TK
met brief. Alleen de 1 en 2 meting zijn leidend.AO administratieve problemen bij energiebedrijven (28 982,
nr. 38)De Tweede Kamer is op 8 april
2005 geinformeerd (28 982, nr. 39).    Voor Zomerreces komt MEZ met splitsingswet met kapstokartikel.
Dit is onder voorbehoud van RvS.AO administratieve proble- men bij energiebedrijven (28 982,
nr. 38)De splitsingswet wordt na
de zomer 2005 naar de Tweede Kamer gestuurd. In de toelichting van deze wet
wordt nader ingegaan op het kapstokartikel.   MEZ onderzoekt hoe we met minder regels toch kunnen zorgen
voor een succesvolle sector.AO administratieve
proble- men bij energiebedrijven (28 982,
nr. 38)Brief is is voorzien in september
2005. Rapportage over 1 juli komt na de zomer.    Rapportage over 1 april komt 1 mei.AO administratieve problemen bij energiebedrijven(28 982,
nr. 38)Eerste brief is 9 mei
2005 verstuurd aan de Tweede Kamer (28 982, nr. 41). Tweede brief is
voorzien in september 2005.    Meer ruchtbaarheid geven aan de website met informatie
over verleende wapenexportvergunningen.AO Wapenexportbeleid (22 054, nr. 87)Is onderhanden.    De Tweede Kamer ontvangt nadere schriftelijke
informatie over de relatie Exportkredietverzekering-wapenexport- vergunningenAO Wapenexportbeleid (22 054,
nr. 87)De Tweede Kamer is op 17 juni
2005 geïnformeerd (22 054 nr. 94).    Brief aan de TK over scenario's in relatie tot duurzaamheid.AO Klimaat (28 240, nr. 29)De Tweede Kamer is op 3 juni
2005 geïnformeerd (28 240, nr. 31).    Tabel in ER opnemen met reductiemaatregelen incl.
kosten daarvan.AO Klimaat (28 240,
nr. 29)Het Energierapport is
op 8 juli 2005 naar de Tweede Kamer verstuurd (29 023, nr. 14).    CDA pleit voor regeling voor projecten
die CO2 nuttig herge-
bruiken. MEZ: alle projecten kunnen worden aangeleverd en MEZ beziet of hij
dit in de MEP of andere regeling
kan opnemen.AO Klimaat (28 240,
nr. 29)Nuttig hergebruik CO2 kan
onderdeel uit maken van de MEP,
mits dit gepaard gaat met productie van elektriciteit. Indien er daadwerkelijk
projecten zijn die voldoen aan de eisen en zeker is gesteld dat de CO2-reductie
door het project meetelt voor Kyoto,
wordt een ministeriële regeling gemaakt. Momenteel wordt met initiatiefnemers
gesproken.   MEZ kijkt naar de rol van pensioenfondsen in klimaatbeleid
(evt. stimuleren van groene beleggingen en paragraaf in het jaarverslag).AO Klimaat (28 240, nr. 29)In het kader van het Energietransitieproject
zal nader bezien worden welke financiële knelpunten zich voor (kunnen)
doen voor de transitie naar een meer duurzame energiehuishouding.
Hierbij zal ook de evt. rol van pensioenfondsen aan de orde komen. Afhankelijk
van de uitkomst hiervan kan een gesprek met de pensioenfondsen plaats vinden.    EZ wil desgevraagd meedenken over het opzetten van
een Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Noord-Holland Noord.AO Den Helder (29 800 X, nr. 70)EZ is betrokken.    De Tweede Kamer zal nader worden geïnformeerd
over werkprogramma en doelstellingen van de Dutch Trade
Board (DTB). Tevens zal het onderwerp MVO op de agenda
van de DTB worden geplaatst.AO Actieplan
Internationaal Ondernemen (29 800 XIII, nr. 68)Onderhanden.    Het Crashteam zal voor de zomer 2005 operationeel
zijn.AO Actieplan Internationaal
Ondernemen (29 800 XIII, nr. 68)Per 1 juni 2005 operationeel. Publiciteit volgt dit najaar.    De Tweede Kamer zal een brief ontvangen over de problematiek
rondom businessvisa.AO Actieplan
Internationaal Ondernemen (29 800 XIII, nr. 68)De Tweede Kamer is op 8 juli 2005 geïnformeerd (29 800
XIII, nr. 89).    De Tweede Kamer zal nader worden geïnformeerd
over de problemen van de farmaceutische industrie in Turkije.AO Actieplan Internationaal Ondernemen (29 800
XIII, nr. 68)De Tweede Kamer is geïnformeerd
op 11 april 2005 (29 826, nr. 5).    In samenwerking met de provincie Limburg zal een
analyse worden gemaakt van het ondernemingsklimaat in
vergelijking met België en Duitsland.AO Limburg (29 800 XIII, nr. 7)Een externe consultant heeft een onderzoek gedaan. Dit heeft geresulteerd
in een «ver- snellingsagenda», die op 28 juni 2005 is vastgeteld
door de daartoe ingestelde Taskforce Versnellingsagenda.   Grensoverschrijdend bedrijventerrein
Avantis zal als eerste uitbreidingspilot worden toegevoegd aan de pilots kansenzones.AO Limburg (29 800 XIII, nr.
7)Zie bovenstaande reactie op motie
Weekers (29 800 XIII nr. 65).    De Staatssecretaris zal in overleg treden met StasOCW over
de Sigranogroeve.AO Limburg (29 800
XIII, nr. 7)De Staatssecretaris heeft
per brief (O&I/REB/RZ 5013890) de Staatssecretaris van OC&W geïnformeerd.   Kennisvouchers zullen inwisselbaar worden gemaakt
in Noordrijn-Westfalen, Vlaanderen en Wallonië.AO Limburg (29 800 XIII, nr. 7)In de derde ronde van de pilot kennisvouchers in het najaar van
2005 wordt gestreefd naar de mogelijkheid om vouchers in te wisselen in Noordrijn
Westfalen en Vlaanderen.    De mogelijkheden voor een evt. fusie van de Kamers
van KoophandelZuid-Limburg en Aken wordt meegenomen
bij de kabinetsreactie naar aanleiding
de evaluatie wet KvK's.AO Limburg
(29 800 XIII, nr. 7)De Kabinetsreactie
wordt voor Prinsjesdag 2005 aan de Tweede Kamer gestuurd.    De Kamer ontvangt het Investeringsplan Waddenfonds,
waarin onder meer aandacht wordt besteed aan de vormgeving van het Waddenfonds.AO Waddenzee (29 684, nr. 30)Investeringsplan zal eind november
2005 aan de Tweede Kamer worden gestuurd.    De minister zal de Kamer nader informeren over het
tijdschema voor de PKB Derde Nota Waddenzee.AO Waddenzee (29 684, nr. 30)De Tweede Kamer is op 23 juni 2005 geinformeerd (29 684, nr. 36).    De ministers agenderen het Waddenfonds in de ministerraad.AO Waddenzee (29 684, nr. 30)De Tweede Kamer is op 23 juni
2005 geinformeerd (29 684, nr. 36).    Oplossing voor aansluiting van maatschappelijke organisaties
(bijv. sportclubs en kerken) op het energienet.AO Ministeriële regeling Elektriciteit en Gas (29 372,
nr. 68)De Tweede Kamer is op 28 april
2005 geinformeerd (29 372, nr. 71).    Dte wordt
gewezen op het balanceringssysteem in de UK voor de TSO.AO Ministeriële regeling Elektriciteit en Gas (29 372,
nr. 68)De Tweede Kamer is op 1 april
2005 geinformeerd (29 372, nr. 69).    Kamer wordt geïnformeerd of de criteria die Dte gebruikt
goed werken en of aanpassing nodig is.AO Ministeriële regeling Elektriciteit en Gas (29 372,
nr. 68)De Tweede Kamer is op 1 april
2005 geinformeerd (29 372, nr. 69).    Reactie op aanbevelingen uit het rapport dat KPMG
in opdracht van Dte heeft opgesteld.AO Ministeriële regeling Elektriciteit
en Gas (29 372, nr. 68)De Tweede Kamer is op 1 april
2005 geinformeerd (29 372, nr. 69).    Kamer informeren over de stand van zaken rond de
afschakelplannen van de netbeheerders in crisissituaties.AO Ministeriële regeling Elektriciteit en Gas (29 372,
nr. 68)De Tweede Kamer is op 1 april
2005 geinformeerd (29 372, nr. 69).    Nadere analyse van de vergoedingen bij stroomstoringen.
Kamer wordt geïnformeerd.AO
Ministeriële regeling Elektriciteit en Gas (29 372,
nr. 68)De Tweede Kamer is op 1 april
2005 geinformeerd (29 372, nr. 69).    Regeling van de markt voor meterdiensten wordt geregeld
in de splitsingswet.AO Ministeriële
regeling Elektriciteit en Gas (29 372,
nr. 68)De splitsingswet zal na de
zomer 2005 aan de Tweede Kamer worden gestuurd.   Ontwikkeling van de markt voor flexibiliteitsdiensten
wordt geëvalueerd in 2006 bij de reeds geplande evaluatie van het besluit
leveringzekerheid gaswet.AO Ministeriële regeling Elektriciteit
en Gas (29 372, nr. 68)Evaluatie vindt in 2006 plaats.    Nadere analyse van de regelingen en praktijken rond
wanbetalersAO Ministeriële regeling
Elektriciteit en Gas (29 372,
nr. 68)De Tweede Kamer is op 1 april
2005 geinformeerd (29 372, nr. 69).    Nadere analyse van de kosten en baten van universele
dienstverlening gas.AO Ministeriële regeling Elektriciteit
en Gas (29 372, nr. 68)De Tweede Kamer is op 1 april
2005 geinformeerd (29 372, nr. 69).    Een brief over de financiering van een aantal toezichthouders
(o.a. DTe en AFM).AO Toezicht op markten (29 800 XIII, nr. 54)Zie brief Minister aan de Tweede
Kamer op 2 juni 2005 (29 800 XIII, nr. 74).    Een brief met een plan van aanpak tot doorlichting
van markttoezichthouders.AO Toezicht
op markten (29 800 XIII, nr. 54)Zie brief Minister aan de Tweede Kamer op 2 juni 2005 (29 800 XIII,
nr. 74).    Een brief met betrekking tot de scheiding van beleid
en toezicht bij markttoezichthouders.AO Toezicht op markten (29 800 XIII, nr. 54)Zie brief Minister aan de Tweede Kamer op 2 juni 2005 (29 800
XIII, nr. 74).    In «maartbrief» nadere informatie over
reductie-inspanningen CBS meenemen.AO AL, 26-01-05De Staatssecretaris heeft begin maart 2005 een brief gestuurd
aan de Tweede Kamer over Administratieve Lasten (29 515, nr. 59). Dit
punt is daarin meegenomen.    Geen nieuwe stappen in de onderhandelingen met Exxon
en Shell, voordat vertrouwelijk overleg met TK heeft plaatsgevonden. AO Gas (29 023,
nr. 8)EZ is op dit moment niet voornemens
nieuwe stappen te zetten (zie Reactie advies Energieraad Gas voor
Mor- gen, (29 023, nr. 10). Op 9 februari 2005 vond vertrouwelijk
overleg plaats ter toelichting op overnamesom Gasunietransportdeel    Nav discussie in het IP komt er een stuurgroep voor
versnelling van de energietransitieAO Gas (29 023, nr. 8)De Taskforce Energietransitie is op 24 januari
2005 ingesteld.    Er komt een gedegen kabinetsreactie
op het AER-adviesAO Gas (29 023,
nr. 8)Zie brief Minister aan de Tweede
Kamer op 30 mei 2005 (29 023, nr. 10)    Dteonderzoek
naar de inkomstenproblematiek rond MEPAO MEP-WKK
(28 665, nr. 55)Zie brief Minister
aan de Tweede Kamer op 10 mei 2005 (28 665, nr. 56).    Nader onderzoek naar de waardering van biomassa in
relatie tot de «doorbrekingsclausule».AO MEP-WKK (28 665,
nr. 55)Er is geen onderzoek gedaan.
De doorbrekingsclausule zal vorm en inhoud krijgen in de AMvB MEP.
Afronding van deze AMvB zal januari 2006 zijn.    Visie op de toekomst van de WKK na 2005. Hierover
vindt overleg plaats met de kamer voor onderhandelingen met EU beginnen. AO MEP-WKK
(28 665, nr. 55)Brief is voorzien
in september 2005.    Systematisch overleg met Cogen.AO MEP-WKK (28 665,
nr. 55)Brief is voorzien in september
2005.    Evaluatie van de MEPin
het energierapportAO MEP-WKK
(28 665, nr. 55)Evaluatie van
de MEP maakt deel uit van de
algemene evaluatie van het beleid duurzame energiehuishouding.
Deze evaluatie maakt deel uit van de bijlagen van het Energierapport.
Het rapport is te vinden op www.energierapport.ez.nl.    Onderbouwing van de groeidoelstelling van het kabinet.Spoeddebat ESB-artikel, 19–01–05Zie brief Minister aan de Tweede
Kamer op 15 juni 2005 (29 800 XIII, nr 78).    Mogelijkheid van een gratis klachtenlijn bespreken
met de bedrijven.Spoeddebat NUON, Handelingen 2004–2005, nr.
39, Tweede Kamer, pag. 2624–2640Zie brief Minister aan de Tweede Kamer op 23 maart 2005 (28 982,
nr. 38).   Ontwikkelen van een structurele oplossing van de
verhuisproblematiek.Spoeddebat NUON,
Handelingen 2004–2005, nr. 39, Tweede Kamer, pag. 2624–2640Brief is voorzien in september 2005.    Ontwikkeling van systematiek waarin maandelijks het
aantal foutieve of te late facturen en de afhandelingstermijn in kaart gebracht
kan worden. Deze wordt inzichtelijk gemaakt voor consumenten.Spoeddebat NUON, Handelingen 2004–2005,
nr. 39, Tweede Kamer, pag. 2624–2640Brief is voorzien in september 2005.    Onderzoek naar de mogelijkheden om de toetreding
tot de markt te versterken, welke belemmeringen moeten worden weggenomen en
de TK hierover binnen een maand te rapporteren.Spoeddebat NUON, Handelingen 2004–2005, nr. 39, Tweede
Kamer, pag. 2624–2640Brief
is voorzien in september 2005    Gedegen onderzoek naar de geschetste problematiek
(verhuizingen en switches) en een gedetailleerde en geverifieerde rapportage.Spoeddebat NUON, Handelingen 2004–2005,
nr. 39, Tweede Kamer, pag. 2624–2640Brief is voorzien in september 2005    Op 1 april 2005 zijn de problemen rond de verhuizingen
gehalveerd. Binnen 1 maand wordt hierover gerapporteerd.Spoeddebat NUON, Handelingen 2004–2005, nr. 39, Tweede
Kamer, pag. 2624–2640Zie brief
Minister aan de Tweede Kamer op 9 mei 2005 (28 982, no. 41).    Voor 1 juli zijn de problemen met de afhandeling
van verhuizingen weggenomen. Binnen één maand wordt hierover
gerapporteerd.Spoeddebat NUON, Handelingen
2004–2005, nr. 39, Tweede Kamer, pag. 2624–2640Brief is voorzien in september 2005    In januari maakt de NMa de
boetes bekend voor bedrijven in
de GWW-sector. In juni gebeurt
dat voor de utiliteitsbouw.AO Bouw
Nma (28 244, nr. 90)De Tweede
Kamer is op 3 februari 2005 geinformeerd (28 244, nr. 89).    Schriftelijke beantwoording openstaande vragen voor
20 december 2004.AO Breedband/digitale
radio, 15-12-04De Tweede Kamer is
op 20 december 2004 geinformeerd (26 643, nr. 60).    Gezamenlijk appreciatie MinLNV en StasEZ van voorstellen
«platform suiker»/Oxfam.AO WTO (25 074, nr. 82)De Tweede Kamer is op 17 december
2004 geïnformeerd (28 625 nr. 25).   Tweede Kamer informeren over ontwikkelingen rond
CBL; problematiek in ieder geval opnemen in de MvT bij het wetsvoorstel.AO Splitsing energiebedrijven (28 982,
nr. 37)De splitsingswet zal na de
zomer 2005 aan de Tweede Kamer worden gestuurd.    Europese ontwikkelingen ook opnemen in de MvT bij
het wetsvoorstel splitsing.AO Splitsing energiebedrijven(28 982,
nr. 37)De splitsingswet zal na de
zomer 2005 aan de Tweede Kamer worden gestuurd.    Inzicht in de kosten-batenanalyse van de interconnectie
naar Noorwegen.AO Splitsing energiebedrijven (28 982,
nr. 37)Zie brief Minister aan de
Tweede Kamer op 11 januari 2005 (28 982, nr. 33).    Brief over voorzieningzekerheid in Europa.AO Splitsing energiebedrijven (28 982,
nr. 37)Zie brief Minister aan de
Tweede Kamer op 30 juni 2005 (29 023, nr. 12).    In februari te komen met het wetsvoorstel in de Ministerraad. AO Splitsing energiebedrijven (28 982,
nr. 37)Bespreking heeft op 18 maart
2005 plaatsgevonden. De splitsingswet zal na de zomer 2005 aan de Tweede Kamer
worden gestuurd.    Gesprek met de aandeelhouders te vervolgen en informatieverstrekking
aan de aandeelhouders over hun rechten.AO Splitsing energiebedrijven (28 982,
nr. 37)Overleg vindt regelmatig plaats
en naar behoefte van de aandeelhouders.   Gesprek met de energiesector te vervolgen over mogelijke
alternatieven, maar deze gesprekken mogen niet tot uitstel leiden.AO Splitsing energiebedrijven (28 982,
nr. 37)Gesprekken hebben maart 2005
plaatsgevonden.    Minister kom in het voorjaar (voor 1 april) met een
nadere evaluatie van het antenneconvenant. Hierbij wordt met name gekeken
naar: a. De inspraakprocedure van burgers b. Voorlichting naar burgers (antenneregister,
antennebureau) c. Mogelijkheden en wenselijkheden van wetgevingAO Antennebeleid, 07-12-04Tweede evaluatie is op 11 april 2005 aan Tweede Kamer verzonden
(27 561, nr. 23).    Verbetering van de transparantie van het antenneregister.
Minister wil zoveel mogelijk transparantie bewerkstellingen rekening houdend
met andere publieke belangen (veiligheid,
C2000) die hiermee gemoeid zijn (1 april 2005)AO Antennebeleid, 07-12-04Antenneregister is sinds 1 maart 2005 openbaar.   Verbreding van het onderzoek en het beleid ten aanzien
van de relatie tussen radiofrequenties en gezondheidsaspecten. Mogelijkheden
van private financiering van het onderzoek analyseren.AO Antennebeleid, 07-12-04Loopt nog. Onderzoeksprogramma wordt na de zomer in gang gezet.    Op korte termijn een overleg met de operators en
hun rol bij de financiering van het onderzoek. Duidelijk maken richting operators
wat hun verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid is.AO Antennebeleid, 07-12-04Loopt nog: zie boven.    Het onderwerp aan de orde stellen tijdens het diner
voorafgaand aan de Telecomraad
van 8 en 9 december 2004. DGTP maakt een korte notitie hiervoor. AOAntennebeleid, 07-12-04Afgehandeld. Notitie is tijdens diner besproken.   StasEZ overlegt met stasFin over het zgn. Ierse model
en de mogelijkheid om een dergelijke constructie in het Nederlandse
belastingsstelsel te verweven.AO Ondernemerschapsbrief
(29 200 XIII, nr. 41)Wordt onderzocht.    StasEZ en StasOCW gaan
bijeenbrengen scholieren/bedrijven intensiever
faciliteren.AO Ondernemerschapsbrief
(29 200 XIII, nr. 41)In juli
2004 heeft de Staatssecretaris de beleidsbrief «Meer actie voor ondernemers»
naar de Tweede Kamer gestuurd (TK 2003–2004, 29 200 XIII, nr. 51).
Deze beleidsbrief gaat in de «capita selecta» in op de genoemde
onderwerpen.    Medio 2005 ontvangt de Tweede Kamer een nadere concretisering
van de acties uit de Ondernemerschapsbrief.AO Ondernemerschapsbrief
(29 200 XIII, nr. 41)De voortgangsbrief
wordt voor de EZ-begrotingsbehandeling 2006 van EZ naar de Tweede Kamer gestuurd.    Begin 2005 worden de uitkomsten van de evaluatie
durfkapitaalregeling naar de Tweede Kamer gestuurd.AO Ondernemerschapsbrief
(29 200 XIII, nr. 41)De evaluatie
is gereed en wordt na het zomerreces 2005 naar de Tweede Kamer gestuurd.    Plan van aanpak naar de TK tussen Pasen en Pinksteren.AO Aanbesteden (29 709, nr.
3)De Tweede Kamer is op 20 april
2005 geinformeerd (29 709, nr. 4).    Oprichting van een klachtenloket.AO Aanbesteden (29 709, nr. 3)Klachtenloket wordt niet opgericht. De Tweede Kamer is op 20 april
2005 geinformeerd (29 709, nr. 4).    Voorhangprocedure bij de amvb's ter implementatie.AO Aanbesteden (29 709, nr.
3)In aanvulling op de Pasen-en-Pinkste-
ren-brief, zie brief van de Minister aan de Tweede Kamer op 13 juni 2005
(29 709, nr. 5).    Doelstellingen van het energiebeleid worden onder
de loep genomen en de resultaten daarvan meegenomen in het Energierapport 2005.AO VTE-raad (21 501-33, nr.
70)Het Energierapport is
naar de Tweede Kamer verstuurd. (TK 2004–2005, 29 023, nr. 14)   Thema unbundling zal onder de aandacht gebracht worden
van de nieuwe EU-commissaris
voor Energie.AO VTE-raad (21 501-33,
nr. 70)Thema is ter sprake gekomen
tijdens kennismakingsgesprek op 14 april 2005.    In het voorjaar 2005 wordt een bijeenkomst gehouden
van alle netbeheerders in West-Europa.AO VTE-raad (21 501-33, nr.
70)Eind juni 2005 zijn de 5 ministers
bijeen geweest en marge van de Energieraad en hebben zij afspraken gemaakt
over samenwerking tussen overheden, netbeheerders en toezichthouders. Deze
worden nu uitgewerkt. Eerste bijeenkomst van alle partijen vindt in september
2005 plaats.   Verslag/conclusies conferentie Maastricht wordt TK
toegezonden.AO MVO (29 439,
nr. 4)De Staatssecretaris heeft het
verslag op 29 april 2005 naar de Tweede Kamer gestuurd (26 485,
nr. 33).    Overzicht van MVO-initiatieven overheid wordt de
TK z.s.m. toegestuurd.AO MVO (29 439,
nr. 4)De Staatssecretaris heeft hierover
op 31 mei 2005 een brief naar de Tweede Kamer gestuurd (26 485,
nr. 34).    Een brief over CPH toegezegd waarin ingegaan wordt
op specifieke vragen rond dit dossier en de NCP-verklaring.AO MVO (29 439, nr. 4)De Tweede Kamer is op 16 februari 2005 geïnformeerd
(29 439 nr. 5).    SER-adviesaanvraag waarin onder meer gevraagd wordt
naar de relatie met het EU-verdrag
en naar het LVO-principe.AO Dienstenrichtlijn
(21 501-30, nr. 68)De Tweede
Kamer heeft kopie ontvangen van advies-aanvraag die 8 december 2004 naar
de SER is gegaan (EP/EIS/4074923)    Nadere notitie over de positie van ZZP-ers en medische zorgaanbieders.AO Dienstenrichtlijn (21 501-30,
nr. 68)In voorbereiding.    Implementatiebrief met mogelijkheid tot RvS advies.AO Dienstenrichtlijn (21 501–30,
nr. 68)Advies RvS over o.a. implementatie
is 22 juli 2005 naar de Tweede Kamer gegaan (21 501–30, nr.
111). Kabinets- reactie hierop
wordt verwerkt in definitieve kabinets-reactie
op SER-advies (verwacht eind augustus)    De staatssecretaris van Economische Zaken zegt toe
dat de situatie van Harlingen als havenplaats terugkomt in de PKB Waddenzee
en dat zij kennis zal nemen van het genoemde regionale rapport.AO Waddenzee, 29 648; 26 431 nr 26De PKB Waddenzee zal binnenkort worden afgerond.    Het wetsvoorstel BBR zal in het voorjaar 2005 naar
de Raad van State worden gestuurd.AO Elektronische overheid (26 387,
nr. 24)Voorstel is aan de Raad van
State verzonden.    Eind 2005 zullen alle rijksoverheidsorganisaties,
uitvoeringsorganisaties en enkele gemeenten aangesloten zijn op het bedrijvenloket.AO Elektronische overheid
(26 387, nr. 24)Loopt.   Er zal een inventarisatie worden gemaakt over de
werkgelegenheidsontwikkeling bij (semi-)publieke organisaties in Limburg. AO Werkgelegenheid Limburg (29 800
XIII, nr. 42)De Staatssecretaris
heeft hierover op 28 februari 2005 een brief gestuurd naar de Tweede
Kamer (29 800 XIII, nr. 55).    De Tweede Kamer zal voor de zomer 2005 worden geïnformeerd
over de uitkomsten van de conferenties over grensoverschrijdende samenwerking.AO Werkgelegenheid Limburg (29 800
XIII, nr. 42)Er worden drie conferenties
en een afsluitende conferentie georganiseerd. De derde conferentie vindt plaats
op 7 december 2005, waarna de Tweede Kamer zal worden geïn- formeerd.    De Tweede Kamer zal nader worden geïnformeerd
over de ontwikkelingen bij Bombardier.AO Werkgelegenheid Limburg (29 800 XIII, nr. 42)De Staatssecretaris heeft de Tweede Kamer hierover geïnformeerd
op 24 november 2004 (29 800 XIII, nr. 41).    Er komt een inventarisatie van wat er aan innovatiesubsidies
aan Buggenum is gegeven.AO Groene
stroom (28 665, nr. 52)Inventarisatie
heeft plaats gevonden. Hieruit bleek dat de overheid in het verleden meer
dan 150 M€ in de kolenvergasser
heeft gestoken. Na de veiling heeft de Staat de niet-markt conforme kosten
op 133 M€ vastgesteld en betaald. Daarnaast ligt er nog een vordering
in dit kader van 100 mln € Via het onderzoeksprogramma kolenvergassing
is aan onderzoek ca. 13,6 M€ door de overheid betaald.   Onderzocht wordt of d.m.v. bilaterale afspraken projecten
die in het buitenland worden uitgevoerd ten behoeve van elektriciteitslevering
aan Nederland mee kunnen tellen
voor de Nederlandse doelstellingen
en vice versa, en onder welke condities dit het geval kan zijn.AO Groene stroom (28 665, nr. 52)De Europese Commissie publiceert
in het najaar een nieuw voortgangsrapport over de stand van zaken van de uitvoering
van de EU-richtlijn duurzame
elektriciteit. Afhankelijk van de uitkomsten hiervan zal worden bezien of
bilaterale afspraken zouden kunnen leiden tot een meer doelmatige en doeltreffende
invulling van de EU-richtlijn
door Nederland.    De beleidsregel voor wind op zee wordt ter consultatie
voorgelegd aan de windsector.AO Groene
stroom (28 665, nr. 52),De beleidsregel
voor wind is ter consultatie voorgelegd aan de sector.    TK ontvangt één brief waarin nader
wordt ingegaan op (protocol) voor samenwerking EZ/Def en mogelijkheden tot
verdere verbetering compensatiepraktijk (eerdere betrokkenheid, niet opknippen
opdrachten etc.) én waarin nogmaals de argumentatie achter de verhoging
van de drempelwaarde wordt gegeven.AO aanschaf defensie- materieel/Compensatie- beleid (27 830, nr. 29)De Staatssecretaris heeft op 17 december
2004 een brief naar de Tweede Kamer gestuurd (27 830, nr. 28).    Breedband:
minister zegt toe de mogelijkheid van een garantiefonds te onderzoeken.Begrotingsbehandeling EZ TK, HandelingenDe Tweede Kamer is op 11 oktober
2004 geinformeerd (26 643, 57). In reactie op het advies van de Impulscie Breedband is
toegezegd dat de Minister zal bezien of en zo ja hoe een financieel instrument
moet worden ingezet.    Arbeidsparticipatie:
Notitie over cijfers en feiten rondom gewerkte uren en arbeidsparticipatie in Nederland.Begrotingsbehandeling EZ TK, HandelingenDe Tweede kamer is op 22 november
2004 geinformeerd (29 800 XIII/29 696 nr. 40). Daarna heeft debat
plaatsgevonden met de minister van EZ en de minister van SZW.    Rousseau-lezing: Tekst lezing toesturen aan de Tweede
Kamer.Begrotingsbehandeling EZ TK
, HandelingenDe Minister heeft op
3 december 2004 zijn spreektekst aan de Tweede Kamer toegestuurd (EZ04000734).    ANWB: Samen met minister V&W de NMA vragen naar
signalen. Een quick scan laten verrichten. Kamer hierover informeren. Begrotingsbehandeling EZ TK, HandelingenQuick scan is uitgevoerd en aan de
Tweede Kamer op 8 november 2004 toegezonden. (Bijlage 1 van kamer- vragen
2040502450)    Nozema: Brief over ROZ-wet en splitsing Nozema.Begrotingsbehandeling EZ TK, HandelingenDe Tweede Kamer is op 18 oktober
2004 geinformeerd (24 095, nr. 174).    Kabel: De TK ontvangt het conceptbesluit van de OPTA over
vrije toegang tot de kabel.Begrotingsbehandeling
EZ TK, HandelingenDe Tweede Kamer
is op 19 mei 2005 geinformeerd (26 643 nr. 62).    Veilig internet: Minister zal in 2005 een impuls
van € 1 miljoen geven aan de bevordering van veilig internet, waarvan
de helft voor campagne «surf op safe»
(zie ook amendement nr. 6).Begrotingsbehandeling
EZ TK, HandelingenLoopt.   Duurzaamheid:
Overzicht van alle pilotprojecten innovatie en duurzaamheid.Handelingen 2004–2005, nr.
11, Tweede Kamer, pag. 555–600De Minister heeft een overzicht aan de Tweede Kamer gestuurd op 27 januari
2005 (27 406, nr. 38).    Zwartwerken in de bouw: Minister zegt toe contact
op te nemen met Wijn en De Geus en e.e.a. inbrengen in de Regieraad
Bouw (zie motie nr. 28).Begrotingsbehandeling EZ TK, HandelingenEZ is in overleg met Bouwend Neder- land over
de behoefte die de branche heeft aan eventueel aanvullende maatregelen om
zwartwerken in de bouw tegen te gaan.    MKB-stedenmonitor:
G30-benchmark en MKB-stedenmonitor
beter op elkaar laten aansluiten.Begrotingsbehandeling EZ TK, HandelingenDe G30-benchmark wordt voor de EZ-begrotingsbehandeling 2006 naar de Tweede
Kamer gestuurd. Deze kon echter niet worden aangepast van- wege de continuïteit
van het onder- zoek. De gegevens zijn openbaar raadpleegbaar en dus te gebruiken
voor de MKB-stedenmonitor.    Kamers van Koophandel:
Vragen de heer Aptroot schriftelijk beantwoorden en de Kamer de opzet van
de evaluatie toesturen. Begrotingsbehandeling
EZ TK, HandelingenDe Staatssecretaris
heeft de Tweede Kamer op 23 november 2004 geïn- formeerd (27 406,
nr. 34).    Kansenzones (motie nr. 18): Voor 1 januari
2005 haalbaar- heidsstudie plus uitkomsten overleg bewindslieden aan de Tweede
Kamer sturen; voor 1 april 2005 pilots van start.Begrotingsbehandeling EZ TK, HandelingenDe Staatssecretaris heeft hierover op 17 maart 2005 een
brief naar de Tweede Kamer gestuurd (29 800 XIII, nr. 67).    Dynamisering kennisinfrastructuur:
Zodra rapport-Wijffels beschikbaar is kabinetsreactie
inclusief plan van aanpak aan TK sturenBegrotingsbehandeling EZ TK, HandelingenDe Minister President heeft hierover op 8 februari 2005 een brief naar
de Tweede Kamer gestuurd (27 406, nr. 39).    BBMKB:
Onderzoeken of participatiemaatschappijen als leningverstrekker kunnen participeren
in BBMKB. Begrotingsbehandeling EZ TK, HandelingenOnderzoek wijst uit dat het niet wenselijk is om participatiemaat-
schappijen toegang te geven tot de BBMKB.
Een specifieke garantiefaciliteit wordt ingesteld, waaraan participatiemaatschappijen
wel kunnen deelnemen.   Kamers van Koophandel:
TK ontvangt beleidsreactie naar aanleiding van evaluatie.Begrotingsbehandeling EZ TK, HandelingenDe beleidsreactie op de evaluatie van de Kamers van koophandel
wordt voor Prinsjesdag 2005 naar de Tweede Kamer gestuurd.   Regionale innovatie:
Bij najaarsnota €7,5 miljoen vrijmaken voor regionale innovatie.Begrotingsbehandeling EZ TK , HandelingenDe reservering van € 7,5
miljoen is gemaakt. Er zijn verschillende projecten gehonoreerd.    Vergunningen: «Lex silencio», Deens model,
één loket en drempelwaarde worden meegenomen bij de Taskforce
Vergunningen.Begrotingsbehandeling EZ TK, HandelingenDe Staatssecretaris heeft een verken- ning naar de «Lex Silencio»
op 10 maart 2005 naar de Tweede Kamer gestuurd. De reactie op dit rapport
volgt in de kabinetsreactie op
de resultaten van de Taskforce Vergunningen,
die voor Prinsjesdag 2005 naar de Tweede Kamer gestuurd zal worden.    Duurzame energie: TK ontvangt uitkomsten analyses CPB en ECN naar
maatschappelijke kosten en baten van duurzame energie. Handelingen 2004–2005, nr. 11, Tweede Kamer, pag. 555–600Brief is voorzien in september 2005.    Duurzame energie: Minister maakt zich sterk voor
een verkorting van de vergunningsprocedures wind op zee.Handelingen 2004–2005, nr. 11, Tweede Kamer, pag. 555–600Per 1 januari 2005 is het moratorium
voor vergunningen opgeheven. Inmiddels is dit in mei 2005 weer tijdelijk ingevoerd
vanwege de storm- loop aanvragen.   Energiebesparing:
In Energierapportexpliciet ingaan
op het MKB.Handelingen 2004–2005, nr. 11, Tweede Kamer, pag. 555–600Het Energierapport is
op 8 juli 2005 naar de Tweede Kamer verstuurd (29 023, nr. 14).   Energieprijs: Een brief naar de Tweede Kamer waarin
een overzicht wordt gegeven van de factoren die een rol spelen bij de energieprijs,
inclusief te verwachten ontwikkelingen.Handelingen 2004–2005, nr. 11, Tweede Kamer, pag. 555–600De Tweede Kamer is op 10 december 2004
geinformeerd (29 800 XIII, nr. 44).   TAOM-regeling: TAOM zal per 1 januari 2005 worden
beëindigd.Begrotingsbehandeling
EZ TK, HandelingenTAOM-regeling is
beëindigd.    Actieplan IO: Actieplan wordt op korte termijn naar
de TK gestuurd.Begrotingsbehandeling
EZ TK , HandelingenActieplan is op
16 november 2004 aan de Tweede Kamer gezonden (29 800 XIII, nr 39).    In of bij de begroting voor 2006 wordt een overzichtelijke
samenvatting gegeven met alle belangrijke kwalitatieve en kwantitatieve kerngegevens
van EZ in één oogopslag.EZ-begrotingsonderzoek, 06-10-04Zie bijlage bij deze begroting.    In de begroting 2006 worden de tabellen onder «budgettaire
gevolgen van beleid» en de tabellen uit het beleidsartikel onderling
vergelijkbaar gemaakt.EZ-begrotingsonderzoek,
06-10-04Beleidsartikelen EZ
bevatten nu 1 tabel met financiële gevolgen beleid. Zie nieuwe opzet
begroting 2006.   Tweede Kamer ontvangt de resultaten van het OESO-rapport
naar innovatie-instrumenten.EZ-begrotingsonderzoek, 06-10-04De Minister heeft het OESO-rapport
op 20 december 2004 naar de Tweede Kamer gestuurd (27 406, nr. 37).   De «administratieve lasten»
van subsidieregelingen worden aangepakt. Daarbij wordt gebruik gemaakt van
de aanpak van de gewone AL.EZ-begrotingsonderzoek,
06-10-04Traject maakt onderdeel uit
van de herijking van de EZ-instrumenten. Zie ook de brief «Sterke
basis voor topprestaties» van 30 mei 2005
(29 800 XIII, nr. 73).    Tweede Kamer ontvangt vóór de begrotingsbehandeling
een brief over de PSO waarbij
wordt ingegaan op de specifieke ervaringen van een kamerdelegatie bij een
bezoek aan een tweetal PSO-projecten
in Rusland.EZ-begrotingsonderzoek,
06-10-04De Tweede Kamer is op 11 oktober
2004 geïnformeerd (29 800 XIII, nr 31).    In 2005 wordt een evaluatie uitgevoerd van het duurzame
energiebeleid waarbij ook wordt ingegaan op de gevolgen voor consumenten
van hogere groene stroom prijzen.29 800 XIII, nr. 13Deze evaluatie
maakt deel uit van de bijlagen van het Energierapport;
het rapport is te vinden op www.energierapport.ez.nl.   Minister stuurt voor de begrotingsbehandeling van
EZ het advies van de Impulscommissie Breedband en
het ICM-rapport naar de kamer.AO
Regieorgaan ICT en onderzoek,
05-10-04Op 11 oktober 2004 is de
Tweede Kamer geïnformeerd (26 643, nr. 57).   Minister zal in 2005 een bezoek brengen aan de Technische
Universiteit Aachen en onderzoekt de mogelijkheden tot samenwerking met deze
universiteit.AO Regieorgaan ICT en
onderzoek, 05-10-04De Ministers van
Economische Zaken en OCW hebben
op 2 maart 2005 een bezoek gebracht aan Aken.    In het kader van het actieplan Life Sciences komt
er in begin 2005 een monitor.AO Biopartner
(29 800 XIII, nr. 38)De Monitor
Life Sciences wordt in oktober 2005 naar de Tweede Kamer gestuurd.    Over de perspectieven die het NVI biedt in het kader
van de ontwikkeling van life sciences in Nederland zal
er nader contact worden opgenomen met de minister van VWS.AO Biopartner (29 800 XIII, nr. 38)EZ en VWS werken nauw samen bij de ontwikkeling van het beleid
ten aanzien van life sciences.    Eind 2004 verschijnt een nieuwe beleidslijn voor
de ROM's waarin o.m. zal worden ingegaan aansturingsrelatie, prestatieafspraken,
verhouding met andere EZ-organisaties in de regio, landsdekkendheid en de
herschikking van liquide middelen.AO Actieplan bedrijventerreinen en
evaluatie ROM's (26 570, nr. 35)De beleidslijn ROM's wordt voor Prinsjesdag 2005 naar de Tweede Kamer gestuurd.
Deze heeft enige vertraging opgelopen door o.m. de brief over de Herijking
van het EZ-instrumentarium.    Het actieplan bedrijventerreinenzal
medio 2006 worden geëvalueerd.AO Actieplan bedrijventerreinen en
evaluatie ROM's (26 570, nr. 35)Evaluatie zal plaatsvinden.    De doelstelling inzake de doorlooptijd van de planning
van nieuwe bedrijventerreinenwordt
voorzien van een tussendoelstelling voor het eind van de kabinetsperiode.AO Actieplan bedrijventerreinen en
evaluatie ROM's (26 570, nr. 35)Dit zal worden opgenomen in de evaluatie van het actieplan bedrijventerreinen in
2006.    De problematiek rondom grensoverschrijdende bedrijventerreinen zal
in kaart worden gebracht.AO Actieplan bedrijventerreinen en
evaluatie ROM's (26 570, nr. 35)De beantwoording van deze toezeg- ging hangt samen met de motie Weekers (29 800
XIII nr. 65). De Staatssecretaris zal de Tweede Kamer begin 2006 informeren    Naar aanleiding van de nieuwste CPB-ramingen
zal de Kamer worden geïnformeerd over de mogelijke consequenties voor
de genoemde doelstelling van 23 000 ha nieuwe bedrijventerreinen.AO Actieplan bedrijventerreinen en
evaluatie ROM's (26 570, nr. 35)In het najaar van 2005 verschijnen de nieuwe CPBramingen.
De Kamer wordt daarna zo spoedig mogelijk geïnformeerd.   De Kamer zal schriftelijk nader worden geïnformeerd
over: Bedrijfsleveninstrumentarium
en Cuba en investeringsconflict Bechtel/Bolivia.AO Latijns Amerika en de Cariben (29 653, nr. 3)De Tweede Kamer is op 29 oktober 2004
geïnformeerd (29 653, nr 2).    Bezien zal worden hoe de relatie tussen geschillencommissies
en de consumentenautoriteit (CA)
vorm zal worden gegeven.AO Consumentenbeleid
(27 879, nr. 10)Informatieloket
van de CA gaat consumenten doorverwijzen
naar geschillen de start van de CA eind 2006 door de diverse partijen ondertekend
te hebben.    Initiatieven ter verbetering van de werking van de
geschillencommissies zullen worden gestimuleerd.AO Consumentenbeleid
(27 879, nr. 10)Op het symposium
over klachtafhandeling en geschiloplossing d.d. 29 augustus 2005 zal
de SGC de door EZ en Justitie gefinancierde verbete- ringen in de werking
van de geschil- lencommissies presenteren.    Het wetsvoorstel voor oprichting van de consumentenautoriteit zal
voor de zomer 2005 aan de Kamer worden gezonden.AO Consumentenbeleid
(27 879, nr. 10)Zie brief van
de Staatssecretaris op 29 april 2005 (27 879, nr. 11). Het wetsvoorstel
ligt bij de Raad van State en zal in het najaar 2005 aan de Kamer worden toegestuurd.    In het voorjaar van 2005 zal een nadere uitwerking
worden gegeven van «Pieken in de Delta».AO Gebiedsgerichte econo- mische
perspectieven en interdepartementaal beleids- onderzoek regionaal economisch
beleid (29 697, nr. 10)Voor
Prinsjesdag 2005 ontvangt de Tweede Kamer een verdere uitwerking van de Pieken
in de Delta-brief.   Breedband:
de kamer nader te informeren over resultaten impuls commissie Deetman.27 502 en 26 643, nr. 5De Tweede Kamer is op 11 oktober 2004
geinformeerd (26 643, nr. 57).   Breedband/Op
korte termijn notitie met gedetailleerde informatie over de uitwerking van
de vier sectoren die in de nota breedband worden
beschreven.27 502 en 26 643,
nr. 5Volgt in september 2005.   Breedband/Kamer
in september informeren over richtlijnen voor gemeenten bij de uitrol van breedband27 502 en 26 643, nr. 5ICM-rapportage is op 11 oktober 2004 aan
de Tweede Kamer gezonden (26 643, nr. 57), kabinetsstandpunt
is in december 2004 naar de Tweede Kamer gezonden (26 643, nr. 58).    Breedbandstrategie
van Overijssel zal, zodra dit wordt ontvangen door EZ, worden doorgestuurd
naar TK.27 502 en 26 643,
nr. 5Het Actieprogramma Breedband in
Overijssel 2005–2007 is begin 2005 door de provincie Overijssel naar
de Tweede Kamer gestuurd.    Aan KPN en Digitenne wordt nogmaals gevraagd om de
bedrijfsvertrouwelijke gegevens en zal – indien zij deze verstrekken –
deze vertrouwelijk ter inzage leggen voor de vaste commissie EZ.27 502 en 26 643, nr. 5Afgehandeld aan de Tweede Kamer gezonden (vertrouwelijk).   In Rijks- ICT-agenda
toegezegd een jaarlijkse update en bijstelling indien nodig. 1e vervolgrapportage
aan TK in voorjaar 2005.Kamerstuk
74 453 (Rijksbrede ICT-agenda)«Beter presteren
met ICT», vervolg
Rijksbrede ICT-Agenda 2005–2006
(26 643, nr. 63) is op 15 juni 2005 aan de Tweede Kamer gezonden.    VIU kabels en leidingen: Beleidskader zal zo spoedig
mogelijk na het zomerreces aan TK worden verzonden.29 387, nr. 4Beleidskader
VIU is op 23 november 2004 aan de Tweede Kamer verzon- den. (29 387,
nr. 6).    Kabels en leidingen: Notitie over eigendom/verticale
natrekking in alle netwerksectoren + voorkeur CDA om dit te regelen in BW
+ fiscale aspecten.29 387, nr.
4Fiscale aspecten: onderhanden. Voor
de civielrechtelijke aspecten (m.n. de regeling van de verticale natrekking)
wordt op dit moment onderzocht of dit in het BW moet worden geregeld (Raad
van State heeft advies uitge- bracht).   Graafrechten: De gedoogperiode van 4 jaar nader bezien.29 387, nr. 4Dit punt zal in het wetsvoorstel herziening hoofdstuk
5 worden meegenomen. Het herziene hoofd- stuk 5 is op 19 oktober 2004
aan de Tweede Kamer gezonden (29 834, nr. 1–5).    Graafrechten: Voor de zomer het wetsvoorstel herziening
H5 Tw indienen.29 387, nr. 4Het herziene hoofdstuk 5 is op 19 oktober
2004 aan de Tweede Kamer gezonden (29 834, nr. 1–5).   Postvisie:
Nadere kwantificering van de postvisie:
1. onderbouwing «overwinst TPG» op universele dienstverlening
=> b.v. inzetten voor meer vestigingen, lagere tarieven etc., 2. postvestigingen
na 2005, 3. sociaal klimaat bij TPG, 4. positie van concurrententen in o.a.
ook Frankrijk en België, 5. voorziening voor evt. faillissement TPG 6.
vraag of NMa en OPta voldoende
instrumenten hebben om op te treden tegen TPG 7. gouden aandeel29 502, nr. 3Aanvulling Notitie Post is op
27 september 2004 aan de Tweede Kamer gezonden (29 502, nr. 4).   Spam/AO Beleidsvisie/MEZ zal schriftelijk rapporteren
over de handhavingbevindingen van OPTA.26 643, nr. 51De Tweede Kamer is op 20 december 2004 geïnformeerd
(26 643, nr. 61).   Opstellen Actieplan Facility Sharing.26 628, nr. 3Facility Sharing maakt onderdeel van de SKE-regeling
van het Technopartner programma.    De Tweede Kamer wordt na het zomerreces geïnformeerd
over het financiële en inhoudelijke verloop van de ICES/KIS 2-impuls
in het geheel en van de 12 ICES/KIS-2 projecten in het bijzonder.25 017, nr. 48De Minister heeft op 27 mei 2005 hierover een brief gestuurd
naar de Tweede Kamer (25 017, nr. 52).    De Tweede Kamer wordt in de zomer van 2004 geïnformeerd
over de Inventarisatie m.b.t. «vereenvoudiging procedures bij vergunningverlening».TK, 2003–2004, 27 406,
nr. 10De Minister van Justitie heeft
hierbij de lead. Een tweede interdepartementale voortgangsbrief met bereikte
resultaten en vereenvoudigingsvoorstellen volgt in het najaar van 2005.   Boxensysteem vennootschapsbelasting:
Samen met Financiën wordt dit verder uitgewerkt en de Kamer zal daar
over enige tijd nader bericht over ontvangen.27 406, nr. 22Onderhanden.   M.b.t. bekostiging van universitaire patenten: De
Tweede Kamer zal worden geïnformeerd over de stand van zaken.27 406, nr. 22Is opgenomen als module binnen de SKE-regeling
in het kader van het Actieplan Technopartner.    Samen met de Minister van OCW komen
tot een actieplan van alle partijen voor de Ruimtevaart.24 446, nr. 22Het actieplan is op 9 november 2004 naar de Tweede
Kamer gestuurd (24 446, nr. 27).   De PEP-regeling zal op termijn worden omgezet in
een AmvB om hiermee tevens recht te doen aan het budgetrecht van de kamer.24 446, nr. 22De omzetting in een AMvB zal in het voorjaar van
2006 gereed zijn.    Het aspect van Publiek-Private samenwerking binnen
Galileo zal onderdeel uitmaken van de uitwerking van het actieplan Ruimtevaart24 446, nr. 22Het Nederlandse bedrijfsleven heeft
binnen het Galileo-project de moge- lijkheid om in te schrijven op invita-
tions to tender binnen de voor Nederland geïdentificeerde
technologische gebieden. Een aantal aanbe- stedingen is inmiddels gehonoreerd
en er zullen meer volgen, gezien het principe van geografische industriële
return van het European Space Agency.    Bekeken zal worden hoe parlementaire vertegenwoordigers
uit de VCEZ betrokken kunnen worden bij activiteiten op het gebied van Ruimtevaart24 446, nr. 22In het Algemeen Overleg van 9 maart 2005 is gebleken dat er geen
aanvul- lende behoeften meer bestaan bij Tweede Kamerleden op dit terrein.    De uitkomst van een nadere verkenning van de slagkracht
van de dwanglicentie in het algemeen belang.27 428 en 27 543, nr. 43De brief wordt voor Prinsjesdag 2005 naar de Tweede Kamer gestuurd.    De ethische aspecten van octrooiering van biotechnologische
uitvindingen.27 428 en 27 543,
nr. 43De notitie voor de interdepartementale
werkgroep is in concept gereed. Externe consultatie en een ronde tafelbijeenkomst
met ethici vindt plaats in het najaar van 2005. Voor 1 januari 2006 wordt
een brief verzonden naar de Tweede Kamer.    M.b.t. Biotechstarters: Gekeken zal worden naar de
uitvoerbaarheid van de regels om te bezien hoe deze concreet kunnen uitwerken.Handelingen 2003–2004, nr.
15, Eerste KamerDit is meegenomen
in het Actieplan Life Sciencesdat
de Minister op 4 maart 2004 naar de Tweede Kamer heeft gestuurd (2003–2004,
27 406, nr. 10). Ook is het meegenomen in een notitie over de vereenvoudiging
van regelgeving voor de biotechnologie van de Staatssecretaris van VROM, die
op 20 oktober 2005 naar de Tweede Kamer is gestuurd als bijlage van de
Beleidsnota biotechnologie (2004–2005, 27 428, nr. 55)    Gekeken wordt naar de mogelijkheid om tot een forse
reductie in octrooitaksen te komen.Handelingen 2003–2004, nr. 15, Eerste KamerWordt meegenomen in de evaluatie Rijks Octrooi Wet '95. Naar
verwachting eind 2005 gereed.    SBIRaanpak
bezien, voor- en nadelen op een rij zetten. Hierop zal in de industriebrief nader
worden ingegaan. TK, 2003–2004,Innovatie subsidiesZie brief «meer actie voor ondernemers»
voor acties EZ op het gebied van SBIR (TK
2003–2004, 29 200 XIII, nr. 51).    In IP bespreken van mogelijkheden voor innovateurs
om evt. terug te keren in hun oude baan.TK, 2003–2004, InnovatiesubsidiesWordt geagendeerd in het Innovatieplatform.
Bezien zal worden in welke mate de institutionele pijler van het Actieplan
Technopartner hier een rol in kan spelen.    Duurzame ontwikkeling zal tijdens het Eureka voorzitterschap
van Nederland (2e helft 2004–1e
helft 2005) op de agenda komen.29 200
XI, nr. 106Tijdens het NL Eureka-voorzitter-
schap zijn drie brokerages op gebied van automotive, duurzame energie en witte
biotechnologie georganiseerd. Dit zijn internationale evene- menten die tot
doel hebben bedrijven met elkaar
in contact te brengen ten einde te komen tot projectgeneraties.    Meer transparante rapportage in jaarverslag 2003
over afz. prestaties instrumenten voor duurzame ontwikkeling.28 880, nr. 99Wordt meegenomen in het jaarverslag van 2003.    Versterking toezicht door EC naleving voorraadverplichting.27 170, nr. 188d.De Europese Commissie heeft
aangekondigd dit najaar wederom met voorstellen voor de oliemarkt
te komen. Het IEA heeft sinds een jaar het toezicht op de voorraadverplich-
ting verscherpt. Verscherpt toezicht door de EU is
daarom minder opportuun.    Beleidsregels toegang interconnector voorleggen aan
de TK. 28 388, nr. 3De Tweede Kamer is geïnformeerd (TK
2004–2005, 28 982, nr. 33).    Z.s.m. zal coordinatievraagstuk over de verantwoordelijkheid
van kabels onder de grond naar de Kamer komen.28 982, nr. 6Beleidskader
VIU is op 23 november 2004 aan de Tweede Kamer verzon- den. (29 387,
nr. 6).    Fraude bij windenergie: met stas Wijn de Kamer z.s.m.
informeren over berichten over mogelijke fraude.29 540, nr. 113Daar het vooral de belastingtechni- sche kant van de EIA betreft, ligt het
voortouw bij Financiën. Schriftelijke vragen gesteld door de Kamerleden
Samson en Heemskerk zijn inmiddels door Staatsecretaris Wijn beantwoord: Handelingen
van 31/8/04, 2165.    Aanbod om met de vaste commissie te overleggen over
energiebeleid en de Ruslanddialoog (vaste commissie gaat eind augustus op
werkbezoek naar Rusland).21 501-33/22 112,
nr. 61Gedachtewisseling heeft plaatsgevonden
tijdens het AO op 23 juni 2005 ter voorbereiding op de VTE-raad van 27
en 28 juni 2005.   Cijfers MEP n.a.v.
vragen Hessels/CDA (huidige budgettaire plaatje).29 575, nr. 3Is
meegenomen bij Tussenevaluatie MEP.
De Tweede Kamer is hierover op 31 augustus 2004 geinformeerd (TK 2003–2004,
28 665 nr. 49).   Stavaza evt. speciale categorie Buggenum in MEP,
Hessels/CDA.29 575, nr. 3Is meegenomen bij Tussenevaluatie MEP.
De Tweede Kamer is hierover op 31 augustus 2004 geinformeerd (TK 2003–2004,
28 665 nr. 49).    Tussenevaluatie MEP gaat
na vakantie van MEZ naar de TK dus na eind juli.29 575, nr. 3De
Tweede Kamer is op 31 augustus 2004 geinformeerd (TK 2003–2004,
28 665 nr. 49)    Import groene stroom, (wat was import voorheen en
wat is het nu; hoe is toezicht op groene stroommarkt nu geregeld, stroometikettering).29 575, nr. 3Is meegenomen bij Tussenevaluatie MEP.
De Tweede Kamer is hierover op 31 augustus 2004 geinformeerd (TK 2003–2004,
28 665 nr. 49).    Concreet maken van MEP subsidiebedragen
DE in 1e helft 2006, deze blijven gelijk omdat kostenstijgingen en dalingen
in balans zijn.29 575, nr. 3Is meegenomen bij Tussenevaluatie MEP.
De Tweede Kamer is hierover op 31 augustus 2004 geinformeerd (TK 2003–2004,
28 665 nr. 49).   Kamer inlichten over de mogelijke effecten op de
groenstroommarkt als gevolg van volledige afschaffing van de REB 36i per 2005,
alsmede aangeven hoe een soepele overgang van vraag- naar aanbodstimulering
is te waarborgen, in de zin dat negatieve effecten op de groenestroommarkt
zoveel mogelijk beperkt worden.motie
nr. 87 uit de behandeling van het belastingplan, dossier 29 210. TK 2003–2004,
TK 23–1557 (12–11–2003)Is meegenomen bij Tussenevaluatie MEP.
De Tweede Kamer is hierover op 31 augustus 2004 geinformeerd (TK 2003–2004,
28 665 nr. 49).   Brief over zon-pv, plannen, vooruitzichten, rentabiliteit
t.o.v. windenergie etc..29 575,
nr. 3Niet-dossierstuk 2004–2005,
ez04000713, Tweede Kamer.    Kabinet reageert
op advies van de AER-VROM-raad over transitie, bij voorkeur bij begroting
EZ (maar is afhankelijk van uitbrengen van het advies).29 575, nr. 3De
Tweede Kamer is op 7 maart 2005 geinformeerd (29 575, nr. 9)    De minister komt in september met een brief, waarin
hij op het volgende ingaat: a) wat zijn call options precies en waarom kiest
de minister daar niet voor?, b) wat vindt de minister van reactie TU-Delft
dat de cijfers van Tennet over de beschikbaarheid van decentraal vermogen
niet juist zijn, c) wat is de import/exportsituatie in de andere EU-lidstaten,
en d) welke mate van zelfvoorziening is volgens de minister tenminste nodig?AO liquiditeit 30–6-2004De Tweede Kmaer is op 14 december 2004
geinformeerd (29 023, nr. 7).    De minister komt in het najaar met een wetsvoorstel
en een brief over de splitsing. Bij de brief zal ook een plan van aanpak/planning
worden gevoegd.AO liquiditeit 30-6-2004Najaar 2005 zullen brief en wetsvoorstel
over unbundling naar de Tweede Kamer gestuurd worden.    De minister stuurt in 2005 een analyse van c.q. visie
op de gasmarkt naar de Tweede
Kamer.AO liquiditeit 30-6-2004Najaar 2005 zal een brief hierover aan de
Tweede Kamer worden gestuurd.    De staatssecretaris zal na ontvangst van de brief
van dhr. Burbage van Lookheed Martin met de Tweede Kamer over de JSF overleggen.
Daarnaast zal de staatssecretaris nadere informatie over de business case
aan de Tweede Kamer zenden. 26 488,
nr. 22De Staatssecretarissen van
Economische Zaken en Defensie en de Minister van Defensie hebben in januari
2005 een brief naar de Tweede Kamer gestuurd (26 488, nr. 26).    De staatssecretaris zal de REACH-studies in september
naar de Tweede Kamer zenden.AO Reach/stoffenbeleid
op 30 juni: nog geen verslag beschikbaarDe Staatssecretaris heeft op 15 oktober 2004 een brief over de economische
gevolgen en administratieve lasten als
gevolg van REACH naar de Tweede Kamer gestuurd (29 515, nr. 40).   Onderbouwing voor de claim van 23 000 ha nieuw bedrijventerrein
in 2020.AO Nota Ruimte: verslag nog
niet beschikbaar; 28-6-04Het CPB komt
in het najaar van 2005 met nieuwe ramingen. De Staatssecretaris zal de Kamer
daarna zo spoedig mogelijk informeren.    Er wordt een toelichting gegeven op de beschermingsregimes
die van toepassing zijn op gebieden die vallen onder de Vogel- en Habitatrichtlijn
en onder de Ecologische Hoofdstructuur. Daarnaast zal er een nadere uitwerking
komen van het beschermingsregime voor Nationale Landschappen.AO Nota Ruimte 28-6-04Dit wordt uitgewerkt door de ministeries van LNV en VROM.   Aangeven hoe de ruimtelijke basiskwaliteit door het
rijk gewaarborgd wordt door het aangeven van kaders en spelregels. AO Nota
Ruimte28-6-04Dit is geëxpliciteerd is Hoofdstuk 3, paragraaf 3.1 en 3.4
van de PKB 3A van de Nota ruimte.    In het najaar van 2004 zal de wettelijke regeling
voor de grondexploitatie zijn geregeld. AO Nota Ruimte28-6-04Het ministerie
van VROM werkt aan een nieuwe grondexploitatiewet.    De staatssecretaris zal een brief aan de Tweede Kamer
zenden waarin de volgende punten zijn terug te vinden: – de rol van
ACTAL bij administratieve lastenvoor
burgers. – toelichting op het rapport van EIM.tijdpad van de Wet BBR. 29 515, nr. 16De Tweede Kamer wordt na het zomerreces 2005 nader geïnformeerd.    De staatssecretaris zal de Tweede Kamer een reactie
geven op het voorstel om het CBSniet
meer dan 4 vragenlijsten met maximaal 10 vragen toe te sturen. Het CBS zal
vóór het zomerreces een brief opstellen met inspanningen in
heden en verleden en (on)mogelijkheid van het idee van Kamerlid Aptroot.29 515, nr. 7Dit is opgenomen in de brief die de Staatssecretaris van EZ en
de Minister van Financiën op 11 maart 2005 naar de Tweede Kamer
hebben gestuurd (29 515, nr. 59).    De staatssecretaris zal de Tweede Kamer vóór
het zomerreces van 2004 een groslijst met reductievoorstellen van de Gemeende
Commissie, inclusief de voorstellen die het niet gehaald hebben, zenden.29 515, nr. 7De Staatssecretaris heeft de groslijst 28 september 2004 naar
de Tweede Kamer gestuurd (29 515, nr. 38).   De staatssecretaris heeft aangegeven dat de ICTAL-brief
z.s.m. naar de Tweede Kamer wordt gestuurd en wat haar betreft betrokken kan
worden bij het nota-overlegAL op
14 juni. 29 515, nr. 7De staatssecretaris
heeft de ICTAL- brief op 27 mei
2004 aan de Tweede Kamer gezonden (TK 2003–2004, 29 515, nr. 10).    De staatssecretaris zal voor het einde van de zomer
een winkelgebied adopteren.28 684,
nr. 32Op 17 november 2004 heeft de
Staatssecretaris een eerste winkelgebied geadopteerd bij wijze van pilot in
Rotterdam Delfshaven.   Veiligheid wordt
een thema in het project tegenstrijdige regelgeving.28 684, nr. 32Regelgeving met betrekking tot veiligheid is
een onderdeel van het project Strijdige Regels. Er is geen apart thema Veiligheidaangewezen
omdat het project al in volle gang was.    De staatssecretaris neemt contact op met staatssecretaris
Wijn over versnelde fiscale afschrijving preventieve maatregelen. 28 684, nr. 32De Staatssecretaris heeft op 28 juni 2005 een brief gestuurd
naar de Tweede Kamer (29 800 XIII, nr. 81). De Staatssecretaris van Financiën
is betrokken bij het schrijven hiervan.    De minister zegt toe om de grensoverschrijdende samenwerking
tussen semi-publieke instellingen, waaronder de KvK, met name met Duitsland
en Vlaanderen te verbeteren.27 406,
nr. 22De Taskforce Vlaanderen-Nederland is
inmiddels gestart gericht op concrete vormen van samenwerking. Verbreding
naar NordRheinWestfalen wordt onderzocht.    De minister zegt toe snel uitvoering te geven aan
en de Tweede Kamer te rapporteren over het opheffen van belemmeringen voor
internationale samenwerking tussen intermediairs als KvK.27 406, nr. 22De Staatssecretaris heeft op 14 sep- tember 2004 een brief gestuurd aan
de Tweede Kamer TK 2003–2004, (27 406, nr. 28).    Waar reeds concrete IPR-bijdragen zijn verstrekt
ten behoeve van de R&D-functie
van Philips Drachten zal de minister, in het gesprek dat hij heeft met de
heer Kleisterlee, informeren naar de invulling die deze vestiging van Philips
tot nu toe aan die bijdragen heeft gegeven en naar de eventuele compensatie
voor afnemende werkgelegenheid. Hierna zal hij de Tweede Kamer hierover berichten.25 017, nr. 50Philips wordt gehouden aan de bij de subsidie behorende
voorwaarden.    De minister zal de reglementering van de Tante-Agaathregeling
naar de Eerste Kamer zenden.EK 2003–2004,
nr. 17, pag. 831–835De minister
heeft in een brief van 24 maart 2004 de Eerste Kamer hierover geïnformeerd
(EK 2003–2004, 29 200 XIII, nr. B).    In de loop van 2004 ontvangt de Tweede Kamer een
evaluatie van de Tante-Agaathregeling.29 200 XIII, nr. 41De evaluatie
heeft enige vertraging opgelopen. Deze zal zo snel mogelijk na het zomerreces
2005 naar de Tweede Kamer worden gestuurd.    In juli ontvangt de Tweede Kamer het toegezegde plan
voor een meer centrale, overheidsbrede inkoop. Duurzaam inkopen
is een onderdeel daarvan.26 485,
nr. 24De Staatssecretaris heeft tijdens
het AO op 29 juni 2004 over Ondernemen in conflictgebieden aangegeven
dat in de tweede helft van 2004 de Staatssecretaris van VROM (als coördinerend
bewindspersoon voor duurzaam inkopen)
de Tweede Kamer hierover een notitie zal zenden.    De staatssecretaris zegt toe te bekijken of MVO kan
worden behandeld in de jaarverslagen van de overheid. In een aantal gevallen
gebeurt dit overigens al.26 485,
nr. 24De Minister en Staatssecretaris
hebben op 21 juni 2005 een Maat- schappelijk Jaarverslag aangeboden aan
de Tweede Kamer (29 800 XIII, nr. 79).    De staatsecretaris zal de Tweede Kamer medio maart
een brief zenden over de scheepsbouwsector
waarin wordt ingegaan op o.a. financiering en innovatie,
ook in relatie tot eventuele EU-initiatieven
(Leadership 2015).21 501-30,
nr. 33Op 16 april 2004 heeft de minister
een brief aan de Tweede Kamer gezonden waarin hij uitgebreid ver- slag doet
van zijn visie op de scheepsbouwsector,
het beleid terzake en het besluit van het Kabinet om € 70
miljoen voor de sector ter beschikking te stellen (TK 2003–2004, 29 505,
nr. 6).    De staatssecretaris zal ter vergroting
van de kennisoverdracht en van
het draagvlak voor maatschappelijk verantwoord inkopen en aanbesteden een
plan van aanpak laten opstellen door een interdepartementale werkgroep. Aan
deze werkgroep zullen zowel beleidsmedewerkers als inkopers deelne- men. Het
plan zal naar verwachting halverwege 2003 gereed zijn. De Tweede Kamer zal
hierover t.z.t. worden geïnformeerd.28 600 XIII, nr. 2De staatssecretaris
van VROM heeft op 3 maart 2005 de Rapportage Duurzame Bedrijfsvoering
naar de Tweede Kamer gestuurd.(TK 2004–2005, 29 800 XI, nr. 103).   Resultaten benchmark Gemeentelijk ondernemingsklimaat aan
TK sturen. 26 419, nr. 7De Benchmark Gemeentelijk Ondernemingsklimaat wordt
voor de begrotingsbehandelingen 2006 van EZ naar de Tweede Kamer gestuurd.   De Tweede Kamer informeren over de schriftelijke
uitvoering van de mondelinge afspraken met de provincies Noord-Brabant en
Limburg over een verschuiving in de verhouding van het aandelenkapitaal in
de BOM en het LIOF tussen Rijk en genoemde provincies.26 570, nr. 18Dit punt wordt meegenomen in de Beleidslijn ROM's die voor Prinsjesdag 2005
aan de Tweede Kamer zal worden gestuurd.    Reactie Brussel na melding incident door Overijssel
t.z.t. aan de Tweede Kamer melden.28 000 XIII, nr. 52De Europese
Commissie is momenteel bezig met de eindafrekeningen
van de structuurfondsprogramma's over de periode 1994–1999. In principe
kan de Commissie reageren zolang de eindafrekeningen niet definitief zijn
vastgesteld. Tot op heden heeft de Commissie niet gereageerd op de melding.
Naar alle waarschijnlijkheid zal de Commissie niet meer reageren.    De minister heeft Het Actieplan op hoofdlijnen «Van
Raad naar daad» van de Regieraad Bouw op
1 juni mede namens VROM en V&W aan de TK verzonden met als opmerkingen:
1. De Regieraad zal dit plan, in samenwerking met vertegenwoordigers uit de
bouwsector, verder concretiseren tot snel zichtbare projecten die moeten leiden
tot bruikbare resultaten voor de gehele sector. Tijdens een congres in november
2004 zal de Regieraad de eerste resultaten van de korte termijnacties presenteren.O/B 4033929De rapportage van de Regieraad Bouw getiteld
«Van voorbereiding naar uitvoering» is op 11 februari 2005
naar de Tweede Kamer gestuurd (28 244, nr. 93).    Meldplicht invoeren voor doorverkoop van goederen
waarop een catch all beschikking ligt.29 200 XIII, nr. 49Invoering
meldplicht is voorzien rond oktober 2005.    Het verlenen van technische assistentie ook onder
meenemen bij de herziening van de In- en Uitvoerwet.29 200 XIII, nr.49Herziening van de In- en Uitvoerwet loopt.Inwerkingtreding is voorzien voor
januari 2007.    Bezien hoe informatie over dual use-vergunningen
transparanter kan worden gepresenteerd.29 200 XIII, nr.49Streven is
om dit najaar e.e.a. te operationaliseren.    Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de verklaring
van het Nationaal Contactpunt MVO inzake IHC Caland/Birma.AO Ondernemen in Conflictgebieden d.d. 29 juni 2004Wordt meegenomen in de gezamenlijke brief
van SZW, BZ en EZ die is voorzien voor november 2005.    Bezien of een Dutch Trade Board ingesteld
kan worden (publiek-private samenwerking op het gebied van handelsbevordering). 29 200 XIII nr. 41Gereed.    Meldplicht naar doorvoer uitbreiden naar álle
militaire goederen van het In- en Uitvoerbesluit.22 054 nr. 79, TK 2003–2004, VAO d.d. 2 december
2003 nr 31, blz. 2182–2185.De AMvB voor de verbreding van de meldplicht is inmiddels in werking getreden.rond
oktober van kracht kunnen worden.   Waarborgwet: 2 jaar na inwerking-treding evalueren;
bezien of meerdere aanbieders bestaan en evt. consequenties voor wijze tariefvaststelling.HTK1999–2000, nr. 64 p. 4465De wet is in maart 2002 in werking
getreden. Resultaten van de evaluatie worden eind 2005/begin 2006 verwacht.    Keurmerken: Aan rapportage over het onderzoek over
keurmerken zal een standpunt worden toegevoegd.27 879, nr. 4De
onderzoekrapportage is in juni 2002 naar de Tweede Kamer gestuurd (ez02000335;
25 juni 2002). In het najaar 2005 volgt een brief aan de Tweede Kamer
met oplossingsrichtin- gen.    Vrijstelling Combinatie-overeenkomsten: evaluatie
en aanvullend onderzoek.HTK2002–2003,
nr. 78 p. 4408De evaluatie van de NMa is
in februari aan de Tweede Kamer gestuurd. In een brief aan de Tweede Kamer
heeft de Minister van EZ aanvullend onderzoek toegezegd (TK 2003–2004,
28 244, nr. 72). Het resul- taat daarvan wordt dit najaar ver- wacht.
Wijzigingsvoorstellen volgen volgend voorjaar.    Voetbal, tv-rechten en mededinging:
1) onderzoeken stavaza in andere landen + EU +
solidariteit uitwerken. 2) in sept 2003 tussenstand geven van onderhandelingen
met KNVB/uitwerken van het onderwerp solidariteit.HTK2002–2003, nr. 83 p. 4825De Tweede Kamer wordt geïnformeerd zodra een definitief
Europees standpunt is ingenomen.    Certificatie & accreditatie: Toezenden voortgangsbrief
aan TK, incl.:– Infrastructuur in licht EU ontwikkelingen; –
Tariefstelling accred./level playing field; – Administratieve
lasten; – Betrokkenheid overheid bij (Centrale)
College's van Deskundigen;– Toepasselijkheid wet Awb; – Verstrekken
concessie voor publieke accreditatie (concessiewet); – Opschonen huidige
certificatieregelingenTK2003–2004,
29 304, nr. 2Zie brief Minister
aan de Tweede Kamer van 7 juli 2005 (29 304, nr. 3). De voortgangsbrief
wordt in de herfst 2005 aan de Tweede Kamer toege- stuurd.    Dienstenrichtlijn: toesturen aan de
Tweede Kamer van een een notitie over de dienstenrichtlijn. Ter bespreking
na het zomer- reces.AO Raad v.h. Concurrentievermogen,
30-6-2004De notitie wordt voor eind
augustus 2005 aan de Tweede Kamer gestuurd.    Cultuur en economie: De Tweede kamer zal binnen afzienbare
tijd een gezamenlijke notitie van EZ en OCW over cultuur
en economie ontvangen.27 406, nr.22De Tweede Kamer
ontvangt voor de EZ-begrotingsbehandeling 2006 de beleidsnota «Cultuur
en Economie».    Sociale innovatie:
De Tweede Kamer zal worden geïnformeerd over resultaten m.b.t. sociale innovatie.27 406, nr. 22Zie brief Minister aan de Tweede Kamer van 11 oktober
2004 (27 406, nr. 31).    De NMa voert
een toets uit op het moment dat het dienstenbedrijf van Nozema wordt vervreemd
en KPN overweegt om een bod uit te brengen.24 095, nr. 175De minister van
Financiën heeft de NMa advies
gevraagd over de verkoop van aandelen Nozema aan KPN en Broadcast Partners.
De NMa zal ook bij de nieuwe
verkoopproce- dure een rol spelen.    De ROZ-wet wordt binnenkort ingetrokken en de splitsing
zal worden gerealiseerd.24 095,
nr. 175De ROZ-wet is in november
2004 ingetrokken en de splitsing is gerealiseerd per 1 januari 2005.   De bestaande toegangsregeling voor zendmasten wordt
gemoderniseerd.24 095, nr. 175Afgehandeld, wetswijziging is voor
stemming geagendeerd in de Eerste Kamer (Besluit medegebruik omroep- zendernetwerken).    De minister informeert de Kamer nader over de mogelijkheid
en de wenselijkheid om de aandelen van de publieke omroep in Nozemadienstenbedrijf
al in een vroeg stadium over te nemen. 24 095, nr. 175Is gebeurd, zie
beantwoording kamervragen Van Dam en Atsma door minister Zalm (TK 2004–2005,
nr. 2084 en 2085).11. BIJLAGE TREFWOORDENREGISTER Aardgasbaten 16, 53, 61, 112Actieplan beta-techniek 30Actieplan Life Sciences 30, 151ACTS 39Administratieve lastendruk 9Administratieve lasten 9, 17, 18, 36, 73, 74, 75, 76, 77, 79, 106, 130,
131, 138, 148, 153, 156Agentschap Telecom 5Agentschap 4, 42, 53, 59, 74, 75, 76, 77, 88, 99, 100, 101, 102, 103,
104Analyses 3, 69, 70, 71, 113, 120, 147AOW 7Apparaatsuitgaven 3, 4, 81, 115, 121Arbeidskosten 7Arbeidsparticipatie 8, 9, 24, 146Arbeidsproductiviteit 7, 8, 9, 22, 24Arbeidsproductiviteitsgroei 7, 9Basispakket 11, 29, 66, 113Batenlastenstelsel 1, 85BBMKB 18, 33, 45, 51, 147Bedrijfsleven 9, 10, 13, 17, 18, 24, 29, 37, 38, 39, 41, 44, 46, 48, 49,
50, 56, 64, 65, 66, 72, 125, 129, 135, 149, 151Bedrijfsoverdrachten 46, 47Bedrijven 3, 8, 9, 10, 13, 15, 16, 17, 18, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 32,
33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 45, 46, 48, 49, 50, 54, 55, 57, 60,
63, 64, 65, 66, 67, 68, 75, 78, 79, 92, 107, 118, 120, 126, 127, 130, 131,
132, 135, 137, 140, 142, 144, 145, 151, 153Bedrijventerreinen 18, 42, 43, 44, 45, 46, 124, 148Belastingen 8Beleidsagenda 1, 6Beleidsartikelen 1, 3, 4, 5, 22, 81, 83, 105, 121, 125, 148Borgstellingsregeling Scheepsnieuwbouw 50Breedband 17, 76, 77, 79, 80, 142, 146, 148, 149Broeikasgassen 56, 57BSIK 38, 40Casimir 30, 38CBIN 64, 67, 109, 110, 112, 113CBS 3, 4, 19, 20, 21, 24, 59, 71, 72, 73, 115, 141, 153CCS 71CEC 24Civiele Vliegtuig Ontwikkeling 39CO2 139Cofinanciering 42, 43, 123, 132Collectieve voorzieningen 22Commissie Barroso 8Communicatie 19, 65, 74, 75, 77, 81, 100, 115, 121Compensatiebeleid 49, 50, 51Concurrentiekracht 6, 8, 9, 15, 24, 25, 38, 50, 63, 65, 66Concurrentiepositie 7, 10, 13Concurrentie 6, 11, 12, 13, 14, 15, 22, 24, 25, 26, 49, 50, 52, 76, 106,
136, 137, 156Concurrerend 19, 20, 41, 42, 50, 52, 64, 109, 120Consumentenautoriteit 6, 15, 22, 28, 149Consumentenbescherming 12, 27Consument 8, 12, 15, 22, 23, 27, 28, 54, 55, 56, 57, 65, 75, 77, 78, 106,
120, 142, 148, 149 CO 139Corporate governance 47CPB 4, 12, 18, 24, 69, 87, 97, 133, 147, 148, 153Crash Team 18, 65Creatieve industrie 16, 49Crisesbeheersing 42Cultuur en Economie 16, 41, 49, 156,Deltaplan Bèta-techniek 48Demkolec 19, 21, 53Demografische 7Dte 23, 27, 54, 55, 140, 141,Dutch Trade Board 18, 66, 140, 156Duurzaam 6, 8, 15, 22, 36, 58, 59, 86, 138, 139, 146, 154Duurzame economie 6, 9Duurzame energie 4ECN 38, 53, 56, 57, 58, 132, 133, 147Edelmetaal Waarborg Nederland 128EET 31, 134EFRO cofinanciering 43Elektronische 19, 74, 77, 78, 79, 115, 121, 125, 145Emissierechten 52Encore 28Energiebedrijven 6, 14, 55, 139, 143Energiebesparing 10, 14, 21, 56, 57, 58, 147Energiehuishouding 14, 19, 20, 52, 53, 56, 62, 111, 120, 139, 142Energie-investeringsaftrek 54, 56, 62Energiemarkt 14, 52, 53, 54, 55, 62, 111, 120Energieproducenten 6Energierapport 10, 52, 57, 58, 61, 139, 142, 144, 147, 148ESA 39EU 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 18, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 32, 35,
36, 37, 40, 42, 49, 53, 59, 60, 64, 65, 71, 74, 75, 80, 82, 85, 88, 90, 91,
93, 95, 96, 98, 99, 100, 102, 129, 134, 137, 142, 144, 145, 152, 153, 155,
156EUREKA 36, 39, 137Europa 6, 8, 9, 12, 13, 14, 17, 20, 22, 23, 24, 36, 55, 56, 57, 65, 66,
68, 105, 120, 121, 143, 144Europese Commissie 12, 23, 25, 43, 55, 60, 134, 145, 152, 155EVD 1, 5, 2, 4, 11, 42, 64, 66, 67, 86, 90, 91, 93, 94Experimenten Sleutelgebieden 16Exportsubsidies 12Financiële Perspectieven 25Frequentiebeleid 14, 75, 76Gas 6, 10, 14, 15, 20, 21, 46, 52, 54, 55, 60, 61, 62, 111, 140, 141,
145, 153Gebiedsgerichte regionale stimulering 42Gemeenschapsoctrooi 96, 131Gezondheidszorg 66Globalisering 12, 13Groeifinancieringfaciliteit 42Groeifinancieringsfaciliteit 42, 46, 109Groeivermogen 6, 7, 8, 9, 22, 23Grondroerders 14, 77GSB 43, 45, 51, 123HAKO 112, 118Herijking Financieel Instrumentarium 66Herijking financieel instrumentarium 90Herijking van het financieel instrumentarium 20, 108Hervormingen 6, 7, 8, 24 Hervormingsprogramma 8, 22, 23, 24Hoge Flux Reactor 126ICT 4, 6, 11, 15, 17, 30, 34, 39, 71, 74, 78, 79, 80, 81, 107, 125, 127,
148, 149, 154IFOM 64, 67IMF 8, 12Industriebrief 10, 29, 41, 49, 135, 137, 151Innovatiebeleid 4, 10, 15, 16, 36, 129, 134, 135Innovatiegebieden 15, 16, 36, 37Innovatiekracht 67Innovatie-omnibusregeling 35, 36, 37Innovatieplatform 16, 29, 40, 134, 151Innovatieprestatiecontracten 16, 20, 34, 35Innovatie 6, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 26, 29, 30, 31, 32,
34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 43, 56, 57, 74, 80, 95, 97, 107, 126, 129, 130,
134, 135, 137, 138, 145, 146, 147, 148, 151, 155, 156Innovatiesubsidie Samenwerkingsprojecten 20, 30, 36, 108Innovatievermogen 19, 20, 29, 30, 31, 36, 38, 107, 120Innovatievouchers 6, 16, 19, 20, 30, 34, 35, 129, 135Intellectueel eigendom 31, 32Interdepartementale Commissie Marktordening 25Interne markt 11, 12, 23, 25, 112Internet domeinnamen 15Investeringsklimaat 10, 41, 52, 63Investeringspremie regeling 43Investeringsquote 9, 39, 41Investors in People 46, 51 126IOP 37, 38ITEA 36, 39Joint Implementation 19, 53, 56, 57, 59, 111JSF 50, 138, 153Kabinet 3, 6, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 22, 27, 32, 38, 39,
41, 48, 49, 51, 54, 57, 58, 75, 77, 79, 123, 129, 130, 131, 132, 133, 135,
136, 137, 138, 140, 141, 142, 145, 147, 148, 149, 153, 155Kamers van Koophandel 18, 34, 46, 128, 130, 140, 146, 147Kapitaalmarktregeling 66Kennisbasis 30, 37, 39, 107, 120Kennisbescherming 31, 96, 120Kenniscentrum Aanbesteden 81Kenniscentrum Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen 46, 126Kenniscentrum voor Ordeningsvraagstukken 26Kenniseconomie 6, 9, 29, 39, 40, 138Kennisinfrastructuur 29, 30, 38, 39, 53, 147Kennisinstellingen 16, 18, 30, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 45, 50,
120, 135Kennisoverdracht 30, 35, 50, 66, 112, 155Kennisvouchersysteem 129Kenniswijk 74, 79, 80, 115, 116Klimaatverandering 9Kompas voor het Noorden 21, 43, 110, 132Kompasprogramma 44Koning Willem I prijs 46, 130KP7 15Kyotodoelstellingen 52Kyoto 52, 139Leeswijzer 1, 3, 105Level playing field 41, 42, 49, 52, 55, 109, 120, 129, 156 Lissabonstrategie 8, 22, 23, 25Loonbijstelling 83, 117, 121Luchtkwaliteit 9Marin 30, 38Marktordening 22, 23, 25, 26, 28, 120MEDEA+ 36, 39Mededinging 8, 13, 22, 23, 25, 26, 28, 55, 134, 156Mededingingswet 25, 26, 27Meewerkaftrek 43, 47MEP 10, 56, 139, 141, 142, 152Milieukwaliteit Elektriciteitsproductie-regeling 10MKB 6, 16, 17, 18, 19, 29, 30, 32, 34, 35, 36, 42, 45, 46, 50, 67, 78,
107, 120, 126, 135, 138, 146, 147NACOTEL 77Nationaal Actieplan Electronische snelwegen 74NBTC 42, 44, 45NDL 42, 68, 126Near Shore Windpark Egmond 56NedCar 84Nederland 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23,
24, 25, 26, 28, 29, 31, 32, 34, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 44, 46, 48, 49, 50,
51, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 72, 77, 79, 80,
95, 96, 97, 98, 105, 120, 121, 122, 125, 126, 127, 129, 132, 133, 135, 137,
138, 143, 145, 146, 148, 151, 154Nederlands Normalisatie Instituut 26Nederlandse Meetinstituut 26, 125Neder- 120, 146NIVR 30, 39, 128NLR 30, 38NMa 4, 6, 13, 15, 21, 22, 23, 25, 128, 133, 134, 136, 142, 150, 156, 157NMI 23, 28Nog te verdelen posten 83, 117, 121Nummerbeleid 15OCNL 5, 31Octrooicentrum Nederland 1Octrooien 29, 32, 131Octrooisysteem 16, 31, 32OCW 16, 18, 29, 35, 38, 46, 49, 129, 137, 140, 144, 148, 150, 156OESO 8, 9, 49, 65, 80, 136, 148Olie 7, 52, 55, 60, 61, 62, 144, 152Ondernemerschap 6, 9, 10, 11, 17, 18, 33, 41, 42, 43, 45, 46, 48, 49,
51, 109, 120, 126, 135, 143, 144Ondernemers 7, 8, 9, 10, 11, 17, 18, 21, 36, 41, 43, 46, 47, 48, 49, 65,
66, 113, 126, 132, 144, 151Ondernemingsklimaat 4, 6, 10, 11, 13, 17, 19, 20, 41, 42, 109, 120, 140,
155Onderwijs 6, 8, 9, 10, 13, 17, 18, 19, 24, 26, 29, 46, 48, 49, 66, 80,
86, 129, 135, 137Onvoorzien 4, 83, 117, 121OPTA 4, 27, 74, 75, 77, 78, 80, 128, 133, 136, 146, 150Overzichtsconstructie Zuidoost-Brabant/Noord-Limburg 1Personele uitgaven 4PESP 64, 67, 112, 113, 118PIANOo 14, 26PIA 19, 21, 81, 82Pieken in de Delta 18, 19, 20, 41, 44, 45, 109, 130, 132, 149 Post 15, 18, 19, 21, 43, 52, 64, 65, 66, 74, 75, 76, 77, 80, 81, 83, 87,
91, 92, 93, 96, 112, 115, 121, 125, 150Postwet 15, 75Prijsbijstelling 19, 21, 83, 117, 121Productiviteit 8, 67, 97Prognoses 3, 69, 70, 71, 113Programma Opkomende Markten 66Programmatisch pakket 11, 29PSB 64, 67PSOM 64, 67PSO 67, 112, 113, 118, 148Publiekprivate samenwerking 15PUM 66, 67, 68Raad van Accreditatie 26R&D 15, 25, 34, 37, 38, 39, 129, 154Regeldruk 8, 9, 48, 104, 130Regieraad Bouw 50, 146, 155Resultaatverantwoordelijkheid 3, 4Rijksoctrooiwet 16, 31, 32, 40Ruimtevaart 30, 39, 107, 138, 150, 151SBIR 16, 34, 135, 151Scheepsbouw 19, 20, 21, 42, 49, 50, 51, 109, 129, 155Seed-capital 16Seed-faciliteit 30, 33SENO/GOM 64, 67, 113, 118SenterNovem 1, 5, 2, 4, 11, 31, 34, 39, 85, 86, 87, 88, 104, 132Senter 46, 53, 81, 90, 94, 131, 134, 149, 155SKB 30, 34SKE 33, 150SKO 30, 34Smartmix 16Sociale zekerheid 8SOLVIT 18Statistieken 3, 19, 20, 71, 72, 73, 114, 120, 131Sterke basis voor topprestaties 10, 29, 35, 37, 40, 131, 135, 148STW 30, 38, 40Subsidieregeling Kennisexploitatie 30, 33Suppletie-instrument 67Surf op safe 17, 146Syntens 30, 34, 35Systeemverantwoordelijkheid 3, 4TA-OM 64, 112, 113Taskforce Vergunningen 17, 137, 147TDAB 14, 79, 136Technologiestichting STW 38Technologische Topinstituten 30TechnoPartner 16, 30, 33, 34Technostarters 18, 19, 20, 33, 34Telecommarkt 15Telecom 1, 2, 4, 14, 15, 17, 19, 74, 75, 76, 77, 78, 99, 100, 101, 102,
103, 132, 133, 143TenneT 60, 128TNO 30, 35, 38, 132TOPPER 43, 45, 124TOP 31, 44, 45TransitieManagement 53Universiteiten 18, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 72 Veiligheid 17, 45, 48, 50, 78, 80, 123, 143, 154Vennootschapsbelasting 8, 57, 118, 150Vernieuwing 6, 11, 15, 16, 18, 30, 39, 42, 104, 125, 126Verplichtingenramingen 4Verplichtingen 2Vertrouwen 6, 8, 77Vestigingsklimaat 10, 67, 68Voorzieningszekerheid 10, 52, 53, 59, 60, 61, 111, 120Vpb-taakstelling 19, 20, 21, 108, 109, 110, 111, 112, 113Vraagsturing 16, 38Water 14, 16, 17, 20, 37, 66, 86, 130, 133WBSO 16, 36, 37, 134Welvaart 6, 8, 11, 12, 13, 22, 23, 24, 27, 28Wetenschapsbudget 29WL/Hydrolics 30WL 38WTO 6, 11, 12, 13, 31, 32, 42, 64, 65, 66, 129, 136, 137, 143WW 142Zelfstandigenaftrek 43, 46, 47Zorg 7, 8, 13, 15, 16, 17, 26, 34, 38, 43, 44, 46, 52, 78, 79, 80, 109,
120, 122, 132, 139, 144Zoutwinning 53 XNoot1Het niveau van de arbeidsproductiviteit in Nederland ligt internationaal
vergeleken nog altijd hoog. Echter, zoals ook bovenstaande figuur duidelijk
maakt valt de groei internationaal vergeleken tegen. Gelet op de vergrijzing
wint juist het belang van groei van de arbeidsproductiviteit.XNoot2De lonen zijn eind jaren '90 sterk gestegen en hebben zich onvoldoende
aangepast na de omslag in de conjunctuur. Tot en met 2003 hebben de loonkosten
per eenheid product zich slechter ontwikkeld dan bij onze concurrenten in
het eurogebied. In 2004 en 2005 doet Nederland het weliswaar iets beter, maar
in zeer geringe mate.XNoot3Hierdoor zal in 2040 het percentage 65-plussers bijna verdubbeld zijn.XNoot1Badinger, Growth Effects of Economic Integration: Evidence from the EU
Member States; Review of World Economics 2005,
Vol. 141 (1), pp. 50–78.XNoot2OESO, Economic Survey of the Euro Area 2005,
juli 2005XNoot3Zie ook Hoofdstuk twee van de miljoenennota 2006 voor meer Europese voorbeelden.XNoot4Bron: Eurostat 2005.XNoot1Bron: OESO, Going for Growth, 2005.XNoot2Bron: Eurostat 2005.XNoot3Bron: Centre for European Reform, 2005. The Lisbon scorecard V en Eurostat,
2005XNoot4Bron: Centre for European Reform, 2005 The Lisbon scorecard V en World
Bank, 2005XNoot5Zie voor achtergronden Ontkoppeling van milieu en economie, ESB-dossier, 2 juni 2005.XNoot1Sterke basis voor topprestaties: vernieuwende EZ-instrumenten
voor ondernemers d.d. 30 mei (TK 2004–2005, 29 800
XIII, nr. 73)XNoot1Onderzoek van o.a. Baumol laat zien dat de welvaartsgroei in een markteconomie
vooral verklaard wordt uit innovatie (incl. een sterke benutting van ICT),
een goede werking van het marktsysteem en ondernemerschap. Deze elementen
versterken elkaar ook onderling.XNoot1CPB, «A quantitative assessment of the EU proposal
for the Internal Market for Services», September 2004; Europese
Commissie, «Extended Impact Assessment of a Proposal
for a Directive on Services in the Internal Market», European
Commission Staff Working Paper, Brussel, 2004; Copenhagen Economics, «Economic Assessment of the Barriers to the Internal market
for services», januari 2005.XNoot2Dit houdt in dat een dienstverlener in beginsel alleen onderworpen is
aan het recht van de lidstaat waar de dienstverlener is gevestigd. Dit beginsel
bevordert het vrije verkeer van diensten en stelt dienstverleners in staat
de mogelijkheden van de interne markt met rechtszekerheid te benuttenXNoot3Europese Commissie, The Macroeconomic Effects of the
Single Market Programme after 10 years, http://europa.eu.int/comm/internal
_market/ 10years/background_en.htm.XNoot4Bron: IMFXNoot5Landbouw Economisch Instituut en Erasmus Universiteit, «Economic benefits of the Doha round for the Netherlands»,
januari 2003.XNoot1Visie op verplaatsing, Ministerie van Economische
Zaken, Den Haag, 2005XNoot2Jaarverslag NMA 2004XNoot1Een dialer of autodialer is een programma dat een inbelverbinding tot stand brengt. Dialers
worden ingezet om gebruikers te laten betalen voor toegang tot websites. Op
www.opta.nl staan hiervan enkele voorbeelden.XNoot2Slamming is het wisselen van telecombedrijf
(carrier preselect), zonder uitdrukkelijke toestemming door de klant. Spam betreft ongewenst e-mailberichten.XNoot1De laatste tranche (€ 25 van € 100 mln) zal per 1 januari
2006 worden ingevoerd, met name gericht op de stimulering van procesinnovatie.
In het belastingplan 2006 worden de plannen hiervoor bekend gemaakt.XNoot2Small Business Innovation Research program (SBIR)XNoot1Zie voor achtergronden de Rijksbrede ICT-agenda (2004)XNoot1Zie Pieken in de Delta (EZ, 2004). Deze inzet sluit aan bij recent onderzoek
van het CPB (2005) en bij de vernieuwing van het EZ instrumentarium (zie 1).XNoot2SOLVIT zoekt oplossingen voor problemen die het gevolg zijn van een verkeerde
toepassing van de internemarktregels door overheidsinstanties. Alle lidstaten
van de EU kennen SOLVIT centra.XNoot1Landen zijn: Finland, VS, Zweden, Denemarken, VK, Duitsland, België,
Nieuw-Zeeland, Frankrijk, Ierland, Japan en Italië.XNoot1Landen zijn: Finland, VS, Zweden, Denemarken, VK, Duitsland, België,
Nieuw-Zeeland, Frankrijk, Ierland, Japan en Italië.XNoot1Dit betreft de programma's Noord-Nederland (Groningen), Oost-Nederland
(Twente, Arnhem–Nijmegen, Wageningen–Ede–Rhenen–Veenendaal),
Noordvleugel Randstad (Zone Kennemerland–Amsterdam-Almere en Utrecht–Amersfoort-'t
Gooi), Zuidvleugel Randstad (Zone Leidse regio, Haaglanden–Rijnmond–Drechtsteden),
Zuidwest-Nederland (Sloehaven–Kanaalzone, A16-A4 zone, Moerdijk–Breda–Bergen
op Zoom), Zuidoost-Nederland (Zuidoost-Brabant, A2 zone Den Bosch–Eindhoven,
Helmond), Tilburg, Venlo, Maastricht–Heerlen).XNoot1In aanvulling op de reguliere Exportkredietverzekering (EKV).XNoot1(zie ook Kamerstukken II 2003–2004, 29 455, nr. 1). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-XIII-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl