Vaststelling begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2002; Verslag algemeen overleg op 4 oktober 2001, over jaarverslag 2000 en jaarplan 2001 van de Arbeidsinspectie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28000-XV, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-11-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28000-XV nr. 9

07-11-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28000-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 000 XVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2002nr. 9VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 7 november 2001De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 4 oktober 2001 overleg gevoerd met minister Vermeend
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– het jaarverslag van de Arbeidsinspectie
over het jaar 2000 (SOZA-01-453);– het jaarplan 2001 van de Arbeidsinspectie
(SOZA-01-428).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer De Wit (SP) merkt op dat de cijfers
over het aantal ongevallen niet eenduidig zijn. Op de pagina's 17 en 72 van
het jaarverslag staat dat tussen 1999 en 2000 er een toename was van 200 ongevallen,
maar in de Arbobalans worden cijfers genoemd die ver boven de 200 liggen.
In het verslag wordt onder de kolom op pagina 17 gesproken over een dalende
tendens, dit in tegenstelling tot de kolom. Kan er wat meer duidelijkheid
verschaft worden?In 1993 waren er ongeveer 50 dodelijke ongevallen. In 2000 is dat aantal
bijna verdubbeld. In 1998 heeft de toenmalige staatssecretaris al toegezegd
dat er een onderzoek zou komen naar aard, achtergrond en frequentie van de
ongevallen. In 1997 is toegezegd dat met name de dodelijke ongevallen onderzocht
zouden worden. In antwoord op Kamervragen is in februari jongstleden gezegd
dat in de loop van 2001 de onderzoeken naar deze ongevallen afgesloten zouden
worden. Hoe staat het met dat onderzoek? Wanneer kan de Kamer de cijfers daarover
tegemoetzien? Kan de minister aangeven wat er gaat gebeuren?In het jaarverslag staat dat er 35 000 tot 50 000 illegalen
werken in Nederland. Moet niet worden overwogen om het vergunningenstelsel
opnieuw in te voeren voor uitzendbureaus? In het jaarverslag staat dat de
Arbeidsinspectie erop uit is om bijvoorbeeld de faciliteerders van illegale
arbeid aan te pakken. In de omgeving van Horst in Noord-Limburg werken veel
illegale Poolse arbeiders, niet alleen in de tuinbouw, maar ook in de industrie.
Er is daar sprake van mensonterende situaties als het gaat om de huisvesting.
Er wonen mensen in de bossen, op campings, in «kippenhokken»,
maar ook op de fabriek. B&W van Horst doen niets, omdat de Polen hier
straks toch mogen komen werken als Polen te zijner tijd lid wordt van de EU. Wat vindt de minister daarvan? Moet de Arbeidsinspectie daar
niet eens naar kijken?De voorzitter van de FNV heeft gepleit voor de instelling van een instituut,
vergelijkbaar met het asbestinstituut, waar mensen met OPS, het syndroom dat
te maken heeft met het gebruik van oplosmiddelen, een claim in kunnen dienen,
die dan snel wordt onderzocht, waarna de schade wordt vastgesteld. Wat is
de mening van de minister op dit punt? Hoe staat het overigens met het asbestverwijderingsbesluit?
Wordt daarin een inventarisatieplicht opgenomen in geval van sloop, zodat
voordat er gesloopt gaat worden, wordt gekeken of er asbest in een gebouw
zit?De heer Stroeken (CDA) kent Limburg erg goed
en heeft de verhalen die de heer De Wit noemt, ook wel gehoord, maar kan zich
niet voorstellen dat B&W van Horst bewust de wet zou ontduiken.De heer Stroeken vindt dat uit de stukken blijkt dat de Arbeidsinspectie
haar werk professioneel verricht. Hoe worden echter de nieuwe ontwikkelingen
en trends, zoals meer arbeidsongeschiktheid op psychische gronden, meer vrouwen
in de WAO en illegale arbeid, binnen de bestaande planning vertaald in beleid?Het lik-op-stukbeleid en de bestuurlijke boetes hebben een grote invloed
gehad op de Arbeidsinspectie, aldus het jaarverslag. Kan de minister dat toelichten?
63% van de capaciteit van de Arbeidsinspectie gaat naar arbeidsomstandigheden
en 22% naar arbeidsmarkttaken. Hoe ziet de minister die verdeling van de capaciteit
in de toekomst? Er zijn veel taken bij gekomen voor de Arbeidsinspectie. Er
is ook personeel bij gekomen, maar is de formatie nu groot genoeg voor alle
taken?De minister heeft laatst forse woorden gesproken over de medewerking van
LTO Nederland als het gaat om zaken die in het Westland spelen, zoals illegale
arbeid. Heeft de minister de indruk dat er inmiddels wat is gewijzigd en dat
er beter met LTO te praten valt? Wordt het probleem nu van alle kanten aangepakt?In het stuk staat dat de Arbeidsinspectie nauwelijks op kan treden tegen
ZZP'ers (zelfstandigen zonder personeel) in de bouw, behalve wanneer het gevaarlijke
werktuigen betreft. De Arbowet heeft een wat ruimere omschrijving dan het
Burgerlijk Wetboek. In hoeverre kan worden voorkomen dat er misstanden in
deze sector optreden? Wellicht dat de minister hier schriftelijk op terug
kan komen, want dit is erg specialistisch.Als het gaat om de bordelen ligt het voortouw bij Justitie, terwijl de
bordelen toch een normale bedrijfstak vormen. Waarom treedt de Arbeidsinspectie
daar dan niet op?De heer Oudkerk (PvdA) is van mening dat er
goede dingen in het jaarverslag en het jaarplan staan, maar dat het altijd
nog wat beter kan. De Arbeidsinspectie moet worden beoordeeld op het bereiken
van de missiedoeleinden: het aanpakken van misstanden en het leveren van politiek
relevante informatie. Men moet echter met 800 mensen handhaven, uitvoeren,
informatie verschaffen in het kader van de Arbowet, de Arbeidstijdenwet, de
Wet arbeid vreemdelingen en ongevallen en klachten behandelen. Dat is niet
te doen. In het jaarverslag en jaarplan wordt steeds gesproken over beschikbare
capaciteit. Er wordt eerst bekeken hoeveel capaciteit er komend jaar beschikbaar
is voor producten en diensten van de Arbeidsinspectie en daarna worden de
prioriteiten gesteld om de beschikbare capaciteit op een verantwoorde wijze
in te kunnen zetten. Er wordt dus niet meer uitgegaan van de vraag, maar van
het aanbod. Kan op die manier wel worden gemeten hoe effectief de missie van
de Arbeidsinspectie wordt uitgevoerd?De heer Oudkerk zou graag zien dat het jaarverslag en het jaarplan volgens
het VBTB-principe worden behandeld. Het jaarverslag moet dan antwoord geven
op de volgende vragen. Wat wilde men bereiken? Hoe is dat gegaan? Heeft het
gekost wat men dacht dat het zou gaan kosten? In het jaarplan
moeten dan de vragen worden beantwoord: wat wil men bereiken, wat gaat men
daarvoor doen en hoeveel kan dat kosten?In 2000 zijn er minder inspecties verricht dan daarvoor, maar de gemiddelde
tijd per inspectie is gestegen. Er zijn veel hercontroles verricht en er zijn
zwaardere handhavingsinstrumenten gehanteerd, zoals processen-verbaal en bestuurlijke
boetes. Onduidelijk is echter wat de hercontroles hebben opgeleverd. Hoe vaak
was het nodig om opnieuw te waarschuwen en een boete uit te delen? Hoe was
dat verdeeld over de verschillende sectoren? De pakkans is in grote mate bepalend
voor de naleving van de regelgeving. De handhavingsketen bestaat uit signaleren,
controleren en vervolgen. De kans dat bedrijven gecontroleerd worden, wordt
vergroot door 4000 extra inspecties in 2002 en 5500 in 2003. Om wat voor inspecties
gaat het dan? Welk onderdeel van de handhavingsketen heeft prioriteit? Wat
is de kans dat een bedrijf te maken krijgt met de Arbeidsinspectie? De vrijwilligersorganisaties
moeten ook voldoen aan de Arbowetgeving. Worden die ook gecontroleerd door
de Arbeidsinspectie? Hoe vaak wordt de Arbeidsinspectie door medezeggenschapsorganen
van bedrijven benaderd? In hoeveel gevallen gaat het dan om terechte klachten?Op dit moment wordt een rapport aan de minister van VWS uitgereikt dat
gaat over sociaal-economische gezondheidsverschillen. De conclusies van dat
rapport zijn nogal hard. Mensen gaan vier jaar eerder dood als ze onder sociaal
wat mindere omstandigheden moeten verkeren, maar ze zijn ook gemiddeld twaalf
jaar langer ziek. Dat laatste blijkt onder andere te maken te hebben met een
te hoge werkdruk. In het jaarplan wordt gesproken over het opzoeken van ziekmakers
en wordt gekeken naar de wijze waarop men in de WAO terechtkomt. De Arbeidsinspectie
en de Arbodiensten zouden moeten samenwerken en er zou een meldplicht moeten
komen van Arbodiensten naar Arbeidsinspectie. Er zijn Arboconvenanten gesloten,
maar het is de vraag wat daar in de praktijk van terechtkomt.De heer Blok (VVD) vraagt of de Arbeidsinspectie
in staat is om de problemen die worden genoemd in het jaarverslag op een effectieve
manier onder controle te houden. Hij vraagt verder aandacht voor het punt
van de illegale arbeid. Het jaarverslag gaf daar schokkende cijfers over.
25% van de tuinbouwbedrijven werkt met illegale arbeiders. Naar schatting
gaat het om 35 000 tot 50 000 arbeidsjaren. Het betreft bovendien
vaak werk waarin werkzoekenden moeilijk aan de slag kunnen komen. Kan er overigens
een onderscheid worden gemaakt tussen de werkgevers die gebruik maken van
illegale arbeid puur uit financieel gewin en de werkgevers die het doen, omdat
zij op geen enkele andere manier aan arbeid kunnen komen? Dat maakt ze niet
minder strafbaar, maar dat maakt wel dat er naar de toegeleiding naar werk
moet worden gekeken.In het jaarplan staat dat extra capaciteit wordt uitgetrokken voor de
illegale arbeid. De pakkans is namelijk bepalend bij het gedrag van werkgevers
en werknemers op dit gebied. De heer Blok maakt zich echter zorgen over de
werkelijke resultaten. In 2000 is het aantal processen-verbaal voor illegale
arbeid afgenomen. Er staat overigens wel een verklaring bij waarom dat is
gebeurd. Er zijn veel voorbereidende werkzaamheden voor 2001 verricht. Misschien
kan de minister al tussentijdse cijfers geven over het aantal processen-verbaal
over 2001? Zit daar een stijgende lijn in?Antwoord van de ministerDe minister merkt op dat bij alle handhavingsinstellingen
en organisaties het gaat om de vraag hoe de beschikbare capaciteit wordt ingezet.
Dat heeft te maken met de te stellen prioriteiten en de budgettaire overwegingen.
De vraag is overigens wel of adequater kan worden opgetreden als
de beschikbare capaciteit groter zou zijn. In veel gevallen werkt de Arbeidsinspectie
namelijk samen met andere instellingen, zoals de belastingdienst, de vreemdelingenpolitie
en het openbaar ministerie. Om van een veroordeling een preventieve werking
uit te laten gaan, is het belangrijk dat als een opsporing is verricht en
er processen-verbaal zijn opgemaakt, er ook een veroordeling volgt.Gezien de capaciteit moeten er keuzes worden gemaakt. Vrijwilligers zijn
bijvoorbeeld niet een primair onderzoeksobject van de Arbeidsinspectie, behalve
als er sprake is van een arbeidsrelatie. Verder zal een klein bedrijf niet
al te vaak een onderzoek krijgen. Tweederde van het werk van de Arbeidsinspectie
is nu gericht op de arbeidsomstandigheden. Er zou een verschuiving kunnen
plaatsvinden naar andere sectoren, zoals illegale arbeid. Er loopt nu een
aantal projecten dat door de Kamer is geëntameerd en waar dus capaciteit
voor is vrijgemaakt. Er is dan ook sprake van een zekere flexibiliteit als
het gaat om het inzetten van de capaciteit. Dat kan betekenen dat er wordt
geschoven in de prioriteiten.Op dit moment is er het fenomeen van de illegale arbeid. Dat mag niet
toenemen. Naarmate er meer wordt gecontroleerd, wordt het echter ook zichtbaarder.
De minister zal kijken hoe in Horst wordt omgegaan met de illegale arbeid.
Hij kan zich niet voorstellen dat een gemeentebestuur illegale arbeid zou
tolereren.De minister is graag bereid om de suggestie van de heer Oudkerk om het
jaarverslag en het jaarplan volgens de VBTB-procedure te behandelen, uit te
voeren. Het jaarverslag is al minder traditioneel, omdat de prioriteiten nu
al vooraf aan de Kamer worden doorgegeven, zodat de Kamer met hem van gedachten
kan wisselen over bepaalde projecten. Hij is bereid om van tevoren aan te
geven waar de beschikbare capaciteit zal worden ingezet en wat de eventueel
verschuivende prioriteiten zijn. De Kamer kan daarover dan met hem van gedachten
wisselen.In de tuinbouw is sprake van 25% illegale arbeid. Er is gevraagd een onderscheid
te maken tussen de werkgever die in de kern malafide is en die het gaat om
bot financieel gewin, en de werkgever die zijn best heeft gedaan om arbeiders
te vinden, maar die door de krapte op de arbeidsmarkt wordt gedwongen om een
illegaal aan te nemen. De praktijk is dat men in de meeste gevallen uit is
op financieel gewin en dat er sprake is van slechte arbeidsomstandigheden,
geen reiskostenregeling en geen cao-loon.De minister heeft een afspraak gemaakt met LTO Nederland – die wordt
nu in samenwerking met de Arbeidsvoorziening uitgewerkt – om te komen
tot een sectorale aanpak. De sector zelf gaat nu aangeven wat men verwacht
tijdens de pieken nodig te hebben aan arbeidskrachten. Vervolgens worden wervingsacties
opgezet en wordt bekeken of er in Nederland prioritair genietende arbeid aanwezig
is. Als blijkt dat dat niet het geval is, zal in de Europese Unie worden gekeken.
Dat hoeven de individuele tuinders dus niet meer apart te doen, maar dat wordt
sectoraal gedaan. Als ook in de EU geen arbeiders zijn te vinden, mag op heel
korte termijn een tijdelijke tewerkstellingsvergunning worden afgegeven. Dat
betekent dat de normale cao-bepalingen moeten worden nageleefd. Nu dit is
afgesproken, mag er geen enkele illegaal meer zijn op de bedrijven die zijn
aangesloten bij LTO Nederland.Uit onderzoek blijkt dat een groot deel van de illegalen bemiddeld is
door een loonbedrijf. Daarom is het weer invoeren van een vergunningsplicht
een serieuze optie. Een andere optie is certificering. Dan is sprake van een
wat breder draagvlak. Daar moet de branche zelf dan bij worden betrokken.
De minister zal dat nader onderzoeken en de Kamer daar vervolgens over berichten.Als het gaat om arbeidsongevallen is er sprake van een afname. In 1998
waren dat er 2688 ongevallen, in 1999 2501 en in 2000 2383. Het
aantal dodelijke ongevallen ligt de laatste jaren rond de 100. Het toegezegde
onderzoek naar de dodelijke ongevallen zal voor het einde van dit jaar worden gepubliceerd. Er zijn nu veel definitieverschillen en dat maakt
het leven er niet gemakkelijker op. De minister zal daarnaar kijken en de
cijfers nog eens goed op papier zetten, zodat helder wordt hoe de ontwikkeling
is geweest.Als het gaat om de aanpak van de illegaliteit, is het de bedoeling dat
alle schakels in de hele keten worden aangepakt. Dus de werkgevers, de mensensmokkelaars,
de vervoerders en de kamerverhuurders. Dat betekent dat er moet worden samengewerkt
met de belastingdienst, de politie, bedrijfsverenigingen en dergelijke.Het aantal processen-verbaal is teruggelopen. Dat heeft te maken met de
diepteonderzoeken die plaatsvinden. De minister kan zo met de Arbeidsinspectie
afspreken dat het aantal processen-verbaal volgend jaar zal worden verdubbeld,
maar dan worden alleen de lichte gevallen aangepakt. Daar heeft men niets
aan. De aanpak van de grote misstanden kost echter meer tijd dan de lichtere
gevallen.Voor het asbestinstituut is een instellingsbesluit genomen. Er wordt zo'n
instituut opgericht, omdat het gaat om een extreem ernstige problematiek.
OPS is ook ernstig, maar is niet vergelijkbaar met de asbestproblematiek.
Dat laat onverlet dat de OPS-problematiek ook intensief moet worden gevolgd
en dat er maatregelen moeten worden genomen. Een instituut is echter niet
noodzakelijk of wenselijk.In de bordelen is vaak meer aan de hand dan alleen arbeidsomstandigheden
en zijn er vaak vreemdelingen bij betrokken. Daarom is de afspraak gemaakt
dat eerst de politie wordt ingezet. Vervolgens kan de politie de Arbeidsinspectie
inlichten. Als er in de bordeelbranche klachten worden geuit of als er ongevallen
plaatsvinden, worden die uiteraard in behandeling genomen. Er worden alleen
geen actieve projecten uitgevoerd door de Arbeidsinspectie.De Kamer heeft een evaluatie ontvangen omtrent bestuurlijke boetes over
2000 en begin 2001. Begin 2002 komt er een evaluatie over 2001. Daarin staat
welke bestuurlijke boetes zijn uitgedeeld en wat de aard van die boetes was.
De preventieve werking van boetes is overigens alleen aanwezig als het breed
uitgemeten wordt. Er is sprake van nogal wat recidive. Daarom zijn hercontroles
noodzakelijk. Dat is een kwestie van professionele inschatting van de medewerkers.
In de risicobranches vinden gerichter en frequenter controles plaats.De minister kent het rapport waar de heer Oudkerk over sprak niet, maar
hij zal het lezen en bekijken welke conclusies eruit kunnen worden getrokken.
Hij zal de Kamer daarover informeren.Een Arbodienst adviseert de werkgever als het gaat om arbeidsomstandigheden.
Zo'n Arbodienst zal daarom niet geneigd zijn om misstanden te melden aan de
Arbeidsinspectie. Als men dat wel doet, gaat de werkgever namelijk met een
andere Arbodienst in zee.De risico-inventarisatie en evaluatie die de werkgever moet maken, moeten
worden goedgekeurd door de Arbodienst. De uitkomst daarvan komt altijd ter
kennis van de medezeggenschapsorganen van het bedrijf. Verder zijn die rapporten
altijd ter beschikking van de Arbeidsinspectie als die komt inspecteren. Men
kijkt dan wat de Arbodienst daarvan vond, of er een plan van aanpak is gemaakt
en of men zich daar ook aan houdt. Als de Arbeidsinspectie op een bedrijf
komt, heeft men altijd contact met de medezeggenschapsraad. Dat is een standaardprocedure.
Iets anders is of de Arbeidsinspectie zonder dat er sprake is van een inspectie,
benaderd wordt door de medezeggenschapsraad. Daar zal de minister later nadere
gegevens over verstrekken.Nadere gedachtewisselingDe heer Blok (VVD) is van mening dat er meer
valt te zeggen over het onderscheid tussen de werkgever die het echt alleen
maar doet vanwege het geldelijk gewin en de werkgever die, nog steeds in strijd
met de wet, wel heeft geprobeerd om via legale weg aan werknemers
te komen, maar die dat niet gelukt is. Bij een inspectie zou kunnen worden
nagegaan of zo'n werkgever wel het arbeidsbureau en een aantal legale uitzendbureaus
heeft benaderd en nul op het rekest heeft gekregen. In dat geval is hij nog
steeds strafbaar, maar heeft hij wel zijn best gedaan.De heer De Wit (SP) vindt dat, welke goede
bedoeling de werkgever ook heeft, de Wet arbeid vreemdelingen moet worden
gehandhaafd. Als een werkgever met geen mogelijkheid Nederlandse arbeiders
kan vinden, is in die wet de procedure voorgeschreven die hij moet volgen.
Alle instanties zijn erop ingericht hem aan arbeidskrachten te helpen.De heer De Wit vindt het verhaal van de minister over de aanpak van de
illegalen sterk. Dat geeft vertrouwen dat het probleem nu en in de toekomst
goed zal worden aangepakt. De minister heeft gezegd dat er, naast een vergunningenstelsel
voor uitzendbureaus, zal worden gekeken naar een certificering. Wanneer zal
hij besluiten welke richting er op zal worden gegaan?Er komt een rapport over de ongevallen. Komt er echter ook een plan van
het kabinet om een vermindering van de dodelijke ongevallen te bewerkstelligen?De heer Stroeken (CDA) wil graag een keer
apart terug komen op de ZZP'ers. Het is namelijk van groot belang dat ook
in die sector de arbeidsomstandigheden worden gecontroleerd.De heer Oudkerk (PvdA) vindt het verhaal van
de minister over de afspraken die zijn gemaakt met LTO Nederland niet zo sterk.
De minister zet erop in dat er niet één keer gecontroleerd wordt,
maar twee of drie keer. Hij zei ook dat de boetes breed uitgemeten moeten
worden. Het kan echter nog breder worden gedaan, door alle bedrijven te benchmarken.
Iemand die op nummer 17 van de lijst staat, in plaats van op nummer 2 of 3,
zal heel wat meer gemengde gevoelens hebben over wat hij of zij op dit gebied
presteert, dan omgekeerd.Er komt een rapportage over de ongevallen. De heer Oudkerk denkt dat de
ongevallen in bedrijven vaak te maken hebben met een te hoge werkdruk. Hij
weet niet of daarachter is te komen. Dat zou, gezien het rapport dat hij naar
voren heeft gebracht en dat de minister nog gaat lezen, echter een interessante
gedachte zijn.De minister gaat praten met de uitzendorganisaties
over een vergunningenstelsel of certificering. Hij zal de Kamer daarover informeren.
Verder zal er een effectenmeting komen. Het gaat dan ook om de vraag wat het
effect is van het opleggen van boetes.Als er proces-verbaal wordt opgemaakt, omdat een werkgever illegalen aan
het werk heeft, kan die werkgever altijd aangeven of hij zijn best heeft gedaan
om via de legale weg aan werknemers te komen. De minister zal nagaan in hoeveel
gevallen dat is gebeurd.Het asbestverwijderingsbesluit is de verantwoordelijkheid van VROM.Er zijn voor- en nadelen verbonden aan een benchmark. Als een bedrijf
er namelijk niet op staat, omdat dat nog niet is gecontroleerd, kan er ten
onrechte worden gezegd dat het wel goed zal zitten met dat bedrijf. Het OM
kan als aanvullende straf wel de gegevens over bedrijven publiceren. Er ligt overigens al een WOB-verzoek van FNV. Dat moet nog beoordeeld
worden.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,TerpstraDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,NavaXNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Biesheuvel (CDA), Schimmel
(D66), Noorman-den Uyl (PvdA), ondervoorzitter, Kamp (VVD), Van Lente (VVD),
Van Dijke (ChristenUnie), Bakker (D66), Visser-van Doorn (CDA), De Wit (SP),
Van der Knaap (CDA), Harrewijn (GroenLinks), Balkenende (CDA), Van Gent (GroenLinks),
Smits (PvdA), Verburg (CDA), Bussemaker (PvdA), Spoelman (PvdA), Örgü
(VVD), Van der Staaij (SGP), Santi (PvdA), Wilders (VVD), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Depla (PvdA), Bolhuis (PvdA).Plv. leden: E. Meijer (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Giskes
(D66), Kortram (PvdA), Blok (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Van Middelkoop
(ChristenUnie), Van Vliet (D66), Stroeken (CDA), Marijnissen (SP), Ten Hoopen
(CDA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Rosenmöller (GroenLinks),
Schoenmakers (PvdA), Dankers (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Middel (PvdA), Weekers
(VVD), Van Walsem (D66), Oudkerk (PvdA), De Vries (VVD), Van Splunter (VVD),
Van der Hoek (PvdA), Hamer (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28000-XV-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl